中小企业内部控制论文:浅谈中小企业内部控制 摘 要：企业从规范结构的角度，以“协调”作为控制主体下企业内部控制的基本目标，以“约束、激励”并行作为引导经营者行为的主要方法，把企业自身文化建设作为企业内部控制的基A性工作，培植企业内部控制制度建设的“土壤”。 关键词：中小企业；内部；控制 相信任何一个组织都期待能在有条不紊、高效高能的环境下展开工作以实现目标，然而往往事与愿违的是，组织的目标及领导者个人的理想追求会受到各类因素影响，因此要在组织内部采取有效措施，保证组织目标实现。 通过陈园老师本学期的引领与教诲，在对“控制”的认识不断深化之余，笔者浅析当今经济大环境下中小企业体系下内部控制缺失的现状并提出对策，力图为具有蓬勃生命力的中小企业尽自己绵薄之力。 一、问题综述 内部控制制度，指一个单位为保证各项业务活动的有效进行，保护资产的安全完整和有效运用，提高经营管理水平和效益，而制定和实施的程序和措施。 二、当前问题现状及原因分析 1.控制环境基础薄弱。（1）中小企业管理层内部控制意识薄弱。由于内部控制并不能直接产生价值，间接效益也需较长运行周期，因而多数中小企业将精力主抓生产与营销环节。（2）组织机构设置不合理。发展尚不完备，同级各部门间缺乏必要的交流，因此协调性相对较差。（3）中小企业制度不健全。未成文的内控制度屡见不鲜，即虽已制定相应内控制度，却也只是停留在表面上，制度的落实上常常打了折扣，顾此失彼现象严重。（4）整体素质较低下，缺乏知识全面、素质高的人才。国家激励政策和经济大环境的滋养，我国很多门槛较低的中小企业中，员工整体素质较低。（5）对企业文化建设没有足够的重视。大多数中小企业虽提出了自己的经营理念和宗旨却对中小企业文化内容以及在内部控制制度建设中的作用知之甚少。 2.中小企业内控部门责权不对称，内部控制和监督不力。（1）内审部门形同虚设。内部审计能改善经营管理、提高经济效益，而当下的中小企业中普遍达不到其控制作用。（2）组建的非自愿性、非独立性。众所周知，我国现行的内部审计带有浓厚的命令色彩，而这种机构难以受到中小企业重视。 3.内部控制应用中，电算化普及程度的影响。随着计算机的广泛应用，会计领域中“电算化”迅猛发展，中小企业会建立电算化会计系统，然而内部控制电算化使会计信息在处理过程中连续出现错误的风险加大。 三、问题解决方案研究 1.提高内控意识，培养良好的内部控制环境。强化对行政事业单位负责人及相关领导在内部控制方面的培训，培养良好的内部意识。 2.夯实基础工作，切忌眼高手低“攀虚高”。基础工作的薄弱严重制约内部控制制度建设和部门预算的实施效果。 3.完善部门预算管理，适当结合绩效考量。要实行既有的部门预算、零基预算，还要适当引入绩效预算模式。部门预算的各项收支必须严格按照规定标准编制。 4.建立健全企业内部控制体系。内部控制工作的效果，需要有科学合理的制度体系。应切实建立健全内部控制的制度体系，并不定期地进行检查。 5.强化企业内审、外部监督力度。对于企业自身而言，强化内部审计不仅要保持其与被审计部门的独立性，还要确保内部审计人员独立行使职权。对于国家，要充分发挥财政部门或社会中介机构的权威性和监督作用。 6.加强企业自身控制考核力度。制度要具科学性、合规性，还要能认真执行，企业有好的考核办法和考核内容，同时要建立奖惩机制。 四、总结 综合比较并试析对加强中小型企业内部控制的探讨，所述的问题亟待进一步研究和解决。愿企业都能做到从规范结构、以“协调”作为控制主体下企业内部控制的基本目标，以“约束、激励”并行作为引导经营者行为的主要方法，把企业自身文化建设作为企业内部控制的基础性工作，培植企业内部控制制度建设的“土壤”。 中小企业内部控制论文:论我国中小企业内部控制存在问题的对策 【摘 要】随着社会主义市场经济的蓬勃发展，我国的大量中小企业也乘着这股改革的浪潮，风起云涌般迅猛成长。但是，面对竞争日趋激烈的经济环境，其生存也受到严峻的考验。目前，我国中小企业发展呈现出良莠不齐的态势，尤其在内部控制过程中逐渐曝露出很多问题。企业内部控制作为现代企业管理的重要组成部分，是企业增强市场竟争力、提高经济效益的主要保障。因此，本文主要在对内部控制理论了解的基础上，对企业内部控制存在的主要问题进行分析，最终针对问题，提出相应的对策。以此来帮助我国中小企业提高内部管理水平和经济效益，使其在发展道路上走的更稳、更长远。 【关键词】中小企业；内部控制；问题及对策 通过分析我国中小企业内部控制存在的问题及原因，发现主要是人、企业、环境的问题。相应的解决对策也就要从这几方面着手。 一、加强对内部控制环境的建设 加强内部控制环境的建设，培养良好的内部控制环境。内部控制运行是否良好内部控制环境是否良好。而在这些中小企业里，内部控制环境的好坏取决于企业全员的共同参与，尤其是决策者与管理者的重视程度。而员工的素质又与企业人事管理制度相关，另外，与时俱进的企业文化也可锦上添花，做到这三方面，从而营造优良的内部控制氛围与环境。 1.提高管理者与员工的素质 企业人员素质偏低造成内控条例不易得到有效执行。企I有必要通过引进高素质人才和加强员工培训的方法提升人员素质。企业管理者应重视对员工的诚信教育，树立起以诚信为本的经营理念。企业应该定期组织员工参加对企业内控制度理论知识的学习，以加深他们对内部控制的理解，使他们自觉遵守企业的规章制度，积极为加强内部控制建言献策。企业应做好激励工作，通过激励，激发员工的热情和积极性，使企业发展壮大。 2.完善人事管理制度 我国中小企业要引进优秀人才，就要彻底撇弃用人为亲的做法，建立严格完善的人事管理制度，企业还是要靠人才打拼的，不是靠亲戚就能发展壮大的。一方面提高自己经济实力和社会地位，积极引进高素质的人才队伍，提高整个企业的文化素养；另一方面完善人事管理制度，健全的制度、科学的人事发展政策更能够吸引大批量的尖端人才进入企业。我国中小企业在积极引进人才的同时，还要根据自身存在的人事管理问题，有针对性的采取一定的措施进行解决。要实现岗位的公开，实现能者上岗。对于自身素质不高的员工，企业要加强培训和继续教育，长期来看是为企业创造价值的。 3.建立完整的企业文化 中小企业人数较少，相对容易建立上下认同的企业文化。要使企业建立起与内部控制制度相融合的企业文化，使两者相辅相成，让员工的自我控制和监督成为习惯。内部控制制度与企业文化应共同成为企业管理的重要手段和重要组成部分，提高企业管理的质量和效率。企业文化相当于空气，有好空气是生存的基础。如果企业形成良好的氛围，部门间沟通密切，上下级间关系和谐，部门之内相处融洽，员工洁身自好，自然而然地，大家也就会遵守内部控制制度。 二、建立健全企业风险管理机制 企业要建立建全企业投资风险管理机制。首先要提高企业对风险管理的重视程度。在当今复杂多变的全球风险环境下，了解企业面临的风险内在关联性并制定策略进行风险管理已经成为重中之重。其次要做到投资制度化，把决策人的利益与投资成败捆绑起来。建立有效的风险管理系统，通过风险识别、风险评估、风险分析等措施，在项目立项、评估、决策、实施、等环节严格把关，全方位防范风险。建立企业财务预警机制不失为中小企业管理风险的一个不错的选择。可以设立专业机构，也能从内部审计部门等其他部门选取合适人才从事预警工作。但从事这方面工作的员工必须具备较高的专业素质和一定的财务知识、内部审计知识及企业管理、法律、评估等。财务风险预警机制要在不影响企业正常经营活动的基础上，独立开展，使企业能够更好的运转。 三、建立健全内部审计制度 建立健全内部审计制度。首先我们反复强调，管理者是领头羊，是一个企业的风向标，要在企业内部建立专门的审计部门。使审计工作既能有开展的独立性又与企业息息相关，首先，从事审计工作的审计人员要具备专业知识。其次，要扩大审计范围，在对传统的项目审计外还要对企业具体的经营进行密切审计。而企业的内部审计部门既是内部控制的组成部分，也是监督企业内部控制的主要力量。最后，内部审计不仅要对企业内部各成员进行监督、评价，还应对企业的内部控制和经营管理活动提供咨询和建议，以便达到完善企业内部管理的作用。另外，我国的各级财政部门也需要进一步完善有关法律法规，加大检查、监督以及执法的力度，相关政府部门还需要协助中小企业，督促其完善的内部审计机制，帮助中小企业规范内部审计行为。 四、健全企业内部监督制度 为了保证企业内控制度发挥积极作用，企业应健全内部监督制度。定期对内控制度的执行情况进行检查、监督，佳者褒违者惩；以促进内控制度的有效执行。此外，还应完善人事监督制度和社会监督体系。企业要确保权责分明，使各岗位能够相互牵制和监督。岗位责任与权力要相互匹配，严格遵循不相容原则来设置职位，通过内部牵制制度进行人事监督。社会监督也是监督企业内部控制情况的重要措施。利用其范围广、覆盖面大的特点从各方面起到监督的作用。要完善社会监督体系，就要规范注册会计师行业，如实审计，媒体要如实报道。从人事监督和社会监督出发，逐步完善内部监督。 中小企业内部控制论文:加强中小企业内部控制的几点对策 摘 要：我国中小企业近几年来迅猛发展，已经成为了国民经济的重要组成部分。其对保障国民经济的适度增长和促进就业及稳定社会方面起着举足轻重的作用。然而，自2008年"雷曼兄弟破产"以来，大批中小企业纷纷倒下，究其原因，内部控制意识淡薄、制度存在盲点是关键原因。本文主要从中小企业内部控制的现状入手，对加强内部控制提出几点对策。 关键词：中小企业；内部控制；问题；对策 一.中小企业内部控制的定位 所谓中小企业是指经营规模小、从业人员少、经营权和所有权合一、抗风险能力弱而数量众多的经济体，中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥着重要作用，对社会经济和国民发展具有重要的战略意义。 对中小企业内部控制的定位在中小企业内部控制制度中起着指引作用。我国 《独立审计具体准则第9 号 ―――内部控制与审计风险》将内部控制定义为 “被审计单位为保 证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠 正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的 政策与程序。”可见与国外相比我国的内部控制目标定位还处于低层次的查错防弊阶段，还没有体现内部控制在企业战略管理上，企业价值实现最大化，强化企业竞争力上的重要作用。其涵盖内容过于狭窄，与现代企业的发展要求不相适应，滞后于企业发展的需要，很难充分发挥其应有的作用。当然，目前我国中小企业的管理水平较落后，人员素质不高，资金缺乏，会计基础工作簿弱，核算方法不规范，组织机构不合理，没有很好执行不相容职务 的分离，会计信息失真较严重，要内部控制一下满足更高层次的战略管理目标是不可行的，因此我们必须根据我国中小企业的这些特点在保障现有的目标的基础上适当扩大内部控制目标范围， 逐步提高目标层次，使内部控制的建立逐步与企业战略发展计划相结合，避免并减少经营风险，助长企业发展，增强竞争实力。[1] 二.中小企业内部控制的现状 1. 内部控制认识不到位。 相当多的中小企业业主认为企业利益是由各项业务挣出来的，而不是由内部财务管理管出来的；认为市场才是最重要的，内部控制会束缚自己及员工的发展。理解偏见，使这些领导忽视内部控制制度对生产和业务活动的作用。人员素质，专业道德不均衡，缺乏内部控制意识是不可避免的。另外，长期以来，正规会计教育或会计继续教育，内部控制的内容非常简单和不系统，从而财务人员的内部控制知识也非常淡薄。例如，没有会计记录管理公司，收银员可以轻松获得以前的年度会计信息。这些无疑为内部控制的基本工作顺利发展带来了巨大的隐患[2]。 2.内部控制制度不健全。目前，虽然有部分中小企业建立了一定的内部控制制度，但仍然不够全面，没有涵盖到所有的部门和人员，没有渗透到企业的各个业务领域和管理过程中，达不到国家财经法规和相关制度对内部控制的要求。大多数中小企业缺乏完整的内部会计制度，不仅在原始凭证记录管理、配额管理、计量和验收管理等方面无制度可言，而且在会计部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。由于内部控制制度的不健全，部分中小企业人为改变会计数据、私自设立小金库、胡乱摊销成本、隐藏收入、虚报谎报利润、故意逃税等等。 3.内部控制主体素质不高。作为内部控制行为主体人，部分中小企业领导者对国家财经法纪、公司治理和财务制度的学习不够、理解不深，实际工作中却主观臆断、独断专行，给内部控制制度的建设带来一定的阻碍，也给企业造成相当的损失；部分中小企业经营管理人员的思想教育和业务培训没有及时跟上时代的变化，特别是一些民营家族式的中小企业所有者“任人唯亲”，让不具备从业资格的人员任职关键岗位，比如财务岗位。这些人员缺乏基本的业务能力，更谈不上对企业内部控制制度和体系的合理完善[3]。 4.内部监督机制薄弱。部分中小企业内部监督机制比较薄弱，主要表现在：部分企业没有设置内部审计机构，使内部控制监督处于真空状态；部分内部审计机构缺乏独立性，不能正确评价财务信息及各组织机构的绩效；部分只重视程序和流程监督，在实际运行中对高级管理层难以进行有效的监督；部分企业集体审批机制不严谨，缺乏相应的民主程序；部分企业重要或关键岗位人员与高管有着“近亲”关系，不敢或不愿地址高管的“霸道”或错误行为；部分企业没有让工会、党团组织，职工董事、职工监事以及职工代表大会发挥应有的作用，使其流于形式。 三.加强中小企业内部控制的对策 1 .加强会计人员的思想道德教育及对内部控制的认识 。在加强会计人员的专业技术水平和内部控制知识教育的同时，要加强会计人员的思想道德教育。要使企业内部控制制度能够得以落实，还必须依靠会计职业道德自律的力量。从此意义上说，逐步提高整个会计队伍的道德水准是实现“不做假账”、会计信息真实有效目标的根本保证，也是执行企业内部控制制度的重要保证。针对目前中小型企业财会人员存在专业技术水平普遍偏低、会计基础工作不规范、所披露会计信息不能真实反映企业财务状况和经营成果等状况，应从加强年度会计资格认证制度管理上抓起，促进中心企业会计人员学习会计知识和会计法规，提高业务水平。而内部控制知识作为会计人员继续教育的必学内容，列入会计专业技术资格和各级职称考试之中，从而使内部控制制度逐步深入到中小型企业会计人员的心中[4]。 2.建立健全的内部控制制度，着重解决企业内部不相容职务分离的问题。企业的内部控制是一个逐渐实施的过程，在这个过程中需要建立健全的内部控制包括：建立组织规划控制机制、实行预算控制、建立授权批准制度、实行会计监督制度、实行实物控制、保证会计信息控制的制度的建立和施、分工要合理、岗位间要牵制、审核要严格、注重成本效益关系等方面。[5]另外，中小企业的组织体系通常采用直线制结构进行垂直管理，管理跨度小，管理幅度窄。由于受规模、人力、财力等限制，中小企业内部控制机构的设置和职责划分容易产生交叉重叠现象，影响企业的经营发展。因此，中小企业应从会计控制、实物控制、批准控制等环节做好控制工作。着重解决企业内不相容职务分离的问题。不相容职务是指哪些集中于一人办理时发生差错的可能性就会增加的两项或多项职务。不相容职务分离是指对不相容职务必须分别由不同部门或人员来办理。[6]如前所述，中小企业因其规模和人员数目的特殊性，无法做到专职专人负责，所以加强不相容职务分离控制，增加岗位设置的牵制性就显得尤为重要。例如：明确出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；企业财务专用章与法人代表私章由不同人员管理，财务专用章与银行支票应由会计、出纳人员分别保管；明确记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，使之相互分离、相互制约；在一般情况下处理每项经济业务全过程或者在全过程的某几个重要环节都规定要两个或者两个以上部门、两个或两个以上工作人员分工负责，起到互相监督与制约的作用。 3.提高高级管理层的管理水平。企业内部控制中管理层的管理水平直接决定着内部控制的制定和实施情况能否达到企业的发展需求，故提高高级管理层的管理水平就显得尤为重要。要提高高级管理层的管理水平，首先必须注意选拔人才时，严格把好文凭关卡，录用高学历人才，这样一来，在一定程度上，可以保证管理层管理人员的知识储量。其次，要保证管理人员要工作经验丰富，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。文化知识固然重要，经验也不可忽视。再次，管理人员还要有服务意识，有责任心，对工作负责，善于运用现代管理方法以及技巧，注重工作效益，与员工能够及时沟通，并且乐于员工监督，能虚心接受员工提出的意见，管理人员还要有不断学习的意识，有继续学习的能力，树立终身学习的观念，将理论和实际结合，对工作经验进行总结，掌握科学学习方法，及时更新自身的知识储备，拓宽学习途径，对突发事件也要有及时应对的能力，头脑清晰，科学分析，及时掌握事态发展情况，冷静自持的解决突发事件，无论面对什么都能积极乐观，保持爱岗敬业的精神，拥有良好的职业道德素养。 4.建立中小企业内部控制的监督。建立中小企业内部控制的监督主要有三个方面：一是加强对企业法人的内部控制监督，建立企业重大决策集体审批制度；二是加强对企业部门管理的控制监督，建立部门之间相互牵制的制度；三是加强对关键岗位的定期稽查制度。具体说来，中小企业具体可以从内部审计和控制自我评估两个方面来进行。内部审计是内部控制的组成部分，但同时也是监督内部控制其他环节的主要力量；内部审计的作用不仅在于监督企业内部控制是否被执行，还能为内部控制过程的设计提供建议。企业可以通过在加强期末集中审计和专项审计的基础上，加强常规审计、定期和不定期审计，将某些违规违法行为消灭在萌芽状态，最大限度降低控制成本和提高控制效率。企业应充分利用内部审计人员熟悉财经法规制度、精通财务管理的优势，以监督企业内部控制的健全性、 有效性。 企业应选择独立性强、 政治业务素质高、具有生产、经营、管理相关知识和经验的专业人员作为内部审计工作的人员。至于控制的自我评估我们则可以参考国外企业经常采用的内部控制的“控制自我评估”（CSA）来进行。[7] 综上所述，建立中小企业内部控制制度不应缺乏基础或机械应用，应从现实出发，借鉴国内外的经验，结合中国自己的中小企业采取灵活灵活的方式探索灵活控制系统的内部操作的完整性。这是中小企业管理的客观要求，也是生产和发展的根本。但是，在内部控制体系的发展中，不能复制其他企业的实践，应该根据自身的业务规模和特点，以及内外部环境的变化，灵活的方法设计自己的内部控制系统有效地解决企业内部管理本身松散，控制问题的弱化。简而言之，就是中小企业内部控制问题是复杂多样的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。只有根据企业的不同情况、不同问题，采取灵活机动的方式，设计适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使中小企业得以健康快速地发展。 中小企业内部控制论文:浅析中小企业内部控制存在的问题及对策 摘要：文章主要阐述如今中小型企业内部控制的重要意义以及问题现状和解决对策，详细例举了目前中小型企业问题，并提出了可行性的相应对策。 关键字：中小型企业；内部控制；内部牵制机构；内部审计机构 引言 随着我国经济的迅速发展，中小型企业已成为经济发展模块组成的重要部分，由于大部分中小型企业缺乏完善的内部控制，造成会计财务信息虚假，严重影响了企业发展，阻碍经济增长。目前我国中小型企业普遍存在以下现象：企业对内部控制管理缺乏足够重视和认知，企业内部的管理机制不够完善。内部管理松散，忽略规章制度的现象广泛存在；财务管理规章制度不完善，监督工作的漏洞比比皆是；在中小型企业中管理权责的分配往往模糊不清；奖励机制在中小型企业中也普遍存在问题。 一、中小企业内部控制的意义 我国中小企业在经济比重中已占据核心地位，其数量之多，创新力度之强早已成为不可忽视的经济发展中坚力量，工业和信息化部中小企业司司长郑昕曾经提出，以就业岗位而言，目前中小企业能够解决我国80%的城镇岗位；从经济增长方面而言，中国50%以上的税收来源于中小企业，60%的国内生产总值也出自于此。在国际形势上，不论美国，日本，德国，中小企业均已成为经济发展以及未来国家发展的重要组成部分。 根以上数据而言，中小企业所占的经济比已成为世界经济不可或缺的一部分，不论以国内还是国外形势而言，中小企业的重要性正在逐步加强，大型企业统治经济比重的时期已经一去不返。 （一）对企业经营的意义 在目前国内中小企业发展中，所面临的最主要问题即为内部监控监管机制的不完善，其意义为保证企业正常的经营活动能够有序进行。但大部分企业无法保证此点，内部控制的不严谨导致部门权责分配不均，其危害主要表现在经营活动的流程不通畅，内部运作不顺利。在监管问题上的模糊不清，在公司运营程序以及效率上会有严重阻碍，内部出现责任推脱，工作懈怠等等常见问题，归根结底即为监管，分配不到位，监管结构问题与公司运作可谓相辅相成。 （二）保证经营活动的真实性 一个健全的企业内部控制体系应该能够很好地防止并且发现工作流程错误的发生，在公司日常的经营活动中保证其效率与真实性。在公司经营活动中，监督人员紧跟流程，清楚分配责权，部门工作分布到位能够避免部门间责任推脱，踢皮球现象，同时其真实性也能够保证，很多中小企业会计部门存在工作秩序混乱，并且财务核算不到位导致会计数据失真的现象比比皆是，最为重要的会计内部监督原则缺失，则记账凭证，财务分析无依据可言，变得毫无意义。以上问题正需要完善的企业体系相对应解决，即内部监管。 （三）防止以权谋私 完善的内部控制体系能够有效防止以权谋私，以公养私的现象发生，会计人员账务信息混乱，虚假，挪用公款；内部监管的不利导致财产以及物资的安全性和真实性得不到保障，企业资产查收不清，收付款流程不明，财产信息登入不及时，库存持有现金往往超过限定额度，在以上方面，完善的监管体系能够有效避免，监督并挽救公司财产。 二、中小企业内部控制存在的突出问题 （一）内部控制制度不健全、监督机制不完善 企业内部的管理机制不够完善，中小型企业往往存在忽视内部管理的问题，管理松散，没有正规制度是主要诱因；只重视短期盈利，极力降低管理成本的做法为其问题的主要症结，拥有管理机制的企业普遍存在漏洞，监管范围未能覆盖各部门，在业务管理流程中存在监督疏忽，不严谨现象，甚至未建立内部审计机构以及书面规章制度的现象依旧存在。企业自我管理的不完善，不更新，导致以上问题根深蒂固，严重影响企业自我发展。 由于没有合理有效的监管体系，财务部门往往包办财务以及监督工作，很多企业缺乏完整的内部审计机构，当部门人员虚假做账，挪用公款时企业无法及时发现。尽管部分中小型企业已建立内部审计机构，但其职权人员有时工作不到位甚至不作为一样会导致企业资产无法保证，甚至部分管理人员利用审计部门规章制度的漏洞挪用公款，携款而逃的现象也屡屡发生。为削减成本不成立监管部门的做法正可谓得不偿失，在不严谨的管理模式下，会计财务信息一旦混乱，收付账流程不清晰则企业财产无法得到保障，损失会更加巨大。 （二）制度体系的问题 在中小型企业中管理权责的分配往往模糊不清，许多部门职责不清，导致部分问题处于无权责对接状态，互相推卸责任，信息交流不通畅，职责分配不清晰，责任无法追究都是权责分配这一核心问题的症结表现。无法解决这一问题会严重阻碍企业发展，所谓积沙成石，往往中小型企业的衰落都存在忽视此问题的现象。 制度体系有直接关系，企业管理人员对此方面的不重视不作为，使部门之间缺乏有效的协调和牵制，会造成管理脱节和产生漏洞。部门之间的沟通合作不流畅，公司运营活动滞缓，职权分配不当，责任推脱等等问题都是体系安排的不合理，2008年美国次贷危机导致国内大量中小型企业倒闭潮正是企业体系不合理的表现。 （三）内部控制制度人员素质低 同样由于中小型企业不重视人员素质，通常认为小企业应当以营利为主，尽量聘用低素质人才，内部控制制度行为人员素质偏低，则内部控制自然会产生各种问题。甚至部分小型企业会计、出纳、审核均由一人负责，原始凭证的获取或填制资料不符合标准以及法律规范，这样的财务资产信息自然无法真实有效的显示企业财务信息，虚报收入、逃避税收都与企业不重视内部控制人员素质有着不可推脱的关系。但当今社会高素质人才都愿意进入大型企业，中小型企业无法获取所需人才也是重要问题之一，此问题应当从国家政策，企业待遇多方面入手解决。 （四）考核与奖励机制不完善 奖励机制在中小型企业中也普遍存在问题，奖励机制，考核往往不完善，其规章制度的灰色盲点通常会导致各部门积极性缺失，部门“踢皮球”，正是因为责任安排不到位，奖励机制不健全的结果；考核时期走形式，走过场更加恶化这一现象，执行效果被严重影响。各种缺陷所导致的企业损失不言而喻。 对于企业来说需要调动每个员工的积极性去完成任务需要激励，整合员工行为使员工们成为有凝聚力的团队更需要激励。 好的奖励机制能够调动员工的积极性，使其保持旺盛的士气，提高工作效率，有助于企业实现较好的经营效益。对于员工个人外在的和内在的激励都非常重要，自身的成长和发展都需要激励。 不好的奖励励制度，会造成企业和员工双方都不满意，相互猜疑，双方受损，激励的目的不能得以实现，反而造成不好的影响企业要持续健康的发展，必须建立完善的考核与奖励机制。 三、中小企业内部控制的解决措施 （一）建立健全内部控制制度 企业内部控制制度充分体现管理者的管理方针以及想法，完善的内控控制体制能够有效确保企业正常运营以及减少企业资产流失，在内部控制建设上应当从以下几个方面着手： 1. 建立组织规划机构，由专门的部门或者机构对企业的经营活动进行详细规划，工作流程，规章制度建立健全，应进行审核安排统筹工作，对企业每周、每季度运营活动进行规划，合理安排工作流程以及内容，充分考虑正常工作所需时间以及延误所需工作日，进行表格规划，其好处是能够清晰反应各部门工作顺序以及分工，保证权责分配，不会出现工作“无人问津”的局面。 2. 行预算控制，预算控制是企业管理方面的一种重要工具，其作用是能够将企业的运营工作、战略化目标进行量化，并且在预算工作中可以对业绩进行初步规划其有助于对业绩考核方面工作的完成；预算控制能够有效加强企业工作效率，在监管工作中也起到了一定的作用，企业资源能够充分被利用，避免无效花费以及企业资源的浪费，再者，各个部门的预算工作也在另一方面加强了部门之间的协作及沟通。 3. 实行实物控制，实物控制是指企业实质资产的有效保护手段，进行实物控制工作应当保证货物出入库的安全，规定严格的出入库手续，人员出入实名、物资出入代码登记，如此能有效避免货物丢失，其次库存地点应当合理选取，避免盗窃、火灾意外发生，保证企业资产安全；财产清查制度也是不可或缺的一部分，其制度要能够保证信息的完整性及永久性，能够做到资产信息清晰，随时可以调出资产信息，并且财产出入信息应当存档保管，记录的信息及资料妥善保管入册，定期进行审核。 4. 建立内部审计制度，在此制度中应设有内部审计部门，此机构应当独立存在，与人事部门，财务部门相分离，完全抛开财务部门独管预算、财务以及审计的观念，此项措施能够保证在重大违纪违规事件的发生时，企业管理人员能够第一时间了解信息并做出决策，正因为此部门的独立性以及直接向管理者负责的特殊性，审计制度的有效监管才能有所保障。 （二）建立和完善制度体系以及内部牵制制度 建立适合企业的组织架构的制度体系，并且按照组织架构分类别和分层级的建立制度体系，建立适合企业架构的分类别的各项流程、分层级的制度管理体系。如各部门以及各体系的业务流程的制定和完善，各部门以及各体系的分层级的各项规章制度的建立和完善，职责明确，使企业的业务、活动、管理有序进行。建立内部牵制机制，此机构是企业内部控制中最重要的方面之一，职权的限制以及相互制约的机制尤为重要，在此方面企业应当遵守“不相容职务相分离”的基本要求，例如：业务经办与授权批准相分离；会计账务与财务保管相分离；业务督查与业务经办相分离；监督检测与授权批准相分离等。遵守此条例更要做到加入两个部门或分属不同部门的工作人员进行运营以及监督，避免违纪违规事件的发生，使企业运营工作能够顺利高效的展开。 （三）提高工作人员素质 中小型企业应当树立以人为本的观念，全面提高工作人员素质，尽量聘用高素质人才，完善奖励机制，提高员工工作积极性，并定期培训员工进行自我素质提高活动，加强员工自我约束力，提高道德观念，尤其重点培养财务工作人员工作能力，减少工作失误，同时职业道德培训在此方面不可或缺，培养良好的秉公守法、廉洁自律观念，其次，营造良好的企业氛围，使企业员工具有归属感，同时也能够提高其工作效率及信心。 （四）建立健全管理考核和奖惩机制 中小企业建立健全奖励机制，以增强企业的凝聚力和向心力，同时制定合理的考核指标，奖励机制能调动企业员工的积极性，考核机制发挥引导作用，防范企业员工只注重企业短期的利益，而不考虑公司的长远发展，明确责权利，使企业可持续发展，提高市场竞争力，促进企业健康和谐发展。 考核与激励机制包含制定目标，回报承诺，考评实施，奖惩制度。 制定的目标要明确，清析，能够在考核期结束计算出结果，如签订目标责任书，目标精确具体。 制定符合管理要求的流程、各项规章制度，配合各项管理指标的考核，引导和规范被管理者的行为。 考核期结束目标达成，要兑现承诺。要有诚信。员工的凝聚力增加，积极性提高。 同时要有惩罚措施，未达成目标要有惩罚，不能让员工有完成和完不成无所谓的态度，不符合管理要求的考核指标要占考核的一定比重，对严重违规的要有严惩措施。 结论 综上所述，中小型企业的内部控制建设主要体现在企业对其重要性的认知度，以及完善的审核机构还有企业员工素质提高三个方面，对内部控制的重要性一定要有足够的了解，一味节省成本，削减人力资源并不可取，正所谓得不偿失，片面的减少只会给企业带来更大的财政漏洞，企业战略眼光应当长远。 （作者单位：新疆宏景通讯有限公司） 中小企业内部控制论文:国有中小企业内部控制管理的优化分析 [摘 要]国有中小企业是对国有大型企业的补充，在促进我国经济市场发展、维护社会经济稳定方面发挥着重要的作用。在当前愈发激烈的市场竞争中，国有中小企业要想在市场中保持较强的竞争力、提升经营管理水平，就要不断优化其内部控制管理。 [关键词]国有中小企I；内部控制；管理；优化 内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。我国《企业内部控制基本规范》文件中明确指出，内部控制的主要目的，是为了保障企业资产信息、财务报告的真实性、完整性，保证企业经营管理合法合规性，提升企业经营管理的质量与效率，促进企业实现发展战略。在国有中小企业的经营管理中，良好的内部控制管理可以促进企业健康稳定的运转，提升其管理经营水平，使企业在当前激烈的市场竞争中获得一席之地。 1 内部控制在国有中小企业发展中的价值 内部控制在提高企业经营管理水平、降低运行风险等方面的作用，已经被多数企业认可接受，建立和完善企业内部控制已成为现代企业经营管理中的重要任务。具体来说，内部控制在国有中小企业发展中的价值主要体现在以下几个方面。 1.1 保障企业财产物资的安全性、完整性 健全的内部控制体系能够有效地保护财产物资安全、防止各种贪污舞弊行为，能监督、控制资产在收、付、存、用等各个环节的实际情况，确保物资财产的安全性与完整性。 1.2 提升企业经营的规范性 国有中小企业经营管理的前提与基本职责，就是严格遵守相关法律法规。在内部控制体系中严格规定了企业各项业务的相关制度及处理流程，能够有效保障各项业务的实施，做到有章可循、有法可依，同时还能有效预防打击各种违法违规行为，提升企业经营的规范性。 1.3 提高企业经营管理水平 有效的内部控制管理能够在经济业务与会计处理之间形成一个相互监督、相互制约的机制，在这种相互制约监督机制下，企业在管理经营过程中就能有效地预防错误，就算出现错误也能及时地进行纠正，促进企业健康可持续的经营发展。 1.4 降低企业经营管理风险 中小企业所面对的市场环境非常复杂，又因自身规模较小、后备资金有限的缘故，风险抵抗能力更弱。面对中小企业经营管理过程中面临的各种风险，强化企业内部控制管理可在一定程度上解决这一问题。 2 国有中小企业内部控制管理现状 2.1 管理者对内部控制的作用认识不到位 管理者对内部控制的认识不足或内部控制意识薄弱，将会直接影响到内部控制的执行力度与执行效果。而据调查显示，在我国部分国有中小企业中管理者对内部控制目标有完整认识的不足五成，个别管理层对内部控制只停留在思想上，却没有落实和实施，未使内控控制的作用得到真正发挥，甚至一些管理层头脑中根本没有内控观念。这充分说明大部分国有中小企业对于内部控制的目标及作用认识不足，缺乏基本的内控知识。企业管理者对内控的认识和参与程度是内部控制制度有效运行的前提和基础，因此，提高管理层的内控意识极为重要。 2.2 企业内部权责不明、管理混乱 目前，部分国有中小企业设置的内部组织存在权责分配不明确、管理混乱的问题，部分企业中管理与经营权并没有完全分离，权力都集中在管理层，易出现职权不清、无章可循、一人独大的问题，导致形成董事会、股东会、内审部门、管理层“四位一体”的现象。再加上管理层对内部控制的认识不足、对内部控制执行不重视等，将导致企业内部无法形成“自上而下”“从里到外”的监督链条，使内部控制失去了应有的刚性。由于管理层凌驾内控之上，内部控制流于形式，使内部控制制度即使制定也难以执行，成了一纸空文。 2.3 缺乏科学合理的内部控制体系 在当前国有中小企业中普遍存在着内部控制管理薄弱的现象，其中一个最主要的原因就是企业内部控制制度不够科学合理，导致在执行时无法充分发挥内部控制对企业发展的促进作用。由于内部控制制度在设计上不够完善、缺乏整体性与系统性，导致内部制度之间无法起到监督与制衡的作用，在企业内部形成管理漏洞。 3 优化国有内部控制管理的措施 目前，国有中小企业中普遍存在对内部控制认识不足，企业内部权责不明、管理混乱，内部控制体系不合理等问题。为了解决这些问题，企业需不断地优化内部控制管理，严格按照内部控制制度规范企业经营管理活动，促进企业健康可持续发展。 3.1 提升企业对内部控制的认识与重视度 首先，提升企业管理层对内部控制的认识与重视程度，企业可定期对管理层开展学习培训会议，培训的内容包括国家有关内部控制的相关条例、内部控制内容及流程等，使其从思想上深化对内部控制的认识，了解内部控制对企业发展的促进作用。同时，企业也可考虑从外部引进机制，引进具有高素质、高能力的管理层，管理层素质的高低、是否有诚信，对控制环境的好坏有着巨大的影响， 其次，只有企业管理层明确了内部控制的意义与价值，才能更好地让内部控制从上至下的展开。企业管理层应定期在全体员工中开展内部控制知识的培训，在企业内部积极宣传、普及内部控制制度及措施，如采取张贴内部控制相关条例、网络文件、印发手册等手段，强化员工自身的内控意识，使内部控制渗透到各个环节。对于中型企业而言，可设置三权分立制度以相互制衡。 3.2 进一步完善内部控制体系 首先，完善企业内部控制制度。企业开展的一切管理与决策活动都要以完善的内部控制制度为基础，才能进一步推进内部控制的顺利执行。企业要根据自身的实际发展情况，结合发展战略，分析当前企业主要业务及围绕业务发展的经济活动需要制定哪些控制制度，并以此为依据不断完善当前的内部控制制度。 其次，加强内部控制与监督组织建设，科学设置机构职能，明确企业各部门的职责，同时结合中小企业的特点，由专门人员对企业内部情况进行评价和监督，定期开展日常监督和专项监督，并将发现的漏洞、缺陷及时向管理层汇报，以促进内部控制建设的进一步加强。 最后，健全内部审计监督机制。企业可通过内部审计、专项审计等，及时发现企业在经营管理过程中存在的漏洞与风险，通过内部监督来抓好企业在重大事项上的集体决策审批工作。只有将内部控制渗透到企业经营管理中的各个环节，同时强化内部审计和外部审计，才能使内部控制真正发挥实效。 3.3 创造良好的企业文化环境 良好的企业文化在国有中小企业的内部控制建设中起到正向的、积极的作用，是促进企业内部控制充分发挥作用的一大助力，也能在一定程度上增强企业凝聚力、提高企业竞争力。创造一个良好的企业文化环境，可在潜移默化中提升企业员工的职业素养，促使其自觉遵守内部控制的各项规章制度。 完善的内部控制从某种角度来说也是一种企业文化，企业要在经营管理中定期对员工进行全方位的内部控制培训，同时为落实内部控制的执行，应建立全方位的内部控制评价和监督体系。内部控制部门人员要严格执行内控制度，及时发现内部控制存在的问题，并汇报给相关部门以进行及时整改，同时全程监督，以提高公司人员的内部控制理念，推进内部控制建设。 3.4 强化内部控制人才队伍建设 首先，企业要不断强化内控人员队伍建设、优化内控队伍结构。一方面企业要定期组织培训学习活动来提升内部控制、财会人员的专业技能与业务水平，并对其学习培训的成果进行考察，然后根据考察的结果采取一定的奖惩措施，激发企业内部人员提升自身素质、能力的积极性。 其次，企业要不断地强化会计人员后续教育，以提升员工的实际操作能力，使其更好地应对当前企业发展对内部控制提出的新要求。企业可采取职称与薪酬挂钩的制度，激励财会人员不断提高业务能力，以此来促进企业人员整体的从业水平。 4 结 语 企业如果没有一个科学合理的内部控制制度，或者内部控制制度不能有效地落实执行，都会对企业的发展、经营管理造成直接的影响。本文主要从提升企业对内部控制的认识与重视度、进一步完善内部控制体系、创造良好的企业文化环境、强化内部控制人才队伍建设几方面，提出几点内部控制管理优化建议，旨在为企业提升内部控制水平提供建议。 中小企业内部控制论文:中小企业内部控制存在的问题及对策研究 【摘要】随着当今社会经济的飞速发展，企业内部控制逐渐成为企业完善内部管理制度的关键所在。越来越多的企业将内部控制用于企业正常生产经营活动当中，这种制度体系对于企业自我调节自我制约来说至关重要。然而在我国的多数中小企业中，由于内部控制整体来说还不健全，其在执行的过程中仍然存在着诸多问题。本文就通过对于我国目前中小企业内部控制的现状进行分析，并提出了企业内部控制存在的几点重要的问题。 【关键词】中小企业 内部控制 存在问题 解决对策 一、内部控制的内涵与作用 （一）内部控制的内涵 在现代企业的经营管理中，内部控制对于企业经济活动的正常运行以及保证企业各项方针政策良好的贯彻执行都有着重大的影响。内部控制是由管理层、治理者会同其他管理人员一起制定的一种策略和程序，旨在提高财务报告的真实性，合理改善企业经营效率以及保证企业遵守相关法律法规。 内部控制是风险管理的重要组成部分，它为目标提供相对合理的保证。内部控制主要包括控制环境、风险评估过程、信息系统和构成、控制活动以及监督活动五个要素。这五个要素相辅相成，共同满足内部控制在企业中的要求。 （二）内部控制的作用 1.财务控制方面。企业实行内部控制最直接体现的部分就在财务会计控制方面。在一个成熟发展的企业当中必然会运行一个规范化的财务核算系统，这个系统明确规定了每个岗位的职责范围，它在一定程度上使得企业内部的工作人员之间相互监督、相互制约。例如财务人员在登记明细账之后需要有其他独立的工作人员进行复核。这样保证在第一时间发现账务记录上的错误，有效保证财务信息的准确性。因此，内部控制可以在一定范围内做到防止侵吞财务、贪污舞弊以及其他违法行为的发生，在一定程度上确保了企业财产的安全。同时，内部控制能够不嗵岣呋峒菩畔⒅柿浚改善其真实性和准确定，规避企业内部、外部的各种腐败或欺诈行为，为审计工作搭建良好的基础。 2.企业内部管理方面。有效良好的内部控制制度有利于保证企业有关政策方针的顺利实施，整体改善企业经营管理水平，同时促进企业经营管理的进行，确保实现企业经营的目标。内部控制制度规定了具体明确的岗位职责以及相关考核机制，使得每个员工都能给明确自己的职责范围，这一方面会大大促进企业的生产活动效率、提升经济利益。另一方面，也有利于规范组织内部领导者的行为。合理科学的考核机制以及约束与激励制度对于企业内部的从业者来说既是约束也是动力，能够充分地调动工作人员的积极性；同时，它还有利于协调所有者和管理者间的利益矛盾冲突，建立双方相互信任的关系，促进企业健康稳定地长期发展。 二、我国中小企业的特点及其内部控制的发展现状概述 （一）中小企业的特点 相对于其他大型企业或者上市公司，中小企业规模较小、经营权与所有权并未完全分离，生命期较为短暂以及资金相对短缺。而且中小企业组织结构相对简单，对于内部控制的认知尚不成熟，同时经营品种相对专业化、集中化，缺乏多元化和灵活性。中小企业是我国经济活动中非常活跃的主体。 （二）中小企业内部控制的发展现状 在内部控制环境方面，并不是所有的中小企业都能够做到所有权和经营权的分离，这样不利于管理层高效地做出决定。中小企业需要形成一套认可度较高的管理体系来规范企业内部员工的行为。 在内部控制实务方面，内部控制的实施效果比较理想。然而中小企业缺乏规范正式的机构，这可能会影响内部控制的执行情况。 在内部监督方面，存在部分中小企业因经费不足缺少专门的内部审计机构，他们还未意识到审计部门对于企业长期发展的重要性。这样可能会导致他们在内部控制的执行过程中出现延误或误差。 三、我国现阶段中小企业内部控制存在的问题 现阶段我国中小企业在内部控制方面仍然存在许多不足。现依据内部控制的五要素，即控制环境、风险评估过程、信息系统及构成、控制活动以及监督活动五个方面进行分析，提出以下几个问题： （一）控制环境方面的问题 1.企业内部控制意识薄弱。在社会主义市场经济飞度发展的进程中，内部控制对于一个企业的长期发展来说越来越重要。企业需要通过各种方法对自身进行不断的完善和提高，以适应残酷的市场竞争。然而从目前我国中小企业的发展现状来看，多数中小企业中的管理者对内部控制缺乏足够的重视，甚至将内部控制等同于内部监督。即使企业能够根据自身的发展特点制定出有效合理的内部控制制度，没有切实的执行也就根本没有落到实处，导致企业经济效益和经济管理水平较为低下。 2.组织架构不明确合理。我国现阶段部分中小企业尚未建立完善的企业内部控制制度，容易造成企业内部控制的职权职责混淆。明确的组织架构应当明确规定组织内部各个部门的人员所拥有的权限以及必要的职责范围。完善的内部控制体系应当明确决策层、管理层和监督层的责任，使得各个职能部门之间形成相互制约、相互协作的组织氛围，以明确内部职权的职责，从而避免权力滥用等行为。 （二）风险评估过程的问题 风险评估是企业风险管理决策的基础，它要求管理者或经营者对于企业在经营过程中遇到的未知活动进行风险的判断和评估。现阶段我国的大多数企业仍然将生产和销售作为发展的首要任务，对于风险评估方面尚未形成完善的机制和体系，企业无法对未知风险进行有效的预警。风险评估体系的不完善会影响企业的应变能力，在一定程度上给管理者的重大决策增加风险、带来障碍。因此企业需要建立健全风险评估机制以及合理的风险预警机制，对于未知的风险进行有效的控制和应对。 （三）信息系统构成方面的问题 对于一个现代企业来说，建立一套适合自身发展状况、生产形式以及人员数量的内部控制机制非常关键。然而有的中小型企业处于对成本的顾虑，未建立这样一套有效的内部控制制度，或是直接使用其他企业的内部控制制度，这势必会成为企业未来发展道路上的隐患。 与此同时，企业已有的内部控制制度缺乏一定的系统性和完整性，在内容上过于零散片面，并没有从全局出发看待整个企业的运营状况。完善的内部控制制度需要从管理的角度出发，更加整体系统的对于企业运营过程中的环节进行控制，完善整个控制网络。 （四）控制活动方面的问题 1.企业内部专业人员素质有待提高，无法满足内部控制制度要求。企业在内部控制制度具体的执行过程中，需要一批能够将专业背景和实践经验完美结合的专业人才，并且这样的人才还需要有道德操守和职业水准。“家族式”的企业很难将这样的人才保留在自己的企业中，然而现有的人才很难迅速满足内部控制的要求。部分企业的人才还存在一定程度老龄化的现象。同时企业缺乏对内部控制人员的培训，导致许多人无法满足内部控制制度的要求。企业的内部控制制度因此无法得以有效地执行。 2.优秀健康的企业文化的缺失。企业文化是企业长期形成的一种价值观念，代表着全公司所有员工的共同理想，它能将众多背景迥异的人才身上的兴趣、需求、目的统一起来，团结他们向着同样一个目标奋斗。企业文化对于内部控制的执行活动阶段具有不可忽视的作用。 现如今我国的许多中小企业中，还未形成鲜明有特色的企业文化，或是有一定的文化基础，但并未产生巨大的效用。有效的内部控制建立在企业文化的基础上，需要由此将企业内部员工的行为统一起来。先进的企业文化能够有效地促进内部控制制度的顺利执行，为企业未来长期稳定的发展带来一定的保证。因此，作为中小企业来说，必须要重视企业文化给内部控制能够带来的巨大效用。 （五）监督活动方面的问题 对于企业内部控制的监督是评价企业内部控制有效性的必要过程，这种监督包括评价内部控制制度的运行效果以及其根据具体情况变化采取的相应措施。一个完善的炔靠刂铺逑底钪匾的还是执行，而监督就是对内部控制执行效果的重要保证。有的中小企业已经建立了良好的内部控制体系，但是缺乏相应的监督机制，最终还是会影响其执行效果。例如，倘若对管理的各个环节缺乏基本的监督力度，就可能导致某些人员擅自挪用公款、贪污甚至犯罪等。除此之外，有些中小企业虽然有一些内部控制监督机制，但对于监督功能的划分不够全面，对于监督人员的管理尚未完善。在这种状况下，管理人员与监督人员之间同样缺乏有效的沟通，从而无法达到预期的监督效果。 四、加强和完善中小企业内部控制的对策 （一）加强中小企业内部控制的意识，引起各级人员对内部控制的重视 内部控制不但是财务会计相关部门的职责所在，而且也是企业规范经营管理、规避各类风险同时提高经营效率的重要途径。内部控制的效果如何部分取决于企业内部领导以及工作人员的影响。企业内部各级人员首先要先从思想上重视内部控制，这是其能够高效实施的前提。只有在更多的员工自觉遵守内部控制制度的情况下，企业才能将内部控制执行到每一个环节，真正达到目的。各个业务部门之间必须要协调配合、积极沟通，为内部控制制度创造一个公平和谐的氛围。与此同时，管理层对于内部控制的重视非常有利于加强企业内部控制制度的实际执行效果。 （二）建立完善的风险评估机制，提高中小企业的风险预警能力 在当今瞬息万变的市场经济环境下，中小企业需要通过建立有效的风险预警系统来提高自身的风险管理能力。企业必须要树立正确的风险观念，主动加强内部控制，对于可能遭遇的风险进行防范。 在风险评估机制或风险评估系统中，中小企业可以通过设置各种财务类或非财务类的指标来及时反映企业即将面对的潜在风险，专业人员对指标状况进行分析从而能够得知企业即将面临的潜在风险所带来的影响。除此之外，企业还可以将风险划分为经营风险和财务风险，针对不同的风险类型提前做好相应的紧急预案，完善风险管理系统。 （三）强化对内部控制的监督，建立完善的中小企业内部控制的监督体系 建立完善的企业内部监督机制首先需要建立明确的企业岗位责任制，对于每个部门的不同岗位职责以及职权范围都有明确的限制，这是企业实行监督控制的重要前提。企业岗位责任制能够使企业内部人员分工明确、相互合作、制约，形成良好的工作氛围。其次对于组织内部的特殊岗位实施重点监督：这些工作岗位对于企业的生产经营管理至关重要，企业有必要对于部分重点岗位特别设立监督内容及方式，甚至可以指派专人进行监督，保证内部控制的有效性。 在监督的方法方面，内部审计可以协助管理层进行监督相关政策或程序的有效实施，建立良好的内部控制氛围。除此之外，外部监督也能够给企业带来不小的帮助，它能给从社会层面为企业内部控制进行优化和改革。政府以及社会审计部门对于企业的内部控制、检查与监督都能够促进企业生产效率的提高，同时对于社会内部控制建设起到积极作用。 （四）建立健全现代企业制度，营造良好的企业内部竞争环境 企业要建立健全现代企业制度，就需要建立在组织内部相应的激励约束机制，这对于实现内部控制目标非常有帮助。企业在谋求长远发展的同时越来越需要重视企业内部控制，有效的内部激励约束制度会将企业的未来与管理者的命运相连，从而使他们直接面对企业发展中遇到的诸多问题。促使管理者全力为企业经营管理谋求最大的经济利益。另外，积极的企业内部激励约束制度为企业内部的工作人员营造了一种良好的内部竞争氛围。企业对于严格遵守以及部分藐视内部控制制度的员工，应当奖惩有度，从而全面达到内部控制的效果。 （五）企业内部形成积极向上的企业文化，促进企业自身的长远发展 企业的长期发展需要优秀的企业文化，它能够给组织内部人员带来精神力量，让企业从业者对工作充满激情和动力。这恰恰既对内部控制制度的实施有帮助，又利于企业自身的长足发展。同时良好的企业文化能为企业的发展提供良好的人文环境，因此企业必须重视培养积极向上的企业文化，建立健全有效内部控制的环境。 （六）提高中小企业员工综合素质，满足内部控制制度的要求 为了满足现代企业内部控制制度对于人员素质的要求，企业必须通过多种途径提高从业人员的综合素质。首先，企业应当在人员招聘的过程中科学考量自身实际情况选择应届毕业生或社会人员，遵循公平、公正、公开的原则，科学设置关键岗位亲属回避、同业回避的制度。其次，企业应当在内部建立科W的人力资源管理机制，明确各个岗位的职责范围。针对员工进行不同的轮岗、绩效考核，调动员工的工作积极性。最后，企业应当组织定期的员工培训，特别是财务人员和内控人员专业知识方面的培训，不断适应现代企业对于高层次人员的素质要求。 中小企业内部控制论文:中小企业内部控制存在的问题及对策 【摘 要】内部控制是中小企业机构设置及其重要的组成部分，而合理有效的内部控制体制是企业决策、管理的重要参考，并带动动企业进入良好的发展模式。随着内部控制理论体系的逐步完善及内部控制规范要求的逐渐形成，中小企业的管理经营也在日趋走向成熟。目前很多中小企业在市场竞争中面临倒闭破产的问题，实则体现出中小企业未建立适合的内部控制制度。 【关键词】 内部控制 内部审计 风险管理 一、中小企业内部控制存在的问题分析 （一）管理者对内部控制认识严重不足 很多中小型企业对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，认为内部控制就是内部监督；认为内部控制制度是做给别人看的；或者认为强化内部控制就是增加管理人员；或者认为中小企业由于受规模、财力和人力的限制很难进行内部控制。 （二）财务报告数据的严肃性认识不足，会计制度流于形式 会计处理不规范，会计信息严重失真。具体表现为：随意编造虚假的会计信息。一些单位或因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，数据失真，或为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；不少企业管理者对会计制度的认识和重视远远落后于现实的需要，有时甚至为了谋取个人利益或企业利益而无视会计法律法规的存在，有章不循、执法不严，使会计制度失去了刚性和严肃性。 （三）没有充分认识到内外审计的重要性 现行的内部审计主要是在行政干预的基础上发展起来的。国务院《国务院关于审计工作暂行规定》要求“大中型企事业组织应当建立内部审计监督制度”，这说明我国内部审计的组建带有很浓厚的行政命令色彩，而这种过多依靠行政干预建立起来的内部审计机构很难受到企业重视，被调查企业的内部审计人员大多是从财会部门转来的，大多未经过专门培训，缺乏审计专业知识，这种情况下组建起来的内部审计很难发挥其应有作用。内部审计作为内部控制的再控制，本身应客观公正地对企业的经济监督进行再监督，它的地位应当是独立的。而外部审计包括政府审计、社会审计，政府审计带有目的性、强制性，主要是针对国有大中型企业，很难顾及到中小型企业特别是中小型的民营企业。 二、中小企业内部控制存在问题的原因分析 （一）治理结构不规范 完善的企业治理结构是企业内部控制制度能够正常运行的一个重要条件，而我国大多数中小企业治理结构不规范，在很大程度上影响着企业内部控制的运行，制约着中小企业的发展，这些不足之处主要体现在： 1、所有权与经营权没有分离 在中小企业刚起步发展的时候，由于组织规模小、产品样式单一、员工人数少且管理方式略为简单，是可以促进企业的运营效率的。但是随着企业的组织规模越来越大，家族式的治理模式会让非家族员工缺乏归属感和认同感，导致员工之间缺乏信任和支持，可能造成较大的人员流动性；家族是模式的两权合一极有可能架空公司的内部治理结构机制，使企业的管理一片混乱。 2、缺乏权利制衡机构 中小企业的两权合一致使所有者与经营者制衡的机制在中小企业的法人治理结构中形同虚设。《公司法》中明确规定，董事会是作为公司股东利益的代表者对公司的经营管理者进行监督的。但是，在中小企业中，大多都是“内聘董事”构成了董事会。这些“内聘董事”主要负责对企业进行监督，但同时又隶属于公司经理管理，致使他们都要听命于总经理。与此同时，中小企业的家族色彩浓烈，很多员工可能与企业所有者有着血缘上的关系，他们在中小企业内部也是公司经理的部下，因此，民营企业的监事会也是徒有虚名的。 （二）内部审计职能弱化 1、内部审计范围狭窄 在时间范围上，中小企业的内部审计往往知识涉及到事后审计，基本不考虑事前审计和事中审计；在空间范围上，中小企业的内部审计一般只限于企业财务会计审计方面，审计的对象仅仅包括会计报表、账本、凭证和其他相关的资料。 2、内部审计独立性不强 审计最重要的就是独立性，但是中小企业很多特点造就了内部审计的独立性不强。第一，在很多中小企业中存在所有权与经营权未分离，这种情况往往造成董事长一人说了算。第二，中小企业家族色彩浓厚，往往以亲友关系来管理公司。第三，大多数中小企I内部审计没有设立专门的部门，导致内部审计的独立性进一步下降。 3、内部审计定位不明确 因为内部审计发展的时间并不长，内部审计定位在中小企业的问题主要体现在定位侧重于经济监督型这一类型。内部审计在我国发展的初期，国有企业被要求在其管理内部设置内部审计这个机构作为国家审计的一个补充，于是这就给内部审计加上了―个类似监督执法的形象，而不是将他作为可以参与管理、制定决策的管理者角色，这就影响了企业本身的发展。 4、内部审计部门与会计部门混淆 在大多数中小企业，尽管有专门的内部审计机构，但是为了节省成本内部审计部门的人员很多都是从会计部门调配过来的，由他们来对企业进行监督会加大内部审计徇私舞弊的可能性。 （三）风险管理水平落后 风险管理是企业内部控制体系的重要组成部分，也是企业可以持续经营的重要工具。但中小企业存在的种种特点制约着其管理思路，往往轻视风险管理，急功近利的生产经营型管理理念很可能使管理者忽视存在的风险，具有很强的盲目性，这可能会给企业带来巨大的风险。 很多中小企业管理者往往由个人发家创业，与家族有连带关系，企业管理的水平一般不高，基础管理相对薄弱，使得中小企业的管理水平普遍比较落后。 （四）中小企业文化落后 企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。它对企业员工的思想观念及行为方式有着长远且不可直接估量的影响。 大多数的中小企业并没有形成与战略、管理相适应的企业文化，对企业文化缺乏正确的认识。中小企业文化建设不到位直接影响了企业内部控制制度的建设和执行。 三、完善中小企业内部控制的建议 中小企业内部控制问题是复杂多样的，针对中小企业的特点，以及在经营过程中存在的问题，我认为可以通过以下几个方面的努力来解决。 （一）规范法人治理结构 合理的公司治理结构是企业内部控制制度能够正常运行的必要条件，所以中小企业必须改善其现有的家族治理模式，使企业的治理模式能够适应目前的经济环境，以提升企业的经营管理水平并提高企业的经济效益。 第一，对企业的融通资金增多，就会改变企业的股权结构分散了企业面对的风险，也解决了企业中“一股独大”的现象，又在很大程度上可以使中小企业改变其家族式“两权合一”的治理模式。这时需要通过政府的力量来健全企业的外部市场体系。 第二，雇佣职业经理人对企业进行管理。引入职业经理人，企业的所有权与经营权就能够彻底分离，从而使董事会、股东与管理者之间形成一种强有力的权力制衡关系。 （二）充分发挥中小企业内部审计的作用 第一，内部审计的职能不能仅仅止步于监督，而应该更多的在经济咨询、评价服务方面施展拳脚。这个服务职能主要是指，内部审计部门要在企业日常的经营管理活动中发现可能的风险与一些影响内部控制的缺陷，对其进行分析并向企业管理层提出相应的改进措施和建设性的意见，使得企业的经营管理得到改善，进一步提高企业的经济效益。 第二，内部审计部门必成为一个完全独立的部门，只隶属于公司董事会管理。同时，中小企业要建立审计委员会。审计委员会是董事会设立的专门工作机构，主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。 第三，内部审计应从传统的防弊纠错逐渐转向管理效益审计、领导经济责任审计等方面，从事后审计向事中审计、事前审计转变，从而为组织增加价值并提高组织的运作效率。 第四，加强内部审计人员队伍建设。提高部门原有员工的知识储备，建立考核制度，保证内部审计部门人员的基本素质要求，招录内部审计部门需要的各种知识型人才。 （三）建立中小企业财务风险预警机制 中小企业赖以生存的经济环境和企业内部可能存在的各种风险都是企业内部控制必须考虑的因素。而在企业所有可能面临的风险中，财务风险才是重要的风险，因此，建立企业财务风险预警机制是中小企业改善内部控制制度的一个不错的选择。 中小企业的财务风险预警机制可以由以下几个方面构成： 第一，设立一个专门的组织机构来进行风险预警，也可以从属于企业其他的管理部门。 第二，建立完善的财务预警的信息库，是企业建立财务预警机制的关键步骤。 第三，它是财务风险预警机制中最重要的部分，对数据进行分析，找出可能的风险事件，并对其原因、类型及程度进行深入的分析，得出具体的参考数据。 第四，财务风险处理系统是企业财务风险预警机制的最终环节，在这个环节就可以直接看到风险预警机制为企业带来的经济效益。 （四）加强中小企业文化建设 首先，企业文化在一定意义上其实就是企业家文化，因而中小企业的企业家对企业文化的正确认识和理解以及如何审时度势地打造并践行企业文化，显得及其重要。 其次，企业文化建设不单单只是为了建设企业文化，而是为了促进企业的发展，为员工带来物质利益和精神利益，因此，企业必须建立激励机制，通过激励调动员工建设企业文化的积极性和主动。 最后，以企业精神为指导，做好各项规章制度的建立和执行，在员工中培育形一种氛围，让员工在潜移默化中形成集体意识，让员工有归属感，把企业与员工塑造成一个命运共同体。 中小企业内部控制论文:供给侧改革下中小企业内部控制问题 [提要] 所谓“供给侧改革”――这是一场经济领域的，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革。本文从中小企业财务会计角度，谈供给侧改革下中小企业内部控制问题。 关键词：供给侧改革；中小企业；内部控制 一、供给侧结构性改革概述 （一）供给侧结构性改革的定义。就是指从提高供给的品质出发，用改革的方法推进结构性调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，帮助供给机构加强对需求变化的适应性和灵活性，帮助提升全要素生产率的改革方式。提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想是改革的根本目的。 （二）供给侧结构性改革的五大重要任务。供给侧结构性改革共提出了五大重要任务：第一，去产能，即积极稳妥地化解产能过剩；第二，去库存，即帮助企业降低各类成本；第三，去杠杆，即化解房地产库存；第四，补短板，即扩大有效供给；第五，降成本，即防范化解金融风险。五大任务简称为“三去一补一降”，它们互为表里，一同实施。 （三）供给侧结构性改革的政策支柱。为了保证“三去一补一降”有效开展，供给侧改革提出了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱。具体到财政政策和货币政策方面，支持“积极的财政政策要加大力度”和“稳健的货币政策要灵活适度”。 （四）供给侧结构性改革的必要性。改革开放以来，国家主要靠“消费、投资、出口”这三驾以需求侧为内容的马车来实现经济增长。而供给侧改革是关注朝阳产业的发展，将低效率的经济产业进行改革和整合，以促进经济增长。我国中低水平的产品过剩，高端产品相对匮乏。随着时代进步，消费者的消费需求也逐步升级，但很多产品没有跟上消费需求的步伐，形成滞销的局面；相对的，一些高端产品，却供不应求。所以，提供更高端的产品和服务，对供给侧进行改革，才是经济增长的出路。 二、内部控制概述 （一）内部控制的定义。内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程。 （二）内部控制的目标。内部控制包括五大目标：合理保证企业在国家法律和法规允许的范围内开展经营活动；防止财产损失；合理保证企业提供真实可靠的财务信息及其他信息；提高经营效率和效果；促进企业实现发展战略。 （三）内部控制的作用。内部控制在经济管理和监督中，有助于提升企业管理水平；有助于提高企业的风险防御能力；有助于维护社会公众的利益。 三、供给侧改革下中小企业内部控制问题 （一）中小企业概述。中小企业，又称中小型企业或中小企业，是指与所处行业大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。中小企业是我国经济市场上重要的组成单位，小型微型企业占到企业总数的94%，在我国经济发展、就业容纳、技术革新、满足消费等方面发挥着重要作用。 （二）中小企业供给侧改革下面临的问题。一直以来，中小企业都面临着很大的困境，尤其在2008年的全球性金融危C之后，更是雪上加霜。在2015年供给侧改革提出之后，中小企业虽然也在努力提升自身内部控制的管理水平，但仍有一些不可避免的问题需要正视。 1、中小企业对内部控制的认识欠缺。在提出供给侧改革后，很多国内中小企业者，因为企业和自身的发展局限，缺乏专业知识的支撑，对内部控制的认识还很局限，停留在比较初级原始的阶段。很多中小企业仅仅把内部控制作为一条条简单的制度和一堆堆文件手册，甚至有的企业对内部控制的理解还存有偏见，对内部控制流于表面，无法清楚地认识到内部控制的重要性，在实际工作过程中也就无法真正发挥内部控制的重要作用。我国的内部控制起步较晚，中小企业对内部控制的认识有所欠缺，只是盲目追求眼前的经济利益，导致企业的风险管理无法有效落实。 2、中小企业的内部控制责任分配不合理。由于中小企业规模小，人数少的特点，其内部控制很容易出现责任分配混乱的问题。要么领导过度集权，单靠个人决定就审批，缺乏完善的内控制度和流程保障。这种领导过度集权的控制反映了中小企业内部控制形式的不合理。第一，由于缺乏对领导的监督，领导的个人高度集权也许会增加领导腐败的可能性；第二，无论事务大小，都由领导来审批，由于领导时间和精力的不足，最终往往疲倦不堪，导致审批简化为简单的签字，控制流于形式和表面；第三，领导毕竟对真实情况了解不够透彻，常常无法对企业的经济状况进行合理及时的判断，高度集权反而失去控制作用，审批就会演变成走过场的行为。要么过于依赖企业员工，企业的信息都掌握在员工个人手中，企业对业务失去实际上的控制。这对企业来说是很危险的，这样的教训在现实中比比皆是，有些企业负责内部控制的财务人员一旦离职，带走的不仅仅是自己，连同原企业的业务关系甚至业务信息也被带走，这就是企业在内部控制上对员工个人过度依赖带来的恶果。有的企业员工由于缺乏有效监督，暗地里为自己或亲朋好友开拓业务、以权谋私，为企业的利益带来不可估量的影响。 3、中小企业的内部控制专业程度不足。企业内部控制的成效，关键在于其专业程度是否达到了要求。提出供给侧改革后，对中小企业的内部控制也有了更加规范和专业的要求。然而，大部分中小企业的管理人员管理观念落后，专业程度严重不足，有点甚至还停留在手写评估阶段，存在着对账手续不完整，业务登记不规范等问题，不但给内部控制的工作推进带来了很多不必要的麻烦，更重要的是，这是不能满足在供给侧改革的新环境下对内部控制工作的新要求的。专业人才的缺乏，专业知识的匮乏，给企业自身带来的经济危害也是不可限量的。 四、供给侧改革下中小企业内部控制对策 （一）加强中小企业对内部控制的理解。对内部控制的正视是做好内部控制的源头。企业应该加强对企业文化的宣传，加强对内部控制的必要性和重要性的宣传和教育，确定落实正规有效的内部控制流程，让员工对内部控制都重视起来，这样才能确保财务部门内部控制工作的顺利实施。这就要求员工认真研究供给侧改革的政策，灵活地将其和实际相结合，在实践中进一步体会内部控制的重要作用，不断总结经验，方能做到真正看到内部控制的重要之处。 （二）合理分配内部控制的权责。针对责任分配混乱的问题，企业可以逐步弥补制度设计上的欠缺，利用建立好完善业务关系档案和业务关系管理体系、业务要有至少两个人参与、推行工作轮班制等措施，将内部控制的决定权从少数人手中分散到整个企业，有效地夺回企业的业务信息知情权。花旗银行在台湾区总经理率众多主管集体跳槽后的短短两三个月内，就依靠其完善的内部控制体系基本恢复了业务的正常开展。这说明企业要想保障业务的稳定，依靠完善的内部控制体系要比依赖个人现实得多。 （三）逐渐提高企业员工专业素养和专业能力。在竞争日趋激烈的今天，高科技发展日新月异，企业急需拥有专业知识的专业人才，提高员工队伍的整体素质，是加强企业竞争力、促成企业发展的重要方式，更和企业员工的自身利益息息相关。在提出供给侧改革的政策后，企业应该加大对内部控制专业知识的培养教育，利用举办内部控制知识学习班，举行内部控制知识讲座等形式，多方面、多形式地帮助员工提高内部控制的知识素养；同时，要积极引进具有高素质的人才，壮大和提升企业员工队伍，提高企业内部控制的专业水平。 五、结语 推进供给侧结构性改革，是我国释放市场活力，推动经济持续有效发展的一项重大突破。中小企业作为我国经济发展不可忽视的重要力量，更要牢牢抓住机遇，努力发挥好自身的作用。财务会计的内部控制是企业的一项重要保障制度，在新的政策条件下，也应该适应新的变化，积极提高内部控制的专业水准，使中小企业经济的科学可持续发展得到有效保证。 中小企业内部控制论文:我国中小企业内部控制存在的问题及解决对策分析 [摘 要]中小企业在我国国民经济中占有重要的地位，是社会主义经济的重要组成部分，对保持经济又好又快地发展、维护社会安定和谐、促进国民就业起到中流砥柱的作用。文章通过理性分析，结合我国中小企业发展的情况，阐述内部控制的概念，分析内部控制存在的问题以及成因，并对如何解决我国中小企业内部控制存在的问题提出了自己的意见。 [关键词]中小企业；内部控制；问题；对策 在当今世界中，无论是各个国家还是地区，中小企业已经成为各国、各地区经济的主力军，中小企业在各国、各地区的国民经济中所占的份额越来越大，在各国、各地区经济发展中的作用不可或缺，对保持经济又好又快地发展、维护社会安定和谐、促进国民就业起到中流砥柱的作用，显然已经成为现在社会经济活跃与否、质量优劣的重要指标。值得一提的是，中小企业在数量、生产总值、安排就业人口、进出口额、纳税等衡量经济发展的各项指标中都占有相当大的比重。 1 我国中小企业内部控制存在的问题 1.1 内部控制环境不理想 在内部环境中，中小企业治理结构起到基础性的作用，它的设计应充分体现出中小企业的治理结构、权责划分、内部机构设置以及企业文化。现代中小企业制度包括健全的治理结构、科学合理的内部机构、合理有效的权责划分、良好的企业文化，这些因素直接影响到中小企业内部控制的执行、经营管理目标的实现、企业未来发展目标扩大等。 在COSO报告中，特别指出“人”在内部控制的作用。好的人事制度能使政策切实有效地落实，能够使有能力的并且品格正直的人发挥正能量，给中小企业带来更大的效益。中小企业中“人”的能力大小以及品格的优良取决于中小企业合理的规章制度、有效的训练、良好的待遇、科学的业绩考评、宽广的晋升平台。但是由于历史和现实的原因，我国中小企业在此方面还比较落后，还没有科学有效的人力资源流转机制，表现在僵硬的管理制度、不合理的奖罚制度、员工积极性的减弱。在人力资源管理上与国外企业存在较大差距，导致常常不能吸引到企业所需要的优秀人才。 1.2 风险评估体系不够健全 目标的设定和风险的识别、分析、应对组成了风险评估体系的四大部分，它也是内部控制一个极其重要的关键环节。科学合理的风险评估，可以使企业在未来的道路上持续发展，将所存在和发生的风险控制在自身可以承受的范围之内。风险预警机制针对的就是企业日常经营管理中存在的某一风险实际和预期结果差异的控制，以此达到中小企业经营管理的目标。风险预警的最高目标是尽量使企业避免风险，如果最高目标没有实现，那么最低目标是降低风险的危害程度。 相比较大型企业，我国中小企业经营管理中面对的风险更多、更高，但其对风险管理的能力与之不相适应。 从我国各类中小企业血淋淋的实际生存情况来说，我们可以得出这样的结论，没有风险管理体系的中小企业注定是要失败的。在市场经济的大潮中，在国内外激烈的竞争中，中小企业不可能一帆风顺，各种风险会扑面而来，甚至可能彻底打倒企业。为避免这样的悲剧发生，风险评估体系就显得至关重要了，提前做准备，事后惬欢喜。 1.3 组织内部信息沟通不畅 畅快的信息沟通渠道在任何情况下都是不可或缺的，特别是有效实现内部控制时。好的信息系统能够使得企业中每位参与者清楚地了解自己的职务，知晓在内部控制中扮演的角色、应有的义务和责任、以及和他人的工作发生关联等，要确保每位员工都知道内部控制相关制度。另外，当有特殊情况出现时，要特别注意事情发生的原因。 我国大部分中小企业由于缺少信息反馈机制，各种违规行为不能第一时间得到纠正，导致此项制度形同虚设。因此加强组织内部信息沟通至关重要，让相关问题如内部控制是否合理、内部控制存在的问题可以及时有效地向上级管理层传达。 1.4 内部监督不健全 保证会计信息的真实有效，是内部控制主要作用的体现，它可以有效地防范中小企业面临的风险与挑战，保证财产、资源的安全，以此达到中小企业经济效益的显著提高。它是对企业经济活动进行制约的系统，是监督机构。内部控制系统正常工作的前提是有效地进行内部监督。但是实际情况是众多中小企业内部审计部门形同虚设，没有相关权力，从业人员不具备基本的会计常识且素质良莠不齐，无法行使相关职能。审计走走过场，流于形式，使得其功能没有发挥应有的作用。当然有少部分中小企业不是走形式，但它的问题是内部审计部门不独立，受人控制领导，对于领导、管理人员的徇私舞弊行为也是睁一只眼闭一只眼。 2 我国中小企业内部控制存在问题的成因分析 2.1 中小企I治理结构不够规范 治理结构的含义是指联系、规范企业高层、董事会、股东等权利和义务的分配，以及相关聘选、监督等一系列问题的基本制度框架。它是权利的再安排，是为股东利益着想的，可以防止经营者与股东意愿背道而驰，确保所有者自身利益最大化。参考此定义来看，我国中小企业治理结构还不够规范，使得中小企业内部控制职责不分。 目前在我国，中小企业的组织形式主要有两种形式，包括有限责任公司和股份有限公司。在股份有限公司中，已经有成功的上市公司。这些中小企业在组织形式上是顺应时代大潮流的，但其在内部管理上依然是落后的传统家族式管理模式，会影响到中小企业内部控制的执行，相当于对未来的发展道路埋下隐患。 2.2 中小企业内部审计职能弱化 在我国，对中小企业的监督主要有两种形式，即内部审计和外部审计。社会审计和政府审计构成了外部审计，其中政府审计针对的主要是国有大中型企业，还没有能力顾及到广大的中小企业，社会审计流于形式，对广大中小企业内部控制来说作用不大。鉴于政府审计和社会审计对中小企业的态度和作用，中小企业内部审计的作用就显得至关重要，特别是内部控制方面。它可以独立、客观、公正地提出指导意见，来规范企业行为，为企业创造价值、达到企业的战略目标。 但现实的情况是中小企业内部审计职能被弱化严重，这点对广大中小企业来说实在遗憾。 2.3 中小企业信息化程度低 在我国中小企业中，信息系统落后的原因主要有以下两方面：第一，中小企业发展进程各不相同，发展水平参差不齐，只有极少部分的中小企业能够独立拥有自己的信息管理部门，企业信息业务复合型人才极度匮乏，并且由于薪金、发展前途暗淡等原因，难以留住人才，影响到企业信息化的发展。第二，信息化需要企业拥有雄厚的资金保障，在信息化建设初期，就需要大量资金投入，到后期的维护、升级则成为长期的资金投入。我国的中小企业资金相对来说并不是很充足，即使通过融资等渠道得到钱，也会投入到生产经营中去，基本不会想到还需要建立企业信息化，这从根本上导致我国绝大部分中小企业没有自己的信息系统。 2.4 中小企业不重视风险管理 风险管理在内部控制体系中作用十分明显，可以帮助企业实现持续经营。风险管理贯穿企业经营管理的各个方面，它由董事会和管理层制定并实施。目的在于识别潜在的可能威胁到企业目标实现的事项，通过采取相应的措施使得危险在可控制范围内，避免带来过大的损失。 在我国，中小企业不重视风险管理主要体现在两方面，即风险管理意识淡薄和管理水平低下。在19世纪中期的国外，风险管理成为了现代化管理的工具，并且越来越受到重视。但是在我国，改革开放以后人们才开始关注、研究风险管理，中小企业开展更为滞后。我国绝大部分中小企业风险意识淡薄，甚至可以说根本不知道什么是风险管理。当然也有少部分中小企业有风险管理体制，但由于种种原因，如组织结构单一、管理缺乏系统性、大局观弱等，使得风险管理水平得不到有效提升。另外我国中小企业家族式管理，也使得不重视风险管理。 3 我国中小企业内部控制完善的措施 3.1 规范中小企业治理结构 企业能够正常运行的一个重要条件就是企业内部控制合理，由于中小企业大部分都是家族式管理模式，因此必须加以改善，使得中小企业能够适应市场经济的环境，以提高经营管理水平，带动经济效益的提高。由于我国特殊的经济、政治、文化、法律情况，以及中小企业自身独特的管理模式，可以从改变中小企业产权结构的单一性、建立经营者和所有者互相制衡机制等方面着手来规范中小企业治理结构。 建立中小企业经营者与所有者相互制衡机制，通过雇佣职业经理人来实现对中小企业的管理。一旦聘用职业经理人来管理企业，那么企业经营权与所有权将实现分离，从而形成董事会、管理者以及各位股东之间的权力平衡。另外，要形成良好的激励政策，促使职业经理人发挥自身的积极性与创造性。通过高效的现代管理方式，使中小企业得到长远的发展。同时需要完善董事会的职责，设立监事会，从这三个方面共同努力建立所有者与经营者的相互制衡机制。 3.2 充分发挥中小企业内部审计的监督作用 中小企业若要充分发挥内部审计的监督作用，首先需要明确内部审计的地位，进一步提升内部审计的独立性，扩大内部审计的范围，从而加强内部审计人员队伍的建设。 独立性作为审计最主要的特征，是审计发挥作用的重要保证，因此完全发挥内部审计独立性的功能可以为中小企业经济效益提高提供保障。内部审计部门与其他管理部门不是隶属的关系，应成为一个独立的并且隶属于公司董事会的部门。通过提高内部审计部门在中小企业各部门中的地位，来保证中小企业内部审计的权威性，更好地发挥其对公司财务状况的监督，针对中小企业面临的风险与挑战，给出合理的意见和可行的方案。不必受到其他管理部门的干扰。 中小企业内部审计的职能不单单是监督，在评价服务、经济咨询等方面也可以大展身手。服务职能是指在企业的经营管理活动中，当内部审计部门发现企业面临的风险与挑战以及内部控制管理缺陷时，要对此问题进行定性以及定量分析，以便对中小企业管理层提供具有建设性的意见和切实可行的改革措施，改善经营管理，提高企业效益，使内部审计部门的咨询评价功能得到真正的发挥。在此需要强调的是，当内部审计的职能从监督变成服务时，不是让其放弃原有的监督职能，而是通过服务职能的完善促进监督职能更好地发挥其作用。 3.3 加快中小企业信息化建设的步伐 我国中小企业信息化相比外国企业来说，起步相对较晚，但近年来发展迅猛，特别是2001年中国加入世贸组织后，中国的市场以及经济重要参与者企业已成为全球市场的一部分，企业、市场没有特别明显的国内外之分。国际间的竞争是任何企业都要面临的挑战。众所周知，相比较于我国，外国发达资本主义国家的企业信息化程度和网络应用水平相对较高。我国的中小企业应该加快信息化建设的步伐，才能拥有和外国企业对抗的资本，迎接新的挑战，通过提高管理效率，降低经营管理成本，来占领市场与商机。因此，我国中小企业信息化建设势在必行，企业、国家应重视信息化建设也成为应有之义。 3.4 建立中小企业财务风险预警机制 一般地，我国企业财务风险预警机制可由以下四个部分构成：财务风险预警的组织机构；财务信息传递、收集系统；财务风险分析系统；财务风险处理系统。 财务风险预警的M织机构。拥有一个完整全面的财务风险预警组织机构，是做好风险预警第一步。财务风险预警组织机构的建立是比较灵活的，可以设立一个专门的组织机构来进行风险预警，也可以从企业其他的管理部门，在不影响企业正常运行的前提下，财务风险预警组织可以独立开展工作，使企业更好更快地运转。 财务信息传递、收集系统。企业财务预警机制建设的关键步骤是建设并完善财务预警信息库。信息库里的数据资源来自原始预警源信息导向数据库的结果。企业各类财务报表、交易信息、国家政策、法律法规以及经济运行情况等各类信息组成信息库的数据资源。财务风险预警系统的基础来自于预警信息库，财务状况的信息、监控数据的信息都来自于此，因此必须确保信息的及时传达、更新，及时添加、更新、维护信息库资料，只有这样才能发挥财务信息系统的作用，有效分析经现状、及时有效发出预警、预知潜在的财务危机。 财务风险分析系统。分析信息系统中所有的数据资源，并且找出潜在的风险因素、类型以及程度，得出可靠的参考数据，这是财务风险预警机制中核心的部分。以建立各种分析指标、建立相应的数学模型为基础，提高财务预警机制的效率，分析指标主要包括独立变量指标和综合变量指标。 财务风险处理系统。企业面临的风险可以通过分析财务系统各项指标来实现，中小企业依据此分析结果，通过处理系统来制定相关的防范措施、尽可能地消除或最大限度地降低风险带来的不良后果，使得企业抗风险能力得到显著的提高，对于已经出现的财务风险进行化解，对于未出现的风险采取措施进行避免，以减少企业损失。财务风险处理系统是守住企业财务安全的最后一道重要的关卡，必须加以重视，这样可以给企业带来明显的经济效益。 4 结 论 自改革开放以来，特别是市场经济建立后，我国中小企业在国民经济中所占的比重越来越大，地位越来越高，已经成为我国社会主义经济的重要组成部分，对保持经济又好又快地发展、维护社会安定和谐、促进国民就业起到中流砥柱的作用。本文通过理性分析，结合我国中小企业发展的情况，阐述内部控制的概念，分析内部控制存在的问题以及成因，包括：内部控制环境不理想、风险评估体系不够健全、组织内部信息沟通不畅、内部监督不健全、中小企业治理结构不够规范、中小企业内部审计职能弱化、中小企业信息化程度低、中小企业不重视风险管理。 根据相应的问题提出了解决的对策：一是规范企业内部控制治理结构；二是充分发挥内部审计的监督作用；三是加快企业信息化建设步伐；四是建立中小企业财务风险预警机制。相信通过以上措施，可以使我国中小企业内部控制得到良好的发展，为中小企业健康成长、壮大提供保障。 中小企业内部控制论文:中小企业内部控制制度存在的问题及对策 摘 要：中小企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，国家促进中小企业的发展，可以保证我国国民经济持续平稳的增长，中小企业对于增加市场就业率，促进市场的竞争，改进先进技术以及保持社会等这些方面都起到良好的作用，因此可以看出中小企业的重要性。但目前中小企业虽然数量很多，但大部分规模小，发展缓慢，失败率高，企业寿命不长。一个极其重要的原因就在于内部财务控制跟不上企业发展的需要。 关键词：中小企业；内部控制；问题 一、内部管理控制起点低 1.企业的基本管理制度不健全，管理随意性大，可持续发展能力差 目前，该市中小企业由于规模不大，大部分从老板到员工只有十几个人，销售收入只有几百万元，比较好的收入能达到3000万元左右。面对这种经营规模，很多企业没有规章制度，觉得没有必要，什么事都是老板说了就行。有些企业虽然建立了内部控制制度，但很少有人遵守，操作起来仍然不按规矩办事。 2.家族企业，为企业健康发展埋下隐患 一些企业的老板总觉得当前道德沦现，信用滑坡，世风日下，似乎周围的人都成了“坏人”，都惦记着他的财产，因此用什么人都不放心，在核心岗位上，采取任人唯亲的方针，或是家人，或是亲戚，或是同学，或是同乡，总之必须沾亲带故才敢用。可是，这种用人方式也有一定的弊端。 3.财务工作人员素质低 中小企业还存在财务人员素质低的缺陷，财务人员不管是自身素质还是职业技能都有待提高，因为他们对内部控制的了解和认识自然存在不足的方面。有的会计人员会计工作的基本技能缺乏，而有的会计人员虽然有一些知识和实践能力，但是他们安于现状，没有继续学习，也会发生违反会计法规的要求。更有一些不具备从业资格的人员现如今正在从事财务工作。 二、内部会计控制方面 1.财务数据失真这种现象在中小企业中经常发生，其主要因素在于首先中小企业偷税漏税现象一直存在，中小企业由于自身的“小”的特点，自认为不管是营业额还是交易金额都不会引起税务的关注，其次中小企业的财务和会计工作存在很大的漏洞，这也导致会计失真现象经常发生。有些小企业由于业务量小，没有设立专门的会计部门，只是聘请一名不坐班会计每月作账。像这类企业，若单据保管人员不慎将票据遗失，就会造成数据不真实。 2.中小企业对资产管理不严 （1）对现金流动不严格，导致资金要么闲置不用要么使用不足。有的企业认为现金越多越好，现金越多使用越充足，这就造成大量资金闲置在那里，造成浪费，还有的企业过度的关注不动产，对企业的现金使用没有计划，盲目进行花费，待企业需要应急资金的时候却拿不出来钱，致使企业陷入财务两难境地。 （2）应收账款周转缓慢，现金收回困难。无论从事哪个行业，都会涉及各种往来业务。一旦企业没有合理的内部控制制度，就会形成赊销账目混乱，加上没有有效的催款办法，因此企业的坏账、死账不断增加，造成企业的资金周转困难。 （3）存货的管理意识薄弱，造成现金呆滞。存货反映企业流动资金运作情况的晴雨表，是企业流动资产中的一个重要项目。当前有许多企业，特别是一些中小企业，对存货管理的重要性认识不足，管理粗放，仅限于日常管理，忽视存货的限额管理和数量管理。中小企业一方面为了保证生产或销售的经营需要，另一方面为了降低成本，零购物资的价格往往较高，而整批购买在价格上有优惠的大批量物资，所以存货积压。但是，过多的存货要占用较多资金，因此和各种费用也会随之增加，因此企业在账目上的支出就会增多。 三、加强内部控制的方法 1.建立完善的内部控制制度 建立行之有效的鼓励政策。中小企业需要对内部控制制度的实施情况做好有效的监督和检查，评价内部控制的有效性，发生内部控制的缺陷，并及时加以改进，中小企业多有的规章制度都是依据国家的的法律法规进行的，明确规定好各方面的责任，做好分工。在定期或抽查过程中，对于严格执行内部控制制度的，应给予一定的鼓励，反之，则应给予相应的处罚。只有调动起大家的激情，内部控制制度才能在企业更好的落实。 2.采用宏观调控政策加强对中小企业的监督作用 中小企业随着时间的推移，取得了令人瞩目的成绩，但面对中小企业的发展困难，市政府在营建好经营环境的同时，更应该通过政策的制定，帮助中小企业加强内功，夯实基础，强肌健体。 （1）政策支持，解决中小企业后顾之忧。目前省、市都出台了中小企业促进实施法案，并在企业融资、引进支持、激励方面都给予了规定和实施，这些政策都是非常好的，给企业的内部控制减轻了很大的压力，但很多方面仍需要在具体的实施上进行详细规定，避免规定与执行，两层皮”现象。 （2）加大支持、监督力度，使中小企业持续健康发展。目前市中小企业仍存在到政府办事难、疲于应付的现象，增加控制成本，另一方面企业配套能力差，得不到支持（如培训、技术咨询等），也造成内部控制跟不上，作为政府，负有在这方面配套内部控制制度的责任。 3.加强中小企业所有员工对内控的认识 首先应该加强中小企业管理者对内控的重视程度。企业的管理者在企业中起到带头的作用，一旦管理者重视起来，那么整个企业都会重视内部控制制度，管理者的重视也是内部控制能够发挥好做作用的一个很关键的因素；其次加强所有员工对内控的认识，这不仅体现在业务水平上还有道德的修养方面，包括职道德和法律意识。现在中小企业面临的情况是专业水平低，基础工作不扎实，面对这方面企业在招聘财会人员的时候应该注重一下会计知识和业务水平，同时应该对他们经常进行业务培训，使他们爱岗敬业，积极进取，通过不断学习和提高自律能力，逐步树立良好的职业道德观念。同时还要对员工进行内控知识的教育工作，加强注重内控的意识，保证所有的工作都在内控规定范围内进行，在企业中营造良好的内控环境，才能保证企业的内控制度得到有效实施。 4.加强对会计信息、资金和应收账款的管理 （1）在工作中杜绝假账。对会计人员和财务人员的培训工作不仅要注重财务知识的提高，也要加强思想道德教育工作，在工作中树立信誉为首，操守为重，坚持原则，杜绝假账，这应该是所有财会人员需要遵守的道德标准。 （2）加强营业资金管理，实现资金管理效益。营运资金是企业是日常经营活动所需垫支的流动资金，是企业理财工作的重点，加强对营运资金的管理是加速资金周转，提高资金利用效果的重要方面。财务管理通过合理安排日常营运资金的使用，达到实现最佳的流动资金管理效益，最合理的发展速度和最佳偿债能力。 （3）对应收账款也要加强管理工作。企业的应收帐款是企业资金回笼的主要方式，因此面对应收账款中小企业都是想尽办法来解决，这样能够尽快回收资金，减少企业的损失。对应收账款进行分析，看有多少欠款在信用期内，有多少已超出承诺的期限，对不同时间，不同金额的欠款，企业应采取不同的收款方式。企业在预测到可能出现的死账问题需要提前做好准备，以便减少死账给企业带来的影响。 四、结束语 由于中小企业的数量庞大，人员居多，因此它是带动国家经济发展的一股主要力量，而他的发展前景也是人们不允许忽视的问题。企业的内部控制制度是促进企业发展的一条主干线，也是企业面对市场竞争能否占据有利地位的奠基石。看到内部控制制度的重要性，因此希望中小企业家们都要重视起来，依据企业自身的发展情况，结合经济市场的动态不断更新变化，制定属于自己企业发展的内部控制制度，并且在企业中做好实践工作，让内部控制制度真正的发挥作用，带动中小企业的发展。 作者简介：姜玖成（1979- ），男，汉族，大学本科学历，吉林松原人，中级经济师，研究方向：内部控制 中小企业内部控制论文:加强中小企业内部控制的思考 摘要:我国中小企业在国民经济中发挥着重要作用,但长期以来重经营轻管理,内部控制现状不容乐观,制约着中小企业的长足发展。因此,加强中小企业内部控制,提升其管理水平的问题不容忽视,本文阐述了中小企业加强内部控制的意义,并针对中小企业普遍存在的问题提出对策建议,最后就中小企业在加强内部控制的过程中应遵循的原则阐述了观点。 关键词:中小企业;内部控制;控制原则 0引言 中小企业在我国经济社会发展中占有举足轻重的地位,但由于种种原因,目前我国中小企业的管理水平与世界发达国家的中小企业相比存在很大差距,而以管理为灵魂的企业内部控制更是由于体制、机制等原因而存在很多不足,严重制约了我国中小企业的长足发展。因此,面对激烈竞争的市场环境,我国中小企业要想获得长久的发展机遇并能抵抗不期而遇的各种风险,应对自身的内部控制给予充分重视。 1中小企业加强内部控制的意义 1.1 有利于提高中小企业经营信息和财务信息的质量由于在经济业务过程中采取了程序控制、手续控制和凭证编号、复核、核对等措施,使经济业务和会计处理得以相互联系、相互制约,做到内部相互监督,从而防止错误发生,即使发生了错误,也易于自动检验和自动纠正,从而有利于提高中小企业经营信息和财务信息的质量。 1.2 有利于保护中小企业财产物资的安全完整中小企业通过加强内部控制,对财产物资的采购、验收、保管、领用、核算、记录和核销等各环节采取各种控制手段,可以防止和减少财产物资被损坏,杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生,从而保护中小企业财产物资的安全完整。 1.3 有利于保障中小企业内部经济活动的合法性守法和诚信是任何企业健康发展的基石,逾越法律的短期行为终将付出沉重的代价。合法性要求中小企业必须将其发展置于国家法律法规允许的基本框架之下,在守法的基础上实现自身的发展,从而做大做强。中小企业通过有效的授权、复核、内部审计等程序,可以避免企业违反有关法律法规,从而有利于保障中小企业内部经济活动的合法性。 1.4 有利于提升中小企业的经营管理效率中小企业通过加强内部控制能够合理地对其内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,促使中小企业各部门及人员明确目标、履行职责,保证中小企业的生产经营活动有序、高效地进行,从而提升中小企业生产经营活动的管理效率。 2中小企业加强内部控制的对策 针对目前中小企业普遍存在的内部控制意识不强、缺乏有效地内部控制制度、内部审计职能缺失或弱化等普遍问题,笔者认为加强中小企业的内部控制主要应从以下三方面入手。 2.1 要充分认识到实行内部控制的必要性,树立正确的内控意识无论是管理人员还是普通员工都应该从思想上认识到中小企业实施内部控制的重要意义,并重视内部控制。企业管理者要提高自身的管理水平和管理思想,并以身作则,带头执行内部控制制度,不得干预和阻止正常的内部控制活动。普通员工要积极主动地调整适应并严格执行企业的内部控制要求,从而减少不必要的损失,同时中小企业应结合企业自身的特点,加强对普通员工业务技能和内部控制知识的培训,全面提高员工的综合素质。 2.2 结合中小企业的具体情况,建立有效地内部控制制度从中小企业目前在内控制度方面普遍存在的问题来看,中小企业内部控制制度的建设应该重点放在建立一个财和物相分离的内部机制上。应该从内部控制角度来考虑企业内部架构和各个机构的职能分工,尽可能做到内部机构的设置合理、职能明确、相互沟通和制约,以保证每一个经济业务都能够按照科学的程序办理。若因中小企业规模和人员数目较小,无法做到专职专人负责,则应加强不相容职务分离控制,增加岗位设置的牵制性。此外,尤其要重视采购和付款、货币资金、销售与收款、成本与费用、对外投资等方面的控制制度。另外,在建立相对完备的内控制度基础上还应该建立对于执行人员的考核评价机制,做得好的给予适当奖励,反之则给予相应的处罚。 2.3 设立内部审计部门,强化内部审计职能内部控制必须要有监督。监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。中小企业的内部监督主要通过内部审计部门来实现,通过强化内部审计不仅可以监督企业内部控制制度是否被执行,而且还可以帮助企业找出内控的薄弱环节,根据变化了的情况调整内控思路,从而为管理当局提供良好的建议,进而完善中小企业内控制度,使内控制度与中小企业经营变化相适应。这里值得注意的是,内部审计作为对会计行为的再监督,应该获得独立于会计机构的地位,并能制约经营者的行为。 3中小企业加强内部控制的原则 由于与大中型企业相比中小企业有其自身的特殊性,这就决定了中小企业在加强内部控制的过程中不可能像大中型企业那样面面俱到、一步到位,而应该结合具体特点并遵循一些特殊的原则。 3.1 成本效益原则一般而言,内部控制措施制定的越细化、越全面,内部控制的效果就会越好,然而内部控制的任何措施都有成本代价,因此内部控制的任何分工、审核、制衡,都必须考虑是否符合成本效益原则。如果分工和制衡的成本高于其效益,则对该中小企业来说,至少现阶段还不应当采用该项控制。这里值得注意的是,成本效益是从企业整体利益的角度上考虑。如尽管一些控制措施会影响工作效率,但对整个企业来讲,如果不采用该项控制,则可能对企业造成更大损失,则仍应实施该项控制。 3.2 灵活性原则中小企业生产规模较小,行业分布广,生产特点差异较大,决定其不能完全按照大中型企业的方法和要求来设计内部控制制度,不能要求它们像大中型企业那样建立功能完善的会计系统和控制程序。如对于规模较小的企业不可能专门设立内部审计部门,对于其他职责划分也不可能像大中型企业那样严格。中小企业在加强内部控制时,不能完全照搬其他企业的做法,而应当根据本企业业务、规模等特点,灵活地制定适合本企业情况的控制制度。 3.3 重要性原则中小企业受人员、物力、财力等资源限制,在加强内部控制时不可能面面俱到,必须有所取舍。所以应遵循重要性原则,重点控制对企业经营发展有重大影响的事项;而对于一些相对次要的事项,则根据企业的资源状况进行酌量控制。 3.4 逐步推进原则中小企业的发展是一个循序渐进的过程,故中小企业强化内部控制也应逐步推进,随着经营规模逐步扩大、经营管理水平逐步提高、企业实力逐步增强,中小企业原来的内部控制程序、措施的不适应性也会逐步凸显,此时,应当适时对内部控制进行评估,及时发现现有内部控制的缺陷,逐步完善中小企业的内部控制。 中小企业内部控制论文:浅谈加强中小企业内部控制,防范财务风险 摘要：中小企业是市场经济的产物，又是现代市场经济不可或缺的基础，同时中小企业也是国民经济发展的重要推动力量。而我国大多数中小企业由于自身的局限性，没有一个健全而完善的内部控制，从而存在很大的财务风险。本文从分析中小企业如何加强内部控制，防范财务风险提出几点看法。 关键词：中小企业；内部控制；财务风险 0引言 我国的中小企业对经济增长的支撑作用和吸收劳动力优势日趋明显，是技术创新的生命力，是社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。但是，中小企业的管理不善，尤其是内部控制管理方面还有很大差距，从而存在很大的财务风险。 1中小型企业内部控制的现状 1.1 中小企业对内部控制认识不足很多企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作中小企业认为内部控制就是内部监督，企业大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度。也有的企业还认为内部控制就是内部会计控制，对内部控制制度的设计停留在内部会计控制。 1.2 没有内部控制制度或者内部控制制度不健全在我国民营中小型企业大量存在没有内部控制制度的情况。在他们看来市场才是最重要的，内部控制会束缚他们的手脚。另外有些企业存在内部控制，但内部控制制度不够全面，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。 1.3 管理者素质低，内部控制环境差近年来，一些根本不具备从业资格的人员进入财会队伍，连正常的会计业务都处理不好，更谈不上内部控制制度的运用。中小型企业容易推行家长式管理，下属也往往按习惯办事，在这种管理氛围下推行内部控制的环境较差。 1.4 缺乏有效的监督机制为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。有的企业虽然有内部审计，却不能充分发挥其职能。 1.5 公司治理机制不完善内部控制框架与公司治理机制的关系是内部管理监控系统与制度环境的关系。在经营权和所有权未曾分离的状况下，中小型企业内部控制结构的建立还有待时日。 1.6 机构设置简单，管理权责不清中小型企业因为规模小、资产少，为了节减开支，往往不设置内控机构，或者机构设置过于精简，一人多岗甚至兼职兼岗,所以实施内部控制的难度较大，内部控制的内涵也较窄。 2通过加强中小企业内部控制，防范财务风险对策 2.1 明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。我们在构建内部控制目标时，要帮助中小企业战略目标以及企业经营效果和效率的实现，要通过制度化规范标准的构建，规范企业员工的行为，加强行为理性，提高企业的经济效益。 2.2 优化控制环境一个企业的内部控制不可能在真空中进行设计、执行和评价,它必然受到组织结构、职工的分权与责任表达、财务预算等多种因素的影响。控制环境是指建立、加强或削弱特定政策和程序的各种因素，包括管理哲学和经营作风、组织机构、人事政策和程序、确定职权和责任的方法、，并特别强调管理者对内部控制的态度、认识和行为等控制环境的重要作用。 2.3 强化管理者的内控意识企业的内部控制制度是否健全，对企业经营效率产生非常大的影响，企业应走出误区，更新观念，强化管理。企业要为员工建立一个管理完善，控制有效，相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境；建立一个有效的令行禁止的管理系统。 2.4 建立内部控制制度公司的控制活动必须有从计划、执行到控制、监督的整体框架。内控制度首先要保证组织机构的适当性，各项内控制度要参照会计法规制定准确到位，切实可行的内控制度，中小企业尤其要重视采购与付款、货币资金、销售与收款、成本与费用的控制制度。 2.5 着重关键环节的控制①授权批准控制。批准控制是指在某项经济业务发生之前，按照既定程序,对其正确性、合理性、合法性加以核准,并确定是否让其发生所进行的控制。②会计系统控制。会计系统控制是企业内部控制的核心，企业应依据会计法、会计准则和国家统一的会计制度，制定适合本企业的会计制度，明确会计核算的账务处理程序，建立和完善会计档案保管和会计交接办法，实行会计人员岗位责任制。 2.6 财务风险控制企业财务风险控制是指企业针对每个控制点建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险进行全面的防范与控制。主要包括：①筹资风险控制。企业的财务结构、筹资结构、筹资金额及期限、筹资成本、偿还计划等都要事先评估、事中监督、事后考核，关键是要保证有一个合理的资金结构，维持适当的负债水平。②投资风险控制。无论是债权股权投资还是长短期投资，企业都要进行可行性研究并根据项目和金额大小确定审批权限，预计可能出现的负面影响及对策。 2.7 提高员工素质，减少误操作带来的风险要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。要想从根本上防范财务风险。关键还是要财务人员勤练内功，提高业务水平。 中小企业内部控制论文:浅议中小企业内部控制优化措施 摘要：改革开放以来，我国中小企业发展迅速，并成为国民经济发展不容忽视的支撑力。但是，大部分中小企业存在着不同程度的内部控制缺陷，对企业的经济效益造成了负面影响，并阻碍了企业的进一步发展。文章以我国中小企业发展现状为出发点，分析其内部控制方面出现的问题，最终为中小企业的良性发展提出适宜的优化措施。 关键词：中小企业；内部控制；优化措施 1我国中小企业发展的现状分析 改革开放以来，我国中小企业取得了前所未有的发展，已经逐步成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量。统计资料表明，全国工商注册企业中，中小企业占了99%，其产值和利润分别约占60%和40%；而且，中小企业还提供了75%的城镇就业机会并在出口总额中占有约60%的份额。此外，中小企业在满足人们多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都发挥着积极的作用。可以说，中小企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。但是，随着企业自身发展以及环境变化，中小企业内部控制问题越来越突出，严重制约了其长足发展。 在日趋激烈的市场竞争的背景下，我国中小企业只有充分地注重自身的内部控制，才能取得长期的生存和发展，同时抵御各种意外预见的风险。此处的内部控制一方面涵盖了企业最高管理层进行经营活动的不同方式，以便授权和指挥；另一方面也包含了核算、审核、分析不同信息资料及报告的流程；同时包括了对企业经济活动进行综合计划、控制以及评价而制定规章制度。能够确定的是在企业经营活动的每一个方面都离不开内部控制，旨在保证企业经营活动的效果、财务报告以及经济信息的真实可靠性。 2中小企业内部控制中存在的问题 2.1 中小企业对内部控制的认识不足企业内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作用。内部控制制度的建立、健全及实施情况的好坏，是企业生产经营成败的关键。然而，在我国很多的中、小企业属于家族式的形式，这类企业的领导有一部分文化水平不高，缺乏管理理论知识，习惯搞“一言堂”，他们把企业内部控制的认识还停留在比较初级的阶段，认为内部控制就是内部监督，企业大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度,也有的企业把内部成本控制、内部资产安全控制等视为控制；有的企业甚至对内部控制的认识还未理性化和专业化。 2.2 中小企业内部控制体系不健全从整体来看，我国许多中小企业管理手段存在缺陷，对市场风险也不能充分认识，致使其缺乏一套系统的风险规避机制和完善的内部控制评价机制。以我多年的教学经验和长期兼职会计工作经验以及下企业调研的感受来看，这种制度的缺失主要表现在：许多中小企业在内部控制执行过程中疏于控制，在人员配备上，重要岗位不是层层选拔，而是领导自己指定，有的企业更是为了节约费用一人身兼数职。特别是在货币资金的使用上随意性较大，以及企业各项决策受领导者主观决定过多，缺乏科学严肃的论证态度和严格的论证程序等。长期以来，对企业管理者的业务考核以利润为主要依据，很少对内部控制综合考核，减少了管理层对内控问题进行治理的积极性。 2.3 中小企业内部审计存在缺陷我国《审计法》只对国有单位的内部审计机构做了强制性规定，对非公有制企业未作要求，致使大多数中小企业都缺乏内部审计机构，即使有其职能也已严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效，审计权威性和独立性较差。这样以来，内部控制的关键点得不到独立审计，致使企业管理得不到有效监督。 3中小企业内部控制的优化措施 3.1 提高管理者的内部控制意识内部控制制度的建立和完善与企业高层领导的重视程度密切相关，可以说内部控制是否有效，在很大程度上取决与企业领导的重视程度。因此，要使管理者深刻的认识到建立内部控制制度的必要性和重要性。针对目前中小企业主要是家族经营、管理者多以其经验进行决策等情况，需要对这些管理者进行专业的管理知识培训并灌输内部控制的重要内容，提高其管理理念和水平，更重要的是要建立起对内部控制的重视，保障内部控制制度的顺利进行。 3.2 完善内部控制制度的设计在建立我国中小企业内部控制制度时，我们要顺应内部控制发展趋势，关注国际内部控制理论演进，同时结合我国具体国情，形成具有中国特色的内部控制体系，并进一步完善其具体内容。例如：在完善内部控制制度方面首先应健全授权批准制度，明确其基本要求和审批、审核人员的设置及审批、审核的范围和权限等；在建立内部会计控制制度中，要合理设置岗位，做到岗位职责清晰、权责利分明。对于配备会计人员教较多的中型企业还应该严格执行会计工作岗位轮换办法；对于现金、实务、账簿的管理严格做到岗位分离，并增强岗位设置的牵制性；在实物资产控制方面要严格原始记录管理制度和计量验收制度，做好对不相关人员不接触资产的管理；对资产的采购、日常管理、维修报废等制定严格的控制程序，建立定期盘点制度等以掌握资产的实际情况，保证资产安全性。 3.3 强化内部审计职能通常来讲，监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程，中小企业的内部监督则是通过内部审计部门来实现的。通过强化内部审计不仅可以监督企业内部控制制度是否被执行，而且还可以帮助企业找出内控的薄弱环节，根据变化了的情况调整内控思路，从而为管理这提供准确的决策信息，进而完善中小企业内控制度，使内控制度与中小企业经营变化相适应。这里值得注意的是，内部审计作为对会计行为的再监督，应该获得独立于会计机构的地位，并能制约经营者的行为，使中小企业在法制轨道中良性发展。 中小企业内部控制论文:浅析我国中小企业内部控制及对策 摘 要 目前，我国中小企业在内部管理中所面临的问题日益严峻，及时调整企业内部控制体系，对我国中小企业来说是必然的需求和趋势。本文从我国中小企业的特点、内部控制必要性、现状来浅析解决对策。 关键词 中小企业 内部控制 对策 中小企业在我国市场经济中具有重要作用，促进中小企业发展，是保持我国经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。在我国市场经济体制日益深化的环境下，中小企业建立健全内部控制机制已经成为必然。尤其在当前国际接轨、全球经济高速发展的背景下，我国中小企业在内部管理中所面临的问题日益严峻，及时调整企业内部控制体系，对我国中小企业来说是必然的需求和趋势。 一、我国中小企业内部控制制度的现状 内部控制的主要目标是保护企业财产的安全完整；通过职责分工，严格各项制度、流程等，保证生产和经营活动顺利进行；通过制定办法、监督检查等方法保证企业目标政策的贯彻执行，从而帮助企业达到既定目标。然而，我国许多中小企业的内部控制工作并不出色，控制效果并不理想。中小企业内部控制现状堪忧，存在的问题主要表现为： （一）企业管理人员内控意识不足，内控观念淡薄 就目前来说，我国中小企业多为民营企业，经营权与所有权高度集中，“以权带控”、“一支笔”审批现象尤为严重，管理者常常忽视内部控制制度的建立，许多的企业内部控制制度也往往流于形式。内部控制意识的薄弱往往使公司缺少系统的评判考核制度和奖惩制度，缺乏科学合理的激励机制同样不利于中小企业内部控制的实施。 （二）组织机构设置不合理，内部管理职责不明确 我国中小企业的特征决定了企业往往对纵向间的权利义务关系较为重视，却忽略了横向的协调与合作；而各部门间则缺乏必要的交流，从而导致内部沟通不畅，严重影响内部控制的实施；管理混乱，管理者常常独断专行，忽略企业实际需要；在人才使用方面，容易犯“任人唯亲”的错误，对工作人员自身素质的重视程度不够。 （三）内部控制制度不健全，岗位设置缺乏牵制性 目前，有些中小企业迫于现实的压力，效仿其他企业的有关制度建立了内部控制制度，但往往制度雷同却不符合企业自身的实际状况，过于简单和条文化，不够科学、健全、严谨，即使有了内控制度但不够全面，岗位设置缺乏牵制性，无法对中小企业实施有效的控制。中小企业的制度不健全主要表现在：第一，主体核算比较模糊，基础工作薄弱，信息失真，核算质量没有保障。第二，制度缺失，导致核算常有违规现象。第三，机构设置简单，岗位分权不明确，人员资源未合理分配、利用。第四，工作相对简单，内部监督力度不够。 （四）缺乏有效的监督机制 为了加强监督，我国已形成了政府监督、社会监督和单位内部监督三位一体的严谨监督体系，但是监督效果却不尽人意。国家监督往往局限于税务对企业偷漏税款的监管；社会监督仅为注册会计师事务所为企业出具相应的审计报告；而内部审计机构在有些企业根本没有设置，即使具有内审机构也形同虚设，不能充分发挥监督职能。 （五）内部控制制度行为主体素质较低 在一些中小企业，因为存在以“任人唯亲”和“节约成本”为原则招用的财会人员，使得素质较低无从业资格的人员混进财会队伍，缺乏从事工作应具备的基本知识与技能。同时，对这些企业财会人员的业务及思想教育又未能跟上，给内部控制造成了极大的隐患。 二、构建有效企业内部控制制度的途径 针对上述问题，结合中小企业自身特点和经营管理要求，提出以下完善中小企业内部控制的建议： （一）提高管理者内部控制意识与内控观念 管理者的经营决策是中小企业内部控制实施的前提，其内部控制意识的强弱直接决定了企业内部控制的成效。为了中小企业的生存与发展，中小企业的管理者应认识到企业内部控制的重要性，树立内部控制意识，积极引导、参与、监督企业内部控制工作的实施，以期实现中小企业的健康发展与稳定经营。 （二）设置合理的企业组织结构，完善公司治理结构 中小企业应当更新管理理念和管理方式，建立现代企业制度。科学地设立董事会、监事会及经营管理层之间的相互监督、层层制约的治理机制，做到责任、权力和利益相统一。同时，管理者应当根据企业所处的环境并结合自身状况，科学地划分符合自身的合理的管理幅度和管理层次，实现各职能部门科学分工、团结协作。并根据需要建立交叉审核、定期复核等弥补性控制制度，为内部控制提供良好的制度环境，确保中小企业内部控制简单高效开展。 （三）结合企业实际，建立行之有效的内部控制制度 不同的企业拥有不同的特点、管理模式、运营模式和体系，根据中小企业自身的特点建立、健全行之有效的内部控制制度，从以下几点着手，对于解决当前中小企业制度不健全，内部控制制度不健全等具有重要意义。 （1）预算控制。中小企业应通过预算管理来实现现金流量控制。即要求中小企业的财务人员以及管理层加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，坚持“以收定支，与成本费用匹配”的原则，明确预算项目、建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行；实施预算资金审批制度；对日常现金流量进行动态控制，及时发现和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。 （2）应收账款控制。中小企业必须建立完整的应收账款核算体系，财务核算准确详实，债权债务关系明确，并且真实完整。同时必须制定相应信用政策评价客户资信程度（通常从信用品质、偿还能力、资本、抵押品、经济状况等五个方面来评价客户的资信程度），选择资信、信誉良好的客户，以减少呆账、死账的现象。加强应收账款的催收力度，提高资金周转率，进而使企业的资金有效地运转，以期创造更多的利润。 （3）实物资产控制。具体内容主要有：建立存货盘点制度。定期盘点存货等实物资产，与记录相比较，看是否存在缺损、残损及过期现象，并查明原因。明确存货保管人员的权利与义务，严格控制对存货及存货相关文件的接触人员，以保证资产的安全，及时入账。业务发生以后，必须立即入账，特别是现金、银行存款，要做到日清月结，防止挪用、私用，保证资金的安全和合理使用。做好档案保管。建立实物资产档案保管制度，便于业务复查。 （4）财务风险控制。债务就好比是一把双刃剑，有效地利用债务，可以大大地提高中小企业的经营收益。当企业经营好、利润高时，高负债会带来企业的快速增长。但另一方面，负债经营要承担相应的利息费用，况且债权人对企业的资产有优先求偿权。如果经营不善，或出现其他不利因素，则中小企业资不抵债，破产倒闭的危险就会加大。 （5）提高行为主体的内控意识，建立行之有效的监督机制。要保证内部控制制度的正常合理进行，就必须提高行为主体的人员素质。应加强对人员的业务培训，提高人员专业技能水平和内部控制能力，树立良好的企业文化，促进中小企业内部控制制度的规范和执行。同时从中小企业自身实际情况出发，科学合理地设置行之有效的监督机制。 总之，中小企业应该注重和加强建立健全企业内部控制制度，通过内部和外部监督机制，并结合自身发展特点，在不同发展阶段对内部控制进行修改和完善，以促进中小企业内部控制目标的实现，进而促进企业持续、快速、稳定发展，提高自身经济效益。 （作者单位为辽宁中平会计师事务所有限公司） 中小企业内部控制论文:中小企业内部控制存在的问题及完善对策分析 摘 要：改革开放以来，我国的市场经济迎来了高速得发展，在外向型经济的带动下中小企业发展迅速，已经成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。但是同时我们看到，由于中小企业特别是民营企业面临巨大的挑战，发展缓慢且很难做大做强。其中最主要的原因就是中小企业内部控制度的缺失。它严重影响了中小企业的管理水平，阻碍了中小企业的发展。因此我国的中小企业迫切需要加强企业的内部控制制度，提高企业管理水平增强竞争实力，最终达到提高经济效益。本文分析了中小企业内部控制中存在的突出问题并提出了相应的对策。 关键词：中小企业；内部控制；问题；对策 中小企业是对大企业、大公司相对而言的，它的员工数量、资金来源、厂房面积、和生产规模与本企业所处的行业的大公司业相比都较小的企业。但同时它也是一个动态的概念，过去是中小企业的，现在有可能变成大企业；过去是大企业的，现在有可能变成中小企业。我国对主要行业的中小企业的生产规模、员工数量、经济效益等都做出了明确地标准和界定。我国的中小企业的定义是由2002年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中提出：中小企业是指在我国境内依法设立的能够满足需要，为劳动者提供就业岗位，依据国家的政策法令，经营规模属于中小型的各种形式的企业。 一、中小企业内部控制存在问题 1.内部控制观念落后。当前很多中小企业管理者都认为内部控制就是对企业内部各个部门之间相关的经营活动相互监督、相互制约，它就是通过一系列控制活动，达到对企业的各个部门之间控制目标，还有一些管理者认为内部控制就是管理，只要增强企业的管理人员就行了，对什么是内部控制制度不甚了解，不知道内部控制的目标方法。我国目前的中小企业大部分都没有建立内部控制制度，即便是有，也是简单的制订了一些规章制度，根本对为什么设立内部控制不甚了解，只是把企业的内部控制制度看作是一堆手册、各种文件和制度，没有实施。另外由于许多中小企业的生产规模较少，发生了问题，往往都是小问题，不能引起管理层的重视，等到真正出现大问题，往往带来毁灭的结果。 2.不能正确看待成本效益的均衡，没有风险意识。我国中小企业内部控制制度的建立不完善，很大一部分原因是由于自身的资金、知识水平的局限性，建立企业内部控制制度需要花费很多的人力、物力、财力等，同时内部控制带来的效益不是一蹴而就的，它不像中小企业在生产环节提高生产技术、减少成本等那样地方法产生直接的经济效益，而且良好的内部控制系统往往需要很长的时间才能带来优势，投入量较大，花费较多，得到的效果却不是很明显的。因此很多中小企业特别是规模比较小的企业受困于自身的局限性就认为不必对内部控制花费，只要制定几条规章制度就行了，找几个人员进行管理就行了，不必投入资源在内部控制系统上。 这种观念和想法可以使企业节约了一部分资源，可以在一定范围提高企业的经济效益，但是不利于提高企业的竞争力，不利于开展长期的经营活动。减弱了企业对风险的重视程度，一旦遇到新问题时，内部控制不能够提供相应的制度以及无法采取相应的活动，处理问题往往凭着管理者的管理经验，过于主观，没有人对管理者提出的控制活动进行审查、验证其可行性。导致设置的制度是一纸空文，一些管理者就不按照制度实行，仅仅管理制度中的几条也不遵守，使管理中的错误越积越多，对公司产生严重破坏作用，最后可能导致企业的灭亡。 3.组织结构不合理，信息化建设不足。中小企业内部控制不健全甚至缺失，即便有的中小企业设置相应的内部控制的制度但往往没有执行，在日常经营活动管理中很难做到不讲私情，处理问题时太讲情面，这就导致了制度形同虚设等问题。同时由于企业的组织结构设置得不合理，内部各个部门之间、管理层与基层之间缺少信息的沟通方法，信息传递落后，不能快速地反映问题，不能及时监督，信息严重失真。组织结构不合理没有相应的监控机制，导致各个部门之间互相对付，效率不高，一旦发生困难就没有主心骨，互相埋怨，处理事情没有大局观念，只顾自己的一亩三分地。 4.管理人才的缺乏。但在我国，绝大部分中小企业，特别是民营企业都是小作坊之类的企业，自我国的改革开放以来，它们之所以能够建立起来，主要是由于这些企业家们抓住了市场的机会，利用国家的政策鼓励企业的发展，在面对风险时的大无畏精神，许多中小企业管理者对内部控制不了解、也不清楚，总是对它不重视，在他们看来市场的风向最重要，对自己的判断充满自信。由于受到自身的知识水平、眼界的限制，就很容易造成凭借个人的直接控制，不相信内部控制。对于中小企业的管理者和基层员工而说，由于中小企业特别是中小民营企业在在选择重要的岗位时候，都受到了自己的亲戚、朋友的要求，而且他们在选择人员担任时也选择自己的亲戚朋友，他们认为这些人用起来顺手。但是这些人没有相对应职位的能力，眼光狭隘，对上只会溜须拍马，对下又妒贤嫉能，限制了一系列优秀的人才进入企业，使得企业的优秀人才缺乏。 二、强化中小企业内部控制的对策 1.增强管理者的素质和内部控制的意识。中小企业管理者的职业素质直接影响企业的日常生产经营活动，从而会影响到企业内部控制的实施的效率和效果。内部控制是一个过程，它的成败是与企业所有的参与者的行为和意识密不可分，但是管理者对内部控制的意识是才关键。为了谋求发展，企业应该招收高素质毕业人才担当管理者，定期对他们进行培训，传授经验与教训，使他们对内部控制的重要性得到充分地了解，否则不重视内部控制，只能走向灭亡。提高管理者的观念、提高管理者的对内部控制的意识才能从根本上使中小企业的内部控制制度建立起来，实施内部控制的基础。 2.建立健全风险评估机制。风险管理是企业内部控制的重要内容。中小企业应当根据自己的自身情况采取有效地防范措施，比便出现因为风险应对不当而对企业带来的毁灭打击。我们可以采用设置一个风险管理部门，由企业的各个部门都要参加进来，大家集思广益、畅所欲言，提出各自在经营活动中所遇到的风险的问题，碰到解决不了的问题，可以聘请一位外部专家来进行处理。这样既节约成本，又使得中小企业应对风险的能力大大增加，提高竞争力。中小企业应当设立一个良好的信息与沟通系统。管理者要多多向基层车间走走、看看，了解了解企业普通员工的生活状态、心里需求，做到了如指掌；建立管理信箱制度，广大员工一旦出现什么问题可以及时进行沟通。 3.建立内部控制检查和评价系统。在中小企业在管理中要求我们不仅仅有建立相关内部控制的检查和评价体系，还要在日常的评价过程中做好一个管理者该有的职业素质，做到公平公正的对待每一个员工，不徇私情，眼里不容沙。在企业运行过程中，我们可以建立定期抽查和采用不定时的随机抽查的方法，对企业内部审计制度和内部控制制度设置审查制度，在抽查过程中做到有功者奖有过者罚，保证这些制度的实施。但是不仅仅需要建立中小企业内部控制的监督，还要实行外部监管。中小企业由于自身条件的不足可以几个企业聘请一个团队，对自己进行服务，节约成本。监督主要是对重要岗位和利益相关者进行的监督。 4.加强预算管理和强化会计系信息系统的运用。一是加强预算管。预算管理是一个企业的关键，它分为全面预算、经营预算、财务预算等。涉及到了企业的各个方面，做好预算能够使企业事半功倍。做好企业预算可以加强企业内各部门人员检查自身的工作和其他各部门之间的联系，提前知晓在各种活动中遇到的挑战、困难、阻力，设置一系列目标在年末通过考核企业各部门完成的预算的情况，可以判断工作情况，知晓错误的地方，解决问题，划分责任，以便改进，提高工作质量。二是强化应用会计信息系统。为什么要单独将这一点列为一个重点呢，主要是因为作为一个财务人，我深深地了解会计信息系统可以使工作更快更好的完成，我国的会计电算化起步比较晚导致人们对会计信息系统的认识不够，尤其是中小企业。因此中小企业必须要提高对认识会计信息系统的优势的认识，借助先进的技术来进行企业的各项管理活动。我国要加强对这方面的投入，多多宣传，引导中小企业使用这些技术，增强其竞争力，只有这样，中小企业才能做大做强。

建筑企业安全管理论文:建筑施工企业财务安全管理研究 [摘要]建筑行业的高速发展要求对施工企业的财务进行制度化和精细化管理，而财务管理安全性和资金运转安全性是保证企业正常经营、提升企业核心竞争力的重要方面。施工企业项目分散、垫资施工、资金管理分散等特点要求企业更加关注财务和资金的安全性。企业员工应以安全管理这个理念指导日常的工作，尤其是财务人员，更需要加强财务安全管理的资金管理意识，以提高施工企业的管理水平和核心竞争力。 [关键词]财务管理安全；资金安全；施工企业 一提到安全字眼，建筑施工企业想到的就是施工安全，主要是人员、设备的安全，个人身体、生命与生活的安全，进而达到企业经营活动和社会运作运转的安全。而现阶段每个行业、各个企业的生产经营都无法脱离财务管理工作，对于施工企业来说也是如此，财务管理安全工作以及资金安全流转会对施工企业的经济效益产生极大影响。 1施工企业财务管理和资金安全管理的必要性 施工企业不同于生产、贸易企业，具有经营范围广、资金占用金额大、周期长等特点。工程项目有可能遍布全国或者其他国家，不便于公司对资金集中管理，尤其近两年建筑市场竞争尤为激烈，许多企业需要采取自筹资金垫资施工才能获得项目，导致企业的资金风险更大，如果工程款无法及时、全额收回，企业将会面临资金链断裂的风险。一直以来，施工企业管理水平都处于一个比较低的水平，但是施工企业要想在激烈的市场竞争中实现经济效益的最大化，必须要进行企业管理体制的变革，制度化是提升企业市场核心竞争力的利器。财务管理和财务安全管理制度是现代企业管理制度的重要方面，因此，通过制定和实施财务安全制度可以规范企业的各项经济活动，推进企业不断提高内部管理，也可以提升施工企业各部门、各单位充分认识和理解财务安全管理的重要性。 施工企业财务管理安全和资金流转安全不仅仅是施工企业实现利润的重要保证，也是我国建筑和工勘市场发展的要求，是保证我国市场经济稳定的要求。施工企业财务管理的安全与政府各职能部门、施工项目的业主、项目未来的收益方和项目未来的服务对象产生千丝万缕的联系。市场的发展需要能保证财务安全管理的施工企业，能够保质保量按时完工的施工企业，这样才能保障各利益相关方的合理权益。施工企业财务安全管理工作中财务信息真实、准确、安全的提供，也是工作的重点，很多施工企业都存在着财务管理信息失真失实的问题，保证财务信息的安全不仅可以为企业管理层做出科学决策提供数据支撑，也能够给政府各个管理部门及时提供财务信息，帮助政府宏观调控政策的制定。 2施工企业的财务安全管理 财务报表和财务系统中最先涉及的会计科目就是现金及其等价物，财务管理的安全工作首先也就是保证现金和银行存款的安全。做好货币资金的安全工作，要求财务人员必须有优良的会计职业道德――财务人员在从事会计活动时，既认真负责，精益求精，又积极主动，富有创造性。同时要有会计工作纪律，保密性、廉正性（正直、诚实、廉洁）与超然性是维护和贯彻会计职业道德的保证。另外，还要具有良好的会计工作作风，在工作中严谨仔细，一丝不苟，勤俭理财，严格按会计规范办事，自觉抵制非首先因素的侵袭等。 财务信息和财务数据的安全对于一个企业来说也是至关重要的，若企业的财务信息和数据被盗窃，这可能给企业带来致命的打击和不可估量的损失。因此，保护财务信息和财务数据的安全，做好会计资料的保管和保密，是会计人员有意识、必须做好的一项工作，尤其是涉及商业机密的信息。财务人员在做好保密和安全工作的同时，也要提供给企业管理层安全、可靠、准确的财务信息和财务数据，为企业领导做出正确的管理决策提供依据。 信息化和网络化时代给财务安全管理带来了更多的挑战，网络黑客可能通过网络盗取存储在计算中的商业机密和财务信息，给企业带来严重的威胁；网络病毒可能会导致财务系统或者计算机系统的瘫痪，严重影响财务日常工作。 面对这些风险，可以从以下几个方面来加强安全管理：一是防止未经授权的人员擅自动用系统资源、减少因外界因素导致的计算机故障；二是订立内部操作规程，禁止非会计人员操作财务专用电脑；三是定期备份财务软件数据，并存储于专用的硬盘中由专人保管；四是定期对计算机进行系统检测、更新、杀毒处理；五是引入数据加密技术、访问控制技术、认证技术等，尽量使用光纤传输。 施工企业内部会计控制存在着许多弱点，如财务人员分工不明确，财务手续不健全，会计与出纳员分工不明确，内部财务管理控制混乱等。要避免项目因内控制度不完善引发的安全问题，首先应当建立符合实际情况的内部控制制度，其次要加强财务管理工作，另外在施工过程中有意识地培养和提拔素质高、精通业务的会计人员，这样也可以避免一些非专业会计人员因业务不精而造成的失误。 3施工企业的资金安全管理 31施工企业资金安全管理存在的问题 当前施工企业资金安全管理存在一系列问题，一是施工企业资金安全管理意识不足，一般来说财务部是资金安全管理的对口部门，但许多财务人员缺乏相关资金安全意识和资金管理知识，也就降低了企业资金管理和安全控制的水平。 二是施工企业资金管理体系不健全，造成资金存在安全隐患。资金管理也是一项系统工程，包含了管理部门设置、人员责权利的分配、资金管控流程和标准、内部沟通等管理机制，而大部分施工企业这方面都是缺失的。 三是施工企业垫资情况较为普遍和严重，资金风险大，垫资增加了企业的施工成本，坏账风险加大，直接压缩了企业的利润空间。 四是资金难以集中管理，项目经理各自为政，不能统一调配资金，企业难以将某项目的闲置资金运用到需要资金的项目上，造成一边资金闲置以及一边需要企业另行筹资，企业筹资成本增加，利润降低。 32加强施工企业资金安全管理的措施 加强企业资金安全管理首先要全体动员，领导表率，将资金安全管理的理念植入每个员工的生产经营活动。 第一步，培养管理层的资金安全管理意识，提高高级管理层的资金管理水平。 第二步，对资金安全管理的主要实施部门财务部进行培训和教育，制定和完善财务人员选拔机制，提高财务人员整体资金管理素质。 第三步，培养全员资金安全管理意识，每个人都可能是资金流转的主体，只有每个人参与资金安全管理，管控资金的流入和流出，才能真正保证资金流的安全。 建立企业的资金管理体系也是加强资金安全管理的一个重要方面，资金管理体系的建立让员工有了一个资金管理标准和管理流程，从资金的筹集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相关的制度来对资金进行管理，同时设定每个部门的责任和权利，将资金管理作为考核的一个重要方面。资金分级管理，各个部门和人员必须严格按照资金使用权限进行审批和使用，这个准绳可以防范资金风险，并实行奖惩措施，提高员工参与的积极性和主动性。 加强企业的项目评审管理和应收账款管理，保证企业资金安全回收。项目评审管理是为了在项目进行前就对施工的可行性进行分析，尤其对于需要垫资的项目编制资金预算。对于不能盈利的项目和垫资金额超过企业筹资能力的项目不进行投标和签订合同，已经施工的项目要随时关注垫资情况和工程款回收情况，企业要尽量降低垫资的金额，加快回收工程款。合理、有效地应收账款管理制度是帮助企业催收工程款的手段之一，账龄分析虽然作为一个较为成熟的应收账款管理方法已经被许多企业所用，但是在粗放式管理的施工企业中仍没有作为一个日常管理的方法。做好账龄分析，有助于企业了解应收账款的整理分布情况，对每一笔逾期的应收账款，做到心中有数，进行及时催收，将逾期情况录入客户资信档案中，作为以后是否合作考虑因素，利用账龄分析表，进行应收账款的跟踪管理。 资金集中管理模式的构建是资金统筹管理、保证资金安全、提高企业利润的重要手段。施工企业分布范围广的特点导致了资金分散在各个项目或者分公司，在网络和通信手段飞速发展的今天，资金集中管理不存在技术问题，需要各个项目负责人和财务的配合，并做好项目的预算工作，在保证各项目正常运转的基础上，对闲置资金进行合理调配，提高资金收益，提高资金使用效率。资金集中管理进一步保证了资金的安全，可以规范各个项目开户资金的使用，统一对这些账户进行监控，提高了企业资金安全管控水平。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业安全管理存在的问题及对策 【摘 要】安全生产是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。本文从分析建筑工程施工安全管理特点出发，阐述了施工安全管理的主要内容，提出了加强工程项目施工安全管理的对策。 【关键词】建筑工程；施工；安全管理；对策 一、施工安全管理的主要特点 1、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。 2、建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。 3、生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证，现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。 4、施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣，由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的 70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。 二、施工安全管理的主要内容 （一）落实安全检查与激励制度 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。常规性检查具有长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为施工企业尤其是 施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。 （二）建立健全安全组织机构和安全规章制度，明确责任主体安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二个内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。 三、加强工程项目施工安全管理的对策 （一）制定完善的相关安全管理法规 健全岗位责任制，用制度法规约束人。认真总结国内外建筑业安全管理工作经验，针对我国建筑业管理存在的主要问题，制定和完善统一的法律法规，明确各个环节、部门的安全职责。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，不走过场，做到依法监督、秉公执法。实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 （二）加强安全教育 这里所指的教育为重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。施工现场的作业人员 80%左右是农民工，由于他们的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。他们安全与否直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、 督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了企业的当务之急。 （三）加强监督管理 在工程实施的过程中，对施工单位质量、安全保证体系进行监督检查，充分发挥监理的作用，要通过检查监督，形成一个自检、互检、抽检、专检的控制体系，。实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。同时要对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。对易出现安全隐患或对安全有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时整改，对严重影响建筑质量、安全的停工处理，并向有关部门报告。 （四）加强工程项目的招投标管理制度 一般的建筑工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当严格按照“公开、公平、公正”原则合理地进行，领导干部不得插手干预招投标工作，对于插手干预招投标工作的严格按照“领导干部插手招投标十条禁令”执行，不姑息、不偏袒。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。 四、结束语 目前，我国政府建设行政主管部门以及各参建责任主体，认真贯彻执行安全生产法律法规以及相关规范，认真落实“安全第一，防御为主”的方针，已经有效地消除了施工生产事故存在的隐患，遏制了事故的发生。但是，我们仍应认真反思存在的问题，提出相应的解决对策，来提升建筑工程安全监督管理水平。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业安全管理问题与相关方法 【摘要】：建筑施工企业安全管理工作，属于一项非常繁琐又细致的工作，首先，必须让每一位施工人员都认识到安全的重要性，建筑施工企业也要明确安全管理工作的重要性，打造以人为本的安全生产环境，促进企业的可持续发展。本文主要对在建筑安全管理中存在的问题进行了分析探讨，并且提出相关的方法，希望能够对有关企业起到一定的借鉴作用。 关键词：建筑工程、安全管理、问题、方法 1、建筑工程安全管理工作的特点 1.1、工程项目具有不固定性 建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。 1.2、管理工作复杂 当前，我国建筑施工企业的数量不断增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况，从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全管理工程的难度。 1.3、管理人员密度大 我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全管理工作人员来说，是个非常大的挑战。 2、建筑工程施工现场安全管理存在问题 2.1、安全管理体系不健全，技术标准有待完善 我国政府在多年前，就建筑工程安全管理工作，出台了相关政策法规，力求通过健全的法律体系，促使建筑企业安全监管工作朝着制度化、规范化方向发展。然而，随着社会经济的发展和市场经济形势的变化，这些政策法规已经无法适应时展的需求，其在建筑企业安全管理工作中的弊端也日益突出。 2.2、关于建筑施工相关的法律法规不完善 伴随现代工程建筑越来越复杂化，都是由很多的分包商交叉进行施工作业的，这对施工现场的安全管理也是一个新的挑战。现代各种大大小小的承包商和分包商良莠不齐，施工技术和管理水平也具有差异性，有些承包商在现场施工中经常出现违规指挥，为了加快进度冒险作业，更有甚者为了自己的利用偷工减料，但是由于施工人员的分属情况十分的复杂，很难形成统一的管理，具体责任也很难划分到对应的单位或是个人，阻碍了安全管理工作的开展。 2.3、建筑工程安全监督管理体系落后 有关的检查技术和设备短缺。建筑行业正在快速的发展，安全监督部门的管理体系已经无法满足现在建筑行业的具体形势。这主要是安全管理部门在人员编制上受到限制，没有办法满足现在建筑规模变大的需求，为了降低建筑施工的成本，一些工程管理人员一般都是身兼多职，在监管安全的同时还要管理质量问题。在施工中，质量问题是一种外在因素，很容易被发现，导致监督人员只是在注重质量问题忽视了安全管理。 3、建筑工程安全管理工作改进相关方法 3.1、建设规范的制度 政府部门首先要完善新时期的建筑工程管理法规，加强对总包和分包资质上的认证，对于之前发生过安全事故的企业和没有规范的安全生产许可证的企业，在投标时要扣除相应的商务分，对于之前发生过重大事故的企业，要给予一定的处分。将企业的存在的问题、安全业绩以及市场行为都列入到管理的范畴中，合理利用现代化的管理方式，建立起诚信管理的结构体系，将法律处罚与企业的市场行为进行结合，加强施工企业的安全管理人员的安全意识。施工企业本身也要建立完善的安全管理制度，严格执行报告制度和施工人员的准入制度，在刚刚进入施工现场的新人员，必须要通过专业操作技能和安全防护知识的培训，以及通过严格的知识考核之后才能进入到施工现场从事工作，班组的交底工作要严格按照要求落实好，避免违章情况发生。 3.2、着眼长效机制，强化治本措施 一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。 3.3、转变兼管工作的模式，明确兼管责任 政府各级部门在开展建筑工程安全管理工作的时候，要严格按照《建筑法》、《安全生产法》、以及其他《条例》、《建设工程质量和安全生产管理办法》等法律、法规行事，努力转变兼管工作的模式，明确各自的兼管责任，贯彻落实“层级监督、重点监督、重点监控”的原则，促使安全监督管理工作朝着超前性、及时性、有效性方向发展。另外，建筑企业自身，也需要做出努力，通过引进现代化管理手段和先进生产设备的方式，将工程安全管理工作具体化、规范化。 3.4、强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故 全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作，制定《建筑起重机械租赁、安装单位管理办法》，建立《超过7年的老旧设备监控台账》，积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作，规范起重设备构配件使用管理。推行深基坑变形监测自动化试点，提前介入指导深基坑施工，加强质量安全预防控制。强化对高大模板工程的监督管理，加大对模板支架材质的监督抽查，规范模架租赁行为。严防火灾隐患，对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。 3.5、加强内部管理和队伍建设 开展监督质量评价，提高监督效率，探索建立质量安全评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核，提高监督工作质量。进一步明确质量安全监督工作操作标准，规范质量安全监督工作程序，促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。加强监督队伍素质建设，加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训，优化人员结构，改变“重土建、轻机电”的现象，要求质量管理人员和安全监督人员互相学习，既管质量也管安全，实现质量和安全管理工作基本合一。 4、结束语 安全管理工作是建筑工程里面工作的重点，对于建筑工程的经济效益都有着重要的影响。随着建筑行业的不断发展，安全管理的工作在不断的受到重视，作为管理部门，严格执法，依法按照法律法规进行监督，作为建筑单位，重视安全生产工作，强化安全管理内容，只有做好每一个环节的工作，才能保证建筑工程的质量，促进建筑行业的繁荣发展。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业安全管理相关问题探讨 摘要：近年来，随着我国建筑业持续快速发展，建筑业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业。但建筑业因其产品固定、人员流动、露天交叉作业多、作业人员文化程度较低等多种因素，导致生产过程中安全事故多发，严重影响了建筑施工的顺利进行。本文就建筑施工企业安全管理相关问题进行深入探讨，希望提出的相应对策能够为同行提供参考。 关键词：建筑施工；企业；安全管理；相关问题 1、建筑施工安全管理 建筑施工安全生产管理是指建筑相关单位对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、监督等一系列的管理活动，主要针对施工现场的事故易发点进行管理，主要安全事故表现为坠落、机械伤害、物体打击、触电、火灾等，这些事故发生的频率、造成经济损失的程度也不尽相同。 建筑施工安全管理具有流动性、复杂性、法规性和渐进性等管理特点，流动性是指施工单位在完成一个工地施工后迁至另一个工地，这就要求管理机构要不断跟踪建筑企业的生产过程；复杂性是指我国幅员辽阔，建筑企业数量众多，其技术水平参差不齐，使得建筑施工安全生产管理也变得非常复杂；法规性是指施工安全生产管理必须保持一定的稳定性，必须通过一套完善的法律体系来规范；而渐进性是指宏观管理部门需要针对新问题做出反应，包括政策、措施、法规等，这些相对滞后的只能走渐进式的发展过程。 2、安全管理相关问题 2.1安全交底流于形式，日常安全检查成效较低 目前很多时候的安全技术交底内容不完善，缺乏针对性且大多采用口头传达形式交底，很多施工人员不重视安全交底，主要凭借个人经验进行施工操作，没有起到安全交底的实际作用，甚至有的建筑企业在施工过群中根本就不进行安全技术交底，通过伪造交底记录蒙混安全检查人员，这使得施工生产安全事故也就很容易发生了。同时存在着安全管理人员对日常安全检查不到位，尤其严重的是即使检查出问题也不能彻底解决，这使现场隐患长期存在。因此作为施工现场安全生产的第一责任人要高度重视日常安全检查，对发现的事故隐患严格按照“三定”原则进行整改，防止生产安全事故发生。 2.2安全管理机构不够健全，教育落实不到位 目前仍存在许多施工企业的安全生产管理人员配备不足，部分项目部安全管理体系不健全，有些项目的安全员身兼多职，甚至企业三级安全教育往往也只停留在纸面上等等，这些问题的存在会导致施工生产发生安全事故。此外，还存在大部分施工企业对三级安全入场教育不到位、安全培训教育时间不够、对工人的安全教育没有起到实效等问题。因此施工企业要充分重视安全入场教育工作，充分完善相关教育内容，向新进场工人进行安全培训，切实提高作业人员的自我保护意识。 2.3安全经费投入不足，作业人员安全意识较低 由于市场竞争的日益加剧，施工单位常处于市场中的被动地位，以致很多建设项目所需的安全经费得不到有效保障。有些项目管理人员以减少安全经费的投入来增加项目经营效益，导致施工安全经费投入不足。同时施工企业的务工人员流动性大，安全生产自我防护意识淡薄，甚至缺乏相应的安全经验。针对这种情况，施工企业要加强对从业人员定期进行安全教育培训，提高作业人员自我保护能力。 3、安全问题相应对策 3.1实行安全责任主体多元化 施工安全管理不应是施工企业一家的事，应形成参建各方齐抓共管，共同防范施工过程中产安全事故的发生。首先，作为建设项目的投资方要对施工安全加强重视。其次，建设方应进一步明确业主应承担的建设安全责任。再次，政府主管部门充分发挥现有法律法规的作用，切实落实工程安全作业环境及安全施工所需的安全费用。除此之外，工程设计方案的成败也会直接影响建筑施工安全，因此要求设计方也要参与到施工安全管理中来并承担相应的安全责任。只有落实这样的安全责任，才能使设计师必须学习使用通过设计决策帮助改善建筑施工安全的各种方法，在设计中附加施工安全的多种设计方案。另外，加强与建筑施工相关的物资供应及设备租赁单位的安全责任意识，以致最终减少或避免安全事故的发生。 3.2加强施工安全文化建设 企业安全文化在企业生产经营活动中具有相对稳定性，其建设是一个长期艰苦的过程。建筑企业安全文化建设的主要内容包括思想意识建设、制度文化建设、物质文化建设和行为文化建设。其中，思想意识建设包括对从业人员进行思想意识、法律法规、安全知识等教育；制度文化建设包括贯彻法律法规，建立制度管理体系，使安全管理制度发挥实效；物质文化建设包括组建管理机构，改善施工环境等；行为文化建设是指在日常生产中形成“我要安全、我要健康”安全意识和作业氛围。总之安全文化建设要为安全生产服务，通过加强安全生产宣传教育等有效途径，为安全生产提供强大的精神动力。 3.3加强安全隐患排查工作 隐患是安全生产各种矛盾的集中表现，在建筑工程施工过程中需要及时准确地辨识各种危险源，对施工生产过程中危险因素应采取有效措施进行控制。首先，加强建筑施工现场危险源的辨识。建筑施工单位应针对建筑工程情况，充分辨识出本工程各施工阶段所要控制的危险源并列出清单。施工现场的危险源主要是通过经验分析和方案分析来辨识，因此加强危险源工程的管理办法主要有编制清单、组织学习、危险源工程施工必须实行公告制、编制专项施工方案、加强安全教育和安全交底、加强安全检查及做好事故应急救援工作等几个方面。只有做好这些工作才能使安全隐患得以避免。 3.4清除对安全有影响的设备 要加强对安全管理的资金和设备的投入，该更换的设备要更换，该淘汰的设备要淘汰，安全管理资金投入要有保障，积极采用适合工程项目的新设备、新材料、新技术和新工艺。近几年，漏电保护装置的安装和“三相五线制”为预防施工现场发生触电事故发挥了积极作用。要进一步淘汰施工中安全存在隐患的施工工艺、施工材料、施工设备等，特别是对于预防高处坠落和起重事故的设备要认真落实检查制度，加强检查频率，做到万无一失。对于危险系数较大的作业工种，应采用自动化或机械化的方式取代手工操作，进一步改善施工人员的工作环境，将建筑作业事故降到最低。 3.4建立各级应急预案 建立各级应急领导组织机构，细化领导小组成员的职权范围，健全应急响应机制，在工地办公现场公布领导小组成员名单和通讯联系电话。遇突发安全事故能第一时间联系到相关负责人。施工现场还必须配备应急救援物质和各类器材，在突发安全事故时有机械设备能提供，尽量将安全事故的影响降到最低。一旦对周围环境产生影响和破坏应立即停止施工，会同相关单位采取针对性的技术管理措施，防止影响或破坏的进一步扩大，险情重大的应全力施救并争取社会救助。应在处置后复工前查明事故原因，采取相应的补救和加强措施，有效控制危险源，彻底消除安全隐患。 3.5加强完善建筑企业安全监督管理机制 首先，明确监督机构的职能。建设工程安全生产监督管理可由建设行政主管部门或其他有关部门具体实施，能够解决当前建筑工程监督管理机构的法律地位、执法资格等问题。其次，建立村镇建设工程的安全管理制度。随着我国农村建设市场异军突起，许多工程并不具备相应的开工手续，因此应尽快出台相关配套的法律法规。再次，建立一种新的政府安全生产管理评价制度，实行过程控制与结果考核相结合的全面评价制度，只有这样才能更好地考核政府安全监管效果。 建筑企业安全管理论文:刍议建筑施工企业施工安全管理 摘要：随着我国经济的发展，基础建设规模也越来越大，建筑业得到蓬勃发展，但是，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下，建筑业成为伤亡事故较多的行业之一。如此严峻的安全形势不仅影响建筑施工单位经济效益，而且关系到我国社会和谐的大局。因此，建筑施工企业安全管理任重而道远，建筑施工企业要将施工安全摆在首位，加强管理，以适应不断发展的建筑行业需要。 关键词：建筑企业；施工安全；问题；对策 一、加强建筑企业施工安全管理的意义 1、安全生产工作是党和国家的一项重要政策，是建筑施工企业的头等大事，保护职工的安全是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则，因此，做好安全管理工作是我们开展正常挥动的必须要求。安全生产文明施工时高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，获得做大价值的体现。 2、建筑业施工生产流动性大，产品形式多样化，体积庞大，架构复杂，季节性较长，机械化程度低，安全系数小，其中隐患较多，很难控制，所以，必须要全员参加安全管理工作中，协调配合，综合治理。 二、建筑施工企业安全管理中存在的问题 1、建筑安全交叉管理问题突出。因为政府机构多次改革,新旧安全生产监督管理交替,导致政府部门安全管理的职能交叉,多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见,可能造成企业在同一事件上,同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚,企业的意见与压力很大。 2、建筑安全监督管理机构设置不规范。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在安全监督站等等,导致有些安全监管机构没有独立的安全执法主体资格,缺乏权威性,监管不到位,监管力度不足,造成安全监督执法弱化,不能满足安全生产工作的需要。 3、施工人员素质有待提高。我国建筑行业从业人员大多数都是由农民工组成，普遍都缺乏安全意识技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核等方面都有困难。另外，建筑业施工技术复杂，企业更应该重视施工人员对安全技术交底的能力培训。因此，施工企业应从安全思想教育和安全技术培训这两方面入手，进一步提高施工人员安全防护意识。 4、、安全监督管理队伍素质欠提高。虽然国家对安全生产管理已经提到很高的地位，但部分企业主要负责人对安全生产依然不重视，主要表现有：一是“只管自己赚钱，忽视他人性命”的意识依然存在，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是思想上不重视，对安全存在着侥幸心理，把安全生产工作制度束之高阁；三是地方政府监管不到位，检查活动流于形式，结果让企业负责人认为安全管理无须创新与投入，同样可以获得经济利益和社会效益。 5、建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善。当前,我国安全生产法律法规体系虽基本形成,但存在着法律法规的一些条款在实际执行中可操作性不强,配套的法规还不完善,安全施工标准系统性不好等问题。导致安全施工行政执法在企业的违反行为没有出现事故的情况下,该处罚的没有处罚。安全执法工作失之于宽、失之于软,安全生产法律制度未得到完全落实,安全强制措施变得苍白无力,安全监管起不到应有的作用。 6、建筑安全监管支撑保障体系建设落后,缺少必要的监管手段，因为经费不足,技术装备、检测器具短缺落后等因素,安全监管人员到施工现场监督检查,仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法,影响着安全监管的科学性。 7、安全检查走过场。在施工现场，有许多违反安全操作的问题。例如，安全带、安全帽、安全网、带电操作、无证上岗等。检查人员处于老好人，没有说到位，也没有达到教育本人和防患于未然的目的。 三、建筑企业安全管理产生问题的原因 1、建筑施工企业一味追求经济效益，为节省资金，安全生产经费投入不足，安全管理部门工作不认真，现场安全能管理人员相关业务知识缺乏，这些都制约了他们更好的完成施工现场安全管理工作。 2、建筑施工条件差导致了许多技术人员不愿意从事建筑行业。 3、建筑施工行业人员大多数是农名工，他们都是到处打游击，工作不稳定。 四、建筑施工企业安全管理的对策 1、建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一， 方针，并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。 （1）做好施工前的准备工作，工程施工安全的准备工作要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究，针对现场的地形、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的场所，开展好安全生产的宣传教育，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作； （2）狠抓施工生产安全计划，把安全责任目标分解到岗，落实到人。针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保安全工作顺利进行。 （3）确保材料供应的质量，建立健全进场前检验验收和取样送检制度。材料员、各工程技术人员，都要加强专业知识的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输过程的规定，做到分门别类的保管和堆放，凡属不合格的材料不准进入施工现场，以确保材料质量合格； （4）临时用电、机具、设备的维护和保养，首先是规定操作者，必须经过岗前职业培训，并持有省住建厅主管部门颁发的操作证，其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、规范化。 2、从体制上完善安全生产保险制度，保障了广大施工人员的生命安全，维护职工的合法权益，对社会起到了稳定作用；从机制上健全了职工生命和健康的补偿制度，维护职工的合法权益；从运作上强化了安全宣传教育培训和安全宣传这部分费用不足的情况，起到了推进提高企业安全素质的积极作用。 3、建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科，因为各种原因，目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程，建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训，经培训合格的颁发相应从业资格证书。与此同时，要对监督人员进行法纪教育与职业道德教育，弄清部门的职能，明确自己的工作职责，坚持严格执法依法监督管理。所以，安全监督人员应该不断地学习，丰富自身的安全知识，提升自身素质。 4、加大执法处罚力度。当前,建筑安全违法成本太低是造成当前频频发生安全事故的重要因素之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理,希望逃脱检查,而就建设行政主管部门当前的检查力度而言,在必须停工的工程中只有一小部分工地被发现并停工,并且这种违法成本与一旦成功逃避检查而减少的安全投入相比较,是很低的。所以,必须加大执法处罚力度,使企业支付高昂的违法成本。安全生产关系到社会稳定和经济发展，关系到投资环境的改善和提高。创新建筑安全生产监督机制，培育多元管理体系，理顺市场各方主体安全生产的责任，对提高建筑安全生产整体管理水平，开创新时期安全生产管理局面具有重要的作用。 结语 安全管理是一项复杂而庞大的系统工程，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作，必须从确保安全、服务生产、技术创新、降本增效等多个角度进行定位。当前建筑工程安全管理仍存在不少问题，因此在提升建筑企业安全管理方面还有大量的工作需要做，这要求政府主管部门、企业管理者以及施工人员等对安全管理工作给予足够的重视，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齐心协力使安全管理水平上一个新台阶。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业质量安全管理存在的问题及对策探析 摘要：随着我国经济的发展，基础设施建设力度加大，建筑业的竞争愈演愈烈。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须做好质量及安全管理工作，因为质量及安全是企业生存与发展的根基，也是企业的立足之本。通过对目前建筑企业在质量安全管理方面存在的问题及现状分析，阐述了提高质量安全管理的对策及措施。 关键词：建筑工程；质量管理；安全监督；对策及措施 作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工安全及项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度,关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。因此,建筑工程的质量及安全问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量及安全管理,确保建筑工程质量及安全生产。 1 建筑工程质量管理存在的问题 1.1 质量管理的不科学性 目前我国已有相当多的企业已在设备水平、工艺水平上达到或接近世界先进水平， 但这些企业质量管理的科学性却又远远没有达到生产本身存在的客观要求。在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行，典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析，例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析。这样造成的质量差距也就不言而喻了。 1.2 施工单位管理上的问题 目前分包单位众多， 施工中不按施工组织设计或施工方案执行，管理层人员执行力不强，管理环节薄弱，未形成统一管理和专业化经营，缺乏企业的竞争力。导致工程项目施工质量、资金投入、施工进度方面的恶性循环，形成许多工作滞后的局面，为以后的工程质量及安全埋下隐患。不及时解决存在的问题就会影响工程的质量，形成不良的企业品牌口碑，企业要在激烈的市场竞争中获得生存，就要注重产品的工程质量，注重工程质量及安全管理。 2 我国建筑工程安全管理现状 2.1 安全管理制度不完善 安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范，使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案不认真审批，对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现安全隐患。 2.2 安全检查、整改落实不到位 安全日常检查不仔细，走过程、走形式，未能发现安全隐患的存在，或即使发现安全存在隐患也不重视。为了节约施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。 2.3 盲目抢工 施工单位为了完成产值，无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下要求工班盲目抢工。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全当然得不到保障。 3 加强建筑工程质量管理的措施 3.1 完善政府对工程质量的监督职能 保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府的作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境， 为建筑工程质量的提高提供一个良好的外部条件。一是根据国家和部门(地区)颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的建设工程质量进行监督；二是监督工程承包单位评定的工程质量等级，检验与项目各有关的单位上报的工程项目质量评定报告；三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程的资格；四是监督对工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理；五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度；六是审定和考核建设企业质量检验测试人员的资格和按规定应配备的检测手段；七是抽验或查验本地区建设项目的器材，供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。 3.2 相关单位要相互协作，建立质量监督机制 建设单位除了依照有关规定研究项目可行性、立项、报建、招标、选择施工和监理队伍外，还要与质监、监理、施工人员一起投入到项目施工中，长期进驻工地。作为甲方代表参与对项目工期、质量、进度、合同等的管理，充分发挥其主导作用。建设单位对施工单位和监理单位不要过多干预，应给他们充分的自主权。建设单位、施工单位和监理人员三方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达成共识，共同努力搞好工程质量，形成监督、互助、促进的协作关系。 3.3 抓好材料的质量管理 一是掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。二是合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，是提高供应效益、确保正常施工的关键环节。三是合理地组织材料使用，减少材料的损失。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，是确保材料质量、节约材料的重要措施。四是加强材料检查验收，严把材料质量关。对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单， 如不具备或对检验证明有影响时，应补作检验；工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证， 钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用；材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量；在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。 3.4 强化施工质量控制 建筑工程项目的质量控制是项目施工质量管理过程中一项不可缺少的重要工作。一方面直接关系到质量管理在项目上运作中的成败,另一方面,质量控制也包括了制定与实现项目的质量方针、质量目标与质量计划等各项内容,因此要高度重视项目施工的质量控制工作。要严格落实责任,明确质量要求。建筑工程项目施工质量控制的目标就是要保障工程项目质量管理目标的实现。项目经理部应当对工程的总体质量目标进行分解,确定各工序的质量管理标准,并积极落实到班组与个人。同时，要注重采购工作,以保证建筑原材料的质量。工程材料的质量优劣,直接影响到建筑工程的质量。一旦缺少高质量的建筑原材料,就难以建设出令人满意的优质工程。因此,从材料计划的编制、采购,再到进场之后的验收、复检等各个环节,都要严格进行规定与控制。 4 建筑工程安全管理措施 4.1建立完整的安全管理体系 安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据，完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行，才能确保建筑工程各方面的安全。 4.2 加强运用信息化和IT技术进行安全管理信息系统开发 随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。 4.3 增强对安全管理的重视度 建筑工程安全管理工作，不仅领导要高度重视，而且要亲自抓，要有专人负责，要使施工技术、管理及一线工人对安全生产有高度认识，同时，必须认真贯彻安全管理方针、不折不扣地执行上级部门下达的安全管理目标，从而提高建筑工程的经济效益和社会效益。此外，还要加强安全宣传，高度重视安全管理的重要性，使安全宣传工作深入人心。 4.4 人的安全管理措施 主要包括：第一，做好安全保护措施，严格遵守安全法律法规，在建筑工程施工现场严格检查，没带安全帽的禁止进场，安全保护措施不合格的严禁进行工作，情节严重的应当给予警告或者罚款；第二，严格按照规定的程序和要求施工作业，对任意改变安全要求的作业行为应当立即停止并改正，施工作业只有按要求进行，才能保证安全；第三，提高施工人员的安全意识，加强安全教育和安全宣传，使安全理念更加的深入人心。定期对相关人员进行培训并考核，对考核不过关的重新考核。 5 小结 在建筑工程施工过程中必须将质量及安全意识贯穿于建筑工程建设的全过程,不仅要严格把好质量关,而且要健全完善相关质量管理制度,并采取积极有效的措施,确保参建各方工作的正常运转；建筑安全管理是建筑企业生存与发展的根本,只有做好安全管理工作，才能有效提高工程质量,为企业快速发展,创建和谐稳定的内部环境,为社会创造出更多的精品工程，才能实现企业的健康与可持续发展目标。 建筑企业安全管理论文:浅析建筑施工企业的安全管理 摘 要：伴随我国经济的持续稳定地增长，建筑业已经成为我国的支柱产业之一。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，如何进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，是我们每一个安全管理工作者的神圣职责。 关键词：建筑施工；特点；安全管理 企业安全管理是整个企业经营管理的重要组成部分，没有安全管理就没有效益，就没有企业形象，就更谈不上企业的发展，安全管理是关系到企业兴衰成败的重要因素，是社会稳定的需要。只有充分认识到安全管理在建筑施工中的重要性才能从根本上抓好安全工作。 一、建筑施工管理现状 1.1施工人员安全意识淡薄 在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省部级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。 1.2企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位 安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。 1.3违反安全操作规程 建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范未能认真执行。不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响工程施工安全。 二、建筑施工的特点 2.1建筑施工的特点 建筑施工拥有庞大的从业人员队伍，具有生产周期长、工人流动性大、露天高处作业多、手工操作多、劳动繁重、产品变化大、规则性差、施工机械品种繁多等特点， 2.2建筑施工常见事故类别 建筑施工的伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和土方坍塌5个类别。这5个类别的伤亡事故多年来一直居高不下，五类事故占95％以上。 三、建筑工程施工安全管理的措施 3.1建立健全安全生产管理体系 管理离不开管理的组织、手段和方法。企业必须要有与生产经营活动相适应的领导和管理体制，这是组织、指挥现代生产的需要，是实现企业经营目标的重要保证。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。 3.2完善建筑业法规 施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。 3.3责任人负责制 整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。 3.4提高管理、施工及操作人员的素质提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么企业的施工安全才会有保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，在激烈的竞争中立于不败之地。 3.5抓全员教育，提高安全生产意识 公司经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实各项目部的安全技术交底制度、安全专项设计、安全技术方案和专项安全措施，保证安全教育普及到企业、施工现场的每一位员工。 新进企业员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，达到“我懂安全，我要安全、从我做起、保证安全”的目的。公司所有员工都经过严格的安全教育和培训，所有特殊工种均经专业主管部门考试合格，持证上岗，最大限度地提高安全系数，为防止安全事故提供有力保障。 3.6加强施工机械的管理 施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。 3.7加强施工过程的安全管理 由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。 建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。 3.8加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观 安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。 3.9加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理 安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率。 四、结束语 建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定大局。如何进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，是我们每一个安全管理工作者的神圣职责。 本文针对建筑施工行业的特点结合自己多年来的工作经验，从安全制度建设、责任分工落实、现场监督检查等方面探讨安全管理的思路和方法。希望能为将来参加安全管理工作的人提供一点点经验，大家共同努力改善我国安全生产的现状，减少伤亡事故的发生。 建筑企业安全管理论文:建筑企业安全管理工作的探讨 【摘 要】本文对建筑企业安全管理工作进行分析，对如何有效进行安全防护提出建议。 【关键词】建筑企业；安全管理意义；方法；建议 0.前言 随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日益突出，不仅妨碍建筑业的健康发展，且对人民的生命财产安全带来极大的危害。 1.安全管理的意义 安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，通过控制生产因素，消除不安全行为，保障施工项目顺利进行。在建设工程领域，安全就是企业命脉，安全管理决定企业的社会信誉和经济效益。做好安全管理有利于工程施工质量、进度、投资等的控制；有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化。 2.安全事故原因分析 安全事故的发生可概括为以下几点：一是人的不安全行为、麻痹、失误和物的不安全状态（设备老化、建材不达标）是事故的直接原因；二是不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；三是管理的欠缺是事故发生的重要因素。由此看来，要有效避免建筑企业施工过程中的安全事故，保证安全生产，实现平安建设，就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。 3.做好建筑企业安全管理工作的几点建议 3.1提高安全意识是根本 建筑企业应充分认识安全生产对企业经济发展的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，普及“安全生产、人人有责”的工作理念，不断创新管理，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。 3.2强化安全责任是关键 安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任单位主体，通过签订安全生产责任状等措施，实施安全绩效严格考核，促进安全生产责任的真正落实。建设、监理、施工等单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担安全生产、监督和指导施工企业的责任，维护建筑安全生产秩序，减少事故数量，积极发挥安全管理作用。 3.3实施安全防护措施是保障 3.3.1建立健全管理机制 从制度上保证安全措施实施，工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高。只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量就有保障。结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，做到“早规划、早安排，早控制”，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体达到有效遏制安全事故发生的目的。 3.3.2实施安全文明施工措施费保障制度 从经济上保障安全措施顺利进行。在建设实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：一是发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管；二是发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用；三是在申领施工许可证时，将施工合同约定的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。 3.3.3开展安全检查，推动落实安全防护 安全检查是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场和员工生活、工作场所安全状况进行清理检查的手段。特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，促进发展。 3.4企业安全文化建设是基础 文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式。安全文化建设是防止和减少事故发生的一种“软”力量；安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。安全文化有导向、凝聚、激励和辐射同化功能。①导向功能：企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供为企业大多数职工所认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自己的行为目标，使个人的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能：当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个人的价值观和目标后就会产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密的联系在一起，这就形成了一种强大的凝聚力和向心力。③激励功能：企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义和目标，激励职工奋发向上。④辐射和同化功能：企业文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射；而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的风格和活力，同化一批又一批新来者，使企业安全文化得以传播和发展。企业在安全文化建设中，应充分考虑自身的内部和外部文化特征，充分认识安全文化的功能，引导全体员工的安全态度和安全行为，在企业中形成重视安全、重视生命的价值观，形成统一的思维方式和行为方式，进而实现企业安全生产水平的持续提高。 4.结束语 安全管理是复杂的系统工程，事关国家和人民生命、财产安全大事，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全生产、人人有责、安全是效益，安全是财富”的意识，强化主管部门企业、安全生产主体责任，推进安全生产管理体系建设，不断探索引进新的管理和技术方法，提高管理者和作业者的安全素质和业务水平，结合企业自身的特点，运用科学技术和先进管理方法，不断提升安全生产管理水平，为企业的持续发展保驾护航。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业的安全文化建设与安全管理 摘要：建筑施工的安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重中之重。安全文化作为企业文化中的一项重要内容，在建筑施工企业安全管理和健康发展中有着十分重要的作用，本文对建筑施工企业安全文化建设的意义、内容进行了分析，并探讨了安全文化建设的途径。 关键词：建筑施工企业；安全文化建设；安全管理 现代企业在其完善和发展中，调动员工安全生产的积极性和自律性，提升安全生产水平，达到生产、效益双盈的目标。安全文化成了企业安全形象的重要标志，成了凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。因此，搞好生产安全，推进安全文化建设， 是实现安全生产的客观需要。 一、建筑施工企业安全文化建设的意义 1、有利于提高建筑施工企业的安全管理水平 传统的安全管理方式强调用严格的管理制度，对企业员工、机械设备及其运行过程进行有效控制，消除其不安全行为和不安全状态。但员工在这种管理中只会被动地服从，员工缺乏预防事故、消除隐患的自觉性，不能使安全观念落地，而安全文化建设可以使这种观念转化为员工的自觉行动，这比硬性的管理制度更具有持久性和影响力，有利于提高企业的安全管理水平，从而增强企业的竞争力。 2、有利于提高劳动生产率 现代管理科学强调“以人为本”的原则，企业安全文化建设注重发挥员工的主观能动性，它把一系列安全观念或者目标，以多种形式灌输到员工的思想意识中，此为导向激励或约束员工的行为，在此过程中，员工可以充分地发挥自己的积极性、创造性，而不是被动的执行。在企业里，如果员工的生命得到尊重爱惜，员工的安全与健康受到关心，这样员工就会感受到自己生命的重要，就会自觉地增强安全意识，更好地掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护的能力，从而使得劳动生产率不断提高。 二、建筑施工企业安全文化建设的主要措施 1、组织机构健全人员配备 建筑施工企业要牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，成立以企业负责人为组长的安全生产领导小组，加强对安全文化建设工作的直接领导，负责企业安全文化建设工作的统筹规划；设置专门的安全生产管理机构，按照国家要求配备科室安全管理人员，负责落实国家有关安全生产法律、法规和标准，编制并及时更新安全生产管理制度，组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。企业各下属项目部要分别建立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，按规定配备专职安全管理人员，负责项目部安全文化建设活动的落实。建筑施工企业要建立安全目标管理体系，做到目标层层分解层层落实。企业应根据实际情况确定年度安全目标，项目开工时，企业总部应与项目部、施工班组、职工分别签订安全生产管理目标责任书，并且在施工中严格进行考核。 2、加大安全生产投入 建设安全文化必须要建立良好的安全物质条件和作业环境。建筑施工企业应制定安全生产资金管理办法，成立安全生产资金保障小组，确保安全投入专款专用。每年年初要制定下发年度安全生产投入计划，严格按要求提取安全生产费用，用于现场文明施工支出现场临时设施支出、安全施工支出，安全防护设备购置、改造支出，安全防护用品及安全类保险支出、安全宣传教育培训支出、安全保证体系认证及安全评价及检验检测支出、安全隐患整改支出、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出、保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出，购置应急救援器材、设备和应急救援演练及事故处理、赔偿支出，安全管理机构工作经费的支出，以及其他与安全生产直接相关的支出。 安全资金的及时到位，是企业安全文化建设工作得到实施的有力保障。 3、制度完善工作措施有力度 建筑施工企业要建立完善的安全生产责任制度，明确各级各部门及各级管理人员的安全生产职责和权限，制定并以正式文件安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度、安全生产奖惩和责任追究制度、岗位标准化操作制度、生产安全事故隐患排查治理制度，重大危险源检测、监控、管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，特种作业人员管理制度，生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度等各项安全规章制度以及安全技术操作规程。由企业安全管理机构、项目负责人、现场安全员负责贯彻落实，使一线职工熟知公司安全规章制度，掌握安全操作规程。在日常工作中，企业决策层要以身作则，严格遵 守安全制度，认真执行“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产在计划、布置、检查、评比、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、评比、总结安全工作，使安全工作措施得到全面、认真落实。 4、加强宣传教育营造安全文化 安全文化建设的重要途径是宣传教育。建筑施工企业应通过多种方式进行职工教育培训，全员贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的国家方针，认真学习建设工程安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准、安全规范等。办公区、家属区应设置宣传栏、展板及黑板报，专人负责更新，大力宣传安全生产知识。 施工现场应建有农民工夜校，设有宣传栏、读报栏和黑板报等安全文化园地。施工现场安全操作规程、安全标语、警示标志等做到规范齐全，另外还要不定期召开安全知识讲座、开展安全知识竞赛，倡导生产必须安全的思想，贯彻企业安全文化，使各级人员的安全意识不断得到提高，实现从“要我安全”到“我要安全”的实质性改变。 5、全员培训持证上岗 建筑施工企业负责人，分管安全，技术副经理，项目负责人，安全生产管理人员全部要按规定参加安全生产培训和考试，取得省级主管部门颁发的安全考核合格证书。 施工现场电工、焊工、塔机司机、信号指挥、架子工、起重机械拆装工等所有特种作业均要参加上级主管部门组织的培训考试，取得特殊工种操作资格证书方可上岗。单位工程开工前企业要组织进行“三级”安全教育，考试不合格不得上岗。施工中进行季节性、节假日、转场和转岗安全教育，年度安全教育培训和经常性的安全教育等，内容应包括安全知识、安全技术、安全管理及安全科技等方面。通过各种教育培训，提高各层次人员的安全综合素质，为创造企业持久稳定的安全生产局面提供保证。 6、排查治理安全隐患 项目工程开工前，企业和项目部应对工程安全风险进行调查分析评价，对识别出的重大危险源在施工现场设置监控牌，对危险点进行重点监控，并要按要求制定管理措施，编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，按规定办理审批手续后方可组织实施。安全管理部门负责现场实施监督。工程开工后，定期要对施工现场作业环境进行安全检查，做到及时发现问题、及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业应建立应急救援领导小组，将救援设备和器材配备齐全，针对施工现场易发的高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等安全事故制定切实可行的救援措施，并定期组织学习、进行演练，以备事故突发时救援工作能及时有效地开展。 结语 企业作为安全管理的主体，要使生产进入安全高效的良性状态，不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。在强化日常安全管理的同时， 有必要加强行为安全管理的研究，探索安全文化建设的新途径，不断提升安全管理的层次，不断创新安全文化建设，全面打造安全型企业。 建筑企业安全管理论文:建筑企业质量安全管理存在的问题及对策探析 摘要：随着我国经济的发展，基础设施建设力度加大，建筑业的竞争也无可避免地愈演愈烈。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须做好质量及安全管理工作，因为质量及安全是企业生存与发展的根基，也是企业的立足之本。通过对目前建筑企业在质量安全管理方面存在的问题及现状分析，阐述了提高质量安全管理的的对策及措施。 关键词：建筑工程；质量管理；安全监督；对策及措施 作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工安全及项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度,关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。因此,建筑工程的质量及安全问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量及安全管理,确保建筑工程质量及安全生产。 1 建筑工程质量管理存在的问题 1.1 质量管理的不科学性 目前我国已有相当多的企业已在设备水平、工艺水平上达到或接近世界先进水平， 但这些企业质量管理的科学性却又远远没有达到生产本身存在的客观要求。在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行，典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析，例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析。这样造成的质量差距也就不言而喻了。 1.2 施工单位管理上的问题 目前分包单位众多， 施工中不按施工组织设计或施工方案执行，管理层人员执行力不强，管理环节薄弱，未形成统一管理和专业化经营，缺乏企业的竞争力。导致工程项目施工质量、资金投入、施工进度方面的恶性循环，形成许多工作滞后的局面，为以后的工程质量及安全埋下隐患。不及时解决存在的问题就会影响工程的质量，形成不良的企业品牌口碑，企业要在激烈的市场竞争中获得生存，就要注重产品的工程质量，注重工程质量及安全管理。 2 我国建筑工程安全管理现状 2.1 安全管理制度不完善 安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范，使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案不认真审批，对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现安全隐患。 2.2 安全检查、整改落实不到位 安全日常检查不仔细，走过程、走形式，未能发现安全隐患的存在，或即使发现安全存在隐患也不重视。为了节约施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。 2.3 盲目抢工 施工单位为了完成产值，无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下要求工班盲目抢工。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全当然得不到保障。 3 加强建筑工程质量管理的措施 3.1 完善政府对工程质量的监督职能 保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府的作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境， 为建筑工程质量的提高提供一个良好的外部条件。一是根据国家和部门(地区)颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的建设工程质量进行监督；二是监督工程承包单位评定的工程质量等级，检验与项目各有关的单位上报的工程项目质量评定报告；三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程的资格；四是监督对工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理；五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度；六是审定和考核建设企业质量检验测试人员的资格和按规定应配备的检测手段；七是抽验或查验本地区建设项目的器材，供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。 3.2 相关单位要相互协作，建立质量监督机制 建设单位除了依照有关规定研究项目可行性、立项、报建、招标、选择施工和监理队伍外，还要与质监、监理、施工人员一起投入到项目施工中，长期进驻工地。作为甲方代表参与对项目工期、质量、进度、合同等的管理，充分发挥其主导作用。建设单位对施工单位和监理单位不要过多干预，应给他们充分的自主权。建设单位、施工单位和监理人员三方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达成共识，共同努力搞好工程质量，形成监督、互助、促进的协作关系。 3.3 抓好材料的质量管理 一是掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。二是合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，是提高供应效益、确保正常施工的关键环节。三是合理地组织材料使用，减少材料的损失。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，是确保材料质量、节约材料的重要措施。四是加强材料检查验收，严把材料质量关。对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单， 如不具备或对检验证明有影响时，应补作检验；工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证， 钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用；材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量；在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。 3.4 强化施工质量控制 建筑工程项目的质量控制是项目施工质量管理过程中一项不可缺少的重要工作。一方面直接关系到质量管理在项目上运作中的成败,另一方面,质量控制也包括了制定与实现项目的质量方针、质量目标与质量计划等各项内容,因此要高度重视项目施工的质量控制工作。要严格落实责任,明确质量要求。建筑工程项目施工质量控制的目标就是要保障工程项目质量管理目标的实现。项目经理部应当对工程的总体质量目标进行分解,确定各工序的质量管理标准,并积极落实到班组与个人。同时，要注重采购工作,以保证建筑原材料的质量。工程材料的质量优劣,直接影响到建筑工程的质量。一旦缺少高质量的建筑原材料,就难以建设出令人满意的优质工程。因此,从材料计划的编制、采购,再到进场之后的验收、复检等各个环节,都要严格进行规定与控制。 4 建筑工程安全管理措施 4.1建立完整的安全管理体系 安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据，完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行，才能确保建筑工程各方面的安全。 4.2 加强运用信息化和IT技术进行安全管理信息系统开发 随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。 4.3 增强对安全管理的重视度 建筑工程安全管理工作，不仅领导要高度重视，而且要亲自抓，要有专人负责，要使施工技术、管理及一线工人对安全生产有高度认识，同时，必须认真贯彻安全管理方针、不折不扣地执行上级部门下达的安全管理目标，从而提高建筑工程的经济效益和社会效益。此外，还要加强安全宣传，高度重视安全管理的重要性，使安全宣传工作深入人心。 4.4 人的安全管理措施 主要包括：第一，做好安全保护措施，严格遵守安全法律法规，在建筑工程施工现场严格检查，没带安全帽的禁止进场，安全保护措施不合格的严禁进行工作，情节严重的应当给予警告或者罚款；第二，严格按照规定的程序和要求施工作业，对任意改变安全要求的作业行为应当立即停止并改正，施工作业只有按要求进行，才能保证安全；第三，提高施工人员的安全意识，加强安全教育和安全宣传，使安全理念更加的深入人心。定期对相关人员进行培训并考核，对考核不过关的重新考核。 5 小结 在建筑工程施工过程中必须将质量及安全意识贯穿于建筑工程建设的全过程,不仅要严格把好质量关,而且要健全完善相关质量管理制度,并采取积极有效的措施,确保参建各方工作的正常运转；建筑安全管理是建筑企业生存与发展的根本,只有做好安全管理工作，才能有效提高工程质量,为企业快速发展,创建和谐稳定的内部环境,为社会创造出更多的精品工程，才能实现企业的健康与可持续发展目标。 建筑企业安全管理论文:浅析建筑企业如何加强建筑施工现场的安全管理 摘要：施工现场的安全管理是保障施工人员生命财产安全的重要手段，通过其管理还能够保证工程顺利的进行，避免出现各种问题而导致工程延误，提高工程的施工质量与社会经济效益。但是在实际工作中，建筑工程施工现场的安全管理依然存在着一些问题，影响到工程的正常施工，这就需要我们对其加以分析，然后采取相应的措施，从而保证工程的施工质量。 关键词：建筑工程；施工现场；施工质量；安全管理 引言 施工现场安全管理工作是建筑工程管理工作最为重要的一环。施工现场的安全不仅关系到工程的质量、施工进度，还关系到所有施工人员的生命安全。我国的经济处于高速发展的状态，建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一个具有危险性的行业，安全事故屡见不鲜。安全事故一旦发生，必将给群众造成严重的经济损失，甚至威胁生命安全。为了杜绝建筑施工现场的安全事故，就需要从源头上消除施工现场的安全隐患。唯有做好建筑施工现场的安全管理工作，采取科学合理的措施，才能真正让施工现场安全事故不在发生。 一、建筑施工现场安全管理中存在的问题 1、建筑施工的现场的安全责任划分不明确 建筑施工的主体并不是单一的，存在在多个主体，其中主要包括总、分包单位、监理单位、设备租赁单位。如此多的主体就会产生一个很棘手的问题，那就是建筑施工现场的安全责任划分问题。施工现场的安全责任划分不明确，各主体自然不会重视施工现场安全的问题，一旦安全事故发生，就会推脱责任。一部分企业在转包与分包工程中，把安全责任一同转移，签生死合同；这种做法直接使国家的财产与群众的生命财产安全没有保障。 2、缺乏对施工人员的岗前培训工作 一般来说，施工企业在建设建筑工程的过程中，一般需要通过岗前培训提高施工人员的技能及知识水平，等到审核过关之后才能进入施工现场进行操作。但是目前很多施工现场农民工居多，他们的安全意识过于淡薄，不具备专业的知识水平，导致在实际工作中出现各种安全事故，威胁到其生命财产安全。 3、监督监管的机制缺失 建筑工程安全生产工作不到位，是因为相关的监督监管不到位，而监督监督不到位的根本原因是缺乏监督监管机制。建筑施工现场没有日常监管机制，只是为了应付突击性检测，没有真正实行，安全生产工作往往流于形式。安全生产监督管理工作不到位，导致安全生产责任不明，安全生产禁令难止。 二、建筑工程施工现场安全管理工作问题的有效措施 1、建立安全生产目标管理体制 建立安全生产目标管理体制，要知道何为安全生产目标？安全目标即实施建筑工程施工安全管，它是安全控制的方向。明确安全生产的目标，是做好建筑工程的监督管理的前提条件，也是消除施工现场安全隐患保障群众生命财产安全的基础。安全生产目标应该根据建筑工程的情况来设定，要做到科学、合理。安全生产目标不能照搬其他工程项目的目标，是要有针对性的，这样才能保证其合理性与可操作性。安全生产目标的设定是为了明确安全责任，把安全生产目标落实到个人。还需要有一套考核机制，来督促工作人严格按照安全生产目标来进行工作。安全生产目标管理体制要把立全体工作人员纳入其中，要体现责任意识，即每个工作人员都要树立安全意识，安全生产。通过一套完整的安全生产目标管理，整个建筑工程安全责任得到明确，工作人员的安全意识得到强化，施工现场安全有序的进行。 2、加强安全教育 对每一个施工人员进行安全教育知识培训，让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，对自己负责，对别人负责。凡是进行施工的人员都要进行安全知识和操作知识的考核，考核合格之后，才予以雇佣。对需要专业知识的岗位，一定要严格审核，检查其操作岗位上岗证；对于进入施工现场进行施工的工作人员要进行定期的现场指导操作示范；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚，也要对施工生产中的违章操作员工根据不同情况来进行处罚。 3、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查 施工现场安全管理监督检查，是要及早发现施工现场的安全隐患，及早的消除施工现场的潜在的危险因素。要对施工现场的各环节仔细检查，以掌握安全生产情况。对施工现场进行安全管理监督检查是为了落实安全生产目标，促进施工人员按安全施工规范进行作业。施工现场的安全管理监督检查务必要按规章执行，对违章行为务必要及时给与纠正与指导。加强建筑工程施工现场安全管理监督检查，安全管理监督检查要变以前的突击检查为日常检查，督促施工现场的安全生产管理工作到位。 4、对施工设备的管理与保养 施工设备是建筑工程施工的重要设备，只有保证其质量以及处于最佳的运转状态，才能够保证工 程顺利的进行，提高工程的施工质量。而这就需要施工企业对机械设备的操作人员进行一定的培训工作，提高他们的安全意识以及技能，这样才能够保证在实际工作中机械设备操作的规范性，避免遭到各种因素的影响而降低了工程的施工质量，提高工程的施工质量以及社会经济效益。 5、要不断的对建筑施工的危险源进行控制 所谓危险源，指的就是能够引发建筑施工事故的源头。因此，建筑施工单位一定要在进行建筑工程施工进行之前，根据建筑工程施工项目的具体情况进行仔细认真的检查。要充分的对可能发生的情况进行深入细致的考虑，并且还要对建筑工程施工所用到的设备进行科学的检查和测验。只有都合格之后，才能够进行建筑工程的施工。在对建筑工程施工前进行检查的过程中，要对引起建筑施工事故的危险源进行深入的分析和考虑，并且应该针对危险源可能发生的情况进行应对方案的设计。其中，主要包括对危险源的检测、对危险源进行的控制以及应急的策略等内容。 6、合理划分功能区，并做好安全警示标志 依据建筑施工项目要求，将施工现场划分成作业区、办公生活区与材料堆放区等，其中，办公生活区域作业区要分开，并保持一定距离，办公生活区则应安设在建筑物的坠落半径以外，并设立防护措施，将其隔离划分，避免人员误进危险区，功能区划分时，还要考虑水电、交通消防、环保及卫生等因素。除此之外，还应根据建筑工程的施工特点与阶段，对危险部位进行针对性标志，可悬挂显著安全警示的标志，其危险部位包含施工现场的入口位置、临时用电设施、桥梁口、起重机与桥梁口等，警示标志类型与数量要依据危险部位性质的不同进行设置。 7、建筑施工现场的安全生产 管理系统应当完善到包含施工现场的所有项目，并能够指挥整个施工安全生产管理工作。现场施工管理人员对现场施工人员要经常进行必要的安全生产教育，使现场人员在日常施工中拥有安全意识，降低安全事故发生率。施工单位要对将要进入现场施工的所有施工人员(特别是农民工)，进行全面系统的安全生产教育。包含施工现场的环境和状况、施工设备的安全性能和防护措施，以及相关施工技术和安全操作流程等，加强现场施工人员的安全素质建设。并且现场施工人员只有在安全生产教育和施工技术考核合格之后，才能够到施工现场进行工作；特殊工种的施工人员除了以上的普通安全生产教育及施工技术考核外，还需要进行特种工种的相关知识及技术培训。只有在安全教育和施工技术审核合格之后，才可以上岗工作，并严格确保其持证上岗。 结束语 综上所述，虽然我国对于施工现场的管理还不是太重视，也没有建立完善的安全施工管理系统。但是随着建筑行业的不断发展，安全管理重要性已经成为了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工单位投入巨额的费用到施工现场管理工作中，建筑施工安全管理系统也正在逐渐完善，相信未来我国的建筑行业会发展的更好。 建筑企业安全管理论文:建筑企业的安全管理工作 摘要：为了满足经济发展和社会进步的要求，越来越多建筑工程项目投入施工中，建筑工程一多，安全问题就层出不穷。所以如何保障建筑工地的施工安全，减少安全事故的发生，成为建筑工程管理的重要目标。因此，加强建筑工地的施工安全管理，防范安全隐患，减少安全问题的发生概率，降低工程风险系数，具有重大意义。一方面建筑施工安全与施工人员的生命安全和施工企业的财产安全息息相关，还影响着建筑工程的项目进度。本文就如何防范建筑工程风险，提高施工安全系数进行探究。 关键词：建筑施工；企业安全；管理工作 引言 建筑工程施工安全管理是一项系统、涉及面十分广泛的工作，贯穿于建筑工程实施的全过程，这给工程承办单位和安全监管部门带来了重大的责任，造成了巨大的压力。近年来，随着建筑工程的飞速增加，安全事故发生频率越来越大，如何保障建筑工程的施工安全，成为亟待解决的问题。笔者认为保障建筑工程安全，应主要从发现潜在的安全隐患，防范安全风险着手。 一、建筑企业安全概论 （一）、具有社会性 人是企业安全文化的核心组成部分，是实现对人的尊重与价值的文化，因而，他是人与人根据一定的规律而形成的社会关系产物。安全问题渗透于建筑施工的全过程，也包括平常生活的所有方面，伴随员工生活的所有空间，体现在工作环境的各个领域。 （二）、以人为本 建筑施工安全文化是以员工的安全文化为素质基础，以人为管理重心，以保护企业员工的健康安全为服务宗旨； （三）、具有超前性 建筑施工企业的安全文化重点在于防范，防患于未然，注重采用控制论、风险论与安全目标论，控制事故发生率，从根本上消除事故存在的安全隐患。 （四）、具有独特性 建筑施工企业的安全文化建设是在生产活动中形成，根据企业性质不同，形成不同的安全文化。不同企业之间的安全文化也不尽相同，具有独特性。 （五）、具有目的性 企业安全文化建设的目的是提高员工安全文化素质与意识，实现员工安全生产生活，同时保护企业经济不受损失，对国家、企业的经济发展建设进行有力的保护。 三、我国建筑施工安全管理现状 （一）、增强了对建筑安全施工的行业管理 法律的设立和执行是建筑行业安全管理的有效手段，建筑行业经过很多年的发展，安全问题层出不穷，我们国家已经在建筑施工安全管理方面制定了多部法律，有效地抑制了事故的频繁发生，近年颁布的《建筑安全生产监督管理规定》，已经对在全国建立系统的建筑安全监督管理机制的决定做了明文规定，这意味我国对建筑安全施工管理进入了新的阶段。 （二）、建立了建筑安全施工法规体系和技术标准体系 近年来，随着我国建筑工程的发展，行业对安全的要求也越来越高，建筑行业安全已经成为企业竞争力的重要指标，因此建立建筑施工安全管理保障体系格外重要，我国在2012年11月一日出台了《中华人民共和国安全生产法》，这对企业在安全方面对施工人员进行严格要求、整治施工过程不规范因素、以及群众对建筑安全监督都具有重要意义。 （三）、逐步完善了安全检查机制 安全检查是对法律设定的实践，通过对施工现场的安全检查，能有效减少施工违规，加强对施工安全的控制，通过对施工工地的突击检查、不定期检查，坚决维护安全法规的权威，对维护我国施工安全具有重大意义。 四、建筑企业安全建设策略 建筑企业的不安全因素，主要有人的不安全行为与物的不安全因素，物的不安全因素，主要是生产过程中所使用的设备、机器等客观因素，可能发生事故与伤害。这中间不含人为因素而引发的物的不安全因素。也就是指人为操作违备了物的本质安全，而埋下的安全隐患。因此，建筑施工企业的安全建设包括物的安全建设与人的安全建设。 （一）、提高安全防范意识是起点 提高安全意识，是建筑工程安全管理的起点和基础，只有所有人都树立了正确的安全意识，才能真正自觉地去维护施工安全。加强施工安全实施培养，不仅限于工作在第一线的工程作业人员，还包括工程管理人员，只有管理人员清楚地意识到保障施工安全的重要性，才能在工程管理和监督过程中重视安全问题，将安全建设作为工程各项作业的目标。施工单位一方面应建立规范的安全管理准则，健全工程施工的安全管理体系，将安全管理明确到个人；另一方面也要加强对施工工人的安全意识教育，提高他们对安全的重视程度。 （二）、施工安全措施的改善 要加强安全施工的管控，谁出问题谁负责，严格落实安全施工的责任制，设立由技术人员组成的建筑施工安全管理机构，加强对安全施工的管理力度。在编制施工计划时，要根据建筑施工法规和大量现场勘测资料及技术条件制定施工计划，并根据施工计划严格进行施工，保证建筑施工安全。要做好技术交底工作，在施工现场设置一些安全警示牌，给施工人员传递安全提示，加强施工人员在施工过程中的安全意识。经常对施工设备进行检测，定期对施工设置进行检查，防止设备在施工中出现意外。施工现场会设置临时建筑物，因为在结构上和标准上要求不高，要经常对临时建筑物进行安全排查，这样可以确保施工员的安全。及时给施工人员发放安全防护设备，并不断对施工人员进行教育宣传，提高他们的安全意识。 （三）、建筑施工企业物质安全建设 在建筑施工的过程中，首先要确保投入安全，是物质安全文化建设的前提条件。建筑施工企业的物质安全建设主要从以下几个方面进行： 1、工程设备的安全建设 建筑施工生产过程多是高空，露天以及交叉作业，工程机械众多，同时设备又具有流动性，由机械设备引发的安全事故，占建筑行业安全事故很大的比重。因此，需要在设备采购与租赁的过程中，必须符合工程机械设备要求；建立岗位责任制，加强机械设备管理工作；特殊工种必须做到持证上岗，保障使用安全；定期检查维修，排除安全隐患；对陈旧设备及时更新，确保使用性能。 2、施工环境的安全建设 施工环境安全建设主要是指，企业根据安全生产之需要，创造安全的人工环境，需要企业确保安全生产与文明施工。包括：施工现场的围墙建设、工程标识牌的配备、原材料的安全堆放、现场场地与道路设施、粉尘控制、噪音控制、对现场卫生的改善等。环境安全会对工人情绪造成直接影响，甚至威胁人身安全，加强环境安全建设是企业安全文化建设的首要任务。 （四）、建筑安全防护建设 建筑工程对施工的各个环节做好安全防护工作，是减少事故发生的有力保障。安全防护工作，要从安全防护设施与个人安全的防护设备着手。加强施工现场安全防护工作，是对机械设备自身存在安全隐患的有效补充，在安全防护建设的过程中，首先，要根据要求安装安全网，防止人与物的坠落。其次，加强塔吊、起重机机等物料运送机器的安全运行。最后，加强楼梯口、通道口、电梯口、预留洞口以及临边位置的防护建设。这些地方在建筑工程中危险系数最高的部分，不加强防护，容易引发安全事故。 （五）、建筑施工企业的安全行为建设 引发事故的原因，大多是员工缺乏安全知识与意识，缺乏安全行为习惯。发生安全故事的主要因素，是不安全为的人与物，然而在物的不安全状态大多也是人为失误而造成的。如何对人的不安全行为进行控制，这是建筑施工企业迫切需要解决的问题。加强安全行为建设必须得端正态度，一个人的做事态度，决定其行为方向，态度决定行为。行为与态度相辅相承，态度与行为互相影响，必须保持一致性。 结束语 建筑施工安全管理是建筑工程中的重要内容，它对一个企业的发展至关重要，同时也是保障施工人员安全、企业健康发展的有力举措；安全事故是偶发事件，然而它的发生根源在于施工安全管理不力，完善建筑施工安全管理可以有效避免事故的发生，因此要不断地完善安全管理制度。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业项目安全管理研究 ［提要］本文从员工、企业以及分包队伍等角度对我国建筑施工企业项目当前存在的普遍问题进行分析和介绍；结合相关理论与实际，逐一提出对策。 关键词：建筑施工；安全管理；对策 一、建筑施工企业项目安全管理存在的问题 1、质量安全意识淡薄，思想松懈。目前，我国多是建筑施工企业项目领导干部和员工，安全生产意识淡薄，安全技能素质低下，思想麻痹，有的领导干部责任意识不强，“安全第一”的思想树得不牢。对国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》等学习、理解不到位。普遍存在安全质量意识淡薄、素质低下、有法不依、有章不循、愚昧无知、麻木不仁、违章施工、盲目蛮干的现象。 2、企业扩张过快，安全保障能力不够。当前，我国多数大型建筑施工企业为了抢夺建筑施工，采取规模扩的手段，并且扩张速度过于迅速，从而导致安全保障能力跟不上，管理的广度和深度达不到。公司生产经营持续快速发展，致使规模高度分散、管理难度大，人、财、物等生产要素与工程管理、安全管理水平和企业持续、快速发展不适宜，规模与资源不匹配，规模过大，超过施工能力的单位较多，现场有经验的管理干部和技术干部太少，安全监管力量更弱，这种局面导致施工企业处于事故的高发期和易发期。 3、安全机制不健全、体制不完善。一些建筑施工企业安全机制不健全、体制不完善，安全生产执行力层层衰减，有关上级对安全生产的指示精神、法律法规和标准规范落不到实处。三个责任没有到位，即合同主体责任、法人代表第一责任、项目终端责任。项目安全生产工作出现了“高位截瘫，层层衰减”。越是到项目部、生产班组、作业面，安全生产工作就越薄弱，根本原因就是多数施工项目生产依靠的是未经培训的低素质民工。不管上边怎么要求，下面时常是我行我素，无动于衷。致使在施工过程中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为突出。现在我们花在处理事故的力量比事前预防力量大的多，疲于应付，本末倒置。 4、工程施工大包现象普遍，缺乏约束。由于种种原因，我国建筑施工企业生产依靠外包队伍进行，多数工程采取大包管理。但是一些外包队伍素质不高，经常包而不管，包而不问。这不仅是分包队伍的问题，对于施工企业来说，市场出现合同手续不完善的情况，从而致使对分包队伍缺乏应有的约束力，甚至被包工头牵着鼻子走，动辄以停工、封隧道等，管理失控。以包代管是事故发生的根源，大量使用外部劳务的事实短期内难以改变。 二、加强建筑施工企业项目安全管理的对策 1、强化对全体员工的安全教育与培训。建筑施工企业应当经常组织管理人员进行安全教育，即开展对《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规为内容的安全生产教育培训。与此同时，教育培训还应以项目和施工现场为重点。对作业层的教育培训，要以安全操作规程、安全防护、应知应会为内容。这次安全教育培训要充分利用板报、广播、标语、讲课等多种形式进行，不图形式，讲究实效。各级领导干部不能只在口头上讲安全，而要在行动上投入，用自身的行动来维护集团公司安全理念。 2、完善安全管理体系，建立企业长效安全管理机制。一是明确三个责任，落实三个责任，合同主体责任，谁签合同谁负责；法人代表和第一管理者的第一责任；分管领导和项目的终端责任，认真落实安全生产逐级负责制，切实将安全生产责任传递落实到基层、落实到工程项目部、落实到作业一线员工。二是逐级签订包保责任状，分级管理和逐级负责。三是加大安全管理力度，加强安全管理力量。首先各级要下派一级安全总监，集团公司、工程公司项目都要增设安全总监。其次工程公司成立安全检查组、集团公司成立安全监察组、总公司成立安全督查组，分片检查，层层落实，严防死守。四是完善安全机构，机构不健全，人员不到位，安全管理就是一句空话，上行下效，层层减弱，一直到作业面，无人管，一群乌合之众在蛮干、乱干、制造事故，出了事惊天动地。亡羊补牢，为时已晚，血的教训必须吸取，我们再也不能讲起来重要，做起来次要，没有真正把“安全第一”当作最大的政治。希望各单位认真研究，把机构成立起来，把人员配备起来，把责任建立起来，不要自己欺骗自己。五是严格责任追究，严肃查处违规行为。 3、必须狠抓标准化管理。要以人员配备标准化建设为动力提高项目管理水平，以现场管理标准化为手段树立企业形象，以过程控制标准化为抓手提升安全质量管控能力。项目标准化管理的总体要求是高标准、讲科学、不懈怠。高标准就是落实制度规范，讲科学就是按规律办事，不懈怠就是警钟长鸣，常抓不懈。要以理念熔铸标准，以标准提升管理，以管理严控过程，以过程成就精品。要牢固树立“信誉强企、标准建企”的观念，转变发展思路，创新发展模式，夯实管理基础。要深入推进标准化管理、持久推进标准化维护，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。要通过狠抓标准化管理，形成一套适应市场需求，比较系统科学的项目管理体系；建设一批标准化项目部、标准化示范工地、标准化施工队；建成一批高难度、高质量、具有国际水平的标志性工程。 4、必须严格工程分包安全责任。一个项目中标后，应当严格执行二次招标，择优选用分包队伍。严格审核资质证书、营业执照、安全生产许可证，并依法签订工程分包合同和安全协议。三是要逐步转变企业管理理念，改变管理模式、管理体制、用工制度，当前较为盛行的是架子队制度，采取架子队管理模式。 5、加强制度规范建设，提升综合管理水平。“世界上没有夕阳企业，只有落后和不思进取的企业”，建筑施工企业需要大力推进管理体制和机制创新，创新管理方法，改进管理手段，规范管理行为，实现科学管理、高效管理和可控管理。“没有规矩，无以成方圆”。要坚持一切按制度办事，以制度管人、管权、管事，靠制度管方向、管过程、管结果，用制度约束行为，使制度成为全体职工的行为规范。要完善企业规章制度，做到事事有制度，处处有人管，人人有专责，时时能受控，建立起权责清晰、流程顺畅、运行高效、行为规范的管理架构。要坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外，做到不看佛面，不分亲疏，不留弹性，照章管理，依法治企。要加强制度执行的督导检查，把规章制度落实到管理的每一个环节、每一道工序、每一位职工，人人养成自觉遵守企业规章制度的良好习惯。 6、增强安全责任意识，创造一流工作业绩。责任出动力，责任出智慧，责任出成果。责任意识强，再大的困难也可以克服，责任意识差，细小的问题也能惹出大祸。各级领导干部必须以强烈的事业心和高度的责任感，充分认识工作的艰巨性，深刻理解工作的复杂性，看重责任、不辱使命，展示作为，千方百计地抓住机遇、开拓市场、严格管理、推进改革，义无反顾地抓好各自工作；全体员工要加倍维护企业，倍加珍惜岗位，吃苦奉献，奋勇拼搏，以只争朝夕、战斗不息的精神，争创一流的工作业绩。 对建筑施工企业来说，安全问题是关系到企业命运的核心问题，只有在安全有保障的基础上，施工企业才能实现长治久安，才能完成发展和进步的既定目标，才能实现利益最大化，如果工程质量安全有问题，这一切都将是空谈。因此，作为建筑施工企业应当重视安全管理，着重人的培养、机制的完善和制度的贯彻，将安全问题作为施工生产的首要问题来抓。 建筑企业安全管理论文:建筑施工企业安全管理问题和对策研究 摘要：随着我国经济的不断发展，建筑行业发生了天翻地覆的变化。而作为一个危险系数相对较高的行业，它的安全管理问题一直以来都是人们关注的焦点。安全管理是建筑施工项目的重要组成部分，它关系着整个项目的实施和进程，是不容忽视的一个环节。本文通过对建筑施工企业安全管理中存在问题的分析，探讨了问题存在的原因，并提出了相应的对策。 关键词：建筑施工企业；安全管理；问题；对策 安好全第一，生产第二，这是我国一直倡导的生产理念。作为高危行业之一，建筑企业中的安全问题是建筑业共同面对的问题。这一问题的解决关系着建筑行业是否能健康有序发展的重要因素。近几年，建筑业一直都是我国经济增长的主流产业，起到了无可替代的作用。因此其中存在的问题也越来越被人们所重视，其中最主要的就是安全问题。近几年，建筑行业安全事故的频发给人们和国家带来了巨大的损失，这个问题已经成为了关系到我国经济发展和社会稳定的一项重要因素。由此可见，建筑企业在促进经济发展的同时，还要切实提高建筑施工的安全生产水平。 一、建筑施工安全管理 建筑施工的安全管理贯穿整个施工过程，它包括很多方面，主要有安全工作，进行计划、和监督等一系列的管理活动。建筑工程中会有很过事故易发点，施工安全管理就是针对这些点进行相应的管理、计划和监督。建筑施工过程中主要安全事故有高空坠物伤人，物体机械伤害，电或火等，这些潜在的事故都给工程的实施带来了不同程度的经济损失，带来了巨大的危害。安全管理工作是一个流动性、复杂性很强的工作，是一项需要长期渐进的工作。其中的流动性是指施工单位的迁移，安全管理单位就也要随之迁移。复杂性是指我国在不同地点，不同建筑企业中，其技术手段等条件大不相同，这就使得前安全管理工作存在很大的复杂性。 二、目前建筑施工安全管理存在的问题 １ 安全管理过于形式化，检查效率过低 目前大多数建筑企业的安全交底内容都不完善，管理过程过于形式化，大多都将管理工作付诸于言传身教上。这致使很过安全工作人员从心理上就不重视安全工作的实施，工作中不按条例规定实施，常常凭借个人经验进行操作，根本起不到安全防范的作用，给施工过程带来了很大的安全隐患。更有甚者，为了逃避安全检查工作而伪造交底记录，这也是安全事故频发的重要因素。为了避免以上这些现象的发生，作为安全管理人员要高度重视日常安全检查，严格按照规定进行排查，防止生产安全事故发生。 ２ 安全管理机构不够健全，教育落实不到位 安全管理工作的实施需要一个健全的管理机构，需要有专业的安全管理人员和健全的管理体系。但目前，很多施工企业在这些方面做的都远远不够，存在很多问题。在某些施工企业中有的安全管理人员身兼多职，根本无法全身心投入安全管理工作中去，此外企业的安全管理教育工作的开展往往开始于纸上而终止于纸上，这些都给施工企业带来了巨大的安全隐患。安全培训是安全管理的重要工作之一，企业要充分重视这项工作的开展，完善教育工作流程，切实提高作业人员和管理人员的安全意识。 ３ 安全经费投入不足，作业人员安全意识较低 经费不足也是施工企业安全管理工作不到位的主要影响因素。当前建筑市场竞争十分激烈，很多建筑项目的安全经费往往得不到供给，有些工程甚至通过减少安全经费来降低运营成本，这给安全工作的开展制造了很大的障碍。 三、建筑施工安全管理存在问题的原因 1 监管机制不够完善 安全监管问题是决定安全管理质量的关键。首先，监督管理机构问题。监管机构主要包括建设工程安全监督站、质量监督站兼管施工安全管理工作和工程管理办公室，这三个机构几乎涵盖着安全管理的全部工作。但由于施工单位规模的不同，各个单位采取的监管机制也大多不同，这就使得监督管理机构所采用的模式不统一，从而导致监管机制不够完善。其次就是管理人员问题，当前我国在这一方面的工资待遇较低，其人员配备等问题无法保障。最后就是监管力度不够，很建筑企业与监管部门关系密切，这很大程度上造成了监管不严格，安全问题频发现象的产生。 2 建筑企业领域工会组织不够健全，保险机制有待改进 工会组织时工人们利益的代表，是解决工人问题的主要组织。但是由于近几年人量公有制建筑施工企业的改制，工会组织渐渐淡出了建筑施工企业，这就是的工人们利益的保障越来越不易。此外，由于建筑企业如今还没有健全的统计信息制度，工人们主动投保的意识也普遍较差，在出现安全问题时，常常出现互相推卸责任的事情，降低了施工单位投保的积极性。 3 建筑安全责任主体缺乏多元化 安全问题贯穿于工程实施整个过程，所以安全责任要落实到施工中的各个单位，包括建设单位、设计单位、监理单位、使用单位等。只有相互理解，相互配合，每个单位都积极应对安全事故隐患，才能从根本上预防安全事故的发生。因此，在施工中要通过规范参建各方的行为来促进施工安全管理工作，最大限度较少安全事故的发生。 四、加强我国建筑施工安全管理的主要对策 １．实行安全责任主体多元化 安全责任的多元化，也就说要将安全责任落实到参建各方，形成多方面共同监管、共同防范的局面。首先，投资商要足够重视安全问题，加大安全管理资金的投入。其次，建设方要建立完善的安全责任制度，将责任落实，避免事故后无人管理情况的发生。最后作为政府机关，要切实起到监督的作用，用法律的武器维护工人的利益。此外，工程的设计方案也直接影响着安全问题的产生，所以设计方也要参与到安全管理工作中并落实相应的责任。在也要参与到施工安全管理中来，并承担相应的安全责任。 ２ 加强完善建筑企业安全监督管理机制 安全监督管理机制，就是通过监督管理来解决当前建筑工程中监督管理机构的法律地位和事发资格等问题。它可以由建设行政朱噶啥呢部门或者奇特有关部门来执行。随着我国建筑行业不断地发展，很多工程的实施都没有相应的手续，这在一定程度增加了安全事故的发生率。为此，政府应该加强完善建筑企业安全监管管理制度，实行过程控制与结果考核相结合的全面评价制度，只有这样才能更好地考核政府安全监管效果。 ３ 加强安全隐患排查工作 隐患是安全生产各种矛盾的集中表现，在建筑工程施工过程中需要及时准确地辨识各种危险源，对施上生产过程中危险因素应采取有效措施进行控制。施工现场的危险源主要是通过经验分析和方案分析来辨识。因此，要加强危险源工程的管理办法，从基础做起，实行公告制、编制专项施工方案、加强安全教育和安全交底等。 建筑施工企业安全管理问题的解决是一个长期的而艰苦的过程，需要建筑企业中各个部门共同地维护才能取得很好的效果。建筑企业要加大安全思想、法律法规、安全知识等教育，建立完整的安全制度管理体系，为安全工作的开展打下良好的基础。 建筑企业安全管理论文:建筑企业安全管理的重要性 摘 要：项目安全管理是建筑企业管理的一个窗口，更是建筑企业想象的体现。项目安全管理的主体是建筑企业，项目安全管理是建筑企业经营管理的最基层，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好坏，与安全施工有着直接的关系。所以，建筑企业把项目安全管理作为首要任务和工作重点来抓。 关键词：建筑企业；安全管理 引言 随着经济和技术的快速发展，带动我国各行各业也迅速发展起来。目前，我国正在进行世界上规模最大的基本建设，而且在今后的较长时间内保持较快的速度增长。建筑工程投入资金巨大，又是劳动密集行业，所以，安全事故造成人民生命和财产损失尤其严重。每年工程建筑死亡超过上千人，造成经济损失过百亿，事故发生概率比西方发达国家要高很多。由于建筑行业的特点、施工人员素质、安全管理水平等因素的影响，使得我国建筑行业安全生产形势非常严峻。因此，本文通过对建筑施工安全管理重要性的认识并且又提出了有效提高建筑企业安全管理水平的措施。 1、建筑企业安全管理的重要性 1.1安全管理是建筑企业稳定发展的基本保证 对于建筑企业而言，安全管理工作有着非常重要的作用。建筑企业在施工过程中不仅要保证在规定的工期内高质量的完成工程，还要对施工现场的人员及设备等进行合理的优化使用配制，而这些都离不开施工安全的管理工作，只有在安全管理的前提下才能够保证工程的质量和工期。可以说安全管理是建筑企业在激烈的市场竞争中实现自身顺利发展的重要基础和保证。 1.2安全管理是建筑企业提升自身形象的重要手段 建筑企业只有加强自身的安全管理工作，才能够保证工程项目按照要求顺利安全的完成，优秀的施工项目会使建筑企业在社会中的形象不断提升，从而赢得社会的口碑，对自身进行无形的宣传。最终保证建筑企业在激烈的市场竞争中赢得生存的空间，并不断壮大发展。 2、正确处理安全管理的五种关系 2.1安全与危险并存。安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。 2.2安全与生产的统一。生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。 2.3安全与质量的包涵。质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。 2.4安全与速度互保。生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们应追求安全加速度，竭力避免安全减速度。 3、建筑施工企业如何加强安全工作管理 3.1行政管理 建筑企业要根据安全生产法规，结合实际情况，拟定完善有效的规章制度和检查考核办法，落实到项目施工安全生产现场，变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来，不断研究新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理，创造良好的安全生产环境和秩序，形成一个企业重视、项目部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。 3.2经济管理 企业领导者应树立安全管理观念，并借助经济杠杆的调节作用，通过保险，安全投入，制定安全生产生产奖惩制度；并与经济责任制挂起钩来，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。对于那些为安全工作做出贡献的部门和员工，要及时给予表彰奖励；对于那些违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的，要酌情给予行政处分和经济处罚。企业必须严肃查处事故，做到举一反三。一旦发生事故，一定要坚持“救人第一”的原则，并采取措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。从而，真正吸取事故教训，加强安全生产工作。 3.3提高领导者和全体员工的安全文化素质 领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使其树立“安全就是效益”的安全经济观；二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。同时，要提高全体员工的安全文化素质，塑造和传播企业安全文化。使企业员工和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。 3.4严肃执法，对建筑市场进行规范整顿，严厉惩处违规行为 根据建筑安全生产需要，建立健全安全管理法律法规。修补存在缺陷，对建设行政部门所应承担的职责要加以明晰，对违反安全生产许可证法律规定的行为要酌情进行惩治，制定相关的保险伤害赔偿标准。对管理体制，政府应加以完善，防止一些部门对企业的安全部达标行为坐视不理。提高政府监管力度以及社会信誉。发挥社会中介机构以及行业协会组织的监督职能，完善注册安全管理制度。对施工单位的安全职责进行严厉规定，另外加强对地方政府以及业主的监管。若发现违规行为存在则应严厉惩治，为施工方创造良好施工氛围。 3.5科技管理 要实现企业长期发展，安全管理必须依靠科技进步，大力发展安全科学技术，以改造传统建筑业的生产过程，从施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进建筑安全管理水平的提高提供技术管理支持，从而使建筑安全生产转移到依靠科技进步的轨道上来。积极推广建筑安全生产新技术，提高建筑安全生产的技术含量，确保安全生产。积极把信息技术应用于安全管理，对增加企业事前预防控制，增强企业安全管理的系统性等方面起到积极作用。要对事故进行统计分析，掌握事故发生的规律。要抓住关键点，预防事故发生，有重点地预防和控制高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机具伤害这五类事故。由于这五类事故占建筑安全事故总数的90%以上，控制住了这五大类事故，将会使事故明显下降，能起到事半功倍的效果。 3.6安全风险抵押金制度 在企业实行全面、全员风险抵押金制度，把企业领导的经济效益和政绩同企业的劳动保护、安全生产工作好坏挂钩，以增强企业领导对搞好劳动保护、安全生产工作的责任感。同时激励机制还要发挥企业每一个职工的主人翁责任感，让每一个职工都能参与到安全管理之中。将企业的安全管理效果，特别是违章行为与每位职工利益挂钩，通过全员参与，起到促进安全管理水平提升的目的。 结束语 安全效益是企业效益的重要组成部分。企业安全了，发生的事故就会减少，这意味着企业降低了生产成本而提高了经济效益。因此，必须要建立一种建筑企业安全管理的模式，推进安全管理的各项工作有序进行，减少和控制事故的发生。

小微企业论文:印度小微企业融资体系运作模式及启示 【摘要】小微企业在经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构调整发挥着不可替代的作用。现在全国舆论都在呼吁解决小微企业融资难的问题。在印度小微企业融资体系下，政策性银行通过联合商业银行为小微企业提供直接或间接信贷支持，中央银行对小微企业贷款占比、增长率、信贷申请受理时间、抵押物等要求明确，相关法律制度、担保和评级机构、投资基金等配套机制健全。印度是大型发展中国家之一，其支持小微企业发展的经验对我国具有一定参考价值。 【关键词】小微企业 印度 融资体系 一、印度小微企业融资体系运作模式 （一）法律制度 2006年6月，印度政府出台《印度微型、中小企业发展法案（2006）》（msme development act 2006），首次对小微企业进行官方分类（见表1）。印度国内普遍认为该法律对印度小微企业的繁荣起到里程碑式作用，为小微企业成长、融资需求、纠纷等方面提出全面解决方案。 表1 印度小微企业的分类方法 （二）信贷指引 在《印度微型、中小企业发展法案（2006）》法案要求下，印度储备银行对商业银行小微企业贷款不仅在贷款占比、增长率等方面提出要求，还在贷款受理时限、抵押品、服务网点设立和复原缓冲期等方面予以规定（详见表2）。据印度中小微工业部2010-2012财年报告显示，印度小微企业融资七成以上由正规金融支持体系直接或间接提供。 表2 印度储备银行对商业银行小微贷款占比和增长率要求 从信贷申请受理时间看，2.5万卢比以下的小微企业贷款要在2周之内完成受理、发放；2.5-5万卢比之间的小微企业贷款要在4周内完成受理、发放。 从抵押物要求看，对100万卢比以下的小微企业贷款，银行不得要求小微企业提供担保或抵押。银行根据申请贷款小微企业信用记录和财务状况，提供不超过250万卢比的无担保贷款。 （三）组织体系 印度中小微企业融资体系包括政策性银行、商业银行、地区金融公司、政策性信用担保和评级机构、政府投资基金，从而形成一个较为完备的融资支持体系（见图1）。具体来看，分为间接融资和直接融资。间接融资包括一般的商业银行，由印度储备银行规定其对小微企业贷款的占比、增长率，以及一家政策性银行和数家地区性金融公司。印度小型工业开发银行，专门对小微企业提供融资支持；另外，还成立了专门的评级公司和担保公司，来解决银行和企业之间的信息不对称，帮助小微企业顺利取得资金。直接融资方面成立了中小微企业政府投资基金。 图1 印度中小微企业金融支持体系 一是政策性银行。印度小型工业开发银行（sidbi）由印度政府设立，隶属于印度中小微工业部，通过联合其他金融机构，为全印度小微企业提供直接或间接金融支持。该银行主要通过借款、发行债券、吸收存款等方式进行融资，满足其开展业务的需要，扩大贷款规模，其贷款利率要稍低于商业贷款利率。 1.直接贷款。印度小型工业开发银行共有分支机构103个，一般选择最有前景、最有可能全国化发展的企业来投放贷款。印度小型工业开发银行为中小微企业设立的直接贷款项目有设备投资、中小微企业应收账款融资、技术开发和现代化基金、微型金融、对地区金融公司和小型工业开发公司等机构的资助以及对中小微企业的学院、科研机构等单位的金融支持。2011～2012财年，小型工业开发银行共批准向中小微企业直接贷款1167亿卢比。利率略高于基准贷款利率，但低于小微企业从银行获得的商业贷款利率（基准利率上浮35%～50%）。 2.间接贷款。主要是向地区金融公司、小型工业开发公司和其他银行提供再贷款，先由金融机构向小微企业贷款，再向印度小型工业开发银行申请再贷款。2011-2012财年，小型工业开发银行对中小微企业的间接贷款达2100亿卢比。 二是商业银行。印度20家国有银行、6家邦属银行、70家合作银行对小微企业的贷款投放均有一定上升。印度国有银行因分支机构较少，其小微企业贷款审批和发放主要是通过专业化、地域性的小微企业服务中心进行。服务中心更加了解当地经济和申请贷款小微企业具体情况，因而贷款审批通过率高、发放速度快。自2007年以来，印度主要商业银行小微企业贷款占比基本维持在15-20%之间。而各家银行不良率差异较大，印度银行对小微企业不良贷款率并无特定风 容忍度，随单家银行风险偏好不同而差异较大。 表3 印度5家主要银行小微企业贷款不良率情况一览表 三是地区金融公司（sfcs）。印度各州为了支持州内中小微企业的融资需求，从而实现区域平衡发展、扩大投资、促进就业的目标，纷纷成立地区金融公司。目前地区金融公司作为区域性的开发银行在全印度共有18家，几乎每个州都有自己的金融公司。地区金融公司的主要资金来源包括投资和贷款收益、发行债券、印度小型工业开发银行的贷款、从中央银行借款、区域内公众的存款和州政府的贷款。地区金融公司对中小微企业提供的金融服务主要是项目贷款、股权投资、信用担保、票据贴现和提供创业资本等。此外，地区金融公司还通过为中小微企业和一些处于困境的企业提供纾困贷款，促进中小微企业现代化和帮助病态企业脱离发展困境。 但是地区金融公司在运作过程中曾出现一些的问题，例如不良贷款比重过高等问题，而政府对于其损失的资本补充不足，严重影响地区金融公司正常运行，有的甚至停业倒闭。印度政府在近三年开始重视地区金融公司的发展，并采取了一些措施来改革地区金融公司以支持中小微企业融资：（1）在政府帮助下重建一些发展不良的地区金融公司；（2）由印度小型工业开发银行重新安排地区金融公司设立的“单一窗口计划”基金；（3）对地区金融公司工作人员进行系统培训，提高其员工的业务素质；（4）把地区金融公司列入印度政府和印度小型工业开发银行优先资助的金融机构。目前总体而言，在印度的银行体系中，地区金融公司只起到辅助作用，并在印度小型工业开发银行的帮助下对地方中小微企业提供支持。 　（四）担保和评级机构 l.印度小微企业信用担保基金。2000年7月1日，印度政府联合印度小型工业开发银行正式成立小规模工业信用担保基金，主要向小微企业申请不超过1000万卢比的营运资金和设备贷款提供担保，期限一般不超过5年。贷款企业每年需要交少量的服务费，担保费用和年服务费由贷款银行代为缴纳。目前已有90家银行加入印度小微企业信用担保基金计划。2011～2012财年，印度小微企业信用担保基金共为26.5万笔贷款提供担保，总额1673.9亿卢比，同比分别增加69%、86%。对于不同规模贷款和不同类型企业，基金规定不同担保比例和最大信用担保金额，在费用方面给予小额贷款更多优惠。如50万卢比以下的贷款收1%的担保费用，50万以上1000万卢比以下的贷款收1.5%的担保费用。 表4 小微企业信用担保基金对不同规模贷款和不同类型企业的担保比例规定 2.印度中小微企业信用评级公司，是印度唯一一个中小微企业信用评级机构，小微企业信用评级费用最低为11030卢比（含税）。公司目标是为中小微企业提供全面、透明和可靠的评级，使得更多资金更容易的从银行业流入中小微企业。该公司评级费用低，对于符合条件的中小微企业，政府的信用评级补贴最高可达75%，中小微企业信用评级费用最低可低到11030卢比（含税）。业务流程为：收到小微企业评级申请表、评级费用和评级所需材料，对小微企业现场参观，并保证在收到小微企业全部材料后15天内完成评级过程，提供评级报告。 实际上，虽然企业可以自由选择是否评级，但是没有参加评级的企业很难从银行贷到款，原因是银行考虑到信息不对称、尽职调查成本高等因素，不愿给未评级的企业发放贷款，这使得参与信用评级成为了企业获得贷款的“入门证”。信用评级对于中小微企业来说是很有好处的，如果信用评级高的话，不仅可以贷到款，而且在利率上也会有优惠，假如有过因为评级高而使贷款利率降低0.25%的话，那么1000万卢比的贷款每年可以降低利率成本25000卢比。另外，通过评级，中小微企业信用评级公司也会对中小微企业的管理等方面提供建议，使得其经营管理水平得到提高。 表5 小微企业信用评级公司收费标准 （五）政府投资基金 一般来说，政策性小微企业投资基金有两类，一是以“开发基金”形式存在的资助，另外一种是以“风险基金”存在的风险投资基金。就其功能而言，开发基金更倾向于对经济落后地区、经济落后群体的政策性扶持。而风险投资则选择一些有发展前景的中小微企业进行投资和培育。两者之间分工不同，共同来扶持中小微企业。 1.小微企业成长基金。注册资金50亿卢比，10年期封闭管理，基金投资范围广泛，如生命科学、零售、发电 、食品制造、信息技术等行业都有涉及。主要目标是支持处于初始阶段的小微企业（特别是经济欠发达地区），促进就业和地方经济发展。该基金投资主要参考因素有：对地区经济促进作用、管理团队、自身发展前景、利润可持续性等，同样有专业的评估团队进行筛选和考核。 2.软件和it产业国家风险基金。注册资金10亿卢比，10年期封闭管理，主要扶持已经从事it产业开发的小微企业和准备进入it产业的小微企业，最低投资额500万卢比。在投资对象选择方面，有专门的投资经理团队进行可行性评估，标准包括行业发展前景、管理层、经营期望等多方面。该基金还寻求与其他国际风险基金的合作，共同投资开发印度的it产业。 二、对我国的启示 （一）完善小微企业融资组织体系 一是组建专门服务于小微企业的政策性银行，通过发放小微企业直接贷款、向金融机构提供专项资金等方式，为小微企业提供政策性融资服务；二是进一步细化对政策性银行、商业银行支持小微企业融资的信贷指引，明确对不同规模小微企业的贷款审批程序、发放时限、担保条件、风险容忍度等业务标准，切实加快贷款投放效率，提高贷款通过率，为小微企业提供简便、快捷的金融服务。 （二）健全完善小微企业信用担保体系 一是构建以政策性担保为主体，以互助性担保和商业性担保为补充的多层次小微企业信用担保体系，并通过设定担保比例、最大信用担保金额、担保费率上限等条件，降低小微企业融资担保成本；二是设立小微企业信用担保风险基金，以弥补担保机构在小微企业信用担保方面的风险损失；三是建立银行和担保机构风险分担机制，明确担保机构与银行的责任分担比例、代偿条件等，推动担保机构可持续发展。 （三）构筑多元化小微企业融资渠道 一是支持符合条件的小微企业通过集合票据、集合债券、短期融资券、中期票据等渠道融资，扩大直接融资规模；二是鼓励民间资金设立小微企业发展基金、科技风险投资基金等专项扶持基金，支持具有较强技术优势、较大发展潜力的小微企业发展，为社会资本支持小微企业打造资金对接平台；三是完善风险投资法规，促进风险投资规范运作，支持高科技小微企业发展。 小微企业论文:企业内部控制原则在小微型企业的应用探析 摘要：企业建立与实施内部控制，应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益五大原则。小微型企业建立内部控制在参照应用这五大原则的基础上应有自己的特征。 关键词：内部控制原则 小微型企业 内部牵制 1 内部控制原则及其内涵 财政部2008年颁布的《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）第四条要求，企业建立与实施内部控制，应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益五大原则。 1.1 全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及所属单位的各种业务和事项。这一原则要求企业建立的内部控制在管理层级上应当覆盖企业决策层、管理层和基层员工，即董事会、经理层和全体员工，在事项范围上应该覆盖企业所有的业务和管理活动，在流程上的约束力应该渗透到计划、决策、执行、监督、评价反馈各环节，以确保不出现控制的“盲点”。 1.2 重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务和高风险领域。具体而言就是要对业务事项的重要性程度和风险的高低进行甄别和评估，对重要的业务和事项要重点采取更为严格的控制措施。这一原则的运用，通常在企业的内部审计环节体现更为明显。 1.3 制衡性原则。内部控制应当在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。内部控制中的制衡包括纵向制衡和横向制衡。纵向制衡是指上级对下级的审批控制、监督考核和指示要求。横向制衡是指平级部门之间以及员工岗位之间的互相分工、互相监督和制约，较多地涉及了执行权层面的岗位分工协作。制衡性是内部控制中一个非常重要的原则，但实践中很难操作，如果制衡松散，内部控制形同虚设，如果制衡过严，又会导致企业无法高校运转。遵循制衡性原则的目的在于帮助企业建立起能保证企业顺畅有效运营，又能通过相互制约、相互监督，以降低企业的经营风险的企业管理流程。 1.4 适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。适应性包括对企业内部的适应和企业外部的适应性。内部适应性是指所建立的内部控制要适应企业本身的战略规划、发展规模和企业的现状，所制定的内部控制制度应方便部门和职工进行实际运用，要切实可行、操作性强。外部适应性是指企业的财务内部控制制度要适应国家的宏观经济发展和产业的发展形势与政策，以及企业面临的竞争环境。而企业内部控制的建立要把握这两个方面的适应性，以保障企业在降低经营风险的同时向更高、更好的方向发展。 1.5 成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。内部控制的实施一定是有相应的成本开支的发生的，企业开展内部控制的根本点在于降低经营风险、提高企业管理质量、增加效益。企业不能为了控制而不惜代价，控制实施的前提是控制的预期收益大于控制成本。 《基本规范》第二条指出：本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。也就是说小企业和其他单位不必一定要按照《基本规范》规定的原则建立内部控制制度。 2 小微型企业的管理特征 小微型企业一般指资产规模不大，营业收入相对较低，从业人员较少的企业。2011年6月我国《中小企业划型标准规定》根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点对我国中小企业进行了重新界定。例如，零售业：从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。[1]小微型企业正是因为规模小，才抗风险能力差，所以，更有必要结合自身特点建立适当的内部控制制度，以保护企业整体利益，保证企业持续发展。 2.1 小微型企业的一切活动都以业务为导向。由于规模和实力的限制，“生存”是小微型企业面临的首要问题，企业必须紧紧抓住销售、生产等命脉性的工作，紧紧围绕市场经营的业务功能来配置资源，所设置的管理职能机构和人员较少，常常一人兼多职，甚至企业主事必躬亲。 2.2 小微型企业的管理结构和流程不稳定。面对强大的竞争对手，小企业最大的优势在于灵活性、速度以 应变能力。这使得小微型企业组织结构相对简单，各种制度和流程不像大企业那样齐备、规范和刻板，结构、制度、流程等皆处于动态、快速的变动之中。 2.3 管理架构扁平，沟通直接。小微型企业人员少，企业主和企业骨干员工多半有血缘、乡缘、学缘等关系。企业内部往往有浓厚的“家”的色彩，情感性因素较多，人与人之间一般可以便捷地面对面进行沟通。企业主个人对企业和员工之间的关系有着巨大的影响力。 3 小微型企业建立内部控制应遵循的原则 事实上，现代意义上的企业内部控制制度是针对剩余索取权与控制权产生了分离的现代公司制企业而言的，《基本规范》的五大原则也是针对治理结构比较完善的现代企业而制定的。通常小微型企业剩余索取权和控制权合一或者分离程度很轻，比如，董事长和总经理由一人担任。因此，笔者以为，小微型企业建立内部控制在参照这五大原则的基础上，应重点突出适应性、适当牵制、成本效益和重要性原则。 3.1 适应性原则。适应性原则是指小微型企业的内部控制制度的建立应当合理体现企业的经营规模、业务特点、风险状况以及所处具体环境等方面的要求，并随着企业外部环境的变化、经营业务的调整和企业发展阶段的不同而不断改进和完善。 在企业初创、产品服务单一、人员分工并不明显、管理点不多的阶段，企业的内部控制应该充分利用会计系统进行；同时，加强管理层监管，企业业主或管理者应该尽量担负较多的日常工作，尽可能少授权，“事必躬亲”或事后尽快复核；企业的关键控制点如合同订立、款项收付、重要发票、票据和印章必须掌握在管理者或业主手中。 随着企业的发展，如果企业客源趋于稳定，规模有所扩大，企业业主或管理者不授权自己就忙不过来，进而产生了行政、采购、营销等职能岗位时，则会计和出纳就要进行相应的分工，要建立相应的简单财务制度和授权措施，企业控制关键点要关注关键的成本费用项目、业务活动以及重要的要素和资源的控制。这时，企业还应对重要的员工的信用背景有所掌握，并建立其信用绩效档案。 3.2 适当牵制原则。《基本规范》规定了制衡性原则，强调内部控制应当在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。这一原则的提出是针对现代治理结构比较完善的企业而言的。由于小微型企业没有完善的现代企业治理结构，所以谈不上部门或组织机构之间的制衡。再加上，小微型企业一切活动以业务为导向，往往一人身兼多职，过细的牵制和分工必然带来管理成本大幅上升，而使控制得不偿失。因此，小微型企业不必强调全面制衡。 但小微型企业主要经济业务的展开实行适度的岗位和人员之间的相互牵制还是必要的。相互牵制是内部控制的一个基本方法，要求企业坚持不相容职务相互分离，确保不同人员和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督，应避免一个人对某一项业务可以单独处理，或有绝对控制权，以最大限度地减少错误和舞弊现象的发生。小微型企业由于人员有限，管理层级少，不可能像大企业那样实行严格的相互牵制。但对企业的主要经济业务和重要事项仍应当避免一个人包揽整个过程，可以采取适当分工、授权审批、专人审核、交叉复核、定期检查等办法，使相关人员无法舞弊或尽可能地减少差错。 3.3 成本效益原则和重要性原则。任何企业进行内部控制都必须考虑成本效益原则，小企业更是如此。企业建立并实施内部控制制度是需要付出成本，如设计控制环节、设置岗位、配备人员，运行检查等都要付出相应的代价。这些付出都是现实的财力物力支出，也许这些支出在规模较大的企业不算什么，但对于小企业而言可能是一笔较大的负担。因此对于小微型企业而言，更应该考虑控制的成本效益问题，如果控制发生的成本大于其产生的效益，则不应当采用该项控制。一般而言，对企业成败有直接影响，如影响盈亏、成本的重要事项，应严格控制；次要的事项，应根据企业的能力限制，简单控制或不控制。 需要指出的是，判断一项控制是否符合成本效益原则，应当站在企业整体利益的角度上考虑。如尽管一些控制会影响暂时的工作效率，但对整个企业来讲，如果不进行该项控制，可能造成更大损失，则仍应该实施该项控制。 至于五大原则中的全面性原则，对于小微型企业建立内部控制时，可以淡化处理。由于小微 型企业以业务为导向的管理组织架构和岗位设置，使得小微型企业管理层级少，各种流程变化性大，人员之间可以直接交流，企业主的素质和做事方式对企业其他员工有重大影响，所以，在小微型企业建立内部控制时不必强调多层级和全流程控制。 小微企业论文:浅析中小微企业知识产权保护 论文摘要 《通知》的印发，表明了国家对中小微企业知识产权保护的关注，知识产权的保护对于企业的发展日益重要，本文从分析中小微企业知识产权保护方面存在的不足，然后针对相关问题提出了相关的改善措施，以期我国中小微企业能提高知识产权保护，提高自主创新能力和市场竞争能力。 论文关键词 中小微企业 知识产权保护 自主创新 近日，国家知识产权局印发《国家知识产权局关于开展专业市场知识产权保护工作的通知》，依据《通知》要求，我国将在2013年加强对中小微企业的知识产权监管力度。中小微企业有着资本投入低、经营方式和形式灵活多样、风险小等特点，其数量和增长速度日益加快，对我国经济发展产生越来越大的影响，但是其本身自主创新能力不强，“成本压力”和“意识不足”都使其频频遭受知识产权侵权困扰。中小微企业要想得到长足发展必须要加强知识产权的保护力度。 一、目前中小微企业知识产权保护现状 （一）知识产权保护意识不强，创新较少 随着市场竞争的激烈程度的加剧，企业拥有的专利数量和质量以及成为衡量一个企业的自主创新能力和市场竞争力的重要标准。目前我国拥有自主知识产权的中小微企业不多。国家知识产权局的数据表明，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。在国外，很多企业已经将知识产权视为参与市场经济竞争的核心武器，但是我国企业由于长期受计划经济的影响，不够重视自主知识产权能力的提高，企业自主创新能力较低，他们申请专利数量少，核心技术缺失，与国外公司相比，国内企业申请专利的数量仍然有较大的差距，很多企业不重视专利的申请，而且众多申请中商标申请占据多数，发明创造申请较少。很多中小微企业为了占据市场，领先同行业，花费大量财力物力人力钻研出了某项领先技术成果，他们首先想到的不是申请专利，而是保密，以免被其竞争对手知悉其技术秘密，随着运用新技术成果产品的面市，其同行业竞争者技术人员根据其产品，研究出了与其类似的产品，并抢先申请了专利保护，反过来告其专利侵权，此时该企业才意识到知识产权保护的重要性，不得不花大价钱打官司处理纠纷。 （二）知识产权管理弱化，信息滞后 我国大部分中小企业至今仍实行直线型组织结构，企业的所有权和经营权高度统一，经营机制不灵活，企业领导人对决策的选择和企业的发展往往依靠自身的经验和主观意识，缺乏科学的决策依据，存在决策失误的风险，而企业所有人更愿意雇用自己亲信的人，更导致家族式经营的出现。知识产权管理是一个企业发展的重中之重，国外很多企业在这方面做得很好，他们的机构设置比较齐全，一般都由专门的法律部门负责本企业的法律事务，专利，商标和版权分别由不同的人专门负责，而且建立了专门的信息数据库，及时更新，便于企业检索最新的知识产权信息，以免重复投资，重复研究和专利侵权。而我国很多中小微企业的老板是由最底层做起的，他们心目中技术才是最重要的，知识产权是次要的，或者说根本不重要，他们有时候宁愿多花钱请一个懂技术的工程师也不愿建立知识产权部门，请专门人才负责，他们认为专利侵权的事情与他们无关，只要自己的企业做好技术做出产品就行了。而在信息数据库建立这一方面，他们就更不关注了，他们从来没思考过自己的技术研究出来是否重复研究和侵权，本企业工程师研究出来的成果就应该是自己企业的专有物。当然也有些企业效仿国外企业建立了知识产权信息数据库，但是他们都流于形式，很少和其它企业的数据库交流，也没有经常更新，这样即使建立了数据库，对于知识产权的最新信息情况了解也是无用的，更谈不上防止重复研究和专利侵权了。 （三）知识产权人才缺乏，流失严重 人才是一个企业兴旺发达的不竭动力。尤其对于中小微企业来说，要想在市场竞争中立于不败之地，更要重视知识产权相关方面人才的储备。目前，我国中小微企业大多数没有自己的科研人才和科研资源，自主创新能力缺乏，企业的市场竞争力不强，更加影响到企业的发展速度和规模。我国中小微企业家族色彩比较浓厚，对专业人才不够重视。中国大部分的中小企业多以“家族企业”为主，技术人员和管理人员在素质层次上要逊色于大企业这些企业。这些企业很少开发自主知识产权，技术上以仿制为主，创新较少。有些企业花费了大量金钱从科研机构引进了技术成果，但是由于没有专业的技术人员，对引进技术消化吸收能力很差，浪费了金钱和人力物力。还有就是这些企业缺乏适当的激励机制，难以吸引和留住专有人才，中小微企业很多没有和这些技术人才签订知识产权保密协议，当他们从公司走的时候，带走了大量的核心技术，受到了新公司的欢迎。这些企业还存在对知识产权价值评估不够，他们更看重有形资产，对于知识产权这种无形资产，认识程度不够，即使计入企业资产，也是低评，远远达不到知识产权本身的价值，造成了资产的浪费。 （四）知识产权法律意识淡薄，纠纷较多 最高人民法院2012年4月18日《中国法院知识产权司法保护状况（2011年）》。白皮书显示，涉及自主知识产权的专利纠纷增多。自从中国入世以后，经济发展迅猛，企业迎来了更多的机遇和挑战。由于国外在知识产权这块投入的精力较多，专利申请范围较广，中国企业很容易遇到“技术壁垒”。我国中小微企业大多是家族式企业，经营规模小，加上目前我国对于知识产权这块立法还不够健全，很多企业投机取巧，存侥幸心理，以为自己的侵权行为不会被发现，甚至有些企业在侵犯了国外企业知识产权多次后，仍然没有吸取教训，一再仿冒外国名牌。当前，中国中小微企业侵权案件时有发生，专利侵权案件逐年上升，严重影响到企业创新机制的形成和发展。由于专利案件取证困难，往往一拖就是几年，很多被侵权企业在打官司过程中耗费了大量金钱，最后所取得的赔偿远远及不上当初为开发技术所投入的资金，损失严重。 二、加强我国中小微企业保护的对策 （一）树立知识产权保护意识，加强自主创新能力 当前，我国中小微企业知识产权保护意识薄弱，侵权案件时有发生。很多企业存在“有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护”。一是自主创新能力不强，即使有创新也不申请专利，等到被抢先申请才意识到重要性；二是不尊重他人的知识产权，将自己的牌子贴在别人的产品上，假冒伪劣事件层次不穷，纠纷案件频繁发生。中小微企业面对这种情况，应该加强知识产权保护意识，企业家应该意识到知识产权对企业的重要性，提高知识产权保护的力度，意识到“知识产权式企业生产发展的命根子”。要在员工间多宣传知识产权的重要性，使全体员工尤其是技术人员意识到知识产权的重要性，认识到知识产权是企业发展壮大的根本，是增强企业竞争力的有效途径。这样使员工积极投身到知识产权保护中来。企业还要根据其总体战略目标，开展知识产权战略研究，形成核心技术或产品，并对研究、创新、开发、生产、销售全过程的知识产权进行保护。其次，把专利管理贯穿于技术创新全过程，使企业成为技术创新的主体。要加大投资力度，提高企业技术创新软硬件水平，致力于自主研发和技术创新，努力加强企业自主知识产权库建设，形成自有智力支持系统。 （二）建立有效保护制度，构建信息平台 中小微企业要想增强知识产权保护，建立系统的有效保护制度是必要的。家族式的经营模式，管理制度不明确，都是对企业的发展不利的。企业要转换经营管理模式具体来说就是要建立一个专门的知识产权保护部门，解决缺少经费和缺少人员问题。企业要明确职责，分配专人对专利的申请，商标的注册，资料的保密归档，知识产权侵权的纠纷等进行负责。并且要建立和完善一套知识产权内部管理制度，主要包括知识产权管理，保密，成果归档，劳动合同制度等等。加强对科技人员流动中知识产权的保护和管理工作，尤其是对本单位的技术秘密，并且要完善技术合同管理制度，切实保障企业的利益。为了能更好的预防和处理专利侵权纠纷，企业除了培养专门人才，还要聘请有经验的律师坐阵，并且对新人进行定期的知识产权相关培训。有了专门部门，企业还得要注意信息平台的建立。企业还要利用国家知识产权系统，及时更新本企业的专利信息数据库，并多学习国外的知识产权管理模式，跟踪国外知识产权专利信息，及时调整研究方案，避免重复研究，重复投资和侵权案件的发生。 （三）培养高素质人才，设激励约束机制 培养一批高素质的人才队伍对于中小微企业的发展的重要性是不言而喻的。当前经济发展迅速，产品更新程度加快，中小微企业的竞争归根到底在于人才的竞争。企业要积极从各大高校和相关行业中招聘一批能促进企业发展的精英，搞技术的，懂专利的。企业要为他们提供良好的工作环境，使他们全身心的投入到知识产权工作中去，做好知识产权保护工作，不仅如此，企业还要培养这些人才，选择合适人员到国内外高校学习，委托高校对本企业知识产权人员进行有针对性的培训，并且定期派遣优秀人才到国外交流学习，了解国内外知识产权最新信息，使他们提高知识产权的运用，管理和保护能力。有了优秀的人才，企业得想办法留住这些人才，要防止人才的流失，那么企业就要设置一套激励约束机制，激发科研人员从事专利的积极性并且对他们加强管理，规定严格的约束制度。 （四）增强知识产权法律意识，积极应对纠纷 面对日益频繁的知识产权侵权纠纷，中小微企业要增强法律意识，要在企业内部广泛宣传法律思想，组织相关人员学习知识产权方面法律规定，研究成果要及时申请专利，不能急于公开发表而使其丧失新颖性，让别的同行企业有机可趁，抢先注册给企业造成不可挽回的损失，并且不要盲目开发技术和仿冒名牌，引发侵权。在被告发侵权后，要利用法律知识，收集证据，尽力挽回企业损失。国家要加强保护企业知识产权的立法，我国知识产权立法应该立足国情，要适应符合我国社会经济的发展阶段和水平，谨防不切实际的趋前或滞后。同时，应该抓紧研究制定规范我国企业与员工之间发明权属关系的法律制度，进一步完善鼓励我国企业员工发明创造的立法。 三、结语 党的十八大报告增添了“加强知识产权保护”这一内容。从十七大报告的“实施知识产权战略”到十八大报告的“实施知识产权战略，加强知识产权保护”，再到《国家知识产权局关于开展专业市场知识产权保护工作的通知》表明我国知识产权制度构建已经完成。中小微企业要想在世界经济竞争中获得立足之地，必须要重视知识产权是一种产权制度，与物权一样，神圣不可侵犯，要将知识产权意识贯穿整个研发、生产、销售环节，从而打赢知识产权战役这一场胜仗。 小微企业论文:关于小微企业发展的突出问题的提案 近些年来，小微企业在促进我国经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。然而，当前一些小微企业经营中存在着难以应对的重重难关，融资难和税费负担偏重等问题突出，对此不能不引起我们的注意。这些难关突出表现在，第一关就是融资关。今年以来，由于银行信贷紧缩力度增大，而针对小微企业的直接融资的“通道”又太少，使一部分小微企业面临融资难，且融资成本不断上升。第二关是成本关。今年以来，原材料、劳动力、租金、资金等多项成本大幅上涨，加之中小企业在产业链中缺乏议价能力，无法通过定价转移成本，于是利润空间遭到压缩，处于亏损边缘。第三关则是用工关。据一些中小企业人力资源部负责人介绍，目前中小企业很难招到熟练掌握生产技术的蓝领工人，原因是要求的薪酬太高，企业难以承受，有时去一次招聘会连一个人都招不到。第四关是税负关。当前，中小企业税负偏重是不争的事实。据统计，如果把中国各种隐性、显性的税加在一起，很多中小企业平均税负在40%以上。税种包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、印花税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、企业所得税等多项，仅增值税一项就占营业额的10%。税负关使企业难堪重负。 小微企业发展中面临着重重难关，加之银行贷款门槛不断提高的现状，使得那些资信状况并不占优势的小微企业从银行分到的信贷之“羹”越来越少。在资金瓶颈中生存，不少小微企业只好转向民间借贷，从而造就了民间借贷利率的暴涨。在当下的民间借贷市场上，月息10%是最常见的利率标准，有的地下钱庄年息居然达到了180%。根据国家规定，民间借贷利率不得超过基准利率4倍，那按一年期利率计，4倍基准利率为26.24%；而月息10%，折合年息就是120%，已超过了商业银行贷款利率的18倍。民间借贷利率的暴涨，还形成了一个火爆的高利贷产业链。这个产业链，囊括了商业银行、担保公司、典当行、信托投资公司、租赁公司、上市公司、民营企业及个人，整个链条环环相扣，共同造就了活跃的民间高利贷。在高利贷链条中，担保公司是个重要角色，通过担保获取银行资金，然后用于放贷，最终成为民间高利贷的积极推动者。而这场火爆的高利借贷中的可怕之处就是，由于民间借贷行为存在交易隐蔽、法律地位不确定、风险不易控制等特征，有些甚至以非法集资、洗钱等犯罪行为充斥其间。一旦民间资本借贷出现问题便会像“多米诺骨牌”一样引发一连串的问题。有媒体报道称，因资金链断裂而“跑路”甚至跳楼的温州企业主仅9月以来就高达25人。他们要么借了高利贷，但营业利润抵不上所需偿还的高额利息；或者自己担保的巨额资金连本带息难以收回。还有，不少中小企业既是债权人又是债务人，一旦哪个环节出现了问题，上游下游都会随之出现不良运转。 目前，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。通知指出，各有关部门要督促本系统内相关收费单位加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要加强监督检查，对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。通知的下发为小微企业发展带来机遇，为此具体建议如下： 首先，相关部门应积极按照国务院常务会议提出的支持小微企业发展的金融、财税政策九项措施办事，紧密与商业银行加强沟通与联谊，并提请商业银行对小微企业的资金需求提供信贷支持。要提高小型微型企业增值税和营业税起征点以及进行结构性减税。加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。 其次，资本市场要为小微企业股权融资创造有利条件。逐步扩大小微企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，包括中小板和创业板以及三板市场建设。拥有符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目的 小企业应将陆续成为上市公司中的一员，以改善小微企业股权质押融资环境，进而远离高利贷融资环境。 再次，尽快建立健全中小企业信用担保制度。中小企业信用担保制度能够有效分散金融机构对中小企业融资的风险，切实解决中小企业融资难问题。近年来全国中小企业信用担保体系建设已取得积极进展。下一步，中小企业信用担保机构要通过合理确定并适当降低贷款担保收费标准，简化贷款担保手续，缩短贷款担保办理时间等办法提高信用担保质量。还要加强与银行协商，争取在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环担保”方式，提高审保和放贷效率。 小微企业论文:试论小微外贸企业发展的多维支持 论文摘要：小微外贸企业是我国外贸的重要力量，直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的健康发展。由于其规模小、融资难，抗风险意识和能力薄弱，在当前外贸形势下，需要加强对小微外贸企业的多维支持，以促进其发展。 论文关键词：小微外贸企业；发展；支持 小微外贸企业发展的质量，直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的健康发展。由于规模小、融资难，抗风险意识和能力薄弱，在当前外贸不景气的背景下，不少小微企业“有单无力接”、“有单不敢接”，错失机会，阻碍了发展。因此，要加强对小微外贸企业的多维支持。 一、小微外贸企业的崛起与发展 一方面，小微外贸企业数量众多。过去三十年我们国家小微企业发展非常迅速，数量巨大。根据中国中小企业国际合作协会的《中国中小微企业健康发展报告（2012）》，截至2011年底，全国工商登记实有企业1253.1万户，个体工商户3756.5万户，其中中小微企业占全国企业总数的99.7%。全国出口企业中共有小微企业18.8万家，占我国出口企业总数的73%，集中了大部分外贸从业人员。据统计，2011年北京市小微出口企业有5000多家，占北京地区出口企业总数的80%以上，小微企业2011年实现出口27.5亿美元，在解决就业、促进出口、拉动经济增长和保障社会稳定方面发挥了积极作用。 另一方面，在对外贸易额中的比重越来越大。小微企业在对外贸易额中的比重不断增大，所提供的出口超过出口总额的60%，例如2010年小微企业出口额占到了全部出口额的72%，2011年小微企业创造出口额占百分比为65?。从地方政府的外贸数据的增长也可以看得小微企业在对外贸易中的比重越来越大出来，例如2012年1至6月份，绍兴县有出口实绩的小微企业2729家，同比增加212家，出口额增至18.1亿美元，平均增速高2.3%，占全县出口总额的38.3%。 政府对小微外贸企业的政策支持逐渐增大。2012年9月12日国务院总理主持召开国务院常务会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定八项政策措施以支持发展对外贸易，会议指出，扩大融资规模，降低融资成本，支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款。2012年9月16日国务院办公厅了《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见（国办发[2012]49号）》，对国务院的八项措施进行了细化。随后，各地也出台了贯彻国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》的实施文件，根据各地外贸的不同特点，从政策上支持小微外贸企业的发展。 二、小微外贸企业发展中存在的问题 自2008年金融危机以来，在国际市场需求萎缩和国际竞争加剧的双重压力下，小微企业由于企业规模小、抗风险能力弱等原因，受影响更为严重，开拓国际市场面临较大压力，生存发展较为艰难。 （一）订单风险增大 由于欧美债务危机影响，现在国外客户常常延长赊账期，小微企业承担不起跑单风险，只能眼睁睁地错失订单。例如重庆劲森珀尔机电有限公司业务主要以出口通用发电机组为主，出口地区包括印度、柬埔寨、非洲等国家和地区，今年企业开工率仅为60%，较去年下降三至四成。公司曾因非洲买家在港口拒绝提货，也不配合退运或转卖，最后5万美金的货物被海关以17000美金的低价拍卖出去。十单生意只要跑单一次，利润就全没了。出于风险问题考虑，好多小微企业为了不承担跑单风险，宁愿选择不接外贸订单。 （二）融资困难 当前大型金融机构贷款融资门槛高、要求严，融资担保体系不够健全，加之小微企业存在规模不大、抗风险能力较弱、财务管理不规范、贷后管理难度大等先天不足，与金融机构放贷的审慎性原则冲突，致使很多发展前景良好的小微企业难以获得银行等金融机构的信贷支持，常常面临资金链断裂的窘境，陷入严重的融资困境。 （三）用工成本增加 近几年，随着经济社会发展和人员流动性增加，全国各地特别是经济发达的沿海地区频频出现“用工荒”的现象，招工难、用工贵、留人难已成为影响和制约企业生存、发展的重要因素和关键因素。多数小微企业属于劳动密集型企业，存在工作环境差、工作时间长、劳动强度大、员工福利和保障措施不到位等问题，导致企业招工难、留人更难。企业万般无奈下，只能通过加薪招工、改善福利留人，使劳动力成本不断增加，几年前还让国外企业艳羡不已的人口红利荡然无存。 （四）投保出口信用保险率极低 出口信用保险是世界贸易组织（wto）规则允许的促进外经贸发展的有效工具，也是国际通行的做法，可以帮助企业在开拓国际市场的过程中有效地规避收汇风险、增加贸易机会、扩充融资渠道、跟踪买方信息。投保后，一旦出现买方破产、无力偿还债务、拖欠、拒收货物等商业风险，买方所在国家发生战争、动乱、贸易管制、外汇管制等政治风险时，企业最高可获得赔偿金额为出口损失的90%。小微外贸企业多呈散兵游勇、单打独斗的状态，在外贸危机中最先受影响，出口信用保险能保障小微企业规避国外交易对手出现拖账欠账赖账等风险。但恰恰是最容易被危机冲击的小微企业投保率一向极低。以上海为例，目前上海约有1.5万家小微型出口企业，但主动投保短期出口信用保险的企业寥寥无几，承保覆盖率很低。投保比例低，一方面是企业意识还较薄弱，另一方面部分企业认为风险高的海外市场保费费率较高，低风险地区则没必要购买。 三、小微外贸企业发展的多维支持 （一）贯彻落实国家政策 为贯彻落实国务院常务会议《关于促进外贸稳定增长的若干意见》精神，小微企业出口信用保险覆盖面，引导帮助小微出口企业规避风险，支持小微出口企业开拓国际市场，各地应当出台落实国务院政策的具体措施，促进小微外贸企业的发展。例如北京市商务委员会与中国出口信用保险公司签订《北京市小微企业（2011年出口额100万美元（含）以下）出口信用保险统一投保协议》，根据该协议，北京市为2011年度出口规模在100万美元（含）以下，且2012年有外贸出口业绩的小型微型企业统一投保短期出口信用保险。义乌市出台了《市场经营户及小微外贸公司信保联动保障扶持方案》，规定2012年7月起至2012年年底，义乌378家符合条件的小微外贸流通企业投保出口信用保险，将由市财政“全额买单”。2012年10月，黑龙江省商务厅、财政厅与中国信保长春办事处决定启动“百户小微企业出口信用保险支持计划”，对于省内上一年海关出口数据300万美元以下的重点行业、出口潜力大的100家小微出口企业，由政府全额缴纳 保费。 （二）加强对小微外贸企业的金融支持 由于欧债危机持续发酵和全球经济增长乏力，我国外贸形势依然严峻，金融机构必须加强对小微外贸企业的金融支持。金融机构出台一些适合于小微外贸企业的低门槛、低费用投保和量身定制的一揽子金融解决方案，可以有助于提升中小企业开拓国际市场的信心和能力，培育新的外贸增长点。为促进外贸增长，金融机构也采取了一些积极的措施，例如中信保公司为上海市2011年出口额300万美元以下的小微企业赠送出口信用保险保单，同时降低投保门槛、简化投保流程等。中信保公司和江苏银行将分别为符合条件的近400家小微企业提供10亿美元的出口承保，为中小外贸企业提供三年100亿元的意向性融资支持。 （三）设置支持小微外贸企业的专项资金 2012年6月修订后的《中小企业发展专项资金管理办法》一大变化是扶持的企业类型由原先中型企业和小型企业2大类，变为中型、小型、微型企业3大类，这意味着抗风险能力较差的众多微型企业将成为专项资金扶持的重点。各地也开始设置了小微外贸企业的专项支持资金，例如根据最新出台的《宁波市小微外贸企业融资帮扶资金使用办法（试行）》，支持小微外贸企业开展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资和动产质押融资。从2012年7月1日起，符合条件的宁波融资服务机构为小微外贸企业提供融资、担保、动产质押监管服务而发生坏账的，给予其实际承担损失一定比例的坏账补偿，对小微外贸企业开展出口退税账户托管贷款而发生的利息给予支出，给予不超过30%且单家企业获得不超过20万元的利息补助。但是类似宁波这样专门针对小微外贸企业的专项资金目前还不多见，希望地方政府可以对小微外贸企业专门对待，毕竟与内贸小微企业还是很大差异，需要有差别的扶持。 （四）提供便利的海关针对性行政服务 为扶持中小微外贸企业健康发展，应对世界经济疲弱以及欧债危机带来的不利影响，应当提供便利的海关针对性行政服务，在从改进海关监管和服务的角度，在政策允许的范围内最大限度地减轻中小微企业的进出口通关成本，促进小微外贸企业的发展。例如广东分署牵头广东省内海关共同推出了扶持中小微进出口企业的八项措施，包括推广海关税费电子支付系统应用，鼓励中小微企业使用海关税费电子支付，节约企业通关时间和成本；促进征管便利化，推行进出口商品预审价、预归类、原产地预确定；鼓励符合条件的中小微企业选择“属地申报、口岸验放”通关模式；全面推开分类通关改革，鼓励更多符合条件的企业享受“低风险快速放行”的通关便利；对中小微加工贸易企业实行外经贸、海关、企业的三方联网管理，方便企业办理合同审批、备案手续；口岸海关设立针对中小微企业的办事窗口，提供“24小时预约通关”服务等。这八项措施针对广东省中小微进出口企业进出口的各个环节，有针对性地简化了通关的流程，节约企业通关时间和成本，并且让更多符合条件的企业能够享受“低风险快速放行”的通关便利。 小微企业论文:如何提升金融服务，助力小微企业发展 【摘　要】　目前，小微企业已经成为我国国民经济中的一支重要力量，其在保障就业和改善民生方面的作用是大型企业无法比拟的。然而，小微企业正面临着许多前所未有的融资困境，如何改进和提升金融服务，切实解决小微企业融资难的问题已刻不容缓。本文从多个角度提出建议。 【关键词】　小微企业；融资难题；金融支持 2011年对于小微企业来说是一个大考之年，随着2010年宏观调控，银行收缩银根，中小微企业的资金问题日渐突出。据2011年来自年浙江政协的一份报告显示：浙江超过80%的中小微企业基本上拿不到银行的贷款。在巨大的资金缺口下，中小微企业不得不求助于民间借贷，结果民间借贷利率逐年翻番，到2011年上半年，浙江民间借贷月息已经超过10%。高利贷积聚起来的风险，终于在2011年的夏天得到了集中释放。一夜之间，浙江温州、台州、宁波等地大批小微企业因资金链断裂而停工、倒闭，一时间浙江小微企业人人自危。与此同时各级政府、银行纷纷紧急动员出台政策、措施，希望能够缓解这场由民间借贷引发的实业危机。 从2011年10月至今年2月的短短5个月时间里，国务院常务会议召开了3次专门会议，研究部署支持小微企业发展，推出了支持小微企业发展的财税、金融政策的政策“大礼包”，从国务院的“国九条”，到银监会的“银十条”，再到两会的各项提案与总理的政治报告，关于扶持中国中小微企业发展的政策陆续推出，这些扶持小微企业发展的财税和金融政策连续组合出台表明，政府不仅要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件，而且要为小微企业的发展营造良好制度环境。足见国家对中小微企业发展的重视程度。 那么究竟如何破解制约小微企业发展的资金难题呢？这需要我们先找出原因然后对症下药。 一、小微企业融资难的原因 （一）内在原因 一是融资渠道单一。小微企业的融资渠道主要有两条：一是内源融资，二是外源融资，其中又可分为间接融资和直接融资两种形式：间接融资是指以银行、信用社等金融机构为中介的融资；直接融资是指以股票和债券形式公开向社会募集资金以及通过向租赁公司办理融资租赁的方式融通资金。但多数小微企业的筹资仍然为向银行和小额贷款公司贷款，而合资、投资等其他融资方式利用率低。通过直接融资渠道的数额极小，仅占1.8%。 二是受企业管理缺陷的影响。绝大多数抵押能力不达标的小微企业存在着法人治理结构不完善、财务制度不健全，内部管理水平低、经营风险大等问题，其内控机制达不到银行发放贷款所要求的标准。 （二）外部原因 一是银行风险控制的要求。出于风险防范需要，无论是国有商业银行还是地方性银行，对抵押能力不达标的小微企业均要求有担保公司提供担保。但多数抵押能力不达标的小微企业无法得到担保公司的担保。特别是位于乡镇的小微企业，大多使用的是以前镇办、村办企业遗留的旧厂房，土地属集体所有，机器设备老旧，抵押物价值低。对于这类小微企业，担保公司不愿意提供担保。 二是银行信贷管理的制约。国有商业银行对其县级分支机构的信贷业务普遍采取“指标控制、逐级审批”的管理模式。一方面，这种信息不对称导致许多虽然抵押物存在缺陷，但经营前景较好、现金流较大的小微企业提出的贷款申请被判“死刑”。另一方面，县级分支机构为了保证上报贷款的审批通过率，往往会优先上报抵押物充足、偿还能力强、贷款额度大的客户申请，从而在事实上造成了对抵押能力不达标的小微企业的歧视性待遇。 三是地区发展战略的冲击。地方政府为满足快速发展经济的需要，热衷于发展规模企业和龙头企业，以期达到短时间内迅速提高地区经济总量的目的。在这种经济发展战略的指导下，政府希望银行将信贷资金更多地投向规模以上工业企业和农业产业化龙头企业，这也在一定程度上挤占了小微企业获取信贷资金支持的空间。 二、破解小微企业融资难的策略 一是健全金融服务小微企业的多层体系。一方面要加快村镇银行、小额贷款公司等专门服务于小微企业的“草根”金融机构在县域、乡镇的落户速度 二是加大银行与担保公司合作的力度。笔者走访多位银行业金融机构的负责人均表示，担保公司参与是解决小微企业融资难的有效途径，也是现行信贷管理体制下解决小微企业融资难的现实需要。但是，目前成立的信用担保 机构，大部分行政色彩浓厚，注册资本到位率低，运转很不规范，同时存在担保基金量小，协助银行选择困难等问题。为此我们应该加强担保机构建设，进一步完善担保体系。 三是银行努力优化贷款程序，减少放贷成本。银行要改变传统的以大企业为主的操作流程。在传统的审贷流程上，进一步缩减不必要的环节和过程，对小微企业可以采取差别化的授权机制。对符合一定条件的小微企业快速审贷，提高效率。 四是加快发展民间借贷市场。促进民间借贷市场发展要明确民间借贷的合法地位，在法律层面明确正常民间借贷和非法金融活动的界限，对正常的民间借贷给予法律上的保护；要引导典当行、旧物行、中介公司等民间借贷机构向小额贷款公司和财务公司转化。通过降低小额贷款公司、财务公司准入门槛等方式，逐步将民间借贷机构纳入准金融企业管理，从而引导更多的民间闲置资本进入规范化的融资市场，实现民间借贷行为的阳光化、规范化和专业化。 五是采取商业集群批量开发营销模式，这方面民生银行的做法值得借鉴和推广。民生银行首先将小微企业融资业务的重点发展行业定位于“国家产业政策支持、区域优势明显、受经济波动和通胀影响较小、经营周期相对稳定、与大众生活密切相关、日常认知度高的行业”。在此前提下，紧紧围绕“商业圈”、“产业链”及“供应链”（一圈两链）集群 进行批量的、系统性开发和授信。 六是降低小微企业的融资成本。由于财务杠杆的作用，在同样负债规模的条件下，负债的利息率越高，企业所负担的利息费用支出就越多，企业破产危险的可能性也随之增大。 七是设立统一、高效的小微企业管理机构和金融机构，并加强、完善对其宏观管理。一些发达国家有完善的管理机构，为小微企业的健康发展营造出良好的外部宏观环境。如日本在通产省设置了中小企业厅；美国设立了永久性的联邦机构小企业管理局；英国贸易工业部设有小企业服务局。我国目前的实际情况是各企业分属于各级政府及各个产业的主管部门，管理比较分散。可以把目前涉及中小企业的管理职能的有关部门进行剥离合并，组建具有综合协调能力的权威机构。 （作者单位：兰州商学院长青学院） 小微企业论文:小微企业生产计划管理 摘要：生产管理工作计划性可以保证生产工作顺利实施，有效地消除生产过程中的消极因素，全面提高生产管理的质量。文章从我国小微企业生产管理的基本现状出发，围绕着生产管理工作的特点，探讨有效的生产管理措施，为小微企业提高生产效率出谋划策。 关键词：小微企业；生产管理；策略措施 一、引言 在信息化的新环境下，加强小微企业生产管理工作，必须更新生产管理工作理念，创新生产管理工作方法，形成完善的生产管理体系，有效消除生产管理中存在的问题，从而构建起与实践相符的生产管理工作策略与制度体系，切实完善生产管理工作措施，全面提高生产管理工作的效率。 二、生产计划管理的特征 （一）生产计划管理的动态性 生产计划是围绕着生产目标进行生产优化的过程，其目标是最大限度地满足用户(顾客)的实际需求，实现对生产产品数量、质量、交货期限的管理，并最大限度地降低企业的生产成本。随着信息化生产方式的建立，生产计划管理的动态特征越来越明显，只有使用动态化的管理方式，才能有效地指导生产，切实满足定货合同的需要，同时最大限度地降低库存，在全面降低生产成本的同时，提高生产工作的管理质量。当前生产任务的确定更加依赖市场，只有在全面进行市场信息调研判断的基础上，才能科学地使用管理手段，全面提高生产管理的有效性。目前市场情况瞬息万变，年初制订的生产计划与生产实现过程计划有较大差异，只有使用动态化的生产计划管理方式，才能全面提高生产计划的管理效率，实现生产计划与生产可变动因素的有效结合，从而不断提高生产部门对市场信息反馈的能力，使生产变得有据可循，不断提高生产管理预见性，实现生产的全面管理。 （二）生产计划管理的敏捷性 随着生产管理任务的复杂化，生产管理不仅要保证质量，而且还要提高生产的敏捷性，只有快速地应对市场变化，及时地根据市场情况做出反映，才能提高生产管理效率。只有注重优化生产程序，有效地随着任务订单的变化而不断创新管理手段，才可以根据生产能力情况，按需进行生产管理。为此，要按照现代订单管理的思想，进行全面策划，才能根据订单科学的安排生产量。企业生产管理的控制要充分的考虑不确定性的因素，使生产计划具有一定的柔性和敏捷性，提高市场反映速度，注重提高和优化生产计划速度的调节能力，从而在追加合同时能够有效的调动生产力，按期完成生产任务。现代生产工作更需要考虑生产成本，注重优化生产管理的细节，才能运用现代程序化的方式进行标准化的生产，从而实现对生产因素的全面调节与控制。 （三）生产计划管理的外因性 现代生产计划的调节应当更加注重外部因素，企业生产计划的变动往往是因为外部因素引发的，只有注重调节外部因素，才能提高企业生产计划管理的有效性。要充分研究企业生产链，实现在企业生产链基础上的信息全面反馈，要以生产主纽带实现上下游企业信息的全面传递。要建立起商业往来的群体，在保持企业独立生产经营权的同时，建立起与顾客的良好关系，才能够在全面有效沟通的基础上安排生产。应当切实提高企业生产人员的管理水平，注重考虑企业的外部生产动态，切实把握好生产的时机与外部关系，注重围绕着生产链审视生产管理的实际问题，从而全面提高生产管理工作的效率。还要保证生产相关原材料的供应，协调外部零件的及时供应，这样才能确保生产计划的按时完成，全面提高生产管理的有效性。 三、生产管理科学化的必要条件 （一）科学的编制生产计划 为了提高生产管理的有效性，必须在全面分析行业现状的基础上，制订完善的生产计划，总结以往生产计划中发现的问题，全面改进和优化生产管理程序。首先，应完善生产计划制订的原则，按照科学化的目标体系进行生产计划配置。在生产计划的制订过程中按照均衡、准时、节约的原则进行生产计划的制订。要重视实现生产计划的相互衔接，保证生产计划与原料供应，出货速度，生产周期与技术更新等相关因素结合，这样才能有效地控制生产过程，保证严格落实生产计划，达到全面生产管理的目标。另外，还要深挖生产计划问题的根源，在全面进行生产管理的同时，找出影响生产计划执行不足的因素，采用科学化、标准化和信息化的方式来消除传统生产计划中的问题。 （二）完善生产计划的体系 生产计划的编制至关重要。做好生产计划的编制工作要综合考虑各种相关影响因素，因此要提高生产计划编制的完备性。首先，从合同要求着眼，以产品的最终交货期为基本指标，实现生产工序与生产准备的全面管理；加强技术、设备、设施、原材料的优化，在科学进行人力资源分配的基础上，实现生产过程中的有效管理，并且编制出网络性的生产计划图、表，明确相关部门的工作任务，保证生产任务目标的顺利实现。其次，要加强生产作业计划编制，充分考虑外部因素对生产可能造成的影响，以生产大纲为基础，合理结合生产工作的实际，与前期生产准备情况，月份生产计划的编制，当前具体生产任务等相结合，并且进行有效的调配划分，从而保证生产的顺利有序进行。 （三）强化生产管理的精准性 为了提高生产管理有效性，必须提高生产管理的精准性，在有效消除浪费的前提下，实现最大利益的追求，从而保证在企业内部实现追求精益生产管理的目标。首先，强化生产很容易的目的，把生产管理迈向深层次，完善生产管理的体系。其次，加强资源的利用效率，提高生产工作效率，有效地降低生产管理的成本。第三，有效地减少生产的投资，全面提高企业生产管理抵御风险的能力，注重综合考虑各种影响企业生产的因素。第四，实现企业生产管理标准化，推动企业生产计划的全面完善，不断提高生产适应市场的能力，消除市场不稳定因素影响。 四、小微企业生产管理存在的主要问题 （一）投产时间相对滞后 目前小微企业生产管理的主要问题体现在不能及时投产。由于生产与研发、原材料等部门衔接的不紧密，导致企业生产过程中存在着技术难关，工作人员不熟练等实际问题，再加上订单管理的不足导致生产滞后。原因之一是由于企业合同签订有时是一个相对较长的过程，致使订单签订时间滞后，导致企业生产的过程周期延长，造成生产加工周期较紧。其次，企业生产的过程还较为复杂，涉及到的技术与人为因素较多，再加上生产工期相对较紧，造成现有的生产线进行生产的时间有限，给企业生产管理带来较大压力。而且有些生产企业存在着生产监管不足的问题，往往要加班加点，从而给生产管理造成被动局面，严重影响生产管理的效率。 （二）生产流程管理不规范 企业有效的生产管理一方面建立在完善的生产制度上，另一方面建立在有效的调动企业员工的积极性上。长期以来，由于管理体制和机制方面的问题，导致有些企业的生产管理制度不完善，生产人员的积极性不高。首先，有些企业的生产部门划分的较为复杂，生产协作体系较为庞大，这都严重的制约了相关部门的协调性，不能有效地发挥出生产管理部门的协调作用，不利于形成生产统一体系，没能发挥出现有生产力量的最大作用。有的企业没能根据生产技术发展进行生产制度的改进，现有的操作方法与生产标准已经不适应新生产线的实际需求，没能严格实现对生产流程的全面管理。有的企业由于缺乏必要的激励机制，不能实现必要的绩效考核和奖惩，导致企业生产管理效率较低，制约生产管理作用发挥。 （三）生产信息利用不到位 在信息化的大生产环境下，只有加强相关企业的全面合作，才能有效提高企业生产管理工作的效率。但小微企业缺乏必要的协作体系，生产信息传递不及时，影响了生产管理工作的有效性。有些企业缺乏生产信息的收集机制，没能全面掌握行业动态，不能在实现上下游企业的信息交换中科学的安排生产任务。有的企业生产信息数据库建立不完善，没能有效地运用大数据对生产的全过程进行数据分析，无法找出生产管理中的实际问题。有的企业还没能形成统一的信息化生产管理的平台，生产管理部门、工艺设计部门、物资供应链没能在同一平台上服务生产，导致数据信息的质量参差不齐，数据的准确性差，严重的浪费了生产资源，影响了生产工作效率。 五、提高企业生产管理水平的策略 （一）加强生产计划制订 为了提高企业生产管理的效率，有效合理的安排生产，必须全面收集整理企业生产的数据信息，注重有效督促核查企业生产管理的全过程，在企业现有生产管理运行模式下，围绕着各种基础数据信息进行全面有效的管理，实现基础管理、设备管理、质量管理体系综合有效运行。必须完善生产能效的分析工作，有效的分析生产成本与质量因素，在全面总结生产管理问题的基础上，找出有效的生产管理工作的方法和计划。同时，做好充分的准备工作，为完成各季计划打下坚实的基础，从生产环节入手，围绕生产计划构建起必要的保障体系，为生产计划的执行提供良好的环境氛围。及时组织考查各种指标体系，优化的考查整体系统，实现以往系统运行中的问题进行有效改进。 （二）创新企业生产管理方式 只有创新企业生产管理方式，才能全面提高企业生产管理工作的效率。要突出生产管理的时代特征，引进信息化的生产管理方式，实现生产管理的信息化操作，运用软件方法全面优化生产管理流程，同时加强生产信息的数据库建设，引入大数据的分析计算方法，有效优化生产流程。要努力创新管理方法，完善生产管理体制，实现生产管理运行机制创新，要把QC管理，ISO9000认证管理体系等现代生产管理方法融入到生产管理体系当中去。开展精益生产管理工作，全面调动职工参与生产管理的积极性，切实把优化生产工作程序与职工利益结合起来，全面提高生产环境的软硬件水平，发挥出生产环境对提高职工生产效率中的积极促进作用。要按照快投入与快产出的原则，把精益产品开发与主动管理结合，不断拓展和提高市场响应机制。 （三）完善企业生产管理过程 为了提高企业生产管理有效性，解决企业生产管理过程中的实际问题，必须采用柔性的管理方式，注重提高生产过程管理灵活性，解决生产管理的实际问题。以适应市场的多样化需求为主，提高企业生产方式的多样化。根据生产订单灵活组织开展具体生产活动。融入JIT生产方式，实现生产管理的准时性，做到有效的减少资源的浪费，实现资源的优化配置的目标。保证生产的平稳性，注重有效的降低生产管理风险。采用周期方法，全面跟踪每笔资金的使用情况。提高生产计划编制准确性，合理分析和控制生产过程中的风险。 六、结语 当前小微企业生产技术也越发复杂，影响生产效率与质量的因素不断增多，只有注重使用全面管理的思想，围绕着企业生产工作的周期，切实审视生产过程中的实际问题，在全面调动生产过程中的基础上有效调动积极生产因素，才能提高生产管理的敏捷性，有效消除生产管理中存在的问题。 作者:郭大朋 陈健平 单位:江苏泰达机电设备有限责任公司 小微企业论文:小微企业财务队伍建设 摘要：小微企业是活跃市场经济的重要主体，是增加就业的重要渠道。但是小微企业资源有限，财会队伍建设缓慢，优秀人才难以留任。如何更好建设小微企业的财务队伍，本文以承担培训教育的某一中心为例，先简单介绍财务队伍概况、然后从全过程管理财务人员和全方位保障队伍建设两个方面出发，助力提高小微企业财务队伍建设水平。 关键词：小微企业；财务队伍建设 一、财会队伍概况 （一）组织架构 中心现有财务人员6名，分别设置岗位情况如图1. （二）人员情况 中心经过多年努力，建立了一支年龄结构合理，学历水平、职称水平较高的财会队伍，为中心经营发展提供了坚强支撑。截至2017年，中心财务人员平均年龄31.33岁。本科及以上人员6名，占比100%；其中本科学历2人，硕士研究生4人。助理会计师及以上职称人员6人，占比100%；其中中级职称4人，高级职称1人，1人取得了注册会计师执业资格。 二、全过程管理财务人员 为了确保财务工作的正常开展，中心高度重视财会队伍建设，分别从进入门槛设置、明确岗位职责、业务能力提升及绩效考核四个方面严格把控，全过程管理财会人员。 （一）设置进入门槛 中心对新入职员工进行培训，员工只有在经过中心内部笔试、面试及入职培训考试，层层考试合格之后才能入职。入职后，中心规定新进财务人员必须是硕士研究生，且应在一线部门锻炼1年以上。中心主要承担教育培训，员工通过在一线培训部门锻炼，承担班主任代班工作，可以提高日常业务处理能力、协调能力、沟通能力和学习能力。 （二）定期轮换岗位 轮岗是人才辈出的有效机制。中心定期组织财务人员进行轮岗，一方面可以避免人员“异化”，但更为深层次的是它可以改变员工认识物的固化角度和视野。如果一个员工长期置身某个岗位，其视野和角度之外的人会墨守成规，容易出现缺乏活力和带来僵化，不利于员工的个人成长。进行轮岗，可以满足员工发展的需要，能够通过学习掌握到多领域的知识和技能，培养员工未来能够更多的独挡一面。 （三）提升业务能力 在当今重视数字管理的时代，会计越来越被人们依赖。但是对于会计而言，把自己固定在“数据世界”的小天地里，便会失去价值。一个真正值得信赖的、数字观念非常强的会计人员，必须达到能够迅速由表面数字洞悉潜藏在数字下面的各种含义。为此，中心通过贯彻财务通用制度学习、进行财务课程课件开发、写管理创新课题、质量控制体系贯标认证工作、师带徒活动、网络大学考试、借助问题清单梳理工作发现问题并解决问题等多举措全方位提升员工业务能力。1、财务通用制度学习。中心定期组织员工学习财务通用制度，基本达到每半个月会计主管组织员工学习一项制度。学习课堂上，员工认真思考，结合工作中出现的问题，大家积极探讨，进一步加深对财务通用制度的理解。学习完毕后，员工将所学所想运用到实践上。通过发现问题，解决问题，再发现再解决的学习模式，提高了员工的业务能力。某一学习场景见图2。2、开发财务课件。中心主要负责教育培训，利用培训这一良好的环境，中心组织员工积极申报课件开发及课题研究。在课件开发上，主要提倡大家用微课的形式，以短小、精悍的视频的形式向大家展示财务知识的应知应会、会计人员职业道德提升的途径等各项内容。员工通过积极参与，深化了对制度的认识。3、接力实践经验。会计是一门实践性较强的课程，过去我们常说需要老师傅带新会计。中心通过质量控制体系贯标认证和师带徒活动传承老员工在工作中积累下的经验。中心开展质量控制体系贯标认证工作，财务部门主要编写了资金管理控制程序文件、预算管理控制程序文件和工程财务管理控制程序文件。通过过程控制程序文件的编写，可以将工作中的一些程序性的内容规范和固化下来，方便新到任岗位的人员迅速熟悉工作内容和工作流程，适应岗位工作能力。中心开展传帮带活动，按照双向选择和组织安排相结合的原则确定结对师傅和徒弟，一般情况下一师一徒。为明确师傅和徒弟之间的职责、培训目标，达到预期培训效果，分别对师徒二人提出具体要求,双方需签定传帮带活动。师傅帮助徒弟列出学习和工作计划，定期与徒弟交流，把精湛技艺传给徒弟，徒弟虚心学习，有疑必问，争取在短时间内获得一定成效。 三、全方位保障队伍建设 （一）身体素质 身体是革命的本钱，没有健康的体魄，难以从事中心高强度、强压力的财务工作。为此，财务部门组织员工开展健步走活动、羽毛球比赛等项目，提高员工身体素质。 （二）思想素质 财务员工认真学党章党规，学系列讲话，做合格党员。6名财务人员中有5名是党员，占比83.33%。尚未入党的员工积极递交入党申请书，向党组织靠拢。组织财务员工参观廉政教育基地，让员工从心灵深处震撼，自觉遵守法律法规，远离违法乱纪。 （三）基础技能素质 信息化时代，为更好的处理工作，中心组织财务员工参加计算机技能培训，掌握计算机基本操作技能。积极参与省公司布署的ERP项目建设，遇到问题常向顾问咨询，提升计算机水平，助力财务信息化建设。 作者:杨郁娟 陈喜军 单位:山西省电力公司管理培训中心 小微企业论文:小微企业薪酬管理问题及对策 摘要：近年来，随着经济的快速发展以及国家对小微型企业的支持，我国的小微企业发展迅速，成为中国经济体中不可分割的一部分，但由于小微企业崛起时间短，其企业管理方法存在一定的不足，薪酬管理制度也并未得到完善。薪酬管理在小微企业的管理模块中占有重要地位，解决当代小微企业薪酬管理中存在的问题，完善薪酬管理制度是更好的发展小微企业的重要保障。因此，本文主要探讨小微企业薪酬管理存在的问题及对策，以供参考。 关键词：薪酬管理；小微企业；鼓励机制 在当代管理学中，薪酬管理是一门重要的学问，员工工资除去基本工资外，还可以注意绩效工资、员工持股计划、灵活的工作日程以及目标管理等方面。而在当代的小微企业薪酬管理中，很多企业并没有完善的薪酬管理体系，企业成立初期，多以固定工资+总奖金的方式发放工资，这种薪酬管理制度限制了企业自身的发展，不利于激发员工积极性。随着企业的扩大发展，薪酬管理制度多以基本工资+绩效工资的方式结算员工工资。由此可见，当代小微企业在薪酬管理方面中频频暴露出企业自身的局限性和不足。 一、小微企业薪酬管理存在的问题 1.薪酬管理缺乏统筹规划 在国家对小微企业的大力扶持下，许多小微企业都得了很好的发展，但由于其发展的快速性，与此同时带来的是人力资源管理制度、薪酬管理制度等各种管理制度的不完善。许多企业兴办的初衷是为享受国家政策，以达到盈利目的。所以，极少会有企业管理者会在企业兴办之初统筹规划企业的薪酬管理制度，导致了企业发展初期实施的薪酬管理方法（如固定工资法）限制了企业中后期的扩大与发展。此时，企业需要不断更换薪酬管理方法来适应企业的发展，造成了企业缺乏稳定性、员工缺乏安全感等现象。所以，企业要想得到很好的发展，统筹规划薪酬管理制度是前提。 2.薪酬管理制度不健全 现如今，许多小微企业以平缓渡过创业初期，步入中后期。但部分企业工资的制定方法依旧是谈判式或主管拍板式，这种薪酬管理方法制定的并不合理，它并没有根据市场相关工作价值而决定薪酬的多少，而是通过应聘者与被应聘者的沟通定价，或是通过主管决定工资再进行相应的招聘。这种不健全的薪酬管理制度造成公司薪酬管理体系失衡，工资多少最终会由企业工作人员的稀缺程度决定，不确定性较大。所以，健全薪酬管理制度是企业发展的必要条件。 3.薪酬管理方式缺乏多样性 如今，小微企业多采用一种薪酬管理方法，基本工资+绩效工资或是基本工资+年终总奖金。单一的薪酬管理方法会限制企业的灵活性，企业的一线员工和中层管理者以及高管人员都采用一种薪酬管理方法，会使管理者缺乏积极性。薪酬管理的多样性可以满足不同员工对薪酬的心理定位，激发员工对企业工作的热情。并且优厚的企业内部福利也是薪酬管理的一种方式，可以提升员工对企业的满意度。所以，薪酬管理方式多元化是企业发展的必要保障。 二、小微企业薪酬管理的对策 1.建立战略规划 目前，企业对薪酬管理的关注点往往还停留在以往的公平性、长效性等，没有准确定位薪酬管理，更没有将其放在未来发展的战略规划上。薪酬管理如果与企业的组织、计划与控制完全不在一个水平层次上，薪酬管理将限制和阻碍企业的发展。所以，企业要统筹规划薪酬管理，建立完整的发展战略。让其与企业未来的五年甚至十年规划完成同步，这样更有利于企业的发展。 2.完善薪酬管理制度，健全薪酬管理体系 建立完整的薪酬管理体系对每一个正在发展的小微企业来说都迫在眉睫，将可变薪酬体系与宽带薪酬体系相结合是对于小微企业来说最佳的薪酬管理体系。但它对企业各种管理制度的完善程度要求比较高，适用于企业发展后期，基本工资+可变工资的可变薪酬体系适用范围较广、变通性较强，适用于企业发展的中期或者中前期。完善的薪酬管理制度与健全的薪酬管理体系对企业的发展十分重要。 3.建立长效的鼓励机制 一个企业员工幸福指数的高低往往能准确反映出企业福利待遇的好坏，建立长效的鼓励机制是在当今知识时代对人力资本的有效体现，让绩效工资、员工持股计划等薪酬管理方式共同融入到薪酬管理体系中，实现企业与员工共同受益，是实现共赢的有效措施。因此，实现福利体系与薪酬管理体系的合一是建立长效鼓励机制的前提，有利于企业薪酬管理多元化发展。 三、结语 由于小微企业的不成熟性以及发展的迅速性，使小微企业薪酬管理存在的问题很多。但在企业创立初期从统筹规划，建立发展战略；完善薪酬管理制度、建立薪酬管理体系；实现薪酬管理多元化建立鼓励机制这三方面完善薪酬管理，对小微企业的长久发展十分有利。 作者:胡雅娜 邓亚娟 单位:张家口职业技术学院 小微企业论文:小微企业网络营销策略研究 摘要：随着信息时代的发展，大数据的合理利用对企业的网络营销具有十分重要的意义，小微企业能否利用大数据获取更多的发展机会是目前许多企业面临的重要问题。由于我国企业的信息化、数字化发展比较晚，因此我国小微企业在网络营销时还有许多问题，因此，我们必须寻找这些问题的解决办法。本文从大数据和小微企业网络营销的意义入手，分析我国在大数据时代小微企业网络营销过程中存在的问题，并研究这些问题的解决方案。 关键词：大数据；小微企业；网络营销 一、大数据时代和小微企业网络营销的意义 1.大数据的意义和特征 （1）大数据的意义 如今的世界是数字化的世界，在各国进行科技发展的过程中，数据都扮演了极重要的角色。人们利用数据学习、工作甚至休闲娱乐，在利用数据的同时，人们也会留下数据，在时间的推移过程中，数据会积累，由量变到质变，也就是从数据变成大数据的过程。如果把不同来源的数据进行整合，我们就会发现大数据反映了人们日常生活中的需求，甚至人们的喜好。在公司经营过程中，将企业销售、营销、服务以及供应方面的数据相结合，就会得到企业的大数据，大数据具有极大的价值，企业大数据的合理利用可以有效提升企业在市场中的竞争力。 （2）大数据的特征 ①大量化：大数据的主要特征就是数量的巨大，但大数据中，数据进行了详细的组织和分析，以达到数据的精准。②多样化：大数据分为结构化数据和非结构化数据，非结构数据在近些年的发展中逐渐变得复杂，种类也越来越多。③快速化：大数据的快速有效是大数据有意义的前提条件。④价值化：大数据系统中，数据虽多且繁杂，但好的大数据系统中，数据都极其精简，有价值的数据占有最大比例。 2.小微企业开展网络营销的重要性 网络营销是信息时代最具代表意义的营销方式，网络的大环境影响着小微企业对社会资源的利用，也影响着企业内部的各项决策。网络具有信息传播快、成本低、宣传面广的优点，深受各企业的喜爱，因此，利用网络进行的网络营销成为了不少小微企业的主要营销方式。基于网络营销所具备的优势，网络营销给小微企业带来了许多机遇，通过网络营销，许多名不见经传的小微企业走进了消费者的视线，并逐渐被人们熟知。但小微企业规模不大，资源方面也并不占有绝对的优势，不过，国家在政策上对小微企业做出支持，因此，小微企业的发展潜力巨大。同时，小微企业具有营销方式灵活的特性，可以根据市场的变化情况做出相应的改变，而不会因为企业过于庞大，规章制度和经营模式不好轻易改变而拘泥于一种形式，因此在网络营销方面，小微企业具有更多优势。不过小微企业数量众多，和大型企业相比，小微企业之间的竞争更加激烈。 二、目前小微企业网络营销存在的主要问题 在大数据时代，网络作为数据的实体化事物，让许多企业体会到了数据整合带来的发展潜力。不过，网络营销的确给不少企业带来了许多机遇，但小微企业自身的局限性也很大，因此，在机遇到来的同时，这些企业也同样面临着许多问题的困扰。 1.网络营销缺乏对消费者的数据分析 在以往的网络营销过程中，企业缺乏对消费者有效的数据统计和分析，以至于营销决策时，企业十分盲目，难以形成量化趋势，成本更是飘忽不定。有许多企业依赖着网络用户庞大的基数对网络用户进行信息的狂轰滥炸，具体表现为电子邮件的大量发送，以及垃圾短信的大量发送，这使得不少消费者对其产生厌恶心理，如此网络营销不仅不能提升消费者的购买意愿，更会适得其反。 2.网络营销缺乏和消费者和双向交流 顾客是企业网络营销的中心，而不是被管理的对象。网络营销应该符合消费者的喜好，但以往企业网络营销的宣传手段往往都是企业单方面向消费者发送广告信息，而无法听取消费者的反馈意见，这就使得企业无法精确的掌握消费者对网络营销宣传的感受，不能实现网络营销的天时地利人和。网络营销的最终目的应该是能够对顾客的整体购买意向做出判断，并提供优质的服务满足消费者的心理和物质需求，而目前的网络营销状况却无法让企业做到这些。 3.网络营销缺乏对企业内部数据的合理利用 如今，企业网络营销时往往以第三方机构为营销平台，在进行企业决策时，企业一般以第三方机构提供的数据为基准进行决策，但从生活中人们可以发现，第三方机构的数据存在极大误差，很难从中分析出消费者的真实意愿，其主要原因是第三方机构与消费者的关联性并不高，真正与消费者密切联系的是企业本身。企业若不能利用各部门的营销状况对消费者的喜好和消费意愿进行分析，那么企业对消费者的定位就会不准，企业的宣传成本无形中就会提高，营销价值也会降低。 4.企业各部门间缺乏有效合作 网络营销讲究的是企业的化零为整，通过企业内部各部门的反馈来规划企业整体的发展状况。在小微企业中，由于企业规模不大，因此，各部门的分工也比较明确，但正是因为小微企业的特点，各部门之间只实现了分工，却无法真正实现合作的关系，加之企业内部人员分配可能会有许多不合理的现象，因此就无法进行数据的交流，也无法进行企业各部门之间的合作。企业内部缺乏了数据的共享，也不能进行互动，即使有相同的目标，但部门之间进度不一也让企业网络营销效率有所下降。 5.大数据相关专业人才的缺乏 这里的专业人才指的是能将数据整合并进行合理分析的人才，也就是大数据方面的专业人才，对企业业务熟悉，能够熟练利用网络收集信息、整合信息，并分析出信息中的有效内容。但我国目前这类人才并不多见，这类人才一般集中在大型企业中，他们心中期待的薪酬也十分高，因此，在小微企业中，为了降低成本，许多企业都不会聘请这样的人才入驻，即使有的企业聘请到了这类人才，但由于他们对大数据的认识错误，导致企业管理层将这些人才安置到了并不适合他们的岗位，形成了人力资源的浪费。 三、小微企业实施大数据营销策略 想要真正利用大数据为小微企业网络营销开创一条宽广的道路，首先需要顺应大数据整体的发展趋势，制定相关战略。企业可以根据企业内部数据整合情况对企业发展前景进行分析，结合消费者的实际购买数据和反馈意见，制定发展目标，进行相对综合和全面的企业发展计划，对以往业务状况进行改进。 1.利用大数据分析消费者的需求 数据能够体现消费者的具体喜好，从平时的统计企业可以看出，消费者喜爱的东西，销量一定很高，而销量也是衡量一个物品是否具有优秀品质的准则，销量高的物品也会吸引更多的消费者前去购买。基于这一点，企业应该加强对销售数据的统计，进行有针对性的网络营销活动。小微企业本身的资源并不丰富，就更应该回避大量的投入，针对某一项目进行网络营销，能够节约大量的人力物力，也能让消费者理解到企业特色，改变消费者对企业看法，并提升消费者的购买意愿。 2.加强企业和消费者的沟通 沟通，即企业和消费者之间的互动。网络平台使购物更加自由化，消费者的个性化需求也因此而得以实现。以往的营销策略中，企业一般以客户关系管理为主要的经营策略，但这种手段局限性极大，同时客户无论在消费前和消费后都希望自己能在与企业关系中占主导地位，他们不希望被企业管理。因此，要想真正实现和消费者沟通，首先企业就要为这种交流互动提供合适的平台，并保持平和且平等的心态，这是大数据时代小微企业网络营销的基础。客户从认识产品到购买产品，再到企业售后服务，企业都要和消费者保持互动关系，以便于企业能够及时判断消费者对产品的感受，以及以后是否依旧有购买意愿。 3.对企业内部数据合理利用 企业内部的数据书网络营销的真实数据，关系到企业的投入和产出。可靠的数据能够实现企业在各项影响活动中制定全面的战略布局，而要想让战略方针落实，就需要数据能够更贴近企业的实际情况，同时，企业的内部信息应覆盖企业，并利用信息技术将企业各部门整合，以达到将企业的大数据战略布局和企业的总体目标结合的目的。也只有数据能够整合，才能利用大数据解决企业网络营销所遇到的问题。所以，与其利用第三方机构的不准确的数据作为企业网络营销的基础，不如将企业内部的数据进行整合，以达到降低宣传成本，迎合消费者消费意愿的效果。 4.实现企业内部各部门合作 利用大数据进行网络营销需要企业内各部分的分工合作，其中，合作是网络营销最重要的缓解。大数据战略方针的实施需要突破企业各部门之间的隔阂和界限，并开展合作，重新规划企业部门之间的组织形式，并对目前企业内部结构的规划进行评估，推陈出新，以便企业能够在大数据时代增加企业内部的收入，增加新的企业运营机制和企业网络营销模式。在此过程当中，企业的交叉能力建设也具有重要的意义，即将各部门人才中具有优秀才能的人进行抽调，合成新的部门，有利于企业重要决策的制定，能够弥补企业内部不少缺陷。 5.综合性人才的利用 熟练掌握大数据，并能利用大数据解决企业网络营销的人才少之又少，对于小微企业而言，企业的成本应当在可控范围内，但人才的聘用也是必不可少的。人才的作用上来讲，企业专业人才的利用有助于企业数据的整合和分析，并能够利用网络对企业进行网络营销方案的制定，从企业整体的部门分配来讲，一个大数据专业人才的配备相当于将多个部门的作用集中到一人身上，从某种意义上来讲，这类人才的合理利用无形当中为企业降低了人力成本，同时，这类人才的利用或许会给企业的发展带来新的机遇。 四、结语 按照大数据的意义来看，人类的各项活动都会产生大量的数据，随着时间的积累，数据由量变到质变，从无任何意义的数字，到对人类情感或者生理的分析，大数据对时代的发展有着重要的作用。在企业进行网络营销的过程中，大数据的综合利用能够帮助企业解决企业营销方面的不少问题。当企业的营销人员能够将大数据作为企业网络营销的根本，打破企业各部门之间的隔阂，企业才能够更加贴近消费者的实际情况，以达到网络营销的最终目的。其实，在大数据的时代，大数据在各个领域都有量化的趋势，如今，在各个企业营销模式推陈出新的今天，企业的大数据化管理让企业的定位和发展布局更加精切，在市场竞争越来越激烈的今天，大数据的利用无疑会让企业在市场中抢占先机。 作者：杨静 王淑芹 李玉红 单位：佳木斯大学经济管理学院 小微企业论文:网络时代科技型小微企业营销渠道创新 ［摘要］本文结合网络时代背景以及网络营销时间随机、平台广泛、渠道多样等优势分析了科技型小微企业网络营销渠道建设的意义，并通过典型性问题分析和制约因素分析阐述了科技型小微企业的营销渠道现状，由此提出了应对网络时代的科技型小微企业营销渠道创新策略，以期为科技型小微企业在互联网时代抓住机遇、提升企业核心竞争力，提供一定的理论指导。 ［关键词］科技型小微企业；网络时代；营销；渠道；创新 0引言 当今企业之间存在的竞争，不仅仅是技术、产品以及品牌之间的竞争，营销渠道也成为竞争的重要内容。当今科技型小微企业是知识转化为生产力的主力军，其资金和人力资源、技术方面都比较薄弱，支持是关注民生的体现。小微企业不但可以增强市场活力，又可以促进市场竞争，是国家经济繁荣发展的主要经济支柱。小微企业可以解决就业问题。国家鼓励创业，而很多小微企业的业主都是暂时待业或失业人员。作为小微企业，其有便利的条件可以使用，例如可以更加灵活地发现市场机会，填补市场空缺，促进社会经济发展，并且可以丰富人们的物质生活。 1科技型小微企业网络营销渠道建设的意义 1.1可以节约成本 科技型小微企业的网络营销渠道可以有效地降低企业的采购成本，简化采购流程，为产品营销节约宝贵时间，将材料采购、产品生产与订单服务通过互联网技术结合起来，缩短了中间的时间成本，为企业发展和企业营销渠道的落实争取时间优势；另外，利用网络技术拓宽营销渠道，可以降低企业运营的材料损耗费用、可以方便顾客查询所购产品信息及物流情况、有利于所有产品在网络上更好和更快地更新；还有，对企业调研产生的各项费用进行科学合理的规划，避免浪费，节省广告投资费用，为企业向国际化营销渠道发展奠定了基础，从制度、管理、人力资源等多方面，为科技型小微企业的长远发展保驾护航。 1．2可以拓宽企业的促销 在网络上可提供全天候的广告及服务而不需要增加开支，利用网络技术能够把科技型小微企业的订购与广告结合为一体，从而促成其购买意愿，来完成购买订单。为顾客提供了更快速、更直接的购买渠道。 1．3有利于企业实现全程营销目标 互联网技术的逐渐发展，为企业的营销渠道提供了全新的平台，这些企业可以通过在线讨论广场、电子布告栏以及电子邮件等方式进行沟通，以较低的成本在营销过程中对消费者进行实时的信息搜集。 1．4能更有效服务于顾客的需要 在竞争激烈的买方市场中，网络营销这种方式更能体现出顾客的思想，顾客可以拥有更大的选择空间，他们可以根据自己的特点和需求来进行购买，在全球范围内不受限制地寻找自己满意的商品并且可以实时进行购买，所以，网络营销渠道对于顾客来说，不但提供了顾客对购物方便性的需求，而且提高了顾客的购物效率，并且使总体价格趋势得到明显的下降。 2科技型小微企业的营销渠道现状分析 2．1典型性问题分析 2．1．1招商难 科技型小微企业在营销渠道上往往表现招商难，通常优秀的经销商选择产品，会从产品盈利能力大小、市场未来需求情况以及厂商可提供的促销支持力度等多方面来考察生产厂商是否具有雄厚的实力，而在这种情况下，科技型小微企业产品很难成为有经验的经销商首要选择的目标，企业在招商方面往往是付出多却收获甚微，因为通过各种招商形式很难找到可以作为战略合作伙伴的理想经销商。招商困难，成为制约科技型小微企业发展的重点问题之一。 2．1．2与零售商合作难 零售商的特点是尽量避免风险，而科技型小微企业在零售上存在一定风险，如供货量、供货时间、库存地点等，这些因素都对科技型小微企业与零售商的合作产生消极影响，在未能解决这些问题、降低零售商的风险情况下，科技型小微企业即使与网络时代背景结合，也很难真正打开新的营销渠道。 2．1．3渠道控制力薄弱 考虑成本问题，绝大部分科技型小微企业在营销模式上不会选择直销的运作方式。往往会采用销售商，而商从获取利益最大化的角度出发，肯定会倾向选择可以扩大自身影响力并且能提高自己利润的商品品牌。因此，科技型小微企业的产品一般不会成为商的主销商品。而在商品的市场开发、市场覆盖等方面，商通常也很难遵从小企业要求，科技型小微企业对此也无能为力，渠道控制力弱。 2．2制约因素分析 2．2．1产品因素 科技型小微企业生产的产品，一般为某行业的领军产品，具有自身独特的性质，这类特点的产品要求企业建立短而宽的渠道，可选择如直销、商物分流等多种适合渠道运作，同时要使渠道中中间商的产品种类齐全并且数量多。而从现实情况来看，科技型小微企业的财力和管理能力与这种需求是不匹配的。 2．2．2中间商因素 科技型小微企业产品由于自身的原因，顾客特性表现为数量不多、购买批量小。因此科技型小微企业在中间商的选配上就会存在以下问题：一是经营规模大分销能力强的有实力的中间商不愿经销；二是企业产品在中间商销售的所有产品中一般不会是主营产品，而是成为了加价高、销售资源配置少的只是增加利润的配销角色，此外，科技型小微企业由于人力资源有限，对中间商的沟通和管理通常是几个部门的通力合作，缺少专门的网络营销管理部门，增加了配送货和库存验货时间，对网络营销的扩大发展造成了不利的影响。 2．2．3企业因素 科技型小微企业在人、财、物上的弱势状态是渠道建设的又一个难题。主要表现在以下方面：一是渠道，如选择与大企业相同或相似的渠道，在激烈竞争中很难与大企业抗衡，而要想建设出不同于大企业的全新渠道，则需要大量投入，这是很多小企业难以承受的；二是随着企业的发展，科技型小微企业的初建渠道与不断扩张的销售量和顾客服务需要不相匹配时，就需要企业对原有渠道进行适当的调整或者更换，由此产生的高额的机会成本也是企业无法承受的。 3网络时代科技型小微企业营销渠道的创新 3．1利用网络资源设计营销渠道 3．1．1选择中间商 结合网络资源的利用，兼顾物流、配送、库存、供货时间等多种因素，选择合适的中间商，创新营销渠道模式，如线上订单、线下配送，定期做市场调研、地域调研，在合适位置设置库区，存放产品，在充分利用科技型小微企业的资源的同时，兼顾网络营销特点，灵活配送，灵活下单，灵活管理，使科技型小微企业的营销真正实现利用网络展开，利用网络管理，利用网络维护售后服务。 3．1．2激励中间商 在利用网络资源设计营销渠道时，要合理激励中间商，利用科技型小微企业发展特点和网络营销模式，进行综合分析，为科技型小微企业中间商设置激励政策，并积极落实执行。如定期对中间商开放优惠存货政策，使中间商获利的同时调动其主动营销的积极性，为后续与中间商的长期合作打下良好基础。 3．2树立新的网络营销理念 科技型小微企业要合理树立新的网络营销理念，将网络营销与科技型小微企业发展长久结合起来，充分利用网络营销的特点，创新发展模式，积极利用网络时代背景，特别是个别免费拓宽营销渠道的方式方法，解决科技型小微企业在创业初期的资金和人力不足的问题，将科技型小微企业整条营销设计充分与网络时代背景结合，树立网络营销、网络发展的新型科技型小微企业发展理念。 3．3制定全面的网络营销渠道协议 为了充分落实科技型小微企业网络营销渠道策划，需要科学合理地制定全面的科技型小微企业网络营销渠道协议，以便落实各项具体营销渠道政策。在营销渠道协议确定之前需要对市场和行业企业进行充分调研，对网络营销的受众心理进行科学分析，以确保后期网络营销发展更加顺畅。营销渠道协议的内容要充分利用网络营销受众面广、形式多样、部分平台费用低廉等优势，将科技型小微企业产品卖点集中展现，以全面、科学、合理的姿态打开网络营销新市场。 3．4设立专门的网络营销管理部门 科技型小微企业可以成立网络营销部门或者任命网络营销专员来处理网络营销事宜，以便于网络营销与营销渠道的联系，并且设立专门的网络营销部门还可以对科技型小微企业的营销效果进行及时监督、对营销渠道遇到的各类问题及时进行解决、对同行业类似产品的营销渠道进行专门的分析。因此，设立并逐步完善专门的网络营销管理部门，并设立专门部门和专门人员管理，可以及时对网络营销渠道的合理性进行全过程监督，以便有利于科技型小微企业网络营销渠道的完善。 3．5以网络技术合理处理渠道冲突 网络营销渠道作为科技型小微企业营销渠道之一，要科学合理地解决与其他渠道的冲突问题，具体从这样几个方面分析：一是通过处理厂家与中间商的渠道冲突，改善厂家的营销方式，合理解决中间商对厂家的依赖性，使厂家与中间商共同创新科技型小微企业营销渠道，实现互惠共赢；二是利用网络技术合理解决小微企业渠道营销难题，成为解决企业渠道冲突的润滑剂，缩短营销流程，将营销策略与网络技术结合，更好地实现企业营销效果；三是利用网络技术处理渠道通路方向，加强各渠道间的通力合作，提高沟通效率，为创新发展科技型小微企业渠道发展方向提供新的思路和方向。 4结语 综合以上分析，在网络时代背景下，科技型小微企业若想长远稳定发展，提高市场占有率，在营销渠道方面需要充分与网络技术相结合。网络平台有利于弥补科技型小微企业发展中人力、物力和财力不足的情况，为科技型小微企业积极拓宽新的营销渠道提供发展平台。针对科技型小微企业网络营销中容易出现的招商难、与零售商合作困难、渠道控制力较弱，受产品因素、中间商因素和企业因素影响较多的情况，提出利用网络资源设计营销渠道、树立新的网络营销理念、制定全面的网络营销渠道协议、设立专门的网络营销管理部门和以网络技术合理处理渠道冲突等策略，为科技型小微企业网络营销提供新的思考方向。 作者：石琳秀 李凯旭 单位：佳木斯大学 经济管理学院 小微企业论文:小微企业金融体系构建 0引言 小微企业在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用，但融资问题却长期制约着其进一步发展。尽管中国政府采取了一系列措施改善小微企业融资环境,但在当前经济形势下,小微企业内源融资不足，严重依赖银行贷款，融资需求得不到满足。我们提出构建财政与金融有效耦合的小微企业融资金融支持体系，以期帮助其解决融资难题。 1金融支持体系构成 要想解决小微企业融资难问题，需要从体制方面入手，转变工作思路，将现有大力发展小微企业的政府政策导向机制转变为构建具有内生活力的新型融资体系。现有融资模式下，银行出于收益和风险方面的考量，为小微企业提供融资的动力不足。中国现有财政政策对小微企业融资的支持力度不够，这在很大程度上影响了财政资金的使用效能[1]。构建财政与金融有效耦合的小微企业融资金融支持体系可以很好地解决小微企业的融资难问题。财政与金融有效耦合的小微企业融资金融支持体系包括：制度支持、机构支持、市场支持和配套措施四个方面，这四个方面相互影响、相互作用。 2制度支持 完善的法律法规制度能够为小微企业融资金融支持体系的构建提供有力的前提保证[2]。出台《中小企业融资法》、《中小企业担保法》、《民间借贷法》、《商业信用法》等法规，对政府、中介机构、金融机构、中小企业等各方的权利和义务、融资办法和保障措施做出相关的规定。其中至关重要的是完善金融制度、贷款制度、财政投资等法规以解决小微企业融资难的问题[3]。制定政府采购、行业准入、反垄断等相关法律法规，并尽快出台《小微企业自主创新法》。对现有银行、证券、保险、信托、租赁、典当及股权融资等相关融资途径进行立法并及时予以完善。在制定法律的过程中应充分为小微企业融资提供政策优惠，为其成功融资创造更为公平的外部环境[4]。建立完善的信用担保制度，金融机构可增加对小微企业贷款数额。建立以政府为主体，以政府预算拨款、资产划拨和会员企业风险保证金为资金来源的，全国性、省级和地市级小微企业信用担保机构及再担保机构[5]；商业银行、保险机构、大公司成立专门的小微企业担保部门，政府为其提供适当的指导与监督；推进小微企业商业担保和民间互助担保，成立互助担保基金，政府在此期间注入一定的启动资金，对其进行指导，严格控制金融风险[6]。设立小微企业发展基金，为产品开发和新技术应用提供贴息和风险补偿；减免小微企业税收，减免金融机构小微贷款利息所得，降低小微企业和金融机构的经营成本和税赋负担[7]；采取更为有力的财税政策，投入更多专项资金对村镇银行和农村信用社进行补贴，推动其发展；强化货币政策的针对性，加大利率市场化改革力度，完善小微企业信贷考核体系，运用各种货币政策工具鼓励和引导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。另外，中央银行对设立专门部门为小微企业提供融资服务的银行及其他金融机构制定差异化的准备金政策，降低其资金运营成本，鼓励其更好地为小微企业融资提供优质、高效服务[7]。 3机构支持 （1）商业银行应灵活使用金融工具为小微企业提供结算、汇兑、转账及财务管理等金融服务；建立健全信息咨询机制，为小微企业提供理财、中介、市场开发和融资咨询等多样化服务；积极进行贷款方式的创新[8]。 （2）小微企业政策性银行小微企业政策性银行由政府出资设立，不以盈利为目的，主要服务对象为很难通过其他渠道获得足够发展资金的小微企业，主要业务包括政策性贷款、政策性担保、政策性贴息业务、专项引导基金、政策性保险业务等等。政策性银行需要采取法人治理结构和与商业性金融机构合作的市场化运作模式，并完善其内控机制、风险共担机制、业务评审机制及合理绩效评价机制，以保证政策性目标的顺利实现。政府可以通过政策性金融在贷款利率、贷款期限、担保条件和配套措施等方面为小微企业提供政策优惠，降低其业务资金的筹集和使用成本。 （3）创新金融组织模式，适当放松金融市场管制，放宽中小商业银行成立的条件；促进非主流金融组织（如小额贷款公司、村镇银行）的发展，给予民间资本公平竞争的环境；鼓励和引导地方性中小金融机构的构建。中央与地方财政给予注册资金、税收等方面的政策支持，促进地方性小微企业产权交易市场和地方性风险投资公司的构建，降低经营成本和民间资金的进入成本。 4市场支持 （1）创业板市场 充分发挥创业板市场的融资功能，降低入市门槛，设立中国的纳斯达克指数，使得更多的小微企业（特别是那些高科技、创新性企业）可以进入资本市场来获得发展资金。推进创业板市场制度创新和产品创新，开拓创业板市场风险对冲工具，建立市场化的收购兼并市场。完善风险投资的进入和退出机制。强化监管以维持市场安全，有效降低风险。 （2）债券市场 完善债券发行审核体制，放开对小微企业发行集合债券的限制，采取“政府牵头、企业自愿、集合发行、统一担保、分别负债、捆绑发行”的方式来降低融资成本，增加债券发行额度，提高投资者债券投资的积极性。此外，大力发行包括可转换在内的企业债券，创新债券融资方式，大力探索资产证券化、房地产抵押贷款证券化等方式，使得发展良好的小微企业得以通过发行债券筹措资金。 （3）私募股权投资和创业投资引导基金 国家和地方政府相关部门主动参与私募股权融资，拨付相关资金建立小微企业发展种子基金，使得更多的机构投资者和私募投资者参与其中。同时组织更多的如座谈会和论坛等活动创建私募股权融资平台。创业投资引导基金主要分为：政府主导型、地方政府通过财政出资设立及地方政府联合国家开发银行设立三类。政府参与的创业投资引导基金可以吸引更多的民间资本及国外风险投资基金的进入，可以很好地解决小微企业融资问题。为促进私募股权融资和创业投资引导基金的发展，政府部门需完善相关的政策、法规、制度，并提供税收优惠，为其创造良好的投资环境。同时，地方政府还需制定创投企业资助计划，对符合标准的创投企业提供财政支持和风险补贴。 5配套措施 （1）小微企业中介服务体系 小微企业中介服务机构包括会计师和审计事务所、法律服务机构等经济鉴证类中介机构、税收和金融等方面的咨询服务机构、行业协会、科技指导中心等。推进小微企业中介服务机构建设，在一定程度上需积极鼓励和引导民间资本的进入。健全担保机构的资金补偿和风险分担机制，并配合相关财税政策，通过拨付资金和提供补助等途径，提高担保机构的担保能力。完善支付系统和动产质押登记系统，创造良好的金融环境。 （2）健全的征信体系 由财政出资，联合工商、税务、银行、质检等部门，成立专门的小微企业资信评级机构，并建立具有可信度的第三方评估认证机构；推进小微企业信用管理，建立信用档案，严格记录企业的各种信用行为，执行奖惩制度，奖励守信企业，对失信企业加以惩罚；建立小微企业信用责任追究制度，对企业的信用欺诈等违法行为加大追究和处罚的力度；建立小微企业信用信息数据库，这样一来，相关担保机构及银行和非银行金融机构在为小微企业提供融资服务过程中能够及时、准确并方便的了解企业的信用情况，最大程度的降低信用风险。 （3）完善的监管体系 中央银行负责市场监管，同时鼓励商业银行等金融机构为符合条件的小微企业提供信贷资金，支持小微企业的发展。联合工商、税务、质检、银监会等金融监管部门，建立由财政出资的联合监管体系，加大对小微企业融资的监管力度。加快金融安全区建设，降低金融风险，实现有效金融监管，完善风险控制和社会信用体系。 6结语 本文构建的财政与金融有效耦合的小微企业融资金融支持体系通过政府、金融机构等社会各方力量的有效配合，为小微企业提供融资金融支持服务，希望能够帮助小微企业走出融资难的困境。 作者;王赵亮 岳丽 小微企业论文:小微企业网络营销策略浅谈 摘要:随着现代化科技的不断进步,加之消费者的生活习惯与价值观的变格以及商业竞争等诸多因素而促进了网络营销的产生与发展,网络营销主要是通过各种类型的网络来展开市场研究、营销传播、产品销售以及贷款支付与售后服务等环节,进而实现企业的营销目标。随着网络营销的不断兴起,同时也为国内小微企业带来极大的机遇与挑战,本文对网络营销做出了详细概述,并通过分析当前网络时代中小微企业的实际现状,进一步研究并探讨国内小微企业网络营销的现状,进而提出展开网络营销的具体策略。 关键词:小微企业;网络营销;营销策略 随着全球互联网的普及,电子商务蓬勃发展,掀起了汹涌的网络经济浪潮。截至2014年6月,我国网民规模达6.32亿,互联网普及率为46.9%,2014年上半年,随着智能手机对功能手机的替代,智能手机用户已形成庞大规模,市场占有率已趋于饱和,增速呈减缓趋势,智能手机对网民普及率增长的拉动效果减弱。预计2015年年底,中国网民的渗透率将接近50%。伴随着电子商务与第三方物流的持续快速发展,从大幅度上降低了商品在流通与交易过程中产生的成本,并使小微企业缩短了与大中型企业之间的竞争差距,这些都推动了我国小微企业的快速发展。由于小微企业自身资金少、竞争力低等,他们逐渐将目光转向网络这个大舞台,以便能够在其中获得生存的机遇。近年来,借助于电子商务与现代物流已迅速的发展出数量相当庞大的小微企业,网络经济改变了企业的的市场竞争规则,原来的市场营销已逐步进化到网络营销时代,小微企业需要网络营销这一助力。但要如何利用好网络营销以使企业能够更快更好的发展是值得深入研究的,本文针对小微企业的网络营销进行了分析,揭示当前我国中小企业开展网络营销存在的问题,提出合理化对策,有利于推进我国中小企业网络营销发展过程,进一步提高我国企业的国际竞争力。 一、网络营销的概述 (一)网络营销概念。 网络营销一般被理解为通过网络开展的营销活动,但是这里所说的网络并不仅仅是众所周知的国际互联网,还包括许多其它类型的网络,像增值网络等。本文中将网络营销界定为通过互联网展开市场研究、营销传播、产品销售以及贷款支付与售后服务等一些营销环节,以网络用户为中心,将市场的需求作为主要导向,借助互联网络来细分网络市场并选择目标顾客,进一步实现企业的营销目标的一种手段。网络营销的实施为企业带来的最大好处就是大幅度降低了经营成本,并相对提高了营销效率,对于消费者来说,网络营销为其提供了更为便捷、高效的购物环境与渠道,也同时降低了购买成本,正因为如此,也大大提高了消费者的满意度。 (二)网络营销特点。 网络营销是借助于现代互联网技术发展的一种营销模式,它具有以下四项优势与特点:第一,互联网能够跨越时间与空间的限制实现信息交换,为企业提供了更多的营销时间与更大的营销空间;第二,企业通过互联网络不但能展示商品,并提供相关商品信息的查询功能,同时还实现了与顾客间的互动沟通,收集大量的市场情报;第三,由于互联网能够储存大量的信息,同时它传递的信息数量与精度也不是其他媒体可以相比拟的,有利于企业及时并有效的了解一满足市场需求;第四,依托互联网实现信息的交换,大大的降低了买卖双方的交易成本。 二、小微企业网络营销的现状 虽然在我国目前经济增长缓慢与经济结构不合理的情况下,数量庞大的小微企业借助于电子商务技术与现代物流便捷成为了经济增长、扩大内需以及科技创新的主要力量,但是国内小微企业在计算机与互联网信息化的基础应用普及状况方面还与大规模企业存在着一定的差距。根据相关调查表明,国内7人以下的微型企业的计算机使用率与互联网使用率相较其他规模企业来说是最低的,只有少数小微企业开展电子商务应用,同时对信息化的管理水平也相对较低。另外,在对于网络营销推广方式的选择上,近两年来中小企业一直热衷于即时聊天工具与搜索引擎以及电子商务平台的利用上,其它的网络营销方式也就对BBS的使用率有明显提高,这表明当前小微企业更看重对销售导向较为明确的网络推广方式的开展与采用,当然,这也与我国小微企业的自身特点有关。总体来讲,我国小微企业目前的网络营销与大中型企业还有一定的层次差距,对于小微企业来说,以这样的情况来应对日后越来越激烈的市场竞争是十分不利的。 三、小微企业网络营销存在的问题 (一)网络营销占整体比例偏低。 在国内还未见到有比较权威并且详细的关于小微企业上网的具体统计数据,而在互联网中建立网站的小微企业数量在持续增加,其中通过网络进行开展的营销活动越来越多,到现在为止,国内建立起网站并利用网络与检索供求信息等行为的小微企业的数量已十分可观,而且各小微企业也越来越重视起网络营销活动所带来的利益,但是,不容忽视的是其占小微企业总数的整体比例仍然偏低。 (二)网络营销意识差。 由于现在市场竞争的日益激烈,各小微企业要生存下去要面对较大的压力,这对他们信息化的积极性有着一定的影响,大部分小微企业的领导还没有充分的认识到网络营销的重要性,有的甚至认为网络营销就是单纯的网络销售,根本没有认识到网络虚拟市场对企业赢得未来竞争优势的重要性。 (三)网站建设落后,缺乏目的性。 目前,有一些小微企业在建设网站的时候,缺乏十分明确的目的性,只是为了赶时髦而创建自己的网站,当发现网站没有获得最初想象的效果时,就极端的认为网络营销没有任何作用。另外,还有一些小微企业仅仅是通过网络与平台一些简单的信息,却完全忽视了一些产品展示以及群体互动等重要功能,缺乏一些客户需要的重要信息。还有一些网站由于速度较慢,使得相关群体失去访问的积极性,这样也就使网站访问者越来越少,企业也更加缺乏对网络营销活动开展的积极性,许多小微企业在网站建成之后,由于认识不足而不愿加大网站推广的相关投入,或者是没有使用有效的方法进行网站推广,这都严重影响到企业营销活动的支持功能。 (四)网络利用率差。 在网络营销的实践过程中,许多小微企业都将其单纯的认为是网络销售或是网上打广告,甚至只将网络营销当作是供求信息的一个普通平台或是一种简便的通讯方式,这些都在一定程度上导致了网络营销方式单一、网络利用率差的结果,使小微企业的网络营销不能发挥出应有的作用。 四、完善小微企业开展网络营销的对策 (一)普及网络营销的销售模式,提高占总体比例。 自网络营销诞生以来,越来越多的人开始使用并依赖网络营销,但在我国的小微企业中网络营销还没有真正的被广泛应用起来,其中一大主要原因就是企业对网络营销的销售模式认识不够全面,要让企业从开始认识到网络营销方式到步入网络营销,最后能够熟练的使用网络营销,必须在我国小微企业中普及网络营销的销售模式:第一,通过互联网进行低成本扩张,利用互联网更精准的找到目标客户,提高合作成功的效率,迅速的完成全国的商业布局;第二,利用互联网嫁接产品,强化不同行业与形态的企业横向交流,在现实与虚拟之间相互转化,创立新的网络品牌,增加产品的销量;第三,使用互联网整合资源,保障消费者权益,提高小微企业上网比例;第四,打造互联网信息平台,借助先进的工具与技术手段,打造业内资源信息平台,解决供需双方的问题与需求,以获取长期收益。 (二)更新营销观念,增强网络意识。 首先,要强化小微企业管理者自身的学习,更新市场营销的观念并提高自身专业能力,通过网络可以使企业营销各职能部门与其他企业部门之间保持长久的合作与协调,以更充分有效的发挥营销的整体作用。同时网络营销需要掌握网络通信技术与现代市场营销理论的复合型人才,因此,小微企业要通过多渠道引进电子商务人才,同时强化对现有人才进行网络培育。 (三)开发新的网络建设技术,明确网络营销的目标。 在网络消费环境下,消费者面对大量的商业信息,不可能耗费时间与精力进行一一甄别,自然就更加青睐于已有正面认知或受到认可的品牌,小微企业就需要围绕顾客需求来进行市场定位,提供个性化的产品与服务,树立鲜品牌形象。利用先进的网络建设技术进行营销,并在此基础上积极开发新的网络建设技术建立较为全面的网络营销系统,使网络通信技术与强大的数据库功能得到最充分的发挥,更好的实现顾客信息的数据收集与挖掘,以开展精准营销活动。 (四)加大对网络的维护和完善,提高网络利用率。 小微企业应加大对网络营销的资源投入,进一步完善企业的网络营销系统,让尽可能多的潜在用户了解并访问企业的相关网络,要让顾客能够通过网络获取到企业产品及服务等信息,并最终形成购买决策,企业不但要确立一定的网络营销方案,同时还应有技术人员与营销人员来探讨方案的可行性,必须保证企业网络的整体运行,这就必须要有专人来负责企业网络的运营与更新,做好网站的及时维护与信息回复,从消费者角度出发,逐渐优化网络推广工具,并创新企业的网络营销方式,提高企业网站的利用率。 五、结束语 总而言之,小微企业由于自身资金少、竞争力低等因素,使他们逐渐将目光转向网络这个大舞台,以便能够在其中获得生存的机遇,但是当前我国中小企业在开展网络营销中还存在着许多的问题,需要我们相关人士进行深入研究,推进我国小微企业网络营销发展的进程,为企业带来更多利润,进一步提高我国企业的国际竞争力。 作者：熊萌萌 单位：绥化学院经济管理学院 小微企业论文:小微企业财务管理措施 摘要：目前，许多小微企业进一步发展受到了严重制约，主要原因是财务管理观念较薄弱、财务管理制度不完善、财务人员的素质较低等。对此，采取有效措施，加强财务管理，增强防控风险的能力，才能促进企业健康发展。 关键词：小微企业；财务管理；现状；管理措施 小微企业的账目杂乱、对风险的抵抗力不足、财务管理不科学等，是阻碍其发展的主要原因。因此，小微企业要想在市场竞争中站稳脚跟，就必须加强财务管理，实现健康有序发展。 一、小微企业加强财务管理的重要性 科学的财务管理不仅能够提高企业管理水平，还对提高经济效益有很大帮助。要想使资金得到充分有效的利用，完善的财务管理制度必不可少。财务管理对于处理财务关系也有很大帮助，能为企业的经济效益带来意想不到的效果。近年来，我国市场经济体制愈发完善，在此背景下，企业的财务管理发挥的作用也愈加明显。[1] 1.小微企业管理的焦点是财务管理 小微企业的管理主要由这几个方面组成：筹划经营、生产加工、产品供应、产品销售等。在整个管理环节中，财务管理发挥着重要的作用。企业通过财务管理，把资金合理分配到各项业务，以此实现企业的正常运行及需求。同时，财务管理还可为企业的运行提供量化的具体数据，可以有效促进各个部门之间的信息共享与沟通，提高合作效率。另外，企业发展的重要决策分为融资决策和分配决策，财务管理创造了更多的机遇，对小微企业的发展起到重要作用。 2.系统性财务管理信息决定财务管理的重要性 小微企业的经营可以通过财务资料客观地反映其成效。例如，企业的管理人员可以通过财务资料了解经营状况，从而使企业的投资和融资决策更加合理有效。在股票市场，小微企业的财务报表在投资人、公司的债券和企业三者之间具有重要的关联。借助财务报表，投资者可以获得小微企业的经营状况、盈余情况等信息。所以，小微企业的投资人必须通过财务情况得到企业的经营信息。[2] 3.投资和融资决定财务管理的重要性 投资、融资和股利分红是小微企业的主要经营活动。财务管理的根本是投资及融资。从这两方面来说，财务管理决议在小微企业成长过程中起着决定性的作用。财务管理可对企业的利润进行科学合理的分配，一个科学合理的利润分配计划，代表着企业财务具有较高的稳定性，也意味着企业能够健康、可持续发展。 4.风险预警决定财务管理的重要性 财务管理可以对风险进行评估和预警，能够预估企业的潜在风险，使决策者能够有针对性地采取措施以降低损失。具体是：对企业的财务信息进行剖析，创立适当的风险预警机制，提前预知市场上存在的风险。一旦出现金融危机，企业能够通过风险预警机制对风险的大小进行预测，就能够选择及时有效的手段使风险降到最低，其抗风险能力也能得到提升。[3] 二、小微企业财务管理的现状 小微企业经过多年的成长和经验的累积，在财务管理方面也越来越完善，但在以下方面依然存在不同程度的问题： 1.财务管理意识淡薄 一般情况下，小微企业法人和经营者是统一的，所有者和经营者在企业的经营中不会出现分歧的情况。但是，由于企业所有者大多对财务管理方面的专业知识不足和缺少经营经验，往往会导致企业经营者疏于财务的管理，单方面地认为企业日常经营顺利即可。部分小微企业不雇佣专业的财务工作者，企业资产管理不清晰、没条理。在库存和应收账款管理方面，出现库存产品不能及时出售及应收账款长期挂账等现象，占用了大量流动资金，容易造成营运资本不能及时周转、资金链中断，更严重的可能会直接导致企业破产。 2.外部融资渠道狭窄 就目前小微企业的情况来看，外部融资渠道具有局限性。据统计，小微企业通过银行贷款占据外部融资的89%，其他融资渠道不到11%。但小微企业往往从银行获取贷款又比较困难，因为其自身规模较小、生产设备、厂房等资产固定价值低，所以阻断了其融资渠道。但是，由于大多数小微企业都处于企业生命周期的高速发展阶段，避免不了需要大量资金进行填充。融资困难是大多数小微企业发展所面临的生存“瓶颈”。[4] 3.财务管理人员素质偏低 由于小微企业规模相对较小，经济效益远比不上大中型企业，因此往往薪金水平不高，这导致企业很难吸引高素质的管理人才。《中国中小企业发展研究报告2012》显示，只有25%的中小企业员工素质过关，受过高等教育。并且，由于财务管理未被小微企业管理者所重视，财务部门分配不够合理，导致了高素质财务人员流失，这使财务管理更加艰难。 4.现金管理混乱，对应收账款控制不力 由于没有良好的协调性，财务管理在小微企业中不能形成系统，资金闲置或现金短缺的现象普遍在企业经营中存在。销售型小微企业的现金交易是企业在发展过程中的主要交易方式，企业领导随意提取现金，无视财务管理的现象很普遍。 三、小微企业加强财务管理的措施 1.拓宽融资渠道 政府应大力扶持小微企业的发展，出台相关政策，支持商业银行贷款给小微企业，建立相应的约束机制，同时要保证贷款的数额满足小微企业的需求。银行应认真分析小微企业的特点和还贷能力，当其符合信贷业务的规定时，再办理业务。此外，政府还可提供一些有针对性的咨询服务，给一些没有相关知识的经营者释疑解惑。（1）融资前，小微企业需接受银行部门的调查，银行根据企业的实际情况，运用评价体系对其进行打分，结合评价结果为企业审批相对应的额度。此外，银行在进行评价时，还可以结合其发展前景进行打分，适当降低限制条件，简化审批流程，以优质的服务帮助小微企业发展。（2）在小微企业设立专门的金融机构。依据小微企业的发展现状，政府服务部门应当根据实际情况，降低小微企业的贷款门槛。以预防风险为根本，按照市场准入原则，强化对小微企业贷款资金的监管。（3）对一些发展前景良好的小微企业，可以通过发行债券或者股份出让的形式为其融资，扩大其资金来源。另外，许多私人正规金融机构也在民间普遍存在，打破了银行垄断，具有银行缺少的机动性，也是小微企业获取资金的重要方式。[5] 2.提高财务人员的素质 小微企业的领导者往往就是企业的法人。在这种情况下，企业是少数人的一言堂，这样会造成财务情况及融资情况不透明。而如果财务人员的素质不高，更容易与领导者的决定产生冲突，导致企业财务失衡。因此，根据这一特性，政府部门需要定期培训和指导小微企业的员工，督促企业负责人、财务人员及业务员学习最新的金融法律法规，从而达到对企业的财务管理监督目的。 3.正确采用投资策略 由于当前的市场情况相对复杂，在投资之前，小微企业必须对项目进行细致的分析，根据自身的特色，判断产品的具体定位，进而找准客户群体，利用SWOT分析方法，充分发挥优势。在此过程中，结合发展战略，作好合理的投资规划，这对于企业能否走出一条适合自身实际的发展之路而言，非常重要。 4.建立严密的财务控制制度 小微企业想要保持资金的稳定，必须逐步完善财务管理制度，确保企业能够正常运行与持续发展。小微企业中往往存在工作不规范现象，工作随意性较大，因此，企业必须不断完善财务审批流程，合理地应用各种控制机制。建立严格的管理流程和分类登记制度，管理生产材料的领用、收集及产品的销售等。同时，还应明确财务与会计工作的职责，并派专人进行监督。定期对企业的库存进行清点，确保记账准确、有效。总之，小微企业应把财务管理作为主要工作，不断完善财务管理制度、拓宽外部融资渠道、提高财务人员的素质，为企业的健康快速发展奠定扎实的基础。 作者：张宏广 石天虹 单位：浙江万里学院商学院 小微企业论文:社会保险和小微企业人力资源管理浅谈 【摘要】十八届三中全会以来，党和政府将扶持小微企业作为新时期经济发展的重点工作，充分肯定小微企业在国民经济生力军的作用，必须全力保障小微企业健康发展。然而小微企业职工在社会保险方面需求和其他行业仍有较大差距，进一步做好对小微企业社会保险服务十分重要。笔者就社会保险和小微企业人力资源管理实际入手，分析其相互关系，并从社会保险角度提出促进小微企业人力资源管理措施，不足之处不吝赐教。 【关键词】社会保险；小微企业；人力资源管理；对策 十八届三中全会以来，党和政府将扶持小微企业作为新时期经济发展的重点工作，充分肯定小微企业在国民经济生力军的作用，必须全力保障小微企业健康发展。然而小微企业职工在社会保险方面需求和其他行业仍有较大差距，进一步做好对小微企业社会保险服务十分重要。人力资源管理工作是小微企业核心管理工作，能激发员工热情，推动小微企业发展与进步。社会保险工作也是小微企业人力资源管理工作的核心组成，对人力资源管理有着重要影响，处理好员工社会保险事宜不仅能稳定人才队伍军心，还能推动小微企业人才发展。为促进小微企业人力资源工作更加有效地推进，实际工作中应该提高对社会保险的认识，并采取改进和完善对策。人实际工作中应该重视社会保险的作用，并采取改进和完善措施。 一、社会保险对小微企业人力资源管理的影响 小微企业人力资源管理受到多方面影响，其中社会保险也是不可忽视的重要内容，它的影响主要体现在以下几个方面： （一）稳定人才队伍“军心”，解除人才后顾之忧 就整个人力资源管理工作来看，社会保险是一项长期的支付计划，是企业人才队伍在劳动期间创造的，退休之后能取得的报酬。小微企业为留住人才，采用工资奖励制度，加大社会保险缴费额度，让员工在退休后得到更多的养老金。这样既有利于留住人才，还能确保员工安心工作，解除他们发展的后顾之忧，建立稳定的人才资源队伍，促进他们为企业发展做出更大贡献。 （二）减少小微企业人力资源管理成本，提升风险抵御能力 良好的社会保险服务能够帮助企业尤其是小微企业留下人才，变相为小微企业降低了因人才流失或者更替而带来的人力资源管理成本；与此同时，小微企业为职工缴纳的社会保险还能够帮助企业员工抵御生活、工作不可控风险，也就为小微企业提升了抵御员工风险的能力。 （三）推动人力资源管理规范化和公平化 员工办理社会保险过程中，人力资源管理部门处于主体地位，并且需要严格按照相关规范要求进行。完善社会保险管理规章制度，能预防办理过程中可能存在的违法违纪现象发生，确保社保各项工作顺利进行，推动人力资源管理规范化和公平化进行。 （四）激励员工并提高劳动生产率 社会保险是企业薪酬的重要组成部分，并且贯穿于人力资源管理全过程，是企业激励员工的重要方式之一。健全的人力资源管理体系，应该将企业的福利薪酬与职工具体工作紧密联系起来，从而全面激发员工的工作热情，消除他们的焦虑和不满因素，达到激励员工的目的。同时在这样的环境之下，员工更具有安全感和归属感，激发他们的工作热情，全身心投入工作之中，提高劳动生产率，为企业发展做出更大贡献。 二、发挥社会保险对小微企业人力资源管理作用的对策 尽管在人力资源管理中，社会保险具有重要作用，但目前小微企业社会保险工作存在一些不足，主要体现在思想认识不足，专业人才队伍缺乏、社会保险缺乏长远规划等。为应对这些问题，今后应该采取改进和完善措施，推动社会保险各项工作规范化，使其在人力资源管理中更好发挥作用。 （一）小微企业要提高对社会保险的重视程度 要想激发员工热情，提高企业市场竞争力，树立良好的社会形象，人力资源管理中应该勇于承担责任，提高对社会保险的认识，为员工缴纳足够的社会保险金，以解除员工后顾之忧。从而尊重和满足员工需求，吸引更多员工为企业做贡献，推动企业发展和进步。 （二）小微企业管理者要强化社会保险缴纳中的激励机制 为留住优秀员工，让他们为企业发展做出更大贡献，人力资源管理部门可以采用年薪制、分红送股等形式，更好激发员工热情。企业可以将社会保险与个人劳动紧密结合起来，综合考虑工作岗位、当地薪资水平、具体职位、不同行业等情况，设置具有吸引力的保险和福利计划，达到激励和留住员工的目的，推动企业更好更快发展。 （三）小微企业要提高自身社会保险服务水平 小微企业需要建立规范的社会保险制度，多为广大员工着想，维护员工切身利益。要提高社会保险从业人员素质，严格遵守相关规定开展各项工作，落实劳动合同法的相关规定。对社保基金进行统一管理，统一缴费结算，促进服务水平提高，为员工建立有激励因素在内的保险方案，维护广大员工的利益。 （四）小微企业要营造社会保险工作的良好氛围 在日常管理过程中，企业人力资源管理部门要做好社会保险宣传工作，利用自身多种渠道和形式，让员工对社会保险有更为全面的认识和了解，严格执行相关法律法规和各项要求。提高员工的思想重视程度，熟悉社会保险相关制度，为各项工作顺利推进创造便利。 （五）健全和完善其它相关工作 推行社会保险是一种趋势，民营小微企业应该建立灵活的社会保险制度，考虑企业性质、实力等情况，维护广大员工切身利益。强化机构管理，提供社会保险管理和咨询服务，减少企业负担，降低企业社会保险管理成本，并健全管理制度，减少违法违纪现象，促进社会保险各项工作规范化进行。 三、结语 综上所述，在小微企业人力资源管理中，社会保险具有重要作用。实际工作中应该重视该项工作，积极采取完善对策，做好社会保险各项工作。更好发挥其在民营小微企业人力资源管理的作用，从而激发员工的工作的热情，使他们为企业做出更大贡献，推动小微企业发展及核心竞争力提高。 作者：孙大伟 单位：招远市社会保险服务中心

电力工程设备论文:电力工程与电力设备状态检修 1电力工程施工管理 电力工程施工事项繁杂，需要高水平的管理。其主要原因有如下两点，一是电力工程投资数额巨大、工程结构复杂，需要高水平的工程项目管理。二是电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、以及其他工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中的各项工作，这就要求有高水平的电力工程施工管理，这样才能保障电力工程项目达到预期目标。 1.1加强工程中的各级人员的协作，培养其责任感各施工部门的管理者应该相互协商，协调施工过程中各施工建设单位，材料供应商，供电单位等多部门间的交流沟通，部门管理者之间良好的协调才能够让工程以节约、快速、高效的方式运行。技术人员、经营管理人员等往往执着于各自专业领域内的具体事务，缺乏对工程整体的认识，实践中显得缺乏大局观。我们应当提高施工人员的整体意识，引导各级人员从整体出发使整个工程高效运转。再者在各级人员之间形成有效的合作机制，将会增加员工对自己工作的责任感，对攻克工程中的一些困难有着不可忽视的作用。 1.2健全和完善各项规章制度和工作程序我们的标准化进程还处于探索完善阶段，还缺少一个统一的实施标准。在管理过程中还存在凭经验作主的现象。在工程施工管理中，应积极调动企业的能动性，加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。 1.3完善工程实施过程中的各项管理工作工程实施过程中的主要管理工作有三点：a.工程进度的管理；工程进度的管理主要涉及不能按时完成工程目标，导致工期延后的问题，这要求对工程的整个实施进度有一个良好的管理，以保证按时完成。b.工程中施工安全的管理；工程中的安全管理就是必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；c.工程中监察及隐患排查治理的管理。监察及隐患排查是一个长期的过程，我们查出的问题及事故隐患要做到“四不放过（原因不明不放过，责任不清不放过，未吸取教训不放过，责任人未受处罚不放过）”，同时迅速做好“整改五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）。 1.4通过运用现代化的管理软件，提高管理效率现代化的专业工程项目管理软件，是根据工程实施中碰到的共性问题，结合现代计算机技术提出的解决方案，能满足工程项目管理中的诸多需求，极大的提高工作效率。根据工程项目的具体情况和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，通过现代管理软件的高效管理过程，让整个工程的实施按照在管理软件的规划步骤一步一步实施，最终使整个工程达到预期目标。管理软件还可以保存整个工程开发过程中的每一次修改，每一次问题解决方案，这就对以后的工程开发有了一定的帮助，可以通过对以前工程实施过程中某些问题的解决方案进行比较，得到最优方案。也可以在相似工程的实施管理中，套用已有的管理模型，省去了重复的工程规划过程。运用P3软件进行管理：a.P3是世界上顶级的项目管理软件.目前，现代工程项目的实施已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新严密跟踪对比”管理模式进行，P3软件在国际上有极高的知名度，业已成为项目管理的行业标准，特别是在发达国家的项目管理中己得到了广泛应用，世界银行也在大中型项目上推荐使用P3软件。b.P3在工程项目管理中的作用.工程项目管理贯穿于整个工程项目的生命周期内，直接影响着工程建设周期与投资效益。P3软件作为现代化项目管理方法和实践工具，代表了现代化项目管理方法和计算机最新技术，它利用广义网络计划与目标管理的有机结合，将工程的组织过程和项目实施步骤进行全面的规划、编排，以便在工程项目实施初期对多种方案进行深入的研究与比较，更科学地进行进度安排。a.P3可以将工程的组织过程和项目的实施步骤进行全面规划、编排，通过编制网络和资源计划，实现项目的计划管理；b.P3通过网络图、横道图、时标网络图反映工程数据，实现工程施工；c.进度计划管理、资源管理和成本控制管理；d.通过跟踪网络计划，实现工程过程管理；e.多方案分析比较，目标计划跟踪，实现工程目标控制。 2电力设备状态检修 电力设备运行状态检测是电力工程中不可或缺的部分。前面所讲的施工部分是建设电力基础设施阶段，而电力运行状态检测是其后继，即对工程施工所形成的最终目标进行维护，以保证电力能够按照工程的预期目的进行运行。 2.1电力设备状态检修的原因状态检修有别于过去实行的周期性检修，其建立在普遍掌握设备基本状况的基础上，对运行状况出现异常的设备开展检修工作，减少了电力设备无谓停电的次数，提高了设备运行效率，减少了检修人员的工作强度。减少人力、财力的浪费，更是降低了维修费用，并能够提供给用户更加稳定的供电，增加了电力供应的可靠性，促使了经济效益的增加。由于状态检修能够及时识别将出问题的设备，即状态检修具有一定的预测性。有了对设备的预测，检修人员能够获知可能出现问题的设备，从而减少了对正常设备的拆装，降低了由于拆装而导致的设备故障率。在此基础上，还降低了人员疏忽性，特别是在检测大量正常的与可能故障的设备时，避免不必要的财产损失和人身事故。 2.2电力设备状态检修的方法及要求实现电气设备状态检修首先要做的就是建立和完善信息的采集、传输、储存机制，建立一个电力设备信息数据中心。这个数据中心中存储了各个设备的数据信息，其中包含了设备的厂家、批号、使用年限、上次检查的时间等，这些数据是我们做出设备检查的依据。通过这些数据信息，我们通过一定的算法进行计算，得出设备现在的状态是否是一个健康的状态。通过对同一型号设备的比较以及该类型设备以前的运行状态记录，我们就可以判断出可能会出现问题的设备，并进行及时地预测。 3结束语 电力工程是一项关系到民生的大工程，这就要求在电力工程的施工中确保电力工程的有效实施，所以，电力工程的施工管理是确保工程达到预期目标的重要环节。同时，在电力需求不断扩大的情况下，电网规模也越来越大，电力线路的结构也越来越复杂。为了确保电力的正常运行，我们要做好电力运行状态检修工作，保障电网的安全稳定运行和可靠供电。 作者：李黎 单位：齐齐哈尔电力设计院有限公司 电力工程设备论文:电力工程设备监理管理系统的开发 1开发背景 我国的设备监理行业虽然在电力工程建设等领域有较早的兴起，但其正式成为一个行业还是在2005年。所以，我国的设备监理行业目前还不是很成熟，存在着较多不规范的地方。首先，在立法方面，目前还是一个空白，《设备监理条例》由于种种原因迟迟没有出台，这就造成行业无法可依的局面。其次，我国设备监理单位资质水平以及设备监理从业人员素质水平参差不齐。虽然，我国现在对设备监理单位实行资质分级认定管理，但设备监理单位自身的管理水平不高。目前，国内大部分监理公司对于监理项目的管理普遍采用电话、传真等方式与驻外监理人员进行联系的方式，未采用先进的远程信息办公系统，管理存在松散，不到位的情况。另外，我国从事设备监理行业的人员大部分为各设备制造厂家的退休人员，业务素质、职业精神等方面都有很大的不足。针对上述问题，并结合公司自身发展，公司决定研究开发一套的监理信息管理系统，提高公司的工作的管理水平、工作效率，提高监理人员工作的标准化和规范化。 2开发方案与构建 我们对目前监理项目管理的工作流程进行了梳理，按照公司领导、项目经理、监理人员、业主客户等管理层级和角色对整个监理信息管理系统的结构框架进行了设计。监理项目的主要流程包括监理项目的投标及合同签订、监理项目的分配、监理项目的执行及管理（包括人员、信息等）、监理项目的收尾等。系统采用dephi数据库作为技术支持，建立基础信息库，系统各层级、角色均共享此数据库。系统的具体结构包括：（1）监理项目信息数据库；（2）公司级管理模块；（3）项目管理模块；（4）员工级管理模块；（5）客户模块；（6）系统管理模块。我们在进行系统方案构建设计的同时，还配套编制了火力发电设备、水力发电设备、输变电设备的作业指导书以及监理周报、总结等标准化文件，固化到信息管理系统中，使所有监理人员按照统一的文件开展监理工作。 3系统功能 文章中主要介绍公司级管理模块、项目管理模块、员工级管理模块三个模块的具体内容，其他模块不再详述。 3.1公司级管理模块公司级管理模块主要从公司领导对整个公司的业务管理的角度进行设计，其功能包括监理项目的创建（投标）、监理合同的管理、项目经理的管理以及各类事项审批、查询等功能。模块功能具体如下：（1）公司领导可以通过监理项目的创建功能新建监理项目，填写项目的概况、监理工作范围等项目信息，分派项目经理并下达监理任务。（2）在审批事项中对公司各类费用、办公物品借用、人员变更、发文等进行审批。（3）在查询功能中，部门领导可以以各种维度查询每个项目、项目经理、制造厂、监理人员的工作进展情况，并具有一定的分析统计功能，从而可以方便快捷的了解公司各层级的工作情况，以及存在的问题。 3.2项目管理模块项目管理模块主要从项目经理开展项目管理的角度进行设计。项目管理模块可以对项目管理过程中所有需管理的内容进行信息化管理，包括传真收发、监理周报、监理总结、技术协议、设备监造协议、监理图片等。此外，还包含监理人员的管理和调配等功能。在项目管理的过程中，项目经理可以通过项目管理模块，上传设备技术协议、监造协议，给监理师下方监理任务。每周对监理师报送的监理周报、质量问题专题汇报等进行审查批复。同时通过在系统中实时了解每个监理项目的进展情况、每个监理设备的生产情况、每个监理师的工作情况，根据了解的到全面的信息，及时对项目中存在的问题以及监理人员工作中存在的不足进行处理。同时，针对每个监理项目、制造厂、监理人员的监理任务量的情况，对监理人员及资源进行整体协调平衡，达到最优的效果。 3.3员工级管理模块员工级管理模块主要设计为驻厂监理人员操作使用。监理人员可以通过在互联网在驻厂地点登录系统，查收公司下发的监理任务，按任务书要求开展监理工作，每日填写监理日志，定时在系统上报送监理周报、专题汇报给项目经理进行审批。 4应用效果 4.1提高了监理项目管理效率由于监理公司一般承接的项目较多，一个项目经理往往同时承担多个项目，一个监理人员同时负责多个制造厂多个设备的监理工作。监理公司采取电话、传真等传统管理方式，无法实时了解每一位监理人员的工作状态。在项目实施过程中，经常会出现同一地区有多名监理人员工作，或一名监理人员奔波几个省市厂家进行巡检的情况。该系统的应用从根本上解决了该问题，监理公司的人力、物资等资料得到了充分的利用，管理效率大副提高，项目成本大幅降低。 4.2监理工作标准化水平大幅提高由于目前从事设备监理工作的管理人员及驻厂监理素质水平不一，对监理工作的理解存在差异，不能正确按照监理公司监理大纲、监理细则等规范化文件开展监理工作，不同的监理人员开展监理工作水平和深度不一，差距较大。优秀的监理人员可以详细、完善的完成监理过程见证、见证总结等各项工作，一般的监理人员在开展工作过程中经常出现遗漏见证点等这样那样的问题。该项目的应用，使监理过程文件实现了标准化。所有监理人员均按照系统固化的监理作业指导书开展工作，使用标准格式的见证表格、周报等表单进行信息填报，这大大提高了监理工作的标准化水平。 作者：支淼川 郅青 王径迤 单位：国网冀北电力有限公司物资分公司 电力工程设备论文:电力工程中电气设备的安装方式探讨 CHD的安装：按照安装图纸要求进行定位，清洁CB的气密法兰面，在安装时，将各气体室连接处的临时保护盖打开，防止灰尘进入；将密封胶涂抹在气体密封圈上；按照规定连接触头，保证触头连接深度符合要求。穿墙母线排的安装：进行检验，将保证CB中心达到基础顶面的高度；用吊链将穿墙母线吊至安装高度；用倒链拖拉穿墙母线，先连接GIS侧，再连接CB侧。在进行CT、H-ES、MOFCT.DS以及LA、MOFPT、PT安装中，要搭设脚手架，预留出安装位置，利用13个倒链将设备吊起，先与CB侧连接后，再进行LA、MOFPT设备连接。 空压管道的安装首先要用球状白布将管道清理干净，要求清理两次，且保证每次使用白布清洁；依据安装位置，进行煨管和切管。 测量工作按照厂家规范要求，进行主电路的电阻测量。要求通100A直流电流，采用电压降压法，测量电阻值必须小于工厂试验数据的1.2倍。 检验工作检查SF6泄漏情况：利用泄露检测仪，对法兰片和管道连接处进行仔细检查，若发现问题，及时处理。检验吸湿剂：要检查吸湿剂的绝缘子状况，壳体内部的杂质存在状况，螺母与螺栓的连接状况以及导体表面的状况。发现异常问题要及时更换吸湿剂，在更换时，要求一次性更换，不得中断，更换湿度必须低于80%。检查空气泄漏情况：必须要按照所设计的管线图，对阀门开合状态进行调整，还必须确保空压机在所规定的压力范围中运行，其泄漏量低于规定值。 外壳接地和基础处理检测GIS壳体接地端与接地线之间的距离；对预埋工字钢进行除锈处理。 模拟动作试验根据厂家提供的点其工作原理图，检验各部件的电气连锁装状况，保证动作可靠。 其他工作依照管线布置图，设置SF6气体管道，将管子吹干后，将HITALuBE280黄油涂抹在管道法兰的密封圈上，拧紧法兰上的螺栓；根据安装位置，固定检测仪表，修整穿墙母排气室支架。 1、110kV变压器安装 总变压器为110kV/10V、30MVA，YNdI1绕组，57.5t重。其具体安装措施有： 1.1基础检查根据安装图纸，检查混凝土基础及其基础中心，保证各方面符合图纸尺寸要求。 1.2变压器部件安装安装主油枕：主油枕1.4t，其最高点达到变压器底座5.2m处，而变压器室门高6m，这就造成安装困难。经过反复测量，决定采用8t汽车吊。因此汽车吊的活动拨杆较短，故可靠近变压器室；用一个2t的倒链替代一个吊钩，这有利于扩大吊装高度。安装HVN，LV套管和N.G.S∶HVN为浪涌吸收器，可防止因雷电或是电路中过电压形成的瞬时高压电。LV是低压侧套管，在于10kV母线桥相连接时，要注意瓷绝缘保护，避免产生瓷绝缘损坏，采用白布以及酒精进行清洁处理。N.G.S即为中性线接地系统，安装过程中，保证其接地开关动作灵活，避免出现卡阻现象。安装散热片：按照安装实际，选定冷却风扇的位置，紧紧固定连接螺栓。安装OLTC：根据安装图纸安装有载切换装置油箱。检查主油箱内部：检查时要重点检查内部绕组、有载切换装置，连接螺丝的松动情况，内部遗留物质；及时清理主油箱内部，保证主油箱内部干净。 1.3变压器主体安装变压器较重为3.3t，安装现场无法展开吊车吊装作业，加之，变压器室内无起吊设备，因此必须在变压器室外搭设平台。变压器主体与GIS连接过程中，采用10mm钢板铺垫室内的排油坑，建立基础平台，保证基础齐平；利用80t承载量的吊车，把变压器放到滚杠上，使用1.5t的板胡慢慢拖拉，直到主体到位。就业之后，采用四个千斤顶将变压器的主体顶起，对中心位置与套管中心进行调整，确保二者处于一条直线，再对HV套管进行安装，进而完成了连接。之后就用膨胀螺栓将主体固定起来，将接地现在相应的接地端进行压接，最终完成接地工作。 1.4抽真空抽真空具体措施有：其一，在抽真空工作中，使用6000L/h的真空泵，要求其持续72小时作业，若因客观原因如停电，造成运转停止，则要及时关闭截止阀，当电源回复后，进行继续作业，操作顺序为先打开真空泵，再打开截止阀。其二，110kV变压器要求真空泵为0.08MPa，抽真空时，将连通阀打开，避免主油枕和OLTC质检产生过大压力差而造成主油枕损坏。 1.5油过滤和循环保持整个滤油过程温度在70℃左右，加工注油孔法兰，油经过油管进入滤油泵。 1.6试验其一，在进行3次循环后，采用60kV绝缘油测试仪测验变压器绝缘强度，经过5次测验，获得其强度值均大于56kV，说明绝缘程度良好。对耐压强度、变压器油微水等试验，以工厂试验结果为准，在安装现场不进行试验。其二，对散热片冷风扇、OLTC驱动部分进行检验，以有效保障设备正常运行。其三，在10kV母线桥导管和10kV开关柜连接后进行检验，并实验母线桥的工频交流耐压状况。 2、结语 110kV变压器与气体绝缘的开关设备安装是该电力工程电气部分的主要工作。安装过程中，需要电工、钳工、吊车司机等采用精湛的技术，按照一定的规范进行作业，并要协调各安装程序、施工单位之间的关系，协同解决安装过程中遇到的问题，只有如此，才能保证安装工作顺利进行。 作者：刘建军单位：珠海电力建设工程有限公司 电力工程设备论文:电力工程中的施工管理及设备状态检测分析 摘 要：在电力工程中电力工程的施工管理和对设备的检测有着重要的作用，不仅能保证电力系统的运行状态，还对电力系统的管理、设备有重大影响。随着社会的发展，为了能让电力工程跟上社会经济的发展，在电力工程中要加强对企业体制的改革，还要加强对施工现场的管理。电力工程与电能有着重大的联系，在电能的分配和输送中都发挥着重要作用，同时电能在经济和节能上也方便使用和控制，要强化电力企业的工程就要对其进行改革，要确保能够保证现场的信息、物力、财力、劳力等能够使施工正常运行。在每个企业中都需要良好的施工管理才能提高企业生产的质量，在电力工程的工作中必须要将每个部门进行分工合作，只有在相互制约、相互协调中才能将电力工程施工管理做到最好。本文将通过对电力工程中的施工管理和施工检测进行分析，并且对电力工程中的管理方式提出对策。 关键词：电力工程；施工管理；施工检测；对策；分析 一、在电力工程中的施工管理 在社会发展的环境下，电力工程是社会中必不可少的工程，所以在电力工程中的管理也有着重要的作用，在施工管理中要不断加强安全管理，目前在电力工程中的管理中还存在许多问题，下面将对电力工程施工管理中出现的问题进行详细阐述。 （一）缺乏安全管理的意识 在施工过程中很难将工程的质量和安全都做到最好，在看重工程质量时就忽视施工安全，在各种的漏洞和相对较弱的环节上还存在着很多问题，这就需要工程管理层提高对施工安全的重视，并且要有深刻的认识，在工程的实际管理中难免会有事故的发生，而事故发生后就该有相应的对策，如果不能将管理的作用发挥出来就会影响工程的效率，导致工程不能顺利开展。因此针对电力工程施工管理，首先需要加强操作人员的整体安全管理意识，且各级人员需要合理进行引导，确保整个管理过程的运转高效，同时与其他相关部门之间通过高效的合作，不断地增强管理人员的责任意识和安全意识，从而有效的克服和解决施工管理中的各种问题。 （二）缺乏规范的流程 在工程的施工过程中，施工企业需要设立规范的流程，比如设置工程管理部、业务部、财务部等核心部门，每个部门的设置都有着重要的意义，能使各部门之间建立良好的沟通和交流，如果不注意这方面的设置就会使各部门缺乏沟通给企业工程带来影响。因此在电力工程施工管理的过程中，必须将企业的能动性充分调动起来，围绕技术标准，对电力工程建立完善的标准化施工管理体系，同时建立相应的工作标准，不断完善管理标准，以增强施工人员的管理意识，使其各项管理行为获得有效的规范，这样就能充分达到与国际接轨的目的。 （三）人员素质的培养 由于在工程的施工管理中，有不少管理层的人员都缺乏专业的管理知识，不能正确认识管理，由于管理人员和技术人员缺乏专业知识，会导致在管理中出现问题，在施工事故上不能有效的解决问题，在财务上不能有效控制预算，在材料采购中不能运用科学的工程造价进行预算，如果施工人员没有具备基础的文化知识和专业素质，会导致在实际的工作中不能提高工程的效率甚至还降低了工程的质量。因此在施工管理的过程中，针对管理人员需要加强培养其管理素质，不断增强其管理专业技能。同时采取有效的措施合理地控制财务预算，加强对工程造价的科学预算，这样才能极大地提升电力工程施工管理的效率和质量。另外还需要结合电力工程施工管理的具体情况，利用现代化的管理软件，制定出合理的管理方案步骤，以确保管理的各个环节都能获得有效的监控。 二、在电力设备中的施工检测 在电力设备的运行中，状态检测是电力工程中最重要的一部分，电力建设是施工工程中最基A的一部分，而电力运行状态检测在工程的检测部分中有着重要的作用，在检测中能对工程的问题进行改进，对工程建设所形成的工程进行最后维护，才能保证电力建设照着建设预期而顺利进行。 （一）电力设备检测的目的 状态检测不是周期性检查，而是在掌握了基本状况的基础上，对电力运行的状况中出现的故障进行检修工作，其检修的目的就是为了能够减少电力设备，在没有原因的停电状况中提高了设备运行的效率，还能降低检修人员的工作力度，在一方面也降低了人力、物力、劳力，能使供电更加稳定，使电力更加可靠，还能提高企业的效益。在人力上能够减少检修人员的工作力度，在物力上能降低对设备的拆装，以免反复拆装给设备带来故障，在这些基础上还能降低人员对设备的疏忽性，尤其是在检测大量正常或者故障的设备时能避免财产的损失和人员的安全事故。 （二）电力设备在状态检测时的方法 要将电力设备的状态进行检修首先要建立完善的机制，比如信息的采集、传输、存储机制，还需要建立信息数据中心，在数据中心能够储存每个设备的数据信息，可以包含设备的厂家、使用日期、批号、检修时间等，这样的数据能给设备检查作为依据，在这些数据信息中可以通过进行计算，得出设备状态是否正常。在对一样型号的设备比较后，能预算到该设备以前运行状态的记录，在检修的设备中能通过出现的问题对设备进行检修。 三、电力工程施工管理中的对策 在电力工程的建设中要不断地发现问题并提出解决的方法，在工程管理的实施中，需要制定科学合理的规章，使管理制度能运用到实际的工作中去。下面针对电力工程管理中出现的问题提出几点改进意见。 （一）加强对成本的控制 成本是电力工程施工管理过程的重要组成部分，成本的作用不仅可以提高工程的质量还能促进员工对工作的积极性从而提高工程的效益，降低企业成本。要对成本有所控制就要制定科学的目标成本，并且运用到实际工程中。在工程项目要有专业的负责人，还要根据材料的价格和施工条件甚至合同的条款进行考察，只有对项目的经济效益进行有效的评估，才能制定出科学合理的制度。 （二）强化人员的施工素质 在电力工程的管理中必须要加强施工人员的素质，要掌握电力工程施工的管理技能和基础知识包括安全生产的知识，要加强人员的专业技能就要强化人员的知识，可以定期组织教育宣传活动和技能培训，并且通过考核的方式来促进人员的学习性，要提高工程管理人员的素质就要不断的学习，不断的加强知识宣传，才能有效的提高工程管理的效率。 （三）制定严格的管理制度 要制定规章制度必须是在国家法律规范的前提下制定，才能使电力工程的施工管理有效进行，要根据企业的实际情况制定科学合理的制度，不仅要制定严格的管理制度，还要对安全管理细则、材料管理细则、成本管理细则等进行细化，并且在每个部门中实行，还要加强管理制度的监督执行情况，以此来提高工程管理的效率和电力工程建设的质量。 结语 综上所述，由于在电力工程中投资规模比较大而且建设的周期比较长，所以要加强对电力工程的管理，为了要提高电力工程的质量就要不断地加强电力工程的施工管理，在电力企业的管理中要不断培养对管理者的知识，强化管理者的素质，要综合利用管理水平，使电力工程企业能获取更大的安全、经济效益。 电力工程设备论文:电力工程中110kV电气相关设备的安装方法 [摘 要]电气设备安装是电力工程工作的重点。电气设备安装工艺对电力工程安全运行起到重要作用。本文重点分析了气体绝缘的开关设备和110kV变压器的安装工艺、注意事项，可供同行参考。 [关键词]电力工程；110kV；设备安装；安装工艺 电气设备安装工艺直接影响着电力供应质量和设备工作效率。本工程主供电系统容量为110kV，30MVA。110kV进线电压在经过气体绝缘的开关设备送至110kV/10V主变压器后，经变压器开关柜馈电于电气室。气体绝缘的开关设备与110kV变压器是该工程安装的重点，其安装效果影响着电力工程运营，因此，必须把握住两者的安装要求，采用科学合理的安装工艺，来实现电气设备效能。 一、气体绝缘的开关设备安装 气体绝缘的开关设备即为GIS。在进线侧绝缘灭弧介质选择中，选用SF6，而不用油断路器，因为SF6具有断流能力强、绝缘性能好、灭弧速度快、无爆炸危险、可频繁操作、检修周期长等特点，这适应了高压系统断路器发展要求。该系统正常电压为110kV，额定电压为145kV，额定电流为1250A，短时额定电流为31.5kA，3s，频率为50HZ，浪涌脉冲承受电压峰值为650kV。DS、CB、ES都采用电气操作。 CB、CHD、PT、LA等部件都是该设备中主要的组成部分，以为一些单体形状不规则、部件比较重，在安装到GIS室中不便于吊车作业，给安装造成极大困难。另外，在安装过程中，要注意保持部件整洁和干燥。 其具体工艺如下： 1、安装前检查和准备 安装工作要与施工建筑工作相配合，检查CB基础预埋工字钢，保证其高于混凝土地面10mm。 安装前的准备工作。其一，准备好电源、设备，做好清洁工作，保证工作室无灰尘进入；在安装开始时再拆包，防止拆包过早造成设备长时间暴露在空气中。其二，在无吊车作业的情况下，搭设脚手架和工作平台，利用滚杠和倒链进行吊装工作。其三，根据安装要求，选择合适的各种扳手。其四，检验气体密封圈、法兰，保证设备完整，避免将带有划痕、擦伤的设备运用到安装中。 2、主体安装措施 CB安装：将吊车放置到门口，按照CB规划的安装位置与形状，摆放好滚杠，合理选择出吊点，并使用吊车把CB旋转到滚杠上，同时CB位置进行检查，确保GIS室和所安装变压器室的隔墙及预留洞中心在一条线上。 GIS及气体至油套管的安装：用倒链及脚手架将GIS吊至待安装位置，打开放置于套管与变压器连接处的罩盖，用蘸有酒精的白布，对套管及连接处进行清洁处理后，用塑料将其包裹，以防止灰尘落上。GIS支架就位时，先要把三相套管连接于GIS上，再连接到变压器；检查三相套管位置，要求其距离地面2030m，在确定位置后，固定GIS以及其支架。 3、空压管道的安装 首先要用球状白布将管道清理干净，要求清理两次，且保证每次使用白布清洁；依据安装位置，进行煨管和切管。 4、测量工作 按照厂家规范要求，进行主电路的电阻测量。要求通100A直流电流，采用电压降压法，测量电阻值必须小于工厂试验数据的1.2倍。 5、检验工作 检查SF6泄漏情况：利用泄露检测仪，对法兰片和管道连接处进行仔细检查，若发现问题，及时处理。 检验吸湿剂：要检查吸湿剂的绝缘子状况，壳体内部的杂质存在状况，螺母与螺栓的连接状况以及导体表面的状况。发现异常问题要及时更换吸湿剂，在更换时，要求一次性更换，不得中断，更换湿度必须低于80%。 检查空气泄漏情况：必须要按照所设计的管线图，对阀门开合状态进行调整，还必须确保空压机在所规定的压力范围中运行，其泄漏量低于规定值。 6、外壳接地和基础处理 检测GIS壳体接地端与接地线之间的距离；对预埋工字钢进行除锈处理。 7、模拟动作试验 根据厂家提供的点其工作原理图，检验各部件的电气连锁装状况，保证动作可靠。 二、110kV变压器安装 总变压器为110kV/10V、30MVA，YNdI1绕组，57.5t重。其具体安装措施有： 1、基础检查 根据安装图纸，检查混凝土基础及其基础中心，保证各方面符合图纸尺寸要求。 2、变压器部件安装 安装主油枕：主油枕1.4t，其最高点达到变压器底座5.2m处，而变压器室门高6m，这就造成安装困难。经过反复测量，决定采用8t汽车吊。因此汽车吊的活动拨杆较短，故可靠近变压器室；用一个2t的倒链替代一个吊钩，这利于扩大吊装高度。 安装HVN，LV套管和N.G.S：HVN为浪涌吸收器，可防止因雷电或是电路中过电压形成的瞬时高压电。LV是低压侧套管，在于10kV母线桥相连接时，要注意瓷绝缘保护，避免产生瓷绝缘损坏，采用白布以及酒精进行清洁处理。 3、变压器主体安装 变压器较重，为3.3t，安装现场无法展开吊车吊装作业，加之，变压器室内无起吊设备，因此必须在变压器室外搭设平台。变压器主体与GIS连接过程中，采用10mm钢板铺垫室内的排油坑，建立基础平台，保证基础齐平；利用80t承载量的吊车，把变压器放到滚杠上，使用1.5t的板胡慢慢拖拉，直到主体到位。就业之后，采用四个千斤顶将变压器的主体顶起，对中心位置与套管中心进行调整，确保二者处于一条直线，再对HV套管进行安装，进而完成了连接。之后就用膨胀螺栓将主体固定起来，将接地现在相应的接地端进行压接，最终完成接地工作。 4、抽真空 抽真空具体措施有：在抽真空工作中，使用6000L/h的真空泵，要求其持续72小时作业，若因客观原因如停电，造成运转停止，则要及时关闭截止阀，当电源回复后，进行继续作业，操作顺序为先打开真空泵，再打开截止阀。 5、油过滤和循环 保持整个滤油过程温度在70度左右，加工注油孔法兰，油经过油管进入滤油泵。 6、试验 在进行3次循环后，采用60kV绝缘油测试仪测验变压器绝缘强度，经过5此测验，获得其强度值均大于56kV，说明绝缘程度良好。对耐压强度、变压器油微水等试验，以工厂试验结果为准，在安装现场不进行试验。 结语 110kV变压器与气体绝缘的开关设备安装是该电力工程电气部分的主要工作。安装过程中，需要电工、钳工、吊车司机等采用精湛的技术，按照一定的规范进行作业，并要协调各安装程序、施工单位之间的关系，协同解决安装过程中遇到的问题，只有如此，才能保证安装工作顺利进行。 电力工程设备论文:电力工程设备监理管理系统的开发与应用实例 摘 要：目前，国内设备监理单位在监理项目管理方面还不是十分完善，项目管理水平和效率有待进一步提高。文章主要介绍了某监理公司为提高公司管理水平开发设备监理管理系统的过程以及应用效果。 关键词：监理；系统；开发与应用 1 开发背景 我国的设备监理行业虽然在电力工程建设等领域有较早的兴起，但其正式成为一个行业还是在2005年。所以，我国的设备监理行业目前还不是很成熟，存在着较多不规范的地方。首先，在立法方面，目前还是一个空白，《设备监理条例》由于种种原因迟迟没有出台，这就造成行业无法可依的局面。其次，我国设备监理单位资质水平以及设备监理从业人员素质水平参差不齐。虽然，我国现在对设备监理单位实行资质分级认定管理，但设备监理单位自身的管理水平不高。目前，国内大部分监理公司对于监理项目的管理普遍采用电话、传真等方式与驻外监理人员进行联系的方式，未采用先进的远程信息办公系统，管理存在松散，不到位的情况。另外，我国从事设备监理行业的人员大部分为各设备制造厂家的退休人员，业务素质、职业精神等方面都有很大的不足。 针对上述问题，并结合公司自身发展，公司决定研究开发一套的监理信息管理系统，提高公司的工作的管理水平、工作效率，提高监理人员工作的标准化和规范化。 2 开发方案与构建 我们对目前监理项目管理的工作流程进行了梳理，按照公司领导、项目经理、监理人员、业主客户等管理层级和角色对整个监理信息管理系统的结构框架进行了设计。监理项目的主要流程包括监理项目的投标及合同签订、监理项目的分配、监理项目的执行及管理（包括人员、信息等）、监理项目的收尾等。系统采用dephi数据库作为技术支持，建立基础信息库，系统各层级、角色均共享此数据库。系统的具体结构包括：（1）监理项目信息数据库；（2）公司级管理模块；（3）项目管理模块；（4）员工级管理模块；（5）客户模块；（6）系统管理模块。 我们在进行系统方案构建设计的同时，还配套编制了火力发电设备、水力发电设备、输变电设备的作业指导书以及监理周报、总结等标准化文件，固化到信息管理系统中，使所有监理人员按照统一的文件开展监理工作。 3 系统功能 文章中主要介绍公司级管理模块、项目管理模块、员工级管理模块三个模块的具体内容，其他模块不再详述。 3.1 公司级管理模块 公司级管理模块主要从公司领导对整个公司的业务管理的角度进行设计，其功能包括监理项目的创建（投标）、监理合同的管理、项目经理的管理以及各类事项审批、查询等功能。模块功能具体如下：（1）公司领导可以通过监理项目的创建功能新建监理项目，填写项目的概况、监理工作范围等项目信息，分派项目经理并下达监理任务。（2）在审批事项中对公司各类费用、办公物品借用、人员变更、发文等进行审批。（3）在查询功能中，部门领导可以以各种维度查询每个项目、项目经理、制造厂、监理人员的工作进展情况，并具有一定的分析统计功能，从而可以方便快捷的了解公司各层级的工作情况，以及存在的问题。 3.2 项目管理模块 项目管理模块主要从项目经理开展项目管理的角度进行设计。项目管理模块可以对项目管理过程中所有需管理的内容进行信息化管理，包括传真收发、监理周报、监理总结、技术协议、设备监造协议、监理图片等。此外，还包含监理人员的管理和调配等功能。在项目管理的过程中，项目经理可以通过项目管理模块，上传设备技术协议、监造协议，给监理师下方监理任务。每周对监理师报送的监理周报、质量问题专题汇报等进行审查批复。同时通过在系统中实时了解每个监理项目的进展情况、每个监理设备的生产情况、每个监理师的工作情况，根据了解的到全面的信息，及时对项目中存在的问题以及监理人员工作中存在的不足进行处理。同时，针对每个监理项目、制造厂、监理人员的监理任务量的情况，对监理人员及资源进行整体协调平衡，达到最优的效果。 3.3 员工级管理模块 员工级管理模块主要设计为驻厂监理人员操作使用。监理人员可以通过在互联网在驻厂地点登录系统，查收公司下发的监理任务，按任务书要求开展监理工作，每日填写监理日志，定时在系统上报送监理周报、专题汇报给项目经理进行审批。 4 应用效果 4.1 提高了监理项目管理效率 由于监理公司一般承接的项目较多，一个项目经理往往同时承担多个项目，一个监理人员同时负责多个制造厂多个设备的监理工作。监理公司采取电话、传真等传统管理方式，无法实时了解每一位监理人员的工作状态。在项目实施过程中，经常会出现同一地区有多名监理人员工作，或一名监理人员奔波几个省市厂家进行巡检的情况。该系统的应用从根本上解决了该问题，监理公司的人力、物资等资料得到了充分的利用，管理效率大副提高，项目成本大幅降低。 4.2 监理工作标准化水平大幅提高 由于目前从事设备监理工作的管理人员及驻厂监理素质水平不一，对监理工作的理解存在差异，不能正确按照监理公司监理大纲、监理细则等规范化文件开展监理工作，不同的监理人员开展监理工作水平和深度不一，差距较大。优秀的监理人员可以详细、完善的完成监理过程见证、见证总结等各项工作，一般的监理人员在开展工作过程中经常出现遗漏见证点等这样那样的问题。该项目的应用，使监理过程文件实现了标准化。所有监理人员均按照系统固化的监理作业指导书开展工作，使用标准格式的见证表格、周报等表单进行信息填报，这大大提高了监理工作的标准化水平。 电力工程设备论文:电力工程电气设备安装浅谈 【摘要】随着科学技术的不断发展，建筑电气设备也在不断的更新过程中，对于其安装过程的技术要求也是越来越高。同时电气设备安装又是电力工程工作的重点，电气设备安装技术对电力工程的安全运行起到了重要作用。但是，在电气设备的安装过程中还是存在很多的问题，常常造成安全事故和设备损失。因此本文通过对电气设备安装的常见问题和技术措施进行详细分析，为电气设备安装提供指导。 【关键词】电力工程；电气设备；安装技术；问题和措施 1 引言 电气设备的安装是整个建筑行业的一个重要环节，它能实现照明、供电、自控、消防以及通讯等功能，并结合现代电气技术，实现了现代建筑的自动化和智能化。电气设备是现代科技产品，在不恰当使用或者安装失误的情况下，容易出现设备损坏或者伤害人员的问题，加上安装施工是比较繁杂的过程，如果在这个过程中操作失误，调试不当或者监督不力，会埋下很大的电器使用隐患。因此，为了避免这些问题的出现，我们要根据实际的安装工程情况进行合理地解决。 2 建筑前期的协调工作 在建筑建设施工的过程中，我们知道是要有很多的专业施工队伍进行交叉作业的，这也是充分的保证建筑的施工进度的一个重要的方式，建筑施工技术水平差别以及建筑施工的范围不同，施工的队伍往往会只关注自己施工的范围内的施工部分，并且在这个过程中还特别容易出现建筑施工的交接程度的失误或者是前期的建筑施工工程影响后期的施工。这些问题往往会造成施工的难度的增加。由于建筑的电气设备安装过程与其他的建筑施工的工程之间没有相互的关系，一般说来都是直接的单独承包的，所以，这也就使得建筑电气设备的安装过程更加需要与各个施工单位之间协调好，既要保证前期的工程不影响到施工的正常进行，也要按照设计图纸的要求，规范化的进行施工，不影响后面的施工的顺利进行，并且要在施工的过程中与交叉施工的部门协调好，在施工的过程中抓住关键所在。 3 电气设备安装的技术要点 由于建筑的电气工程专业性相对比较强，需要在短时间的工期内完成大量的工作，作业面相对比较广，作业的程度也是相对比较复杂的。所以，建筑电气设备的安装就需要在高质量的要求下，对施工过程中的各个技术环节和要点抓清楚，只有这样才能更好的进行建筑电气施工的正常进行，在此基础上保证工程的顺利完成。 3.1建筑的配电装置安装要求 对于配电装置的安装问题，从设备的进货就要开始抓住其质量的控制，从进货到设备的安装和调试，都要在每一个过程中严格的按照施工的图纸进行安装以及验收工作。对于施工中出现的变压器以及高压开关柜、低压开关柜等比较先进的设备，要按照其生产厂家的规模，检查其证书和相关的设备参数等项目。在实际的施工过程中，要认真的检查其中的回路开关与设计的相符程度，因为这些设备常常会出现低压开关柜内的回路开关与设计的图纸不相符合的现象以及开关的大小不能满足要求等等现象。这些问题的存在就会使得建筑的过程中人员以及设备的安全事故等，所以，在施工的质量过程中应该对这些项目仔细的检查，认真的核对图纸，消除其中的事故隐患。 3.2建筑的电缆的安装要求 电缆是在施工过程中所需要的输送电力的载体，是一个重要的组成部分，所以，在建筑电气设备的安装过程中，如果施工的质量不高的话，就会出现火灾事故等等的不可预计的事故发生，工程中的电缆使用的大多数都是那些竖井、桥架以及沟道进行铺设和使用的，电缆相对比较集中，数量也是比较多的，如果在使用或者是安装的过程中使用到了不合格的产品，就会产生比较严重的施工现场的混乱，电缆型号的错误使用，这样就会造成电缆在运行的过程中产生过多的热量，从而产生比较大的安全事故。 3.3建筑配电箱的安装要求 电气设备的安装过程中，配电线是电力现场的使用的直接的监控器，其主要的作用就是控制电气施工过程中的动力、电气照明设施的正常工作等。所以，配电箱的内部元件的工作性能是很重要的，工程中的配电箱的内部元件的型号相对比较复杂，数量也是比较多的，很多的配电箱包含了各种种类的弱电专业的设备，同时还有很多的针对不同专业特点的专业设备，在设计的过程中受到了不同的专业的干扰会产生很多的问题。这些问题往往到最后会造成设计的修改的增加以及配电箱内部的设备和回路修改的增多。加入施工的单位在订货的时候只是按照施工的图纸订货而忽视了修改的这个环节，在进行安装的时候只是照顾到设备的安装问题而对设备的技术关联项目进行认真的审核的话，就不能完全的满足相关的专业的功能的要求。所以，施工的单位就应该针对现场的配电箱进行回路的修改和重新设计，这样就能够充分的纠正开关的容量偏大或者是偏小的问题，回路的数量问题。如果相关的检查项目不能够符合建筑的技术要求，就会对电气设备的系统运行的问题，造成运行的不稳定，供电的可靠性问题，这些都是比较容易产生事故的问题。 3.4建筑母线槽的安装要求 对于矩形母线来讲，其主要的作用就是变配电所内的高压设备间的连接线路，这是一种灵活可靠的配电系统，有很多的优点，主要就是具有比较稳定的可靠性和比较高的配电效能。其散热的条件相对比较高，电压的降低以及耐机械性冲击和安装的简单的特点。其电流承受范围可以在250A到5000A之间，能够满足不同的用户的用电要求。所以，预制型的母线安装的时候就要充分的注意好母线槽的型号和外形尺寸，清点好相关的附件并且要用紧固件对相关的部件进行紧固。同时，如果母线与配电以及变电设备之间的连接有差异，就应该采取相应的措施进行调整，这样就可以在连接的点上加上柔性补偿装置。并且在装卸以及储存的过程中，要严格的按照厂家的技术指导进行，选派经验丰富的工作人员配合进行安装。 4 电气设备安装工程常见问题及对策 4.1 基础型钢、轨距与变压器盘、柜的基础尺寸不匹配 当前我国电气设备安装施工中，变压器盘、变压器柜都是在基础型钢座上安装，而不是直接在地面上安装。为了使其稳固，基础型的钢座要与接地的干线焊接起来，变压器盘和变压器柜也要使用螺栓将其与土建基础型钢座进行固定。但是由于钢座的设计人员与采购变压器盘、变压器柜的人员不是同一个人，所以经常发生基础型钢座尺寸与变压器盘、变压器柜的尺寸不符合问题，导致设备必须进行改造后或者重新采购才能安装，造成资源的浪费。针对该问题，在电气设备安装工程施工中，电气安装人员要对土建建筑的设计与施工提出明确的要求，并且要全程配合设计人员做出改动，一旦电气设计的方案发生更改，需要及时以口头或者书面的形式告知设计人员和施工人员做出相应的调整或者更改。 4.2 沟道出口及电缆管孔洞封堵不严 一般电缆管的孔洞和沟道出口都是建立在地下的，经常被施工人员忽略，尤其是在进行了电缆敷设的施工以后，或者进行电缆维护时，将原来封堵的物体移除之后，没有继续进行封堵。许多电缆孔洞和沟道出口，就是因为长年缺乏人员管理，经常出现遗漏现象。为了让建筑物里的电气设备避免被水浸泡，或者防止场地过低，雨水、积水倒灌到电缆孔洞和沟道内，变电所内的建筑物标高、基础埋深、路基和管线埋深等应相互配合。而配电室的电缆沟起码要距离地下水位较高的地方，针对沟内易渗水的特点，在进行土建的时候，应使用防水材料进行施工。在有电缆经过的洞壁、竖井、楼板以及放置变压器盘、变压器柜的孔洞处，可以用防火材料将其密封，而且要封堵得严实可靠，不能留有明显的缝隙，如果洞孔过大，可以添加耐火衬板后，再用材料进行堵塞，在建成使用的过程中，定期对其进行检查，可以最大程度防止电气设备出现安全隐患。 4.3 暗装线管弯曲半径不够 按照国家电气安装的标准规定，电线埋在混凝土内或者地下，它的弯曲半径是不能小于管外直径的10倍。这是由于弯曲半径小，穿线过程中导线的受拉力会增大，电线外层的塑料绝缘体就会被严重伸张，外皮会被管壁磨损严重，可能会导致漏电问题出现。但是目前，施工建设中，大部分线管的弯曲半径比10倍外径小得多，常常发现线管破裂的现象。如果线管破裂，等混凝土浇筑时，水泥砂浆就会渗入到线管里，会更严重地损害到电线的外层绝缘体。 4.4 线管出现可燃问题 按照国家电气安装的标准规定，用于保护电线的塑料管和它的配件务必要用防燃的材料制作，一般塑料管的外皮需要有间隔距离不大于1m的连续阻燃以及制造商标。这样做的目的是预防出现可燃，从而造成火灾、触电等事故。通常用于测试塑料管是否阻燃的方式是：将其移开火堆，观察它是不是离火会自然熄灭。 5 结束语 总之，在电力工程电气设备安装工程中，只要根据实际的安装情况不断进行分析，对已经出现的安装问题进行及时处理，并利用相应措施严格按照安装要求进行电气设备的安装和维护，就能在确保电气设备正常运行的同时，还能够获得很好的经济与社会效益，并满足用户的需求。 电力工程设备论文:电力工程中110kV电气相关设备的安装方法 摘要：电气设备安装是电力工程工作的重点，电气设备安装工艺对电力工程安全运行起到了重要作用。文章重点分析了气体绝缘的开关设备和110kV变压器的安装工艺、注意事项，可供同行参考。 关键词：电力工程；110kV；设备安装；安装工艺 电气设备安装工艺直接影响着电力供应质量和设备工作效率。本工程主供电系统容量为110kV，30MVA。110kV进线电压在经过气体绝缘的开关设备送至110kV/10V主变压器后，经变压器开关柜馈电于电气室。气体绝缘的开关设备与110kV变压器是该工程安装的重点，其安装效果影响着电力工程运营，因此，必须把握住两者的安装要求，采用科学合理的安装工艺，来实现电气设备效能。 1 气体绝缘的开关设备安装 气体绝缘的开关设备即为GIS。在进线侧绝缘灭弧介质选择中，选用SF6，而不用油断路器，因为SF6具有断流能力强、绝缘性能好、灭弧速度快、无爆炸危险、可频繁操作、检修周期长等特点，这适应了高压系统断路器发展要求。该系统正常电压为110kV，额定电压为145kV，额定电流为1250A，短时额定电流为31.5kA，3s，频率为50Hz，浪涌脉冲承受电压峰值为650kV。DS、CB、ES都采用电气操作。 CB、CHD、PT、LA等部件都是该设备中主要的组成部分，因为一些单体形状不规则、部件比较重，在安装到GIS室中不便于吊车作业，给安装造成极大困难。另外，在安装过程中，要注意保持部件整洁和干燥。 其具体工艺如下： 1.1 安装前检查和准备 安装工作要与施工建筑工作相配合，检查CB基础预埋工字钢，保证其高于混凝土地面10mm。 安装前的准备工作。其一，准备好电源、设备，做好清洁工作，保证工作室无灰尘进入；在安装开始时再拆包，防止拆包过早造成设备长时间暴露在空气中。其二，在无吊车作业的情况下，搭设脚手架和工作平台，利用滚杠和倒链进行吊装工作。其三，根据安装要求，选择合适的各种扳手。其四，检验气体密封圈、法兰，保证设备完整，避免将带有划痕、擦伤的设备运用到安装中。 1.2 主体安装措施 CB安装：将吊车放置到门口，按照CB规划的安装位置与形状，摆放好滚杠，合理选择出吊点，并使用吊车把CB旋转到滚杠上，同时CB位置进行检查，确保GIS室和所安装变压器室的隔墙及预留洞中心在一条线上。 GIS及气体至油套管的安装：用倒链及脚手架将GIS吊至待安装位置，打开放置于套管与变压器连接处的罩盖，用蘸有酒精的白布，对套管及连接处进行清洁处理后，用塑料将其包裹，以防止灰尘落上。GIS支架就位时，先要把三相套管连接于GIS上，再连接到变压器；检查三相套管位置，要求其距离地面2030m，在确定位置后，固定GIS以及其支架。 CHD的安装：按照安装图纸要求进行定位，清洁CB的气密法兰面，在安装时，将各气体室连接处的临时保护盖打开，防止灰尘进入；将密封胶涂抹在气体密封圈上；按照规定连接触头，保证触头连接深度符合要求。 穿墙母线排的安装：进行检验，将保证CB中心达到基础顶面的高度；用吊链将穿墙母线吊至安装高度；用倒链拖拉穿墙母线，先连接GIS侧，再连接CB侧。在进行CT、H-ES、MOFCT.DS以及LA、MOFPT、PT安装中，要搭设脚手架，预留出安装位置，利用13个倒链将设备吊起，先与CB侧连接后，再进行LA、MOFPT设备连接。 1.3 空压管道的安装 首先要用球状白布将管道清理干净，要求清理两次，且保证每次使用白布清洁；依据安装位置，进行煨管和切管。 1.4 测量工作 按照厂家规范要求，进行主电路的电阻测量。要求通100A直流电流，采用电压降压法，测量电阻值必须小于工厂试验数据的1.2倍。 1.5 检验工作 检查SF6泄漏情况：利用泄露检测仪，对法兰片和管道连接处进行仔细检查，若发现问题，及时处理。 检验吸湿剂：要检查吸湿剂的绝缘子状况，壳体内部的杂质存在状况，螺母与螺栓的连接状况以及导体表面的状况。发现异常问题要及时更换吸湿剂，在更换时，要求一次性更换，不得中断，更换湿度必须低于80%。 检查空气泄漏情况：必须要按照所设计的管线图，对阀门开合状态进行调整，还必须确保空压机在所规定的压力范围中运行，其泄漏量低于规定值。 1.6 外壳接地和基础处理 检测GIS壳体接地端与接地线之间的距离；对预埋工字钢进行除锈处理。 1.7 模拟动作试验 根据厂家提供的点其工作原理图，检验各部件的电气连锁装状况，保证动作可靠。 1.8 其他工作 依照管线布置图，设置SF6气体管道，将管子吹干后，将HITALuBE280黄油涂抹在管道法兰的密封圈上，拧紧法兰上的螺栓；根据安装位置，固定检测仪表，修整穿墙母排气室支架。 2 110kV变压器安装 总变压器为110kV/10V、30MVA，YNdI1绕组，57.5t重。其具体安装措施有： 2.1 基础检查 根据安装图纸，检查混凝土基础及其基础中心，保证各方面符合图纸尺寸要求。 2.2 变压器部件安装 安装主油枕：主油枕1.4t，其最高点达到变压器底座5.2m处，而变压器室门高6m，这就造成安装困难。经过反复测量，决定采用8t汽车吊。因此汽车吊的活动拨杆较短，故可靠近变压器室；用一个2t的倒链替代一个吊钩，这有利于扩大吊装高度。 安装HVN，LV套管和N.G.S∶HVN为浪涌吸收器，可防止因雷电或是电路中过电压形成的瞬时高压电。LV是低压侧套管，在于10kV母线桥相连接时，要注意瓷绝缘保护，避免产生瓷绝缘损坏，采用白布以及酒精进行清洁 处理。 N.G.S即为中性线接地系统，安装过程中，保证其接地开关动作灵活，避免出现卡阻现象。 安装散热片：按照安装实际，选定冷却风扇的位置，紧紧固定连接螺栓。 安装OLTC：根据安装图纸安装有载切换装置油箱。 检查主油箱内部：检查时要重点检查内部绕组、有载切换装置，连接螺丝的松动情况，内部遗留物质；及时清理主油箱内部，保证主油箱内部干净。 2.3 变压器主体安装 变压器较重为3.3t，安装现场无法展开吊车吊装作业，加之，变压器室内无起吊设备，因此必须在变压器室外搭设平台。变压器主体与GIS连接过程中，采用10mm钢板铺垫室内的排油坑，建立基础平台，保证基础齐平；利用80t承载量的吊车，把变压器放到滚杠上，使用1.5t的板胡慢慢拖拉，直到主体到位。就业之后，采用四个千斤顶将变压器的主体顶起，对中心位置与套管中心进行调整，确保二者处于一条直线，再对HV套管进行安装，进而完成了连接。之后就用膨胀螺栓将主体固定起来，将接地现在相应的接地端进行压接，最终完成接地工作。 2.4 抽真空 抽真空具体措施有：其一，在抽真空工作中，使用6000L/h的真空泵，要求其持续72小时作业，若因客观原因如停电，造成运转停止，则要及时关闭截止阀，当电源回复后，进行继续作业，操作顺序为先打开真空泵，再打开截止阀。其二，110kV变压器要求真空泵为0.08MPa，抽真空时，将连通阀打开，避免主油枕和OLTC质检产生过大压力差而造成主油枕损坏。 2.5 油过滤和循环 保持整个滤油过程温度在70℃左右，加工注油孔法兰，油经过油管进入滤油泵。 2.6 试验 其一，在进行3次循环后，采用60kV绝缘油测试仪测验变压器绝缘强度，经过5次测验，获得其强度值均大于56kV，说明绝缘程度良好。对耐压强度、变压器油微水等试验，以工厂试验结果为准，在安装现场不进行试验。其二，对散热片冷风扇、OLTC驱动部分进行检验，以有效保障设备正常运行。其三，在10kV母线桥导管和10kV开关柜连接后进行检验，并实验母线桥的工频交流耐压状况。 3 结语 110kV变压器与气体绝缘的开关设备安装是该电力工程电气部分的主要工作。安装过程中，需要电工、钳工、吊车司机等采用精湛的技术，按照一定的规范进行作业，并要协调各安装程序、施工单位之间的关系，协同解决安装过程中遇到的问题，只有如此，才能保证安装工作顺利进行。 作者简介：刘建军（1979—），男，广东五华人，珠海电力建设工程有限公司电气工程师，研究方向：电力安装。 电力工程设备论文:电力工程电气设备安装浅谈 【摘要】随着科学技术的不断发展，建筑电气设备也在不断的更新过程中，对于其安装过程的技术要求也是越来越高。同时电气设备安装又是电力工程工作的重点，电气设备安装技术对电力工程的安全运行起到了重要作用。但是，在电气设备的安装过程中还是存在很多的问题，常常造成安全事故和设备损失。因此本文通过对电气设备安装的常见问题和技术措施进行详细分析，为电气设备安装提供指导。 【关键词】电力工程；电气设备；安装技术；问题和措施 1.引言 电气设备的安装是整个建筑行业的一个重要环节，它能实现照明、供电、自控、消防以及通讯等功能，并结合现代电气技术，实现了现代建筑的自动化和智能化。电气设备是现代科技产品，在不恰当使用或者安装失误的情况下，容易出现设备损坏或者伤害人员的问题，加上安装施工是比较繁杂的过程，如果在这个过程中操作失误，调试不当或者监督不力，会埋下很大的电器使用隐患。因此，为了避免这些问题的出现，我们要根据实际的安装工程情况进行合理地解决。 2.建筑前期的协调工作 在建筑建设施工的过程中，我们知道是要有很多的专业施工队伍进行交叉作业的，这也是充分的保证建筑的施工进度的一个重要的方式，建筑施工技术水平差别以及建筑施工的范围不同，施工的队伍往往会只关注自己施工的范围内的施工部分，并且在这个过程中还特别容易出现建筑施工的交接程度的失误或者是前期的建筑施工工程影响后期的施工。这些问题往往会造成施工的难度的增加。由于建筑的电气设备安装过程与其他的建筑施工的工程之间没有相互的关系，一般说来都是直接的单独承包的，所以，这也就使得建筑电气设备的安装过程更加需要与各个施工单位之间协调好，既要保证前期的工程不影响到施工的正常进行，也要按照设计图纸的要求，规范化的进行施工，不影响后面的施工的顺利进行，并且要在施工的过程中与交叉施工的部门协调好，在施工的过程中抓住关键所在。 3.电气设备安装的技术要点 由于建筑的电气工程专业性相对比较强，需要在短时间的工期内完成大量的工作，作业面相对比较广，作业的程度也是相对比较复杂的。所以，建筑电气设备的安装就需要在高质量的要求下，对施工过程中的各个技术环节和要点抓清楚，只有这样才能更好的进行建筑电气施工的正常进行，在此基础上保证工程的顺利完成。 3.1建筑的配电装置安装要求 对于配电装置的安装问题，从设备的进货就要开始抓住其质量的控制，从进货到设备的安装和调试，都要在每一个过程中严格的按照施工的图纸进行安装以及验收工作。对于施工中出现的变压器以及高压开关柜、低压开关柜等比较先进的设备，要按照其生产厂家的规模，检查其证书和相关的设备参数等项目。在实际的施工过程中，要认真的检查其中的回路开关与设计的相符程度，因为这些设备常常会出现低压开关柜内的回路开关与设计的图纸不相符合的现象以及开关的大小不能满足要求等等现象。这些问题的存在就会使得建筑的过程中人员以及设备的安全事故等，所以，在施工的质量过程中应该对这些项目仔细的检查，认真的核对图纸，消除其中的事故隐患。 3.2建筑的电缆的安装要求 电缆是在施工过程中所需要的输送电力的载体，是一个重要的组成部分，所以，在建筑电气设备的安装过程中，如果施工的质量不高的话，就会出现火灾事故等等的不可预计的事故发生，工程中的电缆使用的大多数都是那些竖井、桥架以及沟道进行铺设和使用的，电缆相对比较集中，数量也是比较多的，如果在使用或者是安装的过程中使用到了不合格的产品，就会产生比较严重的施工现场的混乱，电缆型号的错误使用，这样就会造成电缆在运行的过程中产生过多的热量，从而产生比较大的安全事故。 3.3建筑配电箱的安装要求 电气设备的安装过程中，配电线是电力现场的使用的直接的监控器，其主要的作用就是控制电气施工过程中的动力、电气照明设施的正常工作等。所以，配电箱的内部元件的工作性能是很重要的，工程中的配电箱的内部元件的型号相对比较复杂，数量也是比较多的，很多的配电箱包含了各种种类的弱电专业的设备，同时还有很多的针对不同专业特点的专业设备，在设计的过程中受到了不同的专业的干扰会产生很多的问题。这些问题往往到最后会造成设计的修改的增加以及配电箱内部的设备和回路修改的增多。加入施工的单位在订货的时候只是按照施工的图纸订货而忽视了修改的这个环节，在进行安装的时候只是照顾到设备的安装问题而对设备的技术关联项目进行认真的审核的话，就不能完全的满足相关的专业的功能的要求。所以，施工的单位就应该针对现场的配电箱进行回路的修改和重新设计，这样就能够充分的纠正开关的容量偏大或者是偏小的问题，回路的数量问题。如果相关的检查项目不能够符合建筑的技术要求，就会对电气设备的系统运行的问题，造成运行的不稳定，供电的可靠性问题，这些都是比较容易产生事故的问题。 3.4建筑母线槽的安装要求 对于矩形母线来讲，其主要的作用就是变配电所内的高压设备间的连接线路，这是一种灵活可靠的配电系统，有很多的优点，主要就是具有比较稳定的可靠性和比较高的配电效能。其散热的条件相对比较高，电压的降低以及耐机械性冲击和安装的简单的特点。其电流承受范围可以在250A到5000A之间，能够满足不同的用户的用电要求。所以，预制型的母线安装的时候就要充分的注意好母线槽的型号和外形尺寸，清点好相关的附件并且要用紧固件对相关的部件进行紧固。同时，如果母线与配电以及变电设备之间的连接有差异，就应该采取相应的措施进行调整，这样就可以在连接的点上加上柔性补偿装置。并且在装卸以及储存的过程中，要严格的按照厂家的技术指导进行，选派经验丰富的工作人员配合进行安装。 4.电气设备安装工程常见问题及对策 4.1 基础型钢、轨距与变压器盘、柜的基础尺寸不匹配 当前我国电气设备安装施工中，变压器盘、变压器柜都是在基础型钢座上安装，而不是直接在地面上安装。为了使其稳固，基础型的钢座要与接地的干线焊接起来，变压器盘和变压器柜也要使用螺栓将其与土建基础型钢座进行固定。但是由于钢座的设计人员与采购变压器盘、变压器柜的人员不是同一个人，所以经常发生基础型钢座尺寸与变压器盘、变压器柜的尺寸不符合问题，导致设备必须进行改造后或者重新采购才能安装，造成资源的浪费。针对该问题，在电气设备安装工程施工中，电气安装人员要对土建建筑的设计与施工提出明确的要求，并且要全程配合设计人员做出改动，一旦电气设计的方案发生更改，需要及时以口头或者书面的形式告知设计人员和施工人员做出相应的调整或者更改。 4.2 沟道出口及电缆管孔洞封堵不严 一般电缆管的孔洞和沟道出口都是建立在地下的，经常被施工人员忽略，尤其是在进行了电缆敷设的施工以后，或者进行电缆维护时，将原来封堵的物体移除之后，没有继续进行封堵。许多电缆孔洞和沟道出口，就是因为长年缺乏人员管理，经常出现遗漏现象。为了让建筑物里的电气设备避免被水浸泡，或者防止场地过低，雨水、积水倒灌到电缆孔洞和沟道内，变电所内的建筑物标高、基础埋深、路基和管线埋深等应相互配合。而配电室的电缆沟起码要距离地下水位较高的地方，针对沟内易渗水的特点，在进行土建的时候，应使用防水材料进行施工。在有电缆经过的洞壁、竖井、楼板以及放置变压器盘、变压器柜的孔洞处，可以用防火材料将其密封，而且要封堵得严实可靠，不能留有明显的缝隙，如果洞孔过大，可以添加耐火衬板后，再用材料进行堵塞，在建成使用的过程中，定期对其进行检查，可以最大程度防止电气设备出现安全隐患。 4.3 暗装线管弯曲半径不够 按照国家电气安装的标准规定，电线埋在混凝土内或者地下，它的弯曲半径是不能小于管外直径的10倍。这是由于弯曲半径小，穿线过程中导线的受拉力会增大，电线外层的塑料绝缘体就会被严重伸张，外皮会被管壁磨损严重，可能会导致漏电问题出现。但是目前，施工建设中，大部分线管的弯曲半径比10倍外径小得多，常常发现线管破裂的现象。如果线管破裂，等混凝土浇筑时，水泥砂浆就会渗入到线管里，会更严重地损害到电线的外层绝缘体。 4.4 线管出现可燃问题 按照国家电气安装的标准规定，用于保护电线的塑料管和它的配件务必要用防燃的材料制作，一般塑料管的外皮需要有间隔距离不大于1m的连续阻燃以及制造商标。这样做的目的是预防出现可燃，从而造成火灾、触电等事故。通常用于测试塑料管是否阻燃的方式是：将其移开火堆，观察它是不是离火会自然熄灭。 5.结束语 总之，在电力工程电气设备安装工程中，只要根据实际的安装情况不断进行分析，对已经出现的安装问题进行及时处理，并利用相应措施严格按照安装要求进行电气设备的安装和维护，就能在确保电气设备正常运行的同时，还能够获得很好的经济与社会效益，并满足用户的需求。 电力工程设备论文:电力工程设备采购评标方法利弊分析及改进建议 摘 要：投标招标方式是电力项目设施购买的一种主要措施，适宜的评标方式是获取优秀的采购方式的重点。文章讲述以及解析了电力项目设施采购不一样的评标方式存在的优缺点以及使用范畴，建议了评标方式以及完善思绪，为招标人使用评标方式提出了建议。 关键词：设备采购；评标方法；全寿命周期成本 1 常用评标方法利弊特点及适用范围分析 1.1 最低投标价法 1.1.1 利弊特点。最低投标价方式，是在众多的投标书中选择技术以及商务项目能够达到需要的标准并且价格是最低的投标书。在进行评价时对进行投标方的资质状况、设施措施能力、系数、规范、交货和支付资金等都只是对其是不是符合标准进行审核并不进行对比，达到招标书的需求同时所标价款最低的就是中标者。 最低投标价方式进行审查时很简单，审查的过程不复杂。审查结果公平，在进行招标时可以给投标人一种思路并且还能够减少成本，这是这种方式的长处。不过这种方式也有很大的不足，对于厂家设施状况、品质以及售后等不能够具体的表现出不同。 1.1.2 适用范围。最低投标价方式大多比较适合使用在对常用措施、功能规范抑或招标方对项目措施、功能没有太大需求的工程，例如电力项目中电线桥架、阀门、铁塔以及管道这些物料购买的招标。在设施购买过程中，为了防止买到质量不好抑或功能不高的设施，选择最低投标价方式的招标方大多使用邀约投标形式。招标方要提前做好资质审核的作业，选择四到五家资历达标、制造的设施达到招标方需求的，并且设施功能以及质量差不多的供货商前来参与投标活动。 1.2 最低评标价法 1.2.1 利弊特点。最低评标价方式是世界银行物质购买强烈引荐的评标方式，这种评标最根本的理论是：对投标方整体的开展对比，明确每一个投标方进行购买时所需的成本。要选择达到最低评标价方式的投标者，不过可能不是投标方中给出价格最低的那一家。在进行审查时，对所有能够量化的不是实质性的保留抑或偏离开展调解。审评时进口货物按照到岸价格或者目的地价格以及购买方国内提供的设施出厂价值为根本，同时想到全部的要进行装置、学习、调节以及其他服务性质的成本。除去价格要素外，还要在评价投标时想到其他相关的要素，还有怎么才能够把这些要素使用货币方式进行计算。 在使用最低评标价方式时，使用的是根据招标文书中拟定的量化要素开展货币量化，审查结果应该是客观的，受到个人意见的影响作用不大，这是这种方式的长处。其不足的地方是审查的程序很繁琐，对进行审查的人员要求也多，并且不是价格的其他要素怎么样才能够使用货币表达出来依旧在探索中。 1.2.2 适用范围。最低评标价法目前在国内招标中的用得较少，一般仅在世界银行贷款项目的设备采购以及机电设备的国际采购招标中采用。 1.3 综合评分法 1.3.1 利弊特点。综合评分法在评标时除了要考虑报价外，还应考虑投标人资质信誉和供货业绩、财务状况、付款方式、设备交货期、设备的技术和性能、设备的设计制造运输方案、备品备件和售后服务、现场服务和培训等因素，评审时将众多评价因素赋予一定的权重，并按照商务和技术分类综合考虑和评分。 综合评分方式的长处是不仅想到了投标报价，还能够全面的想到了其他要素，特别是想到了工艺要素。详细操纵中，能够按照招标购买的设施种类、工艺繁琐性等来明确工艺与商务的神格要素与相关权重，十分灵活。 1.3.2 适用范围。现在在我国的电力项目设施的购买投标中使用最广泛的是综合评分方式，重点是因为有的其实能够使用最低投标价方式的，也使用了综合评分方式。其实，综合评分方式在大规模工艺繁琐的电力项目设施购买投标中最实用，例如超过五百千伏以上的变压设备、隔离阀门、断路设备等高压电器设施的选购。 2 常用评标方法的不足及改进 2.1 常用评标方法的不足 综合评分方式、最低评标价方式以及最低投标价方式，现在在电力项目设施选购的招标作业中都很常见，同时在使用的过程中慢慢的进行改善以及前进，发展为设施购买招标审标的关键方式。不过，这三种审标评标方式依旧具有一些不足的地方。例如，最低投标价方式虽然审查结果很公平不过没有重视选购设施的工艺要素的作用，同时在现实中使用这种投标方式选购的商品品质存在不过关的情况；最低评标价方式步骤繁琐而且一些要素不能够使用货币进行表达；综合评分方式虽然整体上来讲较为合理，不过审查要素的重要程度的确定在审查专家手中，容易受到人为思想的限制约束。 2.2 对常用评标方法的改进 为了弥补最低投标价法的不足，一方面需要严格资格审查，另一方面要加强合同的履约担保，防止中标人最后提供的设备不满足要求。为了弥补综合评分法的不足，已经有不少专家和学者提出基于人工神经网络的模糊综合评价法、基于AHP的模糊综合评价法等用于评标，并且开发了相应的评标软件。这些改进的综合评分法，在一定程度上克服了评标过程中的主观性，有较大的应用价值。 但是采用综合评分法时，仍然不能解决不同报价的设备使用成本不一致以及高价优质的设备不能中标这样一类的问题。因此，需要考虑一种新的设备采购招标评标方法，可以对招标采购的设备的整个寿命期的成本进行动态的分析和评比，并使得总成本最小的设备中标，这就是全寿命周期成本（Life Cycle Cost，LCC）的评标方法。 2.3 LCC方法 在设备采购招标中采用LCC法评标时，不仅仅是考虑设备的购买价格，而更要考虑设备在整个全寿命周期内的支持成本，包括安装、运行、维修、改造、更新直至报废的全过程，其核心内容是对设备或系统的LCC进行分析计算，以量化值进行决策。LCC法主要应用以下计算模型： LCC=CI+CO+CM+CF+CD 式中：LCC为全寿命周期成本；CI为投入成本，包括采购成本及建设成本；CO为运行成本；CM为维护成本；CF为故障成本，亦称惩罚成本；CD为废弃成本。 LCC法在计算成本时，将设备的可靠性也考虑进来，这对于提高电网可靠性有很大的作用，是电力工程设备采购招标评标的一个很好的发展方向。目前，LCC法的应用主要面临着两个障碍：一是设备运行维护数据缺少；二是设备厂家提供的设备可靠性数据的可信度问题。 3 结束语 每一种评标方法都有其利弊和自身的适用范围，同一次招标因为评标方法的不同其结果可能完全不一样。在招标实践中，招标人应根据所采购的设备类型、相关的技术要求、市场供求状况、潜在投标人的数量等来确定一种合适的评标方法，以利于招标人以合适的价格采购到满意的设备。 针对电力项目中对规范一致、普遍使用种类已经明确的设施选购，例如阀门开关、铁塔、管道以及电线架桥这些设施的选购，招标方最好是进行调查后邀约几家适合的单位使用最低投标价方式进行选择；针对和工程利润联系不太大不过工艺繁琐的设施选购，例如水电站工程中使用的开启关闭设施、闸门等金属构造的设施，输变电项目的电线保护、掌控体系等，最好使用综合评分方式；针对和工程利润有直接关系的设施选购，例如水电站工程中的水轮设施、发电设施以及变压设备，输变电工程的变压设备、电线等这些设施的选购，最好使用全寿命周期成本方式。假如有关的经营维修保护资料抑或事故方面的资料不足，最好使用综合评分方式。 电力工程设备论文:电力工程中相关电气设备的安装工艺探讨 摘 要：随着我国经济建设的飞速发展，以及国民生活水平的提高，电力工程中相关电气设备成为了人民生产生活中的主要设备。但是要想让这些电气设备能够更好地为人民所用，安装时就一定要严格按照安装工艺流程执行。因此文章就针对电力工程中相关电气设备的安装工艺做了一些探讨。 关键词：电力工程；电气设备；安装工艺 1 引言 近些年来，随着我国国民经济以及科学技术的快速发展，我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展。为了满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求，大量的电力工程也随之而起动，迎来了新一轮电力工程建设高峰。但电力工业必须要在保证安全与质量的前提下，才能快速发展。为了使电气设备能够在保障人身安全、供电可靠、经济合理和维护方便等前提下更好的工作，更好的方便人民，这也就不得不从电力工程中相关电气设备的安装工艺开始说起。因为电气设备的安装对于电力工程能够安全、可靠的工作是一个非常重要的环节。 2 电力工程中相关电气设备的安装工艺 2.1 安装前的准备工作 在电气设备安装前，要及时的对设计单位完成的安装设计图纸进行会审和交底，然后把最后确定的安装设计图纸递交到安装单位。安装单位中所有主管工程的技术人员、监管人员及相关的负责人等一定都要认真的观看图纸，要详细地明确图纸上的要求。如果有不明确的地方，一定要及时地提出来，这样不但便于设计单位有充足的时间进行修改完善，而且还便于安装，确保了安装的质量。同时还要注意，电气安装图纸在设计时不但要考虑业主的使用要求，还要保证图纸上设计安装的内容要全部符合有关设计的规范及当地部门相关的要求。 安装单位拿到设计图纸后，首先要结合土建等其他部门的主体安装图，制定一个更加详细的安装计划。电力工程中相关电气设备的安装不但要保证安装的进度同时还要保证安装的质量。制定完安装计划后，还要及时的把计划给业主和监理人员检查审阅。同时还要强调一下，安装单位主要的技术人员、安装人员以及相关的负责人等不但要熟悉工程的安装和有关电气安装的验收规范，而且在安装时一定要严格按照要求和我国有关电气安装的验收规范进行安装。还有安装单位要把安装人员的名单给业主和监理部门。同时监理部门也要派专业的人员到现场进行监督审查。 最后，安装单位在安装前要配备好安装时所需的如吊车、弯管仪器、绝缘电阻测试的设备、接地电阻测试仪器等工具设备仪器，同时还要对每个工具设备进行仔细的检查。还有安装人员要时常去现场做一些安装的准备工作，并配合好其他部门工作。还有安装单位要对检测工作和现场做好记录，并把记录的资料整理好。 2.2 配管及配线的工程质量的控制 首先配管材质的选择一定要符合国家的标准，还有钢管一定要没有经过腐蚀的，而且不能带有锈迹。对于PVC管材不但要有阻燃的性能，还要满足技术方面的要求。施工时用的管径必须符合设计图的要求。还有对于接地的部分，一定要严格按照规定的要求进行安装。弯管一定要用弯管设备进行煨弯，一定要保证煨弯的半径不能小于规定的半径，该偏差一定要在允许的范围内，还有一定不要有清晰的折皱。薄壁的钢管应该用丝扣连接，而目丝扣排列要整齐，薄壁的钢管禁止用熔焊焊接。在施工过程中，金属管和装线盒要匹配适当，金属管里穿线前一定要给金属管戴好护口，还要把管口的毛刺去掉，这样才能保证整体平整光滑。埋入砼的深度一定要符合有关部门的要求，对于砖墙暗敷的配线管，一定都要随墙埋入。 建筑物中照明等生活中用的导线和电缆几乎都是用阻燃材料制造的，安装时用的导线和电缆一定要在符合国家标准要求的材料的基础上，再符合图纸上的要求。通常管内的导线是禁止有接头的，而且对管内的导线数量也是有要求的，至少一根以上，最多不能超过10根。还有不同电压等级的导线以及不同电表量程的导线是不能连接在一个管内的，只有支流的回路和接地线才可以在一个管内。导线的接头要用压接工艺进行连接，同时要保证接头处不能有裂缝、加渣等问题存在。电缆线头的制作一定要严格按照规范要求进行，包扎一定要密实。 2.3 配电箱的安装 首先，配电箱要根据设计的要求进行加工定货。工程配电箱有暗箱和明箱两种，如果是暗箱，要根据预留洞的尺寸，找好标高、水平、竖直的尺寸，并且还要用砂浆填实将箱体的周边；如果是明箱，要量好尺寸，用膨胀螺栓固定，保证箱体水平端正不歪斜，而且不要破坏箱面的油漆。但在订货前，一定要认真仔细的检查设计图纸上三相负荷是否平衡，如果设计图纸上三相负荷不平衡，要对其进行调整。最后根据调整的结果，区分箱内导线的色别，把调整的结果作为技术的参数，进行书面整理后提交给供货的厂家。同时还要根据设计图的要求，绘制箱壳的预留孔洞的大体图。这样厂家可以根据大体图预留孔洞，这就可以避免了在安装过程中开孔处易生锈或开孔不适宜等麻烦。 其次就是箱体的安装过程。一般在安装箱体前，要先检查箱体是否符合要求的规格和尺寸，然后根据现场预埋管的数量和管径尺寸的要求，再进行打开敲落孔。如果厂家没有留预留敲落孔，那么就得用专用的开孔器来开孔，孔径大小要适宜，这就要选取合适的钻头，钻头大小要根据管的外径尺寸来选取，为了防止开孔是对箱体造成破坏，一定不要用电气焊进行割孔，同时为了防止箱体防腐，还要对于开孔处进行补漆处理。在安装箱壳时，要先把箱壳稳固在墙上，这样才能根据箱盖的大小、形状去考虑箱壳凸出墙面的尺寸。在箱壳安装后要用水泥砂浆对箱壳的周边进行灌注，等水泥砂浆凝固后，再进行箱内管道的连接。对进箱管和出箱管选取跨接线时，要根据管径尺寸的大小来选择，然后再进行接地。进线的电源专用PE保护线经过汇流排引与接地的螺栓连接在一起，这就可以作为箱壳的专用接地线了。箱体的外壳使用这种接地方法不但可以使其有可靠的接地，同时也避免了对钢管进箱交接处进行焊接时烧伤箱体的问题，保证了箱体不会出现受热变形的现象。 最后在箱体安装完成后，进行穿线工作。但在穿线前要认真仔细的核对安装图，然后严格根据规则进行导线的选取。穿线时，为了便于以后的维修使用，要考虑预留导线。而预留导线长度的选取，要根据箱体的半周长进行选取。配线一定要沿着箱体底部进行安装，在导线的弯曲处要留有一定的弧度，同时也要预留适当的长度。还有每一个接线柱最好只接一根导线，但最多也就只能接两根导线。而且对于箱内的出线，要根据系统图对应各回路进行对应的编号，在箱盖的正面一定要有各控制回路的名称。 2.4 竣工图及相关资料的整理 由于在施工的过程中，为了更好的设备安装，为了更好的满足业主的需求，所以可以根据施工的具体地理位置环境，对施工的内容进行适当的变更，但这要求施工单位和监理工程师等相关负责人要及时的在施工图中做出标记，还要在相关资料上做上记录，并及时的要求施工单位，制定出变更后的完整的竣工图。在设备开箱时，监管人员和施工单位要一起到场，对相关资料和合格证进行检查审核，而且监管人员和施工单位还要列出相关资料及图纸清单的会签。一些有关的图纸和资料也可由施工的单位代管，在交工时，由施工的单位一起将所有的资料交给监管人员进行检查审核，如果监管人员检查无误后，可以将所有的资料装入竣工资料档案中。 3 结束语 综上所述，我们了解到，对于电力工程中相关电气设备的安装工艺不仅仅只是电气设备的安装，还要有组织有准备的协调各合作单位、各工种之间关系，这样才能保证安装工作安全顺利地进行。 电力工程设备论文:电力工程中的施工管理和设备状态检修的研究 【摘要】本文主要围绕着电力工程施工管理和设备状态检修问题，分析了电力工程施工的显著特点，并从施工特点出发，论述了如何做好电力工程的施工管理工作。结合当下电力工程设备使用的规律，论述了电力工程设备状态检修的具体方法。 【关键词】电力工程；施工管理；设备；状态检修 一、前言 随着电力工程数量的不断增多，电力工程的施工管理工作备受关注。只有明确电力工程施工管理的要点，保证施工的质量，才能够确保电网后期的使用效果。同时，为了能够确保电网的稳定运行，必须要掌握合理的设备状态检修方法。 二、电力工程施工的主要特征 目前，电力工程施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析，总结了目前电力工程施工现场安全管理存在的主要问题。 1、施工人员复杂 为满足电力工程施工作业对于劳动力的需求，现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安全教育程度也不尽相同。对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电力工程施工作业，在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。 对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。 2、交叉作业 电力工程施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大，不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。 3、基建工程投运不规范基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行，但没有相关的规章制度来规范试运行工作，在安全管理上存在着漏洞。 (一)现场人员比较混杂，不便于安全管理。 (二)试运行期间，没有规范地对设备进行巡视检查。 (三)在试运行期间，没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。 三、电力工程的施工管理 电力工程施工是一个复杂而庞大的系统工程，涉及的范围广，易受内外界因素制约，如图纸设计、材料采购、技术密集度、交叉施工等。这些因素的存在不仅对工程施工进度、质量、成本带来一定影响，也为施工管理带来了一定压力。面对这样一个庞大的施工项目，应如何做好施工管理工作呢？从以下方面进行了分析。 1、加大培训力度，提高从业人员整体素质 无论制定的施工管理计划多么完善、有效，最终都要落实到具体的“人”身上，所以从业人员的整体素质则至关重要。第一，岗前培训。上岗之前，施工单位对基层人员进行技能培养，只有通过考核的人才能正式入港；第二，专业培训。对所有上岗人员进行专业教育，并定期组织考核，以此不断激励员工不断促进自我成长；第三，加强思想和安全教育。电力工程施工中最重要的一点就是就是保证施工和人员安全，不断加强思想教育既可以增强员工的安全意识也可以提高职业精神。 2、建立完善的规章制度 鉴于电力工程的复杂性和技术性，为了使各项施工活动有序运行，协调好工程项目各方面工作，需建立完善的规章制度和工作秩序，让各项工作的运行有据可依。规章制度是管理人员实施管理活动、组织安全生产活动的指令性文件，有着强大的规范性作用。一旦制定规范制度，就要严格贯彻执行，否则会降低它的权威性。 3、制定安全隐患排除机制 在这一机制领导下尽可能排除可能存在的任何事故隐患。首先，结合工程实况分析施工中可能存在的安全问题和事故隐患，并制定切实可行的应对措施。其次，建立风险管控体系，以便及时应对和消除事故带来的风险；再次，构建安全监控系统，全天候、全程监控施工过程，及时发现其中存在故障隐患，排除不安全因素；最后，建立长效的工作机制。防坍塌、防坠落、防地质灾害等是事故隐患排除工作的重点，这一过程是系统的、循环往复的，要有长效的工作机制予以支持。 4、加强安全监察人员管理力度 “人”是施工管理活动的执行者，也是安全监察工作的进行者，“人”在其中发挥了重要作用，除了加强施工人员专业素质教育外，还要加强施工人员的管理工作，尤其安全监察人员。工程项目管理部定期组织安全检查活动，一旦发现故障就要立即制定整改计划，并追求相关人员的法律责任。 四、电力设备状态检修的科学策略 1.设备状态监测 电力系统是一个极为复杂的系统，其中电力设备的集成机构也较为繁复，要想对电力设备进行全方位监测，让状态监测落实到位，就必须凸显出状态监测的系统性、智能性。这就要求电力检修人员必须能够熟练运用监测系统对电力设备进行监测，同时电力企业也应该安排相关监测人员进行轮班，做到实时监测和全方位监测。此外，仅仅依靠监测系统并不能够大幅度提高电力设备检修工作的效率，在应用监测系统的同时，相关检修人员还应该定期对电力设备进行解体并作现场检修，避免因监测系统的缺陷而造成电力设备检修延误现象的发生，从根本上保障人力与物力的配合得当，充分体现监测工作的系统性与智能性，凸显监测效果。但检修人员对设备进行解体时，必须严格按照相关的解体步骤进行，否则极有可能对电力设备造成损害，不但达不到检修目的，而且会严重阻碍检修进程。 2.状态检修模式中的检修决策 检修决策是影响整个状态检修成效的根本性阶段。在这一阶段，检修技术人员必须能够做到全方位地考虑检修工作的要点，从实际出发，以经验为依据，制定一系列检修策略，让检修工作更具实效。但在这一过程中，检修人员必须严格依照相关的检修规范进行检修，从检修的工具、方式到替换零件的选择，都必须做到合理、可行、规范，从根本上落实状态检修工作。这就要求检修人员在检修前对所设计的检修方式作严格、细致的可行性分析，召集相关人员一起讨论，让整个可行性分析工作全面化、系统化。 3.抓好在线监测技术的开发应用 在线监测是推行设备状态检修的关键技术支撑，由于它能在运行状态下连续进行测试，因而能及时、有效地发现设备的早期缺陷，并据此确定检修时机。由于在线监测技术自身的难度决定在线监测技术的商品化、实用化进程较为缓慢，因此，应适当引进比较成熟的在线监测或离线检测技术与装置。应当指出的是，应加强与变电站、配电室新投入设备的设计、制造、运行等单位的紧密合作，考虑设备投入使用后与监测装置的统一配合，加快在线监测技术的实用化进程。 五、结束语 综上所述，电力工程施工过程中，施工管理工作要落实到工程施工的方方面面，不仅要制定科学严格的施工管理制度，还要明确施工人员管理的方法，做好设备状态检修工作，保证电力工程安全有效。 电力工程设备论文:电力工程设备采购评标方法利弊分析及改进建议 摘 要：投标招标方式是电力项目设施购买的一种主要措施，适宜的评标方式是获取优秀的采购方式的重点。文章讲述以及解析了电力项目设施采购不一样的评标方式存在的优缺点以及使用范畴，建议了评标方式以及完善思绪，为招标人使用评标方式提出了建议。 关键词：设备采购；评标方法；全寿命周期成本 1 常用评标方法利弊特点及适用范围分析 1.1 最低投标价法 1.1.1 利弊特点。最低投标价方式，是在众多的投标书中选择技术以及商务项目能够达到需要的标准并且价格是最低的投标书。在进行评价时对进行投标方的资质状况、设施措施能力、系数、规范、交货和支付资金等都只是对其是不是符合标准进行审核并不进行对比，达到招标书的需求同时所标价款最低的就是中标者。 最低投标价方式进行审查时很简单，审查的过程不复杂。审查结果公平，在进行招标时可以给投标人一种思路并且还能够减少成本，这是这种方式的长处。不过这种方式也有很大的不足，对于厂家设施状况、品质以及售后等不能够具体的表现出不同。 1.1.2 适用范围。最低投标价方式大多比较适合使用在对常用措施、功能规范抑或招标方对项目措施、功能没有太大需求的工程，例如电力项目中电线桥架、阀门、铁塔以及管道这些物料购买的招标。在设施购买过程中，为了防止买到质量不好抑或功能不高的设施，选择最低投标价方式的招标方大多使用邀约投标形式。招标方要提前做好资质审核的作业，选择四到五家资历达标、制造的设施达到招标方需求的，并且设施功能以及质量差不多的供货商前来参与投标活动。 1.2 最低评标价法 1.2.1 利弊特点。最低评标价方式是世界银行物质购买强烈引荐的评标方式，这种评标最根本的理论是：对投标方整体的开展对比，明确每一个投标方进行购买时所需的成本。要选择达到最低评标价方式的投标者，不过可能不是投标方中给出价格最低的那一家。在进行审查时，对所有能够量化的不是实质性的保留抑或偏离开展调解。审评时进口货物按照到岸价格或者目的地价格以及购买方国内提供的设施出厂价值为根本，同时想到全部的要进行装置、学习、调节以及其他服务性质的成本。除去价格要素外，还要在评价投标时想到其他相关的要素，还有怎么才能够把这些要素使用货币方式进行计算。 在使用最低评标价方式时，使用的是根据招标文书中拟定的量化要素开展货币量化，审查结果应该是客观的，受到个人意见的影响作用不大，这是这种方式的长处。其不足的地方是审查的程序很繁琐，对进行审查的人员要求也多，并且不是价格的其他要素怎么样才能够使用货币表达出来依旧在探索中。 1.2.2 适用范围。最低评标价法目前在国内招标中的用得较少，一般仅在世界银行贷款项目的设备采购以及机电设备的国际采购招标中采用。 1.3 综合评分法 1.3.1 利弊特点。综合评分法在评标时除了要考虑报价外，还应考虑投标人资质信誉和供货业绩、财务状况、付款方式、设备交货期、设备的技术和性能、设备的设计制造运输方案、备品备件和售后服务、现场服务和培训等因素，评审时将众多评价因素赋予一定的权重，并按照商务和技术分类综合考虑和评分。 综合评分方式的长处是不仅想到了投标报价，还能够全面的想到了其他要素，特别是想到了工艺要素。详细操纵中，能够按照招标购买的设施种类、工艺繁琐性等来明确工艺与商务的神格要素与相关权重，十分灵活。 1.3.2 适用范围。现在在我国的电力项目设施的购买投标中使用最广泛的是综合评分方式，重点是因为有的其实能够使用最低投标价方式的，也使用了综合评分方式。其实，综合评分方式在大规模工艺繁琐的电力项目设施购买投标中最实用，例如超过五百千伏以上的变压设备、隔离阀门、断路设备等高压电器设施的选购。 2 常用评标方法的不足及改进 2.1 常用评标方法的不足 综合评分方式、最低评标价方式以及最低投标价方式，现在在电力项目设施选购的招标作业中都很常见，同时在使用的过程中慢慢的进行改善以及前进，发展为设施购买招标审标的关键方式。不过，这三种审标评标方式依旧具有一些不足的地方。例如，最低投标价方式虽然审查结果很公平不过没有重视选购设施的工艺要素的作用，同时在现实中使用这种投标方式选购的商品品质存在不过关的情况；最低 评标价方式步骤繁琐而且一些要素不能够使用货币进行表达；综合评分方式虽然整体上来讲较为合理，不过审查要素的重要程度的确定在审查专家手中，容易受到人为思想的限制约束。 2.2 对常用评标方法的改进 为了弥补最低投标价法的不足，一方面需要严格资格审查，另一方面要加强合同的履约担保，防止中标人最后提供的设备不满足要求。为了弥补综合评分法的不足，已经有不少专家和学者提出基于人工神经网络的模糊综合评价法、基于ahp的模糊综合评价法等用于评标，并且开发了相应的评标软件。这些改进的综合评分法，在一定程度上克服了评标过程中的主观性，有较大的应用价值。 但是采用综合评分法时，仍然不能解决不同报价的设备使用成本不一致以及高价优质的设备不能中标这样一类的问题。因此，需要考虑一种新的设备采购招标评标方法，可以对招标采购的设备的整个寿命期的成本进行动态的分析和评比，并使得总成本最小的设备中标，这就是全寿命周期成本（life cycle cost，lcc）的评标方法。 2.3 lcc方法 在设备采购招标中采用lcc法评标时，不仅仅是考虑设备的购买价格，而更要考虑设备在整个全寿命周期内的支持成本，包括安装、运行、维修、改造、更新直至报废的全过程，其核心内容是对设备或系统的lcc进行分析计算，以量化值进行决策。lcc法主要应用以下计算模型： lcc=ci+co+cm+cf+cd 式中：lcc为全寿命周期成本；ci为投入成本，包括采购成本及建设成本；co为运行成本；cm为维护成本；cf为故障成本，亦称惩罚成本；cd为废弃成本。 lcc法在计算成本时，将设备的可靠性也考虑进来，这对于提高电网可靠性有很大的作用，是电力工程设备采购招标评标的一个很好的发展方向。目前，lcc法的应用主要面临着两个障碍：一是设备运行维护数据缺少；二是设备厂家提供的设备可靠性数据的可信度问题。 3 结束语 每一种评标方法都有其利弊和自身的适用范围，同一次招标因为评标方法的不同其结果可能完全不一样。在招标实践中，招标人应根据所采购的设备类型、相关的技术要求、市场供求状况、潜在投标人的数量等来确定一种合适的评标方法，以利于招标人以合适的价格采购到满意的设备。 针对电力项目中对规范一致、普遍使用种类已经明确的设施选购，例如阀门开关、铁塔、管道以及电线架桥这些设施的选购，招标方最好是进行调查后邀约几家适合的单位使用最低投标价方式进行选择；针对和工程利润联系不太大不过工艺繁琐的设施选购，例如水电站工程中使用的开启关闭设施、闸门等金属构造的设施，输变电项目的电线保护、掌控体系等，最好使用综合评分方式；针对和工程利润有直接关系的设施选购，例如水电站工程中的水轮设施、发电设施以及变压设备，输变电工程的变压设备、电线等这些设施的选购，最好使用全寿命周期成本方式。假如有关的经营维修保护资料抑或事故方面的资料不足，最好使用综合评分方式。 电力工程设备论文:电力工程中的电气设备安装技巧 【摘要】伴随着人们生活质量的提升，科学技术的日益发展，电力工程设备的安装技巧也有了更高的要求，结合不同的电气设备根据实际情况进行分析，针对不同电气设备采取不同的安装方法，保质保量，而且好的方法也会提升安装效率。在电气设备的安装过程中主要会涉及到诸如配电箱、开关箱、安装板和导线等设备。配电箱中所包含的电器主要是安装在一种具有绝缘性的安装板之上的，此外在工作过程中还需要将配电箱中的相关机械进行固定性的加固，进而实现其能够与电气进行顺畅的连接。下文就针对电气工程中电气设备的安装技巧进行简单的分析和阐述。 【关键词】电力工程；电气设备；安装；技巧 1引言 电力是国家一直长期关注的重点，而且近年来，国家对电力设备的安装也在逐年增加，电力是与每个人生活都息息相关的。电网已经在全国广泛的安装，而电网的安全运行也关系着广大人民的安全，电气的安装技巧此刻就显得尤为重要，如果稍有不慎就会造成重大的影响以及隐患。[1]电力行业中，如果想要电气设备能够得到有效的发挥，就需要进行严谨的设计，才能够在安装的时候避免很多不必要的麻烦。所以需要立足于电气设备工艺的研究，从实质上进行改进。 2电力设备安装工艺的注意事项 2.1图纸的反复检查 任何工程都会设计到一个关键的环节，就是图纸的设计，在电力工程当中，设计图纸需要经过监理人员以及施工人员、设计人员共同反复推敲，不断的加以改进，[2]可能这段过程是整个过程中最耗费时间的过程，但是为最终的结果奠定了良好的基础。可以针对图纸展开研讨会，大家进行不断交流，发现问题要及时提出，在最终确定施工方案，完成图纸阶段。 2.2工作人员技术的提升 伴随着时代的不断发展，科技的日新月异的不断发展，只有不断提升个人能力，提高个人素质才能够为电力工程的设计带来帮助，定期举行考试以及培训，提升员工以及设计人员的个人素质，完善个人能力，为工作的开展奠定良好的职业铺垫。提升个人能力，各个单位应该开展各种鼓励机制，鼓励员工们积极学习，考取与职业相关的各种证书，给予一定的奖金鼓励。员工们也可以竞相学习，互相探讨工作，业余时间可以组织技术交流的活动，定期开展学习交流的座谈会，找到相关有经验的同事进行经验分享。 2.3互感器的安装 互感器是实现变电环节中的重要设备，安装水准的高低直接影响到了工作的顺利开展，安装电流互感器的时候应该高度的注意其二次回路上是否符合规范要求，[3]是否足够合理。而且要注意安装过程中的细节，在科学合理的规划中，选择合适的位置，确保线路的合理，尤其注意防止电流互感器在主保护中出现的遗漏问题，还需安装相关的避雷防雷设施，防止发生雷电事故。 3重要保护措施 3.1断路器的安装 断路器是保证电路安全问题的重要环节，技术人员应该严格的按照规范进行操作，应该定期对现场环境进行时时检查，确保相关设备是否能够正常工作，是否处于最佳工作状态，技术人员需要严格、认真的进行相关检查，定期进行相关设施的检修。配管材质的选择一定要符合国家的标准，还有钢管一定要没有经过腐蚀的，而且不能带有锈迹。 3.2绝缘设施 绝缘设备是线路当中的重要设备，在安装之前要做好充分的准备工作，现场的清洁也要有一定的保障，定期的对相关设备进行除锈工作。电力工程相关设备的正常运行能够促进电力工程的价值的发挥，电力设备中的互感器、断路器、绝缘开关以及变压器都是非常重要设备，在安装过程中除了对设计图纸进行细致的检查之外还应该对线路工作地点进行细致的检查。派经验丰富的人员进行实际操作，才能够保障电力设施的正常运行。提高电力工程中相关电气设备的安装工艺水平，可保证电气设备的安装质量及使用性能，具有高度的现实意义。 4结语 电力工程在生活工作中尤为重要，电力工程的安装需要工作人员不断提升个人的技术能力，对相关设施的定期检修以及清洁，员工之间对于相关工作事项的经验交流，对于提升个人工作能力也会起到一个非常关键的效果。此外在配电箱之内和开关箱之内的电气需要根据其规定的位置来进行安装板的固定，也是非常关键的，能够防止出现松动，使得电器之间进行高标准的结合，避免出现松动的隐患，将所有的细节问题处理好才能够让最终的工程变得更加完美。配电线中的连接线也是非常重要的，在绝缘导线的选择上需要按照要求选择横截面≥2.5m2的铜芯材质的，在连线的过程中也要注意导线的型号，横截面的选择一定要足够的精准，跟电路图上的截面要相匹配，对于线路的选择安全问题也至关重要，一定要选择安全系数高的产品。 作者:吴雷 单位:吉林省送变电工程公司 电力工程设备论文:电力工程设备状态检测分析 摘要： 在电力工程中电力工程的施工管理和对设备的检测有着重要的作用，不仅能保证电力系统的运行状态，还对电力系统的管理、设备有重大影响。随着社会的发展，为了能让电力工程跟上社会经济的发展，在电力工程中要加强对企业体制的改革，还要加强对施工现场的管理。电力工程与电能有着重大的联系，在电能的分配和输送中都发挥着重要作用，同时电能在经济和节能上也方便使用和控制，要强化电力企业的工程就要对其进行改革，要确保能够保证现场的信息、物力、财力、劳力等能够使施工正常运行。在每个企业中都需要良好的施工管理才能提高企业生产的质量，在电力工程的工作中必须要将每个部门进行分工合作，只有在相互制约、相互协调中才能将电力工程施工管理做到最好。本文将通过对电力工程中的施工管理和施工检测进行分析，并且对电力工程中的管理方式提出对策。 关键词： 电力工程；施工管理；施工检测；对策；分析 一、在电力工程中的施工管理 在社会发展的环境下，电力工程是社会中必不可少的工程，所以在电力工程中的管理也有着重要的作用，在施工管理中要不断加强安全管理，目前在电力工程中的管理中还存在许多问题，下面将对电力工程施工管理中出现的问题进行详细阐述。 （一）缺乏安全管理的意识 在施工过程中很难将工程的质量和安全都做到最好，在看重工程质量时就忽视施工安全，在各种的漏洞和相对较弱的环节上还存在着很多问题，这就需要工程管理层提高对施工安全的重视，并且要有深刻的认识，在工程的实际管理中难免会有事故的发生，而事故发生后就该有相应的对策，如果不能将管理的作用发挥出来就会影响工程的效率，导致工程不能顺利开展。因此针对电力工程施工管理，首先需要加强操作人员的整体安全管理意识，且各级人员需要合理进行引导，确保整个管理过程的运转高效，同时与其他相关部门之间通过高效的合作，不断地增强管理人员的责任意识和安全意识，从而有效的克服和解决施工管理中的各种问题。 （二）缺乏规范的流程 在工程的施工过程中，施工企业需要设立规范的流程，比如设置工程管理部、业务部、财务部等核心部门，每个部门的设置都有着重要的意义，能使各部门之间建立良好的沟通和交流，如果不注意这方面的设置就会使各部门缺乏沟通给企业工程带来影响。因此在电力工程施工管理的过程中，必须将企业的能动性充分调动起来，围绕技术标准，对电力工程建立完善的标准化施工管理体系，同时建立相应的工作标准，不断完善管理标准，以增强施工人员的管理意识，使其各项管理行为获得有效的规范，这样就能充分达到与国际接轨的目的。 （三）人员素质的培养 由于在工程的施工管理中，有不少管理层的人员都缺乏专业的管理知识，不能正确认识管理，由于管理人员和技术人员缺乏专业知识，会导致在管理中出现问题，在施工事故上不能有效的解决问题，在财务上不能有效控制预算，在材料采购中不能运用科学的工程造价进行预算，如果施工人员没有具备基础的文化知识和专业素质，会导致在实际的工作中不能提高工程的效率甚至还降低了工程的质量。因此在施工管理的过程中，针对管理人员需要加强培养其管理素质，不断增强其管理专业技能。同时采取有效的措施合理地控制财务预算，加强对工程造价的科学预算，这样才能极大地提升电力工程施工管理的效率和质量。另外还需要结合电力工程施工管理的具体情况，利用现代化的管理软件，制定出合理的管理方案步骤，以确保管理的各个环节都能获得有效的监控。 二、在电力设备中的施工检测 在电力设备的运行中，状态检测是电力工程中最重要的一部分，电力建设是施工工程中最基础的一部分，而电力运行状态检测在工程的检测部分中有着重要的作用，在检测中能对工程的问题进行改进，对工程建设所形成的工程进行最后维护，才能保证电力建设照着建设预期而顺利进行。 （一）电力设备检测的目的 状态检测不是周期性检查，而是在掌握了基本状况的基础上，对电力运行的状况中出现的故障进行检修工作，其检修的目的就是为了能够减少电力设备，在没有原因的停电状况中提高了设备运行的效率，还能降低检修人员的工作力度，在一方面也降低了人力、物力、劳力，能使供电更加稳定，使电力更加可靠，还能提高企业的效益。在人力上能够减少检修人员的工作力度，在物力上能降低对设备的拆装，以免反复拆装给设备带来故障，在这些基础上还能降低人员对设备的疏忽性，尤其是在检测大量正常或者故障的设备时能避免财产的损失和人员的安全事故。 （二）电力设备在状态检测时的方法 要将电力设备的状态进行检修首先要建立完善的机制，比如信息的采集、传输、存储机制，还需要建立信息数据中心，在数据中心能够储存每个设备的数据信息，可以包含设备的厂家、使用日期、批号、检修时间等，这样的数据能给设备检查作为依据，在这些数据信息中可以通过进行计算，得出设备状态是否正常。在对一样型号的设备比较后，能预算到该设备以前运行状态的记录，在检修的设备中能通过出现的问题对设备进行检修。 三、电力工程施工管理中的对策 在电力工程的建设中要不断地发现问题并提出解决的方法，在工程管理的实施中，需要制定科学合理的规章，使管理制度能运用到实际的工作中去。下面针对电力工程管理中出现的问题提出几点改进意见。 （一）加强对成本的控制 成本是电力工程施工管理过程的重要组成部分，成本的作用不仅可以提高工程的质量还能促进员工对工作的积极性从而提高工程的效益，降低企业成本。要对成本有所控制就要制定科学的目标成本，并且运用到实际工程中。在工程项目要有专业的负责人，还要根据材料的价格和施工条件甚至合同的条款进行考察，只有对项目的经济效益进行有效的评估，才能制定出科学合理的制度。 （二）强化人员的施工素质 在电力工程的管理中必须要加强施工人员的素质，要掌握电力工程施工的管理技能和基础知识包括安全生产的知识，要加强人员的专业技能就要强化人员的知识，可以定期组织教育宣传活动和技能培训，并且通过考核的方式来促进人员的学习性，要提高工程管理人员的素质就要不断的学习，不断的加强知识宣传，才能有效的提高工程管理的效率。 （三）制定严格的管理制度 要制定规章制度必须是在国家法律规范的前提下制定，才能使电力工程的施工管理有效进行，要根据企业的实际情况制定科学合理的制度，不仅要制定严格的管理制度，还要对安全管理细则、材料管理细则、成本管理细则等进行细化，并且在每个部门中实行，还要加强管理制度的监督执行情况，以此来提高工程管理的效率和电力工程建设的质量。 结语 综上所述，由于在电力工程中投资规模比较大而且建设的周期比较长，所以要加强对电力工程的管理，为了要提高电力工程的质量就要不断地加强电力工程的施工管理，在电力企业的管理中要不断培养对管理者的知识，强化管理者的素质，要综合利用管理水平，使电力工程企业能获取更大的安全、经济效益。 作者：唐忠斌 单位：国网湖北省十堰供电公司客户服务分中心

设计电力工程论文:电力工程高压输电线路设计要点 随着社会需求的不断上升，我国电力工程的建设规模也进一步扩大，这就使得电力工程中高压输电线路的设计和管理难度也不断提高。对于高压输电线路而言，其自身设计的安全性和可靠性往往会对整个电力工程供电的可靠性和安全性造成影响。因此，科学、合理地设计电力工程高压输电线路施工方案，可提高整个电力工程和电网运行的安全性。 1电力工程高压输电线路的设计管理 目前，我国的电力工程在对高压输电线路的设计管理中仍存在一定的问题，这就要求各施工单位在充分遵守现有规章制度的基础上，全面控制高压输电线路设计的整个过程，落实管理人员的责任和义务，严格实行责任到人制度，确保管理人员能对电力工程高压输电线路进行全面的管理工作。 1.1高压输电线路设计管理的作用 一般而言，电力工程高压输电线路的施工设计包括线路施工的前期准备、线路施工的实际安装和线路施工的后期验收。因此，电力工程高压输电线路的设计管理工作通常是基于上述3方面开展的。虽然在不同的线路设计阶段中的管理内容有差异，但其之间具有明显的联系性，这就要求相关人员必须充分调动积极因素，确保工程企业中的人力和物力资源的作用都能得到充分发挥，促使其更加快速、安全地完成电力工程高压输电线路的设计工作。 1.2高压输电线路的设计过程管理 1.2.1线路设计的前期管理 对电力工程高压输电线路的施工前期进行充分的管理工作，能确保线路设计更加科学、合理。 1.2.1.1开展设计审查的组织工作 施工组织设计是指对高压输电线路的设计过程进行相关指导的技术文件。通过对高压输电线路的设计工作进行全面、严格的组织和计划，可有效实现施工管理的目的。 1.2.1.2开展合理的设计沟通 在进行电力工程高压输电线路的设计前，要求与各个施工单位必须进行充分的沟通和交流，使其参与到工程项目的图纸设计活动中来，从而帮助设计人员及时发现电力工程高压输电线路设计中存在的问题，使设计方案能更好地为高压输电线路施工提供依据和保障。 1.2.2线路设计的过程管理 在实际施工过程中，设计人员必须严格遵循“安全第一”的设计理念，预测高压输电线路施工过程中可能遇到的各种危险点和危险源，并进一步识别风险，采取相应的防护措施保护施工。同时，必须在设计图纸中详细说明在实际施工中可能存在的安全隐患，以确保在实际施工中实现安全“双零”。 2高压输电线路设计的要点分析 由于电力工程高压输电线路的施工环境具有一定的特殊性和多变性，因此，如何充分保证工程施工的进度和质量，是整个电力工程高压输电线路设计的要点。 2.1杆塔基础工程的设计要点 通常情况下，电力工程中的高压输电线路设计一般采用管杆或铁塔结构。然而，为了充分降低投资成本，通常使用铁塔或混合土杆作为电力工程高压输电线路的主要结构。与铁塔工程相比，铁杆结构中的基础部分是确保高压输电线路在实际运行过程中不因受外力作用而发生沉降的核心部位。因此，杆塔基础工程的设计质量会直接影响整个高压输电线路的运行质量。 2.1.1基础开挖和浇注设计 在进行杆塔基础的开挖设计时，必须依据工程所在地的实际地质特征和地形条件选择恰当的开挖方法，从而有效提高岩石结构的整体性；以钢筋混凝土作为杆塔浇注的基础，并以施工现场周围的砂石作为浇注的原材料。 2.1.2基础排水和回填设计 如果基坑中的水未及时排出，则不仅会使杆塔基础的开挖难度进一步提高，还会使壁坑出现严重的坍塌和下滑现象，进而导致电力工程的高压输电线路施工无法在规定工期内完成。因此，在进行杆塔的基础排水设计时，杆塔基础必须低于地下水位。此外，对于杆塔基础浇注工作中的土壤回填和夯实，必须充分考虑回填土的密度，使其满足回填土的夯实密度要求。2.2导线架设工程设计的要点在整个电力工程高压输电线路的设计过程中，导线架设设计是核心部分。在导线架设设计前期，设计人员必须对相应的施工设备进行全面、详细的了解，并制订相应的施工进程表格，确保在实际的施工过程中不会出现顺序混乱的现象。 2.2.1导线的放线设计 一般而言，导线的放线设计的主要目的是确保高压输电导线的质量，同时观察金属导钩与裸导线段是否存在分股的现象。因此，工程设计人员必须确保杆塔混凝土的强度达到设定值。 2.2.2导线的连线设计 在电力工程的高压输电线路设计中，架空线的连接设计通常包括架空导线之间的相互连接、架空线与压接式耐张线夹之间的连接等。因此，在设计中，导线耐张线夹与跳线之间必须形成良好的连接，促使其更好地与电阻接触，从而有效避免不合格的导线进入电力工程高压输电线路的实际安装过程中。 3结束语 综上所述，必须对电力工程高压输电线路进行有效设计，在确保其安全和质量的前提下，进一步降低电力工程高压输电线路的施工成本，从而有效地提高工程的经济效益。 作者：周振宇 单位：中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司 设计电力工程论文:10kV设计电力工程论文 一、10kV配电线路的节能设计要点 1.合理规划电网布局负荷功率一定的前提下，越小的供电半径出现越多，同hi线损程度也更低。以10kV配电线路为例，其深入至0.4kv线路负荷中心时可使0.4kv供电系统供电半径大幅缩短，线路损耗随之减少，电压质量也得到明显提升。而在供电容量恒定以及网络总电阻无明显差异的情况下，选择在负荷中心设置电源，分支越多则意味着损耗越低，且随着分支线平方而下降，因此单侧供电是不可取的。着眼于电网线路规划来看，3~4侧出线供电方案较为合理，既避免了单侧供电的弊端，又控制了因出线太多而增加的维修工作量。 2.变压器节能要点就输变电系统而言，变压器可谓是耗能大户，而在10kV配电系统构成中，小型以及中型变压器耗能量尤为明显，此类变压器具有较长的运行期限，且应用数量极多，所以应采取合理有效方案来降低此类设备实际能耗，以有效推进配电系统节能工作。在10kV配电线路中，要想做好节能设计工作，首先应合理选择变压器，并遵循如下内容：确定合理的变压器容量。为有效避免负载损耗以及空载损耗的增加，设计者应充分考虑变压器负荷量、变电对象负载率以及功率因数等因素，并通过科学计算来合理控制平均复合，此数值约为额定容量的50%~75%，以便于充分发挥其使用效率；确定合理的变压器用量。通常来说，如果一二级负荷所占比例相对较大，则应设置两个变压器。如果三级负荷所占比例相对较大，则应设置一个变压器。对于其他一些特殊情况，则尽量选择容量较小的多个变压器；确定合理的变压器类型。所选变压器应尽量具有良好的节能效果，以SⅡ系列变压器为例，此类变压器可予以推广使用，因其较S9系列噪声更小、耗能量更低，同时抗短路性能更强，且空载电流更小，具有较高的可靠性。 3.线路节能要点实践证明，在导线型号以及外部温度无差异的前提下，导线横截面积与线路损害程度之间为反比关系。换而言之，越大的横截面积则意味着线路损坏程度越低。所以电力部门可结合实际情况将导线横截面积适当增大，降低线路受损故障率，以实现节约电能的目的，为企业创造更多经济效益。此外还应在10kV配电线路重视节能型金具的应用，以便于增强节能效果。以并沟线夹以及防震锤为代表的铁磁类金具往往存在磁场，造成大量电能消耗，甚至会损伤导线，因此作业工具应尽量以无磁或者低磁为主，以尽量减少电能消耗，同时延长线路寿命。此外还可应用架空绝缘导线，以便于在穿过狭小通道时节省空间，同时还可降低意外停电概率。 4.无功补偿节能要点在10kV配电线路中，无功补偿方式中常用的包括如下：L倘若设计对象属于负荷稳定且具有较大容量的高频炉以及感应电动机等用电设备，并对投入运行应有的经济性做了较多强调，则应以单独就地补偿方式为佳，在相应设备旁单独装设补偿装置，最大化改善补偿效果；就补偿效果而言，就地平衡补偿方式无疑是最理想的，将并联电容器安装在0.4kv母线侧，同时进行相配套的动态调节设备以及补偿柜的安装设置工作，低压端用户在此种情况下能够结合无功负荷变化来自动投切补偿电容器，这种方式既可保持线路无功电流处于最小化，同时也避免了高压线路反送无功电能，有效功率损耗得到良好控制。将并联电容器安装在10kv母线侧，则是补偿变压器以及配电线路运行中所产生的无功损耗，其主要利用降损来增加末端线路实际电压值，由此使电能利用率得以提升。 二、结语 总的来看，在经济与科技不断发展的推动下，电力工程节能方式也将随之发展，我们应在设计过程中积极尝试不同节能方式，有效降低电能损耗，为建设资源节约型社会做出应有贡献。 作者：王耀辉 设计电力工程论文:电力系统规划设计电力工程论文 一、电力工程中涉及电力系统规划设计的主要内容 电力系统规划设计是对电力系统长期、中期的规划设计。在我国电力工程中电力系统规划设计具有较强的导向性。在进行电力工程规划设计的时候，涉及到系统规划设计的内容有：分析预测电力工程建设现场的电力负荷指数；处理周边地区电源规划情况；分析电力负荷数据，完善电源规划机构，平衡电力与电量；选择科学的电力工程接入方案；正确计算电力工程介入方案，确保方案的准确性；深入分析计算结果，综合考虑经济效益与方案技术的关系；主义考虑电力设计相关学科，借鉴电力学科资料。 （一）电力负荷预测与分析 电力负荷预测与分析是电力系统规划设计中重要的准备工作，对电力系统规划设计有巨大意义。电力负荷需要经过相关人员周密的计算分析，才可以给予电网规划设计获得具有参考价值的数据与信息。对中短期负荷的预测，应该分析我国经济发展情况，分析近几年来经济数据，知道我国经济大概发展情况，从而对电力最大负荷的层次进行分析。另外，规划设计人才可以参考已经完成的大规模电力系统情况，参考其电力负荷数据，对其进行分析，预测电力负荷，这种方式是我国电力负荷预测常采用的方法。预测电力负荷的方式比较多，比较常见的是预测方法、专家预测和模糊理论等。我国电力工程运用这些方法来预测分析电力负荷。分析负荷增长原因，从而可以分析出电力系统发展趋势，从而进行科学合理的电力系统设计。 （二）电源规划情况及出力 电源规划是对即将建设工程供电量分析，其周围的电网建设的规划研究，实现电力工程建设目标，是电力系统规划设计的重要组成部分。电力电源可以分为统一的调度电源和地方性电源两种，其中统一的调度电源是指电网调度统一的大型发电站；而地方电源是具有专用的发电设备的小型的地方性的水电站或发电站，每种电源发挥着作用是不同的，另外电源设备的投入使用可以看出电力系统规划的资金使用情况，对电源的出力情况进行分析可以有利于下一步工作的开展。 （三）电力电量平衡电力电量平衡 对电力系统的规划设计是具有制约作用的，根据电力负荷预测和电源出力分析，电力工程项目所在的供电区域、所在地区的电力与电量进行计算，平衡计算结果并对其进行分析，电力电量的平衡需要考虑分区间的电力电量的交换情况，这样就可以将电力工程的规模与布局确定下来。根据分析预测的电力系统各水平年的最大负荷，再根据各类电源的出力情况，可以计算出电力电量的盈亏，确定电力工程系统所需要的变电设备容量、所需要的发电量。确定的电力工程系统需要的容量应该是要加上系统需要的备用容量。 （四）接入系统方案接入系统方案 拟定的过程需要考虑电力工程的特点和电网的发展情况来确定，还需要考虑政府部门的相关意见及电网规划来进行方案的比较，使得拟定的方案时效性与实用性更强。接入系统方案要注意节远近结合，综合考虑节能降耗、节约用地，并运用电网新技术。同时需要提出电力工程项目各方案的规模与布局，终期近区电网结构、供电电压及运行方式等内容。 （五）电气计算电气计算 主要包括潮流计算、稳定计算、短路流计算和无功补偿计算。潮流计算是对电力网中电压分布和功率的计算。潮流计算可以计算中电网各网络原件电力损耗、电网各节点电压和电力潮流的分布情况，可以分析各接入系统方案的经济性、合理性和可靠性。稳定计算是对电力工程西戎的各故障情况进行模拟计算分析，确定电力工程系统稳定水平和稳定问题，稳定计算是以潮流计算为基础的，可以校验电力工程系统各个接入系统方案运营是否满足稳定性的要求。短路电流计算是验证故障短路在给定的网架中电气元件产生的不正常的电流值。短路电流计算可以校验电气设备，在发生故障的时候切断短路电流，减少短路带来的损失。无功补偿计算可以减少由于传输无功功率的各网络元件造成的电能损耗。 （六）方案比较分析比较方案 可以使得运算结果符合实际需要，确保电力系统更加可靠、安全，对方案进行横向纵向多层次的分析比较，可以形成最优化的方案，得到的方案设计是最符合实际需求的。 （七）系统专业提资 通过合理的系统设计、可靠的系统电气计算，选出综合条件最优的推荐接入系统方案中，确定电力工程项目的投产时间和建设规模，为电力工程规划设计提供准确的数据支撑和有效的设计依据。 二、电力系统规划设计工作的经验总结 随着我国社会经济的发展，电力系统进入快速发展时期，电力系统规划设计在电力工程设计中发挥着重要作用。如何更好的进行电力系统规划设计是电力工程规划设计中遇到的主要问题。本人认为在电力系统规划设计准备阶段应该了解大网区的基本情况和特点，收集附近地区电力系统情况，并将其录入数据库，作为电网现状的基础资料，了解附近区域电网发展变化情况，将其发展规划录入数据库中，为后续工作提供依据。在电力系统设计的时候应该时刻注意电力系统发展变化，收集更新数据资料库，掌握附近地区变电站、电厂和电力路线的数据资料和分布情况，收集当地负荷情况，计算各类系统电气，配合电力项目工程项目工作，不断更新完善基础数据。 三、总结 电力系统规划设计是电力工程设计中要组成部分，对电力工程设计是非常重要的，保障整个电力系统正常稳定运行。所以，应该重视电力系统规划设计，做好电力工程前期规划工作，制定科学的电力系统规划设计方案，注重基础数据库的更新完善，逐步提高电力系统规划设计的质量和水平，促使电力系统规划设计在电力工程设计中发挥应有的作用。 作者：王雅萱单位：沈阳农业大学 设计电力工程论文:10kV配电设计电力工程论文 1电力工程中10KV配电设计中存在的浪费问题 1.1布局以及结构不合理的原因例如：部分10kV配电站没有设置在负荷中心，使得供电范围超出合理供电半径，导致线路损耗增大，并且不能保证供电质量；或者没有根据实际情况制定，只追求供电可靠和安全性而选用容量过大的变压器，整个线路出现冗余、迂回，在加大工程投资的同时又造成了电能损耗。 1.2线路的损耗当某一时刻出现负荷过大的情况就要求变压器的容量要增大，也就增加了变压器方面的投资与耗损，同时负荷曲线的变化波动使得电压表现为运行偏低，在同样功率的输送过程中，电压降低了，电流就要相应的增大，同样会造成电能损耗。解决的方案是通过有计划的提高电压来降损功率因数过低。配网系统需输送部分无功率，在输送恒定有功时，功率因数cosφ越小，则需要更大的在功率和负载电流，而线路损耗和变压器损耗均与负载电流的平方成正比，相应的导致损耗增大。三相负荷不平衡：变压器的空载损耗在正常情况下是一个恒量，而负荷损耗则随负荷的大小而变化，且与负荷电流的平方成正比。三相负荷不平衡时，三相变压器的负荷损耗可看成三只单相变压器的负荷损耗之和，当三相负荷达到平衡时，变压器的损耗最小；当变压器处于三相负荷最大不平衡运行状态时，其损耗是处于平衡状态时耗的3倍。低压电网三相负荷不平衡将反映到高压侧，在最大不平衡时，高压线路上电能损耗增加10%以上。 1.3设备方面损耗配电变压器自身的损耗在10kV配网总损耗中约占80%。电网中运行时间较长的变压器大部分为低效率高损耗变压器，且缺陷较多.自动化水平较低，每年产生的电能浪费十分巨大。 210KV配电设计的节能措施 结合工作实际和工作经验，准确的发现配电系统中的主要问题和障碍，在这种情况下，更要引入先进高效的节能理念和技术方法，并结合实际将其良好的融入于10KV配电设计中，提高其运行效益，更好的服务于系统运转和社会发展。进一步落实节能工作，提高10KV配电设计的节能效果。 2.1实现线路供电可靠水平和利用效率的提升改进线路设计统计发现，10KV配电线路运行过程中产生的线损在整个配电系统电能损耗中比重较高，可见其有着巨大的节能空间，因此要从线路设计着手，实验证明设定相同的环境温度和电缆型号后发现，在一定范围内，线损会随着导线横截面积的增大而降低，而经济效益则随之上升。应更多的运用节能型在10KV配电线路中，从而达到节能的效果。建议选用低磁或者无磁工具，借助合适的架空绝缘导线，简化塔杆结构，减少线路用材，并且有助于减少停电次数，降低维护工作强度，进而实现线路供电可靠水平和利用效率的提升。 2.2科学选用变压器变压器与配电线路在输变电系统中一样都是能耗的主要消耗者，尤其是10KV配电系统中的小型和中型变压器，降低其实际消耗，从而来表现出节能效果。具体的措施是在10KV配电节能设计中选用变压器时，应遵守以下几个原则：合理确定数量，合理确定类型，即尽量选用节能效果好的变压器，合理确定容量，即为避免增大空载损耗或负载损耗，应该对备选变压器的功率因数、负荷量及其对象的负载率进行科学计算，使其效率得到进而充分发挥；另外还要合理确定组别连接。要科学决定变压器的安装位置，变压器的安装位置应确保低压线路供电半径500米的前提下，将其置于或靠近负荷中心，或最大负荷点，使电网呈网状结构，线路向四周辐射，来保证电能损失最小，尽量避免采用链状或树状结构。同时，地理位置要安全可靠，便于维护检修。 2.3利用无功补偿方式合适的无功补偿技术在10KV配电节能设计中对谐波影响和污染具有有效抑制作用，降低无功流动下的有功损耗，相对的来提高系统运行水平和电能质量，从而获得更好的经济效益和社会效益，所以无功补偿是实现配电网节能降损的关键手法。对于10KV配电节能设计而言，常用的无功补偿方式包括：如果设计对象为容量较大、负荷相对稳定的用电设备，适宜采取单独就地补偿，但最为理想的是就地平衡补偿方式，这种补偿方式能够使位于低压端的用户根据变化的无功负荷对补偿电容器进行自动投切，而且其既无需为高压线路进行无功电能的反送，又可以将线路无功电流保持到最小，进而最大程度的降低有功功率损耗，另外在10KV母线侧安装并联电容器来对其配电线路和变压器运行过程中的无功损耗进行补偿，提高线路末端的实际电压，进而提高电能的利用效率； 2.4针对三相失衡现象要根据实际情况合理选用分相电容补偿技术，大量的工程实践证明，无功补偿技术节能效果较为理想，在选择无功补偿方式的时候要对其变压器容量、功率因数以及负荷性质等进行综合计算，以此选择最佳补偿容量，彰显理想补偿效果。以免因欠补偿或过补偿的出现危害整个电网的安全运行。 3结语 10KV的配电系统在我国电力系统中有着决定性的作用，在生活中其存在着很多造成电能损耗的因素，这就要求我们认真分析10KV配电设计中的不足和缺陷，反复核算与测试后获取有效的节能措施和最优的设计方案采取节能措施，减少电能的损耗。开展电网经济运行又是从实际出发的节电技术。降损节能不但可以减少用户电费支出，提高供电企业经济效益，挖掘配电设备供电潜力，而且对国家能源利用、环境保护、资源优化配置有很大帮助。我们需要不断加大科技投入力度，因地制宜，积极探索，认真落实，有效地搞好配电网降损节能工作，从而取得更好的经济效益和社会效益。 作者：徐慧芳单位：国网山东邹城市供电公司 设计电力工程论文:设计阶段控制电力工程论文 1.设计阶段控制造价的重要性 通常情况下，电力工程建设分为五个阶段，分别为前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和生产阶段。在各个阶段的造价费用均会影响整个工程的造价费用，但不同阶段的影响力却不同。有数据说明，在设计阶段的造价费用对整个工程的造价的影响的可能性有75%-95%，在施工阶段的造价费用对整个工程的造价影响的可能性有25%-35%，而工程实施阶段的造价费用对整个工程造价影响的可能性却只有5%-25%。此外国内外的相关专家指出，设计阶段的费用虽只占据了整个工程费用的1%，但是这是在决策正确的基础之上的，它对应整个工程造价的影响高达3/4,。因此，工程的设计阶段是整个电力工程建造的核心环节，是处理好技术与经济的关键阶段，阶级阶段的造价必将会成为整个工程造价中节约投资费用的关键。 2.设计阶段控制造价的影响因素 据研究表明，影响电力工程建设的设计阶段造价的因素主要表现初步设计阶段和设计工作的质量、深度两个方面。前者主要是明确整个电力工程的规模和结构，从而明确整个工程的投资限额，并且利用施工图预算明确的计算出工程造价，它不但影响到一次性投资的限额，而且有可能影响到未来整个工程的生产过程的费用；后者会影响工程的一次性投资的金额与工程生产运行的费用。 3.设计阶段常见的问题 3.1业主忽视设计现在，有一大部分的电力投资部门特别重视施工阶段的投资控制，通过对施工设备、材料和施工过程进行招标来将投资进行量化，这样的效果更为明显，却往往忽略了在工程的设计阶段的投资控制，不采用招标的形式，部分电力资源部门在工程的设计阶段采用招标的形式，但由于由于我国的电力工程设计市场并没有公平的市场竞争，并没有实行市场制度化，同时还缺少了正规合理的考核指标，使得在招标过程中无法进行综合评定，使得招标不能产生预期的效果。 3.2缺乏优化设计的动力一般情况下，业主并不能自主选择设计单位，这就造成了业主只能够在一家设计单位的设计方案中选择，无法进行方案的优选。目前的设计市场上，往往依据的是关系，这就使得设计市场缺乏公平的竞争机制，使得设计单位的工作重心偏离。设计单位只要设计出没有大问题的方案就可以了，对于方案是否优秀，造价是否过高并不重视，因此优化设计方案更是无从说起。同时，目前的设计的收费标准是按照面积、造价的比例来收取的，基本上与节约投资和方案的好坏没有关系。这就导致了设计公司所提出的方案对经济分析的不认真，而是为了提高标准或者为了保险而加大安全系数，这就使得投资过度浪费。 3.3设计缺乏质量和深度设计的质量和深度是确保电力工程建设质量的重要部分。而目前的工程建设过程中，设计的质量是由设计单位来监督和负责的，从而缺乏外部的监管。而业主也由于缺乏设计的相关专业知识，通常情况下就是看图分析，而缺乏了预先控制，这样就造成了设计的造价增高。此外，如果设计的功能不合理的话，也会造成设计的投资费用浪费。 3.4设计的监管工作不完善目前，我们对工程建设的监管只存在于施工过程中，所以从监管的力度、质量、水平等方面都需要进行提高。据研究表明，因为设计的不合理造成的工程事故在工程总事故中约占2/5。由此可以表明，为了确保我国的电力工程的建筑质量，我们应该对设计阶段也进行监管工作，这样能够降低工程事故的发生率，提高对工程建设的监管力度。 4.设计阶段的管理方法 4.1实行设计招标制度在电力工程建设的设计阶段采用招标的方式，这样不仅能够提高设计单位的竞争意识和危机感，还能够促进设计人员进行创新设计，从而设计出更实用、美观和经济的方案。推行设计招标制度就是在众多设计方案中选择最优秀的，这样可以起到促进竞争、降低投资、提高设计质量的目的。而业主就可以依法对设计进行招标，通过竞争的方式来选择最为理想的设计方案和设计单位，这样能够有效的控制设计的投资。 4.2实行合同制业主可以和设计单位签订一份非常严格的合同，并且双方还要签订一份施工图供图的协议。这样，业主就可以依据设计方案的质量和施工的进度来对设计单位进行监督与奖罚，从而来提高工程的设计质量和控制设计的造价。 4.3推行主动参与机制如果业主拥有专业、经验丰富的管理人才时，就要他们参与到对工程的投资预算过程中，从而有效的实现对工程建设的监管和控制。但如果业主并没有这样的人才，业主可以委托给专业的监管单位来对设计进行监管，这样不但能够提高设计的质量，还能够实现合理配置工程的价值与功能，降低在未来施工过程中对原设计方案进行修改和变更。 4.4提高设计阶段的监管力度业主不仅要对施工阶段进行监管，也要提高对设计阶段的监管力度，这样能够有效的保障工程的建设质量。在设计阶段进行监管能够及时发现设计方案中存在的问题，并及时进行解决，这样就能够起到控制造价的作用，能大幅度降低了工程造价。其次，业主要定期来审查设计的成果，并且依据实际需要进行修改。最后，比较所选材料和设备是否符合规定要求。这样，在设计阶段实行监管能够有效的帮助业主指定工程的投资规划，并且能够配合设计单位将投资优化，在确保工程的质量的同时，节约设计造价。 4.5实行奖励机制对于设计工作人员实行奖励机制，可以物质或精神奖励那些在优化设计上具有突出贡献的工作人员。奖励是对工作人员认真工作的一种肯定和鼓励，同时也能够激励其余工作人员，使得优化设计成为规范。 4.6提高设计人员素质电力主管部门要提高对设计市场的管理力度，以防止出现越级、无证设计和挂靠现象，并且要对于设计单位的工作人员进行资格考察，从而提高设计人员的素质，加强设计的质量管理。 5.结束语 综上所述，在电力工程建设过程中，控制设计阶段的投资造价对于控制整个工程造价具有非常重要的影响。若要合理的控制设计造价，不仅依据相应的法律法规，科学的分析方法，而且需要一批专业的设计人才，将控制造价渗入到设计的各个步骤，从而来控制电力工程建设过程中的设计阶段的造价。 作者：陈波单位：江苏省电力公司盐城供电公司 设计电力工程论文:电力工程设计中工程测量的应用 1工程测量在电力工程设计中的地位和作用 （1）配合电力工程线路设计人员，增加线路路径选择的选项、加大跨越位置，开展定线测绘、对平断面图进行测绘以及测绘拥挤地段的平面图。此外，还对杆塔定位进行的量，将图纸上已经确定的塔位放样到实地上面，指导塔位的施工。 （2）配合发电站、变电站的工程设计人员，参加厂址选择的勘探；参与灰场、供水管线和灰管线和水源地的实地勘察；对各种大比例的地形图或者是纵断面图进行测量，为工程设计提供必要的测量资料。 （3）和微波通讯工程设计人员密切配合，参与站址选择的现场勘察；对变电站站址的地形进行测量；提高测量所需的国家统一的坐标和高程。 （4）和水文、工程地质勘察人员密切协作，进行统一作业，测定洪水位的最高高程和钻孔的放样。向电力工程设计人员提供《勘探任务书》。《勘探任务书》是测量人员开展工作的主要依据之一，其中的主要内容有工程的名称、工程的编号、设计阶段的划分、工程测量的范围和计划工作量等等。此外，还对电力工程的工程期限提出了要求，要求工程力争做到合理规划，以给测量工作留出足够的时间，更好地完成各项测量工作，更好地为工程设计服务。 2工程测量在电力工程设计中的应用 2.1工程测量在送电线路设计中的应用分析 送电线路的工程设计可以划分为两个阶段： ①初步设计阶段； ②施工图设计阶段。因此，工程测量也需要分为两个阶段进行。 2.1.1工程测量在初步设计阶段的主要任务分析 在送电线路设计的初步阶段，工程的量的主要任务有参与现场勘察和送电线路的选择、开展大跨越段的定线测量和平断面图的测量；开展拥挤地段的平面图测量；开展重要交叉跨越的实际测量；参与对弱电线路的调查工作，绘制弱电线路路线图等等。其中，大跨越段指的是属于某条高压线路中的一段，或者是单独的一项工程。大跨越段需要投入非常多的资金，其对技术的要求也比较高，对送电线路的走向和路径方案的确定有着决定性的影响。这就要求在送电线路的初步设计阶段广泛开展外业工作，确保送电线路方案的顺利确定，避免返工。此外，在开展大跨越段的测量时，应该按照现场实际情况进行定线，测量方法应该使用混凝土浇灌，以便可以长期保存。拥挤路段指的是建筑物聚集地段或者是各种线路比较集中的地段，在这些地段，送电线路路径的选择难度比较大，工程的投资额叶比较大，其对路径选择也有着重要影响。一般情况下，在进行测量时，应该绘制较大比例的平面图，以便可以在平面图上选择最优的路径，从而可以达到降低工程造价的目的，而且技术上也可以达到应有的要求。 2.1.2施工图设计阶段工程测量的应用 在施工图设计阶段，工程测量主要有两个工作内容，一个是终勘，一个是定位。终勘也就是开展全线的实地定线，并对平断面图进行德惠。而定位工作则是把设计图纸上已经设计好了的塔位放样到实地上去，以指导工程施工。其中，定线工作应按照“分中法”的技术标准来开展。测量仪器对中整平之后，首先要照准后视方向上的测量目标，然后翻转望远镜确定首个前视点，接着把水平转动仪转动180°，以照准后视目标，再次翻转望远镜，从而确定第二个前视点。把前两个前视点连起来并按直线方向延伸，就可以确定前方的直线方向桩。对于桩位的选择也有一定的要求，其必须照顾到测量仪器的便利，确保其展望良好、容易寻找，且能够长期保存等等。平断面的测量主要是为了绘制平断面图，其测量内容非常多，而且非常复杂，必须认真细致地进行测量。其测量的主要内容有：桩间距和高差；中线纵断面；带状平面图；转角测量；边线危险点或者是边线断面的测量；风偏危险点或者是横断面的测量。 2.2工程测量在发电站和变电站设计中的应用分析 发电工程的设计总共分为四个阶段： ①初步可行性研究阶段； ②可行性研究阶段； ③初步设计阶段； ④设计阶段。毫无疑问，在不同的阶段，工程测量的内容也是不一样的。在初步可行性研究阶段，工程测量的主要是参与厂址的选择，协助工程设计人员搜集1：50000的地形图。在可行性研究阶段，工程测量的主要内容是搜集更大比例的地形图，其范围会进步一扩大，包括厂区、生活区以及灰场、水源地、铁路线等等。地形测量中的比例尺可以非为两大部分，一部分是控制测量的比例尺，一部分是地形图绘制的比例尺。控制测量最主要的任务是测量出一定的控制点，计算出他们的坐标和高程，作为施工放样和地形图绘测的依据。这类控制点对精度的要求特别高。标点工程设计可以分为两个阶段： ①初步设计阶段； ②设计图设计阶段。工程测量的主要任务集中的第一个阶段，其主要测量内容包括参加所址的勘察和选择等等。 2.3工程测量在微波通讯工程设计中的应用分析 和变电工程设计相仿，在微波通讯工程设计中，工程测量的主要工作也集中的初步设计阶段，测量的主要内容包括站址的实地勘探和选择，测绘处1：200的站址地形图以及确定微波塔中心的平面直角坐标和地理坐标。为了更加经济合理地确定微波塔的高度和天线的高度，一般情况下，需要在1：50000的地形图上图解数据，而且还要绘制纵向剖面图。此外，还要考虑到地球曲率和大气折光的影响。 2.4电力工程测量中新技术仪器的应用 在传统的电力工程测量中，使用的是经纬仪和标尺花杆等，测量人员的劳动强度非常大，且测量的精度非常低，工作效率也很低。近年来，电力工程测量的各种新技术和新仪器大量涌出，不断被应用到电力工程测量领域，使电力工程测量的面貌有了很大的改观。红外测距仪可以之间测量两点之间的距离，精度能够达到毫米，其是利用了红外线的波长原理，从而有效克服了使用卷尺的量的不少难题，极大提高了测量数据的精确度和测量工作的效率。而电子计算器和可编程序计算机的广泛应用，则减轻了工程测量人员的脑力劳动，使得野外数据的自动采集和存储成为了可能，提高了野外测量工作的效率和水平。另外，还有许多电力工程测量新技术和新仪器，它们的应用，也在一定程度上提高了测量数据的可靠性和测量工作水平。 3结语 当前，科学技术的发展日新月异，传统的电力工程测量仪器设备、测量方法也在不断更新，新技术和新仪器的使用，使得电力工程测量的水平大幅度提高。当前，我国的各个电力设计院已普遍采用了电磁波测距仪、袖珍计算机和便携式微机等先进的测量仪器设备，使得野外测量数据可自动采集并自动进行贮存和处理，大大减轻了野外测量作业的工作量。在本文中，笔者分析了工程测量在电力工程设计中的地位和作用，然后系统分析了工程测量在电力工程设计中的实际应用，主要是在送电线路设计、变电工程设计和送电工程设计中的应用。希望本文有助于提高电力工程设计的水平。 作者：李邱林单位：四川电力设计咨询有限责任公司 设计电力工程论文:电力工程的高压输电线路设计 摘要:本文将针对电力工程高压输电线路的实际设计标准，合理的分析线路设计的思路，明确中期施工过程，后期维护方案败标准，尝试有效的高压输电设计施工质量管理，促进电力传输措施水平的快速提升。 关键词:电力工程;高压输电;线路;设计 1高压输电线路设计前需要进行的合理 勘测过程输电线路的设计是一项重点工作，设计是否合理，直接关系到电力系统的正常有效运行标准，直接关系到电力传输的功能水平。需要按照实际情况，准确的加强输电线路的设计管理效果，在设计前，进行合理的勘查，了解实际情况，明确地质标准，周围环境，地上及地下的建筑物等，有效的提升电网输配电线路的设计合理性，确保输配电设计的勘查工作正常进行。按照实际的标准设计情况，准确的分析测绘标准，明确线路测量的要点，对各个角度、各个搭架的过程，距离、高度进行详细的测量分析，确定测量的精准度，明确实际测量数据的合理性。按照实际测绘的过程，对测绘人员进行严格的流程标准化分析，确定输电线路的区域划分标准，准确的分析输电线路的设计路径，确定设计的方案优化性，以合理的形式，确定设计勘查的位置，确保输电线路施工工作的正常进行。 2输电线路设计的整体要素分析 2．1高压输电防雷的设计过程 安装有效的避雷针，制定合理的防雷电流引流方式，通过安全的引入方法，确保输电线路不接触到雷击点。按照有效的保护设备或建筑物的方法，对雷电流进行避雷准备。采用避雷线，按照有效的水平悬挂方式进行导线分布，明确实际雷电引流导体、接地装置的组成标准。按照高压输电设备的配套方式，尽可能多的架设有效的输电线路设备，防止周边建筑物遭受到雷电的影响。 2．2建立有效的导线选择设计标准 按照高压输电线路的实际位置，准确的分析输电线路的影响程度，对降雨、冰雹、风暴等问题的影响因素进行判断，明确外界气温对其周围可能产生的影响因素，明确实际工业化学气体排放的过程，确定输电线路的实际影响标准。通过合理的设计，明确高压输电线路的实际考虑因素，对线路的材质、基础结构选择进行有效的分析。 2．3高压输配电线路的实际路径分配标准 以科学有效的输配电高压线路进行设置，明确有效降低高压输电线路的施工标准和成本，确保输电线路的有效正常运作。通过分析实际输电线路的标准结构，准确的进行前期的勘测分析，确定地质条件，周边环境。拟定有效的路线，分配有效的综合评价标准，确定辅助角和地形施工标准，明确有效的施工方案，尽可能的开工至房屋的项目开发和建设，从而有效的降低工程成本，保证整体路线的经济性、安全性、施工方便性和可靠性。 2．4明确杆塔搭建设计的位置 杆塔搭建设计过程中，需要根据高压输电线路的实际组成结构和部分，确保杆塔施工的工期、线路输送的时间范围，确保实际有效运输的可行性。杆塔基础设计、施工质量的好坏直接关系到整体高压输电线路的建设质量水平。按照有效的杆塔设计标准，明确设计现场标准的考察方式，充分掌握各类历史资料内容，全面的进行地理环境和地质情况的分析，针对实际情况制定有效的措施，减少杆塔施工建设的各类事故的发生和发展，保证杆塔技术设计和施工管理质量水平。 2．5高压输配电设计过程中需要防污损的标准 高压输电线路的防污损设计中，需要根据实际无损的类型，目标电压绝缘情况进行合理的发内心，充分了解高压输电线路的配置方式和标准，逐步降低无损对高压线路的影响情况。按照有效的选择方式，确定高压输电线路的绝缘距离，结构标准等，充分配置高压输电线路的污损情况，确定类型，规律，做好有效的防护措施。对无法实现的无损问题进行处理，采用有效的物理测量方式，提升化学分析效果，保证污损处理效果的合理性。 3输电线路设计相关技术问题的处理对策方案 3．1优化铁塔基础性施工标准过程 高压输电线路的实际设计过程中，需要明确实际铁塔搭建的设计标准。在铁塔建设前，需要做好有效的计算工作，明确实际相关的载荷量，明确实际结构标准。按照有效的设计优化方式，不断提升输电线路对整体水文地质情况的分析过程，充分了解相关基础施工的方案，明确铁塔具体受力情况，确保地基符合实际的载荷能力，有效的设置轴心受压，轴心拉力等问题。 3．2单双回路的有效搭配过程和相关问题 高压输电线路的实际施工过程中，为了有效的提升铺设线路的项目开发，确保项目的出线效果，可以采取双回路的终端塔设计方式，按照有效的区域、地段进行架设，采用有效的方式，确保电力系统持续性的电源供给，明确实际电源故障问题，分析停电的原因。按照有效的后备供电作用，确保用户的供电效果。 3．3杆塔接地电阻的降低处理过程 高压输电线路的杆塔接地电阻问题，需要通过深埋、横向延展的方式，确定电阻的降低标准。如果土体结构的电阻率较低，可以采用竖井、深埋方式接地保护。横向延展接地的施工成本较低，可以有效的抑制接地电阻、冲击接地电阻。运用其方法，可以提神杆塔所具备的有效水平假设条件和方式。 4结语 综上所述，高压输电线路是电力工程中药的组成部分，良好的设计是电力系统安全运行的基础。通过高压输电线路的设计，不断提升输电线路工程的具体实施标准，明确设计的科学勘测过程，确定具体防雷基础方案，明确防污损的情况，重视线路的施工技术研究，确保高压输电设计的科学性和有效性。 作者:郭丽佳 单位:汤原县农村电气化局 设计电力工程论文:电力工程设计中电力规划设计解析 摘要：电力规划设计是我国电力工程建设的中心环节，对电力工程进行合理规划及安排，能够促进电力系统在运行过程中的安全和高效。文章首先阐述了电力规划设计的基本原则，之后总结了电力规划设计工作中的主要环节，最后结合当前电力工程设计电力规划设计现状及存在的问题提出了在电力规划设计主要环节中如何开展工作的建议。 关键词：电力工程设计；电力规划设计；电力系统；电力负荷；电力电量平衡 长久以来，我国对于全国各地电力企业的发展十分重视，电力工业是我国重要的经济支柱产业，同社会群体的日常生活以及工作学习都息息相关。对于电力能源，人们对其安全性的要求通常是较高的，尤其是近些年，社会面貌产生了巨大的变迁，社会总体的用电数量正在急剧上升，电力工程建设项目的规模也随之不断扩增。这就对于电力工程建设的质量提出了更高要求，要求在电力工程项目中对电力规划设计工作统一开展，才能有效保障电力工程项目能够顺利完成建设。下文对此做一定阐述。 1电力规划设计的基本原则 要在电力规划设计过程中合理开展工作，必须要遵循相应的设计基本原则。总的来说，相应的设计原则主要有三个方面：第一，针对大型的电力系统来进行规划及设计，则设计过程必须要顾全大局，从大方向上进行把握，严格按照当前电力系统当中对于规划设计工作所规定的周期性设计的要求，这样才能保证整个设计方案的完整性和全面性；第二，在进行电力系统的规划设计过程当中必须要保证电力系统的安全性，且这是首要的条件，如果缺乏安全性的保障，那么电力系统的规划设计后续的工作就都失去了应有的作用；第三，对于电力系统的规划设计工作应当充分考虑工程成本控制的问题，设计人员应当根据电力工程建设项目的具体情况来进行分析考虑，保证最终能够得到适合该工程项目的最佳设计方案。 2电力工程设计中电力规划设计的主要环节 2.1电力负荷 在电力施工各环节正式开始之前，施工单位及相关部门都应当对施工场所及环境进行全面的考察和分析，对于施工项目当前的电力负荷状况要进行全面的把握，之后才能得出更加详细的数据，这就是开展电力规划设计工作的前提。在电力规划设计工作实际开展的过程当中，相关的设计人员必须针对近几年中短期的电力负荷情况进行科学合理的预测及分析，应当根据国家经济水平来开展该项工作，设计人员在对所搜集的数据进行统计及分析的过程中必须要结合国家对于电力工程的整体规划来对该项目中的最大负荷进行设计。此外，为了保证电力工程中规划设计工作的科学性，相关人员必须对之前的电力工程进行一定的调查研究，总结出对电网运行产生影响的因素，并对其进行分析，最终将分析结果运用到设计工作中，对于存在的问题应当不断修改、不断完善，这样才能让工程质量得到可靠保障。在当前的工程当中能够采取多种办法来进行电力负荷的预测，包括模糊理论、专家系统等，通过上述方法能够完善电力负荷的预测及设计工作。 2.2电源规划设计 电源电力规划往往在电力规划设计工作中占据重要的部分，为了更好地确认电力工程是否可建，可以对拟建电力工程其周围的电网的电源电力规划设计进行分析。在绝大多数时间里，电力系统当中电源分为两部分，分别是地方电源和同调电源。地方电源指的是在一些企业当中自己使用的发电机组或是中小型水电站等；同调电源则包括了所有的大型发电厂，大型发电厂对电网进行统一的调度，但是由于水利发电厂的水文期具有差异性，每种电源存在的电力状况也会有较大的差异。同时，许多新建的电源机组在规划过程中会投入使用，会出现一些同往常不一样的情况，因此在电力设计规划过程中，设计人员应当根据电源机组的特性对电源电力进行统计及综合分析，明确了电源的处理情况，才能够有效保障后期的其他设计工作环节能够顺利开展。 2.3电力电量平衡 电力工程在施工过程中必须要兼顾自身存在的约束条件，实际开展电力规划设计工作的过程中，经常需要考虑一些因素带来的影响和限制，在电力规划设计过程中，电力电量的平衡是重要的约束条件之一。在通常的情况下，相关设计人员应当对电源的处理情况以及电力负荷的情况进行科学分析及预测，之后再开展地区或区域的电离平衡计算工作，以计算的结果作为依据来确定工程规模。另外，对于工程的整体空间需要进行合理规划及布局，在这一工作开展的过程中，设计人员应当严格按照电力负荷预测所得出的结果来对每个水平系统配置的最大负荷进行计算，相关人员则应当根据计算结果来进一步精确的出电力电量盈亏情况。 2.4系统接入规划设计 电力规划设计的设计人员在进行整体的规划设计工作时，必须充分发挥工程施工现场所具备的电力网络资源，对电网的发展规划以及电源的负荷等情况都应当在工程作用当中进行详细阐述，并严格遵照我国电网规划当中的相关规定，保证对于相关部门的审批意见以及建议进行最大程度采纳，根据这些意见以及建议来认真完成多项系统接入方案的制定工作。同时，相关人员在对系统接入的方案及情况进行阐述及说明的过程中，必须要注重全局的考虑，在这一过程中，还应当重视加强对新的节能技术的应用。 2.5电气计算 电气计算工作是电力规划设计工作开展过程中的重要环节，主要可以通过潮流计算、短路计算以及无功补偿及稳定计算几个部门开展该项工作。其中，通过潮流计算的方式能够得出电力系统当中的各个网络元件所具备的电力损耗以及电网当中各个节点的电压及电力潮流分布等情况，这一方法的开展能够实现对各个接入的系统的合理性以及可靠性进行分析。通过短路计算的方式则能够保证明确熔体的额定电流以及整定值，这样能够在故障的情况下较为方便且迅速地切断短路的电流，尽量地减少电网造成的损失。通过稳定计算的方式则需要进行电压稳定、频率稳定以及系统暂态稳定几个方面的计算，设计人员计算出具体的数值，通过分析计算结果能够制定出相应的保护措施以及相应的稳定策略。通过补偿计算则能够为电力网络当中感性负荷提供一种无功功率，进而为网络元件提供一种补偿机制，以降低网络元件产生的电能损耗。 2.6方案的比较 接入方案规划设计完成之后，应当对所产生的多种项目接入的方案进行一定的比较，通常根据对各类电气类型进行计算所得到的计算结果来开展，从安全性、可行性以及发展适应性等多个方面进行全面考虑和综合评价，对于不同的方案都应当对其运行以及设计过程中存在的问题以及优势进行分析总结，从最终的总结结果来选择最优的接入方案。可见在电力网络当中基础的数据对于电力规划设计工作来说是十分重要的，这主要是由于电网数据是电气计算开展的基础。当前我国整体的电力系统都在朝着大的方向发展，例如高压电、大规模的机组以及远距离的电力传输等。因此，电力规划设计工作在开展过程中也要跟随社会发展趋势，不断完善并提高电力规划设计工作。 3电力规划设计工作相关建议 要不断完善电力工程设计中的电力规划设计工作，可以从两个方面加以重视：第一，在电力规划设计工作开展的准备阶段，必须充分完善准备工作，准备阶段的工作主要包括：对拟建电力系统的基本请款及运行现状进行充分的调查及分析，并充分了解较大范围当中具体的发展情况及相应的特点，对于所收集到的资料数据必须进行统计分析，收集现有电网系统当中的系统资料来存入数据库当中。另外，对于最近的电网规划相关报告以及规定政策等都应当进行全面的把握，对于附近区域的电网发展趋势以及同之前的电网存在的差异都应当清楚了解并将其录入数据库当中，此乃过程完整的基础数据网络；第二，在实际开展规划设计工作的过程中，应当注重的问题则是如何高效率地开展工作。设计者应当对电力系统近况及变化详细了解，对于其他地区的电力负荷情况以及特点等同样应当进行数据信息的搜集及研究分析，将电网当中的各类变电站、电路等的实际分布情况以及相关资料数据都进行详细掌握，才能在实际开展电力系统规划设计工作的过程当中，具有充足的信心和把握。在新的项目开展时，则应当对工作进度进行实时的了解，对当地的电力负荷情况及时了解并更新，保证设计规划工作的合理性、有效性。 4结语 正如上文所述，我国当前电力工程及电力系统规划设计的发展已经在朝着较大规模的方向迈进，众多较大规模的电力工程的发展都对电力工程设计中的电力规划及设计工作的质量以及效率等有了更高要求。上文对电力工程中电力规划设计的主要内容进行了阐述，并从电气计算、项目比较、电力负荷、电源以及电力电量平衡等主要环节进行了分析总结。只有不断完善电力规划设计工作，才能保障电力规划设计工作最终的工作质量。 作者:魏红艳 单位:国网江西省电力公司赣西供电分公司 设计电力工程论文:电力工程设计中电力系统规划设计应用 【文章摘要】电力系统规划是电力工程设计中的重要内容，其规划设计的合理性和有效性直接与电力系统运行的安全性和可靠性存在密切联系。为更好的满足电力工程设计中的基本要求，本文就电力系统规划设计在电力工程设计中的实际应用情况进行简要分析，仅供相关人员参考。 【关键词】电力工程设计；电力系统规划设计；应用 电力工程在国民经济运行与发展过程中扮演着重要的角色，其设计的合理性以及建设的规范性直接影响着电力行业的综合发展以及实际经济效益。随着现代社会经济的不断发展进步，电力行业也面临着复杂的发展形势，为更好的推进电力系统的安全经济运行，加大力度探讨电力系统规划设计在电力工程设计中的实际应用，对于整个电力工程建设具有一定现实意义。 1.电力系统规划设计的主要内容 电力系统规划设计的内容具有一定特殊性，主要包含电力系统发展规划、中期电力系统发展设计，在电力工程设计与建设过程中，能够为各项工作的顺利开展提供可靠的依据。通过研究可知，单项电力工程设计中所涉及的系统规划设计内容具有复杂性和多样性，以下进行具体化分析：一是工程所在区域的电力负荷预测和特性分析。在电力工程设计中，电力系统规划应当充分做好电力负荷预测与分析相关工作，准确把握电力工程建设的实际情况，为电力系统规划设计的顺利开展奠定可靠的基础。通常情况下，电力工程设计中所开展的电力系统规划设计大多为10年以内的中短期负荷预测，切实提高电力工程所在区域电力负荷预测及分析的精准性和可靠性。中短期电力负荷预测与分析工作的开展，是基于多年来电力工程建设经验的基础上进行的，与现代社会经济发展条件下电力工程建设规划进行有机融合，对中短期电力工程的最大电力负荷加以科学化分析，确保中短期电力工程最大负荷的预测的准确性，从而切实提高电力工程设计中电力系统规划的科学性和有效性，为社会生产生活提供更加优质且稳定的供电服务。二是电源规划情况及出力。电源规划是电力工程设计中电力系统规划设计的重要内容，为保证电源规划的合理性，相关工程设计人员应当积极总结历年来电力工程设计经验，统计分析电源规划及出力的实际情况，从而推进电力工程建设各项工作的稳定有序开展。电力工程建设实际情况显示，电力电源主要包含两种类型，一是统调电源，指的是统一归电网调度的大型发电厂；二是地方电源，主要包括小型水电站以及企业自备发电机组等。在电力工程设计过程中，由于不同的电力电源实际出力情况存在差异，因此在电力系统规划设计过程中应当结合电力电源的实际情况以及新建电源机组在电力规划期间的具体投产，对电源出力情况进行统计分析，为电力系统规划设计各项工作的高效进行提供可靠的数据参数。三是电力电量平衡。在电力工程设计中的电力系统规划设计工作中，保证电力电量平衡能够在一定程度上对电力系统规划设计进行有效约束，从而切实提高电力系统规划设计的合理性和可靠性。因此在电力系统规划设计中应当全面衡量电力工程中电力负荷以及出力情况，并加以全面分析，保证电力电量平衡相关计算的精准性和可靠性。在此基础上依据电力电量平衡结果对电力工程进行布局，明确其具体规模，从而切实提高电力系统规划设计的合理性和可靠性。四是优化接入系统方案。为保证电力工程设计中电力系统规划设计的合理性和可靠性，在开展电力工程设计的过程中应当结合电网运行的实际情况、电力负荷分布情况以及代女王发展规划等多方面内容加以综合分析，充分认知到电力系统规划设计的重要性，以及其对电力工程设计与建设所产生的实际影响。在此基础上，依照电网规划以及政府相关部门的指导意见，明确电力工程接入系统方案，坚持远近结合以及节能降耗等基本原则，对电网新技术进行优化利用，对土地资源进行合理利用，保证电力工程方案布局的协调性和规模的合理性，积极采取有效措施优化电网结构，提高电力系统规划设计的有效性，从而为社会生产生活提供更加稳定高效的电力服务。五是提高电气计算的准确性。就电力工程设计的实际情况来看，电力系统规划设计是其中的一项关键内容，而电气计算的精准性和可靠性在一定程度上影响着电力系统规划设计的整体效果，直接关系着整个电力工程建设工作能否顺利开展。电气计算主要包含短路计算、稳定计算以及无功补偿计算等多项内容。所谓短路计算，是指在电力系统规划设计过程中对给定网架中的不正常电流值进行验算，此种不正常电流值的产生与电力系统故障短路存在一定联系，并且不正常状态主要体现于电器元件上。科学合理的短路电流计算，能够促进电气设备选型等相关工作的顺利有序开展，从而提高电力系统规划设计的有效性。所谓潮流计算，主要是指基于电力网络中功率和电压分布相关计算来确定电力系统运行方式，对不同元件的运行状态进行严格检查，以确保其满足电力系统运行相关标准，为电力系统继电保护的顺利实现奠定可靠的基础，并为电力系统的稳定运行提供有效的数据支持。所谓无功补偿计算，是指通过为电力网络中的感性负荷提供无功功率的方式，减少无功功率传输过程中对网络元件所造成的电能损耗，确保电能资源的实际利用价值得到最大程度的发挥。在无功补偿计算过程中，在明确无功补偿装置容量的基础上，应当及时采取有效方式校核电压波动，并对无功平衡进行准确分析和计算，从而保证电气计算的精准程度满足电力系统规划设计的具体要求。 2.电力工程设计中电力系统规划设计的经验 在开展系统规划设计工作前，应收集近区电力系统现状相关资料，了解大网区的基本情况和特点，分析和整理收集到的系统资料。收集现有变电站、线路以及统调电源资料，并开列成表录入数据库，形成电网现状网架的基础数据。针对新项目工程，展开对当地负荷情况的收集工作，及时更新当地及周边电力系统的资料。之后，进行各类系统电气计算，配合项目工程的设计工作。 3.结束语 总而言之，现代社会经济不断发展进步，电力技术逐渐完善，在一定程度上推进了电力系统向高电压、远距离输电的发展。在电力工程设计过程中，电力系统规划设计师一项重要内容，始终发挥着重要的作用。为保证电力系统的安全、经济、高效运行，在电力系统规划设计过程中应当严格依照相关设计原则和具体标准，准确把握电力系统设计的实际要求，总结以往设计经验开展设计工作，切实保证电力工程设计的科学性和可靠性，为电力行业的稳定持续发展奠定可靠的基础。 作者：马晓蕾 王祺睿 单位：国家电网哈尔滨分公司黑龙江瑞腾电力工程设计有限公司 设计电力工程论文:电力工程设计中电力系统的应用 摘要：电能作为是我国国民经济各领域发展的基础性能源，其所起到的作用是非常重要的，对电力系统进行合理化的规划有利于电力工程质量的提升及满足人们的正常用电。因此，本文则主要就电力工程设计中电力系统规划设计的应用做详细分析，以期借此能够对实际操作起到一定指导作用，从而促进我国的电力实业发展，以供参考。 关键词：电力系统；电力工程；应用 前言 目前，我国的经济发展有了长足的进步，人们的生活质量有了大幅度提升，故此在用电需求上也得到了增加。为能够有效保障电力系统的稳定可靠安全的运行，对电力资源最大化的得到节约，电力系统规划设计就是最为关键的环节，这对整个电力工程的运行效率都会产生影响。故此加强这一领域的理论研究对实际有着重要的意义。 1.电力系统的规划设计及方法分析 1.1电力系统规划的内涵分析 现阶段我国对电力的需求及质量都有着要求上的提高，电力系统的安全稳定运行是保障人们正常用电的基础，所以对电力系统的科学规划就显得比较重要。而电力系统主要就是通过配电以及输、发电等环节所组成的电能生产及消费的系统，其主要功能就是将一次性能源发电动力装置转换成电能形式，在输电的支持下将电能供应给用户，所以它是我国国民经济系统中的重要子系统。对其进行有效的规划就是结合某地区内人口、经济和工业发展规模等实际情况，进行对电力的负荷加以预测，同时对各分区进行电力电量的平衡分析，对可能出现的盈缺情况加以预测。然后论证规划方案的经济可行性，对相关的设备等一系列内容进行科学合理实施。 1.2电力系统规划的方法分析 电力系统在实际的规划过程中必须要结合实际情况进行，电力系统规划设计的主要方法是通过对原始资料进行的，任何设计规划不能一次性就设计出最佳的方案，是在不断的完善改进过程中进行的。故此对电力系统的规划设计也如此，要能够将前期的工作基础做好，将电力负荷的相关资料进行详细的搜集，要结合当地的经济发展状况进行规划设计，只有这样才能够将电力系统规划设计的效果以最佳形式呈现出来。 2.电力工程系统设计规划注意事项及应用分析 2.1电力工程系统设计规划注意事项分析 我国的电力工程建设规划正不断的扩大规模和完善，其中的系统电压在不断提高，以及电源的容量也得到了全面上升，这些方面的变化使得电力系统的规划设计就发挥着关键作用。所以在规划设计的初级阶段要能够将准备工作完善做好，对数据的收集以及数据库的建立等，都要能够加强力度，这些也会之后的相关工作打下了坚实基础。对相关的基础性数据的建立是一项长期工作，同时也是整个系统规划设计的导向，这就需要在这一方面的网络基础数据进行及时有效的更新，并要形成规划的相关报告，如此才能够设计的更加科学化与合理化。 2.2电力工程设计中电力系统规划设计应用分析 针对电力工程设计中的系统规划设计可将其分为长期与中期电力系统发展规划类型，具体的规划设计当中，主要有近区电网电源规划情况和出力分析，以及工程所在区域电力负荷预测及特性分析等。在电力负荷预测及分析层面，对拟建电力工程附近片区进行电力负荷预测以及分析这是一项基础性的工作，对电力工程的设计主要进行十年以内的中短期负荷预测，也就是围绕着国民经济运行及发展所进行的。非负荷进行预测的方法是多样化的，其中的专家系统和模糊理论等新的方法所起到的作用比较关键。另外从电源的规划层面来看，这是电力系统规划设计的一个核心内容，对拟建工程周边电网电源规划进行统计以及对电源的出力情况进行分析是论证单项电力工程建设必要性的重要依据。从实际情况来看，电力电源的类型主要有地方电源及统调电源两种，所谓的统调电源主要是大型的发电厂对电网调度的统一所使用的电源，而地方电源则是一些比较小型的水电站。具体的规划过程中，新建电源机组会出现逐年投产的情况发生，这就需要对电源的出力情况进行详细的分析统计。再者就是电力的平衡在电力系统规划设计当中的约束条件，这就需要结合前面的负荷预测及电源出力的情况进一步的对电力工程的布局和规模等进行详细的分析。对电力电量平衡进行分析的过程中，分区间的电力电量交换也要进行充分考虑。为能够说明电力系统当中项目工程的地位及作用，要按照工程所在地网络特点及负荷分布等情况，在经了政府部门的审批之后接入系统就能够被提出，同时运行方式和供电电压的内容也要得到充分考虑。还有就是对电力系统规划设计中的电气计算环节，在这一过程中主要包含着几个重要层面的内容，也就是稳定计算机潮流计算和务工补偿计算、短路电流计算。然后通过各种电气计算的结果进行分析项目接入方案安全性及可靠性等，对设计的方案进行比较择取最佳方案。对电力系统规划设计方案过程中的准备阶段主要是了解在大网地区基本情况和特点加以了解，对现有的统调电源及线路等方面的资料进行收集，将其作为电力电网现状设计的基础数据，接着就行调度。通过对电力系统中发电动力装置的转化，再进行输电及变电和配电等程序。对电力系统的细节进行设置，保证输电稳定性，在规划的重点上要得到重视，主要就是规划周期，规划设计成本，安全这几个重要方面。例如在规划设计的成本方面对电力系统规划时，对元件以及电缆和设备等都有着重要的影响，这一过程的规划设计就需要对电力系统功能方面都要达到相关要求，在保证质量的同时将投入实现最小化。电力网络的基础数据对电力系统规划设计有着比较重要而对意义，所以要不断的更新及完善基础数据，这样才能够更加有利于电力工程设计的科学性。 3.结束语 综上所述，电力系统的规划设计作用及影响的进一步扩大，也将对电力工程的设计起到促进作用，随着我国的电网电压及电网的规模不断扩大，也需要更加科学的电力系统布局。在这一过程中要能够结合实际的情况进行设计规划，注重人才的培养，多角度的分析问题，如此才能够最大化的提高电力工程的设计质量和水平。 作者:谷卓木 单位:国家电网哈尔滨分公司黑龙江瑞腾电力工程设计有限公司 设计电力工程论文:电力工程管理手段与节能设计 前言随着社会的快速发展，中国经济迅速崛起，科学技术水平也日渐提升，迈着大步跨在时代的前端，对于电量和电能的要求也日渐提高，大力发展可再生能源成为了各国的主题。我国电气自动化技术在各行业的应用日渐广泛，如果不节制会对经济的发展产生很大的影响，电力行业的健康发展是满足社会生产和生活用电的基本保障。“节能减排”成了新时代重要的课题之一，本文对电力工程管理手段与节能设计探讨，以求保证电力系统健康、稳定的运转。 一．电力工程自身管理方法 随着经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，对电力系统运行稳定性和安全性的保障，使发电设备、使用电的过程和运输配送电等各项工作环环相扣，己经成为当前我们面临的重要问题。基于此，提出几点关于电力系统中电气自动化技术应用自身的管理方法。 （1）全面协调各个阶段，切实加强安全管制工作利用电气自动化设备的应用来代替传统的手工操作的安全问题与每个人都息息相关，近年来，电力工程这一应用程序在实际设计的过程中如何取得进步，如何能够有效的促进电能质量的提升，是最基础的也是最难解决的一项问题。在电力系统中，形成有效的控制系统，重视安全问题，实现对电力系统运行状态的全面监测和控制。负责项目管理的有关人员要成立相应的负责安全的小组，从而保证电力系统的正常运行。严格按照规章制度明确自己的责任，确保供电电能质量以及系统的安全运行。对工作人员定期进行以安全为主题的思想政治教育，考查自动检测和调控生产过程，设置奖惩制度，在此基础上加强个人责任感的培养，做好安全的维护工作。 （2）增进质量监督工作众所周知，我国电力系统的自动化运转主要是以电气自动化的运行为基础。电气自动化技术在电力工程中的应用对象是整体质量很高的电厂、自动运输网络信息等。一个小部件松动或者开关的失效都会产生很大经济损失和利益的流失，增进质量监督工作有着非常重要的意义。应根据实际情况制定出管理可行的制度，从而保证电力系统的稳定性。做好相关的准备和规划，实现信息的传输。采取对应的施工方法，为电力系统的稳定运行提供保障。从电力工程方面提高施工质量，从电气自动化技术方面，使其更加标准化和规范化。对自动调度系统的生产，材料的严格筛选，规划好计划，使电力系统运行的效率大幅提升。增强施工方案的合理性，定期组织对施工人员的专业考试。 （3）加强成本管理工作想要促进电力系统自动化水平的提升，必须加强成本管理工作。市场竞争日益激烈，电力工程管理手段的信息化水平越来越高。对于个人企业而言，其在电力工程中的应用重要的就是既要追求质量的基础上，即及时更新电力技术和设备，又节能减排。不断提高自身的信息化水平，降低成本提高利润。只有建立健全的成本管理系统，才能适应不定期抽查或者检查。与此同时，应用范围的日渐广泛也有效的推动了电气自动化技术本身信息化水平的不断提升，把责任落实到个人，以便管理人员，实现对整个过程的有效管理。依据实际的变化及时作出反应，提高电力工程的管理效率。在设备权限方方面，从思想上加强节能环保的意识，通过总线控制，更好地辅助成本管理的工作。 二、电力工程的节能设计 电气自动化技术本身是一项高科技技术，也是一项注重以人为本的管理工作。随着应用范围的日渐扩大，其自身的技术也需要不断的更新和进步。主要体现在要求电力施工企业的工作人员以安全、优秀的原则，避免电气设备控制系统的模糊化，对电力工程进行节能设计。适应电气自动化的应用环境，严格遵守公司制定的各项法规。 （1）电压合理调整运用为了电力工程技术和设备在管理的过程中需要进行不断的调整，借助对分接头可以调整电压，能够有效的实现节能的目的。通过投切电力电容器于的母线，降低成本价，也为电气自动化技术的应用提供了基本的技术保障。实现对输入的电压的值进行自动跟踪，促进电气自动化技术的发展，自动调节电压。适应电力工程不断发展的状况，防止人为因素对它的影响。根据原有的系统进行设计管理，对电价的管理形成一种动态的机制。增加相应的设备种类和数量，在工程开展前期应有备案，通过计算机技术实现远程操作的开关。建立合理化、科学化的补偿机制，优先考虑使用变压保护和综合电气自动化技术，使资源可以进行合理公平的配置。以工作为中心，贯彻落实以人为本的思想观念，促进电气自动化作用的充分发挥，促进企业更好的发展。 （2）无功补偿的开展与平衡三相负荷电气自动化控制设备三相负荷情况分布不均衡导致的漏电现象时常发生，如果使用监控系统必须要及时反馈，并且需要在系统设计图纸中详细说明。安装配电变压器来保护微弱的电流，保证设备连接的安全性与准确性。在一些设备实际运行的时候，使用可以实现远程开闸和合闸的按照各自功率的大小进行消耗的智能开关。相对减少感性负荷的供应，保证自动化控制系统中远程操作的功能得以实现，既可以节约成本、保护设备还可以增加变压器的容量。促进电力系统的稳定运行。控制无用功率，通过计算机运行来实现状态监控的开关，将继电保护装置引入到监控系统中，对及时控制电力，无功的补给与节能有着重要作用。 三、电力工程节能设计管理措施 节能管理措施在电气自动化的应用有着十分显著的特点，其技术随着时间科技的上升在不断创新，电气自动化与计算机紧密相连，节能将会越来越被推崇。通过计算机的运行实现电气自动化设备的有效维护，不仅可以保护环境和提高资源的利用率，而且在进行设备的维护时，只要通过计算机的操作便可以完成。采取正确的节能方法，按照要求输入相应的维护信息和数据，对提升技术的水平、技术含量的改进也是有进步意义的。利用电气设备代替传统的人工操作，建立健全合理可实施的节能管理制度，实现对变电站运行状态的监控，以此促进变电站工作效率的提升，使能源的真正得到充分的利用，提高信息传输的效率，让节能的作用发挥到极致。 作者：刘文范 杨红 单位：沈阳电业局电气安装公司 设计电力工程论文:节能理念在电力工程配电设计中的应用 随着我国经济的不断发展，对于电力能源的需求量也日益增加。因而为了推动我国经济的继续发展，除了加大探索新能源的力度以外，电力企业也应该从配电设计入手，研究出可以运用并且高效节能的措施，以便降低对电力能源的损耗，提高电力能源的利用率。 1节能理念运用到 10kV配电设计中的重要性从我国现行的电力企业输电系统来看，连接广大电力用户的输电线路系统都是10kV的输变电线路，因而10kV的配电线路才是配电系统最主要的部分。但就目前我国10kV的配电线路的实际运行状况来看，10kV的配电线路存在覆盖面较广、输变电线路较长的特点，也比较容易受到外界各种不良因素的影响。因此导致我国10kV配电线路存在消耗电力能源和电力能源利用率比较低的现象，与当前我国号召的节约电力能源、提高能源利用率、建设节约型社会的理念相反。所以，为了缓解我国电力能源的供应紧张情况，并实现节约能源型社会，将节能理念运用在10kV配电设计中成为电力企业的必然选择。如果电力企业能够将节能理念长期坚持并赋予在实际工作中，不仅能够大量的节约煤炭资源和水力资源，也能够是电力能源供应的紧张局势得到一定的改善，并有利于社会的健康和持续性发展。 210kV配电设计中的措施 2.1配电线路合理化设置 2.1.1缩短线路供电的半径就目前我国10kV的配电线路的实际运行状况来看，10kV的配电线路存在覆盖面较广、输变电线路较长的特点，而供电半径的长短直接影响供电电网的输送功率、线路的损耗程度和供电的质量，因此，如果能够将10kV配电线路深入到0.4kV供电系统的核心，缩短0.4kV配电线路的半径距离，就能使供电的质量得以提高。所以，电力企业的工作人员在进行10kV配电线路工程时，在不影响用户正常用电的情况下，将单独的变电所位置尽可能安排的距负荷中心近一些，并且利用负荷中心的负荷电能、功率和指示图确定类似位置。另外，在将电源设置靠近负荷中心的时候，工作人员应该注意在保持供电容量不变和配电网电阻接近的状况下，增加一些分支线路，以达到降低能源损耗的目的。 2.1.2选用大截面导线计算功率损耗的公式是：P=3I2R×10-3而如果将换线前的电阻设为R1，换线后的电阻设为R2，降低的功率损耗百分比的计算公式就是：P%=P1-P2/P1×100%=3I2（R1-R2）×10-3/3I2R1×10-3×100%=（1-R2/R1）×100%在假设情况下，如果每kW的电力价格是a元，截断相邻电缆每米的价格差是b元，在增大配电线路的导线截面后，电费的差距额M与增加的资金额度N的计算公式是：M=Wx×a，N=b×L其中，Wx是电力能源下降的数值，L是导线的长度。因此将10kV配电线路的导线更换为大截面的导线，不但能够降低线路的电阻，达到满足供电需求的目的，又能够保证输送电能的负荷量没有变化，实现节约电力能源的目的。 2.1.3使用架空绝缘导线的方式在配电线路工程的施工过程中，经常会用到架空导线的方式，以达到使配电线路安全稳定的运行和降低线路发生短路现象的目的。而且，采用架空绝缘导线的方式能够减少大面积停电的几率，不会对用电用户带来不便的影响，并且能够减少线路的维护维修工作，不会因为人为因素的影响对配电线路造成损坏，增大维修人员的工作量。另外，采用架空绝缘导线的方法能够缩小线路占用的空间，使导线线路施工时即使遇到比较狭窄的通道的情况，也能顺利进行施工。再加上绝缘导线必裸导线多了一层绝缘保护层的关系，使绝缘导线不会轻易受到自然环境的影响，能够有效延长导线的使用寿命，达到降低电力能源损耗的目的。 2.2使用合理的配电变压器 ①使用节能配电变压器。变压器的电力能源损耗是占据10kV配电线路电力能源消耗的主要原因，特别是一些小型的变压器，使用的几率比较高，时间也比较长。因此，如果能改善这些小型变压器的使用情况，就会在很大程度上达到节约电力能源的目的。过去的电力供电企业基本上都使用的是S9型号的变压器，而现在通过S11型号节能变压器的被发明，已经取代了传统的S9型号的变压器。通过对两种变压器损耗低电力能源的情况进行对比发现，S11型号的节能变压器在电力能源的损耗程度上比S9型号的变压器低，而且S11型号的节能变压器在空载损耗的百分比上比S9型号的变压器减少了30%，并且S11型号的节能变压器在工作状态下产生的噪音也比较低，降低了对附近居民的噪音影响。另外，节能变压器也不宜发生短路的状况，为居民正常用电提供了保证。②选择适合的变压器组别。10kV的配电线路所使用的是变压器组别通常是Y，yn0和D，yn11两种组别方式，但是D，yn11这项变压器组别方式比另一种组别方式具有一定的节约电力能源的优点。具体表现为：D，yn11这项变压器组别方式在电能的负载损耗量和空载损耗量上都比同等容量的另一种组别方式低，而且还具有减少高次谐波电流的优点，另外D，yn11在连接上的耐阻能力比较强，在线路发生短路故障时能够让维修人员对单相接地线路进行切除。 2.3应用无功补偿的方式 ①无功补偿的意义。无功补偿是指在电力配电线路施工中提高电网的功率因数，以达到降低变压器和配电线路的电能损耗的目的。使供电线路的环境得到有效的改善。在10kV配电线路的施工中，如果采用无功补偿的方式，能够有效减少因为高次谐波电流造成的污染，也能够减少因为无功率电流的流动产生的有功率电力能源损耗，并且能够保证电力用户的正常用电，提高电压的稳定性。②10kV配电设计中使用无功补偿的办法。供电线路的功率因数比较低也是造成10kV配电线路产生损耗电力能源的主要原因。因此配电线路的施工人员应该采用无功补偿的技术，对线路的功率因数进行提高。最主要的办法就是实现动态控制配电线路。配电施工人员可以在施工过程中在4kV的主线路旁边安装一个并联的电容器，并需要设置一个电容的补偿柜和实现动态调节的设备，而且将电力使用用户低压无功补偿装备设置成会依据无功负荷的变化而自动进行投切的模式。这样不但会降低配电线路的无功率电流，也能使配电线路的有功率电流损耗降低到最小，并且也不会发生向高压线路输送无功率电流的现象。 3结语 总而言之，将节能理念运用到电力工程10kV配电设计中既是保证社会经济可持续发展的要求，也是电力企业在电力行业内提高自身竞争力的必然趋势。因而，作为电力企业的工作者，应该认真分析10kV配电设计中存在的问题，并经过反复的演算和试验取得最优化的设计方案和节能措施，以便实现对电力能源的有效利用，进而为企业争得更好的发展空间。 作者：郑新芳 单位：福建省兴科水利水电勘测设计有限公司 设计电力工程论文:电力工程设计中工程测量应用 1引言 电能是社会发展的重要能源，在社会发展中具有不可替代的作用。电力工业是社会经济发展和人民生活正常运转的基础，而电力工程设计是电力工程前期工作的重要组成部分，电力工程的设计必须做到合理，确保其电力的安全、可靠。工程测量通过采用一定的设备仪器解决工程建设中实际问题，这是现代工程建设必不可少的质量保证，因此，下文就对测量在电力工程设计的作用和具体应用进行详细的介绍。 2工程测量在电力工程设计中的作用地位 工程测量是一门技术应用型学科，在电力工程设计中具有非常重要的位置。众所周知，电力工程中的送电线路的设计，其塔位的排定都是在平断面图上进行的，发电厂和变电站的总平面图是在具有各种比例尺的地形图上进行绘制的，因而向电力工程设计单位提供准确的平断面图和各种比例尺的地形图正是电力工程测量的主要内容和任务。因此，没有工程测量的密切配合和及时提供测量资料，电力工程设计单位就无法进行电力工程的设计。显然，作为一名合格的电力工程设计人员，尤其线路电气、总交土建等专业人员，应该对工程测量具有一定程度的了解，这是提高电力工程设计质量的需要，也是电力工程设计人员提高自身技术水平，开拓知识领域的需要。工程测量在电力工程设计工作中主要包括以下几方面的内容： （1）和电力工程线路设计人员进行配合，参加线路路径和大跨越位置的选择，进行定线测量和平断面图的测绘、塔基断面图的测绘以及拥挤地段平面图的测绘；进行杆塔定位测量，将电力工程设计图纸上确定的塔位通过测量放样到实地上，作为电力工程施工的依据。 （2）和发、变电工程设计人员进行配合，参加选厂踏勘；参加灰场、灰管线、供水管线及水源地的选择踏勘；对各种大比例尺地形图或纵断面图进行测绘，为电力工程设计单位进行工程的设计提供可靠的测绘资料。 （3）和微波通讯工程设计人员进行配合，参加站址选择踏勘；对站址地形图进行测绘，为站址提供国家统一的坐标和高程。 （4）协助水文、工程地质专业进行一些配合工作，对洪水位的高程进行测定以及进行钻孔放样。为电力工程的施工和运行（是否需要进行变形沉降观测和建筑方格网测量等）提供服务。 3工程测量在电力工程设计中的应用 3.1工程测量在电力工程中的送电线路设计的应用分析 3.1.1工程测量在电力工程初步设计阶段的主要任务分析在电力工程送电线路初步设计阶段，工程测量的主要任务是参与现场勘察、送电线路的合理选择、拥挤地段平面图测量的开展、大跨越段的定线测量的开展、平断面图测量工作的开展等；对重要交叉跨越地段进行实际测量；参与弱电线路的调查，并对弱电线路的路线图进行测绘等。 3.1.2工程测量在电力工程施工图设计阶段的应用在电力工程施工图的设计阶段，工程测量主要有以下两个内容：①终勘；②定位。所谓终勘简单的说是对全线开展实地定线，并对平断面图进行测绘，而定位主要是把电力工程设计图纸上已经设计好的塔位进行测量放样反应到实地上去，以指导后期电力工程的施工。其中，定线环节需要严格按照“分中法”的技术标准进行工程测量，将测量仪器对中整平后，首先瞄准后视方向上的测量目标，然后将望远镜翻转180℃对第一个前视点进行确定，接着把水平转动仪旋转180℃，瞄准后视目标，再次对望远镜进行翻转，进而确定第二个前视点，最后把前两个前视点用一条直线连接起来并按直线方向向外延伸，就能够将沿直线方向的桩位确定下来，对于桩位的选择也有必须符合一定的要求，满足使测量仪器使用的便利性，确保视线的良好、点位容易寻找，且桩位能够长时间保存等。进行平断面测量主要是为了对平断面图进行绘制，其测量内容多而复杂，必须认真细致地进行测量，平断面测量的主要内容有：桩位的间距和高差；带状平面图；中线纵断面；转角测量；边线危险点的测量、边线断面的测量；风偏危险点的测量和风偏横断面的测量等。 3.2工程测量在发电站和变电站设计中的应用 发电工程设计通常包括以下几个阶段：①可行性的初步研究；②可行性的研究；③工程初步设计；④工程的设计。工程测量在不同的阶段具有不同的测量内容。在可行性的初步研究阶段，工程测量的主要内容是协助业主进行厂址的合理选择，并且辅助电力工程设计人员搜集1：50000的地形图。在可行性研究阶段，工程测量的主要内容是搜集更大比例的地形图，将其覆盖范围进一步的扩大，对象包括厂区、灰场、生活区、铁路线、建筑物、水源地等等。在进行地形测量过程中采用的测量比例尺主要有以下两类：①控制测量的比例尺；②地形图绘制的比例尺。控制测量的主要内容是对一些控制点进行测量，计算出控制点的坐标和高程，作为后期电力工程施工放样和地形绘制的依据。变电站工程设计可以分为以下两个阶段：①初步设计阶段；②施工图设计阶段。在变电站工程设计阶段，通常会采用数字测绘技术，利用其绘制相应的比例图，并且辅助变电站设计人员合理选择线路和厂址，并且通过数字测绘技术对大量数据信息进行储存，将变电站的所有地图数字化，然后在建立相关模型进行下一步的详细分析，从而选出最佳的电力工程设计方案。 3.3工程测量在微波通讯工程设计中的应用分析 微波通讯工程设计和变电工程设计具有很多的相似点，工程测量也主要集中微波通讯工程的初步设计阶段，工程测量的主要内容是参与站址的实地考察以及合理选择。为了更加准确的确认微波塔的高度和天线的高度，一般情况都是在1：50000的地形图上采用图解的方法对测量数据进行处理，然后进行纵向剖面图的绘制。此外，还需要综合考虑地球的曲平和大气折光对工程测量和工程设计的影响。 4结束语 综上所述，随之科学技术的快速发展，现代的工程和传统的电力工程测量技术相比，具有很多的优点，无论是从仪器设备上还是从测量的方法上都得到了很大的改进，电力工程测量给电力工程的设计提供了很大的技术保障，在电力工程测量中采用先进的数字化技术使得测量的数据能够自动进行贮存和处理，不但降低了工程测量的工作量，也为电力工程的设计提供了更准确的数据。本文中，笔者首先对工程测量在电力工程设计中的地位和作用进行了阐述，然后对工程测量在电力工程设计中的实际应用进行了系统的分析，希望本文的介绍能够我国电力工程设计提供一定的帮助，为我国的电力工程的发展提供技术支持。 作者：曾志恒 单位：国网江西省电力公司赣州供电分公司 设计电力工程论文:电力工程设计质量管理研究 1.现阶段电力工程设计中质量管理与成本控制工作中存在的主要问题 现阶段，大多数电力工程设计质量管理中的成本控制工作普遍呈现出与工程施工实际条件不符的情况，严重影响工程施工的顺利实施，导致施工工期延长，工程效果不佳，其主要问题多表现在以下几个方面： 1.1工程造价人员工作疏漏和施工材料选择不合理 电力工程设计中的成本控制与工程造价是息息相关的，工程造价依据于工程施工成本预算，而成本控制又是为了更好的实现工程造价的合理性，二者相辅相成；但是在许多电力工程设计中造价人员以偏概全，对工程质量和成本预算不甚了解，将二者看作是偏颇的“正相关”关系，认为成本越高的施工材料和施工单位，工程质量就会相应提升，所以很多电力工程造价人员一味追求更高的工程施工质量和经济效益，不顾实际情况，盲目选择成本较高的建设材料和施工方，导致工程造价升高，成本控制失控；同时，由于造价人员自身工作能力的不足和职业道德的缺乏，导致电力工程设计中成本控制工作出现疏漏。 1.2工程成本控制制度不完善 当前电力市场发展不均衡，市场管理制度不完善，没有一套统一的成本控制制度对电力工程的成本造价工作进行强有力的管理，各电力企业“各自为政”，市场发展秩序紊乱；另外，许多电力企业领导者对质量管理的成本控制这一领域并不重视，电力工程造价管理缺乏规范的管控制度，无法发挥其在企业内部管理和工程造价中的指导作用，使得企业内部控制力度薄弱，且电力工程建设缺乏相应监管，不仅工程质量得不到保证，成本控制也成了空口摆设。 2.电力工程设计中的质量管理和成本控制对策 要想实现对电力工程设计的质量管理，并合理控制成本，需要从宏观角度看待问题，遵循全面性和科学性原则，对电力工程中的各项工作环节进行统筹规划，理清管理思路，在管理过程中实现有的放矢，落实管理责任。 2.1正确理解成本与质量的关系 针对电力工程造价人员对工程质量和施工成本之间辩证统一关系认识上的误区，电力企业需要从质量成本管理的角度来看待问题，找到一个质量成本最低的理想点，在同一标准下保持企业效益、工程质量和成本的统一性，考虑三者共同发展的可能性，才能达成质量成本管理的目标。所以，无论电力市场如何变动，电力工程设计可以施工质量为定量，在此前提下根据施工当地的实际情况和市场发展规律对工程造价进行适当调整，追求工程的低成本和高质量。同时，加强对电力工程设计中专业造价人员的培训，在增强其专业技术的同时，对其进行电力行业内的职业道德教育，提高造价人员的工作能力和整体素质。 2.2加强电力企业内部管理，合理安排施工进度 电力工程开工前，企业需要全面了解工程项目的具体情况，包括施工进度、施工费用、成本预算以及预期经济效益等多个方面，并完善内部成本管理制度和质量监督制度，加强对企业的内部管理，增强企业内部控制力，掌握项目施工自主权，在实际施工中加强对电力工程施工进度的监管，控制施工成本，保证施工质量，做到统筹兼顾；同时在电力工程设计阶段，理清施工环节，从施工便利度、资源消耗和施工费用等多方面进行综合考虑，适当调整施工步骤，合理安排施工进度，避免给企业造成重大经济损失，甚至延误工期。 2.3减少材料消耗，科学计算成本 电力工程造价中材料费用占到很大比重，占整个电力工程投资额度的50%以上，施工材料的严格筛选和合理利用，对节约电力工程投资成本，减少工程预算具有重要作用；电力工程设计中成本控制可从材料费用入手，按照工程所需材料的规格和质量要求严格执行，从材料的采购、交通运输、收货以及材料存储等多个环节进行严格把关，并采用电力行业中统一的造价计算方法科学计算材料费用，以便在保证材料质量的同时，最大限度的降低材料成本。 3.结语 综上所述，当前环境下电力企业的发展受到电力工程设计中质量管理和成本控制的阻碍，导致电力企业内部管理不善，造价虚浮，外部面临市场的激烈竞争，工程质量得不到保证；加强电力工程设计质量管理和成本控制，需要电力企业从工程质量监控和工程造价预算两方面共同努力，正确看待成本与质量的关系，合理安排施工进度，有目的的选择建设材料，以最低的施工成本呈现最高的工程质量。 作者：郑炜 单位：国网福建省长汀县供电有限公司 设计电力工程论文:数字档案管理用于电力工程设计论文 一、数字档案与纸质档案管理在电力工程中应用对比分析 1．档案保管方式不同 传统的项目图纸等实物档案，按照卷册号有序地存放于库房的档案排架上，依照档案库的防火、防霉、防盗等规定进行保管。数字档案的安全保管建立在数据中心的系统安全管理、设备操作管理、访问权限管理、数据备份管理等一系列的安全管理措施之上，侧重于防病毒、防攻击、防灾害等数据安全管理，其安全性明显高于传统档案。 2．档案利用方式不同 传统档案利用需要设计人员亲自到档案馆借阅，且受限于实体档案的数量、档案的借阅情况、档案馆的开馆时间等，利用率较低。数字档案充分利用网络数据传输的便捷性和实时性，随时为用户提供浏览或下载档案服务。数字档案的使用率远远高于纸质档案，使档案充分发挥出其自身的价值。但是，数字档案的频繁访问也对数字档案管理在电力工程设计中的应用分析文/周惠平档案系统的健壮性、数据结构的合理性、档案编研的科学性，提出了更高的要求。 二、在电力工程设计中加强数字档案管理的对策 1．加强档案管理业务平台建设 档案管理服务于电力工程设计工作，所以，数字档案管理平台不是孤立的，而是与协同设计平台集成于同一工作平台。电力设计院的设计人员与档案管理人员，都使用该平台进行设计和档案管理等工作，并通过该平台实时在线沟通。在协同设计平台上设计完成的电力工程，其电子档案基于网络审核合格后，由档案管理人员负责接收、整理和网上归档。应用档案管理业务平台实现在线档案收集，保证了电子文档的真实性、及时性和有效性，并能定期对电子文档进行版本更新，极大地提高了工作效率。 2．构建各类档案信息库 档案数字化是一项细致而繁琐的工作，底图和文书档案需进行扫描，声像档案可采用录像转视频文件、照片生成电子图片等方式，集中进行数字化处理。工程档案采用大流水工作方式数字化后，需进一步进行网上编目，自动生成流水号、文档挂接等工作，构建各类档案信息库。档案管理平台具有电子档案密级和权限划分功能，可以根据密级和权限划分规则，对全部电子档案进行密级和权限划分，从而实现了档案信息库的自动安全管理。 3．实现数字档案的集中统一管理 为实现数字档案的自身价值，使其更好地服务于电力工程设计人员，还需要革新管理方式，完善管理制度。一是对数字档案的存储、备份和数据安全管理。制定数据存储物理位置方案，制定数据备份方案，定期异地备份并对备份内容进行检查，落实存储和备份责任人，确保各项工程核心数据运行安全。二是对电子档案的密级和权限划分管理。使用者需根据工程档案密级和各自的使用权限查询、借阅电子档案，使各类资料访问具有可控性。三是对各类档案的工作流程管理。完善工程设计、科技资料、测绘资料、文书档案等各类档案的网上电子借阅流程，同时做好可借阅文档的网内加密工作，保证电子文档的安全有效利用。四是对相关人员的职责管理。革新数字档案业务职能，明确各个设备、各项工程档案对应的责任人，严格控制具有设备访问权限人员的操作，加强日常管理。 作者：周惠平 单位：中国电力工程顾问集团公司东北电力设计院

民营企业财务管理研究:民营企业财务管理问题研究 【摘要】改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速的发展。但是，我们必须看到民营企业在管理上还比较落后，其中很重要的一点就是这些企业在财务管理方面存在的问题较多。本文针对目前民营企业发展过程中所面临的财务管理问题，着重分析了其薄弱环节，并提出加强措施。 民营企业是相对于国营企业而言的企业实体，包括私营、个体、合作制及民间资本占控股地位的股份合作制企业。改革开放以来，民营企业的规模取得了巨大的增长，已经发展成为一股强大的经济力量。对于它的发展前景，人们有足够的理由持乐观态度。但是，正当人们为中国的民营企业取得的空前成功而击掌欢呼的时候，我们也必须看到民营企业在管理上还比较落后。有若干个因素将会阻碍民营企业的未来增长，其中很重要的一点就是这些企业在财务管理方面存在较多问题。 财务管理是企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个环节。资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力；资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定企业的消费和积累以及投资者、经营者、员工等各方利益。可见，财务管理已经渗透在企业管理的各个方面，处于企业管理的中心地位，对企业的生存和发展起着重要的作用。 一、民营企业财务管理存在的主要问题 （一）资金短缺、融资渠道不畅 据《产经新闻》2004年9月4日报道，1997年～2002年，我国民营企业自筹资金比重由33.1％上升为42.7％，贷款资金由38.9％下降为22.6％。2003年，国际金融公司(IFC)曾在中国做过问卷调查，30％的大型私营企业认为，金融问题是阻碍其发展的主要问题，40％的中小民营企业认为融资困难是影响发展的重要因素。民营企业资金短缺现象普遍，融资成本过高，尤其在企业谋求规模化发展的情况下非常明显。其中，融资渠道不畅主要体现在获得银行贷款难。 1.银行对民企贷款金额小、期限短，贷款困难重重 就江苏和浙江这两个全国民企经济发展居于前列的省份来说，江苏省1999年银行对民营个体经济贷款额占各级贷款比重为4.8%，2000年有所增长也不过5.2%。浙江商业银行的比重略高为8.2%，江苏无锡市2000年新增民营企业6700户，注册资本为50.24亿元，但民营企业新增贷款仅为0.4亿元，参加银企合作的20家绩优民企中，得到了贷款的仅三家，贷款额仅700万元。 2.从贷款总额度上讲，还远远不能满足企业的发展要求 贷款期限上不能满足企业的需要。几乎没有一家银行向民营企业开放建设贷款项目，因而民企经济只能获得一年之内的流动资金贷款，不能满足长期资金周转的需要。还有，民生银行作为中国首家主要为非公有制企业入股建立的股份制商业银行，主要服务于民企，但是其贷款规模太小，2000年6月民生银行各项存款和贷款的规模分别是397.6亿元和243.6亿元，占同期金融机构全部存贷款规模的比重仅为0.33%和0.26%。 民营企业在发展过程中一直被资金不足、融资渠道不畅所困扰。究其原因主要有：一是企业自身的原因。民营企业由于自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺，往往达不到银行规定的信贷标准。而且，相当多的民营企业资信相对较差，企业和银行之间的信息不对称，取得抵押担保贷款困难。二是体制上的原因。民营企业与国有银行在所有制上的差异，造成了银行与企业之间的距离，银企联系不强，使民营企业获得贷款困难。三是民营企业数量多、地域分散、相对规模小。这就形成了其融资需求总量庞大，但每笔金额却偏小，资金需求分散、周期短、随机性大的特点。这使得金融机构对民营企业贷款的审核、发放、催还及提供存取、代收、转账等服务时，需花费更多的人力、财力，由此影响了一些金融机构包括国有银行对民营企业贷款的积极性。 （二）投资决策缺乏科学性 1.中小企业投资所需资金短缺 银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。 2.追求短期目标 由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。 3.投资盲目性，投资方向难以把握 主要表现在企业盲目追求多元化经营上，不做前期的市场调查及对未来风险的预测及防范，只看到多元化经营所带来的分散风险作用和将企业规模做大的虚荣成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，忽略了跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，且多元化经营也不一定能满足人们分散风险的初衷，反而可能导致财务分散、风险增大。事实证明，在世界经济500强中，没有几个企业是靠多元化经营安身立命的。 （三）财务控制薄弱 1.缺乏现代的财务管理理念 大多数民营企业家尚未建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理的概念。这一切反映在财务管理目标上，就是未能确立成本控制与资源优化配置的思想；反映在财务管理实践中，便是滋生了许多不科学的做法，比如，筹资时不权衡资本成本，不考虑资本结构；投资时不测算风险报酬，不分析现金流量等。 2.相关人员素质不高 会计人员素质水平整体偏低，会计基础工作薄弱。目前，不少民营企业会计账目不清，弄虚作假，信息失真，一方面是由于上述种种原因所导致；另一个不容忽视的方面就是会计人员素质偏低。从总体上讲，民营企业的财务人员虽然具备一定的专业知识和专业技能，但理财观念滞后，理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。会计监督意识淡薄，导致会计基础工作薄弱。 3.内部控制制度不完善，会计控制薄弱，监管不力 内容控制制度的不完善，导致了会计控制的薄弱、监管不力。具体表现为：对现金管理不严，造成资金闲置或不足；违反现金管理制度，常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算和坐支销货款现象发生；固定资产管理失控，固定资产增减不记账，日常核算中不计提或多计提折旧，账面与实际严重不符；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失浪费严重；成本控制水平落后，成本费用核算不实等等。 4.财务控制薄弱，存在较大的财务风险 有些民营企业不能控制资金的流动，造成资金闲置或因缺乏资金陷入财务困境；在应收账款管理中因片面追求市场占有率，风险防范意识薄弱，且对应收账款缺乏系统化、科学化的管理，造成对应收账款管理上的巨大风险；对存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵；对原材料、产成品、低值易耗品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。 5.会计基础工作薄弱,成本管理严重弱化 大部分民营企业的财务人员由于管理知识相对匮乏，仅有简单的会计常识，在成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性的意见,有相当数量的民营企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题。 6.不注重日常的资金管理，企业资金严重沉淀 很多民营企业缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念，存在重销售、轻理财的现象。特别是在经济繁荣时，企业可选择的机会多的时候，更容易忽视财务管理，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化，或者企业宣传广告开支过大，产品成本提高，经营现金流入量锐减，或是新上项目见效慢，原有业务资金告急，或是债务到期，财务风险加大等等情况出现时，问题与危机就充分暴露出来。 二、优化民营企业财务管理的对策建议 （一）作出正确的融资决策、拓宽融资渠道 管理层在不同发展阶段，应制定相应的各有侧重的融资策略。在种子期，因不确定的因素大，风险极大，此时应以内部融资为主，如自己出资和亲朋好友出资为主，适当接受外部机构，尽量减少业绩负债；在创业期，为了加速抢占市场，资金需求量较大，然而由于刚刚开始经营活动，整体风险仍居高不下，此时，企业资金融通要以股权融资为主，包括吸引外部风险投资入股，同时，高度重视企业的现金流量、贷款结构和财务成本；在扩充期，由于企业步入成功企业行列，承担风险和融资成本能力大大提高，此时应以债务融资为主，以期最大限度分散风险，降低成本；在成熟期，企业有大量销售利润和经营资产，承担风险和成本的能力与前几个阶段已不可同日而语。因此，此时企业应从自身资本结构出发进行融资。 同时企业还应注重融资效率分析，积极开拓新的融资渠道，如票据融资、动产担保、股份合作制等，中小民营企业可以通过加入集团获得资金，中小民营企业通过发挥自身优势和大企业发展密切的技术经济合作，从大企业那里获得资金支持。 (二) 稳健理财, 切忌盲目扩张和分散投资 中小企业强烈的成长意愿与技术开发能力、市场开拓能力及管理能力之间的矛盾,决定了其理财思想须较大企业更为稳健,切忌操之过急,盲目扩展。首先要避免将流动资金全部用于固定资产投资,这样很容易导致营运资金周转上的紧张。因为影响企业产品资金回笼的因素很多,不应将流动资金的希望寄托在贷款上。其次,要注意适当分散投资风险,但要避免盲目多元化经营,不要把资金投向与本企业完全无关、管理者不具备知识、经验的领域。因为分散投资很容易导致原有经营项目上营运资金周转的困难,而新的投资项目又不能形成一定规模,缺乏必要的经营能力和管理经验,无以建立竞争优势。为了不影响原来的项目经营,在进行新的固定资产投资或多样化投资之前,必须首先筹措必要的长期资本。 （三）树立现代财务管理观念，提高相关人员的素质 长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理从属于会计工作，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。为此，民营企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作。从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，民营企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。 （四）明确组织结构，健全内部财务管理制度，实现分层理财 民营企业创业之初的组织架构一般为所有权与经营权一体化的业主制，也就是说企业的所有经营管理事项全部由企业自行掌控。但是由于企业主往往不具备财务管理的能力，使得企业财务管理不能切实发挥其对企业运作的指导作用，而这个问题的解决将借助于现代企业制度。现代企业制度可以借鉴的关键点是：所有权与经营分离，切实做到权责分明。比如，企业财务按管理主体大致分为四个层次：出资者、经营者、管理者和执行者，财务管理人员处于管理者层次，凭借其财务专业知识负责企业生产经营的具体组织和实施。同时，在财务管理上既要坚持财务集中，又要坚持民主理财，实行财务多人签批，分别审查。比如在动用现金上，尤其是巨额现金时，应由董事长、总经理、财务经理、主管会计分别审核签字，维护财务安全。 在内部控制方面，应当对会计机构的设置、会计人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、会计记录和财务报告的编制与报送事项做出明确的规定，重大开支和日常零星开支的财务账应增加其透明度，出现财务不清问题，应共同协商解决，不能私自处理。最终，建立并完善企业内部稽查制度。 （五）加强成本控制 成本控制是企业增加盈利的根本途径，民营企业必须建立科学、严谨、实用的成本管理机制。 面对民营企业成本管理严重弱化的问题更加应该建立成本会计制度，确定成本费用会计处理原则和成本费用的开支范围；同时，通过预算和考核，落实企业成本目标和责任。在业绩评价考核工作中，要把成本指标作为一个层层考虑的主要指标，从而保证成本目标的顺利完成。成本考核的范围，不仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的质量成本和责任成本，把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制，从而提高成本管理水平，并不断提高企业的竞争水平。 （六）加强资金管理 企业的生存和发展离不开资金，而企业的资金毕竟是相对有限的，这不利于民营企业的发展壮大，因此及时解决民企资金问题，对其发展影响重大。一是压缩产品资金占用，降低存货占有资金，以科学的方法来确保存货与资金的最佳结构；二是应建立销售收款责任制，调用销售人员的积极性，要制定销售与收款同步发展的管理措施，确保销售款的及时回收，杜绝销售人员只管签订合同而不管实际收款的情况，这是防范应收账款风险的有效措施；三是确立多元化融资意识。在筹资活动中，应建立活而不乱的资金循环机制，企业必须保持合理的筹资结构，适度负债经营，保持良好的融资信誉；加强资金的监管，合理使用资金，努力提高资金的使用效率。财务部门要考虑资金时间价值与风险价值，分析比较项目的投资回报率，对资金进行合理的分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。 （七）建立灵活的财务激励机制 民营企业经过近20年的发展，在二次创业时，应着眼于企业未来的稳定和健康发展，走出少数人所有、家庭式管理的封闭圈子，放弃产权上的独占，从构建企业命运共同体的角度出发，允许人力资本参与企业内部利益分配。在企业经济活动和经营流程中，人才作为生产力的要素在民营企业发展中所起的作用已越来越突出，而且某种程度上已超过其他生产要素，人才成为民营企业主要的资本构成已是一个不争的事实。因此，建立针对经营管理人员以及关键技术人员的产权激励制度，如员工持股计划，经营者持股和股票期权等方式来调整企业内部财务利益结构，是关系企业能否健康发展，稳定员工队伍特别是人才队伍的决定性因素。 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理问题及对策研究 摘要：财务管理是民营企业管理的重要组成部分，贯穿于企业管理的全过程。只有加强企业的财务管理工作，才有可能使企业经营管理步入良性循环的轨道，促进企业大发展。但由于受传统体制和外部宏观经济等因素的影响，其财务管理状况不容乐观。主要从民营企业的财务管理观念、财务管理制度、投融资、人员素质和资金管理等方面分析了民营企业财务管理工作中存在的一些问题，同时针对这些问题提出了相应的措施，以促进民营企业快速健康发展。 关键词：财务管理；民营企业；财务意识 1　我国民营企业财务管理方面存在的缺陷 1.1　财务信用观念淡薄 (1)财务管理观念陈旧。 首先，受自身文化水平的限制，大部分业主根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法。其次，多数民营企业尚未建立起诸如时间价值、风险价值、机会成本等科学管理的观念。再次，会计人员素质水平整体偏低，会计基础工作薄弱。 (2)法律意识淡薄。 部分民营企业恶意逃避贷款债务，使贷款机构感到贷款风险太大，从而降低了对这些企业贷款支持的积极性。此外大多数民营企业财务管理及财务信息披露不规范、不透明。会计信息缺乏可信度，导致企业社会的信誉度和认知度低，从而引起担保难筹资难等一系列问题。 (3)风险意识缺乏。 民营企业在高速增长的同时也面临各种各样的风险，民营企业的自身素质的缺陷，使其在经营管理中可能要遭遇更大更多的风险。而一般民营企业都将主要精力集中在对产品的生产和营销业务上，很少真正关注上述风险的存在，没有风险管理和控制的机制，更没有安排专门的部门和人员来切实控制和降低风险。 1.2　财务制度不健全 (1)内部控制制度不完善。 一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是彼此之间“三角帐”多，资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。 (2)成本管理不实用。 一方面，多数民营企业采用精打细算，减少浪费等措施控制成本绝对额。然而，有些企业走向极端，过分追求产品成本绝对额的降低，甚至不惜通过降低产品质量来达到目的。从长远来看，势必减少企业利润。另一方面，大部分的民营企业的财务人员由于管理知识薄弱，难以确定企业生产的盈亏平衡点，在相对成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性的意见。在成本核算方面也十分粗放，这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。 1.3　融资困境 (1)融资结构不合理。 与国有企业相比，我国民营企业的资产负债率要低得多，主要以内源性融资为主，外部融资很少。外部融资中银行贷款是主要的，权益融资占的比例很少。 (2)融资策略不科学。 不能按照资本结构最优、企业价值最大化进行融资。很多民营企业只要能融资，就不考虑融资成本和融资风险。民营企业不计融资成本争着去一板市场和海外上市，但其实很多并不能给企业带来价值最大化。很多民营企业在民间借贷的利息率比银行利率高得多，但民营资本的平均本收益率一般都远低于这个比例，因此这种高成本债务会降低股权收益，减少企业价值。 (3)国家相关政策缺位。 首先，国家没有专设民营企业管理扶持机构，国家的优惠政策向民营企业倾斜的不多，使之长期处于不利地位。其次，尚未建立专门为民营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，贷款的抵押和担保难以实现。 1.4　投资决策缺陷 (1)投资环境差。 ①投资领域准入问题。目前，民营经济在社会服务业以及国有产权交易领域的投资进入很少。尽管民营在制造业领域的投资较高，但投资主要流向了劳动与资源密集型的传统制造业领域。在资本与技术密集型的大型制造业领域投资不足。②投资服务环境不完善，民营投资行为存在着种种扭曲、失灵。③投资权益得不到应有的保障。现行投资政策体制条件下，民营经济的投资交易费用、投资资金成本与投资税费负担相对较重，严重制约了民营投资收益的提高。 (2)短期行为制约。 大部分民营企业投资所需资金短缺，银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。 1.5　资金管理与收益分配效率不足 (1)资金使用缺乏科学性。 很多民营企业缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念。存在重销售、轻理财的现象。 (2)收益分配不合理。 民营企业的家族式管理，在初创发展时曾起过一定的积极作用，但随着企业规模扩大，内部股权封闭逐渐暴露出许多矛盾与缺陷，所有者不仅要防范中层员工的“道德风险”及“逆向选择”，甚至要防范所有者之间的利益吞食，在分配上较少考虑资本结构问题。 2　加强民营企业财务管理的对策 2.1　更新管理理念 (1)提高企业家整体素质。 政府或商会为民营企业家制定培训规划，有计划地鼓励和选送一些经营管理人员到国外机构、高等院校和大企业进行系统培训，使其通过学习提高经营管理能力和综合素质。 (2)提高会计人员素质。 会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。加强民营企业会计基础工作的规范性，做好账簿的设置、会计科目的使用、往来账的及时核对清理及会计报表的编制等会计基础工作，做到账目齐全清楚、凭证完整无误、理账及时、计算准确。 2.2　改革创新财务制度 (1)完善企业内部控制制度。 建立一套行之有效的内部控制制度，主要包括：不相容职务分离制度，合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制约机制；授权批准控制制度，明确涉及财务会计及相关人员的授权批准的范围、权限、程序、责任等，在授权范围内行使职权和承担责任等。 (2)建立科学实用的成本管理机制。 ①财务部门运用量本利分析法，合理测定企业最佳销售量及保本销售量，进一步确定销售价格，确定存货最佳存量，减少无效或低效劳动。②应积极寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。③应做好成本分析工作，通过与计划、前期以及历史最好水平等进行比较，发现降低成本费用的关键。 (3)实行财务管理预算化。 企业应以销售预算为起点，并根据企业财力确定资本支出预算及对策，根据“以销定产”的原则，确定生产预算，并据以确定直接材料、直接人工和制造费用预算，汇总编制产品成本预算和现金预算；最后综合编制预计损益表、资产负债表和现金流量表。 2.3　多渠道解决民营企业融资难题 (1)建立严格的信用体系。 针对目前社会信用淡薄的问题，民营企业应尽快建立健全信用体系，加强信用文化建设。民营企业形象的塑造 仅仅靠企业的道德是不够的，还需要银行的诱导与监管，对整体信用不高的中小企业应该采取“区别对待，严格监管”态度。 (2)利用中介服务提高融资速度。 信用保险介入可提高银行贷款的积极性，由保险公司为企业提供担保。使银行需要承担的部分风险转移到了保险公司，银行贷款的风险降低了，贷款的积极性就提高了。 (3)培育民间金融市场。 在我国，一方面是大量的民间金融资本未进入投资领域，另一方面，地方民营企业的发展需要贷款，而民间正规借贷渠道很单一。可见这是一个有需有求的市场，尽管它是一种地下的非正规的金融，并且存在种种问题和缺陷，但是它的存在一定程度上解决了部分民营企业融资难的问题，客观上促进了我国经济的发展。 (4)拓宽融资渠道。 积极推动中小企业的股份制改造，发挥股份制融资功能，采取改制、兼并、联合等多种形式，吸收民间资本、私人资本和外资进行参股。在产权清晰、责权明确的条件下，借助于多元投资主体上市在股票市场进行融资。 2.4　投资决策科学化 (1)建立科学的决策机制。 为了保证投资决策的正确性，必须建立一个由专家、技术人员、管理者和职工代表参加的决策领导机构，这是企业进行正确投资决策的关键，必须有一支作风好、技术硬、懂管理、会经营、有创新能力的决策者队伍。 (2)确立正确的投资方向。 民营企业应关注投资环境的变化，正确评价投资环境，确立投资方向。同时，也要大力营造舆论环境，推动我国政府采取措施完善投资环境的公平性。民营企业应时刻关注政府采取的改变投资环境的措施，适应投资环境的改变，及时调整企业的投资方向。 (3)正确处理投资多元化问题。 民营企业应该以本业为主，慎重对待多元化。此外，政府部门应该鼓励民营企业参与国家基础设施建设投资，积极发展为民间投资者提供政策、法律、财会，技术、管理和市场信息服务等组织，从而避免因信息不完全造成的决策失误。 2.5　完善资金管理与利益分配 (1)创建适应现代企业发展需要的资金管理机制。 ①广泛进行资金风险宣传，树立资金风险意识。②努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。③注重“净现金流”的增长。销售额的增长当然可以带来长期的业务增值，但是只有现金流增长，公司才有财力支付股东红利，才能保证股东权益增长。 (2)强化营运资金管理。 营运资金在企业的全部资金中占有相当大的比重，而且周转短、形态易变，是财务管理工作的一项重要内容。加强营运资金的管理具体可以从以下几个方面做起： ①加强财产控制和存货管理。要建立健全财产物资管理的内部控制制度，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。 ②加强应收账款管理。要对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。 (3)合理分配利润。 企业的进一步发展应着眼于企业未来的稳定和健康发展，走出少数人所有、家庭式管理的封闭圈子，放弃产权上的独占，从构建企业命运共同体的角度出发，允许人力资本参与企业内部利益分配。经济利益既是企业发展的动力和源泉，又是企业的归宿。利润分配方式不能单一化，应兼顾各方的利益，采取股权、期权激励机制等先进模式。 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理问题研究 摘 要:随着国家经济体制改革的不断深入,民营企业逐步成为社会主义市场经济的重要组成部分,在推动经济增长、增加财政收入以及促进就业等诸多方面做出了杰出的贡献。然而,民营企业现阶段的状况不容乐观,仍存在许多问题。就目前民营企业发展过程中存在的财务管理问题作一些探讨。 关键词:民营企业;财务管理;研究对策 当前,中国正在经历一场深刻的经济体制改革,民营企业的地位和作用越来越被人们认识和重视,民营企业逐步成为社会主义市场经济的重要组成部分,在推动经济增长、增加财政收入以及促进就业等诸多方面做出了杰出的贡献。然而,民营企业却普遍存在生存能力弱、竞争力不强的状况,一方面是企业的外部环境不够完善,没有建立起各种完善的民营企业发展的支持体系,另一方面则是企业内部管理出现问题,特别是不重视发挥财务管理的重要作用。财务管理是企业管理的核心,对企业的资金进行合理的计划、调度、运用及分配,帮助企业控制风险、提高收益,所以有必要对民营企业财务管理的内部问题进行深入的分析,并提出合理的改进建议。 1 民营企业加强财务管理的意义 1.1 民营企业的财务特征 (1)初始资本投入有限,资本积累能力较弱。 据有关统计,民营企业原始资本都来自个人积累、家庭成员或朋友,资本来源比较单一。而在经营过程中,民营企业的资金利润率水平一般低于大企业,利润增长缓慢,内部资本积累能力较弱。 (2)利润质量较低,盈利能力较差。 民营企业结构大多存在主营业务收入突出、而其他营业收入较少的状况,一旦其主营业务所在的行业出现大的经济滑坡或重大变动,就会使企业陷入利润急剧下降、资金无法周转甚至破产的困境。 (3)短期负债与长期负债结构不合理。 由于民营企业很难筹集到长期资金,所以多用短期资金来解决长期资金,如固定资产的购入、设备更新等方面的需要,长期资金周转慢、回收期长,而短期负债期限短,随时需要资金来偿还,使得中小企业可能会经常出现急迫的短期偿债的压力。 (4)小规模、低层次生产。 民营企业由于自由资金比较有限,投资规模不大,也没有足够的资金投入到企业经营管理中,企业的经营管理处于较低层次,产品科技含量低,一般都为劳动密集型企业,员工素质不高,使得整个企业的市场竞争力有限。 1.2 加强财务管理的意义 财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。企业资金的筹集使用和分配,都与财务管理有关。企业的经济核算、财务监督,更是企业内部管理的中枢,它在企业管理中的核心地位是一种客观要求。它通过对资金运动和价值形态的管理,贯通到企业的生产、经营等一些管理领域。 (1)财务管理为企业管好资金,确保企业资金的正常流通与安全。 目前,不少民营企业在资金管理中资金入不敷出,资金短缺现象严重。如何解决这一问题是财务管理的当务之急。这就要开源节流,增收节支,通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺。 (2)财务管理充分发挥好财务监督作用,确保企业资产保值增值。 建设一支团结、廉洁的领导队伍是搞好企业的关键,如何防止腐败现象的出现,就需要有财务监督。对于不按财务制度办事的人,进行抵制,直至向上级反映情况。 2 民营企业财务管理存在的问题及原因分析 2.1 业主“说了算”,凭经验决策 民营企业发展迅速,但大多数民营企业都属于规模以下的小企业。在这规模以下小企业中绝大部分都是家族企业,董事长兼总经理的现象普遍。权力集中的家族式的经营,使财务管理也高度集中。大部分民营企业决策模式主要为经验决策。由于他们的素质不高,并且中国的经济环境亦在不断的变化,使他们难以根据市场的变化及时作出决策,造成决策质量低下、失误增加,严重影响了企业的发展速度。这种决策的程序比较粗糙,一般凭借的是以往的经验或是供销人员收集到的信息进行决策。在民营企业中财务人员没有得到足够的重视,除了对业主有协助作用以外,对企业其他部门影响不大。 2.2 会计人员职业道德失范 随着经济体制的改革,人们的思想意识、价值观念都在变化,在建立市场经济体制过程中,人们在追求物质和利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等意识强化,爱国主义、集体主义思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频繁出现,从而引起了社会道德关系的变化,会计人员职业道德失范问题日益明显。在家族式管理的情况下,他们害怕自己的意见,如与其家族中的人不合,就会被排斥。另外,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员往往考虑个人利益,未能坚持实事求是、客观公正的原则。 2.3 会计信息失真 据了解民营企业会计资料失真现象较为普遍。会计信息失真是多种因素共同作用的结果。主要表现为:很多民营企业都是家族企业,这种现象直接导致了财务人员和税务人员的素质不高。企业内部的家族式管理把选人、用人正好限制在了家庭、近亲这个小圈子里,往往出现人力资源短缺,无法形成一个良好的组织架构。因此,在解决问题时,难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平,就明显暴露出家族式管理的弊端。近年来民营企业的迅速发展,出现了财务会计人员紧缺的局面,很多具有多年工作经验的老会计,兼了多个单位的账,只是月底花一两天时间去公司做账,时间上不能保证;新会计不是缺乏理论知识,就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板的,工资由老板发,不听老板的就被炒鱿鱼,所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。 2.4 缺乏先进的财务管理方法 民营企业财务管理的方法普遍落后,主要有两方面的表现:一方面,民营企业多数没有实现财务管理信息化,没有先进的财务管理信息系统,相应的会计软件没有得到普及。一般企业都没有配备电脑,记账都用手工操作;就算配备电脑的企业,由于会计软件的落后,部分工作还是需要通过手工记账来完成,更不用说通过网络来收集信息,这样就大大降低了财务管理工作的效率。另一方面,民营企业中一般没有财务人员,只有会计和出纳,即使有些企业有,财务人员的知识也比较陈旧,再加上业主对财务工作的不重视,更多的是把财务人员当会计来看,只是负责企业日常的记账、算账和报账工作。 2.5 外部力量监督缺位 政府和会计中介机构是民营企业主要的社会监督机构。政府对企业会计实施监督的手段主要是会计规范和会计监督。会计规范主要指针对会计实务起约束作用的原则、准则、法规、条例和道德守则的总和。但是,由于我国目前还没有专门针对民营企业的会计法规,民营企业会计现范体系还不健全。此外,虽然《会计法》中有注册会计师审计和对注册会计师审计质量进行再监督的内容,以保证会计中介机构有效发挥社会监督作用,但由于对其年度会计报表审计风险很高,使得注册会计师及会计师事务所不大愿意从事民营企业审计工作。 3 民营企业财务管理中存在问题的解决对策 3.1 建立健全民营企业的内部财务控制系统 良好的内部控制体系可以提高控制效率和降低控制成本,所以要重视内部财务控制体系的建设,特别是内部决策系统的建设。随着全球一体化进程的不断加快,给民营企业带来了不少机遇,这就要求企业改变以往的决策模式,而要重视对投资的科学论证和分析,建立科学的决策体系。领导者要重视提高财务人员的专业水平,要鼓励财务人员积极更新自己的专业知识,运用现代管理方法参与新投资项目、成本与收益等论证考核评价工作,从财务管理角度提出改善投资管理,采取强化管理,搜集准确、可靠的投资信息,作出科学的分析论证,供领导决策参考。 3.2 落实会计工作,提高员工素质 (1)深入研究会计人员的价值观,提高会计人员素质。 一方面,会计人员价值观是会计人员对人生目的、意义、态度、生活准则所做出的价值判断与选择,它具有导向功能,会计人员的价值观同样也引导着会计人员的行为。价值观的不同不仅影响个人行为,也会影响企业组织整体目标的实现。这就要求企业及会计职业界要合理正确的使用人才,提倡积极的价值观,提高其职业道德水平,反对弄虚作假,培养减少违规事件的职业意识。另一方面,会计岗位的性质和特点,要求在职人员不仅要了解当前的政策及有关法律的发展动态、全面的专业的知识体系和理论基础,而且还要有较高的职业道德和敬业精神。企业在会计队伍素质建设方面加大投入力度,培养一个高素质的团队。此外还要通过法制教育和思想政治教育,使会计人员熟悉和了解国家和行业各项相关的财经法规和政策,提高法律意识,自觉遵守经济法、会计法、税法等相关法律制度。通过职业道德教育,培养会计人员爱岗敬业,脚踏实地、务实求是、尽职尽守的良好职业道德。 (2)加强财会的基础工作。 首先是要求企业的经营者和财会工作负责人必须严格执行国家的各项财经法律、法规和方针政策,坚持原则,廉洁奉公,刚正不阿,充分认识财会基础工作的重要性。在企业内部建立起计量验收、原始记录、内部价格、审批与销核、财产清查、经济合同等一整套财会基础工作规范化的程序。其次是培养一支高素质的财会人员队伍,加强财会人员的职业道德教育,培养他们爱岗敬业、无私奉献精神及加强业务宗旨,注重知识更新的自觉性。 3.3 加强企业自我完善 主观上要围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内部会计控制的目标,遵循合法、有效、全面、适时原则、不相容职务相分离原则和成本效益原则,及时完善企业自身管理。 3.4 推广和使用统一的财务管理软件 要改善和加强民营企业财务管理水平,财务管理信息化是必然要求。因此,政府要强制性地在民营企业中推广财务软件,规范会计流程,保证会计信息和会计资料符合财务管理规定,避免手工核算上的随意性和不一致性。新《会计法》第二十三条规定会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定;财务管理软件必须按修订后的《会计法》各有关会计制度进行设计,其核算方式和功能必须符合修订后的《会计法》的规定。财务管理软件的推广使那些仅仅将电脑当做摆设,或者只是当做进行资料的保存和简单计算工具的企业,真正实现电脑的价值并且大大提高企业财务管理工作的效率。 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理问题研究 摘要：民营企业的发展，为我国的经济发展做出了巨大贡献，但是，民营企业的财务管理还存在着一定的问题和薄弱环节，为此，应加强民营企业负责人及会计从业人员的法制教育，建立内部控制制度，选用合格的会计人员，树立现代财务管理意识等，财政、税务等部门应加强监督，以提高民营企业财务管理水平。政府部门应制定相关的扶持政策，以保证民营经济持续、快速、健康发展。 关键词：民营企业；财务管理；存在问题；健康发展 据有关资料表明，目前我国拥有民营企业1000余万家，占我国全部注册企业数的90%以上，对我国国民生产总值增长的贡献率达到63%，对工业增加值增长的贡献率达到74%。民营企业涉及工业生产、商品流通、饮食服务、能源、交通、原材料、城市供水、供电、环保、公交、科教、信息等行业，对我国国民持续稳定增长，拉动民间投资，带动地区经济发展，缓解就业压力，实现创新与成果转让等方面，发挥了越来越重要的作用。但是，民营企业在财务管理上还存在着一定的问题和薄弱环节，远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此，应加强民营企业内部财务管理和外部监督，进一步提高会计核算质量和财务管理水平。 一、民营企业财务管理中存在的问题 （一）民营企业融资受限，发展资金短缺 民营企业的发展主要依靠自有资金，经营规模受到自有资金的限制。目前我国民营企业融资难、担保难仍然是制约民营企业发展的最突出的问题。这主要是由于民营企业普遍存在经营不规范、财务报表不真实等问题，使得银行对民营企业的贷款信任度不高。银行为了控制贷款风险，民营企业的贷款往往被要求提供抵押和担保，不仅增加了民营企业的融资成本，而且贷款额度也受到限制。另外，国家没有专设民营企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向民营企业倾斜，在很多方面，民营企业还不如外资企业，使之长期处于不利地位。虽然，一些地方政府出台了一些民营企业的优惠政策，设立了担保公司，但担保的贷款额度以及条件等都有较大的限制，效果并不明显。 （二）财务控制薄弱 1、会计基础工作薄弱，主要具体表现在：没有按要求设置会计机构，配备相应的会计人员；会计科目和会计账簿的使用不规范；会计出纳同为一人；账簿的设置、记账、核算、调账、销账等会计行为随意性较大；账务处理和报表的编制不规范等问题。会计基础工作薄弱，直接影响财务管理工作的正常进行。 2、对企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足，或没有建立有效的内部会计控制制度，或虽然建立，但没有认真执行等问题。主要表现在：（1）大量使用现金交易搞账外销售，给企业管理带来现金及税收风险。（2）没有充分认识财务管理对经营决策的作用，财务人员被充当“记账”员的角色。而且有大量的民营企业使用兼职会计人员。由于兼职会计人员的业务素质良莠不齐，通常是“有多少凭证做多少账”，目的只是为了应付税务部门的需要，缺乏对财务资料进行分析，因而无法有效地为企业经营决策提供财务数据。企业在决策所需信息中，相当程度上仍以供销人员为主体的市场信息收集方式，财务人员参与收集分析信息极小，决策信息准确度、可靠度得不到有效的映证。（3）资金使用缺少计划安排，短期行为比较突出，使用流动资金过量购置不动产等现象在某些地方特别突出，往往造成经营急需的资金紧张，财务陷入困境。（4）没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，造成应收账款周转缓慢，资金回收困难，影响了资金使用效率。（5）没有建立科学的存货控制制度，存货控制薄弱，往往造成资金呆滞等。 3、所有权与经营权的高度统一影响会计信息质量。企业的投资者同时是经营者，经营管理权力通常高度集中，董事长兼总经理是普遍现象。由于对财务管理理论和方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严，导致两套账、多套表等问题大量存在，会计信息失真。 （三）从业人员的素质不能适应科学管理需要 一些民营企业单位负责人及会计从业人员的素质不能适应科学管理需要。 1、《中华人民共和国会计法》明确规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整”；同时规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，并明确规定单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看，大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解，更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；另一方面，会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理，知识更新速度慢，缺乏自我学习和终生学习的精神，会计核算和财务管理观念滞后，甚至还存在任人唯亲、无证上岗的现象，导致会计核算和财务管理实务操作水平跟不上科学管理的需要。 2、缺乏现代财务管理意识。没有将财务管理纳入企业管理体系，未建立有效的财务管理规章制度，没有建立科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制，企业的管理事务由老板说了算，导致财务控制能力弱，决策科学化水平低，抵御风险能力差，对经济运行缺乏调控实效。 3、会计电算化运用水平较低。受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制，部分民营企业没有实现会计电算化，实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算，轻财务管理分析。 二、解决民营企业财务管理中存在问题的对策 民营企业在财务管理方面存在的问题是宏观经济环境和自身管理理念及方法双重因素造成的，解决民营企业财务管理中的问题应从以下几方面着手。 （一）制定或完善有利于民营企业发展的政策 由于民营企业的经营规模通常较小，对市场风险的抵御能力，资金运作的能力较弱，从而影响了民营企业市场融资资信，从客观上要求国家制定有利于民营企业发展的融资政策，扶持民营企业的发展。 （二）加强民营企业会计基础工作，促进民营企业财务管理整体水平的提高 1、根据《会计法》的要求，建立健全会计机构，配备相应的会计人员，这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要的和基本的一环。 2、财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》，通过整顿和规范会计工作秩序，开展会计基础工作规范化达标验收活动，保证民营企业会计核算的规范化、制度化，及时为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者提供规范、真实、准确、完整的会计资料。 3、加强对会计从业人员的职业道德教育，牢固树立效率意识和管理服务意识，准确处理会计业务，加强对会计信息进行深加工和利用，充分发挥主观能动性，为民营企业负责人提供良好的建议，当好企业负责人的参谋和助手，促进民营企业经营管理水平和经济效益的提高。 （三）强化资金管理，加强财务控制 1、提高财务人员和企业负责人的财务管理认识水平，把强化资金管理作为现代企业理财的重要内容。应转变观念，充分认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。 2、加强对存货和应收账款的管理，提高资金的使用效率。首先，要使资金的来源和运用有效配合，杜绝用流动资金购买不动产的行为，规避资金周转风险。其次，建立赊销制度，加强应收账款管理，制定完善的应收账款信用政策和收款管理办法，加强对赊销客户信用的调研评定，准确预测资金收回和支付的时间，提高资金的使用效率。再次，建立存货管理控制制度，加强存货管理，以科学的方法来确保存货资金的最佳结构，有效地利用资金。 3、加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序。对财产的管理与记录必须分开，定期检查盘点财产，以形成有力的内部牵制。 4、加强对《内部会计控制规范》等的宣传力度，以提高企业管理当局内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识，促使民营企业密切结合自身的实际情况，制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度并进行有效的实施，尽量减少人为因素的影响，以提高财务工作的效率和质量。 （四）加强财会队伍建设，提高执业素质 1、加大对单位负责人会计法、会计制度等会计法律法规的宣传力度，大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围，建立单位负责人学法守法的监督考核长效机制，促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求，自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责，进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平。 2、加强对会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高会计从业人员的整体素质。财政部门应加强对会计从业人员的管理，严把资格准入关，杜绝无证上岗。会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求，加强学习，全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质。 3、充分发挥会计中介机构的作用。进一步提高会计师事务所等中介的执业质量，不断拓展中介机构业务外延，为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。 4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识，逐步建立健全财务管理规章制度。增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念，不断提高民营企业诚信度和公信度，拓宽融资渠道，增强投资能力，分散投资风险，提高投资收益；进一步加强对现金、应收账款、存货、固定资产、无形资产等的管理；充分发挥财务人员在预测、决策、规划、控制、分析和考核中的作用，提高经营管理决策的民主化、科学化；执行预算管理制度，认真做好财务计划和财务分析，逐步建立和完善内部审计制度，强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督，有效地防范和化解财务风险。 5、加强会计电算化建设。电算化是会计发展的必然趋势，民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识，面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来，才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益。 6、建立联动机制，加强对民营企业的会计监督。目前，财政、税务部门的督导还不到位。外部监督的弱化和缺位给民营企业造假账粉饰会计报表提供了方便。因此应以财政部门为核心，税务、审计、工商、统计、社会中介机构等构成立体化的民营企业会计信息监督检查的联动和共享机制，促使民营企业讲诚信，有效地解决两套账、多套表等财务管理混乱问题，创建和维护良好的会计环境。 三、结束语 企业管理的核心是财务管理，财务管理的支撑则是会计核算。民营企业要切实提高对会计核算和财务管理工作重要性的理性认识，逐步建立现代的财务管理制度，从大处着眼，从基础起步，进一步加强会计核算和财务管理工作，财政、税务、审计等部门也应加强对民营企业的监督和指导，以保证民营企业持续、健康、快速地发展。 （作者单位：闽东福宁会计师事务所。作者为高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册资产评估师，任该单位主任会计师） 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理存在的问题研究 改革开发以来，我国的民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是，随着民营企业的发展壮大，管理不足的问题也日益显现出来，其中，作为“一项综合性管理工作”1财务管理存在的问题，不仅阻碍了民营企业的长远发展，也制约了我国经济的健康发展与社会进步。为此本文结合实际，对民营企业财务管理中存在的问题进行研究，寻求解决对策，以提高民营企业财务管理的水平，进而促进我国民营经济的进一步发展。 一、民营企业在财务管理中存在的问题 （一）企业领导素质不高，财务管理意识淡薄 我国的民营企业，大多是在非规范的市场环境中通过非规范的投机操作“爆发”起来的。这些企业的领导者当中相当一部分人的文化水平不高，由于受自身文化水平和创业习惯的限制，较大一部分民营企业家看不懂或不重视财务报表，根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法。而一些素质相对较高的民营高科技企业管理者中，有普遍存在长于技术而拙于管理的现象。再加上民营企业从来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，这种认识上的偏差，使这些领导者简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，完全无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用；也导致他们对专职财会人员的轻视，甚至把他们归为后勤人员一类，忽视财会人员在企业中应发挥的管理职能。这大大制约了企业管理的科学化进程和持续发展。 （二）财会人员素质普遍较低，缺乏高层次的财务管理专门人才 “家族链”式的管理模式使民营企业在选择财务管理人员时往往是任人唯亲，这些亲属大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于信任危机，阻挡了非家族优秀财务人员的进入，即使有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同时由于人情观念限制，也会导致财务控制的考核、奖惩制度无法得到严格执行，造成财务管理水平难以提升。 （三）财务机构不健全，财务管理制度欠缺 据了解，多数民营企业财务机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。同时，大多数的民营企业都缺乏完善的内部控制制度。如没有设独立的内部审计部门，有的虽设有内部审计部门，但归属于财务部门领导，出现又当裁判员有当运动员的现象，根本就查不出问题来。还有为了节约成本，出现一人多岗现象，对不相容岗位没有形成相互制约的机制，为舞弊埋下了隐患。 二 、促进民营企业发展的财务管理对策 （一）更新财务管理观念，提高财务管理的意识 企业管理的核心是财务管理，管理的优劣直接关系到企业的兴衰。要树立全新的理财观念，一是要确立以人为本的财务管理观念，将企业的各项财务活动“人格化”，建立责权利相结合的财务运行机制，充分调动员工的积极性和创造性，实行民主参与式的财务管理模式。二是要确立资本多元化的财务管理观念，实现投资主体多元化，优化企业的法人治理结构。三是要确立信息管理的财务管理观念，从全面、准确、迅速、有效地分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹，以便寻找企业的发展良机。 （二）转变用人观念，完善用人机制，提高财务人员素质 民营企业的特殊性决定了财务管理机构的相对简单，但经济活动的多样性和复杂性，又对民营企业财务管理人员的业务技能和综合能力提出了更高更强的要求。民营企业家要加强学习，在管理工作之余学习先进的管理知识及必备的财务知识。同时民营企业家要克服任人唯亲的思想，财务管理等关键岗位应安排具有相当专业知识和业务能力的人员。另外，要加强对现有财务人员的业务培训和职业道德、法律知识教育，建立后续教育制度，鼓励财务人员学习和创新，适时更新知识，提高专业能力。而且如有必要还应从外部引进高级财务管理专门人才，并采用科学合理的用人机制留住人才，为他们提供发挥才能的平台。 （三）加强制度建设，建立企业财务管理体系 民营企业不同于大型国有企业，在制定财务会计制度时，应当遵循针对性、操作性和强制性原则，制定一套符合企业实际的财务管理制度：一是要设立专门的财务管理机构，统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以及预算编制、决算工作。二是要制定相应的财务管理制度，如现金、采购、报销、稽核等制度，实行财务管理的规范化和制度化。三是要完善财务处理流程，规范会计行为。企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序；账、款、物应设专人分管；财务人员要参与制定企业的生产经营计划，把好资金支付审查关。四要建立内部控制制度，加强民营企业的财务监督。在企业中推行“事前计划、事中控制、事后分析”的财务管理模式，建立完善的企业内部稽查制度。如设有内部审计部门，则应独立于财务部门，直接向董事会负责，以体现独立性。 总之，财务管理对民营企业的发展具有极其重要的意义，如果民营企业能解决好发展过程中存在的财务管理问题，规范财务管理活动，提高财务管理水平，民营企业将会有更好的发展前景。 （作者单位：南京信息职业技术学院） 民营企业财务管理研究:我国民营企业财务管理存在的问题及对策研究 [摘要]民营企业对我国经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的作用。民营企业要健康发展，必须加强企业管理，特别是财务管理。分析当前民营企业财务管理存在的问题，并积极寻找解决措施，是改进民营企业财务管理的有效途径。 [关键词]民营企业；财务管理；问题；对策 一、民营企业财务管理存在的问题 (一)财务管理观念淡薄 民营企业投资人既是投资者又是经营者，受自身文化水平的限制，较大一部分民营企业家看不懂财务报表，更无法掌握现代经营管理理念和经营管理方法，在进行财务活动和处理各种财务关系时，主要依靠个人意愿，具有明显的随意性倾向。还有一些经营者存在着重技术、轻管理和重销售、轻理财的观念，认为企业效益是靠“做”出来的，而不是“管”出来的，忽视财务管理对企业生产经营活动的指导作用，缺乏全局性财务理念，造成企业财务管理混乱，先进的财务管理技术和方法在民营企业往往得不到应用，从而制约了民营企业管理现代化的发展。 (二)财务管理体制不健全 民营企业大多采取家族式管理模式，企业集权现象严重，很多民营企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。而且，大多数民营企业缺乏完善的内部控制制度，致使企业整个财务监督系统处于失控状态，资产流失、浪费现象严重，资产管理效率低下，企业风险加大。 (三)融资困难，资金严重不足 当前，融资难已成为制约民营企业发展的最大障碍。在理论上，企业资金来源有直接融资、间接融资和利用自有资金三种渠道。但实际上，民营企业的筹资渠道却非常狭窄。首先，从直接融资来看，我国证券市场不够发达，企业发行股票、债券筹资的条件比较苛刻，只有极少数的民营企业能通过资本市场融资，大多数民营企业只能望“市”兴叹。其次，从间接融资来看，民营企业过度依赖银行贷款。但是，由于银行将资金安全性置于首位，对担保的要求相对苛刻，民营企业很难提供银行需要的充足的抵押质押物，获得贷款较难，特别是获得长期贷款较难，一般只能从银行取得金额小、期限较短的短期贷款。通过担保公司和各类基金提供资金支持更是杯水车薪。最后，依靠自有资金几乎成为民营企业的主要资金来源，但自有资金毕竟有限，也往往很难满足企业的全部资金需求，从而导致资金严重不足，限制了企业进一步的发展壮大。 (四)投资盲目，缺乏科学性 过分集权是所有民营企业的通病，投资往往仅凭个人的意愿，投机心理较重，没有形成科学有效的集体决策机制，投资缺乏科学性、民主性。投资方向难以正确把握，经常表现出轻率、幼稚的违背经济规律的行为，有盲目跟风的思想。还有一些民营企业盲目追求多元化经营，没有做好投资前的市场调查及对未来风险的预测及防范，只单纯看到多元化经营所带来的分散风险作用和企业规模扩大带来的短暂成就感，而没有意识到企业扩张与资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，没有意识到跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，而且多元化经营也不一定能实现人们分散风险的初衷，反而可能导致财务分散、风险增大。由于投资的盲目性，特别是过分加大固定资产投资，很容易导致民营企业资本结构比例失调、资金周转速度缓慢，从而降低投资项目的收益性，加大财务风险，易使企业陷入财务困境。 (五)财务机构不健全，财务人员素质偏低 民营企业普遍存在着财务机构设置不健全，财务人员配备不合理的问题。有不少中小企业干脆不设会计机构，会计工作全部委托会计事务所，或者任用自己的亲属担当。有的企业虽设置财务机构，却存在着分工不明、职责不清的弊端，形同虚设。同时，民营企业财务人员素质普遍偏低。由于民营企业的家族意思浓厚，在财务这一敏感部门，用人的重要标准很大程度上取决于“忠诚度”，无血缘、乡缘关系的财务管理人员很难与家族势力平衡，真正有能力的财务管理专才很难留住，因此民营企业的财务管理人员绝大部分是家族成员。然而，他们中的很多人并未经过正规的专业培训，缺乏必要的财务管理能力，甚至严重缺乏会计职业道德，难以为企业管理提供高质量的财务信息。 二、改进民营企业财务管理的对策 (一)树立正确的财务管理观念 长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理的内容也主要是局限于营运资金管理，这种状况必须改变。要从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并从思想上提高对新形势下财务管理必要性和重要性的认识，确立财务管理在企业管理中的战略核心地位，充分发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。民营企业的财务管理人员要树立起全新的财务管理观念，诸如以人为本观念、知识管理观念、信息管理观念、法治管理观念、信用观念、时间价值观念、风险价值观念、边际成本、机会成本等科学管理的理念。 (二)完善财务管理制度 针对民营企业财务控制薄弱的问题，应从以下几个方面入手解决： 1、建立健全财务机构，加强内部控制管理 针对民营企业财务管理部门大多与会计实行混岗作业，导致企业财务管理职能难以充分发挥的现状，民营企业应建立反应灵敏、高效、快速、独立的新型财务管理机构，负责企业的筹资、投资、营运资金管理、收益分配等相关的财务计划与预算、决策与控制、分析与考核等一系列工作。加强内部控制，建立严格而科学的内部控制体系，例如：(1)建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务要有专人负责，不可兼职。(2)建立授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。(3)建立会计系统控制制度。制定适合本企业的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。 2、加强现金管理，努力提高资金的运用效率 首先，确立收支两条线的管理模式。作为追求价值最大化的营利组织，实施“收支两条线”主要出于两个目的：第一，对企业范围内的现金进行集中管理，减少现金持有成本，加速资金周转，提高资金使用效率；第二，以实施收支两条线为切入点，通过高效的价值化管理来提高企业效益。 其次，科学地确定现金最佳持有量，既要满足企业日常生产经营的需要，又要努力降低现金持有成本，减少现金流动过程中的风险，从而有利于企业提高整体经济效益。 最后，加强现金的日常管理，建立高效的收账系统，确保资金的回收，同时采取各种方式尽可能延缓现金的支出时间，提高资金的运用效率。 3、加强存货和应收账款的管理 加强存货管理，合理确定经济采购批量，加强存货的保 本期和保利期控制，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆。对应收账款的管理，应采用合理有效的方法及时评定客户的信用状况，制定恰当的信用政策；加强应收账款的日常控制和管理，减少坏账、呆账和死账；制定合理的收账政策，尽量减少企业的损失。 4、加强成本控制 成本控制对企业生存和发展起着至关重要的作用，是企业增加盈利的根本途径。在激烈的社会竞争环境下，民营企业应结合自身实际，对成本进行正确的核算和控制，努力寻找降低成本的途径，建立科学、严谨、实用的成本管理机制，从而提高成本管理水平，并不断提高企业的竞争能力。 5、加强对风险的控制 企业生产经营面临财务风险和经营风险，一般而言，风险越大，收益也就越大。民营企业应结合自身情况，认真分析收益与风险的关系，积极寻求两者之间的平衡点。要做好事前的财务计划与预算，事中的财务决策与控制，事后的财务分析与考核，努力降低企业风险。 (三)加强对民营企业的金融支持 解决民营企业融资困难的问题，需要各方面的相互配合，特别是政府、金融机构和企业三方必须共同采取措施，从主、客观方面逐步改变制约民营企业融资的不利因素，才能促进民营企业尽快驶入健康发展的轨道。 1、政府应为民营企业创造一个有利的外部环境。包括：制定针对民营企业的帮扶政策；落实机构，建立和完善与民营企业发展相适应的金融机构体系；完善资本市场，拓宽民营企业直接融资渠道；建立民营企业信用担保体系；建立风险投资基金，支持民营高科技企业发展等各项措施。 2、金融机构应加强对民营企业的金融支持。包括：金融机构应转变经营观念，扩大对民营企业的信贷支持；对民营企业融资实施特殊优惠政策；改进银行内部的授权授信管理制度，简化审批程序；加强对民营企业的信贷管理，降低银行信贷风险；进一步完善对民营企业的配套金融服务体系等措施。 3、民营企业应积极创造条件，改善自身融资环境。包括：规范企业财务制度，满足银行贷款条件；规范自身经营行为，提高信用程度与经营素质；积极拓宽融资渠道，开辟适应企业自身发展特点的融资方式，如利用融资租赁和尝试发行可转换债券等等。 4、民营企业之间成立企业基金会，建立多渠道多部门的融资体系。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及民营企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，支持民营企业的发展。 (四)面向市场，科学投资 民营企业必须对投资项目进行可行性研究，正确决策，努力降低投资风险。具体包括： 1、明确投资方向。民营企业应以对内投资为主，主要包括：新产品的试制、技术设备的更新改造、人力资源的投资等。正确的投资决策能形成企业的核心竞争力，提升民营企业在市场竞争中的地位。 2、规范投资程序。民营企业可以借鉴大型企业的做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和管理。 3、分散资金投向，降低投资风险。民营企业在资本的积累达到一定规模之后，可以搞多元化经营，从而分散投资风险。 (五)加强财会队伍建设，培养高素质的财务会计管理人员 加强财务管理，人才是关键。财务管理的关键岗位应安排具有相当专业知识和业务能力的人员。要加强对现有财务人员的培训，开展好职业道德教育，建立继续教育制度。鼓励财务人员学习和创新，不断更新知识，提高专业能力。建立和完善激励机制，调动财会人员的积极性。摒弃家族化和亲缘化，积极从外部引进高级财务管理专门人才，并采用科学合理的用人机制留住人才，为企业未来的发展蓄积能量。 民营企业财务管理研究:强化民营企业财务管理的对策研究 摘要：近年来，随着我国社会经济的发展和国家关于民营企业法律、政策的不断完善，民营企业的发展突飞猛进，不仅带来了很多的就业岗位，而且还为国家财政收入和新技术的发展做出了巨大的贡献。但是民营企业有其自身的特殊发展模式与经济形态需求，也存在着自身的很多缺陷与不足，尤其表现在财务管理方面，并逐渐成为民营企业发展的桎梏。本文将对民营企业财务管理中存在的问题进行研究，并在此基础上提出一些关于强化民营企业财务管理的有效策略，以供参考。 关键词：民营企业 财务管理 应对策略 研究 一、当前民营企业财务管理中的问题分析 随着社会经济的快速发展，虽然我国民营企业取得了很大的进步，但实践中也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）缺乏科学管理企业财务的意识 据调查显示，当前国内很多的民营企业投资者，根本不具备现企业财务管理理念，无论是企业财务资产，还是人事方面的管理，都没有一套科学合理的实施管理体制；多数民营企业还存在着一些弊端，即企业中所安排的管理层人员基本上都是企业所有者的亲属，该种情况下，很容易导致管理活动的无序化。对于民营企业而言，领导者总是占据主观性位置，随意性太大，很容易导致企业的各种决策的严重失误，同时也很难吸引高水平的管理人才加入，长此以往，民营企业的发展比如受阻。 （二）对企业财务管理工作缺乏正确的引导 调查显示，在国内每年的破产企业中，中小型的民营企业大约占到七成，民营企业从本质上将最缺少的就是科学的财务管理引导，对财务信息数据与风险预测活动没有有效的管理，而实际上各种财务决断带有很大的主观意识与随意性。从实践来看，该种决策手段和方式之风险，在没有或竞争非常小的市场环境下根本感觉不到，但是当企业不断发展和规模扩大时，若没有有效的信息数据作为支撑，则很快就会被市场所淘汰，出现资金分散、波动以及流失等风险问题。 （三）融资手段比较单一，缺乏多元化的融资方式 从市场来看，当前企业的融资手段和方式越来越多，但对于民营企业而言却仍然非常的局限，这是由民营企业的自身性质与发展规模决定的。在当前的形势下，民营企业虽然受到了限制，难以通过银行贷款的方式来实现融资之目标，但是它可以通过民间的方式进行融资，比如高利贷款。但从本质上来讲，通过诸如此类的民间方式，只能筹集到小额的资金，而且融资成本也非常的高，加之没有第三方的监督和管理，往往会因企业决策的严重失误而导致其难以正常的经营和发展，甚至会导致企业破产。目前来看，虽然证券市场可以作为企业发展的一根救命草，但对于民营企业而言，这是指望不上的，究其原因，主要是因为证券市场的进入门槛太高，债券发行的条件非常苛刻，多数民营企业难以分到这杯羹。总之，由于民营企业的融资手段非常的单一，缺乏多元化的融资方式，所以民营企业因发展和经营资金不足而导致企业破产。 （四）缺乏支持，财务管理体制有待进一步完善 对于民营企业而言，由于其发展规模比较小，只能通过节约运营成本的方式对企业进行管理，多数情况下不设专门财务管理部门或者财务管理机构，而是将企业财务管理工作委托给会计事务所尤其，或者由一些非专业的工作人员进行兼职管理。在这样的条件下，难免会出现民营企业财务管理混乱等问题，无序化的管理模式下，很容易出现企业核算、结算不清晰以及财务管理不透明等问题。对于这些财务管理中的问题，如果不能及时采取有效的措施予以应对，则很容易造成民营企业的财务管理问题的急剧增加，企业资金运作程序不明确，最终导致企业资金的严重浪费。实践中我们可以看到，这类事情恶化的更为严重情况时，影响民营企业在银行里的信誉，这将给民营企业带来非常严重的信誉问题，以后贷款则更加困难。在该种财务管理模式影响下，民营企业可能会产生很多的坏账或者烂账。从实践来看，当前国内民营企业多数都是家族企业或者家族产业，企业中的多数甚至是全部重要职务都由其亲属来担任，这种相对比较混乱的财务管理机制很容易导致民营企业留不下真正的人才，若没有高水平的人才作为基础，企业将失去核心竞争力，最终走向破产。 二、强化民营企业财务管理的有效策略 基于以上对当前我国民营企业财务管理中存在的主要问题及原因分析，笔者认为可以从以下几个方面着手应对： （一）改进和完善企业发展的周围环境条件 民营企业要想得到快速的发展，相关政府部门应当首先对当前的法律政策以及民营企业的融资环境进行改善。从实践来看，尽管国家及相关部门已经对现有的法律和政策进行了调整，也在法律上确立了民营企业的合法地位，但只有这些是不够的，还要对现行的法律政策环境以及社会环境进行优化和改善。实践证明，法律政策环境以及社会运行环境的改善，可以有效地解决民营企业融资难的问题；同时，可以对国有商业银行进行股份制改造，并以此为基础来促进民营企业的融资，使资金更多地流向民营企业，以支持其经营和发展。此外，还可以以信用社为基础，组建一些专门为民营企业服务的商业银行或者业务窗口，通过试点和市场导向，给予民营企业以政策上的倾斜与引导，助其可持续发展。为了促进民营企业融资和规范当前的金融市场，笔者建议应当逐步建立一个有秩序的市场外证券交易场所，这也是民营企业融资创新的重要表现形式；可以加强对担保公司的组建，使之专门为民营企业的各项融资活动做担保。同时，还要进一步改进和完善市场竞争环境，加强民营企业之间竞争秩序的构建，并对民营企业及其产品进行规范和监督检查；应当不断地改善传统的民营企业、国有企业以及外资企业间的差别，尤其是国家政策上的待遇资助等。同时，还要不断地改善民营企业内部的人事管理环境，培养领袖型的民营企业家，为招贤纳士和引进优秀人才打下坚实的基础。 （二）完善内部管理机制，解决融资难问题 对于民营企业而言，应当在其自身的产权管理机制、责权分配以及管理体制上加强改进与完善，对民营企业的内部控制制度加强控制，并且对企业的法人治理结构进行完善、决策机制一定要科学。民营企业应当不断地提高企业自身的风险评估和管理水平，积极地开展各项风险评估和管理活动；同时，要对民营企业的成本核算与管理工作加强重视，保证成本信息的准确性，杜绝和减少盲目投资行为的出现，并在此基础上建立与完善资金投资和决策管理机制。为解决融资难问题，笔者提出三点建议：第一，要加大对企业的财政和税收扶持力度，进一步完善民营企业税收扶持政策；第二，要积极建立和探索多种形式和层次的中介服务与管理体系，其中包括信息的评估、咨询以及融资担保等业务。第三，要进一步加强对直接融资渠道的拓宽工作。通过对现有的证券市场及地区产权交易市场的组建，进一步为企业的股权转让、托管、资产以及土地上的各项权利交易等形式，来改变民营企业的股权流动性，从而解决企业的融资问题。 除以上策略外，还要逐渐摒弃传统的企业财务管理理念和思维方式，并在此基础上逐渐树立起现代化的企业财务管理理念。在企业财务管理外部环境及其条件不断发展的今天，民营企业的发展应当靠其自身的创新与管理水平的提高，尤其是企业的财务管理方式和水平，摒弃传统的思维方式，树立起与现代企业理财相适应的新的财务管理观念。同时，还要加强企业财务管理队伍的建设，尤其要对民营企业开展财务会计管理活动，不断提高企业的财会管理水平，以保证企业理财目标的实现。 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理信息化现状及对策研究 一、调研设计 （一）调研的方式 2011年3月到9月，由课题组成员与所指导的学生成立三个调研小组，向东莞市经济和信息化局、东莞市中小企业局、东莞市工商联等政府、团体学习调研，走访知名的管理软件公司（如东莞用友、东莞金蝶、甲骨文广州分公司）、广东中诚安泰会计师事务所、东莞德正会计师事务所、东莞民营企业（以下简称：民企）50强及东莞中小型民企。共随机发放调查问卷450份，回收问卷282份，回收率为62.67%，其中有效问卷272份，有效率为96.45%。调研涉及的企业行业类型包括：电子信息、电气机械、纺织服装、食品饮料、家具、化工、造纸及纸制品、玩具、宾馆、餐饮、建筑与房产、咨询服务、其他行业。调查形式包括：问卷调查、座谈会、电话传真、电子邮件、QQ在线、信函调查等方式。 （二）问卷设计 经过多次论证研究，调查问卷的设计首先要保证对东莞民企财务管理信息化情况的整体判断，并且具有长效作用，形成基础性指标和相对稳定的工作机制。问卷共设计了52个问题，其中3个开放式问题，49个封闭式问题。在具体设计封闭式问题上，又分为肯定否定式、多项选择式、等级评分式等多种题型。通过本问卷调研可以全方位立体化考察了民企财务管理信息化的状况。 二、调研结果与分析 （一）企业基本状况分析 具体包括： （1）产业结构。本次调研只涉及第二、第三产业企业，第二产业占58.09%，第三产业占41.91%。 （2）企业类型和形式。本次调研中，现代公司制企业占69.49%，是民企主要的企业类型；其次是合伙制民企，占16.54%；业主制民企占13.97%。 （3）出口/内销。在调研的企业中，出口为主，内销为辅的企业占17.65%；内销为主，出口为辅的企业占30.88%；只做出口业务的企业占9.19%；只做内销业务的企业占42.28%。说明在世界金融危机的影响下，民企出口受到一定的负面影响，有从外向型出口为主转为拓展内地市场的趋势。 （4）企业财务管理模式。在调研的企业中，采取集中式财务管理模式的企业占6.62%，分散式财务管理模式的企业占81.99%，集中与分散相结合财务管理模式的企业占11.39%。在企业资金集中管理模式的企业中，设置了内部银行机构或类似机构的企业占5.56%，设置了财务结算中心的企业占27.78%，设置了财务公司的企业占5.56%，选择其他方式的企业占61.10%。 （5）企业内部控制。在调研的企业中，有55.88%的企业表示建立并实施了基本的内部控制措施，有36.40%的企业表示仅部分岗位设置遵循了内部控制原则，有7.72%的企业表示大部分内部控制处于缺失状态，企业仅凭“老板”或者管理者的意志、命令来维持运转。说明东莞民企内部控制管理现状不容乐观，大部分企业实行家族式管理，“帝王情结”与法人治理结构缺失，风险意识不强，信息流通不畅，内部控制机制不健全，控制乏力。 （二）企业财务管理信息化状况分析 具体表现在： （1）财务管理信息化战略地位。一是是否设置独立的IT部门和首席信息官（CIO）。在调研的企业中，仅有18.01%的企业表示设置了独立的IT部门，有81.99%的企业表示尚未建立独立的IT部门，只是聘请了少数的IT维护人员。有9.19%的企业表示设置了CIO，有90.81%的企业表示未设置CIO。这说明东莞大部民企规模较小，信息化程度较低。二是CIO在企业中的地位。CIO在企业中所处的地位越高，资源调配权越大，越有利于企业管理信息化的建设。在设置CIO的企业中，表示CIO处于企业高层领导地位的占36%，处于企业中层领导地位的占64%。这说明仍然有很多企业信息化领导力偏弱，未将信息化管理工作提升到公司发展全局的战略高度。三是财务信息化规划的制定情况。在调查的企业中，有12.13%的企业专门制定了信息化战略规划，有32.35%的企业在制定企业总体规划中包含了信息化规划的内容，有55.52%的企业尚无成文的信息化规划。这说明信息化战略规划尚未普遍得到企业的充分重视，信息化战略规划水平有待提高。四是财务信息化预算的制定情况。调查统计发现，单列财务信息化预算的企业占18.38%，财务信息化预算分散在总体预算中的企业占36.03%，无成文的信息化预算的企业比重最高，达45.59%，其中包括尚未实现财务信息化管理的企业。五是全面预算管理。在受访人群中，认为自己企业实现了全面预算管理的占17.65%，认为自己企业部分实现了全面预算管理的占33.82%，认为自己企业尚未实现全面预算管理的占48.53%。这说明，东莞大多数民企没有实现全面预算管理，即使在17.65%的自认为实现了全面预算管理的企业中，也不一定做到了真正意义上的全面预算管理。因此，民企如何运用基于多维数据模型的专业预算软件、ERP软件、Excel等工具实现全面预算管理是一个具有研究价值的课题。六是精细化管理。在本次调研中，认为自己企业已经实现了精细化管理的企业占8.09%，认为自己企业正在实施精细化管理的企业占29.04%，认为自己企业尚未开始实施精细化管理的企业占62.87%。这说明，东莞大部分民企仍停留在过去的粗放型管理和传统经验管理模式，在全球金融危机的严峻形势下，一些企业举步维艰，甚至关门大吉。因此，由粗放型管理向集约化管理的转变以及由传统经验管理向科学化管理的转变是民企必须跨越的一道门槛，也是适应激烈市场竞争的必然选择。七是业务流程重组。企业在实施财务管理信息化过程中，必然遇到原有工作流程与信息化系统要求之间的冲突，对此，有50.00%的企业表示依照新财务管理信息系统对原业务流程进行了优化和重整，有26.47%的企业表示大部分业务沿用过去的流程和规范，没有进行大规模的业务流程重构和规划。有23.53%的企业选择其他。八是管理决策层对财务信息化的态度。在被调查的企业中，管理层对财务管理信息化的态度分为：给予高度重视并予以充足的资金支持的企业占34.19%，重视并予以相关的资金支持的企业占37.87%；比较重视，但资金不是很充沛，偶尔有少部分资金拖欠的企业占19.49%；不重视、资金不到位的企业占8.45%。说明经过30多年会计电算化的普及，民企对财务信息化普遍重视。九是基层业务人员对财务信息化的态度。在所调研的企业中，有63.60%的企业员工渴望实现信息化，积极参与信息化实施；有33.09%的企业员工有信息化的愿望，但不是很主动参与信息化实施；有18.75%的员工习惯了传统的手工方式，但由于上级部门的要求，不得不实施信息化；有6.99%的员工对信息系统有严重的抵触情绪，持保守态度，经常发牢骚，埋怨新系统不如老系统好用。这说明绝大部分员工能积极配合信息系统的实施。十是财务管理信息化实施对企业的影响。调研结果显示，有75.37%的企业表示实施财务管理信息化后，企业的战略转型、管理水平、成本控制、经营业绩、市场竞争力、员工的业务素质等取得了明显成效；有23.16%的企业表示财务管理信息化只是用计算机替代手工劳动，在上述方面没有实质性进展；只有1.47%的企业表示财务管理信息化给企业添乱，使企业管理更糟糕，增加了会计人员的工作量。 （2）财务管理信息化的基础建设。一是因特网接入能力。在调研企业中，96.69%的企业具有因特网接入能力；52.57%的企业建立了自己的网站，48.53%的企业实现公司门户网站应用。这说明，企业都非常重视通过网络手段来宣传自己，推广业务。规模小的企业由于资金和技术等原因没能建立自己的网站。二是因特网应用现状。在调研企业中，有24.63%的企业表示远程登录税局官网开具发票，95.96%的企业实现了网上报税，68.01%的企业开通网上银行并进行网上支付，32.72%的企业通过网上采购，32.72%的企业运用网络进行销售，36.76%的企业通过网络开展售后服务，73.53%的企业利用网络收集客户与供应商信息。这说明，网络已与现代企业的日常运作息息相关，甚至离开了网络，企业就无法正常经营下去。三是办公自动化系统应用程度。调研数据显示，没有建立基于Intranet/Extranet的企业网的企业占25.00%，在具备基于Intranet/Extranet的企业网的基础上，实现信息流程的跟踪与监控的企业占26.47%，实现面向外部的电子公文交换的企业占48.53%。这说明，东莞民企大部分已建立企业内部网，提高了办公效率。四是企业财务信息化的硬件现状。在受访的企业中，表示财务部门仅有几台孤立的电脑占7.36%；财务部门建立局域网，但没有专用服务器占8.82%；建立局域网，并有专用服务器（C/S结构）占27.94%；建立局域网并有服务器且与INTERNET连接（C/S与B/S混合结构）是当前财务管理系统的主流模式，占50.00%，该模式既保证了信息传递的速度和安全，也使系统维护扩展更方便，降低总成本；大型企业集团财务管理信息系统一般选用B/S架构，占受访企业中的5.88%。这说明，东莞民企财务管理信息化的硬件配置总体水平较低，跨省跨国的上规模民企数量偏少。五是企业财务信息化的软件现状。调研结果显示，没有全面实施ERP系统，只是使用独立的财务管理软件系统的企业占48.53%；实现企业管理信息化，使用ERP或MRPII的财务管理模组的企业占25.00%；未实现会计电算化，仅使用Excel、Word等办公软件处理会计核算工作的企业占26.47%。说明东莞的大多数个体工商户和部分私营企业会计核算仍处于半手工处理状态。六是原有网络、硬件、软件能否适应新系统的要求。有70.22%的企业对此持肯定态度，有29.78%的企业持否定意见。说明财务管理信息系统对网络、硬件、软件平台的要求不高，即使是ERP系统，大部分企业现有硬件配置也都基本能满足其正常运行。然而，当现有硬件环境不能满足新系统的配置要求时，有35.80%的企业管理层非常乐意购建先进的硬件设施，有7.41%的企业硬件建设审批慢、周期长，有56.79%的企业只要旧硬件能凑合用，就不会换新设备。说明民企在资金使用方面控制很严，设备利用率很高。 （3）电子商务。一是电子商务是网络营销的重要途径。随着经济全球化进程的加快以及现代网络技术和计算机技术的发展，东莞民企逐步意识到电子商务的重要战略地位，从实际需要出发，不断加强电子商务建设，形成了良好的发展态势。调查数据表明，在采购、销售业务中运用了电子商务手段的企业达32.72%，其中，电子商务贸易额占该类企业市场营销方式贸易额的比重为13.67%；未采用了电子商务的进行采购和市场营销的企业占67.28%。这一结果说明，目前东莞民企开展电子商务还处于起步阶段，发展潜力很大。二是电子商务对财务管理信息系统影响。有23.16%的企业表示财务管理信息系统可以整合电子商务，电子商务产生的大部分无纸化电子凭证可在经济业务发生的同时通过网络进入财务管理系统，提高会计数据处理的时效性。有76.84%的企业表示电子商务生成的数据尚不能自动进入财务管理信息系统。这说明，东莞大部分民企尚未实现真正的网络财务管理，财务管理系统仅限于局域网，不能完全支持远程应用。 （4）核心业务与决策信息化水平。一是核心业务流程信息化水平。在本次问卷设计中，将企业核心业务流程信息化水平分为三层。一是初级水平，即信息化覆盖部分主要业务流程，业务流程自身及业务流程之间的信息流通不畅，在主要业务流程方面存在比较严重的信息孤岛现象。二是中级水平，即信息化覆盖80%以上的主要业务流程，并能实现及时充分的数据共享。三是高级水平，即主要业务流程全部实现最优控制。在受访的对象中，自认为处于初级水平的企业占42.65%，处于中级水平的企业占48.53%，处于高级水平的企业占8.82%。二是决策信息化水平。本问卷调查表中，将财务决策信息化水平分为三个层次，一是初级水平：即通过信息资源的开发利用，能为财务决策提供初步支持。二是中级水平：即能开展数据分析处理，对各种决策方案进行优选，为财务决策提供有力的辅助支持。三是高级水平：即采用人工智能专家系统，进行财务决策智能化。在被调查的人群中，自认为企业处于初级水平的占64.71%，处于中级水平的占33.82%，达到高级水平的仅占1.47%。 （5）系统实施。一是系统实施方式。调查结果表明：通过购买商品化软件实现财务管理信息化的企业达86.76%；选用自行开发实现财务管理信息化的企业占1. 48%，通过委托开发方式来实现财务管理信息化的企业达8.82%，通过联合开发方式实现财务管理信息化的企业占2.94%。说明购买通用商品化软件方式是一般企业实现信息化管理的首选，只有特殊需求的企业才考虑其他方式。二是选购了哪个企业的管理信息系统。统计数据显示，实施ERP或财务管理系统的企业中使用用友公司产品的占22.43%，金蝶公司产品的占61.03%，SAP公司产品的占4.41%，Oracle公司产品的占1.47%，其他公司产品（如神州数码的易飞等）的占10.66%。这说明在民企财务管理信息化方面，国内软件公司所占份额超过85%，国外ERP系统虽然有先进的管理思想、成熟软件技术和完整的服务体系，但由于对我国税制、国情等方面还有待深入研究，本土化还需要一个过程，而且价格也是国内软件所不能相提并论的，一般只有资金雄厚的跨国大型企事业单位才考虑购买国外的ERP系统。三是软件系统是否能满足企业的个性化业务处理的需求。在被问及软件系统能否满足企业的个性化业务处理的需求时，26.47%的受访者表示现有的商品化解决方案能够满足企业自身的需要，51.47%的受访者表示服务商的通用方案不能拿来就上线，需要经过客户化个性改造后才能适合业务处理的要求，22.06%的企业表示大多数信息化产品不能满足企业个性化业务的需求，必须通过业务流程重组、软件二次开发，甚至采用自行开发、联合开发、委托开发等方式量身订做信息系统。四是售后服务的满意度。在对软件提供商的售后服务是否满意的调研中发现，表示很满意的企业占19.13%，表示基本满意的企业占61.76%，表示不太满意的企业占11.76%，表示不满意的企业占7.35%。这反映了软件供应商的售后服务质量还有待提高。五是财务管理系统的应用层次。根据调研统计，处于会计事务处理信息系统阶段的企业占72.79%，处于财务管理信息系统阶段的企业占21.33%，处于财务决策支持系统阶段的企业占5.88%，处于财务经理信息系统阶段的企业占0%。说明东莞民企财务管理信息化仍主要处于初中级水平阶段。六是财务管理信息系统采用的模组。在问卷中，使用会计事务处理系统全套模块（总账、报表、工资、固定资产、应收、应付系统）的企业占92.65%，使用成本核算、财务分析、控制模组的占企业19.12%，使用财务预测、决策模组的企业占16.18%，使用其他模组的企业占1.47%。七是企业是否实现财务业务一体化管理。调查发现，实现了财务业务一体化管理的企业占45.59%，尚未实现财务业务一体化管理的企业占44.12%，有10.29%企业选择其他。八是新旧系统数据接口。在新旧系统切换的调查中，有17.65%的企业表示“全部数据均能通过公共的数据接口自动导入”，有51.10%的企业表示“大部分数据可自动导入，但有些数据仍然需要手工输入”，有19.12%的企业表示“无法自动导入，全部靠手工重新录入新系统”，有12.13%的企业选择其他。这说明《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准为不同软件公司开发的财务管理信息系统以及财务管理信息系统与其它信息系统的数据自动交换提供了条件。九是财务管理模组与ERP其他模组的信息集成。在问及财务管理模组与供应链管理模组SCM、人力资源管理模组HRM、生产制造等模组、办公自动化系统OA能否实现无缝集成、数据全程共享时，有13.24%的企业选择“完全可以”，有54.78%的企业选择“基本可以，有些环节需要人工辅助”，有23.16%的企业选择“不可以”，有8.82%的企业选择“其他”。十是财务管理信息化期望带来的效益。在受访企业中，期望通过企业财务管理信息化实现流程优化的占64.71%；实现信息集成共享占75%，实现快速决策占34.93%，提高效率占67.65%，其他方面占1.47%。 （6）信息系统的安全措施。调研数据显示，61.76%的企业制定了严格的信息安全制度并重视员工安全意识的培养；38.24%的企业采取本地实时备份；83.09%的企业采取本地定时备份；10.29%的企业采取异地实时备份；13.24%的企业采取异地定时备份； 89.71%的企业安装防火墙；13.24%的企业采用防入侵检测技术；29.41%的企业采用身份认证、识别系统；32.35%的企业安装企业级杀毒软件，并按时升级；59.93%安装单机版杀毒软件，并按时升级；26.47%的企业安装邮件加密系统；19.12%的企业建立虚拟专用网；32.35%的企业对网络流量相关的设备（包括：档案服务器、网络服务器、防火墙）等有备份。可见，企业采取了以杀毒软件和防火墙技术为主的信息系统安全保护措施，但大部分企业没有建立起全方位、立体式的安全体系。 （7）财务管理人员培训。83.82%的企业表示对于不能胜任信息化工作的财务人员组织培训，16.18%的企业表示没有对财务人员进行信息化的业务培训。一是培训形式。20.59%的企业采用专业教师进行信息系统操作培训，培训结束后，进行考核，通过考核者方能上岗。77.57%的企业采用“师傅带徒弟”形式，财务人员在工作中边学边做。这种方式不影响工作的正常进行，也不需要企业额外的培训支出，所以是大部分民企对新员工培训的主要途径。1.84%的企业选用其他方式。二是培训内容。统计调查发现，根据岗位要求确定每个员工培训模块的企业最多，占58.82%，既灌输先进的管理思想和理念，又全面培训软件使用方法和技能企业次之，占27.94%，全面培训软件相关的操作技能和方法，但忽视先进管理思想和理念的企业占13.24%。这说明民企在人才培训方面非常务实，讲究实效，目的是让员工做好本职工作，却不知灌输先进管理思想和理念才能使员工更好发挥信息化工具的作用，而不是被动的接受任务。 （8）实施财务管理信息化过程中遇到的主要困难。在问及实施财务管理信息化过程中遇到的主要困难时，18.01%的企业表示领导重视不够，18.01%的企业表示资金缺乏，15.44%的企业表示缺乏政府支持，23.16%的企业表示企业信息基础设施落后，25.00%的企业表示缺乏先进的信息技术支持，29.04%的企业表示财务管理信息化人才不足，33.82%的企业表示信息人员缺乏专业培训，16.18%的企业表示信息安全缺乏保障。由此可见，东莞民企财务管理信息化过程中遇到的问题不少，需要政府、市场、股东、管理当局、员工等多方共同努力才能解决。 三、民营企业财务管理信息化发展对策 （一）建设民企财务管理信息化的服务体系 民企信息化建设存在小生产与大社会的矛盾，需要依靠政府、行业龙头企业、第三方服务商搭建信息化社会服务平台，实现资源共享，均摊集群协调费用，降低信息化建设成本。服务商要以中小企业需求为导向，提供适用、低价、简单的系统解决方案，实现互利双赢。 （二）营造良好的民企财务管理信息化政策环境 民企期望改善政策环境。包括：资金支持、税收优惠、政策扶植、规范服务、人才培育、咨询服务等。建议市政府设立民企信息化发展基金，通过资金补助、奖励、贴息等形式，对东莞民企信息化建设的示范项目、产学研项目、人才培训项目给予相应的资金支持，促进民企应用先进信息技术改造和提升传统产业；鼓励东莞理工学院、广东科技学院等本土高校开展产学研项目并设立培训基地。为民企信息化建设营造良好融资环境，支持信息化社会服务平台的建设。 （三）建设网络安全环境与信用体系 很多民企通过网络实现采购、营销、生产调度、财务管理、人力资源管理等，因此网络安全环境和信用体系成为民企信息化过程中最关注的问题。 （四）民企信息化宣传普及 政府、新闻媒体、职业团体通过成果展览、交流研讨、技术推介等内容丰富、形象生动的普及教育方式，向民企宣传信息化知识和企业成功案例。营造有利于企业信息化发展的良好社会氛围，使企业管理者和员工转变观念，充分认识信息化建设的重要性，提高企业开展信息化建设的热情，促进东莞民企信息化建设的提升，加快推进东莞产业结构升级和经济转型。 （五）民企财务管理信息化人才队伍建设 由政府搭台，发动全社会力量，开展不同形式、不同层次、不同对象的民企信息化培训，特别要重视对企业决策和管理人员的培训。同时，引导企业通过建立良好的用人机制，使信息化人才来得快，留得住。条件好的企业要加快引进高层次高素质的信息化专业人才，建立一支稳定、高水平的信息化团队。 （六）财务管理信息系统要适应新业务及中小民企需求 随着经济的发展，出现了许多新的交易和事项，软件供应商应与时俱进，对系统不断升级更新，扩充软件功能，增强软件性能，以适应新业务处理的需要。另外，中小民企将成为市场中数量最庞大的实体，是软件供应商争夺竞争的重点。 （七）建立健全信息化环境的内部控制制度 民企要根据企业实际管理和业务的需求，按照最新的《企业内部控制基本规范》的要求，实现控制流程的标准化和规范化，明确职责分工，解决企业治理结构问题，完善绩效管理控制。 （八）业务流程重组 企业通过业务流程再造与重组，实现物流、资金流、信息流三流合一，实现财务业务一体化。吸收先进的管理思想和理念，摒弃只会增加成本，不会带来效益的不合理的，与企业战略目标不符的流程及环节，进一步优化能够实现企业战略目标，并使企业获得竞争力的关键业务以及关键流程。 （九）全面预算管理信息化 在信息化环境下，企业要根据管理需求和业务特点完善公司的预算编制体系，统一预算格式，提高编报效率，实现全面预算管理。 （十）资金集中管控模式 按照软件资源规划，通过流程创新、组织创新、技术创新，构建资金集中管理的信息化环境，实现资金集中、实时、全程监控。 民营企业财务管理研究:强化民营企业财务管理的对策研究 摘要：现如今，在我国经济市场发展中，民营企业是不可缺少的一部分。并且在加快经济增长、转移农村劳动力等方面发挥不可替代的作用。受经济全球化的影响，从而使民营企业遇到大量新问题。尽管问题的出现既有来自民营企业自身，又有来自社会因素的影响，然而，民营企业更要充分认识存在的问题，找出出现问题的原因，制定更有利于民营企业财务管理的对策。本文主要对强化民营企业财务管理重要性以及存在的问题进行了深入的探讨和分析，并且重点对导致民营企业财务管理出现问题的原因加以详细阐述，同时又提出了一些强化民营企业财务管理的对策。 关键词：民营企业 财务管理 重要性 问题 对策 一、前言 近年来，因受经济全球化的推进，再加上，受美国经济危机的冲击，这些都会对我国民营企业的发展带来一定的影响。然而，在民营企业内部，因社会体制发生了巨大改变，所以，民营企业在市场经济活动中的地位偏低。由此看来，强化民营企业财务管理是一项非常重要的工作。 二、强化民营企业财务管理工作的重要性 自实行改革开放政策后，我国民营企业发展十分迅速，并且在提高经济水平、完善市场经济发展、解决农村劳动力等层面发挥了巨大的作用，这是当前国民经济最活跃的增长点。然而，在发展的过程中，民营企业又遇到了大量新问题，特别是民营企业财务管理问题极为突出。可以说，民营企业财务管理是一个整个管理工作非常重要的一部分内容，其中，民营企业财务管理包含多个内容，例如：资金筹集、分配、回收等，并且在民营企业管理各个管理中都能涉及到。然而，当前民营企业财务管理依然存在大量新问题，例如：财务管理制度不够完善、财务管理人员素质偏低、管理意识不强等，上述这些问题都直接影响了民营企业的快速发展。因此，怎样减少上述各种因素的影响，完善民营企业财务管理机制，成为社会各界关注的焦点问题。所以，强化民营企业财务管理工作是十分重要的。 三、当前民营企业财务管理存在的诸多问题 （一）财务管理意识不强 和国有企业或是外资企业相比较来说，我国的民营企业缺少相应的管理机制。大多数民营企业确实现代经营管理理念。不管是在财务管理层面还是在资产管理方面，都不具备高校的管理机制。再加上，大多数民营企业都安排家人或者是亲属管理各个部门的工作，这样一来，便导致民营企业管理职责混乱的局面。此外，因民营企业领导者主观性占据着主导地位，因此，随意性较大，不利于企业决策，同时也难以吸收高素质的管理人才，长时间下去，便直接制约着民营企业的稳定发展。 （二）财务管理缺少正确引导 在民营企业财务管理中，资金走向问题对企业发展最为重要。根据有关部门的统计，我国每年破产的民营企业约有70%是因决策失误，导致资金管理局面十分混乱。因民营企业不具有国有企业合理、科学的管理，对可能出现的风险预测误差较大，存在较大的主观意识。此种决策方式潜在的风险在竞争不激烈的市场中难以体现出。然而，如果再继续扩大企业规模，若没有准确的数据作为支撑，那么，很容易被市场所淘汰。由此看来，民营企业的财务管理缺少科学、合理的引导难以稳定的发展下去。 （三）融资方式比较单一 尽管当前企业的融资方式较多，然而，对于民营企业来说，因规模以及性质都存在一定的局限性，因此，大多数融资途径都被限制。特别是针对那些不能向银行贷款的民营企业来说，大多数都会通过高利贷形式来筹集资金，此种方式成本偏高，并且并没有合同监管，因企业决策失误不能使民营企业持续、稳定的运营下去，从而最终出现破产现象。此外，尽管证券市场成为民营企业救命药。但如果是民营企业，那么进入证券市场门槛偏高，再加上，对证券发行的要求十分苛刻等原因，这样一来，从而使民营企业处在“市”外。因民营企业融资受阻，因此，造成企业运营资金不充足，直接影响民营企业的发展。 （四）缺少强大的后盾支持 和国有企业相比较来说，民营企业缺少强大后盾支持。对于民营企业来说，除仅有的几项国家政策支持之外，大多数是民营企业都是白手起家，既难以筹集大量资金，又在人力、物力方面的花费偏大。如果民营企业一旦经营不善，那么再加上后续资金支出不到位，便最终导致民营企业的破产。 （五）财务管理体制不够完善 因民营企业发展规模偏小，为了减少运营成本消耗，因此，不会设立专门的财务管理部门，通常都是由非专业人员来担任此工作。一旦选用的是非专业人员管理企业财务工作，从而使财务管理局面十分混乱，因此，便企业核算不够清晰、透明，出现财务漏洞、资金使用不明确等问题。情况严重的会损坏企业在银行的形象，从而被误认为是风险企业。此外，因上述这种不规范的管理模式，极易出现坏账现象。这样一来，难以促进民营企业的发展。 四、导致民营企业财务管理出现问题的主要原因 （一）缺少完善的管理机制 现如今，民营企业用人机制以及决策机制存在大量问题。其中，用人机制，由于大多数民营企业采用的是家族式管理模式，这样一来，难以使高素质的管理人员掌管管理工作，再加上，因亲属的直接参与，难以将制度与措施落实到位，这样一来，导致机制的运行流于形式。所以，那些有能力的人才便选择离开企业，难以留住人才。这是对民营企业发展极其不利的。如果从决策机制来分析，民营企业决策主要取决于领导的主观意识，因此，可能存在一定的盲目性与局限性，所以，容易出现决策风险，直接对民营企业的发展产生一定影响。 （二）财务管理比较片面 现如今，有些民营企业在发展过程中，完全忽视企业生产与经营等方面的管理，却看重以扩大销售提高企业的经济利润，因此，在成本计算方面较为宽泛。此外，有些民营企业重视产销量以及上交的款项，然而，却完全忽略企业成本和效益之间的关系，擅自调整成本，这样一来，导致成本不能正确反映出真正消耗量，这样一来，容易造成最终的决策失误。 （三）民营企业对金融政策了解较少 各大银行从安全方面考虑，将精力都放在大客户上，因此，对民营企业放贷投入的精力相对较少，这样一来，导致那些民营企业缺少贷款金额，无法使民营企业正常运行下去。此外，因民营企业主动服务意识偏低或者是企业经营状况不稳定等，都会导致我国的民营企业在融资方面受到一定影响。 （四）国内资本主义市场发展不容乐观 现如今，民营企业除可以从银行体系融资之外，大多数都是采用民间融资方式。这主要是因为我国的民营企业在没有能力偿还较大金额的亏损下，不能和国有企业可以有国家的财政部门给予一定的支持，从而继续发展下去。因国内资本主义市场决定其民营企业难以成功上市，所以，民营企业难以在激励的市场竞争中持续发展。 五、强化民营企业财务管理的对策分析 （一）完善民营财务管理机制 因民营企业的各项财务管理制度还不够完善，因此，可以从产权制度、责任分配制度等方面加以创新，从而建立一套更为科学的管理机制。另外，民营企业还要切实提高风险评估的能力，因此，要积极开展多种形式的风险评估活动，从而在出现风险时，企业能够认真对待。 （二）切实提高民营企业财务管理人员的整体素质 民营企业的发展也是需要高素质人才的加入。因此，要积极引入大量有能力的会计人员，增强他们的法律观念。在具体的工作当中，科学、合理的设定账簿，认真履行会计人员的职责。此外，还要定期组织企业内部的财务人员参加专业技能培训，让他们学习新的法律法规，强化财务管理意识，切实提高他们的预算与决策能力，使民营企业核算准确性更强。 （三）扩宽融资途径 目前，为使民营企业更好的发展，可以对股份制加以改造，这既可以优化企业产权的结构，又能够规范民营企业的经营行为，大大提高民营企业的经营与管理水平，正确引导民营企业严格按照国家产业政策方向快速的发展，有效避免盲目性投资出现。 六、结束语 总体来说，当前，我国民营企业在经济市场发展中占有十分重要的地位，然而，因民营企业发展规模相对偏小、资源相对短缺等缺点，因此，使得民营企业生产与发展中可能出现的风险要远远多于国有企业或者外资企业。而为使民营企业持续、健康的发展下去，最有效的手段之一就是要强化财务管理。这主要是因为我国民营企业财务管理会直接对企业今后的发展产生巨大的影响。因此，必须要不断加以创新，并且引进更先进管理模式，才可以使民营企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。因此，完善民营企业财务管理机制，成为社会各界关注的焦点问题。只有这样，才可以促进我国民营企业更好的发展下去。 民营企业财务管理研究:我国民营企业财务管理的问题研究 ［摘要］目前，民营企业财务管理存在缺乏健全的财务机构和行之有效的财务管理制度；成本核算混乱，帐目不规范；筹资机构不合理；投资决策不当；财务失真，逃税漏税现象严重等问题。其主观原因是民营企业家自身素质较差，民营企业财务人员素质和职业道德素养较差，客观原因是不良社会风气的影响和法制人员的执法不力。为改进民营企业财务管理，应当建立健全财务机构，完善企业内部财务管理制度；加强成本控制与核算；选择合理的筹资方式，寻求最优筹资组合；寻求最佳投资决策；依法纳税，合理避税；提高民营企业家的综合素质；提高财务人员的业务素质和职业道德水平；创造优秀的企业文化，大力优化企业理财环境。 ［关键词］民营企业财务管理建议 随着我国改革开放的深入发展，党和政府越来越重视民营经济。民营企业增强了我国的综合国力，创造了大量的就业机会，吸纳了大量国有企业下岗职工，向国家上缴了大量税收，创造了大量社会财富，生产出了大量产品，赚取了大量外汇。目前，国库中几乎50%的收入都来自于民营企业，民营企业给我国社会的贡献已成为一个不争的事实。当代我国著名的经济学家吴敬琏先生曾经提出了一个著名的论点：目前国有企业在GDP中的贡献只占到30%左右。这就是说，包括民营企业在内的其他性质的企业在GDP中的贡献占到了70%。自1980年以来，我国民营经济产值以每年71%的速度增长。由此可见，随着时代的发展，民营企业在我国经济中的比例无疑将越来越重，会逐渐成为对国家经济起支柱作用的主要成分。 民营企业要得到健康地发展，必须要加强企业管理，特别是财务管理。我国目前民营企业特别是中小型民营企业在创业阶段，在方法手段上和组织建制上都不正规。当发展到一定规模，企业的组织结构、管理机制，就表现出其“先天不足”，特别是财务管理观念和财务管理系统滞后，财务信息失真，管理失控，不能为高层管理者决策提供有效的信息，计划，控制和财务分析支持。因此，建立健全的现代民营企业管理机制，加强民营企业财务管理是中国民营企业特发展过程中一个不可回避的问题。 一、民营企业财务管理存在的问题 民营企业财务管理水平是影响企业发展的一个重要内部因素。目前，民营企业财务管理存在的问题表现在以下几个方面： 1.缺乏健全的财务结构 民营企业的财务管理一直未受重视，特别在中小型民营企业业主的管理中影响不大，地位不高。民营企业的决策模式主要为经验决策，虽然民营企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序比较粗糙。决策所需信息中，相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式，信息的收集处理利用并无规范的规则，财务人员参与收集分析信息的机会极小，决策信息准确度较差，决策的可靠度低。许多民营企业主一人说了算，财务人员被当作“记账员”主要负责对外提供财务与纳税报表。同时，由于缺乏行之有效的财务管理制度，使得企业资金管理不善，报销手续不完备，不合规定的现象随处可见。 2.成本核算混乱，账目不规范 成本核算有严格的开支范围，然而许多民营企业的存货发出不是按照国家或行业的规定来计算，而是采用目测或估推，任意扩大或缩小成本范围，从而失去成本的真实性和准确性。账目设置不全，会计科目混乱，有些企业只有一本总账和一本明细账，甚至有些制造业没有“制造成本”这一账户。成本核算不准，库存当然不实。即使出现了“跑，冒，滴，漏”的现象，也无从觉察。 3.筹资困难，筹资结构不合理 企业要壮大，资金充足是一个很重要的前提条件。然而中小民营企业正面临着筹资难的问题。许多银行和金融机构对民营企业的贷款都有限制条件，要有土地房产抵押或者动产质押，贷款规模和期限有限制，对所属行业也有限制。另外，一些民营企业主不根据自身情况，不惜采用高成本筹资，造成企业筹资结构不合理。这些基本上表现为企业负债过高，负担过重，偿债风险变大，从而为企业今后的发展埋下了种种隐患。 4.盲目投资，影响企业的经营 目前，我国中小民营企业的内部管理机构里中型企业一般设置有市场开发部，品控部，计划部，制造部，财务部，采购部，行政部，小型企业一般只设置市场部，生产技术部，财务采购部，行政部，这些部门是公司的职能部门，但在发挥各自的职能上只能起到一般作用，在企业重大项目决策或投资决策中不起任何作用，企业的投资决策完全处于民营企业主个人说了算，基本凭个人经验和灵感，缺乏项目的科学论证，投资的项目跟“风”现象比较普遍，发现市场什么好做，什么好卖就迅速做出决策投资上马，缺少对资金、技术、工艺、人才、管理等方面论证。而许多企业跟“风”的项目（或产品）有的已进入产品的“成熟期”，有的已经是“夕阳产业”投资的项目在未完工时就得下马。造成中国的绝大多数民营企业“难长大”，究其原因是投资决策不当。民营企业主个人的知识层面，自身素质，技术要素，信息源等是有限的，许多民营企业就是因决策不当，造成企业资金流失，企业肌体本身无法造血，在企业经营受阻的情况下萎缩或死亡的。据有关资料统计：我国小型民营企业平均寿命仅为3年，大中型民营企业平均寿命为7年，每分钟有9家企业关闭，每天数以万计。 5.财务失真，逃税漏税现象严重 据权威的《经济日报》，“中国财政部会计信息质量抽查证实，中国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。”许多民营企业主怕多缴税，支使会计人员做假账，采取“账外账”，“两套账”截留销售收入，人为扩大成本或人为降价销售，以达到偷税，漏税的目的，更有甚者一些出口民营企业采取骗税和虚开增值税发票达到偷税的目的，这不仅导致会计信息失真，财务管理处于混乱状态，同时给国家的税收造成损失，也为自身的发展埋下隐患。 二、民营企业财务管理出现上述问题的原因 1.主观原因 (1)民营企业家自身综合素质不高 中国民营企业家不缺乏聪明才智，但缺少一种理性精神和文化底蕴。他们总呈现一种“二元化人格”，一方面，他们接受许多现代化企业管理的理念，认同许多国际公认的企业运作原则，在公开场合中，能侃侃而谈，言谈之中的观念都是十分前卫。但另一方面，在日常工作中又会流露起思想最深处的那种劣根性意识――包括家族意识，人治意识，专断意识，地缘意识，和封建意识。据调查，几乎90%以上的财务主管和出纳员都是有老总的妻子，女儿或儿媳担任。企业的采购、财务、仓库及行政等重要部门也都由老总的亲戚主管。另外，一些民营企业家独裁现象严重，以为老总的决策都是正确的，不容置疑的，推崇一元化模式，企业里只能有一个思想，即老总的思想。这些因素都导致了企业的财务制度行同虚设，财务管理方面的问题频频暴露。 (2)民营企业财务人员素质不高 由于民营企业家的家族意识，在财务这一敏感部门，“忠诚度”成为用人的重要标准，无血缘，乡缘关系的财务管理人群体很难与家族势力平衡。所以，真正的财务管理专家很难留住。企业的财务管理人员大多是家族成员，大部分未经正规的专业培训，缺乏必要的财务管理能力，难以为管理高层提供有效的财务信息。同时，财务人员听企业主的，明知违反会计规章制度，仍然照做不误，甚至还帮企业主“出谋划策”。这些原因都使得民营企业财务人员严重缺乏会计职业道德。 (3)内控制度不健全，缺乏有效的内部监督 企业内部控制管理机制不科学或不健全，直接影响到企业财务会计管理工作的效果。目前我国民营企业建立良好的内部控制管理机制的是极少数。民营企业很少设置内部审计部门，大部分民营企业没有内部审计人员，就是设置了内部审计人员，只是名义上的，作用仍然是会计职能，等同于没有设置。 2.客观原因 (1)不良社会风气的影响 我国正处于社会主义市场经济建设时期。市场经济是一把“双刃剑”，在发挥巨大效应的同时，也有其天然的负效应。市场经济的竞争原则会刺激一些人的投机心理和不正当竞争行为。在微观放开搞活和宏观转变调控方式，国有企业和非国有企业，农村和城市，内地和沿海国内经济体制和涉外经济体制，中央和地方，政府与企业之间都存在着明显的差异和失调。这一切导致了经济秩序的混乱，加上政策法规的滞后，各种制度的管理松散软化，使得各种不好的经济现象滋生蔓延，客观上造成民营企业财务管理上的弊端。 (2)政府管理体制不完善，未建立对民营企业的有效监督 由于政府管理体制不完善，对企业财务会计工作放任自流，甚至让企业违法违规行为有机可乘。 三、改进民营企业财务管理的建议 1.建立健全的财务机构，完善企业内部控制管理 构筑严密的内控体系，具体应包括三个相对独立的控制层次：第一个层次是在企业一线供销全过程中融入相到牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性的会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以堵为主的监控防线。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个直接归董事会管理并独立于被审计部门的审计委员会；强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制；加强对内部控制行为主体“人”的控制，把内部控制工作落到实处；建立、健全原始记录，保证会计资料的真实性；设置简明适用，科学高效的财务会计管理机构。 2.加强成本控制与核算 成本控制对企业生存和反展起着至关重要的作用，是企业增加盈利的根本途径，是企业抵抗内外压力，求得生存的重要保障。在市场经济优胜劣汰法则的威慑之下，企业要求得生存与发展，就应该制定出适应市场环境的成本编制方法，以便找到降低成本的目标和途径。企业可以按照经济批量模型降低原材料称本;结合本―量―利分析法，以销售预测为前提在确定目标利润的基础上预测成本支出等，利用种种财务成本管理的方法，结合企业自身实际，对成本进行正确的核算和控制。特别是在新时期成本的控制过程中，一定要把固定成本可变成本外的第三成本即运转成本与企业本―量―利结合进行分析，以确保企业运转。 3.选择合理的筹资方式，求得最优筹资组合 资金是企业进行生产运营活动的必要条件。没有资金，没有资金活动，企业的生产经营活动是不可能的。筹措资金是企业资金活动的起点，是维持企业正常经营活动的前提条件，也是企业理财机制的主要功能。因此，进行筹资管理，指定筹资决策，是企业财务管理的主要职能。企业筹资管理的主要内容是针对客观存在的筹资渠道，选择合理的筹资方式进行筹资，有效的筹资组合可以降低筹资成本，提高筹资效率。 4.寻求最佳投资决策 投资决策是关系企业生存反展的最重要的决策，在市场经济体制条件下和激烈的市场竞争中，如果能够作出正确合理的投资决策，企业就有了生存反展的基础。企业在进行投资决策时，应以产品的可行性为基础，以实现最高资金利润率为前提，以经济效率与社会效率最大化为标准，先进行深入的市场调查，在市场调查基础上进行经济分析与评价，即使捕捉投资机会，按照一定的决策程序进行决策。同时，企业应认真分析风险与收益的关系，适当控制企业的投资风险。一般而言，收益越大，风险也就越大。因此企业应分析自身的情况，选择一个收益与风险达到均衡的方案。 5.依法纳税，合理避税 税收是企业生产经营过程中的一项费用支出。企业为了获得较多的经济效益，可以在坚持依法纳税的基础前提下，在税收法规许可的范围内，通过对投资活动，经营活动和财务活动的事先安排和事中调整，进行必要的税务筹划，减少企业应纳税额的支出，降低生产经营成本，获得最大利益。企业可以通过对存货计价方法的合理选择，固定资产加速折旧和合理选择销售计算方式等方法来减轻企业税负，并结合自身特点，搞好会计核算方法的持定，通过税收规避，延期纳税等途径来实现减轻企业税负，达到获得最大收益的目的。 6.培养高素质的财务会计管理人员 企业财务管理工作效果和质量的优劣，人是决定因素，包括企业的财务会计工作的主管人员、普通的财会人员以及企业分管财务工作的经理人员。高素质的财务会计管理人员可以使企业财务管理机制最优、最大限度的提高企业财务活动的效果、确保会计高质量。高素质的财务管理人才是企业效能型管理机制的精髓。对财务会计人员高素质要求，并建立使之充分发挥作用和能力的管理机制是提高企业财务会计管理工作质量和效果的保证。这里所谓的财务人员素质是指综合素质，包括业务素质和思想道德素质两大方面的内容，其具体表现在财务人员的专业基础知识、实际业务能力与魄力、思想品质与职业道德及敬业精神等方面水平的高低优劣。 7.强化政府的监督职能 从政府角度，对内控制度的制定、指导、督查及处罚等只能归口财政管理，审计、税务、工商行政管理、银行及主管部门无需介入，以免再度形成多头管理、重复检查的现象；社会中介机构要把对单位的内控制度检查做为查账的重点，并做出客观公正的评价，但没有处罚权，如果所做的评价不够客观公正，要适当给予处罚；企业在考核干部时，应征求同级财政部门对被考核单位内控制度建设的意见，尽可能做出全面客观的评价。 8.大力优化企业理财环境 在企业内部应突出财务管理的战略地位，健全财务管理机构，并将其放在高层管理的地位上，赋予财务管理部门更大的权力和责任，让企业财务管理人员参与企业经营的全过程，对企业的决策和运行实行动态管理和制约，促使企业经营获得高速稳健的运行。同时还应优化企业的外部环境，包括国家经济政策，产业政策，经济发展水平和金融市场状况等。民营企业需要宽松的发展环境和政策才能更健康地发展。大力改善民营企业的融资环境，在融资政策上应和国有企业一视同仁，在立法上切实保障对民营企业实施统一的信用评估标准和贷款发放条件，成立相应的担保机构，提供全方位的融资服务，改变银行对民营企业的传统歧视意识，从而营造公平的市场环境。 民营企业财务管理研究:我国民营企业财务管理问题研究 [摘要] 我国的民营企业已经从改革初期的个体家庭经济呈现出规模化、集团化、国际化的发展态势，进入一个新的创业阶段。但是，民营企业的财务管理存在许多问题，本文就此问题展开讨论。 [关键词] 民营企业 财务管理 融资 2007年报告显示，浙江民营经济综合实力位居全国第一。在中国五百强民营企业中，浙江占两百零三席，总量居全国第一。个体私营经济总产值、销售总额、社会消费品零售额和出口额等最能反映民营经济综合实力的指标，浙江继续位居全国第一。 20多年的改革开放，国家对民营经济提供了有利的发展空间。产业布局广泛化；企业规模集团化；投资主体多元化；发展区域全面化；经营方式国际化。我国的民营企业已经从改革初期的个体家庭经济呈现出规模化、集团化、国际化的发展态势，进入一个新的创业阶段。 一、民营企业财务管理存在的问题 1.政策不配套，财务管理环境不佳 2004年宪法修订后，民营经济的发展氛围虽然有了很大的改善，但由于长期受观念、体制等因素的影响，主要表现在：一是融资渠道狭窄，资金筹措困难；在贷款取得方面，民营企业属于最难获得贷款的群体，民营资本的70%靠自筹，从国有银行获取的贷款不足30%；二是投资环境不公，企业发展空间受限。在我国行业和领域准入方面，即使是在民营经济比较发达和开放程度较高的广东，允许民营经济进入的只有42个，刚刚超过50%，而允许外商进入的则有62个，三是私有财产的安全保障有隐忧，资本外逃严重。 2.企业管理者素质不高，任人唯亲 大多数民营企业的创办人是20世纪80年代的城镇个体户，农村专业户及一部分辞职人员，相当一批人文化素质不高，40%的业主不懂财务报表，由于受自身文化水平的限制，大部分业主根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法，而在一些素质相对较高的民营高科技企业管理者中，又普遍存在着长于技术而拙于管理的现象；同时家族式管理，很大一部分民营企业的出纳人员由老板的直系亲属担任，且地位高于其他财会人员，业主习惯于短期的、投机式的理财思维，存在着重销售、轻理财的现象，对财务部门的要求仍停留在记帐、算帐和报账上，在实践中集中表现为资金筹措靠关系，投资决策找感觉，发展定位凭想象，产品开发往往是一轰而上，其结果必然造成企业的财务管理混乱。 家族式管理的一个显著特色，就是员工与企业主的亲疏关系易于超越个人能力，结果是企业不能有效约束自家人，管理工作难以制度化、规范化，产品质量难以保证，成本难以控制，最终使企业在财务、调度、生产等各方面出现漏洞，市场竞争力削弱，影响到企业的发展。 3.盲目投资，缺乏科学性 民营企业的老板懂市场、会营销、善交际的占80%以上，而擅长于企业内部管理的只占36%。过分集权是所有民营企业的通病，导致决策只凭一个人的智慧，家族化管理之下的公司决策实际上是家长个人决策，缺乏对决策行为的制约，其经营行为决策行为缺乏科学性、民主性、投机心理较重，没有形成科学有效的集体决策机制。公司规模扩大和市场竞争加剧以后，家长独断专行的决策很可能脱离实际，以致造成投资的重大失误或经营方针的重大失误。 4.融资困难，资金严重不足 当前，融资难已成为制约民营中小企业发展的最大障碍，研究发现，近年来占企业总数99%中小企业主导的民营经济对GDP的贡献已达63%。而在全部银行信贷资产中，民营经济使用的比率小到30%，民营中小企业使用比例更低。这不仅制约了民营中小企业和整个经济的进一步发展，同时，还制约着金融市场的成熟和发展。 银行贷款仍然是中小企业融资的主渠道,而银行对中小企业的贷款金额小、期限短，中国中小企业融资共有98.7%来自银行贷款；担保公司和各类基金杯水车薪；通过资本市场直接融资的大门基本上对中小企业是关闭的。 究其原因主要有：首先企业自身的原因，中小企业信用较差。我国中小企业普遍信用意识淡漠,财务信息虚假；其次，中小企业缺乏有效保证，中小企业往往缺少可供抵押的财产；再次，中小企业担保难；最后，银行与企业信息不对称。银行必须对中小企业的经营状况和财务状况有一个全面的了解,包括对企业的盈利能力、偿还能力、产品销路、领导的才能及诚信等相关方面，这些银行对企业很难做到正确而全面的了解，同时，银行在实行信贷责任制后,压力加大,为了避免逆向选择和道德风险问题的出现,银行必须加大对中小企业的审查力度,由于银行的审查成本和潜在的收益不对称,从而降低了他们在中小企业贷款问题上的积极性。 5.财务制度缺失，财务管理混乱 民营企业大多表现为所有权与经营权一体化的业主制，由于缺乏财务管理制度，会计行为不规范，缺少合理的资金使用计划，特别是在经济繁荣可供选择机会较多的情况下，更容易因冲动而盲目扩大生产规模，或者过多地将资金投入非生产性支出，一旦企业外部环境发生变化，财务危机就会显现。具体表现在会计资料不真实性不可靠；内部控制不完善，形同虚设，或根本没有设置；会计职责的分工不明确，即使是大型民营企业会计职能分工明确，没有严格的内部控制和核算程序，也无法形成对财务的严格管理；存货控制薄弱，造成资金呆滞，很多民营企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，资金周转失灵；应收账款周转缓慢，资金回收困难。“巨人集团”的衰落就是一个典型的例证。 6.资金使用缺乏科学性，不注重日常现金流量的管理 (1)资金使用中盲目跟风。市场调查及对未来风险的预测，往往新上项目投资效益低，结果原有项目的利润被新上项目消耗掉。有不少民营企业搞多元化经营，摊子大，加大固定资产投资，却忽视对资金成本及其运用效率的控制，结果导致资金结构比例失调，资金周转速度减慢，利息负担加重，企业陷入财务困境之中。 (2)成本管理不科学。多数民营企业为了产品成本绝对额的降低，不惜通过降低产品质量来达到目的，结果损害了企业的信誉，最终降低了企业利润。另一方面大部分财务人员由于管理知识薄弱，相对成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性的意见，在成本核算方面也十分粗放，一旦企业出现亏损或盈利，管理层无法进行成本分析，影响了产品品种结构调整。 (3)利益分配机制不合理。有的民营企业主借助其绝对控股地位，操纵成本、减少利润、侵占小股东利益，大股东借助其对企业的控制权，既套取企业资金又侵害了非控股股东的利益。此外，民营企业存在着劳资利益分配不合理的问题，业主大多过分看重自我利益，轻视劳动者利益，企业没有合理的工资标准，提取的公益金不按规定用途使用，劳动保护、职工教育方面的投入不到位，不交社会统筹基金，劳动者的应得收益难以得到保障。 二、解决民营企业财务管理问题的对策 1.改善外部环境，放宽市场准入 (1)首先必须改善政策、法规和融资环境。尽管国家已经在法律上确立了民营企业的合法地位，但现有的法律和政策、社会舆论、政府行政管理和行业管理等还需进一步完善。从财务管理角度出发，政策环境的完善就是要为企业解决融资问题，对国有商业银行进行股份制改造，以促使其资金更多流向民营企业。以城市信用社为基础组建主要为民营企业服务的民营商业银行，在民营经济发达的江、浙地区进行试点，以市场为导向，政府给予适当的政策引导，进而将其经验推向全国；逐步建立场外证券交易市场，开辟民营企业直接融资新途径。组建担保公司，专为民营企业的融资提供担保；其次，改善竞争环境，改善民营企业之间的不规范的竞争秩序，对民营企业和民营企业产品进行更严格的规范；同时，改善民营企业与国有企业、外资企业之间的差别待遇。再次，要改善人事环境，提高企业家的素质，培养领袖型企业家，为民营企业引进人才创造良好条件。 (2)要贯彻平等准入、公平待遇原则。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，放宽股权比例限制等方面的条件，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。 目前，杭州的民营经济发达，银行的资产质量很好，银行开展业务的空间很大，国内几乎所有的银行都在杭州设点，规模和效益在全国城市的分行中名列前茅，金融界称此为杭州现象，杭州金融业主要的服务对象是民营企业，这是杭州经济发展的一个内在动力。 2.提高人员素质和管理水平 首先民营企业家应改变观念，并能采取更优厚的条件来吸引人才外；其二，建立科学的决策程序，以保证决策民主性、科学性的前提下，尽量避免无谓的干扰，以尽量提高决策的效率。其三,财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上。其四，实施预算管理制度，要明确划分责任中心，包括收入中心、成本中心、费用中心等。最后，加大财务硬件投资，实现财会电算化以释放财务管理的潜能。 3.开拓融资渠道，解决资金“瓶颈”难题 一是建立企业内部信用机制。一方面，民营企业要加强自我信用控制能力；另一方面，要提高民营企业信用风险的防范能力，以优化企业信用管理机制，提升企业信用管理水平；二是尝试权益融资方式。对条件成熟的民营企业来说，可以尝试采用权益融资方式，有效避免财务风险，使资本结构更趋稳健、更趋合理，有利于增加企业的竞争力；同时，要实现产权关系明晰化，从而起到优化企业产权结构、治理结构的作用。 2007年7月28日，阿里巴巴集团创始人、董事局主席兼CEO马云，将启动阿里巴巴旗下B2B（企业间电子商务）公司香港上士程序。如上市成功，阿里巴巴有望创下内地互联网公司上市融资规模之最。 4.实现财务制度规范化，减少人为随意干预 (1)构建适应现代企业发展需要的资金管理机制。首先，在投资活动中，建立资金投入效益的保证机制，决策失误是资金投入低效甚至无效的重要原因，企业财务部门要多方收集企业外部信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算论证，考虑资金时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关；其次，在筹资活动中建立规范的资金循环机制，保持合理的筹资结构，适度负债经营，形成既要借鸡下蛋，又能卖蛋还钱的良性循环，设法筹足项目建设资金，提高企业偿债能力，规范企业融资行为。 (2)规范设置会计机构，加强财会基础工作。中小企业要合理设置财会机构，提高会计人员素质；其次，要按照会计法规、制度，规范设置账簿和进行核算，为建立完善的财务核算制度提供真实、准确的原始数据。再次，加强成本核算管理，对企业的原材料、产品、产成品进行成本核算，通过核算寻求降低企业产品成本的途径，提高企业产品的市场竞争力。 (3)建立合理规范的利益分配制度。企业要建立符合自身发展的分配制度，财务部门要监控企业资金的分流，减少非生产性成本的开支，处理好劳资利益分配关系，合理制定工资标准，保障职工福利，合理制定企业税后利润分配政策，妥善处理个人消费与企业发展的问题。 民营企业财务管理研究:民营企业财务管理的弊端及对策研究 [摘要]我国改革开放以来,民营企业已成为支撑国民经济和社会发展的重要力量,但是,作为企业管理重要组成部分的财务管理却存在着诸多的弊端,阻碍了民营企业发展的前进道路,所以,如何强化我国民营企业的财务管理,是值得我们研究的一个重要问题。本文就主要针对我国民营企业财务管理的发展现状及其存在的问题作出讨论,并给出一些问题的对策措施。 [关键词]民营企业 财务管理 财务现状 对策措施 伴随着经济的快速发展,我国民营企业在国民经济和社会成长中发挥着不可替代的作用。在我国改革开放三十多年来,民营企业一直保持着持续、快速、稳定的发展趋势发展着。经过20多年的发展,民营企业已经成为支撑国民经济和社会发展的一支重要力量,成为了我国经济增长与发展的主要推动力。无论从经济总量还是企业数量、还是品牌竞争力来看都是非常引人瞩目的一个经济分支了。尽管如此,不同于一些国企、外企的资金雄厚、管理技术先进、管理模式优越,我国民营企业受一些人为或非人为的制约因素的影响,有着自身的缺陷。其内部管理较为混乱,特别在财务管理方面尤其明显,它的财务管理体制、资金运转方式、财务监管手段等方面的弊端是有目共睹的,在财政部的会计信息质量检测公告显示:我国大部分民营企业在会计基础上工作薄弱、白金抵现金等现象。这就在一定程度上制约了我国民营企业发展空间的扩展。常见的一些问题有粉饰报表、乱用发票、假票抵债等。民营企业发展不平缓,在一定程度上也制约了我国国民经济的发展和社会进步,所以找出我国民营企业财务管理的弊端,并提出有效的对策措施,这些问题是很有必要的。民营企业的发展重要性也是不言而喻的。 众所周知,企业的财务管理是企业管理的重要组成部分,企业越发展,财务管理的重要性越是明显。所以,重视企业财务管理对我国民营企业的发展将起到一定的推动作用,完善民营企业财务管理制度将降低企业运营成本、提高企业效益、提升企业信用等级、为企业更好的融资与筹资从而更大促进企业发展。 一、加强民营企业财务管理的必要性 正因为民营企业在我国国民经济和社会发展中起着非常重要的作用,为民营企业创造良好的发展环境是很有必要的。财务管理混乱阻碍了民营发展的脚步,就要为其排除障碍,使其健康、平稳的发展。所以,加强民营企业财务管理是非常有必要的一项工作。主要表现在以下: 第一,民营企业内部管理的要求所在。一个企业的生存根本离不开财务,做好财务管理工作是企业能正常运作的基本。一个正规、有序的财务管理可以帮助企业顺利进行各项生产运营活动。财务贯穿于企业的各个方面,企业经营的好坏最后也都会以财务的不同形式表现出来,所以加强企业内部的财务管理,有助于企业对外融资及筹资,对内降低生产成本,提高企业资金的使用效率,提高企业资金的利用率从而也提高了企业产品的竞争力,最终提高企业效益,促进企业发展更上一层,保证企业在当今激烈的竞争市场中处于有利的地位,从而不断地做大做强。 第二,现实环境的要求所在。我国加入WTO后,我国经济不断与国际接轨,不再是闭关锁国的思想。在这种情况下,我国民营企业作为国家经济发展分支之一,自然不能被排除在外。在资本市场发展中,投资者对财务会计信息的质量要求在不断的提高,民营企业在走向国际的漫漫旅程中,就必须不断向国际标准靠拢,提高企业的财务会计信息质量水平,不断做到利益各方要求的企业财务会计质量的要求。若是民营企业还是只存在于自己的世界里,那么在不断遭受跨国公司的竞争的压力下,民营企业会不断被跨国企业多取代,无法再越来越规范的经济市场下生存下来。所以企业要想做大做强,规范企业内部的财务管理,提高企业财务会计信息质量,向国际标准看齐,是非常重要的,改善财务管理制度也是适应现实环境的要求所在。 第三,我国民营企业继续发展的要求所在。据市场调查,近年来我国民营企业相当一部分处于“高出生率与高死亡率”状态上。纵观市场,影响着民营企业发展的因素有很多,外部因素有跨国企业的竞争、大型企业的排挤、市场本身发展的景气状态等;内部因素有企业员工的素质、企业内部管理制度、企业管理水平等。内部因素才是企业发展的根本影响力。而企业内部财务管理水平就是一个至关重要的影响因素。一个企业如果没有良好的财务管理制度,导致企业财务混乱、丧失企业现金支付能力、财务状况不断恶化等,不管企业有多大都不能逃过倒闭的最终命运。做好企业财务管理,分析本企业的财务特征及其存在的问题并解决问题,有助于提高企业的管理水平,从而提高企业的竞争力,促进企业不断、健康、稳定的向前发展。 二、我国民营企业财务管理发展的主要现状 1.民营企业管理者素质普遍不高,会计人员素质水平低下,会计基础薄弱。首先,我国民营企业有一大部分的企业主不是专业的管理者出身,甚至有些是自身的文化水平不高的人,他们并不知道如何来管理企业,自然,很大一部分企业主也不精通财务会计知识,也无法掌握现代先进的管理理念和管理方式方法,而且他们更看重的是企业的技术发展如何,而忽略财务管理在企业发展过程中发挥的重要作用。其次,我国民营企业中相当一部分企业是家族企业,企业的排他性很大,企业主并不放心把企业的财务交给外人去管理,这就使得一些有着较高水平的财务管理职员不能有效地发挥其作用。企业财务管理的混乱,严重影响了企业的资金合理利用,提高企业的生产成本,消弱了企业的竞争力,打击财务人员的积极性,更进一步造成企业财务的混乱,从而影响企业的进一步发展。 2.企业资金短缺,融资及筹资范围小。对于一些民营企业来说,资金是企业发展的根本所在,资金一旦运转不过来,企业就将面临生存的危险。一直以来,民营企业资金来源都是自我积累为主,但随着企业的不断发展,企业规模在不断扩大,而企业资金却不能再自我承受。由于民营企业的信用等级不高,资金度较差,从银行融资这一筹资方式受到了很大的控制,因为财务管理不当,造成生产经营不能正常运作,造成失信行为,这就影响了企业信誉,在市场上以次充好、虚假宣传等现象,恶意逃废贷款、谎报财务报表等虚假行为,使得其在市场上的名誉不好,与外企业谈判投资也受到制约,这就使得民营企业融资难、担保难的现状,受资金的影响,民也企业本身的发展自然要受到制约。 3.企业内部的财务管理制度不健全,缺乏管理力度。我国民营企业因自身的特点,普遍都没有建立健全的企业财务管理制度,缺乏内部监审力度。在企业中,企业主拥有全部的经营决策权,而其家族的人也都在企业的各个重要岗位上执行其权利,这就打击了族外员工的积极性,而企业主族人并不精通财务管理知识,也不具备有掌握内部控制、风险管理的能力。因为这些,就可能导致企业的资金不能合理应用,或是置闲或是紧张,影响企业的资金使用率就将影响到企业的发展进度、影响到企业运营的生产成本,造成企业生产经营业务不能正常运作,企业名誉受损,最终影响企业发展,影响企业效益,循环下去,企业必将走向破产。 三、我国民营企业财务管理存在的主要问题 从上文我国民营企业财务管理的发展现状中不难看出,民营企业财务管理存在着很多的问题,影响着民营企业的发展。促进我国民营企业的快速、健康发展,就要将其绊脚石搬开,找出其问题症结所在,才能更好的采取措施来解决问题。总的来说,我国民营企业的财务管理主要存在以下几个方面: 1.对财务管理不够重视,没有形成对财务管理重要性的意识。民营企业因其自身的特点,本身就存在着固有的不足和缺陷,而企业主一向注重技术而忽视内部财务管理软件,这就造成企业的不协调发展,而财务管理的作用又是不容忽视的,这就造成了因财务管理不当使得企业不能正常运转的后果。企业并非是生产管理和营销管理两部分组成的,企业主不重视财务人员,不能参与企业的一些重要会议中,极大地限制了财务人员应当发挥的作用,同时限制了财务管理的作用,这就在客观上阻碍了民营企业的发展。在一些民营企业,财务管理还停留在基础的会计信息上,用着才传统的记账方式,算账、抵账。随着企业的发展,仅仅这些并不能满足对企业财务的使用做到一目了然,财务的不明确,就造成了企业资金的不明确,造成资金使用率降低,生产成本增加等一系列不良后果,民营企业的资金多半是自筹,这就对企业造成了经济压力,阻碍企业的正常运作。 2.进行盲目投资,不进行科学考察。巨人集团的失败可以很好的论证企业进行盲目的投资带来的后果就是自取灭亡。纵然,民营企业要求发展,进行各种形式的投资时必然的选择,但是,民营企业主在各种投资中表现出来的轻率、无所谓的态度与市场经济发展规律是不相符的,违背市场经济发展规律,是民营企业将自己推向深渊的根源。民营企业一味的追求企业多元化发展而盲目的在各个行业中进行投资,而不事前去考察投资行业的发展前景及其现状作出科学的结论。民营企业中绝大数的企业主都抱着尝试的心态去拼搏,然后市场竞争更偏好有准备的企业。 3.财务管理信息化程度不高,会计信息失真。企业发展中,会计信息的真实性和完整性是对财务会计的基本要求,而在我国大多数的民营企业里,帐实核对、账证核对、账帐核对做的并不规范,甚至有的企业都没有此项行为,这就使得企业的财务会计信息的真实性和可靠性不能得到保证。而现代企业管理最主要的就是信息的管理,我国民营企业的财务信息不及时、不透明、不真实或不完整造成财务信息失真,企业主不能获取到企业准确的财务信息从而不能很难做出科学的决策。 4.企业资产管理不规范,财务管理制度不规范。我国民营企业有很多还是家族企业,在资金管理方面没有做到规范。一些企业为了方便使用库存超限额现金,多余的现金也不送往银行,采购原材料等也用现金支付,企业实际控制者与他的族人可以随意从企业支取现金而不被计入帐内,这样企业主对本企业的财务不能得到很好的掌控;银行存款也造成成管理混乱,任意企业主亲近的人都能随意出入银行办理本企业的银行业务,不遵从会计主体假设。企业主随意支取现金不能很好的区分企业主是日常开支支取好事企业的营业支出,造成混淆。财务管理制度的不规范,也是我国民营企业财务管理中的一大问题。 四、改进民营企业财务管理存在问题的对策措施 针对民营企业财务管理存在的几个问题,本文给出以下五个针对性的措施: 1.更新观念,确定财务管理在民营企业管理中的核心地位。民营企业主对财务管理的观念是最重要的。从企业的领导人到员工,都要改变对财务管理的传统认识,确立“管理的重心在经营,经营的重点在决策”的现代管理理念,摒弃将财务管理看成是生产管理、营销管理的附属管理职能的错误看法,树立以财务管理为核心的指导思想,充分发挥财务管理在企业中的作用。 2.建立合理、规范的内部财务管理制度。在物资采购、入库、领用及销售等一系列操作过程中,做到财务分明。制定出适合本企业的科学的内部财务管理制度。比如,民营企业应该做到实物管理与账簿分开保管;现金库存不能过多;任何人支取现金要入账;资产管理、记录、检查、核对等操作不能由一人完成,至少要有3人在场监督;定期对财产进行盘点,防止漏帐、多帐等错误发生。 3.建立完善的信用担保制度。民营企业融资难有很大原因是担保难,如果建立完善的民营企业信用担保制度,一种商业担保结构,主要为民营企业服务,这样能降低贷款风险,提高了民营企业融资的能力,对缓解民营企业融资难的问题有着一定积极地作用。 4.增强风险意识,加强风险管理。民营企业因自身发展特点,其抵御风险的能力很弱,所以增强风险意识,加强风险管理对风险可以防患于未然。风险管理是事前管理,在财务管理中,充分利用会计对风险的预警、防范作用,依据环境变化预测可能带来的不良影响,提前做准备,将风险降到最低限度。 5.规范公司结构。民营企业多数是家族企业,产权单一,对家族式进行改革,走产权多元化的道路,实行两权分离,吸收更多的专业管理人员、技术人员来管理企业的发展,逐步建立起现代化的管理制度。唤起企业主的管理意识,强化财务管理的在企业发展中的作用。 五、期望 通过分析了我国民营企业发展的现状及发展中存在的问题,民营企业要想在短时间内快速的发展还有着很大的难度,然而,民营企业在我国国营经济和社会发展中又起着重要的作用,所以我们要联合政府机构、民营企业主及各方单位共同致力于促进民营企业发展的工作中来,如开设一些课程来提高企业主及企业管理人员对财务管理重要性的认识;完善社会法律制度保障各方利益等……各个击破,虽然有着很多的问题,但相信在各方组织的共同努力下一定能解决民营企业发展中的不足,给我国民营企业营造一个健康、稳定的发展环境。 民营企业财务管理研究:加强民营企业财务管理研究 摘 要 随着我国改革开放和多种所有制经济体制的深入发展，以及鼓励民营经济发展的政策激励下，民营企业迅猛发展，成为经济总量中的重要组成部分，为我国经济和社会事业的发展做出了巨大贡献。伴随民营企业的不断壮大，加强民营企业的财务管理显得愈加重要。必须解决目前存在的管理人员素质低、管理手段落后、法律观念不强、管理水平不高的问题，加强财政监管，加大对财务会计人员的培训、考核、管理、力度，查处违法企业和人员，为民营经济快速健康发展创造良好的条件。 关键词 民营企业 财务管理 研究 近年来，在国家大力发展民营经济的政策惠及下，民营企业如雨后春笋般成长起来，无论从数量还是规模上都有突飞猛进的发展，民营经济在国民经济中所占比重也不断上升，对国民经济和社会事业发展产生了重大而深远的影响。但在这个过程中，有相当一部分民企的财务管理水平却未获得相应的提升。笔者认为，在现时条件下，加强民营企业财务管理，对提高民营企业财务管理水平，保障财经法律的执行，维护法律尊严、维护民营企业员工的合法权益，弘扬社会正义和公平都有着非常重要的意义。 民营企业财务管理的现状和存在的问题： 一、财务管理人员素质低，管理水平不高 我国目前的民营企业是在公有制为主体的经济环境中发展起来的，经历了从无到有、从小到大、从少到多的发展过程。在其发展初期，大多为家族式企业，企业的管理人员多数是家族成员，这在财务管理人员中表现更为突出。这种重亲情轻素质的用人弊端，使一些非财务专业、文化水平较低的人员充当了对专业素质要求较高的财务管理人员，这是造成民营企业财务管理水平不高的重要原因。还有一个原因就是在民企工作不稳定，工作繁重，各项社会保险没有保障，这使得许多高素质的财务管理人员在选择到民企工作时望而却步。人员素质决定管理水平。存在上述人员缺陷的企业，多数不能严格按照会计法、会计准则、财务通则等财经法律法规的要求进行会计核算和财务管理，提高财务管理水平只能是一句空话。 二、财务管理手段落后，不适应企业规模化发展 由于民企老板出于节支考虑或者对现代化财务管理系统的不了解等原因，使得目前相当一部分民企仍然停留在手工方式核算帐务、管理财务的水平上。随着企业生产规模的扩大，加上民企财务管理人员较少，往往一人多岗，因此财务人员常常陷于繁重的手工记帐算帐中，无力顾及更深层次的财务管理工作。 三、法律观念不强，偷漏税款现象时有发生 有些民企老板在利益驱使下，漠视法律，授意或指使财务人员偷漏国家税款。有些财务人员由于法律观念淡薄，放弃从业原则，违背职业道德，采取隐瞒收入、多计成本或者隐瞒收入、隐瞒成本的的方式偷税漏税，损害国家利益。 四、追逐企业利益，企业员工社会保险得不到落实 长期以来，在民企工作没有“五险一金”是司空见惯的事情。时间长了，人员多了，就成了社会问题。造成这种现象的原因主要有两条，一是企业主只追求企业利益或个人利益，不愿意为员工利益增加成本费用。二是政府监管不严，其中包括财务监管、税务监管和劳动监管。 五、官商勾结，牟取非法利益 随着民企的不断发展，其涉足的领域也不断扩大，许多原来由政府或国有企业控制的资源、行业也准许民营。但政府仍然掌握着土地出让、基础设施建设、资源开发、国企改制等事项的审批权、决定权。在众多竞争者的角逐中，有些民企利用账外账积累的黑金勾结贿赂官员，低价侵吞国有资产，攫取非法利益。 上述问题的存在，应当引起政府财政、税务等经济管理部门以及司法监督部门的高度重视。至于解决的办法，笔者认为应当通过改革管理方式加强管理和部门联动，惩防结合的措施综合治理。 一、加强财政监管，建立高素质的民企会计队伍和完善的财务管理制度 《中华人民共和国会计法》规定：“县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。因此各级财政部门管理会计工作，包括管理民营企业的会计工作，既是权力范围，也是职责所系。但不可否认在财政监管工作中目前仍存在着重国企轻私企的状况。因此，要提高民企财务管理水平，首先要强化财政监管措施。这就要求财政部门在民营企业设立会计机构、配备会计人员、进行会计核算、实行财务管理等环节和过程中严格依法监管，采取备案和检查相结合的方式，确保民营企业设立合格的会计机构，设置适当的会计岗位，配备合格的会计人员，逐步推行会计电算化，建立以内部控制制度为主的财务管理制度。同时还要监督企业认真执行财务制度，对上述方面不符合要求以及违反财经法纪的企业和相关财务人员，财政部门要严格依法处理。 二、加大财务人员培训和考核力度 财政部门可以结合现行的会计人员继续教育制度，对民企财务会计人员建立档案，进行专门的考核管理，促进民企财务管理工作和财会人员素质共同提高。 三、加大税收监督，严惩偷税行为 税务部门要加大税务检查力度，严厉查处利用账外账的方式，隐瞒收入、多计成本或者隐瞒收入、隐瞒成本进行偷税漏税的违法行为。 四、加大劳动和社会保障监督，维护职工合法权益 随着国家劳动保障法律制度的不断完善，劳动保障部门应依法履行监管职责，对不按规定为职工交纳社会保险的企业，坚决查处。 五、限制地方政府减免税费的权利，防止国有资产流失，打击官商勾结。 必须严格限制地方政府以招商引资为名制定“优惠政策”的权力，坚决查处违法减免税收、土地出让金，低价转让国有资产等行为，截断因官商勾结造成公共利益向私有经济转移的暗流。 上述措施的执行和落实有赖于政府对民营企业财务管理的统一领导，有赖于财政、税务、司法等部门在监督检查方面的联动和配合。相信随着政府部门管理力度的加强，民营企业主法律观念和财务管理人员素质的提高，加上法律惩处的威慑，民营企业财务管理工作将逐步进入健康发展的轨道。 民营企业财务管理研究:新经济形势下民营企业财务管理创新案例研究 作为我国最大的服装生产企业，雅戈尔不断用高新技术和先进设备提升产业基础，完善产品品质，在我国服装发展产业链中创造了很多第一。金融危机环境中，浙江民企保持了良好的成长性，2009年浙江民企百强资产总额达2848亿元，同比增长110%。与2008年相比，百强民企销售收入反弹明显。雅戈尔在浙江民企排行榜中位列第四位，在民企净利润排名中位列第二。曾经业界批判雅戈尔的不务正业，其实正是因为有房地产投资、股权投资做强大的财权支撑，才让雅戈尔的传统服装业在这场金融危机中安然度过。对雅戈尔集团而言，服装是基础业务，房地产是成长业务，股权投资则是借力资本运作的财务润滑剂。三驾马车业务之所以能相互融洽协同发展，就在于雅戈尔是资本运作的高手，健康的财务管理运行机制在集团中发挥着很重要的作用。 一、雅戈尔集团财务管理发展环境 （一）后危机时代宁波民企面临的经济、政治环境民企最大的贡献在于吸收就业人数总量的75%~80%，但是在2009年我国推出的4万亿贷款财政刺激计划时，国企受惠多民企受惠少。据估计，民企所享受的份额只有5%，这就造成民企在资金链紧张时靠信用很难获得贷款，只有进行抵押贷款，但是抵押贷款周期短、门槛高、成功率低，大部分民企还是选择商业贷款和民间借贷，尤其是后者，程序简单、方便快捷，但是利率非常高，企业一旦出现流动资金周转不灵很可能就会被巨额债务拖垮。由于我国国情决定民企财政受惠少、银行融资难、融资成本高的现象很难在短时间内消除，这也是后危机时代民企不可忽视的政治环境。 后危机时代，很多的“80后”“90后”进入民企，他们的工作理念和60后70后相比有很大的差异，不以吃苦为荣，而是强调体现自我，要双休等，这些会使民企工人中产生浮躁的心态。对于劳动密集型企业，熟练工人非常短缺，技术工人无序流动，招工难，留住技术工人更难。企业之间相互挖人，对员工培训的钱经常因此而打了“水漂”。随着现在劳动法的实施和普及“五险一金”的社会保障政策，民营企业反映现有政策与实际执行尚有较大差距，以鄞州区为例，给每位职工缴纳“五金”，每月需支付502元，其中企业承担350元。微利的民营企业承担不了这些保险重任。同时，由于基本养老保险在政策设计上的缺陷，无法实现全国联通，一些经济落后地区来的员工不愿意参加社保等因素，参保率较低。这些都加大了后危机时代民企的生产成本，CPI指数的上升和通胀的压力一切都使得民企面对的成本压力的形势比较严峻。 （二）雅戈尔集团财务管理自身存在的缺陷具体包括： （1）集团范围内财务管理制度不健全。雅戈尔集团在资产管理、预算管理、资金管理、现金管理、投资管理、信用管理等方面制订了一系列规章制度，由于制度覆盖面较广，且集团成员单位行业不同、组织机构差异较大，因此集团财务管理制度内容较为宽泛，对成员单位具体财务工作约束性不强，需要各成员单位制定一系列财务管理实践实施细则，对自身财务行为予以规范和制约，但是在财务管理变革之前各成员单位的财务管理制度健全性方面还参差不齐，部分公司还缺乏相应的财务管理制度来指导自身的财务管理行为。 （2）滚动预算管理对生产经营控制具有局限性。雅戈尔集团虽然建立滚动预算制度，但预算没有成为企业组织生产经营活动的法律依据。整个企业集团不能协调经营，下属企业的经营活动不能完全服从于整个集团的经营目标，甚至出现子公司成为整个集团的逆向选择。因此要处理一个集团企业内部不同的预算体系问题；另外集团控制的范围同具体子公司不一致，子公司集团需要根据集团下达的预算书节目层层进行细化，进行完善的事中控制，但在手工方式下提供每个项目的完成数据非常困难，时效性不强且存在误差，即使分析出来也是基于事后事项，无法达到实时控制。 （3）子公司全面预算管理不规范。集团虽然制定了全面预算管理办法，但在实际管理中，集团向上级主管部门上报的子公司全面预算与子公司通过董事会修订的全面预算不相符。另外，根据整个集团的发展目标，集团财务管理部对子公司全面预算的相关数据所进行的调整与修改未及时反馈给子公司。这就造成集团与子公司缺乏统一的全面预算，子公司没有与企业集团的全面预算相协调、相匹配，这样的预算管理必将影响和阻碍集团整体战略目标。因此雅戈尔集团加强对子公司全面预算管理的规范运作是十分必要的。 二、雅戈尔集团财务管理创新内容 （一）强化预算效果，提高财务控制力 鉴于集团全面预算和滚动预算所存在的问题，集团适时进行了全面预算和滚动预算的变革，如今已经形成以发展规划为导向，年度预算为控制目标，滚动执行预算为控制手段，覆盖集团生产销售、投资、研发的全面预算管理模式，通过预算的编制、执行过程的跟踪、监控，对预算结果未执行进行分析、对比，将价值最大化落到实处。集团根据发展规划，提出一定时期内的总目标，据以编制公司的长期规划和年度规划，然后分解出对子公司的建议性经营目标，并将各项指标下达给各子公司及各子公司董事会。子公司根据集团下达的各项指标和本单位具体情况修订编制年度预算，上报集团财务管理部审批。对子公司上报的预算，集团还成立专门的预算管理委员会，审查和平衡各子公司的预算，汇总编制集团预算。通过预算，使得集团在集权制下有效控制资金的使用和投向，严格管理成本与费用，明确企业经营绩效的考核目标。为保证预算的有效实施，集团财务管理部根据实际执行情况随时调整偏差并建立内部信息反馈系统，及时反馈给各子公司，以便各子公司更好的执行预算。在评定各个部门工作业绩时，根据预算的完成情况，分析偏离预算的程度和原因，划分责任，奖惩分明，促使全员为完成预算规定的目标而努力工作。雅戈尔预算管理作用如图1所示： （二）财务管理与风险评估的耦合――财务管控 随着集团业务的不断扩张，面临的经营和财务风险不断增加，风险程度不断提高，在经营业务蒸蒸日上的同时，经营和财务风险的防范成为集团发展必须解决和面临的问题，这就要求管理当局必须采取一系列行动以使风险控制在可接受范围内。风险控制并非不让风险发生，而是在一定条件下。允许存在一定的风险，将风险管理渗透于财务管理内容中。明确风险管理责任主体，建立一套风险识别、评价机制和风险控制的程序和办法，保证披露信息的真实准确，保护财产的安全、完整，提高集团的经营效率。 雅戈尔财务按照国家及企业会计准则及有关政策法规的规定，并根据集团的实际情况制定《雅戈尔集团财务风险管理办法》，明确财务风险管理的内容、要求、制度及职责，设置财务风险管理机构，由财务管理部、投资管理部、审计监察部共同组建财务风险管理控制领导小组并下设财务风险防范控制办公室，主要职责是对各子公司资产的安全性和效益性、业务的合规性与合法性进行检查。通过监督检查提出意见，加强经营管理，提高经济效益，减少和控制财务风险的产生。集团从偿债、盈利、营运、成长能力四个方面建立财务风险控制预警指标，对可能产生的财务风险进行分析、评价并编制财务风险预警报告，为领导决策提供依据。明确财务风险防范奖惩办法，对子公司财务风险控制、防范工作中做出突出贡献的人员给予表彰、奖励；对控制不力致使公司遭受重大财务风险损失的人员进行惩处。 （三）财务管理与内部控制耦合――有效的内部财务控制 作为契约缔结的企业集团，经营管理存在巨大的风险，在组织内部采用以保证资产安全性、核查会计数据的准确性和可靠性、提高运营效率、促进管理政策的贯彻和实施的行为准则以及所有与之协调的方法和措施对集团的健康发展至关重要。内部控制的首要目标是服务集团价值最大化，框架和要素的设置涵盖集团经营的全过程，健全的内部控制体系不仅是集团相互制衡、相互监督的治理机制，更是在激烈的市场竞争环境中集团得以生存及避免内部运行失控和潜在管理效率损失的必然要求，从雅戈尔集团的内部控制制度的设立上看，能够将财务管理和内部控制结合起来，形成有效的持续改进的内部财务监控制度。 集团在清理内部控制原有规章制度的基础上，制定《内控手册》，同时还有配套的《内控配套规章制度汇编》。集团内部控制检查与评价考核工作由公司内部控制领导小组统一领导，内部控制领导小组办公室负责组织实施，实行总部检查评价和部门自查评价两级横向检查评价体制。同时内控办公室在集团各有关专业领域内分开选拔若干业务骨干组建内控专业人员，并定期进行培训，经考试合格颁发内控专业人员资格证书，纵向形成集团总部内部领导小组检查，各部门自查，年中专业人员队伍检查的“监督网略”，分别从内部控制环境评价、业务流程综合评价、日常工作检查评价等方面，编制完整、规范的评价流程，各类检查评价的结果必须由“内控专业人员”签字确认，确保内控检查的结果独立、客观、公正。雅戈尔集团持续改进内部财务控制制度制定与执行过程如图2所示： （四）低成本管理战略 成本管理是集团财务管理中的一个重要组成部分，雅戈尔集团之所以能够在短时间内取得骄人成绩，专卖店遍地开花，使竞争对手神经处于紧张状态，原因在于雅戈尔的低成本战略，其核心思想是企业通过加强内部成本控制，在研发、生产、销售和服务等领域在努力降低成本，使企业总的成本水平低于主要竞争对手的，从而获取持久的竞争优势。在这样的战略指导下，企业的目标就是在提供的产品（服务）的功能质量差别不大的条件下，努力降低成本来获取竞争优势。雅戈尔集团主要是通过经济承包考核责任制来进行低成本管理。企业将任务一步步地分解和下放落实，奖惩严明，责任清晰。公司的每一个员工都被看成一个经济实体，企业的成本核算被分解到每个员工。同时，根据工作量和成本控制达到的水平，相应地核定工资奖金的额度。在这种制度下，每个成本中心的费用是限定的，超过部分自理，节省部分自留，即为公司省钱就是为自己省钱。 三、雅戈尔集团财务管理创新案例剖析 （一）树立全局的战略理念 集团是众多利益相关者的主体，这些利益相关者包括企业所有者、个人、债权人、职工、政府等，股东要承担风险，债权人和职工也要求承担较大的风险，同时政府也要承担一定的风险，企业经营变故受到资源、环境等方面的影响，所以集团财务管理的理念与集团的利益主体相关，是多个利益主体共同作用的结果，财务管理目标的形成以最大限度实现各利益主体目标的最大化。采取最优的财务管理策略和政策，充分考虑货币时间价值、风险收益等因素，在集团的投资、筹资、营运、分配活动中正确处理各利益主体的利益关系，在保证集团长远发展的基础上使集团价值最大化。具体表现为：协调各利益主体之间的利益关系，风险与报酬之间的平衡，充分尊重和满足集团各相关主体的利益要求，关心本集团职工的切身利益，真正关心客户的利益。财务管理的本质要求集团价值的大小不仅与当前和未来的盈利能力相关，还与集团产品的开发能力、市场开拓能力、各种资源运用、偿债、防范风险与控制风险能力、社会贡献能力相关，不断推出新产品以保持销售收入的长期稳定增长，讲究信誉，注重企业形象的塑造与宣传，关心政府政策的变化，促使集团更好的履行社会责任。所以履行集团价值最大化决定财务管理理念综合考虑多方面的因素，保障股东价值、债权人的利益、员工的权益、政府收益等各方面价值的均衡稳定增长。 （二）财务共同治理与相机治理实现财权机制 集团的财务管理理念是以集团价值最大化为核心，强调利益相关者共同参与集团的财务治理和管理，实现集团财务的共同治理，但为了体现效率优先的原则，不是所有的利益相关者都能够参与集团的财务管理，一般而言，相机途径按直接提供财务资本和人力资本的股东、债权人、经营者和员工能够参与公司的财务管理，而其他利益相关者全体则主要通过独立董事代表来代表，股东、债权人、经营者和员工代表组成的董事会作为公司重要管理者管理职能的重要决策机构，保持集团资产保值和增值，公正平衡资产收益的不同权益。监事会是公司财务的重要监督机构，由于利益相关者利益结构的复杂性，可能存在利益冲突，集团董事会和监事会的重要职责之一就是协调和平衡各种利益相关关系，在各种利益关系者之间建立长期稳定的财务合作关系，这种合作关系涉及到相关利益群体之间的互惠互利，内涵公平与效率的有机契合，体现财务有效管理的目标与财务公平性目标之间的有机统一，将利益相关者看成是实现集团价值、集团利润的工具，这种长期稳定的财务合作关系对集团的长期发展是至关重要的。 在企业管理领域有一句通俗易懂而又深刻的话语经常提起“思路决定出路，细节决定成败”，按此思路可以类推为财务决策理念决定财务决策结果，财务决策结果决定财务会计信息与财务管理职能。财务战略决定企业主要资源配置的方向和方式，将企业财务管理引导到加强战略管理和可持续发展上来，引导结构调整和自主创新上来，丰富自身的内容，树立前瞻性理念，通过战略管理的纽带，财务管理与核心竞争力紧密相连。集团财务管理以核心竞争力培育和提升为导向，服务集团战略管理，实现集团价值最大化的财务管理目标，在资源配置上加大对企业技术创新的投入，定位准确的财务战略，决定了整体资源配置的有序性、运转的高效性和集团经营的效益性。

农业金融论文:工商资本和金融资本对中国传统农业的剥削 引言 解放前我国农村在“人地关系”高度紧张的基本矛盾制约下，逐渐出现了土地占有权逐渐分散、而使用权相对集中的趋势。由于高地租率的压力，土地使用权实际上只能向生产能力强的自耕农（亦即中农和富农）集中。因此，早在解放前土地产权即已经是“两权分离”了，这其实也是使资源配置相对合理从而稳定农业生产的重要的制度因素。小农的基本行为取向是尽可能多地租种土地，以“劳动替代资本”投入来增加剩余、从而稳定农业生产；但同时又会使人口随之不断增加，落入发展经济学指出的“增长陷阱”［2］。我们认识到，土地占有上的不平等不是农村贫困、小农破产的主要原因。 本篇的分析使我们进一步认识到：旧中国发生农民革命的直接原因是农民贫困和农业破产，但从本质上看，最主要的原因是工商业资本和金融资本对农村的过量剥夺。国家以工业化为目标必然会从农业提取剩余，然而小农经济条件下的农业剩余太少且高度分散，与工业化目标相冲突。在工商业发展的拉动下农业商品率不断提高，为商业和金融资本进入农村经济打开了大门。而在这两种能够与地主经济结合的大资本过量榨取小农剩余的作用下，农村经济必然衰败。因此，真正造成农民贫困和农业破产的主要因素，其实是商业资本的“剪刀差”和金融资本的高利贷。 近年来随着我国农业结构大幅度调整、商品率不断提高，农村高利贷多有发生，农产品国际贸易和国内流通的问题也愈益复杂，这些都曾在本世纪初叶发生过。因此，研究中国发展问题的人们有必要以史为鉴。无论今人采取什么途径追求现代化，都应记取工商业和金融资本剥夺农民导致农村衰败的历史教训。 一、农业种植结构的市场化 随着19世纪中叶帝国主义进入中国形成的买办工业，以及洋务运动以后官僚资本和城市以轻纺、食品为主的民族工业兴起，中国农村种植结构不断调整，农产品商品率增加。黄宗智［3］曾经分析道：“中国农业在19、20世纪，成为世界商品市场的一部分，国际需求大大刺激了几种主要经济作物的种植——像茶、丝、棉、糖、花生和大豆。对冀-鲁西北区而言，棉花和花生处于特别重要的地位。同时，因国际需求而扩大的生产，有的后来又被国际竞争所侵蚀……商品化了的中国农业，不再只受国内市场动向的影响，同时也受世界性市场的下降影响”。一般认为，这对于传统农业而言，当然是历史性的进步。 但是，在人地关系不可能改善的制约下，农业的种植结构调整意味着比较利益低下的粮食作物种植面积下降，无地少地的贫苦农民满足基本生存的自给自足能力随之下降，农业和农村经济社会的稳定也随粮食的自给能力下降而难以保障。 1　种植结构的变化 农业商品化程度的提高表现为农民从种植用于自给的粮食作物逐渐向种植经济作物转变。比如，河北、山东的植棉面积明显增长： 需求弹性较大而且受市场需求制约的经济作物面积扩大，改变了传统农业的稳态结构。黄宗智［4］指出，“冀-鲁西北地区植棉比例，多至占总耕地面积的30％以上，还有许多占10％至30％……这样的种植规模，足以改变当地村庄的经济、社会以及政治结构”。而河北花生的播种面积，1914－1918年达200万亩以上，到30年代，已超过400万亩。山东则由1920年的200万亩增加到30年代的500万亩。山东章丘和济阳县，花生种植达耕地面积的50％和40％，1924年有约90％的收成输出，大部分经青岛远销至马赛等地［5］。 2　粮食问题：面积下降和输入增加 20世纪以来，随着经济作物、园艺作物面积扩大，粮食作物面积在逐渐缩小。 25年间的种植结构变化是：经济作物的比例上升明显，而粮食作物除玉米产量大而不断上升外，基本处于下降趋势。本世纪初叶粮食输入的提高幅度大于经济作物输出。输入粮食中，以经过加工的大米的增长幅度为最高，小麦次之，表明随经济作物增加，主要粮食需求只能靠增加输入来解决。农业的稳定性在商品化进程中退居次要地位。 3　农业的专业化区域种植 资料显示，20～30年代全国逐渐形成了专业化程度较高的农业种植区域。如苏、鄂、鲁、冀、豫、陕、浙为主要棉产区；皖、赣、闽、浙、湘、川、滇为主要茶产区；浙、粤、苏、川、鄂、湘、鲁、冀为主要蚕桑区，其中以浙粤为最大；鲁、豫、 皖、滇为烟草产区，主要种植美国烟草；东北为大豆产区；鲁、冀、粤、鄂、苏、桂为花生产区；长江流域为米产区；东北、鲁、冀、川、豫是小麦集中区。由此可以认为，我国传统农业的经济、社会以及政治结构，因为专业化的生产和商业化的交换日益普遍而在不断改变之中。占有土地较多的农民在种植结构调整中，逐渐向追求货币收入的行为取向转变。 二、农业商品率和农村经济的商品化 19世纪以来种植结构的调整，促进了农产品的商品率不断提高，而且区域差别和年际波动显著。民国时期我国农村经济的商品化程度已经达到相当的水平。这一商品化程度可以从农产品自给、销售和购买各占的比例，以及生活资料自给和购买的比例等指标中看出。 1　农业商品率的提高及区域差别 卜凯［6］的调查表明，1921～1925年中国17处调查地的农产品总产量中自用与销售的比例达47.4∶53.6；其中北部为56.5∶43.5，而中东部特别是东部的苏浙一带，农产物中自给与销售之比为37.2∶62.8，浙江镇海出售农产物的比例竟高达83.8%。另外值得注意的是年际波动，其中如河北盐山1922～1923年变动达25%。这些数据可能偏高，但仍然能够说明当时小农经济自给自足的传统特征已经发生很大变化。满铁的调查也说明，东北地区商品化程度相当高，而且耕作面积越大，商品化率越高。 另有资料显示［7］，30年代全部农产品的商品率有所提高，惟独粮食例外。1931～1937年间，全国的商品粮在粮食总产量中仅占18％。按照商品率高低排序如下：小麦29％，高粱25％，土豆24％，玉米19％，大麦18％，大米15％，小米10％；其他为18％。值得注意的是，农业发达而且商品化程度较高的南方，大米的商品粮比例也相当低。这与南方在人地关系更为紧张的条件下经济作物占地较多有关。 2　农民的生活自给比例仍然较高 由于受剪刀差影响，农民生活资料中来自市场购买的比例，大大低于农产品销售的商品率。卜凯［8］20年代的调查表明，相对于农产品商品率的不断提高，农民在生活资料上基本上仍然处在半自给的状况中，自给部分占65.9%，购买部分占34.1％；其中北部自给部分为73.3％，中东部 58.1%, 北方农村的自然经济特色远较南方浓厚。但是进入30年代以后上述情况有很大改变。农民生活资料商品率10年间有了明显提高，而且南方更高于全国水平［9］：全国农民消费的生活资料中购买来的粮食达35％，洋布29.9%，洋袜43％，煤油54.2%，肥皂34.1%，肥料26%，酒48.8%，香烟19.3%。 而江浙农民从市场购买的各类生活用品的比率明显高于全国水平，如浙江则为粮食53％，洋布51.9%，洋袜79.6%，煤油80.3%，肥皂81.5%，肥料52.4%，酒48.8%, 香烟35.1%，可见南方沿海地区农村对市场的依赖程度更甚。 此外，东三省农民饮食品购买部分呈现出与耕地面积增加负相关的态势，说明越是自给能力差的贫家（小于15垧）最基本的生活资料中购买部分越多［10］，所受的剥削越重。这与上文提到其农产品商品率与耕地面积增加呈正相关恰恰相反。 冯紫岗的《兰溪农村调查》对购买的生活资料在各阶级阶层之间的分布情况有清晰的反映。以上数据说明，无论总计还是分类，从市场中购入生活资料的比重大体从地主到佃农依次递减，但佃农兼雇农购入的生活资料的比重明显偏高。其中，地主从市场购入总计达72.35%，佃农兼雇农达97％，雇农也达50.88%。贫富两极的情况截然不同，地主能够收取货币地租而且有支付能力；而佃农兼雇农则是由于从土地上获取的剩余太少，燃料、饮食无法满足最低需求。 3　农户收支的货币化程度 据卜凯［11］对全国七省17处各类农户农场支出情况的调查表明，二三十年代，农户收支的货币化程度并不比现在低。平均起来，现金支出在自耕农达43.9%，半自耕农为42.7%，佃农达39.4%。另一方面在农民收入中，现金收入比例平均已超过非现金收入，而且，半自耕农收入的货币化程度高于自耕农，而佃农又高于半自耕农。 瓦格勒本世纪初的山东调查反映了使用土地面积与现金收入的关系：1913年山东胶州各类农户现金收入对总收入的百分比排序：42亩地的自耕农为38％，20亩地的佃农为28.6%，14亩的自耕农为24.5%。这也说明使用土地越多，收入的货币化程度越高。 种植结构调整、商品率提高和自给能力下降、收入货币化，农业和农村经济这3个方面在20～30年代的重大变化，为工商业和金融资本进入农村经济，以远高于地租的剥削率榨取小农剩余提供了条件。 三、商业资本对农业的剥夺 商业资本作为从农业提取剩余的主渠道，对农民的剥削程度远甚于地主的地租率，而且随上文所述之农村经济商品化提高而愈演愈烈。 1　商业资本的剥削方式 严中平［12］概括了五种剥削方式： 第一种是从农民手里购买农副产品时，利用各种欺诈手段，取得价格上、数量上及至币值上的便宜。例如在山东、河北的烟产区，烟商用低估、压秤、索取佣金、支付贬值辅币、转嫁捐税负担等等方式，使烟农所得实际价格仅为名义价格的70％，在安徽商城和凤阳，只有50％左右。 第二种是商业资本与高利贷相结合，利用农民的弱点，用奴役的条件贷给现金、原料、日用品或生产工具，使农民以被人为压低了的价格的农副产品抵偿债务。如江苏南通，外商将未成熟的棉花用“期买”的形式先行购买，其所估计的价格不及市价的30%～40%，若按利率计算，压价在50％以上。又如在广东茂名、东昌、阳山，有一种“放谷花”，谷价由当地商人估定，通常合市价的1/3 。在茂名借1元 ，4个月 还谷4 斗，价值超过2元；东昌、阳山多3月贷款，6月收谷，3元债收谷一担，约合5元。四川内江有“押青山”，以来年甘蔗预押与糖农（糖房），分期取款，普通较时价低20%～25%，若毫无收成，至少按平年3～4分付息，顺延至下年交蔗。 第三种是用商品偿付农民出售的农产品，一般是品质极劣的商品，“这种形式是商品经济与资本主义所有一般未发达的阶段所特有的”。如四川沪县、富顺，有的蔗农以蔗与糖房换糖，每100斤仅换糖3斤。江苏东台，当棉花收摘无人收买时，棉农为生活所逼，不时拿棉花换粮食和副产品，折价籽花每担5元，而以前的籽花是每担20元左右。 第四种是用生产者必需的原材料偿付农民出售的产品，以使农民同原料市场断绝联系，直接受制于商人。如江苏南通，布商以棉纱向织户换取土布，每包18支纱作价比现金购买时高出0.3～0.5元，而每匹大布作价又比现卖时压低0.1～0.2元。 第五种是直接向农民分配原料，使商品生产者成了在家中为资本家工作的雇佣工人。河北高阳，织户无钱及原料，托人介绍到布线庄领取纱来织布，织8.5斤白布单人工一项就要9角7分，而钱庄所给工资最多只有9角，平均为8角。 2　价格剪刀差 衡量商业资本剥削程度的主要指标是价格差，一般用农民所得价格来反映。下表资料反映的是农民在终点市场所得的价格占销地价格的百分比（见表7）。 从上表可以看出，尽管有经营费用，商人的剥削的程度仍然可观。其中最低的仅为销地价格的不到一半。严中平还认为，表中农民得到的价格无疑是高估了的，因为这些价格中间包括着农民运往市场的运输费，也包括一些中间商贩的利润。而且由于商人的各种榨取手段，农民所得到的名义价格与实际价格还有一定的差距。陈翰笙的调查更表明，这种差距有时达1倍以上。 我们还可以通过各地乡镇农产品价格季节的指数变动来看商业资本活动的结果。商业资本在青黄不接时抬高价格，而在收获后压低价格，从这一高一低中商业资本谋取了超额利润。由于农业生产和收获的季节性特征，商业资本的活动可以使农产品价格成倍上涨，江西泰和的小麦价格指数差166.3%，湖北黄陂的小麦是144.9%，湖北远安的黄豆价格差是120％。可见即使在农村基层的乡镇，市场交易也相当活跃，商业资本可以得到颇丰厚利润。而分散的农民只能付出高价购买生活资料生产资料，出卖产品常常赶在低价时，所受的剥削也相当多。 个别地区的调查则更具体地反映出价格剪刀差的差距变化趋势。如江西南城县农民所得物价与所付物价的变动，可以反映出20～30年代随着工业化加速发展而出现的剪刀差扩大。 这些指数表明价格剪刀差在1937～1944年这8年间呈喇叭口状的扩大趋势是明显的。当然，抗战期间通货膨胀的影响不能排除，但是应该看到，农产品作为生活必需品，其在战时的价格上涨本来是应该大于其他物品的。 由于在农业的商业化进程中工商业资本对小农经济的过量剥夺，农村自然经济日趋解体，农民的生产和生活越来越多地受制于市场，也必然无力承受市场供求变动和价格大起大落的摔打，许多人生活日趋艰困。如浙江蚕农无钱买桑叶，只得以糠果腹；甚至抱蚕入河。广东顺德50万蚕农（占全县人口50％），因丝价不及2/10，工料亦不足抵债而停工，20万女工入广州佃工或［13］。 四、农村借贷关系与金融资本活动 上文关于商业资本对农民的5种剥削方式中，已经涉及高利贷与商人结合的剥削程度远甚于地租率的情况。本段专门讨论金融资本对农业和农村经济的影响。 1　农村借贷普遍化 民国时期农村借贷关系已经频繁发生，据《农情报告》第二年第4期第30页的材料，各地农村中农户借款的家数达56％，借粮的家数也达48％。全国各省的情况如下： 上表可见，最多的察哈尔省借款的家数达79％，借款最少的河南省也达41％；借粮农户最多的广西达58％；最少的绥远、河北为33％。有的省借粮农户相对少是因为土地资源相对宽舒、土地产出率较高或种植结构并未商品化，所以粮食的自给程度较高。 2　各类农户负债的差别 各地各类农户负债不同。金陵大学农经系1934～1935年对各地农村共14地区852户的调查表明平均负债发生率达71％，最高的安徽平均有80%农户负债，最低的江西也有57%。 从不同农户类别负债发生率比较来看，佃农高于半佃农，半佃农又高于自耕农，同农户的贫困程度一致，越贫苦的农民发生借债的户数越多。严中平汇集的同期资料也能反映这一趋势。 贫农的借债发生率在广西苍梧竟高达89.4%，最低的河北定县也达63％。但负债与商品化程度的关系则比较复杂。 广西苍梧1934年借款和借谷户在中农、富农和贫农之间的分布与上述情况不一致，借谷的农户也是贫农多于中农，中农多于富农。但是，借钱户高低排序则完全相反，富农达66.7%，不但多于中农，且成倍地高于贫农。这一方面说明拥有财产多少在借贷发生时所起的作用，可抵押财产越多信用程度高，越容易得到贷款；另一方面也反映出商品化程度越高的农户信用活动越频繁。 3　农户借贷用途 然而据金陵大学农经系1934～1935年的调查，农户贷款90%以上主要用于生活，其中佃农借贷用于生活的比例高达94%；用于生产的只有半佃农较多一些，也仅为11.4%。 上文的剪刀差与这个资料结合分析，表明农业面临双重困境：一方面农业产出低价卖出，农民除了劳动力之外对农业的其他要素投入较少；另一方面农民要高价购进生活用品，贷入资金也只能大多数用在生活急需上。这似乎形成了一个促使小农经济衰败的恶性循环。说明农业的商品化对农民而言并不一定是历史的进步。 4　借贷利率 1933～1934年一般性借贷的利率的统计显示出借粮食年利高于现金借贷利率好多，多借用粮食的贫苦农民所受的剥削也更多。更严重的是借贷利率还在不断增长之中。 本世纪初至30年代的25年间利率在农村一直处于不断增长中。南方利率增长的幅度大于东北地区，按年度计算广东台山为最高，年增约24%。 表中数字表明，虽然存在年际波动，现金和粮食借贷的利率趋势都不断增长。其中，私人利率最高，年利达132%；其次是抵押贷款。而合作社的利率尽管最低,1938年仅为1.2，1946年也增长为4.1，年利仍然近50%；而且其贷款总规模所占比重太小（参见下表），对农民只是杯水车薪。此外，粮食借贷如折成月利计算的话，显然高于现金借贷。最高的1945、46年，6个月借钱还粮利率已达192%。不得不借粮度日的贫苦农民雪上加霜。 5　高利贷 据中央农业实验所对15省的调查［15］，放贷者主要是地主、富农和商人，其次是合作社、银行和商店等各式的金融机构；传统的钱庄、典当和官方的合作金库等占很小比例。应该重视的是，银行、商店这些新兴的商业金融机构放出的高利贷比重在不断增加，而地主、富农及商人以及兴起不久的合作社发放高利贷的则在减少。其中银行占高利贷比重在8年间增长3倍。 6　高利贷的利率 这方面还没有完整的经过统计整理的材料，只能找到一些零星的记录［16］。实物借贷中，湖南衡阳的“标谷利”四五月间借谷1石，按当时最高价格折谷偿还，3个月便增加了3倍以上；江苏川沙的“翻扛子”和太仓的“利加利”，除加几成计算之外，则是春季麦贱时折成麦，秋季米贱时又折成米，秋季偿还时也能增至3倍以上，第二年偿还甚至增加到10倍以上。山东鱼台的“青麦利”，青麦未黄时借粮，两三个月要借一还四。 借货币高利贷的利率也相当高，广州琼崖的“五钱市”借100元月利75元；四川宜宾的“金斗翻”是借洋1元，每天付息1角直到还清；湖南桃源的“孤老钱”，每月一对本，借1元，满月收2元，两月后还4元，以此类推；各地的“驴打滚”，也是到期后利息变成本金，又再生利，利上加利；河南新郑以1月为期，利率4－5分，期满未还，利率则按月递增；甘肃皋兰的“穿碾子”，期限最多一天，利息便20分，过期滚利；常熟的“放过洋（押头鸟）”以10天为期，也是利上加利。另外，还有的高利贷在借款时即扣下当月利息，或以少计多，河北临城就有“六顶十”的。 除了单纯的高利贷外，高利贷还与商业资本结合了起来，层层加深剥削。广东茂名有“卖地皮”“卖青苗”、“放谷花”，系收获前三四个月预卖田中的谷，谷价由田主估定，通常只合市价的1/3，合收获时谷价的1/2；山东鱼台的“赊牲畜”一般用现款20元可以买到的牛驴，如果赊买便须120元。 有的高利贷直接与地权和财产的抵押相结合，成为地主掠夺农民财产的手段之一。一般借高利贷用土地财产抵押，如期不能偿还，则财产为债权人所有。如湖北的“顶麦根”是以自己耕种的麦田作抵押，债主收田中的麦子为息，本金则另外还；如无力偿还，债主就可将地出租，一直到债务还清才能赎回。江苏的“三道连”、绥远的“死契粘单”、浙江临安的“死契活票”，借钱时除要求写借契外，还要交出活卖契、地契或直接写下绝卖死契、田地绝卖契等，到期不能偿还，田地则归债主所有。山西中部的指产借贷，用价值114元的田地房产抵借15元，月利4分，限5月，如期不还，田地房产归债主等。 高利贷中也包含超经济强制，东北西安、西丰等县有佣还；广西有劳役利息，人身抵押和人口典当。劳役利息是借洋1元，为债主服务1天为利息，借满30天就要全年替债主服役；人身抵押是借钱时写明，到期不能偿还，须把儿女或本身押交债主家服役，通常月利6～7分，期限最多为1年，届期沦为奴隶者有的只能抵利息，还要另外交付本金去赎；人口典当则是借钱时把子女典当于债主，到债主家做工以抵偿利息，如期满后无力偿还债款，则继续为债主服役，债主可为其嫁娶，生下子女仍为奴隶。广东罗定，有“押妻女”，借钱时妻女抵押给债主，如在债主家怀孕，所生子女归债主所有，偿还时只能赎回原来的妻子；如无力赎取，妻女便归债主所有。 五、启示 1 随着本世纪30年代社会政治的初步稳定，中国的工业化进程在帝国主义买办、官僚资本和民族资本的共同作用下明显加快，从而拉动农业种植结构有了明显调整，农业的商品化市场化、农户收支的货币化程度也有所提高，专业化区域种植使农业剩余有可能形成一定规模，农村市场开始活跃，商业和金融资本也有了发展机会。 2 商业和金融是农业剩余流出的主要渠道。这二者都易于与占有农业剩余较多的地主相结合；但与地主之不同在于，它们处于与农业完全对立的地位。因此，其合乎经济理性的行为是在小农经济剩余少而且分散的条件下，采取扩大剪刀差和普遍高利贷的方式过量剥夺农民。 3 高利贷所代表的金融资本，加上不断直接鲸吞着农业剩余的商业资本在农村经济中的作用，与30年代中国工商业资本原始积累加速的情况相辅相成，同时期农村拥有生产资料的比例和富裕程度正好与商品化进度和负债率逆向而动。尤其值得思考的是：大多数农民借贷都主要是为了应付生活急需，而不是为了扩大再生产。各类农户在种植结构调整和农业的商品化程度提高之中并没有受益，工商业资本原始积累是以牺牲农业和小农破产、社会矛盾激化为代价的。 由此可以认为，旧中国对农业生产和农村经济的稳定格局冲击最大的，是在国家追求工业化、城市化的过程中从农业提取剩余最多的商业资本和高利贷金融资本。所以，中国的农民革命，主要起因于工业化的资本原始积累。 农业金融论文:我国农业产业化经营的金融支持研究 内容提要：发展农业产业化，需要大量的资金支持，现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的诸多问题: 农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位；农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入；农业产业化经营外部融资环境的不利；农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况；缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系；等等。因此，我们要构建完善的农业产业化经营的金融支持体系：健全农村金融供给体系；健全农村多元化的农业投融资体系；建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系；大力扶持社会化服务的支撑体系；构建和发展农村民间金融体系；选准信贷支农载体框架；规范和创新农村金融监管体系；等等。 关键词农业产业化；金融；体系； 一、农业产业化经营需要金融支持 农业产业化是农业生产规模化、集约化、专业化的必然产物，在国际上农业产业化的概念是由美国哈佛大学商学院的高德博格在20世纪50年代后期首先提出的，通常是指从农资供应如种子、肥料和农机等，到农产品、食品加工和食品供应等一系列农业生产者、食品加工企业和专业协会(社会团体)所组成的一个农产品产业链。在20世纪50年代，全球农业产业化的交易额为4200亿美元，其中农产品占1/3以上，据预测，到2028年农业产业化交易额将上升至10万亿美元，其中农产品交易额将达到1万亿美元。在我国，农业产业化是1993年山东省在总结潍坊市农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略首先提出来的，它是指在农业家庭经营的基础上，通过组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系。具有鲜明的中国特色。农业产业化一经提出，就受到了各级政府、理论界和中央领导的高度重视。 农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革，是推动传统农业向现代农业过渡的必然选择，也是走新型工业化道路，实现全面小康水平的必由之路。农业产业化是当今农业发展的必然趋势，发达国家已经进入农业产业化发展的高级阶段，而中国农业正处在全面推进农业产业化的进程之中，或者说初级阶段。农业产业化已经成为我国农业和农村经济发展的基本趋向和有效形式。农业产业化发展是农村产业结构调整的必要手段，是农村经济实现结构性增长的必由之路。在农业产业化过程中，按照C—D生产函数Y=f（K，L，M， A），农业产业的产出水平主要取决于投入农业的资本、劳动力、土地和农业技术（广义）四种生产要素。目前，资金支持不力是制约农业产业化的突出问题。农村金融部门如何发挥在农业产业化中的作用，事关农业产业化发展的前景，值得认真研究。 金融是经济的命脉。发展农业产业化，需要大量的资金支持。 农业产业化使农业部门与非农业部门的物质交流增多，生产的外延在扩张，农业产业化的参与者对金融部门的需求越来越大，主要表现在以下几方面：第一、农业产业化所依托的外部环境建设需要金融支持。农村经济的发展需要培养各种市场要素，需要生产资料市场、农产品及其加工产品的专业批发市场、社会化服务市场等，也需要通讯、交通和仓储设施等基础设施建设。由于建设项目的公共性和长期性，加强农业、农村基础设施建设需要金融支持，尤其是政策性金融的支持。第二、龙头企业需要大量的流动资金作为收购原料的保障。农产品的特点是季节性强，秋季农民需要农产品变现以解决生活开支后生产资金，这就需要相关的大型粮棉油加工龙头企业集中收购，作为原料储备，它所需要的流动资金贷款数额是很大的，而且使用时间相对集中。第三、龙头企业需要便捷全面的金融服务。从传统的存、贷、汇业务到新兴的资信评估、理财咨询、贴现、租赁业务，都是现代企业所需要的。第四、农户需要短期、临时性的生产资金，用于收贮、运销和加工， 部分农户需要提供电子汇兑、资金结算、信用卡、委托收付款等金融服务。 但从目前情况来看，由于近年来农民收入增长缓慢，许多乡镇企业效益下滑，农业的自身积累日益减弱，在很大程度上制约着农业产业化经营的资金积累能力；从财政投入看，近年来，随着农业产业化政策地位的不断提高，各级政府对于农业产业化的财政支持不断增强，中央和地方财政每年都拿出资金扶持产业化龙头企业，但是资金量不大、且资金分头管理，难以发挥更大的效力。再加之县乡负债严重，财政困难，专项配套资金无从落实，而以各种方式挤占支农资金的事情却司空见惯，因此，农业产业化的财政支持短期难有根本改善。金融在现代经济发展中发挥着多方面的重要功能, 金融通过金融影响储蓄、投资影响资金的流量结构影响生产要素分配结构影响资金存量结构影响产业结构等链条作用促进经济要素的投入与要素生产率的提高；政府通过制定实施如政策性优惠贷款、对商业性贷款的政策性担保等金融政策措施，将资金引向素质好、技术可行和有市场前景的企业和项目上，可以有效推动产业化项目和企业发展。因此，农业产业化经营必须充分发挥金融的重要作用，努力营造良好的融资环境,大力吸引金融资源的参与和支持。也只有为农业产业化提供金融支持,由支柱产业推动龙头企业、合作经济组织，由龙头企业、合作经济组织带动农户，从而形成利益拉动下的经济连锁反应，也才能激活农村大市场，实现农村经济发展和金融成长“双赢”。 二、农业产业化经营的融资颈瓶 现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的主要问题: 1、农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位。 第一、农业银行发展战略的移位，对农业产业化的支持力度减弱。据涉农金融部门的大体分工，农业银行承担的主要责任是农产品加工、发展农业产业化以及县以下的小城镇建设工作。但是近几年来，随着国有商业银行的商业化改革，包括农业银行的国有商业银行对其发展战略进行了调整， 推进集约化经营， 按照市场份额、成本核算和规模经济的原则，调整了机构网点布局，实行(收缩农村)与(拓展城市)并举战略，发展战略明显呈现出向城市移位的倾向，同时，信贷重心转向了城市，新增贷款集中投放到了效益更好、风险更小的重点企业或行业，县和县以下机构基本上只有办理存单质押贷款，对法人企业的贷款均要上报审批。 第二、农业发展银行政策性金融业务单一，服务农业产业化功能残缺。1994年农发行成立的宗旨、短期任务是要实现粮棉油等农副产品收购资金的封闭运行，长期任务则是要充分发挥增强农业经济发展后劲的作用。1998年，国务院决定将农发行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务重新划回农行。 从此农发行的作用也仅限于加强粮棉油收购资金的封闭运行。按照目前的状况，农发行实际上是我国粮食流通政策的产物，它根本无法起到增强农业发展后劲的作用。 从目前的职能定位和发挥的作用来看，仅仅是解决了部分农副产品价值的实现问题，离一个发展银行的功能相差太远。第三、 农村信用社的市场定位和自身实力较弱，支持农业产业化力不从心。从现行经营管理看，农村信用社市场定位于服务(三农)，主要以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主，从期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要。农村信用社市场定位与农业产业化龙头企业信贷需求出现错位。农村信用社支持农业产业化力不从心，主要表现在：一是受结算和手段等因素制约，农信社吸存难度大，历史包袱沉重，支持农业产业化资金实力有限；二是农村信用社无法满足农业产业化发展特别是龙头企业的结算需求。龙头企业的市场化、无地域性、灵敏度高等特点要求结算渠道全国性、畅通性、快捷性，但现有农村信用社结算模式却不能满足龙头企业结算需求。 2、农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入。 农业自身的弱质性使农业贷款承受了极高的风险。农业生产周期长,受自然条件影响大,这使农业产出存在很大的不确定性。而农产品供求弹性小又使农业面临相当大的市场风险,加大了投资农业收益的不确定性。农业生产的高风险、周期长、低收益等主要特点决定了农业产业化的脆弱性。对于农业产业化新上项目，在产业化经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，作为承贷主体的金融机构风险加大，这在一定程度上抑制了农业信贷的有效投入，致使一些直接关系农业发展后劲的重要基础设施项目的贷款投入甚少。农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在其一些农业龙头企业整体实力和核心竞争力不强，农业产业化的科技水平不高，内部信用达不到银行贷款的要求。原始积累历程短，自有资金匮乏，自有流动资金先天不足，经营规模偏小，抗风险能力弱。内部治理结构常常不规范、企业产权不清，现代企业制度和现代产权制度有待进一步健全。企业的资信等级低，从而没有在银行形成长期信用基础，信用地位不稳固，获取担保贷款能力差。金融部门在充分考虑安全性、流动性、益性的原则下，必然对产业初始阶段龙头企业谨小慎微，从而在很大程度上限制农业产业化发展的信贷投入。 3、农业产业化经营外部融资环境的不利。 农业产业化过程中农业园区、生产基地建设、农业龙头企业时培育和发展均需要贷款的支持。而在我国，长期以来信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，农业产业化龙头企业得不到足够的信贷支持。 （1）农村金融供给的市场割据特征明显，缺乏必要的组织协作。农业产业化数量众多的经营主体直接导致了农村信贷市场需求的分散与竞争性，从而需要多元化的金融组织来满足。但由于1996年以来的农村金融改革取向是在清理取缔民间金融背景下的现有正规金融体制的自我完善，所以农村信贷供给仍然表现为市场分割背景下的垄断格局，无法为农业产业化经营主体提供灵活、多元的金融服务。农业银行主要支持信用级别较高但数量很少的大型产业化龙头企业，尤其是国家和省级重点龙头企业。对于产业化经营中的农户来讲，其信贷来源主要是农村信用社，但由于农村信用社的服务区域是按行政区划严格分割的，所以农户贷款市场实际上是一种完全的卖方垄断结构。对于数量众多的介于农户与大型龙头企业之间的各类中小龙头企业和经济组织来讲，其信贷市场则是寡头(农村信用社和农业银行)垄断的，信贷满足率自然也更低。另外，不同机构之间缺乏必要的组织协作也是一个较为突出的问题。伴随着农业银行和其他国有金融从农村大规模撤出分支机构，以农村信用社为主体的农村正规金融在组织形态上却止于分立而未发生市场意义上的协调或重组，农村信用社主要支持农户的生产经营，农业银行则专注于对优质产业化龙头企业的金融服务，二者业务发展缺乏协调，也不存在功能互补的业务。而且，农村信用社本身也因为体制和技术等因素而未能实现经营上的协调配合。 （2）正规金融体系缺乏应有的活力。中国农村正规金融体系中，除了四大国有商业银行（其中包括中国农业银行）外，还有农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、农业发展银行和邮政储蓄。股份制商业银行、城市信用社和城市商业银行发挥的作用不大，一般只涉及少数较大农村企业的融资。中国农业发展银行属于农业融资方面（尤其是国家粮棉收购融资方面）的政策性银行。除邮政储蓄之外，上述其他农村正式金融机构均由中国人民银行负责监管，邮政储蓄主要由国家邮电局监管，央行监管有限。现有正规金融机构在支持农业产业化方面存在的不足，根本原因是改革不到位以及激励约束机制不健全。一方面，我国现有的正规农村金融机构并不是农村经济内生发展的结果，因而存在众所周知的制度缺陷。另一方面，农业产业化经营主体的行为目标是利润最大化，由此也要求农村金融机构依据边际收益等于边际成本的原则提供资金，但出于防范化解金融风险的考虑，我国正规金融发展过分注重了资产的安全性要求。无论农业银行还是农村信用社均普遍上收信贷权力，严格审贷程序和审批条件，强化了不良贷款比例指标考核，导致在新增贷款发放问题上，出现了大量的“惜贷”和“慎贷”行为。与此同时，农业银行已经开始收缩业务边界，逐步从农村收缩机构，业务向城市集中，农业贷款发放显著减少。组织不稳与功能不定制约了农村金融体系支持农业产业化发展作用的发挥。 （3）民间金融的先天不足。由于正规性金融市场缺位，正规金融组织不能满足农村经济发展对金融服务的需求，因此，非正规性金融组织（也称民间金融）在金融管理当局抑制的领域之外自发活跃起来。 农村民间金融机构是相对于农村官方金融机构而言的，是没有纳入中国人民银行等金融管理机构常规管理系统的金融机构，其具体的存在形式是农村合作基金会、地下钱庄、地下外汇兑付店和聚合等。长期以来，民间金融在我国基本上被列为地下金融，并一味地进行整治。但民间金融就是“整”而不倒，往往是整治的风头上收缩一下，风头一过又“死灰复燃”，甚至更旺。农村民间金融的存在，也充分说明正式金融机构满足不了农民的金融（特别是贷款）服务需求，而民间金融正好弥补了这种不足。当前农户取得借款的主要渠道是民间私人借贷，估计有50％到65％的农户获得了非正规贷款，农户借款中民间借款所占的比例超过70％；我国农村“高利贷”有8000亿元至1.4万亿元。 非正规金融组织若从实际产生的效果分析，在一定程度上填补了农村经济发展中农户及一些乡镇企业金融服务上的空缺，打破了农行、信用社等正规金融组织一统天下的格局，促进了农村金融组织的创新和农村金融市场的开拓，对农村经济的发展起到了一定的推动作用。但是，民间借贷一直不具备合法地位，没有实现规范发展，难以有效地补充产业化经营主体的资金需求，而且，民间非正规金融组织有其致命的弱点和缺陷，那就是容易违反金融法规或高利率，扰乱国家金融秩序；相当一部分资金可能流向一些不正当甚至非法的经营活动，成为非法活动的助推器；风险监管不严格，存在很大隐患。并且相当部分的民间借贷仍然采取了口头约定等不规范的借贷形式，利率普遍较高，既制约了资金需求，又成为众多法律纠纷的根源。因此，民间金融的先天不足，导致其难以成为支持农业产业化的重要力量。 （4）在中间业务方面，金融部门的服务水平远难满足农业龙头企业的需求，突出表现在服务的品种少，仅能提供开户、结算、贷款等常规服务，而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类等特殊服务则很少，服务层次低，大多数是一些小额零散的业务，长年正常性的服务少。更为严重的是一些农业龙头企业由于在大银行贷款困难，不得不在信用社开户，其中间业务水平更差、效率更低，直接影响了这些企业的效率。 （5）直接融资比较困难。我国的资本市场,无论是股票市场还是债券市场,都主要面向国有企业,而且我国绝大多数农村县、乡、镇甚至没有证券交易网点,农业利用资本市场实施证券融资非常困难。在我国目前的资本市场上，农业龙头企业无论是通过争取额度直接上市，或通过股权转让间接上市，还是发行企业债券，都存在一定困难。龙头企业从资本市场融资的数量也相对有限。1995年以前,在股票市场上市的龙头企业不到5家,1996年之后上市的农业公司数量开始增加, 但农业类上市公司所募集资金的总量与农业整个行业所需要的资金相比，尚有较大的差距。目前上市的龙头企业共有59家,但筹资的数额比较少,所占比例偏低,而且部分上市的龙头企业的经营领域已经脱离了农业和农村经济,龙头企业通过债券方式筹集的资金数额更是少之又少。2003年1月份统计，我国沪、深两市共有32家农业龙头上市公司，仅占全部上市公司的2.6%，近60 家农业类上市公司，盈利能力普遍低，净资产收益率往往达不到再融资的条件要求，上市后所募集的资金也多转入非农领域，以取得短期回报。 3、农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况。 农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益的有力手段,它提高了农业经营者的收益保障程度,有利于改善农业和经营主体的经济地位,便于其获得贷款,引导农业金融资本的流入,促进农业生产扩大规模、提高集约化生产水平和降低资金融通成本。自1982年中国人民保险公司试办农业保险以来,农业保险业务一度得到了快速平稳发展。但由于农业保险回报率低,缺乏必要的政策支持和法律法规依据,加之保险公司实行商业化经营,业务重点也转向城市,近十年来农业保险业务日趋萎缩。目前,多数省市的人保分公司都撤消了农业保险机构及业务。由于农业保险的缺位,在一定程度提高了金融机构对农业、农村企业风险程度的评估,成为“惜陪贷”的重要因素,加剧了农村金融供给紧张状况。 4、缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系。 信用评价体系的建立和完善，使企业能够更加有效地获得金融支持，强化企业的间接融资系统。从我国农业产业化龙头企业金融支持的现状来看，目前缺乏行之有效的针对龙头企业的信用评价体系。以蓝田股份为例，如果当时已经建立了一套完善的信用评价体系，蓝田股份就有可能及时规避盲目扩张的风险，不至于出现信用危机，也就不会导致资金链条的断裂和经营的失败。相对工业企业而言,目前农业企业大多为中小型企业,处于创业成长期。由于信用担保体系的不健全和银行对信贷资金安全性、流动性、效益性要求的不断提高,对于面临自然和市场双重风险的农业产业化龙头企业来说,获得贷款的门槛较高,而已有的政策性货款在实践中也很难落实,直接制约着龙头企业的发展壮大。 三、构建完善的农业产业化经营的金融支持体系 加大金融对农业的支持力度，既是现代农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向比较发达，并最终实现现代化的客观要求。世界经济发展的经验表明，凡是发达国家和新兴工业化国家及地区，农业产业化和现代化的进程中都离不开金融支持。加大对农业这种弱势产业的资金支持可以说是一种国际惯例。面对目前我国农村实现产业化融资难的现状，要努力形成政策性融资与商业性融资相结合,间接融资与直接融资相协调的多元化资金支持体系。支持农业产业化发展，必须结合当地资源优势，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，真正将金融支持农村产业化发展深入到农业的各个领域和各个生产环节，寻求农业产业化和金融机构发展的最佳结合点。 1、健全农村金融供给体系。 要明确现有正规金融体系的市场定位，真正建立起既公平竞争又分工协作的多元化组织格局。要有计划、分步骤地将设在农村却很少甚至不发放农业贷款的国有银行基层网点撤出农村市场，腾出的网点设施和市场份额转让给农村信用社或其他地方金融机构，有必要保留的机构网点则必须界定一个严格的新增存贷款比例。加强对农业发展银行资金使用的监督检查，确保其资金真正用于规定用途，稳定粮食生产，同时应允许其适当扩大政策性业务的范围，支持农村基础设施和农田水利建设，为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件。要尽快调整邮政储蓄机构的利率政策，降低邮政储蓄资金存放中央银行的利率水平，最大限度地减少农村资金外流，稳定农村金融秩序。根据农村民营经济发展程度的不同，可以允许在少数发达地区试办农村民营银行，以规范日益活跃的民间金融活动，切实解决数量众多的中小龙头企业和其他经济组织的金融需求，降低农村金融风险。 2、健全农村多元化的农业投融资体系。 我国迫切需要建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支持，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业融投资体制。拓宽民间投融资渠道，创新农民个人投融资方式，构筑一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系。据有关资料统计仅限农村义务教育、公共卫生、基础设施、养老救济等社会保障、农业科技等五项农村公共服务体系的建立，就要10000亿元的资金。这么大的资金缺口，光靠政府财政支出是不可能的，也是不现实的。因此，唯一的出路是拓宽民间融资渠道，变单一的间接融资为直接融资，引导工商资本、民间资本、外国资本进入农业主产区，建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系和完善的农业保险机制，把农民存在金融机构里睡觉的钱用起来。 要加快培育农业资本市场,充分利用资本市场深化农业产业化经营。一是鼓励优势企业通过兼并收购小企业和弱势企业,通过企业之间的资产重组和产权交易,提高资源配置效率,盘活存量资本,壮大龙头企业经营规模,实现企业的规模扩张。二是深化龙头企业产权制度改革,建立现代企业制度,明晰产权关系,组建规范的股份有限公司,实施股份制运作,促使企业在同行业中形成竞争优势,为上市打好基础。三是加快培育和发展龙头企业进入资本市场的专业性中介机构,为龙头企业通过兼并、收购、重组等资本市场运作和盘活农业经营性资产提供条件。四是以大型龙头企业和非金融机构为主体、建立专业性的农业产业化投资基金,对龙头企业和具有市场潜力的产业化项目进行股权等形式的投资。产业投资基金是以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导，通过对国家亟待发展的产业，如农业、能源、交通等，实行股市融资及资本运作，以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点项目资金需求的困难，促进基础产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。五是制定一些倾斜性的优惠政策鼓励企业进入证券市场,为企业债券、股票的发行和基金的运作创造良好的环境,充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场为涉农公司融通资金的作用,为农业产业化的发展提供持久发展的动力。 3、建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系。 中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由提保人进行代偿，承担债务人的责任或者履行债务，它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为，可以排除中小企业向金融机构融资时担保品不足的障碍，弥补中小企业信用的不足，改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置结构，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进融资交易的发生，进而优化金融结构。在农业产业化过程中，要将龙头企业纳入中小企业信用担保体系，完善为龙头企业服务的金融服务体系。解决农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题，降低部分银行风险，提高银行给龙头企业的融资的积极性，关键是建立龙头企业在内的中小企业信用担保体系。中小企业的信用担保体系应以中小企业间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立省级再担保机构，为辖区内包括农业龙头企业在内的中小企业信用担保机构服务，开展一般再担保和强制再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖区内中小企业信用担保机构进行监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。 中小企业信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对龙头企业贷后资金运用的监管工作。中小企业信用担保机构可以选择协作银行并进行授信管理，与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后，由担保机构将担保资金存入协作银行，在企业向银行申请流动资金贷款时，由银行自主决定是否发放担保贷款，贷款损失按责任分摊比例分担。 4、大力扶持社会化服务的支撑体系，改善农业产业化的社会环境。 一是积极支持农产品批发市场和城乡一体化建设。农村市场体系的建立健全和市场服务功能的完善，是加快农业产业化进程的重要环节，也是农村金融支持农业产业化发展必不可少的重要内容。因此，农村金融部门要积极参与规划，并认真选择开放、统一、竞争有序的农产品批发市场、种苗专业市场、有机肥交易市场、农机具租赁市场、要素市场、科技服务市场等多种类、多层次市场作为支持重点，完善农村市场体系和功能，促使批发、商贸市场、摊群市场为农服务，把生产与市场紧密联系起来，推动农产品生产、加工、销售协调发展。同时，农村小城镇作为农产品加工业和市场的重要载体，发展小城镇与实施农业产业化可以相得益彰，互为促进。因此，农村金融机构应大力支持城乡一体化建设和农村基础设施建设，进一步加大农村电网改造贷款的投放力度，积极介入中小城市和发达“建制镇”的供水、供电、煤气、电信、有线电视、环保等基础设施建设和城镇土地开发等建设项目。二是对以农产品加工业为重点的乡镇企业继续给予支持，扩大本地区农副产品的精深加工程度，发挥它们吸收农民就业、活跃农村经济的作用。尤其要注意支持那些为农业产业化提供产前、产中、产后服务的相关企业和组织，建立起比较完善的市场化服务体系和保障机制，改善农村经济发展的基础条件，以促进农业产业化的快速发展。 5、要构建和发展农村民间金融体系,发挥民间金融对农村正式金融安排的补充和辅助作用。 从经济学的角度看,建立在血缘、亲缘、地缘等社会关系基础上的农村民间非正式金融安排具有相当程度的有效性和合理性,可以在加强引导、监督并纳入法制管理的前提下,适当给予发展空间,以发挥其在农村金融体系中的补充和辅助作用。非正式金融目前对农村发展提供了最大部分的信贷支持。简单宣布非正式金融非法是不合理的，简单宣布禁止也是禁不绝的。非正式金融在一定秩序框架下的存在有其必要性和合理性。在封闭的农村社区，由于社区内外人员流动性较低，非正式金融只要在人缘地缘血缘关系基础上运作，充分利用社会网络中的人际信任和社会排斥之类的非正式制裁机制，其发展空间非常可观。在相对开放的农村社区，由于社区内外人员流动性较高，仅仅依靠信任和非正式制裁机制还不够，这就要求某些类型的非正式金融应在某种正式秩序框架下运作，实现部分正式化甚或完全正式化。如果说在封闭的农村社区人们完全可以依赖其所熟知的局部知识来运作非正式金融，那么在较为开放的农村社区，人们既需要利用这些局部知识，也需要利用法规政策之类的全局知识，以降低金融风险。在非正式金融监管方面，金融管理当局可以发挥积极的作用，不是强迫其完全正式化或者简单禁止，而是应降低其风险，同时保持其活力。比如，利率高于中央银行规定商业银行贷款利率4倍以上的民间借贷才应成为该打击的“高利贷”，利率低于“高利贷”利率的民间借贷，原则上可以用民法加以保护，尤其是在发生贷款违约纠纷的情况下。在商品经济尚不发达的我国广大农村,社会关系不仅不是经济交换的障碍,而是促进经济交换的推动力量。建立在社会关系基础上的我国农村民间金融其实是一项有效的制度安排,具有生存的合理性,应该在加强引导和监管的前提下允许其发展,以弥补农村正式金融安排的不足。 6、选准信贷支农载体框架，提高农村金融支持农业产业化经营的效益。 农村信贷载体的优劣，直接关系到贷款本息能否到期回流和农村金融自身经营效益的好坏。农村金融支持产业化经营，要根据农村区域资源特点，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，因地制宜培育好信贷载体，瞄准农村的主要产业、特色农业、科技农业、龙头企业等，集中农贷资金重点支持，充分发挥信贷“粘合剂”、“催化剂”作用，把触角延伸到农业产业化的各个领域和各个生产经营环节，寻求支农与提高经营效益的最佳结合点，进行择优扶持。（1）农村金融部门应重点支持“龙头”企业发展，以发挥其在农业产业化经营中的示范、带头作用。发展农业产业化“龙头”企业是关键。农村金融应始终坚持把支持“龙头”企业作为支持农业产业化经营的重点。要打破产业、行业和所有制界限，从国有、集体企业、乡镇企业、供销企业、私营企业、合作企业、股份制企业等现有经济成份中，选择那些对农业产业化具有辐射面广、带动力强、经营规模大、资金实力雄厚、经济效益优良、抗风险能力强，并与农产、基地以及相关企业建有稳定经济关系的骨干企业作为信贷支持的重点对象。（2）农村金融部门应大力支持“主导”产业发展，以推动农业产业化发展。发展具有本地特色和部分优势的主导产业是农业产业经营的依托和枢纽，只有围绕主导产业、产品形成规模化、系列化的农产品生产基地才能促进产业化组织的最终形成，也是农业产业化经营成功的根本。因此，农村金融部门在支持农业产业化经营中，必须把支持农产品商品基地建设作为发展主导产业的关键来支持。按照区域化布局、专业化生产的要求，积极参与当地主导产业的正确选定。以主导产业的发展带动本地区农业逐步向生产专业化、集约化、规模化及服务社会化方向发展，以加快农业产业化发展步伐。（3）农村金融部门应积极支持科技农业发展，以增强农业产业化经营的后劲。一是选择那些经营规模较大，产品科技含量较高，品质好、效益佳，生产经营诚实守信的专业户和科技示范户予以积极支持。并使代款量与其生产经营规模和生产经营者的承受能力相适应，确保农业产业化经营和农村金融部门自身效益的实现。二是选择农村新涌现出的各种技术协会作为信贷扶持对象，支持他们建立起跨户、跨村、跨乡镇的技术服务网络，并通过他们以信息、技术、运销等的交流与配套服务，促使商品生产形成规模。三是适当选择符合贷款条件，技术力量强，经营成绩突出，经济效益好的农业科研及新技术推广机构予以热情支持，促进农业高科技产业化地域载体的建立和农业科研成果转化体系的形成，提高农业技术推广服务水平，进而加快农业产业化发展进程。（4）农村金融部门应热情支持区域特色农业发展，以突出本地农业产业化经营特点。我国广大农村各地区的自然条件、地域特点、经济发展水平等有较大差异，这就决定了各地农村金融部门支持农业产业化经营必须从县情、乡情、村情、户情出发，支持其发挥各自的优势，面向市场发展当地独具特色的产品农业和区域特色产业，营造区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和农业支柱产业。并要注重支持集种植、养殖、休闲、生态保护、资源开发为一体的观赏农业、生态农业的发展，形成各具特色的区域农业产业结构，以此促进农业产业化可持续发展。 7、规范和创新农村金融监管体系。 一是要由以中央政府(包括监管机构)为主导的监管转变为以省级政府为主导的区域性监管，辅之以中央政府对省级政府监管者的监管。这是一种强调以省为主的农村金融监管思路，是由我国农村金融需求的多样性和悬殊的区域差异性决定的。中央政府的金融监管部门应将农村金融准入和监管的权限，逐步移交给省级金融监管部门，特别是发挥后者对农村民间金融的监管作用,增强其防范区域金融风险的责任与积极性,分散全国的金融风险。二是要从合规型监管转向防范风险与提高效率有机结合的监管，将改善金融监管与鼓励金融创新结合起来，加强对金融创新的前瞻性研究和对金融风险的预警防范。在维护农村信用社整体稳定的前提下,在监管方式、监管内容、监管措施等方面进行创新,放手让农村信用社去发展。如适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权;适当增加其在存贷款利率期限上的自主权，增强其自主发展的能力；适当减免农村信用社的营业税、所得税、储蓄利息税,放宽对核销贷款损失的限制等；允许条件较好的农村信用社进入资金市场；按照农村信用社营业收入的一定比例，提取风险保证基金，并允许税前列支，建立农村信用社风险准备金制度。三是要从侧重市场准入和事后监管，转向市场准入、市场退出和市场运作有机结合的全程监管。 农业金融论文:工商资本和金融资本对中国传统农业的剥削 引言 解放前我国农村在“人地关系”高度紧张的基本矛盾制约下，逐渐出现了土地占有权逐渐分散、而使用权相对集中的趋势。由于高地租率的压力，土地使用权实际上只能向生产能力强的自耕农（亦即中农和富农）集中。因此，早在解放前土地产权即已经是“两权分离”了，这其实也是使资源配置相对合理从而稳定农业生产的重要的制度因素。小农的基本行为取向是尽可能多地租种土地，以“劳动替代资本”投入来增加剩余、从而稳定农业生产；但同时又会使人口随之不断增加，落入发展经济学指出的“增长陷阱”［2］。我们认识到，土地占有上的不平等不是农村贫困、小农破产的主要原因。 本篇的分析使我们进一步认识到：旧中国发生农民革命的直接原因是农民贫困和农业破产，但从本质上看，最主要的原因是工商业资本和金融资本对农村的过量剥夺。国家以工业化为目标必然会从农业提取剩余，然而小农经济条件下的农业剩余太少且高度分散，与工业化目标相冲突。在工商业发展的拉动下农业商品率不断提高，为商业和金融资本进入农村经济打开了大门。而在这两种能够与地主经济结合的大资本过量榨取小农剩余的作用下，农村经济必然衰败。因此，真正造成农民贫困和农业破产的主要因素，其实是商业资本的“剪刀差”和金融资本的高利贷。 近年来随着我国农业结构大幅度调整、商品率不断提高，农村高利贷多有发生，农产品国际贸易和国内流通的问题也愈益复杂，这些都曾在本世纪初叶发生过。因此，研究中国发展问题的人们有必要以史为鉴。无论今人采取什么途径追求现代化，都应记取工商业和金融资本剥夺农民导致农村衰败的历史教训。 一、农业种植结构的市场化 随着19世纪中叶帝国主义进入中国形成的买办工业，以及洋务运动以后官僚资本和城市以轻纺、食品为主的民族工业兴起，中国农村种植结构不断调整，农产品商品率增加。黄宗智［3］曾经分析道：“中国农业在19、20世纪，成为世界商品市场的一部分，国际需求大大刺激了几种主要经济作物的种植——像茶、丝、棉、糖、花生和大豆。对冀-鲁西北区而言，棉花和花生处于特别重要的地位。同时，因国际需求而扩大的生产，有的后来又被国际竞争所侵蚀……商品化了的中国农业，不再只受国内市场动向的影响，同时也受世界性市场的下降影响”。一般认为，这对于传统农业而言，当然是历史性的进步。 但是，在人地关系不可能改善的制约下，农业的种植结构调整意味着比较利益低下的粮食作物种植面积下降，无地少地的贫苦农民满足基本生存的自给自足能力随之下降，农业和农村经济社会的稳定也随粮食的自给能力下降而难以保障。 1　种植结构的变化 农业商品化程度的提高表现为农民从种植用于自给的粮食作物逐渐向种植经济作物转变。比如，河北、山东的植棉面积明显增长（见表1）： 需求弹性较大而且受市场需求制约的经济作物面积扩大，改变了传统农业的稳态结构。黄宗智［4］指出，“冀-鲁西北地区植棉比例，多至占总耕地面积的30％以上，还有许多占10％至30％……这样的种植规模，足以改变当地村庄的经济、社会以及政治结构”。而河北花生的播种面积，1914－1918年达200万亩以上，到30年代，已超过400万亩。山东则由1920年的200万亩增加到30年代的500万亩。山东章丘和济阳县，花生种植达耕地面积的50％和40％，1924年有约90％的收成输出，大部分经青岛远销至马赛等地［5］。 2　粮食问题：面积下降和输入增加 20世纪以来，随着经济作物、园艺作物面积扩大，粮食作物面积在逐渐缩小。 25年间的种植结构变化是：经济作物的比例上升明显，而粮食作物除玉米产量大而不断上升外，基本处于下降趋势。本世纪初叶粮食输入的提高幅度大于经济作物输出。输入粮食中，以经过加工的大米的增长幅度为最高，小麦次之，表明随经济作物增加，主要粮食需求只能靠增加输入来解决。农业的稳定性在商品化进程中退居次要地位。 3　农业的专业化区域种植 资料显示，20～30年代全国逐渐形成了专业化程度较高的农业种植区域。如苏、鄂、鲁、冀、豫、陕、浙为主要棉产区；皖、赣、闽、浙、湘、川、滇为主要茶产区；浙、粤、苏、川、鄂、湘、鲁、冀为主要蚕桑区，其中以浙粤为最大；鲁、豫、 皖、滇为烟草产区，主要种植美国烟草；东北为大豆产区；鲁、冀、粤、鄂、苏、桂为花生产区；长江流域为米产区；东北、鲁、冀、川、豫是小麦集中区。由此可以认为，我国传统农业的经济、社会以及政治结构，因为专业化的生产和商业化的交换日益普遍而在不断改变之中。占有土地较多的农民在种植结构调整中，逐渐向追求货币收入的行为取向转变。 二、农业商品率和农村经济的商品化 19世纪以来种植结构的调整，促进了农产品的商品率不断提高，而且区域差别和年际波动显著。民国时期我国农村经济的商品化程度已经达到相当的水平。这一商品化程度可以从农产品自给、销售和购买各占的比例，以及生活资料自给和购买的比例等指标中看出。 1　农业商品率的提高及区域差别 卜凯［6］的调查表明，1921～1925年中国17处调查地的农产品总产量中自用与销售的比例达47.4∶53.6；其中北部为56.5∶43.5，而中东部特别是东部的苏浙一带，农产物中自给与销售之比为37.2∶62.8，浙江镇海出售农产物的比例竟高达83.8%。另外值得注意的是年际波动，其中如河北盐山1922～1923年变动达25%。这些数据可能偏高，但仍然能够说明当时小农经济自给自足的传统特征已经发生很大变化。满铁的调查也说明，东北地区商品化程度相当高，而且耕作面积越大，商品化率越高。 另有资料显示［7］，30年代全部农产品的商品率有所提高，惟独粮食例外。1931～1937年间，全国的商品粮在粮食总产量中仅占18％。按照商品率高低排序如下：小麦29％，高粱25％，土豆24％，玉米19％，大麦18％，大米15％，小米10％；其他为18％。值得注意的是，农业发达而且商品化程度较高的南方，大米的商品粮比例也相当低。这与南方在人地关系更为紧张的条件下经济作物占地较多有关。 2　农民的生活自给比例仍然较高 由于受剪刀差影响，农民生活资料中来自市场购买的比例，大大低于农产品销售的商品率。卜凯［8］20年代的调查表明，相对于农产品商品率的不断提高，农民在生活资料上基本上仍然处在半自给的状况中，自给部分占65.9%，购买部分占34.1％；其中北部自给部分为73.3％，中东部 58.1%, 北方农村的自然经济特色远较南方浓厚。但是进入30年代以后上述情况有很大改变。农民生活资料商品率10年间有了明显提高，而且南方更高于全国水平［9］：全国农民消费的生活资料中购买来的粮食达35％，洋布29.9%，洋袜43％，煤油54.2%，肥皂34.1%，肥料26%，酒48.8%，香烟19.3%。 而江浙农民从市场购买的各类生活用品的比率明显高于全国水平，如浙江则为粮食53％，洋布51.9%，洋袜79.6%，煤油80.3%，肥皂81.5%，肥料52.4%，酒48.8%, 香烟35.1%，可见南方沿海地区农村对市场的依赖程度更甚。 此外，东三省农民饮食品购买部分呈现出与耕地面积增加负相关的态势，说明越是自给能力差的贫家（小于15垧）最基本的生活资料中购买部分越多［10］，所受的剥削越重。这与上文提到其农产品商品率与耕地面积增加呈正相关恰恰相反。 冯紫岗的《兰溪农村调查》对购买的生活资料在各阶级阶层之间的分布情况有清晰的反映。以上数据说明，无论总计还是分类，从市场中购入生活资料的比重大体从地主到佃农依次递减，但佃农兼雇农购入的生活资料的比重明显偏高。其中，地主从市场购入总计达72.35%，佃农兼雇农达97％，雇农也达50.88%。贫富两极的情况截然不同，地主能够收取货币地租而且有支付能力；而佃农兼雇农则是由于从土地上获取的剩余太少，燃料、饮食无法满足最低需求。 3　农户收支的货币化程度 据卜凯［11］对全国七省17处各类农户农场支出情况的调查表明，二三十年代，农户收支的货币化程度并不比现在低。平均起来，现金支出在自耕农达43.9%，半自耕农为42.7%，佃农达39.4%。另一方面在农民收入中，现金收入比例平均已超过非现金收入，而且，半自耕农收入的货币化程度高于自耕农，而佃农又高于半自耕农。 瓦格勒本世纪初的山东调查反映了使用土地面积与现金收入的关系：1913年山东胶州各类农户现金收入对总收入的百分比排序：42亩地的自耕农为38％，20亩地的佃农为28.6%，14亩的自耕农为24.5%。这也说明使用土地越多，收入的货币化程度越高。 种植结构调整、商品率提高和自给能力下降、收入货币化，农业和农村经济这3个方面在20～30年代的重大变化，为工商业和金融资本进入农村经济，以远高于地租的剥削率榨取小农剩余提供了条件。 三、商业资本对农业的剥夺 商业资本作为从农业提取剩余的主渠道，对农民的剥削程度远甚于地主的地租率，而且随上文所述之农村经济商品化提高而愈演愈烈。 1　商业资本的剥削方式 严中平［12］概括了五种剥削方式： 第一种是从农民手里购买农副产品时，利用各种欺诈手段，取得价格上、数量上及至币值上的便宜。例如在山东、河北的烟产区，烟商用低估、压秤、索取佣金、支付贬值辅币、转嫁捐税负担等等方式，使烟农所得实际价格仅为名义价格的70％，在安徽商城和凤阳，只有50％左右。 第二种是商业资本与高利贷相结合，利用农民的弱点，用奴役的条件贷给现金、原料、日用品或生产工具，使农民以被人为压低了的价格的农副产品抵偿债务。如江苏南通，外商将未成熟的棉花用“期买”的形式先行购买，其所估计的价格不及市价的30%～40%，若按利率计算，压价在50％以上。又如在广东茂名、东昌、阳山，有一种“放谷花”，谷价由当地商人估定，通常合市价的1/3 。在茂名借1元 ，4个月 还谷4 斗，价值超过2元；东昌、阳山多3月贷款，6月收谷，3元债收谷一担，约合5元。四川内江有“押青山”，以来年甘蔗预押与糖农（糖房），分期取款，普通较时价低20%～25%，若毫无收成，至少按平年3～4分付息，顺延至下年交蔗。 第三种是用商品偿付农民出售的农产品，一般是品质极劣的商品，“这种形式是商品经济与资本主义所有一般未发达的阶段所特有的”。如四川沪县、富顺，有的蔗农以蔗与糖房换糖，每100斤仅换糖3斤。江苏东台，当棉花收摘无人收买时，棉农为生活所逼，不时拿棉花换粮食和副产品，折价籽花每担5元，而以前的籽花是每担20元左右。 第四种是用生产者必需的原材料偿付农民出售的产品，以使农民同原料市场断绝联系，直接受制于商人。如江苏南通，布商以棉纱向织户换取土布，每包18支纱作价比现金购买时高出0.3～0.5元，而每匹大布作价又比现卖时压低0.1～0.2元。 第五种是直接向农民分配原料，使商品生产者成了在家中为资本家工作的雇佣工人。河北高阳，织户无钱及原料，托人介绍到布线庄领取纱来织布，织8.5斤白布单人工一项就要9角7分，而钱庄所给工资最多只有9角，平均为8角。 2　价格剪刀差 衡量商业资本剥削程度的主要指标是价格差，一般用农民所得价格来反映。下表资料反映的是农民在终点市场所得的价格占销地价格的百分比。 从上表可以看出，尽管有经营费用，商人的剥削的程度仍然可观。其中最低的仅为销地价格的不到一半。严中平还认为，表中农民得到的价格无疑是高估了的，因为这些价格中间包括着农民运往市场的运输费，也包括一些中间商贩的利润。而且由于商人的各种榨取手段，农民所得到的名义价格与实际价格还有一定的差距。陈翰笙的调查更表明，这种差距有时达1倍以上。 我们还可以通过各地乡镇农产品价格季节的指数变动来看商业资本活动的结果。商业资本在青黄不接时抬高价格，而在收获后压低价格，从这一高一低中商业资本谋取了超额利润。由于农业生产和收获的季节性特征，商业资本的活动可以使农产品价格成倍上涨，江西泰和的小麦价格指数差166.3%，湖北黄陂的小麦是144.9%，湖北远安的黄豆价格差是120％。可见即使在农村基层的乡镇，市场交易也相当活跃，商业资本可以得到颇丰厚利润。而分散的农民只能付出高价购买生活资料生产资料，出卖产品常常赶在低价时，所受的剥削也相当多。 个别地区的调查则更具体地反映出价格剪刀差的差距变化趋势。如江西南城县农民所得物价与所付物价的变动，可以反映出20～30年代随着工业化加速发展而出现的剪刀差扩大。 这些指数表明价格剪刀差在1937～1944年这8年间呈喇叭口状的扩大趋势是明显的。当然，抗战期间通货膨胀的影响不能排除，但是应该看到，农产品作为生活必需品，其在战时的价格上涨本来是应该大于其他物品的。 由于在农业的商业化进程中工商业资本对小农经济的过量剥夺，农村自然经济日趋解体，农民的生产和生活越来越多地受制于市场，也必然无力承受市场供求变动和价格大起大落的摔打，许多人生活日趋艰困。如浙江蚕农无钱买桑叶，只得以糠果腹；甚至抱蚕入河。广东顺德50万蚕农（占全县人口50％），因丝价不及2/10，工料亦不足抵债而停工，20万女工入广州佃工或［13］。 四、农村借贷关系与金融资本活动 上文关于商业资本对农民的5种剥削方式中，已经涉及高利贷与商人结合的剥削程度远甚于地租率的情况。本段专门讨论金融资本对农业和农村经济的影响。 1　农村借贷普遍化 民国时期农村借贷关系已经频繁发生，据《农情报告》第二年第4期第30页的材料，各地农村中农户借款的家数达56％，借粮的家数也达48％。全国各省的情况如下： 上表可见，最多的察哈尔省借款的家数达79％，借款最少的河南省也达41％；借粮农户最多的广西达58％；最少的绥远、河北为33％。有的省借粮农户相对少是因为土地资源相对宽舒、土地产出率较高或种植结构并未商品化，所以粮食的自给程度较高。 2　各类农户负债的差别 各地各类农户负债不同。金陵大学农经系1934～1935年对各地农村共14地区852户的调查表明平均负债发生率达71％，最高的安徽平均有80%农户负债，最低的江西也有57%。 从不同农户类别负债发生率比较来看，佃农高于半佃农，半佃农又高于自耕农，同农户的贫困程度一致，越贫苦的农民发生借债的户数越多。严中平汇集的同期资料也能反映这一趋势。 贫农的借债发生率在广西苍梧竟高达89.4%，最低的河北定县也达63％。但负债与商品化程度的关系则比较复杂。 广西苍梧1934年借款和借谷户在中农、富农和贫农之间的分布与上述情况不一致，借谷的农户也是贫农多于中农，中农多于富农。但是，借钱户高低排序则完全相反，富农达66.7%，不但多于中农，且成倍地高于贫农。这一方面说明拥有财产多少在借贷发生时所起的作用，可抵押财产越多信用程度高，越容易得到贷款；另一方面也反映出商品化程度越高的农户信用活动越频繁。 3　农户借贷用途 然而据金陵大学农经系1934～1935年的调查，农户贷款90%以上主要用于生活，其中佃农借贷用于生活的比例高达94%；用于生产的只有半佃农较多一些，也仅为11.4%。 上文的剪刀差与这个资料结合分析，表明农业面临双重困境：一方面农业产出低价卖出，农民除了劳动力之外对农业的其他要素投入较少；另一方面农民要高价购进生活用品，贷入资金也只能大多数用在生活急需上。这似乎形成了一个促使小农经济衰败的恶性循环。说明农业的商品化对农民而言并不一定是历史的进步。 4　借贷利率 1933～1934年一般性借贷的利率的统计显示出借粮食年利高于现金借贷利率好多，多借用粮食的贫苦农民所受的剥削也更多。更严重的是借贷利率还在不断增长之中。 本世纪初至30年代的25年间利率在农村一直处于不断增长中。南方利率增长的幅度大于东北地区，按年度计算广东台山为最高，年增约24%。 表中数字表明，虽然存在年际波动，现金和粮食借贷的利率趋势都不断增长。其中，私人利率最高，年利达132%；其次是抵押贷款。而合作社的利率尽管最低,1938年仅为1.2，1946年也增长为4.1，年利仍然近50%；而且其贷款总规模所占比重太小（参见下表），对农民只是杯水车薪。此外，粮食借贷如折成月利计算的话，显然高于现金借贷。最高的1945、46年，6个月借钱还粮利率已达192%。不得不借粮度日的贫苦农民雪上加霜。 5　高利贷 据中央农业实验所对15省的调查［15］，放贷者主要是地主、富农和商人，其次是合作社、银行和商店等各式的金融机构；传统的钱庄、典当和官方的合作金库等占很小比例。应该重视的是，银行、商店这些新兴的商业金融机构放出的高利贷比重在不断增加，而地主、富农及商人以及兴起不久的合作社发放高利贷的则在减少。其中银行占高利贷比重在8年间增长3倍。 6　高利贷的利率 这方面还没有完整的经过统计整理的材料，只能找到一些零星的记录［16］。实物借贷中，湖南衡阳的“标谷利”四五月间借谷1石，按当时最高价格折谷偿还，3个月便增加了3倍以上；江苏川沙的“翻扛子”和太仓的“利加利”，除加几成计算之外，则是春季麦贱时折成麦，秋季米贱时又折成米，秋季偿还时也能增至3倍以上，第二年偿还甚至增加到10倍以上。山东鱼台的“青麦利”，青麦未黄时借粮，两三个月要借一还四。 借货币高利贷的利率也相当高，广州琼崖的“五钱市”借100元月利75元；四川宜宾的“金斗翻”是借洋1元，每天付息1角直到还清；湖南桃源的“孤老钱”，每月一对本，借1元，满月收2元，两月后还4元，以此类推；各地的“驴打滚”，也是到期后利息变成本金，又再生利，利上加利；河南新郑以1月为期，利率4－5分，期满未还，利率则按月递增；甘肃皋兰的“穿碾子”，期限最多一天，利息便20分，过期滚利；常熟的“放过洋（押头鸟）”以10天为期，也是利上加利。另外，还有的高利贷在借款时即扣下当月利息，或以少计多，河北临城就有“六顶十”的。 除了单纯的高利贷外，高利贷还与商业资本结合了起来，层层加深剥削。广东茂名有“卖地皮”“卖青苗”、“放谷花”，系收获前三四个月预卖田中的谷，谷价由田主估定，通常只合市价的1/3，合收获时谷价的1/2；山东鱼台的“赊牲畜”一般用现款20元可以买到的牛驴，如果赊买便须120元。 有的高利贷直接与地权和财产的抵押相结合，成为地主掠夺农民财产的手段之一。一般借高利贷用土地财产抵押，如期不能偿还，则财产为债权人所有。如湖北的“顶麦根”是以自己耕种的麦田作抵押，债主收田中的麦子为息，本金则另外还；如无力偿还，债主就可将地出租，一直到债务还清才能赎回。江苏的“三道连”、绥远的“死契粘单”、浙江临安的“死契活票”，借钱时除要求写借契外，还要交出活卖契、地契或直接写下绝卖死契、田地绝卖契等，到期不能偿还，田地则归债主所有。山西中部的指产借贷，用价值114元的田地房产抵借15元，月利4分，限5月，如期不还，田地房产归债主等。 高利贷中也包含超经济强制，东北西安、西丰等县有佣还；广西有劳役利息，人身抵押和人口典当。劳役利息是借洋1元，为债主服务1天为利息，借满30天就要全年替债主服役；人身抵押是借钱时写明，到期不能偿还，须把儿女或本身押交债主家服役，通常月利6～7分，期限最多为1年，届期沦为奴隶者有的只能抵利息，还要另外交付本金去赎；人口典当则是借钱时把子女典当于债主，到债主家做工以抵偿利息，如期满后无力偿还债款，则继续为债主服役，债主可为其嫁娶，生下子女仍为奴隶。广东罗定，有“押妻女”，借钱时妻女抵押给债主，如在债主家怀孕，所生子女归债主所有，偿还时只能赎回原来的妻子；如无力赎取，妻女便归债主所有。 五、启示 1 随着本世纪30年代社会政治的初步稳定，中国的工业化进程在帝国主义买办、官僚资本和民族资本的共同作用下明显加快，从而拉动农业种植结构有了明显调整，农业的商品化市场化、农户收支的货币化程度也有所提高，专业化区域种植使农业剩余有可能形成一定规模，农村市场开始活跃，商业和金融资本也有了发展机会。 2 商业和金融是农业剩余流出的主要渠道。这二者都易于与占有农业剩余较多的地主相结合；但与地主之不同在于，它们处于与农业完全对立的地位。因此，其合乎经济理性的行为是在小农经济剩余少而且分散的条件下，采取扩大剪刀差和普遍高利贷的方式过量剥夺农民。 3 高利贷所代表的金融资本，加上不断直接鲸吞着农业剩余的商业资本在农村经济中的作用，与30年代中国工商业资本原始积累加速的情况相辅相成，同时期农村拥有生产资料的比例和富裕程度正好与商品化进度和负债率逆向而动。尤其值得思考的是：大多数农民借贷都主要是为了应付生活急需，而不是为了扩大再生产。各类农户在种植结构调整和农业的商品化程度提高之中并没有受益，工商业资本原始积累是以牺牲农业和小农破产、社会矛盾激化为代价的。 由此可以认为，旧中国对农业生产和农村经济的稳定格局冲击最大的，是在国家追求工业化、城市化的过程中从农业提取剩余最多的商业资本和高利贷金融资本。所以，中国的农民革命，主要起因于工业化的资本原始积累。 农业金融论文:农业综合开发可引入开发性金融理论 摘 要：在我国新农村建设过程中，农村经济的快速发展对农村金融产生了越来越强烈的需求，然而，我国农村现存金融状况却不能有效的满足农村经济发展的需要。本文立足于这一现实，分析了农村金融供给与需求状况，农村金融发展目前存在的主要问题，以及应该采取的措施和遵循的原则。通过这些分析使我们认清在建设新农村的背景下，如何实现农村经济发展与农村金融发展协调起来。 关键词：农村经济发展；金融支持；金融需求；金融供给 一、问题提出 目前，农村金融体系机构主要有农村信用社、农业发展银行、农业银行和邮政储蓄。但是在发挥作用方面，这四家机构在农村发挥的作用并不明显，农发行基本上变成了一个粮食银行，或者说粮棉油的银行，它不能深入到农民生活中的各个环节，特别是不能支撑其他多种经济的发展。农业银行是一个国有商业银行，由于赢利动机存在，因此它的许多业务从农村基层撤出。邮政储蓄只是一个储蓄银行没有贷款业务，功能过分单一，实际上支持农村经济发展的重任只能落在农村信用社的肩上，所有这些状况决定了必须对现有农村金融体系进行变革。 农业是国民经济的基础，农村经济问题是经济发展是发展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。我国是一个处于“经济转型”阶段并具有“二元经济”的国家，在当前全国范围内进行新农村建设的背景下，研究新农村建设的金融支持政策对发展农村经济具有重大意义。 二、农村金融供给与需求状况分析 农村金融发展也像其他商品市场一样，其目的就是实现农村金融供给与需求的均衡，发挥农村金融对经济的促作用，因此我们首先要来了解一下目前农村金融供给与需求的一些状况。 （一）农村金融的需求状况分析 目前农村金融需求主体由五个部分组成，即农户、农业龙头企业、个体工商户、中小企业和农村政府，个体工商户和农户的金融需求在大部分地区是紧密联系在一起，而农业龙头企业在农村金融需求总量中的比重很小，所以农村金融需求可以简单分为农户金融需求、中小企业金融需求和农村政府的金融需求。对于农户需求来说，发展程度不同的区域，农户金融需求是不同的，根据经济发达程度，我们把农户金融需求分为三类，即发达地区农户的主要金融需求——发展需求，中等发达地区农户的主要金融需求——农业生产需求和生活需求并重，欠发达地区农户的主要金融需求——生活需求。对于中小企业金融需求来说，由于我国的农村企业绝大多数为中小企业，我国农村企业总数于2004年达2931万户，为农村就业和经济增长作出了巨大的贡献。2004年全国农村企业吸纳的劳动力人数为14733万人，占当年农村劳动力总数的27.9%，2004年，农村中小企业创造增加值约为45621亿元，比2003年增长13%左右。 [①]对于农村政府的金融需求来说，由于农村基层政府包括乡镇政府和村集体，它们的金融需求不同于农户和中小企业，它们的金融需求主要是为农村提供生产和生活用的公共产品。在一些财政困难的地区，政府还通过向农业银行和农村信用社贷款弥补税费差额和发放职工工资。通过这些需求主体来看，农村对金融的需求潜力是巨大的。 （二）农村金融的供给分析 从正式金融安排的金融供给角度来看，每年国家以金融剩余的形式对农村经济剩余进行转移，但是在量上十分不足。2004年，我国农业增加值占GDP的比重是15％左右，但农业贷款仅占整个金融机构贷款余额的不足6％。四大国有银行每年以吸储上存方式从农村流出的资金约有3000亿元 [②]。邮政储蓄只吸储不贷款，每年约有2000多亿元的资金被抽离农村。农村和农业资金大量流出导致了农村正式金融供求缺口巨大。 然而，自1996年中国农业银行开始与农村信用社行社分离，国有银行逐渐退出农村金融市场以来，农村正式金融安排的农业贷款和乡镇企业贷款呈现萎缩态势。与此同时，农村信用社成为农村信贷资金的垄断供应者，但在实际运营过程中，农村信用社过分看重业绩的增长，以追求盈利为主要目标，偏离了为社员服务的合作原则。 从农村非正式金融市场供给角度看，主要包括私人自由借贷、私人钱庄、合会等。具有贷款数额小，希望手续简便、灵活、及时的特点，并采用较少抵押甚至无抵押的贷款方式。从供给角度看，农村贫富差别加大为农村非正式金融提供了金融供给的空间。同时农村又缺乏国债等证券投资渠道，使得数量巨大的民间资本持有者受利益驱动而成为非正式金融的潜在供给者。 三、 农村金融存在问题 (一) 农村金融机构组织的功能没有充分发挥 目前农业发展银行、农业银行和农村信用社三者的职能分工在很大程度上存在混淆和冲突，并由此产生了许多难以协调的矛盾。首先，农村政策金融功能不全，农业发展银行难以承担我国政策性金融的重任，农业发展银行不但存在资金来源不稳定，资金运用效益低下等问题，而且业务范围非常狭窄，功能退化，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。其次，农业银行市场定位的变化使得原来农村金融的主导地位不复存在，实行商业化改革以后，农业银行从农村大量撤出，留在农村的也仅从农村吸收存款，不再向农户发放贷款，这使得其在农村金融的主导地位不复存在。再次，农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要。农村信用社经营中商业化倾向，运作不规范，存在隐性的金融风险。 (二) 民间金融不完善和不规范 我国农村民间金融一直受到打击和排挤。但是，许多民间金融在扩大农村生产经营资金，活跃农村金融市场，提高金融效率，尤其是促进农村个体私营经济发展等方面发挥了积极作用。另外，农村民间金融一般具有规模小，隐匿分散的特点，容易失控，一旦失控，不仅可能导致其自身的系统崩溃，而且还可能波及到农村政治社会的整体稳定。因此，如何有效地规范和保护民间金融的健康有序发展是今后农村金融体系改革的一个重要任务。 （三）金融服务难以满足农村多元化经济需求 各金融机构之间在农村市场缺乏有效竞争导致了农村的金融服务功能逐步弱化。农村的金融产品较少，金融服务种类单调，基本上只有传统的存贷业务，中间业务和外汇业务种类很少，而现在农村经济由传统的农业生产迈向产业化、规模化发展时期，需要大量的资金支持， 金融服务现状难以满足当前农村多元化经济的需求。 四、构建支持新农村建设的金融服务体系的措施 （一）完善农村金融机构组织产权和治理机制 目前农村基层金融组织产权不清导致了竞争没有效率，因此，政府应着手建立既适应我国农村经济发展的内在需要同时又具有多元化产权结构的农村金融组织形式。合作金融作为我国农村金融基本的组织形式，已在理论界和实业界达成共识，但目前以基层农村信用社作为唯一的一级法人合作金融组织形式，既不符合我国区域经济、金融发展不平衡的国情，也不利于合作金融组织的竞争和发展，故今后应考虑建立多层次与多级法人治理结构的农村合作金融体系。而对于作为商业银行的中国农业银行，则可考虑渐进式地推进从国有独资公司制到实行纵向产权结构的有限责任公司制，再到实行横向产权结构的股份有限公司制的产权改革方式。 （二）发展农村金融组织体系 一方面要对农村信用社进行合作金融改革， 另外还应积极探索农村金融的其他发展模式，力求在农村建立起以合作金融为主体，多种金融形式并存的农村金融体系。 加快农村金融体制改革和创新步伐，健全农村金融组织体系。按照农村金融需求多层次、多元化的特点，加快构建多元化、多层次、多种所有制金融机构并存的农村金融体系。要加快现有农村金融机构的改革，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，完善法人治理结构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。对于农业发展银行要进行职能定位，拓宽其政策性业务范围，强化其政策性支农作用。要改革邮政储蓄管理体制，建立邮政储蓄银行，拓展业务范围，按吸收存款的一定比例发放小额农贷。采取有效措施规范民间借贷行为，发挥民间借贷对农村经济发展的促进作用，大力发展农业保险。建立政策性农业保险制度和机构，增强农业防风险能力。 （三）鼓励、支持和引导民间金融的发展 尽管我国对民间金融一味加以取缔，但在正规金融不能满足农村资金需求的情况下，民间金融活动有着顽强的生命力。据调查显示，农户借款数额中72．18%来自各种非正式渠道，其中农户之间借款占非正式的93.12%，而来自正规渠道的只占27．12%。 [③]因而，我们不能不顾客观存在和实际需要，承袭旧规把民间金融活动视为乱集资，简单、粗暴地取缔民间金融组织及其活动。对于在市场经济中自发产生的民间金融，政府应该给以承认、鼓励、支持和引导。首先要提高对民间金融存在的合理性及其在农村金融中地位作用的认识，废除现有限制民间金融发展的政策和条条框框。其次给以民间金融在税收上的优惠，减少在资金融通、利率市场化等方面的限制。还有要规范民间金融的组织形式，对民间金融活动实行监管。 结论 综上所述，新农村建设的金融支持改革是一项复杂的系统工程，是科学发展观在农村金融中的实现途径。虽然我国农村金融改革正在从不同的层面展开，政府对农村金融供给萎缩及其导致的严重后果也给予了高度关注，但从总体上看，农村金融改革需要调整的利益关系仍十分复杂，因此构建农村金融必须要从农村的实际出发，以便利农民、满足农民为着眼点，大力发展多种类型的金融组织。形成健康、高效、功能完善、分工合理产权明晰、监管有力的农村金融体系，切实提高金融服务于“三农”的水平，支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展，落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，使“十一五”规划中提出的“建设社会主义新农村运动”的目标早日得以实现。 农业金融论文:论我国农业信贷制度构建：基于金融抑制理论的分析 论文关键词：现代农业；金融抑制；农业信贷制度 论文摘要：我国农村普遍存在的金融抑制严重制约着现代农业和农村经济的发展，解决金融抑制的根本还在于制度创新。本文结合发展中国家的金融抑制理论，在对我国农村金融抑制现状进行深入分析的基础上，探讨了农业信贷制度对化解农村金融抑制的效用，最后提出了构建我国农业信贷制度的基本框架。 2007年“中央一号”文件提出要大力发展现代农业，但长期以来，我国农业发展陷入了“低生产率一低收入一低储蓄、低资本积累一低生产率”的恶性循环。发展经济学理论认为增加资本积累是从“恶性循环”中解脱出来的一条重要出路，通过对农业的投人进而增加资本积累对于农业的发展至关重要。目前农业信贷资金已经成了农业投入的主要资金来源，然而，我国农村普遍存在着金融抑制现象，导致金融机构支农积极性不高，对农业投入严重不足。许多国家的经验表明，破解农村金融抑制问题的关键在于构建与农业和农村经济发展相适应的农业信贷制度。因此，构建因国情制宜的农业信贷制度，破解农村金融抑制难题，已经成为一项刻不容缓的任务。 一、我国农业和农村经济发展面临的金融抑制殛其症结 (一)农业获得贷款的支持低，农民贷款困难重重 近年来，我国逐步加大了对农业的信贷投入力度，农业信贷投入总量有了大幅增加，但投入不足问题依然严重。有关资料显示，2006年我国GDP为209407亿元，金融机构贷款总量与GDP之比1.07:1。而第一产业GDP为24700亿元，金融机构贷款总量与GDP之比为0.49:1，即仅为全国每1元CDP获得贷款水平的46％。虽然农业是一个劳动密集型行业，单位GDP所需贷款可能比二、三产业要低一些，但从目前情况看，我国单位农业GDP获得贷款支持明显偏低。国务院发展研究中心2005年对全国29个省(直辖市、自治区)、1962个农户的抽样调查显示，63％的农户有借款需求，实际发生过借款行为的农户占样本的51％。在有过借款的农户中，从亲戚朋友中借款的占58％，从农村信用社借款的占37％。根据调查推算，目前大约只有四分之一的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。 (二)农村金融机构支农供给不足 尽管我国农村有农业银行、农业发展银行、农村信用社等涉农金融机构，但随着金融体制改革的深入，商业性金融机构越来越注重效益，而由于农业经济发展滞后，支持农村经济无利可图，还可能带来金融风险，因此，机构网点大量从县域农村撤出，上收贷款权限，导致农业信贷资金日益萎缩；农业发展银行作为我国惟一的农业政策性金融机构，目前只承担国有粮棉油流通环节的信贷业务，其他大量的政策性任务如支持农业开发、农业产业化和农村基地建设、农副产品加工龙头企业信贷等业务并没有开展起来，其支持农业发展名不副实；农村信用社发挥着金融支农主力军的作用，但农信社自身存在的缺陷以及愈加严重的商业化倾向，影响了其支农的积极性，支农后劲不足。总体来看，金融业支农供给严重不足，已经成为制约农村经济发展，阻碍“三农”问题解决的重要因素。 (三)农村资金外流严重，资金供求矛盾尖锐 国有商业银行、邮政储蓄和农村信用社是农村金融服务的主体，也是农村资金外流的主要渠道。农村地区的国有商业银行基层机构撤并和职能调整后，所剩无几的机构和网点几乎成了单纯吸收存款的机构，据统计，国有商业银行每年在农村吸储余额为2000亿元至3000亿元，很大部分通过上存净流出农村；定位“只吸收存款不发放贷款”的邮政储蓄，将吸收的资金统统上划到地市级以上机构，然后转存人民银行获得利息收入。资料表明，截至2006年12月末，全国邮政储蓄存款余额达到1.6万亿元，其中各乡镇及所辖农村占50％以上，成了加剧农村资金外流的“罪魁祸首”之一；农村信用社在强调资金的集中使用，将吸收的农村资金上存到县级以上机构的同时，受社会环境的影响和经济利益的驱动，在信贷投放上也逐渐偏离农村经济。目前，农信社每年投入农村的资金仅占其吸收存款总额的70％左右，而且这一比重呈现出逐渐下降的趋势。农村社会资金流失使得农业和农村经济的发展在很大程度上失去了资金“反哺”的支持。随着现代农业的发展和农村经济结构调整的深入，必然会加剧资金供求的矛盾：一方面，农业信贷资金需求旺盛，农村经济发展的资金需求呈现刚性增长的态势；另一方面，资金外流严重，信贷资金流向、流量发生了新的变化。 (四)农村信用社垄断农业信贷市场，市场调配信贷资源的作用很难发挥 农业信贷市场是促进农业信贷资源配置优化，增加农业信贷资源总量供给的重要途径。然而，随着商业性金融机构撤离农村，农村信用社逐渐确立了在农业信贷市场上的垄断地位。面对近乎垄断的农业信贷市场，农信社缺乏金融服务和产品创新的动力，支农积极性减弱，业务“非农化”倾向明显，使得资金向收益相对较高的城镇或非农部门流动，真正需要资金的农业和农村经济难以得到贷款的支持，严重影响了市场对信贷资源的配置作用。 (五)农业信贷管理机制不畅，信贷业务滞后 农业生产具有“高风险性、分散性、波动性、周期性”等特点，要求农业信贷资金的投入应该与之相适应。然而，我国的信贷管理机制存在很多问题，抑制了农业和农村经济的进一步发展。具体表现为：一是严格的信贷管理体制和贷款责任追究制，影响对农业信贷的投入。一方面金融机构为了防范风险，对资金实行集约化管理，上收贷款权限，基层行授信权限受到严重限制；另一方面金融机构对贷款发放普遍实行第一责任制风险管理和贷款终身追究制，在目前信贷激励与风险约束不对等的情况下，导致信贷员“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”思想严重，限制了农业信贷的有效投入。二是农户小额信用贷款额度偏小。随着农村经济结构调整和现代农业的发展，5千到1万元的小额农贷授信额度远远不够，资金供求矛盾较为突出。三是贷款利率偏高。目前农村信用社贷款利率普遍上浮20％～100％不等，有的还“一浮到顶”，与农业生产收益率较低的现实相比，农民难以承受，也与国家的惠农政策相悖。四是贷款期限与农业生产周期脱节。由于现代农业已打破传统农业的春种秋收模式，向反季节、长周期发展，一些特色农业的生产周期延长，而目前农金部门仍采取传统的农业贷款发放办法，无论贷款种类、用途均实行1年内的贷款期限，已不适应现代农业经济的发展规律。五是农业贷款抵押担保难。目前县级担保体系尚未健全和完善，部分县市甚至还没有一家担保公司，且涉农业务稀缺，大部分农村中小民营企业和种养业农民因缺少担保而被拒之于贷款门槛以外，担保抵押物缺失已经成为农民贷款难的突出问题。 二、农业信贷制度效用分析 新制度经济学认为，制度是一种生产力，有效的制度安排会促进经济的增长和发展。制度一般具有提供激励机制、降低不确定性、降低交易费用、为经济提供服务、抑制人的机会主义等功能，其中激励和约束是制度的核心功能。化解农村金融抑制，确保农业和农村经济发展的资金投入，从根本上讲还是要靠制度创新。农业信贷制度为现代农业和农村经济的信贷资金投入提供了制度保障，其具体效用有以下几点。 (一)引导金融机构增加农业投入 农业信贷制度一方面硬化了农业投入约束机制，使得农业信贷资金投入不受时间和外界其他因素的干扰和影响，能够得到稳定和持续的供给；另一方面，利率控制、财政贴息、税收优惠等作为农业信贷制度的重要措施将调动金融机构支农积极性，增加对现代农业的投入。 (二)打破垄断，有效发挥农业信贷市场的作用 农业信贷市场的发展和完善需要制度建设。农业信贷制度的建立，将充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，激励适应现代农业发展的新型金融组织进入农业信贷市场，从而打破目前农村信用社垄断农业信贷市场的局面，引导农业信贷市场竞争有序的发展。 (三)增强风险管理，防范农业信贷风险 农业信贷高风险的特性，不但抑制了金融机构信贷投入的积极性，也在很大程度上制约了农业信贷作用的发挥。农业信贷制度的建立，将增强农业信贷风险管理的可控性，有效地防范农业信贷风险。 (四)改善农业信贷管理体制和运作方式 有效的农业信贷管理体制和运作方式应当能够适应农村经济对信贷资金的需求。农业信贷制度针对农业信贷业务中存在的信贷结构不合理、信贷额度偏低、信贷期限不符合农业生产周期、信贷抵押担保难等问题，通过改进信贷方式、创新信贷品种、下放贷款权限、降低贷款门槛等措施，为完善农业信贷管理提供制度保障。 (五)强化、引导资金回流农村 农业信贷制度以制度的形式明确规定设在农村的所有金融机构必须将一定比例的资金投放当地，同时通过利率控制、税收优惠等条件为农村金融机构创造租金，从而引导更多的资金回流农村，投向农村经济。 三、我国农业信贷制度构建的基本框架 农业信贷制度是对金融机构的农业和农村信贷行为的制度安排或制度规定，其目的就是在该制度下，农村金融机构能有效地配置信贷资金，满足现代农业和农村经济发展的信贷资金需求。农业信贷制度主要由农业信贷组织制度、农业信贷业务制度、农业信贷管理制度和农业信贷风险控制制度等四部分构成。构建我国的农业信贷制度需要从四个方面着手。 (一)农业信贷组织制度 农业信贷组织是构成农业信贷市场的基本单位，主要包括各种农业信贷机构、农业信贷服务组织、农业信贷管理机构等。农业信贷组织制度是规定农业信贷组织设立、运行、关闭等规则的制度体系。一个有效的农业信贷组织制度体系应当能够使组织制度的边际成本与边际收益相等，农业信贷组织激励与约束相容，相互竞争并充满活力，使得农业信贷资源得到最优配置。目前我国提供农业信贷资金的金融机构主要是农业银行、农业发展银行和农村信用社，今后将增强中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能，探索适合农业和农村经济发展特点的新型金融组织。随着我国农村金融体制改革的深入，商业性金融、合作金融、政策性金融等金融机构将各司其职、优势互补，共同发挥对农业和农村经济的支持作用。 (二)农业信贷业务制度 农业信贷业务制度是对农业信贷机构信贷业务的设计与规范，主要包括农业信贷机构设计制度、农业信贷授信条件制度、农业信贷授信权限制度、农业信贷利率制度和农业信贷担保制度。 1　农业信贷结构设计制度。依据实际信贷需求的不同导向，金融机构对信贷类型、种类、期限、额度等设计不同的结构组合。一般来说，我国面向农业和农村经济发展的信贷结构设计，主要包括：合作金融主要提供流动性、短期、小额、信用性贷款；政策性金融主要提供流通领域的短期、专项性贷款；商业性金融主要提供中长期、固定、大额、担保、抵押、质押性贷款。 2　农业信贷授信条件制度。我国对银行、农村信用社等金融机构发放信贷，都规定了严格的、详细的具体程序和要求，包括：借款用途、还贷能力、还贷计划与方式、借款人资信状况、经营状况、资产负债率等。规定授信条件是为了保证信贷安全，提高信贷资金的使用效率。金融机构必须严格依照授信条件实施信贷投放。 3　农业信贷授信权限制度。授信权限即对银行、信用社等金融机构发放信贷资金的权力限制，包括对授信类型、授信对象、授信项目、授信额度等自主选择权与决定权的限制。授信权限规定了金融机构信贷行为和信贷关系的范围边界。我国农业信贷授信权限仍相对有限，在发展现代农业的进程中，将形成对农村金融需求满足一定程度的抑制。 4　农业信贷利率制度。我国农业信贷利率制度设计，具体包括：商业性金融提供农业信贷利率参照中央银行基准利率作为执行标准，依据信贷市场供求关系决定实际利率水平，特别贷款项目可以享受优惠利率；政策性金融中的非政策性信贷利率参照商业性金融信贷利率标准执行，其中的政策性信贷利率则由国务院或中央银行指定利率。政策性信贷的实际利率通常小于商业性信贷实际利率水平，形成的利差由中央银行或国家财政给予补救；农村合作金融提供的支农信贷利率在参照商业性金融信贷利率的基础上，其实际执行利率可上浮50％。 5　农业信贷担保制度。对金融机构提供信贷制定、信贷担保制度，是为了促进并维护金融机构资金融通安全与效率，保障金融机构金融债权的实现，从而实现对金融机构债权人利益有效保护。目前。我国金融机构对于面向“三农”的信贷，一般情况下要求提供担保，但农村信用社提供的农户小额信贷则属于无担保信用贷款。 (三)农业信贷管理制度 根据我国《商业银行法》以及国务院、中央银行、中国农业银行、中国农业发展银行等有关银行行业法规法令，为了保障信贷资金的顺畅流动及其收益安全，我国商业性金融的信贷资金运行与管理，主要实行：借款人申请制度、贷款行长负责制、审贷分离制、分级审批制、特派参与监督制、信贷资产风险管理制度、信贷绩效评估制。农村合作金融的信贷资金、政策性金融中的非政策性信贷资金的管理参照商业性金融的信贷管理制度执行；政策性金融中的政策性信贷(如粮油棉收购专项信贷资金、扶贫贷款、康复扶贫贷款、边境贫困国有农牧场扶贫贷款、农业综合开发贷款、林业贷款、治沙贷款、专项基本建设贷款、专项技术改造贷款)等实行封闭运行与封闭管理制度。 (四)农业信贷风险控制制度 农业自身的弱质性使得农业信贷具有高风险性，严重制约着农业信贷的发展，削弱了金融对农业的支持效应。因此，建立农业信贷风险控制制度，对增强农村金融基础，提升农业金融支持效应，具有重要意义。具体地说，对于合作金融提供的农业信贷，应在坚持合作制原则的基础上，通过完善合作金融体制、改进合作金融治理、加强资本充足性管理等制度途径加以风险防范与处置；对于商业性金融提供的农业信贷，则应在坚持市场化定位的原则基础上，坚持面向“三农”的根本宗旨，通过机构改革、信贷结构优化与调整、转换运营重心(以支持农业产业化经营为基础，扩大信贷跨度)、有效剥离不良资产、相机拓展城市业务等制度途径加以风险防范与处置；对于政策性金融提供的农业信贷，则应在坚持“政策性与银行性”均衡的原则基础上，明确界定政策性金融的信贷权限与支持边界、建立健全政策性金融信贷的利益补偿机制、完善信贷资金的封闭运行与管理机制、健全自营制与制相结合的经营体制等制度途径加以风险防范处置。 农业金融论文:我国农业产业化经营的金融支持研究 内容提要：发展农业产业化，需要大量的资金支持，现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的诸多问题: 农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位；农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入；农业产业化经营外部融资环境的不利；农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况；缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系；等等。因此，我们要构建完善的农业产业化经营的金融支持体系：健全农村金融供给体系；健全农村多元化的农业投融资体系；建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系；大力扶持社会化服务的支撑体系；构建和发展农村民间金融体系；选准信贷支农载体框架；规范和创新农村金融监管体系；等等。 关键词农业产业化；金融；体系； 一、农业产业化经营需要金融支持 农业产业化是农业生产规模化、集约化、专业化的必然产物，在国际上农业产业化的概念是由美国哈佛大学商学院的高德博格在20世纪50年代后期首先提出的，通常是指从农资供应如种子、肥料和农机等，到农产品、食品加工和食品供应等一系列农业生产者、食品加工企业和专业协会(社会团体)所组成的一个农产品产业链。在20世纪50年代，全球农业产业化的交易额为4200亿美元，其中农产品占1/3以上，据预测，到2028年农业产业化交易额将上升至10万亿美元，其中农产品交易额将达到1万亿美元。在我国，农业产业化是1993年山东省在总结潍坊市农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略首先提出来的，它是指在农业家庭经营的基础上，通过组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系。具有鲜明的中国特色。农业产业化一经提出，就受到了各级政府、理论界和中央领导的高度重视。 农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革，是推动传统农业向现代农业过渡的必然选择，也是走新型工业化道路，实现全面小康水平的必由之路。农业产业化是当今农业发展的必然趋势，发达国家已经进入农业产业化发展的高级阶段，而中国农业正处在全面推进农业产业化的进程之中，或者说初级阶段。农业产业化已经成为我国农业和农村经济发展的基本趋向和有效形式。农业产业化发展是农村产业结构调整的必要手段，是农村经济实现结构性增长的必由之路。在农业产业化过程中，按照C—D生产函数Y=f（K，L，M， A），农业产业的产出水平主要取决于投入农业的资本、劳动力、土地和农业技术（广义）四种生产要素。目前，资金支持不力是制约农业产业化的突出问题。农村金融部门如何发挥在农业产业化中的作用，事关农业产业化发展的前景，值得认真研究。 金融是经济的命脉。发展农业产业化，需要大量的资金支持。 农业产业化使农业部门与非农业部门的物质交流增多，生产的外延在扩张，农业产业化的参与者对金融部门的需求越来越大，主要表现在以下几方面：第一、农业产业化所依托的外部环境建设需要金融支持。农村经济的发展需要培养各种市场要素，需要生产资料市场、农产品及其加工产品的专业批发市场、社会化服务市场等，也需要通讯、交通和仓储设施等基础设施建设。由于建设项目的公共性和长期性，加强农业、农村基础设施建设需要金融支持，尤其是政策性金融的支持。第二、龙头企业需要大量的流动资金作为收购原料的保障。农产品的特点是季节性强，秋季农民需要农产品变现以解决生活开支后生产资金，这就需要相关的大型粮棉油加工龙头企业集中收购，作为原料储备，它所需要的流动资金贷款数额是很大的，而且使用时间相对集中。第三、龙头企业需要便捷全面的金融服务。从传统的存、贷、汇业务到新兴的资信评估、理财咨询、贴现、租赁业务，都是现代企业所需要的。第四、农户需要短期、临时性的生产资金，用于收贮、运销和加工， 部分农户需要提供电子汇兑、资金结算、信用卡、委托收付款等金融服务。 但从目前情况来看，由于近年来农民收入增长缓慢，许多乡镇企业效益下滑，农业的自身积累日益减弱，在很大程度上制约着农业产业化经营的资金积累能力；从财政投入看，近年来，随着农业产业化政策地位的不断提高，各级政府对于农业产业化的财政支持不断增强，中央和地方财政每年都拿出资金扶持产业化龙头企业，但是资金量不大、且资金分头管理，难以发挥更大的效力。再加之县乡负债严重，财政困难，专项配套资金无从落实，而以各种方式挤占支农资金的事情却司空见惯，因此，农业产业化的财政支持短期难有根本改善。金融在现代经济发展中发挥着多方面的重要功能, 金融通过金融影响储蓄、投资影响资金的流量结构影响生产要素分配结构影响资金存量结构影响产业结构等链条作用促进经济要素的投入与要素生产率的提高；政府通过制定实施如政策性优惠贷款、对商业性贷款的政策性担保等金融政策措施，将资金引向素质好、技术可行和有市场前景的企业和项目上，可以有效推动产业化项目和企业发展。因此，农业产业化经营必须充分发挥金融的重要作用，努力营造良好的融资环境,大力吸引金融资源的参与和支持。也只有为农业产业化提供金融支持,由支柱产业推动龙头企业、合作经济组织，由龙头企业、合作经济组织带动农户，从而形成利益拉动下的经济连锁反应，也才能激活农村大市场，实现农村经济发展和金融成长“双赢”。 二、农业产业化经营的融资颈瓶 现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的主要问题: 1、农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位。 第一、农业银行发展战略的移位，对农业产业化的支持力度减弱。据涉农金融部门的大体分工，农业银行承担的主要责任是农产品加工、发展农业产业化以及县以下的小城镇建设工作。但是近几年来，随着国有商业银行的商业化改革，包括农业银行的国有商业银行对其发展战略进行了调整， 推进集约化经营， 按照市场份额、成本核算和规模经济的原则，调整了机构网点布局，实行(收缩农村)与(拓展城市)并举战略，发展战略明显呈现出向城市移位的倾向，同时，信贷重心转向了城市，新增贷款集中投放到了效益更好、风险更小的重点企业或行业，县和县以下机构基本上只有办理存单质押贷款，对法人企业的贷款均要上报审批。 第二、农业发展银行政策性金融业务单一，服务农业产业化功能残缺。1994年农发行成立的宗旨、短期任务是要实现粮棉油等农副产品收购资金的封闭运行，长期任务则是要充分发挥增强农业经济发展后劲的作用。1998年，国务院决定将农发行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务重新划回农行。 从此农发行的作用也仅限于加强粮棉油收购资金的封闭运行。按照目前的状况，农发行实际上是我国粮食流通政策的产物，它根本无法起到增强农业发展后劲的作用。 从目前的职能定位和发挥的作用来看，仅仅是解决了部分农副产品价值的实现问题，离一个发展银行的功能相差太远。第三、 农村信用社的市场定位和自身实力较弱，支持农业产业化力不从心。从现行经营管理看，农村信用社市场定位于服务(三农)，主要以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主，从期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要。农村信用社市场定位与农业产业化龙头企业信贷需求出现错位。农村信用社支持农业产业化力不从心，主要表现在：一是受结算和手段等因素制约，农信社吸存难度大，历史包袱沉重，支持农业产业化资金实力有限；二是农村信用社无法满足农业产业化发展特别是龙头企业的结算需求。龙头企业的市场化、无地域性、灵敏度高等特点要求结算渠道全国性、畅通性、快捷性，但现有农村信用社结算模式却不能满足龙头企业结算需求。 2、农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入。 农业自身的弱质性使农业贷款承受了极高的风险。农业生产周期长,受自然条件影响大,这使农业产出存在很大的不确定性。而农产品供求弹性小又使农业面临相当大的市场风险,加大了投资农业收益的不确定性。农业生产的高风险、周期长、低收益等主要特点决定了农业产业化的脆弱性。对于农业产业化新上项目，在产业化经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，作为承贷主体的金融机构风险加大，这在一定程度上抑制了农业信贷的有效投入，致使一些直接关系农业发展后劲的重要基础设施项目的贷款投入甚少。农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在其一些农业龙头企业整体实力和核心竞争力不强，农业产业化的科技水平不高，内部信用达不到银行贷款的要求。原始积累历程短，自有资金匮乏，自有流动资金先天不足，经营规模偏小，抗风险能力弱。内部治理结构常常不规范、企业产权不清，现代企业制度和现代产权制度有待进一步健全。企业的资信等级低，从而没有在银行形成长期信用基础，信用地位不稳固，获取担保贷款能力差。金融部门在充分考虑安全性、流动性、益性的原则下，必然对产业初始阶段龙头企业谨小慎微，从而在很大程度上限制农业产业化发展的信贷投入。 3、农业产业化经营外部融资环境的不利。 农业产业化过程中农业园区、生产基地建设、农业龙头企业时培育和发展均需要贷款的支持。而在我国，长期以来信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，农业产业化龙头企业得不到足够的信贷支持。 （1）农村金融供给的市场割据特征明显，缺乏必要的组织协作。农业产业化数量众多的经营主体直接导致了农村信贷市场需求的分散与竞争性，从而需要多元化的金融组织来满足。但由于1996年以来的农村金融改革取向是在清理取缔民间金融背景下的现有正规金融体制的自我完善，所以农村信贷供给仍然表现为市场分割背景下的垄断格局，无法为农业产业化经营主体提供灵活、多元的金融服务。农业银行主要支持信用级别较高但数量很少的大型产业化龙头企业，尤其是国家和省级重点龙头企业。对于产业化经营中的农户来讲，其信贷来源主要是农村信用社，但由于农村信用社的服务区域是按行政区划严格分割的，所以农户贷款市场实际上是一种完全的卖方垄断结构。对于数量众多的介于农户与大型龙头企业之间的各类中小龙头企业和经济组织来讲，其信贷市场则是寡头(农村信用社和农业银行)垄断的，信贷满足率自然也更低。另外，不同机构之间缺乏必要的组织协作也是一个较为突出的问题。伴随着农业银行和其他国有金融从农村大规模撤出分支机构，以农村信用社为主体的农村正规金融在组织形态上却止于分立而未发生市场意义上的协调或重组，农村信用社主要支持农户的生产经营，农业银行则专注于对优质产业化龙头企业的金融服务，二者业务发展缺乏协调，也不存在功能互补的业务。而且，农村信用社本身也因为体制和技术等因素而未能实现经营上的协调配合。 （2）正规金融体系缺乏应有的活力。中国农村正规金融体系中，除了四大国有商业银行（其中包括中国农业银行）外，还有农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、农业发展银行和邮政储蓄。股份制商业银行、城市信用社和城市商业银行发挥的作用不大，一般只涉及少数较大农村企业的融资。中国农业发展银行属于农业融资方面（尤其是国家粮棉收购融资方面）的政策性银行。除邮政储蓄之外，上述其他农村正式金融机构均由中国人民银行负责监管，邮政储蓄主要由国家邮电局监管，央行监管有限。现有正规金融机构在支持农业产业化方面存在的不足，根本原因是改革不到位以及激励约束机制不健全。一方面，我国现有的正规农村金融机构并不是农村经济内生发展的结果，因而存在众所周知的制度缺陷。另一方面，农业产业化经营主体的行为目标是利润最大化，由此也要求农村金融机构依据边际收益等于边际成本的原则提供资金，但出于防范化解金融风险的考虑，我国正规金融发展过分注重了资产的安全性要求。无论农业银行还是农村信用社均普遍上收信贷权力，严格审贷程序和审批条件，强化了不良贷款比例指标考核，导致在新增贷款发放问题上，出现了大量的“惜贷”和“慎贷”行为。与此同时，农业银行已经开始收缩业务边界，逐步从农村收缩机构，业务向城市集中，农业贷款发放显著减少。组织不稳与功能不定制约了农村金融体系支持农业产业化发展作用的发挥。 （3）民间金融的先天不足。由于正规性金融市场缺位，正规金融组织不能满足农村经济发展对金融服务的需求，因此，非正规性金融组织（也称民间金融）在金融管理当局抑制的领域之外自发活跃起来。 农村民间金融机构是相对于农村官方金融机构而言的，是没有纳入中国人民银行等金融管理机构常规管理系统的金融机构，其具体的存在形式是农村合作基金会、地下钱庄、地下外汇兑付店和聚合等。长期以来，民间金融在我国基本上被列为地下金融，并一味地进行整治。但民间金融就是“整”而不倒，往往是整治的风头上收缩一下，风头一过又“死灰复燃”，甚至更旺。农村民间金融的存在，也充分说明正式金融机构满足不了农民的金融（特别是贷款）服务需求，而民间金融正好弥补了这种不足。当前农户取得借款的主要渠道是民间私人借贷，估计有50％到65％的农户获得了非正规贷款，农户借款中民间借款所占的比例超过70％；我国农村“高利贷”有8000亿元至1.4万亿元。 非正规金融组织若从实际产生的效果分析，在一定程度上填补了农村经济发展中农户及一些乡镇企业金融服务上的空缺，打破了农行、信用社等正规金融组织一统天下的格局，促进了农村金融组织的创新和农村金融市场的开拓，对农村经济的发展起到了一定的推动作用。但是，民间借贷一直不具备合法地位，没有实现规范发展，难以有效地补充产业化经营主体的资金需求，而且，民间非正规金融组织有其致命的弱点和缺陷，那就是容易违反金融法规或高利率，扰乱国家金融秩序；相当一部分资金可能流向一些不正当甚至非法的经营活动，成为非法活动的助推器；风险监管不严格，存在很大隐患。并且相当部分的民间借贷仍然采取了口头约定等不规范的借贷形式，利率普遍较高，既制约了资金需求，又成为众多法律纠纷的根源。因此，民间金融的先天不足，导致其难以成为支持农业产业化的重要力量。 （4）在中间业务方面，金融部门的服务水平远难满足农业龙头企业的需求，突出表现在服务的品种少，仅能提供开户、结算、贷款等常规服务，而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类等特殊服务则很少，服务层次低，大多数是一些小额零散的业务，长年正常性的服务少。更为严重的是一些农业龙头企业由于在大银行贷款困难，不得不在信用社开户，其中间业务水平更差、效率更低，直接影响了这些企业的效率。 （5）直接融资比较困难。我国的资本市场,无论是股票市场还是债券市场,都主要面向国有企业,而且我国绝大多数农村县、乡、镇甚至没有证券交易网点,农业利用资本市场实施证券融资非常困难。在我国目前的资本市场上，农业龙头企业无论是通过争取额度直接上市，或通过股权转让间接上市，还是发行企业债券，都存在一定困难。龙头企业从资本市场融资的数量也相对有限。1995年以前,在股票市场上市的龙头企业不到5家,1996年之后上市的农业公司数量开始增加, 但农业类上市公司所募集资金的总量与农业整个行业所需要的资金相比，尚有较大的差距。目前上市的龙头企业共有59家,但筹资的数额比较少,所占比例偏低,而且部分上市的龙头企业的经营领域已经脱离了农业和农村经济,龙头企业通过债券方式筹集的资金数额更是少之又少。2003年1月份统计，我国沪、深两市共有32家农业龙头上市公司，仅占全部上市公司的2.6%，近60 家农业类上市公司，盈利能力普遍低，净资产收益率往往达不到再融资的条件要求，上市后所募集的资金也多转入非农领域，以取得短期回报。 3、农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况。 农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益的有力手段,它提高了农业经营者的收益保障程度,有利于改善农业和经营主体的经济地位,便于其获得贷款,引导农业金融资本的流入,促进农业生产扩大规模、提高集约化生产水平和降低资金融通成本。自1982年中国人民保险公司试办农业保险以来,农业保险业务一度得到了快速平稳发展。但由于农业保险回报率低,缺乏必要的政策支持和法律法规依据,加之保险公司实行商业化经营,业务重点也转向城市,近十年来农业保险业务日趋萎缩。目前,多数省市的人保分公司都撤消了农业保险机构及业务。由于农业保险的缺位,在一定程度提高了金融机构对农业、农村企业风险程度的评估,成为“惜陪贷”的重要因素,加剧了农村金融供给紧张状况。 4、缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系。 信用评价体系的建立和完善，使企业能够更加有效地获得金融支持，强化企业的间接融资系统。从我国农业产业化龙头企业金融支持的现状来看，目前缺乏行之有效的针对龙头企业的信用评价体系。以蓝田股份为例，如果当时已经建立了一套完善的信用评价体系，蓝田股份就有可能及时规避盲目扩张的风险，不至于出现信用危机，也就不会导致资金链条的断裂和经营的失败。相对工业企业而言,目前农业企业大多为中小型企业,处于创业成长期。由于信用担保体系的不健全和银行对信贷资金安全性、流动性、效益性要求的不断提高,对于面临自然和市场双重风险的农业产业化龙头企业来说,获得贷款的门槛较高,而已有的政策性货款在实践中也很难落实,直接制约着龙头企业的发展壮大。 三、构建完善的农业产业化经营的金融支持体系 加大金融对农业的支持力度，既是现代农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向比较发达，并最终实现现代化的客观要求。世界经济发展的经验表明，凡是发达国家和新兴工业化国家及地区，农业产业化和现代化的进程中都离不开金融支持。加大对农业这种弱势产业的资金支持可以说是一种国际惯例。面对目前我国农村实现产业化融资难的现状，要努力形成政策性融资与商业性融资相结合,间接融资与直接融资相协调的多元化资金支持体系。支持农业产业化发展，必须结合当地资源优势，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，真正将金融支持农村产业化发展深入到农业的各个领域和各个生产环节，寻求农业产业化和金融机构发展的最佳结合点。 1、健全农村金融供给体系。 要明确现有正规金融体系的市场定位，真正建立起既公平竞争又分工协作的多元化组织格局。要有计划、分步骤地将设在农村却很少甚至不发放农业贷款的国有银行基层网点撤出农村市场，腾出的网点设施和市场份额转让给农村信用社或其他地方金融机构，有必要保留的机构网点则必须界定一个严格的新增存贷款比例。加强对农业发展银行资金使用的监督检查，确保其资金真正用于规定用途，稳定粮食生产，同时应允许其适当扩大政策性业务的范围，支持农村基础设施和农田水利建设，为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件。要尽快调整邮政储蓄机构的利率政策，降低邮政储蓄资金存放中央银行的利率水平，最大限度地减少农村资金外流，稳定农村金融秩序。根据农村民营经济发展程度的不同，可以允许在少数发达地区试办农村民营银行，以规范日益活跃的民间金融活动，切实解决数量众多的中小龙头企业和其他经济组织的金融需求，降低农村金融风险。 2、健全农村多元化的农业投融资体系。 我国迫切需要建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支持，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业融投资体制。拓宽民间投融资渠道，创新农民个人投融资方式，构筑一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系。据有关资料统计仅限农村义务教育、公共卫生、基础设施、养老救济等社会保障、农业科技等五项农村公共服务体系的建立，就要10000亿元的资金。这么大的资金缺口，光靠政府财政支出是不可能的，也是不现实的。因此，唯一的出路是拓宽民间融资渠道，变单一的间接融资为直接融资，引导工商资本、民间资本、外国资本进入农业主产区，建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系和完善的农业保险机制，把农民存在金融机构里睡觉的钱用起来。 要加快培育农业资本市场,充分利用资本市场深化农业产业化经营。一是鼓励优势企业通过兼并收购小企业和弱势企业,通过企业之间的资产重组和产权交易,提高资源配置效率,盘活存量资本,壮大龙头企业经营规模,实现企业的规模扩张。二是深化龙头企业产权制度改革,建立现代企业制度,明晰产权关系,组建规范的股份有限公司,实施股份制运作,促使企业在同行业中形成竞争优势,为上市打好基础。三是加快培育和发展龙头企业进入资本市场的专业性中介机构,为龙头企业通过兼并、收购、重组等资本市场运作和盘活农业经营性资产提供条件。四是以大型龙头企业和非金融机构为主体、建立专业性的农业产业化投资基金,对龙头企业和具有市场潜力的产业化项目进行股权等形式的投资。产业投资基金是以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导，通过对国家亟待发展的产业，如农业、能源、交通等，实行股市融资及资本运作，以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点项目资金需求的困难，促进基础产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。五是制定一些倾斜性的优惠政策鼓励企业进入证券市场,为企业债券、股票的发行和基金的运作创造良好的环境,充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场为涉农公司融通资金的作用,为农业产业化的发展提供持久发展的动力。 3、建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系。 中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由提保人进行代偿，承担债务人的责任或者履行债务，它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为，可以排除中小企业向金融机构融资时担保品不足的障碍，弥补中小企业信用的不足，改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置结构，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进融资交易的发生，进而优化金融结构。在农业产业化过程中，要将龙头企业纳入中小企业信用担保体系，完善为龙头企业服务的金融服务体系。解决农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题，降低部分银行风险，提高银行给龙头企业的融资的积极性，关键是建立龙头企业在内的中小企业信用担保体系。中小企业的信用担保体系应以中小企业间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立省级再担保机构，为辖区内包括农业龙头企业在内的中小企业信用担保机构服务，开展一般再担保和强制再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖区内中小企业信用担保机构进行监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。 中小企业信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对龙头企业贷后资金运用的监管工作。中小企业信用担保机构可以选择协作银行并进行授信管理，与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后，由担保机构将担保资金存入协作银行，在企业向银行申请流动资金贷款时，由银行自主决定是否发放担保贷款，贷款损失按责任分摊比例分担。 4、大力扶持社会化服务的支撑体系，改善农业产业化的社会环境。 一是积极支持农产品批发市场和城乡一体化建设。农村市场体系的建立健全和市场服务功能的完善，是加快农业产业化进程的重要环节，也是农村金融支持农业产业化发展必不可少的重要内容。因此，农村金融部门要积极参与规划，并认真选择开放、统一、竞争有序的农产品批发市场、种苗专业市场、有机肥交易市场、农机具租赁市场、要素市场、科技服务市场等多种类、多层次市场作为支持重点，完善农村市场体系和功能，促使批发、商贸市场、摊群市场为农服务，把生产与市场紧密联系起来，推动农产品生产、加工、销售协调发展。同时，农村小城镇作为农产品加工业和市场的重要载体，发展小城镇与实施农业产业化可以相得益彰，互为促进。因此，农村金融机构应大力支持城乡一体化建设和农村基础设施建设，进一步加大农村电网改造贷款的投放力度，积极介入中小城市和发达“建制镇”的供水、供电、煤气、电信、有线电视、环保等基础设施建设和城镇土地开发等建设项目。二是对以农产品加工业为重点的乡镇企业继续给予支持，扩大本地区农副产品的精深加工程度，发挥它们吸收农民就业、活跃农村经济的作用。尤其要注意支持那些为农业产业化提供产前、产中、产后服务的相关企业和组织，建立起比较完善的市场化服务体系和保障机制，改善农村经济发展的基础条件，以促进农业产业化的快速发展。 5、要构建和发展农村民间金融体系,发挥民间金融对农村正式金融安排的补充和辅助作用。 从经济学的角度看,建立在血缘、亲缘、地缘等社会关系基础上的农村民间非正式金融安排具有相当程度的有效性和合理性,可以在加强引导、监督并纳入法制管理的前提下,适当给予发展空间,以发挥其在农村金融体系中的补充和辅助作用。非正式金融目前对农村发展提供了最大部分的信贷支持。简单宣布非正式金融非法是不合理的，简单宣布禁止也是禁不绝的。非正式金融在一定秩序框架下的存在有其必要性和合理性。在封闭的农村社区，由于社区内外人员流动性较低，非正式金融只要在人缘地缘血缘关系基础上运作，充分利用社会网络中的人际信任和社会排斥之类的非正式制裁机制，其发展空间非常可观。在相对开放的农村社区，由于社区内外人员流动性较高，仅仅依靠信任和非正式制裁机制还不够，这就要求某些类型的非正式金融应在某种正式秩序框架下运作，实现部分正式化甚或完全正式化。如果说在封闭的农村社区人们完全可以依赖其所熟知的局部知识来运作非正式金融，那么在较为开放的农村社区，人们既需要利用这些局部知识，也需要利用法规政策之类的全局知识，以降低金融风险。在非正式金融监管方面，金融管理当局可以发挥积极的作用，不是强迫其完全正式化或者简单禁止，而是应降低其风险，同时保持其活力。比如，利率高于中央银行规定商业银行贷款利率4倍以上的民间借贷才应成为该打击的“高利贷”，利率低于“高利贷”利率的民间借贷，原则上可以用民法加以保护，尤其是在发生贷款违约纠纷的情况下。在商品经济尚不发达的我国广大农村,社会关系不仅不是经济交换的障碍,而是促进经济交换的推动力量。建立在社会关系基础上的我国农村民间金融其实是一项有效的制度安排,具有生存的合理性,应该在加强引导和监管的前提下允许其发展,以弥补农村正式金融安排的不足。 6、选准信贷支农载体框架，提高农村金融支持农业产业化经营的效益。 农村信贷载体的优劣，直接关系到贷款本息能否到期回流和农村金融自身经营效益的好坏。农村金融支持产业化经营，要根据农村区域资源特点，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，因地制宜培育好信贷载体，瞄准农村的主要产业、特色农业、科技农业、龙头企业等，集中农贷资金重点支持，充分发挥信贷“粘合剂”、“催化剂”作用，把触角延伸到农业产业化的各个领域和各个生产经营环节，寻求支农与提高经营效益的最佳结合点，进行择优扶持。（1）农村金融部门应重点支持“龙头”企业发展，以发挥其在农业产业化经营中的示范、带头作用。发展农业产业化“龙头”企业是关键。农村金融应始终坚持把支持“龙头”企业作为支持农业产业化经营的重点。要打破产业、行业和所有制界限，从国有、集体企业、乡镇企业、供销企业、私营企业、合作企业、股份制企业等现有经济成份中，选择那些对农业产业化具有辐射面广、带动力强、经营规模大、资金实力雄厚、经济效益优良、抗风险能力强，并与农产、基地以及相关企业建有稳定经济关系的骨干企业作为信贷支持的重点对象。（2）农村金融部门应大力支持“主导”产业发展，以推动农业产业化发展。发展具有本地特色和部分优势的主导产业是农业产业经营的依托和枢纽，只有围绕主导产业、产品形成规模化、系列化的农产品生产基地才能促进产业化组织的最终形成，也是农业产业化经营成功的根本。因此，农村金融部门在支持农业产业化经营中，必须把支持农产品商品基地建设作为发展主导产业的关键来支持。按照区域化布局、专业化生产的要求，积极参与当地主导产业的正确选定。以主导产业的发展带动本地区农业逐步向生产专业化、集约化、规模化及服务社会化方向发展，以加快农业产业化发展步伐。（3）农村金融部门应积极支持科技农业发展，以增强农业产业化经营的后劲。一是选择那些经营规模较大，产品科技含量较高，品质好、效益佳，生产经营诚实守信的专业户和科技示范户予以积极支持。并使代款量与其生产经营规模和生产经营者的承受能力相适应，确保农业产业化经营和农村金融部门自身效益的实现。二是选择农村新涌现出的各种技术协会作为信贷扶持对象，支持他们建立起跨户、跨村、跨乡镇的技术服务网络，并通过他们以信息、技术、运销等的交流与配套服务，促使商品生产形成规模。三是适当选择符合贷款条件，技术力量强，经营成绩突出，经济效益好的农业科研及新技术推广机构予以热情支持，促进农业高科技产业化地域载体的建立和农业科研成果转化体系的形成，提高农业技术推广服务水平，进而加快农业产业化发展进程。（4）农村金融部门应热情支持区域特色农业发展，以突出本地农业产业化经营特点。我国广大农村各地区的自然条件、地域特点、经济发展水平等有较大差异，这就决定了各地农村金融部门支持农业产业化经营必须从县情、乡情、村情、户情出发，支持其发挥各自的优势，面向市场发展当地独具特色的产品农业和区域特色产业，营造区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和农业支柱产业。并要注重支持集种植、养殖、休闲、生态保护、资源开发为一体的观赏农业、生态农业的发展，形成各具特色的区域农业产业结构，以此促进农业产业化可持续发展。 7、规范和创新农村金融监管体系。 一是要由以中央政府(包括监管机构)为主导的监管转变为以省级政府为主导的区域性监管，辅之以中央政府对省级政府监管者的监管。这是一种强调以省为主的农村金融监管思路，是由我国农村金融需求的多样性和悬殊的区域差异性决定的。中央政府的金融监管部门应将农村金融准入和监管的权限，逐步移交给省级金融监管部门，特别是发挥后者对农村民间金融的监管作用,增强其防范区域金融风险的责任与积极性,分散全国的金融风险。二是要从合规型监管转向防范风险与提高效率有机结合的监管，将改善金融监管与鼓励金融创新结合起来，加强对金融创新的前瞻性研究和对金融风险的预警防范。在维护农村信用社整体稳定的前提下,在监管方式、监管内容、监管措施等方面进行创新,放手让农村信用社去发展。如适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权;适当增加其在存贷款利率期限上的自主权，增强其自主发展的能力；适当减免农村信用社的营业税、所得税、储蓄利息税,放宽对核销贷款损失的限制等；允许条件较好的农村信用社进入资金市场；按照农村信用社营业收入的一定比例，提取风险保证基金，并允许税前列支，建立农村信用社风险准备金制度。三是要从侧重市场准入和事后监管，转向市场准入、市场退出和市场运作有机结合的全程监管。 农业金融论文:关于现行金融制度对农业产业化发展的制约及对策 论文关键词:农业产业化 金融约束 制度安排 论文摘要:分析了现行金融制度对农业产业化发展的制约,指出,要根据农业产业化的特点和金融需求,构建新型农村金融体系;要扩大直接融资渠道,培育农村资本市场,加快推进农村利率市场化进程,解决农村信贷资金的外流,健全金融中介服务机构,为农业中小企业融资提供担保服务;要创新农地担保制度,解决农业中小企业贷款抵押难问题;要放开民间借贷,加快农村征信工作进程,为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境;要创新监管制度和模式,对农村金融机构实行差别监管。 党的十七大报告提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。而发展现代农业的基础，必须实现农业的产业化经营。我国的农业产业化经过十多年的发展，其总体水平还处在初级阶段，发展中面临着很多问题，其中最主要的就是信贷资金和金融服务缺失的问题。本文在认真剖析现行金融制度对农业产业化发展的制约的同时，从现代金融发展理论和功能视角出发，提出了金融支持农业产业化发展的对策和建议。 一、现行金融制度对农业产业化发展的制约 (一)农村金融体系不完善，农业产业化的发展缺乏金融扶持 从产业经济和金融经济相关联的角度来看不同的产业性质决定不同金融机构的滋生和发展…。我国目前农业的生产特点和农业产业化发展水平，迫切需要与此产业性质相对应的金融机构产生，农村信贷资金和金融服务要素的缺失，恰恰是农村金融机构缺失的充分体现。我国农村金融体制虽然经过十多年的改革和创新，也取得了一定的成绩，但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展不相适应。从现行农村金融机构来看，其市场定位虽然是为“三农”服务的，但从贷款的额度、期限和服务方式上很难满足农业产业化发展的需要 ，更不用说需要大量资金支撑的农业开发和农村基础设施建设等项目的发展。同时 ，对农业产业化发展一直处于主导地位的国有商业银行，深化改革后调整了其发展战略，在县域及农村的分支机构向中心城市收缩，信贷业务向大中城市倾 斜。据统计，4家 国有商业银行从1998年开始至今 ，共撤并 3．1万个县及县以下机构，上收了贷款权限，县域网点功能萎缩。 (二)农业产业化发展的融资特别是直接融资制度缺失 尽管我国资本市场发展较快，但农村直接融资所占比重很小，间接融资仍然占主导地位。一是股权融资渠道狭窄，占比较低。我国较严厉的企业股票上市条件，只对大型企业特别是国有大型企业上市有利，导致金融供给结构与需求结构严重不对称。据有关部门统计，在中国农村经济发展和农民收人增长中发挥重要作用的农业产业化国家龙头企业，上市的仅有 10％，绝大多数国家龙头企业资金供给主要依靠间接融资。二是债务融资渠道单一。在中国债券市场发展严重滞后的情况下，长期以来以中小企业为主体的农村企业，外部融资的主要渠道是债务融资，而债务融资的90％以上来源于银行。在不能获取信贷资金支持的情况下，农村中小企业就不得不以非正规金融形式融资，造成企业成本上升，影响了其发展。 (三)农村金融利率市场改革缓慢，致使大量信贷资金从农村流出 农村经济因受自然风险与市场风险的影晌，生产效果和经营效益存在着较大的不稳定性和难估测性；农业实行产业化经营出现的众多中小企业，分布广泛，监测、管理成本相对较高。因此，金融机构投到农村的信贷资金，必须获得与其风险监管相对应的回报，但是由于我国利率市场改革步伐缓慢，国家对利率的控制较严，投向农村的信贷利率，不能覆盖整个风险，不仅国有商业银行不愿发放贷款，而且农村金融机构发放的贷款也经常出现非农化的现象。据统计，从2000年至200年9年间我国农村资金金融系统外流量累计高达27 344亿元，且每年呈递增趋势。 (四)金融中介组织不到位，使众多中小企业缺少担保服务 我国银行业的改革，不但使金融体制发生了重大变化，而且日常经营管理也更加严格、规范和有序。源于民间资本兴建起来的农业中小企业发展过程中达不到银行贷款所要求的条件，加之县域范围内基本没有为中小企业融资提供服务的担保公司、信托公司或者租赁公司等金融中介服务机构，中小企业在急需信贷资金支持时，由于没有相应的中介机构为其提供担保服务，不能获得足够的资金支持，只能依靠自身力量来发展，丧失了很多发展机会，企业在缓慢发展中求增长求生存，很难取得规模效益。 (五)集体土地产权制度与抵押担保制度的矛盾，使农业企业有资产而无法抵押 厂房抵押是当前银行信贷通用的一种担保形式，也是金融机构防范风险的重要途径。《担保法》明确规定：“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”；“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。但大多数农业企业建在乡镇或村组，厂房用地多是集体用地、宅基用地，由于集体土地所有权主体在法律上的模糊，造成在实际工作中集体土地所有权很难确定，这种房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位，已成为众多农业企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的“死结”。 (六)民间融资长期得不到政府的承认与支持，削弱了民间资金对农业产业化发展的促进作用 民间借贷自古有之，特别是在我国广大农村地区更是普遍存在。改革开放以来，我国经济持续、快速发展，使民间积累了大量的财富；同时农业企业的兴起和发展，也需要大量资金的支持。在银行信贷资金缺位的情况下，民间借贷起到了很好的补充作用，在一定程度上促进了农业产业化的发展。据统计，目前我国农村地区通过民间借贷的融资高达 8 000亿元至 14 000亿元。民间借贷虽然有发展的必然性，也有存在的必要性，但是在历次金融改革中都没有受到足够的重视，地位得不到认可、发展得不到支持，致使农村金融市场出现了“有资金的不能发放、需求资金的又得不到资金”的困境。 (七)农村信用体系不健全，农业企业信用等级普遍较低 我国金融机构的征信工作不完善，全国统一的征信系统还不普及，不用说是在农村，就是在城市对贷款客户的认定也有困难。由于广大农村地区征信工作开展得较晚，对贷款客户资料的收集存在不少困难，目前农村的各类企业法人和农民的信用档案没有真正建立起来，而少有的中介机构服务又不规范，信息经常失真，使得农村企业信用等级普遍不高，难以得到银行的支持。再加上当前农村逃废债务的现象时有发生，法律“白条”增多，金融胜诉案件执行不到位，兑现的资金甚至不足以弥补维权的成本开支，使得银行在涉农贷款的发放上更加谨小慎微，不利于农业产业化的发展。 (八)统一的金融监管制度，削弱了农村金融服务的效能 农村金融天然具有较高风险，其服务对象是我国的弱势产业(农业)、弱势群体(农民)、弱势区域(农村)。在当前我国尚未全面建立农业保险体系的情况下，农村合作金融机构面临的信用风险更高于其他商业银行，但是金融监管部门在制定监管指标和进行日常监管工作时，大多数还是实行统一的监管制度和办法，没有考虑农业经营成本高、收益低、风险大的行业特征，区别情况，分类对待。 二、金融支持农业产业化发展的对策 (一)根据农业产业化的特点和金融需求，构建新型农村金融体系 我国农业产业化发展具有较强的地域性和层次性，各种需求主体对金融服务的需求也表现出较强的多样性。因此，在构建新型农村金融体系时，应从功能视角出发，以有利于农业产业化发展为标准，逐步开放农村金融市场，健全和完善农村合作金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、中小企业银行、村镇银行、小额贷款公司、借贷组织等多种形式并存、功能互补、协调运转的机制，打破和消除垄断格局，真正形成基于竞争效率的多元化农村金融组织体系。国有商业银行要把在县域经营的重点放在农村新的经济增长点——农业产业化发展上，根据农业产业化发展的实际需求，不断创新信贷产品种类，积极拓展金融服务方式，扩大金融服务领域，在推动现代农业发展的同时，不断壮大自身实力。 (二)扩大直接融资渠道，培育农村资本市场 由于种种原因，中国资本市场发育较晚，农业运用资本市场又更为滞后。农业的产业化和现代化，是一个资金大量投入的过程，也是一个资产负债结构不断优化的过程。要提高农业的国际竞争力，必须依靠资本市场、培育和发展资本市场。一是深化农业产业化国家龙头企业产权制度改革，建立现代企业制度，组建规范的股份有限公司，实行股份制运作；二是制定优惠政策，鼓励农业产业化国家龙头企业进入证券市场，充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场上为涉农公司融资的作用，为农业产业化的发展提供持久的动力。 (三)加快推进农村利率市场化进程，解决农村信贷资金外流问题 风险不同，要求的收益也不同，这是经济学的基本原理。农村金融服务的对象是分散、小额、风险状况各异的众多农户和农村企业，客观上要求农村金融机构有足够的利率自主权对不同的客户收取不同的利率，从而减少风险、增加收益。金融市场利率放开后，农村地区资金价格一般会呈现出较高的水平，不仅能有效地动员农村地区的资源、调动农村居民进行货币积累的积极性，而且能够极大地吸引非农资金流人、扩大资金供应。同时，资金将会更为有效地使用，从质和量两个方面保证农业产业化投资的顺利进行。 (四)健全金融中介服务机构，为农业中小企业融资提供担保服务 国外经验证明，中小企业因受自身条件限制达不到银行贷款所规定的条件时，完善的金融中介服务便是解决中小企业融资难的有效途径。因此，应由政府出面或者出政策，成立各种类型的担保公司，为产品有订单、经营有效益的中小农业企业贷款提供信用担保，同时积极推动民营资本参与组建担保公司，拓宽担保公司资本金的来源；发展信托业务，通过为农业企业发行各种信托产品筹集发展生产所需资金；大力兴办金融租赁公司积极发展金融租赁业务，为农业企业发展壮大提供租赁服务。 (五)创新农地担保制度，解决农业中小企业贷款抵押难问题 修改现行有关法律法规，明确农村土地所有权主体，将宅基地归农民所有，扩大集体用地的使用权，使建在集体土地上的农业企业真正享有包括使用权、收益权、处置权(含抵押)在内的土地经营权。建立农地使用权登记管理制度，引入市场竞争机制，促进农地的流转，将农地使用权这种固定的财产价值变成流动性较高的价值，优化资源配置，扩充农地贷款资金来源。 (六)放开民间借贷，尽快出台《贷款人条例》，为农业产业化多渠道融资开辟合法的途径 实践证明，一个经济体健康持续的发展，应该是以民问和社会投资为主体。特别是在当前，不经过银行体系的实体经济投资活动，还有助于减少货币创造。因此，政府及有关部门要顺应经济发展要求，加强对民间融资的引导与规范，尽快制定《贷款人条例》等法律法规，赋予民间融资应有的地位，明确其性质、活动范围、运作方式和借贷原则等，建立长效管理和监测机制，适时向社会进行信息披露和风险提示，为民间融资的健康发展提供法律和制度保证，以便更好地发挥其弥补农村金融市场信贷资金不足的作用，为县域经济和农业产业化发展服务。 (七)加快农村征信工作进程，为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境 一个良好的信用环境，是增加金融有效供给实现经济与金融互动发展的根本所在。因此，要在现有基础上加大对农户、农业中小企业等征信工作的宣传力度，提高他们对征信工作的认识，促使其逐步建立健全财务管理、统计报表等规章制度，提高与银行打交道的能力。同时，要不断完善征信评价机制，规范对农户、农业中小企业信用评定的管理工作，提高其信用等级，促进农业产业化金融信用环境长效机制的建设。 (八)创新监管制度和模式，对农村金融机构实行差别监管 农村金融服务对象的弱质性，决定了对农村金融机构的监管不能同商业银行一样，应给予其更加宽松的监管环境和优惠政策。除了在存款准备金率、存贷款比等方面实行差别监管外，还应在市场准人、资金拆借市场、投资保险、中间业务发展等各方面给予优惠政策，壮大农村金融机构实力，从而支持农业产业化的发展。 农业金融论文:浅谈当前农业产业化发展的金融约束及思考 论文关键词：农业产业化 金融约束 制度安排 论文摘要：农业产业化的发展离不开金融的支持，当前信贷资金投入不足和金融服务缺失的问题，是制约农业产业化发展最主要的因素。本文在详细分析现行金融制度对农业产业化发展制约的基础上，以现代金融理论为指导，提出了金融支持农业产业化发展的对策建议。 一、 当前农业产业化发展的金融约束分析 (一)农村金融体制改革滞后 ，支持农业产业化发展不到位 我国农村金融体制经过十多年的改革和创新，虽然取得了不小的成绩 。但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展很不适应。从现行农村金融机构来看，其市场定位虽然是为“三农”服务的，但其服务的对象主要是农户和个体工商户，从贷款期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要；农业发展银行政策性功能缺位，主要是为粮棉油收购和管理提供信贷资金支持 ，其他政策性业务 ，如农业产业化发展、农业的开发和农村基础设施建设等功能并没有有效运作起来 ，对调整农业产业结构、改善农业生产条件和促进农村经济发展的作用乏力；目前已经挂牌成立的邮政储蓄银行，因受自身经营管理的限制，对农村经济的促进作用十分有限。 (二)作为农村金融市场上的主力军，农信社潜在的风险仍很突出 一是法人治理结构不完善，难以发挥有效的激励约束作用。股东大会在农信社经营管理和重大决策事务中基本上没有话语权，难以行使监督和决策职能。目前，农信社“三会”制度建设方面取得的进展并不等同于法人治理的完善，这种形式上到位和实质上缺位的潜在风险阻碍了农信社的发展。二是增资扩股并未触及产权制度改革深层次问题，农信社内部人控制问题仍然突出。在短期利益的驱动下，农信社为了增资而增资，忽视了通过增资扩股改善股权结构，构建有效产权制度的重要意义，出现了存款化股金、承诺保息、甚至贷款入股等违规行为，股本金稳定性较差。 (三)金融 中介组织不完善 ，使众多农业产业化企业因资金制约发展缓慢 我国银行业的改革，不但使金融体制发生了重大变化，而且 日常经营管理也更加严格、规范和有序。源于民间资本兴建起来的农业产业化企业，发展过程中有 86％以上的企业达不到银行贷款所要求的条件，再加之县域范围内基本没有为农业产业化企业融资提供服务的担保公司、信托公司或者金融租赁公司等金融中介服务机构，农业产业化企业在急需资金时，只能依靠 自身力量，缺乏足够的资金支持，丧失了许多快速发展的机会，只能在缓慢发展中求生存，不能取得规模效益。 (四)国有商业银行发展战略的调整．削弱 了对农业产业化的支持力度 对支持农业产业化发展一直处于主导地位的国有商业银行 ，深化改革后调整了其发展战略。推行集约化经营，在县域及农村的分支机构向中心城市收缩，信贷业务向大中城市倾斜，占县域及农村信贷市场上的份额不断下降，严重影响了农业产业化的持续、快速发展。据统计，4家国有商业银行从 1998年开始至今．共撤并 3．1万个县及县以下机构，上收了贷款权限，县域网点功能萎缩。 (五)民间融资长期得不到政府的认定和支持，制约 了其对农村产业化发展的促进作用 民间借贷自古有之，特别是在我国广大农村地区更是普遍存在。改革开放以来，我国经济持续、快速发展，使民间积累了大量的财富；同时农业企业的兴起和发展，也需要大量资金的支持，在银行信贷资金缺位的情况下，民间借贷起到了很好的补充作用，在一定程度上促进了农业产业化的发展。据统计，目前我国农村地区通过民间借贷融资高达 8000亿元至 14000亿元。民间借贷虽然有发展的必然性．、也有存在的必要性，但是在历次金融改革中都没有引起足够的重视，地位得不到认可、发展得不到支持。致使农村金融市场出现了“有资金的不能发放、需求资金的又得不到资金”的双困境地。 (六)集体土地产权制度与抵押担保制度的矛盾 ，使农业产业化企业有资产而无法抵押 厂房抵押是当前银行信贷通用的一种担保形式，也是金融机构防范风险的重要途径。《担保法》明确规定：“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”，“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。但大多数农业产业化企业建在乡镇或村组，厂房用地多是集体用地、宅基用地，由于集体土地所有权主体在法律上的模糊，造成在实际工作中集体土地所有权很难确定，这种房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位。已成为众多农业产业化企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的“死结”。 二、域金融支持农业产业化发展的对策及建议 (一)深化农村金融体制改革，为农业产业化发展提供 多元化的金融组织体系 我国农业产业化发展具有较强的地域性和层次性，各种需求主体对金融服务的需求也表现出较强的多样性。因此，在深化金融体制改革时，应从功能视角出发，以有利于农业产业化发展为标准，逐步开放农村金融市场 ，健全和完善农村合作金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、中小企业银行、村镇银行、小额贷款公司、借贷组织等多种金融机构并存、功能互补、协调运转的机制，打破和消除垄断格局，真正形成基于竞争效率的多元化农村金融组织体系。只有这样 ，才能促进农村金融市场开展竞争、提高效率，增加农业信贷资金供应，满足农业产业化发展对金融服务多样化的需求。 (二)完善农信社的管理体制 ，夯实其为农业产业化服务的基础 一是把法人治理制度落到实处，增强决策的规范性和科学性，杜绝管理风险。股东大会、理事会、监事会三足鼎立的分权与制衡治理机制，是农信社顺利发展的基础和前提，在实际操作中，要充分发挥股东大会的作用，增强重大经营决策的透明性和民主性，确保“三会”各司其职、各负其责，推动农信社不断发展壮大。二是扩大增资扩股的范围，引入一定比例的民间资本或者外资入股，夯实基础，增强抵御市场风险的能力，解决内部人自控的问题。三是对农信社的监管，要与其他商业银行区别开来，在资本充足率、呆账核销、存贷款比等方面给予更加优惠的政策。为其发展创造一个宽松的监管环境。 (三)健全金融中介服务机构 ，为中小农业企业融资提供专门服务 国外实际经验证明，农业产业化企业因受自身条件限制达不到银行贷款所规定的条件时。完善的金融中介服务便是解决农业产业化企业融资难的有效途径。因此，应由政府出面或者出政策，成立各种类型的担保公司，为产品有订单、订单有效益的农业产业化企业贷款提供信用担保，同时积极推动民营资本参与组建担保公司，拓宽担保公司资本金来源的渠道；发展信托业务，通过为农业产业化企业发行各种信托产品，筹集发展生产所需资金 ；大力兴办金融租赁公司，积极发展金融租赁业务，为农业产业化企业发展壮大提供租赁服务。 (四)改现行有关法律法规，明确农村土地所有权主体，将宅基地归农民所有，扩大集体用地的使用权，使建在集体土地上的农业企业真正享有包括使用权、收益权、处置权(含抵押)在内的土地经营权；建立农地使用权登记管理制度，引人市场竞争机制，促进农地的流转，将农地使用权这种固定的财产价值变成流动性较高的价值，优化资源配置，扩充农地贷款资金来源。 (五)制定支持农村产业化发展的法律法规，为现代农业的发展提供法律保障 市场经济是法制经济，以法律的形式来支持农业产业化的发展，比政策更具有连贯性。目前，应结合我国农村和农业发展的实际需要，尽快制定保护、支持和促进农业产业化发展的法律法规，为我国早日实现农业现代化创造一个良好的法制环境。 农业金融论文:实践科学发展观推动农业政策金融有效发展 深入学习实践科学发展观，是党中央认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。它对于推进农业政策金融有效发展、实现农发行新的跨越式飞跃具有十分重要的现实意义和深远的历史涵义。在举国上下认真学习领会党的十七届三中全会精神、深入贯彻落实科学发展观的大好形势下，如何进一步深化农发行内部改革进程，不断打造现代农业政策性银行、实现农业政策金融又好又快发展，是贯彻落实科学发展观对农业发展银行提出的现实重大课题，也是新形势下农业政策金融实践有效发展的必由之路。 一、科学发展观的内涵 1、科学发展观的落脚点是要加快发展。只有坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决发展中的问题，才能推动社会全面进步，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。农发行自建行以来，信贷支农经历了三个发展阶段，同样也经历了许多曲折历程，但是农发行坚持用发展来克服前进道路中的困难，坚持用发展来消除来自各方面的质疑，坚持用发展来体现农发行的价值存在，不断地将农业政策金融事业推向前进。对照科学发展观的要求，我们的发展观念还不够解放，利用政策和区域优势实现有效发展的力度还不够大，发展的步伐和效果还可以实现更高更快更强。因此，我们必须进一步解放思想，不断更新观念，以“好字优先”为前提，因地制宜谋发展，抢抓机遇保发展，奋力拼搏促发展。要努力克服思想保守、安于现状、坐井观天、不思进取的消极思想。着力解决怕担责任、怕冒风险、怕出差错、怕吃亏不讨好而错失发展机遇的现象和问题，着力通过有效发展来充分履行好农业政策金融职能，充分发挥好农业政策金融在农村金融中的骨干和支柱作用。 2、科学发展观的内涵是要坚持有效发展。近年来，黄石农发行坚持科学发展观，以支持地方经济发展为己任，以全面、协调、可持续发展为目标，按照市委、市政府和上级行的总体工作部署和思路，紧紧围绕全年工作指导思想和工作目标，坚持“好中求快、稳中求活、统筹兼顾、创新发展”的总体要求，不断加快有效发展，全面提升办行水平。好中求快，就是要在确保执行政策好、支农效果好、资产质量好、经营效益好的前提下，能够发展多快就发展多快，抢占业务发展的制高点，力争各项指标进入全省系统中等偏前行列和全市金融系统中的靠前行列；稳中求活，就是要在保持业务稳步发展的基础上，加快调整业务结构，不断优化信贷资产结构，深化内部体制改革，千方百计增强经营管理活力；统筹兼顾，就是在抓好全行业务发展的基础上，坚持以人为本，加快其他各项工作的整体提高，为进一步提升办行水平、打造精品银行、品牌银行形象提供有力保障；创新发展，就是要在准确把握上级行政策精神的基础上，结合本地实际，创造性地开展工作，打造一批有影响、有形象、有实效的工作“亮点”，最大限度地挖掘内外潜力，推动农业政策金融整体工作实现跨越式发展。 3、宏观政策调整为农发行坚持科学发展观创造了有利条件。近年来，党中央、国务院在宏观调控中，始终强调要把解决好“三农”问题，加强农业基础建设，确保粮食安全，增加对农业和农村投入作为全党工作的重中之重。近年来国家安排的各项财政支农专项资金也越来越多。党的十七届三中全会明确指出，“要拓展农发行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”。日前，国家为预防经济下滑，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以应对全球性的经济危机和金融海啸，预计到20xx年新增贷款将超过4万亿元，其中20xx年底前政策性银行将追加1000亿元贷款规模，以支持重点项目建设及农副产品收购。这些都为农发行坚持科学发展观创造了有利的外部环境和加快发展的历史机遇。 二、坚持全面协调可持续原则，加快农业政策金融有效发展 坚持科学发展观是一项浩大的系统工程，需要几代人甚至更长时间的贯彻落实和探索发展，才能在新形势下取得中国特色社会主义建设的新成效、新成果。联系到农业政策金融实际，实践科学发展观必须坚持以下几项基本原则： 1、坚持发展的全面性原则。随着粮棉流通体制改革的不断深入，农发行的业务范围由过去单一支持粮棉油购销储业务,逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农业综合开发、农村基础设施中长期贷款、农业科技贷款业务为两翼的“一体两翼”格局。党的十七届三中全会明确指出，要进一步拓展农发行支农领域，加大政策金融对农业开发和农村基础设施中长期建设信贷支持力度。目前，黄石农发行开办的主体业务为支持粮棉油收购和农村基础设施建设等领域，而在农田水利、农业科技开发、农业机械化、观光农业、生态农业、循环农业等诸多极有发展潜力的涉农领域还未尝试和有效介入。对此，应积极有效推进农业开发等极有发展潜力的项目营销，进一步加大涉农领域信贷支农力度，促进全行业务全面发展。 2、 坚持发展的协调性原则。随着国家实施“中部崛起”战略和武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”的契机，给农业政策金融带来了难得的历史性发展机遇。在做好传统粮棉油收购储备贷款工作的同时，黄石农发行积极拓展农村基础设施建设、农业综合开发、农业产业化龙头企业和农业中小企业等涉农领域新贷款业务，促进业务协调发展。通过大力支持农村基础设施建设，促使业务发展驶入“快车道”；通过积极支持农业综合开发，打造业务发展“双轨道”；通过加大扶持产业化龙头企业和中小企业发展，为业务有效发展安上“助推器”。据调查，黄石农发行20xx年末贷款总额仅6.5亿元，而通过实施上述涉农领域的有效发展和协调运作，20xx年9月末该行贷款总额突破20亿元大关，达到20.2亿元，不到三年时间贷款规模翻了三番，年均增长速度100%以上，其中涉及国计民生的重大项目和中长期贷款总额近13亿元，占贷款总额的64.4%。通过业务有效发展，黄石农发行为实施“中部崛起”战略、武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”和构建和谐黄石做出了应有的贡献。 3、坚持发展的渐进性原则。发展应该是循序渐进式的发展，应当根据各地的经济社会状况、企业发育成熟程度、信贷支农区域特征和地方财政实力状况等实现渐进性发展。近年来，黄石农发行在坚持科学发展观的指引下，探索了信贷支农的三个经济循环圈的渐进性格局，即在黄石城区实施以园区建设为主导，以纺织、饮料、农副产品加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略；在大冶市实施以农村基础设施建设为主导，以保健酒、特色农副产品加工、畜牧水产养殖和饲料加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略；在阳新县实施以特色粮油加工为主导，以大型水利建设、中低产田改造、大型农场改造升级、大中型水库整险加固、新农村村村通道路建设及种养殖业、林特产业和农村能源建设等项目为依托的区域性产业行业支持策略。 4、坚持发展的可持续性原则。有效发展应当是可持续的发展，要实现可持续发展必须正确处理好以下几个关系。一是区别对待、有保有压与宏观调控的关系。国家强调要更加重视“三农”工作,更加重视粮食生产,确保粮食安全，保障农产品供给,实现粮棉油的价格稳定和市场稳定。在从紧货币政策实施期间,农发行市场筹资难度增加,信贷投放面临需求旺盛与规模、资金约束的双重压力。对此，全行上下准确把握宏观调控的要求,未雨绸缪,主动应对,有保有压，有进有退，采取灵活积极有效的措施,用足用好用活信贷支农政策，力促宏观调控政策的落实。二是有效发展与风险防范的关系。不能盲目追求业务发展，片面注重指标完成，而忽视贷款质量，放松风险管理，要做到既把握好信贷规模的总量，又要不断优化调整信贷结构，优化信贷投向，有效防范风险。三是传统业务与新型业务的关系。粮棉油收购业务作为农发行传统业务，是立行之本，应始终坚持其主体地位不动摇。而农村基础设施建设、农业综合开发和农业中小企业等涉农领域新贷款业务，作为加快农发行业务有效发展的“两翼”必不可少，可以增强整个农业经济的发展后劲。两者相辅相成，共同发展，以确保业务的可持续发展。四是当前发展与长远发展的关系。随着粮棉油流通体制的深入改革，农发行的传统业务受到一定程度的影响。在银监局批复扩大农发行业务范围后，黄石农发行通过商业性贷款业务的有效发展来改善经营状况，提高经营管理水平，为以后更好地服务“三农”、服务新农村建设打下坚实的基础。五是社会效益与内部效益的关系。在业务范围扩大后，黄石农发行结合实际情况，在做好传统政策性业务的同时，把关注点放在提升商业性业务的市场竞争力上来。截止到20xx年9月，全行贷款余额突破20亿元，盈利达到4000余万元，均创历史最好水平。自20xx年以来，黄石农发行仅对全市数十家省市级产业化龙头企业累计发放贷款10亿余元，帮助企业开拓市场，打造品牌，支持企业共实现产值近50亿元，实现利税8亿余元，帮助解决农民工就业3000余人。在自身发展的同时，最大限度地实现了社会效益和内部效益的共同提高。 三、坚持科学发展观，加快农发行业务有效发展 只有坚持科学发展观，才能实现农业政策金融业务的有效发展。而通过有效发展的实施，可以在实践中更加深入贯彻落实科学发展观，为后期的有效发展创造更高的平台和更加有利的条件。 1、发展是前提和基础。在20xx年年初，黄石农发行就组织全行上下开展大讨论，认识到不发展就难以发挥好在农村金融中的骨干和支柱作用，不发展就没有相应的社会地位，不发展就没有可持续再生能力。根据黄石实际，因地制宜，制定业务发展规划，其中近期目标是通过近两至三年的有效发展，使全行贷款总规模达到20亿元，其中商业性贷款占全行贷款总额的比重达到60%以上；中远期目标则是通过三到五年的有效发展，使全行贷款总规模达到或接近30亿元，促使商业性贷款占全行贷款总额的比重达到70%以上，形成科学合理的贷款产品、种类和结构的有机组合，确保业务可持续健康发展。 2、风险防范是核心和保障。随着农发行业务领域的不断拓展，信贷风险管理问题，特别是商业性贷款的风险防范问题愈加重要，也成为全行业务能否有效可持续发展的关键所在。为避免或减少贷款风险，提高银行的经营效益，要不断提升全行信贷管理理念，完善信贷风险管理制度，强化信贷风险管理内控，改进信贷风险管理方法，建设信贷风险管理队伍，明确信贷风险管理激励约束，提高信贷风险管理信息技术，创新信贷风险管理模式，为加快业务有效发展提供有利保障。 3、人本管理是支撑和关键。科学发展观的支撑和关键是要以人为本。一是要创造尊重人才、鼓励进步的环境，形成良好的人才发展氛围。鼓励和支持全体员工为改革发展献言献策，调动全员谋求发展的积极性、主动性和创造性。二是做好人才队伍建设。结合全行实际，逐步建立客户、信贷、财会、审计等各个专业的人才储备库，充分挖掘系统内各领域的专业人才。三是优化员工队伍的知识结构。加大对员工积极参加各种学历学习和专业资格考试，促进全体员工向一专多能的复合型人才发展。四是建设一支高素质的干部队伍。对群众公认、业务能力强且符合任用条件的职工，要积极培养、推荐、任用，充实到各级领导干部队伍中。 4、有效发展是归宿和目标。农发行作为建设新农村的银行，以支持社会主义新农村建设为己任，致力于“三农”政策的贯彻与实施。随着农发行业务范围的不断扩大，在市场经济环境下，农发行应实现严格执行国家政策和谋求利益最大化的双重目标，实现自身有效发展，打造现代精品银行。通过支持社会主义新农村建设来带动自身的有效发展，从而能更好地服务于新农村建设。 5、文化建设是信念和宗旨。深入开展企业文化建设活动，不断完善企业文化建设的各种软硬件设施，将企业文化建设融入到经营发展的全过程，内化于心，外化于形，固化于制。要进一步树立至诚服务理念，增强对内、对外的服务意识，创建和谐的发展环境，进一步增强员工的凝聚力、向心力和归属感，努力创造一个与社会环境相融合、与改革发展相适应、具有农发行特色的风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐环境，为打造一流的现代农业政策性银行提供强大的精神动力和文化支持。 农业金融论文:浅谈构建金融危机背景下农业职业教育应对措施 [论文关键词]金融危机　农业　职业教育　就业 [论文摘要]美国金融危机引发全球金融市场动荡，美国的金融危机也为我国敲响了警钟，最终也会对农业职业教育产生一定的影响，高等教育界对此次金融危机所引发各类的冲击也应引起足够的重视。因此职业教育部门需配合政府的发展规划，深入进行改革，加大农业投入，以培养更能适应国际竞争环境农业产业人才。 2008年起世界经济经历了自20世纪30年代以来最严重的危机危机对全球劳动力市场产生了巨大冲击，企业纷纷大幅裁员，数以千万计的劳动者加入失业队伍作为与劳动力市场关系最为密切的教育类型，我国又是农业大国。在这一背景下，农业职业教育受到了怎样的影响?其在应对经济危机促进经济复苏中应该扮演什么角色?怎样通过职业教育为未来经济发展培养技能型劳动力，增强国家的人力资本存量?这些已经成为国际社会制定应对策略中的重要议题各国经验表明，世界经济危机在对各国职业教育发展带来众多不利影响的同时，也提供了更多的机遇，加强投资改革、扩大招生规模、更新培训内容已经成为各国职业教育发展的共同战略。虽然世界经济正在走向复苏，但世界职业教育发展仍然面临很多不确定性的挑战，从实现未来经济可持续发展角度，高度重视职业教育的发展，形成更广阔的职业教育理念，推动职业教育体系的创新，将成为未来世界职业教育发展的战略选择。 一、国际金融危机给我田农业职业教育带来的影响 (一)家庭教育经费的短缺 首先，在职业教育中，选择与农业相关专业的学科学习的学生大都来自农村。这些学生之所以选择农业学科，主要是基于有乡土情节，愿意学习到实用的农业知识，并为农村的农业生产服务；也和国家倾向农业的政策密不可分，国家和地方政策并重复制农业：和农业、农村市场潜力巨大息息相关。 其次，农村学生上职业学校的费用，一部分来自国家、地方财政补贴，一部分来自学校经费支持，但在生活中主要的生活费用还是家庭给予。在全球遭遇金融危机的情况下，很多在外务工的农民工父母遭到停薪或者失业的危机。外出务工的农民多是家庭收入的主要来源，突如其来的失业，可能致使家庭陷入“财政危机”。最直接的可能就是职校生遭遇退学，因为社会观念和金融危机的出现，目光狭隘的农民可能会陷入“读书无用论”。 第三，家庭教育经费的短缺，可能会致使心理脆弱的学生丧失在校学习的信念。中国传统孝道观念在这个时候会羁绊学生产生退血情绪。 (二)职校农学专业就业压力大 局部较发达地区已经出现小规模返乡问题，主要原因是受金融危机影响，沿海一些农副产品生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态，农学专业从业人员的生活就业受到了严重影响，外转劳动力返乡的相对较多，未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力，甚至有被裁员的可能。 如果粮食价格持续低迷，农业比较效益不能抬头走高，将使学农业出生的毕业生积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡，将使农业相关产业持续增收受到较大影响。 历经金融危机，对于农业职业教育来说，既是危机也是机遇。关键是社会、学校、家庭和个人如何应对： 二、农业职业教育应对措施： (一)加大财政对农业职业学校的投入，着力推动农业基础设施建设 在国际金融危机背景下，农业职业学校在应对学生就业还显疲软[3]，还难以承担巨大的教育成本投资，而政府作为教育投资、公益性投资的主体，是农业投资中最稳定的资金来源，其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对职业教育的资金投入力度，提高农业职业教育支出在财政支出中的比重。并且要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度，加快大型灌区续建配套和节水改造，有效保障农业生产稳步发展；要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设，减少农业面源污染，搞好水污染治理工作，切实改善农业生产条件；加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程，有效提高农村居民生活水平以基础设施的投入带动农业职业学生的就业。 (二)积极转变社会政府职能，着力促进农业劳动力就业 首先，要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农业劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设，这既有利于把财政投入直接转化为农村现实购买力，又有利于改善农村基础设施条件。 其次，要继续实施农村剩余劳动力素质培训工程，提高农村劳动力的整体素质。 (三)以市场为导向，着力增强农产品的技术竞争优势 要适应国内国际市场的需求，逐步优化农业生产结构，加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发，争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术，特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。 (四)改善农业投资环境，拓宽农业利用外资渠道，拓宽农业就业途径 第一，要改善我国农业投资环境，政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划，完善农业利用外资的政策，改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策，对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠；逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场，允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。 第二，要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助，用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。 农业金融论文:浅谈构建金融危机背景下农业职业教育应对措施 [论文关键词]金融危机　农业　职业教育　就业 [论文摘要]美国金融危机引发全球金融市场动荡，美国的金融危机也为我国敲响了警钟，最终也会对农业职业教育产生一定的影响，高等教育界对此次金融危机所引发各类的冲击也应引起足够的重视。因此职业教育部门需配合政府的发展规划，深入进行改革，加大农业投入，以培养更能适应国际竞争环境农业产业人才。 2008年起世界经济经历了自20世纪30年代以来最严重的危机危机对全球劳动力市场产生了巨大冲击，企业纷纷大幅裁员，数以千万计的劳动者加入失业队伍作为与劳动力市场关系最为密切的教育类型，我国又是农业大国。在这一背景下，农业职业教育受到了怎样的影响?其在应对经济危机促进经济复苏中应该扮演什么角色?怎样通过职业教育为未来经济发展培养技能型劳动力，增强国家的人力资本存量?这些已经成为国际社会制定应对策略中的重要议题各国经验表明，世界经济危机在对各国职业教育发展带来众多不利影响的同时，也提供了更多的机遇，加强投资改革、扩大招生规模、更新培训内容已经成为各国职业教育发展的共同战略。虽然世界经济正在走向复苏，但世界职业教育发展仍然面临很多不确定性的挑战，从实现未来经济可持续发展角度，高度重视职业教育的发展，形成更广阔的职业教育理念，推动职业教育体系的创新，将成为未来世界职业教育发展的战略选择。 一、国际金融危机给我田农业职业教育带来的影响 (一)家庭教育经费的短缺 首先，在职业教育中，选择与农业相关专业的学科学习的学生大都来自农村。这些学生之所以选择农业学科，主要是基于有乡土情节，愿意学习到实用的农业知识，并为农村的农业生产服务；也和国家倾向农业的政策密不可分，国家和地方政策并重复制农业：和农业、农村市场潜力巨大息息相关。 其次，农村学生上职业学校的费用，一部分来自国家、地方财政补贴，一部分来自学校经费支持，但在生活中主要的生活费用还是家庭给予。在全球遭遇金融危机的情况下，很多在外务工的农民工父母遭到停薪或者失业的危机。外出务工的农民多是家庭收入的主要来源，突如其来的失业，可能致使家庭陷入“财政危机”。最直接的可能就是职校生遭遇退学，因为社会观念和金融危机的出现，目光狭隘的农民可能会陷入“读书无用论”。 第三，家庭教育经费的短缺，可能会致使心理脆弱的学生丧失在校学习的信念。中国传统孝道观念在这个时候会羁绊学生产生退血情绪。 (二)职校农学专业就业压力大 局部较发达地区已经出现小规模返乡问题，主要原因是受金融危机影响，沿海一些农副产品生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态，农学专业从业人员的生活就业受到了严重影响，外转劳动力返乡的相对较多，未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力，甚至有被裁员的可能。 如果粮食价格持续低迷，农业比较效益不能抬头走高，将使学农业出生的毕业生积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡，将使农业相关产业持续增收受到较大影响。 历经金融危机，对于农业职业教育来说，既是危机也是机遇。关键是社会、学校、家庭和个人如何应对： 二、农业职业教育应对措施： (一)加大财政对农业职业学校的投入，着力推动农业基础设施建设 在国际金融危机背景下，农业职业学校在应对学生就业还显疲软[3]，还难以承担巨大的教育成本投资，而政府作为教育投资、公益性投资的主体，是农业投资中最稳定的资金来源，其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对职业教育的资金投入力度，提高农业职业教育支出在财政支出中的比重。并且要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度，加快大型灌区续建配套和节水改造，有效保障农业生产稳步发展；要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设，减少农业面源污染，搞好水污染治理工作，切实改善农业生产条件；加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程，有效提高农村居民生活水平以基础设施的投入带动农业职业学生的就业。 (二)积极转变社会政府职能，着力促进农业劳动力就业 首先，要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农业劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设，这既有利于把财政投入直接转化为农村现实购买力，又有利于改善农村基础设施条件。 其次，要继续实施农村剩余劳动力素质培训工程，提高农村劳动力的整体素质。 (三)以市场为导向，着力增强农产品的技术竞争优势 要适应国内国际市场的需求，逐步优化农业生产结构，加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发，争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术，特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。 (四)改善农业投资环境，拓宽农业利用外资渠道，拓宽农业就业途径 第一，要改善我国农业投资环境，政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划，完善农业利用外资的政策，改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策，对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠；逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场，允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。 第二，要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助，用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。 农业金融论文:浅谈新经济形势下农业产业化的金融支撑 新世纪以来，党中央连续9次下发中央一号文件指导“三农”工作，解决“三农问题”。可以看出，农业的发展是关乎国计民生的大事。在此大势下，要加推进快农业产业化发展，提升科技应用，确保实现农业发展，农村转型，农民致富。 农业产业化是围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。加快发展农业产业化，是我国改造传统农业的必然选择，也是实现农业现代化的必由之路。 一、发展农业产业化的经济价值分析 农业是国民经济的基础，但值得注意的是，社会各方面军对农业的资金投入却非常少，说到底是因为农业的“弱质性”，缺乏吸引力。受制于自然条件和动植物生长规律，农业产业自然风险和市场风险很大，但造成农业弱质性的根本原因是在于农业经营方式没有把农业与关联产业有机地结合并形成利益共同体。目前实行的家庭联产承包责任制，将农业内部经营分割开来，带有浓厚的小生产色彩，这样造就的弊端是：一方面农业生产部门创造的价值，无论通过计划收购，还是市场交换，都远远低于它的实际价值，甚至生产过程中活劳动、物化劳动的消耗都得不到补偿。另一方面农业生产部门创造的价值转移到农产品加工、流通部门。也就是说盈利部门不在农业，农产品通过加工环节、流通环节增加的价值有一部份是农业部门创造的，而这部份剩余价值完全落入其它部门。农业的边际效益非常低，创造的剩余价值更是完全被工、商部门所无情占有。因此必须打破部门分割、地区界限、所有制界限，发展纵向的、横向的经济联合体，最有效的办法是将加工和流通增值的一部分利润返还于农业，按经济内在联系经营农业，实现农业产业化经营。 二、发展农业产业化的资金供给壁垒 （一）国家经济投入严重不足，造成农业发展艰难。长期以来，我国实行的是一种典型的很不合理的重工轻农的奉献型三农政策体系。国家长期实施超低的农业投入政策，通过“剪刀差”的价格方式，转移农产品价值。根据国际经验，在人均gnp300-1200美元期间，国家基本建设投资用于农业的比例应在10％左右，但我国长期以来远远低于这个比例。联合国粮农组织要求发展中国家农业研究的投资量不能低于农业总产值的0.6％，但我国很长一段时期都在0.4％徘徊。 （二）农业产业自身弱质性强，经济效益增值缓慢。农业是一个天生弱质的产业，其弱质主要表现在对自然环境的高度依赖性和农产品普遍的低值性。这些特点直接导致金融机构和企业对农业的投资动力的普遍不足。农产品一般是需求量大的初级产品，在我国农产品的宽加工与深加工明显不足，导致其附加值普遍低下。这种情况下，投资农业极有可能得不到社会平均利润。另外，由于农产品的低供求弹性、非商品性等属性，加大了投资农业收益的不确定性。 （三）农村信贷建设发展滞后，金融机构扶持软弱。我国长期以来实行重城轻乡的“二元型”金融信贷政策，农民极难获得必要的银行贷款。四大国有商业银行和邮政储蓄对农村资金的“虹吸”造成了农村资金的大量外流，在经济不发达的地区，国有商业银行大量收缩面向农村的金融业务，设在县以下的机构网点，大多只有吸收存款权而没有贷款权，都在加快撤并和收缩进城，造成农业产业化资金缺口越来越大。 （四）产业主体融资困难重重，金融支撑力量不足。一些地方政府和执行部门对执行中央三农政策的大打折扣、变换走样，使得农业资金支持严重困难。银行信用社对信贷资金的投放不仅注意安全，而且更多地考虑到效益，从而导致一般地区、一般企业和一般农户缺乏应有信贷支持。同时，在农业银行系统，农贷的“主业”地位也没有充分到位，“农转非”现象严重，进一步削减了农贷资金数量，加剧了农业资金供求紧张的矛盾。 三、金融支撑发展农业产业化对策探讨 （一）设立专项产业投资基金。国家要在资金上保护、辅助、促进农业可持续发展的基本政策。在解决农业投融资问题方面，要确立和完善以国家为宏观主导的多元化扶农投融资体制，设立专项产业投资基金，以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导。转农业奉献型政策为农业受哺型政策，切实加大国家对农业的投入，大幅度加强农业基础设施建设，加大农业科技攻关、科技成果转化，加大政府对农业政策性补贴力度。 （二）建立农村金融合作组织。调整国有商业银行等金融机构对农业的资本供给，以改组现有的农村信用社为基础，建立适应新形势要求的农村合作金融组织，建立一种全息型的贷款机制。要尽快建立与完善农业信用担保机构，大力发展农业贷款保险业务，从而为商业银行扫除进军“三农”的信贷障碍，在完善配套制度的基础上，稳步推进对农民的小额信用贷款。 （三）积极鼓励民间资本注入。国家通过宏观政策，牵引、鼓励民间资金投向农业。建立与完善相关的政策、法律制度，以营造优良的农业民营投资环境。通过这种环境，让民间投资者的权利义务得到有力保护，让民营资本享受国民待遇，让他们有获得不低于社会平均利润的机会。 （四）招商引资壮大资金链条。应充分利用加入wto后的有力形势，大力发展、开拓现有多边和双边的外资利用渠道。重点引进世界上实力雄厚跨国公司直接投资，获取先进技术，学习先进管理经验，开拓出口市场。还可以借鉴bot等当前国际先进的融资方法。 农业金融论文:浅谈农业政策性金融支持新农村建设的对策 【论文关键词】农业政策性金融　农业发展银行　西部　新农村 【论文摘要】根据十六届五中全会精神,农业政策性银行应该努力拓展业务范围,加大支农力度,积极推进新农村建设。本文从农业发展银行职能改革入手,总结了近年基层农发行支持当地新农村建设取得的成效,并针对当前支持新农村建设中的制约因素,提出了一些建议。 在西部欠发达的农村地区,经济基础薄弱,农业资源得不到充分开发利用,这是欠发达地区经济发展缓慢的主要因素。农发行作为以服务“三农”为根本宗旨的农业政策性银行,如何结合西部实际,确定支持领域和重点进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用,是当前迫切需要解决的问题。 一、从农发行贵州分行看农业政策性金融在新农村建设中的支持作用 作为农业政策性银行,农发行贵州省分行已覆盖全省9个地州市,建立了56个县市的组织网络和金融服务体系,并在其他33个无机构的县市区,设立了29个客户服务组从事农业政策性金融服务。近年来,针对贵州特色农产品资源较丰富,但规模化、产业化水平较低的实际,农发行贵州分行充分发挥自身在信贷规模、资金、利率等方面的优势,全力支持全省农业农村经济发展,贷款规模从2006年初的60亿元发展到目前的193亿元,其中,在黔东南州就投入了13亿元信贷资金,重点支持凯里市“两河”治理、凯雷农村公路等建设项目的实施。其信贷投入力度、贷款增长速度均位于全国农发行系统前列。2009年,农业发展银行贵州分行加快加大信贷支农力度,仅上半年就投入40亿元信贷资金,为支持贵州新农村建设发挥了积极作用。 1、农发行在支持粮油生产和流通中发挥了主导作用 农发行贵州省分行自成立以来,坚持把做好粮油收购资金供应管理作为立行之本。根据国家粮食流通体制改革政策的变化,该行适时调整信贷政策,积极支持国有粮食购销企业开展粮油购销,确保国家粮改政策的实施和全省粮油收购、储备、调销等业务的正常运行。2008年,农发行贵州分行全年累计发放各项贷款67.66亿元,其中,政策性粮油贷款14.6亿元,同比增加12亿元;粮油收购贷款11.89亿元,同比增加1.28亿元。 2、农发行推动了当地农业产业化发展进程 建设社会主义新农村的基础是发展农村经济,方向是发展现代农业,而现代农业的理念是转变农业增长方式,大力推进农业产业化发展,以此带动农业产业化基地建设,促进和推动农民增收。近年来,根据贵州省委、省政府新农村建设的总体规划,农发行贵州省分行累计发放产业化龙头企业贷款76.38亿元,大力支持农业产业化经营,择优扶持省级以上产业化龙头企业和加工企业发展,有效发挥了产业化龙头企业的辐射带动作用,促进了“三农”发展。国家首批循环经济试点项目——投资22.7亿元的竹浆林纸一体化项目一期工程在贵州省赤水市建成投产,该项目是农发行贵州省分行针对贵州林业资源丰富的实际、累计发放贷款16.4亿元支持的产业化发展项目,也是农发行业务范围拓展以来、全国农发行系统审批单笔金额最大的贷款项目。该项目投产后,预计每年可季节性地为社会提供50万个闲置劳动力的就业机会,通过种植出售竹原料、支持基地建设等,种竹农民每亩可增收100元/年,每年可增收2700万元,种竹农民实际增加收入1.03亿元。 3、支持农村基础设施建设 结合贵州省情,农发行明确将支持农村基础设施建设作为工作的重点,围绕新农村建设重点、骨干项目,加强对农田水利、农村路网、农村电力、能源、信息网等农村基础设施的信贷支持。截至2008年3月底,该行累计投放各类贷款29.24亿元,其中,农村基础设施建设贷款22.15亿元,占一季度贷款累放额的75.8%,是2007年全年农村基础设施建设贷款总额的6.33倍。 4、为涉农中小企业提供融资服务 近年来,农发行贵州省分行不断完善中小企业金融服务,截至2008年3月底,该行涉农小企业贷款户数已达136,占全行总贷款户的30%,涉农小企业贷款余额达2.5亿元,在支持贵州“三农”发展中发挥了积极的影响和作用。2008年4月,农发行贵州省分行与贵州省乡镇企业信用担保中心,就促进贵州省涉农中小企业发展签订担保合作协议,以拓展涉农中小企业融资渠道,化解和分散金融风险,强化政策性银行支持涉农中小企业功能,贯彻落实国家支农、惠农政策,促进农村和农村经济的健康发展。 二、农发行支持西部新农村建设中的制约因素 1、不能充分发挥骨干和支柱作用 西部贫困地区一边是“缺血”的穷财政,有大量资金需求,一边是农发行能够提供政策性的金融支持,而这一需一供却不能有效结合。在商业银行逐步退出农村金融的现实下,农发行的业务范围又受到诸多限制,应该取消对农发行业务范围的单一申请审批制,凡是有利于农村(县域)经济社会发展,有利于农业增产和农民增收的行业、产业、项目,都应准予农发行介入,成为农发行的业务范围,从业务范围和功能上,让农发行成为发挥骨干和支柱作用的政策性银行。同时,由于农发行现行的项目管理模式,基层行没有主动权,贷款门坎高,办贷程序繁琐、成本高,造成农发行办贷难、办贷慢的现象。 2、缺乏有效的信用担保体系 目前,农发行商业性贷款的主要方式是担保和抵押贷款,而西部的社会信用担保业处于萌芽期,还没有形成可为农业企业提供担保的信用机构。新农村建设中与“三农”关系密切的项目,即农村基础设施、农业综合开发、农业小企业等业务,多数属于贷款期限长、风险大、利润率低的项目,按照商业性贷款管理要求,欠发达地区大多数项目很难获得信贷资金支持。 3、农发行开展商业性支农信贷业务仅处于起步阶段 农村经济社会发展的重要意义,就是发展县域经济社会,而县域经济发展的瓶颈往往表现在资金投入的严重不足。县域经济项目投入大,回收期长,风险高,商业性金融机构网点不断收缩,存差不断扩大,大量资金不断从农村抽走,农村资金流出严重。支持商业性新业务的开展,必须坚持谨慎积极的原则,这为欠发达地区本身难以开展的客户营销增加了压力。农发行基层贷款权上收后,从贷款到调查、审批到发放,手续复杂,供求时间不对称,有时银行贷款到位,企业商机已失。 4、农业政策性金融内部经营管理方面仍存在不足 在营运管理方面,农发行服务于客户、服务于新农村建设的理念有待进一步加强;有的基层行还不适应上级行针对支农需要、针对市场变化的信贷计划调整,信贷计划的准确性不高,结算手段相对单一,不能满足客户的服务要求;一些行对管理信息化的重要性、必要性认识不足,对现有的数据资源尚未充分开发利用,实现信息化建设跨越式发展的任务还十分艰巨。在队伍建设方面,员工素质与信贷支农的现实需求还不太适应,人才结构不尽合理,项目评估、风险管理、国际业务、法律事务、信息技术等方面的专业人才明显不足,岗位激励约束机制亟待完善。 三、对农发行支持西部新农村建设的几点思考 1、巩固传统粮油购销业务 按照国家粮棉改革和购销政策,农发行应适时调整信贷政策,坚持不懈地做好传统的粮食收购、储备、调销信贷工作,巩固好原有的粮油储备、购销企业,全力支持粮油产业发展。根据贵州粮食加工企业规模小、发展潜力大的实际,贵州省分行积极支持粮油加工产业链发展,促进一批高质量、高效率、高附加值的粮油加工产业链品牌的创建,真正形成产业化经营,充分发挥辐射和带动作用,有力地推动了当地农村经济的发展,带动了当地及周边地区农民大幅增收。 2、以支持县域经济社会发展为重点 县域经济是连接城乡经济协调发展、实现工业反哺农业的纽带。农发行以县域经济社会发展为平台,给县域经济繁荣注入新鲜血液,对推动整个县域经济社会的发展,具有举足轻重的作用。 3、进一步完善经营管理机制 切实落实现代银行要求,不断推进农发行现代企业制度的建设。一要建立健全信贷管理制度体系,二要努力防控经营风险,三要继续强化资金计划分类管理。牢固树立“内控优先”的理念,有针对性地建立和完善内部控制机制,逐步把农发行办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行。针对2008年产生新增不良贷款的实际,贵州省分行在全省系统开展了历时3个多月的信贷管理与风险防控集中学习实践活动,通过组织全行员工集中学习信贷管理各项规章制度,全面排查信贷管理和风险防控工作的薄弱环节,着力解决信贷管理和风险防控工作上存在的突出矛盾和问题,为进一步夯实信贷管理打下了良好基础。 4、加快推进农业产业化进程 立足地域经济特点,积极支持特色农业发展,加快推进农业产业化进程。以贵州省为例,虽然其特色优势农业产业较多,市场很大,但是开发严重不足。农发行可以依托产业化龙头企业平台,依托政府的组织优势和农发行的网点、资金优势,通过不断加大信贷,重点扶持市场前景广阔、产业覆盖面广、附加值高的特色产业。如支持优质稻、茶业、杂交玉米、种子和中药材生产基地建设,把资源优势变为经济优势,进而促进农村经济发展,带动农民增收。对于丰富的中草药资源,贵州省分行近年着力支持了一批在国内有一定影响力的神奇、益佰、信邦等药业企业的发展。 5、创办农业政策性担保公司 农业项目特别是新建项目,风险高、信贷投资风险大,亟须有一个政策性的信用担保机构来支撑农村经济的发展。农业发展银行除了自身要切实加强风险防范外,还应建议政府筹建农业政策性担保公司,为农村经济的发展提供信用担保服务。农业担保公司可建在县一级,由政府提供注册资本金、初始担保基金。担保公司可依托乡镇政府、农业企业等,采取会员制形式,吸收会员资金,壮大担保基金。在担保公司成立初期,政府财政应为担保公司提供费用补贴,待其逐步发展为自负盈亏的经济组织后,政府可停止补贴,以实现担保公司的可持续发展。 农业金融论文:农村金融发展农业经济论文 一、当前农村金融发展状况 当前，农村金融正处于改革创新阶段，并取得了显著成就，但是，从农村金融发展的总体态势看，其发展的水平并不高。目前，农村的大部分贷款集中流向于第二三产业，真正投入到农业发展上的贷款很少，这就致使农业经济在发展的过程中缺少必要的资金支持，从而严重阻碍了农村经济的整体发展。从目前农村金融机构的现状看，其规模与数量都无法满足当前农村经济发展的实际需求，与此同时，金融机制不够完善，其缓慢的发展速度致使农村金融的优势作用无法实现。随着农村金融改革的深入发展，其创新性成果推进了农村金融的进一步发展。 二、农业经济增长与农村金融发展的关系 (一)农村金融发展与农村经济二者之间所存在的关系 在深入研究农村金融发展与农业经济增长二者之间关系前，有必要明确农村金融发展与农村经济增长之间的关系，从而才能够从整体上掌握当前农村金融发展的影响作用。基于此，本文采用线型回归分析法，从农副业、种植业以及农民收入三个方面进行了分析。当前，金融机构在进行农业贷款时，除农副影响值为正以外，对农业以及农民收入总量的影响都为负值，而农村乡镇企业贷款对农村经济的增长影响很大，因此，金融机构所进行的农业贷款在农业经济中的影响作用并不大。这就充分说明当前农村金融的发展滞后于农业经济的发展，因而无法发挥自身的作用，因此，深入分析农村金融发展与农业经济的关系，是当前提高农业经济发展水平的基础，也只有正确的把握好二者之间的关系，才能将农村金融的发展推上崭新的高度。 (二)农村金融发展与农业经济的关系 农村金融发展与农业经济的关系集中表现在前者对后者增长机制的影响上。农村金融的创新与发展，有效的提升了金融系统的效率，从而优化了金融资源的配置，这样就使资本的边际生产率得到了提升，进而推进了农业经济的增长。在农村金融发展的过程中，农村的金融市场在竞争的过程中，得到了进一步的发展与完善，金融行业的各项基础设施不断得到完善，金融的功能逐渐丰富化，在此过程中，就会增加自身的吸储能力。而储蓄率的提升就会使储蓄份额不断加大，这就带动了农村投资的发展，进而促进了农业经济的增长。但是，农村金融的发展也会导致储蓄率的下降，农村金融的不断发展与完善，使资本的流动性变强，进而金融风险得到分散，而储户能够根据自己所需随着在金融机构取得现金，这就使储蓄率下降。利率是影响储蓄率的原因之一，而由于利率是根据金融市场的发展而变化的，所以，储蓄率的升降是非固定性的，但是无论储蓄率升降，都能够充分的证明农村金融的发展影响到了储蓄率，从而影响到了农业经济的增长。农村金融的发展还通过“转化率”的方式影响到了农业经济的增长。金融储蓄在发展过程中，逐渐向金融投资转化，当金融发展水平得到提升时，其投资的转化率也会得到相应的提高，这是金融体系自身所具备的功能。具体转化过程为：金融体系首先通过吸储的方式，实现成本积累，通过支付信息成本来实现对所吸储蓄的控制，这样实现投资的过程中，金融机构就获得了利润。而在所获得资源中，存在着一部分无法控制的资源，这部分资源无法通过投资的方式进行利润的转化，因而便以存贷差的方式转入金融机构以及证券商。在整个资源优化配置的过程中，金融的运作率得到了进一步的提高，从而通过成本的降低，在实现利益最大化的基础上，使农村金融走向了市场化的道路，这就为提高农业经济水平奠定了基础。 三、结论 综上所述，当前我国农村金融的发展在一定程度上提高了农业经济的增长水平，但是，综合当前现有数据分析结果，农村金融的发展对农业经济的发展尚未起到强有力的推动作用，而农村乡镇企业贷款是当前推动农业经济发展的主力军。因此，要想充分的发挥农村金融的作用，就需要农村金融机构不断的加大贷款的力度，从而才能促进农业的发展，增加农业收入，从而提高农业经济的发展水平。与此同时，农村金融机构要注重与农村乡镇企业实现合作，全力支持农村乡镇企业的发展，从而间接的提高自身的贷款力度，促进农业经济的快速发展。 作者：姜国新 单位：辽宁省农业经济学校 农业金融论文:农业科技与金融机制的整合 1、农业科技型企业在发展中各个阶段的资金需求 （1）种子期农业企业处于酝酿阶段，对未来市场的预期存在很大的不确定性，企业资产主要以科技知识产权为主，一般没有可供抵押的固定资产，资金链薄弱、信用体系有待完善，因此难以获得市场金融的青睐。 （2）初创期农业企业面临市场风险和财务风险。这个时期的农业企业在市场化和产品化两方面投入比重大，加上用于宣传推广的费用比较多，单位成本也就大大提高，而农业产品的单位收入有限，中小型农业企业生产规模小，做不到薄利多销，因此，此时期的农业企业财务状况经常出现赤字。在信用体系和融资渠道不完善的融资环境下，农业企业缺乏业绩支撑，也就很难从银行等金融机构融到资。 （3）成长期的企业，需要大量资金。企业在生产规模和市场份额上的迅速扩张，必须以大量资金作为支撑，因此，企业融资的任务也就非常艰巨。但迅速的发展也给企业在经营管理上带来了许多问题，这些问题主要体现在经营管理的不稳定上。同时，成长期的企业，技术被替代的风险也较大，加上财务状况的不稳定，短时间内不可能通过证券市场获得资金，而缺少抵押物的企业也很难从银行贷到款。所以，资金的缺乏是企业在这个阶段面临的最大困难。 （4）企业在扩张期阶段已经具备了各方面的基础，在这个阶段，企业的财务风险是企业融资最大的威胁。纵使企业债权融资的比重开始上升，但风险投资比重也存在下降的可能，成熟企业科技创新成果成了该企业在这一阶段最核心的竞争力。（5）成熟期企业的产品已经获得了市场的认可，具有一定的知名度，群众基础广，品牌效应明显。管理水平和技术水平的渐趋成熟，使得企业各方面风险都有所下降，生产规模的扩大，产品利润的增加，企业全面进入盈利期。企业经营业绩的改善，积累了较多的融资抵押物，资金的问题得以解决，也就有大量资金投入到产品研发和企业的科技创新上。 2、湖北科技金融发展存在的问题 （1）科技金融资金支持力度不够。近几年来，湖北省都非常重视科技金融的发展，通过拓宽融资渠道等方式加大对农业科技型企业的扶持力度。在财政性金融支持、银行信贷政策、风险投资基金的设立等方面取得了比较大的突破。虽然，科技金融创新体系的建设对中小型农业科技企业的融资难起到了一定的缓解作用，但是，从根本上并没有改变中小科技企业以自有资金和银行贷款作为主要融资方式的现状。部分行业融资缺口仍然很大。在武汉市2009年统计的172家高新技术企业中，科技经费筹集额为11．18亿元。其中，企业资金为9．78亿元，占87．47％；金融机构贷款为0．63亿元，占5．64％；政府资金为0．59亿元，占5．28％；其它资金为0．18亿元，占1．61％。说明企业科技经费仍以自筹为主，金融扶持力度不强。 （2）湖北省金融的发展脚步跟不上科技创新的步伐。目前，政府各职能部门间自成体系、条块分割，这种部门间形成的极强的独立性，导致了部门间的信息流通不畅。企业、担保平台、金融机构三者结合不紧密，因此无法起到信息平台所应起到的作用。 （3）科技金融投入与产出综合效益优势不明显。湖北省是农业大省，教育强省，地理优势十分明显。但是，从《2010年全国各地区科技进步监测结果》来看，湖北省的科技投入指数为52．4％，科技产出指数为43．88％，低于全国平均水平。近年来，湖北省科技金融综合效益始终无法跻身全国前列。而且从2009、2010年的统计数据来看，在全国各省科技金融结合效益都有所提高的情况下，湖北省依旧步伐缓慢。因此，湖北省要充分发挥地理优势，将科技与金融相结合，逐步实现科技金融一体化。 3、农业科技与金融结合的耦合机制设计 种子期企业主要融资方式以天使投资和政府政策的扶持为主。种子期企业离不开政府的扶持与帮助，政府通过加大宏观调控对农业科技企业实行信贷优惠政策，优化信贷服务机制，增加信贷渠道，建立风险投资机制，建立担保机构引导企业金融贷款。同时，在财政和税收政策上，对农业企业提供贷款补贴，对于一些科技水平高的农业企业，实行减税和免税政策。此外，对于拥有知识产权的农业高科技企业，政府实行资金奖励。初创期企业主要融资方式以中小型贷款和民间借贷为主。初创期企业主要面临市场风险和财务风险。此时企业具有一定数量的知识产权与固定资产，具备科研创新的实力，但科学技术产品化和市场化还存在着不确定性，市场力量薄弱，前景较为模糊。相比较种子期而言具有一定的贷款实力，可以从银行获得中小型贷款，这对于企业初创期的帮助是巨大的。成长期企业主要融资方式以银行借贷和风险投资为主。通过建立负债关系从而在短期内获得大量流动资金，符合初创企业家大量融资短期获利的需要。企业家先行融资，期限以一个产业链周期为宜，从购置生产原料到加工、最后批量生产直至销售全过程，短期内满足市场需要，以获取较高的收益，较大的净利润。扩张期企业主要融资方式以银行借贷和上市融资为主。扩张期企业各方面条件较为成熟，盈利性较高，该阶段企业主要任务是在固定获利的基础上不断壮大自身规模，提高自身实力与市场占有率，进行新市场的开拓工作。该阶段企业融资主要渠道还是银行的借贷款，在扩张期宜加大银行的借贷，减少风投的负债比例。上市融资相对要求较高，但是融资规模也最大，上市板块有许多种，企业根据自身特点选择融资渠道，中小科技企业的融资渠道以中小板为主，创业板为辅。新三板市场是非上市中小科技企业股权融资的主要途径。成熟期企业主要融资方式以长期借款和上市融资为主。成熟期企业主要工作是在维持现有市场的基础上，需找新的契机，以获得第二次新生。总之，金融支持科技创新，科技推动金融发展。金融支持农业科技创新的任务更加艰巨，贷款融资难使农村中小企业、农民合作经济组织、农村个体经营户等市场主体和广大农户面临着严重的“钱荒”。许多金融机构还不是很愿意将资金投入一个不知道未来效益如何的农业科技创新中。 作者：梁亮斌 刘亚琼 李乐 魏爽 李子林 单位：武汉轻工大学经济与管理学院 农业金融论文:政策性金融与特色农业发展 1特色农业产业化发展的必要性及可行性 1.1调整产业结构转变经济增长方式 我国现阶段农业经济的增长主要是依靠增加投入的粗放型增长模式，从长远来看这种模式不能满足经济的持续增长，调整农业产业结构是必然趋势。各地区应在最适宜的条件下，发挥地区优势，开发具有优势的特色农业产品，促进优势产品的区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。特色农业并不仅限于田间的作业和产品的不同，而是以市场为导向、以特色农产品为基础的产业链，在这条延伸的产业链上需要供、产、销的有机结合，同时也衍生出了第二(例如农产品深加工等)、第三产业(例如运输，技术咨询等)，改变了过去农业单一的经济结构局面。 1.2提高农产品市场竞争增加农民收入 随着农业市场竞争的日益加剧，市场对农业的“倒逼机制”迫使农业结构不断调整升级，而特色农业顺应了国内外市场的变化趋势，显示出强大的市场开拓功能。消费者的需求呈现多样化，更加关注农产品的安全性，无公害无污染的特色农产品已经越来越受到欢迎。我国“入世”之后，农产品将走出国门参与国际市场竞争，非关税壁垒使贸易的环境更加险峻。从国内外市场的变化趋势可以看出，特色农产品具有非常广阔的市场前景，大力发展生态化特色农业是传统农业改造的一个方向。发展农业最终目的是增加农民收入改善农民生活，尤其在我国西部地区还存在着贫困乡、贫困县;打破传统小农意识，因地制宜开发出特色农业增加农民收入可以尽早脱贫致富。 1.3促进农业经济可持续发展 在发展经济的同时，更要考虑到环境的承受能力。以前的目光主要聚集在工业上，从近年来农业发展的情况来看，农业的低效运行、滥用肥料和农药、废弃物随意丢弃，对水、土壤和大气构成的污染同样比较严重。《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中明确提出，发展农村经济要加强农村生态环境保护，推进农业清洁生产，发展循环经济。特色农业的发展以良好的生态环境为基础，经济利益与生态环境相挂钩，这就形成了一种激励措施，要求特色农业的利益相关者有动力来保护好环境。 2发展特色农业需要政策性金融 2.1农业弱质性 农业也是国民经济中的弱质产业，受自然条件和资源环境的制约明显，其生产力水平较低，组织程度不高，规模较小，应付经济风险的能力较差，特别需要政府的支持和保护。“入世”以来，政府补贴越来越敏感，对农业的支持只剩下运用政策性金融这一途径。特色农业作为农业中的新兴产业，面临着自然风险和市场风险更大的威胁。自然风险主要体现在两方面:①特色农业对自然灾害的无法抗拒性，洪涝、冰雹、干旱、霜冻等极端天气都可能造成灭顶之灾。②在引进特色农产品的过程中，可能会对本地土壤和气候不适应，无法获得经济效益。市场风险主要是生产者在根据价格调节生产时，供求之间存在时滞，农产品的生产具有季节性的特点，不能及时的根据市场做出准确的判断。农户在遭遇损失之后，积极性受挫，进行再生产面临资金不足，政策性金融的资金投入是非常必要的。农村各产业的发展状况由资本投入、劳动力、土地、技术所决定，其中资本的投入起到关键的作用，特色农业的发展离不开资金的支持。从目前我国农村资金配置的现状来看，资金的匮乏在农村经济发展中问题突出。从国家宏观经济来看，特色农业的发展有利于调整产业结构实现经济健康增长;从微观上来讲，有利于提高农户生活水平。在这种情况下，政策性金融对基础产业和农业的直接扶植及强力推进的特殊功能就应当发挥出来了。 2.2市场的失灵 由于农业生产的特殊性、农业收入的不确定性、农业投资的长期性、低收益性以及生产的分散性等特点，农村金融的交易成本和资金的使用成本都比较高，正规的商业性金融机构一般不愿意涉足农村金融市场，产生了市场引导的失效。农户与银行之间信息不对称和特色农业的正外部性同时存在，市场不能对金融资源进行有效配置，就需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。政策性金融机制也不是完全同市场机制相反的行政机制，它具有财政“无偿拨付”和金融“有偿借贷”的双重性，是两者的巧妙结合而不是简单加总。 2.3农村金融排斥与金融空洞 金融机构能够在分配信贷配额时，遵循风险与收益相匹配原则，选择预期收益较高、风险适度、偿债能力比较强的群体提供金融服务，农民作为信贷的弱势群体，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受学界推崇的是坎普森与韦利提出的六个维度指标:农村特色农业的金融排斥具体体现为:①地理排斥，金融机构在选择网点时主要选择交通和基础设施比较好的发达地区，增加了农村居民获得金融服务的难度。②评估排斥，从事特色农业生产的农户往往对资金要求较少、次数频繁，要对未来收益以及农户的信用状况进行准确的评价将产生过高的成本，评估程序限制了农户获得金融资源。③条件排斥，农村信用基础薄弱，投资特色农业有更大的风险，一旦失败，很难向金融机构证明还款能力。④价格排斥，农业收益率较低并且不稳定，农户往往难以接受较高的利率。⑤营销排斥，金融机构在设计金融产品时主要针对优质客户，忽略了农村。⑥自我排斥，农民的保守封闭意识，不愿意向金融机构借款。由于资本的逐利本性，包括四大行在内的商业性银行正在从农村向城市转移去寻找潜在的优质客户，邮政储蓄只存不贷，农村金融资源反而被吸收到更发达的地区，农村金融出现了空洞化。农村贫困地区金融资源配置的扭曲从供给和需求两方面陷入了贫困恶性循环中，形成了“金融资源配置扭曲—贫困—金融资源配置扭曲”的“恶性循环圈”。政策性银行对农业特色产业的投资，为其他金融机构指示了国家经济政策导向和支持重心，从而诱导了商业性资金的参与;同时在农村构成适当地竞争，有利于抑制民间的高利贷、构建良好的金融生态环境。 3政策性金融促进特色农业产业化发展的思路和对策 3.1健全政策性金融制度和功能 传统政策性金融经营模式的主要特点是，政府全额提供资金、主导信贷投向和贷款利率、为经营亏损提供补贴，政策性金融机构的管理人员则只要听命于政府就无须为经营管理失败承担责任，降低了资金使用的效率。政策性金融在支持特色农业的同时，也要综合考虑政策的实现和资金使用的安全性、流动性，制订科学合理的借贷计划和还款方式，在信用评级、借款利率、还款期限、借贷对象、担保方式上都应有严格的规定。为了保证政策性信贷的安全性、效益性及流动性，对部分专项信贷资金还需进行封闭运行和封闭管理，严格信贷监控。目前农业政策性金融贷款严重缺位，远远不能满足农业发展的需要，采取增加财政投入和中央银行的再贷款、以国家信用为担保发行金融债券等方式，拓宽资金来源是首先要解决的问题。 3.2拓展业务范围创新金融产品 长期以来，农户只能在农村金融机构和农业银行提供的金融产品中选择，没有考虑到农户的需求。特色农业的发展需要建立配套的服务体系，农业政策性金融可为农民提供专业性的服务，如提供农民技能培训、农业投资咨询、农村企业经营情况诊断、农村市场信息等服务，全方位地服务于农村经济社会发展。农业发展银行的业务范围由粮棉流通领域延伸到农业生产、农产品加工、农产品流通、农田水利基础设施建设、扶贫开发、农村工业建设、农村小城镇建设、农村能源、气象、良种、病虫害预报和防治、各类农产品进出口、农业生态、农业科研与推广和农业高、中等国民教育等领域。3.3做好对特色农业产业化龙头企业的金融支持特色农业的龙头企业肩负着开拓市场、树立品牌、引导生产、吸收剩余劳动力的重任，对特色农业的发展起到辐射和带动作用的功能，其经营状况的好坏直接影响到农户的收益。特色农业龙头企业大多从事农副产品加工和销售，对资金的需求量大;政策性金融要依据国家政策加大扶持力度，与龙头企业建立长期稳定的信贷关系，创新金融产品，促进企业技术创新增强竞争能力。 3.4政策性金融引导建立完善的农村金融体系和金融生态 特色农业的发展离不开完善的金融体系，仅仅依靠农业发展银行难以支撑发展特色农业的全部政策性金融业务，设立遍布农村的分支网点也不现实。农村政策性金融、商业性金融、农村信用社应各自突出业务重点，与民间金融展开适度竞争，建立一个功能互补、分工合理的农村金融体系。农业发展银行、国家开发性银行等政策性金融机构重点支持农村基础设施建设、特色农业大型项目的开发、特色农业龙头企业的发展;在降低交易成本的条件下，国家财政和政策性金融通过向农村信用社贴息或提供担保等方式，间接性的将政策性资源输送到农户和小企业，缓解弱势群体金融排斥。 3.5出台相关政策性金融法律 我国从1994年开始建立了专门的政策性金融机构，但是至今仍然没有相应的法规和条例对政策性金融的经营宗旨、经营原则予以明确，确保其稳健持久运营。政策性金融机构在从事金融活动和参与金融法律关系时，与商业性金融机构一样具有独立的法律主体资格和平等的法律地位。立法时明确政策性银行的资金来源、经营原则、职能定位，避免政策性银行在资金来源和资金运用两个方面自行或人为调整，偏离政策性银行方向。要与时俱进地对有关法律法规进行修订、补充和完善，保持动态调整，与经济金融发展宏观环境相适应，在一个相当长的历史时期内应着重实现政策性银行与商业银行、经济金融环境的协调均衡。 4结论 发展特色农业是发展农村经济的一个重要突破口，政策性金融与特色农业的结合改变了就金融而谈金融和就农业而谈农业的困境。特色农业的发展需要科技、人才、土地和资金的综合投入，在特色农业产业化的成长期，资金的投入成为关键因素，政策性应该走在市场前面来扶持特色农业的发展。 作者：李原 王腾飞 单位：南京审计学院 桂林电子科技大学

文化产业论文:对金融危机环境下的文化产业思考 [摘要]金融危机对我国文化产业发展而言可谓挑战与机遇并存。文章阐述了后危机时期我国文化产业所处的背景与现状,提出了经济危机是文化产业发展的契机这一观点,认为我国应当抓住机遇,采取积极的应对策略,推动文化产业实现跨越式发展。 [关键词]金融危机;文化产业;发展机遇;基本策略。 由次贷危机所引发的金融危机已蔓延全世界,对我国经济的影响在所难免。但是,金融危机对于文化产业来说,既是挑战又是机遇。如何应对挑战,转“危”为“机”,推动文化产业实现跨越式发展,是摆在我们面前的一个重大现实课题。 一、后危机时期我国文化产业发展的机遇。 (一)金融危机刺激文化消费拉动文化产业发展。 一般而言,越是经济萧条年代,公众越有闲暇来丰富自己的精神世界。这样,经济之危反倒成了文化之机。有声电影、无线电广播、彩色动画片、摄影技术、动漫产品等传播手段都是在经济危机中创造和发展起来的。数字出版、手机增值服务、网络游戏等低价位、新科技的传播方式必将受到市场追捧,成为文化产业创新传播手段与培育新型业态的重要突破口。当前的国际金融形势刺激了人们需要感受温暖美好的愿望,文化消费也就成了人们的需求热点。总理在2009年“两会”政府工作报告中指出:“促进文化发展和繁荣,既可以拓展消费领域,也有利于丰富人们的精神文化生活。”①根据国际经验,一定的人均GDP发展水平与一定的恩格尔系数以及一定的文化消费支出存在相关性,文化需求随着人均GDP的增长而不断增长。2008年我国人均GDP已经超过3000美元,对应的文化需求在个人消费中的比例应占到20%以上,文化消费支出总量应该在4万亿元以上,而目前文化消费支出不足8000亿元。②我国居民文化消费潜力还远未得到释放,文化消费的空间非常大。因此,完全可以把提升群众的文化需求作为扩大内需的重要内容,精心组织生产应对危机的实用性文化产品,积极提供帮助人们精神减压的各种健康有益的文化消费,为文化产业的振兴创造更加有利的社会环境。 (二)金融危机催动科技创新助推文化产业发展。 历史经验表明,全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革命。重大科技成果往往推动世界经济走向复苏与繁荣。1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命;1929年的世界经济危机引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命;20世纪40、50年代计算机、合成材料等新技术的兴起,使得美国在战后迅速走向了经济繁荣;最近一次的互联网信息技术革命,也有力地帮助美国从1987年的经济危机中复苏过来。着名的“信息高速公路”计划伴随了克林顿时期持续8年的经济增长,其影响一直延续至今。 科技创新已成为克服金融危机的利器,国际社会在这方面都已经有着惊人的共识。美国总统奥巴马在发表有关经济政策的重要演讲时曾表示,美国有走出金融危机的信心,原因之一就是美国仍然有世界上最先进的科技和发明创新。中国国务院总理在2008年国家科学技术奖励大会上指出:“历史表明,每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济的复苏,都离不开技术创新。通过科学技术的重大突破,创造新的社会需求,催生新一轮的经济繁荣。”“知识和科技是可持续发展的重要因素,是克服经济困难的根本力量。”③以我国的网络游戏出版产业为例,在新闻出版总署为增强我国网络游戏的自主研发能力而实施的“中国民族网络游戏出版工程”的推动下,2008年中国网络游戏研发公司已达131家,从事研发的专业人员达24768人,比2007年增长了17.8%;自主研发的网络游戏总数超过286款,比2007年增长了14.4%,一些大型的网络游戏研发公司,如完美时空、腾讯、金山、网龙等在2008年均推出了至少一款以上的网络游戏作品。2008年中国自主研发的网络游戏实际销售收入达110.1亿元人民币,比2007年增长了60%,占中国网络游戏出版市场总收入的59.9%,原创网络游戏已经连续四年牢固占据中国市场的主导地位。在排名前十位的最受欢迎的网络游戏中,自主研发的网络游戏占据了6席,实现了市场价值和用户人数的双突破。④科技创新及其成果的转化,契合文化生产与消费领域对科技的旺盛需求,必将极大地促进文化产业的快速发展。只要我们抓住机遇,加速新技术的研发与应用,就可借助科技创新的力量支撑和引领我国文化产业迈向新的发展阶段。 (三)金融危机促进产业结构升级凸显文化产业优势。 在以知识为基础的经济时代,以创新为核心和本质的文化产业是占据主导地位的产业,同时,因其自身对物质和能源的低消耗被视为是最有利于实施可持续发展的产业。2006年我国的国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要明确提出,必须加快转变经济增长方式,以优化产业结构推动发展,把调整经济结构作为主线,促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。李长春同志也撰文指出:“经营性文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现,科技含量高,资源消耗低,环境污染少,发展潜力大,是新的经济增长点,也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点,推动经济社会发展的作用日益凸显。”⑤当前国际金融危机强烈地冲击了我国的经济,但也为促进我国经济结构调整、产业结构升级带来了机会,在此过程中那些高能耗、劳动密集型的产业将被淘汰或被迫升级,我国的产业结构将向低能耗、知识密集型的产业转变,文化产业可以抓住这个机遇加快发展。金融危机助推我国文化产业升级,文化产业绵长发散的产业链亦能反向刺激低迷态势,带动经济发展。这样,一方面可以激发经济发展的活力,另一方面可以带动就业。这对于缓解我国资源、环境和社会就业的压力有着非常重要的现实意义。 (四)金融危机下国际文化市场竞争态势发生新变化。 受国际金融危机影响,发达国家的文化产业正在受到程度不同的冲击。国外文化 企业进入我国文化市场的步伐明显放慢,竞争态势暂时趋缓,国际文化产业的经营发展出现阶段性疲软,为我国文化产业加快“走出去”提供了一定的市场空间和有利条件。文化“走出去”,主要是通过三条途径:版权“走出去”、成品“走出去”和实体“走出去”。其中版权输出简便,但相对被动;成品输出见效较快,但受到语种局限;而在海外创办实体,实施本土化战略,则既能贴近国际社会的实际和受众,又能为我所用,能有效进入国际主流市场。目前,国际市场对具有中国文化元素产品的兴趣正在日益浓厚,这就为我国的文化企业通过收购、兼并、合作等多种形式在境外直接建立自己的生产研发基地,使自己的文化产品顺利进入国际市场创造了非常有利的条件,提供了非常难得的机遇。⑥只要我们抓住这一有利机会,出台政策支持打造一批具有较强国际经营能力的文化传媒企业,尽快构建起系统高效的国际传播体系,我国文化产业的航空母舰就会乘风破浪,直驶蓝海。 二、后危机时期我国文化产业发展的对策。 (一)着力推行文化体制改革。 发展文化产业,必须解决体制问题。一是按照政企分开,政事分开原则,积极转变政府文化管理职能,建立强有力宏观调控。要实现政府从“办” 文化向“管”文化转变,由直接管理向间接管理转变。通过“服务、咨询、监督、协调”等方式把文化市场的管理纳入规范化、法制化轨道。二是积极推进经营性文化事业单位的企业化改造。要对少数国有文化企业进行现代企业制度的改造,使它们变为产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏的文化企业,赋予它们在推动国家文化产业发展进程中中流砥柱的责任。同时,根据文化产业可经营范围,研究允许民营企业进入文化市场的文化项目和鼓励其投身文化产业的产业政策,为民营企业进入文化市场提供可供操作的具体政策。最终形成以公有文化企业为主体、国有文化企业为导向与非公有文化企业并存的文化企业多元发展格局。 (二)建立健全文化产业法律体系。 当前我国文化产业处于快速发展期,传统产业继续发展,新兴产业不断涌现,新情况新问题也随之产生,文化产业必须顺应发展趋势,尽快出台急需法规,对文化产业的发展予以规范、促进和有效管理。一是加强立法。产业立法不但要紧跟产业发展的需要,而且要与体制改革相促进。要根据文化产品的可复制性、文化产品对不同人群的适应性、文化产业所需的政策环境等,制定有关法律和法规;根据文化团体种类繁多、形式多样、文化消费人群对不同文化产品的接受能力的不同,制定文化市场准入的法律和法规;根据发展文化产业引进资金的需要,制定文化产业的投融资及财税优惠的法律和法规;根据文化产业人才和技术的需要,制定引进文化人才和技术的法律和法规等。二是加强执法。强化版权意识,加强对知识产权的保护,并对侵犯知识产权的行为包括盗版、伪造、假冒、侵权等采取严厉的制裁措施,保证社会主义文化产业在法制轨道上运行,并促进其发展的持续、高效、稳定。 (三)大力实施文化产业集群战略。 文化产业较强的融合性决定了其发展过程中需要整合各种资源,而文化产业集群产生的规模经济和协同效应也成为其发展的驱动力,这已是被国外实践所证实了的。美国的迪斯尼、好莱坞以及时代华纳集团等都是文化产业集群发展的成功典范。我国的文化产业经营单位众多,但基本上处于“割据状态”,资源分散,集约化程度很低,难以产生规模效应,难以形成整体的品牌优势。 因此,必须大力推进资源整合和企业重组,提高产业的集中度。要依托有竞争力的企业(包括文化与非文化企业),通过跨地域、跨行业、跨所有制兼并、联合、重组等多种方式,促进优质资源向重点企业集中,打造规模化、集约化、复合型的文化产业集团,培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业,把文化产品的创作、生产、加工、销售连成一体,形成有机结合的产业链条,推动文化产业集群化发展,形成规模效益,使文化产业真正成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。 (四)充分挖掘中国传统文化资源。 “文化就是财富”。把文化作为资源,形成一个新的经济形态,是当今社会发展的重要趋势。中华文明源远流长,有五千多年的文明史,文化类型极其丰富,积累了难以估价的文化资源。 但是,目前我们对丰富的文化资源尚未做到很好的开发和利用。相反地,总是被外国公司抢先开发。比如,《花木兰》是中国家喻户晓的故事,却被美国迪斯尼包装成票房过亿的动画大片;《三国演义》、《水浒传》、《西游记》等被日本和韩国改编成动画、游戏后,卖到中国赚得盆满钵满。这些事例提醒我们,在当前经济文化全球化背景下,文化的开发利用是无地域、无国界的,谁的文化意识超前,谁的艺术手法先进,谁将占领文化资源开发的制高点。如果不迅速提高文化资源的开发和整合能力,就只能眼睁睁看着历史的精品被打磨成别人的商品。⑦如何减少上述类似的被动和尴尬,如何使中华文化在我们自己手里真正发扬光大,是我们今后要着力解决的现实问题。 (五)加大文化产业人才培养力度。 发展文化产业,人才是关键。中国文化产业之所以缺乏强大的竞争力,原因之一就是缺少一批懂市场、懂经营、懂管理、懂技术、懂艺术、有品味的专门人才。⑧我们应制定人才流动和培养的政策,打破行业和国家、省市的地域界限,完全按照文化产品的生产规律,实行人才自由、合理的流动、交流和合作。必须改变传统的文化人才地区、单位所有的体制,实现人才资源管理的社会化和人才供求的市场化。要注意培养文化产业方面的经营管理人才,尤其是能适应数字技术环境中多种产业需求的文化资本人才、数字艺术软件开发人才和媒体产业经营管理人才。要培养文化创作与生产方面的高端人才、复合型人才,还要重点栽培文化产品营销人才。 要积极举办各种大型创意设计展览,打造设计师们相互交流、碰撞的平台,激发创意人才创造原创文化产品的激情和动力。要全面推进中小学艺术教育,培养未来的文化艺术创造者和消费者。要建立健全文化人才的培养、引进、选拔、激励等机制,做到人尽其才,才尽其用,使人力资源得到最佳的配置,促进我国文化产业快速发展。 历史经验表明,在金融危机或经济萧条时期,文化产业通常会逆势发展、迅速崛起。只要审时度势,及时做出前瞻性的研究和规划,采取切实有效的应对策略,我国的文化产业定会化危为机,逆势而上,有所作为,为保增长、保民生、保稳定,促进经济社会全面持续发展作出积极贡献 文化产业论文:关于社会事业和文化产业重点项目建设情况的汇报 为认真贯彻落实市委六届九次全会讨论通过《邯郸市大产业、大基地、大园区、大项目发展指导纲要》和《中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于进一步强力推进大产业、大基地、大园区、大项目建设的若干意见》，我们结合某县实际，积极谋划实施好社会事业和文化产业方面的项目，目前各项工作正在扎实有效地推进。现将有关情况汇报如下： 一、社会事业和文化产业项目建设的基本情况 1、文化旅游方面。①“龙都”龙文化旅游开发项目。该项目位于前大磨乡泊村,总投资6亿人民币，规划占地1800亩，建设面积66万平方米，共设八个景观，20个中型景点。主要景观有：天龙下凡、龙宫、龙文化展示、龙都大厦等。项目建成后，将掀起海内外华人寻龙根、拜龙祖的高潮，进一步弘扬龙文化，以此拉动县域经济的跨越发展。目前，泊村“龙都”已在国家正式注册。经过十余年深入调查、研究、编写的《华夏龙乡神话记》一书正式出版。20集大型连续剧《龙魂》文本已写好，正在筹资拍制。聘请清华大学教授设计了国家一流的龙文化展示区。泊村舞龙队多次参加国内外舞龙大赛，扩大了“龙都”泊村的知名度。原创：//泊村被省命名为艺术之乡。②农业生态观光旅游项目。某县是“中国鸭梨之乡”，依托20万亩梨园，建设以生态农业、绿色食品、休闲娱乐、观光度假、旅游产品销售等为一体的农业生态观光旅游园区。项目总投资20__万元，建成后可产生以下效益：一是季节性景观资源——梨花节、金秋采摘节客源市场：因其特殊的品牌效应和景观品质，将形成短时期内高强度的客流，且辐射力大，可吸引全国各地的客源。二是常年性景观客源市场：根据目前农业休闲观光旅游的市场调查显示，一般选择此类旅游的游客大都来自都市，选择在双休日采取短线游的形式，逃离都市、远离喧嚣、亲近自然、回归田园是此类游客的普遍心理和出游目的。此类景观资源的辐射范围在邯郸市区及晋、鲁、豫的周边城市和地区，市场辐射力为二级客源市场，每年可吸引游客30—50万人次。三是旅游产品市场效益：特色产品精品鸭梨、温室水果、高科技无公害蔬菜、食用菌、纯天然土特产、农家饮食、梨木工艺品等是都市游客追求的目标。目前该项目已列入邯郸市旅游总体规划。县委、县政府已作为重点项目，把农业观光旅游与新农村建设结合起来，所涉及到的村庄已全部建成文明生态村。对规划区内道路进行了硬化，设置了木制垃圾箱，修建了高标准公厕、旅游餐厅、生态走廊。县政府筹措专项资金编制了项目修建性详细规划。③图书馆建设工程。投资180万元兴建某县图书馆，目前主体工程已基本完成，力争年内竣工投入使用。同时，“十一五”期间完成县体育场的搬迁改造。 2、教育方面。①农村中小学危房改造和布局调整。围绕优化资源配置，提高办学效益目标，按照“因地制宜、方便群众、整体规划、分步实施”的要求，积极稳妥、扎实有效地推进农村中小学布局调整，统筹整合农村教育资源，促进全县教育均衡发展。利用4年时间，投入2.4亿元规划新建、改扩建中小学70所，撤并中小学283所。到20__年，全县初中、小学达到95所，其中：小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。20__年，全县农村中小学布局调整任务为17所，目前，每所项目学校均绘出平面规划图，河北省冶金建设集团对项目学校进行了地址勘察，由邯郸市天工设计有限公司对施工图统一设计，工程委托邯郸市正泰公司做为招标，招标公告已在邯郸建设工程信息网上，招投标工作正在按程序进行中，近日即可开工建设。②教育扶贫济困工程。20__年县政府确定教育扶贫筹资目标任务为360万元，救助贫困生5.3万名。截止目前，全县已筹资365.8万元，救助贫困生3.5万名。③农村中小学现代远程教育工程。农村中小学现代远程教育工程总投资792万元，其中争取中央、省配套资金437.6万元，市配套213.4万元，县配套141万元。年内，全面完成建设任务。 3、卫生方面。①中医院搬迁项目。由于中医院占地面积小，现有房屋面积远远不能满足全县群众就医需求。为此，确定投入3000万元，规划建设占地50亩的新中医院，目前正在进行征地工作。项目建成后，可有效改变就医条件。②医技楼建设项目，投资500万元，建设5500平方米的县医院医技大楼，投资1000万元购置医疗设备，提高医疗水平。目前主体工程已竣工，年底前投入使用。③合作医疗项目。已争取到明年在某县实施农村合作医疗。合作医疗通过个人、集体、国家三方共同筹资，建立一种新型的互助机制，做到共同承担疾病风险，原创：//合作医疗的实施，有效地 解决群众因病致贫，因病返贫的问题。④年内完成18个卫生院、110个村卫生室标准化建设。目前2个中心院正在建设，5个卫生院正在招标，其他卫生院正在图纸设计。110个村卫生室已完成80个村卫生室达标建设，其他正在改建中。 4、科技方面。大力加强农业科技传播站建设，年内建成农业科技传播站2家。现已建成1家，正在筹建1家。依托绿洲兔业公司投资18.5万元，占地98.6亩的回隆镇农业技术传播站已全面完成。据统计，该站已举办培训活动6次，其中专家授课4次，培训人员达4500人次，收到了很好的社会效果。目前，该站正待省市有关部门的验收。依托某县新世纪林果花卉良种试验场，投资6万元建设鸭梨技术传播站，此项目在筹建，预计年底前建成。 二、主要工作措施 一是加强组织领导。成立了社会事业和文化产业项目建设推进小组，由2名县级干部分别任组长、副组长，县文体旅、教育、卫生、科技、建设、财政等部门主要负责同志为成员。从相关部门抽调精干工作人员组成专门办公室。抽调人员全部脱离原单位工作，实行集中办公，保证强有力的工作力量。主要职责是，负责全县社会事业和文化产业项目建设的组织、协调、督导、调度，搞好社会事业和文化产业项目建设的工作调研，并向县委、县政府及时反馈，为领导决策提供科学依据。定期召开调度会，研究解决社会事业和文化产业项目建设工作中存在的问题，保障各项工作顺利推进。 二是实行县级领导分包项目制度。为将社会事业和文化产业项目建设落到实处，县委、县政府实行了县级领导分包项目帮办推进制度，每个重点项目明确一位县级领导分包。同时，实行县级领导分包、相关部门承办、项目业主建设的“三位一体”捆绑机制。分包项目县级领导和承办部门每周必须到项目建设一线现场办公，及时掌握工作进度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。县每月召开县四套班子会，专题听取社会事业和文化产业项目进展情况汇报。 三是建立督查通报制度。县社会事业和文化产业项目建设推进小组对各项目建设开展经常性督查。督查采取听、看、查、访的办法进行，即：听取部门、项目业主关于社会事业和文化产业有关工作情况的简要汇报；看建设现场情况；查部门、项目业主的有关帐表、帐目等相关资料；走访有关干部群众。对工作好的及时通报表扬，对工作不力、进展不快或无进展的全县通报批评，推动社会事业和文化产业项目建设扎实有效开展。 文化产业论文:中国美学与当代文化产业 今天的演讲我想以“中国美学与当代文化产业”为题,讲四个方面的内容。第一,当代中国美学的角色转换,我认为是从“启蒙功能”转切到了“市场功能”。第二,描述当代中国社会发展的一个重要的维度,亦即“日常生活审美化”,并试图找到文化产业在其中所占据的位置。第三,谈一谈当代中国文化产业的发展现状。第四,对当代“中国文化产业模式”的发展之路进行前瞻,我想称之为“第三条道路”。 一、从“启蒙功能”到“市场功能”:中国美学的角色转换 众所周知,美学作为来自欧洲的哲学分支学科,在东亚诸国的出场必然经历“西学东渐”的过程。这便形成了一个历史过程,亦即从美学“在中国”到“中国的”美学。 追本溯源,对于中国而言,美学是19世纪末20世纪初西学东渐的产物,又是中西文化会冲与融合的成果。它最初是依据西方的学科分化和学术规范构建而成,而又必然具有本土的特质。然而,这种中西互动却造成这样的悖论:中国审美主义虽以康德意义上的“审美非功利”为基本理论预设,但又都强调审美之“无用之用”的实用性功能。这种功能具体表现在,美学在中国总是与(外在的)“理想社会”和(内在的)“理想生命境界”相互关联起来。[1] 这便形成了一种独特的中国美学的主潮,也就是所谓的“中国审美主义”思潮。从“审美形而上学”的角度来看,这种美学的主流是一种“泛感性论”的生命哲学,它具有三重意蕴:其一,将“生命”与“审美”贯通;其二,赋予艺术以“宗教式”的救赎功能(以蔡元培的“美育代宗教”说为代表);其三,以“泛审美”的目光观照世界。归根结蒂,“生命的艺术化”是中国审美主义的核心,它要藉审美之途来安顿此岸的生存,现代中国美学家朱光潜的“人生的艺术化”与宗白华的“艺术的人生观”,就是其典型化的形上境界。 因而,在20世纪的20、30年代与80、90年代,中国的审美主义获得了空前的发展,并成为社会变革和思想启蒙的急先锋。特别是在80年代,出现了全社会皆学美学的“美学热”,这是一场以抽象理性形式所表达的“感性解放”,当代思想家和美学家李泽厚的“实践美学”和具有人类学意味的哲学思想在其中占据了主导。这便是美学在中国的“前导性”的问题,它犹如幽灵在汉语思想界内游荡和隐现。实质上,“审美人生”与“理想社会”犹如一张纸的两面,前者往往为后者提供着内在依托和主体根基,后者则是前者的外在实现和客观显现。而华夏古典文化重个体生命的安顿和体贴,则为“生命艺术化”的思想奠定了传统基源。由此来看,从20世纪初国学大师王国维的“人生解脱美学”与梁启超“社会关怀美学”的二元并置,直到世界末关注生命的美学思潮与审美文化研究的共时性的出现,都是在从内、外不同的角度论述着相同的主题。 然而,中国美学所承担的“启蒙功能”,却在20世纪90年代市场经济建立之后得到了转切。这是由于,市场经济使得中国社会发生了深刻的变化。在计划经济时代,社会秩序的获得便主要依赖于政治活动的强力整合作用,经济活动对此则很少贡献。于是,政治活动便不可避免地在社会生活中占据了中心地位,并使得经济与文化活动服从于自身,从而使得三大活动领域以政治为中心统合为一个整体,即诸“领域合一”。而在市场经济条件下,市场这只“看不见的手”的作用使经济活动本身就直接构成了一种保证社会秩序的整合力量。由此导出的结果是,各个领域间将不再存在一种直接的从属关系,而是相互拉开了距离,相对地分离了。此可称为“领域分离”。从“领域合一”到“领域分离”,这是从非市场经济转变为市场经济时“社会结构”所发生的最为根本性的转型,它深刻地影响着文化运作方式、文化结构及文化内容的转变。[2] 历史地看,20世纪中叶后的中国,随着社会结构的逐渐分离,中国文化的总体发展格局也经历了三大阶段。就历史发展的顺序来看,最先是意识形态的一度空间,时间是20世纪80年代之前;随着社会转型的开始,精英文化开始游离出来,形成意识形态与精英文化的“文化二元分立”局面,这是80年代的基本情况;最后则是随着市场经济的全面兴起而来的“大众文化”漫卷之势,并由之而构成与“意识形态”、“精英文化”并存的另一极。至此,“文化三分天下”的格局便已出露端倪,从90年代开始这种局面基本形成。可见,中国文化的格局变化是一个由“整体统合”到“逐渐裂变”的历史过程,我们称之为“复调文化时代”的来临。[3] 在当代中国历史的变迁当中,中国美学自觉地介入到社会转型和文化分化的进程当中。在“文化二元分立”阶段,美学自觉起到了“思想启蒙”的功能。这意味着,美学在精英文化摆脱意识形态的束缚并与之形成二元格局的历史进程当中,起到了一种推波助澜的作用,或者说充当了一种“分离者”的角色。这充分表现在20世纪80年代“美学热”的凸显、“主体性”思想的彰显和“文化热”的浪潮当中。 然而,到了文化“三分天下”的阶段,美学便自然被赋予了“市场的角色”。在中国,美学研究者们对“大众文化”和“审美文化”的理论研究的提倡,恰恰是同大众文化的繁荣共步发展的。当大众文化真正繁荣之后,知识分子又发现了文化背后的经济要素,于是“文化产业”的理论与实践便成为了当代的社会热点。可以说,在中国,“大众文化”的兴起成为了“文化产业”的前奏,从事文化产业研究的学者也大都具有美学的学术背景。当然,这里必须区分出两种意义的美学,一种是狭义上的“作为学科”的美学,另一种则是广义的美学,介入现实和文化的美学,大众文化和文化产业研究更多属于后者。无论怎样,文化的经济化、商业化和市场化,已在当代中国成为了既定的事实,尽管知识分子对此所持的立场各异。 二、当代焦点:“日常生活审美化”及文化产业位置 “日常生活审美化”(the aestheticization of everyday life),是当代欧美文化研究中的热点专题,这一观念主要来源于社会学界,以当代英国社会学家迈克·费德斯通(Mike Featherstone)的思想为代表,常常被视为“后现代文化”中“文化边界崩溃”的特定内容。[4] 在中国,这种观念已经被大量地用于描述当代中国文化的某种现状,并成为了人们关注的焦点问题。当然,与欧美主流社会进入后现代阶段不同,中国社会仍处于前现代、现代与后现代多元共生和并置的格局里面。 简单说来,所谓“日常生活审美化”,[5] 就是直接将“审美的态度”引进现实生活,大众的日常生活被越来越多的“艺术的品质”所充满,亦即法国社会学家皮埃尔·布尔迪厄(Pierre Bourdieu)所谓的“把审美特性授予原本平庸甚至‘粗俗’的客观事物”,或者“将‘纯粹的’审美原则应用于日常生活中的日常事物”。[6] 当审美消费可以实现在任何时空中,任何东西都可能成为审美消费物的时候,就是日常生活审美化的极端状态。从时装、首饰的“身体包装”到工业设计、工艺品和装饰品的“外在成品”,从室内装璜、城市建筑、都市 规划的“空间结构”到包装、陈列和编辑图像的“视觉表象”,都体现出一种对日常生活的审美关怀。同时,不仅普通大众的日常生活及其周遭环境都得到了根本改观,而且,就连人自身,只能属于每个自己的“身体”,也难逃大众化审美设计的捕捉。在当代社会里面,从美发、美容、美甲再到美体,皆为直接面对身体的审美改造。这样,“消费文化中对身体的维护保养和外表的重视提出了两个基本范畴:内在的身体与外在的身体”。[7] 当设计的对象转向主体的时候,就不只包括对人的外观的物性设计,而且还包括对“灵魂、心智的时尚设计”。这也便是沃尔夫冈·韦尔施(Wolfgang Welsch)所描述的人们不只在美容院和健身房“追求身体的审美完善”,而且,还在冥思课程当中“追求灵魂的审美精神化”。[8] 这两方面都指向了一种所谓的“美学人”(homo aestheticus)的存在。 在这种大众的日常生活的表面审美化当中,随着文化与经济的相互接合,“文化工业”(culture industry)在其中产生了重要的推动作用。[9] 阿多诺(T. W. Adorno)晚年所写的《文化工业再思考》(1975)一文中,就认为“大众并不是衡量文化工业的尺度,而是文化工业的意识形态”。[10] 实际上,“文化工业”一反康德的“无目的的合目的性”的命题,从而成为“市场所宣告的有目的的无目的性。”[11] 换言之,“文化工业”以其商业的实用目的,用市场的交换价值取代了文化的使用价值,从而也就收买了无目的性的领域。如此看来,“文化工业”就将——文化的无目的性与市场的目的性——两种原本相反的形式合而为一。一方面文化工业是以纯然消遣形式出现的个体接受,另一方面却又是以实用消费形式出现的市场经营,二者在“文化工业”那里得到了有机的结合。在这种经济动力的要素的注入后,显然会进一步推动“大众对自身与周遭生活越来越趋于美化的装扮”。于是,文化工业就利用其“有目的的无目的性”驱逐了康德美学的“无目的的合目的性”。 然而,“日常生活审美化”起码还可以做出这样的区分,一种是“表层的审美化”,这是大众身体与日常物性生活的“表面美化”。但还有一种“深度的审美化”,这种审美化应该是深入到了人的内心生活世界,因为,外在的文化变迁总是在慢慢地塑造和改变着大众的意识、精神、思想乃至本能,“深度的审美化”由此不可避免地要出现了。 在大众文化层面上,这种“深度的审美化”更与“拟像”(Simulacrum)文化的兴起息息相关,大众也在通过视觉接受这种文化对自身的“塑造”乃至“改造”。让·鲍德里亚(Jean Baudrillard)曾创建了一套“拟象三序列”(The Three Orders of Simulacra)理论,其主旨就在于要从历史序列的角度,为这类“后现代文化”设定一个坐标系。他认为,拟象的三个序列与价值规律的突变相匹配,自文艺复兴时代以来依次递进:⑴ 仿造(counterfeit)是从文艺复兴到工业革命的“古典”时期的主导模式;⑵ 生产(production)是工业时代的主导模式;⑶ 仿真(simulation)是被代码所主宰的目前时代的主导模式。[12] 第一序列的拟象遵循“自然价值规律”;第二阶段的拟象遵循“市场价值规律”;第三阶段的拟象遵循的则是“结构价值规律”。在鲍德里亚的眼里,第三阶段的“拟象”,主要用以描述后现代社会出现的一种“图像转向”(the pictorial turn)或“视觉文化转向”(the turn of visual culture)。 “日常生活审美化”的最突出呈现,就是仿真式“拟像”(Simulacrum)在当代文化内部的爆炸。当代影视、摄影、广告的图像泛滥所形成的文化事实,提供给大众的视觉形象是无限复制的影像产物,从而对大众的日常生活形成包围。这些复制品由于与原有的摹仿对象发生了疏离,所以就成为了一种失去了摹本的“拟像”。它虽然最初能“反映基本现实”,但进而又会“掩饰和歪曲基本现实”,最终“掩盖基本现实的缺场”,不再与任何真实发生关联。[13] 这种诉诸视觉化的文化由“眼”而入直接塑造着人“心”。于是,“拟像”创造出一种“第二自然”,大众沉溺其中看到的不是现实本身,而只是脱离现实的“拟像”文化。如此一来,“拟像”世界与观众之间的距离被销蚀了。“虚拟真实”与“实存真实”区分的抹平,带来的正是一种“超现实”(hyperreality)的镜像。[14] 质言之,后现代审美文化的最核心特质在于:“拟象”与真实之间的界限得以“内爆”,一切都笼罩在“审美的灵光圈”之下,后现代的文化现实从而成为“超现实”的,不仅真实本身在“超现实”中得以陷落,而且,真实与想象之间矛盾亦被消解了。在这里,文化“创意产业”(creative industry)与“内容产业”(content industry)便承担起了其应有的角色。这是由于,作为“文化工业”的当展形态,文化“创意产业”成为了一种“以知识和创意为本的新经济”(knowledge and idea based new economy),这种“知识经济”或“创意经济”已经成为当代“知识经济”(knowledge economy)的核心和动力。这同时也意味着,文化产业已经实现了由传统的“文化工业”向当下的“创意产业”转向,这亦是中国的文化产业发展的现状。 三、市场与政府:当代中国文化产业的内在张力 在20世纪后半叶,当代中国文化市场的真正出现,应该是结束后的1979年。随后经营性文化活动场所的竞相开业(主要是营业性舞厅等),打造出中国文化产业的历史起点,尽管直到1987年办营业性文化场所才被官方认可。当然,此时的文化经营活动主要属于国有的文化事业部门。在1985年,国务院转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》,把“文化艺术作”为“第三产业”的一个组成部分列入国民生产统计的项目中,从而事实上确认了文化可能具有的“产业”性质。 在官方的文件里面,文化产业获得合法地位,经历了渐变的过程。1988年,“文化市场”的字眼出现在官方文件里面;1991年,国务院文件正式提出了“文化经济”的概念;1992年,“完善文化经济政策”的战略被正式提出,“文化卫生事业”被当作了加快第三产业发展的重点,“文化产业”的官方说法也出现在这一年。2001年明确提出计划发展文化产业;2002年中国的《政府工作报告》中也提出:为了“进一步解决经济发展的结构性矛盾和体制性障碍”,应该“大力发展旅游业和文化产业”,同年,“文化事业”与“文化产业”也被界分开来,“完善文化产业政策,支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力”的问题被凸现出来。可见,随着市场经济在中国的建立,文化产业越来越受到政府的提倡,这与韩国政府的文化产业国家战略是类 似的。但在中国,对文化产业的提倡还是与“文化体制改革”纠缠在一切的,从而来进一步推动经济体制和政治体制方面的改革。 与之颉颃,在市场方面,文化产业的发展却率先在大城市当中尤为迅猛。以北京为例,其文化产业1998年增加值占全市GDP的比重分别是4.4%,其所创造的增加值已达87.9亿元,如果再加上旅游业所创造的增加值,总值将达到281.2亿元,占全市GDP的14%,已显现成为支柱产业的势头。据中国国家统计局的统计,到了2003年,从总量上看,2003年中国文化及相关产业所创造的增加值3577亿元。占GDP(11.69万亿元)的3.1%,2003年中国文化及相关产业有从业人员1274万人,占全部从业人员(7.44亿人)的1.7%。到2004年,北京市文化产业实现增加值290亿元,占GDP的6.8%;上海445.7亿元,占6%;浙江669.7亿元,占6%;广东1123亿元,占7%。20世纪90年代中期之后,随着发展文化产业已经成为政府部门大力提倡的事业,各种辅助性政策不断出台,中国的文化产业市场得以迅猛发展,这种市场与政府共同推动文化产业发展的局面而今愈演愈烈。但无可置疑,无论是文化体制改革还是文化产业发展,它们共同努力的方向都是——文化的经济化与经济的文化化。 新世纪以来,当下中国文化产业的发展出现了三个新的动向: 首先,从结构上看,出现了“行业的分散化”之发展趋势。以传统意义上的文化产业如新闻、出版、广电和文化艺术,在以往仍构成了中国文化产业“核心层”,然而,而今新兴的文化产业部门所形成的“外围层”却出现了位居主流的趋势。以2004年为例,传统文化产业的从业人员有223万人,实现增加值884亿元;另一方面,新兴文化产业如网络文化、休闲娱乐、文化旅游、广告及会展等为主构成“外围层”有从业人员422万人,实现增加值835亿元。[15] 如此看来,不仅新兴文化产业的从业人员已超出传统行业近1倍,创造的价值已接近传统产业,中国新兴文化产业的规模行将超过传统文化产业,其在整个文化产业的带动作用已经日益显现。可以看到,当代中国文化产业已经形成了完善的结构,包括艺术表演业、大众娱乐业、视听业、大众传播业、图书出版业、电影业、网络服务业(IT)、电子娱乐游戏业、体育业、文化培训业、艺术品拍卖收藏业和会展业的各个部门和门类。 其次,从地域上看,出现了“地区的集聚化”之发展趋势。在千禧年之前,中国各个地区的文化产业发展基本呈现出“各自为战”的局面,但各级地方政府都已纷纷制订出文化产业的发展规划,皆以“文化产业产值”作为当地经济发展的支柱产业。随着各地的文化产业的发展,“地区性规划”的重要价值被凸现了出来,北京、上海、深圳、成都等城市开始建立了一批具有开拓意义的“创意产业基地”,这是一种以“政府行为”为主导的文化创意产业的“集聚化”发展,从而形成了“东西南北中”的共同发展格局。以上海为例,其所设立的创意产业集聚区正在向第二展,也就是从以创意产业为核心的服务业,转向了以“主题性创意产业链”为核心的现代服务业。 再次,从技术上看,随着“三网合一”未来国际走势,有了“跳跃式发展”的趋势。所谓电话网、计算机网、有线电视网的“三网合一”,目前来看其建设成本正在逐步降低,以更低的价格实现网络稳定和高速运行在未来将是可能的。在这种背景下,网络信息技术与文化结合营造出巨大的创造空间,中国文化产业当中的“数字内容产业”得以异军突起。这种文化产业发展的急先锋,注重将信息数字技术,将文化与数字结合起来,具有“起点高”的特点。从未来走势来看,必然会实现数字技术、网络、电视等技术的相互融合。现代科技的发展,网络社会的建立,使得中国文化产业有望抓住“数字化”的历史性机遇,搭上了“数字融合”的快车,实现跳跃式的发展从而“渐入佳境”。 总而言之,当代中国文化产业正在出现以创意产业为龙头的发展大势,它更加依赖于文化自身的“创新意识”,文化产业的创作、开发、再加工、营销和配给的产业链已经形成,当代中国文化产业不仅已成为了中国国民总产值的重要构成部分,而且也在力求加入“全球化”的进程当中。这表现在,一方面,在中国的文化生产、传播和消费的方式越来越取决于全球市场和技术革新,另一方面,作为贸易平衡的的构件,中国文化产业也在力图成为可以提供大量就业、出口税收和外汇的朝阳产业。在这个意义上,韩国的文化产业可谓先行了一步,在中国所设的韩国文化振兴院正是为同样的目的而设置的。 四、第三条道路:当代中国文化创意产业模式 实际上,整个的中国文化产业的“发展模式”还需要得以深入的反思和总结。我们已经看到,文化与市场的张力结构始终左右着中国文化产业的发展。关键还是在于“谁来塔台”与“谁来唱戏”之间的关系,在以往的情况下,“塔台”的更多是政府,而“唱戏”的无疑是本应担当文化产业真正主角的文化企业。然而,未来适合中国发展之路究竟在何方呢? 当代中国文化产业要“走自己的路”,要打造出一种文化产业的新模式。这就需要借鉴当代国际文化产业大国的有益经验。我们看到,已经出现了两种文化产业的成熟模式,一种是“英国模式”,另一种则是“美国模式”,前者是“自上而下”的,后者则是“自下而上”的。 20世纪90年代,英国政府开始意识到国家文化战略的重要性。1990年,英国政府要求大英艺术委员会协同英国电影协会及各地区行业委员会共同起草英国文化发展战略。经过两年的调研、研讨和论证,在1992年形成“国家文化艺术发展战略”讨论稿。1993年以《创造性的未来》为题正式公布,这构成了英国文化产业的政府主管的核心理念部分。其实, 英国政府早已形成了被称为“一臂间隔”(Arm's length)的文化管理经典模式。1964年,当“鼓励音乐和艺术委员会”(CEMA)演变为着名的大英艺术委员会,它就被认为是“世界上第一个政治家直接支持的分配政府资金的艺术机构”,这是“全球第一个体现了一臂间隔原则的中介组织”。 今天的英国,已经形成了政府(包括中央政府和地方政府及其所属文化行政管理部门)、非政府公共部门(与各级政府对应的、作为准自治非政府部门的公共组织)、各种行业性的文化联合组织(包括电影协会、旅游委员会、广播标准委员会等38个机构)的三层文化管理体制。“一臂间隔”正是在这三层结构中得以实现的:在中央政府与地方政府及其所属文化行政管理部门之间形成的是纵向的“垂直分权”,而在政府与非政府公共部门、各 种行业性的文化联合组织之间形成的则是横向的“水平分权”,亦即在政府与各级艺术和文化机构之间达成必要的协定,通过政府与非政府组织之间的互动来管理文化资金和文化项目的运作。[16] 与之颉颃,美国政府虽然没有直接管理文化的政府部门,但却对文化产业给予了鼎力的扶持,否则美国文化产业也不会具有如此庞大的规模并引导了整个世界文化市场。然而,这种支持是并非是(来自政府)“自上而下”实现的,而是“自下而上”来完成的,政府只是提供了宽松的外部环境和严格的法律保障。在这种自由和安全氛围的促进下,美国对文化产业采取的是多方投资和多种经营的方式,鼓励非文化部门和外来资金的投入。从全球范围来看,“虽然各种(包括国家和亚国家)政府是文化政策形成的基本场所,但私人提倡也可能非常重要,在一些国家(例如美国)可能是最为重要。此外,独立的组织,即非政府组织艺术家协会等,在政策形成过程中也可能具有影响力。近年来许多国家中经济活动向私人方面的转移,表明在文化政策的形成过程中,需要在政府、公司和社区外加入新成员,因为过去纯粹以国家为基础来制定文化政策的方法,已被更广泛的跨地区和多层次的方法所代替。”[17] 其实,美国政府仍没有忽略对文化的政策性支持,他们用于资助文化事业的经费亦有严格的审批程序,先由政府核定,再由议会审查批准。如果政府和议会就某一文化议题产生争议,那么,法院将出面对冲突予以裁决。显然,“三权分立”原则在文化领域亦贯彻到底了。[18] 实际上,在所谓的“英国模式”与“美国模式”之间,当代中国文化产业模式在未来可以走出“第三条道路”。 一方面,中国政府可以适度地借鉴英国“一臂间隔”模式的有益要素,使得政府真正实现从“直接办文化”向“主要管文化”的转变;另一方面,还是要将企业作为文化产业发展的真正主体,在进行“文化投融资体制改革”的同时,争取民间资本在文化产业各个部门内更大地投入和融汇。当中国文化产业更多地走出国门之后,在强调中国本土文化产业之“民族性”的同时,还可以借鉴“韩国文化产业振兴院”的模式,在其他接受中国文化产业影响的国家之内设立“中国文化产业振兴院”,在国际的范围内增加当代中国文化创意产业的竞争力。 无论怎样,随着全球化时代的来临,当代中国文化产业可谓“高端起步”,它业已成为当代中国文化和经济的新的生长点,在不远的将来必然迎来其发展的崭新时代。 文化产业论文:大文化产业发展现状及对策研究 近段时间，在发展大文化产业课题调研中，我们与市直有关部门进行了座谈，实地考察了中心城区的旅游文化资源和环境，并到长沙学习取经。在此基础上，思考大文化产业的发展，并提出发展的几点建议。 一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展 在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。 二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战 目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。 三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间 随着新行政中心筹建工作的展开，中心城区重点向北拓展已成为定势。但如何才能把城北人气带旺？如果仅靠超市一类的商贸带动，就成不了气候、上不了档次。理想的办法是要以文化娱乐休闲带动，这就需要预留发展大文化产业的足够空间。几年前市里曾在袁山西南规划过近300亩的文化园区，但以后有了变更。纵观××中心城区近代现代的建设，还没有新出现像××台、古天文台、大成殿这样的传世之作。现体育中心建筑群，尽管目前在省内一流，在国内地市级也数得上，但限于都是现代钢架混凝土建筑物，使用寿命最多也只有100年。庐山号称万国建筑博览园，但庐山的旧建筑中，体量最大，档次最高的至今仍是上世纪30年代建成的庐山大厦、博物馆、图书馆和庐山剧院等几幢标志性建筑。因此，我们认为在行政中心和市政广场南边，应当规划一个比较大的文化中心广场（园区），预留大剧院（市会议中心）、图书馆、博物馆等几大标志性建筑的地盘。可以用市场运作的办法，先行建设文化广场周边的娱乐休闲设施。在资金紧缺时，几大标志性建筑不宜仓促上马，避免建成经不起时间检验的低档建筑物，避免为后人留下骂名。如果将来能够在文化广场建成几幢高标准的标志性建筑物，成为××中心城市的传世之作，这对改善中心城区的文化生态，提升城市的文化品味具有历史意义。 文化产业论文:试析关于发展我国文化产业的初步思考 论文关健词：文化产业　文化资本　文化资源　文化市场 论文摘要：我国加入WTO后，国外强势资本以各种方式和途径快速进入我国的文化产业市场，使我国的民族文化产业受到了前所未有的冲击，这种冲击体现在资本、资源、市场等诸方面。应时新的形势，必须大力发展我国的民族文化产业，应广泛吸纳社会资金、增强市场运作能力，逐步形成具有中国特色的民族文化产业。 随着全球经济一体化进程的加快，文化产业的发展突飞猛进，我国的文化产业的发展面临前所未有的挑战，如何应对这种挑战，发展壮大文化产业，提升市场竞争力，是摆在国人面前的重要课题。本文对这一间题作一些初步探讨，以期引起大家的关注。 一、我国文化产业面临的冲击 发达国家的文化产业在国际文化市场中属于强势产业，而中国的文化产业则属于弱势产业。中国加人WTO所带来的进一步的对外开放，使中国的文化产业受到国外强势文化产业的强烈冲击。主要体现在以下几方面: 1、文化资本方面 在竞争中，谁拥有强势资本，就意味着谁拥有市场份额。目前已登陆中国的德国贝塔斯曼、美国在线一一时代华纳、澳大利亚新闻集团，都是资本逾百亿美元的文化产业集团。中央电视台堪称我国传媒业的巨子，其一年的广告收人达50亿元人民币，而美国CNN的一个音乐频道，年广告收人就高达50亿美元。可见差距之大。 国际文化资本可以以合资、参股购买、兼并等方式将大量资金注人国内较有实力和市场前景的文化企业，使许多国内文化产品尤其是传统文化产品的版权经过一定的市场转换而为外国公司所有。 更应引起注意的是，许多很有市场前景的文化资源原来并没有为我们所认识、所承认，这样，国际资本完全有可能以极低的价格将我们宝贵的文化资源“一网打尽"。 2、文化资源方面 中华民族有宝贵的文化资源。在对外开放的情况下，这些资源不再为中华民族所独有，而成为世界人民共同的精神财富，满足着世界人民的文化需求。这是在对外开放的情况下中国文化资源的开放带给世界积极的一面。然而，中国文化资源的开放也给我国文化产业带来了消极的一面，即它将加剧发达国家文化产业对中国文化资源的争夺，强化中国文化资源的有限性，客观上限制中国文化产业对本国文化资源的利用程度。 以美国为例。只有200多年历史的美国，文化产业的生产能力空前膨胀，它在把文化产品的生产引向虚拟空间、虚拟人物的时候，也把它的生产空间拓展到了文化资源极为丰富的中国，利用中国的文化资源发展本国的文化产业，创造本国的文化产业利润。最好的例子莫过于“花木兰”，这个在中国妇孺皆知的故事本来是我国传统文化资源的一部分，但将它拍摄成动画片，燕得巨额票房并获得全球品牌效应的却是美国的迪斯尼公司。现在，世界数亿观众铭记在心的已经是“迪斯尼”的花木兰，而非“中国”的花木兰了。这无疑影响了中国文化产业对这一素材的再创作。由此可见，中国文化资源利用的被动性就被显现了出来了。 3、文化市场方面 中国本土有13亿人口，海外还有7000多万华人，对作为以开发、销售文化产品为主要职能的文化产业来说，这是一个巨大的华语市场。据有关部门测算出，中国文化市场文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。由此可见，中国文化市场潜力巨大。 我国文化市场的主要矛盾，是市场需求空间巨大而产品制作、供给能力严重不足，二者形成鲜明反差。说到底就是拿不出足够多高水准的、消费者愿意掏钱购买的、自主开发具有完全知识产权的原创性文化产品。 市场毕竟是通过消费者的自主选择实现产品评价的，例如，国外电影、音像制品等科技含量高的文化产品，对国产同类产品具有很强的冲击力。西方资本看到了在中国这个巨大的文化市场中的无限商机，他们以各种手段试图从控制个别文化市场开始，逐步发展到控制整个中国的文化市场。例如美国、加拿大和欧盟国家千方百计地抢占中国市场。他们在电影、电视、等优势项目上不断增加资金投人和市场开发力度，比如迪斯尼斥巨资拍摄《花木兰》，目标直指中国市场;好莱坞的电影公司早就对中国电影消费市场进行了大规模的调查摸底，并购买中国影片进行剖析研究;在音乐市场，国内几乎所有流行歌手签约的唱片公司都有外资背景。此外，还以种种方式向出版业、广告业以及体育文化市场渗透。比如欧洲引进中国足球球员，其市场战略意图远远大于技术意图。这必然使得中国的文化市场受到强烈的冲击，从而威胁到中国文化产业的生存和发展。 二、做大做强我国文化产业的对策 1、增强文化产业的资金实力 在商品经济条件下，文化产业发展同其他产业部门一样，也需要以资金作为后盾。为了解决加快发展文化产业的资金来源，我国应加强文化产业投资融资体制改革，建立多元化的投融资体制。在加大各级财政对文化产业投人力度的同时，拓宽文化产业的资金投人渠道，逐步形成适应市场经济要求的多途径、多形式的筹资机制和投人机制。具体办法如下: （1)吸纳社会闲置资金 据统计，全国约有10万多亿元的社会资本没有合适投向。因此我们要逐步完善政府投人与社会投人相结合、内资与外资相结合的文化产业开发模式，建立多渠道、多元化的投融资机制，引导社会资本投资文化产业。 （2)降低文化产业的准人门槛 尽快出台文化开放领域的市场准人标准、准人程序及管理监督办法，降低文化产业准人的门槛。凡是允许外资进人的文化产业领域，都应首先对社会资本开放。 通过引进新资源和新机制，盘活国有文化资产存量;有计划、有步骤，按照专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等现代企业的资本运作方式，优化和提升国有文化资产，促进其竟争能力的迅速提高。 （3)设立文化产业发展基金 设立文化产业发展基金的目的是对文化产业的主导行业和重要产品提供资金支持。基金的筹资方式以国家拨款为主，同时也可以吸收社会资本和国外资本。 2、提升文化产业的文化资源利用能力 文化资源是可以重复利用的，但要转化成有用的文化产品，就必须与今天人们的精神生活需要相联系。所以，文化资源要想在今天发挥作用，就得经历一个现代的转换，即以市场需求为导向的创新活动。美国的《泰坦尼克号》不仅赚到了观众大把的眼泪，而且从全球观众的腰包中直接拿走了18亿美元，间接地还从附加产品中收人了53亿美元。 我国的文化资源虽然很丰富，但是经营管理水平不高，文化资源的商品转化率很低，文化产品的精神内涵和艺术精致程度也很低，不仅没有深度开发国内市场需求，而且很少能走出国门与国外的文化产品展开竟争。 因此，我们要启动文化资源转化为文化资本的有效机制，提高文化资源的商品转化率，把中国丰富的、独特的、珍贵的文化资源加以开发、包装，使之转化为全世界亿万人都能享受的文化商品。这样一方面可以创造数以百亿计的利润，另一方面又可以把中国文化的价值观、审美观，传播到全世界，达到弘扬中国文化的目的。 3、增强文化产业的市场运作能力 文化企业不仅要生产出优秀的文化产品，还要努力使自己的产品在市场竟争中尽量占有更多的份额，要让更多的消费者在市场中了解和接受自己的产品，并树立以消费者为中心的传播思想，这就要增强文化产业的市场运作能力。对此，我们应采取以下对策: （1)通过调查研究不同消费者的价值观念、审美情趣、生活方式、消费心理和消费方式，准确而迅速地把握文化市场的消费需求，生产出适合国、内外文化市场需要的产品。当前要特别注重两个方面文化产品的开发。一是要注重开发科技含量较高、市场竟争力较强、效益较好的文化产品，力争抢占世界文化市场的制高点;二是要针对农村和城市不同的文化消费需求与消费特点，开发能够贴近老百姓生活、容易引起老百姓共鸣的优秀文化产品。 （2)建立稳定而广泛的销售网络，以实现文化产品的快速流通和扩大文化产品的筱盖面。 （3)采取更加灵活的销售方式。例如:可采取会员制、商品快递服务、电子商务、送货上门、强化售后服务等销售方式等，节省消费者的货币成本、时间成本，逐步建立企业在消费者心目中的良好社会形象，使优秀的文化产品被更多的消费者接受。 发展文化产业是一个复杂而又急需解决的间题，牵涉到政策、资金、市场、资源等诸多方面的问题，只有政府重视、社会各界共同努力，才能把握好我国文化产业发展的主线，做大做强我国的文化产业，使中华民族博大精深的文化底蕴得到极大的弘扬和发展。 文化产业论文:关于发展文化产业的理论价值和现实意义 论文关键词：文化产业 现实价值 现实意义 论文摘要：文化产业作为新兴的朝阳产业，在新世纪的经济社会发展中具有重要的战略意义。它符合科学发展观的内在要求，能够承栽产业结构调整的高级化，成为新的经济增长点和支柱产业；能保障先进文化前进方向，是解决广大人民精神文化需求的重要栽体，是保障国家文化安全的有效途径。 文化产业作为新兴的朝阳产业，在国家经济发展中具有重要地位。它的发展不仅关系到经济的发展还是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。 一、 文化产业符合科学发展观的内在要求 改革开放以来，我国既是 GDP高速增长的国家之一，也是世界上单位 GDP能耗最高的国家之一。因此，转变经济增长方式，发展符合 “绿色、环保、健康”理念的文化产业已成为经济发展的共识。进人21世纪以来，文化因素越来越多地渗透进经济活动，使经济获得了新的发展形态和动力，成为一个国家在综合国力竞争中最根本、最难替代和模仿、最持久与最核心的竞争优势。文化产业开发具有可重复性、多层次性和持续性的优势，成为不受资源物质载体限制的可持续发展产业。文化资源的开发既可以不同时期重复、多次进行，也可以同时、多层次进行，而每一次开发都是对文化资源的创新和发展，赋予文化新内涵，从而使文化资源非但没有减少，反而逐渐丰富。文化资源的这一特性与一般物质性资源的日益枯竭、不可持续形成了鲜明的对比。同时，文化产业的发展很少带来物质性的污染，有利于可持续发展。 二、文化产业能够实现产业结构高级化 随着资源配置空间的不断扩大，当代国际分工已经走出了以自然禀赋和物质性产业比较优势参与分工的时代，已经走向以科技进步、人才优势和文化创新的比较优势参与国际分工的时代。在这种发展趋势下，新兴产业向负载着高密度文化内容的高新技术产业集聚，直接导致了新兴文化产业群的急剧膨胀，并迅速改变着传统第三产业的格局。以高技术、低能耗等为特点的文化产业是产业结构优化的必然结果，也是产业结构高级化的发展方向。 文化产业的波及效应强，产业链条长。既可以波及到运输业、信息产业、流通产业、旅游产业等，又可以波及到制造业、能源产业、建筑业等。通过提升文化用品、设备及相关文化产品的产业层次，填补和增强产业链高端环节，实现产业发展由粗放型增长方式向效益型、创新型、节约型增长方式转变，促进文化产业与教育、科技、体育、休闲等产业的联动发展，与工业设计、城市建设等经济活动相结合，扩大文化经济增长空间。较强的波及效应使文化产业与相关产业良性互动，从而大大促进了产业结构调整。文化产业属于知识密集型的创意产业，它的发展可以提高产业结构的知识含量和知识层次。以动漫、信息文化产业为代表的现代文化产业，与信息技术、数字技术等高新技术紧密结合在一起，是高新技术与创意的完美结合，它的发展可以加速高新技术在产业结构调整中的应用，提高产业结构的技术含量，提升其技术层次。 三、文化产业成为新的经济增长点和支柱产业 文化是一种生产力，其在生产体系中的作用和地位越来越重要，现代文化通过渗透影响生产主体、生产要素、生产过程，而创造更多的增加值。因此，文化不仅是衡量一国综合竞争力的重要标准，更成为财富生产与价值创造的主力之一。随着高新技术向文化领域的广泛渗透，文化产业作为全球经济的战略增长点迅速崛起，文化与经济合二为一创造了十分可观的经济价值，起到增加就业、刺激消费、涵养税源等重要作用，占据经济总量的比重越来越大。联合国教科文组织在 1998年提出的 《文化政策促进发展行动计划》中指出：“无疑，未来世界的竞争也将是文化或文化生产力的竞争，文化将成为2l世纪最核心的话题之一。”文化产业作为当代人类社会新的财富创造形态及其所产生的巨大倍数效应，正 日益引起国际社会的普遍关注，成为世界各国竞相争抢的战略高地，开始对世界格局产生前所未有的战略性影响。 四、发展文化产业是坚持先进文化前进方向的重要保障 文化产业不仅仅是一个经济范畴，同时还融合着不同形态的价值观和伦理观，是影响和凝聚人心的重要载体在应对国外文化产业的挑战中，我们的文化产业既担负着增强综合国力的职责，同时又承载着弘扬和培育民族精神，使全体人民始终保持昂扬向上精神状态的历史重任。 文化产业作为一种新的文化发展模式，与现代市场经济密切联系在一起，它使文化生产兼有文化的意识形态属性和市场的商品属性。在当前的文化产业发展进程中，强调文化产业的经济功能，也不能忽视文化产业隐含的意识形态功能。要高度重视文化的意识形态属性，充分考虑文化的产业属性，努力生产和提供既有良好社会效益，又有良好经济效益的文化产品和服务，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。我国正处于一种多元文化共生的状态，文化产品的意识形态功能潜伏在娱乐的表象下，发挥着潜移默化的作用，在百花齐放、百家争鸣的语境中，面对群众文化消费需求的多样化、选择的多样化，我们要强化马克思主义意识形态的主导地位，提高民族文化产业中的马克思主义渗透力，构建正确的舆论导向，符合广大人民群众的根本利益，代表着最广大人民群众的利益；提升我们宣传工作的质量，讲究宣传方式与技巧，用人民群众喜闻乐见的形式来引导民众，才会收到应有的效果，而这一切应该是平等沟通、互动交流的基础上形成的一种共识。 五、发展文化产业是保障国家文化安全的有效途径 文化竞争力不仅表现为文化产业的竞争力，同时也是精神控制力的体现。文化安全的内部表现是建立主流文化意识形态的合法地位和统治地位，并通过现代传媒手段来实现；其外部表现是通过增强文化要素的竞争力来抵制西方有害文化的入侵，维持一个较高的文化安全系数，而这两个目标的实现都需要借助文化产业的具体载体来实现。冷战结束后，文化产品成为文明冲突的重要载体，对他国文化市场的占有率与对他国的精神控制程度成正比。L3 西方不仅把中国文化市场看作是贸易机会，也看作是开辟思想战场、加紧文化渗透、传承西方的生活方式和价值观念、占领社会主义文化阵地的绝好机会。当前，严重的文化贸易逆差带来了较大的政治和文化不安全，因此改变对外文化交流和传播存在的 “文化赤字”已成为国人的共识。争夺文化市场的文化贸易成为国际焦点问题，因此，如何保存中华民族的文化认同，维护民族文化独立的文化身份，对外发挥民族文化的竞争优势，保持文化多样性的生态平衡，成为 “新千年的最大挑战”。 引面对新千年挑战，我们只有大力扶持和发展本国文化产业，弘扬民族精神，致力于向外推介本民族优秀文化，提高文化产业国际竞争力，其意义已经不仅仅是满足 GDP的增长，还在于保护和发扬本国、本民族文化，只有如此，才能在文化竞争中打赢这场“没有硝烟的战争”。 文化产业论文:新疆农村经营性文化产业发展的思考 论文关键词：经营性文化 文化体制改革 农村文化市场 论文摘要：随着经济的发展与社会进步，新疆农村的精神文化需求程度提高，为经营性文化产业拓展农村文化市场提供了条件。应积极培植农村的文化市场．鼓励文化经营单位深入农村．不断丰富农民的精神文化生活。 所谓经营性文化，是指由市场机制推动的文化活动。它包括图书发行、文艺演出、音像出版、文学作品、影视创作及网吧经营等多个方面，旨在活跃人们的精神文化生活，增加人们的娱乐和情趣。与它相对应的是公益性文化，即由政府组织的、面向全体民众的非营利性的文化活动，旨在满足人民群众最基本的文化需求，用积极、健康的文化产品，陶冶人们的情操、增强人们的身心健康，提高社会的文明程度。经营性文化与公益性文化都是社会主义文化建设所必需的，只是各自的组织方式、运行机制有所不同，其社会功能、所要达到的目的是一样的。 一、经营性文化特征及其意义 与公益性文化相比，经营性文化具有如下几个方面的特征:第一、盈利性。通过有效的经营活动，在提供文化产品的同时获得相应的收益。第二、娱乐性。文化活动所具有的趣味性，它通过多种人们喜闻乐见的形式，使人们在欣赏文化产品中得享快乐，在偷悦身心中感受生活的美好，增加人们的生活情趣。第三、教育性。文化活动的内容反映着社会文明的要求，体现着社会进步的价值趋向，对人们世界观的形成产生积极的影响，对人们的是非判断具有积极的导向作用。第四、时尚性。文化产品要紧跟时代的发展创新、提高，使之永远保持鲜明的时代特征。第五、交际性。文化活动的组织为人们进行沟通和交流提供了便利，人们通过参加文化活动聚集在一起既交流感情又沟通思想，并由此结交更多的朋友。 随着社会经济的发展，人们的物质需求满足程度大大提高，随之会对文化产品产生更多的需求。在市场的推动下，经营性文化产业得到了较快的发展。除了由市场机制引导的诸多经营性文化产品之外，还有更多原来的文化事业单位改制后成为文化经营单位。这对繁荣文化事业、搞活文化市场无疑是有益的。它不但弥补了公益性文化产品的不足，而且其多样化的产品形式增加了人们选择文化产品的范围，其灵活的经营方式为人们接受文化产品提供了方便，不同类型的文化产品延伸到社会生活的各个方面，极大地丰富了人们的精神文化生活，对推进社会主义精神文明建设的作用是不可低估的。值得注意的是，近年来随着经济与社会的发展，尤其是市场的推动，城乡文化市场都呈现出良好的发展势头。特别是农村的文化市场开始出现新的变化，我们能明显感受到农民对文化产品的需求较以往更为迫切。这得利于国家多项惠农政策的落实，农村经济的发展使农民的物质生活条件得以改善，农村的社会文明程度随之提高，农民在物质生活水平提高后，对精神文化方面的需求明显增强了。 由此可见，发展经营性文化产业对丰富人们的精神文化生活、推进社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。尤其在农村开展经营性文化活动，更有积极的现实意义。客观地讲，近年来新疆农村的文化生活并没有与物质生活水平同步提高。致使农村中一些不良的习俗滋生蔓延，农村青少年中酗酒、打架、赌博等不良行为增多，这极不利于社会主义新农村的建设，影响到农村和谐社会的形成。因此，必须通过多种方式加强农村的文化建设，为农民提供丰富多采的文化产品。遏制各种不良文化的侵袭，丰富农民的业余生活。应该看到，自治区人民政府近年来在这方面作了大量的工作，通过“三下乡”活动把农村急需的教育、科技、卫生等服务送到农村，又通过广播、电视村村通工程为农民打开了解外部信息的通道，提供了新的娱乐形式。正是这些公益性的文化建设有效地促进了农村社会主义精神文明的建设，许多地方的农民文化站、农民图书室得以建立，农民学科学、用科学的积极性空前高涨。同时我们看到，一些经营性的文化单位也把农村作为自己的服务对象，各种面向农村的文艺演出、图书巡展等已经在全疆农村开展起来。不过，就目前全疆的农村文化市场发展而言，这些经营性的文化活动规模还不是太大，数量还相对有限，难以满足农民对文化产品的需求。 二、新获经营性文化现状及农村文化市场的特点 目前新疆经营性文化产业发展所面临的间题是:首先，各文化经营单位尚未形成合理的经营规模，这使得他们的经营成本过大，在市场上不具有竞争的优势，反过来又限制了他们自身的发展。其次，各类文化经营团体缺乏有特色的文化产品，各演出单位在节目的类型、演出形式上都有趋同化的倾向，这极不利于吸引目标受众。第三，乡村文化市场的开拓成效不大，许多为群众所熟悉的文艺形式在乡村萎缩了，对它们的挖掘、创新工作显得不力。最后，经营方式单一化，不善于针对不同的受众进行灵活的调整，拓展市场的能力显得不足，往往过失良机。 这些方面的问题虽然在城市文化市场中也有反映，但在面对农村文化市场时显得尤为突出。关键在于这些文化经营单位不善于分析农村的文化市场，甚至对拓展农村文化市场缺乏信心，因而没有制定出拓展农村文化市场的经营策略。我们注意到，近两年深人农村的文化经营单位都是一些小型的演出团队或临时性的展销，专业演出单位几乎没下过乡，图书市场更是与农村文化市场无缘，音像产品虽然在乡村市场较为流行，但真正适合农民的音像产品并不很多，网吧更受通讯、电力等基础条件的限制发展较慢。这些问题的存在，既有文化经营单位自身的问题，也有农村文化市场的客观条件限制。对于文化经营单位来说要深化改革，了解农村文化市场，积极拓展农村的文化市场，寻求更大的发展空间，为农民提供丰富多采的文化产品，自身也在为农民服务中获得收益。这就要求他们充分认识农村文化市场的特点，有序地拓展农村的文化市场。 具体来说，新疆农村文化市场的特点反映为:第一、农村的生产时间具有季节性，他们对文化产品的需求多集中在农闲时节，这就决定了农村文化市场在时间上是相对集中的，而非全天候的。第二、与城市相比农村受经济发展水平的限制，农民的收人水平相对较低，全疆除了个别地区农村人均收人较高外，大部分地区的农民人均收人都不高，这就客观上决定了农村的文化市场需求程度不会太高，面向农村的文化产品价格不可能太高。第三、由于基础教育的落后使得全疆农村农民的文化水平普遍较低，这在很大程度上限制了他们对文化产品的理解，同时又使得他们对某些传统文化产品情有独钟，这是乡村文化得以生存的社会基础。第四、新疆的绿洲经济特征决定了农村地域分散，广布于全疆的各个绿洲。这种分散的区域分布使得农村文化市场之间联系较为困难，增大了交通、通讯等方面的成本。第五、新疆农村文化市场的区域文化氛围差别较大。由于新疆是个移民人口居多的地区，各个地区之间由于绿洲经济而相对独立，这就形成了各个地区因移民成分集中程度不同而出现的区域文化氛围。比如一些地区河南人相对集中，豫剧便在此地很有影响，另一些地区陕西人相对集中秦腔便很受欢迎，如此等等，在全疆各地农村便有了各具特色的文化习俗，形成了新疆经营性文化产业特有的文化氛围。 三、推进新班农村经营性文化发展的措施 创建文明新村，推进新疆的农村文化建设，提高新疆农村的社会文明程度，满足广大农民对精神文化产品的需求，除了继续加大公益性文化建设力度外，更要遵循市场经济规律，促进经营性文化产品在农村的拓展，为广大农民提供多样化的文化产品。为此，可以考虑从以下几方面做好工作: 第一、进一步贯彻落实党在农村的各项政策，提高农民的收人水平。毕竟经营性文化产业具有营利性的特征，他的服务水平要与其经营收人相联系，农村文化市场的需求状况，直接影响到文化经营单位开拓农村市场的积极性，而农村文化市场的需求程度受农民收人的制约。所以，稳定地提高农民收人会有利于吸引文化经营单位下乡开展各种文化活动，活跃农民的文化生活。 第二、普及农村的义务教育，切实提高农民的文化水平。这是农村文化市场是否活跃的主体要素。再好的文化产品都是由人来欣赏和理解的，农民的文化水平如何决定着他们对文化产品理解的程度，也决定着农村文化市场发展的程度，同时又对文化产品品位的高低产生直接的影响。老百姓不但喜欢形式多样的文化产品，更欣赏格调高雅的文化产品，从而推动着经营性文化产业不断提高产品档次、更新产品内容，创作出积极向上、风格迥异的优秀作品。 第三、用市场化方式来运作经营性文化产业，使之在竞争中发展、提高。总结近年来经营性文化产业发展的经验，要真正推进经营性文化产业的发展，使之形成品牌、具有竞争力，还是要以市场为导向，创新体制、转换机制，面向市场，由此才能壮大实力，在为人民群众提供多方面、多样化、多层次的精神文化产品的过程中得到切实的效益，赢得发展空间，开拓发展思路，形成一支具有竞争力的团队。显然，结合市场机制的威力推动文化产业的发展，是文化生产方式的一次深刻变革，是文化生产力的一次本质提升，对经营性文化产业的发展而言，影响深远、潜力无穷。 第四、实施规范化管理，以确保经营性文化产业的健康发展。文化产品的社会功能在于它的教育性，这就决定了它不同于一般市场的经营行为，也正因为如此，要求我们对经营性文化产业进行规范的管理，要坚决杜绝低俗的文化产品进入市场，必须实行严格的市场准人制度以确保文化产品的质量。前两年我们在城市中加大了对文化产业的管理，一些不良文化产品的经营者便转移到农村继续其经营活动，个别演出团体在农村演出中出现了一些粗俗的表演，内容不健康的图书、音像制品等也时常在农村销售。对此，必须加大打击力度，在巩固城市文化市场管理成果的同时，把文化市场管理的重点放到农村的文化市场上去，净化农村文化市场，使广大农民真正接受到优秀的文化产品，使他们在欣赏这些文化产品的过程中美化心灵，陶冶情操，以利于他们成为具有现代思想意识的社会主义新农民。 第五、政府要对农村文化市场的拓展发挥积极的引导作用。应该看到，新疆农村的自然条件决定了在农村开展文化活动成本是较高的，这会影响到文化经营单位下乡开展文化活动的积极性，如果没有政府必要的扶持，单靠市场来推动，则很难使农村的文化市场活跃起来。文化产品的特殊性，也决定了它不可能单纯地依靠市场来运作。政府有责任为它提供良好的经营环境。政府当然不能在业务上对文化经营单位实施干预，它的作用在于对经营性文化产业的发展提供宏观的政策支持。可以考虑政府在政策上予以扶持，通过税收手段、政策性补贴等方面，降低经营单位的成本，引导他们深人农村为广大农民奉献出更多、更好的优秀文化产品。从新疆的区域特征来看，政府在这方面的有效扶持其社会政治意义是不可小视的。 为了推进文化事业的繁荣与发展，中共中央国务院提出了《关于深化文化体制改革的若干意见》，各文化经营单位经过体制改革不断创新，城乡文化市场日趋活跃。尤为值得关注的是，近年来许多富有地方特色的文化产品借市场机制的推进，迅速地恢复和发展起来，不但深受群众的欢迎，而且它们经过创新具有了现代的形式，在市场竞争中重新焕发了活力，成为现代社会中百姓精神生活中的一道精神文化大餐。比如东北的“二人转”，近年来走出东北在全国文化市场上尽显风采，显示出群众文化的巨大活力。地处西部落后地区的青海省贵南县石乃亥村，在文艺人才的带动下，把当地人的歌舞习惯变成致富的手段，全村90户人家中80%人参加歌舞演出，借助文化中心户的带动脱贫致富(2006. 11. 11中央电视台《新闻联播》报道)。新疆的乡土文化根基深厚，民间文化题材极为广泛，具有发展文化产业的良好社会基础，只要善于组织、有效挖掘，新疆经营性文化产业的发展前景广阔。关键是要利用市场机制加以创新，使之具有现代的表现形式，真正为人民群众所喜闻乐见，从而赢得应有的市场发展空间。这才是今天我们应认真思考的问题。 文化产业论文:试论濮阳城市文化产业发展的研究 论文摘要：文化是综合国力的重要组成部分，是增强综合国力的重要力量。河南是中华文明的重要发祥地，中原文化源远流长、博大精深，中原文化是中华民族传统文化的根源和主干，在中华文化发展史上占有突出地位。作为河南一部分的濮阳也具有悠久的历史文化和创新的现代文化，通过分析濮阳城市现在文化产业的发展问题，分析出相关原因，找出相关政策和对策，促进濮阳文化的发展，为实现“文化河南”交出满意的答卷，振兴中原文化。 论文关键词：文化 综合国力 濮阳市 一、濮阳市简介 濮阳市于1983年建市，之前隶属于安阳地区，是一座年轻的城市，位于中国河南省的东北部，黄河下游北岸，河南河北山东三省交界处。东北部与山东省的聊城相邻，东、南部与山东省济宁、菏泽隔河相望，西南部与河南省的新乡市相倚，西部与河南省的安阳市，北部与河北省的邯郸市相连。东西长125千米，南北宽100千米,城市建成区面积49.5方千米，总面积4266平方千米（约占全省面积的2.5%）。 濮阳有悠久的历史和灿烂的古代文明，是中华民族发祥地之一，河南省历史文化名城。1987年在濮阳西水泊出土了距今6400年的珍贵文物蚌塑龙形图案，使华夏文明又向前推移了一千多年，在国内外考古学界引起轰动，被称为“中华第一龙”，因此，中华炎黄文化研究会命名濮阳为“龙乡”。濮阳市因中原油田的开发而兴起，迅速成为河南重要的化工城市，兴建了国家级大型化工企业中原大化、中原乙烯等，并建立了一系列的化工产业规模体系。石油是非可再生资源，要适度开发可持续开发，所以不能把化工产业作为唯一的支柱。除了发展化工业，旅游业也是重要支柱。拥有历史悠久历史文化古迹丰富的优势，大力发展旅游业是城市发展的重点方向，逐渐形成了戚城公园、濮阳市博物馆、中华第一龙等品牌旅游景点。濮阳文化和工艺品牌丰富多样，龙乡文化，濮阳麦秆文化，杂技文化，戏曲文化等都在国家甚至在国际文化博览会上取得骄人的成绩，并成为国家非物质文化遗产，受国家保护。随着旅游业的发展，濮阳将成为具有魅力的城市。 二、文化产业发展现状 （五）传统文化企业较多，缺乏创新性现代性文化企业 本市的文化企业形式比较单一，基本上就是传统上的形式旅游开发企业文艺演出企业，如主题公园，博物馆，文艺演出，已经不能满足现代人的需求。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，企业的创意、研发、制作水平较低，没有相应的动漫和影视开发，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少，参与国际竞争的能力有待进一步提高。 （六）丰富的文化资源未被充分开发，文化传承力不足 濮阳市是一座历史悠久，文化资源丰富，物质文化遗产较多的城市，为发展文化产业提供了先天条件。但由于资金和人才不足，文化资源未能开发，如龙乡文化就没有形成一个品牌，缺乏宣传，其他人根本就不知道这是龙乡，这就应该向本省的城市洛阳和开封学习，学习充分利用资源形成品牌效应，洛阳的“牡丹文化节”“豫剧戏曲文化”开封“宋都文化”。 文化产业论文:中国玉都岫岩旅游文化产业发展思路 旅游是随着人们的物质生活逐步提高而不断增长的一种精神生活的需要，无论是国外还是国内正在成为一项方兴未艾的朝阳产业。随着近年来世界各地旅游事业的迅速发展，旅游目的和方式都由过去的休闲观光旅游过渡到层次更高的文化旅游。显然，提高旅游文化层次、充实旅游文化内涵，使旅游者在参观、饱览人文景观和自然景观的同时，开阔文化视野，增长文化知识，已成为现代旅游业发展的必然趋势。要使旅游具有更大的吸引力，必须将文化融于旅游之中。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，只有根植于民族文化的沃土，旅游才能显示出无限生机。有人把文化称之为旅游发展的“加速器”，一点都不过分。本文将对我中国玉都岫岩县旅游文化发展问题进行一些探讨。 一、我县旅游文化产业发展初见成效 我县旅游文化产业按照“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略，主打“岫岩玉牌、资源牌、民族牌”这三张精品牌，开发自然景观，挖掘人文景观，提升旅游品牌，旅游产业正成为岫岩新的经济增长点。目前，我县已成为辽宁省旅游强县，共有国家A级以上风景区5处，“国石之旅”、“生态之旅”和“满乡之旅”三条旅游热线年接待游客逾百万，年旅游综合收入达5亿多元。具体表现在： 打“岫岩玉牌”尽展中国玉都风采。岫岩县政府始终坚持“琢玉兴县”战略，打响岫岩玉牌，弘扬岫岩玉文化，振兴岫岩玉产业，变资源优势为经济优势。先后参加了“中国国石”竞选，以市民投票第一名和专家投票第一名的成绩荣获“中国国石第一候选石”称号；参加了中国矿业名牌城市竞选，成功获得“中国玉都”冠名权，成为中国矿业名牌城市；1996年12月10日中国科学院国家天文台施密特CCD小行星项目组发现了一颗小行星，经国际天文学联合会小天体提名委员会批准，正式命名为“岫岩玉星”，在全国开创了以矿产资源名称命名小行星的先河，岫岩玉和岫岩的知名度、美誉度大增，为国内外所共识。 打“资源牌”彰显自然山水魅力。为了创造更好的旅游环境，几年来，岫岩县政府投入巨资综合开发了药山、清凉山、龙潭湾等现有自然景观和文物古迹，兴建了大洋河水上乐园，完善了水上娱乐项目，开发了前营仙人嘴温泉、哈达碑沟汤温泉，推出了“清凉山世界之旅、药山健康之旅、大洋河漂流之旅”等精品线路，形成了独具岫岩山水特色的旅游优势。同时，我县还积极加快生态大县建设，抓好大洋河、哨子河两大水系及沿岸的开发和保护，使得空气清凉宜人、水质清澈甘洌。 打“民族牌”散发浓郁满族风情。岫岩50万人口中，90％以上都是满族，有着鲜明的满族特色，洋溢着浓郁的满族风情。近年来，岫岩县政府已建成了全国最大的满族博物馆，存放陈列大量史籍资料和文物，并全面详细展示了满族繁衍的历史、各类民间艺术及人民的生产、生活状况、民间习俗等。同时，岫岩县政府还积极兴建药山满族风情村，在城镇着手兴建满族风情一条街，对具有浓郁地方特色的满族文化，进行挖掘、整理，形成独具岫岩地方民族特色的精品旅游热线，弘扬满族传世文化。 以上三张牌，说明我县旅游文化产业已经形成了自己的特色，称之为特色旅游。但是，我们的这种特色旅游，只是旅游发展初级阶段的形态，它是以初级观光旅游为主，是“粗放式发展、低效率经营”的状况，旅游的高级形态是要提升旅游文化的含量，在旅游文化上大做文章。 二、 我县旅游文化产业发展面临的问题 我县旅游文化发展面临的问题主要表现在： （一）、旅游文化发展的理念没有真正竖立起来。 我县目前比较重视文化的意识形态功能而忽视文化的经济功能，导致一些相关管理部门只有文化事业的概念，没有文化产业的观念，缺乏对市场条件下如何适应新形势新时期科学开发、合理利用文化资源的深刻认识。对现代文化旅游业的产业功能、发展规律以及如何实现文化与旅游的结合缺少正确认识，对文化旅游业的性质、地位、特点、规律等也缺乏深入的研究，导致对发展文化旅游业的思路不清晰，对发展文化旅游业的规划不重视，缺少对发展文化旅游产业的对策和措施。造成了“文物资源多（文化遗址遗迹426处），但开发利用不够；玉文化、满族历史文化深厚，而挖掘利用不足”现象的产生。 （二）、旅游资源文化品味不高。 1、岫玉旅游的文化含量较低。岫玉使我县文化旅游的最大品牌，但是这一品牌因文化含量较低而黯然失色。首先岫玉购物场所建筑风格没有地方特色、卫生环境不尽人意，与玉所具有的“高贵”、“典雅”的身份和品质格格不入。第二因岫玉本身的硬度、韧性等物理性质所限，加上雕刻技术以及急功近利的思想，目前在市场上出卖的大部分岫玉产品雕刻不是特别精湛，民俗题材的作品较多，有创意的题材较少，精品更好，与其收藏品身份不吻合。第三巨型玉体、岫玉的“四大天王”等特色资源尚被充分开发利用。第四玉石开采过度，市场供应量大，价格很低，市场形象不佳。这不仅削弱了岫玉作为主导旅游产品的市场吸引力，也严重影响了岫玉进一步与旅游嫁接的潜在价值。因而，扭转岫玉在市场上的不良形象已迫在眉睫。 目前，岫玉开发的目标完全是玉器加工和交易，将这种宝贵的资源是同煤炭或其他矿物资源一样进行开发利用，没有意识到这种资源本可以转化成对当地可以有持久经济生命力的旅游资源。这种观念影响了岫玉的可持续开发利用。 2、满族文化遗产整合开发利用水品较低。我县满族文化遗产是我县发展文化旅游的宝贵资源。但是，对其整合开发利用很不到位。目前我县满族非物质文化遗产中的岫岩玉雕工艺、东北大鼓、皮影戏、满族剪纸、满族刺绣被列为国家级非物质文化遗产，岫岩单鼓、满族民间歌曲等7项被列为省级非物质文化遗产；满族婚俗、农民画、民间鼓乐等13项被列为市级非物质文化遗产，使具有岫岩特色、珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到及时抢救和有效保护。但是，目前仍严存在着后继乏人的问题，在活动上每年也只有一些象征性的表演和展示；426处文化遗址遗迹连我们岫岩本地人知道的也不多；我县中国第一陨石坑遗迹开发缓慢；满族繁衍的历史、各类民间艺术及人民的生产、生活状况、民间习俗等大都只能在岫岩博物馆中见到；满族的民族语言、服饰和习俗多已消失；满族饮食为主的餐馆几乎没有；满族民俗村建设雷声大、雨点小。如此状况，使我县的满族风情特色很难体现。 3、岫岩山水生态旅游层次较低。我县境内山川秀美，峰峦叠嶂，群山滴翠，犹如一幅山水画卷：有怪石嶙峋、涧水潺潺的辽宁四大名山之一的药山；有数峰突起，浓荫蔽日的青凉山；有深藏古寺、秀色可掬的卧鹿山；有风光奇丽、银链悬空的石湖瀑布；有水秀潭美，如嵌明珠的龙潭弯……奇峰异景美不胜收。这一切使岫岩成为辽宁和东北地区的“绿色屏障”、“生态斑廊”和“生态飞地”，为城市提供了“绿色之肺”、“天然氧吧”，因而具有发展生态旅游的优越条件。但是，我县生态旅游的经营、管理和服务比较粗放；没有形成“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”为一体的完整的旅游产业体系；经营仍停留在门票经济阶段，还不能满足游客的多方需求，也就带不来较高的旅游综合效益；环保设施落后；生态文化衍生产品的开发几乎为零；没有着力于山水景区的一山一石、一草一木都要努力发现其生态文化价值并赋予其灵性、且要涵盖对相关人文元素的认识与发掘。景区景点是形式，文化内涵是魂魄，两者相得益彰，方能魅力四射。比如一个景区，应形成若干或荡气回肠，或缠绵悱恻，或幽默诙谐的优美传说和民间故事，在导游声情并茂的讲述下，欢乐游客，并且给人以启迪，即使景点并不是上佳的，也足以给游客留下深刻的印象。 （三）、旅游者参与性项目不丰富，主要是静态展示。文化旅游要使旅游者真正参与其中，通过娱乐性的节目，真正领会文化的内涵，才能实现游客和景区双赢。我们的文化旅游的表现形式单一，主要集中在文化资源的静态展示，缺少大型的、专业化的与文化旅游相关的文艺表演活动，在听觉上吸引力不强，在视觉上冲击力不够，影响我县文化旅游整体形象。 （四）、旅游业基础配套设施比较薄弱。我县旅游产业体系尚未形成，还难于满足游客食、住、行、游、购、娱多方面的需求。虽然已经形成以岫岩镇为枢纽的放射状交通网络，但是道路级别不高，可进入性较差。全县仅有一家旅行社——嘉平旅行社，国家导游员3名。床位数超过50张的酒店有6家，其中三星级酒店两家——岫岩宾馆和贺临假日酒店，床位总数约1000张，接待设施总量不足，结构失衡。以KTV歌舞厅、游戏厅、酒吧、茶吧为主的娱乐业规模虽然不小，但缺乏特色，品位不高，层次不丰富，不能同时适应不同类型的旅游者的口味。按说，由于岫玉一枝独秀，名播远近，岫岩的旅游购物品本应是最值得称道的旅游行业，但是目前玉雕产品主要针对商人，是一种纯粹的商业性活动，很少针对旅游者。因而，在题材、体量和雕工诸多方面没有发挥旅游纪念品的功能。 （五）、旅游商品特色不明显。玉件不算，与深厚的人文资源形成反差的是我县旅游商品开发不尽如人意，融艺术性、实用性为一体的旅游纪念品缺乏，到现在还没有一种标志性的符合我县地方文化特点的文化旅游工艺品（纪念品），忽视挖掘旅游品牌的形象价值和拓展旅游品牌的产业链条，经营规范、信誉良好的旅游购物场所也没有设立，致使来我县旅游的绝对人数增长较快，但旅游综合消费却相对较低。 （六）、从业人员素质亟待提高。我县旅游从业人员中，高中级管理人才还很缺乏。旅游产业是典型的人才密集型产业，我先旅游文化产业目前尚处在起步和培育阶段，各种层次的旅游专业人才十分缺乏，景区景点的旅游服务人员也缺少正规培训和专业培训。整体看，目前的思想认识和工作水平仍停留在一般的接待阶段，与发展文化旅游产业的要求相比还不适应。旅游服务人员的培训工作还没有真正在思想上重视和措施上落实。 （七）、资金投入不足。旅游产业是一项高投入高产出的产业。从基础设施建设到景点开发再到旅游产品包装宣传推介，都需要足够的资金做后盾。近年来，虽然我县多方面争取资金，不断加大基础设施等投入，但总量上仍显不足，从而制约了旅游文化产业的进一步发展。 三、发展我县旅游文化产业的措施 当前全国各地到高度重视文化旅游产业的发展。岫岩要抢抓机遇，乘势而上，充分利用现有的、独特的旅游资源优势，突出岫岩旅游的独特性、不可替代性，树立岫岩旅游的整体形象，创岫岩旅游的精品。学习和借鉴其他兄弟市、县，像大连等，加快和完善旅游基础设施建设，实施旅游精品战略，使岫岩的旅游文化资源优势变为经济优势，从而实现岫岩“超常规、跳跃式”发展。 （一）、必须增强旅游产业开发中的文化意识，确立“大文化、大旅游、大产业”发展思路。旅游活动从本质上讲就是一种文化活动，旅游业是文化的载体，文化是旅游业的灵魂，惟有充分挖掘旅游产业中的文化内涵，才能够从根本上提高旅游的文化品味，才能够为旅游业的可持续发展提供不竭的动力。实践证明：文化产业和旅游产业是一种依托关系。只有景观加文化才能留住远方的游客，没有文化底蕴的景观是留不住游客的。现代市场经济就是以文化为支撑的经济，文化因素渗透经济活动并与其他生产要素紧密结合，对物质生产和经济活动产生越来越重大的影响。文化成为最重要的资源，成为经济竞争的关键。文化内涵成为商品价值的重要源泉，商品的文化含量越高,使用价值、欣赏价值、附加值就越大，市场竞争力也就越强。要树立“抓旅游就是抓经济”、“抓旅游就是抓发展”观念, 。 （二）、加强创新，增强文化含量。旅游离不开文化。旅游资源的文化内涵越丰富，它的知名度就越高，也就越吸引人。针对我县目前旅游景点文化含量不高的问题，应集思广益，开拓创新，采取多渠道多形式地增加文化含量，使之锦上添花。 在山水生态游方面，要深入挖掘景点的文化价值。请些国内文坛名家艺界高手在适当时候来我县著名景点游览并组织笔会，把他们的作品配上作者简介和照片结集出书，择其名篇名句请书法金石家在相应景点刻字或制匾、联，以流传后世，给游客留下高品位的珍藏纪念品。要大力加强对旅游历史文献的收集整理和开发利用，使蕴含在旅游资源中的文化潜能得以充分释放；要充分发挥历史、文学、建筑、工艺美术、园林、民族服装设计以及音乐、书法、绘画、雕刻(塑)、装潢等专业人员的智慧，充分依靠艺术手段和科学手段，将旅游资源进行艺术化处理，使旅游资源的文化内涵能够生动、形象地展示出来。 目前景点的介绍和评价，还停留在“是什么”、“怎么来”这个层次，而它们在岫岩的历史进程中经历了什么变化，它们之间的联系与呼应，它们对岫岩满族文化的影响则很少被提及，这就无法全面展示其文化底蕴。在知识经济时代，对文化旅游资源的深层次开发必将成为旅游产业在新世纪的发展主流，要树立岫岩旅游的文化品牌，必须在现有旅游产品和资源的基础上不断予以创新。 在玉石之旅方面，除了提高玉雕的创意水平、多出精品外，可创作一篇戴玉佩、玉镯给人带来好运的民俗传奇故事，让购玉者都在这个美丽的故事中购买玉件。另外，改变“采玉兴县”，实施“观光（玉）兴县”的发展战略。这个思路的要点是玉石文化的功能转换。——将前来岫岩买卖玉器转化为前来岫岩观赏玉石文化；实现以开发利用本地玉石资源进行玉石加工向主要采用国内外宝玉石资源，以发展玉雕业为主向多种宝玉石原料加工并举的模式转变；引导和推动玉产业从量的扩张向质的提高中实现量的新扩张。我县将在“玉皇”原址兴建中国玉博物馆，并规划在岫岩县城中国玉雕会展中心和哈达碑镇中国玉博物馆之间建设一条长37.4公里的旅游观光带，这将为玉石之旅带来一道炫目的亮点。 在魅力满乡游方面，应做到满族文化、满族乡情、满族民俗景观三者的和谐统一。如果说满族文化是“根”，满族民俗乡情是“叶”，那么，满族民俗景观则是“花”。 旅游者不辞远程之苦来到岫岩满乡村落，主要是想看到满族文化与满族乡情的载体——满族民俗的景和物。 做到使景更美、更自然，实物更丰富、更真实。对于满族民俗村要加快建设。总之，在我县文化旅游的每个环节都要注重突显文化的内涵，突出地域和民族的特色，突出浓郁的民风民情。 （三）利用非物质文化遗产资源优势，开发文化旅游产品。坚持保护为主、合理利用的原则，既要保留非物质文化遗产的原生态和本真性，又要通过旅游开发向外界宣传推广。对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有满族民族特色和市场效益的文化旅游节目。要整理和生产一批满族民族文化艺术精品节目。要鼓励对我县现有演艺资源进行整合利用，鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式进入旅游演出市场。鼓励运用现代高新科学技术，创新演出形式，提升节目创意，突出地域特点和文化特色，打造我县优秀旅游演出节目。旅游景区（点）要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景区（点）的文化内涵。 （四）、要搞活投融资机制，加快旅游文化产业招商引资步伐。影响岫岩旅游文化产业开发进程的主要原因是资金不足，必须大力创新投融资机制，大力拓宽旅游投资融资渠道。今后，一方面政府应发挥文化开发的主导作用，积极争取国家的投入；另一方面要大力招商引资，通过制定优惠政策，实行旅游资源的所有权与开发权、经营权相分离等措施，鼓励国内外大集团、大公司和民营企业投资，吸引内资、外资以及引导民间资金投入开发，大力支持县内外投资商采用承包、租赁、入股、买断等多种方式和手段开发民族文化旅游资源，实现资本与资源的最佳结合。要明确文化旅游产业发展的主体，要坚持内资与外资同等重要、内商与外商一律平等、民营企业与国有企业一视同仁的原则，按照市场规律“多轮驱动”，大胆开展资本运作，要着力改善招商引资环境，在优惠政策制定、提供开发条件、配套服务措施上下狠功夫，让外来投资者进得来、留得下、能发展。 （五）积极培育文化旅游人才。 加强文化旅游人才培训。根据我县市场需求和文化旅游产业发展实际，定期组织文化旅游从业人员业务培训，开展导游和讲解员培训，努力培育一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍；全面推行文化旅游从业人员职业资格认证、等级考试、持证上岗制度，为我县旅游文化产业发展提供人才支持。 （六）开发一两种 融艺术性、实用性为一体的、符合我县地方文化特点的标志性文化旅游工艺品（纪念品），设计上可以和岫玉结合，体现中国玉都的内涵。这样既可以宣传岫岩，又可以增加收入。旅游旅游购物是直接拉动旅游收入最直接的重要因素，在旅游消费各要素中，购物作为最大需求弹性要素之一，具有相当的可塑性和拓展空间。在旅游业发展中，购物已成为决定旅游业效益水平高低的主要因素，在旅游业发达的国家，旅游商品收入在旅游总收入中占40%左右，法国旅游商品、纪念品的收入占旅游总收入的55%～60%，香港也高达50～55%。旅游商品具有很好的联动效应，旅游商品的发展可以为岫岩农业、商业、加工业、服务业、食品等部门创造新的发展空间。 （七）、要尽快制定岫岩文化旅游发展规划，实行税费优惠政策。规划是特色文化旅游产业开发、建设的龙头。做大做强特色文化旅游产业，首先必须把规划置于一个高起点的位置，做到起点高、审批权威、执行严格。突出重点，全面推进、做出特点、做出品牌、做出效益，推动岫岩特色文化旅游产业的快速发展。实行税费优惠政策， 内容包括：对外来投资新建文化旅游企业，通过建立县财政文化旅游开发基金，实行“税费先征后奖”。县财政文化旅游开发基金奖励额度可以实行：1、新建文化旅游企业从办理工商营业执照正式营业起，前3年内缴纳的增值税、营业税、所得税中县级地方财政留成部分的100%，第4、第5年上述留成部分的50%，税费奖励不超过5年。2、新建文化旅游企业须交纳的市属以上行政事业性收费中县级地方财政留成部分的100%。3、新建文化旅游企业须交纳的本级政府收取和支配的行政事业性收费一律免缴（办理相关证照和购买发票工本费除外）。4、实行政府对投资者补贴机制。凡新建规模以上的项目，从办理工商营业执照正式营业起，县政府每年按投资基数的5%进行补贴，累计补贴时间不超过3年。5、对新引进县以外投资主体来我县直接投资景区、景点开发及旅游文化配套服务项目建设的中介人，按到位资金总量的3%予以奖励。对投资方新开发的景区景点，荣获AAA级景区（点）称号的奖励10万元，荣获AAAA级景区（点）称号的，奖励30万元；荣获AAAAA级景区（点）称号的，奖励50万元。 （八）、加大文化产品宣传推介力度。没有宣传就没有市场，民俗文化的旅游开发必须与宣传包装相同步，甚至宣传先行。要以旅游集团、旅行社为主渠道， 以国内大型展会、全省旅游促销行动为载体，以新闻媒体采风报道和电视、广播、报刊、网络、户外广告宣传为主要宣传形式，有计划、有步骤、多层次、全方位开展以岫岩文化为重点的旅游品牌推广和旅游产品推介。要注意运用大型节庆、电视专题片、宣传手册等多种手段展开包装宣传，通过举办论坛、投资洽谈会、项目交易会等形式推介岫岩的文化旅游项目。 今年的玉雕艺术节就是一次很好的宣传推介契机。 通过以文化促进旅游，用旅游传播文化，实现文化与旅游的良性互动，把文化旅游产业做大做强，就会形成特色品牌优势，形成“人文、自然、文物、山水、民族、生态、产品”等交相辉映的旅游新格局，使岫岩旅游迈上持续发展的阳光大道，使旅游成为岫岩经济发展新的支柱产业。 文化产业论文:关于文化产业发展与商业银行对策 论文关键词：文化产业；文化创新；商业银行 论文摘要：丰富的文化资源和促进文化产业发展的政策环境，使近年来文化产业出现了良好的发展势头，商业银行应该在文化产业发展中有所作为。 在经济和社会不断进步中，文化必将得到相应的发展，文化产业将逐步成为重要的支柱产业。对于这一生机勃勃的产业，商业银行如何积极应对，谋求在推动文化产业大发展、大繁荣中的合作与双赢，是一个重要而急迫的课题。 一、文化产业发展的重要意义 （一）文化产业及其地位和作用 关于文化产业，根据2004年我国制定的《文化及相关产业指标体系框架》文件及《文化及相关产业分类》的文件， 可作客观、翔实的描述分类： 1.文化产业核心层：包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等。 2.文化产业外围层：包括互联网、旅行社服务、游览景区、文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等。 3.文化产业相关层：包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶带、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。 根据以上文化产业分类，我们可以认为，文化产业的地位和作用表现在： 首先，文化产业具有文化传承、传播的导引功能，关系社会的文明、进步，体现国家的“软”实力。 其次，文化产业提供基本的精神文化、娱乐消费，满足人民群众日益增长的文化需求，不断提升生活品质。 再次，文化产业要求相关产业提供物质和技术条件，推动技术创新的深化，借助原始性创新、集成创新、消化吸收再创新，形成竞争优势。 （二）文化产业发展的重要性 1.大力发展文化产业，是传承中华文明，复兴民族文化的需要。一个民族的崛起，归根结底要从文化的复兴上表现出来。随着时代的进步，灿烂的中华文明所蕴含的人类智慧，不断显示璀璨的光华。民族文化产业的兴盛担当着民族文化复兴的重任。 2.大力发展文化产业，是提升居民生活品质，构建和谐社会的需要。人类对物质生活追求的过程中，对精神家园的追寻从未停止过，随着物质生活的不断改善，对精神文化方面提出了新的更高的要求。创造高品位的精神文化产品，既是提高居民生活质量的内在要求，也是和谐社会建设的迫切需要。 3.大力发展文化产业，是推动经济转型，实现又好又快发展的需要。在工业化、城镇化的进程中，面临产业升级和结构转型的考验，适时发展文化产业，有利于培育新的经济增长点，实现增长方式的转变；有利于促进经济社会的协调发展，提高整体实力和综合竞争力，对于全面建设小康社会意义重大。 二、文化产业发展的环境与条件 文化产业发展需要文化资源、文化需求以及政策环境等条件，以河南省文化产业为例来说明。 （一）基础条件：资源与需求 中原文化之厚重、文化市场空间之广阔，这是河南省文化产业发展的不竭之源。 1.丰富的文化资源。河南省地下文物、馆藏文物、历史文化名城、重点文物保护单位数量均居全国第一，中国20世纪100项考古大发现中河南省有17项，全国八大古都河南有其四。考古文化、历史文化、名人文化、红色文化博大精深，人文景观、山水景观异彩纷呈，民间工艺、民俗文化、戏剧戏曲源远流长。作为五千年中华文明的主要发祥地，文化资源的丰富多彩让人叹为观止。 2.巨大的文化市场空间。河南省是全国第一人口大省，人口总量约占全国人口的9%，具有广阔的消费市场。目前，全省人均GDP已超过1000美元，达到1.2万元，国际通行的反映居民生活水平的恩格尔系数城镇下降到34%，农村下降到48%。文化需求将逐步呈现全面扩张势头，市场潜力巨大，文化产业成为经济社会发展的内在需求和巨大推动。同时，河南以其承东启西、连南贯北的区位优势，吸引越来越多的海内外人士来中原旅游观光。 （二）推动因素：政策环境 2005年5月和9月中共河南省委、河南省人民政府先后印发《关于大力发展文化产业的意见》、《河南省建设文化强省规划纲要(2005－2020年)》，对河南省文化产业发展作出部署。2006年12月，河南省八次党代会进一步提出“十一五”期间实现“两个跨越”的战略目标，即实现经济大省向经济强省的跨越，文化资源大省向文化强省的跨越。2007年12月，河南省委、省政府又印发了《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》，对推动中原文化的大发展、大繁荣，提出进一步的指导意见。 河南省文化产业发展的相关政策是基于文化产业国家战略的提出。党的“十六大”将中国文化产业作为一个完整的国家战略，提出了“积极发展文化事业和文化产业”。文化不再仅仅是意识形态的载体，也成为国民财富增长的方式和领域。党的“十七大”报告进一步提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”，并从建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，建设和谐文化，培育文明风尚，以及弘扬中华文化等方面全面阐述。 三、文化产业的基本格局 （一）报业、出版、广播影视势头强劲。省电台综合实力进入全国5强，省电视台经营创收和卫星频道覆盖率、收视率、收视份额进入全国10强。河南出版集团综合实力在全国新闻出版、图书发行、广播影视等文化产业中位居第2名。《大河报》在全国晚报都市类报纸中的竞争力居第4名。河南省广播影视集团被命名为国家文化产业示范基地，收入增幅居全国领先地位，所属奥斯卡电影院线全国排名进入前10位。戏曲电影艺术片《村官李天成》、电视连续剧《神探狄仁杰》、科幻儿童电视剧《快乐星球》等获得观众和市场的高度评价。《快乐星球》系列小说和漫画，也受到少年儿童的欢迎。 （二）文艺演出业推出一批精品力作。舞剧《风中少林》入选2005－2006年度国家舞台艺术十大精品剧目，并摘取了中国舞蹈界最高奖项“荷花奖”金奖，不仅把少林文化带到了全世界，还取得了良好的经济效益。豫剧《程婴救孤》一举揽下全国所有顶级赛事的大奖，并荣获“全国十大文艺精品工程”；歌剧《木兰诗篇》、音乐大典《禅宗少林》等产生了良好经济和社会效益。 （三）广告会展业较快发展。近年来，河南省国际经贸洽谈会、郑州少林武术节、洛阳牡丹花会、开封菊花花会、安阳殷商文化节、信阳茶文化节、中原书市、马街书会等节会,逐步成为区域乃至全国有影响的知名节会。同时，以郑州为中心的会展业正在广泛吸纳全国性的文化论坛、经济论坛、高科技论坛。 （四）文化旅游产业不断升温。以洛阳龙门石窟世界文化遗产、郑州少林寺、开封宋都古城、安阳殷墟遗址、商丘古城、温县太极拳、炎黄始祖文化广场等古都文化、宗教文化、武术文化、寻根文化旅游，以大别山和红旗渠为重点的红色旅游，以云台山等山水资源优势开展的山水旅游等不断吸引越来越多的省内外、海内外的游客。 四、文化产业的前景以及与银行的合作现状 （一）文化产业的发展前景 1.文化产业发展的国际经验。一个国家经济和社会发展到一定阶段，文化产业发展必然提高到国家战略的高度。有关统计资料显示:在美国,文化产业产值占国内生产总值的18% - 25% ,消费视听技术文化产品出口达到600亿美元,取代航空、航天工业居出口贸易第一位,在国际市场上占据了40%以上的份额,在美国400家最富的公司中,有72家是文化企业;英国文化产业的年产值将近600亿英镑;日本文化娱乐消费占国民生产总值的40% ,其娱乐业的年产值早在1993年就超过汽车工业的年产值。 2.文化产业战略的实施。以河南为例，“十一五”期间，全省文化产业增加值年均增长17%，到2010年底，全省文化产业增加值占生产总值的比重4%左右，到2020年，全省文化产业增加值占生产总值的比重7%左右。同时，相应的系列政策配套正在逐步推出。文化强省的产业标志为：文化产业比较发达，成为国民经济发展的重要支柱产业。文化资源得到充分开发和利用，拥有一批具有较强竞争力的大型文化企业和企业集团，培育一批知名文化品牌，形成科学合理的文化产业结构和区域发展格局。 （二）文化产业与银行合作现状 1.商业银行尚未对文化产业形成系统规划。从目前的情况看，大多数商业银行对文化产业没有作为一个产业进行系统思考和统筹安排，关注的重点集中在已经具有一定规模和市场地位的传媒出版领域，文化旅游逐步进入视野，其他文化产业领域较少涉足。对文化产业的发展规律的认识还不够深刻，对文化产业的合作抱持审慎态度。 2.商业银行与文化产业合作方式比较单一。商业银行对现有的有合作关系的文化产业，提供的金融产品主要是存、贷款和结算等基本的银行服务，即便是贷款等传统产品，也因为抵押、担保等落实困难，最终不能到位。商业银行与文化产业合作中的创新还比较少，特别需要资金支持的中小企业往往难以得到商业银行的及时响应。通过资本市场实现直接融资的文化产业数量还不多。 五、促进文化产业发展的商业银行对策 商业银行对文化产业巨大的发展潜力必须充分认识，对这一即将形成的支柱产业，要认真研究国家有关文化产业的相关政策，加强统一的规划、协调，深入研究和准确把握文化产业的发展趋势、运作规律和重要企业的金融需求，有针对性地推出一些产品和产品组合，满足客户需要、引导客户需求，不断拓宽合作领域，使文化产业成为业务发展和经营转型的新的增长点。近期的工作首先是围绕重点文化企业，谋求合作上的新突破，要积极关注河南文化强省的传媒出版、文化旅游、武术健身、杂技表演、工艺美术和文博会展等六大优势产业。 （一）积极推动文化产业走向资本市场 文化产业通过境内外上市，可以筹措大量资金，在相对较短的时间内做大做强。文化产业上市有成功的范例，河南省正在积极推动，专门下发文件，明确要求报业、出版、广电单位尽快启动上市工作，加强旅游企业的上市培育。对此，商业银行要积极介入，提供有针对性的金融服务，尤其是对像河南出版集团这样转制完成列入首批上市目录并启动上市前期工作的文化企业。目前，由于国内金融业实行分业管理，商业银行可以依托自身优势或投资银行战略伙伴，积极创造条件，推动文化企业在境内、外上市。 （二）大力扶持绩优文化企业发展 存贷款、结算业务是基本的商业银行业务，为大多数文化企业正常运转所必需，也是目前文化产业使用最广泛的金融手段。商业银行要关注文化体制改革的动向，帮助文化企业特别是文化企业集团，建立适应改革发展要求的财务管理模式。对绩优企业，要在基本的金融服务工具基础上不断拓展领域，提供一揽子、全方位的金融服务。鉴于文化产业的现状，可以重点发展财务顾问业务，利用商业银行在客户、网络、资金、信息、人才等方面的综合优势，为文化企业的投融资、资本运作、财务管理等活动提供咨询、分析和方案设计等服务。从主要提供融资服务为主，逐步实现融资、融智并重。帮助文化企业实现良好的效益，达成经营和投资目标。 （三）不断创新文化产业的合作模式 商业银行支持文化产业发展，需要创新服务手段。2007年，招商银行发放贷款5000万元，支持电影《集结号》拍摄，成为国内商业银行与电影业合作取得成功的案例。事实上，美国好莱坞电影的制作，有相当部分是与商业银行合作的结果。商业银行要积极介入电影、电视剧、舞台剧的制作，甚至知名频道或栏目，如河南台的《梨园春》、《武林风》等，都可以寻求加强合作的机会。目前，商业银行与电影、电视、舞台剧合作的主要瓶颈是贷款的抵押担保问题，要探讨以电影院线收入、电视栏目广告收入、票房收入等方式设定抵押、实施封闭运作的可行性。 （四）不断扩大文化产业的合作领域 对文化旅游业，一般情况下，旅游景点属于事业单位，归当地政府管理，政府对景点实行预算外管理，收支两条线，收入全额上缴。景点收入来源主要为门票收入，其他收入包括补贴收入、旅游纪念品销售收入等。商业银行可以与服务财政预算外资金管理一并加以考虑，并在政策范围内，推动更大领域的合作。广告会展业抓好该领域的龙头企业，并通过龙头企业把握相关信息，寻求合作的可能性。对文艺演出业，加强与文化主管部门的广泛沟通，探索项目管理封闭运行的可行性。对于网络服务业、文化创意和动漫、网络游戏业等新兴文化产业以及文化娱乐业、体育休闲业、艺术培训业和艺术品业等为代表的社会文化产业，应积极关注，把握适当的介入时机。共享文化产业发展的积极成果。 文化产业论文:以文化产业增添区域经济发展新动力 摘要：文化产业是国际公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。本文即以宏观视野对作为集南京历史文化之大成的玄武区文化产业发展进行深入思考，并基于目前存在问题，初步探讨了其可持续发展的对策。 关键词:文化产业；文化创意；资源整合；发展对策 在人类社会刚刚跨入新世纪之际，经济全球化浪潮加速了以民族文化为单元的多元文化在世界范围内融合与互动的进程，文化产业成为当今社会一个极具可持续发展力的朝阳产业，它的发展对经济、政治、文化、社会生活等诸多方面产生了重要的影响。西方许多发达国家的文化产业已经从经济的边缘走向了中心，成为国家的支柱型产业，而我国文化的产业化及其文化产业则处于起步阶段，与发达国家相比还有很大差距，特别是在中央提出科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大理论和目标之后，如何充分发挥文化产业作为朝阳产业的优势，推动国民经济又好又快发展，更显紧迫。 一、文化产业概述 （一）文化产业的内涵界定 文化产业是在知识经济的浪潮中，文化和经济相互渗透而形成的新兴产业。文化产业概念是由英文词语Cultue Industy翻译而来（亦被译为“文化工业”）。但时至今日并没有形成统一的称谓：它在美国叫版权产业，在英国叫创意产业，在西班牙叫文化消闲产业，在日本、德国、荷兰、韩国等许多国家叫文化产业，还有叫文化工业或内容产业。当前，国内外有关文化产业的概念界定也各不相同，联合国教科文组织表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动” （注：参见徐浩然,雷琛烨《文化产业管理》，社会科学文献出版社,2006年版。）。尽管联合国教科文组织界定了文化产业的内涵，我国学界和政府对“文化产业”一词的内涵仍有分歧，但为了统一，基本都将2004年国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》中所规定的内容作为标准，即文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。具体可分为3个层次9个类型。其核心层是(1)新闻服务；(2)出版发行和版权服务；(3)广播、电视、电影服务；(4)文化艺术服务。外围层是(5)网络文化服务；(6)文化休闲娱乐服务；(7)其他文化服务。相关层是(8)文化用品、设备及相关文化产品的生产；(9)文化用品、设备及相关文化产品的销售。 （注：参见《文化及相关产业分类》，国统字［2004］24号文件,2004年3月29日。） （二）全球化背景下文化产业的本质特征 全球化已成为不争的事实,并对文化领域产生了重要的影响。全球资本一体化进程，打破了生产体系的国家界限，把各个部分重构为全球生产体系，世界市场便不仅充斥着不同国家的物质商品，如汽车、日用品等，而且也充斥着不同国家的文化产品，如电影、电视、书籍等。毋庸置疑，全球化使当代文化产业呈现出了显著的时代特征: 第一，文化产业的开放性。全球化的强大冲击力与信息社会的快速降临，经济与文化的互动性加快，使文化产业的生产领域与拓展空间呈现出前所未有的放射型状态，文化产业的发展空间成为真正的开放性的空间。就文化产业的运作方式而言，它包容了“以物质资本、经济资本为运转方式”的传统产业，还拓展了“以智力资本、文化资本、数字资本为运营方式”的新的信息文化产业。就人类生存与发展的空间而言，它不仅关涉人的基本存在样式(如生老病死)，还提升人的生活质量(人的审美、休闲、娱乐)。 第二，文化产业的全球性与地方性。全球化的浪潮，把不同地域纳入到同一的、全国性的、甚至全球性的体系之中，从而促使人们的眼光从狭隘的、封闭的视野中摆脱出来，而把更遥远的地域范围作为自身的关注对象，对更遥远的地域出现的文化现象发生兴趣。就文化产业的生产方式而言，文化产业又具有地方性。如美国的大片大多数是在好莱坞制作完成的。在以信息化和全球化为主导的新经济模式中，地方经济能力呈现出越来越强的态势，这些发展趋势拓宽了地方文化结构，提升了地方文化竞争力。 第三，文化产业的创新性。在全球性的竞争压力之下，当代文化产业的发展样态日益呈现出了创新性的特征，集中地表现在以下几个方面：其一，文化产业是一种创意产业，产业的整合与发展必须拥有新思想、新观念、新方法；其二，文化产业的本质是文化的产业化，也就是说，文化产业必须运用业已拥有的新思想、新观念、新方法去创造财富；其三，文化产业必须时刻应对千变万化的市场。 （三）当前文化产业发展的基本情况 全球文化经济一体化必然打破原有的生产格局和市场格局，文化成为产品、成为商品已经成为当今世界最为普遍的经济现象。因此，文化产业的竞争不仅是一个国家经济的竞争，也是不同地域之间的文化的竞争。 从我国文化产业发展情况看。我国自20世纪90年代起开始重视培养与发展文化产业，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确将发展文化产业列入国民经济发展规划之中。2002年11月，党的十六大报告明确提出，积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，这充分显示了文化产业在中国特色社会主义建设中的重要战略地位。在这样的宏观环境下，近年来我国文化产业有了长足的发展，行业增加值逐年递增。截止2005年，我国文化及相关产业共有从业人员1274万人，实现增加值3577亿元。同时，当前我国人均可支配收入已突破10000元大关,在东部的珠三角、长三角、京津冀三大城市群地区已经进入3000—5000美元的中等发达国家水平。人均收入的增加必然伴随着消费支出增多与消费结构的升级，为文化产品消费提供了良好的发展环境。 但与世界发达国家相比，我们的文化产业还只是刚刚起步，要赶上世界经济发达国家还有一定的距离。从消费角度来看，在美国与西欧一些国家，文化消费已占到家庭消费的30%以上，而在我国，家庭消费支出仅有148%用于文化消费。从生产角度看，美国文化产业增加值占GDP的20%以上；在英国, 2001年文化创意产业产值达1120亿英镑，占英国GDP的82%；日本文化产业的产业规模比电子业和汽车业还要大，2000年达到85万亿日元，占GDP的17%，仅动漫业的年产值就在国民经济中占到第六位。而我国文化产业(包括相关产业)总增加值仅占GDP的4%，与发达国家还有相当大的差距。（注：参见祁述裕《中国文化产业竞争力报告》，社会科学文献出版社, 2004年版。）因此，我国文化产业的发展既潜力巨大，又任重道远。 二、玄武区文化产业发展现状 （一）资源条件 作为“六朝古都，十朝都会”南京的核心城区，玄武曾是东吴、东晋及南朝宋、齐、梁、陈六朝宫阙御苑所在地，中山陵、总统府、玄武湖、鸡鸣寺等闻名全国的景点荟萃于此，六朝、明清、民国等具有独特魅力的文化厚积于斯，有重点古迹、文物保护点72处，占全市主要文化旅游资源的40%以上，发展文化产业的先天条件可谓得天独厚。区域内有东南大学、南京理工大学、南京林业大学、南京农业大学、江苏省农科院等40余家大专院校和科研院所，拥有南京图书馆、金陵图书馆、南京博物院、中国第二历史档案馆等众多公共文化场所，可谓科教发达、人文鼎盛，为发展文化产业提供了雄厚的技术和人力资源支撑。 （二）发展情况 近年来，玄武文化产业已呈现迅速发展的势头，成为经济增长的新亮点。到目前为止，已基本形成以长江路文化一条街为龙头，以1912民国休闲街区、毗卢寺佛教文化、总统府、梅园新村现代历史文化为依托的产业体，特别是1912民国休闲街区起到了全面提升品位，彰显新都市独特个性的作用，以其独特的资源与区位优势相结合，成为浓缩南京城市人文精华和历史发展风采并引领时尚的城市客厅。但整体而言，目前资源挖掘利用力度还不够大，文化产业还没有产生较高的知名度，经济贡献率还不高，对调整经济结构、转变增长方式、提升综合竞争力的拉动作用还不明显，与其在南京市文化资源中所处的地位还很不相称。 （三）存在问题 一是资源挖掘整合力度不大。多年来玄武文化旅游品牌就是中山陵、总统府和玄武湖等著名景点，不少六朝、明清、民国的旅游资源没有被充分挖掘、整合与宣传展示，深厚的文化积淀没有显示出应有的吸引力，游客很难“旧地更重游”。二是产品创新度不够。促进产业发展的关键之一是产品，它决定游客的停留时间和消费水平。玄武目前文化产品大多是旅游观光型，以体验经济为代表的文化休闲、创意产品虽有一些开发，但远不能适应市场需要。三是投资渠道单一，开放程度不高。目前，玄武文化产业的资金投入，财政仍是主渠道，没有或缺少文化产业发展专项资金。而且，玄武文化企业通过资本市场融资刚刚起步，文化产业招商引资起步时间也不长，吸引外资规模不大。 三、玄武文化产业发展对策 （一）整合资源，加快发展文化旅游业 基于玄武自然禀赋和发展现状，发展文化产业要首先突出文化旅游业，进一步深入挖掘山水城林自然资源和六朝、明清、民国等历史文化资源，促进资源优势向产业优势转化，拓展文化产业发展空间，塑造历史文化与现代文明交相辉映、人与自然和谐共处的文化旅游品牌。 一是打造长江路文化街。完善沿街10大文化景观（毗庐寺、梅园新村、总统府、中央饭店、江宁织造府、江苏美术馆、人民大会堂、金陵图书馆等），全面建成融艺术展览、文化交流、观光旅游、休闲娱乐等于一体的江苏文化第一街。高标准建成江宁织造府，深度挖掘该遗址所蕴含的历史文化内涵，并进行相关的《红楼梦》、云锦、皇家文化等文化产业开发，最终将其打造成为一个具有自身特殊历史文化价值和经营特色的著名品牌，使之成为国际一流的红学研究和云锦织造研究基地，为海内外游客提供一个高层次文化交流与享受的休闲去处。重点实施梅园新村历史街区改造，修建、恢复具有利用和保护价值的优秀历史建筑，建成钟岚里休闲街区，最终把该地区打造成文化气息浓厚，并与周边梅园新村纪念馆、总统府及1912休闲街区相呼应的又一特色商业街区。 二是建设环玄武湖旅游风光带。依托明城墙，加快建设“明城汇”文化休闲街区，重点引进国际知名品牌，建成集餐饮、休闲、娱乐、文化艺术品交易等为一体的高品位文化休闲商业街。目前，该街区一期已成功运营，二期开发建设正加速推进。加快九华山景点开发，完善北极阁风貌区功能，积极跟进南都水乡项目，利用火车站广场、药物园、情侣园等景观资源，精心打造整体联动、国内知名的“观山、亲水、登城、听钟”生态旅游风光长廊。 三是完善文化旅游产业链。围绕长江路上的各主要旅游景点，建设古玩字画、旅游产品等特色市场及旅游中介市场。结合中山陵环境整治，在孝陵卫、卫岗、王家湾等风景区出口处发展旅游服务特色市场。在各景区配套建设各类服务设施，积极挖掘、推出六朝宫廷宴、红楼美食宴、民国公馆宴等特色餐饮服务，变游在玄武为食住在玄武，有效延长游客停留时间，增加游客参与度。 （二）发挥科教优势，积极发展文化创意产业 文化创意产业作为智慧密集型的新兴领域，已成为发达国家和地区发展势头最强劲的产业。对于正处在产业结构调整和升级中的玄武区来说，大力发展文化创意产业，进一步解放生产力，对推动经济、文化和社会的发展具有重要的战略意义。 一是依托徐庄软件产业基地动漫走廊和江苏文化产业园，重点建设涵盖创意设计、动漫游戏、影视制作、音像制作、艺术创作、工艺美术、文化旅游、传媒印刷等文化产业的孵化和培育中心，打造宁栖路文化创意产业街、板仓街文化特色产业街区、中央路300号休闲产业园、威孚金宁都市产业园、南汽都市产业园等一批具有一定规模的特色文化产业集聚区。 二是充分利用图书馆、美术馆、博物馆、展览馆等现代文化设施和资源，培育演出市场，发展设计、咨询、评估、调查、策划等文化创意产业，逐步形成规模优势。扶持一批国内领先、有较大发展潜力和拓展空间的文化企业，打造一批有发展潜力和重大创新意义的文化项目，力争形成一批文化产业品牌。 三是整合高等院校、文化企业、社会机构教育培训资源，逐步形成一批具有影响的教学和培训基地，开展文化产业相关人才的教育和培训工作。 （三）完善文化产业政策，拓展融资渠道 依据玄武实际，制定《玄武区关于加快文化产业发展的若干意见（试行）》，加大各项政策支持力度，建成结构合理、政策体系健全、运行质态良好的运行框架，逐步形成以公有制为主体，政府、社会、个人共同参与的多种经济成分、多种经营方式、多层次、多渠道、多体制办文化的新格局。 充分发挥政府在战略层面上的领导作用。成立促进文化产业发展领导小组，规范文化行政部门的管理职能，加强政府组织引导力量。规范各类文化企业经营行为，积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益。加强知识产权保护，制定保护知识产权的地方法规，完善知识产权保护环境。高度重视思想发动工作，在部门、企业和群众中广泛宣传和贯彻已出台的各项促进政策，为文化产业的改革和发展打牢思想基础。 充分发挥财政、税收的杠杆作用。调整财政支出结构，安排一定数量的财政预算资金、文化事业建设费作为加快发展文化产业的引导资金。调整文化产业税收政策，制定差别税率、税金减免、先征后退等优惠政策，广开筹资渠道，支持文化产业开拓新的经济增长点。另外，尝试建立文化产业基金，鼓励民营资本和外资向文化产业领域流动。形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业跨越式发展中的巨大资本缺口。 文化产业论文:发展文化产业品牌浅析 文化产业是一种在全球化和现代化、信息化和科技化、人文化和知识化的创造与消费的社会背景下所建构起来的新理念和新产业，同时也是一种在文化与经济实现相融互渗的历史条件下所形成的新实践与新发现。它以创新为灵魂、以广涵为特点、以提升为手段、以增值为目的，通过打破二三产业的原有界限，为经济注入文化的内涵，对多种产业进行整合与提升，从而在二三产业的衔接、融合、易质与再生中实现创意化、高端化和增值服务化：它以促进文化创新和经济发展为目的，并通过文化这个介质的特殊作用而在全社会推动精神与智能的发展，实现社会机理的创新与人力资本的升值。上述特点决定了文化产业是落实科学发展观和实现均衡发展的具有前瞻性和战略意义的时代选择，文化产业给我们带来了全新的理念，也为我们开辟了崭新的天地，它使我们觅得了一条两全其美的发展之路：既能实现经济快速发展，又能实现经济的绿色发展和可持续发展。文化对经济的作用不是单向度的，而是全方位的。因为文化不仅涵寓着知识、技能、科学、伦理、道德与人文，而且也越来越主宰着经济的运行机制、作用于人们的生活方式、代表着社会的发展趋势。基于此，本文分析郑州文化产业发展过程中存在的问题，并就此提出相应的对策。 一、文化产业的内涵及特点 文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业，被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”。但是，人们对它的定义可谓“仁者见仁，智者见智”。国家统计局在与及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。根据这一概念，文化产业的范围为：一是为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等；二是为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等：三是提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等；四是提供文化、娱乐产品所必需的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动：五是提供文化、娱乐服务所必需的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动；六是与文化、娱乐相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动。文化产业作为一种特殊的产业主要有以下特征：一是它应该具有提升人类生存，尤其是生活品质的内涵，更应该注重于提升人类精神生活品质的内涵；二是它应该具有可以进行商品性生产、流通以提供人们消费的特性；三是它应该与虽然可以提供人们消费但同时又具有商品性特征的某些纯社会公益性文化事业(如公共图书馆)相区别。 二、郑州市文化产业发展取得的成就 大力发展文化产业是我市拉动内需、促进文化消费、调整国民经济结构的重要着力点。经过不懈努力，全市文化产业发展步伐加快，收到了较好的社会效益和经济效益。 ，全市文化产业增加值达到101.7亿元，比上年增长20.0%，文化产业增加值占全市生产总值比重为4.2％，占全省文化产业增加值的比重达到20.8%。经初步核算，全市文化产业增加值达到128.7亿元，比上年增长20%，占全市gdp总量的4.3%。文化资源优势正在转变为文化产业优势、文化经济优势。 1、建设一批文化产业基础项目。以全市跨越式发展文化建设工程指挥部重点项目为着力点，着眼培育文化产业新的经济增长点。指挥部先后组织实施了嵩山实景演出、中华炎黄二帝巨型塑像、郑州日报印务发行中心等16个重点文化产业带动项目。嵩山实景演出《禅宗少林音乐大典》一期工程投资1.5亿元，项目于建成。黄河风景名胜区的炎黄二帝巨型塑像、炎黄广场投资1.3亿元，建设完成，炎黄二帝塑像及山体夜景照明完成。郑州日报社印务发行中心项目总投资1.3亿元，主体施工完成。大河宠物文化公园一期工程总投资3亿元，主体已建设完成，部分区域的招商工作完成。中牟雁鸣湖生态风景区完成总体规划编制，基础设施大部分建成，累计完成投资2.87亿元。沿黄河文化旅游产业带战略规划编制完成，郑州沿黄河南岸一带地区将打造成为中国最有代表性的文化旅游产业带。 2、打造一批文化产业品牌。这几年，我们以深化改革为动力，依托资源、面向市场，成功推出一系列的文化精品，大大提升了文化产业的影响力。一是在演艺业上。郑州歌舞剧院创作生产的大型原创舞剧《风中少林》和《云水洛神》、郑州天人文化旅游投资公司推出的嵩山实景演出《禅宗少林音乐大典》，带动了全市演艺业的升级。《风中少林》开创河南大型原创舞剧的先河，连获多项大奖，并成功走向国外，今年1月到2月份在澳大利亚的 堪培拉、墨尔本、悉尼成功演出33场，历时40多天；《云水洛神》今年4月份在国家大剧院成功演出，反映很好。嵩山实景演出《禅宗少林音乐大典》走出了演艺业与旅游业共生共赢发展的新模式，去年克服旅游市场下滑的不利影响，完成收入2200万元。二是在影视业上。大型科幻少儿电视连续剧《快乐星球》填补了我国大型科幻少儿电视剧的空白，受到全国少年儿童的普遍欢迎，已生产三部共156集，第四部正在创作之中。历史题材电影《鸿沟》、《黄帝》和电视连续剧《豫商康百万》、《美丽潘郎》等正在抓紧筹备。三是在动漫产业上。“小樱桃”动漫品牌的影响力不断提高，“小樱桃”动漫图书出口国外，动画片第一部26集于去年在中央电视台播出，形成了以漫画、图书、杂志、动画片为核心，以“小樱桃”饮料、书包、糖果等衍生产品为支撑的产业链条，国家动漫产业基地（河南基地）由郑州小樱桃卡通有限公司承建。四是在文学艺术上。郑州百花园杂志社坚持倡导和规范小小说文体，培养和造就小小说作家队伍，形成了“小小说”一流的刊物质量，使郑州成为全国小小说的中心，《小小说选刊》、《百花园》成为全国小小说的品牌。 3、规划建设一批文化产业基地（聚集区）。为了加快我市黄帝文化、黄河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化等文化资源的开发，我们大力推进文化产业基地建设，引导文化产业集中发展。一是加快建设登封嵩山文化产业示范园区。园区将全面挖掘嵩山历史文化资源和自然资源，重点开发少林禅武文化、儒学文化、道教文化和古代天文文化，建设国家一流的文化产业示范园区。园区内的一批重点项目建设正在加快推进，未来计划投资100多亿元。二是加快建设国家动漫产业发展基地（河南基地）。小樱桃动漫创业中心、动漫衍生产品展示交易中心等项目正式启动，小樱桃动画片第二部、第三部的创作生产正在进行。三是完成了沿黄河文化产业带规划。产业带将通过保护、开发黄河文化生态旅游资源，形成黄河南岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的文化产业发展新区域。四是郑州天人文化旅游投资公司、郑州中远演艺娱乐有限公司被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。五是启动建设中国郑州信息创意产业园。园区以发展动漫设计、软件开发、文化创意等产业为主，打造现代服务业聚集区。已有4家高新技术企业和7家动漫影视传媒公司入驻。六是启动中华文化园建设。园区将保护古荥阳城为核心，依托周边历史文化资源，全面展示郑州历史文化。 三、郑州发展文化产业品牌中的问题 郑州文化产业实现增加值82.6亿元，增长12.2％(现价速度)，占全市地区生产总值的4.1％，高于全省近一个百分点，占全省文化产业增加值的20.9％。从文化产业组成的三个层次看：核心层实现增加值29.2亿元，实际增长50.8％，占全市文化产业增加值的35.4％，共有从业人员4.3万人，占全市文化产业从业人员的25.9％。相关层实现增加值44.4亿元，实际增长5.0％，占全市文化产业增加值的53.7％，共有从业人员9.2万人，占全市文化产业从业人员的54.6％。其中，文化用品、设备及相关文化产品的生产实现增加值30.3亿元，在该层次中最多，同时从业人员以2.9万人领先。核心层、外围层、相关层实现的增加值之比为35.4：10.9：53.7，从业人员之比为25.9：19.5：54.6。可见，文化产业的发展势头可喜，增长幅度较大。无论是实现的增加值，还是从业人员的数量都增长迅速，文化产业发展处于增长期，在整个国民经济中发挥的作用也在增大。但是，我们在看到成绩的同时也应该清醒地认识到其中的问题，具体如下： 1、缺乏系统的文化产业品牌建设观念。在品牌建设方面，品牌定位不准确、形象模糊，再加上品牌延伸不足，内涵缺失。如郑州，该市的文化品牌大多是孤立的，绵延3，600余年的商文化所赋予郑州的不止是一个少林寺那么简单，而这样得天独厚的“天时、地利”却被人为地忽视了。宝马这样一个顶级的汽车品牌，竟然与服装、表、眼镜、领带、笔，甚至化妆盒等这些时尚产品紧密相连。宝马品牌下的系列生活用品，与宝马车一同诠释出了完整的宝马世界：华贵，同时也是亲近的。阐释品牌精神的意义远远大于现实的商业利益。正确的品牌延伸要建立在品牌的核心价值之上，比如几乎所有大牌时装都会推出自己品牌的香水，因为香水往往被看作“服装的最后一道工序”。但同时，品牌规划缺失、推进无助，加上品牌设计滞后、人才不足，这些影响了文化产业品牌的建设。 2、文化产业品牌推广方法陈旧，推广策略不当。文化品牌是先进文化的结晶。一座文明城市更应当是文化建设高度繁荣的地方，而文化高度繁荣的地方，一定具有相当数量的文化品牌，这是由文化品牌的作用及影响所决定的。文化品牌是文化精华的浓缩，凝聚着人们的理想追求，多种文化品牌的叠加效应，能提升城市的文化品位，提升城市的新形象。品牌宣传推广力度不够，依托历史文化的品牌，因历史文化植根于本土，本身就具有一定的知名度和影响力。但在品牌推广上，缺乏对文化品牌内涵的深入挖掘、找不准宣传的切入点、感染力和影响力均不强成了文化品牌推广的绊脚石。而在宣传推广的方式方法上，缺乏现代化传播技术的应用是其成效不够显著的主要原因。 四、提升郑州文化产业品牌的对策 振兴文化产业，应从高起点的文化品牌战略出发，从品牌的核心价值中提炼出品牌战略主体思路，在锻造文化品牌中构建郑州文化品牌的基本框架，形成以低成本锻造文化品牌、高起点构建品牌的战略。 1、树立文化产业品牌意识，贴近时代和生活。锻造文化品牌，要以科学发展观为指导，从“文化强市”，建设“文化兴市”等发展要求出发，树立文化产业品牌意识。要注意本地市场的培育，依靠本地优势把市场做强做大，更要注意开拓外地市场以及海外市场，只有把作为历史文化名城的优秀文化产品推向世界，文化产业化发展才能获得更为广泛的空间。随着全球经济一体化的进程，文化品牌的锻造要具有全球视野。同时，“只有民族的，才是世界的”，既要立足本土市场，放眼全球，将文化品牌的本土化和国际化相结合，又要面向本民族、本地区，把这些都结合起来发展文化产业。 2、对文化产业品牌进行清晰的市场定位。文化品牌的锻造应遵循品牌管理所形成的系统联系，在充分了解市场需求的基础上通过品牌的市场定位，找出品牌的目标市场，并对目标市场作出具体的细分，借助于品牌锻造固存的模式创新来锻造文化品牌。有价值的文化品牌是具有灵魂而富有变化的，它以文化企业所具有的特质和条件进行量身订做，因而具有不可复制性。这种品牌的锻造又是以市场为导向的，它通过成功的市场定位，给企业带来相对稳定的消费群。所以，文化品牌的锻造，一定要以清晰的市场定位为前提。 3、对文化产业品牌进行科学的系统规划。具有市场竞争力的文化品牌，不是盲目推进形成的，而是经过科学的系统规划，经系统检验、消费者认同后所形成的。根据文化品牌规划要求的限定，郑州在文化品牌锻造中，一定要以科学的系统规划为基础，依托品牌的系统规划来锻造郑州文化品牌。 4、对文化产业品牌进行深层的价值提炼。凡既具有准确市场定位，又具有核心竞争力的文化品牌，既是对所确定品牌深层锻造的结果，又是对所确定品牌内在核心价值提炼的结果。依据这一理念，在文化品牌锻造中，一定要以品牌核心价值提炼为重点，借助于品牌核心价值的提炼，形成独具品牌特色、又具核心竞争力的文化品牌。 文化产业论文:我县文化产业发展现状与对策 文化产业是社会主义市场经济及文化事业不可分割的组成部分，随着我县经济社会的发展，文化事业产业化的内在要求越来越强烈，运行模式已打破了仅由“国办文化”一家的模式，形成了国家、集体、社会、个人一齐上的格局。经过近几年的努力，我县文化产业已初具规模，现就我县文化产业发展现状、存在问题和应采取的对策措施等方面作一汇报： 一、文化产业发展现状 近几年，我县十分重视文化产业的发展，把发展文化产业作为繁荣群众文化、丰富群众生活、促进经济发展的重要工作来抓。目前我县文化产业正朝着健康有序的方向发展，主要表现在以下三个方面： 一是文化市场比较繁荣。文化服务以商品形式进入象山经济流通领域已有近二十年，在这期间，我们始终本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则，以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则，积极培育和发展文化市常经过努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目也日趋多样化、现代化，初步形成了音像、娱乐、演出、电影、美术、文物、图书、游艺、网络文化、印刷业等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的新格局。到目前止，全县各类文化经营单位（户）651家，其中网吧87家，歌舞厅62家，卡拉ok音乐茶座25家，书报刊销售出租店108家，电子游戏机室7家，营业性演出团体（个人）11个，演艺场所12家，音像零售出租单位101家，录像放映厅8家，经营性体育项目65家，印刷业164家（包括印刷企业、打字店），美术经营1家。文化市场的繁荣，既丰富了全县人民的精神生活，也改善了投资环境，促进县域经济持续快速发展。据初步统计，全县文化市场从业人员达5000余人，每年直接为国家上缴利税数千万元，同时还明显促进了饮食、交通、宾服等其他三产的发展。 二是文化经营单位发展迅速。象山县新华书店在市场竞争日趋激烈的形势下，及时转变观念，努力提高服务质量，增强服务技能，开展优质服务，在坚持图书门市销售的同时，组织人员送书下乡和送书到校，取得了较好的图书销售业绩，近几年年销售额均在1600万元以上，自身实力不断壮大。为培养文艺后备人才，增强文化发展后劲，同时为发展文化产业，我们于1999年7月由社会力量投入近100万元创办了全市首家艺术类职业高中——象山艺术学校，该校并于XX年升为职业中专，现学校开设了越剧表演、器乐演奏、声乐、舞蹈、宾服等专业，有学生120余名，已形成一定的规模，前几届毕业生就业率达90%以上，今年更是呈现了火爆的局面，就业率达100%，优秀毕业生供不应求。县文化馆于XX年开办了艺术培训中心，开设美术、声乐、成人舞蹈等培训班，收到了一定的经济效益。县图书馆在1997年创办了以销售图书、音像制品、文具用品、打字复印为主的经济实体——读者文化服务中心，4年来共创利26万元。在此基础上，县图书馆还自筹资金40余万元购置30台电脑，开设了计算机信息服务窗口——东海网景（现已停业），取得了一定的经济效益。XX年3月，我们开办了象山半岛演出策划公司，为促进我县文化与外界的交流，丰富群众的文化生活，演出公司充分挖掘演出市场，发挥演出经纪机构职能，平均每年引进各种a类演出团体20余家。在过去的几年里，已相继引进了乌克兰斯拉夫人歌舞团、黑龙江大庆歌舞团、宁波小百花越剧团、长春长影乐团、朝鲜牡丹峰杂技团等，成功策划了“开渔节晚会”、“黑土情”、“税务之歌”等大型组台文艺晚会，取得了良好的经济和社会效益。此外，我县充分利用本土文化资源，鼓励社会力量办文化产业，利用我县是“中国民间艺术（竹根雕）之乡”这一特色文化资源优势，目前正扩大生产规模，大力发展，兴建竹根雕艺术馆“德和堂”来进一步扩大影响；挖掘民间剪纸艺术，包装推出谢才华剪纸，剪纸作品产业化的路子已迈出坚实的步伐。 三是旅游与文化结合方兴未艾。歌舞厅、卡拉ok厅等曾经深受群众欢迎的娱乐场所已渐渐失去了吸引力，这些娱乐场所营日趋困难。而演艺市场在逐渐升温，特别是开放式、敞开式的露天广场文艺逐渐被群众接受。特别是近年来，我们致力于开发旅游业，以举办“开渔节”、“海鲜节”等具有丰富渔文化内涵的节会为载体，挖掘海景、海防遗址、游客参与度高的海上娱乐活动，促进了文化产业的发展。比较典型的有中国渔村（一期工程）的建成开放和石浦渔港古镇的旅游保护开发，使我县旅游与文化得到了有机结合。 二、存在的主要问题 一是政府缺乏较稳定的政策，使有些文化产业一哄而上，如电子游戏机室，XX年我县曾达89家，经过7、8、9三个月的专项整治，压减到26家，XX年又要求进行压缩和兼并，至XX年11月底，已关闭了电子游戏机营业场所19家，收缴整机271台，使全县电子游戏机经营场所压减至7家。对此，文化经营户纷纷反映政策不够稳定。对“网吧”的管理也存在同样的问题。 二是缺乏宏观调控和引导力度，几年来我县歌舞娱乐市场经营结构呈现重复式、平面式的粗放型状态，如歌舞厅、卡拉ok厅、电子游戏机等都是一哄而上，导致多、弱、孝散的局面，最后以撤、扩、并整顿告终。 三是文化产业是朝阳产业，缺乏文化产业经营和管理人才。 三、下步对策措施 文化产业是朝阳产业，20世纪90年代以来，已成为全球发展最快的产业之一。在美国、日本、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业。文化产业的发展既能够为社会提高丰富的精神文化产品，也能够涵养税源、解决就业，同时也是促进文化大县建设的最直接、最有效的途径。从目前来说，我县的文化产业尚处于初级阶段，发展潜力和发展空间巨大。今后一个时期，我们将坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革和科技创新为动力，着力提升综合实力和竞争力，积极为文化大市、文化大县建设服务。 一是加强文化产业规划，调整文化 产业结构。“十五”末及今后一段时期，我们将重点发展文化旅游业，改造提升传统文化产业，创新拓展边缘文化产业，初步形成行业门类齐全、内部结构合理、地域特色鲜明、整体效益显著的梯度文化产业体系。着力做好旅游与文化相结合的文章，充分利用历史文化资源和半岛海洋资源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。改造提升影视娱乐业、演出业、体育健身业、图书音像发行业等传统文化产业，使之成为象山文化产业的支柱型产业。增强政府宏观调控和引导力度，提高文化产业档次。目前我县文化经营单位存在规模孝档次低等现象，今后在审批过程中应注重这个问题，切实加强引导力度，不断提高文化产业的档次和水平。 二是深化改革，努力形成有利于文化产业发展的体制和机制。遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，借鉴经济领域改革的历史经验和有益做法，加大改革力度，激发内在动力。切实转变文化行政部门职能，理顺关系，实行政事分离、政企分开，逐步实现由办文化向管文化转变。区分性质，分类指导，积极推进文化企事业单位改革。加快经营性文化事业单位向文化市场主体转变，造就一批自主经营、自我发展、管理科学的文化企业。将充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定更加优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。 三是加强文化市场管理，维护市场经营秩序。认真贯彻国家有关出版管理、文物保护、著作权、专利、版权保护和文化市场管理法规。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”专项斗争，坚决扫除文化垃圾，净化文化市场，做到“以管理促规范，以规范促发展”。同时加强对文化经营户的法制教育，增强他们依法经营的自觉性；加强对文化市场管理执法人员的法制培训，规范执法行为，提高执法水平，积极推进我县文化市场依法管理工作。 四是加强文化产业经营管理人才队伍的建设。人是搞好事业的关键，文化产业的发展离不开要有一大批既懂文化管理又悉产业经营的人才，我们要注重这方面人才的引进和培训工作。 文化产业论文:浅析强化文化产业新经济增长点 近年来，我市文化产业建设克难奋进，稳步发展。在上级文化部门的具体指导和各级党委、政府的正确领导下，全市文化职能部门按照市委四届五次、六次全会精神，努力开拓、文化产业建设得到进一步发展。据不完全统计，全市文化产业机构866个，从业人员68633人，资产总额超过26亿元，在我市经济社会发展中占有重要的位置。 当前，我市的文化 产业应抓住机遇，借鉴我国经济体制改革30年的成功经验以及国外文化产业的崛起发展之路，大力发展文化产业，成为新的经济增长点，进而对保增长、保稳定、保民生起到其独特的积极作用。金融危机之时，经济会出现低增长与高失业，社会消费心理随之发生变化，而积极的文化娱乐则可以给经济震荡中的人们一种精神安顿、慰藉与希望。考察外省、外市在经济危机时期的战略调整，不难看出文化产业在经济萧条时期的独特作用，会给我们以有益的启示。 我市文化产业如何应对本次金融危机？这是大家都应该认真思考的问题。应该紧密跟踪、深入分析、不断调整应对步伐。本人与不少文化产业经营者讨论，根据以往经验，并结合现阶段文化产业特征，特提出以下思路：一是做好项目内容，稳定与扩大市场；二是降低营运成本；由于广告缩减影响媒体收入，企业应该在降低自身营运成本上下功夫，节约开支，降低成本，必要情况下调整人员及机构，提高员工工作效率；三是开拓新收益渠道。开发新的文化产品、努力提高自主创新水平；文化产业可以拓展到不同领域，开发相关文化创意产品及服务，增强企业抵御风险的能力；四是进行其他关联产业的开拓，抓住相关产业“抄底”进入机会；从宏观来说，拉动内需也是必然之势，在政府宏观政策指导下，在扩大内需同时，市场需求就会跟着放大，文化产业也应该进行相应的产业战略布局；五是文化产业有必要做好更长远的准备，以应对这场金融风暴。各企业应该根据各自不同的特点、性质、资源结构、战略需要，有针对性、有选择性地采取一些应对措施，回避风险，寻找战机，实现自身的良性发展；六是国际金融秩序的变动与文化产业的调整或许会给我市文化产业、企业的海内外直接投资带来机会。通过理性地判断，积极入股，融入国际文化产业机构，如音乐、舞蹈、书画等，推动企业的战略提升。 我市文化产业的发展需要政府的扶持与引导。文化产品生产的初始成本较高，但它的产品复制和传播成本很低，其销售与传播的规模越大，效益就会越高。与物质产品的收益规律不同，文化产品呈现边际收益递增规律。文化产业主要依赖非物质形态的文化与智力资源，在不消耗或很少消耗物质资源或能源的条件下，实现大规模的经济产出，拉动经济增长，对于经济社会发展具有独特贡献。文化产业的经济效益和社会效益需要政府的扶持才能够充分实现，通过及时而恰当的文化产业政策来推动这一战略性产业的快速发展，已是许多发达地区的共同经验。文化产业的发展需要政府的积极介入与引导，这与文化产业所具有的特殊意识形态属性有关，尤其是在金融危机时期，人们的信心与凝聚力是保持社会稳定，实现经济恢复发展的关键因素。 文化产业的发展有利于拉动内需，刺激经济。文化产品与服务具有公共消费品的特征，文化产业的市场水平与区域内群体的日常生活方式有着直接、密切的关系。文化产业不仅在繁荣社会主义文化、满足人民精神文化需求方面发挥了重要的作用，而且在优化产业结构、创新就业机会、带动现代服务业、拉动对外文化贸易、促进经济增长等方面的作用也日益凸显。文化产业是一个科技含量高、资源消耗少、发展潜力大的新型产业，正好符合当前我市调整产业结构、拉动社会消费、改变出口门类的要求，完全可以成为一个新的经济增长点的支柱产业。

信息管理系统论文:计算机信息管理系统在医院管理中的现状及趋势 摘 要:摘要:当前,医院管理中应用计算机信息管理系统已经是行业的普遍现象。本文的主要内容在于简要介绍了目前计算机信息管理系统在医院管理中的实现情况,并对今后医院计算机信息管理系统的发展趋势进行了预测。 关键词:关键词:医院;计算机;信息管理;应用 当今的时代是一个信息时代。以信息生产和传播为主要潮流的现实情况要求各行各业加强信息管理工作的建设力度。医院与我们每一个人的切身利益有着千丝万缕的联系。积极推进医院的现代化建设步伐既是提高医院管理水平的必然要求,又是提高医院服务水平的重要途径。在医院的现代化建设进程中,加强信息管理工作建设又是重中之重,因此,我们要高度重视计算机信息管理系统在医院管理中的应用,以为这项工作的进一步推进做好思想上的准备。 1. 目前计算机信息管理系统在医院中的实现状况 虽然我国绝大多数的较大医院都建设有计算机信息管理系统,但由于主持信息管理系统建设的人员不同,对于各个模块功能的划分标准也不统一,因此,很多医院在信息管理系统内容方面也不尽相同。但一般来说,现代医院计算机信息管理系统主要覆盖了诊断记录与医嘱信息管理,护理信息管理,临床检查信息管理和医学影像信息管理等几个方面。 1.1 诊断记录与医嘱信息管理 医生的诊断记录是对病人基本病情的有效记载,是对病人进行医治的基本依据。医嘱信息主要包括药物种类、治疗方法、医嘱膳食和护理注意事项等内容。通过计算机信息管理系统对诊断记录进行有效管理,不但能够为病人的后续诊断和治疗工作提供直接的参考,还能对医生的工作量做出准确的计算。通过计算机信息管理系统对医嘱信息进行有效管理,能够自动生成各种单据,减少相关工作人员核对的工作量,并且能够尽可能地减少错误的发生。 1.2 护理信息管理 一般说来,医生对住院病人的诊断和治疗的时间相对来说很短,病人住院期间的绝大部分时间都是在护理过程中度过的。计算机信息管理系统对护理信息进行有效管理,不但能够通过对各种大量数据的准确记录和处理来详实地表明病人在住院期间的各种状况指标,同时还能对护理人员的工作内容、工作重点做出明确的指示。计算机信息管理系统对护理信息的有效记录和处理还能为病人病情突然变化的诊断和治疗提供基础性的信息支持。 1.3 临床检查信息管理 现代医学对病人病情的诊断主要依靠通过检查病人身体的各项指标来进行科学的判断。临床检查信息系统主要就是对这些数据指标、图像结果等内容进行采集、储存和传递。依靠医院计算机信息管理系统,可以将检测设备所测量出的数据、生成的图像直接传递给医生所用的电脑终端,医生也可以随时调取病人各项检查数据以及结果,为临床诊断和治疗节约了大量的时间。 1.4 医学影像信息管理 随着医学影像技术的快速发展,影像诊断在病人诊断和治疗过程中的地位越来越突出。除了影像设备自身的技术限制以外,对于影像信息的收集、生成、存贮和传输是医院影像管理的主要难题。医院计算机信息管理系统通过预设的软件可以对影像信息进行分类、储存,并且可以通过人工进行远程传递和调取。虽然相对于文字信息和数字信息来说,影像信息在数量级上要大得很多,存储需要大量的硬盘空间,传输也需要一定的带宽,但随着医院计算机网络建设水平的进一步提高,这些苦难正在逐步地有效克服中。 1.5 设备及耗材基本信息管理 现代医院拥有数量庞大的医疗设备。医院计算机信息管理系统要实现对这些医疗设备的有效管理,也就是要对这些设备的购置情况、运转状态、人员配备、维护周期、报废年限关键信息进行有效管理,同时还要对这些设备的使用和调配情况进行有效管理。另外,在医用耗材方面,医院计算机信息管理系统还要通过电脑查询终端的形式让病人和医护人员清楚地了解相应耗材的品种和价格,让他们根据实际情况作出合理的选择。 2. 医院计算机信息管理系统的发展趋势 2.1 医院计算机信息管理系统朝着标准化方向发展 目前国内建设有计算机信息管理系统的医院建设标准不统一是不争的现实。这种良莠不齐的状况不但增加了医院计算机信息管理系统的建设成本,同时还为医院之间的合作带来了障碍。迫于现实情况的需要,今后医院计算机信息管理系统建设会朝着标准化方向发展,在考虑医院之间差异的基础上尽可能地将相似医院的计算机信息管理系统建设成能够实现无缝对接的模式,同时还可以实现不同类型医院之间的有效对接。这样不但可以降低医院计算机信息管理系统的研发和维护成本,同时还可以为医院之间资源共享和技术合作提供相应的支持与保障。 2.2 医院计算机信息管理系统朝着覆盖全面工作方向发展 目前医院计算机信息管理系统主要涵盖几个方面。鉴于计算机信息管理系统的巨大优势,借助计算机信息管理来提高医院现代化管理水平是推进这项工作的必由之路。医院管理工作涵盖的内容非常多,这就需要医院计算机信息管理系统建设朝着多元化和全面化的方向发展。比如说,借助医院计算机信息管理系统来提高医院药品管理工作水平,通过医院计算机信息管理系统来加强医院财务管理都是今后医院计算机管理信息系统发展的必然趋势。当然,这些都是医院的主要工作内容。但通过医院计算机信息管理系统来实现保洁和安保等管理可能也是一种趋势。 2.3 医院计算机信息管理系统朝着决策支持方向发展 信息是决策的依据。信息对决策的影像存在如下几个方面:首先,信息收集必须全面。片面的信息容易造成决策的失误。其次,大部分信息有必要经过加工和处理。原始信息虽然更真实,但没有加工和处理过的信息无法为决策提供直接的参考和依据,容易降低决策效率。第三,信息的传递必须迅速。滞后的信息只能让决策者“望而兴叹”。建设高水平的医院计算机信息管理系统能够尽可能地将各种工作通过信息管理系统整合起来,将医院管理所需的各种信息收集起来。通过信息管理系统的加工和处理,可以将原始信息变为可以为决策提供直接参考意义的有效信息。通过计算机网络技术可以随时从医院中央存储器上调取所需要的相关信息,为管理层的决策工作提供相应的支持。 2.4 医院计算机信息管理系统朝着效能化方向发展 提高工作效能是各行各业共同追求的目标。医院由于其特殊性决定了其更加追求效能。建设医院计 计算机信息管理系统在医院管理中的现状及趋势 算机信息管理系统的主要目标就是尽可能地提高医院的工作效率,提高服务质量。但目前由于各个医院建 设计算机管理信息系统的标准不统一,并且国内外也没有一整套完整的计算机管理信息系统来覆盖所有医院的需求,所以造成了很多医院上马信息管理系统的前期投入巨大、后续维护费用过高等局面。迫于收回对于该系统的投入,很多医院只能被迫开设更多的诊疗项目,大量做广告招揽患者,这在一定程度上造成了医院行业混乱的局面。今后医院计算机信息管理系统通过标准化建设,一套系统可以为多家医院共用,只是在考虑不同医院具体情况下增加或删减部门模块即可,还可以实现不同医院之间的信息管理系统的对接,不但提高了医院管理和服务的效率,还降低了医院的运行成本。 总体来说,在医院管理中积极应用计算机信息管理系统不但是行业发展的必然趋势,从社会发展的角度来说,也同样是大势所趋。医院计算机信息管理系统建设工作在考虑医院自身情况特点以及计算机软硬件和网络通信技术的基础上,会朝着标准化、全面化、决策支持以及效能化方向发展。 信息管理系统论文:从知识管理的角度建立企业信息管理系统 提到企业信息管理系统（Information Management System for Enterprise-EMS）,人们就会想到企业资源计划（ERP）,客户关系管理（CRM）,供应链管理（SCM）,产品寿命周期管理（PLM）,制造执行系统（MES）,产品数据管理（PDM）等管理概念、理论和方法,以及各种各样品牌的应用解决方案与信息管理系统,如用友ERP、海艾迪C-EMS和M-EMS及SAP信息管理系统等等。我们同时也会想到这些信息系统会减少库存占用,降低成本,加快新品上市时间获得更多收益,整合企业业务流程,提高企业运营效率等等,但对信息管理系统能够有效地加强企业的知识管理（KM）,减少对企业员工个人知识的过分依赖性等方面的作用却并不很清楚。 众所周知,任何企业都在不同程度上依赖于一定的技术和知识才可以生存与发展,尤其当今已经进入了知识经济和信息经济的时代,现代企业之间的竞争更多的是知识与信息获取或使用能力的竞争。所以对企业的知识资源进行有效的管理,是一个企业能否在激烈的市场竞争中立于不改之地的关键。从事企业管理的人都清楚,企业的人才流失对企业意味着什么。长期以来,企业员工的个人头脑是知识的载体,人才流动实际上是知识在流动。那么如何实现人走而知识却可以继续在企业中留存呢？如何实现知识不仅在某个人头脑中,而在组织的系统中并持续发挥其作用呢？如何使企业的知识可以不断积累并让每个员工快速掌握而在工作中加以运用呢？如何使新员工可以迅速在老员工的基础上继续提高工作效率和质量呢？ 一、什么是知识管理和企业管理 要弄清以上问题,首先,我们要从弄清什么是知识管理和企业信息管理入手。美国生产和质量委员会（APQC）对知识管理定义如下：知识管理是组织有意识采取的一种战略,它保证能够在最需要的时间将最需要的知识传送给最需要的人,这样可以帮助人们共享信息,并进而将其通过不同的方式付诸实践,最终达到提高组织业绩的目的。企业知识管理是以信息为基础的活动,通过组织性学习创造隐性和显性知识,并负责如何在适当的时间、适当的地方拥有适当的知识。微软总裁比尔盖茨认为：知识管理并不是从技术开始的,它始于商业目标、过程和对共享信息需要的认识。知识管理只不过是管理信息流,把正确的信息传送给需要它的人,以便让他们迅速地以信息为依据采取行动。 中外学者普遍认为,信息是企业发展的一个非常重要的资源,信息作为资源,除了一般的可利用、有价值等特性外,还具备共享性、历史积累性、时效性和多次再生性的特性。而系统则是由若干相互联系、相互制约的独立成分组成的一个有机整体,如管理人员、生产工人、工艺、技术、管理、方法和组织机构、生产设备等,为了一个共同的目标即获取利润生产出社会需要的产品,而组成的一个生产企业就是一个系统。那么,要系统地利用信息这个资源,企业建立信息管理系统是一个非常重要的前提。 企业信息管理系统（EIMS）就是运用现代化的管理思想和方法,采用电子计算机、软件及网络通讯技术,对企业管理决策过程中的信息进行收集、存储、加工、分析,以辅助企业日常的业务处理直到决策方案的制定和优选等工作,以及跟踪、监督、控制、调节整个管理过程的人机系统。 从目前已经大量应用的各种企业信息管理系统来看,普遍具有以下特性： 1.除了通用的管理软件和MRP（物料资源计划）、OA（办公自动化）、WFS（工作流系统）外,大多软件都需要做大量的需求分析,咨询顾问（多数都是行业内的专家）和企业各级员工在认真总结以往经验和企业发展要求的基础上,根据企业实际量身定做或在标准版本的基础上根据企业实际做大量的修改,所以具有行业专家特性及实际应用特性。 2.多数系统是从企业战略的角度出发,在全局和总体考虑的前提下设计企业的信息管理系统,是从企业的人员机构管理、产品管理、系统权限管理、销售管理、采购管理、生产管理、质量管理等系统的角度,考虑战略的实现性和信息之间的关联性、制约性的,具有系统性和整体性。 3.具有历史知识的积累性和共享性。企业的信息管理系统能够将各部门和各员工的日常工作的关键数据,存储在数据库中,并能根据权限方便查阅和调用。 4.具有决策的支持性。所有的各种数据可以经过计算机的处理从不同的角度得到各种分析结果,并通过报警提醒的方式,使决策者在第一时间得到相关信息。 5.动态特性。由于信息的时效性和关联性,当系统中某一信息要素发生变化时,与之相关联的其他信息均发生变化。同时,由于企业的外部环境和内部要素均在动态发生变化,系统也要求能够适应这种变化。 二、企业信息管理系统的作用 从以上对于知识管理和企业信息管理系统的概念及特性等可以看出,企业信息管理系统对于企业知识管理水平的提高具有很大的支持和保障作用,具体表现在： 1.知识,确保组织内的每个成员都能共享。在没有计算机、软件和网络通讯技术的前提下,企业知识的手段通常采用开会、发文件及书籍等手段,除了成本高而外,知识的传播速度、传播量、更新、查阅及查阅权限等等受到极大的制约。而企业信息管理系统则有效地解决了这些问题,使知识信息交易成本大大降低,交易质量和效率大大提高,有力地发挥了知识在企业中的生产力作用。 2.确保知识获得的及时性。信息管理系统解决了跨地区、跨时间、跨单位、跨部门、跨员工之间的查阅障碍,只要是在有权限的前提下,知识需求者可以迅速通过系统找到自己需要的各种知识。例如目前的企业信息门户（EIP-EnterpriseInformationPortal）可以解决企业之间的信息及知识交流问题,另外企业信息系统可以与相关的网络连接,并自动按照组织内部成员对信息的需求进行筛选、分类和收集,并按照成员对信息的需求及时传送给需要的人,以解决知识时效性的问题。 3.提升组织或个人的隐性知识为显性知识,并保证两者之间的有效转换。在企业没有信息系统之前,员工的知识和经验仅存在自己的脑子里,部门的知识也在这个部门里,信息呈现孤岛状态。遗忘、人员流失和成员之间交流不畅导致企业的知识大多是隐性知识,而不能转变为显性知识,组织的知识难以积累。组织随着人员的流动、时间的推移不断地交学费,企业不能形成经验曲线,生产效率和竞争力也就难以提高。信息管理系统使个人知识得以沉淀,成员之间的知识得到共享和交融,企业对员工的过分依赖性降低,从而避免企业因某些关键岗位人员流失出现不可收拾的局面。 三、如何做好企业的知识管理 首先,我们要抓好企业的信息管理。知识管理着重于显性知识和隐性知识的相互转化,因为企业只有把国内外和自己企业积累的知识和经验即显性知识,通过归类、整理、提炼迅速传递给需要它的员工,即转化为员工个人的知识———隐性知识,并运用到每项工作中去,才能对企业目标发生作用。信息管理主要集中在对已有的如书面化的、电子信息等显性知识的管理,在信息增值链上,要将数据提升为信息,并对其进行采集与选择、组织与程序、压缩与提炼、归类与导航等,对信息外部特征的加工和组织。在信息管理基础上,在根据企业和员工需求,对信息内容进行提炼、比较、挖掘、分析、概括、判断和推论等进行知识管理。 其次,要建立知识共享系统。知识管理是以共享和创新为主要目的,重点解决信息超载而知识匮乏的问题,重视人与人产生知识过程的管理。知识如果不拿出来与他人共享,将导致：（1）核心信息掌握在具体实施人员中,管理失控。（2）企业人员外流导致知识资产流失,大量核心技术被带走。（3）知识孤岛造成协调困难,效率下降。所以,在企业信息系统建设中,要坚持以获取企业内部和外部知识资源为核心；以产品的生产流程为核心；以个人知识与团队知识的相互交流和转化为核心；以正式交流与非正式交流的相互接轨为核心；以解决实际问题为核心；以价值链的不断增值为核心和以技能培训为核心。 最后,把信息化建设作为知识管理的平台。传统的金字塔式组织结构和人际交流模式在很大程度上不适合现代社会对知识的快速组织、整合和共享需要,计算机网络则为知识的获取、组织和共享创造了一个全新的平台。企业在网络平台下,形成一种柔性的与变化的组织和扁平化的信息传递渠道。从知识管理的角度,建立信息管理系统,使人与知识资源有机结合,它将人、知识与现实工作任务整合起来,必将为企业管理带来实效。 信息管理系统论文:基建阶段同步建设电厂信息管理系统的探讨 摘要：简要指出了以往电厂MIS建设中存在的问题及新厂同步设计MIS的优点，提出了对MIS系统的功能总体要求、设计原则，MIS系统和DCS系统的关系及建设时应注意的几个问题。 关键词：信息管理系统 同步建设 关系 随着市场经济的发展，厂网分开、竞价上网办法的试行，电厂按照现代企业制度和管理模式运作，摆脱旧习惯的束缚，科学地管理电厂的生产和经营活动，为建设标准规范的电厂信息流管理系统提供了良好的契机。而计算机技术和网络技术的飞速发展，DCS系统的不断推陈出新，为建设电厂信息管理系统（MIS）提供了可靠的技术保障． 以往MIS系统的开发工作，都是在电厂投产后进行。系统开发相对封闭，缺乏统一的标准规范和统一的规划，与电厂其他系统（特别是DCS系统）不匹配，低水平重复开发现象普遍。随着省电力公司Intranet的发展，有些电厂的MIS系统已经不能适应。若能在项目开发初期，特别是在新建电厂设计阶段，按照省电力公司Intranet发展要求，统一标准，统一规划，合理划分MIS系统和DCS系统的功能，MIS系统存在的问题是可以避免的． 在新建电厂设计阶段进行MIS系统总体设计，可以摆脱传统管理方式的束缚，有利于建立现代企业管理制度；能充分发挥设计的作用，使MIS系统和电厂其他系统相匹配；有效地降低MIS系统的总投入，减少重复开发和建设的浪费；可以实现较高水平的系统集成，充分利用DCS系统的强大功能。 1 对MIS系统的总体要求 燃煤电厂信息管理系统的基本任务是在计算机网络和数据库的支持下完成对全厂经营生产活动的管理。主要功能应包括： （1）实时电价计算。通过分析机组运行状况、燃料价格和电厂其他费用计算出实时电价，再根据电网电价政策、网内其他电厂情况和本企业赢利期望及经营策略为电厂的上网电价作出多方案比较，供领导决策，实现竞价上网。 （2）运行管理。围绕生产厂长、运行主任、值长、机组长、专工等人员的主要业务活动展开。包括运行日志、运行方式、启停管理、保护管理、两票（工作票、操作票）管理、异常记录、超限管理、安全监察管理等。 （3）检修管理。建立电子化的设备（含备品备件）档案，做好设备检修管理工作，包括制订检修计划（大修、小修），检修作业指导，检修消缺验收记录，检修成本计算分析等。 （4）燃料管理。对燃料的质、量、价、存、耗、到等进行全面管理，保证供给、准确结算、及时沟通、降低消耗。 （5）综合指标管理。对电厂的生产指标（发电量、供电量），安全指标（安全运行日数、设备完好率、事故率），经济指标（煤耗、厂用电率等），技术质量指标（负荷率、功率因素、频率合格率、电压合格率）等进行分时段、分机组的采集、计算、存储与分析，满足各种查询需要。 （6）生产技术管理。电厂节能管理、可靠性管理以及电厂有关的技术资料及文档的管理等。 （7）财务管理。建立符合国家会计制度的财务会计核算系统，为厂领导和各有关部门提供实时的财务信息。对全厂以及各部门的成本进行核算． （8）人力资源管理。建立全厂人员档案，合理划分全厂的机构和人员、管理工资、奖金、福利及考勤，开展人员培训、管理工作。 （9）办公自动化。通过电厂内部的Intranet网和外部的Intranet网相连，提供有效的信息通道；通过电子邮件等手段，加快信息传递，提高工作效率。 2 MIS系统的设计原则 MIS系统的设计原则总体应是成熟先进、安全可靠、开放可变、集成可管、实用方便，应用软件基本国产化。 （1）成熟先进。信息系统的各种计算机设备、网络设备和管理模型技术上是成熟先进的，应有使用业绩。 （2）安全可靠。指系统的硬件和软件及存储于系统中的信息是安全可靠的，可以有效地防止有意或无意的侵犯及恶意的攻击。在系统遭意外损坏后，系统具有方便地恢复到受损前状况的能力。 （3）开放可变。建成的信息系统应该是开放式系统，可以方便地和其它系统实现信息共享，其硬件平台、软件平台、数据应用环境均是开放的，其他先进软件和硬件在该系统中能方便使用。 （4）集成可管。建成的信息系统是一个集成化的系统，系统管理统一，数据一致，用户界面和操作方法一致。 （5）实用方便。系统的各项功能是针对电厂的经营管理活动专门设计的，性能满足使用要求，操作简便，输出规范。 3 MIS系统和分散控制系统的关系 DCS系统是保证现代大型机组安全经济运行不可缺少的条件和手段。其主要任务是实现电厂生产过程监控和管理自动化，使电厂运行人员及时、准确、全面地监视和控制机组的运行状况。 MIS系统的数据库主要由二部分组成：实时信息数据库和管理信息数据库。实时信息数据库主要用来定期处理和存放从DCS采集的所有实时数据，DCS系统是MIS系统的主要信息来源。 以前我们在DCS系统应用时，由于观念上的陈旧，管理上的落后，费用上的限制，对DCS软件应用特别是管理软件认识不足，在电厂建设时没有或者很少采用DCS专用管理软件，仅仅留有一个向MIS系统单向输出信号的接口，MIS系统则由国内单独研究开发。 近几年来推出的新一代DCS系统，自身就具备强大的厂级信息管理功能和成熟的厂级通讯网络，系统的开放性也越来越好，并在国外电厂得到了成功的应用。如ABB，Bailay，FOXBORO，SIEMEMS等公司都有完善的厂级信息管理系统和先进的信息管理软件。如电厂数据库管理软件、设备编码软件、优化管理软件、性能计算软件、监控和诊断软件、维修管理软件、备品备件管理软件、文件管理软件等，完全具备了对电厂从生产、检修、文档、财务等各个方面科学管理的要求。因此，利用新一代DCS系统的强大功能来实现厂级信息管理系统将是一种必然的趋势。 虽然国内研究开发的MIS系统无论从硬件水平还是软件水平与DCS系统不能相比，但与DCS制造厂在价格上，特别在应用软件价格上有很大优势，并且这一类做法在国内已形成一定规模，在今后一段时间内仍将占有很大市场份额。 不管采用哪种方法，在目前网络安全性还得不到充分保证的前提下，DCS系统和MIS系统的信号接口必须是单向的，一定要确保直接面向工艺过程的DCS系统绝对安全。另外，采用国外DCS制造厂管理软件时，一定要注意和国内管理制度相互匹配的问题． 4新建电厂MIS系统建设中应注意的几个问题 建设一流的电厂，必须有一流的硬件，一流的软件，一流的管理与之相适应。在基建过程中同步建设MIS系统，是解决新建电厂生产管理滞后的重要措施。但在建设过程中需注意以下几个问题： （1）新建电厂MIS系统建设关系到电厂今后的管理模式、运作模式，不同于一般的基建项目，需要电厂比较深地介入，某些部分如应用软件的审定等甚至需要以电厂为主。 （2）MIS系统建设时既要考虑先进管理技术、管理模式的引用，也要充分考虑中国国情。 （3）新建电厂MIS系统建设时不仅要考虑电厂今后调整扩展的余地，还要考虑省电力公司Intranet发展规划的要求。 （4）由于目前基建项目概预算中只有MIS系统和DCS系统接口部分，需要加入MIS系统部分概预算。 （5）由于基建项目考核工期中未考虑MIS系统，需要适当修订。目前可按在试生产期完成MIS系统调试，同步投入商业运行考虑。 信息管理系统论文:基于工作流的信息管理系统分析 论文关键字：办公自动化系统；工作流 论文摘要：工作流技术是计算机支持的协同工作(CSCW)研究领域新出现的一门学科它是实现企业业务过程建模，过程管理与集成，最终实现业务过程自动化的核心技术。基于自定义业务流程的工作流技术的研究对于企业的业务流程重组和协同工作技术的发展具有十分重要的意义。 1工作流技术及信息管理系统概述 随着各种技术的产生和发展，办公自动化的内容不断更新，逐渐丰富。当计算机技术、通信技术、管理科学和行为科学融入办公自动化领域后，逐渐形成了办公自动化系统的概念。办公自动化系统是一种人机系统，指在办公事务中引入现代化的管理方法，科技手段和各种辅助工具，是部分办公活动物化于人以外的设备中，人和计算机组成的办公信息系统。 工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域，它是针对日常工作中具有独立程序的活动而提出的一个概念。提出的目的是通过将工作分解为定义良好的任务、角色，按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控，达到提高办事效率、降低工作成本、提高企业竞争力的目的。实际上，自从进入工业化时代以来有关过程的组织管理与流程的优化工作就一直在进行，它是企业管理的主要研究内容之一。只不过在没有引入计算机信息系统的支持以前，这些工作都是由人工来完成的。工作流技术一出现马上就得到广泛的重视和研究。 2基于工作流技术的信息管理系统与传统信息管理系统的比较 工作流管理系统与企业传统信息系统相比有很多的优势,主要表现在: 2.1降低劳动强度,提高企业经营效率,以便集中精力处理核心业务企业在没有应用工作流管理系统之前,通常只是运行简单的基于数据库的管理信息系统“在那个时候员工必须在不同的窗口中查询,寻找自己所需的信息以及要完成的任务,复杂且耗时,而运行了工作流管理系统之后只需要查看自己电脑桌面上的任务表就能够对自己收到待完成的任务一目了然,简单!清晰!省时“对于高层的管理人员来说无疑更有效率,因为其需审查的工作文件类型复杂且多样,这样节省的时间就可以集中精力处理对企业的发展更为重要的核心事务” 2.2缩短运营周期,减少人为差错,从而提高劳动生产率传统的信息系统其实并没有全面实现机上作业,某种程度上只是加强了数据处理的能力,对于业务流程没有实现简化的功效“而工作流系统大多是通过邮件传递消息,用数据库存储信息(如Novel和FileNet合作开发的Ensemble系统),因此不需要人工传递文件与通知事务”待完成的工作信息会自动地进入下一个执行者“这样就很好地避免了由于公文或文件太多而被丢弃或延期处理的情况,从而减轻了工作强度,缩短了运营周期,显著提高了工作效率” 2.3新员工可以迅速适应系统,易学易会易用 传统的企业信息系统通常是基于数据库开发的一个独立系统,所以对于计算机操作不是很熟悉的新员工来说培训工作是在所难免的“而工作流管理系统大多通过类似邮件系统来对消息和文件等进行传递,所以只要会上网查收电子邮件,都可以很快适应系统投入工作,从而大大减少了培训人员的工作量和时间,这对企业用户和开发商都是很有利的” 2.4可以实现对文件!消息及任务的轻易追踪,从而易于发现流程瓶颈,为实现企业的BP(BusinessProcessReengineering)提供可能传统企业信息系统并没有完全实现业务流程自动化,并且各个子系统之间通常只是通过数据库相联系“而工作流管理系统实现了企业经营过程的流程化,使用它可以轻易追踪到公文传送到哪个环节以及在每个阶段的响应时间等,以便于领导决策层对业务流程进行分析”分析流程就可以发现,如为什么订单被延迟处理?哪个部门对业务的响应平均比其他的部门慢?为什么货物被发送到错误的地方等,从而可有的放矢地对流程进行优化“而传统的方式因为个人通常会太过于接近流程,或者有私己的利益和安排,以至于限制了流程的高效完成142” 2.5随时随地办公,实现事务处理/零响应0 工作流管理系统较传统的信息系统来说,由于其支持基于邮件的离线处理能力,可以通过WWW来实现任务协作(如ActionTechnologies公司的AtionWorksMetro系统),从而实现了所谓的移动办公和处理/零响应0“即使企业中的任何一位员工出差在外,只需要用随身带的笔记本电脑或PDA连上Internet就可以批阅公文文件,再通过电子签名技术保证其真实性和有效性,并及时传回公司的系统中,进入处理队列等待后续操作,从而不会因为一个环节的员工出差而影响整个业务的完成时间,也省去了以往的大量交接工作” 2.6灵活地更改任何流程而无需改变系统的其他部分 传统的企业信息系统如果某一个环节不能适应新的发展要求,就必须由开发商派专人来修改应用程序代码,有可能要改变整个系统的结构“而基于工作流管理系统的解决方法其优势就是工作流程描述清晰,并分离于应用程序代码”这就意味着一个工作流管理系统可以被快速地应用于支持一个新型的企业业务或过程“并且当整个进程发生改变时工作流程也相对容易被修改162” 3系统框架结构设计 在框架中，把一个OA系统分成系统结构和组成单元组织两部分进行设计，本章将详细介绍这两部分的设计过程。 3.1概述 框架的基础结构设计遵循了传统多层结构设计方式。其中，用户接口层(User Interface)完成用户视图的定义与控制，应用逻辑层(Business Logic)构建了主要的框架功能，并根据不同的功能采用了不同的技术实现，数据层(Data Access)完成了数据存储定义和操作规则定义，客户端与服务器端的交互模式采用了经典的MVC模式。 3.2用户接口层 用户接口层(User Interface)的核心任务是提供用户一个可操作的用户视图。 Controller组件监控用户在视图上的所有有效操作，并为每个操作产生一个描述该操作对应执行功能的定义(action)，框架设计中处理为一个XML节点数据。当View Controller捕获到一类特殊事件( Request Submit事件)时整理所有有效的action，形成一个Transaction定义，框架设计中处理为一个XML数据，同时把该定义提交给服务方的TransactionService。完成递交后View Controller监视服务器的响应(框架设计中处理为一个XML数据，一般包含了视图数据、格式和操作信息)，View Controller分析该响应数据，执行相应功能，并刷新用户视图。 3.4数据处理层 该层的主要功能是完成数据的有效存储和读写。在设计时通过定义、分配角色信息，允许全部用户的action或部分用户的action直接进行数据存储。默认为凡是涉及数据读写的用户action，均需通过Verify Agent的校验，以提供较高的数据安全性。 在框架中，数据以一个“整体”-有机体出现。在设计数据存储时，应该根据使用的数据库服务器进行灵活设计。如使用传统的关系型数据库系统进行数据存储，则应该对“文”的数据进行分割存储。应另行设计进行拆和整的两类不同服务，这两类服务通过配置由Verify Agent调用。为了进一步提高数据的访问效率，同时应该设计相应的数据缓存机制，如“文”对象缓冲池和流程对象缓冲池，减少磁盘的I/O操作。通过这种处理手段，提供了一致的数据访问接口，便于后期开发和扩展。 结语 办公自动化系统在当前信息科学领域中飞速发展，它作为一个多学科综合应用的技术，办公自动化系统的研究愈来愈受到广泛重视。随着理论研究的不断深入和信息技术的不断发展，办公自动化系统将在社会的各个领域中获得更加广泛的应用。本文在阅读、参考、学量国内外相关理论和应用的基础上，提出了基于工作流和时序逻辑的信息系统框架设计方法。 信息管理系统论文:教师心理疾病信息管理系统的设计 关键词：教师心理；心理学；信息管理系统 【摘要】 当前国家正大力发展教育，提高教育水平除了加强基础设施外还需要一大批优秀的教育工作者。当前对教师关注的多为业务水平和身体情况，而教师的心理问题则较少受到关注。本文综合运用心理学和计算机技术，针对教师特点设计出各个心理指标数据，设计了一个教师心理疾病信息管理系统。通过收集各个地区各种层次教师信息进行综合分析，本系统对有效分析教师心理疾病提出了有力的依据，对完善教师的心理健康具有重要意义。 【关键词】 教师心理；心理学；信息管理系统 教师心理健康问题对教师的健康、教师队伍的稳定、学生的身心发展影响巨大。伴随着教育改革和课程改革的不断深入，教师的压力不断增大。研究表明，压力是影响心理健康的主要因素，越来越多的教师存在心理健康问题［1］。目前，社会各界纷纷对教育教学一线的教师投以关注的目光，对教师们身体健康状况进行调查研究，分析教师所得的病情以及治疗方案［2］。教师心理素质良好对于提高全民教育水平，进而提高全民族人口素质有着重要意义。做好教师心理疾病查治工作，一方面要做好广大教师常见心理疾病的收集整理工作，另一方面要做好信息管理系统，为各级教育主管部门了解并掌握教师的综合信息提供有力依据。我国是一个人口大国，受教育人数多、地域分布广、教师的文化层次所处环境差异大，同时，开展教师心理疾病查治工作的各级教育机构在心理学业务和计算机信息管理水平方面存在着高低不同，因此，如何更快更好地提高心理疾病的查治工作，提高查治率，是目前教师心理疾病查治面临的重要问题，为此，我们利用现代信息技术设计了《教师心理疾病信息管理系统》。 1 本系统的特点 教师心理疾病的查治工作涉及面广泛，应由各级教育机构来承担。由于教师的层次不同，从小学到大学，教育程度不同，所处环境不同，应区别对待。如果统一采用专网形式，则需投入大量财力、物力和人力，还要受多种条件的限制，很多偏远地区的教师信息难以收集。本系统通过一系列方法解决了以上这些问题，有以下一些特点。 1.1 信息收集指标全面 通过专门的心理因素分析，将按以下三大块进行信息采集：（1）教师个人基本信息-包括教师的个人情况，如年龄，性别，出生地，生长地，教育经历，个人特长，家庭情况等。（2）教师职业经历-包括教师的从业经历，如从事教师之前的工作经历，从事教学工作后工作过的学校，教授过的年级，教授过的课程等。（3）教师心理问答-包括了教师的一些与心理活动有关的一系列问题，由心理学专家进行设置。 信息的采集以选择题为主，部分题目是问答题，需要进行人工收集。因此信息的采集工作也很重要。 1.2 信息采集方式灵活 由于教师的层次不同，根据中国国情以及各个地区信息化程度的不同，现将信息采集的方式分为两类：网上收集和纸质收集。条件好的学校可通过网络收集数据，而部分网络建设不够发达的学校可以通过相应教育主管部门下达纸质文档，由教师填写进行纸质收集。通过以上二种方式的信息采集，将确保收集到尽可能多的心理数据以便进行数据分析。 在采集数据的同时，遵循分级管理原则，利用统一的地区编码规则以及教师层次代码规则，以县区乡镇教育机构为基本数据收集单位，建立和管理各地区的原始数据库，按要求收集教师的各项信息数据。按地区将搜集到的教师信息提交到现属地区的教育主管部门。并可通过网络实现数据的逐级上报。设置有查看权限，上级教育主管部门可以查看下级提交来的数据，反之不行。同时与心理治疗机构合作，进行数据分析。 1.3 信息处理功能强大 系统具备个案疾病的初级诊断、数据信息档案保存、统计分析汇总等多项功能，尽可能覆盖业务工作全部，电脑自动处理能力尽可能高，以利提高工作效率。系统设计时，考虑到系统数据的安全保密，通过一定的技术手段防止数据库及数据库数据被恶意破坏，防止无关人员非法操作系统。 1.4 数据监测管理机制完善 在数据的监测过程中须确保数据的一致性并且制定相关管理制度，以保证监测数据及时准确的汇总与实时跟踪，以便及时、准确、全面地反映教师心理健康状况。应建立健全教师心理疾病查治信息监测评估机构与制度、监测信息定期报送制度和定期的数据分析制度。 2 本系统的功能介绍 本系统由信息采集、信息查询、统计分析、数据转接、系统维护五大功能模块组成，每个模块又包含多项子功能。 2.1 信息采集 完成教师基本信息、职业经历和心理情况的录入、导入、存储、编辑、修改、删除等功能。信息的录入有两种方式，一种是通过网络采集的数据可直接导入到本系统中，另一种是通过手工方式录入纸质文档，尽量避免重复数据。 2.2 信息查询 采用模糊条件查询模式，可对教师信息的检查结果进行跟踪，打印输出相应结果，并且可以实现简单数据汇总。 2.3 统计分析 可进行组合条件的统计分析，可组合的条件包括教学层次、地区、性别、年龄、心理疾病种类、教育程度等，自动生成汇总统计报表，可打印输出。从而从时间、空间和人群分布上对心理疾病严重的教师进行提示并提供连续追踪管理，对存在危险因素或对学生教育危害较大的教师进行预警和预报。 2.4 数据转接 通过数据的导入、导出功能，以标准统一的文件形式，实现同系统不同用户间数据的归集，满足管理工作数据集中汇总分析需要。 2.5 系统维护 系统的辅助功能，根据系统的需要而定，一般包括基础数据维护（地区、单位、教师层次、权限、心理疾病种类、诊断结果等数据的初始化和日常管理）、数据传输、数据备份、数据导出、操作用户管理、用户权限管理、系统帮助等功能。 3 结论 随着社会经济的发展，信息网络的不断推广。教师心理疾病信息系统的网络化将是信息发展的必然要求与最终发展方向。通过网络实现教师心理数据的逐级上报，教育部门能够及时、准确地得到教师心理信息，并进行统计、分析等处理，可在更大程度上实现了数据处理心理疾病信息管理的自动化。《教师心理疾病信息管理系统》的使用，可提高教育管理机构对教师工作的进一步认识，提高教师自身的业务工作效率，提高教学质量，确保教书育人工作的顺利进行，最终实现提高全民综合素质。 信息管理系统论文:基建阶段同步建设电厂信息管理系统的探讨 摘要：简要指出了以往电厂MIS建设中存在的问题及新厂同步设计MIS的优点，提出了对MIS系统的功能总体要求、设计原则，MIS系统和DCS系统的关系及建设时应注意的几个问题。 关键词：信息管理系统 同步建设 关系 随着市场经济的发展，厂网分开、竞价上网办法的试行，电厂按照现代企业制度和管理模式运作，摆脱旧习惯的束缚，科学地管理电厂的生产和经营活动，为建设标准规范的电厂信息流管理系统提供了良好的契机。而计算机技术和网络技术的飞速发展，DCS系统的不断推陈出新，为建设电厂信息管理系统（MIS）提供了可靠的技术保障． 以往MIS系统的开发工作，都是在电厂投产后进行。系统开发相对封闭，缺乏统一的标准规范和统一的规划，与电厂其他系统（特别是DCS系统）不匹配，低水平重复开发现象普遍。随着省电力公司Intranet的发展，有些电厂的MIS系统已经不能适应。若能在项目开发初期，特别是在新建电厂设计阶段，按照省电力公司Intranet发展要求，统一标准，统一规划，合理划分MIS系统和DCS系统的功能，MIS系统存在的问题是可以避免的． 在新建电厂设计阶段进行MIS系统总体设计，可以摆脱传统管理方式的束缚，有利于建立现代企业管理制度；能充分发挥设计的作用，使MIS系统和电厂其他系统相匹配；有效地降低MIS系统的总投入，减少重复开发和建设的浪费；可以实现较高水平的系统集成，充分利用DCS系统的强大功能。 1 对MIS系统的总体要求 燃煤电厂信息管理系统的基本任务是在计算机网络和数据库的支持下完成对全厂经营生产活动的管理。主要功能应包括： （1）实时电价计算。通过分析机组运行状况、燃料价格和电厂其他费用计算出实时电价，再根据电网电价政策、网内其他电厂情况和本企业赢利期望及经营策略为电厂的上网电价作出多方案比较，供领导决策，实现竞价上网。 （2）运行管理。围绕生产厂长、运行主任、值长、机组长、专工等人员的主要业务活动展开。包括运行日志、运行方式、启停管理、保护管理、两票（工作票、操作票）管理、异常记录、超限管理、安全监察管理等。 （3）检修管理。建立电子化的设备（含备品备件）档案，做好设备检修管理工作，包括制订检修计划（大修、小修），检修作业指导，检修消缺验收记录，检修成本计算分析等。 （4）燃料管理。对燃料的质、量、价、存、耗、到等进行全面管理，保证供给、准确结算、及时沟通、降低消耗。 （5）综合指标管理。对电厂的生产指标（发电量、供电量），安全指标（安全运行日数、设备完好率、事故率），经济指标（煤耗、厂用电率等），技术质量指标（负荷率、功率因素、频率合格率、电压合格率）等进行分时段、分机组的采集、计算、存储与分析，满足各种查询需要。 （6）生产技术管理。电厂节能管理、可靠性管理以及电厂有关的技术资料及文档的管理等。 （7）财务管理。建立符合国家会计制度的财务会计核算系统，为厂领导和各有关部门提供实时的财务信息。对全厂以及各部门的成本进行核算． （8）人力资源管理。建立全厂人员档案，合理划分全厂的机构和人员、管理工资、奖金、福利及考勤，开展人员培训、管理工作。 （9）办公自动化。通过电厂内部的Intranet网和外部的Intranet网相连，提供有效的信息通道；通过电子邮件等手段，加快信息传递，提高工作效率。 2 MIS系统的设计原则 MIS系统的设计原则总体应是成熟先进、安全可靠、开放可变、集成可管、实用方便，应用软件基本国产化。 （1）成熟先进。信息系统的各种计算机设备、网络设备和管理模型技术上是成熟先进的，应有使用业绩。 （2）安全可靠。指系统的硬件和软件及存储于系统中的信息是安全可靠的，可以有效地防止有意或无意的侵犯及恶意的攻击。在系统遭意外损坏后，系统具有方便地恢复到受损前状况的能力。 （3）开放可变。建成的信息系统应该是开放式系统，可以方便地和其它系统实现信息共享，其硬件平台、软件平台、数据应用环境均是开放的，其他先进软件和硬件在该系统中能方便使用。 （4）集成可管。建成的信息系统是一个集成化的系统，系统管理统一，数据一致，用户界面和操作方法一致。 （5）实用方便。系统的各项功能是针对电厂的经营管理活动专门设计的，性能满足使用要求，操作简便，输出规范。 3 MIS系统和分散控制系统的关系 DCS系统是保证现代大型机组安全经济运行不可缺少的条件和手段。其主要任务是实现电厂生产过程监控和管理自动化，使电厂运行人员及时、准确、全面地监视和控制机组的运行状况。 MIS系统的数据库主要由二部分组成：实时信息数据库和管理信息数据库。实时信息数据库主要用来定期处理和存放从DCS采集的所有实时数据，DCS系统是MIS系统的主要信息来源。 以前我们在DCS系统应用时，由于观念上的陈旧，管理上的落后，费用上的限制，对DCS软件应用特别是管理软件认识不足，在电厂建设时没有或者很少采用DCS专用管理软件，仅仅留有一个向MIS系统单向输出信号的接口，MIS系统则由国内单独研究开发。 近几年来推出的新一代DCS系统，自身就具备强大的厂级信息管理功能和成熟的厂级通讯网络，系统的开放性也越来越好，并在国外电厂得到了成功的应用。如ABB，Bailay，FOXBORO，SIEMEMS等公司都有完善的厂级信息管理系统和先进的信息管理软件。如电厂数据库管理软件、设备编码软件、优化管理软件、性能计算软件、监控和诊断软件、维修管理软件、备品备件管理软件、文件管理软件等，完全具备了对电厂从生产、检修、文档、财务等各个方面科学管理的要求。因此，利用新一代DCS系统的强大功能来实现厂级信息管理系统将是一种必然的趋势。 虽然国内研究开发的MIS系统无论从硬件水平还是软件水平与DCS系统不能相比，但与DCS制造厂在价格上，特别在应用软件价格上有很大优势，并且这一类做法在国内已形成一定规模，在今后一段时间内仍将占有很大市场份额。 不管采用哪种方法，在目前网络安全性还得不到充分保证的前提下，DCS系统和MIS系统的信号接口必须是单向的，一定要确保直接面向工艺过程的DCS系统绝对安全。另外，采用国外DCS制造厂管理软件时，一定要注意和国内管理制度相互匹配的问题． 4新建电厂MIS系统建设中应注意的几个问题 建设一流的电厂，必须有一流的硬件，一流的软件，一流的管理与之相适应。在基建过程中同步建设MIS系统，是解决新建电厂生产管理滞后的重要措施。但在建设过程中需注意以下几个问题： （1）新建电厂MIS系统建设关系到电厂今后的管理模式、运作模式，不同于一般的基建项目，需要电厂比较深地介入，某些部分如应用软件的审定等甚至需要以电厂为主。 （2）MIS系统建设时既要考虑先进管理技术、管理模式的引用，也要充分考虑中国国情。 （3）新建电厂MIS系统建设时不仅要考虑电厂今后调整扩展的余地，还要考虑省电力公司Intranet发展规划的要求。 （4）由于目前基建项目概预算中只有MIS系统和DCS系统接口部分，需要加入MIS系统部分概预算。 （5）由于基建项目考核工期中未考虑MIS系统，需要适当修订。目前可按在试生产期完成MIS系统调试，同步投入商业运行考虑。 信息管理系统论文:汽运公司车辆运行信息管理系统规划 一、项目的发起 （研究目的、意义和发展概况） 1、车辆运行信息管理系统建设是社会发展的必然趋势 目前，智能交通在我国已逐步得到社会各界的广泛关注，并已成为交通领域的研究热点，社会各界对通过智能交通系统建设、缓解日益严重的交通问题寄予了厚望。国家科技部提出了建设城市交通its共用信息平台的构想，并在此基础上广泛开展关于交通综合信息的研究和应用，实现信息共享枢纽、综合交通信息服务、交通辅助决策、重大事件管理等功能目标。 在我省交通系统，已经基本完成普及计算机和推广应用信息技术的基础工作，完成了部分数据库与局域网的建设，初步实现了政务信息化、智能运输系统基础设施建设与管理信息化、运输企业信息化，全行业信息技术应用达到一定水平。进一步广泛应用现代信息技术，实现交通产业升级，使社会公众享有更多的信息资源，提高生产和管理的效率和能力、加快推进交通现代化，是我省交通系统各部门的当务之急。 2、车辆运行信息管理系统建设是安全管理的需要 近几年来，全国安全生产形势非常严峻。在交通运输行业，由于部分单位偏重效益、忽视安全，存在“以包代管”的问题，自觉不自觉地放松了安全管理，致使重大、特大行车事故时有发生，有些后果还非常严重，造成了很不应有的经济损失和不可挽回的影响。 xx同志指出：“安全责任重于泰山”。我们也常说“安全是交通的永恒主题和最大效益”，安全关系到人民生命和国家财产的安危、直接影响到企业的经济效益和社会效益。所以，我们要从“讲政治”的高度来认识安全工作，要从法制的立场来认识忽视和放松安全管理的危害性和严重性。《中华人民共和国安全生产法》已经于XX年11月1日起施行，《中华人民共和国道路交通安全法》也将于～年5月1日起开始实施。国家实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任，放松安全管理就是违法，出现责任安全事故就是犯罪，就要被依法追究刑事责任。 同时，我们认识到：我们原来的安全生产管理方式已不适应形势的新发展，作为专业运输企业，我们当前的工作重点就是必须更新发展思路，将发展的重点转移到通过优化结构促进发展上来、转移到依靠科技进步提高运行质量上来。为实现从静态管理到动态管理的转变，树立企业形象，必须应用微机辅助管理，全面实行信息化管理，对车辆运行实行动态监控，实现企业管理上档次、上水平。 3、车辆运行信息管理系统建设是运输企业发展的需要 一方面，省市交通主管部门基本完成了政务信息化建设；国内同行业的信息化建设不断取得新的进展，车辆运行信息管理系统建设是运输企业与主管部门保持同步、适应市场形势，与时俱进、谋求发展的必由之路。 另一方面，菏泽市城市规划定位是区域性中心城市，正在紧张建设之中的菏泽公路集疏运中心，工程投资概算2.26亿元，是山东省六大公路集疏运中心之一。除发展壮大客运业务外，在货运方面，重点是菏泽口岸建设，充分利用与青岛港直通的优势，通过完善货运场站，建设菏泽货物交易中心，积极发展现代物流业，使菏泽市成为辐射周边地区的对外贸易港。 综上所述，作为专业运输企业，要实现企业的超常规发展，实现人和物有序的空间流动，就必须对客、货运实行有效的组织和管理，实现运输管理的智能化。 二、技术方案 （技术来源、技术内容及技术水平；项目的创新点及与研究有关的工作基础；应用的范围或数量及考核目标，技术路线、拟解决的问题） 20世纪90年代以来，全球化和信息化日益成为世界经济社会发展的显著特征。以信息产业的发展，信息技术的广泛应用以及信息资源的开发和利用为主要内容的信息化与全球化的浪潮互相促进，互为因果，成为人类社会跨入21世纪的重要推动力之一。 我国政府顺应了当今世界经济和社会发展的大趋势，把大力推进信息化确定为是覆盖现代化建设全局的战略性举措，确定为是促进产业优化升级和实现工业化、现代化的重要环节。从党的xx届五中全会提出以信息化带动工业化的战略方针之后，到党的xx大，更进一步明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。it产业的发展为车辆运行信息管理系统建设提供了开发基础和技术支持： （一）车辆运行和行车安全管理 根据以上思路，我们组织开发了车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，自～年年初开始试运行。 1、车辆运行管理系统 车辆运行管理系统包括线路管理、车辆管理、班次管理和运价管理。 线路管理可以分线路列出该线路上所有运行车辆情况，能够按照起止站点、线路种类、途径站点、营运方式、开通时间进行查询；同时完成每一条线路详细的途径站点、里程查询和管理，以及线路审批表的自动生成和打樱 车辆管理涵盖自有车辆管理、外埠车辆管理和社会进站车辆管理。对所有车辆实现车属单位、车号、厂牌型号、车辆级别、座位、营运证号、线路、线路牌号、购车日期、年审情况和购证情况（主要是统缴或自购）的查询和管理。 班次管理可以自动完成跨省区计划和区内循环计划的供车单位、车型、起止站点、途径站点及里程、发车时间、返回时间的查询和管理。 运价管理包括起止站点、途径站点、区间里程票价、累计里程票价、总里程票价，可以按线路进行查询。 2、行车安全管理系统 为搞好行车安全管理，我们公司近几年来坚持“四证两卡”制度，把好驾驶员上岗关和车辆出 入关，取得了一定的成效。但是由于运输企业点多面广、作业分散，车辆和班次日益增多，单纯依靠传统的人工管理方式、实行静态管理已经不能适应运安全生产的需要，为此，我们组织开发了行车安全网络管理软件。 行车安全管理系统包括车辆信息、驾驶员信息、营运动态信息、车辆肇事信息、安全信息和留言板等模块。 车辆信息模块包括车属单位、车号、车别、厂牌型号、吨（座）位、发动机号、车架号、年检记录、初次登记日期和运行线路情况。 驾驶员信息模块包括驾驶员姓名、出生日期、服务单位、初次领证日期、驾驶证号、资格证号、准驾证号、准驾车型、年审情况、安全里程、肇事记录和驾驶员级别。 营运动态信息模块包括单位、车号、车型、运行线路、营运里程、驾驶员（包括双班驾驶员）、车辆检查情况、三品检查、检查人、发车时间、车辆定员、实际上客人数。 车辆肇事信息模块包括肇事单位、车号、驾驶员、肇事时间、肇事地点、人员伤亡情况、经济损失、责任认定、肇事情况月报、肇事台帐等。 安全信息模块包括安全专职人员信息、安全教育活动记录和安全生产综合考核情况。 留言板则包括我要留言、查看留言和查询留言几项内容，便于安全处及时下达有关通知、简要文件和相互沟通。 3、车辆保险管理系统 车辆保险管理系统可以对车辆保险情况做到动态管理，系统具有保险到期提示功能，能够有效地防止拖保、漏保，规避企业风险。 （二）信息共享、gps系统与安全管理和物流发展 交通主管部门政务信息化建设和国内同行业的信息化建设已经卓有成效，并初见效益；gps系统与通讯网络、计算机、电子地图和车辆管理系统相结合后，能较强地实现系统对人和车辆进行全过程的有效监控，进行全过程跟踪管理。我们开发车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，也是为最终实现gps(全球卫星定位系统)管理、交通信息共享和发展智能交通奠定基矗 国家计委的“卫星导航应用产业化专项”如一缕春风，给卫星导航应用产业园地带来一片生机。XX年是我国卫星导航应用行业发生重大发展转折之年，也是产业化进程启动之年。据预测，到～年我国卫星导航应用综合信息服务业吸收的入网车辆数将达200万辆，当年的装车总数接近100万辆。全年卫星导航应用产业的产值达160亿元人民币，车辆应用系统产值为80亿元，服务产业收入达20亿元人民币。 同时，国家将建立一个门类齐全、容量巨大、内容丰富、国际一流的数据库，其中包括内容详实的电子地图，各种各样的兴趣点，社会公共资信，实时定位信息，车辆信息，车主信息，用户信息等等。该数据库有益于智能交通系统、地理信息系统、物流信息管理系统、城建规划与交通投资决策系统、汽车生产制造和售后服务业及产业发展预测预报系统的建设和运营，对信息服务产业的不断开拓和可持续发展将产生巨大作用与明显影响。 所以，在搞好信息化管理的基础上，进一步推进gps系统管理、实现信息共享，实时准确地采集、处理、分析、存储、传输各运输过程中所要发生或即将发生的客、货流、运输工具流、组织管理、调度指挥、装卸存储、中转换装/换乘、多式联运、辅助服务等信息；并实时为各运输部门和各级用户提供对这些信息的查询、检索、显示、等服务；同时，还能为各级管理部门进行动态分析、预测、模拟等辅助决策工作，是搞好安全管理和物流运输、发展客、货运输管理智能化的基础，进而提高传统客、货运输的效率和现代化程度。 三、效益分析（可行性分析） 通过以上论证，说明车辆运行信息管理系统建设是切实可行的，也是大势所趋，通过车辆运行信息管理系统建设，可以大大提高企业安全管理水平，最大限度地控制行车事故，每年减少经济损失至少300万元；全部实行车辆运行信息管理后，企业可以实现超常规发展，旅客运输和物流快速实现规范化，车辆运用效率大幅度提高，预计每年利税增加逾千万元。 四、实施进度安排 1、不断完善车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，～年度实现正常化运转。 2、～年上半年，完成gps系统的考察、选型，初步安装调试并在小范围内试运行；下半年，全面推行gps系统管理。 3、～年内，视全国智能化交通发展情况，与交通系统信息化发展同步，实现广域信息共享。 五、经费预算及来源 以上规划，车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统建设，软件开发、全公司各单位计算机购置、网络设备配套及安全调试费用约需80万元。gps系统考察、配置、安装调试及运行维护费用约需260万元。车辆运行信息管理系统两年规划投资共计340万元，根据企业承受能力，可以拨出专项资金140万元，申请省市主管部门予以扶持200万元。 信息管理系统论文:煤矿地质测量信息管理系统设计研究 一、引言 地质测量是煤矿生产中十分重要的工作，做好该工作有利于采掘的顺利进行，保证煤矿生产的安全。而加强测量信息的管理有利于对数据进行科学的分析，指导煤矿生产，避免安全隐患。由于受到多方面条件的制约，我国煤矿信息化基础设施比较落后，文章结合煤矿地质测量的实际情况，介绍了一种信息管理系统的设计，通过实际运用表明，该系统顺应了煤矿地质测量信息管理的实际需要，具有良好的实际运用效果，在实践中值得进一步推广和运用。 二、系统结构 1、系统总体架构。该煤矿地质测量信息管理系统主要由三个部分构成：用户界面层、业务逻辑层、数据存储层。用户界面层用于数据的输入、数据的采集、分析、查询、统计等结果的显示。业务逻辑层的主要功能是实现对数据的查询、更新、统计、分析、计算、等等。数据存储层用于元数据的管理、数据表的管理、存储、数据安全管理以及数据的其它事物处理。 2、系统业务体系。从业务体系上来看，该地质测量信息管理系统包括地质管理、测量管理、储量管理、水文管理、档案管理以及其它专业管理，这些系统相互联系，共同统一于整个系统中，发挥各自的功能，保证管理系统的正常运行。 三、系统功能设计 系统功能既要满足地质测量信息管理的实际需要，又要方便地质测量，该系统在功能的设计上具体包括以下几个部分。 1、功能模块构成。该地质测量信息管理系统采用的是b/s+c/s混合模式，属于b/s模式的远程管理系统，并通过服务器和网络实现各项管理工作，包括地质、测量、水文、储量、灾害预警、档案管理等多方面的内容。属于c/s模式的包括二维图形系统和三维可视化系统，分别实现地质、测量、水文、储量等专题图要素的绘制，以及三维效果的制作、展示等等。对于该系统模块来说，如果按照专业来分，可以将其分为地质、测量、水文、储量、档案等专业内容。而如果按照功能来划分的话，可以分为地质管理、测量管理、水文管理、储量管理、灾害预警管理、档案管理等等。但不管是按照何种方式进行划分，功能模块的构成涉及到多个方面，满足了地质测量信息管理的实际需要，在实际管理工作中发护着重要的作用。 2、专业模块关系。在地质管理、测量管理、水文管理、储量管理四个专业内容中，不论是远程管理中的报表数据、还是二维图形系统中的专题图要素，亦或是三维效果中的钻孔、井巷、断层，它们都基于同一数据库。档案管理的内容与这些不同，它是由特定的文件存储空间进行管理和控制。 3、功能模块描述。为了让人们对该管理系统的功能模块有更加深入的了解，下面将进一步介绍该系统的功能模块。 第一、地质管理模块。主要包括勘探线数据管理、煤层数据管理、断层数据管理、钻孔数据管理等等，该模块还可以提供数据的添加、删除、修改、排序、查找等的功能。 第二、测量管理模块。数据管理是该模块的核心内容，主要用于导线、水准资料的计算、整理、存储、打印输出等等。同时，数据管理还提供煤矿测量常用的辅助计算工具、管理工具、安全工具，比如方向交会、后方交会、高斯正反算、坐标换带、胶带中线偏离计算等等。 第三、水文管理模块。主要包括长观孔、水文孔、松调孔、地表水观测数据管理、水文相关断层管理、突水系数等值线管理、老窑区采空区管理、强含水层管理等等。 第四、储量管理模块。主要包括块段储量管理、储量采损计算、储量计算等内容，它们各有自己的特点和优势，在储量管理中发挥各自的功能和作用。 第五、灾害预警模块。分类建立矿井灾害实时数据库，并对与灾害相关的实时数据与信息进行动态跟踪，对相关信息进行分析和比较，确定矿井地质灾害的类别，产生预警预报、决策分析，并提交地质灾害防治与分析处理的决策报告。 第六、档案管理模块。采用分类管理方案和文件存储方案，以图形和文档的编目标准为档案管理系统分类的参考依据。文件的编码方式为一级代号.二级代号.三级代号.文件编号。 四、系统3d应用 该系统利用3d gis技术进行三维空间分析，它可以动态的、自动的构建所有复杂地质体的矿山地质模型，可以实现和地质测量动态图形及测量数据的无缝衔接。并且它还可以随着开采过程动态建模，实现三维建模、三维剖切等多种功能。 1、三维建模。使用地质测量数据库中的相关数据，能够建立煤矿三维模型，从而使得对煤矿地形地质的分析和处理变得十分方便。与此同时，还能够实现三维可视化系统和二维地理信息系统平台数据的集成，方便对数据的加工和处理，大大便利了煤矿的开采工作。 2、三维可视化显示。利用该系统不仅能够对三维地层进行建模，还能够实现对其它实物进行建模。比如三维巷道、钻孔、监测设备、监测探头等等，利用该系统能够对这些实物进行真实的数据建模，并实现三维可视化现实，具体如图1所示。 3、三维剖切。利用该系统还能够实现三维剖切，并且可以自动生成剖面图，这些剖面图符合制图规范，满足工程的实际需要，如图2所示。 五、结束语 总而言之，该信息管理系统满足了煤矿地质测量的实际需要，不仅能够提高煤矿企业的专业处理能力，还能够提高煤矿企业的信息化管理水平，在煤矿地质测量信息管理实践中值得进一步推广和运用。 信息管理系统论文:试析高校信息管理系统的开发与实现 论文关键词:高校信息管理系统　delphi　毅据库 论文摘要:对高校学籍管理系统的设计目的、总体结构以及应用模块的设计开发技术进行探讨，简单介绍了系统的开发环境及系统的安全性问题等。 计算机科学技术的迅速发展，为各级学校的教学管理、办公自动化提供了先进、实用的技术，将广大的教学管理工作者从繁重、重复手工记帐式的劳动工作中解脱出来。学校信息管理工作可解决出错率高、效率低等问题，随着计算机的发展，使用计算机来完成一些日常工作已成为可能，其优越性不言而喻。为了使学校信息管理工作更加规范化、科学化、标准化，本人设计开发学校信息管理系统，为教学管理提供了一种较为全新的方式。本系统能够帮助学校管理者完成学籍管理、班级考评、教师考评、课程安排和信息录人等工作，而且能够满足一定的查询需求。 本系统的设计目的:为了减小广大教育管理工作者的工作量，把一些重复性的手工劳动工作交给计算机去完成;充分发挥计算机的优势，提高工作质量，将学校教学行政管理部门及各系教学管理工作标准化、规范化、科学化;方便广大师生快捷准确地查询有关教学信息，为教学管理部门提供确凿的信息。 1.系统目标:该系统不仅能够满足一般查询，还能完成信息录人、班级考评、教师考评和课程安排等功能。 2.系统功能:数据对于任何一个单位来说都是非常宝贵的财富，但对于数据的保存与统计要花费大量的人力、物力和财力。该系统完成后，可以大幅度地减轻对教师、学生的管理的工作量并且使之变得简单有效，对用户有一定的帮助。 3.系统进行环境的确定:本系统既可面向单机又有网上共享数据的要求。本系统将在操作系统最好为windows98以上，sql server作为后台数据库桌面，对硬件环境要求较高，该系统采用c/s(客户机/服务器)方式。满足以下几项要求:(1)友好的用户界面;(2)使用灵活、方便;(3)较强的扩展功能;(4)c/$方式，这种方式可以充分地发挥服务器和客户机的作用，降低网络的传输压力，并实现数据共享。delphi以它基于窗口和面向对象的编程方法，与w indow。操作系统紧密结合，强大的数据库技术支持。sql server数据库管理系统是大型关系数据库管理系统，较为优秀。它建立在成熟而强大的关系模型基础上，可以很好地支持c/s，网络模式，能够满足各种类型的企事业单位对构建网络数据库的需求，并且在操作的易用性、功能的可伸缩性、安全的可靠性以及数据库等方面进行了显著的改进和提高，是目前一流的数据库管理工具。 经过详细认真的调查与分析，该信息管理系统通过计算机管理学生基本情况和成绩，具有对学生基本情况、成绩的录人、修改、删除和对学生情况的综合查询功能。 具体要求如下: 管理人员登录时身份需要验证;学生信息的添加、删除及修改:学生成绩的录人及修改;学生班级名次、年级名次的排定;教师对学生情况的综合查询;教师考评;教师的添加与删除;班级各科考试情况的统计;用户密码的修改;课表的生成;报表打印;数据库和备份;系统用户的初始化;用户密码的初始化;年级的更新;课程的查询。 根据上述功能要求，分析如下: 1.对于本系统我们根据功能的不同分为控制机和查询台两部分;控制机主要是对用户的控制及数据库的备份;查询机主要用于数据的录人、查询及对数据进行统计。 2.硬件环境 对于局域网的连接，其中至少应有一台服务器保存及管理学生的数据信息。一个控制台用来管理系统用户和数据库，即数据库的备份、用户的添加与删除及用户密码的初始化。多个客户机，用于完成学生基本信息的录人、查询及学生成绩的录人与修改等工作。另外还需要一个集线器(hub )，一台打印机。 考虑到该系统是c/s模式的网络管理服务系统，为使系统能够很好地运行，我们推荐设置如下: gpu(中央处理器):intel pentium 166mhz以上;内存:最少为64mb，建议服务器128以上;硬盘:最少为20gb，建议服务器logb以上;监视器:vga或更高分辨率;操作系统:windows2000server(服务器)，windows98/95/me/2,000(客户机和控制机)。 3.软件环境 在此阐述一下c/s(客户/服务器)模式的体系结构:c/s的体系结构，客户端的请示经过bde和odbc后传递给idapi，经过idapi应用程序解释后经网络传输给服务器。服务器响应请求的过程与以上的顺序正好相反。 我们是使用delphi通过odbc来访问sql server的数据，所以必须对odbc做一些基本设置。 4.数据库管理系统 microsoft sql server2000需要建立的数据库表有:学生基本情况表，保存学生的基本资料;成绩表，保存学生的所有成绩、小计、综合成绩及排名情况;班级考试情况表，保存各班各科的考试情况;教师信息表，保存全校教师的基本信息;课程表，保存各班的课程表;教师情况表，保存所有带课教师的带课情况;教师考评表，保存全校教师的考评情况;课时计划表，保存全校各年级开设课程的情况;课程情况表，保存各门课程的教师数目及每个教师的带班数;课程要求，保存各门课程对上课时间的要求;登录，保存系统用户的帐号及登录密码。 5.查询台软件 查询台软件是系统中直接面向用户的部分，其操作界面要既简单又友好。用户登录时，经过用户名与密码的确认后进人主窗口，在主窗口中可以完成所有的操作，包括学生基本信息的录人、查找、修改和删除，学生成绩的录人、查找、修改、删除和相关计算，班级和教师的考评等。用户在登录时的密码可自行修改，也可由管理人员进行密码的初始化，解决用户忘记密码的情况。在主窗口中还有帮助按钮，可以解决用户在使用系统过程中遇到的一些疑难问题。 6.控制台软件 控制台软件面向管理人员，使用人员经过培训后熟练掌握其操作方法。该软件的功能主要是完成管理员身份的验证，添加和删除用户，数据库的备份等。 7.数据库的连接 在数据库应用程序中，数据库的连接我们用database控件来实现。该控件能够管理和操纵数据库的连接，控制数据库连接的持续性及具有管理事务和更新数据的功能。 数据库表设计: 在该系统中，我们共为系统设计了多个数据库表，其作用已在前面说过，其表结构如下: 1.设计思想及实现 (1)登录 功能:根据用户输人的用户名及密码，确定该用户是否为合法用户，如果是合法用户则进人该系统，否则退出。 根据用户输人的用户名及密码，首先查询“登录”表中是否有该用户，如果没有则给出出错信息;若有则查询系统中他的密码与用户的输人是否一致，如果一致则登录该系统，否则给出出错信息。 (2)学生基本情况录人 功能:该模块完成对学生的添加、删除及学生基本情况的录人、修改。 对于新学生基本情况的添加，我们规定必须一次性录人全部的信息，然后录人到数据库“学生基本情况表”和“成绩表”中，以保证数据的完整性;对于学生基本情况的删除，只要输人其学号并单击“删除”按钮即可从“学生基本情况表”和“成绩表”中删除该名学生，以保证数据完整性;对于学生基本情况的修改，只要输入其学号和要修改的信息并单击“修改”按钮即可完成对“学生基本情况表”中该学生的信息的修改，但修改的信息不包括“学号”，因为“学号”是一名学生的唯一标志，如果要修改学号，应先删除学生后重新添加。 (3)成绩录人 功能:该模块完成对学生成绩的添加及修改。 对于学生成绩的添加，我们规定必须一次性输人本学期全部课程的成绩;对于学生成绩的修改，只要输人其学号和要修改的课程及学期单击“修改”按钮即可完成对“成绩表”中该学生成绩的修改，但修改的信息不包括“学号”。 (4)信息查询 功能:该模块能够实现根据用户对查询条件的选择查询，把查询的结果显示出来。 对于查询我们使用的动态sql语句，用户可以根据界面中的查询要点组合出各种查询条件，对学生的基本情况和成绩表进行查询。 (5)信息统计 功能:该模块主要实现对每一个班级的各次考试情况进行统计。 对于班级考试情况的统计是发生在班级的任何一次成绩发生变化时，对该班的这一次成绩进行重新统计。这些变动包括该班某一学期成绩录人、修改、删除等。 单元测试和综合测试 单元测试与代码编写是不可分的，每一个子模块的编写过程中不断测试完成的代码段，以便把错误消灭在萌芽期。 综合测试是在把已通过单元测试的模块组合后进行。由于模块组装后，它们之间会有信息的交换，继承一些公共量，这可能会引发一些意想不到的问题，综合测试的任务就是发现并解决这些问题。 信息管理系统论文:上海轨道交通8号线信息管理系统开发与应用 摘要：在地铁建设过程中，管理单位需要处理大量的工程信息和资料，而且工程分散，传统的人工方法已越来越无法应付，管理效率不高，因此，在上海地铁m8线的建设管理中，开发了网络文档管理系统，用于对工程进行集中管理，提高管理效率，取得了良好的效果。 关键词：地铁建设管理信息管理系统开发与应用侯 1前言 上海地铁建设的规模日益增大，建设速度越来越快。目前正在进行建设的轨道交通8号线(m8线)全长25.6km，共有地下车站22座，总投资113亿如此大规模的工程，其管理工作是非常复杂和繁重的，若采用传统的方式进行管理，不但效率低下，而且往往时间滞后，不能及时有效的实现对整个工程的控制和管理。 信息技术的飞速进步给工程信息管理带来了新方法，通过开发工程信息管理系统(project informa-tion system简称pis)来对工程进行辅助管理在一些工程的建设管理中已经有了应用。如国外的p3系统，国内北京住六公司的信息管理系统等。但在上海地铁的建设管理中，由于工程分散、信息繁多，各种pis都无法真正满足工程管理的需要。因此，在m6线的建设中.结合实际需要，开发了网络文档管理系统，借助于internet及计算机技术对整条线路建设过程中的文档、进度、投资等各工程相关的信息进行统一管理，使工程管理者可以及时掌握工程进度以及投资情况，及时了解工程相关信息，大大提高了工程管理效率，同时为一便了工程资料、文档的完整归档。 2 系统总体构思 上海地铁m8线整个工程由m8线项管部统一管理，下以标段为单位由各标段项目经理负责。整条线共分为十一个标段，标段的管理人员都驻工地现场，工程管理人员分散在这种情况下，工程信息的交流、汇总传统的方法是电话、传真以及纸质文档的递送，信息传送不及时，效率比较低。因此，建立m8线pis的思路是建立统一的信息平台，所有管理人员都可以通过这个平台交流、查询工程信息，在保证信息平台中信息的及时性、接受信息的方便性的前提下，工程管理的效率即可以大大提高。 基于以上思路，即可以通过b/s( brower/server浏览器/服务器)架构，建立信息管理系统服务器，为整个项管部营造一个信息沟通与协作的共享环境，使所有工程信息的、资料归档、查询等均通过标准的web界面完成。同时借助于internet技术，各工地均可以随时随地连接到pis中，获取工程信息，对工程进行管理，保证信息的及时性。同时，采用数据库技术，将所有工程资料全部放人中央数据库进行保存，保证工程信息的完整性。系统结构如图1所示。 3 系统技术要点 m8线网络文档管理系统作为一个pis系统，将pis的一些通用技术与工程实际相结合。它的成功开发，为今后类似系统的开发积累了宝贵的经验。 3.1 系统的b/s架构 m8线网络文档管理系统所采用的是b/s架构，是目前较为流行的pis系统的架构方式。采用该架构的优点在于:①仅需要开发服务端程序，开发、维护工作量小;②用户访问采用标准的浏览器界面，容易操作;③系统运行于服务器，对用户硬件配置要求低:①访问时不需专用通讯线路，系统使用时没有时间、地域等的限制。然而，与目前流行的另一种架构形式c/s ( client/server)相比，该架构也存在着一些不足，主要是:①功能开发受限制较多，功能相对较弱;②开发难度相对较大;③安全性相对较低。在pis的开发需要根据实际情况采用相应的架构形式，在m8线网络文档管理系统中，考虑到工地分散、用户方便操作、维护升级方便等因素，采用b/s架构是最适应工程需要的解决方案。 3.2 系统数据库 在整个系统中，数据库用于保存所有系统信息，是整个系统的核心。数据库系统的选取需要考虑整个数据库中需要保存的信息容量大小、数据库系统本身的稳定性以及数据库系统的兼容性等多种问题。m8线网络文档管理系统中，服务器端采用了microsoft sql server 2000系统架设中央数据库保存信息。 数据库的设计是开发过程中非常重要的阶段。m8线网络文档管理系统共涉及了包括文档、进度、投资等数十种信息，在将这些信息设计成数据表进行存储时，需要充分考虑各相应信息之间的关系，使数据表建立后，既可以储存所有信息，又最大限度的减少冗余数据，同时，对信息进行查询时，又可以方便快速的根据找到需要数据。如在设计用于保存工程进度信息的数据表时，需要考虑保存进度项目设置信息、各进度项目计划工程量信息、各进度项目的实际进度工程量信息等;在输人数据后，又需要根据输人的时间等参数，方便的查询工程进度。 3.3 系统安全 由于pis系统在管理工作中的地位重要，因此其信息的安全性也是在开发中需要考虑的囚素之一。系统的安全性主要包括在以下几个方面的内容: (1)系统自身的安全性，指的是整个系统是否安全，会不会受到攻击或是由于病毒破坏，造成系统崩溃; (2)信息的安全性，指的是系统内的信息会不会由于种种原因而泄露; (3)数据本身的安全性，指的是系统数据会不会由于程序错误等原因造成数据的丢失或数据库的毁坏。 对于以上几种情况，在m3线网络文档系统中均采取了相应措施，以保证系统的安全。 (1)系统在硬件上采用了cisco公司的防火墙，可以有效阻止对服务器的攻击。服务器端安装symantec antivirus企业版病毒防火墙，及时升级病毒库，保证服务器端系统不受病毒侵害。同时，实行多机备份，在主机瘫痪的情况下，可以及时启动备份，保证系统稳定运行。 (2)在程序编制时，通过各种加密手段，对系统进行加密，保证系统不被非法用户侵人。同时建立完善的用户管理体制，对不同用户分别赋予不同的权限，使其查询信息的范围受到限制，最大限度保证信息安全。在用户管理休制下，用户权限的授予、修改、收回等均处于可控状态。 (3)程序编制时，针对各种误操作均采取了相应应对措施，保证数据不会由于误操作而丢失;在数据库设计时，对关键数据表设置冗余校验字段，在对该数据表进行操作时，首先校验数据完整性，保证关键数据不会出错。同时，自动对系统数据进行备份，一旦数据出现损坏或系统出现故障，可以及时恢复，把损失减至最小。 4 系统应用 m8线网络文档管理系统的开发历时一年多，从2003年4月正式使用至今，其间修正了功能上的种种不足，目前已稳定使用。该系统目前己具备的功能如图2所示，共分为9个大类，其中每个大类中又有若干个子项。 在系统应用后，逐步改变了m8线项管部对工程进行管理的方式，工程信息的均通过系统进行，文档、资料的查询也可通过系统方便及时进行，大大提高了工作效率。同时，由于工作效率的提高，以往需要跑工地才能了解的工程进度、工程发生问题等，也只需要通过系统即可方便反映，大大节约了管理成本。更为重要的是，以往长期无法解决的工程文档的归档问题得以很好的解决，工程文档归档的完整性有了很大提高。 在整个应用过程中，有以下几个问题需要强调: （1)强调反馈与沟通的作用 系统使用人员应当及时反馈使用情况，同时开发人员应该与使用人员进行沟通，从而对系统不断进行调整，以满足用户对系统功能的需求以及用户实际的使用习惯。否则，系统开发完成后，系统难免与实际情况有所出人，影响系统应用。 （2)强调领导的作用 在采用pis用于辅助管理的初期，员工由于对系统本身不熟悉，同时又要输人大量数据，再加上系统初期的不稳定或不符合工程使用习惯等因素，系统的优点不明显，系统的推广使用具有一定的难度此时只有部门领导坚持使用pis，才能使整个部门逐渐接受pis，从而逐渐发挥pis作用，提高工程管理的效率。 5 小结 在地铁的大规模建设中，采用pis可以大大提高工程管理的效率和水平、在开发这样的系统时，需要结合实际情况确定系统的架构方式、数据库组成等，同时需要考虑t程实际，以适应t程使用的需要。系统开发完成后，使用过程中开发人员需要与使用人员及时沟通，解决功能上的不足。另外在使用过程中使用单位的领导能够足够重视的话，将对系统功能的发挥有很大的促进作用。 信息管理系统论文:对矿井水文地质信息管理系统的应用研究 1、前言 矿井水文地质工作直接影响到煤矿的安全，尤其是矿井水害对煤矿生产影响极大。随着空间信息技术和计算机科学的飞速发展，gis所特有的图形、属性数据的集成管理、空间分析和空间决策支持等功能日益增强，使得gis成为构建一个动态的、包含信息全面的矿井水文地质信息管理与矿井水害预测系统的优选平台。 2、系统模型选择和设计原则 2.1　系统模型选择 软件开发过程模型对软件工程的发展和软件产业的进步，起到了不可估量的积极作用。软件开发过程模型主要有两种：瀑布模型和渐增模型。瀑布型开发方法遵循软件生命期的划分，明确规定软件计划、需求分析、软件设计、软件编码、软件测试和软件维护六个阶段的任务，比较适合于在软件需求比较明确、开发技术比较成熟、工程管理比较严格的场合下使用。软件渐增型开发方法允许从部分需求定义出发，先建立一个不完全的系统，通过测试运行整个系统取得经验和反馈，加深对软件需求的理解，进一步使系统扩充和完善。如此反复进行，直至软件人员和用户对所设计的软件系统满意为止。 2.2　设计原则 为了充分突出矿井水文地质信息管理与水害预测系统的新颖性和实用性，设计的根本原则是：突出gis在矿井水害预测预报系统中对矿井水文地质数据的管理、分析和可视化优势，并在mhps的设计和开发过程中遵循如下的原则：本文由论文联盟//收集整理 ①实用性原则：密切结合生产实际，避免华而不实的功能设计，为用户提供必要的数据转换功能，保证已有的数据资源能够转入本系统，同时，要确保系统的数据录入和输出方便快捷。 ②人机界面友好原则：采用面向对象的界面设计方法，尽量采用中文界面，使用户经过短期培训和学习就可掌握系统的操作，从而提供系统的实用性。 ③集成化、可视化原则：在多个系统集成的基础上实现系统操作可视化、计算成果可视化和gis空间信息可视化。 ④扩充性原则：为了满足系统的长远目标和后期项目的连续性，在系统功能设计方面留有足够的余地。 ⑤标准化、规范化原则：系统设计和构造时应充分应用煤炭行业和相关行业的有关标准、规程和相应的规范。同时，还要遵循gis领域数据采集制度化、信息形式标准化、信息内容系统化、信息存储档案化、信息传递规范化，达到信息横向、纵向贯通一致，数据共享的目的。 3、系统的总体结构 在对煤矿水文地质资料输入、查询、分析、成图、预测和评价的整个过程分析和研究的基础上，把mhps系统分为以下三个子系统： 矿井水文地质信息管理子系统：主要实现对矿井水文地质原始资料的录入、编辑、查询、分析、计算和输出； 矿井水文地质图形管理子系统：主要实现对矿井水文地质图形的输入、成图、编辑、输出以及图形属性数据的查询和编辑； 矿井水害评价与预测子系统：主要依据水文地质数据管理子系统和水文地质图形管理子系统提供的数值数据和图形数据，进行矿区点（具体工作面）和面（整个矿区）的矿井水害分析评价，建立水害预测模型实现对矿井水害的预测预报。系统的功能结构图如图1所示 图1　矿井水文地质信息管理与水害预测系统功能结构图 4、系统开发实现方式 4.1　系统环境分析 根据mhps功能设计分析，结合ma卫gis的功能特点，选用mapgis6.5作为系统开发的基础地理信息平台。由于mapgis是作为通用地理信息平台开发的，所以它不可能考虑各种应用领域的具体专业情况来建立适合各个应用领域的专业应用模型。因此，在实现以上所设计的系统功能时，一方面通过面向对象的可视化编程语言vb利用dao和ado技术调用access数据库，实现矿井水文地质数据的输入、编辑、查询、分析和输出等功能；另一方面通过面向对象的可视化编程语言vb调用mapgis提供的组件进行二次开发，实现图形管理、编辑、分析和预测等功能。由以上分析可知，mhps的运行环境为： （1）硬件环境 主机：pc微机，cpu266mhz以上，内存32mb以上，4g以上硬盘，vga或更高分辨率显示器； 输入设备：键盘、鼠标、软驱、光驱等常规的信息采集及读取设备，必要时需配备数字化仪、扫描仪等设备； （2）软件环境 操作系统：windows98/2000；gis软件平台：mapgis6.5及二次开发函数库；相关软件：microsoftaeeess97或更高兼容版本；开发语言：visualbasico 4.2　系统界面设计 系统界面是用户和软件交互的窗口，良好的界面使用户更加易于操作和接受软件。因此，软件界面设计，特别是面向一般用户的应用软件的界面设计，在系统开发中占有非常重要的作用。一个好的地理信息系统界面不但要界面友好，而且应该易于操作，因此在系统界面设计时考虑如下原则：①一致性原则；②灵活性原则；③反馈性原则；④图形与属性相关联原则。 同时，在界面设计过程中应考虑两方面：一是软件使用者的水平；二是软件自身的功能结构。前者是重要的外在因素，后者是界面设计的根本依据。在mhps的软件功能实现上，分为矿井水文地质数据管理子系统、矿井图形管理子系统和矿井水害评价与预测子系统三大子系统。三个子系统可独立工作，同时内部数据又存在相辅相成的关系，其中数据管理子系统是基础，它为图形管理子系统和水害评价与预测子系统提供数据支持，同时图形管理子系统又为水害评价与预测子系统提供图形和数据支持。所以mhps的界面结构采用一个主控界面，然后进入三个相对独立的主菜单工作环境，在工作环境中采用多级菜单与命令按钮相结合使用，多级菜单最多涉及到四级。在工作过程中，完成每项工作都采用方便易用的多个对话框来让用户输入数据或选择参数，以实现具有工作流程导向性的人机交互，为用户的使用提供极大的方便。其工作流程如图2： 图2　系统工作流程图 5、结语 综上所述，本文开发的矿井水文地质信息管理系统实现了对矿井水文地质资料的有效管理，矿井水文地质图件的自动绘制及某些情况下的水害预测预报，形成了一个比较完整的系统，由于矿井水害具有时空特点，构建一个矿井水文地质信息管理与系统是研究矿井水害问题的客观要求，这对于矿井水害的进一步分析、研究以及指导矿井开采过程中的水害防治具有重要的意义。 信息管理系统论文:对通信工程中项目的信息管理系统技术之我见 1系统主要功能模块描述 根据通信工程项目管理系统的使用情况可以将整个系统的功能分为若干个模块进行分析。其中具体可以分为六大模块:需求管理模块、资源调配管理模块、设计管理模块、立项管理模块、工程管理模块、审计管理模块。其中需求管理模块主要是在需求提出部门中使用，包括维护安装部、工程建设室、综合调度中心等等。主要功能是负责需求完成后的录入工作和上报工作，并对需求进行审批。资源调配管理模块主要是在资源调配室中对需求部门上报的需求进行受理。并通过调配室主任对上报的需求调配单进行审核签发，最后将审核的结果反馈给调配管理岗。因此在该模块中需要设置调配主任和资源调配管理岗。设计管理模块主要是在设计所中对由所长受理的设计任务进行分派、工程设计、审核、并最后将设计文件上报到投资项目计划室。因此在该模块中需要设置的岗位有所长和设计员。立项管理模块主要是在投资项目计划室中队设计所上报而未审核的设计进行受理，然后，交至计划室主任进行审核，并联络采购室对材料进行采购，且由工程立项对工程建设室及施工单位发放投资项目管理岗提交的项目任务书。切块资金管理，施工队伍管理。因此在该模块中需要设置的岗位有项目管理岗和计划室主任。工程管理模块主要是在工程建设室中对工程项目任务进行受理，并下达和审核施工任务，工程停工、延期、变更、结算管理。因此在该模块中需要设置的岗位有工程管理岗和建设室主任。审计管理模块主要是在审计部门内部结算审计，并负责审计施工单位编制的结算文件，并由工程建设室和施工单位进行审核，最后通过审计负责人进行审批。因此在该模块中需要设置的岗位有审计管理岗和审计负责人。 2系统的主要接口 根据通信工程项目管理系统的结构分析，系统的主要接口可以分为：与设计平台的接口、与制图软件的接口、与金碟k3系统的接口、与办公系统oa的接口、与客户响应系统的接口、与资源管理系统的接口。具体如下：与设计平台的接口主要是通过设计员接收上级（所长）下发的设计任务，之后通过提取设计需求、调用设计软件等过程将设计数据上传到项目信息管理系统供各岗位查询。同样，施工单位也可以同样的方式将最终的编制结算结果以电子接口的方式回送给项目管理系统。与制图软件的接口主要是通过设计员绘制施工图纸，从项目管理系统中调用绘图软件，将完工后的图纸上传到项目管理系统供各科室查询。此外，工程竣工后由施工单位编制的竣工图纸也可以以同样方式传递相关信息。与金碟k3系统的接口主要是通过金蝶软件将材料采购定单和材料申请单自动生成。并能通过金蝶软件查询到材料库存、材料差额等相关情况。与办公系统oa的接口主要是把货币三家审批部分的审核流程转移到0a系统上，然后对oa系统进行处理，最主要是把工程的相关数据提交到oa系统中，通过oa系统从而实现生产数据、办公数据、决策分析数据三者之间的转化，并最终实现资源的共享，减少审核过程中的重复劳动。与客户响应系统的接口主要是直接提取客户响应系统中的业务需求数据，并减少对数据的重复录入，正确、及时地反馈通信工程项目的竣工/取消数据信息。与资源管理系统的接口主要是指资源信息管理系统应该根据资源的变化而相应的发生变化。例如：在下达直接资源调配单时，需查询资源系统、确定方案时需调度资源、设计完成后需要调度资源系统、通信工程项目竣工后可以直接将部分竣工数据转移到资源信息管理系统中。 3通信工程项目信息管理系统分析 3.1通信工程项目信息系统的实施策略 通信工程项目信息管理系统的实施策略主要包括：第一，项目信息管理系统始终以项目信息门户网站作为战略目标。 第二，项目信息管理系统始终以建立不同项目生命周期信息系统间的数据流程和接口作为项目信息管理系统规划的目标和核心任务。第三，项目信息管理系统始终以通信工程的造价、合同、进度、质量、财务管理等作为构建系统的主线和重心。第四，项目信息管理系统始终建立进度、费用、质量三者之间项目划分编码的对应统一关系。第五，项目信息管理系统始终坚持一把手先用起来作为系统能否成功运用的关键。 3.2通信工程项目信息管理系统的结构与处理流程 通信工程项目信息管理系统不同于其他企业信息管理系统的区别在于项目信息管理系统在内部结构和功能上的性能、效率和作用特点和规律以及系统外部接口结构与环境。 (1)通信工程项目信息管理系统的外部结构与处理流程。通信工程项目信息管理系统外部结构与功能的正确规划是一个十分重要的事情。因此在处理流程方面，首先必须建立正确的项目信息源总体结构与处理流程。具体在一个大型通信工程建设项目的信息管理中，可能会涉及到包括项目业主、施工单位、技术设计、材料供应等等众多的项目参与单位即信息源，且每个信息源由于工作性质等因素的不同，在项目信息管理系统中 所对应的的外部结构和功能也不尽相同。 (2)通信工程项目信息管理系统的内部结构。一般的通信工程项目信息管理系统内部结构包括：项目进度信息管理系统、项目质量信息管理系统、项目造价信息管理系统、项目合同信息管理系统、项目设备信息管理系统、项目物资信息管理系统、项目办公与决策信息管理系统、项目图档信息管理系统等信息管理功能。但大型通信工程建设中对于不同的项目生命周期阶段的信息系统，它的核心功能和目标也会相应的有所区别。例如：对于业主项目信息管理系统在实施阶段的时候，系统的主要目标是项目进度、质量和造价以及项目合同管理一体化集成处理。对于项目设计信息管理系统在规划阶段的核心功能是图档 处理等等。 (3)通信工程项目信息管理系统的处理流程。通信工程项目信息管理系统由于系统的结构与功能目标的差异，在内部处理流程上也存在着不同，因此作者在汲取大型企业建设经验的同时，总结了业主信息管理系统内部处理流程的主要原则。包括：第一，项目信息管理系统中始终建立进度、费用、质量三大信息管理控制系统在项目划分和项目编码之间的对应关系。第二，项目信息管理系统控制的基本预期目标是以进度计谋网络图为工具，以概预算数据库和施工图设计为基础，自动产生指导性的需求（材料、设备、人力资源、施工机具）计划等。第三，项目信息管理系统必须确保物资需求计划与采购合同的编码、采购合同与概预算及财务科目编码（在连结点上）、财务科目设置与概预算项目划分编码等保持一一对应的关系。第四，质量验评项目范围与图纸档案的立卷及文件包编码也必须保持一一对应的关系，从而形成数字化项目技术档案。 3.3通信工程项目信息流路线分析 通信工程项目信息流路线作为工作路线，它的项目信息流路线类型可以分为三大类：由上而下的信息、由下而上的信息、横向信息。具体而言： 3.3.1由上而下的信息 由上而下的信息一般是指上级通知下级的有关信息，这些信息主要包括下级必须了解的信息、下级应该了解的信息和下级想要了解的信息三种。 (1)下级必须了解的信息主要是指下级人员为了更好地完成所分担的工作任务必须了解的信息。具体包括:工程项目的目标、工程项目的约束条件、工程项目开展的相关事项、工程项目的职责及内部相关任务、工程项目的相关标准及规章制度等。 (2)下级应该了解的信息主要是指与下级有关的工作进展情况和工作中出现的问题和困难，以及工程项目约束条件及目标的变化情况等。 (3)下级想要了解的信息主要是指下级想要了解与工程项目有关的特殊情况，重点包括工程项目近期的原因与安排。 3.3.2由下而上的信息 由下而上的信息给工程项目经理的决策提供了大量的下层工程项目执行和进展的信息情况，是工程项目经理掌握信息最基本的渠道。因此作为通信工程项目经理，必须掌握工程项目约束条件及目标的实现情况；资源计划的相关变化情况及干扰因素；充分了解通信工程项目内部成员的相关工作情况，以及参加工程项目或涉及的有关单位和部门造成的困难等等。 3.3.3横向信息 横向信息指主要同一层的两个不同工作部门之间的信息关系。一般情况下只有在特殊、紧急的情况下为了节省时间才允许发生横向信息关系。因此，假设规定不允许横向流，那么对线性工程管理组织系统而言，就只能通过两个工作部门之间由下向上——再由上向下的信息路线来实现二者时间的信息关系，从而间接的增加了信息流的时间。 结束语： 文章通过对通信工程信息管理系统技术的分析，旨在为通信工程信息管理提供一些科学、合理、实践可操作的建议和意见。从而提高通信工程项目管理信息的准确性、安全性、可控性。为实现通信工程项目信息的系统化提供决策信息。 信息管理系统论文:论高速公路机电设备信息管理系统的开发与应用 【 论文 关键词】：高速公路; 机电设备; 信息管理系统 【论文摘要】：文章简单介绍了高速公路机电设备信息管理系统的开发与应用研究。 一、系统开发应用背景 1. 高速公路运营管理的内容和特点 （1） 交通 管理。交通管理的任务就是利用先进的技术手段检测、控制、诱导交通流量，维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通，对违章行为进行纠正和处罚。 （2） 养护管理。养护管理的任务是对高速公路道路、桥梁及交通工程设施进行定期和不定期的保养和修复，以保证其正常的使用功能。 （3）收费管理。收费管理的主要任务是按国家批准的收费政策和价格向通行车辆收取足够的通行费，同时对营私舞弊、偷逃通行费的行为进行稽查。 （4）路政管理。路政管理的任务是贯彻实施国家和地方的有关 法律 、法规，保证高速公路路产完整，维护高速公路路权不受侵犯，保护高速公路设施不受破坏。 （5） 服务区管理。服务区管理的目的是利用高速公路已有的餐饮、住宿、休息、娱乐、购物、加油、维修、停车、通信等设施，向用户提供舒适、方便的全天候服务。 2. 系统基本组成概述 高速公路机电设备信息管理系统是发挥道路设施控制与管理功能的主要辅助系统，是对高速公路机电设备实施 现代 化管埋(实时和数据管理)的主要工具。机电设备信息管理系统是包含多个子系统，以 电子 、电气、控制、通信、机械和交通工程等技术为基础的综合性大系统，它由控制、收费、通信、照明、供配电和安全运行保障等子系统组成。子系统内部和各子系统间由通信网联系，其中，机电设备信息管理系统为 计算 机控制系统，通过光缆数字通信连结成远程计算机 网络 ，各网络间信息共享。 二、机电设备管理内容 1. 润滑处理 设备的滑动、转动部分要根据设备的工作需求上润滑油，如：打印机打印头的滑动轴，要上轻质润滑油，用干净的纱布涂擦，且油不可过多，以免造成污染。设备机械转动轴有打油孔的要上润滑油，室外手动栏杆和自动栏杆的转轴要上润滑脂。 2. 防水处理 设备的电路部分，要经常检查有无进水的可能性。收费亭是否进水，外场设备的防水橡皮垫是否完整，空调温度是否设置适宜。如果湿度大，开启频繁的房间（如收费亭），温度太低导致设备内部产生凝结水，水是导体，会导致设备工作不正常，甚至烧毁设备。如发现进水或线路板潮湿，立即停机断电，并及时用热吹风筒除去潮气后，方可再次投入运行；温度太高对设备也不利。防水重点是收费亭，收费亭内安装的设备较多，一定要保证运行正常，运行的数据都保存在工控机内。造成收费亭漏水的原因主要有：收费亭设计不合理，亭上有积水，排水不畅通；安装在亭顶的空调的冷凝水排路不畅通，造成亭顶积水；安装在亭顶的空调固定设计不合理，直接打孔用膨胀螺栓固定，打孔造成防水层的破坏，造成漏水；在亭顶安装报警器，钻孔走线，防水处理不好，造成漏水，以上所涉及的几个工艺环节，要经常检查，以免因漏水造成设备的损坏。 3. 经常检查降温风扇运转是否正常 降温风扇主要位置有：工控机、计算机、ups、稳压器、硬盘、录像机等，如工控机经常死机，需检查cpu的降温风扇转动是否正常，如果发现不正常，应立即停机修理。要经常检查并保证设备的散热风扇工作正常，如散热风扇停转，必须立即处理。 4. 防锈处理 外场设备由于雨淋日晒易被氧化生锈，要定期进行防锈处理。如：手动栏杆的转轴、设备的地脚固定螺栓、设备与固定装置的连接螺栓等要涂抹防锈油。锈蚀不但会对设备造成损坏，而且会带来安全隐患，特别是沿海地区的高速公路，铁质金属被腐蚀严重，采取必要措施防锈，常见的问题是：金属件防锈镀锌层薄，造成锈蚀，更换符合防锈要求的金属件；检查收费雨棚车道照明灯及雨棚信号灯紧固件及安装螺栓是否锈蚀严重，如已失去功能，需更换以免掉下来造成人身损伤。 5. 电源系统供电 首先检查电源供给是否正常，对于用集成电路组成的板路，检查电压是否正常，要从集成块上测量，逐步向电源模块，检查电源模块输入/输输出状态。对于由于电阻烧毁、电容击穿再次更换时，电阻要提出电压，而后检查信号的输入/输出状态，对于由于电阻烧毁、电容击穿再次更换时，电阻要提高功率，电容要提高耐压程度。 三、系统结构和模块功能 高速公路机电设备信息管理系统需要对各机电设备的各种信息进行采集、处理，与控制指标比较后，做出控制决策，下达控制指令，由执行机构准确实施，以达到预期的控制目标。要深入了解控制的全过程，需要对组成控制过程的各个环节进行分析，并在此基础上找出其特点和 规律 ，采取相应的措施。 1. 控制中心 计算 机系统 包括主计算机、 交通 信息计算机、彩色图形显示计算机等。整个系统通过快速以太网将各个计算机联成 网络 ，各计算机与外场设备的连接方式为分布式控制系统，并利用光环路载波系统进行数据信息的通信传输。这种局域网及其通信方式的优点是：通信灵活方便，网络结构简单、传输速率高、可靠性强、实时性好，可消除通信中的"瓶颈"现象。计算机系统的使用主要是使用其安装的应用软件控制、浏览数据以及图像等信息。 2. 控制中心软件系统 控制中心软件系统为高速公路控制核心处理系统，其功能包括：系统配置模块、信息查询与报表打印模块、信息等模块。具体构成各模块的功能为： （1） 系统配置模块程序包括：用户管理、系统管理、设备信息、数据管理。 （2） 信息查询与报表打印包括：系统结构与配置信息查询处理；设备基本信息查询处理； （3） 设备运行状态查询处理；设备报警信息查询处理；各外场设备检测信息查询；用户信息查询；人工输入事件查询处理；操作员操作日志报表查询。 （4） 信息模块包括：可变情报板信息的采集和信息编辑。 3. 系统运行应用 （1） 信息采集 需要采集的信息按性质可分为：数据、图像、语音三种类型。从信息反应的功能归属为环境干扰、设备状态金额故障部位三大类。信息采集方法由信息的特点决定。数据信息需要通过各种传感器将电量转换成电量再输出。 （2） 信息处理 要取得良好的信息系统管理效果，必须对机电设备状态有一个比较全面的了解，但是机电设备的某些状态无法直接测出，只能凭借已测出的参数去估计、判断，状况的出现与否、事件性质和严重程度都无法直接测出，只能根据已测出的各种变量，采取一定的数学分析方法去识别、判断。 （3） 控制策略 调整供求，争取平衡是控制机电设备状态的基本恩路。即抑制和转移需求量，通过调整设备参数提高设备运行能力，实现供求动态平衡，使设备状态到预期的控制目标。调整供求有多种控制方法可供选择，根据实际情况选样控制方法称为控制策略。 信息管理系统论文:高校学生信息管理系统分析与设计 摘要：学生信息管理作为高校信息化建设的重要难题,长期以来得不到有效的解决。例如：高校学生信息类别繁多且差异较大,批量管理较为复杂；学生的部分信息涉及个人隐私,难以通过公开化的方式进行管理；学生信息库一般仅对在校学生开放,毕业学生无法获取相关信息。鉴于当前仍存在诸多问题,设计开发一套简单易用、高效强大的学生信息管理系统,对提高学生管理的效率、促进高校信息化建设有着重要的积极作用。 关键词：学生信息;访问控制;安全性 近年来信息化在高校管理中得到了广泛的应用,但由于学生管理工作的复杂性与特殊性,许多高校的学生管理工作仍停留在人工为主、计算机为辅的模式下,这种模式已经难以满足日益增长的学生数量所形成的一系列管理难题,管理效率与管理成本严重影响了高校的学生管理工作。通过前期的充分调研与需求分析,形成一套适合笔者学校学生管理工作的管理系统势在必行。 1总体架构设计 高校学生信息管理系统的总体设计采用的是基于MVC架构,系统总体架构图如图1所示。通过总体架构图可以看出,展现层：对各个用户的登录界面以及操作界面进行直观的展现。业务层：采用AJAX技术、MVC架构以及面向对象框架,主要包括系统管理、学生信息管理、学生宿舍管理、学生资助管理以及毕业生管理五大业务功能。数据层：对整个系统数据库中的信息进行查询、更新、维护、管理,数据库信息主要包括用户信息数据库、宿舍信息数据库以及毕业信息数据库等,采用的是SQLServer2012数据库。 2系统功能模块分析与设计 根据系统总体架构以及需求分析可知,基于访问控制技术的高校学生信息管理系统主要包括五大功能模块：系统管理模块、学生信息管理模块、学生宿舍管理模块、学生资助管理模块以及毕业生管理模块。 2.1系统管理模块 系统管理模块主要用于对系统用户信息和基本信息进行维护和管理,主要包括用户管理、用户权限管理以及系统维护管理三大子功能。用户管理主要包括用户的注册、登录以及基本信息管理,系统管理员和相关用户可进行密码重置、修改等相关操作；用户权限管理可以对系统用户的角色信息及权限进行管理和分配,只有系统授权的系统管理员才可以进行相关的操作；系统维护管理主要是对系统所有核心数据进行备份、还原等操作,是系统安全稳定运行的重要功能。 2.2学生信息管理模块 学生信息管理模块主要包括学生个人信息管理以及学籍信息管理两大子功能。学生个人信息管理主要是对高校学生的姓名、籍贯、联系方式等个人信息进行管理,具备个人信息的查询、增加、修改、删除等功能；学籍信息管理主要是对高校学生的学籍信息进行统一管理,具备学籍信息的查询、编辑、增加与删除功能。由于学生在校期间可能出现专业调整、休复学、专转本等特殊情况,因此学籍信息管理还具有学籍异动信息的修改与编辑等操作。 2.3学生宿舍管理模块 学生宿舍管理模块主要用于对在校生的宿舍信息进行管理,主要包括宿舍基本信息管理、宿舍分配管理以及宿舍调换管理三大子功能。宿舍基本信息管理主要是对在校生的住宿情况进行统一管理,提供宿舍情况的查询、增加、修改及删除操作,便于高校宿管人员对学生住宿情况进行及时的编辑与更新；宿舍分配管理主要是对高校新生进行宿舍的分配与管理,根据新生所属专业、班级、院系等信息实现宿舍的合理分配,并向新生提供宿舍查询、申请调换等功能；宿舍调换管理主要是对学生发起的宿舍调换申请进行处理,并根据调换结果对宿舍信息进行更新与修改。 2.4学生资助管理模块 学生资助管理模块主要包括高校资助岗位设置、学生档案管理以及助学金管理三大子功能。高校资助岗位设置主要是根据实际岗位需求设置相应的勤工助学岗位,并设置合理的资助标准,同时将岗位信息在系统中供学生查询与申请；学生档案管理主要是对学生的家庭情况进行统计与管理,对学生家庭困难等级、困难原因等相关信息进行建档备查；助学金管理主要是对高校各类助学金的发放进行统一管理,并定期进行审核与公示,确保助学金的使用更加公正公平。 2.5毕业生管理模块 毕业生信息管理是当前高校学生信息管理中普遍忽视的问题,通过该模块能够实现对毕业生信息的管理与统计。系统对毕业生工作去向信息的分析与统计,对校园招聘工作的决策有着重要的意义。毕业生管理模块主要包括毕业信息管理以及毕业成绩管理两大子功能,分别对高校毕业生毕业去向、工作单位、职位、薪资等相关信息进行统计与管理。 3访问控制改进模型工作流程分析与设计 由于高校学生信息管理系统中存储有学生个人隐私等敏感数据,因此为了进一步提高系统的安全性与可靠性,本系统还采用了RBAC访问控制技术,对访问系统的用户行为进行控制。具体流程如下所述。(1)用户身份鉴别。当用户向系统发起访问申请时,系统首先对用户的身份进行鉴别,对访问时间、用户访问发起地域等信息进行综合判别,判断用户是否具备系统的访问权限,若用户满足系统访问条件,则进入第二步进行访问权限的分配与控制,若用户不满足,则终止访问,并返回错误信息。(2)用户访问权限的分配控制。用户身份鉴别完成后,对用户的访问权限进行分配控制,当用户对权限内的资源发起访问时,执行步骤3,当用户访问资源超出自身权限限制,则执行步骤5。(3)判断是否满足规则约束条件,如果满足则执行步骤4,否则执行步骤5。(4)执行用户的访问请求,完成相应的数据操作,并将数据结果反馈至用户。(5)拒绝用户的访问请求,根据拒绝原因进行提示,并结束该用户的本次访问。整个系统访问控制工作活动图如图2所示。 4结语 本文对所在高校的学生信息管理进行了深入的调研,设计开发了一套适合本校实际情况的学生信息管理系统。该系统在立足于高校实际管理需求的基础上,还具有基于RBAC访问控制模型的改进模型,实现了整个系统的访问控制与权限管理,进一步提高了系统的安全性和可靠性。 作者:叶茂华 单位:淮安信息职业技术学院 信息管理系统论文:医院会计信息管理系统缺陷及优化 摘要：在医院管理工作中，会计信息管理是重中之重，科学技术的发展使医院的信息管理水平有了大幅度的提高，加快了医院的信息化建设，这也使医院越来越重视会计信息管理工作，并建设了会计信息管理系统来提高医院的内部控制水平。但是，在会计信息管理系统中仍旧存在较多缺陷，而这也正是医院急需解决的。本文对医院会计信息管理系统中存在的缺陷进行明确，在此基础上，基于内部控制视角对医院的会计信息管理系统的相关优化对策进行深入的分析。 关键词：内部控制；医院；会计信息管理系统；缺陷及优化 一、医院会计信息管理系统的缺陷 会计信息管理系统又被称之为会计电算化，它是通过计算机来进行会计的程序化操作，从录入到结转成本再到生成各种财务报表，都是依靠计算机程序来进行操作的，从而极大减轻了财务人员的工作量，提高了医院的财务管理能力。但由于会计信息管理系统尚未形成先进的管理理念，这也使会计信息管理系统存在很大的风险性。 （一）会计信息缺乏系统化的管理 近年来，信息技术在医疗领域的发展促进了医院的信息化建设，在医院财务管理中也同样如此，但由于医院内部还尚未形成较为先进的管理思想，这也造成会计信息管理系统的管理较为滞后，对某些财务风险仍旧存在很大的不可预见性。在医院的会计信息管理系统中，虽然管理人员对会计信息管理软件中的风险较为重视，但却忽略了财务人员这一人的因素，在对会计信息管理系统中，很可能会由于财务人员的不规范操作而造成财务风险，还有可能因为人的因素而造成财务信息的泄漏、财务数据失真等问题，如果不能对人的因素进行内部控制，必将大大影响医院在会计信息管理系统中财务数据的准确性与安全性。 （二）会计信息管理的岗位牵制作用弱化 虽然采用会计信息管理系统能够实现财务工作的电算化，并由计算机来代替人工进行财务操作，但这也使财务系统中的岗位分工变得模糊起来，随之而来的是岗位牵制作用弱化。长期以来，医院在进行财务工作时都是对岗位责任进行明确划分的，并由不同的财务人员来对不同的财务工作进行操作，如核算有核算人员、审核有审核人员，而在会计信息管理系统中，则能够利用计算机对每笔业务进行自动录入与生成报表，这也使会计信息管理工作中的岗位牵制作用弱化了，进而影响了财务数据的准确性与安全性。 （三）医院会计信息管理存在不安全性 医院会计信息管理系统属于一种财务软件，这种财务软件虽然能够高效地完成财务工作，但也使系统本身存在较高的风险性，特别是黑客或不法分子对系统的入侵和数据的窃取，使财务数据受到很大安全威胁。此外，人为操作的不当或是系统本身发生技术故障时，也有可能造成系统中的财务数据丢失。由此可见，这些问题都证明医院会计信息管理系统存在不安全性。 二、内部控制视角下的医院会计信息管理系统的优化研究 在内部控制视角下，要想提高医院会计信息管理系统的安全性，强化医院对财务管理工作的内部控制能力，就必须从四个方面进行优化，以下对这个四个方面的优化工作进行探讨。 （一）强化会计信息管理的内部控制力度 医院应从内部控制角度出发，在医院内部应明确会计岗位的内部分工结构，应分别建立会计电算化岗位和传统的会计岗位，这样能够形成良好的岗位牵制作用。此外，医院还要通过制度的设立来确保会计岗位能够进行定期轮换，确保岗位牵制作用能够最大程度的发挥，这样能够有效避免因财务人员的徇私舞弊，而给财务数据的准确性与真实性带来不利影响。 （二）制定会计信息管理系统管理制度 在内部控制视角下，会计工作的进行必须要遵循国家法律法规与会计制度来进行合法操作，以此确保会计工作具有完整性、真实性与有效性，这也是会计信息管理工作的前提条件。因此，医院应对会计法律法规、会计制度的内容进行参考与分析，并结合会计信息管理系统的工作特点与医院自身的实际情况，来制定能够与自身实际情况相符合的会计信息管理制度，以此加强对会计信息管理系统的管理力度，并利用制度来指导医院内部的财务管理人员。 （三）制定会计信息档案管理制度 对于医院来说，会计档案是必须要有的，而且要进行永久保存，由于传统的会计档案是采用纸质的形式进行保存的，这也使这些会计档案难以进行长久保存，进而使会计档案的完整性受到很大影响。因此，医院对于会计信息档案的管理应从两个方面来进行，以此提高医院对会计信息档案管理的内部控制能力。医院既要将会计信息档案进行纸质形式的保存，并对纸质档案进行妥善保管，还要将会计信息档案中的相关信息输入到计算机当中去，由计算机中的会计信息管理系统来对会计信息档案进行妥善保管。即使会计信息管理系统中的信息丢失，也能够依靠纸质资料进行找回，从而提高了会计信息管理系统的安全性。 （四）建立内部审计制度 在医院财务管理工作中，内部审计工作是非常重要的，它能够对医院的财务管理水平进行客观评价，找出财务管理工作中存在的不足，并为医院在财务管理方面的工作提供指导建议。由于内部审计工作的内容非常复杂、并且涉及范围很广，这也使内部审计工作对内部审计人员有严格的要求。因此，医院必须建立会计信息内部审计制度，定期对会计账务进行审计工作，严格按照相关法律来对账务进行处理。此外，医院还要确保费用的签字与审核能够有证有据，满足内部控制要求。最后，医院还应对整个审计过程进行严格的监督与管理，及时发现财务管理工作中存在的问题，降低财务管理风险。 作者:程玉芝 单位:菏泽市牡丹区妇幼保健院 信息管理系统论文:城市水文地质信息管理系统现状 摘要：地下水污染与衰减、地质灾害等水文地质问题在我国“城镇化”进程中已经成为制约城市发展的重要瓶颈。本文通过介绍城市水文地质信息管理系统的现状和发展趋势，期望城市管理者和城市规划师能充分重视城市水文地质信息管理系统的应用价值。通过建立城市水文地质信息管理系统，使城市朝向健康可持续的道路发展。 关键词：城市水文地质信息；数字化；发展趋势；应用价值 “城镇化”是我国社会发展的必经阶段，城市的发展与壮大的同时伴随着地下水资源衰减与污染、地质灾害等水文地质问题。如何充分利用已有的水文地质资料来充分认识城市水文地质条件，预测和解决城市建设过程中出现的水文地质问题，就成为了摆在城市管理者和科研工作者面前的一个重要课题。水文地质信息科学管理系统的研究和建设可以较好的解决以上问题，是未来“数字城市”建设过程中一个重要发展方向。 1城市水文地质信息管理系统 城市水文地质学主要是以城市为研究主体，通过对城市地形地貌、岩土体出露及埋藏条件、地质构造、地下水补径排条件、地下水水质水量与城市供水、涉及地下水活动相关的地质灾害（如地面沉降、滑坡等）以及地下水污染监测与修复等水文地质问题进行研究的学科。因此，城市水文地质信息管理系统应该包括如下内容：1）城市水文地质的基本结构及形成条件；2）地下水的分布及埋藏条件；3）地下水位、流量、水质、水温等动态信息；4）地下水资源的储存及利用现状；5）与地下水活动相关的地质灾害分布范围及现状条件；6）地下水污染程度及分布范围等。城市水文地质信息系统就是将以上内容纳入到一个综合管理平台中进行管理，他能实现对城市水文地质信息进行动态监管，通过数据综合分析，为政府决策提供依据，同时亦可服务于社会各行业。 2现阶段城市水文地质信息管理系统现状 目前，我国大部分中小城市水文地质信息管理以纸质文献和人工管理形式进行，缺乏对水文地质资料的连续性与系统性研究，主要表现为:1）“数字化”程度不高。现在少数大城市正在开展“数字城市”（digitelcity）工程建设，但暂时未将水文地质信息纳入到“数字城市”建设中去。2）对城市水文地质信息的研究常忽略其应用价值。虽然许多学者已经开展了卓有成效的水文地质信息管理研究工作，但与研究的火热程度相比，对于城市规划与管理者来说，城市水文地质信息的管理与应用往往容易被忽略。目前，鲜有将城市水文地质信息管理应用到社会管理和城市规划中的实例。城市水文地质信息管理的应用价值的重要性尚未被人们充分认识。3）城市水文地质信息管理的相关机制尚不完善。虽然部分城市相继出台了一些城市水文地质信息管理的准则，但实际执行过程中，限于从业人员自身专业素养欠缺，加上相互监督不力，内部监管准则难以有效发挥其作用。 3城市水文地质信息管理系统未来发展趋势 1）先进的城市水文地质信息管理系统将应运而生。建国后，我国城市建设过程中积累了大量关于地质结构、水文地质及工程地质数据资料，这些数据具有来源广、类别多、数量庞大等显著特征。最近几年，我国先后在北、上、广、深等多个城市开展了三维城市的地质勘探，使得数字城市的地质属性呼之欲出。未来，城市水文地质信息系统建设应该会纳入到“数字国土”或“数字城市”的统一规划中去，研发并建设专门的“城市水文地质信息综合管理系统”等决策支持系统和服务应用系统，该系统一般要求：①具有高度一致的概念化模型，拥有数据化模型，统一的标准、代码与接口；②能实现基础的水文地质数据库与管理区域内的离散式水文地质数据库之间的信息传输和交叉访问功能；③可进行城市水文地质数据的分析和二次升华，支持应对复杂水文地质问题的决策；④能实现地下水与含水介质体结构特征及相互关系的分析、表达及过程的三维可视化；⑤输出功能完备，能生成各种样式的表格、图形；⑥能适时动态地监管地下水环境及地质灾害等；⑦可用于地下水资源、地下水环境、地质灾害等的数值模拟、预测、预判及规划的决策；⑧具有较好的信息保密功能。2）城市水文地质信息管理系统的应用化水平将大幅提高。由于缺乏对本地区水文地质条件的充分认识，部分地区在城镇建设过程中盲目追求所谓“发展”或快速城镇化，出现城镇规划建设选址不安全、人口激增导致水资源承载力不足等问题，使城镇化建设出现事倍功半或陷入困境。为摆脱这些不利影响，城市管理者、建设者和规划师开始重视水文地质信息的收集、整理和研究工作。可以预见，未来的城市规划师在城市规划、设计过程中将逐步树立水文地质信息利用观念和防灾减灾理念；城市供水者也会充分利用水文地质信息管理系统对地下水资源进行合理且高效的管理，使水资源成为城市可持续发展的基本保障。3）将出现城市水文地质信息管理专门机构。随着水文地质信息管理方面的流程规范或准则的进一步完善，部分城市可能会出现负责“数字城市”的专业咨询机构，通过政府牵头，将各部门、各行业所获得的水文地质资料进行整合，通过水文地质信息管理平台，对内为政府部门提供免费咨询，对外为企事业单位提供有偿咨询服务等。 4结语 随着我国城镇化水平的不断提高，各种与水文地质相关的地质灾害、环境及生态问题凸显，如何充分利用水文地质信息管理系统来预防和解决城市化进程中所遇到的水文地质问题体现城市管理者的管理水平。而人们对水文地质信息管理系统的认识深入和重视，水文地质信息管理从业者经验的不断积累，我国城市水文地质信息管理的发展将越来成熟，其在推动社会发展进步中将起到不可替代的作用。

环境科技论文:生态科技在环境陶艺中的应用 摘要：生态科技以生态保护为理念和原则，对于当代环境陶艺的可持续发展具有非常重要的作用。生态科技在当代环境陶艺中的应用应渗透于其设计创作的每一阶段，并遵循生态保护、因地制宜、独特性、生态与艺术兼顾等原则，在自然环境整治、材料运用、后期维护等方面采取正确的方法与策略。 关键词：生态科技；环境陶艺；应用 近几十年来，工业化和城市化的高速发展，在造就了经济奇迹的同时，也对自然生态造成了一系列负面影响，自然环境日益受到污染，环境陶艺的设计创作必须要正视生态问题，要具有生态保护意识。近年来，环境陶艺发展很快，在各大中城市中建有大量的环境陶艺作品，其中不少作品与自然环境有机地结合在一起，成为艺术与生态融合的范例，但是也有的作品则在不同程度上对自然环境形成一定的破坏性影响。因此，环境陶艺的设计创作，除了应用美学原理和陶瓷工艺以外，还应当关注于生态科技的应用。生态科技在当代环境陶艺中的应用是环境陶艺发展的必然趋势，反映着我国工业化和城市化进程中对自然环境保护的迫切要求，因而，对其进行研究，对于当代环境陶艺的发展具有至关重要的意义。 一、生态科技内涵及其在当代环境陶艺中应用的必要性 生态科技是相对于传统科技而言的，传统科技往往以牺牲自然生态环境为代价，对生态造成严重破坏。我国自改革开放以后，在传统科技飞速发展的同时，对自然环境的破坏也是巨大的。因此，近年来，科技人员致力于在传统科技的基础上吸收生态性因素，尽可能消除其对生态的负面影响，从而使我国的生态科技迅猛发展，为我国经济的可持续发展助力。生态科技指的是以生态保护为理念，运用生态学原则的科学技术，具有低碳环保的特征，对环境不产生污染或污染较小，消耗能源较少。生态科技的发展是建立在科学技术和自然环境协调发展的基础之上的，其目的是在发展经济生产的同时保护自然，既改造自然又尊重自然。在生态科技的原则下，对产业结构进行优化与调整，既满足于当前需求，更着眼于长远未来需求。环境陶艺作为环境景观艺术的一部分，在近年来中国城市的开发建设发展非常迅猛，已经成为环境艺术产业中的重要组成部分之一。而在生态环保理念已经深入人心的时代背景之下，环境陶艺的设计创作者理应责无旁贷地在其设计创作的各个阶段遵循生态保护的原则，引入尽可能先进的现有生态科技，成为生态友好型艺术产业。环境陶艺建设的目的在于美化城市环境，给人以美的享受，而真正的城市环境美化应是城市中的经济、文化、自然、生活等各方面的协调和可持续发展，而不是仅仅关注于作品自身的审美功能。因此，体现可持续发展的生态理念是环境陶艺最重要的设计创作原则之一，而要实现可持续发展，其设计创作就必须采取生态科技的方式，以更好地保护好周围自然环境，平衡好与自然环境的关系。环境陶艺的特征决定了环境陶艺应当应用生态科技进行设计创作。环境陶艺采取的是经高温烧制的陶瓷材质，已经成为自然环境中的异质化物体，不少作品体形巨大，许多依附于自然地形之上，原有的生态系统平衡已经被打破，还有的环境陶艺作品采用了各种含有较多重金属的材料，对土壤、水体都可能形成影响与危害，并进而影响人们的身体健康。因此，在设计创作过程中必须考虑运用生态科技手段对自然进行修复和整治，研制新型无害陶瓷材料，恢复和建立自然生态平衡关系。生态性设计已经成为当代环境艺术的主要发展趋势之一，环境陶艺也必须紧跟时代，建立起环境陶艺的生态性设计体系，而要实现生态性设计，就必须引入生态科技。生态科技不仅能够帮助环境陶艺设计者实现对自然生态的恢复与平衡，实现可持续发展，还能够帮助环境陶艺设计者呈现出新奇的艺术效果，营造出一种全新的具有生态意味的艺术氛围。 二、生态科技在当代环境陶艺中应用的途径与原则 环境陶艺的设计创作面对着各种不同的环境，有的具有较良好的生态环境，有的生态环境则已经被破坏，同时，还面对着状况不同的周边生态环境。因此，生态科技要在当代环境陶艺中得到有效应用就必须在设计创作的各个环节中都因地制宜，使生态科技渗透于设计创作的全过程当中。环境陶艺的设计创作过程大致可以分为四个阶段，其一是规划阶段，其二是设计阶段，其三是创作阶段，最后是维护阶段。在环境陶艺的规划阶段，需要对环境陶艺设置场地的自然生态环境进行评估，了解其植被、土壤、水源以及地形、气候等状况，从而就保护和建设生态环境制定可行的开发方案；在设计阶段，环境陶艺的设计创作者在规划方案的基础上进行具体的设计，必须考虑应用生态科技进行自然生态环境的保护、修复、建设，从而为环境陶艺提供一个健康安全的场所，然后再综合运用各种陶瓷及非陶瓷材料设计出具体的环境陶艺作品图纸；在创作阶段，创作者首先需要将场地中有害物质和垃圾处理掉，确保环境安全，然后再结合生态科技手段，尽可能地将作品需要传达的理念融合生态理念完整呈现；在维护阶段，环境陶艺在完成之后，对自然生态环境的后期维护是一个长期而漫长的过程，需要运用生态科技进行长期的管理与维护。生态科技在当代环境陶艺中的应用需要遵循一些基本的原则。首先是生态保护的原则。环境陶艺大多设置于城市中的各类场所，其自然环境往往已经被破坏，而环境陶艺的设置则可能造成二次破坏，生态科技在环境陶艺中的应用旨在保护或修复自然生态，因此，生态保护是生态科技在环境陶艺中应用最基本的原则。其次是因地制宜的原则。我国地域辽阔，各地的自然环境具有非常大的差异性，生态科技在环境陶艺中的应用应当根据各地不同的自然生态环境；而与此同时，环境陶艺可以设置在城市中的各种不同的场所，包括公园、广场以及生活区、商业区、工业区、办公区等，其自然生态状况也是千差万别，绝不可以一概而论，必须从实地出发采取相应的生态科技。第三是独特性原则。环境陶艺作品在设计创作中大都呈现出独特的审美风格面貌，而其所处的生态环境也应当是具有独特性的，并与环境陶艺作品相协调，形成统一的整体艺术景观。因而，相应地，生态科技在环境陶艺中的应用也应以营造独特的生态环境为原则。最后是生态与文化艺术兼顾的原则。生态科技在环境陶艺中的应用不仅应当以生态保护为目的，同时还应兼顾环境陶艺作品本身的文化性与艺术性特点，而不能单纯地以体现生态为目的，要充分考虑到生态环境与文化艺术的协调发展，而不应厚此薄彼，在强调生态的同时忽略了对作品文化艺术性的关注。 三、生态科技在当代环境陶艺中的应用方法与策略 生态科技在当代环境陶艺中的应用首先需要从土壤、植被及水体的整治恢复入手。土壤是自然生态的载体，也是环境陶艺设置的基础条件之一，从生态的角度出发，应当应用生态科技对土壤进行无害化处理，从而建立起一个安全的土壤环境。最科学的治理土壤的方式是生物化方式，主要是植被方式，一方面能发挥植被的造景功能，为环境陶艺营造出一个良好的背景氛围；另一方面则能够吸收和分解土壤中的有害成分，可以多种植一些超积累植物，如向日葵、紫花苜蓿等，以吸收土壤中的重金属。水体是一种非常重要的景观因素，环境陶艺可以因适当的水体分布而显得更有灵气。水体可分为静止水体和流动水体两部分，针对环境陶艺所处环境中原有的水体，如河流、湖泊、溪流等，应对其进行检测，如有污染应采取有效的生态科技手段进行治理，如种植水草、营造生态浮岛、人工湿地等方法，还可以建造雨水收集利用系统，实现水体的循环使用，达到节水的目的。在整治和修复土壤与水体之后，为环境陶艺的制作营造出了一个良好的生态环境，而环境陶艺本身也应当是以生态环保型材料制作的，从而避免其对土壤与水体等形成污染。传统陶瓷材料中包含有很多有害物质存在，铅、汞等有害元素的含量较大，而近年来随着陶瓷生态科技的迅猛发展，无毒无害的陶瓷新材料越来越多，正在逐步替代传统的有害陶瓷材料。环境陶艺的设计创作者应当尽可能地采取生态环保型的新材料，以使作品对自然环境不造成破坏。另外，有不少设计创作者别出心裁地利用陶瓷企业废弃或残破的日用陶瓷或艺术陶瓷来制作环境陶艺作品，如有的设计创作者利用各种破碎的瓷片粘结成环境陶艺作品，既形成独特的审美效果，同时也达到了节约原材料与能源的生态目的。除注重材料的环保性以外，环境陶艺的设计创作者还应当关注陶瓷材料与周边自然环境的协调，环境陶艺作品在色彩、造型、装饰等方面都应当与周边自然环境紧密融洽地结合为一体，避免与周边自然环境格格不入而影响人们的审美感受，从而实现人性化设计。还有的设计者更是巧妙地在环境陶艺作品中种植植被，如在陶艺墙体上种植藤蔓植物，从而使作品与自然更加和谐地融为一体，并营造出一种返璞归真的历史沧桑感。在环境陶艺景观的后期维护中，也应注重于生态科技的运用，其中，环境陶艺景观的照明会消耗大量能源，应当倡导采用太阳能照明系统，从而营造出既生态又美观的夜景。有条件的地方也可以设置风车、水车等进行发电照明，既达到节能的目的，也能够与环境陶艺景观相结合，构成更为丰富独特的景观。 四、结语 生态科技在我国环境陶艺中的应用还处于起步阶段，由于认知上的不足和条件的限制等原因，其发展仍然不够成熟，在实际的设计创作中存在着许多问题。因此，针对我国目前城市的生态环境保护现状和生态科技的发展水平，环境陶艺的制作建设应当在进行客观细致地评估以后进行，避免因盲目开发而导致对生态的破坏，应当将环境陶艺的建设纳入到城市的整体生态建设规划当中。而在未来，生态科技在环境陶艺中的应用还将向纵深发展，具有极大地发展潜力与空间，相信随着生态科技的持续发展和人们认识上的不断提高，环境陶艺将更加注重生态，更加人性化，生态科学与艺术完美地融合于一体，打造出具有时代特色的城市新景观。 作者:徐三强 徐望 杨科朋 单位:景德镇学院 环境科技论文:现代科技与生态环境研究 摘要:在众所周知的全球气温逐渐升高造成温室效应的趋势下，环境保护已上升为一个不容忽视的层次。环境问题的严重性，向我们提出的是一个重要的哲学和伦理问题，我们该如何生活?科技本身不存在道德与善恶，科学的里程碑中还没有办法结决人类意识问题和道德本身。 关键词:科学发展;生态环境;环境保护 一、科技发展是双刃剑 邓小平同志曾说:科学技术是第一生产力。在科学以一种惊人的速度发展的这个时代，划时代的提高生产力，同时又为生产力的进一步提高缔造了完美的前提。因为这样，在日常生活中，我们也感受着科技给我们带来的利弊，例如:计算机的使用被普及，黑客已经成了普通用户的最大公敌、账户信息被网络高手盗取导致个人信息无限的泄露等现代化犯罪;转基因技术、太空技术、克隆技术、计算机技术的发展与利用，有人为作为新兴产业的他们的出现感到非常高兴，有人却为之担忧着———人们认为它们的出现一方面可以使得人类生活方式大为改变，战胜自然，一方面也打破生态平衡，自然也开始报复人类———是喜是忧谁能断?人们已经越来越认识到科学技术其实也有它害的一面。 科学技术是一把双刃剑!从科学家们发现科技有诱人的结果发展到今天，任何情况下的科技都造福于人类且也暴露出科技对社会与生态也有极大的危害:各种新兴病菌不断出现(H1N1病毒);光污染对人群和生态的影响;大量砍伐绿被植物导致沙尘暴频发等等。显然，对生态圈的大肆伤害使得全世界变成资源短缺的大沙漠以及水资源的减少，因此，从工业文明以来，科技发展的同时另一方面也助长了人类的野心，人类已然在控制自然和改造然的方向上取得了惊人的成就，从用腿的时代变成汽车，从地心说到日心说再到宇宙无穷尽，对生态环境开发和利用，对动植物的大量开荒和捕杀。在人类面前，自然界已经不再像以前那样保持着威力和神秘，无论对人类动用多大的力量、发挥怎样的威风，人类总能找到如何应对他们的手段。人类的完整进化也对生态环境有着不小的威胁，强化着人们向大自然宣战的信心。人类不应该忘记自然界本身的强大的能量与威胁，一切的未知灾难都是自然界过度开发的结果，很难有人在正视暂且俘获自然界和对局部改造成功的成就。其实这是人类给人类本身种下了复杂的生存挑战的苦果，同样的也进一步加深了人与自然之间的矛盾。 二、什么是科技进步造成的真正危害 科学和技术的矛盾性从某种意义上说是肯定的，因为凡事都有两面性，花开两朵，各表一枝，由于科学技术只能尽力避免和约束负作用，但是它所有的特性基本上是不可能彻底消除它的。若是我们静静的想想，为什么科学技术会产生我们掌控之外的负面作用，其实它不在于科学技术自身，是因为受贪欲的操纵对科学技术本身不合理使用产生的。当人们看到科学技术负面有利可图时———捕杀和过度开发等等。在人类社会越发成熟的今天，你会越来越发现人类具有的本领越大，改造自然的风险就越大。如果我们在改造过程中造成重大失误，就会对自然生态系统产生无法预见性并且遗憾的损失。人类在利益面前是丑陋的，为了达到自己利益的目的不择手段，毫无道德底线，所以，人类历史上就有了这样的现象:人们开始故意利用科学技术成果的危害功能去对付毫无还手之力的生态环境，使得环境恶化难以自愈，制造核武器导致国际形势变得紧张，战争期间毒气弹的使用，所有负面都是利益集团无法推卸的责任。没有人认为地球毁灭是件开心的事，当我们发现地球母亲很生气，我们将不复存在。 三、科学伦理与可持续发展 我们依然要付出努力去解决我们所能遇见的困难，在科技进步的同时尽可能保证可持续发展。在21世纪的今天世界各国正在正确处理和协调人与大自然该如何友好共存，要求各我们每一个人不要只顾眼前的利益差异，齐心协力，促进社会积极，和谐，生态自然发展。可持续发展战略实施的保证是要我们积极广泛的参与，所以必须要提高公众环境意识与公众参与的积极性。细数在人类历史的长河中科学技术的发展，涌现出来伟大的有着历史里程碑式的科学家和科学壮举，在他们这些在历史长河流域中所留下物质精神文明，是我们这些当代青年人肩负着传承人类文明发展的重大责任，我们在做创新的工作的同时，要从数千年前的科技发展过程中吸取养分，不走错误的老路，也不会错过伟大的科学成果研究，找到突破，完成创新，这样才能少犯错误。少走弯路。 四、启示和建议 科技历史发展到今天人们已经重新重视人与自然的正确关系，退耕还林，大力植树造林，扩大绿化，保持水土，减少垃圾盲目分类，减少对动植物和海洋生物的大量捕杀;对解决化学企业的废气排放减少对空气的危害，然后要极力倡导用绿色产物来减少人与自然环境的矛盾。这样水流可望净化，空气也再能清新。环境这个经久不衰的问题是我们关心可持续发展的焦点问题。基于大自然本身的规律来开发自然，根据大自然本身的规律来呵护自然，这样就可以大大缩减对自然界本身的毁灭性伤害，从而实现当代人追求的“环境优化增长”目标。纵然如斯，若是制度文化尚有明显缺陷、精神文化还未更正，环境这个大问题还将持续恶化。人类习惯性依赖自然环境，这是人类精神文明逐渐成熟的前提条件。 从某种意义上说是自然的一部分。我们有效地利用自然环境，使我们与大自然融为一体，在我们看来自然环境是人类活动的前提条件和制约因素，在漫长历史中自然的力量是不言而喻的，人定胜天也一直左右着我们的思想，但我们从来没想过如何和自然和谐共处，古人云“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”想着如何与自然相互联系，地球是我们的家园，一旦毁灭了地球这个人类唯一的家园，人类无疑是自取灭亡。以“天人合一”为根本要求和特征的天—地—人一体的生态整体关怀的价值追求首先在于维持统治阶级的封建统治，它要求国家的统治者顺天应人，行仁政、促和谐，通过对“天”的畏惧来规范统治者的各种行为，从而达到维护政权的目的。 以科学发展观为前提的新世纪。我们所面对的生态文明的焦点问题是如何处理好人与自然的和谐发展关系。科技是协调人与生态自然和谐共存必然条件和核心力量，但非根本力量，在人类生存的今天，建设我们所处的生态文明，实现生态文化的价值取向由价值多元向价值自觉的转向，最核心的内容在于构建以促进人与自然相和谐以及保持生态环境完整、稳定、美丽为价值自觉特征的生态文化。生态文明建设是个庞大的系统工程，在这之中制度文化是最重要中心力量、最根本的力量。如果政策制度(政绩审核、人口政策、经济政策、发展方略、法律法规)等、价值观念(消费观念、财富欲望、公共意识、环保理念等)无法朝着有益于生态文明建设的导向做出基础根本的改变或切实执行，纵然科技如何创新立异，也无法根本改变资源制约、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。 作者：景浩 单位:南京理工大学 环境科技论文:科技信息网络环境及构建探究 摘要：网络技术、多媒体技术的普及，对科技信息服务产生了极大的影响。文章通过对科技信息服务的网络环境进行分析，探索基于网络环境下的科技信息服务系统构建方法。 关键词：科技信息；网络环境；构建 引言 我国经济快速发展，计算机技术、网络通讯等新媒体技术迅速应用并普及，这些新技术的使用极大地改变了人们的阅读方式，也为文献信息的处理和存储带来革命性的改变。科技信息在网络环境下的传播和使用都产生了历史性变革。新时期科技信息服务如何适应更多使用者的需要，是信息服务的重要研究课题。 1科技信息的网络环境内容 1.1科技信息网络的一体化 传统图书馆主要通过纸质文献为用户提供各类文献查询、检索服务等。但在网络环境下，电子图书馆除了能够为用户提供更为直观和直接的全文信息浏览外，还能够将所需数据文件下载，并直接进行信息传递，还能够利用咨询系统向线上专家进行咨询。这种全新的科技信息服务，让图书查阅变得更加科学化、合理化，更从技术应用上体现了科学技术的进步和发展。 1.2科技信息网络的社会化 数字化的发展使得人们周围的信息量与日俱增，信息需求量也逐渐增加。社会各个行业对信息的需求量都在稳步增加，人们对获取信息的需求也在不断提高。传统科技信息服务主要面对科研院所、高等学府的科研人员，但在现代社会，对科技信息有需求的人群逐渐扩大，传统服务系统已经逐渐难以满足时代的要求。而且科技信息本身属于社会资源，应该服务更多社会成员，因此完善科技信息服务体系尤为重要。建立网络环境下的科技信息服务，能够实现科技信息的更大的社会覆盖面，为更多企业和个人提供服务，向整个社会输出广度和深度都更大的信息服务。 1.3科技信息网络的共享化 网络传播的速度优势与多媒体的广泛使用，使得现代社会信息传递速度和各类信息资源共享成为可能。网络环境下科技信息的网络共享，可以将不同区域、不同类型、不同文明体系下的人群联系到一起，让所有用户都能查阅各种类型、各个阶段的科技信息，实现资源最大程度的利用。网络环境下，帮助科技信息脱离时空、地域限制，实现资源的高效收集、和利用，提高人们获取信息的速度和精准度，从而提高科技信息服务的质量。 2基于网络环境的科技信息服务 2.1科技信息在网络环境下的资源共享建设 要实现科技信息资源的共享建设，就必须要将网络技术与科技信息资源进行紧密结合，从构建完善的共享运行机制，并保证实施，强化区域性科技信息的资源共享，实现各方利益的平衡。 2.1.1树立科技信息网络资源共享的发展目标。 以国家的创新体系建设为指导，国家科学技术信息服务基础设施为依托，树立科技信息网络的发展目标。对科技文献数据库、科技信息化动力基地、信息咨询与管理、科技信息技术与系统研究、科技情报研究、科技信息资源数据库等进行协调和规范，并与国家信息技术建设进行对接，从而实现网络服务与国家科技信息基础建设的协调发展。另一方面，充分利用网络技术和多媒体技术，从优化科技信息的传播途径和浏览方式上，建立以服务、网络、用户三方面为主要内容的服务体系，使现代科技信息服务能够跟上科技创新的发展，实现国家科技创新的网络化，科技信息服务的大众化。 2.1.2加快科技信息的网络共享速度。 对科技信息进行网络资源构建，本身就需要对社会对科技信息的需求量、需求范围和程度进行调查，使网络资源共享真正为科技信息资源的普及和跨时空交互提供基础条件。科技信息在网络环境下，对各项科学数据、科技文献、科学研究进展进行连接，为用户提供规模更大、包含内容更丰富、时效性更强的信息服务。网络环境下的科技信息资源共享能够提供实时共享和全方位信息共享的服务，为信息传递、各类科技知识整合提供了便利条件。加快科技信息的整合和网络共享，是优化科技信息服务的第一步，同时也是关键的一步，通过国家的宏观调控降低网络模式的风险程度，提高行业间信息的关联度，实现跨行业、跨区域的科技信息交流，实现更大程度的科技信息资源共享。 2.1.3合理整合科技信息资源。 科技信息在网络环境下的资源整合，主要包括科技信息资源的数字化、各类非文献信息资源和多媒体信息资源的整合，以及垃圾信息的辨识等。对科技信息进行科学高效的整合，对数字化图书馆的建设和维护尤为重要，实现布局上的合理规划、功能上的查漏补缺、覆盖程度上的全面高效。科技网络信息整合过程中，对信息资源的采集、筛选、整合和时网络化过程中保证科技信息资源建设有序化和规范化的重要内容。要实现科技信息网络资源的全面整合，还要对网络服务、信息增值、智能化建设以及应用系统维护等进行合理规划，实现网络资源的有效化管理。 2.1.4各类科技信息网络环境的协同构建。 协同构建各类科技信息，主要目的是为更多科研人员提供更全面和广泛的信息数据，通过网络实现不同地域和学科的信息资源共享，更有利于跨学科研究的发展和团队协作研究的进行。为科研工作者提供更人性化的服务，为知识信息交流、交叉学科互补性交流、科技网络平台构建等提供更多技术支持。科技信息在网络环境下的共享，还能够为在线交流、远程教育、网络会议、信息、模拟演示等工作提供更便捷的途径和方式。 2.2科技信息数据库建设 2.2.1科技成果查新。 对科技信息进行及时查询和共享，实现科技信息的更新，是保证科技项目立项和完成成果鉴定的重要内容。科技查新为我国各学科科学研究提供了大量背景信息，避免了重复的科学劳动，降低了科研成本，加快了科研速度。将科技查新作为网络环境下科技信息服务数据的重要的组成部分。 2.2.2建立科技成果项目数据库。 科技成果项目数据库主要包括专利数据库、新技术或新项目数据库。专利数据库主要包括研究各类高新技术、新开发产品的重要文献；新技术或新项目数据库则仅仅围绕社会经济发展，针对全国范围内的各类新技术、新成果建立的专题数据库，用以指导和规范科技成果的应用转化。2.2.3完善专家数据库。对科研院所、企业科技部门等涉及到新技术开发的单位或部门进行调查和整合，建立专门的专家数据库，为各科学研究决策者提供更多数据支持，为各类新项目的论证提供更便捷和更全面的信息服务。 2.3坚持科技信息服务的创新与联合及协调发展 处理好局部利益与整体利益、短期利益与长期利益的关系，确保科技信息资源内容的科学性与合理性，在科技信息整合与共享过程中实现方式上的创新与范围上的联合。以创新促发展，促进资源建设与开发利用的共同发展，重视特色发展，实现协同发展；以联合促发展，打破不同领域的界限，实现跨行业、跨地区的协同合作，充分发挥科技信息在网络环境下的优势，提升不同地区、不同领域的科技创新能力。着重发展具有体色的资源开发和信息服务，借助市场的调节作用，实现科技信息资源的共享。 2.4建立网上科技信息资源传递服务体系 快捷的信息传播速度、便捷的传播方式，是网络环境下科技信息传播的显著特点。邮件、传真、实时会议、电子公告等形式，可以将科技信息迅速传递到全球范围内网络覆盖到的各个地区，为更多用户提供全面的科技信息服务。基于网络环境和数字技术的现代电子查询系统，相较传统的文献查阅方式，更为方便省事，能够节约大量的时间成本。针对目前的科技信息资源共享系统建设现状，可以从指定合理收费标准，提高信息用户获取能力方面，真正实现科技信息资源的共享。 作者：刘欣亮 单位：青田县科技信息中心 环境科技论文:环境工程与科技发展模式探析 摘要：我国经济的发展是以生态环境的牺牲为基础的，造成我国生态环境的严重破坏。也正因为这种情况的发生，人们对于生态文明的建设越来越重视，不断探索新的方式协调我们的生产生活与环境的关系。科学技术的进步和创新对于环境工程的建设起到了重要的推动作用，本文正是从生态文明角度，探索环境工程与科技之间的发展模式，希望可以为相关人士提供借鉴。 关键词：生态文明；环境工程；科技发展；模式构建 近些年来我国经济发展迅猛，经济的发展为人们带来了优质的生活。但是，同时人们也认识到我国的经济的发展是以生态环境的牺牲为基础的，生态环境的破坏已经开始影响到我们的生产和生活。越来越多的人开始关注生态环境的建设，开始关注人类生存环境和空间的重建。人类文明史从实质上来看其实就是一个人类利用自然力和自然资源进行创造的历史，而当前阶段科学技术的发展更是让这种实质状况得到了延伸和推进。人类科学技术的进步让人们重新认识了与自然相处的方式方法，也让人们认识到了科学技术的“双刃剑”作用。在当前的生态文明背景下，如何让环境工程与科技的发展达到一种平衡的模式，如何让两者和谐有序的可持续发展，是人们需要考虑，也必将要考虑的重要问题。 1生态文明背景下环境工程与科技发展的基本原则 1.1战略性原则 环境工程与科技创新是一对相互矛盾又彼此依存的两个元素，只有两者达到一种平衡的状态，才能让两者的价值得到最大程度的发挥。但是，对两者的发展不应当仅仅将视线局限于两者之中，而是要放眼于更宏观的方面，对两者的发展进行战略性的规划和设计，准确环境工程与科技创新的发展规律，已经两者在经济环境中所处的态势，密切关注当前阶段尚未显现的重大生态环境问题。 1.2系统性原则 生态环境所产生的问题并不是一朝一夕可以解决的，也并非其外在所显现出来的简单性和单一性，其对于我们的生产生活所造成的影响是多面的。因此，在进行环境工程与科技创新发展模式构建的是胡要注重其系统性的构建，从生命周期角度对相关问题进行综合考虑，将复杂的问题进行系统化的解决。 1.3自主性原则 环境工程与科技创新发展模式的构建应当注重其自主性的发挥。通过原始创新、集成创新、引进消化吸收在创新的方式，构建以自主知识产权为核心的全新的科技创新发展模式，让科技的发展和创新推动环境工程的发展，推动生态环境问题的解决，让环境工程与科技创新在生态文明环境中获得一种全新的发展和创造。 2环境工程与科技创新的重点领域 我国在构建和谐社会方面的目标是全面建设小康社会，同时保护我国生态环境建设。在对环境保护进行探索的过程中，需要运用科技创新带动环境工程的建设，环境工程建设激发科技领域的创新，从而实现两者的和谐有序发展。环境工程与科技创新的重点领域涉及的范围较广，主要包括以下几个方面。 2.1绿色经济 从前我国的经济发展牺牲了生态环境的建设，而生态环境对于我们的生产生活却是至关重要的。当前阶段，我国在倡导经济发展时，不再一味强调经济的高速发展，而是倡导绿色经济的构建。绿色经济以市场为导向，在传统经济的基础上，让经济与环境保持协调发展和进步，为人类的健康环境构建创造出一种新型的经济发展模式。环境工程与科技创新在此领域是发展的重点，也是学术理论讨论的难点，环保产业、低碳经济、循环经济是其重要的组成部分。 2.2全球气候变化 当前阶段，人们越来越感受到全球气候变化的严峻性，这也是人类所面临的环境问题之一。全球气候变化已经影响到了世界的政治、经济、外交等等方面。我国同样遭受到了来自全球气候变暖所带来的极端天气的伤害。环境工程与科技创新是此领域发展的重点，运用科技创新的方式减少企业、工业对环境的污染，减少温室气体的排放，寻找最佳的适应气候发展变化的科技发展方式是科学技术发展的基本策略，也能够为环境工程的建设提供更大的发展空间。 2.3环境风险控制和管理 随着我国对环境保护意识的增强，构建经济发展与环境保护和谐相处的模式已经成为当前经济发展的“主旋律”，这就需要我国在进行经济发展的同时，要做好相应的环境风险预测，做好环境风险控制和管理，一旦发生可能会造成灾难性的财产损失和环境灾害的时候，能够采取强有力的方法予以应对。因此，环境工程与科技创新在此方面的发展应当注重对我国环境特点的研究，采用先进的科学技术对潜在的环境风险进行评估和预判，积极探索解决此情况的有力对策，提高环境工程构建的可靠性。 3结语 生态文明建设是我们必须面对的重要工程，其关系到我们自身生活的长治久安，更加关系到子孙后代的生活环境和未来发展。因此，创建良好的环境工程与科技创新发展模式是我国经济发展的重中之重。只有让科学技术促进环境工程建设，让环境工程建设实现可持续发展才能让我过得环保道路越走越好，让我国的生态发展获得一个安全的环境。 作者：赵莉 单位：鹰潭市环境保护科研设计所 环境科技论文:数字科技对环境艺术设计的影响 摘要：目前，很多行业采用了数字科技技术模式，比如，环境艺术设计借助数字科技的数据分析功能，可调节设计方案的参数，还可借助新原材料的模型搭建来保证建筑和室内设计的安全性。因此，就数字科技对环境艺术设计的影响进行了分析。 关键词：数字科技；信息技术；环境艺术设计；3D软件 数字科技是基于信息技术的数字处理模式。由于其采用的是二进制编码，对其调取后会发现大量的“0”与“1”的排列组合，因此，将其命名为数字科技。在应用方面，数字科技并非特定的技术模式，其可对任何数据进行转化和处理，可用于各类生产和设计行业，除了本文所研究的环境艺术设计的建筑领域外，还包括工程、电子信息科技、生物技术等领域；数字科技具有模型化的管理能力，可借助3D软件制作设计模型，并在计算机中调节模型的参数，从而达到最优化配置，这样不仅有效解决了人力试验效率低下的问题，还有效避免了误差的产生，特别是一些专业的软件具有的自动检测和报错功能，可为使用者提供数据模型创建的合理建议。因此，鉴于数字科技自身强大的功能，以下对数字科技引入环境艺术设计中的影响进行分析，以期为环境艺术设计的发展提供帮助。 1数字科技对环境艺术设计行业的影响 数字科技的出现，使人类的生活和生产方式发生了很大的改变。对于环境艺术设计领域而言，这种改变具体表现在以下3方面：①设计效率的提升。计算机对设计的管理比设计师在图纸上的管理更加便捷。②满足个性化需求能力的提升。以往，设计者无法兼顾业主的所有需求，进而引发了业主与设计师、委托公司的矛盾；而在数字科技的帮助下，设计师能兼顾各种相关信息。③数字科技和网络化的实现，开拓了环境艺术的设计视野，使设计师能跟上时展的潮流，接触更多的世界级作品，这对于设计师的个人发展及其在设计领域的持久生存都有着不可忽视的意义。 1.1促进了环境艺术设计的发展 数字科技的核心能力在于对信息的处理，而环境艺术设计也可被看作信息的整合过程。这是因为在建筑和装修设计中，设计者主要负责构图和材料的选择，而构图是一种可转化为数字处理的信息模式，在电脑上构图不仅可提升设计效率，还能节约设计成本；材料选择的关键在于材料比例的设置，在计算机出现前，人们只能不断地搅拌原材料，并进行搭建试验，历经数千年后才找到相对完善和适合各类企业特征的材料应用方式，但随着时代的发展，以往的材料已逐渐被替代，对于新型材料的应用而言，再以长时间的试验方式寻求合适的比例，显然已不适合时展的需求。而在数字科技出现后，采用数字化调解和模拟的方式可有效解决材料的比例问题，且能帮助设计者找到不同气候环境下材料性能的差异，从而有效提升建筑的坚固程度。 1.2提高了环境艺术设计的效率 数字科技的表现力较为强，可展现语言、图形、文字和影像等，使设计者可以更好地调节色彩、光影、材质等效果，且在固定模型的帮助下，可借用对比手段优化新采纳的元素；可有效提升设计的艺术性。以往，设计师只能在纸上构图，其设计理念基于平面展开，在实践过程中可能会遇到平面与立体的转化问题，进而导致设计师需要消耗较长的时间设计；但依靠数字科技可直接立体设计，不仅减少了模式转化过程中的烦琐程序，还能保证整体艺术的输出效果。对于环境契合性而言，近年来，建筑设计正在向环境友好型发展，需要建筑设计师契合环境，以不破坏环境的设计理念设计建筑，且人们对建筑有审美需求，因此，在兼顾两者的过程中，设计师必须花费大量的时间；但采用数字科技后，可提前通过3D拍摄方法，将周边环境设置成设计背景，从而有效地融合建筑与自然环境。 1.3提升了环境艺术设计的市场竞争力 环境艺术设计虽然是一种与人类健康发展契合性较高的设计模式，但因设计过程烦琐、建设难度较大，导致其一直不受市场欢迎，加之环境艺术设计的自我要求较高、内容不断丰富，削弱了其在市场中的竞争能力。但对于我国当前的设计领域而言，正缺乏这样的健康设计理念，因此，环境艺术设计不仅不应被淘汰，反而需要得到有效发展。而借助数字科技，可提升环境艺术设计的效率，并结合市场需求提升公众审美的契合性，从而使环境艺术设计得到更多人的关注。此外，数字科技还能帮助环境艺术设计建立模板式的工作方法，即通过程序将可借用的元素与设计需求相结合，实现整体输出的设计雇佣模式，从而更好地提高服务效率。 2结束语 时代的发展必然会为人类带来改变，但很多领域却无法有效地与时代契合，本文所研究的环境艺术设计便是其中之一。因此，笔者探讨了当前提升行业发展效率最有效的数字科技，以期借助其丰富的功能，促进环境艺术设计的发展，从而提升整个建筑设计领域的水平。 作者：胡颖 单位：武汉理工大学艺术与设计学院 环境科技论文:机关单位环境保护科技档案管理要点 摘要：随着国民经济不断进步和发展，环境保护的重要性日益突显，越来越多的人希望能加强环境保护，维护人们赖以生存的家园。尤其是环保局等机关单位，更应积极开展环境保护工作，通过对科技档案的管理和使用，来对环境保护工作的效果进行记录。本文将对环境保护科技档案管理工作中存在的问题进行分析，并探索科技档案管理的重点和要点。 关键词：机关单位；环境保护；科技档案管理；要点 所谓环境保护科技档案，是指国家及其下属的环保部门记录的环境保护档案，对国家和社会的环境保护工作有一定的价值和意义。机关单位的环境保护科技档案管理内容主要包括对科技档案的载体进行保护和对内容进行填充。对环境保护科技档案的管理是我国机关单位的重要内容之一，见证了我国地方对环境保护工作所付出的努力，也是维护社会稳定发展的关键之一。 一、环境保护科技档案管理中存在的问题 1.过分重视文件收集，不注重文件归档 在环境保护档案管理工作中，很多人都非常重视档案的收集工作，比较重视档案本身的真实性，在收集过程中要求对原件进行验证，防止档案存在不真实的现象。在满足了档案工作真实性的同时，他们却没有按照一定的规范和标准来进行归档，甚至过分要求原件，使得一些重要的科技档案无法收入其中，降低了档案管理的参考价值。 2.没有认识到资源建设的重要性 环境保护科技档案是一种信息资源，具有非常重要的应用价值，但如果档案管理人员没有对其进行正确开发和建设，就很容易使科技档案信息不完善，影响科技档案的权威性。由于档案管理人员缺乏相关专业知识，在归档工作中无法切实反应其中的技术完整性，使得环境保护工作的连续性、专业性没有得到全面反映。 二、机关单位环境保护科技档案管理工作要点 1.加强归档管理 环境保护科技档案的归档管理就是资料的交接工作，为了使归档管理更加科学，要制定符合机关单位实际情况的归档管理制度，使所有部门的人员严格按照归档制度履行自身职责，从而使归档工作顺利进行。因此，在环境保护工作开展前，应由部门负责人对项目中的内容、范围、进度等进行密切关注和记录，并按照国家规定的归档范围、期限和密级划分表，对文件材料进行系统整理和归档。在归档过程中，要注重对原始资料的审查，使其符合归档的基本眼球，并对同一项目的相关材料都统一管理，防止丢失，以便于日后查询。对于一些不符合归档要求的材料，要将材料退回到原本部门，待整理合格之后才能再度接收。 2.科学对环境保护科技档案进行分类 科技档案分类就是指根据科技档案的内容性质和形成特点，把一定范围内的科技档案划分成不同的类别层次，从而形成具有一定从属关系和平行关系的不同等级的科技档案库藏系统，包括农业科技档案、基本建设档案、设备档案、自然科学研究档案、医药卫生档案和自然现象观测档案等。科技档案的分类有很多种方式，具体应根据机关单位的性质和专业特征来划分。环境保护涉及到大气、地理、生态、植物和群落等多个专业，这就需要档案管理人员对这些专业的性质和特征非常熟悉，根据环境保护专业的特点，并结合科技档案的划分规范，来对环境保护科技档案进行分类。 3.加强对环境保护科技档案的储存 当科技档案归档、收集之后，就应对其进行细致统计和储存。对机关单位来说，档案的储存和统计是科技档案管理的重要内容之一。在对档案进行保管的过程中，应根据机关单位的实际情况，建立并优化档案管理制度，设立专门的环境保护科技档案储存场所，按照环境保护科技档案的数量进行存放，并选择质量好、防潮的地点，以使科学技术档案得到妥善保存。档案管理人员应根据档案的具体情况，将其进行整理，并录入档案管理系统中，方便其他部门的人查阅和使用。 4.在科技档案管理中加入信息化手段 随着科技档案数量不断增加和电子文献不断发展，在当前的科技档案管理中，应积极采用创新技术，实现对科技档案全方位、多层次、现代化的管理，使科技档案在计算机与网络技术的支持下，转变储存方式，打破时间和空间的限制，实现各种文件、信息、资源的远程传递。例如，传统的纸质文件可以制作成为word、excel等格式，也可以扫描成为图片格式，储存在计算机、光盘或网络资源库中，实现快速查阅、传递和检索，从而使科技档案在此基础上获得延续发展。电子文献具有载体稳定性、多样性，信息可控制性、易变性、占有体积小等特性，因此，我们应根据电子文献的特点，改变传统的文献保存和管理方法，建立电子信息管理系统，将与科技档案有关的各种资料进行整合、分类，储存在网络数据库中。 三、结语 环境保护科技档案是对国家级地区环境保护工作成果的展示，作为机关单位的工作人员，我们应认识到环境保护的重要性，并在工作中落实环境保护档案管理工作，从而使我国整体环境保护档案管理水平得到提升，进一步完善环境保护科技档案管理体系，促进我国环境保护事业的良性发展。 作者：陈慧吉 单位：吉林公主岭市环境保护局科技科 环境科技论文:科技创新型中小企业成长环境研究 一、科技创新型中小企业遇到的问题 1、科技发展政策不配套 科技政策的不匹配及缺乏科技政策实施监督机制和执行反馈机制，导致政策实施效率不高、政策无法及时修缮和完善等现象。科技发展政策制定和信息公布的渠道不通畅，许多政策是少数人掌握，一方面政府有文件规定，另一方面中小企业无法得知相关的政策，很多中小企业无法获得政策的有效指导。 2、公共服务系统不健全 技术市场是连接科技与经济的桥梁，既是技术成果的交换场所，也是技术成果交换关系的综合。缺乏科技创新及科技成果转化的中介机构和平台，技术转移服务平台应该给企业提供技术需求、成果、企业合作等信息，为科技成果转移提供信息支持。政府技术市场服务中心的信息功能已经远远不能满足企业科技创新的需求，无法将科研机构、高校、企业这三大研发主体有机地联系起来，不利于企业科技创新及科技成果转化工作的开展。公共服务系统的缺位导致中小企业获得外部信息的不及时和滞后，严重阻碍了企业的发展。 3、融资支持的程度较低 科技创新资金来源结构简单，科技创新资本市场尚未形成。目前科技创新资金主要来源于企业自筹、政府补贴、金融机构贷款三个方面。大多数的企业资金来源的主体是自筹资金。科技创新的风险性和不确定性使得金融机构对企业科技创新的投入，科技创新资本市场尚未形成，缺乏风险投资，企业无法获取科技创新充足的资金，也无法分散科技创新的风险，不利于企业科技创新活动的开展;另一方面，由于科技型中小企业主要依赖研发人员，相较于传统的制造企业，其生产经营的有形资产规模相对较小、金额相对较低，资产总体流动性高，可用于抵押、质押的资产较少，无法满足金融机构、融资担保机构对于融资安全性的要求，无法获得银行等金融机构抵押、质押贷款。 4、专业技术人才缺乏 人才是企业创新的根本要素和主要依托。创新人才短缺一直是阻碍企业创新的普遍问题，而对科技型中小企业而言，创新人才不足问题尤为严重。这些企业由于受到企业性质、科研条件、工作环境、个人发展前景等方面方面的影响，缺少吸引优秀技术人才的条件，又缺乏技术入股、收益分享等有效激励乎段，使这些企业吸收不到真正有创新能力的人才。 二、为科技创新型中小企业创造良好成长环境 1、结合科技创新型中小企业在生产、经营等方面的特点，制定、出台相应政策及法规，让科技创新型中小企业在技术创新、提高自我创新能力方面的提供法律保障，建立和完善包括技术转移、技术推广、知识产权保护等全方面的法律保护体系，鼓励中小企业提高技术，加大创新力度，同时推进技术创新成果的转化。并建立良好的政企沟通渠道，让政府的政策制度能够传递到企业。 2、强化和完善科技创新型中小企业服务平台。政府建立汇集各类专业机构的公共服务平台，为科技创新型中小企业的提供网络支撑，创新公共服务平台包括技术转移机构、科技孵化器、生产力促进中心、科技创新公共服务中心和各类金融中介机构等。涉及科技创新指导性政策、科技投入、科技平台建设、科技成果转化、科技人才培养等方面提供支持。 3、为企业提供良好的融资环境，完善科技型中小企业信用担保体系，同时设立专门的科技金融机构，协调好银企关系，加大银行的贷款投放力度，组织科技创新型中小企业利用集合性债权融资方式，发挥股权投资基金和创业投资基金作用。另外加大财政资金投入，最大程度发挥资金的效用，并加强对资金使用效率的考核。另外制定税收优惠政策，完善企业所得税和个人所得税优惠政策。 4、人才是创新型中小企业的根本，政府结合科技创新型中小企业的情况制定和实施，有利于科技型中小企业吸引人才的政策，针对科技创新型中小企业的人才需求，提供信息咨询、专业培训等服务。弥补科技型中小企业的人才缺口，对于高层次创新人才还应该出台更有力、更务实的实施办法。设置一些激励政策比如成果转化、奖金提成等来吸引人才，留住人才。同时加快对企业管理者的培养，增强他们的管理素质。 三、总结 健全的地方科技立法是中小企业技术创新的基本法律保障，服务平台是科技创新型中小企业快速成长的摇篮，合理的资金基础是科技创新型中小企业创新的源动力，优秀的科技人才是企业创新创造的核心。 作者：何春 王玉华 单位:江苏食品药品职业技术学院 环境科技论文:科技传播环境研究论文 1城市生态环境建设存在的问题 主要表现在以下几方面:第一，生态环境建设的基础设施与科学管理水平，很难适应生态城市发展的需要，特别是城市环境治理与垃圾污染的状况依然十分严重。第二，城市生态环境质量提高缓慢，不能满足生态城市健康发展的需要。比如，城市生态绿化的总量还很是不足；一些城市盲目地削山、平沟、填河等等，严重破坏原有自然地貌，加剧了生物物种、古树名木和湿地资源的丧失。第三，城市生态环境建设的科学规划与科技应用水平有待全面提高，交通拥堵、热岛效应和绿地不足等问题成为生态城市的顽疾，脏、乱、差的恶劣环境还大量存在。第四，城市居民的生态环境观念还很淡薄，随意丢弃生活垃圾随处可见，特别是一些自然界不可降解的生活垃圾，如塑料制品、电池以及其它化学合成制品等，常常与普通生活垃圾混装，给处理工作造成困难，从而带来严重污染的环境污染。 2发挥科技传播功能促进城市生态环境建设 2.1多方联动，整体推进城市生态环境建设城市生态环境建设，首先必须加大生态环境科技传播力度，建立起政府全力主导、市场逐步推进、公众积极参与的新机制。政府全力主导，就是政府要科学有效地引导、规范和维护、激励全社会性城市生态环境建设行为。市场逐步推进，就是将经济价值观念体系引入生态环境建设，建立与推广市场机制。公众积极参与，就是要让公众积极参与生态环境建设决策与环境保护监督，并鼓励公众参与生态环境建设投资等。 2.2科学规划，保障城市环境基础设施建设在生态城市建设中，必须科学合理地进行总体规划与体系规划，要把注重保护生态环境作为生态城市建设规划的重中之重，合理布局城市与区域内重要的环境基础设施，有效安排建设用地，切实保障城市污水与垃圾处理、园林绿地等项目的建设需求。城市环境基础设施，是生态城市基础设施的重要组成部分，必须按照城市总体规划的要求，统筹考虑，协调管理，发挥生态城市建设的综合效益。 2.3加大力度，强力推进城市环境综合整治城市生态环境建设，还必须坚持可持续发展战略思想，强力推进城市的生态环境整治，下大力气创建一个人与环境和谐共处的良好环境。要以建设生态型、资源节约型城市为目标，不断加大城市环境综合整治力度，加强生态环境建设，保持经济与环境协调发展。 2.4有效管理，科学规划城市污水和垃圾处理城市的生态环境建设，下大力气减少城市污染是当前的一个首要任务。要以创建生态型、资源节约型城市为目标，积极用循环经济观念来指导城市的污水与垃圾处理。要加强生态城市水资源的管理，加快规划建设污水处理设施和再生利用设施建设，从源头上减少污染排放，切实提高垃圾处理无害化水平。 2.5提升宣传，引导公众自觉保护生态环境在城市生态环境建设中，必须积极提升科技传播力度，切实增强公众的生态环境意识，使广大居民认识到自己在大自然中所处的位置，认识到自己应担负的环境责任，增强良好的自我调节能力，积极维护城市生态环境系统的高质量运行。要从普及生态环境知识入手，通过各种教育以及宣传渠道向各级干部和群众普及生态学基础知识，使其掌握生态学的基本原理，了解自然资源的价值、自然环境的功用、人在生态系统中的作用和地位，引导广大公众自觉地保护生态环境，积极参与城市现在还发展到得到更广泛应用的微博。教师可以使用博客或微博平台知识与教学思想，与学生交互。4）BBS。教师可以在网络上通过电子公告牌系统（BulletinBoardSystem，英文缩写BBS）教学内容，师生可以通过BBS进行丰富全面的交互教学，可以讨论问题，也可以通知，新知识点，也可以提交作业。5）微信。做为一款实用的个人通讯软件在近年得到广泛的应用，目前大多数手机都支持微信，通过二维扫码，加公众号等可以方便地让学生添加微信。教师可以把教学内容发到微信上，学生可以通过手机微信客户端与老师实时交互，当然更成熟和得到最广泛应用的还有实时通讯软件QQ。6）YY语音。YY语音是一款集多功能为一体的综合型即时通讯软件。由于YY语音的高清晰、操作简便、分享性好等特点，越来越多的教育行业已经使用YY开展网络教育，比较著名的有外语教学频道、平面设计教学频道、心理学教育频道、注册会计师教学频道等等，在电脑端和手机端安装后即可进行视频学习与交流。7）飞信。飞信是中国移动推出的综合通信服务，基于真实的移动手机号码运行，可免费无限制地向飞信上好友信息，在近几年得到较好的发展。它融合了免费短信、语音、文件传输等多种通信方式，实现移动用户网络、互联网、移动互联网间的无缝通信服务。在教育方面，可以通过飞信和移动手机组建一个实时的到达手机终端或PC机端的信息收发系统，方便教师与学生、家长之间的信息沟通。也可以基于班级或校级组建一个小型的信息交流平台。类似的有中国联通的超信，中国电信的班级云等信息传播与交流平台。另外还有很多相关的新媒体技术手段，尤其是基于移动手机终端的大量应用也可方便地应用于现在教育教学应用，如掌中英语、有道词典、超级课程表、沪江英语、金山背单词、考试100、驾考宝典等，在此不一一列举。 3新媒体在教育教学中的存在的问题与发展前景 就内容的丰富性，交流的实时性与便捷性来看，新媒体技术在教育教学中无疑有极为巨大的应用空间与良好的发展前景。当然也存在着一些这样那样的问题，比如：有些教师对新媒体技术还不熟练，主观上还不愿意主动学习新媒体技术；而另一个极端是有些教师对新媒体技术依赖性过强。另外，有些学生自制性差，虽然通过手机移动互联网可以学习丰富的知识，但也容易沉溺于更为吸引人的娱乐不能自拔。所以我们应该加强教师在新媒体应用方面的培训，提高教师应用新媒体技术的能力与水平；培养学生的自觉、自主意识，引导学生正确使用新媒体；使新媒体技术成为传统教学有益的补充，两者有机结合，扬长避短，更好地服务于教育教学。 作者：曹丁睿单位：西北师范大学地理与环境科学学院 环境科技论文:Linux环境下的无线通信科技 1开发板Linux运行环境简介 一般来说，Linux环境主要包括windows工作坪外、Linux服务器以及开发板平台。上述三者均处在同一个网络体系中。软件开发人员在Linux服务器上设计编译环境，然后通过windows工作坪外以及仿真器与开发平台相互连接。在这种运行环境下，软件设计人员能够直接通过远程或者windows运行程序进行Linux服务器开发。笔者建议，选择Linux发行版本搭建Linux服务器，从而有利于收集各种有效资源。鉴于本文篇幅问题，在此不详细讲解Linux环境下的PC机安装事项。 2以无线点餐系统为例探究Linux环境下的无线通信系统开发过程 无线点菜系统软件部分分为系统服务器软件和手持终端点菜软件，这两部分的软件均采用Qt开发，点菜系统服务器端需要对许多系统数据进行处理，而系统采用的数据库管理系统是一款小型数据库。 2.1无线点菜终端机的硬件、软件平台手持点餐系统的硬件平台直接采用ARM9核心S3C2410X处理器的S3C2410开发板，主频为203MHz。这款嵌入式处理器，其具有成本低、功能低、性能高等优势。同时，准备TL—WN321G+USB网卡，与开发板的USB接口相连接，进而有效实现无线点餐的通讯功能。手持点餐系统的软件平台是基于Linux2．6操作系统基础之上的，在内核配置中设置无线网卡支持项目，结合系统添加库文件、终端系统、无线网卡驱动以及相关的配置管理工具和启动脚本等项目。终端餐桌点餐系统直接利用ARM9开发板作为硬件平台，终端机在Linux2．6系统上进行操作，结合文件系统合理添加库文件、点餐中断程序等管理工具。终端点餐系统使用QT进行开发，其遵守QT／Embedded的一般程序，进而有效实现各种点餐功能。另外，鉴于餐桌终端的各种优势，充分开发了点餐娱乐系统化功能，在点餐的同时还能进行音乐、游戏、上网等功能。 2.2无线通信系统远程服务器介绍在远程服务器上设计的点餐系统可以说是整个无线点菜系统的核心，通过该系统提供点餐初始信息选择，餐台信息选择，点餐终端机处理等数据，所有的餐台选择、点菜信息以及提交选单以及信息处理都是在这个服务器上实现的。在本软件设计中，充分利用Linux2．6系统操作系统的P机作为远端服务器，TOMCAT在服务器上建立JSP网站，使用DREAMWEAVER视觉化网页开发工具和MYSQL数据库进行网页设计开发，进一步实现数据库操作以及用户登录认证的各项功能。 2.3运行与程序在开发板原配内核及文件平台之上，在内核配置中设计无线网卡支持，综合考虑文件系统中添加库文件、点餐终端程序、无线网卡驱动以及相应的环境和启动设置脚本，烧写入开发板，最后运行程序。 3Linux环境下的关键技术分析 3.1网络通信系统使用WIFI通信系统进行手持客户端与服务器端之间的联系，这是无线局域网的一项标准，可以说是现代社会广泛使用的无线通信方式。其可以以无线方式将平板电脑、智能手机以及PC端进行连接，具有传输距离远、速度快等优势。随着科学技术的不断进步，WIFI技术有了突飞猛进的改善，通信质量有了大幅度提高，能够有效满足系统网络的通讯需求。相比于ZigBee、蓝牙等技术来说，WIFI的信号发射率显著较低，因此，该技术的应用也最为健康。在达到网络通信功能前，必须积极构建无线局域网系统。现阶段，创建WIFI网络主要是通过无线路由以及Window7进行创建的，在无线路由其的支持下，完成无线点餐系统的WIFI网络搭建。在这种环境中就能有效应用设计程序。 3.2NetlinkNetlink是一种数据双向传输工具，能有效时间内核数据与用户进程的特殊通信。另外，netlink也是连接内核与网络应用程序的常用接口。应用netlink接口，用户只需要在内核源码文件中新添加netlink协议即可。然后，用户态与内核态就能直接通过相关协议进行数据共享。Netlink应用标准的网络接口，内核态与API相类似，比较容易上手。另外，netlink属于异步通信方式，其用户态与内核态之间的信息传递会得以有效保障。在发送信息过程中，主需要将信息保存在接受列队中，无需等待对方接受。因此，cpu开销比较小。需注意，netlink系统调用属于同步通信机制，若进行传输的数据过大，将会严重影响系统运行的实时性。 3.3Hrtimer计时器是操作系统重要组成部分，其实现机制有很多种。在嵌入式系统中，往往需要Hrtimer高精度定时器。Hrtimer的实现机制完全独立于定时器API，是建立在per-CPU时钟事件设备上基础上的，由于其实现需要硬件支持，故可以达到纳秒级的精度，且不会增加额外系统开销。 4结语 综上所述，本文以无线点餐系统为例详细探究了Linux环境下的无线通信系统开发过程，并针对Linux环境下的关键技术进行详细分析，旨在为一线工作提供理论指导。 作者：王佳宝单位：武警黄金地质研究所 环境科技论文:大数据环境科技论文 1大数据及其特征 一般认为，大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多的数据构成的数据集合，是基于云计算、通过数据整合共享、交叉复用形成的智力资源和知识服务能力。通常认为它具有下述“四V”特征： 1.1数量大（Volume）。大数据的数据量级已发展至PB（1000T）、EB（100万个T）乃至ZB（10亿个T），可称为海量、巨量乃至超量。 1.2速度快（Velocity）。大数据往往表现为高速实时数据流，时效性非常高。因此对处理工具的要求很苛刻，软件工程、人工智能、机器学习等都应引入。这是区别于传统数据最显著的特征。 1.3多样化（Variety）。数据种类繁多，形式多样。包括各种信息及其网页、图片、音频、视频、图像与位置等存在方式。 1.4价值高（Value）。大数据数量越庞大，价值越高，真实性、可靠性越强。但同时无效信息也越多，需要通过强大的机器算法对数据迅速地“去粗取精”，否则也只能望洋兴叹。 2大数据对科技咨询业发展的影响 2.1拓展业务空间大数据信息对应的是高速实时数据流。这些数据流往往能产生难以想象的作用，其能量也将被层层放大，还有可能在另一个看起来毫不相关的领域得到应用。大数据环境下的科技咨询就将具有全球性、战略性意义，业务范围和服务空间都将得到迅速拓展。科技咨询各相关要素，如科技资源、科技人才、创新需求、创新环境、创新成果等的疆界，将受到大数据浪潮的冲击。同时，落后地区和难以涉猎领域的业务也将在其带动下快速提升。 2.2规范咨询决策大数据将改变科技咨询决策方式，使其进入“数据驱动型”决策模式。因为面对大数据的潜在价值，决策者不仅要使用新的技术，还要改变目前的决策过程，政府也将更有效率、更加开放、更加负责。因为引导政府决策的是基于实证的事实，而不是意识形态，也不是利益集团在政府决策过程中施加的影响。 3大数据环境下科技咨询业发展道路 从上面的分析不难看出，大数据将给科技咨询业带来无限的生机和活力。科技咨询业应抢抓机遇，跨越发展，走规模化、信息化、科学化、现代化的可持续发展道路。 3.1挖掘大数据，促进规模化发展我国科技咨询业规模较小，究其原因，一是咨询市场还没有完全放开，市场主导地位没有显现，资本缺乏信心。二是科技咨询价值没有得到广泛认同，潜在需求得不到释放。三是现有机构没有形成专业分工和自主品牌，无法带来规模效应。然而，在大数据时代，最重要的生产资料———数据将自由地流动起来，推动知识经济和网络经济的发展，传统经济体制机制对科技咨询业的束缚将大大减轻，“得数据者得天下”将成为共识，市场将发挥主导作用，吸引大量资本进入，促使机构快速升级。同时，随着竞争的加剧，咨询质量、咨询价值必将得到提高和认同，潜在的需求必将迸发。 3.2利用大数据，加快信息化进程目前我国科技咨询信息化建设大致经历了计算机初步应用、管理信息系统应用和互联网技术应用三个阶段。随着时代的发展，大数据将掀起新一轮信息化革命。科技咨询业必须充分利用大数据技术，在政府引导下，进一步完善信息化工程，建立基于大数据的科技咨询信息平台，实现在虚拟空间中不同信息资源的快速整合与对接，提高咨询要素使用效率和运行主体工作效率。 3.3凭借大数据，提高科学化水平大数据的客观实在性和真实可靠性并存。对大数据进行深度挖掘，可以提高科技咨询科学化水平。首先，基于大数据，科技咨询信息的真实性有了更大的保障。其次，依据大数据特征，可帮助制定更为科学的咨询战略、方案和计划，同时降低过时咨询、无效咨询的风险。再次，基于大数据，科技咨询具有更强的针对性。咨询师可以深度分析、挖掘最高管理者的知识结构、创业经历、行为习惯等信息，准确把握其管理理念。最后，通过对大数据的分析、挖掘与利用，可最大程度地减少因数据不全而带来的负面作用。 3.4依托大数据，实现现代化转型随着时代的发展，传统的咨询工具、内容、形式、速度、效率等越来越不能满足现代社会发展的需求。依托大数据，可以实现科技咨询向现代化转型。首先，大数据环境促使科技咨询必须运用现代化咨询工具。如，大数据的超大量级迫切要求科技咨询设备现代化、信息数字化。其次，大数据促使科技咨询内容、形式现代化。现代社会工作、生活节奏很快，简洁实用、形式新颖是对科技咨询工作的新要求。形式多样的大数据正好为科技咨询提供了便利。再次，快速、高效是现代化的重要特征，而高速实时的大数据则要求科技咨询处理工具快速演进、高效运行。最后，大数据的基本特征决定了科技咨询必须进行全方位的改革创新，紧跟现代化发展步伐。大、多、真、快、稍纵即逝的大数据要求科技咨询必须借助移动互联、云计算、软件工程、人工智能、机器学习等手段，优化资源配置，建立高智能科技咨询协作平台，向科技咨询现代化迈进。 4总结 综上所述，在现时代，科技咨询业必须以积极的态度、必胜的信心和实际的行动迎接大数据风暴的到来，紧紧把握大数据特征，努力提高数据挖掘、分析、处理和应用技术水平，不断加大工作创新力度，坚定不移地走规模化、信息化、科学化、现代化发展道路，为实施创新驱动战略、建设创新型国家作出应有的贡献。 作者：李浩唐小龙单位：江苏省生产力促进中心 环境科技论文:网络环境下科技期刊与投稿方式的宣传 1投稿方式的获取及其潜在问题 1.1传统的纸质期刊翻阅 在数字出版尚未普遍使用之前，读者获得期刊投稿方式的途径是通过邮局订阅，或从图书馆查阅纸质期刊。该途径安全、无风险，但由于邮局订阅资金和图书馆期刊藏书数量限制，无法满足读者对所关注的多种同类期刊的需求。现在仅有极少数读者还保留这种信息获取习惯。因此，本文将研究重点集中在网络环境下的投稿方式获取途径上。 1.2百度搜索 网络环境下读者获取投稿方式的主要途径之一是使用搜索引擎。谷歌、搜搜或必应等搜索引擎由于某些原因，或是尚未成熟，无法与百度竞争，因此，百度成为中国读者搜索期刊投稿方式的最主要途径，除了特别的说明外，本文均以百度代表各种搜索引擎。一些期刊官方网站由于期刊的知名度较高，访问量较大，或网络宣传比较充分，在百度搜索结果中稳居第一位;另一类期刊，知名度不高，虽然已建起官方网站，但网站访问量少，网络优化也做得不好，关键词设置不合理，在百度中搜索结果排名中严重滞后;还有一类期刊，至今尚未建立起官方网站。读者的惯性思维认为:百度搜索结果中排名第一就是期刊的官方投稿方式。当期刊在百度中搜索结果排名严重滞后时，读者对排名在前面的各种投稿方式无法辨认真伪。一些不法分子，瞄准读者512出于评职称、毕业、项目结题等目的心切，在互联网上架设起伪官方网站、网站等，并利用百度竞价排名方式或搜索引擎优化，将伪投稿方式操作在百度搜索结果排名第一，引诱读者上当。例如《护理学报》的官方在线投稿网址是(//www．hlxb．com．cn)，然而笔者在百度中输入“护理学报”进行搜索，排名第一位是个伪官方投稿网站，并且翻遍了百度搜索的前10页，找不到该学报官方网址。此情况对期刊的投稿量造成严重影响，读者利益也受潜在的安全威胁。 1.3期刊数据库检索 读者获得投稿方式的另一途径是期刊数据库检索。当前比较出名的期刊数据库有中国知网、万方数据知识服务平台、维普资讯网以及中国科技论文在线等。然而，由于各种期刊数据库都将单篇文章制成单独的PDF文档(或CAJ文档)供读者下载阅读，导致单篇文章的PDF文档(或CAJ文档)与期刊信息页面相分离，读者无从获取期刊信息页面的内容。在信息割裂的情况下，一方面，大部分期刊忽视在单篇PDF文档(或CAJ文档)的内文版面设计上添加一些期刊投稿信息，以达到自我宣传目的;另一方面，期刊也不重视在每期出版的目次表中以单独标题的形式期刊投稿方式，并在正文中以单篇文章形式存在，使得读者不容易在数据库检索中获得投稿方式的PDF文档(或CAJ文档);再者，中国知网中提供的期刊投稿方式并不准确，笔者在中国知网的检索项中选择“刊名”或“文献来源”，输入“中国科技期刊研究”后，点击“编辑部邮箱”，出现JYKQ@chinajournal．net．cn，这显然不是正确的邮箱，《中国科技期刊研究》官方邮箱是cjstp@mail．las．ac．cn，其投稿网址是//cjstp．ijournals．cn。因此，中国知网数据库检索中难以检索到该刊正确的投稿方式。能够准确获得期刊投稿方式的是中国知网数字出版物超市(简称“超市”)(网址://mall．cnki．net)。在“超市”网站中输入精确的期刊名，下载阅读器，就能在线阅读该刊每期的完整电子版，从期刊电子版的版权页中获得官方投稿方式。虽然在“超市”里获得的期刊投稿方式绝对权威、可靠，但很多期刊还未在“超市”上架，无法满足读者在线阅读，必须寻求其他的方式获取期刊信息。总之，期刊数据库检索所获得的投稿方式相对安全，但也存在一些问题:首先，期刊数据库检索程序复杂，检索速度缓慢，特别是信息割裂的存在，无法确保检索到所需要的信息;其次，一些期刊数据库上的投稿方式由于某些非故意因素导致其不准确;再次，期刊数据库检索所需的技术性高，要求读者掌握一定检索技巧，并且熟悉期刊数据库导航结构，如很少人知道中国知网有“超市”这一期刊汇集地;最后，期刊数据库是仅供付费用户使用，一般读者无法享受这一检索方式。 1.4网络百科搜索 在互联网上，存在多种网络百科，如百度百科、互动百科、维基百科、搜搜百科以及360百科等。百科的最根本原则就是权威性、客观性和可靠性。《中国大百科全书•新闻出版卷》将百科定义为:“概要介绍人类一切门类知识或某一门类知识的工具书。供查检所需知识和事实资料之用。以百度百科为例，虽然以“提倡有可靠依据、权威可信的内容，鼓励客观、中立、严谨的表达观点，不欢迎恶意破坏、自我或商业宣传”为内容方针，然而，百度百科存在一系列问题:首先，在词条创建初时，由于审核不严格，很多刊名词条被恶意抢注;其次，由于缺少专人管理，词条信息内容没有经过严格核验，直接从网络上复制过去，存在大量错误;再次，词条信息更新周期落后，信息过期现象严重影响作者投稿;最后，出于某种目的，词条创建者在“期刊投稿方式”一项中提供虚假信息误导读者，使读者受骗的现象时常存在。笔者打开百度百科“广东商学院学报”词条，点击“参考资料”中“广东商学院学报投须知”和“广东商学院稿约”链接，发现其留下的投稿邮箱和QQ投稿咨询号码都是非官方的。 2期刊宣传对策 读者难以从网络上获得期刊投稿方式的原因主要是期刊编辑部没有重视网络环境下投稿方式的研究;没有很好的掌握网络信息传播技术，并且运用传播手段进行投稿方式宣传;也没有跟随着数字出版的步伐，在内文版面设计上以及单篇电子文档标题上的自我宣传。针对以上网络检索和期刊数据库检索中存在的问题，本文探讨了期刊的对策。 2.1百度搜索对策 (1)通过百度推广和网站优化，置顶期刊投稿方式百度推广，即以竞价的方式，将期刊的投稿方式搜索排名置于第一。与纸报、电视的“企业遍地找客户”推广不一样，百度推广是“客户自主找上门”，即读者每天自动上百度网，搜索相关期刊的信息。因此，对于在百度搜索排名中严重滞后的期刊，有必要与百度联合，采取推广的方法，将不法分子打压下去，既维护了读者的利益，也给期刊带来投稿量的增加，又最大程度宣传自我。搜索引擎优化SEO(SearchEngineOptimization)是利用搜索引擎的规则来提高目标网站在搜索引擎内排名的技术。对于期刊来说，在建设官方网站时，要主动适应百度的搜索规则，并根据规则进行优化。特别是在网站首页上，必须将投稿方式作为重要的关键词进行设置。 (2)通过期刊发函，清理网络上虚假信息和快照针对搜索引擎上搜索到的期刊虚假信息，一方面，期刊编辑部要搜集有关本刊虚假信息的网络信息和链接，首先发函伪网站，表明本刊态度，严正要求对方撤下伪信息，并保证停止伤害本刊声誉行为。如果对方侵害行为继续，则通过法律手段解决，同时利用权威报刊、网站等媒体手段对非法信息进行揭露和澄清。另一方面，由期刊发函百度，提供编辑部营业执照复印件，以证明编辑部真实身份，从维护期刊的权益出发，要求百度将网络上的虚假信息链接和快照(缓存)删掉。一般来说，百度收到期刊的公函后，根据期刊提供的官方信息，对链接中的虚假信息进行一一核对，并对被证明是虚假的信息进行处理，包括链接删除和清理快照(缓存)等。因此，期刊要重视本刊信息情报搜集，及时发现问题，果断采取正当措拖，保证期刊在网络上和百度搜索引擎数据库中信息的“纯洁性”。 (3)期刊可采取多种官方认证宣传方式读者经常对从网络检索获得的信息无法辩认真伪。为了解决这个问题，期刊可采取多种官方认证的宣传手段。QQ空间、微博、微信等，都有官方认证的方式。如QQ认证空间是腾讯公司针对知名品牌、机构、电子商务、应用商、网站媒体、名人等推出的拥有专属功能的腾讯专页，新浪微博、搜狐微博等也能申请官方认证。官方认证方式的空间、微博等都有明显能与非官方认证区分开来的“标识”，如QQ认证空间标识为图1，新浪企业认证标识为图2。期刊要善于建立各种当前流行的社区、博客、微博等，并加以认证，以达到利用社交网络宣传投稿方式，增加读者的信任。利用认证方式，还能更容易被读者“关注”，因为官方认证一般有提供“关注”服务模块，只要读者点击“关注”，则期刊空间的信息一有更新，就会显示在读者的空间里。图1QQ空间认证标识图2新浪微博认证标识另一种流行的认证宣传方式是微信公众平台。微信由于其集成各种社交工具于单一移动平台，满足移动互联网时代的通讯诉求;二维码功能模块的加入使微信成为强大的宣传工具。微信公众平台也有区别于非认证帐号的“标识”，如果期刊申请该平台，读者则从认证标识中确定该微信帐号是官方帐号，对该期刊官方微信公众平台上所宣传的投稿方式信息确信无疑;对期刊来说，则是一种品牌的自我宣传。期刊微信公众平台的申请由期刊提供证明文件，向腾讯公司申请认证的公共帐号，生成二维码［10］之后，通过公众号的二维码，供读者使用移动终端微信软件扫描订阅。期刊可通过后台的用户分组和地域控制，实现期刊精准的消息，而读者移动终端的微信将及时提示期刊的更新。利用微信公众平台宣传期刊投稿方式以及期刊各种动态信息，是大势所趋，但目前尚未得到期刊的关注。 2.2期刊数据库检索对策 (1)内文版式设计中的自我宣传数字出版中单篇文章PDF文档(或CAJ文档)在期刊数据库中与期刊信息页割裂问题至今还没引起期刊编辑人员的重视。笔者认为，期刊数据库检索和论文公开获取已成为论文阅读的主要方式，信息割裂问题不仅严重影响了读者获取期刊投稿方式，还影响了期刊的转引率。因此，期刊在内文版面设计中必须注意利用页眉，页脚、文后等地方，添加一些期刊的信息，使读者更容易从期刊数据库中的单篇文章电子文档中获得安全可靠的投稿方式。如《生态学报》，将其官方网站//www．ecologica．cn置放于正文中下角。这种方法值得大力推广，对于没有在线投稿系统的期刊，可参考《生态学报》的内文版面设计方式，将在线投稿网址改成投稿邮箱。 (2)正文及目次表中以独立标题投稿方式期刊数据库中，一方面，单篇文章电子文档与期刊信息页割裂;另一方面，期刊数据库在制作电子文档时，根据期刊提供的目次表中的标题数量而制作成相应数量的单篇文章电子文档。以中国知网为例，如果投稿方式声明在正文中不以独立标题形式出现，并出现在目次表中，则中国知网在制作该期各单篇电子文档时，不将该声明作为单独的PDF文档(或CAJ文档)，这导致在检索中国知网时，无法检索出该声明文档。因此，在每期的正文中单独以“本刊投稿方式”，或是“本刊稿约”等标题对本刊的投稿方式进行宣传，在目次表中也加入对应的“本刊投稿方式”或“本刊稿约”和相应的页码，则中国知网在制作时就形成了单个PDF文档(或CAJ文档)，方便读者检索时获取投稿方式。另外，可以通过独立标题的方式，在宣传期刊投稿方式的同时，提醒读者警惕网上常见的投稿方式陷阱。 (3)重视中国知网投稿方式的更正如前所述，以@chinajournal．net．cn为后缀邮箱，是中国知网最初研发“期刊协同采编平台”时默认给每个期刊开通的一个邮箱。大多数期刊编辑部并没有使用期刊协同采编平台，但用户一点击“编辑部邮箱”，微软的OutlookExpress就自动弹出来，附上@chinajournal．net．cn为后缀邮箱，误导了读者。中国知网在读者心目的中权威性越高，一旦读者发现受骗，对期刊的伤害程度越严重。期刊必须重视中国知网这个投稿陷阱，联系中国知网，将投稿邮箱改成编辑部官方邮箱。 (4)重视中国知网“超市”的建设中国知网“超市”是由期刊编辑部提供每期排版电子文件，由中国知网制作成一本可翻页的期刊，读者阅读的体验就像在翻阅真实的期刊一样，其期刊信息页内容齐全、权威、可靠，是一种值得推广的宣传方式，特别是在移动APP阅读中的应用。当前，很多期刊尚未在“超市”里上市，或是已上架，但没有及时发送电子文件给知网，造成“缺货”现象。期刊可与中国知网联系，要求在“超市”上架，并注意及时将整期电子文件发送到知网指定的邮箱。 2.3通过发函百科，接手百科词条的编辑管理 客观、权威期刊百科词条能对期刊起到良好的宣传作用。然而，因早期抢注词条的行为，或是疏于管理等因素，其留下的伪投稿方式一旦给读者用来投稿，潜在的风险较大。因此，期刊必须向相关的百科提供商出示编辑部证明文件，取得本刊词条的编辑权限，将百科词条中期刊投稿方式修改成编辑部的官方投稿方式，将期刊信息更新到最新的状态，并由编辑部指定专人管理，及时更新期刊信息。 3结语 网络的虚拟环境、的强大需求、期刊管理者的现代传播意识和手段落后等因素催生了各种投稿方式陷阱，损害了读者和期刊的利益。科技期刊必须重视投稿方式的宣传。本文针对各种投稿方式陷阱，研究出网络环境下科技期刊的各种对策，达到期刊投稿方式的宣传目的。所给出的策略可操作性强，可供期刊管理者参考实施。 作者：谢文亮单位：广东财经大学学报编辑部 环境科技论文:环境友好型科技开发的缺陷和完善对策 一、科技进步对提高环境质量的促进作用 一般认为，科技进步有助于克服经济增长中的资源环境问题。这是因为：第一，科技的发展和利用，通过实施能源替代和资源开发，一方面使资源的种类和数量大大增加，实现了资源代换，使一些不可再生资源有了新的代替品，在一定程度上解决了能源短缺问题，从而为社会、经济、人口等的发展注入了新的活力，使人类能够在更长的期间内获得所需要的各类资源。另一方面又能够提高资源的利用效率，减少资源的浪费，可以在更大程度上满足人们的需要。第二，科技进步有利于生态环境的保护和改良，减少环境污染。科技进步不仅有利于培养人们的环境意识、解决清洁发展的观念问题，而且还为治理环境污染和生态破坏提供了有效的途径。例如环境化学和分析化学的产生，使人们认识到环境污染中有害物质的浓度及影响；随着生物技术、新材料和新能源技术的发明，使人们能修复和改变目前的生态环境。从清洁发展的角度考虑，人们需要的是有利于环境的技术进步，淘汰不利于环境的技术。环境友好型技术大致可以分为两类，一类以改善环境和减少污染为直接目标；另一类以经济效益为目标。主要包括：对生态环境本质认识的各项科学和技术，防治环境问题的出现及危害的各项科学和技术，以及为保护环境所采取的政治、经济、法律、行政及教育等各项专门知识和手段等。但由于这些技术的应用有利于减少生产的消耗和废物的排放，从而带来间接的环境效应，我们所需要的就是这些环境友好型的科技进步。 二、我国环境友好型科技开发现状与问题 我国的环境科技事业起步于1972年第一届全国环境大会，但发展缓慢。直到20世纪90年代后，才有了较快发展。1990年12月国务院颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》，要求积极研究开发环保技术，参与解决全球环境问题的国际合作。1992年，国务院制定的“环境保护十大对策”中明确指出“解决环境与发展问题，根本的出路在于依靠科技进步。”1994年，中共中央、国务院在《关于加强科学技术进步的决定》中指出“：合理开发利用资源，保护生态环境，实现人口与社会的协调的持续发展”。1996年，国家环保局了《国家环保科技发展“九五”计划和2010年长期规划》，为环境科技确定了发展方向和攻关重点。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》确定了能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输等未来15年我国科技发展的11个重点领域和16个重大专项。我国的环境科技研究领域不断扩展，从单纯研究污染引起的环境问题，扩展到生态系统和自然资源保护以及全球性环境问题的研究。在污染防治技术方面，由工业“三废”治理技术扩展到综合防治技术；由点源的治理技术，扩展到区域性综合防治技术，并研究开发了无废少废的清洁生产工艺、废物资源化利用技术等。在管理研究方面，从基础的污染调查登记与监测，扩展到环境预测、规划、标准、法规的研究制定。20世纪90年代中期以来，我国的环境科技开发发展迅速。1996年设立科研课题只有887项，到2006年已经达到了3466项，随后几年环境科技研究课题有所减少，2010年设立课题1133项。在2003年取得重大成果的33项科技计划中，涉及能源与环境问题的有7项。2003年，国家科技计划共安排经费总额约90亿元，支持的研究和开发项目约1.5万多项，其中包括一批水污染治理、防沙治沙、气候变化预测等重大科技项目。①一大批环境科学技术成果和环保实用技术在实际工作中产生了巨大的经济效益、社会效益和环境效益，极大地改善了生态环境，并促进了生产力的发展。但是，我国的环境科技与发达工业国家相比还有着很大的差距。如中国的污染防治技术,目前只相当于发达国家20世纪70年代的水平；在有关的设备制造方面，工业化国家已经实现了成套化、标准化、自动化、电气化，而中国的环保设备制造，从加工质量、可靠性、有效性、先进性等方面，只相当于发达国家20世纪60年代的水平。有一段时期，国际上把除尘技术作为衡量一个国家环境技术水平的重要标志之一，而中国的平均除尘效率在95%左右，这个水平只相当于发达国家20世纪70年代初的水平。中国的城市污水处理率只有20%左右，而发达国家一般都超过了30%②。有统计显示，目前我国主要的环保机械产品只有4%达到国际水平，国产的3000多种环保产品中有1/5的产品由于可靠性、适应性、产品结构设计上的欠缺而有待淘汰，还有2/5的产品需要改进。环保产品的质量和工艺水平基本处于国际20世纪70年代中后期水平，大多数产品落后发达国家20年左右。即使国内环保产品技术含量最高的大气污染防治设备大多也为发达国家20世纪80年代的水平③。环境科技落后的原因是多方面的，但科技资金投入不足是重要原因之一。如下图1所示，20世纪90年代以来，我国财政科技支出尽管绝对数逐年上升，从1991年的160.69亿元提高到2009年的2744.52亿元，但与财政总支出相比，财政科技支出占财政总支出的比重并没有呈现出明显的上升态势，甚至有下降的趋势，由1991年的4.74%降至2009年的3.60%。与发达国家相比，我国的科技支出更是不能同日而语。通过研究与开发（R D）经费占GDP的比重这一衡量不同国家科技投入力度的重要指标，我国与发达国家之间的差距相当悬殊。如下图2所示，发达国家该比重一般为2—3%，而我国2000年之前比重不足1%，2008年之前比重不足1.5%。近些年，虽然我国经济增长速度比较快，但经济增长中的科技含量却比较低，若再不加大科技投入、提高科技在社会总产出中的贡献率，随着我国资源的耗竭和人口红利的消失，我国的经济发展速度会减缓。我国用于整个科研的经费如此，用于环保科技的经费也大抵如此。可以说，财政投入的差距悬殊应是导致环境科技差距的关键性原因。从我国财政科技支出的地区结构分析，我国各地区间财政科技支出水平差异很大。根据2010中国统计年鉴，以2009年我国各省市区地方财政科技拨款额度及其与地方财政支出的比例作为经济比较指标，从《中国环境统计年鉴2009》中可以看出，地方财政科技拨款绝对额最高的上海是西藏的近80倍；科技拨款占地方财政支出比重各地区的差距也不小，最高的北京为5.45%，而最低的西藏只有0.57%。无论是地方财政科技拨款绝对额还是其占地方财政支出比例较高的省份大多集中于东部地区，而绝对额和比例都较低的省份多数集中于西部地区，中部地区基本处于中游，这和我国各地区之间的经济实力差距是基本吻合的。由此，我们可以得出这样的结论：各地区经济发展不平衡会形成“经济实力强的地区财政支持科技进步力度大科技进步水平高经济实力更强财政收入更高财政支持科技进步力度更大……；经济实力弱的地区财政支持科技进步力度小科技进步水平低经济实力更弱财政收入更低财政支持科技进步力度更小……”这样两个循环体，从而导致“马太效应”的产生。 三、完善环境友好型财政科技支出的对策 （一）加大财政拨款力度，增加财政环境投入 环境科技资金投入是科技发展所需的最基本要素之一。无论是从科技发展的软件还是硬件来看，都需要有不断的资金投入才能维持。科技资金投入主要包括财政科技拨款、企事业单位自筹科技经费、金融机构的科技贷款以及国内外的捐赠等，其中财政拨款起着主导作用。政府直接拨款以财力支持科技进步，是市场机制国家近十几年来普遍采用的公共政策方式。世界各国的经验表明，要加速科技的发展，促进其对国民经济和社会发展带来更大的效益，必须有充分或较多的资金投入。一些发达国家每年投入科研的经费约占国民生产总值的2.5%或3%。我们应借鉴国际经验，继续增加财政对环境科技创新的投入，要使中央和地方每年财政科技投入的增长速度高于财政收入的年增长速度，使环境科技资金的增长速度不低于科技总投入的增长速度，实现环境科技财政支出的稳定增长。同时，也要进一步完善环境科研计划课题制度，加强预算管理和资金使用的监督，从而实现科研经费的效用最大化。 （二）运用财政间接支出，推动环境科技发展 政府财政除了以直接的财政拨款方式对环境科技发展形成支持手段之外，还可以采用间接支出的手段来达成促进环境科技进步的目的。 1、财政担保财政担保是指以政府信用对企事业单位或个人从事具有高风险的活动进行负责，承诺承担活动失败的责任。政府为促进环境科技进步，对真正具有良好前景但也具有较高风险的环境科技创新项目或高新环保技术企业，以政府信用为后盾给企业提供担保，保证企业能筹集到足够的资金开展环境科技创新活动，这是一种非常有效的间接的财政支持方式。采用这种财政支持方式，一方面可以缓解财政压力，另一方面也可以减轻财政支出对民间资本的“挤出效应”，减少因监管不严而造成的财政资金浪费现象。 2、实行财政补贴将国家财政的环境科技直接投资转变成补助性、鼓励性投资，作为引导社会向环境科技投资的助推剂。政府财政可以通过银行信贷的资助方式，间接推动环境科技发展。一是通过建立科研开发投资银行，对高新环境技术产业和符合国家政策目标的环境科研开发项目进行重点扶持，因开发贷款具有期限长、利率低的特点，这同国家政策性银行功能相类似，其启动资金需由中央财政提供。二是对于非政策性银行和金融机构，为鼓励其对高新环境技术企业和科技创新项目给予贷款支持，对其低息贷款给予财政贴息，以符合商业银行和金融机构的盈利要求。在环境科技的推广上，也可以采取这种办法，例如对运用先进环境科技造成某些不易盈利或盈利甚微的行业或者企业，政府应给企业以银行贷款的贴息支持，这样可以加大先进环境科技的推广和应用。以上这些政府补贴的主要来源应该是以产业基金和环境税收等方式筹措到的资金。政府补贴的投入应依照严格的法定程序，确立一定的标准和条件，避免主观随意所带来的不确定性，要通过有关法律规范的调整形成一种稳定的机制。在政府补贴的使用上要建立严格的审核制度，提高国家投入资金的使用效率，达到促进环境科技发展的基本目标。 3、优化财政科技支出结构，提高财政资金使用效益在我国现阶段，要大幅度提高财政科技支出力度是很困难的，政府的预算压力会有增无减。可以通过优化财政科技支出结构，提高财政资金使用效益来缓解资金不足的困难。从财政资金的投向结构上看，基础研究是技术创新的源泉，是一个国家科技、经济和社会发展的潜力和后劲所在，从战略的角度考虑，政府应对此承担更多的责任,加大基础性研究投入，改变我国基础研究投入严重不足的事实。从财政科技支出的地区结构看，加大对落后地区的科技投入对于促进落后地区科技进步，消除“短板效应”，进而推动其经济发展，缩小地区发展差距,形成科技和经济发展的良性循环。因此，我国中央财政应加大对西部地区环境科技专项经费的转移支付力度，缓解地方财政压力。西部地区地方财政应开源节流，调整财政支出结构，尽可能将财政资金投入环境科技和教育事业上，为积累发展后劲夯实基础。 4、完善中央地方财政科技支出体系地方财政支出是国家财政支出体系的组成部分，地方环境科技的发展及地方环境科技计划实施都要依赖地方政府对科技的投入，但是中央和地方的科技财政支出定位不同，中央财政主要投入到环境基础研究、公益性研究以及具有战略意义的环境科技领域；而地方财政主要投入到与地方经济发展密切相关的，有利于地区产业发展的环境科技领域。鉴于我国地域辽阔、地区发展差距大的客观现实，中央和地方政府应该结合地区经济发展的特点，制定对各地区环境财政科技支出的重点项目与一般项目，由此形成中央地方各有侧重、相互补充的财政科技支出体系。 环境科技论文:改善人文环境促进科技发展 1、我国人文环境及科技创新发展现状 从现实社会来看,跟欧美相比,我们在科技创新方面的发展有所落后,诺贝尔奖的获得者没有中国人的身影。中国是勤劳智慧的民族,但是由于我们传统文化中的非理性开明的态势使这种所需的“人化环境”不容易形成,传统的教育模式具有很强的应试性,在一定程度上束缚了人才创新思维的培养与能力的提高。亚洲文化不是不鼓励创新,主要是怕失败,失败不起。其实亚洲的年轻人并不比美国的年轻人怕失败,但社会因素和文化环境,总是会让这些科技创新的人付出的代价太多,在亚洲失败付出的代价要比在美国的高,美国人失败几次都没关系,且引以为荣。所以对科技创新来说,我们需要接受各种文化的冲击,对各种思想进行讨论,打破常规追求科技方面的进步。要发展创新文化、营造创新社会氛围这是非常重要的环境。科技成果方面,从2008—2010年的数据来看,在全国四大区域经济中:环渤海地区在这三年内登记成果数占登记成果总数比例最大,但成果数增幅不大,且2010年出现了负增长;长三角经济地带登记成果数每年都呈递增状态;东北地区登记的成果数位居第三位,其数值远低于环渤海及长三角;而珠三角地区登记成果在登记成果总数所占比重最少,近几年来所占比例都不足5%。在高新技术领域分布上,技术成果仍然主要分布在四大高新技术领域,从2009年的数据来看,生物、医药和医疗器械占27.63%,农业占16.18%,光机电一体化占13.58%,新材料占12.21%,四大高新技术领域合计占69.60%。 2、人文环境对科技创新及其成果转化的重要性 首先,人文环境可以为科技创新提供正确的价值导向,科技创新是经济增长最核心的动力;但我们知道,科技是一把双刃剑,即能通过改善人类的生存状况造福人类,也可能给人类带来危害甚至灾难。新领域科学技术的开发,应用于自然和社会时其结果是不可预测的。有的科技方面的发展带来的是环境污染和资源破坏。转基因及克隆等生物技术在某些方面也会带来负面的影响。这些问题的解决都需要一个好的人文环境来支撑科技创新方面的发展。正如爱因斯坦所说“科学之所以伟大,但只能回答世界是什么的问题。”,从长远角度看,我们需要做的是确保科技创新的正确方向,和平和发展是当今世界的两大任务;所以在科技创新必须重视人文环境的价值判断和价值导向[1]。科技创新成果转化方面,要注重科技所带来的社会效应。有一句话说明了这一点,“科技不等于产品,产品不等于市场,市场不等于效应”。这个话说明了科学创新成果转化为社会生产力到社会财富是一个复杂的过程。在这个生产过程中,人文因素发挥着重要的作用。我们经济学研究的五个基本问题——生产什么、怎样生产、为谁生产、何时生产及谁做决策,以及如何销售、如何分配利润等方面问题;都需要人文环境为之做铺垫。人文环境可以为科技创新的主体提供精神方面的支持。人文环境在创新道德品质方面起着重要作用,没有坚韧不拔、持之以恒的毅力,没有追求真理的精神,就没有当今世界多项有用的发明;人文环境对科技创新的作用是间接的。所以我们应注重发挥其重要作用,使人类社会能长期受益[2]。 3、创造环境,整合科技创新及其成果转化的人文因素 （1）加大科技创新人才的培养及管理 “创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”,特别是科技创新,对社会的进步起着不可替代的作用;要进行科技创新就离不开人才,“得人才者得天下”,而人文环境是科技人才成长的土壤,“以人为本”口号的提出是中国整合人文环境的初步思想;那么中国的人文环境特点是什么呢？在我国,人本观念还没有真正确立起来[3]。对于科技人才的培养,应从教育做起,加大科技人才培养的投入,对科技人才的管理不是把其看作蜡烛,不停地燃烧直至告别社会舞台,而应该把人才看做一种资源,好比蓄电池,可以不断地充电、放电,使更好地学习及发挥科技创新能力,加速科技成果的转化,为社会注入先进的生产力。培养科技人才应该像华为所崇尚的“狼性文化”,关心人现实的生存状态和未来的发展空间,即发展一群科技领域的狼,因为狼有三大特征:一是敏锐的嗅觉;二是奋不顾身、不屈不挠的进攻精神;三是群体奋斗。敏锐地觉察社会的需求及市场的变化,积极投入到科技创新及成果转化的行列,寻找社会需求的科技点,加强团队合作互助,以促进科技创新,推动所需科技成果转化为现实的社会生产力,促进社会及国家的快速向前发展。 （2）营造科技创新及其成果转化的文化环境 创新是自由思想流动的产物,而能够使思想自由流动则离不开所谓的“文化环境”,任何创新都需要有良好的文化环境,一个尊重知识、尊重人才、崇尚科学、鼓励创新、自由的文化环境;使一整套的人力资源和资本潜力最大化的优化机制得以发挥。我们党的“百花齐放百家争鸣”的方针及“实践是检验真理的唯一标准”大讨论都为我国在科技方面的创新及成果方面的转化作出了很大的贡献。形成创新文化环境需要满足以下条件:一是接触创新信息的来源;二是科研人员的大量储备;三是能够吸引风险投资的基础性科研成果。充满人文精神的科技创新环境,会更有效地激励科技工作者创新,也会更加促进科技创新成果服务于经济社会的发展。建立创造型思维和批判型思维的系统,大力提倡敢于创造、敢于冒险、善于学习、勇于竞争、不怕失败和挫折,努力将理论转化为实践,形成全社会一片创新的良好局面。 （3）努力建立科技创新及成果转化的社会组织 有创新活力的组织,是科技创新发展的基础,不管是企业、事业单位,还是科研院所机构,都对使用、扩散新技术发挥很大的作用,国家在政策方面也应该鼓励促进科研机构、高等院校及企业在科技创新方面的合作交流;使高校和科研机构的科技创新项目能更多的进入大型集团,发挥政府的引导作用。及时更快的转化为现实的生产力,给社会带来经济效益。科技创新团队是以重大科研项目或创新平台为载体,以杰出人才为团队带头人,具有共同目标、良好互动性和凝聚力以及分工又合作的创新研究群体。建立虚拟科技创新团队（VTIT）,它不仅能解决技术创新所需资金、技术、人才和信息,而且能提高参与者的技术创新能力。VTIT是基于科技创新性任务,具有共同目标、优势互补、资源共享特征,利用电子信息技术,跨越时间、空间和组织边界障碍,面向重大机遇整合优势力量的创新研究群体[4]。科技创新是一种组织和社会行为。要建立并完善科技创新的机制与组织,政府要发挥其职能作用,调节各种科技资源的配置、科技创新成果及科技工作者的评价机制等。以科技政策、制度保障及基础设施建设来调动企业创新的积极性。 （4）建设科技创新型文化 以企业为例,20世纪50年代中后期,IBM根据计算机技术发展的市场状况,确立了技术领先战略目标,科技创新型文化建设围绕技术领先战略目标,其特点是重视创新,强调“人”在科技创新中的重要作用。首先提出“三个注重”:注重顾客利益、注重员工利益、注重股东利益,将员工利益放在较高位置。着力营造和谐融洽、锐意创新的文化环境:将办公室小型化;创造大公司的小型经营,设立员工意见箱,鼓励争论、竞争:激励员工间进行专业讨论,深入思考如何提高产品性能及产品创新[5]。 总之,科技创新是经济增长最核心的动力,科技成果只有转化为现实的生产力,投入市场,才能带动经济的增长;未来经济的发展关键问题就是科技创新,科技成果转化。中国是一个前进中的国家,在我国的发展中,应走出一条科技创新带动经济增长的创新型道路,以优化科技创新所需的人文环境为首,人文环境科技创新产业发展经济增长。实现经济与社会的可持续发展。

建筑工程师论文:浅析监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 摘要：随着我国建筑工程项目设计结构的复杂化与投资规模的扩大化，监理工作的业务量与难度逐渐加大。以往只局限于施工过程的监理模式已经不能满足实际需要，工程监理应贯穿工程建设的始终，包括设计、施工招标、施工过程、工程质量的验收等。现通过对施工准备阶段阶段、施工过程以及工程验收质量控制三个主要方面进行分析，提出了做好建筑工程监理工作的具体做法。 关键词：监理工程师；准备阶段；施工过程；验收质量 建筑施工是一项十分庞大而复杂的工程，技术含量高、劳动强度大。想要确保施工质量，必须做好建筑工程的监理工作，监理是建筑工程质量监督必不可少的组成部分，是保障建筑工程质量的重要环节。那么，监理工程师如何做好建筑工程的监理工作。 1 准备阶段对工程质量的控制 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1.1 依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 1.2 严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 1.3 确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。 2 施工阶段对工程质量的控制 在建筑工程施工阶段过程，为保证其施工质量，监理单位要对建筑工程建设生产进行全方位、全过程的质量监督和控制。施工阶段推行动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，提前做好预控，主动发现问题，进行及时的动态控制。主要从以下四个方面进行。 2.1 对施工承包单位的质量控制工作进行监控 施工过程中，监理师要做好施工单位质量控制，对其质量控制自检系统进行监督，确保其作用的充分发挥。如发现不符合要求的质量控制人员，及时与承包商沟通换人；发现施工单位组织不完善时，可及时提出改进意见促使其完善。监督并协助施工单位完善工序质量控制，将影响工序质量的因素纳入质量管理范畴。督促承包商重视重要、复杂的施工项目或工序，并设立质量控制点，加强质量控制，此外，还要及时地检查、审核承包单位提交的质量统计分析资料与质量控制图表，对于一些重要的工程部分，监理人员还应再进行试验和复核，以免出现疏忽。 2.2进行质量跟踪监控，必要的情况下实行全天侯旁监 施工过程中，每位现场监理人员都要做到“五勤”，即脑勤：多动脑，想一些措施更好地保证工程质量，同时处理好监理与施工之间的关系；口勤：多提醒施工单位加强质量管理 ，对容易出现的隐患及时告知；眼勤：多看施工图纸，多去施工现场了解情况，熟悉了解设计的重要部分；手勤：发现问题，及时动手记录；腿勤：常到施工现场，各施工点观察情况。在做到“五勤”的同时，还要严格按施工规范要求、严格把关，果断、准确地处理问题，遇到难处理的质量问题时，不找理由推脱，切实为建设单位、施工单位解决难题。对于重要或有特殊要求的工程部分，在施工过程中，监理人员必须全天侯的跟班，以便发现问题及时处理，确保工程质量。 2.3 施工过程中进行检查验收 对于各工序的产出品，先由施工单位进行自检，自检合格后监理人员提交“质量验收通知单”。此时，监理师在规定的时间内对产出品进行质量检查，确定质量合格签发验收单后，方可进行下一步施工操作。如果监理师对施工单位的施工质量不能确信，此时需监理方需进行复核。此外，对于工程项目中的隐蔽工程要进行及时检查验收，因为这些隐蔽工程后期会被其它施工工程覆盖。所以，要及时检查并确保隐蔽工程的质量问题，以免影响后期工程的进行以及整个工程的质量。 3 重视对工程质量的验收 按照设计要求对已经完工的工程进行检查验收，确认是否符合设计要求，是保障工程质量的重要环节。建筑工程一般规模较大、技术安全要求高。，为此国家对建筑工程项目的验收制定了相应的规范，监理人员应及时地根据规定要求，对已经完工的工程进行验收。 3.1 认真落实工程验收，确保最终工程质量。工程竣工后，通过验收手段可以有效地对施工过程中出现的一系列质量问题进行补救和监管。如若出现工程质量问题，监理人员应快速下发工程暂停令，并对其进行整顿修改，整改过程要严格要求施工方遵守相关单位提出的解决方案来执行。通过严格要求，达到质量合格标准，避免建筑再次使用出现质量问题。 3.2 不符合要求的工程必须重新返工，达到要求后才准予竣工验收 对一些相对重要的工程项目以及工序应具有明确的施工流程，可以作出施工流程图。并标明施工顺序，一方面能够减少质量质量问题的发生，另一方面对出现的工程质量问题可以更好地进行分析。在工程完工验收时，监理工程师应对工程质量提出合理且符合实际情况的的意见或方案。如果验收符合设计要求，施工单位可以向验收单位提出竣工申请报告；如不符合要求，需依据相关规定处理；返工的工程，必须在质量达到要求后进行再次验收，直至达到要求才准予竣工验收。 综上所述，监理人员应把工程质量放在首要位置，因为一旦出现质量问题，损失不不仅是投资商，更重要是是可能给人们带来危害。所以，在建筑工程的监理中，监理人员要对工程质量高度重视，不能只停留在监督与检查上，还应结合工作项目内容和要求，制定出系统合理的监理规程及控制程序，更好地保障控制工程质量。总之，要想做好监理工作，要做的工作还很多，只要我们监理人员保持勤恳、敬业、扎实的工作态度以及高度的责任心，创造性地开展监理工作，抓好监理控制目标，处理好工程项目中的各方关系，我们的监理工作水平将会更上一个台阶。 建筑工程师论文:浅谈电气工程师在建筑工程中的作用 【摘 要】为了促进电气工程在建筑工程当中发挥出应有的作用，电气工程师的地位和作用就要首先被提及，只有他们掌握了一套先进的工作技术，才能促进工程的整体发展，使建筑工程在日趋激烈的市场竞争中占据先机。对此，文章通过对建筑工程师在建筑工程中的作用上进行详细的阐述，望能给相关技术人员提供一定的借鉴作用。 【关键词】电气工程师；建筑工程；作用 1.在建筑工程中要充分认识到电气工程的作用 在整个建筑工程项目当中，电气工程是其中的重要组成部分，同时在其中发挥着重要的地位与作用。如果用一台计算机来比喻整个建筑工程，那计算机的硬件就可以利用建筑结构表现出来，计算机的外观就如同建筑的装饰，计算机的散热通风就可以利用建筑通风表示出来，那么计算机的核心就可以比作为电气工程，全部硬件运行当中需要的能源还能够被提供出来。随着智能化在建筑工程中的出现和应用，电气工程在建筑工程中的作用和地位上也越发的明显，整个工程的工期、预期的效果、投资的情况和整个工程的质量都会受到它的直接影响。建筑整体设备的节能效果、建筑物进行应用之后的使用情况、建筑物整体设备的安全运行情况都会受到电气工程质量的影响，包括生活、工作在当中的人员安全性、高效性和舒适性。有很广的范围存在于它的安全性当中，线路是否存在着火灾的隐患、是否漏电、电气设备运行是否合理，火灾联动控制系统和报警是否正常运行，是否完善，应急照明、消防设备的供电是否安全可靠，保安监控系统是否完备。 2.电气工程师在建筑工程中的重要性 2.1建筑工程的质量会通过他们的责任心和工作能力体现出来 对所有的电气工程质量电气工程师要秉着完全负责任的态度，将自身的专业水平充分的发挥出来应用到具体的工程当中，准确、深入、细致的将建筑工程中电气工程的质量、进度、技术、安全等方面的工作做好。 一名合格优秀的电气工程师在一定的程度上是通过自身的专业知识水平呈现出来的，他们在工作的过程中通过对各种施工规范和各种系统知识的学习与掌握，能够有效的解决在施工当中遇到的一些困难。对建筑管理部门的一些正式与非正式的规范都要非常的熟悉，这些内容要多于施工的具体规范，并且更新的速度上会非常的快，涉及的面也非常的广阔。 随着建筑工程当中智能化速度的不断加快，要想确保整个工程的质量，电气工程师要时刻的跟上发展的步伐，对各个系统的技术状况他们要细致的了解和掌握，确保在工程施工的过程中能够很好的予以应用。有一定的全面性、系统性、综合性存在于智能建筑工程当中，而且在应用和技术上的更新都会非常的迅速，不断的提高的成本投资比例，因此电气工程在建筑工程中的有效运用主要得益于电气工程师们不断的丰富与完善着自身的技术水平，对各种智能化建筑新产品进行了解和掌握。综合的工作能力和业务水平是他么们在工作当中不断磨练出来的，在此基础上能够很好的协调工程概预算、工序的衔接情况、工程的招投标情况和工程中的种种关系等，使建筑工程不断的与时俱进、不断的跟着时展的步伐向前发展着。 2.2他们的工作能够促使图纸各个方面工作顺利进行 对设计图纸的相关的技术质量标准和有关的规范上电气工程师能够有效的控制，确保图纸的合理性并且为不断的优化提供一定的保证，只有这样才能确保有一定的开放性会存在于设计和选用的产品当中，便于在以后的工作中将信息和互联共享、系统的扩展能够有效的应用到工程当中。 通过他们细致的工作能够对项目的需求和定位上能够很好的予以明确，对设置哪些系统能够最快的予以明确，能够使主体工程向着更加安全的设计方向前进，使竣工后再上系统的情况能够很好的予以防治，为施工提供一定的便利，减少对工程的浪费和破坏，能够将施工的便利性和审查设计的经济性提升上来，能够在建筑工程适应的环境下将成熟的材料和技术应用到其中。 通过让他们细致认真的工作，对消防及强弱电标高和预埋管的位置上都能够给予保证。能够确保控制设计和动力配电与有关的标准上是符合的；能够合理的布置洞口和室内的预留套管等工作。 2.3能够确保整个工程的质量 首先，施工前，电气工程师能够在事前主动的控制其施工的质量，将详细的施工质量计划通过他们编制出来，对质量的目标予以明确，将施工的具体方案就能够很好的制定出来，并且在审核的时候还要确保细致严格，能够将质量的管理要点设置出来，将质量责任能够有效的落实，对影响质量目标出现偏离的种种因素能够细致的进行分析，并确保建筑单位根据这些影响因素，将相应的应对方案制定出来，确保工程能够合理有效的向前发展。在具体施工中，要严密的检验和控制电气设备和材料的质量，主要包括检验电气的性能、检验外观等，要细致的检查验收证明及设备的合格证等。将分阶段的技术交底工作和总体技术交底工作在施工之前要向技术人员交代明白，对当前的施工顺序和操作的规程上要非常的明确。考察确认工程中的全部设备和材料，将坚实的基础条件提供出来，并且他们在工作的过程中依据工程的情况立刻进行调整。 其次，施工质量的形成过程中在一定的程度上就是通过事中的质量上反映出来的，电气工程师能够动态的控制影响质量的各种因素。作业活动质量和事中质量是一回事，他们在工作的过程中对有关的技术文件和会审后的电气设计图纸上要予以遵循，在工作的过程中对规范化的操作程序上能够严格的推行，将符合工艺标准、可操作性的质量控制程序和符合规范的标准编制出来，对三检的制度上严格的落实与坚持，并且在工作的过程中对工作的质量、质量控制点的质量、工序的质量上能够放在重点的工作上予以对待，还能够很好的监理一些关键的部位，例如线盒的预埋质量管理、电气管材的质量管理等，能够确保管与盒、管与管之间紧密、牢固的连接在一起，避免堵塞的情况出现在其中，并且还能够牢固的绑扎。 再次，把关事后的工作，通过这方面的有效工作，对不合格的材料和工序向之后工程当中流入会给予很好的防止。一但出现不符合标准的材料和和产品时要立刻停止工作，这时就要进行细致的检查，将细致的说明情况制定出来，在完成工作之后，还要测试电气材料的各种性能，比如说，接地电阻的测定、交流耐压绝缘电阻的测定等。将施工当中的一些不足之处能够很好的予以发现，对施工质量的措施要细致的分析，确保整个工程的质量。 2.4确保整个工程的安全性 电气工程师在工作的过程中，不但在技术方面对整个建筑工程带来了巨大的帮助，同时他们也是确保整个工程质量的关键因素。他们根据上级的指示在工作的过程中对自己工作内容上能够严格的把控，将自身的专业水平很好的发挥出来，对安全管理的工作在工作中当作一项重要的工作来对待，平时的工作中能够积极的参与施工部门组织的安全培训工作，在工作的过程中他们不但能够保证自身及工作人员的人身安全，并且对施工结束后的整个建筑工程的电气安全上也能够给予一定的保障。 3.结语 电气工程在整个建筑工程当中发挥着不可代替的作用，但是在电气工程在建筑工程中应用的时候，它的施工程序会非常的复杂、设计的知识非常多、技术更新换代非常的快，因此这就需要有关的施工部门在施工的过程中需要严格的对待。在这项工作当中，很显然电气工程师在其中发挥了不可代替的作用，他们只有掌握了（下转第176页）（上接第83页）扎实的理论知识和实践操作的能力才能促进整个工程项目有效的完成，由此可见他们的工作在整个工程当中是非常重要的。 建筑工程师论文:简析监理工程师对建筑工程中五大影响因素的质量控制 内容摘要：施工阶段影响工程质量的因素有五大方面，即“人、材料、机械、方法、环境”，本文探讨了监理工程师对五大影响因素的质量控制。 关键词：监理工程师；质量；控制；因素 施工阶段影响工程施工质量的因素很多，可归纳为人、材料、机械、方法、环境五大方面因素，其对工程施工质量的影响带有复杂性、多变性、可控性差等特点，并贯穿于整个施工过程。由于每一个工程项目都处于不同的地点和环境，不像工业生产有固定的流水线、成套的生产设备、稳定的生产条件、规则的生产流程等那样便于管理。建筑工程的质量不可控因素多，容易产生质量问题。因此，施工质量是工程建设的各个环节工作的最终反映，在工程建设过程中，监理工程师只有事前对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目建设质量达到预定目标。 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。 一、人的因素质量控制 人，是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。人的因素占五大因素的首位，它决定了其他几个因素。人作为质量控制对象，是要避免人产生失误，充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。因此.监理工程师在质量控制环节的事前控制中应要求施工单位管理人员和操作工人，尤其是特殊作业人员都应通过专业技术培训，在取得培训合格证或上岗证以后，持证上岗。施工单位应有健全的岗位责任制，要充分发挥管理人员和操作工人在质量活动中的作用，禁止违章作业和野蛮施工，做到对现场施工人员的素质心中有数，针对不同情况分别采取不同的控制手段。 二、材料因素的质量控制 材料，是工程实体组成的基本单元，基本单元质量构成工程实体质量，每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求，工程实体质量就能够得到充分保证。因此材料事前控制就十分重要，监理工程师应督促施工单位建立完善材料控制制度，建立监理项目机构材料监理控制细则。必须对材料质量标准、材料性能、材料适用范围有充分的了解，对进场原材料、成品、半成品供应商的营业执照、生产（经营）许可证等资质审查，必要时可到生产厂现场考察，对进场原材料、成品、半成品按有关规定检验和见证取样和送检或开箱检查，认真审查材料的合格证和试验报告是否符合设计、规范的要求，不合格材料杜绝在工程上使用。 三、机械因素的质量控制 施工机械设备是形成建筑工程产品的重要物质基础之一，对工程项目的施工进度、安全和质量均有直接影响。从工程质量的角度出发，监理工程师必须考虑施工现场条件、工程特点、结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理能力，使施工单位的机械设备能够合理装备、配套使用、有机联系，并处于完好的可用状态，使施工机械、设备的配置计划及使用能够而满足工程质量及进度的要求。 四、方法因素的质量控制 （一）审查施工组织设计 施工组织设计是施工准备和施工全过程的指导性文件，施工组织设计编制好坏将直接影响工程的质量、进度、投资的目标实现。施工组织设计的主要内容是：工程特点、工期要求、工程造价、质量目标；施工部署与方案；季节性施工技术；新工艺、新技术、新材料的施工技术措施等。每一个内容都对工程质量有影响。监理工程师在对施工组织设计进行审查时，要分析其工期、造价、质量的三者之间关系是否合理，有否质量预控措施以及针对质量通病的技术措施，施工部署与方案能否满足工程实体质量要求，季节性施工采用措施是否合理，采用新工艺、新技术、新材料能否符合设计和规范要求。 （二）审查施工方案 施工方案是为了保证工程质量，而做出更详细的施工措施。是对工程中具体技术问题确定明确的施工步骤、控制工程质量的方法以及做出如何选用材料、如何检验材料的具体要求。监理工程师在工程施工前应熟悉设计文件及规范要求，在重要或关键部位施工前及早协助和督促施工单位做好施工方案，并对其进行审查。在审查时，监理工程师必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等全面进行分析、综合考虑，促使施工方案在技术上可行、工艺上先行、经济上合理，符合国家有关施工规范和质量检验评定标准，有利于确保工程质量。只有这样监理工程师才能对工程进行预控，使工程质量建立在一个可靠的基础上，使施工技术人员、操作人员和监理工程师有保证工程质量共同指导文件，能够共同把好质量关。 转贴于 中 五、环境因素的质量控制 环境因素主要指工程施工现场的工程技术环境、工程管理环境和劳动环境等因素，其对工程施工质量能产生重大影响，且具有复杂多变的特点。如在混凝土施工过程中遇到气候条件变化情况，又未预先准备预防措施，将影响混凝土工程的质量。因此，监理工程师应根据工程特点和现场环境的具体情况，对影响工程质量的环境因素，采取有效预防控制措施，对环境因素控制是与施工方案控制是紧密相关的。所以监理工程师在审查时要注意施工方案中是否考虑了环境对质量的影响，施工单位针对不同的环境变化是否有相应预防措施。 环境的因素对工程影响涉及范围较广，复杂而多变，监理工程师在进行环境质量控制时，必须根据工程特点全面考虑，综合分析，采取行之有效的控制措施，才能达到控制的目的。 六、结束语 工程项目施工是一个极为复杂过程，工程质量受“人、材料、方法、机械、环境”五大因素的影响贯穿于整个施工过程，监理工程师事前深入分析五大因素对工程质量的影响，找出消除五大影响因素的应对措施，在工程施工中进行主动有效的控制，是确保工程施工质量、工程项目顺利实施的关键 建筑工程师论文:监理工程师在建筑工程施工中的安全监理措施研究 摘要:建筑施工安全监理能够对施工存在的安全隐患进行有效的排除，进而确保施工的安全，但是根据相关调查，很多的施工安全事故都与建筑施工安全监理不到位有着很大的关系。因此有关单位必须要进一步加强建筑施工安全监理工作，开展高效的施工安全监理工作，从而创造出一个安全的施工环境。本文对监理工程师在建筑工程施工中的安全监理措施进行了探讨。 关键词:建筑工程；施工；安全监理；重要性；措施 一、安全监理在建筑工程中的重要性 1、安全监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性 我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。 政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。 2、安全监理对规范工程建设有很大的作用 监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。 3、安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理 虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不足1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿平方米，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万平方米的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万平方米，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。 4、安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平 据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。 二、加强建筑施工安全监理工作的措施 1、建立健全完善的监理体制,增强监理人员的自身责任感 建立健全完善的监理体制,制定科学有效的监理工作计划,作为监理工程师应该对工作人员的日常工作进行有效的监督和管理,同时还要将责任落实到个人身上,为了激发监理人员工作兴趣,充分调动他们在工作中的积极性,可以建立激励及奖惩制度,对于在日常工作中工作表现优秀的监理应给予奖励。另外,在日常的工作中,还要定期对监理人员进行技能培训,通过培训不断提高他们的自身素质和工作技能,做到每项工作都有专人负责,对于在工作中推脱责任的监理人员,必须给予严厉批评和处罚,以保证建筑施工安全监理工作能够按照规章制度正常运行,使监理工作能够得到充分的发挥。 2、培养专业的监理人员 建筑施工安全监理是一项对技术要求较高的工作,建筑施工单位必须对应聘监理工作的人员进行认真的审核,同时在日常的工作中,对监理进行业务培训,通过培训,让他们了解和掌握建筑施工中的安全知识、安全技能以及各种机械设备的使用性能、操作方法等等,以提高他们的监理能力,让他们能够在工作中体现出专业技能,使自己的能力得到提高。因此,建筑工程只有培养出专业的监理人员,才能找出工作中的重点和难点,及时控制工作中存在的危险源,才能将监理工作职能充分发挥出来。 3、必须配备合格的安全监理人员 建筑施工安全监理是一项技术性很强的工作,监理人员如果想在建筑施工现场中及时发现安全隐患,并予以排除,就应该具备大量的安全知识,同时还要掌握较高的安全技能。因此,监理单位必须配备合格的安全监理人员,以提高建筑施工安全监理工作的工作质量。 4、建立规范的监理工作制度 为了使建筑施工监理工作更加完善,就要建立规范的监理工作制度,其中制度内容主要包括监理人员的培训和学习制度、工作审查制度、工作督促和改进制度、安全资料的存档制度等等。通过建立规范的监理工作制度,保证建筑施工安全监理工作能够在法律允许的状态下进行规范化管理。 5、针对建筑工程特点,编制安全监理工作细则 在建筑工程施工阶段编制安全监理工作细则,将安全监理工作纳入整个建筑施工管理过程中,同时要根据工程特点,编制建筑施工安全监理工作内容,其中的内容必须详细,要具备极强的操作性。另外,作为监理单位,必须严格履行审核程序,对施工组织所设计的安全措施进行审查,并对施工方案进行查看,检查其是否符合相关的法律法规要求,是否符合工程施工的要求,做到从根本上对建筑施工中存在的安全隐患进行及时防治。 6、监督施工单位进行技术交底 监督施工单位做好施工技术的交底工作,在建筑工程施工之前,参与施工单位向施工所有人员认真进行安全技术措施交底的实施。通过监督施工单位进行技术交底,不断的提高施工人员的技术水平,从而提高建筑工程施工质量。 结束语 建筑施工安全监理能够及时发现建筑施工存在的安全隐患，并且督促施工单位采取有效的控制措施，进而降低施工事故的发生率。因此在建筑工程施工中必须要进一步完善施工安全监理，充分发挥安全监理的作用，从而有效保证建筑工程施工的安全进行。 建筑工程师论文:监理工程师如何加强建筑工程结构施工质量监理的几点探索 【摘 要】本文主要就进行建筑工程施工阶段，相关结构施工质量监理问题做出了相应探究，并就施工监理具体改进措施进行了一定程度的探讨。 【关键词】建筑工程；结构施工；施工监理 一、在整个施工过程中，针对结构施工质量监理应有的几点注意 （一）编制详细的监理规划以及监理细则 对于建筑工程来讲，其结构安全性都是对结构进行一定的设计来决定的，如果结构设计不同，那么每个结构之间所采取的设计措施也是不同的，所以就监理工作而言，在进行每项工程施工前都必须按照设计图纸及专业工程相关的技术标准、施工组织设计、监理规划进行编制详细的监理细则，对重点部位，特殊部位及关键节点应进行旁站监理，监理细则必须具有针对性及可操作性。 但是在实际的工程施工中，仍然有许多的监理人员编制出来的监理细则不具备任何的针对性及可操作性，甚至还存在一定的缺陷以及抄袭取巧，可想而知，这样的监理细则、在进行实际操作时没有任何指导作用可言。所以，如果想要对监理工作真正做到认真负责，切实有效，那么必须根据工程进展情况，不同的专业、不同工种、施工要求来制定出一套详细、有效的监理细则。 （二）根据工程实际情况编制测量方案 对建筑结构而言，其轴线位置以及垂直度的偏差，对建筑结构安全起着重要主导作用，所以在我国相关法律法规、技术标准中，就此方面对建筑垂直度偏差做出了明确的规范要求：监理工程师需根据设计图纸、施工规范要求不仅要对层高、楼高、场地规划放线、施工测量要求等具体方面对测量方案进行有针对性的编制，同时还必须就测量过程中对施工单位测量人员及所使用的仪器精度进行检查。 但是在施工过程中，个别监理工程师并没有针对以上特征来对测量方案进行编制，同时也未对施工单位测量成果进行检查验收，这样做直接导致的后果就是，整个工程的质量得不到有效保证。所以，每一位监理工程师都应正确树立起牢固的职业道德和个人责任意识，在进行测量方案的编制审查过程中，必须根据工程实际情况编制有效的测量方案，这样既可以在进行日常的管理过程中得以保证足够的准确性，同时从根本上提升结构工程的整体质量水平。 （三）对不同专业工种进行有效协调 对于建筑工程而言，所有工程业主单位都希望自己的房子建设工期短，造价低，质量优。因此其工期具有一定的紧张性，特别是模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇筑施工，他们相互之间难免会产生一些干扰，因为模板施工未完成，钢筋绑扎不能施工，同时影响混凝土浇筑施工，这些干扰会对工程质量以及工程进度造成一定的影响。所以，监理工程师必须认真履行自身职责，对相关的施工人员进行一定的业务培训及技术交底，同时对每道工序进行检查验收，发现问题及时处理。这样做对他们的全局观念的树立有极大的好处。但面对各个工种之间的矛盾时，必须进行及时有效地协调解决，从而使得每一分项工程在下一道工序施工前保证良好的施工条件，从而从根本上遏制质量不合格以及施工本身缺陷明显等问题的发生。 二、针对结构施工监理就怎样保证施工质量采取具体措施探讨 （一）对施工材料方面的质量监理 就施工材料方面的质量监理问题而言，其本身作为建筑工程方面质量监理的根本内容之一，所以，当材料进场时，必须严格按照材料进场审核验收制度执行，对各种材料相应的质检报告、出厂合格证以及质量保证书等进行认真地审查。与此同时，还必须按规定对材料进行现场抽样送检，合格后才能投入使用。特殊材料还必须对货源地进行较为全面的考察，确保所需材料在供给方面以及质量方面都能够得到充分的保证。 （二）就模板工程方面的质量监理 对于混凝土的质量来讲，模板安装也是影响混凝土质量主要因素之一，模板安装工程施工前，施工单位必须编制模板工程施工方案上报项目监理部，监理工程师审核通过后才能进行模板安装施工，对于超过一定规模的高支模安装工程施工前，还必须对模板安装方案进行专家论证。监理工程师必须严格按照设计图纸及施工规范要求、对模板安装进行检查验收，对模板安装尺寸，平整度、及模板支撑系统进行全面检查，监理工程师应当坚持以下原则：模板安装及其支撑系统必须具备一定的稳定性以及承载能力，能够承受施工过程中所产生的荷载力以及侧应力；从而保证混凝土浇筑施工安全。 当对模板工程进行相应的监理工作时，身为监理工程师，不仅要对本职工作中做到认真负责，同时还要积极督促相关技术人员向负责相关工作的普通工作人员进行相互间的交流，使其可以清晰地认识到整个工程的质量标准以及相关要求，这样也可以使得他们在具体的工作过程中做到互相监督以及自我检查。另外，监理工程师必须对高大模板以及支撑系统做到旁站监理，这样可以有效地避免实际施工过程中可能出现的胀膜、漏桨、支撑系统失稳等现象的发生，进而保证结构安全。 （三）对钢筋工程施工的质量监理 （1）身为监理工程师，必须对工程施工相关的设计图纸熟悉，并且对所需钢筋的品种、数量以及规格型号做出相应的了解，如果钢筋在使用过程中发生了变化，那么必须在施工设计图中做出及时准确的标注，在巡查过程中发现施工单位未按图施工，必须要求施工单位立即停止施工并进行整改。 （2）除了对钢筋的相关质量合格文件以及外观进行严格的审查外，还必须根据相关规范要求对其主要的化学成分以及物理性能进行检测，这样可以从根本上确保施工质量。 （3）监理工程师必须及时督促施工单位做好技术交底工作，这样可以使得施工人员以及相关的工作人员能够最大限度的依照设计图纸的具体要求，进行材料的选择以及施工，保证整个工程在材料以及工艺上的一致性。 （4）钢筋绑扎安装完成后，监理工程师应严格按照施工规范要求及设计图纸对钢筋隐蔽工程进行验收，合格后才能进行下道工序施工。 （四）对混凝土施工的质量监理 混凝土浇筑施工是建筑结构施工重中之重，特别是大体积混凝土施工时必须严格按照有关规定施工，监理工程师应当做好如下工作： （1）根据混凝土用料进行确定，当采用现场搅拌时，应当提前按照设计配合比进行现场试配，以确定施工配合比。如果对混凝土有特殊要求时或施工场地限制无法现场搅拌，必须采用商品混凝土时，应当对混凝土厂家进行考察，以确保混凝土施工质量。 （2）对使用的混凝土应当进行坍落度试验以及按规定留置混凝土试块，同时对混凝土浇筑施工实行全过程旁站监理。 （3）当混凝土完成浇筑后12小时内，根据实际温度以及混凝土硬化程度，派遣专门的施工人员对混凝土进行养护，并且在养护过程中要保证达到相关养护要求。对于成型混凝土的保护工作，应当重点放在对其所处环境的控制上，保证周围环境对混凝土不会造成破坏。 （4）如果拆模后发现混凝土表面有蜂窝麻面、露筋等质量方面的缺陷后，应当要求施工单位按技术要求进行修补，存在重大质量问题时，应严格按照有关规定进行处理。 三、结语 根据探究可以得出：就当前的建设工程监理队伍来讲，如何保证建筑工程结构施工质量，监理工程师除了对相应的法律法规、强制性标准有一定的掌握程度外，还需要对自己所学专业相应的技术知识以及当地政府部门就监理工作所指定的规范要求要有一定程度的了解，最后再通过监理工程师自己的多方综合分析并总结一套适合工程监理技巧以及方法，这样既可以极大程度保证监理工作的原则性、超前性以及灵活性，又可以从根本上对建筑工程的整体质量有所保证，也可以进一步的使得业主满意。 建筑工程师论文:建筑设计中医院建筑工程师的作用探析 摘要：随着城市建筑工程的飞速发展，我国建筑行业的不断进步，医院建筑设计越来越受到关注，文章主要对医院建筑工程师在建筑设计中的作用进行了详细探析，并对医院建筑的发展趋势进行阐述。 关键词：医院建筑；工程师；建筑设计；发展趋势 一、做好顶层设计的参谋一一“约束” 一个医疗建筑从最初的动议开始，医疗和与医疗有关的领导(如制剂和医疗设备)及专业人才就起了决定性的作用。他们更多的是从医疗需求的必要性和医疗技术、设备本身的可行性方面进行思考和论述。此刻，建筑工程师处于弱势，发出的声音是微弱的，机会是不多的。如何在机会不多的弱势声音下引起领导的高度重视，应在阐明以下几个问题时多加留意。 一是建筑本身“程序”的要求。我国住建部和《中华人民共和国建筑法》对具体工程建设有严格的程序要求，每～道程序都有相应的审查批准机关。根据投资主体的不同，审查机关有时也会略有不同。但无论何种方式，首先要编制项目建议书，批准后再编制可行性研究报告，然后是编制设计文件，设计文件完成后再进行下一步的工作。 二是设计本身规律性的要求。医疗建筑是民用建筑设计中最复杂的设计之一，往往涉及到手术净化，重症监护等等。针对的主要是行动能力受限的特殊群体。国家虽然有现行的医院设计规范，但每幢建筑所要包含的内容千差万别，有专科医院、综合性医院，具体还有专科、内科、外科楼(有的甚至混合在一起)，同时又要具有各自医院的特色。因此，从方案、初设、到扩大的初设(技术设计)，再到施工图设计的程序就是显得十分必要。有的还要在方案设计之前做好总规的设计，以确定交通组织，建筑红线和地下管网及地质的情况。如果能这样实施，就会让决策者充分享受暗合规律的决策和流畅实施所带来的快乐。 三是整体技术水平的要求。在制定设计文件时，需要征求相关专家和科室的意见，这是必要的。但是在征求他们意见时一定要讲清楚面积指标和方案中管道井、电梯井等不能移动位置的部分，因为科主任在提要求时往往同国际接轨，誓言建成国内或地区一流，在申请面积指标往往偏大，布局时没有 不能移动’的概念。因此，提示科室凝炼特色和方向就非常重要，只有当特色和方向确定下来之后，才能保证设计的针对性，和拥有特色下的拓展空间，实施“精确”设计。 以上是建设程序和建筑设计本身以及自身条件的约束 除此之外，对某些新技术新材料的市场价格也应做初步的了解，以便取舍时有准确的依据。 二、做好设计指标结果的评价---“协调” 初设后，直接的设计成果是模型、展板和文本。这些成果图片比较精美，会给人在短时间内留下比较深刻的印象。要工程师进行必要的解读后，才能向领导汇报。其中工程师可以下这几个方面发挥一些关键的作用。 一是外形和内容的统～ 初设作品与医院专家之间的桥梁。由于知识领域的差异，医疗专家往往更容易被建筑的外形所吸引，对用平面展示的实际功能，不能非常准确地还原成‘实际的 隋况。这点工程师因为在医院工作，可以用他们能够理解的语言帮他们还原这一“景象”，帮他们“想象”―下建好后楼的外观是怎样，内部又是怎样的，以便于他们准确的发表意见和建议。 二是美观与安全的统一规范指导下的作品和各医院具体情况的桥梁。建筑的美观与结构以及其它专业之间的矛盾，可以由设计师本身协调处理。作为医院的工程师主要的作用是：医院特殊性在安全要求上的严格和标准的提高。例如消防区域划分、消防通道的设置以及医院是否设避难间等问题，有时美观和方便是有矛盾的，加上现在一些医院整体开放(含住院部)的特性，一些情况更加具有个别性。 三是造价和实用的统----作品和其他专业之间的桥梁。对初设方案的造价评价是设计的一个重要方面，是工程建设管理规定的要求，也是在初设是容易忽略的一个问题。因此，医院的工程师应组织工程造价方面的专家，运用价值评价的方法，对各方面的造价以及使用成本，综合当地的气候、水、能源、交通等形式计算建造和运行的成本。 综上所述，在初设方案出来之后，给决策层建议之前，工程师可利用自己的知识给医护人员预读一下方案的内容和方案本身对自己科室的约束，可以说明在安全美观和实用需要等方面的平衡和取舍，可组织相关领域的专家对功能和造价的关系做一评判。最终形成仔细的说明，在决策层决策时使用。总之，相对于业务部门的可行性论证，工程师应重点把“不可行性”方面的情况说明白，让决策更有科学性，全面性，可行性。 三、做好个性化修改---“指向性” 初设方案选定之后，下一步的工作就是修改。修改的目的是使下一步的施工图设计更具有针对性。规范是宏观上的、指导性的、强制性和引导性并存，但是每一个医院的每一个医疗建设，必须符合其医院，医院科室的特色、特点，这样所设计的作品才具有强烈的针对性。 关注现代化医院发展趋势 四、现代化医院的发展将呈现以下趋势： 医院建筑现代化 现代化医院建筑的功能分区将更加合理，将更注重运用现代科学技术，体现卫生安全、绿色高效和以人为本的服务理念。 管理人员职业化 现代化医院也将会像大型企业一样实行职业经理人制度，由经过专业培训的职业经理人来经营管理。医院管理的职业经理人须具有先进的医院管理理念，精通管理，熟悉医疗产业，掌握信息技术，了解国内外最新医疗动态和国家相关政策法规。 管理决策科学化 现代化医院除需加强医院内部管理外，医院管理人员还要在提高医院核心竞争力和综合竞争力方面下功夫。了解市场，及时掌握国内外医疗动态，果断做出决策，积极应对激烈的市场竞争并立于不败之地。 医院管理信息化 现代化医院须建立数字网络、远程会诊、办公自动化，使管理信息化、无纸化等。 医院服务人性化 患者的利益将是医院经营管理的出发点和落脚点。* 医疗服务品牌化在激烈的医疗市场竞争中，品牌的作用将更为突出，没有品牌的医院，将难以在竞争中赢得市场。 岗位职责明确化 现代医院要求人力资源配置更加科学合理，岗位职责更加分离、明细，专业要求更高，技术要求也更精。考核评估应合理化。没有科学合理的考核激励机制，员工积极性就难以调动，工作效率低，经营效益差，难以适应医疗市场竞争。 医院服务主动化 现代化医院医务人员须主动走出去，迎进来，深入社会，才能适应新的医疗市场竞争要求。 五、结束语 最后为了确保给决策层提供的信息是可靠的，对方案还应逐一进行边角的现场放样确认，加上早先所做的规划成果(红线、道路竖向图、管网和初步的地勘)，如此能确保通过的方案符合现场的实际情况，符合医院的实际情况和财力情况，符合科室的发展方向和特色，从而达到最佳的建设效果。 近十年来，伴随着我国综合国力的提高，医疗建筑处在一个快速发展的时期。各地均修建了一批具有特色的、综合的、复杂的大型医疗建筑。当前，医院的主要决策者普遍具有深刻的医学背景和深厚的医学知识，对现有医疗建筑的评判会有独到的意见。正因为如此，在医院工作的、以建筑知识为主的建筑工程师，就可以在医院建筑的立项、设计等工作中大有作为。 建筑工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 【摘要】监理工作的内容是“四控制，两管理，一协调”，它的核心任务是质量控制。本文从工程监理的概念入手，进而详细分析了建筑工程施工准备阶段和施工阶段，监理工程师应该重点把握的监理工作。同时，沟通是做好监理工作的前提，所以，本文最后分析了监理工程师应该如何做好与参建各方的沟通工作。 【关键词】监理工程师；建筑工程；监理工作 一、前言 建筑工程施工质量和众多因素有着密切的联系，其中和监理工程师的监理工作有着最为密切的关系。工程监理工作的每一个环节都直接影响建筑工程的施工进度和施工质量，所以，监理工程师必须做好工程的监理工作。 二、施工中的质量控制 在施工过程中经常出现的问题有：土方开挖时出现坍塌和侧移；土方回填时产生下沉和塌陷；钢筋绑扎成形后，人为踩踏板的负弯矩钢筋，造成变形和间距不匀；现浇混凝土表面有蜂窝、麻面、孔洞、露筋、施工缝夹渣和构造柱烂根的现象；混凝土构件表面有裂缝、缺棱和掉角的现象；屋面找平层的排水坡度小于设计要求；屋面和卫生间的防水有渗漏现象。这些必须通过以下方法进行控制。 2.1作业技术交底的控制 承包单位在每一分项的工程开始实施之前均要进行技术交底。技术难度大和施工复杂的关键部位，在分项工程施工之前承包单位的技术交底书均要报给监理工程师。 2.2施工过程中质量控制 1.设置工序的质量控制点。(1)选择质量控制点的一般原则是：选择那些保证质量难度大、对质量影响大和发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(2)质量控制点的实施要点：进行控制措施的交底；按作业指导书进行操作；认真记录检查结果；重点指导检查和验收；运用数理统计方法不断分析与改进，实施PDCA循环，保证质量控制点验收合格。 2.旁站、巡视和平行检验。(1)旁站：是“点”的活动，针对的是某一部位或某一工序。在施工阶段，许多操作隐蔽着的潜在质量隐患，只有通过监理人员的现场旁站检查才能发现和控制问题，发现问题时应及时指令承包单位纠正，减少发生质量缺陷，保证工程的质量和进度。(2)巡视：巡视是“面”上的活动，它不限某一部位或某一过程。在施工过程中，监理人员必须通过加强现场巡视的检查，及时发现违章现象和纠正违章行为，保证工程的质量和进度。(3)平行检验。平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手优，在技术复合及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出独立判断的重要依据之一。 三、工程准备阶段的监理工作 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1、依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 2、严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 3、确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。同时对于半成品的材料，如钢筋焊接半成品，如检查不符合要求也不得使用。严格把好建筑材料质量关，确保建筑工程质量。 四、工程施工阶段的监理工作 1、监理资料要细致保存 建筑工程在施工的整个过程中，一定会记录较多的资料，文字的叙述能够详细的表明工程在进行中，发生的所有细节问题，有优质的部分也有应该改进的成分，必须要加以细致的保存，因为这些资料可以在工程的验收部分让程序更顺畅的进行。同时，在资料记录的过程中，让此项建筑工程成为了十分规范的建筑工程。在工程的资料中，具备着一定的技术性，包含着进度的控制、质量的控制、成本的控制等，是作为建筑工程中的最主要文件之一。因此，监理工程师一定要加强对于资料的管理。对于资料进行监理的正确步骤为： （一）对于监理日志的编制，必须针对与施工的节奏来对应记录，并且要详细、真实、准确的阐述，监理资料的整理以及归档的流程，必须落实到固定的人员那里，要负起责任，同时总监理工程师也要负起责任； （二）监理的资料一定是与实际的施工现场相符合的，是对于建筑工程的进程形成最贴切的资料。 2、关注材料的管理 建筑物的建设基础是否优质，直接影响到整个建筑工程的质量。因此，对于施工的配件、原材料以及半成品要多加重视质量的检测： 对于表面检查不出质量的材料，要先暂停此部分的施工，将材料进行取样送到相关部门检验，合格后方可继续施工。 材料在一般情况下，都是具备出厂检测报告、合格证以及生产的许可证的，在材料进场之前，一定要核实是否具备这些基本的证件，如果不够齐全，或者齐全也存在作假的成分时，是不允许进入场内的； 在施工的过程中，要对于每个环节进行分项目、分批次的进行核查，对于检查出的不合格环节，要在第一时间返工，或者将修建好的部分直接推倒，在源头上将存在的问题解除，那么隐患的发生次数就会减少，对于工程的整个阶段都要不断的进行检查，更要在施工的过程中，增加核查的次数，对于核查出的问题，视情况作出不同的惩罚措施，严格的处理； 3、巡查的过程和旁站的监理要极其重视 所谓旁站监理指的就是在施工的现场，随施工人员一起投入到施工的进程中，观察施工人员的具体流程，在发现问题时，可以及时的进行解决，并且其发现的问题也是在故障的初期发现，在问题还没有蔓延的时候就会将其解除，缩小了故障的扩大范围。旁站的监理要求监理工程师充分的了解相应的施工步骤，以及现场的质量控制都要做到心中有数，做到知己知彼，才能在问题产生的时刻，迅速的推断出正确的解决方案。并且，监理工程师要有计划的对于自己所负责的工程进行必要的巡查。巡查的过程中，和旁站的监理是一样的，都要对于问题的发现，做出相应正确的解决方案，让安全事故发生次数减少，力求做到全部消除。巡视的检查和旁站的监理检查，在行使的过程中，一定要做到详细的文字记录，加以保存，作为日后的经验，通过在监理会上的有效探讨，能够在以后的监理中成功避免发生过的问题。 结束语 综上所述，监理工程师是建筑工程施工质量的监督者，监理工程师的监理工作和建筑工程的施工质量有着密切的联系，因此，监理工程师必须明确自身的职责所在，落实各项监理工作，真正有效的提高建筑工程的施工质量。 建筑工程师论文:建筑工程施工准备阶段监理工程师的事前保证工作探究 【摘 要】施工准备阶段监理工程师的质量控制工作主要从两个方面入手：一是，对承包商做的施工准备工作的质量进行全面的检查和控制；二是，组织好有关的质量保证工作，如图纸会审、技术交底以及设计变更等方面的工作。 【关键词】建筑工程；工程监理；工程质量；动态控制；全过程管理；预防为主；制度建设 0 引言 随着市场经济的充分发展，企业间竞争日益激烈，产品和服务质量己成为决定胜败的关键因素之一，顾客、消费者成为决定一切的真正上帝，在工业生产中如此，在监理行业中也不例外。 1 对承包商在施工前的准备工作质量的控制 1.1 对施工队伍及人员质量的控制 监理工程师要审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还要进行考核或必要的考试、评审。主承包单位选择分包施工单位时，需事先由主包单位提出申请，经监理工程师审查认可，才能进场承担施工任务。审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力。 1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制对于材料、设备的质量控制应当是全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。 1.2.1 采购质量的控制 采购质量的控制首先是确定适宜的采购方式和采购渠道，优选供货厂家。其次，要按照合格的采购控制程序进行原材料、半成品或构配件、设备等的采购，即在采购定货前应向监理工程师申报，经监理工程师审查并发出书面认可证明后，方可进行定货采购。 1.2.2 制造质量的监督与控制 对于某些重要的设备、器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督。监造的方式常用于下列情况：厂方生产该种设备或构件尚无成熟经验或经验不足；该设备或构件十分重要；该产品制造难度大、技术复杂，产品到场后难以解体检查内部质量；该产品属于新产品、新技术，在制造过程中容易发生质量问题；以及对于生产厂家对该产品的质量保证能力及水平无充分把握等。 监造人员可由业主派出，也可委托施工单位进行监造，或各方组成监造进行监造。 1.2.3 材料、设备进场的质量控制 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场，进口材料需会同商检局一同检验。工地交货的机械、设备或器材到场，也应有产品出厂合格证及技术说明书。 1.2.4 材料设备存放条件的控制 对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。 1.2.5 对于一些当地产的天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方可施工。这些材料或制品除应达到规定的力学强度指标外，还应注意对材料化学成分的分析，并充分考虑施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。 1.3 对施工方案、方法和工艺的控制 监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，承包商中标后，应提出详细的施工组织设计，经监理工程师审批、确认后，这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分，施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。 监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布置是否合理；主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何；认真审查工程地质特征及场区环境状况等。 监理工程师对施工方案的审查主要包括以下几个方面：施工程序的安排是否合理，是否符合先地下、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修的基本规律；选择的施工机械设备技术性能、工作效率、工作质量如何，可靠性及维修难易，能源消耗情况，操作是否安全、灵活，机械数量配置对施工质量的影响与保证条件；主要项目的施工方法是否技术可行，是否符合现场条件及工艺要求，是否符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准，是否与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应，经济是否合理等。 1.4 施工用机械、设备的质量控制 监理工程师在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，应从以下几个方面对施工用机械、设备进行监控：审查机械设备的选型（机械形式、规格及性能参数）是否恰当，是否满足施工质量要求，符合施工现场条件；审查机械设备的数量是否足够；审查所需的施工机械设备是否已经按批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。 1.5 审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量。 1.6 对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。 2 监理工程师应作好的事前质量保证工作 2.1 作好监控准备工作 建立或完善监理工程师的质量监控体系，作好监控准备工作，使之能适应施工项目质量监控的需要，如配备监控人员及所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，明确监控人员的职责和分工等。此外，还应督促与协助承包商建立健全现场管理制度。 2.2 进行设计交底和图纸会审 设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，并写出会议记录，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。 图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。 2.3 设计图纸变更及其控制 设计图纸变更的要求可能来自业主或监理工程师，也可能来自设计单位或施工承包单位。不论在哪种情况下，设计图纸的澄清、修改、现场变更要求及变更质量等的执行程序都应严格按事先做出的规定进行，并作好归档整理工作。 应指出的是监理工程师对于任何一方提出的现场设计变更要求，都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量，或确有错误，以及无法施工非改不可之外，一般情况下即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。 2.4 作好施工现场场地及通道条件的保证 监理工程师应事先检查工程所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否实现，以及道路和水、电及通讯线路是否开通等。 2.5 严把开工关 监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发出书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令才能开工。开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查批准后，才能开始进行正常施工。 3 结束语 总之，在飞速发展的现代社会中，我们应建立一个不断追求自我改进的质量管理体系，采取有力措施，把管理工作和实践操作相结合，提高我们的工作质量和产品质量。 建筑工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 【摘要】本文从工程监理的概念入手，进而详细分析了建筑工程施工准备阶段和施工阶段，监理工程师应该重点把握的监理工作。同时，沟通是做好监理工作的前提，所以，本文最后分析了监理工程师应该如何做好与参建各方的沟通工作。 【关键词】监理工程师；建筑工程；监理工作 一、前言 建筑工程施工质量和众多因素有着密切的联系，其中和监理工程师的监理工作有着最为密切的关系。工程监理工作的每一个环节都直接影响建筑工程的施工进度和施工质量，所以，监理工程师必须做好工程的监理工作。 二、工程监理的概念 所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量安全，保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。然而，目前我国工程监理在监理市场、监理水平、监理行为以及法律法规等多个环节却存在着很多问题。例如，行业市场不规范、监理人员素质不齐、施工质量安全监理机制不完善等。我国在建设领域实行建设工程监理制度以来，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。 三、工程准备阶段的监理工作 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1、依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 2、严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 3、确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。同时对于半成品的材料，如钢筋焊接半成品，如检查不符合要求也不得使用。严格把好建筑材料质量关，确保建筑工程质量。 四、工程施工阶段的监理工作 1、监理资料要细致保存 建筑工程在施工的整个过程中，一定会记录较多的资料，文字的叙述能够详细的表明工程在进行中，发生的所有细节问题，有优质的部分也有应该改进的成分，必须要加以细致的保存，因为这些资料可以在工程的验收部分让程序更顺畅的进行。同时，在资料记录的过程中，让此项建筑工程成为了十分规范的建筑工程。在工程的资料中，具备着一定的技术性，包含着进度的控制、质量的控制、成本的控制等，是作为建筑工程中的最主要文件之一。因此，监理工程师一定要加强对于资料的管理。对于资料进行监理的正确步骤为： （一）对于监理日志的编制，必须针对与施工的节奏来对应记录，并且要详细、真实、准确的阐述，监理资料的整理以及归档的流程，必须落实到固定的人员那里，要负起责任，同时总监理工程师也要负起责任； （二）监理的资料一定是与实际的施工现场相符合的，是对于建筑工程的进程形成最贴切的资料。 2、关注材料的管理 建筑物的建设基础是否优质，直接影响到整个建筑工程的质量。因此，对于施工的配件、原材料以及半成品要多加重视质量的检测： 对于表面检查不出质量的材料，要先暂停此部分的施工，将材料进行取样送到相关部门检验，合格后方可继续施工。 材料在一般情况下，都是具备出厂检测报告、合格证以及生产的许可证的，在材料进场之前，一定要核实是否具备这些基本的证件，如果不够齐全，或者齐全也存在作假的成分时，是不允许进入场内的； 在施工的过程中，要对于每个环节进行分项目、分批次的进行核查，对于检查出的不合格环节，要在第一时间返工，或者将修建好的部分直接推倒，在源头上将存在的问题解除，那么隐患的发生次数就会减少，对于工程的整个阶段都要不断的进行检查，更要在施工的过程中，增加核查的次数，对于核查出的问题，视情况作出不同的惩罚措施，严格的处理； 3、巡查的过程和旁站的监理要极其重视 所谓旁站监理指的就是在施工的现场，随施工人员一起投入到施工的进程中，观察施工人员的具体流程，在发现问题时，可以及时的进行解决，并且其发现的问题也是在故障的初期发现，在问题还没有蔓延的时候就会将其解除，缩小了故障的扩大范围。旁站的监理要求监理工程师充分的了解相应的施工步骤，以及现场的质量控制都要做到心中有数，做到知己知彼，才能在问题产生的时刻，迅速的推断出正确的解决方案。并且，监理工程师要有计划的对于自己所负责的工程进行必要的巡查。巡查的过程中，和旁站的监理是一样的，都要对于问题的发现，做出相应正确的解决方案，让安全事故发生次数减少，力求做到全部消除。巡视的检查和旁站的监理检查，在行使的过程中，一定要做到详细的文字记录，加以保存，作为日后的经验，通过在监理会上的有效探讨，能够在以后的监理中成功避免发生过的问题。 五、做好与参建各方的沟通、协调工作 建筑工程是综合性、系统性的工程，参建部门众多，工程的顺利实施需要各个部门的协调和沟通。监理单位在建设工程中属于服务性部门，对工程的整体质量进行把控，在监理工作的开展中要加强与参建各方的沟通与协调。 1、加强与建设单位的沟通。监理机构要对监理工作中有关工程质量、投资、进度、安全等控制方面的发展情况，以及监理工作中存在的困难和阻力，及时向业主汇报和商讨，有利于监理工作的开展。 2、加强与施工方的沟通。监理工程师在施工过程中发现问题，严格履行监理职责的同时，要及时与施工方沟通，寻求施工方的理解与支持，使问题得以顺利解决，保证施工进度。 3、加强与监理内部的沟通。各监理人员之间加强协调、加强沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理的威信，促进监理工作，减少监理内耗非常有必要。 六、结束语 综上所述，监理工程师是建筑工程施工质量的监督者，监理工程师的监理工作和建筑工程的施工质量有着密切的联系，因此，监理工程师必须明确自身的职责所在，落实各项监理工作，真正有效的提高建筑工程的施工质量。 建筑工程师论文:建筑工程师的冻肉生涯 边口，是将生猪宰杀后去头去内脏再砍成两半送进冻库的猪肉。 边口与中国人的生活息息相关，尤其不产生猪的地方，人们生活质量的提高很大程度上依赖于来自四川等省份的边口和由边口加工而成的分割肉。然而，没有多少人知道，餐桌上这些美味佳肴的背后，曾经有过一场又一场惨烈异常的贸易厮杀。四川自贡市的建筑工程师林一雄，含辛茹苦诚实经营，最终在这场厮杀中扮演的角色却是鱼肉而非刀俎。 一、闯进“成批生产百万富翁的行业” 1993年至1994年间，全国生猪屠宰、加工、销售市场全面放开，从此，几十年来由国有食品公司和国有肉联厂一统天下的局面被彻底打破。长期窥视着这块“肥肉”的个体、私营屠宰场和专业户们乘势而起，以灵活多样的手法和相对低廉的价格，迅猛切割着国有肉食品企业的市场份额和利润。恰在此时，物价飞涨，肉价飙升，全国生猪基地四川省，鲜肉零售价已涨至每吨11000元―12000元；而经过分割后深加工的鲜冻猪肉，竟涨到每吨14000元―15000元! 冻分割肉的需求地区西北、华北、东北、中原、江浙、湖广，甚至云南的客商，大批携现金支票甚至是现金，涌入四川进货。一夜间，四川冻分割肉市场风起云涌，火爆异常，原本穷得叮当响的屠户们瞬间喜笑颜开。一两年内，少则几十万，多则数百万的暴富者迅速崛起，他们衣着油污，言语粗俗，兜里却塞满成卷大钞。当时，四川各生猪产地的大街小巷开始流行一个说法：这是个“成批制造百万富翁的行业”。 自贡市郊区农民苏成本就是其中之一。 而林一雄就是在此时闯进这一行业的。原本他在某建筑公司任土建工程师，无事可做，正在“等待机遇”。恰巧就碰到了老友苏成本。他曾经对苏成本倾囊相助，救了苏的生意。 “林大哥，千万别干你那些烂工程了。来搞分割肉吧，包你稳赚!”苏成本致富不忘恩人，迫不及待地邀约他转行，“这行业最简单，到农村去收边口，弄回来加工成分割肉，送进冻库就成。何况小弟我还得还你的情啊，销售渠道都包在我身上了!”苏成本极力撺掇。 林一雄心动了。但工程师的细致和严谨仍使他不敢轻易答应，他思前想后花了一个多月仔细考察了这一新兴行业：果不其然，猪肉原来是“金矿”；何况，此时肉价比1994年高峰期下降了30％左右。犹如股票套底，正是炒底大好时机。 失掉机会比失掉什么都可怕，还有什么可犹豫呢? 二、边口大战 时值1995年初夏，冻肉市场价格也像阴晴不定的雨季起起伏伏。林一雄的厂已上马，自己成了过河卒子，只能拼命向前。他深入郊县农村市场，一边收边口，一边以科技工程师的严谨不但弄清了从疫检、屠宰、分割、包装、速冻的全套工艺流程，更弄清了如何用商人的斤斤计较去看行情，讲价格。 然而事情却并非想象的那么简单。5月份一过，行情暴涨，一星期内边口从每吨7000元涨至7400元。按说夏天是猪肉供销淡季，价格理应下跌，却出现异常反弹。初入行的林一雄莫名其妙。他找到苏成本：“这怎么回事?” 苏成本不以为意：“这一行就这么回事，等你我耐着性子将它弄明白，别人早已赚肥了!” 林一雄一头雾水。 为了收到便宜边口，林一雄带着工人驾着一辆东风车，在四川盆地腹地乡镇间的泥土路上夜以继日来回狂奔…… 几天后，分割肉销售价没见涨，边口收购价却已飙升到8200元一吨。林一雄心惊胆战，捏着钱下不得手。他又找到苏成本。“怕啥子，水涨船高。去前年比这还凶，我们不一样过来了。涨价是好事，你今天收8200元一吨，如果明天8400元一吨，你不是平白无故省了200元成本?一天收上5吨，不就等于白赚了1000元?” 有这么计算盈利的吗?林一雄觉得好笑，但更多的是迷惑。 “风险太大了，一定有人操纵。”他直想骂娘，可骂完了还得小心翼翼地伺候那些看不见的险恶，林一雄感到自己进退维谷，骑虎难下。他想到了股票，股市一天暴跌100多点又暴涨100多点的滋味他记忆犹新。他相信，日前边口价就和股市相似，暴涨必暴跌。终于，他决定按兵不动。 提心吊胆而又孤独寂寞的一星期过去了，边口价非但没跌，反而中邪似地窜到8400元!几乎不可能有利润了，可大小厂家们仍在疯狂抢购。林一雄无处求证这究竟是怎么回事，只是新行情在一波强过一波地动摇自己的信念，他渐渐糊涂了，迷失了自己：正如苏成本他们都是在涨价风中长大的，如果再不开工，自己会不会在这暴利行业中失去一次暴富机会?他又作了一次计算：不开工的话，自己平均每天损失1000元，长此以往，不堪重负。消极观望总不是办法啊；而看大户们，左手进右手出，不也干得热火朝天?面对别人的疯狂，六神无主的林一雄迅速被传染，最后，也跟着疯狂起来：收! 一星期内，林一雄以8200元―8400元的价格吃进数十吨；出人意料的是，一星期后，价格悄然跌至7200元，市场瞬间恢复了正常。 一夜间，所有人都傻了眼。林一雄一阵苦笑：“原本都在预料之中啊……” 事后才知，这场疯狂的血腥风波，原来是市里两家大户为了完成各自一笔800吨的合同而展开的边口收购大战；不日又有传言，这是两家大户摸准中小业户心理，联手抬价，意欲拖垮各竞争对手，垄断市场。 三、在“冻肉圈”中崛起 林一雄凭着建筑工程师的职业敏感和小心谨慎，刚躲过了这来自企业外部的一劫。不料企业内部却出了问题：连续发出去的三批货都被退了回来，其中一批是苏成本退的。苏老大不快：“耽误了时间就没得赚了!” 在苏成本的帮助下，林一雄迅速找出质量问题并设计出改进方法。针对变质，他弄清了是冻库急冻间漏气，不能保持零下24℃的恒温所致，改进措施是重新密封冻库；冻不过心的问题，查清原因是库容超标，而且冻盘必须放置均匀，不可多多益善，改进措施是计算出均值量并严格工艺纪律；针对卫生指标不合格，他决定必须首先把好质量关，御病死猪肉于库门之外，并重金聘请了肉联厂退休质检师洪师傅，凭他那40年炼就的火眼金睛，任何劣质产品都休想蒙混过关。 半年间，林一雄夜以继日宵衣旰食。皇天不负有心人，他严格的工艺质量要求渐渐口碑相传，林一雄在鱼龙混杂的“冻肉圈”内渐渐有了名声。于是不少批发商开始主动向他进货，他的脸就像告别了雨季的天空，日渐晴朗起来。 成都远东食品有限公司就是在这时候携款上门的。 10月份的一个上午，一辆白色2000型桑塔纳反射着耀眼的阳光开进了厂门。车上下来的是圈内大名鼎鼎的大老板张远东――特地慕名前来考察合作。 得到冻肉圈顶级人物垂青，不啻“财神”降临。林一雄忍住内心的喜悦，陪张远东一行考察了加工车间、冷冻车间，尤其随机抽查了白条肉、肋排、大排、精肉、碎肉、内脏等各个不同品种规格的分割肉后，张远东开口了：“林厂长，如果你愿意，你的产品我公司愿意包销。”“这个……”林一雄在脑子里飞快地拨着算盘，他想到了与自己患难相交生死与共的苏成本，恐怕现在不得不委屈一下他了，但是得将苏成本作为加重自己分量的一只砝码。于是他说：“困难时帮助过我的客户，总不好抛弃吧。”他打算先同对方玩他两三天的迷藏。 “哈哈哈，”张远东豪爽地笑起来，“听说林厂长知识分子出身，果真重情义，好!我也不强人所难，咱还是随行就市吧。不过，”张远东搂了下林一雄的肩膀，“我今天可是诚心结交你这个朋友啊――” 他打开皮包，摸出一张现金汇票，“啪”地拍在林一雄面前：老天，整整50万元! “老林”，不知不觉间，张远东对有点迷糊的林一雄改了称呼，“我先订两个加长，24吨，剩下的钱你留着组织货源，什么时候好了，给我发过来。” 事后，林一雄自嘲：还想玩儿别人，没料却被别人的钞票轻易镇住了，真没出息。生意场上的最佳也不过是现款现货，这年头，还真没见过先款后货的。到银行解了汇，签了合同，目送白色桑塔纳押着两辆满载的加长东风车在盛夏的阳光下绝尘而去，剩下的26万元却是千真万确地躺在自己账户上了! 一贯谨慎的林一雄一星期后亲自押货到成都，目睹张远东的千吨大冻库、豪华办公室和川流不息的客户，林一雄彻底放心了。 四、“谁叫你这么蠢，产品又那样好” 加急电报是凌晨三点被送到林一雄床头的。 电报没读完，林一雄已被惊得睡意全无，瞬间的极度恐慌和着冬夜凛冽的寒气，使他连打几个哆嗦。 这是太原一家大型食品超市来的电报，称他们厂的产品出了严重质量问题，已经被有关部门查封并引起媒体关注，请速派人赴太原妥善处理云云。林一雄深知一旦被曝光，后果就严重了。 他立即同陆续赶来的中层干部和技术骨干商议对策，发现此事有太多蹊跷： 一、生产严格按工艺要求进行，不可能出现大面积质量事故； 二、目前正值隆冬，太原地区已冰天雪地，即使运输环节的冷藏出了问题，也不会变质； 三、这批货由远东公司经销。按常规，他们只能先通知张远东，再由张远东通知我们。为何太原一反常规直接通知了工厂? 林一雄渐渐清醒过来，心里有了底。但他突然忆起与远东公司的销售合同中有一条补充协议对自己极为不利：“双方取得信任后，需方万一资金紧张时，也可部分先货后款。” 他抬头问会计：“这一次同张远东是怎样结的账?” “发了100吨，货款120万元。张远东称旺季到了资金紧张，按协议先付了60万，还欠60万。你是同意了的。” 林一雄觉得一阵心慌，额头冒出了冷汗。他急忙操起电话找张远东，张远东在电话那头惊诧不已：“那你赶快到成都来，我等你。” 林一雄心急火燎飞奔至成都，却未见人，一问，才知因太原急电，张远东已连夜飞过去了，叫林一雄赶快飞过去。可当林一雄飞到太原时，张远东又因出口俄罗斯有重大变故，去了哈尔滨。 林一雄身陷太原动弹不得。零售商听说厂方来人，一拥而上大吵大闹。吵闹事小，林一雄太原之行另有目的：验货。好不容易费尽周折上下打点，林一雄才悄悄进了冻库。 1995年12月的一个深夜，林一雄独自打着手电筒在阴森恐怖寒冷得像地狱般的冻库里，浑身哆嗦着爬上爬下。他怎么也不敢相信自己的眼睛：包装、标签都是自己的，出厂日期、保质储存期都明白无误，可那里面的肉却全部呲牙咧嘴变形变质，发出阵阵令人作呕的臭味! 他再细细查下去，发现自己的包装里居然混有并非自己生产的碎精烂肉时，林一雄恍然大悟：原来自己的产品全被张远东这畜生掉了包。因为这次供给张远东的货全是最整块的边口，而不是分割肉! 愤怒的林一雄趁着黑夜，做贼似地逃出太原，只身奔回成都准备再到远东的冻库查看时，却将张远东逮了个正着――原来这家伙没去太原也没去哈尔滨，整个儿一场骗局! 面对怒火中烧的林一雄，张远东没了往日的豪爽和温柔，他冷森森地反问：“你说我掉包?拿证据来!没有证据就是诬陷。” “不需要证据。我们的合同规定是成都交货验收，只要交到成都时没问题，你就得付清全款。” 张远东接下来的回答让林一雄暴跳如雷。张声称远东公司抽检的是样品，而不是全检，林一雄指使工人将逾期废品次品在装货时混杂上了车云云。 气急败坏的林一雄大叫要去法院告状，张远东却笑了起来：“我就是掉了你的包又怎样?你拿不出证据就是诬告，我还要告你诽谤呢!哼，咱人证物证俱在，司法管辖权也在太原，你怎么打得赢我!” “你这是蓄谋已久!” “是又怎样?谁叫你这么蠢，产品又那样好。我不小心进了Y货，不拿你这样的傻子垫背，我找谁去？哼哼，告诉你书呆子，这道上的人全都这样，我不整你，你就要整我!” 看着面前这张狰狞的脸，林一雄背心直冒冷气，他有股拼命的冲动，但他心里更明白的是：一年来的所有努力都白费了…… 五、封喉一剑 林一雄心灰意冷再也干不下去了，这位建筑工程师的冻肉生涯行将结束，但结局更加惨不忍睹。 他辞退了全部工人，退了租来的冻库和车间，将余下的数十吨分割肉寄冻在苏成本处。见到苏成本，林一雄一脸悔恨，苏成本却表现出异常的豁达：“唉，谁没有落难的时候，就像当初我被你抛弃，那么悲惨，不也挺过来了。咱们还是患难之交啊。”于是两人讲好，林一雄联系到下家将肉随时拉走，期间电费由林一雄支付。 看着这位善良的好兄弟，林一雄悲喜交加，涕泗横流。 一星期后，林一雄带着下家提货来了。苏成本笑了笑：“货我已经卖了。”林一雄死盯着苏成本，愣了好一阵，说：“好啊，把钱给我吧。” “我还债了。”苏成本脸色一变，咬牙切齿，一字一顿，“这是你的报应!” 林一雄忍无可忍，终于起诉了苏成本。但胜诉之后得不到执行同败诉又有什么区别呢? 直到1999年，张远东才按50％的半价付了款。这时，建筑工程师林一雄对当年的冻肉生意已经麻木了。他最终洗手上岸时，60万元的本钱仅剩20余万元。 但林一雄依然用他那工程师的固执和严谨为自己的冻肉生涯理出了一个头绪： 一、这是个资金密集型行业，自己本钱太小，难走产销直通之路，不得不借助经销商，但这些人却是靠不住的； 二、该行业从业人员文化素质、法律意识和道德水平低下，自己与他们在人格、思维方式、行为方式、经营理念方面格格不入。“道不同，不相为谋。” 三、1993年―1994年暴利期已过，行业态势呈强弩之末，盈利率直线下降。行业里人人有钱赚时尚可称兄道弟，相互合作，没钱赚时，人们都吃他人以自保。此时入市，无异于羊入虎口； 四、其实，当时之所以有暴利，非产品空白而是因体制调整导致暂时市场空白。最多一两年就会从流通体制和市场供给两方面得以有效填补。联想到近几年猪肉已不再是肉食品主体，家禽、水产业的兴起和过剩，以及持续下滑的物价，过剩的商品以及早已亏损得一塌糊涂的苏成本，林一雄甚至开始暗自庆幸自己及早洗手上岸，避免了血本无归，又可以安安心心搞自己的工程设计了。 技术人员这类的知识分子似乎都有这个毛病，既理性又脆弱，还善于自我批评；同时，是那样地容易被利用，被击败。 建筑工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程项目进度控制 摘 要：本文针对大型建筑工程项目进度失控的主要原因，阐述了监理工程师在施工计划制定和作业施工计划审查所应着重关注的事项，在计划执行和现场进度控制方面所应采取的各项具体控制措施。 关键词：工程项目 进度控制 措施 在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。因此，监理工程师如何在房屋建筑项目中，运筹帷幄，有效协调，做好工程项目进度控制工作，实现工程项目建设的工期目标，很值得我们监理工作者去思考、探索和不断提高。本文就如何采取措施加强对建筑工程项目进度控制管理提出一些探索性认识与看法。 一、进度控制的概念 是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。 建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。 进度控制是动态的，进度控制人员必须掌握动态控制原理，在计划执行过程中不断检查，并将实际状况与计划安排进行对比，在分析偏差及其产生原因的基础上，通过采取措施，使之能正常实施。 二、影响进度的因素分析 1、有关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水 电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。 2、施工合同段划分不合理、施工驻地位置安排不当造成主要材料运距不合理、施工不经济，从而导致施工工期过长、费用加大。3、施工组织管理不利。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。4、技术失误。施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故，应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度。 5、施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。 6、意外事件的出现。施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。 三、进度控制的措施 （一）、合同措施 1、合同工期的确定 一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。 2、工程款支付的合同控制 工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。 3、合同工期延期的控制 合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。 （二）、经济措施 1、强调工期违约责任 建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5％。 2、引入奖罚结合的激励机制 长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5％，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。 （三）技术措施 1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工； 2、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制； 3、采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。 （四）组织措施 1、突出工作重心，强调责任 对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。 2、加强对施工项目部的管理 施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。同时，建设单位还可以督促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。 6.结束语 在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环。总之，一个大型建筑工程项目进度控制成败的影响因素很多，其所需应对的措施和对策也会更多，但是万变不离其宗，只要我们工程师因地、因事制宜，采取切合实际的控制方法和手段，就会使工程进度始终处于受控状态，从而最终圆满地实 现建设的工期目标。 建筑工程师论文:电气工程师在建筑工程中管理的作用 目前城市发展在建筑行业朝着智能化、设备自动化超高层方向发展。其现场电气工程师在整个项目工程的责任越来越重要，特别对设备选型、质量、工期、投资和预期效果,还对整体设备的安全运行、节能效果及工程投入使用后的使用功能等等有影响。工程建设与科学实验是不同的,工程建设只能一次成功。因此,电气工程师在建筑工程中的作用更令企业所关注。本文概述了从事建筑工程的电气工程师应具备有的良好的品质和以及工作协调能力。 关键词 建筑工程;电气工程;电气工程师随着电子技术的巨大进步推动了以计算机网络为基础的信息时代的到来,并改变人类的生活工作模式。电气工程是现代科技领域中的核心学科之一,更是当今高新技术领域中不可或缺的关键学科。传统的电气工程定义为用于创造产生电气与电子系统的有关学科的总和。随着科学技术的飞速发展,21世纪的电气工程概念已经远远超出上述定义的范畴,电气工程也是工程项目的重要组成部分,随着高层建筑智能化的发展,凸现出电气工程的地位越来越重要,它不仅影响到整个工程的工期、质量、投资和预期效果,还对整体设备的安全运行、节能效果及工程投入使用后的使用功能等等有影响。还包括其中的工作人员安全性和高效性等。这里所说的安全性涉及的范围很广,如电气设备中电梯、无负压变频供水系统等等线路是否存在漏电或火灾隐患,施工过程是否符合国家标准规范。火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常,消防设备、应急照明的供电是否可靠,保安监控系统是否完备等等。随着电气工程的发展,电气工程师在建筑工程中的作用越来越显著。 电气工程师是指从事电气系统设计的技术人员,是一种职业称呼,也是一种专业技术等级。具备电机、电器及其控制、电力系统及其自动化、建筑电气等工程技术领域基础理论和基本知识,能够从事设计制造、研制开发、试验分析、系统运行、自动控制、电力电子技术、生产管理以及电子与计算机技术应用的应用型高级工程技术人才。 1 电气工程师应具有全面的专业知识和不断努力学习自我提高的能力一个好的电气工程师首先要有全面的超前的专业知识。要系统学过电工技术、电子技术、信息控制、计算机技术、电气工程及自动化技术等方面较宽广的工程技术基础专业知识,受到电工电子、信息控制及计算机技术方面的基本训练,以及电气工程及自动化领域的专业训练,具有解决电气工程技术与控制技术问题的基本能力。不仅掌握强电系统的内容及施工规范,还必须要有丰富的弱电系统的知识和经验;熟悉国家各种有关的设计规范、各地方部门的规定等,这些内容比施工规范要多得多,而且涉及面广,更新快,不易掌握。虽然强电系统的技术目前比较完善,但电气设备、材料及元件种类繁多,并且还在不断更新换代,要想全面掌握各种电气产品的先进性能,必须要经过长期的努力和经验积累才能做到;此外,由于众多产品来自于国外进口,要求我们还必须精通外语;及时了解当今科技前沿发展趋势等等,这都需要不断的学习。 2 电气工程师要始终把安全放在第一位 电气工程师应有高度的责任心,对自己负责项目的电气工程质量要严把质量关,发挥自己的专业水平,深入、细致地搞好电气工程的技术、质量、进度、安全等管理工作。要督促施工单位对新进场员工根据工程的特点进行岗前安全培训。并对施工人员进行安全技术培训,设立持证上岗的专职安全员。要求施工单位根据每天的工作安排进行安全交底,安全工具及设施要落实到位。电气设备要符合有关临时用电的管理规定：设置漏电保护器，做到三级保护和“一机一闸、一漏一箱” 的原则。保护器选型应符合国家GB6829~86的要求。施工现场的总配电箱和分配电箱应设置两级漏电保护而且两级漏电动作时间应合理配合使之具备分级保护功能。安全告诫我们,只有起点,没有终点;安全提醒我们,警钟长鸣,永不松懈;安全一次又一次地警示我们,以人为本，安全就是国家财产、安全就是人民生命,责任重如泰山。 3 电气工程师要重视施工图纸会审问题 工程设计图纸是工程项目的法律性文件,是开展工程项目建设的重要依据,无论监理工作,还是工程施工,都必须严格按图纸内容的要求进行。作为电气工程师,应该认真准备并组织好电气图纸会审工作,把影响工程质量,使用功能、图纸中的疑难等方面的问题尽量在会审时解决。要审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准,设计是否合理和优化。特别是对建筑智能化的设计,要防止盲目求大、求全,应以适用为主,考虑经济承受能力和投资取得的回报。要根据工程的具体功能情况,明确业主对其项目的定位和需求,应提供意见和建议给业主,及早协调明确要设置哪些系统,以便所设系统与主体工程同步进行,避免主体完工后再上系统,难于施工,剔凿造成对建筑的破坏和浪费,或因材料、设备供应不及时而造成工程延期或延误。尤其对建筑智能化各系统的设计,因系统综合性强,产品更新换代快,投资风险大,应慎重细致考虑实施。 审图时应注意以下几点:1)动力变配电、控制设计是否与相关专业的要求一致;2)电缆桥架、插接母线、线槽等的位置、标高是否合理及便于安装,避免与煤气管、水管等交叉;3)高压、通讯、有线电视进户预埋套管的位置、标高是否合理;4)户外有照明等,也要预埋合适的套管,避免后期剔凿;5)预留套管、洞口是否有合理的平面布置图,标高、尺寸是否标注清楚;6)浴室、液压站、高低压配电室、人防工程通风系统、等特殊场所的电气安全保护是否符合规范及验收的要求。 总之,审图是做好质量控制的一个重要环节,是实施监理预控的重要工作,审图越认真越仔细,可以确保工程项目建设工作目标的实现,对以后的工作进行有效的预控,也为全面开展施工工作建立一个良好的开端。 4 电气工程师在施工过程严格把关 工程质量关系到人民的切身利益,它不同于科学实验,只能一次就成功。好的工程质量是由高素质的施工人员完成的,这就要求施工前要对施工队伍及人员进行考核和评估,确保整体素质良好。电气工程师要对设计图纸全面熟悉,并善于发现其中的不足,及时提出处理意见,不能只停留在监督施工单位按图施工的水平。而且应符合经会审的设计图纸及国家现行的有关电气工程的施工及验收规范。根据业主及土建工程的总体进度督促施工单位编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织其落实严格执行和落实“三检”制，关键部位实施旁站监督,严格规范操作流程，编制符合国家规范、工艺标准、操作性强的质量控制程序。注重及时收集和整理资料，重点是隐蔽工程的验收资料和签证，对高层楼房均压环、避雷带及引线等对建筑的安全尤为重要，是否漏焊及焊口长度是否满足规范及设计要求。对结构转换层，主筋调整易于出错、漏焊要深入细致检查核对。在未经相关人员验收确认，不得进入下一道工序施工，防范监督在形式中得过且过；做好工程施工日志。并在施工过程中要根据实际情况及时修改及补充。 总之,电气工程在工程中占有越来越重要的地位,涉及专业及领域更多,技术更新更快,也将更加复杂,要想把此项工作做好管好,电气工程师需要不断地积累经验和学习,自我提高才，才能为企业树立良好形象创造出优质的项目。 建筑工程师论文:电气工程师在建筑工程中的作用 摘 要：结合建筑工程智能化发展趋势，探讨在建筑工程管理中电气工程师的作用，指出电气工程师既要有全面的专业知识，还必须熟练掌握各种施工规范，不断积累现场施工知识和经验，并对施工设备、建筑平面等有一定的了解。 关键词：电气工程师，建筑工程，工程管理，质量控制 随着我国人民生活的日益改善和电气智能化技术的迅速发展，人们对建筑的现代化要求也与日俱增。电气工程的地位和作用越来越重要，不仅直接关系到整个工程的质量、工期、投资和预期效果，而且直接影响到各种电气设备的安全运行以及居住的舒适性和高效性。电气工程师应对所负责的电气工程质量具有高度负责的责任心，充分应用自己的专业水平深入、细致的搞好电气工程的技术、质量、进度、签证、安全等管理工作。 文中所述电气工程师是指在建筑工程中从事电气专业工程施工及相关业务的专业技术人员，要具备机电、电气及其控制、建筑电气等工程技术领域基础理论和基本知识。 在建筑工程施工中，若某一专业只考虑本专业或工种的进度，势必影响其它工种施工，同时本专业也很难保证质量。在建筑基础施工阶段，建筑电气安装应做好接地装置及接地引线、防雷装置引下线等工作；在建筑主体施工阶段，应做好配置管线、管线预留及预埋等工作；在建筑装修阶段，应做好电气设备安装、调试等工作。 一、施工前的准备工作在工程项目开工前，电气工程师应首先熟悉电气施工图纸，并会同土建工程师共同查对土建施工图与电气施工图，列出哪些部分有交叉施工，根据土建施工进度计划，对有关基础型钢预埋、支吊架预埋和线路保护管预埋等，排出配合交叉施工计划，确定准确配合时间，以防遗漏和发生差错。并在配合施工之前，将各种预埋件制作好，并做好必要的防腐处理，充分做好施工前技术与材料准备工作。 二、施工阶段的质量控制施工中必须严格按照图审通过后的电气施工图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件，经审批的施工组织设计进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理，不允许未经同意擅自变更设计。严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准，具有可操作性的质量控制程序。每道工序未经有关人员在验收表上签字，不得进行下道工序，记录好工作日志，防止监督流于形式。在施工阶段要严把材料质量关，实行谁采购谁负责的措施，并且每种材料要有完整的资料（出厂合格证、检验检测报告、复检报告等）并经过建设单位、监理单位签字才可进场；其次要严格控制分部工程的质量关，重点是工序的质量控制。在施工阶段中质量控制要注意细节部分，重点检查和控制。 1、基础施工阶段的质量控制：在基础工程施工时，应及时配合土建做好强、弱电专业的进户电缆穿墙管及止水挡板的预埋、预留工作。这一工作要求电气专业应赶在土建做墙体防水处理之前完成，避免电气施工破坏防水层造成墙体今后渗漏；对需要预埋的铁件、吊卡、木砖、吊杆基础螺栓及配电柜基础型钢等预埋件，电气施工人员应配合土建提前做好准备，土建施工到位及时埋入，不得遗漏。电气施工安装中，管理人员只有努力提高自身的素质和专业能力，才能把好质量关。 2、主体施工阶段的质量控制：首先必须分清工程中的重点环节。在电气工程质量监控中，确定配电装置、电力电缆、配电箱三个重点设备交接协调环节，明确关系，制定措施，根据规范进行超前监控，达到对工程质量的预控。其次，必须在监控好重点环节的基础上以点带面，促动整个系统工程的质量控制。电气工程要与土建工程紧密配合，根据土建浇注混凝土的进度要求及流水作业的顺序，逐层逐段的做好电管铺设工作，这是整个电气安装工程的关键工作，做的不好不仅影响土建施工进度与质量，而且也影响整个电气安装工程后续工序的质量与进度。浇注混凝土时，电工应留人看守，以防振捣混凝土时损坏配管或使得开关盒移位。遇有管路损坏时，应及时修复。 3、装修阶段的质量控制：在砌筑隔墙之前应与土建工长和放线员将水平线及隔墙线核实一遍，因为将按此线确定管路预埋位置及各种灯具、开关插座的位置、标高。抹灰之前，电气施工人员应按内墙上弹出的水平线和墙面线，将所有电气工程中的预留孔洞按设计和规范要求核实一遍，符合要求后将线盒固定好，将全部暗配管路也检查一遍，然后清通管路，穿好带线，堵好管盒。抹灰时配合土建做好配电箱的贴门脸及线盒的收口，配电箱处抹灰收口应光滑平整。 三、电气工程施工的安全管理要坚持“安全第一，预防为主”的方针，要拥有把安全放在应有高度的责任心，对自己负责的电气工程质量要严把质量关，发挥自己的专业水平，深入、细致地搞好电气工程的技术、质量、进度、安全等管理工作。 1、要督促施工单位对新进场员工根据工程的特点进行岗前安全培训。并对施工人员进行安全技术培训，设立持证上岗的专职安全员。 2、编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施，建立审批制度，并建立相应的技术档案。 2、要求施工单位根据每天的工作安排进行安全交底，安全工具及设施要落实到位，电气设备要符合有关临时用电的管理规定。建立技术交底制度，向专业电工、各类用电人员介绍施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。 3、建立安全教育和培训制度，定期对专业电工及用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。电气工程中应把“质量第一、安全第一”放在首位，应根据工程的自身特点，对施工中的每一个环节都要实施有效的动态控制，做好技术交底，认真管理好从材料采购、施工过程到工程验收的全过程，并且建立良好的质量监督体系，提高电气工程的工程质量。 安全告诫我们，只有起点，没有终点；安全提醒我们，警钟长鸣，永不松懈；安全一次又一次地警示我们，安全就是国家财产、安全就是人民生命，责任重如泰山。 结束语：随着社会建筑智能化程度的不断提高，社会群体对建筑功能、档次的不断提升，人们对物质财富的需求逐步转为对精神财富的追求，人们对建筑住宅的高性能、舒适性、私密性、安全性的要求越来越高，电气工程师的地位和作用越来越重要，它直接关系到工程的质量、工期、投资以及交付给业主后的使用效果。电气设备的施工质量直接关系到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能，而且涉及专业领域更多，新技术、新材料、新上艺的采用，技术更新更快，也将更加复杂，所以电气程师任重而道远，需要不断的积累知识、总结经验，不断地汲取新知识，给自己充电，做到与时俱进。 建筑工程师论文:浅究建筑工程中造价工程师的地位与作用 摘要：造价工程师在工程建设中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。 关键词：建筑工程；造价工程师；地位；作用 1 造价工程师的基本概念 造价工程师， 从字义上理解， 造价是指建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需的全部费用； 工程是把工程技术、工程原理和实践经验相结合， 用于工程造价的确定与控制、项目方案的优化及管理； 师是指具有专门知识或技能的人。归纳起来讲，造价工程师，就是既懂工程技术又懂工程经济和管理，并具有实践经验， 为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理， 使工程技术与经济管理密切结合， 达到人力、物力和建设资金能最有效地利用， 使既定的工程造价限额得到控制， 并取得最大投资效益的人。 2 造价工程师的特征 （ 1） 造价工程师是指经全国统一考试合格授予执业资格证书， 并经注册取得注册证准予从事建设工程造价活动的专业人员， 任何人未经国家授予资格并发给注册证书， 都不得以造价工程师名义从事建设工程造价工作。 （ 2） 造价工程师是应某个部门或单位法人的指定、委托或聘请， 而参与工程造价的计价、定价及管理业务的， 如果没有接受指定、委托或聘请， 造价工程师则无权参与上述业务工作 3 造价工程师的发展方向 信息化时代，工程造价事业同样也离不开计算机的应用，而目前在造价方面的应用大概处于这样的状况：第一类也是最基本的、技术上也是最成熟的应用，即预算软件，一般是需输入定额编号及工程量；第二类软件是专门针对工程量的计算、钢筋的计算，如工程量辅助计算软件、钢筋辅助计算软件，这类软件虽然也需人工输入图纸的特征及尺寸，但不仅大大节省了工作量，同时也提高了结果的准确性。随着定额的“量价分离”、“实物法”及工程量清单计价办法的实施，工程量等的计算日趋繁杂，工作量也大大增加，在工作中已离不开计算机及这些软件的应用。工程造价人员该如何发挥其在建筑工程中的作用，笔者认为工程造价人员的工作重心应该向如下几个方向发展： （1）因为大量繁杂的、基础的工作被电脑所代替，从实践角度应逐渐向市场信息的收集、定额的换算、补充定额方面发展，特别在工程量清单招标和投标制度下，还应向工程量清单的编制上发展，若在投标单位工作，应向报价（即清单项目单价估算）方面发展。 （2）为最大限度发挥造价人员在建设项目管理中的作用，应尽可能向项目建设的前期工作发展，特别注重与设计的配合（如前所述，或者是“相对造价进行设计”，或者是“估价设计造价”），如能动地去影响优化设计、工作重心放在对工程造价的控制上、提高造价工作的精确度上，工作精度越高越能代表造价工程师的工作水平，当然就越有利于业主的投资控制。 （3）工程造价工作，离不开合同，特别是在市场经济的今天，合同对参与项目建设的各方都非常重要，与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作，在投标报价、工程结算中又都离不开合同，所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。 4 建筑工程造价师的作用 4.1 设计阶段的投资事前控制 项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制 目标，造价工程师可采用下列措施：设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。 4.2 招投标阶段的投资控制 造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、 现场因素、工期等认真审核标底：一是审核工程量；二是审核单价；三是审核经费及价差；四是审核各种包干费用和主要材料指标；五是审核标底造价是否合理。造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，因为合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失，低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的后期维修费用.实属得不偿失。在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证。面对目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。 4.3 施工阶段的投资事中控制 造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在 施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因.并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。 4.3.1造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中。这种投资的事前控制，对投资控制有事半功倍的效果。 4.3.2造价工程师应对工程进度款的支付严格控制，工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。 4.3.3造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量 和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。 4.3.4造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔事件，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。 5 工程竣工结算阶段的投资事后控制 造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款，招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。 综上所述，造价工程师在建筑工程中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、 工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，实现质量、工期、投资三控目标，发挥着主要作用。 建筑工程师论文:建筑工程师应用3dsMax软件制作工程动画视频的技巧 【摘要】很多建筑工程师迫切需要学习3dsMax软件制作建设工程视频或箭头鼠标控制的游览场景的方式来表达施工工程。这篇文章汇集了近几年最新的3dsMax使用方法，汇集了国内最先进的学习资料。以清华大学出版的教材为主进行讲解。介绍了现在3dsMax软件最快掌握的途径和方法，使这款软件像CAD软件一样简单易学。对于新手，这篇文章可以引导捷径学习。对于已经使用3dsMax的工程师，这篇文章会提供很多最新的使用技巧，一点就会。很多工程师十分渴望得到一篇综合介绍3dsMax软件学习捷径的指导文章，这就是这篇论文的写作目的。 【关键词】建筑工程师，3dsMax，工程动画视频 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 随着工程技术的发展，电脑硬件、软件的发展和现代建设工程的需要，3dsMax软件制作工程建设的工程动画视频,建筑生长动画和箭头鼠标控制的游览场景已经成为建筑工程师必须面临要掌握的基本技能。PS的效果图已经没有需求市场。 3dsMax软件是制作建筑效果图的最佳软件，对于具有平面绘图技能的工程师来说，很容易学习。 随着这几年电脑硬件的高速发展，和插件、模型的高速跟进，3dsMax软件已经成为很容易学习的一个软件，个人制作建筑动画已经从不可能变成了很容易实现的现实。只要掌握一些技巧就会实现事半功倍的效果。 本文介绍了现在3dsMax软件最快掌握的途径和方法，使这款软件像CAD软件一样简单易学。对于新手，本文可以引导捷径学习。对于已经使用3dsMax的工程师，本文会提供很多突破性的技巧，一点就。 本文汇集了近几年最新的3dsMax使用方法，汇集了国内外先进的学习资料。以清华大学出版的教材为主进行讲解。文章后面提供的文章出处教材是优秀的学习资料。 一、3dsMax对电脑的要求 现在流行的双核四线程，四核，四核8线程电脑就可以满足软件的基本需要，当然，CPU的性能发展是这款软件发展的关键，渲染效果图的速度主要是靠CPU和内存。显卡也十分重要，好的显卡可以使效果图在3DMAX的操作界面里操作起来更流畅。电脑要用64位操作系统，如win7 64位操作系统，现在比较流行这一操作系统。原先的32位操作系统很容易使32位的3dsMax程序崩溃。 3dsMax的版本最好用比较新版的比如目前的3dsMax2012的64位软件或者3dsMax2013的64位软件。比较高的版本可以打开低版本的模型，低的版本打不开高的版本的模型。从2012开始软件动画的动力系统升级，容易操作的MassFX系统替代了原先的reactor系统。制作视频动画更加容易。3dsMax对学习者的要求是懂得基本画图知识，有基本的英语知识。 二、3dsMax的基本结构 （一）模型制作 3dsMax的模型创建不是特别复杂，虽然有很多工具，很多制图方法，但是你只要用你常用的几个熟练使用的工具，就能完成各种需要的制作。 初学者制图方法包括： 1、先点击“创建”下的“图形”按钮，做二维曲线，然后用倒角（即分层拉伸）、或者车削（旋转）等工具制作模型，然后在修改面板中编辑模型。 2、点击“创建”下的“几何体”按钮，直接画出几何体，然后在修改面板中编辑模型。 修改基本图形的一些常用工具包括,布尔运算， FFD造型修改，网格平滑，噪波，倒角，镜像，对称，路径变形，放样，弯曲。 3、修改基本图形也可以将图形选择，点击右键“转换”—“转换为可编辑多边形”用这里面的点，边，面等功能编辑。 4、工具栏的各项功能要熟练使用，包括：选择，按名称选择，移动，旋转，缩放，捕捉，对齐等。 以上这些足可以做出我们需要的模型。模型制作熟练后，也可以利用面片编辑，NURBS建模。 （二）材质制作技巧 材质是把创建的模型加上现实中真实的外表感观，墙面，玻璃，金属，布料等的模型，加上3dsMax材质就会和现实的物体一样真实，模型的图片和实物的图片很难区别真假。模型的物理属性在动画部分介绍。 3dsMax的材质设置十分简便好用，新手要学会，只要几分钟。现在3dsMax用的渲染器基本上都是VRay渲染器。网上可以下载到很多VRay材质库，也可以购买完整的材质库，也可以复制别人的材质库。要把材质库用到的贴图一块复制下来，并放到自己专门存放材质的一个文件夹里。 打开3dsMax程序，点击材质编辑器，点击“获取材质”按钮，点击左上角的“材质贴图浏览器选项”，点击“新材质库”，从文件夹里选择自己存入的材质库就出现了可以使用的材质库。很方便。 将材质库里自己需要的材质指定给模型，就建成了逼真的模型 也可以将一些3dsMax模型里面的优秀的材质连同贴图存入自己的材质库。操作步骤是，点击材质编辑器中需要的材质，点击“放入库”按钮，在弹出的窗口中选择一个材质库，写入名称，点击确认。然后右键点击“获取材质”按钮，打开“材质贴图浏览器”，将鼠标放入刚刚保存材质的名称一行，右击鼠标，在出现的窗口中，鼠标放入第二行，出现 “保存”，点击。就完成了保存材质。 当然对于高手，自己也会需要编辑特殊材质。 （三）灯光的实用设置 灯光的使用，初学者可以做简单实用的设置，操作步骤是： 1、不设置灯光，用场景默认的两盏灯光。 2、室外设计，采用VRay太阳灯光，将灯光修改面板中的强度倍增改为0.015左右就可以了，在阴暗的地方加几个标准灯光中的泛光灯，倍增改为0.3-0.5。 3、室内设计，初学者一般用泛光灯，主灯设置阴影，倍增为1左右，其他设为0.3-0.5。 4、灯光对渲染的效果影响较大，要应用好灯光，熟练使用3dsMax后要系统学习。 （四）摄影机 摄像机功能，目标摄像机可以帮助观察场景中的物体，位置，角度，焦距都可以调整，也可以像和现实中的摄像机一样制作特效效果，景深，运动模糊等，操作方便。 也可以不用摄像机，直接在透视图窗口，用真实或者明暗处理观察物体。初学者可以这样用。 摄像机可以简单指定运动轨迹，将效果图，像真实场景一样做成视频。 （五）动画制作技巧 动画部分是这两年开始的对效果图制作的普遍要求。随着电脑这几年多核化发展，制作效果图视频短片变成了很容易的事情，3dsMax的视频功能成了重要角色，建设方对效果图的动画制作变成了基本的要求。 工程的动画很简单，只要把建筑效果图加入摄像机运动，简单加入treestorm的风吹的树，加入人物与简单的zip动作，加入光晕太阳，加入雨、雪、天空。这些都可以几键轻松完成。 1、在效果图中按Ctrl+C就可以创建一个摄像机，单击“自动关键点”按钮，在第0帧处调整摄像机位置，拖动时间滑块到第100帧处，将摄像机移动一段距离。在透视图窗口，按C键切换到摄像机视图，再次单击“自动关键点”按钮，退出动画记录模式，单击“播放动画”，就完成了简单制作动画步骤。

物联网技术论文:消防安全管理在物联网技术的信息化应用 【摘要】消防信息化建设是消防安全管理的重要内容，在消防安全管理中，只有通过采用正确、及时的灭火措施，才能最大程度的保障人员的生命财产安全，物联网技术为消防信息化建设提供了新的发展方向。因此，本文通过阐述了物联网技术的定义，联系实际，分析了物联网技术在消防信息化领域中的应用 【关键词】消防安全管理；物联网技术；信息化应用 物联网技术能够实现信息的智能收集与传递，不仅可以降低人为误操作带来的安全隐患，同时也可以提高消防工作效率，阻止火势的蔓延，保障人民群众的生命财产安全，加强消防信息化建设，就要在消防工作中利用物联网实现资源的有效整合与利用。 1物联网技术 物联网技术是在互联网技术之上研发的一种先进的计算机技术，由于我国对物联网技术的研究较早，目前，物联网技术在各行各业中都有着广泛的应用，极大程度的促进了我国现代化建设。物联网技术的技术核心是将网络技术做了延伸和扩展，将移动终端设备与互联网相连接，如全球定位系统、红外感应器、激光扫描仪等，通过移动终端设备实现信息的交换，达到智能监控与管理的目的，运营模式有M2M、SaaS等。物联网以其智能化以及优越性在消防安全管理中有着重要的应用，尤其针对于高层建筑、高铁、地下建筑的消防安全管理有着更大的意义，更大的责任，只有加强消防信息化建设，才能有效的保障社会群众的生命财产安全，物联网在消防信息化中的应用主要表现在感知功能与传输功能上，通过手持机等移动终端设备来实现智能的感知功能，通过无线网络实现信息的传输功能，最终作用于消防系统中，另外，物联网技术还可以应用于消防事业管理，将数据导入到消防档案系统中，实现统一管理与消防的合理调度。 2物联网技术在消防信息化领域中的应用 2.1更新基础数据库 数据是系统的重要组成部分，完善的数据不仅可以帮助系统做出正确、科学的分析，同时也能够提高数据的利用率，但是我国目前的消防信息系统数据过于陈旧，资源利用率不高，在资源共享方面难以提供全面的数据，极大程度的限制了我国消防信息化的进程，因此，将物联网技术应用在消防信息化领域中，能够有效的对数据进行录入与分析，区别于过去数据单独录入存在重复率极高的弊端，物联网能够实现数据的平移，达到资源有效整合的目的，消防信息化领域中，将灭火救援、队伍整改以及后勤保障串联在一起，实现统一管理，利用物联网技术可以将消防指挥中心与客户终端相连，在火灾发生时，能够及时的采取正确的灭火措施，疏散人群，避免造成更大的损失。另外通过为消防人员配置移动终端设备，能够最大程度的提高资源的利用率，促进消防事业的发展。 2.2实现消防车辆智能调度 在灭火过程中，对消防车辆、消防员和灭火药剂的调度有着重要的作用，高效的调度能够帮助消防队员及时的采取灭火措施，在火势尚能控制时降低安全事故的发生几率，保障人民群众的生命财产安全。因此，将物联网技术应用于消防的调度中，通过RFID技术与消防车辆的水泵与发动机相连，能够在灭火过程中，对于消防车的水量以及发动机状态做到实时的了解，便于消防指挥中心的指挥工作，通过物联网技术，将数据进行智能收集与传递，此过程不依赖于人工操作，不仅能够避免在数据收集与传递中的人工误操作，同时也大大节约了沟通的时间，数据可以直接在PDA或消防指挥系统中显示，为消防指挥中心制定出正确的灭火方案赢得了时间。 2.3提高消防工作人员的安全保障 火灾现场情况复杂，尤其是在高层或地下建筑环境中，人员密集，疏散空间狭小，使得消防人员的危险系数增大，特殊的环境也加大了灭火救援的难度，因此，将物联网技术与消防员相连，在消防防护服中安装芯片，如湿度探测器等传感设备将每一名消防员的基本信息通过网络反映到消防指挥系统中，不仅可以使指挥员识别出火灾现场的温度、湿度以及有害气体的浓度，从而及时调整灭火方案，另外移动终端设备还会反映出消防员的身体状况，使指挥员及时下达撤离命令，有效的规避风险，保障消防员的安全。 2.4实现消防设施的动态管理 消防设施主要是指自动化灭火设施、灭火器、消防水源等等。目前我国消防部队尚没有对消防设施采用统一的管理，自动化灭火设施等是阻止火灾蔓延最为有效的途径，尤其在消防救援力量未赶到火灾现场时，自动化灭火设施的合理使用能够最大程度的保障人民群众的生命财产安全。消防水源是灭火救援的基础设施之一，合理的利用可以达到最大的灭火效果，因此，将物联网技术应用到消防信息化领域中，通过在消防设施中安装GPS芯片合一实时了解消防设备的位置，通过安装RFID芯片，能够是实时了解消防设备的使用情况，便于统一管理和调度。 3结语 综上所述，物联网技术在消防信息化领域有着广泛的应用，不仅可以更新基础数据库、实现消防车辆智能调度、提高消防工作人员的安全保障同时也能够实现消防设施的动态管理，不仅最大程度的保障了社会人民群众的生命财产安全，同时也极大促进了我国消防事业的现代化建设。 作者：吴迪 单位：昆明市公安消防支队 物联网技术论文:物联网技术在环境监测中的运用 摘要：详细分析了物联网技术在大气污染、水污染、海洋污染及其他生态环境恶化等环境监测中的作用，着重阐述物联网技术在这些监测中存在的要素不全、技术等级低、监测缺乏统一规划和标准、公众对监测认知程度较低等系列重要问题，并对物联网技术在环境监测中的未来发展前景做出展望。 关键词：环境监测；物联网技术；信息传递 随着改革开放的推进，各种工业不断发展，加剧了对自然资源的需求和生态环境的破坏，人们逐步意识到环境保护的重要性，传统的环境监测是使用人工采取样品进行检测的方式，这种监控方式：（1）无法进行长期的远程实时监控；（2）不能够及时地反应环境变化等信息；（3）由于依靠人力，劳动强度大，这些不足使得传统监测方式无法满足现代监测对于环境的信息化管理要求。随着污染源在线监控系统的开始推广，物联网技术在我国环境监测领域开始了最早的探索和应用，它的出现克服了传统环境监测方法的缺陷，降低了监测成本，也使得环境监测向自动化、信息化、网络化、智能化方向发展，我国目前的环境监测手段还很落后，物联网技术的出现为我国环境监测的发展提供了一个很好的契机，为复杂、多样的环境进行自动实时监测提供了可行的思路和方案。 1物联网 1.1概念 物联网（TheInternetofthings，IOT）是指在互联网的基础上扩展和延伸到物体与物体之间信息交流的一种新型信息技术，物联网的定义是实现物体与物体、人与物体、人与人之间的信息交流。物联网在国内的应用一般是使用定位系统、红外线感应仪、全球定位系统（GPRS）、激光扫描仪和气体感应器等设备间的信息，进行交换和记录，实现检测、定位、监测和扫描的一种信息技术，实现各种设备之间信息的交流，让使用者能够在物联网中得到需要的信息，让监测和管理的信息具有时效性和保证其准确性，达到人工智能化的监控，提高工作效率和生产力，弥补传统工作中的不足。物联网在现代被广泛运用于各个领域中，如医疗健康、道路交通、店铺监控等，它们都体现了物联网的智能化与实用性。随着信息技术、网络技术、自动化技术、芯片技术的不断发展，物联网已经开始应用到生活的各个方面，很多地方的环境监测已经开始广泛使用物联网技术。 1.2组成结构 环境监测物联网主要由采集层、网络层、应用层3大部分组成。其中采集层通过传感器、智能卡、电子标签、识别码、摄像头等感知设备实现环境因子的识别、监测分析等信息的捕获、采集，以达到智能感知的目的；网络层利用无线网、移动网、固定网、互联网、广电网等传输网络实现感知层所采集信息的传输与处理，是整个环境监测物联网的核心组成部分，是将采集层所采集的数据进行大范围的传输与共享，并且实现多方的交互；应用层主要包括环境监测中的特定应用服务以及实现网络层和应用服务间接口和能力调用功能的中间件，用于完成信息的分析处理和决策，以实现环境监测信息的识别、感知、分析和预测，发挥智能作用。 2在环境监测中的应用 2.1大气污染监测 如今我国很多城市存在空气污染现象，空气质量较差，尤其在一些大中城市，由于重工业和城市交通的发展以及人口持续增长，导致了城市大气污染相当严重，其中就有人们熟知的PM2.5。大气污染监测主要包括大气污染物监测、空气质量自动监测和大气降尘监测等几个方面，由于物联网技术所具有的强大沟通等功能，它能够有效地应用到对大气污染监测的整个过程中，如监测空气中可吸入颗粒物的含量，空气中有毒有害物质的含量，甚至能够监测大气中的氧气含量、二氧化碳含量、氮气含量等，可以快速地发现空气中存在的问题，并且通过实时传输功能把监测器上的相关数据传输到气象控制中心，再由气象控制中心传输给电视台新闻中心等告知民众，让民众及时做好自我防护，降低污染的危害，保证身体健康。从中央到地方各级天气气象预报的准确和适时就表明我国在城市空气质量监测的物联网应用上确实已经有一个完善的体系。 2.2水污染监测 当今世界水污染现象已到了相当严重的程度，应当引起全人类的重视。由于物联网技术所具有的自动监测功能也被广泛用于对河流河道水质、水库水质、污水处理质量等监测中。通过传感器监测水体中含有的各种固体污染物含量，各种气体含量，其他有毒有害物质含量；而后将数据传送到中央控制系统，再由那里的计算机自动进行对比分析判断水质好坏情况、水质安全情况并提供两种相应系数，所有的数据都会自动进行储存备案，一旦发现问题或异常情况，计算机还能够自动报警，引起人们的警觉。而且物联网技术具有的“物物相联”的特点使得人也能够对系统进行人工干预，人为地进行实时的监测观察，以便为及时整改服务。 2.3海洋污染监测 我国对于海洋污染监测的物联网系统建设还处于初级阶段，而世界很多国家都很早就对海洋污染监测的物联网系统建设进行着研究，它们的研究成果能够为我们提供借鉴和帮助。海洋污染物联网系统建设能够监测一个国家海洋的水质情况、污染物情况，能够在发生一些人为灾害或者自然灾害时做到及时发现，从而为及时处理争取时间。比如在发生核泄露造成核污染时及时发现污染物是否到达国家的近海，为及时有效的防范争取时间；在发生油船原油泄漏时也能够及时地判断原油泄露产生的污染情况并及时地做出处理，有效控制污染的范围和规模，把损失降到最低。 2.4生态环境监测 生态环境的物联网监测系统尽管是一个较为宽泛的系统概念，但也已经逐步地被接受应用，并发生着作用。一般来说，这样的一个监测系统不仅仅包括前面提及的几个已经投入使用的环境监测系统，它还包括视频监控系统和对生态环境中的植物、动物生存情况的监测等一系列的监控，所有的信息、数据等最终汇集到中央控制系统中，由中央控制系统做出反应发出指令。目前生态环境的物联网监测的应用主要是在一些自然保护区、沙漠绿植研究、生态环境恶化监测中，已经体现出了收集、预报等功能和功效。 3存在的问题 3.1监测要素不全 在关于生态环境的物联网技术系统性监测中，监测的对象其实较为简单，很多监测系统的构成也较为单纯，因而离实际需要还有很大距离。比如只能够对海洋中几种特定的污染物进行监测，对空气中特定的污染物进行监测，监测范围非常有限，因而监测的功效也大受影响，这些与对全球整个生态环境的监测需求是极不匹配的，缺乏完善、全面的整体性环境监测势必制约着环境保护与防治，所以监测要素亟待补充和完善，方能担当重要使命。 3.2监测技术还较为初级 世界上物联网环境监测系统建设其实也并不完善，尤其是我国环境监测中的物联网系统建设还处于较初级的阶段，硬件、软件上都还有很多欠缺的地方需要完善和加强，还有很多课题亟待人们去研究和论证，还有很多未知领域等待我们去认知和开拓；不仅仅是完善传感器、传输器、运算器等硬件；更多的是在软件系统的研究控制上要加大力气，加强技术攻关，努力改变监测技术的初级化制约着监测成效的现状。 3.3监测缺乏统一规划和标准 我国在环境监测的物联网系统建设上起步晚，缺乏相关的经验和技术，逐步在摸索中前进，逐步在积累中提高，迄今还没有一个统一的标准和尺度，整个国家的环境监测物联网系统建设也还缺乏统一规划，有着各自为政的特点，因而显得混乱；甚至同一个地方、不同监测系统每天向公众播报的空气污染物种类、污染程度及等级都不相同，这样的环境监测效果确实不尽人意。因此实行监测的统一规划和标准，有利于提升监测效果。 3.4公众的认知度较低 物联网是一种较为新颖的名词概念，其技术应用在我国尚未得到大范围的推广，而且宣传力度也不够，甚至对于已经应用了一定物联网技术的领域也没有对公众进行宣传，由此可见，物联网技术对于普通公众的关注度还不是很高，有隔膜的。这样一来，关注度低自然导致相应的政策无法进行完善，物联网技术应用便不能有效地扩大范围。虽然公众对于这样一项技术是有着巨大的需求前景，但是市场和生产研发之间出现了巨大脱节，这也与技术的宣传力度不足存在着一定的联系。 4未来发展 4.1加大技术研发的力度 对于相关设备技术的研发、生产，国家要不断加大加强政策支持，同时国家也要加强对相关研发企业、生产企业的政策补贴，在提高物联网相关附属设施质量、性能的同时不断地降低成本价格，让物联网技术能够更好地应用到环境监测中，服务国家，服务社会。 4.2加强环境监测物联网建设规划 必须加强环境监测物联网建设的系统规划，统一监测的标准，统一国家层面的系统建设标准。同时对整个环境监测物联网系统的建设进行统一的规划，杜绝地方性差异，与此同时还要不断进行完善，提高质量和水平。 4.3加大宣传，提高民众对于物联网的认知 必须要通过科学教育频道、有关新闻频道、社会活动以及公共产品展示等方式来提高人们对于物联网技术的认识和了解，增加普通民众对于物联网技术研发的支持，因为物联网技术的研发归根到底要惠及民生幸福。 5结语 物联网技术是新一代信息技术的重要组成部分，随着社会和信息技术的发展，它必然会融入人们日常生活中的方方面面，促进生活的改善和优化，使得人们的生活越来越智能化。尤其对于现代环境监测系统的建设，其建设的物联网监测系统对于节能型社会的发展，新时期环境保护以及国家实行节能减排都有巨大的促进作用，也使得现代经济得到持续、健康、稳定发展。 作者：沈伟 单位：泰州职业技术学院 物联网技术论文:在铁路运输中物联网技术的应用 铁路运输与维护是阻碍铁路发展的巨大隐患之一，运用铁路信息化完全可以这些问题迎刃而解。由此，为了能够适应铁路客运呈现的密度高、客流大的特征，就一定要提高铁路系统运输工作的效率与智能化水平。 一、物联网概述 1.物联网概念 物联网是通过运用物品把它和互联网相结合，从而实施智能化的管理、定位、识别与监控的网络，同时通过激光扫描器、全球定位系统与红外感应器等信息传感设备实现通讯与交换。它的核心是互联网，但是结果却已经扩散到商品之间的互换。 2.物联网的发展历程 在1999年，物联网这个概念第一次被提出。物联网是依靠互联网技术运用无线设备与射频设别技术，从而形成一个能够让全世界的商品在互联网上能够达到实时共享的网路。在2003年，美国的权威杂志《技术评论》表示在未来的生活中物联网将会是改变我们生活习惯的十大技术的第一位。在2005年国际电信联盟就发表了物联网的相关报告，在报告中表示出物联网大时代的到来，在全世界各地的商品都能够通过网上交易平台实现交换。通过依靠互联网技术，物联网也将会成为未来商品交易的主要方式之一。在中国也出现了许多成功运用物联网技术实现人工智能化的典型，例如上海的浦东机场与上海的世博会。 二、物联网关键技术 首先物联网需要运用特定的识别系统对物品的相关属性进行鉴定，其次应该把相关物品的数据信息通过互联网上传的网上，最有通过中央信息处理系统把传输进去的网络信息进行处理与公布，从而实现信息的共享。在当前物联网使用的主要技术包括：智能嵌入、云计算、IPv6、传感技术等。 1.IPv6 因为互联网的不断成熟，互联网的IPv4地址已经达到了顶峰，IPv6必定会在未来取代IPv4。当期IPv4只有32位的地址远远不能够到达当前会联网用户的需求，而孕育而生的IPv6具有128位地址，这样就能够促使世界上的任何一样物品都能够拥有自己的IP。在当前想要快速发展物联网就需要让每一件商品都具有自己的IP地址，因此IPv6的运用必将成为物联网实现迅猛增长的基础。 2.RFID 运用射频识别RFID能够通过无线射频识别出相应的物品信息。射频识别可以识别出很小的物品的相应信息，同时通过对实体的分辨，可以迅速的在没有触摸商品的情况下了解到商品的相关信息。RFID能够大面积的识自动识别商品的相关属性，但是RFID运用的技术也有相应的不同，比如适用领域、技术特点与工作原理都制定出了不同的标准。 3.云计算 云计算被一些专业人士叫做计算资源池，它能够对海量的信息实现快速的处理，它是发展物联网的关键。由于物联网需要随时随地及时的对相关采集的数据进行更新与添加，这样就需要一个能够大量存储信息的平台实现，通过云计算就能够实现海量数据的管理。 4.传感技术 计算机技术、通信技术、传感技术是信息技术的三大核心。传感技术通过传感器、信息的识别与处理对相关物品实现检测与数据录入。同时运用其相关的传感器对一些感官达到信息录入与处理的要求。 5.智能嵌入 把信息处理器嵌于应用系统，运用Internet让整个系统固化。这样就能够节约许多的时间，但能够快速的让信息实现共享。这样就能够让计算机技术与网络技术实现实时同步的进行信息的高速传递。 三、物联网技术在铁路运输中的应用 在铁路运输中实现物联网的全覆盖能够对铁路运输与维护起到高效的作用。它能够在铁路行车调度管理、机车和轮对检修信息管理系统、铁路货运物流信息化系统与智能化检票系统中实现 1.智能化售检票系统 智能化售票系统在中国已经实现了大规模的使用。乘客可以使用自动售票机进行铁路购票。在乘客进站时检票员运用小型识读器识别读取RFID电子标签，以此来识别乘客购买的车票是否与购票信息相符，这样不但能够大大提高铁路人员的工作效率，还能够节省旅客进出车站的时间，从而使车站可以快速运转。 2.铁路机车车辆智能化识别系统 地面独立识别设备、车身或者底部的识别标签、复示设备与数据集中管理这五个部分构成了铁路机车车辆智能化识别系统。地面独立识别设备是由四个部分组成，其设置需要通过各个站点的一系列的处理来实现信息的管理。在货物运输车上安装电子标签就能够迅速的对车辆的相关信息进行识别。这样在物联网时代就能够让货物的信息实现实时的了解与共享。 3.铁路行车调度管理 物联网在铁路行车调度管理中只要是通过对车厢的管理来实现。它能够对铁路的速度检测与信号的升级起到关键的作用。在每一个车厢上安装一个RFID芯片，运用RFID芯片的读写器，不但能够了解到当前铁路运输的速度，还能够检测到当前铁路运输中所出现的安全隐患，从而使相关人员能够及时的排除安全隐患从而使铁路可以安全的到达相应的目的地，防止一些干扰。 4.铁路客运系统 运用物联网，把旅客购票的信息植入到每一张的车票中，同时把读写器安装的客运车厢、候车室、检票口与车站口等地方。当旅客在自动售票机上购买到车票以后进入到进站口就能够自动识别车票信息是否与本人相符，进入到候车大厅以后，收到读写器的识别能够快速分辨出旅客候车地是否正确，以免旅客耽误候车时间。同时还能够及时的对旅客候车的人数进行统计。旅客在登上火车后，也可以通过读写器对某些旅客走错车厢得以及时的纠正，并且对旅客的下一站所达到的信息进行实时传递，一面旅客坐过站的现象出现。在旅客下车以后，系统还可以对相关信息进行处理。 5.机车和轮对检修信息管理系统 运用RFID技术，能够对火车的到达时间与步骤进行精确的统计与计算，进而存储。不但如此，还可以对火车进出车站的次数与相应数据进行快速的采集与录入，这样就可以大大提高列车数据的查询与统计效率，缩减检测工作人员的工作量提高其工作质量与效率。 6.铁路货运物流信息化系统 发展铁路物流，就一定要把集装箱运输实现信息系统化。通过对集装箱信息的采集与统计，对箱号图像识别，这样可以方便摄像头对集装箱对信息的快速读取，从而减少由于天气或集装箱破损的原因导致识别系统出问题的现象的出现。把RFID技术运用到铁路的集装箱上面，不但能够实时了解货物运输情况，还可以减少商品被盗或者破损的情况。同时提高集装箱运输运用的效率得以提高。 四、物联网技术在铁路行业其他业务中的应用及展望 1.物联网在视频监控中的运用 想要达到高质量的要就必须要使用传感器与物联网。比如，能在探头前面连接各种各样的传感器，将激光测距传感器、倾角传感器与云台摄像机连接，利用云台摄像机捕捉画面信息，利用激光测距传感器进行测距。 2.山体滑坡的监控以及提前警报系统 山体滑坡作为一种破坏力极强的地质灾害，它不但可以摧毁大量的铁路基础设施，还可能对铁路运输时对火车上的人员造成极大的伤害，由此看它是一个特别严重的灾害对铁路运输安全是一个极大地隐患。在当前铁路部门可以运用物联网技术，在山体滑坡现象严重的区域安装倾角传感器、液位传感器和前端设备，这样不但能够实时监控这一地区山体情况，还能够对当前的山体的数据进行传输与储存以便于相关人员的分析。同时在发现山体变化的同时及时的发出警告预警，以便于车站人员能够及时的对相应的地质灾害做出反应，进而极大地挽回人员与财产的损失。 五、结束语 物联网技术在我国铁路系统的广泛运用，是当前信息化时代不断进步的必然要求。只有把物联网技术应用到了铁路系统的各个方面才能够提升我国铁路系统的运输效率。目前，我国的物联网在铁路中的使用主要表现在RFID、传感器、数据采集以及二维码等方面，在这些年的运用中能够发现其效果是十分的明显的。互联网的广泛运用，为物联网的发展打下了坚实的基础。未来铁路运输的发展必将会朝着智能化的方向不断的前进，我国铁路系统必将会迎来发展的新契机。 作者：范军 单位：北京铁路局调度所 物联网技术论文:物联网技术单灯控制系统应用 1单灯控制系统组成 莱州市单灯控制系统框图由路灯监控中心、GPRS无线数据通信系统、路灯监控终端和安装于每基路灯灯杆处的单灯控制器组成。该系统利用中国联通烟台有限公司莱州分公司的GPRS网络进行大区组网，将监控中心局域网与联通GPRS核心网络接入平台进行专线链接，为每台监控终端安装移动SIM卡（SIM卡只开启数据传输功能），并且配置监控中心的IP地址后，即可实现监控中心与监控终端的数据传输，达到远程监控的目的。而监控终端通过RS-485接口与单灯集中器连接，采用ISM无线小区组网方式与安装在每基灯杆处的单灯控制器进行通信，并完成与监控中心的通信中转任务。 1.1单灯控制系统组网方式 1.1.1单灯有线方式（电力线载波） 电力线载波通信的发展已有很多年了，它是借助电力线，将高频信号叠加在电力线上进行低速数据传输的技术，广泛应用于自动抄表、智能电网等领域。优点：借助原先路灯电力线进行通信，无需铺设电缆和安装天线，可实现长距离数据通信；网络协议简单；维护方便。缺点：由于路灯线路复杂多变，灯型和阻抗各有不同，单一载波频率很难适应各种线路，通信成功率不到90%；变压器对载波有阻隔作用，电力载波信号只能在一个变压器配电区域使用，无法实现跨越。 1.1.2单灯ISM无线方式（433MHZ） ISM为国际通用的无线频段，433MHz无线网络广泛应用于工业、科学和医学领域，国内在远程抄表、工业控制、电子消费产品和无线传感网中均有成功应用。优点：频率免费使用，穿透性和绕射能力强，传播距离最远可达2000米；发射功率低，接受灵敏度高，稳定可靠；经济适用。缺点：单一的433MHz频点易受干扰，可通过无线模块自身特有的十组频点跳频技术来解决； 1.1.3单灯ISM无线方式（Zigbee） ZigBee是一种无线连接网络，工作在2.4GHz频段，具有最高250kb/s的传输速率，它的传输距离在10-75米的范围内，类似于WIFI技术，多用近距离数据传输。优点：功率低，时延短；协议通用、开放；采用加密算法和避免碰撞机制，安全性高，可切换16个信道。缺点：波长短，只能直线传输，无法绕开障碍物；传输距离短，超过75米需增加中继，可靠性大大降低，中继故障将导致后面链路所有通信中断。 1.2单灯集中器 单灯集中器安装于路灯控制箱处，与监控终端通过RS-485接口对接，主要实现承上启下的作用。一方面，单灯集中器负责集中采集所管辖路段所有路灯的电压、电流、有功、无功、功率因素等参数，向单灯控制器发送开关灯指令；另一方面，单灯集中器与三遥终端进行数据传递，由三遥终端向监控中心实时传输数据。单灯集中器主要技术指标如下：（1）处理器采用Corex-M332位ARM芯片，运行速度快，可靠性高；（2）软件可远程升级；（3）可容纳单灯控制器容量≥256个；（4）内置锂电池，停电后可使用8小时以上；（5）具有自身和单灯控制器参数掉电保存功能；（6）较好的接收灵敏度和抗干扰性能，信道冲突自动检测；（7）单灯集中器自身故障，可根据自带时钟及常闭触点确保路灯正常开关。（8）供电范围：AC220V±20%；（9）工作温度：-40～+70℃；（10）防护等级：IP51；（11）防雷等级4级； 1.3单灯控制器 单灯控制器主要应用于路灯照明，可以实时在线监控每一个灯杆每一盏灯的工作，采用国际上先进的物联网技术，经精心研制而推出的新产品。单灯控制器安装于路灯灯杆底部，防尘、防水设计，达到IP54防护等级，可根据灯杆尺寸和内部空间采用永磁吸附灯杆内壁或内壁悬挂固定。主要技术指标如下：（1）采用军品级MCU处理芯片和电力计量专用芯片，运算速度快，采样数据精度高；（2）采用无线或载波通讯方式与单灯集中器通信，通信距离最远可达2KM；（3）检测回路：2路，可检测电压、电流、有功功率、无功功率、功率因数；（4）数据采集精度优于1％；（5）采用IP54防护等级，防水、防潮；（6）采用看门口电路、软件优化等方法进行抗干扰设计；（7）可适应高压钠灯、金卤灯、LED灯和节能灯等不同光源；（8）外形尺寸设计小巧，安装方便，采用透明外壳和指示灯，方便现场接线和维护；（9）工作温度：-40～+70℃；防护等级：IP65；（10）输入电压：220±20%VAC；（11）绝缘等级ClassI； 2单灯控制系统主要功能 （1）实现单、双、三头（臂、火）的控制、调光和检测；（2）通过中心站软件或手机APP指令实现片区、街道、间隔和一侧（单、双数）等控制方案，以及主道开灯、辅道开灯、主辅全开、主道调光、辅道调光和主辅调光等控制模式；（3）可实现3路0-10V独立调光输出控制；（4）具有异常开关灯、电压电流超限、灯具故障、灯杆漏电、通信失败等报警功能；（5）可按照周计划、日计划自主独立运行；（6）能够检测各个灯头的电压、电流、有功、无功和功率因素；（7）实现了通过更换通信模块，即可实现433MHZ、Zigbee和电力线载波三种不同得通信方式，确保通信无盲区覆盖。（8）实现白天修灯只开启需要维修的单盏路灯，无需开启整条路段路灯。 3结语 莱州单灯控制系统建成后，只要在监控中心就可掌握全市主要路段每盏路灯的亮灯情况，路灯故障可直接定位，准确及时的维修，大大提高工作效率，同时也为管理者精细化管理奠定了技术基础。另外通过设置各路段每天亮灯方案，隔灯亮、半夜关闭广告灯箱、奇偶日轮换亮灯等方式不仅节约了大量电费还大大延长了灯具的使用寿命。因此该系统的建设获得了很好的社会效益和经济效益。 作者：李宁华 单位：南京理工科技系统有限公司 物联网技术论文:物联网技术铁路运输论文 一、目前物联网技术在铁路运输各方面的应用 近几年来，我国的物联网技术在铁路方面得到了初步的应用，尤其是在设备的客货运输的服务系统以及安全保障系统。各方面的智能化应用给乘客带来了极大的方便，同时也提高了铁路运输的安全以及服务质量。 1.火车票售票和检票的智能化应用 目前，在全球的高速铁路中物联网技术的应用飞速发展，我国的售票和检票系统也已经实现了很高的智能化，给广大乘客取得了很大的便利。而在铁路运输的领域中，所运用的是RFID电子容票，它根据乘客需求，采用自动售票机使得乘客可以自己提取，而且在检票中指定相对应的读写器，解读数据来分析车票是否有效，这给乘客带来了很大的便利，同时也缩短了工作流程。 2.铁路行车时的调度得到有效管理 在铁路行车的调度管理中，物联网的运用能够有效管理火车的各节车厢从而进行铁路速度的监察控制以及信号系统升级改造。它是将电子标签芯片安装在各个车厢里面，这样同时，隔一段距离在铁路的两装上特有的读写器，这样，不仅能够全面掌握全国所有的铁路某个时刻所在的线路位置信息，还能够读出火车的速度，大大的帮助了火车的安全控制、调度以及追踪。 3.铁路上车辆智能化监控识别系统 一般而言，铁路机车车辆智能化识别系统由五个部分所组成，即数据集中管理、复示设备、机车车身底部识别标签、地面自动识别设备（AEI）等，其中，地面自动识别设备包含了防雷设备、天线、读取装置、列车探测装置、远程通信设备、微波射频装置等。将自动识别的仪器装在各种不同的站，通过对国王的车辆分析解读，然后传至信息系统处理，采集包含数量、车次、类型等各种数据的信息，这就实现了车站管理信息的系统对机车进行每个时段的有效跟踪。 4.物联网技术在客运系统的运用 在铁路系统的各个主要地方安装读写器，这样就能识别车票中的芯片，对应相应的乘客。除此之外，这样的系统能够统计等候的乘客人数，如果有乘客不小心进错了检票口，那么就会发出提醒。而且在列车驶出后，这些信息就会自动的传输到下一个车站，而到下一站的时候就会自动提醒，除此之外，乘客下车后系统能对信息写入。 5.物联网在铁路货运物流信息化系统的应用 互联网与现代化技术的迅速发展，人们的生活方式也在潜移默化的改变着。而如今网上购物的便利使得人们购物的方式越来越倾向它，那么货运的稳定、高效成为了人们关注的热点。而相比其他的运输方式而言，铁路有其独特的优势，但是，也经常会出现一些非常重要的漏洞。并且这些情况的发生，不但损失了消费者的利益，同时也给铁路部门带来了许多损失。而将物联网技术的使用，使得在货物上车前就对其进行检测，那么这些信息都能被采集到，组合管理人员能够将货物与单据信息核对。不仅如此，物联网的应用，使得消费者能在网络上看到货物所在地以及到达的时间。 二、物联网技术在铁路运输领域内的未来展望 随着大规模的铁路建设，物联网技术的迅猛发展，铁路运输信息化程度的要求越来越高，那么，基于物联网技术在智能化交通以及现代中的应用，物联网的技术会在一下更多的方面得到更为广泛的应用。 1.物联网应用于站车信息的共享系统 如今铁路的售票系统已经与网络相连，但是车上的补票依旧需要独立的开展，这就导致了车站里面的所留的票以及车上所补的票之间会有所脱节，那么就会有浪费的现象出现。如果利用RFID技术的网络信息共享性，将车站售票系统与车上补票系统联网，车站可以准确掌握无票上车人员的情况，根据实际情况确定车票的预留，车上也可以准确掌握列车预留情况，方便为旅客补票，从而可以充分利用列车资源，同时便于车上进行检票。 2.综合安全预示系统 安装以物联网技术为基础的综合安防预警系统，能够及时有效的感应入侵，包含火灾等各类安全隐患的子系统，实现列车更为安全的运行。 3.仓库管理系统 借助标签我们能使工作人员在不开箱的情况下检查物品，这同时可以防止货物在仓库里面受到损害或者被盗。 三、结语 物联网作为一次技术革命，带动或者是与产业链共同发展，实现了人与物品之间的对话。铁路是我国各方面的重要产业，随着各方面发展的提高以及互联网技术的飞速发展，在不远的将来，铁路交通智能化一定会迎来质的飞跃。 作者：吴鹏单位：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司 物联网技术论文:物联网技术化校园管理论文 1物联网技术在校园教学管理中的应用。 1)提供智能化教学环境。学生时常为找不到自习教室而苦恼，利用物联网技术搭建的信息平台，学生可以通过网络了解到自习室的情况。将摄像头、传感器等设备安装在教室中，并且与教室资源系统连接起来，将实时的学生数量信息传递到资源平台上，学生可以通过进入教学资源系统来查询自习室的占用情况，从而节省了找自习室的时间。 2)智能考勤系统。传统教师点名的考勤方式，浪费了一定的教学时间。使用智能考勤技术，学生上课前通过刷卡进教室，教室的读卡器在接受了学生的刷卡信息后，自动将信息发送到教学管理系统中，并通过计算机将数据更新到考勤数据中去，这样教师就可以通过计算机快速的查询学生的出勤情况，从而节约了教学时间。 3)构建智慧图书馆。智慧图书馆的建设主要为学生借阅图书和学校管理图书提供方便。首先，学校图书馆是供学生查阅资料的场所，外来人员的进入会给图书馆的管理带来了不便，利用RFID标签和学生的一卡通等设备，可实现图书馆安全管理。另外学生借书、还书也依靠一卡通来实现，通过刷卡、扫描图书等方式来实现自助式借书，还书时只需扫描一卡通即可获得书本信息，方便图书的归架。另外，系统在刷卡时能自动识别学生的专业、借阅记录，学生的考试成绩等信息，自动寻找学生的兴趣点，为学生提供推荐服务，方便学生学习。 4)实验室管理。实验室的设备一般造价昂贵，其结构、类别也比较复杂，通过电子标签，对实验设备进行管理，在电子标签上存储设备的信息，通过与网络系统相连接，实现统一控制。学生凭一卡通进出实验室。 2物联网在学生生活方面的应用。 校园生活是智慧校园管理系统中的一项重要内容，校园生活包括学生、教师在校园内消费、住宿、校园安全、车辆管理等方方面面，智慧校园是以智慧技术来实现智慧生活，利用物联网技术来更好的实现智慧校园。具体来谈，有以下几点。 1)消费管理。消费管理是智慧校园的重要组成部分，以物联网技术为核心的消费管理主要包括： ⑴基于RFID技术的一卡通，或有的学校以手机等作为信息存储器，含有学生的基本信息。 ⑵RFID阅读器，即消费场所的刷卡器，读到信息后传至后台的数据库进行查询，读取和扣除金额。 ⑶后台数据库，持卡人的信息统计在数据库中，方便了消费业务的查询。像食堂、商店、浴室等场所的消费管理都可以通过这种方式实现。 2)智能照明控制。利用物联网技术实现智能照明，利用声控装置、加法计数器等设备，根据光线、教室有无人来自动控制照明开关，实现节能效果。 3)校园安防管理。在物联网安防管理平台中，利用射频识别、图像识别、GPS等技术，结合日常监控设备，通过计算机进行信息汇总、处理，适时进行警报或提示，实现校园安防自动化。 作者：张淑坤单位：德州科技职业学院 物联网技术论文:现代农业发展物联网技术问题及建议 摘要：农业物联网是一种新兴农业信息化技术。本文针对物联网技术在我国农业上的具体应用，分析了在应用过程中涉及的数据安全、射频辐射、电子环保、形象工程、国家标准五大问题，并提出了相应的建议和解决方案。 关键词：物联网；射频技术；农业信息化 物联网是当代信息技术发展的又一里程碑，其英文名称是：“TheInternetofthings”。定义可以概括为通过射频识别（RFID）（RFID+互联网）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备，按约定的协议把任何物品与互联网相连，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络［1］。物联网技术在农业信息化中的应用步骤是首先各种数据感知设备采集各种农业数据，然后建立数据传输和数据格式转换，最后利用各种网络及现代信息传输渠道如4G网络、zigbee、internet，数据决策中心如“吸星大法”般的实现农业广、深数据全方位的大尺度收集；决策中心再将海量农业数据进行分析、挖掘，然后再发出指令数据控制各种智能化终端完成农业各种操作行为，最大限度的免手工作业，进而实现数字农业高效精准目标。物联网和云计算、大数据往往是密不可分的。近年来，物联网在我国农业相关领域开发应用取得了很大的成绩，在农业生产过程精细管理、农产品质量溯源、农产品物流、农业生态环境监测等各个方面如雨后春笋般地出现了各种基于物联网技术的农业数据处理平台。如辽宁省农科院开发的基于zigbee网络传输的设施农业温湿度物联网控制系统；2012年安徽省被列入国家物联网试验区，主要在农作物“四情”大田监测、农业精细化种植管理、加工车间生产管理、畜禽和水产养殖、农产品质量安全追溯等方面应用到了物联网技术。物联网等信息技术确实在由传统农业到现代农业转变的过程中起到了重要作用，但看到成绩的同时，物联网快速爆发式的应用也呈现出了很多问题。如何应对及解决这些问题，是我国农业物联网能否高效、长期、健全稳定发展的关键。 一、数据安全及建议 从物联网的定义上不难看出，RFID使用数字识别技术。（RadioFrequencyIDentification，简称RFID）射频识别技术，是由电子标签（TAG）也就是所谓的应答器（Transponder）、阅读器（Reader）与及软件平台三部份所组成，通过射频信号进行数据识别，其工作原理非常简单。农业物联网与其他物联网最大的差别是，农业物联网能够较大程度地保证农产品生产过程中的各类生产信息的公开，而且使用农业物联网进行生产的农产品附加值较高［2］。但是，由于前期大量数据录入及处理需要人工操作，那么，问题来了！从数据安全角度，如果射频标签不加密或机密机制不够严谨，在各个工作流程的环节中，标签中的数据很有可能被删除、盗取或被篡改。农产品的各种种植、加工、性状等数据就有可能被其他竞争者所获取并利用，也就形成了标签数据是真的，但和实际产品对不上的尴尬境地。从网络安全角度，从读写器到后台网络传输如zigbee网络传输，不但面临普通网络中的数据安全问题，而且也要面对无线传输数据截获问题。建议：解决这些问题的方案是所有的RFID读写器在读取数据、zigbee传输数据中都要严格应用数据加密验证机制，同时读写器和后段的系统平台数据传输也需要数据加密，必要时可以采用量子网络进行数据传输。参与平台的管理人员也要有高度的数据安全意识，并且要具有高涵养的科研数据保密素质。 二、射频芯片的电磁辐射影响 在物联网中，无论是信息采集设备、还是无线数据传输设备，包括rfid、zigbee、wifi等先进电子设备，都会或多或少的对周围环境产生电磁辐射。当RFID标签和zigebee相关的电子器件被大量使用的时候，操作者就会陷在充满电磁辐射的有一定危险的空间中，如果功率过高，这就可能会损害人类的身体健康。在农业物联网中，电子器件的电磁辐射及材料释放物对空气、水、植物、动物等的影响甚至会超过对人类健康的影响，本来农业物联网是用来代替人工劳动力来提高农业生产效率的，最后可能因为电磁辐射的影响，却大大降低了农产品的品质，甚至是生产了有毒害的农产品，最终食用农产品的人类还是受害者。这样人类就掉入了自己所设计的高科技电子产品之坑。建议设计人员严格按照国家电磁辐射相关标准规定RFID标签使用的频谱和信号功率，其功率及频谱必须对人体的辐射降低到最低，甚至是零辐射；规定其工作模式是被动还是主动以等重要参数。不要盲目追求传输速率，尽量使用保证人类、环境相对安全的低频段，避开高频段和超高频段，把农业物联网的电子设备的电磁辐射降低到最小。 三、物联网电子设备的环保问题 在大规模的农业物联网中，电子标签和相关电子器件必将是大规模应用的产品，大规模的使用所带来的问题就是环境污染即“绿色环保”的问题。针对电气电子设备报废产生的环境问题，2003年1月27日欧洲议会和欧洲理事会电气电子设备报废指令，电气电子设备报废指令旨在将电气电子设备在其生命周期中和成为废品后对环境产生的影响最小化。它鼓励收集、处理、再循环、再利用电气电子设备报废品，并订立标准，规定制造商负责大部分这类活动的费用（制造商责任）个人用户能够返还报废的电气电子设备而勿需缴纳费用此外。强调采用再利用、再循环以及其它各种形式的废物回收手段，以减少废物排放还寻求改善电气电子设备生命周期中所涉及到的所有人员的环境条件［3］。虽然rfid、zigbee等电子器件及芯片是可以多次反复使用的，但也会有生命周期。因此，做好废弃RFID相关电子器件处理与回收利用的工作，既是对本身的道德要求，又是对社会公众及地球大环境负责任。我国在电子设备绿色环保领域还没有成熟的相关法律法规。建议国家尽快建立物联网相关电子设备的废物回收等绿色环保电子设备法律法规，最好由使用方或者制造方负责回收，并且要创建由政府部门监督、由检测机构或RFID标签制造方来处理的体制，采用“谁获得收益谁付出管理”的原则。即产品制造者在得到RFID标签收益同时，也必须要由有义务回收、处理相关的电子垃圾，或者增缴RFID电子标签及其他电子器件垃圾的环保税。可以依据回收工作的质量进行rfid设备商的资质评级，未达到资质评级的要求强制退出政府采购供应。 四、演示形象工程多，产生实际效益的少 虽然我国农业互联网技术应用发展已有多年，但大多数还是处在演示、形象、政绩工程阶段，真正用到农村农业生产实践中的很少，而能够给农业带来实际经济效益和社会效益的少之又少。类似几年前的互联网泡沫经济，短期出现的大量互联网站在互联网泡沫经济的衰退下也都因为不能创造价值而关闭了。同理，目前物联网有些标准还尚未统一，政府部门及相关科研单位及企业各自为战，在设计研发初期都把关键点放在了如何采用最时髦的信息技术和设备，营造最先进的物联网环境，以达到单位报奖、个人政绩提升之目的。至于设备成本、人工使用成本、使用推广对象、是否适合地域实际情况等问题很少考虑。以致重复投资建设研发出来的形形色色的技术平台只能做花瓶鉴赏，不能真正在农村、农民中推广，不能在农业实际生产时投入使用。或者即使投入实际农业生产，相对高昂的平台软硬件费用投资，产生的社会效益及经济效益也会微乎其微，甚至会是负效益。建议政府、科研部门在设计研发物联网平台时应脚踏实地、立足当地实际的三农需求，根据国家的相关标准，开发出当地农业真正能用得上的、用得起的、真正给当地农业带来实际经济效益的物联网平台。即真正用在田间地头的、用在老百姓家里的、让农民看到收益的物联网平台五、农业物联网技术应用缺乏统一标准近年来，我们国家先后建立了中国物联网标准联合工作组、中国通信标准化协会（CCSA）、电子标签标准工作组、传感器网络标准工作组、泛在网技术工作委员会（TC10）。早期成立的这些科研组织通过积极参与制定国际物联网标准化方面的工作，在物联网技术标准化方面奠定了一定的话语权。但是农业是一个特殊的应用行业，其他行业的物联网技术标准往往不能直接应用于农业方面，需要根据农业行业特点重新进行拟定统一技术标准。所以，在物联网技术农业标准方面，各个国家是处于同一起跑线的。建议国家相关部门专门成立农业物联网标准的制定部门，特别对绿色RFID标签的研究与开发相关标准方面，有待建立完善的农业物联网标准体系。各级科研机构不能各自为战，要尽快统一标准。 五、结束语 在信息技术飞速发展的今天，农业物联网的研究与应用已经引起了世界农业科研机构的高度重视，我国国家农科院、各省农科院也认识到了物联网技术应用对农业数字化管理及精准数字农业的重要意义。如果能在实践中解决以上五个相关问题，并充分和云计算、大数据等信息技术相结合，相信随着政府的高度重视，科研机构的前瞻研究，再和农村生产一线的实践相结合，物联网技术在我国农业上的应用就不会停留在虚空的信息化彩壳之上，亦将会给我国数字农业发展带来革命性的改变。 物联网技术论文:物联网技术在电子商务中的应用 物联网是新一代信息技术的重要组成部分，是信息产业发展的第三个浪潮，被列入国家“十二五”规划专题。电子商务这几年虽发展迅猛，但物流配送、产品质量、假货等问题制约了电子商务的发展，因此研究如何应用物联网技术解决这些问题具有重要的现实意义。 一、物联网简介 1、物联网的定义 物联网是指按约定的协议，通过各种信息传感设备，如射频识别（RFID）、光纤传感、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，将任何物品与互联网相连接起来，能实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。 2、物联网的典型特征 （1）全面感知：通过装置在各类物体上的电子标签（RFID）、传感器等，实现对物体的全面感知。 （2）可靠传输：通过移动通信网、互联网、传感网等多种方式将感知的信息传送到处理中心。 （3）智能处理：强大的计算能力和数据存储能力，智能处理算法和模型。 3、我国物联网发展现状 我国物联网的发展并不比其他国家落后，我国的物联网研究并没有盲目跟从国外，而是根据国家重大战略以及应用需求，积极开展基础标准体系等方面的研究，近年来，我国物联网在车辆管理、调度以及物流的物品运输、仓储、监测和食品药品溯源等方面得到了广泛的应用，形成了以应用为牵引发展特色，并在标准、技术、产业以及服务和应用等方面，已经接近国际水平。我国物联网产业已进入了“百花齐放”的“应用启动”阶段，多地物联网产业发展重点突出“示范应用”。 二、电子商务发展中存在的问题 1、信息不对称问题 电子商务并不是面对面的交易，而是通过商品的标题、图片、宝贝描述来获取商品的信息，买家对于商品的认知取决于卖家的描述，若卖家不诚信，则造成买家对商品的认知产生偏差，卖家甚至可以利用掌握商品信息的主动权误导买家，如经营商虚假商品信息等，使得市场中出现了一些商品信息不对称的问题，网络消费者实际收到的商品往往和网上的商品介绍相去甚远。 2、物流问题 物流是电子商务的最后一公里，是与消费者直接打交道的最接近的环节，物流服务的好坏直接影响电子商务的效果；但由于我国目前物流发展还较落后，没有形成高效的物流体系，多以第三方配送为主，而第三方的服务质量和水平会影响用户对商品的满意度，目前电子商务中投诉最多的是物流配送服务方面。如：配送速度慢，送错地方，丢失货件，送错商品，货件有损坏等问题。 3、电商产品真假问题始终存在 价廉物不美，电商商品真假难辨，近年来越来多的电子商务平台被假货沦陷，淘宝/天猫（C2C集市卖家及品牌卖家）、当当、小米、国美在线、1号店、唯品会、银泰网、华为、好乐买、凡客诚品为“2014年度十大用户体验最差网络零售商”。2011年央视《焦点访谈》曝光了淘宝网售假问题；2013年3月，调查发现，关于乐蜂网售卖假货的投拆在微博、论坛、BBS上比比皆是；2014年CCTV2《经济半小时》曝光当当网、亚马逊中国等电商售卖的化妆品来自“天照天”批发市场，而当当网方面无法提供能证明是“正品”的凭证。所有这些，说明目前电商售假，是老大难问题，同时也是制约电商发展的重要问题。 三、基于物联网的电子商务发展策略 1、应加强支撑平台的建设，积极推进示范工程 （1）建设原则统一规划、统一标准。着力改变电子商务分散建设各自为战的现状，应尽快制定电子商务标准、物联网编码标准以及数据共享和交换等标准规范，并应统一设计电子商务和物联网总体框架。示范引导、分步实施。鼓励感兴趣、并有条件的企业首先在我国电子商务对物联网应用需求比较迫切的地区和领域，开展物联网应用示范基地，总结运行经验，并逐步扩展应用的区域和领域。依托现有、充分整合。依托现有的电子商务、信息基础设施，充分整合各种相关系统，提高效率，尽量避免重复建设。资源共享、业务协同。强调资源共享，包括设备资源共享、信息资源共享和知识经验的共享，通过物联网整合分散的资源，理顺各单位间的业务流程，形成新技术条件下电子商务新的工作机制，逐步实现企业间、部门间的业务协同。政府引导、市场运作。示范工程的建设需要发挥政府与企业的积极性，实现政府引导，市场运作。 （2）支撑平台的建设应由政府建立相关的《产品防伪和质量追溯管理系统》，使用RFID技术对产品从生产到流通直至到消费者的全部信息数据进行精准化和系统化管理，从而达到对产品实行防伪和追溯管理的目的。质量追溯：系统应对所有产品进行统一编码，综合运用加密通信、GPS、RFID等技术，将产品生产、加工、储存、运输等过程的信息全部写入RFID标签，对写入的环节应严格把关，再利用RFID读写设备读取信息，了解每个产品的信息，从而实现从产品的生产到加工、物流配送直至到最终消费的全过程监控，实现产品可追溯，可追溯系统对产品供应链上的所有环节实施监控，能够实现产品的可追溯和信息透明化。防伪：为每个产品设置一个全球唯一标识，并将标识写入电子标签中，成为产品的一部份，用户可通过电子标签识别器对产品进行真假识别验证。 （3）示范工程的建设应开展应用示范工程，可在物流、农产品、食品等方面的电子商务确立一批应用物联网的示范工程，积极探索“物联网+电子商务”的应用模式，如可先建立智能物流、食品追溯物联网示范工程。示范工程应以政企共建模式为佳，由政府牵头整合资源、进行前期引导支持，后续通过企业市场运作保障工程的可持续发展，并在初期对企业给予税收和资金等方面的政策支持。 2、应用物联网技术解决电商产品信息不对称问题 从产品开始生产起，就在产品中嵌入EPC标签，使每件产品都有自己的身份证，将产品从生产到流通整个过程的信息都记录其中，包括：生产厂商名称、原材料、原材料检验人、原材料检验结果、原材料批次、产品批号、成品质检人、成品质检结果、成品分类、出厂日期、出厂顺序等相关信息，为消费者提供商品的真实信息。消费者在进行网上购物时，不再是由卖家单方介绍产品信息，可主动地通过卖家所提供的产品的电子标签EPC，通过溯源系统查询产品从原材料到成品，然后再到销售的真实信息，从而解决电商产品信息不对称问题，使消费者可真实地辨别商品，了解商品的来源，提高网络消费者的满意度。同时，每件商品都有自己的“身份证”，有利于工商等执法部门的公平快速执法，形成网上商家良性竞争形态。 3、应用物联网技术解决防伪问题 应用RFID技术建立基于物联网的产品防伪系统，在生产时为每个产品设置一个全球唯一标识，并且将标识写入电子标签中，写入后是无法修改、无法仿制的，同时在标签读写过程中利用电子签名技术提升标签的保密性和防伪造性，为方便用户的查询，可应用移动技术将移动终端，如：具有RFID读写功能的PDA、开放了开发环境的智能手机和平板电脑与电子标签、防伪系统结合起来，使用户可直接用智能移动终端对产品进防伪验证，系统将防伪验证结果返回给消费者，同时记录验证信息，若验证不正确，应将信息记录到防伪报警子系统中。 4、应用物联网技术优化物流问题 配送速度慢，送错地方，丢失货件，送错商品，货件有损坏等问题，主要是由于企业和消费者对物流过程不能实时监控所造成的，可通过将电子商务物流与物联网有机结合，解决这些问题。 （1）优化配送运输流程应综合运用RFID、GPS、GIS及速度传感器等技术建立智能物流系统。系统可通过优化配送线路和配送方案，加快物流配送速度；并能实时准确获取车辆所处的地理位置、车辆速度、车内湿度、温度以及物品的相关信息等，并可将车辆的各类参数进行实时动态监测，当出现异常情况时应有自动报警功能，并将这些信息传送到智能物流系统，同时车辆应按监控中心的指令工作。 （2）实时追溯货物的行踪，提高配送质量通过对物品进行统一的编码，并在物品中嵌入EPC标签，通过智能物流系统，消费者、企业、物流公司仅需要在网上查找相关商品的EPC信息，就能够实时获取该商品的所有信息，如：商品的运输路线、车辆目前所处位置、车内温度、物品有无破损等。当商品在物流的某个环节出现问题时，可马上采取措施进行补救。通过对商品实现追踪，减少送错地方、丢失货件、送错商品、货件损坏等问题的发生，有效提高整个物流实时效率。 四、结语 近年来电子商务成为了我国经济发展的新的增长点，而物联网是信息产业发展的第三个浪潮，它们是相辅相成的，将物联网与电子商务有机结合，将会解决电子商务目前存在的很多难题，有助于电子商务健康持续发展。 作者：黄燕勤 单位：梧州学院 物联网技术论文:库存管理中物联网技术应用 现如今，大多数的制造型企业在库存管理上都基本实现了自动化，管理信息系统的应用也推动了企业库存管理的发展，诸如MRP、ERP等，而物联网的发展也极大的改善了库存管理的模型。 一、库存管理中物联网技术的有效应用 1、仓储运作流程的优化。 在企业的仓储运作流程当中，包括有三个阶段：其一是入库；其二是出库；其三是盘点。而验货人员的工作就是根据以上的到货记录与接到订货数量的单子进行具体的比对，再决定是否将货物接收入库；而在出库的管理过程中，一般是应用RFID技术来进行扫码，可以将库存量信息准确的进行更新记录，定位货物库位的信息，有利于货物的分拣便捷；对货物进行盘点的时候，可以应用RFID技术来加快盘点的速度，使得定位更加精确，与传统的人工盘点相比，新型盘点技术可以增加效率，缩短时间，更能够提高盘点的准确性。 2、库存成本的降低。 在企业内部的库存管理时，需要对订货的时间和数量做出准确的管理，还要保证货物的安全问题。物联网技术的应用就可以极大的保证在途物资的动态时时查询和跟踪监测，为后来的入库做好充分的准备，还可以科学的安排接下来的生产以及销售。此外，我们还可以对库存内的产品数量进行了解，在掌握原材料的消耗情况之后，为下次的订货做好准备。因此，物联网的应用能够帮助企业进行库存管理，最大化的降低库存成本，使企业保持最佳的库存持有量，减少库存资金在企业资金中所占的比例，从而提高抵抗市场风险的能力。 3、生产成本的精确计算。 在企业的生产管理过程中，只有通过物联网技术的引进才能够准确的把握产品的生产过程，了解消耗的原材料数量和其他加工的产生的见解成本，对不同批号产品的数量和成本都能够更加准确的进行计算。 4、服务质量的提高。 利用物联网技术还可以帮助客户进行产品动态的查询，还可以对整个企业的库存变动情况进行科学的记录，将库存管理行为透明化，只有有迹可循才能够不断提高客户的满意度。并且，企业还可以对产品生产的来源和加工流程进行了解，包括原材料的始发地信息等等，保证企业在产品生产的过程中出现问题时能够准确的查询到原有，同时，还能够利用物联网技术将库存产品动态进行清晰的定位，配合先进的自动化技术将库存管理过程中的设备运行机械化，包括对堆垛机的控制以及出入库和库内管理的运行，提高了企业内部库存管理的有效性。 二、在库存管理中应用物联网的障碍 1、物流管理应用较少。 现代企业对于库存管理已经不单单在企业的内部使用，在与企业相关的各个供应链当中都得到了广泛的应用，而整个应用的环节设计到多个方面，包括对于海关、工商和税务等。由于在现代社会当中，物联网的应用还处于初始阶段，还没有在整个市场企业中得到重视，因此技术使用范围受到的局限性较大，大多是在企业的内部得到推广，却没有在庞大的供应链中体现物联网技术的优势。 2、物联网技术标准不够统一。 物联网技术所涉及的范围包括：传感网技术；TCP/IP寻址技术；RFID技术，第三项技术的技术性较强，在企业中的使用也比较频繁，由于每个RFID标签都具有唯一性，也就是说其中的识别码是独一无二的，因此使用者可以通过使用感应器来将物品中的RFID标签信息读取出来，比较规范而且还具有信息互用性。但是现阶段，RFID产品在国际上并没有正视的标准，倒是每个厂商的相关产品之间不可互通，无法兼容，导致RFID标签产品只能在特定的厂商中得以应用，不利于库存管理中物联网技术的发展，企业的管理也不够便捷。 3、技术产业化问题。 国内对于物联网技术的研究主体一般都是各大高校或者是相关的科研单位，虽然该技术在许多的领域中都取得了专利，但是技术产业化问题仍然困扰着我们，无法进行大规模的产业化应用，只要在智能交通或者家居等方面使用，对于企业供应链这一庞大的应用群体，物联网技术只处于试验时期，还无法将这项费用较高的新兴技术在企业物流管理中得到广泛的应用。总之，本文探究了库存管理中物联网技术的有效应用，面对信息技术的不断快速发展，物联网技术也将会继续深入的进行研究试验，最终成为物流发展的重要核心支撑点，降低库存成本提高企业运营的效率。 作者：徐小敏 单位：重庆西南医院 物联网技术论文:铁路运输中物联网技术的应用 铁路运输与维护是阻碍铁路发展的巨大隐患之一，运用铁路信息化完全可以这些问题迎刃而解。由此，为了能够适应铁路客运呈现的密度高、客流大的特征，就一定要提高铁路系统运输工作的效率与智能化水平。 一、物联网概述 1.物联网概念 物联网是通过运用物品把它和互联网相结合，从而实施智能化的管理、定位、识别与监控的网络，同时通过激光扫描器、全球定位系统与红外感应器等信息传感设备实现通讯与交换。它的核心是互联网，但是结果却已经扩散到商品之间的互换。 2.物联网的发展历程 在1999年，物联网这个概念第一次被提出。物联网是依靠互联网技术运用无线设备与射频设别技术，从而形成一个能够让全世界的商品在互联网上能够达到实时共享的网路。在2003年，美国的权威杂志《技术评论》表示在未来的生活中物联网将会是改变我们生活习惯的十大技术的第一位。在2005年国际电信联盟就发表了物联网的相关报告，在报告中表示出物联网大时代的到来，在全世界各地的商品都能够通过网上交易平台实现交换。通过依靠互联网技术，物联网也将会成为未来商品交易的主要方式之一。在中国也出现了许多成功运用物联网技术实现人工智能化的典型，例如上海的浦东机场与上海的世博会。 二、物联网关键技术 首先物联网需要运用特定的识别系统对物品的相关属性进行鉴定，其次应该把相关物品的数据信息通过互联网上传的网上，最有通过中央信息处理系统把传输进去的网络信息进行处理与公布，从而实现信息的共享。在当前物联网使用的主要技术包括：智能嵌入、云计算、IPv6、传感技术等。 1.IPv6 因为互联网的不断成熟，互联网的IPv4地址已经达到了顶峰，IPv6必定会在未来取代IPv4。当期IPv4只有32位的地址远远不能够到达当前会联网用户的需求，而孕育而生的IPv6具有128位地址，这样就能够促使世界上的任何一样物品都能够拥有自己的IP。在当前想要快速发展物联网就需要让每一件商品都具有自己的IP地址，因此IPv6的运用必将成为物联网实现迅猛增长的基础。 2.RFID 运用射频识别RFID能够通过无线射频识别出相应的物品信息。射频识别可以识别出很小的物品的相应信息，同时通过对实体的分辨，可以迅速的在没有触摸商品的情况下了解到商品的相关信息。RFID能够大面积的识自动识别商品的相关属性，但是RFID运用的技术也有相应的不同，比如适用领域、技术特点与工作原理都制定出了不同的标准。 3.云计算 云计算被一些专业人士叫做计算资源池，它能够对海量的信息实现快速的处理，它是发展物联网的关键。由于物联网需要随时随地及时的对相关采集的数据进行更新与添加，这样就需要一个能够大量存储信息的平台实现，通过云计算就能够实现海量数据的管理。 4.传感技术 计算机技术、通信技术、传感技术是信息技术的三大核心。传感技术通过传感器、信息的识别与处理对相关物品实现检测与数据录入。同时运用其相关的传感器对一些感官达到信息录入与处理的要求。 5.智能嵌入 把信息处理器嵌于应用系统，运用Internet让整个系统固化。这样就能够节约许多的时间，但能够快速的让信息实现共享。这样就能够让计算机技术与网络技术实现实时同步的进行信息的高速传递。 三、物联网技术在铁路运输中的应用 在铁路运输中实现物联网的全覆盖能够对铁路运输与维护起到高效的作用。它能够在铁路行车调度管理、机车和轮对检修信息管理系统、铁路货运物流信息化系统与智能化检票系统中实现 1.智能化售检票系统 智能化售票系统在中国已经实现了大规模的使用。乘客可以使用自动售票机进行铁路购票。在乘客进站时检票员运用小型识读器识别读取RFID电子标签，以此来识别乘客购买的车票是否与购票信息相符，这样不但能够大大提高铁路人员的工作效率，还能够节省旅客进出车站的时间，从而使车站可以快速运转。 2.铁路机车车辆智能化识别系统 地面独立识别设备、车身或者底部的识别标签、复示设备与数据集中管理这五个部分构成了铁路机车车辆智能化识别系统。地面独立识别设备是由四个部分组成，其设置需要通过各个站点的一系列的处理来实现信息的管理。在货物运输车上安装电子标签就能够迅速的对车辆的相关信息进行识别。这样在物联网时代就能够让货物的信息实现实时的了解与共享。 3.铁路行车调度管理 物联网在铁路行车调度管理中只要是通过对车厢的管理来实现。它能够对铁路的速度检测与信号的升级起到关键的作用。在每一个车厢上安装一个RFID芯片，运用RFID芯片的读写器，不但能够了解到当前铁路运输的速度，还能够检测到当前铁路运输中所出现的安全隐患，从而使相关人员能够及时的排除安全隐患从而使铁路可以安全的到达相应的目的地，防止一些干扰。 4.铁路客运系统 运用物联网，把旅客购票的信息植入到每一张的车票中，同时把读写器安装的客运车厢、候车室、检票口与车站口等地方。当旅客在自动售票机上购买到车票以后进入到进站口就能够自动识别车票信息是否与本人相符，进入到候车大厅以后，收到读写器的识别能够快速分辨出旅客候车地是否正确，以免旅客耽误候车时间。同时还能够及时的对旅客候车的人数进行统计。旅客在登上火车后，也可以通过读写器对某些旅客走错车厢得以及时的纠正，并且对旅客的下一站所达到的信息进行实时传递，一面旅客坐过站的现象出现。在旅客下车以后，系统还可以对相关信息进行处理。 5.机车和轮对检修信息管理系统 运用RFID技术，能够对火车的到达时间与步骤进行精确的统计与计算，进而存储。不但如此，还可以对火车进出车站的次数与相应数据进行快速的采集与录入，这样就可以大大提高列车数据的查询与统计效率，缩减检测工作人员的工作量提高其工作质量与效率。 6.铁路货运物流信息化系统发展 铁路物流，就一定要把集装箱运输实现信息系统化。通过对集装箱信息的采集与统计，对箱号图像识别，这样可以方便摄像头对集装箱对信息的快速读取，从而减少由于天气或集装箱破损的原因导致识别系统出问题的现象的出现。把RFID技术运用到铁路的集装箱上面，不但能够实时了解货物运输情况，还可以减少商品被盗或者破损的情况。同时提高集装箱运输运用的效率得以提高。 四、物联网技术在铁路行业其他业务中的应用及展望 1.物联网在视频监控中的运用 想要达到高质量的要就必须要使用传感器与物联网。比如，能在探头前面连接各种各样的传感器，将激光测距传感器、倾角传感器与云台摄像机连接，利用云台摄像机捕捉画面信息，利用激光测距传感器进行测距。 2.山体滑坡的监控以及提前警报系统 山体滑坡作为一种破坏力极强的地质灾害，它不但可以摧毁大量的铁路基础设施，还可能对铁路运输时对火车上的人员造成极大的伤害，由此看它是一个特别严重的灾害对铁路运输安全是一个极大地隐患。在当前铁路部门可以运用物联网技术，在山体滑坡现象严重的区域安装倾角传感器、液位传感器和前端设备，这样不但能够实时监控这一地区山体情况，还能够对当前的山体的数据进行传输与储存以便于相关人员的分析。同时在发现山体变化的同时及时的发出警告预警，以便于车站人员能够及时的对相应的地质灾害做出反应，进而极大地挽回人员与财产的损失。 五、结束语 物联网技术在我国铁路系统的广泛运用，是当前信息化时代不断进步的必然要求。只有把物联网技术应用到了铁路系统的各个方面才能够提升我国铁路系统的运输效率。目前，我国的物联网在铁路中的使用主要表现在RFID、传感器、数据采集以及二维码等方面，在这些年的运用中能够发现其效果是十分的明显的。互联网的广泛运用，为物联网的发展打下了坚实的基础。未来铁路运输的发展必将会朝着智能化的方向不断的前进，我国铁路系统必将会迎来发展的新契机。 作者：范军 单位：北京铁路局调度所 物联网技术论文:物联网技术在建筑节能中的应用 1建筑节能的方向走势 （1）对于建筑节能最常见的概括是，为了提高建筑中的能源利用率，在建筑使用的过程中，对建筑空调热水器的使用、建筑照明以及各个家用电器工作状况等多方面对其进行一定的合理利用。另外，在建筑使用的能耗方面，空调体统、照明以及动力系统的所占比例较高，对于大型的公共建筑而言，楼宇的自动化系统的运用是最常见的，通过对楼宇自动化和控制网络的数据通讯协议以及欧洲设备安装总线的协议这两种主要的技术采用，保证了楼宇自动化系统的建筑内共机电设施的完好运行。尽管楼宇系统自动化的技术运用比较广泛，但仍然存在一些难点，例如：建筑内电气设备存在布线的成本较高并且安装复杂的问题。并且，楼宇系统自动化的其他方面的难点在于，它不能全面的获取建筑在能耗过程的详细数据，因此，无法让建筑的内耗能系统处于最佳的运行状态。所以，另外一种更低成本、更加低耗拥有较大范围的组网，并且更便于管理的网络通信技术应运而生。 （2）物联网技术的低成本，低耗能，并且能够组建大规模的测控网络等许多方面的使物联网技术为建筑的节能技术带来更好的发展前景。在国外，一些能源研究机构经过科学的系统研究，研究出来根据无线传感器网络技术的照明控制实验室的原型系统。在一些研究报告中可以发现，增加采用基于无线传感器网络技术的控制节点的照明系统中，使其对能源的消耗降低30%左右。另一方面，一些小型的公司，已经研发出一整套以无线传感器为基础的网络的照明控制产品，这些产品，通过照明系统的遥控与自控，从而使照明系统的能耗降低。 （3）建筑的能耗多尺度、细粒度以及对多种运行参数的检测都可以通过对物联技术的运用得以实现，另一方面，根据对一些相关数据的进行分析的基础上，继而形成建筑低能耗的运行系统的最优化。 2物联网技术在生活中的应用 （1）温湿度采集器、空调墙空器以及人员位置的采集器是中央空调的调监控子系统的主要组成部分。温湿度采集器主要通过对区域的温度和湿度进行一定的收集，然后将收集到的数据信息发送给空调墙控器，进而，空调墙空器结合当前温度与之前预备设置的温度进行对比，另一方面，人员位置采集器通过向空调墙提供某篇区域的人员所在信息，让空调控制器通过一定的数据分析合适选择其控制模式，因此，这两方面的正常结合运用，使空调得以正常的运行。 （2）照明控子系统是通过将某片区域的光照检测信息传递给照明墙控器然后通过对该区域的安装的人员位置与光照度的采集，在周围环境光照度的基础上，经过该片区域内照明电器的组合控制照明电器开关对照明亮度进行一定的调节。 （3）为实现对处于正常运行状态中电梯进行一定的数据监测与信息控制，电梯控子系统采用电梯数据采集器以此来知晓电梯在运行过程中的消耗。通过对电梯控子系统的智能优化，从而更好的实现节约能源，降低耗能的最终计划。 （4）电能表数据的采集是一个较为复杂的过程，在实际生活中，为更加方便的解决电表数据的采集和传送，使用为电表加入无线通信模块或者是连接无线数据采集器的方式进行远程电表数据的采集工作，并且逐步建立一个电力抄表的系统。 （5）根据实际生活的需要，对建筑能耗系统的测控中，数据采集节点占绝大部分，数据采集节点有被人们称之为系统中的终端节点。终端节点的作用在于在检测环境温度，电量的数据过程中可以一段时间内周期性的采集所需要的检测数据。另一方面，由于电梯的启动与暂停工作的频繁，因此，可以采用中断方式采集数据，而且终端节点在很大程度上处于一种未工作的状态，从而可以采用电池进行对其的供电。 3建筑节能的控制策略 （1）利用物联网技术对能源以及排放的系统设备进行一定改善与约束是跟据我国能源及排放多方位的整理分析得出的。因此，对建筑各个方面的节能控制成了首要的任务。在建筑的通风与空调节能的分项工程中，对水管、风管的保温层的温差进行一定的自动检测并经过一定的数据分析，另外对房间里每个地方的空调用电进行计算与统计并安装自控装置。 （2）在对空调的采暖系统的冷热源这一分项的节能工作中，进行一定的科学实验。在公共建筑的空调节能过程中，以实验区为例。在实验区的区域内采用四管制空调系统用，冷源为冰蓄冷系统，热源为市政蒸汽。一方面采用全空气空系统，空调系统冷热源采用屋顶式空调机组；另一方面，在教育展示中心设置地源热泵，使建筑物内其余的空调区域运用变冷媒流量多联几种中央空调系统，最后利用技术动态的检测记录，进行分布调控。 （3）在进行对电能检测与控制节能的工程分项中： ①对每个电源的分路进行检测、计量；根据的电路所需容量选择合适的智能电表。 ②对于开关容量超过100A，应配置相应的电流互感器，运用带CT接线进行软计量检测，最后，智能电表和智能数据根据网关可采用“总线式”挂换方式。 （4）在可再生能源分项工程、雨水利用分项工程以及污水处理的分项工程中： ①对太阳能热水系统的智能检测和供回水动态监控，同时也对太阳能光伏发变电监测进行智能的记录与监控。 ②在雨水利用分项过程中，对集水池，管道和泵，以及喷灌系统进行记录控制，使雨水在一定程度上能够被最大化的利用。 ③对污水排放的窖井，调节池和反应池以及污水提升管道，进行一定的动态检测，包括，潜污泵、流量计、管道混合器、pH计泵、加药设备以及计量泵。使污水得以被更好的重新利用或者合理的进行排放。 4结束语 在物联网技术应用过程中，建筑节能是一个热点领域，随着市场的发展，将占据未来物联网市场数据中的主要比例。这一技术的兴起，能很好的降低我国建筑领域对能源的需求，提高产品的质量，从而更好的实现企业效益目标，因此，物联网技术的应用是我国工业建筑节能减排中是一个重要的研究对象。 作者：刘浩伟 单位：山东省电子信息产品检验院 物联网技术论文:现代物联网技术设施农业论文 一、物联网技术在设施农业应用概述 据统计，到二十一世纪第一个十年，我国的设施农业种植面积已经位居世界首位，达到了350万hm2。同时伴随着物联网技术应用推广开来，大范围应用于设施农业，会使应用整个体系更加完善。与此同时，物联网凭借其产出增加、成本降低、高效及智能化等优势被人看作是现代农业智能化实现的重要途径。设施农业是结合动植物的特点分析其最佳的生长条件，同时在有关设备和人力的共同调节下控制环境，使动植物不受季节天气的束缚达到每年均衡生产上市的目的。当现代信息技术发展到某个程度进而衍生出物联网技术，实现了技术上的突破，物联网技术是将传感器技术、人工智能、网络与自动化等综合在一起从而实现的聚合性应用。它涉及的技术领域比较广，因此被认为是信息技术第三次革命性的创新。这种技术拥有巨大的潜力，同时世界各国人们对其充满了期待，我国顺应时代潮流，提出了“感知中国”的战略，其重要性可见一斑。把互联网的快速发展应用到设施农业发展中去，实现农业现代化与信息化的完美结合。在智能监控与分析、数据的传输与采集、自动化调控等互联网信息技术的帮助下对农业的生产过程等进行监控管理，对农业生产实现科学的组织与规范的管理，让动植物能够更好生长生产，实现产出最大化。如今，物联网在设施农业中的应用已经形成一套控制闭环的系统，它的实现首先通过传感器来得到温室环境的各种参数（如温度、湿度、酸碱性等），在把得到的数据通过数据的收发网关来发送到信息的处理中心，同时由它来对得到的信息进一步处理并采用一系列的算法等作出决策，然后再经网关把算出的决策传送到设施农业执行机构，触发执行任务后就可以参考标准对现在的环境作出调整。如此循环往复，实现目标。 二、物联网技术在设施农业中的应用 当前，在种植、养殖、农资、农产品加工、农业信息化推送、农业智能化管理等方面，设施物联网技术都取得了一定的应用与发展。物联网技术的应用，可以让植物生长环境更好，可以全面感知家禽牲畜的生长状态，减少弊病。下面就对其应用具体几个方面进行探讨：一、物联网技术可以对农业情况进行实时监测。在整个物联网技术的研究工作中，其终端技术的应用及研究是工作的重点之一。简单地说，物联网终端与各式各样的作用不同的传感器有着密不可分的联系。在传感器的帮助之下，可以全方位的对农作物实时进行监控，依据监控所得数据进一步采取措施，使农作物在合适的环境下生长。其中传感器的种类大致有温度、光、湿度、pH值、二氧化碳、生物等传感器。使用这一终端对在农业生产中出现的各种问题进行合理适度的调整控制，同时还节约了各类资源，如水与人力等。二、对农作物的病虫害具有防治作用。判定农作物是否发生灾害的关键数据是阈值，当阈值到达一定的界限之后，农作物灾害便随之而来。在以往的种植过程中，人们常常需要花费不少的时间、金钱、精力去应对农作物灾害发生，但是往往得到的效果也不尽如人意，同时大量时间、金钱付诸东流。在设施农业中应用物联网技术，可以借助无线传感器对农田进行大规模的同步监测，同时针对观察情况，科学及时地对发现的情况处理，对农作物的灾害防御有很好的作用。在准确判断灾害情况、范围、程度的同时，还可以面对问题给出最合理的方案。根据情况的不同，在整个过程中还可能会用到GPS定位、GIS等先进技术。 三、物联网在设施农业应用中存在的问题 随着国家对物联网发展事业的重视，物联网产业持续升温，很多与设施农业相关的设备工厂开始在设施农业物联网方面大展拳脚，使得产品种类多种多样。在这个过程中，这些公司也出现了很多的问题。一、产品功能单调、没有特色。再次开发前景受限、价格过高等。这些工厂研发制造水平旗鼓相当，在激烈竞争的同时并没有出现领头羊式的企业。再者由于该技术比较新颖，没有一套公认的、合理的、权威的评价标准。面对这一困境，需要国家进行适度干预，从全局上对该产业进行规划、同时明确发展的方向并根据实际情况制定一些计划。要在新产品的研发与新技术上加倍努力，根据不同的地区情况、人员素质情况研发技术，因地制宜。在发展的同时还出现了技术不协调的问题。二、目前我国的农业生产信息化还没有普及，所以物联网中很多的高新技术并不是完全适用于我国当前的市场，这就导致我国的物联网技术在一些关键的技术上一直停滞不前。但是伴随着传感器在各个不同类型农业的发展，其价格也逐渐走低，该技术取得了一定进步。综合上述两种现象，产生了在一个大的技术系统中各类技术发展不均衡。设施农业的发展离不开物联网技术的支持，虽然目前物联网技术取得一定发展，但是总体上水平较低。要是这个问题走出泥潭，首先是对关键技术（无线传输等）进行攻关，取得突破，再是对已经取得的技术成果（传感器等）进一步巩固完善。三、当前，我国农业物联网产业分布分散，没有统一的组织，没有明确的分工，这使得行业内交流较少。出现了对同一技术重复开发，造成资源大量浪费。这需要各个企业共同努力建设一个权威技术平台，围绕该平台，进行交流探讨，避免一些重复开发、资源浪费问题再次发生。 四、就物联网在设施农业发展中的设想 要想使设施农业实现投资少，环保节约的目的就要大力发展精确农业，这种农业类型以效益作为目标，是一种超前性的农业新技术。这种技术把信息智能化与机电一体化结合起来，并取得一定的应用。精确农业凭借其减少不必要投资，同时加强农业管理水平，既保证能源消耗少，又可以使环境影响小等优势值得被引入我国设施农业。自进入二十一世纪以来，食品安全的问题逐渐凸显。要想使食品安全有保证，农产品的生产、传输、出售等各环节必须严格把关，用传统的方式往往会消耗大量的人力物力，但是设施农业的引入可以缓解这个问题。比如通过物联网技术监控动植物生长，监测动植物生长环境的各个指标，真正保证食品安全，实现绿色无公害。当前，传感器应用和比较广泛，但是随着发展很多农户存在完全自动化管理的要求。这对整个设施农业的发展可以起到很好的领导作用。同时要建设一批专业的技术队伍和技术品台，使企业之间、用户之间、企业用户间有一个良性沟通。 五、结语 物联网的应用可以使设施农业有一个大的飞跃。随着社会发展，人们对新的农业技术要求越来越迫切，同时也提出愈发多的高要求，加之国家对物联网的高度重视，使得物联网发展有着很好的发展前景。面对种种任务，我们才刚刚起步，前路漫漫，需要我们更加努力地进行探索研究。 作者：庞春辉 单位：辽宁机电职业技术学院 物联网技术论文:物联网技术电子商务论文 一、物联网与云计算 谷歌已许可用户在Google的云计算上运行大型并行式的应用程序，并公开其教授云计算程序。在国内，中国移动科学院已完成云计算中心的试验，阿里巴巴下属阿软件建立了国内首个“电子商务云计算中心”，世纪互联推出CloudEx产品线，提供个人及企业进行云备份的数据保障服务。由此可见，中国云计算的产业生态链的构建立正在进行中，云计算将得到飞速的发展，其在电子商务上的发展价值巨大。本文对分析云计算在B2C的发展及困难，通过解决方案来探讨云计算在电子商务中的发展方向。 二、基于云计算与物联网技术的B2C电子商务模式 由于云计算平台的物联网的电子商务运营体系，能够对海量的营销数据进行高性能的分析处理与优化，考虑当前的物联网技术处于初步发展阶段，在建立云计算平台的物联网的电子商务运营体系时，采用如下几个方面的经营模式。 1.在物联网的角度作为切入口，协同传感器生产厂商、通讯营运商，将企业自身的无线传输网络，通过传感节点的方式接入互联网。因此，想升级为电子商务模式的企业，可以将物联网系统架设在云计算的基础设施之上。从而实现运资源的虚拟化与动态分配。 2.可以将大型的B2C的企业作为发展的云平台发展的基础，将云平台的网络几点配置以及资源分配进行优化升级，从而达到B2C电子商务企业的高效应用。将大型的B2C企业进行联合，制定云平台的统一标准。 3.当云计算平台的物联网的电子商务运营体系建立完善时，随着B2C电子商务的业务量不断的增长，要努力提升云平台资源的共享服务以及高性能计算的能力。服务能力的提升是伴随云计算平台的物联网的电子商务良性发展的要素。随着B2C电子商务的规模越来越大，云计算平台的物联网的电子商务运营体系的优势就越明显，盈利效应就越好。 三、总结 本文介绍了云计算与物联网的概念及其应用，深入分析了云计算与物联网技术的商业模式，并且对云计算平台的物联网解决方案作了详尽的阐述与深入的探讨。为云计算和物联网技术的B2C电子商务领域的企业提供了有力的理论依据和一定的实践参考价值。 作者：周本海 单位：沈阳工程学院 物联网技术论文:物联网技术用于设施农业论文 1设施农业物联网技术发展趋势 21世纪是信息化科技飞速发展时期，我国农业正处于这个关键的时期，农业物联网的发展为推动传统产业改造升级提供了巨大的动力，随着互联网技术的成熟和普及，要想使“电脑上种地”的愿望可以实现，就必须加快网络信息化技术发展的步伐，为现代设施农业发展提供必要的基础。 1.1传感器种类繁多，功能相近，将向细化 其发功能的方向发展目前，应用的传感器产品都能够达到对环境监测的目的，并能够形成简单的系统，但是功能不完整，扩展性和升级能力相对较差，性价比不高，没有取得较好的推广效果。无线传感器技术的发展使农业传感器将朝着微型化、低功耗、高可靠性的方向发展，能否降低构建传感器网络的成本，降低传感器的功耗，延长传感器网络的生命周期是传感器网络能否在农业中得到广泛应用的关键。同时，发展可靠性高的更为先进的身份识别技术以及设施与机械化技术的功能定位，引进精准农业技术、智能化技术、物联网技术等高新技术，提高设施农业机械化、自动化、信息化水平。 1.2网络传输管理系统建设滞后，无线通信 技术将获广泛应用设施农业物联网技术需要一个稳定性、经济性和通用性上均衡发展的管理系统或管理平台，设施农业综合管理系统大多还处于试验研究阶段，价格昂贵，真正能够大面积推广的产品还很少。此外，如何提高传感器网络的可靠性也将是研究的重心。现有无线传感器网络空间范围查询处理算法能量消耗较大，且当节点失效时查询处理过程易被中断，无法返回查询结果。wifi技术因其组网灵活、易维护、易拓展和丰富的配套设备等优势将在设施农业中得到更广泛的应用；同时，通过对农作物温室内的温度、湿度信号以及光照、土壤温度、土壤含水量、二氧化碳浓度、叶面湿度、露点温度等环境参数进行实时采集，自动控制指定设备。同时在设施现场布置摄像头等监控设备，用户通过电脑或G4手机实时采集视频信号，收集设施内生长环境数据进行分析，从而达到远程控制智能调节指定设备，为作物生长信息实现自动监测、自动控制和智能化管理提供科学依据。 1.3人才匮乏，技术不完善，应用推广范围较小 农业物联网的建设需要国家鼓励和加大对物联网的物资投资和人才投资，给予资金技术支持；需要国家加强农业物联网专门人才的培养，提高他们的创新能力以及应用能力；需要专业的设施农业物联网技术服务。各物联网设备开发企业，围绕这个平台和标准，开发相应的配套产品设备，不再投入大量精力开发基础的软硬件，可以节省人力、物力，增加设施农业物联网技术的产品种类，加快设施农业物联网综合技术的推广应用。 2结语 设施农业物联网技术作为多种学科技术的综合应用，融合了现代的传感技术、自动化、智能化通讯技术、计算机技术以及植物科学等多种技术，通过物联网技术的应用，把所有的技术联系在一起，从而达到对农作物生长进行精细化管理，有效降低农业成本，提高农业生产效率，加强环境保护，促进农业发展的信息化、标准化、智能化。 作者：李娅娜 单位：扬州商务高等职业学院 物联网技术论文:物联网技术资产管理系统设计论文 1物联网与FRID技术介绍 1.1物联网技术 物联网是一项新的技术，是一种物与物，物与人的连接，通过射频识别、红外感应、激光扫描、通信装置等信息传感设备，按照约定的协议，将物体与互联网相连，进行信息的交换与通信，实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络。 1.2FRID技术 射频识别（简称FRID）技术是一种利用射频信号通过交变磁场和电磁场实现非接触式信息传递并通过所传递的信息识别目的的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据。通过与物联网技术相结合，能够实现企业资产的定位跟踪与信息的共享。FRID正不断向生产行业的各个方面渗透。FRID在煤炭行业的应用首先是人员定位系统、安全监测系统，然后扩大到资产、物流的各个环节，已显示其在煤炭行业的广阔的应用前景。 2系统需求分析 基于物联网的资产管理系统基本功能应满足公司公司资产的流程管理工作，具体包括资产的录入管理：即采购资产的信息录入、到货信息的补充录入、资产的验收确认、资产信息数据的写入、RFID芯片标签的制作、标签的粘贴与固定；同时实现资产的变动管理：包括资产的转移、维修修和报废管理；资产状态管理：主要是区域内资产分类、资产名称和数量等，而且某个大型设备上安装多个标签可反应一个资产信息，快速盘点资产；资产信息的查询汇总；统计分析报表等功能。要求能够对资产进行全生命周期管理工作，实时掌握设备使用的全过程，从而实现从设备的采购，运行，报废整个过程对资产进行科学合理的管理。是管理工作做到更加精细，精确。 3系统的整体架构设计 资产管理系统的整体架构是按照物联网三层架构的基础上进行设计的，具体包括感知层，网络层，和应用层，感知层采用RFID读写器和RFID标签组成，标签用于记录资产信息，读写器用于读取标签上的信息，实现物联网感知层原始数据的自动采集工作。网络层采用公司的各类可连接的网络连接读写器，在网络机房架设SQLServer2005数据库服务器和应用服务器，将读写器采集到的数据传输到服务器中来完成资产的全程跟踪，实现资产的动态信息化管理。应用层是用户和物联网的接口，是根据公司资产管理流程处理读写器采集到的数据，再将数据显示在用户桌面上，实现资产数据信息的查询、存储、统计与共享工作。 4资产管理系统设计方案 本系统包括资产编码设计、RFID系统设计和资产管理系统设计。 4.1资产编码设计 为了有效控制和管理公司的资产，准确区分公司各类型资产存放状况，将公司资产分为固定资产和其他资产两大类，为了做好编码资产的动态管理，本次资产编码采用RFID植入式芯片无线管理监控，并对编码资产实行门禁系统管理，将公司资产存放位置划分为生活区、工业区、井下、风井工业区四大区域。同时，为了规范资产管理，前期由资产管理部门对所管辖资产进行标签写入、核对及贴签。后期对新增的每一项资产均在验收通过时，写入资产管理系统并现场制做并贴签。 4.2RFID设计 4.2.1RFID标签设计 由于煤矿物资存放的场所不同，体积各异，且井下环境条件恶劣，在对公司物资设备情况进行具体分析后，确定使用超高频860～960MHz，存放公司物资电子标签设计时主要考虑以下内容： 1)防水、防油污、防撕 2)RFID芯片的粘贴或悬挂根据以上要求将RFID标签样式设计为室内标签和室外标签两种，室内标签采用超高频无源RFID标签银行卡大小，封装pvc8.5×5，室外标签采用超高频无源RFID标签，封装pcb，抗金属，规格95×35×10，带外壳，具体根据实际情况分为钢丝栓挂，带胶，带胶且螺丝固定3种类型。 4.2.2RFID读写器设计 RFID读写器是系统的核心设备，通常分为固定式和手持式两种，固定式读写器安装于公司资产存放位置的出入口，用于快速识别资产上绑定的标签出入，进行方便的对资产的管理，并提供报警功能。手持式读写器配合管理人员用于对公司固定资产进行盘点。管理人员拿着手持式读写设备在资产所在区域走一圈，该区域的资产将自动读入手持式读写器，再将读写器连接在互联网上将数据导入资产管理系统中，方便的实现固定资产的盘点工作。 4.3资产管理系统设计 4.3.1系统业务流程 根据公司资产管理的流程分析。管理人员登录到资产管理系统，根据流程图可以看出管理资产的动向和盘点的数据。 4.3.2业务功能设计 根据公司的实际需求，对公司的业务工作流进行分析，设计系统业务功能图。资产管理系统的功能包括资产的新增，领用、借用、处置、调拨等功能。 4.3.3系统开发及运行环境 在项目开发阶段，整个系统开发基于B/S的体系结构，数据统一存放在数据服务器上，采用基于微软的.NET平台VisualStudio2010进行编程，数据库采用SQLServer2005数据库，在客户端运行此系统端无需安装任何软件，通过浏览器就可以访问，在服务器端配置windowsServer2008+IIS（.netFrameWork3.5）即可。 5结束语 张家峁矿业公司基于物联网资产管理系统对未来煤矿行业大规模的物联网发展推广有积极的作用。物联网技术有望成为煤矿行业工业化和信息化融合的切入点。物联网技术的不断发展，使得公司技术创新形态发生着转变，以用户为中心，以人为本的创新形态正在不断的显现，实际应用下的用户体验也是煤矿行业的创新。但物联网的具体应用涉及到信息的采集，传输、处理、控制各个过程，还涉及到研发的各个环节，显然不是单个人后者单个部门能够处理的了的事情，需要在政府部门、企业技人员、和消费者的共同努力下，才可能形成一个良性的物联网发展环境。 作者：韩培强 单位：陕煤集团神木张家峁矿业有限公司

网络信息安全论文:关于科研网络信息安全隐患及控制策略研究 论文摘要：利用网络信息技术进行科研管理，加强了信息共享与协同工作，提高了科研工作的效率，但与此同时也存在一些安全隐患。介绍了科研网络信息安全的概念和意义，分析了其存在的安全隐患的具体类型及原因，为保证科研网络信息的安全，提出了加强网络风险防范、防止科研信息被泄露、修改或非法窃取的相应控制措施。 论文关键词：科研网络信息；安全隐患；控制策略 1引言 随着计算机网络技术的普及，利用网络信息技术来改造传统科研管理模式已经成为一种历史潮流。由于计算机网络的互联性和开放性，在提供信息和检索信息的同时，也面临着一些安全隐患，科研信息一旦泄露，会给科研项目的实施带来致命的打击。因此，加强网络安全、防止信息泄露、修改和非法窃取已成为科研单位普及与应用网络迫切需要解决的问题，及时掌握和控制网络信息安全隐患是十分必要的。 2科研网络信息安全的概念和意义 2．1概念 科研网络信息安全主要包括以下两个方面的内容：①科研数据的完整性，即科研数据不发生损坏或丢失，具有完全的可靠性和准确性。②信息系统的安全性，防止故意冒充、窃取和损坏数据。 2．2意义 根据信息安全自身的特点以及科研的实际情况。 网络信息安全在科研单位的实施应该以信息安全技术做支撑，通过流程、审查和教育等的全面协同机制，形成一个适合科研管理的完整的信息安全体系，并依靠其自身的持续改进能力，始终同步支持科研项目发展对网络信息安全的要求。 3科研网络信息存在的安全隐患 3．1网络管理方面的问题 科研网络的信息化，由于覆盖面大、使用人员多以及涉密资料、信息系统管理存在漏洞．有关人员缺乏保密意识，往往不能保证工作文稿、科研资料、学术论文等在网络上安全、正确、实时的传输和管理。 3．2外部威胁 网络具有方便、快捷的特点。但也面临着遭遇各种攻击的风险。各种病毒通过网络传播，致使网络性能下降，同时黑客也经常利用网络攻击服务器，窃取、破坏一些重要的信息，给网络系统带来严重的损失。 4科研网络信息安全的控制策略 4．1建立完善的网络信息管理体系 4．1．1制定并网络信息安全管理制度这是科研网络信息安全工作的指导准则，信息安全体系的建立也要以此为基础。 4．1．2建立网络信息安全管理组织这为网络信息安全体系的建立提供组织保障，也是网络信息安全实施的一个重要环节，没有一个强有力的管理体系，就不能保证信息安全按计划推进。 4．1．3加强网络信息保密审查工作坚持“谁公开、谁负责、谁审查”的原则，落实保密审查责任制，规范各科室、部门分工负责的保密审查制度，不断完善和细化保密审查的工作制度、工作程序、工作规范和工作要求。 4．2开展充分的信息安全教育 工作人员信息安全意识的高低，是一个科研单位信息安全体系是否能够最终成功实施的决定性因素，所以需要对员工进行充分的教育，提高其信息安全意识，保证信息安全实施的成效。 科研单位可以采取多种形式对工作人员开展信息安全教育，充分利用科研单位内部的舆论宣传手段，如观看警示教育片、保密知识培训、签订保密承诺书、保密专项检查等，并将工作人员的信息安全教育纳入绩效考核体系。 4．3选择合适的网络信息安全管理技术 网络信息安全管理技术作为信息安全体系的基础，在信息安全管理中起到基石的作用。 4．3．1设置密码保护设置密码的作用就是安全保护，主要是为了保证信息免遭窃取、泄露、破坏和修改等，常采用数据备份、访问控制、存取控制、用户识别、数据加密等安全措施。 4．3．2设置防火墙防火墙在某种意义上可以说是一种访问控制产品，它能强化安全策略，限制暴露用户点，它在内部网络与不安全的外部网络之间设置屏障，防止网络上的病毒、资源盗用等传播到网络内部，阻止外界对内部资源的非法访问，防止内部对外部的不安全访问。 4．3．3病毒防范和堵住操作系统本身的安全漏洞为了防止感染和传播病毒，计算机信息系统必须使用有安全专用产品销售许可证的计算机病毒防治产品。同时任何操作系统也都存在着安全漏洞问题，只要计算机接人网络，它就有可能受到被攻击的威胁，还必须完成一个给系统“打补丁”的工作，修补程序中的漏洞，以提高系统的性能。防止病毒的攻击。 4．3．4使用入侵检测技术人侵检测系统能够主动检查网络的易受攻击点和安全漏洞。并且通常能够先于人工探测到危险行为，是一种积极的动态安全检测防护技术，对防范网络恶意攻击及误操作提供了主动的实时保护。 4．4加强涉密网络和移动存储介质的管理 科研管理系统安全是由多个层面组成的，在实际的操作过程中．也要严格遵守操作规程。严禁在外网上处理、存储、传输涉及科研秘密信息和敏感信息，严禁涉密移动存储介质在内外网上交叉使用，严格上网信息保密审查审批制度，严格执行涉密计算机定点维修制度。 5结束语 为了确保科研网络的信息安全，只有通过有效的管理和技术措施，使信息资源免遭威胁，或者将威胁带来的损失降到最低限度，保证信息资源的保密性、真实性、完整性和可用性．才能提高信息安全的效果，最终有效地进行科研管理、降低信息泄露风险、确保各项科研工作的顺利正常运行。 网络信息安全论文:浅论计算机网络信息安全技术 [论文关键词]Web　Services　网络完全　技术 [论文摘要]为了满足日益增长的需求，人们提出了基于XML的Web服务。它的主要目标是在现有的各种异构平台的基础上构建一个通用的与平台无关、语言无关的技术层，各种平台上的应用依靠这个技术层来实现彼此的连接和集成，Web Services的核心技术主要是XML技术、SOAP技术、WSDL及UDDI等。本文对此进行了探讨。 1　XML技术 近年来，XML已成为数据表示和数据交换的一种新标准。其基本思想是数据的语义通过数据元素的标记来表达，数据元素之间关系通过简单的嵌套和引用来表示。若所有web服务器和应用程序将它们的数据以XML编码并到Internet，则信息可以很快地以一种简单、可用的格式获得，信息提供者之间也易于互操作。XML一推出就被广泛地采用，并且得到越来越多的数据库及软件开发商的支持。总体讲来，XML具有自描述性、独立于平台和应用、半结构化、机器可处理的、可扩展性和广泛的支持等特点。因此，XML可被广泛应用于电子商务、不同数据源的集成、数据的多样显示等各个方面。XML描述了一个用来定义标记集的方法用于规定一个标记集，填入文本内容后，这些标记和纯文本一起构成了一个XML文档。一个良好的XML文档必须满足以下几条规则：(1)有一致良好定义的结构(2)属性需用引号引起来：(3)空白区域不能忽略：(4)每个开始标签必须要有一个与之对应的结束标签：(5)有且只有一个根元素包含其他所有的结点：(6)元素不能交叉重叠但可以包含：(7)注释和处理指令不能出现在标签中：(8)大小写敏感：(9)关键词“D0CTYPE”、“ELEMENT”、“ATTRIBUTE”和“ENTITY”要大写。为了说明特定的语法规则，XMLDTD(DocumentTypeDefination)采用了一系列正则式。语法分析器(或称解析器)将这些正则式与XML文件内部的数据模式相匹配，以判别文件是否是有效。一个DTD描述了标记语言的语法和词汇表，定义了文件的整体结构以及文件的语法。在Internet中，一个最重要的问题是如何实现数据的交互，即客户端和服务器端双向数据交流。当前所面对的是一个物理上分散的、异源、异构的数据环境，能方便地从这些数据中取得所需要的信息极为重要。XML满足这一要求，它可以将各种类型的数据转换成XML文档，然后对XML文档进行处理，之后，再将XML数据转换为某种方式存储的数据。XML的数据源多种多样，但主要分为三种：第一种为本身是纯文本的XML文档、TXT文件、DAT文件等第二种来自于数据库，如关系数据库、对象数据库等：第三种是其它的带有一定格式的应用数据，如邮件、图表、清单等。针对不同的数据源可以采用不同的技术进行转换。纯文本文档是最基本也是最简单的，它将数据存储于文本文件中，可以直接方便地读取数据。另外，XML文档也可以加上CSS、XSL等样式信息在浏览器中显示，或者通过DOM、SAX编程接口同其它应用相关联。第二种来源主要利用现有的比较成功的数据库资源，是对第一种资源的扩展，可以利用数据库管理系统对数据进行管理，并用服务器编程语言对数据进行动态存取，来实现各种动态应用。第三种数据源的转换可以利用微软提出的基于OLEDB的解决方案，从数据源直接导出XML文档。 2　SOAP技术 SOAP(simple ObjectAcCess PrOtOCO1，简单对象访问协议)是由Microsoft、IBM等共同提出的规范，目的是实现大量异构程序和平台之间的互操作，从而使存在的应用程序能够被用户访问。W3C的SOAP规范主要由SOAP封装、SOAP编码规则、SOAPRPC表示及SOAP绑定四方面的内容组成：(1)SOAP封装(SOAPEnvelop)：构造了一个整体的SOAP消息表示框架，可用于表示消息的内容是什么、谁发送的、谁应当接收并处理它，以及处理操作是可选的还是必须的。信封包含了S0AP消息头部(可选)和SOAP消息体(必须)。消息体部分总是用于最终接收的消息，头部可以确定执行中间处理的目标节点。附件、二进制数字及其他项目均可以附加到消息体上。(2)SOAP编码规则(SOAPEncodingRules)：定义了一个数据编码机制，通过这样一个编码机制来定义应用程序中需要使用的数据类型，并可用于交换由这些应用程序定义的数据类型所衍生的实例。(3)S0AP RPC表示(S0AP RPcRepresentation)：定义了一个用于表示远程过程调用和响应的约定与HTTP相似，RPC使用请求／响应模型交换信息。使用SOAP调用远程方法的主要工作就是构造SOAP消息。SOAP请求消息代表方法调用，被发送给远程服务器，5OAP响应消息代表调用结果，返回给方法的调用者。(4)SOAP绑定(sOAPBinding)：定义了一个使用底层协议来完成在节点间交换SOAP消息的机制。SOAP消息的传输依靠底层的传输协议，与传输层的协议都能进行绑定。SOAP采用了已经广泛使用的两个协议：HTTP和XML。HTTP用于实现SOAP的RPC风格的传输，而XML是它的编码模式。SOAP通讯协议使用HTTP来发送x扎格式的消息。HTTP与RPC的协议很相似，它简单、配置广泛，并且对防火墙比其它协议更容易发挥作用。HTTP请求一般由Web服务器来处理，但越来越多的应用服务器产品正在支持HTTP XML作为一个更好的网络数据表达方式，SOAP把XML的使用代码转化为请求／响应参数编码模式，并用HTTP作传输。具体的讲，一个SOAP方法可以简单地看作遵循SOAP编码规则的HTTP请求和响应。一个SOAP终端则可以看作一个基于HTTP的URL，它用来识别方法调用的目标。SOAP不需要将具体的对象绑定到一个给定的终端，而是由具体实现程序来决定怎样把对象终端标识符映像到服务器端的对象。 3　WSDL与UDDI技术 WSDL(WebServicesDescriptionLanguage，web服务描述语言)基于Ⅺ旺，将Web服务描述为一组对消息进行操作的服务访问点它抽象描述了操作和消息，并绑定到一个具体的网络协议和消息格式，定义了具体实施的服务访问点。WSDL包含服务接口定义和服务实现定义，服务接口是Web服务的抽象定义，包括类型、消息和端口类型等。服务实现定义描述了服务提供者如何实现特定的服务接口，包括服务定义和端口定义几乎所有在因特网上的Web服务都配有相关的WSDL文档，其中列举了该服务的功能，说明了服务在Web上的位置，并提供了使用它的命令。WSDL文档定义了Web服务功能发送和接收的消息种类，并规定了调用程序必须提供给Web服务的数据，以便该服务能够执行其任务。WSDL文档还提供了一些特定的技术信息，告诉应用程序如何通过HTTP或其他通信协议与Web服务进行连接和通信。用户想使用服务提供者所提供的服务，必须首先找到这个服务。UDDI(UniversalDescrip—ti012DiseoveryIntegration，统一描述发现集成)提供了一种、查找服务的方法，使得服务请求者可以在Internet巨大的信息空间中快速、方便地发现要调用的服务，并完成服务间的集成。UDDI是一个基于SOAP协议的、为Web服务提供信息注册中心的实现标准。同时也包含一组提供Web服务注册、发现和调用的访问协议。UDDI通过XML格式的目录条目将Web服务注册在UDDI中心的公共注册表内供其它用户查询和使用。UDDI目录条目包括三个部分：白页、黄页和绿页。白页提供一般信息，即Web服务的URL和提供者的名称、地址、联系方式等基本信息：黄页提供基于标准分类法的相关产业、产品或提供服务类型以及地域等的分类信息：绿页提供技术信息，它详细介绍了访问服务的接口，以便用户能够编写应用程序以使用Web服务，这是发现潜在Web服务的关键。同时，UDDI提供了基于XML的轻量级的数据描述和存储方式，服务的定义是通过一个称为类型模型的UDDI文档来完成的。UDDI本身就是一个Web服务，它通过一组基于SOAP的UDDI的API函数进行访问。其中查询API用来查询定位商业实体、服务、绑定等信息。API被用来在注册中心或者取消服务。 网络信息安全论文:浅析如何加强局域网络信息安全的建设 论文关健词:局域网络　信息资源　数据加密 论文摘要:随着网络时代的迅速前进，信息安全的含义也在不断的变化发展，单纯的保密和静态的保护已不能适应当今的需要，文章就这一现状给出了自己的定义和应对策略。 信息作为一种资源，它的普遍性、共享性、增值性、可处理性和多效用性，使其对于人类具有特别重要的意义。网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键，包括计算机安全操作系统、各种安全协议、安全机制，直至安全系统，其中任何一个安全漏洞便可以威胁全局安全。信息安全服务至少应该包括支持信息网络安全服务的基本理论，以及基于新一代信息网络体系结构的网络安全服务体系结构。 一、网络信息安全的孟要性 网络信息安全涉及到信息的机密性、完整性、可用性、可控性。它为数据处理系统而采取的技术的和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件、数据不因偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、显露。信息保障依赖于人和技术实现组织的任务运作，针对技术信息基础设施的管理活动同样依赖于这三个因素，稳健的信息保障状态意味着信息保障和政策、步骤、技术和机制在整个组织的信息基础设施的所有层面上均能得到实施。 目前，除有线通信外，短波、超短波、微波、卫星等无线电通信也正在越来越广泛地应用。与此同时，国外敌对势力为了窃取我国的政治、军事、经济、科学技术等方面的秘密信息，运用侦察台、侦察船、卫星等手段，形成固定与移动、远距离与近距离、空中与地面相结合的立体侦察网，截取我通信传输中的信息。单一的保密措施己很难保证通信和信息的安全，必须综合应用各种保密措施。 二、局域网内病毒防治问题 局域网病毒来源主要有以下几种方式:①从网站下载的软件带有病毒:浏览网站的时候ActiveX控件带来的病毒;②安装程序附带的流氓软件:不明邮件带来的病毒;③移动存储设备存储数据传染病毒等等方式。使用者日常使用时应尽量从正规网站下载软件、少浏览不正当网站、不明邮件应该尽量不打开等。处理方法主要有以下几类。 首先:在网关上的网络层时常进行病毒检测和扫描，及时清除明显的病毒封包，对病毒源客户机进行阻塞与隔离，大规模爆发网络病毒时也能够有效的隔离病毒疫区。 其次:监测每台计算机的杀毒软件安装情况和病毒库更新情况，以及操作系统或者其它应用软件的补丁安装情况，若发现客户机或者服务器存在严重的高危险性安全缺陷或者漏洞的话就应该将其暂时断开网络，拒绝其接入单位网络，直至缺陷或漏洞修复完毕，补丁安装完毕后再将其接入网络内。 再次:使用U盘、移动硬盘等移动存储设备传递各类数据，已经成为各类病毒传播的主要途径之一。由于U盘和移动硬盘使用方便，很多计算机用户都选择使用它来进行数据文件的存储和拷贝，无形中使得U盘和移动硬盘成为这些病毒和恶意木马程序传播的媒体，给计算机用户的数据安全和系统的正常使用带来很大危害。鉴于通过U盘和移动硬盘传播的计算机病毒在互联网络上的传播日趋增多，办公网络内用户可以按照以下几点，正确安全地使用U盘和移动硬盘进行数据文件的存储和拷贝。 最后:根据实际情况可进行数据加密，VPN系统VPN(虚拟专用网)可以通过一个公用网络(通常是互联网)建立一个临时的、安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。虚拟专用网是对企业内部网的扩展，可以帮助远程用户、公司分支机构、商业伙伴及供应商同公司的内部网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。它可用于不断增长的移动用户的全球互联网接入，以实现安全连接;也可用于实现企业网站之间安全通信的虚拟专用线路，用于经济有效地连接到商业伙伴和用户的安全外联网虚拟专用网。 三、实现网络信息安全的策略 明确等级保护措施。合理划分安全域，确定各安全域的物理边界和逻辑边界，明确不同安全域之间的信任关系。在安全域的网络边界建立有效的访问控制措施。通过安全区域最大限度地实施数据源隐藏，结构化和纵深化区域防御，防止和抵御各种网络攻击，保证信息系统各个网络系统的持续、稳定、可靠运行。 1.系统安全策略 对操作系统、数据库及服务系统进行漏洞修补和安全加固，对关键业务的服务器建立严格的审核机制。最大限度解决由操作系统、数据库系统、服务系统、网络协议漏洞带来的安全问题，解决黑客入侵、非法访问、系统缺陷、病毒等安全隐患。 2安全管理策略 针对企业信息系统安全管理需求，在安全管理上需要在完善人员管理、资产管理、站点维护管理、灾难管理、应急响应、安全服务、人才管理等方面机制、制度的同时，与管理技术紧密结合，形成一套比较完备的企业信息系统安全管理保障体系。 3.纵深防御策略 入侵检测系统在安全系统中，防火墙相当于网络系统入口的门卫，能按照我们设定的规则判断他人是否可进入，把攻击、恶意的数据包挡在门外，而入侵检测系统则相当于摄像机，可以监控网络或者重要的主机，监控入侵行为，尤其可以发现潜在攻击特征，必要时可与防火墙联动，及时阻断入侵行为。当黑客试探攻击时，大多采用一些己知的攻击方法来试探。通过入侵检测系统的“实时监测”功能，发现黑客攻击的企图，对于网络安全来说也是非常有意义的。也就是说，如果黑客攻破系统所需要的时间大于发现黑客攻击并响应的时间，则系统就是安全的。通过该系统可以快速定位来自网络内部和外部的攻击行为以及网络内部的异常流量等。 网络信息安全论文:简析一种网络应用系统信息安全模型的研究和应用 论文关键词：安全技术和机制；身份认证；访问控制；数据加密 论文摘要：针对一般网络应用系统的特征，融合了数据加密、身份认证和访问控制三种安全技术和机制，并充分考虑了系统安全性需求与可用性、成本之间的平衡，提出了一个以信息资源传输和存储安全保护，身份认证安全管理和资源访问安全控制为基本要素的网络应用系统信息安全模型，为加强中小型企业网络应用系统安全性提供了一个比较简单可行的方案。 0引言 由于网络环境的特殊性，每一个投人使用的网络应用系统都不可避免地面临安全的威胁，因此，必须采取相应的安全措施。国内在信息安全方面已做了很多相关研究，但大多是单独考虑资源保护或身份认证等某一方面，而对如何构建一个相对完善且通用的网络应用系统信息安全解决方案研究不多。本文在ISO提出的安全服务框架下，融合了数据加密、身份认证和访问控制三种安全技术和机制，并充分考虑了系统安全性需求与可用性、成本等特性之间的平衡，提出了一个以信息资源传输和存储安全保护、身份认证安全管理和资源访问安全控制为基本要素的网络应用系统信息安全模型，为加强中小型企业网络应用系统安全性提供了一个比较简单可行的方案。 1网络应用系统信息安全模型设计 1.1信息安全模型总体设想 本文提出的网络应用系统信息安全模型主要基于三个要素:信息资源传输和存储安全保护，身份认证安全管理以及用户对资源访问的安全控制。整个信息安全模型如图1所示。模型利用过滤器来区分敏感数据与非敏感数据，对于非敏感数据直接以明文形式进人信息资源层处理，而对敏感数据则采用加密传输通道进行传输，且需要经过身份认证层与访问控制层的控制后才能进人信息资源层。这样的设计在保证了信息传输和存储较高的安全性的同时，减少了身份认证层与访问控制层的系统开销，大大提高了系统的运行效率。而在信息资源层，则是通过备份机制、事务日志和使用常用加密算法对数据库中数据进行处理，来保障信息传输和存储的安全。 1.2身份认证层的设计 身份认证层主要包括两部分:用户身份认证和用户注册信息管理，采用了基于改进的挑战/应答式动态口令认证机制。 目前使用比较普遍的是挑战/应答式动态口令认证机制，每次认证时服务器端都给客户端发送一个不同的“挑战”字串，客户端收到这个字串后，作出相应的”应答”。但是，标准的挑战/应答动态口令认证机制具有攻击者截获随机数从而假冒服务器和用户，以及口令以明文形式存放在数据库中易受攻击两个缺点。在本模型采用的改进的挑战/应答式动态口令认证机制中，通过1.4节中论述的敏感数据加密通道对随机数进行加密传输解决了上述第一个问题;通过在客户端将用户口令经M DS算法散列运算并保存在服务器端数据库解决了上述第二个问题，使得服务器在认证时只需要比对客户端处理后传来的加密字符串即可。方案的具体流程如下: 1)服务器端口令的保存当用户在服务器端录人注册信息时，将用户的密码进行K次M DS散列运算放在数据库中。 2)用户请求登录服务器端开始执行口令验证:当用户请求登录服务器时，Web服务器在送出登录页面的同时产生一个随机数并将其通过敏感数据加密传输通道发给客户端。 3)客户端M DS口令的生成客户端首先重复调用与服务器端同样的MDS运算K次，得到与保存在服务器端数据库中的口令一致的消息摘要。然后，将从服务器传来的随机数与该口令相加后再调用客户端的M DS散列运算函数，将结果(M DS口令)通过敏感数据加密传输通道传送给服务器。 4)服务器端对MDS口令的验证服务器端收到客户端传来的用户名和MDS口令后，通过查询数据库，将已存储的经过K次M DS散列运算的口令与随机数相加后同样进行M DS散列运算，并比较两个结果是否相同，如相同则通过验证，否则拒绝请求。整个用户口令的生成和验证过程如图2所示。 1.3基于RBAC的访问控制层的设计 访问控制层主要包括两部分:权限验证与授权和资源限制访问，采用了基于角色的访问控制机制。在RBAC中引人角色的概念主要是为了分离用户和访间权限的直接联系，根据组织中不同岗位及其职能，一个角色可以拥有多项权限，可以被赋予多个用户;而一个权限也可以分配给多个角色。在这里，约束机制对角色和权限分配来说非常重要，本模型设计的约束机制主要包括以下几方面:一是限制一个角色可以支持的最大用户容量。如超级管理员这个角色对于应用系统非常重要，只允许授权给一个用户，该角色的用户容量就是1。二是设置互斥角色。即不允许将互相排斥的角色授权给同一个用户。如客户类的角色和管理员类的角色是互斥的。三是设置互斥功能权限。即不允许将互相排斥的功能权限授权给同一个角色。如客户类角色查看自己银行账户余额信息的权限与修改自己账户余额的权限就是互斥的。 数据库结构设计是实现RBAC的重要环节，良好的数据库结构设计本身就可以表述RBAC的要求。具体设计如下: 1)用户信息表(User_info)保存用户基本信息。其字段有用户ID ( User ID )、用户名称(Username )、密码(Passw )、用户类型( Kind )。定义表中的Kind数据项与Role表中Kind数据项具有相同的形式。将用户进行分类后，当分配给用户角色时可以指定用户只能被分派到与其Kind属性相同的角色，这样就可以实现角色的互斥约束。 2)角色信息表(Role )、保存各个等级的角色定义信息。其字段有角色ID ( Role_ID )、角色名称(Rolename )、角色种类( Kind)和角色描述(Role_ Desc ) o Kind数据项代表指定角色集合中的类别。 3)用户/角色关系信息表(User_Role)保存用户和角色的对应关系，其字段有用户ID和角色ID。当向User_Role表中添加数据即给用户分配角色时，要求User_ info表中要分配角色的用户数据元组中的Kind数据项与Role表中相应角色的元组Kind数据项相同，以实现一定尺度上的角色互斥，避免用户被赋予两个不能同时拥有的角色类型。 4)权限信息表(Permission)保存系统中规定的对系统信息资源所有操作权限集合。其字段有权限ID ( Per_ID )，操作许可(Per)，资源ID( Pro_ID)和权限描述(Per Desc )。 5)角色/权限信息表(Role_ Per)保存各个角色应拥有权限的集合。其字段有角色ID和权限ID。 6)系统信息资源秘密级别表(SecretLevel)保存规定的系统信息资源的秘密级别。其字段有资源ID，密级ID ( SecrLev_ID)和密级信息描述(Secr_Desc )。在客户端和服务器端传输数据和存储的过程中，通过查询该表可以判断哪些信息资源为敏感数据，从而决定对其实施相应的安全技术和机制。 7)角色继承关系表(Role_ Heir)存放表述各种角色之间继承关系的信息。其字段有角色ID，被继承角色ID ( H_Role_ID )。角色继承关系可以是一对一，一对多或多对多的，通过遍历整个角色继承关系表，就可以知道所有的角色继承关系。 8)权限互斤表(MutexPer)保存表述角色对应权限互斥关系的信息，其字段有权限ID和互斥权限ID。 1.4敏感数据加密传输通道的设计 设计敏感数据加密传输通道的目的是保障敏感信息在传输过程中的保密性与完整性。针对中小型企业网络应用系统的特点，在充分对比各种数据加密传输解决方案的基础上，从成本和效果两方面出发，我们选择3DES加密算法对敏感数据进行加密。同时又结合了RSA算法对密钥进行传输，从而解决了对称加密算法缺乏非对称加密算法}/}/公钥的安全性这个问题。具体工作流程如下: 1)服务器端由RSA加密算法生成公钥KSpub和私钥KSpriv; 2)服务器端将公钥KSpub传送给客户端; 3)客户端接收公钥KSpub，然后由3DES加密算法生成对称密钥Ksym，用KSpub加密Ksym ; 4)客户端将加密后的Ksym传送给服务器端; 5)服务器端用KSpriv解密得到Ksym ; 6)敏感数据加密传输通道建立成功，服务器端和客户端以Ksym作为密钥对敏感数据加/解密并传输。 1.5安全审计部分的设计 本模型中的安全审计记录内容包括三个方面:一是用户信息，包括用户名、用户IP地址等;二是用户行为信息，包括用户访问系统敏感资源的内容、访问系统资源的方式等;三是时间信息，包括用户登录和注销的时间、特定行为发生的时间等。值得注意的是，安全审计跟踪不仅要记录一般用户的行为，同时也要记录系统管理员的行为。 2结束语 我们采用sis模式，在JZEE技术平台上实现了本文设计的网络应用系统信息安全模型，在三种角色类型、九种不同权限的假设前提下，模拟了一个网上银行公共服务系统的业务流程，并对其中的主要安全防线的效果进行了如字典攻击等安全性测试，取得了较满意的结果。 网络信息安全论文:浅论计算机网络信息安全技术 [论文关键词]Web　Services　网络完全　技术 [论文摘要]为了满足日益增长的需求，人们提出了基于XML的Web服务。它的主要目标是在现有的各种异构平台的基础上构建一个通用的与平台无关、语言无关的技术层，各种平台上的应用依靠这个技术层来实现彼此的连接和集成，Web Services的核心技术主要是XML技术、SOAP技术、WSDL及UDDI等。本文对此进行了探讨。 1　XML技术 近年来，XML已成为数据表示和数据交换的一种新标准。其基本思想是数据的语义通过数据元素的标记来表达，数据元素之间关系通过简单的嵌套和引用来表示。若所有web服务器和应用程序将它们的数据以XML编码并到Internet，则信息可以很快地以一种简单、可用的格式获得，信息提供者之间也易于互操作。XML一推出就被广泛地采用，并且得到越来越多的数据库及软件开发商的支持。总体讲来，XML具有自描述性、独立于平台和应用、半结构化、机器可处理的、可扩展性和广泛的支持等特点。因此，XML可被广泛应用于电子商务、不同数据源的集成、数据的多样显示等各个方面。XML描述了一个用来定义标记集的方法用于规定一个标记集，填入文本内容后，这些标记和纯文本一起构成了一个XML文档。一个良好的XML文档必须满足以下几条规则：(1)有一致良好定义的结构(2)属性需用引号引起来：(3)空白区域不能忽略：(4)每个开始标签必须要有一个与之对应的结束标签：(5)有且只有一个根元素包含其他所有的结点：(6)元素不能交叉重叠但可以包含：(7)注释和处理指令不能出现在标签中：(8)大小写敏感：(9)关键词“D0CTYPE”、“ELEMENT”、“ATTRIBUTE”和“ENTITY”要大写。为了说明特定的语法规则，XMLDTD(DocumentTypeDefination)采用了一系列正则式。语法分析器(或称解析器)将这些正则式与XML文件内部的数据模式相匹配，以判别文件是否是有效。一个DTD描述了标记语言的语法和词汇表，定义了文件的整体结构以及文件的语法。在Internet中，一个最重要的问题是如何实现数据的交互，即客户端和服务器端双向数据交流。当前所面对的是一个物理上分散的、异源、异构的数据环境，能方便地从这些数据中取得所需要的信息极为重要。XML满足这一要求，它可以将各种类型的数据转换成XML文档，然后对XML文档进行处理，之后，再将XML数据转换为某种方式存储的数据。XML的数据源多种多样，但主要分为三种：第一种为本身是纯文本的XML文档、TXT文件、DAT文件等第二种来自于数据库，如关系数据库、对象数据库等：第三种是其它的带有一定格式的应用数据，如邮件、图表、清单等。针对不同的数据源可以采用不同的技术进行转换。纯文本文档是最基本也是最简单的，它将数据存储于文本文件中，可以直接方便地读取数据。另外，XML文档也可以加上CSS、XSL等样式信息在浏览器中显示，或者通过DOM、SAX编程接口同其它应用相关联。第二种来源主要利用现有的比较成功的数据库资源，是对第一种资源的扩展，可以利用数据库管理系统对数据进行管理，并用服务器编程语言对数据进行动态存取，来实现各种动态应用。第三种数据源的转换可以利用微软提出的基于OLEDB的解决方案，从数据源直接导出XML文档。 2　SOAP技术 SOAP(simple ObjectAcCess PrOtOCO1，简单对象访问协议)是由Microsoft、IBM等共同提出的规范，目的是实现大量异构程序和平台之间的互操作，从而使存在的应用程序能够被用户访问。W3C的SOAP规范主要由SOAP封装、SOAP编码规则、SOAPRPC表示及SOAP绑定四方面的内容组成：(1)SOAP封装(SOAPEnvelop)：构造了一个整体的SOAP消息表示框架，可用于表示消息的内容是什么、谁发送的、谁应当接收并处理它，以及处理操作是可选的还是必须的。信封包含了S0AP消息头部(可选)和SOAP消息体(必须)。消息体部分总是用于最终接收的消息，头部可以确定执行中间处理的目标节点。附件、二进制数字及其他项目均可以附加到消息体上。(2)SOAP编码规则(SOAPEncodingRules)：定义了一个数据编码机制，通过这样一个编码机制来定义应用程序中需要使用的数据类型，并可用于交换由这些应用程序定义的数据类型所衍生的实例。(3)S0AP RPC表示(S0AP RPcRepresentation)：定义了一个用于表示远程过程调用和响应的约定与HTTP相似，RPC使用请求／响应模型交换信息。使用SOAP调用远程方法的主要工作就是构造SOAP消息。SOAP请求消息代表方法调用，被发送给远程服务器，5OAP响应消息代表调用结果，返回给方法的调用者。(4)SOAP绑定(sOAPBinding)：定义了一个使用底层协议来完成在节点间交换SOAP消息的机制。SOAP消息的传输依靠底层的传输协议，与传输层的协议都能进行绑定。SOAP采用了已经广泛使用的两个协议：HTTP和XML。HTTP用于实现SOAP的RPC风格的传输，而XML是它的编码模式。SOAP通讯协议使用HTTP来发送x扎格式的消息。HTTP与RPC的协议很相似，它简单、配置广泛，并且对防火墙比其它协议更容易发挥作用。HTTP请求一般由Web服务器来处理，但越来越多的应用服务器产品正在支持HTTP XML作为一个更好的网络数据表达方式，SOAP把XML的使用代码转化为请求／响应参数编码模式，并用HTTP作传输。具体的讲，一个SOAP方法可以简单地看作遵循SOAP编码规则的HTTP请求和响应。一个SOAP终端则可以看作一个基于HTTP的URL，它用来识别方法调用的目标。SOAP不需要将具体的对象绑定到一个给定的终端，而是由具体实现程序来决定怎样把对象终端标识符映像到服务器端的对象。 3　WSDL与UDDI技术 WSDL(WebServicesDescriptionLanguage，web服务描述语言)基于Ⅺ旺，将Web服务描述为一组对消息进行操作的服务访问点它抽象描述了操作和消息，并绑定到一个具体的网络协议和消息格式，定义了具体实施的服务访问点。WSDL包含服务接口定义和服务实现定义，服务接口是Web服务的抽象定义，包括类型、消息和端口类型等。服务实现定义描述了服务提供者如何实现特定的服务接口，包括服务定义和端口定义几乎所有在因特网上的Web服务都配有相关的WSDL文档，其中列举了该服务的功能，说明了服务在Web上的位置，并提供了使用它的命令。WSDL文档定义了Web服务功能发送和接收的消息种类，并规定了调用程序必须提供给Web服务的数据，以便该服务能够执行其任务。WSDL文档还提供了一些特定的技术信息，告诉应用程序如何通过HTTP或其他通信协议与Web服务进行连接和通信。用户想使用服务提供者所提供的服务，必须首先找到这个服务。UDDI(UniversalDescrip—ti012DiseoveryIntegration，统一描述发现集成)提供了一种、查找服务的方法，使得服务请求者可以在Internet巨大的信息空间中快速、方便地发现要调用的服务，并完成服务间的集成。UDDI是一个基于SOAP协议的、为Web服务提供信息注册中心的实现标准。同时也包含一组提供Web服务注册、发现和调用的访问协议。UDDI通过XML格式的目录条目将Web服务注册在UDDI中心的公共注册表内供其它用户查询和使用。UDDI目录条目包括三个部分：白页、黄页和绿页。白页提供一般信息，即Web服务的URL和提供者的名称、地址、联系方式等基本信息：黄页提供基于标准分类法的相关产业、产品或提供服务类型以及地域等的分类信息：绿页提供技术信息，它详细介绍了访问服务的接口，以便用户能够编写应用程序以使用Web服务，这是发现潜在Web服务的关键。同时，UDDI提供了基于XML的轻量级的数据描述和存储方式，服务的定义是通过一个称为类型模型的UDDI文档来完成的。UDDI本身就是一个Web服务，它通过一组基于SOAP的UDDI的API函数进行访问。其中查询API用来查询定位商业实体、服务、绑定等信息。API被用来在注册中心或者取消服务。 网络信息安全论文:关于科研网络信息安全隐患及控制策略研究 论文摘要：利用网络信息技术进行科研管理，加强了信息共享与协同工作，提高了科研工作的效率，但与此同时也存在一些安全隐患。介绍了科研网络信息安全的概念和意义，分析了其存在的安全隐患的具体类型及原因，为保证科研网络信息的安全，提出了加强网络风险防范、防止科研信息被泄露、修改或非法窃取的相应控制措施。 论文关键词：科研网络信息；安全隐患；控制策略 1引言 随着计算机网络技术的普及，利用网络信息技术来改造传统科研管理模式已经成为一种历史潮流。由于计算机网络的互联性和开放性，在提供信息和检索信息的同时，也面临着一些安全隐患，科研信息一旦泄露，会给科研项目的实施带来致命的打击。因此，加强网络安全、防止信息泄露、修改和非法窃取已成为科研单位普及与应用网络迫切需要解决的问题，及时掌握和控制网络信息安全隐患是十分必要的。 2科研网络信息安全的概念和意义 2．1概念 科研网络信息安全主要包括以下两个方面的内容：①科研数据的完整性，即科研数据不发生损坏或丢失，具有完全的可靠性和准确性。②信息系统的安全性，防止故意冒充、窃取和损坏数据。 2．2意义 根据信息安全自身的特点以及科研的实际情况。 网络信息安全在科研单位的实施应该以信息安全技术做支撑，通过流程、审查和教育等的全面协同机制，形成一个适合科研管理的完整的信息安全体系，并依靠其自身的持续改进能力，始终同步支持科研项目发展对网络信息安全的要求。 3科研网络信息存在的安全隐患 3．1网络管理方面的问题 科研网络的信息化，由于覆盖面大、使用人员多以及涉密资料、信息系统管理存在漏洞．有关人员缺乏保密意识，往往不能保证工作文稿、科研资料、学术论文等在网络上安全、正确、实时的传输和管理。 3．2外部威胁 网络具有方便、快捷的特点。但也面临着遭遇各种攻击的风险。各种病毒通过网络传播，致使网络性能下降，同时黑客也经常利用网络攻击服务器，窃取、破坏一些重要的信息，给网络系统带来严重的损失。 4科研网络信息安全的控制策略 4．1建立完善的网络信息管理体系 4．1．1制定并网络信息安全管理制度这是科研网络信息安全工作的指导准则，信息安全体系的建立也要以此为基础。 4．1．2建立网络信息安全管理组织这为网络信息安全体系的建立提供组织保障，也是网络信息安全实施的一个重要环节，没有一个强有力的管理体系，就不能保证信息安全按计划推进。 4．1．3加强网络信息保密审查工作坚持“谁公开、谁负责、谁审查”的原则，落实保密审查责任制，规范各科室、部门分工负责的保密审查制度，不断完善和细化保密审查的工作制度、工作程序、工作规范和工作要求。 4．2开展充分的信息安全教育 工作人员信息安全意识的高低，是一个科研单位信息安全体系是否能够最终成功实施的决定性因素，所以需要对员工进行充分的教育，提高其信息安全意识，保证信息安全实施的成效。 科研单位可以采取多种形式对工作人员开展信息安全教育，充分利用科研单位内部的舆论宣传手段，如观看警示教育片、保密知识培训、签订保密承诺书、保密专项检查等，并将工作人员的信息安全教育纳入绩效考核体系。 4．3选择合适的网络信息安全管理技术 网络信息安全管理技术作为信息安全体系的基础，在信息安全管理中起到基石的作用。 4．3．1设置密码保护设置密码的作用就是安全保护，主要是为了保证信息免遭窃取、泄露、破坏和修改等，常采用数据备份、访问控制、存取控制、用户识别、数据加密等安全措施。 4．3．2设置防火墙防火墙在某种意义上可以说是一种访问控制产品，它能强化安全策略，限制暴露用户点，它在内部网络与不安全的外部网络之间设置屏障，防止网络上的病毒、资源盗用等传播到网络内部，阻止外界对内部资源的非法访问，防止内部对外部的不安全访问。 4．3．3病毒防范和堵住操作系统本身的安全漏洞为了防止感染和传播病毒，计算机信息系统必须使用有安全专用产品销售许可证的计算机病毒防治产品。同时任何操作系统也都存在着安全漏洞问题，只要计算机接人网络，它就有可能受到被攻击的威胁，还必须完成一个给系统“打补丁”的工作，修补程序中的漏洞，以提高系统的性能。防止病毒的攻击。 4．3．4使用入侵检测技术人侵检测系统能够主动检查网络的易受攻击点和安全漏洞。并且通常能够先于人工探测到危险行为，是一种积极的动态安全检测防护技术，对防范网络恶意攻击及误操作提供了主动的实时保护。 4．4加强涉密网络和移动存储介质的管理 科研管理系统安全是由多个层面组成的，在实际的操作过程中．也要严格遵守操作规程。严禁在外网上处理、存储、传输涉及科研秘密信息和敏感信息，严禁涉密移动存储介质在内外网上交叉使用，严格上网信息保密审查审批制度，严格执行涉密计算机定点维修制度。 5结束语 为了确保科研网络的信息安全，只有通过有效的管理和技术措施，使信息资源免遭威胁，或者将威胁带来的损失降到最低限度，保证信息资源的保密性、真实性、完整性和可用性．才能提高信息安全的效果，最终有效地进行科研管理、降低信息泄露风险、确保各项科研工作的顺利正常运行。 网络信息安全论文:浅析如何加强局域网络信息安全的建设 论文关健词:局域网络　信息资源　数据加密 论文摘要:随着网络时代的迅速前进，信息安全的含义也在不断的变化发展，单纯的保密和静态的保护已不能适应当今的需要，文章就这一现状给出了自己的定义和应对策略。 信息作为一种资源，它的普遍性、共享性、增值性、可处理性和多效用性，使其对于人类具有特别重要的意义。网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键，包括计算机安全操作系统、各种安全协议、安全机制，直至安全系统，其中任何一个安全漏洞便可以威胁全局安全。信息安全服务至少应该包括支持信息网络安全服务的基本理论，以及基于新一代信息网络体系结构的网络安全服务体系结构。 一、网络信息安全的孟要性 网络信息安全涉及到信息的机密性、完整性、可用性、可控性。它为数据处理系统而采取的技术的和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件、数据不因偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、显露。信息保障依赖于人和技术实现组织的任务运作，针对技术信息基础设施的管理活动同样依赖于这三个因素，稳健的信息保障状态意味着信息保障和政策、步骤、技术和机制在整个组织的信息基础设施的所有层面上均能得到实施。 目前，除有线通信外，短波、超短波、微波、卫星等无线电通信也正在越来越广泛地应用。与此同时，国外敌对势力为了窃取我国的政治、军事、经济、科学技术等方面的秘密信息，运用侦察台、侦察船、卫星等手段，形成固定与移动、远距离与近距离、空中与地面相结合的立体侦察网，截取我通信传输中的信息。单一的保密措施己很难保证通信和信息的安全，必须综合应用各种保密措施。 二、局域网内病毒防治问题 局域网病毒来源主要有以下几种方式:①从网站下载的软件带有病毒:浏览网站的时候ActiveX控件带来的病毒;②安装程序附带的流氓软件:不明邮件带来的病毒;③移动存储设备存储数据传染病毒等等方式。使用者日常使用时应尽量从正规网站下载软件、少浏览不正当网站、不明邮件应该尽量不打开等。处理方法主要有以下几类。 首先:在网关上的网络层时常进行病毒检测和扫描，及时清除明显的病毒封包，对病毒源客户机进行阻塞与隔离，大规模爆发网络病毒时也能够有效的隔离病毒疫区。 其次:监测每台计算机的杀毒软件安装情况和病毒库更新情况，以及操作系统或者其它应用软件的补丁安装情况，若发现客户机或者服务器存在严重的高危险性安全缺陷或者漏洞的话就应该将其暂时断开网络，拒绝其接入单位网络，直至缺陷或漏洞修复完毕，补丁安装完毕后再将其接入网络内。 再次:使用U盘、移动硬盘等移动存储设备传递各类数据，已经成为各类病毒传播的主要途径之一。由于U盘和移动硬盘使用方便，很多计算机用户都选择使用它来进行数据文件的存储和拷贝，无形中使得U盘和移动硬盘成为这些病毒和恶意木马程序传播的媒体，给计算机用户的数据安全和系统的正常使用带来很大危害。鉴于通过U盘和移动硬盘传播的计算机病毒在互联网络上的传播日趋增多，办公网络内用户可以按照以下几点，正确安全地使用U盘和移动硬盘进行数据文件的存储和拷贝。 最后:根据实际情况可进行数据加密，VPN系统VPN(虚拟专用网)可以通过一个公用网络(通常是互联网)建立一个临时的、安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。虚拟专用网是对企业内部网的扩展，可以帮助远程用户、公司分支机构、商业伙伴及供应商同公司的内部网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。它可用于不断增长的移动用户的全球互联网接入，以实现安全连接;也可用于实现企业网站之间安全通信的虚拟专用线路，用于经济有效地连接到商业伙伴和用户的安全外联网虚拟专用网。 三、实现网络信息安全的策略 明确等级保护措施。合理划分安全域，确定各安全域的物理边界和逻辑边界，明确不同安全域之间的信任关系。在安全域的网络边界建立有效的访问控制措施。通过安全区域最大限度地实施数据源隐藏，结构化和纵深化区域防御，防止和抵御各种网络攻击，保证信息系统各个网络系统的持续、稳定、可靠运行。 1.系统安全策略 对操作系统、数据库及服务系统进行漏洞修补和安全加固，对关键业务的服务器建立严格的审核机制。最大限度解决由操作系统、数据库系统、服务系统、网络协议漏洞带来的安全问题，解决黑客入侵、非法访问、系统缺陷、病毒等安全隐患。 2安全管理策略 针对企业信息系统安全管理需求，在安全管理上需要在完善人员管理、资产管理、站点维护管理、灾难管理、应急响应、安全服务、人才管理等方面机制、制度的同时，与管理技术紧密结合，形成一套比较完备的企业信息系统安全管理保障体系。 3.纵深防御策略 入侵检测系统在安全系统中，防火墙相当于网络系统入口的门卫，能按照我们设定的规则判断他人是否可进入，把攻击、恶意的数据包挡在门外，而入侵检测系统则相当于摄像机，可以监控网络或者重要的主机，监控入侵行为，尤其可以发现潜在攻击特征，必要时可与防火墙联动，及时阻断入侵行为。当黑客试探攻击时，大多采用一些己知的攻击方法来试探。通过入侵检测系统的“实时监测”功能，发现黑客攻击的企图，对于网络安全来说也是非常有意义的。也就是说，如果黑客攻破系统所需要的时间大于发现黑客攻击并响应的时间，则系统就是安全的。通过该系统可以快速定位来自网络内部和外部的攻击行为以及网络内部的异常流量等。 网络信息安全论文:简析一种网络应用系统信息安全模型的研究和应用 论文关键词：安全技术和机制；身份认证；访问控制；数据加密 论文摘要：针对一般网络应用系统的特征，融合了数据加密、身份认证和访问控制三种安全技术和机制，并充分考虑了系统安全性需求与可用性、成本之间的平衡，提出了一个以信息资源传输和存储安全保护，身份认证安全管理和资源访问安全控制为基本要素的网络应用系统信息安全模型，为加强中小型企业网络应用系统安全性提供了一个比较简单可行的方案。 0引言 由于网络环境的特殊性，每一个投人使用的网络应用系统都不可避免地面临安全的威胁，因此，必须采取相应的安全措施。国内在信息安全方面已做了很多相关研究，但大多是单独考虑资源保护或身份认证等某一方面，而对如何构建一个相对完善且通用的网络应用系统信息安全解决方案研究不多。本文在ISO提出的安全服务框架下，融合了数据加密、身份认证和访问控制三种安全技术和机制，并充分考虑了系统安全性需求与可用性、成本等特性之间的平衡，提出了一个以信息资源传输和存储安全保护、身份认证安全管理和资源访问安全控制为基本要素的网络应用系统信息安全模型，为加强中小型企业网络应用系统安全性提供了一个比较简单可行的方案。 1网络应用系统信息安全模型设计 1.1信息安全模型总体设想 本文提出的网络应用系统信息安全模型主要基于三个要素:信息资源传输和存储安全保护，身份认证安全管理以及用户对资源访问的安全控制。整个信息安全模型如图1所示。模型利用过滤器来区分敏感数据与非敏感数据，对于非敏感数据直接以明文形式进人信息资源层处理，而对敏感数据则采用加密传输通道进行传输，且需要经过身份认证层与访问控制层的控制后才能进人信息资源层。这样的设计在保证了信息传输和存储较高的安全性的同时，减少了身份认证层与访问控制层的系统开销，大大提高了系统的运行效率。而在信息资源层，则是通过备份机制、事务日志和使用常用加密算法对数据库中数据进行处理，来保障信息传输和存储的安全。 1.2身份认证层的设计 身份认证层主要包括两部分:用户身份认证和用户注册信息管理，采用了基于改进的挑战/应答式动态口令认证机制。 目前使用比较普遍的是挑战/应答式动态口令认证机制，每次认证时服务器端都给客户端发送一个不同的“挑战”字串，客户端收到这个字串后，作出相应的”应答”。但是，标准的挑战/应答动态口令认证机制具有攻击者截获随机数从而假冒服务器和用户，以及口令以明文形式存放在数据库中易受攻击两个缺点。在本模型采用的改进的挑战/应答式动态口令认证机制中，通过1.4节中论述的敏感数据加密通道对随机数进行加密传输解决了上述第一个问题;通过在客户端将用户口令经M DS算法散列运算并保存在服务器端数据库解决了上述第二个问题，使得服务器在认证时只需要比对客户端处理后传来的加密字符串即可。方案的具体流程如下: 1)服务器端口令的保存当用户在服务器端录人注册信息时，将用户的密码进行K次M DS散列运算放在数据库中。 2)用户请求登录服务器端开始执行口令验证:当用户请求登录服务器时，Web服务器在送出登录页面的同时产生一个随机数并将其通过敏感数据加密传输通道发给客户端。 3)客户端M DS口令的生成客户端首先重复调用与服务器端同样的MDS运算K次，得到与保存在服务器端数据库中的口令一致的消息摘要。然后，将从服务器传来的随机数与该口令相加后再调用客户端的M DS散列运算函数，将结果(M DS口令)通过敏感数据加密传输通道传送给服务器。 4)服务器端对MDS口令的验证服务器端收到客户端传来的用户名和MDS口令后，通过查询数据库，将已存储的经过K次M DS散列运算的口令与随机数相加后同样进行M DS散列运算，并比较两个结果是否相同，如相同则通过验证，否则拒绝请求。整个用户口令的生成和验证过程如图2所示。 1.3基于RBAC的访问控制层的设计 访问控制层主要包括两部分:权限验证与授权和资源限制访问，采用了基于角色的访问控制机制。在RBAC中引人角色的概念主要是为了分离用户和访间权限的直接联系，根据组织中不同岗位及其职能，一个角色可以拥有多项权限，可以被赋予多个用户;而一个权限也可以分配给多个角色。在这里，约束机制对角色和权限分配来说非常重要，本模型设计的约束机制主要包括以下几方面:一是限制一个角色可以支持的最大用户容量。如超级管理员这个角色对于应用系统非常重要，只允许授权给一个用户，该角色的用户容量就是1。二是设置互斥角色。即不允许将互相排斥的角色授权给同一个用户。如客户类的角色和管理员类的角色是互斥的。三是设置互斥功能权限。即不允许将互相排斥的功能权限授权给同一个角色。如客户类角色查看自己银行账户余额信息的权限与修改自己账户余额的权限就是互斥的。 数据库结构设计是实现RBAC的重要环节，良好的数据库结构设计本身就可以表述RBAC的要求。具体设计如下: 1)用户信息表(User_info)保存用户基本信息。其字段有用户ID ( User ID )、用户名称(Username )、密码(Passw )、用户类型( Kind )。定义表中的Kind数据项与Role表中Kind数据项具有相同的形式。将用户进行分类后，当分配给用户角色时可以指定用户只能被分派到与其Kind属性相同的角色，这样就可以实现角色的互斥约束。 2)角色信息表(Role )、保存各个等级的角色定义信息。其字段有角色ID ( Role_ID )、角色名称(Rolename )、角色种类( Kind)和角色描述(Role_ Desc ) o Kind数据项代表指定角色集合中的类别。 3)用户/角色关系信息表(User_Role)保存用户和角色的对应关系，其字段有用户ID和角色ID。当向User_Role表中添加数据即给用户分配角色时，要求User_ info表中要分配角色的用户数据元组中的Kind数据项与Role表中相应角色的元组Kind数据项相同，以实现一定尺度上的角色互斥，避免用户被赋予两个不能同时拥有的角色类型。 4)权限信息表(Permission)保存系统中规定的对系统信息资源所有操作权限集合。其字段有权限ID ( Per_ID )，操作许可(Per)，资源ID( Pro_ID)和权限描述(Per Desc )。 5)角色/权限信息表(Role_ Per)保存各个角色应拥有权限的集合。其字段有角色ID和权限ID。 6)系统信息资源秘密级别表(SecretLevel)保存规定的系统信息资源的秘密级别。其字段有资源ID，密级ID ( SecrLev_ID)和密级信息描述(Secr_Desc )。在客户端和服务器端传输数据和存储的过程中，通过查询该表可以判断哪些信息资源为敏感数据，从而决定对其实施相应的安全技术和机制。 7)角色继承关系表(Role_ Heir)存放表述各种角色之间继承关系的信息。其字段有角色ID，被继承角色ID ( H_Role_ID )。角色继承关系可以是一对一，一对多或多对多的，通过遍历整个角色继承关系表，就可以知道所有的角色继承关系。 8)权限互斤表(MutexPer)保存表述角色对应权限互斥关系的信息，其字段有权限ID和互斥权限ID。 1.4敏感数据加密传输通道的设计 设计敏感数据加密传输通道的目的是保障敏感信息在传输过程中的保密性与完整性。针对中小型企业网络应用系统的特点，在充分对比各种数据加密传输解决方案的基础上，从成本和效果两方面出发，我们选择3DES加密算法对敏感数据进行加密。同时又结合了RSA算法对密钥进行传输，从而解决了对称加密算法缺乏非对称加密算法}/}/公钥的安全性这个问题。具体工作流程如下: 1)服务器端由RSA加密算法生成公钥KSpub和私钥KSpriv; 2)服务器端将公钥KSpub传送给客户端; 3)客户端接收公钥KSpub，然后由3DES加密算法生成对称密钥Ksym，用KSpub加密Ksym ; 4)客户端将加密后的Ksym传送给服务器端; 5)服务器端用KSpriv解密得到Ksym ; 6)敏感数据加密传输通道建立成功，服务器端和客户端以Ksym作为密钥对敏感数据加/解密并传输。 1.5安全审计部分的设计 本模型中的安全审计记录内容包括三个方面:一是用户信息，包括用户名、用户IP地址等;二是用户行为信息，包括用户访问系统敏感资源的内容、访问系统资源的方式等;三是时间信息，包括用户登录和注销的时间、特定行为发生的时间等。值得注意的是，安全审计跟踪不仅要记录一般用户的行为，同时也要记录系统管理员的行为。 2结束语 我们采用sis模式，在JZEE技术平台上实现了本文设计的网络应用系统信息安全模型，在三种角色类型、九种不同权限的假设前提下，模拟了一个网上银行公共服务系统的业务流程，并对其中的主要安全防线的效果进行了如字典攻击等安全性测试，取得了较满意的结果。 网络信息安全论文:地方财政网络信息安全建设浅析 在新世纪的人类世界里，网络已无处不在。越来越多的人网上办公，网上购物，网上交友，甚至在网上疗伤治病。越来越多的政府把财经、交通、军事等 “命脉”的协调管理权交给了网络。网络正在把世界各个国家和地区联为一体，形成一个信息上的“地球村”。在这个“村子”里，“网络为王”将不再是戏言。随着地方财政信息化改革的不断深入开展，地方财政网络凭借其独特的地位与魅力，已步成为这个信息化“村庄”里重要的一员。 马克思曾经辩证地说过：“当人们对某种事物的依赖程度越高时，一旦这个事物遭到破坏或者攻击，对人们造成的损害就越大”。网络作为一个复杂而庞大的高技术实体，其脆弱性也是与生俱来的：其薄弱环节可侵入、可破坏、可干扰，难以抵挡来自外界的攻击。因此，网络在给人们的生活带来方便与精彩的同时，也给信息的安全带来了许多潜在的隐患。地方财政是地方政治、经济运行的中枢神经，是地方经济发展的有力保障，作为网络重要应用分支之一的地方财政网络，也必将面临同样严重的信息安全问题。 第一部分 从“金财工程”看“财政信息安全” 日前，国家信息化领导小组将“金财工程”列为国家电子政务主要业务系统之一，这标志着“金财工程”已正式全面启动。“金财工程”（简称GFMIS）以覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的大型信息网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，以预算指标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析为预算执行主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金有效调度为特征，体现了公共财政改革的要求，而地方财政信息化建设是其必需的技术保证和支撑力量。 GFMIS系统的敏感性使其信息价值倍增，因此它更易受到敌对国家、敌对国内组织、敌对个人犯罪分子和黑客、病毒等的攻击,为了确保信息在存取、处理和传输过程中的机密性、完整性、可靠性， 2001年10月15日财政部制订并出台了《政府财政管理信息系统网络建设管理暂行办法》，建立起了由表及里、从内到外、周密的信息安全保障体系。 财政信息关系到国计民生、国家命脉。财政信息的安全稳定是在进行财政信息化建设时所面临的最严峻的挑战，财政信息安全建设是财政信息化改革的重中之重。所以，在财政信息化改革中，我们首先要考虑的就是确保财政信息的安全，把保证财政信息安全作为一切工作的基础。 第二部分 地方财政网络信息安全建设的有益探索 鹤壁市财政信息化建设起步早、改革力度大，作为河南省财政信息化建设的试点单位，多项工作走在了全省的前列，有些工作还处于全国地市财政改革的先进地位。在财政信息化建设中，网络建设是根本、是基础，而网络信息安全一直都是网络建设所关注的焦点。全国财政系统建设“金财工程”以来，局领导高度重视，多次开会强调财政信息安全的重要意义，对财政信息的安全保护措施提出了高标准、严要求。鹤壁市财政局实行信息化改革以来，已经和即将运行的软件系统有国库集中支付、会计核算、部门预算、预算外收支两条线、预算审核网等等。为保证财政信息的安全，我们在防病毒、防黑客、信息加密、系统安全等方面安全措施的建设进行了有益的尝试与探索，积累了一定的经验。 由计算机以及网络的自身特性所决定，网络安全又可以分为两个方面的内容：硬件安全与软件安全。 硬件安全——信息安全的基石 硬件是计算机运行的基础和最根本的保证，没有硬件，也就没有信息系统！但是，在当今网络的高速发展中，大家往往忽视了硬件设备的更新、升级与维护，要知道由于硬件的损毁而导致的信息不安全因素已经直接制约了网络建设的发展。 软件安全——信息安全的保证 软件是计算机应用的基础和核心，没有软件，信息系统将无法运行！然而，不容忽视的是由于软件故障而对信息系统造成的破坏。病毒感染、黑客攻击、服务器停机、数据丢失等给单位和用户造成了巨大的损失。确保软件的可靠性和安全性已经迫在眉睫。 没有人否认软件安全事关重大，但一直未能很好解决的原因之一是:与硬件的直观性相比，地方财政信息化在软件安全上的投入不容易被各单位认识到。 我们在建设鹤壁市财政信息网的时候，从根本出发，通盘考虑，在保证硬件设备质量的同时加强软件系统地维护与升级，取得了很好的效果。当然，限于地方财政的差异性与局限性，我们的想法可能还不成熟、不完善，我们希望能通过不断的交流与探索，将鹤壁市财政网络信息安全建设推向一个新的高度。长路漫漫，我们将一如既往地上下求索！ 第三部分 地方财政网络信息安全建设现状 纵观我国当今网络安全现状，结合地方财政信息化建设的实际情况，信息网络尤其是财政信息网络将面临着来自各方面的挑战：网络病毒、网络黑客、信息窃密、个人单机安全、WEB站点安全等等，各种威胁无处不在，严重阻碍了财政信息化的建设进程。 搞好地方财政网络安全建设是关系到财政信息化改革成败的大事，目前的地方财政网络信息安全建设还远远没有达到规定要求，财政网络在地方财政工作中还不能得到广泛的应用，究其原因，主要表现在以下几个方面： 一、思想观念陈旧 安全意识薄弱 目前很多财政干部特别是领导干部还没有从思想上认识到网络安全对现有的财政信息系统的重要性。仅仅满足于简单的计算机操作，没有认识到信息网络在给我们的工作带来巨大方便的同时，正严重地威胁着我们财政数据信息的安全。没有把财政网络信息安全建设当作一件至关重要的工作来抓，普遍存在着一种“网络建成高枕无忧”的片面思想，导致财政信息网络安全建设进程的迟缓，从根本上制约了“金财工程”的建设步伐。 二、网络系统自身的不安全因素 网络发展至今已有20多年的历史，它一直在坚持不懈地向安全、稳定、高速的方向发展。世界上任何事物都是在挫折中求发展，在发展中求进步！网络当然也不例外。在网络不停的发展中，安全性始终是网络的第一要务。不论从硬件还是从软件的发展看，网络安全经历了太多的苦辣酸甜，从最初四个接点的网络雏形，发展到今天拥有上千万台终端计算机的INTERNET网络，从最初的近距离线路传输到形成全球性的无线网络系统，网络的安全问题一直困扰着网络的设计者们。 随着近几年网络的蓬勃发展，网络安全尤其是地方财政网络安全所面临的挑战也越来越复杂，可以总结为以下几个方面： 1.网络黑客攻击 黑客是网络的天敌，根据我国财政信息化网络建设的现状，黑客攻击又分为来自内部的隐性攻击与来自外部的显性攻击。 黑客主要是通过网络操作系统的漏洞对网络系统进行攻击，现今流行的网络操作系统有NETWARE、WINDOWS NT、UNIX等，但是由于操作、功能等多种原因的影响，大部分的用户把WINDOWS NT 作为网络操作系统的首选。基于这种原因，WINDOWS NT 操作系统所受到的攻击也就最多，相对而言，她的系统安全性也就越脆弱。Windows NT网络安全问题已成为日常网络管理的中心问题。 2.网络病毒破坏 网络病毒是一些恶意的代码程序，旨在破坏系统信息。随着网络技术的不断发展，病毒的破坏性也越来越严重。例如，瑞星公司最近刚刚截获的一个名为“杀手13”病毒，就是一个极度危险的局域网病毒，它在12月13日发作时，可以删除计算机c盘上所有文件！危害性可想而知。 网络是病毒的主要传播途径，而计算机则是病毒的直接受害者。所以，网络防范病毒的根本就是计算机防病毒。首先，要有良好的计算机操作习惯，只要从思想上高度重视，对于那些不明邮件、煽动性的文件，尽量不要执行，定期升级杀毒软件并查杀病毒，网络病毒的危害是完全可以降到最低的。 3.信息传输中的隐患 信息传输过程中的信息损耗、被窃取越来越威胁到财政信息的安全。据不完全统计，在去年的网络安全事故中，有37.5%发生在信息传输过程中。只需采用几种简单的窃密手段，就可以直接破坏到数据的安全性。 为了防止在通信传输过程中对信息的窃取和篡改，可采用vpn加密、ids监控等安全手段，以保证网络传输协议中网络层的安全。不断进行系统安全加固处理，将财政安全隐患扼杀在传输过程中。 4.个人单机安全 不知道谁曾经说过这样一句话：越是亲密的朋友，就可能是越危险的敌人。对于没有安全意识的一台联入财政网络的计算机，尤其是管理员的控制机，如果在你疏忽大意的情况下泄漏密码，一旦被别有用心之人所利用，后果是不堪设想的。 三、缺乏严格的安全管理制度 全国财政信息化改革才刚刚起步，有很多规章制度还不成熟，没有严格安全管理机制，缺乏整体安全方案，还没有可以借鉴的经验，机房、网络的混乱管理造成了财政信息网络安全的隐患，一旦出现问题，造成的损失将是无可估量的。 四、专业的安全技术人员大量匮乏 现今财政系统由于多方面原因的制约，缺少大量的专业安全技术人员，许多地方的财政网络管理员都是 “半路出家”，没有经过比较系统、专业的计算机网络知识学习，对一些常见的网络故障还可以应付，而对那些涉及到国家经济命脉的“财政信息”安全却知之甚少，有的甚至一窍不通，这种安全技术人员的现状对地方财政网络信息安全建设的全面铺开，形成了巨大的制约。 五、各方面防范措施不到位 财政信息网络是复杂而庞大的。地方财政网需要承担的任务有很多：web网站、办公自动化、各业务软件的正常运行、实现与上级的联网、保障各县区网络畅通等等，这样，不可避免地要面对来自各个方面的攻击。例如，web站点遭受的恶意代码攻击等。另外，由于现今财政干部队伍计算机普及以及熟练程度的限制，在计算机操作过程中往往会出现人为因素的无意损坏，这也对财政信息安全造成了威胁。 随着财政信息化进程加快，“金财工程”的全面建设完成，网络安全面临的任务将会进一步加大，如果我们不考虑来自方方面面的威胁，我们将不能保证国家经济命脉稳定、安全地运行。 第四部分 如何加强财政网络信息安全 针对以上在财政信息化建设中出现的问题，按照“金财工程”对地方财政网络信息安全建设的具体规划与要求，结合鹤壁市财政信息安全现状与实际情况。我们认为在财政信息化建设中，要真正做到“安全第一”，必须要做到： （一）、转变观念 增强网络安全忧患意识 现在，财政系统信息化建设刚刚开始，仍处于探索阶段，许多部门和个人的安全忧患还尚未形成，对计算机网络安全技术还未能给与足够的重视。对于这种情况，仅仅依靠信息部门的努力还不够，也要有领导和管理部门来搭台，然后由信息部门唱戏。让业务部门和应用人员从思想上认识到网络安全的重要性，然后才能在实际工作中处处注意安全防范，对涉密的财政信息，处理时真正做到“如临深渊，如履薄冰”。建设安全的财政信息系统，必须有较多的人力、物力、财力投入，这就迫切需要财政工作人员转变现有的工作方式，确立 “财政信息 安全至上”的观念。 河南省省、市两级财政网络建设尚未全部完成，和财政网络建设比较发达的地区相比已经大大的落后了。因此，加快地方财政信息网络建设必然成为今后财政改革和财政工作的重点，而网络信息完全必须成为首要考虑的因素。 安全忧患意识加强了，全体人员形成共识，为财政信息系统的安全建设创造一个良好的环境和基础，这样开展工作才能取得良好的效果，这样才能确保财政信息的万无一失。 （二）、培植系统健壮性 提高系统自身防范能力 选择安全性能良好的系统作为财政网络的信息平台，才能从根本上保证信息网络的安全。及时升级、更新操作与应用系统。选用网络版的杀毒软件，通过控制中心对整个财政内部网络进行监控，把病毒扼杀在摇篮中。购买了反病毒软件、防火墙软件，只是实现网络安全的第一步，是否充分发挥了安全产品的作用，是否定期去升级最新病毒代码，定期检查网络的每个终端配置是否正确，运行是否正常等等，这些才是防范病毒、黑客，保证网络安全畅通的关键所在。 采取对用户口令、指纹的识别等手段来识别合法的用户。采用用户身份认证机制，确保对系统资源的合法使用。采用具有安全机制的数据库系统和其它系统软件，加强对使用事件的审计记录的管理，以保证财政信息在网络协议系统层的安全。 （三）、建立严格的安全管理规章制度 “无规矩不成方圆”，严格的规章制度是各项工作顺利完成的保障。尤其是在对数据信息安全性要求严格的财政系统，没有严格的管理规章制度，我们将寸步难行。首先，要严格控制网络的核心部位——机房，结合鹤壁财政改革的实际，我们实行了管理负责制，提出了“谁管理谁负责”的机房管理机制。对各个科室，要求每台计算机必须有专人进行负责，要求操作系统加密，设置层层口令权限，以确保财政信息无人为的安全隐患。 （四）、不遗余力地引进专业技术人才 一个专业网络管理人员的职责是随时对网络进行维护，防止病毒、黑客程序以及各种恶意的入侵，处理系统中出现的问题，保障局域网的正常运作及信息安全，工作量十分庞大。引进专业的技术人才，首要要保证质量，其次要保证数量。网管人员必须具备很强的专业素质，并能及时掌握信息安全的最新技术。许多地方财政网络的网管人员自身的技术水平都达不到维护财政网络安全的要求，这样就造成了投入了相当大的人力、物力和财力，但其网络环境还是不能得到全面的防护。 从高校、研究所，从各种渠道多方面挖掘人才，要不遗余力地引进专业技术人才，充实到财政干部队伍中来，全面提高财政系统干部的素质。真正落实“网络安全以人为本”的方针，定期派他们到外地学习、交流，不断充实自己，不断提高自身的业务水平，让他们为财政网络信息安全建设发挥出自己最大的能量。 （五）、不断深化学习 提高防范能力 努力提高全体干部职工的安全防范技能，不断学习、不断进步，不但从思想上高度重视，还有从技术上严格要求自己。定期进行全体人员的安全技能培训，使大家能掌握最新的网络安全现状，应付最新的网络安全威胁。 鹤壁市作为全省的财政改革试点单位，对地方财政信息化改革进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。为全省乃至全国各地市即将进行的财政信息化改革提供了宝贵的借鉴经验。当然，我们在努力推进地方财政网络信息安全建设取得阶段性成果的同时，工作中还出现了一些问题，存在一定的不足： 一是一些县区对推进财政信息网络安全建设工作的重要性和紧迫性认识不够，有的甚至将财政网络信息安全建设工作简单地当作安装杀毒软件。二是各县区进财政网络信息安全建设工作进度不平衡，市级财政网络信息安全建设已经迈出重要步伐，有的县区还停留在简单应用、维护的水平上。三是对财政网络信息安全建设工作研究、规划、协调、规范不够，或技术标准不统一，或没有处理好和业务科室的协调关系，或存在一定程度的违规建设等问题。这些问题虽然是在财政网络信息安全建设工作取得很大进展的过程中出现的，但也应引起我们的高度重视，并在下一步工作中切实加以研究解决。 随着改革开放的不断深入，面对我国加入世界贸易组织的新形势，新世纪的地方财政网络信息安全建设任重而道远。财政管理信息系统的重要性质使其信息价值倍增，但同时又是不法分子关注的目标。为了确保鹤壁市财政信息网络的安全畅通，必须紧密团结在党中央的周围，从思想上高度重视，工作中严密部署，全面贯彻同志“十六大”报告精神，实践 “三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进。将鹤壁市财政网络信息安全建设在新世纪、新形势下，推向新的高度。真正成为全省乃至全国地市级财政信息网络安全建设的排头兵。 网络信息安全论文:学校网络与信息安全管理应急预案 为确保网络正常使用，充分发挥网络在信息时代的作用，促进教育信息化健康发展，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定，特制订本预案，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。 一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应 1.如在局域网内发现病毒、木马、黑客入侵等 网络管理中心应立即切断局域网与外部的网络连接。如有必要，断开局内各电脑的连接，防止外串和互串。 2.突发事件发生在校园网内或具有外部ip地址的服务器上的，学校应立即切断与外部的网络连接，如有必要，断开校内各节点的连接；突发事件发生在校外租用空间上的，立即与出租商联系，关闭租用空间。 3.如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被篡改，要立即切断服务器的网络连接，使得外部不可访问。防止有害信息的扩散。 4.采取相应的措施，彻底清除。如发现有害信息，在保留有关记录后及时删除，（情况严重的）报告市教育局和公安部门。 5.在确保安全问题解决后，方可恢复网络（网站）的使用。 二、保障措施 1.加强领导，健全机构，落实网络与信息安全责任制。建立由主管领导负责的网络与信息安全管理领导小组，并设立安全专管员。明确工作职责，落实安全责任制；bbs、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专人管理。 2.局内网络由网管中心统一管理维护，其他人不得私自拆修设备，擅接终端设备。 3.加强安全教育，增强安全意识，树立网络与信息安全人人有责的观念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因，各校要加强对教师、学生的网络安全教育，增强网络安全意识，将网络安全意识与政治意识、责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的能力，引导他们正健康用网。 4.不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑安装杀毒软件，并及时更新病毒代码。 网络信息安全论文:浅析虚拟机技术在网络信息安全教学中的应用 论文关键词:网络信息安全　虚拟机技术　安全教学 论文摘要:当前很多院校都开设了有关网络信息安全的课程，然而由于部分院校还没有来得及建立相关的专业实验室，而正常的教学工作用机又不允许安装实验演示需要的环境和软件，只能进行单纯的理论教学，因此很难激发学生的学习兴趣，学习效果也达不到预期目标。笔者经过一段时间的摸索，通过采用虚拟机技术，在一台实体的计算机上，安装任意台的虚拟机，模拟真实网络服务环境，解决了网络信息安全教学备课、教学演示中对于特殊网络环境的要求问题。 1虚拟机技术的简介 所谓虚拟机，顾名思义就是虚拟出来的计算机。虚拟机技术也就是利用虚拟机软件可以在一台实体计算机上虚拟出来若干台计算机一种技术。这些虚拟出来的计算机和真实的实体计算机几乎完全一样，每台虚拟机可以运行单独的操作系统而互不干扰，而且可以随意修改虚拟机的系统设置，而不用担心对实体计算机造成损失。 采用虚拟机技术一方面可以解决一般院校课堂教学没有网络环境的问题，另一方面也可以解决一些带有破坏性的实验演示所需要的特殊环境要求的问题。 2利用虚拟机技术构建实验演示环境 在木马的功能与危害实验、网络攻击典型手段等演示中需要在一台实体机(为了方便备课和教学可以采用笔记本电脑)上同时启动多台虚拟机，对实体机的系统资源占用量大，在操作中也经常需要重新启动虚拟机，考虑到virtual pc在资源占用和简单易用上的优势，所以，在本课程的实验演示中虚拟机软件选用了virtual pc。 virtual pc虚拟机软件的安装和设置不是很复杂，但是在构建具体的实验演示环境时还要注意以下几点事项。 1)虚拟机数量的选择问题。为了节约资源，提高系统运行速度，一般建立2个虚拟机就能满足实验演示的需要了。 2)旎拟机操作系统安装的问题。如果建立了2个虚拟机，一般一个安装windows 2000 server操作系统，另一个安装windowsxp操作系统，安装过程和操作与实体机上的操作一致。在安装操作系统时要注意版本的选择，因为我们的目的是要演示木马的功能和危害还有网络攻击手段，因此虚拟机的操作系统还不能全部打上补丁和安装杀病毒软件。 3)实体机的网络配置问题。virtual pc是通过在现有网卡上绑定virtual pc emulated switch服务实现网络共享的。对于win-dows2000或windows xp等操作系统，如果实体机在课堂教学时网线没插或没有网卡的时候，要安装microsoft的loopback软网卡，才能实现网络共享。在virtual pc的global setting里，当有网卡并插好网线的时候，将virtual switch设成现实的网卡;当没有网卡或网线没插的时候，将virtual switch设成ms loopback软网卡，即可实现网络共享。 4)实体机的硬盘空间问题。在一个硬盘分区中，为每台虚拟机的映像文件预留足够的硬盘空间。windows2000 server的虚拟机映像文件约占2.4gb , windows xp的虚拟机映像文件约占1.sgb。如果启用硬盘undo功能，所需硬盘空间还要增加一倍。 5)实体机的内存大小的问题。由于在实验演示时要同时启动2个以上的虚拟机的数量，所以，要尽量扩大实体机内存的大小。建议实体机系统的内存最少也要达到igo。 3虚拟机环境应用于网络信息安全课堂实验演示 在网络信息安全课程教学中，虚拟机环境主要应用于网络典型攻击手段和木马的功能与危害实验演示，在实际演示时，可以将这两部分有机的结合起来，使学生对于网络漏洞泄密隐患有更加真切的体会。本文设计的演示内容是利用rpc漏洞攻击和灰鸽子木马的功能与危害，具体实验演示设计如下: 网络信息安全论文:论校园网信息安全与网络管理 [论文关键词]校园网 信息安全网络管理 [论文摘要】由校园网运行和信息安全问题，提出加强校园网管理，提高教师和学生信息安全意识。并对具体的网络管理实施方法和信息安全保护措施进行探究和实践。 一、引言 随着校园网络建设的不断发展，学院在教学、管理、科研以及对外信息交流等多方面对校园网的依赖性日渐增强，以网络的方式来获取信息、存储信息和交流信息成为学院教师和学生使用信息的重要手段之一。然而，就目前的网络运行状况来看，校园网信息安全问题日益突出，网络的稳定性依然较差，因此，加强校园网的管理，确保校园网安全、稳定、高效地运行，使之发挥其应有的作用已成为当前校园网应用中一个亟待解决的课题。 二、校园网信息安全的研究思路 校园网是一个直接连接互联网的开放式网络，校园网用户的层次差异较大，校园网的信息安全与用户的安全意识和技能紧密相关，校园网的校园网的信息安全从总体结构上可分为，校园网主干网设备和应用的安全和校园网用户的安全应用两个部分。对具体的信息安全问题的研究，能有效的解决校园网中的信息安全隐患，从而确保校园网安全，稳定、高效地运行。 (一)校园网边界安全 校园网边界安全就是确保校园网与外界网络的信息交换安全，既能保证校园网与互联网进行正常的信息通讯，又能有效地阻止来自网络的恶意攻击，如端口扫描、非授权访问行为、病毒、不良网站等。 (二)系统漏洞的修补 校园网的网络运行环境较为复杂性是一个由多用户、多系统、多协议、多应用的网络，校园网中的网络设备、操作系统、数据库、应用软件都存在难以避免的安全漏洞。不及时修补这些安全漏洞，就会给病毒、木马和黑客的入侵提供方便。 (三)校园网计算机与存储设备的安全 校园网计算机和存储设备中存储了大量的信息，如学生档案，教学课件、考试题库、学生作业、网站数据、办公文件等。由于设备配置、应用和管理上的问题存在较大的信息安全隐患。如设备无分级管理、使用公共帐户和密码、操作人员无信息安全常识等。 (四)校园网计算机病毒控制 计算机病毒是校园网安全隐患之一。必须做到有效控制。选择适合的杀毒手段和相应软件可以对服务器、接入计算机、网关等所有计算机设备进行保护，杀毒软件可以对邮件、ftp文件、网页、u盘、光盘等所有可能带来病毒的信息源进行监控、查杀和拦截。计算机病毒控制要防杀结合以防为主。 (五)校园网维护管理 校园网的硬件环境建设完毕后，一项重要的工作就是做好校园网的维护工作。校园网的安全运维需要有一个校园网安全运营中心，通过强化安全管理工作，对校园网不同教学场所设备、不同计算机系统中的安全事件进行监控，汇总和关联分析，提供可视化校园网安全状况展示。针对不同类型安全事件提供紧急应对措施。实现校园网络集中安全管控，保护校园网络数字资产安全。 三、确保校园网信息安全的具体蕾理措施 (一)优化结构，合理配置，加强监管 使用硬件放火墙，防火墙可在校园网与外界网络之间建立一道安全屏障，是目前非常有效的网络安全模型，它提供了一整套的安全控制策略，包括访问控制、数据包过滤和应用网关等功能。使用放火墙可以将外界网络(风险区)与校园网(安全区)的连接进行逻辑隔离，在安全策略的控制下进行内外网的信息交换，有效地限制外网对内网的非法访问、恶意攻击和入侵。 安装入侵检测系统，入侵检测系统是放火墙的合理补充，能够在放火墙的内部检测非法行为，具有识别攻击和入侵手段，监控网络异常通信，分析漏洞和后门等功能。 使用vlan技术优化内部网络结构，增强了网络的灵活性，有效的控制了网络风暴，并将不同区域和应用划分为不同的网段进行隔离来控制相互间的访问，达到限制用户非法访问的目的。 使用静态i p配置。检测网络中i p应用状况，并将i p+mac地址进行绑定，防止特殊ip地址被盗用。对计算机特别是服务器的访问必须进行安全身份认证，非认证用户无法进行访问。 使用网络管理软件，扫描和绘制网络拓扑结构，显示路由器与子网、交换机与交换机、交换机与主机之间的连接关系，显示交换机各端口、使用情况和流量信息，定期对客户端流量、分支网络带宽流量进行分析，并进行数据包规则检测，防止非法入侵、非法滥用网络资源。加强接入管理，保证可信设备接入。对新增设备、移动设备和移动式存储工具要做到先检测后接入，做好网络设备的物理信息的登记管理，如设备的名称、设备楼层房间号、使用部门、使用人、联系电话等。做到遇故障能及时准确地定位和排查。 (二)提高认识，规范行为，强化应用 网络安全涉及到法律、道德、知识、管理、技术、策略等多方面的因素，是一个有机的结合体。因此，在做好技术防护和网络管理的同时，要把树立信息安全意识提高到一个新的高度。并从环境、自身、产品和意识等方面出发，逐个解决存在的问题，把可能的危险排除在发生之前。对于校园网用户来说，要进一步提高网络信息安全意识，加强关于计算机信息安法律知识的学习，自觉规范操作行为，同时掌握一些有关信息安全技术和技能。来强化我们的应用能力。具体可从以下几个方面入手。 建议在系统安装时选择最小化，而多数用户采用默认安装，实际上不少系统功能模块不是必需的，要保证系统安全，需遵循最小化原则，可减少安全隐患。 及时对系统进行漏洞扫描、安装补丁程序。为提高补丁程序的下载速度，可在校园网中部署微软自动更新服务器来提供客户端补丁自动分发。在安装补丁程序前一定要仔细阅读安装说明书，做好数据备份等预防工作，以免导致系统无法启动或破坏等情况。 操作系统安装完成后，要对系统的安全策略进行必要的设置。如登录用户名和密码。用户权限的分配，共享目录的开放与否、磁盘空间的限制、注册表的安全配置、浏览器的安全等级等，使用系统默认的配置安全性较差。 使用个人防火墙，个人防火墙足抵御各类网络攻击最有效的手段之一，它能够在一定程度上保护操作系统信息不对外泄漏，也能监控个人电脑正在进行的网络连接，把有害的数据拒绝于门外。 使用反病毒软件，目前互联网上的病毒非常猖獗，达几万种之多，传播途径也相当广泛。可通过u盘、光盘、电子邮件和利用系统漏洞进行主动病毒传播等，这就需要在用户计算机上安装防病毒软件来控制病毒的传播。在单机版的防病毒软件使用中，必须要定期或及时升级防病毒软件和病毒码特征库。 (三)注意数据备份，提高网络和系统容灾能力 在做好网络安全管理工作的同时，也应考虑系统在不可避免的因素下出现故障。必须定期做好重要设备和重要数据的备份工作，以便在出现故障时能即使进行硬件更换和软件恢复等措施。存储重要数据和运行重要软件的设备应有硬件备份。软件恢复包括系统恢复和文件恢复。系统恢复就是当操作系统和应用软件不能正常启动和使用，可利用修复软件对其进行修复，最快捷的法是使用克隆技术对系统进行全盘备份，可在系统损坏时快速恢复。从而以最快的速度是系统正常工作。恢复则是当存储介质上的应用文件损坏时，用修复软件对其进行修复。要采用多种手段保存数据文件，重要数据要多做几个备份来确保数据文件的安全。 四、结柬语 校园网网络信息安全问题具有综合性、复杂性和动态性的特点，它不仅仅是网络技术和网络管理的应用和提高，更需要广大用户树立信息安全意识，自觉的遵守各项管理规章和制度，只有这样才能实现我们所期望的目标。 网络信息安全论文:网络信息安全状况与可信计算 摘要:随着互联网的迅速发展和广泛应用,在给人类带来巨大财富和便捷的同时,也带来了非常严峻的网络信息安全问题。对网络信息安全的威胁主要表现在:非授权访问,冒充合法用户,破坏数据完整性,干扰系统正常运行,利用网络传播病毒木马,线路监听等方面。本文在分析网络信息安全状况的基础上,阐述了由漏洞引发的信息安全问题,并介绍了网络信息安全技术的未来研究方向。 关键词:网络信息安全状况;漏洞;网络信息安全技术;可信计算 网络信息安全分为网络安全和信息安全两个层面。网络安全包括系统安全,即硬件平台、操作系统、应用软件;运行服务安全,即保证服务的连续性、高效率;信息安全则是指对信息的精确性、真实性、机密性、完整性、可用性和效用性的保护。网络信息安全是网络赖以生存的根基,只有安全得到保障,网络才能充分发挥自身的价值。 然而,随着互联网的迅速发展和广泛应用,计算机病毒、木马数量也在呈现爆炸式增长。据金山毒霸“云安全”中心监测数据显示,2008年,金山毒霸共截获新增病毒、木马13 899 717个,与2007年相比增长48倍,全国共有69 738 785台计算机感染病毒,与07年相比增长了40%。在新增的病毒、木马中,新增木马数达7 801 911个,占全年新增病毒、木马总数的56.13%;黑客后门类占全年新增病毒、木马总数的21.97%;而网页脚本所占比例从去年的0.8%跃升至5.96%,成为增长速度最快的一类病毒。该中心统计数据还显示,90%的病毒依附网页感染用户,这说明,人类在尽情享受网络信息带来的巨大财富和便捷的同时,也被日益严峻的网络信息安全问题所困扰。 1病毒木马数量呈几何级数增长,互联网进入木马病毒经济时代 造成病毒木马数量呈几何级数增长的原因,经济利益的驱使首当其冲,木马比病毒危害更大,因为病毒或许只是开发者为了满足自己的某种心理,而木马背后却隐藏着巨大的经济利益,木马病毒不再安于破坏系统,销毁数据,而是更加关注财产和隐私。电子商务便成为了攻击热点,针对网络银行的攻击也更加明显,木马病毒紧盯在线交易环节,从虚拟价值盗窃转向直接金融犯罪。 财富的诱惑,使得黑客袭击不再是一种个人兴趣,而是越来越多的变成一种有组织的、利益驱使的职业犯罪。其主要方式有:网上教授病毒、木马制作技术和各种网络攻击技术;网上交换、贩卖和出租病毒、木马、僵尸网络;网上定制病毒、木马;网上盗号(游戏账号、银行账号、qq号等)、卖号;网上诈骗、敲诈;通过网络交易平台洗钱获利等。攻击者需要的技术水平逐渐降低、手段更加灵活,联合攻击急剧增多。木马病毒、病毒木马编写者、专业盗号人员、销售渠道、专业玩家已经形成完整的灰色产业链。 借助互联网的普及,木马病毒进入了经济时代。艾瑞的一项调查显示,央视“3•15”晚会曝光木马通过“肉鸡”盗取用户钱财后,超过八成潜在用户选择推迟使用网上银行和网上支付等相关服务。木马产业链背后的巨大经济利益,加上传统杀毒软件的不作为、银行对安全的不重视、刑法的漏洞等都是病毒木马日益猖獗的根源。 另一方面,病毒木马的机械化生产加速了新变种的产生,大量出现的系统及第三方应用程序漏洞为病毒木马传播提供了更广泛的途径。病毒制造的模块化、专业化,以及病毒“运营”模式的互联网化已成为当前中国计算机病毒发展的三大显著特征。 2由漏洞引发的网络信息安全问题 漏洞也叫脆弱性(vulnerability),是计算机系统在硬件、软件、协议的具体实现或系统安全策略设计和规划时存在的缺陷和不足,从而使攻击者能够在未被合法授权的情况下,访问系统资源或者破坏系统的完整性与稳定性。漏洞除了系统(硬件、软件)本身固有的缺陷之外,还包括用户的不正当配置、管理、制度上的风险,或者其它非技术性因素造成的系统的不安全性。 2.1漏洞的特征 2.1.1漏洞的时间局限性 任何系统自之日起,系统存在的漏洞会不断地暴露出来。虽然这些漏洞会不断被系统供应商的补丁软件所修补,或者在新版系统中得以纠正。但是,在纠正了旧版漏洞的同时,也会引入一些新的漏洞和错误。随着时间的推移,旧的漏洞会消失,但新的漏洞也将不断出现,所以漏洞问题也会长期存在。因此,只能针对目标系统的系统版本、其上运行的软件版本,以及服务运行设置等实际环境,来具体谈论其中可能存在的漏洞及其可行的解决办法。 2.1.2漏洞的广泛性 漏洞会影响到很大范围的软、硬件设备,包括操作系统本身及其支撑软件平台、网络客户和服务器软件、网络路由器和安全防火墙等。 2.1.3漏洞的隐蔽性 安全漏洞是在对安全协议的具体实现中发生的错误,是意外出现的非正常情况。在实际应用的系统中,都会不同程度地存在各种潜在安全性错误,安全漏洞问题是独立于系统本身的理论安全级别而存在的。 2.1.4漏洞的被发现性 系统本身并不会发现漏洞,而是由用户在实际使用、或由安全人员和黑客在研究中发现的。攻击者往往是安全漏洞的发现者和使用者。由于攻击的存在,才使存在漏洞的可能会被发现,从某种意义上讲,是攻击者使系统变得越来越安全。 2.2漏洞的生命周期 漏洞生命周期,是指漏洞从客观存在到被发现、利用,到大规模危害和逐渐消失的周期。漏洞所造成的安全问题具备一定的时效性,每一个漏洞都存在一个和产品类似的生命周期概念。只有对漏洞生命周期进行研究并且分析出一定的规律,才能达到真正解决漏洞危害的目的。随着系统漏洞、软件漏洞、网络漏洞发现加快,攻击爆发时间变短,在所有新攻击方法中,64%的攻击针对一年之内发现的漏洞,最短的大规模攻击距相应漏洞被公布的时间仅仅28天。 2.3漏洞的攻击手段 黑客入侵的一般过程:首先,攻击者随机或者有针对性地利用扫描器去发现互联网上那些有漏洞的机器。然后,选择作为攻击目标利用系统漏洞、各种攻击手段发现突破口,获取超级用户权限、提升用户权限。最后,放置后门程序,擦除入侵痕迹,清理日志,新建账号,获取或修改信息、网络监听(sniffer)、攻击其他主机或者进行其他非法活动。漏洞威胁网络信息安全的主要方式有: 2.3.1ip欺骗技术 突破防火墙系统最常用的方法是ip地址欺骗,它同时也是其它一系列攻击方法的基础。即使主机系统本身没有任何漏洞,仍然可以使用这种手段来达到攻击的目的,这种欺骗纯属技术性的,一般都是利用tcp/ip协议本身存在的一些缺陷。攻击者利用伪造的ip发送地址产生虚假的数据分组,乔装成来自内部站点的分组过滤器,系统发现发送的地址在其定义的范围之内,就将该分组按内部通信对待并让其通过,这种类型的攻击是比较危险的。 2.3.2拒绝服务攻击(ddos) 当黑客占领了一台控制机,除了留后门擦除入侵痕迹基本工作之外,他会把ddos攻击用的程序下载,然后操作控制机占领更多的攻击机器。开始发动攻击时,黑客先登录到做为控制台的傀儡机,向所有的攻击机发出命令。这时候攻击机中的ddos攻击程序就会响应控制台的命令,一起向受害主机以高速度发送大量的数据包,导致受害主机死机或是无法响应正常的请求。有经验的攻击者还会在攻击的同时用各种工具来监视攻击的效果,随时进行调整。由于黑客不直接控制攻击傀儡机,这就导致了ddos攻击往往难以追查。 2.3.3利用缓冲区溢出攻击 缓冲区溢出攻击是互联网上最普通,也是危害最大的一种网络攻击手段。缓冲区溢出攻击是一种利用目标程序的漏洞,通过往目标程序的缓冲区写入超过其长度的内容,造成缓冲区的溢出,破坏程序的堆栈,使程序转而执行指定代码,从而获取权限或进行攻击。 2.3.4特洛伊木马 木马实质上只是一个网络客户/服务程序,是一种基于远程控制的黑客工具,不需要服务端用户的允许就能获得系统的使用权。木马程序体积比较小,执行时不会占用太多的资源,很难停止它的运行,并且不会在系统中显示出来,而且在每次系统的启动中都能自动运行。木马程序一次执行后会自动更换文件名、自动复制到其他的文件夹中,实现服务端用户无法显示执行的动作,让人难以察觉,一旦被木马控制,你的电脑将毫无秘密可言。 2.3.5数据库系统的攻击 通过非授权访问数据库信息、恶意破坏、修改数据库、攻击其它通过网络访问数据库的用户、对数据库不正确的访问导致数据库数据错误等方式对数据库进行攻击。主要手法有:口令漏洞攻击、sql server扩展存储过程攻击、sql注入(sql injection)、窃取备份等。 2.3.6网页挂马 通过获取系统权限、利用应用系统漏洞,对脚本程序发帖和提交信息的过滤不严格,从而可以将一些html或者脚本代码段作为文本提交,但是却能被作为脚本解析或者通过arp欺骗,不改动任何目标主机的页面或者是配置,在网络传输的过程中直接插入挂马的语句,利用被黑网站的流量将自己的网页木马进行传播,以达到无人察觉的目的。常见方式有:框架挂马、js文件挂马、js变形加密、body挂马、css挂马、隐蔽挂马、java挂马、图片伪装、伪装调用、高级欺骗等。 2.3.7无线网络、移动手机成为新的安全重灾区 在无线网络中被传输的信息没有加密或者加密很弱,很容易被窃取、修改和插入,存在较严重的安全漏洞。随着3g时代的到来,智能手机和移动互联网越来越为普及,一部强大的智能手机的功能,并不逊于一部小型电脑。随着手机的处理能力日益强大,互联网连接带宽越来越高,手机病毒开始泛滥,病毒所带来的危害也会越来越大。手机病毒利用普通短信、彩信、上网浏览、下载软件与铃声等方式传播,还将攻击范围扩大到移动网关、wap服务器或其它的网络设备。 2.3.8内部网络并不代表安全 随着经济的快速发展和企业对网络应用依赖程度的逐步提升,内部网络已经成为企业改善经营和管理的重要技术支撑。企业内部网络系统与外界的联系越来越紧密,而且数据的价值也越来越高,内部网络不安全已经成为影响企业进一步发展的重要威胁。常见的安全威胁有:内外勾结。内部人员向外泄露重要机密信息,外部人员攻击系统监听、篡改信息,内部人员越权访问资源,内部人员误操作或者恶意破坏系统等。 有关部门的调查数据显示,2004-2006年,内部攻击的比例在8%左右,2007年这个比例是5%,而到了2008年已经上升到23%。企业内部网络安全问题十分突出,存在较为严重的隐患,成为制约企业网发展与应用的重要因素。 3可信计算概述 在it产业迅速发展、互联网广泛应用和渗透的今天,各种各样的威胁模式也不断涌现。信息领域犯罪的隐蔽性、跨域性、快速变化性和爆发性给信息安全带来了严峻的挑战。面对信息化领域中计算核心的脆弱性,如体系结构的不健全、行为可信度差、认证力度弱等,信息安全的防护正在由边界防控向源头与信任链的防控转移,这正是可信计算出台的背景。 可信计算(trusted computing,tc)是指在pc硬件平台引入安全芯片架构,通过其提供的安全特性来提高终端系统的安全性,从而在根本上实现了对各种不安全因素的主动防御。简单地说,可信计算的核心就是建立一种信任机制,用户信任计算机,计算机信任用户,用户在操作计算机时需要证明自己的身份,计算机在为用户服务时也要验证用户的身份。这样的一种理念来自于我们所处的社会。我们的社会之所以能够正常运行,就得益于人与人之间的信任机制,如:商人与合作伙伴之间的信任;学生与教师之间的信任;夫妻之间的信任等等。只有人与人之间建立了信任关系,社会才能和谐地正常运转。可信计算充分吸收了这种理念,并将其运用到计算机世界当中。 由于信息安全风险评估不足,导致安全事件不断发生。因此,现在的大部分信息安全产品以及采取的安全措施都不是从根本上解决问题,都是在修补漏洞,效果可想而知。可信计算则是从本源上解决信息安全问题,就是要发放“通行证”。并且,“通行证”可以从技术上保证不会被复制,可以随时验证真实性。可信计算因此成为信息安全的主要发展趋势之一,也是it产业发展的主要方向。 3.1可信平台模块 把可信作为一种期望,在这种期望下设备按照特定的目的以特定的方式运转。并以平台形式制订出了一系列完整的规范,包括个人电脑、服务器、移动电话、通信网络、软件等等。这些规范所定义的可信平台模块(trusted platform module,tpm)通常以硬件的形式被嵌入到各种计算终端,在整个计算设施中建立起一个验证体系,通过确保每个终端的安全性,提升整个计算体系的安全性。从广义的角度上,可信计算平台为网络用户提供了一个更为宽广的安全环境,它从安全体系的角度来描述安全问题,确保用户的安全执行环境,突破被动防御漏洞打补丁方式。可信平台模块实现目的包括两个层面的内容:一方面,保护指定的数据存储区,防止敌手实施特定类型的物理访问。另一方面,赋予所有在计算平台上执行的代码, 以证明它在一个未被篡改环境中运行的能力。 3.2可信计算的关键技术 与社会关系所不同的是,建立信任的具体途径,社会之中的信任是通过亲情、友情、爱情等纽带建立起来的,但是在计算机世界里,一切信息都以比特串的形式存在,建立可信计算信任机制,就必须使用以密码技术为核心的关键技术。可信计算包括以下5个关键技术概念: 3.2.1endorsement key 签注密钥 签注密钥是一个2048位的rsa公共和私有密钥对,它在芯片出厂时随机生成并且不能改变。这个私有密钥永远在芯片里,而公共密钥用来认证及加密发送到该芯片的敏感数据。 3.2.2secure input and output 安全输入输出 安全输入输出是指电脑用户和他们认为与之交互的软件间受保护的路径。当前,电脑系统上恶意软件有许多方式来拦截用户和软件进程间传送的数据。例如键盘监听和截屏。 3.2.3memory curtaining 储存器屏蔽 储存器屏蔽拓展了一般的储存保护技术,提供了完全独立的储存区域。例如,包含密钥的位置。即使操作系统自身也没有被屏蔽储存的完全访问权限,所以入侵者即便控制了操作系统信息也是安全的。 3.2.4sealed storage 密封储存 密封存储通过把私有信息和使用的软硬件平台配置信息捆绑在一起来保护私有信息。意味着该数据只能在相同的软硬件组合环境下读取。例如,某个用户在他们的电脑上保存一首歌曲,而他们的电脑没有播放这首歌的许可证,他们就不能播放这首歌。 3.2.5remote attestation 远程认证 远程认证准许用户电脑上的改变被授权方感知。例如,软件公司可以避免用户干扰他们的软件以规避技术保护措施。它通过让硬件生成当前软件的证明书。随后电脑将这个证明书传送给远程被授权方来显示该软件公司的软件尚未被干扰。 3.3可信计算的应用现状 在国际上,可信计算架构技术发展很快,一些国家(如美国、日本等)在政府采购中强制性规定要采购可信计算机。中国的可信计算还属于起步阶段,但正在向更高水平发展。据了解,现在市场上已经销售了数十万带有可信计算芯片的电脑,这些电脑已经广泛应用于包括政府、金融、公共事业、教育、邮电、制造,以及广大中、小企业在内的各行各业中。而且,不少政府部门已经认可产品,并将带有可信计算芯片的产品采购写入标书。但是,无论是国内还是国外,可信技术从应用角度讲都还仅仅处于起步阶段。可信计算还停留在终端(客户端)领域,还要进一步向服务器端(两端要互相认证),中间件、数据库,网络等领域发展,建立可信计算平台和信任链。当前,可信计算的应用领域主要有:数字版权管理、身份盗用保护、防止在线游戏防作弊、保护系统不受病毒和间谍软件危害、保护生物识别身份验证数据、核查远程网格计算的计算结果等。应用环境的局限性也是可信计算产业发展的一大障碍,目前的应用还处于很有限的环境中,应用的广泛性还得依靠人们对于可信计算、网络信息安全在认识和意识上的提高。 网络信息安全论文:网络隔离技术研究-对于信息安全管理角度探讨 论文摘要：本文探讨网络隔离的相关技术，从网络隔离的概念，说明网络隔离技术的发展沿革与网络隔离技术的作法，进而探讨实体隔离网闸的技术原理，并从相关信息安全标准所建议之实务规范，汇整与网络存取相关的管理控制措施。 论文关键词：网络隔离；信息安全；管理 一、网络隔离的观念 当内部网络与因特网连接后，就陆续出现了很多的网络安全问题，在没有解决网络安全问题之前，一般来说最简单的作法是先将网路完全断开，使得内部网络与因特网不能直接进行网络联机，以防止网络的入侵攻击。因此对网络隔离的普遍认知，是指在两个网络之间，实体线路互不连通，互相断开。但是没有网络联机就没有隔离的必要，因此网络隔离的技术是在需要数据交换及资源共享的情况下出现。不需要数据交换的网络隔离容易实现，只要将网络完全断开，互不联机即可达成。但在需要数据交换的网络隔离却不容易实现。在本研究所探讨的网络隔离技术，是指需要数据交换的网络隔离技术。 事实上在大多数的政府机关或企业的内部网络，仍然需要与外部网络（或是因特网）进行信息交换。实施网络断开的实体隔离，虽然切断两个网络之间的直接数据交换，但是在单机最安全的情况下，也可能存在着复制数据时遭受病毒感染与破坏的风险。 二、网络安全管理 （一）网络控制措施 在「10.6.1网络控制措施控件中，说明应采用的控制措施，对于网络应该要适当的加以管理与控制，使其不会受到安全的威胁，并且维护网络上所使用的系统与应用程序的安全（包括传输中的资讯）。 建议组织应采用适当的作法，以维护网络联机安全。网络管理者应该建立计算机网络系统的安全控管机制，以确保网络传输数据的安全，保护网络连线作业，防止未经授权的系统存取。特别需列入考虑的项目如下： 1、尽可能将网络和计算机作业的权责区隔，以降低组织设备遭未经授权的修改或误用之机会；2、建立远程设备（包括使用者区域的设备）的管理责任和程序，例如管制远程登入设备，以避免未经授权的使用；3、建立安全的加密机制控制措施，保护透过公众网络或无线网络所传送数据的机密性与完整性，并保护联机的系统与应用程序，以维持网络服务和所联机计算机的正常运作；4、实施适当的录像存录与监视，以取得相关事件纪录；5、密切协调计算机及网络管理作业，以确保网络安全措施可在跨部门的基础架构上运作。 （二）网络服务的安全 1、组织应赋予管理者稽核的权力，透过定期的稽核，监督管理负责网络服务的厂商；2、组织应确认负责网络服务的厂商，有实作特殊的服务所必需的安全措施，例如该项服务的安全特性、服务的安全等级和管理方法。归纳“网络控制措施”及“网络服务的安全”的控制措施，建议组织在网络安全的控管措施，主要以采用防火墙、入侵侦测系统等控制措施，及运用网络服务安全性的技术，例如认证、加密及网络联机控制技术等，以建立安全的网络环境与网络联机的安全。 三、网络隔离技术与应配合之控制措施 （一）采用完全实体隔离的管理措施 1、安全区域作业程序。组织需根据存取政策订定安全区域的标准作业程序，以便相关人员能够据以确实执行，避免人为疏忽造成数据泄漏。标准作业程序应制作成文件让需要的所有使用者都可以取得。对于每一位使用者，都需要清楚的定义存取政策，这个政策必须依照组织的要求，设定允许存取的权限，一般的原则为仅提供使用者必要的权限，尽可能减少不必要的权限。并应区分职务与责任的范围，以降低遭受未经授权或故意的进入安全区域之机会；2、资料存取稽核。数据存取的记录，包括成功及不成功之登入系统之纪录、存取资料之纪录及使用的系统纪录等。在完全实体隔离的作业下相关的稽核记录，需要实施人工的稽核作业，特别是登入错误时的纪录，需要逐笔的稽核作业。并不定期稽核数据存取作业是否符合组织的存取政策与标准作业程序，并且需要特别稽核下列事项：（1）对于被授权的特权使用者，其存取纪录应定期稽核；（2）对于特权存取事件，应检查是否被冒用的情形发生。 （二）网络存取控制措施 在实体隔离的政策要求下，将内部网络与外部网络隔离为两个互不相连的网络，数据交换时透过数据交换人员定时，或是不定时根据使用者的申请，至数据交换作业区域之专属设备，以人工执行数据交换作业。因为内部网络与外部网络间采用网络线路的实体隔离作业，主要的网络存取控制措施则着重在作业区域的管理控制措施。 为确保数据交换作业区域的数据存取安全，除将内部网络与外部网络隔离为两个互不相连的网络外，对数据交换作业区域的专属设备，需实施不同于外部网络及内部网络的存取安全政策，确保网络安全环境，以降低可能的安全风险。例如：内部网络处理机敏性数据、外部网络处理一般办公环境数据及数据交换作业区域的安全环境。机敏性数据建置于内部网络的专属数据库或档案区内，机敏性信息系统亦仅限于内部网络运用，员工必须在内部网络的计算机进行信息处理作业。另为防止机敏性数据的外泄，在内部网络的终端计算机需要禁止使用下列设备，包含磁盘片、光盘片、随身碟或行动碟等可携式储存媒体。 为防止因特网的直接存取数据交换作业区域的专属计算机，应依照组织的存取政策，采用逻辑隔离技术，将不同等级的作业分隔在不同的网段，例如：将数据交换作业与一般信息作业的网段区隔，藉由适当的封包过滤机制，防止未经授权的网络流量互相流通，同时可管制数据的存取，避免数据被误用之机会。而且需要建置入侵侦测系统，侦测组织内网络封包的进出，以便提早发现可能的入侵行为。 网络信息安全论文:浅谈电子商务网络信息安全的应对措施 随着电子商务的迅速发展，其“瓶颈”问题如网络信息安全也日趋显示出来。然而，由于网络技术本身的缺陷，使得网络社会的脆弱性大大增加，一旦计算机网络受到攻击不能正常运行时，整个社会就会陷入危机。那么，对于“瓶颈”问题应如何应对？ 一、电子商务中的信息安全技术 电子商务的信息安全在很大程度上取决于技术的完善，这些技术包括访问控制、防火墙技术、身份认证与权限管理、入侵检测、防病毒等等。 1.防火墙技术。防火墙是最重要的安全技术，它的主要功能是加强网络之间的访问控制，是一个安全策略的检查站，对网络攻击进行检测和警告。 2.加密技术。它的主要任务是研究计算机系统和通信网络内信息的保护方法，以实现系统内信息的安全、保密、真实和完整。 3.数字签名技术。数字签名技术是将摘要用发送者的私钥加密，与原文一起传送给接收者。在电子商务安全保密系统中，数字签名技术有着特别重要的地位，在电子商务安全服务中的源鉴别、完整性服务、不可否认服务中都要用到数字签名技术。 4.数字时间戳技术。在电子商务交易的文件中，时间是十分重要的信息，是证明文件有效性的主要内容。 二、电子商务网络信息安全的应对措施 网络信息安全关系到我们每个人的切身利益，研发出真正安全可靠的网络信息安全产品对保障国家的信息安全、金融安全甚至国家安全都具有十分重要的意义。有人说“三分技术，七分管理”反映了网络信息安全技术的两个方面：一是技术问题，二是管理问题。那么，未来网络信息安全就应从政府、网络软件企业、核心用户、资本、技术、人才等各个方面入手。 1.提高对网络信息安全重要性的认识。信息技术的发展，使网络逐渐渗透到社会的各个领域，在未来的军事和经济竞争与对抗中，因网络的崩溃而促成全部或局部的失败，绝非不可能。我们在思想上要把信息资源共享与信息安全防护有机统一起来，树立维护信息安全就是保生存、促发展的观念。 2.加强网络安全管理。我国网络安全管理除现有的部门分工外，要建立一个具有高度权威的信息安全领导机构。对于计算机网络使用单位，要严格执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》与《计算机信息网络安全保护管理办法》，建立本单位、本部门、本系统的组织领导管理机构，明确领导及工作人员责任，制定管理岗位责任制及有关措施，严格内部安全管理机制。 3.加快网络安全专业人才的培养。我国需要大批信息安全人才来适应新的网络安全保护形势。高素质的人才只有在高水平的研究教育环境中才能迅速成长，只有在高素质的队伍保障中才能不断提高。应该加大对有良好基础的科研教育基地的支持和投入，多出人才，多出成果。在人才培养中，要注重加强与国外的经验技术交流，及时掌握国际上最先进的安全防范手段和技术措施，确保在较高层次上处于主动。要加强对内部人员的网络安全培训，防止堡垒从内部攻破。 4.开展网络安全立法和执法。一是要加快立法进程，健全法律体系；二是要执法必严，违法必纠。要建立有利于信息安全案件诉讼与公、检、法机关办案的制度，提高执法的效率和质量。 5.把好网络建设立项关。我国网络建设立项时的安全评估工作没有得到应有的重视，这为网络安全问题埋下了伏笔。在对网络的开放性、适应性、成熟性、先进性、灵活性、易操作性、可扩充性综合把关的同时，在立项时更应注重对网络可靠性、安全性的评估，力争将安全隐患杜绝于立项、决策阶段。 6.抓紧网络安全基础设施建设。一个网络信息系统，只要其芯片、中央处理器等计算机的核心部件以及所使用的软件是别人设计生产的，就没有安全可言,这正是我国网络信息安全致命的弱点。 7.建立网络风险防范机制。在网络建设与经营中，因为安全技术滞后、道德规范苍白、法律疲软等原因，往往会使网络经营陷于困境，这就必须建立网络风险防范机制。 8.强化网络技术创新。如果在基础硬件、芯片方面不能自主，将严重影响我们对信息安全的监控。为了建立起我国自主的信息安全技术体系，利用好国内外两个资源，需要以我为主，统一组织进行信息安全关键技术攻关，以创新的思想，超越固有的约束，构筑具有中国特色的信息安全体系。特别要重点研究关键芯片与内核编程技术和安全基础理论。 9.注重网络建设的规范化。没有统一的技术规范，局部性的网络就不能互连、互通、互动，没有技术规范也难以形成网络安全产业规模。 10.促进网络安全产业的发展。扶持具有中国特色的信息安全产业的发展是振兴民族信息产业的一个切入点，也是维护网络安全的必要对策。 11.建设网络安全研究基地。应该把我国现有的从事信息安全研究、应用的人才很好地组织起来，为他们创造更优良的工作学习环境，调动他们在信息安全创新中的积极性。 12.政府部门、网络软件企业、核心用户与技术相结合。长期以来，网络信息安全技术发达的欧美国家在网络信息安全技术及产品的出口上一直设置种种障碍，因此，在中国销售的产品及其安全级别相当低，根本不能真正保证安全。核心用户积极投入到网络信息安全体系当中，可以决定整个网络安全市场的容量和发展的方向。

乡镇农业技术论文:乡镇农业技术推广工作现状及优化措施 （山东省滨州市博兴县陈户镇农技推广站，山东 滨州 256505） 摘 要：现阶段我国愈发重视农业技术推广工作，基层农业技术推广工作取得@著成果。但受到部分因素影响，推广工作中存在一些问题影响推广效果。有鉴于此，本文中笔者结合推广经验，分析乡镇农业技术推广现状与存在问题，并给出具体的优化措施。 关键词：乡镇农业；技术推广；优化措施 乡镇农业技术推广效果直接关系到我国农业技术水平，因此得到社会各界的关注，近些年国家更是不断加大资金与政策支持，有力推动乡镇农业技术推广水平的提高。但也暴露出一些问题，影响技术推广效果，基于此本文展开相关论述。 1 乡镇农技推广现状概述 乡镇农技推广工作要得到经费支持，实际中经费问题一直困扰着农技推广工作。造成基础设施无法及时更新，工作人员不能得到有效的培训，造成技术陈旧不能满足现实需求；人员结构不合理，乡镇农技推广部门中高级人员仅占极少的一部分，制约农技推广工作的开展。加上推广人员年龄偏大，总体素质不能满足实现需求。推广工作缺乏吸引高素质人才加入的点。此外人员接受培训的机会偏少，知识不能及时更新，无法推进推广工作持续进步；缺乏有效的农技推广手段，很多时候推广人员仅依靠自身经验与知识展开工作，容易陷入误区，直接对农业经济发展产生阻碍。 2 乡镇农技推广工作优化措施 2.1 提高推广宣传力度 虽说近2年我国农村地区经济迅速发展，信息传达速度不断提高，但部分农村地区经济发展速度缓慢，甚至还存在泥路情况，造成当地农民素质偏低，缺乏科技认知精神，思想观念相对保守，满足于传统耕作方式。这种情况不利于农技推广工作的开展，因此乡镇农技推广人员应该加大新技术宣传力度，通过各种宣传方式让农民了解新技术、新设备，拓宽其视野，改变传统的小农思想观念，构建新型农业生产理念。农技推广人员可以趁着农闲时间，开展一些农技培训的课堂，加大培训力度，增加农民收入。 2.2 完善信息服务工作 现阶段我国已经步入信息化时代，因此农技推广必须充分借助信息传播技术。想要快速准确提取农技推广信息，必须构建完善的农技信息方面的信息网，实现全国农业技术知识相联，为乡镇农业技术服务站提供详细准确的农技信息，为基农工作开展提供支持。引导农业技术推广全方位发展，给农民提供优良服务。如果农民可以借助现代化设备获取信息，有助于提高推广工作的效率与质量。比如农民可以通过新闻媒体按时提取农业新技术与产品。借助这种信息服务措施，不但可以拓宽眼界，还可以让农户主动运用农业新技术。 2.3 提高队伍整体素质 整个生产要素中最灵活的就是人力资源，也是决定相关事业能否成功的主要原因。我国必须加大农业技术人才的培养力度，促进农技推广水平的提高。农技推广效果直接受到推广人员素质的影响，现代化农技推广人员以专业技术为基础，创新技术推广人才，提高技推人员应对各种突发情况的措施，满足新时代、新形势下对农业技术推广人员的要求。除此之外，在进行农业技术推广时，推广团队必须坚持细想政治与职业道德相融合、业务水平与整体素养相融合，为广大人民群众建立一个专业、专心为人民服务的形象。同时，站在农业推广角度上，应该定期对农业推广人员进行培训，提前熟悉新技术运用标准和新的生产原理，提升他们的综合能力，便于后期进行农业技术推广时，可以做到详细讲解，并为农民做好现场示范。在空余时间，推广人员还应该加强学习农业知识，提升自身整体素养，增强思想道德建设，从而能更好的与农民进行沟通，帮助他们解决实际问题。 2.4 搭建农技展示场地 构建农业科技展示场地，就是将推广人员自己的劳动成果展示出来给农民看，这是农业技术推广的一个新途径。相较于传统的推广方式，它最大的优势在于，通过农业科技场地展示，直观的给农民看到科技农业的成果，增加了农民对农业新技术的信任，加深科学技术对农业生产的重要性的认知。这样就能号召到更多的农民，在推广人员的帮助下，将高新技术，快速的运用到农业生产中，达到科技种植。除此之外，构建农业科技展示场地的推广方式，能够以极快的速度引起广大人民群众的重视，调动其生产积极性。此外农技推广工作所需经费主要来自财政拨款，加上企业投资支持。 3 结语 农业稳定发展的主要保障就是完善的农业技术推广体系。目前为止我国已经建立起相对完善的推广体系，但实际推广中依旧存在一定的局限性，影响技术推广效果。国家应该继续增加农技推广工作的重视力度，培养相关人才、创新技术手段。 乡镇农业技术论文:如何做好乡镇农业技术推广 [摘 要] 文章主要对强化乡镇农业技术推广效率的措施进行研究，具体是结合当下农业技术在推广过程中存在管理机制完善性缺乏、服务不到位以及资金缺乏等实况，提出了明确职责与强化管理，调整农业技术推广形式以及加大资金投入份额等建议，希望农业技术在协助贫困山区实现全面小康方面有所帮助。 [关键词] 乡镇 农业技术推广 问题 措施 最近几年中，我国经济社会建设的脚步从没有停歇，其在很大程度上为农业发展奠定基础。乡镇农业技术作为农业持久高效发展的有效手段之一，在强化贫困地区广大农民群众文化素质形态方面发挥重要作用[1]。但是，目前乡镇农业技术在推广过程中遇到一些瓶颈，这为现代农业的建设健全设置了屏障。基于此，本文在阐述技术推广过程中所存在的问题，对强化推广质量的对策进行研究。 1 列举目前乡镇农业技术推广进程中存在的问题 1.1 管理机制完善性缺乏 管理体机制完善性的缺乏，可以被视为目前乡镇农技推广工作效率长期得不到提升的大型障碍，其使乡镇农技推广机构改革进程体现出迟缓性，地域之间、专业站之间发展参差不齐。管理机制完善性的缺乏还体现在部分农技推广站为多个乡镇共同所有，或者一个推广站是由4～5个分站所共同构建的等方面上。因为机制的不完善性，致使推广组织机构在建设方面缺乏统一性这一问题衍生出来，农技推广人员肩负着繁重的工作压力，在农业科技示范与推广环节上投入的精力普遍性缺乏。 1.2 农业技术推广服务不到位 在科学技术日新月异的时代中，农业科研成果的研发上也取得了显著的成就，科研工作始终是农技推广工作的“储备军”，新型科研成果在农业发展进程中的应用，协助农民压缩了生产成本，降低了体力劳动量，使他们获得了实质性利益。但是目前国内农技推广服务不到位的现象屡见不鲜 ，这主要是由于农技推广机制存在缺陷导致的，此时推广站专员数量逐年呈现下滑趋势，这为新型农技覆盖率与应用率的大幅度提升设置了厚重的屏障[2]。此外，农业技术推广服务不到位还体现在指导专员的缺乏，这样农民在应用新型种植技术之时若遇到困难，是极为迷茫的，得不到及时而有效的指导。由此可见，农业技术推广服务不到位，影响农技推广质量是必然的实施，也加大了现代农业体系建设的难度系数。 1.3 资金短缺 对于云南省偏远地区而言，资金供应量不足已经是众多农技推广机构共同关注的问题。通常来讲，县级以上的农技推广机构在开展推广工作之时，经费是相对充足的，其来源渠道也体现出多样化特征，具体是借助上级财政专门拨款与同级财政拨款等多样化方式。然而，乡镇农业科技推广机构在推广资金的获得方面是不容乐观的，具体体现在农业技术推广人员工资整体水平相对低下这一方面上，此时大多数推广人员借用经营方式去满足物质方面的需求，而不能全身心的为广大农民群众在农产品种植管理等方面提供公益性服务内容，为新型农业科研成果的产出与应用设置了屏障。 2 提升乡镇农业技术推广质量的有效措施 2.1 职责明确化与增强管理力度 这一措施的提出与落实，在乡镇农业技术推广工作效率的提升方面发挥了堡垒性作用。所以，在明确乡镇地理环境的基础上，对乡镇农业技术推广机构的职责进行明确划分，从而使其能够切实的对农技类型进行管理，对农民种植行为进行有针对性的指导。 若要在宣威市宝山镇推广农技，农技推广机构的职责可以被细化为以下几种类型：一是技术推广；二是应用要点演示；三是对主要种植物疾病的防治。农技推广机构职责的明确化，确保了农业标准、农业资源。农业生态以及信息服务等多样化工作的落实。并且职责的明确化，使推广机构增添了盈利性色彩以及公众性职能，具体是在资源供应、推广经费获取等环节体现出来。之所以认为农技推广机构职责的明确化加速了农技在贫困地区推广与发展的进程中，主要是这在某些管理机制与工作体制的协助下，农推站、林业站、畜牧兽医站、水利站、农机站整合在一起，相互配合，以管理为基准创设出县乡同步发展机制，为农技推广人员营造优质的工作氛围，为农技推广工作效率的提升贡献力量。 2.2 改良技术推广方法方式 这一措施可以被视为农技推广工作实现整体化落实的保障。具体是结合宝山镇位于宣威市东部，面积为224.4平方千米，人口高达6.0万，适合种植玉米、马铃薯与生姜等特色农作物等实况，整合广大农民群众的实际需求，参照各类特色产品在经济市场运行的态势，从根本上提高农技推广工作的拓展率与达标率。 对农技推广服务形式实施调整改良对策，这是优化农技推广工作的有效行径之一，以此途径去使农技实效性彰显出来，本地域农民群众在农业种植上将会获得预期的经济效益。例如，玉米栽培农业技术在宝山镇推广之时采用的是科技示范形式与营利性服务形式，使农民群众掌握了合理轮作环节的要点（浅翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正确选种处理的方式方法，并认识到田间管理与合理密植的重要性。据相关资料记载，2014年宝山镇耕地面积高达6705.7公顷，玉米作物种植面积占总耕地面积的50%，农村积极收入总值为6.26亿元。可见农技推广手段的调整所取得的实效性是巨大的。 2.3 加大经费投入力度，优化服务质量 为了确保农技在云南省贫困地区顺利推广与发展，加大Y金投入数额是极为必要的，从而达到强化技术推广人员服务水平这一目标。上述目标的实现，需要各财政机构细致的统合与农技推广工作相关的经费，以及服务性单位的项目经费、个体经费，将其整体性的规整进财政预算系统中，依照福利体系、人头经费和本地公务员收入水平，确保农技推广经费的充裕性以及按需到位性[3]。其实增强经费投入力度，优化服务质量的对策是多样化的，例如合理有效的应用农技推广资源，拓宽资金来源途径 借助支农资金、财政拨款等方式为农技顺利推广注入能量。 结束语 由全文论述的内容，可以了解到目前乡镇农业技术在推广过程中遇到的问题是多样化的，并且农技的开发、推广、发展与应用为现代农业体系建设，全面小康目标实现做出了不可忽视的贡献。所以，农技推广人员应该在实践中积极的探寻强化技术推广质量的措施，为农民生活质量的提升提供优质化的服务内容。 乡镇农业技术论文:论乡镇基层农业技术推广下的“人才”瓶颈 【摘 要】当前，乡镇基层农业技术推广工作在农业技术供给方面和农业技术推广之间存在着一些矛盾，从现行的基层农业技术推广体制、机制和农村政策层面存在的问题进行了深入的分析和改善，并结合多年的工作经验，对乡镇基层农业技术推广的问题进行了深入的探索，提出了几点解决乡镇基层农业技术推广中存在的矛盾、突破了农业技术推广工作的瓶颈的解决办法。 【关键词】乡镇基层农业 技术推广 供需矛盾 瓶颈 1乡镇基层农业技术推广工作中存在的供需矛盾和主要的瓶颈表现 当下，农业技术推广网络在我国已经初步形成了一定的规模，但是在研究、推广、试验以及示范培训的科技人员的整体素质方面有所欠缺，这些因素使得在推广我国的乡镇基层农业增产、农民增收和农村发展方面出现了一定的问题，远远无法满足当前乡镇农业发展的需求，也在推广工作上呈现出一定的矛盾，下文简要介绍农业技术推广工作中存在的问题： 1.1乡镇基层农业技术推广技术下的研究成果与实际应用之间的衔接并不紧密 先进的农业技术研究成果多是在农业的科研机构中产生的，这些在长时间复杂研究中诞生的农业技术成果多是由高端的农业技术人才掌握着，并非在普通的乡镇基层农民的掌握范围之内，所以当前先进的农业技术在产生之后并没有完全的应用到实际的乡镇农业生产之中，是的研究成果的技术和成果的价值不得到体现，尤其是在推广农业技术的时候，全新的农业技术在经历了审核、鉴定再到实际应用的过程中经历了无数次的试验、师范以及培训咨询指导，获得真正普及所消耗的时间很长，等到实际发挥作用的时候便会消耗更多的时间，导致整个农业技术的先进研究成果不能及时的发挥功效。 1.2农业技术推广内容与实际的乡镇农业生产技术推广之间存在着不匹配的关系 即便当下的农业生产技术成果有多种创新形式，但是缺少针对性，很多农业技术成果对于特定的地区并没有针对性，没有切实的解决当地的乡镇基层农业的生产，主要的表现在于，当地的农业生产发展技术成果和技术措施没有充分的考虑乡镇农业生产的自然条件以及气候因素，不能最大化乡镇农业生产的市场需求以及效益最大化，因此当下这个阶段的乡镇基层农业技术推广中的多数技术措施并不是广大乡镇农民最需要的改善农业生产的技术和成果。 1.3当下所使用的农业技术推广队伍的结构与实际的基层农业技术推广生产存在着矛盾 针对乡镇的农业生产在很大程度上没有形成具有一定规模的农业技术推广体系，负责乡镇农业技术推广的人才队伍在数量以及人员素质方面都有所欠缺，有些农业技术推广的队伍甚至束缚了农村农业生产多元化以及多样化发展趋势，尤其是当下乡镇基层农业生产呈现出多样化的形式，农作物、果树园艺以及蔬菜的种植形式多样，病虫害防治技术水平上升，这些不断优化的乡镇基层农业生产对于农业技术技术推广的要求正处在需求不断上升的形势下，所以当前农村基层农业技术推广建设队伍人员的素质以及人员的数量都不能很好的满足这些正在不断上升的需求。 2有效改善农业技术推广工作中的供需矛盾、突破瓶颈的解决办法 2.1建立专业的农业技术推广队伍，协调农业技术成果以及实际推广之间的不协调问题 在进行农业生产技术推广的时候最主要的目的是为了使得当下的乡镇基层农民掌握并实际的应用到生产过程之中，为了能够实现这一目的，在进行农业技术推广的时候，应当注意协调推广过程中出现的矛盾，简化研究成果转化的审核、培训、咨询等程序，促使乡镇的各层政府之间主动进行连接，推动高端科技人才主动了解农村生产实际，切实的解决乡镇基层农业生产中存在的问题，只有这样，才能使得乡镇基层农业的生产实践真正的应用上高端的农业技术研究成果。 2.2在推广农业生产技术的时候注意科学的把握和利用当下乡镇农业的政策 当下乡镇基层农业生产中应用的先进的农业生产技术都是由乡镇农业政策作保障的，因此在进行农业技术推广的时候要注意与当前乡镇的农业、农村政策相结合，在国家法律允许以及政策推动的背景下进行推广方式的优化，这些符合国家农业政策的农业技术在推广以及缓解方面具有一定的优势，因此为了实现这一目标，在推广农业技术的时候注意强化与新兴的农业生产技术结合，为日后的工作奠定良好的基础。 2.3在农业技术推广部门之中建立有效的推广工作积极机制，稳定推广队伍的人才结构 负责进行先进农业技术推广的人才首先应当具备一定的农业专业基础，了解新型的农业技术成果以及技术措施，稳定基层农业推广队伍中的人才结构，建立有效的激励机制，突破农业技术推广中存在的人才瓶颈，改善农业技术推广人员的艰苦的工作环境，改善农业技术人员未来的就业环境，在有效激励机制的鼓励下，提升乡镇基层农业技术推广人员的工作积极性，给工作成绩卓著的乡镇基层农业技术推广人员提供一定的奖励或者是更好的工作待遇以及薪资待遇，使得农业技术推广人员在乡镇基层农业产业工作的过程中看到更广阔的农业产业的职业情境。 2.4增加乡镇基层农业财政资金的收入，提升农业技术推广的手段 当下农业技术在乡镇的推广手段有些过于的单一，在一定程度上是因为当前的农业新技术的、新成果的更新速度比较快，另一方面是由于农业行政主管部门还没有受到政府应有的重视，为了改善这一现状，农业技术推广的时候应当强化与政府之间的协调，积极争取资金支持，调整项目实施，扩大乡镇基层农业技术推广的先进技术的推广工作基础设施建设投入，整合项目资金投入，扩大网络和通讯技术在乡镇基层农业技术的覆盖面，再结合乡镇基层农业的生产实际，调整项目实施，强化农业技术的培训与咨询工作，适当的节省资金，保证基础设施建设投入，使得农业技术推广手段的效果得到不断提升，满足农村基层农业和农民对农业新技术新成果的需求。 3结语 我国的农业技术推广在乡镇基层农业技术推广的时候存在着一定的矛盾，并在推广人才结构的优化上出现了类似的问题，由此导致乡镇基层农业技术在推广的时候展现出了不良的效果，出现这些问题的原因是多方面，为了解决这一问题本文在分析了当下乡镇基层农业技术推广的现状问题之后提出了几点解决办法，期望未来乡镇基层农业技术推广人才的结构问题能够得到有效地解决和改善，推动乡镇基层农业的生产产业向更好的方向发展，实现乡镇农业经济的茁壮成长。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术推广的对策研究 [摘 要]随着我国经济的飞速发展以及科学技术的进步，农业发展取得了巨大成就。我国是农业大国，农业发展水平直接关系到我国的综合国力的提升以及和谐社会的构 建。乡镇农业科技推广，能够进一步推动我国现代化农业体系的建设与发展。但是，目前来说，我国乡镇农业技术推广中存在着很多问题，进一步制约着农业的快 速、健康、协调发展，必须引起足够的重视。接下来，本文将结合笔者多年乡镇工作实际，详细论述乡镇农业科技推广中的问题及解决对策。 [关键词]乡镇；农业；技术推广 乡镇农业技术推广体系作为科研技术成果最基层的服务组织，它是农业技术推广的重要载体，也是促进农民科技素质提高的有力保障。随着社会市场经济体制的建立与完善，该体系的很多弊端都被暴露出来了，在社会主义现代化农业的建设中，该体系越来越不能适应实际需要了。现阶段，加强乡镇农业技术推广体系建设是促进农业生产发展，推进农村经济结构战略性转变的必然要求，我们必须引起足够的关注与重视，采用多种有效的策略加以应对，为农业的发展提供大力的技术支持。 一、乡镇农业技术推广体系中存在的问题 第一，思想观念落后。对于现在大多乡镇农技站来说，它们都缺乏必要的创新精神，受传统思想观念的影响，它们并没有把农业技术的服务与农业经营的服务同当地的实际发展情况相结合。对于一些老员工，他们现有的知识体系已经跟不上时展的节奏了，仅靠他们传统的思想观念，是很难满足农业技术推广的实际需要，这就严重阻碍了技术推广体系的建立。 第二，法制观念不强。在乡镇农业技术推广体系的建设过程中，当地有关部门并没有对此引起足够的关注与重视，更别说是采用法律的手段加以控制。对于那些法律和文件上规定的政策 也没有落实到位。比如，在乡镇农技站的管理、薪酬的发放等方面，都没有做到有效的解决，这样就严重打击了工作人员的积极性。 第三，资金短缺。对于乡镇农业技术推广体系的建设来说，其中必然也会涉及一定的资金投入问题。但是，受客观条件的影响，一般乡镇的工作条件都很艰苦，而他们相应的报酬 也比较低，这样就严重打击了他们工作的积极性，不仅不利于农业技术推广队伍的稳定，而且还不利于农业技术推广的顺利进行。 二、农业技术推广服务的建议与对策 第一，加大农民培训力度，培育造就新型农民。一要进一步整合优化现有农民教育培训资源，建立政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与、资源合理配置的农民教育培训网络。充分发挥县职业中专、县农广校、村文化大院等在农村成人职业教育中主渠道作用，动员和支持各类科研机构和有培训能力的社会各界积极参与农民培训，形成良好的培训氛围，促进农村成人职业教育稳步有序发展。二要创新推广理念，改进推广方法。充分利用报纸、广播、电视、文艺演出、科技宣传等各种形式和载体，加快先进文化在农村的传播速度，扩大先进文化在农村 的覆盖范围。利用远程教育等网络资源覆盖面广的优势，直观、快捷地向广大农民提供技术、信息、培训等服务。成立科教放映队，针对不同时令、不同农作物，有 针对性地选择科教宣传片到村进行播放。三要拓展培训范围，突出培训重点。着力培养农村致富带头人、农民技术员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠队伍，使他们成为带领农民共同致富的骨干力量，带动一方百姓，搞活一片经济。 第二，加强农技推广体系建设，稳定农技推广队伍。加强对农技人员的使用管理，县乡农技人员必须在其位、尽其职，扑下身子，真抓实干，工作业绩与工资、职称评定直接挂钩；对长期工作在一线的农技人员给予 一定补贴，确保他们在农村蹲得住、留得下。大力推行农技人员继续教育制度，建立农技培训专项资金，每年对现有从事公益服务的农技人员进行分层次、多内容的 继续再教育，拓宽他们的知识面，使其成为基层农技推广带头人。加强农技推广基础设施建设，改善推广条件，应下拨适当的经费，帮助基层农技推广部门添置必要的仪器设备和办公设施，不断提高农技推广的现代化水平，使农技人员办公有场地、工作有设备。 第三，加强科技示范推广，加快科技成果转化。积极鼓励农业产业化龙头企业与科研部门、大专院校联合开展科研攻关，开展科企合作，发展农科教示范企业。鼓励农技人 员领办、创办各类农业技术示范园，做给农民看，带着农民干，引导农民依靠科技脱贫致富。引进的农业新品种、新技术先在科技示范园区试种试验，成功后再向农 户推广，探索一条引进、试验、繁育、示范、推广、加工为一体的农业产业化经营路子。重点抓好科技示范户的选拔培养，带动更多的群众应用新技术、新品种，提 高农业科技的转化率和入户率。 第四，建立农村科技服务平台，提升科技服务能力。继续坚持完善科技特派员制度，实施千名干部包户富民促调整工程，选派科技人员到村、到户、到企业，促进科技与经济直接融合。县乡技术人员成立科技服务 队，村级成立由科技村主任为组长的科技服务组，围绕主导产业，通过分层次举办农业技术培训班、开通农科热线、深入田间地头进行指导服务。指导农民创办各类 合作经济组织，规范合作经济组织运营，切实发挥服务功能，提高农民自我管理、自我发展的能力。 第五，健全农业信息系统，提高农村信息化水平。加强信息基础设施建设。继续实施村村通有线电视，大力推进村村通宽带，设立科技服务热线，为广大农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服 务。利用现有的有线电视、农村党员远程教育等资源，定期组织党员干部、科技示范户、村民代表、青年人收听收看农业科技节目，搭建科技信息共享服务平台，推 进农村生产信息化，提高农民开拓市场的能力。 总之，农业技术推广人员要做到爱岗敬业、尽职尽责，实际推广时能讲解、能指导、会排难，会现场示范，从而赢得群众的信任和支持，不断更新新知识、新技术，准确把握时代脉搏，使农业技术推广工作更上一层楼，促进农村经济高速发展。 乡镇农业技术论文:浅析乡镇农业技术推广体系的建设 摘 要：随着时代的发展，我国科学技术得到了不断地发展发展，从而推动了农业技术的进步。农业作为我国的基础性产业以及经济发展的基础，直接关系着国计民生，各级政府部门对农业技术推广体系建设越来越重视，大大地增加推广力度，向多元化目标发展。现代农业对科技水平要求越来越高，只有为农民提供新技术、设备和推广新品种等，才可以满足农生产的要求。由于我国农业现代化还处于初级阶段，在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量。我国农业技术推广体系建设还不完整，严重制约我国农业发展，要投入足够的人力和物力去解决，确保我国农业生产的健康发展。因此，本文将对乡镇农业技术推广体系建设加以分析。 关键词：乡镇农业；技术；体系 改革开放以来，我国农业生产得到了突飞猛进的发展，但依然还存在不足之处，这对我国农业生产量具有重要的影响。农业技术推广体系是推动农业科技进步的重要力量，它支撑着现代农业的发展，支撑着我国农业发展方式的转变，农业技术推广体系的建设得到了我国各级政府的高度重视，从而进一步完善了我国的农业技术推广体系。为适应现代农业发展的要求，我国应不断地加强农业技术推广体系的建设，完善农业技术推广机制，建设多元化的农业技术推广体系，以此确保我国农业技术推广工作的顺利进行。 一、 我国农业技术推广的体系的现状 我国的农业技术推广体系分为五级，包括有中央、省、市、县、乡，有农业经营管理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等农业机构。其中，县、乡2级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农业技术推广体系。 我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成，即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系。公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量，准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量，商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量。近年来，我国的农业技术推广体系建设有很大的进展，农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势。但是，我国农业技术推广体系的建设工作还存在着一些问题，有待于进一步改革和建设。 二、我国乡镇农业技术推广体系建设存在的问题 1、对乡镇农业技术推广投入不足 很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位， 新品种实验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用。 2、管理不完善，运行机制顺畅 管理机制方面的问题主要有以下几点：对农业技术推广部门人员安排上随意，人才大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。 3、农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高 对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有19 人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大专学历的7人，有专业技术职称的9人，其中仅1人有中级专业技术职称，基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。 4、设备物资落后缺乏，工作条件艰苦 乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。 三、乡镇农业推广体系建设的措施 农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用，加强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些具体解决措施。 1、保证财政供给充足，经费及时到位 如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广实用新技术和新品种， 采购设备仪器， 开辟科技实验示范基地， 培育农业科技示范户；为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备，这样才能确保信息渠道的畅通。 2、健全的运行机制有利于农技推广体系的建设 针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管理，统一的体系更发挥信息优势。大力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持。 3、加大农技推广的宣传 通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在专业的刊物上，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地。 4、提高农技人员的素质 用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度， 比如农技人员的聘用制度和工作考核制度， 培训制度，农技推广的责任制度。 有步骤有计划的对在编技术人才培训深造，请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动其积极性，增强农技推广体系内的活力。我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广人员从中受益， 也可以更好的满足广大农民的需要。 结束语：总之，为满足我国现代化经济对农业发展的要求，我国应加强农业技术推广体系的建设，完善农业技术推广机制，建设多元化的农业技术推广体系，确保我国农业技术推广工作的顺利进行。 乡镇农业技术论文:对乡镇农业技术推广体系建设的探究 【摘要】 农业是一个国家的基础，同样也是国家成为发达国家的保障，随着我国经济的不管改革和发展，农业推广技术逐渐形成的初步的体系，新社会随着经济和科技的发展，原有的农业推广体系已经逐渐无法适应新的经济发展形势，乡镇农业技术推广的建设成为我们正在面临的重要任务。 【关键词】乡镇农业技术 现代农业对科技的要求已达到很高的水平，必须为农民提供新技术、新设备以及推广新品种方面的服务，才能完成现代经济对农业生产的要求。农业是经济发展的基础，是关系到国计民生的大事。我国农业现代化还处于初级阶段，在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量。现在这方面建设仍存在一些问题，严重制约我国农业发展，要投入足够的人力和物力去解决。 一、我国乡镇农业技术推广体系建设现状和存在的问题 1 . 1 对乡镇农业技术推广投入不足 很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位， 新品种实验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用。 1 . 2 管理不完善，运行机制顺畅 管理机制方面的问题主要有以下几点：对农业技术推广部门人员安排上随意，人才大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。 1 . 3 农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高 对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有1 9 人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大专学历的 7 人，有专业技术职称的 9 人，其中仅 1 人有中级专业技术职称，基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。 1 . 4 设备物资落后缺乏，工作条件艰苦 乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。 二 加强乡镇农业推广体系建设的措施 农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用，加强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些具体解决措施。 2 . 1 保证财政供给充足，经费及时到位 如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广实用新技术和新品种， 采购设备仪器， 开辟科技实验示范基地， 培育农业科技示范户；为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备， 这样才能畅通信息渠道 ； 采购一些必须的交通工具，比如汽车和运货车等。 2 . 2 健全的运行机制有利于农技推广体系的建设 针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管理，统一的体系更发挥信息优势。大力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持。 2 . 3 加大农技推广的宣传 通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在专业的刊物上，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地。 2 . 4 对农技人员素质的提升 用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度， 比如农技人员的聘用制度和工作考核制度， 培训制度，农技推广的责任制度。 有步骤有计划的对在编技术人才培训深造，请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动其积极性，增强农技推广体系内的活力。我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广人员从中受益， 也可以更好的满足广大农民的需要。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术创新存在的问题以及对策 [摘 要] 乡镇农业科技在推广的过程中，由于技术、投入、资金等方面的原因，还存在着一定的问题，本文通过深入的挖掘这些问题产生的根本，提出有效的整改措施及对策，为促进乡镇农业技术的创新与发展提供参考。 [关键词] 乡镇农业 技术创新 科技 发展 对策 一、前言 由于科技投入缺乏以及创新成果的覆盖面小等原因，使乡镇农业技术受到实际条件的限制，从而使人才也十分的稀缺，在技术的创新与普及中，克服上述弊端，不断前进，通过多渠道拓展科研经费来源、努力向上争取扶持力度等方式，保证科技科研等主要资金来源，并加大力度提高专业技术，创建专业技术人才队伍，提高专业人员素质，使乡镇农业技术的创新得到进一步的提高。 二、我国农业技术创新中存在的问题 1.科技资金与技术覆盖 在我国，乡镇农业由于地处偏僻，且融资渠道逼仄，所以在发展和推广上，受到资金的限制，使技术创新发展受限。加之投资力度不够，所以无法保障农业技术创新的顺利发展。大量经费的侧重方向投入，掩盖了人头平均经费挤占推广经费的现象的发生。正如许多一线推广人员指出的“养人钱多，干活钱少"现象频发。科研新技术推广与教育培训，相互联系沟通较少，各自为政，资源整合发挥局部带动整体，整体快速发展等极为困难。我国目前农业经济生产的主体是以家庭为基本单位的小规模分散式经营为主的混合形式存在。农户每户平均仅0.41公顷耕地，分散的农户在获取技术方面的学习交流和交易成本较高，获得新技术新知识渠道闭塞，很难形成大规模整体经济模式。 2.农业技术创新人才贫乏 科学技术在发展生产力方面起着至关重要的作用，科技的快速有效发展离不开人才的教育和培养。由于我国目前农民的收入水平普遍偏低，受教育程度明显不高，致使广大农民的文化素质整体比较底下，缺乏科技意识、竞争意识和经营管理等方面的远见，制约了农村新技术的普及。目前我国农民中有30%左右的文盲半文盲，广大农民群众文化素质相对很低，对现代农业技术的重要性和必然性缺乏了解，由于新技术的采用和普及需要较大的成本投入，使得农户对新技术的反应迟钝，反而起到了阻碍科学技术普及的相反的作用力，限制了我国农业技术创新。 三、农业科技创新对策 1.拓宽研究经费的来源渠道，确保资金供给充足。农业科学技术创新研究与其成果的推广不能没有经费的大力支持。拓宽经费来源渠道，增加资金供应是促进农业科学技术发展的基石。因为农业技术在很大的程度上具有它公共产品的特殊性质：非排他性和非竞争性。这就决定了仅仅靠市场无法提供最佳状态的科技投入量，导致市场失灵。因此我们可以考虑建立以政府投入为主导，民间的资金共同参与的多元化农业投入机制，在加强政府部门对农业科技研究的投入力度的同时，我们还要制订与其相关的优惠政策，加强对农业科技知识产权的有效保护，充分的吸引民间资金投入到农业科技创新活动之中。除此之外，应该在财政、信贷、税收等政策上加强对中小农业企业技术创新活动的扶持力度，引导相关企业重视、加强农业科技创新研究和推广。最后，必须全面强化对农业科技创新资金的监管工作，落实农业科技创新资金，防止资金被挪用或截留。同时，要对课题招投标制度进行完善，提高农业科技创新资金的使用效率。 2.加强农业技术人才队伍建设 高素质的农业技术推广人员建设是农业科技创新和推广的保障，农业科技人才队伍的建设是一项巨大的系统工程，提高推广人员整体素质是重中之重。 加强农业科技人才队伍建设，应调整收入分配机制，合理分配，建立健全激励机制，吸引高素质农业技术推广员的加入。除此之外，应重视对已有农业科研人员的培训和二次教育，提高其掌握和应用各种新技术的能力。由于存在因技术使用过程中的信息传递不完全或不对称、不合理等所引发的阻碍，应加强对广大工作在第一线的农民教育培训，这有利于提高农民接受新技术、新思想和管理模式，获取正确判断和使用信息的能力；进而有利于农业科技推广的开展。此外各有关部门，地方政府和大专院校等相关部门应努力营造良好的农业技术人才培养环境，完善有利于发挥人才作用的体制和机制，提高农业科技人员的受教率。 3.引导企业参与农业技术创新和推广 如今，我国农业科研和教育与生产脱节的问题非常严重，严重阻碍了技术创新带来的利益与前进力。所以，应提高市场整体机制在农业技术创新和推广中起到的主导作用。提升企业科研等单位参与农业技术创新与推广队伍中，应明确农业研究教育和推广等工作领导部门在发展过程中重要的责任义务，并提升各部门协同效率。应完善对农业科技机构的奖励机制，促进企业与研究教育机构的联系，共同努力，加强农业科技的推广力度。 4.增强农业科学技术服务组织快速建设 加快农技组织的建设，改善其主要弊端，要重点发展与完备乡、村两级农业科技推广体系的建立，有效发展各种形式多样化的农业技术服务和宣传机构，在全省形成上下相联系的服务网络。建立乡镇农业“三站”收归县级业务相关部门管理，实行以点为主，点线结合的双重管理机制，以最大化的发挥专业技术人员的实际作用，把农业科技创新成果迅速有效地传输到广大农民实际生产生活中去，最大限度地推动创新成果常规的转化率。扶持发展农村专业技术协会等各类民办专业服务和管理组织的快速普及。建好科普示范县和科技示范乡镇，建立健全的乡、村、户科技“多级示范”体制。建立健全各级农业信息咨询服务、管理和交流的机构；大力培养先进农业技术市场，将多种所有制形式多层次、多内容的技术商品交易发展为实体化；积极引导扶持农业企业和民营科技企业，大力培植农业科技型产业，建立产供销一体化的服务机制。加强稳固先进农科技术在实际生活中最大化的利用和转化，真正实现让先进的农科技术服务于广大的农民群众。 五、结束语 目前，我国整体经济迅猛发展，而农业产业也位居世界前茅。我国农业的发展在整体经济中占有着重要的位置，而快速有效的发展好农业科技的普及和传递，是提高农业经济健康发展的前提和保障，所以，发展农业产品需要的行之有效的科学技术、管理模式和多种经营必然成为发展的首要任务。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术推广工作要点 【摘 要】农业技术能把农业科技成果转换成生产力，现代农业发展离不开农业技术的支持。农业技术推广是乡镇农业发展的一个重要任务，新品种、新技术和新设备的推广和应用能促进农业大力发展，乡镇企业要做好农作物病虫害防治工作，加强对农民的科技培训。新时期下如何做好农业技术推广成为农业工作者面临的挑战，基层企业只有健全体制，优化技术，更新知识才能促进农业经济快速发展。本文分析了乡镇农业技术推广工作的发展现状，分析了基层农业技术推广在这几年发展缓慢的原因，并针对原因提出了一些建议，希望对我国农业发展有一定帮助。 【关键词】发展现状；原因；建议 我国农业技术推广体系的重要构成部分是乡镇农业技术推广机构，进行农业生产离不开农业技术的支持，进行农业技术推广能把农业技术真正通向田间地头和千家万户。新时代下的农业技术推广是一项公益性强烈的工作，可以加快社会主义新农村建设，为农业生产提供保障。工作人员要提供给农民技术服务，要通过培训提高农民农业知识水平。我国农业现代化水平还处于开始阶段，因此要大力推广乡镇农业技术，利用农业技术来进行动植物病虫害的防治，来进行农田水利的建设，这能给现代化农业建设带来强大的发展动力。我国农业现代化发展速度很快，我们只有对农业技术及时调整和深化才能实现产业结构的合理化和集约化，这样能提高产业化经营效率。 一、乡镇农业技术推广的现状分析 （一）人员减少，技术服务不到位 乡镇基层的编制上不能没有农业技术员，但是大量农业技术员在岗位上不能履行工作职责，人力资源没有得到合理配置，其实真正地做农业工作的只有很少的农业技术员，其他的技术人员都被领导选择做了包村干部或者其它的工作，这造成了人员大量缩减。农业生产要按照农业工作计划开展，农业工作计划是由上级农业部门制定的。农业工作不仅包括对农民进行科技培训，建设新农村，粮食直补，还包括上报报表、农业摸底等。由于技术人员对业务的生疏和包村工作对时间的占用，使农业技术人员很难深入到技术承包和技术培训上来。 （二）职能性特点降低 上级农业部门的工作范围广泛，工作情况复杂，很难全面地照顾，相关技术知识的培训次数有时会减少，工作人员受培训的机会减少和乡镇农业技术推广站职能的转变使农业技术推广队伍的职能性降低，使他们的职能权利大大被消弱。 二、基层农业技术推广在这几年发展缓慢的原因 （一）推广支出力度不够，基础设施不够完善 乡镇农业站要获得发展就需要解决现存问题，摆在乡镇农业站面前的一个严峻问题是资金不够，无法进行品种的试验，无法引进新技术和新材料，这导致了乡镇农业站的许多工作都没法正常进行。 农业站存在的问题不仅有设备陈旧、设施不全，还有办公环境差，八十年代甚至更老的办公室设备难以再适应农业发展的需要。有的农业服务中心没有电脑、打印机等办公设备，甚至没有电话和传真，严重阻碍了农业技术的推广和应用。办公室里最基础的检测、化验、观测的设备都没有，这会导致技术人员不能对农民的问题做针对性解答，基础设施的缺乏使人民对先进、实用的技术的要求无法满足，不利于农业技术的推广。另外试验田的缺乏，教学场所和教学设备的缺失，增加了示范试验的难度，技术推广工作很难开展。 （二）农业技术人员知识老旧，更新缓慢 在乡镇的农业站之中，技术人员拥有本科学历的很少，大多数技术人员掌握的技术水平不高，平均年龄较高，特别是近几年农业院校的毕业生越来越少，严重阻碍了技术人员队伍的发展壮大，经费缺乏使技术人员知识更新缓慢。农业技术推广站缺乏系统的培训机制使农技推广人员不能系统地接受培训，使他们接触不到农技推广的新知识，使用老旧的知识投入实践只会使工作效率更低。农机推广人员缺乏信息交流，大大降低了农业的服务效果。农技人员只有不断学习，掌握新技术才能适应形势发展需要，才能有效利用技术对农业生产进行指导。 （三）管制机构设置不科学，技术推广动力不足 乡镇政府对乡镇农业站直接管理，乡镇农业站存在着政事不分、职责不明确的现象，领导干部对农机人员的随意调遣使农机人员的职位分配出现混乱，出现了“在编不在岗，在岗不转职”的情况，这就导致了农技人员没有时间和精力来对农业技术进行推广。另外农机人员的工资较低，福利待遇也较低，这降低了农技人员的工作积极性，使农技人员把工作重心放在经营上而不是服务上，这导致了农技人员和农业脱离关系，使农业技术推广速度受到限制。农业技术推广体系没有遵循市场规律而进行推广，效果显然是不明显的。技术推广反馈系统的不健全和考察体系的不明确消弱了技术推广人员应有的积极性。 三、如何改善基层农业技术推广工作的建议 （一）完善农业基础设施建设，提高农业站技术的推广职能 我国颁布了“三农”政策，政策的颁布使我国的农业基础地位得到了提升，领导要强化对基层农业站的认识，要更新以往陈旧的传统农业知识，政府不能为片面追求经济效益而阻碍农业正常发展，各级政府要把农业技术推广工作落实到实处，从而发挥基层农业站生产第一线的作用。 要想提高农业站技术推广职能需加大对其投资力度，在此基础上一是要加强农业站基础设施的建设，引进先进的检验和化验设备，提高农技人员的技术服务水平，利用新设备来加强对病虫害的防治。二是要通过实行工作任务责任制来激发农技人员的工作激情。三是要加强农业网络工程建设，通过建立农业信息公共平台使农民能及时了解到国家的农业政策，及时了解新技术和农产品等方面的信息。四是要改善农技人员的工作和生活环境，提高他们的生活待遇。五是要扩大经费支出，满足农技人员工作需求，提高他们工作的主动性。 （二）强化农技人员学习意识，更新观念 人是生产力要素中最重要的要素，企业的发展和繁荣都离不开人才，同样农业技术的推广和应用也离不开技术人才的努力。现代化农业技术的技术性强，技术复杂，只有掌握专业技术知识的人才能进行技术推广的工作。农业技术要想适应新的时代形势就必须把建设农业技术推广队伍的工作放在重要位置。进行农业技术推广队伍建设一是要加强对农技人员的技能培训，让他们掌握新技术的工作原理和使用要求，让技术人员学会对新技术进行讲解和现场示范。二是要加强对技术人员的职业道德教育，增强他们的全局观念，使他们能够把对“三农”的服务落实到实处。 四、结语 农业技术推广工作符合科技兴农战略，能提高农民科技水平，只有在农业推广过程中认真分析问题产生原因，才能提出有效措施促进农业技术推广工作健康有序进行。当前农业技术推广工作面临巨大挑战，我们要建立可行的推广机制，发挥优势，使科研成果尽早转化成生产力，只有这样才能有能力接受挑战，使农业技术推广工作更上一层楼，促进农村经济的可持续发展。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术人员培养探析 一 乡镇农技人员在农业农村经济建设中的突出地位 乡镇农业技术人员生活在基层，工作在生产第一线，肩负着农、林、牧、渔、农机、农经管理的宣传、培训、咨询和新技术试验、示范、推广等多项工作任务，是我国加速农业科技成果转化，实现农业和农村经济持续、健康、稳定发展，全面建设小康社会不可缺少的力量。他们接受县（市）农业部门和地方乡镇政府的双重领导，在国家经济、社会发展中发挥着十分重要的作用。 1.乡镇农业技术人员在农业技术推广中作用明显 我国乡镇农业技术人员承担上级农业部门下达的各项工作任务，接受县级农业部门的考核和监督。为上级部门及时反馈农民的需求提供有建设性的意见。据统计，在我国6780件农业技术创新中，有3927件是遵从乡镇推广员意见而采用的，占57.92%。在农业新技术的试验、示范和成果推广应用中，乡镇农技人员要负责项目地点的选址、农民思想动员工作、扶持政策宣传、技术培训、项目管理等多项工作，在农业技术推广的产前、产中和产后各个环节具有基础支撑作用，是农业技术推广不可缺少的技术力量。 2.乡镇农技人员是地方经济、社会建设的主力军 乡镇农业技术人员是乡（镇）人民政府工作人员的主要组成部分，承担着政府的多项任务，负责宣传、贯彻和落实党在农村的路线、方针、政策，承担农业生产、农产品收购、农村矛盾化解、农村工程建设、农村费款征收、涉农补贴兑现等工作。他们在政府密切党群、改善干群关系，构建和谐家庭、和谐农村，加快社会主义新农村建设中发挥着积极作用。 3.乡镇农技人员是连接农民与企业的重要纽带和桥梁 乡镇农技人员长期生活在基层，对农村情况熟悉、对当地农民的依赖性强。他们为农户提供市场信息、生产技术和销售服务，是企业联系农民的纽带，农民了解企业的窗口，充当企业和农民合作项目的参谋者、组织者。在乡镇农技人员的积极引导作用下，“农技部门+企业+农民”的运作模式在全国具有相当的规模，该模式是目前解决农产品增产、增效，实现企业、农民双赢的重要手段，是农业实现跨越式发展的有效途径。 二 加强乡镇农业技术人员培养的必要性 目前，全国基本建立了乡镇级基层农业技术推广机构，现有乡镇农业技术推广机构3.87万个，22.94万人，但每年只有约8.7%的基层农业技术推广人员参加过培训。乡镇农技人员整体素质偏低，非专业人员比重过大，普遍知识老化，已成为制约现代农业技术推广工作有效开展的瓶颈，迫切需要加强乡镇农业技术人员的培养。 1.加强乡镇农业技术人员的培养是落实国家重大战略部署的重要举措 国家高度重视乡镇农技人员培养工作，《农业科技发展“十二五”规划》强调，大力实施基层农技人员知识更新培训计划，组织发动农业部门和推广、科研、教学单位，对基层农技人员分层分类开展培训，使基层农技人员每年接受一次集中培训。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出：“开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。” 2.加强培养乡镇农业技术人员的培养是适应农业发展新形势的客观需求 现阶段，我国农村劳动力结构、农业生产方式和组织形式正发生深刻变化。农业生产老龄化问题日益突出；以手工劳动为主向以机械作业为主转变，对科学技术的依赖越来越强；市场化步伐不断加快，对农业产业链的产前、产中、产后专业化服务提出了更高要求；我国乡镇农业技术人员普遍科学文化偏低，掌握的技术非常有限，参加学习机会较少。为适应新形势、新变化，必须加快乡镇农业技术人员队伍建设步伐，切实提高他们的业务素质。 3.加强乡镇农业技术人员培养是促进农业科技进步的必然要求 当前，我国农业科技成果转化率只有30%～40%，远低于发达国家80%以上的水平，科技成果应用“最后一公里”问题仍然突出。出现上述问题，关键的原因在于基层，尤其是在乡镇一级农业技术队伍建设滞后，导致科技供给传输不下去，农民需求反馈不上来，科研成果的示范缺乏依托，大量科技成果不能及时转化，已转化应用的技术也不能大面积推广。改变这一状况，迫切需要加强对基层农业技术人员的培养。 三 对策和建议 1.建立培养对象机制 按照公开、公平、公正、择优的原则，在现有乡镇农业技术人员中选拔年轻、知识丰富、可塑性强、有真才实学的专业技术人员作为重点培养对象。培养人员的比例按当地农业工作实际，一般为10%～30%，培养对象要求每年承担一定重大农业科技项目，定期参加培训，定期进行考核，对不职称的人员进行淘汰，对工作表现好的给予一定奖励，在职称评定中做适当倾斜。纳入培养对象的人员只从事农业技术推广工作，不再参加政府摊派的其他任务，培养对象进、管、出严格按照规定程序和人事管理权限考核，建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的乡镇农业技术人员人事培养管理制度。 2.强化业务培训 上级农业主管部门要将乡镇农技人员培训作为重要工作来抓，组织发动各级农业部门，推广、科研、教学单位对乡镇农业技术人员定期分层分类开展培训，培养方式可采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，每年所有一线农技人员都能接受5次以上的培训。培训内容可根据实际需要，在注重专业知识的基础上，扩充经营管理知识和法律法规常识等内容，培训过程中适当安排人员进行工作经验、工作方法的交流，相互取长补短。真正造就一批业务水平高、综合能力强的现代乡镇农业技术推广骨干人才。 3.充实乡镇支农力量 安排一定专项资金引导鼓励素质优良、作风踏实、吃苦耐劳的县、市级农技人员和涉农专业大学生下乡镇，夯实乡镇农业技术基础，让支农人员参与实施农业技术推广项目，领办农业试验示范，开展农业技术推广服务。对上级支农人员在职称晋级、评优中可优先考虑，对新毕业的大学生支农人员在就业方面可适当照顾。各乡镇要充分利用支农人员知识新、眼界宽、信息灵的优势，为发展生产、致富农民、建设新农村服务。 乡镇农业技术人员是实施科教兴农战略的重要载体，是推动农业科技进步的重要力量，是建设现代农业的重要支撑。只有高度重视他们的培养工作，不断提高他们的业务素质和工作水平，才可能担当起建设新型农业、现代农业的任务和使命。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术推广中的问题及对策探讨 【摘 要】随着我国经济的飞速发展以及科学技术的进步，农业发展取得了巨大成就。我国是农业大国，农业发展水平直接关系到我国的综合国力的提升以及和谐社会的构建。乡镇农业科技推广，能够进一步推动我国现代化农业体系的建设与发展。但是，目前来说，我国乡镇农业技术推广中存在着很多问题，进一步制约着农业的快速、健康、协调发展，必须引起足够的重视。接下来，本文将结合笔者多年乡镇工作实际，详细论述乡镇农业科技推广中的问题及解决对策。 【关键词】乡镇；农业；技术推广；问题 大力发展农业技术推广是进一步推动农业现代化、科技化发展的必然途径，农业科技大力推动农业的全面发展，反过来，农业全面发展又作用于农业科技的发展，使得农业技术更好的指导、服务与现代化农业的建设。只有在农业生产中，进一步推动科学技术的广泛应用，才能保证农业产业化、规模化、科学化的发展。 1 现阶段我国乡镇农业技术推广的问题与不足 1.1 广大农民的综合素质有待进一步提高 相比于传统农业，农业技术的科技含量大幅度提高，没有一定的文化水平与科技素质，很难完全理解。推广农业技术，不仅需要文化素质作为支撑，还需要思想觉悟的引导。在进行农业生产过程中，只有全面认识到科技的力量与作用，才能让农民积极采用新技术，积极探讨新技术应用过程中的问题。但是，从整体上看，我国农民的综合素质普遍比较低，这在很大程度上阻碍科技的推广与使用。 1.2 农业技术推广服务不到位 随着我国经济的飞速发展以及科学技术的进步，我国农业科技研究也取得了阶段性成功。科学研究是最基础的，是技术推广的第一位，更重要的是将科技推广出去，真正应用到农业生产中去，让广大农民群众获得利益，全面认识到应用科技的重要性与必要性。现阶段，我国乡镇农业技术推广体系不够完善，存在断层现象，近10年来，几乎没有大学生愿意考试分配到乡镇农业服务中心来参加工作，现在在乡镇农业服务中心真正能承担起农业技术推广工作的只剩下为数不多的专业技术人员。使得很多新技术、新科技得不到快速大面积地推广，缺乏很完善的推广体系。另外，在新技术、新科技使用过程中，缺乏专门的指导人员，出现问题不知道向谁请教。农业技术推广服务不到位，严重制约着农业技术的推广。 1.3 强制性指令推广 部分乡镇在进行科技推广时，选择强制性指令的方式进行推广。之所以选择这种方式是因为相关部门对于此技术未进行全面研究，就充分肯定其为农业经营带来的效益。但是，由于广大农户对新技术的不了解，这种单方面强制性的推广，很难让广大农民群众接受。即使技术得到了推广，也无法真正调动人们的生产积极性。农民是进行农业生产的主体，如果无法调动其积极性，就很难在技术推广中获得效益。 1.4 资金短缺 目前来说，资金短缺是制约乡镇农业科技推广的最关键问题。一般来说，县级的科技推广经费比较充足，而且来源丰富，有来自于上级财政专门拨款以及同级财政拨款等多种形式。而乡镇农业科技推广经费严重不足，农业技术推广人员工资水平比较低，大部分推广人员只能通过经营方式求发展。这种现象的存在，严重制约着农业科技推广工作的开展。 2 新形势下如何更好的推广乡镇农业技术 2.1 强化科技种田意义，全面提高人们对农业技术推广重要性的认识 全面提高社会各界对农业技术推广重要性的认识。从政府机构、乡镇部门到广大农民都要充分认识到农业技术推广的好处。只有提高了思想认识，达到认识水平的一致性，才能真正推动农业科技的发展。提高对农业科技推广认识，必须落实到行动上，针对不同乡镇实际情况，展开针对性推广活动。制定合理的推广方案与推广计划，并加强与其他部门之间的合作，真正在技术推广中解决遇到的实际问题，进一步提高人们采用新科技的积极性。加强宣传与培训力度，全面提高农民综合素质与认识水平，从而更全面的掌握新科技，最终在真正农业生产中获得经济效益。 2.2 明确乡镇农业技术推广机构的职责 明确乡镇农业技术推广机构的职责，通常情况下，其负责推广农业科学技术、贯彻农业标准实施、预防重大植物病疫、信息服务、环境监测以及学习培训等给多个方面。除了公众性质的职责之外，还需要切实提高其服务职能。对于乡镇机构来说，必须加强农技、农机及其他相关站所的合作力度，并进一步确定管理职能以及工作责任。全面贯彻县级管理为重点，县级、当地政府的双重管理模式，为乡镇技术推广人员提供安定的工作环境与工作条件，使他们能够全身心的投入到农业技术推广中来，进一步提高农业推广的工作效率。 2.3 全面改进技术推广方式，提高工作效能 全面改进技术推广方式，提高工作效能，这是全面做好技术推广的重要措施。推广乡镇农业技术必须与当地农民群众需求相结合，与市场发展情况相结合，充分考虑农业生产发展的实际情况，进一步提升农业技术推广的到位率与覆盖率，强化服务创新新模式，进一步改善推广工作方式，提高工作效果，最大限度满足农民的实际生产需求，提高其满意度。与此同时，必须积极转变生产服务理念，彻底改变传统的强制性指令推广的方式，进一步向营利性服务方式、科技示范方式转变。另外，明确推广服务目标，从追求推广数量的提升积极转向推广效益的转变以及推广质量的提高。加强服务形式的转变，改变过去单一的服务方式，逐渐向综合型服务方式发展，同时，不断扩展技术推广服务内容，不仅要重视生产前的服务推广，更要重视生产中以及生产后的技术服务，不仅要重视农业的科技推广，还应重视农林牧副渔等各行各业的技术转变。 2.4 强化经费投入力度，提高服务质量 现阶段，强化经费投入力度，提高服务质量是做好技术推广工作的关键。这就要求各级财政部门，需要将农业技术推广经费以及服务机构的工作经费、人员经费真正纳入到财政预算体系中来，按照福利体系、人头经费与当地公务员同水平的标准，保证资金的足额、按时到位。与此同时，加强农业技术推广资源的合理使用，增加来源渠道，通过支农资金、财政拨款等形式全面筹集技术推广资金。 3 结语 综上所述，本文针对现阶段乡镇农业技术推广的重要性以及我国乡镇农业技术推广的问题与不足开始入手分析，从四个方面：强化科技种田意义，全面提高人们对农业技术推广重要性的认识，明确乡镇农业技术推广机构的职责，全面改进技术推广方式，强化经费投入力度，提高服务质量，详细论述了新形势下如何更好的推广乡镇农业技术。 乡镇农业技术论文:谈谈乡镇农业技术推广服务问题 加强农业技术推广服务体系建设，搞好农业技术推广服务，是国家支持保护农业的一项长期重要政策。当前，着力推进农业结构战略性调整，实现农业增效、农民增收，必须加强农技推广服务体系建设，加快推进农技推广服务体系改革创新。为进一步加强和改进农技推广服务体系建设，推进乡镇农技推广服务体系分类改革，为发展农业、繁荣农村、富裕农民提供可靠的智力支持和人才保障，笔者对农技推广服务体系建设情况做如下探讨，以求抛砖引玉。 一、农业技术推广服务存在的问题 1、农民思想观念落后，整体素质不高 部分农民小农意识严重，存在以下几种心理：一是求稳怕乱的农本心理，就是认为种庄稼、种粮食是本分，结构调整风险大，不如种粮食稳；二是直观务实的从众心理，别人种什么他就种什么，不敢采用新技术、新品种，看到别人成功后才模仿采用；三是盲目求快的过急心理，对新东西敢于大胆尝试，但一失败就放弃，比如今年收获的农产品价格一降低，下一年农户就不种了，经不起市场条件下价格波动的冲击。 2、农民获取知识途径少，农业技术含量低 一是培训力量不足。县级农技培训机构主要有县职业中专和农业系统有关部门，乡级农技人员仅有部分从事农业技术推广，而且农技人员浮在机关上的多，兴办基地、深入一线与老百姓面对面指导的少，影响了培训工作的开展。二是培训内容模式单一。农民培训通常采取举办培训班、赶科技大集、咨询解答、散发资料等形式，模式单一，农民不易接受。有些培训内容往往只注重单环节的技术指导和技术培训，不能够与农业生产的产前、产中、产后的社会化服务有机的结合起来，造成了部分农民只讲相信科学，而实际上不付诸于行动；还有的培训不结合当地实际，盲目照搬引进外地经验，解决不了生产中的具体问题，影响了群众学技术的积极性。三是培训设施落后。一些先进的教学方式和设备还不普及，特别是村一级，农民没有长期的学习资料和固定的技术培训场所。科技成果转化率、入户率低，农业生产中还存在很多亟需解决的技术问题。 3、农技推广资金来源渠道少，缺乏有效保障机制 随着农村各项改革日益深入，农技推广部门逐步走向企业化、市场化、社会化，不再享有财政经费，难以承担技术推行服务的公益性职能。当前除了各级对农业的政策性资金外，基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务，农技推行体系建设、服务条件亟待改善，迫切需要资金支持。 4、农技推广力量薄弱，农技人员知识老化 近几年专职从事农技推广的工作人员逐渐减少，目前各乡镇农技人员有部分被抽调去从事包村、招商等其他工作，常年专职从事农技推广的工作人员严重不足。现有的乡镇农技人员多数仅仅掌握所学专业知识，只会简单的农业适用技术指导，缺乏市场预测、行情分析及经营管理指导能力，而且接受再教育、再培训的机会少，知识老化，不能适应市场经济和现展要求。 二、农业技术推广服务的建议与对策 1、加大农民培训力度，培育造就新型农民 一要进一步整合优化现有农民教育培训资源，建立政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与、资源合理配置的农民教育培训网络。充分发挥县职业中专、县农广校、村文化大院等在农村成人职业教育中主渠道作用，动员和支持各类科研机构和有培训能力的社会各界积极参与农民培训，形成良好的培训氛围，促进农村成人职业教育稳步有序发展。 二要创新推广理念，改进推广方法。充分利用报纸、广播、电视、文艺演出、科技宣传等各种形式和载体，加快先进文化在农村的传播速度，扩大先进文化在农村的覆盖范围。利用远程教育等网络资源覆盖面广的优势，直观、快捷地向广大农民提供技术、信息、培训等服务。成立科教放映队，针对不同时令、不同农作物，有针对性的选择科教宣传片到村进行播放。 三要拓展培训范围，突出培训重点。着力培养农村致富带头人、农民技术员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠队伍，使他们成为带领农民共同致富的骨干力量，带动一方百姓，搞活一片经济。 四要尊重农民意愿，拓宽培训内容。要根据时令季节，开展配方施肥、合理用药、秸秆还田等农村实用技术培训，提高农业生产科技水平；要继续大力实施阳光培训工程，开展农民技能培训，扩大阳光工程的培训规模，促进农村劳动力转移。 2、加强农技推广体系建设，稳定农技推广队伍 加强对农技人员的使用管理，县乡农技人员必须在其位、尽其职，扑下身子，真抓实干，工作业绩与工资、职称评定直接挂钩；对长期工作在一线的农技人员给予一定补贴，确保他们在农村蹲得住、留得下。大力推行农技人员继续教育制度，建立农技培训专项资金，每年对现有从事公益服务的农技人员进行分层次、多内容的继续再教育，拓宽他们的知识面，使其成为基层农技推广带头人。加强农技推广基础设施建设，改善推广条件，应下拨适当的经费，帮助基层农技推广部门添置必要的仪器设备和办公设施，不断提高农技推广的现代化水平，使农技人员办公有场地、工作有设备。 3、加强科技示范推广，加快科技成果转化 积极鼓励农业产业化龙头企业与科研部门、大专院校联合开展科研攻关，开展科企合作，发展农科教示范企业。鼓励农技人员领办、创办各类农业技术示范园，做给农民看，带着农民干，引导农民依靠科技脱贫致富。引进的农业新品种、新技术先在科技示范园区试种试验，成功后再向农户推广，探索一条引进、试验、繁育、示范、推广、加工为一体的农业产业化经营路子。重点抓好科技示范户的选拔培养，带动更多的群众应用新技术、新品种，提高农业科技的转化率和入户率。 4、建立农村科技服务平台，提升科技服务能力 继续坚持完善科技特派员制度，实施千名干部包户富民促调整工程，选派科技人员到村、到户、到企业，促进科技与经济直接融合。县乡技术人员成立科技服务队，村级成立由科技村主任为组长的科技服务组，围绕主导产业，通过分层次举办农业技术培训班、开通农科热线、深入田间地头进行指导服务。指导农民创办各类合作经济组织，规范合作经济组织运营，切实发挥服务功能，提高农民自我管理、自我发展的能力。 5、健全农业信息系统，提高农村信息化水平 加强信息基础设施建设。继续实施村村通有线电视，大力推进村村通宽带，设立科技服务热线，为广大农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服务。利用现有的有线电视、农村党员远程教育等资源，定期组织党员干部、科技示范户、村民代表、青年人收听收看农业科技节目，搭建科技信息共享服务平台，推进农村生产信息化，提高农民开拓市场的能力。 6、发挥政府职能，加大扶持力度 发挥政府指导、引导职能，尊重农民意愿进行农业结构调整，减少农业结构调整的盲目性。对大力号召发展的优势特色农产品，借鉴粮食直补的做法制定优惠政策，给予生产者一定的补贴，调动农民调整结构的积极性。对长期工作在一线的农技人员、科技特派员、乡村人才给予一定补贴，在提拔重用、职称评聘、工资待遇等方面给予倾斜，通过引进激励机制、强化内部管理来调动农技人员的工作积极性、主动性和创造性，稳定农技推广队伍。建立多元化科技投入体系，安排专项科技经费，用于农业科技示范、推广和科技示范园区建设。 乡镇农业技术论文:乡镇农业技术推广体系存在的问题及其对策研究 摘要：在农业技术的推广过程中，乡镇农业技术推广体系作为重要的载体，发挥着非常重要的作用。良好的乡镇农业技术推广体系对农业生产的发展，促进农村经济战略性转变具有十分关键的作用。文章主要是对乡镇农业技术推广体系中的问题进行分析与研究，并提出有效的对策。 关键词：乡镇农业；技术推广体系；问题；对策；研究 0 前言 乡镇农业技术推广体系作为科研技术成果最基层的服务组织，它是农业技术推广的重要载体，也是促进农民科技素质提高的有力保障。随着社会市场经济体制的建立与完善，该体系的很多弊端都被暴露出来了，在社会主义现代化农业的建设中，该体系越来越不能适应实际需要了。 现阶段，加强乡镇农业技术推广体系建设是促进农业生产发展，推进农村经济结构战略性转变的必然要求，我们必须引起足够的关注与重视，采用多种有效的策略加以应对，为农业的发展提供大力的技术支持。 1 加强乡镇农业技术推广体系建设的重要性 作为国家重要的基层公益性服务组织，乡镇农业技术推广体系是农民获得先进农业技术服务的桥梁与纽带。对于农业的发展来说，它是科教兴农战略的重要载体，也是加快农业技术发展的有力保障。 对于乡镇农业技术推广体系而言，它有利于国家“三农”政策的贯彻与落实，强化农业在我国社会经济发展中的基础地位；有利于加快农业科学技术的转化，推进农业产业结构调整；有利于提高农产品的产量，确保产品的质量安全，促进农民增收、增产。在新形势下，在推动农业的现代化发展方向中，我们应该重视乡镇农业技术推广体系的建设，把工作落到实处，为农民的生产活动提供更多的优质服务。 2 乡镇农业技术推广体系中存在的问题 2.1 思想观念落后 对于现在大多乡镇农技站来说，它们都缺乏必要的创新精神，受传统思想观念的影响，它们并没有把农业技术的服务与农业经营的服务同当地的实际发展情况相结合。对于一些老员工，他们现有的知识体系已经跟不上时展的节奏了，仅靠他们传统的思想观念，是很难满足农业技术推广的实际需要，这就严重阻碍了技术推广体系的建立。 2.2 法制观念不强 在乡镇农业技术推广体系的建设过程中，当地有关部门并没有对此引起足够的关注与重视，更别说是采用法律的手段加以控制。对于那些法律和文件上规定的政策也没有落实到位。比如，在乡镇农技站的管理、薪酬的发放等方面，都没有做到有效的解决，这样就严重打击了工作人员的积极性。 2.3 资金短缺 对于乡镇农业技术推广体系的建设来说，其中必然也会涉及到一定的资金投入问题。但是，受客观条件的影响，一般乡镇的工作条件都很艰苦，而他们相应的报酬也比较低，这样就严重打击了他们工作的积极性，不仅不利于农业技术推广队伍的稳定，而且还不利于农业技术推广的顺利进行。 3 乡镇农业技术推广体系建设的有效对策 3.1 积极转变思想观念，开拓创新 在农业生产不断进步与发展过程中，农业技术的推广不能只停留在传统的思想观念上，应该积极转变思想，坚持与时俱进，开拓创新。一方面，各乡镇政府部门要大力支持乡镇农技站的创新工作，给予一定的资金支持。另一方面，乡镇农技站的工作人员也要积极转变思想，突破传统思想的束缚，探索出适应发展需要的推广体系建设道路。 3.2 最大限度地调动工作人员的积极性 在乡镇农业技术推广体系的建设中，工作人员作为主体，应该充分调动他们的工作积极性，并不断提高他们的责任意识与服务意识。同时，建立起科学的考核制度，创新管理体制，促进工作质量与效率的不断提高。只有当工作人员产生强大的积极性，才能保证技术推广体系建设的有效性。 3.3 加大投入，提高农民的科技素质 在乡镇农业技术推广体系的建设中，资金的投入是必要的。而在此过程中，也要以农业的发展为主导，不断提高农民们的科技素质。在以技术推广体系的建设为重点的同时，要以提高农民们的科技素质为目的。既要促进农村经济的和谐健康发展，又要不断提高农民们的素质，让他们的生产经营活动能够适应新时期科学技术发展的需要。 4 结语 作为我国农业技术推广的重要载体，乡镇农业技术推广体系的重要性与重要作用是不可忽视的。它不仅是我国最基层的公益性服务组织，而且也是加快农业技术发展的关键组织。对于我国农业生产的发展以及农村经济结构的调整，该技术推广体系都能够起到重要的作用。在新时期，我们在推广农业技术的时候，一定要重视乡镇农业技术推广体系的建设工作，并把它作为重点来执行。只有这样，才能不断提高农业技术推广的效率，为农业生产的发展提供有力的技术支持。 乡镇农业技术论文:新形势下乡镇农业技术推广存在的问题及今后发展对策的几点思考 [摘　要] 农业技术能否尽快的转化成生产力，技术推广是关键。但乡镇一级农技推广的现状令人堪忧，无论是人员、知识结构、办公条件等都严重滞后，使得乡镇农技推广工作长期处于一个被动的局面。针对农业技术推广工作存在的问题，其对策是在政府政策支持和保障的前提下，加快乡镇农技队伍建设，加强农民的科技培训切实提高科技文化综合素质，建立乡村农技推广信息网点，建立示范园区带动新技术的推广与辐射等措施，使新技术更好的服务于农业生产。 [关键词] 乡镇农技推广；滞后；问题；对策 农业技术推广是实现农业增产、农民增收的一项重要措施，科研成果能否尽快的转化成社会生产力，农业技术推广是关键。但乡镇农业技术推广现状令人堪忧，笔者多年从事乡镇农机推广工作，亲身体会到了乡镇一级农技推广难的现状：上级业务部门对乡镇农技站重视程度不够，人员配备、技术员的知识结构、阵地建设、办公条件等都严重滞后、使得乡镇农技推广工作长期处于一个被动的局面。 针对目前乡镇一级农技推广工作的现状，笔者结合自己多年在乡镇农技站的工作经验，就今后乡镇农技推广工作提出一些粗浅看法。 一、目前乡镇农技推广存在的问题 1.乡镇农技推广队伍年龄结构偏大、知识水平老化 由于，乡镇一级农技人员长期工作在生产第一线，工作条件差，待遇低，一些年轻人都不愿意在乡站待，高学历者来去匆匆，乡站只是一个客栈，据了解有的乡站只有一个农技人员在干工作，编在人不在现象严重，有关系，高学历者都陆续抽调到上级业务部门，真正留在乡站工作的也都是年龄在45岁以上的人，思想和知识过于老化，跟不上新形势的需要，不愿意接受新事物，致使一些新技术试验、示范、推广工作严重滞后。 2.乡农技站办公基础设施落后，跟不上现代化的需求 信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于乡农技站多年来上级部门不够重视，推广经费严重不足，或者跟本就没有经费，有的连一台电脑都没有，致使有些工作干起来束手无策，大量的试验示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使部分人员对本职务工作有心无力、有能无力，严重制约了新技术的推广应用。 3.农民科技意识落后，对高新技术接纳能力差，影响农业新技术推广 一是农民的文化素质制约了他们对新技术的接收能力。二是大多数农民注重生产投入的成本和预期收益，对新技术应用持怀疑态度，三是传统的传统的耕作方式根深底固，一时难以改变。四是气候条件的变化无常，导致农民不愿意使用新技术。 4.传统的农业科技推广从推广项目选择的机制、技术上，效益上不能适应变化中的农户上产需求 面对农产品市场的需求，产品多样化、品质高端化已经做为农产品发展的主要方向。同时，随着产业结构的调整做为农业技术推广的最终接受者的农户，随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要表现在对粮食生产技术的需求已经严重下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增强，由原来对高产技术的需求转变为优质技术的需求。但现在的技术推广，仍然以粮食产量为目标的推广任务，自然不能同农户的生产需求相适应，导致农户对每年的新技术推广没有兴趣。 二、乡镇农业技术推广今后发展的对策 1.加强乡镇农技推广队伍建设，以适应现代农业生产发展的需求 农业发展靠科技，科技转化靠推广，农业新技术能否顺利的推广到实际生产中与推广技术人才密切相关。现代化的技术必须有掌握现代化知识的人来推广，因此，农业技术推广工作要适应新形势，迎接新调战，必须将农业技术推广队伍建设放在首位。首先要加强乡镇农业技术推广人员的技术培训。通过培训使他们不断更新知识，更新观念，提高素质。使其了解掌握新技术的原理、操作规程等。在推广一线中能讲解、会指导、会示范，直接为三农服务。二是要增加乡站农技人员职数，将一些农业院校毕业的大学生补充到乡站，使老、中、青农技人员相结合，各自发挥特长，提高乡站人员整体素质。三是要提高广大技术人员的思想政治素质，增强全局观念和全心全意为民服务的宗旨意识，爱岗敬业，尽职尽责，乐于奉献的精神。 2.加强政府对乡镇农业技术推广的支持和保障 乡农技站是推广新技术基层单位，直接面对技术推广的对象农民。乡镇农技站能否很好的发挥作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革创造条件外，还需要各级政府的大力支持和配合，要避免只下达任务，不关心工作的过程的做法，加大政策与资金的支持力度，以此确保农业新技术推广。 3.进一步加强农民的科技培训，切实提高农民的科技文化素质 农技推广的主体对象是农民，农业劳动生产率的提高与农民的科学文化素质有密切的关系，离开农民素质的提高，农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是无源之水，无本之木。而在广大的农村，由于农民文化素质参差不齐，他们接受新技术的程度存在着差异。面对目前农民文化素质的现状，一要重视对劳动者的技术和技能培训，确实提高农民的科技素质。二要改革与创新农民培训方式，在培训方式上应突出层次性和实用性。对文化水平偏低的农民要采取现场示范操作讲解多于室内理论培训的方式，充分调动他们接受培训的积极性，使被动变主动，以增强他们的科技意识。三要根据农事季节的特点，农技人员要深入农户、深入田间进行现场技术指导，确保农民技术培训不走过场。 4.建立乡村两级农技推广信息网点，设置村级农业技术信息联络员，提高科技传播速度 在当今信息时代，及时为群众提供产前、产中、产后的结构调整、生产管理、产品销售等信息服务，对农业技术推广来说尤为重要。随着市场经济的发展，许多农业大户应运而生，在农村，他们是带头人，是农业技术推广的主力军，也是农业技术推广创新方面最具活力的一个突破口，如种田大户购买先进的农机具，利用先进的农业技术进行适度的规模经营，在农村起到了很好的带头作用。每个村可选择思想品质好、群众威望高、种植效益好的大户作为本村的农业技术信息联络员。因此，乡镇一级的农技站要以此为抓手建立方便快捷的农业技术信息网点，使农业技术推广工作上下联成线、网点带动片、示范面对面效益看得见，使新技术推广真正成为农业增产、农民增收的关键环节。 5.乡镇农技人员要建立好自己的示范园区，亲自参与新技术推广的全过程 农技人员要转换工作职能，把号召农民干变为干给农民看。转变角色，建立新技术示范园区。科技示范区即是农业技术的展示窗口，又是开展乡站经济实体增强服务功能的基础。农技人员在自己的示范园区给农民树立技术样板，生产经营出高效益的农产品，吸引农民照着做。这种示范推广模式很受农民的欢迎。所以，乡镇农业技术人员以示范园区为榜样，带动辐射，使新技术尽快的应用于农业生产中，为农民增产增收服务。 乡镇农业技术论文:贵州乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨 摘要：在党和国家日益关注“三农”问题的今天，对于地处中国西部的贵州来说，乡镇农业技术推广人员已经成了一支助推农村经济社会发展不可或缺的力量。但是，从当前的情况来看，乡镇农业技术推广工作依然存在一些突出问题，能否正确处理这些问题，已经成了能否发挥贵州乡镇农业技术推广工作作用的关键。 关键词：贵州 乡镇 农业技术推广 问题 对策 近年来，随着党和国家在“三农”工作中的投入力度的不断加大，我国的农业发展取得了巨大成就，农村经济有了较大发展。但是，当前乡镇农业技术推广工作还存在一些的突出问题，给我国的“三农”工作带来了严重制约。 一、当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题及原因分析 1.管理体制不够健全管理体制不够健全，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题。众所周知，在乡镇农业技术推广机构改革中，存在着进程缓慢，区域之间、专业站所之间差异比较大，而且大部分地区不同的农业技术推广机构所隶属的上级直管机关也不尽相同，甚至有极少数直接隶属当地乡镇政府管理。此外，有的农业推广机构所为几个乡镇共同设置一个中心站所，而有的专业站所则依然为一个乡镇设置一个;有的则为3、4个站所合并而成等等。由此可见，农业推广组织机构没有统一的模式，就其原因是管理体制不够健全所导致的。 2.推广手段单一推广手段不够多样，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的关键问题。现在，农业技术推广大多都是比较被动地接受上级业务部门的指令，然后再写一个农业技术推广操作规章以及流程，再借助乡镇的行政力量，由农业技术干部遵照执行，并进行试验、示范与推广，严格程序和要求农民照章行事。这样，使得农业技术推广机构和人员很少进行现场的具体指导。这样，必然使得农业技术推广方式比较单一，推广体系所起的作用极为有限。 3.经费投入不足经费投入不足，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的根本问题。通常情况下，县、乡两级的农业技术推广经费来源不足，并且比较复杂，其来源有自收自支、上级财政拨款和同级财政拨款等。县、区级的农业技术推广经费则主要为职工工资，很大部分乡镇的农业技术经费缺乏，人员工资收入不够稳定，他们的工资则主要为经营农业生产资料获得盈利来保证。可见，不少乡镇的农业技术推广人员一般都只能通过经营来求得生存和发展。这一现象，对于搞好农业技术推广工作极为不利，带来了严峻的挑战。此外，政府部门下拔的经费严重不足，乡镇农业技术推广部门自我创收能力比较弱。 二、做好乡镇农业技术推广工作的对策 1.明确职责，强化管理明确职责，强化管理，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施。对此，我们要科学合理地划分乡镇农技推广服务机构的职能，严格实行分类管理、科学指导。一般而言，其职能主要包括农业技术推广、示范、重大动物植物疫病预防、贯彻实施农业标准、农业资源、农业投入、农业生态、环境监测、信息服务以及教育培训等方面。对于承担公众性职能的，需要切实增强其服务功能，并对技术人员实行竞聘上岗，由财政保障其工作经费。而对于那些开展营利性服务活动的，则需要进一步强化自我发展能力，并在政策、资金等方面给予支持，使其逐步融入市场。 2.加强建设，提升素质加强建设，提升素质，是做好乡镇农业推广工作的重要措施。要认真对乡镇从事农技推广与服务的人员进行全面清理，并进行分类与登记，对严重缺岗的适当给予补充。而对不在岗的技术人员，限期到岗，超期不到岗的及时进行转岗处理。加强对乡镇农业技术推广与服务人员进行资格认证，实行竞聘上岗，确保乡镇农业技术人员比例不少于80%。要积极引导、鼓励和支持涉农专业高校毕业生到乡镇农业技术推广与服务部门工作，不断充实和加强乡镇农业技术队伍，有计划、有步骤地对乡镇农业技术人员进行技术培训，解决乡镇农业技术推广与服务后继乏人的问题。 3.改进方式，提高效能改进方式，提高效能，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施之一。乡镇农业技术推广与服务部门要结合农民群众的实际需要，结合当前市场发展的动态，结合农业产业发展的具体要求，不断提高农业技术覆盖率和到位率，着力创新服务模式，大力改进工作方式，全面提升服务效率，尽量做到让农民群众满意。转变服务理念，要从过去那种依靠行政干预逐步向依靠科技示范和营利性服务方式转变;明确服务目标，要从追求产品数量的增加逐步向提高其质量、效益转变;改进服务形式，要敢于和善于从单一服务型逐步向综合服务型转变;扩展服务内容，要从以产前服务逐步向产中、产后服务转变，从传统种植逐步向农、林、牧、渔、加工等全方位服务转变。 4.加大投入，强化服务加大投入，强化服务，是做好乡镇农业技术推广工作的关键措施。各级财政部门要把乡镇农业技术推广与服务机构的人员经费、工作经费纳入财政预算，按人头经费、福利待遇不低于当地同级公务员水平的要求，保证按时足额到位。此外，各级政府要在财政预算以内，安排和保障用于农业技术推广的资金，并达到逐年上升的目标。要通过财政拨款、支农资金等形式和渠道，并保证一定的比例，全面筹集乡镇农业技术推广与服务专项资金，专门用于乡镇农业技术推广与服务工作。 三、结论 总之，做好乡镇农业技术推广工作，不仅有利于全面推进实施科技兴农战略，而且也有利于逐步提高农民群众的整体科学文化素质。因此，必须针对当前广大乡镇农业技术推广工作存在的突出问题，认真分析其原因，并结合实际探讨有效的对策措施，确保农业技术推广工作健康有序地开展。 乡镇农业技术论文:小议乡镇农业技术推广体系的建设 摘要：农业技术推广体系的建立是促进我国农业经济迅速发展的一个重要保障。随着我国经济体制的改革不断深化，原有的农业技术推广体系已经无法适应新的经济发展形势。乡镇农技推广体系的建设已经成为迫在眉睫的重要任务。文章对乡镇农业技术推广体系的建设进行深入探讨。 关键词：乡镇；农业技术推广体系；体系建设 现代农业对科技的要求已达到很高的水平，必须为农民提供新技术、新设备以及推广新品种方面的服务，才能完成现代经济对农业生产的要求。农业是经济发展的基础，是关系到国计民生的大事。我国农业现代化还处于初级阶段，在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量。现在这方面建设仍存在一些问题，严重制约我国农业发展，要投入足够的人力和物力去解决。 1 我国乡镇农业技术推广体系建设现状和存在的问题 1.1 对乡镇农业技术推广投入不足 很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位，新品种实验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用。 1.2 管理不完善，运行机制顺畅 管理机制方面的问题主要有以下几点：对农业技术推广部门人员安排上随意，人才大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。 1.3 农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高 对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有19人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大专学历的7人，有专业技术职称的9人，其中仅1人有中级专业技术职称，基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。 1.4 设备物资落后缺乏，工作条件艰苦 乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。 2 加强乡镇农业推广体系建设的措施 农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用，加强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些具体解决措施。 2.1 保证财政供给充足，经费及时到位 如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广实用新技术和新品种，采购设备仪器，开辟科技实验示范基地，培育农业科技示范户；为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备，这样才能畅通信息渠道；采购一些必须的交通工具，比如汽车和运货车等。 2.2 健全的运行机制有利于农技推广体系的建设 针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管理，统一的体系更发挥信息优势。大力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持。 2.3 加大农技推广的宣传 通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在专业的刊物上，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地。 2.4 对农技人员素质的提升 用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度，比如农技人员的聘用制度和工作考核制度，培训制度，农技推广的责任制度。有步骤有计划的对在编技术人才培训深造，请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动其积极性，增强农技推广体系内的活力。 我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广人员从中受益，也可以更好的满足广大农民的需要。

浅谈小学数学教学中的赏识教育:浅议小学数学教学中的赏识教育 【摘 要】赏识教育是素质教育重要组成部分，是一种古今中外都行之有效的教育理念。作为小学数学教师，我们应将赏识教育运用到日常教学活动中来，学会在赏识中教育，在教育中赏识，让学生在鼓励中发扬成绩，在微笑中认识不足，从而促进学生的全面发展。本文就赏识教育谈谈其在小学数学教学中的应用。 【关键词】赏识教育；小学数学教学；应用策略 小学数学一直是小学生不爱学习的枯燥科目，特别是对于低年级学生来说，厌学情绪更大，找到一种有效的教学方法对小学教师来说变得尤为重要，赏识教育可以说是解决此问题的灵丹妙药。 一、赏识教育的概念界定 赏识教育是指发现学生的“闪光点”并给予肯定、重视和赞扬的教育，对学生的学习语言、学习行为及生活行为习惯从正面进行肯定、重视和赞扬，赏识教育主要是从正面肯定学生的学习行为，让学生在学习过程中处于一种被激起的积极状态，去主动参与客厅课程教学活动，它是一种激励性的教育方式，使学生的学习效果得到最优化的状态。 二、赏识教育应用到小学数学教学的意义 赏识教育能提高学生学习的自信心。小学数学是小学教学内容的重点，也是教学难点，其教学的关键就在于学生逻辑思维方式的培养，然而对于小学低年级学生来说这并不容易。除此之外，小学数学学习本身就有枯燥性，章节知识点也是一环扣一环的，学生很容易脱节，产生厌学的情绪，甚至看到数学教材就害怕，从内心里就觉得自己学不好数学了，甚至完全丧失了学好数学的信心。赏识教育在一定程度上肯定了学生的学习能力，教师的表扬会让学生产生一个能学好的心理暗示，以此增强学生学习的信心，对学生以后的学习、成长至关重要。 赏识教育符合小学生的成长心理。低龄儿童的社交中无自主判断意识，完全依赖于成年人的反应态度，类似于一种条件反射。比如当儿童尝试做某件事情的过程中受到家长或老师的表扬和肯定时，他就会觉得这件事情有意义，会继续做下去。相反，当儿童受到家长或老师斥责时，他会认为这件事没有意义，几乎不会再做。鉴于低龄小学生的这种心理，赏识教育是通过满足学生渴望被表扬的心理来激发学生学习的积极性，这实际上是一个间接作用的过程。 赏识教育符合新课程改革的要求。新一轮课改要求突出学生的学习主体性和自主学习能力，赏识教育从学生心理作用上激发其学习兴趣，让其积极跟着教师的引导投入到教学活动中去，更有利于学生主体地位的确立。另外赏识教育提高了学生学习的自信心，让其敢于摆脱对教师的依赖，自主地去学习数学，所以说赏识教育符合新课程改革的要求。 三、赏识教育在小学数学教学中的应用策略 教师对赏识也要进行“饥饿营销”，保证赏识的高价值性。教师在赏识教育的过程中要把握一个度，不应随便的进行赏识，一味的夸奖，对学生来说赏识就像糖果一样，给的多了，吃的频繁了，那“糖果”对孩子也就没什么吸引力了，更别提作用效果了。比如西师版小学二年级认识图形的教学中，教师对生活中有哪些是正方形的物品，学生会回答正方形的桌面，这个时候教师可以表扬学生善于观察，教师再问生活中有哪些是长方形的物品，该生又会回答长方形的桌面，这个时候就要保留赏识了，让学生继续思考别的物品。 赏识要有针对性，兼顾学生个体差别。赏识教学中也要满足学生个体性要求，学生的能力有差别，对于同一个问题，优生可以很快解答出来，但差生只能解出一半，这个时候就不能“一视同仁”地只直夸赞优生，不表扬差生，对优生来说题目难度在其能力范围内，对差生来说可能其突破自身能力限制才解出这半题，从这方面考虑，赏识就要将学生表现结合学生能力来进行针对性的赏识，只要进步了就值得表扬。个体性差别不仅仅就是学习能力的强弱差别，还包括其他方面，比如语言、健康状态等一些客观因素。举个例子，对于口吃学生学习“读一读”的时候是很费劲的，教师要针对学生读数进步情况给予赏识鼓励，让学生努力练习。 赏识教育要和批评有机结合起来。赏识教育不能只有赏识，赏识可以增强学生的自信心这是无可厚非的，但也有可能走入另一极端，那就是自负。教学过程中总会碰到一些表现能力突出的学生，鉴于学生的突出表现理应给予赏识表扬，过多的表扬可能使学生高估自己的能力，在解决课程问题时就会显得浮躁，简单的问题一步到位，不讲究解题步骤，对于难解题目又去会过分的追求，甚至会出现只看不练的“眼高手低”现象。为了避免此类情况的发生，赏识教育必须要依靠批评教育来辅助，在发现学生略显浮躁的时候要及时指出批评。批评的过程也要把握好一个度，不能过分的批评，不然会打消学生学习的劲头，也不能批评太轻，不然达不到效果。同时批评和赏识是教师态度的两对立面，在教学中会产生一个比较，更能体现赏识的“价值”，毕竟对于学生来说宁要表扬不要批评。总得来说批评是作为“限高杆”使用的，确保学生不会因过多的赏识而跳的太高，也不能限制学生的活跃度。 赏识教育也要讲究主动性。教师在教学中发现学生亮点了，就加以赏识，这是赏识是建立在学生有亮点的基础前提下而给予的，赏识有据这是没有问题的。但是有的小学生性格太过内向，在教学活动中又过于老实，教师想找个机会赏识一下都会变得十分困难，这个时候赏识教育就出现问题了，怎么才能让赏识教育进行下去呢？那就要改变赏识策略。赏识教学也应该讲究主动性，教师不能被动地去等待学生的闪光点出现，要学会在教学中给学生制造闪光点，增加过于“老实”学生被赏识的机会。比如有小学生在教学活动中的活跃程度特别低，教师会对其特别照顾，单独辅导的时候记住给其讲解过的题目，下次课堂讲解同一问题的时候就让之前的学生来讲解，学生也是肯定会解答的，而后在班级上公开表扬该学生，如此该学生就被“赏识”到了，积极性也会慢慢提高。 浅谈小学数学教学中的赏识教育:浅谈赏识教育在小学数学教学中的应用 【摘要】就成年人来说，夸赞是最实用的社交工具，其也是领导激励员工努力工作的方式，这种“夸赞”也可以称之为赏识。赏识对于成年人的作用是显而易见的，对于低龄孩子来说更是毫无“免疫力”，若是在小学教学中使用赏识的方法，其教学效果定会非常明显。如今传统教学中的夸赞已演变为成熟的赏识教育方式，本文就赏识教育谈谈其在小学数学教学中的应用。 【关键词】赏识教育 小学数学教学 应用策略 小学数学一直是小学生不爱学习的枯燥科目，特别是对于低年级学生来说，厌学情绪更大，找到一种有效的教学方法对小学教师来说变得尤为重要[1]，赏识教育可以说是解决此问题的灵丹妙药。 一、赏识教育的概念界定 赏识教育是指发现学生的“闪光点”并给予肯定、重视和赞扬的教育，对学生的学习语言、学习行为及生活行为习惯从正面进行肯定、重视和赞扬，赏识教育主要是从正面肯定学生的学习行为，让学生在学习过程中处于一种被激起的积极状态，去主动参与客厅课程教学活动，它是一种激励性的教育方式，使学生的学习效果得到最优化的状态。 二、赏识教育应用到小学数学教学的意义 赏识教育能提高学生学习的自信心。小学数学是小学教学内容的重点，也是教学难点，其教学的关键就在于学生逻辑思维方式的培养，然而对于小学低年级学生来说这并不容易。除此之外，小学数学学习本身就有枯燥性，章节知识点也是一环扣一环的，学生很容易脱节，产生厌学的情绪，甚至看到数学教材就害怕，从内心里就觉得自己学不好数学了，甚至完全丧失了学好数学的信心。赏识教育在一定程度上肯定了学生的学习能力，教师的表扬会让学生产生一个能学好的心理暗示，以此增强学生学习的信心，对学生以后的学习、成长至关重要。 赏识教育符合小学生的成长心理。低龄儿童的社交中无自主判断意识，完全依赖于成年人的反应态度，类似于一种条件反射。比如当儿童尝试做某件事情的过程中受到家长或老师的表扬和肯定时，他就会觉得这件事情有意义，会继续做下去[2]。相反，当儿童受到家长或老师斥责时，他会认为这件事没有意义，几乎不会再做。鉴于低龄小学生的这种心理，赏识教育是通过满足学生渴望被表扬的心理来激发学生学习的积极性，这实际上是一个间接作用的过程。 赏识教育符合新课程改革的要求。新一轮课改要求突出学生的学习主体性和自主学习能力，赏识教育从学生心理作用上激发其学习兴趣，让其积极跟着教师的引导投入到教学活动中去，更有利于学生主体地位的确立。另外赏识教育提高了学生学习的自信心，让其敢于摆脱对教师的依赖，自主地去学习数学，所以说赏识教育符合新课程改革的要求。 三、赏识教育在小学数学教学中的应用策略 教师对赏识也要进行“饥饿营销”，保证赏识的高价值性。教师在赏识教育的过程中要把握一个度，不应随便的进行赏识，一味的夸奖，对学生来说赏识就像糖果一样，给的多了，吃的频繁了，那“糖果”对孩子也就没什么吸引力了，更别提作用效果了。比如西师版小学二年级认识图形的教学中，教师对生活中有哪些是正方形的物品，学生会回答正方形的桌面，这个时候教师可以表扬学生善于观察，教师再问生活中有哪些是长方形的物品，该生又会回答长方形的桌面，这个时候就要保留赏识了，让学生继续思考别的物品。 赏识要有针对性，兼顾学生个体差别。赏识教学中也要满足学生个体性要求，学生的能力有差别，对于同一个问题，优生可以很快解答出来，但差生只能解出一半，这个时候就不能“一视同仁”地只直夸赞优生，不表扬差生，对优生来说题目难度在其能力范围内，对差生来说可能其突破自身能力限制才解出这半题，从这方面考虑，赏识就要将学生表现结合学生能力来进行针对性的赏识，只要进步了就值得表扬。个体性差别不仅仅就是学习能力的强弱差别，还包括其他方面，比如语言、健康状态等一些客观因素。举个例子，对于口吃学生学习“读一读”的时候是很费劲的，教师要针对学生读数进步情况给予赏识鼓励，让学生努力练习。 赏识教育要和批评有机结合起来。赏识教育不能只有赏识，赏识可以增强学生的自信心这是无可厚非的，但也有可能走入另一极端，那就是自负。教学过程中总会碰到一些表现能力突出的学生，鉴于学生的突出表现理应给予赏识表扬，过多的表扬可能使学生高估自己的能力，在解决课程问题时就会显得浮躁，简单的问题一步到位，不讲究解题步骤，对于难解题目又去会过分的追求，甚至会出现只看不练的“眼高手低”现象。为了避免此类情况的发生，赏识教育必须要依靠批评教育来辅助，在发现学生略显浮躁的时候要及时指出批评。批评的过程也要把握好一个度，不能过分的批评，不然会打消学生学习的劲头，也不能批评太轻，不然达不到效果。同时批评和赏识是教师态度的两对立面，在教学中会产生一个比较，更能体现赏识的“价值”，毕竟对于学生来说宁要表扬不要批评。总得来说批评是作为“限高杆”使用的，确保学生不会因过多的赏识而跳的太高，也不能限制学生的活跃度。 赏识教育也要讲究主动性。教师在教学中发现学生亮点了，就加以赏识，这是赏识是建立在学生有亮点的基础前提下而给予的，赏识有据这是没有问题的。但是有的小学生性格太过内向，在教学活动中又过于老实，教师想找个机会赏识一下都会变得十分困难，这个时候赏识教育就出现问题了，怎么才能让赏识教育进行下去呢？那就要改变赏识策略。赏识教学也应该讲究主动性，教师不能被动地去等待学生的闪光点出现，要学会在教学中给学生制造闪光点，增加过于“老实”学生被赏识的机会。比如有小学生在教学活动中的活跃程度特别低，教师会对其特别照顾，单独辅导的时候记住给其讲解过的题目，下次课堂讲解同一问题的时候就让之前的学生来讲解，学生也是肯定会解答的，而后在班级上公开表扬该学生，如此该学生就被“赏识”到了，积极性也会慢慢提高。 四、结语 赏识教育是素质教育重要组成部分，是一种古今中外都行之有效的教育理念。作为小学数学教师，我们应将赏识教育运用到日常教学活动中来，学会在赏识中教育，在教育中赏识，让学生在鼓励中发扬成绩，在微笑中认识不足，从而促进学生的全面发展。 浅谈小学数学教学中的赏识教育:浅议小学数学教学中的赏识教育 【摘 要】赏识教育，是生命的教育，是爱的教育，是充满人情味、富有生命力的教育。人性中本质的需求就有渴望得到赏识、尊重、理解和爱。就精神生命而言，每个孩子都是为得到赏识而来到人世间，赏识教育的特点是注重孩子的优点和长处，发现并表扬，逐步形成燎原之势，让孩子在“我是好孩子”的心态中觉醒。本文中笔者结合自身教学实践简单阐述了在小学数学教学中如何做好赏识教育。 【关键词】小学数学；赏识教育；策略：多元赏识 赏识教育，是使人将自身能力发展至极限的最好方法。教师对孩子的点滴进步能否给予充分的肯定与热情的鼓励，不仅仅是一个方法的问题，更是一个教育观念的问题。所以，小学数学教师要注意在教学中多赏识学生，为他们营造宽松的学习环境，重塑数学课堂学习“风味”，让数学课堂在赏识中变得更精彩，让学生在赏识中成长为爱学习、会学习的优秀人才。 一、重视赏识，让学生动力十足 数学是思维的体操，具有极其严密的逻辑性、高度的抽象性和广泛的应用性，因而在小学阶段，学生要想学好数学，不仅需要具备勇于探索、持之以恒的精神，更要拥有对数学学科的热爱和对数学知识的学习兴趣。如果数学教师能够在课堂内外有意识地赏识、鼓励学生，就能让学生更认真地听老师讲课，学习变得更加主动。比如在教学《圆》这一课的时候，教师可先让学生说一说生活中“圆”的应用，让他们回答“为什么车轮要做成圆的”“碗口为什么要做成圆的”等等之类的问题。有的学生说是为了美观，有的学生说是为了让车跑得更快，有的学生说是为了让碗能放得更稳......虽然有的说法和实际相去甚远，但是教师也应该给予学生充分的肯定：“所有的设计都是从审美的角度出发的，所以这样做肯定有美观方面的原因。”“同学们的想法真是层出不穷，老师想破脑袋都想不出这么多的原因来，同学们比老师聪明得多”“大家说得真好，那么我们接下来再想想这些物体都有什么共性呢？”这样的教育过程，就是赏识的过程，也就是赏识教育。在一点点的认可和鼓励当中，让学生在学习和探究的过程中对所学内容产生信心，兴致勃勃地攀登知识的高峰。 二、多元赏识，让激励永不腻味 纵观如今的课堂教学，教师对学生的鼓励仍停留在口头表扬、掌声鼓励等比较基础的手段上，且形式不够丰富多样、力度不够大，赏识教育的开展不够深入。这种形式单一且没有实际奖励的赏识方式是不注重实效的表现，长此以往，学生便会产生“抗体”，其自制力差的学生会产生惰性。所以教师要注意采取多元化的赏识方式，联合家庭实行奖惩分明的赏识举措，来激发学生的学习动力，让激励永不腻味。 课前的优点大轰炸，是我数学课一直坚持的做法，师生或生生可对最近学习或表现好的同学在班上进行表扬，教师引导看得到别人优点的同学是最棒的，同时对表扬别人和被别人表扬的同学进行积分累计，获得一次表扬加5分，表扬别人一次加2分，一个月公布一次，期末进行表彰。比如“A同学最近上课很认真而且能积极发言，我要向他学习。”“B同学乐于助人，我不会的数学练习他能认真给我讲解，我要谢谢他还要向他学习，在学生轰炸时，教师适时问感受，表示同感等，这样在课前传递满满的正能量，既可以营造和谐的师生和生生关系，又可以调动学生学习数学的欲望，在“轰炸”声中轰出孩子们的自信，长久坚持课前的优点大轰炸，数学课成了孩子们期待的课堂，学生非常快乐，甚至亢奋度过40分钟。在课堂上可以适当给出机会，让表现优秀的学生当一回“小老师”，过一把老师瘾。 与教师的鼓励方式相对应，家长对孩子的赏识和鼓励也十分重要。但是根据个人的观察和了解，现在的家长由于工作较忙，对孩子的鼓励多是采取物质奖励的方式，例如：考试考到多少分就给多少钱、考进班级前几名就给买手机，或是学生自己提出要求家长来满足等等。这使得学生的学习变成了一种获取利益的手段，给数学学习染上了功利性的色彩，偏离了赏识教育的本质目标。所以家长的赏识教育应将物质奖励与精神奖励适当地结合起来，多加强与孩子的沟通交流，经常翻看他们的作业本，问一问他们在学习的学习情况和与同学的相处情况，给他们更多心灵上的慰藉。从而使得学生感受到来自家庭的关怀与支持，在求知欲和上进心的驱动下去学习，而不是为了获得某种利益，这才能切实有效的提高学习的效率。 三、辩证赏识，让学生健康成长 小学生的心理尚未成熟，片面强调赏识，效果可能适得其反。如何在课堂中有效开展赏识教育，以正面激起学生学习热情，提高教学实效，是我们今后数学课堂实施赏识教育课题研究的新方向。 由于学校大力推行赏识教育，而一些教师对于赏识教育的理解不够深刻，认为只要对学生进行了批评教育就是与赏识教育背道而驰；再加上很多家长也都接受了赏识教育的宣传，都希望自己的孩子能得到教师的赏识和鼓励，教师一批评学生或者是言辞激烈一点就对教师进行投诉；很多学生就在这样的“赏识教育环境”下逐渐养成了骄纵易怒的毛病，导致其受不得一点责怪，心理承受能力差，教师和家长话说得稍微重一点就不高兴、绝食。这一系列的原因都使得批评教育逐渐被教师们“打入冷宫”，即使是学生犯了比较严重的错误，教师也不敢鲜明地指出，而是拐弯抹角地说一通，或者漠然处之，这对学生的学习和成长都是十分不利的，甚至会使教育异化成迁就学生缺点的活动。要改变这个现状，教师和家长必须共同努力，接受赏识教育的深入学习，全面理解赏识教育的内涵，在对学生进行赏识的同时也不能忘了适度地批评教育和挫折教育的重要性，实行辩证式的赏识教育。比如一个学生总是在计算三角形的面积时忘记除以2，那么教师就应该严肃认真地提醒，对他严格要求，常学多练。 浅谈小学数学教学中的赏识教育:赏识教育在小学数学教学中的应用 【摘 要】一直以来，数学学科都是一门比较枯燥的学科，当前，在新课程目标的要求下，提高学生教学主体性，营造更加轻松与欢乐的教学气氛应该成为广大教师一项必须要尽快完成的重大任务。而赏识教育在实现这些要求方面具有显著优势。本研究就详细探讨赏识教育在小学数学教学中的应用概况，旨在为实际教学提供必要的理论参考依据。 【关键词】赏识教育 小学数学 应用 由于小学数学相对于其他学科而言难度比较大，很多学生都难以找到正确的学习方法，非常容易在长期无法取得良好成绩的情况下对学习失去兴趣，造成成绩长期无法提高。所以，为了避免这种现象发生并激发学生学习兴趣，教师应在教学过程中学会使用赏识教学方式，通过肯定和鼓励学生，使学生切实地感受到他人的赏识，从而更加积极主动地去完成教学课程，实现教学目的。赏识教育在小学数学教学中的应用，主要有以下几方面： 一 激发学生学习热情，创造更加良好的学习环境 兴趣是最好的老师，数学本身是一门逻辑性很强的学科，需要学生能真正理解其精髓后才能学得更好，而不是单纯的记忆，便可像语文、历史等文科科目那样容易取得较理想成绩。在进行小学数学教学过程中，若单纯地给学生灌输新知识或要求学生死记硬背，那么这种教学方法势必难以达到所设定目标。而若在课堂中通过营造轻松愉悦的氛围，并不时对学生加以鼓励和赏识，使学生能感觉到数学乐趣的方式进行教学，那么将能够很好地激发学生的学习热情，为学生更加自觉投入到数学学习中打下良好基础。 二 诱发学生创造性，提高学生的创造水平 每一个人都有自己的特色和优点，尤其是小学生，更像是蕴含着无限可能的宝藏中的千里马，是否能成为这些未被挖掘千里马的伯乐关键在于教师自身的教学方式。小学教师基本上是学生的启蒙老师，是小学生学习新知识的引导者，对学生的影响是不言而喻的。小学数学本身就是比较难懂但创造性和逻辑性都非常强的科目，学生是否能在学习过程中勤于动脑，发挥其创造性思维很大原因在于教师是否学会诱导。若教师对每一个学生都是以欣赏的眼光对待，不断鼓励学生，对学生提出的新问题给予肯定和表扬，那么对于诱发学生创造性，提高学生的创造水平将具有非常大的推动作用。 三 因材施赏，促使学生共同进步 人类开展素质教育的根本目的就是提高全人类的综合素质水平，使每一个学生通过素质教育能使其自身真正得到发展，为在社会更好生存创造良好环境。基于这一理念，教育教学中的每一个学生都应该得到尊重和赏识。教师在教学过程中应该给予每一个学生相同的表现机会，并对学生的良好表现给予表扬。但是，实际教学过程中我们不难发现，不同学生均有不同的特点，有些学生表现能力较强、有些学生领悟能力较强，或者有些学生综合能力均稍微弱于其他学生等，针对这种情况，教师应在给予平等对待的基础上对学生进行分层次教学和赏识，也就是因材施赏。对于能力比较差的学生只要有一点点进步就应该加以表扬和赞赏，只有教学过程中，教师用赏识的眼光和激励的语言去鼓励学生，学生才会慢慢对教师产生好感，在这种氛围下才能真正促使学生共同进步。 四 通过赏识体验，让学生感受到成功的喜悦，增强其自信心 无条件式的关心和热爱具体来说就是对学生的无区别对待和宽容。也就是每一个学生都有自己独特的思维，没有教不会的学生只有教不好的老师。小学数学教师在教学过程中不应让成绩无法跟进的学生一直感觉自卑，而是应从另一个方面挖掘学生的优点去鼓励学生，让学生感到自己的有用之处，从而慢慢树立其自信心。如笔者曾经带的一个班级中就有一个非常聪明、口算能力非常强但是行为又比较懒散、非常爱睡觉的学生。其他学生叫他“瞌睡虫”。但是在有一次我禁止别人叫他“瞌睡虫”后，在我的课上他竟然认真听讲，且认真的完成课后作业。这种情况下我抓住机会一旦有机会就表扬他，说他口算很厉害其他学生可以跟他学习技巧等，并希望他将这种精神发扬下去。一段时间后发现这个学生上课也不睡觉了，课后作业也非常按时完成，甚至还督促别的学生快点完成作业。这种改变我想应是赏识的体验让他感受到成功的喜悦。 五 结束语 综上所述，小学数学教学过程中应用赏识教育方法进行教学，除了能有效活跃教学课堂之外，还能激发学生的学习兴趣和提高学生的思维创造能力，增强学生学习数学的信心，使不同领悟能力学生在相同的氛围中一同学习和进步，真正实现新课标规定的学生主体性目标。但是，在实施过程中需要学会充分融合当前的教学环境，确保赏识教育能够与现阶段的小学数学教学环境更好协调，为新课标的真正实现创造良好条件。

城市经济论文:城市经济转换金融支持探新 资源型城市经济转型中金融支持面临的问题 （一）信贷供给不足，信贷发展相对于经济增长存在差距。处在“成长期”和“成熟期”的资源型城市经济总量发展较为迅速，经济增长对信贷需求较大，相对而言，资源型城市可动员的金融信贷规模却十分有限。 （二）信贷集中度高，结构调整困难。经济结构决定信贷结构。由于资源型城市产业结构单一，导致大量信贷资金投向能源及与之相应的行业和企业。 （三）金融管制过严，金融支持力削弱。近年来，国有商业银行集约化经营的力度逐步加大，授权授信愈加谨慎，贷款审批权限逐级上收。工行、建行、中行贷款全部集中在市级以上分行办理，县级以下的机构仅负责营销和推荐。农行部分县级支行只能审批发放小额农户货款，市级分行对总行确定的优势行业和重点客户在上级行核定的授信额度内可自主放贷，对其他类客户的贷款权限则全部在省级分行。农村信用社虽为农村金融服务主力军，但省级联社对县级农村信用社实行了包括人事、财务、信贷、安全等方面的严格管制，县级农村信用社难以自主经营。 （四）政策性金融缺失，对新兴产业的先导性投入不足。由于产业单一，其他产业技术、人才缺乏，资源型城市对传统产业的升级改造、高新技术产业的风险投资、新兴产业的培育往往缺乏前瞻性认识，存在对投资风险的审慎和担忧，故商业性金融很难对其做大规模支持，迫切需要政策性金融进行先导性支持。可考虑政策性金融对处在成长期的重点产业和新兴产业进行先导性投入，待产业和市场成熟后，吸引商业性金融进入，进而实现产业结构调整的政策目标。而目前的现状是，如同商业性金融缺失一样，资源型城市面临着严重的政策性金融缺失问题。 （五）金融产品创新不足，金融服务滞后经济发展。一是金融创新能力薄弱。资源型城市转型对全融支持的产品和业务类型有较高要求，而这方面目前银行业机构还存在较大差距。主要表现为创新产品较少，产品种类不足，同质化竞争现象严重，市场竞争层次低，难以满足经济转型的需要。二是金融覆盖率不均衡。由于资源型城市农业经济发展相对落后，农村金融服务较为薄弱。农村金融网点覆盖低、服务能力低、竞争不充分问题比较突出，个别乡甚至只有一家金融机构，国有商业银行县级以下支行贷款权限上收，邮政储蓄改革仍未到位，农村资金外流严重“，三农”金融服务需求难以得到满足。 （六）社会融资渠道单一，投融资体系发展滞后。实现资源型城市的可持续发展需要大量转型资金，资金瓶颈已成为资源型城市转型、实现可持续发展的主要障碍。绝大部分资源型城市的建设项目和企业用资基本通过银行贷款来解决，直接融资比重过低；各类金融机构的投融资产品较少，中间业务发展缓慢；利用外资尤其是利用外商直接投资的比重不高；民间资本没有得到充分利用，投融资规模较小而散，在市场准入问题上仍然面临诸多障碍。 金融支持资源型城市经济转型的对策建议 资源型城市经济转型及涉及的金融支持问题十分复杂，参与主体主要是政府和金融机构。政府作为经济转型的引导者和最终责任者应为政策的有效实施保驾护航，金融机构作为金融资源的支配者应保证金融资源的高效配置，两个主体的作用是相辅相成、密不可分的。鉴于此，关于金融支持资源型城市经济转型的对策和建议如下： （一）积极营造良好经济金融发展环境 只有不断改善城市金融投资环境，才能更好地吸引资金聚集，产生资金“洼地”效应，提升资源型城市经济竞争力。政府应充分发挥职能，从软硬环境两个方面来改善经济金融投资环境。政府应加快对基础设施建设的投入，促进铁路网络和公路主干及水利、电力、通信等基础设施的建设，改善招商引资的硬环境。在软环境的改善方面，要树立政府形象，营造良好的社会信用环境。因为一个地方信用缺失，会增加这个地区的融资成本和难度，严重的还会导致资金大量外流。要实现跨越式发展，必须打造“信用”品牌，将信用作为经济快速发展的生命线。一是要发挥新闻的舆论导向作用，建立媒体监督制度。通过新闻媒体加大对不讲诚信、恶意欺诈的企业曝计中国乡镇企业光力度，将那些不讲信用的企业置于社会公众的监督之下，推行“失信企业黑名单”公示制度。二是建立企业信用等级评估奖惩制度。政府、工商、银行、税务等职能部门在对企业的服务过程中，应按不同信用等级，采取不同的监管手段。三是督促各级法院加快立案结案速度，条件成熟的可设立专门的金融法庭，严厉打击逃废银行债务的行为，保障银行债权，增强银行支持地方经济发展的信心。 （二）明确支持资源型城市经济转型信贷方向 1.培植区域主导产业。支持资源型城市转型要从实际出发，不断培植能充分发挥地区优势、有市场潜力的后备主导产业，以适应经济结构调整的需要，促使资源型城市产业基本框架的形成。要在突出区域特色和区域优势的基础上确定主导产业，并对资源优势特别突出、经济优势明显、市场前景广阔的主导产业和产品给予重点支持。通过信贷支持，巩固基础产业、壮大新兴产业、发展特色产业，逐步形成对资源型城市经济发展具有支撑作用的产业和相应的拳头产品。 2.有效扶持龙头企业，支持“三有”中小企业。大型龙头企业对内通过基地联系着广大的群众、对外通过市场联系着国内外的消费者和生产者，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务、促进发展的综合功能，是资源型城市转型中的骨干力量。因而金融机构应把支持大型龙头企业作为支持转型的重点。 3.积极发展第三产业。对于经济发达城市而言，第三产业应占有较大比例，而平顶山作为转型中的资源型城市，第三产业相对落后，且发展较慢。因此，银行业要紧紧抓住建设中原经济区的大好发展机遇，大力支持第三产业发展，提高其增加值，推进平顶山市第三产业的发展，提高经济运行效率和人民群众生活质量。 4.全力支持“三农”经济。在全球经济衰退的背景下，资源性城市传统产业发展前景不乐观，因此要大力发展最具潜力的“三农”经济，加大对“三农”经济的金融支持力度。要重点支持特色农业、循环农业和生态农业，积极支持农村基础设施建设，改善农村和农业基础环境，为推进新农村建设和农村经济发展创造良好条件。 （三）创新手段加大对资源型城市的信货投入 1.适当放开信贷授信权限。国有商业银行上级行对基层分支机构要给予适当授权，按一定比例将存款运用和投放到区域经济建设之中，做到贷款审批与管理相一致，实现存款与贷款权责对称。商业银行要顺应资源型城市在经济转型过程中的发展要求，积极调整信贷策略，拓展基础设施和重点基础产业领域，不断开拓市政建设和社会事业市场，大力支持以信息产业为代表的高新技术产业，培育优质客户群体，不断开拓新的信贷领域。 2.要加大市场营销和金融创新力度。在防范金融风险的前提下、完善授权授信管理制度，适当简化贷款程序，提高信贷审批效率，为资源型城市经济转型和可持续发展提供融资便利。 3.要推进银行管理，解决小企业贷款难问题。应从经济转型的大方向考虑，抓住契机，引入激励机制，着重解决银行管理僵化和权、责、利不平衡的问题，对不可抗力造成的不良贷款免于责任追究，同时提高对贷款收益高的奖励金额。 4.多渠道加大金融支持经济转型的力度。引进、组建新型金融机构。一是引进国内知名金融机构，大力兴办农村新型金融机构。引导不同类型的银行落户平顶山，并逐步运作引进外资银行。促使银行业经营机制的转变、经营理念的更新，服务水平的提升。增强平顶山市在国内、国际的知名度，推动平顶山市发展。二是设立专门服务于中小企业的政策性银行，对具有发展潜力、需扶持的中小企业发放贷款。鉴于中小企业融资兼有政策和市场的双重性质，可以考虑将现有一些中小商业银行改制成小企业银行，国家对小企业银行在政策上给予相应支持。如财政上拨付一定比例的资本金；在吸收存款和发行债券等方面，给予积极引导等。 5.发行地方债券，扩大融资规模。允许地方发行经济振兴债券。考虑到平顶山市政府财力问题，应允许平顶山市发行地方经济振兴债券。建议票面利率应高于同期银行储蓄利率，由中央财政贴息，平顶山市政府还本；国家认可发债总规模、平顶山市政府自定发债种类、时间、期限和发债方式；债券资金的使用要高度透明，并实行定期审计监督；债券可流通转让。资金主要用于基础设施建设，改善投资环境，不得用于生产投资。 6.引导民间资本投向，发挥民间资本作用。一是有效利用民间资本。在农村信用社的改制组建农村商业银行过程中可允许民间资本适度参与，作为法人和自然人入股农村商业银行。二是建立加快新型农村金融机构建设步伐，新型机构设立时可考虑适当提高单一法人和自然人的入股比例，允许单一法人和自然人入股比例不超过15-20%。把民间资本引入正常的渠道，这样不仅有利于金融的稳定，有助于城市经济的发展。对解决资源型城市融资难问题也有积极作用。 作者：杨媛媛单位：河南财政税务高等专科学校外事处 城市经济论文:科创对城市经济的重要性 增长极可以是产业，也可以是区域，但在地理空间上具有集约型，也就会表现为拥有兴盛的主导产业的城市或城市群，而这种代表增长极的城市经济体对整个区域经济有扩散和回流的作用。扩散作用是指所有位于经济扩张中心的周围地区，都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、人才等，并被刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。这种效应可以表现为中心城市范围的不断扩大，形成巨型城市，或者各县域经济特色化发展，形成新兴城市群。但如果不能正确处理城市经济发展与周边地区发展的关系，会造成区域经济发展的不平衡，城市的兴旺与周边地区的萧条并存，进而引发一系列的经济社会问题，这就是回流作用。城市在利用自身的聚集效应大力发展第二、三产业的同时，还应当积极发挥扩散作用，成为区域发展的关键驱动力量，实现城乡协调发展。 影响城市经济发展的外生因素 区位交通、资源禀赋、产业基础和宏观政策对城市的经济发展影响显著，但均为外生因素，即对于既定的城市，上述因素也是外部给定的，并非能为城市本身所主动影响的。首先，区位及交通对城市发展影响至关重要。丝绸之路上的敦煌、京杭大运河时的杭州、现代海运交通背景下的香港，不同时代的不同主流商贸交通方式造就了不同区位城市的兴衰成败。现代城市是否在当前经济版图上占据有利的辐射区位，关键在于城市能否在现代交通格局中成为关键性节点，这对城市经济长远的发展起着至关重要的作用。其次，城市资源禀赋对城市发展的类型影响显著。丰腴的资源对城市发展的好处显而易见，城市经济发展可坐享资源红利，实现短期快速增长，形成相关资源产业布局。但是，资源型城市通常对资源产业存在过度依赖的现象，从而对其他产业的发展产生挤出效应，城市产业结构单一。随着资源产业规模的扩大，资源逐渐消耗，产业效益将下降，城市产业转型的危机将逐步显现。国家从2008年开始分三批公布的69个资源枯竭型城市就是这种危机的真实写照。 再次，城市对已有的产业基础有路径依赖。城市已有的主导产业会在当地形成利于产业发展的产业配套环境：资源、人才、企业家群体、基础设施、关联企业、产业政策和产业服务。产业配套环境能吸引对应企业的聚集，形成聚集效应，产业的聚集是城市发展的重要原因和动力。城市发展已有的主导产业具有明显优势，但已有产业在其产业生命周期中所处阶段是值得注意的，要从城市长远发展的角度考虑城市主导产业格局，做好产业的转型升级。最后，宏观经济政策对城市发展有一定的影响。城市经济是区域经济中最活跃、最显著的部分，也容易成为宏观政策实验区和展示窗口。深圳等一批沿海城市从中国改革开放“试验田”到中国改革开放“样板间”的发展历程就说明，把握和利用好宏观经济政策能极大地加速城市经济的发展。 科技创新对城市经济发展的内生作用 经济学对促进经济发展因素的讨论由来已久。在古典经济学时代，资本、资源（土地）、人口等因素对经济增长的贡献被逐一分析。约翰•穆勒认为随着经济的增长，财富和人口的增速将逐渐放慢直至停止，最终社会将进入一种物质上无增长的“静止状态”。新古典增长理论中，索罗等学者将经济长期增长的动力源泉归结于技术的进步，但对技术进步的生成机理，以及技术进步如何作用于经济增长的过程没有进一步阐释，只是简单地设定一个外生技术进步的速率，从而保证经济不断持续增长，这就是增长理论中“索罗之谜”。 为了破解“索罗之谜”，由罗默和卢卡斯等学者提出的内生增长理论较好地解释了“干中学”和“研究与开发（R＆D）”等科技创新活动促进经济持续增长的机理。理论认为，技术的创新也是一种需要耗费资源的生产活动或投资，其开展的深度与广度与一般性生产活动或投资一样，也受到资源约束和收益率变化的制约。同时，技术创新和进步的内容表现为多种形式，包括中间产品种类的扩大、消费品种数的扩大、人力资本增长、“干中学”带来的自然增长、投资或生产带来的增长、产品质量改进、生产成本下降等。技术的创新和进步带来的产出效应足以抵消物质资本投入的边际报酬递减效应，从而保证经济能够在不依赖外力推动的情况下依然能够维持较高的增长速度。 因此，在促进经济发展所有的关键性因素中，唯有科技创新是经济体可以自我掌控的环节，也是唯一能成为经济发展长期驱动引擎的要素。科技创新的内容可分为知识创新、技术创新和管理创新。知识创新的关键是科学研究，是新的思想观念和公理体系的产生，其直接结果是新的概念范畴和理论学说的产生，为人类认识世界和改造世界提供新的世界观和方法论。技术创新的核心是科学技术的发明和价值实现，它推动技术进步与应用创新的双螺旋互动，提高社会生产力的发展水平，进而促进社会经济的增长。管理创新既包括宏观管理层面上的创新———社会政治、经济和管理等方面的制度创新，也包括微观管理层面上的创新，其核心内容是科技引领的管理变革，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使所有社会资源的合理配置，最终推动社会的进步。 知识创新在城市经济发展中具有显著的正的外部性。知识创造与产品的生产虽然都要消耗一定的资源，但知识属于公共物品，即在知识的学习和利用上是不具有排他性的，而有形产品属于私人物品，其使用具有排他性。比如，牛顿力学三定律只需要借助较少的成本就可得到传播，人们同时利用牛顿力学三定律解决问题相互不受任何影响。正是由于知识使用的非排他性，使得知识创新具有显著的正的外部性。从社会成本的角度看，促进知识的创新所获得的社会收益远远大于所付出的社会成本，知识的创新的这种溢出效应使其克服了其他生产资源（资本、资源、劳动）不可避免的边际效应递减的趋势，保证城市经济的高速持续增长。 技术的创新能够推动城市主导产业加速发展，促进产业转型升级。在人类社会发展历史上，仅用蒸汽机、电灯、电脑、互联网四种技术的创新和发明就可以代表四个不同的产业革命时代。技术的创新对经济发展的促进起着革命性的作用。就城市经济而言，只有持续地促进产业的技术创新，才能保证主导产业具有行业领先优势，不断持续发展；对于处于产业结构转型的城市，只有通过技术的创新，才能寻找、培育未来具有增长潜力的产业雏形，成功进行产业的转型和升级。管理的创新使得技术创新的成果实体化，保持城市经济长期的发展趋势。广义的管理创新就是制度的创新。1993年诺贝尔经济学奖得主道格拉斯•C•诺思研究发现，在1600-1850年间，世界海洋运输没有发生显著的技术进步，但此期间的效率却大大提高了。究其原因，这期间航海及运输技术没变，但船运制度和组织方式发生了极大的变化，导致运输成本降低，提高了海洋运输生产率。同样地，中国在1978开始实施中国的家庭联产承包责任制后，在农业技术条件不可能有显著改变的情况下，仅1年的时间，粮食总产量从1.8万公斤猛增到6.6万公斤，人均收入由22元跃升为400元。 诺斯认为制度因素是经济增长的关键，一种能够对个人提供有效激励的制度是保证经济增长的决定性因素，甚至认为“一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在”。因此，管理的创新对于城市经济发展的促进作用绝对不能忽略，可以认为管理创新产生的激励作用可以巩固甚至于引发知识和技术的创新，将一个城市的人力资源充分发挥出来，从根本上保证城市经济的内生化的持续发展。美国“硅谷”的发展历程就很好地诠释了科技发展对城市经济发展的作用。二战结束以后，美国高校出现大批回流学生。为了缓解财务压力，并给毕业生创造更多的就业机会，在校长弗雷德•特曼的建议下，斯坦福大学开辟工业园，招揽高科技企业进驻办公。斯坦福大学工业园的成立成为硅谷的发端，高校知识创新和产业的技术创新在园区里得到很好地结合。同时，特曼校长进行管理创新，为入驻民用技术的初创的高科技企业提供风险投资，形成产业孵化作用。之后，更多地风险投资进入硅谷，成为为技术创新、成果转化的关键制度保证。在科技创新有力的内生支持下，硅谷发展成为世界范围的高科技产业的代名词。2011年硅谷GDP约为0.731万亿美元，占美国GDP的5％。 小结 作为“增长极”的城市经济对区域经济的发展起着重要的带动作用，城市经济本身的发展也受城市区位交通、资源禀赋、产业基础、宏观政策等因素影响显著。然而，表现为知识创新、技术创新和管理创新三种形式的科技创新才是区域经济发展的关键内生动因，可以通过加大科技创新的力度使得城市经济获得高速可持续的发展。 作者：邹丹单位：襄阳职业技术学院 城市经济论文:煤炭城市经济转变人才支持策略探微 根据人才培养的不同途径，煤炭城市要制定并实施以下几个人才培养政策： 1．强化党政人才的在职培养。对象是党政机关的公务员和各级领导干部。党政人才是经济转型的领导人才。党政人才素质能力的高低，决定着转型事业的成败。党政人才的培养要以提高素质，增强驾驭市场经济和领导经济转型能力为目标，要制定中长期培训计划，利用各级党校、行政学院、与高校联合办学等各种阵地，加强对党政干部的学习培训。对党政领导干部的培训要带有强制性，规定其任期必须完成的学习课时和培训科目，并建立考学制度，与提拔使用挂钩。要注重对年轻后备干部的培训，采取进党校、进大学进修等途径，提高后备干部素质，为城市储备人才。要把对干部的实践锻炼作为党政人才提高素质增长才干的一条重要措施，采取到发达地区、落后地区、上级机关、基层单位挂职锻炼的方式，多岗位锻炼干部，增强领导干部应对复杂局面，处理复杂问题的能力。 2．搞好企业经营管理人才和专业技术人才的教育培训。煤矿城市经济转型，企业是主战场，需要一大批熟悉市场经济规律，具有战略开拓能力、经营管理水平较高的优秀企业家，更要有一大批具有各类专业技术知识和业务的专业技术人才。实施经济转型要重视造就企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍，有计划、有组织地选送具有发展潜力的企业经营管理人才到国内发达地区或发达国家进行短期培训；积极引导和鼓励企业经营管理人才到有关部门举办的高级研修班、现代管理技术讲座、论坛等学习培训活动，培养企业经营管理人才的世界眼光、战略思维和战略开拓能力。要围绕经济转型的需要培养高层次和急需的各类专门人才，如工程技术、决策咨询、研究策划等方面的专家和学科带头人，通过组织或推荐各类专业技术人才参加各类学会、协会的相关学术活动，参加各类培训进修，支持和鼓励在岗的大学生回到学校学习研究生课程等方式，促进他们掌握新知识、新技术。 3．办好职业教育，培养高技能实用人才。第一，要以市场为导向，适应经济转型发展战略的要求，以促进就业为目标，明确职业教育的发展方向。第二，要加大投入，整合城市现有的教育资源，调整结构创建高等职业技术学院，以培养学生的动手能力和操作技能为目标，配套建设好实习基地。第三，深化教育体制改革，促进职业教育办学社会化。作为技能培养的职业教育，与义务教育不同，可以引入民办机制，动员社会资本参与。政府要支持民办职业技术教育，在申请办学、办学力量评估、学生职业技能鉴定、毕业证书和职业资格证书发放等方面与公办学校一视同仁，引导民办职业学校面向市场，与用人单位联合，实行定单培养，办出专业特色。第四，建立职业技术人才评价机制，完善技师资格的考评任用制度，通过职业技能考试或职业技能竞赛选拔高技能人才，创建高技能人才培养、评价、选择的配套机制。 煤炭城市经济转型的人才引进对策 引进人才是煤矿城市解决人才短缺问题的重要途径，也是一条捷径。引进人才可以解决应急问题。制定人才引进政策，要研究人才流动的一般规律，适应规律制定政策，创造对人才的吸引力。 煤炭城市要研究制定相关优惠政策：第一，建立人才储备库，敞开接收大学本科以上毕业生。对于自愿来煤矿城市工作的大学本科以上毕业生，可以进入人才库或进入机关事业单位，不受编制限制，政府财政保证其工资待遇；第二，对于有工作实践经验，经济转型急需的专业技术人才，要以高工资，提供住房等优厚福利待遇或采取特事特办的办法为其解决具体问题，吸引其到煤矿城市工作；第三，有技术发明、专利，或特殊技能专长的人才，允许其以发明、专利和技术入股，参加企业分配。第四，在精神追求方面可以通过创造有利于人才干事创业的环境，给荣誉、给地位、实现其自身价值等方式吸引人才。对党政机关领导干部职位面向全社会公开选聘，吸引党政领导人才；对国有或国有控股企业面向社会公开招聘经营管理人才。 煤炭城市经济转型的人才激励对策 人才激励政策是使各类人才充分发挥潜能和作用的重要政策措施。是吸引人才、留住人才、使用人才、发展人才的有效手段。人才激励的核心是对人才价值的认可。人才的激励政策要以促进人才价值实现为主要目标。 1．为各类人才充分发挥潜能和作用创造条件搭建平台。人才的价值是靠发挥作用对社会作出贡献来实现的。吸引人才、留住人才的目的是使用人才，让各类人才在推动煤矿城市转型中发挥聪明才智。所以，要不拘一格选人才，不唯学历职称、不唯年龄、性别用人才，要尊重人的个性，允许人才的自由发展，要创造宽松、和谐的人才发展环境； 2．要给予人才与其贡献相适应的回报。人才发挥作用体现的价值是人才的能量价值，它衡量的是人才能量的付出。而人才得到回报所体现的价值则是人才的社会价值，社会价值是衡量人才价值的重要尺度，因而是人才激励政策的基本作用点，社会价值要与能量价值相对称，才能使人才的潜能充分发挥；否则，就可能使人才的潜能发挥受到限制。对人才的激励政策就是要使人才的社会价值得到体现。人才的激励措施与吸引人才的物质与精神动力是一致的，两者的区别在于吸引人才的政策目标单一，只在于把人才吸引进来，而激励政策的目标在于把人才的作用发挥出来，与人才的贡献挂钩，具有效益性，有效的激励措施也能收到吸引人才的效果，所以，制定完善的人才激励政策能够吸引人才，留住人才、发挥人才作用、发展人才。 作者：王艳红单位：七台河市住房公积金管理中心 城市经济论文:信息化在城市经济中的价值体现 信息要素对资本要素的替代作用 中小企业数量往往占一个城市企业数量的99%以上。中小企业在促进城市经济发展、增加社会就业、推动自主创新、构建和谐社会等方面发挥着不可替代的作用。促进中小企业健康发展，是保持城市经济平稳较快发展的重要基础。对于广大中小企业来说，近年来原材料和劳动力成本不断上升，又难以从银行获得贷款，资金普遍感到紧张。如何减低生产经营成本，提高流动资金周转率是中小企业普遍关心的问题，而信息化是其中一种解决之道。在2008年国际金融危机袭来的时候，一批中小企业通过信息化建设，有效减低了企业生产经营成本，提高了企业流动资金周转率，安然地度过了危机。许多企业通过开展网络营销和电子商务，减低了市场营销和交易成本，开拓了产品销路。一些企业通过实施ERP系统，减少了库存占用资金，降低了采购和制造成本，提高了应收帐款回款率。 信息要素对劳动力要素的替代作用 近年来，东南沿海地区劳动力短缺的情况越来越普遍。在我国，劳务输出大省主要集中在江西、安徽、河南、四川、贵州等中西部地区。随着中西部地区劳动密集型产业的发展，以及东南沿海地区生活成本的增长快于劳动报酬的增长，广东、浙江等东南沿海地区出现了“用工荒”，影响了这些经济大省的发展。而信息化是破解东南沿海地区“用工荒”的有效途径之一。通过信息化，可以实现企业生产的自动化，对车间工人的需求明显减少。信息化可以提高生产效率，在不增加人力资源投入的情况下也可以提高产能。例如，宁波继明电器有限公司信息化之后，节省劳动力100人以上。此外，信息化还可以促进管理扁平化，减少中间管理层次，降低对企业管理人员的需求。例如，黑龙江黑宝药业股份有限公司通过信息化建设，公司各级管理人员精减了35%，管理人员的比例由全员的14.2%降低到全员的6.4%。 信息要素对资源能源要素的替代作用 2011年12月28日，国家发展改革委主任张平向全国人大常委会作报告时说，尽管“十一五”时期节能减排和生态建设取得了积极成效，但能源消耗仍然偏高，环境污染仍很严重，生态环境仍十分脆弱。2010年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要矿产资源对外依存度逐年提高，石油、铁矿石等均已超过50%。信息化可以减少企业原材料损耗，促进节能减排。例如，黑龙江省蓝艺地毯集团通过地上衡和电子称接入系统，织毯过程实现了自动进行半成品检斤，同时，自动和原材料出库数、产成品定额数对比，控制了原材料的消耗。原材料损耗就从每平方米0.2公斤降低到现在的0.03公斤，年节省原材料消耗170吨。山东莱芜钢铁集团通过运用信息化手段，钢综合耗水由21立方米/吨下降到目前的5立方米/吨，钢综合能耗由1200千克标准煤/吨下降到700千克标准煤/吨。新明珠陶瓷集团通过采用电脑自动化恒温控制的辊道窑，单位产品能耗比以前下降了20－30%，而且产品烧成质量更好、报废率更低。 信息化对城市产业发展的带动作用 1．信息化对城市工业发展的带动作用 利用信息化手段对城市传统工业进行升级改造，是促进城市经济发展的重要途径。发达国家经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。德国政府通过信息化等手段对鲁尔工业区进行改造，取得了成功，使北威州老工业基地在德国经济中仍发挥着重要作用。中国政府高度重视信息化对工业发展的促进作用，积极出台相关政策措施。2007年10月，党的十七大报告提出“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划(2011—2015年)》进一步提出推动信息化和工业化深度融合。 2.信息化对城市现代服务业发展的带动作用 服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路。高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，其技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。2011年12月，《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》出台，在八个重点领域中，与信息化直接相关的就有三个:信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务。信息技术在餐饮、酒店、商贸零售业等传统服务业中得到越来越普遍的应用。例如，电子点菜单、网上预订酒店、网上购物等。世界500强第一名的沃尔玛就是利用信息技术和经营模式改造传统商贸零售业的典范。信息技术在金融、物流、会展、咨询、文化创意等现代服务业中也得到越来越普遍的应用。例如，电子支付、货物网上追踪、在线展览、专利信息检索、数字化设计等。信息化不仅对服务业有改造、提升的作用，而且还催生出信息化服务业，包括电子商务服务业、物流信息服务业、信息化基础设施服务业、基于移动互联网的信息增值服务业、信息化咨询服务业等。信息化服务内容包括信息化规划、信息系统设计、系统集成、项目监理等。 3.信息化对城市信息产业发展的带动作用 信息化建设和信息产业发展是相互促进的。实证研究和统计数据表明，城市信息化水平和信息产业发达程度呈现明显的正相关，即城市信息化排名靠前的往往都是信息产业较为发达的城市。城市信息化建设为信息产业提供了巨大的市场需求空间，可以带动城市电子信息制造业、软件业和信息化服务业的发展;而城市信息产业的发展是城市信息化建设的重要支撑。以软件产业为例，制造有形产品的整个环节包括研发、生产、营销、售后服务等，从规模经济的角度看，当企业扩大到一定规模后，企业将进入规模不经济的状态;而软件产品属于无形产品，其研发成果就是开发出一套产品，生产过程实际上是简单的复制过程，边际成本递减而非递增。 4.信息化对城市战略性新兴产业发展的带动作用 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。目前，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于提升产业层次，推动传统产业升级，高起点构建现代产业体系，是“调结构，转方式”的重要举措。通过推进研发设计信息化，可以增强我国战略性新兴产的自主创新能力。利用信息化手段，研发设计人员可以在虚拟环境中进行协同设计、优化分析、性能测试、过程仿真和虚拟装配等，把计算机运算的快速性、准确性同研发设计人员的创新思维、综合分析能力有机地结合在一起，模拟和预测产品功能、性能及可加工性，缩短研发周期，降低试制成本和研发风险。 此外，智慧城市建设也会带动物联网、云计算等新一代信息技术产业的发展。智慧城市是城市信息化的高级阶段。智慧城市建设将使城市管理、城市经济、城市社会等各个领域对物联网、云计算等方面的产品和服务产生巨大需求。四、结语由此可见，信息化是城市经济发展的助推器，是转变城市经济发展方式、保持城市经济平稳较快发展的重要举措。各市应因地制宜地推进城市信息化建设，努力构建“智慧城市”，并把信息化建设与城市经济发展紧密结合起来。 作者：金江军单位：中国电子信息产业发展研究院 城市经济论文:城市经济对城商行运营绩效的重要性 数据来源与变量选择 1数据来源 从清华大学BankScope数据库中可获得包括包商银行、北京银行、长沙银行、成都银行、大连银行、东莞银行、贵阳银行、哈尔滨银行、汉口银行、杭州银行、徽商银行、吉林银行、江苏银行、锦州银行、莱商银行、洛阳银行、南昌银行、南充市商业银行、南京银行、宁波银行、宁夏银行、日照银行、上海银行、天津银行、温州银行、浙稠州银行、重庆银行等27家城商行2007～2010年的经营数据，从中国城市统计年鉴及相应的部分省级统计年鉴可得到有关城市经济发展水平的统计数据。 2投入产出变量的选择 我们利用生产法进行指标选择，把城商行看作是提供产品与服务的生产机构，城商行的存款总额和贷款总额是它们产出的重要部分，也反映了城商行的金融服务能力，同时考虑到城商行的盈利性质，税前利润可以反映银行的盈利能力，所以我们选择城商行的年末存款总额、贷款总额和税前利润作为模型中的产出指标，分别记为；理论上可选择银行职工人数、营业费用和固定资产投资作为银行的投入指标，由于银行的特殊性和数据的可得性，我们未能得到有关银行的职工人数方面的数据，而职工工资支出可以作为职工人数的替代性指标，在获得的资料中，职工工资支出被包含在了营业费用中了，所以我们选择城商行的年度营业费用和固定资产净值作为模型中的投入指标，分别记为。 3城市经济发展水平指标 城市经济发展水平应该包括总量水平和结构水平两个方面，我们使用城市人均国内生产总值和城市第三产业增加值占国内生产总值比重来反映城市经济发展水平，因为城市人均国内生产总值能够综合体现经济发展的总量水平，城市第三产业增加值占国内生产总值比重能够从结构上反映经济发展阶段，其计算方法为：城市人均国内生产总值=城市地区国内生产总值/城市地区总人口；城市第三产业增加值占国内生产总值比重=城市地区第三产业增加值/城市地区国内生产总值。 模型估计 1数据调整 考虑到数据有4年的跨度，由于通货膨胀会导致单位人民币“元”的价值发生改变，所以我们利用以2005年不变价格计算的国内生产总值与以当年价格计算的国内生产总值的比值对所有以当年人民币“元”为单位计量的指标值进行了调整。 2解释变量的相关性分析 当把2007年、2008年、2009年和2010年分别设为、、和时，通过计算包括在内的5个解释变量之间的相关系数矩阵，发现与之间的相关系数为0.8142，而其余几个解释变量之间的相关系数都在0.5526之下，对与进行典型相关分析发现它们之间的最大相关系数为0.6643，由此认为，与之间不存在明显的线性相关性，只有与之间可能存在多重共线性。对和的统计数据进行主成分分析，第一主成分为(0.7071,0.7071)，占到实际总变差的90.71%，为了减少多重共线的影响，我们使用作为模型中的，这也降低了模型自变量的维度。 3模型估计方法与估计结果 估计分为两步，第一步采用最小二乘法估计模型中线性部分的系数和非参数部分，第二步利用残差采用伪似然估计法估计模型中的两个分布参数。在第一步中需计算，对的非参数估计，我们采用了局部线性估计法，使用高斯核函数，并利用交错鉴定法选择窗宽(6个估计的最佳窗宽分别为：0.47,0.42,0.34,0.42,0.47,0.52)。上述估计具有渐进无偏性。 结果分析与讨论 1回归模型分析 分布参数和的估计值分别为0.2993和0.6259，的估计值分别为1.6202和3.3762，并且检验极为显著，表明模型在残差分布的设计上是合理的。的估计值分别为0.2750、0.1847和0.1703，与其被解释变量的的平均值10.91、10.28和6.80相比，表明回归模型具有非常高的解释能力。 2经济发展影响分析 模型(3)、(4)和(5)中的系数分别为0.9939,0.9002和0.8991，并且检验极为显著，这几个系数分别是城商行的存款、贷款和税前利润对城市第三产业增加值占国内生产总值比重的弹性系数的估计值，即当城市第三产业增加值占国内生产总值比重增加1%，将会引致单个城商行的存款平均增加0.9939%，贷款平均增加0.9002%，利润平均增加0.8991%。所以城市第三产业增加值占国内生产总值比重的变化对城商行经营绩效有非常显著的影响。模型(3)、(4)和(5)中的系数分别为0.0609、和0.0335，并且检验不显著，这表明，在2007年到2010年期间，我国城市人均国内生产总值的增长对城商行的存款、贷款和利润的增长没有起到显著的促进作用。但这并不意味着城市人均国内生产总值的增长对城商行的经营绩效不产生影响。模型(4)中的系数为，这也表明了某种特殊性。考察2007年到2010年的实际情况发现，这期间正处在美国次贷危机引起的世界性金融危机爆发期间，为了规避金融风险，银行缩小贷款规模甚至惜贷，很可能是这一作用的结果导致回归系数的负值情况。从总体上来说，在其他情况不发生改变的条件下，随着人均国内生产总值的增长，绝不会导致社会活动对金融服务的萎缩，所以排除金融危机的影响后，我国城市人均国内生产总值的增长对城商行经营绩效的提高有着一定的促进作用，只是这种作用没有城市第三产业增加值占国内生产总值比重的变化对城商行经营绩效的影响作用显著。由上述分析可知，城市经济发展水平的提高对城商行经营绩效的提高有着显著的促进作用，这种作用主要通过将经济总量转换为经济发展质量即第三产业在国民经济中的比重的提高来实现，第三产业占国民经济比重的变化是城市经济发展水平对城商行经营绩效产生影响的主要因素。如果商业银行能够有效地促进社会资源的有效配置，加快第三产业发展，推进经济结构调整，除了获得直接的经济利益外，也会通过乘数效应获得进一步的经营效益；如果国家出台有利于第三产业发展的政策，银行一定会加强对第三产业的投资力度。 3经济发展影响的贡献分析 利用模型(3)、(4)和(5)可以计算出2007年到2010年城市第三产业增加值占国内生产总值比重的变化对城商行的存款、贷款和利润的增长的贡献份额，计算结果分别为2.88%，3.54%和2.67%，可见2007年到2010年期间，城市第三产业增加值占国内生产总值比重的变化对城商行的贷款增长的贡献份额最大，其次是对利润增长的贡献份额，再次是对存款的贡献份额。这一结果也说明经济发展对城商行的经营绩效有显著影响。 4作用机制分析 经济发展会创造对金融服务的需求，银行是如何从扩大的金融服务需求中赚取利润的？我们认为银行主要是通过推高其生产边界和提高管理水平来提供更多的金融服务的，并以此进行建模。模型(3)、(4)和(5)的随机误差的估计值很小，表明模型对实际数据有极高的解释力，由此表明经济发展水平的提高会创造对金融服务的需求，银行主要通过技术进步、金融创新和提高管理效率等措施来提供更多更丰富的金融产品和服务，以满足社会对金融服务的需求，并从这种需求中获得利益。所以可以得出结论认为，经济发展对商业银行经营绩效的影响机制为：随着经济发展水平的提高，会引起经济结构的变化，第三产业在国民经济中的比重将不断提高，并伴随着社会对金融服务的更大需求，银行在经济利益的驱使下，主要通过技术进步、金融创新和提高管理效率来提供更多的金融产品和服务，从而使银行的经济绩效得到提高，当然这一结论成立的前提是银行总是处在最优利润生产规模。 结语 为了研究经济发展对银行经营绩效的影响问题，我们利用27家城商行2007年到2010年的经营数据构建了银行存款、贷款和税前利润对银行所在地区人均国内生产总值、地区第三产业增加值占地区国内生产总值比重以及银行营业费用和固定值产净值之间的随机边界生产模型，对模型分析的结果表明，城商行所在地区经济发展水平对其经营绩效有显著的影响，其中地区第三产业产值占地区国内生产总值比重是重要的影响因素，当城市第三产业增加值占国内生产总值比重增加1%，将会引致单个城商行的存款平均增加0.9939%，贷款平均增加0.9002%，利润平均增加0.8991%，同时也发现人均国内生产总值对银行经营绩效也有一定影响。经济发展对银行经营绩效的影响主要是通过产业结构的变化，第三产业在国民经济中所占比重的提高创造出更多的金融服务需求，银行又主要通过技术进步、金融创新和提高管理效率来提高其经营绩效的。研究结论的指导意义在于，如果商业银行能够有效地促进社会资源的有效配置，促进经济结构调整，促进第三产业发展，除了获得直接的经济利益外，也会通过乘数效应获得进一步的经营效益。 作者：孙秋艳刘迎洲单位：西北农林科技大学理学院 城市经济论文:科研投资与城市经济提升的关联性 Jansen等和Schmoch等也对第三部门资金对德国的大学的研发生产率进行研究，研究也发现了德国的大学的生产率呈现U型曲线。关于高校创新投入与城市经济增长的关系，国外学者也进行了广泛的探索。高校培养的人才在高校所在的城市内聚集、工作造成了知识的流动和创新聚集，促成了产业集中地的形成，这已经在波士顿、伦敦、都柏林三个城市成为世界领先的软件产业集中地的先例中得以印证(DeniseTsang)。JanYoutiea等研究了美国佐治亚理工学院(GeorgiaTech)的发展模式，研究发现以知识孵化器的大学发展模式不但生产、聚集了知识，还通过新的方式促进了知识的交换、学习和创新并且还促进当地经济的发展。ThomasBolli等研究了来自私人部门和公共部门的资金对瑞士的大学中各研究部门和公共研究机构的影响，研究发现公共部门的资金较私人部门的资金都对大学的生产率具有更大的影响，但公共部门更关注大学产出版物，而企业更关注大学在技术转移中的作用。 国内学者对高校创新活动对城市经济的影响的研究也逐步地深入，例如，张忠寿认为作为创新型城市的核心创新型经济必须形成自主创新能力的现代产业体系，在该体系中企业、高校和科研机构是重要的介入主体。代明、张晓鹏采用DEA的方法对国内广州、沈阳、南京和无锡等9个城市进行绩效评价，评价结果指出教育支持的投入量对城市的创新能力的支撑有过剩，作为高校产出的创新型人才并没有得到充分利用。吴玉鸣运用空间计量经济学的空间变系数回归模型，对中国省域研发与创新进行计量分析，研究结果表明中国31个省域创新能力的贡献主要源自企业的研发投入行为，高校与企业研发合作对区域创新作用不显著，高校研发对区域创新能力的贡献不明显。 综上所述，国外学者已对来自公共部门和私人部门的研发资金资助对高校的生产率的影响以及高校创新活动对城市经济的影响进行了广泛的研究，目前国内虽然有学者对高校创新活动对城市的发展进行了论述，但国内现有的研究中采用实证分析方法探讨不同来源的高校研发资金对城市经济的影响的分析较少，因此，通过选择合理的计量分析方法对来自不同部门的高校研发资金投入对城市经济的影响进行研究，具有一定的理论意义和现实意义。 京津沪高校科研经费来源概况 1高校科研经费总量不断升高 从京津沪三地高校科研经费中政府拨入资金的总量来看，从1990年到2010年，北京高校科研经费中政府拨入资金的总量一直维持在第一的位置(图1所示)。1990—2008年一直保持了高速的增长，直到2009年增速减缓。而上海高校科研经费中政府拨入资金从1990－2008年一直保持稳定增长，到2009年出现急剧下降，但总额一直低于北京却高于天津。天津政府拨入资金对高校创新活动的资助一直总量较小同时保持较慢的增长，这与天津地区高校较少有关。从1990到2010年高校科研经费来源中企业拨入资金的增长趋势看(如图2所示)，1990—2008年京津沪三地企业经费对高校创新活动的资助一直呈现增长趋势，其中，上海的企业对高校科研经费资助的增长趋势最大，超过北京和天津，而天津企业对高校的科研经费拨入金额增长最为缓慢。到2009年，由于受全球经济不景气影响，上海、北京高校科研经费中企业拨入资金急转直下，而天津企业拨入资金却保持稳定增长。 2高校科研经费中企业资金来源比例不断增大 从创新经费的比例来看，京津沪三地高校创新经费中企业经费的比例在不断增大(如图3、4、5所示)。以上海为例，上海由1990年的政府与企业的比例2:1变为1.6:1，由此可以看出，企业拨入资金的比例在不断上升，同时企业对高校赞助的额度在增加。但政府拨入资金仍是高校创新经费投入的主要来源。 数据说明和研究方法 1数据来源与指标的选取 政府拨入资金(含科研事业费、主管部门专项费、其他政府部门专项费)、企事业拨入资金(企事业单位委托经费)以及高校自筹资金(各种收入中转为科技经费和其他经费)构成了目前高校科研经费主要来源，其中政府拨入资金和企事业拨入资金是目前高校科研经费的主要成分，而高校自筹经费所占份额较小。鉴于统计数据的合理性和可得性，本文采用高等学校科技活动经费筹集额中政府拨入资金(X1)、企事业拨入资金(X2)和其他经费来反映高校创新经费投入成分中的政府拨入资金和企业拨入资金的情况，采用宏观经济总量指标城市生产总值(GDP)反映城市经济增长情况。本文采用1990－2010年间的数据为样本数据，分别对天津市的高校科研投入与经济增长的关系进行分析。数据主要来自《中国科技统计年鉴》(1991—2009)、2010年高等学校科技统计资料汇编以及《北京统计年鉴》(2011)、《天津统计年鉴》(2011)和《上海统计年鉴》(2011)。由于数据可能受到经济膨胀的影响，首先采用物价指数(物价总指数)对高等学校科技活动经费筹集额中政府拨入资金(千元)、高等学校科技活动经费筹集额中企业资金(千元)和城市GDP(千元)进行调整后再进行计量分析。 2面板数据模型 面板数据模型是截面数据与时间序列数据综合起来的一种计量经济模型，可以用来分析变量之间的关系。面板数据模型的一般形式为:yit=αit+xitβi+uit，i=1，2，…，N，t=1，2，…，T该模型表示k个经济指标在N个个体及T个时间点上的变动关系，其中N表示个体截面成员的个数，T表示每个截面成员的观测时期总数，参数αit表示模型的常数项，βit表示对应于解释变量向量xit的k×1维系数向量，k表示解释变量个数。随机误差项uit相互独立，且满足零均值、等方差为σ2u的假设。该模型常有变截距模型(αi≠αj，βi=βj)、变系数模型(αi≠αj，βi≠βj)、混合回归模型(αi=αj，βi=βj)。 实证研究 由于本文所做的模型仅就各地区的高校科研经费投入对当地经济的影响进行研究，初步判断将模型取为变系数模型。通过使用Eviews5.0进行协变分析检验(AnalysisofCovariance)，对变系数模型、变截距模型、混合回归模型估计后所得的残差平方和进行估计，得出本文应选择变系数模型。回归模型中的R2=0.968438，说明模型的解释度很高，拟和很好。DW=0.236991，模型不存在异方差现象。从估计结果可以看出，北京、天津、上海高校科研经费对经济的增长都具有促进作用，但三个城市中高校科研经费中政府拨入资金与企业拨入资金对该地区经济的促进作用大小是不同的。根据计量结果，高校科研经费投入对城市经济具有明显的拉动效果。在京津沪三个城市当中，北京高校的科研经费投入中政府投入资金对城市经济的拉动作用大于企业投入资金，每当北京市高校科研经费中政府投入资金增长1%时，城市经济相应增长2.96%。当北京市高校科研经费中企业投入资金增长1%时，对城市经济的影响作用是－1.54%。同时三个城市中，北京高校科研经费中政府投入资金对城市经济的拉动作用最大，远远超过上海和天津。而上海和天津的高校科研经费中企业投入资金对城市经济的拉动作用大于政府投入资金，三个城市当中，上海高校科研经费中企业投入资金对城市经济的拉动作用最大，每当上海高校科研经费中企业投入资金增长1%时，上海市GDP相应增长1.83%，天津市高校科研经费中企业投入经费增长1%时，天津市GDP相应增长1.29%。而北京高校科研资金中企业投入资金对城市经济的拉动作用最小。 通过实证分析研究发现，京津沪三个城市中，伴随着上海与天津企业投入资金不断增长，高校科研经费中企业投入资金对上海和天津的城市经济起到了良好的拉动效果，这符合现代高校广泛吸纳企业资金、扩大产学研合作的理念。北京高校科研经费中的政府投入资金和企业投入资金处于全国领先地位，但北京高校科研经费投入中政府资金投入对城市经济的影响较大，企业投入资金对城市经济的拉动不明显，这与北京高校特殊的地理位置以及国家对北京高校经费投入倾斜较大有关，造成北京高校比较依赖政府资金。 结论与政策启示 1高校要广泛吸纳企业资金 目前，国内外高校主要研发经费主要来源于企业，国家科技经费拨款已经不是高校科研经费的主要来源，企业对高校的研发经费的资助不但维持了高校的研发活动的开展，也是促进高校与企业的合作的良好的路径之一。高校与企业的科研合作，促进了技术转移以及人才的培养，也指引了高校科研活动中应用研究的实用性。目前，中国的高校也在逐步地从过度依赖政府资金转变为主动寻求与企业合作，企业资金必将成为高校创新经费的主要来源。因此，高校必须要灵活转变思路，主动寻求与企业之间的合作，将吸纳企业经费作为自身创新经费的主要来源，通过与企业的合作，更快地将科研成果转化为实际产品，从而为经济发展带来更大活力。 2加大企业对高校科研成果需求的拉动力 企业与高校之间的合作，对弥补企业自身创新产出不足具有良好的作用。高校科技成果的转化以及创新人才的产出都需要企业来进行消化吸收。企业对高校创新的产出的需求是构成高校创新活动的关键一环。我国企业与高校之间的合作机制建立较晚，高校科技成果转化渠道不畅，都是阻碍企业与高校合作的绊脚石。因此，企业要积极认识到高校中大量科技成果的存在，通过组建高校与企业科研合作的平台，鼓励企业通过资金注入、立项等合作等渠道，紧密联系企业与高校科研成果的对接，调动企业对高校科研成果的需求。 3深入推进高校与企业之间的合作 从国内外的实践来看，政府在推进高校与企业之间的合作中起到了关键的作用。城市当地的政府要利用自身统筹规划的优势，通过制定财税和产业发展规划等促进高校与企业之间的合作。此外，为促进高校与企业之间的沟通与联系，必须建立规范的中介服务，促进企业与高校科研成果供求信息的沟通。目前，中国科技中介组织比较缺乏，高校和企业双方在缺乏了解的情况下，双方难以将科研人才、技术和创新资本等市场要素清晰化，这造成了高校与企业合作的难堪局面。为此，推动高校与企业之间的合作不但需要政府的努力，也需要科技中介组织的介入，科技中介组织的积极活动必将为高校与企业的深入合作带来巨大推动力。 作者：许爱萍俞会新单位：河北工业大学管理学院 城市经济论文:城市经济发展水平的优化 坚持科学理念，搞好布局规划 在巴彦淖尔市中心城市的建设中，要合理地确定城市的发展方向、规模和布局，做好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，使整个城市的建设和发展达到技术先进、合理协调、环境优美的综合效果，为居住、劳动、学习、交通、休息以及各项社会活动创造良好条件。要重点在城市功能的合理性、城市形态的和谐性和城市经济、社会环境的协调性上下功夫，按照“一城三区一组团”的城市发展规划和建设宜居宜业的百万人口区域中心城市的战略目标，进一步加快临河城区、朔方区、双河区的建设，拉大城市框架，拓展城市发展空间，促进人口和产业集聚，增强区域中心城市发展活力。 加强旧城区改造的力度 按照规划进度完成棚户区、城中村的拆迁和建设，通过大规模的改造，不断提升城市的居住条件，同时促进旧城区在道路、绿化、给排水、供热及供气等基础设施方面的改善，实现扩容提质、打造特色、完善功能、改善环境和便民利民的目标。要建设一批彰显河套文化内涵和具有鲜明地域特色的标志性建筑，要形成几处集旅游观光、休闲娱乐、商业购物和餐饮文化为一体的高标准现代化的“一条街”；要加强绿地、广场、水系的建设；大幅度提升城市形象品味和宜居程度。 切实加大廉租住房、公共租赁住房、限价商品房的建设与供给力度，使城市发展与和谐社会建设紧密相结合 要改善居民住房条件和提升城市的功能，就要进行棚户区及城中村改造，集中力量和采取行之有效的方法，破解房屋征收瓶颈，抓好重点区域的征收改造进度，使城市的整体面貌得以改观。要有效、合理地促进房地产业的健康发展，激活房地产市场，加大开发、销售、入住的力度，使城市经济在不断的发展中得到提升和完善。 发挥中心城市的辐射带动作用 充分发挥中心城市人才、物流、信息和资金等相对集中的优势，加快产业结构调整步伐，完善服务体系，增强服务功能，提升服务水平。中心城市要把发展服务业放在突出、优先的位置，大力发展辐射范围广、业态水平高、产业贡献率大的现代服务业，推动升级换代，构建主体功能突出的区域服务业中心。 中心城市在拉大城市框架，拓展城市发展空间，促进人口和产业集聚的建设过程中，要发展总部经济、中央商务区、文化创意园区、信息中心、购物休闲区和特色街区等服务业发展载体，引导资源要素合理集聚，培育服务业知名品牌和领军企业，把服务业培育成城市经济增长的重要推动力。中心城市要把加强基础设施建设、优化投资环境放在重要位置，与周边地区紧密沟通和对接，联合建设基础设施，重点连通相互间的机场、车站、道路，规划建设城市之间的快速交通网、金融网和商贸流通网，壮大城市经济。通过中心城市的发展，不断增强辐射带动作用，推动和引领全市经济的发展。 作者：李明伟马福林胡智谦单位：巴彦淖尔市房屋产权交易登记中心巴彦淖尔市统计局 城市经济论文:科研投资与城市经济提升的关联性 Jansen等和Schmoch等也对第三部门资金对德国的大学的研发生产率进行研究，研究也发现了德国的大学的生产率呈现U型曲线。关于高校创新投入与城市经济增长的关系，国外学者也进行了广泛的探索。高校培养的人才在高校所在的城市内聚集、工作造成了知识的流动和创新聚集，促成了产业集中地的形成，这已经在波士顿、伦敦、都柏林三个城市成为世界领先的软件产业集中地的先例中得以印证(DeniseTsang)。JanYoutiea等研究了美国佐治亚理工学院(GeorgiaTech)的发展模式，研究发现以知识孵化器的大学发展模式不但生产、聚集了知识，还通过新的方式促进了知识的交换、学习和创新并且还促进当地经济的发展。ThomasBolli等研究了来自私人部门和公共部门的资金对瑞士的大学中各研究部门和公共研究机构的影响，研究发现公共部门的资金较私人部门的资金都对大学的生产率具有更大的影响，但公共部门更关注大学产出版物，而企业更关注大学在技术转移中的作用。 国内学者对高校创新活动对城市经济的影响的研究也逐步地深入，例如，张忠寿认为作为创新型城市的核心创新型经济必须形成自主创新能力的现代产业体系，在该体系中企业、高校和科研机构是重要的介入主体。代明、张晓鹏采用DEA的方法对国内广州、沈阳、南京和无锡等9个城市进行绩效评价，评价结果指出教育支持的投入量对城市的创新能力的支撑有过剩，作为高校产出的创新型人才并没有得到充分利用。吴玉鸣运用空间计量经济学的空间变系数回归模型，对中国省域研发与创新进行计量分析，研究结果表明中国31个省域创新能力的贡献主要源自企业的研发投入行为，高校与企业研发合作对区域创新作用不显著，高校研发对区域创新能力的贡献不明显。 综上所述，国外学者已对来自公共部门和私人部门的研发资金资助对高校的生产率的影响以及高校创新活动对城市经济的影响进行了广泛的研究，目前国内虽然有学者对高校创新活动对城市的发展进行了论述，但国内现有的研究中采用实证分析方法探讨不同来源的高校研发资金对城市经济的影响的分析较少，因此，通过选择合理的计量分析方法对来自不同部门的高校研发资金投入对城市经济的影响进行研究，具有一定的理论意义和现实意义。 京津沪高校科研经费来源概况 1高校科研经费总量不断升高 从京津沪三地高校科研经费中政府拨入资金的总量来看，从1990年到2010年，北京高校科研经费中政府拨入资金的总量一直维持在第一的位置(图1所示)。1990—2008年一直保持了高速的增长，直到2009年增速减缓。而上海高校科研经费中政府拨入资金从1990－2008年一直保持稳定增长，到2009年出现急剧下降，但总额一直低于北京却高于天津。天津政府拨入资金对高校创新活动的资助一直总量较小同时保持较慢的增长，这与天津地区高校较少有关。从1990到2010年高校科研经费来源中企业拨入资金的增长趋势看(如图2所示)，1990—2008年京津沪三地企业经费对高校创新活动的资助一直呈现增长趋势，其中，上海的企业对高校科研经费资助的增长趋势最大，超过北京和天津，而天津企业对高校的科研经费拨入金额增长最为缓慢。到2009年，由于受全球经济不景气影响，上海、北京高校科研经费中企业拨入资金急转直下，而天津企业拨入资金却保持稳定增长。 2高校科研经费中企业资金来源比例不断增大 从创新经费的比例来看，京津沪三地高校创新经费中企业经费的比例在不断增大(如图3、4、5所示)。以上海为例，上海由1990年的政府与企业的比例2:1变为1.6:1，由此可以看出，企业拨入资金的比例在不断上升，同时企业对高校赞助的额度在增加。但政府拨入资金仍是高校创新经费投入的主要来源。 数据说明和研究方法 1数据来源与指标的选取 政府拨入资金(含科研事业费、主管部门专项费、其他政府部门专项费)、企事业拨入资金(企事业单位委托经费)以及高校自筹资金(各种收入中转为科技经费和其他经费)构成了目前高校科研经费主要来源，其中政府拨入资金和企事业拨入资金是目前高校科研经费的主要成分，而高校自筹经费所占份额较小。鉴于统计数据的合理性和可得性，本文采用高等学校科技活动经费筹集额中政府拨入资金(X1)、企事业拨入资金(X2)和其他经费来反映高校创新经费投入成分中的政府拨入资金和企业拨入资金的情况，采用宏观经济总量指标城市生产总值(GDP)反映城市经济增长情况。本文采用1990－2010年间的数据为样本数据，分别对天津市的高校科研投入与经济增长的关系进行分析。数据主要来自《中国科技统计年鉴》(1991—2009)、2010年高等学校科技统计资料汇编以及《北京统计年鉴》(2011)、《天津统计年鉴》(2011)和《上海统计年鉴》(2011)。由于数据可能受到经济膨胀的影响，首先采用物价指数(物价总指数)对高等学校科技活动经费筹集额中政府拨入资金(千元)、高等学校科技活动经费筹集额中企业资金(千元)和城市GDP(千元)进行调整后再进行计量分析。 2面板数据模型 面板数据模型是截面数据与时间序列数据综合起来的一种计量经济模型，可以用来分析变量之间的关系。面板数据模型的一般形式为:yit=αit+xitβi+uit，i=1，2，…，N，t=1，2，…，T该模型表示k个经济指标在N个个体及T个时间点上的变动关系，其中N表示个体截面成员的个数，T表示每个截面成员的观测时期总数，参数αit表示模型的常数项，βit表示对应于解释变量向量xit的k×1维系数向量，k表示解释变量个数。随机误差项uit相互独立，且满足零均值、等方差为σ2u的假设。该模型常有变截距模型(αi≠αj，βi=βj)、变系数模型(αi≠αj，βi≠βj)、混合回归模型(αi=αj，βi=βj)。 实证研究 由于本文所做的模型仅就各地区的高校科研经费投入对当地经济的影响进行研究，初步判断将模型取为变系数模型。通过使用Eviews5.0进行协变分析检验(AnalysisofCovariance)，对变系数模型、变截距模型、混合回归模型估计后所得的残差平方和进行估计，得出本文应选择变系数模型。回归模型中的R2=0.968438，说明模型的解释度很高，拟和很好。DW=0.236991，模型不存在异方差现象。从估计结果可以看出，北京、天津、上海高校科研经费对经济的增长都具有促进作用，但三个城市中高校科研经费中政府拨入资金与企业拨入资金对该地区经济的促进作用大小是不同的。根据计量结果，高校科研经费投入对城市经济具有明显的拉动效果。在京津沪三个城市当中，北京高校的科研经费投入中政府投入资金对城市经济的拉动作用大于企业投入资金，每当北京市高校科研经费中政府投入资金增长1%时，城市经济相应增长2.96%。当北京市高校科研经费中企业投入资金增长1%时，对城市经济的影响作用是－1.54%。同时三个城市中，北京高校科研经费中政府投入资金对城市经济的拉动作用最大，远远超过上海和天津。而上海和天津的高校科研经费中企业投入资金对城市经济的拉动作用大于政府投入资金，三个城市当中，上海高校科研经费中企业投入资金对城市经济的拉动作用最大，每当上海高校科研经费中企业投入资金增长1%时，上海市GDP相应增长1.83%，天津市高校科研经费中企业投入经费增长1%时，天津市GDP相应增长1.29%。而北京高校科研资金中企业投入资金对城市经济的拉动作用最小。 通过实证分析研究发现，京津沪三个城市中，伴随着上海与天津企业投入资金不断增长，高校科研经费中企业投入资金对上海和天津的城市经济起到了良好的拉动效果，这符合现代高校广泛吸纳企业资金、扩大产学研合作的理念。北京高校科研经费中的政府投入资金和企业投入资金处于全国领先地位，但北京高校科研经费投入中政府资金投入对城市经济的影响较大，企业投入资金对城市经济的拉动不明显，这与北京高校特殊的地理位置以及国家对北京高校经费投入倾斜较大有关，造成北京高校比较依赖政府资金。 结论与政策启示 1高校要广泛吸纳企业资金 目前，国内外高校主要研发经费主要来源于企业，国家科技经费拨款已经不是高校科研经费的主要来源，企业对高校的研发经费的资助不但维持了高校的研发活动的开展，也是促进高校与企业的合作的良好的路径之一。高校与企业的科研合作，促进了技术转移以及人才的培养，也指引了高校科研活动中应用研究的实用性。目前，中国的高校也在逐步地从过度依赖政府资金转变为主动寻求与企业合作，企业资金必将成为高校创新经费的主要来源。因此，高校必须要灵活转变思路，主动寻求与企业之间的合作，将吸纳企业经费作为自身创新经费的主要来源，通过与企业的合作，更快地将科研成果转化为实际产品，从而为经济发展带来更大活力。 2加大企业对高校科研成果需求的拉动力 企业与高校之间的合作，对弥补企业自身创新产出不足具有良好的作用。高校科技成果的转化以及创新人才的产出都需要企业来进行消化吸收。企业对高校创新的产出的需求是构成高校创新活动的关键一环。我国企业与高校之间的合作机制建立较晚，高校科技成果转化渠道不畅，都是阻碍企业与高校合作的绊脚石。因此，企业要积极认识到高校中大量科技成果的存在，通过组建高校与企业科研合作的平台，鼓励企业通过资金注入、立项等合作等渠道，紧密联系企业与高校科研成果的对接，调动企业对高校科研成果的需求。 3深入推进高校与企业之间的合作 从国内外的实践来看，政府在推进高校与企业之间的合作中起到了关键的作用。城市当地的政府要利用自身统筹规划的优势，通过制定财税和产业发展规划等促进高校与企业之间的合作。此外，为促进高校与企业之间的沟通与联系，必须建立规范的中介服务，促进企业与高校科研成果供求信息的沟通。目前，中国科技中介组织比较缺乏，高校和企业双方在缺乏了解的情况下，双方难以将科研人才、技术和创新资本等市场要素清晰化，这造成了高校与企业合作的难堪局面。为此，推动高校与企业之间的合作不但需要政府的努力，也需要科技中介组织的介入，科技中介组织的积极活动必将为高校与企业的深入合作带来巨大推动力。 作者：许爱萍俞会新单位：河北工业大学管理学院 城市经济论文:矿业城市经济增长与资源环保的融合 资源环境复合系统由矿产资源保障能力子系统（SMRSC）、生态环境支撑能力子系统（SESC）和城市发展消耗水平子系统（SCDUL）构成，该复合系统表现出较强的开发性、非线性和自组织性特征。 （1）矿产资源保障能力。该能力是矿业城市实现经济发展的基础，为城市发展特别是城市资源产业发展提供了资源保障。矿产资源保障能力由城市发展所需的矿产资源禀赋状况（SMR）和资源供应状况（SRS）所反映。矿产资源禀赋反映的是地区可供开发利用的矿产资源储备规模和质量条件；资源供应反映的是地区将资源转化为工业发展所需矿产品的能力和水平。 （2）生态环境支撑能力。该能力是矿业城市实现经济发展的条件，为城市发展提供环境容量支撑。生态环境支撑能力由环境质量状况（SEQ）和环境治理状况（SEI）所反映。环境质量反映的是地区生态环境支撑城市发展的容量潜力；环境治理反映的是地区在改善生态环境方面的投入力度，客观上体现了地区生态环境质量改善的可能速度和水平。 （3）城市发展消耗水平。它反映的是矿业城市在经济发展过程中对地区矿产资源和生态环境的消耗和依赖程度，由城市发展压力状况（SDG）和城市经济发展消耗状况（SEU）所反映。城市发展压力反映的是城市人口增长、经济发展对地区资源与环境的需求程度；城市经济发展消耗体现的是城市在经济发展过程中的资源消耗和环境影响水平。矿业城市的发展过程实质上就是城市发展消耗水平子系统、矿产资源保障能力子系统、生态环境支撑能力子系统三者相互依存、相互作用、相互影响、不断发展演化的过程（见图1．矿业城市经济发展－资源环境复合系统中3个子系统的内部存在复杂的相互作用关系，各子系统之间也同样具有相互促进和制约的复杂耦合关系。 矿产资源保障能力子系统是矿业城市发展消耗水平子系统的“源系统”，解决了城市发展消耗水平子系统长期持续发展和短期稳定运行的资源保障问题。资源禀赋状况的改善为城市经济长期持续发展提供了雄厚的资源储备；资源供应水平的不断提高为城市经济的稳定运行提供了现实的初级矿产品，满足了城市发展对矿产品的直接需求。生态环境支撑能力子系统是矿业城市发展消耗水平子系统的“汇系统”，该子系统接纳和处理城市经济运行的“三废”排放，并运用自身的净化和治理功能，为城市发展提供一定的生态容量和空间。 城市经济的持续稳定发展，能够使城市的经济和社会综合实力不断提高，同时会增强对矿产资源勘查、矿产品生产、环境治理的投入力度，进而能够提升矿产资源保障能力子系统和生态环境支撑能力子系统对城市发展消耗水平子系统的保障和支撑能力，实现各子系统之间的良性协调运行，强化矿业城市经济发展－资源环境复合大系统协调运行的能力和水平。反之，矿业城市在经济发展过程中对地区矿产资源过度开发、粗放式利用，大规模地进行“三废”排放和环境破坏，突破地区生态环境容量阈值，就会造成地区矿产资源的匮乏和生态环境的恶化，从而导致城市经济发展－资源环境复合系统出现恶性循环甚至崩溃。因此，矿业城市的经济发展－资源环境复合大系统中的各子系统之间、各子系统内部构成要素之间的复杂耦合关系，具有交互胁迫、相互依存的客观特征，它们共同刻画了矿业城市经济发展－资源环境复合系统的发展趋势和演化态势。 研究样本与研究方法 1研究样本与数据来源 河北省唐山市是一座依托煤炭、铁矿石、非金属建材类矿产等自然资源的开采和加工而逐步发展起来的具有100多年历史的沿海矿业城市。经过长期发展，唐山已形成以“铁矿及冶金辅料矿产开采加工钢铁冶炼及加工机械制造”的铁矿资源产业链，“煤炭开采和洗选煤电、炼焦、煤化工等”的煤炭资源产业链，“水泥灰岩、石英砂岩、陶瓷土等资源开采加工水泥、陶瓷、玻璃及石材”的建材类矿产资源产业链为主体的资源型产业集群和产业链集群，它们构成了该市工业经济的主体。1998—2010年期间，唐山的GDP从781．16×108元增至4469．08×108元，工业总产值从471．92×108元增至2427．40×108元，年均增长率为34．5％，其经济呈现出强劲的发展态势。本文所用数据来源于1999—2011年《唐山统计年鉴》以及各年的“唐山国民经济和社会发展统计公报”。 2指标体系及模型构建 依据矿业城市经济发展－资源环境复合系统的构成特征，遵循系统性、科学性和可操作性的原则，本文构建如表1所示的评价指标体系。为了统一各指标的量纲、缩小指标间的数量级差异，通过极差标准化方法对原始数据进行标准化处理。如下：式（1）中：x′ij为某指标的标准化值；xij为某指标的原始值；xi．max为指标最大值；xi．min为指标最小值。 将专家评议法（Delphi）和层次分析法相结合，确定准则层及指标层的各项指标权重值（见表1）。在明确矿业城市经济发展－资源环境复合系统中不同层次要素的相互作用关系的基础上，建立矿业城市经济发展－资源环境复合系统协调性的评价模型。 评价结果分析 1城市系统要素演变规律分析 1998—2010年唐山市的矿产资源保障能力、生态环境支撑能力及城市发展消耗水平总体上均呈波动上升态势。矿产资源保障能力从1998年的0．3765上升到2010年的0．7243。其中，1998—2006年为稳定提升时期，2006年达到0．4225，2007年开始下降，2008年达到最低（0．3217），随后又快速上升。生态环境支撑能力总体上也呈上升趋势，从1998年的0．2627上升到2010年的0．7553。其中，1998—2003年为持续提升期，2003年达到0．6211，2004年明显下降（0．4463），之后又呈持续增长态势。城市发展消耗水平除在个别年份（2001年、2004年、2007年、2009年）出现小幅下降外，总体上呈不断增长态势，由1998年的0．1642上升到2010年的0．6904（见图2）。 2城市经济发展的资源环境协调性分析 协调性是矿业城市经济与资源、环境可持续发展的重要表征，是反映矿业城市经济发展－资源环境复合系统各构成要素之间协调性状况的综合性指标。唐山市经济发展与资源、环境的协调性主要由城市经济发展消耗水平子系统与矿产资源保障能力子系统、生态环境支撑能力子系统之间的耦合与胁迫状况所反映。通过对1998—2010年唐山市三个子系统的演变轨迹进行拟合，得到城市矿产资源保障能力子系统、生态环境支撑能力子系统和城市发展消耗水平子系统的演化状态模型（A、B、C），据此计算3个子系统的演化速度（VA、VB、VC）和协调程度。 （1）1998—2010年唐山市3个子系统的演化速度表现出非同步性（见图3）。矿产资源保障能力子系统（VA）的演化速度呈持续增长趋势，从1998年的0．01137上升到2010年的0．02949；生态环境支撑能力子系统（VB）的演化速度则表现为先降后升，从1998年的0．1897下降为2005年的－0．0322，之后又快速提升，于2010年达到0．1879；城市发展消耗水平子系统（VC）的演化速度呈持续下降趋势，从1998年的0．1043下降到2010年的0．03476，年均下降速度为0．53％。1998—2010年唐山市的矿产资源保障能力子系统表现出持续增长态势，城市发展消耗水平子系统呈不断下降趋势。然而，由于城市发展消耗水平的起点较高，因此虽然近十多年来消耗水平在不断下降，但其绝对消耗速度仍高于矿产资源保障能力子系统的增长速度。两者在2010年的演化速度基本接近，预期未来矿产资源保障能力将出现高于城市发展消耗水平的良好态势。生态环境支撑能力子系统与城市发展消耗水平子系统的关系有一个明显的转变过程：2004年之前，片面强调城市经济发展，特别是资源产业快速发展，客观上造成城市生态环境不断恶化；2004年以后，城市经济发展开始注重生态环境保护和资源合理配置，生态环境支撑能力得到了快速提升。 （2）1998—2010年唐山市的城市发展消耗水平子系统与矿产资源保障能力子系统的协调性呈稳步提升态势，城市发展消耗水平子系统与生态环境支撑能力子系统的协调性则呈近U型的变化特征（见图4）。城市发展消耗水平子系统与矿产资源保障能力子系统的协调度由1998年的1．14提高2010年1．82，年均增长速度为5．2％；而城市发展消耗水平子系统与生态环境支撑能力子系统的协调度先由1998年的3．47下降为2004年的0．77，年均下降速度为38．6％，之后快速增长，于2010年达到9．30，年均增长速度达142．17％，生态环境支撑能力大幅度提升。 唐山市作为传统的矿业城市，多年来一直延续着以资源产业为主体的经济发展模式，从而造成其矿产资源保障能力不足、生态环境不断恶化。近年来，随着城市产业结构的调整和转型，唐山市的资源产业链不断向纵深方向延伸，城市经济发展对资源的依赖程度不断降低，对生态环境的影响和破坏程度也发生了明显改变，城市发展消耗水平子系统与矿产资源保障能力子系统、生态环境支撑能力子系统之间呈现出协调发展的演变趋势。 结论 （1）1998—2010年唐山市的城市发展消耗水平、矿产资源保障能力和生态环境支撑能力均呈波动性增长态势，但矿产资源保障能力和生态环境支撑能力的增幅总体上低于城市发展消耗水平。这说明唐山的矿产资源保障能力、生态环境支撑能力与城市经济发展消耗的需求要求仍有一定差距。 （2）1998—2010年唐山市呈现出矿产资源保障能力子系统和生态环境支撑能力子系统的演化速度不断提高（生态环境支撑能力子系统2004年之前为下降）、城市发展消耗水平子系统的演化速度持续下降的良好态势。这说明唐山市在经济发展中产业结构转型和升级的效果得到初步体现。 （3）1998—2010年唐山市城市经济发展与资源、环境的协调性不断提升，呈现出城市经济增长与资源、环境协调发展的良好态势。今后需要进一步转变经济增长方式，使资源产业链向纵深方向发展，提高资源利用效率，不断加大资源勘查和环境治理投资力度，提升矿产资源保障能力和生态环境支撑能力，实现城市经济与资源、环境的可持续发展。 作者：闫军印秦延芬单位：石家庄经济学院 城市经济论文:城市经济增长格局探索 在计算相关系数距阵及其特征值和特征向量、方差贡献率和累计贡献率的基础上，利用SPSS17.0进行主成份分析，结果如表3、表4所示。表3表明，采取主成份分析方法提取公共因子，前3个成份的特征值大于1，并且它们的特征值之和占总特征值的93.534%，说明使用这些成份相当大程度上减少了标准化后数据的复杂性，且仅丢失6.466%的信息。 由表4因子载荷矩阵可知，第一主成份对国内生产总值、财政收入、工业总产值等11项指标有绝对值较大的相关系数，第二主成份与农林牧渔业增加值和从业人员数有绝对值较大的相关系数，第三主成份与人口密度有绝对值较大的相关系数。因此，第一主成份主要反映了河南各地级城市经济发展的综合经济状况;第二主成份主要反映了农林牧渔业增加值、从业人员等农业方面的状况，说明河南作为农业大省，各地城市在从业人员中多为农民，因此受农业状况因子的影响;第三主成份主要反映了人口密度等人口状况因子。 由表4中的主成份特征向量矩阵，可以分别计算出各城市3个因子得分并形成新的变量:F1－第1主成份、F2－第2主成份、F3－第3主成份(下同)。结合表3，可以得到2009年河南各城市经济实力的综合得分变量－Z(2009)，其计算公式为:Z(2009)=65．907*F1+19．78*F2+7．847*F3同理可以得到2004年河南各城市3个主成份得分、综合得分及按综合得分进行排序的情况，见表5。 根据三个主成分得分和综合得分，我们认为2004年和2009年河南区域经济18个城市综合经济实力可划分为四个梯度，如表6所示。由表6可以看出，2004年至2009年间河南各城市间经济发展存在明显的梯度分布，各类城市之间相互补充，整体梯度格局是以郑州为中心向外逐步扩散。5年来，河南区域经济梯度格局稳定，虽然第二、第三梯度梯度内部分城市位置有所变化，但并未发生跨梯度层次的变化。 为了说明河南区域经济综合发展最新的梯度情况，根据2009年河南各城市第1、第2主成份及总体得分，这里描绘了河南区域经济发展梯度示意图，如图1所示。显然，第一、二梯度城市综合经济实力明显，特别是第一梯度的郑州。 河南省各城市经济发展梯度格局的统计描述及均值检验 (一)统计描述 根据表5，我们进一步对2004年与2009年三主要成份及总得分情况进行进一步进行了统计描述分析，见下表7。表7可知，河南各城市在第一主成份上全距、标准差、方差最大，说明河南市级城市在第一主成份方面差距较大。2009年综合得分均值较2004年综合得分均值由负值转正，且接近0，偏度和峰度均为正数且增大。 为进一步认识2009年河南城市经济状况，使用2009年3个主要成份变量作散点图，得到下图2。由图2看以看出，第一梯度的郑州在第一象限，与其他梯度的城市相距甚远，说明其第一的地位和作用明显;第二梯度第一象限的洛阳、第二象限的南阳也距离第三、四梯度的城市有一定距离;而第三梯度的城市位居第二、第三象限，在第一、第二主成分得分在零值以上，且在零值附近;第四梯度的城市位居第四象限，其第一、第二主成分得分都在零值以下。因此河南市级城市经济发展格局是以郑州为龙头，经济梯度逐步降低，这进一步验证了上述河南城市经济存在明显的梯度分布格局的观点，同时也有效验证了中心－外围学说的理论观点。 (二)均值检验 由表5中2004年、2009年综合得分Z的数据，对其进行了均值检验，得到河南各城市2004年与2009年城市经济格局梯度差异性结果的独立样本检验，如表8。表8知，方差方程齐性检验结果，F值为0.003，显著性概率为0.957＞0.05，因此2004年与2009年河南各城市综合得分差异性不显著，因此在均值方程的t检验中应选择假设方差相等一行的数据作为本例的t检验的结果数据，即t=0.000，双侧概率为0.999＞0.05，由此我们可以得出2004年、2009年河南各城市综合得分不具有显著性差异，说明2004年至2009年间河南市级城市经济格局梯度差异性没有改变，经济梯度的差异性格局没有较大变化。 结论说明 河南区域经济中18个市级城市的经济发展水平存在显著差异性，即存在梯度分布，这种梯度分布是正常的，也是符合经济发展需要的。首先，河南18个市级城市具有独立自主的决策权，各城市自身的发展需要、追求目标是不同的;其次，各市级城市地理位置、资源状况、经济基础等各不相同，经济发展速度及水平也不尽相同。由于各城市在经济中的地位和分工不同，需要城市之间既要相互竞争，更要相互配合、相互合作，实现资源互补并充分合理利用，以满足各个城市的自身发展需要，进而实现促进河南区域经济整体发展的目的。同时，我们还得到如下结论: (一)河南各城市间经济发展有明显差异，整体梯度格局是以郑州为中心，向外逐步扩散，且等级逐渐降低。从2004年、2009年各城市综合得分、排序及2009年散点图分析可知，在河南区域经济中，各个城市的经济地位和经济发展水平存在很大差异，其中郑州综合得分最高，位居第一象限，第四梯度城市综合得分较低，位居第四象限，而第二、第三梯度城市介于两者之间，且位于第一、二、三象限。 (二)区域经济整体梯度格局稳定，无较大变化。表6说明，2004年至2009年间河南市级城市经济格局梯度总格局没有显著性变化，没有出现跨层级的变化，经济梯度格局稳定。同时，均值检验也进一步证明了河南区域经济整体梯度发展格局没有显著性差异，经济梯度发展格局稳定。这反映了河南区域经济经过多年发展后，已形成优势互补、相互促进、既相互竞争又互相合作的稳定格局，这种格局在发展中得到进一步巩固和强化。 (三)从梯度格局看，河南城市经济形成了以郑州为内在核心区，其外围有着工业优势的洛阳、南阳等中心区，最外围为其它第三、第四类城市区域(多依靠农业为主)。位居河南区域经济核心的是第一梯度的郑州，其优势地位非常明显，且随着发展其第一的地位更加稳固。处在核心区外围的是第二梯度的洛阳、南阳，它们虽相对于郑州有较大差距，但比第三、第四梯度的城市仍具有较大的优势而稳居第二梯度，且两个城市之间也存在一定差距。处在最外围的是第三、第四梯度的城市，这些城市虽然存在一定差距，但差距不大，受国家“大梯度”和河南“小梯度”的共同作用和影响，其发展速度不同，进而在梯度内位次有所变化，但其没有出现跨梯度的现象。这再次验证了普雷维什(1996)的中心－外围理论和法国经济学家佩鲁(1955)的增长极理论等经典区域经济学的理论观点。 作者：任方军单位：西南交通大学03级硕士研究生 城市经济论文:口岸物流与城市经济的整合 边境口岸物流与载体城市经济增长的弹性分析 （一）边境口岸物流与载体城市经济的互动效应 边境口岸载体城市经济是边境口岸物流存在的基础，决定着边境口岸物流的需求结构和发展水平，对边境口岸物流能力具有推动效应；边境口岸物流是其载体城市经济的主要构成要素，对载体城市生产力布局、产业结构和载体城市经济增长具有拉动效应。也就是说，推动效应是载体城市经济增长所推动边境口岸物流能力的增长；拉动效应是边境口岸物流能力增长所引致的载体城市经济增长。推动效应和拉动效应构成边境口岸物流与载体城市经济的互动效应。在区域经济系统中，推动效应和拉动效应是对立统一关系。若载体城市经济增长对边境口岸物流能力的推动作用相对较大，则边境口岸物流能力对载体城市经济增长的拉动作用就相对较小。反之，若载体城市经济增长对边境口岸物流能力的推动作用相对较小，则边境口岸物流能力对载体城市经济增长的拉动作用就相对较大。 （二）弹性系数的计算方法 在经济学原理中，弹性分析是指一个经济变量变化1%时另一个经济变量变化的百分率。在这里，拉动效应和推动效应的关系可以用弹性系数来反映。边境口岸物流与载体城市经济的弹性是指载体城市经济（用GDP表示）增长率与边境口岸物流当量（W）增长率之比，可表示为：（1）式反映了边境口岸物流每增长1%所拉动载体城市经济（GDP）的增长率。当E 1时，说明边境口岸物流增长1%时所带来载体城市经济增长速度大于1%，即边境口岸物流需求大于物流供给；当E 1时，说明边境口岸物流增长1%时所带来载体城市经济增长速度小于1%，即边境口岸物流需求小于物流供给；当E=1时，说明边境口岸物流与载体城市经济增长速度同步，即边境口岸物流供需平衡，此时边境口岸物流与载体城市经济处于良性互动状态，是边境口岸物流建设追求的目标。 （三）滇越各边境口岸物流与载体城市经济的弹性分析 滇越各边境口岸及载体城市情况如表2所示。利用边境口岸载体城市的GDP值与边境口岸物流当量W值按照公式（1）计算得到2000至2010年各边境口岸物流与载体城市经济的弹性值，如表3、4所示。根据表3、表4的弹性E作出滇越各边境口岸E~t的时间趋势图如图2、3、4、5所示。 结论与建议 （一）结论 （1）河口边境口岸物流与载体城市河口县经济发展分析从图2来看，2000-2003、2005、2008、2010年的E 1，说明边境口岸物流增长速度大于载体城市经济增长速度，边境口岸物流的拉动效应小于推动效应。其它年份的E 1，说明边境口岸物流增长速度小于载体城市经济增长速度，边境口岸物流的推动效应小于拉动效应。2010年的弹性系数为0.38，这表明河口边境口岸物流每增长1%，其载体城市的GDP增长0.38%，这说明河口边境口岸物流需求明显小于供给，边境口岸物流能力对其载体城市经济增长有明显的推动作用。但从弹性均值来看，小于1，说明二者的关系主要表现为边境口岸物流对载体城市经济增长的拉动。边境口岸物流能力对载体城市经济增长的拉动作用不明显，这充分证实了河口口岸的物流对象主要体现为“两头在外”的情景，即进出口的商口主要在外地，使得边境口岸仅仅作为通道，而没有成为企业集聚点，更不能形成增长极，带动载体城市经济的发展。 （2）金水河边境口岸物流与载体城市金平县经济发展分析从图3来看，金水河边境口岸物流与载体城市金平县经济的发展弹性波动较大，尤其是2003年金平县GDP的快速增长带来了巨大的物流需求，这时造成边境口岸物流的供给远远不能满足需求。弹性波动较大，表明二者互相促进能力较强。但从弹性均值来看，大于1，说明二者的关系主要表现为载体城市经济增长对边境口岸物流能力的推动；因此，不断提高金水河边境口岸通货能力，改善基础设施状况，增强边境口岸功能，大力发展金水河边境口岸物流，是该口岸及载体城市经济发展的重要任务； （3）天保边境口岸物流与载体城市麻栗坡县经济发展分析从图4来看，天保边境口岸物流与载体城市麻栗坡县经济的发展在2007年以前，弹性E 1,处于边境口岸物流对载体城市经济发展的推动作用；2007年以后，弹性系数E 1，表现为载体城市对边境口岸物流的拉动作用；从弹性均值来看，为负数，说明二者之间呈现出异向变动状态，这表明天保边境口岸物流的发展没有带动其载体城市经济的发展。究其原因主要是08年金融危机对越南经济的冲击以及近两年来天保至麻栗坡公路的修建等因素所致辞。因此，对该边境口岸来说，基础设施的建设加快了边境口岸与载体城市的连接，能促使载体城市的规模不断扩大、产业体系日趋完善，并朝多元化方向发展。 （4）田蓬边境口岸物流与载体城市富宁县经济发展分析从图5来看，田蓬边境口岸物流与载体城市富宁县经济的发展弹性除2003-2004年波动较大外，其它年份的弹性系数E 1,说明田蓬边境口岸物流增长速度大于载体城市经济增长速度，田蓬边境口岸物流对载体城市经济的拉动效应小于推动效应。但从弹性均值来看，大于1，说明二者的关系主要表现为载体城市经济增长对边境口岸物流能力的推动；因此，对于该边境口岸来说，应该选择加大边境口岸物流基础设施建设，大力发展边境口岸物流，应是该边境口岸及载体城市经济发展的首要任务； （二）建议 为了促使边境口岸物流供需平衡，使其载体城市经济与边境口岸物流进入良性互动状态，提出以下几点建议： （1）加大边境口岸基础设施的投入力度，增加其边境口岸的通关量及通关能力。不断完善边境口岸物流基础设施建设，扩大边境口岸物流规模，提升边境口岸物流货物堆场面积与档次，提高其装卸设备水平，建设集疏口岸公路、铁路专用线等口岸配套基础设施，增强边境口岸的集疏运能力。建立一种无缝的“一站式”电子通关系统，客户只需一次报关，就可以完成包括海关、商检、口岸、运输公司、银行和税务等部门在内的整个进出口通关程序，真正实现边境口岸“大通关”带来的“大物流”。 （2）边境口岸物流功能升级。长期以来，边境口岸功能较为单一，导致边境口岸产业延伸面较窄，边境口岸主要以传统的装卸运输作业为主，其综合贸易、保税仓储等功能相对薄弱，载体城市难以形成利用边境口岸开发临岸经济的良好态势。在云南“桥头堡”的战略背景下，应该加快边境口岸建设、改善环境、完善综合服务功能，大力发展综合物流和贸易，巩固并提升边境口岸物流的地位，进一步提升边境口岸物流的综合能力； （3）发展临岸产业。发展临岸产业是边境口岸物流与载体城市协调发展最统一切入的结合点和着力点。与沿海发达港口城市相比，边境口岸城市工业化程度低，缺乏带动力强的支柱产业和高附加值产品，也缺乏龙头企业和配套延伸的产业链条。在国家层面支持云南省建设面向西南开放重要桥头堡的政策支持下，滇越各边境口岸要依托资源、区位等方面的条件，抓住区域经济结构调整和产业转移机遇，充分发挥边境口岸及口岸群的优势，以临岸工业建设为基础，以高附加值物流产业为重点，建成临岸工业集聚区，形成临岸产业与边境口岸互为支撑的格局。 （4）加快边境口岸载体城市的城市化进程，把载体城市城市化建设作为外向经济发展的重点。边贸发展规模和速度与边境城市城市化率呈正相关。因此，可通过边境口岸载体城市的城市化带动资源要素在边境口岸地区集聚，促进边境口岸地区分工不断深化，逐步完善边境市场制度，进而突破边境效应，形成毗邻中外边境城市之间的良性互动，带动边境贸易的大发展，从而促进边境地区外向型经济的发展。 作者：张必清李琼芬代明单位：昆明学院经济学院 城市经济论文:浅析地方特色促进小城市经济增长 突出特色领域，培育和发展重点优势行业协会是中小城市经济社会发展的重要支撑 三门峡市是1957年建设的一座新兴城市，位于河南省西部，地处河南、陕西、山西三省交界，辖三县两市一区，是全国中小城市发展的优秀模范城市之一。三门峡作为一个新兴城市，经济社会发展基础较薄弱。但“十五”以来，市委市政府立足于本市实际，构建区域特色经济体系的发展思路，着重发展林果、畜牧、烟叶等八大地方特色产业，通过特色行业带动经济快速发展。以三门峡灵宝的苹果产业为例，在全国性的鉴评中，灵宝市的红富士、新红星等10多个品种多次夺魁，并且是国家质检总局审核通过予以原产地保护的国家地理标志产品，果品生产成为地区发展的一大支柱产业。但多年来，三门峡的苹果产业一直是农户单独生产经营，对外运输销售能力、对外宣传能力、信息交流能力、合作抵御风险能力都很低，使得三门峡的苹果产业常年都没有走向全国市场。因此，2008年依托三门峡龙飞生物工程有限公司成立了三门峡第一个也是目前最大的一个苹果产业行业协会———三门峡市绿色果品协会。 三门峡市绿色果品行业协会（又称三门峡龙跃绿色农业技术服务专业合作社）于2008年6月依法在工商部门取得法人资格，该协会是在农村家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以农民为主体，以服务成员为宗旨，以谋求社员的共同利益为目标，全方位为社员绿色农产品生产、经营、开发提供产前、产中、产后服务。该协会下设绿色农业生产资料购销部、产品市场开发部、绿色技术传播部、财务部、综合办公室，自营运之日起，已吸收会员101个，辐射带动9000名果农。其主要任务是：传播先进技术，开展信息服务，实施实验示范；统一品牌，实施团购，为成员筛选生产资料；组建绿色食品苹果生产基地，引进、推广新品种、新技术、新设备、新成果；组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动；制定产品质量标准，注册商标，打造品牌，吸引高档果商，外联大型超市，为社员搭建销售平台，带领果农走上绿色农业产业化道路通过四年的时间，三门峡市绿色果品行业协会形成了覆盖整个生产链条的运作模式，首先，帮助果农筛选、采购了大量质量高、价格廉的种子、种苗和农药，保证苹果的优质生产。 组织会员果农学习科学生产，派协会技术员亲赴山东取经，对果园的栽培情况进行全面细致了解；远赴日本学习亩产过万斤、果树结果枝组的配置技术。其次，做好对果农的培训，通过先进的科普及手段，全面提高生产者科技文化素质。接着在苹果成熟之后做好产品的收购、筛选、分级包装工作，为产品销售做准备，帮助社员把苹果卖个好价钱。最后环节，吸引高档果商和大型企业来市选购，或将我们的产品推荐到全国大型的展销会上，将品牌推出去，提高三门峡苹果的知名度和美誉度。 目前，三门峡市的苹果已经在全国小有名气，有了一定的固定市场，高档特色产品SOD苹果更是远销国内外，其中自有品牌“二仙坡”苹果在2011年12月获得国家认证认可监督委员会（CNCA）批准的著名认证机构万泰认证机构颁发的有机认证证书，标志着二仙坡苹果达到了国际食品质量的最高级———有机食品，获得了跨入国际高端市场的通行证。三门峡市的苹果产业每年产苹果14亿公斤，基本上开始向规模化经营、区域化种植、标准化生产方向转变，现代农业生产格局已初步形成。同时，还拉动相关产业链条，除了卖鲜果之外，还把苹果加工成果汁、果酱、香精、果胶等，将原来小小的苹果产业做成了大产业。 引导地方特色行业协会健康发展的几点建议 1.突出重点领域，培育和发展区域特色行业协会。中小城市也面临经济转型升级、社会建设管理加强的时代需要，抓住城市的重点和特色，以行业骨干企业为主体，重点在工业支柱产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域，打造一起具有独特性和不可替代性的行业产品和服务，培育和发展一批综合实力强、运转机制灵活、功能比较完备的行业协会。 2.淡化行政边际，加强周边中小城市群合作发展。中小城市大部分是中小民营企业，管理比较松散，行业协会时有重复建设、不规范管理和乱序竞争情况出现，影响行业发展。因此，中小城市应当用长远眼光看行业协会发展问题，淡化地区行政边际，成立区域性协会，加强区域优势补，联动发展，形成中小城市合作群。 3.突破双重管理，为行业协会的发展注入新活力。目前，我国对行业协会管理主要是依据《社会团体登记管理条例》，实行双重管理体制。双重管理体制给行业协会带来登记难、政府干预多、行政依附性强等一系列问题，影响了行业协会的自由发展。因此，当中小城市行业协会履行某些行业治理功能具有比较优势时，政府就可以委托或授权行业协会来履行，通过依法转移职能和有偿购买服务的方式，加强与行业协会的合作，逐渐解除协会对政府主管单位的依附关系，还原行业协会的民间角色，并提高行业自身的管理能力和发展潜力，成为真正为会员办会、自主发展的行业组织，并且面向全社会公开招聘工作人员，为协会的发展注入新鲜血液。 4.完善自身组织，打造行业创新发展的内部保障。中小城市行业协会要创新发展，必须进行自身建设，理顺各机构间管理与被管理的关系，既要保证民主决策，又要保证工作效率。如表2所示，中小城市行业协会的内部治理结构一般分为四个层次：一是会员大会。它是由自愿加入行业协会的全体成员组成，是具有法人资格的行业协会的管理机关和最高权力机关；二是理事会。理事会是会员大会推选出来的执行机构，对整个行业的协调、发展、监督等重大问题进行决策和领导；三是监事会。监督检查本社的生产经营业务情况、监督理事会成员履行职责情况、负责本社财务审核监察；四是经理。主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施年度生产经营计划和投资方案等。四、小结行业协会是在全球化过程中出现的社会组织，势必将带领企业走向快速发展的道路。中小城市作为我国经济发展的主体，行业协会将在带动区域经济发展方面发挥重要作用，其中一些区域特色明显、优势突出、带动性强、现有基础较好的行业，可以在城市中先行试点，成为地区行业发展的领头羊，起到经济发展和社会建设的重要推动作用。 作者：季琳单位：洛阳师范学院政法与公共管理学院 城市经济论文:各地城市经济增长的对比 蚌埠市经济发展存在的问题 近年来，蚌埠市综合实力明显提升，经济总量不断扩大，发展速度继续加快，经济增长的稳定性和可持续性明显增强。但从以上比较看，在某些方面，蚌埠市与其他城市仍有一定差距，打造皖北中心城市任务比较艰巨。 1.产业结构不尽合理 上半年，蚌埠市三项产业结构比例为15.1∶50.3∶34.6，与上年同期相比，一产和三产下降0.8%和0.5%，二产上升1.3%。但与淮南、淮北相比，蚌埠市二产比重相对较低，比淮南少15.5%，比淮北少17.0%，二产发展相对滞后。虽然蚌埠市第三产业增幅居皖北首位，但传统的商业和其他服务业占比较高，为生产、生活服务的金融、保险等现代服务业占比不高，服务业活力不强。 2.投入产出效率不高 投资效果系数=GDP增加额/固定资产投资额，是反映一定时期内单位固定资产投资所增加的GDP数量。上半年，蚌埠市投资效率系数为12.6（即投资100元固定资产投资平均可新增加GDP12.6元），为皖北六市最低，尽管固定资产投资总量居皖北第1位，为淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南的1.53、2.34、1.74、1.80、1.89倍，但投资效率系数最低制约着经济更好的增长。 3.工业相对比较偏弱 一是规模以上工业增加值总量不高。上半年为179.2亿元，比淮北少64.8亿元，居皖北第3位。二是工业化率相对较低。蚌埠市工业增加值占GDP比重为42.1%，居皖北第4位，比淮南、淮北低18.9%和9%。三是主营业务收入为588.39亿元，比淮北少206.3亿元，增速25.2%，居皖北第4位。四是利润总额为20.15亿元，比淮北少16.8亿元，增长11.8%，居皖北第4位。五是利税总额为56.24亿元，比淮北少19.7亿元，增长17.1%，居皖北第3位。六是工业投资不高。上半年，蚌埠市工业投资占总投资的比重为45.0，居皖北第3位，比淮北、宿州少25.4%和13.6%。 4.主要指标总量在皖北处于领先 位置，但增速靠后从总量指标看，上半年，蚌埠市固定资产投资总额、全部财政收入、战略新兴产业产值、城镇居民人均可支配收入均居皖北首位。但固定资产投资速度比亳州、阜阳、宿州、淮北慢7.9%、6.2%、5.7%、4.2%；全部财政收入比亳州、宿州慢22.2%、6.9%；战略新兴产业产值比阜阳、淮北、宿州、亳州慢40.2%、37.3%、12.1%、6.5%。城镇居民可支配收入比淮北、淮南、宿州、阜阳慢0.4%、0.3%、0.2%和0.1%。 几点建议 虽然与皖北各市相比，蚌埠市在某些方面优势不足，但应发挥投资优势、财政优势、外贸优势和产业结构优势，抓住蚌埠作为合芜蚌创新综合试验区这一机遇，找准着力点，努力打造区域中心城市。 1.继续坚持工业强市战略 坚持工业强市战略，实现工业突破是蚌埠市经济总量扩大的基点和关键，也是蚌埠市加快发展的必然选择。上半年，蚌埠市规模以上工业增加值比淮北少64.8亿元，比淮南少57.8亿元，差额几乎是蚌埠市上半年总量的1/3。因此，若要成为皖北中心城市，关键要在工业经济上下功夫。一是要立足现有基础，做大做强支柱优势产业快速壮大规模，提高核心竞争力，着力构筑支撑工业经济的产业体系。二是积极扶持中小企业的发展。加大对中小企业的扶持力度，给予政策优惠和资金补贴。形成中小型企业同大型企业合理分工协作、区域化配套和专业化服务体系，提高产业关联协作水平和生产的社会化程度。三是加速新兴产业成长壮大，科学规划产业布局，打造现代制造业基地。坚持调整存量和优化增量并重，坚持加快发展中小企业与培育支柱型大集团并重，全力以赴做大工业经济总量，努力在量的扩张中实现质的提升。 2.提高投资效益、优化投资结构 蚌埠市投资规模已超400亿元，居皖北第1位，但投资效率居皖北末位，因此要从提高投资效益方面着手：一是要避免低水平重复建设。低水平重复建设严重浪费资源，产出低，必将制约投资效益增长。二是集中力量谋划建设一批具有一定规模、符合产业结构调整的大项目，以增强投资对经济增长的拉动力。 从今后的发展看，在保持一定投资规模的同时，要改善投资结构，通过投资结构的调整来发挥投资对经济增长的作用。一是要加大产业投资，壮大实体经济。二是要加大薄弱环节和优势行业的投资力度，加强高新技术产业投资，加强主导产业和市场占有率高的项目投资。三是立足有色、钢铁、汽车、石化、建材、光伏、金属新材料、生物医药、航空制造、新能源汽车及动力电池等传统产业和战略性新兴产业，加大基础设施投入、农业产业化投入、园区建设投入力度。 3.发展现代服务业，提升服务业发展水平 蚌埠市服务业增加值增速居皖北首位，但总量居皖北第二位，因此在保证速度的同时应不断增加服务业的总量。以发展现代服务业为方向，提升服务业发展水平。一是不断加大投入，建立多渠道投入机制。鼓励个体和传统服务行业的改造、提升，实现金融、信息传输、计算机服务业、文化、教育、科技的全面融合。二是加快现代服务业高层次人才队伍的建设，广开渠道，延揽各方面人才，提高待遇，吸引和稳定发展服务业所需的各类专业人才，为现代服务业的发展提供智力资源。 4.强化创新驱动，促进新兴产业发展 三大需求拉动经济增长中，消费对经济增长的拉动力各市差距不是太明显，虽然蚌埠市进出口总额与增速居皖北第1位，但由于基数太小对经济增长暂时不明显。因此蚌埠市经济增长还是靠投资拉动，但随着经济规模的不断扩大，物质资本投资带动经济增长的效应将逐步弱化，而技术进步能弥补资本、劳动要素投入所产生的规模效应递减问题。因此，强化创新驱动，充分利用蚌埠作为合芜蚌综合创新试验区中心城市的优势，提高创新能力，加强产学研合作，培育优质人才，加快技术创新体系建设，不断加大高新技术产业发展，是蚌埠市经济健康发展的有效途径。 作者：竺琪 单位：安徽省蚌埠市经济开发区财经局 城市经济论文:电力经济发展与城市经济关联性 第十一届全国人大一次会议上，电力的发展备受关注。电力经济是国家经济的核心发展部分，如何让电力经济发展的更好，是当下国家关注的众多问题的中的一个。今年1－5月份，第一产业用电量372亿千瓦时，同比增长4.4%，其中，5月份同比增长8.1%。1－5月份，第二产业用电量13907亿千瓦时，同比增长11.7%;5月份第二产业月度用电量首次超过3000亿千瓦时，达到3009亿千瓦时，同比增长10.6%。1－5月份，第三产业和城乡居民生活用电量分别为1979亿千瓦时和2287亿千瓦时，同比分别增长15.0%和12.3%，分别比上年同期提高5.3和4.2个百分点;其中，5月份同比分别增长15.2%和9.0%;1－5月份，乡村居民生活用电量增速(16.9%)远高于城镇居民用电量增速(9.2%)，反映出城乡用电出现明显分化电力经济的发展是机遇与挑战并存的。近些年，随着经济的发展，城市对电力的需求越来越大，电力在我国宏观经济中占得比重也越来越大。但是经济发展得越快，电力的供应能力也面临着越来越多的问题。任何时候，电力的供需情况都与国民经济密切相关，这就要求我们要协调好方方面面的关系，将电力的发展与城市经济的发展做到最好，从而拉动整个国家经济的发展。电力经济如何发展才能带动其他产业的发展，而不是阻碍其他产业的发展，这是一个很重要的问题，我们需要深入的研究，才能得到最好的结论。 一、电力建设大落导致电力供应能力不足 近几年，我国加大了对电力的投资，使电力充分满足了国民经济的需求，但是电力的发展仍然有许多问题待解决。电力的短缺－过剩－短缺的恶性循环模式导致了一系列的问题。虽然我国电网规模居世界第一，但由于配电网建设严重滞后，农村和城市供电可靠率只分别上升了0.13和0.301个百分点，供电可靠性指标仍大大落后。从“年停电时间”看，2009年中国为平均每户9小时，上海是1小时，而东京是5分钟，新加坡是2分钟。目前，电力行业落实“上大压小”政策，全国累计关停小火电机组7000万千瓦以上;煤泥和煤矸石综合利用发电机组已达2500万千瓦;火电机组平均单机容量由2005年的5.68万千瓦提高到2009年的10.31万千瓦;建成投产百万千瓦级超超临界机组21台，30万千瓦以上的大型发电机组已占70%以上。但是，由于电价仍然延续60年一贯制的政府审批，而煤炭、运输领域早已实现市场化，煤电运矛盾难以协调，煤电价格的死结无法解开。受煤价持续大幅度上涨、国际金融危机等因素影响，发电企业经营状况持续恶化。伴随装机规模越来越大的是，发电设备平均利用小时越来越低，负债越来越重，成本越来越高，主业亏损越来越严重。2010年五大发电集团虽实现盈利，但主要依靠非火电业务和煤炭、金融等非电产业支撑。截至2010年底，五大发电集团负债总额达17502.49亿元，平均资产负债率高达86.03%，已超过国家确定的红线。由于电力项目建设的资本金和资金均依靠“短贷长投”解决，严重亏损潜藏着巨大的经营风险和金融风险。我国220千伏及以上输电线路长度比“十五”末增加了58%左右、变电容量增加了109%左右，但110千伏及以下的配电网线路长度及变电容量仅增加了15%与53%左右，造成有电落不下，设备利用效率低下，导致部分地区、部分时段出现结构性供电缺口。目前，低电压问题主要体现于经济发达地区的农村，其原因在于这些地区发达的第二产业经济带动了农村手工业经济的发展，这些家庭作坊的存在加剧了农村末端电网的低电压现象，既向电网倒送了无功又加大了线路的损耗。但是在电力企业改造这些地区的时候，老百姓因各种因素不配合也是无法消灭低电压存在的原因。在我国加强发展电力工作的同时，节能问题也应运而生，电力污染性很大，而我国又尚未建立起一系列的节能环保体系，这严重阻碍了经济的发展。发展与节能是经济发展并行不悖的力量，目前在电力工业发展与节能却是两套马车，过分地强调了发展，节能减排无法实现同步和优先。我们必须坚持走可持续发展的道路，统筹兼顾的发展，才能最终拉动国家经济发展。 二、实现电力可持续发展的建议 进入21世纪，全社会对电力的依赖程度越来越高，对电力供应的质量和可靠性也提出了更高的要求。因此，从电力工业可持续发展的高度出发，从资源优化配置及合理利用出发，建议高度重视以下几个方面的工作: 1、强化政府在市场经济下的宏观调控。经济增长低时，也要确保电力的发展底线;经济增长高时，也不能超过电力发展的上限。避免由于电力发展的大起大落而带来的电力短缺及供大于求情况的交替出现，确保我国电力与经济的协调发展。 2、电力统计工作有待加强。我国具有较完善的电力统计体系及队伍，电力统计工作对我国电力工业的发展发挥了重要作用。但在电力市场化改革的过程中，会出现各种问题，当然，电厂需要有一定的建设周期，火电厂约3年，水电站建设时间更长。电力建设项目是需要各级政府审批的，何时开工、何时投产、工程进度等都有备案。出现上述问题说明我国电力统计工作有待加强，机制有待理顺，以适应电力市场化改革的需要。 3、大力推动对于需求的管理工作。随着经济的发展及生活水平的提高，人们对电力供应的质量也提出了更高的要求。缺电时对于需求的管理可以缓解电力供应不足的压力，电力过剩时，对于需求的管理可以调整终端能源消费结构。我国已有实施需求管理工作的经验，通过需求管理，到2020年减少1亿kW的电力装机是可行的。实施需求管理具有显著的社会效益和经济效益，是电力可持续发展的一个重要战略选择。政府应从可持续发展的高度，维持已经建立起来的良好的投资环境，满足经济发展对电力的需求，加大对需求的管理应用和发展的力度，使得电力需求管理工作在我国电力工业可持续发展中发挥更大的作用。 4、保障安全稳定经济供电，要求选择科学、可持续的电网发展模式。优化选择电网发展模式，一是以保证电网安全、稳定、经济运行为原则，有利于提高电网抵御军事打击、恐怖活动、自然灾害的能力。二是研究论证智能电网发展的技术路线。智能电网发展涉及电力系统的整体变革，涉及巨额投资，涉及国家能源战略、技术标准、电力市场、电价政策等诸多问题，走什么样的技术路线，必须慎之又慎。 电力经济的发展与城市经济的发展密切相关，城市经济离不开电力的发展，城市经济中电力占很大的比重，而且电力在我们日常的生活中也发挥着极大的作用，但是城市经济的发展必须要做好环保工作，而电力本身就是带有污染性的一个产业，所以如何的让电力的发展带动城市经济的发展，而不是阻碍城市经济的发展是一个严肃的课题，当下我们要解决的问题还有很多，只有解决了这些问题，才能更好的发挥电力在城市经济发展中的作用，才能从根本上带动城市经济的发展，未来，电力的发展之路还有很长。我们要把电力的发展工作做为国家发展工作的重中之重，要坚持可持续发展的发展理念，要让电力经济的发展真正的走好其发展的道路。 城市经济论文:电力经济与城市经济分析 第十一届全国人大一次会议上，电力的发展备受关注。电力经济是国家经济的核心发展部分，如何让电力经济发展的更好，是当下国家关注的众多问题的中的一个。今年1－5月份，第一产业用电量372亿千瓦时，同比增长4.4%，其中，5月份同比增长8.1%。1－5月份，第二产业用电量13907亿千瓦时，同比增长11.7%;5月份第二产业月度用电量首次超过3000亿千瓦时，达到3009亿千瓦时，同比增长10.6%。1－5月份，第三产业和城乡居民生活用电量分别为1979亿千瓦时和2287亿千瓦时，同比分别增长15.0%和12.3%，分别比上年同期提高5.3和4.2个百分点;其中，5月份同比分别增长15.2%和9.0%;1－5月份，乡村居民生活用电量增速(16.9%)远高于城镇居民用电量增速(9.2%)，反映出城乡用电出现明显分化电力经济的发展是机遇与挑战并存的。近些年，随着经济的发展，城市对电力的需求越来越大，电力在我国宏观经济中占得比重也越来越大。但是经济发展得越快，电力的供应能力也面临着越来越多的问题。任何时候，电力的供需情况都与国民经济密切相关，这就要求我们要协调好方方面面的关系，将电力的发展与城市经济的发展做到最好，从而拉动整个国家经济的发展。电力经济如何发展才能带动其他产业的发展，而不是阻碍其他产业的发展，这是一个很重要的问题，我们需要深入的研究，才能得到最好的结论。 一、电力建设大落导致电力供应能力不足 近几年，我国加大了对电力的投资，使电力充分满足了国民经济的需求，但是电力的发展仍然有许多问题待解决。电力的短缺－过剩－短缺的恶性循环模式导致了一系列的问题。虽然我国电网规模居世界第一，但由于配电网建设严重滞后，农村和城市供电可靠率只分别上升了0.13和0.301个百分点，供电可靠性指标仍大大落后。从“年停电时间”看，2009年中国为平均每户9小时，上海是1小时，而东京是5分钟，新加坡是2分钟。目前，电力行业落实“上大压小”政策，全国累计关停小火电机组7000万千瓦以上;煤泥和煤矸石综合利用发电机组已达2500万千瓦;火电机组平均单机容量由2005年的5.68万千瓦提高到2009年的10.31万千瓦;建成投产百万千瓦级超超临界机组21台，30万千瓦以上的大型发电机组已占70%以上。但是，由于电价仍然延续60年一贯制的政府审批，而煤炭、运输领域早已实现市场化，煤电运矛盾难以协调，煤电价格的死结无法解开。受煤价持续大幅度上涨、国际金融危机等因素影响，发电企业经营状况持续恶化。伴随装机规模越来越大的是，发电设备平均利用小时越来越低，负债越来越重，成本越来越高，主业亏损越来越严重。2010年五大发电集团虽实现盈利，但主要依靠非火电业务和煤炭、金融等非电产业支撑。截至2010年底，五大发电集团负债总额达17502.49亿元，平均资产负债率高达86.03%，已超过国家确定的红线。由于电力项目建设的资本金和资金均依靠“短贷长投”解决，严重亏损潜藏着巨大的经营风险和金融风险。我国220千伏及以上输电线路长度比“十五”末增加了58%左右、变电容量增加了109%左右，但110千伏及以下的配电网线路长度及变电容量仅增加了15%与53%左右，造成有电落不下，设备利用效率低下，导致部分地区、部分时段出现结构性供电缺口。目前，低电压问题主要体现于经济发达地区的农村，其原因在于这些地区发达的第二产业经济带动了农村手工业经济的发展，这些家庭作坊的存在加剧了农村末端电网的低电压现象，既向电网倒送了无功又加大了线路的损耗。但是在电力企业改造这些地区的时候，老百姓因各种因素不配合也是无法消灭低电压存在的原因。 在我国加强发展电力工作的同时，节能问题也应运而生，电力污染性很大，而我国又尚未建立起一系列的节能环保体系，这严重阻碍了经济的发展。发展与节能是经济发展并行不悖的力量，目前在电力工业发展与节能却是两套马车，过分地强调了发展，节能减排无法实现同步和优先。我们必须坚持走可持续发展的道路，统筹兼顾的发展，才能最终拉动国家经济发展。 二、实现电力可持续发展的建议 进入21世纪，全社会对电力的依赖程度越来越高，对电力供应的质量和可靠性也提出了更高的要求。因此，从电力工业可持续发展的高度出发，从资源优化配置及合理利用出发，建议高度重视以下几个方面的工作: 1、强化政府在市场经济下的宏观调控。经济增长低时，也要确保电力的发展底线;经济增长高时，也不能超过电力发展的上限。避免由于电力发展的大起大落而带来的电力短缺及供大于求情况的交替出现，确保我国电力与经济的协调发展。 2、电力统计工作有待加强。我国具有较完善的电力统计体系及队伍，电力统计工作对我国电力工业的发展发挥了重要作用。但在电力市场化改革的过程中，会出现各种问题，当然，电厂需要有一定的建设周期，火电厂约3年，水电站建设时间更长。电力建设项目是需要各级政府审批的，何时开工、何时投产、工程进度等都有备案。出现上述问题说明我国电力统计工作有待加强，机制有待理顺，以适应电力市场化改革的需要。 3、大力推动对于需求的管理工作。随着经济的发展及生活水平的提高，人们对电力供应的质量也提出了更高的要求。缺电时对于需求的管理可以缓解电力供应不足的压力，电力过剩时，对于需求的管理可以调整终端能源消费结构。我国已有实施需求管理工作的经验，通过需求管理，到2020年减少1亿kW的电力装机是可行的。实施需求管理具有显著的社会效益和经济效益，是电力可持续发展的一个重要战略选择。政府应从可持续发展的高度，维持已经建立起来的良好的投资环境，满足经济发展对电力的需求，加大对需求的管理应用和发展的力度，使得电力需求管理工作在我国电力工业可持续发展中发挥更大的作用。 4、保障安全稳定经济供电，要求选择科学、可持续的电网发展模式。优化选择电网发展模式，一是以保证电网安全、稳定、经济运行为原则，有利于提高电网抵御军事打击、恐怖活动、自然灾害的能力。二是研究论证智能电网发展的技术路线。智能电网发展涉及电力系统的整体变革，涉及巨额投资，涉及国家能源战略、技术标准、电力市场、电价政策等诸多问题，走什么样的技术路线，必须慎之又慎。 结束语 电力经济的发展与城市经济的发展密切相关，城市经济离不开电力的发展，城市经济中电力占很大的比重，而且电力在我们日常的生活中也发挥着极大的作用，但是城市经济的发展必须要做好环保工作，而电力本身就是带有污染性的一个产业，所以如何的让电力的发展带动城市经济的发展，而不是阻碍城市经济的发展是一个严肃的课题，当下我们要解决的问题还有很多，只有解决了这些问题，才能更好的发挥电力在城市经济发展中的作用，才能从根本上带动城市经济的发展，未来，电力的发展之路还有很长。我们要把电力的发展工作做为国家发展工作的重中之重，要坚持可持续发展的发展理念，要让电力经济的发展真正的走好其发展的道路。

农业科技推广论文:农业科技推广之农民科技素质 一、农民科技素质教育在农业推广中的地位和作用 1.教育性是农业科技推广的主要特质。不管是从农业科技推广理论角度，还是从广泛的农业技术推广实践来看，其教育性特征都是非常明确的。主要表现在：针对农民，立足实际，通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务，把实用的知识、技术、信息传递给农民，以提高农民科技素质，推动农村社会的整体发展。 2.从农业科技推广工作本身来说，农业科技推广过程就是提高农民科技素质的过程。它唯有以提高农民科技素质为最主要目的，帮助农民获取信息、知识和技能，更新思想观念，其所推广的技术信息及相应载体才有可能最快地在最大范围内充分发挥效益。我们应该认识到，农民科技素质的提高是全面、系统、有效的农业科技推广的必然成果。 3.反过来，只有农民科技素质提高，才能真正有效地推动农业科技推广工作。 （1）农民科技素质的不断提高，农民科技意识的不断加强，将使农业科技推广工作顺利融入农民的生产生活，农民对新技术、新理念更易于接受。 （2）农民科技素质的不断提高，势必大大缩短新科研成果、技术的传播推广过程，大幅提高农业科技推广的社会经济效益。 （3）较高的农民科技素质也加大了农民对新技术、新成果的需求，从而极大推动农业科技发明、创新。 二、当前农业推广中农民科技素质教育现状和存在的主要问题 在农业现代化程度不断发展的新形势下，农村经济发展所面临的制约因素已经不仅仅是自然资源的不足、市场经济的激烈竞争，而是农民的素质，特别是农民的科技素质。随着社会主义新农村建设的进一步深入，我国农民科技素质有了很大的提高，但仍然与我国农业现代化和农村经济发展不相适应。根据对公民科学素养的调查发现，发达国家每亩耕地平均拥有一名农业科技人员，农业从业人员中接受过正规高等农业教育的达45%—65%，而我国目前每万名农村人口中平均只有6.5名农业技人员。农村人口平均受教育程度只有六到七年，其中还包括大量文盲。这种农民科技素质普遍低下的状况相对于促进农业科技推广工作，推动农业现代化事业来讲是不容乐观的。而造成这种状况的原因，从根本上来说是因为农民科技素质教育事业的落后，主要表现在： 1.农村教育落后。根据2008年中国统计年鉴数据统计分析处理，农村教育的人员结构和数量约占全国九年制义务教育在校学生人数（9940万）的79%，但主要集中在小学阶段，初中阶段教育不尽如人意，高中程度则是凤毛麟角了；根据社会科学院数据统计，截至2008年末，我国农村人口数9.2亿，而以农民学校培训、资格证书和转岗为主的农民素质教育与农民职业技术教育仅为291万人，仅占全国农村总人口的0.32%，约300人中只有1人受过职业技能培训；以农村骨干、农技推广人员和农村基层政府管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育人数为5831万人，仅占全国农村总人口（9.2亿）的6.3%。农村基础教育、职业教育和继续教育的严重滞后，无法满足农村劳动科技文化素质提高的需求，无法适应农业现代化的要求。 2.教育培训资源不足，农民科技培训渠道、形式单一。据调查，现有的农民科技教育培训机构主要是农业广播电视学校、涉农部门的各种职业学校、培训中心以及部分职中。这些培训机构一般只集中在县城或乡镇举办培训班，很少深入农民群体，甚至大部分农业技术培训学校形同虚设。通过全国农村固定观察点数据，我们得知，当前农民接受科技培训渠道主要是自学和农技推广机构（包括农技推广部门、专业协会、龙头企业等）培训。培训形式以现场指导和课堂授课为主。调查还表明，不足三分之一的农民会一年至少接受一次培训，接受过三次以上技术培训的农民更是不足3%。 3.农业科技推广机制的不健全。主要表现在： （1）农业推广相关政策落实不到位。早在1950年我国就颁布了《农业技术推广工作站条例》，后续有1972年的《四级农业科学实验网》、1993年的《农业技术推广法》、1999年的《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》及一系列相应的政策规定，再到地方出台的《农业技术推广法》的实施办法等，都从法律上对农业科技推广体系进行了规范和制定，但在这过程中并没有建立起与法律和政策配套的实施机制，在许多乡镇，农业技术推广体系建设基本上被边缘化。 （2）以政府指令为主导。长期以来我国农业技术推广手段基本以行政指令为主，习惯于下计划、要项目、等任务，为推广而推广。 （3）以技术为导向。目前人们越来越关注科研成果的市场性和实用性，但多凭主观推测，在传统推广模式引导下，无论科研人员还是推广人员，最关注的还是如何把技术成果本身推销给农户，而非市场需求和农民对它的接纳程度 三、加强农民科技素质教育、提高农民科技素质的对策和措施 农民科技素质教育是一项系统工程，针对农业推广过程中农民素质教育存在的问题，可以从如下几个方面采取措施： 1.改革农村教育体制。首先要从法制的基础上重视农村教育。其次，要加大农村教育，尤其是成人教育和职业技术教育的投入，增加农民科技培训预算，从政策、资金、科技人员等多方面支持农村科技教育事业的发展。三是建立并完善农村基础教育、中等农业教育和高等农业教育三级体系，使农村义务教育、农民职业技术教育和成人教育实现资源整合共享，全面开展农村教育事业，提高农民的科学文化素质和知识水平。 2.完善农民科技培训体系，增强培训功能。选择部分有条件的中等农业学校和市、县级农技推广中心，以各大农业大中专院校、农业科学研究院为科技依托和教育阵地，建立一批省、市、县逐级推进的农民科技教育示范基地，改善办学条件，提高办学质量，逐步完善农民科技教育体系。以湖南农业大学的“双百”科技富民工程为例，“双百”工程是由湖南农业大学选派优秀科研人员组成一百个科技服务小组，在全省选择相应的一百个农业专业户或涉农专业组织、企业作为示范基地进行对接，组织技术培训和先进实用技术的引进与示范，探索并建立了农业科技推广与科技成果转化、提高农业科技成果转化率、入户率的新途径和新机制。 3.完善农业科技推广机制，建立新的农业科技推广体系。随着农业现代化进程的不断加快，我们知道，单纯由政府组织的以技术为导向的农业科技推广体系已经无法适应农村经济的发展，建立以政府为主导、组织多元化的新型农业科技推广体系才是必然选择。新型农业科技推广体系（如图2所示）建设应以大力调动农户以及企业等社会力量参与农业科技推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的推广体系为目的，坚持推广组织多元化、推广行为社会化、推广形式多样化的特征。当然，最根本的一点，在市场经济条件下，结合目前我国农民整体科技素质还不够适应现代农业发展需要的客观实际，我们应该认识到，当前农业科技推广提高农民科技素质应始终坚持以利益引导为主，从农民实际需求出发，充分利用大众传媒等便捷有效途径，重点培养农民对科学技术知识、信息的兴趣，帮助农民树立正确积极的科学技术态度和科技意识，锻炼利用新技术、新知识的基本能力，从根本上提高农民科技素质。 作者：陈献群 单位：湖南农业大学人文学院 农业科技推广论文:农业科技推广与应用的重要意义 一、保证我国品农产品的安全 近几年来,我国食品安全事故频发,不仅仅威胁了老百姓的生命健康,也严重的影响了消费者的信心,给我国整体经济的发展造成了很大的负面影响,导致部分农产品无法正常销售,部分农业产业的发展遭到重创。通过推广和应用新的农业科技,可以有效的加强对农产品全流通环节的监督和控制,保证我国农产品的安全。 二、促进农民收入增加 随着我国市场经济的发展,农民的收入不断地多元化,但农产品的收入仍然是农民增收的基本保障。通过推广新的农业科技,可以有效地保证农产品的品质和产量,培育出适合市场需求的农产品,有效的增加农民收入,促进我国的新农村建设。 三、当前经济形势下农业科技推广与应用存在的问题分析 随着近几年我国市场经济的发展,农业经济在不断地融入到整体国民经济发展之中,农业科技的推广与应用成为我国农业经济发展的关键因素。在当前的市场经济发展形势之下,我国的农业科技推广与应用存在着以下问题: 1、思想意识落后,市场经济意识淡薄 受长期体制的影响,我国的农业科技人员的思想意识还是比较保守,与市场经济的要求之间还存在着一些差距。特别是一些经济欠发达地区,农业科研工作者一切以农业增收作为农业科研的唯一指导思想,忽视了农产品品质改良以及产量稳定的要求,没有以市场经济的发展规律为指导来进行农业科研,导致很多经济欠发达地区出现了农产品的季节性和结构性的剩余,不利于市场需求的满足,也不利于农民增收的实现。 2、农业科技转化率低,农业科技推广体系不成熟 农业科技要想发挥其真实的作用,必须以农业科技推广体系为基础,将科研成果转化为实际的应用技术。但与发达国家相比,我国的农业科技推广体系不成熟,没有形成以市场为导向的农业科技推广体系,很多农业科技的推广都必须以政府的推动作为动力,这就导致农业科研成果不能为我国农业经济的发展做出贡献。据相关统计资料显示,西方发达国家的农业科技成果转化率以及农业经济增长贡献率均在70%以上,而我国的农业科技成果的转化率仅为20%左右,农业科技对农业经济增长的贡献率仅为50%。这一切都表明我国的农业科技推广还处于粗放式发展阶段,农业科技推广体系很不成熟,农业科技不能有效的转化为实际应用成果,大大的降低了我国农业科技研发的效率和作用。 3、信息化建设落后,农民新技术接受能力低下 当进的市场经济已经发展到信息经济的时代,信息技术已经成为促进农业发展的重要高科技手段。加快信息技术的推广与应用,不仅仅能够实现我国农业生产、流通以及消费各环节的无缝对接,还可以让农民及时了解市场需求变化,及时调整生产计划,利用信息平台了解国家各项惠农政策,学习先进的农业科学技术。但目前我国的农业信息化平台建设十分落后,不能为农业生产与农产品的流通提供专业化的信息平台。同时,农民文化素质普遍较为低下,对信息技术的接受能力有限。 4、农业科技推广队伍构成不合理 高素质的农业科技推广队伍是农业科技推广的人才保证。随着我国市场经济的不断发展,我国农业经济的发展也面临着全新的环境,这就要求农业科技推广人员不仅仅需要具备丰富的农业科技知识,还应该具备一定的市场经济头脑,能够准确的看到市场对农业生产的要求,将农业科技的推广与应用与市场需求有效结合。当前我国农业技术推广人员无论是从年龄结构、学历层次以及专业背景构成来看,都不尽合理。相关统计资料显示,我国农业科技推广人才46岁以上的占整体队伍的90%,队伍老化现象严重。 四、新经济形势下我国农业科技推广与应用的建议 随着我国改革开放的不断深入推进,我国的农业发展也不断的融入到整体市场经济发展的浪潮之中,农业科技的推广与应用也必须符合当今经济发展潮流的需要。针对当前经济形势下我国农业科技推广与应用所遇到的障碍,可以采取以下措施: 1、解放思想,强化市场经济意识 随着我国经济体制改革的持续推进,我国已经建立起了高度市场化的经济体制,农业经济的发展也必须符合市场经济发展的规律。因此,我国的农业技术推广与应用也必须解放思想,强化市场经济意识,在保证农产品产量增加的同时还要积极改良农产品的品质,结合市场对农产品需求变化的规律,积极推广反季节农产品种植技术和生鲜农产品保鲜物流技术,保证农产品符合国家食品安全标准,保证农民的增产增收。 2、提高农业科技的成果转化率,构建以市场为导向的农业科技推广体系 农业科技成果的转化率直接关系到农业科技的有效推广和应用。与西方发达国家相比,我国的农业科技成果转化率太低,不仅仅严重的浪费了国家的农业科研投入,也大大的阻碍了我国农业经济的发展。因此,我国需要建立起以市场为导向的农业科技推广体系,以市场的需求为引导,合理的分配国家农业科研以及农业科技转化经费的投入,积极研究和开发适合市场需求的农业科技成果,让市场经济发展的需求成为农业科技研究与推广的主要牵引力,保证我国农业科技研发的有效性,提高农业科技成果的转化率,形成以市场为导向的成熟的农业科技推广体系。 3、加快农业信息化建设,加大对农民教育培训力度 信息化是市场经济发展的标志和依托,现代化的信息平台也是我国农业经济发展的重要依托。与发达国家相比,我国的农业信息平台建设明显滞后,没有形成完善的物联网体系,农业的生产、流通以及最终的消费各环节相互脱离,农民对信息技术的接受能力低下,农产品生产和流通各环节的监督缺失。因此,我国政府应该加大对农业信息化建设的投入,以现代化的综合信息平台为依托,一方面利用信息平台让农民能够及时了解市场需求信息的变化,及时调整生产计划,保证农产品生产与流通的安全性。另一方面,还可以有效地利用信息平台来推广新技术,让农民能够更加方便的了解国家政策的导向,了解国家最新农业技术的研究成果,方便农民对国家政策以及最新农业技术成果的学习。 4、完善农业科技推广队伍 结构合理的农业科技推广队伍是农业技术推广与应用的基本人才保证。当前我国的农业技术推广队伍人员结构不合理,队伍老化现象严重。农业推广人员对新技术新理念的接受能力较差。因此,国家需要完善我国农业技术推广队伍的建设。一方面需要加大对现有农业技术推广对的培训教育资金的投入,让现有农业技术推广队伍能够接受新技术和新理念,能够将农业技术的推广与应用与我国市场经济发展的现状紧密结合。另一方面,还需要加快我国农业技术推广队伍年轻化的速度,在相关高校设立农业技术推广的综合课程,为我国的农业技术推广与应用培养既懂技术又懂经济的综合素质人才,鼓励高等院校的毕业生投入到经济欠发达地区的农业技术推广与应用工作当中,为我国经济落后地区的农业技术推广队伍补充新鲜血液。 作者：彭吉萍 高泉 单位：昆明市北郊云南农业大学食品科学技术学院 农业科技推广论文:农业科技推广问题与思考 一、面临的问题 （一）推广经费不足 乡级农技人员工资较低，外出考察学习的经费不能保障，知识难以更新，影响推广积极性，更不能在生产中搞好技术指导。农村留守劳动力素质差，推广难度大，必须加强技术培训与长期技术指导，才能使他们掌握新技术、提高生产效率。但经费问题日益突出，难以保障推广工作的有序进行，更难以改变服务设施落后的状况。 （二）农技推广形式单一 豫东地区农业推广工作的目标已由增加产量向以经济效益、社会效益和生态效益为中心转移，并逐步发展到把农村、农业、农民生产的发展与生活的改善作为农技推广的总目标；推广工作的内容将由产中服务向产前、产后纵深拓展，并逐步拓展到农业推广咨询服务等。但商丘大部分乡镇农技推广机构的推广形式还比较单一，服务内容也仅仅停留在一般的田间指导上，很少触及产前、产后服务，推广各类实用技术多凭农技人员的个人经验而为，很少运用先进的科学手段来推广新技术。 二、思考 面对技术推广工作的现状及出现的问题，我们作了以下思考：问题的核心在于推广体制不健全，推广机制运行陈旧，根本出路在于深化改革与机制创新。 （一）加强农业技术推广体系的建设 在健全和巩固国家农业推广体系的基础上，各级推广部门主动改革，实行推广方法、机制和体系的创新。采用公开应聘、竞争上岗等方法，选录自身有尖端技术的推广人员，充实到农技推广队伍中来，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，并鼓励他们领办创办建立在农户基础上的各种专业协会、研究会、产业服务中心等，让科技与生产结成利益共同体。 （二）加强管理机制创新 推广事业干部全员聘用制，技术职务竞争上岗制，目标责任考核追究制。促使推广人员加强学习和实践，适应市场需求，积极深入农村，同时采取激励机制，让农技人员主动承担农业技术承包，服务社会。 （三）进一步加强农业教育、科研与农业推广的结合 以推广部门为纽带，将农业教育推广与企业有机结合在一起，形成农业生产、农业技术推广、农产品加工、销售等一体化，真正实行“农、科、教”三结合的体制，促进农业科技水平的提高，农业科技成果的转化，实现农技推广人员素质的提高，农业科研教育与推广的共同发展。 （四）加强政府对农业推广的保障与支持 政府把基层农业推广站纳为全供事业单位，保障推广人员的工资，解决后顾之忧，稳心工作，增加经费投入，保障农业技术推广与农民教育正常进行，另一方面加大基础设施建设的投入，提高农民科学种田水平及经营管理水平。 （五）实行农技推广多元化 政府应牵头搭建信息平台，设立信息服务站。按市场需求和产业需求，实施科技入户工程，大力开展新型农民培训，通过一户带群户，建设科技示范工程；通过园区带整体，鼓励农业企业开展技术推广活动。政府调动种养大户进行科技推广的积极性，起到辐射带动作用。 作者：王一尘 单位：河南省农业广播电视学校商丘市分校 农业科技推广论文:农业科技推广服务体系建设思考 摘要：为适应农业的快速发展，我国应大力推行农业科技推广市场化服务。当前农业生产市场化主要面临着贷款融资难、农业保险少、农业科技人才不均衡及农业科技信息发展慢等问题。我国农业科技推广中出现的种种问题表明，在政府政策引导、市场体系组建和农业科技企业经营等方面存在着阻碍农业科技推广的因素。农业科技推广市场化服务体系应从履行政府公共职能、完善农业市场体系、发挥农业科技企业功能等方面推进，实行特色农业发展模式，实现农业现代化的发展战略目标。 关键词：农业科技；服务体系；市场化 随着我国市场经济体制的确立和逐步完善，市场化已经成为了我国经济和社会生活重要特征，市场经济也作为主导的资源配置手段在我国的农业发展中起着重要的作用。传统的政府包揽式的农业技术推广和服务方式面临挑战，市场经济的发展促使企业、社会组织、科研单位等其他主体更多地参与到农业技术的推广服务过程中。这也就意味着我国的农业科技推广服务体系开始了向市场化方向变革。市场化的农业科技推广服务体系，是相对于政府主导的农业科技推广体系而言的，它是在由市场对农业科技资源进行配置的基础上，以市场经济交易主体为载体，通过市场经济活动来传播和推广农业科技成果的农业科技推广服务供给模式。 一、农业科技推广服务体系面临的难题 当前的市场化的农业科技推广服务体系的建设，面临诸多的困难和问题，这些困难和问题是农业科技企业和农民专业合作社在生产经营中遇到的却无法解决的。它们直接制约着市场化的农业科技推广服务体系在农业生产现代化的建设步伐。 （一）农业保险覆盖面低 农业保险是我国政府继减免、取消农业税后的又一项惠农政策。与其他按照商业化模式运作的保险不同，农业保险属于通过政府财政补贴推动的政策性保险，是降低农业自然灾害损失、增强农民抵御农业自然风险能力的重要举措。当前农业保险面临着承保险种的覆盖范围较低的难题，一些如水产品、食用菌、禽蛋、烤烟等在广泛生产、种植、饲养的农产品仍未列入农业保险的承保险种范围。与此同时，农业保险也面临着理赔手续繁杂的问题，而保险的道德风险也困扰着承保公司。［2］水产品、食用菌、禽蛋等是重要的特色农产品构成，也是很多农业科技企业、农民专业合作社生产经营的主要农产品；同时，这些农产品不仅对种植、养殖的农业技术要求较高，也是农业科技创新的重要领域，而且能够通过农业科技的投入增加农产品的附加值，从而进一步提升农产品的利润。因此，如果这些农产品不能纳入农业保险的承保险种覆盖范围，将对这些农产品的生产经营形成障碍，并最终影响农业科技企业、农民生产合作社的发展，并制约市场化的农业科技推广服务体系的完善和有效运转。 （二）农业科技人才培养不均衡 作为农业大国，我国农业科技的人才培养却并不均衡。现有的农业科技人才中种植业大多集中于传统的“粮棉油”方面，养殖业的多集中于生猪和渔业，一些新兴的、特色的、发展前景好的农产品，如食用菌、有机蔬菜、烤烟、茶叶等种植业领域和农产品加工业的人才培养力度并不充足，导致很多农业科技企业、农民专业合作社难以招聘到合适的农业科技人才。很多种植有机蔬菜、食用菌、烤烟的农业科技企业和农民专业合作社不得不高薪聘请相关专业的农技人员，这样不仅增加了经营成本，也延缓了农业科技企业和农民专业合作社的发展速度。随着蔬菜、食用菌、紫薯等特色农产品在省内的广泛种植，这些农产品种植所需要的相关农业科技人才的缺口将越来越大。而且不少学历高、知识新、能力强的农业科技人才更愿意进入公务员或事业单位工作，不愿意到农业企业和基层农村去发展；而愿意进入农业企业和基层农村发展的农业科技人员又往往达不到农业科技企业、农民专业合作社的要求。因此，农业科技人才的培养不均衡，将对市场化农业科技推广服务体系的有效运转和现代农业的建设形成深层次障碍。 （三）农业信息化发展较缓 农业生产经营已经完全融入到市场经济体制之中，因此更需要加快农业信息化的发展程度，让农业企业和农民能够及时地搜集分析市场交易信息，获取学习农业新科技，从而更有效地推动农业发展，增加农民收入。同时，信息化能够大大降低农业科技推广和普及的成本，帮助农业科技企业、农民专业合作社更直接、更便利、更迅速地将农业种植、养殖信息传递给加盟农户，从而使农户更有效地掌握农业新科技、更及时地把握农业市场信息，提高农业科技推广服务的成效，并使得农业发展能够跟上市场经济发展的步伐。但当前我国大部分农业生产地区的农业信息化发展程度并不高。目前只有少量的农业科技是农民直接通过现代信息手段获取的，而绝大部分农业科学技术还是依靠传统的自上而下的公益性农业科技推广体制而传递到农民手中的。因此，农业信息化发展程度低、速度缓慢，实际上已经构成了市场化的农业科技推广服务体系发展的瓶颈。 二、农业科技推广服务体系市场化发展缓慢的原因 随着市场经济体制改革的收入，市场化服务理念和机制都将逐渐进入社会生产的各个领域，农业科技创新和推广也需要在市场体系中发展壮大。而当前我国农业科技推广中出现种种问题，则表明在政府政策引导、市场体系组建和农业科技企业经营等方面存在阻碍农业科技推广的因素。 （一）原有的政府引导的农业科技推广机构和政策无法满足市场化服务体系发展 为服务农业发展，我国在县区级政府设立了农业科技推广站，随后逐渐增加投入扩大农业技术推广的工作队伍并改善农业技术推广机构尤其是乡镇农技站的办公条件，从而逐渐形成了包括种植业技术推广体系、畜牧业技术推广体系、水产业技术推广体系、农业机械化技术推广体系、林业技术推广体系、水利技术推广体系这六大体系在内的、以政府农业技术推广机构为主体的农业技术推广系统。但随着市场体制的确立，农业生产和经营也实行市场化发展的情况下，这种由政府包办的农业技术推广体系已经滞后于市场变化和农民多样需求的形势发展。而且各级农业科技推广机构出现经费缺乏、机构臃肿、人浮于事、效率低下、人员老化、知识技术落后等诸多问题，无法满足农民多样的农业技术指导需求，对我国农业科技推广的持续发展形成了障碍。 （二）农业市场体系机构不够健全导致农业科技市场化推广发展缓慢 农业生产与经营也逐渐进入市场经济环境下，农业科技推广也需要在完整的市场体系环境下才有可能发展完善。而我国农业市场经济体系还不够健全，阻碍了农业科技推广服务的发展。完整的市场体系包括农业科技商品和农业科技生产要素市场，与农业生产经营相关的金融、信息、劳动力等市场要素均应发展以使得农业科技资源市场主体和客体能够充分发挥应有的功能，并推动农业科技推广市场化发展。在当前农业科技资源市场中，政府机构包办太多，农业科技资源市场的主体不够明确；立足于城市工业发展的金融、信息、劳动力等市场体系与农业发展存在较大隔阂，服务于农业科技推广的意识和动力不足。农业科技发展所需要的完善的市场体系缺位使得农业科技推广服务难以满足农业科技和农业发展的步伐。 （三）农业科技企业未能对农业科技推广发挥积极作用 农业科技企业是指以从事农业新品种、新技术、新产品开发为主，能够在农业科技研发方面投入较多的人力、物力和资金，以企业研发成果形成农业高新技术产品规模化生产的企业。农业科技企业应在农业科技发展和农业科技推广中承担农业科技资金融资、农业产品研发和农业产品市场化的职责，在农业生产经营中引领农业科技发展，实现农业科技推广的市场化。但在农业科技企业发展过程中，缺乏资金的严重程度已经制约了农业科技企业的正常经营。农业科技企业不能得到相应的发展扶持资金，通过金融机构融资的成功几率也没有工业和信息产业的企业高，再加上研发产品不能被长期进行定式农业生产的农户接纳，不少农业科技企业发展陷入两难困境。市场机制的竞争性迫使这些面临发展难题的农业科技企业进行生产模式转型，脱离农业科技研发和农业科技推广实为无奈之举。但不少农业科技企业没有积极进行农业科技推广却是事实。 三、促进农业科技推广市场化服务体系发展的对策建议 在整个农业科技推广市场化服务体系中，农民满意并能够得到实惠是一切措施的实践准则。 （一）政府履行公共职能，促进市场化服务体系建设 在当前市场化的农业科技推广服务体系构建中，政府最关键的任务是重构现行农业管理体制，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，整合涉农各部门、聚集政府的农业资源，从而提高农业资源的使用效率，降低农业市场运行的成本。市场化的农业科技推广服务体系中政府公共职能的履行，应该通过政府购买服务的方式，通过财政投入和政策扶持，将资源向能够更有效地促进现代农业发展、满足农民对农业科技需求的农业科技推广服务主体———农业科技企业、农民专业合作社倾斜，并通过行政服务帮助农业科技企业、农民专业合作社解决在发展中遇到的问题，在引导、支持和鼓励农业科技企业和农民专业合作社在市场经济体制中成长发展的同时，各级政府机构承担起更多的社会责任，以推动市场化的农业科技资源推广服务体系的建设。政府通过修改农业金融政策，提高贷款金额、延长还款期限、简化信贷手续，降低农业科技企业、农民专业合作社甚至个体农户的融资成本和风险；政府也可以设立农业科技项目、农业示范项目等方式，鼓励农业科技企业、农民专业合作社通过项目申报获取经费支持，示范和推广农业新技术。政府还可以引导和支持涉农院校和农科机构，按照农业种植、养殖的实际情况，有针对性地培养相关人才；同时通过资金奖励、政策鼓励的方式，引导农业科技人才到农业科技企业、农民专业合作社和基层农技机构工作，并支持各基层政府根据本地区农业发展要求有针对性地培养农业科技人才。 （二）完善农业市场体系，推动农业信息化平台建设 农产品市场发挥功能，需要形成完整的农产品市场体系，提供价格、竞争、风险、信贷等市场机制发挥作用的条件。农产品生产要素进入农业生产过程后，能够快速转化为市场所需要的商品，还需要大力推行“互联网＋农业”模式。通过建设农业信息平台，能够提高农业新科技的传播和推广速度，并让农民更快速、更便捷、成本更低地获得各种农业技术指导；而且农业信息平台也能够将农产品市场的交易信息及时有效地传递给农业科技企业、农民专业合作社和普通农户，从而能帮助它们更为直观地了解农业市场行情、更为准确地判断农产品交易时机，以提高经济收益。因此，在未来的现代农业建设和市场化的农业科技推广服务体系的建构中，通过加大对农业信息平台建设的投入，提高农业信息化发展水平，是政府承担农业中介服务职能的重要组成部分。 （三）发挥农业科技企业功能，增加农业科技投入 农业科技企业，既是农业生产经营的主体，也是农业市场交易的主体，是农业生产种植、农产品加工和农业市场交易中“前线”。因此，农业科技的资源和投入，应该向农业科技企业倾斜，强化其作为农业生产经营和农业市场交易的”双主体”的科技能力、提高农业生产和农产品加工的科技含量，才能从根本上推动现代农业的发展。在农业科技推广过程中，农业科技企业要主动承担起科技研发、科技服务和成果推广等任务，增加农业科技研发、试验和示范方面的资金投入，积极研发具有独立知识产权的农业科学技术，并以此为支撑推动农业新科技的推广应用。农业科技企业通过专项资金招投标、农业实验项目奖励、农业技术人才培训等方式吸引农业高校、科研院共建农业科技研发和示范平台，以农业科研基地为基础、以市场经济为桥梁，构建“农业科研机构十农业科技企业”协调联动的农业科技资源流动机制。农业科技企业购买农业科研机构的农业科技发明专利，或与农业科研机构共建农业科研试验基地，从而更为有效的实现农业科技的研发和转化。农业科技企业以组织化、规模化、标准化的农业生产经营，或通过吸纳个体农户加盟，或通过示范点的辐射效应，为个体农户实现农业科技的推广和指导等服务工作。同时农业科技企业也可以将急需的农业科技信息向农业科研机构反映，以此促进农业科技的研发、转化和应用。由此，通过市场经济的渠道，将农业科研机构和农业生产经营和农产品市场交易的主体有机地联系起来，从而能够更为有效地解决农业科技转化应用难的问题。 市场化的农业科技推广服务体系是一个开放多元的、平等自愿的、双向选择的农业科技推广和服务体系。政府还需要要强化市场准入机制、市场运行监管机制两个方面的职责，履行农业市场的公共管理职责，市场化的农业科技推广服务体系才能够真正地为农业发展和农民增收提供助力。 作者：贺景霖 单位：中南财经政法大学 农业科技推广论文:我国农业科技推广体系分析 摘要：农业科技是优质、高产农业的保障，在推进现代化农业的进程中发挥着重要的作用。文章分析了当前我国农业科技推广体系中存在的一些问题，并针对问题提出了一些创新型建议。 关键词：农业科技推广；机制；创新 近年来，我国农业取得了快速发展，有效地推动了社会经济的增长。而在农业发展中，农业科技是农业发展的保障。科技是第一生产力，对于农业而言，农业科技是农业高效、优质发展的保障，加大农业科技推广以及农业科技机制的创新有助于促进高产、优质农业目标的实现。 1我国农业科技推广体系与机制中存在的问题 1.1科技推广组织机构不合理 我国当前农业科技推广工作还没有固定的科技推广组织，大多是国家科研机构在取得相应的科技成就后才举行科研宣传活动，而这种活动具有不定期性。另外，在科技推广工作中，组织松散，各组织之间缺乏交流和合作，没有专业的科研人员进行指导，以至于达不到应有的效果。 1.2农业科技成果市场占有率低 在农业科技推广工作中，一个突出问题是农业科技市场较小。农民在作物栽培中已经形成了一套属于自己的种植经验，对于农业科技成果，他们存在一定的质疑，接受程度较低，缺乏市场；另外，科技链与产业链对接的问题没有完全解决，造成科研工作者依然停留在传统的科研模式上，与生产脱节，同时造成科研成果转化效率较低，难以形成科研市场。 1.3专业人才不足 在农业技术推广工作中，专业技术人才起着决定性的作用。但目前，专业农业推广技术人才明显不足。当前农业技术推广人员专业文化水平不高，难以在推广工作中为农民提供技术服务。 1.4农业科技推广体系不完善 目前来看，农业科技推广体系与机制还不够完善，一方面，对农业科技推广工作的监管不到位，没有建立有效地监管体系；另一方面，没有形成以市场为导向的农业科技推广体系，尤其是那些贫困落后的地区，根本没有农业技术服务的存在，制约了农业的发展。 2我国农业科技推广体系与机制的创新 2.1建立科学的农业科技推广组织机构 我国政府应当高度重视农业科技推广工作，为农业科技推动工作提供支持和依靠，成立专业的、合理的科技推广组织机构，专门负责农业科技推广工作。同时，要加强科研部门与农业科技推广组织机构之间的联系，保证科研成果的共享。 2.2加大农业科技推广的宣传 相关部门应当重视农业科技的宣传工作。要善于利用网络、电视、报纸、广播等途径向广大农民、种植户宣传农业科技，提高他们对农业科技的认识，促使他们接受农业科技成果。同时，推广部门要善于利用网络技术，建立网络互动平台，实现在线24h科技服务，为种植户、农民提供专业的农业科技服务，解决农民在应用农业科技过程中碰到的疑问，促进农业科技的更好应用。 2.3加强人员的教育与管理 在农业科技推广中，推广人员专业水平、职业素质的高低都将影响到农业科技推广效率。为了促进农业科技的推广，就必须重视人员的教育与管理。要强化人员的教育，提高他们的专业水平和素质，强化服务意识。同时，要加强人员的管理，要完善人员管理机制，强化责任制，以制度来约束工作人员的行为，从而促进工作效率的提高。另外，相关部门必须建立有效地激励机制，如物质、精神激励等，不断提高工作人员的工作热情，从而促使他们全身心地投入到农业科技推广工作中去。 2.4完善农业科技推广体系 首先，政府部门必须将农业科技推广工作纳入到日常工作中来，加强农业科技推广的监管，既要完善相关管理制度，确保农业科技推广工作的有效进行，同时也要加强监管确保农业科技推广工作质量和效率。同时，要重视多元化农业推广体系的建立，要建立全面的城、乡推广体系，将相关工作落实到位，为农民提供全面的科技服务。 3结语 综上所述，农业科技推广工作的好坏直接关系到农业的发展。加大农业科技推广，完善农业科技推广体系培育机制，可以促使农业科技的广泛应用，使农业科技真正地为农业服务、为农民所用，提高农业生产效率，实现农业的快速发展。 作者：刘新颖 单位：吉林市农业科学院 农业科技推广论文:农业科技推广单位档案晋级的思考 摘要：笔者通过市级农业科技推广单位档案晋级实践，凝练出通过档案晋级、提升档案管理水平的“黄金六条”。同时，对档案晋级后，如何进一步提升档案管理工作水平，笔者提出了“四个坚持”的档案管理持续改进方略。 关键词：科技推广单位；档案晋级；思考 我站是隶属于宜昌市农业局的正科级全民所有制公益一类事业单位，在全市现代农业发展进程中，主要承担辖区有害生物、病虫抗药性防治、农业植物检疫、农药质量检验、技术研究、试验、示范、推广服务和农药登记管理服务工作。2015年以来，我站坚持“两手抓，两手硬”的理念，既重视各项业务工作，又重视档案晋级工作，在全面出色完成各项业务工作的同时，站档案管理晋升为湖北省档案管理AA级。 一、我站档案晋级的“黄金六条” 今年1月7日，宜昌市档案局组成专家组，对我站档案规范管理AA晋升进行了评审。评审组通过对照《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级考评办法》，通过“看、听、评、议”一致同意我站通过省企事业单位档案工作规范管理AA评审，并于1月28日获得宜昌市档案局审核批准。我站档案管理工作之所以能在短短的一年时间里晋升省AA级，主要得益于我站的“黄金六条”。 1.全员“洗脑”。在档案晋级工作过程中，我站领导首先所做的事就是给全体职工“洗脑”。即站领导多次组织干部职工学习档案知识、强化档案管理的意义、档案管理晋级的有关政策要求，并采取讨论交流的方式，深化全站从领导到中层干部，再到一线职工对档案是什么、档案的重要性、提升档案管理水平的意义认识。实现了站长、书记，到分管领导，到站内一线员工形成共识，认为档案是单位改革发展的真实记录，是服务今天、服务未来发展的重要信息资源。同时，全体职工对“档案管理高低影响单位发展，事关职工切身利益”、“档案升级达标是提升档案管理水平的重要路径”一致认同。 2.领导重视。领导为引领、引导之意，是档案管理晋级成功的关键。2015年初，为实现档案管理晋级目标，站成立了档案管理晋级工作的总指挥部——领导小组，站长主动作为，亲自挂帅，担任领导小组组长，书记和三名副站长担任副组长，不甘示弱，紧随其后，办公室及部门负责人积极参与，群策群力，共谋大计。领导小组多次召开会议，在档案晋级工作的重大问题决策、组织协调方面发挥了决定性作用。同时，站领导将档案工作纳入全年工作重要议程，要求全站上下，通过晋级活动，加强档案工作，提升档案管理水平。领导引导为档案晋级提供了坚强有力的组织保障。 3.确保投入。投入是档案晋级成功的物质基础。在档案晋级过程中，站领导在年度经费已经下达的情况下，调整预算方案，多方筹措档案晋级达标所需经费达万元，占全站公用经费总额的%以上；在单位面临搬迁，办公用房特别紧张的情况下，从单位仅有的10间办公室中，腾出2间，其中一间13平方米办公室按晋级达标的要求改建成综合档案室，另一间作为专职档案人员办公室。并按照要求安装配置了“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）和相关防护设施。 4.建章立制。建章立制即建立制度和机制，建立一套行之有效的档案收集、整理、分析和运用的方法和制度，是我站档案晋级、提高档案水平的根本。在档案升级达标过程中，我站依据档案管理相关法律法规和省市档案管理有关规定，建立健全了站档案管理规定和责任追究制度，完善了档案接收、整理、保管、鉴定、统计、利用、销毁、保密、库房管理等一整套管理规范，除按规定上墙外，还编成小册，印发给全站每位职工，以便档案管理制度“深入人心”。同时，我站还建立了档案移交、借阅等多种登记薄册，将档案管理制度落实到行动之中，确保档案管理规范有效运行。 5.巧借外力。“借船好出海”。档案专业服务机构具有专业知识全面精深、专业服务能力强的特点，在档案晋级过程中，我站通过政府购买服务的方式，将档案整理服务外包给了我市一家颇有实力的档案专业服务机构。共整理档案2793件，其中：文书档案件，人事档案件，科技档案件（含基建档案）。借力专业机构，不仅为我单位提供了高水准的档案整理范本，加速了档案升级步伐，还为我站培养了一支“永久牌”档案管理专兼职队伍。6.全员参与。档案管理涉及单位工作的方方面面，涉及到单位每位职工。因此，我站档案晋级实行全员参与战略。一是明确责任：一把手负总责，分管领导就分管工作中涉及的档案管理工作负领导责任，科室负责人及相关人员负直接责任；二是充实力量：我站配备专职档案档案管理人员1人，每一科室配备了2名兼职人员，并明确了分管领导；三是与档案专业服务机构建立了长期的档案管理队伍“传帮带”关系。 二、档案晋级后的思考 档案升级达标不是目的，而是推进档案管理工作、提升档案管理水平的一条“高速路”。档案管理工作“只有逗号，没有句号”，长期且艰巨；档案晋级成功，是档案管理工作一个新的开始。档案升级达标后，档案管理工作仍需从以下四个方面，对档案管理工作持续改进。 1.坚持问题导向，认真查找整改档案管理中的问题。查找问题、分析问题、提出解决问题的方式方法，并付诸实施，是我们改进工作、促进各项事业向前发展的一大有效途径。我们的档案工作虽然达标了、升级了，但仍需要我们坚持问题导向，从严标准、认真查找问题，并针对问题提出解决办法，才能推进档案管理工作迈向新的台阶。如：电子档案资源等的档案资源的收集，又如：档案的综合利用率低等等，都是我们档案管理工作中的短板，我们要通过“补短板，见长效”，进一步提升档案管理水平。 2.坚持目标导向，向更高层次的档案管理工作目标迈进。目标管理是我们推进工作的重要工具，我站档案管理工作晋升为湖北省AA级，这只是万里长征第一步。我们应借助目标管理工具，将省级档案管理AAA和更高层次的目标确立为下一阶段的目标，齐心协力，实现这一目标为之奋斗，以进一步加强档案管理、提升档案管理水平。 3.坚持运用导向，充分发挥档案资源在经济建设和社会发展中的作用。档案的价值在于应用，目前，档案资源综合利用率低是档案管理工作中普遍现象，我们应将此作为我们加强和改善档案管理工作的重要环节，通过需求调研，确定重点，加快档案资源编研开发应用步伐，并借助“互联网+”技术，提高档案资源的综合利用效率，提高档案管理工作的显现度。 4.坚持人才导向，建立一支与现代化档案管理相适应的人才队伍。事在人为，人是根本。档案管理工作亦是如此。档案管理工作对人认识误区很多，认为“什么人都可以从事档案工作”的领导大有人在，档案管理人员不稳定、档案兼职人员对档案管理工作主动性、积极性不高也是普遍现象。因此，档案主管部门应加强制度建设，加强监督查检，督导单位确保档案管理工作队伍稳定性，单位应提高对“档案人”的认识，关心他们、支持他们、帮助他们，为他们履职提供条件，并采取“走出去、请进来”等多种方式，强化全员档案意识，提升档案管理人员的整体素质和能力。 作者：尚静1姜会2 单位：1.湖北省宜昌市植物保护站2.湖北省宜昌市农业科学研究院 农业科技推广论文:农业科技推广作用研究 1新媒体在促进农业经济发展中存在的问题 新媒体对农业发展具有积极的促进作用，然而在我国农村地区新媒体处于尴尬的发展处境，存在意识不足、专业技术人才缺乏、基础设施不配套等问题。 1.1新媒体对农业经济促进作用认识不到位 随着新媒体技术的快速发展和多媒体计算机技术普遍使用，运用新媒体技术加强农业科技技术传播成为时展趋势。由于部分领导干部对新媒体在农村经济发展中作用的认识比较片面，想当然地认为新媒体对农村经济发展的推动作用主要在于引进一些信息化的设备，如在各个村里简要配置计算机、传真机等硬件设施，这些简单的措施无法对农村经济发展起到实质性作用，忽视了新媒体在农村的建设。 1.2缺乏新媒体专业性技术人才 农村新媒体的发展需要大批专业人才，不仅需要掌握现代新媒体信息技术，还要懂得现代化农业发展技术，善于在浩瀚的农业科技信息技术中筛选适合该区域发展的新技术，从而完成农业信息技术的搜寻、收集、整理和工作。然而当前，我国教育制度无法满足农村对新媒体专业性技术的人才需求。高等院校讲授的知识具有滞后性，无法满足日益变化的农村发展新形势，无法快速适应农业的发展变化。此外，新媒体的基层服务人员整体素质不高，计算机知识和操作水平整体较低，对网络知识的了解甚少。 1.3新媒体发展的基础设施不完善 农村新媒体基础设施建设落后在于我国网络发展起步较晚，农村的网络基础设施不完善，其中大部分的网络设施都是为政府服务的，网络媒体信息比较少，且内容重复现象严重。 2进一步发挥新媒体积极作用，加快农业经济发展 2.1提高农户的媒体化意识 我国是农业大国，具有千年的农业种植历史，日升而作、日落而息已成为我国农业特色形势。在新媒体快速发展的今天，必须强化农户利用新媒体的意识，逐步改变传统的农业经营观念，使农户真正意识到媒体信息就是资源，媒体信息就是财富的意识。意识是改变行为的基础，只有农民从心里真正意识到新媒体对农业发展的重要性，才能主动学习新媒体技术，从根本上提高自身对新媒体的学习和驾驭能力，促进农村经济的发展。 2.2提高新媒体技术对农业经济作用的宣传 当前，电视仍为我国农村最主要传播媒介之一，是农民最重要的信息来源渠道。因此，新媒体技术宣传过程中要充分发挥电视这一媒介在农村传播面广、传播速度快捷的优势，结合当前作物，针对性地开展农业先进技术培训和传播。此外，利用农村赶集、庙会、聚会等人群聚集形式，开展新媒体作用宣传，促进我国农业经济发展。 2.3建立群众需求反馈渠道 当今社会是新媒体教学和学习的时代，正可谓“处处点击皆学问”，政府在提高新媒体宣传的同时，应积极建立群众需求反馈渠道，利用新媒体的优势建立手机短信咨询、论坛等反馈渠道，及时有效地将农民接收农业科技信息的情况反馈给传播主体。这样有助于专家第一时间发现问题，通过新媒体途径有针对性地讲解和宣传反馈的问题。这样即充分利用大众传播媒介传播范围广等优势，也克服了大众媒介反馈不及时的缺点，有利于农业科技信息的快速高效传播。 3结论 农业科技信息的传播在农业发展中起着至关重要的作用。在全球一体化的大环境下市场竞争日趋激烈，我国农业要想走向世界市场，获取更大经济利益和品牌知名度，更及时、快速、准确地掌握国际农业前沿发展动态。手机、网络、微博、淘宝、阿里通和亚马逊等快速发展的新媒体为农业信息的快速传播架起了桥梁，满足农民对农业技术、产品信息、发展趋势等信息的获取，由此及时调整农作物种植规模，优化农业结构布局，调整农业收获时期，从而提高农业经济效益。同时，新媒体能够及时反馈农民需求的信息，扩展政府组织部门与农民快速联系的渠道。因此，我国在充分挖掘传统信息、传播渠道的优势的前提下，应充分发挥新媒体的作用，构建我国农业信息快速传播渠道。 作者：胡芳华 单位：湖南农业大学 农业科技推广论文:农业科技推广人员素质问题分析 1.提高农业技术推广人员素质的重要性及研究的意义 1.1提高农业技术推广人员素质的重要性。 农业科技成果转化为生产力的主要手段要靠技术推广，因此可以说，农业技术推广人员是联系农业科技创新与农业科技示范应用的纽带和桥梁。农业科学技术的推广和应用，对于优化农业结构升级、加快农业产业化进程有重要的推动作用。随着现代农业的发展，农业技术推广的概念、内容、形式不断更新，农业科技推广人员的职责也随之扩大，工作任务越来越繁重。农业科技推广人员肩负着推动我国农业发展的历史使命，是教育农民、提高农民素质和促进农业发展的重要力量。除此之外，农业科技推广人员还是政府制定政策和计划的参谋助手。国家和地方政府在制定有关农业的各种方针、政策和发展规划时，需要了解、掌握农民及农业科技的实际情况，科技推广人员处于农业前沿，知悉“三农”的第一手资料、信息。因此，要求农业推广人员必须提高自身各方面的素质。 1.2研究的意义。 党的“十八大”提出了2020年全面建成小康社会的奋斗目标，全国实现小康，关键在农村，重点是农民。农业丰，则天下兴；农业强，则天下强。农业科学技术推广，是农业发展的重要支柱。但是，如果没有一支高素质的农业技术推广队伍，建设发达的、现代化的高效农业就会成为一句空话。县（区）、乡镇农业技术推广部门作为我国最基层的农业技术推广机构和管理组织，在保证农业生产持续发展和农村社会稳定中发挥着积极的作用，农业技术推广人员素质状况如何，往往会决定农业技术推工作成效。因此，深化农业技术推广体制、机制改革，建立健全农业技术推广网络通信，创新农业技术推广组织，探究并加快实施现代农业技术推广模式刻不容缓。这对于最大限度地发挥农业技术的作用与效能，加快农业现代化步伐，促进农业科技成果转化，提升蒙自农业的竞争力，开创蒙自农业、农村的又好又快发展的美好未来都具有重要的现实和深远意义。 2.蒙自市农业技术推广队伍现状及存在的问题 2.1农业技术推广队伍现状。 蒙自市的农业技术推广主管部门是农业局下属的农业技术推广中心，现有专职农业技术推广人员***人；乡、镇农业技术站有农业技术推广人员***人，县乡两级农业技术推广人员总计***人。据笔者调查，农业技术职员在编不在岗达到的问题十分突出，占28％。近年来，蒙自市的农业科技推广工作在人员少、任务重的情况下，经过广大农业科技推广工作者的辛勤努力，取得了一定成效。完成了一些国家、省、市科研课题，积极引进、推广科技成果，尤其在指导广大农户提高农业科技知识和使用水平方面，充分发挥了科技示范带动作用，促进全市农业科技水平整体提高和现代农业、效益农业、特色农业、有机农业的发展，有效增加农民收入，为今后加快全市农业科技发展奠定了坚实的基础，为蒙自农业的发展做出了较大贡献。然而,随着市场经济的进一步发展和现代化农业时代的到来,蒙自市的农业技术推广在机制、手段特别是人员素质方面相对滞后，已不能适应农业产业结构调整和市场变化的需要。特别是当前不少乡镇农业技术推广站（综合服务中心）的工作运转困难，农业科技人员短缺现象日益突出，农业技术推广队伍现状令人堪忧，对于推进蒙自市农业技术推广工作将带来一定的影响。 2.2农业技术推广人员存在的问题及原因分析。 当前，蒙自市农村的科技推广工作,除了受想认识、工作方法、管理体制、资金保障等方面的制约外，还存在农业技术推广人员知识周期长、更新慢等影响整体素质提升的问题。具体表现在以下几方面： 2.2.1农业技术推广人员整体素质不高。 全市乡镇农业技术人员中，35岁以下的仅5人，占3%；35-45岁的28人，占17%；46-55岁的53人，占32.1%；55岁以上79人，占47.9%。农业技术人员老龄化、后继无人现象相当严重，年轻有为技术人员断档，没有形成合理的梯队。在岗农业技术人员中,中专及以下学历的达94人，占57%。高学历人员十分奇缺，高素质的人才严重匮乏，人员年龄结构和知识结构都很不合理，农业技术人员整体素质水平与新形势下农业技术推广工作发展的要求极不相称。 2.2.2农业技术推广人员专业知识退化。 目前,现有的镇乡农业技术推广人员缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业的高新技术熟悉程度和操作能力远远不够。蒙自市已对农业的种植结构进行较大的调整，农业种植主导品种变成了水稻、石榴、甜椒等，畜牧以生猪为主的多种经济种植养殖并举的新格局，农民对农业技术的需求越来越高。面对现代农业日新月异的发展，乡、镇农业技术推广人员知识结构单一，专业技术滞后，不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化要求。 2.2.3农业技术推广专业机构徒有其名。 多年来，农业技术推广机构自收自支，在经营与公益之间徘徊，不少乡镇尤其是不发达乡镇农业技术推广站（农业综合技术服务中心），有的被卖掉，有的被迫解散或放任自流，基本形同虚设、名存实亡，有些好的乡镇情况虽然好些，但由于农业技术推广机构普遍存在的定位不准、非技术人员占用编制、推广经费短缺和推广人员待遇、收入比较低的问题，不少农业技术站靠从事经营性活动增加收入，很难留住农业技术推广人员。 2.2.4农业技术推广工作机制体系有待完善。 目前乡镇站、所由事业单位转为乡镇农业综合技术服务中心之后，使农业技术推广队伍力量大大削弱，主要反映在：一是单位的性质没有明确。现在的农业综合技术服务中心落了个前不着村后不着店，既不是事业单位，又不是企业；既不是国有，也不是民营。责任主体不明确，处于四不着边的游离状态，给资产、产权、债权、债务清算处理造成障碍，国家支农惠农的政策在基层得不到迅速、有效的落实。二是乡镇农业技术推广服务人员的身份地位发生了变化，农业技术推广人员由在编的国家干部变为受雇佣的社会人群，失去了维系安稳农业科技推广队伍有利条件和强力支撑。致使农业技术推广人员的主人翁意识弱化，主动性、积极性和责任感淡化，农业技术人员创新能力和潜能严重不足。三是农业技术推广资产流失，家底越来越薄。在乡镇机构改革中，为了分流、安置原有人员，农业技术站、所原有的办公用房差不多快变卖光了，或用于买断身份，或用于偿还债务，或用于的安置，原国家对乡站建设投入所形成的资产已不复存在，现在的农业技术站、所（农业技术服务中心）基本成了空壳，靠“一个牌子、一张嘴子和两条腿”工作。如此，农业技术推广人员不可能专心致志地从事推广工作，更谈不上提高服务质量和服务效果了。 2.2.5农业技术推广人才断档严重。 近年来，农业技术推广人员更新缓慢，甚至有的站所根本就没有人员更新，加之无力进行人员再教育和充实新生力量，致使全市有影响力的科技拔尖人才较以前在数量上大幅下降。农业技术推广专业人员中，非专业人员占有一定比例；文化水平差距大，大中专毕业的居多，文化知识远远不适应现代农业发展的需要；年龄普遍偏大，45至50岁的科技人员占比过重，结构极不不合理；技术老化滞后。学科带头人和业务尖子等高等级的农业技术推广人才不同程度的出现了断档，有些乡镇甚至严重缺乏、屈指可数，给新技术的引进消化吸收、区域技术的开拓创新和农业科研工作造成了极大的影响。 3.提高全市农业技术推广人员素质的建议与对策 3.1全面提高全市农业技术推广人员素质。 农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体，农业科技推广人员是农业推广系统中的主力军，其素质如何事关农业科技推广工作的成效。笔者认为，现代农业科技推广人员除了必须具有丰富的大农业综合基础知识，包括种植业、林业、牧业、渔业等以及熟练的实用技术，包括土壤农化、果树种植、蔬菜和作物栽培、农业机械、农业气象、畜禽饲养、加工贮存、病虫害防治、家禽疫病预防、遗传育种等专业素质外，农业推广人员还一是要有科学工作者的严肃的科学态度，有勇于吃苦、献身农业的工作精神；二是要有广博的业务知识，有一定的社会经验；三是要有较强的业务实践能力，坚持深入到生产实践中去，亲自动手，发现和解决各种实际问题，使自己了解当地情况，积累工作经验和良好作风。总之，农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的复合型、综合型人才。从而更快、更好地适应农村和农民的不断发展进步。 3.2进一步加强农业技术推广机构内部管理。 目前，推广站由乡镇自主管理，面临资金、设备、人员等诸多因素制约，拆东墙垒西墙已很难为继，也不利于其人员流动和规范化。具笔者所知，乡镇推广站已配人员80%都在做与农业技术推广不相干的事，经常被乡镇政府抽调打杂。致使一些有较好技术的农业技术人员，一旦到了乡镇其专业就荒废了。因此，加快全市特别是基层乡镇农业技术推广机制、体系建设势在必行。根据蒙自市的实际，借鉴农业发达地区的经验，建议乡镇一级的推广站最好能归县级直接管理。一是科学合理地恢复和构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的推广网络，充分发挥各自的优势,更好为产业服务。二是发挥农业技术优势,积极培育新型的农业专业合作组织，延伸和壮大农业技术推广体系。三是农业技术与农业产业化相结合。 3.3切实完善农业技术推广培训机制。 根据蒙自市的实际情况，应尽快完善农业技术推广培训机制，尤其在主导产业方面更应加强，以加快蒙自市现代化农业生产技术的推广运用。推广机构应采用多种形式、方法，有计划、有步骤地为农业推广人员创造学习新知识、新技术、新经验机会，使他们的技术、能力、素质能与时俱进，不断更新。按照发展需要，科技人员应每年进行一次培训，3年进行一次有3—6个月时间的知识更新，个别人员还须到大专院校、科研院所进修深造，要更多地为农业科技推广人员创造学习、“充电”的时间、空间和条件，各级政府要尊重知识，尊重人才，要真心爱才，善于护才，广为求才，精心育才，大度容才，取于护唯作用的社会氛围。如目前正在实施的农业配方肥料项目，蒙自市已选择特色产业水稻和甜椒两大作物推广，对所确定项目负责人、科技示范村和科技示范户就需要进行专门培训，使之充分认识作物配方肥的重要性、主要养分含量、培肥比重和方法，充分调动示范户参与项目推广的积极性。 3.4真正健全提高素质的考评机制。 农业技术推广人员的必备素质一般包括：热爱农业技术推广职业道德和思想品质、胜任农业技术推广工作所必备的专业知识，组织农业技术推广培训教育的综合能力等。农业技术推广人员综合素质的提高，必然会带动农业推广工作的全局。在对专业技术水平的考核上，由于历史原因，笔者认为目前县级单位还不具备考核农业专业人员技术水平的能力和条件。建议有关考核工作由省级以上单位负责，让农业科研单位专家把关。这既能体现技术职称评定考核的严肃性和对农业技术人员的尊重，又能切实保证农业技术人员队伍的质量与过硬。 3.5加快农业技术推广人事改革，下力解决人才断档问题。 现代化农业科技队伍建设，应该高门槛、高素质、高考核，农业技术推广专业人员最好是本科以上文凭，并建立能上能下、能进能出机制，严格执行，透明公开并形成良性循环。据悉，以色列所有的农业技术推广人员均具有硕士研究生学历，美国的农业技术推广人员也均具有硕士或博士学位。没有高水平的农业技术推广人员，就没有高水平的农业科技创新成果。农业专业中专学历的学生所学知识很多知识初级的，也可以说非常肤浅，在实际操作发挥不了多大的作用，这类农业技术推广人员中有的甚至不如种田农民的经验丰富，很难起到技术指导和示范作用。农业技术推广专业技术岗位的基本条件应当与现行专业技术职务评审的条件相一致，而专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位聘任的具体条件，在实施工作中，由事业单位主管部门或由事业单位根据岗位职责任务、专业技术人员水平等因素综合确定，这不仅与现行职称制度的相关规定相一致，同时也能较好地落实事业单位的用人自主权，并与行业特点紧密结。一要靠有一套吸引人才的好体制、好机制。想方设法、千方百计让大学生扎根乡镇，安心从事农业公益性推广事业和农业技术工作；二要靠合理的经济、政治待遇吸引人才、留住人才；三要彻底改革目前涉农高校本科生的招生办法，可实行定向招生、定向输送，由市（县）报用人计划，参加统一高考，单独录取，学费减免、学生毕业后回原地工作。同时扩大“一村一名大学生计划”脱产班招生数量，这些学员毕业回村服务3-5年后，优秀者聘用一部分补充农业技术推广队伍。 农业科技推广论文:探析国外农业科技推广体系 一、农业科技推广体系的国际做法 （一）印度的农业科技推广体系 2006年开始的“第二次绿色革命”使得印度的农业总体效益和农业科技水平大大提高。为此，印度政府制定了一系列的政策措施，并且实施多种农村发展战略和计划，促使农业科技推广体系不断完善，已经形成了政府、科研部门、农业大学相结合，公共部门与私人部门相补充的农业科技推广体系。印度的农业科技推广体系坚持以政府为主导的，包括国家农业科研和教育系统（NARS）、农业推广系统两个部分，形成了政府、农业科研单位、农业院校以及其他部门相结合的推广体系。主要特点如下： 1.政府为主导的农业科技推广活动印度政府的推广体系和美国的农业科技推广体系一脉相承，目的在于农村的综合发展。20世纪70年代在世界银行顾问丹尼尔•贝诺尔的指导下印度建立新的农业科技推广服务系统，成立了专职农业技术推广的培训和考察体系。这样一个体系的建立，使得印度的农业科技推广体系成为了一个专门的体系。 2.职能分工明确，效率较高印度的科研单位的推广活动主要以国家农业科研委员会为主，各大学通过设立学术、研究和推广教育3个委员会来进行农业技术推广活动。国家农业科研委员会主要负责科学研究、教育与培训、技术推广等3个方面的事情。包括在全国选出典型地区作为新技术推广示范点，将研究成果从研究所转移到农村进行实地试验；并且通过农业科技推广人员培训中心和农业科学中心来专门培训技术推广人员；农业院校主要通过专家培训计划，每年培训500名左右专家；对农民及推广员进行培训，以及参加全国性的示范活动，用向农民提供咨询和示范服务等方式进行农业科技推广。 （二）日本的农业科技推广体系 在日本，农业科技推广也被称做合作农业普及事业，其最初目的在于通过普及农业科技来弥补农村老龄化和粮食自给率下降的问题。日本的农业科技推广体系主要是以都道府县为普及指导中心、试验研究机构、农业研修教育机构配置普及指导员，开展地域农业技术革新。在日本的农业科技推广体系中，日本政府及相关合作社起到了沟通和桥梁作用，通过建立农业者合作组织的体制支援经营管理和农业生产。切实起到了提高粮食自给率和农田收益，实现了农业可持续发展，振兴了农村经济。日本政府支持农业科技推广的资助力度非常大。2011财年，日本用于合作农业普及事业的资金为562亿日元（100日元约合6.23人民币，2013），用于各种农业科技普及活动。日本普及指导中心共369个，普及指导员6996人，有力地支持了农业科技推广，实现了农民、科研机构、政府和企业等的合作与发展。 二、国外农业科技推广体系运作经验 1.以政府为主导的农业科技推广体系各国都十分重视农业科技推广工作，因为它与资源环境、国家食品安全、社会稳定等紧密相关。以政府主导型的农业科技推广体系将那些推广难度大、投资大、风险大、社会生态效益好的农业科技送到农民手中，实现了农业的可持续发展。政府主导型的农业科技推广体系，有效提高了科研机构和高等院校的科研成果的转化率，满足了各地区对科技的实际需求，具有较高的推广效果。 2.高素质的农业科技推广队伍高素质的农业科技推广人员可以保证农业科技推广的顺利进行。为此，各国政府都比较重视农业科技推广人员的素质和准入资格，培育了一支精良的农业科技推广队伍。精良的农业科技推广队伍要求具备一定的专业学位，并且通过一定的资格考试，而且要懂生产和技术、市场和加工以及现代管理方式。 3.多样化的农业科技推广方式目前，国外普遍采用多样化的农业科技推广方式，如日本的项目推广方式、美国“三位一体”的推广方式，具有区域针对性、实效性的特点。这种多样化的农业科技推广方式形成了综合性、多层次的农业科技推广内容，延伸到涉农的各个方面，可以更好地服务于农业生产、改善农村生活。 4.稳定的农业科技推广保障为了给农业科技推广体系保驾护航，各国都具有较完善的法律保障体系，并提供充足的经费保障。各国通过确立推广机构的法律地位，并运用法律、法规形式固定下来，形成了农业科技推广与农业科研、农业教育三者紧密结合的农业科技推广体系。公益性农业科技推广体系实行财政拨款，这是各国一致规定。政府的财政支持就成为各国农业科技推广经费的主要来源，使农业科技推广具有稳定的经费保障。 作者：李海舰 农业科技推广论文:上海农业科技推广策略 一、上海农业科技推广现状 (一)农业科技成果不断得到推广与应用 近年来，上海市农业科技成果不断得到推广与应用，农业科技对农业生产的支撑、带动作用进一步增强。农业生产基本实现良种化，上海郊区奶牛、生猪良种率达到100％，水稻和蔬菜良种覆盖率达到95％以上，郊区水稻平均亩产达到或接近550公斤，达到历史最高水平。通过科技兴农，培育了新品种，推广了新技术，促进了郊区农业结构的调整和优化，在郊区形成了有一定规模和市场影响力的特色农产品。如嘉定马陆葡萄，南汇西甜瓜、青扁豆、水蜜桃，金山蟠桃，青浦草莓、茭白，崇明花菜、蟹，奉贤黄桃、南美白对虾等。特色农产品的发展成为郊区农民增收的重要途径。蔬菜和畜牧等生产管理系统的应用，促进了农业生产的标准化。通过建立农业科技下乡长效机制，采取合作共建科技示范基地、科技结对帮扶等多种保障措施，促进了这些获奖成果绝大部分都在农业生产中取得良好的经济、社会和生态效益。 (二)农业技术推广服务呈现多元化态势 上海农业科技推广服务以政府为主导，近年来呈现了多种形式，农业科研单位、教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民专业合作组织、农业中介服务组织等都参与到了农业技术推广服务中，上海市鼓励各类农业技术服务组织和农民专业合作组织在优势、特色农产品生产区域创建区域性技术指导站或研究所，开展专项农业技术研究和推广。上海农业科技推广主要‘高校主动参与型”、“非农企业介入型”、“政府主导型”、“龙头企业带动型”等模式。如上海交通大学教授工作室通过创建工作体系、创新工作机制、创立工作制度，实现了高校与政府、推广机构、农户的零距离对接，走出了一条以高校为依托的新型农业技术推广的新路，使高校参与到农业技术推广体系中。 (三)农业科技推广新机制不断创新 积极探索农业技术推广新机制，实施“科技入户”工程，建立首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、绩效评价制等制度，逐步完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技推广机制。2009年，除了浦东、金山、崇明实施国家农业科技示范县项目外，继续在全市范围内开展水稻、蔬菜、园艺、生猪、渔业、果树、白山羊生产的科技入户工程，累计组织了524名科技人员进村入户，培育科技示范场(基地、社)723个，科技示范户3825个，重点示范区主导品种和主推技术入户率基本达到100％，有效促进了农业增效、农民增收。 (四)农业示范基地对科技的示范推广力度不断加大 依托科技兴农基地，示范带动郊区农业生产能力提高。建立了一批以西甜瓜、草莓、鲜食玉米和食用菌等特色经济作物为主的科技示范基地，加快新品种、新技术推广应用进程。上海汇优农业科技有限公司位于南汇区，是重要的瓜果生产基地，通过大规模选用国内外优质杂交良种，以有机肥为主要肥源，采用标准化、科技化的生产技术实施生产，该公司已经成为上海市具有较高知名度的农业高新技术示范基地。在长江农场、跃进农场、崇明新河镇现代农业基地，实施“水稻高产高新技术集成创新示范工程”，集成应用水稻新品种、群体质量平衡栽培、农机农艺配套、机械插秧、病虫草害防治、精准农业等八个方面的技术，万亩水稻平均亩产达到700公斤，引领了全市水稻高产创建活动。 二、上海科技推广工作存在的问题 (一)农业科技推广与农民需求存在不对称性 一是农业技术的实用性不强。由于农业科技项目都是由政府主导，所设立的科技项目能够保证符合政府目标，而没有充分考虑农民对科技的需求。很多项目负责人更关注政府对科技的偏好，而忽视技术的应用和推广，加上鉴定专家大多是官员和学者，长期就会导致科研立项、鉴定、推广程序化，农业科技无法满足农民的需求。二是农民能够获取的农业技术不多。作为政府和科研机构，对农业科技信息的获取比较容易，而农民由于获取信息的渠道有限，能够获取的农业技术不多，加上农民文化层次水平较低，获取的农业技术信息很难有效消化和吸收，影响了农业科技推广的效果。 (二)农业科技服务难以满足农民需求 农业科技推广一般由政府主导，在农业科技推广思路和内容方面，政府计划占据主导地位，但这些农业科技不一定是目前农民特别需要的，农民对农业科技的市场需求得不到充分的体现和满足。由于乡镇农技人员数量有限，加上乡镇合并，农业技术服务的范围扩大到2～3倍，乡镇农业技术推广服务人员从乡镇到村只能是蜻蜓点水式的。过去村一级负责农业生产的队长负责本生产队的农业生产技术，并且生产队(村民小组)长就是生产技术的指挥员，但现在全部由乡镇农技人员负责，农业科技推广的难度比过去更大，农业科技服务无法满足农民的需求。 (三)农业技术推广队伍结构不合理 随着农业科技需求的日益多样化，对农业技术人员素质的要求也不断提高，不仅需要掌握高科技农业技术和设施知识，还需要掌握和运用市场营销、管理、物流、信息等多学科知识，但农业技术人员普遍存在年龄老化、女性化、知识水平偏低的现象，不能适应都市农业发展对现代农业科技的需求。近年来，事业单位人员招聘由区县干部人事部门统一组织，已经多年不招聘农业科技人员，没有新鲜血液充实，因此农业科技人员中年轻人的比例逐年下降，知识储备老化，实际业务水平难以提高。 (四)农业技术推广组织职能定位不清 上海已经形成了政府、高校、科研机构、农业合作组织、企业等为主体的农业技术推广队伍，但缺乏统一协调和统筹安排，使得各推广主体的优势难以得到有效发挥。农业技术推广中心由原来的农技站、兽医站、植保站、农机站、农业公司、副业公司合并而成，镇一级的农业技术推广服务中心工作内容庞杂，除了做好技术服务的本职工作外，还要承担许多行政性工作，如水稻补贴的落实、外来农民的摸底调研等，还有镇政府交办的其他工作，造成乡镇农业技术推广服务中心的技术人员无法专心农业技术推广工作。 (五)农业科技成果转化力度不强 近年来农业科技进步对于上海农业增效、农民增收和产业发展发挥了不可替代的作用，但现有的农业科技需求从对种子、栽培等硬的生产技术拓展到对市场、经营、管理等软技术的需求，从对农业技术的需求转向对农村全方位服务的技术需求，现有的农业科技成果大多定位在大宗农作物上，对具有特色农业出现的技术问题关注不够，在技术服务中注重产中的技术指导、产前的新品种、新技术的宣传，对产后的产品储藏和加工及农产品的销售信息等重视不够，难以有效满足都市农业发展的需求。此外，基层农业推广体系建设还需进一步加强；农民专业合作社、农业企业在技术服务和成果转化方面作用体现不足，有些农业科技成果与生产实际需求还存在脱节现象。 (六)劳动力的知识和年龄结构失衡日益凸现 2008年，由市农委组织的以639个经济薄弱村为重点的调研显示，被调查村农民文化程度在初中以下的占75．9％，务农人员绝大多数是50岁以上的老年人，50岁～6O岁的是农业生产的主力军。以崇明的调查情况为例，55岁以上从事农业生产的占被调查总数的70％。此外，农业知识结构不适应都市农业的要求，在现有的农业专业技术人员中有60％以粮、油为主，农产品加工、农业信息技术、设施园艺、农业生态、农业环保、动植物防疫检疫、市场流通和农业产业化经营等都市型现代农业所需的专业技术人员严重不足。 三、加快上海农业科技推广工作的对策建议 (一)加强农业技术推广人员的素质建设，提高农业技术推广的效果 一是对农技人员进行定期轮训，使他们适应当前都市农业发展中对新品种、新技术、新材料、新产业等的要求，积极推进包括农民田间学校、农业科技展示示范等方面的培训，使农业技术推广人员领先一步掌握新品种、新技术，不断更新知识，提高素质，通过农业技术推广人员把新品种、新技术推广到广大农民中去。二是提供优惠政策，引进农业大专院校毕业的专业人才充实到基层农技推广队伍中，优化农技人员的人员结构。三是继续加大“科技入户”工作力度，提高科技兴农效果。“科技入户”工作是从2005年起在全国推行的一种成果转化方式，是当前推广农业科技成果和技术的重要手段，为推动农业科技推广发挥了重要作用，要将项目性做法变成常规做法，建立科技入户工作的长效机制。 (二)明确推广部门职能、合理设置机构 明确基层推广部门的职能，同时建立乡镇到村的农业技术推广网，完善推广环节。明确专人负责全村农业技术服务，联系农民与农业技术推广部门，保证农业科技成果从研发到“开花结果”的整体环节的完整。明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，技术服务人员的工资、业务经费应纳入财政管理范围，并不断充实其业务经费，提高人员工资待遇，免除其后顾之忧，更好地调动他们开展各项农业技术推广工作的积极性。通过明确公益性职能，合理设置机构，重新核定各级推广机构编制，达到既精简机构、优化队伍，又能使农技推广机构运行有效，促进农技推广事业健康协调发展。 (三)转变农业科技推广思路，充实农业科技推广内容 随着市民消费需求的变化及都市农业的发展要求，农业科技推广机构的传统观念、内容和方式都需要做出相应的调整与改变。农业科技推广的服务对象是农民，农业科技推广活动应尊重农民的意愿，从农民实际需求出发，由传统的自上而下的政令传达方式转变为自下而上的服务方式。因此，农业科技推广人员需要广泛了解农民的现实需求，以便有针对性地进行农业科技推广工作。同时，还需要不断拓宽服务领域，延伸产业链，由传统的单一提供产中技术服务拓展到产前的信息、农资、种子服务以及产后的加工、销售、运输和储藏服务，充实农业科技服务的内容。 (四)进一步深化基层衣技推广改革，健全、完善基层农技推广体系 要进一步深化基层农技推广改革，稳定基层农技队伍，优化农技队伍结构，健全、完善基层农技推广体系，让广大基层农技人员真正有“归属感”，建议采取以下措施：首先，加大对乡镇农技中心的支持力度，改善工作环境，切实保障推广工作经费，让乡镇农技人员能够”安居乐业”；其二，要打破身份限制，在乡镇农技人员中建立人才成长、激励机制，让多年来推广成绩显著的乡镇农技人员能够有“奔头”，能够得到交流、提拔、重用；三是进一步理顺基层农技推广体制。通过深化改革，使乡镇农技中心管理更加科学化、人性化，更加便捷、高效、具有可操作性；四是优化队伍结构。积极引进人才、促进人才流动，按照精干、高效的原则，结合农村产业结构调整，调整进人专业结构，择优录用，每年招聘3个～5个专业对口的毕业生和“三支一扶”大学生，解决科技队伍青黄不接的问题。 (五)培育新型市场主体，拓展农业技术推广市场 培养镇村农业信息和科技示范户队伍，鼓励其它经济实体进入农业技术服务行业和领域，采取独资、合资、合作、项目融资等方式，参与基层农技推广服务实体的基础设施建设和营运。支持科研机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民专业合作组织、中介组织参与农业技术推广服务，同时加强管理，规范各类经营性服务组织的行为，完善信用自律机制，拓展农业技术推广市场。依托产学研联合，探索推进“科学家+企业+农户”、“龙头企业+民营研发机构+农户”等多种类型的农村科技服务体系示范，并在更大范围推广，提高农业集约化生产效率，力争使一批专业化农产品深加工企业脱颖而出，并以此带动农民增收。 (六)促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变，提高农业技术推广效率 针对目前农业劳动力面临的知识和年龄结构失衡的现象，建议采取以下对策：一是加大农民培训力度，以农民专业合作社、农业企业、种养大户为重点，大力推广专业农民“百、干、万”培训项目，提高农业生产经营者综合素质，使其从单干型向组织型、从身份型向职业型、从被动型向主动型转变。二是制定扶持政策，通过定向培养、“三支一扶”大学生和务工青年返乡创业等多种方式，吸引更多新型农民投身到都市农业发展和新农村建设中来。 农业科技推广论文:农业科技推广 摘要：农业推广工作是一项具有大局性、长远性和战略性的社会经济工作，对农村物质文化水平的提高和农村社会的稳定和发展具有举足轻重的作用。基层农业科技推广组织是各级农业推广组织联系农民的纽带，与农民关系密切，在农民中有威信，是农业推广工作的一支重要力量。但是，在现实生活中，基层农业科技推广组织建设未引起足够重视，存在的问题不少，已不适应我国现阶段经济转型时期对基层农业科技推广工作的新要求，阻碍着农村经济的健康发展，通过分析探索并制定合理的策略对促进农业科技推广的发展有重要作用。 关键词：农业科技推广；形势；对策；长远性 近二十年来,现行农业科技推广在农业技术扩散中发挥了重大的作用,促进了我国农业的长足发展,然而,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,原有的农业科技推广过程中的很多弊端日益暴露,严重影响农业科技成果潜在生产力向现实生产力的转化。 1当今农业科技推广存在的问题 1.1政府的农业科技推广体制转轨滞后，运行机制与市场要求不相适应 在传统计划经济体制下发展起来的农技推广体系，其运行机制都是按照计划的模式建立起来的，选择什么项目推广，推广范围多大，主要表现为政府行为，不能适应市场化发展要求。在市场经济体制下，农户作为农业生产的微观主体，生产经营什么，选择什么技术，理应成为农户自己的权力，而行政式推广方式，剥夺了农户作为市场主体的权力，使农民只能被动地接受推广技术，造成推广效率低下。 1.2推广主体间缺乏有效的协调和沟通，弱化了农户应用科技的积极性及主动性 由于科技供给系统与应用系统之间缺乏足够的信息交流，农业科研成果与农业生产者实际经济利益脱节问题突出，使农业科技研究、推广和应用主体都缺乏积极性。其表现：一是农业科研教育推广部门联系松散，政出多门，形不成强大的合力，科研单位长期处在传统的科研管理模式中，立题、科研、试验、鉴定、申报成果，这种管理模式，与推广部门没有直接联系，使一大部分科研项目变成了以获奖为研究目的，不能适应农村经济发展之需要，真正先进实用的科技成果不多，造成大量农业科研成果的无效供给。而对于农业推广部门来说，不了解农业科研进展情况，所需要解决的技术难题，没有列入科研计划的正规途径，由于没有顺畅的技术来源，对于作为市场主体的农户而言，往往需要的技术得不到，得到的技术又不需要，造成供求矛盾。二是农协组织、企业与农业科研、教育、推广部门的关系问题，目前农协组织及一些农业产业化的龙头企业，已经成为农业技术推广的生力军，由于缺乏有效的技术指导服务，在档次、规模上很难适应农户的需求。 1.3农业科研、教育、推广与农业生产脱节 由于我国在计划经济条件下形成的农业科技体制、运行机制是农业科研机构只管科学研究，很少考虑研究成果如何推广应用、应用后会产生多大的效益等问题。加之政府倡导科学决策及受某种意义上的科学主义甚至泛科学主义思潮的影响，学者的建议往往成为决策的依据。这突出地表现在中国农业科技研究项目均是在专家的参与下制定的，他们往往把自己的见解、观点带进决策中，研究的优先领域实际上是由专家而定。专家则偏好“高、精、尖”研究项目，往往忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节，一方面大量的“高、精、尖”研究成果难以转化为现实生产力，另一方面则是农业生产过程中所需要的实用技术供给严重不足。同时，大学与研究机构把论文与获奖作为晋升与发展的主要考核指标，从制度安排上诱导科研人员去选择“高、精、尖”研究项目，这也是农业科技研究脱离生产实际的原因之一。各级各类农业学校虽然一直在强调理论与实践相结合，但在实际教学当中却以理论为主，特别是农业高等院校的教师既有教学任务又有科研压力，他们没有时间和精力深入到农业生产第一线去做深入的调查研究，上课时只能照本宣科，最好也就是介绍一些本领域的研究动态而已，至于如何掌握一些实用技术，多数教师自己心中也没底，而且对动手操作一类的实用技术不屑一顾，这样必然导致农业教育与生产实际相脱节。此外，在现行体制下，农业技术推广部门的自主性很小，主要表现在：一是农业科技推广部门推广什么样的新技术不是由这些部门在调研的基础上来确定的，而是由政府决策，但政府的驱动具有很大的盲目性与偏差，造成所推广的技术与农户生产需要的技术不一致；二是由于现有农业科技推广人员特别是基层推广人员还不具备综合的知识与技能，难以自主提供综合的技术服务；三是农业技术推广应当是应用研究的继续和延伸，但是受到人员素质、科研手段方面的限制，农业技术推广部门自主研究难以展开。这种状况势必导致农业技术推广与生产实际相脱节。 1.4以推广“科技”为中心，而不是以对农户的推广教育为中心 由于缺乏诱导和激励机制，推广人员的推广结果，往往与其利益并不挂钩，使推广部门及推广人员在方法上只注重“推”，忽略对农户的推广教育，致使推广人员与农户之间缺乏有效信息沟通，使推广工作陷入被动状态。 2完善农业科技推广的对策建议 2.1优化推广资源 农业科技推广是科技兴农的基础工程,以公益性为主,必须依靠财政投入支持。各级政府每年财政用于农业、科技、村建等方面的投入,要拿出相当一部分用于补助农业科技推广。要通过现有的农业干部学校、农业广播电视学校、农村科技函授学校等,广泛开展不同层次的农业学历教育;要以农业技术推广体系为依托,加强对农民的实用技术推广,大力推广绿色证书制度,帮助每个农村劳动力掌握1~2门现代先进种养技术,全面提高乡、村干部和农民接受农业科技教育的程度。 2.2加强农业技术的熟化和规范 确定推广的农业技术除了先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果的稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的实验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应该结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。这应该是农业技术推广中的一项重要的基础工作。 2.3适应市场经济要求，完善多层次、多元化推广体系 国家应制定相应政策，从制度上，保障农业科技推广的正常运行。目前，适应市场要求的，以政府农技推广部门为主体，农业科研、教育，农协组织，公司或企业共同参与的农技推广体系已经形成，并初具规模，各地要因地制宜，选择不同的推广模式，或多种模式，实行政府行为、科技行为与农民行为相结合，科学研究、技术推广与生产需求相结合。政府部门的推广体系，要转变观念，改变等任务、靠项目、要经费的做法，主动适应市场，从而促进农业生产力的不断提高。 2.4实行分类推广，建立一个分工明确、竞争有序的农业科技推广体系 鉴于农业技术的特殊性，必须进行明确的、系统的、科学的分类，对于不同类型的农业技术，由不同的推广组织进行承担。对于需求弹性比较大的农产品，可由生产者或企业出资进行推广；对于弹性比较小，又涉及国计民生的农产品的生产技术，必须由政府进行承担。 2.5加强各推广体系之间的协作与联系 农业科技推广是一个复杂的社会系统，需要各部门齐心协力，才能形成强大的合力，鉴于目前形成的多元化的推广体系，必须由政府去协调和统筹管理，改变目前的政出多门，联系松散，甚至脱节的现象。可设立推广委员会或联络办公室，由从事科研、教学、推广、农民、企业有关人员代表组成，加强联系，建立正常的双向沟通渠道，形成以各种利益为纽带的联合体。 3致谢 本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。 在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。 同时，在论文写作过程中，我还参考了有关的书籍和论文，在这里一并向有关的作者表示谢意。 我还要感谢同组的各位同学，在毕业设计的这段时间里，你们给了我很多的启发，提出了很多宝贵的意见，对于你们帮助和支持，在此我表示深深地感谢。 农业科技推广论文:实施科技推广机制创新激发农业科技人才活力 科学技术是第一生产力。科技人才是实现第一生产力的核心力量。在大力调整农业产业结构、推进农业产业化、现代化进程的实践中，平利、石泉等县在实施科技推广机制创新，激发农业科技人才活力方面进行了有益探索，充分发挥了农业科技人才在农业农村经济建设主战场中的作用。对此，我们进行了专题调查，对市场经济条件下发挥科技队伍作用，提高农业效益作了一些思考。 一、有益探索——科技推广机制创新 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在计划经济向市场经济转轨的过程中，经济政治体制发生了深刻变革，从理论到实践实现了一系列创新。作为对农业发展起科技支撑作用的科技推广体系也不例外，从机构、队伍、推广方式等方面必须适应市场化、专业化、产业化的要求。 1、机构建设——适应专业化、产业化要求 过去，我们农业技术推广机构的建立，原则上实行上下对接，一个模式，主要是农技、畜牧、农机、农经四大块。这两年，随着各县农业产业结构的调整，特别是优势主导产业的初步形成，一些县开始根据产业发展的需要设置农业技术推广机构。平利县在县域经济发展中，提出一业率先突破，建立西北名茶大县和全国绞股蓝生产第一县的目标。为了适应这一产业的发展需要，该县按照精简、便民、高效的原则，理顺管理和服务体制，整合人力资源和科技资源，把原由林业部门主管的茶叶工作划归农业局主管，建立了县政府直属事业局茶叶产业局，成立了茶技中心，在茶叶基地乡镇设立茶叶站；并建立了绞股蓝研究推广中心，保障了产业发展技术体系和技术需要。 2、队伍建设——向优势产业、生产一线集中 在农业向优质、高效、生态、安全的现代农业发展进程中，必须充分发挥第一生产力的作用，要发挥第一生产力的作用，最终必然落脚在发挥科技人员的作用上。过去由于受计划经济体制影响，农业科技推广采取的是行政加技术的方式，这种推广方式多依赖行政命令；加之权责不明，经济效益与个人利益脱钩，严重影响科技人员的工作积极性、主动性。在市场经济条件下，技术推广必须尊重农民意愿，科技人员只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推广途径。平利、石泉两县采取了一系列优惠政策，鼓励科技人员走出机关，在广阔的绿色田野中发挥聪明才智，建功立业。平利县支持科技人员带资创办龙头企业或以技术入股，并享受政府对龙头企业和农民办企业同等优惠政策，收入归己；允许科技人员带资在企业工作，并在企业获得一定的收益；给在农牧三场改制中入股的科技人员优先配股。仅县直农业部门就有23名科技人员创办领办龙头企业或在企业工作。同时组织科技人员在主导产业基地抓点示范，将目标任务与干部工资、奖金挂钩。农业系统共抽调232名技术干部，抓各类示范点88个。石泉县按照“两区两带”发展战略，确定把国道沿线农业经济基础较好的川道地区建设成为高效农业示范带，为此，将分散在农业、畜牧、林业、蚕桑、水利等大农口系统的科技人员集中起来，实行统一管理，实行单位委派和科技人员自主选择相结合的方式，有组织、有计划安排农业科技人员带技术、资金在高效农业示范带内跨专业、跨乡镇承包农业科技项目。参与科技承包的人员在原单位一切待遇不变，编制保留；对承包项目实行以奖代补、贴息贷款等优惠政策；允许科技人员在科技承包中获得合法收益；对做出突出贡献的科技人员优先晋级晋职。2003年共有46名科技人员，承包了14个农业科技推广项目，县农业局组织40余名干部职工创办科技示范园，直接在一线工作的科技人员占县级农业科技人员的63%。 3、推广模式——科技经济一体化 面对传统的推广模式不适应产业化和市场化的情况，石泉、平利两县大胆探索，引导科技人员融入市场经济大潮，采取多种途径，使科技和产业、科技和经济有机结合。一是创建农业科技示范园。这种方式主要是由农业科技推广单位和个人租赁土地，投资入股，引进优良品种、先进设备和生产技术，实行企业化经营管理，通过效益示范推广先进技术。近两年石泉县农业局干部职工集资入股59万元，创办了三个科技示范型农业企业，由农业技术人员直接参与承包管理。投资23万元建成50亩设施农业示范园，投资23万元建成100亩观光莲藕示范园，投资13万元建成以奶牛为主的畜牧良种示范场。二是创办领办龙头企业。平利县围绕畜牧业、茶饮业两大主导产业，通过职工入股组建了牧工商有限公司、女娲茶叶有限公司、农盛绞股蓝饮品有限公司。注册资金20万元的平利县牧工商有限公司，立足于全县养殖业发展，提供畜禽良种、优质饲料、畜禽药品、饲料加工设备等配套服务，年营业额60万元。拥有50万元固定资产的女娲茶叶公司，主要履行对全县茶叶统一品牌管理、产品质量认证、标准化质量管理及产品宣传和市场开发等公共基础工作职能。依托种植加工大户成立了女娲银峰、女娲绿茶、八仙云雾三个品牌经营公司，并为三个公司提供统一品牌包装，为打响女娲品牌奠定了基础；以加工大户为依据，组建了48个名优茶加工厂，提高了茶叶加工水平；申报取得了5000亩无公害茶叶生产基地及产品认证。女娲茶叶公司已成为全县茶产业的龙头。平利农盛绞股蓝饮品有限公司，开展了绞股蓝产品开发、质量认证、产品营销、宣传推介等工作。取得了3000亩无公害生产基地及产品认证，建立了720亩标准化示范基地，新建了12个绞股蓝加工厂，年均销售优质绞股蓝255吨，产值1500万元，实现利润300万元。三是技术入股。平利县牧工商、女娲、农盛三个龙头企业分别从农技、畜牧、茶叶、绞股蓝四大中心聘请技术顾问22人，女娲银锋、女娲绿茶、八仙云雾三个民办股份制企业也分别从茶叶技术部门聘请了技术专家，取得一定的技术分红。石泉县农业局干部职工以技术入股的方式与杨家坝农民合伙，建成了100亩优质西瓜、名优特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，参与技术指导和产品销售全过程。四是内引外联，推行订单农业。石泉县农业局引进山东国泰公司的“两瓜一菜”生产技术和订单农业机制，由县农业局和镇政府组织农民集中建塑料大棚，每亩年付给技术指导费500元，国泰公司全部回收产品。引进的汉江置业公司投资1600万元新建池河农科园，通过“公司+农户”的运作方式，带动周边村组发展养殖大户300余户。引进的浙江草莓能手何发新租赁城关镇堡子村土地20亩种植草莓，并通过农业局与58户农户签订了草莓种植技术指导与产品销售合同，带动农户发展草莓120亩。 二、初显成效——产业发展、队伍建设双赢 从两县的初步尝试和探索的情况来看，推广模式的转变既有力地推进了农业产业化进程，又使农业干部在亲身实践中得到锻炼和提高，实现了产业发展和队伍建设的双赢。 1、有力地推进了产业化进程。机构重组，使农业技术干部专业对口，用有所长；技术推广方式的转变则使科技经济融为一体，充分发挥出第一生产力的作用。平利县在成立茶叶局和绞股蓝技术推广中心并实行机制创新后的短短三年时间，茶叶和绞股蓝产业从基地到加工、到品牌都发生了质的飞跃。茶叶面积从3.2万亩发展到7.6万亩，产量从324吨发展到1000吨，面积和产量接近全省的1/6，居第三位；绞股蓝人工种植面积从2000亩发展到1万亩，龙须茶从50吨增加到400吨，人工种植面积和产量占全国70%以上。兴办龙头加工企业90余家。并从统一品牌入手，实现茶饮业四统一，既统一品牌、统一种植技术、统一加工标准、统一包装，全面推行标准化种植和订单农业。公司+基地+农户的产业化路子基本形成，绿茶实现订单接近全县的50%，绞股蓝接近70%。石泉县池河农科园在建园期间就取得了较好的经济效益，而且通过公司+农户的方式，将可带动全县出栏优质商品猪10万头，产值过亿元，推动了畜牧产业快速发展。石泉县设施农业示范园和观光莲藕示范园带动了全县特色农业和蔬菜产业的发展。 2、经济效益明显提高。通过推广机制创新，发挥了科技人员的积极性、主动性、创造性，加速了科技成果转化，提高了农业科技含量，实现了农业增效、农民增收。平利县2003年茶饮业综合产值实现6000万元，规模、质量、效益均较2002年翻一番，全县仅此一项增长1000万元，农民人均增收50元。石泉县2003年通过科技承包引进重质的反季节大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售价高出常规种植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均亩产值达4000元以上，草莓平均亩产值达1万元以上；引进种植的莲藕平均亩产值达5000元左右，相当于4亩粮油作物产值。在整个“高效农业示范带”中，建成示范点30个，培植科技示范户20户，示范面积2000余亩，示范带内农业产值同比增长25.6%，农民人均增收200元，高出全县平均水平327元。 3、农业科技队伍得到锻炼。在市场经济条件下，农业科技人员自身存在两大问题，一是思想保守，面对市场经济无所适从；二是技术陈旧，只适应传统的农作物大田技术，产业化要求的市场知识、信息知识、现代农业知识十分欠缺。要解决这两个问题，光靠教育和培训远远不够，只有在市场中、实践中去搏击，承担风险，增加压力，迎接挑战，更新观念和知识。平利县、石泉县通过机制创新，使大批科技干部在艰苦的岗位、复杂的环境和亲身实践中得到锻炼和提高。科技人员通过参股、创办、领办龙头企业或创办科技示范园，开展科技承包等方式，使科技人员直接参与到农产品生产、加工、销售各个环节，提供产前、产中、产后全程服务，市场意识、风险意识、产业意识明显增强，学习新知识、掌握新技能、了解新信息的自觉性显著提高。石泉县农业局干部王良全等在科技承包中，不仅承担田间技术指导，还要带领村组干部外出寻找产品销售市场。平利县科技干部在协同搞好茶叶、绞股蓝生产加工销售的基础上，积极推进农业生产标准化，申请原产地保护。绞股蓝原产地已获国家认证；完成了绞股蓝和绿茶生产、加工技术规程及产品质量标准，绞股蓝国家生产标准已通过省级验收和国家初验，绿茶系列规范标准以为世纪农业行业标准，有机茶认证通过省级验收，女娲银峰2003年在西北五省获全国唯一金奖。 三、存在问题——机制障碍和思想障碍 调查中，我们深深感到，目前我市农技机构队伍建设、机制体制、推广模式、农技队伍的现实状况与市场经济和农业产业化发展的现实需要还有很大差距，需要进行调整改革，使队伍建设与产业建设、推广体系与市场经济相适应。 1、机制体制不顺。一是机构设置和产业发展不适应，没有按产业建设需要对口设置机构。二是管理体制不顺。乡镇农技推广机构以乡镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权，一方面大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，另一方面农技人员大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和时间集中在农技推广上。三是推广模式不适应。量大面广仍采取的是面上培训，走村串户，田间地头宣传，或在“第一车间”抓点示范的老的推广模式。这种方式与市场不对接，与产业不对接，与农业科技人员责任和利益不对接。 2、观念不够解放。由于长期受计划经济体制束缚，农技队伍总体上讲思想不解放，观念保守，计划经济、产品农业的观念浓一些，市场经济、商品意识淡薄，对传统大田技术关注多，对农业高新技术不掌握，对延伸到二、三产业的相关技术更是不了解不熟悉；思想上缺乏风险意识和市场意识，不敢在市场中去搏击，不敢试、不敢创，安于现状。 3、投入不足。一是农技队伍长期处于有钱养兵无钱打仗的局面，科技干部大部分时间只能呆在办公室里，这对人才资源是一种极大的浪费。二是投入的方向和重点不明确。微薄的资金投入集中在面上培训、下乡检查大田生产上，没有把投入重点放在市场培育、龙头建设、标准化生产上。三是缺乏农业产业化建设风险防范基金。农业生产是在“露天工厂”进行的，受自然因素的制约，风险比较大。农技人员自主投入承包时，一次性投入过大，一旦遭遇不可抗拒的自然灾害，农技人员将无法承受。同时，由于机构改革频繁，农技人员担心创办科技实体一旦得取效益，怕减少财政拨款甚至“脱钩断奶”。 4、产业发育不足。我区农业产业化建设虽有所进展，但与发达地区产业化发展的现状和势头相比还很落后，除茶叶、蚕桑、黄姜、中药材、绞股蓝等产业雏形初现外，其他的更多还集中在大田，且规模不大，分布不集中。产业发展与农业科技队伍建设是一个相辅相成的关系，产业发育不足，科技人员缺少施展才华的舞台，而农技人员的不适应又不能保证和促进产业发展。 四、完善思路——机制创新、队伍建设双管齐下 从计划经济向市场经济转变，从大田栽培向产业发展链条延伸，从小而全的家庭模式到专业化、产业化、现代化发展，生产力和生产关系的变化调整都需要农业技术推广机制和农技队伍去适应并促进。调查中我们感到，必须从思想观念、机构机制、队伍建设进行全方位的改革和创新，使我市的农业机构和队伍能有效促进农村产业结构调整和农业产业进程。 1、适应市场需要，解放思想、转变观念、开拓创新。市场经济条件下，农业科技推广工作要实现四个转变。一是在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以龙头企业、中介合作组织、科技示范园、科技示范户和承包大户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用；二是在服务内容上，由原来的以粮食生产为主转为以优势主导产业为主，由原来的单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓；三是在服务目标上，由单纯追求产量最大化转为追求效益最大化，努力增加农民收入；四是在方式方法上，由原来的面上指导为主转为搞承包、办示范园、抓龙头企业，推进农业产业化。 2、适应产业需要，建立适合产业结构调整和产业布局的农技推广服务体系。近年来，随着全市农村产业结构调整的不断深化，全市和区域产业布局逐步形成。全市的蚕桑业，平利、紫阳的茶叶，旬阳、白河的黄姜产业，平利、镇坪的中药产业等，产业布局和产业化雏形已初步形成。但总体来看，全市农业产业化程度还很低，应按照建设绿色**发展战略，围绕“药、水、游”三大主导产业，因地制宜，明确重点，大力培植优势主导产业，并积极向二、三产业延伸，加快产业化进程，为全市经济发展、农民增收奠定基础，同时为科技人员提供施展才华的舞台。当然，产业结构的变化必然要求我们对农技机构和推广体系及人力进行重新调整和分配，以适应产业结构的变化，促进区域特色产业的形成。其调整的方向应该是根据各县的产业变化，各县的特色和主导产业应该建立全县性的技术推广体系，下设机构不宜实行乡镇均衡设置，也应按乡镇产业布局针对性设置，甚至可以按产业布局打破行政区域设置专业技术推广机构。从有利于产业结构调整、争取项目资金和上下对口，形成技术推广的合力出发，市级农业推广机构管理体制应逐步理顺，把蚕、茶、果、药划归农业部门主管。 3、适应科技推广需要，理顺人财物管理机制。长期以来，农业系统人财物以块块管理为主，这虽然有利于加强基层政府职能，但不利于科技推广工作。我们认为理顺管理体制应与乡镇政府职能转换和乡镇机构改革的远景目标相统一，总体应坚持双重管理的模式，在财政管理上以乡镇为主，在人事、技术、项目资金管理上以县局为主，并逐步根据业务和产业发展，强化县一级，弱化乡一级。对一些区域优势产业凸现的地方，可以打破行政区域设置专业技术推广机构，实行垂直管理，促进产业稳步发展。在农业系统内部，按照“责、权、利”相配套，管人管事相统一的原则，加强农业行政主管部门创新管理体制、工作机制、奖惩机制职能。赋予农业行政主管部门在本系统内的人事管理与调配权，在总编制的范围内，由农业行政部门按区域经济发展的要求，在系统内灵活高效地调配力量，实施竞争上岗，责任到岗，任务到人，优胜劣汰，奖勤罚懒。 4、适应发展需要，建立有利于科技人员干事创业的良好环境。平利、石泉两县的实践告诉我们，只要政府重视科技人员并通过一系列优惠政策和激励措施，科技人员就能够在经济建设的主战场中大显身手，实现经济发展和人才建设的双赢。首先要制定优惠政策，鼓励科技人员干事创业。对领办、创办、参与龙头企业和农业科技示范园建设的农业科技人员实行“三放宽、三不变、三优先”的政策，即放宽管理权、放宽经营权、放宽经营项目审批条件，同时大力支持他们向各级争取项目和资金；其工资、隶属关系、福利待遇不变；在机构改革中优先招聘留用、优先晋升职称和评定岗责优秀、优先外出进修学习。其次要加大资金投入，为科技人员干事创业提供支持。农业是一项弱质产业，投入大，周期长，风险大，政府应该给与一定的资金扶持，采取重点扶持、扶强扶优和以奖代补的方式，培养造就一批科技实业家。还要从政治生活待遇上关心他们，在全社会形成干事光荣的氛围。 农业科技推广论文:农业科技推广制度创新 一、我国农业科技推广的现状和问题 经过五十多年的建设我国农业逐渐形成了独特的农业科技推广体系现如今我国农业科技推广依然以政府为主体并与科研单位、学校等相结合的农业科技推广体制而随着农业科技的不断推广也产生了以下几类问题: 1.1农业技术推广组织管理万式陈旧技术人员不足 现如今我国农业科技推广体制是在长期的计划经济体制下产生的其管理体制也是由行政管理机构来制定的随着我国农业的不断发展我国现如今农业组织管理体制已不适合现在农业经济发展现状而通过对现如今各地区农业推广技术人员的调查技术人员的配备远没有达到发达国家的标准农业技术推广人员非常稀少 1.2科研、教育、推广、生产脱节 由于我国现如今农业推广是以政府为主体的行政万面的倾向了非常强这也就造成了早农业科技推广过程中科研成果与农业发展严重脱轨科技的创新、推广不能很好地用于农业生产过程中这也就造成了现如今的院校研究与农业现状不相适应的现状 1.3条块、部门、地区分割 现如今我国农业科技推广的形式是由专人对这一地区进行推广其他人员不能进入本地区这也就造成了条块、部门、地区的分割使得技术不能相互借鉴从而影响了技术推广速度和推广质量 1.4政府统管所有的技术推广工作不能适应市场经济发展 在我国现行的农业科技推广形势下政府依然作为技术推广的主体进行农业技术推广工作然而这种推广形式已不能买行现如今的市场经济形势往往政府很好的构思不能充分发挥其作用达不到预期效果从而阻碍了我国农业科技的进步 1.5农业科技推广知识相对落后缺乏一支高素质的技术推广队伍 在当前农业科技推广过程中人才力量是这一体系中的关键而当前我国农业推广过程中现买情况却是农业人才知识相对落后素质偏低缺乏接受先进技术的能力这也就阻碍了农业科技推广工作的顺利进行。 二、我国农业科技推广体系创新的政策建议 2.1确立政府主导与市场引导密切结合的农业科技推广新机制 在现如今新的经济体制下政府部门应当发挥起主导作用通过合理手段将农业科技推广工作中不合理的因素消除掉并能够注重发挥市场经济的作用鼓励企业、科院等部门进行农业技术推广形成以政府为主体企业、科院、农民相互合作的农业科技推广体系 2.2积极推进农业科教体制改革促进农科教、产学研的紧密结合 随着我国现如今农业科技推广问题的不断浮现我国继续通过建立一个农业科技创新、推广小组来解决这些问题通过在各地区建立农业科技推广机构因地制宜并不断拓展推广领域、建立科学的推广机制将先进的科学技术真正利用到农业发展中同时可以通过不同部门多种形式的相互结合将农业人员、科研人员、教育人员联合起来从而促进农业科技的推广 2.3进一步加强农业科技推广体系中基层组织的建设 农民合作组织在农科科技推广中发挥着非常重要的作用在今后的农业科技推广过程中政府应当加强对基层农业科技推广组织的支持力度通过在不同地区建立基层组织进行技术培训、法律支持、科技推广等工作从而提高人员素质和管理服务水平从买际出发因地制宜更好地促进农业科技推广工作向高层次发展。 三、结语 随着我国农业科技的不断进步农业科技推广体系的不断创新已经成为了现如今我国农业发展过程中非常重要的环节通过国家对农业科技推广体系的调控合理部署各部门投入到农业科技的创新、推广工作中来通过技术革新、人才调配、成立农民合作组织等手段逐渐建立一套适合我国农业发展的科技推广体制从而更好地促进我国农业的不断发展。 作者：马素梅单位：青海省黄南州同仁县农经站 农业科技推广论文:农业科技推广发展策略 一、我国现行农业科技推广发展现状及存在的问题 1.1我国农业科技推厂发展现状分析 1.1.1我国农业科技推厂体制 我国现行农业科技推厂体制是在计划经济体制的基础上形成的以政府主体是的中央一省一地(市)一县一乡镇五级农业科技推厂组织体制政府主导其机构设置、运行万式。 1.1.2我国农业科技推厂的投资体制 现阶段我国农业科技推厂经费来源主要分为三个万面一是来自政府财政一般性农业科技推厂事业费二是专项推厂项目经费三是非政府来源的推厂经费如农业科技推厂机构创收收入等[4j213我国现行农业科技推厂模式随着体制变迁和买践发展我国农业科技推厂模式内容和万式也在不断发生变化其主要推厂万式主要分为以下几种:(1)项目推厂型(2)示范农场及科技园区型(3)技术承包型(4)技物结合型(别咨询服务型。 1.2我国农业科技推厂发展中存在的问题 1.2.1推厂体制问题 我国农业技术推厂体制问题主要表现在:陈旧的组织管理万式科研、教育、推厂与买际生产脱节各部分割据协调不利资金不足投资机制不健全市场化太低农业技术推厂人员分布不尽科学技术推厂队伍素质不够高现行农业技术推厂体制激励机制不健全相关政策不够完善等 1.2.2推厂经费不足 虽然农业技术推厂工作历来收到政府部门的高度重视但我国农业技术推厂投资占。尸的比例与世界上大多数发达国家相比仍然属于较低水平。 1.2.3人员素质问题 农业技术推厂队伍专业技术不过硬缺乏精兵强将从业人员不足平均每个农业技术推厂人员服务708名农业人口每个种植业技术人员负责指导2436公顷耕地说明我国专职农业技术推厂队伍由于人数不足而面临着较大的工作压力。 1.2.4农民的文化素质低 由于历史、体制、政策等种种原因我国农民素质在整体国民中一直处于偏低水平多数农民仍然没有采用先进的科学技术和万法这其中主要原因与农民对于新技术新经验的接受能力太差有着直接关系现代科学技术不能为其所用。 二、完善我国农业科技推广发展的建议与策略 2.1加大农业科技推厂经费投入力度 依法保障农业科技推厂工作的基本经费是各级政府应该首先做到的除此之外考虑到我国农业的生产现状多数农民科技素质较低农业生产规模小经营较为分散组织化程度不高厂大农民对农业科技推厂缺乏正确充分的认识以止匕各级政府必须加大农技推厂经费投入以克服种种不足通过重大推厂项目以促进科研成果向经济价值的转化从而买现农业生产的较快发展帮助农民致富。 2.2健全农业科技推厂体系 在西万发达国家中由上到下的改革方式正逐渐被有下到上的推厂万式所取代并且已经成为一种趋势其具体过程表现为由科技人员根据农民或者基层组织提出所需求来决定技术推厂项目的万式而不是依靠政府和科研单位来决定技术推厂项目的万式我国农业发展的新型农业科技推厂模式应该着眼于这万面的改革与转变。 2.3加大培训提高全员科技文化素质 只有加强农业科技人员的新知识与新技能的培训使得科技人员的专业结构得到调整厂大农业科技推厂人员的素质才能得到提高在培训农业科技人员时可以对我国现有的各级各类农业院校进行充分利用同时农民群众的科学文化素质也要不断提高从而使他们采纳、应用、并受益于先进科技成果。 2.4加强科学普及宣传力度和人才管理 在宣传工作中政府部门应该做到利用各种渠道深入农村对农民进行科普宣传如发放农业推厂技术系列丛书开办农业厂播学校组织开展不同技术推厂示范基地间的相互参观学习和交流在人才管理万面要通过农民科技企业家培训班、农业专业技术人才培训班对农业专业技术人才、管理人才和农民企业家进行大力培养。 作者：杨帆单位：湖南农业大学 农业科技推广论文:农业科技推广中的建议及措施 一、临夏县农业科技推广工作中存在的问题 ㈠职责不清，知识老化从近年来的推广工作情况看，农业科技推广队伍职责不清，知识老化等问题越来越突出，主要表现在以下四个方面：一是农业科技推广服务体系不健全，专业人才匮乏，农技推广队伍整体素质不高；二是农业科技推广服务体系管理体制不顺；三是经费投入不足，农技推广人员的工作积极性亟待提高；四是农村专业科技推广难度较大，农民群众的科学素质有待进一步提高。 ㈡推广人员专业素质低，推广力度不够现有的农技推广人员专业素质偏低，技术力量薄弱，而乡（镇）农业科技推广机构的设施简陋，有相当数量的乡镇推广机构有办公场所，但无必需的仪器设备，没有稳定实验基地，科技推广仍处于眼看、手摸、耳闻的阶段。乡镇没有专业科技人员，科技推广更无从谈起。 ㈢科技推广后备人才不足现有在职人员素质不高，后备人才不足。据了解，目前，很多职业学校虽然设有农村急需的种植、养殖等专业，但学生毕业后都会被送到大城市的企业去打工，基本上没有实现学有所用；又由于编制有限，非专业人员充斥着农业科技推广部门。同时，推广工作比较辛苦，许多大中专毕业的农业专业学生很少选择到基层推广部门工作，这使得农技推广服务部门人才断档，后继乏人。 ㈣技术服务方式落后实地科技试验、示范、推广工作少，大部分仍停留在走村串户、田间地头等传统农技推广模式。农民急需的养殖、蔬菜、药材、园艺花卉等方面的科技人才缺乏，农技人员知识更新滞后，对新技术、新方法不了解、不掌握，特别是信息技术和网络技术知道的很少，导致基层农技人员队伍的知识结构和技术水平已经跟不上现代农业的发展要求。 二、促进农业科技推广工作应采取的措施 ㈠加强农技队伍建设，提高农技队伍素质对乡镇农技推广服务机构人员的在编在岗情况进行全面清理。根据情况分类处理，对空缺的岗位及时补充人员，对长期不在岗的专业技术人员要求其在一定时间范围内归位。不能归位的要制定相应的处罚措施并予以执行。对农技推广服务人员进行资格认证，在认证过程中做到公平、公正，确保专业技术人员比例不低于60%。鼓励涉农大中专毕业生到基层农技推广机构工作，以充实和加强基层农技队伍。 ㈡加大农民技能培训的力度一是强化农村实用技术培训。对农民加强实用技术培训，重点做好科技示范大户、农村致富带头人、科技示范户的培训，增强农民从事现代农业生产的本领。二是强化对新型农民的培训。特别加强现代农业生产、经营和流通等方面的培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 ㈢加强和完善农业科技推广体系面对新形势发展的需要，只有通过不断充实农业科技推广队伍，才能满足现代农业快速发展的需要。农业科技推广网络和队伍是科学技术转化为农业生产力的载体，也是提高农民素质的依靠。一是建立健全农业科技推广网络；二是巩固和加强农业科技推广基础设施建设，添置必要的仪器设备；三是解决农技人员的下乡补贴等，稳定农业科技推广队伍；四是转变观念，把农村信息化建设作为农业科技体系建设的重要部分。五是加快农村信息化建设，及时为农民提供产前、产中、产后全程市场信息服务；六是加强与大专院校、科研机构合作，走农科教结合的路子。 ㈣整合资源，强化培训，提高科技资源的利用有效整合各种农业科技培训资源，全方位对农民特别是产业大户进行分期全员培训，农业局、科技局、科协等部门组织短期培训，发挥城郊乡（镇）村的地理位置优势，通过“走出去、请进来”的方式，邀请省、州农业科技有关部门的专业技术人员到乡（镇）村开设专题讲座，把农民迫切需要的新技术送到他们手中，运用到生产的各个环节。农业部门建立“临夏农业科技信息网”，充分发挥网络优势、多形式地向农村干部群众推广科技知识，传递科技信息，及时提供农业政策法规、病虫害情况通报、市场行情和符合本地实际的新技术信息等，建立咨询信箱和联系电话，方便广大农民学习和查询，进一步完善农业科技信息服务网络和信息库等现代农业服务平台建设，通过互联网和临夏农业科技信息网，及时为农民提供可行有效的技术信息咨询服务。 总之，农业科技推广是一项巨大的系统工程。随着我国农业现代化进程的不断深入，必须及时调整和深化这项工作，将各项措施落到实处，才能为农业产业结构调整，农村经济发展作出更大贡献。 作者：宗彩梅单位：甘肃省临夏回族自治州农业学校 农业科技推广论文:农业科技推广体制创新探微 1我国农业科技推广的现状和问题 经过五十多年的建设，我国农业逐渐形成了独特的农业科技推广体系，现如今我国农业科技推广依然以政府为主体，并与科研单位、学校等相结合的农业科技推广体制，而随着农业科技的不断推广，也产生了以下几类问题： 1.1农业技术推广组织管理方式陈旧,技术人员不足现如今我国农业科技推广体制是在长期的计划经济体制下产生的，其管理体制也是由行政管理机构来制定的，随着我国农业的不断发展，我国现如今农业组织管理体制已不适合现在农业经济发展现状，而通过对现如今各地区农业推广技术人员的调查，技术人员的配备远没有达到发达国家的标准，农业技术推广人员非常稀少。 1.2科研、教育、推广、生产脱节由于我国现如今农业推广是以政府为主体的，行政方面的倾向了非常强，这也就造成了早农业科技推广过程中科研成果与农业发展严重脱轨，科技的创新、推广不能很好地用于农业生产过程中，这也就造成了现如今的院校研究与农业现状不相适应的现状。 1.3条块、部门、地区分割现如今我国农业科技推广的形式是由专人对这一地区进行推广，其他人员不能进入本地区，这也就造成了条块、部门、地区的分割，使得技术不能相互借鉴，从而影响了技术推广速度和推广质量。 1.4政府统管所有的技术推广工作,不能适应市场经济发展在我国现行的农业科技推广形势下，政府依然作为技术推广的主体进行农业技术推广工作，然而这种推广形式已不能实行现如今的市场经济形势，往往政府很好的构思不能充分发挥其作用，达不到预期效果，从而阻碍了我国农业科技的进步。 1.5农业科技推广知识相对落后，缺乏一支高素质的技术推广队伍在当前农业科技推广过程中人才力量是这一体系中的关键，而当前我国农业推广过程中现实情况却是农业人才知识相对落后，素质偏低，缺乏接受先进技术的能力，这也就阻碍了农业科技推广工作的顺利进行。 2我国农业科技推广体系创新的政策建议 2.1确立政府主导与市场引导密切结合的农业科技推广新机制在现如今新的经济体制下，政府部门应当发挥起主导作用，通过合理手段将农业科技推广工作中不合理的因素消除掉，并能够注重发挥市场经济的作用，鼓励企业、科院等部门进行农业技术推广，形成以政府为主体，企业、科院、农民相互合作的农业科技推广体系 2.2积极推进农业科教体制改革,促进农科教、产学研的紧密结合随着我国现如今农业科技推广问题的不断浮现，我国继续通过建立一个农业科技创新、推广小组来解决这些问题，通过在各地区建立农业科技推广机构，因地制宜，并不断拓展推广领域、建立科学的推广机制将先进的科学技术真正利用到农业发展中，同时，可以通过不同部门多种形式的相互结合将农业人员、科研人员、教育人员联合起来，从而促进农业科技的推广。 2.3进一步加强农业科技推广体系中基层组织的建设农民合作组织在农科科技推广中发挥着非常重要的作用，在今后的农业科技推广过程中，政府应当加强对基层农业科技推广组织的支持力度，通过在不同地区建立基层组织进行技术培训、法律支持、科技推广等工作，从而提高人员素质和管理服务水平，从实际出发，因地制宜，更好地促进农业科技推广工作向高层次发展。 3结语 随着我国农业科技的不断进步，农业科技推广体系的不断创新已经成为了现如今我国农业发展过程中非常重要的环节，通过国家对农业科技推广体系的调控，合理部署各部门投入到农业科技的创新、推广工作中来，通过技术革新、人才调配、成立农民合作组织等手段逐渐建立一套适合我国农业发展的科技推广体制，从而更好地促进我国农业的不断发展。 作者：马素梅单位：青海省黄南州同仁县农经站

铁路发展论文:关于内部审计在铁路跨越式发展中作用的思考 摘要：认为铁路内部审计应充分发挥其在铁路跨越式发展中的监督、保障和促进作用，阐述了内部审计如何通过对各项重点任务的审计监督，促进跨越式发展目标实现。 关键词：铁路跨越式发展审计 为了贯彻落实“三个代表”重要思想和“十六大”精神，满足全面建设小康社会对铁路运输的要求，铁道部党组提出了铁路跨越式发展思路，并形成了一套科学、完整的理论体系和明确、具体的发展目标和任务。要实现这一宏伟的系统工程，全路各级各部门、每一个职工都必须紧紧围绕这一中心任务尽职尽责、尽心尽力。铁路内部审计作为内部管理和内部控制的重要部门，在铁路跨越式发展中必须充分发挥其独特的监督、保障和促进作用，为铁路跨越式发展做出贡献。 1、通过对铁路跨越式发展所需资金筹集和使用过程的审计，保障铁路跨越式发展资金筹集和使用的经济、安全和高效 铁路跨越式发展需要大量的资金。这些资金一方面由国家投入，另一方面需要向国内外金融机构和社会公众筹集。筹资过程及筹资结构是否合理，国家投入和向金融机构及社会公众筹集的资金是否得到安全、有效的使用，必须进行全过程的监督。这一监督的责任，首先要由全路的内部审计机构和审计人员来履行。 在资金的筹集过程中，内部审计机构对财务部门提出的筹资方案应进行评价，对资金结构是否合理、资金成本是否经济，应提出审计意见；对筹资程序的合规、合法性，各筹资对象间是否公平竞争，是否有舞弊行为等，要进行审计监督。通过对筹资过程的评价和监督，保障所筹资金的结构合理、成本经济。 在资金的使用过程中，内部审计首先要监督铁路跨越式发展资金是否用于路网建设和技术装备的采购，有无挪作它用。其次要监督对路网建设和技术装备采购资金的使用过程，是否按工程进度、采购合同等适时拨付，是否有提前、超额或延迟拨款问题；是否有截留、挪用铁路跨越式发展资金问题；是否有虚列、挤列工程成本、虚报投资完成问题；是否有隐瞒、转移工程收入、工程结余等问题。通过对铁路跨越式发展资金使用过程的监督，保障铁路跨越式发展资金被合规、合法、安全、经济和高效的使用。 2、通过对铁路跨越式发展建设项目的全过程审计，加强建设管理，规范建设行为 铁路跨越式发展的一个主要目标和任务就是运输能力的快速扩充，使运输能力紧张的状况从根本上得到改变，形成覆盖全国的快速客运网络和大能力货运网络，使运输能力适应国民经济和社会发展需要。要实现和完成这样的目标和任务，必定要进行大量的路网建设和改造。在路网建设和改造的过程中，必须有相对独立、超脱的内审部门对工程建设的各个环节进行适时的监督与评价。 2.1、对建设项目准备阶段的审计 建设项目准备阶段要重点审计建设项目的各项建设程序是否合规、合法，项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等是否规范，内容是否完整；审批权限是否合规，有无将工程化整为零、越权审批问题；初步设计单位的资质是否合规，初步设计的标准是否适用，资料是否准确、完整；概算编制是否合规，依据是否适用；资金来源是否正确、到位等等。通过对建设项目准备阶段的审计，保障建设项目的顺利进行。 2.2、对建设项目招投标的审计 对建设项目招投标审计，主要针对标底的编制依据是否正确，内容是否完整；招投标程序是否符合国家和铁道部的有关规定，投标单位的资质是否符合要求，评标、定标是否合规、公平、公正，有无泄露标底、内定中标单位等舞弊行为。通过对建设项目招投标的审计监督，保障建设项目招投标的公平、公正，防止舞弊行为的发生。 2.3、对建设施工阶段的审计 建设施工阶段审计主要针对施工单位的资质是否符合规定，是否有违反规定转包、分包工程问题，是否有使用不合格材料问题，是否按规定的工期、工序施工，有无违反规定缩短和延长工期问题；施工监理人员是否有相应的资质，是否尽职尽责，有无隐瞒工程质量问题，各工序是否有完整的签字手续等。通过对施工过程的审计，保障工程施工科学、有序地进行，防止工程质量问题的发生。 2.4、工程预、决算审计 工程预、决算是内部审计监督的重点内容，是建设资金支出的最后关口。内审部门首先要对工程预算编制的准确性、合规性进行审计，定额套用是否正确，工程量计算是否准确，是否严格执行概算，有无高套定额等问题；竣工决算编制依据是否符合国家的有关规定，有无虚列工程项目，概算调整是否符合规定的审批程序，各项清理工作是否全面，资产移交手续是否齐全，各种核销资料是否完备，工程结余处理是否恰当，有无隐瞒、截留基建收入等问题。进行工程预、决算审计可以节省大量的建设资金，防止国有资产流失。 3、通过对铁路跨越式发展所需技术装备采购过程的审计，规范采购行为，节约采购成本 铁路跨越式发展的第二个目标是技术装备水平的快速提高。即：充分利用国际国内先进的技术资源，加快技术进步，在较短时间内，使我国铁路主要技术装备达到或接近发达国家水平。要实现这一目标，在技术装备上的主要任务是：以客运高速、快速和货运快捷、重载为重点，使我国铁路机车车辆技术达到国际先进水平。适应我国铁路运输特点，使我国铁路线桥隧涵、通信信号技术达到国际先进水平。广泛运用信息网络技术，实现铁路信息化。 上述目标和任务的实现，势必伴随大量的机车车辆、通信信号、信息网络等技术设备的采购活动。这也是跨越式发展资金大量流出的关键环节，因此必须加强审计监督。重点监督采购活动是否严格执行国家和铁道部的有关规定，对重要技术设备的采购是否严格按招投标程序进行，对供货方的技术能力、资信程度是否进行比较，产品的技术性能、质量是否符合铁路跨越式发展的要求，是否进行比质比价等。通过对采购过程的审计，保障各种技术设备符合铁路跨越式发展的要求，规范采购行为，节约采购成本，防止采购过程中舞弊行为的发生。 4、通过对调整运输生产力布局等过程的审计，保证国有资产的安全和有效利用 实现铁路跨越式发展，必须对既有运输生产力布局进行调整，以使路网和技术装备达到最佳使用状态。为了实现铁路管理体制的根本性转变，首先要实现主辅分离。在调整运输生产力布局和实现主辅分离的过程中，也必须发挥内部审计的监督保障作用。 在调整运输生产力布局的过程中，应重点审计是否有借机构撤并之机，侵吞、私分国有资产问题；是否有低价出售、变卖设备物资等问题。在主辅分离过程中，应重点加强资产清查、资产划拨过程的审计，同时应重点监督在主辅分离过程中是否严格执行国家和铁道部的有关政策、规定，对不利于铁路稳定的一些做法应及时反馈，以便有关部门及时纠正。 5、通过对运输收入和支出的全面审计，保证收入的完整和支出的合规、合法 铁路跨越式发展的第六项重点任务是创造运输经营的良好效益。提高运输经营效益，一方面要大力开拓市场，提升铁路在运输市场中的份额；另一方面要强化铁路运输经营管理，严格控制运输支出。铁路内部审计在监督运输收入和支出方面一直发挥着重要的作用，在铁路跨越式发展过程中应进一步加强对运输收入和成本支出的审计监督力度。 铁路内部审计应适时根据运输收入管理体制的转变，调整运输收入审计的内容和重点。应重点对运输收入的完整性进行审计。一是重点审计有无截留、隐瞒运输收入、杂费收入等问题，二是重点审计有无少收、漏收各项收入的问题，三是重点审计收入结缴是否及时，有无迟缴和滞留运输收入问题。通过对运输收入各环节的审计，保障运输收入的完整和及时，防止运输收入的流失。 为了适应铁路跨越式发展的需要，现行的成本管理体制也要进行调整；严格控制支出，是一项迫在眉睫的任务。铁路内部审计应加大对成本费用支出的审计力度。对铁路运输成本费用的审计，首先应重点审计各项成本费用的管理制度是否健全，是否实行成本费用责任制。其次是审计各项成本费用定额、开支标准的科学性、合理性。随着铁路运输生产力布局的调整，随着铁路运输技术装备水平的提高，原有的一些费用定额、开支标准已不能适应变化了的新情况，必须进行适时的调整。第三应重点对各种设备材料的利用情况进行审计。加强对废旧设备物资处置过程的审计监督力度，防止处置过程中损失浪费问题的发生。除了上述重点审计内容外，对人工费、燃料动力费及其他管理费用、财务费用也应进行全面审计，防止跑、冒、滴、漏及挤列成本费用问题的发生。 铁路发展论文:中国铁路集装箱运输的现状及发展思考 摘要：集装箱运输是铁路货运的发展方向，它对于降低全社会综合物流成本，提高国内外和国际供应链的效率和效能意义重大。文章在综合对比国内外铁路集装箱运输现状的基础上，探讨中国铁路集装箱运输存在的问题，分析中国铁路集装箱运输发展滞后的原因，并对未来中国铁路集装箱运输的发展方向进行了思考。 关键词：铁路；集装箱；物流；发展 随着世界贸易一体化和我国经济的快速发展，集装箱运输也进入了快速发展时期。集装箱运输就是把货物集合组装成集装单元，装入集装箱这种大容器内，再用车辆、船舶、飞机等运输工具载运的一种运输形式，主要用于件杂货的运输。利用集装箱运输具有许多优势：首先，它节省了货物的包装和仓库费用，减少了货损货差；其次，利用集装箱运输可以实现装卸作业机械化，从而提高了装卸效率，减轻了劳动强度；再者，利用集装箱运输，中途更换车船时，不必把货物取出，这样可以大大减少了周转时间，降低了运输成本，有利于多式联运和实现“门到门”的运输方式。 集装箱运输是现代物流业的发展方向。铁路具有全天候、运量大、运距长、运价低、安全环保等优势，作为物流链的重要环节，在现代物流和国际集装箱多式联运体系中地位重要，作用不可替代。随着中国制造能力的进一步增强，大宗货物和制成品的大进大出及集装箱适箱率的提升，为集装箱运输的发展带来了良好的机遇。铁路集装箱运输只有加快发展、改善服务，才能在集装箱运输市场中发挥应有的作用。 1国内外铁路集装箱运输的现状 1.1国外铁路集装箱运输的现状 集装箱运输起源于英国19世纪初，后来相继传到美国、德国、法国及其它欧美国家。如今，集装箱运输在世界范围内得到了飞速发展，已成为世界各国保证国际贸易的最优运输方式。发达国家件杂货物运输的集装箱化率已超过80%，铁路集装箱运输占铁路货物运输的比重也上升到20%～40%。如美国部分铁路公司已经达到49% 、法国为40%、英国为30%、德国为20%。日本也基本上把全部适箱货物都纳入集装箱运输。近年来，虽然日本铁路货运不断萎缩，但集装箱运输却快速发展，已占货运量的33%。 国外铁路集装箱运输的发展有许多值得我国借鉴的地方：（1）非常重视集装箱中心站的建设；（2）集装箱中心站的建设与城市物流中心、港口集疏运系统相结合；（3）开行集装箱运输直达班列；（4）多式联运发达等。 1.2我国铁路集装箱运输的现状 我国的铁路集装箱运输始于20世纪50年代，至今已走过50多年的发展历程。铁路集装箱运量快速增长，“十五”期间，铁路集装箱货物发送量1 411.5万TEU，发送吨为26 644.2万吨，比“九五”期间分别增长了60.1%和78.4%；运输货源不断增加，除了煤、石油、木材等大宗货物外，小机械、工艺品、日常生活用品等也成为集装箱运输的来源；箱型不断更新，目前除了拥有1吨、5吨、10吨集装箱，20英尺、40英尺以及48英尺国际通用箱外，近年来开发的20英尺弧形罐式、台架箱和50英尺双层汽车箱等专用集装箱，可以承运油品、化工、散装水泥、汽车等特种货物。另外，双层集装箱运输方式也逐渐得到推广；调度方法不断改进，建立集装箱运输通道，开行直达列车，在多式联运及大陆桥运输方面取得了较好成绩。 虽然我国铁路集装箱发展取得了很大的进步。然而，与其他运输方式和国外铁路集装箱运输相比，还存在明显差距。2000～2004年，我国铁路集装箱货运量的年均增长率为11.6%，而公路高达23.0%，海运15.6%。同时，公路集装箱运输市场占有率从44.7%增长到了51.9%，而铁路集装箱运输的市场占有率则从16.6%跌到了13.1%。与国外集装箱运输相比，我国每年的铁路集装箱运量仅为300万标准箱，不足总货运量的3%，大量适箱货物仍以铁路整车等方式运输，这一比例明显偏低。这些数字与铁路在中国运输体系中的地位是极不相称的。 2我国铁路集装箱运输存在的问题 如何改变我国铁路集装箱发展落后的局面，发挥铁路集装箱在现代物流中应有的作用，还有许多问题有待解决。 2.1办理站过多、效率低，布局不合理 世界集装箱运输的发展趋势是集装箱办理站向大型化、集中化、规模化、现代化发展，而我国目前集装箱办理站过多且效率低。全路实际办理集装箱业务的车站有1 600多个，部分办理站间的距离仅10余公里。大部分办理站规模小，设备陈旧，技术水平低，处于“散、乱、小”的局面。而且，办理站布局集中，必然会导致站与站之间争夺箱源，造成资源浪费。这样的状况下，不利于运输组织，由于货源、箱源分散，致使集结时间过长，难以组织班列运输，加大了集装箱周转时间，影响了运输效率，极不适应集装箱运输和现代物流发展的需要。 2.2技术装备水平不高 我国集装箱结构单一，特别是大型集装箱空缺，标准化水平较低，制约了我国铁路和其他运输方式开展多式联运，特别是国际多式联运。专用集装箱品种不够丰富，不能满足高质量、高附加值货物运输的需要。 装卸设备落后。目前，国内集装箱龙门吊多为80年代、90年代的产品，设备比较陈旧，性能无法满足现代化集装箱场站的装卸要求，适应性差，造成装卸效率低、箱损严重。 另外，集装箱专用平车保有量不足，这已成为制约集装箱运量快速增长的重要障碍。 2.3管理信息系统不完善 目前，我国铁路集装箱的信息管理手段还比较落后，现有的TMIS集装箱追踪系统和集装箱车站报告管理信息系统没有发挥应有的作用。大量的单证处理仍沿用传统的办法传递。另外，集装箱多式联运的协调信息网也未联通，全程服务较难，只有一小部分的集装箱适箱货源实现了“门到门”运输。 信息管理系统的落后，远远无法满足现代物流的要求。它一方面增加了铁路集装箱运输中对箱源掌握及过程监控的难度，对实现高效的、“门到门”的运输带来了一定的困难，使货主无法得到满意的服务；另一方面也在一定程度上，阻碍了铁路参与多式联运。 2.4与其他运输方式不协调 20世纪80年代，随着物流的发展，集装箱多式联运也得到了飞速发展，进入了国际多式联运时代。多式联运是一种在集装箱运输的基础上产生并发展起来的新型运输方式，它以集装箱为媒介，把海上运输、铁路运输、公路运输、航空运输和内河运输等单一方式运输有机结合成为一体，构成一个连续运输过程。多式联运与传统单一运输方式运输相比，减少了中间环节，提高了运输质量，减少了货损货差，降低了运输成本，从而提高了利润，且真正实现了合理运输。 我国的多式联运与其它发达国家相比，发展相对落后，并且缓慢。各种运输方式之间缺乏统一的管理，自成体系，封闭式发展，缺乏配合与协作运作；另外基础设施薄弱，计算机网络化水平较低，信息交换不畅通，单证流转慢也成为发展多式联运的瓶颈。 2.5服务质量水平低 铁路集装箱运输与其它运输方式比较，较低的服务水平是其货源流失的主要原因。货主的意见主要集中在四个方面：其一，无法预测货物运输时间；其二，运输时间长；其三，订箱难，订箱等待时间长；其四，无法知道货物在运输途中的位置，因此无法知道货物何时到达。铁路要想在激烈的竞争中，争取到更多的潜在的货源，必须从以上方面提高服务质量。铁路只有提供定时可靠的服务，潜在的货源才会选择铁路运输。 2.6适箱货源装箱率低 目前，我国铁路集装箱运输占铁路货物运输的比重不足3%，而铁路承运的货物约有10%是适用于集装箱运输的，大量的适箱货物仍以铁路整车或零担的方式运输。铁路集装箱化率还不到20%，特别是在国际集装箱港口吞吐量中，绝大多数适箱货物都是在港口地区拆装箱，以散货的形式在港口和内陆之间进行集疏运。显然，这和发达国家还有很大差距，这种局面不能适应经济和社会发展的需要，也和铁路的地位极不相称。 3我国发展铁路集装箱运输的对策 3.1调整集装箱办理站布局，加快铁路中心站建设 集装箱办理站要改变目前“散、乱、小”的局面，它的布局应以经济区域的发展为基点，以铁路运输组织的顺畅程度为要素，适当考虑西部大开发等战略因素。 根据发展规划，“十一五”期间，我国将在经济发达、集装箱集疏运量大的区域经济中心和铁路网重要枢纽，建设18 个大型集装箱中心站，形成运输、仓储、装卸、搬运、一关三检、信息服务等功能完善，技术装备先进，管理现代化的全国性铁路集装箱运输中心和物流中心。目前位于上海和昆明的中心站已经建成，剩余的16个将在2010年前建成；建设48 个靠近省会城市、大型港口和主要陆路口岸的集装箱专办站，形成区域性集装箱运输中心；对现有的办理站进行合理的整合和改造，形成122 个集装箱代办站。届时将形成功能强大且相互协调的集装箱运输网络，使我国集装箱办理站顺应世界集装箱运输的发展趋势，向大型化、集中化、规模化、现代化发展。 3.2提高集装箱运输的主要技术装备水平 加大投入，尽快提升技术装备水平，是实现我国铁路集装箱运输快速发展的前提条件和关键所在。首先，要改变过去集装箱结构单一的局面。目前，我国铁路拥有1吨、5吨、10吨、20英尺、40英尺通用集装箱，以及折叠式台架集装箱、板架式集装箱、50英尺双层汽车集装箱、弧形罐式集装箱、散装水泥集装箱、水煤浆罐箱和干散货物集装箱等各种专用和特种货物集装箱，总量达16.2万TEU，其中20英尺箱11.2万TEU，40英尺箱1.2万TEU。专用集装箱品种极大丰富，标准化水平也得到较大的提高，促进了我国铁路和其他运输方式开展多式联运特别是国际多式联运。 其次，铁路部门在2005年，利用亚行贷款购置了34台集装箱正面吊，引进了武汉工程机械厂研制的新型集装箱轨道式龙门吊，这一批大型装卸设备的采用，大大改善了铁路集装箱场站的装备状况，也为进一步规范铁路集装箱装备、减少作业损坏创造了条件。铁路还购置安装了10台大型安全检查仪，为确保集装箱装卸作业及运输安全提供了更好的检测手段。 另外，为增加集装箱专用平车的保有量，“十五”期间，全路新造时速120公里的集装箱专用平车520辆、双层集装箱专用平车190辆；改造X3K车78辆。目前，我国铁路拥有集装箱专用平车8 971辆，承运货物的能力达到了全新水平。 集装箱铁路运输技术装备正在向国际标准化、专业化、大型化方向转型。 3.3与其他运输方式建立多式联运战略合作伙伴关系 集装箱多式联运是现代经济发展的要求，也是现代物流业发展的方向。一方面，铁路运输只有和海上运输、公路运输、航空运输和内河运输等其它运输方式协调发展，充分发挥各自的优势，才能发挥综合运输的整体优势，提高综合效益，真正实现“门到门”运输。而多式联运只有在为经济社会的持续快速发展提供更好的运输服务的同时，铁路才能取得自身的更大效益。另一方面，铁路集装箱要在多式联运中，开展与其它运输方式的竞争，巩固自身的优势地位。 3.4完善铁路集装箱的运输服务体系 铁路集装箱运输要想在激烈的市场竞争中争取到更多的货源，使自己立于不败之地，就要不断完善自身的服务体系，为货主提供满意的服务。 首先，不断完善管理信息系统，对集装箱进行实时追踪和管理，随时掌握集装箱的动态，加强对箱源的掌握和运输过程的监控，为货主提供实时追踪和查询服务。 其次，提高集装箱货物运输速度，加快集装箱周转速度，尽量缩短配箱时间和运输时间。这是与其他运输方式竞争的关键所在。 再次，组织集装箱运输班列，保证货物按时到达目的地，这样才能使货主不必担心无法赶上目的地的最后期限（如船期）。 最后，要提高服务意识，主动为货主着想，为货主提供高效、便捷的“门到门”服务。 4结束语 我国加入WTO后，铁路既迎来了发展的机遇，又面临着严峻的挑战。铁路现在面临的不仅仅是与国内其它运输方式之间的竞争，它还将面临与其它国家运输企业之间的更加激烈的竞争。而目前，我国铁路集装箱运输系统和集装箱多式联运发展还处于起步阶段，与发达国家还存在着一定的差距。只有在找出我国铁路集装箱运输存在的问题基础上，改变我国铁路集装箱运输发展滞后的局面，才能使我国铁路集装箱运输在国际的竞争环境中生存与发展，促进我国经济、社会、生活的进步与繁荣。 铁路发展论文:加入WTO后铁路建设监理行业的改革和发展 摘要：结合在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工经历，阐述了我国加入WT0以后，国内铁路建设监理行业受到的冲击以及今后的改革和发展方向，指出国内铁路建设监理行业要适应国际通用规则，加速与国际建筑承包的市场接轨。 关键词：铁路建设 监理行业 1 前言 我国加入WTO后，已融入国际服务贸易市场。按照国际惯例，建设监理属于咨询设计的范围，而工程设计咨询业属于服务业，因此，建设监理属于WTO组织管理和规定调整范围。随着外国业主对华投资项目、我国向国际金融组织机构贷款项目、国内企业对外承包项目和劳务合作输出项目的日益增多，铁路建筑企业逐渐从国内原来本行业单一、封闭式的自我竞争转向跨行业、全方位、开放式的自由竞争，拓宽了建筑领域国际间的交流与合作。同时，也要求国内铁路建筑企业必须与国际承包市场接轨，按照国际通用规则运作。特别是一些从世界银行、亚洲开发银行贷款建设项目，往往要求施工企业执行FIDIC土木合同条件，且所承包的项目实行工程监理制。这无疑给深化铁路建筑企业的改革和发展、促进铁路建筑企业提高管理水平提供了机遇，但也对国内铁路监理公司的市场竞争能力提出了新的挑战。故加入WTO以后，如何调整管理方式，如何根据国际市场经济运行机制重新定位，是铁路建设监理公司值得重视和亟待解决的问题。 巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程是一项综合性的大型土木工程，是由亚洲开发银行贷款的国际招投标项目。公路全长108km，包括大中桥7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防护与排水工程等项目。业主是巴基斯坦国家公路局。因投资较大，业主采用招投标的方式精选了一家英国工程监理公司，并以合同方式全权委托监理任务。哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路第二工程处和天津大港油田联合竞标，优势互补，一举中标。这样由业主、监理、承包商组成了相互制约而又各自独立的实施项目的整体。该项目按国际惯例实施工程监理制，执行FIDIC土木合同条件。实践证明：该合同条款把技术、经济、法律三者科学地结合在一起，并且具有公正、严密和双方保险的特点，因而在国际招投标项目中得到广泛应用。 2 加入WTO后国内铁路监理行业受到的冲击 随着经济全球化和西部大开发战略的实施，铁路建筑项目必将是国外业主感兴趣的投资领域，国外工程监理公司凭借良好的国际信誉、高科技的管理手段、优质的服务与国内的铁路建设监理公司形成了共同竞争的市场局面，在繁荣国内建筑业的同时，也给铁路的建设监理公司带来了巨大的压力。由于受到我国传统的建设体制和工程管理模式的影响，我国在铁路建设监理的组织、推广等方面还没有形成一整套具体、科学、规范化的监理方法、手段和实施程序，在一定程度上阻碍了我国铁路建筑领域的向前发展，更不利于按照国际运行机制和惯例来开展工作。因此，铁路建设监理公司必将在以下方面受到严重的挑战和冲击。 2.1 对国内铁路建设监理公司市场占有率的冲击； 加入WTO后，铁路监理公司原来独霸一方的市场经营格局会受到剧烈冲击。由于各种主客观原因的影响，铁路监理公司的市场竞争能力不强，主要表现在：在组织形式上，国外是专业的工程监理公司，是高级监理工程师的组合，而我国是综合性的铁路建设监理公司，是各类技术人员、管理人员和服务人员的组合，造成铁路监理公司负担重，运行成本高，导致提供的监理服务质量竞争力不强；在业务范围方面，国外工程监理公司提供的是技术设计、施工监控、管理和咨询的全过程一体化服务，其重心在市场需求和服务上，基本能做到让承包商无可挑剔，而我国铁路建设监理公司目前主要提供的是施工质量控制，导致满足市场业主需求的综合能力不强；在应用新技术提高竞争力方面，国外工程监理公司采用最新的管理和检测技术对承包项目全方位监控，以提高市场竞争能力，而我国铁路建设监理公司在新技术方面投入少，监控手段和设备落后，导致竞争能力不强；在市场运作方面，国外工程监理公司有进行长期国际市场竞争和项目组织的经验，而我国铁路监理公司则刚刚准备进入国际市场，缺乏国际市场竞争和项目组织的经验，导致国际市场竞争经验不足和项目组织实施竞争能力不强。 2.2 对国内铁路监理人才资源的冲击； 目前，由于国内铁路监理行业存在监理工作不规范以及监理酬金偏低等问题，铁路监理公司难以留住有各种技术专长的高素质人才，铁路监理人员的组成呈现两极分化：一些是从施工单位退下来年龄偏大的工程技术人员，有实践经验，但知识老化，且理论较欠缺；另一些是刚从各院校分配来的毕业生，实践经验较差，这些人员虽经培训、考试，持证上岗，但仍不能适应激烈的国际竞争需要。更加严重的是一些素质低的监理人员利用工作之便，敲诈勒索承包商，极大地损害了国内铁路监理行业的声誉。 国外工程监理公司凭借先进的管理方式、高效的运行机制、尖端的科学技术、广泛的国际监理市场、优厚的报酬以及福利待遇等，必将对国内的铁路监理人才产生极大的诱惑力。加入WTO，客观上国外监理公司必将形成较大的吸引力，从而对国内铁路建设监理公司产生较大的离心力；主观上国外监理公司为降低成本，创造利润，必然会借助其技术力量，积极吸引国内优秀的铁路监理人才加盟其公司，这样国内优秀的铁路监理人才会出现向国外监理公司流动的趋势。 2.3 对国内铁路建设监理公司的冲击； 当前，一些监理公司不具备从事铁路建设监理工作资格。虽然有资格等级证书和营业执照，但没有固定的职员，有了监理任务就临时凑几个人，任务完成后就解散人员，根本谈不上规范化开展监理工作。另有一些监理公司是政府部门的下属企业，还有些监理公司和政府质检部门混为一谈，或者建筑公司自己又设立了监理公司，自己干活自己监理，形成一套人马，两块牌子，极大地扰乱了铁路建筑市场的竞争秩序，阻碍了监理事业的健康发展，更经不起国外监理公司的巨大冲击。因此，必须对相应问题进行认真研究，并采取相应的对策，以确保我国铁路监理事业跟上国际发展方向。 3 铁路建设监理行业的改革趋势 工程监理制是国际上最先进、最科学、最流行的施工管理方法之一。对巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程的亲身实践证明，全方位地实施工程监理制可有效地保证质量和工期，减少不合理的额外支出，避免过多的合同纠纷，确保工程计划和合同的顺利实行，对业主和承包商双方都有利。工程监理制对国际性招投标建筑承包项目尤为重要。 3.1 国外监理公司的组织机构； 国外监理公司的组织机构比较灵活，主要依据工程项目的规模大小来确定。巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程的监理组织机构是：项目总监1人(英国人)，下设驻地道路监理代表1人，管辖路基结构监理6人(包含土石方监理3人、路面施工监理2人)、测量监理2人、试验监理3人(包含实验室1座)、材料监理1人、计量监理1人；又下设驻地桥涵监理代表1人，管辖桥涵结构监理3人(包括模板监理1人、钢筋监理1人、混凝土监理1人)、测量监理1人、试验监理2人(包含实验室1座)、材料监理1人、计量监理1人，还有部分临时雇员、交通车辆和机具设备等。机构没置合理，人员精明强干，工作效率高。 3.2 国外监理工作的监控依据； 对于国际性承包项日，监理工程师为了确保工程质量，加快施工进度，控制业主投资，总是千方百计地约束承包商的工作行为。常用的监控依据主要有3个方面。 (1)依据合同文本及条款。监理工程师约束承包商最关键的依据是招标文件中的有关要求、FIDIC合同条款、签定的合同文本、招标国家的有关法律条例(如是否遵守劳动法等)。对于不认真履行合同的承包商，监理工程师将向业主建议予以罚款、部分解除合同，有时甚至全部解除合同。 (2)依据设计图纸和规范。招标项日的设计图纸、招标国家的技术标准、定额及规范、国际通用规则、变更指令、会议纪要等都是监理工程师监控的主要依据。对于达不到质量、工期要求的项目，监理工程师将勒令承包商予以整顿甚至停工。 (3)依据业主的主观态度。业主的主观态度也是监理工程师质量监控的一个必不可少的依据。对于业主不认可的地方，监理工程师应协调业主和承包商之间的关系，在不损害承包商利益的前提下，满足业主的要求。作为承包商要切记：严格遵守合同，据理力争，一切工作尽量使监理工程师满意，使业主满意。 3.3 国外监理工程师的职权范围； 国际项目的监理工程师除了业主以外，拥有至高无上的决定权，以便牢固地控制承包商，以防止任何一个环节的失控而给业主项目的整体利益带来损害。对于巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程来说，监理工程师的主要权利有以下18个方面。 (1)解释合同文本。有权对于合同中含糊不清的地方予以澄清，前后互不一致的地方予以调整。 (2)审核分包商的总体实力。承包商向外分包的部分项目，必须经过监理工程师审核，确认分包商具有施工能力，方予通过。 (3)向承包商提供工程项目的坐标方位、里程、控制桩、水准点及有关资料。 (4)承包商所授权的法人代表、重要雇员必须经过监理工程师认可，否则一切活动均被视为无效。 (5)给承包商提供设计图纸，根据实际情况，必要时有权签发变更设计指令。 (6)审核承包商的月份、季度施工计划，有权命令计划中某些工程开工或给予调整。 (7)掌握和评价承包商的工程进度，有权指令工程暂停，或者申请业主延长工期。 (8)有权确定合同文本中暂定项目(没有单价项目)的工程价款。 (9)核实承包商的月份验工清单，签发付款结算凭证，证实工程项目的实际完成情况。 (10)监督或检查承包商的施工工艺过程及结构尺寸、质量、数量是否满足合同及规范要求。 (11)检查承包商用于工程项目的原材料、大宗料及机具、设备的来源和质量。 (12)定期审核承包商的项目资金周转及费用使用情况。 (13)核实承包商提出的索赔要求、证据、计算数据是否成立，有权予以批准或否决。 (14)发现承包商出现质量问题，有权勒令其停工，并监督其返工。 (15)定期召集业主、承包商、监理人员三方联席例会，并出具会议纪要、简报、备忘录等文件，以指导下步施工。 (16)在业主和承包商发生纠纷，以至诉讼、仲裁时，监理人员有出庭作证的义务。 (17)根据合同文本、技术规范、FIDIC条件的要求，检查和验收分项工程、分部工程、单位工程的质量情况，并签署检查凭证。 (18)审核承包商的各种原始施工资料、质量统计资料、工程计量清单和竣工图纸。 若有以下情况之一，监理工程师即有权对承包商予以停工。 (1)承包商在施工过程中擅自改动业主提供的图纸。 (2)分包商的资质未经审核即进行施工。 (3)使用未经监理工程师认可的材料，或在施工中擅自替换、变更材料。 (4)施工中出现质量问题，通知承包商改正，但承包商拒不改正或改进不力。 (5)承包商隐瞒质量事故，拒不上报，继续施工。 但应注意的是：停工后的处理措施必须上报监理工程师审核，监理工程师未下复工令绝不可复工。由上述情况引起的经济损失由承包商负责。 3.4 国外监理工程师的质量控制方法； 国际承包项目业主精心地招标，挑选信誉好、效率高、经验丰富的监理公司。监理公司则根据工程项目的规模大小、工程技术复杂程度、交通运输及自然条件等因素，建立一整套行之有效、系统性的质量监督和检查程序，指令中标的承包商必须遵守这一监理程序，履行检查和验收手续。FIDIC条款第38.1条规定：“没有工程师的批准，任何工程不得覆盖或掩蔽，承包人应保证工程有充分的机会对将会予以覆盖或掩蔽的任何工程进行检查和测量。”必须注意：施工中的每一道工序，必须经过监理工程师检查、验收签证，未经检查认可的项目决不可进行下一道工序施工，否则监理工程师不予验工计价，或者对其质量有疑义时，甚至勒令承包商拆除返工，以致造成不必要的损失。所以，每一道工序在施工前，必须提前填写工序施工申请单，一般提前3天送到监理工程师手中。国外监理工程师主要采用的质量控制方法有以下6种。 (1)现场监督法。这种方法主要是检查正在进行的施工工序。目的是防止承包商在施工过程中出现质量隐患和事故苗头，以尽早地发现质量问题，并帮助承包商现场解决。一般是路基结构监理工程师、桥涵结构监理工程师、材料监理工程师全天候、全过程、全方位的现场监督检查，这种认真负责的敬业精神值得我们学习。例如，桥涵结构监理工程师在施工前要检查模板的支护质量、钢筋的绑扎质量；施工过程中，要监督混凝土的灌注质量，自始至终守在现场；混凝土施工完毕，要在工序施工申请单上签字，作为验工计价的原始凭证。 (2)实地测量法。监理工程师实地测量检查的基本任务是保证公路几何要素(曲线偏角等)、里程、坐标方位和桥涵结构物的几何尺寸、控制轴线、水准点完全符合合同、图纸和规范要求的精度等级，以避免施工完毕出现错误。这是必不可少的一道检查方法。 承包商每次申请施工下道工序之前，测量监理工程师总是要实地反复核对公路、桥涵的里程、坐标方位、轴线、水准点，以保证承包项目的各部结构尺寸准确无误。 (3)随机抽样法。这种方法包括两个方面：一是检查材料，分为进场前检查和堆料场检查；二是检查结构物的质量是否合格。执行者主要是材料监理工程师，对进场前的材料(如路基填料)进行取样和堆料场堆放的水泥、砂、碎石、卵石、块石、片石、钢材、沥青及半成品、成品等用于工程的所有材料进行抽样检查，以便将不满足规范要求的材料消灭在材料源和工程施工的最初阶段。另外，还包括用回弹仪、内窥镜等仪器抽查混凝土的强度是否达到设计等级等。 (4)试验检查法。这种检查是对公路路基面密实度的试验检查、桥涵混凝土结构的强度检查、对施工工艺过程的试验检查(如预应力钢筋混凝土的预加应力)、原材料、混合料的试验和检查等。试验检查法有的是在工地实验室检查，有的是在专门的驻地实验室进行。如：试验监理工程师要作混凝土配合比试验、水质鉴定化验、砂和卵石级配试验、钢材力学性能试验等，并用核子密度仪对路基土石方碾压的密实度、含水率等技术指标进行打点检查。试验不合格的项目，监理工程师将责令承包商予以改正或返工。 (5)验收检查法。该法是对公路施工的单个分单位工程、桥涵单个构件或者桥涵结构物的某一独立部分进行检查验收。由驻地道路监理工程师、桥涵监理工程师负责组织各个专业监理工程师及承包商检查，对于确认合格的工程项目则履行签证手续，填写分部工程或分单位工程验收检查表，1式3份，承包商要存档保留1份，据此由计量监理工程师给予签发月份、季度工作量完成清单，作为业主付款的原始凭证，以便承包商验工。 (6)签发指令法。承包商在施工过程中，一旦出现某些质量问题，驻地监理工程师代表会立即签发限期整改的有关通知书、会议纪要、备忘录、简报等各种形式的指令性文件，提请承包商注意或改正，对于不遵守合同、拒不改正的承包商，监理工程师有权予以罚款或者停工，直到上报申请业主确认承包商违约，给予取消合同为止。 综上所述，国内铁路建设监理公司应该在这些方面大刀阔斧地进行彻底改革，以最低限度地减少入世后国外监理公司带来的冲击，加大自身创新的力度，以不断提高管理水平，跟上国际发展趋势。 4 铁路建设监理行业的发展方向 我国加入WTO后，为打破制约我国铁路建设监理行业发展的瓶颈问题，加快改革步伐，需重点解决好以下几个问题。 (1)国家应通过进一步的宏观调控，扶持铁路建设监理行业的发展。一方面要鼓励设立铁路建设监理公司，另一方面，又要对铁路监理公司的设立严格把关，并给予积极引导、监督，确保铁路监理公司的“质量”。 (2)转变观念，提高业主的认识，尤其是政府职能部门的认识，把铁路工程项目的质量监控工作从政府质检部门彻底地转交给专业的铁路建设监理公司进行管理。 (3)加强国内铁路建设监理公司的自身建设，要按国际惯例高标准，严要求，向国际化工程监理公司方向发展。 (4)组织学习国外通行的监理监控技术和先进的计算机管理方法，必要的软件可以通过引进和消化吸收，为我所用，以不断完善检测技术。 (5)培养一大批具有国际水准的、精干的铁路建设监理带头人，使之具备最新的知识结构和管理才能，并定期进行知识更新，以促进铁路建设监理行业的快速发展，跟上世界潮流。 (6)尽快组建若干家大型的“铁路建设监理集团公司”，形成规模化、集团化的经营战略方式，以增强竞争力，来适应国际建筑承包市场的竞争需要。 (7)无论多大的铁路工程项目，都要通过招投标的竞争方式，来选择有实力的铁路建设监理公司，以确保国家投资项目的整体质量，并使铁路建设监理行业走上正规化的管理轨道。 (8)不断地研究和探索铁路建设监理制的科学理论依据，完善铁路建设监理的各项法规， 不断地加强宣传和推广，总结经验，积累教训。 5 结束语 近年来，我国加快了对铁路建筑企业IS09000系列的国际质量体系认证工作，这有利十国内铁路建设监理行业向国际化方向迈进。其实，建设监理制作为国际惯例，在西方国家已有悠久的发展历史，早已被国际建筑承包市场普遍认可和采用。通过在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工经历，深深体会到监理工程师对于控制工程质量、工期、投资、对外协调以及提高承包商的整体施工管理水平、维护承包商和业主的合法权益都有明显的成效。其高科技的管理手段、高效率的工作作风、高素质的监理人才是当前国内铁路监理公司无法与之相比的。国外监理公司的管理模式和质量监控方法值得我们好好反思和借鉴。总而言之，大力推行铁路建设监理制是深化国内铁路建筑承包市场快速向前发展的必由之路，是加速铁路建筑企业走向国际竞争市场并与其接轨的迫切需要，具有无限的潜力和美好的前景。 铁路发展论文:高速铁路对京津冀地区物流发展的影响分析 [摘要] 高速铁路的建成必将加快京津冀区域有效的物流系统的形成，降低物流成本，增加物流有效需求、加速物流专业人才流动，加强区域物流合作，提升城市功能和竞争力。 [关键词] 高速铁路 京津冀地区 物流 铁道部的《中长期铁路规划》中提出，在2020年我国铁路还将建成长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三个区域总长2000多公里的城际轨道交通，再加上一万公里的客运专线，我国铁路运输将基本实现人畅其行、货畅其流。随着石太、京石、京沪客运专线的建设，我国即将进入高速铁路时代。高速铁路的建成必将加快京津冀区域有效的物流系统的形成，降低物流成本，提升库存周转率，增强河北城市竞争力。 一、提升区域内的物流效率 高速铁路的建设将客运与货运分离成为现实，客货运输均实现专线运输，可以预见，货运铁路在高速铁路技术的影响下以及剥离或部分剥离客运后，速度将会进一步提升，输送能力将会进一步加大，安全性将会进一步得到保障，使铁路在大宗、长运距货物运输方面占有优势地位。其建成必将提升货物运输效率，体现物流时间效应。同时铁路受气候变化影响小，加之系统设备的可靠性和较高的运输组织水平，可以进一步提高正点率，实现货物运输及时性和准时性，必将提高货物运输安全性，减少货物在运输过程中的货损货差等现象，提高客户满意度，对于铁路物流业的发展奠定了物质基础，从根本上解决京津冀经济圈合作的基础条件，促进京津冀地区物流业整体发展水平，带动北河物流的发展，从而增强河北城市竞争力。 二、转变经济增长方式，增加区域内物流有效需求 高速铁路推动现代物流业的发展，对于降低成本，转变经济增长方式也起着极大的推动作用。河北省的物流成本远高于全国的平均成本，这已经成为河北，甚至京津冀地区经济发展与物流发展的重大问题。铁路提速推动现代物流发展，物流技术可以优化企业资源配置，提高企业管理水平，一改过去重生产轻物流思想，在采购、运输、仓储、包装、加工、配送等环节实现高效率、低成本、无缝衔接，降低企业物流成本，从而增强企业竞争力。铁路提速除了使物流效率提升,信息传递加快,各个环节更加准确及时之外,更重要的是促使物流服务供应商不断提高自己服务的质量，从而吸引更多的潜在客户,促使货主企业将物流职能从企业生成经营中剥离出来，挖掘物流需求,使其转化为现实有效的物流需求,一改目前京津冀地区存在的“大而全”、“小而全”，企业自建车队,自己配送，物流设备使用率低，不专业的操作造成货物破损,递送延误的现象，让物流服务提供商专业优质高效低成本的服务鼓励、引导生产型企业将其物流业务外包，为新型物流服务产品提供发展空间。 三、加速区域内物流专业人才流动 高速铁路的建设将使各种生产要素特别是物流专业人才在京津冀经济圈甚至更为广泛的地域内更加迅速和畅通的自由流动。现代企业的竞争归根到底是企业间人力资源的竞争，是人才的竞争。一些国内大学与国外大学合作开办物流专业，在国内招生、教育的层次也在提高，以往，院校培养的大多是物流专业的本科生，硕士和博士生的招收和培养近年来呈现出上升趋势，有的企业还建立了博士后工作站，但人才多集中在发达的大中城市。高速铁路的建设将改变人们的生活和工作方式，人们亦可在此城工作却在彼城居住，人力资源特别是物流专业人才可在京津冀经济圈甚至更为广泛的地域内更加迅速和畅通的自由流动。 四、加强区域物流合作，促进京津冀经济圈共同繁荣 随着市场经济的快速发展，客户对物流的要求除了物流效率要高，信息传递要快,各个环节要准确及时之外,还有提供区域性物流服务的要求,要求提供区域物流配送服务,即外包一个地区的全部物流业务。目前,全国性业务的名牌企业对物流的需求大多是区域性的，以河北中储物流中心的几家大客户为例，TCL集团把全国分成了17个销售区域，海尔集团分成42个区域，新飞集团分成57个区域，这种营销模式相应要求物流企业提供区域服务，发展区域物流。高速铁路的建成,一方面由于其输送能力大这一技术优势可发挥规模效应,降低运输成本，另一方面,速度之快有利于人力资源、物质、资金、信息、技术等资源在京津冀经济圈内的流动，形成资源互补,同时发挥各地比较优势，从而促进区域的共同繁荣。 五、提升城市功能，增强城市竞争力 高速铁路的建设将促进京津冀地区，特别是河北城市工业的发展，充分满足社会需求，提高社会分工合作的水平，加速城市化的进程，符合区域经济发展的需要，是区域经济理论的必然要求。石家庄、廊坊、唐山、保定等虽然经济已有相当的规模和基础，但总体说来与先进地区相比还有一定的差距。在这种情况下利用其地理与交通的区位优势，加之铁路提速，运能增加，同时建立高标准的现代化物流园区，建设辐射中原的商品集散基地，可以进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚，以及交通运输业、商贸业、金融业、保险业、信息业、旅游业等多种行业的发展，形成该城市经济发展的新增长亮点，形成相对优势，从整体上提高河北各城市的竞争能力，吸引扩大利用外资。 交通运输是区域物流发展的基础，高速铁路的建设将客运与货运分离成为现实，客货运输均实现专线运输，将从根本上解决京津冀经济圈合作的基础条件，同时借助2008年北京奥运会的举办、天津滨海新区的开发、河北曹妃甸工业区建设的良好时机，定会促进京津冀地区物流业整体发展水平，成为拉动京津冀经济发展的巨大引擎。 铁路发展论文:中国铁路集装箱运输的现状及发展思考 摘要：集装箱运输是铁路货运的发展方向，它对于降低全社会综合物流成本，提高国内外和国际供应链的效率和效能意义重大。文章在综合对比国内外铁路集装箱运输现状的基础上，探讨中国铁路集装箱运输存在的问题，分析中国铁路集装箱运输发展滞后的原因，并对未来中国铁路集装箱运输的发展方向进行了思考。 关键词：铁路；集装箱；物流；发展 随着世界贸易一体化和我国经济的快速发展，集装箱运输也进入了快速发展时期。集装箱运输就是把货物集合组装成集装单元，装入集装箱这种大容器内，再用车辆、船舶、飞机等运输工具载运的一种运输形式，主要用于件杂货的运输。利用集装箱运输具有许多优势：首先，它节省了货物的包装和仓库费用，减少了货损货差；其次，利用集装箱运输可以实现装卸作业机械化，从而提高了装卸效率，减轻了劳动强度；再者，利用集装箱运输，中途更换车船时，不必把货物取出，这样可以大大减少了周转时间，降低了运输成本，有利于多式联运和实现“门到门”的运输方式。 集装箱运输是现代物流业的发展方向。铁路具有全天候、运量大、运距长、运价低、安全环保等优势，作为物流链的重要环节，在现代物流和国际集装箱多式联运体系中地位重要，作用不可替代。随着中国制造能力的进一步增强，大宗货物和制成品的大进大出及集装箱适箱率的提升，为集装箱运输的发展带来了良好的机遇。铁路集装箱运输只有加快发展、改善服务，才能在集装箱运输市场中发挥应有的作用。 1国内外铁路集装箱运输的现状 1.1国外铁路集装箱运输的现状 集装箱运输起源于英国19世纪初，后来相继传到美国、德国、法国及其它欧美国家。如今，集装箱运输在世界范围内得到了飞速发展，已成为世界各国保证国际贸易的最优运输方式。发达国家件杂货物运输的集装箱化率已超过80%，铁路集装箱运输占铁路货物运输的比重也上升到20%～40%。如美国部分铁路公司已经达到49% 、法国为40%、英国为30%、德国为20%。日本也基本上把全部适箱货物都纳入集装箱运输。近年来，虽然日本铁路货运不断萎缩，但集装箱运输却快速发展，已占货运量的33%。 国外铁路集装箱运输的发展有许多值得我国借鉴的地方：（1）非常重视集装箱中心站的建设；（2）集装箱中心站的建设与城市物流中心、港口集疏运系统相结合；（3）开行集装箱运输直达班列；（4）多式联运发达等。 1.2我国铁路集装箱运输的现状 我国的铁路集装箱运输始于20世纪50年代，至今已走过50多年的发展历程。铁路集装箱运量快速增长，“十五”期间，铁路集装箱货物发送量1 411.5万TEU，发送吨为26 644.2万吨，比“九五”期间分别增长了60.1%和78.4%；运输货源不断增加，除了煤、石油、木材等大宗货物外，小机械、工艺品、日常生活用品等也成为集装箱运输的来源；箱型不断更新，目前除了拥有1吨、5吨、10吨集装箱，20英尺、40英尺以及48英尺国际通用箱外，近年来开发的20英尺弧形罐式、台架箱和50英尺双层汽车箱等专用集装箱，可以承运油品、化工、散装水泥、汽车等特种货物。另外，双层集装箱运输方式也逐渐得到推广；调度方法不断改进，建立集装箱运输通道，开行直达列车，在多式联运及大陆桥运输方面取得了较好成绩。 虽然我国铁路集装箱发展取得了很大的进步。然而，与其他运输方式和国外铁路集装箱运输相比，还存在明显差距。2000～2004年，我国铁路集装箱货运量的年均增长率为11.6%，而公路高达23.0%，海运15.6%。同时，公路集装箱运输市场占有率从44.7%增长到了51.9%，而铁路集装箱运输的市场占有率则从16.6%跌到了13.1%。与国外集装箱运输相比，我国每年的铁路集装箱运量仅为300万标准箱，不足总货运量的3%，大量适箱货物仍以铁路整车等方式运输，这一比例明显偏低。这些数字与铁路在中国运输体系中的地位是极不相称的。 2我国铁路集装箱运输存在的问题 如何改变我国铁路集装箱发展落后的局面，发挥铁路集装箱在现代物流中应有的作用，还有许多问题有待解决。 2.1办理站过多、效率低，布局不合理 世界集装箱运输的发展趋势是集装箱办理站向大型化、集中化、规模化、现代化发展，而我国目前集装箱办理站过多且效率低。全路实际办理集装箱业务的车站有1 600多个，部分办理站间的距离仅10余公里。大部分办理站规模小，设备陈旧，技术水平低，处于“散、乱、小”的局面。而且，办理站布局集中，必然会导致站与站之间争夺箱源，造成资源浪费。这样的状况下，不利于运输组织，由于货源、箱源分散，致使集结时间过长，难以组织班列运输，加大了集装箱周转时间，影响了运输效率，极不适应集装箱运输和现代物流发展的需要。 2.2技术装备水平不高 我国集装箱结构单一，特别是大型集装箱空缺，标准化水平较低，制约了我国铁路和其他运输方式开展多式联运，特别是国际多式联运。专用集装箱品种不够丰富，不能满足高质量、高附加值货物运输的需要。 装卸设备落后。目前，国内集装箱龙门吊多为80年代、90年代的产品，设备比较陈旧，性能无法满足现代化集装箱场站的装卸要求，适应性差，造成装卸效率低、箱损严重。 另外，集装箱专用平车保有量不足，这已成为制约集装箱运量快速增长的重要障碍。 2.3管理信息系统不完善 目前，我国铁路集装箱的信息管理手段还比较落后，现有的TMIS集装箱追踪系统和集装箱车站报告管理信息系统没有发挥应有的作用。大量的单证处理仍沿用传统的办法传递。另外，集装箱多式联运的协调信息网也未联通，全程服务较难，只有一小部分的集装箱适箱货源实现了“门到门”运输。 信息管理系统的落后，远远无法满足现代物流的要求。它一方面增加了铁路集装箱运输中对箱源掌握及过程监控的难度，对实现高效的、“门到门”的运输带来了一定的困难，使货主无法得到满意的服务；另一方面也在一定程度上，阻碍了铁路参与多式联运。 2.4与其他运输方式不协调 20世纪80年代，随着物流的发展，集装箱多式联运也得到了飞速发展，进入了国际多式联运时代。多式联运是一种在集装箱运输的基础上产生并发展起来的新型运输方式，它以集装箱为媒介，把海上运输、铁路运输、公路运输、航空运输和内河运输等单一方式运输有机结合成为一体，构成一个连续运输过程。多式联运与传统单一运输方式运输相比，减少了中间环节，提高了运输质量，减少了货损货差，降低了运输成本，从而提高了利润，且真正实现了合理运输。 我国的多式联运与其它发达国家相比，发展相对落后，并且缓慢。各种运输方式之间缺乏统一的管理，自成体系，封闭式发展，缺乏配合与协作运作；另外基础设施薄弱，计算机网络化水平较低，信息交换不畅通，单证流转慢也成为发展多式联运的瓶颈。 2.5服务质量水平低 铁路集装箱运输与其它运输方式比较，较低的服务水平是其货源流失的主要原因。货主的意见主要集中在四个方面：其一，无法预测货物运输时间；其二，运输时间长；其三，订箱难，订箱等待时间长；其四，无法知道货物在运输途中的位置，因此无法知道货物何时到达。铁路要想在激烈的竞争中，争取到更多的潜在的货源，必须从以上方面提高服务质量。铁路只有提供定时可靠的服务，潜在的货源才会选择铁路运输。 2.6适箱货源装箱率低 目前，我国铁路集装箱运输占铁路货物运输的比重不足3%，而铁路承运的货物约有10%是适用于集装箱运输的，大量的适箱货物仍以铁路整车或零担的方式运输。铁路集装箱化率还不到20%，特别是在国际集装箱港口吞吐量中，绝大多数适箱货物都是在港口地区拆装箱，以散货的形式在港口和内陆之间进行集疏运。显然，这和发达国家还有很大差距，这种局面不能适应经济和社会发展的需要，也和铁路的地位极不相称。 3我国发展铁路集装箱运输的对策 3.1调整集装箱办理站布局，加快铁路中心站建设 集装箱办理站要改变目前“散、乱、小”的局面，它的布局应以经济区域的发展为基点，以铁路运输组织的顺畅程度为要素，适当考虑西部大开发等战略因素。 根据发展规划，“十一五”期间，我国将在经济发达、集装箱集疏运量大的区域经济中心和铁路网重要枢纽，建设18 个大型集装箱中心站，形成运输、仓储、装卸、搬运、一关三检、信息服务等功能完善，技术装备先进，管理现代化的全国性铁路集装箱运输中心和物流中心。目前位于上海和昆明的中心站已经建成，剩余的16个将在2010年前建成；建设48 个靠近省会城市、大型港口和主要陆路口岸的集装箱专办站，形成区域性集装箱运输中心；对现有的办理站进行合理的整合和改造，形成122 个集装箱代办站。届时将形成功能强大且相互协调的集装箱运输网络，使我国集装箱办理站顺应世界集装箱运输的发展趋势，向大型化、集中化、规模化、现代化发展。 3.2提高集装箱运输的主要技术装备水平 加大投入，尽快提升技术装备水平，是实现我国铁路集装箱运输快速发展的前提条件和关键所在。首先，要改变过去集装箱结构单一的局面。目前，我国铁路拥有1吨、5吨、10吨、20英尺、40英尺通用集装箱，以及折叠式台架集装箱、板架式集装箱、50英尺双层汽车集装箱、弧形罐式集装箱、散装水泥集装箱、水煤浆罐箱和干散货物集装箱等各种专用和特种货物集装箱，总量达16.2万TEU，其中20英尺箱11.2万TEU，40英尺箱1.2万TEU。专用集装箱品种极大丰富，标准化水平也得到较大的提高，促进了我国铁路和其他运输方式开展多式联运特别是国际多式联运。 其次，铁路部门在2005年，利用亚行贷款购置了34台集装箱正面吊，引进了武汉工程机械厂研制的新型集装箱轨道式龙门吊，这一批大型装卸设备的采用，大大改善了铁路集装箱场站的装备状况，也为进一步规范铁路集装箱装备、减少作业损坏创造了条件。铁路还购置安装了10台大型安全检查仪，为确保集装箱装卸作业及运输安全提供了更好的检测手段。 另外，为增加集装箱专用平车的保有量，“十五”期间，全路新造时速120公里的集装箱专用平车520辆、双层集装箱专用平车190辆；改造X3K车78辆。目前，我国铁路拥有集装箱专用平车8 971辆，承运货物的能力达到了全新水平。 集装箱铁路运输技术装备正在向国际标准化、专业化、大型化方向转型。 3.3与其他运输方式建立多式联运战略合作伙伴关系 集装箱多式联运是现代经济发展的要求，也是现代物流业发展的方向。一方面，铁路运输只有和海上运输、公路运输、航空运输和内河运输等其它运输方式协调发展，充分发挥各自的优势，才能发挥综合运输的整体优势，提高综合效益，真正实现“门到门”运输。而多式联运只有在为经济社会的持续快速发展提供更好的运输服务的同时，铁路才能取得自身的更大效益。另一方面，铁路集装箱要在多式联运中，开展与其它运输方式的竞争，巩固自身的优势地位。 3.4完善铁路集装箱的运输服务体系 铁路集装箱运输要想在激烈的市场竞争中争取到更多的货源，使自己立于不败之地，就要不断完善自身的服务体系，为货主提供满意的服务。 首先，不断完善管理信息系统，对集装箱进行实时追踪和管理，随时掌握集装箱的动态，加强对箱源的掌握和运输过程的监控，为货主提供实时追踪和查询服务。 其次，提高集装箱货物运输速度，加快集装箱周转速度，尽量缩短配箱时间和运输时间。这是与其他运输方式竞争的关键所在。 再次，组织集装箱运输班列，保证货物按时到达目的地，这样才能使货主不必担心无法赶上目的地的最后期限（如船期）。 最后，要提高服务意识，主动为货主着想，为货主提供高效、便捷的“门到门”服务。 4结束语 我国加入WTO后，铁路既迎来了发展的机遇，又面临着严峻的挑战。铁路现在面临的不仅仅是与国内其它运输方式之间的竞争，它还将面临与其它国家运输企业之间的更加激烈的竞争。而目前，我国铁路集装箱运输系统和集装箱多式联运发展还处于起步阶段，与发达国家还存在着一定的差距。只有在找出我国铁路集装箱运输存在的问题基础上，改变我国铁路集装箱运输发展滞后的局面，才能使我国铁路集装箱运输在国际的竞争环境中生存与发展，促进我国经济、社会、生活的进步与繁荣。 铁路发展论文:推进铁路统计发展对策 作者：田华 单位：太原铁路局计统处客货统计所 随着铁路跨越式发展,撤销分局、路局直管站段、生产力布局调整等一系列措施的实施,铁路的各项改革发展进入了崭新的时代,新的管理体制对统计工作提出了新的要求。而铁路统计还存在着统计机构不完善、统计人员不稳定、统计技术手段落后等种种弊端,进行铁路统计改革已刻不容缓。充分利用现有的信息资源,构建统计信息平台,是铁路统计发展的重要方向。 1铁路统计的现状 铁路企业属于特大型企业,按照现行管理体制,铁路部门既有运输业,又有工业、建筑业,物资供应等企事业。与生产管理业务相适应,铁路统计既有专业性的铁路运输统计,又有与全国社会经济统计有共性的铁路工业统计、铁路建筑业统计、固定资产投资统计、劳动工资统计等各类专业统计。铁路统计发展是实现科学决策、改进领导工作的迫切需要;是推进铁路深化改革、扩大开放的迫切需要;是搞好运输经营、实现经营目标的迫切需要;是强化基础工作、加强铁路管理的迫切需要。深化统计改革,全面提高统计服务水平,是广大统计工作者在新的历史起点上面临的一个重要课题。 1.1统计机构改革滞后制约着统计职能的发挥随着铁路改革的深入发展,铁路各部门对统计工作的要求不断提高,由统计提供的各种数据越来越成为领导决策、政策制定的重要依据,统计指标也是铁路财务清算的重要来源。需要进行的统计工作不断增加,但相对于不断增长的统计工作量,统计机构不但没有加强,反而是不断弱化。撤销分局,路局直管站段后,生产力布局不断调整,各站段进行机构整合,很多站段撤销了专门的统计科室,合并到其他科室。没有了专门的统计机构,就造成政令不畅,上传下达出现延误。但机构改革又不可避免,针对此种情况,只有充分利用现代化信息系统,才能够保证统计工作的顺利完成。 1.2统计干部队伍的素质亟待提高铁路统计工作目前存在着基础薄弱、产品质量不高、指标体系不健全、信息资源严重浪费等问题。其根本原因是铁路统计人员的综合素质不高,铁路统计干部队伍的状况令人担忧。铁路要实现跨越式发展,必须走信息化道路。只有实现信息化,才能准确掌握运输生产情况,科学地进行组织指挥;才能跟踪市场动态,了解竞争对手情况,提高竞争能力;才能合理配置资源,提高经济效益。目前,铁路统计队伍的素质与信息化的要求差距甚远,统计资料和统计手段仍然停留在习惯的逐级上报方式上,内容单一、周期过长、动态性差、缺乏反馈。 1.3缺乏改革创新精神由于铁路统计改革的相对滞后,绝大部分统计人员满足于狭隘的统计观念,习惯于落后的统计手段,留恋着陈旧的统计指标体系,因此统计信息产品极其有限,且质量不高。反映在统计干部队伍中的主要问题,归纳起来是“三少三多”:一是了解、熟悉信息技术,融会贯通地将信息技术应用到管理中去,促进信息技术与传统技术互动发展的人少;满足于习惯的统计制度和方法,只关注本部门直接管理的统计数据的人多。二是思考统计软件的开发应用,开发统计信息资源,完成信息采集、编辑、发送的人少;平平庸庸应付上报统计报表的人多。三是联手互动,互相协作,关心整体的人少;各自为政,闭关自守,只关心自身利益的人多。这在很大程度上影响了统计资料的准确性、及时性和全面性。 1.4统计质量不高统计质量是统计工作的生命线,但现有的技术手段落后,许多报表仍停留在手工填写、电话上报的程度。即便是使用计算机上报,也是各个系统单独处理,互不校验。上报完成后,没有反馈信息。充分利用信息技术手段,加强数据校验,畅通信息交流渠道,不仅能使上行数据规范、准确,而且使下级机构也能使用相应的统计数据。 2构建铁路统计信息平台的必要性及可行性 为解决铁路运输能力与运输需求之间的矛盾,缓解铁路对国民经济的瓶颈制约,铁路做出了以实现内涵扩大再生产和外延扩大再生产为目标的跨越式发展重大决策,重点强调信息化在铁路跨越式发展中的重要地位和支撑作用,就是要以信息化的跨越式发展带动铁路现代化,适应走新型工业化道路的要求。经过30多年的发展,铁路信息系统从无到有、从小到大、从单机版本到多层次的网络应用,建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网三大通信基础网,先后开发了以列车调度指挥系统、铁路运输管理信息系统、客票发售与预订系统为代表的一大批应用信息系统,铁路信息化建设取得了较大的成就。铁路信息化建设虽然取得了很大成绩,但还存在着不少问题,主要体现在以下几个方面:一是信息化建设总体设计不够完善,不能适应铁路跨越式发展及铁路生产力布局调整的需要;二是通信网建设滞后,网络及信息安全工作薄弱,信息传输通道拥挤、堵塞现象时有发生;三是信息系统没有构成有机整体,大多各自独立,“信息孤岛”问题比较突出,信息资源难以共享,综合应用难以展开,整体效益难以发挥;四是投入应用的信息系统运行质量不高,特别是原始信息的采集不够及时、准确、完整,与实用要求有差距;五是采用信息技术后,仍沿用传统的作业流程,组织机构、管理流程和规章制度没有实质性的改变,信息化效益难以充分发挥。 3构建铁路统计信息平台的有效措施 构建统计信息平台要以统计网络建设为依托,以数据采集平台、数据库建设为重点,以建设面向铁道部—铁路局—站段的三级信息平台为核心,以提供优质、全面的统计数据为目的,全面推进铁路改革,提高统计信息化水平。 3.1完善统计系统网络工程统计信息系统平台构建的基础是网络,经过铁路信息化的长足发展,基本上已建成了由铁道部到铁路局再到站段的网络通道。其中铁道部到铁路局的网络都是2MB的专有快速通道,铁路局到基层站段的通道比较复杂,大部分已经是2MB的快速通道,但还有个别站段存在着X.25通道,甚至还有拨号网络。完善统计系统网络工程,需要改善网络条件较差的站段,对于个别网站可考虑借助网通、电信、移动的公共通道,在铁路局一级给予认证,进入铁路内部网,可用软件狗或产品密钥来保证其安全性。 3.2建立统计信息数据仓库构建统计信息平台,其重点与难点在于将各个信息系统中的数据集成起来,这样就需要用到数据仓库技术。由于现有的信息系统建设中存在以下问题:首先是统计信息资源管理分散,采用多个系统,数据来源复杂,信息管理无法实现一体化,信息资源无法得到有效利用。其次是在系统的实用性和运营维护的方便性方面存在一定缺陷,系统建成后往往由于众多因素,诸如相关制度保障,系统的可行性、可操作欠缺以及对系统的长期维护缺乏规划等,造成数据库信息更新维护不力、系统与系统之间数据不一致、信息资源的可用性降低等问题。特别是由于系统的实用性不够,无法激发加载者的热情,数据库系统建成后,往往由于维护不够及时导致数据库的基本性能,即完整性、一致性和时效性失效。再次是采集、管理、处理及查询自成体系,系统间没有公共接口,维护难度增加。由于各信息系统没有公共接口,维护不同步,结果造成信息不一致,共享程度差,产生信息的重复加载或统计业务信息与数据库维护脱节等问题,造成人力、物力资源的浪费,统计专业人员不堪重负,系统管理人员疲于应付,违背了信息化的根本目的。针对以上情况,必须建立统计信息平台的数据模型(基本表和数据标准)。一是在统一统计基础编码的前提下,由各系统提供公共的对外接口,将各种数据集成到新的统计平台的数据仓库中。根据业务需求分析,进行逻辑模型设计、物理模型设计以及数据的抽取、清洗、集成、装载。在数据仓库的建设中,以数据模型(基本表和数据标准)为“标杆”,来逐一衡量、评估已有数据存储结构,找出具体差距,确定哪些数据结构可以修改、补全,哪些数据结构不合理应该抛弃,还要增加哪些新的数据结构,从而形成高档次数据环境的数据结构。二是组织数据转换。对已积累的数据库资源,不论其结构的科学程度如何,都是重要的信息资源,需要按基本表的结构标准编制数据转换加载程序,将原有数据库资源迁移到新数据库中去。三是要建立中心数据库及内、外数据交换接口。以统计专业基本表为标准,根据对各专业的输出、输入数据流分析,开发中心数据库、中心数据库接收专业数据的数据接口和中心数据库向专业传输数据的数据接口。#p#分页标题#e# 3.3建立铁道部—铁路局—站段三级Web平台数据仓库建成后,紧接着就是进行铁道部—铁路局—站段三级Web平台构建。系统要集信息管理、处理、应用为一体,具有信息采集多接口、信息处理多功能、信息使用多形式等特点。设计原则是遵循科学性、可靠性、安全性、便捷性、合理性、可扩充性、可转换性等;功能实现上要实用全面、操作灵活简便,具备数据加载、资料管理、数据存储的管理功能,能够使基层、路局、铁道部的企业统计信息资源通过计算机数据库和网络等先进技术得到科学、规范、高效、安全的统一管理和有效利用,实现各类企业统计信息(数据、文字、图片)的共享。系统采用Web平台可以实现客户端的零维护,系统扩展升级较容易,网络方式下由系统管理员分配一个用户名和密码就可以使用。 3.4提供优质统计数据统计信息平台建设使用后,可以使统计工作更加主动化。不仅可以减轻基层统计人员的工作强度,优质、高效地提供各种报表资料,还可以对现有数据进行数据挖掘,使用关联分析、序列分析、分类分析、聚类分析、预测、时间序列分析等数据挖掘常用技术,运用各种数据挖掘工具,逐步提高解决复杂问题的能力。依据优质的统计数据,结合统计调查,可以写出优秀的统计调查报告,为各级部门、各级领导提供直观、全面的决策辅助。充分发挥统计咨询、统计监督作用,进一步推进铁路统计的改革发展,使统计工作更好地服务于和谐铁路的建设。 铁路发展论文:推进铁路统计发展策略 作者：田华 单位：太原铁路局计统处客货统计所 随着铁路跨越式发展,撤销分局、路局直管站段、生产力布局调整等一系列措施的实施,铁路的各项改革发展进入了崭新的时代,新的管理体制对统计工作提出了新的要求。而铁路统计还存在着统计机构不完善、统计人员不稳定、统计技术手段落后等种种弊端,进行铁路统计改革已刻不容缓。充分利用现有的信息资源,构建统计信息平台,是铁路统计发展的重要方向。 1铁路统计的现状 铁路企业属于特大型企业,按照现行管理体制,铁路部门既有运输业,又有工业、建筑业,物资供应等企事业。与生产管理业务相适应,铁路统计既有专业性的铁路运输统计,又有与全国社会经济统计有共性的铁路工业统计、铁路建筑业统计、固定资产投资统计、劳动工资统计等各类专业统计。铁路统计发展是实现科学决策、改进领导工作的迫切需要;是推进铁路深化改革、扩大开放的迫切需要;是搞好运输经营、实现经营目标的迫切需要;是强化基础工作、加强铁路管理的迫切需要。深化统计改革,全面提高统计服务水平,是广大统计工作者在新的历史起点上面临的一个重要课题。 1.1统计机构改革滞后制约着统计职能的发挥随着铁路改革的深入发展,铁路各部门对统计工作的要求不断提高,由统计提供的各种数据越来越成为领导决策、政策制定的重要依据,统计指标也是铁路财务清算的重要来源。需要进行的统计工作不断增加,但相对于不断增长的统计工作量,统计机构不但没有加强,反而是不断弱化。撤销分局,路局直管站段后,生产力布局不断调整,各站段进行机构整合,很多站段撤销了专门的统计科室,合并到其他科室。没有了专门的统计机构,就造成政令不畅,上传下达出现延误。但机构改革又不可避免,针对此种情况,只有充分利用现代化信息系统,才能够保证统计工作的顺利完成。 1.2统计干部队伍的素质亟待提高铁路统计工作目前存在着基础薄弱、产品质量不高、指标体系不健全、信息资源严重浪费等问题。其根本原因是铁路统计人员的综合素质不高,铁路统计干部队伍的状况令人担忧。铁路要实现跨越式发展,必须走信息化道路。只有实现信息化,才能准确掌握运输生产情况,科学地进行组织指挥;才能跟踪市场动态,了解竞争对手情况,提高竞争能力;才能合理配置资源,提高经济效益。目前,铁路统计队伍的素质与信息化的要求差距甚远,统计资料和统计手段仍然停留在习惯的逐级上报方式上,内容单一、周期过长、动态性差、缺乏反馈。 1.3缺乏改革创新精神由于铁路统计改革的相对滞后,绝大部分统计人员满足于狭隘的统计观念,习惯于落后的统计手段,留恋着陈旧的统计指标体系,因此统计信息产品极其有限,且质量不高。反映在统计干部队伍中的主要问题,归纳起来是“三少三多”:一是了解、熟悉信息技术,融会贯通地将信息技术应用到管理中去,促进信息技术与传统技术互动发展的人少;满足于习惯的统计制度和方法,只关注本部门直接管理的统计数据的人多。二是思考统计软件的开发应用,开发统计信息资源,完成信息采集、编辑、发送的人少;平平庸庸应付上报统计报表的人多。三是联手互动,互相协作,关心整体的人少;各自为政,闭关自守,只关心自身利益的人多。这在很大程度上影响了统计资料的准确性、及时性和全面性。 1.4统计质量不高统计质量是统计工作的生命线,但现有的技术手段落后,许多报表仍停留在手工填写、电话上报的程度。即便是使用计算机上报,也是各个系统单独处理,互不校验。上报完成后,没有反馈信息。充分利用信息技术手段,加强数据校验,畅通信息交流渠道,不仅能使上行数据规范、准确,而且使下级机构也能使用相应的统计数据。 2构建铁路统计信息平台的必要性及可行性 为解决铁路运输能力与运输需求之间的矛盾,缓解铁路对国民经济的瓶颈制约,铁路做出了以实现内涵扩大再生产和外延扩大再生产为目标的跨越式发展重大决策,重点强调信息化在铁路跨越式发展中的重要地位和支撑作用,就是要以信息化的跨越式发展带动铁路现代化,适应走新型工业化道路的要求。经过30多年的发展,铁路信息系统从无到有、从小到大、从单机版本到多层次的网络应用,建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网三大通信基础网,先后开发了以列车调度指挥系统、铁路运输管理信息系统、客票发售与预订系统为代表的一大批应用信息系统,铁路信息化建设取得了较大的成就。铁路信息化建设虽然取得了很大成绩,但还存在着不少问题,主要体现在以下几个方面:一是信息化建设总体设计不够完善,不能适应铁路跨越式发展及铁路生产力布局调整的需要;二是通信网建设滞后,网络及信息安全工作薄弱,信息传输通道拥挤、堵塞现象时有发生;三是信息系统没有构成有机整体,大多各自独立,“信息孤岛”问题比较突出,信息资源难以共享,综合应用难以展开,整体效益难以发挥;四是投入应用的信息系统运行质量不高,特别是原始信息的采集不够及时、准确、完整,与实用要求有差距;五是采用信息技术后,仍沿用传统的作业流程,组织机构、管理流程和规章制度没有实质性的改变,信息化效益难以充分发挥。 3构建铁路统计信息平台的有效措施 构建统计信息平台要以统计网络建设为依托,以数据采集平台、数据库建设为重点,以建设面向铁道部—铁路局—站段的三级信息平台为核心,以提供优质、全面的统计数据为目的,全面推进铁路改革,提高统计信息化水平。 3.1完善统计系统网络工程统计信息系统平台构建的基础是网络,经过铁路信息化的长足发展,基本上已建成了由铁道部到铁路局再到站段的网络通道。其中铁道部到铁路局的网络都是2MB的专有快速通道,铁路局到基层站段的通道比较复杂,大部分已经是2MB的快速通道,但还有个别站段存在着X.25通道,甚至还有拨号网络。完善统计系统网络工程,需要改善网络条件较差的站段,对于个别网站可考虑借助网通、电信、移动的公共通道,在铁路局一级给予认证,进入铁路内部网,可用软件狗或产品密钥来保证其安全性。 3.2建立统计信息数据仓库构建统计信息平台,其重点与难点在于将各个信息系统中的数据集成起来,这样就需要用到数据仓库技术。由于现有的信息系统建设中存在以下问题:首先是统计信息资源管理分散,采用多个系统,数据来源复杂,信息管理无法实现一体化,信息资源无法得到有效利用。其次是在系统的实用性和运营维护的方便性方面存在一定缺陷,系统建成后往往由于众多因素,诸如相关制度保障,系统的可行性、可操作欠缺以及对系统的长期维护缺乏规划等,造成数据库信息更新维护不力、系统与系统之间数据不一致、信息资源的可用性降低等问题。特别是由于系统的实用性不够,无法激发加载者的热情,数据库系统建成后,往往由于维护不够及时导致数据库的基本性能,即完整性、一致性和时效性失效。再次是采集、管理、处理及查询自成体系,系统间没有公共接口,维护难度增加。由于各信息系统没有公共接口,维护不同步,结果造成信息不一致,共享程度差,产生信息的重复加载或统计业务信息与数据库维护脱节等问题,造成人力、物力资源的浪费,统计专业人员不堪重负,系统管理人员疲于应付,违背了信息化的根本目的。针对以上情况,必须建立统计信息平台的数据模型(基本表和数据标准)。一是在统一统计基础编码的前提下,由各系统提供公共的对外接口,将各种数据集成到新的统计平台的数据仓库中。根据业务需求分析,进行逻辑模型设计、物理模型设计以及数据的抽取、清洗、集成、装载。在数据仓库的建设中,以数据模型(基本表和数据标准)为“标杆”,来逐一衡量、评估已有数据存储结构,找出具体差距,确定哪些数据结构可以修改、补全,哪些数据结构不合理应该抛弃,还要增加哪些新的数据结构,从而形成高档次数据环境的数据结构。二是组织数据转换。对已积累的数据库资源,不论其结构的科学程度如何,都是重要的信息资源,需要按基本表的结构标准编制数据转换加载程序,将原有数据库资源迁移到新数据库中去。三是要建立中心数据库及内、外数据交换接口。以统计专业基本表为标准,根据对各专业的输出、输入数据流分析,开发中心数据库、中心数据库接收专业数据的数据接口和中心数据库向专业传输数据的数据接口。#p#分页标题#e# 3.3建立铁道部—铁路局—站段三级Web平台数据仓库建成后,紧接着就是进行铁道部—铁路局—站段三级Web平台构建。系统要集信息管理、处理、应用为一体,具有信息采集多接口、信息处理多功能、信息使用多形式等特点。设计原则是遵循科学性、可靠性、安全性、便捷性、合理性、可扩充性、可转换性等;功能实现上要实用全面、操作灵活简便,具备数据加载、资料管理、数据存储的管理功能,能够使基层、路局、铁道部的企业统计信息资源通过计算机数据库和网络等先进技术得到科学、规范、高效、安全的统一管理和有效利用,实现各类企业统计信息(数据、文字、图片)的共享。系统采用Web平台可以实现客户端的零维护,系统扩展升级较容易,网络方式下由系统管理员分配一个用户名和密码就可以使用。 3.4提供优质统计数据统计信息平台建设使用后,可以使统计工作更加主动化。不仅可以减轻基层统计人员的工作强度,优质、高效地提供各种报表资料,还可以对现有数据进行数据挖掘,使用关联分析、序列分析、分类分析、聚类分析、预测、时间序列分析等数据挖掘常用技术,运用各种数据挖掘工具,逐步提高解决复杂问题的能力。依据优质的统计数据,结合统计调查,可以写出优秀的统计调查报告,为各级部门、各级领导提供直观、全面的决策辅助。充分发挥统计咨询、统计监督作用,进一步推进铁路统计的改革发展,使统计工作更好地服务于和谐铁路的建设。 铁路发展论文:铁路运输整车物流发展模式 【摘要】文中将对国内外基于铁路运输的整车物流发展模式现状进行分析，对目前国内发展模式中存在的缺陷进行研究，并提出相应的解决措施。解决措施的探析将结合市场现状以及铁路运输发展的现状和前景。 【关键词】铁路运输;整车物流;发展模式 经济建设的发展提高了人民的生活水平，人居汽车拥有比率也随之上升。我国的汽车生产数量庞大，已经超过了日本，成为汽车大国之一。所以，要想利用好良好的市场动力，就需要及时解决整车物流发展中的问题，优化其发展模式。 1国内外基于铁路运输的整车物流发展模式的现状分析 1．1国内的整车物流发展模式现状分析 由于国内的汽车行业起步晚，在时间上就已经落后一些国家。因此，我国相比一些工业经济较发达的国家，我国整个汽车物流发展的水平较低，并且很少以铁路运输为基础，而是采用公路物流为主，导致花费的成本较高，除此之外，运输的效率也不高。最终导致了整个整车物流的整合度不高，反复进行再建设。而且，通过空中运输、公路运输以及铁路运输的运输数量调查结果表明，我国现在的整车物流发展模式仍旧是以公路运输为重心，然后才是铁路运输。 1．2国外的整车物流发展模式现状分析 国外的汽车行业主要以垄断的形式展现出来，有几家汽车巨头公司控制了整个汽车物流行业。他们所提供的物流服务质量高，展现出的特点则是高效率、服务多样化以及专业化。除此之外，不少企业为了减少和控制成本，采用了服务外包的形式。降低空中和公路物流比例的主要方法之一是提高铁路运输的利用率。例如，在美国的物流市场中，有名的通用公司以及福特公司，他们都是以铁路运输为基础，和铁路运输公司合作，不仅降低了成本和提高了运输效率，还促进了双层火车铁路的建设，发挥以铁路运输为基础的整车物流的优势。 2我国汽车物流发展中的问题 许多经营汽车运输的公司，往往将“物流”局限于货物的移动和运输上。较为传统和落后的经营观念，加上不少第三方物流企业是由汽车生产企业出资创立的，他们仅仅负责的是自身公司或者企业的品牌，在运营的整合力上较差，难以对网络资源进行整理和整合，难以发挥规模效应，物流运输成本也是居高不下。这也就是我国汽车物流发展中面临的一个重要问题。而在欧美一些较为发达的国家，他们的物流成本基本都是控制在整个销售额的百分之八左右，而我国则是在百分之十五左右，基本上是他们的一倍。除此之外，我国汽车物流发展中还面临着其他问题，可以总结为以下几点:①国内基础设施的建设没有统一的标准;②企业没有充足的市场信息资源。这就导致了企业的分支公司和制造厂进行盲目的投资，在没有充足市场信息的条件下，造成了资源的浪费，不断进行再建设;③信息化程度低。在软件和通讯技术方面，我国在汽车物流中的应用率很低，整车物流更多的是靠人工操作，机械化水平低，精准度也不高，经常会产生错误。软件和通讯技术的特点就是传输信息的速度快，信息化程度低产生的结果就是物流信息传递慢，管理起来也较为复杂;④对于整车物流的管理模式的理念认知有偏差。整车物流的提供商大都来自企业的分支公司，很难够直接和其他的整车物流公司进行合作，难以对于成本的控制、信息透明度的把控、运输过程中产生的货损和货缺这些问题进行准确的判断。 3对整车物流模式发展的分析 通过调查，得出我国的整车物流数据:到2017年年底，我国铁路的总营业路程达到了亚洲第一。尤其是东北经济区、中部五省经济区、长三角、长江沿岸经济区以及东南沿海经济区，对于汽车都有着日益增长的需求量。中部五省经济区中主要分布了整车的生产城市，整车城市圈有长三角、珠三角、东北以及川渝。但是在我国的西南地区和华南地区，由于经济水平发展程度不如一些沿海地区，或者在一些西北以及中部地区，偏僻地理位置的限制，整个铁路运输的基础建设发展和技术发展也较为落后，导致了汽车需求量和汽车的生产量不能够对等起来，缺乏技术的支持。通过上文对于我国物流发展模式的具体地区分析，本文将提出相应的基于铁路运输的整车物流发展模式:①建立铁路配送枢纽。在大型和经济较为发达的城市，建立主要的铁路配送枢纽，在其他中小型或者地理位置较为偏远的城市建立次要铁路配送枢纽。将主要和次要铁路配送枢纽合作联系起来，再加上公路运输的配合，建立起整车物流发展网络;②降低物流的空载率。铁路运输的特点和优点是适应性强，能够运输多种货物，并且能够有效返程。通过这样的整车物流模式，就能够有效降低空车率，同时能够根据城市的地理位置、经济发展水平以及需求量，进行灵活的调整。由此，还需要完善物流装置和设备，才能够进一步有效控制住最终的物流成本。 4基于此发展模式上还需解决的问题 为了能够有效发展基于铁路运输的整车物流模式，还需要解决一些问题，主要总结为以下几点:①统一和标准化的运输容器;②组织培训，培养和强化工作人员的现代物流意识;③国家应该强化法律法规，加强对于整车物流业发展的保护;④引入软件和信息技术，构建信息系统和进行信息共享，拓宽信息资源的渠道;⑤加强整车物流行业和政府的合作交流。 5优化基于铁路运输的整车物流发展模式措施 根据上文对于现今整车物流发展模式的现状、国内外市场对比以及前景探索，接下来将提出相应的、优化该种发展模式的措施: 5．1提供“一条龙”式物流服务 传统的铁路运输物流采取的模式是站与站，但是面对多样的商品以及多样的服务需求，就不能够满足一些汽车主机厂需要全程“一条龙”的服务要求。而基于铁路运输的整车物流，主要就是面临汽车企业这一行业，由此要优化该种模式，首先需要采取的措施就是提供“一条龙”式物流服务，全程一体化的进行物流服务。具体的措施则是，签订合同之后，整个服务过程中包括了公路运输物流管理和铁路运输物流管理，并且针对运输期间的物流管理建立起信息交换平台，及时对物流信息进行更新，出现问题及时解决。 5．2打造企业形象，提高服务质量 铁路运输基础上的整车物流模式发展中遇到的主要困难就是不同端的配送。铁路运输在程序上，相对于公路运输更加复杂，需要进行两次的货物装卸，在装卸的过程中很容易造成货物的损坏，所以，要对货物的装卸环节进行严格把关，建立起严格的监测体制，提高服务质量。除此之外，还可以建立单独的配送部门，分工更加明确和清晰，提高运输速度，这也是提高整个服务质量的措施。并且还应该打造企业形象，树立良好的企业口碑，加快国际ISO9000行业标准的认证。 5．3重视市场营销，掌握和更新市场信息 由于我国基于铁路运输的整车物流模式起步晚，发展时间较短，要想融入激烈的市场竞争中，就需要重视市场的营销，提高整个行业在市场中的占有率，采用最新的市场物流概念，跟上市场的脚步。同时，建立信息平台，及时更新和掌握市场信息，了解客户的需求走向。还要加强企业与企业之间的合作。国外此发展模式相比我国发展更完善，还可以借鉴国外整车物流的管理和发展模式和机制，再根据自身所处的市场情况进行调整。 6结语 本文对于基于铁路运输的整车物流发展模式进行了分析，探讨了现状、问题以及发展趋势，由此可见优化该发展模式的重要性和必要性以及对于社会资源的节约，社会服务质量的提高，优化市场结构的作用。 铁路发展论文:铁路建设项目信息化建设的应用及发展 【摘要】 目前铁路在人们社会的交通生活中占据重要的地位，促进了铁路的跨越式发展。近些年来我国铁路项目的不断增多，技术和质量要求也越来越严格，铁路企业也面临一些发展中的问题。因此，提高企业管理水平和能力也迫在眉睫，传统的信息处理无法满足实际的需要，需要大力的推进信息化的进程。本文将对铁路工程信息化的运用进行详细的分析。 【关键词】 建设项目；信息化；发展措施 1我国建设项目信息化的现状 铁路是一个复杂性的系统工程，投资大、系统多、建设周期长等特点，在建设过程中会产生大量的信息，而对于这些信息的正确处理，是工程顺利完成的重要部分。我国铁路建设单位的信息化水平，与国外的现代化理念和信息技术仍有很大的差距，不能满足铁路快速发展的当今社会。因此，需要建立一个庞大的行业性信息管理系统，具备兼现状管理与现代管理的适应能力，提高专业技术内涵，从而提高工作效率，促进铁路行业的快速发展。 2铁路建设项目信息化建设的应用 2.1搭建信息管理平台，优化升级信息系统 2.1.1建设工程管理信息化的概念 建设工程管理包括项目模式确定、项目管理组织设置、各涉及的单位或部门进行职能划分和协作关系、具体的工作流程、涉及的物资设备管理、合同管理、财务管理、现场施工管理等多个环节。因此，要建立一个涵盖多层次的管理信息平台，从而实现信息的整合和交换的标准化，以确保各项工作顺利展开。通过信息化手段来监控各业务板块，协调相互的沟通，促进项目管理工作的有序推进。 2.1.2立足整体，科学规划信息资源 信息化管理首要是做好信息资源的规划，具体包括建设项目从项目立项到竣工各个阶段信息的采集、处理、分析、传输和保存，铁路工程建设的整个过程中做好工序间、部门间的信息传播、交流与沟通，让信息数据成为一项资源来为铁路工程建设提供科学的依据，依据已有的信息数据来规划资源，理顺工程施工流程，创建一个科学化的信息模型，实现铁路工程建设管理的信息化与智能化。 2.1.3聚集优势资源，高效开发与利用 铁路工程建设中势必涉及到多种信息、铁路建设项目信息化建设的应用与发展文/孙立强目前铁路在人们社会的交通生活中占据重要的地位，促进了铁路的跨越式发展。近些年来我国铁路项目的不断增多，技术和质量要求也越来越严格，铁路企业也面临一些发展中的问题。因此，提高企业管理水平和能力也迫在眉睫，传统的信息处理无法满足实际的需要，需要大力的推进信息化的进程。本文将对铁路工程信息化的运用进行详细的分析。摘要多项资源的运用，必须切实贯彻执行铁路工程建设信息化的相关标准与规定，充分利用现代信息技术、智能技术来广泛聚集优势信息资源，深入开发与利用这些信息资源，使他们支持铁路工程建设，以市场化为手段，围绕铁路工程项目建设这一核心，深入施工现场，从施工现场到工程建设管理深入挖掘多种信息资源、并深入利用其中有用的信息，为铁路工程建设提供科学的依据。 2.1.4实效、适用性地优化信息系统 铁路工程建设的信息化管理得益于高端、先进的信息系统的支持，创建一个健全完善的信息系统，依托于此系统来为工程建设提供多种信息资源和数据，然而，也要不断地优化、升级信息系统，提高信息系统运行水平，优化调整信息系统内部功能。 2.2信息资源的规范化管理 必须严格按照国家的相关规定来规范信息资源管理，信息资源的管理与系统的建设要逐步开展，从铁路工程信息的获取、实施到应用都需要合规合法，这其中需要建设单位的引导与监督，协调好施工单位、监理单位和建设单位内部部门之间的沟通，使其充分参与到信息资源获取与运用工作中。 3铁路建设项目信息化管理的措施 3.1构建进度管理信息化支撑体系 经过“十二五”期间的探索实践，初步构建了以工程调度系统为核心，以电子施工日志为数据采集手段，以施工组织管理为主线的建设项目进度管控信息化支撑体系。 3.1.1工程调度信息系统 为了及时、全面掌握建设项目进展情况和存在问题，快捷、高效地发出调度指令，组织研发投产了工程调度指挥系统，建立起覆盖施工单位标段、建设单位指挥部、铁路公司（铁路局）、总公司的4级调度指挥平台。通过调度指挥系统，及时收集在建大中型项目月报、工程周报和重难点控制工程日报，将影响项目推进的问题进行梳理分析，提请总公司建设协调例会研究解决，充分发挥了组织推进信息中枢的作用。 3.1.2电子施工日志管理系统 电子施工日志是记载施工现场技术、进度、安全、质量控制过程等有关施工活动的综合性记录，是工程竣工验收资料的重要组成部分。总公司组织研发了电子施工日志管理系统，并在全路22个建设项目开展试点。试点单位普遍反映电子施工日志好用、易用，便于及时、准确记录现场工作情况，并为建设项目精细化管理提供基础数据。 3.1.3施工组织管理信息系统 施工组织管理信息系统结合电子施工日志的进度数据或工程调度图形化周报的进度数据，对重难点及控制性工程的进度推演和预警提示，强化了施工组织“红线”管理。重难点控制方面，隧道按工作面、桥梁按架设单元、铺轨按铺架单元，每日采集进度数据，动态推演施工组织进度和与铺轨线的关系，突破铺轨“红线”时进行预警、报警。 3.2构建质量安全管控信息化支撑体系 铁路建设组织推进在抓好施工组织的同时，必须把好安全质量和工程进度关。结合当前施工现场机械化、工厂化已经具备规模的有利条件，应用“互联网+”思维和“工业4.0”理念，在施工机械、测量设备等日常施工机具上动脑筋、下工夫，逐步研发了一批简单实用、省心好用的信息化应用。现场工作人员做好日志填报工作，数据自动传递到平台上，管理人员可通过平台随时随地了解、掌握现场情况，既提高了管理效率，又没有增加现场负担。在源头控制方面。抓住工地试验和混凝土生产这两个关键环节，组织研究推广了试验室、拌和站监控系统，作为试验室和拌和站验收的先决条件，发挥“参谋和哨兵”作用，做到有问题及时发现、及时解决，有效地促进了铁路混凝土质量的提升，促使施工单位强化自控体系建设。在过程控制方面。根据现场推进和静态验收过程中发现的各专业质量安全的多发问题和薄弱环节，采用信息化监控和监测手段，强化现场过程控制关键环节的管控，极大提升了建设单位质量安全的管控能力。同时引导参建单位创新工艺工法、管理手段和措施，切实提高施工生产水平，以先进的手段、规范的工艺保证工程优质安全推进。 4结束语 随着现代化的发展，铁路在人们的交通中占据很大的部分，社会对于铁路工程建设得需求量也越来越大，然而，铁路工程是一个复杂，工程量巨大的项目，施工技术需要不断的提升，信息化的管理与应用在很大的程度上促进了铁路工程建设的快速发展，不仅对工程建设提供了必要的信息。同时对于工程及时的调配，对于工程的质量提供了很大的保障，信息化在当今时代，发挥了越来越重要的作用，将会在未来不断地改善和提升。 作者:孙立强 单位:中国路桥工程有限责任公司 铁路发展论文:高速铁路建设对旅游发展的影响 交通因素一直是影响地区旅游发展的重要环节，它是连接人们从自身的居住地到旅游地的重要枢纽，地区交通越便捷，花费的时间越少，越能够吸引更多游客。可见交通为旅游业的发展打下坚实的基础。高速铁路作为现代交通建设体系中最重要的形式，它的建设成果直接关系到地区旅游经济的发展。加强对高速铁路建设对地区旅游发展影响研究，能够便于我们更好地如何发展高铁时代的地区旅游经济。 一、高速铁路建设对地区旅游发展的影响 对于地区旅游的发展来说，高速铁路建设最重要的就是为游客降低了旅游的时间成本，提升了游客在旅程过程中的舒适程度，为地方的旅游资源市场的开发打下了基础，具体来说，高速铁路建设对地区旅游发展的影响表现在一下这几个方面。 （一）有利于跨地区旅游产业的发展 高速铁路建设一般都是跨省的，它将地区交通体系有效拓展为跨省的交通网络。例如京广高速铁路打通了从京津冀地区到两广地区的南北交通线，中间还贯穿南北等多数城市。又如近几年我国加快建设的沿海地区西岸高速铁路网就将厦门、广东、福建、浙江等城市贯通。依托于高科技的跨城市高铁建设缩短了城市与城市之间的交通距离，有利于人们进行跨城市或地区的旅游活动的开展。可以说高速铁路的发展改善了地区旅游经济的增长的硬件条件，使得地区旅游产业的发展变得更有“底气”。同时高速铁路建设也成为一个吸引更多企业参与到地区旅游产业发展中来的重要条件，它使得地区旅游产业生存和发展的空间得到拓展。京广、京沪高铁的建设，也使得珠三角和长三角的经济发展联系更加密切，对于推动旅游产业的跨省级、跨地区的招商引资等都是十分有益的。 （二）高速铁路网建设有利于改善地区旅游发展的模式 高速铁路体系的建设，其给地区旅游经济发展带来的影响不仅是带来更多跨省际的游客，同时对于省内旅游的发展也是非常重要的。例如目前武汉市作为中部地区的交通枢纽，多条高速铁路路线将武汉周边所辐射的如宜昌、荆州、黄石等其他省内城市更加紧密地联系在一起，从武汉乘坐高铁到荆州只要不到一小时，到宜昌也不超过2小时，极大地为游客缩短了旅游时间。而高铁的高效率也在一定程度上缓解了铁路运输人多、量大的紧张状况，缩短了游客花在交通上的时间，也就变相地提高了地区旅游的接待效率，使得游客周转速度加快，旅游人数不断增多。 二、如何加强高铁时代地区旅游产业的发展 目前，有分布高铁站点的省级行政区共有28个，其分布趋势从东向西以此递减，东部沿海地区的全部省城都有数条高铁路线，并且形成以京津冀、长三角、珠三角等经济中心为轴心的高速铁路网。受到地理区位条件以及地区经济发展情况的影响，我国高速铁路网的布局还是东部多、西部少。尤其是西北地区的青海、西藏、西南云贵高原的贵州等地的高铁建设速度还比较慢。而从当前高速铁路建设的分布情况能看到，东部地区的经济发展得益于地区高速铁路网的加快建设。另一方面是受到高铁交通建设速度的影响，使得东西部经济发展形成了新的二次差距，这一点，从各个地区的经济发展形势以及量化的经济增长总量数额就能明显看到。以武汉和贵州对，武汉在十三五期间建设通达14个方向的高铁、动车干线，一网直通全国所有中心城市，成为中部综合枢纽；贵州的省会城市贵阳在2017年共有6条高铁线。两个城市的高铁建设速度直接反映为两个城市的年经济增长速度。这可以看作高铁建设对地方经济发展所产生的不均衡影响的结果。加强地区旅游产业在飞速发展的高铁时代建设，应该立足于对当地区位优势、经济发展条件、旅游资源以及旅游产业发展情况等多方面内容的全面了解，在此基础上谋求地区旅游产业的长效发展。首先，高速铁路将各个地区进行联结，对于地区旅游的发展来说是很重要的一点。要让这一优势转变为实际的效果，对于地方政府来说，应该努力打破地区经济、旅游产业发展的封闭性，积极谋求区域合作的机会，即依托高铁这一优越的交通区位条件，加强跨地区、跨城市的旅游产业的合作。以高铁线路为轴线，以枢纽城市为轴心，建立高铁沿线城市相互联结的联动旅游项目和旅游路线。例如围绕沿海高铁路线推出跨沿海城市的沿海旅游路线。其次，对于高速铁路可能带来的旅游发展商机，地方旅游业应该努力提高自身的旅游服务水平，尤其是与旅游产业相配套的其他基础设施建设，要通过高效的旅游接待服务能力来进一步提高景区的接待能力。此外，还应该对地区交通网络体系进行更好的规划，除了加强高速铁路线路建设之外，还应该积极完善区域交通配套设置体系，对景区与铁路交通相连接的交通路线进行科学规划，加强地区旅游交通安全管理。只有这样，才能维持地区旅游业的可持续发展，也才能最终转化为经济增长收益。 三、结语 综上所述，当前，随着我国高铁事业的蓬勃发展，能够看到日益完善的高速铁路网络体系的建设对于推动地区旅游的发展起到非常重要的影响。加强高速铁路网络建设，积极规划地区旅游产业格局，做到一手抓区域交通建设，一手抓旅游产业发展，只有这样，才能更好地推动地区旅游的发展. 作者:钱婷

社区经济发展论文:云南腾冲大塘社区花傈僳传统文化保护与经济发展探索 【摘 要】生活于腾冲县大塘社区的傈僳族，至今都保留着传统的风俗文化，但生活的方式和地区阻碍了人民经济的发展。本文重点探讨了大塘社区花傈僳族社会进经济的发展方式，以期从花傈僳族传统文化保护着手，寻求民族传统文化与经济发展的切入点。 【关键词】腾冲大塘；花傈僳族；传统文化保护；经济发展 傈僳族是云南省特有少数民族之一，拥有悠久的历史，现约62万人口，主要居住在云南省金沙江、澜沧江和怒江流域的高山峡谷之中[1]。傈僳族先民在公元8世纪以前的商、周时期属青藏高原北部一带的古氐羌部落族群中的一支，傈僳族人民为了生存从青藏高原迁徙到四川盆地，再经云贵高原进入澜沧江、怒江峡谷地带生息繁衍[2-4]。腾冲地区的傈僳族于清康熙四年从怒江迁移至此，由于民族人口数量的弱势与迁徙的客观因素，使得傈僳族民族本源文化与地域内的其他民族文化交融，形成了族源相同而地域文化不同的黑傈僳、白傈僳、花傈僳和傈坡等支系[5]。由于傈僳族的生活习俗，一直选择山高谷深、地势险峻的地区栖息，长期处于与世隔绝的状态，因此一定程度上极大的保留了傈僳族独特的传统文化[6，7]。 云南省腾冲县界头乡大塘社区，位于高黎贡山国家级自然保护区西坡（25°38’N，98°40’E），地处云南省西南部，北与泸水、西与缅甸交界，国土面积133.64km2，海拔约1850m，年平均气温13.8℃，年降水量1800mm[8]。大塘社区大河边傈僳族自然村是完全由傈僳族村民组成的村民小组，该地的傈僳族村民是从怒江洲泸水、碧江、兰坪，大理州云龙，保山市潞江坝及缅甸岗房等地迁徙至此，现有农户45户，人口285人，13个姓氏，16个家族。农业生产以种植业和养殖业为主，粮食作物为水稻、玉米、小麦、土豆等，经济收入主要以烤烟、林木产品和畜牧养殖为主[9]，居民人均年纯收入约2500元。村民交流的语言有汉语和傈僳语2种，但是现今已没有人会写傈僳族文字。由于大塘产业基础低，对自然资源的依赖性强，缺乏经济主导产业和集体经济来源[10]，与曲石乡的烟草、油菜、粮食基地相比，不具备大面积开发农业的条件。本文重点探讨了大塘社区傈僳族经济社会的发展方式，以期从花傈僳族传统文化着手，寻求民族传统文化与经济发展的切入点。 1.传统文化 1.1服饰文化 居住在大塘社区的傈傈族，由于传统服饰色彩艳丽、图案丰富多彩，自称为“Xiangxiang Pa”，当地的其他族同胞根据他们美丽的服饰而称之为花傈僳。当地傈僳族妇女服饰主要由包头、银须项圈、串珠珠、披挂、大裆裤、膝箍、吊筒、竹麻尼等组成，同时佩戴傈僳族民族服饰中最重要的装饰元素“贝饰”，主要款式有拉本里底、海贝集、俄勒帽等。傈僳族男子传统服饰称为“喜鹊衣”，由傈僳语叫“Wu Te”的青布包头头饰、项圈、白布长衫、大襟衣、腰带、大裆裤、漆箍、吊筒、竹麻鞋组成，配以海贝带花包、胸花、辫花缀、长刀、箭包、努子、弹笼和火枪等装饰物，有些富裕的年纪较大的长者，还爱挂珊瑚或玛瑙耳坠。 与怒江地区傈僳族相比，大塘社区花傈僳族服饰装饰更加丰富多样，无论是形态各异的头饰、银光闪烁的耳饰、色彩艳丽的颈饰和层次多样的胸腰饰，以及流光溢彩的佩饰，都显示出了当地花傈僳族人民的爱美情节和绚丽多姿的民族文化。 1.2传统节日 虽然大塘社区的傈僳族属花傈僳支系，但也同样保留有傈僳族传统的节日，规模较大的有阔时节、澡塘会、刀杆节、新米节等。“阔时”是傈僳语音译，为“岁首”、“新年”之意，傈僳族最隆重的传统节日[11]，每年12月20至22日举办，相当于汉族的新年。过年期间每人都穿上最好的衣服庆祝节日，村中架起秋千架、跳高架，开展打秋千、跳高等体育竞赛。同时在春节期间还要举行“澡塘会”，傈僳族人们相聚在温泉边一起洗浴，洗浴的人们十分讲究文明礼貌，男女之间彼此尊重，他们用圣洁的温泉水洗去一年的污秽，迎来吉祥。 刀杆节在每年的农历二月初八举办，已有数百年历史。刀杆节这天，几名健壮男子先表演“蹈火”仪式。他们赤裸双脚，跳到烧红的火炭堆里蹦跳翻滚，表演各种绝技。第二天，他们把磨快的36把长刀，刀刃口向上分别用藤条横绑在两根20多米高的木杆上，组成一刀梯。表演者空手赤足，从快刀刃口攀上顶端，并在杆顶表演各种高难动作。刀杆节是僳僳族人民自然崇拜的产物，更是僳僳族人民爱国主义精神和不畏艰险的民族精神的体现，如今，这项惊险的传统祭奠仪式，已演变为僳僳族好汉表演绝技的体育活动。 新米节又叫收获节，是傈僳族的传统节日之一。每年农历九至十月，当稻谷、玉米成熟收获季节来临，家家户户都要以举行收获节活动方式，品尝刚收获的粮食并煮酒杀牲聚众活动来庆祝一年辛劳的收获。在聚众活动中，寨中无论男女老少，都要自带酒、肉和米饭聚集在村寨中央的晒场、草坪或者附近的田地中，人们燃起篝火，边聊天边饮酒尝新。老人围着熊熊的火塘过讲述远古的祖先历史故事，男女青年三五成群欢歌笑语，弹着琵琶歌唱丰收，往往通宵狂欢，尽兴方散，这种活动往往延续十几天，因而，傈僳族习惯上称九至十月为“醉酒月”。 1.3表演文化 傈僳族人民的生活离不开唱歌跳舞，每当有传统节日时，能歌善舞的傈僳族都要进行表演[12]。花傈僳作为傈僳族重要分支，唱歌更是大塘社区居民日常生活的重要组成。当地舞蹈大致有三种类型：一是模仿动物行动的舞蹈，如鸟王舞、鸡吃食舞、猴抓虱舞，反映被人们所猎取捕获的鹿、熊、猴、兔，到人们所驯服的猪、鸡、羊、马的沸腾的王国，一个鸟飞鱼跃、鸡跳羊斗，充满生机，充满生命活力而异常热闹的天地。鸟兽舞大多是独舞形式，跳舞的人怀抱琵琶，自弹自舞，舞蹈趣味幽默诙谐。二是生产生活舞，当地居民将生活中的动作姿态，如收小米、开火山、狩猎、洗衣等赋予艺术的韵味，表演起来活泼多变，热情奔放。三是表现战斗的舞，这种舞蹈表现勇猛无畏的精神，体现了男子的阳刚之美。群众自娱性的《琵琶舞》是年节、婚嫁时人们最为喜爱的舞蹈，只要弹拨乐器“弦子”一响，从儿童到老人都会翩跹起舞。“跳戛”是一种集体歌舞，过去只要一跳起来就要跳几天，短的也要跳一夜。常在堂屋和院坝转着火塘、烧着水酒，边唱边跳，由长辈或有威望的人及其他人相和。结尾时，由群舞者唱高八度。《锅庄舞》是彝族、傈僳族所喜爱的舞蹈。“锅庄”，则因为最初围着火塘跳的舞而得名。 歌唱与当地花傈僳生活息息相关、密不可分[13，14]，民间谚语说：“盐不可不吃，歌不唱不得”。花傈僳族人民在探亲访友、打猎放牧、田问耕作、谈情说爱、节日聚会、婚丧嫁娶时都要唱歌，更有甚者就民事纠纷或打官司时也用唱歌来表达、调解，堪称世界歌唱一绝。花傈僳民歌按歌曲功能和歌唱内容可分为两类，其中歌曲功能类可分为九种，分别是：（1）木刮亦称木刮哺即叙事古歌；（2）摆时即山歌；（3）优叶即情歌；（4）喂然哦即结婚调；（5）尸乌刮即丧葬调；（6）密达即劳动歌；（7）赤罗嘎即牧歌；（8）萨讷其哦即儿歌 （摇儿歌、摇篮曲）；（9）然哈枯即祭祀歌。歌唱内容类可分为十部即“大调十部”。 2.传统文化保护与经济发展探索 2.1整理和收集传统文化 建立专门的资料整理、文物收藏、档案管理的机构，整理和收集传统文化，建立社区文化博物馆，展示花傈僳族的传统文化。请专门的学者对民族文学和文字作科学分类、收集、贮存，除了对现有传统建筑和民族服饰进行文字和图片资料保存外，还要注重对传统手工制作方法的记录，保证民族传统文化的原生态性，保障花傈僳族民众在文化保护方面的主体地位。积极培养文化传承人[15]，保障花傈僳传统文化传承。 2.2寻求传统文化与现代文化连接点 挖掘、筛选出大塘花傈僳族传统文化中可与现代化嫁接的文化因素，促使经济与文化相结合，使文化成为花傈僳族走向现代化的支撑。 塘社区花傈僳族传统文化中存在一些可现代化的因素，如恋爱自由、婚礼简单、火葬习俗、重视生态、保护水源及水源林、重视畜牧、诚实守信、团结互助、尊长敬老、耻于偷窃等。此外还有许多直接可与现代经济嫁接的文化因子，如服饰、节日、民间文学艺术、刺绣、传统饮食等[16]。只要认真挖掘、筛选，研究这些传统文化中可与现代经济接轨的文化因素，导入现代科技文化、经济文化，使传统文化融入经济，成为推动经济发展的文化支撑，那传统文化也就得到了保护和发展。如对傈僳族的传统节日阔时节、澡塘会、刀杆节、新米节等进行包装、提升，利用举办民族传统节日，充分展示本民族的历史、民俗和风情，吸引本民族及外地游客参与，既推动了旅游业的发展，给当地花傈僳族群众带来了经济实惠，又使本民族文化得到了保护、传承。经济发展了，就能唤起花傈僳族爱护、传承本民族文化的自觉意识。 2.3实施经济的文化战略 如何从过去不经意的“文化资源”中开发出经济效益，为大塘花傈僳族脱贫致富开辟新思路，这需要培养一种新的意识。各民族都有自己丰富的文化特点，但表现方式不一，开发的价值、难度不一，“文化战略”则帮助我们寻找闪光点、开发点。例如大塘社区花傈僳族作为山地民族，它的采集、生产方式和民风民俗，对于外民族、外文化的人就极具吸引力，加上当地丰富的自然风光和人文景观等宝贵的旅游资源，加以组织开发就是财富。因此，大塘社区的花傈僳族传统文化不能为保护而保护，而应将其注入旅游业的发展之中。一方面扩大其传统文化的影响力和知名度，体现与其他少数民族地区旅游业的不同特色；另一方面，通过旅游业为其传统文化的保护和发展积累资金，从而形成经济与文化的良性互动。 2.4收外来优秀文化 经济发展给大塘花傈僳族传统文化带来冲击，加之汉文化、基督教文化和当地其他民族文化的渗透，同时腾冲发展旅游业带来的商业文化，都使其传统文化内外交汇，导致花傈僳族传统文化衰退、消失，这是不可避免的。但该现象必须正确应对，这就需要主动、积极地吸收整合外来优秀文化，丰富、发展本民族文化。大塘花傈僳族有吸纳外来优秀文化的传统，在当今开放、发展的大背景下，更不能闭关自守、孤芳自赏，只有敞开胸怀，吸纳一切优秀的外来文化，并充实到本民族文化中去，民族传统文化才有生机和活力。 3.结语 大塘社区是一个非常具有旅游开发潜质的地方，温泉群、田园风光、抗战历史、大树杜鹃等。近几年来，进入大塘开发、旅游的人数逐年增多，旅游开发将作为大塘今后经济发展的重点，把握好花傈僳族文化保护与经济发展的关系，发展生态旅游。花傈僳族文化保护与旅游业发展并存的局势，有巨大的可塑性与发展空间，合理把握文化开发与经济发展共进，是今后大塘经济发展的重要方面。 社区经济发展论文:强化社区集体经济发展政策保障的具体措施 坪山新区管理委员会是深圳市政府的一个直接排出机构，其新区的国民经济统计归入龙岗区。坪山新区下有坪山和坑梓两个办事处。本文主要以坑梓办事处为调研对象，对坑梓办事处的集体经济发展情况作了调研。坑梓办事处位于深圳市和坪山新区的东大门，总面积40.4平方公里，下辖6个社区居委会，其中5个为村改居社区，户籍人口约1万人。2004年农村城市化后，原来5个村改居社区依据《深圳经济特区股份合作公司条例》成立了社区股份公司，共设立了40个分公司。这5个社区股份公司及其40个分公司承载了坑梓社区集体经济的实体。 自坪山新区城市化依来，社区集体经济有了很大的发展，但是在政策上依然存在一些问题制约了其发展。探索一条既符合时势发展要求又契合社区发展实际的路径，是社区集体经济实现科学发展和可持续发展的必然要求。审视和探寻坑梓集体经济的发展路径，必须置身特区一体化与坪山新区大开发大建设的重要背景，加快集体经济管理与运营体制机制的创新，着重在转变发展思路和探索多元经营上寻求突破。 第一、体制政策 首先要把社区股份合作公司与社区综合党委、工作站、居委会从机构设置、人员、职能、账目、经费等方面严格划分开来；并且要理顺好社区工作站、居委会、社区股份合作公司的职责和关系，明确社区工作站就是办事处的派出机构，主要职责是承担社区公共服务的职能；居委会是居民自治组织，主要职责是社区的自我管理、自我教育和自我服务；社区股份合作公司实行现代企业管理制度，剥离社会管理职能，走自主经营、自负盈亏的市场化道路，这是体制机制突破的基本方向。关于现阶段的社区集体经济发展重点要考虑两个因素：一是社区股份公司一旦剥离了社会管理职能，即意味着社区股份公司就无需再承担公共管理费用支出的义务，但是市、新区财政能否全盘承接此笔费用，需要慎重考虑。据坪山新区发财局“以2009年实际支出数为测算基础”统计，社区一年经费支出约为1.3亿，这对于深圳市、坪山新区财政而言也无疑是多增添的经济负担。二是坪山新区的集体经济开发与建设还处于起步阶段，城市化路程还有很远的路程，还有相当艰巨的土地整备等中心任务，如果社区股份公司完全按市场化运作，缺乏政治因素的制衡，那么势必影响党委政府决策在基层的落实成效。所以基于以上原因，可考虑每年推出一至二个条件成熟的社区进行试点，再着手推广，逐步释放改革压力，当前更为重要的是加强集体资产管理，实施财务相互独立核算制度，健全集体资产的管理机构，做到制度健全，监管到位，为改革做好准备。 第二、技术政策 加快转变经济发展方式，提升经济发展的技术涵养是破解土地、资源及人口紧约束矛盾的重要途径。从坑梓社区的实际出发，一方面，可考虑做大做强物业经济，注重促成现有物业的转型升级，从单一的收租型向可以提供专业物业管理与服务的路径转变；另一方面，抢抓坪山大开发大建设的历史机遇，介入发展投资风险较低的实业经济，逐步实现从“物业经济”单腿走路向“物业经济与实业经济”双腿走路的模式转型。在技术要求上制定相关政策能对集体经济发展指明正确的方向，如宝安区2009年就制发了《关于扶持股份公司发展的指导意见》，内容涉及土地利用、旧屋村和旧工业区改造、实业投资、物业管理和服务、交流与合作等方方面面，极大推动了社区股份合作公司持续健康发展。对于技术方面的政策制定重点要做到四个引导：一是引导社区集体经济对那些建成年代较为久远的破旧厂房实施功能再造，以提高物业的收益水平，切实利用好每一块地，投入到新型的集体经济中来。二是引导坪山新区社区集体经济通过独资、合资或合作等形式，结合公司所在片区的产业规划及功能定位，开发建设一批投资风险小、管理经营难度不大的商住酒店等实业项目。如老坑社区可以利用毗邻新区中心区的地缘优势，可考虑合资或合作开发一批高档酒店项目，吸引投资者或者由政府投资建设，不仅能吸引外来人员的人口流动，增长经济，也能为当地的经济发展和城市面貌做改善；再如秀新社区地处圩镇中心，可考虑合作开发中心商务项目等等，把经营方式放远，为本地经济发展创造更多的机会。三是引导社区集体经济以土地入股或利用征地资金参与新区基础设施建设，重点参与新区工业园区的物业开发，及为工业园区企业提供配套性生产服务，重视基础设施的建设，为展开经济发展铺开一条更加广的道路。四是引导社区集体经济引进有实力的社会资本对旧屋村或旧工业园区进行合作旧改，改善被拆迁户的居住条件，加快城市面貌的改善和产业升级。 第三、财政政策 要加快坑梓社区集体经济发展，就必须在政策与资金方面有所突破，重点考虑四个方面：一是建立政府财政补贴与社区集体经济共同负担户籍居民社保的保障机制，并减免土地税、房屋出租费等相关税费，通过让利于民，让居民享受改革与发展的成果。二是建立社区集体经济转型发展的保障机制，帮助社区股份合作公司走出当前困境。一方面，对各社区现有出租厂房及工业企业，相关部门要开通绿色通道，在企业年审、土地办证等方面予以支持。另一方面，在引导优化产业升级和土地整备的过渡时期，对社区集体经济的厂租收入实行财政补贴，确保社区集体受益不受损害。三是加快整备社区集体土地资源。在我们的调查研究过程中，课题组工作人员还专题对各社区经济合同进行了核查清理。审查数据表明，辖区各社区违规签订需要取消的土地合同共145份，涉及面积约133万平方米，金额约3亿元。政府可考虑利用政策或资金杠杆，将这部分土地收归国有或集体所有，实行集约高效利用。四是将社区股份公司长期承担的城市社会管理职能，逐步剥离给政府相关职能部门，为转型打牢基础。 第四、人才政策 社区集体经济要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就要把培养与引进人才作为攸关企业可持续发展的大事来抓。首先，要完善人才培养机制。一方面，注重提高管理人才的综合素质。经常性举办各类经营培训活动或外出学习考察活动，形成多层次的学习培训制度；可建立企业员工自学成才基金，资助和鼓励员工进行继续教育活动。另一方面，实行绩效工资制度。按照多劳多得、少劳少得的原则，在企业实施绩效工资制度，打破集体企业长期存在的干好干坏一个样、干与不干一个样的局面，让真正的人才在竞争中脱颖而出。其次，要健全人才引进机制。破除宗族治理的观念，注重引进高素质管理型和特殊技能型人才，并在提拔任职、福利待遇、职称评聘、家属就业、小孩入学等方面享受优厚待遇。 社区经济发展论文:加快转变经济发展方式提升社区经济运行质量 摘要 立足加快转变经济发展方式的新形势，结合提高社区经济运行质量的必要性，重点围绕强化精细管理、完善社区内部经营管理机制等方面，对提升社区经济运行质量的措施进行了论述。 关键词 生产经营 经济运行质量 社区 0引言 加快转变经济发展方式，提高经济发展质量，是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。提高经济发展质量，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的问题。转变经济发展方式，主要是依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。对社区自身来说，就是要进一步优化内部运行机制，提升发展质量，为实现油田经济发展方式转变提供优质的后勤保障服务。 1提升社区经济运行质量的必要性 1.1提高社区经济运行质量面临难得的机遇 “十二五”期间，国内经济有望保持长期平稳较快发展，正处于可以大有作为的重要战略机遇期；石油石化行业正处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司正处在加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这是社区经济发展必须要紧紧抓住并切实用好的最大发展机遇。当前社区经济发展水平显著提升，基础设施显著改善，管理与服务质量显著提高，已经进入了建设“环境优美、设施配套、服务优质、生活便利”新家园的新时期。因此，提高社区发展质量，至关重要。 1.2提高发展质量是建设大本营的必然要求 胜利油田对社区板块在稳定队伍、保障原油生产上寄予厚望，对社区工作越来越重视，不断加快了胜利大本营建设步伐。改善职工生活条件，方便职工群众生活，维护安全稳定的生活环境，营造文明祥和的生活氛围，切实解决职工群众的后顾之忧，让职工群众生活得更幸福、更有尊严，把职工群众的思想和精力凝聚到打造上游长板上来，是社区工作的应有之义。建设大本营，关键在于保证工作质量。没有良好的经济条件、优质的服务，大本营就很难真正发挥好应有的作用。 1.3提高发展质量是社区自我发展、自我完善、自我提高的必然要求 社区经济运行经过多年的发展，积累了较为丰富的经验，取得了较为辉煌的成就，但还有不尽如人意的地方。因此，一定要以更高标准看待自己的工作，用放大镜审视自己的不足，用显微镜看待别人的经验和长处，用望远镜对待社区经济发展的长远发展趋势，自己与自己比找准优势，自己与他人比找出努力方向，用发展的眼光、创新的思维，虚心学习借鉴油田内外同行业的好经验、好做法，切实解决好固步自封、自我满足，要求不高、标准不严的问题；切实解决制度执行不到位、不彻底、不给力，工作有安排、有要求、有落实，无回音、无反馈的工作效率低的问题，不断自我完善，不断开拓思路，让优点更优，让短板变长，以精细管理保经济发展、以优质服务促经济发展。 2提高社区经济运行质量的几点对策 2.1要强化管理精细、机制灵活、责权明晰的经营管理运行机制 要对成本与投资实行全过程监控，实现透明化操作。要从细处着眼，小处着手，把严控投资成本、提高经济效益作为社区生产经营管理的出发点和落脚点。要以ERP、内控为切入点，以“建标、对标、追标、创标”为抓手，健全成本管理体系，细化成本核算单元，实施成本过程管理，责任主体细化到基层队、班组和个人，构建标准成本体系和全面预算管理体系。要实施月度成本发生情况通报制度，成本费用不仅要控制好，而且要运行合理、合规、合法，严禁出现变通使用、违规使用情况发生。要完善预警、分析、跟踪督查制度，形成责任逐级清晰、管理逐级下沉的全面预算管理体系，对预算的编制、预算审核平衡、预算执行与调整、预算监控与分析等流程实施制度化、标准化管理，全面落实全员成本目标管理，不断提高工作执行力，确保成本费用不超。要积极主动地、最大限度的争取资金、项目、政策，为社区创造更加宽广的空间。 2.2要强化招投标、合同管理于一体的市场运行机制 要进一步建立健全社区内部市场队伍准入制度，全面落实归口管理、分级运作、逐级负责制度，规范招投标管理。加大内控制度执行力度，规范合同管理，加强财务稽查，加强重大资金、重点项目、重点领域的审计监察，从源头上控制经营风险。 2.3要强化节点管理，完善管理制度，实现工作环节的精细化、标准化、流程化 要从梳理规章制度、业务流程、职能定位入手，科学分级分类，建立精细化、标准化制度体系和制度管理信息系统，形成涵盖生产、经营、管理、服务、监督的全方位闭环管理流程和标准化运行机制。要推进以法律合同管理、投资决策审批、全面预算和月度工作报表为主要手段的经营管理标准化流程建设和以经济活动分析、财务监控、成本项目管理与审计、纪检监察为主要手段的风险监控标准化流程建设。要根据“建标形规范，对标找差距，追标提质量，创标争一流”的要求，进一步细化、明确各系统、各行业、各岗位的管理节点，人人有节点管理责任，层层有节点管理标准，使节点管理覆盖整个社区工作的全过程，真正形成“靠制度管人、按程序办事、依责任考核”的精细管理体系，消除管理死角和管理盲点，不断提高精细化管理水平。 2.4要全面实施绩效考核，以绩效定收益，以贡献取报酬，发挥好薪酬分配激励机制的作用 薪酬激励虽然不是激励职工的唯一手段，但却是一个非常重要、最易被运用的方法。要围绕如何充分发挥好薪酬的激励作用，建立更加科学合理的薪酬体系，以此充分调动全员工作的积极性，最大限度的挖掘现有人力资源的潜力，激发全员“我要干”的主观能动性，依靠全员的主动性缓解社区人员严重短缺的压力。要严格落实管理局的政策，稳妥实施劳动家属养老保险和企业年金制度，积极创造条件，保障职工的收入水平逐步提升。 3结语 促进社区经济发展，要立足加快转变经济发展方式的新形势，结合提高社区经济运行质量的必要性，围绕强化精细管理、完善社区内部经营管理机制等方面做文章，下功夫，以此来促进社区经济运行质量的不断提升。 社区经济发展论文:探索社区集体经济发展新模式 一、龙岗社区集体经济发展的特点 （一）强制性制度变迁与诱致性制度变迁结合 深圳龙岗区集体经济的发展和转型，主要是一种自上而下的制度变迁，也就是强制性变迁，政府充分考虑本地区的经济发展状况、地理优势、资本市场、城市化进程以及借鉴国内外经验，运用自身的权力积极推动集体经济的跨越式发展，实现了规模经济，缩短了制度变迁的时间，减少了制度改革的费用，同时抑制了“搭便车”的现象。如此大的成就离不开产生于民众间的制度变迁模式，也就是诱致性制度变迁。居民自治、居民自发组成的协会等组织都在集体经济发展中发挥了积极的作用。 （二）积极推进社区土地资源整合优化 龙岗区政府通过积极引导社区参与土地整备，有效推进社区集体用地集约化利用；引导社区按照城市区域规划，通过置换、土地物业入股等方式，整合社区内非农建设用地资源和物业资源，形成连片可开发土地，进行整体规划、开发和经营；支持社区参与由政府主导的土地整备，采取回购、合作、租赁、入股等方式，高效、集约利用社区土地特别是重点产业园区内的土地。通过政府、企业、社区合作，将旧厂房转化为优质物业，以稳定的租金收益替代异地安置，持续增加社区经济收入，同时保障产业规划项目及时落地。 （三）采取资本联合方式探索转型新模式 资本的积累和运用是非常重要的，如果资金投入不足，资产储备不够，势必会影响集体经济的发展。龙岗区采取了国有资本与集体资本联合、港资不断投入的方式处理资金投资和使用的问题，并且根据自身实际提出了国有资本与集体资本合作改造旧工业园区、旧屋村的发展模式，其中包括为辖区大企业提供配套服务、管理人员交叉挂职锻炼等16种合作方式，并在政策上向社区股份合作公司倾斜，鼓励社区股份合作公司参与地铁三号线等项目的融资及购买街属企业改制后退出的物业，壮大了集体资产。 （四）让“物业管理进社区”形成普遍态势 搞好社区物业管理，不仅能优化社区环境，还能给原居民带来就业机会。社区的环境、治安等交由专门的物业管理公司来负责，可理顺社区工作站、股份合作公司、居委会的关系，进而减轻股份合作公司的社会负担。龙岗区结合实际创新模式，在全区推进“物业管理进社区”，主要采取政府扶持与股份合作公司投入相结合的办法搞好社区物业管理。目前，龙岗区“物业管理进社区”已实现“全覆盖”。 二、龙岗社区集体经济面临的问题 城市化过程中，社区股份合作公司为推动龙岗区社会经济发展，改善社区公共服务水平做出了突出贡献，但也存在一些亟待解决的问题。 （一）思想观念方面 1 缺乏人力资源管理意识。在小农经济意识作用下，为增加原籍居民就业，同时防止因引进“外员”而被“分享”了经济成果，社区集体企业往往堵塞了人才进入渠道，最终造成了现代企业管理人才短缺、经营管理乏力的被动局面。 2 现代法人治理意识不强。许多社区集体企业实行的股东会、董事会、监事会和集体资产管理委员会的治理架构流于形式，没能真正形成民主决策、相互制约、互相促进的科学治理机制。 3 经营风险意识不强。社区集体企业的管理层缺少对法人治理民主性、组织形式合理性、投资经营多元性、内部管理科学性等状况的审视评估，加强综合管理、增强风险防范的动力不足。 4 经营观念保守陈旧。一是没有长期发展规划意识。不愿意尝试非租赁经济的发展模式，错失许多发展的大好机遇。二是持有错误的分红观念。不关心集体经济的长远发展，并且只能增加不能减少，影响社区集体企业的积累和发展。三是缺乏政策意识。对现有政策研究不透，没有充分用好已有的政策资源。 （二）管理体制方面 1 社区管理体制尚未理顺，社区集体经济独立发展空间受限。社区工作站、居委会与社区集体企业不脱钩，政企、居企不分，造成大部分社区集体企业人员的主要时间和精力用于社会公共管理事务，使得企业的经营带有浓厚的行政干预因素，严重影响了其市场化、效益化运作。 2 企业管理机制难以适应社区集体经济发展新要求。一是没有形成完善的现代企业管理制度，缺乏民主决策、相互制约、互相促进的科学治理机制。二是没有适当的绩效激励与约束机制。三是缺少对组织形式和股权分配的改革动力。 （三）政策制度方面 1 产权政策不完善。面对众多社区集体土地和物业产权不明的状况，在发展的压力下，许多社区为寻求“出路”，干起了“违建”勾当，不仅加大了政府管理和执法成本，还使得新老产权问题交错，让明晰社区土地和物业产权的探索陷入困境。 2 土地补偿机制不足。在土地功能规划定位上，通常政府部门处于主导地位，而社区集体企业则是弱势的，加上管理层缺乏熟知土地功能规划政策的专门人才，造成了社区集体企业在土地利用上的被动局面。 三、龙岗社区集体经济发展的对策 龙岗区社区集体经济的进一步发展，必须突破管理体制、政策制度等瓶颈，而这同样也是其他城市社区集体经济发展所共同面临的问题。 （一）推进社区基层管理体制改革 地方政府逐步将基层公共服务支出纳入财政预算，切实让社区基层公共服务机构在经济上与社区集体企业相脱离，彻底实现社区集体企业与社区工作站、居委会经济脱钩、机构分设、人员分离，确保社区集体经济走上独立发展的市场化道路。 （二）深化社区集体企业管理体制改革 1 推进社区集体企业组织形式改革。由现行的“总分公司制”改革为“母子公司制”。子公司是独立的企业法人，有利于整合资源做大做强，也有利于母公司规避防范经营风险。 2 探索推行大社区股份合作制。由现行的以单个社区为单元的社区集体企业转变为由多个社区联合组建的股份合作制集体企业。这种打破村界地界，实现跨区域、社区、居民小组的联合股份合作制，有利于实现土地、资金、人才、管理等资源整合，增补优势、取长补短。 3 探索社区集体企业股权改革。在条件成熟时，对社会开放一定比例的股权，通过股权的流通来实现人、财、物等资源的流转，让外部的人才、资本能参与到社区集体经济的经营运作，为社区集体经济走向社会化、市场化、现代化奠定坚实基础。 （三）探索社区集体经济发展扶持政策 一是针对社区土地、物业产权问题，探索出台阶段性的疏导政策，为社区明晰土地、物业产权，进而发展融资、开发利用提供出路。二是针对政府征转社区土地补偿机制不足问题，探索建立有效补偿政策，做到既落实政府总体规划，又不损害社区集体利益。三是针对社区集体经济发展模式单一问题，建立社区多元投资平台，如引导社区集体资金参与政府重大项目融资、参股村镇银行、在附近城郊地区投建面向本地外转产业的产业园区，等等。四是继续深化规划设计师进社区工作。2010年以来，龙岗区开展了规划设计师进社区试点工作，在社区建立规划师工作室，借助专业规划设计人才的力量，引导社区集体经济组织对土地进行科学、高效的开发利用。总之，要为社区集体经济发展提供有效政策平台，让社区集体企业懂得利用政策发展。 （作者：厦门大学硕士研究生） 社区经济发展论文:浅论社区体育与社区经济发展的关系 [摘要] 社区经济作为一种优化的资源配置方式，可将社区内互不相联的各种经济成份变为利益共同体，建立一种新的经济生产方式，从而带动社区乃至更广区域的经济发展。 [关键词] 社区经济 经济增长点 发展 早在20世纪50年代，联合国倡导发展运动后，世界各国的社区发展运动如火如荼，方兴未艾，从以美国的经济发展为领头羊的新经济形态来看，社区经济的优势已展露无遗。相比之下，我国的社区意识却萌芽较晚，在传言，人们只知道有单位而不知有社区，只把社区当作单纯的居住的场所，而很少将其看作社区成员的一种利益共同体予以关心和关注；就政府和社会组织层面而言，社区只有服务功能和社会控制、管理职能，至于社区经济与社会发展则是国家和政府部门的事，社区则处于被动地位，无所作为。改革开放以来，尤其是20世纪90年代以后，这种状况有了很大改观。在当前形势下，社区服务业更是作为最具吸纳空间和最少投资需求的产业。特别是社区体育这种最受大众欢迎的社区服务业。可以为再就业工程提供更广泛的就业机会。为多种经济形态发展提供更广阔的活动舞台，为启动和完善住宅消费市场提供更现实的购买动力。 一、社区体育消费的差异性 体育是社会生活的组成部分，随着社会生活质量的不断提高，体育在社会生活中的比重，以及对社会生活多方面的渗透和影响不断地增大。社会发展趋势，决定了体育健身事业在我国社会综合持续发展、人的素质全面提高、生活质量改善的事业中占有举足轻重的地位。在全民健身可持续发展中，经济基础和体育健身消费观念是关键环节。 在经济基础雄厚、体育意识较强的欧美国家，体育健身是民众生活中不可缺少的基本内容，占有家庭消费的相当比重。消费是日常生活的主要内容，人们必须通过消费保持生命力、劳动能力和其他创造能力。消费是满足人们生存活动的各种需要，是开展全民健身活动的关键，也是社区体育可以作为社会经济发展新的增长点的依据。 二、社区体育作为社区经济发展的认识 1.带动第三产业新的经济增长点的形成 第三产业的兴旺发达是现代经济的重要特征。20世纪90年代起，我国就把发展第三产业作为经济和社会发展的重要战略来抓，社区经济作为一种市场需求和关联带动能力很强的产业,可以促进商业、饮食、文娱、信息等一系列产业的发展，既可提高经济效益、社会效益，又可提高资源综合利用水平，是第一产业中极具有发展潜力的综合性行业。社区体育以其适合不同年龄、不同职业和不同兴趣爱好人群的服务为中心，以健身、娱乐消费为特点。随着劳动生产力的提高，生活质量大为改观，人们的体质在增强，技能在发展，心理状态在改善，余暇生活趋向健康和充实，人际关系得到建设性的发展。根据国家统计局有关体育事业统计调查的结果表明，我国大中城市居民对社区体育服务普遍具有较高的要求。1994年～1998年，我国城市社区体育消费增加了115%，1998年的城市社区体育消费额是1994年的2.1倍，达到1000亿元。目前我国城市人口占全国人口的40%以上，城市的社区体育已成为提高城市居民身体素质和健康水平，推动城市精神文明建设，形成健康、文明、科学生活方式的一个不可缺少的手段，因此，也就成为社区经济发展新的增长点。 2.社区体育服务成为再就业工程的重要解困措施之一 从发达国家经济发展历程来看，随着经济总量的扩张，第一产业的劳动力需求将逐步减少，第二、第三产业的劳动力需求将逐步增加，特别是第三产业将日益成为吸纳劳动力就业的主导部门。在第三产业中，对于再就业人员来说，最具吸纳空间和最少投资需求的就是社区服务业，而社区服务业中体育服务市场最有前途。社区体育作为一种文化消费内容而成为服务性经济，也就是说，运动健身、娱乐观赏和经济三者经过有机整合而构成发展体育产业的权力。 3.社区体育服务对推进住宅商品化、市场化、启动住房消费市场起积极作用 近几年国家出台了一系列扩大内需、启动经济的决策。据统计，在总需求中，固定资产投资一般占三分之一的份额，而消费则占一半甚至更多，其中住房消费成为政府寄予厚望的最重要的经济增长点之一。因此，要想加快城镇经济商品化改革步伐，启动住房消费市场，必须抓好居民住宅区的配套建设，加强发展社区文化和各项事业，以满足社区居民不断增长的教育、文化、健身运动、娱乐、服务等方面的需要。 三、社区体育作为社区经济发展的主要内容 社会发展体育，体育促进社会建设，形成良好的持续发展，这既是已往社会实践中可以观察到的规律，也是对社会生活建设未来建设的合理预期。在当前社会经济转型的重要当口，强调社区体育建设，对促进社会生活质量具有不可忽视的重要意义，对于社区经济发展具有不可替代的作用。 综上所述：社区体育作为社区经济发展的主要内容，可以概括为以下几个方面。 (1)社区文化中体育消费观念的自我发展和合理引导。（2）运动文化的多样性和城市社区稳定特色的合理形成。其中包括：中青年男子和妇女运动形式的稳定特色；老年体育的稳定特色；儿童、少年体育的稳定特色；婴幼儿体育的启蒙和开发；社区之间或社区内运动竞赛的组织和管理。（3）资金投入的长短流程与习俗和体育馆等硬件建设发展的合理引导；（4）社区体育服务市场的合理引导以及建立与发展，包括业余体育服务人员的因时、因机培训和专业体育工作者及专业体育服务机构的发展。 社区经济发展论文:优化经济发展环境 促进平安社区建设 积极参与社会治安综合治理，促进平安社区建设是工商行政管理在新的历史时期面临的一项新任务。2008年11月，重庆市大渡口区被国家工商总局确定为总局社会治安综合治理联系点后。周伯华局长先后两次赴大渡口深入开展调研工作，就如何进一步发挥工商行政管理职能，推进平安社区建设作出重要指示。针对原有的经济结构变化，钢铁产业基本退出，新兴产业尚未形成新的经济增长点，经济断裂带现象与老工业基地退休人员多，城镇超龄人员多，企业下岗人员多的“三多”现象迭加，给大渡口区社会治安带来的一系列问题，重庆市工商局大渡口区分局(下称分局)突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作重点，按照“建立大综治一体化格局，合力打造基层基础示范亮点”的总要求，解放思想，探索创新，为推动全区经济社会又好又快发展，打造“生态文化之区、生活品质之城”创造良好的法治环境、服务环境与和谐稳定的社会环境，各项工作取得新成效。为工商行政管理如何在新的历史条件下，加强社会治安综合治理，促进平安社区建设，更好的发挥职能作用探索出一条新的路径。 一、正确处理监管执法与平安建设的辩证关系 平安建设在经济社会发展中具有基础性、战略性、保障性地位和作用。按照周伯华局长提出的“要把发挥工商行政管理职能与社会治安综合治理和平安社区建设有机结合起来，互为促进”的指示精神，分局确立了“以服务促发展、以发展保稳定、以稳定促平安社区建设”的工作思路，形成了以服务发展为起点。监管执法为主杆，回归服务社会为终点的机制运行链条。 (一)及时出台了《放宽准入服务地方经济促进发展的措施》。针对下岗人员、返乡农民工、大学生、两劳人员等重点就业人群，开放了多条创业就业的绿色通道。特别是针对帮教刑释解教人员，指导帮助通过个体经营或季节性、临时性经营等灵活多样的形式实现就业，同时调动社会各方安置的积极性，实现多渠道、多形式就业和安置。 (二)形成了“四位一体”的证照办理模式。与区质监局、国税局、地税局等建立了联合办证办照服务机制，实现了四方“同步登记、证照同步发放”，有力地推进了社会群体就业创业。2010年全区新增加企业679户，同比增长35.4％；新增个体工商户1662户，同比增长31.6％；吸纳下岗失业人员1100余人。 (三)大力发展微型企业。分局成立了微型企业发展领导小组，召开了街道社区负责人、重点企业、高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工及区政府相关职能部门参加的微型企业发展动员会，积极举办申请微型企业人员培训班。全年新发展微型企业178户。四是加快招商引资步伐。为帮助大渡口区较快实现经济结构调整和经济增长方式转变，促进平安社区建设，国家工商总局在大渡口区举办了“2010年中国民营企业重庆(大渡口)投资贸易洽谈会”，来自全国8个省、市的个私协领导及企业代表参加了大会，签署意向性投资金额150亿元。对于政府引进的项目，实行同步介入，全程跟踪服务，坚持“申请、受理、核准”三优先原则，及时解决了招商引资中出现的问题和困难，使一批外地企业顺利落地。进一步夯实了地方稳定和发展的经济基础。 二、构建“八位一体”综合治理体系及“四四安全消费维权保障网”，进一步加大化解消费纠纷的力度 针对长期以来因消费纠纷给经济发展环境和社会治安综合治理带来的冲击和影响，分局将保障安全消费作为社会治安综合治理、促进平安社区建设的抓手。在一镇、二街、十四个社区、四个自然村、二个大型超市建立了23个消费维权联络站。将“12315”消费维权站并入区政法委的“七位一体”综合治理平台，构筑起“八位一体”综合治理体系。在消费维权联络站实现了“八个一”，即一位消费维权联络员、一个固定工作场所、一块牌匾、一部电话、一本受理和处理消费者投诉登记簿、一块宣传栏、一套工作制度、一台计算机，创新了重庆市社会治安综合治理模式。在此基础上结合地区特点进一步开辟了‘‘四四安全消费保障网络”建设。 (一)打造“四个平台”。全力将“12315”投诉热线打造成畅通民意的平台、举报投诉的平台、接受社会监督的平台、消费维权的平台。由于民意诉求渠道畅通。一些可能激发的群体事件得到了及时控制。两年多来依靠四个平台受理消费投诉咨询3622件，各类申(投)诉举报685件，解决666件，办理满意率达到97.23％，为消费者挽回经济损失86万元，接待和处理各类信访58件，满意率达到100％。 (二)做到“四个结合”。即将安全消费与服务企业相结合，与发展经济相结合，与监管巡查相结合，与行政执法相结合。分局将安全消费的视野拓展到整个生产流通链条，在监管巡查中发现问题，主动服务企业；2010年上门给企业提出合理的生产经营建议60余条。使许多可能引发产品质量的问题及时在生产环节得到了解决。 (三)构建“四位一体”的维权体系。为了强化消费维权的密度、力度和广度，建立了集“工商监管、经营自律、群众监督、消费投诉”于一体的消费维权体系。这个维权体系的突出特点是通过全方位、多层次的联动和互动，使侵害消费者合法权益的问题随时随地被置于社会各个方面的监控之中，形成快速反应的能动维权机制。 (四)畅通“四个渠道”。建立畅通的信息反馈渠道，有利于让意见和纠纷及时得到反映。分局采取强有力的措施，保障了举报渠道、执法渠道、“12315”消费维权热线渠道、政务邮箱渠道等四个渠道的畅通，将消费领域的各种矛盾，通过工商行政管理职能职责的运用加以解决，化解或减轻了维护社会稳定的压力。 三、通过创新手段提升工作水平。为社会治安综合治理，建设平安社区提供基础保证 分局把加强社会治安综合治理，建设平安社区作为职责范围内的重要工作，全方位、多层次地为社会治安综合治理、平安社区建设服务。 (一)建立食品生产者、销售者、消费者、监管机关“四位一体”的食品安全监管体系。为了确保其有效运转，设立了食品监督管理机构，投入10多万元购置设备，成立了食品检测室，同步出台了《工商所食品安全监督管理工作考核标准》等五项制度，全面推行流通环节食品进销货记录“一单通”单据，由此形成了食品安全的全流程监管长效机制。一年来定向抽检食品284组，快检1300余组，检测合格率达到97.7％。对食品经营“五小店”开展专项整治，取缔10家卫生环境差、拒不整改的餐饮店。 (二)实现监管手段升级上档。先后自主开发了“工商所属地化网络分类监管平台”、“信息化知识、法律知识网上培训考试系统”、“工作绩效网上考评系统”、“重点行业标注在线检查程序”等多套业务软件。实现了分局对工商所，工商所对监管人员、监管人员对管辖区域“四点一线”的网络程序化管理，通过这套网络体系，使工商行政管理的职能触角深入到了大街小 巷，一旦发现问题，就能即时刻得到处理。 (三)深入推进执法信息化建设。建立了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，不断提高执法质量。组织开展了案件评查活动。查找案件办理过程中存在的问题和不足，加强执法监督。 (四)建立“经济导航站”，为社会经济活动提供导航服务。分局利用所掌握的信息资源定期向丰十会本区《市场发展态势报告》、《消费警示报告》、《经济活动动态信息》等，为政府决策和企业投资提供参考服务，为社会稳定、经济发展发挥了职能作用。 (五)重点查处严重损害人民群众利益、容易引发群体纠纷、群体上访的大案要案。分局站在关注民生，创建和谐社会的高度，将这类案件列为重点查处打击对象。结合开展各项治理活动，立案查处了渝西天然气公司不正当竞争行为等大案要案70件，涉案金额9500万元。减少了社会治安隐患，受到群众的欢迎和好评。 (六)全方位拓展服务职能，创造良好的经济发展环境。分局以建立服务型工商为抓手，全方位拓展服务职能，为企业提供了“创业平台”、解决融资困难、实施品牌兴企、维护合法权益、营造宽松的市场竞争环境等五项服务。通过发放“服务联系卡”。开通“企业服务热线”形成企业意见直达机制、工商服务机制和督察考核机制，收到了“夯基固本”，优化经济环境的社会效果。为了进一步做好合同帮扶指导工作，维护农民利益，在乡镇建立了“合同指导服务站”，为农村地区开展经济活动提供全方位的合同指导服务。 四、注重工商行政管理与社会力量的协调配合，把人民满意作为检验平安建设成效的根本标准 社会治安综合治理是一项系统工程，必须联合社会各个方面的力量来共同做好工作。实践中，我们采取了多管齐下的办法，打造出了一张全方位覆盖、多方共同参与的社会治安综合治理安全网。 (一)强化自身素质建设，通过优化人才资源配置，激活团队创造力，建设政治、业务、作风“三过硬”干部队伍。以优良的素质和良好的形象使工商队伍成为党委政府和人民群众“想得起、用得上、靠得住、离不开”的社会治安综合治理主力军和促进平安社区建设的先锋队。 (二)积极将市场监管巡查和“12315”消费维权网融入大渡口区加强治安防控“六张网”建设。推进属地化监管责任制，并将应急机制同步融入地方政府的应急管理网络，通过充分发挥职能优势获取最佳的综合治理效果。 (三)创新“两新”组织中的综治组织建设和工作管理服务机制。全区规模以上非公有制经济组织的党组织单建率保持100％，新经济组织覆盖率62.1％，新社会组织覆盖率64.7％。引导“两新”组织开展以“与党同心、诚信守法、科学发展、构建和谐、打造平安”为目标的创先争优。积极探索运用“两新”组织的党组织综合治理“项目工作法”，依托“两新”组织中党的基层组织平台，建立综治组织，把加强安全生产、构建和谐劳资关系、推进单位内部安保、流动人口服务管理、参与所在辖区社会治安综合治理等作为党建工作和综治工作的内容，实现单位健康发展与承担社会责任、服务回报社会有机结合。试行把“两新”组织综治机构建设和工作开展情况纳入年检的内容，指导督促“两新”组织综治工作的落实。 (四)以群众利益、人民安危为工作基点，建立平安社区。分局通过开展网上服务、消费维权、市场巡查、食品安全检查等活动，使工商行政管理的职能触角深入到了社区千家万户。正是通过这种“润物细无声”的工作方式，工商行政管理在社会治安综合治理，建设平安社区工作中充分发挥了职能作用，收到了良好的社会成效。2010年，分局社会治安综合治理、平安社区建设的工作得到了总局、中央综治办联合调研组的充分肯定，被区委评为创先争优活动“先进集体”。 社区经济发展论文:浅谈社区经济发展的广阔发展前景 [关键词]社区经济;前景;城市发展 一、社区经济是城市发展的必然产物 近几年来,随着城市开发力度的不断加大,不同规模、不同档次的住宅小区层出不穷,居民也出现多元性,许多原来的“单位人”如今变成了“社区人”。而维持整个城市正常运转的数以万计的外来流动务工人员的生活和管理问题,因人口老龄化而带来的一部分离、退休人员和独生子女的生活问题,大批因经济转轨而纳入社会保障救助体系的下岗职工等弱势群体的管理问题,以及城市居民最低生活保障制度的落实与实施问题等等,都已经成为城市现代化建设进程中迫切需要解决的问题。而以往以区、街道为组织的管理体制对许多工作已无法进行管理,更落实不到基层和居民身上。近年来,经过尝试和探索,许多城市不约而同地选择了社区建设这一行之有效的做法。因为,把社区建设好了,不仅可以使广大居民在生活保障、医疗卫生等方面得到满足,而且,在健康娱乐和社会治安等万面也可以满足需求。可以说,社区建设是城市建设的必然产物,搞好社区经济建设好处多多。 二、发展社区经济前景广阔 2005年国家14个部委在联合提交的《关于加快发展社区服务业》的文件中指出:社区服务的宗旨在于为民解愁,为国分忧,通过多层次、多方位的服务,使社区居民生活事有所便、难有所帮、居有所安、闲有所乐。一部分经济学专家认为,未来一段时间,我国将重点发展五大服务产业,即旅游业、物业管理业、社区服务业、教育培训产业和文化产业。社区服务业作为一种新型产业,便民利民是它生存的基础。而这反过来又为它营造了足够大的发展空间,这一点我们可以从一部分社会调查中得到证实。《经济日报》2005年上半年刊登报道:有经济工作者调查证实,64%的城市居民需要社区服务中的家政服务,50%的居民认为车辆寄存有待重视,18%的居民需要出租生活用品、物品等服务,62%的居民需要电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电风扇等家用电器的维修,42%的居民需要自行车、钟表、照相机等日用品的机械修理。还有42%的居民需要学习微机操作、书法绘画和烹调等。由此可见,随着城市居民生活质量的不断提高,人们已经越来越渴望在家门口就能直接享受到更多、更便利的服务。 随着人们物质生活水平的不断提高,市场对于服务性商品的吸纳性已越来越强,可以说提供多少就能消化多少。社区经济的特点决定着它是一种关联带动能力较强的产业,在第三产业中发展前景是最好的。同时,社区经济对从业者的综合素质要求也不是很高,劳动强度相对较小,需要的投资也不多,可以说,它正适合在城市建设过程中资金不足、下岗失业而导致劳动力资源过剩的现状。但是,我们必须看到,当前社区经济还处在较低的层面上,如,一些较大型的连锁超市、销售公司等还没能走进社区,集约化经营水平更是远远不够,商业覆盖区域也跟不上社区建设日益扩张的步伐,这种现状必须引起各级政府的重视。从发展的眼光看,社区必须邀请那些大型从事社会服务的企业广泛参与进来,通过大型企业资金、技术的投入,扶持社区兴建超市、连锁店、专卖店、代销等,并且,发展“名、特、精”小商店,甚至可以兴建信息互联网络,开展电子商务等。当然,随着社区建设规模的扩大,金融、教育、IT、健身休闲场所、影剧院等也要走入社区。这些企业进入社区后,社区经济一定会迅速地发展起来。 从发达地区发展社区经济的经验看,有四种经营形式比较适合我省的社区服务业发展:一是统一经营型。对社区基础较好,社区干部擅长经营的,可由社区服务站统一经营或承包经营,利润定额并按比例上缴。二是资产租赁型。把街道和社区闲置的房屋或开发的服务基地租赁给经营者开办服务业,企业实行自负盈亏,街道只收取租金。三是统分结合型。社区实行统一管理,企业自负盈亏,税费由社区管理组织代收代缴,社区适当分得一些手续费用。四是完全自负盈亏型。社区对企业扶持多,但基本上不要任何回报,社区手握服务及收费标准,任由企业自己发展。但是,不管哪种经营形式,都要坚持因地制宜的原则,围绕社区居民的衣、食、住、行、婚、丧、嫁、娶以及文化、体育、娱乐等,突出服务业的“小、全、快、优、廉”的特征,广开经营门路,这样,就能不断拓展发展的空间。 三、社区经济应该纳入有序的轨道 社区经济是一种新兴的经济形式,它有其自身的特点和经营方式。发展社区经济应防止出现两种倾向: 第一,要防止出现挂靠现象。由于社区经济是个新生事物,服务业又是微利经营,所以,与办理个体工商执照相比,办理社区服务证可以省去很多前置审批环节,而且缴费也较低,这就使得很多不属于社区服务范畴的经营户想方设法济身其中,通过挂靠社区这一途径,捞取“社区服务证”带来的部分非法“实惠”。一些街道、居委会也将此作为创收的来源,只要缴费就给办理“社区服务证”,这样做的结果是无原则地扩大了“服务”范围,出现了“挂羊头、卖狗肉”现象,造成一部分国家税收流失,损害了守法经营者的利益,造成不公平竞争,进而,扰乱了市场经济和税收秩序,长此下去,会严重影响社区经济的健康发展。 第二,要防止出现单纯追逐利益现象。社区服务组织主要从事公益性的社区服务工作,作为非政府非营利组织,它的服务内容特别强调福利性与微利性的统一性。但是,随着市场经济的发展,要求社区组织必须具有准市场化的属性,这就和商业利润的最大化必然产生矛盾。如社区物业管理公司与社区事务中的行政管理重合,街道、居委会难免不发生碰撞。表现为,街道、居委会同物业管理公司争管理权或争抢地盘。有的街道办事处甚至单纯追逐经济利益,直接组建各类服务公司,强制承接物业公司以外的业务。有的居委会也可能利用办公用房违章立项搞创收,造成角色错位,权力越位。 总之,社区经济作为一种新兴的经济形式,它必将随着社区建设的逐步发展而成为市场经济的重要组成部分。让我们共同携起手来,全力支持社区经济的发展,促使社区经济尽快地发展壮大起来。 社区经济发展论文:社区银行在经济发展中的重要作用 提要在全球经济发展过程中，社区银行应需而生。在我国银行体系结构极不合理、金融服务水平较低的情况下，发展社区银行对促进我国社会经济的和谐发展具有重要意义。本文从经济增长对社区银行与经济发展的关系进行分析，进而提出发展社区银行的相关对策。 关键词：社区银行；经济增长；对策研究 社区银行按照国际上通常所定义的概念，它是指在一定地区的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立按照市场化原则运营、主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。在经营特色和发展战略上，社区银行强调的是在特定社区范围内提供针对客户的个性化金融服务，与客户保持长期性的业务关系。在美国，社区银行的资产规模通常在1，000万美元和数十亿美元之间不等。从对它的定义中，我们可以看出其涉及的领域都是其他大型商业银行所不愿涉及的，如中小企业、农业和普通居民个人消费信贷。而这些领域对于一国经济发展来讲又是不容忽视的，没有社区银行，这些重要方面理应发挥的作用将不能得到正常发挥，国家经济的整体发展将会受到阻碍。 一、社区银行对经济发展的作用 大型商业银行通常会介于风险、收益等方面因素的考虑而不将中小企业、农业和普通居民个人消费信贷列入客户范围之内，而社区银行以其独特优势使这三者对于经济结构的作用得到有效发挥。 （一）社区银行通过促进中小企业发展对经济结构产生积极作用。发达国家和新兴工业化国家拥有大量的中小企业，这些中小企业深入到其国民经济的各个领域，涉及食品生产加工、农副产品、纺织、建筑、计算机软件、贸易以及服务等方面，为丰富一国经济产业结构起到了不可忽视的作用。以美国为例，其70%的经济结构创新是由中小企业完成的，可见中小企业在一国国民经济中的重要性。而社区银行由于在定位上立足社区，对该社区的情况掌握较好，可以有效地减少信息的不对称性，增强其风险识别能力，对开展高风险的中小企业贷款十分重要。从美国学者根据美国当地社区银行对中小企业发展的作用统计得到：截至2002年，社区银行为中小企业提供了33%的贷款，在非常小的企业贷款（低于10万美元）方面占比超过40%，是它们发展的主要推动力量。 （二）社区银行通过推动农业发展对经济结构健康发展产生重要作用。长期以来，支农资金的匮乏一直为制约农业进一步发展的瓶颈。单靠财政与政策性银行的资金支持远远不够。而社区银行旨在服务当地社区，它将一个地区收集到的存款继续投入到该地区，加上其根据借款人的个人品德及管理能力等“软信息”（通过与借款人及其周围知情人长期的亲身互动才能搜集到）来进行贷款决策，更愿意也更主动为农场主提供贷款。这方面的表率可由美国社区银行在其农村经济中举足轻重的地位得以例证。据统计，截至2002年6月末，社区银行发放的农场不动产抵押贷款为230.9亿美元，占所有银行发放此类贷款总额的65%，农场营运贷款发放额为280.4亿美元，占全部银行农场营运贷款总额的61%。 （三）社区银行以普通居民个人消费信贷为途径对经济结构调整产生以需求为导向的作用。长期以来，各国商业银行的主要重点都是放在公司业务上，往往忽视普通个人消费贷款。大多数普通消费者，由于其贷款数量少，无信用历史纪录以及缺少抵押或担保品等，通常被拒之门外。而社区银行以其信息上不对称性相对较少，以提高本地区发展为主旨等优势，愿意、也能够为社区居民提供大量信贷，满足居民的消费需求。美国社区银行的统计数据表明社区银行是美国普通居民的良好合作伙伴，社区银行比大银行在零售业务中收取的费用更低。据美国有关机构2002年的统计，美国的社区银行在支票账户等存储类服务的收费方面较之大型银行要低15%左右。 二、我国发展社区银行的现实意义 （一）发展社区银行是解决我国中小企业贷款难的根本措施。当前，我国中小企业群体庞大，机制灵活，效 益总体良好，但是却面临贷款难的僵局，抑制了中小企业的发展。主要原因还是大型商业银行与其之间的信息不对称和规模不对称所导致的信贷风险控制难、费用率高等诸多问题。社区银行以其定位、信息、地区及管理运作上的优势，加上与中小企业规模相当，能够摆脱大型商业银行的诸多顾虑相互满足彼此的需求，从而为中小企业长久地注入活力，保持其蓬勃发展的趋势，促进我国经济全面发展。 （二）社区银行在弱化我国二元经济结构方面有重要作用。长期以来，城市与农村、中西部地区的经济发展的差异导致了严重的二元经济结构现象。要实现经济的全面协调发展，尤其在我国仍是农业大国的现实国情下，必须要改造传统农业，实现农业现代化，这当然离不开资金的支持。而近年来农村金融支持却呈现弱化的趋势。一是国有商业银行坚持商业化改革，调整发展战略向“大城市、大企业、大银行”三大目标转变，大量收缩面向农村的金融业务；二是农村信用社合作制流于形式，多年来按照商业银行模式经营，对社员的贷款程序跟其他商业银行一样，贷款投向没有体现“社员优先、社员为主”的原则。社区银行根植于农村社区，专注于农村社区，利用自身的信息与交易成本上的优势，能够有效满足传统农业的资金需求，从而弱化二元经济结构，促进经济发展。 （三）完善我国银行体系、加强金融宏观调控的必要措施。一个完善的银行体系要求结构合理，不但要“多样化”，而且大、中、小比例要得当。目前，我国现行银行体系中最薄弱的环节便是小型商业银行，其比重太低，同时大银行的比重又太高。2006年末，我国银行类机构的存款市场份额中，城市商业银行仅为7.57%，而“四大国有商业银行”则为69.13%。反观美国，2003年“社区银行”占16.72%，中型银行占29.75%，而25家最大银行合计仅占53.53%。发展“社区银行”，将有助于尽快改善我国小型商业银行比重小的局面，优化我国银行体系基 本结构，从而促进金融体系的全面健康发展。 三、我国发展社区银行的路径选择 按照上面的定义来衡量，目前国内还很难找到一家真正的社区银行。一个健全的银行体系不仅要有大银行，而且要有为数众多的社区银行。大银行有大银行的优势，社区银行也有其不可替代的作用。因此，如何构建一个与我国经济发展阶段相适应且覆盖城乡的社区银行体系尤为迫切和重要。 （一）将现有的地方中小银行机构改造为社区银行 1、城市商业银行。对于城市商业银行来说，由于资产规模、经营状况差别很大，改造必须从实际出发，不能搞一刀切模式，应坚持区别对待、循序渐进的原则。首先，改造的重点应是中小规模的城市商业银行。如北京银行、上海银行等已不再适合选择社区银行的经营模式，它们地处发达地区，经营状况良好，已具备与大银行竞争的实力，已发展成为跨区域甚至全国性质的股份制商业银行。其次，改造应遵循“先试点、后推广”的循序渐进思路。我国东中西部地区经济发展不平衡，相应的，这些地区的城市商业银行也良莠不齐。为稳健起见，可以先选择一些位于发达地区且经营状况比较好的城市商业银行进行社区银行改造试点，如广东、江苏、浙江、山东等这些中小企业发达、地方政府财政资金充裕且干预较少、民间资本较为充沛的地区。试点成功取得相关经验后，再在欠发达地区全面推广。最后，改造之前要加快产权制度改革。社区银行的一个显著特征就是产权明晰。长期以来，地方政府对城市商业银行拥有绝对控制权，其他的个体工商户、城市居民、私有企业所占股本的比例很少。城市商业银行无法成为自主经营、自负盈亏、自担风险和自我发展的市场主体。为此，要加快城市商业银行产权制度改革，为其向社区银行转型创造条件。 2、城市信用社。从规模大小和服务对象来看，城市信用社应该是社区银行最主要的改造对象。九十年代非国有经济和中小企业的快速发展为城市信用社开拓了广阔的潜在市场。但目前的城市信用社面临着股权结构不合理、管理不规范、经营水平低、不良资产比例高、抗风险能力差等诸多问题。因此，要将城市信用社改造为社区银行，必须鼓励外资和优秀民营企业入股，优化股权结构，实现股权多元化，同时提高经营管理水平，并在政策上给予支持，加快解决历史包袱。 3、农村信用社。农村信用社是我国当前农村地区的主要金融机构，随着农村经济的发展，农村信用社应当适时对其经营目标、业务范围进行相应的调整，逐步改变政策支农的主要性质。2006年中国银监会表示，农村合作金融改革要坚持市场化、商业化趋向，10年内将分批逐步过渡为符合现代金融企业要求的、有特色的社区银行，为社会主义新农村建设提供有力支持。由于区域经济发展不平衡，农村信用社改革要因地制宜、区别对待。我们认为，发达地区的农村信用社要加快改造成社区银行，而落后地区的信用社仍然坚持合作制的原则。对农村信用社进行社区银行改造是一项系统工程，仅靠农村信用社自身是不够的，需要相关各方给予大力支持。 4、邮政储蓄银行。2006年12月31日，经国务院同意银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业。其市场定位是充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设。笔者认为，邮政储蓄银行在农村的储蓄网点改造成社区银行能更好地实现这一定位。因为邮政储蓄银行与其他商业银行相比的竞争优势在于，与当地客户熟悉，吸储的资金用于当地经济发展，与当地经济休戚相关。邮政储蓄银行改造成社区银行后，要很好地发挥这一功能，需尽快积累在农村发放贷款的经验，建立成熟的经营机制，并依法纳入银行监管体系。 （二）将民间金融组织引导规范成社区银行。从某种意义上说，民间非正规金融活动盛行往往体现了一国金融深度不足，正规金融无法满足现实与潜在的融资需求。我们应当承认这些民间金融组织为地方经济发展所做的积极贡献。金融监管当局与其屡禁不止，还不如因势利导，通过引导使民间金融组织逐步演化成规范化运作的小型社区银行，同时对组建的基本条件、管理制度、业务范围、运作方式、监管办法等做出明确规定，在市场准入和利率方面给予更大的灵活性。这样既方便了金融监管，有效地防范和化解金融风险，又能够满足农民等小规模借款人的融资需求，对于培育分工协作、竞争充分的农村金融市场也具有迫切的现实意义。 （三）我国社区银行发展的配套措施。为打造一个具有生机活力的社区银行体系，还需要完善配套措施。一是建立健全法律法规体系。颁布类似于美国《社区再投资法》的法律，鼓励社区银行的发展；二是要尽快建立存款保险制度。其作用在于提高社区银行的社会信誉、增强人们对社区银行的信心，为社区银行提供与大银行平等竞争的重要制度环境；三是要进行严格而又有效的监管，强化信息披露和公众监督机制；四是参照美国经验，成立美国独立社区银行协会之类的行业自律组织，进行行业管理，做到自我管理、自我规范、公平竞争。 四、结论 总结国外社区银行在实践过程中的可行性和对经济发展做出的实质性贡献，我们充分认识到社区银行在其定位（立足于社区）、信息（熟悉本地市场，信息不对称性相对较小）、地区（运作在本地，熟悉本地市场，条件灵活，手续简化，运营成本小）上不可取代的优势。鉴于我国尚不完善的银行和金融服务体系以及我国仍是发展中国家，推动农业发展，实现农业现代化仍是重中之重等这些现状，我们总结出社区银行在我国发展的重要性和紧迫性；并由此引出了在我国实践社区银行的相关路径和措施。我们确信社区银行的建立将是我国金融体系不断深化改革的必然选择，它将极大地推动我国经济的快速、全面发展。 （作者单位：天津外国语学院） 社区经济发展论文:以就业增收机制推动社区经济发展的研究 [摘要]本文通过就业增收双方向探讨社区经济的发展，立足点和着眼点都在于如何提高社区服务水平，发展社区经济，实现社区经营的根本目的。本文通过对社区就业，招商引资增大税源的探头与剖析，为社区经济的发展提供了切实、有力的依据。 [关键词]税源经济；社区服务；社区经济；社区经营 1、研究背景及意义 目前，北京市面对着人口老龄化、就业压力大、弱势群体多的严峻形势，迫切需要建立新的社会保障体系。通过大力发展社区经济，多渠道筹集资金，为社区成员提供公众经济保障和服务，扩大保障人群覆盖面，已成为推动北京地区构建和谐社会和建设首善之区的重要举措。但目前，社区经济保障财力严重不足，社会保障资金缺口很大，想通过常规方式由财政拨款和解决日趋增加的社区经济保障费用难度很大。所以，在“以人为本”的社区建设的基本理念的基础上，强化社区经济的概念，树立社区经营的理念，为社区经济保障开拓空间，充分体现了“小政府、大社会”的观念。因此招商引资已经成为解决社区财力来源，发展社区经济发展水平，实现更好的就业服务质量的重要渠道。 2、促进社区就业增收的举措 2.1　发展税源型经济，实行税收增量比例返还制度 社区挖掘和培育新的税源，为社区经济保障提供了有力的财力支援。社区可以通过大力发展服务业，充分发挥社区的地缘优势、功能优势、物流优势，大力引进和创办商业、旅游、餐饮、娱乐等服务项目和专业市场。与大商业联合，建立连锁店；与大企业联合，充当经销商、商；与大农业联合，建立农副产品批发市场、绿色食品配送中心。充分利用社区资源优化组合，外引内联，养源开渠。 以街道为单位，以目前提供的税收和财政下拨的经费为基数，将每年新增的创税部分按比例返还。搞活增量，同时也减轻了上级财政的压力，形成社区财力的良性循环。 2.2　开发社区就业岗位，拓宽就业渠道 失业人员主要以“4050”为主，而这个群体有着年龄大、学历低、技能欠缺的明显劣势。随着市场经济的不断发展，产业结构的不断调整，企业优胜劣汰，国有企业减员增效。而社区就业具有灵活性的特点，创造了层次各异的岗位，给失业人员提供了更多的就业机会，并对他们的生活水平提供了一定保障。 积极开展职业指导和职业技能培训，是解决失业人员再就业的基础。街道可与培训机构联手，通过争标的方式，对该群体进行有效的素质、技能培训。并通过考核成绩以及对培训的满意度的调查等方式，对培训的内容、方法、效果等进行合理的评估。一方面可以增强培训机构的责任心和竞争意识；另一方面可以大大提高培训的效果，有利于失业人员素质、技能的有效提高。 2.3　强化社区服务，发展社区服务产业 强化社区服务，增强社区经济发展的主导功能。以服务于社区居民为主旨发展社区经济，并通过社区经济的发展来支持社区的各项建设事业，从而达到社会与经济发展的和谐统一，是社区建设的发展方向和重要途径，也是社区经济发展的主导功能。 社区服务产业是指体现社区功能作用及工作内容的社区资源，是一种经营实体，即以服务社区广大居民日常生活的经营形式。其内容涵盖了政治、经济、文化、法律、伦理道德等方方面面。尽快将这些资源纳入社区统一管理的工作范围，整合发展社区服务产业，为居民提供服务的同时创造就业岗位，提供就业机会。 3、以就业增收机制推动社区经济的展望 社区是城乡的基础，也是每一个居民赖以生存的家园。近年来随着下岗失业人员、剩余劳动力的不断增加，社区工作的重心也不知不觉地转移到为他们寻找就业的出路上。新形势下，社区建设也不应仅仅停留在为居民简单的服务上，而是要用现代的意识发展社区经济、经营社区。沿海发达地区的成功经验告诉我们，他们经济的崛起最初也是以社区为依托而逐渐做大、做强的。因此，应以社区为依托大力发展和积极扶持社区经济的发展，从而达到不断优化社区服务、人人就业、企业增收的共同目的。 3.1　从社区服务的角度 随着社会产业结构转型，大量农村剩余劳动力和城镇失业人员亟待就业。以服务为主的社区经济是吸纳农村进城务工人员和诸多城镇下岗失业人员就业与再就业的阵地。通过吸纳就业人群，可为社区经济注入广阔的人力资源，优质的社区环境，良好的社区服务是招商引资的必要和关键条件。吸引各种形式的资金投资社区经济，推动社区经济做强、做大，并向社会化、产业化方向发展，促使社区经济发展与增加就业的良性循环，达到社区、企业共赢的目的。 3.2　从社区经济的角度 大都市社区经济是指在一定的市域范围内，以社区居民福利最大化为目标，通过以社会机制为主的多元化机制进行资源有效配置，并进行必要的成本与效益比较，为满足社区居民日益增长的物质文化需要而提供产品或服务的一切经济活动的总称。大都市社区居民的生产生活需要社区经济，而社区经济依附于社区，为社区服务而生存与发展。正是社区居民的需求为大都市社区经济发展提供了基本条件，为社区企业的发展提供了空间。 随着改革的不断深入，市场经济体制的不断完善，税源经济已成为社区经济发展的重要途径。通过努力推进社区服务，强化社区管理，加大社区建设力度去营造一个良好的社区环境，以此吸引更多的投资者。与此同时，加大协税、护税的工作力度，确保税收任务，为开展社区其他工作奠定坚实的物质基础。 3.3　从社区经营的角度 社区经济是社区经营的基础条件。大力发展社区经济可以为社区经营提供可靠的物质保证，有助于满足社区居民的生活需要，而且它是扩大就业、安置社会劳动力的重要渠道，并进而发挥着社区服务和社会稳定的作用。社区经营可以为社区经济的发展创造良好的投资环境和发展条件，从而可以直接带动社区经济的发展。社区经营与社区经济是相互促进、协调运行的，为了推进社区经营必须发展社区经济，而要发展社区经济又需要通过社区经营为其创造良好环境。 社区经济发展论文:社区经济发展与和谐社区建设关系研究 内容摘要：社区是城市最基层的社会单元。社区经济是随着城市发展而兴起的新型经济形式，和谐社区是和谐社会的基础。本文分析了社区经济发展与和谐社区建设的关系，并针对我国和谐社区建设中社区经济发展的现状和存在问题，提出解决措施。 关键词：社区经济 和谐社区 措施 社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体。随着我国市场经济体制的建立，城市的社会生活和管理体制也在发生整体性的深刻变革，社区成为各种社会群体的聚集区、以及各种利益关系的交织处，并成为城市社会管理的重心。人们在社区内生活、消费、发生经济活动，形成社区经济。社区经济是随着城市发展和居民多元化需求而兴起的新型经济形式，和谐社区是在和谐社会建设中提出来的，发展社区经济与建设和谐社区都是社区建设的重要内容，需要对两者的关系进行研究。 社区经济的内涵 社区经济是指在城市一定区域内的各类组织，以服务社区居民为目标，以营利性和福利性并存为基础，通过合理配置社区资源，为社区居民的物质和文化消费需求提供产品的经济活动。社区经济是以第三产业中的服务业为主的经济，提供商业、餐饮、物业管理、建筑装修、文化教育、老幼管护、家政服务等多种服务，体现着“为民、便民、利民”的宗旨。社区经济的消费者是社区的居民，为社区提供产品或服务的从业人员也主要来自该社区，是以社区为经营范围，并以社区福利最大化为其经营目标的经济。 社区经济主体是社区经济的实施者及管理者，具体包括街道办事处、居委会、社区居民、物业管理公司、进驻社区的单位等。社区经济的客体是社区经济所服务的对象，具体包括社区居民及进驻社区的单位。社区经济的内容是指社区经济活动，以第三产业中的服务业为主。社区经济是市场经济的产物，是依托市场机制发展起来的，区别于其他商业服务，社区服务更有便民利民的特点，同时坚持经济与社会两个效益同步发展。 社区经济是随着社区建设而发展起来的。社区经济依附于社区，对社区资源的合理配置以及社区发展有很大的推动作用。作为政府派出机构的社区管委会，对所属社区资源的财产没有最终所有权，也没有财产的授权经营权，利用经济手段来进行资源的合理配置，能够直接有效地利用社区资源来增加社区福利。发展社区经济，一方面服务于社区居民，满足了居民的需求；另一方面，为社区提供了就业岗位。随着城市发展和生活节奏的加快，社区居民要求社会来承担部分家庭日常工作，并且特别希望社区来做，对社区服务的需求旺盛，发展社区经济满足了社区居民的需求。社区经济活动的规模和技术含量都不高，大多属于劳动相对密集型的行业，对劳动者的技术技能要求比较低，这对不同年龄、性别、文化技术程度的就业者有着充分的适应性，为失业者寻找工作提供了宽松的选择范围。 和谐社区的内涵 和谐社区是指在坚持以人为本的基础上，发展社区物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，促进社区各构成要素自身的发展以及相互之间关系的和谐，最终达到人与自然、人与社会、以及人与人、人的自我身心内外和谐统一的社区（张才学，2009）。其内涵主要包括：社区拥有一定的经济基础，以及足够的经济能力、消费能力和发展能力；社区居民拥有基本的传统伦理素养，心态平衡，邻里之间讲诚信、讲和谐，具有很强的归属感；社区居民主动关心和积极参与社区公共事务，拥有较高的居民自治程度，社区决策民主化、自主化、公正化，具有极强的社区凝聚力；社区拥有多元化、专业化的合法社会团体或社区组织，并且相互合作、整合资源，为社区居民提供多元、专业的社会服务；社区居民与自然平衡共生，社区形态与自然生态环境相和谐。 和谐社区建设的主体包括基层政府，社区党组织，社区居委会，物业管理机构等部门，内容包括增强社区自治，强化社区服务，构建社区文化，加强社区治安，创建社区环境等内容，目标是将社区建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。 和谐社区是和谐社会的基础。建设和谐社区既是构建和谐社会的基础工程，又是构建和谐社会的有效途径。从社区和社会的关系来看，社区作为社会的细胞，是社会赖以存在和发展的基础，是社会的基本单元。只有真正做到社区家庭和睦、邻里团结、单位文明，整个社会生命机体才能保持生机和活力。建设和谐社区正是通过社区这一基础平台，把构建和谐社会的各项任务落实到其中，使之不仅成为新时期社会整合的基础，而且成为一种新的社会生活的支持网络。社区是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。政府各个部门只有依托社区，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制（蔡建波、昌业云，2007）。建设和谐社区，不仅满足人民群众日益增长的物质和文化需要，也是加强党执政能力建设的重要体现。 社区经济发展与和谐社区建设的关系 （一）发展社区经济是建设和谐社区的基础 建设和谐社区需要资金支持和广大社区居民的参与，并且也要求社区拥有一定的经济基础。随着城市生活节奏的加快，人们生活水平的提高，社区蕴藏着巨大的商机，具有广阔的经济发展前景。通过深化社区服务，发展社区经济，扩充了社区经济来源，有助于完善社区功能，并且所形成的资金具有可持续性，为和谐社区建设提供经济支持和物质保证。随着社区经济的发展，社区居民的文化素质和生活质量会不断提高。社区居民一方面加入社区管理部门，参与社区建设，推进社区自治进程；另一方面，组建社区经济组织，在社区内提供就业岗位，促进社区自主创业和再就业的发展。社区经济的发展，提高了社区的经济能力，一定程度上消化了社区建设资金不足的问题，并且解决了社区就业问题，为和谐社会的构建创造了物质条件。 （二） 和谐社区建设促进社区经济发展 社区居民是社区的主人，和谐社区的建设需要广大社区居民的参与。一方面，社区发展为社区居民参与社区事务提供了区域社会场所，以及民主建设与民主管理的机会；另一方面，社区居民自治程度的提高激发了社区成员参与的积极性和创造性，并将其转换为社区建设的内在动力。发展社区经济是社区的公共事务，需要广大社区居民的参与。和谐社区建设提高了社区居民对社区的归属感，增强了社区凝聚力，社区居民主动关心和积极参与发展社区经济。和谐社区拥有多元化社区组织，其中有一部分是经济组织，这些组织相互合作、整合资源，为社区居民提供服务，共同发展社区经济。 发展社区经济与建设和谐社区都是社区建设的重要内容。社区经济的发展主体中有和谐社区的建设主体，和谐社区建设主体中也有社区经济的发展主体，社区经济发展的结果通过和谐社区表现出来，而建设和谐社区又离不开社区经济的发展，发展社区经济与建设和谐社区，两者相互交融。一方面，和谐社区建设归根到底是由社区经济来决定的；另一方面，和谐社区建设又以巨大的力量反作用于社区经济，对社区经济的发展方向、成功与失败，都将会产生重大的、甚至决定性的影响。 我国社区经济发展现状 我国社区建设已进入到和谐社区建设阶段，社区管理和服务体制逐步建立，与居民生活和利益密切相关的公共服务逐步向社区延伸。通过和谐社区的建设，发展了社区经济，满足了社区居民的需求，并在社区创造就业岗位。社区经济在参与社会分工与协作的过程中发挥着“拾遗补缺”的作用，但发展中还存在以下问题： （一）资金短缺 我国城市化建设发展已经达到了一定的水平。但对社区来说，资金短缺问题比较严重。一方面，政府财力有限，投向社区的资金十分有限；另一方面，社区自有财力较弱，无力承担一些投资发展经济的任务。社区经济主要依靠社区居民的投资，并且规模较小，提供的服务有限，处于自发发展阶段。资金短缺使得社区的基础设施、经济组织发展滞后于城市化的发展。 （二）管理不完善 社区经济组织既有街道和居委会办的，又有个体、私人办的，还有公私合作、合股办的，街道、居委会、物业管理公司，以及工商部门都能够对其进行管理，但是管理部门间的协调能力不强，造成管理混乱。管理混乱的根本原因是部门间的利益争夺，缺少能够对社区经济活动统一组织领导、综合协调的管理部门。 （三）人才短缺 社区的工作人员以离退休人员为主，文化层次和经济素质低。社区工作繁杂，对经济管理人才缺乏吸引力，造成社区人才短缺。人才短缺使得社区经济发展缺乏开拓性，长期徘徊在低水平状态，不能得到质的提升。 相关措施建议 （一）建立发展社区经济的长效机制 发展社区经济是一项长期的系统工程，必须有相应的体制和机制作保障，应发挥政府的主导作用。各级政府应把发展社区经济纳入重要议事日程，并纳入当地国民经济和社会发展规划，制定出实施方案，还应把发展社区经济所需经费纳入财政预算，调整财政支出结构，逐步建立按比例增长机制，同时鼓励社会力量发展社区经济组织，并探索多元化投入机制。国家还应把发展社区经济纳入各级政府及相关部门目标责任考核范围，确保社区经济发展措施得到具体实施。 （二）完善社区管理体制 发展社区经济，必须开展有效的经济协调工作，使社区经济形成一个整体。街道办事处应对辖区内的社区经济活动进行组织领导、综合协调，同时工商、税务等职能部门在街道办事处设立派出机构，方便社区经济组织。在社区层面，建立以社区居委会为核心，业主委员会和物业管理公司共同参与的社区经济管理体系，对社区经济发展进行决策、指导、规范、协调和管理。 （三）发展社区经济组织 社区经济组织是发展社区经济的主体。在社区经济中，各种所有制、经济成分并存，但由于社区经济以第三产业为主，而第三产业又以民营最为活跃，因而发展社区经济必须重视对民营企业的管理和扶持。现阶段可以以家庭为单位发展社区经济组织，从事快餐、早点、奶站、理发、小型超市、中介服务等。 （四）整合社区资源 社区管理部门应积极鼓励和提倡驻社区单位参与社区建设和社区经济发展。通过“优势互补、资源共享、共驻共建”的形式，发挥驻社区单位经济实力强、联系业务广泛、信息灵通的优势，为社区经济发展提供厂地、资金、技术等方面的支持，同时盘活社区的闲置资产，充分利用社区的资源为居民购物、就医和文化体育活动提供优惠和方便。这样，即可以创造社会效益，又可以创造经济效益，从而把社区资源优势与市场建设结合起来，不断壮大社区经济实力。 （五）实施多元化融资 政府应鼓励支持金融部门向社区投资，解决社区经济组织资金短缺问题。还可以利用辖区内的行政机关、科研院所、大专院校、企事业单位及个体经营户等与街道、居委会的联系，在社区内实现街道与企业、科研院所、机关、院校，甚至个体经营户的合作，或者促成社区单位之间的联系，把社区单位发展经济的愿望转变为社区经济的投资行为。还可以成立社区发展基金会，社区经济组织采用入股的方式，来相互融通资金，但政府要加强风险监管。 社区经济是随着城市发展而兴起的新型经济形式，和谐社区是和谐社会的基础。发展社区经济是建设和谐社区的基础，和谐社区建设促进了社区经济发展，我们应通过发展社区经济，来加快和谐社区建设。 社区经济发展论文:加强社区三资管理,夯实社区经济发展实力 摘要：社区三资是社区集体经济组织赖以生存的基础，是与广大农民群众息息相关的最根本利益。就目前各地的实际情况来看，社区三资管理中仍然存在着许多问题。想要完善社区三资管理建设，这不仅需要深化社区对于三资管理的重视程度，同时，需要完善各项管理制度与管理体系。此外，要切实实现三资管理的公开透明。 关键词：社区；三资管理；社区经济；发展 社区三资（资产、资金、资源）是社区集体经济组织赖以生存的基础，是与广大农民群众息息相关的最根本利益，在当前的社区三资管理中仍然存在着许多问题，针对资金与财务管理的问题尤其明显。强化社区的三资管理对于夯实社区经济发展建设非常重要。本文将具体谈谈如何加强社区三资管理，夯实社区经济发展实力。 一、社区三资管理中存在的问题 1. 社区对三资管理不够重视 社区三资管理水平较为低下在很多地区都十分普遍，其中最主要的一个造成原因就是三资管理一直都不受重视。许多农民意识不到三资管理的重要性与意义，无法体会社区三资既是社区的公有财产，其中也包含着自己的一部分资产。正是因为思想观念的缺乏，这使得许多社区在三资管理的组织与推动中效率都非常低下，不仅如此，许多管理人员的管理意识都非常缺乏，管理手段也十分落后。这些都是造成社区三资管理水平不高的主要原因。 2. 管理制度不够完善，监管不到位 有关涉农部门拨付到社区的资金不通过管理中心，直接将资金转入社区干部的个人账户，部分社区出现了坐支收入、私设帐外帐、随意处置资源资产的现象，个别社区甚至脱管，长年不向管理中心报帐，中心无制约措施，无法掌握社区经济收入，这些问题既找不到法律制度做保障，又不能采取强制措施，进而放松管理，使监管流于形式。 3. 三资管理台账不健全，造成资产流失 经调查统计，许多社区未建全三资台帐，特别是国家对集体投资建设的基础设施、公益服务设施、农田水利设施和社会捐赠资产等，未纳入账务核算和台账登记管理。集体所有的耕地、林地、山地、水域等自然资源，未进行完整详细的登记管理，部分村甚至无二轮土地承包底册，农户流转土地村上不知晓，机动地经过历届干部多次发包，土地底数不清，有的长期被私人无偿占用，损害了集体利益。 4. 财务公开程度低 财务的公开透明是对于社区三资管理中的一个基本要求，然而，在许多社区这一点却很难得到落实。就相关数据显示，2013年全国范围内农村地区财务未公开的村社占到总村社的69.2%，仅有不到20%的农村社区的财务公开做的比较规范，其余的要么没有公开或者公开工作做的很不合乎规范。财务不够透明不仅极大的制约着社区三资管理，这也是社区三资财产不明流失的主要造成因素，这一点对于农村社区经济的发展会构成非常大的阻碍。 二、加强社区三资管理的措施 1. 提升社区对三资管理重视程度 想要强化社区的三资管理，并且切实做到推动农村社区的经济发展建设，这首先需要从思想观念上做出改善。要有意识的提升社区对于三资管理的重视程度，让村委会以及相关管理人员深刻意识到三资管理对于农村经济发展的重要性。在此基础上要进一步提升管理人员的管理水平与管理技能，并且可以引入先进的管理手段推动社区三资管理的高效进行。只有切实提升对于三资管理的重视程度才能够让管理工作更好的得到落实，进而夯实社区的经济发展基础。 2. 健全与完善各项管理制度 健全与完善农村三资管理的各项管理制度是非常有必要的。鉴于当下农村社区三资管理在管理体系与管理制度上极不完善，这很大程度制约着三资管理的效率，进而影响社区的经济发展建设。健全管理制度中最为重要的一点就是要构建完善的审查制度，要对于社区的三资管理工作进程、工作人员展开的工作模式以及社区三资的实时情况进行严格的监督审查。只有这样才能够杜绝一些不合规的行为的发生，进而减少三资财产的不明流失。借助良好的管理体系来真正夯实社区经济发展与建设实力。 3. 完善三资管理台账 完善三资管理台账是提升社区三资管理效率的一个最有效辅助。当下许多农村地区在三资管理台账建设上都很滞后，许多社区甚至没有完善的三资管理台账，这是非常不可取的，会造成许多财产的不明流失。加强对于社区的三资管理的首要工作就是要完善对于管理台账的建设，对于资产的使用时间、使用方式、使用情况等各项信息都要如实登记，并且应当有专业人员定期对于台账进行归纳整理。这不仅是让台账更多公开透明的方式，在整理的过程中也能够很直观的发现资源利用的不合理的地方，进而给后续的资源利用提供参考建议。 4. 完善财务公开体制 在财务公开方面，要严格按照《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和农业部监察部《农村集体经济组织财务公开规定》的规定，做好农村财务公开工作。逐步改变村级财务公开的操作主体，形成政府公开，由乡镇财务管理中心以季度为单位汇总各村财务情况，打印财务明细表，经镇纪检、经管站审查后，由各村社区报帐员向群众张榜，村监会负责监督并收集体群众意见，依据监督职能，督促村干部及时向群众解答疑问，群众不满意或确实存在问题的，及时向上级纪检或经管部门反应，使农村财务公开切实实现“阳光理财”。 结语：加强农村社区的三资管理是非常有必要的，这对于夯实社区经济发展实力将会是重要保障。就目前各地的实际情况来看，农村三资管理中仍然存在着许多问题。想要完善农村三资管理建设，这不仅需要深化农村地区对于三资管理的重视程度，同时，需要完善各项管理制度与管理体系。此外，要切实实现三资管理的公开透明，只有这样才能够让社区三资管理朝着良性方向发展，为夯实社区经济发展实力提供有力推动。（作者单位：江苏省盐城市城南新区新都街道经济服务中心） 社区经济发展论文:浅议城市社区经济发展存在的问题及其解决措施 摘要：社区经济建设是社区发展规划的重要部分，做好社区建设工作，就要充分发挥社区经济发展的作用，但在发展过程中存在一些亟待解决的问题。本文就社区经济建设存在的问题进行分析并提出解决措施。 关键词：社区经济；存在问题；解决措施 一、城市社区经济发展存在的问题 （一）城市社区干部对社区经济发展的重视度不够 大部分城市社区干部对社区经济良好发展促进社区建设的影响作用认识不深刻，对社区经济的了解只停留在表面，只有模糊的认识。这样就造成了社区干部只重视社区服务，忽视社区经济发展，故不利于社区经济发展。 （二）城市社区经济发展的宣传力度不够 城市社区内缺乏对社区经济发展的宣传，导致社区居民对社区经济发展不了解，不了解社区经济发展对居民有何影响，故社区居民对社区发展的参与率低，居民参与度不够，使得城市社区干部在动员和整合社区资源遇到很大的阻力，无法动员群众力量为社区经济发展出一份力，不利于社区经济发展。 （三）城市社区发展缺乏独立自主权 目前，大部分城市社区经济收入都要先上缴街道，再由街道进行分配管理。而且，大多是社区经济实体店都是街道管理经营，基层社区对社区管理并没有独立经营管理权力，这样就造成社区经济发展缺乏独立自主权，无权对社区经济收入进行分配，如此便不利于社区经济发展。 （四）城市社区干部人员工作量大 城市社区经济既有社区兴办，也有个人兴办，还有街道兴办。城市社区干部要管理如此多不同性质的社区经济发展，使得社区工作人员工作量大，负担重，从长远来看也是不合理的，将阻碍社区经济的进一步发展。 二、城市社区经济发展的解决措施 （一）城市社区干部要重视城市社区经济发展 首先，城市社区干部要从思想上重视社区经济的发展，从科学上了解社区经济发展，从战略上合理规划城市社区经济发展。其次，城市社区干部要与时俱进，多多通过阅读相关经济书籍，走访社区经济发展良好的社区，实地考察社区经济发展的实际情况，从理论上和实际案例上全面的认识社区经济发展，为搞好社区经济发展奠定基础。最后，城市社区干部经过考察后，要开展研讨会议，交流到实地社区考察的意见和建议，而后，商讨本社区经济发展的规划，定好社区经济发展的战略目标。 （二）加大社区经济发展的宣传力度 “一个巴掌拍不响”，要发展好城市社区经济，就必须动员社区居民积极参与到社区经济发展的建设队伍中来，为社区经济发展贡献自己的一份力量，让大家携手共创繁荣的社区经济。因此，城市社区干部要加大社区经济发展建设的宣传力度。首先，在社区的宣传栏内粘贴社区经济发展对社区的影响作用的海报，让社区居民了解到社区经济发展不仅有利于整个社区的建设，同时，也能给社区居民的生活带来方便，如有报刊零售点、小工艺坊、便利商店、维修店铺、药店、老人娱乐所等等。其次，组织有关于社区经济发展的活动，让大家参与活动，在活动中了解社区经济发展对社区的好处。通过大力宣传社区经济发展建设，达到最大限度地动员和整合社区资源，通过充分合理地运用社区资源促进社区经济发展建设，加快社区经济发展建设的步伐。 （三）加强城市社区经济的组织管理 目前，城市社区组织发展还不够完善，社区经济实体店都是街道管理经营，加之，社区经济收入都要先上缴街道，再由街道进行分配管理。如此的组织管理不利于城市社区经济发展，对此，政府可以成立一个非盈利性组织“社区经济发展公司”，由该公司全权负责城市社区经济发展管理，同时，也可以安排社区居民来“社区经济发展公司”工作，解决就业问题。 （四）合理安排城市社区工作人员工作，充分动员社区居民做义工 社区的工作是很繁杂、包罗万象的。对此，社区可以鼓励社区居民积极参与社区工作，如周末无偿志愿参加社区卫生打扫工作，志愿为老年活动中心做义工，志愿参与社区宣传栏海报工作等等。同时，还可以成立社区委员会，由社区委员会负责社区各项工作的宣传及通知任务，组织社区居民参与社区一般性活动的商讨会议。城市社区干部充分动员、合理运用社区居民这一强大的群体力量，将在一定程度上减轻社区工作人员的工作量。在情感上，社区居民会有一种“大家庭”的温馨感，因为社区中的工作都有社区居民出的一份力，社区的建设是社区居民共同参与、共同建设，携手共创美好整洁的社区。 三、小结 发展社区经济建设是城市社区建设的重要经济基础，是社区建设的重要组成部分。要充分认识到社区经济发展的重要性，从战略上做好社区经济建设规划，从战术上做好社区组织的管理工作，充分调动社区居民的积极性，鼓励社区居民积极参与到社区经济建设队伍中，充分发挥群众的力量，共同建设好社区经济发展。 社区经济发展论文:提高管理能力推动社区经济发展 【摘要】推动社区经济是社区建设中的重要内容，它不仅是社区持续发展的前提条件，也是实现社区建设目标的重要保证，而是否可以通过提高管理能力推动社区的经济发展，给百姓们创造更优质的生活条件，是构建社会主义和谐社会的重要课题，本文对提高社区经济管理能力做出如下论述。 【关键词】社区经济；管理能力；制度创新 城市社区经济是城市社区的一种经济形式，就目前的发展趋势可以看出，我国的城市社区经济是处于发展阶段的，其对于城市化的作用并没有充分的展现出来，所以，研究城市化背景下的社会经济发展，对于构建和谐社会和城市化进程具有重要意义。 一、社区经济发展中存在的问题 1.街道经济弊端 受到目前发展水平和转轨体制的影响，虽然接到经济是存在很大的发展空间的，但是还是存在一些问题在制约着社区建设的发展。首先，就是产权不清的问题，街道理应是拥有最大股份的拥有者和经济最大的出资者，实际上街道是由政府部门所派出的机构，但是财产的最终所有权却并不归属于街道，同时也不具备财产的经营权和授权。所以，在街道经济这一部分并没有详细清晰的得到界定。街道经济企业的经营形式通常采取承包和租赁式，在短时间内虽然可以淡化由于产权模糊而导致的问题，但是问题还是明显存在的，并且没有在根本上得以解决。其次，体制不顺问题，社区经济发展的体质问题主要体现在两方面：一方面是政企不分。作为政府部门派出机构的街道办事处，其主要的职能是社区服务和社区行政管理。作为市场竞争主体的街道经济所属的企业，其目标就是实现利益的最大化。街道办事处与企业捆绑在一起，其自身的职能便无法得到正常的发挥。另一方面是多头领导，两级政府是由三级进行管理的，导致每级管理都是街道所属企业的领导，导致出现政出多门、多头领导的局面。 2.税源经济操作不规范 以招商引资为主的税源经济将街道从传统的街道经济中解脱出来，实现了政企分离，街道也从最开始的行政角色转变为现在的社区管理角色，同时也避免了自身办企业所带来的风险。但就目前我国各地去的实践可以看出，街道经济好使存在一些不规范操作的问题。首先，无序竞争。作为经济个体的街道，都希望可以招到更多的大企业加入，可以从中获取到更多的税收。由于各街道每方面的条件都相差不多，彼此间的竞争集中在企业为街道创收的比例然后返还给企业的奖励上。在奖励企业上的恶性竞争导致街道把税收的大部分用作奖励返还给企业，形成了泡沫经济。主要表现在：使用各种可行的手段来拉税源，运用环境、经济和行政等手段控制不愿意在本地区纳税的企业，强迫企业资源在本区纳税；损失公利拉税源，个别地方政府以局部和本部门的利益为出发点，即便是损害了全局的利益，采用优惠政策拉税源，一方面为了增加财政收入，通过企业改制来实现，另一方面在现代企业制度建立的过程中，虽然兼并企业和发展连锁企业是改组改制的主要形式，这种形式却受到了双方政府的干预，政府经常是紧紧抓住税户不放手，进而对企业改制造成了严重的影响。其次，发展缺乏连续性。在引进企业时街道通常是以短期内可以税收最多的为目的，所以导致在引进企业过程中，没有详细的考虑投资产业是否是可持续发展的、具有潜力的，对于税源的可持续发展很难保证。 3.重复建设问题 作为城市经济重要组成部分的社区经济，应与城市的产业布局和功能定位相符合。社区的经济发展是在城市经济总框架之内的，就其自身的资源优势出发，可以确定行业的特色和产业的发展方向。这样，才可以和城市的经济共同发展，互相弥补，具有较强的竞争实力。但是目前很多城市的社区经济发展都存在于结构趋同和重复建设的情况。没有很好的把握社区本身的区位状况和资源的特点，只要是热门的项目你引进我也要引进，他给什么政策，我所给出的政策比他还要优越，这种盲目的竞争局面，导致各社区很难在某一品牌或某些行业中形成巨大的经济优势。 二、促进社区经济发展的路径 1.赋予街道社区经济职能 首先，应遵循责权利互相统一的原则，建立条与块相结合，社区经济管理形式应以块为主。城管、工商、环保等部门需要在社区办事处中设立派出机构，接受来自与主管部门和街道的双重管理和领导。街道办事处需对辖区内的社区经济、社区服务和社区管理实行综合协调和组织领导。其次，加强社区的拒绝全、协管权和自治权，政府部门应理清与社区之间的协调和监督、指导和服务的关系，赋予社区居民真正的拒绝全、协管权和自制权。应遵循社区依法自治和政府依法行政的原则，明确社区应做的工作以及要完成的任务，留更多的时间使社区详细研究经济发展问题。另外还应改变目前的运用机制，将重心下移、权力下放，对于已经通过审批可以进入社区的工作，相关部门应及时拨款，实现责、权、利的统一。 2.科学制定相关政策，推动社区经济发展 首先，社区和政府部门应发挥出自身特色和优势，合理定位社区产业，致力于打造科学性、前瞻性的社区经济。另外，还应做好社区经济资金、人力资源、经营场地等问题的协调，根据国家出台的相关优惠政策，制定出可行性强的措施，依靠政府政策促进社区经济的持续健康的发展。其次，制定服务和管理社区经济发展的各项相关政策，对于社区营利性组织应使用市场机制管理，对于非营利性组织要实行制度化和法制化的管理。在项目管理过程中，政府应使用财税杠杆有效的掌控好“有为”与“无为”之间的关系。在社区服务业、税费减免的管理及享受优惠政策、服务范围好从业对象等方面，应采取多来源、多形式的财政资助；对于公益性和福利性的自办微型社区经济、经济项目和下岗人员从事的社区服务，要给予相关的优惠和大力的支持，促进社区的经济发展，鼓励人们自主 3.完善公共服务体系，开辟社区经济增收渠道 首先，应积极的探索出更多的社区服务产业化、社会化和市场化发展的渠道。社区应始终坚持为民服务的宗旨，了解民众的需求，根据消费层次的不同兴办各类的社区服务实体，开展全方面服务，提高社区自身的服务水平。另外，应根据市场的机制需求，建立公司化和网络化的社区服务，制定出更多的优惠政策，采取股份制、民办公用和合作制等方式，鼓励民间组织、社区居民和社区单位以信息、资金、技术等形式进行投资入股，实现有偿服务养福利服务的道路。其次，将再就业工程和发展社区服务两者相结合，鼓励社区服务行业吸收下岗人员的再就业，鼓励社区下岗失业人员自发组织兴办，投资少、见效快、便民的服务实体。最后，树立市场经营理念，发展社区公益项目。社区经济发展，应树立正确的市场经营理念，以满足市场的需求为目标，建立社区服务体系。目前，应开展社区老人服务，开拓老年服务市场，例如发展老年活动中心、老年公寓和老年医院等，为老年家庭提供关怀服务、医疗护理服务和保健服务等；老年文化体育市场，老年产业部门应在舒适、方便和保健的消费前提下，丰富老年活动所需的文化用品，为老年人提供更多的活动场地和文娱活动项目。 三、结束语 综上所述，社区建设的基本条件就是社区经济，其不仅满足了居民的生活需求，也为社区建设提供了物质方面的保障，同时也是安置社会劳动力和扩大就业不可缺少的重要途径。联合国在倡导社区发展运动使将发展经济放在了重要位置，因此发展经济是社区建设发展中不可缺少的重要任务。 社区经济发展论文:社区公共服务设施数量与城镇经济发展水平的相关分析 [摘 要]本文以SPSS统计分析软件为工具来分析社区公共服务设施数量和城镇经济发展水平两者之间的关系，发现各地区城镇社区公共服务设施数量的多少与该地区的经济发展水平高低具有正相关性，即：城镇社区公共服务设施数量较多的地区，其相应的经济发展水平也较高；而且，各城镇社区公共服务设施数量的增长对这个地区的经济发展具有重要的推动作用。 [关键词]公共服务设施；地区生产总值；城镇经济发展 无论是城市，还是乡镇，基础设施都扮演着极其重要的角色。它不仅能够吸引资金投资建厂、促进当地就业，还能促进消费，从而推动当地的经济发展。因此，基础设施建设就成为发展经济的重中之重。然而，在基础设施建设中，社区公共服务设施往往比例过小且增长过慢，需求远远大于供给，造成资源过度使用；而对社会生产设施投入过多且增长更新快，供给远远大于需求，造成资源的过度浪费。 国内外对于基础设施与经济发展关系的相关研究有很多。吴友人的《城市现代化和城市基础设施建设》是从生产性和非生产性基础设施的建设比例来讨论：基础性设施对城市现代化的重要作用；[1]胡仁科的《我国小城镇基础设施融资研究》是从基础设施的融资方面来阐述如何促进小城镇经济发展的；[2]徐莹的《贵州城镇化与城镇基础设施建设问题研究》是以贵州的城镇为例，从基础设施的服务能力和质量方面入手，来分析基础设施对于拉动城镇经济增长的重要作用；[3]Kapar·Brian、Abate·Janet的《policy for information infrastructure》是从生产设施建设方面入手写其对城镇经济发展的作用。[4] 上述研究的对象多涵盖整个基础设施，很少有将研究对象定为城镇社区的公共服务设施领域。在研究思路上多是从生产到投资角度入手，从增加就业、促进再生产方面揭示社区公共服务设施数量与城市经济发展的关系，却忽略了非生产性基础设施对于经济发展的重要作用。 公共服务设施是由公共服务与设施两个词语构成的合成词，是这些词语含义的整合。公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，有基础设施和附属设施，其中基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。而附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。[5] 本文以公共服务设施数量与城镇经济发展水平的关系为研究对象，通过对城镇社区公共服务设施数量和中国各地区的地区生产总值（GDP）的比较分析，建立两者的联系。本文所有数据来源于《中国统计年鉴》。[6] 一、公共服务设施数量与投资、消费、储蓄的关系 城镇的公共服务设施数量对城镇发展所需的投资、消费、储蓄具有非常重大的影响，主要表现在以下几个方面： （一）公共服务设施的数量对投资、消费的影响 投资和消费是经济发展最主要的动力，也就是说加快城镇经济发展最主要的就是促进该城镇的投资和消费。从对于一个城镇的投资和消费带动经济发展的方面来说，公共服务设施的数量增多对于该地区经济的发展起着积极促进的作用。 首先，公共服务设施数量对投资的影响。对于商家投资建厂来说，一个好的投资环境是十分重要的。一般，好的投资环境必需有完善和充足的公共服务设施资源，而不仅仅是政府所建设的大型基础设施建设（公路、铁路、桥等），因为社区一些公共服务设施的面向是社区居民，这会给投资建厂的商家在服务设施上减少很多资金及时间的成本投入。因此，良好的投资环境可以吸引商家来投资建厂，从而直接促进地区的经济发展。对于社区居民的投资来说也是如此，完善和充足的公共服务设施会为其解除许多后顾之忧，这样居民就会用自己手中多余的钱进行一些投资，从而间接促进当地的经济发展。 其次，公共服务设施数量对消费的影响。完善和充足的公共服务设施数量，除了可以促使居民将手中多余的钱用于投资以外，也可以促进居民进行消费。一旦该地区的消费水平有所提高，商家能够获得利润，商家不但会加大投入力度，还会吸引更多的其他商家进行投资，这两方面的后续影响会促进当地居民的就业，从而带动当地的经济发展。 （二）公共服务设施数量对储蓄的影响 完善和充足的公共服务设施数量给居民解除了很多后顾之忧，促使居民将手中的钱用于投资和消费。如果居民用于投资和消费的钱增加了，在短时间内收入固定的情况下，居民所储蓄的钱就势必会减少。对于想要在此投资建厂的商家也是如此，完善和充足的公共服务设施数量，会增大商家对此地区进行投资的可能性，一旦进行投资，那么商家就不会将钱存在银行，而且还很有可能从银行贷款。这两种情况都会大大减少银行的储蓄量。[7]因此，从这一点来看，公共服务设施数量的增多对储蓄的增加起到一定的抑制作用。 二、城镇社区公共服务设施数量与经济发展水平的分析 简单起见，本文只选择当地当年的地区生产总值与该地区连续两年的生产总值的增幅来分别代表各地区经济发展水平和发展速度的指标。 （一）全国各地区城镇公共服务设施的数量分布及其增长速度的比较分析 根据《中国统计年鉴》（2006-2008）提供的数据，得到2006至2008年中国各地区城镇社区的公共服务设施数量（统计数据不包括：港、澳、台地区），通过SPSS软件，[8]得到分布图，见图1，其中灰色柱、黑色柱、白色柱分别代表2006年、2007年和2008年该地区城镇社区的公共服务设施数量（单位：个）。 从图中可以看出：第一，浙江、江苏两地在2006年至2008年间城镇社区的公共服务设施数量在全国排在第一位置，而且远远领先于其他地区。第二，上海城镇社区的公共服务设施数量在2006年排在中游位置，而在2007年和2008年跃居到与浙江、江苏同一阵营。第三，从地理区域上来看，城镇社区的公共服务设施数量最多的是东南沿海地区和长江中下游地区，其次是北方沿海地区、首都附近和西南中部地区。最后是西北地区和东北内陆型省份。第四，北京、天津、上海作为省级市拥有的城镇社区的公共服务设施数量比一些省份多，尤其是上海。于是，我们可以初步得出结论：我国东南沿海城镇的社区公共服务设施数量远远领先其他地区，少数民族地区城镇社区的公共服务设施数量处于全国最低水平线。 （二）全国各地区城镇经济发展水平及其增长速度的比较分析 根据《中国统计年鉴》的数据，可以得到全国各地区城镇经济水平和其增长速度的分布与比较图，见图2，其中灰色、黑色和白色柱分别代表2006年、2007年和2008年该地区的生产总值（单位：百万）。同时对各省级行政区的经济发展水平进行横向比较，以2007年各地区的生产总值和人均生产总值的数据为例，见图3，其中，灰色柱代表2007年该地区的生产总值，黑色柱代表2007年该地区的人均生产总值（灰色柱与黑色柱的单位不同，放在一起是为了分别比较各地区之间的地区生产总值和人均生产总值）。 从中可以看出：第一，我国从2006年到2008年各省级行政区的生产总值几乎都是逐年增加的。第二，我们将2008年生产总值达到2万亿的地区划为A区，介于1万亿与2万亿之间的划为B区，小于1万亿的划为C区。由此可以看出A区：广东、山东、江苏、浙江；B区：河南、河北、上海、辽宁、四川、北京、福建和海南；C区：黑龙江、安徽、内蒙古、山西、广西、江西、天津、陕西、吉林、云南、重庆、新疆、贵州、甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。第三，从地理区域上看，我国各省级行政区的生产总值南方省份超过北方省份，东部省份超过西部省份。从而，我们可以初步得出结论：我国经济在不断地向前发展，现代化水平在不断提高，但发展依然存在不平衡态势，有些地区经济增长速度很快，有些地区经济增长速度仍然缓慢。同时也应注意到，在人均方面，一些地区的人均收入过高，一些地区的人均收入过低。在生产总值方面，也存在类似的问题，尤其是少数民族地区，其经济水平还十分低下。 （三）公共服务设施数量与城镇经济水平的相关性分析 根据2009年颁布的《中国统计年鉴》，得到2007年中国各地区城镇社区的公共服务设施数量和各地区的生产总值，如图4所示。灰色折线代表2007年该地区城镇公共服务设施数量，黑色折线代表2007年该地区的生产总值。 从分布图中可以看出，灰色折线和黑色折线的上升或下降的步调大致相同，各省市所对应的基本都是两个高点或两个低点，很少有对应一个高点一个低点的情况；地区生产总值的大小与地区公共服务设施数量的多少在数据上具有较强的同步性和正相关性；从区域分布上看，东西部地区城镇社区的公共服务设施数量和地区生产总值与中国中部地区相比较少。 （四）公共服务设施数量的增长速度与城镇经济增长速度的相关性分析 根据前面的结论，笔者提出假设：各地区经济增长的速度与各地区城镇社区的公共服务设施数量增长的速度具有正相关性。我们用后一年的城镇社区的公共服务设施数量减去前一年的城镇社区的公共服务设施数量来代表公共服务设施数量的增长速度，用后一年的地区生产总值减去前一年的地区生产总值来代表城镇经济增长速度。其中，服务数差1、经济数差1分别为2007年与2006年公共服务设施总量差值和地区生产总量差值的编码，服务数差2、经济数差2分别为2008年与2007年公共服务设施总量差值和地区生产总量差值的编码。 从SPSS输出结果（限于篇幅，不在文中体现）可以看出，经济差1与服务数差1的相关系数为0.678，经济差2与服务数差2的相关系数为0.658。这两个相关系数都接近于0.7，说明地区的经济增长的速度与地区城镇社区的公共服务设施数量增长的速度具有中等程度的正相关性，从而证实笔者的假设：各地区经济增长的速度与各地区城镇社区的公共服务设施数量增长的速度具有正相关性。 三、结论与现实意义 通过以上分析，可以得出如下结论： 首先，各地区的城镇社区公共服务设施数量的多少与该地区的经济发展水平高低具有正相关性，即：城镇社区公共服务设施数量较多的地区，其相应的经济发展水平也较高；反之亦然。 其次，各地的城镇社区公共服务设施数量的增长对这个地区的经济发展具有十分重要的推动作用，即：城镇社区公共服务设施数量增长较快的地区，其相应的经济增长速度也较快；反之亦然。 最后，我国第一类、第三类地区与第二类、第四类地区相比，其经济发展水平较低，经济增长速度较慢，其中主要原因之一是：城镇社区的公共服务设施在数量上有很大差距。因此，我们应加强第一类地区和第三类地区的城镇社区公共服务设施的建设力度，使社会发展与经济发展水平相协调。当然，社区服务体系建设涉及到各个部门，各级政府需要综合协调，在社区建设中建立一个综合协调机制，以推进我国社区服务体系健康、持续的全面发展。

农村财务论文:加强农村集体财务审计的思考 一、新时期农村财务呼唤专业审计 近年来,农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心,实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段,规范农村“资金、资产、资源”的管理。使其更趋规范和透明。但也有一些少数个别村民主理财流于形式局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财,财务公开走过场,“双代管”运作不规范等多种主客观因素,致使村级财务管理处于松散无序状态。村级资产资源管理混乱,有限的资金大量流失。由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系,使得农村财务问题久久不能解决,导致干群关系、党群关系紧张,矛盾激化,影响 农村改革 发展 、社会稳定和农村基层政权的巩固。正因为农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用,随着农村集体经济规模的进一步扩大,对农村经济的发展和农村基层政权建设的作用也将会不断加强。因此,客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定》中明确指出:“村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用,经审计后公开的村级财务将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白,还村干部一个清白”的作用已成为村干部和村民的共识,对村级财务状况做鉴定性服务的审计要求也随之出现。针对这种情况,农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督,从而促进农村财务管理的规范化和制度化的建设。 二、农村集体经济审计现状 一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后,乡镇农经部门被合到乡镇财政所,县级农经局,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计,充当了“既当运动员,又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”,由于受经费等因素的影响,会计一直由乡镇农经干部兼职,同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权,审计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征,审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。 二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重,乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,审计工作的时间就会显得很仓促,而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级,相对来说比较偏远,交通极为不便,给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止,国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算,审计经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中,因为没有经费,不得不尽量压缩时间,这也必然会影响审计工作质量。 三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广,要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规,而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的,并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚,开展的审计工作时间短,虽说已经过专业培训,但审计专业水平仍然受到很大的限制,特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。 四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例,仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款,而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据,村里又没有制定出具体的财务管理制度,给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。 五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利,使得查出问题与处理决定之间产生脱节,很难将查出的问题得到及时解决处理;在有关部门处理问题时,由于难免存在一些人为因素,使得问题被搁置下来得不到解决处理;其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理,就会使群众感到审计只是一种形式,产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面,很难面面俱到,三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理。 三、农村集体经济审计改善对策 根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状,加快村级财务审计工作的开展,应尽快解决解决审计机构与人员问题,确保村级财务审计工作落实到位。 首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多,有的还非常严重,在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是,由于乡镇审计受其地位未定(我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关)和发展尚未成熟等因素制约,致使乡镇审计发展滞后,特别是对村级财务的审计监督有限,力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此,尽快确立乡镇审计地位,充分发挥乡镇审计的职能和作用,维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后,乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级 财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能,可依托财政所成立由3—5人的事业编制,由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村(组)集体的财务审计工作;对村(组)财务人员进行业务指导和培训;对新一届各村(组)理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。 其次是要改善审计工作条件,保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。 其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手,由县农村集体经济审计站提出审计培训计划,有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训,提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才,建立持证上岗和定期考核制度,淘汰素质低和工作不力的审计人员;加强审计人员政策法律及业务培训,使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高,以适应农村经济发展的要求;切实提高审计工作质量,审计报告要真实、可靠、严密,经得起推敲,经得起反驳,真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。 再次是要加快农村审计立法,树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法,进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发,积极听取农村经营管理机构的意见和建议,制定相应的审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村审计工作的政策问题,使农村审计工作有法可依、有章可循,充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度,增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡(镇)、依法治村纳入发展经济的重要环节,加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度,增强基层干部的守法意识,提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。 最后是要注重农村财务审计结果的综合运用。农村财务审计工作要保持长期有效,形成长效机制,实现制度化、规范化,注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见,限期整改。对不整改或整改不到位的村(组),由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村(组),按程序召开村民会议研究处理意见,对村民选举产生的村(组)干部建议村民启动罢免程序,依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题,一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理,该批评的进行批评、该纠正的给予纠正,该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职,以维护执法的严肃性,进而保障各项制度的落实,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分,这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益,群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此,要把审计结果公布于众,告知于民,广泛听取民意,收集对审计工作的意见和建议,努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。 农村财务论文:关于农村财务管理的问题与对策 农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。但是,由于多种多样的原因,在一些经济欠发达地区,农村的财务管理中还存在着一些问题。 关键词:农村财务管理,问题,对策 农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来,我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是,由于多种多样的原因,在一些经济欠发达地区,农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积,引发了许多社会矛盾,严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患,也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。 1.存在问题 目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。 1.1会计核算的基础工作做得不扎实 目前,在不少地方的农村财务管理中,会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为:一是有的村会计凭证和账簿保管不善,损坏、丢失严重,个别村甚至连正式的会计账簿都没有,大多用“本本账”,“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账,导致会计事项核算不清,会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范,不及时记账、算账、对账、结账,导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。 1.2财务制度不健全、监督管理不到位 目前,部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位,有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。 1.3集体资金管理失控、开支混乱 在一些地方,由于财务制度本身的漏洞,再加上财务人员把关不严或监管不力,造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。 1.4财务公开流于形式、缺乏内容 财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在:一是公开不及时,不少村没有能够做到定期公开,有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布,没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一,对群众的意见不采纳,对反映的问题不及时进行整改。 1.5农村财务管理人员整体素质较低 目前,在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识,不懂得国家农村政策和有关规定,根本无法胜任财务会计工作。 2.应对措施 2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识,加强对农村财务管理工作的领导 农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施,真正把农村财务管理作为一件大事来抓;必要时,可以把农村财务管理纳入政府的目标管理,作为考核乡、村干部的重要内容,定期进行监督和检查。 2.2加强对农村财务管理工作的支持力度 农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合,加强协作,共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责;财务部门掌管着相关经费的拨付和使用,应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算,并予以足够保证;金融部门作为资金管理部门,应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合;各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。 2.3完善相关的农村财务管理制度 首先,要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次,要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准,以稳定农村财会队伍,保持农村会计工作的连续性。其三,要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善,使村级财务真正做到让内行任管,并能够管得住。。最后,要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制,完善考核办法,奖优罚劣,最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性,不断提高其工作水平。 2.4认真落实村务公开、民主管理制度 落实村务公开、民主管理制度,是为了把民主监督和民主理财真正地纳入到农村财务管理工作中。首先,再村组日常的财务支出活动中,应制定明确的“一事一议”和专项开支一票否决的制度。对那些公益性、生产性等专项开支和大额开支预算,必须首先经过村民代表大会讨论决定,并定期对村干部使用资金的情况进行审核。这样,就可以把民主监督由过去的事中和事后监督变为事前监督。 农村财务论文:当前农村村级财务管理中的问题及对策 近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面: 一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。 二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批，甚至出纳也可以批，有的未经任何人审批签字也可以报账，形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。 三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75以上的村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设 本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务，干脆不设账、不记账，把五花入门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的"包包账"。这些原"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校，开支达4万多元，但未见一张正式发票，可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。 四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。 五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。 六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。 切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手: 一、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。 二、建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。 三、加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导 主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。 四、稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。 五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况，推行"村财乡管"制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行"报账制"。 六、加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好20__年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知，近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。 农村财务论文:税费改革与农村财务管理创新 一、问题的提出 税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度，理顺国家、集体和农民的分配关系，这种分配关系，具体表现为乡（镇）、村、农民的财务关系。税费改革后，农村财务管理的主体也由过去的村或乡镇经管站转变为基层财政和农村会计核算中心，村级财务收支范围逐渐减少，财务管理的重心也由事后核算转变为事前监督和收支并重。强调农村财务管理法制化、标准化和规范化，村级财务会计制作为农村税费整体配套改革的生理重要组成部分，不仅能够节约财务管理成本，而且是“建国以来时期沿袭下来的财务管理体制的突破，保证集体资金所有权、使用权、管理权高度集中，缺乏相互监督制约的弊端”。同时，以民主理财作为农村财务管理的核心，切实加强农村财务管理。 但是，也应该看到，随着税费改革的进一步深入，一些深层次的问题也充分暴露出来，如收益分配的不合理导致上访增加、财务收支矛盾突出、村级债务难以消化甚至反弹、相关部门及财务部门的职能转换和性质不明确、集体经济薄弱等。近年来虽然各级政府都不同程度地要求加强村级财务管理，甚至将财务纳入乡管理和全面实行财务公开化，但由于缺乏有效的监控和对资本运营相关指标的考核与评价，尤其是在发达地区，财务透明度不够，贪污腐败现象逐渐增多，村级集体资产流严重，负债过高，出现了农民收入停滞，甚至因负债过高，又重新步入贫困，严重地抑制了农村社会经济的发展。从广东省来看，20__年广东农村集体经济资产总额达4661亿元，占全国的18.5，居第一位，其中85.6的资产分布在珠江三角洲地区，村级集体经济收入达618.7亿元，集体有收入的行政村占了92.9，无收入的行政村总数的84.6。财务管理作为农村经营与服务的核心，其管理的水平和质量，是促进农村经济发展的基础，也是广大农民群众关注的焦点。所以，建立创新性财务管理模式显得尤为重要。 在国外，农村财务管理都体现为合作社的财务管理，而且随着社会经济的调整发展已经达到了一个较高的层次，所以财务管理已经不仅仅局限于对农村集体财产、集体资金的按理，而是重点考虑资金的投放与投资项目所需资金的筹集和风险管理。国外现有文献有的从农业合作社的资本形式探讨农村财务管理，以及从合作社的税务负担与融资的角度进行分析；还有的从某一农产品生产、销售过程中的费用与收益进行分析，以及从合作社合并时的合并报表各因素进行分析。与我国不同，发达国家的农村财务管理已经没有了发展中国家农村财务管理低层次、混乱、目的性不强的缺点，它们的财务管理目的明确，管理具体，且多以融资与投资为管理对象。因此，运用当前最流行的金融工具，尽量提高合作社的融资、投资效率，是国农村财务管理的实践特点，也是发展中国家农村财务管理的方向，它对建立我国创新性管理模式有着积极的现实指导意义。 二、创新性财务管理模式的建立 （一）创新性财务管理模式的特征 1、社会性。农村税费改革的全面铺开，不单纯是农民减负的问题，而是涉及到整个社会的方方面面，如三者利益分配协调问题、土地问题、税制体系的构建问题、财政体制问题、农村债务化解问题、农村义务教育投向问题等等。 2、民主性。税费改革与财务管理的创新必然体现民主性，因为改革和创新的目的就是要理顺各方面的财务关系，广大农民群众的利益，如目前实行的村民诈治和民主理财，就是民主性的具体体现。 3、复杂性。由于我国农村集体经济具有社区性、封闭性、合作性、股份性、多样性、民主性的特征，使得农村财务管理更具复杂性，尤其是税费改革后，农村原有的分配格局被打破，原有的财务管理体制、管理方式和财务关系等也发生了较大的变化，所以，需要将农村税费改革与财务管理科学有机地结合起来，探索更深层次的问题。 4、长效性。农村税费改革是解决“三农”问题的基本国策，要巩固改革的成果就必须建立农村税费改革的长效机制，其中有效监控、债务化解、科学理财、理顺关系等都是财务管理的具体内容。 （二）创新性财务管理模式的内容 1、观念的创新。观念创新是一切改革与的源泉，新时期农村财务管理的内外　经济环境、政治环境、法律环境、资源环境等都有了新的变化。如经济环境的变化使得农产品销售额增加或减少给农民带来收益的增减，农村各业因扩大生产规模而增加资金筹集或因销售额下降、产品卖不出去而占用更多资金，资金周转不灵。又如资源环境尤其是土地资源，土地作为主要劳动资料，其地理位置、肥活程度、土壤结构等都直接影响到对农业的投入，以及由于信息技术的发使得农产品交易更加便捷等等。因此农村财务管理必须适应这些变化，不再局限于传统农业发展模式和财务管理模式，树立新型理财观念，如财务资源观念、人本化理财观念，信息化理财观念、知识化理财观念等。如目前农村资产经营中出现的资本、土地、人力、智力等资源的重新组合，实行民主理财、电子政务、财务信息网络化、生产要素参与收益分配等，都是创新性 财务管理的具体表现。 2、财务管理体制的创新。体制改革是创新的基础，为配合农村税费改革，各地区纷纷从体制上入手，彻底理顺关系，其目的就是通过建立健全一个新的运行体制，形成一种新的机制，为农村的长治久安、稳定发展奠定稳固的、规范的财务制度基础。如目前各省推行的“村账镇管”、财务双代管、会计电算化、会计集中核算和财务人员选聘制等，都是新形势下财务管理体制的创新。 3、财务管理制度的创新。现阶段农村财务制度主要包括财务计划管理制度、开支审制度、固定资产管理制度、现金管理制度、专项资金管理制度、承包合同管理制度、财务档案管理制度、民主理财制度、财务人员管理制度、财务监督制度、收益分配制度等。其中收益分配制度是农村财务管理的矛盾点，它直接关系到农民的切身利益，而且随着农民收入来源日益多样化，不仅包括劳动收入，而且还包括经营收入、管理收入、资产收入和权益收入等等；在财务人员的社会保障问题等，这些都必须通过财务管理的创新制定科学合理的管理制度加以妥善解决。 4、组织的创新。财务管理组织创新，包括组织体系创新、组织机构创新。创新性农村财务管理组织体系，应是在乡镇一级建立两个中心，即农村财务管理中心或农村财务服务中心和会计结算中心。前者的主要职能是负责各项财务管理制度的制定和监督其执行情况，指导村级财务管理工作，监督财务公开的落实情况，协调县、乡、村的财务关系等；后者的主要职能是负责协助乡（镇）、村做好财会人员的选聘和会计核算。两者职责明确，互相配合。 5、技术与服务的创新。信息技术和网络技术的发展，必然推动财务管理技术与服务手段的创新，这就要求根据农村经济的发展方向，研发财务动态管理软件，建立网络运行系统，实现财务工作信息化和网络化。 6、财务管理方法的创新。创新的财务管理目标和指导思想必须通过创新的方法才能实现。创新的农村财务管理方法体系应包括财务决策、财务计划、财务控制、财务监督与检查、财务分析与评价、财务预警、财务公开和民主理财等。尤其是发达地区农村更要建立财务监督与评价体系，并通过其规范运行，降低管理成本，从制度上防止管理混乱、滋生腐败现象的发生。 7、财务监督体系的创新。通过建立多层监管体系，对农村财务活动进行监督和管理。具体包括：第一，加强村民民主监督，建立健全民主理财制度，坚持财务公开，确保财务管理规范运行；第二，强化会计监督，推行会计委托制，通过多种形式公开招聘财会人员；第三，发挥下令监督的职能作用，具体可由农业行政主管部门、财政部门、审计部门等代表政府对农村的财务收支、资金使用等情况进行定期的轮审；第四，对重大事项的审计评估可以通过社会中介机构来进行。 三、建立创新性财务管理模式应注意的问题 （一）创新的财务管理必须围绕服务于农村经济发展来开展。创新的目的是要通过创新促进经济的发展，因此，农村财务管理的创新必须围绕着服务于农村经济发展这一中心目标来开，必须以为农村经济发展创造良好的体制和机制环境为出发点，针对农村财务管理中存在的问题，转变资产管理观念，注重价值形态的管理，从盘活农村集体资产等方面入手，在保值的基础上不断实现增值，不增加农民收入、壮大集体经济、巩固税费改革成果。 （二）正确处理三者利益关系。税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度，理顺国家、集体和农民的分配关系，而农村财力管理直接体现了国家、集体、个人三者之间的利益关系问题，尤其是在收益分配方面。所以，必须在国家有关方针、政策和法律法规约束下农村中的各项事务。要按照国家的有关财经法规和内部财务管理制度进行财务管理的创新，保证农村及农村集体经济组织依法经营、依法理财，正确处理各方面的利益关系，使国家、农村集体和农民的利益不受侵犯。 （三）统一性和灵活性相结合。长期以来，经济发的不平衡性与西部地区，城市近郊与山区贫困地区，同一省份的发达地区、欠发达地区、贫困地区之间等，其资源优势差距较大。因此，农村财务管理的创新必须因地制宜，在统一政策、统一规范的前提下，不同地区可采用不同的模式，也可以几种模式相结合，灵活运用，不能不顾实际情况“一刀切”。 （四）创新性财务管理的相关支持和保证。任何一个有效的管理模式、管理制度，贵在创新，重在实效。创新性财力管理的相关支持和保证，包括政策到位、法律保证、财政支持和人员配备等。所有这些都是创新性财务管理的前提条件，税费局长地、减免税以及对农民直接补贴的各项方针政策只有全部得到落实，各种法律法规配套，财政转移支付力度到位，人员配备齐全，才能使为此而采用的各种财务管理方法得到有效发挥。 农村财务论文:农村财务管理机制亟待创新 农村财务管理工作必须服务于农村经济发展这个中心。 只有集体实力增强了，化解债务才有经济基础。 加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活。 凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。 农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施，见到了一定成效。但也要看到，目前这方面问题还比较多，农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产权属关系，随意向集体和农民伸手，有些地方农村财务管理混乱，财务不公开，还有不少地方胡支乱花严重，村级债务累累。这些问题，说到底，是如何正确地处理好国家、集体和农民的利益关系问题，是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。 当前，我国农业正处在新的发展阶段，特别是加入世贸组织以后，农业面临严峻的挑战，维护集体和农民利益显得更加紧迫。解决农村集体资产与财务管理方面存在的问题，靠老办法不行，必须解放思想，与时俱进，用新的思路和方法，创新农村集体资产与财务管理机制。 一是要围绕农村经济的发展，确定农村集体资产与财务管理工作的目标。农村集体资产与财务管理工作是党的农业和农村工作的重要内容。当前，党的农村工作的中心是发展农村经济、增加农民收入。因此，农村集体资产与财务管理工作必须服从和服务于农业和农村经济发展这个中心。只有围绕发展做文章，为发展做贡献，我们的工作才有意义，才有前途。目前，农村集体资产与财务管理工作遇到的问题，不少都跟经济发展水平有关，有些问题只有随着经济发展，才能够得到根本解决。如化解乡村两级债务，清理是必要的，但只有集体实力增强了，农民收入增加了，化解债务才有经济基础。加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活，实现其不断增值，发展农村的生产力。所以衡量这方面工作的好坏，主要看是否通过有效的管理，促进了农村经济的发展。凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。为农村经济发展创造良好的体制和机制环境，是农村集体资产与财务管理工作的立足点和出发点。 二是要适应农村公有制新的实现形式，探索农村集体资产与财务管理的有效方式。农村集体资产与财务管理工作是同农村的基本经营制度紧密联系的。改革开放20多年来，农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化，农村集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式，也都发生了很大变化。特别是农村多种形式联合与合作的出现，更加丰富了农村集体资产与财务管理的工作对象和内容。应当适应农村公有制实现形式的新变化，调整农村集体资产与财务管理的思路和方法，把注意力从集体资产的物质形态管理转到价值形态管理，从资产管理转到资本运营的轨道上来。只有如此，才能真正达到实现集体资产保值增值、壮大集体经济实力和增加农民收入的目的。 三是要用改革创新的精神，解决农村集体资产与财务管理的突出问题。农村集体资产与财务管理工作一直是在不断改革创新中发展的。目前，要解决这方面存在的问题，也必须靠改革创新。近年来，不少地方进行了有益的探索，积累了一些经验，闯出了一些路子。山西、吉林等许多地方实行了村账乡代管、村会计集体办公，加强了对村级财务的监督；浙江、广东等部分地方实行了农村会计委托制、会计委派制，提高了农村财务会计工作的质量，强化了会计的监督职能；江苏、北京等一些地方成立了集体资产运营中心（公司），促进了集体资产的增值。特别是许多地方实行的财务公开，扩大了群众民主监督，深受农民群众欢迎。 四是要结合管理手段的改进，提高农村集体资产与财务管理的工作水平。农村集体资产与财务管理工作也要逐步实现工作手段的现代化。当前一些地方推行的农村经济管理信息化，就是通过现代管理手段提高农村经济管理水平的有效途径。如广东、浙江省结合会计委派制、会计委托制开展财务管理电算化，黑龙江省结合全省农村信息化建设工作开展农经管理电算化，广东南海等地结合当地经济发展需要开展农村社区综合管理信息化。这项工作虽然开展的时间不长，但从各地的实践看，成效已经非常明显，完善了制度，提高了效率；增强了透明度，遏制了腐败，改善了干群关系；提高了队伍素质，改进了管理水平。“文秘站”版权所有 农村财务论文:当前农村村级财务管理中的问题及对策地方 近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显着的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行,现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节,在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载,某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化,而且造成一些地方公务难以执行,党的农村政策难以落实,茬接影响农村改革、发展,社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现,当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来,主要表现在如下几个方面: 一是会计出纳队伍不稳定,人员变更快,财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计,90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续,新任会计出纳形同虚设。 二是财务无专人管理,经费开支无专人审批。于是,多人收钱,多人管线,多人用钱,长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查,某县80%以上的村的费用开支,村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批,甚至出纳也可以批,有的未经任何人审批签字也可以报账,形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。 三是村级财务账目设置不全,原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看,有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目,有的只设+本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务,干脆不设账、不记账,把五花入门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的"包包账"。这些原%"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据,收款人不签名盖章;开支没有正式发票,多以自条入账,并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单,基建工程无合同、无验收、无发票,以领据票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校,开支达4万多元,但未见一张正式发票,可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。 四是非生产性开支严重,绝大多数的村级财政支出用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气,造成极大的浪费。 五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想,千方百计利用职务之便,运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。 六是账目不公开,财产往来无账,村级财务失去有效监督。 切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题,笔者认为,必须认如下几方面入手: 一、坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再,再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开,尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求,一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时,特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主,要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前,应有民主理财小组参加,对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处,村组财务要置于群众的经常监督之下。 二、建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此,要在两个新制度的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。 三、加强组织领导,认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作,这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导 主管农村财务,经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映,对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题,一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白,给群众一个明白。 四、稳定财会人员队伍,提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强对财会人员的业务培训,有必要时,定期或不定期地对财会人员进行业务考核。 五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况,推行"村财乡管"制度。村里不设会计,只设出纳,村级账目由乡镇经管部门代管,财务收支实行 "报账制"。 六、加强村组集体资产管理,追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好2000年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作,采取有效措施,杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知,近些年来,农村集体资产大量流失,村组负债不断增加,群众反映极为强烈。这些问题的存在,不仅影响了农村经济发展,而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理,遏制不良债务过程中,首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产要进行评估,要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题,以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。 农村财务论文:论农村微型企业财务管理的方式 一、农村微型企业简述 (一)农村微型企业概述 参考国外的标准,并结合我国实际,重庆市在全国率先出台了扶持微型企业发展的政策措施《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》(渝府发{2010}66号),该《意见》将农村微型企业定义为:雇员(含投资者)20人及以下,创业者注册资金10万元及以下的企业。 笔者从处事易、借贷易、租地易、市场易等四个方面就现在的创业条件与经济萧条前的创业条件进行了一场调研。研究对象涉及了重庆市的30名工商管理专业人士、30名各级村官公务员、30名企业管理层人员、30名创业者、90名返乡农民工等五种不同组别的人群。这五组人群依次对处事易、借贷易、租地易、市场易等四个因素的创业条件做出评分,同时设定经济萧条前这四个因素的易度系数各自都是5,易度基数总和是20。调查结果见表1所示。 从表1可以看出,各组人士普遍认为较之经济萧条前,当前创业的各项指数有所提高。加之目前创业的机会成本最小,企业更容易生存与发展,因此还是适合创业的。在调查中,有农民工表示,如果现在还犹豫创业,以后也就更下不了创业的决心了。以重庆市万盛区为例。截止2011年5月31日,万盛区已发展农村微型企业288户(其中,去年发展117户、今年以来发展171户),解决就业人员1626人、户均带动就业5.6人;共发放财政补助资金830.9万元、户均2.89万元,其中:市财政补助资金691.2万元(户均2.4万元)、区财政补助资金139.7万元(户均0.49万元)。反映出农村微型企业对于促进就业,经济增长有着极大的作用。 (二)农村微型企业经营模式选择 农村微型企业的经营模式由创业者自行选择,可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种经营模式。农村微型企业被资助者确定为“九类人群”,即大学毕业生、离岗失业者、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意者、信息技术人员等,见图1。 由图1可以看出,万盛区在人群构成方面,申办微型企业的291人中,以返乡农民工为主,其达到了45.4%,而下岗失业人员、大中专毕业生、信息技术人员、文化创意人员分别只占19.3%、9.6%、1%、1.7%。反映出农民工是农村微型企业创业的主力军,而农民工存在的财务管理问题是最严重的,进而说明研究农村微型企业财务管理问题的必要性。 二、农村微型企业的财务管理问题 农村微型企业是雇佣员工(含不支付工资的投资者以及其亲属)少于10人、总资产少于所处行业小企业的平均额、在农村地区具有固定经营场所或固定经营业务、所有权与经营权集中统一的规模细小的经济组织。对农民工这样一个资源少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体来说,这无疑是给他们提供了回乡投资兴业的平台。笔者经有关资料分析,将影响农民工创业的因素主要分为外部环境因素和自身能力因素,如图2所示。 (一)融资难制约农村微型企业发展 农村微型企业抵押物缺失,信用较低。银行在商业化经营和资产负债管理制度的约束下,为了降低贷款风险,一般要求贷款企业提供连带担保或财产抵押,而农村微型企业缺少足够的抵押资产,寻求担保更为困难,大多不符合银行贷款条件,降低了银行贷款的动力。 (二)手续繁、门槛高、税赋重等因素制约发展 农村微型企业所面临的基层政府对其服务态度差、创业手续繁杂、门槛过高、税赋繁重等问题都制约着创业者的积极性。万盛区地税部门对农村微型企业税收基本上参照了个体户征税办法,实行核定征收的方式(月营业额在5000元以下的免征),农村微型企业税赋与同规模的个体户基本持平。而国税部门,一是依据税法的有关规定,对个体户可以实行核定征收的办法(月营业额在5000元以下的免征),而对农村微型企业采取了与其他企业相同的征管方式,即查账征收的办法,没有起征点;二是要求农村微型企业必须建立会计制度进行财务核算。因此,在从事需缴纳国税税种的行业中,部分农村微企业主认为与同规模的个体户相比税赋较重,而要求其建立会计制度进行会计核算更是加重了负担,特别是对文化程度较低、缺乏财务管理知识、经营情况欠佳的农村微企业主来说无疑是“得了2、3万元的补助,找了个‘麻烦’”。这些问题的存在,使部分人员望而生畏,不愿意申办农村微型企业。 (三)自身能力约束发展 一是传统的经营管理模式,导致其发展能力受限。(1)随意选择投资项目,盲目决策。大多数农村微型企业没有进行市场调研,对市场形势缺乏足够的分析判断,发展定位不明,市场营销思路不清。主导产品同化严重,容易形成跟风发展的氛围。结果造成市场供大于求,恶性竞争,影响资金回收及运作,创业信心受到打击。从调查情况来看,农村微型企业的主要问题之一表现在产品科技含量不高,农村微型企业市场开拓能力不足。同时,多数农村微 型企业投资规模小,出口或销售市场占有份额较小,其发展能力受到很大制约。从图3可以看出,万盛区在产业构成方面,产业较为单一,种养殖业占一半以上,达到了56.6%,并且种植、养殖的规模也不大,特色不突出,主要集中在生猪、山羊、肉免、肉鸽、家禽的饲养。而技术含量和智力要求较高的信息技术和文化创意类产业分别只占2.1%和3.1%。反映出农村微型企业存在着产业构成比例严重失调,缺乏科技含量高的企业等严重问题。 (2)农村微型企业典型的经营管理模式是所有权与经营权的高度统一,投资者同时就是经营者,这种模式给财务管理带来了负面影响。农村微型企业中相当一部分属于个体、私营性质,企业管理者集权、家族化管理现象严重。农村微型企业没有建立内部审计制度,有些管理者缺乏现代财务管理观念,甚至没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,使财务管理失去了它在农村微企管理中应有的地位和作用,也阻碍了农村微型企业的发展进程。 二是缺乏财务管理专业知识,忽略依法理财制度要求。(1)财会人员专业知识不扎实,使得不少会计账目不清。有的用不符合国家统一的会计制度凭证顶替库存现金,即“白条顶库”;有的用银行账户代替其他单位和个人存入或支取现金,甚至以个人名义存入储蓄;有的保留账外公款,即“公款私存”;有的不能通过财务分析发现生产经营中的问题并尽早解决问题,只有当出现重大问题时才发现问题的严重性,使经济危局难以挽回。(2)依法理财的观念淡薄,综合素质不高,跟不上新经济环境下的各种先进管理办法。 从图4可以看出,万盛区在文化程度构成方面,低学历偏多、高学历偏少,初中以下文化程度的人员最多,接近三分之二,达到了63.6%。他们在参加创业培训、办理各种手续方面困难较大,创业能力、抵御市场风险的能力和企业的“存活率”让人堪忧,而具备大专以上、高中(中专、技校)文化程度的人员分别只占10%、26.4%。反映出农村微型企业人员知识水平偏低,更无法意识到依法理财在农村微企中的重要性。 三是财务管理风险意识淡薄,应收账款坏账准备严重。(1)企业在投资过程中,要充分运用财务杠杆作用,适度引进负债,提高自有资本的收益率,避免因过度增加企业负债而加大企业风险。创业环境有着多变性,特别是在经济萧条环境下,资金预算再考虑充分也可能存在问题,时常需要在创业过程中增加投资。(2)农村微型企业在进行原材料采购、生产加工、产品销售时,大多数都是依靠关系,采取口头协议的形式,没有订立规范合同的观念。主要往来于经常性的关系之中,不需要办理像商业银行那样繁琐的抵押、担保手续,通常写一张借条或口头约定即能解决问题。即使签订合同,合同条款权利义务也不明确,甚至缺乏相关的法律依据而成为无效合同,使权利主体丧失法律保障。 三、农村微型企业财务管理加强对策 (一)政府加大金融政策扶持力度 在解决农村微型企业融资难的问题上,当地政府应突破现有小额担保贷款政策限制,制定适合当地特点的具体操作条款。重庆市政府指定专门的担保机构为农村微型企业提供免费担保,承贷金融机构按照担保基金与贷款余额1:3至1:5的比例向农村微型企业发放小额担保贷款。在原重庆市小额担保贷款办法的基础上,万盛区扩大贷款对象,提高贷款额度,放宽担保条件,简化申贷程序,成立了区小额贷款创业担保服务中心,实行“一站式”审贷,农村微型企业可在两周内获得5-30万元贷款,并在两年内给予政府贴息。 (二)政府开辟“绿色通道”,税赋降至最低 在前置许可办理方面,相关单位应进一步开拓思想,强化责任意识和服务意识,提高工作效率。根据农村微企业主普遍存在文化程度低,规模小、刚起步和资金短缺的特点,为他们开辟“绿色通道”,按照重在引导和后期规范的原则,除涉及人民群众生命和财产安全的行业外,应降低准入门槛,只要达到基本条件,即可给予行政许可,然后待其正常经营后,再引导他们逐步规范经营行为和改善经营条件。在税收征管方面,有关部门应合理把握税收征管“宽”、“严”尺度,降低农村微型企业的税赋。万盛区工商分局加强与区国税局、区地税局、区财政局的沟通和协调,按照市地税局、市国税局、市工商局今年5月出台的《关于进一步促进微型企业发展的通知》(渝地税发〔2011〕97号)的有关要求,结合农村微型企业规模小、刚起步的特点,参照个体户的税收征管办法,对农村微型的税收计算方法进行了调整。对确需实行查账征收的,可由指定单位免费为其会计核算和纳税申报,其费用纳入财政预算。 (三)农民工自身积极适应环境,努力改善与提升自我 一是研究投资机会,加强内部控制。(1)投资决策开始于投资机会,对于一个投资机会,可以有几个不同的设想或建议。所谓投资机会研究就是对投资的设想或建议进行初步研究,根据已掌握的内部和外部数据资料,分析其对于企业发展的必要性,技术条件的可行性,以及经济上的合理性。其构成要素包括以下四个方面:商品市场供需状况;国家金融信贷政策及利率的变化情况;商品价格变化趋势;原材料资源状况。万盛区面向市场,因地制宜,系统规划,科学确定主导产业和主打产品,推行一镇一品、一村一品,或者一域一品计划,引进龙头企业进行农产品深加工,搞集中连片种植、规模化深加工的农业项目区建设,最后形成了良好的规模化效应。(2)建立健全财务管理过程中的内部控制制度,加强对财产物资的控制。在物资采购、领用及销售等方面建立规范的操作程序,对财产物资的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制。要定期对财产物资进行检查盘点,以促进管理的改善及责任的加强。为了全面、连续地反应和监督库存现金的收支和结存情况,微型企业应当设置现金总账和现金日记账,分别进行库存现金的总分类核算和明细分类核算。银行存款设置也亦如此。 二是提高财务人员专业素质,增强其依法理财意识。(1) 开拓创新,与时俱进。政府提供创业培训机会,有针对性和实用性地介绍创业的项目选择、风险防范、管理知识、行业经验,财会人员要加强培训和进行思想政治教育。在知识经济时代,财务管理人员要改善自身的财务管理手段,提高财务管理的水平。农村微型企业的财务人员应主动接受知识经济时代的理财观念,接受新事物,学习新知识,掌握新工具,如融资管理、财务预算、财务控制等观念。(2)创办农村微型企业要求农民工不但自身要有一技之长,还要懂市场,学会分析市场,判断市场,开拓市场;要善于管理,管理好自己的同时管理好整个创业团队;要处理好各方面的关系,比如工商、税务、警察等政府机关以及银行、供应商、客户等。所有的因素中最重要的是要懂得遵守并严格执行政府政策,懂得依法理财,不得有为增加自身净利润而有偷逃税等恶劣行为,应本着纳税光荣的意识来对待税赋问题。 三是强化风险管理,完善应收账款核算体系。(1)坚持投资适度原则。企业在进行投资过程中,应根据生产经营活动所需资金的规模确定投资金额,若投资金额超出实际生产经营活动所需,会导致所投资资金使用效率低下,但投资金额如不足以用于安排生产经营活动所需,会妨碍企业从事经营活动,降低经营效益。加强其财务控制,维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活,预防市场波动和贷款困难的制约,确定最佳的现金持有量。(2)账务记录详细正确,债权债务关系明确。农村微型企业应具备完善的应收款项账务体系,同时应保证原始凭证真实无误。应收账款管理工作要做得好,最重要是制定科学合理的应收账款信用政策。政策制定好了以后,农村微型企业要从以下三个方面强化应收账款信用政策执行力度;做好客户资信调查。客户的资信程度通常取决于5个方面,即客户的品德、能力、资本、担保和条件,即通常所说的“5C”系统;加强应收账款的日常管理工作。做好基础记录,了解客户(包括子公司)付款的及时程度,及时采取相应的对策;加强应收账款的事后管理。对于逾期拖欠的应收账款应进行账龄分析,并加紧催收。 农村财务论文:对农村财务管理状况分析及对策 去年以来，县纪委在接受党员群众举报和调查办案中发现，70％以上的党员违纪问题发生在农村，农村党员违纪尤其是“两委”班子主要成员违纪原因均涉及村级财务管理，表现为农村财务制度落实、财务监管不能真正到位。针对此种情况，近日，县纪委组成专门调查组，对全县农村财务管理状况进行了调研，分析了产生问题的原因，提出了解决问题的建议和对策。 一、全县农村财务管理基本状况 （一）管理机构设置及人员现状。在县农业局设经营管理站，为财政拨款全民事业单位，核定编制12名，现有工作人员6名。主要承担农村土地承包、农民负担、农村集体资产和财务“三大管理”， 农民专业合作经济组织、农业产业化、农业社会化服务体系“三项指导”和贯彻宣传农村法律政策、农村经济统计等工作任务。各乡镇、县经济开发区设有经管站，在岗人员共48人，人、财、物属于乡镇政府管理，与县经管站属业务指导关系。 （二）职责任务。经管站负责农村土地承包合同的管理、鉴证和纠纷调解；负责农村承包合同仲裁；承担农村合作经济组织审计；负责农村合作经济组织建设状况、农村经济收益分配等调查、统计和分析；承担农民负担监督管理；负责农村合作经济组织财会人员的指导、培训。 （三）管理模式。一是实行村账民理乡代管。把各村的账簿集中到乡镇农经站监督管理，各村会计将本村当月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经本村民主理财小组和村干部分别审核通过后到乡镇农经站或财务结算中心统一记账，农经站进行业务指导和监督。农经站每月将各村的财务收支情况向群众公布。二是实行会计委托制。村集体组织经过民主程序表决后，委托乡镇农经站本村账务，村级不再单设会计，村报账员每月持经本村民主理财小组和村干部审核后的会计凭证到乡镇报账。 （四）推行农村财务双代管制度取得的成效。我县1998年推行了农村财务“双代管、双监督”制度，20xx年推行了农村会计制，取消村会计、村出纳，设立村报账员。两项制度的落实对规范村级财务管理作用明显：一是把村委会、村民小组的财务管理工作置于乡镇党委、政府及群众的监督之下，有效地遏制了借支挪用、挥霍浪费、贪占集体资财的现象；二是通过对村及村民小组集体资金的清理，账款上划代管，摸清了家底，推进了村务公开的进展；三是村级只设报账员，精简了财会管理人员，节约了人员经费。 二、农村财务管理中存在的问题 （一）财务账目管理混乱，收入管理难到位。乡镇经管站对各村的正常收入和支出情况把关较严，对村里的其他经济收入，则缺乏有效的监督手段，个别村收取的承包费、上级部门扶持的款项等，长期在账外循环，坐收坐支，时间一久，占用金额越来越大，清账时交出一大把不符合财务制度的单据。表现为截留应上缴款项、账外设账、收入支出不下账、假条子顶账、巧立名目重复报销以及贪污、挪用、挥霍浪费等。如大王镇某村原党支部书记李某在任村党支部书记期间，利用职务之便，安排专人收取村集市卫生管理费， 4年收取了9万余元，不向镇经管站报告，用于请客送礼、为班子成员发放福利。 （二）账册、现金管理混乱，非财会人员经手管钱。一是现金与存款不分。二是村财务中白条抵库严重。三是账本保管不善。不少的村将账本、原始单据等乱丢乱放，容易造成单据的损坏、遗失。四是一些村党支部书记、村委会主任或其他非财务管理人员直接收支现金。花官乡某村原党支部书记王某将上级驻村部门扶持的资金4万元，不交会计记账，自己支出，上级清账时交出一大把支出单据抵账。 （三）财务监控不到位，“零招待”制度难落实。针对前些年村级招待费出现的问题，各地普遍实行了村级“零招待”管理，这对于规范、约束村干部行为，杜绝公款大吃大喝现象起到了较好的作用。但一些村特别是经济发展快、经济事务多的村，村的各项财务业务方面的管理根本不按规定执行。有些村干部利用手中的权力，置集体、农民群众利益于不顾，用村集体公款为个人谋福利，挥霍无度、大吃大喝，“零招待”事实上变成了“灵招待”。有的将招待费转移变通，有的干脆建立小金库，随意支取，许多情况下，乡镇也是睁一只眼闭一只眼，由此引发了一些村干部违纪违法案件。如我县丁庄镇某村班子成员大吃大喝，欠饭店账太多，村财务无法公开列支，为冲减村招待费的账面数额，两委班子集体研究后，将村里的集体资产作价处理，获得的收入不记账，用于抵顶村招待费，然后将部分收支单据销毁，躲避群众和经管部门的监督和检查，构成集体违纪。丁庄镇丁屋村原任党支部书记丁某任职期间截留村集体承包收入15万余元，用于支付招待费等非生产性开支。 （四）村务公开制度落实不够。乡镇经管部门虽然有一整套比较完善的村务公开管理制度，但落实不到位，有的流于形式，有的不能坚持始终。如每月8号要求各村财务公开，10—12号对财务公开情况进行督查，但公开的只是在乡镇经管部门代管 的村财务收支情况，检查也是走马观花。有的村将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进村务公开栏，让群众有避重就轻的感觉，对群众最关心的财务问题只公布几项大的收入支出项目，具体支出项目群众无法知晓。有的村把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌，弄虚作假的盖头。有的村搞企业、抓建设，事前不召开村民代表会议，不听取群众意见，以致问题暴露时群众非常气愤。有的村重公布、轻反馈，这些村虽然公开了一些村务，但是公开后对群众有何意见，有何反映，不能及时反馈，没有真正达到公开的目的。 （五）村财务人员素质有待加强。当前，农村大多数财会人员都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的业务上只能做到“记记账、打打算盘”，有些村财会人员记账不及时，个别村连续2年没有记过一次账。有不少村在会计人员的使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年进行培训、年年培训新手”的现象。个别乡镇多数村财务管理人员不懂会计业务，乡经管站人员只有从头教起。另外，个别村理财小组成员素质较低。有的村理财小组与村两委不合拍，产生对立，导致难以正常处理账务。有的个别理财小组人员由村党支部书记或村委会主任指定，理财过程流于形式，失去监督作用。丁庄镇某村因财务人员业务素质差，村领导监管不到位，9年的时间内账外循环收支39万余元。 （六）个别乡镇对农村财务工作重视程度不够。村级财务管理是农村工作的一项重要内容，也是农村工作的热点问题之一，个别乡镇对村干部注重了经济工作管理，对村里的财务管理工作则很少过问。特别是对一些发展较快的村，注重保护其工作的积极性，认为他们经济发展快，工作完成的好，尽管也发现了一些问题，但认为都是小节问题，没有引起足够的重视。实际往往是许多传统意义上的好村，特别是表面看起来班子比较团结的村，成绩掩盖了问题，这些村往往存有问题隐患。大码头乡某村原任村记账员在两年半的时间内，先后四次以重复报账的手段从乡经管站套取9万余元村公款用于个人从事经营活动，直至知情群众多次举报才被发现。 三、产生问题的原因 （一）个别村干部素质较低，法制观念淡薄。一是一些村干部只注重抓经济，忙事务，平时对国家的法律法规、党的方针政策、党纪条规不学习、不研究，不认真领会贯彻，不懂法、不守法。二是为“官”动机不纯，个别村干部当“官”是为了给本家族争口气，图个吃喝，认为村集体财物归自己管，想怎么花就怎么花，想怎么用就怎么用，有的甚至是为了能捞几个钱。个别村财会人员素质较差，有的对财会工作一窍不通，严重影响了村级财务的正常开展，起不到财会人员的监督、核算、管理职能。个别村财会人员、民主理财小组成员工作责任心不强，或出于掰不开面子，或出于私心，对村主要负责人的违规做法不制止，不举报，听之任之，有的甚至同流合污。 （二）财会人员队伍不稳定，业务水平不高。财务管理的工作性质要求财会人员相对稳定。但目前有的村财会人员实际上是由村干部指定，用的都是自己的亲信，每逢村党支部、村委会换届，财会人员也跟着“换届”。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拨到会计岗位上来。 （三）对农村财务管理工作力度不够。一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、去向。个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，部分乡镇经管站人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是村账乡（镇）审没有落到实处，有的工作人员对代管村上报的支出没有认真审查，在票据上盖上核销章了事 （四）对农村财务问题重视不足。一是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。 四、农村财务管理的对策及建议 （一）提高认识，加强领导。农村财务管理历来是群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。农村财务问题之所以未能得到根本性解决，某种程度上说，关键在于乡镇的认识态度上。乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取经管站关于村级财务管理工作的汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定对策，检查督促村干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。乡经管站更要本着对人民群众高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期对村干部和村财务人员进行政治思想教育和业务培训，从而提高他们的政策水平和业务素质。 （二）加强教育管理，提高村干部素质。通过多形式、多渠道强化对村干部法律法规知识和财务管理知识的培训，切实提高其政策法律水平和管理村级财务的能力。利用村党员大会、党支部会、“两委”联席会议以及党员民主生活会等形式，认真开展批评和自我批评，加强内部监督，纠正党员干部中存在的不良风气，提高村“两委”班子的创造力、战斗力和凝聚力，更好地发挥村级党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。 （三）稳定经管队伍，提高业务能力。农村经管人员是农村财务管理的具体操作者，财会人员素质的高低直接影响财务管理质量，稳定经管队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村报账员的任用、调换、免职等，要履行必要的考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，乡、镇农经站要切实负起责任，每年应定期或不定期对村财会人员进行培训、考试、考核。 （四）加强审计，加大监督管理力度。乡镇经管站审计人员要以高度的责任心，严把审计关，对村级报来的收支单据，审核人员要审查单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报，并对照有关制度、规定及时严肃处理。要完善农村财务责任追究制度，通过制度加强约束，对违反村级财务管理规定的村干部，要进行责任追究，决不姑息迁就。要突出对村里一些临时性收入的审计监督，经管站要严格按照程序，加强监管，及时入账，坚决取缔“小金库”现象，除财务出纳外，其他人一律不准经手钱物，确保从源头上堵住违纪行为的发生。 （五）抓好村务公开，重视实际效果。农村财务公开应严格按照农业部、监察部颁发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》办理，做到农村财务公开不走形式、不走过场。实行村务公开，要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题和群众关心的热点问题，都应采取定期或不定期的形式向群众公开，即除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作外，遇到突发的重大事项应随时向群众公开，听取群众意见，以保证公开的时效性。公开的内容必须保证真实性，不能摆花架子、走形式，搞假公开；不能犹抱琵琶半遮面，搞半公开；更不能借口维护稳定，拒绝公开。村务公开的重点是财务公开，重点应包括土地承包、宅基地规划、电费电价、干部工资以及群众要求公开的其它财务事项。要加强对财务公开工作的检查和监督，对公开未按规定程序、内容不规范、搞形式化的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村要追纠村干部的责任。同时，要重视财务公开的实际效果，做到“给干部一个清白、还群众一个明白”。 （六）强化职责，民主理财。一是充分发挥理财小组的作用。加强对村民主理财小组人员的管理，通过培训提高他们的素质，让民主理财小组有效行使监督职能，发挥监督作用。实行民主评议制度，对群众不信任的民主理财小组人员，要坚决及时撤换，选拔那些公道、正派、责任心强，群众信得过，敢于抵制不正之风的村民为理财小组成员，为村集体把好关、理好财。二是充分发挥民主议事会的作用。凡村里的重要事项、重大支出都要召集村民代表、民主议事会成员、村“两委”成员研究决定，集体决策，决不能个人或少数人说了算。 （七）完善制度，注重实效。要根据不断变化的新形势，对原有的农村财务管理制度进行清理，不完善的进一步完善，不适宜的坚决清理，做到有章理事。实践证明，现在已经推行的农村经济合作社制度、村干部补贴制度、财务公开制度、乡镇记账制度等都行之有效，且便于操作，关键是如何进一步做到不折不扣落实执行的问题。在坚持原则的前提下，区别不同情况，对村级一些必要的开支，可实行村级开支限额审批管理。如村级招待费问题，可以借鉴外地的管理办法，按照村里的人口和经济发展状况，规定一个合适的数额，把为集体办事（如争取上级资金扶持、外援资金、洽谈招商项目等）、有利于村里经济发展而进行的必要接待与公款吃喝、挥霍浪费区别开来，变“堵”为“疏”。 （八）加大查处农村基层党员干部违纪违法案件力度。在打击农村干部经济犯罪问题上，应当一手抓预防，一手抓打击，两手都要硬。在当前社会环境下，不能指望所有的干部都能严格自律，总会有一些干部经不住诱惑，走上违法犯罪的道路。对于这些人，绝不能手软，不能失之于宽。要提高思想认识，以保障农村经济健康发展，维护农村社会稳定为己任，牢固树立执法为民的信念，切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识，严肃查处那些以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、损公肥私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件。同时，以案说纪，以案说法，查办一案，教育一片，搞好警示教育。 农村财务论文:浅析农村财务管理的问题与解决措施 一、 农村财务管理存在的主要问题 1、财务管理制度不健全，执行不到位 08年以来全国各省、县、市区相继推行了村级财务委托制度，并制定了相应的管理办法，根据办法规定，村级财务实行“村帐镇管”，由镇村级财务委托核算中心集中管理并记账，村设报账员。这一办法的出台强化了村级财务管理，解决了村财会人员缺乏和变动带来的一系列问题，取得了一些成效，但也存在一些新的问题。例如：村级组织对集体经济的积累没有长远规划，村财务管理内部控制制度不够健全。部分村制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。有的村干部疏忽管理，总认为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满意不满意。 2、村级财会人员业务素质普遍较低且不稳定 一是村级报账人员一般由村领导指定，考虑的只是听话，很少兼顾文化基础和业务素养，虽是简单的单据索取、整理和报销也会错误百出，虽经多次培训仍难适应业务工作需要；二是部分村每逢村党支部、村委会换届，报账员（相当于出纳）也跟着调整，经常是业务刚熟悉就被换了，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，这样会计核算中心只能再次面对新手，如此循环反复；三是村会计核算中心人员年龄老化，业务素质不高，甚至至今仍有一些在会计岗位工作多年的财会人员无证上岗。 3、部分村财务公开没有真正落实到位 虽然对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但部分村在实际操作中大打折扣。如简化公开程序，减少公开内容；有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏；重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈等，使财务公开的实际效果并不理想。没有做到财务透明化、公开化。致使群众监督无法真正发挥作用，导致当地干群关系紧张。 4、监督委员会没有发挥应有的作用 部分村务监督委员会没有起到应有的监督作用，存在不想得罪人的想法和凭借感情用事的情况，对于一些不合格的手续和支出，也让它通过，而有的村务监督委员会主任和村主要领导之间存在个人矛盾的，无论是支出合理或不合理，都会出现故意不签字的情况，致使村委各项工作无法正常开展。更多的情况是一些监督委员会主任长期没有切实履行自己的职责，监督委员会形同虚设，成为村两委的附庸。 5、部分村干部文化偏低，影响了村财务的规范化管理 部分选举产生的村干部，文化程度较低，接受新知识和新技能的能力较差，不能与时俱进的配合做好财务管理方面的工作；对党的各项政策、法律和法规学习放松，无视财务管理制度，缺乏管理经验，不能正确履行职责，不按照规定的财务程序进行。村干部主要由乡镇政府以及相关部门进行考核，村财务管理部门失去对村级财务的考核约束，而且村干部缺乏必要的财经法规知识以及会计基本常识，不了解资金收支时遵循的财务处理程序以及相应的时限要求，在主观上可能无意识地违反了相关的财经法律法规，导致财务管理出现混乱；在思想上和政治上的意识理念比较差，导致干部的素质不高。 二、解决问题的措施 1、提高思想认识，加强组织领导 各级党委和政府要高度重视村级财务管理工作，把村级财务管理纳入落实科学发展观，构建社会主义和谐新农村的高度来抓，以党委政府为核心，抽调有业务能力且敬业的干部制定出有指导意义的方案，针对突出问题重点解决。切实加强领导，做到精心部署，常抓不懈。督促各村落实各项财务制度，并把财务管理列为干部年度考核项目，作为评定村干部政绩的一项重要内容来抓。实现各项指标的量化，全面跟踪，并使之成为考核乡镇挂村干部政绩优劣的重要组成部分，和整个干部的经济方面的待遇以及政治待遇进行挂钩。 2、加强对村级财务管理工作的监督检查 加强财务公开的管理，是实现民主监督的重要手段，也是干部和群众关系的表现形式。定期做好财务收入和支出情况的分析，对于大额资金的使用以及干部的报酬等一些群众关心的问题需要做好及时的公开。增加财政状况的透明度。还要保障财务工作的独立性，认真听取财务人员的意见和建议。村干部及直系亲属不允许担任会计和出纳。乡镇需要建立权威性的审计 织，加强对农村财务进行及时的监督检查，还需要由农经部门领导，定期做好对村级的财务人员的检查，一旦发现问题，必须严格追究相关人员的责任。 3、建章立制，规范农村财务监督管理体系 财政所与村级财务委托核算中心分工负责，完善制度，把好村级资金拨款、取款、审核入账关，主要做到以下几方面：一是把好票据关和拨款关。财政及各站所对村委会的各项拨款只采取转帐的方式，不进行现金支付。（即拨给村委会的各项资金必须首先进入村级财务统管户，村委会不能直接支取现金）；二是村委会因经营、发包等产生的收入，必须使用业务部门核发的专用收据，其收入必须纳入统管户管理；三是对各村委会的工程项目资金，根据合法有效的相关手续，按工程进度分期据实拨款；四是对各村委会支取统管户的资金，需将经支书、主任审核同意的支出计划书报镇上审核，在确定其不超库存限额，支出合理时，方给予办理现金支取手续；五是现金的支取手续只能由各村报帐员办理，村级财务委托核算中心不对村委会的其他人员办理取款业务；六是原所取款项支出业务不清，存在扯皮或其它违规行为时，暂停办理取款业务，并限时进行清理整改。 4、做好民主理财，加强透明度管理 村民主理财小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参加制定本村的财务收支计划和各项财务财务管理，监督本村财务收支计划和各项财务制度的执行。对于财务公开需要做到六到位：一是思想到位。不走形式，不遮盖；二是公开形式的到位。形式要便捷实用，方便群众阅读，在公开栏旁设立意见箱，方便群众提意见，同时对群众反映的问题及时妥善处理；三是公开内容的到位，该公开的都必须按规定公开，尤其是干部群众关心的热点问题，一定要做到公开、详细、具体；四是公开时间的到位，要根据内容确定公开时间，该及时的要及时，该定期的要定期，并保持一定的公开天数；五是公开制度和活动程序到位。村级财务在公开前必须经村民主理财小组逐一审核，由村财务负责人和理财小组成员及主办会计签字后，并报镇核算中心审核后方可公开；六是考核奖惩到位。 5、执行监督 实行业务人员责任追究制，明确业务人员职责，严格按制度履行职责，避免违规单据入账。一是原始单据要素不全拒绝入账（需有经办人、证明人、审核人及理财小组审核签字等）；二是支出单据不规范，该取而未取得正式发单的不得入账；三是工程项目需按规定附合格的施工合同、结算、验收清单；四是严格控制非生产性开支，跨期单据需附说明及村三委审核认可；五是支取现金后开支未核销前不得再行取款，严格现金限额制度；六是严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为，量入为出，实行村级零债务。 农村财务论文:浅论加强我国农村村级财务管理 一．农村村级财务管理 （一）含义 所谓农村村级财务管理，具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。 （二）重要性 农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因，是因为农村财务管理工作涉及到农本文由论文联盟//收集整理民集体财产的支配和使用，直接关系到农民的切身利益，在整个农村管理事宜中，作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为，搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定，推进构建和谐社会，促进农村和城市协调发展。 （三）必要性 农村村级财务管理是大事，农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定，关系到集体经济发展，关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视，但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象，这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此，加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度，加大财务公开力度，实现公正化、公开化、透明化，加强人民群众的监管力度，才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化，保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社会主义新农村建设的格局建设。 二．现状和问题 （一）存在的主要问题 1.账务处理不规范，影响正常的财务管理工作。主要表现在：①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的 政策，新会计制度也已经颁布实施，这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的，是可以追究的，尽管如此，却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时，影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时，收支往来无明细标记，最后造成收支困难，账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管，但是由于个别部门村级干部素质不高，存在着实际操作中以口为凭的现象，形成现金体外循环，给如实入账带来难度。 2.财务监督不到位。突出表现在：①建立起监管小组的村，理财小组成员业务素质普遍低，不能真正发挥作用，财务监督流于形式，有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度，这就意味着，本应该需要监管的项目没有得到监管，相关的机构没有切实履行职责，实施民主监督。 3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范，账务处理不合理，财务监督不力等问题的存在，很多村级财务公开，其实只是流于形式，没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低，部分村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使制度形同虚设，公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化，不仅影响到农村村级财务管理，也影响到了村民与干部的信任关系，影响到了农村社会稳定秩序的建立。 （二）　原因分析 1.村干部及村民自身素质不够，意识不足。个别村干部法制观念淡薄，缺乏为人民服务的精神，不仅肆意破坏相关制度，还会侵犯集体财产，影响到管理工作。另一个方面，村民缺乏自我保护意识和主人翁意识，不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。 2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理，就要从国情和我国农村的现状出发，不仅仅要建立符合国情的财务管理制度，也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施，从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。 3.约束和监管不力。要做好农村财务管理，不仅需要健全的财务管理制度，更需要在实施过程中有利的监管和约束。 三．如何加强我国农村村级财务管理 （一）普及相关教育，提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识，提高自身素质，才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识，不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范，应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设，新农村建设就是需要每个农民从自身做起，农村村级财务管理也需要他们参与。 （二）完善财务管理制度体系。1.做好培训，提高工作人员素质。以人为本，在任何社会都是需要重视的，人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度，如果好的制度只是流于形式，对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高透明度和公开性，对于缓和两者矛盾有重要作用。 （三）提高对财务管理的监督。人民是社会变革的主要力量，脱离了人民群众是办不了实事的，因此加强我国农村村级财务管理也是需要人民群众的监督发挥作用的。 我国农村村级财务管理状况，直接影响农村社会稳定，农村经济的发展。因此，在新农村建设过程中，进一步加强农村财务管理具有重要的意义。 农村财务论文:推进 农村财务委托服务制 促进社会主义新农村建设 摘要：农村集体财务管理涉及农民的切身利益，关系农村发展和社会稳定，涉及农村基层的管理体制和机制创新，实行“农村财务委托制”是新形势下规范村级财务管理的有效方式。文章针对河北省保定市的农村财务委托服务制工作进行调查，简要介绍了保定市在推行“农村财务委托服务制”的主要做法以及存在的问题，并针对这些问题总结出了有效的解决方式。 关键词：农村财务委托服务制；监管；新农村 农业、农村和农民问题是一个全局性、根本性的问题，也是构建社会主义和谐社会的重中之重。农村财务管理与农业和农村经济发展紧密相关，直接涉及广大农民群众的民主权利和经济利益，关系农村改革、发展和稳定大局，也是建设社会主义新农村一项重要内容。如何加强农村财务监管，适应建设社会主义新农村的要求，有效发挥农村财务在促进农业发展、农民增收和农村稳定中的作用，一直是各级党委、政府高度关注和致力解决的一个重要问题。近年来，河北省保定市在加强村级财务管理方面进行了许多积极的探索，取得了一定的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全等问题仍比较突出，不仅影响村集体资产和国家涉农专项资金的安全、有效使用，而且影响了党群、干群关系，影响了农村经济发展和社会的和谐稳定。为此，坚持用发展的思路和改革的方法，从创新农村财务管理机制入手，全面推行“农村财务委托服务制”，加大从源头上解决农村财务管理混乱的问题，促进社会主义新农村建设已成为当务之急。 一、主要做法 （一）加强领导，健全组织机构 为切实抓好“农村财务委托服务制”工作，市成立了以市委副书记任组长的农村财务委托服务制工作领导小组，纪检监察、农工委、农业、财政、审计、民政等部门负责同志为成员，领导小组办公室设在市农业局。各县（市、区）、乡两级也成立了相应组织机构，并按照“农村财务委托服务制”要求，积极开展工作，狠抓工作落实。同时，各县（市、区）成立了委托服务中心，农业（林、牧）局长任主任，农工委、纪检委和农业局各一名主管领导为副主任，农业局农经股（站）人员为基本组成人员，具体负责当地“农村财务委托服务制”工作的指导和组织实施。以乡（镇）农经站为基础，组建乡（镇）委托服务中心，并在乡（镇）党委、政府领导下开展工作，接受县级服务中心的指导和监督，负责村级财务的审核、账务处理等工作。 （二）提高认识，抓好宣传发动 围绕学习贯彻全省“农村财务委托服务制”现场经验交流会议精神和该市推进“农村财务委托服务制”动员大会精神，各县（市、区）召开了专门会议，认真研究部署。通过广播电视、报纸、印发宣传材料等多形式、多渠道向基层干部和农民群众宣传“农村财务委托服务制”的重要性和必要性，特别是让农民群众认识到实行“农村财务委托服务制”是在坚持“四权不变、群众自愿”的原则上进行的，主要是为了加强乡（镇）对农村集体财务的制约和监督，决不会剥夺村集体资产的所有权、使用权，更不会平调、挪用、拆借村集体资金。通过广泛宣传，进一步提高各级干部尤其是基层干部和农民群众的思想认识，为“农村财务委托服务制”的实施奠定了良好的基础。 （三）清账理财，加强民主监督 清账理财首先是摸清家底，以村自查为主，清查中采取以会计科目为依据，先账内、后账外的办法，逐项核实登记，确保核准、核实村级财务家底。各村清账理财结果，及时向村民张榜公布，接受村民的监督；其次，各乡（镇）在村自查的基础上，组织力量对所辖村集体资金、资产、资源及专项资金使用情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清，并经村委会和民主理财小组确认后向群众公示。对清理出来的问题，本着不纠缠历史旧账，不拖延改革进程的原则，及时进行处理。 （四）签订协议，明确法律责任 签订委托服务协议是推进“农村财务委托服务制”的前提。因此，在抓好各村委托申请的批复和协议签订工作中。首先，本着“群众自愿”的原则，由各村写出书面的财务委托协议书，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；其次，由各村党支部、村委会写出委托申请，交乡（镇）党委、政府审批；最后，由乡（镇）党委、政府根据各村申请组织批复，并由乡（镇）服务中心与各村签订委托服务协议，明确双方的权利、义务和法律责任，依法确立委托关系。 二、主要效果和体会 通过推行“农村财务委托服务制”的试点工作，总体效果是：各项财务制度进一步健全，财务管理更加规范，民主管理真正落实到位。过去村级财务包包账、白条下账等问题得到了彻底解决，公款吃喝、挪用公款、违纪开支等现象得到了有效遏制。村干部廉洁从政意识显著增强，干群关系进一步密切，实现了由群众疑心、村干部闹心到群众放心、村干部安心、乡干部宽心的可喜转变，从试点乡镇实施的几个月中，尚未出现农村涉财访和针对村干部的信访，有力地促进了农村经济和社会的全面协调发展。 在推行新体制过程中，我们体会有三点： （一）实施农村集体财务委托服务制度，是实现农村财务规范化管理、构建和谐社会的重要手段 农村财务的规范化管理依靠行之有效的操作手段和管理机制。新体制的推行，以构建民主开放的乡村干部工作新机制为动力，从加强制度建设入手，充分体现行事有规、考核有法、奖罚有据的要求，牢牢把握扩大民主的基本取向，着力构建广泛的群众参与监督机制，紧贴实际，把村务工作置于群众的有效监督之下，落实了党员群众的知情权、决策权，使党支部、村委会的工作目标更符合群众的意愿，有了群众基础，便增强了党支部核心领导的活力，提高了基层组织的执政能力。通过强化民主管理和民主监督等手段，也使基层民主政治建设和党风廉政建设的内在要求落到实处。 （二）实施农村集体财务委托服务制度，是解决农村集体财务管理混乱、确保农村政治安定的切入点 解决农村集体财务管理混乱的问题，必须从推进基层民主政治建设和党风廉政建设的需要出发，建立一套符合实际、规则完善的管理体制，方能从根本上避免和杜绝农村干部涉财违纪违法问题，才能有效维护农村的长治久安。推行农村集体财务委托服务制，不但有效规范了村集体资产资源的管理，加强了对农村干部的约束和监督，杜绝了公款吃喝、白条下账等财务混乱问题，而且使农村集体经济改变了负债运行、恶性循环的状况，逐步步入良性循环轨道，经济基础牢固了，群众基础增强了，党群关系得到进一步改善。 （三）实施农村集体财务委托服务制度，是促进农村集体财务合理利用、推动农村经济社会可持续发展的有效途径 随着社会主义市场经济的日臻完善，特别是农村税费改革后集体收入匮乏与新农村基础建设投入的矛盾日益凸显，如何提高农村集体资金合理利用的水平，已成为迫在眉捷的问题，实践证明，最根本的措施，就是加快农村集体财务管理体制改革，而实施农村集体财务委托服务制，正是强化对村级财务收支的审批，扩大民主监督，从而有效地增加集体收入、减少不必要的村级开支，集中可用财力兴办集体公益事业，实现农村经济社会的可持续发展。 总之，实行“农村财务委托服务制”是从根本上规范村级财务管理的治本之策，是提高财务公开水平的有效载体，是改善党群、干群关系的重要举措，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是建设社会主义新农村的一项重要内容。 三、存在的主要问题 第一，从运作上看，需进一步加以规范。为此，要抓紧搞好对实施“农村财务委托服务制”的乡镇人员的培训工作。 第二，从目前情况看，实现财务电算化的乡镇较少，主要原因是缺少这方面的经费，要是从代管村的管理费出，又缺少政策依据，也加大了集体经济负担。 第三，各级农经部门是推行“农村财务委托服务制”办事机构及管理主体，由于缺少必要经费，所以，“农村财务委托服务制”工作运行难以保障。 四、对策建议 推行“农村财务委托服务制”有利于提高财务管理水平，促进农村经济更快更好发展；有利于规范财务公开与民主管理，加快农村民主法制建设进程；是创新农村财务监督机制，加大从源头上防治腐败力度的重要举措。由此可见，推进以“农村财务委托服务制”为核心内容的财务管理规范化建设，对深化农村改革，加快经济发展，维护农村稳定，促进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。 第一，各级党委、政府要真正把推行“农村财务委托服务制”作为一件大事来抓，不要只停留在口头上，要真正落实在行动上，从财力、物力上给予扶持，使其能够健康发展。 第二，推行“农村财务委托服务制”，要坚持群众自愿的原则，切不可搞一刀切，要因地制宜，区别对待，要带着感情做好群众工作，广泛宣传其好处，使农民群众真正能够接受这一新事物。 第三，加强对实行“农村财务委托服务制”乡镇财务的监管力度，只靠农经执法部门审计、检查，难以起到有效监管作用。这就需要与纪检监察部门联手，借助纪检监察部门强有力的执法手段，相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥其各自的职能作用，加大对农村财务的有效监管，严肃查处违纪违法案件，切实维护农村集体经济和农民利益，为推进社会主义新农村建设提供保障。

校园网站建设论文:知识管理校园网站建设策略研究 摘要： 当前，大学生的需求日益多样化、复杂化，针对这些不同的需求，N元素网站整合适合大学生兼职、考证和技能培训、生活、社交、娱乐的网站。以知识管理为切入点，从分析N元素大学生专属网站的结构出发，对N元素校园网站建设策略进行探讨，通过“开放存取、互通有无、良性循环”的网站建设与运营策略，提高网站对服务信息的集成能力，增加相关内容的统一性与便捷性，最大程度地满足大学生需求，实现N元素网站运营管理的低成本。 关键词： 知识管理；N元素校园网站；建设策略 0引言 随着网络技术的不断变革，多数院校都已经建立了以网络为载体的信息交流通渠道，在鱼龙混杂的网站中，如何提高网站对专业信息的集成能力，以最大限度满足大学生的需要成为网站建设重要课题，N元素网站融汇各信息，设立欢乐推荐、情报搜集、每日推荐等多个板块，为大学生提供多种信息。 1N元素校园网站：融汇信息的集成性载体 目前国内高校大多建立了校园服务网站，校园服务网站被视为服务学生、传播知识、信息交流的新载体，校园网络的建设是以服务学生学校学习、生活、就业、娱乐社交为出发点，它的建立改变了大学生接受信息的传统模式，拓展了大学生的信息渠道，为大学生的学习生活提供了方便。然而传统的校园网络只是一校一地的局域网，资源利用率不是很高，网络管理水平相对较差，资源库的数据量有限，各大高校信息交流不畅。校园服务网络建设不是应对上级领导检查信息化水平的权宜之计，也不是领导博取政绩的实用性工具，而是为了适应学生需求，为大学生提供快、精、准的新信息与新知识的工具，大学生专属服务网站要增强信息交流的可靠性，实现管理与运营的低成本，同时将网站服务功能由资源与技术层面拓展到商业层面，努力实现信息交流与网站经营目标一致发展。N元素大学生服务网站整合已有的各类相关教育资源，以统一的资源界面提供给学生，使教育管理人员、各年级的学生、老师能够内外部信息。N元素网站设立十大板块，提供各种信息以增强功能留住大学生网络用户，使其成为网络大学生信息集散地或“网上数据库”，结合当前实际，网站主要提供教育领域的新信息、提供专业性搜索引擎、免费邮箱、内容、多媒体资讯、娱乐资讯，并配有在线交流、教育论坛、就业指导等定制服务。具体地说，N元素校园网站就是要整合对大学生有影响力、代表性的网络平台，汇聚多种信息，建成大学生专属服务网站。 2知识管理：N元素网站建设的新内涵 N元素网站建设是一个涉及多学科、多领域的工程。笔者认为N元素网站建设要体现知识管理的特性，增强对各模块的管理，实现面向大学生与专门信息的集成，通过运用Web语言，增强各模块知识链接的便捷性。当前，多数校园服务网站存在薄弱环节，不能很好地满足大学生的需求，多数网站资源库的产品没有科学性与权威性，且资源的更新维护缓慢，重视对校内信息的搜集，缺乏对校外优秀资源的整合能力，使服务平台的优势不能很好地发挥。由于各种资源不能进行很好地细分，使大学生需要花费较长的时间相关资源的检索上，不利于大学生提升工作效率。N元素校园服务网站力求解决这些问题，以信息化与集成化的服务网站为突破口，将知识管理与Web语义作为切入点，以教育信息资源与技术为基础，运用开放存取、互通有无、良性循环的运营策略，增加N元素网站的收益。面对日益膨胀的信息资源，N元素网站将不同网站的多种优质信息截取出来，将信息资源内化为知识、集成与浓缩后提供给大学生。面对诸多校园网站并存的局面，Web知识的非结构化或者半结构化的信息合成导致信息检索出现困难，当大学生从网站上提取信息时，基于关键词搜索的方法可能会带来无关信息或漏掉不同关键词代表的相同信息，多数搜索引擎缺少相关的结构化知识识别能力，无法聚合来自不同源头的信息。基于语义Web技术利用超级文本语言对N元素网站上页面信息进行整理，集成诸如信息、搜索、信息筛选等协同工作，实现N元素网站各模块基于知识的互动操作。 3组织创新：N元素网站运作的新模式 N元素网站的建设目在于服务大学生，提高网站用户点击率，最终实现服务与创收的统一，要提升用户的点击率关键是进行组织创新，可以从运作模式、服务、专题模块建设三方面入手。在运作模式上，网站使用纵横交错的扁平化模块运作方式，这是一种资源的聚集与搜索方式，对网站建设者、使用者都具有较强的市场意义。对于网站各模块的建设者来说，各模块的教育信息资源由具有吸引力的模块组织者统一组织供大学生访问，无形中会提升网站的访问率。通过组织各模块的信息资源可弥补网站覆盖的广度问题，扩大N元素网站的影响力，聚集更多的大学生关注网站，从而创造更多的收益。提倡服务理念，实现网站各模块的优势互补。一是提供大学生私人定制服务，以人工智能、数据挖掘为基础，利用计算机逻辑判断处理能力处理用户的各种提问，通过对各种信息的搜集整理，建立大学生个性化知识库。根据需求偏好提供定制服务；二是N元素网站信息资源建设上要做到“新”、“全”、“精”。网站资源要是动态的，能够反映大学生需求、最新动态的第一手资料。网站的数据库一定要全面，要让大学生感觉到浏览完这个网站的相关信息后，没必要再去查询别的网站。网站建设者对信息资源的把握要精，要让大学生感觉到信息是可靠的、真实的。专题模块建设将模块涉及的专业知识糅合成完整的大学生专业资源信息系统，该模块系统中要包容专业的信息资源、学习平台、咨询服务、用户交流空间等。这些模块将为大学生提供更多的信息获取空间，从而提高N元素网站的影响力。 4拓展新业务模式 N元素网站以培养客户模式为主，让大学生通过我们的网站，能更加方便快捷的找到自己的想要的东西，建立和培养良好的客户关系，赢取客户的充分信任，树立良好的品牌形象。网站设立十大板块，分别为：大学生兼职板块、考证版块、学术和技能网站、生活网站、社交网站、娱乐网站、欢乐推荐、情报搜集员、每日专题、技能交换。同时设计网站的手机端和建设APP软件来符合现代手机用户的需求。成员明确分工负责各个板块，做好网站建设、营销推广、后期维护等工作。了解用户需求，整合有利的商业资源，与其他网站进行合作，实现双赢。 5结语 N元素校园网站是汇集各种大学信息的载体，它运用知识管理的相关方法，在组织、业务模式上进行创新，力求为大学生提供优质、全面的信息资源，使N元素大学生专属服务网站成为大学生大学生活中不可或缺的学习工具。 作者：龚薇 王豪 王博晓 单位：广西民族大学管理学院 校园网站建设论文:校园网站建设与管理分析 摘要：随着信息化时代的发展，越来越多的学校建立属于自己的网站，校园图书馆网站成为学校信息、远程教育、内部沟通的重要平台。校园图书馆网站作为一个学校的资源网站有属于它自己的优点：可远距离输送、随时随地、快捷便利。文章就校园图书馆网站的建设过程：初步规划、网站的设备选择与网络环境、网页的设计制作进行介绍，以及对网站的管理与安全性进行分析，最后进行总结。 关键词：校园；图书馆；网站；建设；管理 1校园图书馆网站的基本要求 校园图书馆网站的重点是为访问者提供资源，为访问者提供便利。因此，图书馆网站需要以检索和个人信息管理为主。可以将网站分为书目检索、我的图书馆、资源、使用指南、学校概况和公告栏等。 2校园图书馆网站的建设 2.1校园网站的初步规划 校园图书馆网站可根据需求设立其结构，图书馆网站以检索资源和个人信息为主，可以在学校图书馆网站首页建立个人图书馆和各种资源检索等一级栏目，再根据需要下设各类子栏目。校园网站要确定属于自己的域名，网站域名可采用英文缩写，也可以向相关部门申请，也可以自行设计容易记忆的域名后申请批准[1]。例如，图书馆网站域名可以用library，再加上学校名称的简写，这样一目了然。 2.2校园图书馆网站的设备选择与网络环境 网站的设备要根据实用性、稳定性、先进性进行分析选择，实用性是指根据网站的功能确定校园网站的访问量，再根据校园图书馆网站的访问量选择出适合服务器的硬件[2]。不同的服务器，有不同的配置要求。稳定性是指在校园图书馆网站高效运转的情况下，服务器不出现一些大的问题。一个网站的服务器作为整个校园网站的主体，若是不能很好地承担较多的负载，很容易导致系统坍塌，导致网站不能使用，因此，服务器拥有良好的稳定性是校园网站能够正常工作的前提。当然，还有一些自然因素也会影响到系统的稳定性，例如，在长时间的工作下必然会导致服务器的温度上升，温度上升从而影响系统的正常运行，因此，散热、通风措施也要有所考虑。因稳定性不好造成系统坍塌的情况，比如：在学校进行全校性选课时，它所面对的访问者是全校的学生，在同一时间进行访问，访问量过大，导致服务器坍塌。先进性是指使用目前最新的产品，从而提高服务器的使用年限，当然，这要在经济条件允许的情况下进行选择。例如，随着CPU的发展，可选用多核心配合64位处理器。网络环境主要是指校园图书馆网站的软件平台。软件平台的选择可根据操作系统、数据库、开发工具进行选择。操作系统主要包括Windows系统和Linux系统，我国一般选用Windows系统的较多，虽然该系统费用与硬件配置较高，但其操作简单，管理服务器方便，维护成本低。Linux系统虽然费用低，硬件配置低但是其操作过程复杂。数据库有Access、SQLServer、Oracle等，可以根据实际需要自行选择，网站较大，使用较多的情况下，可以选用大的数据库。Dreamweaver和Fronde是最常用的开发工具，可以优先考虑。例如，学校图书馆网站后台数据库选用SQLServer和Oracle。 2.3网页的设计制作 一个网页的设计制作首先要考虑的是设计风格，一个良好的设计风格可以体现图书馆的风格特色。网站的设计风格主要体现在色彩、版式、图饰、文字等方面，在色彩的选择上，选用暖色调与冷色调相结合，避免使用单一色调，在版式上，可以采用主次分明、大小结合的样式。在图饰的选择上，可以优先选择以图书馆的图片为背景，使访问者在一定程度上了解图书馆的外貌。在文字方面，在突出重点时，可以使用大字号利用一些鲜艳、亮丽的颜色其他的适度选择。对于图书馆网站，要重点突出资源、服务指南，色彩搭配简单明了，让人感觉简单易懂，易操作。在设计风格确定后，要尽可能地根据校园网站的需求，利用有效的资源，制作出方便使用、高效运行的网页。其次，首页也是至关重要的，访问者进入图书馆网站首先看到便是首页，它为访问者留下网站的第一印象，由此可见首页的重要性。在首页的设计中，除了要考虑设计风格外，还要在一些细节上多注意，同时，也要考虑首页的全局布局，以网站的各级内容建立全面的链接结构，做到清晰明了，从第一印象上吸引访问者。对于图书馆网站首页最重要的是要设立检索指南，对于一个新进入网站的读者来说，如何使用是至关重要的，还要为与读者互动提供一个小空间，及时了解读者的需求。 3校园网站的管理工作 一个校园图书馆网站在制作完成后，并不意味着校园网站的建设结束，还需要对其进行管理与维护。在管理与维护时，需要做到管理人员分工协作、日常维护等工作。 3.1管理人员分工合作 网站的管理需要有专门的部门管理，建立完整的管理体系，下设各个部门，由不同的部门负责不同的栏目，各部门相互协作，及时将网站的信息进行公布。这样分工协作可以使网站内容尽快充实起来，同时调动管理人员的积极性与参与性。 3.2校园网站的日常维护工作 首先，管理人员要对在网站上的资源进行审核，审核内容的准确性，要确保访问者看到的资源是准确的。并且要及时提醒管理人员资源，防止出现资源不及时、资源量不足等问题。尤其是一些学位论文、期刊、报纸，这些都具有及时性，要在最短的时间内满足读者的需求。日常维护中最重要的便是对于网站的安全性进行检测，并且及时地进行维护。对于校园网站的安全漏洞有四种：系统瘫痪、篡改信息、网页挂马、控制入侵[3]。系统瘫痪是指黑客对校园网站系统进行攻击，使其无法进行正常的工作。网页挂马是指黑客将病毒隐藏在网页上，在访问时，随访问者运行，窃取信息。想要使校园网站长久的运行，需要考虑系统的安全性，主要是进行防治计算机病毒、外来系统的入侵、以及内部用户的破坏。对于计算机病毒，可以使用一些反病毒软件，对系统进行检测，特别对于最重要的服务器，进而防止病毒的入侵。对于一些重要的信息，在访客进行访问时，可以使用身份认证系统，允许有访问权限的访问者访问。其次，可以设置防火墙，通过使用防火墙，使不信任的网络进行隔离，进而确保其安全性[4]。但是校园网站防护的与攻击是双重的，有防护就会有攻击，因此只有不断地加强防护，才能更好地维护网站的安全，提高网站的使用年限。为了在系统出现问题后能够及时的恢复，可在校园网站建设完成后，建立一些应急措施，例如，对系统进行备份，这样即使系统崩溃，也可以及时进行修复[5]。备份时，可以采用整体备份或部分备份，整体备份是指对整个系统的所有文件进行保存，部分备份是指只对一些重要的文件进行保存。对于图书馆网站，大大小小的数据库很多，可以只备份些常用的数据，其他的慢慢恢复。 4结束语 校园图书馆网站的建设与管理是信息化时展的趋势，这在教育工作中占的比重越来越大。校园图书馆网站的基本格局已经固定，但是，依然需要不断地提升，不断地完善，不断地为访问者提供更加丰富的资源。这就需要管理者不断地提高技能，访问者不断地提高素质。这需要大家的共同努力。 作者：商炳楠 单位：吉林财经大学 校园网站建设论文:新时期高职高专院校校园网站建设研究――以浙江水利水电专科学校为例 摘要:为适应现代教育的发展和要求,许多高职高专院校在调整专业和人才培养方案的同时,开始完善校园网站的建设和规划,以校园网站的建设,提高学校的信息透明度和服务水平,从而增强学校综合办事实力,实现学校跨越式发展。 关键词:高职高专;校园;网站 面对着全球信息化和我国职业教育大发展的背景,高职高专院校如何从规模扩张转到提高教学质量和办学效益上来,提升办学水平,是当前职业教育所面临的现实问题,也是高职高专院校面对的机遇和挑战。校园网站建设是学校教育信息化建设的重要方面,是加大学校对外交流与宣传力度,提高教学、科研、管理效率的重要途径。 1 校园网站基本情况 随着高等教育大众化浪潮的到来,大量新校区在各地拔地而起,校园网络系统正是在这样的背景条件下,不断完善,校园网站也如雨后春笋般不断涌现。以浙江水利水电专科学校为例,目前在线的各类网站已近60个,学校主页的总浏览量已经接近200万人次,校园网站在学校形象宣传、招生咨询、信息等方面发挥了极其重要的作用。 通过对学校大二、大三300名学生的问卷调查(实际收回287份),有263名同学每周至少一次浏览校园网站,占总数的91.6%;有139名同学每天至少浏览一次校园网站,占总数的48.5%,校园网站已经成为同学们了解到各种教学、生活信息的重要渠道。 2 校园网站存在的主要问题 虽然各高职高专院校的校园网站数量在不断增加,但在如何更好的建设校园网站,发挥校园网更强的作用方面各高校还处在摸索阶段。校园网站在运行、维护过程中也暴露出了一些值得深思的问题。 1) 网站数量众多,但浏览集中在少数网站。通过调查问卷,在你经常浏览的校园网站选项中,有198人选择了校园主页,占总人数的70%,大多数职能部门网站、个别系部网站浏览量不是很大。 2) 网站内容介绍性多,而互动性少。通过调查问卷,在你最希望增加的网站内容选项中,有168人选择了互动性栏目,占总人数的58.5%。传统的灌输式教育在网络中已越来越力不从心,互动性栏目的增加是未来校园网站发展的一个重要方向。 3) 网站特色不足,重点不突出。在你最感兴趣的网站调查中,有87人选择没有自己感兴趣的网站,占30.3%。这说明校园网站在特色方面还有很多工作要做。 4) 网站信息更新不够及时。通过对学校近60个网站的调查统计,只有12个网站每日都更新信息,个别网站一个学期都没有信息更新。 5) 网站易用性较差。目前我校校园网站普遍存在着网站易读性差;链接使用不规范;Flash的使用不恰当;重点内容或者功能不突出;界面设计没有针对性等问题。对校园网站来说,如何吸引用户的眼球,提高网站的易用性是一个值得努力的方向。 6) 网站安全性有待提高。目前,校园网站大多采用ASP+ACCESS的建站模式,存在着一定的安全隐患。个别网站开设了留言板、论坛,但由于各种原因,往往缺乏管理,造成一些不良信息不能及时处理,对校园网络环境产生了一定的负面影响。 3 对校园网站建设的几点建议 1) 高度重视校园网站建设,做好前期规划,广大师生参与到校园网站的建设中来。合理的前期规划是做好校园网站的前提,应针对不同的用户群体建立不同的网站群。 2) 创新内容,树立品牌,突出高校特色,形成精品栏目和特色栏目。为了避免同质化,高职高专院校应提炼本校的特色,以浙江水利水电专科学校为例,水文化是区别于其他高校的重要特征。在建设网站时,应该千方百计做足“水“的文章,使人一浏览校园网站就有“水文化”的熏陶,让人过目不忘。 3) 建立校园网站门户,进行信息整和。网络由于其信息、存储的方便性,造成大量的信息在校园网站,使得查找自己所需要的信息成为一件很困难的事。因此在建设校园网站时,信息整合就变的相当关键。就我校而言,教师和学生是两个信息需求完全不相同的群体,教师需要的是教学、科研、办公等方面的信息,而学生更需要课程、学生活动、评奖评优等方面的信息,因此,可以针对不同的需求建立不同的信息门户。教师需求的信息在校园内网,学生需求的信息在学生信息门户。 4) 加大人力和财力投入,加强专业化队伍建设,形成校园网站建设的长效机制。校园网站的建设离不开广大师生的参与,特别是各系部、各职能部门网站管理员的参与。学校应保证合理的经费投入,定期召开网站管理人员会议,每学期组织管理人员进行相关培训,形成校园网站建设的长效机制。 5) 加大制度建设,加强监督管理,杜绝网站不良信息。近期,国家花大力气对手机不良网站进行的整顿,校园网站更应在监督机制上下功夫,坚决杜绝不良信息在校园网站的传播,特别是加强对论坛、留言板等互动板块的监督管理。 6) 定期举行网站评比,及时查找不足。每学年开展网站评比,对优秀校园网站进行表彰奖励,共同提高学校网站的建设水平。 4 结束语 校园网站是一个学校对外的形象标志,对内的信息流通、交流渠道,建设一批优秀的校园网站将进一步推动学校的信息化建设,对学校的长远发展产生积极作用。 校园网站建设论文:校园网站建设管理初探 摘要；网站是单位或者学校对外的名片，学校网站在学校的宣传和常规运行中，有着重要的作用，目前不少学校还没有意识到学校网站的功能，尚未开通网站的学校不少，建立了自己网站的学校有不少也没有好好利用，也没能好好管理。笔者作为一个资深网站建设者及管理员，对此提出了自己的想法。 关键词：学校；网站；管理 1概述 S着时代的发展，科技的进步，我国教育事业的蓬勃发展，各级学校纷纷建立自己的电脑室和校园网，据统计，在祁阳，电脑室已经普及到了农村中心小学，中心小学的电脑室普及率高达99%，更不用说其他初中高中学校。网络也已进入各级学校。各级学校纷纷组建学校的中心机房，有不少的学校组建了自己的网站，学校网站是学校的名片，学校有自己的办学理念，有自己的特色，有自己的个性，有自己的风格。建立自己学校网站是最直接的宣传手段。学校网站可以让地区内的人们了解学校，加强家校沟通和了解。同时学校网站也是师生展示风采风貌、建设校园文化的重要途径。笔者参与建设学校网站多年，在学校网站建设中有着一定的经验和技术。2祁阳县各级中学网站现状 现在全国有众多的高级中学都建起了自己的网站，甚至有些初中小学也都有自己内容丰富，功能完备的网站，不少学校的阿站设计精美，内容丰富，构思巧妙，甚至可以和大型门户网站相媲美。但是在永州，特别是在祁阳县，信息技术和信息应用的春风似乎还没能吹醒这片古老大地。据调查，目前能在百度搜索中找到的学校网站只有祁阳一中，祁阳四中，陶铸中学，祁阳师范学校等四所学校，并且发现只有祁阳一中祁阳二中官网结构完整，但是更新还算不上及时，很多信息都是网站初建立时候的信息，有些甚至是五六年前的内容。校长都换了好几个，那网站显示的学校领导还是前任。由此可见学校对网站的重视程度和对网站的管理力度。特别是像陶铸中学只是申请了一个域名，网站还没真正建设好。而祁阳职业中专而作为永州市职业中专的楷模，竟然在百度中找不到该学校的网站，也是很让人大跌眼镜的事。网站进入各级学校是迟早的事，这是时代变迁发展的趋势。 3学校网站建站目标 学校网站的建设是为了更好宣传学校，为了扩大影响，也为了更好让学校各项管理，各项工作公开化，透明化，同时也是为了让各位教师能很好地利用网络资源，共享共利，所以学校网站必须具备以下目标。 1）树立学校品牌，展示学校形象，公开学校各项管理政策和措施，公开各级领导班子成员信息，做到公开化透明化。 2）学校的重大活动安排与招生政策。 3）便学生及家长更好地了解学校的动态及教学纲领。 4学校网站软件配置及使用软件 本人所在学校原来具有一个中心机房，有服务器一台，移动网络光纤直接到学校中心机房，移动光纤是60M流量，中心机房除了把网络通过企业专用路由器分散到各班教室和办公场所，还在服务器上安装了学校的网站，服务器在软件上采用Win2003服务器版本，采用Asp+Access建设网站。网站采用动网内核，界面和内容由单位自己设置，这种配置服务器的方法优点很明显：1、网站空间不受限制，可以无限增加网站内容，如果空间不够，只要在服务器中添加硬盘，理论上来说，阿站空间可以无限升级。2、维护简单方便，不但可以在学校任何一台电脑上后台登录，也可以在服务器电脑上直接操作。3、更新速度快，操作方便，上传文件速度很快。但是存在最大问题就是，作为网站是被访问的对象，更看重的是下行速度，而学校使用的是移动光纤，下行速度严重制约了学校网站的发展。如果在学校校园网中访问本服务器，速度自然不错，但是出了学校局域网，访问速度很慢，并且常常处于无法访问的情况，如果是在外省访问本站，那更是异常艰难。网站本来就是需要客户访问查看，如果网站做得再好，但是无法访问，那这网站就没有存在必要了。必须得从根本上解决这个问题，后来学校统一了思想和意见，决定租用专业服务器的空间。虽然需要投资，操作不方便，空间也有限，网页的页面数在1-200页以内，可以适当的浮动。但是这是推广单位网站必不可少的一环。 要有自己网站，先必须申请域名，目前国际顶级域名已经越来越紧张，只能尽快申请。如果实在无法申请一级域名，二级三级域名也是可以的。当然建设网站第一件事是需要首先注册备案（国家信息网络管理中心）大约需要一个星期，站域名申请需要10个工作日才能完成，学校网站规划和建设周期，大概建设周期为一到二个月。必须准备工作充分，调研完备，才能着手组建。 5网站使用软件及规划 每所学校都有自己的特点，每个校长都有自己的办学理念。根据学校的特点、内容形式的不同，规划建设不同的网页表达方式，在设计和创意方面既体现学校的特色，又兼顾其展的方向。做到既量身定做、又兼容并蓄。 5.1设计风格 先构思几个版面，征求单位领导和职工的意见。设计logo图案，背景为学校全景图。一般学校的网站的属性都为综合性网站，学校网站要求风格为清新、简约，网站的主要颜色为蓝色或者绿色。学校网站不可能做得像新浪，网易网站那样高大上全，但是要有自己的特点和风格。让大家想去看，看了后有所收获。不但本校的教职工学生想去看，学生家长也愿意去访问，甚至其他社会人员也愿意访问了解。那这网站就是成功的网站。 5.2界面创意 网站的风格必须统一，不能太多花里胡哨，简洁明了是学校网站的基本要求，这就要求学校网站又标准的图标风格设计，统一的构图布局，统一的色调、对比度、色阶；还得有统一图文风格；当然这些如果管理者一个人忙不过来，可以把这些交付美术组老师负责。在确定网站色调和风格上，再形成自己独特的形象，比如有些学校以红色为主，象征学生火热的青春，有些以蓝色为主，给人以安静恬然的氛围，有些以绿色为主，给人清新、简约感受。个人的偏好是颜色蓝色为主，与操作系统蓝图白云的界面比较一致。 校园网站建设论文:Web标准在中职校园网站建设中的研究与应用 摘要：中职校园网站是对外宣传的窗口，是展示校园文化的平台，是师生相互沟通的桥梁，因此校园网站建设显得尤为重要。文中主要对Web标准及其构成进行分析，并应用Web标准进行中职校园网站建设，实现了网页中结构、表现、行为三者相分离，获得更好的访问性能，降低了维护成本。采用Web标准进行校园网站建设是必然的选择。 关键词：Web标准；XHTML；CSS；DIV；中职校园网站建设 1.引言 随着计算机技术的不断发展，网络在人们的生活中越来越重要，可以说网络时刻影响着人们，人们通过各种不同类型的网站获取信息、学习新知识等。对于中职学校来说，校园网站是对外宣传的窗口，是展示校园文化的平台，是师生相互沟通的桥梁，因此校园网站的建设显得尤为重要。而以往的中职校园网站，大多采用层层嵌套的表格布局和复杂冗余的代码。在校园网访问量日渐增多的情况下，网站访问者在机器CPU、GPU、内存等硬件性能影响下，要花费很长时间才能将页面打开；此外由于各浏览器的兼容性问题，页面的显示效果也是千差万别，严重影响了校园网站的应用和学校形象。因此，为了更好地与外界沟通，使中职学校得以长足发展，采用Web标准进行校园网站建设是必然的选择。 2.Web标准概述 2.1Web标准的提出 Web标准，也被称为网站标准，是由国际工业协会W3C（World Wide Web Consortium）和其他标准化组织共同制定的一系列的技术规范，以此来创建和解释基于Web的内容，改变二十世纪90年代Web领域中各浏览器生产厂商之间不兼容现象。1998年这些规范被定义为“Web标准”，并在不断发展更新中，使它更方便、更有效、更强大。但它创建一始，并没有被强迫要求使用，也就没有得到网页设计人员的重视。直到近几年，随着互联网技术的不断发展和行业的规范，Web标准在网站建设中才被广泛接受和推广，成为全世界公认的标准。 2.2 Web标准的构成 Web标准是一系列规范共同组成的标准集合。符合Web标准的网页主要由三部分组成，即结构（Structure）、表现（Pre-sentation）和行为（Behavior）。其对应的标准也分为三个方面：结构化标准语言、表现标准语言和行为标准语言。如图1所示。 （1）结构：结构是所有表现的基础，用于对网站数据的分类及整合。结构化标准语言主要是HTML，XML和XHTML。HT-ML超文本标记语言广泛用于现在的网页，用来为文档增加结构信息，如表示标题， 表示段落等。2014年10月W3C宣布完成HTML5标准规范。XML可扩展标记语言是用来定义其它语言的一种元语言，其中的标记是关键部分，网页设计者可以用来创建内容，然后使用限定标记标记它，使每个单词短语或块成为可识别、可分类的信息，常用于网络数据的转换和描述。XHTML可扩展标识语言是用XML的规则对HTML4.0进行扩展而得，为实现HTML向XML的过渡而建立，XHTML结构要求严谨。 （2）表现：用于设计者赋予内容的一种样式。表现标准是CSS（Cascading Style Sheds）层叠样式表，用来控制网页内容的外观，如版式、颜色、字体大小等。使用CSS可简化HTML中各种复杂的标记，实现与HTML所负责的结构相分离，使网站的访问和维护更加容易。目前推荐使用的标准是CSS2.0。 （3）行为：用于用户对网页文档的交互操作，行为标准主要包括文档对象模型DOM （Document Object Model）和ECMAS―cript。DOM是行为要操作的文档对象，是浏览器与内容结构之间沟通的接口，用以访问页面上其他的标准组件。ECMAScript是ECMA（European Computer Manufacturers Associationl制定的标准脚本语言，用于实现具体的界面上对象的交互操作，目前推荐遵循的ECMAScript262主要是JavaScript技术。 3.web标准在中职校园网站建设中的应用 俗话说“没有规矩不成方圆”，任何事物有了标准才会更加完善，网站设计也是这样。基于Web标准网站设计的核心是实现内容与表现相分离，即网站的结构、表现、行为三者相分离。在中职校园网站建设中采用Web标准，实现内容与表现相分离，才是真正意义上符合Web标准的网页设计，才能达到最佳架构，提高中职校园网站可用性与用户体验。 3.1使用XHTML代码对网站内容进行架构 XHTML是网页代码的核心内容，利用XHTML标签格式化文档的内容，建立语义化文档，实现HTML向XML的过渡。所要遵循的XHTML规则如下： （1）选择相应的DOCTYPE。DOCTYPE是用来说明XHT-ML的版本，在浏览器解释文档时发挥很大的作用。XHTMLl.0提供了严格型（Striet）、框架型（Frameset）、过渡型（Trans～ion）三种选择。过渡型是当前广泛使用的类型，因此在我校校园网站建设中也是使用过渡型，其具体代a格式如下： （2）设定命名空间。这里用来指出文档的所有者，其具体代码格式如下： （3）声明编码语言。这是不可缺少的部分，它可以使代码被浏览器正确地解释并通过标识校验，代码为：。这里声明的编码语言是简体中文GB2312。 （4）所有标签和属性的名字均使用小写字母书写，并为每个标签配备相应的结束标签，正确嵌套标签，将所有的属性用引号括起来并赋值。 3.2使用CSS对网站进行页面布局 布局是表现层技术的基础，所有表现层的设计都基于布局。传统的网页在设计时为了实现页面布局效果，经常会使用大量的表格，有时还会进行各种嵌套，代码的可读性降低，页面字节数直线攀升，页面内容和表现也混杂在一起，维护成本较高。为使内容和表现相分离，采用CSS的页面布局方案。 （1）用D1V来定义语义结构。D1V的中文理解为“层”，它相当于―个容器，包括起始标签和结束标签之间的所有内容。div标签是XHTML页面布局的首选，整个页面更多的区域使用div来标识。以我校的三栏式布局为例，结构如图2所示： 这里定义了bodv、header（页面头部）、content（页面主体内容）、footer（版权区域）四个大盒子，在content这个盒子中又分了两个小盒子：sider（边栏区域）和main（主体区域）。为使header、content和footer从上到下整齐排列，将这三个盒子均放入body中，并居中对齐，控制方便。 （2）用CSS进行样式设置。使用CSS样式表控制网页的字体、格式、颜色等，将表现都定义到CSS文件中，便于访问和维护。CSS的语法结构由三部分构成：选择符fSelectorl、属性（properct）和值（value）如：p{color：blue；font-size：14px}是将段落中文字颜色设置为蓝色，同时字体大小设置为14像素。根据页面的需求，灵活选用选择符是布局的基础。为了保证页面在不同的浏览器上能够有效一致的显示，需要按照CSS2.0标准编写CSS文件。将CSS样式表应用到XHTML中有内联样式表、内部样式表和外部样式表三种方法-引。外部样式表是最常用也是最理想的一种方式，即多个网页都可以调用同一个样式文件，通过改变一个文件就可以改变整个站点的外观，实现了代码重用的最大化和Web文件的最佳分配。使用标签链接到样式表： 3.3使用基于DOM文档对象模型的标准脚本语言 DOM的产生，缓解了网景Javaseript和微软Jscript之间的矛盾，网站设计人员能够访问站点中的脚本、数据和表现层对象。JavaSeript是用来操作DOM的脚本语言，但两者并不等同。浏览器解释Javascrip存在一定的差异性，为了保证JavaS-cript各种浏览器中执行的一致性，编写Javascript时要注意对各种情况分别加以判断和处理，编写相应的JavaScript脚本。 将JavaScript代码保存在相应"*js"的文件中，在需要时调用。如。 4.wEB标准在中职校园网站建O中的应用效果分析 在中职校园网站建设中采用Web标准，首先减少了中职校园网站建设的成本。由于使用了Web标准，页面的代码和组件大大减少，带宽要求降低，如当使用CSS改版后，每天节约超过两兆字节（terabytes）的带宽，成本随之下降。 其次，使中职校园网站更容易被搜寻引擎搜索到。在当前各中职学校竞争激烈的情况下，使用Web标准可以让网页的下载速度与网页的显示速度更快，这在中职学校的招生工作中尤为重要。 第三，减轻了中职校园网站管理者的工作量。使用Web标准制作的网页，不需要变动页面内容就可以进行改版，便于网站的维护。 第四、提供给用户多元化的访问方式。利用Web标准设计的网站易于移植到新的硬件或者软件系统，可以被更多的设备访问，如手机、PDA、屏幕阅读器，实现了信息跨平台的可用性，用户还可以订制自己喜欢的表现界面。 最后，由于Web标准网页提供适于打印的版本，符合web标准的页面也很容易被转换成其他格式文档如word格式，用户无需复制内容便可打印所需要的内容。以上这些都可以使中职校园网站的访问者获得更好的用户体验，更有利于中职学校的长期发展。 目前国内应用Web标准进行网站的开发还处于发展阶段，因此网站设计人员还需要结合实际工作经验，进行深入研究和探讨。 校园网站建设论文:高职院校平安校园网站建设研究 摘要：高职院校的平安校园网站是高职院校针对外界进行安全教育宣传的平台，是高职院校进行信息化的重要内容，是为高职院校保卫部门工作的开展增添的新方法和新途径。本文是以云南林业职业技术学院为例，充分利用校园网络资源，旨在介绍平安校园网站建设的原则、内容，和网站的规划与管理，并提出网站推广的新思路，和高效地完成对保卫处各项事务的处理，构建信息化、高效化、和谐化的平安校@。 关键词：高职院校 平安校园 网站建设 随着国内各高职院校校园网络建设的不断发展，大多数学校都建立起自己的网站，校园的管理也朝着信息化方向发展，教学活动、学生活动、安全教育活动等高校各项工作都基于网络平台来开展管理。高职院校平安校园网站建设也是基于各省教育厅平安校园创建的文件精神，在校园推广的一项工作，目的是方便师生学习安全知识，把握安全自救常识，提高自我的防护各项危险的能力，并对全国的安全生产情况、安全政策法规、学校开展的安全教育工作有基本的了解。伴随高职院校多样化的办学模式发展，平安校园网站的规划和建设也有很多新要求和新挑战，如何提升校园安全工作的效率，如何保证安全危机信息的时效性，如何提升安全教育知识的趣味性，如何保证校园安全宣传工作的全面性，这都是新时期对平安校园网站建设和管理部门提出的新问题。本文主要以云南林业职业技术学校为例，介绍平安校园网站建设的原则、内容，和网站的规划与管理，并提出网站推广的新思路，和高效地完成对保卫处各项事务的处理，构建信息化、高效化、和谐化的平安校园。 一、高职院校平安校园网站的特点 （一）简洁明了，易于操作。网站页面的设计简洁明了，以学校的主打色系为主，配以学校的风景图片，不允许出现任何广告。网站的操作相对简单，对于需要在网站进行事务办理的人员，只需要根据自己的需求选择相应的栏目，填写相应的申请或者信息就可以办理事宜。例如办理暂住证的时间预约，只需要在户籍管理中选择暂住证办理，填写自己的基本信息和办理时间，提交申请就可以了。 （二）校园安全动态及时更新，危机信息及时处理。每周及时更新网站信息，报道学校的安全教育工作，安全工作的最新动态，学校开展的学生活动和活动中需把握的安全小常识，各二级学校进行的安全教育简讯等信息。危机信息举报专栏中，每天及时关注和处理学生的信息，做好学校的安全监管工作。 （三）形式和内容要体现平安校园特色吸引浏览者。页面的内容多采用图文并茂，加入漫画元素来描述安全知识。并且后续设置一个微电影视频专栏，生动的案例引导，吸引高职院校师生来关注。 二、平安校园网站的内容规划与平台搭建 （一）平安校园网站的内容规划 平安校园网站是围绕教育厅的平安校园建设相关要求来组织内容创建的。网站的页面编排主要围绕实时信息，安全教育、安全宣传活动，消防隐患排查整改，网上户籍、治安便捷服务，为广大师生服务。网站各专栏内容相对独立，各栏目的导航功能明确。其主要分为12个专栏，其中包括首页、机构设置、通知公告、校园安全新闻、治安防范、交通消防、户政服务、安全教育、普法宣传、安全论坛、信息上报、视频之窗。 1.机构设置：让全体师生了解保卫部门的人员基本情况和所设立的科室，及内部人员的工作职责和分工，并能根据自己的需求找相应科室的负责人办理事务。 2.通知公告：主要校园的综治维稳、安全生产工作的通知，每个节假日的安全通告。也会涵盖保卫部门所开展各类活动的新闻，学校的平安校园建设情况，各二级学校围绕平安校园开展的活动的简讯等，并采用图文并茂的形式进行信息，增强网页内容的吸引力。 3.户政服务分出五个子栏目：户政须知、新生户籍管理、毕业生户籍管理、教师户籍管理、暂住证办理预约。该专栏主要是针对新生、毕业生、教师的户籍进行事务办理。并可直接在网络上申请暂住证办理的预约。 4.安全教育专栏中包括三个子栏目：安全文化宣传、安全微课课堂、典型案例。其中安全文化宣传主要是针对每季度开展的安全文化教育宣传的活动情况，安全教育知识；安全微课课堂主要是关注微信平台进行微课学习；典型案例是对全国的安全案例进行共享，让同学们以此为戒。 （二）平安校园网站平台搭建 作为高职院校的平安校园网站，主要有两大功能，一是要对外进行校园的安全新闻信息的及安全知识的宣传教育功能；另一个就是在校内进行用户数据库的维护，便于师生用户在网站中获取所需要的信息并进行交流。我们在规划平安校园网站时，采用外网和内网的服务器分开使用，内部网服务器进行IP限制，只允许教师用教工号，学生用学生证号进行登录访问。外网主要是放学校的通知和公告，及其他动态信息，内网给师生提供各项安全、户籍、治安、消防等全方位的服务。在服务器使用平台上，我们使用的是ASP+SQL为Web服务提供解决方案。 三、平安校园网站管理和维护 （一）平安校园网站日常信息管理 为了保障网站信息的及时上传，如何合理设置信息流程管理，减少信息的中间环节就很重要了。通过前往多所同省高职院校调研、交流，具体经验包括：1.外网和内网栏目分开：外网的专栏有首页，机构设置，通知公告，校园新闻，普法宣传，视频之窗，内部网的专栏是治安防范、交通消防、户政服务，安全教育，安全论坛，信息上报。2.内外网都设置专栏管理人员，并由保卫处人员根据其分管业务工作来分配专栏，随时关注网站的反馈信息，给予浏览者及时的信息回复。3.设置专门的信息管理员，专门负责审稿，改稿和通知、简讯、通告等重要信息，同时也要收集校内外安全案例，并通过进行归纳整理，用最生动的方法、先进的技术来，既能吸引校园网的浏览者，又能让他们及时把握案例，掌握应急知识。 （二）平安校园网站日常维护 1.加强网站队伍建设 平安校园网站是运用信息技术，结合校园安保管理工作进行规划建设的系统工程。校园保卫部门需要有一支具有计算机应用技术和网站管理技术的工作人员，并为其配备好一定的硬件设备和网络工作环境，使他们成为网站管理和维护的主力军；网站的维护，需要保卫部门的网站管理专职人员养成每天浏览平安校园网站的工作习惯；需要定期组织网站管理专职人员去各高校或机构进行业务培训，提高他们的业务工作水平，同时也可以培养学生兴趣队伍，协助网站管理人员进行一些简单的维护工作。 2.平安校园网站优化 （1）SEO优化。SEO是指在了解搜索引擎自然排名机制的基础之上，对网站进行内部及外部的调整优化，改M网站在搜索引擎中关键字的自然排名，从而获得更多的展现量，吸引更多目标客户对网站进行点击访问。对于SEO优化，需专员了解网站对应目标群体需求，对网站关键字进行调整优化，以达到网站更多访问量。 （2）网站内容优化。及时调整网站内容，对网站内容的、修改、审核需要网站管理专员进行完成，让内容更吸引人。 （3）网站栏目模块优化。对网站栏目模块进行优化。从网站上线以后，观察其栏目，对栏目进行适当合并、删除、修改，让页面布更合理。 四、高职院校平安校园网站的宣传推广 对于高职院校平安校园网站宣传的推广，方法有：1.新生入学的录取通知书中包含平安校园网站信息及大学生安全教育微信公众平台信息；2.可在校园中的警示牌、宣传材料上对平安校园网站网址进行宣传；3.将平安校园网站更新信息于校园网论坛；4.将平安校园网站的主页定期设置在计算机机房中；5.在校园网其他部门网站中进行链接；6.将网站的网址印刷在名片、信封、办公用品等媒介上。 五、结语 高职院校平安校园网站是高职院校师生了解校园安全动态，学习安全知识的重要途径，也是高职院校对外进行安全宣传的重要窗口，所以创建好平安校园网站，对维护校园的安全稳定，在师生中普及安全知识，营造良好的校园环境都有很重要的意义。在建设平安校园网站过程中，要结合学校的特色，做好网站的功能、内容、管理和推广等工作，才能发挥好高职院校平安校园网站的各项功能，促进保卫工作的信息化技术创新，提高整体安全工作的效能。 （本文为云南林业职业技术学校院级科研项目：“平安校园”网站建设研究，编号为：KY201508；作者单位：云南林业职业技术学校。） 校园网站建设论文:刍议校园网站建设和安全管理的控制要素 随着科学技术的进步，几乎所有的行业都是应用信息化技术，在教育方面，校园网站的建设就是将信息化技术以及网络技术进行结合应用的最好实例。但是我国目前所进行的校园网站的建设还是处于初级阶段，很多方面都是不完善的，对信息的安全也是存在着一定的威胁的。在本文中将对校园网络建设以及安全管理方面存在的问题进行总结，并且对其中重要的控制要素进行了论述。 【关键词】校园网站 建设 安全管理 控制要素 1 前言 从上世纪九十年代开始，我国的教育行业就可以进行校园网络的建设，并且很多的企业都逐渐的进行了局域网的建设。校园网站的建设在校园内部可以进行信息交流、资源的共享，对教育管理以及教学活动的开展也是有着较大的促进作用，同时也能够实现校园与外界进行信息交流，对校园形象的塑造是有着重要的意义的。由于这些优点的存在，使得校园网络的需求越来越大，因此需要保证校园网络能够进行更加科学、合理的建设。 2 校园网站的建设 在进行校园网站建设的过程中是有着多种条件的，需要对每个环节进行严格的控制。 2.1 选择合适的服务平台 目前在进行网站建设的过程中是存在着多种的服务平台的，这些平台都是具有其自身的优缺点，所以在进行选择过程中，需要对所建设的网站情况进行综合分析，进而选择最为合适的服务平台。从操作系统上来看，常用的有Linux 和 Windows Server系统这两种常见的系统，这两种系统都是具有其特有的特点的，首先Linux 系统是具有多种版本的，并且每种版本的主体结构都是存在着一定的差异的，并且在选择Linux 系统之后很多的软件都是可以免费获得的，在进行资源代码的提供时，用户就可以根据自身的需求对软件进行修改，这也就是说该系统是具有较强的灵活性的；而对Windows Server系统来说，其使用过程中的费用是较大的，同时也无法进行相应的修改，但是这种系统在使用的过程中是非常容易掌握的，系统的安装也是非常简单方便。将这两种系统进行比较可以发现，Windows Server系统在进行安装、设置、学习以及使用的过程中是更加方便简单的，对于新用户来说是非常容易上手的，但是这种系统对硬件的要求是非常高的；而Linux 系统在进行安装、设置、学习与使用的过程中是较为复杂的，不过相应的对硬件的要求也是相对较低的。 2.2 结合数据库实现页面的动态显示 随着计算机技术的发展，进行静态Web站点的开发与管理是越来越困难的，主要就是这种静态的Web站点的交互性是非常差的，其中的信息以及内容需要由人为的进行修改才能够实现变化。这也就需要网站的管理员对网站中的信息进行及时的修改，这对于管理员来说就是有着较为沉重的任务的，所以在进行校园网站建设的过程中需要与都数据库进行综合使用，主要就是由于数据库叫其他形式的数据来说是非常容易进行修改与管理的。 而数据库访问技术主要就是指当客户端进行了浏览器的安装之后，就可以通过通过这个浏览器，在进行关键词的输入之后实现与网站的交互，接着浏览器就会将这个关键词送至网站的服务器，服务器就会在数据库中进行相关内容的搜寻，并且再次传递给用户。在进行校园网站建设过程中进行数据库选择时，首先需要考虑的就是要保证该数据库能够使得更多的用户进行顺利的访问；其次就是进行建设的数据库需要为关系型的，这要就是由于这种关系数据库的功能更加的完善，在运行的过程中是非常可靠的，目前几乎所有的网站在建设的过程中都是依赖这种数据库进行的。 3 校园网站安全管理 随着校园网站的建设，越来越多的用户在进行使用，为用户带来了很多的方便，但是在使用的用户中也不乏存在着一些动机不良的人，使得网站的安全收到了严重的破坏。所以对网站进行严格的安全管理是非常必要的。 3.1 网络平台 对于校园网站的安全管理，网络平台是最为重要的一个内容，同时也是基础。对网络平台进行安全管理的过程中，需要与安全需求进行综合分析，对所采用的操作系统的类型以及安全级别与使用要求方面的内容进行明确的规定，并且对系统进行及时的修补，对存在的安全漏洞进行及时有效的管理，并且对一些不常用的服务进行及时的关闭，对一些存在着敏感性内容的端口进行关闭。另外就是需要对网站在运行的过程中发生的错误的原因以及攻击者所留下的痕迹，通过操作系统中的日志文件进行发现，而日志文件的主要作用就是进行审查与检测，其所进行的检测还是动态检测。最后就是对于服务器软件来说，需要进行正确的安装以及配置，在进行安装的过程中需要注意事项就是安装的目录最好是不要放在系统分区上，在结束了安装之后需要将其中的文件以及目录进行删除，并且进行一个新的目录的建设。 3.2 服务器的安全 对校园网站的安全性造成了较大的影响主要原因就是服务系统中的各种用户，发生这种威胁的主要原因就是用户的口令强度是较为弱的，进而被破解；用户的权限是存在着不正当现象等。对服务器的用户的安全管理主要就是包括以下几点：首先就是通过 Guest 帐号进行，第计算机管理中的用户将 Guest 进行禁用，并且还需要对 Guest 用户进行复杂密码的设置；对不必要的用户进行删除，对不再使用的用户进行删除，对系统的用户进行经常性的检查；其次就是进行两个管理账户的设置，用一个用户对日常事物进行处理，另外一个就是在需要的时候进行使用；进行一个陷阱用户的创建，进行一个本地用户的建设，并且将权限设置为最低，但是进行严格超级复杂的密码设置，通过这种方式对入侵企图的人进行及时的发现。 微软在网站上会定期的系统安全漏洞补丁程序。要经常查看补丁程序，不定时的上网下载升级操作系统补丁程序，一定要按逻辑顺序使用这些补丁程序。如果以错误的顺序使用它们，结果可能导致一些文件的版本错误，系统也可能无法启动。 3.3 从网络环境进行分析 所谓的网络环境就是指网站的服务器所在的校园网络，主要就是包括校园网络基础设施以及网络中的用户主机，而这种网络环境的安全是保证网站安全的基础。保障网络基础设施的正常运行并且对网络中的用户主机进行有效的管理，同时进行防火墙以及入侵检测系统的建设，进而保证校园网站的重要通道是安全的。 作为网络安全防护的中坚力量，防火墙的作用能力为IT行业所熟悉。在安全策略中，防火墙是核心部分。它是通过程序限定对我们所用网络的访问，保护我们的计算机不受黑客的袭击，计算机中的信息不会遭到黑客的篡改、删除。 3.4 从网站的数据库进行考虑 想要保证校园网站的安全性，需要保证数据库的安全，这就需要管理人员将做好数据库的备份以及恢复，另外就是对数据库进行访问的用户的身份需要进行严格的控制与检测，对数据库的远程登录进行设置，从而避免这个方面出现漏洞。 数据库安全的另一个重要方面就是防止SQL注入攻击。SQL注射能使攻击者绕过认证机制，完全控制远程服务器上的数据库。SQL是结构化查询语言的简称，它是访问数据库的事实标准。目前，大多数Web应用都使用SQL数据库来存放应用程序的数据。几乎所有的Web应用在后台都使用某种SQL数据库。跟大多数语言一样，SQL语法允许数据库命令和用户数据混杂在一起的。如果开发人员不细心的话，用户数据就有可能被解释成命令，这样的话，远程用户就不仅能向Web应用输入数据，而且还可以在数据库上执行任意命令了。 SQL的预防方法：前台输入验证是对接收的参数进行检查，最大限度的保证符合定义的标准的过程。前台输入验证的理念是不相信用户输入，检查每个用户输入是否满足预设定的类型、长度或大小、数值范围和格式等。前台输入验证时可以使用只接受已记录在案的良好的输入的操作的白名单验证方法，也可以使用只拒绝已记录在案的不良输入的集合的黑名单验证方法。 3.5 进行网站安全的规章制度的建设 对校园网站进行安全管理，不仅仅需要从技术方面进行管理，还需要进行相应的规章制度的建立与完善，这对于保证校园网络的安全性是有着重要的意义的，而规章制度主要就是包括安全管理级别以及安全管理的范围，进行网络使用规章以及人员管理制度的建设，并且对网络系统的维护制度以及应急措施进行制定。 4 结束语 通过上文的论述，将校园网站建设过程中的注意事项以及安全管理方面的问题进行总结，希望能够通过本文的论述，能够为相关的校园网络的建设提供一定的参考，从而保证校园网站能够是安全可靠的，满足用户更多的需求。 作者单位 福州职业技术学院 福建省福州市 350108 校园网站建设论文:扁平化设计在高职院校校园网站建设中的应用 摘要：扁平化设计这个概念兴起于近几年，由于一些大型公司和组织在网页设计上都将风格偏向了它，所以扁平化设计获得了巨大的流行。如今这股设计流行风也吹进了校园。随着互联网技术以及高校教育信息化技术的发展，各高校也逐渐重视了校园网站的建设。文章通过对笔者所在高职院校校园网站改版前后的设计进行分析，阐述了扁平化设计的具体运用，给其他高职院校校园网站的界面设计提供了一些建议与思路。 关键词：扁平化；高校网站；网站；设计；建设 如果问时下网页设计的流行趋势，都能听到扁平化设计（flat design）这个概念。所谓“扁平化设计”所指的是抛弃那些已经流行多年的渐变、阴影、高光等拟真视觉效果，从而打造出一种看上去更“平”的界面。善于用颜色去鼓励用户探索。它是极简主义的直系亲属，不过更复杂和多样化一些，既兼顾了极简主义的原则又可以应对更多的复杂性；通过去掉三维效果，将锐度和清晰度融为一体。如今这股设计流行风也吹进了校园。本文通过对笔者所参与的“上海建峰职业技术学院”官方网站改版前后项目的分析，简述扁平化设计在高职院校校园网站建设应用中的优势，为今后高职院校网站的设计提供一些有益的思路。 1 高校校园网站的发展概述 在互联网络高速发展的今天也带动了高校信息化教育的发展，而高校网站建设则是学校教育信息化建设的重要方面。高校网站是学校对外交流与宣传的窗口，是学校进行形象展示、信息、交流沟通、招生就业的重要阵地，也是教学、科研、管理的重要途径。早期的高校校园网站主要是起到信息的作用，但存在着布局单一、填塞信息内容过满；不重视色彩搭配；缺乏人性化设计等各方面的问题，可喜的是随着高校网站建设的发展，涌现出了一批诸如清华大学，北京大学等制作精良的高校校园网站。这些极具特色、制作优美的高校网站也引领了其他高校校园网站的建设与发展。 高职院校的校园网站发展总体滞后于本科院校，这与领导的重视程度，专业设计人才的匮乏等各种因素有关，随着高职院校招生宣传力度的加强，高职院校在学院网站这块也渐渐重视，不断进行改版，近些年一大批优秀的高职院校网站异军突起。通过分析发现，这些优秀的网站几乎都应用了扁平化的设计风格，笔者所在的高职院校官网也是应这股潮流而进行了大幅度的改版。 2 扁平化设计在高职院校校园网站设计中的运用 在设计之初参考了众多国内高职院校网站，结合学院的自身特色，与相关技术人员的配合，最终完成了整个改版工作。该网站于2016年1月正式运行，视觉效果较好，得到了用户的肯定（http：///webSite/）。改版前后的网站如下图1和图2： 整个页面采取扁平化设计，具体设计体现如下： 1）布局 扁平化设计是一种极简主义的美术设计风格，所以在排版上尤为重要，讲究整齐有序、条理清晰，摈弃复杂的排版结构。原来的信息堆积，布局过分饱满、凌乱，重点不突出。所以网站在布局上精简，将原来复杂的“国”字形结构改为简单的三分栏，用大的颜色块来布局，改版之后将原来“快讯”、“公告”之类的栏目划到统一的中间信息栏下，一目了然。 2）中性之美和鲜明的对比 在扁平化设计中，色彩的应用极为重要。由于抛弃了拟物化设计风格的渐变、高光等特效，只能使用纯色块来进行设计，那么在色彩的搭配和选择上就极有讲究。为了能让使用者舒适的阅读，不造成眼睛疲劳或者其他不适感，设计师应尽量选择中性的颜色。也就是说，要避免使用饱和度过高的纯色，比如纯红、纯绿、纯蓝等颜色，因为这些颜色在展示的时候会非常刺眼，严重影响使用者的视觉体验。在色彩的应用中，要注意颜色之间的对比，只有通过鲜明的颜色对比，才能迅速抓住使用者的眼球，让设计师的意图表现的更加明确，通常是通过亮度、色温、对比色、互补色等等手段来实现颜色的对比，应尽量避免使用参数相近的颜色，这样的颜色搭配会使阅读困难，甚至会造成使用者的极度不适。在新版的设计中，整个网站的主色调采用了饱和度低的蓝色，这种冷色调不刺眼，方便阅读。同时在一些小面积的地方诸如角色登陆的“教师”、“学生”等小图标用绿色、橙色等暖色系的色彩与主色形成对比，迅速抓住阅览者的眼球，使得页面活泼灵动。 3）极简贴切的图标 扁平化设计追求的是一切极其的简洁、简单，反对使用复杂的、不明确的元素。在设计扁平化风格界面时，特别是在图标的设计时，应该遵循极简原则。复杂的、含义模糊的元素将会造成使用者的困扰，这与扁平化设计风格直观、简洁的总原则是相违背的。只有采用足够简约的设计元素，才能达到最好的展示效果。改版网站在诸如微博、微信等图标上都采取大众化的标识，一目了然。 4）更多的圆角 在扁平化设计中，设计师经常会采用圆角设计，以防止在产品使用过程中对使用者造成伤害，这种人性化的设计深受使用者的欢迎。同样在用户界面设计过程中，使用一些圆角图案，不但会使设计更具亲和力，也会让使用者更容易接受设计者的设计意图。这也符合大众追求圆润、圆满的心理需求。改版网站在一些小细节诸如“学生事务”的图标上就充分体现了这一圆角设计的原则，这种更具亲和力的设计使学生浏览网站的时候更容易拉近与学生的距离。 5）字体的选择 在扁平化设计风格中，因为追求极致的简洁，力求最快速、最直观的表达设计者的意图，所以在字体选择上也是以简洁、清爽为标准。应采用通用的、笔画清晰的字体，避免使用字迹不清的字体，比如草书，特殊字体等，也应该避免使用已经不再流通的字体，比如古代甲骨文、篆体字等等（特殊用途除外）。对于中文字体来说，诸如雅黑、幼圆或者细黑等字体都是不错的选择，英文字体也是同样的道理。新改版网站菜单主要以宋体和微软雅黑字体为主，字体颜色则采取最简单又最突出的黑与白两色，使得网站的文字阅读起来清爽，不费力。 6）善用灰色、白色 黑色、白色和灰色在扁平化设计中至关重要，由于采用了大量的色块，难免给用户以眼花缭乱的感觉。所以在有的时候，设计师为了突出重点，可减少色块的使用，而转由使用一种或者二种主要的颜色来突出主体，其他部门则通过灰色来表达。由于灰色与任何颜色都不冲突，所以在设计时，巧妙的使用灰色，将起到意想不到的效果。正确的使用灰色，将使主体更明确和突出，更容易被使用者接受。白色干净整洁，是最普遍的背景色，运用好白色可以提高整个网页的档次。改版后的网站在诸如“快速通道”、“公共服务”等小图标上未点击浏览时呈现灰色，而鼠标点击的时候则呈现与主色调蓝色的近似色，与主色调遥相呼应。而整个页面的背景色通过灰、白、虚图等方式淡雅的点缀，这些点缀不但没有喧宾夺主，反而将视觉点更加有效集中在屏幕中间，整个网站达到了和谐统一的对比。同时整站的设计也非常注重留白的运用，给浏览者充分的呼吸空间。 7）拟物设计的转型 对于原有的拟物设计风格，如果要向扁平化设计转型，那么只需要将原来设计风格逐一抛弃，分别去除描边、阴影、渐变、高光等等特效，让设计回归本原，用最简洁的几何图形和最清晰的颜色来表达设计者的灵感。在旧版网站中尤其是菜单栏的设计即是拟物化设计风格的重要体现，加了诸多的阴影、高光等按钮样式效果。繁多的样式让网站的加载时间变长，在新版网站中则摈弃了这一设计，采用了扁平化设计之后，所有 的图标，菜单等栏目在设计时均将这些风格全部抛弃，经过测试页面优化达40%以上，加载时间大大缩小。 8）拟物设计和简约设计的和谐统一 扁平化设计取得了简约设计和拟物设计的精华，并将这些元素融合为一体，看起来既友好又亲切。通过展现清晰动人的界面来实现界面的友好性，类似于简约主义，扁平设计脱去了华丽的虚拟元素，只展现必要的功能。但它没有简约主义那样严格，所以合理得当的装饰与交互是必要的。在新版网站中，这种设计体现在诸如“快速通道”、“公共服务”等小图标上，当点击这些小图标的时候，小图标会进行旋转，这种简单有趣的人机小互动增加了页面的友好与活泼性。 3 总结 扁平化设计统一了简约设计和拟物主义的设计目的，有自己独特的可用性思想，它脱去了冗余的形式，代码简洁且有高适用性，适用于快速加载的网站。它在每一类应用上都能展现自己的美，不论是桌面还是手机屏幕，都能保持一如既往的清晰和适应，使用户在使用过程中减少犯错，提高了用户体验。 校园网站建设论文:站群系统助推校园网站建设 摘 要：校园网站是学校文化建设的一个缩影，成为宣传、展示学校的媒介。目前校园网站普遍出现缺乏整体建设规划，容易形成网站孤岛，网站建设运行成本较高，网站的安全性得不到有效保障等问题。西安工程大学部署建设了VSB 9站群系统，对学校各类网站进行整合，纳入到统一站群管理平台，不仅实现快速建站，节省人力资源、降低运维成本，而且扩大了校园网站信息价值空间，使得校园网站运行有序，保证网站安全性。站群系统对校园网站建设、管理和维护具有重要意义，在推动数字化校园建设和推进高等教育信息化建设上发挥重要作用。 关键词：网站建设；网站群；站群系统 随着数字化校园的建设发展，校园各级网站作为信息公开、业务处理、交流互动和资源共享的平台，其重要性愈来愈突出。校园网站不仅是教学、科研、管理整体水平对内对外的重要服务平台，也是校园文化元素展示的最佳舞台。校园网站建设对学校发展具有重要意义。 一、校园网站建设现状 校园网站的发展随着网站开发应用技术的提高而不断深入。第一，校园网站经历内容上的变迁。起初只是静态网页，能够进行新闻信息类。在基于Web2.0理念的支撑下，交互式网站建设得到很大发展，内容更加丰富多彩，网站的业务性应用不断得到扩展，网站不再仅仅是一个信息的宣传窗口，它承载着更多的信息资源，包括文档、图片、音频、视频等大量资源；第二，网站数量和规模不断增加。校园网站先是只有学校的门户网站，后来各二级站点职能部门、院系的网站得到迅速发展，学生社团等各类三级网站也崭露头角。每个学校大大小小就有几十个独立的网站；第三，网站功能服务应用水平明显提高。信息化校园的实质是要依托网站平台实现信息的交流共享，从而实现管理信息化，改善教学方式，服务教学创新。基于Web的各类信息管理系统，像教务管理系统、OA办公系统、电子档案馆、数字图书馆等信息交互式网站应用，不仅改善提高了学校的管理运行效果，而且为教学创新提供了一个很好的网络承载平台。 1.校园网站的构成和管理模式 校园网站主要由学校门户站点、各行政职能部门及院系等二级站点和学生社团等三级站点组成。由于学校各部门之间的相对独立性，学校信息网络管理部门负责学校门户网站的建设和维护，各二级网站以各学院或各职能部门自行建设管理维护为主，服务器或者托管在网络信息部门，或者自行购置，网络信息部门提供相应的技术服务指导。 2.校园网站建设存在的问题 目前校园网站建设发展迅速，但在发展的过程中，也遇到了很多问题。 （1）网站缺乏整体建设规划，以自行建设维护管理为主。由于建设水平参差不齐，有的网站信息内容陈旧，错误链接大量存在等，这些都会影响学校网站的整体形象。高校门户主站及二级站点各自为政，系统标准和数据接口各不相同，给数字化校园的整体统一建设带来相当大的难度。[1] （2）专业技术人员缺乏。各个网站在不同的时期由不同的人员开发或维护，个体差异很大，造成了网站的运营及维护对技术的依赖性越来越强，信息也往往都要由技术人员来完成，普通人员无法胜任。[2]各站点在安全、稳定性上有所欠缺，网站出现故障学校网站管理人员往往不能在第一时间得到及时处理。 （3）网站建设运行成本较高。每一个站点正常运行都需要一套独立的软硬件服务设备支撑。有的购买市场上低价的产品，有的组织学生自行开发，有的采用免费的产品等等，导致了校内大量的低水平重复建设，严重浪费了有限的信息化建设资金。[3]在网站开发更新上有的部门完全依赖第三方技术开发商，技术服务上需要花费不少费用。 （4）网站孤岛现象严重。由于各站点在建设上处于独立的地位，开发工具软硬件平台的不统一，缺乏行之有效的共享和管理模式，各网站在建设之初就没有进行统一的规划，造成了站点间数据交换和同步十分的困难，且它们自身也都是较为封闭的系统。随着信息资源的不断积累，数据大量冗余，表现在一站式信息检索难以实现，相对信息孤岛比较多。 （5）网站的安全性得不到有效保障。互联网上针对网站的木马病毒攻击一直层出不穷。各二级站点在建设上往往只重视网站的建设和内容更新，对网站安全运行上力不从心，校园网站成为一个易受攻击的重灾区。据不完全统计，超过30%的高校院系、部门的网站有过被黑客入侵和病毒攻击的经历，网站要么瘫痪，要么被不法分子利用大量广告、反动信息，严重危害了国家政治安全以及学校的形象。 二、西安工程大学站群系统部署建设 1.站群系统概述 （1）网站群概念 网站群是指一群能够进行信息共享、传递相互关联而又相对独立的网站综合体。①校园网站以学校门户网站为中心，下属各二级网站、三级网站为支撑。目前流行的网站群统一建站模式比较适合校园网站的建设和管理。网站群主要解决目前“一群网站”建设存在的问题，站点相互独立，各站点采用不同的体系结构，部署在不同的服务器，数据共享难，维护运营管理成本较高。它能够实现统一管理、降低成本、资源共享、保证网站安全。另外，对网站管理员的技能要求也较低，无需懂编程即可操作上手。高校网站群建设，应本着“统一规划、统一标准、互联互通、分工负责、联合建设、资源共享”的原则，以学校门户网站为中心，统领网站群建设。 （2）VSB 9站群系统的主要特点 目前网站群建设技术经过多年发展实践，日趋完善，校园网站群建设也成为一种趋势。校园各级网站开始由单一走向统一，软硬件资源整合，即统一开发平台和服务器部署，网站管理人员实行分级管理，网络信息部门负责分配管理权限，各自管理相对独立的站点或者栏目日常内容更新维护工作。 西安工程大学采用VSB 9高教版站群系统，它的特点在于：② 1）站点的节点性。站群平台提供多站点统一管理功能，对每个站点来说，拥有自己相对独立的域名及内容系统管理平台；对整个站群系统来说，每个站点都是站群的一个组成部分，各站点之间数据互联互通。2）建站功能组件化。将网页设计功能全部组件化，网站建设都是由页面组件来完成，方便网站设计人员通过浏览器完成网站基本功能设计，不需要掌握网站建设专业的代码编程知识。3）应用功能服务化。相对于组件功能单一，站群将一些复杂的功能处理成一系列服务，如：论坛、邮件、RSS等，用户应用只需调用服务即可。4）系统开发的扩展化。系统基于开放的Java EE多层架构进行构建，方便扩充站群结构，页面组件符合Portlet行业标准，用户可自由扩展页面组件。 2.我校站群系统部署建设 西安工程大学于2012年中旬开始考虑部署网站群系统，经过前期大量的考察调研工作，最后确定使用西安博达软件有限公司的VSB 9高教版站群系统。在2012年12月，学校统一将有意愿加入站群系统的20个二级部门和学院网站，通过后台数据迁移，纳入到站群统一管理系统，前端设计风格保持原有样式，后台系统管理维护整合到站群统一管理平台。同时5个部门的网站在站群系统进行了重建更新，包括学校门户网站。 VSB 9站群系统采用纯B/S架构多层应用体系结构。系统特有的数据总线技术实现了各站点之间的信息资源整合，形成信息充分共享，资源有效集成。系统功能覆盖了网站建设、站群管理、内容管理、安全管理、系统管理、容灾备份、应用集成等，基本满足我校网站建群建设、管理的需求。站群管理平台主要由网站管理和站群管理两部分构成，网站管理主要面向各子站管理员及内容维护管理人员提供服务，使其完成站点的日常内容维护更新工作；站群管理主要面向系统管理员而言，主要进行站群系统维护管理工作。 按照网站群统一平台，整合我校的有效资源，将校园网站划分为三大类：学校主站、学校部门站点和学校院系站点，通过站群的多级程序，将三大类网站分别到三台服务器上。 从图可以看出，我校网站服务器通过三台Web服务器和一台站群系统管理服务器实现了对整个网站的运行管理。网站群中各站点采用静态的方式，各站点文章生成html静态页面，传递到对应的Web服务器。来访者只是面对Web服务器进行信息交互，无需请求数据库调取，一方面减少了站群系统的运行压力，另一方面对站群管理服务器起到一个安全屏障的保护作用。站群管理服务器作为重要的核心管理服务器，它只对内网管理员用户开放，限制外来用户访问管理服务器，使得后台站点管理安全性得到有效保障。 3.我校站群系统部署取得的成效 西安工程大学站群系统自2012年12月运行以来，没有出现过网页被注入或篡改现象发生，站群系统运行高效安全稳定，对我校网站建设和管理具有重要意义。 （1）统一站群管理平台，使得校园网站运行有序 利用站群管理平台，可以轻松实现网站管理，解决了网站管理人员面临的一系列网站建设管理问题。超级网站管理人员通过流程、角色、权限的组合设置，能使普通网站管理员各司其职，管理好该部门的网站，也能从繁忙的管理工作中解脱出来。 （2）快捷的自建站模式，节省人力资源、降低运维成本 站群管理系统提供方便快捷的“傻瓜式”自建站模式，不仅能够降低网站建设管理人员的技术门槛，而且保证了网站运行效果。在一定程度上，节省了人力成本，降低了维护管理费用。 （3）多子站信息聚合，扩大校园网站信息价值空间 站群系统能够整合站群管理平台中的各个子站的信息，实现信息共享，产生信息聚合放大效应，扩大了学校网站信息价值空间。 （4）网站功能组件化，实现快速建站 网站功能组件化，可以避免网站基本功能的低水平重复建设。系统集成大部分常用功能组件，管理员无需考虑组件代码，只需要自由拖拽可视化组件到网页模板即可实现快速建设网站 （5）静态网站，保证网站安全性 站群系统采用静态网页，全面防止SQL注入攻击、木马上传、防御DDOS等恶意攻击手段。系统采用IP限定方式来确保安全的用户访问。通过访问日志可以记录所有网站浏览者的访问记录，同时可以将浏览者对网站进行SQL 注入、XSS 跨站脚本攻击等日志信息进行记录，以方便管理员随时查看该类信息，对网站安全及时做出优化。[4]最大化保证网站安全稳定，从而使网站的安全性得到了有力保障。 三、校园网站群建设的反思和建议 1.校园网站群建设的局限性 网站群建设思想缘于对政府、企事业单位建站成本过高的反思。政府同一系统的上下隶属关系网站功能结构上总体相对一致，大都以政务公开，为大众提供相同的信息服务内容。这种网站功能相对单一，因此很契合网站群统一平台、分级管理的特点，很容易实现信息资源整合、交流、传递。 与政府部门网站相比：一方面，校园网站承载更多的是校园文化的发展，学校各个二级站点相对独立，网站设计对外都具有彰显个性张扬的特色，网站功能上不只是提供信息服务，各类教学交互式网站也逐步发展。依托网站的各级管理系统，像校园OA系统、教务管理系统、各类教学资源平台等，经过多年发展建设，功能和应用都已经成熟稳定，为各级管理人员熟悉掌握，本身开发平台软硬件接口的不统一，要整合到网站群整体建设上来，实现数据资源交互查询或利用网站群内容管理系统，统一设计实现这些管理功能，满足各级所需，还是相当有难度。另一方面，网站群系统在自助建站方面，提供的网页设计模版化，功能模块组件化，自由拖拽即可完成网站的整体设计，这样也容易导致网站建设上的同质化，不一定能够被所有用户所接受。目前网站群在校园网站的部署上还是以局部性网站整合为主，其应用范围和领域有所限制。 2.校园网站群部署的建议 校园网站群系统的部署是一个系统工程，由于涉及到每个站点对应的独立部门，应该由学校统一整体规划，按计划、分步骤实施，学校网络信息部门可主导组织。首先，要从思想上统一认识。网站群作为建站的新模式，无论从管理、技术还是理念上来看都具有一定的先进性，发挥网站群系统的优势势在必行。其次，要做好各级网络管理员的技术培训工作。各个网站迁移到一个新的网站后台管理平台，网站管理员都会有一个从陌生到适应的发展过程，甚至有些管理员可能觉得没以前的后台熟悉好用。因此，网络技术人员要及时做到技术指导服务工作。最后，要做好站群的后续二次开发的准备工作。当今，网络技术日新月异，没有哪一个系统可以说是一成不变的。信息化管理应用的深入发展，一些新的网站功能应用需要纳入到站群统一管理，站群系统本身也需要功能应用的升级更新。 高校校园网络信息资源的迅速膨胀，使得高校网站建设从“一群网站”走向“（网）站群体系”成为必然的趋势。网站群技术作为一种新的建站模式，在设计理念上具有一定的先进性，统一开发平台，信息资源有效整合，实现了最大范围的信息资源共享，服务器统一部署，自助快捷的建站方式，降低了网站开发运营的维护成本。诚然，网站群建站模式可能以后会成为校园网站建设主流模式，鉴于目前校园网站建设内容信息的极大丰富性，要想将现有的所有信息内容整合迁移到一个统一开发平台，实现信息的交换、传递及充分共享，还是有一定困难，这也是下一步网站群技术需要着力发展的方向。 校园网站建设论文:校园网站建设与设计理论浅谈 建设校园网对每个学校来说都不是一件容易的事情，校园网不只是涉及技术方面，而是包括网络设施、应用平台、信息资源、专业应用、人员素质等众多成份的综合化、信息化教学管理环境系统。因此每个校园网的设计、建设都要经过周密的论证、谨慎的决策和紧张的施工。根据实践经验和研究，作者认为，在设计与建设校园网的过程中，要把握以下五个关键问题。 一、确立建设校园网的目标 确立校园网建设的目标，不仅要考虑技术方面，更要考虑环境、应用和管理等，必须与学校各方面改革、建设相结合，与学校长远发展相结合，科学论证和决策。根据这样的使用要求：建设一个技术先进、扩展性强、能覆盖全校主要楼宇的校园主干网络，将学校的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关广域相连，形成结构合理、内外沟通的校园计算机网络系统。在此基础上建立的校园网应具备以下三点应用目标：首先，学校的目的是通过教学过程来培养人才，因此对教学过程提供直接支持应是校园的基本功能。其次，校园网必须能够支持学校的日常办公和管理。再次，与Interent的联接也是校园网的基本功能之一。联接Interent可以使学校把目光投向更广阔的社会空间。大大扩展师生获取知识的途径，还可以增强校内外的沟通以及自由地教育消息。 二、校园网的技术方案设计 1.网络体系结构的选择。网络体系结构是指计算机通讯系统的整体设计，它为网络软件、硬件及网络通讯协议、数据存取控制和拓扑结构提供标准。因此网络体系结构的选择是实现校园网建设目标的核心环节。在充分了解各种网络的特点、性能、价格的基础上，根据学校的实际应用，考虑学校能够投入的资金及现有的设备、局域网和其它资源情况，进行综合分析，确定符合自己需要、有利于开发利用、有利于发展扩充、性能价格比高的网络方案。 2.确定合适的网络拓扑结构。当计算机台数较多或可靠性要求高时，优先考虑采用星型或树型连接；对于少数几台距离较远或可靠性要求不高，可考虑用一根电缆进行总线型连接。实际的拓扑结构常为以上两种方式的综合。 3.设备的选择与布线系统的设计。选择网络设备，首先要符合CERNet、Internet等国内、国际联网标准；其次要能支持多种网络协议；第三，价格在预算范围内，有良好的性能价格比；第四，应选择信誉高的网络产品公司的优质产品。 4.网络操作系统的选择。目前，网络操作系统有三大阵营：Unix 网络操作系统有较长历史，良好的网管功能，丰富的应用软件支持。Microsoft网络操作系统有代表性的是Windows NT，它是32位多任务处理的操作系统。Novell网络操作系统是占世界局域网主流的操作系统。对有服务器的局域网来说，新建网优先选用NT，老网改造采用Netware 4.10或5.0较为合适。在小型的对等网环境中，若只想共享文件和资源，要求成本低、维护简单且对安全性要求不高时，用WIN95/98很合适。 5.系统集成商的选择。与技术和设备选型相适应的一项重要工作是系统集成商的选择。系统集成商应有雄厚的技术力量；有丰富的网络集成实际经验，有较多承揽大型网络工程的成功范例；在业界有较高的商业信誉和售后服务质量；地理位置尽量靠近，具有快速的响应和解决问题的能力；能提供全面系统的技术培训。 三、信息资源建设 校园网信息资源建设，是以校园网络为基础，依据教学、科研和管理工作的具体需要，对信息资源进行合理的规划，有效地组织管理和开发，提供学校Internet信息服务。校园网信息资源建设包括以下3个方面。 1.教学信息资源建设。建立专业信息库，为专业教学和研究提供信息服务，根据各学校具体专业情况建设多媒体教学信息库，以满足学校多媒体教学需求为主要目的，建立多媒体素材库、多媒体课件库等大型数据库，并建立相应的多媒体课件和CAI专用Server，提供多媒体信息服务，为教学改革提供最有效的辅助手段。 2.内部管理信息资源建设。校园网是为学校各部门服务的，学校内的信息就显得特别重要。按学校部门职能来组织，应包括以下信息：（1）办公信息：提供学校校史发展、规划以及校内新闻等内容。（2）人事信息：提供全校职工的个人信息以及查询全校职工人数、男女比例、年龄结构、职务、职称结构等。（3）服务信息：提供学校财务状况、工资发放等，这需要有相应权限才可以看到。（4）学生信息：提供全校学生的基本状况。（5）教务信息：提供全校的教学计划、教室分配、课程安排、试卷库管理等。（6）科研信息：提供学校的科研状况及查询鉴定的科研成果和发表的论文。（7）设备信息：提供全校的设备信息。…… 3.外部信息资源建设。采用多种方式与CERNet、中国教育资源信息网和Internet等广域网连通，方便用户访问。发挥各学校专业教学和科研的优势，在开发内部信息资源的同时，积极筹划对外服务的数据库建设。 四、应用软件的开发 为发充分发挥校园网的作用，各校应根据自身的条件及需求直接购买或自主开发或出资聘请专业人员，专业公司共同开发适合自身需求及特点的一些应用软件，如网络办公软件、财务软件、图书管理系统、教学管理系统软件、网络综合信息服务平台、基于PC的数据库服务器软件产品等。 校园网的建设绝不仅仅只是涉及到技术问题，而是会引起更深层次的变革，也就是说信息技术所带来的一场变革会彻底改变我们的生活方式和工作方式，对一这一点对我们应有清醒的认识。 校园网站建设论文:白银地区校园网站建设存在的问题及对策 摘要：当前，随着“校校通”工程的实施，中小学校园网站的建设与使用越来越受到教育部门的重视，已成为了实施课堂教学改革，提高教学质量的重要工具。本文中笔者通过对白银地区部分中小学校园网站的建设进行调查，找出了其中存在的主要问题，并提出了几种优化中小学校园网站建设的对策，希望能够为白银地区校园网站建设事业的发展贡献自己的一份微薄之力。 关键词：校园网站；存在问题；相应对策 本文是作者主持的甘肃省十二五教育科研规划课题“校园特色网站的建设及教育功能的研究”（课题批准号：[2012]GSG097）研究成果之一。 近年来，随着网络技术的不断发展以及国家对中小学教育的投入力度的不断加大，白银地区中小学校园网站建设取得了一定的成就。但通过调查，我们发现中小学校园网站建设中依然存在着重设备，轻资源；重办公，轻教学等多种问题，具体表现在以下几个方面。 一、白银地区中小学校园网站建设中存在的问题 （一）硬件、软件建设不同步 目前，在中小学数字校园建设中，很多学校只重视硬件设备的建设，购置了大量的计算机，开设了大量的机房等，但是真正用于教学的网站很少。很多学校也由于领导和教师不够重视，导致网站很多学校内容长期得不到更新，这严重影响了校园网站功能的发挥。 （二）校园网站功能单一、交互性差 在调查中我们发现，部分中小学用于教学的校园网站的功能仅限于教学资源的共享与下载，很少有交互功能，更别提教师与学生、学生与学生、师生同教学网站的交互。像这样的“知识陈列”型的网站实用性很差，很难发挥信息技术的互动功能，对实际教学的作用不大。 （三）教学资源分类不清、检索性差 教学网站本应做到科学规划、分类明确，而现有的大多数校园网站模块不分明，学科分类不明确，资源展示混乱。这样的教学网站既不利于学生学习，又不利于教师和管理人员管理和上传教学资源。 （四）重视网站办公功能，忽略教学功能 通过调查，我们发现大多数中小学校园网站主要服务于学校办公，其功能主要是文件共享、新闻、教务管理、学籍管理等，而忽略了学习资源的与共享、在线考试、学习社区、教学资源浏览与下载、数字化图书馆、在线课堂等教学功能。 （五）教学资源建设严重滞后 中小学校园网站建设普遍存在的问题就是校园网中的教学资源建设严重滞后，可供教师和学生利用的资源非常有限。这主要表现在：第一，校园网站疏于管理，没有专业人员维护，教学资源建设严重滞后。第二，信息技术的教学作用没有被发挥出来，很少有教师有意识地对其所教授的课程资源进行整合与设计，并上传到网站上，实现共享，从而导致校园网站教学资源的匮乏。 二、优化校园网站建设的对策 （一）领导重视是优化校园网站建设的前提 学校领导层的信息技术教育意识直接决定了校园网站建设的规模与质量，因为校园网的建设与维护是一项长期的系统工程，需要学校申请教育行政部门立项、批准，拨付大量资金，进行统筹建设。其工程巨大，任务繁重，需要学校在政策、人力、物力等方面合理安排，给予支持。因此，学校领导要高度重视校园网站建设，统筹分配，分工合作，成立专门的教育资源库建设小组，组织学校管理人员、各学科名师、专职教师和计算机专业人员，共同完成教学资源库的建设、维护和管理。 （二）模块化设计是发挥校园网站功能的捷径 校园网站设计的模块化可以使网站系统成为一个真正清晰明了的有机体系，能大大提高系统功能的多样性和交互性。模块化的校园网站便于修改、扩充，也更易于达到交互性学习的目的。教学网站模块主要包括：1.网上互动模块。各学科教师根据教学需要，按照教学计划即时学科信息、复习要点、网络作业、单元自测题等，学生回家后利用网络自主复习功课，完成作业或测试等，并及时将结果上传到校园网站上。然后，电脑自动生成评判结果，并反馈给学生。2.通知公告模块。学生把学习中碰到的疑难问题到校园网公告板上，教师要及时查看并解答，其他学生也可共享。3.教师信箱模块。学生上网注册，就可以获得网络提供的E-mail地址，这样教师和学生就可以通过电子邮箱来讨论和交流问题了。 （三）科学规划是校园网站资源检索的基础 在校园网教学资源建设中，教学资源检索必须建立在科学规划、分类索引的基础之上。校园网站必须根据师生的需求开发资源检索系统，向师生提供素材、学科类别属性、资源关键词等检索方式，从而将师生需要的教学资源信息最快、最优地呈现给师生，提高师生获取教学资源的效率；完善教学资源特征描述，以跨平台的教学资源检索为发展方向，建立资源的索引、描述、定位信息，实现对教育教学资源的周期管理，从而使师生访问各种多媒体资源的技术达到最优，进而实现跨平台教学资源信息检索；建立资源收藏服务系统，从而使师生可以将检索出来的有用信息收入自己的收藏夹，以免再次搜索。 （四）提高教师素质是发挥校园网站功能的关键 只有提高教师的信息技术素质，才能保证校园网教学功能的正常发挥。而要提高教师的信息技术素质，首先，学校必须根据《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》制定培训方案，广大教师要积极参加多层次的教育技术培训，掌握计算机应用基础知识和Internet操作技能，从而实现信息技术与各学科的有机整合，发挥多媒体教学的辅助作用。其次，学校要积极创建为师生服务的网络教学环境，并运用多种技术手段评价教师的教学情况，从而提高教师教学的积极性和教学效率。 （五）发动教师的力量是丰富校园网教学资源的保障 教师是教学资源建设的中坚力量，学校要发动全体教师为校园网站提供教学素材、教学案例、导学案、课件等资源，并根据现有资源和平台，建立分类科学、检索清晰的资源站点。这既有利于教师的课堂教学，又利于学生的自主学习。总之，学校要注重培养教师的资源建设意识，努力实现教学资源的共享，从而为提高教学效率奠定坚实的基础。 三、结语 校园网站包括硬件、软件、资源和人员四个要素，每一个要素都是至关重要的，只有将这四者结合起来才是一个系统的校园网站。因此，中小学应该在软件（教学网站）建设、资源建设和人员培养等多个方面下工夫。网站建设需要学校领导层的高度重视和专门的专业型人才进行软件的开发、维护、升级。资源建设方面不仅需要教学资源开发人员，更需要每一位学科教师的参与。只有每一位教师都积极参与到校园网站的建设中来，才能为学生提供丰富的、专业的、持续更新的教学资源，才能最大限度地发挥校园网站的教学功能。 作者简介： 曾桐伟，男，河西学院教育技术学专业毕业。 校园网站建设论文:校园网站建设刍议 摘要：本文简单介绍了建设校园网站的意义及实施过程中遇到的问题，并提出了解决方案。 关键词：网站；目的；方案 1 建设校园网站的目的、意义及发展问题 1.1 目的 网站是适应现代化建设和改革发展需要，也是现代化、信息化、网络化管理的主要渠道。校园网站则是为了更好的办学，提高学校知名度，他的建设是必要的，也是必须的。随着信息技术的迅速发展与广泛应用，校园网站（Web Site），作为在数字空间之中学校与外界沟通的窗口，已逐渐成为代表学校在虚拟电子世界在地位和形象的一个重要表现形式。通过校园网站，不仅能够及时地向社会展示学校在教学、科研和社会服务等方面的最新成果，同时也有利于外界深入了解学校，提高学校的知名度和影响力。因此，“在如今教育信息化已成为世界各国教育改革重点的时代中，学校是否建立了校园网站，或校园网站所有提供的信息类型和服务项目，甚至校园网站本身设计技术的优劣、网页界面的美观与否，已成为衡量一所学校校园信息化程度和社会声誉的一个重要标志。 我系作为学院骨干系部之一，为了充分发挥对外宣传作用，以我系内新闻为基础，也亟需建立起自己的网站。随着互联网在国内的日益普及，校园网的建设也飞速发展。为了适应校园网网络硬件环境的发展，不断扩展网络应用，丰富校园网信息资源，各校采取了一系列的措施。面向学生的免费主页空间服务。随着校园网络在教学、科研、管理领域的普遍使用，人们对信息建设的地位和作用将有一个新的认识，校园网站建设也将会有更进一步的发展。 1.2 建设校园网站的重要意义 学校网站是学校的"商标"，每一所学校都有自己的特色，每一所学校都有自己的个性。在这个高度信息化的社会里，建立自己学校网站是最直接的宣传手段。网站的超时空特性，不仅能让地区内的人们了解学校，更可让世界了解您的学校。凭借学校网站，学校就可成为教育百花园中一朵鲜艳的花朵。 学校网站是实现教育资源分配的桥梁，网络有巨大的教育资源库，它集全社会的力量，使教育资源无限增长。这对于发达地区和欠发达地区，高投入学校和条件差的学校在获取教育资源的权力上达成平等，使每一位教师和学生都能均等的得到培训和受教育的机会，不再会受到学校水平、教材、教师能力的限制。不仅能极大的提高教学效率，而且能实现教育公平的社会理想。 学校网站能提供教学互动的全新方式，学校网站使得教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的交流有了全新的方式，它不再受到传统课堂的制约。它可以使广州与北京、城市与乡村的学校同处一室，共同讨论，共同共享。地理上的界限在这里模糊和消失了，学校网站是真正没有围墙的学校。 学校网站能够提供个性化学习的平台，不同的学生理解世界的方式各不相同，认知世界有诸多方式。网络提供的丰富资源可以使学生寻觅不同的教育方式，各取所需。学校网站允许不同的学生沿着自己的途径，按自己的速度接受教育与学习，学生将有机会享受最佳的教育机会，充分发掘自己的内在潜力，培植独特的个性和人格。 学校网站是最佳的教学研究室，学校网站与教育类专门网站的有效链接，给学校教学研究带来了一片新天地，各种优秀教案、专家论坛、网络观摩课、各科素材、多媒体课件制作等内容为教师教研提供了极佳的平台。有效地降低教研成本、提高效率。 1.3 校园网站建设发展及问题 不可否认，尽管近年来，中国高校在信息化建设方面取得相当大的成就，但由于各方面现实因素的影响和制约，与西方发达国家的高等教育信息化发展程度相比，仍然存在着许多问题与差距。诸如在无线网络、校园电子商务、CIO体制建设和电子资源的知识产权保护政策等方面。 首先，在校园网站提供的信息服务项目方面，虽然国内有一定比例高校的网站能够提供这些信息和服务，但与美国相比则要低得多。例如，目前，国内高校能够提供“完整在线课程”的比例（32.1%）仅为美国高校的二分之一；同时，在“期刊和参考书资源”方面，已有76.4%的美国高校能够提供此类服务，而国内高校只有45.1%。另外，差别最为明显的是校园“电子商务”情况，目前只有4.2%的国内高校能够提供在线支付费用服务，而美国则在到了40%。同时，在无线网络、基础设施联网率及网络传输能力方面，国内高校的情况也相对要落后得多。 在CIO体制方面，美国高校已有69.3%的被调查对象设置了CIO服务，而且还有4.2%的设立CIO的美国高校正在考虑设置此职务。相比之下，国内高校在这方面的工作显然要落后得多。目前，已经设置CIO（或类似职务）的高校公占被调查高校的3.9%，其余的高校都没有开始此方面的工作，而且也没有考虑设立此职务。 对于我国高等教育这样的信息化建设来说，虽然存在着诸如起步晚、追赶任务紧等劣势，但同时也具有目标明确、可能实现跨越性发展这样的优势。因此，在这种情况下，多方面借鉴发达国家高等教育信息化过程中所取得的成功经验，将可能对我国高校的信息化建设和发展起到一定促进作用。 2 建设校园网站的方案 2.1 工具选择 网页编辑器主要是Macromedia Dreamweaver 和HTML代码编辑工具， Macromedia Dreamweaver是一种混合型工具，在所见即所得的工作环境下可以完成主要的工作，同时也能切换到一个文本编辑器，对HTML源代码进行直接的调整，而且会保持原有代码的格式。Dreamweaver的最佳特性就是他的“往返式（Roundtrip）HTML”的编辑能力，这种特性使图形编辑工具和代码编辑工具输出同样的HTML代码的工具，所以用Dreamweaver使图形化HTML编辑工具中唯一不干扰原有HTL代码的工具，所以用Dreamweaver编辑后，仍可以转回到原来的代码中用编辑工具进行修改。用其它工具修改后，Dreamweaver能自动更新相应的页面，他能很方便地产生动画，嵌入JavaApplet，Active控件，并对用户的动作作出反应，此外，Dreamweaver在Internet Explorer浏览器的兼容性问题处理得也很好。 FrontPage也是常用的较好的所见即所得的网页编辑工具，对Web站点又很强的控制能力，可以统一Web站点内页面的外观 和风格。但FrontPage生成的HTML文件的冗余代码所占的比例高达20%～50%，而Dream weaver生成的冗余代码仅占5%～10%。虽然这些冗余代码对网页的显示没有妨碍，但是却使访问速度降低，浪费了存储空间。所以，使用网页制作工具生成的网页，在制作完成上传到网站上之前，通常先对网页进行“瘦身”-消除冗余代码。可以采用手工和网页压缩工具。 HTML（Hypertext Markup Language）语言是用来表示网上信息的符号标记语言，是一种能够被广泛理解的语言，所有的计算机都能够理解的一种用于出版的语言，纯粹的HTMl代码也可以编辑网页，不会破坏原有代码，并常带有许多辅助工具，可以帮助用户创建表格、表单及其他复杂结构，但是制作网页都用代码，实在是令人头疼的一件事，因此结合网页编辑器会更方便些.专用的网页编辑器还有一类是完全的所见即所得工具，就是在编辑网页时看到的效果，与使用浏览器时看到的效果基本一致。这种工具主要适合与制作一些美观而不复杂的站点。 2.2 功能模块 功能模块应主要包括院系介绍、等级考试、友情链接、新闻浏览、会员登陆、新闻浏览等模块。 在Dreamweaver Mx中创建框架，选择上方及左侧嵌套的框架，保存框架集，再分别保存上下框架。打开属性面板设置框架属性在顶部框架内创建标题栏，下方创建导航栏，设置导航栏的链接。. 选中导航栏的一个文本，打开”属性”面板，单击”链接”后面的”文件”按钮选择要链接的文档，可以用导航栏内容，然后再在新的窗口中打开链接，并在”目标”菜单”中选择_blank。

美丽乡村建设论文:生态农业下美丽乡村建设思考 摘要：美丽乡村建设的基础就是生态文明建设，在建设美丽乡村中应融入生态文明观念，突出地方特色，弘扬地域历史文化。美丽乡村建设应使农民主体地位真正体现出来，对农民的个人选择给予尊重。政府相关部门应在支持、引导上下功夫，这是建设美丽乡村的必要条件，也是进一步推进改革的动力所在。 关键词：生态农业；美丽乡村；问题；措施 建设美丽中国是党的十八大提出的重要观点，是中国发展的重要目标。党的十八大报告指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。很早就对此决策发表过论述，只有把生态文明理念融入美丽乡村建设，才能取得良好的效果，而生态农业建设就是其中一项重要的内容，也是推进美丽乡村建设的切入点和关键所在。 1美丽乡村建设中存在的困难 1.1生态文明意识有限。从国家环保部调查研究全国生态文明意识报告中，关于生态文明，国内老百姓掌握的相关生态文明知识极为有限，在日常生活中对生态文明行为并不关注。政府行为是公众很大程度形成生态文明观念的实际决定因素，公众生态文明意识的形成，较强的依赖政府行为。在大多数的地方，这种现象极为普遍，实际上，很多干部和群众还没有正确的清醒认识到生态文明建设的意义，没有办法真正让他们在生活中做到对自然规律的尊重，不能用实际行动对环境进行保护。 1.2规划水平不足。科学规划是建设美丽乡村活动的最重要工作，很多地方政府出台的小组规划与科学规律并不能吻合，规划内容还处于极为肤浅状态，对实际的发展需要不能达到满足，设计内容深度不足，此外整合不到位的状况在一些农村项目中也存在，对实际条件情况过分追求，把量力而为作为工作的唯一着重点，自己的主观能动性没有得到充分的调动，在思考和改进农村发展建设上办法不多，在建设内容上不科学性极为严重，从而对建设美丽乡村水平造成极大的影响。 1.3资金整合力度有限。目前，美丽乡村建设资金短缺，资金整合力度不够，仅靠上级资金支持远远不能满足需求。农村基础设施建设需要投入的资金较大，但是有些地方投入单纯依靠有限的地方财政，这导致项目资金整合难度增加，工作推进不力。同时，大多村集体没有经济收入来源，加上农民本身并不具备很高的收入水平，自有资金有限，这也是农村建设项目资金难度增加的因素，从而限制了一些示范点建设水平的提升，距离建设美丽乡村目标很远，与具体的建设标准形成很大的差距。 2对策 2.1以生态文明引领美丽乡村建设。首先，地方政府应尊重自然规律，顺应自然环境发展，在实际工作中真正落实生态文明建设观念，贯穿于整个美丽乡村建设中。村容整洁是乡村生态文明的一个重要指标，是社会主义新农村建设的重要内容，也是美丽乡村的主要标志。实现村容整洁，需要加大农村环境治理力度，这是改善民生的重要方面，要努力构建良好的村民居住环境，解决农村道路、污水治理、人畜饮水、信息、卫生等民生问题，真正的造福于村民。同时，发展生态农业经济应成为地方政府工作的重心，调整农业产业结构，努力转变农业增长方式，寻找新的农业经济增长点，促进农民增收。地方政府应重视构建农村生态文化氛围，提升农民文化素养，丰富农民业余文化生活。 2.2政府部门要充分发挥统筹规划的导向性作用。首先，美丽乡村建设全局应成为政府相关部门的着眼点，把城乡一体化的实际需要作为主要考虑的因素，把绿色环保作为建设新型社会的重点内容，促进农村生活水平的不断提高。其次，地方政府应坚持因地制宜的原则，以农村的具体情况为出发点，做到统筹规划，要注意规划的引领和指导作用，发挥地方优势，要突出地域特色、文化符号和民俗气息，规划要因地制宜，要充分听取农民群众的意愿和要求，要把中长期的规划和近期的工作目标科学、有机结合，量力而行，不能顾此失彼，贪大求快，讲求实际成效。 2.3坚持以产业培育为支撑。美丽乡村需要有美丽产业，建设美丽乡村，产业是根基，富民是核心，否则村庄建得再美也会缺乏生机，甚至会成为新一轮“空心村”。发展优势特色产业是美丽乡村建设的重要内容，只有通过产业的培育和发展，才能促进美丽乡村建设的持久动力，引领美丽乡村发展。美丽乡村的建设不仅仅是刷刷墙，换一下屋顶，更重要的是要挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，提升乡村魅力，可以让更多村民在家门口就业。地方政府部门应根据当地农业生产实际和特点，引导农民大力开发特色农业产业，抓好地域农业品牌建设，为农业生产品牌建设做好产前、产中、产后服务，鼓励农民投身创业，增强农民群众良好的品牌意识，积极融入生态文明发展，彰显农业绿色环保理念。建设美丽乡村，要走绿色发展道路，发展绿色经济，不能以破坏生态为代价实现经济增长。各地实践证明，发展生态游、农家乐是发展绿色经济、建设美丽乡村的一个有效抓手。在建设美丽中国进程中，重视美丽乡村建设至关重要。兴文明本质上就是兴生态，而生态的衰亡实质就是文明走向衰亡。积极融入生态文明观念，这是建设美丽乡村充满良好性与积极向上性的前提条件，并有利于促进农民生活水平的提高，也是推动中国农村建设的重要举措。 作者：张红群 单位：河南省洛宁县住房和城乡建设局 美丽乡村建设论文:生态文明视野下的美丽乡村建设 摘要：美丽乡村一直都是美丽中国建设的关键性组成因素。而推进美丽乡村的建设需要坚持将生态文明当做基础。建设者应该将生态文明的观念融入到美丽乡村建设的生产环节中来，将地方特色发扬出来，是民族文化得到发扬光大，真正将农民当作主体地位，尊重他们的个人选择，发挥市场的调节性作用和决定性作用，相关政府部门也应该做好配合。完成美丽乡村的建设任务需要使政府，市场，社会，农民等相关组成部分形成有机联系，使改革得到进一步的推进。 关键词：生态文明视野；美丽乡村；新农村 在党的十八大上，曾经提出了这样一个观点，中国应该建设美丽中国，这也成为了中国发展的一个重要目标。早在一三年的中央一号文件中，就提到过进行“美丽乡村”建设的决策。也曾经发表过相关的论述，实际上美丽乡村对人进行对于美丽中国建设，有这根筋性的作用。推进美丽乡村建设需要将生态文明等做大前提。 一、美丽乡村的内涵 对于美丽乡村建设活动而言，生态文明有着非常重要的作用，它能够为接下来的建设活动提供扎实的基础和保障。正因如此，建设美丽乡村，推进乡村建设的发展需要以生态文明为前提。推进美丽乡村的建设并不是一句空谈，他需要地方政府真正将生态文明建设融入到日常的农村建设工作中来，是整个农村呈现出生产水平得到提高，农民生活水平得到进一步的改善，农民生活水平得到进一步的改善，村容状况变得更加整洁，浴场，管理工作更加的民主。总的来说，推进新农村建设，建设中国的美丽乡村，其最重要的价值和目标就是提高城乡发展的水平，使其趋向于一体化，减少城市和乡村在发展上存在的区别，切实提高农村村民的生活水平，建成小康社会。实际上，美丽乡村建设中实现在中国推进的全面建设小康社会的微缩，政府推进美丽乡村建设，实际上就是，请对农村经济政治情况文化生活社会管理，提高整体的建设水平，他对于农村的精神建设有着非常重的意义和价值，通过这样的活动能够使农村的环境变得更加的和谐，社会风气变得更加的美好，人文氛围变得更加的积极向上，社会秩序更加严谨。笔者认为，美丽乡村建设的基础和依据是生态文明，其本身有着非常丰富的内涵，是科学进步与科学发展的要求，它能够反映出自然生态环境的要求，改善居民的生存居住环境，是居民的整体素质得到提高，幸福感得到进一步的保障，社会治安秩序得到逐步的改善。美丽乡村应该将生态文明当做自己的发展基础，提高其整体的创新水平，加快京津冀的发展转型，对于美丽乡村的建设都是非常必要的。美丽乡村需要利用生态文明的观念来帮助其完善自然生态环境建设的目标，提高农村的整体建设水平。地方政府应该真正为村民打造良好的居住生存环境，使其生活变得更加舒适。利用这样的活动，政府能够创造更加宜居的农村生活环境，是农村的外在美经验和整体素质形成的内在美实现统一。 二、基于生态文明观念进行的美丽乡村建设中存在的困难 1、生态文明意识有限 根据国家环保部在今年2月20号公布的国内第一份《全国生态文明意识调查研究报告》中显示，国内老百姓在生态文明上存在着以下情况，先整体对于持票人向所有的较高的认同感，但是对于生态文明的相关知识的知晓度却非常有限，在日常生活中并不会注意生态文明行为。尤其需要注意的是，公众对于生态文明的观念实际上有很大程度来源于政府行为，换句话说，它对政府有着较强的依赖性。这在大多数的地方是非常普遍的现象，很多干部和群众实际上对于生态文明建设的意义并没有产生非常正确的清醒认识，他们在生活中并没有办法真正做到尊重自然规律，顺应自然的发展要求，用实际行动保护环境。 2、规划水平不足 对于美丽乡村建设活动而言，其最重要的问题之一就是规划，很多地方政府进行的小组规划并不符合科学规律，规划内容非常的肤浅，难以满足实际的发展需要，设计内容不够深化。此外还有一些农村项目存在着整合不到位的情况，其过分追求实际条件情况，在工作中只重视量力而为，并未充分调动自己的主观能动性，对农村发展建设进行良性的思考和改进，建设内容存在着非常大的不科学性，这也严重影响了国内“美丽乡村”的建设水平。 3、资金整合力度有限 对于国内大部分的美丽乡村建设项目而言，其最常见的问题就是资金整合力度有限。推进农村的基础设施建设实际上是需要较大的资金投入的，但是有些地方的地方财政投入比较有限，这无疑增加项目资金整合的难度。同时，由于农民的本身收入水平有限，他们并没有很多的资金积累，这也增加了农村建设项目的资金难度，这就促使一些示范点建设水平非常有限，与美丽乡村的建设目标和具体的建设标准存在着较大的距离。还有一些城市的美丽乡村建设资金，实际上是来自于项目资金整合，但是由于相关部门在工作上不够积极，项目本身存在着叠加的情况，资金的筹措难度就变得越来越大。此外，资金筹措渠道过分单一实际上也是一个非常重要的问题。资金上的问题，常常会导致整个项目计划几乎难以落到实处，加长了建设的整个周期。 三、生态文明视野下的美丽乡村建设的相关对策 1、以生态文明为依托 地方政府应该坚定建立以下几点观念，首先，政府应该建立在实际的建设过程中尊重自然规律，顺应自然环境发展情况，真正将生态文明建设的观念落到实处。其次，地方政府应该对农村生存环境进行必要的整治，真正为村民建立良好的居住环境。同时，相关政府部门应该提高农村的生态文明建设水平，使每一个村民真正建立“保护环境，人人有责”的意识。同时，地方政府应该发展农村的生态经济，为经济发展寻找新的增长点。最后地方政府应该帮助农村建立良性的，积极向上的生态文化氛围，这对于农村未来的发展有着非常重要的作用。另一方面，政府还应该积极学习省内外其他地区的先进建设模式以及建设经验。比如浙江省的仙居县在美丽农村的建设过程中，提出了“三生融合”的新型发展模式，这对于推进农村建设有着非常积极的作用，其具体内容如下，首先是进行绿色发展，为农村发展提供良好的生态环境，真正将生态文明的观念应用到实际生活中来。其次，相关部门还应该坚持全民参与，充分调动村民的积极性，为村民创造良好的农村生活环境，在这个过程中，政府相关部门应该坚定信念，踏实的逐步完成各项工作。 2、充分发挥统筹规划的导向性作用 地方政府应该提高对日常规划的重视程度，在进行美丽乡村建设的时候，应该注意以下几点内容：首先，政府相关部门应该从全局着眼，尊重考虑到城乡一体化的实际需要，建设绿色环保的新型社会，提高农村的生活水平。其次，地方政府相关人员应该坚持因地制宜，根据农村的具体情况提供具体的工作安排，帮助他们提高建设的效率和建设的效果，这对于稳定农村的建设有着根本性的作用。尤其需要注意的一点是，地方相关部门应该重视群众的感觉和意见，参考他们的实际需要和要求要求进行日常规划，提高建设的效果，使日常对话具有明显的针对性，真正通过工程建设改善农村居民的生活水平，使他们的生活变得更加的便利。 3、以产业培育为支撑 地方政府应该充分考虑到当地的实际农业生产特点，提供有针对性的农业生产服务，帮助当地农业生产建立品牌，使农民群众具备良好的品牌意识，发展生态文明，绿色环保的农业形式。而且，政府相关部门，应该真正重视各种经营主体的实际情况，从行业类型和规模入手，考虑到它的实际功能，帮助农民建立有特色，有针对性的农业庄园，真正为农业生产提供更多的可能性，提高农业生产的附加值，进而改善农民的生活水平。最后，地方政府应该充分利用农村本身具备的良好的自然景观，通过田园风光或者山水资源以及地方民族特色等，帮助当地政府发展积极向上的，充满竞争实力的旅游服务，加快形成以景点为带头，骨干景点为支撑的特色旅游形式。 四、小结 农业生产有着非常重要的意义，他对于国家的经济发展有着基础性的作用，注视美丽乡村建设对于加快美丽中国建设的进度也同样起着非常关键的作用。曾多次强调，生态兴的本质就是文明兴，而生态的衰亡就意味着文明的衰亡。根据党的相关会议要求，地方政府应该建立创新意识，真正树立起良好的生态观念，完善自己的日常生产制度，提供良好的良性的发展机制。如新世纪的现代社会更加需要我们运用生态文明的观念推进自己的日常建设，只有这样才能将农村建设成良好的，积极向上的美丽乡村，这对于提高农民生活水平，改善中国农村建设的整体情况而言，都是必须尝试的一个重要举措。 作者：潘凌云 单位：信阳职业技术学院经济管理学院 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设与农村生态环境治理探讨 摘要：廊坊市在大力推进美丽乡村建设过程中,也面临着农村生态环境恶化的困境。而建设美丽乡村,必须大力治理农村环境.所以本文从环境治理出发,对农村环境治理和美丽乡村建设进行探讨,旨在为我国美丽乡村建设提供意见。 关键词：农村；生态环境治理；美丽乡村建设 1、引言 党的十八大首次提出“建设美丽中国”。2013年中央农村工作会议提出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”[1]。近几年，廊坊市深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照环境美、产业美、精神美、生态美的总要求，以霸州市省级重点片区建设为引领，继续深入推进固安县和北三县两大往年省级重点片区，同步打造9个市级片区，突出抓好265个省级重点村。美丽乡村建设由点及面、串点成片，不断向全域拓展，逐渐步入由“建设美丽”向“经营美丽”转变的新阶段。在此基础上，总结经验做法，巩固建设成果，深入谋划下步工作思路，持续推进美丽乡村廊坊版建设。因此，针对廊坊市农村生态环境保护现状及存在的问题，下大力气，结合美丽乡村建设的任务目标和规划，采取治理与修复措施，从根本上改变廊坊市农村生态环境质量，推进农业可持续发展和美丽乡村建设顺利进行。 2、廊坊市农村生态环境现状及存在的问题 我国农村经济不断发展，据统计，目前中小企业在数量上占到全国企业总数的99%以上，创造全国50%以上GDP，尤其是乡镇企业的蓬勃发展，在很大程度上对农村的经济发展上起到关键作用，但是在促进农村经济不断发展的同时伴随而来的是严重的环境污染问题，主要表现在： 2.1污染严重的工业项目从城市转移到农村 近年来，随着城镇化进程的加快以及城市规模的扩大，一些城市周边原有的工业项目，已经不再符合城市发展规划要求，同时受到地价、环境治理成本升高的影响，这些企业从城市向农村转移成为一种趋势。一些不法企业，钻法律的空子，打擦边球，只顾自身经济利益最大化，把环保不达标、污染严重的工业项目从城市转移到农村，使工业污染在农村蔓延，加剧了农村环境的恶化。一些乡镇企业中从事电镀、有色熔炼加工、废塑料加工、包装印刷等，由于工业技术落后、设备简陋、管理和各种制度不健全，环保意识淡薄，经常出现偷排偷放现象，具有企业规模小，排放量大、造成污染严重的特点。粗略统计，乡镇工矿企业产生的废水、废气、固体废物的排放量，目前已占到廊坊市工业污染物总排放量的50%左右[2]。随着农村现代化步伐加快，农村经济发展走向快车道，乡村级“工业园、工业小区”如雨后春笋般遍地成立，一时间招商热席卷各地。廊坊市许多的企业相继在乡村各种不同的工业园（区）落户建厂，在当时确实对当地乡村经济发展起到了一定的增长作用，但由于乡村园区规模小，而各种配套设施不健全，特别是应该建设的污染治理措施不到位，造成园区工业废气、废水、工业垃圾未经处理直接排放，致使乡村环境污染问题日趋显现，因环境污染而引发的民事纠纷集中暴发。另外，廊坊市农村工业企业大多以一家一户的家庭作坊式工业为主，分散、规模少为特征，主要包括文安县废塑料（造粒、吹塑）加工，安次区的包装印刷，霸州的小电镀，大城的有色熔炼加工和岩棉等，其部份企业工业污染物未经处理直排环境，污染危害非常突出，环境压力加大。 2.2农村环保基础设施落后的局面依然存在 农村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份农村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等成为普遍现象。在一些农村呈现出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。这些严重的污染现象，直接威胁着广大农村居民的生存环境与身体健康，随着污染加剧，同时也将严重污染了空气、水源、耕地，进而影响农作物生长环境，影响粮食蔬菜等农产品质量，最终影响到城市居民的“米袋子”、“菜篮子”[3]。 2.3农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重 随着农业生产能力提高和新型农业种植方式的不断普及，大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大农村大量使用，除带来农业丰收的同时，也产生了大量的棚膜废弃物，其中棚膜由于便于利用，得到了一定程度回收利用；而废弃地膜因回收成本高，综合利用价值低而普遍得不到有效回收，更谈不上利用；上述废棚（地）膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，由于受到传统农业意识和农机综合处理能力的影响，加之回收利用的成本问题，当前农村除常规的秸秆还田、用作畜禽青贮饲料外，秸秆现场焚烧为主要消纳方式，每到夏初秋末，焚烧烟尘是造成大气严重污染重要来源之一。廊坊市畜禽养殖业发展迅猛，但以农户散养和小规模养殖占主体，在畜禽养殖过程中，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。 2.4水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁 近几年，廊坊市受大气降水减少和地表水上游入境水量不断减少的双重压力，已使本区域内河流水体水质不能达到地表水环境功能要求。另外农村中的生活污水和一些企业存在污水处理设施不完善、污水超标排放到附近地表河流，更加加重了河流污染程度。一些村庄水源地靠近地表河流，河流下渗到补给地下水，则造成了农村饮用水的污染。此外，农村供水设施基本上靠农民和村委自筹资金建设，受投入不足影响，多为小型规模，长期在设备简陋、处理工艺落后情况下运行，加之输水配套管线老化严重，跑、冒、滴、漏现象时有发生，因此，农村饮用水给水水质难以得到安全保障，是当下农村迫切需要解决的问题。 2.5农业面源污染严重 我国农村大部份仍然处于粗放型经营，单纯追求提高农产品单产数量，长期过量使用化肥、农药的结果为土壤板结和酸化、有机质含量流失下降、导致部分农产品农药残留超出安全水平，对人体健康和生物安全构成威胁，破坏了农业生态平衡。目前，我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业，总体状况不容乐观[4]。有统计资料显示,中国农村化肥、农药利用率不足35%,比发达国家低将近20个百分点。化肥、农药的大量流失，长此以往，不仅增加生产成本，还在农业生态系统中形成了恶性循环，首先在土壤中沉积，通过下渗进入地下水，被雨水冲刷流进河流、湖泊，有部分挥发到空气中，造成土壤、空气、水源污染。 2.6环保工作重城市轻农村 前些年环保工作存在重城市、轻农村的倾向，使得农村地区的环境保护工作在人力、资金投入严重不足情况下，已经成为全国环保工作的短板；部分领导为了追求GDP的高速发展，不惜牺牲生态环境，对农村生态环境治理敷衍塞责，并对农村生态环境治理有为难情绪，干劲不足，存在“等、靠、要”的思想；村民自身环境保护意识相对淡薄，缺乏自主性，对农村的"脏、乱、差"现象见怪不怪的不良习惯仍有一定市场。 3、建设美丽乡村，加强农村生态环境治理 推进美丽乡村建设要加强农村生态环境治理力度，要着力做好以下几方面： 3.1加强农村环境监管与执法力度，严格依法保护农村生态环境 长期已来，在农村环境保护监督管理与执法工作都非常薄弱。一是要加大组织建设，有计划分步奏进行人员培养，尽快成立一支环境监测和环境监管的综合执法队伍；二是要加大农村生态环境监管水平和执法力度，做到执法必严、违法必究。对环境违法行为采取高压态势，坚决严惩，使生产者经营者不想污、不敢污、不能污，自觉做保护生态环境维护者。三是对农业面源污染控制、自然保护区、饮用水水源地、典型湿地等环境敏感地区，制定并颁布地方行政法规和政策及污染治理技术标准；加快制定农村环境质量监测、评价标准和方法。 3.2加强宣传教育，提高农民群众的环保意识 在农村各地由相关部门组织专家对广大农民进行环境科学知识普及宣传活动，对村镇有关人员和工业企业负责人进行有针对性环境法律法规讲座，让农民意识到保护环境应该成为每一个人的自觉行为，是关系到子孙后代，关系中华民族的永续发展的大事；让农民时刻牢记破坏环境可耻，保护环境光荣，着力增加群众在环境管理中的参与权和决策权，让群众在自觉地保护生态环境中承担责任，获得荣誉，做到发展与保护并行，建设与美丽并重。要让农村成为农民安居乐业的美丽家园，成为城镇居民的美丽乡愁。 3.3加大对农村污染防治基础设施建设和资金投入力度 长期以来，在环境治理方面，国家层面对农村污染防治投资严重不足，地方各级政府又缺少资金投入，专项治理经费也难以申请到位，导致农村生态环境保护工作压力大、任务重。今后应采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制，加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。采取政府购买服务等多种扶持措施，培育发展各种形式的农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。强化县乡两级政府的环境保护职责，把农村的环保指标纳入当地政府政绩考核体系中，促进地方政府对农村环境工作的重视[3]。廊坊市在美丽乡村建设中，狠抓农村环境清理整治工作，在大力开展“两改一清一拆”专项行动基础上，推进“PPP”市场化运作模式，基本建立了有清运车辆、有保洁队伍、有资金保障的“三有”长效管护机制。2016年全市省级重点村清理垃圾杂物297.5万立方米，清理残垣断壁和路障1.6万处，建立垃圾处理长效保洁机制的村庄达到3128个。据统计，美丽乡村建设以来，全市省级重点村铺设供水管道408万米，完成村内主要道路和街巷硬化5026公里，改建农村无害化卫生厕所22.5万个，铺设污水管网129万米，建设污水处理设施9934处。在推进农村“电代煤”和“气代煤”工作中，深入推进荣乌高速以北涉及8个县(市、区)的全域“电代煤”“气代煤”，省级重点村已完成煤改电、煤改气2万户[5]。 3.4加大对农业生产的资金技术支持力度，减少农业生产过程中的污染 在财政支农资金的使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。尽快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，加快制定和完善相关技术标准和规范，加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化，鼓励生产使用可降解农膜，完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络，减少农业生产和畜禽养殖过程中的污染。制定促进企业污染治理、农业废弃物综合利用、安全农产品生产、有机肥推广使用的税收、价格、信贷等优惠政策。对因秸秆禁烧引发的生产方式改变、农业结构调整、秸秆综合利用设备购置等投入，应给予一定财政补贴。构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解农村生态恶化趋势，保障农业健康发展[6]。 3.5大力推动农村生态工程建设 围绕争创国家森林城市和建设绿美乡村目标，廊坊市启动了“两年大提升，创建森林城”工程。省级重点村完成村内街道和休闲游园绿化427万平方米，建成环村林带绿化4034万平方米。三年多来，我市持续提升农村饮水安全，共铺设供水管道408万米，覆盖全市农村的10个饮水安全工程水质检测中心全部建成，随时监测农村水厂饮用水水质[5]。 4、2017年工作思路 2017年，全市美丽乡村建设总体思路是：深入贯彻省、市委关于美丽乡村建设的总体部署，站位全局，统筹推进，以提升北三县、固安县和霸州市三大省级片区引领，突出打造香河省级重点片区和9个市级片区；以倾力打造40个省级精品村为抓手，全力实施“12个专项行动”，建设好268个省级重点村和161市级重点村；以推广垃圾处理“PPP”模式为主导，全力提升“两改一清一拆”工作水平；以打造旅游精品村为亮点，全面启动乡村旅游精品线路建设，在美丽乡村建设中培植新业态，突出“环境美、产业美、精神美、生态美”，工作中努力实现“四个跨越提升”。 5、结语 做好美丽乡村建设必须采取合理措施解决农村生态环境问题，在此基础上才能更快、更好的全面推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是政府行为，同样也是广大农村群众的热切希望，要充分调动县、乡、村三级政府的积极性，上下同心，合力推进美丽乡村建设，让更多的农民分享建设成果。 作者：贺轶才 单位：廊坊市环境监测站 美丽乡村建设论文:美丽乡村集体经济建设论文 一、昆明市官渡区季官社区发展集体经济的具体做法 （一）昆明市官渡区季官社区的基本情况 昆明官渡社区的季官社区就着落于滇池北部，距离昆明市只有10公里，是官渡街道办事处，管辖着3个村民小组。现在有农户733户，农村人口为2033人，劳动力1240人，但是人多田少，平均下来一个人只有4分地，据统计，2008年当地总收入为9710万元，2009年总收入为10486万元，平均下来，人均不足2000元，由于自然条件的原因，村中建筑没有整体规划，布局凌乱，交通条件差，卫生条件也差，村里的各项设施明显落后，没有活动场所也没有文化和医疗设施，一部分的人员经济跟不上，陷入困顿，整个村子矛盾日益突出，从而可以看出，发展集体经济也就是改变社区人民生活的关键。 （二）季官社区发展集体经济的具体做法 1.保留集体资产助力集体经济发展。居委会领导经过再三考虑，并没有及时的把村里的土地征用款分发给广大村民，而是集中起来作为集体资产保留下来，从而增加集体和个人的收入，居委会领导率先在辖区推行股份量化、风险共担、利益共享的资本运作模式，建立了合作社，通过配股和购股的方式兑给广大村民，在社区中建立了7万多平的商业写字楼，购物广场，餐饮，休闲等多功能的商业社区—官南城，这样下来，每年为集体利益增加了3000余万的收入，平均下来，每个村民也能分的3万以上的红利。加快季官社区集体经济快速发展。2.注册成立公司发展壮大集体经济。在社区领导的带领下，先后成立了“云南官南城房地产开发有限公司”、“云南官南城企业管理有限公司”、“昆明市季官投资有限公司”，公司抓住了发展古镇旅游的商机，积极的去招商引资，很多有实力的大商家纷纷来到这里发展，各个公司加强自己的业务。既相对又独立，又共同服务于季官社区的集体经济发展。3.创新社区管理方式促进集体经济发展。目前，季官社区的村民慢慢富起来了，生活有了很大的改善。为防止由富返贫现象的发生，社区领导班子及时的开会讨论，必须要了解民生，勤访民意，定期做暗访，深入群众，经过反复的开会讨论，最终决定要以完善管理制度入手，社区提出了“尊重劳动，劳动光荣”的理念，为此，社区举办了各种就业培训班，鼓励村民就业，每人都能获得3次就业培训、推荐工作的机会。对于有劳力但不就业的村民，社区也制定了管理办法，每年将会受到扣除年终分红总额10%的处罚。经过这些措施，使得季官社区少有游手好闲的居民，人们生活都是蒸蒸日上，积极向上的精神面貌，这样的面貌又时刻的影响到下一代人。 二、发展集体经济建设美丽乡村的思考 中央从历史和全局的高度，提出了美丽乡村建设，因为建设美丽乡村既是“三农”工作的推手，更是惠民利民的民生工程。如何把美丽乡村建设好？昆明市官渡区季官社区的发展经验值得我们总结学习，我非常赞同“没有集体经济做后盾，没有文化产业做支撑，美丽乡村建设只能是一句空话。”的说法，以下仅从发展集体经济的角度，提出建设美丽乡村的意见和建议。1.集体经济组织是美丽乡村建设的物质基础。美丽乡村也许可以通过国家政策项目的规划得以推动建设，但是如果没有集体经济做后盾，美丽乡村的建设搞不好就是昙花一现。因为集体经济是美丽乡村建设的物质保障，既然农村发展集体经济组织，那么这个组织就必须要依照法律所赋予的要求和职能。要重视自身的组织建设，要完善和巩固土地的承包管理，加强集体经济组织的监管和运营，要完善党支部，村委会的管理制度，加强人员的思想素质培养，完成各个部分的定为，在部分地方落后，没有集体经济组织的地方，要循序渐进的开展各项工作，要以先进的集体经济组织带动落后的地方，明确好现有的组织结构，成员结构等，大力发展集体经济，坚持把美丽乡村建设与规划与经济发展规划相结合，把农业和地方旅游业以及文化产业相结合，大步迈向社会主义美丽乡村建设。2.探寻集体经济发展途径实现美丽乡村可持续发展。从季官社区的发展来看，集体经济就是增加农民的积极性，提高农民的生活保障，是促进农民增收的有力保障，更加确保快速的发展美丽乡村的建设，集体经济的增长带动了地方的经济，同时又关系到地方的生产，生活，保障了农村的和谐发展，农村集体经济的发展又与城乡一体化相辅相成，农村经济的发展又带动了城乡一体化的建设，具有现实的意义。我们都知道经济是一切社会活动的基础，发展美丽乡村，我们必须要产业经济发展为生命线，没有一个合理的产业结构，就不能推动美丽乡村的建设，那也不能持久的发展下去了。在此之外，我们还要立足于现有的资源，将环境优势和人文特色相结合，保留传统的地方文化，并开发其他特色产业经济，合理利用土体开发，保证环境卫生，一手抓经济，一手抓环境，鼓励农村的绿色生产基地的发展。加强招商引资的工作，吸引实力型的企业来投资。在国家的帮助下，鼓励小企业的发展，调整产业结构。从实际出发重在联合发展，各村发展自身的特点，实现互惠互利，达到共赢，实现美丽乡村的可持续发展。3.提升公民整体素质，稳固美丽乡村建设成果。美丽乡村的创建与维护都需要广大农民的积极参与，没有一批高素质的农民，美丽乡村的建设和发展难以实现。从提升农民整体素质，稳固美丽乡村建设成果来看，需要做好以下几方面的工作：一是要加强农村的教育投入，提高农民的文化素质，学习现代的科技技术，二是要鼓励大学生到农村去发展，创业、就业。为了加强农村集体经济的增长，我们要把现在技术运用到农业生产上，推进科学技术和文化到农村，增强广大农民的思想素质。三是要依靠政府的力量大力宣传美丽乡村的建设，让广大的农民同志积极的参与到美丽乡村建设中来，同时要提倡绿色环保的生活方式，改变我们以前老一套的生活和生产方式，增强人们的自我意识，让人们真正的体会集体的力量能改变现有的落后生活，意识到责任感的重要性。只有调动了人们的生产生活积极性，才能有效的发挥人们的潜在力量，才能不断的壮大和发展好集体经济和维护好美丽乡村建设的成果。总之，美丽乡村建设是建设美丽中国的内在要求和总目标，贯穿社会主义新农村建设的始终。如何发展壮大农村集体经济来助力美丽乡村建设？需要我们进一步挖掘农村集体经济发展有效途径的同时，还需要整体提升村民综合素质，只有在集体经济发展和村民整体素质提升的基础上，我们的美丽乡村和美丽中国的中国梦才可能实现。 作者：李盼盼 范全欢 单位：云南农业大学经济管理学院 云南农业大学校友会办公室 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设背景下的乡村景观设计研究 摘要：对“美丽乡村”的正确认识，是合理规划配置乡村景观设计、提升乡村居民生活质量、促进乡村和谐健康发展的重要前提。本文首先通过讨论了“美丽乡村”内涵、建设的原则，得出建设的方法，并以商洛市山阳县板庙村为例，详细介绍了“美丽乡村”在实际建设过程当中的营建策略，表达出“乡村景观建设应以构建适宜的乡村生活空间为重，尊重乡村原有肌理风貌、发扬乡村地域特色、注重乡村生态建设”的规划设计观点。 关键词：美丽乡村；景观设计；板庙村 十八大提出了“美丽中国”的理念，给城乡发展指引了新的方向，城乡一体化进程的加快，农村各项建设的投资力度增长迅速。但同时由于自身经济、管理、意识等方面落后，资源的缺乏，影响到农村建设的综合效应。因此针对农村建设存在的诸多问题，“美丽乡村”的概念应运而生。它提出乡村建设应跳出原有的新农村建设模式，从单一的追求经济增长模式转变为通过乡村面貌的维护和提升，完善村庄的文化基础和生活设施，挖掘乡村本土优势，促进乡村全面和谐健康发展。 一、“美丽乡村”的内涵 “美丽乡村”的理念，不仅是针对于乡村景观建设层面，更重要的是乡村社会层面的建设。其一，景观层面.可以实现乡村景观规划建设的提升，完善区域自然和人文环境,分析当地地理优势，合理利用土地资源，创造出突显乡村特色的景观环境，提高生态环境保护意识，对自然环境的整合，除了改善景观效果外，同时减少对原有生态系统的破坏[1]。其二，社会层面。从社会关系的角度看，“美丽乡村”规划建设，需要调整农村产业结构，提高产业发展规模，丰富各类物资，营造富裕的生活条件。同时，在生产生活中，注重精神文明建设水平，促进村民建立友好互助关系，形成文明友善风气，完善农村和谐发展。 二、美丽乡村景观设计的原则 （一）整体综合原则 “美丽乡村”不是单一的方面，而是多元素组成的统一整体，因此在规划时，要着眼于整体进行各景观要素的优化和组合，使其与自然乡村环境相融合。“美丽乡村”的建设既关乎于外在的美丽，更需关注内在的宜居。规划时应尊重当地文化特色、生产生活习惯，坚持以点带面，精心打造基础设施完善、功能齐全且兼具乡土文化特色的乡村人文环境。在“美丽乡村”的建设中，要统筹规划，充分展现乡村的生态之美、人文历史之美、文明现代之美，综合产业、文化、生态、旅游，使美丽与宜居并存，宜居与宜业相融。 （二）生态保护原则 一般而言，景观规划需要在现有生态环境的基础上进行相应调整，从而满足景观建设的要求。生态环境与人们的生活密切相关，乡村的一系列生产生活活动，在无形当中对自然生态环境产生了一定影响。在景观的营建过程中，要协调景观与自然、人与自然的相处关系，遵循生态保护和生态景观规划设计相结合原则，尊重自然保护自然，形成乡村独特的自然生态景观环境。 （三）地域特色原则 乡村作为中国文化的发祥地和农耕文明的起源，保留了完整的农耕文化特征，承载着宝贵的物质和非物质遗产。且因为地理特征及民族间的差异，形成特色各异的文化，因此在进行“美丽乡村”规划设计时，从地域特色的原则出发，通过合理的规划分析，从当地的文化中提炼精华，创造出独特的乡村文化。通过此手段不仅能够保护和传承地域乡村文化，同时更能获取当地居民的认同。在景观设计过程中，应尊重乡村原有肌理，营建符合当地风土人情的景观形态，根据合理的区域划分，形成不同的景致，既保持了原有的生态特点，又可以代表乡村文化，充分体现乡村文化素养。 （四）可持续性原则 在我国长期发展的过程中，乡村受到人口、经济、文化、技术等条件的限制，侧重粗放型的资源开发利用，出现诸如森林乱砍乱伐、土地不合理开垦、围湖造田等现象，给乡村环境和现有资源造成了极大伤害，生物和景观多样性也不可避免地被破坏[2]。因此，在建设“美丽乡村”的过程中，应善待自然，规范人类发展行为，实现乡村自然资源的可持续开发利用。 三、美丽乡村景观设计的方法 （一）以乡村肌理为依托，构建聚落景观格局 村落作为人类聚居的主要形式，经过历史的发展和积淀，形成了其特有的聚落形态，该形态成为了自然肌理中重要的组成部分。在对“美丽乡村”的景观营建中，应合理规划，尊重乡村肌理，构建聚落式景观格局。在实施过程中，需保证景观和居住群落之间的紧密联系不被打破，保证村民日常生产生活不受影响，并且为情感沟通和交流提供便利条件。而且还要合理分配景观和休息、劳动和娱乐区域，促进各区域之间的联系。最后，进一步挖掘当地景观材料，有效放大其功能和作用，建立温馨的聚落景观格局。 （二）发扬乡村地域特色，创造魅力特色 景观乡村的传统历史、风俗人文、乡情乡风等，都是当地百姓不可或缺的精神支柱，也是一个乡村地域特色的体现。因此，在“美丽乡村”的营建过程中，要突出地域文化，充分利用当地的乡土元素，例如当地的建筑形式、乡土植物、乡土材料及别具当地特色的小品形式等[3]。对地域特色的提炼和发扬，促使生活环境和自然相融合，在景观规划设计中突显出区域景观的特殊性，体现了该地区独特的文化内涵，增强了乡村景观独特魅力，也能够提升乡村旅游的发展。 四、板庙村景观规划设计分析 （一）区域概况 板庙村位于陕西商洛市山阳县境内，山阳县属陕西东南部、秦岭南麓，商洛市南部。东邻丹凤、商南，西交镇安、柞水，南接湖北郧西，北与商州毗邻，有“三山夹两川”之称。属北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候，湿润温和，四季分明，以农业、药材和矿产为经济支柱。境内森林覆盖率达62.9%，植物种类丰富，既有许多南方植物，也间杂生长许多北方植物，山大沟深，耕地与河流较少，有“八山一水一分田”之说。板庙村处山阳县石佛寺镇，毗连毛沟村、台上村、吕沟村，周边大山环绕，风景怡人。该村现有村落生活环境较差，经济水平一般，土地大多为集体所有制下的自营形式，主要类型有农用耕地和自住民房。房屋建筑以1-2层为主，满足基本居住要求，但建筑样式参差不齐，与乡村风貌特色不统一，村子零散为数不多的土胚建筑和牛棚等，但缺乏保护，处于危房状态。 （二）板庙村景观规划设计 1.聚落性景观规划设计 板庙村的聚落性景观规划设计，需要在满足村民群居式生活习惯的要求基础之上，提升村民居住环境的舒适度和美观度。在板庙村存在的突出问题是：一，村民活动空间较为局限，在农忙之余不能发展其他业余爱好；二，村中基础设施不完善，出现垃圾随处乱堆造成环境污染、厕所不合理设置影响乡村整体风貌及造成环境污染、道路系统不完善并且陈旧破损严重、公共照明系统不完备影响村民夜间活动等诸多问题；三，村容村貌杂乱无序，出现乱搭乱盖现象，破败的简易棚影响整体村容风貌，建筑样式和色彩参差不一，有红砖墙亦有瓷砖墙，有坡屋顶亦有平顶房。针对以上问题，在板庙村规划设计中提出的策略为：一，村中设置可供村民聚集、交流、休闲、运动的场所。在场所的设计上，协调村民的人口数量和场地的尺度进行容量配比，不夸大建设造成浪费，也避免造成场地紧缺，同时通过对各年龄段村民活动需求进行调研，尽可能在有限的空间中设计出满足各年龄段村民的活动需求的场所；二，加强板庙村基础设施建设。建立各级垃圾回收点、规范厕所设置及统一其建造样式、整修及合理规划道路系统、设立规范的公共照明系统并在重点区域进行着重照明；三，根据地域传统建筑文化进行建筑外观整改。板庙村位于陕西南部，其建筑形式融合了陕西关中特色和陕南民居特点，在设计中借鉴传统的建筑式样，进行进一步提炼，利用原有的白墙为基调色，辅以灰色和木色，统一建筑外观，使整体村容风貌和谐统一。 2.生态性景观规划设计 在传统的新农村改造过程中，更多的是希望将农村建设的更贴近城镇，所以在建设材料及树种的选择上，更愿选择与当地环境不相适应的城镇建设材料和娇贵的观赏性植物，不仅使得村庄失去了原有的朴素风味，同时忽略了生态平衡的保护。在“美丽乡村”的营建过程中，需要遵循的一个重要原则就是生态性原则，因此在对板庙村的规划设计中，提出了以下策略：一，种植当地乡土植物。乡村非常宝贵的财富就是它所蕴含的朴素之美、地域之美，植物作为提升乡村风貌的重要元素，在其选择上以当地本土物种为先，进行合理配植，达到烘托乡村氛围、改善乡村环境的目的；二，使用本土生态材料。在对板庙村场地规划和设计中，采用该村随处可得的毛石、青砖、灰瓦、枯木、竹篾等材料进行组合搭配，不仅可以节约成本降低生态影响，而且该材料的自然肌理和周围自然环境更加协调，加强了乡村的质朴之感。 3.生产性景观规划设计 板庙村以传统农业和经济林作为主要经济来源，在对生产性景观进行规划过程中，应合理利用土地，规划经济林种植区域，将成熟季节相同的农作物交叉种植，形成颜色各异的板块，在经济林中合理布局交通，使到访游客能够更好地通达其中，增加农民收益。 五、结语 “美丽乡村”建设的内涵，不仅仅是景观美化，其本质是乡村景观建设应以构建适宜的乡村生活空间为重，尊重乡村原有肌理风貌、发扬乡村地域特色、注重乡村生态建设，发挥乡土资源优势，综合利用景观要素，营造优质乡村景观。 作者：时培文 单位：安康学院 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设中基础教育配套设施探讨 ［摘要］2013年中央一号文件明确提出了建设“美丽乡村”，强调人与自然和谐相处，这是建设社会主义新农村的重要组成部分。作为农村发展的基础，农村教育发展的核心，农村基础教育扮演着至关重要的角色，为保证基础教育公平，更应尽快实现城乡一体化。通过实地调查研究邓州市台湾村高山族小学在美丽乡村建设中基础教育配套设施中硬件、软件情况，发现问题，最后有针对地提出改善农村基础教育配套设施的建议。 ［关键词］美丽乡村建设；基础教育；配套设施 2005年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，明确建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。2007年党的十七大提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。2012年党的十八大报告提出建设美丽中国的构想，将“生态文明”纳入“五位一体”的社会主义建设总布局。2013年中央一号文件明确提出了建设“美丽乡村”，强调人与自然和谐相处，这是建设社会主义新农村的重要组成部分。 1邓州市台湾村美丽乡村建设现状 台湾村是一个历史悠久的村落，位于河南省邓州市张村镇南5km，据有关资料记载，台湾村原住民到邓州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思罗等8名台湾籍将士跟随降清明将黄廷到邓州冠军里屯垦而定居此地。经过近350年的繁衍生息，目前台湾村原住民后裔已有近3000人。为响应国家号召，加快城乡一体化进程，推进社会主义新农村建设，台湾村采取一系列行动开展“美丽乡村”建设。台湾村以“特色文化村”为基准，在保护和发掘特色民俗文化的基础上，优化人居环境，规划建设美丽乡村。整体规划面积约为1.5km2，建筑面积约为46万m2，由以黄廷广场、妈祖庙为中心的闽南组团、以台湾风情园为中心的卑南族、邹族、布农族、阿美族、泰雅族组团和冠军古城组团组成，预计可容纳12000人，还规划建设露天博物园，建成以居住为主体，集文化体验、商业娱乐、遗址展示、旅游休闲为一体的特色性园区。园区现设有“风雨沧桑三百年，海峡两岸一脉情”的主题资料室，展示台湾村原住民风情、民族住宅特点、高山族风情礼仪、海峡两岸同胞友好互通往来及展望台湾村的未来等内容。目前，台湾村已有部分村民居住在新建成的三层洋房里，洋房区域统一规划，道路平整，整齐美观。 2邓州市台湾村高山族小学配套设施建设现状 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”作为农村发展的基础，农村教育发展的核心，农村基础教育扮演着至关重要的角色，为保证基础教育公平，更应尽快实现城乡一体化。 2.1高山族小学的基础配套硬件设施建设情况 高山族小学的校园整体绿化情况较好，种植树木较多。经过改造和翻新，目前有两栋两层教学楼，主干道路是水泥路，还建有节能环保的太阳能路灯。为丰富同学们的文化生活，学校建有电脑室、实验室，内设有实验器具、专业桌椅等专业化设备，还投资建有音乐教室，脚踏琴、电子琴、架子鼓等音乐器材一应俱全。虽建有电脑室，但电脑都为陈旧老式电脑，无法正常更新，部分不能使用，不能满足新课标的要求，仅有几台较新的电脑为老师备课、查阅资料使用，实验室也处于关闭和闲置状态。音乐教室曾用做编排高山族的歌曲和舞蹈，但由于仅有的一名音乐教师离职，目前没有一名专职教师教音乐课，致使器材闲置浪费。学校在学生宿舍方面投入较大，每位学生都有独立的床铺，每间宿舍配备有两台空调，保证冬暖夏凉。学校还建有多媒体教室，配备可触屏操作多媒体，可连接电脑使用。由于不能熟练操作，老师嫌麻烦又浪费时间，平时不用或很少利用多媒体讲课。学校信息化设备严重不足，也没有配备专业的信息技术教师，当前高山族小学的教学方式主要还是一黑板、一粉笔的口授教学，教学手段单一枯燥，降低了学生学习的兴趣。学校的图书馆“明德书屋”为某大学捐赠，由于没有专职老师管理，图书也没有及时更新，较为陈旧，不能满足学生阅读和查阅资料的需求，由于图书资源的严重匮乏，日常没有对师生开放，学校而是选择采用“班级图书漂流”的形式让学生传阅课外图书。 学校体育资源配置脱节现象相当严重，虽然足球场绿荫环绕，周围设有足球基本知识和基本功训练方法的展示栏，但足球场场地还是最原始的土质地面，青草效果也非常一般。学校另外也仅有两个篮球框、几个乒乓球台，连单双杠等基本的体育器材都没有，现有的篮球、足球等体育课必备的教学用品仅能做到十个同学分配到一个足球或篮球，且已经破旧不堪、急需更换。当然，在课余时间学生是不允许使用这些体育用品的。据了解，高山族小学规划建设现代化的体育场，涵盖各种体育器材和塑胶跑道，但由于资金和场地的原因，目前还未投入建设。总体上看，高山族小学的硬件设施还是存在较多的问题，配套设施总体不足，利用率不高，不能满足师生的需求。学校的教育资源对学生的开放度越高，越能激发和培养学生的求知欲和自学能力。特别是小学生的好奇心总是无限扩大，只有提高信息化资源、体育资源等配备设施的使用率和利用率，才能发挥和拓展小学生的创造性思维。 2.2高山族小学的基础配套软件设施建设情况 高山族小学注重提升学校的软件设施，以此来弥补硬件设施的缺失。学校的办学目标是办成具有高山族民族特色的学校，办学思想为立足三声教育，奠基和乐人生。所谓“三声教育”就是书声启智、歌声怡情、笑声抒怀，让每一位学生在书声、歌声、笑声中健康快乐成长。努力将高山族小学打造成为高质量、高水平、高规范的小学。学校有着丰富多彩、具有民族特色的校园文化。高山族小学的课堂教育摆脱了部分农村学校的“应试教育”，课堂文化建设采用“问题导学法”的高效课堂模式，“学生是课堂小老师”的课堂理念，以“学习小组”模式进行课堂改革。“学生是课堂小老师”是通过在北京的学习，结合学校和学生的实际情况，采取小组合作的模式，自主打分，树立学生的主角意识的特色课堂学习模式。主要采用小组帮扶的形式，将小组分为A/B/C三个等级，又将B等级分为B1、B2两个等级，A同学帮扶C同学，B1同学帮扶B2同学，老师针对不同的学生因材施教，布置不同的作业，这样就可以清楚的观察到每位学生的进步幅度。 “小组建设”是高山族小学打造高效课堂模式的支柱，可以培养学生交流合作的能力，培养学生集体团队精神，增加学生展示自己的机会，增强学生的自信心，体现以人为本的思想，同时注重学生个体差异，有利于实行分层教学，既增强了学生自我管理能力，又有利于班主任的管理。课堂纪律则通过星级管理模式，对于达到标准的给予一定的奖励。另外还要求学生在家预习时，要反问自己；在课堂上，要反问老师；在课后有什么不懂问老师。发挥学生的主动性，变被动接收知识为主动获取知识，成为学习的主体。高山族小学的另一个软件特色就是遍布校园的文化宣传栏、文化楼梯间、文化长廊、教室内外的文化专栏等。例如校园宣传栏有关于古典勤学的故事，引导学生勤学好问，乐记善思；引导学生要好问，做个好问的小学生，敢于问，乐于问，善于问；又如在文化楼梯间，张贴有小学生日常行为规范、安全常识、好习惯养成教育等内容，让学生随时随地接受教育；还有富有民族特色的长廊、图腾，介绍台湾少数民族特点等。教室内外文化也相当出彩，每间教室外墙都有知识集锦，每间教室里面都有自己的班级特色，开设绘画天地，展示同学们的绘画作品，名人语录等等，装饰优美，各具特色。还推广阳光大课间，时长为半个小时，在上午的第二节下课后有半个小时休息时间，会让学生做广播体操、眼保健操，充分让学生休息、放松。 高山族小学的教师文化建设要求教师具备正确的职业道德、专业知识和技术能力，制定制度保障教师的权益。但实际中，高山族小学的教师多数是高中或中师毕业生，学历较低，仍有部分老师属于民办教师或代课老师，没有转正，所受教育和专业知识储备水平远远低于师范生，且教师年龄层次严重脱节，年龄较大的教师不愿意接受和使用先进的教学设备，受教学条件和教学环境因素的影响留不住青年教师，缺乏新鲜血液，农村优秀教师都通过考试、应聘的形式到条件好的学校或地区担任教师。在四年级课程表中，语文教师负责担任语文、作文、品德、英语、写字四门课程的教学任务；数学教师负责担任数学、美术、科学、音乐四门课程的教学任务，而班主任则担任安全、班会、体育等课程的教学任务，这一现象严重制约小学生的德、智、体、美全面发展。对于高年级学生，除语文、数学、英语升学必考的科目外，其余课程基本不开设，音、体、美只面向低年级同学开设。当前，高山族小学的留守学生问题也较为突出。在城乡教育一体化的进程中，农村进城务工人员不断增多，子女多数留在家里由老人代为照顾，一些留守学生缺乏家庭教育，又与老人存在代沟，会出现学习困难、性格缺陷等问题，影响身心的健康发展。值得推荐的是，高山族小学推广具有现代科技的手机软件，可直接在手机上下载APP，通过学校安装的网络摄像头，老师和家长可随时随地看到学生在校的情况，还可通过家长留言、班级相册、通知活动、签到提醒、园丁排行榜等版块了解学校和学生的方方面面。 3改善农村基础教育配套设施的建议 农村基础教育的好与坏，直接关系到该地区经济、政治的发展与稳定。农村基础教育的不公平、不均衡严重影响农村学生的身心健康成长，不利于全面发展，弱化了基础教育的根基作用。实现城乡基础教育均等化有利于提升国民整体素质、缩小城乡差距，构建和谐社会。当前，我国的教育资金投入主要依靠政府财政拨款，来源较单一，由于城乡投入结构不合理，导致分配上不均衡，致使农村学校的教育经费严重短缺，制约了学校的基础配套设施建设，硬件设施往往与城市相差甚远，加上师资力量严重不足、生源逐年锐减等问题，导致了农村基础教育发展的严重滞后。应从以下三个方面解决上述存在的问题： （1）力争扩大和完善政府教育资金的投入力度，坚持公平公正的分配原则，缩小城镇教育经费的差距。教育经费短缺是阻碍农村基础教育发展的重要环节，相关部门应合理配置教育资源，实现基础教育均衡发展，还可借助社会力量，最大限度的集中资源，发展基础教育事业。还应改革农村基础教育的管理体制，加强教育立法，完善教育监督机制，完善教育救助机制，减少九年义务教育阶段的辍学现象。 （2）完善基础教育配套设施的建设。学校应加大资金投入，加强信息化建设，购买现代化的教学设备，购买新的图书，引进优质的信息技术教师，使农村基础教育走上现代化。丰富学生的课余生活，实现学生的全面发展。推进现代化的教育方式能够逐步缩小教育的地区差异，在一定程度上实现教育公平。当今社会，教学设施现代化、信息化已成为大趋势，信息化、电子化和数字化的设备，将为每一位学生提供一个更宽更公平的平台。 （3）加强农村师资队伍建设，增强职业意识，培训农村教师队伍。师资配置的均衡化是实现基础教育质量、实现基础教育公平的前提。首先要从数量、年龄、学历、职称、专业等方面优化农村师资队伍，根据农村学校的实际需要配备教师，制定优惠政策引进优秀教师；其次，实行教育财政城乡统筹，改变教师传统的就业观念，改善农村教师的工资待遇和生活条件，给予农村教师公平合理的晋升渠道和薪资水平；再次，调动农村教师的积极能动性和创造性，从思想到行动支持农村基础教育，不断强化自己的师德，立志献身教育事业，努力提高自身的教学业务水平和专业素质；最后，要加强教师培训，学习新的教学理念和方法，提高教师素质。 美丽乡村建设是一个长期而艰巨的任务，受各区域经济及社会发展水平的影响和制约。农村基础教育依然会随着经济、社会的发展而不断产生新的问题，我们只有及时发现农村基础教育存在的问题，找到本质原因，才能促进农村基础教育又好又快发展。 作者：王幸美 单位：河南工业大学 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设的实践 1.存在问题 (1)在理念上，重硬件轻软件现象比较普遍农民是美丽乡村建设的直接受益者，但部分村民缺乏全局观念，过分重视住房扩建和硬件建设等，忽略了整体环境美化、建设内涵、经济发展、文化传承等软件方面的提升，造成对美丽乡村整体建设参与积极性不高，存在着“干部干，群众看”的现象。 (2)在规划上，重数量轻质量，特色不明显2011年以来，编制了48个农村新社区(村庄组团)建设规划;各镇、街道和村根据建设需要，又分别编制了特色村规划;2013年又编制精品村、重点村等美丽乡村建设规划，规划数量多但相互衔接难。这些规划缺乏村庄的整体布局和优化，部分还过于理想化，实施难度大。有些规划由政府统一委托编制，部分规划深度不够，精品意识不强，千村一面，特色挖掘不够，导致一些村庄存在无序建设、重复建设的问题。 (3)在操作上，重建设轻管理比较突出受部分村干部能力的局限，美丽乡村建设缺乏与当地的生态、文化、产业的结合;加上有些镇(街)美丽乡村建设指导和管理人员缺乏，造成建设内容和管理机制不科学。如在规划和建设的管理方面，已编或在编的几个村规划质量参差不齐，个别村旧房已拆除而改建的审批手续半年未完成。在村庄长远发展方面，过分强调现状条件和近期利益，造成重复建设或资源浪费，甚至有些村热衷于形象工程。在建设管理机制方面，未能结合当地经济发展与农民实际需要制定适应村庄规划建设的管理机制。 (4)在投入上，建设需求大而资金来源少美丽乡村建设需要投入大量资金，据对该市首批1条精品线和11个精品村统计，计划总投资为3.69亿元，平均每个村为3075万元。除去旧房改造由村民自负外，村庄基础设施、公益设施、环境景观等项目将主要由村集体筹资。而中西部村集体经济实力普遍薄弱，基本无收入来源。同时，由于市级层面尚未出台具体的资金拨付、使用等政策，使各镇街在实施过程中经常会遭遇资金瓶颈，导致创建底气不足。 2.对策 (1)深挖内涵，拓宽美丽乡村建设新思路一是要优化农村人居环境，夯实美丽乡村建设基础。美丽乡村建设的基础是清洁、朴素、自然，要坚持全域覆盖，大力开展清洁乡村行动，为美丽乡村建设打好基础。二要结合财政实际和村民意愿，有序安排重点项目。坚持“因地制宜、彰显特色”的理念，分类推进精品村、重点村建设。三要发展农村特色产业，强化美丽乡村建设实效。以美丽乡村建设为契机，促进乡村旅游跨越提升;以美丽乡村建设为平台，促进现代都市农业快速发展;以美丽乡村建设为抓手，促进农村传统产业转型升级。四要弘扬农村优秀文化，提升美丽乡村建设内涵。要通过美丽乡村建设，培育和彰显农村传统文化。在美丽乡村建设中注重农村传统耕读文化、孝德文化的整理和重建，充实美丽乡村的传统文化之魂，使美丽乡村成为农民和市民共同的精神家园。 (2)因地制宜，重塑美丽乡村建设规划新貌一要转变村庄规划设计理念，以塑造丰富的新农村特色为目标。尊重自然环境，尊重当地历史文化，尊重自然村落的空间生长肌理，努力营造出自然和谐的新农村风貌。二要将尊重群众意愿与尊重发展规律相结合。村庄规划关系到农民群众的切身利益，其编制过程既要坚持科学性，遵从村庄发展规律，又要广泛听取村民群众意见。规划方案要协调各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顾村民的近远期利益的需求。三要推广优秀规划设计方案，形成示范效应。因地制宜，实事求是，优选和推广特色可行的规划设计方案，突出地方传统特色。 (3)注重结合，创新工作机制与建设管理并举一是将美丽乡村建设工作考核单列。把美丽乡村建设工作作为镇街道、部门目标责任制和新农村建设考核重要内容，切实增强广大干部群众建设美丽乡村的责任意识。二是注重美丽乡村建设与当地的重点工作相结合。利用“四边三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活动载体，各方借力，形成整体合力。建立和完善领导小组定期协调机制，及时解决创建工作中遇到的问题。三是加强考核，实施动态管理。下发“美丽乡村”创建考核标准，实行市、镇街、村三级联动考核机制，定期考核相关镇街美丽乡村建设内容，通过月督查、月考核、月通报以及年终考核等制度，强化考核督查，根据考核结果对执行不力、推诿扯皮的要通报批评，对创建优秀单位以奖代补。 (4)整合资源，加大财政投入和政策支持力度一是注重财政引领。优先足额安排美丽乡村建设专项资金，努力创新融资模式，积极争取现代农业引导资金，通过金融机构放大投资支持美丽乡村和现代农业发展。二是整合各项资源。努力整合乡村旅游、农业两区、联村公路等乡村建设相关财政资金，优先向美丽乡村建设项目倾斜。同时，要积极引导社会资本投入美丽乡村建设，积极探索村民自筹自建模式。三是加大基础设施投入。要努力解决农房改造、环境整治和配套设施建设。特别是要补上农村生活污水治理和垃圾处理设施建设的历史欠账。 (5)深入宣传，提高全民参与建设的意识一是拓宽宣传渠道。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会共同关注、参与和监督美丽乡村建设的良好氛围。二是加强村民素质教育。开展以“积极参与美丽乡村建设、房屋内外优美整洁、勤劳创业增收致富、家庭成员和睦团结、热心农村公益事业”为主要内容的美丽乡村样板户创建评选活动，充分发挥样板户的示范带动作用，提高广大农民参与美丽乡村建设的积极性，营造和谐团结的农村人文环境。三是加大清洁乡村宣传力度。以改善农村生态环境为着力点，以提高群众生活品质为落脚点，以清理清运垃圾、拆除违章乱搭建、整理房前屋后乱堆放、整治公共卫生设施、整治农业面源污染等为突破点，加大清洁乡村宣传力度，力促全民积极参与美丽乡村建设。 作者：胡志酬张显单位：浙江省瑞安市农业和农村工作办公室 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设中传统村落文化保护 一、传统村落文化保护现状 我国历史悠久、地域辽阔，南北差异大。受自然环境影响，传统村落的分布体现出南方较多，北方较少，东部较多，西部较少的特点。自然环境影响的另一个方面则是传统村落的建筑样式，南北方虽然都是传统农业社会，但地理、气候、地质不同，南方要么地处沿河地带，临江而建，多石木结合，以石夯基、以木建房、以瓦遮挡，多一、二层厅堂式住宅，顺水流向依势而建，形成错落有致、水乡如画的村落景致；而丘陵地带则傍山靠地，适应农业生产需要，多吊脚楼和富有民族风情的村寨。北方传统村落比较具有代表性的是山西和北京，历史上，山东、河北、河南等中原地带是农耕文明最昌盛的地方，即使是今天，中原地区农业生产在三产中仍占据约1/3的比重。传统村落必有其不同于南方也不同于山西和北京所代表的北方村落特点，它们形成了中原风格的传统村落，孕育了传统村落里的文化。目前，对中原的村落研究少之又少。虽然中原的村落无论是布局还是建筑风格都不及江南的诗情画意，从北方来讲，则少了几分家族式聚居氛围，但通过研究，从中能看出中原传统村落对中原璀璨文化的承载是以不同于南北两种风格的方式体现出来的。基于传统村落的地域特色，当前对传统村落保护一方面取得了一定的进展和成绩，传递出对传统村落的重视程度，另一方面也要看到对传统村落保护的理解、方式方法都存在值得反思的现实问题。（一）损毁的速度快于保护的速度。截至2014年，我国具有保护价值的传统村落不超过5000个，目前还在减少。如果不对传统村落保护量身定做一套合适的设计方案、法规制度，别说是没有被列入保护名录的传统村落，即使是已经列入保护名录的，也会因为保护措施不当导致传统村落消失。传统村落的损毁包括自然性损毁和社会性损毁。自然性损毁指村落建筑经历风吹日晒雨淋虫蚀等自然现象造成的部分损毁或全部损毁，属于传统村落消失的不可控因素。传统村落大体可以概括为两种环境：一种地处交通便利、商业发达、人口流动性大、文化交流频繁之地；还有一种散落在相对偏远、贫穷落后的山区，人口流动性小、文化交流稀疏。前者从自然性角度考察，损毁的可能性极小，而后者则因地势地形、经济条件限制导致村落容貌自然性恶化，后期不能及时修补，不少自然村落悄悄地消失了。但相对于自然性损毁，社会性损毁的破坏力度远不止此。之所以用社会性损毁而不是“人为”性损毁，是在将传统村落视作一个微型社会，在其与村落外的大社会碰撞时做出的选择这一角度界定的。包含当前学者关注的几大问题：1.村落人口老龄化、空巢化导致村落消失这种现象在偏远（山区内陆的传统村落）村落普遍存在，青壮劳力离开土地，留下妇孺老弱守着村落。外出人员的离去，既切断了与以农耕为主的农业生产方式的连接，也切断了他们乡愁的根，对失去农耕后续力量的传统村落来说，无疑是最致命的毁灭。2.自然村落合并导致村落消失一份来自《2016年山东新农村建设政策规定，山东新农村建设规划方案》的数据可以说明这个问题，1996—2013年，山东省城市建成区外乡数量从1022个减至89个，行政村数量从8.3万个减至6.5万个，自然村数量从9.8万个减至8.6万个，许多村庄呈现“空心化”态势。比较小的几个自然村合并成一个大的行政村，几个小的行政村合并成更大的行政村，如此既能节省管理成本，又为农村扶贫脱贫提供自然条件。在合并自然村时若不注意传统村落的重要性而盲目合并，导致传统村落的消失。3.现实生活迫使村落居民迁出导致村落消失村落原居民迁出村落，并非出于本意，但又迫于生计不得不迁，迁出后生活水平提高了，但却无法保留住原有的生活样态而导致传统村落的消失或“空壳”化，使其成为一种展示品。然而，被记住的乡愁恰恰是嵌入当时那种生产方式、生活方式之中并滋润着原居民，并非从外部强行灌输，这也是当前美丽乡村建设中极易采取的便捷思路，以为用现代化的手段搞出一个田园式的村庄，继而旅游开发，观光采摘，再辅以各种名目的采摘节、娱乐节就是在做留住乡愁的大文章。这给人们留下一个现实困境：如何保持村落居民物质与精神两种财富的平衡？（二）保护不当导致传统村落文化的流失。自然性损毁和社会性损毁导致传统村落的消失，而保护不当等人为破坏行为则导致传统村落文化的流失。一种情况是对传统村落的漠视，在城镇化建设过程中，从规划设计到执行实施，缺乏科学的判断和衡量，一味“求新”，搞大拆大建，将传统的建筑拆除而后兴建一批现代材料的仿古建筑，美其名曰“古镇”“古村”。设计者茫然不顾南北地域差别，一律沿用江南白墙黛瓦、花园庭院。另一种情况则打着保护传统村落的旗号，违规开发村落，搞成“千村一面”的旅游景点，将原居民整体迁出村落，另选地址安居，甚至租用原居民住回原村落，扮演着以往的角色。村落的生产方式和生活方式首先被打破，继而形成的历史性的村落也难逃其掌，尽随“落花流水去”。（三）缺乏专业人士对传统村落的保护研究。目前，关于传统村落保护的话题成了学界研究的热点，各省纷纷申报国家级和省级传统村落，挂牌明示。而地方传统村落保护，缺乏相关专业人士的参与。不少地方的政府为了追求GDP与开发商合作，盲目对传统村落乱开发、滥开发，而政府把管理权让渡于开发商不再过问，只管收税。到头来，开发商怎么开发、如何保护都不是政府关心的问题，受害的是传统村落。专业人士参与的保护不再是单纯的开发式保护，而是具有研究性质的保护，目前这一块仍是短板。（四）各省关于传统村落保护条例不够健全。2014年4月25日，国家出台《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，旨在防止传统村落保护过程中出现盲目建设、过度开发、改造失当等修建性破坏现象，高屋建瓴的指明传统村落保护的方向、尺度、惩罚、监督等细节，确保传统村落“见人见物见生活”。然而，全国传统村落分布范围广、历史跨度大，具备传统村落保护价值的省份和地市应尽快制定适合本省、本市的法律法规，为传统村落保护提供法律保障。（五）传统村落居民对传统村落的认识有待提高城市化步伐加快，相对于村落的生活水平和质量，进城务工人员更希望留在城市。许多打工子弟乃至他们的下一代，已在城市扎根，脱离农耕文明时间与定居村落的意愿成正比。对于留守村落的居民而言，摆脱落后的生产方式和生活方式，提高现有生活水平是最紧要的事情。然而，村落的现有建筑、文化等却成了他们达成诉求的障碍，他们不关心传统村落问题，不关注保护问题。传统村落文化不仅存留了作为中华民族文化的基本内涵精神，而且是我国传统文化中家风传承、家族荣誉、个人理想等人文精神最具基础性和根本性的文化依托。正是村落里走出来的人世世代代把传统文化传承下来，形成了特有的民族精神。保护传统村落是保护传统文化的必要途径，通过兼顾保护与管理，实现“乡村记忆”的美好愿景。 二、传统村落文化保护的现实路径 文化是“历史性的存在”，传统村落的文化保护即是要保护村落的历史。如果说建筑物是传统村落的生命线，历史文化要素则是传统村落的灵魂，既要保护生命线更要保护灵魂。如此才能留住乡愁，留住乡村记忆。（一）澄清传统村落保护理念，科学规划。澄清传统村落保护理念，科学规划，如表所示，领导干部决策层更希望对乡村建设做科学的调查、预判和设计方案，美丽乡村建设首要的是具备科学的规划。这就要求地方政府首先要吃透城镇化的主旨、目的，因地制宜，制定适合本地市、本乡镇的规划设计方案，兼顾保护传统、历史、文化和美丽乡村建设。保护好本地的历史文化遗迹就是一种特色，是开启特色小镇建设、宜居乡村建设的便利之门。表美丽乡村建设（同时要防止保护措施的雷同，比如美丽乡村建设的“千村一面”。政协代表冯骥才提出不少传统村落因为“空巢化”和“全面旅游化”变得面目全非，正朝着“千村一面”的雷同化方向发展。这里的雷同不是村落历史景观的雷同，而是村落保护的措施雷同，为增加收入、展示历史文化，统统趋向于搞旅游开发。这里应澄清以下几个问题：1.村落经济来源是否困难无以为继的可以通过恰当的方式搞旅游，但不意味着所有方式的旅游都能达到保护的目的，有些低端旅游只会破坏村落的文化和环境。2.旅游是否是唯一的来源诚然，旅游是增加居民收入的最快方式，也是最佳宣传手段，但是不是唯一方式呢？社会老龄化问题和农村“空巢化”问题的是否有交集？传统村落保护能否成为解决农村“空巢化”和社会养老的一种可行途径呢？传统村落是中华文化传承的重要载体，也是当下最现实、最直观、最具体的载体，利用好传统村落“历史性存在”的价值主体应是上述难题的一个突破口，更是当下优秀传统文化传承的路径之一，对“留住乡愁”“乡村记忆”都是最鲜活的实践。3.是否所有“节庆”都有文化乡村旅游热衷于打各种“节庆”的牌子招揽游客，于是乎，闻所未闻、见所未见的“相亲节”“花卉展览节”“美食节”等纷纷亮相。直观下，这些似乎都是与文化相关的“产业”，但深层的却是缺乏对文化的真切认识和真情实感。文化不是需要深层次的挖掘。（二）健全完善有关传统村落保护相关法律制度。传统村落顾名思义因传统得名，这些村落经历无数风雨，具有浓厚悠久的历史文化气息。由于村落建筑（自然景观）取材和设计与现念存在一定差别，如何妥善保护、维修和管理是研究传统村落的前提，即自然生态环境是传统村落的生命线。目前为止，大部分省份还未意识到本省的传统村落的意义和价值，未意识到传统村落文化保护在城镇化、美丽乡村建设，乃至农村发展的趋势中的重要性，因此缺乏传统村落文化保护最基本的法律条文。首先，对传统村落的保护，条文中需明确传统村落的归属。化解居民与村落保护的矛盾是其中最棘手的问题，需要从法律上给予澄清，以现实的物质或精神手段给予解决。其次，制定严明的奖惩规则，对保护有力者施以褒奖，对破坏者进行严惩。破坏行为包括对有形和无形文化的破坏两种。再次，综合平衡招商引资项目，拒绝对传统村落的人为破坏。让古村落的物质形态的文化得到善存，精神形态的文化得到传承。最后，严格落实国家四部局《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，尽快落地成法。各地市尽快拿出本地市的法律条文。做到有法可依、有法必依。（三）统筹解决修缮资金难的问题。传统村落的维护和美丽乡村建设有相通的地方，也有不同的地方。传统村落的建筑和自然景观都是历史遗存的，一旦损毁，修缮资金不是小数目。况且缺乏专业的工匠从事修缮事宜。另外也要注意，不少传统村落大多闭塞、落后，居民掏钱自行修缮的可能性较小。针对这种情况，也有学者反驳现在保护思维中的“亮化、绿化、硬化、白化”，在这方面投钱反而是舍本逐末，还不如保持原有的风貌，还原农耕生产方式，只有这样才能延续传统文化，才能最大限度减少修缮资金的浪费。（四）加大技术人才的梯级队伍培养。传统村落的传统文化体现在有形无形中，有形的需要专业工匠进行维护，而现在的青壮年热衷于脱离农村入住城市，现有的工匠手艺传承成了文化传承的难题。非物质文化传承同样面临尴尬局面，传统的酿酒、打磨、雕刻等手艺在工业生产方式的对照下，日薄西山。传统酿酒方式，纯手工加工工艺的丧失就是传统生活的丧失，传统文化又从何谈起？加大技术人才队伍的培养刻不容缓，更要注重梯级队伍的培养，做到上传下达，代代相传。（五）传统村落管理的创新思路。从管理模式上看，大部分采用招标旅游公司开发，未开发旅游的也在酝酿旅游产业。诚然，传统村落文化传承需要借助旅游的方式，向外界宣传，让游人通过参观、体验的方式带走传统文化。但旅游管理模式需要创新，打破传统的“一言堂”，村落管理权和资金支配权，应属于开发公司与村落居民一起管理，而不是全部交由开发公司。让居民参与，一是提高居民参与保护的意识，二是挽留居民增进对村落的依赖，三是对开发公司的开发行为起到监督作用，四是对投入与收入资金有支配权。针对传统村落的“空巢化”和“亮宝式”现象，应广泛征询社会意见，激发社会合力，使社会群众由看客变为参与者，这其中更要注重听取原居民对村落保护管理的意见。本地政府应起到统筹、规划、监督作用，发挥史料馆、文化站的作用。目前山东省枣庄市各村还不具备编纂村志的能力，只在各区统一编纂村名志。下一步应加快补齐这个短板，尽快组织人手编纂村志。内容至少包括以下几个部分：村的简介、村名由来、何时建村、是否搬迁、村中姓氏；建筑样式、年代、村中景观（河、湖、溪、水库、沟渠、山、林、庙、寺、学校以及医疗）；经济来源，靠什么维持生计、生产方式；文化，村中名人贤士，高学历人士，人口流动等。把村落由来和变迁一一记录成册，以便研究和管理。传统村落蕴含着和几千年的中国传统文化：人与自然的和谐共处，人与人的交往艺术，人与社会的共生关系等，人们到传统村落感受的不仅仅是乡愁，更重要的是能从中发现传统文化的价值，所以，传统村落文化保护迫在眉睫。 作者:王桂娟 徐铁权 单位:枣庄市委党校 美丽乡村建设论文:基于园林学的美丽乡村规划建设探析 摘要：结合当下园林学视角下的生态性、地域性、文化性等内容，探讨与分析了基于园林学视角的美丽乡村规划建设。 关键词：园林学视角；美丽乡村；生态性；文化性；地域性 受我国基本国策影响，建设美丽乡村是当下我国新农村发展的主要方向。基于美丽乡村建设的背景下，诸多地区都建设了属于自己的美丽乡村，也成为了联系城市与乡村的枢纽。在对乡村进行大规模的建设中，因为构建步伐较快，对乡村一些基础要素或是实质原则有所忽略。因此，本文从园林学的角度去探究思考美丽乡村建设。 1园林学视角的概述 1.1生态性 景观生态学是把乡村景观看作是在自然景观基础上形成的生态系统，其研究对象包含农业、生物、湿地景观、农田等。当前乡村面临着污染严重、生态环境脆弱等问题，园林研究者以保护环境为原则规划村庄，对环境进行改造，有效改善乡村生态环境，从而促进其发展。基于此展现乡村生态的优点，推动乡村生态文明建设。 1.2地域性 乡村的地域性包括了情感记忆、生活特征以及地域特征等。当地居民居住的环境以及一些植物、建筑等都是人们赖以生存的基础，可以充分体现出人文情怀以及乡土气息。这些要素不单单依赖于具有特征性的建筑以及山水等，同时，也依附在地域的文化认知与情怀中。 1.3文化性 基于园林视角下的乡土情怀不单单包含了传统文化形态，还包含交流方式与精神情怀等。在古典园林中经常会用到对联与牌匾等一些具有文化特征的元素，一方面可以传达该地域的特色，另一方面就是应用牌匾或是对联本身就是文化特质组成元素的。美丽乡村中的文化要与其他乡村的文化进行区分，从而突显乡土特点。延续乡土文化是确保乡村建设的基础，可以使美丽乡村的构建更加多样化，使乡土民情得以保留，进而增加乡民的自豪感。 2基于园林学视角的乡村建设 2.1生态性建设 在对村庄进行规划建设中，充分体现了乡村生态的特性。村庄的布局与溪流、河道、山体等诸多元素进行有机结合，或是与自然风景进行有机融合，充分体现出当前已有的景观资源。绿化建设是体现乡村生态的基础，不论是在山水风貌上，还是生物保护中，都是属于生态建设的组成部分。通过对自然流水的添加，可以有效还原出自然生态的美观，对于一些垂柳或是滨水植物等基调树种的配置，创建出一个适合生物与乡民栖息的场所。植物需要应用适地适树原则，时刻注重季节变化，建设出一个美丽且生态的景观环境。在树种选择上基本使用乡土树种，搭配使用引种驯化的景观树种。 2.2地域性建设 在建筑改造方面，保留乡村区域中具有较高价值的历史建筑，对于一些破损的建筑作复原处理，既能确保乡村具有文化特色以及地域特色，还能对其地区的文化传承与保留带来极大帮助。一些新建的建筑物需要通过门楣、门窗等在形式或是颜色上进行处理，使其充分与原有的建筑物协调统一。同时，应用传统的设计元素展现出该地区的文化特色与地方特色。例如，在建设美丽新疆乡村建设中，更要加入民族团结的设计元素，使其空间具有领域性与识别性。对于目前因住宅而形成的巷道，在满足原有机理的状况下，可以对其空间进行梳理，使其空间结构更加合理有序。在景观建设上，可以通过种植植被的方式，有机融合景观建筑物，从而构成统一有序的整体。 2.3文化性建设 依据乡村用地设计与该区域地质地貌的特点，依附该地区的人文景观建设文化风景区。可以在一些具有明显文化特征的建筑物旁边构建休闲公园，使其成为邻里情感交流的主要场所，或是组织一些文化活动的区域，构造出一个可以供乡民娱乐休闲的活动场地。公园可以充分结合一些我国传统文化，例如，结合孝道，自古以来我国都在提倡孝道的重要性，将其作为公园的核心雕饰，形成地域文化特色。除此之外，还可以构建乡村文化广场，提供给乡民一个休憩、锻炼的场所，可供村民品茗下棋等，不仅满足乡民的心理需求，同时也满足了其精神需要。 3结语 基于园林学视角下的美丽乡村建设所涉及到的学科较多，统一的目的就是使乡村更加美丽。在城市化进程快速推进的今天，构建美丽乡村不单单是口号，而是需要通过实际构建，满足现代化发展。与城市发展相比，农村建设中出现的问题是多样的，在构建美丽农村时需要重点加强文化、生态、地域的建设，基于此，才可以真正将乡村之美充分体现出来，从而改善居民居住环境。 作者:赵晓忠 单位:哈密市园林管理处 美丽乡村建设论文:生态文明视域下美丽乡村建设探讨 摘要:党的十八大以来，对城镇乡村的生态文明建设被提高了发展日程上。从根本上讲，生态文明建设指的是通过各项发展策略，实现村屯环境整洁、村容村貌文明、村民安居乐业等一些强国富民的重要举措。随着我国人均消费水平的提高，乡村建设成为当前党和中央整合发展举措、全面保护自然的生态文明理念。在当前所提出的一系列中国梦的核心思想上，生态文明建设的内在关系和外在表现都愈加突出。因此，我们要进一步明确美丽乡村建设的发展意义，正确处理其中存在的各项矛盾，从宏观上把握生态文明建设，在各项发展历程上实现“美丽”乡村的发展变迁。 1生态文明视域下美丽乡村建设的发展现状和思想价值 在农村各项产业建设中，农业文明生态文明建设作为经济建设中的一部分，对建设美丽中国、推动中华民族永续发展具有重要的作用。针对提升乡村旅游产业，国务院在早在2014年下发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于印发〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表的通知》出台了明确乡村旅游地区的相关政策和规划，为各地区加快旅游业改革发展指明的方向。将旅游资源开发和《中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》结合在一起，对乡村规划中“提升旅游发展动力”、“强化旅游产业发展”、“丰富旅游产品供给”、“增进智慧旅游”等项目做出了指示和部署。在生态文明的建设中，人与自然、人与社会的和谐决定了乡村建设的发展情况。生态文明主要分为生态意识文明、生态制度文明、生态行为文明和生态技术文明四个方面。建设生态文明关系到了农民生产的各项条件。如果说实施幸福农村建设是社会主义乡村发展的具体表现，那么幸福乡村建设也是实施生态文明建设的一种价值体现。美丽乡村建设是生态文明的血肉，它以可持续发展的生产方式拓宽小消费途径，引导人们走上和谐发展的致富道路。在党和政府的正确引导下，以“幸福乡村计划”为核心的各项措施逐步出台。各地区政府及相关部门严格按照“山、水、林、田、村”的政治要求，分别在房屋建设、水源设施、交通道理、电力线路、通讯资源等方面进行了完善。村民的经济收入高了、精神生活好了，文化修养也随之提高。使百姓的生活条件逐步改善，致力于打造一个布局合理、设施完善的社会主义新农村景象。 2生态文明视域下美丽乡村建设中常见的问题 2．1农村生态环境遭到破坏 当前形势下，我国农村生态环境遭到了严重的破坏。一直以来，我国农村环境生态工作不容乐观。由于我国地理环境、交通条件的发展特点，一二线城市无论是在生态环境还是经济建设上，都存在一定的发展优势。而农村生态环境因为生态形式和生产污染上的问题，很多村落出现了空心村和老年村，导致农村生产环境恶化，生态危机显著。 2．2环境污染的效果加剧 在农业生产中，化肥、农药等污染量有所上升。除了单纯的农业生产，在化肥销售量和家禽畜牧类养殖模式中，因为大多数家禽都处于放养模式，所以导致有害病毒传播，成为影响村民身体健康的污染根源。除了这些农业上的污染源，在乡村文明建设中，还存在环保工作不达标、治理设施的发展意识较为淡薄等现象。同时，在污染设施的治理过程中，企业负责人的环保意识不够科学，难以实现乡村环境发展和治理。 2．3资源的利用率不高 从表面上看，农村的土地资源得到了大面积的开发。但是，无论是兴建土木工程还是目的占地等各个方面，都存在着一定的占地风险。矿产资源遭到了严重的破坏，很多企业、开放商、村民一味追求经济利益，使农村各项资源遭受到了极大的破坏，水、空气、环境等资源的污染加剧。同时，在河流、山川、矿产等其他资源中，在我国农村还普遍存在着掠夺式开采、挖河取沙、毁田取土、开矿破林等行为，导致乡村各项生态功能遭到了破坏。 3如何完善生态文明视域下美丽乡村建设情况 3．1树立全面参与的服务意识 在美丽乡村建设的发展过程中，首要措施就是为全体公民树立较高的生态环保意识。我国地广人稀，地区经济发展失衡，相比较来说，人们对生态文明建设的关注意识和环保意识都够深入。在国家生态环境建设中，良好的生态文明素养对推进城乡居民建设的重要因素。因此，为了进一步提升人们的思想水平和生态意识，要将生态文明宣传融入“城乡一体化”的发展进程中。相关单位和部门要充分完善生态文明视域下的各项举措，建立生态文明建设机制，健全经济建设、政治建设和文化建设的发展。同时，基于当前的实际情况，本着方向性、指导性的原则，开展形式各样的文明法制宣传活动。例如借助于相关电视、广播、网络媒体开展生态文明建设工作，通过悬挂标语、指示牌等形式，坚持以科学发展为导向，在“乡村绿色旅游业”的思想观念、发展形式和资金筹措上进行全面的发展，从而通过“组合”、“协调”、“低碳”的发展手法，督促广大村民自发的参与到城市建设中来。 3．2积极促进政府和社会的融合 为了进一步推进城市生态文明建设，广大工作者要树立全面参与的意识，充分发挥政府和社会的协调作用。政府要加大对生态环境的治理力度，通过出台、制定相应的行业标准和法律规章，进一步引导社会大众参与到“美丽乡村建设”的发展活动中。从农村的经济建设、文化建设，从政府组织、企业组织、社会组织等团体上入手，努力提高大家对资源的浪费。通过政府和社会对生态文明建设的发展融合，树立良好的生态风尚。积极发挥村党支部的作用，通过讲座、论坛、环保等各项互动，使政府、企业能够各司其职、各尽其责，充分发挥政府、社会对美丽乡村建设的引导作用。广东地区地处我国大陆南部，内陆江河资源、森林资源十分丰富。广东地区不但历史人物众多，曲艺资源、文化艺术也十分丰富。为此，广东省省委省政府大力开展广东乡村特色游项目，打造多元化的生态旅游项目，并通过《乡村旅游振兴规划》等文件条文的形式，树立以“粤”为代表的地区品牌意识，以“农旅结合、以农促旅、以旅养农”为基础，进一步提升乡村环境规划，以旅游业带动乡村经济，增加农民收入，充分发挥旅游产业的带动作用。 3．3进一步推进生态修复工程 除了要在生态文明的源头上树立环保意识，各级政府和企业要投入相应的人力、物力，协调多项发展力量，进一步推动生态文明建设的发展动力。要始终坚持“以人为主”的可续发展核心，将环境治理工作精益求精。在环境治理经费上，定期定时的进行规划和统计。要在乡村环保工作的发展的过程中实现排污、减污，通过绿色产品的组织和生产，充分开拓利用本地区生态文明建设的发展资源。在环境保护经费上，实现开源节流的发展模式，采取“谁污染、谁治理”、“资源有偿使用”的发展方法，加快环境建设中的生态修复工作，进一步完善各类资源的增收和改革。同时，建立新的补偿措施，通过市场化的发展途径，解决各项污染损害，立足于生态文明的发展视域，进一步增强农村地区对污染事件、环境问题的解决能力。对于已经造成环境或资源污染实施的受害者，要扎实推进对农村生态环境的补偿机制，增加生态建设中涵盖的含金量，充分谋划农村新能源建设和环保资源开发等能力，进一步提升生态环境的经济效益和社会效益。 4总结 综上所述，生态文明建设是系统性、科学性的发展成果。加强生态文明建设不但是我国改革时期攻坚克难的重要需求，也是推进我国经济、文化等产业发展的必经之路。因此，广大工作者要立足于现代生态文明视域的发展表现，使文化建设、生态建设和产业建设相得益彰，更好的完成生态文明建设的导向作用和先驱作用。 作者:陈颂文 美丽乡村建设论文:美丽乡村文化建设:问题与对策 摘要：文化是美丽乡村的灵魂，文化建设是美丽乡村建设的内在要求。当前，美丽乡村文化建设还存在着认知理念不够科学、历史包袱有待消解、反文化现象有所抬头、建设不够平衡等问题。为此，要转变基础政府的认知理念，不断增强乡村群体文化自建能力，深入推进乡村文化体制机制建设。 关键词：美丽乡村文化；问题；对策 文化是事业发展的根本性、持久性要素，具有无可替代的特殊功能。实现美丽乡村升级版目标，必须将文化建设纳入其建设全过程，紧紧抓住“文化”这个深层次因素，实现文化建设上的突破。在当前各地建设实践中，“美丽乡村理念融入并成为农村文化的重要组成部分”上还存在很大不足，美丽乡村文化建设并未受到应有的重视。“只有当文化的拥有者真正认识到了其文化的价值，才有可能对文化遗产做到切实有效的保护。因此说，乡村何以美丽的灵魂，恰在于是否能够形成‘文化自觉’。”文化建设是美丽乡村建设的基础性工程，也应是一项战略工程。只有将美丽乡村作为一种文化内化到乡村居民心里，构建美丽乡村价值观念、思维模式，形成美丽乡村的文化自觉和集体人格，才能实现美丽乡村的永续发展。 一、美丽乡村文化的内涵 美丽乡村文化是以乡村自然生态文化和乡土文化为主要内容，基于乡村自然环境和乡村居民生产生活和社会实践而形成的价值观念、审美情趣及思维方式的总和。作为文化形态的一种，美丽乡村文化具有文化的基本属性和发展规律，同时又有着自身明显的文化特质，是对工业化、城市化的文化反思的产物。 美丽乡村文化具有传统性、开放性和地域性。它既是“天人合一”等中国传统自然观和乡土文化的继承和发展，具有明显的传统性和地域性，又合理吸收和融合城市文化、工I文化和意识形态文化等文化形态，共同构成一个复合型文化体系，具有开放性。从长远来看，随着乡村自然生态、人居环境等方面的不断改善，乡村对社会的吸引力会不断增加，城市“移居”乡村人口数量势必不断增加。 二、当前美丽乡村文化建设中存在问题 认知理念有待转变提升。一是对于乡村文化与生态建设的“短视”。文化建设时间长，短期内很难见到实效。因此，在美丽乡村建设中，地方政府更关注修路架桥、亭台楼榭等“立竿见影”的物质层面建设，对于文化建设积极性不高。二是乡村文化过度开发。部分地方将文化建设项目外包给企业，无中生有胡编乱凑的“创造”一些历史人物故事和形象，无视文化和生态的属性特征，野蛮开发、过度开发，使得传统乡土文化商业气息过于浓厚，文化缺乏生命力。三是是对西方文化和城市文化的盲目追捧。在乡村建筑风格上，跟风模仿西方建筑风格，在文化内容上热“移植”城市文化。 历史包袱有待消解。1. 美丽乡村文化的环境载体建设仍待加强。在长期的工业化、城市化建设过程侵占、破坏了大量的农田林地，造成了部分农村地区严重的土地、水资源污染问题。由于政策的延续性，农村地区仍然分散地存在大量小型加工厂、家庭作坊、养殖场等污染源。2. 农村地区历史文化建筑毁损严重。长期以来，由于缺乏法律保护、资金支持、居民改善生活条件的需求和城市扩张，农村地区古建筑倒塌、被拆除的不在少数，濒危的历史建筑绝大部分也位于农村地区。3. 文化主题“空心化”问题突出。人是文化传承的关键因素。农村地区经济相对落后的现实仍然迫使大量农民离开农村进程务工，而这些外出务工人员几乎是农村中青年的全部。中青年是农村传统文化消费，传承的中坚力量和主流群体，这直接导致了农村社会文化的空心化。4. 村庄大量消失。目前村庄撤并、集中上存在过度化倾向十分明显，有的区县提出了“全域城市化”。村庄持续性的大量消失，势必造成美丽乡村“见景不见人”，“乡愁”无处安放。5. 部分乡村早期规划设计不够合理。早期的乡村景观的规划与设计，对乡村的地方文化和环境特征考虑，未能有效地保护和继承农村景观固有的传统风貌，导致富有乡村文化特色和田园风光的乡村景观遭到了严重破坏。 “反文化”现象抬头。表现为：1. 赌博、色情等低俗文化抬头。一些本地村民与外地不法分子相勾结，利用农村治安管理相对薄弱、风险小、房租低的特点，进行“设点赌博”。这些赌博行为不仅容易诱发一些家庭问题，也往往与涉黑组织、高利贷行为紧密相连，严重毒害了乡村的社会风气。而那些日常的“小赌”则更为普遍。一些基层文化管理部门将文化场所出租“创收”，任由“民间演出团体”借“文艺表演”之名，靠一些淫秽色情表演博得人气敛财，有的甚至长达数年之久。2. 非法宗教活动有所抬头。近年来，乡村地区宗教活动具有如下特点：信教群众数量越来越多，商业化建庙建庵比较兴盛，非法宗教场所比例较高。宗教商业化气息浓厚。一些合法的宗教场所成了旅游景点。一些宗教有着严格的集体生活，使教徒感受到了集体归属感，占领了乡村文化“空心化”后的空白。 建设不平衡现象明显。1. 城乡不平衡。相对于城市文化来说，农村地区公共文化设施基础、人员素养、活动经费、服务数量和质量等方面都明显落后，文化活力较低。2. 村与村差异较大。各地在进行“美丽乡村”试点选取的时候，往往选取一些本来各方面建设基础较好的乡村。这些村庄在文化建设上本就超出了全市乡村文化的平均水平，获得“历史文化名村”称号后，又获得大量的文化社会资源。而一些欠发达地区的村庄集体经济收入来源少，根本没有资金用于文化活动支出。3. 群体不平衡。根据专业机构连续几年的调查，乡村地区不同群体对于文化活动的满意度上，老年群体的满意度最高，中年群体次之，青年群体的满意度最低。这也从侧面验证了青年不愿留守乡村的原因。4. 建设与管理不平衡。在现有的申报体制、考察评估体制下重项目申报、轻项目管理，重资金投入、轻制度建设的现象还比较普遍，缺少管理、多头管理问题比较突出。 三、推进美丽乡村文化的对策建议 转变基层政府认知理念。政府掌握着大量的政策资源、文化资源、财政资源和社会资源，其认知理念如何，从根本上决定着美丽乡村文化建设的成效与成败。在美丽乡村如火如荼推进的现实情境下，政府理应确立关于美丽乡村文化建设的如下理念，一是“文化”是美丽乡村建设的灵魂工程。美丽乡村在本质上是一种观念、价值、精神；只有真正形成一种文化，成为乡村居民乃至整个社会“内化于心”的价值观念，才能实现建设上的根本保证；二是生态价值高于经济利益。真正确立“生态环境是功在当代、利在千秋的的事业”的理念，“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，以“对子孙后代高度负责”的精神，“像保护眼睛一样”保护乡村生态环境，绝不能以牺牲生态环境为代价换取乡村经济的一时发展；三是文化建设是循序渐进的过程。美丽乡村文化建设是一项长期事业，需要几十年甚至上百年的连续努力，需要数届政府持续不断的坚持，不可能一蹴而就。 加强乡村群体文化“自建”能力培育。一是进一步增强农民的文化创造力。立足农村，从农民的生产生活出发，充分发挥民间文化和乡土文化人才的才能与智慧，既要创造出农民喜闻乐见而又具有地方特色的现代农村文化，又要把“送文化”与“种文化”更有效地结合起来，将农民从文化建设的局外人到局内人的目标，从被动地参与者到主动地创造者的转变；二是培育乡贤群体。鼓励退休老教师、老干部等知识群体“告老还乡”，成为美丽乡村文化建设一支新增的乡贤力量。发挥新乡贤在价值取向、生活方式、思想观念、生态保护上的示范带动作用，推动村规民约、敦风化俗、家风家训建设和乡村治理，引领农村社会新风尚；三是加强农村地区文化教育工作。文化的现代化说到底是人的现代化，美丽乡村文化的提升从根本上决定于乡村主体的文化素养。为此，必须进一步推进城乡教育一体化，千方百计提升农村教育水平。同时，要大力加强对农民的生态意识、环保意识、集体意识、文化意识教育。 加强美丽乡村文化体制机制建设。完善美丽乡村文化建设相关制度，适时制定“美丽乡村文化建设规划”。构建美丽乡村文化发展战略，实现稳定发展、持续建设。按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。进一步统筹城乡、村村文化建设，实现均衡发展，加大对农村民间文化艺术的扶持力度，推进“三农”出版物出版发行、广播电视涉农节目制作和农村题材文艺作品创作。大力开展流动服务和数字服务，实现农村、城市社^公共文化服务资源整合和互联互通，加大对那些经济条件差、文化基础薄弱乡村的倾斜，实现村村适度平衡，共同繁荣。 加强美丽乡村文化理论研究和专业技术人才培养。一是继续加强美丽乡村文化建设的理论研究工作，积极开展美丽乡村文化建设的理论研究工作，开展田野调查，深入挖掘乡村地区历史文化遗产和内涵；二是加强美丽乡村相关技术人才培养。美丽乡村文化的传承和文化产业的开发，需要大量的乡村规划与设计、古建筑恢复与保护、民间艺术传承、乡村文化创意等方面的技术人员和传承人员。可以通过在有条件的院校开设相关专业，培养一批直接面向美丽乡村建设、扎根乡村的实用型中、高等职业技术人才。 做好美丽乡村文化建设相关配套工作。文化是环境的产物。“自然的、经济的、社会的诸生态层面不是各自单线影响文化生成，而是通过组成生态综合体，共同提供文化发展的基础，决定文化的大略格局和走向”。美丽乡村文化建设离不开乡村经济、政治和社会环境的同步推进。要继续加强农村经济建设，大力发展生态绿色产业，促进农民持续增收。继续加强农村基层党组织建设，发挥广大党员干部先锋模范作用，以实际行动带动广大农民积极参与美丽乡村建设，推进乡村政治文明建设。坚持把加强村级民主管理作为推动美丽乡村建设的重要举措，积极推动村级民主管理创新，建立美丽乡村建设听证制度，做到美丽乡村建设的事情群众提、群众议、群众监督，村级民主管理的规范化、制度化、科学化水平不断提升，推动乡村组织文化建设。推动乡村规划、乡村文化建设“多规融合”，实现乡村土地利用、环境保护、文化保护、林地保护、水资源、文化旅游、社会事业等各项规划的衔接，确保乡村各项规划参数一致，以实现乡村空间布局的优化。 （作者单位：宁波工程学院） 美丽乡村建设论文:重视粮食安全建设美丽乡村 摘 要：“农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础”，这是建国初期，五十年代共产党对经济工作及农村工作的指导方针，党的十八届三中全会后，中央召开了经济工作会议，对2014年经济工作确定了六项任务，第一项是粮食安全，紧接着中央召开了农村工作会议，明确粮食安全方面的工作，是确保粮食自给和粮食之类的食品安全。人民群众觉得党中央看准了经济工作及农村工作存在的突出问题，明确了今后粮食安全的目标方向，农村将送走寒冷的冬天，迎来充满生机活力美丽生态农业的春天。 关键词：粮食生产；绿色食品；有机资源 1 粮食生产现状 近几年，农民进城务工，劳动收入可观，农村劳动力越来越少，很多家庭靠留守老人种地，农民工与种地收入差距大，所以在农村普遍存在荒芜耕地，有的退耕还林或发展经济作物，不是利用坡度大的耕地，而是占用了平坦良田。多年来忽视粮食生产，不考虑粮食自给。人们不应该忘记，1959年至1960年由于自然灾害加上错误的政策，造成缺少粮食而饿死人，后来制订了激发种粮的政策，并达到家家有小粮仓，生产队（现村民小组）有粮仓，乡村有粮店粮仓，区（镇）、县更是生产自给充足的粮库。真是为“备战、备荒为人民”，“手中有粮，心里不慌”的粮食 安全大好形势。忽视粮食生产后，常可见到荒芜耕地杂草丛生的景像，即或有的种粮，也不使用农家有机肥，而是长期单一施用化肥，导致化肥在土壤中转化硝态氮，引起粮食作物硝酸盐过高，加上部分农药的影响，威胁到人畜健康，同时还造成土壤板结，耕地越种越瘦，粮食安全现状不容乐观。 2 重视粮食生产，实现粮食自给 党和政府关注民生，首先要考虑民以食为天，食以安为先，所以应把粮食生产摆在经济工作的首要位置，突出重点抓好粮食生产，加大对粮食生产投入，提高种粮的效益，改变粮食直补兑现时尽管耕地荒芜也享受补贴的现象，而应提高实际种粮的补贴；要确保耕地，以实际行动保住基本农田，不能用耕地建工厂和房地产开发；要改变荒芜耕地的状况，采取多种措施把田种足种满，进一步提高科学种植水平，达到高产、高效、优质。尽管人口增多，耕地有限，同样能实现粮食自给。 3 利用生物有机资源，生产绿色食品 重视粮食安全，不仅是实现粮食自给，而且应以科学发展观推进可持续农业的发展，为人类提供无公害食品，即充分利用生物有机资源发展粮食生产。笔者曾以含农作物所需要的氮、磷、钾及微量元素、生物菌种的生物有机肥种植玉米、水稻等作物。其优势： 3.1 是肥效长，抗病力强 肥料的各种成分经微物生物分解后，利用率高，且肥效长，植物抗病力强。业州镇石桥湾村代明祥2012年利用生物有机肥种植玉米0.5亩，收获时茎叶仍然青绿粗壮，生长旺盛，无根腐病，而相邻的种植同一品种施用化肥的玉米收获前20天已凋谢枯萎。 3.2 是肥力高，增产增收 县农业局高级农艺师米绪凯，农艺师苏志平、黄立强、陈军协助指导利用生物有机肥料种植粮食作物，秋收时，测产验收，景阳镇大树垭村黄英杰，2012年以生物有机肥种植玉米，平均每亩产量669.9kg，以化肥种植玉米，平均每亩产量586kg，生物有机肥增产14.3%，施用生物有机肥每亩增产83.9kg，增收201.00元。花坪镇村坊村刘新进2013年以生物有机肥种植的玉米亩产750.2kg，大大高于当地平均玉米550公斤的水平。 业州镇猫儿坪村孙邦益2012年以生物有机肥种植水稻平均亩产546kg，以化肥、磷肥种植水稻的平均亩产452kg每亩施生物有机肥比施用化肥、磷肥亩增产稻谷94kg，增收270.00元。三里乡香米专业合作社2013年大面积以生物有机肥种植水稻平均亩产630kg。 3.3 是有利于减少病虫危害，减少农药污染 施用生物有机肥种植的作物长势旺盛，抗病害能力明显增强，据孙邦益介绍以生物有机肥种植的水稻直到收割前一直没有“蜢子”（稻飞虱）危害，未使用农药，相邻种植的稻米每亩使用不低于200元的农药。 3.4 是改良土壤 由于长期施用化肥，甚至超量施用化肥，致使土壤板结，更为严重的是使土壤中硝酸盐和亚硝酸盐增加，影响人畜健康。生物有机肥的施用，增加土壤有机质及有益微生物，避免了土壤板结，消除了硝酸盐和亚硝酸盐的危害，有利于可持续农业的发展。 中央已经重视粮食安全，粮食生产将会出现大好形势，相信各级党政领导及相关部门，一定会将全部耕地种粮，消除荒芜耕地的现象，取消荒芜耕地的粮食直补，增加实际种粮补贴，提高粮食收购价格，激发农民种粮积极性。市场经济更是激发农民积极性的手段。中央电视台曾报道浙江一种植户生产的有机大米每斤销价20元。建始县三里乡香米专业合作社以生物有机肥种植的有机香米每斤销价10元，恩施市搏云食品公司玉米豆皮每斤销价15元，这说明人们能够消费优质优价无污染的食品。所以农村不仅是发展粮食生产，而且做到种植――养殖――种植良性循环的生态农业，即农户种植粮食作物的基础上，同时发展家畜家禽养殖业，然后以养殖业的农家有机肥配合生物肥种植粮食，由于农作物在氮、磷、钾、各种微量元素及生物菌种等有效成份平衡的情况下，既得到较高产量，又是无公害食品，在市场上有竞争力，农业经济一定会获得理想的效益。人们会展望到春夏季节田野无荒芜杂草，而是一片绿油葱葱的粮食作物。金色的秋天，满怀丰收的喜悦，农村又有漂亮美丽的新居，宽敞的公路，水电畅通，这才是美丽乡村，更是城乡一体化的标志。 美丽乡村建设论文:建设“美丽中国”的主战场在乡村 摘 要： 建设“美丽中国”，就是建设让人民安居乐业的美好家园。要让中国美，关键是要乡村美；要让乡村美丽，关键是要让农业的生命力在乡村得以延续。美丽乡村不仅要有青山绿水，还要让农业成为有奔头的产业，农民成为体面的职业。以发展现代农业、实现农业一体化经营和提高农民组织化程度为途径，大力促进农业增效、农民增收。实现城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。唯此，才能早日实现“美丽中国”的奋斗目标。 关键词： 美丽中国； 乡村； 现代农业； 农民合作 一、“美丽中国”：人民安居乐业的美好家园 安居乐业是人民生活幸福的重要标志，也是一个美好社会的魅力之体现。人类文明诞生的基础起源于定居生活和农耕生产，它使人类逐渐走出了渔猎而食、随遇而栖的丛林生活，并在原始公社制度下形成了以氏族为单位的早期村社聚落（如中国在这一时期出现的仰韶文化、河姆渡文化等文明）。而作为人类文明进步的主要载体，乡村、城市和国家都是定居生活的延伸。如果说在农业文明时代人类定居是以水草丰美、动物繁盛的处所为选择，工业文明时代则是以工商业发达、资本聚集的场所为选择。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中说：“文明时代是学会对天然产物进一步加工的时期，是真正的工业和艺术产生的时期。”[1]178-179伴随着科技进步，社会生产效率迅速提高，商品供给呈现爆炸式增长，使人类的消费生活越来越丰富多样。这一时期，人们期望安家落户的地方，除了就业、收入和个人发展机会的考虑之外，还包括对下一代的教育、自身的社会福利与基本保障、自然生态环境以及衣食出行的便利、社区治安与卫生、人际关系等因素。并且随着经济社会的发展，人们对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高。但与之不相匹配的是，工业文明给人类创造了巨大财富的同时，也带来了一系列危及人类自身生存的世界性难题，如：生态环境恶化、资源濒临枯竭、农业污染与粮食短缺、人口与就业以及贫富分化等所谓“人类困境”①现象，使得可持续发展成为全球各国的必然选择。为此，中共十八大报告将生态文明建设提升到实现中华民族永续发展的战略高度，号召全党、全国以“美丽中国”为宏伟目标，努力将中国建设成为地球上生态良好的美好家园。 一般来看，“美丽中国”首先体现的是自然环境美。因为人类本身也是大自然生态系统的一个构成部分，是地球生态系统长期进化和发展的产物。人类离不开大自然，必须在大自然中才能求得生存和发展，没有美好的生态环境不可能有人类美好的生活。但人之于自然的依赖不仅为大地、阳光、空气、花鸟与山水景观，人类生存和发展所需的一切物质要素均须取自大自然，包括食物、衣料、能源、建材和所有的工业品原材料等。在这里，大自然会由于人类的过度索取致使生态恶化，也会因为人类的善意维护和适度改造而美好。所以，中国能否建设成为人类在地球上生态良好的美好家园，关键在于人与自然之间相适与和谐的关系。人“不仅生活在自然界中，而且生活在人类社会中”。[1]230没有良好的社会文明环境就没有美好的自然环境，没有和谐的人际关系就不会有和谐的人与自然关系。人与社会、人与人的关系是人与自然关系的具体反映。说到底，人与自然之间的相适与和谐，主要取决于人与人之间，以及每个人自己的身与心之间，是否撑起一片和谐与美丽的蓝天。如上所述，“美丽中国”的内涵绝不仅囿于自然环境美，它还包含了人与自然之间、人与人之间、个人的身与心之间相适和谐的美。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[2]“美丽中国”作为党的十八大为我国未来发展所提出的美好愿景，凝聚了人民群众对美好生活的向往：“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”[2]由此出发，建设“美丽中国”，就是为了让人民在自己国家充分享受蓝天白云与地面清洁卫生的生态环境美，百业俱兴、绿色低碳循环发展的经济共富美，人与人之间友善相处的社会和谐美，爱国、敬业、诚信的百姓文化美，人民当家作主的社会主义政治制度美。简言之，就是将“美丽中国”建设成为人民“安居乐业”的美好家园。 二、建设“美丽中国”的主战场在乡村 按照地理学的分类，通常将凡有固定人口聚居的各类空间场所分为两种基本形式：乡村和城市。人类先有乡村，后有城市；城市是由乡村发展而来的。其中，乡村是人们以农业生产为主的聚落形式，它由农舍、牲畜棚圈、水井、田园绿地和狭窄道路等要素构成。人口相对稀少是基本特点，田园风光为其一大特色；城市则是以非农业产业和非农业人口集聚形成的，人口数量大、密度高，建筑林立，街道交通纵横交错，有较多的工商企业、金融机构以及商店、医院、学校、影剧院等生活服务和文化设施。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中，而在乡村里所看到的却是完全相反的情况，孤立和分散。”[3]56-57显然，两者各具功能、各有不同的景观特色，但又互为依托、彼此共存。笔者之所以说建设“美丽中国”的主战场在乡村，主要理由基于以下几点： （一）在中国，乡村地域分布最广、覆盖面积最大、承载人口最多，没有“美丽乡村”就谈不上“美丽中国” 众所周知，中国是地域辽阔、人口众多的世界大国。仅陆地面积有九百六十余万平方公里，排世界第三。除去约占全国总面积近半的沙漠、戈壁、沼泽、冰冻高原和干旱地区之外，在这片幅员广大、地形多样的国土上广泛分布有535万多个自然村落、70万个行政村②，其生产和生活用地占全国陆地总面积的54.8%（其中，耕地占总面积的14.3%，林地占26.7%，园地占1.5%，牧草地占23.2%，其他农用地2.5%，建设用地40%，未利用地27.9%），③占全国目前可利用土地总量的75.31%；[4]307-311居住在乡村的人口为6.741亿多，占全国总人口的50.32%。④由此可见，无论从土地面积，还是从人口数量，乡村都属于中国的绝大部分和绝对多数，没有“美丽乡村”就绝对谈不上“美丽中国”。 与城市相比，乡村之美源于它的自然生态。然而，随着工业文明的延伸发展，乡村生态环境形势越来越严峻。有资料显示，全国约近一半的乡村生态恶化（黄季j、刘莹，2010）。如：农业种植污染，主要包括化肥、农药的挥发产生的大气污染及其残留物对土壤和水质的污染，农用地膜、温室大棚等塑料制品产生的白色污染。2010年初的第一次全国污染源普查结果显示，农业源化学需氧量、总磷和总氮年排放量分别占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年，中国城市环境卫生协会统计，我国每年产生近10亿吨垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，农村约有6.5亿常住人口，每年产生生活垃圾约2.8亿吨，其中有半数以上未做任何处理（仅37%行政村生活垃圾获处理）。①垃圾占据了大量土地，以致土壤、水体、大气受到了严重污染，特别是重金属污染危害最大，约占中国耕地的10%左右。可以看出，乡村环境污染已经越过了全国 “半壁江山”。[5]因此，建设“美丽中国”，必须加强乡村生态环境建设，实现农业的绿色低碳循环发展。“中国要美，农村必须美。”只有乡村美丽才会显得城镇美丽，只有占全国绝大部分土地面积的乡村美丽才会有全中国的美丽。 （二）“民以食为天”，乡村为建设“美丽中国”提供衣食之源 乡村区别于城市的显著特点在于，它的经济活动是以农业生产为主。农业是人类的衣食之源、生存之本。特别是在我们这样一个有13亿多人口，人均耕地约1.4亩（不足世界1/2）的大国，确保粮食安全是治国理政的头等大事。然而，前些年由于不少地方追求高度工业化和城镇化的“GDP冲动”，造成耕地大量流失；加之土壤污染、水资源短缺、乡村劳动力流失和农业人才青黄不接等现象都已成为危及中国粮食安全的突出矛盾。目前，虽然中国基本粮食的自给率仍然在97%以上，但算上大豆，自给率则低于90%，加上所有农产品的自给率大约维持在80%。②可见，确保我国粮食安全和重要农产品有效供给的任务十分艰巨。 “农业稳，天下稳”。建设“美丽中国”，只有“把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。”（ ，2013-12-25）要确保我国粮食安全，必须把农业放在全局工作的首要地位。正是从这个意义上讲，建设“美丽中国”要以发展农业生产为优先方向，把乡村建设得更像乡村。也就是说，努力把乡村建设成为让农民愿意留下、愿意种粮、愿意从事农业生产的美丽乡村，成为他们安居乐业、幸福生活的美好家园。 （三）建设“美丽中国”，乡村是全面建成小康社会的短板 经济富裕而环境污染不是美丽中国，山清水秀却贫穷落后同样不是美丽中国。改革开放以来，特别是近些年是我国经济发展最快、社会面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。然而，人口多、底子薄、发展不平衡仍是基本国情。全国至今尚有1.28亿人生活在贫困线以下（，2013-03-26），其中绝大部分就居住在乡村。农民的生活水平明显低于城镇居民，乡村社会事业的发展长期滞后，教育文化和医疗卫生条件亟待改善。尽管这些年来我们实现了农民增收“十一连快”，城乡居民收入差距有所缩小，但收入之比仍超过3∶1，收入差距仍处于历史高位。城乡差距扩大、贫富分化势必社会不和谐，实现“美丽中国”也会成空谈。 小康不小康，关键看老乡。要实现十八大提出的奋斗目标，就必须按照“多予、少取、放活”的方针，加大对乡村社会事业与农业、农民的政策扶持力度。如：提高乡村教育投入和特困生补助标准，增加财政对乡村最低生活保障补助，巩固新型农村合作医疗，使农民享受到公共财政阳光的普照多一些，努力减轻农民负担，确保农民增收成果。同时，加大对农业补贴（农民种粮直补、良种补贴、农资综合补贴），减少种田成本；并在“多予”政策上对农业保险予以补贴，进一步降低农业生产因自然灾害和市场疲软所造成的经济损失，促进农民增收。唯此，切实提高广大乡村地区群众的幸福感和满意度，才能让乡村真正成为农民安居乐业的美好家园，才能实现“美丽中国”的奋斗目标。 （四）乡村作为中华民族五千年文明的载体，是建设“美丽中国”的根基 中国五千年的文明是以农耕为主体的文明，农耕文明之根不在城市在乡村。历史上，自以农耕为主体的氏族单位形成后，乡村便成为华夏先民聚落的主要形式。“昼出耘田夜织麻，村庄儿女各当家。童孙未解供耕织，也傍桑阴学种瓜。”人们与大自然和谐共处，取粮于田，食粮与腹，养畜、养禽，还肥于田，循环不息，耕作不已；“绿树村边合，青山郭外斜”，“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”，这些都是从唐宋到明清时期的乡村自然生态写照。正是在长期的农业文明中，中国乡民村田同井、聚族而居，出入相友、守望相助，相依相帮，困难相扶持。形成了乡土中国绵延千年的社会风俗与人际关系。 乡村是建设中国生态文明家园的根基。在新的历史条件下，如何延续乡土文化的根脉？如何让乡村不变成荒芜的废墟、老少弱病留守的空巢、记忆中遥远的故园？建设“美丽中国”的切入点之一，就是要更好地夯实乡土中国的文化底蕴，让“美丽中国”涵养更多文明的源头活水。面对居住分散、人口流动等现实问题，何妨让更多的社会贤达造福桑梓、守望邻里，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明；针对留守儿童、空巢老人、两栖型农民等不同群体，尤须坚持以人为本、坚持城乡一体化和经济社会自然生态全面发展，努力改善基层治理与百姓民生。让乡村设施多起来、乡村经济好起来、乡村面貌靓起来，让美丽乡村成为百姓安家乐业的美好家园，让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，乡村之间各美其美、美美与共，用无数的美丽乡村扮靓“美丽中国”。 三、在希望的田野上建设“美丽中国” 上世纪80年代，有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱响在神州大地。歌词大意是：我们的家乡在希望的田野上，人们在明媚的阳光下生活，世世代代在这田野上为她富裕、为她兴旺而劳动耕耘。这首歌既寄托了人们对美好田园生活的憧憬之情，更多表达的是对乡村大地由于农业生产所带来蓬勃生气的赞美。 农业是人类的生命线，乡村和大地是生命的根。如果没有农业生产的发展，美丽乡村建设就是没有生命的空壳；如果没有乡村的美丽与农民的富裕，“美丽中国”的建设或将是无根的、虚幻的繁华。因此，让美丽乡村成为农民安居乐业的美好家园，有赖于作为乡村主导产业的农业可持续发展。 （一）可持续农业――建设美丽乡村的产业支撑 中国以世界9%的耕地养活了世界22%的人口，“石化农业”功不可没。但与化肥和农药施放量的逐年增长同步，人们在获得温饱之余，且愈来愈近地感受到“石化农业”的负面效应。以化肥的使用为例，农业部相关统计显示，我国每年消费5000万吨化肥（人民网，2013/07/26）。化肥在目前农业投入成本构成中占60%，农民每年化肥投入高达3000亿元。并且，农业生产长期依赖化肥又带来了两个方面的严重问题：一方面是化肥利用率低下。大部分农民仍然凭自己的经验施肥，造成肥料的淋溶、挥发，浪费严重。2011年我国氮肥施用量2400万吨，因肥料利用率低，仅氮肥直接损失约1000万吨，折合人民币约340亿元。另一方面是农田过量施用化肥以及农业有机废弃物带来严重的环境污染。[6] 根据农业学者（刘强、薛惠锋，2005；何佳芳、肖厚军等，2010；张福锁等，2010）的分析，过量施用化肥至少有四大危害：（1）过量施肥尤其是氮肥，容易使庄稼贪青晚熟、易倒伏，病害多。（2）长期过度地使用氮肥、氨肥，会破坏土壤结构，致使蚯蚓、蛙类动物和微生物等消失匿迹，造成土壤板结；土传病害大量蔓延，土地耕作价值衰减。（3）超标施化肥，导致了农产品品质明显下降。如：瓜果吃起来不甜，蔬菜入口不鲜。（4）因施肥过量，造成水体、土壤、大气及食品等污染，严重危害人体健康。[7]60-61此外，滥用农药对自然生态和人类健康造成的危害尤甚于化肥的过度施用。换言之，再依赖于增施化肥农药来实现农产品高产稳产的目标不仅会增加农业成本，还必将导致我国城乡生态环境进一步恶化，并直接危及粮食安全和农业可持续发展。 为摆脱“石化农业”的困境，从我国的国情出发，充分利用现代文明成果改造传统农业，必须走“可持续发展”的道路。可持续发展农业包括生态农业、有机农业和绿色农业等。 1. 生态农业是以资源的永续利用与生态环境保护为前提，按照生物与环境相适应、物种组合相协调、物质循环与能量转化结合、输入输出平衡等原理，运用现代科学技术为自然再生产建立以食物链网络化、废弃物资源化的物质良性循环体系，实现经济、生态、社会三者效益协调发展的现代农业模式。例如：在我国北方以地膜覆盖为重要内容的旱作农业（塑料大棚）+养猪+厕所+沼气“四位一体”的生态农业模式；在南方以江西省赣州市、广西壮族自治区恭城瑶族自治县为典型的“猪―沼―果”生态农业模式等。[8]1-4 生态农业强调立体产业结构、要求多样化经营，属于农林牧副渔相结合的大农业；同时，它的触角不断向二、三产业延伸，因而又是适应市场经济发展、寓多功能、多样化经营于一体的现代农业。如：浙江省杭州市浮山村生态农业模式。 2. 有机农业以无化肥、无农药农业而著称，且与我国传统农业的区别在于它的科技进步与生产率提高。在国外，有机农业又称生态农业、生物农业或自然农业。例如，美国农业部的定义：它是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂，而采用有机肥和动物排泄物满足作物营养需求的种植业，或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业（林祥金，2003-07）；德国的有关规定同美国大致接近。作为现代农业，我国的有机农业始于上世纪80年代以生态农业为基础而发展起来的。据国家农业部提供的数据，我国现有有机或有机转换产品已有约50大类， 400～500个品种（包括蔬菜、豆类、杂粮、水产品和野生动植物产品等）；截至2009年，世界有机农田面积为3720万公顷（约占全球农业用地总量的0.85%）。其中，中国的有机农田面积为185万公顷（占到全国农业土地面积的0. 34%）。[9]34-37自2011年至2014年，中国有机粮食产量逐年递增幅度为29.5%、17.5%、32.8%。 由于有机农业禁止施用化肥和农药，因而在国内外市场上有机农产品以无污染、无危害而受到消费者青睐。1997年全世界有机食品和饮料零售总额约为 100 亿美元，2000 年增长到 175 亿美元，增幅 75%左右；2008 年全球有机食品零售额突破 800 亿美元，增幅超过4.57倍。据统计，中国有机食品的消费额正在以每年30%～50%的速度迅速增长。此外，由于有机农业属于劳动密集型农业，因而能够有效增加农业就业，促进农民增收与乡村经济发展。 数据来源：智研数据中心整理 3. 绿色农业是相对于高度依赖大型农机具、化肥、农药的所谓“黑色农业”而提出的概念，它是一种应用“绿色技术”（即资源节约，对环境无污染、对人体无害的一种技术）进行农业生产的新型模式。狭义上是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式，一般只限于将无公害农产品、绿色食品和有机食品归入为绿色农业；广义上则包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信息农业等。[10]15 绿色农业是当今世界各国，特别是发展中国家发展可持续农业被广泛接受的模式。它有两个鲜明的特点：一是与拒绝使用化肥、农药、激素等化学品的有机农业相比较，后者允许科学合理地使用低毒、低残留、无公害化肥、农药等化学品；二是强调生态安全、资源安全的同时，与生态农业相比较而涵盖面广、技术推广的门槛低、见效快，能够保证农产品的大量产出。因此，绿色农业的推广不仅适合国情，也能顺应规模化、标准化、商品化的市场需要。 结合以上几方面而言，未来中国农业的发展，必须走“可持续发展”的道路。发展生态农业、有机农业和绿色农业不仅可以为“青山绿水”提供生态保障，而且通过农业的转型升级，会成为建设美丽乡村的产业支撑。 （二）一体化经营，让农业成为有奔头的产业 农业一体化是“农工商、产供销一体化经营”的简称，即把农业生产的产前、产中以及产后等环节整合在一起，形成产加销一条龙、工农贸一体化的经营方式。[11]19-21当前，我国大部分农户务农的积极性不高，关键在于农业比较效益低，务农不能致富。要让农业成为有奔头的产业，实现农业一体化是让分散的小农进入大市场及实现农业集约高效增长的有效途径。 1. 农业一体化经营是促进农民增收的现实选择。传统的家庭农业实行单一种植作业，一家几亩地的分散经营，一亩地一年赚不到1000元钱，①根本不合算。实行农业一体化，将农业产业链从原来仅限于种养业、原料生产和初加工向深加工、保鲜、储存、销售和运输等环节延伸，使农业的产供销、种养加、内外贸有机结合起来，让农业经营者分享工业和商业利润，从而实现农业增效、农民增收。 [12]63 2. 农业一体化是推动农业转型升级和乡村经济结构优化的重要引擎。农业一体化，通过产销“合同”、“订单”等有利于解决农民种什么种多少的问题；有利于使分散的小生产根据市场需要引进和推广新技术、新工艺，促进农业的科技进步；有利于使农业向集约化、规模化方向发展，形成颇具区域特色的乡村主导产业。[13]60-61 3. 农业一体化是以不改变农户承包经营制的既有格局来实现农业现代化的现实选择。我国人多地少，广大乡村属于小农经济。农民户均耕地面积约为美国的1/400、欧洲的1/40。基本国情决定了我国的农业现代化既不能走以美国家庭大农场为代表的大规模经营、机械化作业的道路，也不能走日本农业依靠高补贴、高投入的路子。通过农业一体化，突破了城乡条块分割、部门垄断的体制局限，将一头拥有技术和资本优势的龙头企业，另一头具有精耕细作传统的农户连接起来，既坚持了家庭承包经营，又能解决农业发展中遇到的问题，是一条具有中国特色的农业现代化发展道路。 （三）发展乡村合作社，让农民成为体面的职业 农业、农村、农民是全党工作的重中之重。但长期以来，农民却远谈不上是体面的职业。这不仅是因为农民“脸朝黄土背朝天”，农业生产苦、农民收入低、农村生活条件差，也不止是因为农民社会保障水平与城镇居民仍有较大差距，尤为尴尬的表现是当亿万小农单家独户进入市场时，由于信息的不对称，规模的不对等，所有的个体农户必然处于弱势地位。与工商资本的“低进高出”相比，个体农户却是“高进低出”。购买生产资料和原材料是零售价，出售农产品获得比批发价更低的成本价。这个“一进一出”，凸显了农民作为个体小生产者在市场经济中缺乏谈判能力的不体面。 要克服小农生产进入市场的缺陷，大力发展农民专业合作经济组织是重要的途径。事实上，只要农业生产的生物性、地域的分散性以及规模的不均匀性存在，只要小生产与大市场之间的矛盾存在，农民合作就具有其内在的必然性。[14]4-8 1. 有利于提高农民进入市场的组织化程度，增强农业的竞争力。随着农业市场化程度的进一步提高和农产品供求结构的不断变化，解决小规模农户与大市场的矛盾大致有两个途径：一是实行土地的适度规模经营；二是提高农民的组织化程度。为此，坚持依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权的流转，发展农业的适度规模经济的同时，通过培育和发展农民专业合作经济组织来提高农民的组织化程度，使分散的农户集中起来，形成新的意义上的规模经营，并增强农业的竞争力仍不失为在不改变既有格局下最便捷有效的选择。 2. 有助于推进农业的一体化经营，提高农业的综合效益与农民收入。农民专业合作经济组织根植于广大农民之中，既能保持农户家庭的独立经营，又可以按照合作制的规则，克服单家独户在经营中的局限性，维护农民的利益，并使入社农民形成利益共同体，推进农业产业化经营的发展。从长远来看，以农民专业合作经济组织为基础，培育和发展与农户有直接利益关联的龙头企业，是农业产业化经营的重要发展方向。 3. 有利于培育新型职业农民，促进农业现代化与美丽乡村建设。合作经济组织实际上是一种学习型组织，通过合作社将千千万万分散的小生产者组织起来，可以使农民学习市场经济，学习科学技术，学管理，有助于培育现代农民，建设美丽乡村。[15]95-100 四、结语 1979年诺贝尔经济学奖获得者、美国芝加哥大学经济学教授西奥多・W・舒尔茨（1902-1998）生前坚持认为，农业完全可以成为支持一国经济增长的重要亮点。他在《改造传统农业》一书中指出，传统农业在给定的条件下并不存在资源配置效率低下的问题，要害在于生产要素是由传统的要素组成的。所以，关键在于打破农业本身的封闭体系，既引入现代的生产要素对土地、种子、机器、耕种方式等硬件进行改造；也包括对体制、农民的知识和能力等软件的改造与提升。在舒尔茨看来，即使处在传统农业中的农民也并不愚昧，他们精明能干，锱铢必较，时刻盘算着怎样才能少投入，多产出。但由于传统农业收益率太低，刺激不了人们投入的积极性，结果传统农业就像一潭死水，毫无生机。舒尔茨特别强调，人力资本是农业增长的主要源泉。在建设“美丽中国”的道路上，让广大农民以主人翁态度自觉提升自己的素质，并转化为建设美丽家园的能力，坚信“农村是一片广阔的天地”、坚信“农业是一番大有作为的事业”、坚信“美丽中国”是人民安居乐业的美好家园。 美丽乡村建设论文:在美丽乡村建设中弘扬优秀传统宗祠文化的探讨 【摘 要】在开展美丽乡村建设进程中，农村宗族祠堂逐步成为追思先贤、教育后人、弘P优秀传统文化的物质载体。因此，鼓励、支持保护性兴建农村祠堂，对于建设美丽乡村、践行社会主义核心价值观具有很重要的社会功能和现实意义。 【关键词】宗祠文化；祠堂；美丽乡村建设 近年来，各地各级政府都高度重视美丽乡村建设工作。但笔者在调研中发现，美丽乡村建设中文化建设特别是传统文化建设与传承在工作中成为明显的短板。 实际上文化是一个民族的根，一个民族的魂，是民族的血脉，是人民的精神家园。宗祠文化起源于名门望族，原本是权贵和财富的象征。随着社会历史的演进和发展，每个人的心目中都有一份源于祖先的骄傲和自豪，那是一股神奇的精神动力，汇集起来就形成了中华民族强大的生命力和创造力。本文以安徽省太湖县为例，结合该县宗祠文化实际状况，研究分析了宗祠文化的社会功能，并对弘扬优秀传统宗祠文化提出了对策建议。 一、宗祠及宗祠文化的概念 祠，是族人祭祀祖先或先贤的场所，是我国乡土建筑中的礼制性建筑，是乡土文化的根和物质载体，是家族的象征。一座宗祠就是一部宗族历史，一个村落地标，更是一座文化宝库。宗祠文化，既包涵了一定的物质文化，如古代建筑、牌匾雕刻、堂额联号等，更蕴含了相对丰富的精神文化，主要有宗族家训、经法制度、风俗礼仪以及人们在长期的宗祠活动中所形成的精神信仰、审美情趣等，是中国传统文化重要的组成部分。 二、宗祠文化的社会功能 1.宗祠文化具有社会教化功能。宗祠文化中的祠堂，以宗族血缘为基础，构建的目的是通过对先祖的祭祀供奉收宗睦族，增强本宗族的向心力、凝聚力，以求宗族的兴旺发达，通过祠堂之建筑、堂号堂联、仪式活动、配以宗谱家谱的修订和族规民约的制定严格地梳理了本宗族的血脉源流关系，达到明彝伦、序昭穆、正名份、辩尊卑的目的，向后人昭示道德情感、伦理法治和文明教化。这样家族的儿童成员从幼年起，长幼有序，孝悌之礼等礼仪就在其心中深深扎下了根。 2.宗祠文化具有社会维系功能。祠堂供奉先祖，是祭祀祖先的场所。由于历史的变迁，宗族人口日益增多，很多家族不但有族祠（宗祠、总祠），而且有跨越地域的大宗祠，甚至有跨国的宗祠。祠堂就这样把不同地域的有血缘的族众紧紧地联系在一起，定有庄严司祭仪式。读族谱，使族众了解家族的光荣历史，讲述先祖的“光辉业绩”，以励族人；还要宣读族规、家训，以教育族众；思念祖先遗训及其遗范，以教育自己下一代，祭毕，族人间还要行礼，后辈向前辈行礼。通过祠堂祭祖活动，加强了血缘关系，联系了族属感情，强化了家族内部的凝聚力和向心力。 3.宗祠文化的传承丰富了农村文化生活。宗祠文化活动具有活态性、民间性、生活性及生态性。丰富多彩、充满时代特性的宗祠活动，往往吸引群众热心参与。充分利用宗祠空间，通过宗祠组织各种内容和形式的文化、体育活动，活跃和丰富了群众的精神文化生活。 三、弘扬优秀传统宗祠文化的几点建议 笔者考察了太湖县刘家畈胡氏宗祠、寺前王畈张氏宗祠、佛图蔡氏宗祠、北中玉珠吴氏宗祠等众多宗祠家庙，认为可以立足太湖实际，鼓励支持保护性开发农村祠堂，让农村祠堂成为弘扬优秀传统宗祠文化的最好物质载体。 1.积极引导，发挥宗祠文化的存在作用。一直来，各级政府和干部对宗祠及其活动没有正面应对，发挥其对农村基层建设的积极作用。发挥好了，这是一份宝贵的社会资源，“有利于提高村民自治的运行效率并降低成本”。应该积极利用，要积极主动地了解群众的想法和要求，做好引导宣传，使他们能够正确处理社区发展和宗族兴旺的关系，把宝贵的人力、物力、时间、精力都疏导和汇聚到发展这个主渠道上来，这也是摆在面前的一个新课题。 2.打造示范点，保护性开发古老乡村祠堂。随着城乡经济的发展和群众生活的日趋富裕，可以有选择性地对一批年代久远、保存较好、具有一定建筑文化价值、体现地方特色的农村祠堂，加以保护和整修，发掘健康向上的乡风文明，在一些条件成熟的地方，完全可以祠堂为中心进行旅游景点开发建成示范点。例如太湖县的寺前镇，其发展的战略性定位是朴初故里、禅文小镇，乡土文化气息浓厚、宗祠家庙众多且年代久远、保存较好，被定位为国家级生态乡镇、全国先进村镇、安徽省环境优美乡镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇。太湖县可以在寺前镇先期进行试点，建设祠堂文化示范点。 3.注重科学引导，让宗祠作用“新”起来。一是加强功能拓展。可以考虑在全县农村广泛开展 “美丽乡村？幸福屋场”建设，依托屋场中的祠堂，与培育和践行社会主义核心价值观紧密结合，在祠堂传统文化中嫁接现代文明，通过增添新的设施，实施新的管理，拓展新的功能，使祠堂展现新的风貌、焕发新的生机活力。二是突出乡贤引领。乡贤文化根植乡土、贴近农民，蕴含着爱国爱乡、见贤思齐、崇德向善的力量，曾为中国社会的稳定、中华文明的传承起到了重要的作用。要以核心价值观为引领，塑造乡贤文化，充分发挥优秀基层干部、乡土文化能人、德高望重的贤德人士等新乡贤的引领作用，通过设立乡贤榜、悬挂家贤匾、评选星级乡贤等举措，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。 4.创新活动载体，丰富德育基地。以家风家训为核心，充分发挥宗祠的道德教化作用。要深入挖掘整理祠堂文化中“家训”“族规”的文化精髓，广泛开展“晒家书・传家风”“讲家训・倡新风”活动，在祠堂里书写家风家训、创作最美家风故事墙，悬挂木质家训、张贴励志楹联；以传统节日和重大节日为契机，定期在祠堂组织“先祖先贤追思会”、“家训族规诵读会”、“家风故事分享会”、“道德模范交流会”，让祠堂成为神圣的道德讲堂；广泛开展弘扬“好家风好家训”活动，讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，发扬光大中华民族传统家庭美德。 张建成，1983年10月生，大学本科学历，中共太湖县委党校讲师。 美丽乡村建设论文:河北省馆陶县美丽乡村建设探析 美丽乡村建设是各地现代化建设的重点，馆陶县特色小镇建设适应和推进了当地美丽乡村的建设，取得了显著的成果，但是当地小镇的建设还存在着一些问题，比如产业结构不完善，吸引力低等。因此，建设美丽乡村需要产业结构优化升级，避免同质化，引进新型产业，真正打造出一个集特色产业、生态文明和文化于一体的美丽乡村。 党的十八大提出建设美丽中国的战略目标，美丽中国首次被列入“十三五”规划中，建设美丽中国是我们现代化建设的重要目标，这一目标的实现需要城镇和农村共同努力，美丽乡村的建设自然必不可少。所谓美丽中国、美丽乡村的建设，是指我们应该遵循社会主义建设总布局的安排，实现经济、政治、文化、社会和生态建设的五位一体和谐发展，突出强调生态文明建设。近年来，各地区因地制宜地发展美丽乡村，开发创新了多种发展模式，比如，浙江省安吉县的生态保护模式，福建省平和县的高效农业模式，都取得显著的效果，建设美丽乡村有效地带动经济、政治等全方位的发展，真正地为人民谋福利。 馆陶县美丽乡村建设 河北省各地也加大力度来发展美丽乡村，以馆陶县美丽乡村建设为例。馆陶县致力于发展特色小镇，特色小镇指重点发展特色产业和新兴产业，打造具有特色产业、文化底蕴、生态文明和其他功能的综合体系。馆陶县自2014年以来积极寻找美丽乡村建设的新模式，建设了粮画小镇、教育小镇、轴承小镇等一系列特色小镇，建设使当地的村容村貌发生了巨大的变化，推进当地休闲农业发展，增加当地农民收入。 粮画小镇寿东村采用“产业+文化+生态”的模式：产业建设，发展特色产业，让当地的粮艺公司带动人民进行粮画创作，发展粮画产业；文化建设村里随处可见反映现实，传播整正能量粮食画作，有微电影拍摄基地，建设文化广场，保留了村庄原始的感觉；生态建设，小镇注重生态文明和环境保护，花草树木随处可见。粮画小镇重点发展当地的粮画产业，进行了大规模的改造和建设，改善了当地的生态环境，促进了旅游业的发展，提高了生活水平。 瞿庄村是黄瓜销售额达到4亿元的黄瓜小镇，该地发展黄瓜产业，建立了旅游业，人们可以采摘黄瓜，还拥有着黄瓜博物馆，黄瓜食府等。除此之外，当地推进“一产带多村”，不仅瞿庄村发展起来，其邻近的十几个村子也依靠黄瓜产业富裕起来，黄瓜小镇是以发展特色产业为主，旅游业为辅的特色小镇，当地人民脱贫致富，实现增收。 该县还注重对农民素质的培养，让农民接触新知识，提高农民的劳动技能；给农民宣传美丽乡村理念，观看成功案例，使农民产生美好的向往并为之奋斗。当地农民的思想理念达到一致，实践起来更具干劲，更有成效。 现存问题 打造特色小镇是推进供给侧改革的重要举措，馆陶县通过特色小镇建设确实使美丽乡村建O取得了显著成效，农民收入增加，当地产业发展，生活水平提高。但是馆陶县的特色小镇还不完善，还存在些问题。 特色小镇要以创新为重点，发展和引进新型的和适应社会发展的要素，馆陶小镇大多以传统产业为主，新兴产业较少，自主创新能力不足，美丽乡村在长期发展中会跟不上社会发展趋势。 馆陶特色小镇的美丽乡村在建设中应该避免同质化，减少千村一面现象，学习粮画小镇，建设一村一面的特色小镇，增加吸引力。 馆陶特色小镇之前大多是贫困村，缺乏产业基础、资源稀缺，打造美丽乡村面临的阻碍多，特色小镇发展产业主要是依靠政府的引导，农民的自发性不够。馆陶小镇的产业结构不够完善，产业化水平低。比如浙江成熟完善的特色小镇是集产业、创新、服务等于一体的全方位模式，而馆陶特色小镇相对单一，产业附加值低，产业链不够延伸。 解决建议 特色小镇发展应该顺应时代的发展，发展和引进先进技术，运用先进的发展理念。小镇多运用互联网技术，引进先进技术和高端人才，发展电子商务产业、金融产业等新兴行业。以此来提高特色小镇的智能化水平，美丽乡村建设要适应时代的要求。 美丽乡村建设要立足当地的特色资源，充分开发资源价值，注重对当地文化和历史的运用，每个地区文化都是与众不同，不可复制的，要注重文化的独特性，寻求差异化发展。 馆陶在进行美丽乡村建设中应该促进传统产业转型升级，增加特色产业的附加值，延伸产业链，不局限于某一固定区域，美丽乡村不应该仅仅依靠农业的支撑，还应该发展二三产业的推动作用，形成产业集聚，实现全方位发展模式。 美丽乡村建设要以生态文明建设为主，所以在建设和发展特色小镇是要注重产业生态，即以当地的特色产业为平台形成产业生态，调动当地农民的积极性，构建完善产业体系。

建筑安全类论文:加强建筑安全管理的对策建议 主题词：建筑施工 安全监管 对策建议 一、建筑安全存在的主要问题 近年来，各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法律法规和政策，相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，建筑安全生产形势基本稳定。2005年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距。 （一）政府行业安全管理不到位，监管责任不落实。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作，尚未做到位；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内，对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门的综合监管职责不明确，缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区建设等）的政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。 （二）企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体，从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企业没有大桥拱架施工安装组织方案和专项安全技术措施；北京市西单西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。这些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。 （三）法规制度建设相对滞后，执法监督乏力。目前与建筑安全新形势、新任务要求相适应的安全法律法规和制度建设相对滞后。如1997年颁布的现行《建筑法》，关于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方的安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏强制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法规和经济政策，造成企业在招投标中，不规范竞争，为保证低价中标，压减应有的安全投入，埋下大量事故隐患。执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，未制定明确、有效的处罚规定和办法，从严执法不到位，动态监管不及时；此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够等。 （四）农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但不务实、不严格，也缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。 二、对策措施和建议 建筑施工安全工作是一个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。从其特点看，点多面广，劳动密集，流动作业，层次较多，事故易发，属高危行业；从建设工程各方主体看，涉及建设、施工、监理，以及勘察、设计、设备供应等多个环节；从政府监管主体看，涉及建设、铁道、交通、水利、电监和安全生产监管等部门。综合各方面的情况，建筑安全监督管理方式应积极推进“四个转变”：一是由对单一部门管理转向对全行业统一监管；二是由治标为主转向标本兼治，重在治本；三是由施工现场的应急管理转向强化企业安全基础管理；四是工作重心由事后管理转向隐患治理和事故预防。为此，提出以下对策措施和建议： （一）依法落实政府监管责任，加强建筑行业安全管理。政府是安全生产监管主体。政府及负有安全生产监督管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。建设行政主管部门应对各类建设工程实施监督管理，对建筑行业安全生产工作负全责；铁道、交通、水利、电监等专业建设工程主管部门，应负责有关专业监管，并接受建设行政主管部门的指导、协调和监督；安全生产监督管理部门应对建设工程安全生产实施综合监管，指导、协调和监督各有关部门加强相应的全管理工作。同时要进一步研究和明确、细化安全监管部门综合监管的职责定位，形成建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，协调运转的建筑业安全生产管理格局和工作机制。 （二）强化安全基础管理，落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，落实企业安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。特别是要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。政府有关部门要强化对企业安全生产“第一责任人”履职尽职情况的监督和考核，促进企业主体责任落实到位。同时，要加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理，严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业，大力推进建筑企业安全质量标准化工作，打牢安全管理基础，确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责，并承担相应的法定责任，有关部门要加强监督检查，督促落实各方相关安全责任。 （三）研究和实施建筑安全生产的治本质之策。标本兼治，重在治本，是实现安全生产长治久安的基本途径。一是要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订工作，增加有关安全生产内容，特别是要明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位，明确其对建筑安全生产实施统一监督管理的职责；在从业资格和施工许可前置条件中应补充有关安全生产许可的规定；修订、完善“两个责任主体”安全职责、责任和行为等方面的内容；研究制定建筑施工企业违反安全生产法律法规的处罚办法等。二是研究制定建筑安全生产的经济政策。制定建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准和实施办法，发挥经济政策对建筑安全生产的引导和保障作用。 （四）认真开展建筑施工安全专项整治工作。有关部门要结合本部门、本行业建设工程的特点，按照职责分工，落实国务院安全生产委员会办公室印发的《建筑施工安全专项整治工作方案》提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和各项要求，细化实施方案，认真组织实施。各有关部门要加强领导，落实责任，强化监督，严格督查，相互配合，突出重点，务求实效。对整治中发现的问题，限期整改，消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业，责令停业整顿。对整改不合格的，应暂扣或吊销安全生产许可证，直至取消相关资质。通过专项整治，坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多发的势头，促进建筑安全生产形势的稳定，确保实现建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%的目标。 （五）严格实施安全生产许可条例，强化日常动态监管。建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化政府安全生产监管、落实企业主体安全责任的重要手段。用足用好这一有力武器，必须狠下决心，严把建筑市场安全准入关。一是对逾期未取证的施工企业，依法责令退出建筑市场。截止今年3月底，已申领安全生产许可证的企业6.4万余家，颁证率88%，仍有2.5万余家企业未申领许可证。尽快制定和实施有关规定和具体办法，对2006年6月30日前，经整顿仍达不到安全生产颁证标准的建筑施工企业，要立即采取有效措施，严禁从事建设项目招投标、施工等任何建筑施工活动，坚决依法撤消其建筑资质，并向社会公布，强化社会监督。二是加强对持证施工企业的日常动态监管。进一步完善许可证日常动态监管制度和监管程序，实施许可证年检制度，对持证企业进行抽查和回检，加大对持证企业的监管力度。对安全生产条件发生重大变化、降低安全生产条件或发生事故的持证企业，必须重新审核安全生产条件，责令整改。同时针对不同情况，依法暂扣、吊销许可证，并进行经济处罚。三是要加强执法监督检查，对无安全生产许可证仍擅自进行建筑施工活动的企业，要依法严格处罚，清除出建筑市场，决不能放任自流。建设行政主管部门、安全生产监管部门和有关行业主管部门，应加强协调配合，推进联合执法，强化监督检查，确保法律的权威性。 （六）加强农民工的安全培训教育，提高从业人员安全素质。各级政府及有关部门要制定和实施建筑施工企业农民工从事安全培训教育强制性的规定和办法，明确政府及企业的职责、任务，以及从业条件、培训教育内容、考试考核办法、违规处罚责任等。采取有效措施，有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。同时，加大对建筑施工企业“三类” 建筑安全类论文:建筑安全管理 摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全管理具有系统性、连续性等特点，本文将全面质量管理的PDCA循环模式应用于建筑安全管理，探讨了建筑业安全管理的全新方法及其操作过程，借以降低建筑安全事故率，提高建筑业生产率，增加琢益。 关键词：全面质量管理；建筑安全管理；PDCA循环 长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率较高的工业部门之一。据有关统计资料显示，英国平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和间接经济损失达项目成本的3％～6％；美国平均每天有2名建筑工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的7.9％[1].据不完全统计我国每天死于建筑事故者有3人，我国虽然还没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失也不会低于其它国家。在竞争日趋激烈的建筑业市场上，这一比例已经超过了承包商的平均利润率（我国2000年建筑业产值利润率为1.5％）[2]“。由此可见安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。 目前我国正在进行大规模的基本建设，2000年基本建设投资达到14820.10亿元，总从业人数达2110.66万，约占全国工业企业总从业人数的1／3“[2].与此同时，近年来重大恶性事故发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。图1说明了建筑施工现场安全健康条件与建筑产品的质量水平、建筑业的整体形象以及建筑施工企业对高素质人员的吸引力之间的关系。吸引高素质的人才是整个建筑业发展的关键，建筑业的效益在很大程度上来自于施工现场，而建筑施工现场的诸多不安全因素及安全管理现状是建筑业乃至建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。 为了建筑业持续健康的发展，国内外很多学者从20世纪60～70年代就开始对建筑业的安全管理问题进行了大量、深入、细致的研究，结果表明，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关。从这个意义上讲，尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理（TQM）中PDCA循环的方法运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得以正确实施与贯彻，从而达到降低建筑业安全事故率、提高建筑企业效率、改变企业形象，吸引并留住高素质人才的目的。 一、全面质量管理的PDCA循环 全面质量管理[3]（TotalQualityManagement，TQM）或全面质量控制（TotalQualityControl，TQC）是已经得到普及的科学的质量管理方法。其实质是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益。依据TQC（TQM）原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。20世纪70年代以来，国际标准化组织（1SO）也把全面质量管理的PDCA循环引用为IS09000质量管理和质量保证体系系列标准和IS014000环境管理体系系列标准中通用的管理模式，而且PDCA循环也是职业安全卫生管理体系所采用的管理模式。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。 2、建筑安全管理的PDCA循环 2.1安全决策阶段一计划（Plan） 该阶段包括企业制订某段具体时间如一年、一个季度、一个月的安全管理计划；分析建筑安装生产系统的安全现状；提出安全工作指标；编制安全措施计划四个方面。 选定企业安全管理目标的依据主要是企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求，以及企业当时的安全生产状况等。安全管理的目标一经选定就应成为企业该时期安全管理工作的主题。 分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在进行现状分析时，应从企业当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其它企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图、“0～1”评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认。在此基础上，依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。 2.2计划实施阶段一实施（Do） 依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环（该循环包含于企业的总的PDCA循环之中）。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。 2.3效果检查阶段一检查（Check） 当制订的安全目标达到或计划进行了一段时间后，企业各部门、各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效，但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期（一般需数月-之久）。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。 检查评估的内容一般应包括：安全计划的实施程度（哪些目标完成了，哪些目标没有完成，原因何在？完成的效果（与企业历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全工作目标比较）。使用的图表一般有：排列图、控制图、折线图、柱状图等。 2.4汇总总结阶段一处理（Action） PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为：对实施情况检查评估后，企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。 三、结语 PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它是指一项工作的开展要经历计划一实施一检查一处理四个阶段。把PDCA循环运用到建筑企业安全管理中，即：计划是根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；检查是按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；处理是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策，使安全问题解决在初发阶段，并作为新一轮PDCA循环的开始，从而形成了安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程（图2）。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，使企业的安全工作水平上升到一个新的高度，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。 建筑安全类论文:建筑安全信息机制构建措施 摘要：在建筑企业实际发展中，安全机制的构建较为重要，相关部门在实际工作中，必须要全面分析建筑安全信息机制的内涵，并对其进行分析与构建，以此提升建筑施工安全性。 关键词：建筑安全信息机制；分析；构建 建筑行业具有高危险特征，在实际施工与管理期间，相关部门必须要做好建筑安全信息管理工作，制定完善的管理机制，提升自身工作质量，满足现代化建筑施工企业的发展需求。 1建筑安全信息内涵分析 在建筑企业实际发展中，相关部门必须要对安全信息的内涵进行分析，保证可以根据安全事故的原因等开展分析工作，除了可以提升施工人员生命安全性之外，还要保证建筑管理工作的安全性符合相关规定。在此期间，建筑施工企业需要建设完善的安全管理模型，对安全信息进行管理，提升施工工作的安全性，将文字与图像等作为主要载体，利用先进的沟通渠道等，对信息进行传播，保证组织机构与施工人员都能全面了解安全管理信息，并制定完善的决策与规划方案，落实上级部门的要求，提升自身工作质量。对于建筑安全信息而言，具有预防、控制等特征，可以弥补传统建筑信息的不足，并预防建筑施工安全问题，全面开展法律培训、制度培训与安全技能培训等活动，提升建筑施工企业管理工作质量。第一，建筑安全信息机制的主体。对于建筑信息安全机制而言，主要就是利用网络信息技术，及时获取其中的数据信息，并分析其安全性与经济效益，在数据信息处理与交流之后，根据其实际特征开展相关管控活动，明确信息机制使用者与管理者的职责，并完善安全信息机制[1]。第二，传导模式。对于建筑安全信息而言，其传导模式较多，主要为时间与空间方面的沟通，满足建筑企业的实际发展需求，并构成完善的信息流或是网络机制。目前，我国部分建筑施工企业在安全信息传导过程中，还存在一些问题，难以突破传统传导模式的局限性，甚至会出现信息机制主体各自为政的现象，无法在相互合作与联系的情况下，提升建筑安全信息机制的完善性与可行性。部分建筑企业在建立安全信息机制之后，会出现各类损耗问题，导致出现信息量缩减的现象，无法提升数据信息真实性与合理性，缺乏一定的指导价值，甚至会导致建筑施工过程出现安全事故，甚至会导致施工企业出现严重的经济损失。一些建筑施工企业还没有明确安全信息传递负责人，甚至会出现隐瞒真相的现象，难以提升安全信息机制的运行效率，无法增强其可靠性。 2建筑安全信息机制的构建措施 建筑施工企业在实际工作中，必须要全面构建安全信息机制，将其应用在实际施工中。但是，我国建筑安全信息机制属于初步建立阶段，在实际工作中，安全信息机制还存在较多问题，需要相关部门对其进行完善与创新，提升自身管理工作质量，优化其发展体系。具体措施包括以下几点：（1）建筑安全信息机制设计措施。在实际工作中，相关部门需要做好安全信息机制设计工作，根据建筑企业的实际发展需求，制定完善的信息搜索与传输系统，并拓宽信息处理渠道，积极借鉴国外先进的工作技术，明确安全信息机制的核心内容，保证可以提升自身工作质量，优化其发展体系。相关部门需要提升安全信息机制的构建效率，科学控制建筑企业的运行成本，同时，还要利用安全信息机制，规避施工事故，减少施工事故对于企业带来的危害，并为建筑施工人员营造安全的工作环境，提升建筑施工企业的安全性，并提高施工工作效率。另外，施工企业必须要重视自身经济效益，利用安全信息机制等，防范安全问题，降低事故成本，提高经济效益。施工企业在设计安全信息机制的过程中，必须要建设系统工程，并对安全信息系统等其他内容进行全面的分析处理，设计总框架图，然后利用框架图开展相关管理工作。如图所示，施工企业在设计安全信息机制的时候，必须要明确整体信息核心，构建完善的信息系统，提升自身工作质量。相关设计人员还要对法律法规、组织信息、先进技术、经济效益、企业文化与其他管理工作进行全面分析，将其设计在安全信息机制模型中，并建设其他子系统，规划管理建筑施工企业的各类项目。同时，建筑施工企业需要完善相关系统，保证各类项目之间的配合密切性，并构建完善的安全信息机制，提升自身工作质量与可靠性，达到预期的管理目的。（2）建筑安全信息机制构成措施。在建筑施工企业对安全信息机制进行设计之后，需要全面分析其构成要求，并将其分为核心系统与外围系统，利用先进的网络信息技术等，建设完善的数据库，然后对各类安全信息数据进行共享，并构建统一的信息机制。同时，相关管理人员需要对建筑施工经济效益、技术与法律等进行管理，制定阶段性的培训方案，建设高素质人才队伍，支持建筑施工企业的长远进步，逐渐优化其发展体系，满足施工企业安全信息机制的建设要求。（3）制定安全预警方案。建筑施工企业在完善安全信息机制之后，需要制定完善的安全预警方案，针对建筑施工安全问题等，全面开展事故预防与处理工作，对事故进行动态监管，及时发现建筑施工中存在的安全事故萌芽，并采取有效措施预防各类问题，例如：建设专门的事故预防监测系统，对建筑四个进行全面的分析，获得原材料质量数据信息、施工人员施工水平数据信息、施工机械设备质量数据信息与地质安全数据信息等，并对其进行简易化处理，构成完善的信息处理模型，在提升事故预防工作效率的基础上，规避建筑企业事故安全事故问题，满足建筑安全信息机制的完善需求。 3结语 在建筑安全信息机制实际构建期间，相关部门必须要制定完善的管理方案，创新安全信息机制的构建方式，明确自身工作要求，积极引进先进的信息技术，提升自身管理工作质量，满足建筑企业的实际发展需求。 作者：贾佩 单位：西安科技大学基建处 建筑安全类论文:安全目标管理在建筑安全管理的运用 摘要：建筑安全管理工作的开展不仅保障了施工现场人员的人身安全以及建筑工程进度，还保证了建筑工程质量以及企业的效益。本文通过对安全管理目标的概述研究，深入分析了现阶段建筑安全管理的现状，探讨了安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施，以供相关企业以及相关工作人员参考研究。 关键词：管理；安全目标；概述；现状；应用 1前言 随着人们需求的不断提高，对建筑的要求也越来越高，不仅在质量上要高标准，在安全管理上的要求更要严。因此，建筑安全管理在建筑施工中变得尤为重要，并受到极大的关注。建筑安全管理不仅是对施工人员人身安全的管理，更是对建筑安全以及质量的保障。无论是国家规定的安全管理目标还是企业的安全目标管理，其最终目的都是对施工安全的约束以及保障人民的人身安全与财产安全，实现建筑施工的零问题零事故，为建筑行业发展提供有利的保障。 2安全目标管理的基本概述 安全目标管理，简单地讲就是一种企业管理制度，这种管理制度是企业上下围绕安全生产的总体目标，分层次的制定各自目标，并根据这一目标安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，通过安全成果的严格考核，实现管理的一种方式[1]。安全目标管理是企业管理模式中的一种形式，是企业实现科学民主管理的一种行之有效的管理方法，是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。企业安全目标管理作为企业长期发展的一项艰巨任务，必须坚持不懈地进行整改与落实、总结与实施的循环管理，以满足企业发展的需要。 3现阶段建筑安全管理的现状 3.1缺乏严格的科学管理体制 建筑安全管理是保证整个建筑项目施工过程中的安全以及质量的重要环节，其发挥的作用更不容忽视。建筑工程在管理上本身就具有多而杂的特性，而在安全管理上又缺乏严格的科学管理体制，使得施工企业与建筑企业相关部门没有得到合理的协调，导致了施工现场一再出现混乱的现象，严重影响了建筑工期的进度，并对建筑工程在社会上的评价产生不良的影响。 3.2对施工人员安全管理认识不清 在建筑工程中，一方面由于施工人员自身对施工安全的认识不清，更不具备专业作业的能力，另一方面安全管理人员对工作的认识不清，所以导致施工现场事故频发[2]。另外，由于管理人员对安全管理的不重视，对于工人在作业时是否穿戴齐全安全防护工具没有进行严格的监督，使得施工人员对安全认识水平提不上去。建筑企业对于安全知识的普及不到位，更没有落到实处，也导致了施工过程中的事故发生，影响工期的同时给企业带来损失。 3.3监督机制不够完善 在建筑工程施工过程中，无论哪一项工作都要有系统严格的监督机制，安全管理也是一样。在建筑施工过程中，往往过多的关注在工期的进度上、工程的质量上以及企业的效益上，却对施工安全疏于管理，没有形成系统的监督机制，导致了一些施工作业的违规操作，给建筑质量造成一定的影响，还对人员安全带来不利的影响。有些单位建立了相关的监督机制，但在落实上还存在一定的问题，导致了现场施工不按照规章制度进行操作，导致事故频繁发生，不仅给企业造成了一定的损失，对企业的形象也产生一定的影响。 3.4对施工中机械设备的安全使用以及管理不规范 建筑施工中运用最多的就是起吊机，因为一些工作是人力没有办法完成的，所以需要大量的机械设备来完成。对于施工设备的管理主要包括机械的安装、定期的维护以及检修、使用技术的培训与指导等等方面，但往往在建筑实际施工过程中，很少有企业注重机械的安全管理工作，更没有专门的人员进行管理，使得机械设备在工作过程中存在安全风险。 4安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施 4.1安全目标管理的制定 在建筑安全管理中，依据上级相关规定以及建筑工程实际施工的安全需要，制定企业内部安全目标管理的总体任务[3]，然后根据这一总任务，各个施工环节的相关部门在落实总体目标上的具体工作目标，明确相关责任人的权力与职责，基层部门再根据施工作业的特点与性质，确定自己的安全工作重点，并落实到每个人身上，争取实现“一个萝卜一个坑”的安全目标。 4.2安全目标管理的实施 在安全管理目标制定后，具体的实施措施可以保障其落到实处，发挥其功效。首先，根据安全管理目标建立健全安全监管体制，完善责任制以及监督体制，明确管理人员的应该享有的行使权以承担的责任，完善安全管理过程中的监督体制，对工作人员以及施工现场进行监督，实现建筑安全管理的合理科学性。其次，提升安全管理人员的自身素质以专业水准，安全管理人员必须明确自身的安全管理目标，并在实际工作中保障其落到实处，更要做到公平公正以及严厉，禁止一些违规操作，保证施工安全以及人员的安全。第三，做到施工现场随时随地的安全监督与检查，防患于未然。 4.3安全目标管理的评测 安全目标管理的最终成果如何，关键在于对其综合评测与反馈上，这也是管理工作的收尾阶段，更是发挥安全目标管理激励作用的最终体现。在对各个安全目标管理的评测上，必须建立科学合理化的评测机制，认真分析影响安全因素，总结经验教学，对于评测结果突出的进行一定的物质与精神上的奖励，对于完成不好的应给予鼓励，对于出现重大问题的应严重警告，实现企业员工对安全目标管理的更高追求，与此同时及大地调动员工的工作积极性。 5结束语 无论建筑在施工前以及施工过程中，安全管理工作都是必不可少的环节，它不仅保障了人身安全以及工程进度，减少突发事故的发生以及降低了施工的风险，还保证了工程质量以及企业的效益。因此，根据工程的实际特点以及企业总体安全管理目标，制订出行之有效的安全管理目标，规范安全管理模式，完善以及健全相应的安全监督体制，是实现建筑安全管理的重要措施。 作者：缴立强 单位：廊坊市阳光建设工程质量检测有限公司 建筑安全类论文:建筑安全管理问题与对策 摘要：建筑工程安全管理是系统性高、综合性强的管理体系，它涉及到建筑生产过程中的每一个细小环节，而且事关建筑工程建设的整体安全。在现阶段的管理过程中，建筑施工单位一定要树立正确的管理理念，并严格落实相关规定和措施，不断完善施工管理体制，才能提高建筑工程项目施工的安全性。文章对建筑安全管理中的问题及对策进行了研究。 关键词：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理体系；建筑行业 近些年来，城市化的迅速发展促进了建筑施工行业的发展，在当今建筑施工行业中的竞争也越来越大，而在这激烈的竞争过程中经济效益则是企业竞争力的具体体现，所以尽可能提高企业经济效益已是企业最主要的施工目标。目前，建筑工程建设施工的投入力度不断增加，在这种情况下，只有在施工中进行严格的监管和控制才能保证工程项目的建设。但是，在施工过程中，建设单位往往对安全的重视程度不高，由此引发的安全事故给建筑施工带来了严重的负面影响。 1建筑行业发展现状 据不完全统计，在全球建筑行业中，工程建设施工人员在作业中与其他行业相比，其人身受到伤害的概率要高出将近一倍，而严重的导致身亡的概率则要比其他行业高出两倍。另外，在我国由于安全因素而引发的施工事故每年高达500多起，造成1500多人伤亡。建筑施工事故频频发生，严重威胁了人们的生命财产安全，影响了人们的正常生活秩序，而且还给整个建筑领域造成了不好的社会影响。因此，为了能有一个安全的施工作业环境，能够进一步保障建筑施工人员的人身生命安全，在建筑施工中一定要加强施工安全管理，把好安全关。 2建筑工程安全管理的意义 2.1提高生产安全规范 在建筑施工过程中监理单位安全管理体制日趋成熟，对施工的各个环节进行控制，采取有效的管理方法规范施工单位的行为，最大限度地避免安全事故的发生。当出现不正当的行为时，也有权利责令其整改或制止。工程监理单位作为监督整个工程的委托单位，对施工的各个环节进行安全控制，发现参建单位的错误并能够提出有效可行的方法，在整个过程中起着非常关键的作用。 2.2提高生产水平，保证施工安全 在整个安全生产进行过程中，承建企业负有重要的责任，尤其是在施工中的每个安全环节中更是安全责任的第一负责人，而且还承担着大多数安全责任事故。在施工过程中，监理单位要充分发挥监督管理的作用，通过现场抽查、施工监督等方式，加强对承建企业的监管力度，从而促进施工单位加大安全管理的投入，完善施工现场的作业环境，不断提升施工技艺水平，从而达到安全施工的目的。 2.3降低事故发生概率 进入新世纪以来，我国建筑工程项目施工不断增多，施工规模更是发展迅速。其中，在安全管理方面，监理单位的监督管理方法是最有效、最直接的，尤其是监理工程师发挥的作用更重要。监理工程师专业工程技术水平高，而且还拥有丰富的法律、经济以及安全管理等方面的理论知识，因此对工程建设过程中的一些安全问题可以及时发现并处理。此外，还可以责令施工单位对不当的施工操作进行整改，进一步消除安全隐患，所以监理人员的配置可以提高工程建设施工中的作业质量，降低事故发生概率。 3目前建筑安全管理中的主要问题 3.1安全生产责任制没有贯彻落实到施工中 在施工单位中都有相关的施工作业规范，安全生产责任制也有制定，但是在实际操作中这些规章制度往往得不到落实，在施工现场的一些环节仍存在着不规范操作的现象。在企业中，安全管理人员的作用没有得到足够的重视，这造成了管理的弱化，使得施工过程中出现了一些不良因素。对于这些因素，工程安全管理人员不能进行及时的管理，未能制止违规操作，也不能很好地消除安全隐患。由此可见，规章制度得不到严格落实，必将会扰乱正常的管理秩序，从而造成许多潜在安全问题的出现。 3.2安全重要性没有得到足够的重视 在施工过程中，一些工程负责人没有树立正确的安全施工观念，而存在严重侥幸心理，在进行作业时忽视安全生产，只关注生产效益，这在工程建设过程中主要表现为：忽视管理，被动应付。一些企业的安全生产保障体制不完善，在工程建设中也没有专门的安全管理机构进行管理；还有一些企业有专门的管理机构，但是专职管理人员数量缺乏，配置不合理，而且在企业中管理人员多为兼职，这使得不能在组织方面保障生产的安全。 3.3安全投入满足不了实际需求 在安全投入力度方面主要有四方面的原因：第一，为了提高生产效益，建筑企业肆意压低造价，减少施工工期；第二，工程建设主要负责人生产观念不正确，侥幸心理严重存在；第三，在施工中只看重施工进度和施工质量，而忽略了施工生产安全；第四，工程款拖欠现象存在严重。 3.4安全培训教育有所欠缺 工程施工一线作业员工大多为农民工，他们受教育时间短，文化程度普遍较低，整体综合素质也不高，他们在施工过程中遵循规章制度的思想意识不高，违规操作行为比较严重，而且自我安全防护意识也比较差。比如：施工中不按严格的流程进行；也没有良好的佩戴安全帽的习惯等。出现这类现象的原因主要可以归结为两个方面：一方面，施工单位没有进行严格的安全教育培训，大多规章制度没有落实到生产中；另一方面，需要培训的员工未得到全面的安全培训，尤其是一些安全意识比较低的新员工，他们大部分都没有进行过全面的安全学习，施工前也没有系统的安全教育培训，这些都很容易造成安全管理方面的问题。 4建筑安全管理的解决措施 4.1充分发挥市场经济的调节机制 如果建筑安全生产只是依靠法律法规进行制约，效果非常有限。要改变安全生产管理被动的局面，可借助市场经济的调控作用，使被动为主动。利用企业追逐利益的行为，充分调动建筑业主自发追求良好安全业绩的动力。将企业资质、招投标与安全生产业绩进行挂钩，并且可以作为保险公司根据安全生产业绩上下浮动保险利率的重要参评因素，使安全业绩良好的企业可以获得更多的利益，让安全业绩不好的企业在市场竞争中慢慢给淘汰出去。 4.2建立建筑安全业绩评估指标 大多数发达的国家都建立了权威的建筑企业信誉和业绩评价指标体系，还专门设立了一系列企业安全量化的评估指标，包括劳工索赔率、损失时间事故率、经验调整系数、伤害事故率等，这些指标能够从不同的侧面完整地反映建筑企业的安全管理水平，为建筑企业提供了安全状况的可比量化数据，并作为保险公司、业主、政府部门、考察企业安全管理状况的重要依据，因此被称之为建筑施工单位的重要安全指示器。 4.3提升安全管理人员的素质 一个合格的安全管理人员需要具备丰富的专业知识，例如具备国家有关安全生产的政策法规和有关安全生产的知识、规章规程；安全生产技术知识，安全文化知识，安全生产管理知识、劳动卫生知识。熟悉工伤保险的法律、劳动保护法知识；掌握应急处理措施事故、现场勘验报告及调查处理方、伤死亡事故以及职业病统计技术；应急救援预案编制与重大危险源管理方法；学习先进的行为科学、人际关系学、心理学、安全生产管理经验等知识。除此之外，还应具备良好的心理素质、身体素质、职业道德素质和敬业精神，还需具备解决矛盾冲突的能力。 4.4建筑安全责任需要重新进行划分 因为建设单位无须承担建筑施工安全监督管理的责任，所以导致建设单位在建设工程项目上随意降低工程造价，将工程项目违法发包给了低资质或无资质的企业，在施工过程中随意改变图纸，随意改变工期，拖欠工程款、垫资工程更是经常发生。而让建设单位承担施工过程中的安全监督管理的法律责任，也是符合国际惯例。很多发达国家十分重视建筑单位对工地所有人员的安全责任。一旦发生安全事故，建设单位须承担相当大的安全责任，因而业主或业主代表直接参与施工中的安全管理。 5结语 综上所述，在当前市场经济深化改革的大背景下，建筑行业经济也有着自己的发展规律，也在进行一定程度的建设转型，因此在建筑工程建设过程中要加大管控强度，以此来作为企业发展的基础。保障生产安全是建筑安全管理的终极目标和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理体制才能更好地提升工程施工建设的水平，从而提高项目投资的效益水平。另外，监理企业要充分发挥出自身的监管职责，并对建设过程中常出现的安全管理问题进行详细的分析和全面的把握，从教育培养、监督管理、风险管控、安全思想认识等方面入手，对安全管理改革策略不断进行完善，从而提高建筑安全管理水平。 作者：王凌燕 单位：威海市文登区建筑工程管理处 建筑安全类论文:建筑施工企业安全生产与建筑安全管理 【摘要】建筑行业对于国家经济建设具有十分重要的意义，但是，建筑行业也是一种高危险的行业，其中的安全问题一直是需要高度重视的问题，随着建筑行业的发展以及建筑工程量的增加，安全事故问题也呈现上升的趋势。本文主要是进行关于建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的探讨。 【关键词】建筑施工；企业；安全生产；安全管理 建筑施工企业应当加强安全生产以及建筑安全管理工作，只有这样才能提升企业的经济效益以及社会效益。建筑工程施工中存在的主要事故包括机械打击、坠落、触电等。这些安全事故严重威胁相关人员的生命安全。在施工的过程中需要加强企业安全生产以及建筑安全管理工作。 1当前的建筑施工安全生产以及管理中存在的主要问题 建筑施工企业在施工安全生产以及管理中主要存在的问题包括安全交底工作不到位、安全管理机构缺乏完善性以及相应安全经费投入不足。 1．1安全交底过程存在问题 在安全交底的过程之中，存在安全检查成效很低的问题，当前，很多的技术交底工作存在交底不完善以及缺乏针对性的严重问题，大部分人员在工作交底的时候都是进行口头上的交底，这样的形式难以保障工程施工的安全性。在实际的施工过程中，很多企业中的员工根据自身的个人经验进行建设施工工作，在工作的交底上缺乏严肃性，对于工程的施工质量造成一定的负面影响，甚至很多工程施工没有相关技术交底的环节，也有小部分人员通过伪造的交底记录去蒙混过关，这样就导致施工生产安全难以得到保障，特别容易出现某些工程安全施工。此外，也存在安全管理人员检查不到位的问题。所以，在施工过程中，应当高度重视安全生产的交底工作，相关负责人也需要对施工的设备机械等进行必要的检查，从而有效降低工程出现安全施工问题的概率。 1．2相关安全管理机构缺乏健全性 在实际的工作中，相关的安全机构缺乏健全性，以及其中的教育存在落实不到位的问题，当前，依然存在很多施工企业在安全生产方面没有做好人员的配备问题，也存在一些项目管理体系缺乏健全性，比如说，某些项目的管理人员是身兼数职业，这样就导致难以周全把握好工程的施工。此外，甚至很多企业缺乏安全教育工作，或者是安全教育工作仅仅是停留在口头宣传阶段，并没有在现实的施工中得到有效落实，很多企业对员工缺乏有效的安全培训工作，在工人安全教育这一方面没有加强投资力度以及强化培训工作，从而导致工人素质偏低以及工人缺乏必要的自我保护意识。 1．3相关安全经费投入不足 在实际的工程施工过程中，某些工作人员缺乏必要的自我保护意识以及施工安全意识，因为当前是市场经济，市场竞争尤为激烈，很多施工单位经常在日益激烈的市场上十分被动，面临严峻的生存压力。所以，某些施工企业在安全经费上相关缺乏，无法保障对安全经费的支出。甚至某些项目管理人员采取减少安全经费的做法，从而提升项目的经济效益，这样就导致整个工程施工安全经费严重不足，此外，当前的建筑工人流动性较大，工人们的自我防护意识以及安全意识比较淡薄，对于工程施工也缺乏必要的经验，所以，这样的形势之下，就需要加强对建筑工人的教育培训，提升其安全施工意识以及职业素质。 2针对建筑企业施工安全生产管理的主要对策 2．1完善安全监督制度 首先，应当对监督机构的职能进行进一步的明确，建筑工程的安全管理需要监督部门进行监督。其次，应当建立村政府的安全管理相关机制，由于我国的农村建设不断发展，所以，很多工程也是在农村进行，但是许多工程并没有相关的开工手续，对此，需要出台相关的政策以及法规进行必要的规范。 2．2加强隐患排查的工作 在工程施工的过程中最担心出现安全事故，安全隐患存在于施工的过程中，在建筑工程施工的过程当中，就应当加强隐患的排查工作，及时以及准确找到工程施工中的各种危险因素，并且对这些危险因素采取有效的措施进行必要的控制。在建筑施工以及生产的过程中，需要列出风险因素清单。通常而言，施工现场主要的危险主要来自于经验主义的风险，但是单纯依靠经验并不是最为保险的方式，因此，应当完善隐患排除工作，比如，编订风险清单、组织员工学习等，加强对员工的技术交底以及安全教育培训工作，只有这样，才能有效减少安全隐患因素，从而保障工程的质量。 2．3采取必要的技术措施 第一，对电器设备等进行防护，各种施工设备需要有安全保护装置以及防雨水装置，可以安排相关人员对施工设备进行必要的管理，对设备进行保养以及维护。第二，进入施工现场之后，相关工作人员都需要佩戴好安全带，这也是对工程施工人员的硬性规定。在建筑施工的过程中，应当禁止穿拖鞋、硬底鞋或者是高跟鞋。在建筑高层进行施工，尤其需要佩戴安全带，此外，相关高空作业的人员需要操作证书才能进行工作，设置安全网以及踢脚板等。第三，应当做好文明施工，在施工的过程中尽量做到不干扰周边居民生活，做到不损害附近居民的切实利益，施工现场应当采取封闭式的施工，其中施工所需要的沙子、石头以及钢筋等都需统一摆放整齐。 3结语 综上所述，在工程的施工过程中，存在很多的安全隐患，建筑行业对国民经济意义重大，需要加强企业的安全生产以及建筑安全管理工作。本人认为，应当完善安全监督制度、加强隐患排查的工作、采取必要的技术措施。 作者：韩华 单位：贵州安科劳动保护技术有限责任公司 建筑安全类论文:谈建筑安全管理目标与手段 摘要：在施工建设过程当中，只要稍不留神就会造成安全事故，而根据数据显示，造成事故的原因很大程度上是因为没有全面的安全管理制度和安全管理力度低，而这种情况甚至占了九成的比例。为了减少建设过程中会发生严重的安全事故的概率，我们必须要加强管理力度。而首先我们要做的就是制定安全管理制度，加强安全意识，才能确保施工过程的相对安全，达成“开开心心上班来，平平安安回家去”的最佳理想，推动社会平稳进程。 关键词：建筑安全；管理目标；手段 1引言 社会不断发展，人类的需求时刻都在产生着变化，对需要的建筑物也有所不同。同时对工人的需求量也增大了，再加上政府部门执行力度不够，导致安全问题的频繁发生。在这个飞速发展的时代，旧的管理观念已然行不通。不能满足二十一世纪下的市场经济体制。曾经“全面建设小康社会”在中国共产党第十六次全国代表大会上被提出。而此后，我们做的一系列工作就是完善加强建筑行业的安全，推动保障社会的又好又快发展。对此，我们应当顺应中国特色社会主义设立符合中国当前国情的安全管理制度。 2建筑安全管理的目标 经理负责制，是一项工程中的“地基”。只有做好这项工作才能保证工作可以安全有序的进行下去，在确实保证施工人员安全的情况下，还要确保施工成效以及施工质量。将各方面严格把控和配合，以确保质量和安全同步。现代社会科技发展进步，我们要与时俱进，利用新时代的管理手段和技术，将保质保量的完成工作和确保施工人员安全二者同时，将工作顺利展开，实现企业自身价值。这也要求企业要将旧的传统观念扬长避短，将理论与实践相结合来开展工作，以完成整个施工进程的绝对速度，绝对安全。根据国家对于施工安全方法所进行的一系列规定和管理条例，要将人身安全建立在工作标准之上，科学地将两个工作适当的调整展开。 3提升我国建筑安全管理水平的手段 3.1完善安全监督和责任机制 当发生事故时，不应当出现“踢皮球”的事。在日常情况下，各业务主体要明确分清责任，而国家已经颁布的各法律法规与有关建筑安全管理制度，我们必需严格执行和拥护。举个例子，当建筑事故安全真实发生的时候，通过详细的事故鉴定结果，我们不仅要将事故发生所在单位的责任找出，而且要将这次事故中业主的间接责任找出，并且给对于实施监管力度没有起到作用的监管单位一定的责任惩罚。只有将责任明确，才会有效遏制“踢皮球”事态的发生，才会让人民的生命安全有所保障，才会有一套科学完整的监管体制。而对于宣传工作也不能停滞，必须加强一切有关于施工建筑安全责任和技术的宣传。比如：正式入职之前要进行事故安全培训，模拟体验事故发生，开员工安全大会等一系列指导工作。 3.2完善建筑安全事故的申报制度 当建筑施工期间发生事故时，存在有意隐瞒不报，虚报，谎报的现象。从而将法律视而不见，《安全生产法》中有明文规定，国家要加强管理力度，为了确保法律法规的有效施行，我们应当将违法乱纪现象扼杀在摇篮里。首先，要加强社会监督，使安全管理及施工事故明确，必须实行将文本公示。其次，事故发生时，企业为了不影响自身影响，会选择和当事人私下解决，而这却成为企业逃避责任的途径，以及受害人并没有安全保障，对此，为了扼制这种状态，可以适当提高受害人的可获偿额度。最后，当将事故上报时，有些人员存在非法操作，要大力检查监督，发现之后绝不姑息，并加大处罚力度，对人民真正的负起该负的责任。 3.3利用市场经济的调节作用 俗话说“一个巴掌拍不响”，若要将建筑安全管理水平整体提高。只是依据法律约束是行不通的，社会协调也不容忽略。调动社会方面情绪，自觉主动的加入到生产建设中来。为保障权益，可以将保险作为建筑工地的硬性要求，每个人都上一套保险，让建工时期收到的伤害能够有所保障，根据每个项目的业绩决定此项保险的费用。将市场经济很好的合理调节，而此举更是将保障与权益相结合，提高安全水平并且降低了事故发生的可能。 3.4普及安全教育，提升安全意识 不得不承认，为了可以多挣一点钱部分黑心企业省略了对于建筑安全管理的资金投入。他们不进行生产前培训和危险体验，从而忽视了情况的严重性，侵犯工人权益。情况严重的，施工条件下甚至不给工人配备任何护具，不仅如此，并没有实行每天八小时的工作时间，使得工人超出体力承受范围，这更加大了施工期间的难度和发生生产事故的几率。而建筑工人普遍文化水平低，不懂的劳动者保障法，导致无法有效保障自身利益，甚至有苦也无处可说。这种状况需要改善，第一：要确保相关法律法规落到实处。第二：企业需要将安全知识普及，增强建筑工人安全意识，强化企业文化。第三：开展保障劳动者权益知识座谈会，让劳动者知法懂法，懂得面对不公待遇时，可以拿起法律武器保护自己。第四：建筑企业不应当忽略安全问题，企业内部要加强对安全知识的强调，各单位领导要起到表率作用，尽可能的建立安全的工作空间，以保障安全施工。 3.5运用先进的安全管理科技技术 社会发展，科技进步，越来越多的电子设施可以运用到施工环境系统和安全管理当中，运用先进的安全管理科技技术不仅可以对网络安全系统的建立提供更广阔的空间，还可以在进行施工期间实时监控，发现哪里情况不对立即采取措施，从而降低事故的发生率。而加快全面的网络系统建设，还可使责任明确，还可给相关部门提供信息，从而提高整体建筑行业的管理。可以为每位施工工人配备电子设备，从而实时监控位置和此前的施工状态，保证施工工人安全。 4结束语 如此看来，权益、安全和保障是不可分割的。只有安全才能产生利益，建筑行业的安全更是不容忽视，它关乎人类的生命财产安全。现今社会竞争态势越来越严重，而企业的稳定发展，意味着国家稳定发展。二者相辅相成。但是，人身健康安全永远是在第一位的，决不可将其放在利益之后。所以，我们要格外重视安全，加强安全意识，认真落实安全管理工作。让每个工人都有所保障。 作者：庞世文 单位：陕西建工第三建设集团有限公司 建筑安全类论文:建筑施工安全生产与建筑安全管理对策 摘要：随着以人为本的观念不断深入，各级都将抓好安全生产、强化安全责任放在工作首位，处处保安全，事事讲安全，让安全责任重于泰山的理念深入到企业文化，渗透到职工心中，以确保企业安全生产。然而受各种因素影响，建筑企业在进行施工过程中，安全生产与管理仍存在诸多不足之处，不仅影响到企业安全生产，还给建筑工程施工埋下潜在安全隐患，导致安全事故屡屡发生，威胁到人员的生命安全。本文主要从建筑施工企业安全生产及建筑安全管理存在的问题出发，对建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的应对对策进行了分析，以供参考完善。 关键词：建筑施工企业；安全生产；安全管理 安全生产与安全管理作为一项社会化与系统化的建筑工程项目，不仅是单个部门与个人的工作职责，也需要全员参与配合。因此在实际施工过程中，为了确保建筑工程施工安全生产，建筑企业领导与全体职工必须充分认识到安全生产与安全管理对施工有序进行与人员人身安全的重要性，不断加强学习，提升自身安全意识，将《中华人民共和国安全生产法》与行业安全生产管理规定贯彻到施工每一个细节，严格按照有关规定进行施工，才能控制安全事故的发生，确保工程施工顺利完成。 1建筑施工安全生产及建筑安全管理存在的问题 1.1建筑施工安全生产存在的问题 1.1.1安全生产组织机构不健全企业法人作为建筑施工企业安全生产的第一责任人，在整个经营管理中起到促进作用，负责整个工程项目的安全施工。企业经营管理的目的在于提升自身的经济效益，前提是做好施工的安全生产。这就要求企业必须建立安全生产组织机构，将各种安全生产规章制度落实到位，认真管理每一个施工生产的环节，确保工程施工顺利进行。然而在实际情况下，部分建筑施工企业没有建立安全管理组织机构，专业安全人员的配置不足，加上工作人员身兼数职，安全生产制度落实不到位，导致建筑施工管理过于混乱，工程施工无法得到保障。1.1.2安全生产责任落实不到位随着建筑市场的开放，导致部分建筑工程施工应聘廉价劳动力，通过与民工队的“包工头”签订单项工程承包合同、包工不包料的方式，明确双方工作的职责权限，安全制度由民工队自行管理，而企业只注重施工进度与经济利润，忽略安全生产的重要性，给工程施工带来安全隐患。此外，在建筑工程安全生产的过程中，部分企业没有结合自身需求，严格按照规定要求，对施工人员进行安全生产“三级教育”，安全生产科学知识理论不足，安全操作技能水平较低，安全意识薄弱，缺乏自我防护能力。 1.2建筑施工安全管理存在的问题 1.2.1安全生产管理制度不完善在生产经营汇总，部分建筑企业还未形成一整套完善的安全管理机制，导致施工的安全机构设置、安全人员配置、安全资金配备、安全操作程序以及安全事故方面仍存在诸多问题，给建筑企业发展带来不利影响。具体体现在建筑企业的安全生产管理制度不完善，有关制度落实不到位，使得有关人员在执行任务中，无据可循，只能依靠以往工作经验与工作积累进行管理，具有较强的随意性，工作缺少计划性、规范性与预见性。加上在进行安全管理的过程中，安全管理执行力度不足，没有制定完善安全事故应急处理体系，导致应急预案形同虚设，安全管理混乱，没有发挥应急防范效用。1.2.2施工过程缺乏安全管理建筑施工现场的管理作为建筑工程施工安全管理的关键，直接影响到整个工程施工进度与人员人身安全。因此必须做好施工过程的安全管理，严格按照规定要求对每一个施工环节进行管理，降低安全事故发生率，确保人员的人身安全。然而在实际情况中，现场安全管理人员的工作具有随意性，施工过程缺乏安全管理，对部分违规操作的情况视而不见，发现隐患问题没有进行处理，并上报上级部门，给现场施工埋下潜在安全隐患。 2建筑施工安全生产及建筑安全管理的应对对策 2.1建筑施工安全生产的应对对策 2.1.1建立安全生产组织机构作为施工企业的法人代表，企业负责人应充分认识到“企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人”，了解安全生产不仅影响到自身企业发展的信誉，还给国家财产与施工人员生命安全构成威胁。因此在进行建筑施工安全生产的过程中，应提升自身安全生产意识，当生产、效益、安全以及进度发生冲突时，应坚持“安全第一”原则，正确处理安全和生产、效益、进度之间的关系。并建立安全生产组织机构，以企业负责人、项目经理牵头，由各级分层管理负责人、专职安全员和各项工程安全员负责管理，认真落实劳动保护法、安全生产规章制度以及安全生产措施，结合自身具体需求优化配置专业安全人员，实现建筑施工安全生产的规范化与制度化。此外，还应定期组织研讨会，分析讨论安全生产中的难度，加强安全事故调查，提出对负责人的处理意见与改进措施，并做好施工班组的安全学习工作，组织交流安全生产中的工作经验，为工程施工奠定扎实基础。2.1.2落实岗位安全生产责任制在进行建筑工程施工的过程中，必须改善有社会零散人员自发组织的无序状态，通过签订负荷国家规定的劳动合同方式，明确安全生产双方的工作职责、权利。进行施工前，做好人员的“三级安全教育”，经过考核评估合格后，方可进入施工现场任职。在日常施工过程中，应定期组织开展安全活动，加强安全施工的宣传力度，认真做好工前教育、工中检查和工后讲评的工作，提升施工人员的安全意识与自我保护能力，确保建筑工程施工有序进行与人员安全。此外，还需建立完善岗位安全生产责任制，并落实到部门、负责人和管理人员手中，做到谁在岗、谁管理、谁负责，实现安全生产的标准化与规范化，营造一个文明施工的氛围。例如为减少安全事故发生概率，有效解决岗位责任制不落实和直接作业环节监督不力的问题，建筑企业应从学习、观察与落实上形成一体化的保证体系，严抓岗位安全制度学习，每月阅读组织开展岗位责任制学习，提升员工对岗位制的认识。并将“一岗一责制”落实到位，对岗位安全负起责任。此外，还应建立完善奖罚制度，如果岗位安全生产责任制度落实不到位，部门负责人、安全员与违规操作人员都受到相应的处罚，通过规范岗位责任制的行为，真正做到有章可循，按章办事。 2.2建筑施工安全管理的应对对策 2.2.1建立完善安全生产管理制度建筑企业应按照我国有关的法律法规、安全标准与行业规范，结合自身具体情况与工程项目的需求，建立完善安全生产管理制度，并落实到位，明确各个岗位的工作职责权限，真正做到有规必依，严格执行，违规必罚。此外，在日常安全管理工作中，还应加强安全管理执行力度，制定相应的事故预防制度与应急管理措施，加强隐蔽工程的安全管理，通过辨识危险源、定期安全汇报、有效防范等方法，从根源上杜绝安全事故的发生。2.2.2加大施工过程的安全管理安全管理胜于救灾，加强施工过程的安全管理是确保施工有序进行的关键与基础。在这种情况下，建筑施工企业要加大施工过程的安全管理，明确安全管理部门的工作内容与权限，加大隐蔽工程的监管力度，做到及早发现，及早处理，降低安全事故发生的概率，对于施工中违规操作的行为，必须根据规定要求给予相应处罚，通过通告批评方式对其他工作人员进行警醒，提升安全管理效率与质量。例如在施工过程中，安全管理部门应安排专门管理人员到现场进行监督，对于脚手架的搭建不规范、没有做好“三宝四口五临边”防护的问题，应及时安排有关施工人员进行整改，确保合格后方可进行下一步施工。同时安排专门管理人员对电气、设备防护和各种器械设备进行管理，严格使用“三相五线”连接电缆线路，并在电源箱上悬挂警示牌。施工人员进入现场施工前，应提醒佩戴安全帽与安全防护用品，确保人员施工的安全性。 3结束语 综上所述，建筑施工企业安全生产及建筑安全管理作为一项系统且复杂的工作，主要负责施工现场人员、机械、环境、材料以及设备的综合管理，要想提升安全生产及安全管理效率，确保人员人身安全，必须将“安全第一、预防为主、综合治理”的理念贯穿到施工过程的始终，让全员参与进来，通过建立安全生产组织机构、落实岗位安全生产责任制、建立完善安全生产管理制度以及加强施工过程的安全管理等方式，对建筑工程施工加以规范，从而提升安全生产与安全管理水平。 作者：张俊 单位：重庆建工渝远建筑装饰有限公司 建筑安全类论文:建筑安全生产标准化对策及思考 【摘要】本文针对我国建筑安全现状，分析建筑领域内标准化工作存在的问题，结合自身认识和思考提出了相应对策。 【关键词】安全生产；建筑；标准化；对策 前言 建筑行业是一个危险系数较高、安全事故频发的领域。目前，随着城市化进程的推进，我国正在进行大规模的基础设施建设，是全球建筑施工量最大的国家。数据显示，仅2010年我国建筑业总产值就达9.6万亿元，从业人员达4100多万人，约占全国工业总从业人数的三分之一。 一、建筑安全生产标准化开展背景与推进情况 伴随着我国经济的高速发展和建筑业的不断进步，建筑安全生产管理水平逐步提升，特别是近年来，国家和各地陆续出台了一系列法律、法规、条例及安全技术标准，法规、标准系统化更加健全，建筑业的安全管理不断完善，建筑安全生产工作成绩显著。从多年的建筑安全生产实践中我们发现，由于建筑业体量大、范围广，高空、交叉作业多，从业人员综合素质偏低且流动性大，施工场地管理状况良莠不齐，建筑业安全事故发生率依然较高。以2013年为例，我国共发生建筑安全生产事故85起，其中死亡320人（事故类别统计见图1）。建筑安全生产标准化作为提升安全生产工作的有效手段，在我国正大力开展，各地区结合实际，形成了各具特色的标准化落实成果，积累了一定标准化建设经验，极大地改善了工地面貌，有效地减低了各类事故的发生率，在环境保护和循环利用等方面展现出较大的优势。全面深入推进有利于提升建筑安全生产科学化、规范化水平，对保护劳动者的生命健康安全，避免事故发生，以及环境保护等方面具有十分重要的意义。 二、建筑安全生产标准化推进存在的问题 看到成果的同时，也应清晰地认识到，推进建筑安全生产标准化工作也存在一定的问题，具体表现为以下几个方面：首先，“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延需要进一步明确，相关法规、规范的系统衔接尚存在一定的问题。二是监督管理主体对标准化工作的重视程度有待提升，各地监督部门日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，对于标准化工作的关注度不够。三是建筑安全生产标准化落实缺乏有效引导和激励机制，对监管主体和施工单位的开展和推进安全生产标准化工作缺乏系统配套的激励机制，各方推进建筑安全生产标准化工作的积极性不足。四是技术保障不足，建筑安全生产标准化科技创新支撑缺乏，未能协同利用好现有资源。五是施工单位落实建筑安全生产标准化力度不够，未形成长效机制。施工单位对施工质量和进度方面高度关注，但对安全生产标准化工作方面不够重视，无制度化的落实举措，加之当前建筑市场竞争激烈，实体经济乏力，原材料、用工成本大幅度上涨，施工企业经营困难，施工单位压缩成本，减少安全措施费用的投入，推进建筑安全生产标准化的能力受到制约［1］。六是舆论宣传方面，全社会尚未形成推动建筑安全生产标准化的浓厚氛围，各方对安全生产标准化的重要性和必要性认识不足，未有效形成协同推进的合力。 三、相关建议与对策 根据自身对建筑安全生产标准化工作的学习、认识和理解，针对目前建筑安全生产标准化推进中存在的问题，结合建筑安全生产工作实际，谈几点不成熟的对策和建议，供读者指正。 （一）深化建筑安全生产标准化内涵和外延，优化标准化的顶层设计 首先要进一步深化“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延，强化建筑安全生产标准化的研究，包括通过细化研究相关法律和技术规范的落实，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，人、机、料、法、环、测处于良好状态等方面持续发力，夯实标准化的实施基础。第二要继续优化相关法规、技术规范的系统衔接配套，加强行业间的协调沟通，使建筑行业的标准化与其他行业良性互动。同时强化建筑行业内标准化相关法律法规和技术规范的衔接配套，确保法规、规范层次清晰，配套完善，执行有力。第三要继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。 （二）强化监督管理，将推动建筑安全生产标准 化融入日常监管工作各地要重视和加强建筑安全生产标准化工作，改变以往各监督部门的日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，忽视建筑安全生产标准化的推动，各地在结合自身实际的基础上可以创新工作思路和方法，出台相应的落实方案、措施，将推动建筑安全标准化融入日常监督检查工作，利用监督检查现场反馈，召开月度、季度监管例会，文明工地检查以及约谈等形式，全力推动，将建筑安全生产标准化工作真正落到实处，并逐步引向深入。 （三）完善推进标准化奖惩机制，提高各方工作的积极性和主动性 2013年3月，住房和城乡建设部下发了《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质［2013］11号），《意见》明确了考评目的、考评主体和实施方案，明确提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况，制定切实可行的考评办法，有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作［2］。应继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制，对于积极创新安全监管方式方法，全面深入开展建筑安全生产标准化工作的主管部门给予表彰并推广经验，对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业、工程项目和工地可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”、“示范工地”等称号或予以其他形式的加分奖励（图2），充分发挥典型示范引领作用，带动建筑安全生产标准化工作的全面深入开展。对于建筑安全生产标准化工作开展不力的地区可予以通报批评，对建筑安全生产标准化工作开展不力的企业和工程项目可予以通报批评、信用扣分等，并在新闻媒体或相关网络平台上进行曝光。通过完善奖惩机制，进一步推动建设主管部门、施工企业和工程项目开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性。 （四）加强改革创新，增添建筑安全生产标准化动力与活力 创新是社会进步的不竭动力，也是建筑安全生产标准化工作推进的着力点，按照参与各方职能特点，全面开展创新。一是建筑安全生产主管部门要开展制度和服务创新，理顺管理体制、机制，大胆进行创新，成果逐步推广，使监督管理更加有效，服务引导更加精准，标准化工作更加深入。二是施工企业和项目部要发挥主体作业，在企业管理和项目管理上明确安全生产标准化的相关要求，开展建筑安全生产标准化管理制度创新及实用技术创新，积极推广满足标准化要求的安全可靠、经济环保、可重复利用的设备装置，做到安全可靠、降低事故风险，兼顾环保、经济性和美观。三是引导高校、科研院所甚至个人积极参与创新。建筑安全相关的高校、院所在建筑安全领域拥有雄厚的技术优势，施工企业有现实需求，做好供需对接，协同创新，必将产生一大批符合施工现场需要的先进实用的优秀创新成果，而个体或团队参与也是创新一种有效补充（图3）。通过各方共同努力，建筑安全生产标准化创新更有动力与活力。四是积极吸收国外在相关领域取得的最新技术成果和经验做法，洋为中用。目前欧美国家的行业协会是一种值得借鉴的模式，企业每年向行业协会缴纳一定的会费，会费除日常管理外，其他费用则可用于建筑业重大科研课题的研究。 （五）采取有效措施，建立健全建筑安全生产标准化长效机制 建筑安全生产标准化工作是督促施工企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施，图2某建筑施工工地使用工具化围挡也是预防和减少伤亡事故发生，提高建筑安全管理水平的有效途径。各地可结合本地实际，从加强安全监管、落实安全责任、提高人员素质、改善作业环境等多个环节入手，采取有针对性的措施，协同发力，全面加强安全生产管理水平，逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制［3］。 （六）加大宣传引导力度、使建筑安全生产标准化深入人心 建筑安全生产标准化的持续深入推进，核心在人，关键在落实，各地宜结合当地实际，充分利用安全生产月、监督检查、评比、观摩等活动，扎实开展、全面深入落实建筑安全生产标准化工作。利用新闻媒体、网络平台和公众号等宣传载体，大力宣传标准化工作的作用和意义，使建筑安全生产标准化深入人心，努力提升建筑安全生产在全社会的知晓度，形成政府推进引导、企业参与落实、群众知晓支持、舆论正面宣传的良好氛围。 四、结束语 建筑安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是强化源头管理的有力措施。全面深入推广建筑安全生产标准化是提升建筑行业安全保障水平，降低事故发生率的有效途径。本文通过对建筑安全生产标准化现状的简要概述，分析标准化工作存在的问题，并针对问题提出相应建议，以此抛砖引玉，供各位同行指正。 作者：袁金虎 单位：南京市建筑安全生产监督站 建筑安全类论文:建筑安全生产监管与考核的合理建议 摘要：随着社会的不断发展，城市化进程的不断加快。我国建筑业发展迅速，且在一定程度上促进了我国的经济发展。但是，在建筑业不断发展的过程中，安全事故也频繁发生。使得建筑业仍处于我国高危行业，时刻威胁着人们的生命安全。为解决这一问题，相关部门应积极加强建筑安全生产、监管工作，完善考核制度，以促进效能的提升，保证我国建筑业的安全、持续发展。 关键词：建筑；安全生产；监管；考核；合理建议 前言 近年来，有关部门逐渐意识到建筑安全的问题（安全生产、安全监管等），并开始采取一些有效措施，也取得的一定的成绩。但，分析总体形式，可以发现安全问题依旧严峻。如：安全生产问题严重，不重视安全监管，以及考核制度不完善等。以上问题就是安全事故频发的原因，威胁着施工人员的生命安全，也影响了施工进程与质量，不利于建筑业的长足发展。因此，以下笔者就对建筑安全生产监管及考核中的问题进行一些分析，并提出一些合理的建议。 1我国建筑安全事故多发的原因 调查我国建筑安全事故多发的原因，可以发现是复杂多样的。以下笔者从中抽取常见的三种原因进行分析。 1.1施工人员安全意识淡薄 分析当前我国建筑业的施工人员，可以发现其中大部分施工人员学历不高，文化水平有限，且基本没有接受过科学的安全教育与培训。通常是以“老师傅带徒弟”的形式入行。“师傅”将自己多年的工作经验传授给“徒弟”，使其在实际的工作中一边学习，一边摸索，以掌握工作的技能。在这样的工作环境中，“师傅”自身缺乏安全意识、自我保护意识，故而“徒弟”的安全意识也不高。大部分施工人员将更多将重心放在“通过工作获取利益”上，忽视了安全操作生产规程。因此导致建筑施工安全事故频发。 1.2施工工期制定不合理 目前，我国一些法律，法规（如：《合同法》）仅仅提出了超过工期应如何处罚，并未提出如何制定合理的工期。导致我国一些参建方为保证自身利益，与建筑单位制定了不合理的工期。为在规定内完成建筑任务，很多建筑单位会盲目缩短建筑工期。施工工期的不合理就会导致一系列不稳定、不安全因素的产生，如：单位要求施工人员加班加点赶工，进而导致施工设备出现磨损、施工环境恶化。以上情况使施工人员处于一个不安全的施工环境，故而容易出现安全事故。 1.3施工现场存在交叉作业 另外，也是事故高发的原因就在于，建筑施工现场存在交叉作业。具体如下：建筑施工是露天的施工场所，所包含的施工项目众多，施工人员众多且工种繁杂。为保证建筑施工的进度，一般情况下，施工现场临时设备较多，人员流动性大，且施工环境比较复杂。在这样的环境下，施工现场存在一些高强度的施工作业交叉进行，不但增加了施工指挥、调配的难度，同时隐藏了很多安全隐患（如：高空坠物、设备撞击等）。这也正是由于施工现场安全生产系统不足，安全监管不够，力度不严造成的。 2建筑安全生产监管中存在问题 2.1缺乏完善的法律法规 当前我国现有的建筑安生生产监管的法律、法规尚不完善。其具体表现在以下三点：①在监督检查发现隐患时，有关部门通常是要求建筑单位整改方案或是进行罚款（大部分违法成本较低，罚款不高），无法有效引起单位重视。由此可见，相关法律法规的标准不严厉，且震慑力不足。②处罚条款不明确。建筑单位在施工中违反安全生产标准时，无法根据标准执行罚款。③责任不明，无法确定责任。安全事故发生后，通常工程建设各个参与方互相串谋，包庇，导致事故安全责任不明。 2.2执法不严，监管不力 “执法不严，监管不力”同样是安全生产监管中存在的主要问题。其具体表现在：目前我国监管部门在对建筑施工现场进行安全生产检查时，大多是采用“评分制”的标准。且没有制定评分后的具体措施，导致施工单位对施工现场安全隐患与安全责任重视不足。这一情况下，及时相关部门限令整改，起到的效果也依旧不高。 2.3管理人员专业度不够 建筑安全监管机构人员专业度不够，也是安全生产监管存在问题的主要原因。目前，我国建筑安全监管机构人员严重不足，且在职人员专业素养存在明显差距。很多监管人员在日常工作中，缺乏有效信息的交换（施工现场安全隐患统计信息），且信息整合、汇总意识不强。正是管理人员的专业度不够，导致监管联动机制不畅通，进而导致监管职能履行效率不够。 3建筑施工安全生产监管的对策 3.1完善相关的法律、法规 为改善建筑施工安全生产监管中的问题，首先，相关部门应积极完善建筑施工安全生产监管的法律、法规，使监管工作可以“有法可依”，并要求施工单位严格执行，以保证建筑施工的安全生产。如：有关立法部门在立法的过程中，应根据当前社会的发展与当前建筑发展的现状与前景考虑，去除或修改一些与时代不符、落后、陈旧、实际执行困难的规则、条款。增加一些符合时展，可执行度高的标准，以提高法律、法规的标准性、规范性，使其符合且适应市场经济的管理与发展。 3.2确定事故责任制，加大执法力度 为改善“执法不严，监管不力”这一问题。在当前的建筑施工安全生产监管中，有关部门应积极确定建筑安全的事故责任制，并积极加大执法力度，强化建筑施工的安全事故责任认定。具体可以：有关监管部门应建立并积极完善事故调查制度与程序，要求建筑单位权责明晰，信息透明，以方便监管工作的落实。针对一些安全事故各方的责任与义务，制度中应细化处罚条款。具体条款的制定，部门可以参考国内外一些发达国家或地区的法规、政策，然后结合自身情况进行参考，制定出符合自身发展的政策，并积极加大执法力度。 3.3提高队伍建设，强化工期控制与监察 为从根本上降低建筑施工安全事故的发生，施工单位应积极提高自身队伍建设；而监管部门应积极强化工期控制提高监察效率。在提高队伍建设中施工单位可以：重视对单位施工人员的安全教育，帮助其树立安全意识，提高其自我保护意识。可聘请相关专家对施工人员进行科学培训，并进行考核，以提高施工人员安全意识与观念。在强化工期控制与监察，监管部门应加强监管人员素质建设，提高人员监管能力，丰富人员监管技术手段（如：借助网络技术实施现场监控），以提升监管效能。 4建筑企业考核中的问题及对策 4.1建筑企业考核中的问题 存在问题如下：①考核概念不明确。如：部分建筑单位没有意识到考核是对一个员工的评估，没有考虑到通过考核可以和员工进行全面的沟通，更没有意识到通过考核可以提高员工的安全意识。②考核方法不科学，影响考核结果。如：部分建筑单位将考核作为选拔干部的一种途径，而员工则将考核作为升职、加薪的一种方式。这样有目的的考核范围不够全面，内容比较单一，往往无法发掘员工的潜能，提高员工安全观念。③考核内容与实际的工作脱节。如：负责考核的管理人员没有下基层观察与分析，那他制定出的考核方案无法满足员工的安全需求。 4.2改善建筑企业考核中问题的对策 企业可以：①制定考核人员应对岗位进行科学、全面的分析。关注各部门的协同贡献，了解岗位特点与要求，注意各岗位间的绩效平衡。②在考核前，应对工作人员进行安全宣传与培训，根据相关法律、法规，开展相关的安全管理与施工培训，以提升施工人员的安全意识与观念。 5总结 总而言之，尽管当前我国建筑业发展迅速，也推动了我国经济的发展。但从建筑安全生产监管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解决、改善的问题，这些问题威胁着施工人员的生命安全也影响了建筑施工进度与质量。因此，在建筑施工过程中，有关部门应积极加强对建筑企业安全生产监管的力度，鼓励其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促进建筑业的健康、稳定、安全、持续发展。 作者：祁凯 单位：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司第三分公司 建筑安全类论文:建筑结构设计与建筑安全性研究 摘要：随着改革开放进程的不断深化，我国国力迅猛增强，经济发展水平日益提升，人们物质生活得到极大满足，对于衣食住行的需求和要求越来越大，其中，对居住生活环境的要求也逐渐提高，进而给建筑工程提出了更严峻的考验，同时也大大促进了建筑行业的健康、快速发展。建筑工程质量是社会各界关注的重点，其在很大程度上受建筑结构设计的影响，是整个建筑进程中极其重要的环节。因此，如何提高建筑结构设计中建筑的安全性是需要考虑的重要课题。文章主要基于建筑结构设计中存在的安全隐患进行了分析，并提出了提高建筑结构设计中安全性的措施，希望可以为提高建筑结构设计中建筑的安全性提供理论帮助和借鉴，仅供参考。 关键词：建筑结构设计；提高；安全性 前言 近年来，随着经济全球化的普及和应用，我国各行各业都呈现出了蓬勃发展的趋势，其中建筑行业的发展颇为迅猛，建筑工程项目如雨后春笋般层出不穷，并且取得了辉煌的成绩，进而促进了建筑行业的飞速发展。然而，任何事情都具有两面性，要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。随着人们对建筑工程功能要求的越来越高，导致其复杂程度也越来越高，大大增加了建筑施工过程中的复杂性，因此就会不可避免地出现很多问题，大大影响了建筑工程质量。即使建筑结构设计水平很高，但是其安全性往往都会出现一定的问题，从而降低建筑工程质量。基于此，如何提高建筑结构设计中建筑的安全性就成为人们广泛关注的问题。为了切实解决这个问题，就要对建筑结构设计中存在的安全隐患进行分析，并提出行之有效的解决对策，为促进建筑行业的安全和长久发展夯实基础。 1建筑结构设计中存在的安全隐患 1.1抗震度不够 我国建筑的抗震性很差，没有达到国家规定的相关标准，在遭遇较大的地震灾害时无法抵御，给人们的财产安全及生命安全带来了极大的危害，造成了不可估量的经济损失和麻烦。因此，为了有效提高建筑的抗震度，就要在建筑结构设计中提高抗震水平，这也是提高建筑结构设计的主要方式。对于建筑抗震性能的设计，我国进行了明确的规范标准，为建筑结构设计中的抗震设计提供了依据。但是有些建筑企业对于建筑物的抗震性能不够重视，导致施工时不注重抗震性能的设计，建筑结构设计人员对于抗震性能的设计认识不足，致使在设计时忽略抗震性能的设计，最终导致建筑物的抗震性能大大降低。针对这个问题，建筑结构设计人员要根据实际建筑环境进行分析和考察，具体问题具体分析，根据不同地区的实际情况选择相适应的抗震标准，以此提高建筑物的抗震度。 1.2结构设计中偷工减料 建筑工程在施工的过程中，需要使用大量的施工材料，但是部分建筑企业为了提高经济效益，节约支出，就会在结构设计中偷工减料，忽视建筑物的质量及其安全性，导致建筑物种的材料不能有效发挥出应有的作用和功能，造成建筑物的质量不符合相关规定标准，存在安全隐患，降低建筑物的安全性。钢筋作为建筑施工中的重要材料，我国对于建筑物钢筋的配筋率有着明确的规定，并针对建筑物的不同部位具有不同的钢筋配筋率。因此，建筑结构设计人员要高度重视建筑物的配筋率问题，全面了解和掌握施工的全过程，以此设计出适合建筑物的配筋率。另外，一些建筑公司为了获取高额利润，仍然使用冷轧变形钢筋，其具有强度高、脆性大、韧性小等特点，不利于抗震性能的实现。 1.3建筑结构设计不合理 建筑物的安全性不高在很大程度上是由于建筑结构不合理造成的。建筑结构设计人员的技能知识以及经验不足，就会造成建筑结构设计不合理，建筑物存在安全隐患或者其他缺陷。在建筑结构设计过程中，一些设计人员没有意识到建筑物安全性的现实意义，过于重视建筑设计的美观，而忽视了建筑的质量，降低了建筑物的安全性，严重时甚至威胁着人们的生命财产安全。因此，在开展建筑结构设计时要具体问题具体分析，根据建筑物的实际特点和施工技术来进行设计，把不合理的设计行为以及只顾设计美观而忽视建筑质量的错误设计理念消灭在萌芽之中，以免造成资源浪费和人员伤亡。 2提高建筑结构设计中安全性的措施 2.1提高建筑结构设计人员对抗震性能的重视意识 意识对物质具有反作用，正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。设计人员作为建筑结构设计的基础和核心，具有不可替代的作用和意义，因此，为了提高建筑结构设计中安全性，首先要做的就是提高建筑结构设计人员对抗震性能的重视意识，重视建筑结构设计中的每个基础环节的设计，并随时掌握施工动向，并根据施工的实际情况对建筑结构设计进行更新，总结以往的经验教训，避免错误的再次发生，意识到建筑物抗震性能的重要性和现实性，摒弃传统的设计理念，提高建筑结构设计的现代化水平，以此提高建筑结构设计中建筑的安全性。 2.2严格按照国家规定的建筑规范设计建筑结构 建筑行业是提升我国国民经济的基础性工程之一，近年来得到迅猛发展，在这种情况下，建筑结构越来越受到人们的关注和重视，国家也对规定了相应的建筑规范，并且随着时代的发展不断进行完善和更新，促使建筑规范与时俱进。因此，在进行建筑结构设计时，要严格按照国家规定的建筑规范设计建筑结构，提升建筑施工质量，杜绝一切建筑安全隐患的发生，提高建筑物的安全性。另外，还要及时指出建筑结构设计中不符合国家规范的行为，并提出针对性的措施进行解决，以此避免或者减少建筑安全隐患的发生率，提高建筑结构设计水准，从而确保建筑物的安全性。 2.3开展科研 科技创新是第一生产力，要想设计出好的成果，就必须要提高创新水平，建筑行业也不例外。目前，建筑行业有了蓬勃的发展，在这种趋势下，建设结构设计的内容也更加复杂多变，设计难度也随着增加，现有的结构设计程度已经无法满足设计人员的相关需求，进而在一定水平上影响着建筑物的安全性。同时，计算机程序的内容和功能直接影响结构设计水平。有时为了解决生产问题，配合软件的能力，只能把计算过程简化以满足计算程序的能力。所以，提高结构设计中建筑的安全性，首先要开发出一款高精度软件，不断推新创新，提高建筑行业中的科研能力。 3结束语 综上所述，近年来，建筑行业的发展趋势越来越迅猛，建筑工程项目不断增多，大大改善了人们的居住环境以及建筑功能。但是与此同时，建筑结构设计中还存在一定的问题，需要设计人员进行解决和改善，消除建筑结构设计中的安全隐患，以此提高建筑物的安全性。基于此，设计人员首先要意识到自身工作的重要意义，明确责任，在工作中不断积累经验，提高设计水平，促使建筑结构设计更加科学合理，严格遵守国家的相关建筑规范，从而为提高建筑结构设计中建筑的安全性贡献出一份力量。 作者：白为民 单位：黑龙江省轻工设计院 建筑安全类论文:建筑安全管理问题及相应对策 摘要:介绍了建筑安全管理的含义，从建设单位、施工单位、从业人员、安全监督等方面，分析了建筑安全管理中存在的主要问题，并探讨了具体的解决策略，有利于提高我国建筑安全的管理水平，促进建筑业的稳定发展。 关键词:建筑工程，安全管理，安全生产，施工现场 建筑业作为我国经济支柱产业之一，从2001年起建筑业总产值就以10%以上增长速度高位运行。2014年我国建筑行业总产值高达176713亿元，为我国国民经济发展贡献了巨大推动力。然而快速发展下隐藏的是建筑业安全隐患，各种重大安全事故频发，给建筑行业发展带来严重阻碍。安全事故发生所带来的不仅是经济损失，还有大量人员伤亡，如2016年11月24日江西电厂施工平台倒塌事故，严重影响到我国社会的稳定和发展。此次事件引起社会普遍关注，也引发人们对建筑安全的反省和深思。 1建筑安全管理的含义 建筑安全管理具有广义和狭义区分。狭义是指建筑单位施工过程中的关于建筑安全的工作和意识。广义而言不仅包含施工过程中建筑安全的有关工作和管理，还包括施工前、施工完毕之后有关建筑安全方面的所有管理行为和意识，及国家政府对安全管理防范工作问题的讨论和监督管理工作等［1-5］。建筑安全管理内容主要包括建筑安全管理原理在建筑领域中的应用以及建筑安全管理方法的实施。宏观来讲，建筑安全管理主要指国家安全生产管理机构及城市建设管理局颁布的相关法律法规以及建筑安全质量监管工作。微观来讲，主要由直接参与施工过程的建筑企业、监理机构以及中介组织对项目施工安全的计划、实施、控制等管理工作［1-5］。 2建筑安全管理中主要存在的问题 2．1建设单位方面 1)忽视建设工程基本程序。依据《建筑法》及《建筑工程安全管理条例》规定，我国项目建设工程须向政府有关部门申请施工许可并进行备案相关手续。但是，很多建筑单位对这些基本程序不予重视，没有依法办理相关许可手续和备案登记。有的工地甚至是先施工再进行相关手续审批及申请，往往会出现环评或施工条件不达标问题，致使项目在施工过程中出现长期停工现象。还有一些建筑单位为追求投资收益的最大化，对项目进行低价招标，和施工单位签订虚假合同，压缩建筑材料成本，使用以次充好的方式蒙骗建筑单位，埋下建筑安全隐患造成现场安全管理混乱。2)压缩合理工期及不合规的施工技术。建筑单位为能尽早交付项目，强行压缩合理施工工期，忽视施工安全盲目赶工期、抢进度。施工人员在管理层要求之下，采取高压作业、交叉作业方式进行施工，施工人员工作强度大、施工现场管理混乱，给项目施工带来威胁。3)施工安全管理费用没有专款专用。不少建筑单位直接将该款项归为施工费用，将该款项直接挪为项目施工材料费或是人工费、管理费，没有用来购置必要的安全防护用品。施工安全事故发生时，施工人员缺乏完善的安全防护设施，增大了危险性。 2．2施工单位方面 1)安全管理意识较低。有些施工单位重视项目的经济效益增长，安全管理意识较低，安全管理多偏于形式。即便制定较为完善的安全管理责任制度，但实际中难以贯彻执行到位。有些安全管理员自身都不重视施工过程的安全，自身的安全管理素质较低。2)安全管理水平较低。目前国内安全管理水平整体较低，建筑单位比较注重对施工技能的培养，忽视安全管理培训。建筑单位安全管理制度没有结合自己单位的施工特点，对工程安全意识的建立和安全知识普及工作做的较少。3)忽视重大安全管理源的管理。重大安全管理源是指在施工过程中易发生重大安全事故的关键部分和薄弱环节，这些环节和地方发生重大安全事故的几率较高。施工单位对这些重大安全管理源的安全管理跟其他环节和地方的管理方式一样，并没有着重管理，也没有编制关键部分和重点施工环节的安全计划书。 2．3施工从业人员存在的问题 1)从业人员安全管理意识较低。建筑从业人员多为进城务工农民，其对安全操作的认识不明确，安全生产意识不高，缺乏安全生产知识，导致建筑单位整体的安全管理意识较低。2)特种作业岗位的安全管理要求较低。建筑施工中有不少岗位都需要特种作业证才能上岗，如起重机、信号工种等岗位。这些岗位的很多从业人员根本就不具备上岗资格就进行施工操作，这种违章行为极易导致安全事故的发生。3)安全培训较少。建筑单位为提高工程施工效益，比较重视施工人员的技能培训。但对施工人员及管理人员培训却比较少。即便组织培训也只是为应付检查工作，并不以提高施工人员安全意识和安全技能为目的，对员工的培训也比较零散，不具备系统性。 2．4建筑安全监督方面 目前我国各地工程安全管理机构人数不能满足监督安全管理工作的需求，监管人数也跟不上现代建筑工程扩充的数量。而且，监管人员的技能水平和管理水平也没有跟上日益增长的建筑专业知识。建筑安全监督管理的方式以突击性检查为主，缺乏对建筑工程的日常监督。 2．5其他 1)市场违法转包和分包交易。建筑市场交易的操作不规范，我国建筑市场内存在着违法转包、分包交易现象，不少资质较低甚至是不具备施工资格的建筑单位参与到建筑项目中，使建筑安全事故案例激增。2)建筑安全技术仍比较落后。与发达国家相比，我国目前建筑安全技术仍比较落后，安全生产技术和安全防护用品、安全检测方面水平仍较低。一些建筑施工工艺新科技和先进管理方法仍没有普遍适用于整个施工过程，针对安全管理的评价方法也不够全面和系统。 3解决建筑安全管理问题的有关对策 3．1建设单位安全管理 1)树立安全施工观念。以整顿建筑安全管理为切入点，以提高建筑单位安全管理意识为目标。针对先施工后审批，没有依法进行建筑施工申请手续的建筑单位进行严格查处。依规定对建筑生产单位的安全责任进行划分，提高安全生产意识，树立安全施工观念。2)严查违法违规的建筑行为。政府部门应不断完善安全管理工作方面的有关法律，堵住安全生产的法律漏洞，提高建筑行业整体的安全管理水平。对施工中任意压缩工期、肢解发包工程等违规行为及时查处和整改。要求任何建筑企业都须在审核手续批准完成之后才能开工，要求任何企业的施工都不能以牺牲环境为代价去追求利润。3)建筑单位要积极参与到现场安全管理工作当中。建筑单位应积极参与到现场安全管理工作中，在施工单位可以设立专职安全管理员的方式进一步加大对施工安全的管理力度。建筑工程的安全管理费用要求必须按照专款专用的原则来使用，禁止安全管理费挪做他用，对安全费用的财务管理进行严格的监督。 3．2施工单位安全管理 1)健全安全管理体系，提高安全管理意识。施工单位要根据建筑市场的发展形势不断健全和完善自身安全管理体系，通过完善安全制度来规范工作人员的施工操作，提高施工团队安全管理意识。在执行安全生产责任制度时，要以严格、公正态度对违规行为进行处罚，对施工单位各级安全生产责任划分明确，保证人人有责、各司其责，从而真正做到安全生产。2)改变落后管理模式。配备相应数量和质量的管理人员负责施工人员进场和就职后的安全管理培训。注重安全管理制度在工地上的推广和执行，并匹配相应安全生产管理奖惩制度，号召施工员工安全生产、生产安全，提高施工单位的整体安全管理水平。3)抓好关键施工环节和重大危险源的安全管理监督。对施工现场关键环节和重大危险源进行重点监督管理，对工地上的重大危险源登记备案。对关键施工环节进行动态监督，对危险源的施工情况要随时报告给监理单位和建筑单位领导，对关键施工环节和重大危险源的安全防护和监控，还可以采取定期排查的方式强化监督力度。 3．3建筑施工从业人员安全管理 1)加强作业人员安全教育培训。建筑企业应该在施工人员进场前、施工前和日常工作时进行安全教育培训。在进场前要对施工人员进行考核，符合上岗条件的人员才能允许上工，并要求人员持证上岗。2)强化特种作业岗位的安全管理。对特种作业岗位，应该要求从业人员严格按照持证上岗的规定进行作业，对这些特种岗位的工作行为成立工作日志，及时的登记、记录特种岗位工作情况。 3．4建筑安全监督管理 依据我国《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的规定，建筑安全监督部门作为施工安全监管主体，责任巨大。为保证我国建筑的安全，建筑安全监督部门应树立严谨的管理态度，忠于自己的岗位职责，坚持公平、公正、合法的监督原则，在既不影响施工单位正常施工的前提下及时消除各施工项目存在的安全隐患，保卫好我国建筑安全质量管理的底线。其次还应该要不断的提高自身建筑安全管理知识的累积，逐渐打造出一只素质高、稳定性强的建筑安全监督队伍。最后，在监督管理方式上，也不能仅依靠突击检查这一种监督方式，应该是突击检查、日常检测和定时定点监察三种监督方式综合运用和灵活使用。以进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度;进一步严格落实建设工程施工现场消防安全责任制度;进一步加强建设工程及施工现场监督管理;进一步完善建筑节能保温系统防火技术标准及施工安全措施;进一步加强工地消防装备建设为监督管理目标，逐渐提升我国建筑安全管理监督水平。 4结语 我国的建筑安全仍存在着安全生产意识低，安全管理水平不高，安全管理人员综合素质较差，安全监督管理部门执法力度不严等一系列的问题。但是，随着科技的发展、时代的进步，建筑安全的管理工作也在不断的得到改善和提高，笔者也提出了几点关于解决我国建筑安全问题的建议，以期能为我国建筑行业的发展贡献一点绵薄之力。 作者：郁斐 单位：上海市第四中学 建筑安全类论文:建筑材料对高层建筑安全的影响 摘要：随着科学技术的进步，建筑材料得到加大水平的发展，建筑的功能越来越多，建筑的节能、环保性能更加优异。但是在高层建筑中新型建筑材料存在一定的安全隐患，尤其装饰装修材料造成的火灾隐患是高层建筑的安全的重大威胁。对新型建筑材料在高层建筑中对建筑安全影响进行分析，可以提高建筑安全性能。 关键词：新型建筑材料；高层建筑；建筑安全 1新型材料的特点 新型建筑材料不仅能够满足人类居住的需要，还能实现防水、防火、防腐、采光、吸音等特性，建筑材料更加符合现代生活的需要，建筑的观赏性更高。随着人们对资源、能源的重视，国家提出了建设资源节约型社会，优化环境，发展绿色建筑，通过建筑材料实现能源的节约。新型的建筑材料具有更好的力学性能，能够满足建筑功能的使用要求，建设更加温馨的建筑环境，同时对废弃物进行利用。 2新型保温材料发展状况 保温隔热材料的使用能够减少建筑的热能耗，在建筑内外使用保温隔热材料，可以提高建筑的保温性能，聚苯乙烯泡沫板、绵延矿渣棉、玻璃棉等材料都是重要的节能材料。随着科学技术的发展，一些大分子有机材料得到大量应用，聚苯乙烯泡沫塑料板，可以实现良好的保温效果，成本低，但是施工性能差，强度比较低。从材料燃烧性能上，可以把保温材料分为无机类复合保温材料、有机无机复合保温材料、有机高分子材料。无机类保温材料主要包括岩棉、玻璃棉、膨胀玻化微珠保温浆料等，具有不然性能。有机无机复合材料主要包括胶粉聚苯颗粒等保温材料，属于难燃材料。有机高分子保温材料主要包括挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料CEPS）、硬质聚氨醋泡沫板（PU）和酚醛树脂泡沫材料等，具有一定的可燃性。 3建筑装修材料对高层建筑安全火灾影响 2010年11月上海市静安区胶州路公寓“11.15”特别重大火灾，造成58人死亡，建筑过火面积12000m2，直接经济损失1.58亿元。事发是由于在进行项目改造过程中，无证电焊工作人员违规在10层窗外进行电焊作业，电焊溅落金属点燃9层脚手架架上的聚氨酯保温材料，引发火灾。聚氨酯保温材料属于易燃材料，在现行的高层建筑防火设计规范中已经禁止使用易燃材料作为外保温材料。建筑外墙外保温材料是重要的高层建筑安全隐患，新型建筑材料虽然提高了建筑的性能，但是也带了危险，高层建筑火灾扑救难度大，火灾损失常常特别大，因此，要重视新型建筑材料的使用。 4建筑外墙外保温系统火灾安全 4.1建筑外墙外保温系统火灾成因 （1）外墙外保温系统构造原因建筑外保温系统通常是由墙体基层、保温层、保护层和饰面层几个部分组成。建筑的外保温系统对建筑进行包覆，在不同的防火分区需要设置相应的防火隔离带，根据高层建筑设计规范等相关规定，在每层建筑间应用300cm的不然材料进行分隔，在建筑立面和屋面之间设置500cm的不燃材料进行分隔，在每层建筑的窗口应设置防火挑檐或者设置不燃烧墙体进行处理，以防止屋内火灾通过建筑洞口向外蔓延，防止建筑层间蔓延。建筑墙体基层内部空腔和幕墙施式建筑，以及建筑保温层同建筑墙体间空腔，都会在发生火灾时形成烟囱效应，为火灾补充空气，在施工过程中应对楼板见空腔用防火材料进行封堵。外保温材料很多都是有机高分子材料，具有一定的燃烧性能，在最新的高层建筑设计防火规范中明确规定禁止使用易燃外保温材料，但是在进行施工时，一些施工企业为了降低工程施工成本，仍存在使用易燃材料施工的情况，这就给建筑施工和后期使用带来了很多火灾隐患。一些未经防火处理的有机保温材料长期使用过程中，逐渐开始脱落，裸漏出有机可燃材料，造成火灾隐患。（2）建筑外墙外保温工程施工管理问题高层建筑外墙外保温材料，火灾可能在保温材料进入施工场地存储过程中，也可能出现在保温材料施工过程中，还可能出现在保温系统使用过程中，上海“11.15”重大火灾，就是在施工过程中发生火灾，引燃大面积外墙立面保温材料发生燃烧。这反映出施工过程施工技术人员管理意识淡薄，没有依照施工技术标准进行施工，缺少安全教育，相关监管不到位。 4.2建筑外墙外保温系统火灾危险性 高层建筑发生火灾后火灾蔓延速度快，大量使用的有机高分子材料会迅速燃烧，造成建筑火灾。EPS板、XPS板、PU板这三种可燃有机材料在施工过程中使用量较大，发生燃烧后产生大量有毒烟气，会造成人员窒息死亡。高层建筑发生火灾后救援困难，一些高层建筑防火系统年久失修，在发生火灾时无法投入使用，对救援造成困难。燃烧产生的低落物，可能会危及人身安全，并可能引燃二次火灾。 作者：王喜悦 单位：青岛理工大学 建筑安全类论文:谈建筑安全标准化管理方式 摘要：为了有效保证建筑工程建设的安全性，实施建筑安全标准化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法规，并对施工现场安全提出相关要求。施工安全技术主要包括脚手架、土方及模板等工程建设，这些方面的施工需要做很多准备工作，有必要对建筑安全问题加以考虑，因此，目前我国建筑施工安全方面正在探索标准化的管理模式。文章从建筑安全标准化管理方式进行了充分地探讨。 关键词：建筑安全；标准化；管理方式 1建筑安全标准化管理模式的内容 明确项目施工方和项目设计方的安全管理职责，并将对双方的安全管理要求写在安全标准化管理文件中，在建筑施工过程坚定不移的执行安全标准化管理文件。管理者需按照以往项目经验对施工危险情况进行预测，识别项目的潜在危险点和可能发生的危险事故，将其编制在施工危险源的分析报告中，并提出相应的安全风险控制措施的管理办法。除此之外，还应将项目的应急预案、应急演练等应急管理措施编制在规范中。项目安全施工标准化工作规定要制定好，现场施工人员需要遵守规定来执行操作，监督安全文明施工设施和施工作业行为标准。管理者需要监管项目施工安全的情况，并经常对其进行检查和评价。管理者需要将施工情况作为项目绩效考核的标准之一，定期组织进行安全评定工作，并将考察结果报告上级管理者。管理者在巡检过程中发现施工安全方面的状况，需及时整治。除此之外，管理者需要定期开展有关施工安全的讨论会，不断完善施工安全注意事项等。 2建筑安全标准化管理体系建设环节难点分析 （1）对建筑安全标准化管理体系的认识尚需强化。在建筑安全标准化管理体系的建设中，企业可以在建筑施工某一阶段的管理做到安全标准化，但是从宏观的角度观测，建筑安全标准化管理体系应该是一种全面的综合性体系。在建立这一体系中，应以建筑项目全部完成时间的总体性角度来看待。如应从项目的立项分析、可行性研究、勘察设计、项目管理到施工完成后的运行为一体系，对每个环节都应该制定安全标准化管理细则，从而建立并完善建筑工程整体性安全标准化体系。（2）建筑现场安全标准化管理力度不强。我国已经颁布了一些权威性的指导型法规，而建筑工程内部也了许多关于建筑安全的法律法规。但是，目前还没有一个系统性的建筑方面的法律法规融合了以上两个部分法规。除此之外，建筑过程中所涉及的安全管理、安全技术操作等实际问题，还没有法规对其进行论证、约束与规范，即还未标准化。而已有的建筑安全标准化管理方案的编制与修订，还存在很多缺陷，整体性建筑安全标准化管理仍需完善。（3）建筑安全标准化管理没有及时跟进相应的监督及奖惩机制。在建筑安全标准化管理中，施工标准化管理流程以及具体的实施操作规范需要由实际参与到建筑施工的人员予以编写和拟定。鉴于此，我们不难发现建筑施工标准化的编写数量是极其庞大的，同时内容也比较细等特征。从我国的建筑安全标准化的整体管理流程方面来看，建筑施工安全标准化管理在内容的编写方面，还具有很多的问题，比如信息与操作不相匹配，以及随意编写的现象。其产生的主要原因，就是因为没有及时跟进监督与奖惩机制，由此使得各部门的工作人员在编写施工安全标准化操作规范时，积极性与主动性、责任意识都不是很强。3建筑安全标准化管理体系的构建（1）组织机构标准化管理。项目经理应对工程项目安全标准化管理全面负责，安全保证体系负责人、技术保证体系负责人等必须持有安全生产考核合格证书，并积极参加安全教育培训，树立安全管理意识。项目经理是项目安全生产的第一责任人，需要在各项规章制度基础上，结合工程建设实际情况制定安全标准化管理体系，并制定各级安全人员职责，以保证项目目标的顺利实现。安全保证体系负责人是项目安全生产的直接责任人，应做好施工管理工作中的管理、组织及协调等工作，并贯彻执行安全标准化管理体系细则。项目技术负责人对项目安全技术负有直接责任，参加安全生产监察，从技术上对施工中存在的不安全因素提出整改意见。（2）现场施工标准化管理。为了提升施工现场安全管理水平，实现安全标准化管理的任务和目标，应结合相关法律法规，按照建筑企业的实际情况，制定现场施工管理细则。现场管理标准化。现场入口处应设置平面布置图，明确划分办公区、施工区、生活区等，在主要通道设置不同安全警示牌，有触电危险场所标识应使用绝缘材料制作。应实施临时设施管理标准化，临时宿舍建设必须满足消防及环保要求，室内用品及设施应摆放整齐，食堂、洗浴间等设施应满足要求，现场应配备药箱、绷带等急救器材。现场各种机械、材料应按照施工平面图布置，不同类别应分区堆放，存放材料场地应平整，现场材料应结合材料特点采取保护措施。（3）安全防护标准化管理。项目建设中使用的悬挑平台、脚手架及防护网等应按照相关规定进行布设，此外，建筑外侧应结合规范挂上安全网进行封闭，高空作业时应系好安全带。通道口、电梯井口及楼梯口等位置，应结合具体情况设置防护棚、防护门及防护栏杆等，必要时还要加装安全网，并设置标识起到提醒的作用。必须拆除或改变安全防护设施时，经过施工负责人同意以后，应提前将替代安全措施做好，在作业完成以后立即将安全防护措施恢复。（4）安全信息标准化管理。在日常的运行中，有关部门要对安全信息进行充分记录，并把国家与企业内部的安全管理内容实施科学地储存，此外还要对国内外有关安全施工设备及技术的相关信息进行及时地搜集，以供企业领导者予以使用与参考。该信息系统在使用过程中，一定要拥有较高的可靠性与稳定性，以便确保以下工作能够有效实施：①需要构建建筑设计的鉴定与验证标准；②对施工进度与相关设备状况进行有效的记录；③纪录特殊作业与相关建筑工序进行。（5）安全标准化管理的全面性。由于建筑项目的安全标准化管理的内容涉及到多个方面的使高层建筑施工始终处于安全监控的范围内，从最大程度上降低安全事故发生的概率。（7）基于BIM技术的安全培训。在传统的安全培训过程中，主要是对安全监管人员、施工人员等进行岗前的教育培训，其培训手段单一，培训信息过于口头化，培训内容缺乏实践意义。因此，其培训效果也往往不如人意，尽管信息化技术的应用，能够在一定程度上改变单一的培训模式，但是由于培训数据库的不完善和实践性较弱的情况，导致培训的形式化，操作性不强。对于BIM技术而言，由于BIM技术的可视化特点，因此，BIM技术不仅能够协助施工安全管理部门解决高层建筑施工中出现的安全问题，还能建立基于BIM技术的安全培训数据库，高层建筑施工人员可以通过安全培训数据库，学习最新的施工方法，掌握施工机械设备的使用方法。通过这些学习，可以有效地提高施工人员的技术水平和机械设备使用水平，保证技术的规范性，从而让安全培训达到预期的效果，有效地减少了安全事故的发生，具有十分重要的意义。 3结束语 综上所述，BIM技术具有信息数字化、空间化、全面化、定量化等重要特点，在高层建筑施工中，BIM技术通过对施工方案的审查、施工场地的规划、施工安全的评估、施工过程的监控、施工措施的制定等，来达到了高层建筑施工安全管理的显著效果，对安全管理的开展具有十分重要的意义和作用。因此，要充分利用BIM技术显著的优势，将其全面地应用在高层建筑施工安全管理中，从而最大程度地提高高层建筑施工安全管理的水平，切实保证安全管理的效果，从而为高层建筑施工的安全进行提供有力的保障，也为我国建筑行业的健康、安全发展提供强有力的保障。 作者：李洋 单位：中国中铁航空港集团第二工程有限公司 建筑安全类论文:建筑安全事故原因与风险管理方法 时代的发展异常迅猛，建筑行业在我国国民经济中已占有重要的位置，在推动社会经济发展中做出了不可磨灭的贡献。但是，建筑行业涉及领域广，在建筑中，施工周期长、人员流动性大、工种复杂等，很容易出现安全事故。安全事故的发生，不但威胁着我国人们的生命和财产安全，而且还给建筑业带来了巨大的损失，因此，建筑业应高度重视起安全事故，加强施工安全的管理，将所有影响建筑安全的因素扼杀在摇篮中，从而推动建筑业的稳定、健康发展。 一、建筑工程安全风险管理的重要意义 随着科学技术的快速发展，国内居民生活水平和生活质量在不断提高。在这样的情况下，各种类型的建筑物应运而生。在建筑行业的快速发展下，势必会带来很多安全风险问题。通常而言，在建筑施工中存在很多难以预测的风险因素，这些风险因素会威胁着人类生命和财产的安全。建筑造型具备多样性、复杂性等特征，造成在建筑中频发安全事故。在建筑工程施工中，施工工作人员需要长期在露天高空中施工，这无疑有着很高的危险性。同时，在施工中会受到自然环境的影响，特别是在工程后期作业规划和工程实施中，很多时候都由自然条件所决定，因此，很难预测出风险发生的概率，也很难预测风险对于建筑工程所带来的影响，这些不可预测的风险，不但会对有关工作人员的人身安全带来很大的威胁，而且也会为整个建筑企业带来不可估量的损失。结合建筑工程特点，不管是工程监理工作者，还是具体施工工作人员，都应结合建筑工程实际情况，树立起相应的安全防范意识，唯有施工工作者具有较强的安全防范意识，才能确保施工的顺利、安全进行。 二、建筑安全事故的原因分析 1.设备安全管理上存在疏忽设备在不安全状态中，也会频发事故。具体表现在：设备使用中缺乏安全管理制度、设备维修不及时、设备超负荷运作；开挖土方、脚手架、模板等工程缺少相应规范的、合理的设计计算资料；防护装置缺乏安全警示标志、强度低、报警装置、安全保险装置等不完善；个人防护用品有缺陷。在设备安全管理上存在的缺陷，影响了施工工作人员的安全施工。2.施工管理上存在的问题在安全管理上存在的缺陷，表现在安全管理不到位、安全制度不完善等。在建筑工程施工现场中，管理状态杂乱无序，有很多违反规定的操作，这些情况在不同程度上引发了安全事故的发生。同时，在建筑工程施工中，其企业对安全施工重视力度不够，项目管理工作者过度追求工程质量，而忽略了操作工作人员的人身安全。其中有很多无证上岗的施工人员，监督管理工作者没有按照有关要求监督施工，没有及时处理施工隐患，这些在施工安全管理中存在的不足，致使建筑工程安全施工频频发生，想要提高建筑施工的安全，有关部门必须要高度重视起这些问题，从而完善解决好这些问题。3.施工环境带来的影响在建筑施工中，大多数施工项目都是在露天中完成的，在具体施工中，人员多、道路状况复杂、堆积各种生产资料、生产设备较多等，这些都是引发安全事故发生的主要因素。但自然环境是引发建筑行业安全事故的主要原因，大雨、大雪、高温等环境下，会提高安全事故发生的概率。4.施工人员安全意识浅薄安全事故的发生，不但威胁着人们的生命财产的安全，而且也为建筑企业带来了巨大的损失，但安全事故产生的根本原因在于施工工作人员安全意识浅薄。建筑行业是劳动密集型产业，必须要有大量的人力来进行，这就导致施工人员素养高低不一，技术水平不一。劳动分工没有互相配合，也互相干扰，施工人员没有按照施工要求进行认真施工，为安全事故的发生埋下了隐患。 三、加强建筑安全的风险管理方法 1.加强管理施工机械对一些重机械严格把关，严禁这些设备进入施工场地，在需要的情况下，按照有关规定要求进行，保障特种机械操作工作人员定岗、定机。在施工刚刚进行中，使用单位结合机械设备使用情况，制定出相应的机器保养计划，并组织实施，定期或者不定期检查和清洁施工设备，及时解决施工故障，更换受损的施工零件。在施工现场中，应悬挂警示牌，在一些作业危险区域，如：电梯口、临时用电设备等区域，应悬挂上安全警示牌，提醒施工作业人员，从而提高他们的施工安全意识；建筑材料、建筑配件等材料应整齐堆放，专人负责一些易燃易爆的物品，确保施工的安全，同时，施工现场的生活设施也要达到施工要求，确保生活设施符合施工的要求，为顺利施工奠定坚实的基础。2.完善安全监督管理体系应精细化管理建筑工程安全施工监督管理部门，切实的、积极的履行自身职能，加强监控安全生产许可证，并做好日常监督检查工作，切实做好审查施工企业安全资格工作，严格把关建筑市场安全资格准入，严禁不合格的施工材料混入施工现场。在此基础上，施工企业还需要构建起完善的安全生产管理制度，加强管理施工现场，消除一些不安全的状态，避免一些违规违法现象的发生，从而提高建筑施工质量和施工水平。3.精密组织安全管理机构对建筑施工过程进行安全控制，这是由安全环保部门管理的，一般施工企业中，项目部生产经理都是由安全总监负责，这样就可以免去很多职位。但很显然，这种组织机构存在问题，很难保证安全管理的优先性、权威性，对安全管理质量和安全管理效果都会起到不同程度的影响。建筑企业应结合自身实际情况，建立起相应的安全管理体系，秉持“横向到边、纵向到底”的施工原则。唯有这样，才能将各项安全管理措施落实。如：在设置安全管理部门后，在安全管理机构将所有项目部责任人纳入其中，并明确各个责任人应负的责任，避免权责不清。将各个施工队伍的责任人作为主要安全管理人员，定期对他们进行考核，考核合格者继续担任主要安全管理人员，考核不合格者，对其进行严格教育。此外，定期召开安全会议，每次安全会议都需要深入分析和研究前一段时间的安全管理状况，对所存在的问题，制定出相应的解决方案，确保及时的、有效的解决好问题。4.对施工人员展开安全培训用人企业应对现场施工工作人员实施安全教育培训，并定期对他们进行考核，唯有达到了安全培训的一系列要求后，才能从事这方面的工作，进一步提高施工人员的安全意识。另外，一些特殊岗位，施工人员必须持证上岗，没有相关资格证书的人员不能上岗，避免出现安全事故。定期进行安全检查，对于发现有违规操作的工作人员，予以通报批评，并对其实施安全教育，从而提高安全生产意识，对表现优异的工作人员，及时给予鼓励，鼓励形式包括物质奖励和精神奖励，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。施工企业必须要意识到，唯有从根本上找出影响施工安全的原因，才能真正地确保施工的安全进行。 四、结语 总而言之，在整个建筑工程中，安全风险贯穿于其始终，想要将所有安全风险消除，显然是一件不可能的事情，但建筑企业应尽可能地控制安全风险，将施工风险系数降到最低。施工企业应高度重视起安全风险管理，不断整合和优化风险管控机制，积极地、主动地消除安全风险，唯有这样，才能最大程度上降低安全事故发生率，从而推动建筑企业的可持续发展。 作者：李康

共享经济论文:共享经济项目的速度差 产品标准化程度决定企业融资速度、低频应用无法靠烧钱催生用户习惯、C2C模式慢于B2C模式，但网络效力一旦形成，进入壁垒会高于B2C，项目不同，步调节奏也不同 突破日均1000万单，滴滴花了四年时间，而摩拜和ofo只用了两年;拿到第一笔1亿美元融资，滴滴花了两年，而摩拜和ofo只用了一年。后者是前者速度的两倍。 单以速度论，小猪短租是共享经济的落伍者，成立五年，小猪至今还在通往1亿美元融资的路上，其最近一次融资额是6500万美元。对比上线仅半年的共享充电宝品牌小电科技，其三个月获得三次融Y，金额超过4.5亿元人民币。 在这场以共享为名的“”背后，抛开淘金者的机会主义美梦，究竟哪些要素决定项目的发展速度？而不同的速度又如何左右企业的战略抉择？ 首先，标准化程度直接决定企业的融资速度，两者成正比关系。 单车和充电宝都是通过标准化流程生产出来的标品，标准化程度最高，因而起势速度也最快。网约车由不同的车型和不同的人来提供服务，标准化程度低于前者，但总体来说它还是一个提供从A点到B点出行服务的标品。 相对来说，共享住宿和共享吃饭的标准化程度最低，一方面在供应端的供给本来就是千姿百态，而用户也期待在此获得不一样的体验，所以平台方需要完成多样性的匹配。正因为此，小猪短租和回家吃饭的发展速度慢，对资本的吸引程度也远远比不上单车、充电宝。 其次，C2C（Customer-to-Customer）模式需要大量供应端的准备工作，前期的发展速度不及B2C（Business-to-Customer）。 单车、充电宝这类标品的供给端直接通过B端的流水线生产，在供给的准备上所需要消耗的精力少。非标品则不然，小猪短租和回家吃饭都花费了大量时间撬动C端的闲置资源，在网络效应形成之前，只能用笨重地推的方式去获得第一批供给，之后才是与用户做连接。获得供给之后，平台方还需要将这些不标准的供给进行系统改造，成为一种相对标准的输出，同时保证一定的个性化。 网约车作为具有非标品特性的标品，存在以B2C为代表的神州、首汽和以C2C为代表的滴滴、易到两种模式。对于后者来说，行业的兴起速度高度依赖于大量的烧钱补贴，以此拉升供给和用户两端形成网络效应。因此，网约车的发展速度慢于单车和充电宝也就不难理解。如果没有补贴大战，速度还会更慢。 以上的不同特性决定在企业建设过程中，资本能够产生的效力不同，需要投入在社群文化营造的精力也不一样。 如果资本疯狂涌入共享短租，是否也能像网约车一样砸出一个市场呢？答案是否定的。资本在标品的竞争中更具价值，因为标品市场不需要大量的前端培育和改造工作，商业门槛低，取胜的关键就是迅速铺量产生规模效应。 而对于小猪短租和回家吃饭这样做C端连接的企业来说，前期的社群运营和文化建设更为关键。平台方需要说服供给端拿出资源，并且让需求端能够放心使用，这中间存在信任体系搭建的过程。如果前期的慢功夫没有做到位，社群氛围营造得不好，即使有资本疯狂涌入价值也不会太大，甚至会适得其反。 另外一点，共享短租属于低频场景，烧钱补贴无法快速培养用户习惯，资本在此处的效力并不显著。 最后，C2C平台型的企业虽然前期发展速度迟缓，但其更重社群和文化搭建所带来的结果是，用户会在平台上产生关系，打分、评论等又会让用户在平台上沉淀内容，这就形成了一定的壁垒和护城河。其网络效力一旦形成，商业壁垒会高于以标品为主的B2C式共享。 项目属性本身其实就已经决定了发展速度。不一味求快，在正确的时间点做正确的事情，根据不同项目调整企业发展的步调和节奏，也是企业在这场战役中决胜的关键一环。 共享经济论文:共享经济下的品牌传播 编者按：共享经济将社会海量、分散的资源进行整合、复用和供需匹配，从而实现经济和社会价值创新的新形态，并连续两年被写入政府工作报告。在政府政策的支持下，中国共享经济得到迅速发展。国家信息中心与中国互联网协会分享经济工作委员会联合的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国共享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%。与此同时，共享经济两大代表企业Uber和Airbnb发展日渐成熟，而在中国，先后崛起的不只有滴滴打车、快的打车、木鸟短租、住百家等，后又有进军餐饮、零售业、医疗教育等行业，阿姨帮、闲鱼等成为后起之秀。不可否认，共享经济下的企业真正地在燃烧，与此同时，也为各大品牌带来了全新的机遇和挑战。本期品质沙龙活动以“共享经济下的品牌传播”为讨论主题，对“共享经济给品牌带来的发展机遇”、“共享经济下品牌传播需要警惕的危机”等问题展开深入交流。 本期沙龙的特邀嘉宾主持是危机管理专家曹志新，对话嘉宾分别是嘉利智联营销顾问机构董事、合伙人王世永，爱创营销与传播集团副总裁梁广雄，美通互动广告传媒股份有限公司品牌策略官刘维洁，财经作家、产业经济研究者张小平，以及公关界的007创始人、主笔李皇孜。 曹志新：真知灼见，一期一见！ 欢迎各位嘉宾来到中国国际公共关系协会，参加由《国际公关》杂志主办的第75期品质沙龙活动，本期沙龙我们将要讨论的主题是“共享经济下的品牌传播”。今天高朋满座，除了五位对话嘉宾，还有来自清友会的三位嘉宾，他们分别是清友会商学院院长刘智、清友会商学院执行院长唐冬、清友会一八九八金融后E董事长班执行主任姜飞。 说到共享经济，大家并不陌生，包括我在内，还有三位嘉宾，今天都是骑着共享单车来到沙龙活动现场的。日前，中国国际公共关系协会（CIPRA）了《中国公共关系业2016年度调查报告》，报告显示2016年公关市场的年营业规模首次突破500亿元人民币，对比2016年我国共享济市场交易额的3452亿元虽然相差悬殊，但这也预示着公关行业可发挥的空间将更为广阔。 首先，请各位嘉宾聊一聊在你们心目中共享经济的本质是什么？当下共享经济日趋火热的原因又是什么？ 张小平：去年，我一直在做共享经济这方面的研究，采访调研了20多位共享经济模式下的创业公司的投资人、创业家和这些平台上的专家，而后得出一些结论，一是共享经济的本质是一种价值观的认同。举个例子，共享单车之所以火爆是大家意识到节能减排对现在社会的重要性，从内心愿意抛弃原来私家车出行的方式，愿意为低碳环保付诸行动，所以说共享经济是价值观的认同。其次，是中国当下的共享创业背后离不开政策和政府的支持。第三，大数据的支持是很关键的一点。从某个层面来说共享经济依托于大数据，没有大数据的支撑就无法发展。第四，共享经济火热的最核心因素是因为有企业家和投资者的参与。最后，共享经济想要持续火下去，一定要相信消费者的认同和跟随，尤其是让90后、00后这些新兴的消费者深度认可。 梁广雄：来参加沙龙活动之前，我也做了一些功课，除了刚才张老师说到的，我再分享一些另外的内容。之前有过一则新闻，说的是几个中国商人去德国洽谈生意，中午在一家当地的餐馆就餐，点了一大桌子菜，但结账的时候很多菜其实并没有动筷子。餐厅老板很生气的表示，钱并不重要，但浪费的是整个国家的资源，这件事很重要。从这个案例回到我们今天讨论的共享经济，我想说从国家的角度来说，共享经济的本质是节约和有效利用资源最好的方式之一，其发展也为国家的可持续发展提供了很好的模式和经验。 至于共享经济是如何火爆的，从个人的体验来看，是因为大众在追求简单的生活，轻资产理念正在兴起，在生活中为自己做减法，比如我周末在家经常就用外卖平台订餐，可以简单理解为餐厅变成了“公众的厨房”。 曹志新：梁总说共享经济是出于节约资源应运而生的事物。刘总来自台湾，从您的视角怎么看待这个问题？ 刘维洁：其实共享经济很久以前就存在了。现在而言，比如共享单车，我从开始有共享单车的第一天就在使用它，不同品牌不同颜色的都进行过尝试。在方便出行上，共享单车确实解决了实际的问题，我很喜欢，但同时高故障率、高损耗率的问题也让我担心这会成为社会的负担。从这个现象我们看共享经济的火爆，我认为很重要的一个原因就是其成为了流量的入口，很多共享产品背后都有“BAT”的支持，借此，他们就可以和更多的品牌合作，也有越来越多的品牌愿意借势“共享”，用小投入换取大流量。 李皇孜：我之前写过很多关于共享的案例，也时常想共享的本质到底是什么。罗振宇曾说共享经济的核心不是“共享经济”这四个字，而是背后是“人的关系”。因为共享经济连接了人与所有的一切，包括形态、产业、移动互联网等等。为什么共享经济这么火，或者说它有一个不可逆转性。从过去农业时代、工业时代、互联网时代、移动互联网时代，到互联网+时代，其实都是共享时代，不仅仅是经济上，还包括生活与精神层面。马克思曾经说过，共产主义一定会到来。也许共享经济就是初级的共产主义。我觉得它具有伟大的时代意义，不能简单以“经济”这个词来断定，或许太局限。 唐冬：我想从两个层面来说共享经济火爆的原因。一是从消费者来讲，共享经济给大众提供了便利，共享单车可以随骑随放，还不用个人考虑车辆的维修问题。二是从商家来说，运营商的考虑在于数据库或者未来大数据的资源整合的价值。 刘智：我有不同的观点和各位嘉宾分享。我认为共享经济在当今社会还是一个伪命题。也就是说社会的发展还没有真正达到共享的层面。现在共享经济的若干案例，只是反映出社会在前进过程中一些商业模式所呈现出来的个案。为什么说共享经济是伪命题呢？在没有货币之前，社会的发展依托交换的形式来拉动生活，你有我没有，咱俩就换，这个时候所产生的动作应该是共享经济。当货币出现后，买卖也随之而生，社会的发展转变为工业时代和价值体系。在价值体系过后又回到共享时代，原因是我们的社会诚信体系正在完善。共享经济的概念，是我拿唐老师的钱买一瓶水，然后拿一瓶水还给唐老师，或者唐老师需要某个东西，我把同等价值的给他，而不是还钱。所以说现在的共享经济热是伪热，等社会到诚信体系完全建立起来以后，经济的发展不通过货币来进行交换，等值交换就可以，才能实现真正的共享经济。当下共享经济或许就是大数据的积累，或者是单车本身带来效益的附加值，然后换取其他的经济是共享的经济。 曹志新：我也搜集了一些关于共享经济本质的资料，有几个关键词和大家分享。共享经济的本质是一种商业模式，共有资源通过相同的平台达到共同盈利的一种经济模式。像我们身边的共享单车，我总结了九个字：顺民心，从民欲，利民生。那么，共享经济下的品牌传播给公关传播行业带来了哪些影响？又对公关从业者有何启发呢？ 梁广雄：我本人从事公关行业21年，之前接触传统公关相对多一些。以前公关主要解决的是企业、产品和消费者之间的关系，属于单向传播阶段。而现在是全民媒体时代，我们每个人都成为了自媒体人，特别是90后。因此公关进入了互动和分享的时代，且更加的碎片化。那么如果放到共享经济这个前提之下，在品牌传播上最大的挑战，我想是如何引导和管理好用户与用户之间的互动关系，建立良性的粉丝经济。同时，共享对人的素质提出了更高的要求。一个产品质量再好，如果我们不爱惜它，还损害它，就像刘院长说的，社会的共享是不成立的。因此我认为在品牌传播上要更加关注的是三观的重塑：人生观、价值观和世界观。轻产品传播，重情感利益的诉求，这也符合当下时代社交媒体的特点。像摩拜、OFO，在共享模式下不会去传播产品本身（比如自行车怎样），而是通过倡导新出行方式给予公众生活方式的改变，带出品牌的价值观，在传播的过程中并不是企业与公众的关系，而是公众就是这个企业的主人，企业只是后台，公众才是共享舞台的主角。 作为公关公司，如果我们服务摩拜，首先要解决的是在资本市场上如何树立它的口碑。企业形象是否良好，资本运作是否健康，社会满意度如何，这是摩拜能否可持续发展的关键。所以对参与共享经济浪潮的企业，作为公司首要的任务就是维护其在资本市场上的声誉。其次，当业务全面推广到市场后，要持续地维持它的传播声量，并通过品牌的跨界联合，实现流量入口的共享。因为刚才大家也都提到了共享是流量的入口。那么，未来如何定义市场竞争？我个人理解就是流量的竞争，流量就是一个人的二十四小时。理解了这个，那么未来的竞争就不存在所谓的行业概念了，你就能明白乐视为什么也制造汽车，我认为乐视的目的是营造一种场景：在汽车自动驾驶时仍然可以观看乐视的节目，其实质是“掠夺”流量。所以我认为未来的共享单车骑车收费不是企业经营的目的，而是占领个体的时间（流量）才是目标，并逐渐转变为一个平台运营。因此如今与其他品牌做跨界联合，是在为它日后争夺大众的时间做积累。最后，我还是要强调共享模式下的传播要更加重视的是用户和用户之间的互动关系。而品牌传播上的挑战，所有构建的核心仍然是三观，是一个新时代思维的转变。 刘维洁：一直以来做品牌传播，品牌永远是从公关开始的，公关造势，品牌达到一个高度，我们才有的放矢，开始往下导流，才会产生整个市场的一条传播链。共享经济最近火了一大堆，一个场景一个场景围成一个小圈子，你会发现形成一个生态圈，最后形成导流，使品牌做传播时有的放矢。某N程度上要做好品牌公关或营销，流量的入口是关键，细分到最后的结果大概是这样的模式，现在我们已经在做类似东西。所以以品牌的角度来讲，这是将来一个很有趣的场景分流的概念。所有品牌在做传播的时候，更容易找到它的用户在哪里。 张小平：我曾是媒体人，也做过公关咨询，我觉得现在的共享行业还处在一个模糊时代、混沌时代，或者说是不对称时代的产物。共享经济最根本的是记录人的基本诉求，进行数据分析。共享经济到底用在何处？当数据成为透明产物时，很多专家变得无用武之地，因为我们能通过对数据的分析掌握人的需求。所以我认为共享经济会给公关传播行业带来两个变化：一是公关、媒体行业会边缘化；二是给公关、媒体行业带来巨大冲击和挑战。举个例子，比如著名的媒体人秦朔在离开第一财经去做自媒体时，看似他把自己放小时，却反而拥有了更广阔的空间，无限的参与到传媒中去。公关也是这个道理。 王世永：品牌生命周期中，一个新生事物从出现到变化为一个特别新锐的、强有力的竞争者，必须在四个品牌支柱属性的前两个关键方面上有非常重要的表现――第一个是区别性，第二是相关性，通常理解为“以奇出，以正立”。 共享经济已经有了上亿的规模，以后会做的越来越大，吃穿住行各个领域的共享模式，在中国基本都已有不同程度的实践者。这样体量的市场区间中，将何以奇出？在未来的一段时间内，就中国市场的共享经济品牌而言，出奇制胜的要求更高了，如何让自己更容易的被看见、被听见、被发现？核心命题，就是我们如何帮助客户挖掘创新价值。举个例子。Airbnb在住宿共享领域已经非常完备了，中国现在还没有更新鲜的做法，但是在西雅图出现了代际学习中心，算是空间经济的概念，就是不同辈分的老人和幼童一起“学习”，互相照看，各取所需。基于这个模式，很快出现了“新型养老院的模式”。在荷兰，共享新模式是，让年轻人支付时间给老人，也就是说，年轻人可以直接申请住在养老院里，作为交换，这些年轻人需要以另一种方式来支付房租，就是陪伴的时间。这是一种创新共享经济的做法。所以我想共享经济已经把时间和空间交叉起来了。换句话说，我们服务共享市场的品牌时，遇到的新命题就是在无限细分的领域帮助客户创新交付的价值，这至少保证有机会被市场听见看到。 接下来我想谈一下“以正立”。“立”的核心就是信任。无论在资本市场、产业市场，还是消费市场，都还有部分观望情绪，虽然它成长的很快。对于共享经济的种种疑问，可以看成是信任度的问题。所以当我们服务共享企业时，除了第一步帮其出奇制胜，第二步马上要做的就是维系其长久的竞争力。可持续竞争力核心是信用度管理。信用度管理的命门在何处？我们从长远的角度看一个成功的共享经济平台的供给者，最重要的是基础设施的建设，它基本成功的核心有两个：信用定价体系和风险控制管理系统。这是共享经济品牌要解决的可持续竞争问题，同时，公关品牌传播服务公司也要帮助客户对外进行表达，传播沟通，强化认知。 曹志新：相信当下最耳熟能详的共享经济企业或品牌，就是共享单车，大概有四五十个品牌。如果要使这些品牌在共享经济下发出更大的声量，超越同类品牌，形成鲜明的影响力，与传统经济下的品牌传播对比，具体要怎么做？ 李皇孜：关于这个问题，我之前专门写过一篇文章探讨共享单车企业不同的营销推广模式。摩拜主打公关？OFO主打广告？是两种不同路线的营销推广模型，但其实都是共享时代的“大营销”，两者并没有把广告和公关割裂开，而是整合传播。我通过一周多的各种调研总结出来的。在共享经济下品牌传播有一个独特性，就是原来的公关体系或者公关知识不再那么全部适用了，现在很多的真正用户热衷于共享经济，是因为感到有一种参与感，因此品牌商不能只把用户当作一个消费者，而是不可或缺的“参与者”，这个变化，是很重要的一点。 第二，在新媒体传播下，互动性和内容制造是最主要的。同样是制造内容，为什么百雀羚做了就刷屏了呢？这就是内容为王。我发现很多企业还是停留在过去的“王婆卖瓜”甲方思维中，认为公关就是曝光，与营销无关。其实公关在共享经济时代，具备了广告、营销的属性，甚至具有改变世界的力量。 总的来说，我个人认为首先要转变对用户的视角，把他们当作品牌的合伙人和参与者。其次，内容是王道。 刘维洁：我认为简单点说，品牌传播就是人和产品的距离。比如任何一个品牌的共享单车，都是借用目标群体造势，品牌给予用户补贴，形成一个闭环，来达到传播的目的。 我认为现在共享单车相互厮杀所反映出的是用户忠诚度的问题。用户通常只关心是否能在用到时快速开锁一辆单车，而不在乎它是何品牌。现在你会发现共享单车有专人管理，每一排码放整齐漂亮，除了这部分开支，单车的维护和维修更是一笔巨额花费，如果没有成本的回收，只能依靠资本的投入。对公关行业来讲，如果客户需要，无论是品牌到达率，还是距离到达率，我们都尝试将客户圈进来。共享单车是BAT的一个流量入口，我觉得它就是一个传播平_。 曹志新：除了实体品牌，共享经济下是否会催生更多的新品牌？这给百年老品牌带来了哪些发展机遇？梁总，您在服务国能的时候，虽然它是间接的共享服务品牌，要想让它超越同类，您有什么好的方法和策略？ 梁广雄：我首先再简单补充一下共享模式对品牌传播的影响。我会站在企业和公司的综合角度来考量，我认为谁能真正把互动和原创内容（UGC）做起来，谁就赢了，而不是传统的单向传播和虚构故事。因为传统公关是单向传播，但是现在是新媒体时代，没有原创内容就难以产生互动，没有互动就无法达成良好的传播扩散效果。聚焦到共享单车这个项目，如果恰巧我碰上的是一辆坏的单车，我是置之不理，还是原地发定位给经营企业做报修，这一方面取决于个人的价值观，另一方面我也会想经营企业能给予我何种回报，是一封表扬信或是其他？如果有“回报”，我会有主动参与共享模式推动的感觉，在这个圈子里就会产生大量的鲜活UGC，进而产生互动，之后推动传播。 再说共享模式下的品牌。我所在公司有一个客户是曹操专车，自己本身造车（隶属于吉利汽车），现在又涉足了专车领域，通过共享经济的参与，专车让更多的公众有机会接触和体验吉利汽车的产品，因此其汽车品牌更容易获得更大的声势和影响力。而另一个客户国能汽车，是注册在瑞典落户在天津的新能源汽车品牌，与专注提供共享汽车服务的熊猫新能源汽车签署了25万台的订单，订单涉及金额高达780亿元。通过车企的动作，我们可以观察到，新能源汽车不单单是在改变传统汽车的动力方式，更是在改变一种新的出行方式。再回过头看曹操专车参与到共享经济，会逐步把吉利汽车单纯的买卖模式，变为与用户分享时间的关系，这是它的未来生存之道。 曹志新：共享经济下确确实实诞生了很多新的品牌，虽然品牌时间不长，但是品牌力很大。有这样一个案例，5月初，共享单车第一品牌OFO与全球知名自行车品牌凤凰进行战略合作，凤凰将为OFO提供500万单车年产能，并利用其海外营销网络帮助OFO向海外投放100万辆小黄车。OFO将在凤凰生产的小黄车上添加凤凰品牌标识，推动凤凰代表的实体经济发展。张总，您认为共享经济能为百年品牌带来哪些新的发展机遇？ 张小平：坦白说，像凤凰这样的老品牌在共享时代与共享创业品牌合作，可能会加速它的衰败。因为最后留下品牌的一定不是自行车的制造厂商，而是共享平台的品牌，原因是这些生产制造商到一定阶段后，品牌个性会被消磨完，沦为共享平台的代工工具。 对前面的问题，我还想补充一下。刚才各位嘉宾谈到品牌管理、人与品牌间的距离等等，这些在以前一定是通过大量的公关手段达到人和产品无限接近的目的，但在共享时代，这些是次要的。因为我们选择共享单车的原因是马上能满足自身需求，因此，我想说的第一点是品牌的信任管理更多的是依赖产品的便利性。第二，当下品牌更多面临的不是公关问题，而是数学问题。我调查过很多大型的共享单车企业，发现他们都面临这样一道数学命题：投资是多少？产品覆盖成本是多少？产品后续服务与维护成本是多少？管理成本是多少？租车押金是多少？租车收益是多少？这几部分相加减，就会得出你实际的盈亏数。而下一阶段，你是靠继续投资去扩张，不是靠盈利来支撑扩张？如果继续靠投资来扩张，它的边际在哪？什么时候是一个尽头？万一这个过程中资金断流怎么办？现在的共享创业企业都处在粗放式的扩张中，如果在这种情况下做企业精细化管理，企业或许很难生存发展下去，这其实也说明了共享时代在资本的驱动下会产生大量“泡沫”。 刘维洁：我同意张老师的说法，第一个担心的事情就是共享产生的“泡沫”。我补充一下，尤其是制造业，基本上它们的品牌一直相对来讲是薄弱的。因为，它首先要面临生存问题，共享不是生产力，是资本力，造成的是流量入口，但现在共享单车有一个很大的问题――我们提过很多主意，客户不买账，很难有门当户对的品牌做品牌方嫁接，过高过低都不合适，这本质上说是共享产生的泡沫太多。 曹志新：如果在共享经济这个领域，遇到了同质化的品牌，在品牌传播中竞争的关键点会体现在哪些方面？作用品牌的操盘者，我们如何避免同质化的竞争？ 刘维洁：其实避免同质化，做差异化竞争，这件事我们每天都在做，比如做汽车方案，每一型号的汽车定位都不同，国内外品牌间差异更明显。我们的方法是准确找到品牌辨识度，找到它的重要性在于能产生1+1 2的效果。所以现在做跨界营销的很多，这个也算是共享的一种，品牌资源共享创造利益最大化，投入最小化，然后引到各自的平台上来做闭环。 张小平：现在共享单车做的最大的是OFO和摩拜，他们目前都宣称自己的市场份额超过50%。这背后，说明它们关注的最大竞争点是市场份额，市场份额占比越大，对后续融资越有吸引力。 李皇孜：我们讲的是共享经济时代下的品牌，而不只是共享单车新品牌，还包括老品牌、传统产业。从不同的维度来说，各企业品牌都可以突出自身的活跃度和市场占有率，因为现在没有统一的衡量标准。共享经济下也有其他的老品牌，针对这些老品牌，我想说两点：这是一个伟大的时代，这是好事。先不说凤凰与OFO合作到底能收益多少，但如果没有共享单车的出现，没有这个合作的机会，凤凰很有可能已经衰败。共享时代，不仅给新锐品牌带来了机会，也使老品牌、传统产业“焕然新生”。 王世永：关于共享品牌的风险与危机管控方面，我的观察是，从运营微观（operational level）到经营宏观（biz strategy level），可能会遇到几个方面的问题。 第一，精细客户体验管理。比如共享单车的停放秩序问题、单车损毁、二维码问题等等，这些是造成客户体验下降的风险问题。 第二，商业模式创新探索。共享品牌的厮杀大家都有目共睹，如果想脱颖而出，必须追求独特和创新，然而有些过度细分的探索可能产生较高的试错成本，就需要考虑一些基本运营面的产出，是否有充沛的资金来支援拉新、转化与促活。比如共享衣橱类的项目，是否能突破“成长天花板”，在经营上也会面临来自产业界的挑战以及投资者的质疑。 第三，再往更宏观的层面说，是管制政策产生的可持续问题。比如各地的网约车政策正在逐步完善，加强监管的相关政策出台初期，能感到这个行业的整体GMV都在下降。又比如，最新的争议是共享单车的押金去哪儿了，是否涉及到资金池的问题。在国家金融监管加强的大背景之下，OFO等一些共享单车品牌发声，放弃押金，可用芝麻信用分抵押，而这又连带到下一阶段，无押金共享单车品牌能持续多久？如果再碰到国家信用管理政策层面上的“天花板”，整个行业的变革空间又会有多少。 刘维洁：共享是一种必然的趋势。原因很简单，像英特尔公司几十年来只做辅助传播，只要你在自己的广告上有英特尔的尺寸，就会给你一个标准化的补贴，这也算共享吧。其实就是这个概念，当大家在运作品牌时，一人投入一点，无非让你的传播量级翻倍，指数成长化。所以共享肯定是未来，不管是自己的品牌做自己的共享圈子，还是搭界BAT的传播平台。当然，自己做的共享圈子，可以说是玩跨界，这样的事情现在每天都在发生。因此，共享只要找对了门，找对了用户，就是主流了。最有趣的是“共享智慧”成为传播的一个有趣的借势，比如共享老婆、共享女友，当然这都是开玩笑，不过打的是社会传播中的擦边球。同时说明品牌传播时要谨慎做好该做的事情，不要为了追求短期的好处，造成让别人抓住把柄的结果，最后产生负面效应。 曹志新：王总刚才提到信任管理问题，这会不会成为做共享经济下品牌传播需要警惕的潜在危机？ 王世永：我想这是肯定的。信任管理中有两个基础设施可以有效的塑造信任度。第一个是信用定价。我们知道所有经济形态只有形成了一定的交互/交易规模才能生存与发展，共享经济尤其如此。信用定价，通过对共享双方信用基础的观察分析，产生交易依据，提升交易决策效率，最终促进交易流动性。对信用基础的判断包括芝麻数据、第三方数据源或在自由平台上的交互/交易轨迹等等。比如购买方愿意为高信用值的卖方提供机会或者溢价，反之，买方信用值对卖方也有一样价值。第二个是风险管控。比如我想委托您作为共享人才给我做一个方案，但我不会直接把资金给你，因为咱们的合作结果是不可预见的，所以需要一个第三方质押的机制作为保障。有信用定价和风险管控两个体制做保障，共享品牌的发展才会更快、更好、更长远。 梁广雄：刚才刘院长指出共享经济在当下是伪命题或只是目前的商业模式，这一观点我很认同，我想共享经济的实质是挑战了很多传统行业盈利模式的奶酪，像是共享单车抢了凤凰的生意。我认为共享经济下的品牌公关面临着两个挑战或者风险，第一是需要关注政府的态度。包括我们一直说到的共享单车，它是否买了保险，如果骑车时发生了意外，如何索赔？诸如此类有可能会挑战当前法律的真空地带，这时政府的态度就是解决问题的关键，比如网约车的解决方案。第二是需要注重隐私。大数据分析的运用，隐私内容是巨大的一个挑战，如何取舍很关键。 曹志新：我们今天讨论的不是局限于共享单车，而是共享经济品牌的整个范畴。不过，以OFO为例，最近其与北斗导航达成战略合作，将在京津冀地区配备由北斗导航特制研发的智能锁，推动共享单车行业统一采用中国自主研发的北斗卫星导航定位技术，代替美国GPS定位技术。不仅如此，在信用领域，OFO通过与芝麻信用合作，为芝麻信用分在650分以上的部分地区用户免除99元押金。我想未来类似的共享经济品牌联合传播将成为一种趋势。各位嘉宾如何看待共享经济下的品牌的联合传播？ 刘维洁：我最近在服务一个老品牌，他们基于自己的数据，想要重新启动品牌，其中一部分就是研究共享的内容。可以说品牌力度够大，能够拉动结果，形成一个圈子，最后落到地面，就是细分。他们最大的动力来源是征信，现在政府大力让信用成为价值，大策略是“收”。以阿里来讲，第一个给予国家的贡献就是信用大数据，所以现在资本方在做风险管控时，基本都用芝麻信用来做，方便快捷。所以信用是我们的未来，信用支付的结果最后会撬动得利方――我不用出钱，我的信用累计到最后会变现。如果这个传播到三层、四层，我们讲的品牌联合的最后得利方就是信用最后的结果：强信用，也符合数据营销的长尾效应。当然，国家到最后会累计你所有的信用路剑个人隐私基本上已经不存在了。作为品牌传播来讲，我们只要做其中很小的一部分，所以在信用的内容上会被尊重。惩罚无信已经没有意义，我们建议采取鼓励的方式。鼓励用户增加自己的信用，然后给予信用好的人奖励，目前效果是不错的。换句话说是激活一个人的正能量，像你打了白条，不还钱的话会失去信用，同时获得的利益点也会慢慢降低，或是芝麻信用达到96分你可以免费领东西，当有大量免费东西的时候就激活了你的正能量。营销正在向这方面发展。 王世永：关于品牌跨界传播，我觉得未来的趋势可能会是：从现在的浅传向深播去发展。浅传是什么？是你我之间互粉一下，发个联合推广的内容，在各自的媒体平台上转一转，这是一个浅层次的互换，得到的是声量增长。但是所谓的深播，是你我处在生意食物链的不同端点上，但具备一定的价值互补性，我们可能共享了同一类标签的用户，那么就有机会，我把我的生意扩散到你的种子用户中，你的用户给我生意带来增长点。 梁广雄：品牌联合能否合作成功，关键在于利益交换和行业的承接是否匹配。比如咱们举例的OFO和北斗导航的合作，我们能从其中看到北斗导航的需求是借助OFO促进它在国内民用化领域的普及，而OFO单车本身就需要定位功能，这样两个品牌就找到了利益共同点，行业的承接也非常完美。 曹志新：我觉得各位嘉宾刚才都表达了一个共同的观点，就是我们使用共享经济产品，在目前阶段还谈不上品牌忠诚度的问题，而是我们需要用的时候，哪个品牌在身边，就用哪个。 李皇孜：或者说，年龄层偏大的人是有一定偏颇性的、钟爱性的，但是年轻人，90后，只在乎喜不喜欢，即便是坏的也不在乎，他们以是否喜欢为判断标准而不是“是非对错”。 王世永：我同意李老师的观点。共享经济之所以爆发，是因为消费心理的社会进化基础――拥有，而不占有，To own is not to possess。重要的是获得体验。不是有一个洞察说：当我收到这件东西的那一刻，就已经开始厌倦。这种年轻一代的急速尝鲜的生活价值，也是共享经济兴盛的引擎之一吧。 刘维洁：像说到大数据的运用，我可能早上出门晚点，门口的共享单车就都被骑走了，这时大数据应该发挥作用，合理调配单车的安放地区，共享企业应该是有能力去做这件事的，但现在这块内容还是空缺状态。 曹志新：您说的这个属于服务的竞争力。 梁广雄：如果是这样，共享经济的思维会更加向细分市场蔓延，比如我买一辆三轮车，我来帮OFO等共享单车运送单车到指定地点，就像现在很多居民小区附近代收快递的超市，实现互帮互助互利的局面。 王世永：去年中国共享经济规模最大的一个市场并不是我们所理解的出行、居家服务等等，而是生产力共享――你需要一个快递，我就给你一个快递；你需要一个物流司机，我给你一个物流司机……诸如此类，大多数的社会生产要素都逐渐共享起来。 张小平：从消费者的角度提出大数据深度利用或者精细化管理，这是对的。但对企业而言，目前阶段更多的考虑的是快速扩张问题，这涉及到两种模式的成本核算的问题。比如某一品牌单车要通过精细化管理才能达到90%的用户满意度，而在精细化管理上投入的人力成本是巨大的，还不如直接投入覆盖更多的单车来得快捷，成本也更低。我看到一个数据：购买一辆新的共享单车企业只需要花销750元，但维护维修一辆破损的共享单车需要的各种成本高达1000元。这将是共享企业和品牌未来面临的挑战。 曹志新：现在确实还处在共享经济的初期发展阶段，不得不说共享经济的发展为我们的生活提供诸多便利。最后，非常想听到各位嘉宾对共享经济未来发展方向和趋势的判断。 王世永：我说一下我的感受，对共享经济的发展，我总体上持乐观态度，并且对其未来充满期待。我引用Jeremy Rifkin的话，叫《零边际成本社会》，我觉得这是共享经济的来源，也是它的去处。 刘维洁：一般来讲传统的商业是博弈游戏，就是只有赢或者输，但是共享经济的未来就是多赢，没有输家，不管是B端，还是C端。共享也正是互联网创造时候的精髓。NONE ZERO SUM GAME。 梁广雄：我服务过一个客户，叫速递易，就是小区里寄存的智能柜子。这种柜子在日本和德国都是免费的，是政府投资的。我认为也是共享经济的一部分。回到咱们的主题，说到共享经济的未来，其实我并没有想清楚，如果说用一句话来总结，那我认为共享的终极目标就是共产主义。 张小平：其实真正的共享经济，是对社会上原有的一些存量资源的挖掘利用，中国在这方面没有被充分挖掘，甚至是根本没有耐心去挖掘，而是靠资本催生了一大批共享企业、品牌和产品，虽然它们满足了不少消M者的需求，但也造成了很大范围的社会资源的浪费，这与共享精神的本质是违背的。相信经过几年的非理性发展后，整个社会会开始理性地思考反思相关问题，从而让共享经济得到理性的发展。 李皇孜：我觉得下一个时代本身就是共享时代，对于我们公关传播从业者来说，有几位老师表示了担忧，我是充满信心的，时代永远是进步的，所以“担忧”是一个伪命题，只是我们在摸索而已，尤其是公关行业，我相信前途无可限量。凝练成一句话：从现在开始拥抱下一个共享时代。 唐冬：20多年前，从北京拉货去上海，满车去、空车回，空车配货，我想就是共享经济的雏形。当时没有大数据信息流，就是贴墙广告。今天和大家分享观点，受益匪浅，尤其听到王总说的，现在的年轻人不在乎一定是所有权，有使用权就可以了。一句话，共享经济使资源更加高效，人类生活会更加美好。 刘智：如果用非常精准、简短的一句话概述共享经济未来的走向，只能说共享经济在为下一个人工智能时代的大数据做准备和储备。共享经济是体验经济的一种，它主要是用于体验服务过程，产生的数据会对未来的人工智能做大数据分析。人工智能是下一个时代的开始，所以现在的共享经济就是为了搜集大数据来支持人工智能这个时代的雏形。人工智能时代到来的速度是与现在共享经济时代的数据相关联的，也就是说共享经济是体验过程中实现下一个人工智能时代的必经阶段。 共享经济论文:共享经济下旅游业发展面临的问题及对策研究 【摘 要】 共享经济成为当前的主流，并走入了普通百姓的日常生活，这也预示着共享经济时代的到来，成为许多旅游企业创业和投资的热点。共享经济通过搭建一个资源共享的平台，借助移动互联网技术，实现旅游资源、信息的再配置、再利用，并逐步影响和改变旅游资源开发的理念和产品供应模式，引领旅游业转型升级的新时代。 【关键词】 共享经济 旅游业发展 机遇 对策 引言 共享经济是指以依托互网平台整合人们的闲置资源并实现物品使用权暂时转移来获得经济利益并满足市场需求的商业模式。[1]共享经济正在影响着百姓的日常生活，也成为影响全球科技革命的互联网新生力量。共享经济的兴起，主要得益于移动互联网带来的方便、快捷、高效运转和移动支付间接提升了用户体验。共享经济具有弱化拥有权、强化使用权的作用，通过将闲置资源实现转移达到资源的有效利用和配置，为需求方创造使用价值，实现了资源的有效供给和可持续发展，这对于实现社会公平、提高资源利用率和优化资源配置具有十分重要的作用。共享经济的出现，催生了新的旅游业态，使得转型中的传统旅游要素能够顺利实现“过渡”和升级，有效扩大了旅游业业务范围和空间结构，当然也为旅游消费和旅游产品和旅游商业模式带来了挑战。 一、共享经济下旅游产业发展机遇 共享经济可以说是商业模式的一种创新和再造，通过聚合社会大量的分散信息、闲置资源，构建平台化、协同化的运作方式，从而实现供需的有效匹配。共享经济的发展，为旅游业的发展带来难得的机遇。 （一）实现资源的优化配置 共享经济的重要支撑就是以互联网和大数据为代表的虚拟平台，是闲置资源得以流转的最重要的渠道，实质是通过使用权有偿分享，促进社会资源充分利用的一种新的经济形态。旅游活动是人在空间移动中实现自我需求的一种体验经历，本质上来说就是分享或共享的经济活动。旅游业通过将各种分散资源整合形成产业链，为游客提供分享和体验的服务，本来就已经具备了共享经济的属性。在共享经济的推动下，旅游产品或服务从利益交换转化为体验共享，打破了各旅游部门私有产权的局限性来提高闲置资源的利用率，进而提升旅游业的运行效率达到资源的优化配置。可以说，“共享”是效益的助推器。例如在许多旅游景区实行免费门票，降低旅游景区管理部门的“使用权”的门槛，可以让游客根据自己的偏好自由地支配时间参与到旅游活动中去，实现了旅游资源本身的价值。 （二）激活旅游新业态升级 旅游者的多元化需求使得供给也要与之相适应实现多元化。随着城市化水平的提升、人们可支配时间和资金的闲置状态得以释放，使得旅游向休闲度假、康体理疗等新业态转变，拓展了旅游的功能，使得旅游的内涵得以扩展，一些相关的产业也随之被激活，“旅游+”成为旅游的延伸业态。在共享经济的“共享”推动下，在线旅游提供商（OTA）通过互联网这个虚拟平台来实现资源传达、输送，使得旅游产品的支配权淡化，使用和消费权提升，让旅游者获得更多的共享成果。整体而言，共享经济在旅游活动中的移动化、智能化会持续给旅游业带来新的灵感和变化，通过信息、资源的共享，可以获得更精准的用户分析、更高的执行效率、更好的服务体验，最终转变为快速增长的市场份额，对整个旅游行业的升级和优化提供可能。 （三）优化旅游结构，实现旅游供需平衡 我们通常会看到，在法定节假日，一些热门旅游景点可谓是人满为患，旅游景区、交通线路都是“人山车海”，而一些较偏远的“小景区”或者偏个性化的旅游景点则常常无人问津、门可罗雀。而共享经济恰恰弥补了这样的尴尬境况，依托互联网信息平台和大数据库的催化和弥补，旅游目的地企业或者当地居民闲置的空间、时间、资产、技能、产品等通过网络平台转化为接待能力，可以展现那些潜在的、闲置的旅游资源，通过自媒体信息传播，让旅游者通过信息评估，深入了解旅行中吃、住、行、游、购、娱等各种元素，及时调整需求动向，满足游客的多样化的消费需求，让供给方和需求方实现精准匹配，拓展了旅游在空间和时间上限制，优化了旅游结构，提升了旅游综合承载能力，实现了供需平衡。 二、共享经济下旅游业亟待解决的问题 （一）旅游利益相关者的权益保障问题 旅游利益相关者主要包括旅游消费者和旅游从业者。共享经济的出现，使得旅游交易“去中间化”，用户端与供给端存在一个虚拟空间，这个虚拟空间必然存在一定的信用和安全隐患，甚至可以说体验本身就虚拟化了。旅游供给端是不是专业的销售人员或者服务人员，这就会形成用户端的心理障碍，其权益能否得到保障，用户端是抱着怀疑态度进行交易和共享的。除非用户端的需求是趋向于刚性的，不然许多用户还是乐观于实体店，诚然，旅游消费者对该产品或服务的需求是否为刚性需求直接决定了消费市场的基数是否能实现进一步巩固并延长其生命周期。从旅游从业者（旅游目的地居民）角度来讲，随着共享理念的深入，旅游地居民可以称为自由职业者、自我雇佣者或非正式就业者，他们将个人闲置的资源、时间、资产、技能以及实物等通过网络这个虚拟平台转化为接待能力，一定程度上可以满足游客的多样化的消费需求。但由于共享资源品类的复杂多样，旅游服务供给模式有分散性、非标准性、非专业性等特征，这给从业者在旅游产品质量控制、服务标准化、安全监管、信息统计等方面提出了挑战，没有相关的法律法规来规范其运转，也没有一个统一的商业模式来提供市场标准的经营体系，这就会造成一定的市场风险，难以保障旅游从业者的权益。 （二）旅游诚信考核面临严峻挑战 共享经济给旅游发展带来了红利的同时，也面临着征信体系、劳动保障和知识产权保护等许多问题。共享经济下的旅游业是以诚信为基本前提的，将闲置资源的使用权或者所有权暂时性地让渡于需求者，这个中间交易环节就是一个诚信交换的过程。旅游供给方没有固定的劳动场所，没有标准的工作内容，也不需要双方签订合同，工作时间灵活多变，属于非常规就业人员，准确的说是兼职人员，他们具有很强的自主性、选择性和创造性，由于没有明确和约束交易双方的权益，并不能形成一定的考核评价体系。在现实生活中，许多企业为了限制其使用权，强化其所有权，实行缴纳一定的押金来换取其使用权，但是这种从一开始就建立在“互不信任”基础之上的收押金机制，实际上是企业将经营成本转嫁或者强加给消费者的表现，加大了消费者的经济负担。因此，一系列变相考核机制实际上给诚信带来了危机和挑战。 （三）旅游政策监管障碍 在共享经济风靡全球的时候，我国共享经济下的旅游业也面临着管理制度的困境。由于共享经济的发展对传统旅游行业体制机制可能造成一定冲击，在新旧体制的过渡、交融的过程中存在着不适应性，使得共享经济下的旅游产业发展前路阻碍重重。共享经济落实到具体的旅游行业运转上，具有更新快、周期短的显著特征，与共享经济的大规模、快节奏发展相比，旅游的体制机制比较滞后，难以适应旅游层出不穷的新业态、新模式的发展。众所周知，共享经济的背后若是没有强有力的资金支持和不断的融资组合，是难以延续和支撑的，旅游新业态也同样存在资金泡沫的风险，目前，共享经济只是在宏观上的鼓励和政策约束，对旅游新业态中的细分领域的顶层规划和实施政策仍需加紧落地。 三、共享经济下旅游业发展对策 共享经济对旅游业的推动和影响是必然的、深远的、持久的，共享经济已经开创了旅游消费新时代，改变了人们对物质资源占有的认知方式，改变了旅游企业的商业投资模式，在充分把握共享经济给旅游业带来的机遇的同时，还需要认识共享经济是一把双刃剑，我们应该客观看待共享经济对旅游发展的客观规律。 （一）建立完善的旅游信用机制 加强信用管理成为共享经济下摆在旅游业面前的重大课题。共享经济目前在中国还属于新鲜事物，处于野蛮增长的粗放阶段。必须加快互联网交易主体之间的信用记录建设，建立信用信息数据库。对一些不规范的交易主体实行实名注册，加强智能网络技术管理，建立完善的信用机制，通过信用这个“杠杆”，在一定程度上，规范了交易共享平台的秩序，保障了用户信息安全，也可以有效避免恶性竞争带来的资源浪费和闲置资源的低效率流转和应用。信用机制在旅游业管理上具有较强的便利性、时效性和约束力，在参与信用机制、体系建立时，需要互联网旅游企业、旅游消费者和行政管理部门的共同参与。共享经济时代的旅游业发展必须重视企业的诚信建设，加强对消费者权益的保护，只有真正做到保护消费者的合法权益，才能建立高度的互信，从而推动共享经济下的旅游业的健康发展。 （二）把握传统旅游转型的过渡特征，实现平稳转型 传统的大众观光型旅游要实现向休闲度假旅游的要素转化，必然导致许多资源的重新整合和调整，旅游公共服务设施也要做出相应的升级。传统的观光型旅游产品的使用权和拥有权被捆绑在一起，限制了旅游者对所有物的使用范围，而共享经济下的旅游产品和服务就要求盘活闲置资源，有偿与他人分享，这意味着延长了物品的生命周期，促进旅游发展方式转型和产品升级，从而提升旅游资源的利用效率。但从目前来看，我国旅游业处于转型升级的重要时期，共享经济下并不能彻底转变传统旅游业的存在方式，短期内会对传统行业造成威胁并影响着就业和社会稳定。因此，必须把握旅游转型升级的缓慢性、持久性特征，建立共享信息、资金、技术、资源和制度等供给平台，从小旅游向大旅游的格局出发，打造全产业链的全域旅游模式，通过旅游各要素优化、融合和相互配置，实现传统旅游向新的旅游业态平稳转型。 （三）建立科学合理的市场监督体系 共享经济下的旅游商业模式发生了巨大的变化，正在由B2B（Business to Business，即“商家对商家”商业模式）、 B2C（Business to Consumer，即“商家对顾客”商业模式）向C2B（Customer to Business，本质上是一种顾客与商家的要约）、C2C（Customer to Consumer ，即“顾客对顾客”的商业模式）和O2O（Online To Offline，即“线上线下”的商业模式）转变，这种转变必然要有适应互联网新业态发展所需的法律规制，作为市场监督和法规制定者和执行者的政府部门，需要对经营主体平台和服务资质进行定期审查，实施责任考核机制，督促其经营全过程。由于传统的旅游经营模式在短期内难以跟上新的商业模式，因此在此转换过程的过渡期可灵活采取不同的监督管理方法，为共享经济下的旅游新业态和传统旅游行业转型留出空间，避免行业监管“一刀切”现象扼杀行业创新和持续发展。总之，建立强有力的市场监督体系，保护行业创新，激发市场活力，营造公平竞争的市场环境是接下来必须实行的重要内容。 四、结论与展望 共享经济这一术语在20世纪70年代就已经出现，却在近几年才真正兴起并得到大力追捧，甚至可以预测，在未来也会成为发展的热点方向，表现在共享经济与旅游业深度融合，新的旅游争格局初步形成，旅游政策导向更加明确。因此，必须把握住共享经济的本质，创新旅游业态，提高有效供给，合理权衡需求与供给，充分认识共享经济对旅游安全监管、产品质量控制、旅游市场秩序整顿、信息统计、旅游就业可能造成的冲击，充分发挥共享经济带来的积极效应、降低其可能带来的负面影响。不断更新市场信息，适应旅游市场消费变化趋势，以新的经营理念、新的运行机制来适应并促进旅游业良性发展。 共享经济论文:共享经济发展现状及优势分析 【摘 要】 供给侧改革概念一经提出，专家学者便纷纷研究促进改革的有效措施，共享经济在供给侧改革的大背景下迅速发展，形式日益增加，据中国电子商昭芯恐行娜涨胺⒉嫉摹2016年度中国共享经济发展报告》显示，去年中国共享经济市场规模达39450亿元，增长率为76.4%。国家信息中心分享经济研究中心预测，未来几年，中国共享经济将保持年均40%左右的速度增长。高速发展的共享经济尤其独特的优势，本文就其与供给侧改革的关系，与传统经济的对比分析其优势。 【关键词】 共享经济 供给侧改革 传统经济 一.共享经济模式与供给侧改革 （一）共享经济的内涵 共享经济是基于虚拟互联网技术发展、借助第三方平台，对生活资源、生产资料实行以租代买，互通有无。实现人人参与，合理利用闲置资源，针对产能过剩问题的一种租赁经济模式。其兴起于美国，利用存在剩余价值且闲置、可以转让使用权的车辆、房产、技术等产生经济效益。此模式在中国也成为了新的经济增长点。 （二）供给侧改革的内涵 供给侧改革是相对于需求侧而言。供给是社会再生产过程的生产环节，也是最开始的一环，是创造产品的过程。需求是消费的环节，是产品的流出过程。供给侧改革针对生产中的问题进行控制，包括产能过剩，库存过多，杠杆过大，资源分配不均等问题。供给侧改革，就是从提高供给质量开始，推进供给结构调整，提高资源有效配置及利用率，提高全要素生产率，更好的满足人民的消费需求。 （三）共享经济助力供给侧改革 共享经济是一种新型商业模式，适应于当今社会资源分配不均的现状。供给侧改革旨在通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”调整经济结构，实现资源的合理配置。共享经济是供给侧改革的重要推手，渗透到技术、制造、金融等各个领域。共享经济将闲置的资源有效的利用，避免资源的“僵尸化”，减少资源浪费，把资源整合到有需求的地方去，打破传统的“以需定供”的模式。供给侧改革是从供给上控制产能，而并非从需求上控制消费欲望，重点在供给方而不是消费者。共享经济和供给侧改革同方向，同目标，前者乃后者的具体形式与推力。 1.去产能 共享经济是将闲置的资源利用起来，以租代买，生产商可以减少生产，资源及商品可以循环利用，仍会实现经济效益。实现去产能的目标，符合供给侧改革的宗旨。 2.去库存 共享经济通过网络平台进行运营，为消费者找到最合适的供给者，信息更加公开，减少了消费者与供给者信息的不对称性，加快了产品与资源的流通，减少库存。 3.去杠杆 共享经济采取轻资产模式，固定资产及运营成本投入较少，可以减少由于举债产生的财务杠杆，同时也降低了财务风险。 4.降成本 共享经济模式运营成本与生产成本都较低，给企业减负的同时又增加了收益，促进经济结构的优化。 5.补短板 短板是由于生产要素分配不均导致，共享经济通过网络平台的筛选匹配，对资源进行合理的分配与利用，弥补各要素不合理的问题，将过多与过少均衡化。 二.传统经济模式与共享经济模式的对比研究 （一）生产链 传统经济模式扩大生产链主要依靠购置固定资产、加强生产链建设、培训生产人员等需花费重额成本的措施，加大投资与资金占用，减少资金的流动性与活力。共享经济模式将一切可调配的资源调配到需要建设的部门，各生产线之间乃至各企业之间可以实现人才、设备的沟通与共享，不再闭门造车。减少了生产成本，提高了生产效率。 （二）经营模式 传统经济模式主要依靠线下销售，经营方式比较单一，商品所有权与使用权不分离。共享经济模式线上与线下相结合，商品所有权与使用权分离，消费者只获得商品的使用权。 （三）商品价格 传统经济模式利润来源为产业链上下游企业之间的差价，使得企业热衷于提高市场占有率，扩大销售量，为获取暴利提升价格，尤其是垄断行业，消费需求一旦增加，就面临商品价格的迅速提升。而共享经济模式则不同。共享经济以资源为核心，不存在市场势力，没有绝对的市场占有，没有绝对的角色定位，只要存在资源闲置，就可以成为商品的供给者，只要存在资源需求，也会成为商品的需求者。共享经济就是一个“资源的蓄水池”，市场存在较大竞争，消费者获得的只是短暂的使用权，所以价格不会过高。 （四）资本结构 传统经济模式融资需求较大，负债比重总体较大，财务杠杆系数增大，同时增加了财务风险。共享经济投入成本较少，融资需求也比较小，从而降低了财务风险。 （五）经济增长空间 传统经济受劳动力、土地、资金、政策等因素影响明显，正如当今的现实状况，在积极的货币政策下，活跃在市场的资金流入楼市中去，这是不健康的社会现象，资金只有在市场上流通才能使经济增长迅速。共享经济加大了资金的流通，比如现在处于热潮的Ofo共享单车，它的盈利方式不在于一小时一块钱的使用费，而在于积少成多，将押金99元进行投资，不仅能使公司获利，更能使增强市场活力， Ofo共享单车首先通过占有一定规模的市场，扩大社会效应，然后进行资产估值以筹集资金，最近该公司以超过10亿美元的资产估值筹集了4.5亿美元。传统经济通过资产估值筹集资金的难度较大，共享经济存在虚拟的估计。 共享经济论文:共享经济发展瓶颈及对策 【摘 要】 在供给侧改革的政策下诞生了许多共享经济模式的企业，其中包括共享固定资产与共享技术、服务等，共享经济针对产能过剩问题，助力供给侧改革。本文通过供给侧改革与共享经济的关系研究深入理解共享经济模式，通过传统经济模式与共享经济模式的对比得出共享经济在生产链、经营模式、商品价格、资本结构、经济增长空间方面的优势，发现共享经济有与传统经济存在冲突，法律法规、保障制度不健全，门槛较低等问题并针对共享经济面临的现实问题提出切实可行的建议。 【关键词】 劳动保障 消费者权益 盈利模式 投资方向 一.共享经济模式面临的现实问题 （一）共享经济与传统经济的冲突 共享经济由于刚刚发展起来，作为新兴的一种经济模式不比传统经济模式规范化。由于政策的大力支持，共享经济的发展逃避了传统经济负担的税收、社会保险等义务，对传统经济形成了不正当的竞争。共享经济对传统经济的冲击较大，在共享经济蓬勃发展的同时，传统产业生长受到遏制，传统从业者的利益也会受到影响，不利于社会和谐。例如2016年国内外爆发的出租车司机围堵滴滴打车等专车司机的事件。 （二）劳动保障 大部分共享经济从业者采取自由的方式，意味着从事该工作的人员缺乏养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障，一旦共享市场产生消极的变化，这些劳动者将付出较大的代价。 （三）消费者权益保障机制不健全 共享经济处于发展初期，信息缺乏积累与甄别，无法估计供求双方的信用度，网络平台信息的优劣不容易控制，很有可能出现侵犯、欺骗消费者的事件。 （四）当前实行的法律法规不适应共享经济的发展 我国当前实行的法律法规是基于传统经济模式建立的，而共享经济与传统经济运营模式相差甚远，法律法规已不再适合其的发展。对于社会保险、劳动保障及税收问题，现有法律条文没有做出明确规定，一些企业趁机“钻空子”。监管的缺失以及准入门槛低导致共享经济市场环境鱼龙混杂，交易中存在安全漏洞且保障不确定。 （五）大数据技术壁垒形成新的垄断 共享经济运营依靠大数据，平台通过大数据技术进行供需方匹配与价格约定，交易的完成重点在于大数据提供的信息。进入该行业的企业为了获取较高的市场占有率，便不断完善大数据技术，逐渐形成垄断地位，形成行业壁垒。 （六）取消补贴之后企业如何盈利 为吸引消费者，新兴的共享型企业依靠其有较强实力的母公司获得补贴，但是补贴具有暂时性，取消补贴之后如何盈利是共享型企业面临的一大难题。例如滴滴打车的司机与消费者取得补贴，这一方式为大众普遍接受。 二.发展共享经济的建议 （一）建立健全法律法规及监管体系 1.打破基于传统经济模式建立的立法思维及监管模式，根据共享经济的特点建立新型的法律体系，针对面临的现实问题改良规章制度。例如税收主体的确定、税收监管、劳动者权利的保护、消费者维权等方面。 2.加强政府立法监督及行业监管，提高行业准入门槛，维护良好的共享市场环境。监管部门建立合理的监管机制与问责制度，做到执法必严，违法必究。行业成立自律协会，严格控制市场准入原则。 （二）实行保险制度。共享平台由于信息质量把控不够严谨，经常出现一些矛盾纠纷，而部分平台为降低交易成本不购买保险，出现问题责任承担者支付不起巨额费用，所以，强制购买保险有利于维护和谐的市场环境。 （三）加强信息质量与信息安全管理 1.严格控制信息质量，对意图进入共享经济领域的企业及个人进行信息质量把关，对其提交的有关信息进行真实性的审查。 2.加强信息安全管理，共享平台依靠大数据技术运营，运营基础在于其庞大的数据库，数据库包含资源情况，供给者信息及消费者信息，是共享型企业竞争力所在，其中的信息安全对于供需双方都极为重要。第一，建立信息安全保护机制与长期信息监控系统。第二，发展网络技术，建立安全系数较高的数据库与加密系统。 （四）建立个人信用体系 1.完善个人信用体系相关的法律法规，确立失信行为惩罚机制。由于共享经济是以租代买，将商品的所有权与使用权分离，消费者获得使用权后对商品加以破坏，意图方便获得长久使用权的行为屡见不鲜，所以必须加大惩戒力度，提高失信成本。在供给者的角度上看，建立完善的信用体系有利于建立和谐的共享市场环境，使不法商家不得进入共享市场。 2.建立健全信用评级制度。政府应致力于打造一批有实力的信用评级机构，对共享市场主体进行信用评级，将评级结果公示到平台中。有助于增强消费者对供给者的了解，同时利于供给者重视自己的信用度。 （五）企业采取差异化战略，扩大品牌效应，进行资产估值融资 共享型企业经营项目具有创新性与实用性才能使盈利增加，在共享市场站稳脚跟，资产估值增大，从而减少融资难度。 （六）根据企业实际经营模式制定投资策略，选择投资方向 实物共享型企业资金来源是租金及押金，押金数额较大，一般将押金进行投资，从而获得收益。所以选择投资方向的时候要考虑押金的返还期及投资的回收期，保持资金在市场流通。 Y语：共享经济作为一种新型商业模式，以租代买，供给者拥有商品的所有权，消费者只拥有短暂的使用权，旨在促进资源的合理分配，解决产能过剩问题。其发展迅速，形式多样，已拓展到出行、房屋、技术、金融等多个领域。与传统经济相比存在生产成本低，资产占用比例低，经营方式及商品形式多样化，财务风险低，经济增长速度快等明显优势，同时响应国家政策，助力供给侧改革。但其在现实的运营过程中还存在与传统经济冲突，劳动保障制度及消费者权益保障制度不健全，企业经营风险较大等问题，需要社会与企业共同采取措施，建立健全法律法规及监管体系，强制实行保险制度，加强信息安全与质量管理，建立信用体系，完善企业经营管理制度，合理选择投资方向，使这种经济模式健康的发展下去。 共享经济论文:从共享经济到个性化教育 随着优步、Airbnb先后成功地发展壮大成为市值过百亿的独角兽公司，现代社会被带入共享经济的时代。那么什么是共享经济呢？借用百度为共享经济下的定义：一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。在共享经济下，众筹应用而生，筹以个体为主体的经济模式，集众人资源、筹众人智慧、圆众人梦想，这是符合人性的。实际上，共享经济大家并不陌生，AA制就是共享经济。共享经济的好处是，用最小的资源配置找到你真正想找到的东西。共享经济的意义在于，非常重视体验式的经济。商业活动不再是简单的出售商品，而是通过销售活动，出售人和购买人之间建立起的某种联系，这种关系才是对商家或者个体来说真正有价值的东西。除了商品本身外，给客户带来了附加值，附加值就是购买的意义。 共享经济发展产生了几种模式，其中最著名的两个企业，一个是出租车行业的优步（Uber），另一个是旅游行业的Airbnb。因为Google地图的搜索功能，以及Apple智能化手机的出现，才使得这种平台的应用变成了可能。 出租车行业以及旅游行业大家并不陌生，他们背后隐藏的秘密是什么呢？他们的存在为什么会取得这么大的成功？他们的成功除了技术的驱动外还有什么呢？Uber传授的成功秘诀是剩余资源的共享。你在下班的路上，有三个空位可以载客。这个过程中除了给自己创收外，也是与陌生人进行社交的一种方式。而Airbnb带给旅游的是一个新附加值，就是你不仅可以找到住宿、吃饭的地方，而且可以贴近当地的生活方式，结交新的朋友。也就是说，找到最优的资源配置，给消费的行为赋予新的内涵和意义。 共享经济的好处是什么呢？是按需来分配。它可以非常合理地调配资源，又在一定程度上控制了风险。我们大胆地展望一下，随着时代变迁和技术不停地推动，共享经济会让更多的人成为自由职业的人，能够把个体彻底释放出来。经济将以个体的人作为主体，你会变成一个自雇职业的自由的人。 至少是在一天当中的某些时段，你成为了一个可以自雇的人，可以自由支配自己的时间，可以自由实现价值的转化。适合做这种自雇职业的行业有很多，比如厨师、理发师、美容师，甚至是教师，这些职业都天然地有着非常显著的自雇职业的特征。 Uber公司变成了一个伟大的公司，它只做了一件事，就是用优秀的算法建立了一个机制。能够提供剩余的车辆资源的人和想要坐车的人，通过Uber平台互相找到彼此，价格是双方协商达成的。自由经济让市场帮助双方找到最匹配的资源，实现最优的价值，Uber完整地体现了这一点。 回到教育，教育的重要性不言而喻，教育并不是孤岛，它是人类社会发展不可缺少的一部分，甚至是一个国家发展的基石。教育是一个面向未来的行业， 因为教育培养的人才，未来二三十年将作为社会的栋梁。那么，在早期教育时，一定要有前瞻性和先进性。这种先进性是基于技术方面的，教育的手段要实现教育的现代化。教育也可以用共享经济方式来运行，为什么这么说？因为教育同样必须要重视最终用户的体验。教育行业的最终用户是谁呢？是学生。所以应该将学生自身的学习体验放在中心。如果把教育看成一个行业、一个产业，那就是一个行业的转变和转型。转变和转型是如何发生的？我想很少是从这个行业本身开始的， 往往需要借助外力来完成。 说到学习的目的，我们学习的目的到底是什么？这里没有唯一的标准答案。网上搜索时，大家给出了各种各样、形形色色的答案。对我而言，学习就是为了遇见更好的自己，发现更大的世界。 人的学习是一种本能，如果对出生的时候和现在做一个比较。即使没有去读书，那么人是不是会一成不变呢？人的学习是一种本能，是为了生存，也是为了更好地去适应环境。 既然是为了获得更好的生存能力、获得更好的体验，那么学习本身给人带来的应该是愉快的学习体验。回到学校的教育体制，当学习把它赋予了一个KPI，要用考试、用分数去衡量的时候，那么把这个装进学校，这样的教育反而就会走偏。 回到共享经济的时代的话题，我们说打破学校壁垒，改革教育体制本身，就应该把教育做成人人教育，把教师这个职业分散化、个体化。每个人拿出自己的一部分有效的资源，用在教育当中，把每个有价值的人和他有价值的资源都变成教育资源的一部分。那么，通过一个合适的手段和机制，让学生能够有效地找到这些资源，并且让学生找到最匹配、最适合自己的学习方式。这样不但能够有效地解决教育资源不匹配的问题，而且能够提高效率。 每个做父母的人都是教育行业的参与者，既是一个贡献者，又是一个使用者。在贡献和使用的过程当中，如果有一种机制和平台能够有效地保障你的价值的转换，使得你的这种服务得到有偿使用，服务者的闲置资源得到有效的利用，那么这种互利互惠正好能够填补当前教育行业种种的不足。 想象一下，如果打破学校的围墙，把学校的功能重新作一个定义，那么学校可以只是作为硬件设施存在。因为学校里的这些高科技的设备总归还是需要有投入和有人去监管和维护的。如果学校只是变成这样一个场所的提供者，并不是把学生和教师固定在这个特定的场所之内，那么，教育也不再通过一套教材，或者特定的某个年级、班级来完成。针对学生的就只有定制化的学习清单，这样的学习将会更加有效率。可以大胆假设，未来的学校实际上可以剥离成线上和线下两部分。一部分是定制化的因材施教，教育内容的实施者不再是单一学科的教师，也可能是家长或者是专业的教师。根据学生的需求，用平台或者更加有效的手段找到最佳的资源。每一个提供教育资源的人，都相应地得到合理的报酬。这样的机制和平台是不是给了学生更加有效率、更加精准的教育手段呢？ 学校有可能会出现这样的场景：教师和学生约好，某个时间学习什么内容，师生就找到一个合适的场所。这个场所可以是学校本身，也可以是科技馆，甚至可以是工作室。学生的学习体验会更加美好，学习的目的性就更强，这种定制化的教育对于学生的帮助更大。 正是因为有了上述种种的思考，所以我们决定要对教育进行一种大胆的尝试和实践。我们要打破学校本来固有的围墙和模式，把教师变成Uber式的教师，让他作为个体经济的自雇性行业的一个主体。我们建立了喵爪星球网站，在这个网站上，人人都可以是学生，也就是教育的使用者，让系统来匹配，那么每个人都可以奉献出自己的教育资源和优势，成为一个提供有偿服务的人。 喵爪教育想做一件事，就是想借助互联网技术，把教育做成一个人人教育，人人分享的、共享的、众筹化的教育。 共享经济论文:剖析共享单车中的经济问题 摘要：共享单车日益兴起，对社会各个方面都产生了一定的影响。为此，我们有必要从经济这一角度来剖析它。本文从共享单车的盈利模式、与保险行业的联系、与互联网金融的联系以及其他的一些方面进行了探讨。 关键词：共享单车 无息贷款互联网金融 共享纬凳侵钙笠涤胝府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是共享经济的一种新形态。2014年，北大毕业生戴威与4名合伙人共同创立OFO，致力于解决大学校园的出行问题。2015年5月，超过2000辆共享单车出现在北大校园。随后，有多家共享单车诞生，其使用范围扩大到了校外，更多的出现在了地铁口，马路旁，小区门口等等。截至2016年底，已经有多家共享单车诞生并且都获得了大量的风险投资，市场十分看好它的发展。共享单车的出现对社会、环境、经济等方面产生了影响，本文就共享单车中所隐含的经济问题进行了剖析。 一、盈利模式 我们以ofo为例来分析共享单车的盈利模式，每辆单车成本在400元左右，日常维护运输的成本约为车辆成本的10%―20%，使用寿命约为18个月。按这个周期来计算，只要1辆车1天能产生0.9元以上的收益，就能收回车辆成本，而ofo共享单车的收费标准是每小时平均1元钱。这意味着，对每一辆车来说，如果每天至少有一个人使用共享单车（因为不满一个小时按照一个小时计费，所以一个人只要使用，至少会带来一元的收益），共享单车企业就能维持着基本生存。因此，企业盈利的关键就在于每辆单车的日均订单量和新用户的增加速度。 若进行更深层次的探讨，我们会发现，在使用共享单车的时候，每个用户需要交纳99-299元不等的押金，而为了下次使用方便，许多客户都会选择暂时先不要求退还押金。这就相当于共享单车企业获得了一大笔的无息贷款。在当今市场中，许多企业缺的不是投资机会而是资金，中小企业融资难、融资贵的问题时常困扰着市场上的参与主体。大企业通过发行股票或债券的方式来进行融资需要层层严格审批，耗时耗力，时间成本与资金成本都大。而共享单车仅仅通过用户交纳押金的方式却无形中获得了大量的资金，并且获取这笔资金的成本几乎为零。如果企业留存一部分资金用于用户提走押金，而剩余的资金用于扩大再生产或者投资于金融市场，将会产生巨大的远超于共享单车日常运营所获得的收益。从宏观角度来看，也提高了整个社会的资金利用率与资源配置的效率。 二、与保险行业相互促进 目前，国内共享单车用户人数已超过数千万，并在高速增长中。除了押金问题，用户更关心的是共享单车的安全保障问题：共享单车一次最多可以骑行多长公里，车在路上坏了怎么办、自己骑车出了事故能不能得到赔偿以及能在多大程度上保障用户的利益。而支付宝和国泰财险联合推出的“骑行送保障”正是为了解决这一问题。根据这项保险条款，在通过支付宝扫码开启并使用共享单车过程中，发生意外事故并造成自身伤害的，身故或伤残有50万保障金额，意外医疗报销上限5000元。在使用单车之前，用户可以自行进入支付宝里的保险保障界面浏览了解相关信息，包括哪些情况可以申请理赔以及具体的理赔步骤。用户甚至可以在发生事故后自己点击“一键理赔”等待后续处理，免去了许多繁杂的步骤。目前支持这一保险的有ofo、永安行、小蓝、优拜和funbike单车。由于出现了保险条款，并且这项保险对用户来说是免费的，用户可以减少顾虑、放心地使用共享单车，从而加入了保险条款的共享单车会比那些没有加入保险条款的单车更受到用户的青睐，从而在接下来的竞争中更具有优势，在市场份额的争夺中抢占先机。另一方面，共享单车加入了保险条款，这势必给保险行业注入了一笔强大的资金流，在一定程度上促进了保险行业的发展，提高了人们的保险意识，也加强了与保险机构的合作，二者互惠互利，相互促进，共同发展。 三、体现了互联网金融思想 腾讯早在2106年10月即参投了魔拜单车的C+轮投资，并于2017年1月领投了魔拜单车的D轮融资。今年3月底，魔拜单车正式入驻微信钱包“九宫格”。这意味着不用专门下载魔拜单车APP，通过微信扫码以及微信支付即可完成一次使用。正是这种方便与简洁性，使得魔拜单车4月份活跃用户量与3月相比环比增速200%，一个月新增2400万注册用户。 今年 4月29日，支付宝线上“扫一扫骑单车”功能首批接入ofo、小蓝、优拜和funbike、永安行、hellobike等6家共享单车，共计600万辆共享单车，覆盖全国50个城市。这些共享单车企业也成为无现金联盟的新成员。与使用微信骑单车类似，支付宝用户可以免掉注册各类共享单车APP流程，并且用户的芝麻信用证600分以上的，可以免交押金。使用支付宝进行支付，对于企业来说也是有好处的，一方面，企业可以利用支付宝而减少开发和维护各种APP的成本，另一方面，免押金的话会吸引更多的用户，从而增加盈利性。更重要的是，共享单车到最后，很少有小企业可以存活下来，要么被市场淘汰，要么就是合并，单车企业介入支付宝无疑是一种抱团战队的行为，同时介入支付宝，后期更容易被包装成一个共同的品牌，从而在市场份额的争夺中占领一席之地。对于支付宝来说，接入共享单车平台之后可以更有力地同接入魔拜单车平台的腾讯竞争。这可谓是多方获利。 四、促进了其他一些行业的发展 （一）在一定程度上促进了钢铁行业以及轮胎、车灯等行业的发展 随着经济的发展，家用自行车慢慢退出了人们的交通领域。随之带来某些行业的衰落，而共享单车的兴起在一定程度上弥补了自行车产业的没落。截至今年5月，全国累计投放共享单车1000万辆，这些共享单车的出现势必在一定程度上增加对钢铁、轮胎以及车灯等等自行车配件的需求，从而促进这些产业的发展。 （二）在一定程度上创造了就业岗位 共享单车的运营需要有人在后台为用户解答问题；需要有人定期对单车进行维修；需要有人把车辆摆放整齐；需要有人进行巡逻；需要有人监督用户是否违规使用共享单车……这些间接地为社会创造了一些就业岗位，增加了社会福利感，并且，随着共享单车这一行业的快速发展，其所创造出的就业岗位也会更多，层次也会更丰富：有技术型的，有劳动型的，从而在一定程度上缓解社会的失业问题。 共享经济论文:基于共享经济的共享单车发展问题及策略分析 （河南大学经济学院） 【摘要】随着我国经济的不断发展，共享经济模式逐渐提出并得到了广泛的认可，在共享经济模式下，经济发展成果惠及社会大众，各城市不断发展的共享单车为人们出行带来了极大的便利。但是，我们也应该看到，共享单车在自身管理、发展模式上等都存在一些不足之处，有待各方面不断地加以完善。 【关键词】共享经济 共享单车 ofo 摩拜 一、共享经济的定义与特征 共享经济的本质是一种使用权的分享。明晰的产权保护和隐私权、安全性保护，是分享者愿意进行使用权分享的前提。共享经济的特征主要是： （1）存在剩余价值。即分享者拥有对某种东西多余的使用价值，这是共享经济存在的物质基础。 （2）重在使用权分享。共享经济是在不影响所有权的情况下，对于某一种东西的使用权的分享，分享的范围可以是物质的，也可以是非物质的。 （3）接近零成本的分享渠道。互联网技术的发达，让交易或分享的成本接近于零，是其存在的技术前提，无限降低的分享成本，是激发分享经济诞生的基础。 （4）去中心的点对点信息交互。 （5）分享者与被分享者之间是完全平等、自愿撮合与成交，不存在第三方影响力。 （6）建立与解除分享关系简单。 二、共享单车的发展现状 我国的共享单市场尚处在初级阶段。2015年共享单车概念开始兴起，资本和巨头开始布局，2016年为共享单车发展的元年，共享单车经历了3个发展阶段，第一阶段是由政府主导分城市管理的有桩单车；第二阶段是由企业承包模式的有桩单车；第三阶段是以企业主导的无桩的互联网共享单车。其中用户主要以在校大学生和年轻的上班族为主，主要满足用户上下班、购物、短途旅游等需求，存在巨大的市场，并且主要在一、二线城市的人口密集区域集中。学校、公交站、地铁站等附近的共享单车，给使用者提供了最快捷的“最后一公里”行程方案，不仅使用方便，而且对于城市来说，共享单车亦有着绿色出行的好处。最早介入共享单车领域的公司是ofo和摩拜，一个成立于2014年12月，一个成立于2015 年1月。其他平台大多是这一年来才开始发力共享单车领域。虽说移动端时代的到来为共享领域的发展奠定了基础，网约车大战已经培养了用户的付费习惯，但整个共享单车市场就目前而言，不管是赛道上的选手还是用户数，远未达到饱和状态，并且这个领域的尚处于早期，商业模式还不清晰。 三、共享单车所面临的问题 （一）同业竞争加剧，整体运营成本高居不下，尚无足够的盈利能力 通过优步、滴滴的模式我们可以看到，共享经济的模式是通过互联网、智能移动客户端端等将社会上海量的分散资源与需求方进行匹配，模式的一端连接的是闲置资源，另一端则是存在需求的人群，而滴滴等则仅是作为一个提供交易的平台，不直接拥有资源的所有权。但是我们可以看到，无论是摩拜还是ofo，他们都是资源的所有者，仅有部分单车的少量部分为市场共享，因而很难被看做是共享经济。以某单车为例，其原本的单车多是来自于校园学生共享，但随着其市场规模的发展壮大，其开始了多轮的资本融入，自行设计并生产了大量的共享单车，以满足市场扩张的巨大需求，导致其自有资产过重，很大程度上偏离了原本的目标。在共享单车的盈利方面，共享单车的使用需要交存一两百元的保证金，形成了一定量的资金沉淀，给单车公司带来了一定的资金收益。在单车的使用过程中，我们还需要支付一定的使用费。但是和巨额的资本投入相比，极大地显现出了共享单车的盈利能力不足。 （二）各当地政府政策尚不明确，相关法律法规政策不健全 作为一种新的经济发展模式，共享经济的发展需要有相关的法律法规政策作为指导和约束，才能逐渐得以实施。在共享单车的普及方面，我国的相关法律法规还处于制定和实施阶段，目前缺乏完善的法律法规政策作为指导。肆意破坏共享单车的行为得不到有效的制止，其违法的成本较低，法律意识淡薄。同时，在政策的制定和实施方面存在较长的时间差，在这期间很多城市的共享单车遭到了较大的破坏，严重缩短了共享单车的使用寿命，损害了城市的发展形象，为整个城市的发展带来了极大的负面影响，进而会影响到共享经济的发展。 四、应对策略 （一）轻资产运营，寻找更多盈利点 正如某单车曾经说过，不成为自行车的生产者，而是成为自行车的搬运工。共享单车的出现，让民间众多闲置的自行车又有了更大的使用价值。但是，由于信息的不对称，以及广大居民对企业的不够信任等因素，使得大量闲置的自行车资源并没有充分的利用出来。单车公司应当加大对自身品牌的宣传，提升自身的美誉度，获得广大市民的信任。同时，对参与单车共享的市民应当给予合理的补偿与报酬。以此来实现真正的共享经济，降低单车公司的运营成本，实现轻资产运营。另一方面，努力实现盈利点的增加，例如增加广告收入，提升收入水平。 （二）加强宣传提升大众的共享意识 在共享经济模式下，要想全面有序地推进共享单车，必须要全面强化宣传力度，提升社会大众的共享意识。通过在共享单车二维码、公共场所宣传栏、各大媒体等手段，对共享单车的使用和维护方面的知识进行讲解，使得社会大众能将共享单车视为一种便捷的交通工具，提升其共享意识，不能肆意破坏或者占为己有。同时要促使社会大众提升监督意识，在共享单车的使用过程中强化相互监督能力，营造良好的共享单车使用氛围，使得社会大众能够真正认识到共享经济发展所带来的好处，为全面实施共享经济发展模式奠定坚实的基础。 （三）强化与当地政府合作，寻求财政补助 共享单车的进一步发展离不开当地政府的支持。通过与地方政府的合作，加强对非机动车道的布局与管理，满足日益增长的共享单车出行需求。同时，通过大数据的利用，与当地政府一起合理的布局自行车停放点，实现资源的有效配置。另外，共享单车补足了公共交通的短板，虽为商业性的运营模式，但却有很大的公益性成分，应当由当地政府适当加以财政补贴。 共享经济论文:新常态下经济发展的“共享模式”理论思考 [摘要]共享经济是近年来在互联网快速发展背景下出现的新经济模式，改变了传统的特权观念，为促进未来经发展提供一种新的模式。文章在分析共享经济内涵的基础上，指出它是新常态下经济发展的动力。 [关键词]共享经济；可持续发展；低碳环保 2016年3月15日，在党的十八届五中全会上，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展思路，作为新常态下经济发展的重要模式。从其内涵上来看，五大理念相辅相成，相互促进，相互影响，其中绿色发展与共享发展之间存在密切的关系，共享是手段而绿色是目的，以共享经济为抓手助推经济绿色发展是当前经济发展的重要方式。 1共享经济的内涵 共享经济也被有些学者称为“分享经济”，其概念早在20世纪70年代就有学者提出，它的实际应用直到最近几年随着互联网技术的发展，才被人们所重视。 11关于共享经济内涵的相关研究 共享经济是近年来学术界研究的热点问题，不同的学者对其内涵的认识存在一定的差异，如国家信息中心分享经济发展报告课题组提出：“分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求”共享经济可以理解为素不相识的群体中以获利为目的暂时地、部分地让渡物品的使用权的一种新型商业模式。在这种模式发展的过程中涉及三类主体：分别是商品或服务的需求方、供给方和联系两者纽带的共享平台。郑志来认为：“共享经济借助网络等第三方平台，将供给方闲置资源使用权暂时性转移，实现生产要素的社会化，通过提高存量资产的使用效率为需求方创造价值，促进社会经济的可持续发展。”2015年5月，美国学者Robin Chase出版的《共享经济：重构未来商业新模式》成为畅销书，在这部著作中提出共享就是“使用而非拥有”的理念，即部分使用权与所有权相分享的一种经济现象。 12共享经济的定义 尽管表述上存在差异，但在内涵上具有一致性。总结起来，所谓“共享经济”，是指借助一定的平台，使物品的所有者与使用者之间能够充分交换信息，从而使用者在不购买即不拥有物品所有权的情况下可以暂时享有物品的使用权的经济模式。所有权和使用权是两种不同的权属关系，所有权包含使用权，事实上，人们需要的是物品的使用权，但是传统的物权观念下，要拥有使用权必须先拥有所有权，即先明确物品的归属才能明确物品使用主体，不拥有物品所有权的用户占有他人物品使用权是一种越权行为，甚至会受到法律惩罚，使物品的使用范围狭窄，不能得到有效利用。而对物品的所有者来讲，并不能够充分利用物品使用权，如果物品所有者能够部分让渡物品使用权，那么在满足自身需要的同时，能够满足其他人的需要，使物品的利用价值得到提高，社会也可以极大地减少有形物品的生产，从而节省资源。物品所有者在让渡使用权的过程中可以获得收益，物品使用者因没有购买支出也获得收益，这样在使用或者消费需求同样得到满足的前提下，社会支出减少，福利增长。 2共享经济实现的支撑条件 共享经济的普遍应用晚于其概念的提出，是因为其普及所需要的支撑条件当时还不具备。共享经济模式的实现要基于以下外部条件。 21互联网应用的普及 网络是信息传递的一种重要方式，它的出现和普及，从根本上改变了人们沟通信息的途径。通过网络把世界各地的人们联结在一起，把市场的供求信息也紧密地结合在一起，人们的疑惑可以在网络上得到解答，知识可以在网络上实现共享。特别是手机互联网的普遍应用，使得网络终端便于携带，随时随地可以与整个世界建立联系。只有具备这样的条件，人们的需求可以得到充分表达，同样，过剩的资源在网络上寻求消费。这样共享经济才能成为现实。 22第三方支付的发展 基于互联网技术发展起来的第三方支付从根本上改变了传统的财富的表达形式及其转移方式。使支付变得简单而快捷，传统的一手交钱一手交货的做法在网络上已经被淘汰。这种高效支付方式的出现，使共享经济在应用中涉及不同利益主体权利发生变更时，通过第三方支付手段而实现利益平衡。 23信息交换平台的建立 信息交换平台是共享经济实现的直接应用。在这个平台中，基于位置定位服务（LBS）技术明确供求方的地理区位，通过供求信息的和接收实现共享交易的撮合。一方面，闲置的以及可以共享的物质和服务信息被平台集中，另一方面，需要相关使用价值和服务的需求信息也在平台中集中。供求双方可以通过浏览的方式主动寻求目标，也可以通过系统基于一定算法条件而进行最佳的匹配与撮合。信息交换平台是共享经济在网络上的直接表现。 3共享经济模式成为新常态下经济发展的动力 共享经济的基本理念是使用而不拥有。即享有物品的使用价值同时不拥有物品的所有权，使具有同类需求的人可以实现共享。通过共享经济模式可以解决经济绿色发展过程中存在的各种问题。一方面满足社会成员使用上的需求，另一方面又能充分利用物品的使用价值。改变自工业革命以后所形成的通过消费来拉动经济拉长的方式，在提高资源利用率、减少环境污染的同时，使民众生活质量得到提升，改变经济增长的理念，成为经济发展的动力。 31共享经济模式充分利用资源 随着互联网技术的发展，可通过供求平台的建设搭建有效沟通途径，并已经在社会生活很多领域发挥了重要的作用。如在租车、P2P网络借贷、众筹、住宿等行业进行了广泛应用。在交通层面，在我国国民经济飞速发展的过程中，家用汽车进入城市普通家庭，但是随着家用汽车的普及，在满足交通需求的同时，道路拥堵和空气污染成为副产品。而在私家车使用中，所有人都会发现其利用率极低。通常一辆车可满足五人的交通需要，但多数情况下却仅为一人的交通需求服务，占有了较多的交通资源却不能解决相应数量的交通需求，导致很多城市成为“堵城”。近年来出现的滴滴打车、Uber等软件可以有效地解决这一问题，它可以把有同样交通需求的用户组合在一起，大家共享资源，共同承担费用；除此以外，以car2go为代表的分时租赁模式，消费者可以满足个人短期用车需要，这种做法从个人来讲节省了支出，从社会来讲充分利用了资源，成为共享经济社会价值的重要体现。 32共享经济模式降低碳排放强度 共享经济模式能够有效降低碳排放强度，例如，国外有定量研究表明汽车共享可通过减少行驶车辆和行驶里程推动温室气体减排。Martin和Shaheen对北美汽车共享产生的环境影响所开展的调查和估算显示，参与汽车共享可推动户均温室气体排放量减少084 吨/年。如果汽车共享成为汽车消费的主流模式，那么全球汽车保有量和温室气体排放都将大幅减少。实际上，目前戴姆勒、马、通用等汽车制造商都在不同程度地参与或提供汽车共享服务。 共享经济模式做到物尽其用，减少了社会资源的消耗，提高了利用率。从而减少了物质的生产同时不降低社会效率。碳排放主要在生产过程中形成。因此，经济增长模式的变革也减少了碳排放，提高了环境效益。 33共享经济模式对消费理念带来革新 共享经济模式改变了人们传统的物权观念和消费观念。在传统物权和消费观念影响下，社会成员追求的是拥有多样化和规模化的住房、汽车等硬资产，将对这类资产拥有的数量和品质视为财富的多寡，这种观念体现在连接生产和消费的商业模式中。 而在共享模式的引导下，通过付费使用而非购买的方式解决使用权消费会成为一种新的方式，这样房屋、家用电器、日常生活用品及交通工具等不再被看作财富的本身，社会成员所追求的不是对物品的所有权占有而是使用权的拥有，通过对使用权的行使而给消费者带来生活的便利，得到使用的满足感与幸福感。这种理念的更新也会带来社会生产层面的重大变革，使有限的社会资源能够生产更多满足社会成员需要的物品，实现“帕累托最优”的社会治理目标。 4结论 经济绿色发展是人类社会共同面临的新趋势，而传统的经济模式对经济绿色发展具有各方面的制约，以共享经济为抓手，改变自工业革命以来所形成的财富观和价值观，促进资源利用率的提高和废弃物的排放，可以有效促进经济绿色发展，促进人与自然的和谐，促进经济可持续发展。 共享经济论文:共享经济模式下共享信任的机制建立和影响因素浅析 [摘要]共享经济作为互联网时代最火热的新兴经济模式之一，却在现行发展中频频遭遇信任危机。文章基于共享环境、共享平台、共享资源三个维度对信任关系建立的影响因素展开初步探索，并设计了初始信任与持续信任两种信任机制的基本框架。通过问卷形式调查了各因素对初始信任和持续信任的影响差异，并根据调查结果提出了一些思考。 [关键词]共享经济；初期信任；持续信任 “共享经济”概念由Joel Spaeth（1987）首次提出：一个由第三方创建、以信息技术为基础的市场平台。随着互联网经济的发展，市面上涌现出不少共享模式的平台，如Airbnb、Uber、OFO等。共享经济通过协作消费、协作生产、协作金融、协作学习等方式，实现闲置资源有效利用，使越来越多的企业和个人参与其中并从中受益。但不可否认的是，当下共享经济仍处于起步阶段，行业规范仍不完善，商业模式仍不成熟，因此存在许多问题有待进一步研究探索。 共享是基于陌生客户之间一个短期性的个体间行为，这些共享行为通常具有较大的差异性，同时，需求方与供给方之间相对缺乏契约精神。因此，较传统的一般商品交易而言，共享经济存在更大的道德风险、更严重的信息不对称现象，定价机制不易规范，交易过程不易把控，从而更容易出现信任问题。近几年频频发生的租客毁房、共享单车遭破坏等事件使得需求与供给双方利益受损，同时共享平台商业信誉也受到重创。共享经济的核心和基础之一是信任。共享经济发展过程中产生的信任问题，将为共享经济未来的健康发展埋下定时炸弹。因此，共享经济要想获得长久的发展，建立和完善信任机制是非常必要的手段。 本文基于传统的信任理论，将信任关系分为初始信任和持续信任两类，并从环境、平台、共享资源三个维度出发，建立了共享经济模式下的消费者信任形成机制。此外，我们还通过问卷调查形式探究了初始信任和持续信任影响因素的存在性与差异性。 1信任形成机制建立 初始信任和持续信任的形成机制存在一定的差异性，见图1。 图1信任形成机制 图1中实线部分表示初始信任形成机制，虚线部分表示初始信任达到持续信任的添加项。初始信任依赖于外部条件，如环境、平台和共享资源的外界口碑和声誉等。 与初始信任不同，持续信任产生于消费者接触使用产品过后，因此在共享资源维度上，又增加了定价机制和体验满意度这两个影响因素。在消费者体验后，会不自觉地衡量共享资源的性价比，使用过程的舒适程度等。只有客户认为该资源的定价机制合理、质量可靠、体验满意，才有可能产生二次使用，即持续信任的建立。另外，在初次体验过后，消费者更依赖于关系营销措施。由于共享经济用户的差异性更为明显，供给方所提供的共享资源不再是传统的标准化产品，因此不仅要注重售后服务，更应将关系营销融入整个体验过程，使不同的用户在共享经济中体验到超值。 2基于客户端的问卷调查分析 我们通过在线问卷调查，寻找初始信任和持续信任的影响因素。调查中，我们共收回113份有效问卷。其中，19～25岁的受调查者占比823%，26～40岁占比973%；大专及以上学历的人数占比为9646%。因互联网新兴软件的受众以有一定学历的年轻人为主体，所以本次数据具有可靠性、有效性。同时，我们根据平时对共享经济、共享服务相关领域接触程度，将531%的受访者归为初次信任建立的人群，剩下的469%则为持续信任建立人群。 图2初始信任和持续信任建立影响因素差异对比由图2的调查结果，可以得到以下几点结论。 首先，法律法规、行业制度和政府相关部门对这个领域的监管政策在信任形成过程中起着尤为关键的作用。从结果对比显示，无论是曾经接触过还是未接触过共享经济的群体，涉及法律监管的选项基本都是首选。 其次，平台品牌声誉、对共享资源的可信度在初始和持续信任的建立中均为重要影响因素且前后变化幅度较小。 再次，平台易用性，资源的口碑、价格、体验满意度，关系营销措施对于初始信任和持续信任建立的影响具有^大差异性。接触较少者对平台的熟悉程度较弱，简洁方便的操作流程对其吸引力更大，而随着接触次数增多，这一方面的影响逐渐削弱。在共享资源口碑方面，接触较少者更加看重他人的历史评价、权威体验点评或商业报道等。接触较多者则在体验过后更偏向于相信自己的感知，而不会轻易被他人所左右。同时，共享资源定价机制合理性及体验过程满意度的影响程度会在体验过后有明显增加。而关系营销虽然不是信任形成的最主要因素，但对初始信任和持续信任形成影响还是有较大差异的。 最后，在平台安全性方面，被调查群体表现出的重视程度较低。这一现象反映国人对个人隐私、信息的保护意识还有明显欠缺。 3建议与意见 首先，共享经济模式应建立自己的行业规范。目前共享经济模式下的行业规范，多以平台自身监管加上政府与组织的强制规定形成，这一形式下的规范效果存在差异性，更不利于行业的联合发展。因此，建立科学性、法律性、普适性和联合性的行业规范为时下所需。而行业规范的建立又需要政府的引导和监管，配合各参与企业的积极响应和贯彻落实，从法律规范、政策扶持、行业监管、对点扶持、区域创新、人才培养、技术研发、招商引资等角度实现共享平台产销渠道的搭建与稳固。 其次，共享竞争的本质是平台价值理念、资本实力与市场执行力的竞争。对应到平台端与客户端的信任建立角度，则关键在于两端的信息和渠道中的反映成效。为此，要建立良好的信任关系，不仅要周全地考虑到客户端所能接收到信息的渠道和内容，更要从平台端出发，准确分析并取舍客户需求、目标市场，仔细揣摩商业模式和运营体系，打磨产品与营销体系，保有商业道德并提高资本的有效利用，将营销体系、产品服务质量、用户体验、商誉等自身发散因素做到极致，最终实现共享经济平台内外的财务和人力关系平衡。 最后，参与共享经济的消费者也应该撇除“我的我要好好用，别人的我就随便用”这一心态，共同维护分享的产品和服务，同时充分利用平台端给出的用户售后评价体系，加强公民素质教育，实现共享精神的传递，以便于真正实现资源的有效共享。 共享经济论文:共享经济现状研究分析 [摘要]共享经济是移动互联网时代下的一种新的商业模式，以互联网平台为依托，已然成为当今“创新经济”的潮流。文章通过分析共享经济的现状、优势以及劣势并展望行业的发展，为以后共享经济的发展提供参考分析。 [关键词]共享经济；价值创造；经济产业 1共享经济的概念 Hollinshead（1950）[1]等提出了社区结构中的人类生态理论，人与人、人与其他物种、人与环境之间是相互依存的，并且个体社区或集体是个体生存以及生活的基础。Lamberton（2012）等认为共享经济是给予用户“无须所有权”就可享受产品的机会，Andruss（2015）等则进一步指出，共享经济是对“充分利用之资产”分享以获得货币或非货币益处的经济活动。 共享经济，以互联网为基石，以共享为理念。姜奇平（2015）[2]认为，共享经济的本质是产权的变革，即所有权分裂为支配权和使用权，并把共享经济中的支配权比作行驶证，使用权比作驾驶证。2009 年，优步（Uber）于美国硅谷旧金山诞生，成为全球打车出行平台的“鼻祖”。在2014年成立的ofo共享单车，是国内首家共享单车公司，首创无桩共享单车出行模式。 2共享经济的现状 新华社报告显示，2015 年我国共享经济及其相关市场的规模高达 195 万亿元，未来5年，我国共享经济年均增长速度将高达 40%，共享经济将会是我国经济新的增长点。 现在国家对共享经济的态度是支持和引导，说明了国家对共享经济的认可，但同时也看到了共享经济潜在的一些问题。在提出“共享经济”这个新潮词汇之前，其实，我们生活中已经有很多共享的应用了。例如：WiFi共享大师实现WiFi共享、百度的资源共享、很多社交软件的信息共享等。共享的模式是被认可的，而之前的共享更多的是非实物共享，而这些非实物共享会造成造谣、虚假信息等问题，我们也会辩证地看待这些问题。那对于具体的实物共享，引发出的新的问题，我们应该也抱以辩证的态度，不要一味地看到缺陷。 在《创新者的窘境》这本书中，作者从另一个角度解释为什么大企业失败，为什么以往技术领先的企业在面临突破性技术时往往会失去领先地位的原因。就是因为忽视了创新，一个处于垄断地位的大企业，把它打翻的永远不是本行业的企业。在面对创新的经济体的时候，我们无法预测会被推翻的是什么，但是这一定是一个巨大的变革。 3共享经济的盈利 共享经济产业规模扩张迅猛，在我国发展迅速，各大行业纷纷开始打出共享经济的旗号，希望能够快速占领市场，相关企业数量和规模都呈快速增长态势。在一些O2O领域的共享经济中，以前席卷O2O领域的“零佣金”模式，如今已经难觅踪影。 而对于共享单车的经营中，租金是主要的收入源。2016年3月1日，小黄车ofo宣布完成高达45亿美元的D轮融资，创下共享单车行业单笔融资最高纪录。ofo共享单车使用押金保持99元，骑行每小时收费1元。而共享单车最危险的问题在于技术壁垒低，容易被取代，其次就是管理问题，监管问题难以把控。而共享汽车也被人们提上日程，很多汽车公司如北汽、上汽等都纷纷开始研发新能源汽车以实现汽车共享，开始在各大城市铺开网点开始争夺市场。 共享经济的优势是具有很大的市场灵活性，因为边际成本与交易成本不高，因此遇到市鲂问啤⒓喙芑肪场⒕赫环境发生变化时，可以快速根据形势调整。像共享单车停车点、滴滴出行的汽车，利用的是社会资源与个人的私人资源，共享经济大多是轻资产运营，对技术要求较高，但对资本要求低，因此资本回报率高。供方的进入门槛低，像airbnb只要你通过它的审核就能成为房东与租客，省去很大一部分与政府和大企业的交易成本，技术创新降低了人们得到资源的成本，使得个人可以方便地分享其资产、时间、技能等闲置资源，并获取收益。 马云建立了大数据研究中心后，大家开始注意到大数据的应用，而在这之前拥有庞大数据资源的公司其实是腾讯，腾讯的发展其实离不开大数据的应用，它会根据你的网页记录为你推送腾讯新闻，为你推荐你可能会喜欢的腾讯游戏，包括很多不起眼的功能，例如提醒你的好友生日。谷歌的X实验室研发的WiFi气球，谷歌声明研发的目的是为了解决全球偏远地区与恶劣环境下无法上网的问题，希望实现全球每一个地方都能上网。但其实他们同时也是为了得到数据与资源，以此完善谷歌地图，而每一个上网的人都有可能使用谷歌搜索，成为他们的潜在客户。 共享经济同样能够得到你的数据，例如你要使用共享单车时，你的信息同样会被录入，你的生活范围是在哪里，你经常去的地方是哪里。这些对于一些企业都是难能可贵的资源，而如何充分利用这些数据，只能看公司的眼观与决策了。在大数据时代，谁拥有的资源多，谁就是未来的主宰。 4共享经济的劣势 首先，目前政府还没有专门针对共享经济的相关法律法规，政府适应新的商业模式并制定新的监管措施需要一个过程。随着共享经济的兴起，企业的价值共创实践不再单单针对一方顾客，要面临更多的消费者信任问题，以及新兴行业面临的新问题。这个行业的相互性以及透明性要更强，让信息得以共享，同时也为我们带来更多的隐私安全困扰。其次，共享经济较难对供方与用户行为进行规范与约束，由于供方不是企业的自有资源，而是外包的社会资源，而且多数情况下是分散的个体，较难推进统一的规范。市场的冷启动，不像传统经济只需要寻找需求方，共享经济需要同时寻找供给方和需求方，但严格来说并不是寻找，而是提供链接，链接了供给与需求，有效地实现了资源的有效配置，因此双方互相促进，也互相制约。面对冷启动，共享经济除了传统的市场推广手段之外，较为常见的方式是同时对供方和需方提供补贴，创造市场。我们看到共享经济的巨头们都在吸金补贴，疯狂扩张，因为只有扩张到角落时，才能实现资源有效配置的最大化、最优化，同时提升自己的影响力与用户体验。最后，共享经济中最主要的衡量单位就是成本。时间成本，知识成本，边际成本，用户与供应者所获得的收益，用户会在其中进行权衡后选择是否用这样的服务。所以当那些费时费力，操作困难并且不能带来便利，看似有情怀的产品在脱离企业补贴与政府支持，新产品上市热度褪去后，剩下的只能是抱着“共享经济”的大腿艰难行走。 5展望 在未来的生活中，我们可以是乘客，也可以是司机；可以是租客，也可以是房东。我们会面临更多的信息和选择，架构自己的多重角色，当参与者从扮演预定角色到承担动态、新颖的角色时，价值的性质开始变得复杂，共享经济给了人们更多的选择，创造出自己的需要，同时我们也可以创造更多属于自己的价值。 在政策红利的支持下，知识付费、网络直播、单车分享迎来“发展元年”，拥有分享基因的各类众创平台大量涌现，经过政府部门认定的“众创空间”超过4000个。2015年全球共享经济规模已经达到了1869亿美元，政府应加快相关法律或政策法规的完善，给予“共享经济”更多的法律保障。加大对技术的投入，保障“共享经济”的安全可靠。我们应当推动社会经济伦理的发展，树立“协同共享”的道德新风尚，加强人们对共享物品的观念和道德意识。 共享经济论文:基于共享经济的共享单车行业发展问题及对策研究 [摘要]随着互联网的快速发展和国家“共享经济”发展理念的提出，作为共享经济重要组成部分的共享单车行业在近几年迅速崛起。文章通过运用行业模拟分析的方法从市场环境、消费者、渠道现状三个方面对该行业进行研究探索，发现该行业在单车自身、用户、系统App以及相关法律这几方面均存在问题，并提出相应的发展对策，旨在促进该行业更加健康、规范地发展，进而为我国公民绿色、便利出行提供一种实惠、可靠的方式。 [关键词]共享经济；共享单车；行业模拟分析 1引言 “共享经济”一词，最早在1978年的美国被提出，其意指将剩余资源或服务通过网络平台有偿分享给有需要的人使用，进而实现所有权转让并从中获取报酬的一种经济模式。中共十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的经济发展理念，新华社报告显示2015年我国共享经济及其相关市场规模高达195亿元[1]。随着互联网的快速发展和在国家大众创业万众创新的政策的推动下，共享单车应运而生。自2015其兴起到2016年开始发展，在市场规模上2016年较之2015年翻了一番，达到049亿元，今年的共享单车市场增速也在继续提升。继2014年ofo的创立、2016年摩拜的正式上线，优拜、骑呗、小鸣和永安行等近20多种共享单车相继出现。共享单车迅速崛起，仅在2016年下半年据不完全数据统计共享单车行业融资就超过30亿元人民币。 2行业模拟分析 21市场环境分析 从现阶段共享单车App的下载量来看ofo共享单车和摩拜单车在市场上遥遥领先，就像当年网约车市场的滴滴与快滴。摩拜与ofo分别斩获了36649、3471万的下载量，而排在第三位的永安行的下载量却只有不到39万。[2] ofo小黄车主要依靠低成本、低押金以及对师生的优惠价格在各大高校内快速铺开了单车数量；虽然摩拜的押金相对较高，但其凭借先进的技术设备和雄厚的资源基础仍然赢得了大部分市场。然而其他企业的共享单车服务也不甘落后先后采取系列措施力争占据一席之地，以下表格是笔者据相关统计数据整理的目前共享单车市场上部分企业的对其单车的收费标准及押金定价见下表。 22消费者分析 221共享单车用户规模及年龄分布 据CNNIC最新报告显示，中国网民数量多达731亿，其中手机网民有695亿，年龄多分布于20～29岁，而共享单车的主要使用人群是20～39岁这一年龄阶段的人。他们有着较强的接受新事物的能力和驾驭智能手机的能力，单车骑行本就是年轻人们更容易接受和选择的短程出行方式。截至2016年，共享纬涤没Ч婺R淹黄455万人，主要集中在一、二线城市。 222消费者的求廉求便心理 在20～39岁这一年龄阶段的人群多是学生、上班族以及城市务工人员，共享单车只需支付廉价租金即可解决出行问题，节约购车费用，租金可及时退还，以及缓解交通堵塞节约时间的特征，迎合了该用户人群的求廉求便心理。 3渠道现状分析 对于共享单车行业来说，自身的主要业务是单车的分时租赁，其上游即供应商应是自行车厂商，其下游就是单车的使用者。目前我国共享单车市场的渠道模式主要有： 第一，以摩拜单车为代表的通过与自行车厂商形成合作伙伴关系，为其提供按其要求设计生产的单车，然后由其投放到各大城市供需求者使用。这是一种比较常见的渠道模式，该模式特点要求企业与自行车厂商建立密切、长期的战略和伙伴关系。 第二，以ofo单车为代表的既通过号召在校大学生“捐献”自己的单车于ofo名下，统一由他们印刷、上牌，供需求者使用；又通过购买按自己标准设计的单车，然后投放供需求者使用。这种模式是对上一种模式的升级，其一方面通过接收“捐献”的单车来减少自身的成本，同时充分发挥了单车的剩余价值；另一方面通过购买自行车厂商的单车来补充不足。 第三，以永安行为代表的一体化组织模式，这些厂商自身就拥有单车生产制造资源，不需要通过与其他自行车生产厂商合作。该模式的主要特点是其可以节省由市场信息不对称以及市场不完全等原因造成的过高的交易费用，但这对其职能效率的要求也是较高的。 4共享单车存在的问题与发展对策 41存在的问题 411单车自身的问题 共享单车无桩停车的便利性受到广大用户喜爱，但同时也对单车质量问题提高了要求。常年处于无棚遮盖风吹日晒的状态，单车车轮、链条、车胎总会存在老化加速、折损腐蚀等问题，除此之外，还有个别单车车座不可调节、车身过重、舒适感欠佳等问题亟需解决。 412用户的问题 用户问题主要体现在个别用户恶意私藏单车，盗窃、损坏单车，给单车企业造成利益损失；以及乱停乱放单车给道路造成混乱局面，甚者扰乱正常的交通秩序等方面。 413App后台管理系统问题 从目前使用者反映来看，共享单车存在解锁程序复杂或者解锁失败、App系统崩溃造成用户资金流失，以及出行不便、难以获取附近单车的数量及准确位置等系列问题。 414相关法律法规空白的问题 作为一种新生的经济发展模式，不论是对企业还是对用户其相关的法律法规均存在空白现象。例如在使用共享单车期间的意外事故问题、共享单车用户年龄限制问题、对于乱停乱放及用户故意破坏行为的界定及惩治问题等，都需要填补相应的法律空白。 42发展对策 421人性化设计车身，延长单车寿命 车身采用密度小质地坚硬的材料，一方面可以减慢其损坏的速度；另一方面方便用户使用。使用实心胎来避免爆胎、车胎漏气等意外情况的发生，同时降低单车的损耗，人性化设计车把与车座的高度和距离，提升体验的舒适性。企业还可以建立故障申报途径，鼓励用户及时申报已损坏的车辆从而实现对损坏单车的及时维修。 422优化后台管理系统，巧用GPS定位功能 第一，优化后台管理，保证App运行流畅、稳定。为确保后台稳定、App运行流畅，一是要重视软件开发的前期测评工作；二是要构建全方位的信息反馈机制，为软件的升级做有针对性的准备；三是要尽量简化操作和使用流程，页面的设计上也要充分考虑流畅性的因素；四是要及时根据需要对服务器进行升级更新，确保软件后台运行的流畅性和稳定性。 第二，巧用GPS定位功能，建立用户信息数据库。为解决单车受损、共享变私享、乱停乱放等问题，单车企业可重视使用GPS定位功能，同时建立用户信息库收集数据。用户初次用车需实名注册，以建立用户个人信息档案和信用数据库。用户用车时需开启GPS定位功能，一是对用户和单车进行实时定位，保证单车的财产安全和遏制乱停乱放现象，二是借助用户信息和信用积分两大数据库对用户的每次出行进行评分，约束其不良行为的发生。 423健全相关法律法规，提升用户道德意识 第一，出台相关政策，规范行业运行。出于对用户和单车两者利益的保护，既要有保障措施也要有惩治措施，因此相关政策的出台刻不容缓。对于企业，既要保障其利益又要预防各企业间的不正当行为；对于用户，既要确保其用车期间安全问题，又要遏制其不良行为的发生。 第二，增用户道德责任感。面对“共享”，人性显得尤为重要，作为共享单车的受益者，应积极树立主人翁意识，视单车为己物，使用时要做到小心仔细爱护。同时还要充分发挥道德责任意识，对发现的不良使用现象要适当劝说甚者通过有效途径进行举报。 5发展前景及展望 共享单车是共享经济形势下的必然产物，响应了政府“共享发展”的理念，共享单车的“绿色低碳环保”在解决人们出行“最后一公里”的难题上凸显其独树一帜的优势。尤其随着互联网的逐渐普及，大数据、云计算等平台的飞速发展，共享单车行业一定会大放异彩。共享单车的迅猛发展，势必会将发展中心由一、二线城市向三、四线城市进行转移，届时政府相关部门也会介入，发挥其积极作用，确保共享单车健康、长远地发展。 共享经济论文:提高资源利用率 通过共享经济提高效率 共享经济其实就是共享与共赢，共享经济竞争的本质是效率和成本，要通过共享采购、共享物流、共享经营这套新的‘打法’把成本降到最低，效率提到最高。那么共享经济在零售商这里主要从哪里体现呢？基本上可以从渠道、售前和售后三个方面来体现。 渠道：共享供应链资源。 零售商要想享受共享经济带来的机遇，就必须采取轻资产模式。如家电业专注于三四级市场的零售商五星万镇通、汇通达专注于农村市场，做了农村的家电产业路由器。有别于其他“电商下乡”自建站点、自建物流体系的思路，这两者都坚持农村电商的本土化战略，牢牢把控住乡镇的消费供给终端――乡镇夫妻店，并提高其经营能力与服务能力。这两个零售商的模式基本相同，把农村、乡镇的夫妻店资源，链接到自身的平台上，他们将简单的农村家电批发模式改成了共享采购模式。 其中，汇通达还在每个村都建立信息点，帮助小老板在前端获取顾客，同时在后端，可以得到优化的供应链，汇通达会当天为小店配货，这样小店就不需要准备很多货，只出样和售卖产品就可以。 共享经济的商业模式如果简单的来看，就是谁提供需求、谁提供生产要素。地方性的零售商很多也是商，因此在在渠道上分享经济体现点及面更广。比如许昌市第三家电商场有限公司现在的汉能太阳薄膜发电，用户用薄膜发电系统发出的电卖给国家电网，电网公司一般按照当地脱硫煤的标准价格收购，国家针对安装了户用薄膜发电系统的用户，对发电系统发出来的每一度电，无论用户是自己使用的，还是卖给电网公司的，都按照每度电0.42 元的价格进行补贴，原则上是从并网发电成功那时起，一直补贴20年。 由于这个产品可以让分销商、用户共享阳光产业，这种模式既促进环境保护，又为许昌市民提供了一个分享财富共赢的机遇。对县乡市场的分销商，不需要开店，参与门槛较低，资金占用不大，赢利效果还不错。这是用产品给渠道提供的共享模式。 售前：全员认筹，共享销售业绩奖励。 共享经济就是一种思想，不能拘于形式。共享经济就是看怎么能把每个人的资源、智力贡献出来。今天，零售商最关键的就是思想和思路的转变。不是厂商联手搞一场活动，一起发一张联名卡，就叫这共享经济，这是对共享经济很低层次的一个理解。很多事情，不是形式上的捆绑能给客户带来喜悦，需要真正挖掘消费者的心智，就像他觉得你这个捆绑对他的生活是种愉快的感觉，这才是共享的重点。共享经济是一种挖掘消费者心智的思想。 其实零售终端平时在促销活动过程中的认筹其实就是分享经济的一种，三家电负责人说，每当做认筹时，公司每个员工都是自己小区、街道、村镇的家电促销经纪人。员工把活动优惠通过宣传讲解，让亲戚朋友街坊邻居里知道优惠所在，并让亲朋好友都能享受到这个优惠。 如果员工是这个小区，或者是这个县里的人，原本也有一定的人脉关系，根据自己的情况，找对应的片区。有的员工甚至把村镇中人气较为聚焦的地方，如村镇小卖部、小超市的店主也发展成经纪人，给他一些优惠券，放在门店中，店主会把优惠券给有意向购买家电的人，如果直接来店购买，消费者则享受优惠券的优惠。根据收回来的优惠券，也会给店主一定的结算奖励，如一些小家电礼品、充值卡，调动全员一起去做宣传和推广。 如公司给每个员工发一些认筹券，通过亲戚、邻居散发出去，这些员工在公司都有其本职的工作，同时也是公司固定的促销经纪人，因为活动是定期或者不定期的召开。因此，对他们的付出只有奖励，根据认筹以及成交的数量核定奖励标准，且分两次奖励。因为认筹券发出去，就得到了顾客的信息，知道顾客有意向购买，这是信息收集的奖励。 由于认筹券上印发的有部门、姓名，通常活动结束之后会统计发一次发放认筹券的奖励。如果达成销售，还会有一次奖励。有一个员工在格力空调活动期间，自己就销售了60多台，对这种业绩比较突出的，还有特殊的奖励。当然，作为零售商也会通过和厂家争取资源，拿出一部分奖励措施回馈给认筹销售的员工。 三家电的软件系统也有家电经纪人这方面的管理，且可以直联手机APP进行后管理更智能，考核也更客观。由于把软件的管理结合起来，减少了考核的成本。三家电认为，家电经纪人一方面提升了销售，一方面也让自己的员工也通过公司拿到了额外的奖励，而消费者在这个过程中也享受到了优惠，这是零售商多赢的共享经济的最好体现。 售后：共享集团资源，承接跨界业务。 三家电是格力空调、海尔空调、LG空调、大金空调的许昌地区销售总商、许昌地区售后服务商。与美的、春兰、开利、清华同方、天加、麦克维尔、特灵等厂家均有良好的合作关系，设有零配件中转库以及维修车间。三家电致力于中央空调系统设备销售和工程安装的专业化服务，为众多办公楼宇、政府机关、宾馆酒店、商场超市、餐饮娱乐、医院等场所提供了空调技术支持，并不断为用户探寻更加优化节能的系统解决方案。此外，由于对产品质量、工程技术、售后服务品质的不懈努力，在工程设备销售、工程服务等方面赢得了良好的社会声誉和尊重。公司现有专业安装技工300人，负责家用、商用空调的安装，制冷高级技师三人，中级技师五人专门负责商用、中央空调的日常调试和维护。 在售后的共享资源整合上，三家电由于是集团性公司，公司还有房产项目，三家电通过跨界资源的整合提高售后员工的收入。如其在空调旺季之外，项目工程部分除了商用空调还承接了商用的地暖工程，以及水暖，地下停车场等工程项目。比如在2015年的4月承接了襄县襄御园小区地暖工程共计827户，同年10月交工，业主验收满意度100%。2016年3月承接了襄县襄御园小区车库项目共计600多车位，同年5月交工，开发商也给予了非常高的评价。2016年5月承接了鑫悦广场车库和地上停车位的项目：地上400多+地下1200多车位，负责整体车库的区域划分、地面划线，护角、减速带、车库牌、楼牌号、引导牌、凸镜及定位器等设备的安装，这些工作全部由三家电的售后自己完成。 售后工作是对专业技术要求较高的工作，因此三家电会不定期地对售后安装部分的员工进行专项专业的培训。由于进行了专业培训，修建之后做地下管道和划线等后期的工程，承接了这些跨界业务后，由于售后公司是单独的，售后的收入就有了较好的提升。 共享经济是未来的发展趋势。 现在消费者已经不再完全受商家的主导，而是更相信自己圈子里的好友、同事、亲友、专家、同行或网友提供的各类消费建议，每一个消费者都能和素未谋面的消费者相互交流，形成消费社群，分享他们的消费主张。“众包购物”就是打破了制造商、零售商与消M者之间存在的边界，消费者完全拥有了选择让自己愉悦的零售商或品牌商的权力，而不再是零售商或品牌商给消费者做决定。 零售业的服务对象是消费者。当对象在发生历史性、结构性、行为上的变化时，对于实体店来说，与共享经济模式的合作，将是实现“互联网+实体零售业”的捷径，比自营电商要低成本高效率得多，也是对自身多年建设和积累的商品和供应链系统的更充分利用。可以说，这是实体零售企业借助新技术与纯电商竞争的难得机会。事实上，当开放、共享成为社会的主流认知，零售企业如果还秉承封闭、独占的理念，错失掉的有可能是竞争大格局中的一席之地。 零售企业强调全渠道、共享经济，重视方法、技巧上的东西并不是不对，但是大家至少要知道为什么要这样去做。中国零售业的利润来源主要是：第一，靠供应商赚钱；第二，靠商赚钱；第三，靠与顾客交易挣钱。也就是说，没有赚供应链上游的钱。而做好对社会资源的共享和对实体店现成商品和供应链的利用，才能实现效率的提升和优化。例如步步高形成的全球购，它是一种联采的形式；过去，零售商和供应商的是利益关系，而现在这一点在发生根本的转变。现在大家认为这种利益、利润的博弈，让位于双方之间的合作。 无论是信息、场地建设，零售商喜欢做的都是独享。而如今零售商与供应商信息共享，能直接降低成本，共同为消费者创造价值。共享经济的发展，是当今时代变革的潮流，也是对零售商的一种要求。从生产商、供应商、零售商到消费者之间，特别是上游的这种整合，产生一种共享的变化，这也是共享经济的一种模式，值得零售商们尝试和推广。未来，这种资源、信息共享，很可能还涉及到顾客的共享。 共享经济论文:共享经济描述的“花式上街”靠谱吗? 共享经济正在重新建构我们的生活方式：早晨8点的地铁口，扫一扫摩拜单车，骑向一公里外的公司;中午休息，打开回家吃饭APP，选一款安心可口的私厨家常菜;下班后，选择滴滴顺风车，和附近的人拼车回家;临睡前，筹划假期安排，决定在小猪短租上预定一家民宿……随着移动互联网的发展，共享经济似乎迎来了最好的时代，一大批创业者和创新者在这条道路上探索。 共享模式是不是伪命题？ 小米掌门人雷军说过：只要站在风口，猪也能飞起来。中国创业者们受这碗鸡汤的影响特别大，每一个风口的出现，人们都当仁不让，多方齐动，争相去做“飞起的猪”。从早期的网约车，到共享单车、共享充电宝，再到共享雨伞、共享篮球、共享洗衣机、共享办公室等等，共享经济的浪潮一波波涌来，不断刷新人们对共享的认知。一边是玩家和资本的不断涌入，一边是媒体和公众的惊愕与质疑：共享模式是不是伪命题，它背后的套路到底有多深？ 事实上，只要你愿意，你的每一天都可以住别人的房、坐别人的车、穿别人的衣服、使用别人的剩余空间，甚至花别人的钱。当然，你也可以“共享”你的任何闲置资源。 1999年出现的Zipcar共享租车被视为早期共享经济的成功案例。该公司购买汽车，通过网络平台租赁给消费者。2008年，Airbnb的成立则是对个人住房的再次利用。Airbnb是一家共享房屋平台，它本身不拥有房屋，只是将房东和房客聚合在互联网平台上，通过连接为房客提供租房服务，并从中获得收益。2009年成立的Uber也和Airbnb类似，不拥有车辆，而是搭建平台吸引车主进入，通过定位系统对乘客和车主进行最优匹配，为乘客提供出行服务，并获取平台服务费。 某种程度上，国外的这些共享模式的成功，推动了国内共享经济的发展。国内共享经济的市场有多大？《2016中国“共享经济”发展报告》显示：2016年中国共享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，参与者人数达到6亿人，比上年增加1亿人左右。其中，资金分享（包括P2P网贷和网络众筹市场）交易额达2万亿元，占60%，比上年增长1倍。而其他生活服务领域交易额占比40%，也几乎翻倍。包括资金、知识技能、医疗、交通等领域，市场交易额都得到100%的增长。拥有分享基因的各类众创平台大量涌现，经过政府部门认定的“众创空间”超过4000个。 据不完全统计，截止2017年4月，共享单车先后经历40起融资，总金额达192亿元;共享充电宝一经诞生，就有“10天融资3亿元”的魔力;滴滴出行从2012年至今，共获得14笔融资，有数据可循的就高达776亿元。“共享”经济的出现就像给投资界下了魔咒，只要听到这两个字，投资人就有按捺不住的投资热情。 在裸露的人性面前共享经济 只是一场乌托邦式的美梦 如果说摩拜、ofo的B2C模式解决了用户“最后三公里”的需求，实现了商业利益与社会效益的双赢，那么，当“共享充电宝”、“共享雨伞”、“共享篮球”等各种名目的“共享经济”出现后，人们不得不开始审视，共享经济究竟是现代商业社会的灵丹妙药，还是伪风口。 2011年6月，被视为共享经济鼻祖之一的Airbnb发生了它创立以来首次恶性事件。一名叫做EJ的房东发现，她旧金山的公寓被Airbnb上招来的房客洗劫一空。他在给Airbnb的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰。不仅如此，他们还搜走了我的照相机、ipod、老式电脑和装有我所有照片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。EJ的遭遇大概是所有人对共享经济的顾虑了，在裸露的人性面前，共享经济或许只是一场乌托邦式的美梦。 共享单车应该是当下国内最火的共享经济，火热的背后却承担着巨大压力。盈利困境和引发的公共问题暂且不谈，单是车辆损毁、丢失以及被私有化问题，已经让创业者们头疼不已。 后来者共享雨伞也遭遇同样的窘境。6月1日上午，共享雨伞出现在上海街头，首批投入了100把，一日之内，这100把共享雨伞全部被借走，但无一人归还。 近日，重庆本土共享单车品牌“悟空”宣布，自6月正式停运，退出共享单车市场。今年1月7日，“悟空”宣告进入重庆市场，首批投放2000辆。运行之初，悟空单车CEO雷厚义曾对媒体表示：悟空单车投入市场后，将以500辆每天的速度在几天内完成布局，并逐步扩大覆盖范围，最终预计拥有10万辆悟空小红车，全面覆盖重庆区域。此外，悟空单车还计划在全国334座城市设立超过一万个共享单车站点。同时，悟空单车寻找城市合伙人，投资单车，享车辆利润分红，计划在年内投放超过100万辆单车。 仅仅5个月后，悟空单车所属企业重庆战国科技有限公司就在官微宣布，终止对悟空单车提供支持服务，退出共享单车市场。悟空单车CEO雷厚义在反思悟空单车失败的原因时总结了三点：一是合伙人模式失败，二是融资出现问题，三是供应链和人才问题。 共享经济之所以成为共享经济，是因为它给予每一个用户使用的权利，但在国民素质普遍有待提高的当下，押金制度形成虚设，更多只能依靠个人诚信来维系，这也暴露出共享经济在安全保障方面的巨大隐患。 对于共享经济，谁是受益者，谁是受害者，是一个复杂的问题。而毋庸置疑的是，以人为主体的共享经济是对人性的考验，切莫到最后难逃那句对人性极具讽刺的话：你的是我的，我的还是我的。 超级重资产模式挑战不断 一个企业或一个项目，虽然实力不够，但如果通过各种宣传热捧，就能引来更多舆论和资金关注，即便初期有泡沫存在，但后期也就坐实了。这就是“四姨太效应”。 共享经济是否存在“四姨太效应”目前下结论有些为时尚早，但对国内共享经济真伪的探讨却从未间断。质疑方观点明确：目前国内大部分所谓的“共享”，只是从一个租赁商换个“共享”的概念继续租赁而已，超重资产的传统模式，恐怕注定是挑战不断。 真正的共享经济是什么？它需要一个链接两端，为双方提供撮合、交易服务的平台，平台赚取的是服务费、中介费以及流量带来的广告收入。 共享单车、共享汽车、共享充电宝、共享雨伞的租赁业务是不能称为平台的，它们都是由单一商家直接面向消费者提供出租业务，商家本身就是物品的所有者，不存在撮合交易的过程。商家通过工具型的APP或其他流量入口，出租物品的使用权，赚取租金和押金的利息。 正是这种重资产模式让共享经济有着不可避免的短板。首先，重资产模式对资金的需求规模和周转性要求高;其次是成本问题，包括日常维护和修理等，同时还需要承担相应的社会责任;第三是盈利问题，重资产下的盈利压力可想而知。 共享经济其实适合那些让消费者当前十分痛苦的行业，如果消费者并不感到痛苦或烦恼，即便存在诸多不便，他们也很难改变习惯，适应新的环境。只有在触及消费者日常痛点的情况下，共享经济才能起到最佳效果。 滴滴为什么能成功？因为它是真正的共享经济，对社会闲置资源进行了有效配置，平台只作为连接的桥梁，自己不需要考虑资产投放，因为也不用承担资本投放的后续压力。 因此，不是不看好共享经济，不看好的是B2C模式下的伪共享经济。对于一个新事物，人们要关注的不是它有多火爆，有多少人做它，更重要的是它的商业模式是否成熟，到底能不能行得通。

商业健康保险论文:商业健康保险进展路径研究 我国商业健康保险在整个保费收入中占比不仅低，而且还有逐年降低的趋势，商业健康保险收入占比从2005年的6.34%降低到2010年的4.66%。这表明我国商业健康保险规模较小，覆盖人群也不足10%，目前在我国医疗保障系统中所起的作用仍然较为有限。从增速方面来看，健康险2010较2005年增长116.93%，仅仅略高于人身意外伤害险的95.43%，而远远低于其他各类保费收入，如原保险费收入的194.84%、财产险的216.75%以及寿险的198.36%。故从数据可以看出我国商业健康保险的发展速度并不乐观。 1999年我国商业健康保险保费收入只占到了我国卫生总费用的0.9%；同年公共医疗保障体系筹资占卫生总费用比重也较低，仅为2.2%。随后几年，随着城镇职工医疗保险制度的巩固和发展，公共医疗保障体系的筹资水平和卫生总费用占比都得到了大幅度提高，到2007年，公共医疗保障体系筹资占卫生总费用的比重已经达到24.1%；与此同时，商业健康保险的保费收入占卫生总费用依然只有3.4%，1999-2007年中最大值也只有2006年的3.8%。1999年我国商业健康保险的筹资水平（即商业健康保险对私人卫生筹资的占比）仅为1.5%，经过多年发展，在2007年，该比率仍然只有6.2%，说明截至2007年，我国私人卫生有93.8%的费用依然是通过患者自筹方式获取的，公民医疗费用缺乏商业健康保险的有效保护。以上两方面我们都可以看出我国商业健康保险存在巨大的市场空间有待开发。 由保监会统计数据，我国历年人身险整体净收益率和寿险净收益率水平在70%-90%之间，比较稳定；而健康险净收益率波动幅度较大，最高为2000年的80.3%，最低为2001年的45.5%，同时净收益率相对较低，基本在50%-70%区间波动；人身意外伤害险净收益率虽然整体也并不高，处在60%-70%区间，但是有很稳定的上升趋势，同时该类险种在人身险中占比非常小，分析意义不大。从这组数据我们可以看出，我国商业健康保险仍处于发展初期，波动率大，业务风险也较大，保费收入不稳定，而且健康险的理赔管理的操作频次和成本还比寿险和人身意外伤害险高，因此利润空间最小，盈利能力较差。 我国商业健康保险发展中存在的问题 通过对我国商业健康保险现状的分析，我们不难看出存在于我国商业健康保险发展过程中的各种问题，而仔细研究之后，笔者认为可以具体划分到以下三个方面：保险公司、外部环境和投保人。 （一）保险公司方面存在以下几方面的问题：1、商业健康保险产品较单一，多样化程度小。2、专业化程度不够，专业人才资源匮乏。3、商业健康保险的市场覆盖率和盈利水平都较低。 （二）从外部环境来看，我国社会医疗保障体系和法律还不够健全，也没有具体的类似国外免税措施等相关政策的支持，社会医疗保险和商业健康保险的界限也没有被明显界定，经营主体不明确，个别社保局对补充高额医疗保险进行强制定价等等，所有这些方面都是商业健康险的发展过程中的障碍。 （三）从投保人的角度来看，逆向选择和道德风险问题比较严重。投保人的逆向选择问题（即那些风险本来就比一般人高的投保人会觉得保险更具有投资价值并倾向于购买保险）是影响商业健康保险发展的一个重要因素。因为逆向选择的存在，因此购买健康险的往往是身体状况不是很好的人群，而他们索求理赔的额度和概率远大于正常人群，这势必造成保险公司如果按照正常群体的身体健康状况测算出来的保费不足以弥补理赔支出。投保人的道德风险问题在我国健康保险市场上主要是指被保险人在疾病发生以后，在各种不同费用的治疗方案中通常会选择更贵的费用支出以达到更高的治疗标准，这就会明显提高保险公司的理赔成本，最后造成保费的上涨和健康保险产品供给的减少。 对我国商业健康保险发展的建议 上一节笔者从保险公司、外部环境和投保人三个角度对我国商业健康保险发展过程中的问题进行了分析，下面笔者再具体从三个方面提出一些可行性建议。 首先，从保险公司方面来讲：1、针对不同经济基础和不同消费能力人群提供多样化、个性化的保险产品。另外，提高创新能力，开发新型健康保障产品和保障方式。2、提高保险公司专业化程度需要从产品专业化、服务专业化、内部管理专业化以及人才专业化四个方面共同努力。 其次，从外部环境来看：1、加大对商业健康保险的税收支持力度。具体方法可以考虑降低商业健康保险公司营业税率、将企业保费在税前业务列支以鼓励企业为雇员购买团体健康保险和减免个人购买商业健康保险的所得税以鼓励和吸收更多个人参保。2、完善法律法规。具体包括建立健全的法律体系保障商业健康保险正常发展，界定商业健康保险的经营范围等。 最后，从投保者角度来看：“管理式医疗”的业务模式在国外能够很好的解决投保人道德风险问题。管理式医疗即把医疗服务的提供和提供医疗服务所需资金的供给（在这里即保险公司）结合起来的一种系统。这种系统集医疗服务提供和经营管理为一体的医疗保险模式，其关键在于保险公司于医疗提供体系的合并。管理式医疗以确定的标准和费用为投保人提供医疗服务，将保险与医疗服务提供者联合成为利益共同体能够有效减少投保人的道德风险问题，从而控制成本，降低费用。 结语 笔者认为我国商业健康保险虽然目前覆盖范围较小，在保险体系中所起所用也较小，但是因为其必不可少的补充作用和广阔的发展空间，我国应从保险公司专业化、政策法规大力支持以及推广管理式医疗等方面大力发展商业健康保险。（本文作者：鲁沐洋 单位：复旦大学经济学院） 商业健康保险论文:商业健康保险体制研讨 本文作者：顾静文、董蘅、苏家春、卢燕雯、胡敏、陈宏 单位：复旦大学附属华山医院国际医疗中心 俾斯麦混合型模式:这一模式主要是社会医疗保险和商业保险共同存在。在很多国家，社会医疗保险设定一定的起付线、自付比例和封顶线，需要居民自付一定的费用，商业健康保险通过销售补充医疗保险产品，保障客户的自付费用。这种模式的代表国家是法国、德国、澳大利亚和日本等。在补充健康保险中，往往采取对封顶线以上补偿给予继续保险支付办法，此类保险有多种形式，有商业保险形式，也有通过总工会大病保险形式等。另外，在商业保险中，往往有对社会医疗保险的除外项目或者不保障的项目提供全部或部分保障，例如，视力矫正、牙医、整形、长期看护、康复保健、豪华住院服务等。补偿水平因国家不同而不同，也因不同保险福利包不同而不同。可以看出，私人保险模式为广大居民提供基本健康保障，是美国的主流医疗保障制度;贝弗里奇公众模式主要是国家卫生服务模式;而俾斯麦混合模式结合了社会医疗保险和商业保险。补充健康保险为居民提供在公共保险基础上的补充保险，减轻了看病费用负担;商业健康保险则在封顶线以上部分支付和社保覆盖以外项目、补贴住院费用等方面满足本国居民多样化的医疗保障需求中发挥了积极作用。 国内社会医疗保险和商业医疗保险现状分析 社会医疗保险一般分为社会医疗救助、国家卫生服务保障、社会医疗保险、市场医疗保险、储蓄医疗保障制度等五种模式。我国现行的医疗保障体系呈现出多层次的特征。其中，社会医疗保险起基本保障作用，由城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险三部分组成。由于我国目前还处在社会主义初级阶段，受经济条件的制约基本医疗保险只能做到“低水平、广覆盖”。作为社会医疗保险的补充，商业健康保险的目的是为了满足居民多层次医疗保障的需求，主要是对基本医疗保险覆盖范围之外的补充保障，是人们提高医疗保障的重要途径。我国商业保险的发展正处于初级阶段，存在不少问题:相关法律、法规不完善;政策扶持力度不够;市场竞争激烈;风险管理的能力、风险管控的手段等都相对较低［3］;专业化管理水平低;“供求矛盾”与“市场潜力与市场风险矛盾”的存在。一方面健康险的发展市场空间巨大，而保险公司相关业务却发展缓慢;另一方面社会公众需求迫切，难以得到满足。这些均使得目前的商业医疗保险不能满足各阶层人士不断提高的医疗保障需求。 上海市医疗服务提供者、患者、支付者三方分析 医疗服务支付方(保险机构)、医疗服务提供方(医疗机构)和被保险方(患者)构成了医疗服务的三方，其中保险公司为患者提供保险产品及理赔服务，医疗机构为患者提供医疗或健康服务，而保险公司和医疗机构相互合作，保障了患者的健康并解决了支付问题。 上海市有近100家中外保险和服务公司，较知名的约有30家，包括国际保险公司、国内健康保险公司、第三方服务公司(TPA)［4］和保险援救公司。它们的服务及运作各有特色:国际保险公司商业运作经验丰富、产品齐全、海外购买人数多，但受政策影响未能大举进入中国市场;国内健康保险公司发展迅速、网络齐全，但产品单一、有些受医保用药等多重限制;TPA公司在国际国内保险公司发展均受限的情况下在保险公司与医疗机构之间架起了很好的桥梁。其服务周到、理赔便捷、24h热线、医疗护送、签证协助等，但公司规模偏小、业务种类不多;国际救援公司以紧急援救为特色，拥有专业的航空和旅行专家，能够安排相关医疗的地面或空中转运，但费用昂贵。 上海市可提供高端医疗或特需服务的医疗机构约有80家，但能够与商业医疗保险公司合作提供免现金直接理赔服务并为境内外人士提供高端医疗服务的医疗机构约为30家，包括中外合资合作医疗机构及一部分综合性医院特需医疗服务，如华山国际医疗、市一、和睦家医院和百汇医疗集团等。其布局由市场因素决定，基本满足上海市场的涉外高端医疗需求。但目前公立三甲医院国际医疗服务发展还存在一定的困境，受到国内医改政策影响，未来发展前景不明朗;医务人员个人发展受限如职称晋升等，后备人才不足，医疗服务、文化背景有差异;与国际保险公司建立直付困难，尤其是公立医院没有保险专业团队，资金结算存在风险。 高端商业保险购买方主要由长期居住上海的境外雇员及家属，短期商务人士及游客和境内高端人群所组成。不同的文化背景导致其对医院的选择也存在一定的差异。如:外籍患者倾向于外资诊所;华裔及港澳台患者倾向于去综合性医院;重症及疑难病例选择三甲医院等。购买的保险也主要是患者在本国购买或中国境内购买。对于医疗机构的信息来源主要通过保险公司、领馆、公司和亲友推荐，广告等，但仍存在信息渠道不畅通、对购买高端商业保险认识不足或有疑虑等问题。由于上述原因，上海的商业健康保险仍处于一个相对滞后的状态。 高端医疗服务和商业健康保险合作案例分析 华山医院国际医疗中心是沪上最早提供涉外医疗服务的机构之一，集门急诊、住院、出诊、疫苗接种、健康体检、灾难救援、医疗保障、国际转运、教育培训和科研为一体的多元化医疗服务体。至今已为来自世界100多个国家和地区累计40余万人次提供不同需求的医疗服务，境外人士达75%。自上世纪90年代初率先与商业健康险公司建立合作，开展直接理赔结算业务，现已与欧美、日本和国内20余家保险公司建立合作关系，保险收入占医疗总收入从最初仅为5%，以后逐年增多，截至2010年已达到35．9%。中心举办了四届“高端医疗服务与建设”国际研讨会，发起筹建上海市医学会涉外医疗研究会，为整合上海涉外医疗资源、推动上海现代医疗服务业的发展作出积极贡献。是美国、英国、德国等10国领事馆、国际国内商业保险公司和跨国企业的指定医疗单位。 加强上海医疗保障体系，促进商业健康保险发展相关政策建议 根据国际商业健康保险不同模式分析并结合上海实际，提出建立上海商业健康保险新模式，即按医疗服务的不同需求，采用多种类型保险制度互补结合，既保障基本医疗，同时尽可能满足不同层次人群对医疗服务的需求(图1)。在满足基本医疗的同时大力发展高端特需医疗服务。医疗服务按大的框架分为基本医疗服务和高端医疗服务两部分。基本医疗服务由公立医院及部分私立医院提供;高端医疗服务目前主要由部分公立医院的涉外和特需医疗部门、中外合资医院和诊所等提供。建立多种类型医疗保险制度互补结合，保证医疗保障体系的可持续发展。基本医疗保险:即现有的城保、镇保和新农合等。由政府承担，通过多种形式筹措资金，强调全覆盖，体现公平性。基本医疗保险+补充保险相结合:对封顶线以上部分，宜引入补充保险，可以由政府推动或结合商业等各种形式的补充医疗保险产品。以享受基本医疗服务的人群作为受益方，提高该人群的支付能力。补充保险可以由个人或结合集体共同出资购买，其费用低、受益面广，解决了部分“看病贵”的问题，是对广大人民群众基本医疗保险的一种补充保障;另外，作为购买基本医疗服务的资金扩充，大大增加了商业保险公司基本医疗保险产品市场的基数，降低了其健康险的运营风险，亦有利于商业健康险公司的发展。基本医疗保险+高端商业医疗保险相结合:采用分类支付的办法，对于有高端医疗服务需求的人群首先就其基本医疗服务范畴由基本医疗保险负担，而超出基本医疗服务的特殊服务需求，由商业保险公司根据市场需求和政策导向设计多层次、个性化的健康保险产品作为高端医疗保险产品来提供，包括市场上存在的涉外高端医疗、特需医疗和高端体检等。可由个人或单位集体共同购买，从而使基本医疗保险和商业医疗保险顺利接轨，满足多层次人群的医疗服务需求。 针对商业保险需求，政府应制定和完善相应的商业医疗保险法律法规，给予税收优惠和政策倾斜，大力开发和开放商业健康保险市场，降低准入门槛，积极鼓励国内知名保险公司及各种中小保险公司加入到健康保险的经营和管理中;有序引入管理经验丰富的海外健康保险公司和TPA公司;解决医院参与医疗保险经营管理和保险公司开办医院或收购医院的合法性［5］;适时建设商业医疗保险统一结算平台。 合理规划高端医疗服务资源的布局，逐步将现代医疗卫生服务业纳入区域卫生规划管理。目前上海市20多家中外合资、合作营利性医疗机构，其布局基本由市场因素决定，浦东、虹桥两个国际医学园区的建设则体现了政府主导的作用。因此可结合市场机制与政府行为，在建设高端医疗服务园区的同时，更有效地在本市区域内合理配置高端医疗服务资源;健全现代医疗卫生服务业的行业准入制度，规范涉外医疗机构的设置及认证，可由市政府、市卫生局牵头，委托医学会等对医疗技术过硬、服务优质、保险结算严谨的高端涉外医疗机构进行认证并予以推荐。建立健全符合现代医疗卫生服务业发展的人才培养和引进机制，完善上海医疗卫生系统的人才结构，开放医师多点执业;将中外合资合作医疗机构聘自海外的医技人员纳入本市专业医技人员技术职称管理范围或给予对等职称认定;作出制度安排，使中外合资合作医疗机构可以培养或聘用满足其需求的住院医师;同步建立专业的财务保险结算团队，与商业医疗保险公司开展共同支付(Co-pay)等灵活结算服务。 国际知名企业均给其国际员工购买高端商业健康保险产品，而国内一部分效益好的集团公司如银行、国有大型控股公司已开始为员工购买商业健康保险作为对员工的福利待遇。政府应出台相应措施来激励购买商业保险，依照企业的经营状况采取减免营业税或个人所得税的方法支持单位集体或个人共同出资购买商业健康保险产品;保险公司对于家庭或团体险出台优惠政策等，扩大商业保险购买者和受益者这一群体，达到保险提供方及被保险方共赢的局面。 商业健康保险论文:商业健康保险参与医疗保障的经验 一、扩大商业健康保险机构商业运作范围 商业健康保险机构在设计医疗保障产品时，政府医疗保险计划的基本内容为必备项目，各机构还可根据自身情况增加牙科、视力、疾病管理（护士服务、预约）等一些特色保障项目，供参保人自由选择。政府按人头支付基本项目，非基本项目则由参保人额外负担。以商业健康保险机构参与政府医疗照顾计划（Medicare）为例，商业健康保险机构提供的联邦医疗保险优先计划（MedicareAdvantage，简称MA）不仅涵盖Medicare所有项目，而且附加了诸如一些慢性疾病的附加保障项目，为了增强制度的吸引力，额外项目往往价格较低。此外，为有效提高人们的健康水平，MA还强调加强健康管理和疾病管理。不仅MA项目内容有所增加，投保人还可在Medicare和MA中自由选择。 二、英国商业健康保险参与医疗保障体系建设情况 英国是国家医疗保险模式的典型国家，提供从摇篮到坟墓的保障，不仅保障项目全面，而且收费低廉或完全免费。其医疗保障体系以国民健康服务体系（NationalHealthService，简称NHS）为主，商业健康保险是国民健康服务体系的重要补充，主要针对高收入、高要求人群。NHS始建于1948年，主要为国民提供免费或近似免费的全方位医疗服务。制度建立之初的确积极改善了英国人民的健康状况，受到国民一致的好评。但同时，政府的过多干预增强了制度公平性的同时，削弱了医疗服务效率。20世纪80年代，为了鼓励竞争，改变医院服务效率低下的局面，英国政府充分发挥政府与市场的作用，积极探索国民健康服务体系的市场化运作模式。 （一）推行政府外包服务采购 为了弥补英国整体医疗资源的不足，英国政府积极采用政府外包服务采购(FrameworkforprocuringExternalSupportforCommissioners,简称FESC)，将国民健康服务体系的管理服务进行外包，由符合条件的商业保险机构承办。政府相关部门负责审查商业保险机构。一般信誉好、资质优的商业保险机构才有资格承办，并根据不同的资质，提供不同的服务。如有些商业保险机构只提供政策咨询评估、购买服务具体组织工作等简单的、辅助性服务；有些商业保险机构凭借雄厚的实力可完全承担所有管理服务。一般商业保险机构只提取相应的管理费用，不承担经营风险。 （二）引进国外经验丰富的专业健康保险机构 为提高本国医疗服务的质量和效率，引进先进的管理技术经验，英国政府采取公开招投标的方式，引进国外知名公司加入英国国民健康服务体系外包服务采购计划。目前，美国安泰、美国联合健保、美国恒诺、英国保柏等14家公司通过竞标加入英国政府外包服务采购计划。这些专业健康保险机构通过提供以下四项服务提供高质量和高效率的健康保障，主要有：一是评估现有医疗保障制度中存在的问题和发展前景，为其提供未来改进的建议；二是通过承包和采购政府医疗保障计划的方式，完全承担医疗保障服务；三是通过审查医疗服务流程，规范医疗行为、控制医疗成本；四是利用商业健康保险机构的数据库网络平台进行分析，加强绩效管理。 三、德国商业健康保险参与医疗保障体系建设情况 德国是社会医疗保险模式的典型国家，由国家法律保障实施，一般由雇主和雇员共同缴费，实行家庭保障。德国医疗保障体系包括法定医疗保险和商业健康保险，以法定医疗保险为主，商业健康保险作为法定医疗保险的有益补充，目前覆盖人群约为830万，占总人口的10%左右[3]。近年来，人口老龄化、医疗技术进步以及医疗偿付制度的缺陷（对供需双方的费用节约缺乏激励机制）等导致德国医疗费用急剧增长，这成为德国医疗保险制度的主要问题。为解决上述问题，德国政府推行了一系列改革，具体举措如下： （一）兼顾商业健康保险与法定医疗保险的发展 德国医疗保障体系中，法定医疗保险与商业健康保险协调发展，两者界定清晰，权责分明。按照投保的强制性和自愿性，德国法定医疗保险的投保人分为义务参保人、自愿参保人两大类。对于义务参保人而言，参加法定医疗保险是一种强制义务，并不考虑本人以及雇主意愿。自愿参保人可以在法定医疗保险和商业健康保险两者之间选择一种。为防止医疗服务过度使用，法定医疗保险设有许多限制性规定，这为商业健康保险留下了较大的发展空间。部分参加了法定医疗保险的人群，还愿意购买商业健康保险的补充产品。由此可见，商业健康保险不仅可以为未参加法定医疗保险的高收人人群、自由职业者提供基本医疗保障，还可以为已参加法定医疗保险的人群提供补充医疗保险，满足更高的医疗保障需求，商业健康保险是德国医疗保障体系的重要组成部分。 （二）政府鼓励医疗保险市场的多元竞争 1.将竞争机制引入疾病基金会法定医疗保险由政府负责立法和政策上的宏观调控，不直接干预医疗保险具体操作，也没有统一的法定医疗保险经办机构，而是全权交由疾病基金会经办。传统的疾病基金会是按区域或行业组建的，是准公共机构，依靠从基金收入中提取管理费维持运转。参保人不能自行选择，各基金会之间也缺乏竞争。为破解这一垄断局面，控制医疗费用，1996年，德国政府在疾病基金会中引入竞争，主要体现在：一是投保人可以自由选择(一般每三年选择一次)疾病基金会，并在不同的基金会之间转换[4]；二是鼓励小规模的、地方性的疾病基金会兼并，以发挥规模优势；三是允许各基金会以特色服务、附加保障项目等作为竞争手段。各基金会可以根据投保人的偏好制定不同的收费标准与保险计划，并尽可能提供更多的、可供选择的服务形式和收费方案。2.建立风险结构补偿系统[5]为了规范商业保险公司间的竞争，避免出现由于自愿选择带来的逆向选择现象，德国建立风险机构补偿系统（RSA），所有商业保险公司的保费收入集中在一个“保费池”中，由一个联邦机构管理。根据每个投保人的年龄、性别和疾病风险等加权因素，每个医疗保险公司可以从该“健康基金”中获得一笔等于该风险群体平均治疗费的费用，并且商业保险公司需要依法在公司内部单列与政府合作的非营利业务。此外，根据德国监管要求，只有专业健康保险机构才可以销售健康保险产品。允许商业保险机构与法定医疗保险机构(即各类疾病基金会)提供相同的保险项目，平等竞争。居民可依据个人收入状况在法定医疗保险和商业健康保险之间进行选择。 四、对我国的启示 （一）明确政府与市场定位 借鉴美、英、德三国实践经验，可以看出，无论是实行哪种医疗保障模式的国家，都非常重视市场在资源配置中的作用，但完全交由市场来运作是不可取的，容易造成“市场失灵”，还需政府这支“看得见的手”加强宏观调控。通行做法是政府负责构建制度基本框架，而框架内相关内容交由市场来填充。值得注意的是，政府与市场在资源配置中无缝衔接的前提是对自身的优势与劣势有清晰认识，为此需要明确各自在医疗保障领域的定位，合理确定各自的职责范围。在我国，保险市场发育不够成熟，政府始终要发挥主导性，负责制度的制定和监管，而在经办服务内容和方式方面，可充分发挥市场优势，多做探索和尝试，较大程度地提高效率。 （二）建立完善商业保险机构 参与医疗保障项目的政策法规首先，制定商业保险机构准入法规。包括经营健康保险的时间，人、财、物的配置，财务情况、信誉保证等方面。其次，建立健全招投标机制，规范招投标程序。最后，规范合同管理。在合同中应明确双方的权责、合作期限、商业保险机构盈利率，对超额结余及政策性亏损建立相应动态调整机制。此外，在选择商业保险机构时，可选择两家及以上保险机构，从而形成竞争关系。还可学习借鉴英国，引入国外经验丰富的保险机构，进而提升经办管理服务质量和效率。商业保险机构承办医疗保障项目，坚持保本微利原则，具有很强的公益性，政府应制定和完善税收优惠政策，给予鼓励和支持。 （三）挖掘商业健康保险发展潜力 对于商业健康保险机构而言，可借助承办政府医疗保障项目这一发展契机，创立品牌，树立公司形象。商业保险机构还可依托政府医疗保障系统，交换信息，共享数据，解决心中一直“没数”的难题，进而开发更多适销对路的健康保险产品。此外，随着健康保险市场的成长成熟，商业健康保险机构应转变健康保险服务模式，向美国学习，为提高人们的健康水平，强调健康管理和疾病管理，由以前单纯注重疾病后的管理，向疾病前、疾病中、疾病后的综合性健康保障方向转变。 作者：王敏 黄宵 商业健康保险论文:商业健康保险市场现状 摘要：随着我国国民经济快速健康发展和人民生活水平不断提高,人们对健康越来越重视,商业健康保险市场的发展潜力巨大。但综观目前国内的健康保险市场,由于受多方面因素的制约,其发展速度、规模、质量与发达国家相比仍显落后。分析了我国商业健康保险市场的发展现状与不足，在此基础上提出了发展商业健康保险的相关对策。 关键词：商业健康保险；专业化；建议 构建与经济发展水平相适应的社会保障体系、促进社会保障体系的不断完善、服务社会主义和谐社会建设，一直是党中央、国务院以及各地方党委政府以人为本、执政为民、贯彻落实科学发展观的重大全局性问题。商业健康保险是我国医疗保障体系的重要组成部分,关系到广大人民群众的健康和幸福。大力发展商业健康(医疗)保险，并把商业医保与社会医保结合起来，不仅有利于满足广大群众的医疗需求，而且有利于发展经济、稳定社会。 1我国商业健康保险市场现状 近几年来，我国健康保险业务量迅速增长。十六大以来，商业健康保险快速发展，年均增长速度高于30%。2006年，健康险保费收入为375.66亿元，同比增长20.28%。2007年健康险保费收入为384.2亿元。健康险在人身险总保费收入的占比由1999年的4.2%增至2006年的8.8%。在业务总量继续增长的同时，健康保险市场和产品结构进一步优化。2006年，近100家保险公司开办了各类健康保险业务，其中包括：人保健康、平安健康等4家专业健康险公司，形成了经营主体多元化的竞争格局，专业健康险公司的保费收入近10亿元，市场份额提升较快。另外，健康保险的产品结构进一步优化。目前已提供健康保险产品近千种，分为医疗保险、疾病保险、失能收入损失保险和长期护理保险四大类，并开始向居民的健康管理等服务领域延伸。目前虽然产品仍然以疾病保险和医疗保险为主导，但失能收入损失保险和长期护理保险也得到了较快的发展，健康保障功能进一步显现。 2我国商业健康保险发展存在的问题 虽然我国商业健康保险近几年获得了快速发展，但总体而言，目前我国商业健康保险还处于初级阶段，还存在不少亟待解决的问题。集中表现在:一是整体规模小。与国外商业健康保险发展情况相比,我国商业健康保险普及率很低。美国参加各种商业健康保险的人口占85%。我国台湾地区商业健康保险的覆盖率高达96%。2006年我国人均商业健康保险费支出还不到30元,是美国2001年的1/90；2006年我国商业健康保险深度仅为0.293%,低于发展中国家的平均水平(3%)。二是产品单一、同质性严重、市场供求矛盾突出。虽然目前市场上健康险产品近千种,但基本上表现为与基本医疗保险的保障水平具有较强替代性的保险产品,或者是与基本医疗保险相衔接的团体补充医疗保险产品。并且集中在定额给付型的疾病保险产品,短期(如一年期)的产品居多。补偿性的医疗费用保险产品如个人住院费用医疗保险、门诊医疗保险产品少；长期保障的产品少。而这些恰恰是老百姓所需要的。这样,市场上一方面表现出社会公众对健康保险需求迫切,另一方面保险公司有效供给严重不足。三是保险费率偏高,保障程度偏低。老百姓生活确实需要商业健康保险,但事实上它与老百姓的距离却很远。对老百姓而言,目前商业健康保险最突出的问题是价格偏高,造成这一问题的原因是缺乏精算所需的疾病发生率和医疗费用率等基础数据,由于我国不同时期、不同地区的疾病发病率和医疗费用率有很大不同,而且数据变化很快,监管部门要想制定出一张统一的、全国性的发病率表和医疗费用表难度很大，因此国内至今没有一张统一科学的发病率表和医疗费用表。保险公司为了避免收不抵支在产品定价上偏于保守,而高高在上的价格难以吸引更多的投保人以摊薄风险降低单位保费,从而造成恶性循环。从保障效果来看,保障程度偏低。对于重疾险,保险公司往往把风险控制放在首位,制定出非常苛刻的理赔条件。与普通人对于疾病保险的直观理解不同,市面上的重大疾病保险并非只要得了保险合同上规定的疾病就可以得到赔偿,事实上要获得赔付,不仅要得规定的病,还要按规定的方法诊断与治疗,甚至还要按规定的症状去生病。在很多情况下,当满足了保险合同的赔付条件,患者已经濒临垂死的境地,从而让疾病保险的保险目的失去了价值和意义。而健康保险的另一大类型-费用报销型保险,往往是一年期的短期险种,续保审察严格,并且有投保年龄上限,因而难以满足消费者的医疗保障需要。四是保险条款不严谨、不完善,管理的随意性大,实务操作不规范、缺乏统一标准。造成这一问题的重要原因在于缺乏专业化经营。目前,我国商业健康保险业务基本上采取附加于人寿保险业务由寿险公司统一经营的模式,缺乏专业性。完全用寿险、财产险的经营理念和组织来经营医疗险,造成产品开发、流程设计、风险评估、风险监控、专业培训和市场营销的系统偏差。 3发展我国商业健康保险的几点建议 3.1营造宽松良好的外部经营环境 给予商业健康保险应有的社会地位。国家应将其作为社会医疗保障体系的一个重要组成部分而纳入其中，并以相关法律、行政法规等形式确定下来。财税政策支持。国家财税部门应该给予一定的税收优惠政策，以鼓励商业健康保险的快速发展。一是应允许经营健康险业务的保险机构享受以下税收优惠：保费收入免征营业税，利润免征所得税。二是应允许参加商业健康保险的投保人，其缴纳的保费和获取的保险金享受以下税收优惠：若企业团体投保的保费支出部分，可以在一定额度内列入成本，在税前列支；个人缴纳的保费部分，不征收个人所得税，且个人获取的医疗保险金也不征收个人所得税。提高商业健康保险的社会认同感。保险公司应定期运用典型赔付案例，积极宣传商业健康保险在保障社会安定、促进经济发展等方面的作用，大力普及健康保险知识，增强社会各界的保险意识，以提高商业健康保险的社会认同感与亲和力，使政府重视，政策支持，企业欢迎，百姓拥护。政府在健康医疗保险市场中应发挥积极的作用。政府应在以下方面有所作为：①积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革，扩大覆盖面，使广大职工真正享有医疗保障。②加强对医疗服务提供者的管理。这是规范医疗行为、防范道德风险的关键。③对药品生产流通环节进行监控，从源头上治理“回扣促销”等不正之风，使患者既享受到较廉价的药品，同时又保证用药安全。 3.2注重市场调研，把握市场需求，重视产品开发战略 为使推出的健康险产品能够被市场所接受，保险公司必须注重市场调研，掌握不同地区、不同收入层次、不同年龄群体对商业健康险的需求状况，并在市场细分的基础上，根据自身实力确定目标市场。在险种开发方面，对于低收入、无保障的人群提供低价格、宽范围、低保障的险种；对于享有基本医疗保障的职工人群，提供低价格、窄范围、高保障的险种；对于较富裕的年轻群体，提供价格与保障程度比例适中、保障期限长、保障范围有针对性的险种；对于高收入的中年群体提供高价位、保障全面的保险产品。 3.3实施人才培养战略，强化商业健康保险的专业化经营 商业健康保险是一项专业技术性强、管理难度大的业务，迫切需要一支高素质的人才队伍，如医学技术人才、精算人才等。保险人在开展健康险业务的同时，应切实加强对健康险专业人才的培养。有计划、有步骤地引进和储备一批医疗管理人才，建立起一支复合型的健康险专业人才队伍。 3.4保险公司应加强医保合作，积极探索与医疗服务提供者之间的有效合作途径 在健康保险的风险控制中,医疗服务提供者起着决定性的作用。探索建立医保双方的利益共享机制,有利于保险公司与医疗服务提供者建立有效合作关系,增强医疗服务提供者的风险控制意识,使保险公司在保证被保险人获得良好医疗保障服务的同时,能够有效控制经营风险。在实务中,医保双方主要有如下合作途径:(1)选择定点医院。保险公司可就健康保险保障范围内的医疗收费标准、医疗服务质量等内容,在各医院之间进行公开招标,引入竞争机制,从中遴选出若干服务规范、信誉良好的医疗机构,并与之签订合作协议。保户来此就医,只要属于保险范围内的病种,可不先缴费,而是事后由医院凭相关证据与保险公司结算,以切断医疗机构与患者之间的“现金流”。如果非特殊原因,定点医院超过预先约定的费用标准,保险公司就要从付给医院的费用中扣减超过部分。如果节省了费用,医院则可以从保险公司拿到额外奖金。(2)选择合同医生。目前,医疗费用无从控制,其中较大原因乃是病人就医是一种随机性极强的无权选择,缺乏引导性。所以,保险公司有必要在定点医院中再选择合同医生,为费用控制装上“双保险”。(3)相机审查医疗服务。即保险公司可委派资深医师对定点医院和合同医生进行随机抽查,此举意在加强对医疗服务过程的协调管理,审核医院或医生所提供的施治方案和用药在医疗上是否必需和适当,以把好核赔关。(4)大力推进医疗服务提供者的网络建设。在针对医疗服务提供者的管理内容上,保险公司应积极推动定点医院的电子化建设,由从初级的病历调阅、治疗调查等手工管理模式,逐步转变为通过网络化来实现费用控制和医疗服务协调管理,从而形成管理式医疗。(5)保险公司通过参股或控股等方式,参与医疗机构管理,与医疗服务提供者之间真正实现“风险共担、利益共享”的统一体。总之,有效的医保合作模式可创造出政府、保险公司、医院、保户“四赢”的局面:政府解决了医改所带来的重大疾病无保障的难题,保险公司卸去了医疗费用无从控制的隐患,医院在医改冲击后找到了新的利润增长点,保户则获得了一份实实在在的健康保障。 3.5积极探索新型管理控制体系 一是建立专业的精算体系,注重积累精算数据,加强精算评估,科学厘订产品费率,防范产品开发风险;二是建立专门的核保核赔体系,制定和实施健康保险核保核赔管理制度,加快研发和推广健康保险专用的核保核赔管理手册等专业技术工具。 商业健康保险论文:商业健康保险在我国的发展诠释 人生一世，最宝贵的是生命，但没有健康，其他的又何从谈起呢?健康保险在中国该如何发展，成为每个人思考的问题。笔者针对当前中国健康保险市场存在的主要问题提出了发展健康险的一些建议。 一、我国商业健康保险存在的问题 近年来，我国的保险业发展迅速，保费收人以超过30%的速度增长。 与此相反，商业健康保险业从建国到医疗体制改革之前，几乎处于停滞状态，在医疗改革之后，才开始缓慢发展，但总体水平远远落后于广大群众的需求。总的来说，我国的商业健康保险业主要存在以下几个问题: 1.健康保险品种单一，覆盖面窄 2003年7月18日，由中国保险监督管理委员会起草的《健康保险管理暂行办法))(草拟)的讨论稿中写到:“健康保险是指以被保险人的身体为保险标的，使被保险人在疾病或意外事故所致伤害时发生的费用或损失获得补偿或给付的一种保险。”这在中国是首次对健康保险的概念和业务范围作出了明确的规定。文件中还写到:“健康保险具体包括疾病保险、医疗保险、失能收人损失保险和护理保险。”目前在中国保险市场上健康保险产品的种类主要包括疾病保险、医疗保险，而失能收人损失保险和护理保险在国内保险市场上几乎还是空白。 用工制度改革后，公费医疗面日益窄小，个人支付医疗费用的群体范围扩大，同时对医院有关数据和全社会的患病的概率难以掌握，给保险费率的精确计算带来一定的难度。此外，药品的价格普遍较高，随着医药科学的不断进步，检测手段日益改进，带来昂贵的医疗费用，使商业保险望而却步。尽管这几年保险公司也推出了不少新险种，但也只限在重大疾病，对覆盖面较大的疾病险种还显得苍白无力。另外，因为中国的人口老龄化问题日益严重及中国的家庭结构倒置，护理保险在中国的发展前景非常好，但要发展起来仍需要相当长的时间;而对于失能收入损失保险，是一个全新的领域，大部分业内人士认为在现阶段中国发展这种险种的难度很大，主要障碍是缺乏社会诚信体系，保险公司很难控制风险。据统计资料显示，2003年1—7月份，我国健康保险保费收人148亿元，只占到同期寿险保费收人的8.9%;2000年我国卫生总费用4764亿元，商业保险公司的健康保险赔付额为12.9亿元，仅占全国卫生总费用支出的0.2%，我国健康保险覆盖面之窄是显而易见的。 2.没有专门经营健康保险业务的保险公司 首先，从法律规定上看，没有明确界定健康保险业务的性质。2003年1月1日实施的修改后的《保险法》规定:“同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务;但是，经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理机构核定，可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。”这一规定改变了原来健康保险业务只能由人身保险公司经营的局面，在一定程度上承认了健康保险业务与人身保险业务的差异。但是保险法第九十二条第一款又规定:“人身保险业务，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险。”我国《保险法》仍将健康保险归为人身保险业务，保险业务的一些基本原则如补偿原则、代位原则和分摊原则在法律上仍不适用于健康保险业务，但实际上，健康保险区别于寿险，它比寿险更复杂，在理赔、定价、受益等方面要考虑的因素较多，而在某些方面却与财产保险有相似之处。 其次，从国内经营情况看，目前经营健康保险业务的公司，大都是经营寿险业务的公司，由于对健康保险在风险本质、精算方法、管理技术、服务内容等方面与寿险业务的差异性认识不足，从而在经营行为上表现出对不同人群的健康保险需求缺乏认真研究，不下功夫开发健康保险的风险控制技术，不注重建立健康保险的管理体系和专业人才队伍，而是沿用寿险的经营模式和方法在经营健康保险，在与医院的合作和管理方面更是缺乏创新。从发达国家的保险经营上看，寿险与健康保险不能或很少混业经营，有的国家将健康保险划为保险业的第三产业，在经营中与寿险和财险都区别开来，在精算上要考虑健康保险的长期和短期收益、稳定及波动程度，还有设计的复杂程度。因此，健康保险是一个专业性很强的独特领域，应有专门的健康保险公司来独立经营。 3.缺乏有效的风险管控体系 长期以来，由于公费医疗、劳保制度的存在，“病人看病，家属、医生搭车，国家买单”的思想普遍存在，而且根深蒂固，被保险人很难被带进商业保险的消费中来。在这种情况下，被保险人、医疗服务提供者成为拥有共同利益的行为主体，使得保险机构的费用控制很是被动。在健康保险的保险人与被保险人之间存在着最明显的信息不对称，被保险人对自己身体健康状况的了解往往比保险人更加全面，患有疾病的人比健康的人更加容易购买健康保险，这样就会产生逆选择风险，保险公司在核保时稍有疏忽，就有可能引起非常严重的后果。 另外，投保人和被保险人的道德风险也经常在健康保险中出现，尤其是在重大疾病保险中，更有甚者，被保险人与医生串通一气共同来欺骗保险公司以诈取巨额保险金。同时由于缺乏对疾病的专业知识和医疗技术壁垒的存在，患者只能被动地接受医生所提供的医疗服务，而作为理性经济人的医生，往往做出更合乎自身利益的选择，提供过度的医疗服务。这样肯定会导致不必要的高额检查项目、大处方的出现，而且，由于医疗服务在我国已有多年的发展历史，医疗服务提供者在机构和技术上的发展相对于商业保险来讲远远超前，医院有对医疗消费抉择的垄断权，而商业医疗保险公司很难介入到医疗服务当中，对医疗费用加以监督和限制。 4.商业健康保险在社会医疗保障中的地位不明确，社会大众对商业健康保险的认识还存在一定的偏差，风险防范意识和健康保障意识还不强。 商业健康保险作为社会保障重要组成部分，缺乏相应的制度保证。保险公司在承保、理赔核算等经营过程中缺乏以应有的法律规章进行自我保护和规范，有些人可能认为商业健康保险只是社会保障体系的补充。在基本医疗保险制度的扩展过程中，各地的执行标准也不完全统一，基本医疗保险的保障范围、保障程度，主管部门对定点医疗机构的管理力度和把握尺度等方面也有一定的差异，这种不统一为经营健康保险的进一步发展带来了困难。 当然，除此之外，还有一些其他因素，如法律环境、政策环境、政府职能的转换、医疗体制、医药销售分配、价格体制等等，都对健康保险的发展构成了干扰。 二、对我国商业健康保险发展的建议 1.明确健康保险地位，提高社会公众对健康保险的认识 首先，从法律上界定健康保险的概念，明确商业健康保险与社会医疗保险的界限，认识商业健康保险在社会保障体系中的重要地位。同时，从财政上争取健康保险业务的税收优惠;其次，加大宣传力度，增强民众风险防范意识，用典型事例和客观的数字来进一步说明论证商业健康保险的必要性和重要性。 2.研究市场需求，加大创新力度，完善健康保险产品体系 健康保险业务的经营发展需要不断有新的险种来满足市场需求，各保险公司应在遵循商业健康保险的经营规律基础上，以准确的市场定位确定经营领域，同时根据自身的业务规模和管理水平，积极拓展健康保险新的业务领域，逐步完善健康保险产品体系。在有条件的地方开展试点，积极进行产品品种、经营模式、业务管理水平的创新，相关部门应及时总结经验，并进行推广。 具体来讲，在险种开发方面进行市场细分，提供与不同消费群体的健康保障需求相适应的产品，重点突出险种的保障功能，并积极引导消费者在购买健康保险产品时应着眼于其保障功能。总的原则是:对于低收人、无保障的人群，提供低价格、宽范围、低保障的险种;对于享有基本医疗保障的人群，提供低价格、窄范围、高保障的险种;对于较富裕的年轻群体，提供价格与保障程度比例适中、保障期长、保障范围有针对性的险种;对于高收入的中年群体提供高价位、保障全面的保险产品。对产品推出的顺序问题，由于保险公司在推出健康险种的前期阶段，风险控制技术和经验数据的积累尚有一个过程，在无成熟模式可借鉴的前提下，应优先推出风险较易控制的险种，以团体补充医疗保险、短期健康险、定额给付型险种等业务为突破口，并可辅之以具有附加值的保险产品和服务项目，如开发医疗保险救助卡等，减少一些诸如门诊医疗保险等费用报销型险种的开发和推广。当保险公司风险控制能力达到一定水平时，再逐步扩大责任范围，增加费用报销型险种的供给和提高赔付限额等。待时机成熟后，再适时推出一些老人护理保险、长期住院保险等新型险种。 3．构建科学的专业健康保险经营体系，走专业化经营之路 保险业界应当首先从观念上转变对健康保险的认识，明确健康保险的特殊性，从而才能确保健康保险的专业化发展方向;其次，要设置专业健康保险经营机构，尽快设立一批专业的健康保险公司或在保险公司内部成立专门的健康保险部，同时还要完善各类中介管理主体以确保与医疗服务机构的有效合作，建立起完善的专业化经营体系;最后，从保险公司内部管理上，要完善专业管理制度体系，建立专业的精算体系，注重积累精算数据，加强精算评估，科学厘定产品费率，防范产品开发风险，建立专门的核保核赔体系，制定和实施健康保险核保核赔管理制度，加快研发和推广健康保险专用的核保核赔管理手册等专业技术工具，培养专业化的经营管理人才，开发建立健康保险专业化的信息管理系统。 4.建立有效的风险管控制度 在商业健康保险的经营中，风险控制至关重要，从目前情况看，保险公司风险管控水平严重滞后，已成为制约商业健康保险业务发展的瓶颈，因此在大力推动发展商业健康保险专业化的同时，一定要加强风险控制，建立行之有效的风险管控体系。 首先，要推进医疗服务机构与保险公司之间的战略利益联盟，积极探索医保合作的途径，争取建立起一个政府、保险公司、医院、保户“四赢”的医保合作模式。保险公司可以在实务中采取各种途径，如可以对医院实行公开竞标来选择合作的定点医院，可以不定期地对定点医院的医疗活动进行抽查等等，以有效控制医疗费用，监督医疗服务活动。 其次，一定要严把承保关，根据不同健康保险产品的要求，对被保险人进行严格的体检，防止逆选择风险的发生，通过公司的计算机信息系统，掌握被保险人的健康信息，有针对性地采取预防措施及对医疗服务提供者和患者实施有力监督。同时对一些长期健康保险产品，还要注意调整费率。 第三，在健康保险产品设计时，注意引用医疗费用的合理分担技术。如在条款设计中恰当地应用除外责任，规定合理的免赔额、自负比例和支付限额等。 最后，理赔时一定要查清事实真相，以免发生骗保事件。理赔时除了要求被保险人提供相应资料、文件、单证外，还要去被保险人就医的医院核查，必要时还可与公安机关合作，以确保公平合理的保险金给付。 另外，保险监督管理机构对健康保险的监管作用也不容忽视，保险监督管理委员会应积极探索合理有效的监管模式，以保证商业健康保险沿着正确的方向发展。 商业健康保险论文:商业健康保险改革探讨 摘要：2009年，我国新一轮医疗卫生体制改革拉开了序幕，其对商业健康保险发展的影响又将如何?本文分析了医疗卫生体制改革对商业健康保险市场潜力的影响机制，对我国当前商业健康保险潜力进行定量评估，并对此次新一轮医疗卫生体制改革的影响作了预测，最后就我国健康保险监管思路调整给出了建议。 关键词：保险市场；商业健康保险；市场潜力；医疗卫生体制改革 2009年3月，中共中央、国务院颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)，从而拉开了我国新一轮医疗卫生体制改革的序幕。作为医疗保障体系的一个重要组成部分，商业健康保险未来发展前景如何，医疗卫生体制改革又对商业健康保险监管提出什么样的新要求，本文围绕这两个问题进行了探讨。 一、关于商业健康保险市场潜力的认识误区 从国内理论研究和经营实践来看，对商业健康保险市场潜力经常存在认识上的误区，其中最常见的是通过比较我国和欧美发达国家商业健康保险在人身保险中的业务占比或者商业健康险保费收入在卫生总费用中的占比，从比较差距得出我国商业健康险发展滞后、市场潜力巨大的结论。不可否认，欧美国家健康保险经过一百多年的发展其市场已高度成熟，代表了先进水平，其中有许多发展经验非常值得我国借鉴。然而，将欧美国家健康保险市场作为我国健康保险发展坐标的认识事实上脱离了各国医疗保障制度背景的差异，这种差异在经济发展水平相近情况下主要取决于各国不同的政治思想、社会价值、文化理念等因素，而这些因素难有优劣之分，且通常处于动态变化过程中，因此我们不能简单地认为福利主导型的医疗保障制度(以英国为典型)就比市场主导型(以美国为典型)优异，反之亦然。同样道理，我们也不能简单地把某个或某些国家的市场作为我国商业健康保险市场潜力评估的基准。 医疗保障制度选择对商业健康保险的影响主要包括以下两个方面：一是不同制度背景下个人医疗负担责任不同，因而商业健康保险的市场需求也不同。例如在福利主导型的英国，2006年私人卫生支出占卫生总费用的比例仅为12.7％，国民绝大部分的医疗费用由政府买单，个人预付公摊风险计划(Prepaidandrisk-poolingplans，主要是商业健康险)占卫生总费用的比例仅为l％左右；而在市场主导型的美国，2006年私人卫生支出占卫生总费用的比例高达54，2％，政府主要承担老年人(Medicare)、低收入人群(Medicaid)的医疗费用，对于其他人群，几乎所有的医疗费用支出都由私人承担，因而商业健康险的市场潜力非常大，2006年美国个人预付公摊风险计划在卫生总费用中的占比将近36％。二是制度变迁导致个人医疗负担责任的变化，进而造成商业健康险市场需求的变化。以英国为例，私人卫生支出占卫生总费用的比例由2000年的19.1％下降到2006年的12.7％，个人医疗负担进一步减轻，由此导致个人预付公摊风险计划占卫生总费用的比例也由2000年的约3.2％下降到2006年的约1.1％。 如表1所示，总体而言收入水平越高国家私人卫生支出占卫生总费用的比例越低，这主要是因为越高收入国家的财政实力往往也越雄厚，且国家财政的“公共”职能也越明确，政府有更强的能力和意愿为国民提供医疗保障这一社会“公共产品”，从而个人担负的医疗责任也较轻。然而，对个人责任的强调也并不意味着商业健康保险市场就越发达，事实上个人责任在医疗费用融资中可有不同的表现形式，包括个人“自掏腰包”付费、国家强制储蓄、购买商业健康险等。以新加坡为例，医疗保障以全民保健储蓄计划(Medisave)为主，政府强制性地把国民收入的一部分以储蓄个人公积金的方式转化为保健基金用于未来的卫生支出。2006年新加坡私人卫生支出占卫生总费用的比例高达66.9％，卫生费用主要由个人负担，而个人预付计划占私人卫生支出的比例仅为2.9％，商业健康保险市场份额很小。 二、商业健康保险市场潜力的决定因素 市场潜力反映了市场容量的大小，根本上取决于消费者的潜在需求。而消费者购买商业健康险的主要目的是要转移未来可能发生的由私人承担的医疗支出，因而决定商业健康险市场潜力的因素主要有两个：一是医疗费用增长趋势。当前，有许多因素驱动着全球医疗费用的增加，主要包括：健康优先的理念、医疗技术的进步、不良的生活方式、过度医疗化(即把行为问题当作医学问题来定义和对待)和人口老龄化等。分析我国卫生总费用历史数据，人均卫生支出由2000年的361.9元增长到2008年的915元，年均增长率高达12.3％。在其他因素不变的情况下，医疗费用的增长将推动商业健康保险需求的增加。二是个人负担责任的变化。根据世界卫生组织统计，中国私人卫生支出在卫生总支出的比例由2001年的64.4％下降到2007年的54.7％，下降了近10个百分点，个人负担责任不断减轻，从而将导致全社会对商业健康保险潜在需求的相对减少。以上两方面因素共同作用决定了未来商业健康保险的市场潜力大小，由于医疗费用增长趋势和个人负担责任均处于动态变化过程，因而商业健康保险市场潜力也是不断变化的。 三、我国商业健康保险市场潜力的静态评估 由于各国国情不同，我们很难确定一个全球范围适用的理想的个人实际卫生支出占比。另外，中国实行的社会医疗保障制度具有很强的特殊性，既不同于社会医疗保险制度(以德国为代表)，也不同于储蓄医疗保险制度(以新加坡为代表)，而是独有的社会统筹与个人账户相结合的医疗保障制度，该制度实际上是以上两种制度的结合体。因而，关于个人实际卫生支出在卫生总支出的占比(2006年德国为13.2％，而新加坡为62.7％)我们也很难从其他国家或地区找到合适的参照对象。若以全球个人实际卫生支出水平(2006全球个人实际卫生支出在卫生总费用中的占比为21％)和2007年我国卫生数据推算，我国个人实际卫生支出在私人卫生支出的占比应为38.4％，则商业健康保险在私人卫生支出的占比应为61.6％。按照2007年我国6175.92亿元的私人卫生支出计算，商业健康保险的市场潜力约为3800亿元，而到2008年我国商业健康保险保费收入仅为585.46亿元，仅占潜在市场的15.4％。可见，我国商业健康保险在医疗费用融资中的比重仍然很低，不仅远远低于发达国家水平，即使和一些发展中国家相比，也有很大差距。 四、医疗卫生体制改革对我国商业健康保险市场潜力的动态影响 (一)医疗卫生体制改革对商业健康保险市场潜力的影响机制 医疗卫生体制改革对商业健康保险市场的影响主要有两个方面： 1改革导致个人医疗支出负担责任的变化，其中影响商业健康保险发展的主要因素包括政府卫生投入的大小以及医疗保障制度设计。改革开放以来“医疗卫生体制变革的基本走向是商业化、市场化”，其结果是在很长一段时间中，政府卫生投入比重下降，而个人比重上升，“看病难、看病贵”成为全社会的一个突出问题。正是在这样的背景下，商业健康保险日益受到广大老百姓的青睐，业务实现了飞速发展。如图2所示，1998～2003年，除2001年外，各年保费增长率均超过30％，其中1998、2002、2003年增长率甚至接近或超过100％。而近年来，随着我国经济实力不断增强，中央及各级地方政府开始加大卫生投入力度，相应的个人卫生支出比重由2001年的60％下降到2007年的45.2％，个人医疗负担大大减轻。受此影响，相对前段时间的高速增长，2004～2007年商业健康保险业务增长率又急剧放缓，四年间年均增长率仅为12％左右。 数据来源：卫生总费用构成数据来源与卫生部卫生统计；健康险保费数据来源于中国保监会“保险统计信息系统”。 医疗保障制度设计方面。几次的医疗卫生体制改革均对医疗保障问题十分重视，1997年的医改文件提出“改革城镇职工医疗保障制度”，开始建立社会统筹与个人账户相结合的城镇职工医疗保险制度。2003年，卫生部、财政部、农业部联合下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，广大农民也开始纳入医疗保障体系。然而，在过去很长一段时间里，医疗保障的覆盖面一直非常狭窄。在城镇，除享受公费医疗的机关工作人员之外，医疗保障仅覆盖城镇职工，2006年参保人数占城镇总人口的比重不到30％。在农村，2006年新农合参保人数占农村人口的比重约55.6％。近年来，随着城镇居民基本医疗保障制度的建立以及新农合的全面推广，我国社会医疗保障覆盖面大大提高。如图3所示，我国无社会医疗保险的人群在总人口中比重已由2003年的77.9％迅速下降至2008年的12.8％，下降幅度高达65个百分点。社会医疗保障的日益健全使得全社会个人医疗负担大大减轻，在一定程度上减少了人们对商业健康保险的潜在需求。 2改革影响商业健康保险的地位和发展环境。南开大学朱铭来教授认为，过去很长一段时间，商业健康保险在我国医疗保障体制中发挥的作用不大，其根本原因在于商业保险的地位不明确、经营环境制约严重。其核心问题在于，从制度层面来看，商业健康保险仅仅作为社会基本医疗保险有限的、简单的补充，没有成为国家医疗保障体系中必不可少的重要组成部分。对此，笔者深表同意。事实上，在前几次医疗卫生体制改革中，无论是1997年出台的《关于卫生改革与发展的决定》，还是2000年出台的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和2001年出台的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，完全未涉及商业健康保险，商业健康保险作为多层次医疗保障体系的一部分一直未能在政策层面予以明确，在法律层面更是一片空白。 (二)新一轮医疗卫生体制改革背景下我国商业健康保险市场潜力展望 此次新一轮医疗卫生体制改革的总体目标是要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是利国利民的一项重要战略举措。然而，就商业健康保险行业自身而言，此次改革的影响亦有两面性。 1不利影响。新一轮医疗卫生体制改革方案将“政府主导”作为此次改革的一项基本原则，突出强调政府在基本医疗卫生制度中的责任。国务院出台的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009～2011年)》提出，为了实现改革目标，政府将在未来3年追加8500亿元的卫生投入，其中中央政府的投入比例将有所提高。医疗保障制度方面，《意见》提出“到2011年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民”，到2020年普遍建立“比较健全的医疗保障体系”，确立了“全民医保”的发展目标。另外，近期的五项重点改革更是将“加快推进基本医疗保障制度建设”放在第一的位置。综上所述，可以预见随着政府卫生投入的加大和基本医疗保障的逐步健全，个人医疗支出负担责任将进一步下降。 2有利影响。首先，新一轮医疗卫生体制改革方案首次突破性地在政策层面对商业健康保险地位进行了明确，提出“加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系”。其次，改革方案将“积极发展商业健康保险”予以单独强调，提出“鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化理赔手续，方便群众，满足多样化的健康需求。”最后，政策对商业健康保险服务形式作了具体明确，即“鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。在确保基金安全和有效监管的前提下，积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。” 未来我国商业健康保险的市场潜力取决于以上两方面因素的综合影响。比较而言，个人负担责任的下降趋势较为明确，而商业健康险发展环境优化对市场究竟能起到多大的推动作用则还有待观察。然而，可以确定无疑的是随着医疗费用的增长以及人民群众收入水平的提高，商业健康保险的巨大潜在需求将得到释放，未来很长一段时间我国商业健康保险的业务规模将不断扩大。 五、健康保险监管思路的调整 当前我国商业健康保险市场规模与可挖掘市场潜力相比还有很大差距，商业健康险在缓解人民群众“看病难、看病贵”问题方面发挥的作用有待进一步发挥。此次新一轮医疗卫生体制改革对医疗保障体系进行了系统规划，赋予商业健康险更加明确的使命，也对商业健康保险提出了新的要求。为了配套医疗卫生体制改革的顺利实施，有必要对商业健康险的监管思路作相应调整。一是转变商业健康险发展成效的评价方式，突出行业社会责任。监管者应站在健全整个医疗保障体系、解决人民群众“看病难、看病贵”的宏观视角和高度考察商业健康险作用的发挥，既要关注健康险业务的增长，更要关注健康险在扩大医疗保障覆盖面、降低巨灾性医疗风险、提升医疗服务质量、控制医疗费用、改善国民健康状况等方面发挥的作用。二是完善健康保险产品和价格监管，突出顾全大局和保护消费者利益。在产品监管方面，不仅要关注商业健康险与社会医疗保险的互补性，还要关注商业健康险产品设计不合理对社会医疗保险机制有效运行可能造成的不利影响。当前，随着市场竞争日趋激烈，一些保险公司竞相降低免配额、自付比例甚至取消成本共担，而成本共担系社会医疗保险控制“道德风险”的一个主要机制。在价格监管方面，应考虑医疗保障制度变迁对商业健康险定价因子的影响。三是调整商业健康保险监管的重心，着力提升行业专业度和服务水平。此次新一轮的医疗卫生体制改革对商业健康保险经营提出了更高要求，特别是对于政府委托业务，鼓励商业保险经办的基本前提是不能降低参保人员的医疗质量，包括医疗服务的可及性、医疗结算的便利性、健康质量改进等，监管者应着重加强对保险公司专业度和服务水平的监管。 商业健康保险论文:中国商业健康保险问题解决措施论文 关键词：保险健康 摘要：目前商业健康保险正被越来越多的人接受，成为大家解决医疗费用问题的最佳选择。但是，我国保险市场上的健康保险产品品种单一，缺乏专业的经营机构和有效的风险控制体系，为了更好地发挥商业健康保险的作用，必须走专业化经营之路。 人生一世，最宝贵的是生命，但没有健康，其他的又何从谈起呢?健康保险在中国该如何发展，成为每个人思考的问题。笔者针对当前中国健康保险市场存在的主要问题提出了发展健康险的一些建议。 一、我国商业健康保险存在的问题 近年来，我国的保险业发展迅速，保费收人以超过30%的速度增长。与此相反，商业健康保险业从建国到医疗体制改革之前，几乎处于停滞状态，在医疗改革之后，才开始缓慢发展，但总体水平远远落后于广大群众的需求。总的来说，我国的商业健康保险业主要存在以下几个问题: 1.健康保险品种单一，覆盖面窄 2003年7月18日，由中国保险监督管理委员会起草的《健康保险管理暂行办法))(草拟)的讨论稿中写到:“健康保险是指以被保险人的身体为保险标的，使被保险人在疾病或意外事故所致伤害时发生的费用或损失获得补偿或给付的一种保险。”这在中国是首次对健康保险的概念和业务范围作出了明确的规定。文件中还写到:“健康保险具体包括疾病保险、医疗保险、失能收人损失保险和护理保险。”目前在中国保险市场上健康保险产品的种类主要包括疾病保险、医疗保险，而失能收人损失保险和护理保险在国内保险市场上几乎还是空白。 用工制度改革后，公费医疗面日益窄小，个人支付医疗费用的群体范围扩大，同时对医院有关数据和全社会的患病的概率难以掌握，给保险费率的精确计算带来一定的难度。此外，药品的价格普遍较高，随着医药科学的不断进步，检测手段日益改进，带来昂贵的医疗费用，使商业保险望而却步。尽管这几年保险公司也推出了不少新险种，但也只限在重大疾病，对覆盖面较大的疾病险种还显得苍白无力。另外，因为中国的人口老龄化问题日益严重及中国的家庭结构倒置，护理保险在中国的发展前景非常好，但要发展起来仍需要相当长的时间;而对于失能收入损失保险，是一个全新的领域，大部分业内人士认为在现阶段中国发展这种险种的难度很大，主要障碍是缺乏社会诚信体系，保险公司很难控制风险。据统计资料显示，2003年1—7月份，我国健康保险保费收人148亿元，只占到同期寿险保费收人的8.9%;2000年我国卫生总费用4764亿元，商业保险公司的健康保险赔付额为12.9亿元，仅占全国卫生总费用支出的0.2%，我国健康保险覆盖面之窄是显而易见的。 2.没有专门经营健康保险业务的保险公司 首先，从法律规定上看，没有明确界定健康保险业务的性质。2003年1月1日实施的修改后的《保险法》规定:“同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务;但是，经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理机构核定，可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。”这一规定改变了原来健康保险业务只能由人身保险公司经营的局面，在一定程度上承认了健康保险业务与人身保险业务的差异。但是保险法第九十二条第一款又规定:“人身保险业务，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险。”我国《保险法》仍将健康保险归为人身保险业务，保险业务的一些基本原则如补偿原则、代位原则和分摊原则在法律上仍不适用于健康保险业务，但实际上，健康保险区别于寿险，它比寿险更复杂，在理赔、定价、受益等方面要考虑的因素较多，而在某些方面却与财产保险有相似之处。 其次，从国内经营情况看，目前经营健康保险业务的公司，大都是经营寿险业务的公司，由于对健康保险在风险本质、精算方法、管理技术、服务内容等方面与寿险业务的差异性认识不足，从而在经营行为上表现出对不同人群的健康保险需求缺乏认真研究，不下功夫开发健康保险的风险控制技术，不注重建立健康保险的管理体系和专业人才队伍，而是沿用寿险的经营模式和方法在经营健康保险，在与医院的合作和管理方面更是缺乏创新。从发达国家的保险经营上看，寿险与健康保险不能或很少混业经营，有的国家将健康保险划为保险业的第三产业，在经营中与寿险和财险都区别开来，在精算上要考虑健康保险的长期和短期收益、稳定及波动程度，还有设计的复杂程度。因此，健康保险是一个专业性很强的独特领域，应有专门的健康保险公司来独立经营。 3.缺乏有效的风险管控体系 长期以来，由于公费医疗、劳保制度的存在，“病人看病，家属、医生搭车，国家买单”的思想普遍存在，而且根深蒂固，被保险人很难被带进商业保险的消费中来。在这种情况下，被保险人、医疗服务提供者成为拥有共同利益的行为主体，使得保险机构的费用控制很是被动。在健康保险的保险人与被保险人之间存在着最明显的信息不对称，被保险人对自己身体健康状况的了解往往比保险人更加全面，患有疾病的人比健康的人更加容易购买健康保险，这样就会产生逆选择风险，保险公司在核保时稍有疏忽，就有可能引起非常严重的后果。 另外，投保人和被保险人的道德风险也经常在健康保险中出现，尤其是在重大疾病保险中，更有甚者，被保险人与医生串通一气共同来欺骗保险公司以诈取巨额保险金。同时由于缺乏对疾病的专业知识和医疗技术壁垒的存在，患者只能被动地接受医生所提供的医疗服务，而作为理性经济人的医生，往往做出更合乎自身利益的选择，提供过度的医疗服务。这样肯定会导致不必要的高额检查项目、大处方的出现，而且，由于医疗服务在我国已有多年的发展历史，医疗服务提供者在机构和技术上的发展相对于商业保险来讲远远超前，医院有对医疗消费抉择的垄断权，而商业医疗保险公司很难介入到医疗服务当中，对医疗费用加以监督和限制。 4.商业健康保险在社会医疗保障中的地位不明确，社会大众对商业健康保险的认识还存在一定的偏差，风险防范意识和健康保障意识还不强。 为社会保障重要组成部分，缺乏相应的制度保证。保险公司在承保、理赔核算等经营过程中缺乏以应有的法律规章进行自我保护和规范，有些人可能认为商业健康保险只是社会保障体系的补充。在基本医疗保险制度的扩展过程中，各地的执行标准也不完全统一，基本医疗保险的保障范围、保障程度，主管部门对定点医疗机构的管理力度和把握尺度等方面也有一定的差异，这种不统一为经营健康保险的进一步发展带来了困难。 当然，除此之外，还有一些其他因素，如法律环境、政策环境、政府职能的转换、医疗体制、医药销售分配、价格体制等等，都对健康保险的发展构成了干扰。 二、对我国商业健康保险发展的建议 1.明确健康保险地位，提高社会公众对健康保险的认识 首先，从法律上界定健康保险的概念，明确商业健康保险与社会医疗保险的界限，认识商业健康保险在社会保障体系中的重要地位。同时，从财政上争取健康保险业务的税收优惠;其次，加大宣传力度，增强民众风险防范意识，用典型事例和客观的数字来进一步说明论证商业健康保险的必要性和重要性。 2.研究市场需求，加大创新力度，完善健康保险产品体系 健康保险业务的经营发展需要不断有新的险种来满足市场需求，各保险公司应在遵循商业健康保险的经营规律基础上，以准确的市场定位确定经营领域，同时根据自身的业务规模和管理水平，积极拓展健康保险新的业务领域，逐步完善健康保险产品体系。在有条件的地方开展试点，积极进行产品品种、经营模式、业务管理水平的创新，相关部门应及时总结经验，并进行推广。 具体来讲，在险种开发方面进行市场细分，提供与不同消费群体的健康保障需求相适应的产品，重点突出险种的保障功能，并积极引导消费者在购买健康保险产品时应着眼于其保障功能。总的原则是:对于低收人、无保障的人群，提供低价格、宽范围、低保障的险种;对于享有基本医疗保障的人群，提供低价格、窄范围、高保障的险种;对于较富裕的年轻群体，提供价格与保障程度比例适中、保障期长、保障范围有针对性的险种;对于高收入的中年群体提供高价位、保障全面的保险产品。对产品推出的顺序问题，由于保险公司在推出健康险种的前期阶段，风险控制技术和经验数据的积累尚有一个过程，在无成熟模式可借鉴的前提下，应优先推出风险较易控制的险种，以团体补充医疗保险、短期健康险、定额给付型险种等业务为突破口，并可辅之以具有附加值的保险产品和服务项目，如开发医疗保险救助卡等，减少一些诸如门诊医疗保险等费用报销型险种的开发和推广。当保险公司风险控制能力达到一定水平时，再逐步扩大责任范围，增加费用报销型险种的供给和提高赔付限额等。待时机成熟后，再适时推出一些老人护理保险、长期住院保险等新型险种。 3．构建科学的专业健康保险经营体系，走专业化经营之路 保险业界应当首先从观念上转变对健康保险的认识，明确健康保险的特殊性，从而才能确保健康保险的专业化发展方向;其次，要设置专业健康保险经营机构，尽快设立一批专业的健康保险公司或在保险公司内部成立专门的健康保险部，同时还要完善各类中介管理主体以确保与医疗服务机构的有效合作，建立起完善的专业化经营体系;最后，从保险公司内部管理上，要完善专业管理制度体系，建立专业的精算体系，注重积累精算数据，加强精算评估，科学厘定产品费率，防范产品开发风险，建立专门的核保核赔体系，制定和实施健康保险核保核赔管理制度，加快研发和推广健康保险专用的核保核赔管理手册等专业技术工具，培养专业化的经营管理人才，开发建立健康保险专业化的信息管理系统。 4.建立有效的风险管控制度 在商业健康保险的经营中，风险控制至关重要，从目前情况看，保险公司风险管控水平严重滞后，已成为制约商业健康保险业务发展的瓶颈，因此在大力推动发展商业健康保险专业化的同时，一定要加强风险控制，建立行之有效的风险管控体系。 首先，要推进医疗服务机构与保险公司之间的战略利益联盟，积极探索医保合作的途径，争取建立起一个政府、保险公司、医院、保户“四赢”的医保合作模式。保险公司可以在实务中采取各种途径，如可以对医院实行公开竞标来选择合作的定点医院，可以不定期地对定点医院的医疗活动进行抽查等等，以有效控制医疗费用，监督医疗服务活动。 其次，一定要严把承保关，根据不同健康保险产品的要求，对被保险人进行严格的体检，防止逆选择风险的发生，通过公司的计算机信息系统，掌握被保险人的健康信息，有针对性地采取预防措施及对医疗服务提供者和患者实施有力监督。同时对一些长期健康保险产品，还要注意调整费率。 第三，在健康保险产品设计时，注意引用医疗费用的合理分担技术。如在条款设计中恰当地应用除外责任，规定合理的免赔额、自负比例和支付限额等。 最后，理赔时一定要查清事实真相，以免发生骗保事件。理赔时除了要求被保险人提供相应资料、文件、单证外，还要去被保险人就医的医院核查，必要时还可与公安机关合作，以确保公平合理的保险金给付。 另外，保险监督管理机构对健康保险的监管作用也不容忽视，保险监督管理委员会应积极探索合理有效的监管模式，以保证商业健康保险沿着正确的方向发展。 商业健康保险论文:商业健康保险发展的各种对策和举措论文 内容摘要：随着我国国民经济快速健康发展和人民生活水平不断提高，人们对健康越来越重视，商业健康保险市场具有巨大的发展潜力。但综观目前国内的健康险市场，也存在不少问题，如产品单一，定价不合理，保险公司风险控制能力薄弱等。为加快商业健康保险发展，应积极探索商业健康保险发展的各种对策和举措。 关键词：商业健康保险费率厘定风险控制专业化经营 中国保监会在2000年颁发的42号文件中对商业健康保险作了这样的陈述：按保险责任，健康保险分为疾病保险、医疗保险、收入保障保险。疾病保险指以疾病发生为给付条件的保险；医疗保险是指以约定的医疗费用为给付条件的保险；收入保障保险是指以因意外伤害、疾病导致收入中断或减少为给付条件的保险。 随着我国国民经济快速健康发展和人民生活水平不断提高，人们对健康越来越重视，以“人的健康”为保险标的的健康保险，存在巨大的发展空间。据专家预测，我国健康险2004到2008年间的市场规模约为1500亿元到3000亿元，而2003年健康险的保费收入不到300亿元，发展空间之大令人吃惊。如何探索中国商业健康保险的发展之路，成为众多保险学者关注的一个热点问题。 一、国内商业健康保险的现状及问题 上世纪80年代初，原中国人民保险公司开始在国内部分地区试办商业健康保险业务，1996年以城镇职工基本医疗保险制度的推出为契机，健康险业务全面展开，各公司在原有的重大疾病保险和附加住院医疗保险的基础上，进一步开发出住院津贴保险、住院费用保险和高额医疗费用保险等一系列健康险产品。据国家统计局和中国保监会公布的数据，健康险的保费收入已从1997年的13.6亿元增长到2002年的104.1亿元（见表1）。诱人的数字背后，却是一个效益不容乐观的市场。目前，各家公司健康险的平均赔付率都较高，个别公司甚至达到、超过100%。 综观国内健康保险市场，存在的主要问题有： 产品差异小。尽管目前市场上商业健康险险种已超过300个，但整体上讲，产品差异性不大，主要是重大疾病定额给付保险、住院医疗费用补偿性保险和住院津贴等几类，而高额医疗费用保险、收入损失保险、长期护理保险、综合医疗保险以及专项医疗服务等在国外很普遍的险种几乎是空白。显然，健康险经营的效益不佳使保险公司对开发新险种望而却步，而各家公司也未能在产品差异性上体现出自身的核心竞争力。 健康险产品在费率厘定上缺乏科学性，存在很大的风险隐患。从精算角度来看，健康险产品的定价基础是疾病发生率、疾病恢复率和医疗费用率，此外，不同地区的疾病发生情况和医疗费用水平不同，一个地区的经验数据不一定适合另外一个地区。我国健康险全面开展只有不足10年时间，保险公司积累的经验数据不足，精算定价中的通常做法是借用外国的数据并加以修改，这样测试出来的费率必然存在较大的误差。再者，目前国外健康险多为短期品种，长期险种几乎全部采用不保证保险费的设计，而目前国内的同类产品基本上都保证续保且保证保险费。随着社会和医学的发展，疾病的种类和发生情况也会有所变化，目前保险公司这种不考虑健康险产品设计时长期风险的做法确实存在很大的风险隐患。 保险公司的风险管控能力薄弱。保险公司在经营过程中，对健康险的风险控制能力十分薄弱，特别是难以控制医疗费用支出。健康险不同于普通寿险，它涉及保险人、被保险人和医疗机构三方。目前，保险公司和医院之间没有经济上的共担机制，无法做到风险共担、利益共享。保险公司难以介入医疗服务选择的过程中，无法认定医疗服务内容的合理性，也就无法控制医疗费用的支出。而医院由于无需承担任何风险，在自身利益的驱动下，任意增加医疗费用、延长住院时间、虚报医疗费现象时有发生，造成保险公司赔付数额增大。而保险公司尚未建立专门的健康险核保核赔制度，难以控制逆选择和道德风险的发生。 这些问题的存在，归根到底是由于专业化程度较低造成的。专业人才匮乏，产品开发技术落后，风险控制能力薄弱，造成赔付率上升，盈利能力下降，直接影响到保险公司经营健康险的积极性和信心。 二、大力发展商业健康保险的对策建议 如何对症下药，使商业健康保险突破瓶颈大力发展呢？笔者认为可以采取以下措施： 1.国家应进一步明确社会保险和商业保险的界限 因为，一般来说，社会保险只负责基本的医疗保险，我国属于发展中国家，国家财力非常有限，补充医疗保险应交给商业保险公司来经营和运作；我国商业保险公司一直是经营商业补充医疗保险的主体机构，经验最丰富，具有人才和技术优势；根据现行法规，社会保险部门、保险公司、行业内部等都可以经营健康险，多个部门同时经营，各自只注重自己的利益，容易政出多头，不利于管理，也不利于收集数据，不利于精算定价和产品研发等。 2.国家要给予商业健康保险更多的优惠政策 根据《企业年金试行办法》和《财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》等法规和文件的规定，企业年金保险和补充医疗保险都有了一些列支渠道和相应的税收优惠政策，但仍不足以对商业健康保险的发展产生很大的推动作用，因为对经济效益较好，有能力办理补充医疗保险的企业来说，允许的列支比例太小；社会基本养老保险和基本医疗保险未覆盖的人群，如城镇职工家属、城市流动人口、自由职业者、学生、农村人口等，没有规定明确的列支渠道，也没有相应的税收优惠政策；公众个人投保商业健康保险没有给予税收减免。如果国家能给予上述优惠政策，必将迅速推动和促进商业健康保险的发展。 3.要在保险公司与各相关部门和机构之间建立“风险共担、利益共享”机制 在保险公司与医疗机构之间建立这种双赢机制，会带来诸多有利条件。第一，有利于集合卫生部门、社保部门、保险公司等相关部门的数据，共同建立各类数据库，如投保人数据库、疾病数据库、医疗费用数据库、患者（或被保险人）数据库、药品数据库等。充分共享的数据信息，既便于管理，又便于服务，更重要的是，全面的信息和数据，便于产品的研究和开发，因为缺乏经验数据是制约商业健康保险产品研发的重要因素之一；第二，可以有效防范道德风险，减少诸如客户在投保时不如实告知、住院医疗费用单据作假等问题，还可以杜绝或减少医患合谋、医院单独作假“谋取”保险公司利益等行为。 4.加大宣传力度，提高公众保险意识 目前，我国商业健康保险发展较慢，除了保险公司经营管理方面的原因外，也确实存在公众保险意识不强的问题。目前我国居民储蓄存款高达11万亿元，其中相当大的比例是用来防病养老的，但一般公众都选择存银行，而不选择购买保险，这是公众保险意识很弱的一个明显表现，但其原因归根到底还是保险公司宣传不到位的问题。所以，加大宣传力度，提高公众保险意识是目前发展商业健康保险的当务之急。 5.加强行业自律，制止不正当竞争 在团体健康险的展业中，过去有些寿险公司在与其他公司竞争时，往往采用向投保单位领导层赠送高额保单、返还高比例手续费、赠送汽车等贵重物品等手段来抢业务，企业年金保险的竞争中，采取“零管理费”承保的现象时有发生，这些自杀式的不正当竞争行为，不仅搅乱了市场，而且也损害了保险公司的自身利益。只有加强行业自律，规范市场行为，才能维持商业健康险业务的持续健康发展。 6.积极进行商业健康保险专业化运作的探索 健康保险与一般的寿险险种相比，至少有两点不同之处：一是经营健险技术含量高、管理要求高。比如健康保险的精算，除了要考虑死亡率、利息率和费用率三个因素外，还要考虑疾病发生率、伤残发生率、医疗价格、地区差异等。再如健康保险的管理不仅涉及到核保、核赔、财务、人事管理，还包括医务管理、健康管理等；二是健康保险覆盖面广，涉及人群多。所以，健康险领域对保险公司的专业化要求是很高的，结合中国的实际情况，可以进行的探索有：目前各家公司应尽快采取在公司内部设立专门的健康险事业部或建立专业子公司的经营模式。由于健康险业务的专业性、技术性和复杂性，保险公司要对其进行专业化管理，即在数据的收集和积累、产品定价、利润核算、风险评估方法、理赔管理、客户服务内容及方式以及与医院合作等方面建立相应的经营手段和风险管理方式。在管理体系上，健康险事业部或子公司应有独立的产品开发部门，负责市场调研、险种开发设计、费率厘定、条款拟定；业务管理部，负责核保理赔、保全等业务规则的制订、实施、检查以及与医院的合作和管理；有市场推动部，负责业务的市场推动、激励、销售的策划、人员的培训以及辅助销售渠道的开拓。这样，既有利于专业化管理，又可以共享资源，能提高经营者的积极性。 随着中国商业健康保险市场的不断成熟，应积极探索成立专业性健康保险公司的可能性。这种模式可以使公司将全部精力用于健康险业务的经营，在经营方式、风险控制方法、精算体系、保险公司和医疗机构合作、经验数据的处理、产品设计与定价、产品营销等方面进行更加专业化的研究和尝试，推动健康险业务的创新和发展，进而提升我国健康保险行业的专业化水平。另外，专业健康保险公司的设立，将有效促进健康保险市场的竞争，刺激原有保险公司加快健康险体系的改造，也有利于与国际保险业接轨，提升我国健康保险行业的经营水平。因此，在条件成熟的前提下，应鼓励商业保险公司独资成立、或与外资公司合资成立专业健康保险公司，这是促进商业健康保险快速发展的捷径之一。 商业健康保险论文:鉴国外做法定位商业健康保险论文 编者按：本文主要从澳大利亚的医疗保障制度简介；澳大利亚商业健康保险的发展与政策扶持；“全民医保”背景下的商业健康保险定位；促进我国商业健康保险发展的政策措施进行论述。其中，主要包括：目前一个相当完善的社会福利网络已覆盖全国各地，社会福利种类多样而且齐全、澳大利亚的医疗系统是由联邦政府健康保险委员会、卫生和老龄部、州和地方政府医疗卫生部门、澳大利亚实行的是全民医疗保险制度、私人健康保险是全民健康保险的重要补充、与之相适应的商业健康保险制度也正逐步得到发展、参加私人健康保险的人数、比例有了明显增加、参保者的年龄结构与性别比例得到了优化、借鉴澳大利亚的经验，对我国商业健康保险进行重新定位、在现有医院体系框架内建立差异化的医疗服务层级、促进社会医疗保险与商业健康保险的协调发展、国家应当为商业健康保险的发展提供政策扶持等，具体请详见。 摘要：本文在对澳大利亚医疗保障体系分析的基础上，通过运用实证研究的方法对澳大利亚政府促进商业健康保险发展的三次政策调整做了深入研究。在此基础上提出我国全民医保背景下商业健康保险的定位与发展思路。 关键词：医疗保险商业健康保险全民医保 澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早、最好的国家之一，1910年开始建立社会福利制度。目前一个相当完善的社会福利网络已覆盖全国各地，社会福利种类多样而且齐全，公民从出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津贴。在医疗福利方面，澳大利亚实行全民医疗保健制度，所有公民都必须参加医疗保险。并可免费在公立医疗机构获得基本医疗服务。这样高的医疗保障福利并没有阻碍澳大利亚商业健康保险的发展，有44，9％的澳大利亚人购买了商业健康保险。当前我国正在建立覆盖全体公民的医疗保障体系，即“全民医保”，在这样的背景下，如何对我国商业健康保险进行定位并促进其健康发展?澳大利亚的经验值得我们借鉴。 一、澳大利亚的医疗保障制度简介 澳大利亚的医疗系统是由联邦政府健康保险委员会、卫生和老龄部、州和地方政府医疗卫生部门，以及私立健康机构和私人医疗卫生从业者共同组成。 澳大利亚实行的是全民医疗保险制度．1973年颁布的《健康保险法》规定，每个公民都有享受同等机会的医疗保险．每个居民都必须参加医疗保险，所有居民均可免费在公立医院得到基本医疗服务。澳大利亚于1984年2月建立了全民健康保险制度(Medicare)，通过全民健康保险制度和各州的医疗卫生计戈0，全体澳大利亚公民均可享受公立医院的免费医疗服务和全科医生服务。全民健康保险基金一部分来源于1，5％收入税，占20％，其余80％来源于．政府的拨款。目前个人收入税比例为：年收入在5万元澳币以内为1．5％；年收入在5万元澳币以上的为2．5％(不参加私立保险者)；收入低于一定标准者免征健康保险收入税。基本的指导思想是“富者多出”和“尽力而为”。国家为病人支付的费用包括：在公立医院的看病费、手术费、住院(包括药品和饮食)费，不包括的费用有：牙科、理疗和按摩治疗、救护车服务等等。结账方式通常情况是，开业医生和医院与政府管理的全民保险基金统一结账。参加全民健康保险的公民可以获得一张保险证(MedicareCard)，病人只需刷卡而不需要付现金。根据澳大利亚有关法律规定．医院和诊所不能向病人卖药，因此，同时实行“药品补贴计划”(PBS)，政府每年公布一次PBS的药品目录，凡退休者和领取社会救济者(包括子女)在购PBS范围内药品时，不管药品实际价格多少，每张处方付费2．6澳元．当年支出超过135．2澳元时，可领取一张免费卡，凭卡在当年免费购药。对其余人(包括不参加医疗保险的人)每处方付费16澳元，不足16澳元按实际药价支付，当年药费支出超过312．3澳元时可申请优惠卡，当年购药时每处方只付2．6澳元。此外，全民健康保险还担负着在医院外进行治疗的大部分医疗费用，如看全科医生和专家门诊。全民健康保险负责负担这些费用的85％。 私人健康保险是全民健康保险的重要补充。虽然澳大利亚实行全民医疗保险，但由于《健康保险法》明文规定，在公立医院就诊时病人无权选择医生和病房，也不享受优先住院和治疗。因此，在澳大利亚，大约有44．9％的居民同时购买私人医疗保险。私人保险形式有两种：一是单人保险；一是家庭保险。私人医疗保险只提供医院服务，既可去私立医院看病，也可到公立医院以自费病人身份就医，但可选择医生和优先住院，政府负责支付75％的费用。其余由私人健康保险负责。澳大利亚私立医院的床位约占所有医院床位的四分之一。私立医院的开业医生为患者提供大多数无须住院的治疗，他们与领薪医生一道，为患者提供多种医疗服务。参加商业健康保险的澳大利亚人除了可以报销投保人在公立医院和私立医院的医疗费，还偿付投保人接受的一系列非医疗服务的费用，如进行理疗、看牙科以及购买眼镜的费用等全民健康保险不予报销的项目。如一年未使用私立健康保险基金者，还可获得奖励。联邦政府鼓励人们在使用医疗保健作为主要保障的同时也参加私人医疗保险，以更好地平衡公立医院和私立医院在整个卫生系统中的作用。 二、澳大利亚商业健康保险的发展与政策扶持 伴随着澳大利亚全民医疗保健政策的逐步完善，与之相适应的商业健康保险制度也正逐步得到发展。作为全民医疗保健政策的必要补充，其辅助作用也日益得到体现。澳大利亚的商业健康保险起步于上个世纪九十年代。从1997年到2001年，澳大利亚商业健康保险经历了三个主要发展阶段：私人健康保险激励方案(ThePrivateHealthInsuranceIncentivesScheme，以下简称PHIIS)、私人健康保险激励法案(ThePrivateHealthInsuranceIn，cen~vesAct，以下简称PHIIA)和终生健康保险计划(LifeTime]tealthCover，以下简称LTHC)。改革之前，参加商业健康保险的人1：3和比例都不是很高，在1997年只有占全部人口的29．7％参加商业健康保险。政策改革提高了商业保险的参保率，四年之后，也就是2001年，参保人数增加了400万，参保率达到了45％。在这三个改革阶段的实施过程中，政府的作用无疑是促进商业健康保险发展的主要原因。政策采取了一系列相应的激励措施与政策，并根据实施情况即时进行政策调整，促进了澳大利亚商业健康保险的发展。 在第一个改革阶段，即1997年7月份到1999年1月份实施的私人健康保险激励方案(PHIIS)，国家制定了三项具体的激励措施。该政策针对不同的收入群体分别采取不同的规定：人均年收入在3．5万澳元或者家庭年收入在7万澳元以下的个人，政府会每年给予25～125澳元不等的补贴，用以支付私人健康保险费用；人均年收入在3．55万澳元或者家庭年收入在7万澳元以上的个人，政府不再给予补贴；人均年收入在5万澳元以上或者家庭年收入在l0万澳元以上的个人，如果不参加商业健康保险则对其征收1％的医疗附加税。 在第二个改革阶段，即1999年1月份到2000年7月份实施的私人健康保险激励法案(PHIIA)，国家制定了两项具体的激励措施。不管收人为多少，政府每年给予30％的补贴来支付私人健康保险费用；对高收人群体，即人均年收入在5万澳元以上或者家庭年收入在10万澳元以上的个人，国家仍然收取1％的医疗附加税。 在第三个改革阶段，即2000年7月份开始实施的终生健康保险计划(LTHC)，用来提高私人健康保险的参保率。为了改善风险曲线，确保成员参保的连续性，国家制定了四项具体的激励措施。30岁之前或者在1999年7月到2000年7月期间参加商业健康保险的个人，政府终生给予低额健康保险津贴；在2000年7月，年龄为30岁或者以上的个人国家每年补贴2％的保费，直到补贴至保费的70％这个最高值为止；个人一旦参加了终生健康保险计划(LTHC)，将有24个月的停交医疗附加税期，24个月之后该人之前交纳的医疗附加税将以每年2％的额度逐年累积到该人的家庭津贴里；1934年7月之前出生的人可以免除医疗附加税，政府还增加了对澳大利亚老年人的保费补贴：65岁以上的老人可获得35％补贴，70岁以上的为40％。之前参加私人健康保险激励法案(PHIIA)的人仍然按照原有规定实施。 通过以上三个阶段的改革措施与相关的政策扶持，澳大利亚的商业健康保险取得了较大的发展，具体表现在参加私人健康保险的人数、比例的增加以及年龄结构与性别比例的优化。 首先，参加私人健康保险的人数、比例有了明显增加。据澳大利亚私人健康保险管理委员会(PHIAC)和澳大利亚统计局(ABS)的数据，在改革之前的1997年约有776万人参加商业健康保险，约占总人口的29．7％，到2001年这一数字达到1176万人，占总人口比例约为45％，增长了15．3％。在政策实施的短短四年时间里取得了明显的成果。 其次，参保者的年龄结构与性别比例得到了优化。根据澳大利亚私人健康保险管理委员会(PHIAC)和澳大利亚统计局(ABS)的不完全统计，55岁以下的参保人数占总人口比例增长了16．6％；55—64岁男性女性均增长了14％；65—74岁男性增长了7％，女性增长了5％；75岁及以上男性增长了1．4％，女性增长了2．2％。 澳大利亚居民愿意参加私人健康保险的原因：一是政府给补贴，提高了个人缴费的使用效率，激励个人缴费；二是认为参加了健康保险更有安全感，可以解除很多后顾之忧。特别是老年人，其身体状况决定了承担医疗费用的应急成本会很高；三是认为参加了健康保险可以自由选择医生、避免等候期、服务质量好。但是也有一部分居民至今还没参加，他们不参加的原因：一是认为参加健康保险的费用高；二是认为制度没有统一，改革频繁，没有信誉保证；三是认为已经有公共医疗保障，没必要参加私人健康保险；四是有很少一部分人认为身体很好．没必要参加。 三、“全民医保”背景下的商业健康保险定位 澳大利亚的全民医疗保障制度将所有人纳入一个体系中，在这个体系内没有城市居民与乡村居民之分，没有公务人员与非公务人员之分，更没有公务人员之间的等级之分。在这个体系外，也没有一个由国家公共医疗资源建立的，为特殊群体服务的医疗保障体系。全体人民都在同一个医疗保障制度体系内，享受统一标准的医疗服务及同等的医疗保障待遇。在经历两年多的反复研讨和论证后，我国的新医改方案即将浮出水面。尽管医改方案的设计达十个版本之多，但在医疗保障制度构建上有一项基本原则是达成共识的，即政府须加大财政投入力度，努力打造覆盖城乡全体居民的医疗保障体系。在此指导思想下，截至2007年末，城镇职工基本医疗保险已经覆盖1．7亿人，7．3亿多农民参加了新型农村合作医疗，针对城镇非从业人员的居民基本医疗保险的试点也从今年开始在317个城市全面铺开。澳大利亚与我国国情及经济基础不一样，因此所实施的医保模式也不完全一样。澳大利亚人口少，经济基础好，实行的是全民统一的健康保险，而我国人口众多，经济还不富裕，实行的是针对不同群体分别设计的医疗保险，但是也基本实现了全覆盖，所以全民医保是我们改革的价值取向。在这个意义上说，我国和澳大利亚有相似之处。因此，澳大利亚在全民健康保险制度下的商业健康保险定位和政策对我们全民医保模式下的商业健康保险政策设计具有借鉴意义。 在一个成熟的保险市场，商业健康保险保费收入占人身保险保费收入的比例一般为30％左右。2006年我国的这一占比为8．81％；2005年我国医疗费用支出7400多亿元，同年商业保险支出仅18多亿元，个人负担的医疗费用约5800亿元，医疗费用缺口为78．37％；同年商业健康保险提供的医疗费用支出仅占全国医疗费用支出的3％，个人自付部分的6％。现实表明，我国商业健康保险的发展严重滞后于经济和社会发展的需要，大力发展商业健康保险是构建和谐社会的必然选择，全面推进商业健康保险制度创新是大力发展商业健康保险的必由之路。 我国商业健康保险的发展存在着一系列的障碍。首先，在整个医疗保障体中，商业健康保险的定位长期以来处于辅助、附属的地位，从制度层面来看，商业健康保险只是作为社会基本医疗保险的补充，没有成为国家医疗保障体系的组成部分。在推行全民医保之前，我国商业健康保险的定位是作为城镇职工医疗保险的补充来设计的，但是新型农村合作医疗制度的推行和城镇居民医疗保险的建立，使得商业健康保险的空间逐步缩小。其次，政府未能统筹考虑社会医疗保险和商业健康保险的协调发展，城镇职工基本医疗社会保险和商业健康保险的定位不清，导致的直接结果是商业健康保险可操作的市场空间小，难以充分满足保险经营大数法则的要求，从城镇职工基本医疗保险参保对象看，它基本囊括了城市居民中最优质的投保人资源，他们有相当的固定收入，年龄结构也比较理想，而商业保险公司只能做一些补充险或是面向没有固定工作的人群，风险明显偏高。第三，社保机构强制推出企业大额补充医疗保险，商业保险失去了在健全多层次医疗保障体系中本应由商业健康保险来经营的补充医疗保险。 因此，需要借鉴澳大利亚的经验，对我国商业健康保险进行重新定位。国务院《关于促进保险业改革发展的若干意见》明确了商业保险是社会保障体系的重要组成部分，这是我们对商业健康保险定位的基础。作为医疗保障制度重要组成部分的商业健康保险应当在和谐社会建设中发挥应有的作用。这是我们对商业健康保险的基本定位。为此，．整合管理医疗保障制度，最大化发挥医疗保障制度的积极保护作用，最大化改善全体国民身心健康状况，提高全体国民的生活质量和整个社会的福利水平，在这样一个分析框架下来寻求促进商业健康保险发展的政策思路。 四、促进我国商业健康保险发展的政策措施 澳大利亚在社会医疗保险全覆盖的基础上，商业健康保险也得到了很好的发展，这主要得益于政府对商业健康保险的合理定位和政策扶持。政府在建立全民健康保险的同时，为商业健康保险的发展留出了足够的空间。同时，及时进行改革和政策调整，通过政策激励，使商业健康保险得到了快速发展，参保率不断上高。政府鼓励人们在使用社会医疗保险作为主要保障的同时也参加商业健康保险，以更好地平衡公立医院和私立医院在整个卫生系统中的作用。我国可以借鉴澳大利亚的经验，采取以下商业健康保险发展的政策措施： 1．在现有医院体系框架内建立差异化的医疗服务层级。需求方面差异化的医疗保险和保障体系必须同时反映在供给方。政府可以考虑加大初级医疗体系建设的投入力度，重新分配目前医院财政补贴的流向。商业健康保险覆盖的中高收入人群的医疗需求可以在相当程度上由市场力量解决，政府应该调整干预方向，保证现有的医院能够为受保障人群提供充足的医疗服务的同时，发展高水平的私立医院。公立医院主要负责基本医疗，费用由社会医疗保险资金支付。私立医院的费用由商业健康保险支付。 2．促进社会医疗保险与商业健康保险的协调发展，有效处理公平与效率问题。国家提供的社会医疗保险要与经济发展水平、财政负担能力相适应，主要为中低收入群体提供基本的医疗保障需求，重点体现社会公平，努力使各类人群享受相同程度的基本医疗保障。基本医疗保障以外的需求，应当充分发挥市场机制的作用，通过灵活多样的商业健康保险予以解决，充分体现不同经济收入水平参保者的权利与义务对等的效率问题。政府可以将大额医疗保险强制从社保机构剥离，交给商业健康保险公司来经营，同时发挥商业健康保险对基本医疗保险拾遗补缺的作用，理论上讲，可以用商业健康保险报销基本医疗保险起付线以下、封顶线以上和介于两者之间需要参保人个人负担的比例。但是为了避免基本医疗保险的共付机制遭到破坏，对于基本医疗保险中需要个人负担的部分，商业健康保险应当在合理的范围内提供额外保障。 3．国家应当为商业健康保险的发展提供政策扶持。这体现在对参保人的扶持和对保险公司的扶持。由于我国的财力有限，目前的首要任务是建立公民的基本医疗保险制度，所以让政府直接给商业健康保险的参保人政府补贴的做法暂时还不可行，但目前政府可以做的是对购买商业健康保险的单位在～定限额内允许税前计入成本，对个人则免缴其购买健康险部分的个人所得税，个人获取的健康保险金不征收个人所得税；允许使用个人账户余额购买商业健康保险，提高个人账户的利用效率等。对保险公司的扶持可以体现在把部分社会医疗保险费用收缴和支付业务委托保险公司管理，对鼓励发展的健康险业务免征营业税和所得税，甚至给予一定的财政补贴。 4．充分发挥商业健康保险在农村健康保险市场的作用。相对于城市完善福利保障制度而言，农村的健康保险的市场空间巨大。在农村医疗卫生保障体系中，商业健康保险的定位应该是：在农村健康保险市场中的主体地位，以及在多层次医疗保障中的重要支柱。具体措施：培育农民的保险意识，鼓励富裕起来的农民通过购买商业健康保险规避健康风险；在合作医疗中引入保险机制，通过与保险公司的合作，使大数法则和精算技术在合作医疗的运作中发挥作用；推进农村社会医疗保险的商业化运作，例如太平人寿在江苏江阴开展的政府牵头、商业保险参与运作的全市农村健康保险；发展农村补充健康保险，在经济发达的农村，农民对健康和医疗服务水平的要求迅速提高，合作医疗低水平的保障已经不能满足农民的需要，可以发挥商业健康保险的补充作用，满足人们对健康保障的差异化需求。 商业健康保险论文:商业健康保险经营 一、树立专业化经营理念 专业化经营理念是健康险专业化经营非常重要的内容。首先，要认识到健康保险与寿险、财产险有很大区别，精算基础的数据分布不同，定价方法不同，风险管控不同，必须专业化经营；其次，经营健康保险不是要控制住所有的风险，而是要知道哪些风险是可以控制的和怎样去控制，哪些是不可能控制的和怎样去回避；第三，保险要做大、做强、做优，而健康保险则以优为先，在优的基础上做强、做大，不能盲目要规模，我们需要的规模一定是有效益的规模，否则，必然是“规模越大，亏损越多”；第四，由于健康险中道德风险和逆选择的大量存在，所以，不是客户需要什么保障，我们就提供什么，对于该保障的要给予最充分的保障，该控制的要坚决控制。 二、采取专业化组织架构 专业化经营的组织架构有多种形式，可以是专业健康险公司，也可以是集团下的专业子公司，还可以是公司内的一个业务管理系列。 事实上，各种经营模式都各有其优势和不足(见表1)，没有适合所有保险公司的标准模式，保险公司应根据其市场定位战略选择和发展目标选择适合自己的经营模式。 当然，最有效的组织形式是建立专业的健康保险公司。其战略意义在于：一是专业化经营的理念不再受干扰，可以高效地科学决策；二是有利于高素质专业人才的聚集、培养和成长；三是可以高效率地研发专门的风险控制技术、业务流程和信息管理系统；四是有利于形成健康保险的产品体系，有利于真正以客户为中心、真正能满足不同客户多层次的需求；五是有利于适合中国国情的商业健康保险与医疗服务提供者合作模式的探讨。 三、培养专业化人才队伍 商业健康保险是一项专业技术性强、管理难度大的业务，迫切需要一支高素质、专业化的人才队伍，如医学技术人才、精算人才、核保核赔人才、统计分析人才等。而目前仅靠普通大学教育是无法解决健康保险所需要的复合型人才的。因此，一是在开展健康保险业务的同时，不仅应在公司内部着重加强对健康险专业人才的培养，而且，各公司要建立自己的“造血”机制，建立对健康险相关人员的专业培训体系，另外，通过人身保险从业人员资格考试体系的平台，提升健康保险管理队伍的专业素质；二是应该有计划有步骤地从国外及其他和健康保险相关的行业领域引进一批专业人才，建立起一支能满足我国健康保险市场需要的复合型人才。 四、制定专业化管理制度 一是建立专门的核保和理赔体系。鉴于健康保险的风险控制特点，各保险公司应建立专门的健康保险核保和理赔体系；制定和实施健康保险核保人与理赔人的管理办法；加快研发和使用健康保险专用的核保、理赔手册等专业技术工具。 二是建立专业的风险管理制度。各保险公司一方面要加强内控制度的建设，另一方面应编写专门的健康险风险管理手册和管理指引，明确哪些风险是可以控制的和怎样去控制，哪些是不可能控制的和怎样去回避。 三是建立专业的精算体系。注重积累精算数据，加强精算评估，科学厘定产品费率，防范产品开发风险；要提升精算师在经营管理中的地位与作用。 四是建立专业的数据分析体系。商业健康保险的经营需要大量的基础数据、严密的精算分析支持。所以，保险公司应加大对经验数据的分析，为精算定价和产品开发提供支持。 五、建立专业化信息系统 专业化的信息管理系统不仅是实现健康保险专业化运作的基础和平台，而且对健康保险的风险控制和长远发展至关重要。在国外，专业健康险公司都有一套完善的专业系统平台，具有核保、核赔、数据分析、后期服务等诸多强大功能。我国保险公司应该通过自主开发或引进信息管理系统，建立和完善与健康保险业务相适应的信息管理系统，特别是完善健康保险的核保核赔管理系统和数据统计分析系统，满足业务发展和服务的需要。 六、进行专业化产品设计 目前，4家专业健康险公司和所有寿险公司，大部分产险公司都在经营健康险，健康保险产品数量超过300多个，看上去数量上很丰富，但实际上产品多数雷同，在市场上成气候的主要是医疗费用报销型、重大疾病、附加住院补贴等少数几个产品。保险消费者需求日益多样化，单一的健康险产品不能满足其需求，自然无法正常发展。对保险公司而言，产品没有细分则意味着风险加大。健康保险产品是根本，如果没有真正满足市场需求又维护保险公司利益的健康保险产品，那专业性经营健康保险只能是空谈。开发适合市场需求的健康保险产品，关系到保险公司能否在健康保险体系中发挥其应有的作用，及发挥作用的程度；关系到保险公司能否有效地填补基本健康保险建立后所留下的商业空间；关系到保险公司是否能长期、稳健地经营。保险公司必须就健康保险产品开发切实地做好市场调研、数据收集、数据分析等方面的工作。随着保险公司经营经验的积累和外部条件的逐渐成熟，逐步开发在保单中增加保证续保的条款等内容。有条件的公司，要有高瞻远瞩的战略规划，积极探讨目前我国市场少有但未来前景广阔的长期护理保险、失能收入损失保险、全球医疗保险等险种的开发。 车险的发展经验值得健康险借鉴，车险产品已经从两年前的大一统费率发展到今天的从人从车从地域定价原则，考虑到各种风险隐患，产品高度细化了。根据风险不同收取不同的保费，这种产品设计可以提前识别风险，也体现了定价的公平，不致于让高风险的投保人驱逐低风险者。 七、提供专业化客户服务 健康险承保的是人的身体机能，其处于不断变化中，从承保前的体检、对投保人的询问，到承保过程中身体的检查、有关疾病的防治以及出险后的理赔等，都需要专业化的客户服务，其目的也在于控制风险，更好地为被保险人服务。 专业化客户服务除承保时能够有效防范风险外，还能提供日常的医疗诊治咨询服务，因为专业、细致，更能获得消费者的认同。现在的健康险客户服务是粗线条的，只注重出险后的理赔而缺少承保过程中的服务。有了专业化的客户服务队伍，很多风险是可以规避的，例如对那些投保长期健康险者定期回访，定期对某些项目进行体检，这种过程服务，对保险公司来说，能够化解风险，防患于未然；对客户来说，身体健康是最好的保障。 保险公司应为高端客户提供个性化的重点服务，为大众客户提供标准化的优质服务。保险公司应针对高端客户对价格不太敏感，但对服务品质要求很高的特点，加大服务投入，为高端客户提供更多附加值服务，比如为其安排年度体检、疫苗注射、协助建立医疗室、提供小药箱等，以进一步提高客户忠诚度，增加优质客户的满意度。 商业健康保险论文:商业健康保险 农村健康保障困境呼唤商业健康保险 我国医疗卫生体系的基础是在计划经济时期形成的。20世纪70年代后期开始的经济改革对医疗卫生供给的基本体系提出了严峻的挑战。目前我国农村地区农产主要采取自费医疗的形式，他们用以规避健康风险的安全网主要由土地和家庭自我保障、亲朋好友互助、商业保险、政府和村委会的救济措施构成。越来越多的农民无力承受日益增长的医疗费用，己成为当前农村医疗卫生保障的突出矛盾。 一方面，农民成为几乎毫无保障的群体，另一方面，医疗费用的攀升超过了农民实际平均收入的增长幅度。1990年到1999年，农民平均纯收入由686.31元增加到2210.34元，增长了2.2倍。同期卫生部门统计的每人次平均门诊费用和住院费用，分别由10.9元和473.3元增加到79元和2891元，增长了6.2倍和5.1倍。这样，农村人均医疗保健支出占人均可支配收入和人均消费支出的比重不断提高，医疗费用的增幅大大超过了农民的经济承受能力。 疾病和贫困是一对孪生兄弟。按照国际贫困标准，以年人均收入低于900元作为农村居民的最低贫困线，1999年我国农村的贫困人口仍然高达1.2亿人，其中50%集中在西部。在农村最贫困的农产(约占4%)中，50%左右属于因病致贫或因病返贫。根据1998年调查的5万户农民，贫困率是7%。如果把这些人的医疗费用除去，其净收入贫困率是10%。也就是说医疗费用这一项就使中国农民的贫困率增加了3个百分点。当前农村医疗保障问题，不仅仅是一个道义、公正问题，更是一个需要重视的经济问题。农村医疗保障体系的缺失，削弱了农村经济的健康发展，由此导致的农民健康水平的下降也在一定程度上影响到我国劳动力素质下降。创新农村医疗保障体系显得尤为必要和迫切。 借助于保险机制规避健康风险是农村健康保障体系创新的重要路径。发展农村健康保险既可以拓展和带动目前非常薄弱的农村保险业务，又可以服务于农村居民的健康保障，充分发挥商业保险的经济补偿和社会管理职能。 商业健康保险在农村卫生医疗保障体系中的定位 在农村卫生医疗保障体系中，商业健康保险应定位为：在农村健康保险市场的主体地位，以及在多层次医疗保障体系中的重要支柱(如图1所示)。 这种定位具体体现在以下诸多方面： (一)健康风险管理的示范作用 目前一些富裕起来的农民也往往通过购买商业健康保险规避健康风险。特别值得指出的是，农村的中小学校在很多地区是最大的投保群体。学校为所有在校生集体购买“学生平安险”，包括住院保险和意外伤害保险。尽管很多做法有“强制投保”之嫌，但客观上有利于广大农民增强利用保险机制规避健康风险。日渐扩张的商业健康保险具有健康风险管理示范作用，它可以在当前作为社会医疗保险制度的前导。 (二)在合作医疗制度中引入保险运行机制 合作医疗试验陷入困境有很多原因，其中很重要的一条是没有很好地贯彻保险机制的基本原理和原则。 第一，不符合大数法则。根据健康保险的原理，最有经济效率的风险分担方式是在较大的投保人群中，对发生频率较低但治疗费用较高的疾病进行保险。可是目前的合作医疗多在村庄一级试行，对于资金筹集而言不可能形成具有经济规模的投保人群。如果将规模微小的基金仅用于补偿经济风险较高的疾病治疗费用，则因受益面太小而难以保持较高的缴款率。如果将补偿重点置于发生频率较高但治疗费用较低的疾病上，受益面虽然较大却并不经济，因为它既导致较高的管理成本又增加患者的交易费用。这种两难困境在目前推行的合作医疗制度框架内是无法解决的。因此，深化改革农村合作医疗制度要引入契约共济的保险意识和保险制度的运行机制，扩大投保人群，不断提高保障社会化程度。 第二，缺乏精算技术的支持。合作医疗的费用筹集、给付水平一般都没有经过严格的、精算意义上的测算，大多是根据上年医疗费用支出作简单的匡算。但在合作医疗的实际运行中，投保人的逆选择、疾病发生率的不确定性、不同医疗费用控制技术的运用等都会影响合作医疗的运行效果，使之很难按初始目标运作。因此，非常有必要在合作医疗中引入保险精算，通过精算技术，对资金筹集、基金积累、给付水平等进行严格测算，这是合作医疗成功运行的前提和基础。 (三)农村社会医疗保险的商业化运作 社会化的医疗保险制度是农村医疗制度改革的方向和远期目标，目前我国正在全面改进“福利——风险型”的合作医疗制度，在原有合作医疗基础上实施市(县)乡(镇)两级统筹的大病风险医疗制度，进行社会化医疗保险制度(并与城镇职工医疗制度并轨，实行城乡一体)试点工作，逐步推广。为提高运行效率，可以探索商业化运营的模式。 如太平洋人寿就在农村社会健康保险的商业化运作方面进行了有益的探索。2001年11月，江苏江阴开展由政府牵头、商业保险参与运作的全市性农村健康保险。按照“行政领导、统一筹集、征管分离、定额补偿、专款专用、收支平衡”原则，商业保险公司建立起“以定点医院为基础、医保专员为依托、信息技术为手段”的立体化管理模式。江阴模式的成功运作引起包括国家卫生部等相关部门的高度重视和普遍关注，为农村社会医疗保险的商业化运作积累了宝贵的经验。 (四)农村补充健康保险 另外，在经济发达的农村地区，随着农民人均GDP和收入水平的增长加快。生活水平的提高，对健康和医疗服务水平的要求迅速提高，人们对合作医疗提供的低水平医疗服务已不再满足，社会医疗保险的基本保障也难以满足乡村工业化程度中高收入农民对较高质量健康服务的需求。商业健康保险作为重要补充，将满足人们对健康保障的差异化需求。 (五)作为广义的“农村保险”来经营 法国安盟保险公司进入中国市场经营国内保险公司望而却步的农业保险曾引起广泛关注。该公司提出的“农村保险”的概念对于商业保险公司在农村地区开展健康保险业务颇具启示意义。 按照安盟公司的界定，所谓“农村保险”是指全面介入农村市场，向农产提供一揽子的全面保障方案，无论人身保险还是财产保险，无论是生活方面还是工作方面，无论是农业领域还是非农业领域。(如图2所示) 将农村商业健康保险作为实施“农村保险”经营战略的有机组成部分，是发展农村商业健康保险的重要发展思路。 农村商业健康保险发展的空间 据法国安盟公司2002年9月对四川省的5个村庄、江苏省的3个村庄、吉林省的2个村庄的212个农产的调研，对40家农产的上门专访，农民对健康保险有显著的需求。(见表) 为深入研究包括商业健康保险在内的农村保险的需求状况，我们曾在陕西和福建两省的6个县进行了入户调查。调查表明，尽管目前购买保险的农民还不多，但被调查农民对保险表现出一定的兴趣和愿望，而且呈现出多元化的需求倾向。福建的农民兴趣最大的险种是养老保险和健康保险。如果购买保险，有46.7%的人愿意购买健康保险。陕西的农民也表现出类似的意愿。这表明，目前农村存在着很大的购买商业健康保险的潜力。 我国农村保险市场存在巨大的潜力。据测算，如在20年内，我国农村保险市场水平能达到目前全国保险市场水平(保险深度为2%)，那么，届时农村保险费收入将达到750亿元，年平均增长率为25%左右。由此可见，我国农村商业健康保险市场的潜力同样很大，特别是经济较发达地区的农村，市场潜力将首先在一定的条件下得到释放，潜在的保险需求易于转化为现实的有效需求，开发这些地区的农村商业健康保险在经济上是可行的。因此，如何有效增加农村商业健康保险的供给，以使潜在的农村健康保险市场早日浮出水面，是值得进一步研究的问题。 农村商业健康保险发展的策略 (一)增加农村商业健康保险的供给 人们通常认为，农村保险市场发展滞后的主要原因在于农村居民对保险的有效需求不足。但调查结果表明，尽管农民的收入水平较低，风险保障意识比较落后，但农村保险市场尚没有得到很好开发，保险供给主体缺乏，让农民了解保险和投保的渠道很少，适合农村居民的保险商品也不多，因而他们的保险需求还得不到满足，即目前农村保险供给存在较大的缺口。 目前几乎所有的保险公司都把业务重点放在大中城市，县级支公司的重点也在城镇。如福建浦城县的农村业务只占10%，城镇业务占了90%。这反映了保险公司对农村保险业务的认识不统一、重视不够、投入不足。因此，保险公司必须重视农村商业健康保险市场的培育和开发，改变商业保险经营机构设置的不适应性，在农村开办更多的代办所和办事处，开拓广阔的农村商业健康保险市场。 特别值得指出的是，保险公司开拓农村商业健康保险在战略上更有深远的意义。通过提供健康保险，保险公司可以有效地带动其他诸多险种的发展，从而有利于开拓整个农村保险业务。 (二)积极应对城乡疾病模式差异 人类在20世纪经历了一次疾病模式的转变，其重要标志使非传染病取代传染病成为致病和致残的主要原因以及平均死亡年龄的逐步上升。但中国在疾病模式转变的过程中面临着“不完全的疾病模式转变”，这突出表现在城乡疾病模式的差异上。城乡居民疾病模式差异表现在诸多方面：第一，死亡率和预期寿命的差距。1980年以来，农村地区人口的死亡率不仅明显高于城镇人口，而且出现了上升趋势。第二，疾病谱和死因谱的差异。农村地区，尤其是经济欠发达地区，居民的患病率及其疾病构成、住院原因及其构成还是以感染性疾病和营养不良症为主导的疾病模式。以1998年住院病人疾病别住院率及其构成为例：在城市地区，脑血管病、冠心病，高血压病等慢性疾病是主要的住院原因；在农村地区，痢疾、病毒性肝炎、结核病、流感等传染性疾病列入前15位疾病。同时，受人口老龄化和人口流动的影响，农村地区也面临着疾病谱的变化，一些老年慢性病、新出现疾病(如艾滋病)的发病率也有所增加。第三，妇幼健康也存在很大差异。第四，危险因素的差异。在城市地区，环境污染、职业危害以及不良生活方式和行为成为主要的致病因素。而威胁农村居民健康的主要因素，则仍然是恶劣的生存环境、较差的卫生条件以及不良的营养状况等，这是与农村的地理位置、基础设施和收入水平密切相关的。同时，由于人口流动性增加，职业伤害和行为方式的致病比例提高，如肺炎、性病、艾滋病等。 城乡疾病模式存在上述诸多差异，而保险公司目前的健康保险产品却明显具有“城市偏好”，不适应农村疾病模式对产品的不同需求。因此，保险公司要针对农村居民疾病模式的特点，积极开发适应农村不同人群不同需求的健康保险产品。同时，保险公司还要积极参与农村地区卫生宣传、传染病防治等卫生保健工作，促进农村地区疾病模式的转变，有效地发挥商业健康保险特有的社会管理功能。 (三)树立良好的信誉 合作医疗试验难以成功的一个重要教训是，组织者出现信誉危机。农民对合作医疗的组织者不太信任，对合作医疗制度的公平丧失信心。特别是90年代以来，农村由于乱收费、乱集资、乱摊派，干群关系非常紧张，农民对基层干部发生信任危机。一个信用缺失的机构是不可能组织社区各方面的资源来建立健康保健制度的。同样，保险公司的信誉是商业健康保险在农村能否顺利发展的关键问题。 从整体上看，农民利用现代保险机制转嫁健康风险的意识还很薄弱，购买保险的理念还很脆弱，此时周围参加保险的人对保险以及保险公司的感性认识将直接影响其购买意愿。这个时候保险公司的员工及其营销人员如不能坚持诚信，不能正确引导农民的保险消费，对保险公司形象的破坏力也将放大。因此，为了农村商业健康保险的长期良性发展，保险公司必须切实提高服务质量，树立诚信品牌。 商业健康保险论文:商业健康保险市场发展论文 国内商业健康保险的现状及问题 上世纪80年代初，原中国人民保险公司开始在国内部分地区试办商业健康保险业务，1996年以城镇职工基本医疗保险制度的推出为契机，健康险业务全面展开，各公司在原有的重大疾病保险和附加住院医疗保险的基础上，进一步开发出住院津贴保险、住院费用保险和高额医疗费用保险等一系列健康险产品。据国家统计局和中国保监会公布的数据，健康险的保费收入已从1997年的13.6亿元增长到2002年的104.1亿元（见表1）。诱人的数字背后，却是一个效益不容乐观的市场。目前，各家公司健康险的平均赔付率都较高，个别公司甚至达到、超过100%。 综观国内健康保险市场，存在的主要问题有： 产品差异小。尽管目前市场上商业健康险险种已超过300个，但整体上讲，产品差异性不大，主要是重大疾病定额给付保险、住院医疗费用补偿性保险和住院津贴等几类，而高额医疗费用保险、收入损失保险、长期护理保险、综合医疗保险以及专项医疗服务等在国外很普遍的险种几乎是空白。显然，健康险经营的效益不佳使保险公司对开发新险种望而却步，而各家公司也未能在产品差异性上体现出自身的核心竞争力。 健康险产品在费率厘定上缺乏科学性，存在很大的风险隐患。从精算角度来看，健康险产品的定价基础是疾病发生率、疾病恢复率和医疗费用率，此外，不同地区的疾病发生情况和医疗费用水平不同，一个地区的经验数据不一定适合另外一个地区。我国健康险全面开展只有不足10年时间，保险公司积累的经验数据不足，精算定价中的通常做法是借用外国的数据并加以修改，这样测试出来的费率必然存在较大的误差。再者，目前国外健康险多为短期品种，长期险种几乎全部采用不保证保险费的设计，而目前国内的同类产品基本上都保证续保且保证保险费。随着社会和医学的发展，疾病的种类和发生情况也会有所变化，目前保险公司这种不考虑健康险产品设计时长期风险的做法确实存在很大的风险隐患。 保险公司的风险管控能力薄弱。保险公司在经营过程中，对健康险的风险控制能力十分薄弱，特别是难以控制医疗费用支出。健康险不同于普通寿险，它涉及保险人、被保险人和医疗机构三方。目前，保险公司和医院之间没有经济上的共担机制，无法做到风险共担、利益共享。保险公司难以介入医疗服务选择的过程中，无法认定医疗服务内容的合理性，也就无法控制医疗费用的支出。而医院由于无需承担任何风险，在自身利益的驱动下，任意增加医疗费用、延长住院时间、虚报医疗费现象时有发生，造成保险公司赔付数额增大。而保险公司尚未建立专门的健康险核保核赔制度，难以控制逆选择和道德风险的发生。 这些问题的存在，归根到底是由于专业化程度较低造成的。专业人才匮乏，产品开发技术落后，风险控制能力薄弱，造成赔付率上升，盈利能力下降，直接影响到保险公司经营健康险的积极性和信心。 大力发展商业健康保险的对策建议 如何对症下药，使商业健康保险突破瓶颈大力发展呢？笔者认为可以采取以下措施： 国家应进一步明确社会保险和商业保险的界限 因为，一般来说，社会保险只负责基本的医疗保险，我国属于发展中国家，国家财力非常有限，补充医疗保险应交给商业保险公司来经营和运作；我国商业保险公司一直是经营商业补充医疗保险的主体机构，经验最丰富，具有人才和技术优势；根据现行法规，社会保险部门、保险公司、行业内部等都可以经营健康险，多个部门同时经营，各自只注重自己的利益，容易政出多头，不利于管理，也不利于收集数据，不利于精算定价和产品研发等。 国家要给予商业健康保险更多的优惠政策 根据《企业年金试行办法》和《财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》等法规和文件的规定，企业年金保险和补充医疗保险都有了一些列支渠道和相应的税收优惠政策，但仍不足以对商业健康保险的发展产生很大的推动作用，因为对经济效益较好，有能力办理补充医疗保险的企业来说，允许的列支比例太小；社会基本养老保险和基本医疗保险未覆盖的人群，如城镇职工家属、城市流动人口、自由职业者、学生、农村人口等，没有规定明确的列支渠道，也没有相应的税收优惠政策；公众个人投保商业健康保险没有给予税收减免。如果国家能给予上述优惠政策，必将迅速推动和促进商业健康保险的发展。 要在保险公司与各相关部门和机构之间建立“风险共担、利益共享”机制 在保险公司与医疗机构之间建立这种双赢机制，会带来诸多有利条件。第一，有利于集合卫生部门、社保部门、保险公司等相关部门的数据，共同建立各类数据库，如投保人数据库、疾病数据库、医疗费用数据库、患者（或被保险人）数据库、药品数据库等。充分共享的数据信息，既便于管理，又便于服务，更重要的是，全面的信息和数据，便于产品的研究和开发，因为缺乏经验数据是制约商业健康保险产品研发的重要因素之一；第二，可以有效防范道德风险，减少诸如客户在投保时不如实告知、住院医疗费用单据作假等问题，还可以杜绝或减少医患合谋、医院单独作假“谋取”保险公司利益等行为。 加大宣传力度，提高公众保险意识 目前，我国商业健康保险发展较慢，除了保险公司经营管理方面的原因外，也确实存在公众保险意识不强的问题。目前我国居民储蓄存款高达11万亿元，其中相当大的比例是用来防病养老的，但一般公众都选择存银行，而不选择购买保险，这是公众保险意识很弱的一个明显表现，但其原因归根到底还是保险公司宣传不到位的问题。所以，加大宣传力度，提高公众保险意识是目前发展商业健康保险的当务之急。 加强行业自律，制止不正当竞争 在团体健康险的展业中，过去有些寿险公司在与其他公司竞争时，往往采用向投保单位领导层赠送高额保单、返还高比例手续费、赠送汽车等贵重物品等手段来抢业务，企业年金保险的竞争中，采取“零管理费”承保的现象时有发生，这些自杀式的不正当竞争行为，不仅搅乱了市场，而且也损害了保险公司的自身利益。只有加强行业自律，规范市场行为，才能维持商业健康险业务的持续健康发展。 积极进行商业健康保险专业化运作的探索 健康保险与一般的寿险险种相比，至少有两点不同之处：一是经营健险技术含量高、管理要求高。比如健康保险的精算，除了要考虑死亡率、利息率和费用率三个因素外，还要考虑疾病发生率、伤残发生率、医疗价格、地区差异等。再如健康保险的管理不仅涉及到核保、核赔、财务、人事管理，还包括医务管理、健康管理等；二是健康保险覆盖面广，涉及人群多。所以，健康险领域对保险公司的专业化要求是很高的，结合中国的实际情况，可以进行的探索有： 目前各家公司应尽快采取在公司内部设立专门的健康险事业部或建立专业子公司的经营模式。由于健康险业务的专业性、技术性和复杂性，保险公司要对其进行专业化管理，即在数据的收集和积累、产品定价、利润核算、风险评估方法、理赔管理、客户服务内容及方式以及与医院合作等方面建立相应的经营手段和风险管理方式。在管理体系上，健康险事业部或子公司应有独立的产品开发部门，负责市场调研、险种开发设计、费率厘定、条款拟定；业务管理部，负责核保理赔、保全等业务规则的制订、实施、检查以及与医院的合作和管理；有市场推动部，负责业务的市场推动、激励、销售的策划、人员的培训以及辅助销售渠道的开拓。这样，既有利于专业化管理，又可以共享资源，能提高经营者的积极性。 随着中国商业健康保险市场的不断成熟，应积极探索成立专业性健康保险公司的可能性。这种模式可以使公司将全部精力用于健康险业务的经营，在经营方式、风险控制方法、精算体系、保险公司和医疗机构合作、经验数据的处理、产品设计与定价、产品营销等方面进行更加专业化的研究和尝试，推动健康险业务的创新和发展，进而提升我国健康保险行业的专业化水平。另外，专业健康保险公司的设立，将有效促进健康保险市场的竞争，刺激原有保险公司加快健康险体系的改造，也有利于与国际保险业接轨，提升我国健康保险行业的经营水平。因此，在条件成熟的前提下，应鼓励商业保险公司独资成立、或与外资公司合资成立专业健康保险公司，这是促进商业健康保险快速发展的捷径之一。 商业健康保险论文:我国商业健康保险市场发展论文 内容摘要：随着我国国民经济快速健康发展和人民生活水平不断提高，人们对健康越来越重视，商业健康保险市场具有巨大的发展潜力。但综观目前国内的健康险市场，也存在不少问题，如产品单一，定价不合理，保险公司风险控制能力薄弱等。为加快商业健康保险发展，应积极探索商业健康保险发展的各种对策和举措。 关键词：商业健康保险费率厘定风险控制专业化经营 中国保监会在2000年颁发的42号文件中对商业健康保险作了这样的陈述：按保险责任，健康保险分为疾病保险、医疗保险、收入保障保险。疾病保险指以疾病发生为给付条件的保险；医疗保险是指以约定的医疗费用为给付条件的保险；收入保障保险是指以因意外伤害、疾病导致收入中断或减少为给付条件的保险。 随着我国国民经济快速健康发展和人民生活水平不断提高，人们对健康越来越重视，以“人的健康”为保险标的的健康保险，存在巨大的发展空间。据专家预测，我国健康险2004到2008年间的市场规模约为1500亿元到3000亿元，而2003年健康险的保费收入不到300亿元，发展空间之大令人吃惊。如何探索中国商业健康保险的发展之路，成为众多保险学者关注的一个热点问题。 国内商业健康保险的现状及问题 上世纪80年代初，原中国人民保险公司开始在国内部分地区试办商业健康保险业务，1996年以城镇职工基本医疗保险制度的推出为契机，健康险业务全面展开，各公司在原有的重大疾病保险和附加住院医疗保险的基础上，进一步开发出住院津贴保险、住院费用保险和高额医疗费用保险等一系列健康险产品。据国家统计局和中国保监会公布的数据，健康险的保费收入已从1997年的13.6亿元增长到2002年的104.1亿元（见表1）。诱人的数字背后，却是一个效益不容乐观的市场。目前，各家公司健康险的平均赔付率都较高，个别公司甚至达到、超过100%。 综观国内健康保险市场，存在的主要问题有： 产品差异小。尽管目前市场上商业健康险险种已超过300个，但整体上讲，产品差异性不大，主要是重大疾病定额给付保险、住院医疗费用补偿性保险和住院津贴等几类，而高额医疗费用保险、收入损失保险、长期护理保险、综合医疗保险以及专项医疗服务等在国外很普遍的险种几乎是空白。显然，健康险经营的效益不佳使保险公司对开发新险种望而却步，而各家公司也未能在产品差异性上体现出自身的核心竞争力。 健康险产品在费率厘定上缺乏科学性，存在很大的风险隐患。从精算角度来看，健康险产品的定价基础是疾病发生率、疾病恢复率和医疗费用率，此外，不同地区的疾病发生情况和医疗费用水平不同，一个地区的经验数据不一定适合另外一个地区。我国健康险全面开展只有不足10年时间，保险公司积累的经验数据不足，精算定价中的通常做法是借用外国的数据并加以修改，这样测试出来的费率必然存在较大的误差。再者，目前国外健康险多为短期品种，长期险种几乎全部采用不保证保险费的设计，而目前国内的同类产品基本上都保证续保且保证保险费。随着社会和医学的发展，疾病的种类和发生情况也会有所变化，目前保险公司这种不考虑健康险产品设计时长期风险的做法确实存在很大的风险隐患。 保险公司的风险管控能力薄弱。保险公司在经营过程中，对健康险的风险控制能力十分薄弱，特别是难以控制医疗费用支出。健康险不同于普通寿险，它涉及保险人、被保险人和医疗机构三方。目前，保险公司和医院之间没有经济上的共担机制，无法做到风险共担、利益共享。保险公司难以介入医疗服务选择的过程中，无法认定医疗服务内容的合理性，也就无法控制医疗费用的支出。而医院由于无需承担任何风险，在自身利益的驱动下，任意增加医疗费用、延长住院时间、虚报医疗费现象时有发生，造成保险公司赔付数额增大。而保险公司尚未建立专门的健康险核保核赔制度，难以控制逆选择和道德风险的发生。 这些问题的存在，归根到底是由于专业化程度较低造成的。专业人才匮乏，产品开发技术落后，风险控制能力薄弱，造成赔付率上升，盈利能力下降，直接影响到保险公司经营健康险的积极性和信心。 大力发展商业健康保险的对策建议 如何对症下药，使商业健康保险突破瓶颈大力发展呢？笔者认为可以采取以下措施： 国家应进一步明确社会保险和商业保险的界限 因为，一般来说，社会保险只负责基本的医疗保险，我国属于发展中国家，国家财力非常有限，补充医疗保险应交给商业保险公司来经营和运作；我国商业保险公司一直是经营商业补充医疗保险的主体机构，经验最丰富，具有人才和技术优势；根据现行法规，社会保险部门、保险公司、行业内部等都可以经营健康险，多个部门同时经营，各自只注重自己的利益，容易政出多头，不利于管理，也不利于收集数据，不利于精算定价和产品研发等。 国家要给予商业健康保险更多的优惠政策 根据《企业年金试行办法》和《财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》等法规和文件的规定，企业年金保险和补充医疗保险都有了一些列支渠道和相应的税收优惠政策，但仍不足以对商业健康保险的发展产生很大的推动作用，因为对经济效益较好，有能力办理补充医疗保险的企业来说，允许的列支比例太小；社会基本养老保险和基本医疗保险未覆盖的人群，如城镇职工家属、城市流动人口、自由职业者、学生、农村人口等，没有规定明确的列支渠道，也没有相应的税收优惠政策；公众个人投保商业健康保险没有给予税收减免。如果国家能给予上述优惠政策，必将迅速推动和促进商业健康保险的发展。 要在保险公司与各相关部门和机构之间建立“风险共担、利益共享”机制 在保险公司与医疗机构之间建立这种双赢机制，会带来诸多有利条件。第一，有利于集合卫生部门、社保部门、保险公司等相关部门的数据，共同建立各类数据库，如投保人数据库、疾病数据库、医疗费用数据库、患者（或被保险人）数据库、药品数据库等。充分共享的数据信息，既便于管理，又便于服务，更重要的是，全面的信息和数据，便于产品的研究和开发，因为缺乏经验数据是制约商业健康保险产品研发的重要因素之一；第二，可以有效防范道德风险，减少诸如客户在投保时不如实告知、住院医疗费用单据作假等问题，还可以杜绝或减少医患合谋、医院单独作假“谋取”保险公司利益等行为。 加大宣传力度，提高公众保险意识 目前，我国商业健康保险发展较慢，除了保险公司经营管理方面的原因外，也确实存在公众保险意识不强的问题。目前我国居民储蓄存款高达11万亿元，其中相当大的比例是用来防病养老的，但一般公众都选择存银行，而不选择购买保险，这是公众保险意识很弱的一个明显表现，但其原因归根到底还是保险公司宣传不到位的问题。所以，加大宣传力度，提高公众保险意识是目前发展商业健康保险的当务之急。 加强行业自律，制止不正当竞争 在团体健康险的展业中，过去有些寿险公司在与其他公司竞争时，往往采用向投保单位领导层赠送高额保单、返还高比例手续费、赠送汽车等贵重物品等手段来抢业务，企业年金保险的竞争中，采取“零管理费”承保的现象时有发生，这些自杀式的不正当竞争行为，不仅搅乱了市场，而且也损害了保险公司的自身利益。只有加强行业自律，规范市场行为，才能维持商业健康险业务的持续健康发展。 积极进行商业健康保险专业化运作的探索 健康保险与一般的寿险险种相比，至少有两点不同之处：一是经营健险技术含量高、管理要求高。比如健康保险的精算，除了要考虑死亡率、利息率和费用率三个因素外，还要考虑疾病发生率、伤残发生率、医疗价格、地区差异等。再如健康保险的管理不仅涉及到核保、核赔、财务、人事管理，还包括医务管理、健康管理等；二是健康保险覆盖面广，涉及人群多。所以，健康险领域对保险公司的专业化要求是很高的，结合中国的实际情况，可以进行的探索有： 目前各家公司应尽快采取在公司内部设立专门的健康险事业部或建立专业子公司的经营模式。由于健康险业务的专业性、技术性和复杂性，保险公司要对其进行专业化管理，即在数据的收集和积累、产品定价、利润核算、风险评估方法、理赔管理、客户服务内容及方式以及与医院合作等方面建立相应的经营手段和风险管理方式。在管理体系上，健康险事业部或子公司应有独立的产品开发部门，负责市场调研、险种开发设计、费率厘定、条款拟定；业务管理部，负责核保理赔、保全等业务规则的制订、实施、检查以及与医院的合作和管理；有市场推动部，负责业务的市场推动、激励、销售的策划、人员的培训以及辅助销售渠道的开拓。这样，既有利于专业化管理，又可以共享资源，能提高经营者的积极性。 随着中国商业健康保险市场的不断成熟，应积极探索成立专业性健康保险公司的可能性。这种模式可以使公司将全部精力用于健康险业务的经营，在经营方式、风险控制方法、精算体系、保险公司和医疗机构合作、经验数据的处理、产品设计与定价、产品营销等方面进行更加专业化的研究和尝试，推动健康险业务的创新和发展，进而提升我国健康保险行业的专业化水平。另外，专业健康保险公司的设立，将有效促进健康保险市场的竞争，刺激原有保险公司加快健康险体系的改造，也有利于与国际保险业接轨，提升我国健康保险行业的经营水平。因此，在条件成熟的前提下，应鼓励商业保险公司独资成立、或与外资公司合资成立专业健康保险公司，这是促进商业健康保险快速发展的捷径之一。 商业健康保险论文:我国商业健康保险供需体系的影响因素与管理策略 摘 要：目的 构建商业健康保险供需影响因素的多级递阶结构模型，并识别各影响因素间的作用关系与传导环路，旨在促进我国商业健康保险的发展，为完善我国的医疗保障制度提供理论支持。方法 采用解释结构模型方法。结果 影响商业健康保险供需体系的直接因素是“保险防范意识”，牵制商业健康保险供需体系的潜在因素是“年龄结构”，最基础因素是“教育水平”和“国内生产总值”。同时，各影响因素彼此存在着交互递阶效应，并聚积成“城镇化水平、保险政策和家庭支出结构”三个节点要素。结论 平衡商业健康保险供需体系需打牢教育及经济的基础，基于国家决策与家庭决策的双向调节，发挥规避风险的健康意识的能动作用，从而推进商业健康保险稳步发展。 关键词：解释结构模型 商业健康保险 影响因素 商业健康保险是以被保险人的身体为保险标的，对被保险人因遭受疾病或意外伤害事故所发生的医疗费用损失或导致工作能力丧失所引起的收入损失，以及因为年老、疾病或意外伤害事故导致需要长期护理的损失提供经济补偿的保险[1]。健康保险需求作为一种派生需求，消费者购买商业健康险可提高医疗服务的可及性。商业健康保险作为社会医疗保险形成一种补充，与我国当前的经济发展状态充分吻合[2]。目前，商业健康保险供需不平衡在中国表现得尤为突出。虽然商业健康保险供需影响因素受到学者们广泛关注，但健康保险供需不平衡相关研究多集中于购买健康保险需求的原因和对某一微观因素的影响，对其内部结构和逻辑关系缺乏认识，鲜有涉及健康保险系统的综合性的分析[3]。该研究借助系统工程学中的解释结构模型法，试图探讨商业健康保险供需体系间的逻辑层次并揭示各因素间的结构关系，目的在于识别商业健康保险供需平衡发展关键因素并厘清内部逻辑。希望本研究可以推进我国商业健康保险事业的发展，并对完善我国医疗卫生保健体系提供一定参考。 1 资料来源与方法 1.1 资料来源 商业健康保险供需体系是一个庞大而繁杂的系统工程，运行机制与影响因素包罗万象。结合既往文献并借助该领域学者的辅助判断，总结并归纳出当前商业保险供需体系运行的影响因素包括以下14类[2-6]：家庭财务支出结构、产品价格、国内生产总值、健康水平、年龄结构、老龄化程度、受教育程度、医疗卫生水平、保险防范意识、现行的医保制度、产品匹配度、行业竞争、城镇化水平以及国家保险政策。 1.2 研究方法 解释结构模型法（Interpretative Structural Modeling，简称“ISM”）是John Warfield教授于1973年作为分析复杂社会经济系统结构问题而开发出的一种系统分析方法。ISM的优势在于通过系统元素间相互影响关系的辨识，将复杂系统分解成为直观的多级梯阶结构模型。ISM以定性分析为主，通过将抽象概念有向图化和相邻矩阵的逻辑运算得到可达性矩阵，然后进一步分解为层次清晰的多级递阶形。健康保险的风险主要来自疾病和意外事故。随着社会的发展，疾病的种类繁杂，具有易变性及不可预测性。受认识的局限，对其危险性的评估与预测非常困难，形成对商业健康保险市场上商品的需求必须满足两个方面的要求[2-4]：一是购买者的购买意愿；二是购买者的实际购买能力，二者缺一不可。然而，我国居民购买商业健康保险现状应实了布尔迪厄的那句话，在一种文化中不言自明的道理在另一种文化中显得莫名其妙，一部分居民长期购买商业健康保险满足自身需求，而另一部分居民对商业健康保险形同陌路[2-4]。平衡商业健康保险供需体系受到多方因素影响。因此，采用ISM技术识别出商业保险供需体系运行制约因素的结构及因素间的相互作用关系，具有较好的方法适用性和创新性。 1.3 建模步骤 第一，将商业健康保险供需影响因素进行编号如下：S1―家庭收入支出结构；S2―产品价格；S3―国内生产总值；S4―健康水平；S5―年龄结构；S6―老龄化程度；S7―受教育程度；S8―医疗卫生水平；S9―保险防范意识；S10―现行的医保制度；S11―产品匹配度；S12―行业竞争；S13―城镇化水平；S14―国家保险政策。 第二，构建商业健康保险供需影响因素的邻接矩阵A。通过判断要素集合中的每2个要素间是否存在二元关系，构建邻接矩阵A=（）N×N，其中N=16，得到商业健康保险供需体系运行影响因素的邻接矩阵A阵。 第三，构建商业健康保险供需影响因素的可达矩阵M。利用解释结构模型在线计算平台，输入建立好的邻接矩阵，计算出商业健康保险供需影响因素的可达矩阵M阵。 第四，构建商业健康保险供需影响因素的一般骨架矩阵层级图。利用解释结构模型算法对可达矩阵进行层级化，通过进行结果优先的抽取方式，得到了商业健康保险供需影响因素的一般骨架矩阵层级图。 2 结果 通过商业健康保险供需影响因素的骨架矩阵层级图可见，我国商业健康保险供需体系的14个影响因素存在一个三级递阶结构。将三级阶梯结构依次命名为：基础因素、融合因素、潜在因素和外显因素，见表1。 通过骨架矩阵层级图结果可见，在纳入各影响因素相互作用关系后，进一步整理得到了直观层次结构模型，见图1。 2.1 基础因素与融合因素关系 影响商业健康保险供需体系基础因素为“教育水平和国内生产总值”。其一，商业健康保险供需体系运行受微观家庭思维观念的影响，从而影响家庭财务支配结构，归根结底就是教育水平的高低。其二，商业健康保险供需体系运行受宏观经济调控，经济的宏观调控直接影响国家相关政策制定，国家出台的保险政策规制，采取各种正式或非正式调和手段，有效梳理平衡商业健康保险供需体系，以此来带动医疗服务的可及性，作为现行医保制度下满足人们高层次需求的有效手段。 2.2 融合因素与潜在因素的关系 平衡商业健康保险供需体系的牵制因素是年龄结构（S5），我们将其命名为“潜在因素”，即：潜在判断、反映平衡商业健康保险供需体系程度的代表性评价指标。平衡商业健康保险供需体系运行的融合因素详见表1。由图1可知，融合因素彼此相互影响与相互制约，最终汇聚于“城镇化水平（S13）”这一节点要素，城镇化水平（S13）反映了年龄结构（S5）的成效。所以，城镇化水平（S13）是商业健康保险供需体系的“上聚焦点”，我们将其命名为“终极传导焦点”。由图1还可知，家庭收入支出结构（S1）与现行医保制度（S10）作为基础因素的初始传导点，即，商业健康保险供需“下聚焦点”，我们将其命名为“初级传导焦点”。 2.3 外显因素与潜在因素的关系 平衡商业健康保险供需体系的直接因素是保险防范意识（S9），我们将其命名为“外显因素”，即：最直观判断、反映平衡商业健康保险需求平衡程度的代表性评价指标。消费者的保险防范能力决定了商业健康保险的需求，在此过程深受年龄结构的影响，不同基数的年龄结构的规避风险健康意识不同，不同年龄结构也代表着当地的城镇化建设水平，年龄结构是经济实力与国家政策宏观与微观评价的重要指标，进而推动消费观念的升级，最终推进商业健康保险供需体系健康发展。 3 讨论与建议 基于上述商业健康保险需求影响因素的递阶结构与作用环路模型，针对我国商业健康保险需求影响因素现状以及运行发展中存在的问题，现着重从4方面展开讨论并提出建议。 3.1 经济与教育的基础作用 由解释结果模型结果可知：教育水平和国内生产总值是商业健康保险需求基础因素。通过微观经济学效用理论可知[2-4]，一个商品对于消费者的效用越高，那么消费者越渴望该商品，有更强烈的购买意愿。受教育程度代替风险厌恶程度来衡量人们对于购买商业健康保险需求及意向，消费者受教育水平越高，对商业健康保险的有效需求也越大。一是因为受教育程度多拥有较高的经济水平，具备购买健康险的能力；二是因为受教育程度更高的人风险管理的意识更强。国内生产总值GDP作为核算体系中一个重要的综合性统计指标，反映国家（或地区）的经济实力和市场规模，是国家政策制定的重要参考指标，同时影响国家保险政策的制定[5]。经济基础是商业健康保险的根本动力，并以国家保险政策作为反映形式。因此，夯实教育与经济基础[3，4]，致力于提高全民教育水平及发展经济实力是平衡商业健康保险供需的根本。 3.2 国家政策与家庭决策的双向融合作用 基于解释结果模型结果：影响商业健康保险需求中融合因素是家庭费用输出结构、产品价格、产品匹配度、健康水平、年龄结构、老龄化程度、受教育程度、医疗卫生水平、医保制度、行业竞争和城镇化水平，并以家庭经济输出结构及医保制度为关键节点，家庭财政支出结构，对健康保险的投入的家庭决策与以国内经济为基础的保险政策及医保制度等国家政策相融合，共同经由上述因素彼此制约，上述结果我们发现城镇化水平成为各要素的关键节点，受市场经济的宏观调控，通过激化保险行业间的竞争，调整保险种类，以达到最佳的健康―产品匹配度，创新的保险产品，更好地满足社会公众健康保险的需要，关系到商业保险公司能否在医疗保险体系中发挥其应有的作用以及发挥的程度[6]。家庭支出结构影响商业健康保险的投入，这种家庭决策和国家决策的双向融合，成为商业健康保险供需平衡的中流砥柱。 3.3 人口结构牵制作用 基于解释结果模型结果：年龄结构对商业健康保险需求具有牵制作用，马斯洛需求层次理论表明[7]，低层次需求包括生理需求、安全需求，高层次需求包括社交需求、尊重需求和自我价值实现需求。不同年龄结构的居民安全需求不同，健康保险可以使人们因遭受疾病或意外伤害事故所引起的收入损失得到经济补偿[2，7]，起到了满足人们安全的需求，不同年龄结构的居民其健康意识不同，年龄结构是平衡商业健康保险需求的潜在要素。 3.4 保险意识决定消费行为的能动作用 基于解释结果模型结果：保险意识最直接作用于消费者的购买行为，保险意识反映消费者风险意识并主动的，有目的，有选择，计划性的支配家庭对健康的消费输出结构。这种健康意识决定购买健康保险行为。行为经济学认为对于商业健康保险需求[2，9]，人并不总是理性的，消费者希望得到公平对待和不同人认识并不总是一致，基于消费者的认识、认知及思维对于商业健康保险需求实现具有一定影响[2]。规避风险的健康意识决定商业健康保险的购买行为，保险意识是平衡商业健康保险需求的外显要素。 4 结语 该文归纳出商业健康保险需求的14类影响因素，应用解释结构模型法诠释出了影响因素间的层级关系及传导环路，鉴别出了关键因素及因素的逻辑关系，并提出针对性解决方案。即，平衡商业健康保险供需体系需夯实教育及经济的基础，基于国家决策与家庭决策的双向调节，发挥规避风险的健康意识的能动作用。本研究为商业健康保险需求因素提供了一个清晰的逻辑关系解释框架，希望为商业健康保险稳步推进提供一些参考。 商业健康保险论文:我国商业健康保险专业化经营探讨 [提要] 商业健康保险作为我国医疗保障体系的有力补充，其发展情况直接影响到人民群众的健康和幸福。近年来我国保费收入高速增长，而商业健康保险的发展却与此大相径庭。本文通过分析我国健康保险发展现状及存在的问题，提出相关建议与解决方案，以期在如何发展商业健康保险过程中提供现实指导意义。 关键词：商业健康保险；专业化；赔付率；保费收入 随着我国经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，健康在人们的日常生活中扮演着越来越关键的角色。我国社会医疗保险的现状，使商业健康保险成为人们社会医疗保险的有效补充，这给商业健康保险的发展带来了巨大的发展机会，同时也暴露出了我国商业健康保险在发展中面临的种种问题。保险公司力图解决这些问题、逐渐提高经济效益和不断提升服务水平的有效路径就是专业化经营。我国保险市场已经出现了专业化的健康保险公司，本文对我国商业健康保险专业化经营之路进行了探析。 一、商业健康保险、商业健康保险专业化经营的概念 商业健康保险是以被保险人的身体为保险标的，保证被保险人在疾病或意外事故所致伤害时的直接费用或间接损失获得补偿的保险，包括疾病保险、医疗保险、收入保障保险和长期看护保险。疾病保险指以疾病的发生为给付条件的保险；医疗保险指以约定医疗的发生为给付条件的保险；收入保障保险指以因意外伤害、疾病导致收入中断或减少为给付保险金条件的保险；长期看护保险指以因意外伤害、疾病失去自理能力导致需要看护为给付保险金条件的保险。 商业健康保险专业化经营是相对健康保险兼业而言的，也就是由专业的健康保险公司或在保险公司内设事业部、健康保险部，利用专业的人才、技术、信息管理系统等经营健康保险并对其进行单独核算。代表了商业健康保险经营的发展方向，包括经营理念专业化、经营主体的专业化、经营范围的专业化、管理制度的专业化、健康管理的专业化等。 二、我国商业健康保险发展现状 商业健康保险在国内大部分是与寿险混合经营的，而国外健康保险和寿险是单独经营的。目前国内已经有六家专业健康保险公司，分别为：人保健康、平安健康、昆仑健康、和谐健康、太保安联、泰康健康管理（北京）有限公司，健康保险单独经营是发展趋势。我国商业健康保险始于20世纪80年代初国内保险业复业时期。经过30多年的发展，我国商业健康保险取得了一定的成就。 （一）业务规模较快增长、但仍有不足。由该图1我们可以看到，我国健康保险的保费收入在2011～2015年保持持续上涨的趋势，特别在2015年出现了最大的上涨幅度，保费增长823.29亿元，从绝对量和相对量上来看都是商业健康保险在我国一次高速的发展。随着个人卫生支出总体增速减慢，虽然商业健康保险的保费收入占个人卫生支出的比例逐渐上升，近五年都保持在8%以上。同时可以看出，商业健康保险保费收入占卫生总费用的百分比始终很低，近几年徘徊在3.5%左右，且未超过5%。从国际数据来看，2013年加拿大、美国商业健康保险占卫生总支出的比例分别为10.2%、16.4%；法国、日本、德国商业健康保险占卫生总支出比例分别为10.9%、10.2%、11.0%，韩国商业健康保险占卫生总支出比例为7.1%。由此可见，我国与国外相比，商业健康保险占卫生总费用支出的比重还有一定的距离，尚未发挥出其应有的作用。（图1、图2） （二）健康保险专业化程度低下。目前，我国只有六家专业健康保险公司，与商业健康保险市场动作成熟的国家相差甚远。从图3中可以看出，专业健康保险公司的保费收入占健康保险总保费收入的百分比一直低于20%，可见我国专业健康保险公司的规模小，发展不稳定，不能在整个健康保险市场上形成规模效应。从整个人身保险市场来看，专业健康保险公司的保费收入规模所占比例就更加低了，2011～2015年间这一比例一直低于3%，远远低于发达国家成熟的保险市场30%的水平，如图4所示。（图3、图4） （三）赔付率高、且不稳定。国外一般将健康保险视为独立于财产保险的人寿保险的第三种保险，而我国因其与人寿保险的标的一样，都是人的生命和身体健康，所以将其与人寿保险混合经营。商业健康保险在人身保险中所占不足14.8%，且赔付额占人身险赔付额的比例不低于14.8%的问题，甚至在2011年健康保险的赔付额占到人身险赔付额的20.64%，同年健康险保费收入却只占人身险保费收入的7.12%。从图5可以看出，商业健康保险保费收入占人身保费收入的比例较平稳，一直保持在7%～15%之间。商业健康保险赔付额在人身保险赔付额中所占比例的变化突显出了健康保险管理问题多，赔付额波动大的问题。（图5、表1；注：太保安联与泰康健康管理公司未列及） 健康保险市场总体赔付率较高，在专业健康保险公司的经营情况中体现得更加明显。2011～2014年为专业健康保险公司发展初期阶段，各公司业务波动水平较大，可见目前我国专业健康保险公司中普遍存在着赔付率高且不稳定的现象。 三、完善我国健康保险专业化经营的对策 （一）健康保险公司经营层面。专业的健康保险公司应当用专业的营销手段来保证公司的产品在整个市场上的地位。其中最基本的在于明确自己的市场，针对不同的市场设计相应的营销策略。针对于城镇居民，商业健康保险的营销重点在于那些对基本医疗保险中自负比例需要分担的那部分消费者。而在农村地区，营销的重点则应该放在保费较低且普及性好的小额保险型产品上，同时也可以做到与“新农合”有效结合，与当地的社保机构合作，为其提供健康保险的管理服务，以其在城镇地区积累的成熟的经验，为农村地区的基本医疗保障体系提供经办服务。同时，采用正确的营销手段和策略，强调健康保险产品的保障性而不是收益性，能扭转目前国内对健康保险存在极大误解的局面。国内的商业健康保险产品多为一些银保产品，并且很多采用电话营销的方式，加之展业人员对产品的具体情况介绍模糊，使很多人对商业健康保险的保障能力存在一定的怀疑。因此，要求展业人员在展业过程中遵循严格的业务流程，向消费者明确介绍产品的保障范围、保障程度以及后续的赔偿事宜，减少出险索赔时的纠纷，扭转国内对健康保险的曲解局面。 （二）健康保险产品层面。目前，整个健康保险市场应该重点发展“管理式”健康保险，一种真正能够使被保险人以较少的费用享受高质量医疗保健服务的产品，打破现在保险产品存在的“种类多，范围窄”的格局，在住院费用和诊疗费用保险的基础上，强调细化产品种类，发掘护理保险和失能保险的产品开发能力，开展健康管理的相关工作，建立一个完整的健康保险框架，满足我国不同层面上的医疗健康保障需求。 （三）健康保险服务层面。商业健康保险公司需要在业务承保利润不高的情况下，大力提高整体的服务质量，其中不仅包括传统的理赔服务，还包括伴随医疗健康服务的便利性服务，甚至包括与社会医疗保障部门合作的第三方管理服务、逐渐拓展开发的健康管理服务。商业健康保险的专业化经营最初可以以此为突破口，简化理赔程序提高理赔效率的同时，建立责任追究制度和质量评估制度，从内部对客户服务做出真实评估，有利于公司快速规范售后服务，从最直观的角度提升商业健康保险公司的诚信水平，树立健康诚信的形象。 商业健康保险理论上之所以要进行专业化经营，是因为商业健康保险经营所涉及保险公司、医疗健康机构和被保险人三个方面，具有较大的道德风险，并且保险赔付率高、定价困难、经营难度大。从国际角度来看，健康保险发展最好的德国和美国，都采用了管理式医疗的方法，保险产品也是品种多质量高，并且国家都给予了明确的政策支持。相比较来看，宏观和微观层面都有很多因素制约着我国健康保险的发展，阻碍着我国健康保险专业化经营的发展进程。所以我们应当在公司经营、健康保险产品及健康保险服务方面专业化以期使健康保险得到更好更快的发展。

工程管理安全论文:农民饮水安全工程管理保障 1临河区农村饮水安全工程现状 巴彦淖尔市临河区实施农村饮水安全工程建设以来，在2005年至2014年期间，先后建成了古城、份子地、狼山－小召、白脑包－丹达、八一－隆胜、干召－城关、图克－新华、马场地饮水安全工程8处，解决了全区农村9个乡镇，2个农场，4万多个用水户，28．13万人的饮水安全问题。为了加强农村饮水安全工程的运行管理，临河区成立农村饮水安全工程管理站，下设5个基层供水站，现有管理人员76人，全面负责工程的供水、收费、维护，水质检测等管理工作。 2农村饮水安全工程运行管理存在的问题 2．1工程建设过程中入户工程的实施监管不严在工程建设过程中，未对入户管道埋深进行有效控制，导致在运行过程中，由于埋深不够，冬季入户管道被冻的现象，逐渐显露。入户管道是群众自己所挖，特别是通往自己家中墙根的管道，有些群众怕损坏基础，挖深不够，往往在冬季管道被冻，喝不上水;有些群众管道接在没有火的的房间中，冬季管道被冻，给运行管理带来负面作用。同时饮水安全工程的主管道安装时，施工单位为赶进度，导致开挖深度不够、管道接口安装不牢固，管道被冻烂、接口断开的现象时常发生，造成水资源损失加大。 2．2农村饮水安全工程老旧管网改造困难2004年以前实施的旧管网工程主要集中在白脑包、狼山、原古城、原份子地四个乡镇。由于当时国家投资较小，建设标准低，造成实施的饮水安全工程直接入户存在诸多问题，现在改造，比较困难，主要原因是乡村道路好多都已硬化，管道已经埋在路下，部分管道在农民耕地里埋设，重新埋管社会矛盾难以处理，造成改造旧管网难度大成本过高，同时国家暂时没有资金投入，只能维持现状。 2．3饮水安全工程缺少政府补贴机制农村供水工程管线长、覆盖面积广，已连接并网的旧管网设计标准低、供水能力差，用水高峰期管网末梢农民喝不上水，秋冬季跑冒滴漏水现象严重，维修成本较高。由于电费、人员工资、维修费用较高，每年收回的水费总额低于运营成本，缺口资金150多万元。维修费需要政府补贴，以维护工程正常运转。 2．4水质检测不能及时进行现在建成的几项集中供水工程，由于没有配套水处理设施，水质不稳定，偶尔有水浑、水质不达标现象。同时规划时，没有考虑水源地保护问题，使得地质水层逐渐发生变化，最终水质达不到国家卫生要求;水质检测费没有落实，使得管理部门水质检测形同虚设。 2．5水费收缴困难农村用水户有部分思想意识差，等、靠、要思想严重，水费收缴困难。对农民用自来水浇菜地、搞建筑等违章用水事件，难以有效治理，在管理过程中无法可依，缺乏政策保障。同时水价形成机制不合理。一方面目前收费价格物价部门一直未批准，只能以“预收水费”名义收缴，另一方面水费许可和申报审批程序一直未予明确。 3加强农村饮水安全工程运行管理的建议 3．1提高认识，加强领导各级政府和有关部门要对农村饮水工作给予高度重视，成立由政府牵头、卫生、供电、物价、公安、水利、财政、水政和乡镇等多部门参与的临河区农村饮水安全工程管理领导小组，切实把关系到群众生命安全和切身利益的农村饮水提到重要议事日程。政府要出台相应的农村饮水安全工程管理暂行办法，各部门、各单位要充分发挥各自职能作用，建立健全社会服务化体系，为依法加强和规范农村供水的运行管理提供政策支持和组织保障。 3．2强化运行管理措施，完善各项工作制度要通过报纸、电视等形式充分宣传农村供水的重要性，广泛动员全社会的力量关心和支持供水事业的发展。首先要经常对用水户进行节约用水的宣传教育，让他们了解农村饮水的用途和范围，提高思想认识，减少和杜绝用自来水浇菜园子、搞建筑等违规、违章用水行为。各供水站要建立一整套行之有效的管理运行机制，全面实行站长负责制，严格执行值班、维修、收费、供水等管理制度，并将各项任务落实到人，承包到户，签订目标管理责任状，进行年度考核兑现。区水务局要负责对各供水站运行管理情况加强监督检查。卫生部门和水政监察要做好水源保护及水质量监测服务，建立严格的取样和监测制度，确保水质合格达标。 3．3降低运营成本，争取资金投入(1)供水站要坚持高效运行，严格管理、节能降耗，节本增效的原则，降低管理成本，减少运营费用。(2)农村供水属纯公益事业，要协调供电部门降低现行电价，执行农业灌溉电价。(3)充分发挥政府政策引导，制度保障作用，积极引入市场机制，引导和鼓励社会资本投入农村供水，建立良性运行机制。(4)积极争取国家项目资金投入，进一步加强水厂信息化试点，水质化验室、水质检测中心、供水工程信息自动化建设，配套水质消毒设备和水处理设施，确保工程长效运行，持续发挥效益。(5)争取农村旧管网更新改造项目，加快旧管网改造力度，改善供水难的局面，申请将每年发生的100万元旧管网维修费列入年度财政预算。同时建议政府建立集中供水工程大修、折旧维护专项资金，健全资金专户管理制度，促进工程良性运行。 3．4建立农村饮水工程合理水价形成机制按照“补偿成本、公平负担”的原则，协调物价部门尽快制定水价政策，明确水费许可和申报程序，确保水费收缴的合法性。同时加快农村供水IC卡水表配套力度，逐步实行计量收费工作。 作者：史晓勇 武高永 郜玉亮 单位：巴彦淖尔市临河区水务局 乌兰察布市地下水资源勘察队 内蒙古亿峰源农水开发中心 工程管理安全论文:信息系统安全工程管理思考 信息系统安全工程是结合客户信息安全需求为依据，构建起完善的信息系统的一门科学。近些年来，信息系统各种重大安全事件的频频发生，引起了社会各界对于该领域的普遍关注。如何提高信息系统安全性成为摆在用户、开发与管理人员面前的重大课题。本文从信息系统安全工程出发，对如何保障系统的安全性提出了解决思路。 一、信息系统安全工程概述 同信息系统安全工程相关的概念，包括信息系统、信息系统安全、信息系统安全工程三方面。所谓的“信息系统”，指的是通过通信设备、计算机等软、硬件连接，能够成功获取、处理、传送、交换、存储数据的系统，该系统包括软、硬件，人，数据库，规程等内容的有机组合。 对于信息系统安全而言，其主要是利用各种检测、记录等方法，有效地保护信息系统，避免信息交换、处理、传送、存储中，对信息进行未授权的访问与修改，保障系统信息的安全性。对于信息系统安全而言，其终极目标即确保信息数据在整个系统中始终维持其完整性、保密性与实用性，为了实现该目标，必须在系统结构下实现，而非孤立地保护信息内容。 就信息系统安全工程而言，指的是利用专业化的安全技术，诸如通讯、计算机、网络安全等技术形式，充分应用和贯穿于系统的整个生命周期中，确保组织结合系统需求，构建满足系统所需的安全策略，赋予系统足够的抵御威胁的能力。安全工程在信息系统中的应用，旨在利用最优费效比，提供满足系统安全所需的解决途径。有效的安全需求定义与风险分析，成为实现该目标的关键。信息系统安全工程必须提供足够的能够支持系统安全需求定义、风险评估、方案策略制定、方案实施的方法。 二、基于安全工程的信息系统安全管理方案 结合当前系统安全防御现状及存在的主要问题，本文提出了基于安全工程的信息系统安全管理方案。结合安全工程思想与方法，将其运用和贯穿在信息系统安全管理的全国中，明确系统安全管理不同阶段的主要活动，针对系统各环节特点，利用相应的安全管理方法，以便更好地保障系统信息的安全性。本文所提出的安全管理方案，是由各种必要的安全活动所构成的，结合系统软件分阶段实施，以便给予各环节相应的安全优势，但是，将此类安全活动视为软件全过程加以执行，其安全收益较分散安全活动更大。 安全工程管理的核心理念，即从系统安全出发，对系统全生命周期各环节加以集成，将安全视为系统的有机组成部分。对系统工程各阶段进行安全有效性评估。系统全生命周期，主要包括规划阶段、开发设计阶段、实施阶段、运维阶段、废弃阶段等。再加上由于运维阶段变更所产生的一系列反馈，共同构成了一个完整的系统安全工程管理闭环结构。对于信息系统而言，无论对于哪一时间节点上，都必须采用综合技术与管理方法保障系统信息的安全性。 （一）规划阶段为了确保系统的安全性，在系统规划阶段开始，就必须全面考虑到系统可能存在的安全风险，规划过程中结合系统安全需求，实现安全工程建设同系统建设的同步性。与此同时，结合组织机构的要求与业务需求，满足法律、政策、策略、组织等安全需求，以预期运行安全环境为依据，组织系统环境，并对安全目标加以标识，与此同时，结合未来系统可能面向的客户、业务及运行环境，展开安全、隐私风险评估，明确系统安全目标基线，确定最低安全基线，并加以论证，此阶段安全过程域即明确系统安全要求。 （二）设计阶段影响系统设计安全的阶段通常处于项目初期，因此，在设计过程中必须全面结合系统安全问题展开。通过安全保障方案的制定，对系统进行安全功能设计与论证，将系统规划中所确定的安全需求，全面运用于设计各功能模块之中，结合安全性原则，采用威胁模型建立、减小攻击面等技术手段，进行安全功能设计。系统安全功能设计包括身份验证、防火墙设计等。设计中可结合有关标准的安全要求，科学选取满足系统要求的功能模块，综合考虑到安全风险与成本等问题，明确最佳设计方案，并对与之相匹配的安全措施加以调整，如高层安全设计、详细安全设计等。 （三）实施阶段在信息系统实施阶段，通常涉及到编码、试运、测试、交付、培训等环节。在此过程中，通过开发设计过程中的风险控制、安全测评、管理安全等各项安全活动，保障信息系统的安全性。系统安全工程师负责实现设计内容到实施运行过程的转化，并对系统展开综合分析，为认证活动提供必要的威胁识别、信息保障、材料维护等输入过程。 （四）运维阶段当系统交付之后意味着系统正式步入了运维阶段。在此过程中，应对系统运行中存在安全风险加以有效监控，并定期对系统安全情况进行评估，制定有效的改进方案。与此同时，利用漏洞扫描等一系列技术，进一步保障信息系统主机、网络、通讯过程的安全性。结合系统运行需求，对安全管理流程、应急方案加以完善，以便对可能存在的安全问题进行有效应对。在这一阶段，重点是对系统安全态势进行监视，结合既定目标，对系统内外安全事件加以跟踪和监测，并对系统安全管理进行控制。 （五）废弃阶段在信息系统废弃阶段，重点是结合风险评估，对系统软、硬件资产、残留信息等废弃资源加以有效处理，保障系统升级与更新过程中始终处于一个安全状态。 三、结束语 信息系统安全工程管理所涉及环节与内容颇多，相互之间关系密切而且又复杂。为此，应结合信息安全防御与保护战略作为基本指导思路，进一步加强防御与综合管理，妥善解决系统的安全性。与此同时，信息系统安全工程仍有待深入研究，不断解决信息系统安全领域中存在的新技术与新方法，实现信息系统安全工程技术、安全管理技术之间的有机融合，确保信息系统安全保障顺利实现。 作者：张志刚 单位：河南北方星光机电有限责任公司 太原理工大学 工程管理安全论文:建设电力工程管理中安全文化论文 1当前电力工程管理的基本现状 1.1缺乏安全施工意识根据实际调查，大多数电力企业的工程管理部门，都没有严格地按照安全施工的相关法律法规实施，也不重视职工的安全教育与培训工作。同时，绝大多数的电力企业职工都十分缺乏安全意识，有些新职工在没有受到合格的培训后直接就上岗了，经常发生无证上岗的现象。 1.2安全管理工作不到位我们都知道，电力工程的安全管理工作应该是融入到电力系统的整体维护当中，落到实处，可是一到实际工作当中，大多数的领导与管理者只是把电力工程安全管理工作放到了会议桌上或者空洞的安全口号上，没有深入实践的探讨安全对策，常常流于形式，没有取得实际地效果。 1.3安全规章制度不健全虽然我国存在现行的电力工程管理工作规定与制度，可是随着经济的快速增长与企业的不断发展，许多新的问题不断涌现出来。不仅已有的制度得不到落实并完善，而且在如今的电力工程施工过程中，施工人员不按规定进行操作的情况数不胜数，因此安全事故也频繁发生。 1.4安全责任工作落实不到位理论上讲，在生产过程中，电力企业安全管理工作必须签订安全责任书，可是在现实操作中，管理者们就忽略了这一点，他们通常只有敷衍的口头讲述或者纸上谈兵，在需要它的时候就不能发挥任何作用了。一旦发生事故，就出现互相推诿的情况，没法按照相关文件追究具体责任，结果就是不了了之，使得电力企业的经济损失惨重。 2电力工程管理中安全文化的建设措施 2.1健全电力工程管理体制完善电力工程的管理体制是促进实际生产安全进行的保障，要把安全生产作为所有工作的基础，找到适合企业自身发展的规章制度，综合考虑每一个因素，认真处理每一个细节。时常给全体职工提供具体的学习机会，使其充分认识安全生产的重要性，认真执行相关规定，树立安全生产意识。①要有制度，用制度去考核员工、奖惩员工以及约束员工。②建立健全的安全施工责任制度，并严格按照要求实施，做到安全任务目标的细化、量化。然后，从上到下，必须确保每一个人都签订了安全责任书，做到不留死角、不空岗位、纵向到底、横向到边；做到每一个人都有任务，每一个人都有责任，每一个人都有目标。同时，对于安全责任书，要确保其内容的完整性、实效性、合法性、合理性以及严谨性，每一个人都必须认真落实责任书所规定义务与职责，同时也可以充分享受权利，管理者要做好考核工作，确保一一达标。 2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在电力工程管理工作的开展中建立并逐渐完善起的安全管理方面的规章制度，是安全文化中较为硬性的管理指标，包括着负责安全管理的部门的组织架构、责任分工、安全生产条例及安全方面的法律法规等。电力行业中基本建立起针对电力工程的安全管理的规章制度，但制度中依然存在着尚需改进完善的地方，因此，管理工作者要进行安全管理规章制度的强化完善，对标准化、规范化的管理、运行、施工等的作业体系进行完善；对电力工程管理的安全形势进行及时的全面系统分析，以新的设备、新的技术完善具体的施工及运行，减少电力工程建设及运行中的安全事故，以新的安全理念的融汇使用，健全安全生产的管理条例及管理制度；分析电力行业的发展给电力工程管理带来的影响，以更加适应电力行业发展需求的安全管理的管理目标、安全行为规范、安全机制及规章制度等，引导安全管理工作的有序开展。 2.3进一步提升思想认识对于建设安全文化工作而言，关键在于企业管理者。管理者要充分认识到安全施工的重要性，然后结合自身发展特点，将安全文化工作落到实处，思想上更加重视安全文化建设。我们可以根据以下几个要点来实施：①必须要将企业安全问题融入到工作中去，时刻分析掌握发现的安全问题，如此便可以快速解决问题。②培养高度的敏感性，洞悉隐藏的安全问题，通过分析找出解决措施。在实际工作当中，管理者需深入实践，了解施工基层，体验具体工作，通过这样的实践发现问题并解决问题。现实工作当中，安全事故的发生频率很大程度上取决于领导对安全问题的重视程度，如果领导重视度高，发生安全事故的次数越少。 2.4安全环境文化的建设安全环境文化也是安全文化的重要组成，主要包括着设备、技术、工艺等的硬件环境及员工精神及企业安全品牌形象等软环境。在进行电力工程管理中安全文化的建设，需要管理人员确保安全环境文化建设所需资金的投入，以施工建设。运营生产及企业管理中的新技术、新工艺的研发应用，构筑坚强型的安全环境文化；重视员工在安全文化建设中所表现出的精神层次的需求，将企业文化与安全文化实施同步建设，树立起安全文化品牌，增强人员参与安全环境文化建设中的凝聚力等。 2.5加强安全意识培训，重视预防工作安全教育是提升员工的安全意识与管理者的管理水平的基础。管理工作者需根据具体操作状况，制定出一个合理有效的培训计划，做好全体员工的安全文化培训工作。并教育职工在日常工作当中注重积累安全施工的经验，这样可以减少安全事故的发生次数。要有定期的安全培训平台，这样能让到职工感受到公司对安全文化的重视度，从而积极学习安全文化。与此同时，做好预防工作，从员工的日常工作习惯与细节到机械设备的维护工作，始终坚持安全第一的原则，确保顺利开展电力工程管理工作。 3结束语 我们可以看出，建设电力工程管理中的安全文化不仅是一个十分繁杂的工作，也是一个十分重要的工作，一定要予以重视。电力企业的安全生产不仅会影响整个企业的生存发展，而且也与每一个职工的人身安全息息相关。因此，在实际的工作当中，要从实际出发，搞清楚企业情况，坚持以人为本的原则，大力宣传安全文化，提高整体的安全文化素质，培养员工的安全工作意识并使之保持，做到安全生产，防止出现安全事故，从而确保电力系统的稳定运行。 作者：王鸿飞单位：国网四川省电力公司阿坝供电公司 工程管理安全论文:浅谈农村饮水安全工程管理调查与思考 1存在问题 农村饮水安全工程实施6a来，已取得较大成就，但面临的任务依然繁重，特别在工程建设和运行中还存在较为突出的困难，主要表现在3个方面; 1.1工程建设成本高，资金投入不足 高建设成本主要有4个方面原因:①管线费用高，黑龙江省土地面积45.4万km2，农村人口2218万，农村平均每平方公里49人，人口密度不足全国平均水平的一半，地广人稀，管线距离长。②工时费用高，冬季气候寒冷，全省平均管道埋深超过2.5m，北部地区管道埋深超过3m，工程土石方量大。③水体净化成本高，松嫩低平原、三江低平原等地区地下水氟、铁、锰严重超标，需要进行水质净化处理。④成井投入高，山丘区打井取基岩裂隙水和碎屑岩孔隙水，成井难度大。基于以上这些特殊的自然、地理条件，我省农村饮水工程具有单个工程规模小、管道距离长、土方工程量大、水处理工艺复杂的特点，工程建设投资，远远高于全国平均水平。饮水安全工程建设以来，国家对我省的人均投资已由445元提高到556元，但实际需求是962元，地方筹资能力有限，资金投入量不足，影响工程建设标准。 1.2缺乏净化设施，水质达标率不高 目前，我省农村饮水工程供水卫生缺乏工程性保障和有效的管理，全省农村饮水安全工程绝大多数缺乏消毒和净化设施，80%以上的农村饮水安全工程水体未经净化、消毒处理直接入户，即便净化、消毒，合格率也很低，部分感官指标和微生物指标超标，2008年省卫生厅检测，全省农村饮水安全工程水质合格率在50%左右。水源地保护意识不强，水厂没有基本的水质检测设备和较专业的技术人员，无法开展日常水质监测工作，饮用水卫生标准难以保障。 1.3管护机制不健全，长效运行无保障 目前，全省运行的农村饮水安全工程绝大多数缺乏专业化管理或必要的技术指导，管理人员只负责简单的断水、送水、值班工作，对设备运行状态、水质保障缺少必要的专业知识，且承包者只顾眼前利益，降低水费收取难度，只向农户收取水电费和管理人员工资，并没有收取折旧费和大修费，工程大修和部件更新得不到保障，影响设备长久运行问题突出，目前已存在“样子”工程、“短命”工程。另外，无论是省级层面还是各县(区)，都没有支撑相关管理制度建设、运转的专项经费，也是影响设备发挥长效的主要原因。 2意见建议 农村饮水安全工程是民心工程，把好事办好，是工作落脚点，针对当前现状和比较突出的问题，建议重点从4个方面抓好农村饮水安全工程建设: 2.1扩大资金筹措渠道，确保饮水安全工程建得成目前，我省在农村饮水安全工程建设上享受国家在中部省份投资政策，人均投资556元，近年工程建设成本不断攀升，远远不能满足建设需求。建议从4个方面加强筹资力度: 1)积极对上争取资金，我省是边境欠发达地区，省级财力有限，相关部门要积极向国家反映，争取我省享受西部省份投资政策，或合理要求国家提高投资标准，加大国家投资力度。 2)加大省级资金配套能力，建议省里设立农村饮水工程专项资金，专款专用，按国家配套要求及时足额配套到位。 3)鼓励地方加大自筹，2008年以来，饮水安全工程建设不在要求县(区)配套资金，饮水安全是利民工程，各地要从为民角度出发，加大自筹资金，或组织力量投工投劳，增加投资总量。 4)动员社会资金入股，鼓励企业或各人出资入股，保障工程建设，获取一定年限管理权，或拥有部分产权，实现投资收益。 2.2完善各项规章制度，确保饮水安全工程管得好 健全各项规章制度是有效管理的保障，当前要着重加强3个方面制度建设: 1)加强监管制度建设。地方政府和水务局要对已建成的饮水安全工程实施真正有效监管，落实专人对设施运行状态、设备折损情况进行阶段检查，动态掌握每处饮水安全情况，提出整改建议，适时强制作出管理方面督促和调整。 2)加大管理人员培训制度建设。目前，各处饮水安全工程管理人员，不具备相应的管理素质和简单监测技能，特别对水源地保护缺少责任意识，饮水工程涉及千家万户健康，定期开展从业道德培训、技术培训和相关业务培训十分必要，增强管理人员责任意识，提高处理应急事故能力，保证工程正常运转，实现饮水安全。 3)建立水质监测中心。各地要成立县级水质检测中心，或以规模较大的集中供水站为依托，配备必要的仪器设备，落实人员和经费，对水源水，出厂水和末梢水进行水质检测，实现水质监测工作常态化，及时掌握饮用水水质变化情况。 2.3探索科学供水模式，确保饮水工程群众用得起降低各种运行费用是饮水安全工程受惠于民的保证，通过调研和学习先进地区经验，可以从2个方面降低群众饮水费用: 1)发展规模化供水。单井单屯、覆盖人口少的供水设施，折旧费、维修费、电费、人员工资及管理费用由单屯承担，人均费用大，水价相对规模供水水价高得多，群众难以接受，水质也难以保障，致使部分供水工程没有正常运转，发挥应有效益。采取规模化集中供水，提高设备利用率，扩大覆盖人口，降低人均费用，可确保群众用得起。在今后饮水安全建设中，要本着“一井带多屯，多村联大网，跨乡发展”供水模式建设，降低运行成本，即便目前不能实现规模化，也要在工程设计上预留出并网空间。 2)实施企业化经营。目前我省饮水安全工程主要采取集体管理、个人承包管理和乡镇水利站管理3种方式，这3种管理都不具备规范性，随意性很大，对设备维修、养护、运行缺少科学性操作，长此必然增加运行费用。建议按照计量供水、补偿成本、合理受益、公平负担原则，通过市场化运作手段，探索将供水工程管理权、收益权转让给县级自来水公司，或依托几家规模以上供水工程，组建农村饮水安全供水公司，吸纳管理周边供水工程，实施规模化、科学化、规范化、专业化管理，企业化运行，降低成本，让利于民，实现公益、收益双丰收。 2.4建立设备保障基金，确保饮水安全工程长受益目前，全省饮水安全工程费用收取，多数只收取基本运行费用，即电费、管理费、维修费等费用，绝大多数都不收折旧费和大修费，特别个人承包管理的饮水安全工程，追求短期利益，对设备缺少高质量的维护，工程很难保障长效。基于这些因素，建议建立设备运行保障基金，主要从3个方面突破: 1)从水费中提取一部分资金。按照“补偿成本、公平负担”原则，合理确定水价，加强水费收缴，采取水费提留方式，提取一定比例的设备折损资金，储入专户，用于设备更换、大修费用。 2)县级财政补贴一部分资金。饮水安全工程是民生工程，地方政府要在保运行上增加扶持力度，按照饮水安全工程规模、覆盖人口、运行状态，确定补助标准，在县级财政预算中列支一部分饮水安全工程设备运行保障金，储入专户。 3)建立统筹使用保障基金制度。以县(区)为单位，由地方水务局监督管理，专户储存，逐年积累，专款专用，在全县范围内统筹使用，保证工程良性运行，发挥长久效益。 作者：李兴勇单位：黑龙江水利厅 工程管理安全论文:校舍安全工程管理方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建平安校园，办人民满意教育为宗旨，全面摸清全区中小学校舍现状，充分考虑我区社会发展实际状况，遵循教育发展规律，以师生为本，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合，与中小学布局结构调整相结合，与初中标准化建设等项目相结合。在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等，制定中小学校舍安全工程总体规划、年度实施计划和具体项目实施方案，分年度、分步骤维修改造。 二、目标和任务 （一）目标：对全区存在有安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到市重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防火、防雷击等安全要求。 （二）主要任务：对全区中小学校舍进行一次全面的安全鉴定，逐栋排查并建立健全校舍安全台帐。在年底以前，按抗震加固、结合防灾的要求，改造D级危房、加固局部出现隐情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。年及以后新建、改扩建的中小学校舍要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，确保校舍安全。建立全区中小学校舍信息管理系统，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。 三、实施范围 全区中小学校舍安全工程范围为教育系统公立和民办教育所有中小学、高（职）中、幼儿园。 四、组织领导，明确责任 区政府成立区中小学校舍安全工程领导小组，由分管副区长任组长，区有关部门主要负责人为成员。工作领导小组下设办公室，综合协调全区中小学校舍安全工程，区发展改革、教育、公安、监察、财政、审计、房产、土地、建设、水务、安全监管、人防等成员单位负责技术指导、监督检查和经费保障，确保中小学校舍安全工程顺利实施。 五、工作步骤 （一）全面排查鉴定：在市建委等相关部门的指导下，区校舍安全工程领导小组组织专业技术人员对本区内所有中小学校舍进行全面普查，摸清危房底数，掌握总体情况。年8月20日前完成全部中小学危房排查、鉴定工作。 （二）制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，对于鉴定为危房和抗震设防要求不达标的校舍，结合我区新一轮中小学布局结构调整，按照“轻重缓急”的加固改造原则，优先解决主要矛盾和突出问题，科学制定校舍安全工程总体规划和具体年度实施计划与工作方案，用3年时间完成加固改造任务，消除安全隐患。 （三）分步、分类：对通过维修加固可以达到抗震设防标准的，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。对经鉴定不符合要求，不具备维修加固条件的，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建。对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。 六、资金安排与管理 中小学校舍安全工程资金以区为主筹集，省市统筹安排与中小学校舍安全有关资金。区财政安排专项资金，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校安全工程出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。 民办中小学校舍的改造资金由投资方和举办者负责，区政府给予指导、支持并实施监管。 要严格加强对中小学校舍安全工程资金的管理，健全工程资金管理制度，工程资金要实行分账核算，专款专用，区财政要确保资金及时到位。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保证按工程进度拔款，不得拖欠工程款。 七、监督检查和责任追究 区校舍安全工程领导小组要加强对中小学校舍安全工程建设的监督检查，对工程实施情况组织督察与评估。校舍安全工程要向社会公布，所有项目要公开招投标，施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等要列入政务公开范围，接受新闻媒体和社会监督。建设、评估、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目承担责任。对因管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，要依法追究有关责任人的责任。 工程管理安全论文:畜饮水供水安全工程管理 一、关于农村供水水源与水质情况调查 农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。 地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。 采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素 降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。 二、关于农村人畜饮水安全的若干问题 党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。 1、农村饮水安全工作面临的问题 当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先我们得了解饮用水的水质要求。 2、对农村人畜饮水的水质要求 为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。 水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。 水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源。 水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水。 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢？下面就有关方面作一些介绍。 3、解决农村人畜饮水安全的几点措施 为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。 第 一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。 第 二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。 第 三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。 第 四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。 在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施： 取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔，使管网内经常保持20—30米的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。 以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍，下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨： 三、农村人畜饮水工程管理 管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。 第 一、建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业'''');" 企业的形式直接管理，社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费，由他们自行决定。 第 二、工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。 1、取水工程的管理 取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。 2、净水工程的管理 净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。 3、配水工程的管理 供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。 4、供水设备的管理 供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。 第 三、水质监测管理 给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。 第 四、管网的养护管理。 管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。 总之，农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。 工程管理安全论文:浅论人畜饮水供水安全与工程管理 农村人畜饮水和供水问题一直是我国民生建设工程的重点环节。随着经济的发展，许多工厂开始在农村建厂，严重污染了农村环境，特别是对水质资源的污染，导致农村人畜在饮水方面存在着很大的安全隐患。目前，相关政府部门已经开始重视农村的饮水供水安全问题，并且采取了相应的解决措施。要想改善农村人畜饮水条件，需要从饮水工作的管理层面入手，采取科学合理的管理措施，规范供水安全，从而彻底消除农村因环境污染导致的用水隐患，保障农民生命财产安全，促进农村经济的健康发展。 1农村人畜饮水现存的问题 1.1饮水安全的威胁。1）水资源的缺乏。在许多偏远地区和少数民族聚居区，还存在着严重的水资源短缺现象。由于许多农村地区人们对当地水资源的紧缺程度缺乏一个合理的认识，取水和用水方式较为简陋，使得水资源病毒滋生，水源污染更加剧了水资源紧缺的状况。2）饮水设施简陋。受经济条件的限制，许多农村地区的居民还在使用水井、水窖等传统供水方式，这些设施不仅供水能力差，而且没有良好的过滤设施，导致水质达不到安全饮水的标准，威胁人畜的身体健康。1.2水质不达标。尽管我国已经对人畜饮用水的水质标准进行了明确的规定，但是许多农村的供水不能达到这一规定。生活饮用水水质在物理性状、化学性状和毒理学、细菌学等方面需要达到相应标准。1）物理性状：从外观上看，水质要清澈透明，没有任何气味且没有任何颜色。2）化学性状：水中所含锌、锰等微量元素要在规定的标准之内，水的酸碱值也要符合相关标准。3）细菌学指标：在进行饮用之前要对水进行消毒，消灭大肠杆菌等细菌，保证益菌达到相关规定标准。4）毒理学标准：饮用水中所含有害物质需要符合相关卫生标准。1.3水资源污染严重。目前，我国水资源污染现象非常严重，农村水污染情况更是不容乐观。1）生活垃圾污染：农民大多没有自觉保护水资源的意识，政府对其监管也比较松散，乱倒垃圾现象比较严重，导致生活垃圾对农村水资源造成一定的污染。2）农药污染：农民在喷洒农药时，往往在周边河流中取水灌药，导致农药流入水中污染水质。3）生活污水污染：大多数农民会将生活污水倒入附近河流，破坏水体生态环境，导致水体富营养化出现。 2农村人畜饮水工程管理 2.1合理规划供水水源。1）在进行水源的布局上，要对各种情况进行综合考虑，既要考虑水量，也要考虑水质，既要考虑当前用水情况，又要考虑农村用水的长远发展。2）建设一些较高标准的水源工程，保证人畜在干旱年份饮水水源充足。3）开采地下水时，要珍惜深层地下水，采补平衡，促进水资源的循环利用。2.2保证供水工程的实用性和多样性。1）在建设供水工程时，要考虑农民经济承受能力，建设工程要配套、资金要充足、工程质量要达标。2）施工方案的选择要听取广大群众的意见和建议。取水建筑尽量简单实用，尽可能以当地材料为建筑原材料，从而降低工程成本，减少经济投入。3）在进行水管管网、水池等输、配、蓄等工程的建设时，需要将尽可能多的建筑物布置在管网中，水池要利用地形优势进行布置。2.3统筹规划，因地制宜。1）重视饮用水水源的保护，进行水源保护区的划分工作并对其加强管理，限制和禁止水源周边排污口设置以及有害化肥农药的使用，保护水源使其免受污染。2）加强农村人畜饮用水工程安全建设，自来水工程的建设，可以解决农村供水设施简陋导致饮水不安全的问题。3）对于水资源严重污染的地区，要对饮水水源进行更换；对饮水处理设施缺乏的地区，增设饮水处理设施。2.4建立和完善管理责任制在农村人畜饮水工程建设的过程中，需要建立相关管理机构，并且对管理人员实行责任制。管理机构要结合当地的具体情况，制定并完善水源保护、用水制度、节水措施、工程维修和水费征收等制度。2.5定期维修和养护饮水工程。为了保障农村人畜的安全饮水，充分发挥饮水工程的效益，应当对引水渠、水管管道、蓄水池等进行定期检查，对于漏水问题应当及时处理，并且按时清理取水口的污染物，从而保证饮水工程的正常运行。2.6加强净水工程管理。1）为保证水质符合标准，应当对过滤水池中的各类填料进行每年一次的定期清理。2）定期进行沉淀池的冲洗，做好沉淀池的清淤工作，在雨季引水时需要进行注意，防止泥沙进入其中。3）供水池应当保证不垮不漏，及时处理供水池在运行过程中出现的各种问题。4）重视对供水设备的管理，对供水设备要进行定期的检查、维修和保养，发现漏水现象要及时对其进行维修，防止影响正常供水。在进行设备的维修时要严格按照规定，进行规范操作。5）在水源地、水厂、管理站房的建设上，要求正规化、规范化、标准化和环境美化，实行现代化管理模式。 3结语 农村人畜饮水安全工程是一项利国利民的工程，它不仅关系到农村群众的生命财产安全，更关系到农村经济社会能否健康发展，因此，必须重视对农村人畜饮水安全工程的管理，合理规划供水水源，保证供水工程的实用性和多样性，建立和完善管理责任制，定期对饮水工程进行维修和养护，加强净水工程管理，统筹兼顾，从而促进农村饮水安全工程的顺利开展，保障农村人畜饮水安全，解决农村水资源紧张、水污染和水质不达标的各项问题，合理利用、有效保护农村水资源，从而保障农村群众的生命财产安全，促进农村经济效益和环境效益的统一，缩小城乡差距，实现国民经济的统筹发展。 作者:刘桂香 单位:青海汇成水利水电建筑有限公司 工程管理安全论文:农村饮水安全工程管理探讨 摘要：农村饮水安全工程是实现全面建成小康社会目标、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把关注民生、以人为本政策真正落到实处的一项紧迫任务，是省市县各级党委政府为群众要办的实事之一。建设是基础，管理是关键。全面完成工程施工是项目建设的第一步，加强工程建后管理是保证工程长期充分发挥效益的关键环节。尤其在新形势面前，探讨如何加强工程管理，建立健全适宜的工程管理制度显得特别重要。 关键词：工程；管理；模式；探讨 为加快农村基础设施建设，构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设，自2010年以来，中央及各级财政部门加大了对农村饮水安全工程项目的投入，在改善农村饮水安全方面实现了较大的突破。截止目前，武陟县实施了国家级农村饮水安全项目，解决了186个村28万人的饮水不安全问题，修武县实施了“安全饮水村村通工程”，解决了191个村21.60万人的安全饮水问题，工程的实施解决了15万人常年饮用高氟水、苦咸水的历史。在进行工程项目建设的同时，对于如何建立先进的管理模式的探索，切实加强工程项目的管理水平，已成为当务之急。 1农村饮水安全项目管理的模式 1.1村委会委派管理制 这是目前普遍实行的一种管理模式，即项目建成后，由项目所在的村委会指定管理人员，并按月支付其一定的工作报酬。管理人员的主要职责是根据需求按规定的时间放水。通常情况下，工程运行中所发生的问题，管理人员概不负责，将问题上报给村委会，经村委会研究后，管理人员进行组织抢修，所产生的维修费用由村委会承担。这种管理模式中不安装计量水表，不收取水费，少数村即使收取水费通常也是按照人口进行分摊。人口稀少、分散居住的岸上、西村等山区乡多采取委派管理制。 1.2村委会代管制 这种管理模式是近年来开始出现的。伴随着国家政策的转变，农业税的取消以及农村计划生育工作的政策变化，相比以往，村委会的日常工作正逐步变得宽松。在这种情况下，村委会代管制便应运而生，一些村的村委会为了节约开支，就将村委会成员按2～3人一组分为若干组，按月或按季轮流对饮水安全工程进行管理。武陟县大封镇王落村等村采取的就是这种管理办法。 1.3工程管理承包制 这种管理模式是随着农村饮水安全项目工程的实施而出现的新型工程管理的模式。农村饮水安全工程管理承包者产生的程序是:涉及工程项目的村委会公布工程管理承包者应具备的条件有意向的潜在承包者进行报名村委会对报名者进行公示村委会组织群众代表进行无记名投票确认承包者。工程管理承包者的责任是负责维修看护饮水安全工程设施，并按照村委会既定的水费标准收取水费，相关的财务管理建在村委会，由村委会进行专账管理。 1.4村民理事会管理制 这种工程管理模式也是近年出现的新的工程管理模式，武陟县谢旗营镇扈庄、修武县周庄乡李村等村采取的就是这种管理模式。理事会管理制是由村民代表大会推选出来数位责任心强的村民组成理事会，专门负责对饮水安全工程进行日常运行管理。这种模式下，村里的饮水安全工程从前期的规划建设到建后的运行管理均由理事会来组织实施，村委会在其中仅做一些必要的协调工作，基本退出了工程管理主体。 2农村饮水安全工程管理中存在的问题 2.1认识不足 在村委会组织中，普遍认为饮水安全工程没有什么管理不管理，不注重改进管理模式，不注重加强工程的日常维修保养，导致许多工程设施提前停用甚至报废。有些原来修建很好的自来水工程，由于不注重改变运行管理模式，发生过因群众交费不积极，村委会补贴不起而导致停用的事情。 2.2管理责任落实不到位 在项目管理过程中，普遍存在定期养护不到位的问题，许多等到工程设施毁坏停水时才去维修保养。有个村的压力罐用了近6年，马上就要锈透漏水了，竟然还没有进行过除锈保养；有的村的潜水泵下到井里，一直等到什么时候不工作了，才想到维修，而没有按照要求定期保养。 2.3特权思想影响了工程管理 某些村尽管实行收费管理制度，但由于出现了村干部均不交水费的现象，在村民群众中产生了不良影响，群众效仿不缴费，造成工程不能正常运行，以至于出现村民打自备井现象。 2.4管理制度落实不到位 通过深入调查，某村的经济状况并不好，每年需要承担水电费高达4.30万元左右，已经到了不堪重负的地步。至于为什么不饮水安全工程进行收费管理，该村委会干部提到，前几任村委没有实行过收水费制度，如果现在收水费会让群众产生不满情绪，不认可本届村委的工作。与此不同的是，相邻的村实行了收费管理，工程的运行管理和群众用水状况良好。 2.5管理制度不健全 通过走访，发现有些村的饮水安全工程没有完善收费制度的原因并不是集体经济有多好，也不是村民群众不愿意交水费，而是由于其相关村干部在村委换届竞选时，把不收取水费作为向村民群众承诺的办好事、办实事，当时的候选人如今身为村干部也就无法实行正常的收费管理，导致饮水安全工程运行管理的畸形发展，也为广大群众的生产生活带来了很大的不便。 3建立饮水安全工程管理长效机制的建议 3.1严格执行管理制度，保障机制长期健康运行 工程运行管理制度既要健全，更要严格落实执行。大量的实践表明，村委会退出管理主体，实行专业化的管理是农村饮水安全工程今后应大力推广的有效管理模式。管理制度即要明确管理人员的责任、义务，又要明确被管理者的权利和义务，若管理人员不能尽到职责时要采取相应的处罚措施，保证管理责任落实到位。在收费节点方面，要制定按一月一收、定时定点收取的规定。值得注意的是，收费制度在实际运行中有些村实行的是按季征收或每年一收，同样定的是收费，但却没有按月收进行的效果好。 3.2合理收费是工程管理长效机制建立的根本保障 村一级的领导干部应该从有利工程长期健康运行的大局出发，大胆改革创新，科学合理地建立起用水交费制度，工程建成后即安装上计量设施，严格按用量计费。有条件的村，可以实行阶梯式收费制度。制定的水价标准是合理收费制度的关键，定的过高了，村民群众可能接受不了，也可能导致群众不去使用的后果，这样的例子不少。收费的标准定的低了也不行，虽然有利于饮水安全工程的使用面，但是却不利于节约用水，也不利于工程长期得有效运行管理。因此，现行的合理水费标准应当包括运行的用电成本、管理人员报酬和维修保养费等。工程运行的用电成本可以由实际用电量来核算。修武县的农村饮水安全工程运行用电成本为0.40～0.55元/m3管理人员工资应充分考虑当地的经济发展水平和管理人员数量。就现阶段来看看，1200人左右的村有2名管理人员即可，工资高的500元/人/月，工资低的300元/人/月即可,摊到用水成本上为0.10～0.20元/m3管理维修费用标准基本上与管理人员的工资相当，为0.20元/m3这样计算下来，当地用水收费标准定在0.80元/m3左右比较适宜。 3.3村集体经济的好坏不要体现在用水收费的制度上 经济基础差的村按照标准收费是毋庸置疑的，需要注意的是，经济基础好的村，不应该认为补贴得起钱而不收取水费，这样做会给群众造成一种错误认识，那就是用水不交费的思想。工程管理应该从长远考虑，把合理、节约使用水资源上升到可持续发展战略的高度上去考虑，坚持实行按标准收费的制度。收取的费用要建立专账，要专款专用，自负盈亏，不要与村级财务混淆。村民干部要做好表率，带头做到用水交费。只有实现了在制度面前人人平等，制度才能够得到更好地落实。应坚决杜绝以权谋私、占便宜的做法，这样只会使群众抵制既定的制度，影响收费制度的推行。 作者:王长利 张 超 单位:武陟县水利局 修武县水利局 工程管理安全论文:农村饮水安全工程管理要点分析 【摘要】针对农村饮水安全工程实施与建设管理要点进行分析，提出了农村饮水安全工程中存在的问题，主要内容有：工程规模小、标准低，工程设计深度不够，水质处理和水质监测不力。结合这些内容，总结了工程建设管理措施，最后阐述了取得的成就。 【关键词】农村饮水安全；施工与建设管理 水是生命的源泉，在人们的生活着扮演着重要的角色，饮用水质量良好，为人们的健康生存提供了重要条件，同时也是反映社会经济发展以及民生生活质量的重要标志。农村饮用水安全，和农民身体健康息息相关，同时也是社会主义新农村建设的重要内容之一，能够体现以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。结合当前农村饮水安全标准，主要表现在水质、水量和取水程度等方面。农村饮水安全项目属民生工程，对工程质量必须严格要求、严格把关，同时要符合民意，顺民心，得民情。 1农村饮水安全工程中存在的问题 1.1工程规模小、标准低 早期农村兴建的饮水安全工程中，分为两种形式，一种是集中式、另外一种是分散式，其覆盖范围也比较有限，导致水资源水质和水量均难以得到保障。此外，其工程设计标准较低，水源保证率也相对较低，不能满足地区干旱缺水。工程规模小、散、低、糙的情况下，对工程建设和管理带来一定阻碍。根据不完全统计，在早期兴建的一些饮水工程中存在50%以上的工程都不能正常发挥效益。 1.2工程设计深度不够 在部分工程编制的实施方案中，其时间较紧，相应设计人员没有实地进行路线踏勘，只是听取介绍或者地形图上进行布置，这就导致水源论证或者工程方案、水处理工艺选择上不够合理，促使运行规模出现偏差，主要体现在以下几个方面：①对农民需求水量估量过高，在供水量的设计上，是按照农村人口加上自然增长进行预测的，同时考虑到企业、消防公共建筑以及管理网漏损等其他用水情况进行设计的。但是，近几年农村常驻人口逐渐减少，尤其是城乡一体化发展速度的加快，很多农村家庭举家搬迁到县城，这就导致实际供水量远低于供水规模。②农村生活用水习惯和水价较高，促使农村人依旧在使用自己的井水。因此实际供水量远小于设计规模。 1.3水质处理和水质监测不力 对水质进行监测内容主要有，原水、出厂水和管网末梢水的检测，这些内容是供水水质管理中的重要内容，特别是地表水以及需要进行特殊处理的地下水为水源的水厂，其使用的净水措施、药剂投放、供水水质等，均要通过水质检测来确定。当下，部分农村饮水安全工程水质检测工作，均是疾控中心所承担的，其中的水质检测主要是将供水单位或者农民自愿送检最为主要方式。如果其中的检测体系不够完善，促使饮用水的卫生监督监测工作不能持久开展，大部分农村饮工程缺乏专业的检验设备，难以实现对水质的日常检测化验。 2农村饮水安全工程实施策略 2.1统筹兼顾，科学规划 对农村饮水安全工程进行筹划过程中，应树立科学发展观，坚持以人为本的原则，树立起全面、协调、可持续的科学发展观，促使农村供水质量得以提升，并且改善农村饮用水条件，促使农村供水基础设施建设得以加强，并且完善农村供水社会化服务体系，确保农村饮水安全目标。只有这样做，才能保障农民群众放心饮水，最终为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。农村饮水安全属于农村安全供水和可持续发展的前提条件，在对工程建设经验进行认真总结的基础上，形成一种以安全供水为目标、以维持工程长效运行为核心的共识。同时，坚持“农村供水城市化，城乡一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作”运行模式，促使农村饮水安全工程的建设速度进一步提升。使用科学的规划方式，做好饮用水水质、水量以及供水保障率论证，将城乡行政区域界线打破，对水资源进行统筹，进行水资源的充分利用，从而使建设管理成本有效降低，为农村供水量以及水质提供保障，必要时可以考虑备用水资源。以汇川区高坪镇海龙屯村天鹅、后庄农村饮水安全工程为例，对工程设计标准提高，转变传统抽水模式，采用大数据网络信息，安装智能控制抽水系统和安装智能水表。工程建设前，建立并健全机构组织，针对农村供水工程而言，严格实施国家水利工程建设和管理规范，充分落实项目法人制度，采用招标投标管理制度和合同管理制，同时，对外聘请有水利工程监理资质的单位对工程合同进行依法管理。此外，对工程投资进行严格管理，把好工程质量关，科学规范工程管理。 2.2对供水工程技术方案进行严格分析 立足现在，着眼于未来，提高建设标准，对集中供水工程的建设，必须依照农村饮用水标准进行设计，将水原作为核心，选择优质的水资源，对水处理工艺进行科学优化，从而确保现在以及未来社会的供水需求。要求将水资源的净化和水质净化工作相结合，确保饮水安全，先从源头抓起，大力保护水资源。结合《饮用水水资源保护区域污染防治管理规定》中的要求，对项目供水进行科学规划，提高对水资源用地周边环境的保护力度，以防止其被污染。构建农村饮水安全工程优质环境，除了依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外，对于集蓄供水以及深水井供水而言，要结合具体情况，为其设计一定的水净化设施及消毒设备为用水户提供高标准、卫生的饮用水。 2.3扶持引导、多渠道筹资 对于农村饮水安全工程而言，其属于一项社会公益性事业，同时也是一项民心工程。各级政府以及各部门需要积极采取措施，促使政府的主导作用得到充分发挥，确保工程在政府的监督下能够顺利进行。为了进一步解决群众饮水安全问题，一定要按照中央和地方各级政府的要求，制定切实可行的实施方案。当地政府要加大投资力度，各个相关部门之间紧密配合，为农村饮水工程建设提供一定的扶持和帮助，从而为饮水工程的建设提供保障，促使饮水工程的建设拥有足够的资金和人力。对汇川区高坪镇海龙屯村天鹅、后庄农村饮水安全工程实际情况进行分析，鼓舞收益群众在能够承受的范围内提供一定人力和资金支持，多渠道筹资，加大监督力度，保障专款专用。 3取得成效 经过多年的工程实施，形成了一项十分庞大的供水体系，从而有力地改善农村饮水条件，获得较好的效益。①在社会效益上，农村饮水工程一般大多数位于是在偏远山区，这些地区经济较为落后，农民并不富裕。实施农村饮水安全工程，让农民得实惠，卫生条件得到改善，能渴上安全、放心的水，促使农民与水有关的疾病发病率大大降低，尤其降低了因为水质问题引发的疾病可能性。②经济效益方面，农村饮水安全工程的建设，促进了地方农村经济的发展，充分解决了农村饮水困难问题，降低了农民用水成本，减轻农民负担。对于发展庭院经济、种植业、养殖业等提供了供水保障。③其他效益，农村饮水安全工程，为“四在农家、美丽乡村”、新农村建设、扶贫攻坚和全面小康的建设打下了坚实基础。 4结束语 总而言之，开展农村饮水安全工程的建设，对于当地居民饮水提供一定帮助，解决了饮水困难这一民生问题，同时促进当地经济发展，在实施工程建设过程中，相应部门要结合当地实际情况，统筹兼顾，保障饮水工程的作用得到充分发挥，并且保障饮水工程符合当地饮水需求。 作者:邓天会 单位:遵义市汇川区水务局 工程管理安全论文:农村饮水安全工程管理现状与对策 摘要：农村饮水安全项目从实施以来，有效地解决和改善了农村居民的饮水安全问题。文章通过对吴忠市农村饮水安全工程建设情况、运行管理现状的调查，分析存在的问题，提出解决问题的思路及对策。 关键词：农村饮水；管理；问题；对策 1农村供水工程运行管理现状 为确保农村饮水安全工程如期发挥效益和良好运行，各级政府进一步明确了管理主体，规范了农村饮水工程管理，确保工程正常运行。均成立县级农村饮水工程专管机构，负责对辖区各供水站的管理。集中供水工程有水务部门管理、城乡供水一体化管理和企业化管理等多种模式，以确保工程安全良性运行，长期发挥效益。同心县由宁夏水投集团新海水务有限公司和水管所进行管理；盐池县、红寺堡区、青铜峡实现城乡一体化，分别由盐池县城乡供水总公司、宁夏水投红寺堡水务有限公司、青铜峡市城市公用事业服务中心进行统一管理；利通区成立利民供水公司实行企业化管理。各县水费价格都由县物价部门核定，基本按运行成本收取。在水费征收上，实行按方收费。近年来，全市大力推广联户水表井建设，推行按表计量收费，加强了水费的收缴管理。各人饮工程管理单位设立专项帐户，进行收支管理。各地农村饮水安全工程建成后，在环保部门和水利部门配合下，对规模较大的水源地进行保护和管理，划定了相应的饮用水水源保护区，设置保护标志。县级卫生防疫部门都能定期监测辖区水厂水质，掌握了解各供水工程水源、水质变化情况。 2农村饮水工程管理存在的问题 （1）由于水源水质、水量变化及移民搬迁造成的新的饮水不安全问题的人口急需解决。同时居住偏远的分散户对自来水入户需求迫切。部分县区纳入自治区生态移民规划，但在移民规划实施中因多种因素影响，调整的村庄未能按原规划移民搬迁，而农村饮水安全集中供水工程建设时没有考虑这部分人的饮水。此外，由于受投资、设计标准等因素影响，2015年以前建设的部分工程供水方式为集中供水点，群众希望从集中供水点或现有管网建设入村入巷入户管道解决自来水入户问题。新农村和大村庄建设，需要新建管网解决饮水问题。（2）脱贫攻坚、新农村建设对供水标准及供水能力要求更高。为扶持贫困人口，各地规划建设规模化养殖场，导致部分管道供水能力和调蓄能力不足，需要对部分管道维修或增加工程调蓄能力。此外，新农村建设将分散的村、户整合，原来已经入户的就需要重新入户。原来的供水工程水压设计都是按一层考虑，村民上楼以后，对水压的要求也提高了。（3）群众对供水水质提出更高要求。过去的供水工程主要解决饮水困难问题，水质只是基本符合要求。随着群众生活水平的提高，对水质也有了更高的要求。尤其是随着农村饮水安全工程逐步建成，部分群众用上了干净、方便的自来水后，群众对提高水质的要求更加强烈。（4）全面实现小康社会对县级以及规模化供水工程监管能力有了更高要求。我市部分工程运行管护体制还不完善，有的工程管护经费未落实。再加上农村饮水工程水价核定不到位，加之缺少维修养护资金，致使工程管理难度大。同时规模化工程水源保护还不完善，供水单位对水质不能及时掌握，水厂自动化监控设备几乎没有，管理手段落后。随着社会的发展，现代化进程越来越快，县级监管能力以及对规模化供水工程监管能力也要进一步提高。（5）在农村供水工程建设和运行过程中，虽然己建立了工程管理机构、组织，并配备了管理人员，但总体上专业化服务水平低，管理人员的专业化培训也未达到规范化常态化，不能满足工程良性运行要求。 3解决问题的思路及对策 通过多年实施农村饮水安全项目，农村群众饮水安全问题得到了有效解决，但存在工程标准偏低、水质达标率不高，部分地区运行管护机制还不够健全等问题，需要采取措施，积极应对，不断完善。（1）履行职责，建立机制。按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》，督促当地政府切实履行饮水安全责任主体职责，加强行业管理和业务指导。同时，充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，制定合理的价格及收费机制，引导和鼓励社会资本投入。（2）因地制宜，突出重点。根据我市自然地理条件、经济社会发展水平，结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署，按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划确定的目标、区域布局、建设任务，采取新建、扩建、配套、改造和联网等措施，重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。（3）依靠科技，提升水平。加大科技对农村供水发展的支撑力度，积极推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。推进自动化监控系统、水质状况监测、农村饮水安全信息系统建设，提高农村供水生产运行和管理水平，提升农村供水行业现代化水平。（4）加强管理，长效运行。加强工程运行管理，明晰工程产权，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价机制，落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理，创新工程管理体制与运行机制，确保工程长效运行。 作者:李冬华 单位:宁夏吴忠市水务局 工程管理安全论文:电力工程管理中安全问题探讨 摘要:“安全第一”一直都是我们的倡导的标语，尤其是在电力施工过程中，安全问题是头等大事，只有保证电力施工的安全，才能保障电力工程施工的质量也才能保证人民生命财产的安全，电力工程牵涉的范围很广，一旦发生安全问题，会给社会给人民造成不可挽回的损失，所以要把电力工程的安全放在首位，对于目前存在的电力工程管理安全问题进行解决，并且研究出相应的保障措施，来保证电力行业健康有序的发展。 关键词:电力工程;施工管理;安全问题;保障措施 一、电力工程管理中安全问题的特点 社会的发展高楼大厦的建起，使得电力施工项目开展得越来越多，但是由于很多因素的影响给电力施工都埋下了隐患，导致电力施工事故经常发生，再加上电力施工管理部门的管理工作欠缺，使得很多施工项目都在没有设计图和施工手续的前提下就开始动工，使得电力施工建设存在安全问题，所以要不断电力工程管理体系，做好安全管理工作，加强对工作人员安全意识的培养，避免和减少不必要的事故发生。由于电力工程安全问题时一项比较持久的问题，所以时刻提醒工作人员要保持高度的注意力，确保在电力工程中万无一失，确保电力工程的安全运行。 二、电力工程管理中存在的安全问题 1．缺乏完善的安全管理制度，由于很多施工管理人员自身都存在管理缺陷，所以对于施工安全管理制度细节上存在问题，而且也不够规范化，整体缺乏一套完整专业的施工安全管理机构，由于安全管理制度的不健全，直接导致员工在进行相关管理工作时没有专业的制度作为支撑，进而造成电力施工安全工作得不到有效开展。 2．缺乏安全的设备作为支持，电力工程施工单位安全意识不够，所以采取有效的保护措施，在施工过程中缺乏安全防护用具的使用、没有过硬的防护技术以及安全的机械设备作为支持，还有对于施工现场的各种器械设备随意摆放，各种器具的混乱使用不仅造成工程质量问题，还会严重的损害到自己的安全，所以在施工过程中经常发生事故。 3．工程施工人员素质不高，专业技术水平不到位，我国电力工程施工中的施工人员普遍文化程度不高，对于专业的施工技术更是了解得少之又少，而且施工单位与施工人员之间存在沟通缺陷导致施工人员内部矛盾激烈，这样就很难保证电力工程施工工作的正常开展，同时很多施工人员不按施工要求来进行，违反施工流程和规范标准，造成施工成果存在安全质量问题。 4．没有设计完善的图纸以及施工方案，在电力工程施工建设中，图纸的设计最基本的要求，所有后续的施工工作的开展都是根据图纸的要求进行的，它是确保整个过程安全有效的前提条件，但是由于很多承包商都急于求成，在图纸设计完以后没有对图纸的可行性进行反复评估和审核，就开始盲目施工，这都后面的作业都是一种不负责任的行为，严重违背了电力工程施工的基本要求，更别说对施工方案进行科学合理的规划，保证施工人员可以有条不紊的开展工作。 5．缺乏过硬的施工技术，电力工程施工建设是一项技术要求很高的工作，只有保证在高技术的支持下，才有可能避免危险的发生，然而我国在电力工程施工中存在施工技术问题，很多施工人员都没有经过专业的培训就直接上岗，对于特种作业要求的是高质量高技术型人才，不是随随便便谁都可以执行的。 三、电力工程管理中安全问题的保障措施 1．严格规范电力工程施工操作流程，必须对电力工程施工过程中的操作行为进行合理规范，尤其电力工程管理人员要把握施工全局，制度出符合现场实际且有效可行的施工指导方案，开展有针对性的专项施工，将施工前、施工中以及工程完工以后都可能发生的安全问题提前进行预测评估，防范于未然，重点检查现场环境发现违章隐患立刻做好应急处理措施，最大限度的减少人员和财产损失，并且在最短时间内得到有效救护。 2．加大对施工人员的安全意识培养，电力工程施工中起主要作用的还是施工人员，所以对于施工人员安全意识的培养，可以在很大程度上避免安全事故的发生，所以电力工程管理人员要从自身做起严格要求自己，以身作则，对于施工人员进行严格考核，进行安全意识培训教育，考试合格者才可以进行施工作业，在每次施工之前都向施工人员介绍安全的重要性，让他们时刻将安全第一的意识放在心头，这样才可以从源头上避免事故发生，保证电力工程施工有质有量的完成。 3．加大对施工设备的投入力度，在施工现场中，要做好充分的防范措施，对于施工设备的质量要有保证，使用符合施工安全要求的安全防护用具以各种机械设备，在开工前对施工现场进行评估，对施工设备的性能进行严格检查，并且定期对各种设备进行检查，只有检查合格的产品才可以进行使用，将威胁施工安全的隐患尽早排除在外。 4．建立完善的安全管理体制，任何企业单位的运行都需要有一套完整合理且有效的安全滚利体制，如果没有完善的安全管理体制，一旦发生事故就很难责任到人，那么施工人员就可以肆意妄为，认为处理事故也不需要自己承担责任，反正有承包商顶着，这样不仅使得施工人员没有工作责任心，还严重滞缓了电力工程施工建设的进程，所以要全面制定和落实安全管理制度，组织每位工作人员进行学习，将安全管理制度落实到每个人，并且建立健全市场监督管理工作，避免无良商家投机取巧。 四、小结 电力工程的建设与我们的生活息息相关，对于落实它的安全管理工作也是十分必要的，只有在保证安全的前提下，才能保障人们的生命财产，以及为社会经济的发展作贡献，运用科学合理的管理制度让每位电力工程施工人员都献出自己的力量，来保证电力工程长久稳定的发展，不断提高管理水平和引进先进技术设备，为电力工程施工的安全开展做铺垫。 作者:刘晖 单位:河南省电力勘测设计院 工程管理安全论文:高寒山区公路安全生命防护工程管理探讨 摘要：天祝县地处河西走廊东端，属于青藏高原东北边缘。地理位置的东经102°07′-103°46′、北维36°31′-37°55′之间。全国农村公路大规模建设项目和“村村通”工程的实施，农村公路里程加倍增加，人们的生活水平越来越提高，汽车拥有量大幅提升，在享受出行便利的同时，农村道路交通安全形势十分严峻，尤其是随着“村村通”工程序建设年复一年的深入推进，连城接乡、遍布村间的农村公路网与农民出行、农用车辆组成一个新有以“农”为主体的交通环境。农村公路具有点多线长、弯曲狭窄、视觉障碍、车况地劣等不利于交通安全通行的因素，道路交通标志的创新设计和科学设置已经是当前农村交通安全管理工作的一个重点。以下首先是对高寒山区公路的特点进行了阐述。 关键词：高寒山区；公路安全；生命防护工程 1高寒山区安全生命防护工程的道路与环境特征 1.1农村道路技术等级偏低 根据甘肃省的实际情况，农村公路中四级公路占70%，四级以下占22%，大量道路尚未系统地实施安全生命防护工程。地形复杂，山高谷深的高寒地区，使山区农村公路的大部分的山旁水而建，布局和半山区河谷，和路边的，山或悬崖道路线形曲折，宽度较窄，转弯半径太小，连续弯道多，连续曲线和纵坡太大，宽度较窄，一般不超过6米，部分道路没有进行铺路。土路，下雨泥泞难行，晴天尘土飞扬，这些道路技术等级很低，严重影响车辆安全行驶。 1.2农村道路安全设施缺失 农村公路网基本形成，大大方便了广大农牧民群众的出行，大多数人缺乏交通法规和安全意识，加上资金不足，在设计山路时，各种公路运营阶段的安全性问题考虑不足，受资金的限制，在高边坡或悬崖缺乏安全保护设施，农村公路地段大多数的山区域交通标志设置数量少，不能合理安排缺失的位置，控制效果不能发挥交通标志；交通标线的设置过于简单，轮廓标记不全，车行道边缘线几乎没有设置，夜间行车，增加了交通事故的风险。 1.3缺乏农村公路养护管理 不可忽视的一个现象是，农村公路养护的关键往往是限制路基路面、沟渠、边坡和桥梁的修复，忽视安全设施和完善，而对路面的抗滑、超高的曲线，交通安全设施、公路沿线的视线，线间隙、窄桥不够重视，导致一些危害交通安全的道路因素一直存在，除了农村公路养护资金投资低，乡村公路技术管理人员的缺乏，更没有专业的养护机械设备，有些村道严重失养，严重阻碍了农民群众的正常出行。 1.4农村公路地质条件复杂 高寒和山岭地区岩石多，土质薄，地质复杂，道路两侧山体滑坡、落石、泥石流等自然地质灾害影响较大，大多数公路坡陡弯急，路面窄，对行车、行人存在安全隐患。 1.5山区的水文气候环境影响农村公路 水文气候条件复杂，冬天的雪，冻结时间，冰雪路面，严重影响路面抗滑性能，夏季易受暴雨和山体滑坡，道路被淹，毁坏路基滑坡，对车辆和道路设施的危害更大，在高海拔地区，气候变化的破坏，农村公路建设由于资金有限，加上地形的限制，防范风险能力水平相对较低，维修强度大等特点，受地形等因素影响，具有不同的特点。高山公路大多属于山区公路，道路曲折，视野不好，水平低，韧性低，农村公路存在着诸多的安全隐患。 2造成高寒山区农村公路现状的原因 2.1历史原因 由于地形、地貌、高寒地区的地质特点，这给公路建设带来了很大的难度，加上投资成本高，国家补贴和地方政府资助的个别地方政府财政困难，没有资本投资，导致资金短缺，从而降低质量和公路建设进度。 2.2农村公路养护不到位的原因 落实农村公路养护管理责任要到位，设定专门养护管理机构、人员、养护机械等必须条件。多年来，相对以往的路基养护机构的维护和管理有很大的进步，但有些工作还不尽人意，如公路排水的维护，特别是沟、涵洞、盲沟的维护。如果排水设施差，会造成路基和路面的损坏。 2.3农村公路管理的缺位 由于制度和人员短缺，高寒山区公路管理往往出于个人行为，参加调查道路时存在侵权现象。乱挖，重叠的情况较为严重，这些行为会造成道路交叉口堵塞和排水设施等存在安全隐患。 2.4运营者安全意识偏低 由于山区的公路等级低里程长，平交路口多，安全设施缺乏，有些公路都未通客车，靠农用车出行，车况差，加上自身安全意识较低，给农村公路的安全埋下了极大的安全隐患。 3解决措施 3.1增加生命保护工程的安全 安全设施能有效提高预防交通事故的发生，给驾驶员提供安全警报。首先，应设置防撞设施，在危险路段两侧，如悬崖附近的道路，路边的水塘，这些地方和其他地方的农村公路改造过程中存在重大风险，必须建立良好的防撞设施。其次，标志应放置在适当的位置，方便驾驶员识别，应规范、统一，布局应该是明确的，狭窄而危险的道路上应设置相应的交通标志。在四级公路的上下面可以设置相应的标志，对交通安全的影响很大。 3.2探索当地条件，探索农村公路养护模式的多元化 山区的农村公路由于长期车辆的非法经营，也容易受到损害，因此加大保护力度，延长山区农村公路的管理是必不可少的。尤其是边沟和排水系统的维护，由于高寒山区公路一面靠山，一边临水，边沟排水是确保公路路基稳定性的关键。 3.3加大农村公路管理 特别要加强道路产权行为处罚的危害性，还需要根据当事人的规定设置安全设施。同时加强对一些偏远山区农村公路的交通安全管理处罚，只有加强法律对农村公路的管理，对农村公路的一些破坏行为进行有效的管理。 3.4增强村民对农村道路保护的意识 近年来，虽然驱动程序数量增加，但高山地区的司机相对落后的状况却依然存在，其技术水平不高的司机，车辆日常检查和维护的不足，从而为出行埋下了安全隐患，如此，应加强教育和农村驾驶员培训。同时，要加强农村交通安全知识宣传，人们缺乏必要的交通安全知识，不遵守交通规则，在农村公路免费、免费乘用车是一种常见现象。有人甚至认为，交通管理执法部门是故意的，不支持、配合交通管理。因此，普及交通安全宣传教育，提高农村群众的交通安全和法律意识，是提高山区农村公路安全管理的重要措施。 4结束语 文章分析了高寒地区当前农村公路交通安全设施的情况下，分析了高寒山区农村公路交通安全问题，配套设施不完善、维护管理不到位，交通安全设施缺乏，安全意识不够是农村公路交通事故频发的主要原因，进一步提出相应地保障措施和高寒山区农村公路交通安全设施的发展路线，以减少交通事故的发生，保护人民的人身安全，减少财产损失。 作者:刘永杰 单位:甘肃省武威市天祝藏族自治县县乡公路管理站 工程管理安全论文:农村安全饮水工程管理问题及对策 摘要：农村安全饮水工程为当前党和政府建设的工作重点，能够有效的解决农村用水安全问题，增强农民的生活健康水平。但是农村安全饮水工程在具体的管理过程中仍旧存在一定的问题，严重的制约了农村安全饮水工程总体效果的提升。文章从农村安全饮水工程现状及特点入手，分析了当前农村安全饮水工程管理存在的问题，并针对性的提出了提升农村安全饮水工程管理质量的对策。 关键词：农村；安全饮水；工程管理；问题；对策 解决农民的饮水问题，保证农民饮水的安全性是当前我国正在实行的一项非常关键的民生工程，有利于进一步的缩小城乡二元化结构，达成两个百年目标。因此，全面的解决农村安全饮水工程管理存在问题有着较为重要的理论与实际意义。 1农村安全饮水工程现状及特点 当前虽然我国针对性的对农村安全饮水工程投入了大量的人力与物力，但是由于受到基础较为薄弱等问题的影响，当前的农村安全饮水工程管理仍旧存在较多的问题，具体表现为农村饮水多以落后、传统的供水为主，工程规模较小，自来水的普及率较低等情况。农村安全饮水工程的主体特点表现为：一是，量大而且面积广，包含有大量的分散供水工程与单村供水工程；二是，形式类型较多，工程规模较小且较为分散；三是，主要服务的对象为较为困难的群体，也就是农民；四是，农村安全饮水工程供水的成本较高，经营的难度比较大，维护管理的难度也比较大。总结起来就是：农村安全饮水工程单个工程的供水面积较小，投资成本较大，水费的标准较低同时水费的收取较为困难。 2当前农村安全饮水工程管理存在的问题 2.1农村安全饮水工程管理机制不够健全 当前农村安全饮水工程量非常大，供水的面积也较广，各个供水网点并没有构建出统一的运作流程，切实可行的管理机制较为缺乏。这就导致农村安全饮水工程在实际的管理过程中没有一个明确的参考标准，给实际的管理工作带来了较大的难度，甚至存在个别的农村安全饮水工程地点自始至终就没有相关的管理制度，这就必然引发较为严重的农村安全饮水工程管理问题。此外，在农村安全饮水工程具体的管理人员上岗等方面也没有一个严格的考核机制，多采用熟人任用的情况，这些人员在具体的管理过程中由于受到自身知识能力等方面的限制，导致现行的农村安全饮水工程管理制度不能落实到位，进一步加重了农村安全饮水工程管理方面的问题。 2.2农村安全饮水工程管理意识较为单薄 当前农村安全饮水工程的相关单位与个人并没有真正的认识到管理工作的重要性，仅重视前期的建设工作，并将建设工作作为自身政绩的一部分，导致农村安全管理工作并没有受到应有的重视。同时作为具体管理人员，实际的管理意识也较为单薄，认为管理工作为一种形式，没有真正的认识到自身所肩负的管理工作对于农村安全饮水工程持续性开展的重要性，导致了工程管理问题、后期供水问题不断出现。 2.3农村安全饮水工程点较为分散，管理成本较高 根据相关的统计数据表明，当前很多农村安全饮水工程均处于亏本营业的当中。其原因主要为：一是，农村安全饮水工程供水的成本较高，电费也较高，同时受到工程点较为分散的特点影响，给管理工作带来了较大的难度，管理成本也必然随之升高；二是，存在大马拉小车的情况，目前各水厂进村入户管网入户率均未达到设计要求，但水厂运行时必须按设计要求运行，人员及运行费用高，相应增加了供水成本；三是，水费的回收效率较低，正常情况下，水费的回收只有超过了60%，才能保证农村安全饮水工程正常的运行，但是由于农民先前用水不需要花钱的先例，导致在实际的水费收取较为困难，平均实际水费收取率不到50%。再加上当前农村的供水管网较长等方面的因素，在很大程度上增加了农村安全饮水工程管理工作的难度。 3提升农村安全饮水工程管理质量的对策 3.1构建出科学合理的农村安全饮水工程管理制度 为了更好的体现农村安全饮水工程管理的效果，针对当前农村安全饮水工程管理制度不够完善的情况，应当提出针对性的管理制度。在具体的完善过程中，各个地区应当首先对农村安全饮水工程的实际运行情况进行一次全面的调查分析，将其中管理存在的漏洞进行一次全面的梳理，对存在的问题进行分类汇总，并结合当前我国政府对农村安全饮水工程的政策，针对性的完善管理制度。同时，在具体完善的过程中，可以适当的采用听证会制度，对于一些水费等相关较为敏感的问题，召集学者、研究人员及群众等进行听证，从而收集出更为准确的信息，也能够降低调查工作的难度，提升农村安全饮水工程制度的可行性与针对性。在农村安全饮水工程管理制度具体实行的过程中应采取动态性的调整措施，使管理制度更好的服务于管理工作。此外，制定的管理制度中，应包含管理人员的招聘上岗制度，让具有较强管理能力的人员从事农村安全饮水工程管理工作，而不是任人唯亲，并且，完善的制度也需要有着较强能力的人员进行制定。同时，对于管理人员的实际管理效果应进行考核，并将考核结果与管理人员的薪资相联系，从而更好的提升管理效果。 3.2增强农村安全饮水工程管理意识 增强农村安全饮水工程管理意识，可全面的提升农村安全饮水工程管理效果。在具体的实施过程中，各地政府应首先重视农村安全饮水工程管理工作，树立正确的政绩观。其次，在本地区实行分区域进行管理的政策制度，将具体责任落实到具体的部门与人员上，从而让其真正的认识到管理工作的重要性，这对于提升管理效果是非常必要的。同时，应当增加农村安全饮水工程管理工作的宣传，制定出宣传手册，发放到对应的人员手中，即让其认识到管理工作的重要性，又提升其实际的管理技能。 3.3实行集中性 农村安全饮水工程开发，降低管理难度实现集中性农村安全饮水工程开发，能够降低管理的难度。在具体的实施过程中，应当从规范的层面上着手，分区域进行重点规划，提升农村安全饮水工程的供水能力，增加对输水工程的投入，从而将原本分散的地区进行联合管理，提升管理的效率，增强农村安全饮水工程的服务水平。 4结束语 综上分析，当前我国农村安全饮水工程管理仍旧存在较大的问题，限制了农村安全饮水工程可持续发展。因此，这就需要相关的责任单位与个人，从自身实际情况出发，落实具体的管理责任，这对当前管理过程中存在的问题，采取针对性的措施，从而更好的提升农村安全饮水工程管理的效果，使农村安全饮水工程真正的为广大农民服务。 作者:李林梅 单位:江西省赣州市宁都县水利局 工程管理安全论文:农村安全饮水工程管理模式分析 摘要：随着我国经济的发展以及国家对“三农”问题的重视，对农村工程的建设和投资也逐渐加大。农村的安全饮水工程这一国家惠民工程，不仅仅关系到村民的饮水安全，也关系到居民的生活质量。目前，我国在农村建立的饮水工程虽然在一定程度上改善了居民的生活条件，但是由于在工程管理上也存在一些问题，并没有真正的发挥效益。文章将从农村安全饮水工程管理模式中存在的问题出发，探究有效提高农村安全饮水工程管理模式的策略。 关键词：农村；安全饮水工程；管理模式 目前，我国虽然加强了农村安全饮水工程建设，但是仍旧有很多地区村民饮水尚未达到国家安全标准的现象，究其原因，与我国农村安全饮水工程管理模式中存在的宣传管理工作不到位、水质安全管理不足、管制制度不完善、管理部门职责划分不明确以及对工程管理认识不足等问题密切相关。文章将在分析我国农村安全饮水工程中存在的问题的基础上，简要分析加强农村安全饮水工程管理的有效策略。 1农村安全饮水工程管理中存在的问题 目前，我国农村安全饮水工程管理中主要存在以下几个问题：第一，安全饮水工作宣传不到位。我国大部分地区对安全饮水的宣传力度远远不够，清洁干净的水即是饮用水、自来水不如净水健康卫生等这种错误的观点仍旧存在。这就会造成农村居民对自来水建设工程参与意识的薄弱，进而在一定程度上影响了我国自来水建设工程的发展。第二，对安全饮水工程管理认识不足。目前，在农村饮水的工程管理中还存在管理人员认识不足、管理机制不够健全等问题，这严重阻碍了农村安全饮水工程的长效管理。第四，水质安全管理不足。水质安全关乎农村居民以及牲畜的健康，水质质量过低，势必会造成严重的后果。目前，在农村地区安全饮水工程中，首先，由于早期技术的限制，在施工过程中，尚未安装水源净化设备，居民长期饮用未经净化的水质是一个很大的安全隐患。此外，还有一些地区由于投入资金以及居民生活习惯的限制，尚未有效安装和使用水源净化设备。最后，由于农村生活环境相对复杂，缺乏有效管理，因而农村饮水存在容易造成水源污染的问题。第四，农村安全饮水管理工程管理部分职责划分不够明确，不利于对工程的有效管理。第五，工程建设完成之后，后期资金投入不足，难以满足后期工程管理的需求。第六，饮水工程管理人员知识技能落后，难以满足农村饮水工程后期管理需求。第七，农村安全饮水多跨年度实施，施工周期较长。对此，相关部门应增强忧患意识，危机意识，凝智聚力，着眼长远，夯实基础，加快发展，兑现当年实施当年受益的承诺。 2加强农村安全饮水工程管理的策略 2.1加大资金投入力度 一项工程，前期的资金投入对于保证工程的质量固然重要，然而，后期的工程管理也是需要有相应的资金投入支持。饮水工程的管理也不例外。目前，我国各个政府大都存在着后期资金投入不足，难以维持饮水工程管理的问题。对此，各地政府应当充分把握我国加大农村基础项目建设这一大好时机，在充分发挥各个部分优势，调动各个方面优势的基础上，争取国家的资金投入支持以保证农村饮水工程的有效管理。此外，各地政府也可加强与企业之间的合作，通过政府建立政府投资企业融资的模式，多方面筹集饮水工程管理的资金，从而为农村饮水工程管理模式提供充足的资金支持。以政府的投资作为引导，地方的配合作为基础，在吸引社会资金投入的同时，给予相应的优惠政策支持，这种多方式的资金筹集，必然能够为项目的运营管理提供坚实的后盾。 2.2加强安全饮水宣传力度，落实水价水费收缴工作 农村地区安全饮水意识薄弱，对此，各级政府应加大对安全饮水重要性的宣传力度，使安全饮水的观念深入人心，从而使饮水工程有效发挥作用。此外，目前由于大部分地区居民存在对饮水价格制定过程不了解，从而排斥缴纳水费的问题。对此，在饮水工程的建设当中，当地政府应在确保居民了解水费制定过程的基础上，做好与人民群中的协商工作，一方面有利于居民对饮水工程的参与，另一方面也有利于国家政策公平性和民主性的体现。此外，在具体的收费工作中，相关的水利部门、物价局等部们，应做好对当地水费价格的调查取证工作，在确保当地水费制定合理的基础上，有效避免各个地区不合理收费情况的存在。最后，针对不同地区消费以及物价水平的差异，其水费也应做出相应的调整。相关部分在收费中也应实施对水费的统一管理以及饮水设备的统一管理，并制定合理有效的公示制度和听证会制度，从而消除村民在缴纳水费中的各种顾虑。 2.3完善饮水工程管理机制 目前，在农村安全饮水工程管理中大都存在着“重建设，轻管理”的现象，对此，政府应在确保工程顺利完成的基础上，统一规划制定完善的长效管理机制，从而使饮水工程真正的实现为人民服务。对此，首先，政府部门应对以建设饮水工程地区的管理经验进行总结，在对其管理中的优点和不足有一定了解的基础上，从实际出发，制定各个地区的管理策略。在具体的管理工作中，水利部门要做好统一的建设管理规划工作，做好对日常工程设备的日常维护好检查工作，以维护饮水工程的效益。其次，水利部门也应加强对工程管理人员的培训工作，以提高管理人员的技术水平，从而适应不断发展的饮水工程管理模式的需求。最后，在管理工作中，应以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实关于“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路，以水利信息化，网络化、现代化为目标，建设供水网络，城乡饮水安全监控，以确保水利信息化总体目标早日进入安全饮水工程中。 2.4健全管理组织结构 当地的政府可以组织设立专门的安全饮水建设管理小组，并设置专门的项目管理部门，从而实现对饮水的统一规划和统一管理。该小组在日常工作中首先应做好对水质的定时、定点监测，以确保饮水工程日常供水的安全。其次，在突发状况时，应及时增加对水质的监测，以便于及时避免水质通不安全因素对居民所造成的危害。最后，该小组在日常工作中也应做好对居民水源的监督管理工作，尽量较少居民生活垃圾、污水以及农田药水的排放，以根本上确保居民用水的安全。 2.5明确管理机构责任 目前，农村地区饮水工程建设过程中，以水利部分为主，审计、财政等多个部门参与的管理模式虽然有利于工程建设的快速建设，但是却严重阻碍了饮水工程等的饮水管理。尤其是针对饮水过程中可能会发生的问题，一旦发生，各个部门之间相互推脱就会严重阻碍问题的解决进程。对此，国家应建立完善的工程管理制度，并明确各个部门在工程管理中的各项任务中的职责。这不仅有利于对饮水工程的管理，也能有效避免各个部门在遇到问题时，对自身应负责任的推诿。 3结束语 农村安全饮水工程的是一项资金投入大、技术难度高、涉及面广的浩大工程，其质量是工程的命脉，管理则是工程有效运行的关键。对此，各地政府应在充分认识自身管理中所存在的问题的基础上，制定有效的管理策略，为我国农村居民提供安全可靠的饮水保障。 作者:鲁丽丽 单位:延安市水土保持监督管理站

浅谈电气工程的电气火灾预防:电气工程中电气火灾的预防 摘要：电气作为当前社会繁华的衡量标准，在人们生活中不容忽视。在当前社会中，电气的应用不断增加，其在为社会发展提供便利的同时也造成了巨大的问题。近年来，电气事故的不断发生为人们生活和社会发展带来了极大的影响，甚至是造成了人员伤亡问题。电气火灾作为电气事故中的重要组成成分，其在电气的应用中应当采用合理的设备控制措施预防，确保电气的使用安全。本文分析了电气工程中常见的电气火灾类型以及形成电气火灾的各种原因，并且有针对的提出相应的事故处理措施。 关键词：电气工程 电气火灾 预防系统 电作为当前社会发展中的主要能源之一，对国家经济建设和社会的良好发展有着不可忽视的作用，同时更是促使人们生活水平提高的主要依据。但是，由于在使用的过程中容易出现各种隐患问题，成为电气缺陷应用中的主要缺陷。电气火灾是当前电气应用中的重要组成形式，同时具有隐蔽性强、蔓延速度快、破坏范围广等特点，如果在利用的过程中出现电气操作不严谨，维护不当，就会留下严重的火灾施工隐患，给国家财产和人民的安全带来极大的威胁，甚至是造成无法挽回的事故，出现重大人员伤亡。因此，分析电气工程中容易形成火灾事故原因分析，有针对性的选择合理的预防保护措施，对于拟制电气火灾事故发生有着非常重要的作用。电气火灾在发生的过程中主要的出现问题表现在人们对电气使用不合理，电气维修不当等。 一、电气火灾类型及其产生原因 1．常见的电气火灾事故类型 在当前，常见的电气火灾主要有电气短路、线路过载、泄漏电流等几种类型。 (1)电气短路电气短路可分为两大类。 ①金属性短路这种情况下的短路电流较大，其短路点由于高温而熔结，并因为线路高温容易引起火灾。 ②电弧性短路其短路电流不大，短路点因为未被焊死而进发电弧或电火花，造成局部温度高达2000～3000"C并引起火灾。 (2)线路过载线路过载是指用电负荷超过了线路的承受能力，电流过大促使导线温度上升，加速了绝缘层的老化，进而引发电气火灾。 (3)泄漏电流由于绝缘材料的性能下降和环境潮湿等原因，造成线路的对地电容增大或介电强度不够，就容易产生泄漏电流，造成绝缘层进一步损坏并形成相线对地短路，引起火花放电甚至火灾。 (4)接触不良接触不良直接造成线路连接点位置的接触电阻过大，在这种情况下当电流通过接触面时就会强烈发热，使周围的环境温度急剧上升形成火灾。 (5)谐波效应随着科学技术的不断发展，各种非线性负荷的电气设备在生产和生活中的应用也日益增多。在这类设备的负荷电流中通常含有多次谐波电流，其中奇数次的谐波电流在中性线内形成相互叠加后，最大电流可以达到相电流的两倍左右，使得电气线路特别是中性线可能因为过载而发热，加速了线路绝缘层的老化并导致电气火灾的发生。 2．造成上述电气火灾事故的原因 (1)用电设备的自身故障如果用电设备具有内部质量缺陷，这些缺陷的存在和形成能够使得电气设备在应用的过程中出现各种隐患和问题，例如电气保护间隙过小、绝缘材料的性能低、接地不安全等，就可能会在使用过程中引发电气短路或者泄漏电流。 (2)电气系统的设计不合理一般表现为以下几种情况： ①设计时选择的断路器和熔断器等保护设备的额定电流比线路允许的持续载流量大很多，当线路发生故障时，保护设备不能及时动作，因而无法起到应有的保护作用。 ②电气线路的截面积选择偏小造成实际的负载电流已经超过了此线路的安全载流量。因为电气系统的设计不合理，会导致线路过载、谐波效应等故障。 ③安装与使用过程中的人为疏忽和错误，直接造成电气短路、线路短缺过载以及接触不良等多种电气故障和设备应用缺陷。 ④由于用电环境的原因引发电气火灾事故，如裸露带电体与金属物件、动植物、大地等接触会导致电气短路或泄漏电流事故；用电环境潮湿多尘也容易导致电气短路、泄漏电流事故；用电设备工作时的长期震动、冷热变化和电气腐蚀等情况可能会造成接触不良；建筑物的沟渠、竖井和楼梯间往往会成为火灾快速扩散的重要通道。 二、电气火灾预防措施 通过对电气火灾发生的各种原因综合分析，在当前对电气火灾形成的各个原因提出有针对性的预防措施，预防和阻止电气火灾的入侵和发生。 1．选用合格的电气产品，确保用电设备的合理 在电气设备采购和选择的过程中，要选择厂家正规，并且具有合格证的产品，并且做好设备进场是的检查和维护工作，对安装完毕的电气设备在使用之前要进行交接试验，确保安全正常的投入使用。 2．在电气正常使用的过程中对国家规范和实际使用的电气系统进行严格设计，对其中存在的各种问题及时处理，保证施工能够满足当前用电需求。 (1)进行电气工程的设计和施工时，应尽量采用TN—s或TN—C—s供电系统，并选择合适的线路截面和保护装置，特别应注意系统中三相线路的负载平衡及N线、PE线截面的正确选用，严禁随意减小电气线路截面和变更保护装置的类型与容量。 (2)配电箱、照明灯具等容易发热的用电设备和部件应安装固定在不燃的基座上面，并与可燃物之间保持规定的安全距离和采取隔热防火措施，其引入和引出线路也必须用隔热材料加以保护。 (3)供配电线路的敷设和连接必须严格按照国家规范和相关技术标准的要求做到安全可靠。 (4)电气工程安装完毕后还必须切实做好电气竖井、电缆沟槽和管线、桥架等过墙孔洞的防火封堵，杜绝火势蔓延。 3．采用现代化高新技术进行电气火灾的预防检测。通过将红外线传感器和超声波传感器与现代工业计算机等高新技术相互结合而形成的红外检测法和超声探测法，可以对电气装置和线路在运行过程中发生的过热、电弧、漏电及火花放电等火灾事故隐患进行非接触式的快捷检测，并与新一代电能分析和检测仪器对电气系统工作状态的不间断实时监测结果互相配合，就能够及时、安全、有效地防范电气火灾事故的发生。 4．加强监督管理，建立起良好的用电环境。 (1)电气设备和线路应避免安装在高温、潮湿、多尘及化学腐蚀性强的环境中，对无法避免的设备和线路必须做好隔离防护措施，并定期跟踪检查。 (2)制定规范的用电管理制度，坚持电气安装、操作和维护人员必须经过培训和考试合格后持证上岗。 (3)加强临时用电线路的现场管理，禁止乱拉乱接和不安全用电。 三、结束语 电气火灾的出现是影响电力应用质量和设备的主要方式，同时也是一个综合的系统工程。因此在使用的过程中必须根据火灾事故特点有针对性的制定出预防措施和保护规范方法，且是的提高电气工程质量，做到技术和安全的可靠工作，从而确保社会生产和秩序的稳定，让电能成为我国现代化建设事业的强劲动力。 浅谈电气工程的电气火灾预防:电气工程中电气火灾的预防分析 摘要:随着社会的进步与发展，电能已经成为人们生产生活最重要能源之一。电气工程安装错误或维护不当都可能引发电气火灾，威胁人们的生命财产安全。所以，预防电气工程中的电气火灾非常重要。本文主要论述了电气工程发生电气火灾的原因、预防电气工程中电气火灾的方法及措施及预防电气工程中电气火灾发生的注意事项。 关键词：电气工程；电气火灾；预防分析 1引言 电气工程和社会发展、经济建设、人们生活紧密相连，做好电气工程火灾预防工作具有重要意义，对国家的稳定及社会的和谐具有重要作用。社会上的各行各业都要用到电力资源，稳定供电对经济建设具有重大推动作用，所以，我们必须高度重视电力资源，注意预防电气工程电气火灾，进而保证电气工程可持续稳定发展。 2电气工程发生电气火灾的原因 电气方面的火灾事故类别有很多，常见的电气火灾有接地故障、电气短路、电流泄露、线路过载等。 2.1接地故障 由于接地故障具有很强的隐蔽性，所以接地故障很容易被忽视。通常情况下，接地故障产生火花及电弧，如果不及时排出，故障电流、故障电压都极易引起火灾。因为接地故障回路阻抗很大，故障电流非常小，容易出现电弧；接地故障电压通常沿着PEN线或者PE线传到设备外部，如果和其他金属物体接触，就会出现电火花。另外，如果PEN线或PE线没有有效连接，即便是非常小的电流，也会在接触不良处出现电火花。 2.2电气短路 电力系统经常出现的一种故障就是短路，某一相导体在没有任何负荷时与另一相导体接触，就会出现短路。，电气短路事故注意有两种，即：电弧性短路及金属性短路，电弧性短路电流都较小，但短路点很容易引起电火花和发电弧，进而使电路局部温度升高，致使危害人身财产安全；金属性短路电流较大，由于高温度会使短路点熔结，进而引起一系列的火灾。要降低火灾发生几率，必须实时控制所有线路，有效避免线路温度快速上升，进而避免火灾发生。短路出现后，电力系统的阻抗会大幅度减小，会有非常大的短路电流流过短路处，短路电流同时是电路正常电流的十几倍至几十倍。短路电流对电气设备影响非常大，会使电气设备温度立即升高并发热，进而燃烧绝缘层，熔化金属，有时甚至使周围可燃物、易燃物燃烧，最终引发火灾。 2.3谐波效应与电流泄露 随着人们生活水平的提高，越来越多的非线性符合电气设备被用于人们的生产生活，这使得电网中普遍存在多次谐波电流，如果在中性线中形成并叠加奇数次谐波电流，电流最大能够达到相电流的几倍，进而使中性线过载直至发热，最终线路绝缘老化速度会加快，直至发生电气火灾。电流泄露通常来源于绝缘材料效能低或潮湿环境，它们很容易使介电强度不足，致使对地电容增加，进而导致电流泄露，损害绝缘层，最终引起电火花出现，引发电气火灾。 2.4负荷过载 负荷都有自己的额定值，如果电气负荷超出了它的额定值，即超出它能承受的范围，就会出现过载。电气系统过载很容易使绝缘材料老化或发热，导致绝缘击穿，致使短路事故发生，最终引起火灾。常见的过负荷有如下三种：最常见的是不合理使用，设备或线路的负荷高于额定值时设备和线路在超负荷状态下运行；其次是设备或线路设计及选用不合理容易产生过负荷；最后是设备在故障状态下运行容易使设备及线路过负荷，例如：变压器在不对称状态下运行时极易造成过负荷。 2.5电气系统不合格 电气系统不合格也会埋下安全隐患。在设计电气系统时，如果没有有效设定断路器、熔断器等设备的额定电流，极易使保护设备出现故障，当线路实际运行时，经常发生部分安全问题，相关保护设备丧失保护功能，进而影响电气火灾的避免。另外，电气系统设计的不合理、不科学，也会产生一些过载现象，给电气工程带来安全隐患，安装设备与使用设备过程中，操作人员错位操作对电气设备稳定运行具有一定影响。 3预防电气工程中电气火灾的方法及措施 为保证对电气火灾的预防控制，必须深入分析电气火灾产生因素，保证预防措施切实可行，且可以有效降低火灾发生频率。注重前期电气产品的选择，保证用电设备质量合格，同时，不断规范设备质量控制制度，做好设备进场检查工作，使用电气设备进行交接试验，保证能够安全使用。 3.1防止接地故障出现 要有效防止接地故障，必须在电源的进现场安装漏电保护器，并且漏电保护器的额定动作电流在0.5A以内，同时布置等电位连结，保持各部位电位相等，实现零电位差，进而就能防止电弧及火花产生。另外，有效连接PEN线或PE线，并按照相关规程仔细检查。 3.2防止电气短路事故发生 首先，注重电缆保护工作，采取一定措施保护电缆，以此避免短路事故。具体可以设置电缆线槽、电缆保护管及封闭桥架，把电缆铺设在线槽及保护管内，降低电缆受外力损伤的几率。其次，合理选择开关，保证开关可以快速切断故障电路，有效防止火灾蔓延。再次，做好线管及桥架过墙的防火封堵，电缆可以选择防火电缆或阻燃电缆。 3.3谐波效应 要防止谐波效应的谐波电流，可以利用增大线路截面的方法，尤其是增加中性线的截面积，以此减小谐波电流，避免谐波电流使线路发热。另外，也可以安装谐波滤波器，谐波滤波器可以是无源滤波器也可以是有源滤波器，在补偿对象里测得谐波电流，因滤波器产生和谐波电流相等的补偿电流，并且滤波器补偿电流和谐波电流方向相反，进而让电网电流仅仅含有基波分量。 3.4防止负荷过载 要防止电气工程发生过载电气火灾，必须有效提升电路过载保护能力。具体可以通过科学计算断路器的整定电流，使整定电流和电气设备导线运行的载流量与额定电流相匹配。与此同时，也需要注意敷设方法及环境温度给线缆载流量造成的影响，科学选择矫正系数，保证过载保护有效。 3.5引进先进的电气火灾检测技术 要保证电气工程顺利进行，技术部门需要不断引进现代化的火灾检测技术，可以利用红外检测法和超声探测发有效控制电气工程各环节，保证随时了解线路运行情况及电气装置情况，确保检测质量和检测效率。实现检测技术和检测仪器及电能分析良好配合，以便实时检测电气系统的工作状态，进而可以安全、有效、及时防范电气火灾。 4预防电气工程中电气火灾发生的注意事项 要有效预防电气火灾发生，在设计与安装所有电气设备时要充分考虑给设备通风机散热的方法，切记不能把设备设置在火灾危险场所；由于静电聚集或电磁感应能够产生火花放电，对金属设备及金属管道来说是危险源，所以要注意将金属管及金属设备有效接地；建筑物与电气设备一定要采取安全防雷方法，有效避免雷击师傅发生，进而防止其引起火灾；相关部门要不断规范用电细节，操控电气时，避免裸露带电体和金属物件、动植物直接接触，有效防止电气短路；禁止在潮湿环境下用电，使用电气设备过程中注意检查电气腐蚀现象。 5结束语 电气火灾预防工作是系统性工程，在预防电气工程电气火灾时，一定要按照火灾事故特征及实际情况制定切实可行的方法，有效提升电气工程质量，使电能更好的为人们服务。 浅谈电气工程的电气火灾预防:浅析电气工程中电气火灾的预防 摘 要：随着人们生活水平的提升，电气已经普遍得到应用，电气代表着发达与繁荣，电气和人们的生活密切相关，是人们生活中不可缺少的重要内容。电气在使用过程中也会存在一些问题，特别是近年来关于电气应用的事故不断出现，给人们生活带来巨大的损失。在各种火灾事故中，电气事故占有较大的比重，只有全面做好用电管理，控制好电气设备，形成系统科学操作与使用，才能有效预防电气火灾的发生，确保设备操作和使用安全。文章主要对电气工程中常见电气火灾类型及火灾原因进行分析，进一步提出电气火灾事故预防与处理措施。 关键词：电气工程；电气火灾；预防系统 随着经济的建设与发展，对电能的需求量不断增加，电能是当前最普遍应用的能源之一，为社会发展与经济建设提供稳定能源，电能对全社会来说，有着不可替代的重要作用，是人们生产与生活离不开的能源，但是，如果使用不当，则会导致事故的发生，特别是电气火灾具有隐蔽性强、蔓延速度快、破坏范围广的特点，用电不当、电器操作不正确，均会形成火灾事故，给国家财产和人民安全带来极大威胁，严重的还会造成无法挽回的重大事故和人员伤亡。只有全面做好电气应用管理，树立良好防范意识，才能从根本上杜绝电气火灾，维护社会稳定和人们生命财产安全。 1 常见电气火灾事故类型 电气火灾不断增多，给人们生产生活带来巨大的影响，为了有效防范，我们需要对电气火灾类型进行分析，以此把握特点，重点解决，消除隐患，确保安全。根据电气火灾成因主要分为电气短路、线路过载、泄漏电流、接触不良等几种类型，针对不同类型火灾，需要差异化的解决对策，才能有效保证安全。 1.1 电气短路 电气短路是常见故障，按照部位不同，或分为两种情况，一种是金属性短路，当电气运行时，如果遇到电压不稳定，则会出现金属性短路的现象，这种情况下短路的电流非常大，短路点处于高温熔结状态，如果处理不及时，则会导致线路高温火灾事故。另一种是弧性短路，这种类型的短路线路上存在的电流并不是很大，主要是线路上部分连接点，没有被焊死，在供电量大的时候，出现局部短路点电弧或电火花，如果没有及时发现和解决，则线路局部就会出现2000～3000"C的高温状况，遇到易烧介质则会导致火灾事故的发生。 1.2 线路过载 电能设计是根据一个地区用电量大小而定的，区域需电量大，则线路负荷则增加，如果区域用量小，则会减少线路负荷，但往往一些区域会出现局部或者集中时间的用电量，使线路出现了过载情况，一个时间区段内用电负荷远远超过现有线路电流承受力，如果出现电流突然增大的情况，就会导致线路温度增加，损坏绝缘层后，很容易出现电气火灾事故。 1.3 泄漏电流 线路多是在室外使用，在长期的日晒水浸过程中，部分线路极容易出现老化，造成绝缘材料性能下降，遇到环境潮湿的地区，很容易加剧线路老化，造成线路对地电容增大或介电强度不足，这时，通电后，就会出现泄漏电流的情况，出现相线对地短路问题，轻则出现火花放电，重则会出现重大火灾事故。 1.4 接触不良 在许多电气火灾事故中，接触不良导致的火灾现象较多，主要是因为操作不当或检修不到位造成的，导致线路连接点位置接触电阻增加，如果有电流经过，不良的接触面就会过载，持续供电后，出现强烈发热反映，引起周围环境温度急剧上升，导致火灾事故。 1.5 谐波效应 这种情况较为少见，但是却值得关注。因为科学技术不断发展，各种非线性负荷电气设备在生产和生活中得到广泛应用，并且呈现日益增多的趋势，这类设备负荷电流通常含有多次谐波电流，其中奇数次的谐波电流在中性线内形成相互叠加后，经过测算，最大电流可达相电流两倍以上，使中性线出现强力的过载，从而线路发热并加速绝缘层老化，形成火灾事故。 2 造成电气火灾事故成因 电气火灾成因较为复杂，需要根据不同的成因对火灾进行分析。 2.1 用电设备自身故障 用电问题一直困扰着人们，特别是一些供电、用电设备质量不同，存在着不同的问题，一些设备质量在出厂前就没有检测，存在一定的先天性缺陷，使电气设备在应用过程中出现各种问题，比如电气保护间隙小、绝缘材料性能低等均能够造成电气短路或漏电现象，导致火灾事故的发生。 2.2 电气系统设计不合理 电气系统是一个复杂的系统，需要严格进行设计施工，才能确保用电供电安全可靠，但是在线路设计的时候，往往对实际情况掌握不到位，没有形成科学良好的设计方案，埋下了不安全隐患，设计上的问题主要表现如下：一是保护设备不理想，也就是说，在进行线路设计时，所选择和使用的断路器和熔断器等保护设备没有起到作用，其额定电流比线路允许持续载流量要高出许多，对线路故障不能形成有效的反映，线路发生故障保护设备不能快速动作，作出有效保护，造成火灾事故发生。二是电气线路截面积选择偏小，这种情况也是设计问题，我数情况下是低估了用电情况，对当地电量不清楚，线路面积小，造成实际负载电流超过了线路安全载流量，往往会造成线路过载和谐波效应等线路故障，从而引发火灾事故发生。三是人为故障，线路在安装与使用过程中，会因为人为疏忽、操作不当、错误指令等，造成线路过载及接触不良。四是用电环境原因，用电环境因素影响较大，特别是一些高压的裸露带电体进行供电时，如果线路和金属、动植物、大地接触，则会出现短路或泄漏电流的情况。另外潮湿、多尘、震动、冷热变化和电气腐蚀等也会形成事故隐患。 3 电气火灾预防措施 要想有效预防电气火灾事故，则压根掌握火灾成因，通过对电气火灾原因的系统、综合分析，总结出有效的措施与方法，预防和阻止电气火灾。 3.1 选用合格的电气产品 市场条件下，同类型设备较多，特别是电气设备五花八门，那么，在进行采购和选择时，一定要认真仔细，不能马虎，重点查看厂家是否正规、产品是否有出厂检测合格证书，只有这样的产品，才能选择和使用，在安装前，更需要对相关产品进行测试，保证设备进场检查和维护到位，对已经装机完毕的电气设备，需要一段时间的交接试验，只有电气设备运行稳定后，才能投入使用。 3.2 科学设计与施工 电气工程需要根据实际情况进行合理设计，满足当地用电需要。那么在进行电气设计和施工时，需要利用TN-s或TN-C-s供电系统，同时为了保证安全，需要对线路截面和保护装置进行实地测试，选择使用适合的装置，三相线路负载平衡及N线选用需要严格对待，保证电气容量。对在使用过程中容易出现发热的配电箱、照明灯具科学处理，安装时需用固定部件，选择使用不燃基座，保证安全距离。 3.3 红外线检测 需要引进先进的检测方式，对电气火灾做好检测，目前，科技发展已经出现了红外线传感器和超声波传感器，能够有效检测出电气装置和线路运行过热、电弧、漏电及火花放电的情况，能够及时发现，及早处置，对火灾事故有一定的预防作用。 3.4 加强监督管理 要严格监督电气使用，线路经过高温、潮湿、多尘及化学腐g性强的环境时，需要有效保护，确保设备安全隔离，规范操作标准，确保用电安全，全面检查，禁止乱拉乱接线路。 4 结束语 电气火灾不断增加，只有全面做好预防，提升安全意识，才能有效避免出现电气火灾事故，确保社会稳定与人们生命财产安全，让电能发挥应有作用，为我国现代化建设事业服务。 浅谈电气工程的电气火灾预防:电气工程中电气火灾的预防研究 摘要：本文首先介绍了电气火灾的含义及特点，之后阐述了电气工程中发生电气火灾的原因，最后提出了电气工程中电气火灾预防应采取的措施。 关键词：电气工程；电气火灾；原因；措施 0引言 随着社会的进步和经济的发展，人们对电能源的需要越来越多，对于电气设备的需求更是成了社会发展中必不可少的组成部分，这就使得电气工程安装越来越常见。然而，在实际的电气工程安装和使用过程中，常常由于各种因素的存在导致各种安全和隐患问题的出现，进而给整个工程的质量安全都带来了隐患。电气火灾随着电气设备的使用成了安全隐患中的重要部分，不仅给电气设备带来了较大的损坏，同时由于其具有破坏的范围较大、具有较强的隐蔽性等特征，还给人员以及电能的输送与生产都造成了巨大的损害，甚至导致停电的时间较长，规模较大，造成直接和间接损失的发生。因此，对电气工程中出现的电气火灾加以重视，对其产生的原因进行分析，相应的采取积极的对策，确保企业生产运行的安全、稳定，人们的生命财产、国家和社会秩序的稳定、安全等都具有非常重要的意义。 1电气火灾的含义及特点 1.1电气火灾及特点 所谓电气火灾，指的是在电气工程的安装以及使用过程中由于电气线路、设备出现操作不当或是出现电气故障而发生的火灾。结合电气火灾所发生的状况进行分析，电气火灾具有较强的季节性；时间上的集中性；行业性和较强的人为性。 1.2电气工程电气火灾的特征 （1）电气火灾更多的出现在设备比较陈旧与线路出现老化的部位。因为电气线路的绝缘性能出现老化，就会使得绝缘层遭到破坏，而使得两线之间发生了接触，因为具有的电阻较小，就会使得电流出现巨大的增加，而因为出现电流短路而造成火灾的出现。（2）火源比较隐蔽不容易发觉。多数短路都是出现在电器穿线管或是设备的里面，使得火源很难及时的被发觉，当人们发现火灾后，通常火灾都已经发展到了一定程度。（3）易出现在易燃物品和线路接触很近的地方。易燃物品，例如木制和塑料制成的物品，和线路之间如果相隔距离较短，一旦线路过热或者出现短路就很容易使得物品燃烧。 2电气工程中发生电气火灾的原因分析 2.1电气设备自身的因素 电气电气工程中电气火灾的出现的因素有很多，其中电气设备本身存在的问题和故障也是造成电气火灾发生的因素之一。因为电气设备自身存在故障和缺陷，使得在对其进行应用的过程中出存在一些问题及隐患，例如电气线路存在接地不安全的问题，绝缘材料性能不高，保护间隙较小等等都可能导致在对电气设备进行应用时导致电流出现泄露或短路。首先，因为对电气系统进行设计时存在不合理现象也会导致电气工程中电气火灾的出现。如果在设计的过程中，所选择的保护设备，例如熔断器与断路器的额定电流大大超出线路本身的荷载流量，就会在线路出现问题时，导致保护设备不能起到本应具有的保护功能。如果在电气线路的所选取的截面积过小，而导致实际负载的电流远远大于该线路应该承载的安全流量。其次，由于在电气系统存在不合理的设计，会造成线路出现谐波效应或是负载过重等故障的出现。同时，设计和施工上存在违章，伪劣假冒的电器设备等也都容易导致很多电气火灾隐患的出现。再次，因为缺少足够的监管,部分施工企业，设计部门以及施工人员在对电气工程进行建设、整改以及装修的过程中，没有根据先关的标准规范进行施工或设计，所选取的设备的型号、敷设的线路以及采取的隔热、散热与防火封堵方式不当，电缆电线的截面过小，没有根据规定采取保护措施等等，另外由于设计和实际的使用上存在脱节的问题，如果在使用空调等功率较大，负荷过大的电气设备就很容易导致绝缘出现损坏和老化的问题。最后，部分电气设备生产厂家，尤其是一些个体私营单位为了降低成本，减少资金，很多电气系统都未进行正规的设计,甚至还有些厂家用伪劣假冒的产品来以次充好，并让一些不是专业的人员进行施工,导致很多电气火灾安全隐患的出现。 2.2缺少足够电气火灾的防范措施 从当前来看，我国在对电气工程中电气火灾的预防以及防范技术上还存在很多的问题，在技术产品的研发与推广上还十分的滞后，仅仅停滞在摸、看、闻的层次上。而和我过相比，尽管日本的用电量是我国人均用电量的八倍，然而其所出现的电气火灾却只约占所有火灾的3%。 2.3安全意识淡薄，操作不当 因为很多人，尤其是生产经营厂商以及从业人员在安全上没有引起足够的重视，责任意识淡薄,对于电气火灾的常识没有足够的了解，更没有掌握基本的电气火灾常识，对一些临时的线路随意进行拉接，擅自使用功率较大的电器设备，或是操作不当等都会导致电气火灾经常出现。 2.4相关的制度法规不健全 在我国，和电气安全相关的法律法规都是国家各部委进行编制和颁布实施的，尽管具有较强的理论性，但是却缺少实践进行验证，进行修订所需要的周期很长，与社会对电气安全的需求不相符。此外，在对这些法规进行制订时，缺少来自不同利益代表的参与，导致电气法规的制定中在某些方面出现纰漏。另外，在具体所应用的电气工程当中，相关的电力部门在对建筑电气工程进行监管时，只负责建筑的主配电装置，建而对于建筑内部所进行的电气施工以及电气设计、工程质量以及安全等方面的检查和评估并未发生实质性的作用。 2.5用电环境的影响 因为用电环境的因素也可能导致电气火灾的出现，例如周围环境潮湿、尘土较多，就很容易造成出现电流泄露和电气短路的问题；如果电气设备在运行的过程中，经常震动，或是受到电气的腐蚀，温度的过高或过低等都会可能导致电气设备出现接触不良的问题而存在安全隐患；此外，一些裸露在外的线路和一些金属物质等接触也可能会造成电流泄露或电气短路等现象的产生。 3电气工程中电气火灾预防应采取的措施 3.1在电气设备的选用上要确保质量合格 在进行选择和采购电气设备时，应该挑选那些比较正规的厂家，选择质量合格的电气产品，同时要对这些设备做好入场前的检查与维护工作，对其安装结束后也要再次做好交接试验工作，进而可以保证电气设备能够正常安全、稳定的投入运行。 3.2通过应用高新技术对电气火灾做好预防检测工作 传统的摸、看、闻的电气火灾预防方式已经不能当年电气工程发展的需求，因此在对电气工程中的电气火灾进行预防的过程中，应该利用高新技术对电气火灾做好预防和检测。在这一过程中，可以把现代计算机技术与超声波传感器以及红外线传感器相互融合而形成超声探测法与红外检测法，进而能够在电气设备以及线路在运行当中出现的漏电、放点等火灾隐患时做好非接触式的快捷检测，同时利用新一代的检测仪器与电能分析实时的对电气系统的工作状况进行监测，进而确保电气火灾问题能够有效、及时的得到预防和防范。 3.3强化监管，构建安全的用电环境 为了避免出现电气火灾隐患，要对用电环境强化监管，进而构建安全的用电环境。要确保不能将电气线路以及电气设备安装到化学腐蚀性较强，或是多尘、潮湿或是温度较高的环境当中，对那些必须在这样的环境中进行安装的线路与设备一定要做好防护和隔离的方式，并定期对其进行检查。此外，还应该强化对临时用电管理是否安全进行监管，相关维护及操作人员一定要在取得了相关的证书后才能上岗。 3.4制定规范的用电安全法规 为确保用电安全，相关部门一定要制定好电气安全方面的相关法律法规，要在国家各部委的牵头下，对各行各业的用电需求和实际状况进行调研的基础上，广泛听取来自不同行业、不同层次专家代表的建议而制定电气安全规范。同时，国家还应该强化统一管理电气安全法规，强化对法规进行实效监督和跟踪，确保法规的连续与稳定。所以，一定要对我国电气安全相关法规进行强化，对工程中出现的重大电气火灾事件一定要进行法律追求并给予严肃的处理。 4结束语 在电气工程中一定要结合火灾发生的特点，采取相应的措施来促进电气设备进行的安全、稳定，进而促进电气工程质量的提升，确保生产与社会制度的稳定以及经济发展。 作者:顾兴亚 单位:曲阜师范大学工学院

国外建筑论文:我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别分析 摘要：随着我国城镇化速度的不断加快，房地产建筑业也获得了迅猛发展，但是与国外发达国家的建筑业相比，我国的房地产建筑还显得比较落后。本文笔者对我国房地产建筑与国外发达国家建筑的存在的差别进行了分析，主要从建筑耗能以及建筑技术装备素质两个方面进行了论述，希望能对我国的房地产建筑业的发展状况能有一个很好的认识，以便正确对待我国的房地产建筑业。 关键词：我国房地产建筑；国外发达国家建筑；差别 随着我国经济的进步与发展，科学技术的日新月异，我国房地产建筑业也获得了良好的发展势头，但是国外发达国家建筑业相比较而言，两者之间还存在较大的差别。本文笔者对我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别进行了论述和分析，提出了值得我们学习的国外发达国家的一些房地产建筑的经验。 一、我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别 1.1房地产建筑耗能方面 据国务院新闻办的调查统计，目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍以上。我国现有建筑430亿平方米，另外每年新增建筑16～20亿平方米左右，目前我国建筑相关能耗占全社会能耗46.7%，其中包括建筑的能耗（包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等）约30%，以及建材生产过程中的能耗16.7%。现在我国每年新建建筑中，99%以上是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上，超过所有发达国家的总和，已成为世界第二大能源消耗国。 1.2在房地产建筑技术装备素质方面 从建筑企业的技术装备素质来看，我国建筑企业同国外建筑企业相比则存在更大的差距。1996年来，我国最大的国际型建筑企业中国建筑工程总公司，技术装备率为627美元/人，远远高于同年度国内建筑企业的平均装备率4154元/人，但也仅为美国福陆丹尼尔公司的1/84，日本大成公司的1/64。从国内建筑企业横向和纵向的比较中，我国国有建筑企业技术装备率虽高于全国平均水平，但低于港澳台独资企业，也仅为外商独资企业的55.30。近些年，虽然我国建筑业有了很大发展，但设备装备率提高并不大，而动力装备率还略有下降的趋势。 这说明了我国建筑业的技术装备水平没有较大的差异，从总体上看是一个劳动密集型、粗放式经营的行业。这种技术装备素质使得我国建筑企业不仅在国际建筑市场上缺乏竞争力，就是在国内市场的竞争中，如果排除政策扶持，也往往处于劣势地位。 二、值得我们学习的国外发达国家房地产建筑的有益经验 2.1发达国家进行建筑节能的政策措施 发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能，经过30多年的努力，新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3～1/5，其中节能政策的作用功不可没。尽管各国制定节能政策的出发点不同，但采取的节能政策措施大致可归纳为以下几个共同点。 第一， 建立完善的建筑节能管理体制 节约能源一直是德国的一项基本国策。节能与可再生能源利用，联邦层面由环境部负责，为了深入推进建筑节能，由联邦交通建设和住房部、环境部以及KFW银行共同出资成立了德国能源署（DENA）。在各级政府的高度重视和推动下，技术、政策、法规等多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。 第二，注重建筑节能立法 许多国家不仅制定了节能法，还专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件。美国1978年就制订了《能源政策法》，德国1976年实施生效了《关于新建筑物节能法》；而日本制定的建筑节能法则要求建筑业主能自主进行节能应用，规定以“热损失系数”作为判断建筑物节能性的标准。 第三，采取经济政策鼓励建筑节能 在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家，政府都有相应经济激励政策。如美国对新建节能建筑减税，凡在国际节能规范（IECC）标准基础上节能30%～50%以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元和2000美元；欧盟则提出了包括开征能源税、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策。 第四，加强节能与开发并重的科学研究 这主要开展三个方面的研究工作：建筑节能技术研究，主要是建筑节能综合研究，建立“节能型”建筑体系；注重太阳能、地热等建筑新能源的开发利用；建设节能试点工程和样板建筑，如美国政府为取得制定节能政策的定量数据资料，由政府出面组织办公楼建筑和住宅建筑的节能型样板工程。 2.2国外发达国家深化房地产建筑产业的分工体，不断提高技术装备素质 欧美等国家的大型跨国建筑企业都有自己的技术和专利，在国际工程承包市场上具有明显优势，资金实力、技术和管理水平远高于发展中国家的房地产建筑企业，在技术和资本密集型项目上形成垄断。发达国家建筑承包商已经从劳动力成本的比较优势在劳动密集型项目上向技术和知识密集型项目渗透。分工体系深化的同时，建筑企业也在寻找着各自的定位。比如，瑞典的斯堪斯卡公司卖掉了在拉脱维亚和立陶宛的子公司，将业务主要集中在“能够长期占据优势地位”的美国市场。另外，建筑企业在技术研发领域开始走向合作，并逐步形成了全球技术资源共事的新局面。一些企业为了降低研发成本，寻找合作者共同分担，逐步将技术研发机构从母体脱离出来的同时，引入新的投资者，不断提高技术装备素质。另一方面，独立的研发机构为提高研发成果的效益，开始向更多的企业提供服务。在一定程度上讲，这是国外发达国家建筑业内部分工进一步深化的必然结果。 三、结束语 综上所述，通过笔者的分析比较说明，我国的房地产建筑业与国外发达国家建筑业虽然还存在一定的差距，但是我国房地产建筑只要结合我国房地产建筑的实际问题，注意学习国外先进的建筑技术、理念和政策措施，相信这些问题都能得以克服，不断促进我国房地产建筑业的健康发展。 作者简介：梁万富（1991.04） 男；浙江台州 浙江工业大学。 国外建筑论文:国外居住建筑节能发展概况研究 摘要：本文在论述建筑节能意义的基础上，对英国、美国、日本居住建筑节能发展概况进行了阐述，同时指出国外一致认为在建筑节能的各项措施中,改善隔热、保温性能是最主要的措施。 关键词：国外；居住建筑节能；发展概况 1建筑节能的意义 在全世界日益增长的能源消耗中,无论是工业发达国家还是发展中国家,建筑能耗均是国家总能耗中比较重大的一项。建筑能耗包括建材生产、建筑施工、建筑日常运转及建筑拆除等项目的能耗。其中比重最大(约占80%以上)的是建筑日常运转能耗(主要为采暖、空调、热水、照明、电器等用能)。随着各国工业化和人民生活水平的提高,民用建筑的发展,尤其是居住建筑的发展,建筑耗能的比重将越来越大。因此许多国家都把建筑节能尤其是降低建筑日常运转耗能作为节能工作的重点。 在能源危机出现之前,不论是发达国家还是发展中国家由于对能源问题的严重性认识不足,在建筑上都存在不同程度的能源浪费。发达国家有雄厚的经济力量和高度发达的工业技术,常因之产生建筑用能标准偏高偏疏。发展中国家由于技术和管理上的落后使得能源利用率低下、建筑单位面积能耗指标高。长期以来建筑上浪费的能源数量巨大且惊人。建筑节能己经刻不容缓。 2国外居住建筑节能发展概况 .2.1英国 英国研究建筑节能是从1973年世界能源危机开始的,其目的是减少能源消耗,节约财政开支。英国政府规定冬季起居室的设计温度为21℃,其它房间的温度为18℃。英国市政局和房管委掌握的房屋中95%的屋顶有保温措施,50%的外墙为保温墙体。新建房屋全部采用双玻窗、保温屋面、保温墙体和地面。 目前英国规定外墙传热系数U值(我国表示为K值)的标准为0.45w/平米,两年内将逐步达到0.3W/平米。供暖系统全部采用双管供热,每组暖气片都有调节阀,可以自由调节供热量。英国几乎一年四季供暖,建筑能耗约占全部能耗43%(不包括工业供暖),其中居住建筑占61%。 英国不但对新建房屋采取节能措施,对旧房也采取节能改造措施。英国在节能建筑中采取的技术措施主要有三个方面:一是采用构造措施,提高墙体、屋面及门窗的保温性能;二是利用太阳能;三是改进供热系统。 目前英国推广的被动式太阳房,不需外界机械作用,以建筑吸热保温材料为媒介,利用冷热空气的自然交换,达到对太阳能的利用。被动式太阳能住宅,太阳能供给的能源占总耗能量的30%。 英国政府历来十分重视建筑节能的设计工作,除制定最低节能标准外,还采取了税收杠杆政策限制用能,对新建项目进行设计节能审查及施工抽查,保工程符合节能要求。与此同时,政府还提出统一的设备能耗分级标准,并拨款资助建筑节能咨询机构为设计、施工单位和业主提供咨询服务等一系列的政策和经济措施。 2.2美国 从节能建筑的内容看,美国推动建筑节能从两方面入手,一是建筑物本身的热工性能,即通过提高建筑围护结构的保温隔热性能、门窗的密闭性能和充分利用通风、太阳能、自然采光等措施来降低采暖和空调的能耗;二是提高建筑物内的能耗系统及设备的能源效率,包括采暖、空调系统、照明灯具、热水器、家用电器及办公设备等。 美国政府还颁布了绿色建筑标准,成立了绿色建筑协会,来推动和鼓励绿色建筑的大规模应用。绿色建筑标准中,在强调建筑物节能的同时,综合考虑了生态、环境、资源循环利用等因素。 美国在1981年就制定了有关节能标准,规定1985年全国所有住宅的90%和原有住宅的60%,都必须采用保温隔热措施。之后又作了修订,出台了1986年新标准,把建筑按类型分开,一类是商业与高层建筑,另一类是居住建筑,标准各不相同,其主要措施是:普遍降低室内温湿度的标准,改善围护结构的隔热性能、提高设备效益并发展高效率供热系统。 美国在开发新能源、使用无污染能源的技术上处于世界领先地位。目前,美国将光能转化成电能,给家庭、学校、公共建筑等部门提供有效的能源,应用较好,非常普及。收集的方法一种是采用蓄电池进行储存能源,另一种是直接将光电池板所收集的光能转化成电能,用来照明、供应热水、室内空调和给汽车充电等。美国国会先后通过了“太阳能供暖降温房屋的建筑条例”和“节约能源房屋建筑法规”等鼓励新能源利用的法律文件;在经济上也采取有效措施,不仅在太阳能利用研究方面投入大量经费,而且由国会通过一项对太阳能系统买主减税的优惠办法。因此,美国太阳能建筑的发展极为迅速,无论是对太阳能建筑的研究、设计优化,还是材料和房屋部件结构的产品应用,都已形成完整的建筑产业化体系。进入二十世纪九十年代以来,美国的太阳能利用己得到普遍重视,进入了一个新的发展时期。美国太阳能协会正在研制新型的太阳能住宅,称为建筑一体化设计,即不再采用屋顶上安装一个笨重的装置来收集太阳能,而是用那些能把阳光转换成电能的半导体太阳能电池板直接嵌入到墙壁和屋顶内。这种建筑一体化的设计思想是该协会创始人史蒂文·斯特朗20年前所倡导的,由于当时太阳能电池过于昂贵,无法实施。而如今太阳能电池的价格只有1980年代的1/3,所以现在推广的可能性大大增加。 2.3日本 日本早在1979年6月就通过了《能源法》。它是建立节能体制最为完善的国家,从中央政府到地方都建立了一套完备的能源管理机构和咨询机构,专门研究节能问题。此外,还普遍建立了民间组织节能中心,彼此交流经验。日本这种自上而下的全国性节能建筑上做体制,己收到很大的效果。 日本1990年的能源消费量已较1960年增加了395%。民用部门能源消费量增长速度最快,民用部门的能耗又多为建筑能耗。面对巨大的建筑能耗,能源完全依赖进口的日本早在1997年11月就提出了2010年的节能目标,其中要求民用部门节能31%,它们被细分为:建筑节能11%、家电效率的提高节能8%、生活习惯的改善节能6%、住宅节能5%、照明效率的提高和高效率化液晶显示的采用等节能2%。显然,其中以建筑节能的幅度最大。 在日本,最近提出了“建筑的节能与环境共存设计”的概念,所谓建筑的环境共存设计,是指建设计时必须把长寿命、与自然共存、节能、节省资源与能源的再循环等因素考虑进去,以保护人类赖以生存的地球环境,构筑大家参与的“环境行动”的氛围;同时,对住宅也提出了类似的概念—“环境共生住宅”,并把这些因素和要求作为法规列入到地球环境建筑的法规中,即: 长寿命——应该将建筑看成是具有一代人乃至几代人可持续使用价值的社会资本,来进行计划、规划、设计、建设、运行和维护管理。 与自然共存——建筑应与自然环境相互协调,与多种生物共存,成为良好社会环境的构成要素。 节能——减少能源的使用量、提高能源的利用效率、尽可能多地利用自然能源。 节省资源与能源的再循环——有效利用资源和能源,积极采用新建筑材料、新施工方法,避免浪费和损失。为了使所制定的法规得以执行,日本政府为此制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的节能标准,并有明确的节能目标;而且其节能标准是将公共建筑和住宅建筑分开制定的,公共建筑还按其使用功能不同而划分为宾馆、医院、百货商场、办公建筑、学校等5个类型,并分别给出了相应的节能标准。 3小结 国外一致认为在建筑节能的各项措施中,改善隔热、保温性能是最主要的措施。它主要是以隔热材料作为建筑外围护结构,从而起到一定的节能效果,因此各国都对隔热材料的生产与研制十分重视。国外资料表明,提高隔热性能所增加的投资,恰好可以由节约的能源费用来补偿。 国外建筑论文:浅谈建筑节能—国外建筑节能的启迪 摘要：能源问题将成为本世纪的热门话题，我们必须从可持续发展的战略出发，使建筑尽可能少的消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。 关键字：建筑节能 建筑能耗 节能途径 随着科学技术的日新月异,能源短缺已不容忽视，节约能源已受到世界性的普遍关注,在我国亦不例外。目前，全世界有近30%能源消耗在建筑物上，长此以往，将严重影响世界经济的可持续发展。因此，能源问题将成为本世纪的热门话题，我们必须从可持续发展的战略出发，使建筑尽可能少的消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。 一、国外节能建筑已成模式 在欧洲高舒适度、低能耗建筑的外表朴实无华，但内部构造非常精致，尤其在墙体结构、门窗玻璃、采暖方式等方面运用了大量的新技术。如将外墙、房顶和地下都裹上10至15厘米厚的保温层；使用中间带惰性气体隔离层的高性能玻璃与密闭窗框，让窗户这一主要的进热与散热源尽可能保温；在窗外加装遮阳设施，夏天阻挡热能“侵入”；采用自然送新风系统，尽量减少开窗机会，节约室内能量，从而达到既保证采光明亮、宽敞舒适，又减少能耗、降低运营费用的效果。 在瑞典节能住宅首先是要保暖。因为瑞典地处北欧，冬季漫长寒冷，夏季短暂而凉爽，因此所有建筑物最主要的能源消耗就是取暖。瑞典全国总的能量消耗中，建筑供暖占了 1／4强；而在建筑能耗总量中，取暖一项就占了87％。因此，节能住宅第一就要保暖。从外观上看，小区的房子多采用深色涂料和建材。这可以在白天尽量多地吸收太阳能。从方位上看，这些房子多面南背北，门窗多朝南、西方向，以让阳光更多地进入室内。而且建筑结构上多把这些门窗设计为落地门窗。在墙体建材上，主要使用了空心砖墙及其复合墙体技术，以使建筑吸收的太阳能容易保存在墙内，不至于迅速流失。这样，房屋白天通过窗户由太阳来加热，夜间则通过隔热材料和砖墙来保暖。 日本1997年建成了一栋实验型“健康住宅”。除了整个住宅尽可能选对人体无害的建筑材料外,墙体还被设计成双重结构,每个房间建有通风口,整个房屋系统的空气采用全热交换器和除湿机进行循环。全热交换器能够有效地回收热量并加以再次利用,其过滤器可有效地收集空气中细小的尘埃,从而能够抑制霉菌等过敏生物繁殖。这种资源的回收利用，不仅变废为宝，而且减少了环境污源，节约了能源。 德国还有一个零能耗住宅,所需能量100%靠太阳能。零能量住房向南开放的平面被设计成扇形平面,可以获得很高的太阳能辐射能。墙面采用储热能力较好的灰沙砖、隔热材料和装饰材料,阳光透过保温材料,热量在灰沙砖墙中存储起来。房屋白天通过窗户由太阳来加热,夜间则通过隔热材料和灰沙砖墙来加热。 许多国家的经验证明，建筑节能方法很多，取得的效果也很显著。欧美各国一致认为，在实行建筑节能的各项措施中，保温隔热是最主要的节能措施。认为“保温隔热是最显而易见和最有效的途径”，“是防止建筑物热损失的最经济有效的措施”。所以，有些国家以法律的形式颁布“建筑物节能的隔热令”，对各类建筑物作出保温隔热规定。 二、中国建筑能耗基本情况 我国的建筑能耗量约占全国总用能量的1/4。近年来我国建筑业得到了快速的发展，需要大量的建造和运行使用能源，尤其是建筑的采暖和空调耗能。而我国节能工作与发达国家相比起步又较晚，能源浪费十分严重，而导致此结果的原因也是多方面的，如技术落后，供暖设计不科学，管理不当，采暖收费不合理，缺乏节能意识等。突出表现在过分强调降低建筑物的一次性投资和对某些建材制品的要求不严，结果节省了一次性投资，却造成了长久的能源浪费，得不偿失。如不赶紧采取坚决有效的措施来控制建筑能耗的浪费，那么用不了多久，我们就会受到大自然的惩罚。因而建筑节能势在必行。 面对下面的统计结果，使我们不得不关注环境和资源这个问题，全球建筑耗能占去全球资源中 5O％的能源、42％的水资源和50％的原材料而且导致了全球50％的空气污染、42％的温室效应、50％的水污染、48％的固体废物和50％的氟氯化物污染，这个统计数字是如此的惊人。在我国建筑规模巨大，是世界上最大的建筑市场。但是我国建筑用钢却比国外高 10％～25％、建筑用水泥每立方米比国外多耗 80kg、建筑采暖(单位面积)在同等气候条件下比国外能耗高2～3倍，既有建筑95％达不到节能标准，新建筑80％达不到节能标准。建设部副部长仇保兴在建设系统行政领导干部节能省地型住宅和公共建筑专题研修班上讲话时指出大规模建造房屋本来是为了人民的安居乐业，但大量建造高能耗建筑又会过多地消耗能源，同时严重污染环境致使国家能源消耗和生态的临界点提前到来。十六届五中全会提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五个规划的建议》。十一五规划的建议明确提出了“建设资源节约型、环境友好型”社会的重大课题。这标志着我国将告别高消耗、高污染和资源环境约束的经济增长方式，走节约型发展之路。也标志着中国建筑设计指导思想在经历了几十年反复徘徊之后回归建筑创作的本质，为建筑设计指明了发展方向。 三、几种节能途径 1. 门窗的保温隔热。 在建筑围护结构中，与墙体、屋面相比，门窗的保温隔热能力较差。我们可以通过提高门窗的气密性，采用适当的窗墙面积比，采用中空玻璃，采用百叶窗帘、窗板等措施来提高门窗的保温隔热性能。 2.墙体的保温隔热： 墙体是外围护结构的主体，我们可以采用保温性能好、蓄热能力及强度较低的砌块墙体，如加气混凝土砌块。也可以采用复合墙体的形式，如内保温复合墙体、外保温复合墙体、夹芯复合墙体等。但内保温复合墙体由于热桥对保温的影响较大，国家已经开始限制使用内保温复合墙体使用。而且从长远来看，外墙外保温的效果明显高于内保温。由于复合墙体能满足围护结构各种功能的要求，因此这种采用高效保温材料与砖砌的复合墙体，有着更多的优越性。 3.屋面的保温隔热: 屋面作为外围护结构的一部分，它的保温隔热也是不可或缺的。我们可以采用高效保温材料作为屋面的保温层，也可采用架空型保温屋面或倒置式屋面等方式来达到提高屋面保温 隔热性能的目的。 4.采暖系统的节能 城市供暖实行城市集中供暖和区域供暖，可以大大提高热效率。在管网系统中，安设平衡阀，可以使管网系统达到水力平衡，从而节约能源。 除以上几种途径外，我们更提倡发展高科技来改造传统系统能效的产品，例如： 1).利用可再生能源, 如太阳能、天然气、沼气等的利用。 2).运用高技术成果开发高效节能的建筑设备，如高效供冷供热装置，高效电光源，高效介质输送设备，确保高效运行的节能调控设备等。 四、建筑节能要求十分紧迫 首先，我国建筑能耗的总量逐年上升，建筑能耗约占社会总能耗的1/3。其次，高耗能建筑比例大，据分析，我国目前处于建设鼎盛期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高耗能建筑。因此，如果现在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机。 与当前发达国家建筑能耗已经大大降低的情况相比，我国单位建筑面积采暖能耗是发达国家标准的3倍以上，与发达国家存在较大的差距。因此，建筑节能水平的提高与改善任务十分艰巨。 不过，随着市场的发展，社会各界和许多开发商已经意识到节能的重要性。而且，房地产市场也已逐步进入了“买方市场”，重新考虑市场需求问题已经摆在每个开发商面前。事实上，本人所参与的燕都·春江花月等项目的设计就已经进行了节能设计，并且获得了河北省十佳节能优秀楼盘奖，受到市场的热烈追捧。像北京、南京、上海、广州等城市，更是已经有多个节能建筑的成功范例，反响也都很好。顺应建筑节能大潮，实现节能建筑的社会和经济效益双赢，不断创新，为中国的可持续发展作出贡献，才是建筑行业发展的必然之路。 国外建筑论文:国外公立学校的建筑特色 大多数人都相信，要让学生取得学业成功，3个基本要素是必不可少的：1）良好的师资队伍；2）和谐的家庭氛围；3）就读学校的布局构建。 长久以来，公立学校留给人们的印象基本就是单调的长廊、整齐划一的教室和过道两边的储物柜。现实中那些不满足现状的建筑设计师和当地政府已经着手改变沉闷、平淡又毫无生气的学校建筑格局，决心为我们未来的下一代重新建造学习场所。 1 斯洛文尼亚首都卢布尔雅那KEKEC 幼儿园 采用组合式构件作为建筑材料的这一设计理念来自于学校目前缺少游乐设备的问题。游乐室的外墙安装了可以转动的彩色木板条：一面是本色的木质长板，另一面涂上斑斓颜色。孩子们可以感受木质材料，并通过时常更换的外墙颜色识别不同颜色。 2 法国圣丹尼BAILLY综合学校 建筑群的外墙使用当下流行的玻璃幕墙，教学楼内部有幼儿园、小学和娱乐中心三家教育机构。一系列室内庭院环绕在教学楼周边，孩子们得以在此呼吸新鲜空气、嬉戏跑动。 3 荷兰海牙GALJOEN学校 这所红色砖墙砌成的小学仿佛一条俯卧地上的大鳄鱼，身形巨大，结构协调，从而改变了学校场地一贯四四方方的格局。10余平方米的玻璃窗镶嵌在教室的外墙上，从建筑物末端的一层沿着向上斜坡可以进入二层。 4 哥伦比亚北部港口城市圣玛 尔塔的TIMAYUI幼儿学校 为改善低收入人群社区的基础设施，让当地孩子免受暴力、侵扰，市政当局与Carulla基金会共同投资建设了这所学前儿童培训学校。灰色墙体镶嵌着马赛克，气窗为弧形，锥子型屋顶的金字塔状的房屋使庭院呈三角形架构。 5 葡萄牙历史名城波尔图的 ANTAS教育中心 外墙内室均粉刷成翠绿色，该中心造型设计简约，带给校园青春活力。不同尺寸的黑框玻璃窗分布在楼上楼下。 6 西班牙海边古镇拉奥罗塔瓦的RAFAEL AROZARENA中学 这里最吸引人们视线的就是整个建筑与周边地形地貌相融合。学校坐落在早期农业梯田的山坡上，利用原有地形走向，将梯田间隔出来，围成一个封闭空地用作操场。混凝土建筑上涂釉，使得楼面颜色渐变，色彩斑斓、活力四现。 7 法国索特维尔·莱·鲁昂 MARCEL SEMBAT汽修学校 学校位于市郊，靠近森林公园。汽修教学场地宽敞明亮，车间的屋顶以及连接新旧校址的桥梁通道用绿色植被覆盖，放眼望去，郁郁葱葱。 8 丹麦首都哥本哈根的?RES TAD 学院 这所现代派风格的学院正在推行新型教育理念，在专业、构建和教学体系方面，实现跨学科教育。4个回旋转体可以自由升降，组成整幢教学楼的整体框架。“开放学习环境”替代了传统的课堂，学院各科系形成纵向与横向之间的互联。 9 柬埔寨SRA POU技 能培训学校 这所职业学校坐落在Sra Pou乡村，也许它没有前面展示的那些科技场景，但是所使用的建筑材料值得一提。芬兰Rudanko+Kankkunen公司结合当地自然特色出具设计方案，村民结合本地区实际情况，因地制宜选取田间地头里的红土浇筑砌墙，建设成了具有民族元素的学习聚会场所。 10 阿富汗北部城市赫拉特 Maria Grazia Cutuli小学 2011年，意大利记者Maria Grazia Cutuli在阿富汗遇害后，她的家人为完成这位著名记者的夙愿，成立以她名字命名的基金会，筹资建造了这所小学。生机勃勃的学校“是战后所有应急建设中的首选”。这座多围墙组成的钢筋混凝土建筑，牢固坚实，墙体涂刷成蓝色，窗框为红色。学校配有8间教室，最高的房屋是图书馆。 11 西班牙东部马略卡岛的CHRO MATIC PLAY小学 学校紧邻街道，为充分利用有限空间，教室的长宽比按照4：1设计，一层是室内教室，二层是室外活动场地。彩色玻璃装饰着墙面和天窗；吸音材料安装在地板和天花板上；屋顶的活动场配有移动遮阳装置。 国外建筑论文:国外超高层建筑玻璃幕墙工程施工方的风险管理探讨 摘要 以迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙为案例背景对幕墙工程现场施工的风险管理进行研究。通过风险识别-风险分析-风险应对措施以控制风险，使国外超高层建筑玻璃幕墙工程减少和避免风险带来的损失，保证项目在计划内安全合格的建成并投入使用。 关键词：国外，超高层，幕墙，风险管理 1 项目特点 玻璃幕墙工程作为现代城市建筑的重要表现形式越来越广泛。涉及多层、高层、超高建筑的普遍应用。尤其是大跨距无梁网架公共建筑工程更是如此。如机场、码头、车站、会展中心等就是其典型代表。作为现代化建筑标志和建筑外形表现形式，在未来的国内、国际城市建筑中占据重要位置。有关这方面的技术、材料、施工管理、设计理念都在不断发展创新。有关幕墙方面的探索与研究非常有实际意义。幕墙工程同时也是建筑施工行业中的高危行业，涉及高空作业、外悬挂作业、安全施工是其重中之重。施工质量，施工成果的安全性比其他建筑施工来得更加严格。稍有不慎会酿成大祸。笔者本人在玻璃幕墙业从业多年，在海外幕墙项目承包中也积累了一些工作经验。现就海外幕墙承包项目中安全管理谈一谈工作体会和管理经验。 迪拜万豪伯爵酒店共有72层，高约355米，酒店主要由两座高塔构成。除去顶部避雷针外，顶部皇冠造型幕墙的高度约为300米。酒店的主要幕墙类型为单元式玻璃幕墙，标准板块尺寸为3600×1200，单元玻璃板块68，000㎡，单元铝塑板幕墙9，500㎡，两座塔楼总单元板块数约为20,000块。另外在客房阳台有部分构件式幕墙。 标准玻璃单元玻璃板块的重量约为148.86kg。 本工程具有投资大、任务重、质量要求高、技术新、难点多等一系列特点。 图1 迪拜万豪伯爵酒店效果图 项目各参与方见表1： 表1 项目参与方清单 风险管理，即对可能出现的各种风险进行识别、测定和分析评价，适时采取及时有效的方法进行防范和控制，以经济、合理、可行的方法进行处理，以保障活动安全正常开展，保证其经济利益免受损失或者损失减到最少的管理过程。 迪拜万豪伯爵酒店幕墙工程所面临的客观环境和高要求的特点决定了工程建设过程中不可避免地会面临一系列的风险。由于幕墙施工，与总包，及其他施工方会存在紧密的关联，因此面临的风险种类繁多，而且各种风险之间的相互关系又错综复杂。这就要求幕墙施工方应对风险管理给予充分考虑，并且有效地进行风险管理；同时施工现场参与单位多，且都将面临巨大经济与技术风险，要求所有参建单位具有很强的风险意识。 2 风险因素识别 我们运用德尔菲法和头脑风暴法，经过多次的调查、得出影响迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙工程的风险源主要有以下几个方面： 建设资金投入和使用中的控制；与外方总包和其他单位的配合；工期；质量；安全生产；环境保护。 针对风险源，考虑迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙建设的目标，主要有如表2所示的风险类型。 表2 幕墙工程风险类型 3 风险分析及统计 可供迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙建设的风险管理借鉴的成熟案例尚不是很多。需经过中外联合咨询以及吸取国外的先进技术和成熟的管理经验，结合实际情况，采取专家调查法和主观评分法来确定风险并进行评价。在风险赋值前，专家们同意如表4所示的赋值说明。 经过几轮讨论，专家意见趋于一致。按照风险级别系数对风险进行排序的结果是：其他风险、进度风险、安全风险、财务风险、质量风险、环境保护风险，因为迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙项目的咨询、监理均为外方，被调查人员充分认识到合作可能产生的问题和潜在的风险，所以调查赋分值都较高。除此以外，进度、安全风险需要高度重视。当然，各类风险内部关键风险源的管理和控制都是不容忽视的，对这些主要风险源（关键环节）需要进行重点关注并采取相应的措施。此外当地的政策法规和宗教等方面因素也存在一定的风险，但不便进行展开分析，故未列项。 4 重点风险管理办法 4.1 建立风险控制管理体系 迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙工程设立了相应的风险管理部门，明确风险责任主体；风险管理人员直接对幕墙施工方和业主负责，加强目标管理；建立了内部风险保护基金，以降低风险，提高总体收益。同时业主也要求承包商、分包商、供应商、监理人等在投标时承诺建立风险管理机制，在各自范围内实施风险管理并配合业主实施风险管理。 针对不同的管理对象，明确风险的应对策略。专人定期依托进度管理、安全管理、质量管理等体系跟踪已识别风险；同时对其他风险源进行监控，一旦出现症状就应该立即修改风险应对计划，保证项目的正常进行。在风险发生时，启动事先制定的风险处置预案，并根据项目环境的变化情况，适度修改或重新采取新的风险处置策略。风险管理的流程如图2所示。 图2 风险管理流程图 4.2 确立风险管理关键点，进行目标管理 针对超高层建筑玻璃幕墙工程的建设特点，迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙项目将风险系数大于或等于12的危险源作为风险管理的关键环节。具体存在的主要危险源见表4： 表4 主要危险源 针对已经识别出来的关键环节，依靠已经成熟运用的ISO9001质量管理体系、ISO14001职业环境管理体系、职业安全健康管理体系（GB/T28001）、工程建设施工企业质量管理规范（GB/T50430）以及幕墙承包方的施工生产管理体系，建立专业体系之间相互支持的机制，切实做好进度、安全、投资、质量、环境管理等方面的控制，有效地控制项目风险。 表5 主要危险源应对措施 注：供应商角色的响应为执行、配合 环境保护风险：作为幕墙承包方可借鉴总包方的完善机制、培训专员及项目环境管理的措施以共担和减轻风险，同时按照咨询方和监理方检查结果及意见调整执行措施。 其他风险（与英方总包和当地业主业务往来中可能产生的问题）：作为幕墙承包方可采取确保翻译人员素质的措施以减轻风险，同时按照咨询方和总包方的要求严格执行措施。 6 结语 近年来我国在国外承接的建筑工程项目日益增多，随着建筑行业国际化程度的提高，更多的国内企业参与国际市场项目也会越来越多。由中国企业施工的知名建筑、标志性建筑也会越来越多。幕墙作为其中的一个重要类别也取得了显著的发展。但是由于法规和背景与总包方和其他专业承包商存在差异，在项目管理和协同作业方面都对国内幕墙企业提出了新的挑战，同时对项目风险管理的要求也更为严格。借鉴先进的管理经验和体系将有助于项目的顺利进行。促进我国幕墙行业发展，提高国际竞争能力，积累工作经验。 国外建筑论文:国外建筑工程投标报价方法与注意事项 摘要：结合参与国外建筑工程项目投标报价的工作经验，阐述国外建筑工程项目投标报价方法与注意事项。 关键词：国外建筑工程项目；投标报价；方法；注意事项 近年来，世界经济全球化蓬勃发展，很多国家和地区，特别是非洲、南美洲等以前基础设施比较落后的国家和地区，随着国力的增强，为了改善国民的生活环境，加大了国家基础设施建设的投入。这些国家和地区的建筑市场巨大，充满了机遇和挑战。自从我国加入世界贸易组织以后，越来越多的中国建筑企业看到了这种机遇和挑战，纷纷走出国门走向世界。目前国外工程建筑市场日趋完善，竞争也越来越激烈，想要通过竞标取得国外工程项目，在投标报价过程中就要注意很多事项、方法，采取合理有效的报价策略。 做好投标前的准备工作 投标项目招标前的策划和跟踪。国外工程项目标的额一般都比较大，一个项目从可研到立项到进入招标程序，一般需要半年以上时间，快的也需要3个月以上。在这个阶段，作为一个经验的建筑企业，应该根据从各种渠道了解项目实施进展情况的各种有关信息，并据此制定项目前期策划和跟踪计划：计划内容包括该项目业主单位，单位负责人，项目执行人，资金来源，设计标准，项目在业主处的推进情况，潜在的竞争对手情况，项目推进到各个阶段时，企业相关部门人员细致的应对措施等等。 投标项目进入招投标阶段应该注意的事项。首先要熟悉和研究招标文件，认真阅读和理解招标文件中的全部内容，包括招投标范围，工期、技术要求，资质、商务条件，工程量清单，合同条件以及报价要求等等。从项目所在国的政治环境、自然环境、业主资金、工期、技术要求等方面分析工程存在的风险，并在报价中充分考虑这些风险因素和风险比例。根据投标书附录和合同条件中有关工程范围、工期、保函、保险、税金、报价货币等要求以及劳务国籍的限制等条款，可以明确中标后企业可以享受的权利和所要承担的义务和责任，以及报价要求中有关合同类型，材料、设备和工资在施工期限内涨价及当地货币贬值有无补偿以及合同有无调价条款和调价计算公式等。防止投出的标不符合业主的要求或使报价不合理或漏项。此外，还应整理出招标文件中含糊不清的问题，以便在标前会议时提请业主或咨询工程师予以澄清。 现场考察。国外工程投标必须对现场进行实地考察。闭门造车可能会对工程报价造成极大的风险,要么投标报价较低,中标后给企业带来较大损失,要么投标报价较高,失去竞争力。现场考察主要需注意以下几个方面:①现场自然条件,包括水文地质、地形地貌、气象资料、洪水及其他灾害情况等;②现场环境,包括交通、通讯、供电、水源及供水条件、住宿和房屋租赁条件、医疗条件、施工环境、外界对施工的干扰情况、当地流行病等;③现场条件对施工方案和施工总布置的影响;④工程所在国的资源及供应情况;⑤人力资源情况,包括当地技术人员、管理人员、各类工人的资源情况,当地劳工法律,对外籍人员的限制等;⑥工程所在国各种税收、保险、外汇管理、当地物价等,特别需要注意的是税收,不同的国家有不同的税法,对工程项目有很大影响,需要了解清楚;⑦项目所在国的政局稳定性、与周边国家的关系、与我国的关系、政策的开放性与连续性；⑧参加竞争的外国公司与项 目所在国公司的情况。 充分调查当地市场信息，做好投标前的询价工作。中国建筑公司投国外的工程标，习惯于绝大多数人员、物质、机械都从国内出口，而不注重利用当地或附近国家、地区资源。我们刚开始在非洲投标的时候，也存在这个问题，不注重当地的询价工作，劳务人员、建筑材料除了地材外，大部分考虑国内出口，施工机械全部国内出口，报出的价格偏差很大，业主疑虑很多。询价是项目报价前非常重要的一环。询价的主要内容包括设备、材料、劳务、机械租赁费、国内运输、国际运输、国际运输保险、项目所在国的运输、项目组人员出国的签证费、差旅费、国外生活费、用具费、项目及人员保险等。询价前要确定哪些设备和材料从国内购买，哪些设备和材料需要从项目所在国购买或是从第三国购买；对于需要在国外购买的设备材料，发出的询价单更要明确、详细，必须要详细说明所需货物的数量、质量、性能、规格。询价单不明确，对方发回的报价就会不真实。甚至，有些卖方会利用询价人的疏忽，在报价单上做手脚，从而给项目报价造成很严重的不良后果。因此，在接到卖方报价后，投标人要对其进行各项条件的全面审查，只有价格低，同时其他交易条件也优惠的报价才可接受。 结合投标前的准备工作情况，认真计算投标报价 人工工资的确定。国外建筑工程项目的人工工资，应结合工程实际情况，确定合理的中外用工比，按我国出国劳务人员和当地雇用工人分别确定。我国出国劳务人员工资单价一般包括国内包干工资、机票、国内外差旅费、国外零用费、人身保险费、奖金、加班工资等。当地雇佣工人工资单价根据项目所在国的劳动部门的有关规定，结合当地劳务市场的具体情况而定，一般应包括基本工资、加班工资、以及招募、解雇等费用。工期在一年以上时，则要考虑工资上涨的因素，适当确定上涨风险范围。确定当地工人工资时还要考虑到当地的宗教习俗和节假日情况，在国内，民工可以24小时轮班，节假日加班，按完成的工作量计算工资。在国外，节假日当地人基本不加班。让当地人下班后加班，很难，加班工资很高。如果项目工期较紧，当地人的加班工资是必须要考虑的一个重要因素。 建筑材料和设备价格的计算。材料、半成品和设备价格应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定。在工程所在国就地采购的材料及设备，其价格应为施工现场交货价格。国内供应的材料及设备，其价格应为到岸价格及卸货口岸在施工现场仓库运杂费之和。具体包括设备及材料的出厂价、国内运杂费、海运及保险费、项目所在地的运输费用。从第三国采购的设备及材料价格包括到岸价格加上当地运输费及关税等。 施工机械使用费的计算。施工机械使用费要根据项目所在地点、工程性质、工程量大小来确定施工机械是从国内运去，还是在当地租赁，或是第三国采购直接运至现场，这些都是报价中计算施工机械使用费的主要依据。施工机械使用费一般根据工程量和定额首先计算出台班时，再根据工程所在国的材料价格、机械租赁市场价计算出台班费，最后计算出机械台班使用费。国外项目的大多数作法是把施工机械采购费列入开办费中，机械使用费计入单项报价中。机械使用台班时中的折旧费根据工程所在国的不同，以及后续工程情况考虑的一般比国内高一些。 以上三个方面即构成了工程的直接成本（工程直接费）。 工程直接费以外的其它费用报价时要注意的事项。国外建筑工程项目除了人工费、材料费、机械费等工程直接费外，还要考虑管理费、利润、开办费、税金等费用。管理费包括现场管理费和公司管理费两部分，我公司工程项目大多在非洲，现场管理费大约占管理费的60%，企业管理费大约占40%。国际市场上，施工企业的利润一般为成本的10%-15%，具体的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对手的情况等随行就市确定。开办费一般包括两部分，一部分是承包商的开办费，另一部分为业主及监理工程师的开办费。承包商开办费一般包括工程保险费用，工地安保措施费用，临时道路，场地临时占用费，施工用水、用电费用，通信费用，承包人驻地建设等费用。工程如果在城市，临时占地费用和承包人驻地建设费用会多一些，如果在偏远的地区，工地安保措施费用、通信费等费用会多一些。一般承包人的开办费用占工程总造价的5%-10%左右，承包商为了前期能够多拿一些工程款，开办费一般会列的高一些。业主开办费一般由业主列出明细，承包商根据当地市场行情进行报价，中标后按明细为业主提供服务。国外工程增值税，一般在15%-17%左右，一般业主会根据资金的来源情况在招标文件中规定工程税金的记取原则，投标人严格执行招标文件就可以了。 根据竞争对手情况，采取灵活的报价策略。 国外建筑工程投标时，投标单位根据项目的具体情况以及竞争对手的情况，常采用不平衡报价法，多方案报价法等报价方法。不平衡报价法是指一个工程项目在总价基本确定的情况下，合理的调整投标书中各个项目的单价，以便达到不提高总价，不影响中标，结算时能得到更理想的经济效益的报价方法。采用不平衡报价法必须建立在对工程项目施工过程非常清楚，工程量清单仔细核对的基础上，并且要注意对所报单价的调整在合理范围以内，不要出现奇高奇低脱离常规的报价，以免使评标专家认为报价不合理，造成废标。多方案报价法比较适合在交钥匙类型工程的招标中使用，在这种工程招标中，一般业主只给定使用要求，外观要求，场地情况的说明，要求投标单位根据业主要求，完成从设计、到施工、到调试、到培训交付工程的全过程服务。这种情况投标单位一般要考虑多个方案，看业主的侧重点在什么地方，在投标方案中注明，如果执行那个方案，报价是多少，这样让业主看到不同方案，投资减少，吸引业主，提高中标的可能。 总之，国外建筑工程投标报价是一项系统、复杂的工作，需要建筑企业组建强有力的项目报价管理班子，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手情况有全面的了解，才能编制出科学合理的标书，在国际竞标中脱颖而出，一举中标。 国外建筑论文:国外古建筑的保护利用 国际上，联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中，把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”，前者是指可以移动的文物，后者是指不可移动的文物。中国文物的定义：1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确，文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存，在年代上已不仅限于古代，而且包括了近、现代，直到当代。古建筑是文物的一种具体表现形式，文物保护包括了古建筑的保护。我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验，他山之石可以攻玉，能否对于我们，对现在中国的古建筑保护得到一些启示。 1、意大利博洛尼亚：活着的古迹 在意大利的博洛尼亚，它的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”（也称“整体性保护”）。所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑，还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。这使得不仅保持建筑的原始面貌，而且里面的生活方式也没有在改造中消失。留下的不只是古建筑的躯壳，而是使古建筑“活着”，充满着生命的迹象。博洛尼亚古城历史中心保护规划，宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。不仅对文物的一种尊重，更是对社会的关注。在环境改善之后，90%的居民保留下来，低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。博洛尼亚保护规划所秉承的理念是：城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导，在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡，公共参与和民主管理的加强。多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑，更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。 （意大利博洛尼亚的古建筑走廊） 2、英国伦敦：古老与现代的融合之路 英国伦敦，数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响，反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。伦敦街头多为四、五层的传统砖石建筑，许多建筑的外观十分老旧，但室内大多经过了改造，市中心质量较好的老建筑被成片保留了下来，其间穿插着富有伦敦特色的红色电话亭。远离市中心的许多老建筑仅保留古典式外墙，室内则经过了改造，钢网玻璃屋顶，外部加建玻璃拱廊。这些由砖石建成的带有柱式、檐口的古典式立面与钢架玻璃顶、玻璃拱廊的组合毫不生硬，即古老又现代。如大英博物馆，便是通过保留原有古典式建筑主体，在中间的庭院加盖钢架玻璃顶，玻璃顶的重量由老建筑的内侧墙体及圆形图书中心的外侧墙体承担。新苏格兰博物馆则以精湛的细节改造，人性化地保留建筑基本抽象线条，实现新建筑的形体、细部、色彩、质感等各方面都与老建筑相神似。 （英国伦敦的古老街区） 3、西班牙巴塞罗那：卓越的造城运动 西班牙著名的巴塞罗那曾经有过“造城运动”，在世界上，他们的“造城运动”被公认为最成功的案例之一。目前，拥有5000万人口的巴塞罗那大都市是欧洲第六大都市去、第五大工业密集区，也是西班牙经济的发动机之一。 在改造前，巴塞罗那的老城区随着城区的扩张和大量人口的增加，已经变得不能够满足现代生活的需要。 1986年，巴塞罗那政府开始划定了城市全面改造区域。整个改造具有公司化运作的方式，针对每个住户的不同定制方案，每个案例都是针对每个住户的具体情况去研究。在任何情况下，它是一个合法设立的法定程序。在这里，几乎没有出现暴力拆迁和“钉子户”出现。历史建筑分类对待：工业遗址进行再利用。正是这样事无巨细的改造过程，使得巴塞罗那的改建十分成功。 （西班牙巴塞罗那的古建筑） 在国外，在很多地方看到当地保存下来的的古建筑，过往的文明历史让我们叹为观止，啧啧称赞。国外这些古建筑保护的经验值得我们学习和借鉴，或许对现在的中国的古建筑保护有所帮助。一处处辉煌的古建筑，不仅仅是当地历史文化的实体表现，更是他们尊重历史、尊重文化和认真保护、切实行动的表现。 国外建筑论文:试论国外建筑大师作品对我国建筑设计的影响 【摘 要】随着中外文化交流，不同风格建筑作品也进入中国。国外建筑大师的作品，对中国本土设计师在经济理念、安全问题和合理性利用等方面都有所影响。如何把国外建筑大师的作品和中国传统文化结合起来，创造适合中国国情的建筑作品，是本土设计师值得思考的问题。 【关键词】建筑大师作品；影响；理念；经济性 前 言 全球化的风潮不可避免，建筑业也迎来了新一轮的挑战。如何在这竞争中把握好民族文化，更好的向高生活品质、节能，环保方向发展，需要新一代的建筑师及科研人员去除糟粕，不断吸取国外优秀作品、理念、材质的应用。因此客观的去分析、研究调查现存状况，有助于中国的建筑业及经济的发展。 1.建筑大师作品的理念 贝丁顿零能耗发展项目（简称BedZED）的设计师登斯特，通过小区新颖的设计达到采暖，新风的效果。引入外国建筑大师先进的设计理念，作为中国环保设计理念的补充，有助于中国建筑行业向环保，节能过渡。人居环境，最少的影响自然环境。如超低能耗示范楼展示了各种低能耗生态化人性化先进的技术产品，最少消耗自然资源。 2.建筑大师作品进入中国的影响 因为中国在鸦片战争之前国门封闭，存在的中国传统建筑形式单一，鸦片战争之后，近代中国建筑发展受制于二元社会结构影响，呈现出新旧两大建筑体系并存的局面。中国作为“后发现代化”国家，在新建筑体系明显地显现出了引借先行成果的“后发优势”。外国建筑大师作品进入中国为中国的建筑行业带来了新篇章。 （1）接收国外大师的作品，有助于丰富我国的建筑艺术，与国际接轨有助于提升国民对设计的热情。有助于国内设计师的发展，有助于把竞争的舞台拓展到国际，让设计师有更多的平台来来发现自身的不足，接受国际上的先进设计。国外设计师设计的东西就是比中国的好，这一负面的影响限制了新生代设计师的发挥，给新生代设计师很大的冲击力。国外的新鲜元素进入中国，忽视了中国的传统文化元素，中国元素在渐渐消失在大众的视野，不利于文化的传承。 中国是发展中国家，中国的十大艺术建筑，是积全国之力，比如：北京国家体育馆（鸟巢）、国家游泳中心（水立方）、国家大剧院、武汉琴台文化艺术中心……它们的建成凸显出我国国力的雄厚，是国人的精神与追求所在。它们是中国的瑰宝，当建筑与艺术相结合后就切实成为一个地区的标志，继而将带动中国经济的继续发展。而建造大型艺术性建筑的弊端则是利用及保养费问题，由于设计不当造成的浪费。所以，中国需要建造艺术性建筑必须在能保证实用、经济、安全、美观等基本原则下去建造。建筑大师作品进入中国要合理性对待。我们有2000多年的都江堰，1000多年的赵州桥，百年的上海外白渡桥，北京居庸关的八达岭隧道……为后人服务的工程至今闪耀着光芒。“适用、经济、美观”本该是建筑的基本原则，但我们有大型建筑发生垮塌，造成人员伤亡和经济损失，负面作用难以估量，有耗巨资建后因养护费运营成本巨大而用不起。如西湖第一高楼67米高的浙江大学湖滨校区教学主楼被炸掉，在建建筑垮塌。安全不能得以保障，使得“短命建筑”让人深思并忧虑。 （2）我们应该更加客观的来看待外国建筑大师的作品，他们作品中依然有很多实用性价值是值得我们学习的。如：纽约帝国大厦是使用当时材料最轻的建筑，381米高，由结构工程师法兹勒汗（FazlurKhan）所设计。约翰·汉考克大厦是现在芝加哥第3高和美国第4高的大楼，大厦商业用房占据了底层空间，向上逐渐为停车库，办公空间及住宅区。44楼设有一个全美国最高的室内游泳池。楔形造型既是功能需求又是结构要求。此造型有利于结构稳定性，还有利于有效使用空间。外檐柱与横梁构成一个钢筒，其结构体系非常简洁并十分有效。此项创造性的结构体系只需使用传统内柱系统用钢量的一半，十分经济。雄踞世界最高建筑的宝座达40年之久，成为美国经济复苏的象征，至今仍和自由女神一起成为纽约标志建筑。这些实例都体现了外国建筑的实用性，我们更该合理地去看待外国建筑大师作品的各方面性能，凡事都有两面性，但我们更应该在符合我们文化传统，建筑物的实用性的前提下进行选择，建造出更多更能体现我国特点的标志性建筑。 3.结 语 每件事物都有着双面性，建筑大师的作品进入中国一方面为中国的建筑注入了新鲜元素，但另一方面不加选择的引入也造成了不良的影响，正因为这样，在选择作品时，我们应该抱有客观理性的态度，使得其进入中国后发挥出最好的作用。 国外建筑论文:试对我国绿色建筑评价体系与国外评价体系的比较与思考 摘 要：几十年的发展过程中，人们逐渐认识到绿色建筑是一个高度复杂的系统工程。对“绿色建筑”概念的具体化，使绿色建筑脱离空中楼阁真正走人实践，一套清晰的绿色建筑评价系统将起到不可替代的作用。 关键词： 绿色建筑 评价体系 比较 思考 在建筑界，绿色建筑的提出历史并不长。 《设计结合自然》 、《寂静的春天》等建筑生态著作为绿色建筑的提出提供了理论基础， 进入 21 世纪，在能源危机和倡导绿色生活的背景下， 绿色建筑迅猛发展。上世纪90 年代， 国际绿色建筑评价体系建立。至今大致经过了三个发展阶段： 早期： 绿色建筑产品及技术的一般评价、 介绍与展示； 中期：建筑方案环境物理性能的模拟与评价； 近期：建筑整体环境表现的综合审定与评价。 1、 国外绿色建筑评价体系 1.1 英国BREEAM 1990 年， 英国建筑研究所 （BRE)首次推出 “建筑环境评价方法” （BREEAM） 。它是国际上第一套实际应用于市场和管理之中的绿色建筑评价体系。 针对当时英国的市场需求和绿色建筑发展状况，其评价目标主要是英国的办公建筑。同时为建筑师和开发商提供相关技术咨询，在国际上受到广泛的关注。 “建筑环境评价方法” 的住宅版， 首次于 2000 年。它满足了近年来英国市场对住宅类建筑进行绿色生态评价的新需求。其评价内容包括交通、 污染、 材料、 水、 生态与土地利用以及健康等七个大的方面。 由于英国建筑协会的参与，该证书在英国具有相当的权威与有效性。 BREEAM 评价体系的推出， 为规范绿色生态建筑概念， 以及推动绿色生态建筑的健康有序发展， 做出了开拓性的贡献。 至今， 它不仅在英国以外发展了不同的地区版本， 而且成为各国建立新型绿色生态建筑评价体系所必不可少的重要参考文献。 1.2 加拿大 GBC 绿色建筑挑战 （GBC） 是从 1998 年起由加拿大发起的一项国际合作行动。其核心内容是通过 “绿色建筑评价工具” （GBTool)的开发和应用研究，发展一套统一的性能参数指标，建立全球化的绿色建筑性能评价标准和认证系统， 使有用的建筑性能信息可以在国家之间交换， 最终使不同地区和国家之间的绿色建筑实例具有可比性， 为各国各地区绿色生态建筑的评价提供一个较为统一的国际化平台，从而推动国际绿色生态建筑整体的全面发展。 1.3 美国LEED LEED(Leadership in Energy Environmental Development)．又被称作开发能源及环境设计先导计划， 起初是美国绿色建筑委员会为满足美国建筑市场对绿色建筑评估的要求而推出的一个绿色建筑评价体系，随着不断地更新和发展，逐渐通行于全球。LEED 为提高建筑环境和经济性能提供详细参考标准，从建筑全寿命视角对建筑整体环境性能提供评测。 以 LEED2.0 为例，LEED 的评估认证过程大致可分为三个阶段： 登记阶段、 支持阶段和项目认证。 登记阶段， 申请评估的项目可通过邮寄或网上在线登记的方式申请评估， USGBC 鼓励项目在预设计阶段就进行申请； 支持阶段， USGBC 通过 LEED 官方网站或其他途径向申请者提供参考指导和评分细则， 帮助设计者解决在满足各种具体的前提和得分要求时所遇到的问题；项目认证， USGBC 根据申请者所提交的文件， 对项目进行认证。 LEED 从可持续场地选择、有效利用水资源、 能源与环境、 可再生能源的利用及保护环境、 材料和资源、 室内环境质量这几方面对建筑进行评估， 评判其对环境的影响。 其中， 可持续场地选择约占总评分的 20％，有效利用水资源占 7％，能源与环境占25％，材料和资源占 19％，室内环境质量占 22％，创新设计占7％。LEED 绿色建筑评估体系虽然体系庞大但系统分明，在每个评估项目中， LEED 都提出前提条件和可能的得分条款。项目首先必须满足每个评估项中规定的前提条件， 然后可根据每个得分点的相关规定对建筑进行评估打分。 同时为了方便使用者深入了解该体系， LEED 编制有详细的技术导则和手册。 如在每一个得分条款中又包含评估目的、要求、 提交文件和可能的技术和策略，详细阐明了绿色建筑各相关技术内容和实施措施及路线， 并给予了成熟案例以指导。最终， 将所有评估项所得分数相加就可得到建筑最终分数， 满分为 69 分， 52 分以上可获得铂金认证， 39分 -51 分为金质认证， 33 分～38 分为银质认证， 26 分～32 分为一般认证。 2、 我国的绿色建筑评价体系 我国绿色建筑评价体系的建设起步较晚， 2001 年始， 建设部住宅产业化促进中心制订了 《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》 ， 《国家康居示范工程建设技术要点》 (试行稿)，同时完成了“中国生态住宅技术评价体系” 的制定， 并出版了 《中国生态住宅技术评价手册》、《商品住宅性能评定方法和指标体系》。2005 年3 月， 我国完成了 《环境标志产品认证技术要求—生态住宅 （住区）（征求意见稿） 》； 2005 年 10 月， 建设部科技部印发了 《绿色建筑技术导则》 。 现今，中国建筑领域通行的是 2006 年 6 月 1 日由建设部和科技部发起施行的 《绿色建筑评价标准》 ，是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发， 多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。评价体系由节地与室外环境、 节能与资源利用、 节水与水资源利用、 节材与材料资源利用、 室内环境质量和运营管理6 类指标组成。每类指标由控制项、一般项目与优秀选项组成。 参与评定的绿色建筑应满足各类指标所有控制项的要求， 并按满足一般项目和优选项目的程度， 划分为 1 星～3 星 3个等级。 由于初次编撰的缘故且限于当前条件， 该体系只适用于评价那些总量大的住宅建筑和公共建筑中消耗能源资源较多的公共建筑、 商场建筑和旅馆建筑， 且不带有强制性。对于其他建筑， 根据建筑用途、 运营能耗等实际情况调整， 且只能提供参考价值。 3、与国外评价体系的比较与思考 我国绿色建筑评价体系发展相对滞后，目前还仅限于住宅，对于其他大量的公共建筑和旧住宅改造项目尚未形成系统的研究成果。走在绿色建筑研究前沿的发达国家， 已将绿色建筑评价体系进行更为系统地分类。如日本的CASEBEE 陆续完成了用于既有建筑物的 《CASEBEE 既有评价工具》 、用于短期使用建筑的《CASEBEE 一临建。评价工具》和用于改修建筑物的 《CASEBEE一改建? 评价工具》以及用于评价热岛现象缓和对策的 《CASE-BEE—H 评价工具》 。制定更为系统和专项的评价体系， 将是我国绿色建筑评价体系走向完善的必然趋势。 《绿色建筑评价标准》 是根据绿色建筑 “四节一环保” (节能、节地、 节水、 节材和保护环境)这一要求制订的。对比 LEED， 都是关注于建筑全生命周期的绿色评价，都采用评分制的标准， 但是美国 LEED 的一些评价项并不适用于中国国情。比如， LEED 在“可持续性场地” 中强调最大化空地，以维护场地及其周边生态环境。这在寸土如金的中国实际上很难做到。 《绿色建筑评价标准》则关注于人均居住用地、 绿化率的提高， 日照时间的延长， 这种做法无疑更符合中国实际情况。 4、 结语 总而言之，由于我国绿色建筑尚属起步阶段， 缺乏系统的技术政策法规体系支持。在评价系统的起步阶段， 评价系统的制定应以引导鼓励新技术及新材料的应用为主。 评价体系的制定应主要考察是否具有了绿色建筑的概念和基本特征，是否采取了适宜的生态技术措施等。随着相关技术政策法规的启动出台， 评价重点将由鼓励引导走向监督落实。 我国绿色建筑评价标准规范刚刚颁布， 绿色评价所需基础数据较为缺乏， 使得定量评价的标准难以科学地确定， 随着今后有关的基础性研究的开展， 再逐渐改进定量评价的内容。 国外建筑论文:浅谈国外绿色建筑评价标准 摘 要:世界上大多数发达国家和部分发展中国家在绿色建筑(包括工业与民用)，特别是民用建筑方面，制定了系统、先进、操作性强的绿色建筑评价指标体系。本文就国外绿色建筑评价标准作个简单探讨。 关键词：绿色；建筑；体系；评价标准 1.全球绿色建筑评价标准概述 自1992年在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会(地球环境高峰会议)”第 一次提出“绿色建筑”的概念以来，绿色建筑的建设一直就成为世界各国关注的重点。经过10多年的发展，绿色建筑研究由建筑个体、单纯技术上升到体系层面，由建筑设计扩展到环境评估、区域规划等多种领域，形成了整体性、综合性和多学科交叉的特点。世界上大多数发达国家和地区先后颁布了各自的绿色建筑评价标准，如美国的 LEED 标准，英国的 BREEAM 标准，日本的CASBEEB 标准，澳大利亚的 NABERS 标准，法国的 ESCALE标准，香港地区的 HK-BEAM标准等。这些标准无一例外都体现了“四节”(节地、节能、节水、节材)和环境保护的可持续发展要求，并将其贯穿到建筑的规划设计、建造和运行 管理的全寿命周期的各个环节中。各国通过建立权威的绿色建筑评估体系制度，规范绿色建筑的管理和指导，强化市场导向。世界各国颁布的绿色评价标准情况见图1。 图1 世界各国绿色建筑评价标 虽然世界各国颁布的绿色建筑评价标准的时间不一，评价的方法也各不相同，但归纳起来，都具有如下相同点。 1) 共同的立足点和目标。各国的评价都是在明确的可持续发展原则指导下进行的，基本都可以实现以下目标：为社会提供一套普遍的标准，指导绿色建筑的决策和选择；通过标准的建立，可以提高公众的环保产品和环保标准意识，提倡与鼓励好的绿色建筑设计； 而且刺激提高了绿色建筑的市场效益，推动其在市场范围的实践；另外由于评价体系提供 了可考核的方法和框架，使得政府制定有关绿色建筑的政策和规范更为方便。 2) 共同的关注点。各国的评价体系都有明确清晰的分类和组织体系，可以将指导目标(建筑的可持续发展)和评价标准联系起来，而且都有一定数目的包括定性和定量的关键问题可供分析，这些问题体现了各国对绿色建筑实践的技术和文化层面的思考和研究。评价体系中都还包括一定数量的具体指导因素(如对可回收物的收集)或综合性指导因素(对绿色动力和能源的使用)，为评价进程提供更清晰的指示。 3) 开放性和专业性。各国的评价体系评价的数据和方法都向公众公开，任何人都可以了解使用。但数据和方法的开放性并不意味着评估过程的简单，各国对评估的进程都有严格的专业要求。评估是由相关部门给与专业认证的评估人执行的，如BREEAM的评估是由持有BRE执照的专业人士进行，而 LEED 的评估则要求所评估的项目组中至少有一位主要参与人员通过 LEED 专业认证考试。 4) 持续更新和发展。绿色建筑系统是复杂并且不断发展的，因而评价应当是可重复的、可适应的，对变化和不确定性能作出及时反应。 5) 评价结果皆有分级。各国评价分级的方法见表1。 表1 各国评价体系分级表 在国际上众多的绿色建筑评价标准体系中，比较有影响力的是英国的 BREEAM 标准和美国的 LEED 标准。下面分别概述这两部评价编制体系。 2.英国 BREEAM 标准体系 英国BREEAM标准的全称是Building Research Establishment Environmental Assessment Method，即“英国建筑环保评估体系”。是世界第一个绿色建筑综合评价体系， 也是国际上第一套实际应用于市场和管理之中的绿色建筑评价方法。其目的是为绿色建筑 实践提供指导，以减少建筑对全球和地区环境的负面影响。BREEAM 标准主要致力于以下目标的实现：提供被市场认可的环保建筑；将最好的环保措施整合在建筑中；通过制定标准激励大众提供最好的环保创新；提高建筑物业主、使用者、设计者、管理者的环保意识。 1) BREEAM评价体系的构成BREEAM 评价体系已经颁布了多个版本，其最新的版本是 2008 年版，主要覆盖了以下建筑类型： BREEAM Office——BREEAM办公建筑评价体系 BREEAM Ecohomes——BREEAM生态住宅评价体系 BREEAM EcohomesXB——BREEAM既有住宅评价体系 BREEAM Industrial——BREEAM工业建筑评价体系 BREEAM Prisons——BREEAM监狱建筑评价体系 BREEAM Muti-residential——BREEAM多层建筑评价体系 BREEAM Courts——BREEAM法庭建筑评价体系 BREEAM Retail——BREEAM 零售建筑评价体系 BREEAM Healthcare——BREEAM 疗养建筑评价体系 BREEAM Education——BREEAM 教育建筑评价体系 BREEAM 评价体系的内容都由管理(Management)、健康和舒适(Health Wellbeing)、 能源(Energy)、运输(Transport)、水资源(Water)、材料(Materials)、大气污染(Waste)、土地利用(Land Use Ecology)、其他污染(Pollution)、创新(Innovation)10 方面组成。各方面的分值比例如表2 所示。 表 2BREEAM分值比重表 2)BREEAM评价体系的评价方法。BREEAM 评价体系分为设计和运行管理 2 个阶段，根据每个阶段的特点对其评价的10个方面分别打分。最终将2个阶段的得分相加得到该建筑项目的总分，根据总分的高 低，建筑项目可分为通过(PASS)、良好(GOOD)、很好(VGOOD)、优秀(EXCELLENT)、 杰出(OUTSTANDING)由低到高 5 个等级，其中杰出等级的要求非常严格，除了得分需达 到规定的要求外，还需满足特殊的规定。 国外建筑论文:国外小型地下生态建筑分析 摘要：国外小型地下生态建筑是将地下建筑与生态建筑合二为一的尝试。文章结合国外较为出色的小型地下生态建筑进行研究，旨在为今后建筑设计师的设计工作提供参考。 关键字：地下；结生态建筑；节能 1引言 地下生态建筑是近年新兴的热点。在自然资源日益匮乏的今天，将生态建筑与地下建筑的优势结合起来，建造地下生态建筑，充分利用能源与土地资源，符合可持续发展观的要求。地下生态建筑越来越受到国内外建筑师们的重视，涌现了一大批优秀的设计作品。本文针对部分国外经典小型地下生态建筑进行专项研究，旨在为今后建筑设计师的设计工作提供参考。 2国外小型地下生态建筑的特点 建筑师们意识到地下生态建筑的优势，目前世界各地小体量的地下生态建筑如雨后春笋一般出现，并被建筑师们赋予各种功能，新颖而有趣。地下生态建筑建成后一般都会成为当地的标志性建筑。其设计建造具有以下几个特点： （1）造型新颖，设计通常具有现代感，内部环境舒适。常采用开天窗或大面积玻璃幕墙等措施来保证地下建筑光线充足。 （2）能够充分发挥地下建筑节能、防灾优势。此类型建筑可以显著降低对温度调节能源的需求，并且在经常发生气象灾害的地区以大地代替建筑阻挡大风、严寒酷暑和雾雪等。此外，地下建筑的抗震性能也十分优异。 （3）整体设计结合地形地貌，能够与周边景色融为一体。这是地下生态建筑的一大特色，这种类型的建筑建造前后外观差别不明显，也不影响视野，并且可以在顶上覆盖花园或草坪。 （4）采用高科技节能材料和系统建造。从技术上保证了地下生态建筑的节能与持久。 3国外案例 3.1 英国威尔士Malator Malator 是英国威尔士橡树石地区绝对的现代意义上的房屋，被称为“未来威尔士住房的蓝图”。其基本设计很简单：房屋里面的核心房间在外面被多彩的预制构件包围，在最外层与周边的陡坡相融合。这样的设计使得Malator非常具有现代感，并一直延伸至海岸的庭院，与周边的环境完美结合。 3.2 比尔•李斯曼的地下屋群 比尔•李斯曼独一无二的地下群屋是他经过多年的研究与漫长时间设计的结晶。其屋顶采用弯成圆形的钢杆焊接而成，地板采用混凝土垫层，在垫层里面设置了用于室内地板取暖的橡胶管材。屋子内部墙壁用混有大理石粉末的水泥进行粉刷，这种材料可以营造出光滑洁白的墙壁表面。房子的外部全部覆盖了防水沥青，并在防水沥青层上覆盖干砂层。在干砂层中纵横交错地埋入空气槽，空气槽把置于房子两侧的太阳能吸收装置所吸收的热量与干砂层进行交换，以保持室内热量。房子的最外层是橡胶膜防水层，如果在这层上面覆盖土体，土体中种植草子和花子，房顶就可以做成花园。每个房间都下设管道，管道与其它房间都连接在一起。所有线路都是从这些管道中通过，最后汇集于多功能用房中。在房屋两端原先使用的四季太阳能采集机器被节能墙和有着很大窗台的干作业墙所取代。 3.3 瑞士瓦尔斯的独特埋屋 这栋房屋坐落于瑞士阿尔卑斯山脉地区的瓦尔斯。这里有着世界闻名的温泉和美丽的景色，为了离温泉近一点，建筑师们把房子“埋”进了山里。 从表面上看，它似乎完全里外颠倒，其外部圆形庭院位于前部，房屋大部分则埋入地下，在陡峭的山坡上建一个庭院使得房屋开窗的尺度可以放得很大，所以内部光线极好。在山坡上的房屋视角要比在平地上的房屋开扩得多，还可以看到山谷内的美景。它的外部具有现代建筑特征，内部风格则较为传统，但无论从哪方面看都能给人留下深刻印象。 3.4 美国加州大苏尔的掩土屋 曼宁先生是大苏尔地区第一个具有生态观念的建筑师，而草地作屋顶的构想在成为时尚之前30年就已经在他这里成为了现实。他设计的掩土屋是他最令人印象深刻的设计之一， 这栋在库珀角的房子现在已经成了一处从大苏尔中缓缓升起的美景。房子建得像是覆盖着草地的堡垒，两边是混凝土，中间由全草屋顶连接。这里并没有传统意义上的屋顶，在种上本地的花和草种之后，更像是大苏尔美景的一种延续和补充。半埋入土的墙和6~8英寸厚的草地屋顶使得这栋房子相对来讲更加防火和节能。 4案例分析 以上案例可以看出，小型地下生态建筑相对于常规房屋具有明显优势。建筑空间和结构形式具有多功能适应性，设计具有灵活性及易于发展的可扩展性，最后形成开放型建筑空间。 小型地下生态建筑一般采用半地下结构形式，小部分采用全地下形式，这样既可以发挥地下建筑的防灾抗震方面的优势，又可以充分利用地上光线，达到最佳效果。建筑材料一般主体选用混凝土，耐久性好。 设计风格灵活多变，具有鲜明的建筑师个人色彩。内部装饰及设计也五花八门，给人强烈的视觉冲击力。 使用功能上一般为居住用房，满足人们对住房的多样性需求。 能源利用上充分发挥地下空间在节能方面的优势，显著减少温度调节等方面的能源需求。同时利用可再生能源，如将太阳能和风能等能源进行储存和再利用。 在生态友好方面，小型地下生态建筑尊重自然，保护环境，尽量减少建造和使用过程中对环境的破坏，结合地形地貌，与周边景色融为一体。 就再开发利用方面来讲，在地下建造一种全新的生活环境对建筑师来说是一项很大的挑战。在最初的设计中必须考虑到一切可能出现的问题并将其解决，因为一旦地下建筑完工并覆盖土层，设计所出现的问题便几乎不可能得到解决。所以小型地下生态建筑的再开发利用进行起来非常困难。 5结语 小型地下生态建筑的出现适应了“低碳经济”和“生态城市”两大发展理念，满足科学发展观的要求，为社会向着“生态社会”和“低碳社会”的迈进做出了良好导向。借鉴国外的小型生态建筑的发展过程与经典案例，进一步推进其在我国的发展，研究其本土化的适宜性和方式方法，都将会是极有价值的工作。 国外建筑论文:从国外建设经验看我国建筑市场信用体系建设 摘要：本文从我国建筑市场诚信缺失的现象入手，深入探究我国建筑业诚信缺失的根源，并从国外建筑市场信用体系建设的经验出发，寻求解决问题的有效方法。重点研究在现有基础上，如何从行业信用监督和评价机制、建设领域相关法制建设、几方面有效地建立和完善建筑市场信用体系。 关键词：建筑市场，信用体系，信用平台 引言： 建筑市场信用体系是社会信用体系在建筑市场的具体体现，其构建是基于社会信用体系建设和依托社会信用体系建设而进行规划和展开的。作为社会信用体系的一个子系统，建筑市场信用体系由于建筑市场自身的特点和运行规律的特殊性，具有明显的行业特征。从参与主体来看，建筑市场信用体系涵盖了各级建设行政主管部门、建筑市场上的各方主体、行业协会、还有信用中介服务机构及其他提供社会信息第三方机构等等；从内容上来看，建筑市场信用体系主要包括了信用法律法规和规章、制度、管理机制、信用等级评定等内容。通过市场信用体系的建设和完善使建筑市场各责任主体行为的价值取向发生变化，实现从失信、缺信向守信的转变，促进建筑市场整体信用水平的提高，为建筑市场的有序高效运行提供良好的信用支撑，实现建筑市场的正常运行和发展。 概括来说建筑市场信用体系就是关于建筑市场的一套综合治理机制，主要目的在于通过信用法规建设、完善信用制度和机制、统一评价标准等，有效约束和惩罚建筑市场主体的失信行为，并使各市场主体的价值取向发生根本性的转变，以信为本，自觉守信，诚信经营，从而提高建筑市场的整体信用水平保障建筑市场的有序运行和可持续发展 。 一、我国建筑市场的信用缺失及其原因 随着我国经济的稳步发展，作为国民经济支柱产业的建筑业呈现出良好的发展势头。但从整体上看，我国建筑业目前诚信缺失现象还十分普遍，工程层层转包、大量资金在中间环节被“灰色蒸发”、建筑行业腐败惊人、高价低质的问题工程、在建项目隐患重重、长期拖欠工程款等。这些不诚信事件的发生，在一定程度上扰乱了建筑市场秩序，造成不良的社会影响，引发了基础建设中的经济损失和严重浪费，还影响了社会的稳定。建筑行业的信用状况和许多行业一样，已经成为我国市场经济发育的一个薄弱环节，开始制约市场经济和本行业的进一步发展，究其原因, 许多政策和措施通常是针对某一具体问题而采取的治标之策, 收效于一时,而且由于建筑市场涉及面广,交易额大,可变因素多,又缺乏必要的制度约束,造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。因此需要从系统的角度,多视角、全方位地分析和研究建筑市场信用体系建设问题,并积极借鉴西方发达国家成熟市场信用体系构建模式的国际经验,构建符合我国国情的建筑市场信用体系。 二、国外建筑市场信用体系建设经验 当代国际上各个国家信用体系构建模式类型大致分为两种：一种是政府主导的社会信用体系模式,即征信机构由政府组织设立,主要由中央银行、金融监管机构和行业协会组成,征信机构和资信评价机构都是非营利性的,由政府统一实施监管，这一类型的代表是德国；另一种是市场主导的社会信用体系模式,在市场化模式下,不仅具备了较为完善的信用法律体系和政府监管体系,而且与之相伴形成了独立、客观、公正的,按照现代企业制度方式建立,并依据市场化原则运作的征信服务机构，这一类型的代表是美国。 就这两个国家而言，二者在信用体系法律制度方面都较为完善，在德国,诚信原则体现在法律制度中的方方面面,无论从联邦一级的《联邦宪法》《联邦承发包法》《联邦招投标法》等法律,还是州、市一级的如《北莱茵―威斯特法仑州建筑法》中都有对诚信惩罚方面的明确规定。政府通过立法,有效引导和强化市场中各责任主体的诚信意识,优化市场环境。美国有比较完备的涉及信用管理各方面的法律体系,美国正在实施的与信用相关的立法就多达数十项,已经形成了一个完整的规范社会信用体系的法律体系,构成了一个健康的社会信用环境。二者在政府监管的方式上有所不同，德国采用政府对社会信用体系直接管理的方式，而美国则采取间接管理的方式，由市场主导。德国征信机构是由政府组织设立，美国则是由市场化运作组建。在征信机构类型上也有所不同，在德国,是政府直接监管下的由国家中央银行、金融监管机构、审计部门和行业协会共同构建的非营利性的征信体系。由中央银行从各银行和金融监管机构采集数据,建立全国信贷数据库,直接向各行业有关部门和协会提供业内企业和人员的信用记录,建立诚信档案,并接受联邦内审计部门的监督。通过建立全国统一的诚信平台,使企业的必要信息公开化、透明化,有利于市场承、发包方在交易过程中的互相选择,有效改善了市场中交易各方信息不对称的现状。美国的征信机构则是按现代企业制度建立的营利性股份制企业。在信用评价方面,德国政府各部门间建立了科学的联动协调机制,以建筑监管为例,由政府建筑管理部门会同财政、税务、工商等各有关部门建立了针对政府投资项目的工程招标预选企业名录,对于这些综合实力强、市场信誉好的企业,金融机构优先提供各类授信、贷款以及优质便捷的服务。美国的资信评价机构大多是按市场化原则运作的服务性机构。 三、我国建筑市场信用体系建设对策建议 我国的社会信用体系模式是政府主导型，与德国的较为相像，因此，德国的成功经验对于我们来说更具借鉴意义，而美国的市场主导型的社会信用体系模式对于正在建设社会主义市场经济的中国来说也具有一定的参考意义。 1建立健全社会主义法制体系 建筑市场信用体系建设必须要有法律保障, 立法先行。一方面国家有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规, 如现正在征求意见的《征信管理条例》等, 这些法律、法规对整个建筑市场信用体系的建立起着指导的作用; 另一方面, 建筑市场应出台与建筑市场信用体系建设相应的部门规章和管理办法等。建筑市场信用管理法规建设, 首先要修改或完善现行的建设法律和部门规章, 整合现有的管理制度, 使之适应建筑市场信用体系建设的需要。从发达国家的经验来看, 并没有专门针对建筑市场而制定的信用管理法律。但有一些专门机构关注和研究建筑市场的信用问题, 如美国的发展建设实践委员会( ICPC) 。ICPC 是美国全国信用管理协会(NACM) 下面的常设委员会, 为国家信用管理协会成员提供建筑业相关信息, 有计划地提高建筑业的信用管理水平, 研究并改进建筑业的相关法律、信用以及财务行为。目前, 我国许多信用管理工作需要政府牵头和经办。随着信用管理行业发展和国际交流增多, 发挥信用管理行业协会的作用有其重要性和可能性, 建议在完善中国信用管理协会组织机构和章程的基础上, 设立一个建筑业信用管理分会。 2充分发挥政府、行业协会及评价机构三方在信用体系建设工作的重要作用 作为建筑市场上的重要主体，政府部门、行业协会和评价机构在推动建筑市场信用体系建设中起着无法替代的重要作用。在《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》就三者的主要工作内容作出明确规定。当前针对我国建筑市场信用体系建设的具体情况，不仅要更加注重发挥政府在信用体系构筑中的指导、服务、惩治和监管作用，同时要充分发挥行业协会在信用体系建设具体事务性工作中的积极作用，引导建筑行业的内部监督和协调机制的建立，完善行业的自律机制，促进信用体系的进一步完善。再者，积极引导信用征信和评价机构加强对建筑行业和建筑市场信用体系建设情况的研究，有针对性地提出相关的工作建议和意见，在市场化的信用征信和评价机制的构建过程中充分发挥其专业性优势。 四、加强建筑市场信用体系建设，实施跟踪监管和工程担保，保证合同履行 1.加强建筑市场信用体系建设，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。各级建设主管部门要认真贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）和我厅《关于加快推进我省建筑市场监督管理信息系统建设工作的通知》（建建发〔2006〕239号）的要求，加快招投标信息化建设，提高招投标监管和公共服务能力。及时公布招标公告、资格预审结果、中标候选人、中标结果、招标活动、违法违规招投标行为的处理结果、招投标当事人不良行为记录和其他各类不良行为等相关信息，积极推进电子政务公开和信息化工作，实现招投标信息共享。 要认真贯彻落实我厅与省监察厅、省人民检察院联合印发的《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》（浙建监〔2006〕80号），加强对建设工程各方主体和从业人员的市场活动、信用情况的跟踪管理，将不良行为记录载入数据库，并上网公示，让社会监督。对有不良行为记录的单位和个人，要加大其违法违规的成本，限制其参加依法必须公开招标的建设工程的投标活动，以引导企业及从业人员诚信经营，以质取胜。 2.实行招标项目跟踪监管。招标人和中标人应当按照招标文件和中标的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地建设主管部门备案。合同未办理备案手续的，建设主管部门不得颁发施工许可证。 要建立招标项目跟踪监管制度，对依法必须公开招标的建设工程实行全程跟踪监管。建设主管部门要通过回访招标人和中标人，落实投标承诺及合同履约情况，发现不良行为及时督促整改。实行中标项目经理锁定管理，中标人投标文件中确定的项目经理及其管理人员，未经招标人允许不得更换。招标人允许更换的，应在5日内报建设主管部门。 要严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算、拖欠农民工工资、行贿受贿等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。 3.积极推进工程担保，保证合同履行。推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措，对规范工程招投标行为，防范和化解工程风险，保证合同履行，遏制拖欠工程款和农民工工资，保证工程质量和安全等具有重要作用。各地建设主管部门要按照建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》要求，充分认识推行工程担保制度的意义，明确目标和要求，认真学习试点城市的经验做法，结合本地实际，积极开展工程担保运行机制的专题研究，采取切实有效措施，推动工程担保工作的全面开展。 3建立健全诚信激励机制和失信惩罚机制 诚信激励和失信惩戒机制是建筑市场信用体系的重要组成部分，也是完善我国建筑市场信用体系建设的关键性环节。除了在法律法规、规章等给予明确规定，更要保障守信获益、失信惩罚基本原则的认真贯彻和有效落实。对于恶意拖欠工资、违法转包、发生安全事故等信用不良企业依据有关规定处以相应的处罚处理，如经济处罚、吊销证照、撤销或更改建筑资质等，加大失信的成本 。同时通过全国范围内的统一信用信息管理平台给予上网公示，通过信用信息的共享和广泛使用，切实形成一处失信，处处受制的联动机制，让失信者难以在市场竞争中立足。对于诚信经营的市场主体，则给予相应的政策优惠和支持，做到奖惩分明，进一步调动和激发主动性、积极性，引导主体意识和理念的形成并不断地给予诚信行为以正面强化。同时相关负责部门或行业协会等第三方组织要做好典型优秀企业的宣传，既是对于守信经营者的鼓励，也起到宣传建筑市场信用体系建设的积极效果，进一步促进竞争有序的建筑市场秩序的形成。只有双管其下，真正使守信者获益，失信者得到惩处，才能为我国建筑市场信用体系的建设和完善提供动力上的支持。 结语：缺信经营的现象是目前社会主义市场经济运行中最主要、最突出的问题之一。我国信用体系建设刚刚起步, 信用体系管理需要不断加强和完善。尤其是占国民经济GDP 比重较大的建筑产业, 信用体系管理还远远不能适应对外开放和市场经济的快速发展。为此, 我们要引起高度的重视。牢固地树立起科学的发展观, 从信用体系建设入手, 加强社会主义道德建设, 用优良的企业信誉, 自觉维护和规范市场经济秩序,形成良好的经营环境, 推动建设领域经济的快速发展,这对于我们“全面建设小康社会”具有十分重要的意义。

建筑工程工程师论文:浅析监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 摘要：随着我国建筑工程项目设计结构的复杂化与投资规模的扩大化，监理工作的业务量与难度逐渐加大。以往只局限于施工过程的监理模式已经不能满足实际需要，工程监理应贯穿工程建设的始终，包括设计、施工招标、施工过程、工程质量的验收等。现通过对施工准备阶段阶段、施工过程以及工程验收质量控制三个主要方面进行分析，提出了做好建筑工程监理工作的具体做法。 关键词：监理工程师；准备阶段；施工过程；验收质量 建筑施工是一项十分庞大而复杂的工程，技术含量高、劳动强度大。想要确保施工质量，必须做好建筑工程的监理工作，监理是建筑工程质量监督必不可少的组成部分，是保障建筑工程质量的重要环节。那么，监理工程师如何做好建筑工程的监理工作。 1 准备阶段对工程质量的控制 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1.1 依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 1.2 严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 1.3 确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。 2 施工阶段对工程质量的控制 在建筑工程施工阶段过程，为保证其施工质量，监理单位要对建筑工程建设生产进行全方位、全过程的质量监督和控制。施工阶段推行动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，提前做好预控，主动发现问题，进行及时的动态控制。主要从以下四个方面进行。 2.1 对施工承包单位的质量控制工作进行监控 施工过程中，监理师要做好施工单位质量控制，对其质量控制自检系统进行监督，确保其作用的充分发挥。如发现不符合要求的质量控制人员，及时与承包商沟通换人；发现施工单位组织不完善时，可及时提出改进意见促使其完善。监督并协助施工单位完善工序质量控制，将影响工序质量的因素纳入质量管理范畴。督促承包商重视重要、复杂的施工项目或工序，并设立质量控制点，加强质量控制，此外，还要及时地检查、审核承包单位提交的质量统计分析资料与质量控制图表，对于一些重要的工程部分，监理人员还应再进行试验和复核，以免出现疏忽。 2.2进行质量跟踪监控，必要的情况下实行全天侯旁监 施工过程中，每位现场监理人员都要做到“五勤”，即脑勤：多动脑，想一些措施更好地保证工程质量，同时处理好监理与施工之间的关系；口勤：多提醒施工单位加强质量管理 ，对容易出现的隐患及时告知；眼勤：多看施工图纸，多去施工现场了解情况，熟悉了解设计的重要部分；手勤：发现问题，及时动手记录；腿勤：常到施工现场，各施工点观察情况。在做到“五勤”的同时，还要严格按施工规范要求、严格把关，果断、准确地处理问题，遇到难处理的质量问题时，不找理由推脱，切实为建设单位、施工单位解决难题。对于重要或有特殊要求的工程部分，在施工过程中，监理人员必须全天侯的跟班，以便发现问题及时处理，确保工程质量。 2.3 施工过程中进行检查验收 对于各工序的产出品，先由施工单位进行自检，自检合格后监理人员提交“质量验收通知单”。此时，监理师在规定的时间内对产出品进行质量检查，确定质量合格签发验收单后，方可进行下一步施工操作。如果监理师对施工单位的施工质量不能确信，此时需监理方需进行复核。此外，对于工程项目中的隐蔽工程要进行及时检查验收，因为这些隐蔽工程后期会被其它施工工程覆盖。所以，要及时检查并确保隐蔽工程的质量问题，以免影响后期工程的进行以及整个工程的质量。 3 重视对工程质量的验收 按照设计要求对已经完工的工程进行检查验收，确认是否符合设计要求，是保障工程质量的重要环节。建筑工程一般规模较大、技术安全要求高。，为此国家对建筑工程项目的验收制定了相应的规范，监理人员应及时地根据规定要求，对已经完工的工程进行验收。 3.1 认真落实工程验收，确保最终工程质量。工程竣工后，通过验收手段可以有效地对施工过程中出现的一系列质量问题进行补救和监管。如若出现工程质量问题，监理人员应快速下发工程暂停令，并对其进行整顿修改，整改过程要严格要求施工方遵守相关单位提出的解决方案来执行。通过严格要求，达到质量合格标准，避免建筑再次使用出现质量问题。 3.2 不符合要求的工程必须重新返工，达到要求后才准予竣工验收 对一些相对重要的工程项目以及工序应具有明确的施工流程，可以作出施工流程图。并标明施工顺序，一方面能够减少质量质量问题的发生，另一方面对出现的工程质量问题可以更好地进行分析。在工程完工验收时，监理工程师应对工程质量提出合理且符合实际情况的的意见或方案。如果验收符合设计要求，施工单位可以向验收单位提出竣工申请报告；如不符合要求，需依据相关规定处理；返工的工程，必须在质量达到要求后进行再次验收，直至达到要求才准予竣工验收。 综上所述，监理人员应把工程质量放在首要位置，因为一旦出现质量问题，损失不不仅是投资商，更重要是是可能给人们带来危害。所以，在建筑工程的监理中，监理人员要对工程质量高度重视，不能只停留在监督与检查上，还应结合工作项目内容和要求，制定出系统合理的监理规程及控制程序，更好地保障控制工程质量。总之，要想做好监理工作，要做的工作还很多，只要我们监理人员保持勤恳、敬业、扎实的工作态度以及高度的责任心，创造性地开展监理工作，抓好监理控制目标，处理好工程项目中的各方关系，我们的监理工作水平将会更上一个台阶。 建筑工程工程师论文:浅谈电气工程师在建筑工程中的作用 【摘 要】为了促进电气工程在建筑工程当中发挥出应有的作用，电气工程师的地位和作用就要首先被提及，只有他们掌握了一套先进的工作技术，才能促进工程的整体发展，使建筑工程在日趋激烈的市场竞争中占据先机。对此，文章通过对建筑工程师在建筑工程中的作用上进行详细的阐述，望能给相关技术人员提供一定的借鉴作用。 【关键词】电气工程师；建筑工程；作用 1.在建筑工程中要充分认识到电气工程的作用 在整个建筑工程项目当中，电气工程是其中的重要组成部分，同时在其中发挥着重要的地位与作用。如果用一台计算机来比喻整个建筑工程，那计算机的硬件就可以利用建筑结构表现出来，计算机的外观就如同建筑的装饰，计算机的散热通风就可以利用建筑通风表示出来，那么计算机的核心就可以比作为电气工程，全部硬件运行当中需要的能源还能够被提供出来。随着智能化在建筑工程中的出现和应用，电气工程在建筑工程中的作用和地位上也越发的明显，整个工程的工期、预期的效果、投资的情况和整个工程的质量都会受到它的直接影响。建筑整体设备的节能效果、建筑物进行应用之后的使用情况、建筑物整体设备的安全运行情况都会受到电气工程质量的影响，包括生活、工作在当中的人员安全性、高效性和舒适性。有很广的范围存在于它的安全性当中，线路是否存在着火灾的隐患、是否漏电、电气设备运行是否合理，火灾联动控制系统和报警是否正常运行，是否完善，应急照明、消防设备的供电是否安全可靠，保安监控系统是否完备。 2.电气工程师在建筑工程中的重要性 2.1建筑工程的质量会通过他们的责任心和工作能力体现出来 对所有的电气工程质量电气工程师要秉着完全负责任的态度，将自身的专业水平充分的发挥出来应用到具体的工程当中，准确、深入、细致的将建筑工程中电气工程的质量、进度、技术、安全等方面的工作做好。 一名合格优秀的电气工程师在一定的程度上是通过自身的专业知识水平呈现出来的，他们在工作的过程中通过对各种施工规范和各种系统知识的学习与掌握，能够有效的解决在施工当中遇到的一些困难。对建筑管理部门的一些正式与非正式的规范都要非常的熟悉，这些内容要多于施工的具体规范，并且更新的速度上会非常的快，涉及的面也非常的广阔。 随着建筑工程当中智能化速度的不断加快，要想确保整个工程的质量，电气工程师要时刻的跟上发展的步伐，对各个系统的技术状况他们要细致的了解和掌握，确保在工程施工的过程中能够很好的予以应用。有一定的全面性、系统性、综合性存在于智能建筑工程当中，而且在应用和技术上的更新都会非常的迅速，不断的提高的成本投资比例，因此电气工程在建筑工程中的有效运用主要得益于电气工程师们不断的丰富与完善着自身的技术水平，对各种智能化建筑新产品进行了解和掌握。综合的工作能力和业务水平是他么们在工作当中不断磨练出来的，在此基础上能够很好的协调工程概预算、工序的衔接情况、工程的招投标情况和工程中的种种关系等，使建筑工程不断的与时俱进、不断的跟着时展的步伐向前发展着。 2.2他们的工作能够促使图纸各个方面工作顺利进行 对设计图纸的相关的技术质量标准和有关的规范上电气工程师能够有效的控制，确保图纸的合理性并且为不断的优化提供一定的保证，只有这样才能确保有一定的开放性会存在于设计和选用的产品当中，便于在以后的工作中将信息和互联共享、系统的扩展能够有效的应用到工程当中。 通过他们细致的工作能够对项目的需求和定位上能够很好的予以明确，对设置哪些系统能够最快的予以明确，能够使主体工程向着更加安全的设计方向前进，使竣工后再上系统的情况能够很好的予以防治，为施工提供一定的便利，减少对工程的浪费和破坏，能够将施工的便利性和审查设计的经济性提升上来，能够在建筑工程适应的环境下将成熟的材料和技术应用到其中。 通过让他们细致认真的工作，对消防及强弱电标高和预埋管的位置上都能够给予保证。能够确保控制设计和动力配电与有关的标准上是符合的；能够合理的布置洞口和室内的预留套管等工作。 2.3能够确保整个工程的质量 首先，施工前，电气工程师能够在事前主动的控制其施工的质量，将详细的施工质量计划通过他们编制出来，对质量的目标予以明确，将施工的具体方案就能够很好的制定出来，并且在审核的时候还要确保细致严格，能够将质量的管理要点设置出来，将质量责任能够有效的落实，对影响质量目标出现偏离的种种因素能够细致的进行分析，并确保建筑单位根据这些影响因素，将相应的应对方案制定出来，确保工程能够合理有效的向前发展。在具体施工中，要严密的检验和控制电气设备和材料的质量，主要包括检验电气的性能、检验外观等，要细致的检查验收证明及设备的合格证等。将分阶段的技术交底工作和总体技术交底工作在施工之前要向技术人员交代明白，对当前的施工顺序和操作的规程上要非常的明确。考察确认工程中的全部设备和材料，将坚实的基础条件提供出来，并且他们在工作的过程中依据工程的情况立刻进行调整。 其次，施工质量的形成过程中在一定的程度上就是通过事中的质量上反映出来的，电气工程师能够动态的控制影响质量的各种因素。作业活动质量和事中质量是一回事，他们在工作的过程中对有关的技术文件和会审后的电气设计图纸上要予以遵循，在工作的过程中对规范化的操作程序上能够严格的推行，将符合工艺标准、可操作性的质量控制程序和符合规范的标准编制出来，对三检的制度上严格的落实与坚持，并且在工作的过程中对工作的质量、质量控制点的质量、工序的质量上能够放在重点的工作上予以对待，还能够很好的监理一些关键的部位，例如线盒的预埋质量管理、电气管材的质量管理等，能够确保管与盒、管与管之间紧密、牢固的连接在一起，避免堵塞的情况出现在其中，并且还能够牢固的绑扎。 再次，把关事后的工作，通过这方面的有效工作，对不合格的材料和工序向之后工程当中流入会给予很好的防止。一但出现不符合标准的材料和和产品时要立刻停止工作，这时就要进行细致的检查，将细致的说明情况制定出来，在完成工作之后，还要测试电气材料的各种性能，比如说，接地电阻的测定、交流耐压绝缘电阻的测定等。将施工当中的一些不足之处能够很好的予以发现，对施工质量的措施要细致的分析，确保整个工程的质量。 2.4确保整个工程的安全性 电气工程师在工作的过程中，不但在技术方面对整个建筑工程带来了巨大的帮助，同时他们也是确保整个工程质量的关键因素。他们根据上级的指示在工作的过程中对自己工作内容上能够严格的把控，将自身的专业水平很好的发挥出来，对安全管理的工作在工作中当作一项重要的工作来对待，平时的工作中能够积极的参与施工部门组织的安全培训工作，在工作的过程中他们不但能够保证自身及工作人员的人身安全，并且对施工结束后的整个建筑工程的电气安全上也能够给予一定的保障。 3.结语 电气工程在整个建筑工程当中发挥着不可代替的作用，但是在电气工程在建筑工程中应用的时候，它的施工程序会非常的复杂、设计的知识非常多、技术更新换代非常的快，因此这就需要有关的施工部门在施工的过程中需要严格的对待。在这项工作当中，很显然电气工程师在其中发挥了不可代替的作用，他们只有掌握了（下转第176页）（上接第83页）扎实的理论知识和实践操作的能力才能促进整个工程项目有效的完成，由此可见他们的工作在整个工程当中是非常重要的。 建筑工程工程师论文:简析监理工程师对建筑工程中五大影响因素的质量控制 内容摘要：施工阶段影响工程质量的因素有五大方面，即“人、材料、机械、方法、环境”，本文探讨了监理工程师对五大影响因素的质量控制。 关键词：监理工程师；质量；控制；因素 施工阶段影响工程施工质量的因素很多，可归纳为人、材料、机械、方法、环境五大方面因素，其对工程施工质量的影响带有复杂性、多变性、可控性差等特点，并贯穿于整个施工过程。由于每一个工程项目都处于不同的地点和环境，不像工业生产有固定的流水线、成套的生产设备、稳定的生产条件、规则的生产流程等那样便于管理。建筑工程的质量不可控因素多，容易产生质量问题。因此，施工质量是工程建设的各个环节工作的最终反映，在工程建设过程中，监理工程师只有事前对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目建设质量达到预定目标。 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。 一、人的因素质量控制 人，是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。人的因素占五大因素的首位，它决定了其他几个因素。人作为质量控制对象，是要避免人产生失误，充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。因此.监理工程师在质量控制环节的事前控制中应要求施工单位管理人员和操作工人，尤其是特殊作业人员都应通过专业技术培训，在取得培训合格证或上岗证以后，持证上岗。施工单位应有健全的岗位责任制，要充分发挥管理人员和操作工人在质量活动中的作用，禁止违章作业和野蛮施工，做到对现场施工人员的素质心中有数，针对不同情况分别采取不同的控制手段。 二、材料因素的质量控制 材料，是工程实体组成的基本单元，基本单元质量构成工程实体质量，每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求，工程实体质量就能够得到充分保证。因此材料事前控制就十分重要，监理工程师应督促施工单位建立完善材料控制制度，建立监理项目机构材料监理控制细则。必须对材料质量标准、材料性能、材料适用范围有充分的了解，对进场原材料、成品、半成品供应商的营业执照、生产（经营）许可证等资质审查，必要时可到生产厂现场考察，对进场原材料、成品、半成品按有关规定检验和见证取样和送检或开箱检查，认真审查材料的合格证和试验报告是否符合设计、规范的要求，不合格材料杜绝在工程上使用。 三、机械因素的质量控制 施工机械设备是形成建筑工程产品的重要物质基础之一，对工程项目的施工进度、安全和质量均有直接影响。从工程质量的角度出发，监理工程师必须考虑施工现场条件、工程特点、结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理能力，使施工单位的机械设备能够合理装备、配套使用、有机联系，并处于完好的可用状态，使施工机械、设备的配置计划及使用能够而满足工程质量及进度的要求。 四、方法因素的质量控制 （一）审查施工组织设计 施工组织设计是施工准备和施工全过程的指导性文件，施工组织设计编制好坏将直接影响工程的质量、进度、投资的目标实现。施工组织设计的主要内容是：工程特点、工期要求、工程造价、质量目标；施工部署与方案；季节性施工技术；新工艺、新技术、新材料的施工技术措施等。每一个内容都对工程质量有影响。监理工程师在对施工组织设计进行审查时，要分析其工期、造价、质量的三者之间关系是否合理，有否质量预控措施以及针对质量通病的技术措施，施工部署与方案能否满足工程实体质量要求，季节性施工采用措施是否合理，采用新工艺、新技术、新材料能否符合设计和规范要求。 （二）审查施工方案 施工方案是为了保证工程质量，而做出更详细的施工措施。是对工程中具体技术问题确定明确的施工步骤、控制工程质量的方法以及做出如何选用材料、如何检验材料的具体要求。监理工程师在工程施工前应熟悉设计文件及规范要求，在重要或关键部位施工前及早协助和督促施工单位做好施工方案，并对其进行审查。在审查时，监理工程师必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等全面进行分析、综合考虑，促使施工方案在技术上可行、工艺上先行、经济上合理，符合国家有关施工规范和质量检验评定标准，有利于确保工程质量。只有这样监理工程师才能对工程进行预控，使工程质量建立在一个可靠的基础上，使施工技术人员、操作人员和监理工程师有保证工程质量共同指导文件，能够共同把好质量关。 转贴于 中 五、环境因素的质量控制 环境因素主要指工程施工现场的工程技术环境、工程管理环境和劳动环境等因素，其对工程施工质量能产生重大影响，且具有复杂多变的特点。如在混凝土施工过程中遇到气候条件变化情况，又未预先准备预防措施，将影响混凝土工程的质量。因此，监理工程师应根据工程特点和现场环境的具体情况，对影响工程质量的环境因素，采取有效预防控制措施，对环境因素控制是与施工方案控制是紧密相关的。所以监理工程师在审查时要注意施工方案中是否考虑了环境对质量的影响，施工单位针对不同的环境变化是否有相应预防措施。 环境的因素对工程影响涉及范围较广，复杂而多变，监理工程师在进行环境质量控制时，必须根据工程特点全面考虑，综合分析，采取行之有效的控制措施，才能达到控制的目的。 六、结束语 工程项目施工是一个极为复杂过程，工程质量受“人、材料、方法、机械、环境”五大因素的影响贯穿于整个施工过程，监理工程师事前深入分析五大因素对工程质量的影响，找出消除五大影响因素的应对措施，在工程施工中进行主动有效的控制，是确保工程施工质量、工程项目顺利实施的关键。 建筑工程工程师论文:监理工程师在建筑工程施工中的安全监理措施研究 摘要:建筑施工安全监理能够对施工存在的安全隐患进行有效的排除，进而确保施工的安全，但是根据相关调查，很多的施工安全事故都与建筑施工安全监理不到位有着很大的关系。因此有关单位必须要进一步加强建筑施工安全监理工作，开展高效的施工安全监理工作，从而创造出一个安全的施工环境。本文对监理工程师在建筑工程施工中的安全监理措施进行了探讨。 关键词:建筑工程；施工；安全监理；重要性；措施 一、安全监理在建筑工程中的重要性 1、安全监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性 我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。 政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。 2、安全监理对规范工程建设有很大的作用 监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。 3、安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理 虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不足1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿平方米，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万平方米的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万平方米，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。 4、安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平 据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。 二、加强建筑施工安全监理工作的措施 1、建立健全完善的监理体制,增强监理人员的自身责任感 建立健全完善的监理体制,制定科学有效的监理工作计划,作为监理工程师应该对工作人员的日常工作进行有效的监督和管理,同时还要将责任落实到个人身上,为了激发监理人员工作兴趣,充分调动他们在工作中的积极性,可以建立激励及奖惩制度,对于在日常工作中工作表现优秀的监理应给予奖励。另外,在日常的工作中,还要定期对监理人员进行技能培训,通过培训不断提高他们的自身素质和工作技能,做到每项工作都有专人负责,对于在工作中推脱责任的监理人员,必须给予严厉批评和处罚,以保证建筑施工安全监理工作能够按照规章制度正常运行,使监理工作能够得到充分的发挥。 2、培养专业的监理人员 建筑施工安全监理是一项对技术要求较高的工作,建筑施工单位必须对应聘监理工作的人员进行认真的审核,同时在日常的工作中,对监理进行业务培训,通过培训,让他们了解和掌握建筑施工中的安全知识、安全技能以及各种机械设备的使用性能、操作方法等等,以提高他们的监理能力,让他们能够在工作中体现出专业技能,使自己的能力得到提高。因此,建筑工程只有培养出专业的监理人员,才能找出工作中的重点和难点,及时控制工作中存在的危险源,才能将监理工作职能充分发挥出来。 3、必须配备合格的安全监理人员 建筑施工安全监理是一项技术性很强的工作,监理人员如果想在建筑施工现场中及时发现安全隐患,并予以排除,就应该具备大量的安全知识,同时还要掌握较高的安全技能。因此,监理单位必须配备合格的安全监理人员,以提高建筑施工安全监理工作的工作质量。 4、建立规范的监理工作制度 为了使建筑施工监理工作更加完善,就要建立规范的监理工作制度,其中制度内容主要包括监理人员的培训和学习制度、工作审查制度、工作督促和改进制度、安全资料的存档制度等等。通过建立规范的监理工作制度,保证建筑施工安全监理工作能够在法律允许的状态下进行规范化管理。 5、针对建筑工程特点,编制安全监理工作细则 在建筑工程施工阶段编制安全监理工作细则,将安全监理工作纳入整个建筑施工管理过程中,同时要根据工程特点,编制建筑施工安全监理工作内容,其中的内容必须详细,要具备极强的操作性。另外,作为监理单位,必须严格履行审核程序,对施工组织所设计的安全措施进行审查,并对施工方案进行查看,检查其是否符合相关的法律法规要求,是否符合工程施工的要求,做到从根本上对建筑施工中存在的安全隐患进行及时防治。 6、监督施工单位进行技术交底 监督施工单位做好施工技术的交底工作,在建筑工程施工之前,参与施工单位向施工所有人员认真进行安全技术措施交底的实施。通过监督施工单位进行技术交底,不断的提高施工人员的技术水平,从而提高建筑工程施工质量。 结束语 建筑施工安全监理能够及时发现建筑施工存在的安全隐患，并且督促施工单位采取有效的控制措施，进而降低施工事故的发生率。因此在建筑工程施工中必须要进一步完善施工安全监理，充分发挥安全监理的作用，从而有效保证建筑工程施工的安全进行。 建筑工程工程师论文:监理工程师如何加强建筑工程结构施工质量监理的几点探索 【摘 要】本文主要就进行建筑工程施工阶段，相关结构施工质量监理问题做出了相应探究，并就施工监理具体改进措施进行了一定程度的探讨。 【关键词】建筑工程；结构施工；施工监理 一、在整个施工过程中，针对结构施工质量监理应有的几点注意 （一）编制详细的监理规划以及监理细则 对于建筑工程来讲，其结构安全性都是对结构进行一定的设计来决定的，如果结构设计不同，那么每个结构之间所采取的设计措施也是不同的，所以就监理工作而言，在进行每项工程施工前都必须按照设计图纸及专业工程相关的技术标准、施工组织设计、监理规划进行编制详细的监理细则，对重点部位，特殊部位及关键节点应进行旁站监理，监理细则必须具有针对性及可操作性。 但是在实际的工程施工中，仍然有许多的监理人员编制出来的监理细则不具备任何的针对性及可操作性，甚至还存在一定的缺陷以及抄袭取巧，可想而知，这样的监理细则、在进行实际操作时没有任何指导作用可言。所以，如果想要对监理工作真正做到认真负责，切实有效，那么必须根据工程进展情况，不同的专业、不同工种、施工要求来制定出一套详细、有效的监理细则。 （二）根据工程实际情况编制测量方案 对建筑结构而言，其轴线位置以及垂直度的偏差，对建筑结构安全起着重要主导作用，所以在我国相关法律法规、技术标准中，就此方面对建筑垂直度偏差做出了明确的规范要求：监理工程师需根据设计图纸、施工规范要求不仅要对层高、楼高、场地规划放线、施工测量要求等具体方面对测量方案进行有针对性的编制，同时还必须就测量过程中对施工单位测量人员及所使用的仪器精度进行检查。 但是在施工过程中，个别监理工程师并没有针对以上特征来对测量方案进行编制，同时也未对施工单位测量成果进行检查验收，这样做直接导致的后果就是，整个工程的质量得不到有效保证。所以，每一位监理工程师都应正确树立起牢固的职业道德和个人责任意识，在进行测量方案的编制审查过程中，必须根据工程实际情况编制有效的测量方案，这样既可以在进行日常的管理过程中得以保证足够的准确性，同时从根本上提升结构工程的整体质量水平。 （三）对不同专业工种进行有效协调 对于建筑工程而言，所有工程业主单位都希望自己的房子建设工期短，造价低，质量优。因此其工期具有一定的紧张性，特别是模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇筑施工，他们相互之间难免会产生一些干扰，因为模板施工未完成，钢筋绑扎不能施工，同时影响混凝土浇筑施工，这些干扰会对工程质量以及工程进度造成一定的影响。所以，监理工程师必须认真履行自身职责，对相关的施工人员进行一定的业务培训及技术交底，同时对每道工序进行检查验收，发现问题及时处理。这样做对他们的全局观念的树立有极大的好处。但面对各个工种之间的矛盾时，必须进行及时有效地协调解决，从而使得每一分项工程在下一道工序施工前保证良好的施工条件，从而从根本上遏制质量不合格以及施工本身缺陷明显等问题的发生。 二、针对结构施工监理就怎样保证施工质量采取具体措施探讨 （一）对施工材料方面的质量监理 就施工材料方面的质量监理问题而言，其本身作为建筑工程方面质量监理的根本内容之一，所以，当材料进场时，必须严格按照材料进场审核验收制度执行，对各种材料相应的质检报告、出厂合格证以及质量保证书等进行认真地审查。与此同时，还必须按规定对材料进行现场抽样送检，合格后才能投入使用。特殊材料还必须对货源地进行较为全面的考察，确保所需材料在供给方面以及质量方面都能够得到充分的保证。 （二）就模板工程方面的质量监理 对于混凝土的质量来讲，模板安装也是影响混凝土质量主要因素之一，模板安装工程施工前，施工单位必须编制模板工程施工方案上报项目监理部，监理工程师审核通过后才能进行模板安装施工，对于超过一定规模的高支模安装工程施工前，还必须对模板安装方案进行专家论证。监理工程师必须严格按照设计图纸及施工规范要求、对模板安装进行检查验收，对模板安装尺寸，平整度、及模板支撑系统进行全面检查，监理工程师应当坚持以下原则：模板安装及其支撑系统必须具备一定的稳定性以及承载能力，能够承受施工过程中所产生的荷载力以及侧应力；从而保证混凝土浇筑施工安全。 当对模板工程进行相应的监理工作时，身为监理工程师，不仅要对本职工作中做到认真负责，同时还要积极督促相关技术人员向负责相关工作的普通工作人员进行相互间的交流，使其可以清晰地认识到整个工程的质量标准以及相关要求，这样也可以使得他们在具体的工作过程中做到互相监督以及自我检查。另外，监理工程师必须对高大模板以及支撑系统做到旁站监理，这样可以有效地避免实际施工过程中可能出现的胀膜、漏桨、支撑系统失稳等现象的发生，进而保证结构安全。 （三）对钢筋工程施工的质量监理 （1）身为监理工程师，必须对工程施工相关的设计图纸熟悉，并且对所需钢筋的品种、数量以及规格型号做出相应的了解，如果钢筋在使用过程中发生了变化，那么必须在施工设计图中做出及时准确的标注，在巡查过程中发现施工单位未按图施工，必须要求施工单位立即停止施工并进行整改。 （2）除了对钢筋的相关质量合格文件以及外观进行严格的审查外，还必须根据相关规范要求对其主要的化学成分以及物理性能进行检测，这样可以从根本上确保施工质量。 （3）监理工程师必须及时督促施工单位做好技术交底工作，这样可以使得施工人员以及相关的工作人员能够最大限度的依照设计图纸的具体要求，进行材料的选择以及施工，保证整个工程在材料以及工艺上的一致性。 （4）钢筋绑扎安装完成后，监理工程师应严格按照施工规范要求及设计图纸对钢筋隐蔽工程进行验收，合格后才能进行下道工序施工。 （四）对混凝土施工的质量监理 混凝土浇筑施工是建筑结构施工重中之重，特别是大体积混凝土施工时必须严格按照有关规定施工，监理工程师应当做好如下工作： （1）根据混凝土用料进行确定，当采用现场搅拌时，应当提前按照设计配合比进行现场试配，以确定施工配合比。如果对混凝土有特殊要求时或施工场地限制无法现场搅拌，必须采用商品混凝土时，应当对混凝土厂家进行考察，以确保混凝土施工质量。 （2）对使用的混凝土应当进行坍落度试验以及按规定留置混凝土试块，同时对混凝土浇筑施工实行全过程旁站监理。 （3）当混凝土完成浇筑后12小时内，根据实际温度以及混凝土硬化程度，派遣专门的施工人员对混凝土进行养护，并且在养护过程中要保证达到相关养护要求。对于成型混凝土的保护工作，应当重点放在对其所处环境的控制上，保证周围环境对混凝土不会造成破坏。 （4）如果拆模后发现混凝土表面有蜂窝麻面、露筋等质量方面的缺陷后，应当要求施工单位按技术要求进行修补，存在重大质量问题时，应严格按照有关规定进行处理。 三、结语 根据探究可以得出：就当前的建设工程监理队伍来讲，如何保证建筑工程结构施工质量，监理工程师除了对相应的法律法规、强制性标准有一定的掌握程度外，还需要对自己所学专业相应的技术知识以及当地政府部门就监理工作所指定的规范要求要有一定程度的了解，最后再通过监理工程师自己的多方综合分析并总结一套适合工程监理技巧以及方法，这样既可以极大程度保证监理工作的原则性、超前性以及灵活性，又可以从根本上对建筑工程的整体质量有所保证，也可以进一步的使得业主满意。 建筑工程工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 【摘要】监理工作的内容是“四控制，两管理，一协调”，它的核心任务是质量控制。本文从工程监理的概念入手，进而详细分析了建筑工程施工准备阶段和施工阶段，监理工程师应该重点把握的监理工作。同时，沟通是做好监理工作的前提，所以，本文最后分析了监理工程师应该如何做好与参建各方的沟通工作。 【关键词】监理工程师；建筑工程；监理工作 一、前言 建筑工程施工质量和众多因素有着密切的联系，其中和监理工程师的监理工作有着最为密切的关系。工程监理工作的每一个环节都直接影响建筑工程的施工进度和施工质量，所以，监理工程师必须做好工程的监理工作。 二、施工中的质量控制 在施工过程中经常出现的问题有：土方开挖时出现坍塌和侧移；土方回填时产生下沉和塌陷；钢筋绑扎成形后，人为踩踏板的负弯矩钢筋，造成变形和间距不匀；现浇混凝土表面有蜂窝、麻面、孔洞、露筋、施工缝夹渣和构造柱烂根的现象；混凝土构件表面有裂缝、缺棱和掉角的现象；屋面找平层的排水坡度小于设计要求；屋面和卫生间的防水有渗漏现象。这些必须通过以下方法进行控制。 2.1作业技术交底的控制 承包单位在每一分项的工程开始实施之前均要进行技术交底。技术难度大和施工复杂的关键部位，在分项工程施工之前承包单位的技术交底书均要报给监理工程师。 2.2施工过程中质量控制 1.设置工序的质量控制点。(1)选择质量控制点的一般原则是：选择那些保证质量难度大、对质量影响大和发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(2)质量控制点的实施要点：进行控制措施的交底；按作业指导书进行操作；认真记录检查结果；重点指导检查和验收；运用数理统计方法不断分析与改进，实施PDCA循环，保证质量控制点验收合格。 2.旁站、巡视和平行检验。(1)旁站：是“点”的活动，针对的是某一部位或某一工序。在施工阶段，许多操作隐蔽着的潜在质量隐患，只有通过监理人员的现场旁站检查才能发现和控制问题，发现问题时应及时指令承包单位纠正，减少发生质量缺陷，保证工程的质量和进度。(2)巡视：巡视是“面”上的活动，它不限某一部位或某一过程。在施工过程中，监理人员必须通过加强现场巡视的检查，及时发现违章现象和纠正违章行为，保证工程的质量和进度。(3)平行检验。平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手优，在技术复合及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出独立判断的重要依据之一。 三、工程准备阶段的监理工作 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1、依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 2、严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 3、确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。同时对于半成品的材料，如钢筋焊接半成品，如检查不符合要求也不得使用。严格把好建筑材料质量关，确保建筑工程质量。 四、工程施工阶段的监理工作 1、监理资料要细致保存 建筑工程在施工的整个过程中，一定会记录较多的资料，文字的叙述能够详细的表明工程在进行中，发生的所有细节问题，有优质的部分也有应该改进的成分，必须要加以细致的保存，因为这些资料可以在工程的验收部分让程序更顺畅的进行。同时，在资料记录的过程中，让此项建筑工程成为了十分规范的建筑工程。在工程的资料中，具备着一定的技术性，包含着进度的控制、质量的控制、成本的控制等，是作为建筑工程中的最主要文件之一。因此，监理工程师一定要加强对于资料的管理。对于资料进行监理的正确步骤为： （一）对于监理日志的编制，必须针对与施工的节奏来对应记录，并且要详细、真实、准确的阐述，监理资料的整理以及归档的流程，必须落实到固定的人员那里，要负起责任，同时总监理工程师也要负起责任； （二）监理的资料一定是与实际的施工现场相符合的，是对于建筑工程的进程形成最贴切的资料。 2、关注材料的管理 建筑物的建设基础是否优质，直接影响到整个建筑工程的质量。因此，对于施工的配件、原材料以及半成品要多加重视质量的检测： 对于表面检查不出质量的材料，要先暂停此部分的施工，将材料进行取样送到相关部门检验，合格后方可继续施工。 材料在一般情况下，都是具备出厂检测报告、合格证以及生产的许可证的，在材料进场之前，一定要核实是否具备这些基本的证件，如果不够齐全，或者齐全也存在作假的成分时，是不允许进入场内的； 在施工的过程中，要对于每个环节进行分项目、分批次的进行核查，对于检查出的不合格环节，要在第一时间返工，或者将修建好的部分直接推倒，在源头上将存在的问题解除，那么隐患的发生次数就会减少，对于工程的整个阶段都要不断的进行检查，更要在施工的过程中，增加核查的次数，对于核查出的问题，视情况作出不同的惩罚措施，严格的处理； 3、巡查的过程和旁站的监理要极其重视 所谓旁站监理指的就是在施工的现场，随施工人员一起投入到施工的进程中，观察施工人员的具体流程，在发现问题时，可以及时的进行解决，并且其发现的问题也是在故障的初期发现，在问题还没有蔓延的时候就会将其解除，缩小了故障的扩大范围。旁站的监理要求监理工程师充分的了解相应的施工步骤，以及现场的质量控制都要做到心中有数，做到知己知彼，才能在问题产生的时刻，迅速的推断出正确的解决方案。并且，监理工程师要有计划的对于自己所负责的工程进行必要的巡查。巡查的过程中，和旁站的监理是一样的，都要对于问题的发现，做出相应正确的解决方案，让安全事故发生次数减少，力求做到全部消除。巡视的检查和旁站的监理检查，在行使的过程中，一定要做到详细的文字记录，加以保存，作为日后的经验，通过在监理会上的有效探讨，能够在以后的监理中成功避免发生过的问题。 结束语 综上所述，监理工程师是建筑工程施工质量的监督者，监理工程师的监理工作和建筑工程的施工质量有着密切的联系，因此，监理工程师必须明确自身的职责所在，落实各项监理工作，真正有效的提高建筑工程的施工质量。 建筑工程工程师论文:建筑设计中医院建筑工程师的作用探析 摘要：随着城市建筑工程的飞速发展，我国建筑行业的不断进步，医院建筑设计越来越受到关注，文章主要对医院建筑工程师在建筑设计中的作用进行了详细探析，并对医院建筑的发展趋势进行阐述。 关键词：医院建筑；工程师；建筑设计；发展趋势 一、做好顶层设计的参谋一一“约束” 一个医疗建筑从最初的动议开始，医疗和与医疗有关的领导(如制剂和医疗设备)及专业人才就起了决定性的作用。他们更多的是从医疗需求的必要性和医疗技术、设备本身的可行性方面进行思考和论述。此刻，建筑工程师处于弱势，发出的声音是微弱的，机会是不多的。如何在机会不多的弱势声音下引起领导的高度重视，应在阐明以下几个问题时多加留意。 一是建筑本身“程序”的要求。我国住建部和《中华人民共和国建筑法》对具体工程建设有严格的程序要求，每～道程序都有相应的审查批准机关。根据投资主体的不同，审查机关有时也会略有不同。但无论何种方式，首先要编制项目建议书，批准后再编制可行性研究报告，然后是编制设计文件，设计文件完成后再进行下一步的工作。 二是设计本身规律性的要求。医疗建筑是民用建筑设计中最复杂的设计之一，往往涉及到手术净化，重症监护等等。针对的主要是行动能力受限的特殊群体。国家虽然有现行的医院设计规范，但每幢建筑所要包含的内容千差万别，有专科医院、综合性医院，具体还有专科、内科、外科楼(有的甚至混合在一起)，同时又要具有各自医院的特色。因此，从方案、初设、到扩大的初设(技术设计)，再到施工图设计的程序就是显得十分必要。有的还要在方案设计之前做好总规的设计，以确定交通组织，建筑红线和地下管网及地质的情况。如果能这样实施，就会让决策者充分享受暗合规律的决策和流畅实施所带来的快乐。 三是整体技术水平的要求。在制定设计文件时，需要征求相关专家和科室的意见，这是必要的。但是在征求他们意见时一定要讲清楚面积指标和方案中管道井、电梯井等不能移动位置的部分，因为科主任在提要求时往往同国际接轨，誓言建成国内或地区一流，在申请面积指标往往偏大，布局时没有 不能移动’的概念。因此，提示科室凝炼特色和方向就非常重要，只有当特色和方向确定下来之后，才能保证设计的针对性，和拥有特色下的拓展空间，实施“精确”设计。 以上是建设程序和建筑设计本身以及自身条件的约束 除此之外，对某些新技术新材料的市场价格也应做初步的了解，以便取舍时有准确的依据。 二、做好设计指标结果的评价---“协调” 初设后，直接的设计成果是模型、展板和文本。这些成果图片比较精美，会给人在短时间内留下比较深刻的印象。要工程师进行必要的解读后，才能向领导汇报。其中工程师可以下这几个方面发挥一些关键的作用。 一是外形和内容的统～ 初设作品与医院专家之间的桥梁。由于知识领域的差异，医疗专家往往更容易被建筑的外形所吸引，对用平面展示的实际功能，不能非常准确地还原成‘实际的 隋况。这点工程师因为在医院工作，可以用他们能够理解的语言帮他们还原这一“景象”，帮他们“想象”―下建好后楼的外观是怎样，内部又是怎样的，以便于他们准确的发表意见和建议。 二是美观与安全的统一规范指导下的作品和各医院具体情况的桥梁。建筑的美观与结构以及其它专业之间的矛盾，可以由设计师本身协调处理。作为医院的工程师主要的作用是：医院特殊性在安全要求上的严格和标准的提高。例如消防区域划分、消防通道的设置以及医院是否设避难间等问题，有时美观和方便是有矛盾的，加上现在一些医院整体开放(含住院部)的特性，一些情况更加具有个别性。 三是造价和实用的统----作品和其他专业之间的桥梁。对初设方案的造价评价是设计的一个重要方面，是工程建设管理规定的要求，也是在初设是容易忽略的一个问题。因此，医院的工程师应组织工程造价方面的专家，运用价值评价的方法，对各方面的造价以及使用成本，综合当地的气候、水、能源、交通等形式计算建造和运行的成本。 综上所述，在初设方案出来之后，给决策层建议之前，工程师可利用自己的知识给医护人员预读一下方案的内容和方案本身对自己科室的约束，可以说明在安全美观和实用需要等方面的平衡和取舍，可组织相关领域的专家对功能和造价的关系做一评判。最终形成仔细的说明，在决策层决策时使用。总之，相对于业务部门的可行性论证，工程师应重点把“不可行性”方面的情况说明白，让决策更有科学性，全面性，可行性。 三、做好个性化修改---“指向性” 初设方案选定之后，下一步的工作就是修改。修改的目的是使下一步的施工图设计更具有针对性。规范是宏观上的、指导性的、强制性和引导性并存，但是每一个医院的每一个医疗建设，必须符合其医院，医院科室的特色、特点，这样所设计的作品才具有强烈的针对性。 关注现代化医院发展趋势 四、现代化医院的发展将呈现以下趋势： 医院建筑现代化 现代化医院建筑的功能分区将更加合理，将更注重运用现代科学技术，体现卫生安全、绿色高效和以人为本的服务理念。 管理人员职业化 现代化医院也将会像大型企业一样实行职业经理人制度，由经过专业培训的职业经理人来经营管理。医院管理的职业经理人须具有先进的医院管理理念，精通管理，熟悉医疗产业，掌握信息技术，了解国内外最新医疗动态和国家相关政策法规。 管理决策科学化 现代化医院除需加强医院内部管理外，医院管理人员还要在提高医院核心竞争力和综合竞争力方面下功夫。了解市场，及时掌握国内外医疗动态，果断做出决策，积极应对激烈的市场竞争并立于不败之地。 医院管理信息化 现代化医院须建立数字网络、远程会诊、办公自动化，使管理信息化、无纸化等。 医院服务人性化 患者的利益将是医院经营管理的出发点和落脚点。* 医疗服务品牌化在激烈的医疗市场竞争中，品牌的作用将更为突出，没有品牌的医院，将难以在竞争中赢得市场。 岗位职责明确化 现代医院要求人力资源配置更加科学合理，岗位职责更加分离、明细，专业要求更高，技术要求也更精。考核评估应合理化。没有科学合理的考核激励机制，员工积极性就难以调动，工作效率低，经营效益差，难以适应医疗市场竞争。 医院服务主动化 现代化医院医务人员须主动走出去，迎进来，深入社会，才能适应新的医疗市场竞争要求。 五、结束语 最后为了确保给决策层提供的信息是可靠的，对方案还应逐一进行边角的现场放样确认，加上早先所做的规划成果(红线、道路竖向图、管网和初步的地勘)，如此能确保通过的方案符合现场的实际情况，符合医院的实际情况和财力情况，符合科室的发展方向和特色，从而达到最佳的建设效果。 近十年来，伴随着我国综合国力的提高，医疗建筑处在一个快速发展的时期。各地均修建了一批具有特色的、综合的、复杂的大型医疗建筑。当前，医院的主要决策者普遍具有深刻的医学背景和深厚的医学知识，对现有医疗建筑的评判会有独到的意见。正因为如此，在医院工作的、以建筑知识为主的建筑工程师，就可以在医院建筑的立项、设计等工作中大有作为。 建筑工程工程师论文:建筑工程施工准备阶段监理工程师的事前保证工作探究 【摘 要】施工准备阶段监理工程师的质量控制工作主要从两个方面入手：一是，对承包商做的施工准备工作的质量进行全面的检查和控制；二是，组织好有关的质量保证工作，如图纸会审、技术交底以及设计变更等方面的工作。 【关键词】建筑工程；工程监理；工程质量；动态控制；全过程管理；预防为主；制度建设 0 引言 随着市场经济的充分发展，企业间竞争日益激烈，产品和服务质量己成为决定胜败的关键因素之一，顾客、消费者成为决定一切的真正上帝，在工业生产中如此，在监理行业中也不例外。 1 对承包商在施工前的准备工作质量的控制 1.1 对施工队伍及人员质量的控制 监理工程师要审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还要进行考核或必要的考试、评审。主承包单位选择分包施工单位时，需事先由主包单位提出申请，经监理工程师审查认可，才能进场承担施工任务。审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力。 1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制对于材料、设备的质量控制应当是全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。 1.2.1 采购质量的控制 采购质量的控制首先是确定适宜的采购方式和采购渠道，优选供货厂家。其次，要按照合格的采购控制程序进行原材料、半成品或构配件、设备等的采购，即在采购定货前应向监理工程师申报，经监理工程师审查并发出书面认可证明后，方可进行定货采购。 1.2.2 制造质量的监督与控制 对于某些重要的设备、器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督。监造的方式常用于下列情况：厂方生产该种设备或构件尚无成熟经验或经验不足；该设备或构件十分重要；该产品制造难度大、技术复杂，产品到场后难以解体检查内部质量；该产品属于新产品、新技术，在制造过程中容易发生质量问题；以及对于生产厂家对该产品的质量保证能力及水平无充分把握等。 监造人员可由业主派出，也可委托施工单位进行监造，或各方组成监造进行监造。 1.2.3 材料、设备进场的质量控制 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场，进口材料需会同商检局一同检验。工地交货的机械、设备或器材到场，也应有产品出厂合格证及技术说明书。 1.2.4 材料设备存放条件的控制 对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。 1.2.5 对于一些当地产的天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方可施工。这些材料或制品除应达到规定的力学强度指标外，还应注意对材料化学成分的分析，并充分考虑施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。 1.3 对施工方案、方法和工艺的控制 监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，承包商中标后，应提出详细的施工组织设计，经监理工程师审批、确认后，这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分，施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。 监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布置是否合理；主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何；认真审查工程地质特征及场区环境状况等。 监理工程师对施工方案的审查主要包括以下几个方面：施工程序的安排是否合理，是否符合先地下、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修的基本规律；选择的施工机械设备技术性能、工作效率、工作质量如何，可靠性及维修难易，能源消耗情况，操作是否安全、灵活，机械数量配置对施工质量的影响与保证条件；主要项目的施工方法是否技术可行，是否符合现场条件及工艺要求，是否符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准，是否与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应，经济是否合理等。 1.4 施工用机械、设备的质量控制 监理工程师在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，应从以下几个方面对施工用机械、设备进行监控：审查机械设备的选型（机械形式、规格及性能参数）是否恰当，是否满足施工质量要求，符合施工现场条件；审查机械设备的数量是否足够；审查所需的施工机械设备是否已经按批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。 1.5 审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量。 1.6 对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。 2 监理工程师应作好的事前质量保证工作 2.1 作好监控准备工作 建立或完善监理工程师的质量监控体系，作好监控准备工作，使之能适应施工项目质量监控的需要，如配备监控人员及所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，明确监控人员的职责和分工等。此外，还应督促与协助承包商建立健全现场管理制度。 2.2 进行设计交底和图纸会审 设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，并写出会议记录，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。 图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。 2.3 设计图纸变更及其控制 设计图纸变更的要求可能来自业主或监理工程师，也可能来自设计单位或施工承包单位。不论在哪种情况下，设计图纸的澄清、修改、现场变更要求及变更质量等的执行程序都应严格按事先做出的规定进行，并作好归档整理工作。 应指出的是监理工程师对于任何一方提出的现场设计变更要求，都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量，或确有错误，以及无法施工非改不可之外，一般情况下即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。 2.4 作好施工现场场地及通道条件的保证 监理工程师应事先检查工程所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否实现，以及道路和水、电及通讯线路是否开通等。 2.5 严把开工关 监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发出书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令才能开工。开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查批准后，才能开始进行正常施工。 3 结束语 总之，在飞速发展的现代社会中，我们应建立一个不断追求自我改进的质量管理体系，采取有力措施，把管理工作和实践操作相结合，提高我们的工作质量和产品质量。 建筑工程工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 【摘要】本文从工程监理的概念入手，进而详细分析了建筑工程施工准备阶段和施工阶段，监理工程师应该重点把握的监理工作。同时，沟通是做好监理工作的前提，所以，本文最后分析了监理工程师应该如何做好与参建各方的沟通工作。 【关键词】监理工程师；建筑工程；监理工作 一、前言 建筑工程施工质量和众多因素有着密切的联系，其中和监理工程师的监理工作有着最为密切的关系。工程监理工作的每一个环节都直接影响建筑工程的施工进度和施工质量，所以，监理工程师必须做好工程的监理工作。 二、工程监理的概念 所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量安全，保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。然而，目前我国工程监理在监理市场、监理水平、监理行为以及法律法规等多个环节却存在着很多问题。例如，行业市场不规范、监理人员素质不齐、施工质量安全监理机制不完善等。我国在建设领域实行建设工程监理制度以来，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。 三、工程准备阶段的监理工作 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1、依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 2、严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 3、确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。同时对于半成品的材料，如钢筋焊接半成品，如检查不符合要求也不得使用。严格把好建筑材料质量关，确保建筑工程质量。 四、工程施工阶段的监理工作 1、监理资料要细致保存 建筑工程在施工的整个过程中，一定会记录较多的资料，文字的叙述能够详细的表明工程在进行中，发生的所有细节问题，有优质的部分也有应该改进的成分，必须要加以细致的保存，因为这些资料可以在工程的验收部分让程序更顺畅的进行。同时，在资料记录的过程中，让此项建筑工程成为了十分规范的建筑工程。在工程的资料中，具备着一定的技术性，包含着进度的控制、质量的控制、成本的控制等，是作为建筑工程中的最主要文件之一。因此，监理工程师一定要加强对于资料的管理。对于资料进行监理的正确步骤为： （一）对于监理日志的编制，必须针对与施工的节奏来对应记录，并且要详细、真实、准确的阐述，监理资料的整理以及归档的流程，必须落实到固定的人员那里，要负起责任，同时总监理工程师也要负起责任； （二）监理的资料一定是与实际的施工现场相符合的，是对于建筑工程的进程形成最贴切的资料。 2、关注材料的管理 建筑物的建设基础是否优质，直接影响到整个建筑工程的质量。因此，对于施工的配件、原材料以及半成品要多加重视质量的检测： 对于表面检查不出质量的材料，要先暂停此部分的施工，将材料进行取样送到相关部门检验，合格后方可继续施工。 材料在一般情况下，都是具备出厂检测报告、合格证以及生产的许可证的，在材料进场之前，一定要核实是否具备这些基本的证件，如果不够齐全，或者齐全也存在作假的成分时，是不允许进入场内的； 在施工的过程中，要对于每个环节进行分项目、分批次的进行核查，对于检查出的不合格环节，要在第一时间返工，或者将修建好的部分直接推倒，在源头上将存在的问题解除，那么隐患的发生次数就会减少，对于工程的整个阶段都要不断的进行检查，更要在施工的过程中，增加核查的次数，对于核查出的问题，视情况作出不同的惩罚措施，严格的处理； 3、巡查的过程和旁站的监理要极其重视 所谓旁站监理指的就是在施工的现场，随施工人员一起投入到施工的进程中，观察施工人员的具体流程，在发现问题时，可以及时的进行解决，并且其发现的问题也是在故障的初期发现，在问题还没有蔓延的时候就会将其解除，缩小了故障的扩大范围。旁站的监理要求监理工程师充分的了解相应的施工步骤，以及现场的质量控制都要做到心中有数，做到知己知彼，才能在问题产生的时刻，迅速的推断出正确的解决方案。并且，监理工程师要有计划的对于自己所负责的工程进行必要的巡查。巡查的过程中，和旁站的监理是一样的，都要对于问题的发现，做出相应正确的解决方案，让安全事故发生次数减少，力求做到全部消除。巡视的检查和旁站的监理检查，在行使的过程中，一定要做到详细的文字记录，加以保存，作为日后的经验，通过在监理会上的有效探讨，能够在以后的监理中成功避免发生过的问题。 五、做好与参建各方的沟通、协调工作 建筑工程是综合性、系统性的工程，参建部门众多，工程的顺利实施需要各个部门的协调和沟通。监理单位在建设工程中属于服务性部门，对工程的整体质量进行把控，在监理工作的开展中要加强与参建各方的沟通与协调。 1、加强与建设单位的沟通。监理机构要对监理工作中有关工程质量、投资、进度、安全等控制方面的发展情况，以及监理工作中存在的困难和阻力，及时向业主汇报和商讨，有利于监理工作的开展。 2、加强与施工方的沟通。监理工程师在施工过程中发现问题，严格履行监理职责的同时，要及时与施工方沟通，寻求施工方的理解与支持，使问题得以顺利解决，保证施工进度。 3、加强与监理内部的沟通。各监理人员之间加强协调、加强沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理的威信，促进监理工作，减少监理内耗非常有必要。 六、结束语 综上所述，监理工程师是建筑工程施工质量的监督者，监理工程师的监理工作和建筑工程的施工质量有着密切的联系，因此，监理工程师必须明确自身的职责所在，落实各项监理工作，真正有效的提高建筑工程的施工质量。 建筑工程工程师论文:监理工程师如何做好建筑工程的监理工作 摘要：随着我国建筑工程项目设计结构的复杂化与投资规模的扩大化，监理工作的业务量与难度逐渐加大。以往只局限于施工过程的监理模式已经不能满足实际需要，工程监理应贯穿工程建设的始终，包括设计、施工招标、施工过程、工程质量的验收等。现通过对施工准备阶段阶段、施工过程以及工程验收质量控制三个主要方面进行分析，提出了做好建筑工程监理工作的具体做法。 关键词：监理工程师；准备阶段；施工过程；验收质量 建筑施工是一项十分庞大而复杂的工程，技术含量高、劳动强度大。想要确保施工质量，必须做好建筑工程的监理工作，监理是建筑工程质量监督必不可少的组成部分，是保障建筑工程质量的重要环节。那么，监理工程师如何做好建筑工程的监理工作。 1 准备阶段对工程质量的控制 在工程项目开工前，项目监理部就应当对施工技术方案等内容进行严格审查，确保能保证工程项目施工质量、方案合理可行、质量能达到预期效果后再予以签认，防患于未然。 1.1 依据工程合同，确定工程项目质量总目标 依据工程合同，确定好工程项目质量目标后，将项目的总目标分解成多个质量分目标，并将各个分目标落实到各个部门、团队、分包方和供货方，直至施工作业班组及负责人，如果情况需要，可签订责任协议或合同。 1.2 严格审阅设计图纸 在建筑工程开工之前，监理人员一定要严格审阅设计图纸。由项目技术负责人组织有关工程技术人员与管理人员对施工图纸及设计说明进行仔细研究，理解设计的目的，从而更好地掌握设计的要求。审阅过程中如发现问题，先进行内部图纸会审，然后将问题进行集中归纳参加设计交底及设计图纸会审，并向设计者提出问题，便于采纳或修改。在施工过程中，如果发现问题或出现材料、设备等改变时，都必须与业主沟通，通过业主向设计师提出修改意见并获得设计修改，监理人员不得随意修改。同时，对于施工单位的技术水平与组织设计，监理人员也要把关，找出施工中可能出现的质量问题，与建筑工程单位进行沟通，找出合理的解决办法，避免建筑质量问题的发生。 1.3 确保工程所需建筑材料的质量 合格的建筑材料质量是保证工程质量前提条件。在建筑材料的选购上，首先，要求施工单位必须注重质量管理，采购符合标准的建筑材料。其次，监理人员应加强对建筑材料质量的监督，因为，钢筋、水泥等材料使用量大、进货渠道混乱，所以，在对工程所需的钢筋、水泥进场资料进行检查时，严格把关，资料不齐的不允许进场，只有通过检验的建筑材料才允许进入场地使用。同时对于半成品的材料，如钢筋焊接半成品，如检查不符合要求也不得使用。严格把好建筑材料质量关，确保建筑工程质量。 2 施工阶段对工程质量的控制 在建筑工程施工阶段过程，为保证其施工质量，监理单位要对建筑工程建设生产进行全方位、全过程的质量监督和控制。施工阶段推行动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，提前做好预控，主动发现问题，进行及时的动态控制。主要从以下四个方面进行。 2.1 对施工承包单位的质量控制工作进行监控 施工过程中，监理师要做好施工单位质量控制，对其质量控制自检系统进行监督，确保其作用的充分发挥。如发现不符合要求的质量控制人员，及时与承包商沟通换人；发现施工单位组织不完善时，可及时提出改进意见促使其完善。监督并协助施工单位完善工序质量控制，将影响工序质量的因素纳入质量管理范畴。督促承包商重视重要、复杂的施工项目或工序，并设立质量控制点，加强质量控制，此外，还要及时地检查、审核承包单位提交的质量统计分析资料与质量控制图表，对于一些重要的工程部分，监理人员还应再进行试验和复核，以免出现疏忽。 2.2进行质量跟踪监控，必要的情况下实行全天侯旁监 施工过程中，每位现场监理人员都要做到“五勤”，即脑勤：多动脑，想一些措施更好地保证工程质量，同时处理好监理与施工之间的关系；口勤：多提醒施工单位加强质量管理 ，对容易出现的隐患及时告知；眼勤：多看施工图纸，多去施工现场了解情况，熟悉了解设计的重要部分；手勤：发现问题，及时动手记录；腿勤：常到施工现场，各施工点观察情况。在做到“五勤”的同时，还要严格按施工规范要求、严格把关，果断、准确地处理问题，遇到难处理的质量问题时，不找理由推脱，切实为建设单位、施工单位解决难题。对于重要或有特殊要求的工程部分，在施工过程中，监理人员必须全天侯的跟班，以便发现问题及时处理，确保工程质量。 2.3 施工过程中进行检查验收 对于各工序的产出品，先由施工单位进行自检，自检合格后监理人员提交“质量验收通知单”。此时，监理师在规定的时间内对产出品进行质量检查，确定质量合格签发验收单后，方可进行下一步施工操作。如果监理师对施工单位的施工质量不能确信，此时需监理方需进行复核。此外，对于工程项目中的隐蔽工程要进行及时检查验收，因为这些隐蔽工程后期会被其它施工工程覆盖。所以，要及时检查并确保隐蔽工程的质量问题，以免影响后期工程的进行以及整个工程的质量。 3 重视对工程质量的验收 按照设计要求对已经完工的工程进行检查验收，确认是否符合设计要求，是保障工程质量的重要环节。建筑工程一般规模较大、技术安全要求高。，为此国家对建筑工程项目的验收制定了相应的规范，监理人员应及时地根据规定要求，对已经完工的工程进行验收。 3.1 认真落实工程验收，确保最终工程质量。工程竣工后，通过验收手段可以有效地对施工过程中出现的一系列质量问题进行补救和监管。如若出现工程质量问题，监理人员应快速下发工程暂停令，并对其进行整顿修改，整改过程要严格要求施工方遵守相关单位提出的解决方案来执行。通过严格要求，达到质量合格标准，避免建筑再次使用出现质量问题。 3.2 不符合要求的工程必须重新返工，达到要求后才准予竣工验收 对一些相对重要的工程项目以及工序应具有明确的施工流程，可以作出施工流程图。并标明施工顺序，一方面能够减少质量质量问题的发生，另一方面对出现的工程质量问题可以更好地进行分析。在工程完工验收时，监理工程师应对工程质量提出合理且符合实际情况的的意见或方案。如果验收符合设计要求，施工单位可以向验收单位提出竣工申请报告；如不符合要求，需依据相关规定处理；返工的工程，必须在质量达到要求后进行再次验收，直至达到要求才准予竣工验收。 综上所述，监理人员应把工程质量放在首要位置，因为一旦出现质量问题，损失不不仅是投资商，更重要是是可能给人们带来危害。所以，在建筑工程的监理中，监理人员要对工程质量高度重视，不能只停留在监督与检查上，还应结合工作项目内容和要求，制定出系统合理的监理规程及控制程序，更好地保障控制工程质量。总之，要想做好监理工作，要做的工作还很多，只要我们监理人员保持勤恳、敬业、扎实的工作态度以及高度的责任心，创造性地开展监理工作，抓好监理控制目标，处理好工程项目中的各方关系，我们的监理工作水平将会更上一个台阶。

财务造假论文:上市公司财务造假动因分析及对策 摘要：上市公司财务造假行为是上市公司在巨大的经济利益驱动下，违反国家会计法律制度，提供虚假会计信息的行椤U庖恍形严重损害了会计信息使用者的利益，使投资者做出错误的投资行为，同时也弱化了政府宏观调控效果、市场的资源配置功能，长此以往势必影响到资本市场的健康发展。上市公司财务造假是一个复杂的经济问题和社会问题，它需要全社会的积极参与共同努力。因此本文从上市公司自身角度分析其造假动因并对治理财务造假这一问题提出治理建议。 关键词：上市公司；造假诱因；资本市场；投资行为 一、引言 无论对于投资者、债权人还是与上市公司有经营往来的其他利益相关者来说，分析该公司的财务数据是认识和评价一家上市公司的过去、现在及未来的经营状况的必要路径。而上市公司的财务数据基本上都反映在财务报表上，企业的财务数据分析实质上是对其财务报表的分析。若企业对其财务报表做手脚，掩盖其真实的财务信息，那么带来的危害小到投资者债权人，大到影响资本市场的稳定阻碍国民经济的发展，因此了解上市公司造假动机并提出治理方案刻不容缓。 二、上市公司财务造假动因分析 1.融资筹资，吸引投资者 上市就是该公司达到指定的标准后被给予发行股票的权利，股票是用来集资的，因此公司获得上市资格就代表其不仅可以向银行贷款或是内部融资，还可以吸引股民的资金来筹资，有了充足的资金，企业就发展的很快。而投资者投资通过参考公司的财报来判断该公司的发展前景，决定是否要对该公司进行投资行为。上市公司为了圈钱制作了“漂亮”的财务报表，吸引更多的投资者股民，骗取股东的信任，从而获得超额资金来帮助企业自身发展。 2.保持上市主体身份 上市公司造假有一个很大的动机来自于资本市场的压力，很多上市公司的经营业绩不佳，达不到招股说明书中签订的预测业绩，若经营业绩一直亏损，就会遭到证券市场退市的处理，所以很多上市公司为了保住上市主体资格，在财务报告上做文章来掩盖其财务困境。另外，上市公司在成本、费用中人为调节利润，也在某些层面上减少税收的缴纳。 3.上市公司股权治理结构不合理 公司治理结构的制衡功能不能得到有效发挥，为虚假会计信息提供了绿色通道。我国上市公司的股权结构的最大特点是：国家股、国有法人股所占比重过大且股权高度集中，社会公众股比重小且股权比较分散。国家股通常掌握在企业高管经理人手里，经理层和董事会结成了利益共同体，独立董事接受了上市公司经理的高额报酬，不仅不对经理披露虚假会计信息的行为给予监督，甚至还内外勾结，在内部控制人得到实在的好处，却损害了众多没有话语权的中小投资者的利益。 4.外部监管有漏洞，上市公司有机可乘 我国也缺少对于上市公司财务造假行为的刑事责任与行政处罚，对于中小投资者利益没有法律支持与保障。让上市公司钻了制度的空子。甚至有些政府官员与企业高管私下勾结，加大了查处难度，且因为法律的空白，导致很少有受损的投资者维权，给予企业造假动力与野心。 三、治理建议 1.调整公司内部治理结构 改变“一股独大”的股权结构。目前我国上市公司存在控股股东为了一己私利损害中小投资者利益的问题，因此要分散股权结构，形成制约机制有效实现内部监管，减少资产转移、内部交易等问题的出现，将财务造假扼杀在摇篮里。另外，发挥监事会的监督作用、加强内部审计的独立性、完善内部控制建设，从各个角度对公司内部管理实施有效的改革，防止财务造假行为。 2.加强外部监管，提高外部审计独立性 加强监管一直是资本市场发展势在必行的大趋势。在过去频繁的财务造假中，证监会也经常反思股市异常波动股市灾难带来的教训，因此要治理这一问题，监管者就要依法全面监管，持续整顿市场秩序，切实服务供给侧结构性改革，在日趋复杂的经济市场下，守住底线，维持资本市场健康稳定持续进行。另外，对上市公司财务信息客观真实独立的外部审计是保证上市公司财务信息质量的有效途径。首先，要对会计师事务所建立信用评价体系。根据以往的审计工作记录，对其成果和失败的案例进行评级，信用等级差的事务所以末尾淘汰制面临被惩罚的后果甚至解散。以此方法提高审计质量。第二，提高注册会计师职业道德素养，注册会计师要诚信做人，诚实做事，遵守职业道德操守，在利益面前坚定信念，不断提高职业道德素质及执业水平。 3.加大惩罚力度，提高造假成本 纵观外国经济市场，会计舞弊行为少之又少，因为国外对于造假的惩罚力度和惩罚金额让心存幻想的上市公司望而却步。因此，我国也应该严惩造假的企业和个人，在立法上，要进一步修订《证券法》，细化法律惩罚条例，把惩罚标准提高到企业无法接受的程度；对于已经出现造假行为的公司给予近乎破产的处罚，对造假企业及主要负责人、实际收益人、会计师事务所等所有参与造假的相关者给予行政甚至是刑事处罚，吊销营业执照，终身不得进入该行业。 财务造假论文:剖析财务造假手段及法律防范措施 [摘 要]目前，全世界存在着一个普遍的财务造假问题，然而中国也面临着财务造假的危机，一些专业的人士对这种问题采用了多种方案，但财务造假的问题一直没有得到良好的解决。在我国这种财务造假事件已经对资本市场产生了极其恶劣的影响，不但给那些投资者带来财务损失，且对金融市场和社会资源配置的有序发展带来了巨大危害。会计诚信的危机大部分都是财务造假的问题，因此有效识别财务造假的手段及防止出现财务舞弊这类现象已成为市场经济发展的一个前提。本文运用规范研究方法进行专题研究，重点分析财务造假的手段及其发生的原因，并且对这一现象的产生进行阐述，提出如何运用法律手段防范财务造假行为。 [关键词]财务造假；会计核算；法律防范 1 财务造假的概念 财务造假，是指一些会计从业人员或者和会计行业相关的职业工作者为了实现自己的欲望，满足自己或小团体的利益，不择手段地通过会计财经法规、相关会计准则的漏洞和从未涉及的一些法律空白，随意删改会计程序、财务数据和报表、会计相关数据资料，根据自己的需要增加或减少，甚至捏造会计信息，策划违法乱纪的经济活动，以达到自己不可告人的目的。从根本上说，财务造假行为使会计信息资料数据缺乏真实性和可靠性，使用价值降低，严重阻碍了企业的发展。会计错误（也称差错）是会计人员由于自身某些因素的限制（如重要性和谨慎性原则）或者因会计行为人对会计业务技术不熟练和对财务政策不熟悉及管理组织不完善所致。可见，财务造假是不加掩饰地故意实施犯罪行为，而会计错误则是过失行为，两者一个是主观意念的过失，一个是客观环境的限制，从本质上说是截然不同的。 2 分析财务造假的成因 2.1 财务造假的内部原因 2.1.1 利益驱动 许多公司为了追求更大的经济利益，谋求发展，明示或者暗示企业会计人员做假账，对财务信息造假。最常见的两种情况：对于中小型企业，报盈为亏，瞒报利润，以达到偷税漏税的目的；对于一些上市企业和大型公司，通过虚增利润，制造企业盈利能力较好的假象，以骗取更多的贷款，另外，也可以从股市筹措更多资金。 2.1.2 财务造假的成本低 我国对会计信息失真的惩处手段主要以行政处罚和刑事处罚为主。对大部分存在会计信息失真的企业，主要是给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚。行政处罚很难达到真正的处罚目的，达不到预期的效果。对于那些追究了法律责任的，也只是限于追究其刑事责任，目前还没有公司因会计信息失真而承担民事赔偿责任的案例。刑事责任的追究是一种威慑力量，是防止市场危机爆发或产生严重社会后果的一种行为。追究刑事责任无法形成日常的监督力量。若想形成日常的监督机制，必须依靠追究民事赔偿责任来实现，这也正是我国目前惩罚手段中所缺乏的。 尽管我国的会计法规建设取得了可喜的成绩，但有法不依、执法不严，对违反会计法规的处罚力度不够，使违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大利益诱惑与低廉机会成本所形成的反差，使会计信息失真现象屡禁不止。依法行政的随意性导致会计信息失真。执法不严、执法的随意性大，助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题朝量化的方向发展。 2.1.3 会计人员的主观判断为造假提供平台 会计人员对会计核算程序、会计核算方法、企业财务价值的评估、财务报表的编制方法的选择有所不同。会计工作人员往往是通过自己的工作经验做出自己的相关财务判断，并进行数据信息分析，最后总结归纳出数据信息，进行下一步处理填报。这样一来，会计人员的职业素养很大程度上决定了企业财务报表是否真实可靠。 2.1.4 会计监督机制不完善，内部审计形同虚设 目前，企业内部监督控制具有局限性，内部监督不到位，会计人员不独立，受单位领导指使被迫做假账。社会监督仍处于起步阶段，会计事务所虽然脱钩改制，但仍缺少标准的执业制度，政府O督大于社会监督力度，职责交叉，经常重复检查。企业领导同时管理会计与审计，内部审计不是处于董事会的领导下。审计监督对保障经济活动的有序运行，打击经济领域的违法活动，保证会计信息的合法性、合理性和真实性具有其他经济监督无可比拟的作用。我国的审计监督体系虽然已经比较完善，但与飞速发展的经济仍有许多不适应。 2.2 财务造假的外部原因 我国对企业财务信息进行监督管理的部门主要有财政、审计、证监会、银监会、保监会等部门，但是这些重要的监督管理部门是按规定的权限划分管理范围。各部门按《会计法》的规定对所有企业的财务会计工作进行监督管理，由于人力、物力的不足，导致其不能全面的监管所有的财务造假行为。 3 财务造假的法律防范措施 3.1 加大造假成本 对财务造假的企业采取严格的惩罚措施（如关停、整顿、罚款），对于有关部门领导，视情节严重性，给予法律惩罚，特别是对于情节严重、构成犯罪的行为与人员，给予刑事处分。对于造假的会计人员，吊销其从业资格，并禁止其在未来从事相关工作，加大惩罚力度。有法可依，有法必依，用法律的力量对财务造假行为给予重击。 3.2 加强对会计人员的继续教育 会计人员作为财务造假的经办人，要加强业务水平的学习，明白财务造假的严重性。企业也要加强对会计人员的继续教育，提高其能力水平。同时，也要加强诚信教育，普及相关法律知识，从而提高会计工作人员的知识水平，职业操守。 3.3 完善相关会计法律制度建设 会计准则是一个会计人员进行会计行为的基础，作为一个财务人员必须要熟练掌握相关的会计知识和了解相关的法律法规，以达到国际会计准则委员会的要求，进而更好地进行财务数据处理和信息数据分析工作。随着宏观大环境的飞速发展，财经法律法规制度也随着其变化而不断完善，所以与时俱进，完善会计规章制度刻不容缓。我国为了提高财务会计信息质量先后制定和修订了一系列相关的财务会计法规和制度，如《企业会计则》《会计法》《企业会计制度》《企业财务会计报告条例》《会计基础工作规范》《上市公司财务报表披露细则》等。因为公正地实施法律法规制度，在很大程度上可以确保财务数据的精确度，对财务造假的行为形成约束。由于会计准则的不完善是让财务造假人员抓住漏洞进行财务欺骗的原因之一，因此，为了治理和防范财务造假所带来的危害，我国应该重视完善会计相关条款，从源头上防患于未然，加强法律法规及道德文化建设，提升会计相关从业人员的爱岗敬业和职业道德素质，让会计人员在财经法规的约束下工作，避免其在今后的工作中无法抵制利益诱惑而进行财务造假，害人害己。另外，对于通过财务造假可能获得诸多利益的人，要特别设定相应的条约限制他们的个人行为。完善现有的会计法律法规，填补法律空白，精确规范法律的相关条约内容，让想钻法律漏洞的不法分子无所遁形。 财务造假论文:上市公司财务造假的表现形式及治理措施 摘要：近年来，我国财务造假案件频繁发生，财务造假的方法越来越多，手段也越来越高端。纵观我国A股市场，之前有 “万人坑”的银广夏，后来又有绿大地以及被称作“稻米加工第一股”的万福生科。本文分析上市公司财务造假的表现形式，并深入探讨其原因，最终提出治理财务造假的一些具体措施，以完善和改进我国上市公司财务的治理。 关键词：财务造假；表现形式；原因；治理措施 财务造假，指在企业会计核算过程中，企业领导和财务人员违反国家法律法规、准则制度，做假账及编制虚假财务报表欺骗社会公众的行为。财务造假不仅严重侵犯了国家和相关利益方的利益，给社会各方造成巨大的经济损失，还扰乱社会秩序，使经济、财务市场混乱。因此，整治财务造假，加强各方监督，促使企业自觉遵守会计准则和制度，建立起一个制度健全、监督完备、惩罚得当、健康有序的财务市场对我国经济和社会发展都有着关键的影响。 一、上市公司财务造假的表现形式 （一）伪造单据，虚构交易 虚构交易主要是虚构收入，这是许多公司财务造假最常用性质恶劣的财务造假手段。 虚构收入主要有以下方法：虚构各种交易对象，然后伪造出一些不存在的单据，比如像原材料购入发票和采购合同、材料运输发票和入库验收单、增值税专用发票等；或以以前存在的真实客户为依据，编造销售合同，虚拟订单；企业还可以通过关联方之间的内部交易确认收入；或者在每年报告日前的一两个月里，提前确认收入，在报告日后再以销售产品质量不合要求等理由做退货处理。 （二）隐瞒营业成本 隐瞒企业经营过程中发生的成本，造成少结转营业成本，就会使利润增多。例如，对于已经销售的产品，不进行出库记录，然后不进行成本结转；或者是在产品的成本计算中，故意漏记一些项目致使成本降低等。 （三）调节费用 调节费用最常用的就是在处理上市公司发生的费用时将其资本化。一般来说，企业的费用应与收入相配比，对于当期发生的不符合资本化条件的费用应当计入损益，冲减当期收入，而不应予资本化。企业的广告费用、借款利息费用、研究开发费用等经常会被管理者不适当地资本化，这将对利润造成很大的影响。 （四）骗取出口退税款 骗取出口退税款，是指企业故意违反国家税法和相关法律法规的规定，以假报出口等欺骗手段来骗取国家出口退税款的行为，骗取数额较大的将构成骗取出口退税罪。出口退税不同于一般的退税，这种退税是国家为鼓励出口，增强企业产品在国际的竞争力而给予的优惠待遇，骗取出口退税对国家和人民的财产造成严重 的危害。 二、上市公司财务造假的原因 （一）利益的驱使 上市公司财务造假一般都是受经济利益的驱使。上市公司粉饰会计财务报表，提供高盈利能力、高营运能力、高发展前景等虚假的财务信息可以骗取债权人、投资者、政府、银行和往来客户等的信任，满足上市公司配股增发条件、避免被ST或退市、银行贷款等方面的需要，进而可以获得巨大的经济利益。 （二）公司内部治理结构不完善 我国很多上市公司股权都高度集中，股权集中于大股东手中，造成“一股独大”的局面，客观上为财务造假提供了条件。同时，董事会结构也不合理，“内部人控制”问题严重，董事会成员和管理层人员经常相互兼任，权利和责任划分不明确，不仅不能发挥董事会的约束作用，往往还会出现董事和管理层联合舞弊的现象。另外，由于监事会成员不能保持独立，其职位、薪酬都要依靠管理人员，难以担当起监督的责。 （三）制度不完善，惩罚过轻 目前在我国，因为法律不健全，舞弊处罚过轻，舞弊收益大于舞弊成本，这是很多上市公司钻法律空缺并进行造假的一个重要原因。当年的南纺股份虚构数亿元的利润，却仅被警告和罚款50万元；对牵扯的12名企业高管也仅是警告和处以3万元到30万元不等的惩罚。这个事例，让我们看到，我国目前的法律对于证券市场上很多违规的行为处罚过轻，经常对企业施以行政处罚，导致其对法律缺乏敬畏，更加放纵了那些企业的违法行为。 （四）会计师事务所的合谋 经过注会审计过的财务报告为社会各方所使用，牵扯的利益关系广泛，所以会计师事务所不应该只对委托人即上市公司负责，更应该对社会公众负责。而社会大众一方面要求会计师事务所揭露上市公司的舞弊行为，把社会利益放在第一位；另一方面又要求会计师事务所自己承担揭露舞弊给事务所带来的成本，自负盈亏。因此有些会计师事务所为了自身的利益，很难不和上市公司的管理者合谋，不仅发挥不了应有的揭露作用，还一起进行财 务造假。 三、上市公司财务造假的治理措施 （一）提高社会的道德及诚信意识 首先，公司高管要懂法和守法，只有他们遵纪守法，才能组织企业财会人员认真学习法律，增强法律意识，加强职业道德素养。其次，建立良好的职业道德监控管理机制，加强对企业财务人员的诚信管理，对违规违纪的会计人员严惩不贷，绝不姑息。另外，还要建立完善的股票发行规则、上市公司退市机制，上市公司财务造假经常围绕股票发行上市、增发等，建立科学的股票发行机制，可以遏制上市公司因利益驱使而进行财务造假。 （二）加强公司治理结构 第一，强化公司的内部治理机制，减少职位权利的交叉，加强公司高管人员权、责、利的制衡。提高董事会和监事会的独立性，聘请职业经理人管理企业，避免董事和高管联合操纵公司。第二，优化公司股权结构和董事会结构，股权不能过度集中于个别股东手中，避免“一股独大”局面的出现，同时又要防止股权过度的分散和不稳定致使股东无法联合起来对高级管理人员实施有效影响。第三，加强公司治理的外部机制建设，增强外部约束，提高证券市场的监管效力。证监会可以对企业建立社会诚信档案，记录企业造假行为，实行信息高度透明。另外，对于有漏洞不完备的会计法律法规，立法部门要积极完善，不能让企业钻法律的空隙。 （三）完善会计制度，加大处罚力度 目前的法律制度对财务造假的企业和责任人处罚力度不够，不能对企业和管理人员形成足够的威慑，应该加大对财务造假的处罚力度。引入民事赔偿和民事诉讼机制，一旦发现造假，相关责任人要以数倍的代价赔偿因其舞弊而遭到损失的投资者，这在经济上将对造假者形成压力。此外，更要加强刑事处罚，因为行政和民事处罚只能对财务造假形成威慑，却不能从根本上阻止。企业如果想在激烈的市场竞争中获得长久稳定的发展，就应该从长远考虑，合法、诚信经营。 （四）加强注册会计师行业监督，发挥审计的作用 首先就是要提高审计人员的业务素质，拥有扎实的专业知识、熟练的业务技能，注册会计师才能在对上市公司的财务报表进行审计时准确快速地发现其中的问题。还要培养审计人员的职业道德和素质，树立强烈的社会责任感，做到在利益诱惑面前仍公正廉洁、遵纪守法。对注册会计师实行强制轮换制度，防止注册会计师与委托企业“日久生情”，然后和企业合谋，提供虚假的会计信息。 财政部门应对注册会计师严格监管，细分财政部门、审计署、证监会的监管职责，建立专门的机构负责管理会计师事务所和注册会计师，监督其是否严格执行审计业务，有没有进行虚假陈述，对执业有问题的注册会计师和会计师事务所从 严处理。 四、结语 上市公司财务造假的手段虽然是多种多样的，但无论再高明的造假手法都会有漏洞，都能够从企业的信息披露和财务报表中看出来，所以应从上市公司内、外两方面加强对上市公司财务的有效监督和管理，加大对财务造假的打击处罚力度，从根本上杜绝财务造假。 （作者单位：南京财经大学） 财务造假论文:财务造假中的审计风险与控制 【摘要】近年来财务造假事件频出，而财务造假事件背后一方面有投资者的重大亏损，另一方面中介机构也是深受拖累，特别是会计师事务所，其负责的注册会计师自然更不必说。一个个财务造假案例给审计人员敲响了警钟，我们应该如何识别公司财务造假，其中的审计风险多大，应该如何进行审计风险控制？本文以欣泰电气为例进行了探讨分析。 【关键词】财务造假；审计风险；审计风险控制 一、案例回顾 欣泰电气（丹东欣泰电气股份有限公司）成立于1999年，2009年9月，欣泰电气首次提交IPO申报材料，但没有成功，2011年再次尝试，由于模拟财务报表发现有“应收账款较多”、“经营性现金流量为负”等问题，便开启了欺诈发行上市之路，虚构收回应收账款。并于2014年1月27日成功上市。2015年7月被证监会立案调查，历时近一年，2016年7月，证监会对欣泰电气启动强制退市程序。虽然之后公司和胡晓勇提起了行政诉讼，但于今年5月4日被北京市第一中级法院驳回诉讼请求。 二、欣泰电气公司的审计风险 （一）虚增应收账款收回的审计风险 1.重大错报风险 从图2可以看到，应收账款逐年上升，特别是2014、2015年，占总资产的比重到2014年已经超过35%，2015年更是达到41.38%的高水平。应收账款上涨如此之快，上升幅度又比较陡峭，就应该对公司是否真是披露应收账款的情况保持怀疑。我们都知道，应收账款只是账面上的资产，存在着坏账损失的风险，应收账款太高会引起股东对公司的怀疑，从而影响股价，这样的情况下，欣泰电气自然存在较大的应收账款重大错报风险。 2.检查风险 如果公司及财务人员刻意伪造相关合同、协议、票据等，制造出虚假的应收账款收回数据，而审计人员在函证时，一般是针对应收账款余额进行函证，而不会对已经收回的应收账款进行函证，这就会存在相信其应收账款已经收回的假象，从而提高检查风险。 （二）虚增利润的审计风险 1.重大错报风险 欣泰电气的重要采购原材料是硅钢片，原材料具有一定的专业性，不是根据日常经验就可以判断的，因此，公司存在极高的提供虚假原材料信息的动机，通过虚低的原材料成本实现生产成本的压缩，从而虚增利润；另一方面，公司的税收优惠较多，项目繁杂，金额有大有小，公司就有动机通过障眼法让利润在税收优惠中实现，通过营业外收入提高利润，增加公司的重大错报风险。 2.检查风险 由于原材料的专业性，获取原材料价格信息的途径比较有限，可能让审计方付出很大的成本（时间、金钱、精力），从而可能导致审计人员不能获得合理证据证明原材料价格合理性的检查风险。对于税收来说，一般审计人员查看了相关文件之后，便确定税收优惠的实现，由于欣泰电气税收优惠种类繁多，可能存在在抽查^程中漏掉虚假税收优惠的查证机会，从而增加检查风险。 （三）大股东占用公司资产的审计风险 1.重大错报风险 从企业持股情况来看，温德乙先生持有辽宁欣泰股份有限公司77.35%的股份，温德乙的夫人刘桂文持有辽宁欣泰股份有限公司13.33%的股份，两人加起来合计90.68%，而辽宁欣泰股份有限公司是欣泰电气的控股股东，持有欣泰电气32.5778%的股份，另外刘桂文个人持有欣泰电气13.0050%的股份，其他单个股东持股均不超过8%。温德乙为欣泰电气的实际控制人，与刘桂文合计持有欣泰电气45.5828%的股份。股权非常集中，股东很难形成相互制衡的作用，董事会一旦被控制人所控制，其下设的审计委员会难以起到监督的作用。 2.检查风险 由于大股东拥有很大的持股比例，能够实际控制公司，其可能指使财务人员协助掩盖其掏空公司的行为，从而难以让审计方发现。计人员的整体素质和独立性也容易导致检查风险。如果审计人员因为公司为此付出的审计费用而放松审计程序，比如把函证交于公司员工寄送等，就会导致审计程序失效，从而提高了检查风险。 三、针对审计风险的应对措施 （一）可能存在虚增应收账款收回的审计应对 对应收账款绝对额和相对额进行趋势分析，当应收账款在总资产中占比较高，而且不断上升时，一定要关注应收账款收回问题。所以，在对应收账款进行检查的时候，不仅要检查应收账款的余额情况，还应该对近期发生的大额应收账款收回情况进行检查分析，以尽量减少虚假应收账款收回的现象出现。 （二）可能存在虚增利润的审计应对 当客户的原材料有专业性，不能通过一般生活经验判断时，（比如欣泰电气的重要采购原材料是硅钢片），审计人员借助专业网站和相关专家的数据与工作，进一步还可以对比同行业其他公司的原材料变化情况，从而确定原材料成本的合理性。另一方面，当公司税收优惠、政府补助较多时，一定要仔细排查虚假的税收优惠，特别是当公司营业外收入比较多且处于增长态势时，更要关注通过税收优惠等方式来增加的利润。 （三）可能大股东占用资产的审计应对 查阅公司股份及股东情况，重点关注前十大投资者，特别是实际控制人。当出现“一股独大”时，要特别关注大股东“掏空”行为。关注大股东的关联公司、配偶、亲属与本公司进行的双向交易，查看相应资料；关注大股东亲属在本公司的任职情况，是否掌握财务等重要方面的审核权，仔细分析，大股东与亲属之间可能存在的勾结与不良行为。 四、结语 由于现在财务造假案例的不断涌现，注册会计师更应该提高对这方面审计风险的关注，进一步采取审计措施达到风险控制的目的。审计师及会计师事务所只有提高审计风险意识，并采取相应的审计风险控制措施，才能避免一次又一次跳进公司“财务造假”的陷阱中。 财务造假论文:基于伦理原则对东芝财务造假事件分析 摘要：在信息化时代，常常有企业被曝出财务丑闻。这些财务丑闻不仅给企业的形象造成不良影响，也极大地影响了社会的风气。日本东芝公司在2015年被曝出财务造假。这次事件提醒了人们注意个人伦理道德、企业伦理以及社会伦理会计信息质量的重要影响。本文结合日本东芝公司的财务造假事件的进行分析，对其公司的人员职业道德、个人伦理道德、企业伦理以及社会伦理等方面进行分析，并提出相应的对策及建议。 关键词：伦理原则；财务造假 1.伦理原则 1.1什么是伦理原则 伦理原则主要是处理人与人之间的关系、人与社会之间的关系以及社会与社会利益关系的基本伦理原则。伦理原则是社会中形形色色的道德规范的最基本的起始点和指导思想。 1.2企业伦理 企业伦理是用于规范企业的社会行为的原则。是将企业经营活动规范化、合理化的核心原则。 企业伦理可以通过社会公众的舆论、传统的习俗、企业文化、企业价值观以及企业内部控制制度等多方面对企业行为产生约束规范作用。 企业伦理为社会衡量一个企业的社会责任感提供了一个价值尺度。通过这个价值尺度可以衡量企业的社会价值，引导企业正确发展，承担社会责任。 2.东芝简介 2.1东芝公司 东芝公司成立于1875年7月， 东芝公司已经有140多年的历史。公司最开始是一个以家用电器、重型电机为主体的企业。后来渐渐涉及数码产品、电子元器件、家电等业务。日本东芝公司目前全球约有580多家子公司，20 万名员工，年销售额 6.7万亿日元。许多年来，日本东芝公司一直处于公司治理改革的领头地位。 2.2东芝财务造假事件 东芝公司在2015年被媒体曝出，从2008年第二季度到2014年第三季度期间进行财务造假，总共虚假报告了2248亿日元的税前利润。 该公司自2008年起不正当使用完工百分比法，采取推迟确认损失的手法，虚增利润。这次财务造假主要起因是高官的贪心，不断追求高利润，为追求利润而不断向下级部门施加压力，最终导致公司内部集体参与造假。日本东芝这次财务舞弊丑闻是典型的违反个人伦理道德、违反企业伦理原则的会计违规行为。 3.对东芝财务造假事件的伦理分析 3.1东芝公司违背企业伦理 东芝公司违背了企业伦理原则，不仅没有能承担起企业责任，反而为了公司利益进行财务造假，欺骗利益相关者，违背了企业伦理。东芝公司高层管理人员的目标通常影响着企业整体作为一个独立会计主体的目标。 3.2东芝财务人员违背财务伦理 东芝公司的财务人员违背了企业财务伦理原则，东芝公司的高层管理人员不断向下施加压力，财务人员在这样的压力下、违背了个人伦理原则，没能坚守职业道德，进行财务造假，对外提供虚假的财务报告，导致社会公众利益受到极大影响。 3.3内部审计人员违背伦理原则 日本东芝公司虽然有内部控制制度，但却形同摆设，内部审计人员违背伦理原则，未能认真履行职责，配合领导共同造假。东芝公司有的曾经任职于公司管理部门的人又去担任监事，东芝公司内部关系相当复杂、混乱，这一问题很可能导致董事会做出不合理决策，以及监事会职能起不到作用。 3.4外部审计机构职业道德缺失 防止企业进行财务造假的最后的关键一步就是进行外部独立的审计。对东芝进行审计的事务所违背社会伦理原则，没有认真履行其应尽的外部审计职责。从 2008 年开始，东芝长时间未更换审计机构。事务所不可能对东芝长期的财务造假一点都没有察觉。负责审计的注册会计师在执业过程中没有考虑投资者利益、没有考虑社会公众对利益，没有保持客观公正的进行审计，而是纵容了东芝的财务舞弊行为。会计师事务所为了实现自身利益而置公众利益于不顾，纵容了东芝公司财务造假。 4.建议 4.1加强管理层及财务人员伦理意识 管理层和财务人员都需要进行必要的伦理知识学习，增强伦理意识。正确引导企业各层级人员能够坚持树立正确的价值观，遵守职业道德，以社会利益为重。通过伦理知识教育，使公司高管能够正确树立经营目标，尊重各级部门的工作，不以主观意愿影响下级工作，真正努力实现企业目标。财务人员只有严格遵守财务伦理，遵守职业道德，才能从伦理、道德的角度出发，对于对与错做出正确的判断，才能抵御上级领导对财务的干涉做出合乎伦理的财务行为及选择。 4.2提高内部审计人员的企业伦理意识 目前我国董事会制度运作尚不规范，不能及时对经理层实施监督，导致监事会责任不够明确，监事不能积极及时、公正地完成监督职能。 东芝优化内部治理结构需要建立健全董事会功能，提高董事会的有效性。不断修改完善和不断健全监事会制度，逐步将监事会的监督职能发挥得淋漓尽致。还应优化监事会成员的构成；规范监事的任职资格，不仅如此，还要对违反监督义务的失职行为必须予以大力处罚。 4.3完善外部审计监督体系 我国现行的监管会计师事务所的法制建设仍有缺陷，特别是对会计师事务所违规强制惩罚力度不够，使其为了高收益不惜冒险纵容企业的财务造假行为，所以需要不断加大对会计师事务所以及注册会计师不认真履行职责、不遵守职业道德行为的惩罚力度。 目前大多数审计机构害怕因过于客观公正而失去长期合作的客户，从而减少收益。鉴于此，建议我国应强制要求企业定期轮换外部审计机构。我国政府应定期对审计机构进行全面考核，并加大考核力度。 财务造假论文:涉嫌内幕交易、财务造假等银河投资遭投资者实名举报 通过媒体获悉自己投资的股票银河投资（000806SZ）不仅涉嫌操纵业绩扭亏摘帽，而且还涉嫌操纵二级市场的股票价格，某F先生决定向证监会实名举报。该投资者在《举报信》中将媒体已经公开的相关事实一一引用，而且还在此基础上继续深挖，发现了更多的可疑线索。 大股东银河集团有违法大量买卖控股子公司股票的前科 举报信中提到银河投资的大股东银河集团曾经因为大量买卖控股子公司的股票，被证监会处罚一事。经过记者查证得知，贵州天成控股股份有限公司（600112SH）是银河集团控股的另一家上市公司，与银河投资系兄弟公司。早在2003年到2007年间，银河集团及关联方通过实际控制的其他账户在二级市场大量违法买卖天成控股的股票，后因媒体曝光，被证监会立案调查。2010年10月9日，证监会下达《行政处罚决定书》，对银河集团及实际控制人潘琦等5名责任人给予警告和罚款等处罚。 举报信中提及这次银河投资股价上涨与增发消息时间点高度吻合，内幕交易或为铁板钉钉。 5月14日是银河投资停牌谋划增发的最后一个交易日，当天，该股股价突然放量上涨，涨幅达到4.81%，成交量也从平时的1%换手率异常放大到5.85%。5月27日，银河投资公布了定向增发方案，该股股票也是一度封住涨停，换手率更是放大到了9.92%。此后，银河投资股价节节攀高，截止记者截稿时，股票价格已经越过6元，相比增发方案中确定的2.87元的增发价格，银河投资股价翻倍。 除了增发消息出台前后股价的“配合”外，主要股票成交席位与被举报人银河投资同处一地。 5月27日、6月3日、6月19日、7月4日，银河投资都因为涨幅很大被交易所公开成交席位，在前五位的成交席位中，国海证券的北海某营业部每次都上榜，而银河投资所在地就是广西北海；另外，东北证券的南宁某营业部也先后两次上榜，而被举报人银河投资的大股东银河集团的所在地就是广西南宁。 十年被处罚两次整改一次银河投资堪称“坏孩子”典范 十年生死两茫茫，银河投资的造假故事伊始于2002年。 2006年1月，由于媒体报道，银河投资被迫董事会公司公告称，2002、2003年公司通过与大股东及其关联企业的资金往来确认为收入的方法，虚增销售收入2.63亿元（不含税收入2.25亿元）、虚增净利润4300万元。2003年，银河投资大股东占用公司资金累计3.93亿元，其中包括未披露的银行贷款2.7亿元，另1.23亿元记入其他应收款科目。 就上述行为，银河投资被处罚款10万元。对公司法定代表人、原财务负责人、原财务部总经理分别处罚5万元。如果不是媒体报道揭露真相，投资者或许永远等不到银河投资的致歉公告。 尽管银河投资2006年的公告中对2002、2003年的财务造假和大股东挪用资金向全体投资者郑重致歉。但之后依然我行我素。 2011年5月，中国证监会对银河投资和潘琦等15人的行政处罚决定书，对银河科技给予警告，并处以50万元罚款，对潘琦等6人分别给予30万罚款。 处罚书中披露银河投资在2004年虚增销售收入1.79亿，虚增利润6931万，隐瞒2004年向关联方巨额划款累计达5.44亿元。在2005年虚增销售收入3475万元，虚增利润795万元，隐瞒2005年向关联方巨额划款累计3.85亿元。同时在2004和2005年未如实披露为关联和非关联放提供银行担保共计6.52亿。 而在证监会广西监管局2011年12月 30日的《关于对北海银河高科技产业股份有限公司采取责令改正措施的决定》，其中提及银河投资自2008年12月以来，利用实际控制的“南宁市桂亚商贸有限公司”和“北海正联商贸有限公司”名下两个银行账户进行资金流转，累计金额约3.1亿元，形成资金账外核算。 举报信还提及，其梳理被举报人历年的年报后发现，除了已经知道的北海正联、南宁桂亚这两个公司外，四川鼎立投资管理有限责任公司、南宁凯宇数码科技有限公司等一批公司都具有走账公司的类似特征。 为再融资 银河投资敢于“系统化、团体化”造假 今年5月，银河投资非公开增发预案，公司拟增发不超过4亿股股票，募集不超过11.5亿元资金用于偿还银行贷款和补充流动资金，且这些新股将由其大股东银河天成集团全额认购。显然，对于货币资金不足6000万元但却存有高达5.92亿元短期贷款需要偿还的银河投资来说，大股东此次无疑是为其解决了燃眉之急，属于重大利好。 大股东银河集团系唯一发行对象，认购完成后，将通过直接方式持有不超过45.80%的公司股份，而目前集团持股比例为14.75%。银河集团由潘琦持股52.27%。 历史资料显示，银河投资从2002年到2005年的连续多年的业绩造假也是因为再融资的目的。2002年增发5000万新股，2004年计划发行可转债9.5亿元由于监管部门未批及股东大会否决而未遂。 银河集团董事长潘琦、董事兼总裁姚国平、副董事长王国生、副总裁龙晓荣、副总裁徐宏军、副总裁顾勇彪、财务总监黄巨芳因银河投资2004年、2005年虚增销售收入、隐瞒对外担保、隐瞒关联交易等行为，于2011年受到中国证监会警告和罚款等行政处罚。潘琦、姚国平被认定为市场禁入者，期限分别为10年、7年。 在证监会2011年对银河科技及潘琦及15名责任人的《行政处罚决定书》中提及：本案是系统性、团体化的上市公司信息披露违法大案。银河科技为了骗取发行可转换债券的资格，贪短利而忘大义，有策划、有组织地通过制作虚假出库单据、开具虚假销售发票并按比例虚构成本的方式，连续多年实施大规模的虚构营业收入、虚构成本、虚构利润活动。此外，银河科技还存在不及时披露受到地方政府处罚的事项。银河科技的上述行为，既包括定期报告披露违法，也包括临时报告披露违法，持续时间长，涉及事项多，涉案数额巨大，集上市公司信息披露违法之大成，情节特别严重，市场影响非常恶劣，应当依法予以从重处罚。 财务造假论文:九好集团财务造假案例分析与对策思考 摘要：以九好网络科技集团有限公司（以下简称九好集团）财务造假为案例，分析其造假手段，提出审计对策，指出此次审计失败暴露的问题，并有针对性地提出相应建议，以期为防止财务造假行为的发生提供一些指导。 关键词：九好集团；财务造假；审计失败 九好集团是2017年第一家因“忽悠式重组上市”而被证监会处以顶格处罚的后勤托管服务公司，主要业务模式是作为中介服务平台为客户寻找后勤服务供应商，根据成交额收取一定比例的服务费。九好集团财务造假手段，可以代表我国拟上市公司财务造假普遍存在的现状，在此基础上总结审计对策，对其他财务造假审计具有指导意义。那么，九好集团是通过何种财务手段来虚增收入的呢？又该如何去治理和防范财务造假行为呢？ 1九好集团财务造假手段分析 九好集团在其2016年4月23日披露的《浙江九好办公服务集团有限公司审计报告（2013年至2015年）》财务数据中，虚增服务费收入2.65亿元，虚增2015年贸易收入57.5万元，虚构银行存款3亿元，未披露3亿元银行存款质押。 1.1虚构业务以增加服务费收入 九好集团造假作案手法的隐蔽之处在于将虚增的服务费收入分散到大量的供应商和客户中去，实地走访需要耗费大量的时间和人财物，调查难度大。九好集团与125家供应商单位或个人、以及84家供应商对应的46家客户通过虚构客户、虚构业务、改变业务性质等方式增加服务费收入2.65亿元。此外，九好集团通过与供应商签订虚假业务合同来确认业务收入，在收到这些服务费后又从个人银行账户退回到供应商法定法人或其指定银行账户。尽管这些业务收入是真实的，但九好集团充当资金掮客的角色帮助19家供应商套取资金的业务模式并不属于九好集团的经营模式，不应该计入收入，可见九好集团虚构业务以达到增加收入的目的。 1.2虚增贸易收入 杭州融康信息技术有限公司（以下简称融康信息）通过向九好集团采购货物存在业务往来，根据九好集团披露的《浙江九好办公服务集团有限公司审计报告（2013年至2015年）》可以发现，其账务上确认了57.5万元来自融康信息的销售收入及应收账款收回。然而，通过审计小组对融康信息的实地走访获知，融康信息并未对该笔采购业务确认收货，九好集团也退回了已支付货款。从会计准则规定的收入确认条件来看，该笔业务不满足确认销售收入的实质，因此可以得出九好集团通过虚增贸易收入粉饰报表的结论。 1.3虚构银行存款3亿元、未披露3亿元银行存款质押 九好集团运用的财务造假方式在实践中非常典型，即通过银行流水体外循环的方式虚增3亿银行存款。2015年九好集团通过虚构其他应收款、虚构银行存款转入、虚构退回购房款以及虚假记载收到上海九好等单位其他应收款的方式使得其账面存在3亿元虚假资金。同时为了掩饰账面3亿的虚假资金，九好集团首先通过借款购买理财产品或定期存单，然后再将取得的理财产品或定期存单为借款方关联公司质押担保，最后将承兑汇票以贴现的方式获得资金并归还借款，九好集团通过如此反复y行流水体外循环的方式使其账面一直保持3亿银行存款。截止九好集团公开披露《审计报告》附注及《重大资产重组报告书》时这3亿银行存单仍然处于质押状态，但是九好集团并未披露这一事实。 2就好集团财务造假审计对策 九好集团自2013年开始财务造假至2017年初被证监会顶格处以60万元的处罚，此次九好集团造假也将其审计机构利安达会计师事务所推到了风口浪尖。相关专业人士指出尽管九好集团商业模式较新，但如果审计人员能够保持职业怀疑精神，实施必要的审计程序获得充分、相关、可靠的审计证据，就能够能合理的审计报告。 2.1充分了解被审计单位及其环境以评估重大错报风险 风险导向审计中，了解被审计单位及其环境是必要程序，《中国注册会计师审计准则第1211号―通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险》规定注册会计师应当通过观察和检查、分析程序以及询问内部人员了解被审计单位及其环境，以充分识别和评估财务报表重大错报风险，设计和实施进一步审计程序。九好集团是一家后勤托管服务公司，号称“中国首席后勤管家”，主要业务模式是作为中介服务平台为客户寻找后勤服务供应商，根据成交额收取一定比例的服务费。商业模式较新多为互联网平台业务，整个业务往来没有采购、生产、销售环节，没有具体的实物流。特殊的商业模式决定了采用如观察企业生产过程、询问企业的销售人员、盘点库存等传统的审计手段不能评估其重大错报风险。再者九好集团作为中国后勤管理第一家，缺乏行业对比及专业的机构分析数据，加大了了解其行业发展和环境的难度。因此了解九好集团的性质及环境可以从企业规章制度入手，如看企业是否有完整的内部控制制度；查看内部审计人员对内控制度执行有效性的评估报告；职责分离的相关规定；企业的组织文化等。 2.2执行有效的实质性程序 重大错报风险评估是一种职业判断，其质量多取决于审计人员自身的实务经验，因此，在风险评估的基础上注册会计师有必要针对所有重大交易、账户余额和披露实施实质性程序。由于九好集团特殊的商业模式，审计人员应该从企业合同、财务资料入手，找到频繁、大额、异常的交易，再通过走访、函证等外部调查取证核实九好集团和供应商、客户交易的真实性，具体程序如下。 首先，全面执行实质性分析程序。通过对15年九好集团披露的财务报表分析可以发现，九好集团15年末企业总资产为9.2亿元，货币资金为5.3亿元，货币资金占总资产57.54%。根据三大报表之间的勾稽关系可知，如果虚构营业收入，不仅会在利润表上体现，资产负债表上的科目如货币资金、应收账款、存货甚至是在建工程也会有异常变动。由于九好集团的不存在存货、在建工程科目，因此应该将审计重点放在货币资金、应收账款科目上。 其次，执行有效的细节测试。一是通过查询启信宝、公司官网甚至是实地走访可以获知与九好集团业务往来较为频繁的供应商和客户的真实情况。九好集团提供的1200家供应商联系方式中，错号、空号263家，查无此人或长期无人接听的210家。二是调取企业信用报告和已开户清单。通过企业信用报告可以获知九好集团在银行的开户注销和贷款情况，以及隐藏的九好集团对借款关联方担保行为。将调取的已开户清单和九好集团账面的银行账户进行双向核对，可以发现以公司名义开户，但是账面没有的账户，如果存在销户，应该向被审计单位取得销户证明。三是实施有效的银行函证程序并核查银行流水。实施有效的银行函证可以获知九好集团定期存款被质押的情况。对已质押的定期存款，检查定期存款并与相应的质押合同核对，同时关注定期存款存单对应的质押借款有无入账。对于未质押的定期存款，检查开户证实书原件，确认该笔定期存款是否为被审计单位拥有或控制。目前的金融环境下，银行流水造假难度大，通过核查银行流水可以发现九好集团通过银行流水体外循环的方式虚增存款。 3九好集团财务造假成功暴露的问题 九好集团财务造假案，利安达会计师事务所的审计失败不仅是自身审计程序和方法的问题，与其所处的审计职业环境也密切相关。 3.1处罚不力下的违规成本低 此次九好集团忽悠式重组，根据证券法第193条规定证监会责令九好集团改正，给予警告，并处以60万元罚款。60万的罚款，与“忽悠式重组上市”成功将带来的数十亿、甚至是上百亿资金相比简直微不足道，如此低额违规成本与巨额的利益诱惑助长了企业财务造假行为的频频发生。反观证券法第202条、2013条对内幕交易、操纵市场的企业处罚金额是违法所得一倍以上五倍以下的罚款，如在“唐汉博案”中，证监会对其处以高达12亿元的高额罚款，与九好集团60万元的罚款相比，12亿元的高额罚款足以让企图违法人员望而却步。而从以往发生的财务造假案例中可以发现，上市公司通过虚假陈述给证券市场造成的不利影响往往并不亚于甚至比企业通过局部内部交易、市场操纵所带来的不利影响更为恶劣，但证券法对前者的处罚力度却远低于后者，可见证券法的处罚条例并不合理。 3.2高质量审计需求不足 我国大多数会计师事务所由于规模小与上市公司之间存在不平等关系，为了获得审计业务，事务所在审计过程中往往不能保持独立性，满足被审计单位不合理的要求。A上市公司对审计质量的需求主要与政府的管制行为有关，如上市公司连续3年亏损将终止上市、上市公司配股需要满足一定的盈余条件，多次暂停IPO发行等。上市公司对高审计质量的需求并不是由于市场行为，而是为了满足政府管制的条件，获得最佳利益。因此上市公司在选择事务所时考虑的不是计质量的高低，而是经审计后公司是否能够满足有关部门的管制要求以及是否有助于公司实现利益最大化。 4思考与建议 4.1加大惩处力度，提高违规成本 一是要修改证券法条例。对证券法第一百九十三条进行修改，即加大对虚假陈述扰乱市场经济秩序行为的惩处力度，提高顶格罚款数额，使之与证券法第二百零二条、证券法第二百零三条相协调。二是完善会计师职业标准规范。改变因注册会计师出具虚假报告导致投资者造成巨大损失，但注册会计师基本不用承担民事责任的现象。加大对涉嫌财务造假注册会计师的处罚数额。三是建立集体诉讼制度。行政处罚力度有限，建立集体诉讼制度其高额的民事赔偿足以杜绝大部分企业的投机心理。目前我国集体诉讼制度还不够完善，可以通过借鉴美国股市中的集体诉讼制度，或者设立代表中小投资者向上市公司集体索赔的总机构等方式完善我国集体诉讼制度。 4.2加强监管措施 一是对注册会计师职业道德执行情况进行有效监管。改变我国大多以年检、整顿清理为重的监管方式，加强事前监管和治理，严格监管签字会计师资格和审计师任期，不断进行风险提示，保证审计的独立性，提高审计质量。二是建立健全举报奖励措施，建立高效快速的投诉通道，如网上匿名举报窗口、举报专线、举报专设邮箱等。对举报人员制定相应的保护措施，并且给予一定的奖励，鼓励人们对财务造假违法行为进行举报监督。三是监管机构介入拟上市公司聘用会计师事务所。改变拟上市公司直接委托会计师事务所进行审计的现象，转为由证监会、证件交易所等第三方委托会计师事务所对其进行审计。拟上市公司向第三方交纳审计费用，再由第三方与审计机构进行结算，同时严格遵循审计费用的高低取决于审计质量的高低，防止会计师事务所与企业合谋造假行为。 财务造假论文:农业公司财务造假案例及动因分析 【摘要】农业公司财务造假一直是资本市场的一个热议话题，加之我国对农业非常重视，因此研究农业公司造假现象就非常具有现实意义。本文通过辉山乳业的案例，来分析农业财务造假的原因，并针对这些原因提出一些应对策略，从而保护投资者的利益，促进我国资本市场的发展。 【关键词】农业公司；财务造假；动因 一、前言 近年来，农业公司造假现象层出不穷，诸如万福生科、银广夏、蓝田股份，绿大地、新大地、獐子岛、参仙源等都是近几年发生的引起投资者恐慌的例子。农业公司如此喜欢造假，其背后必然存在巨大经济利益的驱动，且农业类公司还具有生产周期长、库存核查困难、现金交易量大、交易对象分散、性能不稳定等特点，与其他行业比较而言，产品周期长并且产量不稳定，因此致使，农业类企业资金来源困难重重，必须做出更好的财务报告来吸引投资者。故此，研究农业公司财务造假现象显得尤为重要。本篇文章通过对辉山乳业案例的分析，来找出造假背后隐藏的原因，并对该原因背后的策略应对提出一些见解。 二、辉山乳业案例分析 （一）案例简介 辽宁辉山乳业集团有限公司（06863.hk，以下简称“辉山乳业”），成立于1951年，是一家覆盖全产业链的乳制品公司，业务涉及草料种植、奶牛养殖、液态奶和奶粉的生产及销售，于2013年在香港上市。 2017年3月24日，辉山乳业在半个小时之内股价暴跌90%，最终跌85%后停牌，股价只剩0.42元，该事件的直接导火索是一份流落在外的文件显示，辽宁省金融办定于3月23日14点召开辉山乳业集团债权银行工作会议，23家债权行与辉山乳业集团相关负责人出席。而早在2016年12月，美国知名做空机构浑水（Muddy Waters）针对辉山乳业报告，称辉山乳业至少从2014年开始虚假财务报表、夸大其资产价值及负债颇多，并称该公司估值实际接近零。 （二）案例分析 根据浑水机构的几个月调查，共访问了35个牧场，5个生产设施基地和2个完全没有建设迹象的生产基地。发现辉山乳业的欺诈行为主要包括以下几个方面。 1.牧草来源欺诈。辉山乳业宣称其用于奶牛饲养的苜蓿是自产自足，近而来夸大利润率。但大量证据表明这是个谎言，这家公司长期从第三方供应商手中大量购买苜蓿。 2.资本开支造假，辉山乳业在其奶牛养殖场的资本开支方面存在造假行为，其夸大了这些养殖场所需的花费，夸大程度约在8.93亿到16亿元人民币之间。资本开支造假的主要目的很有可能是为了支持公司收入报表舞弊。 3.董事会主席转移资产，辉山乳业董事局主席杨凯从公司窃取了至少1.5亿元人民币的资产，当中涉及将一家最少拥有四个乳牛牧场的附属公司向一位未披露的关联方转移。 三、农业公司造假频发背后的原因 （一）税收政策降低造假成本 国家对农业的税收政策，为财务造假提供了便利条件。农业企业的增值税、所得税减免幅度都很大，这样虚增收入和利润就没有成本，所以农业企业造假成本很低。以一个工业企业为例，虚增1个亿的销售收入，通常需要拿出2000多万的增值税和所得税。但是在农业行业，由于流转税和所得税都有很多优惠，在最理想的情况下可能虚构一亿元的销售收入，公司连一分钱的税也不用交，造假者就会使劲往大了造，反正也不怎么花钱，用农业公司作为平台来造假，可以一下就省掉几千万的造假成本。 （二）农业类公司交易较零散，且以现金收付为主，难以核查 农业企业的上游以分散的农户为主，单笔交易额度很小，且以现金收付为主，这样事务所进行审计时很难进行核查。如蓝田股份采用伪造产权证明与银行账户来虚增资产，采用钱货两清的现金交易模式伪造销售数据、虚增收入；万福生科通过虚构交易，并在银行存款、应收~款、预付账款以及在建工程等多个科目倒账，最终把虚增的收入计入到在建工程项目。 （三）存货以生物性资产为主，难以盘点 獐子岛价值几十亿的虾夷扇贝不翼而飞，第二年又回来了，这个事件刚公布的时候引起了人们的广泛关注。而这些资产作为专业的审计师也是很难去进行排查的，辉山乳业的苜蓿草种植也是这个道理，盘点的时候存在很多障碍，这就为造假提供了机会。 （四）频发的自然灾害和特殊的行业性质 绿大地以2009年云南持续干旱为由巨亏，与獐子岛的虾夷扇贝不翼而飞手法如出一辙。农业企业的增长依赖自然资源的限制，很难追得上资本市场的步伐，达不到业绩预期的，就有造假的冲动。这也就是市值管理给予农业公司的压力，也间接地使这些公司业绩不够，造假来凑。 四、结论与启示――财务造假策略应对 （一）重视收入的审计和存货的核查 农业公司造假主要是在收入和存货两个方面。在收入造假方面，主要是倾向于通过关联交易来进行造假。所以在审计时，要关注企业往来款项的波动情况；关注企业同行业、上下游行业的财务状况，进行对比；结合函证、走访的形式对客户及交易的真实性进行检查。关于存货的盘点，应该注意不同的存货利用不同的方法，尽量去做到真实盘点；其次是要关注估约数的合理性；最后就是要注意界定生物资产的所有权。在审计识别的过程中，审计师应积极采纳农业领域专家的意见。 （二）适当修改相关的农业税收政策 我国在流转税与所得税方面关于农业的税收优惠政策力度过大，这大大降低了农业公司的造假成本，也为农业公司造假提供了便利。所以我国应该适当地修改相关的政策，比如不同时两方面都进行税收优惠等，这也是阻碍农业公司造假的一个途径。 （三）加大对农业公司造假的惩罚力度 纵观这些年发生的农业公司造假事件，当公布出来以后会对该公司造成一定的影响，但事件过后也都没有影响公司的运营，有些是换了董事长，有些是改了名字继续经营，受到处罚的也大多是罚金。而我国对于造假处罚的力度远远小于美国，这就使得农业公司造假事件屡禁不止。 农业的发展关乎着国泰民安，是稳定经济发展的一个基础性产业。农业公司造假现象要想根除并不是一个简单的事情，但是可以通过国家和证监会的相关政策规定，来一步步约束和改善造假事件，促进农业的健康发展。 财务造假论文:上市公司财务造假问题分析及治理 摘要：本文就上市公司财务造假问题展开分析和探讨，总结上市公司财务造假的主要手段和问题原因，并提出了具体的治理建议和策略，希望对于上市公司财务监管起到一定的促进作用。 关键词：上市公司；财务造假；交易 一、上市公司财务造假主要手段 虚构交易经营、关联交易等是目前上市公司财务造假的主要手段。 虚假经营不但导致企业各项数据无法准确的反映自身的财务状况和问题，同时也会导致企业形成造假习惯，不断编造谎言去掩盖原有的谎言，最终使企业名誉扫地，被消费者和投资者所抛弃。 关联交易是指关联双方发生的转移资源或义务的事项，而产生实际的价款收取。关联交易并不被我国法律所禁止，而关联交易也不全是违背市场规则的。但如果上市公司缺乏自律意识，在实际的经营过程中利用关联交易操纵利润，或不出现价款收取的情况下，非常容易出现数据虚构和失真等情况。此外，会计政策不恰当利用、空壳公司、信息披露不规范等，同样会对上市公司财务真实性造成影响，产生财务造假的问题。 二、上市公司务造假问题原因 （一）内部原因 自律意识的不足，是造成上市公司财务造假的重要原因。在激烈的市场竞争之下，上市公司对于利益的追求也越来越强烈。为保证股票收益，公司股东非常注重炒作机会，并利用各种虚假会计信息刺激市场，从而提高股民信心，收获可观回报。可以说，上市公司急功近利、对利益的过度追求是财务造假的最本质原因。 其次，财务人员作为上市公司财务造假的关键，财务人员职业道德的缺位，也给财务造假带来了可乘之机。目前，我国财务人员岗位能力、职业道德参差不齐。一些财务人员为了个人利益而摒弃严谨、公正的工作态度，与上市公司管理者相互串通，捏造虚假财务信息，最终损害了大量投资者的利益。 （二）外部原因 国内对于上市公司财务治理也缺乏足够的监督。对于上市公司财务造假问题，国家并没有形成一套健全的法律法规进行约束和控制，对上市公司财务造假的处罚力度也相对较弱，违法成本非常低。 财务监管职能部门，如证券监管、交易所、财政和税务等部门在实际的执法过程中，也没有形成综合监管的良好局面，造成部分上市公司有恃无恐，造假问题百出。 其次，我国会计准则也存在诸多漏洞，针对上市公司会计行为没有形成有力的约束，这无疑为一部分不良上市公司造假制造了可乘之机，大量造假行为得不到有效的遏制。 目前，国内上市公司信息披露方面也存在一定缺陷，许多上市公司都无法保障信息披露的真实、完整和准确，披露的信息无法客观、真实的反映上市公司的经营情况，甚至给投资者造成较大误导，严重扰乱了正常的市场秩序。 三、上市公司财务造假治理策略 （一）加强会计人员道德监管 针对上市公司财务造假问题，首先必须要加强会计人员道德监管，规范财务人员的工作行为，切实规避造假问题的发生。财务人员是公司财务数据的直接负责人，一方面，必须要明确各项约束财务人员的规范、制度，完善当前会计法规，提高财务人员的法制意识。其次，加强会计岗位监督，在加强对会计岗位人员技术考核的同时，加强职业道德检查，真正帮助上市公司财务人员树立良好的职业品德和工作纪律，避免公司管理者与财务人员相互串通。 （二）完善会计准则 会计准则是规范公司会计行为的关键，会计准则必须要适时优化和修订，保持足够的先进性。一方面，国家政府相关部门必须要围绕《会计法》建立操作性较强的会计准则，另一方面建立全面的会计监督制度和内部控制体系，加强对企业会计行为的约束。而企业也应该发挥自主作用，健全内部控制制度，并接受相关部门的严格监督，切实保障会计准则的落实，确保会计信息的客观、真实。 （三）加大处罚力度，提高违法成本 上市公司财务造假问题的猖獗，很大程度上是由处罚力度不足所造成的。与财务造假获利相比当前对于该违法行为的处罚显得微不足道。比如，当前《会计法》中对于违反会计法规的单位最高经济处罚仅为10万元，对具体负责人的最高处罚为5万元，处罚之低，与获利相差甚远。对此，必须要进一步加大处罚力度，提高违法成本。 针对上市公司财务造假问题，根据造假程度和市场影响情况，在没收上市公司一切造假收益的同时，处以造假收益20%-50%罚款。同时，对于社会影响恶劣的，还应处以一定的刑事处罚，以坚决打击上市公司财务违法行为。 （四）规范上市公司交易行为 虽然，国内并没有明令禁止关联交易，但不合理的关联交易所造成的影响和危害是非常严重的。对此，有必要从源头处罚关联交易，必须要加强对上市公司治理机构和股权结构的调整和优化，以合理的方式优化上市公司股权配置，形成有效的内部约束机制，杜绝违规关联交易的发生。另一方面，必须要加强对上市公司交易信息披露的监管，进一步加强对上市公司信息的监管，降低不良交易行为的影响。 四、总结 上市公司作为国内优秀企业代表，上市公司财务造假所造成的负面影响非常大。对此，国家必须要加强对上市公司财务造假问题的关注，加强对相关违法行为的打击。而上市公司自身也应该加强内控，规范自身财务行为，为我国资本市场的良性发展打好坚实基础。 （作者单位：财通证券股份有限公司） 财务造假论文:上市公司财务造假研究 【摘要】中国经济通过几十年不断地改革与进步，资本市场制度不断完善，环境不断优化，上市公司数量也呈现不断上升，规模日益发展壮大，在我国市场经济中扮演着举足轻重的地位并发挥着重要的作用。然而，巨大的利润的诱惑面前，低成本造假和相关制度的不完善，中国上市公司财务造假问题日益突出，欺诈现象屡禁不止，尤其是在违反金融秩序的案件频繁地发生，有些公司在市场对外提供虚假的财务报表，严重地破坏了市场的经济秩序，使得投资者不能真正地了解该公司的实际经济情况，做出了错误的投资选择，这在一定程度上造成会计市场发展缓慢的问题。这是对国家相关法规公然挑衅，是对会计法规无礼的践踏。本文从当前的经济环境和现状出发，对上述问题，从多角度进行分析。 【关键词】上市公司 财务造假 治理措施 内部约束 会计准则滥用 一、财务造假的特征和成因 （一）财务造假的特征 （1）造假主体一般是位居公司高位的管理决策人员，他们为了自己能够获取更多的利益，通过自己在公司的权力，指使会计财务人员在财务方面造假。最高管理层舞弊，往往是精心策划的，掩埋了相关的证据，为了避免被暴露，以达到诈骗的目的。 （2）财务造假不能改变真正的盈利能力和财务数据，因为企业往往容易忽视一个铁定的事实：他们捏造的财务数据不存在，妄想以为公司的衰落状况是可以扭转的，企业的地位和盈利能力在现实中是可以改变的。但现实恰恰相反，虚假信息会受到负面干扰，扰乱正常的经营决策，导致企业的恶性循环。 （3）掩饰交易事实真相，财务造假是一个经过涉事人员“精打细算”的，程序相当繁复的过程，在财务报告发表前，会采用各种手段，虚构会计事项，编造会计凭证，利用相关权利资源联合各部门编造出一系列完整的经济活动，这种司管理层介入参与的造假行为隐蔽性强，不会轻易被会计事务所从中发现破绽，暴露造假的事实。 （二）财务造假的成因 （1）目前中国仍然处于社会主义初级阶段，经济法律还不健全，社会经济环境还存在许多灰色地带，现在的会计管理制度还不够完善，导致会出现一些制度上的漏洞，让谋利者有机可乘。没有对会计工作人员的工作进行严格的监督，导致他们在进行财务造假的时候很少被发现，助长了他们造假的风气。 （2）我国对企业财务会计没有统一完整的监管部门，由于各个监管部门都有不同的监管范围和标准，导致了监管部门不能在监管环节上进行很好的衔接，大大地降低了监管的效率，造成造假现象频繁地发生，在质量和职业道德自律水平中，存在着人员素质低的问题，职业道德松散，缺乏有效的外部监管环境，严重影响了审计质量的监督管理，滋生了部分公司非法舞弊的行为，也促使财务造假的蔓延。 （3）反映一个公司经营能力的高低和公司高层管理人员管理能力的高低，就要从对它的业绩考核结果来评定。因此，公司的高层管理人员为了升职，为了时公司自身能在业绩上更“好看”，公司高层管理人员就有可能指使下级和相关部门舞弊会计报表。 （4）公司在进行各方面发展时，例如扩大经营规模、采购设备或营运周转的过程中需要源源不断的经济支持。而想要获得资金一定程度上需要依赖对外融资，能够引起融资方注意的就是公司的财务信息。由于这些原因，有些公司进行财务上的造假来获得市场上更多的资金投入。 （5）上市公司股价的上涨不仅能够提升公司企业形象，还能体现其潜在的发展能力赢取投资者的信任。而股价是由公司每股收益和市场盈利率来决定的而且两者存在成正比例关系，因此，有的企业就利用虚增利润等诸多舞弊行为提高每股收益来抬升股票价格，误导投资者又由于相应的连锁作用，利润的虚增使公司的市值上涨，导致价值虚高存在严重的泡沫。股票的价格提升了，自然使投资者对公司的经营情况和偿债能力有了更大程度的信任，从而放松对该公司的质疑和考察，继续加大投资力度，增加投资金额，公司也能蚧竦酶大更广的资金流，这种诱惑导致了上市公司通过抬高股价进行财务造假来获取利润。 二、上市公司财务造假手段及危害 （一）上市公司财务造假手段 （1）虚构收入，上市公司是有义务将自己的经营情况在市场上进行公布的，为了掩饰自己财务来源不正当的那部分，他们通常会对自己的经营情况在财务上造假。他们造假以掩人耳目的主要措施是：第一，提前确认收入还没有得到物品所有权的买卖合同；第二，将公司的库存商品数量报的比实际库存数量高，让公司外的人以为公司的利润收入比较高，虚报公司的资产。在这方面典型的公司的例子就是银广夏事件，该公司通过通过伪造商品买卖合同书，提高自己财务报表上财务的数据，来提高对税收的进项抵扣额，大大地减少了自己的应缴税额，是公司获得不正当的利润七亿多元。该案件一经报道后，引起了中国股市的轰动。 （2）不上报公司经营过程中的重大事项，有些公司为了在市场上的地位和利益不受影响，不会如实地将公司的某些不良信息向全社会公开，比如有些公司可能会涉及诉讼，他们会对这个事件进行绝对地保密。上市公司这样做的目的在于维护自身名誉和形象，因为这类事项一旦遭披露曝光，公司的股价可能会较大幅度的波动，给投资者和自身的利益带来不利的影响。例如成都红光实业股份有限公司，它上市后不到六个月的时间，就出现了巨额亏损，尽管它前三年的经营状况都是良好的，曾经被各大媒体捧逐如潮的上市公司已经颓势难减，短期内扭转现状变得困难重重，红光实业于上市的第二年就申请退出了股票交易市场。后来经调查发现，该公司的重要生产设备如彩管玻屏池炉和彩管玻锥池炉早在上市前两年已经达到使用寿命并且是在超寿命期运行，设备老化严重导致产品合格率低，生产成本也大幅度的增加。而公司在对外公开的相关报告书中竟然闭而不谈，红光公司已经涉嫌隐瞒固定资产无法正常运作的事实，自身暴露出的问题也决定了公司最终的命运。 （3）不能真实、客观地披露自己的会计信息，一个企业的会计相关信息是其它企业进行投资选择时具有参考价值的信息，它也能给公司的决策者在进行决策的时候提供一些合理的建议，可见，会计信息对一个企业的发展是至关重要的。有些上市公司为了吸引投资者的资金投入，会在自己披露的会计信息中作假，不如实地反映公司经营的真实情况。广东东莞勤上光电有限公司自2011年上市以来，整体实力提升，前景似乎一片光明。然而却被查出其通过隐瞒关联方交易，涉嫌造假上市。这其中，勤上光电是于广东品尚光电科技有限公司有买卖合同关系的，因而，广东品尚光电是勤上光电有限公司的大客户。而勤上光电通过在其控制之下的其他同类型公司在2010年和2011年间不断地输出利润，使得业绩量因而增加。所有发生的这一切勤上光电都没有公开披露其相关的会计信息，隐瞒了事实。 （二）上市公司造假的危害 （1）弱化市场对资源的分配能力，要充分实现市场对资源的有效合理配置，就必须保障财务数据的内容具有可推敲性。若是对其进行私自篡改等不实操作，违背相关法律法规，会打乱经济市场的正常运行，无法尽到改善国企现存状况，优化市场资源配置的责任。 （2）导致信息接收方产生误解，同时不利于债权方合理决策的制定。公司的基本情况通过其财务报告得到展现，此外还为投资者以及其他相关部门进行分析奠定着重要基础。并且会根据报告中涉及到自己利益的信息来作出一定的决策和措施，判断该项目是否具有投资价值。或者分析该公司企业的偿款能力来决定是否收回借款或继续借款。包括政府部门也会根据上市公司所披露的信息，对市场经济运行状况进行分析规划，以制定一系列更适用的方针策略。若是未能以真实有效的信息作为投资的基础，则很大程度上会导致相应的方案策划失去可行性，从而增加投资风险。不仅如此，对于国家来说，这样缺乏真实有效性的内容极有可能阻碍政府决策，为国家带来严重的经济损失，甚至危及国家经济安全。 （3）导致证券市场呈现恶性发展势态，对于证券市场来说，企业财务报告内容的真实性和全面性就是决定其内部运行能否保证平稳顺利的决定性因素。若是无法予以肯定保证，则会对证券市场的发展造成消极影响，甚至导致运行终止。即使我国目前的证券市场在发展初期的先天条件不足，但其发展效率值得肯定。但目前仍处于发展的初级阶段，所以财务信息造假的行为必须坚决抵制，否则对其健康正常的发展会起到严重的阻碍作用，并且不同程度的打击广大投资者的信心，如果这种情况得不到改善和抑制，必将会使得我国证券市场收到越来越严重的干扰而失去其应有的功能。 （4）不利于公司发展，财务报表对一个公司长远发展的作用和意义非同一般，反映出公司发展的方方面面。公司的管理人员能够通过表中直观信息进行一系列的战略分析，实行一系列的战略措施。如果财务信息虚假不可信，并且被公司管理层采纳参考并实施相应的措施后，毫无疑问造成的后果不堪设想，这就会使企业的发展脱离实际并导致连锁的不良后果。 三、整治上市公司财务造假的应对措施 （一）建立有效制衡约束，完善公司治理结构和内控 企业绩效在很大程度上取决于该公司是否构建出合理有效且系统化的管理框架，其中存在的问题不容忽视。就如股东大会缺乏实际意义，股权缺乏分散性，使得小额投资人无法按股获取既得利益；监事会缺乏对公司实行决策的权利，仅保留其能够监管督促以及控制的权利内容。此外，高层的人事变化以及董事等层级的任免没有决定权，这恰恰反映出管理层面缺乏严重漏洞；内部董事的董事会，独立董事占很小的比例，这将导致董事会结构不合理，独立性较弱，容易导致舞弊。为了防止上市公司财务造假，必须要建立责任明晰、产权清晰、科学管理的企业制度，提高股东财产信息需求的地位，同时强化其对公司能够监管督促和控制的权利，对现行的董事会制度予以深化和完善，重点关注内部控制力度的加强。这样才能有效保障中小规模投资者利益的获取，以及财务活动的标准化和规范化建设。 （二）加强法制监督，加大处罚力度 全面推动立法的健全工作，根据我国现阶段的发展情况以及其他相关实例的研究分析，针对目前仍处于模糊形式下的条例规定以及制度体系等实行进一步的革新使其完备。通过对实际情况的具体分析，在此基础上进行合理的修订与更正，使得法律保障范围更为全面。可以借鉴西方发达国家的先进经验，新增由于财务造假案而受到p失的受害者可以进行索赔，要求参与造假者承担赔偿责任。并加大处罚力度，增加的成本和费用由造假公司承担，因为公司造假的收益远大于成本，只有依法实行利益反夺，严惩造假行为，才能从根源处有效抑制造假动机，减缓造假的泛滥。 （三）健全内部外部审计制度，确保审计质量 内部审计在本质上归属于内部控制结构中极为重要的环节，其目的是对公司的财务和核算制度的建立健全予以监督和管理。其中内部控制主要是对管理阶层在行为规范性以及可完善问题进深度剖析，重点关注其具有的本质特征以及缘由等内容，并结合审计单位的工作予以制定新的发展战略。此外，还要对其现行管理规定进行完整性调整，强化的同时提高有效水平。实行外部审计则是使得财务报告的信度更高，从而维持市场稳定和经济活动的有序进行。强化审计制度，改进审计程序已经迫在眉睫，相关会计师事务所应当进一步遵循独立、客观和严谨性原则，不违反相应的职业行为规范，努力杜绝财务造假事件的发生。 （四）发挥社会监督作用 国家市场运行的高效性和高质量的建设都必须遵循诚信这一原则，可以通过社会舆论的导向作用，为其提供行之有效的理论依据，同时建立健全信誉记录制度以实现对理论有效性的保障。此外，结合新闻媒体的传播性质，使得诚信理念深入人心。把信用作为工司企业最根本的生命底线，净化经济市场的环境。 （五）加强财务人员和注册会计师的职业道德建设 通过对众多造假案件的分析，不难看出该行为的目的性极强，且受决策者主观意识的驱使。主要通过对交易过程复杂化的运用，结合改变相关政策等措施与关联方实行联合舞弊。事件中涉及到的相关人员具有专业的理论知识，但缺乏应有的职业道德和职业素养。由此可见，工作的重点要放在对其进行道德教育强化的方面，要实现这一目标，第一就是要进行相关道德教育知识框架的建构，完善其认知的正确性。从而使其从自我内在的反省中得到醒悟，最终将可能出现的非正确性动机扼杀在源头处。再者就是要重新调整行业内的从业标准，注重等级考试中的道德层面的分析。注册会计师也应注意提高职业道德水平，拒绝一切财务造假行为，向社会递交公平公正的审计结论，向职业道德提交一份合格的答卷。 财务造假论文:浅谈公司财务造假及其防范对策 摘 要：随着经济一体化的进行，大量企业进入中国市场的浪潮之中。在面对具有较强实力的对手面前，中国的企业面临着重大挑战，特别是企业的管理模式需要不断进阶，以适应于需求的新形式。在这个机遇与挑战并存的环境之中，不能够适应竞争大环境的企业便逐渐将视线转向财务造假。当然，企业财务造假的原因不仅仅是企业为了融资而欲求上市。企业财务造假的原因有很多，不同的目的，企业对于财务造假的手段也会有相应的不同，有的企业会故意虚增收入，有的企业却会故意增加费用。会计是一门极其细致的实用技艺，它需要学习者从会计目标和会计假设入手，对于会计要素的“确认、计量、记录和披露过程”，仔细体会其内在的逻辑联系。因此，识别会计造假是一个需要功底的事情。通常人们会将财务造假划分为不同的级别。低级别的造假自然好辨认，但高级别的复杂而老练的造假则需要有极其专业的业务能力的人才能够识别，具体在正文中会被谈到。 关键词：财务造假；手段；防范对策 一、前言 我国资本市场在近几年出现了一系列会计造假事件，在证监会官网行政处罚栏目中可以发现不少有关于公司财务造假的处罚决定书。这也从另外一方面反映了现今财务欺诈问题作为一个很早就出现但却从未褪色的热点问题，在人们的生活之中所扮演的角色尤为重要。 本课题的研究意义在于：第一，通过对于一般性财务造假事件的目的、手段等进行归纳，呈现出一般情况下，公司在进行财务欺诈时的动态性描述，进而也对于其他受困问题的公司提出建设性建议。第二，从国家角度看来，由于我国相对于其他发达资本主义国家而言资本市场形成的相对较晚，在此情形之下，研究财务造假课题对于我国具有相对重要的现实价值与借鉴意义。 二、财务造假相关概述 （一）财务造假的概念 财务欺诈是金融活动中组织整体或者个人的一种故意行为，以获得不公平的优势而实施的违法违纪行为，包括欺骗非法行为。通过对财务与会计准则之中的漏洞策划其行为，同时也包括故意制造对企业有利会计信息的行为。财务造假作为社会上的一股不正之风，在社会和经济大环境中已经成为一大公害。这样的行为不仅对于社会和经济秩序进行干扰，误导了投资者和消费者，也激励其他财务欺诈，甚至导致更多的腐败和犯罪。 （二）财务造假背景分析 1.当今经济发展大背景 一直以来，虽然从经济道路来看，中国的发展路途崎岖。但是，却在另一方面，中国作为一个全球吸引外资最具受青睐的经济体而存在。这也正说明了现今中国的经济发展形势多变而复杂。 2.财务造假的行业现状分析 谈及经济，绕不开企业；谈及企业，无法绕开每一个企业的财务。每一个企业都有着各自的财务问题，财务问题也是企业自身的核心问题。因此，无论是哪一企业的高管，对其企业的财务会显得非常重视，越是大而强的企业更是如此。 稍微认真些观察，我们可以发现，海外的企业（如美国、日本等）会把公司的财务报表在网上，甚至会细到每个季度的状况，而中国上市公司却不会将其财报公布于自己的官网，只是将其公布于第三方（证券交易所）官网之类的地方。当然，上市公司有义务公布自己的财务状况于证券公司，但也可以从中隐晦地看出我国的企业对于自己的财务问题还是相对于国外的企业对于自身的财务状况稍显轻视。 企业的每一行为都离不开其资金的流动。众所周知，资金涉及到企业运行的每一方面，这也正说明着财务问题是企业自身的复杂与综合性之所在。这时，企业财务造假便开始进入企业的眼帘。“每个企业有两本账，一本真账，一本假账”，这基本是在会计业内是公开的秘密。假账是给外面人看的，真账是给公司内部的领导看的。 财务造假，这一资本市场上古老的话题，在最近几年总是在各个领域充斥着人们的眼球。由于非上市公司媒体关注度相对较低。仅从上市公司来说，在近几年，财务造假事件层出不穷，例如皖江物流虚增收入91亿元。特别是2013年万福生科和绿大地等上市公司因财务造假遭证监会以及证监局处罚。这些事件相对财务造假的总体数目来说，真可谓九牛一毛。从财务欺诈的影响力度上看来，万福生科财务造假事件相对典型。作为“创业板造假第一股”，万福生科在2012年的半年报中虚增收入1.88亿，虚增利润4023万元。此外，在公司上市前三年的财务报表中，累计虚增收入7.4亿元左右。抛开其伪造的面具，我们看到这些数据确实是非常吓人。在我们所接触的资本市场里，实在较为少见。本来是一个“贫农”身家，却装作“大地主”的架势，直到最后被戳穿，也令资本市场的各个角色进行反思。好在于其被及时发现，否则结果可能会更加严重。当然，对于万福生科这一公司，我们也可以看出，它在上市之前（前三年）也做了相当细致的工作。 在上述论述中，不难感受当今财务造假的手段多样，各行各业涉及面广，社会影响颇高。 （三）财务造假的危害 在本世纪以来，在全球经济背景下财务欺诈无论是在规模上还是在其复杂程度上都越来越变本加厉。展望国外，安然、世通等知名大公司的财务造假相继被曝光使整个全球资本市场被金融诈骗的阴影所笼罩。在中国国内，连续不断的上市公司财务造假案件持m更新着投资者对于财务造假的认识。上市公司财务造假行为的猖獗，不仅仅带给投资者经济上的重大损失，撼动着投资者对于起本市场的信心，更为严重的是对证券市场在社会资源配置的优化作用造成严重损害，阻碍了国民经济的健康持续稳定地发展。财务造假也已经成为世界经济发展以及治理的滋扰，对于上市公司财务造假的打击与防范是市场经济之必须。 三、财务造假的分类及其识别 谈及“财务造假”，其范围之广泛显而易见。细致观察，定义区分“假”的概念相对困难。因为会计本身在记账时是一个可以争论的学问。对于不同有经验的会计师来说，对于同一个企业的思路不同，对于一个企业的同一个业务，他们可以呈现出完全不同的会计分录进行表示。 举一个生动形象的例子，就像一个人走在路上丢失了1000元钱，（1）当其被计入“管理费用”时，它表示的是因为个人对于财产的管理不善所造成的损失；（2）当其被计入“营业外支出”时，它用以表示在日常生活的范畴意外所损失的财富，作为一个非常性损失而存在；（3）当其被计入“其他应收款”时，它表示这笔钱暂时没有找到，但是在以后总有一天能够将其找到；（4）当其被计入“长期投资”时，它表示这笔钱算作捐献给了社会，造福群体等；（5）当其被计入“无形资产”时，它表示习得“吃一堑，长一智”的智慧，吸收了掉钱的教训，促使以后走在路上更加谨慎。（1）（2）种做法是一般情形下企业的做法，也算作初级做法，越是靠后的做法越是高级，当然越是高级的做法，被认定为会计操纵的可能性也会越大。在这个例子之中，我们也可以发现，资产和费用在会计上同为“借增贷减”的科目，在一定条件下资产也可以变成费用，费用亦可以化作资产。 （一）财务造假大体分类 财务造假的形式多种多样，从不同的层面去看待它，亦可以有其不同的方式去进行类别上的划分，笔者仅列举两个层面而进行大体上的分类，一方面希望促使读者对于财务造假的方式有其整体性判断；另一方面，也希望激发读者对于财务造假方式的思考，更进一步推进读者对财务造假方式的识别。 1.根据财务造假的目的而进行分类 做假账也不仅仅是为了虚增收入或者虚增资产。每一个企业，它所持有的目的不同，所做的假账也会用以不同的方法和策略。 有些企业为了少交企业所得税会选择尽可能少的确认收入或者提前确认成本或者将可以分年度确认的成本一次性计入损益。总体来说，多结转成本，多列费用，将可以多年摊销的费用一次性结转，并将其美名曰“谨慎性原则”。 而且一些企业在考虑利润调节的时候，不单单考虑本年度要做大做强，而是考虑几年之后的情况。比如本年新开的商场对业绩没有考核指标，管理层就会倾向于多确认成本（比如商场的折旧等），为之后几年的业绩考核铺路。 当然对于相对大些的企业来说，或许是未来上市的需要，或许是国有企业对于收入的考核要求，或许是银行融资的需要等。它们会倾向于少结转成本，少列费用，将明明可以一次摊销的费用进行多次摊销，将一些潜在性的盈利挂在往来款项之中，按照需要的期间进行结转，用以做到其利润相关的数据可以根据上层的期待而进行调整。 2.根据财务造假的难易程度进行分类 将其假账的类别从低级到高级进行分类，是笔者考虑到会计师的业务水平不同，对于假账的表现形式也会存在区别。 对于较为初级的会计师来说，他们通常会通过单据或者凭证的造假以达到其财务数据上想要达到的目的。就拿一个想要做大收入的企业来说，造假些银行对账单，虚增银行的期末金额；虚构些政府文件用以说明有政府的补助；还有买些假发票开出做收入等。 对于较为资深的会计师来说，会计本身的条文里就有许多可以去主观判断的东西，在上面“走在路上掉了1000元现金的会计表现”的例子中也有所呈现。有经验的公司管理层和会计人员会利用这些模棱两可的条文，使得会计的处理令其财务报表变得好看，以满足公司上层对于公司财务方面的要求与期待。这种情形是否能够将其定义为会计造假也是一个值得争议的问题，在客观上也只能说其运用了不合理的会计估计，且带有一定自身偏见地进行会计处理。但是其会计处理本身却也是满足会计条文的要求以及处理方式。这种手法，业内人士也相对青睐。 但对于技艺高超的会计师来说，“业务模式”造假一般情形下是其选择。这一类造假在财务数字变得好看的情形下却没有实质性商业交易的支撑。在业内，“业务模式”造假也被称之为最高水准的造假。例如通过极其复杂的关联方交易与体外资金循环对其收入流水等进行造假等。美国“金融界的911”安然事件，也是通过其业务模式的造假，最终导致了安达信的解散，“全球五大会计师事务所”不复存在，孤留“四大”尚存至今。 （二）财务造假的识别 上面已有列举由两种不同的层面来对于财务造假进行区分，笔者进而亦从上述表达中进一步来论述有关于财务造假的识别问题。以上述“根据财务造假的难易程度进行分类”来说明其财务造假的识别问题。 首先，面对上述通过单据、凭证等文件类别的造假，外界对其识别也相对容易。通常，可以通过给银行发询证函，去政府网站查一查，通过税务系统检测发票的真伪等相应手段均可以进行辨别。通常，面对这样公然违抗“公认会计原则（GAAP）”的行为，企业的负责人与负责审计的人员均会受到相应的法律惩罚。因为，这类操纵是一种恶意的欺诈，触犯了法律。很早之前的红光实业就是如此。 其次，面对会计准则中模棱两可的条文所造成的报表里的水分，这也是审计难以核定的地方，例如一个涉及高新科技产业的公司来说，其开发一个新技术需要许多步骤，其中决定多少费用化进损益表，多少资本化计入资产负债表，都是相对难以界定的。再例如獐子岛集团“逃跑的扇贝”，利用生物学专家进行对于存货的评估，让投资者今天看到存货的消失，明天却又看到存货的回归，这样类型的闹剧，可以说真是让人为中国的资本市场捏把汗。进言之，这种类型的会计操纵时常出现。通常，外部审计就算发现了企业这样的表现也唯有叹服于企业精巧的“会计技艺”。因为，面对这样类型的“盈余管理”，法律和准则也是无可奈何的。 最后，是关于业务模式方面的造假。@类造假，对于会计界的审计新人来说必然是无能为力的。对于这类造假的识别需要全局性思维缜密的资深会计界人员，并且能够从整体方面对公司的架构模型和商业模式对其财务报表的影响力进行判断。 四、（上市公司）财务造假动因分析 （一）内部动因分析 1.公司内部管理人员、会计人员个人素养缺乏（主要因素） 经营管理权被上市公司高层管理人员所掌控，对于本公司的经营状况较为了解，所掌握的财务信息也相对全面。在面对巨大的经济利益诱惑时，公司的高层管理人员可以通过自己在公司的地位，促使会计人员弄虚作假，伪造数据。当然，也存在公司会计人员迎合公司高管，主动出谋划策，有意识造假，从中间谋取私利。 2.公司治理结构不合理 在股东大会、董事会和经营管理层的三者之间，当其形成相互推进，相互制衡的关系时，可以增进股东利益的最大化，但在我国，大部分上市公司的法人治理结构还不够完善主要体现在三大方面：股权结构不合理、国有股所有者缺位和上市公司董事会结构不合理。 （二）外部动因分析 1.会计准则、制度相对国外还不够完善 在我国，各项会计准则和会计制度都是粗线条、框架性的，只能对于会计操作起到总体性指导作用，而缺乏细则性指导。例如，主观影响对于坏账准备、固定资产折旧的计提以及减值准备具有重大作用。另外，当会计准则和税法不同时，还是得依照税法，比如递延所得税。 2.外部审计的选择性失明 有的会计师事务所为了获取更高收益，抛弃其自身职业道德，与被审计单位狼狈为奸，一同进行财务造假。众所周知，就会计知识的理解程度来说，注册会计师可谓行业内的首屈一指。如此高超的技艺进行财务上的精雕细琢，促使财务造假手段五花八门，也增加了会计财务造假的不可辨认性。 3.外部监督体系不够完善 主要体现于三大方面：一是受会计法律法规不健全的制约；二是中介机构与企业的利益来往密切，使之不能及时有效地披露公司财务数据的欺诈行为；三是政府部门的监管相对不力，没有起到相应监督的作用，受其成本效益原则，不可能有其相对足够的人力物力来实现逐一进行调查。 五、财务造假的防范措施 在现如今这个经济环境里，中国作为全世界范围内吸收外商投资最受青睐的经济体，中国的资本市场也在随之不断扩张。在这种情形下，具备一双慧眼去看清企业真实的财务状况是必不可少的。财务造假亦不是一天就可以做成的。企业对其长时间的运作必然会漏出其中的蛛丝马迹，使外界有据可循。因此，对于财务造假的防范工作，笔者认为应该去找寻更多的防范措施以减少被企业“忽悠”的可能性。在此，笔者也归纳了一系列措施，给读者进行参考。 （一）企业内部防范措施 1.优化公司股权结构 上市公司的结构在大体上由股东大会、董事会、监事会以及管理层所构成。对于公司股权结构来说，在我国的中小上市公司中一股独大是一个并不稀奇的现象。当一家上市公司某股东占据其公司较大的股份，处于对该公司绝对或者相对控股时，优势在于应急反应速度快，也有助于工作效率的提高，但缺陷在于公司内部的权力得不到制衡，相对来说其不利于民主决策。 因此，在我国的各个企业中，应该优化股权结构，加强权力的制衡，在工作效率与民主决策之中找到一个平衡点，促使企业能够在现如今的经济环境之中有条不紊地发展。 2.构建有效的内部监管机制，提高内控有效性 谈及公司内部的监管机制，主要强调的是以监视会对董事会以及管理层的的监督为主的监事审计制度。在公司改制以后，虽然内部审计设置于公司内部，但是由于多方面原因，致使内部审计工作效率极低。一方面是由于机构设置本身不合理，另一方面是由于公司内部人员本身的素质较为低下。在公司实际运作中，内部审计人员一般只通过查账这一手段履行着自己的监督职能，然而对于其公司内部出现问题的员工却没有弹劾权，从而限制了内部审计于公司的监督力度。 因此，健全其公司内部的审计机制，适当增加其公司内审的职权，以提高其公司内控的有效性是尤为关键的。 3.加强业务人员职业道德建设 职业道德建设是我国精神文明建设的一项基础工程。为什么要在现今这一时点政府上层不断在各个主流媒体强调职业道德建设？答案显而易见，因为在当今环境下，业务人员的职业道德建设是极具缺乏的。因为缺乏，才会加大力度以提倡；因为严峻，才会加大力度去重视。 当然，从根本上来看，道德并不能治本，它能够做的是给社会大环境引领一种暖人的风貌。关键问题还是关乎公司制度的合理化运作。 （二）企业外部防范措施 1.完善会计准则 随着我国立法工作的不断完善，许多会计方面的法律法规也随之出台。会计准则作为会计操作的基准，对于会计实际操作的意义不言而喻。但是，由于我国的现阶段法制建设还不够健全，政府的经济管理工作有时必须依靠其行政手段才得以维持。在这一情况下，会计准则亦是较为急切的需要其制定者更进一步进行完善。 当然，会计准则的每一次修订都是一次具体化的进步。例如近一段时间，对公允价值的计量、联营与合营单位判断等作为新的准则而单独，说明其在经济领域的重要性。 2.完善业绩评价指标 企业的业绩评价主体包括其企业的利益的相关方。通常在对于企业进行指标评价时，他们会更加看重企业的偿债能力、盈利能力、发展能力以及营运能力。 但是，在现阶段在全国范围内，却有不少地区将其对于企业的业绩评价体系片面的集中于企业单方面的利润以及收益等，而忽视了企业的环境生态效益，长远期发展能力等整体性能力的考核指标。在一定程度上致使企业的发展偏离其健康的轨道。 3.加大审计工作力度 通常，注册会计师在对于上市公司审计的过程中，时常为了节省时间，以经验主义取代一些原有的审计流程，在一定程度上致使外部审计质量不能够得到确切的保证。 因此，在此情形下应该督促外部审计师保持谨慎的怀疑态度去面对其审计业务的每一个过程。从而敦促审计师克服其自身对财务经验依赖的心理，以保证审计质量。 4.加大财务造假惩治力度 财务造假对小到投资者，大到社会环境都有其巨大的影响。中国随着中国资本市场的不断发展，对于其各个公司（特别是上市公司）的财务信息的质量要求会愈加严格。与此相应，对财务造假的惩治力度也应该不断加强，一方面能够推动各个公司会计信息质量的提升，另一方面也能够使更多妄图以财务造假而进行牟利的企业更多地畏惧于《刑法》的权威而放弃自身最初对于会计造假的念想。 （三）投资者防范措施（从属外部防范措施单列） 1.关注审计意见 非上市公司的审计意见，在没有对外公布必要的情况下，一般不会挂出来，企业外界也可以联系他们提供。上市公司的审计意见，一般在其年报和公告里（巨潮资讯网）。 注册会计师的会计能力，作为投资者没有理由不去相信。当一份财务报表里未曾出现审计意见时，表示这一家公司的财务造假可能性是相对较低的；但是，在财务报表中，一旦出现了注会所发表的审计意见时，作为对于关注这家公司的投资者来说，则需要更多关注该公司大多数时间的业务往来以及其账务的表现。 2.加强自身风险意识与维权意识 投资者风险意识与维权意识的加强可以从侧面提升被投资单位的财务信息质量。同时，通过加强投资者的维权意识于风险意识教育，亦可以促使投资者在投资时，多一些理性，少一些盲目与跟风。由于国外的资本市场历时已久且相对发达，国外投资者的其相应所具备的投资意识也显现得较高一些，例如国外投资者相对于中国投资者在进行投资时，会更多选择进行实地走访，以获取相对直接而真实的证据，支持其自身投资以获取更多价值。 六、结束语 本文先从现今经济的大背景出发，对当今财务造假的现象进行了相关行业方面的大体分析。然后，通过对于财务造假手段的相关叙述，在了解财务造假的表现方式后，从而告诫读者对于其手段的相关识别方法。最后，对公司财务造假的目的进行分析，分别从内部与外部角度分别进行剖析，以至于能够尽可能地说明公司财务造假的原因，与其同时归纳对于公司财务造假的防范措施。 总体来看，公司财务造假实则作为一个复杂的社会经济问题而存在于当今经济大背景下。唯有社会上各个相关方团结一致，共同担负才能够从根源上对其当今财务造假之风进行扭转，从而维持一个正常的经济持续，促使各个公司财务信息质量的提高，推动我国资本市场向一个更加兴旺而繁荣的时代前行。 财务造假论文:上市公司财务造假及其防范 [提要] 随着市场经济的进一步发展，上市公司的数量也不断增加，为了各种各样的原因，财务造假乱象也层出不穷。财务造假不仅会导致会计信息的诚信危机、扰乱会计人员的正常工作秩序，同时也会给国家以及投资者带来巨大的损失。本文通过欣泰电气财务造假欺诈上市案例，分析其财务造假的手段以及我们该如何防范。 关键词：欣泰电气；财务造假手段；防范措施；会计信息；证监会 一、案例背景 2016年6月1日晚，欣泰电气公告称公司IPO财务造假，涉嫌欺诈发行以及信息披露违法违规。从2011年11月开始，欣泰电气就开始了IPO申请，与此同时也开始了它的造假之路，其主要手段有虚构收回应收账款、少计提坏账准备以及虚增经营活动产生的现金流净额等。在不停的造假之下，终于在2012年7月3日，欣泰电气通过了创业板发审会的考核，并于2014年1月3日获得批文，随后在1月27日登陆创业板，发行价格为每股16.31元，募集资金超2亿元。 但是，欣泰电气的造假并没有在成功上市之后就停止。经过证监会查证，欣泰电气《2014年半年度报告》和《2014年年度报告》以及《2013年年度报告》中继续故伎重施，虚构收回应收账款、少计提坏账准备、虚增货币资金等。并且，该公司实际控制人温德乙以员工名义从公司借款6，388万元未被披露，导致《2014年年度报告》存在重大遗漏。 在2015年7月14日，证监会向欣泰电气发出了《调查通知书》并立案调查。在历时11个多月的调查之后，欣泰电气造假上市的手段与历程终于逐渐浮出了水面。 根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》的有关规定，中国证监会对欣泰电气开出了罚单，合计处以832万元的罚款；对公司实际控制人温德乙处以892万元罚款；对欣泰电气总会计师刘明胜处以60万元的罚款，其他多名高管和责任人也分别给予警告和罚款。其中温德乙、刘明胜两人违法情节严重，证监会拟对两人采用终身证券市场禁入措施。 由此，欣泰电气有可能成为第一家从创业板退市的公司，也将成为证券市场第一家因欺诈发行而被强制退市的上市公司。而值得一提的是，作为欣泰电气上市的保荐单位，也难逃重罚的命运。欣泰电气上市前财务造假，完全不符合证券法关于IPO的条件，无论是兴业证券秘而不宣还是毫无察觉，兴业证券都难辞其咎。 二、欣泰电气的造假手段 欣泰电气造假手段主要有IPO造假和年报造假。 （一）IPO造假。想要成功上市，就必须要降低应收账款的余额，于是欣泰电气总会计师刘明胜向公司实际控制人温德乙建议，在会计期末采取“用外部借款减少应收账款，并于下期初再还款冲回”的做法，从而导致向中国证监会报送的IPO申请文件中有关财务数据存在虚假记录。而实际上又是怎么操作的呢？ 1、个人借款来充当公司回款。除了使用公司的自有资金以外，温德乙个人向其朋友以及第三方公司等进行了大量借款，甚至有时候不需要经过客户的账户就完成了资金的回转，从而达到美化公司财务报表的目的。 第一种方式是温德乙向他人借款，公司的出纳在银行柜台一边办理现金提取一边办理现金交款，只不过在填写现金交款单的时候，付款人上则直接填写客户公司的名称，充当客户支付给欣泰电气的应收账款。而在报告期过后，再去银行办理现金提取和现金交款，如此一来资金就又从欣泰电气回到了借款人的手中。 另一种手法是温德乙向外部第三方公司借款，通过银行汇票走账。简单地说，就是由温德乙借款的第三方公司开具银行汇票，经过客户盖章背书给欣泰电气，算作收回的应收账款。等到报告期过后，再由欣泰电气开具银行汇票，通过客户盖章背书，转回给第三方公司。 为了掩人耳目，欣泰电气的造假十分谨慎与小心，不仅会把造假分散给不同的客户，且真假混合有零有整，比如把同一对象的借款分散成数十笔，分给各个不同欣泰电气的客户来开具银行汇票，以充当应收账款，等报告期过后再转回借款企业或者个人。例如，2012年6月温德乙就曾用此手法向丹东某企业借款9，000万元，以此达到报表上“收回”9，000万元的目的。 2、自制伪造银行单据。由于借款需要支付利息，如此大额的借款导致造假成本骤升，利欲熏心之下，一不做二不休干脆连银行进账单以及付款单也开始自行伪造，从而降低倒账成本。 在调查中发现，想要自制单据的流程并不复杂，工作人员先在电脑上制作银行单据的格式，然后填入相应的客户名称、金额等信息，再打印出来就完事了。 第二步就是带着这些自制账单会交给出纳去银行补盖章。因为公司和银行关系好，另外一方面公司业务多，出现遗漏也很正常，所以一般来说都可以成功盖章。 不过实际上，欣泰电气在自制假单据时也是费尽心思。所涉及客户都与公司有实际的业务往来，所以并不是一味单纯的造假，而是在真实的业务单据中混入假的，并且金额大小不一，最小的也就万余元，有的假数据会精确到小数点后好几位，所以十分具有迷惑性，y以分辨。除了通过造假减少应收账款余额之外，欣泰电气还通过少计材料成本来虚增利润。 根据中国联合钢铁网的数据显示，2010年硅钢片的价格为17，000～21，000元每吨，而且前6个月价格则在19，000元每吨以上。 如果按照每吨19，000元来算，根据欣泰电气的招股说明书，2010年硅钢片的采购平均单价为每吨14，905.8元，其采购价格比市场每吨低出4，000元左右，而采购量为6，310吨，说明欣泰电气通过少计硅钢片的成本在报表上减少了约2，500万元的材料成本。而招股说明书同时显示欣泰电气2010年的净利润为5，900万元左右，那么由此计算，欣泰电气则涉嫌虚增其报表显示其净利润的40%以上。 另外值得一提的是，税收优惠政策也构成了欣泰电气利润“虚旺”的一部分。根据其招股说明书显示，该公司是福利企I和高新技术企业，根据相关政策文件享受福利企业增值税、企业所得税、房产税、土地使用税等各项税收优惠，同时缴纳企业所得税的税率为15%。那么2010年其税收优惠约为1，350万元，也就是说，欣泰电气2010年的净利润有1/5都是由税收优惠政策贡献的。 通过造假来减少应收账款余额，通过少计材料成本来虚增净利润，都是无视法律、为所欲为、利欲熏心的行为，其数字之大以不能简单的以“游戏”来形容。对于任何公司来说各种各样的问题都是难以避免的，我们应该及时采取正确的措施补救，并适时予以披露，而并非通过造假来掩饰，假的终归有一天会大白于天下。 （二）年报造假。除了IPO造假、虚构财务数据等行为以外，在2014年年报里，还存在有重大遗漏问题。公司实际控制人温德乙，以员工名义借用公司6，388万元供其个人使用，并且未在《2014年年度报告》中披露该交易。监管机构历来不允许公司股东或者实际控制人占用公司资金，何况数额如此之大，并且不在报告中披露，那么该公司2015年度的财务报告被华普天健会计师事务所出具无法表示意见的审计报告也是理所当然的了。 三、对于财务造假该如何防范 由欣泰电气造假事件我们可以从两个问题入手提出建议： 一是会计人员的职业道德问题。在案例中，首先是由欣泰电气的总会计师刘明胜向温德乙提出了外部借款冲减应收账款余额的建议，随后在接下来的造假之路中，上到总会计师，下到出纳无一不参与了这次造假。那么加强对会计人员的职业道德教育以及会计从业人员的资质考核就显得十分重要了。除了教育会计从业人员要遵从道德底线之外，建立与完善相关法律法规也是十分重要的。科学、完善的会计法律、法规、制度准则，是防范遏制会计造假的重要手段。近年来，我国制订、修订并颁发了数十项法律、法规、条例等，无法可依的状态是结束了，可还应及时制订出与之配套的实施细则，进一步明确违反《会计法》的处罚制度，使会计法规更加具有操作性与实践性，使各项会计工作可以有法可依。 二是会计信息的披露问题。对于上市公司而言，必须要如实完整，并且准确披露公司的各项相关经营信息，特别是在当今这个信息时代，讯息传播异常迅捷与广泛，对于重大信息及时准确地披露比想尽一切办法造假与掩饰重要得多。即使在经营的过程中可能会存在这样或者那样的不合理，但是适时的披露，至少可以营造一个良好的企业形象，并且一定程度缓解公众的反感情绪。不仅仅是企业自身要加强内部审计、注意披露信息的真实与完整，同时改善审计体系、强化审计监督也是势在必行的。根据我国当前财政审计税务等监督部门的实际情况，明确各监督机构职责，互相协调好工作，既要增加审计工作的覆盖面，又要想办法避免重复提升效率，通过提升审计工作来降低财务造假的可能性。 除此之外，对于防范财务造假，还得从企业领导人方面做文章。对于企业领导的真实业绩，不能只靠考察数字结果，更得从其领导的过程来判别其工作的好坏，然后将考察的结果与企业领导人的奖惩相结合。换句话说，就是将会计信息的真实性与企业负责人的考核任命相结合，才有便于进一步落实诚信的原则，从而从源头上减轻以致杜绝财务造假的行为。 总而言之，遏制财务造假是一项极其复杂的工程，各个方面都得进行统一和协调，才能使会计信息的质量不断提升。同时，希望各企业与其负责人，能以欣泰电气为鉴，收起那些舞弊的花拳绣腿，实打实的想办法提升经营业务的能力才是关键，不要自毁前程酿成大错。 财务造假论文:西南证券两度卷入财务造假案 高歌猛进的投行接连栽跟头 西南证券再次因上市公司作假未能勤勉尽责被证监会暂停了投行业务，20余个在审项目面临证监会的全面复核。 一波未平，一波又起。继去年6月被立案调查之后，不到一年，西南证券公告称，“因在从事上市公司并购重组财务顾问业务活动中涉嫌违反证券法律法规”，再次被证监立案调查。 西南证券称，根据相关规定，处于立案调查期间，证监会暂不受理该公司作为保荐机构的推荐，暂不受理相关保荐代表人具体负责的推荐，暂不受理公司作为独立财务顾问出具的文件。这意味着公司投行多项业务再次被叫停，两次调查之后，也让原本发力投行业务而高速发展的西南证券业绩蒙上阴影。 西南证券方面向《投资者报》记者表示，当前调查过程中在审项目有20余个，按照证监会的规定进行全面复核。经复核，拟继续推荐的，可同时申请恢复审查；对于已过发审会的项目经复核，拟继续推荐的，可继续依法履行后续核准发行程序。这样看来，此前有媒体称，相关项目可能被“连坐”当属无稽之谈。 同时，西南证券方面表示，预计该公司投资银行业务在立案调查期间将受到影响，并可能对当期经营业绩造成一定的影响。有分析人士指出，比投行业务业绩受影响更深远的是，公司在今年7月份的券商评级中可能被降级。 或踩雷“忽悠式”重组 西南证券公告收到《中国证券监督管理委员会调查通知书》，只表示在从事上市公司并购重组财务顾问中涉嫌违规被立案调查，并未指出具体公司。不过此前早有预兆。3月初，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会准备对九好集团、鞍重股份及主要负责人员做顶格处罚。九好集团与鞍重股份在信息披露上存在虚假记载和重大遗漏，两者企图以此“忽悠”重组成功，谋求借壳上市。西南证券恰好是九好集团的财务顾问。 监管层将九好集团定性为“涉案金额巨大、手段极其恶劣，违法情节特别严重”，作为财务顾问的西南证券未能做好尽职调查自然难辞其咎。 这不是西南证券第一次被上市公司“忽悠”，2016年6月，因大有能源定增涉嫌欺诈发行，西南证券涉嫌未按规定履行职责被证监会立案调查，同时“暂不受理”公司投行业务材料。 盈利将受重创 在会项目将被复核重审，新增项目被按下暂停键，业绩“支柱“的投行业务被罚⒍怨司业绩产生较大冲击。 目前，西南证券2016年年报还未做披露，不过从2016年中报数据可知，公司上半年实现营收20亿元，投行业务贡献近9.5亿元，占比约为48%。在其他券商还在想尽办法减少对经纪业务依赖之时，西南证券投行业务已经占据营收的半壁江山。原本业务结构优势明显，转型之路顺畅，虽然A股交易量下滑，但在去年IPO发行提速的背景下应大有可为。 不料去年下半年投行业务被暂停，错失良机，根据1月的业绩预告，公司预计2016年1月至12月归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比下降65%～75%。而东方财富choice数据显示，公司2016年净利10.99亿元，同比下滑达68%，成为上市券商下滑之首。 西南证券相关负责人向《投资者报》记者表示，目前公司经纪业务、自营业务、资管业务和新三板挂牌业务等正常开展。 除了业绩受挫，券商评级是悬在西南证券头上的另一把达摩克利斯之剑。每年7月，监管层都会综合券商上一年的表现给出等级评价，券商评级不仅直接影响创新业务的开展，影响两融等业务规模，每降一级，券商将增加0.25%的比例缴纳证券投资者保护基金。按照西南证券2015年的收入来算，每降一级，则需多缴纳2124万元的投资者保护金，对公司资本金消耗巨大。 不过，值得注意的是，立案调查并不是纳入评级考核，扣分降级还需要看调查之后监管层是否给出处罚。 中介监管更加严格 去年以来，兴业证券、信达证券、中德证券等多家券商和多会计师事务所、律师事务等机构因在保荐、承销、财务顾问、审计等业务中未勤勉尽责受到相应的处罚，中介机构违法现象受到监管层的重视。 为了完善证券中介机构被立案稽查与行政许可申请挂钩机制政策，强化证券中介机构的主体责任意识，督促其勤勉尽责，今年2月，证监会就修改《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（简称《规定》）公开征求意见。 根据《规定》，一是当证券中介机构或其从业人员涉嫌违法违规被立案调查，或被司法机关侦查，尚未结案的，证监会将不予受理或中止审查其出具同类业务的行政许可申请文件。二是建立中止审查的恢复审查机制。在审项目被中止审查的，证券中介机构应当指派与被调查事项无关的人员进行复核。经复核，申请事项符合行政许可的，证监会可以恢复审查；否则，终止审查。 目前，相关监管举措还未落地，但从西南证券的调查来看，未来对中介机构的监管将持续加强，对中介违法案件的处罚力度也将加大。

电气化铁路论文:电气化铁路对电力系统的影响与对策 摘 要：在电气化铁路中，其牵引负荷是一种大功率的单相非线性负荷，它具有不对称和波动的特点并由此产生的负序和谐波等一系列问题对电力系统造成一定的影响。本文从谐波，负序电流，功率因数，电压波动等方面入手，通过分析它们产生的原因及相应的危害，利用解析计算和PSCAD实例仿真进行比较，找出解决措施，最终确保电力系统稳定运行。 关键词：电气化铁路；电力系统；谐波；负序电流；PSCAD仿真 0 引言 随着我国工业化的脚步不断加大，我国电气化铁路近年来飞速发展，它的运量已占铁路总运量的70%。随着牵引负荷的不断增多，它在整个电力系统负荷中的比重也不断加大。因此，它对电力系统的影响也更明显。那么，如何全面，客观地分析电气化铁路对电力系统的影响，并针对不利影响提出相应的抑制措施，从而使电力系统免于受到电气化铁路牵引负荷所带来的冲击，是我们面临的重要议题。本文将从谐波，负序，功率因数，电压波动等方面研究电气化铁路对电力系统造成的影响，并通过分析计算和PSCAD进行仿真，最终提出改进措施和建议，确保电力系统安全稳定的运行。 1 电气化铁路对电力系统的影响 总的来说电气化铁路对供电系统的影响存在4个方面的问题：谐波；三相不平衡（即负序电流的影响）；功率因数低；电压波动大。我国目前在线运行电力机车是一种单相大功率整流负荷，而且运行具有很大的随机性，这样在运行过程中就会产生大量的谐波与负序电流，其通过牵引变电站，就会注入电力系统。这不仅使电力系统损耗增大、能量损失增加、降低容量利用率，同时也对电网电能质量造成一定的影响，威胁电力系统的稳定、安全、经济运行。 1.1 谐波的影响 作为牵引供电系统中一处较大的谐波源，电力机车因其类型不同，产生的波形畸变不同，因此谐波含有率也不同。谐波电流的大小同时也与基波电流有关，而基波电流决定于牵引负荷，依据经验可用公式表示为：；式中I1为基波电流，In 为n次谐波电流，n为谐波次数。 1.2 负序电流的影响 负序电流产生影响的大小取决于两方面：一是电力系统设备容量大小和运行方式；二是牵引供电系统的负荷大小和运行方式。 1.3 电力牵引负荷的功率因数 电力牵引负荷多为感性负荷，因此其功率因数一般较低。线路上运行的整流型电力机车的平均功率因数约为 0.8～0.85。除此以外，由于牵引网本身带有阻抗，受其影响牵引负荷网上的有功和无功损失之比远小于 1， 这又要降低功率因数一到五个百分点。同理，由于受到牵引变压器阻抗的影响，牵引变电站高压侧的功率因数还要降低 0.05左右。 1.4 电压波动 依据电气化铁路的特点可知，其负荷多为单相、移动、幅值频繁剧烈变化的特殊负荷。列车每天按规定线路运行，电气化铁路日负荷波动情况与线路情况、机车类型、机车速度和牵引重量及运行线路图等多种因素有关，所以系统具有很大的波动特性。 2 PSCAD仿真分析 利用该软件仿真当电力机车接入牵引网，准备运行时对供电电压造成的影响。在这里电力机车采用SS4型交直电力机车，牵引变电站对电力机车采用阻抗匹配平衡牵引变压器。仿真模型如图1所示。 通过图形比较我们可看到电力机车作为大功率的含有整流电路的非线性元件，对电力系统稳定性的影响是如此之大。必须采取相应的措施确保电力系统的稳定性。 3 抑制措施 3.1 抑制电铁谐波的主要措施 （1）使变流器多脉冲化，一方面可以使谐波的次数减少，另一方面也使谐波含量也大大减少，进而能够大幅减少流入系统的谐波电流。（2）借助整流变压器绕组移项来抑制高次谐波。（3）保证铁路生产、生活用电与电铁供电严格分开，电铁牵引变专线用电。（4）在电力机车上安装 3、5、7 次滤波装置和有源滤波器。在电铁牵引两个供电臂均安装滤波器，同时调节两个供电臂中的有功电流，从轻载相到重载相转移部分有功电流，保证两供电臂负载平衡。 3.2 降低和限制负序电流的措施 （1）能够合理安排线路上的列车运行，促使负载能够近似均衡分布在电铁沿线。（2）在牵引变电站高压侧接入系统中采用换相连接。但此方法会造成电网中负序电流波动。同时由于必须在电网中使用电分相，既影响电力机车的提速，又降低供电的可靠性。（3）使用专用的高对称效应变压器，促使变电所三相负载均衡。（4）对牵引站供电电源作合理安排，使每一个保证有主供电电源和备用电源，进而避免牵引站产生的负序电流过于集中。（5）采用对称补偿技术。 3.3 提高功率因数 铁路上一般采用在电铁牵引变电所安装两组不可调并联电容补偿装置来分别补偿两个供电臂牵引负荷，进而提高电铁负荷功率因数。但由于牵引负荷为间歇性负荷，负荷变化大，电容补偿不能自动追踪补偿，就会影响功率因数的提高。目前在建的或已建的高铁线路多采用较先进的动态无功补偿方式，如静止无功补偿器、静止无功发生器等等。 4 结束语 随着电气化铁路的不断发展，我国对于交-直-交型电力机车的使用越来越多。这种电力机车的功率因数相对较高，所含的谐波相对较少，对电力系统造成的影响就相对较小 。另外随着技术的不断发展，电力系统也在不断完善，再加上，我们采取的一系列补救措施，最终使电铁对电力系统的影响控制在合理范围内，保证电力系统安全运行。 电气化铁路论文:议电气化铁路牵引供电对铁路信号设备的影响 1.前言 随着社会的不断发展，铁路体系已经逐步走向了电气化的模式，逐步实现了重载和高速，到了2007年以后，中国电气化铁路里程已达到24046.6公里，这也标志着我国的铁路的各个支线已经实现了电气化的发展。不过，基于电气化模式下的铁路系统，随之而来的也有很多的问题，尤其是在铁路的信号设备方面出现了不少的问题。最近这些年，在每个铁路干线上，都有了一些新的技术和设备下的信号系统近，使得很多的矛盾都凸显出来了。因此，将这些问题解决好，已经成为铁路系统的信号方面的一个关键。 2.我国现有的电气化铁路的特点 在铁路运输系统中，通过电力进行牵引是一种主要的运输方式。这种方式能够将电力转变成一种动力，牵引着火车前进。目前，牵引体系主要是由变电所、接触电网、轨道电路以及回流路线等构成的。我国现在主要采取的供电手段就是自耦变压器供电的方式，这种方式的优点是所需要提供电力的距离相对较远，不会损失较多的牵引电压，对于信号受到的干扰也比较小。 3.电气化牵引供电对信号设备影响的原因及其分类 同某些采取电气化的系统的铁路进行对比，在电气化的干线中，信号设备常常是处于一种被动的位置，电气化铁路是一种高压环境下的体系，主要有这几个特征：首先是具有电压比较高，一般来说能够达到25千伏；其次是在牵引电流中，有时候能够达到数百甚至是上千万的电流；最后是具有非线性的负荷，基于在整改的过程中，电力机车就会产生很大的谐波。在电气化的牵引供电系统中主要可以分为四类： （1）传导性干扰 所谓的传导性干扰，它是一种主要的对电气化铁路干扰因素。轨阻力、在接续线路中所产生的电流阻力、以及对地之间出现的泄露情况，甚至是在电压器的线圈中出现不同的对称性的一些因素所导致的。这些都是针对于铁轨上不同的电流的流向所设置的，这种情形下，就会形成不同的电流。由于电流的不一样，使得扼流变压器在不一样的部位，出现不一样的电动效应，致使变压器逐步实现压力升高的现象，当达到一定的数值后，轨道继电器出现错误的动作。 （2）容性耦合 在接触网处的电压是25kV，每当在强电线处，就会出现一对对地的电压，基于某些线路和大地之间的电压，使得在电线和通信线路中，很容易出现电容发生耦合的现象，因此，电流出现了分支到各个设备当中，因而产生了很多的静电情况，逐步形成了电容的耦合情况。 （3）感性耦合 每次当强电线中有电流经过的时候，在强电线和受到干扰的设备之间就会出现耦合电感，所以，感性耦合不单单同接触电网中的电流有着很大的关系，而且同接地的距离和长度也有很大的关系。 （4）阻性耦合/地电位影响 通过钢轨与大地之间漏导，牵引回流进入地下，从而使得在周围的电位有了一个升高的趋势，在大地系统中，出现的杂散的情况的时候，往往会对通信系统产生出一定的干扰作用，从而出现了电路出现短路的时候，这样导致了瞬间电流突然变大，大地中的电位呈现了上升的现象，这时候很容易出现危险的情况。 4.对于信号设备之间所采取的对策 基于使用不同的设备，产生的信号也不一样，这对于型号不一样的电气化出现的干扰情况也是不同的，因此，针对每一种信号，要采取的对策也不一样。比如说，对于铁路系统的通信电路当中，一般都是主要探究传导性的干扰的时候，主要就传输电缆而言，主要对于可能出现的溶性干扰的情况或者是感性干扰的情况。 （1）25Hz轨道电路 对于25Hz轨道电路中出现的传导性干扰情况，我们主要采取的是：一个方面是基于在电流的不平衡之下，所产生的脉冲电流，其波形主要是类似于正弦波形的情况，在这个当中，主要包含着直流电的因素在内，很容易导致轨道电路中出现某些元件处于一个饱和的状态，从而能造成电路中传输的信号电流出现了跌落的情况。 另一个方面是基于当前的脉冲所起到的干扰作用，使得接受器中的线性滤波器形成一个25Hz的衰减情况，同之前的25Hz信号有可能出现加和或者相减的情况，此时有可能造成轨道电路出现错误的波动的情况。 所以，针对这些情况可以采用的措施主要是：（a）不断提升扼流变压器之间的空隙，提升铁芯的电流。（b）在容易发生扼流变压器中加上抗干扰的线圈。 （2）机车信号 对于机车信号，一般也要采取相对应的对策，主要是采用数字化的滤波器以及运用频谱进行分析的手段处理。 （3）计算机连锁，集中调度，列控中心等电子设备所采取的措施 针对在铁路体系中的某些设备的干扰情况，这些干扰因素主要来自于电磁辐射，或者是电磁感应，以及地位电压方面的因素的干扰，唯一的解决办法就是对这些系统实施屏蔽，从源头上阻断传播的路径，从而能有效的减少产生辐射的情况，我们对于铁路系统中的电脑房间，在铁路的机械室内，一般都采取了屏蔽的方式进行处理，对于各个墙面也进行了相关的处理，每一个拥有电脑的设备室内，都进行了电磁兼容的相关实验，以保证能够达到所需要的标准，在实际当中进行有效的运用。 5.结束语 总而言之，对于这个铁路系统，每一个强电体系和弱电体系，他们之间是一个共存的关系，而且，为了保证整个铁路系统的运输安全，必须采取一系列的措施来使得运输体系安全运行，从而能够保证整个电气化设备处于一个安全的运行环境。 （作者单位：北京电务段） 电气化铁路论文:浅析电气化铁路跨越油气管道的保护 【摘要】电气化铁路跨越油气管道可能会干扰电压危及管道及工作人员的人身安全，引起交流腐蚀并影响阴极保护设备的正常工作。由于电气化铁道、油气管道都是国家的重要经济命脉，任何程度的影响，都会使国家人力、物力大大浪费。因此，需采取经济有效的防护措施，保证油气管道安全。本文分析了电气化铁路跨越油气管道对管道的影响，并提出了保护措施。 【关键词】电气化；油气管道；保护 一、电气化铁路跨越油气管道对管道的影响 为了节约土地资源，电气化铁路和油气管道经常共用同一走廊。因此，在油气管道沿线，往往存在与电气化铁路交叉或平行的情况。电气化铁路的牵引供电系统作为一种特殊形式的不对称高压输电线路，由于电磁感应作用，常常会对电气化铁道附近的油气管道及油库产生感应电压或感应电流，使电气化铁道附近的地下金属管道受到干扰。 1、对人身安全的影响 当管道与交流输电线路接近且输电线路正常运行时，线路中工作电流会通过磁耦合长时间在管道上产生纵向感应电动势，使得金属管道的对地电压升高。若该电压较高，可能影响施工、维修或测量人员的正常工作，当交流输电线路发生短路故障时，产生的交流干扰可能危及人身安全。 2、对管道安全影响 在管道的金属表面一般都会敷设防腐层，具有较高电阻和较高介电常数，以防止土壤中有害物质腐蚀金属管道。当交流输电线路发生短路故障时，短路电流通过感性耦合和阻性耦合的综合影响在管道上产生较高的对地电压，可能击穿防腐层。 3、对管道阴极保护设备影响 在管道上设置阴极保护设备是为避免防腐层漏敷及破损处的金属表面产生腐蚀。交流输电线路正常运行情况下，工作电流通过感性耦合在油气管道上产生电压，可能干扰强制电流阴极保护的恒电位仪和牺牲阳极阴极保护的牺牲阳极的正常工作。例如：强制电流阴极保护的KKG-3型和KKG-3BG型恒电位仪的抗交流干扰能力分别为12V和30V；牺牲阳极阴极保护的镁牺牲阳极的抗交流干扰能力为10V。这在目前的新建管道已经几乎不适用。 二、电气化铁路跨越油气管道的保护措施 （一）容性耦合防护 容性耦合主要发生在管道施工期间，因此，对容性耦合的防护只要在管道施工期间采取适当的接地措施就可避免。施工时应严格按照《埋地钢质管道交流排流保护技术标准》SY/T0032-2000第3.0.6条规定执行。 当管道埋入地下后，电气化铁路对埋地钢制燃气管道的干扰则主要为通过阻性耦合和感性耦合来进行，其中，对于与铁路近距平行的埋地钢制燃气管道，感性耦合是其最主要的干扰方式。 对阻性耦合和感性耦合的防护，目前在实际工程中主要是通过加大管道与接地体的距离，减少干扰源的杂散电流，以及采取屏蔽、分段隔离、直接接地、钳位式排流等综合治理措施。 （二）排流保护方法 为了使管道中流动的杂散电流直接流回（不再经大地）至电气化铁路的回归线（铁轨等），需要将管道与电气化铁路回归线（铁轨等）用导线作电气上的连接，这一作法称排流法。利用排流法保护管道不遭受电蚀，称为排流保护。 1、直接排流法 把管道与电气化铁路变电所中的负极或回归线（铁轨）用导线直接连接起来。这种方法无需排流设备，最为简单，造价低，排流效果好。但是当管道对地电位低于铁轨对地电位时，铁轨电流将流入管道内（称作逆流）。所以这种排流法，只能适用于铁轨对地电位永远低于管地电位，不会产生逆流的场合，而这种机会可能不多，限制了该方法的应用。 2、极性排流法 由于负荷的变动，变电所负荷分配的变化等，管地电位低于铁轨对地电位而产生逆流的现象比较普遍。为了防止逆流，使杂散电流只能由管道流入铁轨，必须在排流线中设置单向导通的二极管整流器、逆电压继电器等装置，这种装置称排流器。而具有这种防止逆流的排流法称极性排流法。 3、强制排流法 在管道和铁轨的电气接线中加入直流电流，促进排流。这种方法也可看做是利用铁轨做辅助阳极的强制电流阴极保护。由于铁轨对地电位变化大，所以也存在逆流问题，需要有防逆流回路。这种方法可能使管道过保护，而使铁轨腐蚀加强，还可能对附近的埋地金属构筑物有干扰。故采用这种方法时应慎重。 （三）AT供电方式保护 在电气化铁路与管道交叉影响区域，为让回流电流尽可能多地经回流线流回牵引变电所，可缩短牵引网吸上线间距。考虑到为避免回流线将信号电路旁路，确保信号安全，吸上线的设置间距应大于2个闭塞分区，按每隔2～3km设置一处吸上线，以保证回流顺畅，以减小泄露电流。自耦变压器供电方式，简称AT供电方式。它不仅是电气化铁路减轻对邻近油气管道、通信线路干扰影响的有效措施之一，而且对电气化铁道牵引供电系统本身也有较好的技术经济指标，已经被许多发展电气化铁路的国家研究和采用。我国北京、大同、秦皇岛、郑州、武昌的电气化铁路，也是采用AT供电方式。目前我国已经运行及在建的高速铁路均采用AT供电方式。 三、电气化铁路跨越油气管道的保护应用 中石油石兰管道设计管径457mm，设计压力为10MPa，采用L415级钢管。穿越处管道设计压力为10MPa，管径为Φ457。本设计管段位于二级地区，一般段线路与穿越段线路设计系数均取0.6，输油管道均为Φ457×7.1mm。兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路牵引网采用带回流线的直接供电方式，全线设置牵引变电所一座，牵引网额定电压为25kV。管道在穿越兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路处，为黄土高原或黄土台原，岩性以土黄色粉砂质黄土或土夹砂岩、砾岩为主，土壤电阻率多在35Ω・m～78Ω・m，腐蚀性等级以弱、中为主；土壤中有机质含量低，无明显的细菌腐蚀危害。 由于本次设计采取地下穿越方式穿越兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路，感性耦合和容性耦合的影响忽略不计，主要考虑牵引供电系统对管道的阻性耦合影响。 电气化铁道阻性耦合的影响计算公式如下： 已知：西小川以东接触网最大电流为587A，hgd=8.5m， hdg=2.5m， Φg=1.219m， 则以有 y=10.61m ， υ=18.6736 。 通过计算，Ψm=156.4×10-4T 在不考虑管道现有的防护措施基础上，电气化铁路对于与铁路正交管道上的电磁影响远低于规定允许值。 对中石油石兰线三层PE外防腐层这种高电阻涂层管道，由于高干扰电压和小破损点，遭受的交流腐蚀的风险可能更大。 强电线路（主要包括高压输电线路和电气化铁路）对管道的交流干扰主要为电容耦合影响、电感耦合影响、电阻耦合影响和交流腐蚀影响。（电容耦合影响仅发生在管道架空，且未埋地前。本工程中中石油石兰管道已经埋地敷设完毕，对电容耦合影响不予考虑）。 本次采用固态去耦合器排流：这种方式是将去耦合器串入回路，由于去耦合器具有隔直流、通交流的特点，一方面可以应用在有阴极保护的管道上，另一方面也使得排流地床材料有更多的选择，不再局限于镀锌扁钢、钢管、牺牲阳极等材料，可以选择铜接地材料，铸铁材料等。去耦合器的导通电压根据可阴极保护的准则进行任意设置，一般为+2V/-2V，也可设置为+1V/-3V。 电气化铁路论文:浅谈电气化铁路接触网防雷技术 摘 要：在铁路运输中，电气化铁路具有能耗少、效率高以及污染小等优点逐渐得到广泛的应用。电气化铁路中接触网是关键的一个组成部分，由于其绝大部分都是裸露在自然环境中，一旦防雷不当，就会损坏绝缘子，造成线路跳闸最终影响到电气化铁路的运营，继而产生巨大的损失。为了提高电气化铁路供电的可靠性，保障变电所的安全运行，必须做好对电气化铁路接触网防雷问题的研究。 关键词：铁路工程；电气化；接触网；防雷技术 一、电气化铁路接触网防雷特点及类型 1、特点 接触网防雷性能的优劣主要由耐雷水平及雷击跳闸率来衡量。雷击线路时线路绝缘不发生闪络的最大雷电流幅值称之为耐雷水平；每百公里每年由雷击引起的跳闸次数称之为雷击跳闸率。线路的耐雷水平越高，线路绝缘发生闪络的机会就越小。电气化铁路牵引系统的绝缘、过电压保护和绝缘配合直接关系到接触网的防雷性能。接触网是一种特殊形式的输电线路，其防雷有它的特殊性：接触网无避雷线，不能有效防止直击雷。接触网系统中的架空地线和架空回流线虽然有一定的防雷作用，但因其架设高度没有达到有效防止直击雷的高度，仅能起到部分防雷作用；电气化铁道中成排的接触网支柱是利用回流线作闪络保护地线的集中接地，支柱基础上的螺栓可起到一定的接地作用，但普遍接地电阻较大。 2、类型 接触网系统常见的雷害类型主要有直击雷过电压和感应雷过电压两种。其中直击雷过电压主要是雷电击中导线和支柱产生的过电压。而感应雷过电压指的是雷击接触网地面后产生的过电压。当雷电击中附加导线和接触网支柱时，会导致雷击点阻抗的电位提升。当导线和雷击点之间的电位差超出绝缘子冲击放电电压时，导线会产生闪络与电压。由于附加导线和支柱的电位会大于导线电位。当雷电击中接触线会导致电压过大，这两种情况分别称为雷电绕击和雷电直击。 二、电气化铁路接触网遭受雷击的危害 我国地理面积广阔，不同地区气象条件差异很大，依据雷电日的不同，分为少雷区、多雷区、高雷区、强雷区和超强雷区。从目前开通的电气化铁路运行情况看，对于雷击接触网线路，概括起来可以划分为三种情况：雷击接触网附近的地面，在接触网上引起感应过电压；雷击支柱，在支柱上产生冲击电压，同时在接触网上引起感应过电压；雷直击于接触网，在接触网上产生行波过电压。根据统计数据分析，部分线路雷击事故比较频繁。具体危害表现为：雷电造成接触网绝缘子闪络，引起牵引变电所跳闸；铁路隧道中，常出现雷电击穿水泥壁；接触网支柱被雷击损坏等。 三、电气化铁路接触网防雷技术 1、架设避雷线。架设避雷线是输电线路防雷保护的最基本和最有效的措施，避雷线的主要作用时防止雷直击导线，同时还具有降低导线上的感应过电压以及减少线路绝缘子的电压等。 2、降低接地电阻。铁路沿线的土壤电阻率普遍较高，制作低电阻地网十分困难，且投入很大。接触网支柱在使用常规方法作成地网后，其接地电阻大都随着时间的推移而不断增高，而且随着气候的变化而不断变化。针对降低接地电阻的问题，采用的方法有：增大地网面积，增设垂直接地体，深埋接地网，使用降阻剂，零散的接触网支柱设置独立接地极等。可根据实际情况对支柱接地进行监测，使接触网支柱的接地电阻始终在规范规定值之内。 3、安装避雷器。雷电击中接触网时，如果产生的电压大于避雷器的放电电压，避雷器会立即将雷电流释放出来，并在工频电压下表现出高电阻，截断工频续流，避免绝缘子出现闪络的情况，使接触网持续稳定的工作下去。通过将线路避雷器安装在支柱上，可以有效降低雷击跳闸的概率。为了保证防雷效果，要尽量密集的安装避雷器。按照一个锚段设置一个避雷器的标准进行设置，可以将雷击跳闸率控制在0.452左右。按照接触网跳闸率的相关规定要求，雷击跳闸率的控制标准为0.83，因此，将跳闸率控制在0.452是符合规定要求的。为了保证避雷效果，只需要将线路避雷器安装在雷击相对集中的地方。 4、使用合成绝缘子。为了避免绝缘子被烧毁，首先要疏导工频电弧，避免电弧在绝缘子的表面燃烧。其次，使用避雷器和避雷线来避免工频电弧和线路闪络建立。除此以外要注意提高绝缘子的抗灼烧能力。当前输配电线路中主要使用合成硅橡胶绝缘子和玻璃绝缘子两种，在抵御灼烧能力方面，合成绝缘子具有明显的优势，当合成绝缘子被工频电弧灼烧时，喷出的气体会发挥吹弧效果，使电弧从绝缘子的表面离开。此外，在局部受热的情况下，硅橡胶材料不会马上炸裂，有助于恢复绝缘线路。在经过烧灼后，合成绝缘子伞群不会脱落，并且具有良好的绝缘效果，线路达到了重合闸的效果。而瓷绝缘子如果被灼烧，伞群落会全部掉落，绝缘效果会完全丧失，线路就不能重新合闸成功。虽然，合成绝缘子有良好的抗灼烧能力，但工频电流弧仍会破坏合成绝缘子。经灼烧后硅橡胶材料成分会产生变化，一些容易分解的物资受热后会挥发，致使绝缘子的增水性和抗污性降低。在以后的运行过程中，灼烧部分很有可能会出现老化脱落情况，严重影响线路运行的安全。 5、采用自动重合闸装置。牵引变电所馈线侧设有自动重合闸装置，由于大多数雷击造成的闪络事故在线路跳闸后能够自行消除，在馈线断路器跳闸后，自动重合闸也可恢复供电。在线路正常运行和保护供电可靠性上都发挥了积极的作用。 四、电气化铁路接触网防雷需要注意的几点 1、在铁路线路中，为了可以屏蔽接触网和正馈线，在铁路线路上增设了一根铝包芯铝绞线架空地线。为了雷电流可以有稳定的泄流通道，使用70型铜芯电缆增设在路基区段的基础和支柱中预留出接地螺栓之间。对于加强线区域，当加强线从运行中退出后，会和接触网的支柱产生短接，使加强线变成柱顶的架空线。对于这种情况，当加强线从运行中退出时，要将接触悬挂和加强线之间的连接拆除。并短接各个加强线固定处的支柱绝缘子，使用支柱基础和铜芯电缆将路基段的接触网连入到预埋螺栓上。将贯通地网和桥梁地段的架空线连接起来，接地电阻控制在1欧姆以内。 2、为了避免直接雷害，建议处于平均雷电日在40天以上的铁路，整条线路都要架设避雷线。对于少雷区域的铁路，要分析和统计沿线雷害情况，对雷害多发区和重要设备位置可以架设独立的避雷线。尽可能将避雷线安装在承力索的上部。 3、为避免感应雷害需在重雷区和高雷区的各个锚段设置避雷器。统计分析少雷区沿线雷害情况，将避雷器设置在雷害多发区。此外，还需要在敏感位置布置避雷设备。例如长度超过2000m的隧道两端、站场和分相端部的绝缘锚段关节、封闭雨棚的两侧、较长供电线上、高架区区域、高路基区域、架空转换处、电缆等重要区域。 结束语 随着我国电气化铁路运营里程的不断增加，高速客运专线的逐步投入运行，对牵引供电系统的可靠性、安全性提出了更高要求。由于雷电发生的机理十分复杂，我们还不能完全控制雷害的发生，但通过必要的防雷措施，可以减少雷害的发生，为确保牵引供电系统安全可靠运行。 电气化铁路论文:浅析高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆及附件安装、维护 摘 要：本文介绍了高速电气铁路27.5KV单芯供电线电缆安装、运营维护方法及存在问题。 关键词：高速电气化铁路；27.5KV单芯供电线电缆及附件；安装及维护。 1 前言 高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆普遍采用铜芯交联聚乙烯绝缘电力电缆，电缆主要利用在地理条件受限、环境恶劣处所，不能采用架空线路的供电线区段，电缆特点主要有不受线路落差限制；热性能好，允许工作温度高、传输容量大；电缆附件简单；制造工序少、工艺简单， 可靠性高。现电气化铁路电缆使用的越来越多，但是由于施工工艺不到位、安装不符合标准及日常运营、维护不当等情况，导致电缆及附件发生故障逐渐增多，从而影响供电安全。为了减少电缆发生故障的频率，提高供电线电缆的运行质量，必须严格按照施工工艺进行施工，正确使用维护方法。 2 电缆及附件安装 2.1 电缆的敷设 电缆原则上不采用直埋方式敷设，主要采用电缆分沟（槽）敷设、电缆穿管敷设方式。 2.1.1直埋敷设 2.1.1.1敷设条件 同一路径中电缆根数在 6 根以下，地下通道没有限制的场所宜采用直埋。在含有酸、碱强腐蚀或杂散电流电化学腐蚀严重影响的地段，不宜采用直埋。电缆埋深距地面的距离不得小于 0.7 m；如果位于道路上或耕地下时，不宜小于 1.0 m。当引入建筑物、与地下建筑物交叉及绕过地下建筑物处，可浅埋，但必须采取保护措施。 2.1.1.2敷设方式 电缆敷设前将沟底铲平夯实；电缆上、下铺垫不小于 100mm 厚的砂或软土，且盖以混凝土板或砖，覆盖宽度应超出电缆两侧各50mm；软土或沙子中不应硬质杂物。直埋电缆与道路、铁路、排水沟等交叉时应穿管保护，保护管的长度应超出路基每侧各 1m，超出排水沟底面 0.5m。如果采取特殊换土回填时，回填土的土质应对电缆外护层无腐蚀。直埋电缆在直线段每隔 50～100m 处、电缆接头处、转弯处、进入建筑物等处，应设置明显的方位标志或标桩。 2.1.2电缆穿管敷设 2.1.2.1敷设条件 电缆穿管长度在 30m 以下者，保护管的内径应不小于电缆实际外径的 1.5 倍；超过 30m时，应不小于 2.5 倍。地中埋管距地面深度不宜小于 0.5m；与铁路交叉处距路基不宜小于 1.0m；距排水沟底不宜小于 0.3m。保护管的弯曲半径不小于所穿电缆的最小允许弯曲半径。 2.1.2.2敷设方式 一般每管只穿一跟电缆，并不得使用未分隔磁路的钢管；并列管相互间不小于 20mm 的空隙。当电缆中间有接头时，应放在电缆工作井中。电缆进入排管的端口处采用防止电缆外护层受到磨损的措施。 2.1.3电缆沟（槽）敷设 2.1.3.1敷设条件 对电缆沟或隧道底部低于地下水位、电缆沟与其它水管沟、排水沟并行邻近、隧道与其它水管沟、排水沟交叉时，对电缆构筑物防水处理。电缆沟与其它水管沟、排水沟交叉时，电缆沟宜位于其它水管沟、排水沟的上方。 2.1.3.2敷设方式 上、下行电缆分沟（槽）、备用电缆与运行中的电缆分沟（槽），同沟（槽）中的电缆应满足消防隔离要求，每根电缆间间距保持2倍电缆截面积的距离。电缆沟沟壁、盖板及其材质构成，应满足承受荷载和适合环境耐久的要求。可开启的沟盖板的单块重量，不宜超过 50kg。同沟（槽）敷设电缆间距满足要求，每隔100米要有明显的标识加以区分，电缆间填充物不含可能破坏电缆表皮的杂物。 2.2电缆头制作 电缆头包括电缆终端头、电缆中间接头，必须选用相应电压等级高质量的中间和终端电缆附件。聘请电缆厂家或电缆头厂家专业人员制作。装好的电缆投入运行前应进行电气测试，合格后才能投入运行。 2.3电缆接地安装 2.3.1电缆应采用单点直接接地方式：线路较长时划分适当的区段，且在每个区段实施电缆金属层的绝缘分隔，实现单点直接接地； 2.3.2采用AT供电方式，一般不大于800m时，采用单点接地；大于800m，划分适当的区段，采用中间接地方式； 2.3.2.1采用单点直接接地方式时，一端直接接地，另一端宜通过护层电压限制器接地，电缆不大于100m时，不设护层电压限制器； 2.3.2.2采用单点直接接地方式时，连接户内户外的电缆户外一端接地，户内设护层电压限制器，连接隧道内外的电缆隧道内接地，隧道外设护层电压限制器。 3 电缆及附件维护管理 3.1日常维护 维护周期为1年1次，主要项目电缆外观检查、电缆支架、桥架及吊架外观检查、电缆敷设检查、电缆铠装层、保护层接地状态检查。 3.1.1电缆外观检查 3.1.1.1检查高压电缆外护层无破损、裂纹，无老化。存在问题应使用防腐热缩带或自粘带对其故障部位进行缠绕处理；必要时对整根电缆进行更换。 3.1.1.2检查高压电缆头应无破裂、烧伤及放电痕迹，线鼻子与电缆头顶部及电缆头尾端密封良好，无浸水、发热、烧伤现象；对高压电缆头存有破裂、放电现象，应及时进行更换处理； 3.1.1.3检查电缆头接地线连接牢固、无锈蚀和断裂。 3.1.2电缆敷设检查 3.1.2.1检查电缆转弯处、电缆中间接头处，穿过建筑墙体处、过轨道两旁等均位置电缆标桩或永久性标识是否齐备，直线段每50-100m设置的电缆标桩状态是否良好、是否齐备。 3.1.2.2检查电缆沟是否积水、电缆盖板是否完备。电缆通过的路径上不得有堆土、动土的现象发生。检查电缆沟的尺寸是否达标、检查直埋电缆的埋深是否达标。 3.1.3电缆铠装层、保护层接地状态检查。 3.1.3.1检查电缆的铠装层及金属保护层是否按照一端接地、一端通过护层保护器的要求进行接地，接地装置应状态良好。 3.1.3.2铠装层及金属保护层保护器接地引出线应采用铜绞线或镀锡铜编织线，其截面积应大于25mm2。同时经护层保护器接地的一端铜绞线或镀锡铜编织线应采取绝缘措施。引出线与护层保护器之间螺栓应有防松措施，并采取与周边环境绝缘措施。 3.1.3.3检查每一根电缆是否单独设置一处护层保护器，不同电缆不得共用一组护层保护器。铠装层和金属保护层之间可以共用一组护层保护器。 3.1.3.4对于多层电缆同杆架设的位置应检查电缆接地引线下是否有可靠固定，在护层保护器脱落后，接地引下线是否会倾入下层电缆的安全范围。 3.2试验管理 3.2.1电缆管理 试验周期1年1次，主要项目有交流耐压试验、绝缘电阻试验。 3.2.1.1交流耐压试验 电缆不能够采用直流耐压试验，由于不能有效地检出交联电缆及附件的缺陷；并可以导致电缆受损。电缆和与之相配的附件安装完成后应进行交流耐压试验。 3.2.1.2绝缘电阻试验 电缆芯对屏蔽层、电缆芯对地、屏蔽层对保护层进行绝缘电阻试验。其绝缘电阻值与上次测结果应相互接近，不应有短路，接触不良或短路现象。 4 结束语 为了确保高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆线路的安全运行，施工安装及运营维护很重要，要做好电缆运行的技术管理，严格按照施工工艺安装，遵循正确的维护方式，减少电缆设备故障，从而减小高速铁路供电的影响。 电气化铁路论文:浅谈电气化铁路的改造发展 【摘要】本文主要论述了电气化铁路的改造和发展问题，分析了电气化铁路应该如何更好的进行改造和发展，提出了一些比较可行的建议和意见，以期可以为今后电气化铁路的改造发展提供参考。 【关键词】电气化铁路；改造；发展 一、前言 随着我国科技的发展，国民经济水平的提升，铁路电气化技术获得了长足的进步，电气化铁路发展的过程中，必须要进行恰当的改造，以提升电气化铁路的运行效果。 二、我国铁路电气化及其技术的发展 1958年，我国开始修建电气化铁路，从一开始便直接采用了最先进的电压等级为25kV的单相工频交流电，为我国大规模发展电气化铁路奠定了良好的基础。 2005年底，我国共建成开通43条电气化铁路，总里程达到20132km，成为继俄罗斯、德国之后的世界第三大电气化铁路国家。 2012年5月，铁道部印发的《铁路“十二五”发展规划》指出，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里左右，其中西部地区铁路5万公里左右，电化率将达到60%左右。 回顾我国铁路电气化这半个多世纪的发展之路，从最初全面学习前苏联，到改革开放后积极引进和自主开发创新，已经基本上形成了自己的技术模式、设计手段、施工工艺及标准体系。技术装备的生产制造也有了很大提高，现在，中国已经成为世界电气化铁路大国。 三、电气化铁路的改造原则 1.接触网的电气化改造原则 充分利用现有设备，设计时采用正线外包式等装置，减少大规模改动拆动带来的资源浪费。将车站线距小幅度调整，保证超限列车能够正常运行。一般小幅度的调整就可以使车站超限货物列车运行能力得到大幅度提升。利用车站的渡线装置，恰当情况下，可以在车站的咽喉处架设渡线以使列车运行能够及时调整，方便了车辆的运行。对优化中的站台和雨棚的结构问题，可以根据车站具体的地理位置等条件，采用针对性的设计，采用不同的接触网基础设计和结构。在设计前要对多种方案进行论证，得到最优方案，达到节约成木的目的。当既有接触网锚柱影响了线路的改造时，要将新的锚柱设立在适当的位置，改造过度既有的接触网下锚。 2.电气化改造的成本原则 电气化铁路改造后，列车运行速度能够达到160公里/小时。电力机车运载能力强，运行速度快，同等情况下，能够大大提高铁路的运营能力。为了最大程度达到节约成本的问题，机械方面，可以适当采用租赁的方式，降低机械使用的成本。将单核计算的方式应用于人员使用中，提高同等条件下的机械利用率。对于技术工人和普通劳工，恰当调配相应比例，达到两者合理结合的目的。 3.电气化改造的安全原则 电气化改造过程中，要严格规范人员和机械管理，在对地区改造前，必须先进行实地考察，要求做到细致具体。对各个改造区段的供电措施，锚段参数等要实时全面掌握，有计划地进行各种改造方案的实施。电气接触网产生的高压电磁波会对周围环境产生一定的影响，也应该在改造过程中采取相应措施，避免因为电气化改造对电网系统产生比较大的运行不对称性，要对受干扰的部分，比如通讯设备，油田灯采取相应的保护措施。 4.施工方案的优化原则 施工人员要加强监督，将硬性管理与软性管理相结合，对于管理制度，既要人性化，又要注意纪律性。动态管理任务，在保证目标任务完成的前提下，细化到每一个单项工程任务，做好从整体到局部的细化工作。施工中，根据具体进度等其他情况，实时实地调整施工方案。将施工和运输两个方面分离开来，又不失两者的协调性，避免封锁性的改造。将具体施工措施落实到分解的单元，使运输安全的同时，保证施工的快速和优质。 四、电气化铁路改造工程施工组织管理 1、施工方案 既有电气化铁路改造不止是一个施工主体，在施工的过程中需要每一个参与进来的施工单位相互配合，属于综合性的工程。在电气化改造工程开工之前，需要与站前施工单位建立联络，了解其施工部署以及施工进度，结合本单位的实际情况，制定相应的施工部署和工程进度计划，编制出一套切实可行的施工方案。在编制施工方案的时候，应确保施工方案的合理、科学、适用。施工方案需要以工程中采用的技术标准和适用的施工规范为基础，并根据施工工程的实际情况，将一些对工程施工各种不利的外部影响因素充分考虑进去；施工方案的实施步骤需要满足施工进度，尽可能做到超前筹划、提前准备、及时实施；在方案编制中，采用的施工方法，应首先考虑成熟的施工技术，施工工艺以及工法的选择需符合工程的实际情况，因地制宜，提供良好的施工环境，提升施工效率；其次一定要注意对现有设施的保护，坚决避免对已有设施造成破坏。 既有电气化铁路多为运营线路，施工中首先保证铁路的基本运输功能，因此，每个施工作业点后，都须保持接触网完整和牵引供电正常。根据我国目前既有电气化铁路改造的现状，通常既要进行工程建设，又要保证铁路运输通畅。施工和运输之间难免产生冲突，为克服二者矛盾，常采用在保证基本运输的前提下，充分利用行车间隔时间进行施工。 接触网额定电压为25KV，对电气绝缘性能要求高，施工人员安全风险大，必须严格按照行调、电调下达的命令作业，采取完善的措施保证施工人员安全。每个作业点结束时，把可能危及行车的安全隐患都给消除掉。特别是临时工程中，接触网结构须安全稳固。 既有线施工有施工难度大、影响面广的特点，很多工作不能一次性完成，需要依靠过渡工程。而制定一个好的过渡方案，直接影响着工程进度和成本，因此，编制的过渡方案要简单易行，且有前瞻性和全局性，充分考虑永临结合。 施工方案编制的要点可归纳为：确保运营、保障安全、合理过渡。 2、施工封锁计划 既有电气化铁路须保证正常供电，而改造中大部分作业都要求暂时中断铁路运输，停电封锁区间。为合理利用天窗点，减小施工对运营的影响，施工单位需编制、提交施工封锁计划。施工方案编制完成后，根据施工方案确定的施工内容，制定施工封锁计划上报运管部门，批复后按计划组织施工生产。制定施工封锁计划要充分掌握现场情况，紧密结合站前施工单位部署和进度，具有连续性和超前性。施工封锁计划依铁路运输具体情况，围绕施工方案，结合工程施工实际进度，连续编制、合理调整、及时补充、充分利用。施工封锁计划分为年度计划、月度计划和日计划，年度计划作为框架，月度计划为施工主线，日计划则是施工的具体实现。 3、施工协调 既有电气化铁路改造工程中，设计单位经常由于相关单位提供的基础资料不详细、运营单位大修改造等原因，提供给施工单位的施工图，不可避免会与施工现场出现差异。同时由于点多线长，设计单位对于施工现场不可能处处了解，而施工单位又无权对施工图进行改动，如果与设计单位没有及时联系，势必造成问题积压而影响施工进度。根据现场情况，有部分接触网下部工程，可以划分到站前单位施工完成，这些都需要建设和施工单位及时与设计单位沟通，由各设计专业之间协调好，达到最好的施工效果。 五、结束语 综上所述，电气化铁路的改造必须要秉承一定的原则，在改造的过程中，要确保改造方案和施工方案的科学性，明确施工的要点和环节，确保改造施工合理有效。 电气化铁路论文:供电调度员如何对电气化铁路馈线跳闸进行快速组织处理 [摘 要]牵引供电设备开关跳闸是牵引供电设备运行状态不良的直接体现之一，设备隐患、故障或外界原因造成的跳闸，直接威胁着牵引供电设备的安全运行。牵引供电设备开关跳闸后，供电调度值班人员应根据开关跳闸给出的故障参数、结合跳闸时的天气状况及机车运行情况，迅速判断跳闸原因并组织处理。 [关键词]跳闸；快速处理；故障判断 一、供电调度快速处理牵引网故障跳闸的过程 1、信息收集 供电调度员接到跳闸报告后，首先全面收集故障信息。主要包括： 1.1变电所亭跳闸信息：开关状态、信号显示、保护动作情况、故标参数等。 1.2故障区段列车运行状况：及时通知列车调度和车站值班员，了解跳闸供电臂内电力机车状况，以及机车所在位置的接触网设备状态，故障区段周边环境、气候。 2、故障查找方法 2.1巡视检查牵引变电所设备 跳闸后，供电调度员首先命令值班员对其管辖设备重点巡查，必要时全面巡查，确定是否由于变电所设备故障引发的跳闸，避免变电值班人员的疏忽造成事故的扩大。 2.2供电调度员立即与列车调度员、车站值班员进行联系 了解线路机车运行情况，有无异常音响、放电弧光现象，有无异常，机车装载有无超高，车顶有无异物，机车内部有无故障，绝缘子有无闪络或击穿，有无接到设备异常报告，结合天气情况根据故标指示数据进行判断。 加强机车联控，扩大查找范围，调度员在查找过程中通过列车调度、车站值班员与行驶的机车司机进行联系，必要时要求工区人员对回库机车及时进行跟踪检查车顶绝缘，受电弓有无异常等进行查找判断跳闸原因。 查找跳闸区段近期工务、电务等其他单位有无线路大修施工，根据跳闸区段故标指示，判断这些施工地点是否造成接触网导高不够或绝缘子脏污造成跳闸。 3、故障判断和处理 供电设备抢修原则 ：“先通后复、先通一线” 。 供电调度接到牵引网线路跳闸后，要及时通知列车调度员跳闸范围和故障指示公里数及限速范围及公里数，并通知工区做好抢修准备。通过收集的信息，进行故障判断，并组织进行故障处理。 3.1牵引变电所馈线断路器跳闸重合成功时的处理 本线和邻线后续第一列动车组限速，列车调度员了解供电臂范围内的车站和动车组情况，本线或邻线后续第一列动车组司机观察接触网状态，若无异常，恢复正常行车速度。供电调度与列车调度联系，了解故障区段供电臂内的列车情况，并通过车站询问机车乘务员机车及线路有无异常情况。供电调度立即通知接触网工区按照跳闸时变电所故标指示值，登乘动车巡视和线路外巡视设备。 3.2.牵引变电所馈线断路器跳闸重合失败时的处理 牵引变电所馈线断路器跳闸重合失败后，供电调度员迅速了解供电设备情况，判断故障性质，在未查明原因时，通过列车调度员通知供电臂范围内所有动车组降弓进行试送电。若试送成功，则初步判断为动车组故障；若试送失败，则初步判断为供电故障。非永久性接地故障一般能强送成功，永久性接地故障一般强送失败。根据保护动作情况，判断正馈线或接触网故障，如已确定是AF线接地引起跳闸，可先断开该馈线的AF线有关开关，以直供方式恢复接触网供电。若馈线过电流保护动作，电流超过整定值且馈线电压不低于19kV，一般为过负荷跳闸，应在2分钟内试送电。 出现永久性接地故障后，当班调度员应巡视通知变电所、分区亭巡视设备，排除所、亭内部设备故障。通知工区拉铃准备抢修，通知列车调度该供电臂故障跳闸停电，同时通知该供电臂内的电力机车降弓。根据故测仪指示数值核算完线路里程后，询问列车调度跳闸时刻此处有无列车运行。结合气象情况等综合因素，在没有发现问题时，供电调度员应及时强送电一次，故测仪指示数值小于3KM时，应用分区亭环供强送电。强送成功，通知接触网工区参照故测仪指示范围（±3KM）对该供电臂进行设备巡视。强送失败，核对故障探测仪指示数值，与列车调度员取得联系，询问供电臂内机车乘务员和车站值班员有无异常情况。供电调度员通知该供电臂内所辖接触网工区出动，去故障探测仪指示的故障点（±3KM范围）进行设备巡视。巡视人员应随时与供电调度保持联系。通知相邻接触网工区做好故障抢修准备。通知抢修轨道列车做好准备。与列车调度员办理该供电臂接触网停电的手续。命令有关变电所、分区亭进行必要的倒闸作业或挂临时接地线。与抢修指挥人员协商制定抢修方案、临时恢复用时和正式恢复用时、停电封闭范围、要令方式、是否需要支援等情况。本着“先通后复，先通一线”的原则对故障设备进行抢修。抢修完毕后，及时恢复送电。送电完毕后，需要降弓或限速通过故障点时，指示现场坐台要令人员准确登记运统――46，提供升降公里标，电调核对后与车站并向列调办理有关升降弓手续。 对不易发现的隐性故障跳闸，必要时可派工区人员拉开绝缘锚段关节的隔离开关进行试送电，逐段进行故障排查。 3.3故障的判断 3.3.1永久接地：变电所断路器跳闸，重合闸和强送均不成功，可能由于接触网或供电线断线接地、绝缘部件击穿、隔离开关引线脱落或断线、较严重的弓网故障、动车组故障、倒树、上跨设施、外界异物、鸟害等。 3.3.2断续接地：变电所断路器跳闸重合成功，过一段时间又跳闸，可能是接触网或动车组绝缘部件闪络、树木与接触网放电、接触网与接地部分距离不够、接触网断线但未落地、弓网故障等。 3.3.3短时接地：变电所跳闸后重合成功，一般是绝缘部件瞬时闪络、接触网断线瞬时接地后脱离接地、电击人或动物等。 3.3.4查找故障应根据季节、设备所处的环境有针对性的进行，例如大雾、阴雨及雨雪交加时易发生绝缘闪络故障，应重点查找隧道及污秽严重的处所。 二、结束语 每次跳闸各不相同，这就要求供电调度必须保持清醒的头脑和清晰的思路，根据跳闸数据、结合天气情况、跳闸区段及以往经验及时做出判断，本着先通后复的原则快速进行处理，保证线路及时开通运行。 电气化铁路论文:高速电气化铁路接触网防雷问题的探讨 [摘 要]目前，我国高速电气化铁路地理区域跨度大，且无备用设备，接触网位于高铁线路的最上方，极易遭受雷击引起损坏。本文分析了高铁接触网遭受雷击的形式和我国常用的接触网防雷措施，并探讨了接触网防雷的改进措施，最后，针对我国高铁接触网的复杂环境提出几点建议，对我国高铁接触网降低雷害的研究具有重要意义。 [关键词]接触网；雷害；措施 1.引言 我国高速电气化铁路跨越区域大，多集中于南部和东部沿海等雷电活动强的地区。如，京沪高铁就跨越了江苏省、上海市和安徽省三地。高铁接触网有80%左右线路架设于高架桥上，相比普通的电气化铁路，高铁接触网遭受雷击的概率更大；据统计，杭深线雷击造成的跳闸达38%，每次都引起至少两趟动车限速。因此，研究接触网的雷击危害，以及接触网的防雷措施并进行完善和改进，减少接触网雷击故障，对我国高铁安全顺畅运行具有重要的意义和价值。 2 雷击接触网的主要形式 2.1 感应雷击 接触网遭受雷击的形式之一是感应雷击。它是指雷击的雷电作用在接触网附近，在地面放电，然后引起空气中电磁场的迅速变化，变化的电磁场会在接触网上产生感应过电压，雷击造成的感应过电压一般能达到数百千伏，引起接触网跳闸，从而影响高铁的正常运行，但感应雷击的危害相对较小，接触网雷害主要来至于直接雷击。 2.2直接雷击 直接雷击指雷电直接作用在接触网的某个部位，如接触线、支柱、承力索或附加导线上，直接雷击接触网造成的过电压等达到千千伏或更高，可直接烧损设备，维修困难，对高铁运行带来的危害不可过量。 3 我国高铁接触网常用防雷措施及分析 3.1 在接触网安装避雷器防雷 按照设计规范，在一些关键位置安装避雷器防雷，如供电线上的网点处、分相和站场两端的绝缘锚段关节处、隧道出入口处、较长供电线或AF线与接触网的连接处等等，一般采用氧化锌避雷器，避雷器必须接地。 3.2 降低接地电阻 若接触网支柱的冲击接地电阻相对较大，雷电直接作用在支柱上时，雷击电流在支柱的顶端就会产生很高的电位，造成绝缘子闪络，闪络电弧形成通道，导线经过这个通道接地。这样，若降低接触网支柱的接地电阻阻值，就能有效的降低雷电在支柱顶端形成的高电位，从而在一定程度上提高了线路的耐雷水平，这也是接触网防雷的有效措施之一。但是单独的接地系统无法满足相应的要求，只有采用贯通接地系统方为可行。 3.3 提高绝缘子的绝缘性能 雷电直接作用在接触网的某个部位，从雷击点开始，雷电流沿接触网向两端传输的冲击电压可达1500kv，而接触网绝缘子能够承受的绝缘电压为140kv，二者相比，雷击电压是绝缘电压的十多倍，足够击穿接触网的绝缘子，同时，若能够有效的提高绝缘子的绝缘性能，也可以提高接触网的耐雷水平。 4 高铁接触网防雷的改进措施和建议 4.1 对避雷器的选型和设备进行改进 4.1.1接触网采用更先进的避雷器和避雷器在线检测技术 目前我国使用的避雷器以串联间隙氧化锌避雷器和氧化锌避雷器为主，但在实际运行中，避雷器的电阻片可能因为动作次数多而引起老化失效，或内部受潮灵敏度降低，还存在其他一些缺陷或故障导致避雷器出现故障影响正常运行。为了确保避雷器的安全可靠运行，近年来，出现了避雷器的在线监测器，逐步得到推广使用。避雷器在线监测器将泄漏电流检测功能和放电计数器整合在一起，通过参看检测装置的计数动作次数和避雷器运行的漏电流值，实现在线检测，可是随时掌握避雷器的运行性能判断避雷器是否安全可靠。 4.1.2适当增加接触网避雷器的设置点 若高铁接触网安装的避雷器的数量过少，长距离没有避雷器，一旦遭受雷击，避雷器的保护动作就会滞后。或是接触网绝缘子遭受雷击过电压的时间过长，雷电波在接触网上传输，不断进行折射和反射，必然引起电压升高，最终导致设备损坏。因此，高铁接触网防雷设计时，既要考虑一些关键设备处，也应充分考虑距离因素，合理设置避雷器的装置数量和安装位置，减少接触网设备承受雷击电流的时间，最终达到降低雷击设备故障的发生率。 4.1.3避雷器安装失效脱离器 每台避雷器均安装脱离器，脱离器能够在避雷器故障是分离故障避雷器和需要保护的线路，自动排除故障确保线路能够迅速恢复供电。 4.2 优化高铁接触网的结构布局 高铁接触网结构复杂，架设点较多而且行程较长，而接触网上能够安装避雷器进行防雷的范围有限，避雷器也只能防止其保护范围内的接触网，超过范围起不到防雷作用，而高铁接触网的行程相对较长，因此，需要对接触网的结构布局进行优化。现行接触网避雷器的结构多是带串联间隙的，内部复核绝缘子的长度相对短，一定条件下，耐压能力低，必然增加污闪事故率。若大密度的安装避雷器，则极大的增加工作量和费用，而且，若避雷器的绝缘子击穿故障，在外形上看不出损坏，不方便排除故障和维修，延长了故障处理时间，一定程度上，避雷器过多反而影响高铁的运营。与增加避雷器相比，优化接触网结构，全线架设避雷线进行接触网防雷的方法还是可行的。 避雷线对线路的防雷水平对使用保护角表示，它是避雷线同外侧导线的连线与垂直线之间的夹角。保护角越小，导线能受到的保护也越可靠。高压输电线路防雷设计中，保护角一般为20度到30度。因而，高铁接触网全线架设避雷线时多采用柱顶方式，连接接地引线和架空地线架，经支柱的接地孔接地，能及时将雷击电流引入大地，从而有效防止雷害。 4.3采用差异化防雷措施： 随着我国高铁的全面发展，高铁接触网防雷时必然面对各地不同特点的气候天气，这为高铁接触网防雷工作带来极大的困难，尤其是多雷区或自然环境污秽的地区，因此，高铁接触网防雷设计时，应考虑到气候等差异，制定差异化防雷措施： 4.3.1为提高高铁接触网的防雷效果，建议将接触网根据雷击发生频率将其进行分类，划出高雷区和重雷区，进行重点防护。如将年平均发生雷电天气40天以上的区域分为高雷区和重雷区，这些地区应全线架设避雷线，而每年雷电天数不足40天区段的高铁接触网，根据沿线的实际雷害情况，在重要区段或设备处单独架设避雷线或安装避雷器，尤其是雷害多发区段，更是做好调查，不能出现遗漏。 4.3.2为防治感应雷电的危害，应在高雷和重雷锚段内安装避雷器，在其他地区也不能懈怠，应沿高铁线对接触网的雷害情况做详细调查，并进行统计分析，在易遭受雷击的区段增加避雷器数量。同时，在一些敏感位置和合理的距离处也应安装避雷器，如高路基、高架桥、封闭雨棚两端、电缆与架空线转换处、长度2 000 m及以上隧道的两端、分相和站场端部的绝缘锚段关节、AF线或较长供电线与接触网的接线处等。同时运用有泄漏电流检测功能和放电计数功能的避雷器，并对每次跳闸建立雷击分析制度，寻找规律，制定有效措施进行防雷。 4.3.3合理选择具有较强耐压的绝缘子。应加大对绝缘子的研究，研发新的主流绝缘子替代产品，如研究新型具有疏导功能的绝缘子等。 4.3.4创建更完备的接地系统。接地系统是减弱雷电危害的根本方法，只有将雷电流导入大地才能消除雷电流电压对设备的损坏。 电气化铁路论文:高速电气化铁路接触网防雷研究 摘 要：高速电气化铁路中，接触网作为给机车提供电能的主要设备但是由于其位于高速铁路的顶端，容易受到雷击。本文主要是对高速电气化铁路接触网防雷进行阐述，并对接触网防雷害和相关技术进行具体分析，并结合实例对接触网防雷存在的缺点提供了可行性建议，希望本文的分析，可以给高速电气化铁路接触网防雷研究提供参考，为今后高速电气化铁路发展提供一些借鉴。 关键词：接触网系统；电气化铁路；防雷 我国电气化铁路呈东西纵贯南北形式，各个地方的差异显著，所以高速铁路经常使用高架桥形式。由于接触网位于电气化铁路的最高端，所以受到雷击的可能性比较大，一旦遭受雷击，将发生线路跳闸等问题，严重时还有可能给列车运行造成影响，所以对高速电气化铁路接触网防雷进行研究是很有必要的。 1 防雷设计现状 1.1 国内接触网防雷现状 经过对铁道电气化设计规范的研究发现，多发雷区应该安装一些的避雷设置，如对分相、站场绝缘关节、供电线、长度在2000米的隧道两端和接触网的位置安装，减少雷电造成的损失。经过分析发现，国内高速电气铁路防雷措施依然存在很多不足之处，容易引发一些雷击损害事件。如京沪高铁在雷击的情况下，发生多次跳闸，导致列车晚点，给铁路运行造成了严重影响。 1.2 国内外防雷措施 德国防雷时，主要从接触网在一年可能受到的雷击次数出发，不考虑直击雷防护。防雷的时候，主要利用避雷器控制电压形式避雷，对雷电频发区域进行控制，其他区域不进行防雷设置。 日本属于海洋国家，雷电发生较多。按照雷电级别，可以将国土地区划分为ABC三个级别，同时还要根据地区的特点进行防雷处理。A区防雷的时候，主要利用全面防雷措施进行防护，架空避雷线为全线，避雷设置经常设置在牵引变电所出口、接触网开关两侧、架空线终端及架空线和电缆的连接位置。B区域防雷采用重点线路、重点设备进行防护，需要场所沿接触网假设避雷线，将避雷器位置经常设置在接触网隔离开关的两侧、架空线终端以及架空线和电缆连接处。C区域防雷设置在AB区域之外，避雷器位置设置在牵引变电所出口位置、接触网开关两侧以及接触网和架空线缆的连接处。 2 接触网危害分类 2.1 雷击接触网近地面 当雷击接触网距离在65米以内，接触网产生的感应电压可以使用U=25×■（kV）计算；使用50%闪络电压可以衡量绝缘耐雷水平的参数。当盘式绝缘子和棒式绝缘子50%闪络电压为临界数值时，可以将接触网耐雷水平表示为Ign=■。 2.2 雷击接触网支柱 绝缘子闪络是雷击接触网引起的一种状况。当雷电加载到支柱上的时候，就会在接触网导线上产生很大的电压，雷击支柱的时候，产生的电压可以表示为U1=R×I+L■，其中L表示等值电感；R表示支柱产生的冲击电阻，泊头陡度可以表示为？琢=■=■。雷击支柱的时候，会让雷击部位的电磁场迅速发生变化，导致电磁感应线路上产生感应电压，通常电压极性和雷电流方向相反。按照惯例，进行防雷设计的时候，雷电变形为斜角平顶波，如果波头长度为2.6？滋s，按照上述计算，可以计算U2=■h。其中U2表示感应电压；h表示导线距离地面的高度，（m）。接触网棒式绝缘产生的电压就为反击过电压和接触网感应电压之和，即U=U1+U2=R×I+L■+■h。 从上述分析可以发现，线路绝缘子串上产生的雷电与电压和电流、导线长度、导线高度、陡度、支柱接地电阻具有很大关系，如果U和接触网棒式绝缘子串U50%雷电冲击放电电压大或者相等的时候，支柱会对线路产生反射，则线路耐雷水平可以表示为Izm=■。 3 接触网系统防雷 3.1 接触网防雷基本原则 经过对相关资料的分析发现，接触网防雷时，必须遵循相应的防雷原则，然后划分雷击等级和雷击发生的跳闸率，结合分析并制定相应的防雷措施；接地系统和接触网防雷改造结合；各种避雷措施结合防雷；避雷器和接闪器结合防雷等原则是接触网防雷的基本原则。 3.2 防雷技术 经过对国内网防雷措施的分析和了解可知，现阶段进行防雷的技术主要有以下集中类型：第一，安装避雷线防雷。避雷线的安装对避雷防护具有很大作用。避雷线的设置对直接雷具有很大作用，特别是接触网系统绝缘等级非常低下的时候，使用避雷线可以将电压引到绝缘子闪络中，减少了雷电直接产生的雷击。通常将避雷线安置在承力索上方或者支柱上方。第二，安装避雷器防雷。避雷器的安装通常适合雷电多的区域，雷电器安装的数量越多，避雷效果就越明显。第三，选择恰当的绝缘子。雷电系统发生故障的主要原因就是绝缘子不能正常恢复，特别在一些污染比较严重的地区。所以，必须在污染严重的地区安装性能较好的绝缘子，可以使用伞裙结构和大爬距类型的绝缘子。 4 现阶段防雷体系存在的问题和改进方法 经过对《高速铁路设计规范》的查阅并结合实际工作，提出了以下几种改进措施。第一，加强直击雷防护。京沪高铁接触网很多位置都没有设置避雷线。由于接触网关键部位一直增加架设高度，导致防雷效果不断减弱，特别是防护直击雷。所以可以使用增加避雷线的方式进行防护。第二，使用避雷器在线检测。由于很多高速电气化铁路都使用氧化锌作为主要避雷器，但是此种材料的主要缺陷是会随着时间的增长，发生失效。使用避雷器在线检测技术可以对漏电流的大小和计数器动作进行控制，增加了避雷效果。 结束语 本文主要对高速电气化铁路接触网防雷进行研究，重点分析了接触网的危害部位、重点防雷部位和一些简单的防雷措施等，希望这些措施可以对高速电气化铁路接触网防雷提供参考，增加防雷性能，为今后高速电气化铁路发展提供一些借鉴。 电气化铁路论文:电气化铁路接触网防雷技术及措施浅析 摘 要：雷电在电气化铁路接触网设备运行危害严重，极易造成设备损坏绝缘破坏引发跳闸甚至中断供电故障，本文在对雷电机理、形成原因及分类研究的基础上，针对防止雷害的主要因素制定预防对策和技术措施，对电气化铁路的防雷探索和现场实施具有指导意义。 关键词：电气化铁路；接触网；防雷；措施 1 概述 电气化铁路在运输系统中逐渐承担起明显重要的作用，但接触网设备周边环境的变化和日常极端恶劣天气不断增多，接触网设备因雷击引发跳闸故障日渐频繁，给供电设备的安全运行埋下隐患。如何防治雷击引发的闪络造成接触网设备跳闸成为电气化铁路发展的重要部分之一。本文着重从雷电机理、形成原因进行分类研究的基础上，结合管内电气化接触网雷害故障的实际情况，针对防止雷害的主要因素预防对策和技术措施进行研究。 2 雷电产生的起源和过程 根据统计在我们生活的地球整体范围内，雷电生成的频率十分可观，随时地球上都约有两千多个地点正遭受雷暴，每秒钟地球就有上百次雷电，众所周知我们生活的地球是大电容体，空气中的水滴（或冰晶、雹粒等）在地球的大气电场中形成感应电荷，下端为正电荷、上端为负电荷，与大气中上升的负离子的电荷中和，使水滴带负电，形成雷（雨）云起电后的电荷分布。雷电放电实质上是一种超长气隙的火花放电，它所产生的雷电流高达数十、甚至数百千安，从而会引起巨大的电磁效应、机械效应和热效应。 3 雷电表现的方式和分类 雷电的形式分为枝状闪电、带状闪电、叉状闪电、片状闪电、球状闪电、联珠状闪电。 按空间位置分类。云闪：云内闪电和云际闪电（两片云之间）。地闪：俗称落地雷，是日常防雷主要研究对象。 接触网雷击主要分为直击雷击、感应雷击两种形式。直接雷击：雷云直接对接触网供电设备放电。感应雷击：雷云通过静电感应或电磁感应在接触网附近的支撑装置、接触悬挂、附加导线上产生感应电压。 4 接触网雷击具体案例 在我国电气化铁路接触网设备由于雷击造成的跳闸可达到30%-60%，而高速电气化铁路比率更高。高铁线路地处空旷地带，多采用高架桥方式，线路两侧高大建筑物少，因此对于雷电来讲目标比较突出。在强对流、雷暴天气高铁接触网受雷击跳闸情况比较突出。根据统计，仅2014年我国全路34条电气化铁路就发生设备雷击跳闸就达到1214件，尤其是处于山区、桥梁等地形环境复杂的地区，雷击引发的跳闸故障率更高。 以管内开通的某高速铁路线路为例，此高速铁路长413.363km，全线正线采用AT供电方式，联络线、动车走行线采用直接供电方式。自2014年7月1日开通以来，共发生26起雷击引起设备损坏的事故。占故障总跳闸的比例达57.7%。 其中典型案例有： 4.1 区间对向下锚正馈线烧伤（图1） 4.2 正馈线对向下锚处绝缘子闪络（图2） 4.3区间对向下锚处正馈线对绝缘子放电（图3） 5 接触网雷击特点分析 5.1 按接触网雷击部位来看 从雷击接触网设备部位分类统计来看，对接触网附加线、支撑装置的平腕臂、斜腕臂绝缘子、站场软横跨承力索端部绝缘子、接触悬挂下锚绝缘子、避雷器等均发生过雷击闪络击穿，其中尤其是正馈线和斜腕臂绝缘子可占到雷击闪络的50%以上。 5.2 接触网结构方面分析 区间正馈线的安装高度在距离轨面10.3m处，其下方2m才是接触悬挂，在雷电面前正馈线相当于为接触悬挂起到了防护作用，雷击比例大大增加。站场软横跨横承力索端部绝缘子基本在13―15m的位置处，处于最高的地方，也成为了雷击的首要对象。 5.3 从雷害后果分析 ①接触网绝缘子破碎、损伤。接触网防污式绝缘子的雷电冲击耐受电压水平悬式绝缘子为300kV、棒式绝缘子为270kV，但该绝缘水平只表现于新线建成的较短时间内。由于接触网安装高度低，周围污染因素多，随着运营时间的增长，绝缘子污染严重和老化导致绝缘水平不断降低，这也是接触网遭雷击后绝缘子常被击穿的主要原因。 ②承力索断线、接触线烧损。无论直击或绕击，最终结果都是在接触网线索上形成超高过电压，由于不能及时泄流时就会烧损线索。 ③支柱顶帽裂损、肩架金具因电流烧损等。由于支柱高于接触网其它部分，所以更容易成为雷击首要部位，造成设备损坏。 ④避雷器击穿等。由于避雷器的接地条件多样，而铁路接地随着运行时间增长条件恶劣，部分接地锈蚀严重加上铁路沿线地质环境因素，使得接地电阻较大，无法达到设计要求。感应雷击造成过电压后，避雷器的最大残压值大幅提高，可能会造成绝缘子闪络及击穿。 6 防雷现状情况分析 6.1目前电力系统防雷策略及其技术对策 中国电力网采用的防治雷害措施是以对雷电加强监测为指导，电力系统构建雷电监测研究平台，实现了对雷电发生情况的实时监控。同时采取差异化的防雷手段，从而实现大力减少雷击的目的。电力系统输电线路防雷目标是提高线路的耐雷特性，降低线路的雷击跳闸率。电力系统在研究确定线路防雷方式时，综合考虑系统的运行方式、线路的电压等级、重要程度、线路经过地区的雷电活动的强弱、地形地貌特点、土壤电阻率高低等自然条件，根据技术经济比较的结果，采取合理的保护措施。 6.2 国内接触网防雷情况 接触网防雷装置主要由接闪器或避雷器、引下线和接地装置组成。 ①接触网线路防雷的接闪器通常为避雷线方式。架设避雷线的目的是为了利用避雷线的屏蔽作用，保护下方的设备不受直接雷击，并和良好的接地装置配合，将雷电流迅速泄入大地，降低雷击引起的过电压。 ②装设避雷器方式。路内接触网设备防雷均采用避雷器的方式，《铁路电力牵引供电设计规范》规定接触网避雷器的安装位置在：分相和站场端部绝缘锚段关节；长度2000m及以上的隧道的两端；较长供电线或AF线连接到接触网上的接线处；强雷区应架设独立的避雷线，接地电阻值10Ω。 ③引下线是用于将雷电流从避雷线传导至接地装置或利用等电位连接降低反击过电压的导体。目前暂按通行做法，避雷线每隔800～1000m设置一处引下线。引下线的材质、结构和最小截面应满足雷电流强度检算并不小于避雷线的铜当量载流截面。 ④接地装置：接地体和接地线的总和，用于传导雷电流并将其流散入大地，同时降低反击电压。当接触网受到雷击过电压或操作过电压影响时，电流通过避雷器流入大地，造成避雷器接地极附近电位升高，如果接地电阻过大，会对接触网以及周边设备造成反击，引起变电所跳闸或烧坏信号与通信设备。 7 接触网防雷的措施和方案 结合管内电气化线路的具体运行情况和历年来雷害故障的情况，为充分防治雷害，需从以下几个方面完善接触网的防治方案。 7.1 利用现有资源逐步构建丰富电气化铁路的雷电监测网络 首先由路局、供电段、车间建成三级网络，积极争取电力、气象等部门现成的雷电定位资料，掌握管内电气化雷电数据和规律。为铁路沿线雷电活动监测、雷电预警、铁路雷电事故实时查询、事故调查、雷电数据挖掘和统计提供技术平台。 7.2 装设避雷线 架设避雷线是降低接触网雷击跳闸概率和避免绝缘子损坏最有效的措施之一，对处于多雷、高雷、强雷区的电气化线路，应结合线路条件以及雷电防护要求，以架设避雷线为主，一种是按折角法计算，避雷线增高肩架高度须在柱顶以上约2.5m（按45°保护角考虑），一方面增高肩架尺寸和重量较大、在支柱上固定困难、施工安装难度大，另一方面对支柱的稳定性有较大的影响。 另一种是按滚球法计算，避雷线增高肩架高度须在柱顶以上约1m，对支柱稳定性影响较小，易于工程实施。架设避雷线后可引导雷电向避雷线放电，通过杆塔和接地装置将雷电流引入大地， 从而使被保护的接触网设备免遭雷击。对于建设中或已开通线路，可逐年进行接触网防雷改造试验，实施增设避雷线功能的改造方案。 7.3 提高接触网整体接地水平 接地系统的好坏直接决定了防雷措施的效果，设计、施工部门要确保防雷接地装置的等效电阻值满足要求，运营管理单位应定期检查维护防雷设施、定期测量接地电阻等参数，发现问题及时处理。每年雨季前对管内接地装置进行一次全面摇测，测量接地电阻不满足要求的增加或更换接地极。对隔离开关、避雷器、架空地线处的单独接地极进行整治处理，重新埋设接地极，部分处所装设石墨接地极，以保证接地良好。 7.4 加强线路绝缘 防治雷害可采取增加线路绝缘的方法，主要办法一方面是增加接触网设备中复合绝缘子的应用，接触网下锚、分段、分相用绝缘子优先采用复合绝缘子，避免雷击绝缘子损坏造成严重后果。另一方面是增加绝缘子串中的片数、改用大爬距悬式绝缘子、增大塔头空气间距等等。为减小绝缘子绝缘性能降低带来的影响可加强绝缘清扫维护，每年进行2次带电水冲洗和人工清扫，对污染严重的绝缘子随时进行清扫。 7.5 安装避雷器 安装避雷器（避雷针）是防雷的重要措施，在支柱接地电阻相同的情况下，安装避雷器可大大提高线路耐雷水平。当支柱接地电阻为30Ω时，无避雷器时的线路耐雷水平为12kA，安装避雷器后，线路耐雷水平提高到24kA。确定避雷器的安装密度、防护范围、分流情况和失效条件是制定合适的接触网防雷措施的前提。运行中在雷雨季节到来之前，安排对管内避雷器进行避雷器预防性试验，对状态不良避雷装置及时安排更换，确保设备雷击状况下，防雷设施能够起到保护作用。 7.6 加强雷击跳闸分析 高度重视雷击跳闸放电点查找和故标分析修正工作，一是雷雨天气发生供电跳闸后，采取添乘动车组（机车）、栅栏外巡视等方式，及时组织人员对故标指示2km范围内相关设备进行巡查，当日天窗点内停电检查，及时发现雷击对供电设备的损坏情况并及时采取更换绝缘子等措施，消除安全隐患。二是对故标等跳闸保护动作信息与巡查情况进行分析比对，及时修正故标参数，不断提高故标的准确性。 7.7 快速恢复供电 由于接触网正馈线位于接触网上方，极易遭受雷电侵袭，且发生故障后，故障查巡、处理时间长。所以在现场运行中可采取在牵引变电所内正馈线上加装隔离开关，当正馈线发生故障时，及时拉开隔离开关，将正馈线退出运行，由AT供电方式改为直供方式，最大限度地压缩故障延时，快速恢复供电。 8 结语 接触网设备具有线长、露天、高电压、无备用等特点。在雷雨天气情况下，遭受雷电袭击的概率较大。加强接触网的防雷措施、提高接触网的耐雷强度是保障接触网设备安全运行及铁路运输畅通的一项重要措施。在运行实践中必须不断总结经验加以防治，从而确保运输安全。 电气化铁路论文:电气化铁路牵引变电所馈线保护功能分析 【摘要】随着我国经济水平的不断提高，高速电气化铁路的建设给人们的生活带来了巨大的便利。为了确保电气化铁路运行的平稳性与安全性，相关人员就要对为高速铁路提供电能的牵引变电所的馈线进行运营维护工作。本论文就在此基础上结合有关电气化铁路建设的文献以及本人在电气化铁路的运行过程中的工作经验对牵引变电所馈线在运行中遇到的故障问题进行分析，再重点对其的保护措施在实际运用中的功能作深入分析。 【关键词】电气化铁路;牵引变电所;馈线故障;保护功能 在电气化铁路中牵引变电所是牵引供电系统中重要的组成部分。因此，相关人员一定要做好对牵引变电所馈线的保护工作，确保其性能良好及安全运行。一般牵引变电所的保护系统是由以下几个部分组成的：变压器主保护、变压器后备保护、馈线保护及其他一次设备的具体保护组成的。而在其中，最具有不稳定性质的馈线在条件极差的铁道环境中更易产生故障问题，这会导致整个牵引供电系统的运转困难，从而对电气化铁路的安全运行带来影响。因此，相关人员重点要对馈线的正常供电实施保护工作。 一、牵引变电所馈线故障问题的有关分析 1.1馈线故障的简要介绍 接触网出现故障是在电气化铁路牵引变电所中最常遇到的问题之一，也是发生频率最高、范围最广的一种故障。随着电气化铁路的发展，特别是高速客运专线的建设运行对电能的需求与质量的要求越来越高，馈线故障就亟待解决，对馈线继电保护的功能就需要越加完善、准确，不然就会影响牵引变电所供电系统的正常运转。 对于馈线故障的处理技术经过了三个不同的阶段，分别是：人工式馈线处理阶段、分布式馈线处理阶段以及集中式馈线处理故障阶段。研究人员对这三种不同阶段的处理方式进行了大量的试验后指出分布式馈线处理方式是最基本的解决馈线故障问题的方法。 1.2馈线故障的原因分析 馈线故障是归属于接触网故障又称短路故障中的一种典型的故障类型，其发生的频率高，范围广泛。在2013年3月9日13：16左右，京广高铁定州东站的牵引变电所211#、212#的馈线发生跳闸现象，经过相关人员的整体故障排查后进行了手动合闸操作，结果合闸失败。随即在13：29分，相关人员从开展供电调度工作，将定州东站的牵引变电所的F线撤下，给予T线供电成功。接着在3月10日凌晨左右，相关人员对天窗内的基础设备进行检修时发现，在保定东至定州东站的跨中处F线与PW线有灼伤的痕迹。对此，有关人员召集所有设计工程师开会对此问题进行研讨，经过细致的现场排查与检修工作以及在查阅了借鉴了国内外著名的有关著作后，这起馈线灼烧事故的主要故障原因是受当时强风天气的影响，F线与PW线发生放电现象，这次放电主要的原因是在F线与PW线对向下锚柱处，其之间的动态安全距离小于规定的300mm。 仔细分析以上的京广高铁的牵引变电所馈线发生故障的典型案例后，我们大致可以得出易引起馈线发生故障现象的原因主要有以下两种因素： 1.2.1客观原因 由于接触网长期暴露于空气中，受到空气中的阳光、大气、微粒子等漂浮杂质的影响，其稳定性不强的绝缘层就会产生故障现象，间接就会导致接触网馈线产生短路故障，进一步会对接触网的馈线部分产生一定的安全损害。虽然这种故障问题的发生率极高，但是由于其本身对整体供电系统所构成的安全危害性较少，因此，只要相关人员积极采取处理措施，就可以避免此类问题的发生。 1.2.2主观原因 这里所指的主观原因大致可以概括为牵引变电所本身的性能不完善、设计人员设计的不合理以及科学供电技术的不完善这三个方面。在电气化铁路中牵引变电所是一种把区域电力系统送来的电能通过牵引变压器将220kV的电压降至27.5kV，再输送到铁路上的接触网，为电力机车提供电力来源的电力设施，其本身由于科学技术的不完善，以及在铁路干线的分布与设置布局上面没有做到结合实际地质情况等特点，使得牵引变电所的设置与布局不够合理等从而导致变电所里的馈线产生不同的故障问题。 二、牵引变电所馈线保护功能的深入研究 现如今，只有积极的采取合理的方式去完善牵引变电所供电系统中的馈线保护装置，使其能正常地在实际应用中发挥其应有的性能，这样才能促进我国的电气化铁路的高效运行与快速发展。下面就主要分析在日常操作中应用最广泛，解决馈线故障问题的两种可行方法，并对馈线保护提出了完善策略。 2.1距离保护措施的原理及应用分析 为了能够检测出被测试线路的电压与线路电流的比例大小，从而更好的去解决馈线故障，我们就要采取这种叫距离保护的方式。距离保护措施是由启动元件、方向元件，阻抗元件、时间元件与出口元件这四个部分组成。在距离保护措施中还有一个元件也很重要，它就是阻抗继电器，其通常都是单相式的，其可以在继电器内只加入一个电压u与一个电流i，而在这继电器中电压u与电流i的比值就叫做继电器的测量阻抗值Zm。通常的测量阻抗可表示为：。一般的阻抗继电器可以分为以下三类： （1）圆特性阻抗继电器 在其中最常见的就是全阻抗继电器，它是一个以坐标原点为圆心，以阻抗值的绝对值为半径的一个圆形，在圆内区域为保护区，圆外为非保护区。在保护区内工作的表达式为。只要测量阻抗机器在保护区内，那么继电器就在工作状态，从而达到保护馈线的作用。 （2）方向阻抗继电器 在方向阻抗继电器中的圆形构建就不同于圆特性的阻抗继电器，其是以一个阻抗值的绝对值为直径并且通过坐标原点的圆，同理圆内保护，且保护的动作具有一定的方向性。其特点在于对于加入到阻抗继电器中的电压与电流会产生相应的变化，致使其的动作阻抗就会不同。 （3）偏移特性阻抗继电器 此种类型的阻抗继电器是介于上述两种阻抗继电器性能之间的一种，其的动作特性发生了向右偏移了一个量的改变。其的特性圆的组成方式也会有所不同。 分析完不同类型的阻抗继电器后，通过图1距离保护措施的原理示意图，我们可以设阻抗继电器的使用电压为Uop=Um-ImZset，这里的Zset是指在馈线中要保护的区域的阻抗值。由此得知，在馈线的保护区域内出现短路的故障，电压小于0，如果在馈线的保护区域外出现短路的故障，那么电压就会大于0.当整体电压值大于测量阻抗值时，这就表明此时变电所处于保护馈线的状态。 在分析距离保护时限的特性时，我们可以借鉴参考三段式保护电流的时限设定。距离保护的时限配合是馈线进行防护工作的首要选择措施： 例如在新丰镇铁路牵引变电所，其采用了国内目前最先进的综合自动化设备，其中设有18条不同区域不同方向的馈线传输电能，在有一次使用过程中由于受到了外界环境的影响，绝缘层发生了故障，导致其供电系统整个瘫痪，在经过专业人员的仔细排查与分析后，采取增加电流的方法使得测量阻抗值逐步增大，起到了对馈线的保护作用。由于其反应的电压与电流值较直观，明显，又便于测量，测量结果又较为精确，因此，人们多采取这种距离保护措施去解决馈线故障的问题。 2.2自适应距离保护措施应用分析 在对自适应距离的保护措施进行试验时我们采用的是综合谐波含量，利用新的数学定义式对测量阻抗值进行了细致的计算，由于供电系统的电力机车中含有丰富的奇次谐波能量，所以测量出的谐波阻抗值如果功率大于整定值，那么就表示自动收缩继电器的功能处于边界状态，如果测量出的阻抗值大于整定值，在遇到馈线发生短路问题时，一定量的谐波能量也会在短路的线路中存在，这时将短路线路的综合谐波含量定位一个参数，将测量出的阻抗值与这个定值参数进行比较分析，当阻抗值小于这个综合谐波含量值时就表明此刻保护装置应减少或停止对于边界的收缩。由于自适应距离保护措施设计到不同领域的专业知识以及其需要利用不同的数学与物理公式进行试验与计算，在一般的实际操作中，专业人员还是更青睐于使用距离保护措施来提高牵引变电站馈线的防御性能。 当检测到的二次谐波含量超过整定值时，会闭锁距离保护： 其中：KYL为二次谐波含量整定值。 ・动作特性实现 当检测到的综合谐波含量超过整定值时，会对距离保护抑制： 其中： =（I2+I3+I5）/I1; I1、I2、I3、I5―分别为基波、二次、三次、五次谐波分量; Kh─谐波抑制加权系数; Rh、Xh―分别为考虑谐波抑制后的电阻和电抗。 在馈线装置中应用自适应距离保护措施时要注意对于平台要使用适合的工作速率，尽量避免使其达到限制速度，在保护装置上要采用1.2k/s的采样速度。通过对于sin与cos的滤波器的幅频图表的分析得知，sin的保护装置对于高速率的频率相比于cos的保护装置的抑制能力更好，而cos的保护装置对于直流电源的抑制作用要更好，各有各的优点。但是根据各方面综合来看，在电气化铁路的牵引变电所中对于馈线装置的保护选择cos保护装置是最好的，主要是因为cos保护装置抑制的直流电源对测距的影响较大，这就可以减少馈线在使用中所受的损害。而高频分量的成分少，对馈线的损害也就减少。 2.3 馈线保护的后续措施完善 在对馈线进行以距离保护为主导方式的保护工作后，还需要通过其他的方式来做好对馈线保护功能以及系统的完善。这里的完善后续措施主要有：配置线路电流增量保护、电流速断保护以及馈线过负荷保护等。其中最常见的也是最易操作的就是电流速断的方式，在图2的人工式馈线故障处理图中，我们可以看到在变电站M的后部位置有速断装置，在变电站的电能经过这速断装置的处理后就会通过线路的电流方向传输电能，这样也是在对牵引变电所的馈线起到了保护作用。 图2 人工式馈线故障处理技术示意图 三、结语 在经过长期的应用后，距离保护措施在解决馈线故障方面可行性最好。因此，作者建议相关人员积极采取距离保护等措施去解决馈线故障的问题，并积极采取电流增量、电流速断、馈线过负荷保护等后续措施去完善馈线保护措施，这样才能更好的解决馈线故障问题，进一步推进我国的牵引变电所供电系统能够更好的为不同区域的不同用户服务。 电气化铁路论文:高速电气化铁路对油气管道电磁干扰的防护措施 摘 要：本文以吉林至珲春客运专线为例，阐述了电气化铁路对油气管道危害产生的原因。并分析了电磁防护的措施，给出了牺牲阳极防护法及固态去耦合器排流法的施工方案。 关键词：高速铁路;电磁防护;牺牲阳极;固态去耦合器 一、高速铁路对油气管道的电磁干扰 （1）干扰的产生。当管道与强电线路距离平行接近时，其周围产生交变磁场，这个磁场会在油气管道上产生干扰电压。（2）干扰的危害。交流电可以加速管道的腐蚀层的老化，引起其脱落，使其原有的防腐措施失效。在故障状态下，其产生的感应电压可能击穿保护设备，危机操作人员的人身安全，甚至对周围的环境产生破坏。 二、干扰影响的测定 （1）土壤电阻率的测定。由于成份是多种多样的，因此不同土壤的土壤电阻率的数值往往差别很大。影响土壤电阻率的最主要因素是湿度。利用接地电阻测试仪测量土壤电阻率，接地电阻测试仪用四极法测量土壤电阻率。 图1 四极法测量土壤电阻率的示意图 表1 主要参数 （2）机车特性。本线开行CRH系统动车组，其主要参数如下： 图2 牵引特性图 图3 再生制动特性 三、电磁防护方案 （1）牺牲阳极防护方案。目前普遍采用电法保护和绝缘层保护相结合的方法。电保护法种类很多，目前国内外广泛采用的电保护法主要是阴极保护法，因为阴极保护法效率高，投资少，施工方便。由于阳极的氧化反应而使阳极金属不断腐蚀溶解，即“牺牲”掉，以实现对阴极的金属的保护。把不同电极电位的两种金属置于电解质体系内，当有导线连接时就有电流流动，这时电极电位较负的金属为阳极。 设置排流接地后，管道将能在排除电气化铁道所产生的杂散电流甚至接触网短路所造成的影响的同时，维持了原有的保护电位。 图4 牺牲阳极轴向水平卧式安装方法 （2）交流排流方案。采用的电磁干扰解决方法是在管道上安装排流装置，排流装置可以有效的解决电磁干扰问题，将管道电位限制在可靠的水平。根据《埋地钢质管道交流干扰防护技术标准》（GB/T 50698-2011）第4.1.2条，对干扰源在正常和故障条件下管道可能受到的交流干扰进行计算。计算公式如下： Umax=U20m・fd・Ick・αγ・α 其中，Umax―管道上磁干扰电压最大值（V）;U20m―接近距离为20m时磁干扰电压最大值 （V/kA），铁路为了减轻电气化强电线路对其它设施的电磁干扰，全线采取了桥梁和桥墩中钢筋连成整体，在距管道两端的桥墩钢筋不接地，其余的接地，接地电阻小于或等于4欧。钢轨与轨枕之间铺设绝缘垫。现行的交流排流方案有4种，比较如下：（1） 直接排流：效果好。（2）隔直嵌位式排流：效果好，无需电源。（3） 负电位排流：适用于高土壤电阻率的地方，排流效果好，可向管道提供阴极保护。（4）固态去耦合器排流：这是国外广泛采用的排流防护新技术。 图5 大乙烯管廊固态去耦合器安装图 四、结束语 我国目前已经步入高铁时代，铁路在国家综合运输体系中起着重要作用。于此同时，随着经济的发展，油气管道也与日俱增。双方面在设计施工过程中，电磁防护问题将越来越受到重视，因此采取合理、有效的措施，对于铁路和油气管道的安全和平稳运行，具有重要的意义。 电气化铁路论文:现代高速电气化铁路接触网施工技术分析 摘 要：铁路网的建造是一个国家的发展力水平的重要组成部分。铁路从清末就已在中国屡见不鲜，而后也有不断发展。在现代社会下，中国的经济取得了长足的进步，在铁路网上的建设也就不断地增多了。高速铁路网的出现也使得各地之间的联系更加紧密了。在电气化铁路建设中，接触网是其牵引供电系统中唯一的一个无备用供电设备。如果接触网建造上出现了问题，那么不仅仅是给铁路运营带来安全隐患，也会给铁路运营商带来经济利益上的损害。 关键词：高速电气化铁路 接触网 施工技术 想要建造一条好的高速电气化铁路，那就必定离不开性能优越的高速接触网，来使弓网的性能的得到更好、更充分的发挥。但是二者要得到这么好的匹配度，是需要铁路建造工作者在不断地以往经验的基础上一丝不苟的进行计算然后以最优的方式来完成接触网和弓网的匹配使得发挥其最好的性能。该文就将从以往工程师的建造经验里简单探讨分析一下在新的时代下，高速电气化铁路的接触网的施工技术。 1 高速电气化铁路接触网的组成 什么是高速电气化铁路接触网？高速电气化铁路接触网就是在铁路沿线的上空架设起来的一条特殊形式的输电线路。他的组成部分由接触悬挂、支持装置、定位装置、支柱与基础等组成。 1.1 接触悬挂 接触网的悬挂装置是一种通过支持装置架设在支柱上的供电装置，它的作用是将牵引变电获得的电能输送给电力车。它主要包括了承力索、吊弦、接触线及连接这些部分的零件。在电力机车运行的时候，接触线的弹性均匀程度是要求均匀的，这样才能不断给电力机车进行输电。 1.2 支持装置 支持装置顾名思义就是起到一种支持的作用。在电气化铁路装置里，它起到的就是一个支持接触悬挂，并且将其负荷传给支柱或者是其他悬挂的全部设备。支持装备包含了腕臂、水平拉杆、悬式绝缘子串、捧式绝缘子等。支持装置的结构设置应该要能够适应各种不同的特点的场所，材料上一定要尽量轻巧耐用，但又有足够的机械强度的。在设计上还需注意到易使用、易检修、易施工。 1.3 定位装置 定位装置是由定位管、定位器、支持器及连接零件组成的高速电气化铁路网上的重要组成部分。在高速电气化铁路施工上，定位装置并不是像GPS的定位，这个定位装置的作用是固定接触线的位置，使得电力机车在受电弓滑板运行的轨迹范围内，保证接触线与受电弓不会脱离，并且使得接触线的抹水泥均匀，又能够将接触线的水平负荷力传给支柱。 1.4 支柱与基础 预应力钢筋混凝土支柱与基础是作为一个整体制作的，施工时直接将下端基础埋在地下；而钢柱是通过电焊焊接或者是由螺栓连接的方式将其固定于混凝土的基础内。在这个结构中，基础是处于一个相当重要的位置上的，它要承受住支柱传给的所有的负载力并且将这些力量分散于地基的土层中。支柱与基础是承受接触悬挂、支持装置和定位装置的全部力量的一个部分，它还有将接触悬挂悬挂与规定的位置与高度的作用。 2 接触网安装的施工要求及施工技术的现状 在一栋建筑上，基础的坚固程度是决定它是不是可以建造得更高的基础条件。那么在修筑铁路接触网的时候也是如此，基础的坚固程度直接决定了电力机车的行驶安全及接触网的各个组成部分的性能和它的耐用性。所以当在对基础进行施工时，一定要遵守它的施工要求。对软硬横跨、接触网线岔的安装、定位装置的施工技术也要遵守它的施工技术要求。 2.1 基础施工技术 基础的基坑尺寸、开挖方法都是有要求的。而钢筋混凝土支柱的基础坑深度和钢支柱的基础坑的深度又有着不一样的计算方法。第一种的坑深是蜘蛛的规定的埋入深度和接触线路上部的建筑高度（由于线路的等级有所不一，固有不同的坑深，一般为800 mm）之和。当支柱在站台上时，坑深计算又变成了站台表面垂直到坑底的距离了，坑深为支柱规定掩埋的深度同底板的厚度的和。第二种钢柱上，坑深由选定的基础标高和基础尺寸来计算。这里就用到了式（2―1），即H=h+h+d（H为钢柱基础坑深；h为基础高度；h为基础的标准高度值；d为垫层厚度）。对基础坑深计算好之后，开挖基础坑有三种方法：（1）切割开挖法；（2）钻孔开挖法；（3）控制爆破法。三种方法都有其优点及缺点，具体依靠哪种方法，还得靠挖坑处的地基层和挖坑地的条件决定。对基础的浇灌上有其基本质量要求：（1）基础的标高符合标准；（2）基础的外形尺寸及螺栓的位置要符合设计要求；（3）必须按照规定制作混凝土试块；（4）基础的表面要平整；（5）基础不扭斜，即使有扭斜，偏差必须在3cm之内。 2.2 软硬横跨施工技术要求 软硬横跨的安装标准较多，有10点需要注意的地方。（1）钢柱横向承力索的悬挂孔到支柱顶的距离是70 cm；（2）钢筋混凝土支柱的承力索的悬挂孔到支柱顶的距离为10 cm；（3）钢筋混凝土支柱的承力索的悬挂孔到地线孔的距离为108 cm；（4）上部的定位锁到纵向悬挂承力索的距离为16 cm；（5）上部的定位锁距离接触线30 cm；（6）旅客车站的站台边缘距离相邻线路的距离为173 cm；（7）货物车站的站台边缘与相邻线路的距离为175 cm；（8）节点2、4的横向承力索绝缘子串向下移动时，绝缘子串与支柱间加设的吊线垂直吊线水平距离为①绝缘子串为3个瓷瓶：3.88 m；②绝缘子串为4个瓷瓶时：4.02 m；（9）最短吊线长度为横向承力索的最低点到上部的定位锁的最小距离；（10）按采用43B型定位器的拉出值为0.3 m考虑，斜吊线的偏移量为1.48 m。关于吊线的安装技术，先是测量承力索的悬挂点高度、实际跨距，再用计算机对数据进行计算处理，然后列表预配之后就开始进行作业车安装。 2.3 接触网线岔施工技术要求 高速电气化铁路接触网的接触线布置技术，也要坚持三个要求：（1）道岔拉出值一定要符合设计要求，在道岔线间距800 mm处正、侧线接触线位于受电弓的同一侧；（2）线岔接触区内不得安装任何线夹。 2.4 定位管及定位器的安装技术 定位管要与腕臂在同一个平面内，正定位是允许抬头的，相反，反定位也是允许低头的；（2）限位定位器的安装坡度，限位的间隙严格按照设计施工，间隙施工允许的偏差只能在1 mm左右；（3）定位管的防风支撑安装角度在30～60度之间；（4）非支定位管吊线有线长度掉整到设计的要求之后在距其300 mm的距离留一个预留圈；（5）所有螺栓紧固力矩要符合设计的要求。 3 结语 在高速电气化铁路的接触网的施工上，遵守其施工技术是要取得一个好的施工效果的途径。标准是一个规定，按照标准的施工就是最好的技术。 电气化铁路论文:电气化铁路供电安全问题分析及防范措施 【摘 要】本文主要从劳动人身安全、供电设备安全及施工作业安全等三个方面对电气化铁路供电安全问题进行深入的分析，通过近年来几个典型案例的举例说明，认真探讨供电安全方面所存在的问题，并积极制定行之有效的防治措施。 【关键词】电气化铁路；供电安全；防范措施 0 引言 随着电气化铁路的不断发展，供电安全工作所面临的形势也更加严峻。为保证人身和设备安全，铁路总公司及铁路局以文件形式制定颁布的牵引供电规程和规则，从事牵引供电工作的人员必须严格执行有关规程和规则。因此应加大规程和规则的学习，强化安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，确保人身和设备安全。 1 劳动人身安全方面 劳动人身安全是铁路供电安全生产的重中之重，因为生产人员多数从事高空、高电压、并在列车高速运行条件下工作（即三高），稍有不慎就可能导致人身伤亡。在劳动安全方面主要易发生的伤亡事故类别有：高空坠落，电击，物体打击，机械伤害。尤其是感应电的存在，极易对作业人员产生伤害。 一般情况下，为了尽量减少设备停电，对电气化铁路行车运输的影响，电气化铁路接触网都采用“V”型天窗作业方式，就是一线接触网停电而另一线接触网仍然带电。所以根据电磁感应原理，有电的接触网上的电流在周围产生的磁力线切割停电接触网，在已经停电的接触网中产生感应电势（感应电压）即平常所说的感应电。 接触网上感应电大小在理论上计算是比较复杂的，因为它受外界条件影响很多，根据1992年西安铁路科研所在郑武线薛店至新郑区间所做的试验情况，测试说明：采用“V”型天窗检修作业，如果停电检修的接触网没有接地线，不管另一线接触网是否有电力机车取流，接触网感应电压在3000V以上，而规程规定人身安全电压是36V。所以接触网在没有接接地线情况下的感应电压危害人身安全，甚至造成死亡事故。 事故案例：感应电伤人。2013年9月7日，京沪线徐州站工作人员登上列车顶部处置扒车人员时，发生触电伤亡事故。22时45分，由济南机务段乘务员担当牵引任务的贵阳至烟台K1202/3次客车，在上海局管内徐州站7道停车后，车站反映5号车厢顶部有人，办理停电后，该站4名工作人员登上列车顶部处置扒乘人员时，被感应电击中坠落车下，造成1人死亡，3人受伤。 原因分析：从这次感应电触电死亡事故看，违章情况很严重，虽然接触网已停电，在没有采取接触网接地措施的情况下，现场人员通知了公安民警进行处置。感应电压在3000V以上必然会造成感应电伤人事故。这充分说明了车站处置旅客攀爬车顶的应急预案缺失可操作性、现场应急处置人员不掌握电气化铁路区段相关作业在接触网停电后还须接地的规定。 防范措施 （1）凡涉及电气化铁路区段作业的各单位，都必须认真学习《电气化铁路有关人员电气安全规则》，并经考试合格后方准上岗作业。 （2）所有接触网设备，自第一次受电开始；在未办理停电接地手续之前，均按有电对待。人身和携带物件（如长杆、导线、工具等）与接触网设备的带电部分，必须保持2m以上的距离，与回流线有1m以上的距离。 （3）在距离接触网带电部分不足2m的处所作业时，接触网必须停电，由接触网工区人员安设可靠的临时接地线后，方可开始工作。作业时应有接触网工区人员在场监护。拆除临时接地线后，禁止再进行作业。 2 供电设备安全方面 牵引供电设备一般包括接触网、变电设备、远动系统。其中，为保证安全供电和运行需要，牵引变电所内按照设备功能特点，可分为一次设备和二次设备。一次设备指牵引变电所中实现变换和传递电能的设备和载流导体，如变压器、断路器、隔离开关等。二次设备指对一次设备进行控制、监测和保护，以保证其正常、安全运行的设备，也称二次系统。 事故案例：牵引变电所一次设备故障。2013年9月8日，福州变电所福金上行供电臂停电进行V型天窗作业，合上接地刀闸时发生高压接地造成绝缘反击，所内二次设备（保护装置、直流屏及控制电缆、隔离开关操作机构箱）烧毁，福州变电所全所退出运行。 原因分析：福州变电所福金上行供电臂停电不彻底，在进行福金上、下行供电臂解环时，虽然调度端显示金瓜山分区所福金上、下行并联断路器已断开，但实际并联断路器高压触头没有打开。之后远动断开福州变电所断路器和隔离开关，在未验明无电的情况下合上接地刀闸，造成短路故障。短路电流造成接地刀闸接地引下线与地网焊接处被烧断，对馈线断路器及隔离开关操作机构箱形成绝缘反击，并通过二次控制电缆串进馈线侧其它隔离开关操作机构箱及主控室直流馈出开关屏等设备受到不同程度的烧伤、烧毁。特别是直流馈出开关屏设备被烧毁，造成了整个直流系统设备故障，福州变电所内二次保护设备全部瘫痪。 防范措施： （1）严格执行运行检修相关规程规定，停电回路应具有明显断开点，断开分区所相关断路器后还应断开上网隔开。在合上相应接地刀闸或装设接地线前，要认真确认开关实际位置并验明无电后在设置相关安全措施。 （2）认真学习相关设备运行检修规程，进一步提升运行检修人员的专业技术能力。 （3）加强对新线验收检查调试的管理，对关键设备的调试做好有效卡控，发现缺陷及时处理，不留安全隐患。 3 施工作业安全方面 电气化铁路供电设备施工作业的特点：一是高空，经常在离地面5～6米处作业；二是高电压，接触网对地电压高达25kV；三是高速度，线路上高速行驶的列车；四是野外作业，受气象条件和地理条件的影响较大；五是群体作业，检修需十几人进行。因此要求组织程序要严密；分组分工明确；作业时要高度集中注意力；有严明的纪律；完善的制度和安全措施。 事故案例：电力机车闯入停电区。2014年4月17日，焦柳上行线进行“V型”天窗作业，车站值班员盲目办理K529、T49次列车（均为HXD3C机车牵引）经天窗停电范围向鸦宜线的通过进路，先后两次造成电力机车带电进入停电区，构成铁路交通一般C类事故。 原因分析：在同一停电区域，接连两次发生电力机车带电进入停电区的严重问题，是极为罕见的。虽然接触网停电区域大于封锁作业的区域，封锁作业地段在上行线区间内，列车在站内运行不会碰轧作业人员，但停电范围对于电力机车（及电力动车组）而言也是严禁进入的区域，电力机车带电进入停电区会发生烧损接地线，甚至作业人员触电身亡等严重问题，这种人员伤亡又因为作业人员众多造成群死群伤的惨痛后果，后果不堪设想。 防范措施： （1）当按上、下行别接触网单独停电时，严禁电力机车进入上、下行间渡线。对于电分相附近的慢行和施工，列车调度员应掌握列车放行，防止列车等信号停在无电区。根据现场具体情况，必要时安排内燃机车轧道。 （2）列车调度员、供电调度员应熟悉本区段内的接触网电分相、电分段位置和各站能够接发电力机车的股道，正确指挥列车运行，加强调整，防止机车进入无电区。 （3）提高安全责任意识，严把调度指挥安全关。凡发生接触网跳闸，供电调度员必须在通报跳闸情况的同时，要求列车调度员确认是否存在电力机车带电进入停电区的可能。 4 结束语 电气化铁路供电设备作为电力机车的能量来源，其安全性和可靠性对电气化铁路安全运营具有重大的意义。本文主要对电气化铁路供电安全运行管理进行了探讨，对铁路供电安全管理提出了相应的防范措施，为确保供电安全运行及可靠供电具有一定的指导意义。 电气化铁路论文:浅析电气化铁路弓网故障发生的原因及预防 【摘 要】当前正是我国铁路大发展大建设时期，电气化铁路由于其高效环保成为我国铁路的主要发展方向。在电气化铁道上，接触网和电力机车受电弓在高速滑行摩擦运动中完成输电和受电的任务。在电力机车运行过程中机车受电弓能否稳定安全的从接触网上取流是至关重要的技术参数。多年来由于弓网运行状态不良引发的事故频繁发生给铁路运输安全造成了严重影响，本文通过对电气化铁路弓网事故的总结和分析，归纳了弓网故障形成的原因并提出了相应的预防措施。 【关键词】弓网故障；原因；危害；预防措施 1 弓网故障及其表现形式 弓网故障一般是指打弓、剐网和剐弓。 弓网故障中的打弓，是指在受电弓运行取流过程中，由于某种原因造成弓、网相碰击，从而使受电弓不能平滑 取流或造成接触网有关零部件损坏、脱落及电力机车受电弓损坏的故障现象。 剐弓，是指接触悬挂状态不良或者是自然的原因，致使电力机车受电弓移位到接触线上部运行，从而造成接触网设备和受电弓损坏的事故现象，即剐弓是由于接触网的原因引起的弓网故障现象。 剐网，是指由于电力机车状态不良，致使受电弓移位到接触线上部运行，从而造成接触网设备和受电弓损坏的弓网故障现象，即剐网是由电力机车受电弓的原因引起的。 2 弓网故障的成因 2.1 供电方面的原因 （1）电力机车受电弓在网下高速滑行通过，以完成接触网向电力机车供电的任务，对接触线的高度、拉出值、定位器的坡度等技术参数有一定的要求。同时还要求接触网弹性均匀。在受电弓滑行取流范围内无低于接触导线的障碍物。这些技术要求的任何一点遭到破坏都可能产生弓网故障。 （2）接触网设计上的缺陷决定了接触网的质量，往往会造成接触网硬伤运行，并给检修带来难以消除的隐患，随着不良状态的持续积累，在一定条件下就可能造成弓网故障。 （3）接触网检修的缺陷：接触网安装不当，接触线本身不平直而出现小弯或是悬挂零件不符合要求突出接触面时，滑板滑到此处将发生严重碰撞和发生电弧，造成接触网和受电弓的机械损伤和烧伤。 2.2 机务方面的原因 对电力机车受电弓状态不良或缺陷引起的弓网故障，主要从支架和滑板两部分结构加以分析。 （1）支架引起弓网故障的原因：受电弓三角板有裂纹或其他原因造成断裂；升降弓弹簧有裂纹缺陷，运行中折断；受电弓安装位置有误差；受电弓的支架、弹簧安装及调整时，未保证滑板的稳定性、水平度，运行中摆动幅度大引起弓网故障等。 （2）滑板引起弓网故障的原因：使用碳滑板的受电弓，运行中因长时间磨损或与接触线及相关零部件碰击损伤，形成沟豁；滑板使用时间较长，因电弧烧损或氧化，滑板强度下降，通过硬点时滑条被打断；滑板上滑条紧固不牢撬起，卡滞接触线，引起弓网故障等。 2.3 工务方面的原因 接触网与铁路线路关系密切，由于接触网设备的许多参数都是相对于线路为基准而建立的，例如：接触网的支柱侧面限界，拉出值、接触线高度、线岔位置等，都会因铁路线路的变化而变化，从而影响接触网以及电力机车受电弓的取流状态，而发生弓网故障造成行车事故。 2.4 其他原因 路外车辆撞断支柱，道口事故，大风及洪水等灾害，也会引起弓网故障。 3 弓网故障可能造成的后果 电气化铁路列车重量大、惯性大，不可能在事故发生后立即停车。一旦发生弓网故障，可能造成的后果如下： （1）打坏受电弓滑板。受伤的受电弓继续运行，可能引起弓网相剐事故。 （2）可能造成几个跨距或十几个跨距，甚至几十个跨距的定位和普通吊弦、弹性吊弦被剐坏或剐落，电连接器被剐坏，损坏中心锚结。 （3）造成不同地段接触线线面不同程度的剐伤、弯曲、扭曲；接触悬挂、定位装置上脱落的零部件对机车车辆短路放电，烧断接触线或使承力索烧断股、断线。 （4）站场地段，可能造成线岔损坏，剐伤或剐断下部固定绳及软横跨其他部件。 （5）锚段关节地段，损坏锚段关节并波及相邻两锚段。 （6）造成接触网设备上其他事故隐患。 （7）机车受电弓装置及绝缘子严重损坏或受电弓被剐掉。 4 防止弓网故障的有效措施 （1）电力机车通过受电弓滑板与接触导线接触而接受电能，电力机车运行时，受电弓顶部的滑板应紧贴接触线摩擦滑行取流。在受电弓抬升力作用下，接触线的升高应尽量相等，接触悬挂本身要具有均匀的弹性，不应有“硬点”；接触线距钢轨面高度应尽量相等，不出现陡坡；接触悬挂还应具有良好的稳定性，以便在气象条件变化时，受电弓沿接触线滑行不出现上下的振动，在受风时导线不产生过大的横向摆动。此外，接触悬挂结构及零部件应力求轻巧简单，做到标准化，以便检修和互换，缩短施工及运行维护时间，还需具有一定的抗腐蚀能力和耐磨性，以延长使用年限。 （2）接触网与电力机车是紧密相连的，所以接触网状态直接关系到的受电弓的取流；反之，受电弓的状态也直接影响接触网的安全运行；所以为保证接触网的正常安全运行，供电段应把接触网上的一些结构方式，零部件的名称和作用向电力机车司机宣传、讲解，这样当他们发现接触有异常和某些零部件脱落等问题，我们会得到准确的反馈信息，以便能够及时正确的处理；同样接触网检修人员，也要学习受电弓方面的知识，以便在发生弓网故障时能正确地分析和判断故障的原因，及时消除故障。 （3）对工务部门方面在换轨、换岔、拔轨、起道等作业前应与供电段联系；供电段派配合人员进行监测以上施工，原则上不能因施工导致接触网参数的改变。 （4）从运营部门方面预防弓网故障：首先抓好新设备投入运行前综合整治这一环节，并与施工部门密切协作，共同对验收中现的缺陷进行集中处理，其次在日常检修中，保证零部件状态良好，加强对关键设备的检修、巡视。与机务部门建立互控措施，防止病弓出库运行以及加强对弓网故障的统计分析，不断丰富对弓网故障的认识来完善防止办法。 （5）从电力机车方面预防弓网故障：受电弓的滑板和弓架相连接的三角板应该加强；检查机车时应注意固定滑板条的夹板是否腐蚀，强度如何，滑板碳条是否有断裂、缺口，平整度如何等；其次机车入库时一定要对受电弓绝缘子进行清扫，以防止受电弓支持绝缘子爆炸引起弓网故障；以及在运行中不断积累经验教训，加强对乘务员的培训。 （6）对接触网工的培训和教育要突出实效性，力求通过提高接触网工的维修技能来提高接触网设备的内在质量，从而减少弓网故障的发生。 （7）提高接触网检测和检修的技术手段以及加强对受电弓的改进和研制工作。 5 结束语 由于弓网故障具有突发性和扩延性的特点，随着电气化铁路运营里程的不断延展，该故障对行车安全威胁日益严重，因此我们必须从思想上积极主动的提高认识，深刻了解弓网故障的产生原因，这对于电气化铁路安全可靠运行有重要的意义。让我们在借鉴国外先进技术的同时，要不断总结经验，提高治理的技术手段。另外也需要铁路各个部门的共同努力来改善和优化接触网运行的外部环境条件，共同为铁路运输安全保驾护航。

石油和化工论文:石油化工机械设备腐蚀原因和应对措施分析 摘 要：由于经济的高速发展，我国的石化行业也获取了非常显著的成就。石化设备在行业之中发挥的意义非常显著。这些设备在平时使用时经常性的会被侵蚀，一旦被侵蚀，它的性能就无法保证，这样资源就得不到合理利用，无法发挥出设备的真正效益。作者具体分析了石化设备受腐蚀的原因以及处理办法。 关键词：石油化工；机械设备；腐蚀 引言 最近几年，经济的快速发展，我国的很多行业都获得了显著成就，最为典型的是石化行业。不过相关单位在工作中时常面对很多问题，比如设备被严重侵蚀。一旦它们被侵蚀，它们的性能就会受到很大影响，如果侵蚀的不是很厉害，设备的外在形象就会受到影响，导致其不美观。如果侵蚀的厉害就会导致其无法长久的使用，有时候还会引发爆炸问题，严重的危及到相关工作者的安全，导致单位面对很多损失。所以，石化单位必须切实提升设备的抗腐蚀水平。 1 设备腐蚀原因分析 第一，设备自身原因。因为设备用到的金属物质是不一样的，它们对不一样的介质其抗侵蚀水平显然也不一样。侵蚀和金属颗粒有很大关系，如果晶粒较细小，那么侵蚀就会慢一些，比如铸铁材质的设备就比不锈钢材质设备更加易于被侵蚀。设备部件表层越粗糙，它越易于被侵蚀。表层有氧化物质，抗侵蚀水平好。除此之外，结构突变的地方，比如缝隙等也会比一般区域更加容易被侵蚀。 第二，外在原因。在设备生产时，会用到很多腐蚀类物质，比如盐雾。它们会导致设备面对严重腐蚀。而且，它们的化学成分以及类型也会影响腐蚀。腐蚀本身是一种化学行为，如果介质气温非常高，那么腐蚀就更加容易进行。除此之外，介质流动速率也会对腐蚀产生很大影响，一般来说速率快，它的腐蚀就严重。零件承受的外力和腐蚀的发生速率之间是一种正比例关系。设备长期运作，它的旋转零件会形成很大的力，此时设备就发生扭曲，导致电位下降，此时就会导致电池腐蚀，最终引发严重问题。 2 常见的腐蚀种类 第一，化学腐蚀。石化单位在工作时用到的腐蚀类材料一旦接触到金属，就会形成反应，此时就得到氧化物，设备就容易受损。特别是在较高的发展状态中，它们的反应更加明显，腐蚀现象更加显著。 第二，电化学腐蚀。一般来说，这种现象通常出现在湿度较大的环境中。金属零件如果碰到电解质物质，就会形成腐蚀问题。 第三，别的腐蚀。由于腐蚀现象的成因和设备类型不一样，因此腐蚀的种类也不一样，可以将其分成高温氧化腐蚀、剥层腐蚀、焊接应力腐蚀、点状腐蚀、缝隙腐蚀、晶间腐蚀、工业大气腐蚀、疲劳腐蚀等。石油化工企业的机械设备腐蚀类型主要是电化学腐蚀、缝隙腐蚀、焊接应力腐蚀、疲劳腐蚀，其中电化学腐蚀程度最为严重。 3 石油化工机械设备防腐应对措施 对于石化单位来讲，必须认真研究防腐蚀措施，要把这些措施合理的应用到设备的整个发展阶段中，以此来确保设备的运行稳定，增加它的使用时间，提升效率。 3.1 正确选取材料 虽说结构为碳素材料的设备价位不是很高，而且它制作起来也不复杂，不过因为它被用到腐蚀比较显著的环境中，所以它应对腐蚀水平很差。因此在购买设备前，要选取那些抗腐蚀能力好的物质。第一，要积极分析设备的运用环境，比如气温、物质组成等。其次在购买时分析设备类型。第二，挑选时要认真分析设备可用时间，保证它们的劣化一致综合考虑采购成本和维修成本的最佳配置，从而减轻腐蚀程度。 3.2 科学设计机械设备操作工艺和流程 第一，石化设备的部分残存物质，在处理时会聚集到一起，就算是设备不再运作它还是会被腐蚀，因此要保证它的外形平整，要使用一样的物质制造，防止死角形成。第二，一些设备存在缝隙，这些地方是机械设备腐蚀的重点防护位置。碳钢、不锈钢、铝制设备经常发生缝隙腐蚀，甚至引发应力腐蚀和孔蚀。所以，在操作时应尽量保持干燥，设置必要的排水孔。在设备运转过程中，设置干燥或冷却设备，除去空气中水分。生产氯碱时，为了防止湿氯腐蚀，可以使用浓度较高的硫酸进行干燥。第三，机械设备的安装质量会对其使用性能产生直接影响，如果安装不正确则会改变流动物质的流速和流动状态，导致应力腐蚀，造成设备破裂。所以在对机械设备进行包装、运送、装配、施工时都要格外注意防腐问题，同时还要注意保护强度较低，材质较脆的非金属材料。 3.3 采取有效的机械设备防腐方法 对石油化工机械设备的腐蚀进行有效控制，包括处理金属表面和改善金属本质。一方面，可以利用在机械设备表面进行涂层的方法，这是最直观、最常见的防腐方法。选择质量良好的防锈涂料，将机械设备金属表面与腐蚀物质完全隔离，需要特别注意焊接缝隙位置和死角位置。涂层防腐并不会改变机械设备的强度和结构，其外部的防护层能够有效将设备与腐蚀介质隔离。石油化工企业可以选择由酚醛树脂、聚乙烯醇缩丁醛、环氧树脂、邻苯二甲酸树脂和磷酸制成的油料涂料。在涂刷防腐膜时，需要严格要求涂刷能力、机械设备的性质、防锈能力、涂膜老化等，同时还要充分掌握涂料对象的形状、材质、表面状态、使用条件和施工环境等。 同时还可以使用合理的化学措施来应对腐蚀问题，比如可以使用牺牲阳极法和外加电流法。对于前者来讲，它指的是把比设备的金属电势要低的那些物质当成是电池的阳极，而且将其固定于设备的表层，此时就得到腐蚀电池，设备就变为阴极，这样就可以发挥保护作用。例如，在铁制设备表面联结锌。阳极锌的溶解会取代原来设备中铁的腐蚀溶解，到达了保护设备的目的。牺牲阳极法中的常用材料有锌、铝、铝合金等，在我国石油化工企业中得到广泛应用，对地下管道、化工装置、锅炉、油灌等进行防护，取得了良好效果。外加电流法指的是通过外加电源对设备进行保护。把金属机械设备接在负极，废钢铁接在正极成为牺牲阳极，能够有效控制腐蚀。外加电流能够促使阴极电势超负方向转移，产生还原反应从而免除设备腐蚀。这需要由外加电源提供电流。这种方法在石油化工企业的酸性液体管道或沟槽、输油管、地下水管等防腐中经常使用。 4 结束语 综上所述，石化单位在生产时会面对许多的不利现象，最常见的是设备腐蚀。而导致腐蚀问题的原因有两大类，分别是自身原因以及外在环境两种。由于类型不一样，问题程度也不一样。不过不管是何种类型问题，一旦出现之后就会严重的影响到设备运作，导致使用时间明显变短，增加运行费用，而且还会产生很多隐患，最主要的是还会污染生态环境。所以，石化单位一定要使用正确的应对方法，积极的采用新防腐工艺，切实提升设备应对腐蚀水平，只有这样才可以真正的提升单位的生产能力，才能够创造更多效益。 石油和化工论文:石油化工钢油罐基础的设计和施工 摘要：随着社会市场经济的快速发展，我国的交通运输业取得了快速的进步与发展，作为石油与石油产品的储存设备，对于油罐的需求量越来越多，其中应用最为广泛的就是石油化工钢油罐。而在其制作过程中，为保证焊接工艺的准确性，对焊接过程中出现的变形进行有效控制是非常必要的，本文主要就石油化工钢油罐的制作工艺及焊接变形控制予以简单的分析。 关键词：钢油罐、制作工艺、焊接变形 一、前言 由于钢油罐的特殊使用要求，为了保证其使用质量的合格性，国家在相关标准中对于其罐体各个部位的几何形状、尺寸允许变形量、焊缝焊接质量等都予以了明确规定。但是在实际的制作施工过程中，由于其体积大，几何形状和尺寸成形难以控制，这使得其焊接施工过程中很容易出现焊接变形，对其施工质量产生不利影响。因此，作为其制作过程中的焊接变形控制显得非常的必要。 二、钢油罐的结构及施工方法 在实际应用中，大型的钢油罐通常由灌顶、罐壁、罐底及相应的附件组成。以我们所制作的2000m3钢油罐为例，其罐壁的钢板厚度从上到下依次为6到10毫米。在其制作的过程中，主要采用对接式的组合焊接方式，不管是顶板的施工，还是壁板与底板的施工，都需要经过排版图的绘制、预制板的拼接、组装焊接等几道工序来完成，在安装的过程中，其安装顺序也是先进行底板的安装，再进行顶板安装的过程中，最后应用倒装的方法开展施工，在其拼接施工与组装施工的过程中，由于其具有较多的焊缝，并且为双面连续焊，这使得焊接胀缩所导致的几何变形与应力集中是难以完全避免的，所以在钢油罐的制作过程中，应该积极采取积极有效的措施，防止各种形式的几何变形，以便于保证所制作的成品不仅能够满足设计规范的相关要求，还能够有效的消除应力破坏隐患，并能有效的延长油罐的使用寿命。 三、钢油罐的制作及焊接变形控制 1、钢油罐罐底的制作及焊接变形控制 本次研究中的2000m3顶钢油罐的罐体底板是应用条形边缘板与对称矩形中幅板来通过搭接的方式来组成，在开始预制之前，首先需要进行制版图的绘制在排版的过程中其直径按照设计直径放大0.1%～0.2%左右，之后按照设计尺寸以及板材的实际规格对每块边缘板与中幅板的下料尺寸予以合理设计，以便于有效的减少边角料所导致的浪费，在每块底板的下料完成之后，应该对照排板图为其编写相应的号码，这能够防止在组装的过程中出现混乱与差错，在底板的组合过程中，应该从中心板开始向周围方向进行辐射排板，在搭接的过程中，应该将搭接宽度控制在设计尺寸的正负5毫米的范围进行调整、定位与点焊固定。另外一个需要注意的问题是：搭接接头处三层钢板的重叠部分，应该将上层钢板进行切角，其切角的长度值应该为搭接长度的两倍，宽度应该为搭接长度的三分之二。在开展罐底板的组装焊接的过程中，底板的定位过程中，应该对点焊的数量合理控制，若点焊的数量太多，在实施整体施焊之后很容易导致出现底板的起拱现象，但是若点焊的数量太少，又很容易在施焊的过程中引起崩裂，难以起到良好的整体控制的目的，因此，在开展罐体底板焊接的制作工程中，不仅要掌握正确的施工施焊顺序，还应该积极的采取相应的辅助措施来有效的防止其变形。 依据钢油罐罐底制作工艺及焊接顺序，采取相应焊接控制措施是非常必要，首先应该对整个焊接过程中焊缝予以合理安排，做好排版图控制工作，并要保证焊接过程中焊接顺序合理性，在开展底板焊接过程中，应该保证其距离尽量贴近，并采取从中心向两边，先短缝再长缝焊接顺序，并要保证所采用焊接电流合理性，为了保证焊接成品具有较高冲击韧性，罐底与罐壁间两侧角焊应该开展三遍以上焊接，具体焊接顺序根据实际情况合理安排，另一方面，为了有效提升焊缝延伸性能，可以采用锤击焊方式来降低焊缝中残余应力。 2、钢油罐罐壁制作及焊接变形控制 在罐壁制作过程中，应用电动式拉葫芦顶升方式倒装法开展施工。具体立柱与葫芦装设数量，应该依据罐壁具体重量来进行设置，在几百立方容积立式拱顶钢油罐顶层罐壁施工过程中，由于其质量比较小，葫芦用量就会明显减少。在罐壁制作安装过程中，除了顶层第一圈壁板应该组装成圈以便于很好满足罐顶组装要求之外，其余每层都应该流出一块一米多长活口扳，等待上层顶升到位之后再补装成圈，这不仅能够有效减少焊接应力，还能够有效提升罐中采光与通风效果，为工作人员进出油罐提供便利。在壁板预制加工过程中，主要是依据设计层数、直径、板材规格、壁厚等要求，对各层壁板长宽以及所需块数进行确定，但是要求各圈壁板纵向焊缝应该向同一个方向逐圈错开；在壁板组装过程中，为了防止其在吊装过程中出现弧度变异，应该应用弧形吊具，将壁板立靠在弧形钢管横担上进行吊装。 在其焊接变形控制过程中，还有一些值得注意问题，例如：整个壁板焊接通常是从顶圈中开始组装焊接，在此过程中，为了保证焊接质量，控制焊接变形，应该在开展电焊定位之后，对壁板实施纵缝焊接，同时应该控制好整个焊接过程中焊接顺序，在开展搭接环缝焊接时，应该顺着同一个方向开展焊接，并要由多名焊工均匀分布，以便于有效降低整个焊接过程中残余应力。 3、钢油罐罐顶制作及焊接变形控制 钢油罐罐顶通常是由一块中心伞形顶板与一定数量扇形弧板组成，中心板与扇形弧板内侧都有纵向与轴向加强钢肋，在顶板组装之前，应该尽可能仔细架设好顶板组装构架，以便于打下良好基础，并且各个环支撑圆圈装设高度必须要能够满足扇形弧板弧度要求，在组合扇形弧板吊装时，应该先画好等分线对称方向一次增加组装，一直到整体顶板初步形成之后，对间隙进行调整之后应用电焊来进行固定，并将其搭接宽度允许偏差控制在正负5毫米范围内。 四、油罐的防腐蚀措施 1、首先是材质选择，要优先选用具有较高的耐腐蚀性能的钢材。考虑技术可行性与经济承载能力，我库油罐钢材选用的是Q235B低碳钢，c含量为0.12-0.20，s、p含量为0.45，Mn含量为0.3-0.7。磷化物会导致晶间腐蚀，硫化物则可引起空蚀，而锰含量的增加在一定程度上缓解了腐蚀速度。 2、其次是对油罐焊接工艺的要求。焊接不良，容易产生气泡或夹渣，造成砂眼，并且焊接时焊缝周围容易形成热应力，造成应力集中，形成电位差，进而产生电偶腐蚀，使罐体出现裂纹。 3、最后是对罐体采取涂层覆盖的方法防腐。这是目前普遍采用的比较经济合理而且行之有效的方法。以前油罐内壁多采用红丹漆，外壁用各色调和漆进行防腐，近些年来，各类环氧漆成为主流。 五、结束语 总之，在钢油罐的制作过程中，其制作工艺比较复杂，并且也是一项系统性较强的工程，安装制作时应该对各种情况进行综合考虑，选择合理的制作工艺，同时要对各种影响焊接变形的因素进行有效分析，以便于制定出有效的控制焊接变形的策略，对于降低其焊接变形具有积极的作用。 石油和化工论文:石油和化工行业运行情况及展望 一、行业的生产经营状况 2014年，石油和化工行业经济克服了重重困难，主动适应经济发展的变化，基本实现了行业经济运行稳中有进的总体目标。体现在产业结构调整继续深化，转型升级稳步推进，化解产能过剩和节能取得积极进展，行业出口势头良好，市场供需基本稳定。 统计局数据显示，2014年，石油和化工行业累计增加值继续保持增长，同比增幅8.3%;行业规模以上企业29134家，行业主营业务收入14.06万亿元，同比增长5.4%，比前11个月下降0.9百分点;利润总额7911亿元，同比下降8.1%，分别占全国规模工业主营收入和利润总额的12.8%和12.2%。上缴税金9849.5亿元，增长8.4%，占全国规模工业税金总额的20.3%。完成固定资产投资2.33万亿元，增长10.7%占全国工业投资总额的11.0%。资产总计11.49万亿元，增幅8.0%。进出口贸易总额6754.8亿美元，增长3.8%，占全国进出口贸易总额的15.9%。 二、行业运行的亮点 （一）产业结构调整不断深化 一是化学工业保持较快增长。从增加值看，2014年石油天然气开采业增加值增幅为2.1%，炼油业增幅5.3%，化学工业较高，为10.6%。 二是专用化学品、涂（颜）料等精细化学品等在经济增长中贡献率上升。2014年专用化学品对化学工业收入增长的贡献率最高，达到34.5%，同比大幅提高11.4个百分点;涂（颜）料等制造贡献率为8.0%，同比上升2.7个百分点。 三是非公经济和私营经济在经济总量中的比重继续增加。2014年私营企业主营收入达增幅9.5%，同比提高2.1个百分点;非公有控股经济主营收入同比增长10.4%，占比57.2%，提高2.6个百分点。 （二）化解产能过剩取得进展 部分行业供需关系有所缓和。2014年，预计尿素退出产能500万吨，烧碱行业退出产能33万吨，PVC产能退出21万吨，产能快速增长的势头基本得到遏制。电石行业根据工信部要求淘汰落后产能192万吨，有效缓解了产能压力。下半年以来，化肥价格开始止降回稳，效益持续恶化的局面得到缓解。无机酸和无机碱制造业利润也实现了正增长。 （三）单位能耗与综合能耗继续下降 单位能耗下降。2014年前三季度，石油和化工行业总能耗约3.92亿吨标煤，同比增长6.0%。全行业万元收入耗标煤约379千克，同比下降1.6%。 重点产品综合能耗总体下降。前三季度，我国原油加工量综合能耗67.0千克标油/吨，同比增长3.7%;乙烯综合能耗816.6千克标煤/吨，下降2.2%;烧碱综合能耗373.0千克标煤/吨，降幅3.2%;纯碱综合能耗316.7千克标煤/吨，下降0.2%。 （四）行业出口实现增长目标 2014年，尽管贸易摩擦多发，出口形势严峻，但实现年初9%的既定增长目标没有问题。海关数据显示，2014年，石油和化工行业出口总额1967.5亿美元，同比增长9.1%，占全国出口总额的8.5%。 三、行业经济效益和产成品库存变化情况 根据最新统计局数据，2014年，石油和化工行业实现利润总额7911亿元，同比下降8.1%，比1―11月扩大3.2个百分点。2014年，石油和化工行业效益下滑加剧，利润降幅持续扩大。油气开采业利润累计降幅12.4%;炼油业利润两年来首次出现负增长，为-69.1%;化学工业利润增速再创年内新低，增长0.1%。近期，在油价快速下挫带动下，基础原材料等大宗商品价格降幅持续扩大，而成本则居高不下，行业整体效益呈现恶化的趋势。 一是成本继续上升。主要体现在主营业务成本和财务成本上升较快。1―12月，石油和化工行业每100元主营收入成本84.40元，比年初的83.64上升0.76元。其中，化工行业每100元主营收入成本达87.58元;财务成本方面，前12个月，化学工业和炼油业财务费用同比分别增加20.8%和25.6%，大幅高于同期全国规模工业财务费用平均增幅9.6和14.4个百分点，融资成本居高不下。 二是产成品和库存高位运行。前12个月，全行业产成品资金（4187亿）同比增幅8.0%（510亿），其中化学工业产成品资金（3031亿）增幅达12.8%（345亿），在45个子行业中有25个子行业的产成品资金增幅高于全行业增幅;全行业存货（1.07万亿），虽然比去年下降0.8%，但占用企业资金成本较大，其中化学工业存货（6812亿）增幅6.5%（418亿）;在45个子行业中有35个子行业的存货增幅高于全行业增幅。 三是产品市场价格低迷。石化主要产品价格已连续下跌三年，截止到2014年12月，行业价格指数91.3，比11月的94.3下降了3个点，已跌至金融危机以来的最低水平，而且，随着国际原油价格的牵引，跌势还在持续。 四是盈利能力脆弱。2014年，炼油业主营收入35034亿，利润122亿，主营利润率仅为035%;化学工业主营收入利润率也只有4.87%，分别比全国规模工业平均主营收入利润率（5.91%）低5.56和1.04个百分点。 四、2015年展望 2015年，尽管石油和化工行业经济运行还面临很多困难，下行压力很大，但也存在不少有利条件和积极变化，行业发展的基本面没有改变，“十二五”增长目标是可以实现的。 根据当前宏观经济形势和行业经济运行趋势预测，2015年，石油和化学工业主营收入15.1万亿元左右，增幅约7%;利润总额约8500亿元左右，增长2%―3%。其中，化学工业主营收入约9.5万亿元，增幅9%;利润总额4700亿元左右，增长约5%。预计2015年出口总额约2150亿美元，增幅9%。 2015年，预计原油表观消费量约5.4亿吨，同比增长5.0%;天然气表观消费量约1990亿立方米，增长10%;成品油表观消费量约3.1亿吨，增长4%，其中柴油表观消费量约1.74亿吨，增幅2%;化肥表观消费量6100万吨左右，增长约2%，其中尿素表观消费量约为2100万吨，增幅1%;合成树脂表观消费量约1.04亿吨，增幅9%;乙烯表观消费量约2000万吨，增长7%;烧碱表观消费量约3180万吨，增幅约8%。 五、政策建议 在当前市场需求低迷，下行压力加大，企业效益下滑情况下，国家应采取有效措施，理顺宏观收入分配体制机制，尽力降低企业负担。建议： 一是深化推进积极财政政策，加大企业减税力度，适当推进部分财政资金专项返还，如危化品运输严格管理后，增收的款项应适当部分返还企业，用于增加安全设施建设等。 二是强化水、电、运输等公共资源产品的成本核算，适度管控利润空间，避免价格单边持续上涨，财富过度向公共资源企业集中。 三是加大环保等公共基础设施建设，推进第三方配套。随着新《环境保护法》的实施，国家和各地节能减排政策不断从严，企业配套建设污水处理、固废弃置点等环保设施的投入不断加大，对经营成本构成很大压力，各企业都分散投资环保等设施，造成很大浪费，建议政府加大相关公共设施的投入，大力发展第三方配套，发挥规模效益，降低企业成本，减少浪费。 石油和化工论文:浅谈石油化工企业技改项目的安全监督和安全管理 【摘 要】本文从安全管理体系建设、制度建设、承包商管理、HSE培训、施工机械设备管理 五个方面对电建企业的安全监督和安全管理进行了探讨。 【关键词】安全监督；安全管理；承包商管理 企业要发展就必须进行技术改造，石油化工生产企业在进行技改施工时具有边生产边施工、施工点多以及涉及面广等特点，管理难度大，特别在生产车间进行技改施工风险高；尤其是近年来，在市场经济的影响下，企业技术改造建设中抢工期、压低造价、减少安全投入的现象屡见不鲜，给企业在进行技术改造时建设的安全管理带来了巨大的压力。本文从安全管理体系、制度建设、承包商管理、HSE培训及机械设备管理五个方面对石油化工生产企业在进行技术改造时施工的安全监督和安全管理进行了探讨，以期提高石油化工生产企业的安全监督和安全管理水平。 1.建立完善的安全管理体系是企业搞好安全生产工作的基本前提 我公司坚持以一把手为主的安全生产管理保证体系。首先从机构设置及人员配备上入手，公司成立了安环部，对全公司的安全生产工作实行全面负责，对各级安全生产工作的具体落实进行检查监督；各下属事业部成立安环室，各车间或施工现场配有安全总监和一名以上专职安全员。其次在体系运作方面上落实。实行各级人员岗位责任制，保证公司、下属事业部、车间施工现场和班组四级安全管理人员严格到位，实现了安全管理体系的高效运作， 使安全生产工作纵管到底、横管到边， 级级有人管， 层层有人抓落实。为保证技改项目施工现场施工安全和质量，技改项目采取“大监理、小业主”的先进管理模式，公司聘请监理公司作为项目管理人员，利用第三方进行管理。 2.不断建立健全安全管理规章制度 （1）认真贯彻执行《安全生产法》，建立健全企业的安全生产监督和管理体系，落实安全生产责任制，做到安全生产人人有责。（2）大力开展规范化建设，逐步实现安全生产管理的科学化。定期修订和完善安全监督和安全管理的各项规章制度和现场规程，做到有法可依，用规范保证安全。（3）建立安全生产的考核奖惩措施，做到安全生产违章必惩。（4）积极与国际接轨。为适应现代企业的管理要求，引进与国际接轨的安全监督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全监督和安全管理体系。 3.承包商安全管理“三步控制” （1）准入控制――安全一票否决。第一资质审查。查有无安全生产许可证；查施工单位业务范围是否符合要求；查队伍人员年龄结构，超过55岁的不允许从事重体力劳动；对曾经在公司承揽过工程的，查有无重大违章纪录，若有，则不许其竞标。在公司组织的招标会上，安环部门要对这些问题仔细清查，没有安环部门参与的招标视为无效招标，没有安环部门签字的合同不允许执行。三是杜绝违法转包、违法分包，以包代管现象。第二入厂教育。外来队伍进入事业部施工前，按要求组织其进行安全教育培训，并通过考试，考试不合格者，不允许其进入事业部工作。 （2）过程控制――管理一以贯之。一是建立承包商HSE管理体系。公司在事业部技改中心设立了专职安全员，负责施工安全监督，并要求施工队伍设置专职安全员，这样就形成了由公司、事业部安全主管部门、技改中心、施工区域所在车间、施工单位以及监理公司五方力量组成的管理体系。公司、事业部方面属于执法者，对安全工作有绝对考核权；监理公司属于参谋、监督者，对安全工作享有建议、监督权；施工方属于执行者，有履行安全责任的义务，权责明确，大家齐抓共管，力量就强了很多。二是建立安全工作持续进步的机制。组织好现场检查，现场检查坚持日常检查与定期检查相结合、普遍检查与专项检查相结合、检查与整改相结合的“三结合”原则进行。有检查就有通报、有整改记录及反馈整改单，形成闭环管理。对待检查问题采取措施：1）下发整改通知单；2）处罚；3）约谈； 4）召开专题会；5）清退出场。每周监理单位组织召开一次安全例会，传达公司HSE精神，学习公司相关管理制度，总结讲评上周HSE工作。三是强化考核手段。一方面，加大违章处罚力度，除了经济处罚，还有更严厉的手段。对承包商按照“一罚、二停、三清退”原则执行，对于施工违章现象，除了对施工队伍进行处罚外，作为技改施工的主管部门也要受到联责考核，以督促主管部门加强管理。另一方面，公司每半年对施工队伍进行一次安全业绩考核评价，评定优、良、合格、基本合格、不合格五个等级，对于基本合格的队伍，提出警告，限期整改；对于不合格的队伍，坚决清除出厂。（3）结算控制――责任一究到底。工程竣工后，安环部门参与验收，对不符合安全生产要求的项目，作出整改要求。安环部门还要对最后的工程结算进行把关，主要是查核工程是否做到了“三同时”，违章处罚是否到位。结算书上没有安环部门的签字确认，工程就无法结算，这样做的目的就是为了将安全责任追究到底，对施工队伍起到威慑作用，让他们明白，安全过不了关，工程就过不了关，工程过不了关就会影响他们的利益，所以安全才是他们最大的效益。 4.是要加强HSE培训 为了使各个层次的人员得到实效性的培训，将培训按以下五种分别进行：（1）施工单位领导层专项培训；（2）专职HSE管理人员培训；（3）全体作业人员培训；（4）特种作业人员专项培训；（5）违章、停工再培训。设立专门的培训室，指定专人对新进场员工进行培训教育，编制好培训教材，结合公司制度、现场管理、应急救援、急救自救等各个符合现场实际的方面。同时要进行安全意识教育：（1）承包商要每月组织召开一次安全大会，对承包商员工进行安全意识教育工作。（2）承包商管理人员参加施工单位班前会，注重施工人员安全意识的培养。3）施工班组每日组织班前喊话，并在班组安全活动记录本上记录签名，强化施工人员的安全意识。 5.施工机械设备管理 施工机械设备的完好水平对于施工安全至关重要。 近年来，由于施工机械设备故障而导致的安全事故不断发生，因此，应加大施工机械设备隐患的治理力度，提高施工机械设备完好水平。首先，完善施工机械设备的台账和档案，对报验合格的设备监理公司负责贴合格标签。其次是建立施工机械设备的使用维护保管和管理制度，定期对施工机械设备进行检修维护和保养， 同时还应经常进行诊断分析。对施工机械设备的安全水平等定期进行技术分析和评估。对施工机械设备中存在的安全隐患和问题，提前采取措施，立即加以整改，一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案，并落实责任到人。 6.结束语 保证石化企业技改建设的安全，是所有石化企业企业员工的神圣职责。为此，只有创新安全监督的方式和方法，切实采取有效措施，加强新形势下石化企业企业的安全管理工作，从而减少石化企业建设施工事故的发生，通过各方共同努力，构建石化企业企业的安全监督和安全管理的长效机制，确保石化企业企业的安全生产事故能够真正得到有效的控制。 石油和化工论文:前三季度石油和化工行业经济运行情况 今年以来，石油和化工行业一直面临着内需增速放缓、国际竞争加剧、综合成本上升等影响因素，行业经济运行下行压力较大。行业坚持结构调整，推进转型升级，运行总体保持平稳。年底前，行业发展面临的不确定因素仍然较多，进一步优化政策环境，对于确保行业全年实现运行稳定至关重要。 一、前三季度行业经济运行基本情况和主要特点 前三季度，石油和化工行业经济运行总体平稳，全行业工业增加值同比增加8.4%，增速比去年同期下降1个百分点；行业生产基本稳定，出口保持良好增势，投资放缓但结构出现积极变化。近期，原油价格下降过快，主要化工产品价格波动加剧，全年行业效益堪忧。 （一）主要产品产量保持增长 前三季度，石油和化工行业工业增加值同比增长8.4%，与上半年基本持平。其中，化工行业增加值同比增长11%，比上半年略降0.2个百分点。9月份，行业增加值增速比8月有所回升，其中，化工增长10.4%，比8月回升1.5个百分点，炼油增长8.1%，回升2.8个百分点。在重点监测的78 种产品中，前三季度产量累计同比增长的有61种，占比78%。 （二）价格波动加剧 从出厂价格指数看，前三季度石油和化工行业价格总水平累计同比下降1.4%，其中，9月同比下降2.1%，降幅比8月扩大1.9个百分点，从市场监测看，9月份主要能源和化工产品价格跌多涨少，10月前半月价格情况没有改善。总体看，价格在四季度将呈波动，对全年行业效益有重大不利影响。 （三）出口保持良好增势 前三季度，全行业进出口总额同比增长6.2%，增速同比提高4.2个百分点，比上半年回落1.3个百分点；其中，出口同比增长9.5%，同比提高6.1个百分点，比上半年加快0.7个百分点。 出口产品中，重点产品增势良好，其中，占全行业出口比重近1/3的橡胶制品前三季度出口同比增长12.8%，增速同比提高6.6个百分点，比上半年加快0.5个百分点；化肥今年以来出口增长明显加快，前三季度出口总量1863万吨，同比增长42.7%，增速同比提高21.4个百分点，出口金额55.5亿美元，增长29%，增幅同比提高32.2个百分点。 （四）投资放缓但结构出现积极变化 前三季度，石油和天然气开采业完成固定资产投资同比增长11.2%，增速比去年同期回落7.2个百分点，比前8月回落0.3个百分点。其中，石油开采投资同比增长5.5%，同比回落18个百分点；天然气开采投资同比增长达68.5%，同比加快14.5个百分点；炼油投资同比增长18.3 %，同比回落3.8个百分点；化工投资同比增长9%，同比回落6.6个百分点。 今年以来上游板块的投资增长主要集中在天然气。化工行业投资明显放缓，一方面是政府加强产能宏观调控的作用，另一方面是受到市场倒逼机制的影响，一些产能明显过剩、效益相对较差的子行业投资出现多年未见的同比下降，如氮肥行业投资同比下降4.3%，无机原料行业投资全部下降，无机酸、无机碱和无机盐投资同比分别下降11.7%、1.4%和9.4%。比较来看，农药、涂料、有机原料等精细化工产品的投资增速仍保持较快增长，前三季度分别同比增长25.7%、15%、15.9%。投资增速在各子行业间的分化反映出当前石油和化工行业总体处于积极的结构调整当中。从区域结构看，前三季度东、中、西部投资增速分别为14.5%、5.8%和6.3%，东部地区在石化行业的投资投向更多为高端化、差异化、专业化的石化品种，中西部地区更多为依靠资源发展的大宗类的石化品种，东部地区投资增速明显超出中西部地区，反映出行业投资结构往好的方向调整。 二、经济运行中的主要问题 今年以来，石油和化工行业始终面临较大下行压力，一方面是宏观经济受三期叠加影响，石化产品终端需求增速放缓，另一方面，行业新增产能仍在不断投放，不少领域产能过剩矛盾较为严重。此外，行业成本上升，以及国际进口等，都对行业内企业经营造成很大压力。 一是市场波动加大，价格再现回调。三季度以来，国际原油价格回落明显，成品油价连续多次下调，化工产品价格再次出现回落。从月度价格指数看，全行业7月份当月价格指数回升至同比上涨0.7%，但8月份和9月份，指数再次同比下降0.2%和2.1%。其中，化工行业价格指数3月份同比下降3.1%，8月份收窄至下降0.7%，9月份再次扩大到下降0.9%。 二是行业效益下滑。8月份，全行业利润增长出现较大程度回落，当月利润同比下降6.2%，环比下降4%，1―8月份，全行业实现利润同比增长5.6%，增速比前7月下降1.8个百分点。其中，化工行业8月份利润同比下降10.2%，环比下降6.4%，1―8月份累计利润同比增长6.8%，增速比前7月下降2.7个百分点。初步预计，9月份行业效益增速还将进一步回落，前三季度石油和化工全行业利润同比增长约4%，比前8月进一步回落1.6个百分点，其中化工同比增长约5.5%，进一步回落1.3个百分点。 三是库存较快攀升，供需矛盾突出。截止8月底，全行业产成品库存同比增长16.8%，增速同比提高9.8个百分点，比上半年上升6.6个百分点。其中，原油开采业库存同比增长17.6%，增速比上半年上升12.2个百分点；炼油业库存同比增长26.7%，上升15.9个百分点；基础化工原料业库存同比增长16.8%，上升9个百分点，其中无机碱同比增长15.2%，上升11.7个百分点，有机化工原料同比增长24.5%，上升15.3个百分点；合成材料同比增长14.5%，上升10.8个百分点，橡胶制品同比增长21.9%，上升9个百分点。总体看，除了天然气、化肥、农药等很少几个品种产成品库存同比下降或增速下降外，基本上所有石化产品库存增速都比上半年出现较大程度攀升。从原因来看，一方面是产能总体过剩形势下，价格略有企稳，行业生产回升；另一方面是市场需求相对仍较为疲软。 四是成本持续上升。前8月，石油和化工行业每100元主营收入成本84.40元，同比上升0.51元，比前7月上升0.18元，继续加快。其中，化工行业每100元主营收入成本88.19元，同比上升0.29元，再创新高，高于全国规模工业主营收入成本2.13元。前8月，化工行业和炼油业财务费用同比分别增加23.9%和32.9%，比上年同期大幅提高18.4和37.3个百分点，也大幅高于同期全国规模工业财务费用平均增幅。 另外，税收增长和进口政策性亏损等，也对石油天然气行业的效益造成很大压力。前8月，油气开采业累计上缴税金同比增长5.9%，快于主营业务收入增速2.7个百分点，天然气国内价格有所上升，但与进口价格仍存在倒挂，且进口数量继续攀升，油气企业进口中亚天然气和海上LNG仍承担较大亏损，对行业盈利造成较大影响。 三、四季度及全年行业经济走势预测 四季度，随着各项政策效应继续显现，宏观经济运行中的积极变化将逐渐增多，对石油和化工行业经济增长形成有力支撑，预期四季度石油和化工行业经济运行总体将会保持相对平稳态势。但全行业利润不乐观。 初步预计，今年全年石油和化学工业主营收入约14万亿元，增幅8%。其中，一季度增长6.6%，二季度增长8.3%，三季度增长8.3%，四季度增长7.8%。全年利润总额约8900亿元，增幅5%。 四、政策建议 （一）继续做好化解产能过剩矛盾工作 产能过剩仍是当前影响行业经济平稳运行的主要矛盾，一是要继续严格控制过剩产能的新增项目投资，采取更为严格的措施，已有的准入条件要坚决执行；二是落后产能退出要有政策扶持，建议政府加快完善和建立失业申请救助，下岗转岗帮助，债务重组等政策举措，建立起市场经济条件下落后产能退出的长效机制。 （二）提高原油特别收益金起征点 当前，原油价格下降，勘探成本上升，企业效益下滑，勘探开发投资增长减速。国内不少老旧油气田单位原油完全成本已远超55美元/桶的特别收益金起征点，经营压力十分沉重，建议国家及时上调特别收益金起征点至70美元/桶。 （三）加快推进天然气市场化改革 当前，国际天然气市场供给充裕，价格涨势大幅放缓；国内市场供需平稳，是加快推进天然气市场化改革的良机。建议政府有关部门尽快实现天然气价格市场化。 （四）完善进出口政策 一是建议完善成品油出口政策。宽松安排明年出口总量，简化分批下达程序，同时，在确保国内市场供应前提下，由企业自主决定出口数量、品种和分企业安排；二是建议取消化肥产品出口淡旺季关税，统一全年出口关税，以缓减国内市场压力，提高国内企业国际市场价格谈判能力，减少受淡旺季产生的风险损失。 （五）尽快启动2014年度化肥专项储备工作 石油和化工论文:石油化工装置安全风险评价和方法技术的分析 摘要：本文作者对石油化工装置安全风险评价中,以在企业的运转过程中都具有易燃、易爆、高温、高压、危险性大、安全要求高等特点, 使人们越来越重视石化企业安全风险管理, 以实现系统安全目标。由于石油化工企业里的竞争日趋激烈,利润率降低,工厂需要在确保安全风险运行的前提下延长装置的连续开工时间以降低生产成本。使人们寻求更安全、更能降低生产成本的技术措施来有效地防止事故的发生。预防事故特别是重大事故的发生, 并把可能造成的损失限制在最低程度。 关键词：安全风险 石油化工 设备 评价 方法技术 随着现代化社会的进一步发展，社会对资源的需求不断增加，石油社会进步以及经济发展提供较大的动力，它深刻地影响着一个国家的经济发展及社会安定。我国目前国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态。维持国家石油的安全及时供应，是确保我国有充分的能源供应的前提，作为我国的能源巨头中国石油，应当强烈意识到现代化石油供应的重要性，不断引进新技术，提高生产效率。 一、石油化工实现安全风险防范的重要性 我国的供油网络设备覆盖整个中国，许多为无人区，如石油化工设备受破坏，要进行修复，将花费大量人力物力，如未及时发现，将造成重大财产损失，并且会对环境造成污染，要确保这个庞大的网络正常传输，风险评价是针对危险源发生的概率和危险发生后造成后果的严重程度做出定性或定量的评价，从而能够合理运用人力、财力和物力等资源条件，采取最为合理的措施，达到最为有效地减少风险的目的。同时可减少对环境的污染，面临多方面的困难。由于石油化工设备需要在确保安全风险运行的前提下才能运行，延长设备的连续开工时间以降低生产成本，采取技术措施来有效地防止事故的发生，并可以把可能造成的损失限制在最低程度。 因此，风险评价结果是实现风险控制与管理的依据。对于风险评价的结果，不是风险越小越好，因为减少风险是以资金、技术、劳务的投入作为代价的，通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上，去研究影响风险的各种因素，经过优化，寻求最佳的措施方案。 二、石油化工装置安全风险评价方法 1安全检查表法 安全检查表是为检查某一系统、设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素,事先将要检查的项目,以提问的方式编制成表,以便对分析对象进行检查和评价的一种方法。在编制安全检查表时要结合有关事故资料,遵循国家及行业有关的安全法律、法规、标准。安全检查表按其用途可分为设计审查安全检查表,厂级安全检查表等。设计审查安全检查表用于工厂、装置设计审查,厂级安全检查表用于厂级综合性、生产、储运、检维修,装置安全检查表用于对装置操作、设备、劳动保护等。 2危险与可操作性研究 危险与可操作性研究是通过系统、详细地对工艺流程和操作进行分析,以确定设备、装置的个别部位因误操作或机械故障而引起的潜在危险,并评价对整个工厂的影响。基本分析步骤是:选择一个工艺单元或操作步骤,收集相关资料了解设计意图选择工艺参数以关键词为引导,找出工艺过程或状态的变化研究偏差所造成的结果分析造成偏差的原因识别现有的防范措施最后评价风险度,并建议安全控制措施。其中关键词是针对各单元操作时可能出现的偏差而专门设定的。 3失效模式与影响分析 失效模式与影响分析主要是通过识别装置或过程内的单个设备或单个系统如换热器、泵等的失效模式以及每种失效模式的可能后果。基本分析步骤是:确定分析项目和边界条件;标识设备;说明设备;分析失效模式;说明每个失效模式对所在设备的直接后果和对其他设备可能产生的后果;说明现有安全控制措施;综合失效可能性和失效后果进行风险评价;建议风险控制措施。失效模式与影响分析一般适用于单一设备和系统,特别是对机械设备、电器系统的工作性能分析。 4故障树分析 故障树分析是一种静态的逻辑演绎的系统安全分析法,把系统可能发生或已经的发生的事故作为分析起点,将导致事故的原因按因果逻辑关系列出,构成一种逻辑模型,然后通过对这种模型进行定性或定量的分析,通过最小割集(径集)的计算,找出事故发生的基本原因和它们的组合,从而查明系统内潜在的危险因素,为采取合适的安全管理对策提供依据。故障树分析一般适用于对系统过去发生的事故及可能发生的事故进行分析。 5事件树分析 事件树分析是一种运用逻辑归纳法从原因推论结果的分析方法,以研究的隐患为初因事件,然后分析此事件可能导致的后续事件的结果,整个事件序列成树状。将初因事件及其发生概率放在事件树的最开始处;事件树中的每一分支代表某一控制系统作用成功或失败,并给出其成功或失败的概率,最末处为在各种情况下的事故后果;初因事件的发生概率乘以初因事件至该事故后果的全部通路上的所有分支的发生概率,即得到该事故后果的发生概率。事件树分析适用于多环节事件或多重保护系统的风险分析和评价。 三、石油化工设备安全预防性维护措施 1.维护设备的生命周期和预防性 结合维护经验，对设备进行生周期成本分析，测算设备生命周期，量化设备维护管理，在设备故障发生前有计划、有预见性地进行维护检修或更新。 2.加强设备检、维、修管理工作， 尤其是设备选材和运行状况 稳定原料性质，提供平稳的床层温度和催化剂线速；严格控制水质，定期排污；严把安装质量关，降低应力水平；严格遵循加热管道的焊接规程，消除焊接残余应力加强工艺指标管理，严格执行内外取热操作规 程操作，严禁干烧。 3.采用数字化监测系统 数字化监测系统的类型有：光电液压等传感器、数字化图像处理、嵌入式计算机系统、数据传输网络、等.全新的数字监测管理模式，具有快速处理数字信息抗干扰能力，而且发挥了宽带网络的优势，可以对管道监测系统远程、实时、集中、全面的掌握，通过全面的监测，将前端管道的参数通过网络摄像机视频采集、流量测试设备，通过网络摄像机的数据通道一起转换成 IP 数据包，将数据通过解码器将视频显示出在电视墙或大屏幕上，后端可建立相应的预警机制，对无法预知不定时活动区域，采取移动侦测，对有语音监控需求的环境，准确、有效地处理和控制关联事件。对于数据传输采用多种方式进行选择，如果设备的空间跨度大，可以采用无线网络的方式。 4.加强技术管理，优化操作方案 石油化工设备实行二级维护，一级维护是全员维护，设备按区域承包到人。重要设备在一级维护基础上实行二级维护，每周一次，由区域主管工程师负责，检要设备运行状况，监督一级维护的 维护质量，并进行可预见性维护及故障处理；对重大关键设备再实行每月一次的特别护理。实行分级维护可以使维护人员的职责明确，突出重点及关键设备，提高设备维护水平，减少石油化工设备运行故障的发生。 综上所述， 石油化工设备的风险防范及技术措施， 对生产系统中的各种危险进行辨识、评价和控制对系统存在问题有针对性地提出对策、措施确定重点管理的对策和范围， 预防事故特别是重大事故的发生并把可能造成的损失限制在最低程度。对在改扩建生产装置进行安全评价， 不但在石化行业， 而且在其他化工行业也是可行的， 这样使管理者掌握系统的安全状况， 修订、完善安全规章制度， 完善防灾设施和组织， 提高安全管理水平， 无疑是具有重大的积极意义。 石油和化工论文:石油化工管道焊接工艺和焊接质量控制 摘要： 石油化工管道焊接是石油化工管道施工中的一项关键工作，焊接质量的控制管理十分复杂，涉及多方面因素，直接关系到石油化工装置的生产和使用安全，必须引起管理人员的重视。本文从石油化工管道焊接工艺入手，对焊接质量控制措施进行探讨。 关键词：石油化工管道；焊接工艺；质量；控制措施 引言 石油化工管道大多为高温高压、易燃、易爆、有毒有害等介质的管道，且管道的焊口多、焊接工程量大。焊接质量控制不好，很容易产生质量问题及安全隐患。因此，提高工程技术人员的焊接理论知识水平和焊接质量管理水平，对做好焊接质量的控制工作至关重要。 一、石油化工管道焊接工艺探讨 1.做好焊接准备工作 管道焊接施工进行前，先要做好焊接准备工作，这也是保证石油化工管道焊接质量和施工安全的基础和前提，不容忽视。首先，要认真分析管道工程焊接的具体情况，结合现场实地气候、气象情况，选择科学合理的焊接工艺，并制定出相应的作业指导书和整体工程的焊接方案。在方案中，要全面考虑管道焊接施工中可能遇到的问题，并制定针对性解决方案。其次，要对管道焊接涉及到的母材、焊材、焊接工机具等进行全面细致的检查，查看其是否符合施工标准和设计要求，同时，对于初次使用的新材料、新工艺，必须进行焊接工艺评定，确保焊接施工方案满足标准、规范、设计文件对管道焊接的要求。然后，在一切准备完成后，要制定焊接工艺卡，并在实际施工中对焊接人员进行指导，保证工程焊接的顺利进行。 2焊接施工 通常情况下，管道焊接施工都是采用氩弧焊打底，电弧焊盖面。这样，可以获得良好的焊接接头，焊缝返修率较低，质量得到保证。因此，石油化工管道的焊接多数采用这种焊接工艺。这里的电弧焊是指手工电弧焊，主要是利用工作间与焊条间电弧产生的热量，熔化金属来进行焊接的方法，其适应性极强，可以应用于不同环境的全位置焊接，属于压力管道焊接中最主要的焊接方法。石油化工管道的焊接工艺如下： （1）底层焊接：也就是打底焊，一般选用氩弧焊，进行从下往上的施工，在收尾处，可以使用角磨机，打磨出适合接头的斜口。要保证整个底层的焊缝必须均匀焊透，但是不能焊穿。在焊接过程中，要尤其注意以下几点：①氩弧打底焊接前，需要在试板上进行试焊，查看氩气是否含有杂质。②焊接过程中，施焊地点要采取防风围护措施，防止风力对焊接质量的影响。③在底部焊缝的接头位置，可以使用角磨机进行打磨，防止出现底部下陷、顶部内陷的缺陷。④每层焊缝焊接完成后，施焊焊工要对焊接质量进行检查，发现缺陷要及时进行处理，然后再进行次层焊接，防止缺陷产生。 （2）中层焊接：在底部焊接完成后，要对施工面进行清理，清除遗留的熔渣和飞溅物，并对焊接处外观进行检查，对于质量不合格的部分要打磨清根后重新焊接；焊缝与母材交接部位必须清理干净；中层焊缝接头与底层焊缝接头的位置要错开且不小于10mm。中层焊接选用的焊条直径一般为3.5mm，以管壁厚度为9mm焊缝为例：其焊缝共分为三层，且中层焊缝厚度要控制在 3～5mm 之间。在焊接过程中，焊工应采用直线运条、分道焊接，同时禁止在焊缝焊接层表面引弧。中层焊接完成后，要对残留物进行清理，并及时进行检查，发现缺陷必须立即进行处理，以免产生质量及安全隐患。 （3）盖面焊接：盖面焊接的焊条规格并不固定，多是按焊缝的厚度来选取（一般为3.2～4.0mm）。焊接过程中，要确保每根焊条的起弧和收弧位置与中层焊缝的接头错开，且禁止在中层焊缝表面引弧。盖面层焊缝的表面应该保持完整，与管道母材圆滑过渡，保证焊缝的宽度盖过坡口两侧各约2mm，焊缝的加强高度为 1.5～2.5mm。同时，要注意焊缝的表面不能有夹渣、气孔、裂纹等缺陷，切实保证焊接质量；焊缝的咬边不能超整条焊缝长度的 10%，深度不能超过 0. 5mm。焊接完成后，要及时对熔渣进行清理，可以使用钢丝刷清理管材和焊缝上残留的污物，并采取相应的防腐、保温措施，避免出现腐蚀而影响焊接质量。 （4）记录：在石油化工管道的焊接过程中，必须安排专人对每一道焊缝的规格、材质、图号、焊接位置、焊接方法、焊接材料、焊接日期、焊工编号等施工信息进行记录。焊接完成后，要对焊缝进行编号标识，同时标识施焊焊工号，以便于后期的检查和维护。 二、石油化工管道焊接的质量控制措施 1 建立完善的质量保证体系 首先，要建立完善的质量保证体系，采取科学合理的工作方法，对焊接的材料、技术工艺、设备等进行严格的管理和控制，及时发现施工过程中的不合理现象，做好后期跟踪纠正工作。其次，要加强对焊接技术人员的教育、引导，使其树立质量第一，责任终身的观念，重视焊接质量管理工作。然后，要定期对分项工程的焊接质量进行专项检查，及时发现、解决问题。 2 焊接前的施工准备及体系审查 焊前应熟悉设计文件、技术条件及相关标准中对焊接质量的要求，编制详细的焊接工程质量检验试验计划；编制相关的焊接工程施工方案和焊接工艺规程(WPS)；提供满足现场施工需要的焊接工艺评定文件。认真验收材料，特别是管子、弯头、法兰等的材质、规格、尺寸偏差等应符合设计要求，实物标记应与质保书一致。检查焊接设备性能及完好状况，有关计量仪表灵敏可靠等。项目质保体系建立情况的检查也是必要的，要落实各责任人是否到位到岗，是否具备履行职责的能力，对于不能胜任的人员必须进行调整。 3 对焊接工艺进行控制 首先，在焊接施工前，需要对焊接工艺进行严格的评定，并根据评定的结果，制定出相应的焊接工艺指导书，指导技术人员的工作；其次，技术人员要根据评定报告，结合工程实际，选择合理的焊接技术和方案；然后，要对焊接材料、焊接方法等进行检验，确保其符合工程设计要求；最后，在焊接过程中，要制作相应的焊接工艺卡，指导焊工按工艺施焊；并对相每道焊缝的施焊信息进行记录，以便于以后进行维护和检修。 4 焊接中的施工质量管理 针对石油化工装置生产特性，压力管道焊接施工全过程的质量控制、管理工作，必须严格按照以下几点进行:所有的焊材是从焊条烘干室领用的，并且由焊工本人签字确认，具有可追溯性，防止焊接材料发放、使用错误；再者是环境防护的检查，特别是有风、雨雪等恶劣环境、天气情况下，必须检查其防范措施是否有效，环境情况不能满足规范要求，必须坚决停止施焊；另外，要加强焊接过程中的自检，对于在焊接过程中发现的违规情况，施工管理人员要立即直至并监督进行纠正处理。 5 焊接后的焊接质量及管理控制 首先，焊缝外观的检验应在无损检测之前进行。可以采用标准样板、焊接检验尺、手电筒和工程师镜等，对其进行100%外观检测，对压力管道焊缝余高、宽度、咬边、与母材的过渡、接头错边量、棱角度等进行检查，并做好焊接检查记录。不同标准对不同级别管道外观合格的判定宽严程度不同，必须熟悉相关标准，按照标准执行。其次，焊缝内部质量的检验通过无损检测方法来判别，无损检测方法和检测比例要满足设计、标准、规范的要求。此外，及时对射线探伤底片、无损检测报告进行检查，对于需要返修的焊缝，应严格执行返修工艺，并做好返修施焊记录。返修必须是在热处理和压力试验之前进行。 结语 总之，石油化工管道大多为高温、高压、易燃、易爆、有毒有害等介质管道，焊接工艺技术和焊接质量控制工作尤为重要。施工单位必须严格遵守国家、地方及行业标准规范，通过建立健全完善的质量保证体系和质量管理体系，坚持实行严格的全过程质量控制，抓好主要技术环节的控制，为石油化工管道焊接质量管理提供充分的保障。 石油和化工论文:探析粘接和密封材料在石油化工机械中的应用 [摘 要]石油化工领域的机械设备往往需要和高温、高压、腐蚀性物质相接触，因此其设备的表面将受到不同程度的腐蚀，零件与零件相连接的位置也肯定会出现不同程度的渗漏。因此采用软性材料来进行粘接和密封就成为普遍采用的做法，并以此带动了材料技术的发展。本文就此探析了粘接和密封材料在石油化工机械中的应用。 [关键词]粘接材料；密封材料；化工机械；实际应用 一、粘接和密封材料对石油化工的益处 化工机械中利用粘接剂和密封材料可以对机械的某些性能进行很好的保留，同时也可以提高经济效益，因此在实际的生产中利用粘接和密封材料有以下益处：可以保证机械连接的质量，因为粘合的手段会使得应力分布均匀，而且外观平整；从某些方面看，利用粘合技术和密封材料可以减少机械连接手段的采用，节约部分金属材料；可以达到较高的密封性能，满足石油化工机械的某些特殊要求，尤其是在作业中对漏油、漏水、漏气等的控制；修复设备零件的硬性损伤，达到再利用的目的。当零件磨损后可以将其拆除下来，并利用某些化学手段将其进行粘合处理，改变其表面的磨损状况，使之可以重新得到利用。在齿轮、阀门、主轴等出现裂缝或者磨损变形的时候就可以采用粘接技术将其表面修复完好，并达到重复使用的标准。所以，利用粘合与密封材料可以达到对石油化工机械设备的修复和密封效果。 二、化工领域常用的粘合与密封材料 在实际的应用中，化工机械涉及到的密封和粘合材料主要有以下5 个大类别： ①通用的粘合剂。该产品的特点是在常温下就可完成固化和粘接，综合性能突出，生产中使用方法简单，主要应用在粘合金属和非金属材料上，一般都是对小型而复杂的零件进行粘合、定位、修复等。主要材料包括环氧树脂类、酚醛树脂类、聚乙烯醇类粘合剂等。 ②结构型粘合剂。此类粘合剂是应用在承载应力的构件粘合上，其具有强度大可以承受较大的载荷等特点。结构粘合剂中是以环氧树脂、酚醛丁氰类为传统的结构粘合材料，而聚氨酯材料的发展已经代替了其地位，同时还有丙烯酸类粘合剂。 ③非结构粘合剂。其是与结构粘合剂相对而言的材料，即粘接的强度不高，用于承受应力不大而又需要牢固粘接的场合，或者粘接的零件弹性模量差。主要有合成橡胶、乳液胶、改性橡胶等。 ④压力敏感材料。此种材料是指在常温下，利用压力就可完成粘接的材料。此种材料在较长的时间内可以保证不干燥并具有粘合力。此种材料主要用于设备的铭牌、文字说明、仪器面板和零件包装当中。 ⑤密封材料。从某种意义上看，密封材料与粘合材料相似，都具有一定粘合力，而且其突出的特性是可以耐受高温、腐蚀、氧化等，主要的作用就是保护设备的某些部位以防气体、液体等外泄或者交换。常用的密封材料有硫化胶、厌氧胶等。 三、粘合材料在石油机械中的应用 在机械的维修中采用的粘接材料主要是修复用粘合剂和厌氧胶。 3.1 粘合剂 生产中应用的修复粘合剂的品种较多，包括金属填补系列、耐腐系列、防腐蚀系列、紧急修复系列等。按照其化学成分划分主要有环氧胶、丁氰类、酚醛类、聚硫类等，主要用于设备的粘合性修复。如机械的某个易损部位出现磨损时，就可以采用此种粘合剂对其表面进行修复。修复的过程较为简单，就是对磨损的表面进行必要的处理，达到清洁平整的标准，然后将修复剂涂抹在表面使之高于原有的平面，当固化后再打磨至原有高度。此种粘合剂也可以对石油化工中常见的腐蚀性损伤进行修复，这些腐蚀性损伤的面积较小，且具有一定的深度，因此常用的机械性修复方式不能满足其需求，所以采用粘合材料进行修复，既可以保证修复的质量也不会影响修复后的使用效果，尤其是一些高分子材料的研制更可以帮助提高修复效果，延长使用寿命。 3.2 厌氧胶 此种粘接剂是机械领域中应用较早的高分子粘合剂。其应用的历史可以追溯到20世纪50年代，自其被发明后就不断地被改进和开发，目前已经可以广泛地应用在石油化工和其他机械生产领域，起到粘接、固定、密封等作用。厌氧胶的单组分形式的制剂因为生产的黏度不同而形状各异。此类粘接剂在空气中不会发生任何反应，因此可以储存在室温下。之所以称之为厌氧胶就是因为其在无氧环境中就会发生反应而迅速固化。厌氧胶的主要成分是双丙烯酸、双甲基丙烯酸。在过氧化物的促进作用下，该制剂可以进行自由基的化合反应。但是与空气接触则不会产生此种效果而发生反应，所以可以在开放和常温下进行保存。其用途有：对各种化工机械设备的螺栓进行放松处理，将厌氧胶涂抹在螺栓上，在拧紧的过程中螺栓与螺母之间的空气得到了排除，此时厌氧胶就会发生反应而固化达到紧固的目的；另外，在密封管的螺纹接头处也可采用此种厌氧胶，原理和螺栓相似，其紧固的效果较好，也得到了应用证实；最后也可以将此厌氧胶用在粘固衬套上，或者工艺性定位等。 四、密封材料在石油机械中的应用 机械中难免会出现一些刚性构件相互连接的部位，这种位置需要进行密封处理。此时液体垫圈就成了密封材料的首选。实际上液体垫圈就是一种粘合剂，也就是一种密封用的胶剂，其组成是树脂、橡胶等。在常温下此种材料是一种粘稠的液体，将其涂抹在金属机械表面，经过干燥就可以形成一个均匀而连续的弹性覆膜。但多数的液体垫圈不会形成完全的固化，涂抹在金属表面后仍然具有一定的弹性和粘合性，因此可以有效地将金属零件间的空隙填充，再依靠螺栓的紧固作用，实现密封效果，而且其弹性的性质可以适应一定压力和温度的变化，对金属的腐蚀性几乎为零，这样就可以取代传统的密封用材料。 五、粘接和密封材料在堵漏中的应用 在实际的生产中，堵漏方式可以分为静态或者带压状态。带压堵漏工艺是在石油化工领域中常见的利用高分子密封材料的堵漏技术和工艺。带压堵漏技术就是在设备不停车的状态下对发生泄漏的设备和管道进行维修，达到堵漏的目的。其最大的优势就是不对系统产生影响，整个修复过程中保持设备的运行，待设备停车检修时，密封材料容易清除，不会对堵漏部位材质性能产生影响，节省费用。胶粘剂是带压堵漏技术中的关键，堵漏用胶粘剂的选择主要根据堵漏时所遇到的介质的性质、温度、工作压力和管道材质及粘接面处理的程度等。一般情况下，带压堵漏用的胶粘剂在现有胶粘剂中选择，特殊的可专门配制，在配制过程中，堵漏用胶粘剂与一般胶粘剂相比，胶中的填料量要适当多一些；多选用反应型胶粘剂；挥发性要小；固化时间要适中，保证充足的操作时间，对温度高的介质，可考虑使用无机胶粘剂。 六、应用前景 高分子粘接密封材料种类多种多样，性能也不同。我国发展较为缓慢，直到于二十世纪七十年代才开始慢慢的通过引进国外先进的技术来发展、提高国内的应用水平。机床导轨的制造和修理一直是个难题，主要依靠于环氧树脂的耐磨涂料。我国直到八十年代后期才开始迅速的发展高分子粘接密封技术，在不断的努力创新学习下，也逐渐形成了自己的产品体系， 应用领域也逐渐的扩展。当然，跟国外相比之下还是不够成熟， 虽然价格方面确实有较大的优势，但是产品过于单一。国外在新产品开发方面以及创新的应用方面遥遥领先于我们。美国研制出新型的密封胶，主要应用于石油管道和油井中的堵漏。高分子粘接和密封材料的原材料往往是在石油化工中取得的，最后还是运用到其中。当然，我国高分子工业正在迅猛的发展，因此，高分子粘接和密封材料也会有巨大的发展， 有利于我们将其应用的更加广泛，普遍的运用到石油化工领域。 七、结语 综合来看，粘接和密封材料是一种工业用的聚合材料，其特点就是具有一定的流动性能，并且在固化后具备一定的强度。这种材料的液固态变化使其具有在机械领域得到广泛应用的优势。尤其是在石油化工机械方面的应用，更突出其明显的材料特性。无论是修复、连接、密封都可以达到较好的实用性效果。 石油和化工论文:石油化工自动化控制历程和技术应用前景 摘 要：石油化工技术繁多而复杂，自动化控制是其中较为重要的一个系统。多方位提升自动化水平，以适应石油行业现代化机械水平，有助于石油行业的发展。文章首先阐述石油化工自动化控制历程，在此基础上，分析石油化工自动化控制技术应用前景。 关键词：石油化工；自动化控制；应用前景 前言 当前，我国经济快速发展，石油化工行业也得到了飞跃式进步，对应而言，企业规模的扩大化要求匹配高水平的技术，材料、工艺和技术应用不断翻新，加上自动化控制技术在石油化工行业的应用越来越广泛，其受到越来越多的重视，因而，自动化控制技术越来越重要。然而，石油化工自动化控制的发展还需要遵守化工企业的发展规律，在应用和发展中不断提高化工自动化控制水平。 1 石油自动化控制历程 技术发展在石油化工自动化系统中占有举足轻重的地位，其关乎着产业的发展趋势和呈现出的水平。石油自动化控制是十分重要的一个命题，甚为引入关注。石油行业的发展实践经验告诉人们，自动化是帮助企业提高效率的驱动力，尤其是当今信息技术不断发展更新并应用于现代企业之中，渗透到各个行业和领域，生产过程的自动化、企业信息管理自动化等多种自动化控制组成了现代企业自动化控制的概念。具体来说，从过程控制与管理，从仓库管理到市场营销，从生产计划到财务统计，设备管理到人事管理，自动化控制已经贯穿到企业的综合信息管理系统。 中国石油化工涉及自动化已经经历了半百年的发展，通过引进自动化技术的手段，首先对技术进行研究和探讨，不断吸收消化其中的精要，在此基础上进行创新，从而不断提高石油行业的自动化水平。经过50多年的发展，石油行业的自动化进步主要体现在操作现场已经从传统的手工劳作转变为当今的自动化控制，低级的单回路控制已经被予以淘汰，高级复杂系统控制推向市场，直到炼化管控一体化。自动化控制已经蔓延至中国大中型石油化工企业的主要生产过程之中，虽然在水平上有所差异，但从总体来说，相对于传统的行业操作，自动化控制已经帮助取得更多的经济效益。与此同时，在小型的石油化工企业之中，也有很多骨干企业拥有比较成熟的控制系统和较低成本的自动化技术，并且，生产信息在车间的集成常规仪表性能大大提高，已经成为石油化工企业生产过程的主要检测手段。我们了解到石油自动化控制历程，还需对石油自动化控制应用前景做进一步探讨。 2 自动化控制设备和系统 石油化工企业把化工过程的控制作为企业日常生产管理控制的目标对象，自动化控制技术、算法和方案帮助石油化工企业可以有机调和控制理论，把整个生产过程纳入到自动化控制体系，实现化工过程中各种模拟量的自动化控制。为了使得自动化控制的全过程得以有效实现，自动化控制设备、控制系统是必不可少的，除此以外，还要制定出科学合理的实施方案，为自动化控制打造控制平台。高素质的操作人员也十分重要，可以实现对科学管理、操作自动化控制系统。在将设备和体系、方案和人员进行科学的结合的前提下，才能使得石油化工企业的自动化控制过程得以顺理成章地完成。从中我们可以发现，在化工行业中，其不仅对自动化控制的技术水平有所要求，还对自动化控制过程的匹配性有所要求。最优化化工过程的自动化控制，可以降低企业的投入成本、提高企业的生产效益，还可以降低企业所需能耗和生产成本，提高成品质量，从而保障化工企业的安全科学生产。因而，对化工过程的自动化控制进行研究，然后使用先进的系统设备和技术，为化工企业提供服务，是化工企业前进和发展的驱动力。 3 微电子技术和信息技术的应用 自动化控制系统和自动化设备中应用较为广泛的有微电子技术和信息技术，化工自动化控制网络和信息控制网络呈现出一体化趋势。在数据采集、自动化控制、技术调节等各个环节，都有化工过程的控制体现，通过化工过程控制一体信息平台集中到自动化控制系统中。这要求自动化控制硬件需要更加具有可供挑战的性能。过程控制的各个环节所采用的技术设备拥有各异的硬件设备，分别由不同的生产经营商家供给，而开发商对硬件设施进行自主经营。之所以，在多种资源进行整合的过程之中，很多时候会出现不兼容，接口不统一也时常出现，因而，技术产品的更新升级也会受到影响。综上所述，化工自动化控制硬件需拥有多种优点，如较好的兼容性、便于升级换代、速度快等。化工过程控制技术设备只有具备上述特点，才可以在控制领域中被广泛使用，从而实现化工控制全过程和各个系统之间的完美联合，保证任何的化工过程控制设备在升级换代的时候不会对化工企业的正常生产有所影响。控制硬件只有具备灵活性、精确度、抗干扰等各个方面的优点，才能够在化工过程自动化控制中发挥出显著的作用。化工自动化控制的核心是信息集成，信息集成的重要组成部分是数据库管理系统。大多数化工企业使用流程管理模式，需要通过软件平台处理和管理化工过程中的大量数据。，使用哪一种软件决定着化工控制过程自动化控制的信息有效集成性和共享性。 4 专业技术人才作用愈加重要 我国化工自动化控制操作技术人员素质普遍不高，原因在于我国自动化控制理论研究较为落后，存有的化工自动化控制研究成果不多。很多化工自动化控制操作技术人员不够了解化工过程自动化控制原理，对化工行业有关的专业技术知识掌握甚少，化工自动化控制复合型人才欠缺。在化工自动化控制发展的过程中，人才起着决定性的作用。要想实现对整个化工过程的最优化自动化控制，需要从以下几个方面着手。首先，需要引导广大的职工及时更新观念，化工企业领导层需要对化工自动化控制给予充分的重视，以切实行动引导更新全体职工的化工自动化控制观念，从而开放思维，培育出强烈的责任心来对待化工工作，制定出科学合理的化工自动化发展规划和信息化发展职工培育方法，把先进的技术手段和激励措施相结合，促进化工信息化建设的发展。其次，还需要对化工自动化设备的整体利用水平给予更多关注。其充分体现了化工企业技术人员的操作能力。在自动化控制技术的发展过程中，因为电子技术发展速度较快，电子产品更新换代频繁，在化工企业自动化设备的采购、安装及使用过程中，需要注意设备的这个特点，之后结合企业自动化控制现状，加大对相关技术人才的培养力度。在化工过程自动化控制的过程中，需要并重经济效益和社会效益，注重投入产出比的分析，在信息资源建设和化工自动化控制应用技术上投入更多的研究精力，从而不断地提高化工自动化控制设备的整体使用水平。 5 结束语 我国石油化工企业一直关注于新技术的开拓和应用，这促进了石油化工自动化控制技术的不断飞越。与此同时，我们不难发现石油自动化行业的发展和转型离不开自动化控制技术的不断开拓创新。因而，石油化工自动化控制技术需要不断进行自主创新，从而提高产品质量，在节能降耗、增加资产利用率的同时，促进中国石油化工行业的发展。 石油和化工论文:石油化工管道设计和安装应注意的问题 摘 要：随着经济的发展进步，我国的各个行业领域都取得了较大程度的发展，石化作为我国经济发展中最重要的推动力之一，伴随着社会的发展和进步也取得了惊人的成效。石油化工管道的设计对于石油化工管道的正常的运转具有十分重要的作用，加强石油化工管道建设安装的合理性和科学性，在一定程度上就是保障石油化工管道运行的效率和质量，维持它正常的运行。本文主要从石油化工管道设计和安装两个方面进行具体的分析，阐述石油化工管道在设计和安装过程中应注意的问题，这对于提高石油化工管道建设，保证石油化工管道的正常运行具有十分重要的意义。 关键词：石油 化工管道 管道设计安装 一、引言 管道作为石油化工物料传送的载体，在整个石油化工装置中占有重要的地位，目前，我国的石油化工管道在设计和安装上都提出了更高的要求，为了适应不同环境下的石油化工物料输送，满足不同环境和条件下的需求，保障运输的安全与稳定，对石油化工管道设计质量要严格的控制，选择合适的，科学的布置管道，维护石油化工管道正常的运行。同时，石油化工工业管道安装工程环境危险度高，要在一定的条件下进行，工程技术复杂，建设难度大等，都要求石油化工管道在安装过程中，需要有严密的管理，加强对问题的防范能力和控制能力，及时的发现问题，解决问题。使石油化工管道的设计和安装符合标准要求，提高运行效率，保证运行安全。 二、管道设计过程中存在的不安全因素 石油化工管道是石油化工物料传送的载体，在整个石油化工中起着重要的作用，而管道设计的安全性，又是石油化工管道设计的基本要求，关系到整个管道是否正常、安全的运行。目前，在管道设计中，由于忽略了某些安全因素，给整个管道留下了巨大的安全隐患。主要分为以下的几种：（一）在输送氮气的进入管道没有设置盲板，检修人员检修时，容易误操作阀门，导致高纯度氮气进入检修室，容易造成窒息；（二）在容易发生易燃、易爆等地区没有设置可燃有毒气体报警仪，不能及时的发现事故；（三）对容易破碎的管道及管道装置缺乏有效的保护措施；（四）对管道贯穿防火或防爆炸时，管道布局不合理，对材料的选择达不到要求；（五）管道管廊要加强采取静电接地措施，防止静电的累积，避免易燃、易爆、有毒物质在运输的过程中出现安全隐患。 三、石油化工管道设计中应注意的问题 石油化工管道设计中应注意的问题，主要从三个方面入手：管道布局、管架设计和材料的选择。 首先，管道布置。它是石油化工管道设计中重要的一环，不仅仅要符合管道施工的标准和要求，同时在工业、生产、设备布置上也有要求。（一）管廊附加余量要符合基本要求；（二）管道中的安全阀布置。要结合不同情况的需求，合理、科学的布置。如：在安全阀出口与泄压总管连接时，要防止总管内的凝液逆流入支管，因此，安全阀出口在连接时要尤为注意，需从上部顺着流向以45°角斜插入总管，这不仅可以防止凝液倒入支管，也可降低安全阀的背压。（三）夹套管的布置。对管段对接焊缝距离大小要有明确的要求，同时管件、弯头的控制等都要适当，在装配外管前，要严格的安装标准和要求进行检测，确定合格后才能进行；（四）泵入口管道布置。根据介质的不同，泵入口管道在设计时要考虑不同介质的特征设计，一般管道的设计都尽量的保证管道的短而直，提高运输效率；（五）不同环境下不同的管道布置。这样既能及时的判断管道中存在的问题，及时的采取有效措施加以管理和控制，保证管道的安全操作。 其次，管架的设计。管架设计是管道设计的重要的一部分，管架与管道之间是紧密联系的，如果管架设计不合理，将会直接影响到整个管道的运行。在管架设计中要重视沿塔铺设的管线。尽量的减少弹簧架，减少成本开支和施工麻烦。在同一条管道上不可设置过多的吊架，吊架过多会影响管道系统的偏转，导致管道系统的不稳定。 最后，在材料的选择上。材料是管道设计中的重要组成。合适的材料对于管道的正常运转和维护管带的安全运行都具有十分重要的意义，而且有利于后续的维修和技术的改造。据相关的报道指出，管道材料选择不合理所造成的安全事故占总事故的20%左右。材料的选择必须要符合设计的标准的要求，对隔热管道的设计必须要以环境温度为具体的依据，合理的设计和调整施工过程中存在的一些问题，及时的采取有效措施，从质量和等级上达到管道设计的要求。 管道安装施工的前期准备主要有：第一，审查设计图，及时的发现问题，并进行修改，减少施工过程中出现不必要的问题；第二，准备好施工工程所需要的所有材料，各部门人员到位；第三，工程开始施工前，施工单位将工程的具体方案报送给项目监管部门审批；第四，相关人员对施工图要有清晰的认识和了解，对各个流程和处理规程要仔细的审查；第五，在施工过程中存在的一些问题，要及时的讨论，合理的进行设计修改和调整，保证管道设计和施工符合标准，质量达到要求；（六）质量监管部门要做检查记录，施工单位将报道送往监理部，严格审查后签字盖章。 四、管道安装过程中常见的问题及处理方法 （一）管段制作问题。细致检查管段是否符合要求，对管段制作过程要有清晰的报验表单，确定管段的合格后，报道监管部进行审查，最后当所有流程有实现后，确定管道制作达到要求后，才能投入管段施工安装。 （二）焊接中的问题。焊接质量标准要求关系到整个管道的质量标准要求，解决焊接中的技术问题，就需要焊接人员严格安装焊接规程要求进行操作，在焊接完成后，对焊接管段进行确定审查，无损检测人员安装监理的要求和规范进行检修，确保管段的正常使用。对于热处理焊缝，要在无损探伤合格后才能进行，在相关的流程都完成后，由施工管理及监管工作人员指导、确认，严格的对质量进行监控，提高焊接质量，保障焊接质量就是从另一方面保障石油化工安全生产。 （三）管道的防腐问题。对管道采取有效的防腐措施，提高管道的防腐能力，如：环氧煤沥青防腐涂层。施工管理人员要加强对现场的检查，及时的发现施工过程中存在的问题，按照标准和要求进行控制，提高管道使用寿命。 （四）阀门安装问题。阀门的安装应尽量设置在方便操作和维修的位置。每个阀门规格型号的管段图上要有标示和编号，确保阀门安装在正确的地方，保证阀门使用的正确。 （五）工程施工变更问题。在工程施工中，工程设计起到一个重要的引导作用，但是在具体的操作中，仍会出现一些需要变更的地方，而如何更好的把握好设计中的变更，维护施工正常有序的进行。这就要求施工管理人员要及时的协调施工各个单位，明确了解和认识变更原因，经过具体的讨论，使各个部门明确自身的任务和要求。施工管理人员对施工单位有关人员进行现场交底，然后交给施工单位进行实施，从而对管道的施工进行有效、快速地调整。 五、结束语 石油化工管道的设计和安装对于管道正常的运行具有重要的作用，在石油化工管道的设计和安装过程中，要明确了解设计和安装过程中存在的问题，及时的采取有效的措施进行管理和控制，协调设计、生产、施工、监管等单位，维护石油施工管道的安全性。 石油和化工论文:石油化工行业的安全管理和事故预防措施 [摘 要]提高石油化工企业的安全管理水平，抓好安全生产工作，才能保证石油化工生产过程的平稳运行。本文主要介绍了石油化工生产过程中安全管理的重性，提出了加强石化企业安全管理的措施以及安全事故的预防措施。 [关键词]安全；石化；管理；事故预防 前言 石油化工行业存在易燃易爆、高温高压、有毒有害等危险性较大的特点，安全管理是石油化工行业管理的重中之重，只有采取及时有效地安全防范措施和事故预防措施，对石化生产过程进行有效的安全监控与管理，才能保障企业财产和员工人身生命健康安全。 一、石油化工生产中安全管理的重要性 石化行业的特点是：程序多而且复杂，生产具有高度连续性，石化产品多以气体和液体形式存在，易泄露和挥发，遇火源即燃；石化产品或原料多含硫化物，氮氧化物等，本身既有毒又有腐蚀性。安全管理在石油化工生产过程中的重要性有以下几点： （1）从原材料和产品的性质看，石化生产中涉及物料危险性大，发生火灾、爆炸，群死群伤事故几率高。石化生产过程中所使用的原材料、辅助材料半成品和成品绝大多数属易燃、可燃物质，一旦泄漏，易形成爆炸性混合物发生燃烧、爆炸；许多物料是高毒和剧毒物质，极易导致人员伤亡。 （2）从工艺条件看，石化生产工艺技术复杂，运行条件苛刻，易出现突发灾难性事故。生产过程需要经历很多物理、化学过程和传质、传热单元操作，一些过程控制条件异常苛刻，如高温、高压，低温、真空等。 （3）从生产方式上讲，石化生产装置大型化，生产规模大，连续性强，个别事故影响全局。装置呈大型化和单系列，自动化程度高，只要某一部位、某一环节发生故障或操作失误，就会牵一发而动全身。 （4）从设备装置看，石油化工生产的设备大型化、立体化、集团化；管道纵横贯通，装置技术密集，资金密集，一旦发生事故，扑救难度大，损失严重。据有关资料对近年来世界石化行业重大事故进行分析，发现单套装置的事故直接经济损失惊人。 （5）从动力能源上看，石油化工生产具有火源、电源、热源交织使用的特点。这些动力能源如果因设备缺陷、设置不当、管理不当等原因，便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。石油化工生产安全管理是企业经营的重要组成部分，它关系到企业经营状况的好坏和企业的整体形象，是企业振兴与发展的一项重要工作。 二、加强石化企业安全管理的措施 石油化工企业安全管理是一项综合性管理工作，建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，关系着企业存亡和发展，一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场争取理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提。可以通过以下几种措施加强石化企业的安全管理。 （1）建立健全安全管理制度体系：树立安全就是效益的经营理念，企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系，实现科学、规范管理，做到“防微杜渐”，有效预防和遏制事故的发生。通过制度化建设来提高各基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为。 （2）用安全科学观建设企业的安全文化：科技越进步，文化事业越繁荣，人民的安全科技文化程度也需要相应提高，促进安全向着科学化管理迈进。科学的工作态度可以为人们提供正确的工作方法，科学、合理、有序地工作，成功防范各类事故的发生，使人类真正拥有安全、健康、和谐的环境，文明的社会。注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界；用正确的安全价值观去引导、激励基层员工的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。 （3）培养安全工作管理人员：石化企业基层员工的安全文化和技术素质是石化企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着石化企业安全管理的效果，也决定着石化企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高施工企业的整体素质和安全管理水平。一个安全工作者如果不懂施工专业知识，就发现不了问题。 三、做好安全事故的预防措施 加强安全管理力度，追求人身伤亡事故零指标管理，这是体现企业以人为本管理的一种追求，努力做到零指标，鼓励职工开动脑筋积极参与，实行全员安全管理。通过以下措施进行安全事故的预防。 （1）变事后管理型为事先管理型：通过系统化的管理， 强调对安全危害和风险进行事前控制，在尚未构成危害时及时纠正，而不是通过总结事故教训开展工作， 变被动管理为主动管理。 （2）加强差错管理：降低差错、杜绝违章是减少事故的根本，主要抓好以下管理：一是加强规范管理，完善安全规章制度并严格执行；二是科学合理地分配工作时间和人员，使各项工作井然有序；三互动纠错，发扬团队精神。 （3）抓好职工安全教育、促进班组安全建设：构成企业的最小单元是班组，班组职工直接接触危险因素和操作生产设备， 搞好职工安全教育，提高技术素质，消除主客观危害因素，才能实现以局部保整体的安全目标。对不同工种和岗位分类安全教育，使职工充分掌握石化行业的特殊性。加强新工艺、新技术、新材料、新设备、新操作方法的培训，经过正规培训，考核，持证上岗操作。 （4）重视安全技术：为了预防或消除对人健康有害的影响和事故的发生，改善劳动条件，采取各种技术和组织措施推广使用安全技术，消除生产中的不安全因素，保护劳动者安全和健康，预防伤亡事故和灾害性事故发生。根据同行业的经验预测存在的不安全因素，研究控制措施，在设计安装的开始或生产运行期间，加强工艺改革，提高技术装备水平，加入安全技术的保障措施， 消除生产过程中的不安全因素，预防事故的发生，主要采用防火防爆、电气、压力容器与管道、装置检修、石油化工操作等安全技术，使生产装置本质安全化，安装安全保护装置、报警装置措施。在预防事故措施和监控手段上采用先进技术，通过信息联网、遥控等措施，增加对异常情况、突发事故的控制和处理速度，通过自动控制，将职工从有危险的场所替换下来。 （5）加大检修检测力度：及时检修、检测安全技术装置，如安全阀，泄压防护装置、超限自动保护、阻燃装置、各种报警仪，这些装置起到避免或减少事故发生的作用，必须确保灵活有效。这些装置如失效，将起不到任何作用，导致事故发生。 （6） 加大安全检查力度，抓好隐患整治：石化企业的生产现场是发生事故的重点部位，抓好安全检查，排查安全盲区，可及时发现生产过程中不安全因素，监督安全规章制度的落实情况。 结束语 石化行业危险性大，通过采取安全管理措施，加大安全管理，做到事前预防和事后及时处理，才能创造最大的经济效益。 石油和化工论文:石油化工装置HAZOP分析方法和重点及应采取的措施 摘 要：介绍石油化工企业对工艺生产过程控制对象进行风险分析的重要性和分析方法、步骤（即分析流程），详细设计阶段HAZOP分析要求和分析重点及应采取的措施。 关键词：风险分析 HAZOP分析 紧急隔离阀 1 引言 随着石油化工企业生产规模的不断扩大、工艺越来越复杂，生产事故造成的灾难性财产损失和人员伤亡也越来越多，为防止事故的发生就必须对生产过程控制对象进行风险分析，指出事故出现的概率和有可能造成伤害的严重程度，即安全度等级（SIL），采取设置相应安全仪表系统（SIS）等措施，以便使风险降低到可容忍的程度内。 2 分析方法 对工艺生产过程控制对象进行风险分析（或审查），国外常见的分析方法主要有：危险和可操作性研究法HAZOP（hazard and operability study）；故障模式和影响分析法FMEA；预危险分析法PHA（preliminary hazard analysis） ；故障模树分析法FTA等。每种方法都有自己的特点和使用范围，其中HAZOP分析法以系统、全面和细致而被石油化工企业广泛使用。本人曾参与了福建炼油化工一体化项目（中外合资）部分炼油装置HAZOP审查工作， 本文针对HAZOP分析的方法和分析理念的做简要介绍，使读者对HAZOP分析的方法和分析理念有初步的认识和了解，不足之处请见谅。 3 HAZOP分析（或审查）简介 由于每个工艺装置的用途、安全特征、操作工况等不同，很难有统一的标准。HAZOP 分析法的典型程序是按装置审查每一条物料流并追踪物料流到上下游终点（如泵、压缩机、容器、塔或界区阀），核实上游机泵的堵塞压力，以确认该物料流最大压力。核实当上游换热器被旁路，以确认该物料流最低及最高温度，识别或确认该物料流及上下游设备（如泵、压缩机、容器、塔）可能存在的危险和可操作性问题。提出需设置报警和联锁保护的所有回路。 为了更好的说明HAZOP分析流程，可概括为如图1。 审查结束后，设计人员应针对每个安全问题（S）和操作性问题（O）提出正式答复，并将有关问题反映到设计文件中，审查组还应对设计提出的正式答复进行审查，并将审查结果编制成报告存档。 HAZOP分析按设计阶段，大致分为FEED （Front End Engineering Desing）阶段和详细设计阶段，详细设计阶段可能根据设计进度分几次完成。下面仅就详细设计阶段HAZOP分析做简要介绍。 4 详细设计阶段HAZOP分析的目的、要求及分析重点 4.1 审查的主要目的 在详细设计阶段HAZOP分析是对各设施（包括工艺流程图、数据表、设备图纸、总图和仪表）的一次全面审查。是在FEED阶段HAZOP分析的基础上进一步识别和确认潜在的危险和可操作性问题。审查的目的是解决在所有按计划运行（包括正常运行）、开车、停车（正常和紧急停车）以及如何特殊运行（如催化剂硫化）等方面可能产生的问题。 4.2 审查文件 在EPC阶段设计组负责人应将下列文件提供给HAZOP 审查组： （1）项目设计规范、规定、标准或类似文件；（2）安全环保审查报告；（3）FEED阶段HAZOP审查报告；（4）P IDs；（5）工艺设计文件包（PDP）以及详细设计文件；（6）操作大纲、安全关键设计问题考虑；（7）设计温度、压力的设定基础；（8）泄压设备尺寸表；（9）与HSE项目标准偏差一览表。 以上项目设计规范、标准和审查文件必须有足够的内容及深度，以保证HAZOP审查的有效性。 4.3 审查的重点 基于人力资源有限的条件，审查关键点如下： FEED阶段HAZOP审查结果的工艺变更情况和未能达成一致意见的部分要重新审查，以确保与FEED阶段审查一致。 确认界面，追踪物料流到上下游终点（如泵、压缩机、容器、塔或界区阀）。 材料选择，确认材料不仅要与设计的压力、温度、介质要求相一致，而且也要符合长周期运行原则和波动条件要求。 紧急隔离，应使用最安全可行的隔离，从而使所选择的隔离方法所提供的安全等级能够满足防护潜在危害的需要，根据项目标准，如果该设置EBV阀的地方没有设置，HAZOP审查应建议增加。 安全阀，根据紧急工况表和热平衡及物料平衡来进行核对，确认安全阀尺寸是否合适。 换热器，要了解假定一股物料停下而另一物料仍在供给或上游换热器被旁路时的温度变化情况。 设备，确认设备设计压力或安装过压保护，以满足安全和运行要求。 机泵、压缩机，审查泵最大的阻塞压力、壳体设计压力、压缩机及透平性能、控制和停车仪表、壳体设计压力、安全阀尺寸和密封设计压力 加热炉，审查工艺管道、空气和烟气系统、燃烧器及燃料系统的安全设计。 仪表控制方案是否有效。 安全仪表系统，审查SIS逻辑正确性，是否满足SIL等级。 5 结束语 由于HAZOP分析涉内容涵盖各个方面，涉及多专业，又由于各工艺装置用途、安全特征、操作工况等不同，即使是同类、同规模装置包含的内容也可能不一样，审查人员的知识水平和对装置的熟悉及认知程度，也直接影响HAZOP分析的深度和广度。由于没有统一的标准和分析方法，本文也只是针对炼油化工装置HAZOP分析中应注意的一些一般要求和易被忽视的一些共性问题，并未针对某个特定装置的工艺流程进行深入分析，仅供参考。 石油和化工论文:石油和化工行业经济运行回顾与展望 2013年，面对复杂困难的国内外宏观经济形势，石油和化工行业认真贯彻“稳中求进”的基本方针，克服了重重困难，实现预期增长目标。行业运行总体平稳，经济效益明显改善，产业转型升级稳步推进，投资结构继续优化，出口保持增长，市场供需基本稳定。展望2014年，尽管行业产能过剩问题仍很突出，一些制约行业经济发展的瓶颈尚未取得根本性突破。但随着国内全面深化改革的展开，新型城镇化建设的推进，保持行业经济平稳运行的有利因素将不断增强。新的一年，更加值得期待 一、2013年行业经济运行概况 主要经济指标基本实现增长预期。国家统计局数据显示，1～11月，全行业规模以上企业28303家，实现主营收入约12.0万亿元，同比增长9.0%，占全国规模主营收入的13.0%；利润总额7761.4亿元，增长9.0%，占同期全国规模利润总额的14.6%；上缴税金8122.2亿元，增长4.9%；完成固定资产投资1.84万亿元，增长19.0%，占全国工业投资总额的11.2%；资产总计9.91万亿元，增幅12.2%。前11个月，实现进出口总额5883.6亿美元，同比增长1.4%，占全国进出口总额的15.6%，其中出口1634.3亿美元，增长3.9%，占全国出口总额的8.2%。1～11月，全国石油天然气总产量（油当量）同比增长3.9%；主要化学品总产量增幅约5.8%。 预计2013年主营收入约13.3万亿元，同比增长9.2%；利润总额约8900亿元，增长8.8%；出口总额1805.6亿美元，增长4.0%。 石油天然气开采业 1～11月，石油和天然气开采业规模以上企业277家，实现主营收入1.21万亿元，同比增长1.6%；利润总额3585.2亿元，下降6.8%；上缴税金2124.3亿元，下降4.5%；完成固定资产投资2559.6亿元，增长27.6%；行业资产总计2.08万亿元，增长6.1%。前11月，全国原油产量1.90亿吨，同比增长1.6%；天然气产量1020.2亿立方米，增长8.9%。 原油加工业 1～11月，原油加工业规模以上企业1320家，实现主营收入3.15万亿元，同比增长3.8%；利润总额343.4亿元，去年同期为亏损129.8亿元；上缴税金3764.0亿元，同比增长7.8%；完成固定资产投资1950.1亿元，同比增长27.4%；资产总计1.51万亿元，同比增长11.4%。前11个月，全国原油加工量4.36亿吨，同比增长3.6%；成品油产量（汽、煤、柴油合计）2.70亿吨，增长4.7%。 化学工业 1～11月化工行业规模以上企业25321家，实现主营收入7.29万亿元，同比增长12.6%；利润总额3598.5亿元，增长12.1%；上缴税金2131.7亿元，同比增长10.3%；完成固定资产投资1.29万亿元，同比增长15.4%；资产总计6.25万亿元，同比增长12.6%；进出口总额3003.4亿美元，同比增长3.0%，其中出口1323.6亿美元，增长4.3%。前11月，全国乙烯产量1475.4万吨，同比增长8.4%；烧碱产量2603.3万吨，增长5.9%；化肥产量6926.2万吨，增长5.5%；合成树脂产量5306.5万吨，增长10.9%；轮胎外胎产量8.79亿条，增长7.5%。 预计全年主营收入约8.07万亿元，同比增长12.5%；利润总额约4270亿元，同比增长11%。 专用设备制造业 1～11月，行业规模以上企业1385家，实现主营收入3447.8亿元，同比增长14.4%；利润总额234.3亿元，同比增长21.5%；上缴税金102.3亿元，同比增长11.2%；完成固定资产投资969.9亿元，同比增长33.1%；资产总计3399.1亿元，同比增长14.7%。前11月，生产石油钻井设备41.9万台（套），同比增长18.2%；炼化专用设备190.4万吨，下降2.8%。 二、经济运行主要特点 （一）经济实现平稳增长 2013年，石油和化工行业经济克服了诸多不利因素，实现了平稳增长。前11月，全行业增加值同比增长9.4%，其中化工行业增幅12.2%。从运行走势上看，上半年行业经济有较明显波动，下半年转入平稳增长。统计局数据显示，一季度全行业增加值同比增长9.0%，上半年为9.1%，其间最低月累计增幅为8.8%；1～7月上升至9.4%，此后一直稳定在这一增长幅度。预计全年增幅9.4%，高于去年约1.1个百分点。其中，化工行业增长12.2%，与上年持平。 主营业务收入增长基本平稳。一季度全行业收入增幅最高，同比达9.5%，上半年为9.3%，前三季度为9.0%，1～11月为9.3%，预计全年增长9.2%，较上年回落约1.5个百分点。其中，化学工业前11月主营收入增幅12.6%，全年预计为12.5%，增幅与上年持平。 （二）产业结构调整继续深化 2013年，行业继续扎实推进产业结构调整，取得明显成效。 一是投资结构继续优化。2013年1～11月，全行业固定资产投资增长19.0%，基本符合预期。三大投资领域中，对化学工业的投资明显减缓。前11月，油气开采、炼油业投资增幅分别达27.6%和27.4%，均较上年大幅加快；而化学工业增速只有15.4%，为历史最低增幅之一，也是近些年来首次低于油气开采和炼油业增长。 从化工各行业看，有机化学原料、涂（颜）料制造等精细化学品和合成材料投资增长较快。1～11月，上述三个子行业投资增幅分别达到30.1%、25.9%和19.2%，大大高于化工行业平均增速；占该行业投资比重分别为19.7%、6.0%和13.0%，均较上年上升，投资继续向技术含量较高、附加值较高的领域倾斜。同时，一些过剩行业投资持续回落。前11月，无机酸行业投资增幅只有1.7%，无机碱则是下降3.2%，磷肥行业投资降幅更是超过32%。 二是产品结构调整加快。数据显示，产业链长、技术含量和附加值较高、市场前景看好的产品产量增长较快，在行业中所占比重大幅上升。从上游能源生产领域看，页岩气、煤层气、煤制气等非常规油气产量大幅增长，所占比重持续攀升。2013年，天然气产量占油气比达到32.6%的历史新高，比上年提高1个百分点。炼油领域，成品油结构发生明显变化。汽、煤油在生产和消费中的占比持续增加，2013年的产量比重分别达到33.2%和8.5%，比上年提高1.3和1个百分点。在下游化工领域，新材料、新技术、新型煤化工等产品产量快速增长。2013年，合成材料产量增幅达到9%，在主要化工产品中占比超过21%，同比分别提高2和1个百分点；有机化学品增幅7%，占主要化工产品的比重近12%，同比提高1.2和0.6个百分点。其中，特别值得关注的是，代表新型煤化工的标志性产品――甲醇，在“甲醇汽车”、甲醇制烯烃技术推动下，近年来飞速增长。2010年以来，平均增幅超过21%，2013年在统计局公布的主要有机原料产量中占比达到51%，比2010年提高逾10个百分点。此外，轮胎行业产品结构调整和技术进步继续加快，引领橡胶制品业结构升级。国家统计局数据显示：2013年子午胎产量增速达到18%，占比较上年提高近10个百分点。 三是技术结构进一步优化。资源类产品在经济增长中的比重呈现持续下降、技术类产品保持上升的趋势。2013年，无机化学原料、化肥等传统化工产品在经济增长中的占比持续下降，有机原料、专用化学品、合成材料等呈上升趋势。2013年，无机化学原料和化肥行业主营收入占化工行业比重分别较上年下降了0.5和0.8个百分点；而有机化学原料和专用化学品则上升了2和0.6个百分点。 一批核心技术取得突破。2013年，石油和化工行业在传统行业技术升级加快，如化肥行业的煤气化技术装备的发展，染料生产工艺的突破与创新；在页岩气的开发也取得技术和产量的突破；在化工装备领域，国产化装备取代了国外进口设备等等。其中，最值得一提出的是现代煤化工技术取得新的进展。 2013年，我国现代煤化工行业发展稳步前行，煤化工技术也不断取得新的突破。煤气化技术国产化进程稳步推进，以航天炉为代表的具有自主知识产权的气化炉技术正在行业内得到广泛认可，与国外引进技术“水土不服”的情况相比，国产气化炉更加“接地气”。另外，在工艺路线方面也进行了新的尝试和探索，如煤制芳烃和煤-油混炼新技术的首次尝试，煤制乙二醇全流程打通并生产合格产品，以及焦油加氢煤炭分质利用新工艺等，这些工艺路线的尝试和探索，都为我国现代煤化工行业发展积累了宝贵的经验。在技术和工艺路线取得新进展的同时，对现代煤化工产品的开发也收获了新的果实。甲醇蛋白的生产不仅开拓了现代煤化工下游产品，还填补了我国在这一领域的技术空白，成为国际上为数不多的掌握此项生产技术的国家之一。甲醇蛋白的开发，为解决饲料供应和提高农畜养殖率提供了新的可能。 （三）经济效益明显改善 2013年，石油和化工行业利润和收入基本实现同步增长，而上年利润则为负增长。同时，企业亏损状况也有显著好转，盈利能力稳中回升，行业整体效益明显改善。 利润同步增长，炼油业贡献最大。2013年1～11月，全行业利润增幅9.0%，与收入增幅持平，预计全年增长8.8%，利润总额约8900亿元。其中，炼油业由上年亏损转为盈利，利润总额约400亿元，对利润增长的贡献率最大，达70%；化工行业贡献率次之，超过60%；由于利润下降，占比最大的油气开采业利润贡献率为负值。利润增长的结构正在改善。 化工行业中，农药、橡胶制品、涂（颜）料和专用化学品等精细化学品利润增速较高。1～11月，农药制造业利润同比增幅35.2%，位居化工各大子行业增幅之首；橡胶制品业利润增幅22.2%，居第二；涂（颜）料和专用化学品利润增速分别为17.1和16.9%，排名第三和第四位。从对化工行业利润增长的贡献率看，专用化学品、基础化学原料（主要为有机原料）和橡胶制品占前三位，分别达到38.2%、27.3%和25.5%；占化工行业利润总额的比重分别为28.6%、21.2%和15.2%。 亏损企业亏损状况持续好转。前11月，全行业亏损企业亏损额同比下降14.5%，亏损面由年初的21.3%缩小至13.7%。其中，油气开采业亏损企业亏损额同比增长28%，亏损面为21.7%；炼油业亏损企业亏损额同比下降43.4%，亏损面为18.3%；化工行业亏损企业亏损额同比增长9.4%，亏损面为13.5%。 盈利能力回升。1～11月，全行业主营收入利润率6.47%，同比持平，比1～6月提高0.21个百分点。其中，化工行业主营收入利润率4.94%，同比持平，比1～6月上升0.42个百分点。进入下半年后，行业毛利率也出现明显企稳回升趋势。前11月为16.25%，比前三季度回升0.2个百分点。其中化工行业毛利率12.44%，比前三季度回升0.3个百分点。 （四）行业出口逆势增长 2013年，面对世界贸易增长放缓，贸易壁垒和摩擦加剧等复杂严峻的外贸形势，行业出口实现逆势增长。海关数据显示，1～11月，全行业进出口总额5883.6亿美元，同比增长1.4%。其中，出口1634.3亿美元，增长3.9%，比上年同期加快3.5个百分点，占全国出口总额的8.2%。预计全年出口增长4.0%，2008年以来，出口增长首次超越进口。 橡胶制品出口一枝独秀。1～11月，橡胶制品出口金额430.9亿美元，同比增长8.9%，增幅比上年提高1.7个百分点，占石油和化工行业出口总额的26.4%，是行业贸易顺差的主要来源。在其它主要出口产品中，农药和成品油出口额大幅增长。增速分别达到32.1%和33.4%，分别占全行业出口总额的2.1%和9.2%，均较上年明显上升。前11月化肥出口1758.5万吨（实物量），同比增长12.0%，出口总额57.2亿美元，下降10.5%。 中、西部地区出口增速相对较快。1～11月，东部地区进出口总额5142.9亿美元，同比增长2.1%，其中出口1365.5亿美元，增幅3.8%；中部地区进出口总额284.3亿美元，下降10.1%，其中出口146.1亿美元，增长4.4%；西部地区进出口总额456.5亿美元，增长1.6%，其中出口122.7亿美元，增幅4.1%。中、西部地区出口增速持续加快，占出口比重也有上升的趋势。 贸易国进一步拓展，区域结构继续改善。近年来，石油和化工行业对外出口地不断扩展，2013年，上升至230个国家和地区，较上年又增加5个，遍布全球各地。在贸易面拓展的同时，区域贸易结构也得到改善。传统出口最大目的地美国、中国香港、日本等国家和地区占比继续下降，金砖国家和其他发展中国家占比持续上升。数据显示，2013年对美出口额占比为14.5%，较上年下降0.3个百分点；对香港地区出口额占比7.3%，同比下降0.6个百分点；对日出口额占比降至5.9%，降幅最大，达0.8%。对金砖国家出口占比保持稳中上升趋势，2013年占比首次超过11%，较上年提高0.2个百分点。2013年出口增量主要来自其它地区和发展中国家。 （五）区域经济结构继续改善 东中西部产业布局进一步优化，特别是西部的原材料产业和东部的高技术产业发展加快。2013年，东部地区纯苯产量占全国比重达到70%，子午胎占比超过82%，合成纤维单体超过92%，产品加快向中高端、精细化发展；中部地区根据自身优势，大力发展化肥、精细化学品等产业。其中，尿素占全国总产量的39%，化学试剂占29%，农药占31%；西部地区天然气产业、煤化工等发展迅速。2013年，西部地区天然气产量占全国比重达82%，电石产量达88%，甲醇占比近50%。各区域的优势和特点进一步显露。 西部地区投资增速继续领先。国家统计局数据显示，石油和化工行业投资重点继续向中、西部地区倾斜。前11月，西部地区投资增幅达24.5%，东部和中部地区投资增幅分别为20.7%和12.9%，西部地区增速明显领先；中西部地区投资额占全行业比重保持在51%以上，投资继续向中西部地区倾斜。 区域经济增长趋于平衡。1～11月，东部11省市主营收入7.92万亿元，增长9.6%；中部8省主营收入2.10万亿元，增长8.4%；西部12省市区主营收入1.97万亿元，增幅7.2%。在区域经济条件差别较大、宏观经济形势艰难的背景下，地区收入增长保持了基本同步，中、西部地区经济在行业中的占比保持稳中上升趋势，地区经济发展更趋协调、平衡。 三、当前行业经济运行中的主要问题 一是部分行业产能过剩问题依然突出。今年以来，部分行业产能扩张仍在继续，装置开工率持续走低，市场竞争激烈，价格长期低位徘徊。最新数据显示，2013年，尿素产量装置平均利用率维持在80%左右，即便如此，由于产能释放过大，供需失衡，市场竞争十分激烈，价格持续走低。监测显示，尿素市场年均价只有1920元/吨，三年来最低，同比跌幅达13.4%；受此影响，氮肥行业效益大幅下滑，利润同比降幅达65%。无机盐、无机碱行业市场竞争更为残酷，价格连连下挫。全年烧碱装置平均利用率在75%左右，纯碱装置平均利用率80%上下；烧碱（片碱）市场年均价为2650元/吨，同比下跌18.4%，液碱（32%离子膜）均价706元/吨，跌幅23.3%；纯碱（重灰）市场年均价1440元/吨，同比下跌7.1%，轻灰均价为1340元/吨，跌幅8.7%。1～11月，无机碱行业利润在去年同期大幅下降的基础上，再度下降4%，无机盐行业降幅为5%。数据还显示，2013年聚氯乙烯装置利用率不足65%，甲醇更低，不足60%，聚氯乙烯和甲醇价格长期低位徘徊，行业处于亏损边沿。部分行业的产能过剩，已成为影响全行业结构调整和经济平稳运行的突出风险。 二是成本管理差距较大。这一问题在化工行业表现尤为突出。尽管化工行业自身进步明显，但与其它行业相比，成本管理差距较大。统计数据显示，1～11月，化工行业100元主营收入成本87.56元，同比增加0.61元，高出全国规模工业100元主营收入成本近2元，差距很大。盈利能力也明显低于全国规模工业平均水平。前11月，化工行业主营收入利润率为4.94%，全国规模工业为5.77%，低了0.83个百分点。 三是创新能力还不能适应产业结构调整的要求。近年来，行业的创新能力虽然稳步提高，但与产业和产品结构调整的要求仍有很大差距。面对快速发展变化的市场，难以应对，一些畅销产品，很快变得过时、过剩，又不得不大量进口。海关数据显示，1～11月，我国净进口有机化学品达2420万吨，同比增长10.5%；净进口合成树脂2428万吨，比去年同期小幅下降3%，但却是同期国内合成树脂总产量的45.7%。两者之和接近5000万吨，如此巨大市场，我们却长期徘徊在外围。从进口来源地看，主要来自中东地区的伊朗、沙特，以及周边的韩国、日本和我国台湾地区。我产品无论是在质量，还是在品种、档次上与上述国家和地区都存在很大差距，尤其是有机化学原料领域，质量和技术差距近年来有扩大的趋势。关键在于国内不少企业创新意识、创新能力较差，这种现况应引起行业内的高度重视与反思。 四是安全环保形势严峻。2013年，有关行业安全生产和环境责任事故频发，据不完全统计，仅下半年来较大事故就多达15起，给人民生命财产造成巨大损失，也给行业发展带来不利影响。日前，工信部又了对《石化和化学工业节能减排指导意见》公开征求意见。《意见》提出，到2017年底，石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比 2012 年下降 18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少 8%、8%、10%和 10%，单位工业增加值用水量降低 30%，废水实现全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高到 93%以上，新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%，危险废物无害化处置率达到 100%。为达成上述目标，《意见》还提出，2015年底前要淘汰200万吨/年及以下常减压装置、380 万吨电石落后生产能力；控制氮肥、磷肥、“三酸两碱”、电石等高耗能、大宗基础化学品的总量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的产能和装置，提高新建项目的能效和环保门槛。短期内，安全环保将会大幅提高行业的运营成本，并对经济增长产生重大影响；但长远看，对行业转型升级，提高经济运行质量意义深远。 四、2014年主要市场和经济增长指标预测 展望2014年，尽管宏观经济运行还存在下行风险，但是，促进行业经济平稳运行的有利条件仍大于不利因素。党的十八大三中全会描绘了我国社会经济两个一百年的宏伟发展蓝图。随着全面改革的不断深化，新型城镇化建设和农业现代化的推进，以及环保产业的崛起和国家创新驱动战略的实施，都将为石油和化工行业提供新的需求，创造新的经济增长点。内需将是石油和化学工业保持长期平稳较快发展的不竭动力。 根据当前宏观经济发展状况以及行业经济运行趋势，预计2014年石油和化工主要产品市场需求将保持适度增长，行业价格总水平较今年持平或有所反弹；行业经济运行总体保持平稳。 （一）国际原油市场 2013年，世界原油价格总水平虽较上年有所回落，但仍维持在100美元/桶上方，自2011年突破100美元后，连续第三年保持高位。主要市场中，WTI原油年均价（普氏现货，下同）为97.8美元/桶，同比涨幅3.6%；布伦特原油年均价108.6美元/桶，同比跌幅2.7%；大庆原油均价104.1美元/桶，同比跌幅8.4%。三地原油平均价格为103.5美元/桶，同比下跌2.9%，是2009年以来的第二次下跌。 全球原油消费保持低速增长。BP能源报告显示，2012年世界原油消费量41.31亿吨，增幅1.2%。根据全球经济增长和原油消费情况，预计2013年世界原油消费量在41.71亿吨上下，增幅1.0%；2014年世界原油消费增幅约为1.2%，略有加快。全球石油消费增长进入一个相对较缓、相对平稳的时期。 2014年国际油价将保持大体稳定。目前，国际石油供需基本平衡，供给相对宽松，热点地区局势总体趋向缓和，美国能源自给率快速上升，这些为未来国际油价保持基本稳定奠定了基础。根据当前市场情况及油价运行走势，预计2014，国际原油现货价格总水平与上年大致持平。其中，WTI原油均价在95美元～100美元/桶上下；布伦特原油均价在105美元～110美元/桶左右；大庆原油均价大约在100美元～105美元/桶之间。 （二）国内油品市场 截至2013年末，我国一次性原油加工能力逾7亿吨/年，已显现出过剩的迹象。2006～2012年，我国原油表观消费量年均增幅为6.8%。随着宏观经济增长放缓及新能源的开发利用、能源效率的提高，国内油品的市场需求增速减缓将成为长期趋势。根据目前我国宏观经济增长与能源消费之间的变化情况，预计2013年国内原油表观消费量约4.89亿吨，同比增长约3%；天然气表观消费量约1645亿立方米，增长15.5%；成品油表观消费量约2.87亿吨，增长3.5%，其中柴油表观消费量约1.70亿吨，与上年大致持平。2014年，原油表观消费量约5.1亿吨，同比增长4%；天然气表观消费量约1880亿立方米，增幅15%；成品油表观消费量约为3.02亿吨，增幅4.5%。 2014年国内成品油价格主要随国际原油价格波动。根据对2014年国际油价的基本判断，以及近10年来成品油价格运行特征，预计国内成品油价格总水平大致与2013年持平。其中，0#柴油年均价在8510元/吨上下，同比持平；93#汽油均价约9950元/吨，涨幅0.2%。 （三）农用化学品市场 2013年，受天候、科学施肥技术推广等综合因素影响，化肥市场消费增速较上年显著回落，预计全年化肥表观消费量约为7370万吨（折纯，下同），增幅为4%，其中尿素表观消费量约2850万吨，增长5%。2014年，国家对“三农”的政策扶持力度将继续加强，农业对化肥的需求将保持平稳增长，预计化肥表观消费量约7700万吨，增幅4.5%左右，基本接近常年平均增长水平。 2014年在消费增长相对平稳的情况下，化肥的市场价格主要取决于成本（煤炭、天然气价格）、产能释放程度、出口增长情况等三大因素。当前，化肥市场供需总体上严重失衡，市场跟踪显示，化肥生产企业平均开工率越高（超过85%），市场竞争就越激烈，价格也越低。分析认为，化肥行业产能的释放程度将是决定2014年市场价格走势的最主要因素。如果行业产能利用率控制在80%以内，将会对产品价格形成支撑，在此条件下，预计尿素年均市场价格将重返2000元/吨上方，涨幅4%左右；磷酸二铵年均价在3100元/吨上下，涨幅约3.5%；国产氯化钾均价在2700元/吨左右，涨幅约8%。化肥行业的整体效益也将会好于上年。 （四）基础化学原料市场 2013年，基础化学原料市场需求增长总体上较上年略有加快。其中，无机原料表观消费量增幅约6%，同比提高0.5个百分点；有机原料表观消费量增幅约7%，比上年加快1个百分点。预计主要基础化学原料中，乙烯表观消费量约1785万吨，增长9.5%；甲醇表观消费量约3300万吨，增长5%；烧碱表观消费量约2690万吨，增幅6%。2014年，基础化学原料市场需求总体上将会延续平稳增长态势。预计无机化学原料表观消费量增幅约为6%，与上年基本持平；有机化学原料增幅约8.5%，较上年有所加快。其中，乙烯表观消费量约1945万吨，增长9%；甲醇表观消费量约3550万吨，增长7.5%；烧碱表观消费量约2850万吨，增幅6%。 2014年，根据目前市场走势判断，我国无机化学原料市场受成本支撑会有所反弹，由于上年深度下跌，所以显得反弹力度稍有大些，但在产能过剩重压之下，市场竞争激烈，整体上仍将是相对低迷的局面；有机原料市场总体将继续稳中趋升的格局，价格主要随国际大宗商品价格走势而波动。预计烧碱（片碱）的市场年均价格在2800元/吨上下，涨幅5.5%；纯碱（重灰）年均价在1550元/吨左右，涨幅7.5%；电石均价约3100元/吨，涨幅6%；丙烯市场均价约为10400元/吨，微涨0.6%；纯苯（石油级）年均价约为9500元/吨，与上年大致持平；甲醇（一级，净水）年均价约2900元/吨，涨幅4%。基础原料市场总体上可能好于2013年。 （五）合成材料市场 2013年，我国合成材料表观消费总量约为1.41亿吨，增幅3%，同比回落2个百分点，需求增长减缓。其中，合成树脂表观消费量约8500万吨，增长6.5%；合成纤维单（聚合）表观消费量约5100万吨，降幅2%。预计2014年，我国合成材料表观消费总量约为1.47亿吨，增幅4.5%，虽较上年有所加快，但仍是历史的较低增幅之一。其中，合成树脂表观消费量约9100万吨，增幅7.5%。 2014年我国合成材料市场进口依存度较高，市场潜力较大。目前，合成树脂进口依存度超过30%，合成纤维单体达到35%左右，合成橡胶超过24%。我国通用合成材料市场面临周边和中东地区的严峻挑战，竞争异常激烈。展开差异化竞争，巩固通用料市场，重点争夺中高端市场，是我国合成材料产业未来发展的必然战略取向。根据目前市场走势和未来原油价格的判断，预计2014年合成材料市场价格总体或稳中趋升。其中，聚氯乙烯（LS-100）年均价在7200元/吨左右，涨幅约3%；高密度聚乙烯（5000s）均价在11600元/吨上下，涨幅约0.5%；聚丙烯（F401）均价约为11400元/吨，涨幅约2.5%；己内酰胺均价可能回升至19000元/吨，涨幅约3.5%；丙烯腈回升幅度稍大，约为7%，均价达14000元/吨左右；丁苯橡胶（1500）均价可能反弹至14500元/吨上下，涨幅5%；顺丁橡胶均价约为15000元/吨，升幅6%。 （六）2014年主要经济增长指标预测 初步预测，2014年石油和化工行业主营收入约14.56万亿元，同比增长9.5%；其中，化学工业主营收入约为8.91万亿元，增长10.5%， 2014年，预计全行业利润总额约9800亿元，增幅约10%。其中，化工行业利润总额约4800亿元，增幅约12%； 2014年，预计原油表观消费量约5.1亿吨，同比增长4%；天然气表观消费量约1880亿立方米，增幅15%；成品油表观消费量约为3.02亿吨，增幅4.5%。预计主要化工产品表观消费总量增幅约5%。其中，化肥表观消费量约7700万吨，增幅4.5%；乙烯表观消费量约1945万吨，增长9%；甲醇表观消费量约3550万吨，增长7.5%；烧碱表观消费量约2850万吨，增幅6%；合成材料表观消费总量约为1.47亿吨，增幅4.5%，其中合成树脂表观消费量约9100万吨，增幅7.5%。 五、2014年行业重点工作 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成十二五规划至关重要的一年。石油和化工行业要继续坚持稳中求进的总基调，紧紧抓住调结构、转方式这根主线，抓住机遇，迎难而上，把各项工作推向新的高度。 （一）切实做好农用化学品市场的保障服务工作 2013年，我国农业粮食生产连续实现了“十连增”，农用化学品的保障功不可没。中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”作为2014年工作第一要务。刚刚召开的中央农村工作会议也明确提出，要坚持以我为主的国家粮食安全战略，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护我国农业稳定、持续发展，做好农用化学品的保障工作，是石油和化工行业的首要任务。 一要坚决保证国内市场化肥、农药、农膜等重点农资产品的充裕供应，促进供需平衡，稳定市场价格。2014年国内化肥、农药的产能还会增加，结构性过剩仍将存在，而且运价、水价、人工等成本上升，气价上涨，供应季节性短缺等，都将对企业的生产经营产生较大影响；随着国家环保力度进一步加大，生产企业的压力也会继续增加。从需求看，2014年，国内化肥农药的需求仍将保持稳定增长；国际农化品市场需求将进一步复苏。不久前，国家降低了2014年化肥产品的出口关税，预计化肥农药的出口将继续加快。因此，明年国内农化产品企业需认真组织安排好生产经营，合理调节出口比重。联合会将积极引导企业生产销售，及时反映企业诉求，协助解决生产、销售中的矛盾和问题；做好国内市场供需监测和协调工作，力求资源总体平衡，价格基本稳定。 二要加快推进化肥农药产品的技术进步和结构调整。引导、鼓励企业发展增值肥料、缓控释肥、生物有机肥料、高效低毒农药以及测土配方技术等，积极向农业部等主管部门建议，将尿素硝酸铵溶液等的推广、使用纳入水肥一体化工程中，在施肥设施建设方面给予必要扶持，降低或免征新型生态高效化肥、农药的增值税。支持鼓励生产企业发挥创新主体作用，重视现有生产工艺、装备等的技术改造，节能减排技术措施的优化和提升。 三要继续加大打假力度，净化市场，保护好农民利益。农资打假不仅关乎企业和农民的切身利益，也是关乎食品安全、农业持续稳定发展的全局问题。因此，我们要从战略高度加强这方面的工作，积极配合政府相关部门，采取有效措施，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，规范市场秩序，确保农资供应质量可靠，从源头上提高农产品质量安全水平。 （二）加快推进以化解产能过剩为重点的产业结构调整工作 产能过剩是影响当前行业经济平稳运行的一个不可忽视的因素。2013年，我们在化解产能过剩方面做了大量工作，年初成立了由各专业协会、相关研究机构、企业组成的专题工作组，通过实地调研分析、与企业深入交流，对行业进行把脉会诊，完成了《化解产能过剩矛盾专题研究报告》的编制工作，并将炼油、氮肥、磷铵、氯碱、纯碱、电石、甲醇、氟硅等八个行业化解产能过剩的对策建议上报国家发改委、工信部、国家能源局、国资委等相关部门，抄送地方行业主管部门及协会。这八行业目前在整个石化行业中产能过剩问题比较突出，是未来我们化解产能过剩工作的重点。 应当看到，部分行业的产能过剩问题，是在过去长期快速发展中形成的，原因也很复杂。因此，必须紧密结合行业发展实际，认真贯彻落实中央提出的“尊重规律，分业施策，多管齐下，标本兼治”的方针，努力化解产能过剩。一要积极配合政府加强产业政策和标准的制定、修订，提高准入门槛，完善产业政策。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持通过市场机制解决产能过剩问题。二要利用产能过剩契机，加快推进产业结构调整。产能过剩也为产业转型升级提供了方向和动力。三要强化对过剩行业产能情况的监测预警，对出现的新情况、新问题及时提出对策建议。通过化解产能过剩矛盾，实现产业结构的优化，创新能力的突破，产品的脱胎换骨，竞争力的全面升华。 （三）全面提升安全环保工作水平 2014年我们要把安全环保管理和生态文明建设放在更加突出的位置，抓实抓好，抓出新成效。一是要严格安全环保管理，采取有效措施，防止和减少重大安全生产和环保事故，努力提高全行业安全生产和环保管理水平。二是要进一步加大对责任关怀宣传的力度，进一步提高企业对责任关怀与SHE安全管理体系的认识，集中力量开展责任关怀与绿色石油化工的宣传活动，引导企业深入实施责任关怀，把安全环保工作从围墙内扩展到围墙外。三是继续推进和完善行业能效“领跑者”制度，增加一批产品企业行业的能效“领跑者”，推进企业能源管理中心建设，培养一批企业责任关怀典型，创建一批“化工清洁生产绿色园区”。 （四）积极培育新的经济增长点 近年来，随着宏观经济增速放缓，结构调整加快，石油和化工行业中的传统产业和产品需求出现放缓趋势，特别是一些大宗类的石油和化工产品，收入增速降低，效益明显下滑，很大程度上影响到行业整体增速。培育新的增长点，成为行业实现经济持续平稳健康运行的关键所在。 首先，要紧跟需求结构变化，大力发展战略性新兴产业。十八大报告指出，要“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。” 目前我国经济正处在增长阶段转换和寻求新平衡的关键时期，处在传统竞争优势逐渐削弱、新兴优势逐渐形成的过程中，石油和化学工业要由大变强，必须抓住这个机遇，赢得主动。当前和今后一个时期，高端化、差异化和专用性化学品的终端消费市场增长势头强劲，环保、航空航天、汽车制造、计算机、电子产品等领域急需的特种、高端化学品供给严重不足。我们的结构调整，要紧紧盯住市场发展的前沿，围绕工业化、城镇化、农业现代化建设的配套需求，主动调整产业和产品结构，加快企业转型升级，发现和培育新的增长点。一是大力发展化工新材料，二是加快发展高端专用化学品，三是配套发展新能源产业，四是积极发展生物技术替代传统工艺。 其次，要大力发展生产性服务业，特别是能够为行业的结构调整、产业升级、清洁生产、节能减排等提供技术支撑的服务业，如科研创新、工艺优化、设备升级、能源合同管理服务等。现阶段及今后时期，行业对这些方面的服务需求会越来越大，一方面我们要通过鼓励企业加强投入，自主创新；但另一方面，我们也要积极培育市场力量，推进创新服务体系建设，搭建战略合作联盟等平台，强化知识产权的创造、运用、保护和管理，加强对外科技交流与合作，大力培育和发展中介性的生产服务组织和机构，注重引进技术的消化吸收再创新，更好地支撑行业由大变强。 （五）创新经济运行监测工作 经济运行监测是做好行业管理和行业服务工作的基础，多年来联合会一直高度重视。目前我们已经初步建立了重点企业、专业协会、地方行办（协会）三位一体的统计信息交流机制，在全面加强行业企业统计基础上，搭建起数据信息共享平台，及时发现行业经济运行中的新情况、新问题，预警，提出政策建议，初步形成了行业运行快速反应机制。 尽管取得了一些成绩，但与行业快速发展的实际要求还有很大差距。如统计信息渠道还不够通畅，运行分析还不够透彻深入，对行业企业的预警作用还有待进一步加强，对政府决策的参考意义还不是很充分，针对这些问题，我们一方面要对已经形成的工作内容和已经打下的工作基础加以改进和完善，另一方面也要寻找新的突破点，用创新的工作思路和方法，进一步提高发挥运行监测在服务行业、企业、政府方面的功能和质量。明年我们准备做几件事。一是要拓宽监测领域，加强行业运行的质量分析。近年来我们一直重视行业的发展速度，对运行的质量和效益关注不够，明年我们准备定期行业效益分析报告，引导企业行业更加注重增长的质量和效益。二是准备从明年二季度开始，行业的运行景气指数。经过长达一年多的认真准备，我们目前已经初步完成了指数编制、测试和调整，再经过几个月的实测拟合，将定期向社会。通过提高预测预警能力，引导行业企业投资行为，为行业转型升级、经济平稳运行作出应有贡献。 石油和化工论文:谈石油化工设备的腐蚀分析和寿命评价 【摘要】在石化企业，设备的腐蚀问题一直是困扰着企业安全生产和设备长周期运行的一个重要难题。因腐蚀所导致的石油化工设备跑油、漏油、冒油以及设备的非计划性停工，我们应当加强对石油化工设备的防腐蚀管理，并通过做好石化设备的腐蚀分析及相关寿命评价，使设备的腐蚀问题能真正处于可控状态，以保障设备的安全、稳定运行。本文结合实际工作经验，主要就当前我国石油化工设备所面临的腐蚀问题进行了分析，并研究和探讨了设备寿命评价的具体应用。 【关键词】石油化工设备；腐蚀分析；寿命评价 石油本身对设备并不产生腐蚀作用，而导致设备出现腐蚀的原因主要包括了两个方面，一方面是原油中含有少量杂质，如硫化物、无机盐类、环烷酸、氮化合物等，这些介质在化学作用或者电化学作用下对石油化工设备产生腐蚀；另一方面则是在石油的炼制工艺中，所添加的溶剂、氨以及酸碱类化学药品所形成的腐蚀性介质，加速了设备的腐蚀进程。对近年来不同石油化工设备类型及泄漏情况进行分析（如下图1所示），其中管道泄漏占据总故障问题的61%，其次为冷换设备占据了16%。 一、石油化工设备中常见腐蚀问题分析 1、湿硫化氢腐蚀 加工含硫原油的所有装置和设备系统均存在着此类型的腐蚀。湿硫化氢腐蚀包括了减薄腐蚀和应力腐蚀这两种形态，硫化物腐蚀过程中生成氢并渗入金属中，造成氢致开裂和使钢材分层、鼓泡。其中，氢致开裂有多种形态，包括了氢致开裂（HIC）、硫化物应力腐蚀开裂（SSCC）以及应力导向氢致开裂（SOHIC）。湿硫化氢腐蚀问题的机理是由于硫化氢与液相水共存时，由硫化氢所引起的设备腐蚀，当设备容器承装的介质含有H2S且符合以下条件时，即为湿硫化氢应力腐蚀环境：当H2S分压≥345Pa；介质中含有液相水或操作温度处于露点以下；介质pH值 2、氯离子腐蚀 氯离子腐蚀主要发生在常减压蒸馏装置的初馏、常压塔顶冷凝冷却器中，容易导致冷凝冷却器的管束出现堵塞，不仅影响管束的正常使用寿命，而且影响到装置的满负荷生产。其腐蚀机理是由于原油中含有氯盐组分，其中的氯化镁和氯化钙容易在原油的加工过程中受热水解，并生成具有较强腐蚀性的氯化氢。而在脱盐装置中无法去除的有机氯化物在高温和水蒸气的共同作用下，也会分解产生出HCI，并随之进入分馏塔顶部，再进入冷凝冷却系统中。且由于初凝区的水量极少，导致盐酸的浓度可达到1%～2%，成为一个腐蚀性非常强烈的稀盐酸腐蚀环境，引发塔顶系统出现严重的腐蚀。对于氯离子腐蚀问题的防治，其重点应当是控制氯离子等腐蚀介质的含量。一方面可采用低含硫原油与高含硫原油混炼的方法；另一方面则应强化装置的“一脱三注”管理，即深度脱盐、注水、注缓蚀剂和注氨。 3、胺腐蚀 胺处理装置中，包括气体与烃脱硫装置、酸性水处理装置等均存在胺腐蚀。其腐蚀的机理是由溶解在溶液中的酸气（H2S、CO2）、胺的降解产物、热稳定胺盐（HSAS）以及其他杂质作引起的。由于胺处理中含有H2S、CO2、氰化物等腐蚀介质，也带来了应力腐蚀问题。胺腐蚀的情况和胺类型、腐蚀介质浓度、温度、流速等相关。对于胺腐蚀问题的防治，主要是通过选用耐腐蚀材料以及对设备结构进行重新合理设计等方式进行。 4、高温硫腐蚀 对近年来石化企业设备的腐蚀调查表明，高温硫腐蚀问题存在较为普遍，在重油高温部位的腐蚀平均速率为0.5～1mm/年，而在流速流态交变的部位，腐蚀速率甚至达到1～3mm/年。高温硫腐蚀的机理是：在使用温度大于240℃和工业介质中含有活性硫化物，例如单质硫、硫醇、硫醚、二硫醚、H2S等时，能形成高温硫腐蚀环境，并可直接与金属设备发生反应，对设备会产生严重的均匀腐蚀。其中，在240℃以上时，H2S与硫醇可直接与铁发生反应；在340～430℃之间时，H2S的腐蚀率最大，在340～460℃之间时，单质硫可直接与铁反应；当温度在430℃以上时，高温硫腐蚀有所减轻，在480℃以上时，H2S几乎完全分解，高温硫的腐蚀率下降。对高温硫腐蚀问题的防治，主要是选用耐腐蚀的材料，如含有Al、Cr、Si等元素的合金钢材料。 二、石油化工设备的腐蚀寿命评价 本文以输油管道的寿命评价为例，分析了石油化工设备在腐蚀寿命评价时的方法及相关内容。 1、设备寿命评价的目的 对输油管道的寿命评价，主要是基于可靠性理论和腐蚀理论，以给定管道的目标可靠度，并评估管道的腐蚀剩余寿命。 2、影响输油管道寿命的因素 根据历年来输油管道失效原因的统计分析，腐蚀问题是引发的管道失效的最主要因素，并约占据了80%以上的比例。腐蚀的主要原因是由管道输送液体所引发的内腐蚀，其次是土壤等因素引发的外腐蚀。 3、输油管道腐蚀剩余寿命的评价方法 总结 本文首先就我国石油化工设备所面临的主要腐蚀问题及防治措施进行了分析和探讨，并系统阐述了石油化工设备寿命评价的目的及具体应用方法。随着当前我国石油化工生产中高硫、高酸原油总量的增加，以及社会对环境保护要求的日益提升，都对石油化工设备的防腐技术提出了更高和更严格的要求。而做好对石油化工设备腐蚀问题的分析及设备腐蚀剩余寿命的评价工作，不仅可使得设备腐蚀问题的防治与修复更具有针对性，而且还能综合性的提升石化企业在设备防腐中技术水平，从而为企业取得更好的防腐效果。

网络销售论文:处方药品网络销售的前途和方向 一、处方药品网络销售存在的隐患 （一）执业医师的缺口将会增大 随着《互联网食品药品监督管理办法（征求意见稿）》的，有意做医药电商网上销售处方药品的人越来越多。数据显示2013年我国药品的网上销售总额仅占到药品整体销售规模的不到0.5%，这说明我国网上销售药品的市场发展空间很大。意见稿明确指出凡在网络上销售处方药品的，必须配有执业医师进行在线药事服务，指导消费者合理用药。在线执业医师匮乏是处方药品开始网络销售后的一个重要问题。 （二）药企和医生之间的不当利益会更加隐蔽 网上执业药师在工作过程中能否避免在处方药品中加入和自己利益有关的相关企业的药，产生不正当交易，是网络销售处方药品存在的问题。比如消费者拿着医生开的处方在网上买药时，网上的服务人员看到执业医师的签名时，会直接找执业医师本人，与其达成共识。为改善这一点，就需要保险的加入。保险公司和消费者本人签约，保险公司根据处方药品目录划分出不同的险种。比如某种药品过了保护期价格依然很高，有的医生还会继续开给消费者，但遵照保险公司的险种不同，某个药品不在目录里，但其仿制药品有的话，执业医师就需要和消费者进行沟通，消费者采取自愿进行选择。 （三）网上售药O2O运营模式存疑 O2O模式，即将线下商务机会和互联网结合在一起，让互联网成为线下交易的前台。对于药企来说，怎样协调药品网上销售和线下实体经销商的利益是一个值得深思的问题。总体而言，处方药品在网络上的销售价格往往低于线下实体经销商的价位，网上销售处方药品的政策落实实施后，如何保持实体经销商的积极性是参与医药电商的药企老板必须面对的问题。要实现医药电商业的O2O，就要建立相关的功能体系，物流、服务、跟踪一定要到位，实现线上销售和线下配送的资源整合。但在目前还没有一个成熟的经营模式，这就需要经营者的进一步思考研究。 二、处方药品网络销售的前途和方向 （一）加强推广，降低网销对执业医师的需求量 处方药必须凭医生处方才可购买及使用，事实上医生成为了“第一消费者”，而在处方药网络销售的初期，执业医师的缺乏成为了限制其发展步伐的一大要素，为此，企业可与各医院或制药厂建立联合的网上咨询平台，开展网上会诊等活动来指导消费者合理用药，与此同时，加强对医生的宣传推广，拓宽处方药网络销售的市场及影响。 （二）医药分家，减少医生和药企间的不当利益 开放处方药品网络销售，充分体现了“医药分家”的政策向导，对经营者和消费者来说是双赢的举动。网络销售的最大特点就是竞争透明，所以药品的价格相对应实体店会明显下降。处方药品网络销售政策一旦落地，处方药品网络上的需求就会得到大量释放，医院对处方药品多年来的垄断被破坏，消费者得到实惠，经营者也有了更多的销售机会，在破除多年形成的“以药养医”这个怪圈上起到了很大作用。 （三）降低成本，增加处方药品的网络销售 药品的成本有很大一部分都在于店面费用，有调查显示店面租金占到药品销售额的30%左右。网络销售可以大大减低成本，提高药品的销售效率。专业人士表示处方药品网络销售开始实施后，网上的价格最低会比传统渠道的便宜20%-40%。某些处方药品价格奇高的原因就在于出厂价和流通环节不透明，网络销售处方药品实现以后，出厂价、销售价等都将一目了然。处方药品网络销售大大方便了消费者，消费者既可以不用花费时间去医院排队购买，又可以低价买到自己需要的处方药品，更多人会越来越倾向于网上购买处方药品。 （四）建立自己的网上销售平台，实现O2O模式 各药企或线下实体经营店建立自己的网络销售平台，结合网络咨询，扩大自身发展，实现O2O模式。调查显示，沪深两市已有多家医药上市公司在积极备战医药网络销售市场。传统的制药企业进行网络销售都要有互联网药品交易资格证，才能在互联网上销售企业生产的药品。目前，O2O模式在九州通旗下的电商平台“好药师网”运行已初见成效。好药师网在之后又开启了微信购药平台，配合公司“药急送”项目进行探索，结果也是相当可观。 （五）接轨世界，增大我国医药行业的规模 国外医药行业数据显示，美国目前网上药店的销售规模已经占到整体规模的30%之多，欧洲为23%，相比之下，我国调查显示，2013年的药品网络销售占比还不到0.5%，还具有很大的上升空间。国外网上药店业务不断成熟，我国如果还不尽快发展，就会在医药电商领域失去大好时机。我国的药品网络销售还存在着巨大的发展潜力，而处方药品网络销售的实施将会大大促进我国医药电商领域的发展，力争与世界接轨，达到国际水准。 目前，我国《互联网食品药品交易管理办法》已正式定稿，预示着处方药品放开网售的时代即将到来，会给消费者带来一定的优惠。相关部门应该做好处方药品网络销售的监督管理，以保证处方药品网络销售保质保量的进行，在给消费者带来方便与优惠的同时，促进我国医药电商行业的发展。 作者：李拯 单位：泰州职业技术学院 网络销售论文:网络销售服装产品设计论文 一、网络销售的发展特征 1.资讯绑定销售 随着电子技术的发展，信息全球化和透明化，网销、网购的电子交易平台日趋成熟，由原有的单一买卖置换到信息、交流、服务的白热化竞争。电脑、手机、平板电脑等电子设备根植于人们日常生活的点滴，从衣、食、住、行、用衍生出来的各个行业，都借助于发展迅猛的互联网咨询咨询拓展自己现有和潜在的消费群体，并推广各类电子化支付方式，二力并行将网络销售进行全民化普及。如：借助微博、微信等热点信息平台传递文化、知识信息和高品质生活方式的同时，寻找赞助和合作厂商将产品进行隐形推广；以返利的方式鼓励手机绑定支付；扫二维码和关注微信换取产品折扣等。在现今国内消费市场中，电子资讯传播已经逐渐取代传统的报刊、书籍、电视等传统模式，造就了网络交易繁荣发展的客观环境。 2.销售平台完善 互联网时代的发展造就了无数商机，国内各大网络交易平台已经在兼并、竞争的发展过程中完成资金积累，并将国内的网络交易市场瓜分天下，各具特色。“淘宝网”从简单的电子交易平台发展到渗透各行各业产品的网商大鳄；“京东网”从书籍和电子产品入手，成为保证品牌质量，价格透明化的高品质品牌商品电子交易平台；“当当网”和“卓越网”致力于书籍，成为文化产品的专业交易平台；“聚美优品”成为购买高级正品化妆品的适龄女性的主要采购选择。网络电子商务给消费者提供了更加广阔的购买空间，更加透明化的信息比较，更加专项的服务技术。中国国内网络交易市场已经多元化、特色化；从简单交易转变为产品品质、价格、购买方式、服务的细分定位，完成了网络交易平台发展的飞跃性质变。 3.网络市场低龄化以服装市场为例，网络销售市场以青年消费者居多，据统计：20岁—30岁的城市人群中，90%以上经常性网上购物；30岁——40岁的城市人群中，80%的人群有网络消费经验，约60%有长期网上购物的习惯；40岁—50岁的城市人群中，只有20%的人有网上购物经验。由此可见，网络销售市场中，低龄人群是消费主力军。年轻消费者是电子产品的主要消费人群，年轻人群总是新颖奇特事物的首批尝试者。电子信息的沟通和交流方式让信息传播模式变得日趋低龄化，时尚度高、款式新颖、价廉物美商品成为主要消费宗旨。 二、服装销售方式的比较 1.商品印象 传统市场和消费模式中，消费者能到商品店铺或商场中，通过视觉、触觉来直接接触商品，得到最直观的商品印象。网络销售中，通过消费者可以通过商品说明将同类型产品进行价格比较，将消费者评论和网络店铺信誉将商品品质做比较，缺点是无法触摸到商品实物的品质，无法试穿。网络销售中完善的退换货服务体系、便捷的物流都能弥补网络购物的商品印象缺憾。 2.价格比较 在传统消费模式中，消费者要货比三家需要消耗不少时间和精力，同样的产品在不同的销售场所，不同的折扣活动中具有较大的价格差异，如同样一件商品在批发市场和高端商场或者艺术区间里的零售价格完全不同，消费者往往无法购买到高性价比的商品；网络销售中的搜索引擎和同类型产品搜索能横向比较价格和品质，甚至部分电商平台有专门的BBS讨论专区会对同类型产品进行筛选。 3.卖场投入 传统商业模式中的卖场布置是商品零售终端的重要环节，商家和企业往往需要投入大量的资金和人力成本对卖场进行更新和维护，如：商场店租、卖场装修、仓库管理、导购培训等。相对而言，网络销售在卖场上的投入要小很多，如：向网络店铺向网商缴纳一定额度搜索引擎优化服务费用，即可增大浏览量和搜索几率；向交易平台以年度为单位，支付少额管理费用或信誉抵押金；网络卖家自己设置或借助专业网页设计团队来装修虚拟的网络店铺等。成本的压缩使同样的商品在网络市场中占有较大价格优势。 4.消费品质 消费者在传统销售模式中能直接体验到商品外观，商品零售价格中的部分附加值也包含商家提供的服务，如：卖场环境、零售导购、商品讲解等内容。在消费方式多样化的同时，也会导致过度消费和盲目型冲动消费。网络销售提供的性价比比较和非即时消费环境，能让消费者在理性思考中避免以上消费误区，从而提高消费品质。 5.售后服务 售后服务是品牌服装销售中的重要环节，包括退换、维修、回访等。网络销售中的售后服务往往依赖于店铺的电子客服人员和第三方监控。网络店铺中的退换货服务随着物流业的发展日趋便利，一般由于服装货品质量或尺寸引发的退换货问题在一周之内就能解决。对于商品质量问题引发的纠纷，有网络店铺预先支付的押金作为保证；网络店铺的信誉指数同比率能有效监控店铺交易行为；消费者的评价详情能如实反映商品质量；第三方支付平台能有效解决退款和退货问题；运费保险也能同期降低退换货附加的物流费用。可见，网络交易平台提供的第三方服务日趋完善，逐渐减少和改善了网络售后的不足。 三、针对网络销售的服装产品设计研发 1.适应低龄化市场 低龄化人群是服装网络销售中的主要消费者，年轻人注重自身外观形象、求新求变、勇于尝试新事物、消费观念超前、购买力不强导致偏好物美价廉的服装产品等。（1）快速反应时尚：服装是人们的生活必需品，季节性强，消费快速。在经济条件允许的状况下，年轻消费者每年每季都会跟随最新的时尚潮流，添置衣物及装饰品。服装在年轻消费者心中是一种标注自我、强调个性的方式，服装和服饰能充分反映年轻消费者的生活哲学和理念。因此，针对网络销售的服装设计研发要在第一时间反映时尚潮流。（2）时尚偶像的社会效应：低龄化消费者的共性是倾向于追逐时尚偶像，应充分利用时尚名人、明星的社会效应和影响力，了解低龄消费者的审美偏好，增加名人明星同款和类似款式的开发。（3）降低运营成本：年轻人群多为在校大学生和刚踏入社会的青年，经济上尚未完全摆脱家庭资助，社会工作经验不多、薪资不高，导致他们在追求时尚的同时会倾向于购买物美价廉的服装服饰产品。这要求网络服装设计研发降低生产和运营成本来满足价格竞争的需要。款式新颖、时尚度高，在保证服装产品质量的同时，降低零售价格定位，这需要减少服装产品的附加值，薄利多销，最大限度提高服装产品的性价比。 2.调整产品结构 （1）抓住季节性热销时尚单品：服装产品作为季节性快速消费品，每一季都有很强的时尚特征。在产品结构中加大季节性热销时尚单品的比重，要求设计研发中有目的的设计调整侧重点：抓单品款式，生产同款多色，以单品冲击销售额，如：连身裤、及膝小A字连衣裙、小西服外套、热裤、印花半裙等热销时尚单品。（2）产品的自由搭配：传统销售模式中的搭配方式会限制年轻消费者的个性审美和自我表达，网络销售的服装产品设计应给予年轻消费者多样化的搭配选择。如：雪纺连衣裙既可以搭配传统的小西服外套，也可以搭配朋克风格的皮夹克；衬衫裙既能单穿，又可以搭配小脚裤；小西装外套即可以搭配衬衫，又能搭配无袖连身裤…… 3.强化产品展示 （1）产品图片说明：产品图片说明应寻求专业摄影团队，进行多角度拍摄，在还原服装产品的现实视觉效果基础上，做适当的美化和修饰。尽可能从整体到局部将产品的整体廓形、裁剪细节、穿着效果反应出来，让消费者能更全面的了解产品外观信息。（2）产品文字说明：产品文字说明需要详尽地标注出产品的面料成分、辅料材质、服装不同号型的尺寸等必要信息。同时搭配符合产品风格和固定消费群体消费心理的感性文字描述，要求高水准的文案设计来打动消费者。 4.完善售后服务 （1）尽心解答：网络店铺的客服人员多半借助网商聊天工具和顾客消费者进行沟通，在文字沟通过程中注意字眼、字义的准确表达，礼貌沟通回复，详尽耐心解答顾客提问，使买卖双方在愉快的氛围中达成交易。（2）宽松退换：购买者退换商品有多重原因，因为质量和尺寸问题、电脑屏幕显示造成的色差、实物和顾客期望值不符、购买比质比价等因素造成的退换货问题都应予以积极的解决，在最大范围内满足消费者的需要，舍小利赢口碑。（3）统筹物流：为降低网络销售的仓储物流成本，尽量不要囤积大量货品，采取分流仓储、工厂代销、异地发货等模式来统筹物流和仓储。（4）跟踪回访：顾客跟踪回访和新品上柜通知是网络销售的隐形售后服务，能增强买卖双方的信任度，并能促进循环连带销售。 综上所述，网络销售中的服装产品设计应该针对网络销售特点，适应网络消费者的需求、用快速反应市场的时尚设计、合理利用生产和销售资源、降低成本、保质保量地提高设计研发效率，才能因地制宜、因时制宜地创造服装产品在网络销售中的经济价值。 作者:夏妍 单位:湖北美术学院服装设计系教师 网络销售论文:生鲜农产品网络销售发展论文 1生鲜农产品C2C网络销售的文化内涵 在对C2C网络销售进行阐述之前，首先要弄清楚生鲜农产品的涵义，根据刘沛对生鲜农产品的理解，即主要指由农业部门生产出来的，不含任何加工程序，在常温下不能够长期保存的初级产品，一般包括蔬菜、水果、肉类和水产品等。从定义可以看出，生鲜农产品不同于其他产品，新鲜度很高，但是很容易出现腐蚀变质问题，不易保存，带有很强的季节性、周期性和区域性特点。从当前的销售方式来看，我国大部分地区的生鲜农产品物流仍以传统物流模式为主，具体而言，也就是以批发商的需求为中心，进而依托批发市场和农贸市场的生鲜物流模式。C2C作为一种电子商务模式，是消费者对消费者的交易模式。其主要是为买卖双方建立一个在线交易平台，卖方能够把商品放在网上进行交易，而买者可以通过自己的需求自由选择商品，进而达成买卖双方的交易。将C2C电子商务模式运用到生鲜农产品的销售上，其具体的工作流程表现为：生鲜农产品供应者通过第三方交易平台注册一个网上店铺，随后将生鲜农产品的相关信息到网站上，包括生鲜农产品的生长状况，质量检测报告等。而消费者通过对网站生鲜农产品信息进行阅读和浏览，找到自己需要的商品，进而通过网上预订或者直接购买的方式将资金打入到第三方支付平台，而生鲜农产品供应商将在第一时间联系物流把客户所需要的农产品送到客户的手上。 2生鲜农产品C2C网络销售得以发展的背景 传统的生鲜农产品销售主要以现场交易为主，这种销售模式在时间和空间上都具有很大的局限性，致使生鲜农产品销路狭窄。而随着网络时代的到来，人们开始关注到以电子商务模式为基础的网络销售对于生鲜农产品销售的巨大优势。因此，以网络零售为主要形式的C2C电子商务模式开始走进人们的生活，其得以发展的原因主要表现在以下几个方面： (1)以网络销售为主的电子商务的快速发展为农产品销售找到了新的途径，使生鲜农产品的信息能够及时地传递出去，进而买卖双方通过网上交流达成共识，完成农产品交易。另一方面由于生鲜农产品自身的特点给销售带来了很大的不便，而通过电子商务快捷的物流可以有效解决传统销售中的不足。 (2)随着人们生活水平的不断提高，人们的生活方式以及消费观念也发生了巨大的转变，他们更愿意在网上进行购物，这样不仅能够节省时间，也具有更大的选择权，从而购买到令自己满意的商品。从当前网上购物的发展状况来看，我国网络购物每年正以惊人的速度不断增长,这就为生鲜农产品的C2C网络销售带来前所未有的发展机遇。 (3)我国主要以小规模、分散性的农业生产为主。使用C2C的网络销售模式可以为小型农户提供全新的销售模式，通过消费者与生产者的直接网上交流，不仅可以降低交易成本，还可以降低市场风险，减少人为炒作行为，从而使消费者与生产者的利益都能得到最大保护。 3生鲜农产品C2C网络销售的发展现状 3.1农村网络基础设施建设落后 近几年，随着网络技术的逐渐普及，我国也加大了对农村网络基础设施建设的投入力度，但是区域间存在很大差异，发展不平衡。农村网络设施比较好的地区主要集中在一些经济较发达的城市和东南沿海地区，而中西部地区的农村很少具备上网条件，即使该地具有网络设施，其设备也相当落后，工作效率低下，导致农户网络销售受损，大大降低他们的使用积极性。 3.2生鲜农产品网络销售缺乏专业人才 要想做好生鲜农产品的网络销售，农产品供应商除了要掌握必备的计算机网络技术，还需要有收集和分析农产品市场信息的能力，从而根据市场动态，制定有效的销售策略，提高产品的市场竞争力。但是从销售实际情况来看，许多农户对电子商务相关知识没有足够的认识，甚至一些农户根本没有听说过电子商务这个概念，更不用说去使用它进行网络销售。 3.3生鲜农产品的质量得不到有效保证 在传统的生鲜农产品的交易中，买卖双方能够面对面地进行交流，消费者能够对农产品的质量有一个清晰的把握。而以计算机网络为基础的在线交易，消费者无法掌控产品的质量，因而农产品的质量也是网上消费者最为关心的问题。此外，使用C2C电子商务模式进行网络销售的生鲜农产品大多是农户自产自销，造成产品质量没有一个统一的标准，而且一些商家还存在欺诈消费者的行为，也致使C2C网络销售发展缓慢。 3.4缺乏完善的物流体系 大多数生鲜农产品保质期短、易腐烂、不宜保存，这就大大提高了运输的难度和成本，也使生鲜农产品不宜进行远距离的流通，否则随着时间与距离的逐渐加长，将会给农产品物流带来巨大的损耗。此外，我国目前还没有形成完善的生鲜农产品物流体系，这也严重制约了生鲜农产品的网络销售，其主要表现为配送时间过长，物流覆盖面较窄，质量也得不到有效保证等等。 3.5政府没有建立相关的保护制度 以B2B、B2C为基础的商务电子模式在中国已经得到了很长时间的发展，在实践过程中，政府也制定了相关的政策与制度来支持其发展。而对于当下比较热门的C2C网络销售模式，还没有制定相应的法律法规来规范其发展，对于发展过程中涉及到的消费者以及销售者权益问题没有相应的法律保证，当权益受到损害时，受害者只能忍气吞声，自认倒霉。这对于生鲜农产品的网络销售来说是极其不利的，久而久之就会给生鲜农产品的长远发展带来危害。 4提高生鲜农产品C2C网络销售的重要途径 4.1加强农村网络基础设施建设 农村网络基础设备落后是制约生鲜农产品网络销售的一个重要原因。因此，为了实现生鲜农产品网络销售的良好发展，首先，要保证网络销售的硬件设施能够满足生鲜农产品销售的发展需要。所以，政府及相关部门要加大对网络比较落后的农村地区的基础设施建设，最大限度地保证农村网络的正常运行。同时，还需要建立一个全国性的农业信息网络服务站，为农民提供最新的农业生产技术和信息，从而提高农业生产力，以生产出高质量的生鲜农产品。此外，农民还可以利用农业信息网络服务站来掌握市场信息，分析市场动态，从而把握最佳销售时机，更好地参与市场销售，创造最大的经济价值。 4.2加强生鲜农产品网络销售人才的培养 网络技术的操作对象是人，只有专业人才才能够把网络技术的功能发挥到最大，从而达到预期的目的。因此，加强生鲜农产品网络销售人才的培养是十分有必要的。首先，政府需要重视农村职业教育，尤其是对农民网络技术的学习和培训，提高他们的网络技术运用水平以及C2C电子商务水平。其次，还要重视农民网络销售知识与技能的培养与学习，使他们认识网络销售的重要性，从而积极参与网络销售，在不断地实践工作中，提高生鲜农产品的网络销售水平。最后，政府还要及时主动地观察本地生鲜农产品的网络销售情况，对于农民出现的困难要给予及时的帮助，同时还要定期举行交流会，加强网络销售的沟通与交流，互相分享销售心得，同时共同讨论出解决网络销售问题的办法，以保证网络销售的稳定发展。 4.3提高网络销售生鲜农产品的质量 网络消费者在进行购物时，最关心的就是产品的质量，只有高质量的生鲜农产品，才能够受到消费者的青睐，才能够保证网络销售步入正轨，并越走越远。首先，国家和政府要制定一个科学、合理、标准的产品质量准则和质量检测流程，同时有质检部门对其进行严格检测，以为网络销售提供产品认证服务，从而提高网络销售的信誉度。其次，生鲜农产品销售者要有品牌意识，在网络销售中打造“人无我有，人有我优”的品牌效应，从而迎来大量的客源，为网络销售垫下坚实的基础。最后，C2C网站作为买卖双方的中间者，要建议相应的信用评价体系和一定的保障制度，保证买卖双方都能够诚信办事。 4.4改进和完善物流体系 生鲜农产品的网上销售，离不开物流业的稳定发展，良好的物流体系能够为生鲜农产品的销售带来巨大的效益。因此，政府与相关部门要根据当前物流业的发展特点，不断地改进和完善物流体系。同时，生鲜农产品网络销售者要与高水平的物流公司进行合作，这样不仅能够减少物流损耗，同时还能够满足消费者的需求，从而提高农产品的竞争力，以更好地促进生鲜农产品C2C网络销售的发展。 4.5政府要重视C2C网络销售相关制度的建立 生鲜农产品的C2C网络销售离不开政府相关制度的有力支持，只有为其营造一个良好的网络销售环境，才能够促进其更好地发展。政府及相关部门要制定一个比较完善和健全的农产品质量标准化体系，在金融、财政、税收等方面要给予必要的政策支持。同时要做好网上消费者权益保护工作，保证他们的信息安全和网络维权工作，要有必要的执法监督手段，对于违反相关规定的网络行为要严惩不贷，从而为生鲜农产品销售做好制度上的保障工作。 5结语 生鲜农产品网络销售已经成为其未来发展的一种必然趋势，在促进销售上具有非常大的作用。因此，生鲜农产品网络销售者在网络销售实践过程中，要不断地提高销售质量和水平，提高产品质量和竞争力，从而为生鲜农产品的C2C网络销售带来更好的发展前景。 作者：郭影 单位：安徽财贸职业学院 网络销售论文:刍议图书网络市场销售形式 一、利用个性化物品营销 网络的发展给人们提供了追求个性化的可能，我们可以考虑在图书正式发售之前先行制作一批精美的壁纸，放到各大壁纸资源站上供大家下载，或者制作一些具有提示宣传作用的铃声放到相应资源网站上供大家使用。这样，不仅使用这一壁纸或者铃声的读者能不断的受到冲击刺激其购买欲望，同时在其进行社交的过程中潜移默化的把图书出版的信息带给了他人，而每个人的交往圈里均以同类人群为主，因此在无意识中增加了图书的知名度。另外，一些短小精彩的FLASH动画也往往起到了难以想象的营销效果，比如春风文艺出版社在出版《幻城》前，曾要求社内会FLASH动画的人员制作了一个长约1分钟的宣传动画，并将其以广告链接的形式到各大门户网站上，通过点击使读者感性的接触到《幻城》中所描绘的世界。在的第一天，在各大网站的点击率就达到了2000多次，并呈现出指数递增的趋势，被各大论坛转载，在图书未上市前就培育出一批忠实的“幻迷”。出版社敏锐地发现这一营销模式带来的商机，因此立刻在网络上聘请FLASH制作高手按照“幻迷”的意见重新制作了一个更为精良的FLASH动画，在新的FLASH动画中加入了交互模式，允许使用者选择相应的角色身临其境的体验《幻城》中的场景。同时，出版社在广泛收集读者反馈中发现其大量的受众主要是学生，因此在《幻城》首发及后续推广中主打了学生市场，取得了极大的成功。无论是壁纸、铃声还是FLASH动画，一个共同特点就是传播速度快，而且扩散面非常广，如果营销渠道到位可以使图书未正式发售前跃上广大网民的屏幕，甚至可以使图书一日成名，笔者认为这种营销手段对于科普类图书特别适用。 二、利用搜索引擎营销 目前，国内各大搜索引擎（如：百度、搜狗、搜搜、谷歌等）均有自己的搜索机制，特别是搜索引擎将图书数字化后，允许读者通过搜索“关键词”直接匹配到相应的图书，甚至阅读部分相关片段。目前，国外允许搜索引擎通过向读者提供“翻阅”图书的方式收取版权费，该项费用由搜索引擎公司和出版社之间协商分成，但国内版权保护法律法规还有欠缺，目前看来短期内实现这一方式的可能性不大。通过搜索引擎提高销量的另一途径是利用其竞价排名机制，通过提高自身出版图书的质量，在通过搜索引擎公司审查的情况下，付出一部分宣传费用，使客户在搜索相关“关键词”或术语时更易链接到本出版社的图书中（如“百度推广”或“搜狗推广”等），这样势必会增加读者的关注度，通过反复的刺激进而诱导客户进行购买全书。笔者认为这一营销模式对专业图书较为适用，因为专业图书的受众一般均为专业内人士，该类人士使用搜索引擎进行专业“关键词”搜索时大部分时候是受困于某一专业问题而需要求解，如果链接到图书能很好地诠释客户的疑问，则会显著增加客户的好感，从而刺激客户去实体店购买全书。 三、利用即时通讯营销 目前国内常用的即时通讯软件主要有QQ、微信、SKYPE、MSN等，这些软件针对终端客户几乎都是免费的，客户可以非常方便地借助此类软件进行沟通交流，因此这类软件积累了大量的用户群，而且这个用户群里包括各种类型的受众。随着软件技术的不断成熟，通过分析用户平时联络的人群可以较为准确的分析出该用户的兴趣爱好和交际网络范围，同时通过开发“朋友圈”或“私密圈”等功能，可以使用户与自己兴趣相投的朋友进行更为密切的沟通，增加了客户的粘性。图书出版社完全可以利用这一庞大的潜在客户群。首先分析图书的市场定位，和软件公司合作寻找可能的目标客户，再有针对性地进行广告投入，使用户在无意间变为出版社的客户。如果某一客户购买图书后发现其特别实用，该客户也可通过简单的发帖方式将图书信息推广到他的“朋友圈”当中，从而增加志同道合的朋友们的关注度，拉动他们进行消费。笔者认为，这一营销模式对于科普类图书较为实用，但对于专业图书的推广是否实用还需要经过市场的考验。 四、结语 传媒大师麦克卢汉曾经说过：“水手自救的方法，是研究漩涡，并与之合作，从研究中得到乐趣同时给予他逃脱迷宫的线索。”网络的发展对于传统的图书出版业来说就是一个巨大的漩涡，与之抗拒不如好好研究并与之合作，在网络的冲击下保持清醒的头脑，在寻找自身优势的同时也发现存在的不足，通过与网络资源进行完美的整合，才能创造出适应网络时代的营销方式，有利于出版业更好更快发展。出版网络化是一个不可逆转的潮流，但是我们也应该清醒地看到，在非常长的一段时间内，网络出版和传统出版将会共存，因此只有提升网络营销能力，提高传统出版的销量，才能在这一冲击下立于不败之地。因此，在网络时代的大背景下如何更好的做好图书的营销工作，是一个任重而道远的探索过程。 作者：林强庆 单位：北京大学医学出版社 网络销售论文:特产网络销售物流解决方案探索 丽水特色产品网络销售物流存在的主要问题 1.各地区物流不统一，运输效率过低。而当前亟待解决的是电子商务这一瓶颈问题，丽水位于浙江省西南部，四面环山的地理位置，特色产品都分布在各个县市区，其基础设施建设相对其他地区落后，交通不发达，不能形成规模，运量需求量有限。随着丽水特色产品网络销售的不断发展，其运输效率低，成本过高问题也逐渐暴露出来。2.物流设施设备标准化滞后。各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，这就影响了整个物流行业工作效率。产品包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，物流设施设备落后、老化，机械化程度不高，不符合客户特定需要，且管理水平低，仓储环境比较差，东西乱堆乱放，并没有考虑到货物的性质、条件、温度等，制约着丽水特色产品网络销售物流的发展。3.物流信息不顺畅，滞后现象严重。由于没有公共物流信息交流平台，以EDI互联网等为基础的物流信息系统难以得到实际应用。新型的物流技术，例如条形码、DEI技术等都没有涉及，这也在一定程度上限制了丽水特色农产品网络销售物流的发展。供应商和网店店主不能实时做到充分共享信息资源，没有结成相互依赖的伙伴关系，给供应商、网店店主和消费者三者带来了不少的损失。4.物流管理体制和机制方面不健全。丽水物流产业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收、海关、服务、与运输标准等多个方面，而这些问题的管理分属于不同的政府职能部门，各职能部门对现代物流认识不足和缺乏统一协调的战略思想，使丽水网络化物流服务企业的成长变得相当困难。5.物流人才匮乏。相应的培养体系不够成熟和健全，开设物流专业和课程的高等院校仅一家，具有一定的物流知识水平和实践经验物流专业人才及物流管理的复合型人才短缺，物流人员的业务素质较低，专业化程度不高，难以符合丽水现代物流发展的要求。 对于丽水特色产品网络销售物流发展的几点建议 1.加强运输整合，降低运输成本。优化运输资源的配置，发展社会化的运输体系，提高车辆的实载率，追求组织效益、规模效益。成立丽水网店服务中心这样一个公共交易平台，大家分工明确地做自己的事，提高运输效率，降低运营成本，增加利润。丽水网店服务中心的模式值得推广，其利用网络平台将一定数量货物运至第三方物流公司储存，网店店主下订单发货，由第三方物流公司负责物流、配送，统一将货物运至消费者手中。2.改善各种设施设备，引进先进的物流技术。形成和完善服务于丽水特色产品网络销售的物流技术体系，提高其机械化、自动化运作效率，投入大量的人力、物力、财力来改善设施设备。对于生鲜货物配备专门冷链运输车辆，叉车提高装卸搬运的作业效率，托盘可以实现物品包装的单元化、规范化和标准化，保护物品，方便物流和商流，货架充分利用仓库空间，存取方便，减少货物的损耗等。3.提高物流信息系统标准化的水平。建立流畅的物流信息网络，加强现代计算机网络技术的应用。扩大条码技术、EDI技术、射频识别技术、GIS和GPS技术的应用范围，进一步扩展物流信息技术在网络销售中的作用。进一步提升网站布局技术、Wap网站平台应用技术和短信平台应用技术德国网络服务技术通过运输管理系统、仓储管理系统、供应链管理系统等物流管理软件与网络销售平台对接，对信息、资源、行为、存货和分销运作进行更完美地管理，实现无缝集成。4.充分发挥行业协会作用。在物流的标准化体系建设、现代物流基础研究和技术推广、行业企业的自律和协调等方面要充分发挥行业协会的积极作用。行业协会组织要积极转变观念，牢固树立为企业服务、为行业服务、为政府服务的观念，以自己的出色工作，增强凝聚力和权威性。各行业协会应打破门户之见，加强联合与合作，形成推动丽水特色产品物流发展的合力，发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用。5.加快物流人才培养。对于丽水农产品网络销售物流的发展，人才的培养极为重要。在农产品物流中一定要注意物流人才的教育培训与知识普及以及专业性。充分利用当地高校资源，同他们进行校企合作，提高实际操作能力，强化职业技能教育，通过开展物流职业教育和相关的大型培训来传播物流知识；通过从业资格认证来激励人们投身于物流行业，从而提高从业人员的整体素质。只有全面提高人才储备，才能从根本上加快丽水电子商务物流的发展，加快电子商务物流在丽水农产品物流的应用。 作者：王灵红 刘建军 陈娟 单位：丽水职业技术学院 网络销售论文:服饰网络销售的竞争释解 网络销售的劣势 网络销售的可信度有待提高由于电子数据具有无形化的特征，网络营销的运作，如网上支付等，涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等。目前网上安全技术及其认证机制尚不完善，这也是普通消费者对网络消费持观望态度的重要原因。此外，网络经济还涉及与金融相关的立法。比如:网上支付必须承认数字签名的法律有效性，还有税收监督、质量保证等。只有尽快制订和完善这些相关的网络经济法规，才能保障网络商务活动的健康发展。同时，由于监督环节不够完善，虚假的网络广告时有发生，实收商品与网络介绍不符，使得有些消费者对网际购物存在一定的偏见。所以网络营销还需要以法规来约束。产品展示形式、营销手段、物流形式等方面有所不同，其中电子商务技术起着决定性作用，能帮助在线零售商吸引广大的移动设备用户网购。随着信息技术的高速发展，使网络销售有了更为广阔的发展空间和前景。间内进行复制并批量生产，这将导致S尸A的品牌形象和销售业绩受到严重影响，带来不可估量的损失。网络消费者覆盖面不够广由于网络销售的高科技特性，网络消费者目前主要以受过高等教育的中青年阶层为主，尚不能完全覆盖其他层面的广大消费者。网上购物的操作环境对大多数消费者来说，使用起来依然比较复杂，另外，相当多的消费者还无法接受采用电子在线方式购物的观念，在线方式无法提供逛商场所带给人们的真实享受。网上销售的商品展示存在局限性由于网络环境的虚拟特征和目前的技术局限，很多需要现场感知的商品，如服装、香水、工艺品等，消费者不能够完全领略商品的品质特征，不会完全信赖网络销售。特别是服装产品，需要消费者对产品的进一步接触才能了解货品的真实感。由于网络销售时，消费者看不到实物只能是看介绍和图片，其面料的色彩、质感、穿着效果、合体度及服装本身的质量都了解不到，这也制约了服装网络销售的发展。 网络销售的机会 市场环境的多变性随着消费观念的变化和需求日趋个性化，尤其是中低端市场对服饰的时尚化、品牌化需求不断提升，使得市场需求呈现多样化。同时，伴随国际各品牌的激励角逐，市场竞争环境越发激烈。此时，SPA品牌通过不断提升产品档次和增强品牌经营意识，通过加大产品开发力度和品牌形象塑造，以市场为导向，紧跟时尚，不断迎合中、低端消费需求。特别是在互联网时代，SpA品牌通过实体和网络店铺直击消费者，掌握最新市场需求动态，以快速反应迎合市场。3.2信息技术的高速发展为SpA网络销售提供平台随着网络的普及、电子商务的发展突飞猛进，已经越来越多地被企业所重视。从企业内部的信息化管理到网络销售，电子商务已成为推动互联网发展的主动力。与传统零售相比，网络零售消费者订货方式、产品展示形式、营销手段、物流形式等方面有所不同，其中电子商务技术起着决定性作用，能帮助在线零售商吸引广大的移动设备用户网购。随着信息技术的高速发展，使网络销售有了更为广阔的发展空间和前景。网民数量、网购投入的不断增加，为SpA提供了广阔的市场企业支付服务提供商WorldPay于2012年5月了对用户网购态度的全球性调查报告显示，平均而言，全球网购用户将可支配收入的22%用于网购，36%的用户表示会将可支配收入的50%以上用于网购。这意味着，互联网存在着庞大的消费群体，只要进行必要的引导，这些用户将为网购市场带来巨大的发展前景。同时，随着网民数量增多和对网络购物投入增加，也为S尸八品牌的发展壮大提供了广阔的市场和充足的资金。图2为ZA只A中国官网页面截图。3.4网络人际关系加速品牌的销售推广网络社会是一个“虚拟社会”，不同于现实社会，通过网络这样一个遍及全球的交往手段，我们可以将自己的每次购物体验和对商品的评价进行传播，与世界各个角落的人分享，当然，所有信息也将被互联网记录在案。在虚拟社会中，消费者可以利用各种信息互动平台分享关于产品和品牌的信息，也可以发表自己对产品和品牌的评论。企业如果对其进行适当的引导将有利于品牌的快速推广和传播，能使品牌以较传统方式更快速、便捷传递给消费者;有利于促进消费群体对产品和品牌的认识，提高品牌美誉度。 网络销售的威胁 SPA产品容易被复制为了提升企业形象，扩大产品宣传，拓宽销售渠道，SpA公司往往会将产品制成图片在网上进行，这时产品的设计就容易被复制或者抄袭。此时，原创设计和畅销品都很容易成为仿冒者关注的对象，并能在短时间内进行复制并批量生产，这将导致S尸A的品牌形象和销售业绩受到严重影响，带来不可估量的损失。网络销售进入门槛过低，同类商品竞争激烈互联网降低办公费用，减少了降低人工费用，减轻了降低企业管理等财务费用，使得网络销售入市成本较低，企业不论规模大小、资金能力强弱，都可以快速抢占网络市场，使得S户A在网络化过程中遭遇到来自同类商品的激烈竞争。这就需要S尸A品牌不断完善网络销售能力、提高网络营销水平，在产品和销售上具有独创性，以创新吸引消费者，角逐于激烈的“虚拟市场”。网络上负面信息的散播会使品牌遭受致命打击原始的“口口相传”其实就是今天我们所说的“口碑传播”，人们总会下意识地受到它的影响，从而选择具有良好口碑的商品和服务。肯锡咨询公司的研究数据表明，高达90%的美国人认为，口碑营销的重要性比广告或编辑性宣传内容高出两倍;一项在英国进行的调查也发现，当消费者被问到哪些因素令他们在购买产品时更觉放心时，超过3/4的人回答“朋友推荐”。互联网销售中，口碑也显得异常重要，多数网民在买东西之前，都会查阅下这件商品的用户评价，还会主动去论坛发帖，征集更多网友的意见。这时，良好的品牌口碑自然能吸引到越多的消费者，同样，个别网民不好的评论也会影响到消费者做出购买决策，这就需要S尸A企业在网络销售时注重良好口碑的传播，做到有效利用口碑传播和推广品牌。 结论 只有了解了SPA网络销售的优缺点和所面临的机会、威胁，才能知道SpA网络销售需要改进的地方。如何面对和解决这些问题，需从几个方面入手:、尽快制订和完善相关的网络经济法规，保障网络商务活动的健康发展。2、让更多的消费者接受采用电子在线方式购物的观念。3、加强网络销售图片的真实性，让产品介绍更加详细。4、完善网络销售能力、提高网络营销水平，在产品和销售上具有独创性，以创新吸引消费者。5、注重良好口碑的传播，做到有效利用口碑传播和推广品牌。6、网购物流要跟得上销售速度。从这几个方面进行改革，完善S尸A网络销售的不足，让S尸A型服装品牌网络销售更好地发展下去。 作者：冒绮 网络销售论文:网络在煤业销售中的适用性 作者：葛瑞芳 米晋芳 单位：潞安余吾煤业有限责任公司 公司领导和调度室根据权限和进入系统的密码对销售结果进行浏览和查询，软件设计客户端软件基于BOS平台设计，具有业务配置灵活性、高效的集成开发等特点，可以对大宗产成品销售科学有效管理，软件自动从电子衡器仪表中采集车辆毛重、皮重数据，并自动计算出净重，自动打印过磅单。系统不允许司磅员修改计量数据，同时系统自动监控称量数据是否达到最大稳定值，如未达到最大值，系统禁止保存数据与打印过磅单，从而完全达到了对磅房精细化管理的目的。后期要实现的功能基于过磅称重中司机惯用的作弊手段为前后轮不完全上磅，解决办法:在磅体两端各安装一对红外对射仪，红外线设备通过信号线连接到磅房上位机。当光束被阻挡时，红外对射仪将信号发送到上位机，软件从开关量输入卡提取信号，当检测到报警信号后，系统禁止称重系统数据保存，称重流程终止。 铁路销售快速定量装车系统 可实现对输煤系统、液压系统、装车系统、称重系统的监测和控制，通过计算机网络能实现远程监测和控制，并安装了铁路车号识别接收天线。通过接收每节车皮底部预装的电子标签信息，自动生成车号等相关信息，铁路车号自动识别系统将接收的车皮信息上传至装车调度上位机，并将联入快速定量装车站的配煤系统，实现自动配煤，大幅提高装车效率，减少装车误差，杜绝亏、涨吨现象的发生。实时数据上传至公司调度及销售科办公室，更加便于及时了解掌握现场装车情况、长北交接场空车、品种煤流向等一系列重要信息，使该公司运销工作朝着信息化、网络化、现代化的目标又迈出了坚实的一步。快速定量系统“斤斤计较”由于车皮在生产时标记自重的准确度要求不高，加上长期运行中零件丢失、更换、磨损等原因，绝大部分车皮自重误差较大，经实际检测，车皮实际自重较标记自重小0．5t左右，最大甚至达到2t左右，传统的轨道衡装车方式必须用煤来弥补自重误差，这样就会给公司带来巨大损失。但快速定量系统可以有效杜绝这一现象，采用定量装车，基于大型料斗秤的工作原理，预先在定量仓中按车皮标重装载，通过闸门和卸料溜槽控制，向行进中的车厢快速卸载，实现一次连续动态行进中快速准确装车，杜绝了车皮自重误差造成的经济损失。按单节误差－0．5t、每年外运200万品种煤、均价800元计算，直接避免自重误差损失达千万余元。 票据管理 基金票由于该公司自主开发的应用程序可以将公路销售磅房的数据实时读取至基金票系统，基金票工作人员只需认真核对数据信息后，打印出票据即可，这样既减轻了工作量，也减少了中间环节，避免了错误，更提升了工作质效。该技术已得到集团范围内的推广。销售票由于基金票和销售票隶属不同的管理单位，暂时没有实现联网，但销售票也已摆脱了前期手工票的历史，全部实现了机制票，并且通过设置在销售科办公室的管理机对票控机进行管理和维护，该公司已经向有关部门进行了反映，上级部门也高度重视，正在筹措基金票和销售票系统联网事宜。煤炭可持续发展基金与煤炭销售票的实行大大减少了煤炭在加工、购买、销售、运输等各个环节中的损失、漏洞，因此必须做好管理煤炭可持续发展基金与煤炭销售票的具体工作。所以计算机网络应用到票据管理工作中更是一项重大课题。计算机网络和自动化控制已普及到社会经济诸多领域，但要把先进的技术和传统的工艺完美结合，就需要在实际工作中不断的学习，根据实际工作，大胆创新，从“为什么要这样做”，到“为什么不这样做”的转变，最大限度发挥计算机网络和自动化控制的潜能。 网络销售论文:电子邮件网络销售利弊 作者：黄兴 单位：天津商业大学商学院 电子邮件营销的缺点分析 第一，垃圾邮件监管缺失，致使垃圾邮件泛滥。由于许可电子邮件营销意识薄弱、电子邮件地址信息不准确、更新不及时、产品宣传的市场定位不准确等原因，致使许多消费者收到太多的无价值商业性的电子邮件，往往给消费者一种滥寄垃圾邮件的印象，从而损坏了电子邮件营销的形象。大量垃圾邮件的存在，显然已经影响了用户的信心，人们对于正规的邮件广告同样产生拒绝心理，这种状况已经严重危害了电子邮件营销的发展。第二，电子邮件的可信度低下。这是由于电子邮件的发送十分便利，只要有邮箱就能发送电子邮件，这种传播者多元化的状况导致了网上虚假广告越来越多，假新闻流传、色情泛滥、垃圾信息成灾，从而影响了网络媒体的可信度，降低了网络广告的促销效果。美国学者托马斯!约翰逊和邑邑拉!凯在《互联网与传统媒介信息可信度的比较》一文中指出:“多数分析家指出，互联网为任何人发表其意见开辟了一个无拘无束、不受限制的空间的事实可能会削弱已作为有信度的信源价值。第三，电子邮件营销的效果难以测量。尽管从理论上说可以对电子邮件的送达率、开信率、阅读率、转发率等给予详细跟踪记录，但实际上是做不到的，因为这种测量的基本原理需要在网页HTML代码中加入一段跟踪代码，但这些代码往往容易被邮件系统屏蔽，而对于纯文本格式的电子邮件，根本无法进行跟踪，因此实际上很难知道究竟有多少邮件被送达和被打开更不能确定有多少邮件接收者被营销邮件打动最终实施购买行为，从而也就很难准确地说明电子邮件营销的效果。 电子邮件营销的发展机遇分析 首先，庞大的用户规模为电子邮件营销带来来巨大的目标客户群。据中国互联网信息中心2012年1月16日的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，我国网民规模目前已超过5亿，年新增网民5580万人。这为电子邮件营销提供了海量的客户群。其次，针对电子邮件的相关法律法规的制定也被提上议事日程，随着电子邮件法规的建立及各种监督机制的完善，电子邮件营销也将越来越规范，非法甚至违法的电子邮件营销者将会收到法律的惩罚，电子邮件营销市场将越来越成熟。这为电子邮件营销的广泛应用提供了发展机遇。 企业开展电子邮件营销面临的威胁 分析首先，用户需求越来越多样化。随着互联网的不断普及，用户需求多样化和个性化要求商家不可能一个营销邮件模版打天下，必须根据特定的用户制定特定的营销方案，这样才能满足不同用户的需求。其次，垃圾邮件把有价值的邮件淹没。当个人邮箱每日都充斥这各种各样的垃圾邮件，而有价值的邮件混在其中，使你很难分辨出那些是有用的电子邮件的时候，用户早已厌倦了邮箱中出现的各种公司发来的邮件，往往看也不会看，轻易就将邮件删除。综上所述，通过对电子邮件营销的优缺点以及面临的形势分析，可知，电子邮件营销的应用具有诸多有点，但同时存在多方面仍然存在问题，但从总体上来看，开展电子邮件营销有着广阔的发展前景和巨大的商业价值，虽然，国内电子邮件营销的相关法律法规还没有完善，国内电子邮件营销的推广应用还处于尝试阶段，随着新的互联网应用和新技术的不断发现，电子邮件营销对于企业丰富营销策略和企业的发展有重大意义。 网络销售论文:销售网络设计及信息安全综述 作者：刘浩 单位：山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司 要与公司的内部系统实现集成，如公司的决策支持系统和财务管理系统进行集成，实现信息的快速传递、处理和应用，实现公司的内部业务的的协同工作；要保证公司内部的各种销售信息能够得到良好的共享，让销售管理的相关人员根据各自的权限提取相关有用的数据；实现公司销售运营的快速度，高质量，低成本，优化公司的销售营运；而最重要的一点就是整个网络系统必须操作简便，能够满足各种计算机技能层次的人员对数据进行调用，从而保障整个系统的顺利实施。公司销售管理网络所需遵循的原则销售管理网络系统必须要遵循一定的原则才能满足销售管理的要求。公司销售管理网络必须标准化，整个系统的结构体系必须要要遵循行业标准；系统应当实行构件化，整个系统应该由构件库和构件模型作为支撑；采用多层框架和层次结构来实现系统可扩展性。煤炭运销有限公司的销售管理信息系统的框架结构图根据山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司销售管理的实际要求，销售管理系统能够要求以及销售管理网络所遵循原则的要求建立一个完整的企业销售管理信息系统，其信息系统的框架结构图。整个框架结构图中表示层作为系统和用户之间的接口，系统的用户是整个销售供应中各个环节人员，如销售业务员、仓库管理员、配送业务员和财务人员等，通过Web浏览器对系统进行访问；业务模型层主要是针对业务处理过程进行建模工作；服务层是通过业务要求来对系统提出相关的服务请求，系统在收到请求后驱动相关的技术来实现服务，根据业务的具体要求来对系统进行一个动态配置，实现系统的业务功能；企业组件层是由销售管理要求的各个组件构成，组件和组件之间有一定的关联性；而系统软件层是包括整个系统的操作系统、数据库管理系统以及商业智能、ERP等异构系统，这些系统是整个系统能够运行的基础，也是各种功能能够实现的前提；而安全性和监控等也是整个系统框架结构的组成部分，对于整个系统的信息安全有着重要的意义。 对于销售管理信息系统的设计主要分为系统设计和数据库的的设计，系统的设计要根据信息管理的实际情况来建立相对应的模块，每一个模块来实现每一个模块的功能；而数据库设计则主要包括需求分析、概念设计、逻辑设计以及物理设计，每一个环节对于整个数据库的应用都有着重要意义。销售管理信息系统的系统设计销售管理信息系统设计要建立各种模块，每一个模块都对应着系统相应的功能，系统设计也就是每一个模块的设计，通过每一个模块设计来满足销售过程对于销售管理系统的要求，系统功能模块图（图略）对于合同管理模块就是销售人员和客户达成合同协议，然后销售人员将合同录入、修改和进行业务审核，根据实际情况作出合同的变更、结案等操作，合同管理模块是销售管理系统中的一个重要功能，是现实销售目的的一个重要标志，对于仓库管理模块主要就是对煤炭进行入库管理、移驳管理、销售出库管理和报表管理，山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司的仓库管理是对11个销售点的煤炭进行统一管理，对管理的库存煤炭进行统一的运销调度，通过良好的仓库管理，了解公司煤炭的库存量公司的计划管理就是了解公司每天的运销情况以及公司每年的运销量，根据销售统计来制定日计划、月计划、年计划进行统一的管理，为公司长远的发展提供依据。计划管理是一个企业的重要基础，有利于公司长期可持续发展，价格变动的功能，如图8。结算管理模块就是对货款、运费等进行结算功能，并对货款和运费进行统计和查询。提单制作模块式根据合同和库存来制定相应的提货通知单，将图纸单下达到各个销售点，销售点根据提货单进行发货系统维护模块就是对系统中的所有的代码和数据进行维护，同时还要做好系统的安全管理工作，系统管理维护主要做到的就是对基础数据的修改、添加和删除等工作，如图11。销售管理系统设计就是将各个模块的功能细化，并对各个模块的功能进行设计，通过设计来实现功能的实现，达到销售信息管理的目的。山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司具有11个销售点，通过系统设计将各个销售点的各个环节进行统一的销售管理，实现库存的统一调度，使公司建立一个全方位的销售网络，对公司的财务和价格实施统一管理，使销售管理更加的统一化和系统化。公司销售管理信息系统的数据库设计公司数据库的设计时公司信息系统功能实现的基础，公司信息系统各个功能都会涉及到相应的数据库，要根据各个功能模块的需求来制定相应的数据库，根据实际的需求来确定数据库的数据范围和各项数据的具体特征，要根据各个功能模块的实际要求来建立相应的E-R图，最后根据E-R图来建立来确定相应的记录组成、字段名称、类型以及宽度，建立索引关系，实现数据库的完整性和安全性。在进行数据库的设计的时候要注意数据库的设置能够满足公司的发展要求，信息的存储方式有利于对信息数据的实用和维护，要尽量做到数据库设计的的精炼化，避免不必要的数据库设计给管理系统的使用带来不必要的麻烦。这里我们以仓库管理类表为例，仓库管理类表主要包括的事就入库信息表、煤炭出库存表、出库信息表和移库信息表，而入库信息表主要记录的就是产品入库时间、入库批次、入库数量以及所在的仓库编号等信息，在对于仓库管理类表的设计的时候，要根据不同表的不同信息要求来制定表的名称、数据类型和数据宽度。销售管理信息系统的信息安全公司的销售管理设计到公司的销售量、上煤量、买价、售价、资金周转等商业秘密，所以在公司销售管理信息系统的设计的时候要注意安全系统的设计，因为系统设计有不同的模板，不同的模板所设计到的人员不同，所以在信息安全方面的设计主要就是依靠为每一个销售人员设定一个独立的账户，每一个销售人员依靠账户登录管理系统，每一个账户都有相应的权限，一个模块的程序功能只有对应权限的销售业务人员能够使用，其他的销售人员和外来人员无权限使用其模块的相应功能。这需要在数据库中建立一个用户组，用户组索引一个组任务表表，通过用户组的管理功能，可以对用户组进行增加、修改和删除等操作， 山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司的销售管理信息系统的设计对于整个公司都具有重要的意义，能够将各个地方的销售点进行联网管理，实现公司的整体控制，通过信息系统进行网络管理，实现了公司内部的信息共享，能够将公司的销售量、上煤量、买价、售价和资金周转等问题进行统一管理，减少了销售管理中的人力资源和物力资源的消耗，同时通过安全系统的设计让公司的销售管理信息更加具有保密性，能够有效地进行商业保密。公司销售管理信息系统需要对公司各个方面进行具体了解，从而提出相应的功能设计和数据库建设，销售管理信息系统需要长时间的发展和改进，有助于公司的长远发展。 网络销售论文:小众教辅资料网络销售趋向 近年来，教辅图书市场竞争越来越激烈，发行的折扣不断下降，竞争的程度甚至可以用“惨烈”二字形容。在这样的背景下，部分出版社毅然决然地采取“断腕”之策，缩减同步教辅而转向非同步教辅，或者采取合作的方式来降低风险。在教辅市场特别是非同步教辅中，有一类读者群规模较小、分布相对分散，如自主招生读物、奥赛读物，由于读者多为各重点中学中的优秀学生，人数较少，图书发行如果走常规的教辅通道，极易造成大规模退货。这类图书目前有不少利用互联网进行网络营销的探索。笔者认为，网络营销的核心是利用互联网信息传递的速度快这一特点，将产品信息快速传递给目标客户，并形成购买行为。其实不管是网络营销还是常用的营销手段，都要求读者需求定位准确、图书信息传递通畅、产品送达经济快速，只不过对小众类教辅图书而言，对信息传递的准确、快速提出了更高的要求。 一、准确的需求定位 对小众教辅图书来说，如何在众多学生中找出真正需要此类产品的那么几个或者那部分读者是一个必须思考的问题。真实需求，既指有真实需求的读者，也指有真实需求读者的实际购买心理与购买的方法。哪些是有真实需求的读者，这是在图书策划阶段就需要确定好的，而购买心理与购买的方法，比如奥赛或自主招生，虽然针对的都是学业优秀的学生，但是自主招生辅导图书使用的时间段较奥赛更为局限，基本就在10月份到当年的年底，不少考生在7、8月份都还不太清楚自主招生是怎么会事儿，到9月、10月份就发现自己也可以参加，便到处寻求相关资料，到学校门口书店，没有；到新华书店，还是没有，怎么办？向出版社邮购，上当当网、卓越亚马逊，上淘宝网，甚至请身边的人利用出差的机会到出版社购买家长是决不会让孩子失去任何一次可能的机会的，这种需求在10月份前后呈现出明显的突发性。对这样的需求，需要策划编辑与营销人员通过出版社的邮购窗口、网购窗口、经销商反馈及时加以捕捉，并建立进一步优化的需求捕捉平台。如，对自主招生图书，由于现有品种较少，再加上一些地区经济欠发达导致文化产品销售市场开发不足，读者在当地很难便捷地寻找到这类图书，这时他们往往会到网络上进行搜索，这时如果能建立便捷平台或通道让读者可以方便地搜索到该书的信息，那么就可以通过这样的平台将读者的需求引向出版社或其经销商。南京师范大学出版社在开发自主招生产品时，尝试建立了提供自主招生资讯的“中国自主招生网”，日浏览量达到1万IP，由于该网站只针对自主招生，也没有做过推广，因此这些浏览量基本真实有效，为自主招生图书信息及时传递给真正需要的读者、为后续购买行为的形成提供了可能。在这个网站上，有访问者的来源与地域显示，可以查看其兴趣关键词，还可以直接了解他们需要解决的问题，这些信息对后续制定图书销售重点区域、经销商选择、图书加印数量与时间节点，乃至读者对内容质量的意见与建议进一步吸纳，都具有非常重要的意义。 二、通畅的信息传递 宣传产品目前比较盛行搜索推广，但是对图书特别是小众教辅图书这样附加值不是太高的产品，成本比较高，在经济性上不一定适合。由于百度搜索在国内的龙头地位，有人利用“百度有啊”商城（目前已经停止服务）展示产品，取得在搜索结果中的靠前优势，但是由于百度的支付目前使用少，用起来不是太方便，于是在“有啊”展示页中添加引向其他支付页面的链接，以此减少宣传推广的投入，据部分卖家反映效果不错。此外，还有一些其他推广的技巧，也可以进行探索。有了这些网络平台，像自主招生这样的小众图书信息就可能做到一定程度地向最终读者及时传递。如果再配合一些针对有潜在购买行为对象的推广，将立体化地发挥效果。南师大社在开发自主招生图书过程中，了解到某专业委员会在南京召开了高中校长年会，到会人数也只有80多人，但是这些校长都来自重点高中，而参加自主招生的学生大部分来自这些重点高中，各重点高中也正开始重视自主招生，并将能通过自主招生预录取到名牌大学作为宣传学校的手段，我们向参会的每位校长随机发了一本样书，结果会后即有不少学校集体性地订购了该套图书。对小众教辅图书，如果按照常规销售渠道铺货，将难以精确击中真实需求，最后造成退货。对此，策划编辑前期需要和营销人员进行沟通，确定真实的购买人群及购买行为发生时机、方式；营销人员向经销商宣传该书内容、特色的同时，要向经销商介绍该书的购买群体，需求时间，销售高峰阶段，图书折扣这些信息将促使经销商在宣传图书、销售图书、图书补货过程中形成有效销售，减少图书退货。 三、快捷的送达服务 要让小众教辅图书得以快速地送达读者手中，特别是对新开发的产品，必须首先考虑渠道的效率。只有首先将一定数量的产品销售到终端读者，才能口耳相传，放大图书的影响，这在常规销售渠道还不能针对该书的特定群体进行选择优化时显得尤为必要。南师大社在开发自主招生图书过程中，为了让首批图书能迅速到达读者手里，邮购部不仅提供常规邮局挂号发书，还提供快递服务，并做到两日内发货。当时出版社还没有提供网购服务，我们便与有网购业务的经销商合作，在图书印刷前两个月进行宣传，接收预订，图书到货后做到当日下午5点前付款即日发货。这种高效的网络销售，使得首批图书在三天内到达读者手中。经销商反馈，后来约30%的该品种图书网购是首批购买者的再次购买。对出版社而言，网购是传统营销的补充，更重要的是，它可以使图书以最快的速度到达消费者手中，既提高了服务效率，又使得“一传十”式临近宣传得以实现。出版社在网络销售中需要注意这样几个问题：一是网络销售的主要目的是宣传图书而非自己销售图书；二是销售的折扣不能影响经销商链的折扣体系；三是网络销售要有效率意识。前面两个问题一般在出版社设定网络销售职能及岗位时都会明确，并会注意避免，而第三个问题不太容易解决，因为在传统的出版社工作流程与节奏中，要做到5点前付款当天发货是很难的，但网购者除了看重价格外，最为考虑的就是发货的速度。所以出版社在设置网络销售职能时，应考虑到提高网络销售人员工作的积极性和可能对传统渠道造成的影响，对网络销售可以采取约束销售折扣、促销宣传事先申报、读者需求反馈纳入考核等办法。为了提高产品传递的经济性，在通过网店等模式形成第一波宣传性销售后，进行传统渠道优化，以扩大销量。传统渠道优化，主要是传统渠道中选择适合销售该图书的经销商，然后对遴选后的经销商进行销售指导，如图书内容、图书特色、销售时段、销售折扣建议等。为了更好地调动提高经销商的积极性，可以在通过网络宣传图书内容、特色时，附带出版社不同地区的经销商地址及联系方式，以便读者可以就近购买，这种将终端读者直接导引给经销商的宣传，有利于以倒逼的方式提高经销商的积极性，促进后续发行。 网络营销小众教辅图书，其主要目的是利用网络这一高信息化手段，解决传统销售渠道终端读者定位不准、信息传递不够通畅问题，并通过渠道优化来提高销售的有效性。其他行业中网络营销的成功案例，也可以为我们提供借鉴与参考。本文点击的只是网络营销小众教辅图书中的几个点，希望能引来更多更为精彩的思想与做法，助推文化产业的发展。 网络销售论文:汽车网络销售策略探讨 摘要：本文通过分析我国的汽车行业网络销售的环境并结合我国汽车行业市场销售的现状及特点做一个由内而外的分析，从我国汽车市场的特点、汽车制造商网络销售的现状出发，论述了以社交网络销售为基础的汽车网络销售策略，除此之外，汽车企业通过互联网为顾客在售前、售中、售后的个个环节为客户提供一系列周到服务以及大量相关车辆的信息，这也使企业实现全程渠道销售管理成为可能。同时还提出了汽车行业基于社交网络的网络销售策略。 关键词：汽车销售；网络销售；策略研究 0引言 近年来，互联网正在改变着消费者的行为模式，绝大部分消费者在购买汽车时，都会选择网络搜索加进店了解的模式，而传统的实地考察已经被取代。消费者在购买汽车之后，会通过微博、微信等社交软件对自己购买汽车的使用心得进行分享，而这些内容，将会影响下一个潜在的消费者。因此，汽车网络销售规模的扩大，会大大降低汽车销售渠道的成本，并且可以减少车辆库存，使得整个汽车行业的生产和销售效率大大提高。现在的汽车行业在网络方面的成绩已经引起整个行业的关注。所以，目前我国汽车行业的主要发展内容就是积极开拓汽车行业网络销售新方法，探寻汽车网络销售的新途径。国外的网络销售相较于国内的网络销售研究起步早，国外企业销售的方法与模式随着科学技术的进步和互联网的发展得以取得长足的进步。随着人们步入网络时代，国外企业为了做好网络时代下的销售，对网络时代进行了大量的研究，同时也提出了许多新奇的看法，企业在它的帮助下找到了网络时代销售的定位。对于实施网络销售的企业来说，网站不仅仅是企业形象的象征，更是其对外进行信息交流和交易的平台。要想实现企业汽车网络销售和传统销售的有效整合，则企业在虚拟网络中的形象就应该和现实生活中的形象保持一致。现在，企业的汽车网络销售渠道中主要有网络广告和网站销售两种手段，以其他网络销售手段为辅。但是无论是哪种销售手段都有其独特的优点，企业应该根据自身的经营状况、销售理念、经营模式等巧妙的组合起来，从而得到最理想的经营效果。例如现在汽车行业特别欢迎的社交网络销售和互动销售、视频销售、精准销售等形式结合起来，采取“拉战略”来吸引客户注意力，同时扩大影响范围，从而保持并且扩大市场份额。而网络广告是运用“推战略”先提高产品的知名度，再将企业产品推向市场，获得消费者的青睐。 1产品策略 互联网作为新型媒体，互联网的应用和普及会冲击传统的产品销售策略，因为就像不同的产品适合采用不同的销售渠道一样，网络销售也有其适用的产品范围和策略。 2价格策略 价格问题不论是对于汽车企业还是消费者甚至是中间商来说都是很敏感的问题，然而消费者可以通过互联网上的信息将产品的价格信息事先进行比较充分的了解。 3促销策略 网络促销是指让客户参加汽车企业的网络销售活动，汽车企业就可以对网站的点击率进行分析，就能对消费者的需要了解的更加透彻，从而就可以有目的地实施销售。 4渠道策略 网络销售是隔时空进行销售的，是一对一的分销渠道，客户通可以过网络随时随地购买相关产品，所以方便客户就是汽车企业的产品分销的主要目的。具体策略有以下几点：①在网络上虚拟实体店的销售环境，使顾客有身临其境的感觉。②设立网络会员制，网络会员制是指在汽车企业建立虚拟组织的基础上形成的网络团体，增强消费者与汽车企业交流。③组织相关产业公司，共同在网络上展开互联网商业展览。 5销售集成策略 销售集成策略是对传统业务关系网络的整合。汽车企业根据顾客的需求来生产产品，使得汽车产品对于消费者更加方便适用。中国汽车企业应积极利用互联网进行汽车销售，扩大国内外客户的购买汽车的渠道。网络销售虽然有方便快捷的优势，但是网络销售运行良好、网络销售效果达到预期，是网络销售效果评价的一项系统工程，需要企业参与网络部和销售部的销售效果评价，网络销售效果评价可以使企业充分掌握企业网络销售的推广平台，找到最适合企业网络销售的方法，这是一个后续的网络销售的过程，更是总结了推出一个广告之后的效应。网络具有消费者多样性和消费者多变性的特点，因此网络销售人员需要不定期对不同类型的广告、场地选择、调试和修改的销售工具，来全面了解获得的最佳网络销售效果。当前，企业更加注重广告宣传的有效性和准确性，并导致汽车行业之间的竞争也日趋激烈。在当今社会，社会分工的细化，逐渐变得更加清晰。许多西方国家的汽车制造企业将物流外包，汽车的网络销售使我们能够降低成本，减少投资，这可以用来提高汽车产业的核心竞争力和新品牌的发展以及提高汽车产品质量的。相对而言，物流企业在我国作为第三方企业，整体发展水平较低，其中，很大比例是民营企业，由于受资金的限制而得不到发展，规模小、设施差，联网少，同时受到许多传统思维模式的影响，第三方物流运输的发展步伐缓慢。 作者：冯莉；石文超 单位：沈阳工学院机械与运载学院 网络销售论文:网络食品销售安全监管的问题及策略 摘要: 随着消费者在食品消费方面对便捷消费、健康消费、放心消费等方面提出了更高的要求，网络销售食品应运而生。网络食品销售是一种重要的电子商务模式。由于网络食品销售方式的特殊性，虽然我国修改并颁布了新的《食品安全法》，但在实践中自制食品、土特产、订餐平台等网络食品的安全认定、销售监管及责任承担存在复杂性，导致网络销售的食品在一定程度上威胁食品安全。要促进网络食品销售模式的发展，又要保障网络销售食品的安全，就要从法律制度和责任承担入手，探索完善网络食品销售行为规范法律，健全网络食品销售主体资格认定制度;实现销售者和消费者网络环境下共盈。 关键词: 网络经济;食品安全;监管制度;社会责任 “大众创业、万众创新”已成为我国政府经济工作的重点。2015年3月5日，总理在政府工作报告中首提“互联网+”模式，提出解决发展要与移动互联网结合，促进电子商务发展，以此破解国内经济下行与产业升级难题。为了规范和引导网络食品销售和消费行为的发展，为了保障“舌尖上”的安全，我国在2015年10月1日修改颁布了新的《中华人民共和国食品安全法》，将网络食品销售纳入了法律监管，明确了从事网络食品经营主体必须办理经营许可证，同时必须在第三方交易台实名登记，第三方平台负有审查经营许可证责任和义务。可是，根据调查，在淘宝网等多家网络交易平台上还有无厂名、厂址、生产许可证等“三无”产品在销售，同时，随着互联网交流平台的不断开发和应用，利用交友平台(微信、微博)等在朋友圈推销食品或者网络食品的行为不断增多。 一、互联网经济背景下食品销售及监管的现状 笔者在某网上搜索有关“无添加”、“自制”、“纯天然”等食品的店铺就累计出现6万多个搜索结果，而且他们普 遍有较好的营业额。但是，某些排名靠前销售自制食品的网上卖家，根本没有生产许可证编号、产品标准号及厂名、厂址等信息。可以说，这些食品是典型的“三无”食品。存在较大的安全隐患。新的《食品安全法》对于网售食品的规定，要办证和实名登记，有些消费者表示，食品安全责任重大，支持有关部门对于食品安全从严处理的态度。新法已实施近半年，淘宝网作为中国最大的电商平台之一，已针对食品类店铺发出了通知，要求其提供食品经营许可证进行备案。同时，阿里巴巴集团也要求经营者须上传营业执照等资质证明，相关工作人员会对其进行审核备案，会对通过审核的商家予以认证标志，并对没有通过认证的食品商家在新商品时会予以限制，如长期不能通过验证，可能面临无法继续从业的危机。2016年的“3•15晚会”上，“饿了么”订餐平台成为大家热议的话题。在线经营多年的诸多商家没有经营执照和卫生许可证，而“饿了么”不但不进行有效监管反而还帮助无证无照商家进行隐瞒，帮助这些商家虚构地址、上传虚假实体照片。该新闻播出不到一小时，其CEO张旭豪就发表了致歉信，表示一定严查此事，并且表达了愿意承担责任的态度。然而，消费者看到的最直接的效果和决心却是自己在“饿了么”的订单记录被清空，换言之，如果消费者因订餐食物出现身体问题已无证据可寻。 二、网络销售食品存在的安全问题 (一)食品质量安全无保证由于网购有别于传统的经销模式，无法和消费者进行面对面沟通来鉴别和确认商品，消费者对食品过期变质、包装破损、图货不符等问题的出现承担较大的风险。另外，有些商家的自制食品或当地的土特产(如干果、地方时令水果、小杂粮等)，图片上诱人的美食，可能是在居民区的家庭厨房、临时搭建的板房，甚至脏乱的环境中做出来的，而网购特产出现发霉变质的现象已屡见不鲜。商家为了彰显其产品质量和较高的信誉口碑，会在网络平台列出自己的销售记录和消费者的好评记录，尤其是一些自制食品的卖家，还会录制食品制作的视频，但是这种记录并不可信，卖家通过花钱雇人的方式“刷信誉”，“好评师”已在网络上形成产业，专门为卖家提供好评服务以蒙骗消费者。而在自制食品制作视频的掩盖下为一些不法商家偷工减料、违法添加提供了便利。消费者网购食品仅靠卖家提供的图片去“看图说话”风险太大，质量保障全凭卖家的道德水平。一旦出现侵害消费者身体健康的情况，卖家往往以“退款”了事。尤其以“饿了么”为首的订餐平台，出现问题后没有采取有效措施，而是先删除客户的订餐信息以毁灭证据。与新食品安全法规定商家须建立电子台账的规定背道而驰。 (二)假冒伪劣等欺诈行为客观存在有些网络食品商家通常会利用网络虚拟性的这一特点，在网上虚假宣传，如某些食品有药用功能、改善身体状况等，后经食药监部门调查发现，其食品中大量添加西药或激素，长期食用会对身体造成伤害。添加剂的违法使用，目前仍是我国食品安全的重要障碍。消费者手中的食品往往出现“货不对版”、“三无产品”等。一些“海外购”食品的身份真假困扰了众多消费者，归根结底，这都是消费者在网络虚拟环境下对商品信息的不了解造成的。2014年至今，食品添加剂甜蜜素被大量违规添加在蜂蜜、酒类中，以价格低廉的工业胶代替食用胶更是屡禁不止，尤其是网络上的自制食品，如制作蛋糕、蜜饯等食品添加剂的使用，完全依据个人的掌控，没有任何标准可言。违法添加或过量添加都会对消费者身体造成损害。作为普通消费者，一旦出现问题，想要对食品中的有害物质进行检测成为不切实际的奢望。 (三)食品无标识或标识异常现象突出网上出售的零售散装食品及自制食品，除了可能会涉及添加剂的违法、过量使用外，为数不少的商家还涉及不具备的消毒卫生检测手段。这些网络食品经营者的经营条件一般都无法达到卫生、环保部门要求的条件，自制程序简单、包装简易、无保存条件，缺乏基本的标签和注意事项介绍。尤其是进口食品大量的涌入，他们当中大多都没有相应的标签，绝大多数不具备合格的中文标识，没有任何关于检疫的相关标志。预包装食品网络销售问题日益突出，预包装食品普遍存在着标签不明确的情况，这与我国《食品安全法》明确规定禁止生产经营无标签的预包装食品的规定背道而驰。在国际食品法典标准中列出了八类致敏物质，要求厂家必须在标签上注明致敏物质，以方便消费者自主选择，因此这些食品不适于预包装形式。然而，八类致敏食品中鱼类、坚果类和甲壳纲类(如大虾、龙虾和蟹)在网络食品销量中的位置可谓举足轻重，但是这些网络食品商家普遍采用预包装形式。没有必要的安全卫生检疫，没有明确的标签标注，没有严格的程序监管，消费者的安全健康隐患可想而知。 (四)维权成本过大网络食品销售违法成本比较低，相关部门查处打击难度比较大。因准入门槛低，网上食品商家的销售多数以家庭厨房为“厂房”，没有实体店者居多数，无证无照经营现象普遍，无法提供购物发票。一旦出现危害身体健康的纠纷，消费者举证困难，而虚拟、易篡改的电子数据使消费者的举证雪上加霜，因此承担了不必要的购物风险。网络商家遍布全国，因此食品网购多为异地购买，一旦发生纠纷，按照我国属地管辖的法律规定，工商部门没有异地处罚的权利，现实中，即便投诉到商家所在地的工商部门，寻找卖家也极其困难。就算能够找到，由于食品本身的特殊性，一些商家会以买家保存不当等理由拒绝赔偿。消费者维权费时费力。 三、网络食品销售安全监管解决对策 (一)严格的个人信息网上登记备案制度新食品安全法强调，负有监管责任的第三方平台须对入网经营者进行实名登记和许可证的审查，其个人信息必须详细，如:经营许可证、卫生许可证、地址、联系方式等等。如果消费者因食品质量以及食品安全问题提出索赔的，平台如果不能提供致害食品经营者详细信息的，须承担先行赔偿责任。因此，自新法实施以来，平台方将商家实名认证等信息的审查工作当成首要工作。但是，新法对网络上销售食品的进货、仓储、制作、销售和运输等环节仍无法进行系统、有效的监管。没有明确针对网络食品销售的特殊性制定专门监督措施，虽然网络食品销售已纳入新法，但是网络对进口生鲜食品和自制食品的制作和销售监管仍属空白，须加强立法，对进口食品须提供检验检疫许可，提供进口食品证明;对于网络自制食品的销售者，笔者以为，必须取得当地的营业执照，且须提供消毒、检疫等卫生检测的证明，当地工商等部门除对其进行常规检查外，还应对其是否使用不当添加剂进行抽查化验。这些内容都应被囊括在详细的个人信息当中，实现食品制作、销售、运输等环节的全程可追溯。 (二)强化网上食品销售行为的行政许可在新《食品安全法》颁布实施以前，根据《网络食品经营监督管理办法征求意见稿》的建议，除一些初级产品(如水果、蔬菜、海产品、粮油等)外，对于一般的食品生产和销售的网络商家，都需办理企业或个体工商户的营业执照、食品流通许可证或食品生产许可证等证件。笔者认为，新法中没有涉及关于行政许可的严格规定，这必然造成法律漏洞。网络食品买卖如果不能取得厂家的权或许可，消费者仅凭网络图片和个人经验很难鉴别，为消费者买到假货留下隐患。 (三)提升食品安全检验技术水平笔者认为，应当借鉴西方发达国家经验，制定统一权威的技术法规。我国目前的食品安全标准，比起国外还有一定差距，我国对食品安全监管和生产标准的实施起步较晚，食品安全标准都是通过行政部门的技术法规、指令等强制执行。要想实现食品市场的安全，食品安全检测水平就必须与国际接轨，检测水平的提高就必须具备专业性较强的检测机构和素质较高的检测人员。而我国食品安全的技术、设施装备尚不能满足食品安全检测的基本需求，尤其是我国急需一批高素质的食品安全专业技术人才，这与我国食品安全体系建设明显滞后有很大的关系，我国尚无风险评估机制和风险管理方法。 (四)严查网络销售食品信息的新法全面禁止食品信息夸大、虚假宣传的，网络食品信息的必须合法，内容真实，杜绝虚假宣传行为，食品和保健品不得涉及治疗功能更不能涉及疾病预防的功能。另外，网络食品经营者进货时，应尽量采用直供方式，并对供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明予以核对，并在网络页面公示该食品合格的证明文件，位置应当醒目。如实记录食品的规格、数量、批号及保质期等。 (五)保障和扩大消费者的无理由退货权网络食品退货难问题目前较为普遍，尤其以生鲜农产品为甚。据了解，某知名作家曾从某大型电商平台入驻商家购买到已经发生腐烂变质的水果，其退货过程可谓坎坷。新法规定，网络食品经营者如果没有根据所销售食品的特性，与消费者达成是否无理由退货的协议，消费者可以根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定进行无理由退货。对于网络食品经营者以及第三方平台来说，新《食品安全法》的出台无疑会带来不少约束，但对于广大消费者来说，这意味着网购食品时有了更多的保障。 四、加强网络销售食品安全监管的方法与对策 (一)加强网络销售食品安全的监管和引导为加强监管，首先应当强制网络食品商家必须使用第三方平台提供的技术手段，建立网络电子监管台账;其次，对自制食品或散装的食品必须提供相关证照，不允许预包装食品的网上销售，食品添加剂的购买渠道、使用剂量以及贮藏等环节必须在网页上予以公示必要的说明书和相关检测信息;再次，规范网络食品信息内容合法化;最后，为消费者提供有效票据。在经营者所售食品的相关页面上，必须根据法律的规定如实标明:厂名、厂址、电话、保质期、许可证号等，食品标签标识必须符合法律规定，对含有致敏物的食品也必须明示。散装的食品须提供许可证件、检验检疫合格证明、质检合格证明等质检证书，否则不予网上销售。赔付基金为网上食品消费纠纷的解决提供可能。笔者认为，可以试行网上食品消费纠纷先行赔付的赔偿程序，更好地保护消费者的合法权益。网上先行赔偿制度，即通过建立先行赔付基金，有效保障网络交易平台纠纷的及时解决，网站经营者可以通过协议方式，根据营业额向依托的网缴纳一定比例的先行赔偿金，并将赔偿金存入平台预先建立的专项赔付金账户。一旦网站平台的食品因质量等问题对消费者造成损害，而该平台食品的经营者又拒不履行赔偿义务的，由网站先行预支赔付，替商户履行应尽的赔偿义务，而平台预支的款项就是从先行赔偿专项账户中提取的。而后网站经营者可以向具体的侵权商家进行追偿，先行赔偿制度可以很好地解决消费者合法权益确实受损，但却无法通过调解解决问题的情况。这样一来可以降低消费者的诉讼成本，减小追索侵害商家的难度，很好地维护消费者的合法权益。 (二)提升消费者维权意识与方法教育消费者在进行网购食品的同时，还应该加大宣传力度，让消费者掌握相关法律知识，有意识地保留自己网购食品的电子证据，如:聊天记录等。要求商家提供发票或其他证明材料。建议消费者到具备经营资格、取得正规厂家经营许可权或代销权的网络商家购物，或者信誉度高的网上与实体相结合大型商场购买，如:屈臣氏等。即便购买自己熟悉或大众熟知的食品，也要留意食品包装上的相关标识是否正常，与惯常购买食品是否一样，避免购买预包装食品和假冒食品。同时，消费者应当保留一切与网络食品交易过程有关的记录，如:聊天记录、订单信息等，纠纷一旦出现，消费者可及时举证，维护合法权益，寻求合理赔偿。 (三)加强诚信建设，完善自律机制经过连续五届的国际食品安全大会的经验交流和全民科普，中国的食品安全问题取得了一定成果。食品打假已成为食品安全议事日程重中之重。在国际上，食品的假冒伪劣行为早被明确定义为犯罪，在各国也会被处以较重的刑事处罚。重视打假是政府公信力的体现。网络食品经营者作为普通的市场经济主体，追求利益最大化是一种本能。发达国家能够通过建立完善的制度机制达到约束经营者行为的目的，在充分认识和利用生产经营者的经济理性的基础上，实现利益与约束的完美共存。如:提高违法违规行为被惩罚的成本;建立严格的奖惩机制等让经营者知道违法的成本巨大，不敢以身试法。食品网络经营者自愿地遵守规则，按照法律要求积极配合第三方平台的登记和认证工作。并且要联合众多部门，而不仅仅是相关部门，如:银行贷款、税务、许可证办理和更换等方面采取惩戒措施，使网络食品经营失信者“一处失信，寸步难行”。 五、结语: 笔者以为，我国应当借鉴西方国家的做法，实施“从农田到餐桌”的有效全程监控。作为世界公认的最佳食品安全防控模式，已被诸多发达国家接受并实施。我国对食品安全监管起步较晚，还不能像西方发达国家那样有良好的规范和全面的监控体制。但是我国也可以对食品从生产到销售的各个环节进行监控，对涉及食品生产过程中的化肥、农药、饲料等，进行有效的安全监管，制定既符合我国国情又贴近国际标准的食品卫生标准和具体行业操作规范。严格程序全程监管，提高食品安全应急处理能力，能够预先评估和防范可能出现的问题，及时对问题食品进行召回，对于造成严重食品安全事故的责任人应当追究其刑事责任，而不仅仅是禁入食品行业这样的较轻的处罚。鼓励守信经营，严惩失信行为。“饿了么”订餐平台出现的问题并非个案，而至今没有受到任何处罚的相关信息。这一方面反映了我国处理机制还有缺陷，另一方面也反映了我国的新食品安全法处罚力度不足。只有强化网上销售食品安全的监管力度，加大网上非法食品销售处罚责任，才能增强网络食品经营者的责任感，维护网络食品销售的安全。 作者：钟晓玲 单位：山西广播电视大学 网络销售论文:制造商网络销售渠道 一、传统渠道与网络渠道中服务的重要性 （一）服务是吸引顾客的关键因素随着产品的日益多样化和市场竞争的日益激烈，顾客对产品的要求也越来越关注产品的服务，越好的服务越能吸引顾客，从而提高产品的购买率，促进企业自身发展。网购消费顾客调查发现，服务质量对顾客的实际消费行为有正向影响，提高服务质量可以提高顾客的黏性；反过来，顾客的服务需求也不断推动着企业创新，实现市场的良性发展。 （二）服务是提升需求的有力保障提升产品服务水平是挖掘顾客需求的一种有力手段，特别是针对于服务敏感性顾客。尽管服务水平的提高需要一定的成本作为保障，但由于提高了服务水平会增加实际需求，从而保证了一定的利润水平。海尔公司根据顾客需求，将服务质量作为家电产品的竞争策略，设计了七星服务，让消费者体验更加高效和便捷的服务，增加销量的同时收获了良好的口碑。 （三）服务是实现差异化竞争的重要手段随着产品同质化趋势越来越明显，服务将成为企业差异化竞争的重要手段之一。一方面，电子商务环境下，消费者可以通过比价网、一淘网等对比产品的价格，基于价格的差异化优势正在不断缩小，企业须在质量或服务等成本之外寻求盈利增长点；另一方面，基于服务的差异化战略能够以顾客为中心建立和发挥企业的自身优势，打造快速的市场占有通道，营造企业与顾客双赢的局面。 二、线上服务水平对引入网络销售渠道的策略分析 目前，网络营销已经成为一个企业成功的必然选择。然而，企业建立自营的网络零售渠道就必须考虑到服务对线上零售的影响，做到与传统的销售渠道服务“零距离”的优势互补，实现企业实体和虚拟商品销售的密切结合，从而实现企业利润最大化目标。企业对网络销售渠道引入之后会获得关于产品销售的时间、地域和成本等优势，但是网上产品的销售无法通过与顾客一对一直接交流来实现，不能为顾客提供直观现实的产品介绍和咨询服务，从而增加顾客购买产品的搜寻成本，因此一旦企业不能为顾客提供合理产品信息，就会造成企业和顾客之间由于信息不对称产生的交易扭曲。基于此，本文从制造商网络销售服务水平为依据来分析服务对制造商是否会引入网络销售渠道，假设网络销售渠道的服务水平低于传统渠道的服务水平，且为了便于分析服务对网络销售渠道引入策略的影响，设定网络销售渠道的服务水平为0，即网络销售渠道不提供相应的渠道服务。容易证明，当制造商处于主导地位时，加入网络销售渠道能够提高零售商的服务水平，有助于提高供应链的整体利润，但不意味着制造商和零售商的利润都会有所上升，利润的变化情况以及制造商网络销售渠道的选择策略如图1所示。图1中的t1、t2、t3表示网络销售渠道的服务水平处于0到1之间，与产品的价格、质量、生产信息、售前咨询、物流配送和售后服务年限等相关，区间左侧的或表示加入网络销售渠道之后，制造商与单一传统渠道下利润的增减变化，右侧则表示传统销售渠道下零售商的利润变化情况。 （一）Ⅰ区间的网络销售渠道选择策略制造商服务水平处于Ⅰ区间时，引入网络销售渠道后制造商利润会下降，传统销售渠道下零售商利润会上升，顾客对制造商的网络销售渠道的接受程度较低，也就是说企业能够为线上产品销售提供一些基础性服务，但是并没有为网上顾客提供多样化和差别化的产品服务，制造商网络销售渠道提供的服务水平低于传统销售渠道提供的服务水平。对于传统销售渠道下的零售商而言，可以通过向顾客提供零距离的产品咨询和售后保障等服务来减缓网络渠道对传统渠道的冲击，提升零售商利润，从而间接提高制造商利润，此时制造商就不会引入网络销售渠道。比如蔬菜、水果、海鲜等生鲜类产品制造商开通网上渠道不能为顾客提供满意的产品和服务，此时就会选择传统销售渠道而放弃引入网络销售渠道。 （二）Ⅱ区间的网络销售渠道选择策略处于Ⅱ时，加入网络销售渠道之后，制造商和零售商的利润都会有所上升。在此区间，制造商网络销售渠道服务水平有所提高，与传统销售渠道下零售商的服务水平较为接近，顾客对产品的购买需求由传统销售渠道和网络销售渠道共同满足，使得制造商和零售商都有利可图。因此，制造商的最优决策是选择引入网络销售渠道，使得企业能够获得线上和线下产品销售的利润，实现供应链渠道的整体优化，这种情况适用于家具、餐具、纸巾、清洁等家居用品。互联网与手机的普及极大提高了顾客的网购趋势，越来越多年轻顾客倾向于去网上购买这些产品，不仅可以节约时间，还有更多的选择空间，此时仍有一些顾客忠诚于传统渠道购买，再加上传统渠道服务水平的提高，顾客更不愿意转移自己的购买渠道，最后导致制造商能够获得线上和线下产品销售利润的双赢局面。 （三）Ⅲ区间的网络销售渠道选择策略处于Ⅲ时，加入网络销售渠道之后，制造商的利润有所上升，而零售商的利润则下降。此区间内的制造商网络销售渠道服务水平由于满足消费者对产品多样化和差异化的需求得到显著提升，使得制造商提供的网络销售服务比传统销售服务更为完善，此时顾客就倾向于通过网络渠道购买，制造商开通网络销售渠道正好能够满足顾客对网络销售产品的购买。对于传统渠道下的零售商而言，尽管可以通过提升服务水平刺激顾客购买，但网络渠道的便利性占有优势地位，使得传统渠道的购买人数不断减少，从而降低了零售商的利润。因此，制造商的最优决策是选择加入网络销售渠道，实现自身收益的最大化，这种情况适用于个性化的服装产品，网络渠道的服装产品具有多样化的特点，能够满足需求日益个性化的顾客需求，使得顾客越来越倾向于在网上购买自己心仪的服装，也有助于提高制造商的利润。 （四）Ⅳ区间的网络销售渠道选择策略处于Ⅳ时，加入网络销售渠道之后，制造商和零售商的利润都有所上升。在这个区间内的制造商往往通过提供一些专业化权威机构的产品检验结果和完善的售后服务等来满足消费者对产品的细致化要求。因此，制造商开通网络销售渠道，提高了产品的普及率和覆盖率，方便顾客进行购买，增加了产品的需求量，而零售商的服务水平也有助于吸引客源、留住顾客，从而提升自身的利润。此时，制造商的最优决策是选择加入网络销售渠道，促进二者利润的提升，这种情况适用于书本、食品、饮料等用途明确、差异化较小的产品，顾客对这些产品的渠道偏好无显著差异，因此开通网络销售渠道可以给消费者提供更多的选择，促进消费者购买，同时零售商可以为顾客提供产品退货、换货、咨询等服务，有利于提高顾客满意度，使得产品的整体需求有所上升，从而提升制造商与零售商的利润。 三、结论 服务对传统销售和网络销售渠道各有影响，然而网络销售会借助信息化优势不断结合传统销售渠道中产品直观的服务优势为顾客提供更为完善的服务。针对不同行业中网络销售渠道服务水平的高低，制造商结合行业特点以企业能够提供给顾客的网络服务水平和传统服务水平为标准，从而确定线上销售产品的竞争力和企业利润，之后选择是否引入网络销售渠道。本文认为，第一，制造商网络销售渠道服务水平较低时，加入网络销售渠道后，制造商的利润下降，零售商的利润有所提高；第二，制造商网络销售渠道服务水平有所提高时，加入网络销售渠道后，制造商和零售商的利润都有所上升；第三，制造商网络销售渠道服务水平超过传统销售渠道时，加入网络销售渠道后，制造商的利润有所上升，而零售商的利润则下降；第四，制造商网络销售渠道服务水平较高时，通过加强传统销售渠道的服务水平，实行更为多元化和差异化的产品策略，此时制造商加入网络销售渠道后，制造商和零售商的利润都有所提高。因此，只有第一种情况下，即在制造商网络销售渠道提供的服务比传统服务水平低时，制造商的最优决策是选择单一渠道，即不加入网络销售渠道；其余情况下，制造商的最优决策是选择加入网络销售渠道。 作者：王玲 单位：武汉职业技术学院经贸教研室 网络销售论文:化工销售公司网络舆情论文 1化工销售企业易发生网络舆情的原因 化工销售有限公司（以下简称化销公司）作为中国石化的全资子公司，是目前亚洲最大的化工品销售企业。由于化工销售有限公司所处的化工行业特性和贸易公司特点，其面临的舆情风险主要来自以下几个方面：一是物流运输的风险性。化工产品销售运输过程中由于意外或责任事故等原因造成环境污染，容易引发舆情风险。如“7.23中海集装箱坠落海”事件中，部分包装袋及颗粒被海潮冲到香港海域和离岛沙滩，引起舆论关注和民众担忧。在未确定货物权属的情况下，网络舆情汹涌，质疑、指责中国石化，甚至指向中资国有企业，指向香港特区政府。二是经营品种的特殊性。化销公司经营的产品主要包括合成树脂、合成橡胶、合成纤维原料、合成纤维和聚合物、有机化工原料（苯、二甲苯等）、化肥、天然橡胶等，这些产品具有易燃、易爆、有毒有害的特性，稍有不慎就会成为舆论关注的焦点，进而引发舆情危机。三是服务对象的广泛性。公司的规模和实力造就了巨大社会影响力，也带来了“明星”般的聚光效应。公司的一举一动都会被社会公众和媒体放在“显微镜”下观察，风吹草动都会引起轩然大波，形成舆论的燎原之势。四是化工行业的敏感性。随着公众环保意识的增强，加上一些媒体对化工行业的片面宣传误导，化工行业容易成为社会公众重点讨伐的对象。如果在化工产品销售运输、储存过程中一旦出现意外或责任事故等原因造成环境污染，将引发不可估量的社会负面影响。五是营销领域的高风险。由于目前国内的商业氛围，贸易经营领域是容易出现腐败问题的高风险区。如果监管不到位，营销人员利用监管漏洞实施损害公司或客户利益的不当行为，容易成为网络舆情炒作的对象,如果处理不当就会造成不良影响。 2化销公司应对网络舆情的现状 目前，化销公司建立了相关舆情应急处置预案，建立了新闻发言人制度，在应对网络舆情方面取得了一些成绩。但从快捷、准确、合理应对并化解网络舆情危机的角度看，尚有很大差距，主要体现在如下几个方面。一是舆情危机处置机制不完善。未建立专门的组织机构和专业的网络设施保障，对可能引发的群体性事件、苗头性问题缺乏政治敏感性；突发性重大事件处置预案不完善，也未对预案的有效性和实用性进行检验，一旦发生网络舆情危机，只能上报集团公司，等待母公司出面解决，难以及时消除负面影响。二是舆情危机收集和分析滞后。化销公司还没有建立由专人负责对网络舆情进行追踪汇总、登记和总结的制度，这就很难通过跟踪分析和研判来掌握网络舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，一旦发生舆情危机，难以判断突发及重大舆情的级别和程度，导致舆情处理滞后。三是舆情危机处理的方法滞后。在新媒体时代，微博、微信等新型社交媒体开始异军突起，我们主要还依靠传统的新闻管理办法，常常处于被动局面。 3完善化销公司网络舆情处置的对策 为提高公司的风险防范和应对能力，掌握舆情处置的话语权、主动权，正确引导舆论，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，维护公司形象，应做好以下几方面工作。一是增强舆情观念。舆情是民意的综合反映，正确对待网络舆情，敢于接受、乐于接受民众的监督。积极应对和疏导网络舆情中的“民怨”，关注和引导网络舆情中的“民议”。要有正确的舆情观念，堵不如疏、盖不如开、被动不如主动、事后救火不如事前防火。对于舆情危机事件，要更新观念，不能采用过激的方式解决问题，要争分夺秒抢发突发事件新闻稿，先上网、后见报，先简报、后详报，占领网上发言主动权和主导权，进行正面引导疏通。二是统一领导，统筹组织。将重大舆情处置工作纳入公司应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调，处置工作涉及的相应单位（部门）应服从指挥、积极配合。三是分级负责，依法处置。化工销售有限公司、各区域分公司分别成立舆情处置工作组织，分级制定应急预案，分级负责应急处置。按照区域负责和“谁主管、谁负责”的原则，依法依规组织实施重大舆情应对处置工作和应急处置工作。系统级突发事件由公司组织应对；单位级突发事件由区域分公司组织应对，并向公司报告。四是及时应对，积极引导。当公司发生舆情事件时，必须第一时间报告，第一时间进入现场，掌握突发事件的最新情况。第一时间准确的权威信息，客观全面地通报突发公共事件动态及处置进程，把舆论引导到健康、理性的轨道上来。对于不准确的新闻报道或负面报道，要主动迅速了解实情，积极信息，最大程度地避免或减少公众猜疑，掌握新闻舆论主动权。五是正确引导，注重效果。按照“五个有利于”（即“有利于党和政府的工作方针、有利于社会和谐稳定、有利于维护人民群众切身利益、有利于中国石化良好企业形象的维护、有利于事件的妥善处置”）的要求，及时权威信息，引导社会舆论，稳定公众情绪。六是公开透明，开放有序。除涉及国家安全和企业重要商业机密外，对于舆情事件，要按照公开透明的原则，及时准确地信息，并坚持开放有序的原则安排和接待媒体采访，切实做好媒体服务引导工作。未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息。七是讲究方法，提高效能。坚持舆情处置与新闻披露同步安排、同步推进。在集团公司的指导下，协调地方宣传主管部门和当地媒体，分享信息、资源共享。信息依托主流强势媒体，积极引导和应对好外来媒体，处置舆情事件时密切配合信息工作，确保以最短的时间、最快的速度，最新的消息，正确引导舆论。八是监测预警，及早防范。及时发现和掌握舆情动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。九是服务发展，防止危机。立足于服务发展、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强重大舆情应对处置工作，有效防止危机发生。统筹内部通联队伍和外宣力量，发挥新闻发言人和网络评论员队伍的作用，统筹培训资源和规划，做到战训结合。 作者：奚延虎单位：中国石化化工销售有限公司江苏分公司 网络销售论文:小议图书网络市场销售形式 一、利用个性化物品营销 网络的发展给人们提供了追求个性化的可能，我们可以考虑在图书正式发售之前先行制作一批精美的壁纸，放到各大壁纸资源站上供大家下载，或者制作一些具有提示宣传作用的铃声放到相应资源网站上供大家使用。这样，不仅使用这一壁纸或者铃声的读者能不断的受到冲击刺激其购买欲望，同时在其进行社交的过程中潜移默化的把图书出版的信息带给了他人，而每个人的交往圈里均以同类人群为主，因此在无意识中增加了图书的知名度。另外，一些短小精彩的FLASH动画也往往起到了难以想象的营销效果，比如春风文艺出版社在出版《幻城》前，曾要求社内会FLASH动画的人员制作了一个长约1分钟的宣传动画，并将其以广告链接的形式到各大门户网站上，通过点击使读者感性的接触到《幻城》中所描绘的世界。在的第一天，在各大网站的点击率就达到了2000多次，并呈现出指数递增的趋势，被各大论坛转载，在图书未上市前就培育出一批忠实的“幻迷”。出版社敏锐地发现这一营销模式带来的商机，因此立刻在网络上聘请FLASH制作高手按照“幻迷”的意见重新制作了一个更为精良的FLASH动画，在新的FLASH动画中加入了交互模式，允许使用者选择相应的角色身临其境的体验《幻城》中的场景。同时，出版社在广泛收集读者反馈中发现其大量的受众主要是学生，因此在《幻城》首发及后续推广中主打了学生市场，取得了极大的成功。无论是壁纸、铃声还是FLASH动画，一个共同特点就是传播速度快，而且扩散面非常广，如果营销渠道到位可以使图书未正式发售前跃上广大网民的屏幕，甚至可以使图书一日成名，笔者认为这种营销手段对于科普类图书特别适用。 二、利用搜索引擎营销 目前，国内各大搜索引擎（如：百度、搜狗、搜搜、谷歌等）均有自己的搜索机制，特别是搜索引擎将图书数字化后，允许读者通过搜索“关键词”直接匹配到相应的图书，甚至阅读部分相关片段。目前，国外允许搜索引擎通过向读者提供“翻阅”图书的方式收取版权费，该项费用由搜索引擎公司和出版社之间协商分成，但国内版权保护法律法规还有欠缺，目前看来短期内实现这一方式的可能性不大。通过搜索引擎提高销量的另一途径是利用其竞价排名机制，通过提高自身出版图书的质量，在通过搜索引擎公司审查的情况下，付出一部分宣传费用，使客户在搜索相关“关键词”或术语时更易链接到本出版社的图书中（如“百度推广”或“搜狗推广”等），这样势必会增加读者的关注度，通过反复的刺激进而诱导客户进行购买全书。笔者认为这一营销模式对专业图书较为适用，因为专业图书的受众一般均为专业内人士，该类人士使用搜索引擎进行专业“关键词”搜索时大部分时候是受困于某一专业问题而需要求解，如果链接到图书能很好地诠释客户的疑问，则会显著增加客户的好感，从而刺激客户去实体店购买全书。 三、利用即时通讯营销 目前国内常用的即时通讯软件主要有QQ、微信、SKYPE、MSN等，这些软件针对终端客户几乎都是免费的，客户可以非常方便地借助此类软件进行沟通交流，因此这类软件积累了大量的用户群，而且这个用户群里包括各种类型的受众。随着软件技术的不断成熟，通过分析用户平时联络的人群可以较为准确的分析出该用户的兴趣爱好和交际网络范围，同时通过开发“朋友圈”或“私密圈”等功能，可以使用户与自己兴趣相投的朋友进行更为密切的沟通，增加了客户的粘性。图书出版社完全可以利用这一庞大的潜在客户群。首先分析图书的市场定位，和软件公司合作寻找可能的目标客户，再有针对性地进行广告投入，使用户在无意间变为出版社的客户。如果某一客户购买图书后发现其特别实用，该客户也可通过简单的发帖方式将图书信息推广到他的“朋友圈”当中，从而增加志同道合的朋友们的关注度，拉动他们进行消费。笔者认为，这一营销模式对于科普类图书较为实用，但对于专业图书的推广是否实用还需要经过市场的考验。 四、结语 网络的发展对于传统的图书出版业来说就是一个巨大的漩涡，与之抗拒不如好好研究并与之合作，在网络的冲击下保持清醒的头脑，在寻找自身优势的同时也发现存在的不足，通过与网络资源进行完美的整合，才能创造出适应网络时代的营销方式，有利于出版业更好更快发展。出版网络化是一个不可逆转的潮流，但是我们也应该清醒地看到，在非常长的一段时间内，网络出版和传统出版将会共存，因此只有提升网络营销能力，提高传统出版的销量，才能在这一冲击下立于不败之地。因此，在网络时代的大背景下如何更好的做好图书的营销工作，是一个任重而道远的探索过程。 作者：林强庆单位：北京大学医学出版社 网络销售论文:服装的网络销售与网络曝光 网络不只是巨大的“奶酪” 优衣库在2008年创造了财富神话,作为后来中国的外籍服装品牌,在定位上它睿智地选择了网络渠道来突破实体拓展的困局(优衣库在中国的传统营销模式和市场拓展一直不理想)。优衣库与淘宝合作短短10天,销售额就突破了50万元,2009年度优衣库的网上销售额已经超过亿元,远远领先于实体渠道的创造价值,在中国飞速成名,并奠定“江湖”地位。 2009年11月11日淘宝网与杰克琼斯联合推出的全场五折促销活动中,杰克琼斯淘宝商城店创造了单店单天522万元的销售业绩,相当于50家线下专卖店一天的销量。但是从运营成本来说,当天网络销售的运营成本不到线下运营成本的十分之一。 “今年3月8日面市的阿里巴巴1688批发商城,上架440款衣服,88秒内全部抢光。”阿里巴巴服装市场发展部资深经理陈智铭向记者介绍了两个案例:网上经营小小链钩、链锁的经销商李堂华一年可以做1000多万元。就像陈智铭经理说的那样,电子商务对于认知尚处于萌芽状态的鞋服企业来说是一个巨大的“金矿”,低成本、永不休息的营业模式和超强的客层覆盖能力,是强悍的挖掘机。 不过,网络也像带刺的玫瑰,传统营销模式的鞋服企业、百货,乃至网络鞋服品牌PPG、VANCL等都出现过大小不同的水土不服,“是否能以产业高度和市场战略高度来规划网络市场,以企业变革和产业创新的心态来运营网络市场是企业涉足网络市场的关键,此外还有到位的产品定位、研发和价格体系等,不过,即使这些你都做到了还是不够的,因为这是内部的,是支撑企业发展的核能,而口碑是网络的主要传播渠道,也就是在顾客的感应和识别上我们能不能树立坚实的、领先的品质形象是货品流动的根本。” 陈智铭经理说。 VANCL的“产品升级关” 作为网络服装品牌的代表之一,近年来,我们在看到VANCL多元化触角快速伸展、服务逐步提升的同时,我们也看到了VANCL在品牌升级上的艰于突破。如果把市场比喻成大饼,VANCL在抢了PPG的风头后,实现了金融危机以来的反增长,大饼在口,当下正处于意气风发之时,在团队建设、平台服务及多元化战略上卓有成效,但靠风投起家的不稳定、生产链条的平衡不力仍是VANCL的隐形炸弹,这是品牌的根基。今后,提升设计能力,提供差异化的产品,无疑将是企业竞争的重要筹码。VANCL已经实施通过“抄底”国际高端设计人才,来增强产品设计和研发能力,提升自身品牌价值,这对其意义非凡,我们也期待着VANCL有实质突破。 在网上,“VANCL盗版”“VANCL质量差”“VANCL尺码不统一”……这些点评或为网友的一时泄愤,但并非空穴来风。 9月4日早上9点左右记者拨通了VANCL的全国客服电话:400-650-7099,目的是配合此次组稿测试一下VANCL的终端服务,有两点:一是终端的服务意识和服务能力;二是投诉的密集度。电话在第二次拨通后,服务人员报完工号,问记者需要哪方面帮助,记者假装气愤地说:“衣服有质量问题,线扎歪了,我想退货。”服务人员一副司空见惯的口吻说:“请把手机号或订单号报一下。”记者回答:“是我姐订的我还不知道号,要了再给你吧。”服务人员说:“好的。”然后就挂了电话。记者手握电话迟疑了良久,这是客服人员还是记录投诉电话的人员呢?既然与服务相关,考虑到品牌的影响力,也要细节了解一下原因,附带平复顾客的一些怨气以便为下次合作打基础吧! 之后记者连续拨了十通都没有打进去,至中午11点多,记者再次拨通电话,打进去后,接待的服务人员依然要手机号或订单号,没有问询原因和过多语言。 两通电话的背后隐含了什么?投诉的问题的确不少,服务的意识有待加强。据悉5月VANCL已经在14个城市实现到货试衣服务,为什么还有这么多投诉需要处理,值得思考。 李宁的“投诉门” 李宁抢滩网上商城首月就实现了开门红,当日销售5万元。但接下来,就被投诉牵扯了精力。只要在网络上键入“李宁、网上、投诉”字样,投诉的信息有N多条,排在前面的都是登记在315网上的,这动静也着实太大了一点。 其中315热线网上有两条投诉信息这样写道:“我买了两双鞋,结果快递到后打开一看就一双,我怀疑被骗了,于是让快递员作证把鞋退了回去,结果卖家却拒绝签收,还拒绝退货(是快递公司给我打电话告诉我的),声称是没有收到货,我觉得这就是诈骗!我希望有关部门能给我一个公道,本来网上购物就是应该互相信任的,但是总是出现这样的骗局,怎么才能让消费者信任。不知道有没有相关部门能尽快给我一个答复,我已经等了将近20天了,实在是太无奈了。”面对着疑似的骗子嚣张跋扈,消费者的上帝形象灰飞烟灭! 朋友转给我的一条投诉信息是:“3月6日在李宁官方网上商城,网上银行支付购买3BDC635-1000李宁包类通用休闲LOGO肩背包,可是销售方取消了该订单,另外在7日重新开了一个订单,附送一个化妆品包,并确定了付款。可是过了几天,到3月11日在出库时间一栏他们一直什么都没填。打公布电话:4006760086,一直不接,要不就是无应答,要不就是正忙,我想了解货的信息也无法了解,退货也无法退,找一个解释也没地方。”顾客真是有苦难言! 李宁公司仅仅从线下覆盖到线上就突显了这样多的服务问题!业内专家对此认为,网络就像一个放大镜,在网络渠道这个直通车上一下把事物的本质放大了很多倍。如果我们是一个以服务为主导的企业,那么,在网络平台的建设中我们就会把服务建设得相对很完善;如果我们是一个营销策划能力和商品组合能力比较强的企业,我们就会最大限度避免活动流产给顾客造成的不便;如果我们是以顾客为导向的企业,我们就不会漠视消费者的需求和投诉。 网络成了“曝光台” 在采访中,记者记住一句话,网络是一面镜子。很经典。诚然,专业化的网络市场管理团队和货品流通、物流体系的安全建设是网络市场启动的基础,这些对于大多数经销商来说还比较陌生,需要磨合的时间。而轻公司化的运营并非朝夕之功,它需要企业逐步去塑造哑铃型的产业链架构,且在轻重之间做好平衡。但值得深思的是,在网络这样巨大的蛋糕前我们做好准备了吗?在渠道垂直、口碑一日千里的信息平台上我们想要获得的是交易额还是市场? 日前,中国消费者协会的今年上半年全国消费投诉情况分析结果显示,上半年,全国各级消协组织共受理消费者投诉300346件。其中,针对服装鞋帽商品的投诉超过2.5万件,居各类投诉首位,而互联网服务投诉量同比增长74.6%,居投诉增幅第四位。鞋服类消费者反映的主要问题有:服装断丝、断线、破损、掉色、缩水;鞋类商品开胶、开线,断底、断面、脱色。其实,无论是线上还是线下,质量和服务都已经成为制约鞋服品牌发展的绊脚石。 监管机制缺失 “网络投诉居高不下,主要是监管缺失,往往投诉了也会白投诉。”在北京朝阳建外SOHO上班的张女士说,8月5日,她在网上买了一款黑色的韩版晚礼裙,棉质的,售价180元,对方表示不缩水,结果过一遍水就短了一截,裙子本来就不太长,这一短裙子直接变成了中长款上衣,协调退换无果后,张女士在网上和博客上狂发一周的投诉信,结果石沉大海。“这样的事情很多,我的同事都碰到过,没办法,只能把眼睛擦亮了,要不就费时费力到实体店去买。” 据悉,淘宝、阿里巴巴正在加强平台监控自治,网络也正在酝酿推行实名制,这些或许能缓冲一下监管缺失带来的消费伤害。其实,网络市场的“大”是建立在良性发展情况下的预估,市场被破坏自然会萎缩,真正的大发展靠的是企业个体的自律自爱。 网络销售论文:“互联网+”时代下保险网络销售模式探析 【摘要】“互联网+”保险网络销售为保险业的发展创造了新机遇，但目前要正视矛盾，整合资源，探索“互联网+”网络保险销售的有效途径，在改善网络营销环境、创建营销平台、打造网络保险品牌、开拓网络保险新产品、新旧模式相结合等方面下功夫。 【关键词】网络营销；保险；模式 随着社会经济和互联网的高速发展，“互联网+”保险网络销售正在保险业内逐步拓展，为保险业的发展创造了新机遇。一方面，基于互联网的大数据应用可以支持保险业细分风险，提供更精准的保险定价，提高行业风险识别和风险管理能力：另一方面，基于互联网技术，保险公司销售人员可以准确预测消费者的需求，实现精准的“场景营销”，改变传统保险依靠人海战术、效率低下的现象。虽然互联网保险的兴起给保险业注入了新的活力，拓宽行业的发展空间，但保险业在“互联网+”保险创新发展中不可避免的会面临许多新的挑战，我们必须要特别关注新业务带来的诸多问题，与时俱进，整合资源，顺势而上，促使“互联网+”适时融入保险业，迎来业务拓展的新飞跃，为全社会经济快速发展保驾护航。 一、“互联网+”网络保险营销的优势 “互联网+”时代下保险网络销售是指保险企业利用计算机系统、在线网络和相互作用的数字媒介进行市场调查、产品推销等一系列经营活动，从而更有效地促成个人和组织交易活动的实现，以达到保险企业营销目标的一种营销方式。 “互联网+”网络保险营销的优势主要是： （一）降低经营成本 保险公司通过“互网+”网络销售保单，可以省去花费在分支机构网点及营销员方面的费用，保险险种、公司评价等方面信息电子化后可以节省印刷费、保管费，保险公司经营成本具有大幅度降低的潜力。 （二）增添销售机会 由于人力、财力等多方面的限制，传统的保险销售模式只能与部分客户接触，互联网可以超越时间和空间限制进行信息交换、交易，随时随地为不同年龄、不同性格的人群提供24小时服务的特点，使得保险人不易联系到的一些崇尚快节奏高效率而又不喜欢经常被陌生人打扰的人群通过互联网就可以为其服务。因此，网络保险营销使更多的人成为保险新客户，大大增添了保险新的销售机会。网络作为有效销售渠道拓宽了保险业务的时间和空间。互联网特点使得保险业务可以延伸至全球任何地区、任何一台上网电脑，实现全天候24小时作业，促使保险市场进一步向国际化、全球化方向发展。这种随时随地的、富有灵活性与应变能力的服务理念可以有效推动保险商品的销售。 （三）普及保险业务 在“互联网+”环境下，保险公司可以用公司网站、电子邮件等方式向全球电子广告，向顾客有关保险动态、防灾防损咨询等信息，既能扩大保险宣传，又能提高服务水平，还能克服传统营销中借助报纸、印刷宣传小册子所固有的信息量小或成本高、时效差的不足。 （四）强化便捷服务 “互联网+”保险营销具有互动性，可以通过有效互动大幅度提升保险公司服务质量。由于网络的在线服务可以是全天候的，所以网络营销有即时与快捷的优势，能与客户保持长久、及时的信息沟通，网络成为了客户与保险公司双方双向沟通的最佳媒介。一方面，客户可以在网上比较多家保险公司的险种和报价，方便快捷地选取一个最适合的险种，保险经营者也能迅速地了解客户的需求和意向：另一方面，客户们也能通过网络更直接地了解保险经营者的情况。同时，网络还可以为客户提供许多相关内容的“一站式”方便快捷的服务。 （五）提高服务效率 在产品管理方面，对于保单变更、声明、批单及失效复效处理等事项，网络保险因其是一种“凝固服务”（frozen se rv ice）而具有得天独厚的优势。首先，无纸化的保单为业务管理节省大量的空间：其次，客户提出保单变更、复效等要求时，可以通过网络向保险公司提出，双方在网上进行洽谈，并将最终结果在网上实现。对于客户节省了时间和精力：对于保险公司而言，节省了大量的人力与物力，双方都在网络营销中获益。另外，“互联网+”网络保险营销对于保险公司招募员工、与业务员之间的业务往来、加强业务员与客户及准客户的联系和加强母子公司的联系、数据传递等方面都提供了极大的方便。 二、“互联网+”保险营销的现状 当前，全球“互联网+”保险营销方兴未艾，呈现快速发展的势头。 （一）欧美国家网络保险发展现状 网络保险营销最早出现在美国，随着产品、渠道和技术创新的不断发展、完善，越来越多的美国和欧洲国家的保险公司在利用网络进行内部管理的同时，更着重发展网络保险营销，网络保险在西方国家已经普遍被人们所接受。2009年以来，美国有93%的保险公司至少设立了一个公司网站，其中，有一部分的保险公司甚至设立多达4个网址，并且网站的设立都比较规范和健全。超过43%的保险公司把发展互联网业务作为战略的重要组成部分，美国有高达890万的消费者通过网络选购保险产品。欧洲各国的网络保险发展也很迅速。英国建立的“屏幕网站”提供7家本国保险商的汽车和旅游保险产品，用户数量每月以70%的速度递增。在英国，个人财产保险总保费中网络营销的比例从2000年的29%增加到目前的50%，法国安盛保险集团自1996年在德国试行网上直销，目前，这个集团约10%的新单业务是通过互联网完成的。 （二）中国网络保险发展现状 中国保险业在改革开放中不断发展壮大，保险业保持了高速发展的态势。2000年以来，各保险公司纷纷推出自己的网站，很多第三方保险电子商务出现，标志着中国进入网络保险历程。中国人保财险、太平洋保险、中国人寿保险、金盛人寿、泰康人寿等保险的电子商务网站先后正式开启：国内首家集证券、保险、银行及个人理财于一体的个人综合理财服务网站 平安公司的PA18在京正式向外界亮相，“网险”、“e家保险”、“买保险网”等第三方网上保险超市也陆续开始上线运营。 从各大保险公司近几年的信息化动作来看，网上保险直接渠道、网上保险间接渠道、手机保险均得到快速发展。中国人寿、平安保险、泰康人寿、太平洋保险、中国人保财险的电子商务系统和手机投保系统，以及易保网、中国保险网等第三方电子商务平台均在近几年有较大投入：中科软、尚洋信德、新保软件等保险行业软件和服务厂商也纷纷推出相应的电子商务解决方案。2015年以来我国互联网保险业经营主体大幅增加，截至2015年底，我国已有110家保险公司经营互联网保险业务，比2014年增加25家：2016年以来又有新的发展，全国保险行业已经有近八成保险公司通过自建网站、与第三方平台合作等不同的经营模式开展了互联网保险业务。目前，互联网保险已步入迅猛发展快车道。中国保险行业协会近日的《2016年中国互联网保险行业发展报告》显示，整个“十二五”期间，互联网保费规模从2011年的32亿元飙升至2015年的2234亿元，增长了约69倍，在保险业总保费中的比重从0.2%攀升至9.2%。此外，专业互联网保险公司试点不断增多。目前中国市场上共有4家全国性互联网保险公司，分别是：保监会2013年批准成立的众安在线财产保险股份有限公司：2015年6月批准成立的易安财产保险股份有限公司、泰康在线财产保险股份有限公司和安心财产保险股份有限公司。互联网保险蓬勃发展，也引来了各路资本的积极参与。《报告》显示，截至2016年7月，已有35家互联网保险领域的公司获得融资，在多元资本的参与下极大地丰富了保险行业生态。 三、当前“互联网+”网络营销面临的问题 “互联网+”网络营销作为一种新生事物，正在快速成长之中，众多保险企业已经从中受益，发展势头不减。目前面临的主要问题是： （一）我国网络环境有待改善，网络安全问题亟待解决 首先，网络在我国的普及率还比较低，广大客户的网络投保意识不强。网络的普及与网络保险的发展息息相关，从我国网络的发展来看，只是在个别大中城市网络普及率较高，国民上网率较低，而且网络的硬、软环境不佳。诸如上网资费较高、网络信息传递速率极低等，业已成为网络经济的“瓶颈”，自然也是网络保险的制约因素：其次，网络的安全、“认证”问题。网络保险是在开放的网络上实现，网络交易及款项支付，最重要的无疑是安全问题。目前，关于网上支付有一系列可以遵从的安全标准。国际上大致有两种：SET和SSL。SSL协议使用方便，造价低，SET比SSL协议复杂，在理论上安全性也更高。安全和便捷，网上支付二者都要兼顾。当前网络安全尚未稳妥解决，网络安全协议亟待确立。实现安全的网络保险，重要的一点是要解决网上身份认证的问题。因此，实现交易各方身份的确认和不可否认，建立安全认证体系已成当务之急。 （二）网络保险的法律环境有待健全完善 按照我国《保险法》规定，保险合同签订或变更，必须有投保人或被保险人亲笔签名确认，不得由他人代签。这一规定虽可维护保险市场的秩序，但无法适应发展迅猛的网络经济要求。同时，就网络支付而言，涉及电子签单和电子支付等方面内容也相对滞后，需加以完善，确保支付安全。1999年10月，我国开始实施的新《合同法》也在合同中引入了数据电文形式，从而在法律上确认了电子合同的合法性。但我国《合同法》关于电子合同的规定还只是粗线条的，并且缺乏具体而详细的内容，实际操作起来还比较困难，所以我国《合同法》关于这方面的规定与国际立法趋势有相当大的差距。2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《电子签名法》，这标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生，但仅此一部《电子签名法》是远远不够的，缺少其他有关电子合同的法律配套规定必将构成阻碍我国电子商务发展的重大法律障碍。对于保险业而言，它除了受常规法律的约束外，还受《保险法》及中国保险监督管理委员出台的相关法律法规的约束。因此针对保险网络营销的相关电子商务的法律问题更为复杂与滞后，不仅牵涉到进一步完善问题，也牵涉到保险法律法规与其他法律法规的衔接与配套问题。 （三）保险业对发展网络保险的准备不足 网络经济刚刚起步、保险业发展尚不充分，发展网络保险不可能一蹴而就，需要周密计划和精心准备。但目前情况是，无论是保险企业，还是保险监管部门对发展网络保险都未做好必要的准备工作。就保险企业而言，首先，公司的管理、组织结构和服务体系的调整不够。主要表现在保险企业对互联网缺乏深刻的认识，公司尚未按以客户为中心的经营理念进行调整与转型。同时，公司服务及管理水平不完善，网络与保险的结合不仅不能提升公司的服务水平与形象，使得公司在经营管理方面得到全面升级，反而有可能放大公司管理、服务等方面的缺陷。其次，网上核保问题仍未解决。网上核保是制约我国网络保险的最为重要的因素。核保需要考虑的风险非常多，它需要考虑被保险人的年龄、职业、健康状况、财务状况、家庭背景等等许多因素，在现行的社会信用体系下，通过网络实现保险公司与客户之间的沟通难度较大。不解决这个问题，网络保险经营的品种、范围就受到极大的限制。此外，我国保险业尚未做好网络保险与现有营销渠道如何接轨的方案及技术准备。就保险监管部门而言，网络保险的操作规则的制定、运作过程及结果的监控方法、手段和技术等问题尚未作充分的研究和规划。加强对网络保险运行机制的研究，在实践中不断完善监管体系，防范网络保险人虚假信息、投保人的个人信息不实以及网上索赔欺诈等信用风险、道德风险的产生，是保险监管部门应当立即着手处理的问题。 （四）互联网+保险营销实践的不足 互联网保险存在信息披露不充分和信息安全风险等问题。部分销售保险产品的第三方平台存在信息披露不完整不充分、弱化保险产品性质、缺少风险提示等问题，损害了消费者权益。此外，支撑互联网金融的大稻荨⒃萍扑愕刃录际醴⒄够共怀墒欤安全机制尚不完善，而互联网保险的业务数据和客户个人信息全部电子化，信息安全若得不到有效保障，将有可能酿成业务数据和客户信息丢失、泄露的重大风险。据CYBER-DIA LOGUE数据行销公司调查表明，在“互联网+”保险网络销售具体操作过程中，尽管消费者可以通过互联网获得保险信息和报价，但是，在最终作出购买决定时，至少有80%的在线保险申请者需要有专门人员当面提供服务并协助整个购买过程。因此，合理的选择是将保险网络营销与传统展业模式有机联系，实现保险网络营销与传统营销的整合。 四、“互联网+”网络保险销售模式探析 “互联网+”网络保险销售前景广阔，机遇与挑战并存。正视矛盾、解决问题，适时拓展“互联网+”网络保险销售范围，积极探索“互联网+”网络保险销售的有效途径，是当前保险业面临的重要任务。 （一）加快网络基础建设 要紧跟时代步伐，为开展“互联网+”网络营销奠定物质基础。政府可以直接投资，也可以间接引导企业投资即为企业提供资金、技术及收等政策方面的扶持，扩大网络覆盖面，加快与计算机相关企业的技术创新，同时引入市场竞争机制，改善服务质量，调低收费标准，使网络消费在人们的承受能力之内，为网络营销创造一个相对宽松的宏观环境。 （二）创建良好营销环境 由于保险产品的无形性、保险条款的繁杂性、保险服务的互动性等特点，在一定程度上制约了保险的网络营销。因此，需要保监会和保险行业协会等相应机构制定有关网络保险的管理办法，尽快制定和完善相关法律法规，如反不正当竞争办法、电子保险合同管理办法等，使网络保险的业务运作和风险防范有法可依，为网络营销的发展提供有利的外部环境。 （三）打造网络保险品牌 保险公司网站是一扇保险公司与客户交流之门，要创建“互联网+”网站域名，网站包含了丰富的保险公司信息，它可引导客户上网，通过网络动态、及时、全面向顾客传递信息，方便客户浏览和及时沟通。 （四）提升网络服务质量 快速和周到的优质服务是进行网上直销的保险公司战胜竞争对手的法宝。众所周知：服务贯穿于电子商务的全过程，保险本身是一种分散和转移风险的金融服务，把两者叠加在一起的保险电子商务，必然以向客户提供满意的服务为目标。保险客户服务根据其功能分为两个层次：基础服务，高附加值的服务。基础服务就是保险公司利用电子商务系统的互动优势，为客户提供服务来实现保险产品的市场价值。保单售前，客户点击保险公司网站了解公司的背景、险种条款、投保流程、既往赔付案例等信息，之后可能向保险公司发出投保意向信息：保单售后，保险公司在线提供保单信息查询、保全变更、续期交费、理赔报案和给付。 （五）开发网络保险产品 大力开展险种创新，开发适于网络的保险产品，既是对保险网络营销的要求，也是保险营销创新发展的契机。网上保险产品既要从技术上适合网上销售，又要从市场上满足客户的保险需求，如果能取得这两者的交集，推出的网上专用保险产品必然会取得产品竞争优势。像戴尔计算机公司网上直销电脑一样，戴尔公司会按客户的电脑设计方案为其组装产品，电子商务时代的网上保险产品也可按保障范围拆散成一个个零件，由网上客户自行选择，保险公司即时将众多零件组合成客户所需要的整机。多元化、个性化的组合险种必将成为最受欢迎的网上产品。 （六）营造网络营销平台 保险网络营销的发展需要一个强大的网络平台作为技术支持。美国市场的保险网络营销中，仅有20%是通过保险公司专属网站进行的，而第三方网站却占到了80%，后一种模式往往是由独立的商家提供电子商务服务平台，即中立的网上超市，提供来自不同保险公司的产品和价格，不受时间、空间和品牌的限制。相比之下国内保险公司各自为政，网络保险市场严重分割，造成了目前的网络营销一直难以形成合力，无法在总体上获得足够规模的客户群体。国内第三方网络平台基本上只扮演“二传手”的角色，接到业务还是转向保险公司传统渠道。因此，国内网络营销可以通过同业公会牵头的方式，制定电子商务经营规则，建立完善统一的网络平台。 （七）提高保险员工素质 “互联网+”网络保险销售业务客观上要求保险业员工素质的整体提高，适应网络时代的新需求。一是对于老员工，要促使他们尽快更新知识，跟上新时代的步伐。要严格考核，进行网络知识考试，不及格者予以清退：二是对于新员工，要把好进入关。新员工至少应该具备大专以上文化水平且熟练网络操作：三是要在员工中确立诚信观念，对于有意无意曲解保险条款造成公司和客户损失的业务员要严加处理：四是要结合网络营销，适时对员工进行网络知识培训，促使员工精通网络，在“互联网+”网络保险销售过程中做到游刃有余。 （八）探索营销互补模式 根据当今中外保险业发展的现实，保险业的整合营销思路应该是“两条腿”走路、“三种方式”并举。“两条腿”是指保险营销中，既要使用传统展业模式，也要利用现代网络推销保险商品。“三种方式”是指传统模式销售、网络销售以及传统与网络结合的保险销售方式。 第一，对于条款比较复杂、投保人难以理解的保险品种，宜采用传统模式销售。为降低保险传统营销模式存在的道德风险，必须改革保险服务交易的环境。在保险服务的社会环境中，除了要提高保险中介人的业务能力、工作态度、服务水平以及处理同顾客关系的技巧外，重点要通过培训与考核提高保险中介人对公司忠诚度以及对投保人的责任感。同时为保险服务交易提供一个适宜的自然环境，有利于提高投保人对保险服务的满意度。 第二，对于条款比较简单、投保人又需要快捷服务的保险品种，如航空险、旅游险等则直接在网上销售。这实际上是一种现代直销制模式。这种模式通过建立公司网站为客户提供完全电子化保单，业务实现全过程网络化。其提供的服务包括网上投保、保户服务、人天地、在线认证中心、互动式的个性化服务和保险知识库等。首先，在网上投保环节，通过实时认证、实时核保和在线支付，实现网上投保。投保人可以通过索引、客户向导及其他互动方式选定保险产品，然后直接通过In te rnet填写投保单并提交，提交后可进入网上界面，并通过互联网支付保费成功，即已完成了所有投保手续。可下载的保单表格方便、可靠、科学。其次，在保户服务方面，保险公司通过网络提供便捷的保单查询，自动生成的提醒通知书；网上变更保单信息；续缴保费；申请保单贷款：进行网上理赔和网上投诉等。保险公司为保户提供了完全电子化服务系统，实现真正的全天候服务。另外，在保险人天地，保险公司通过网站为公司人提供个性化主页，以增进人荣誉感和对公司的忠诚度，方便客户与明星人联系。同时为人提供其名下保险业务的智能查询、佣金结算，向人提供在线培训、核保要求、公司最新动态和通知通告，使人业务管理走向网络化。 第三，传统展业与网络相结合的销售模式。这种模式一般适合网上销售，但其条款又相对复杂、保额较大、需要现场核保、现场收费的险种。其一般步骤为：先通过网络获取准客户，然后公司分派业务人员拜访投保人，最后签订保险合同。具体为：1、保险公司进行网站宣传，发出投保信息。通过网站宣传公司的品牌形象，介绍险种、预估费率及服务，同时分险种设计投保意向书。通过投保意向书反映客户的信息，细分客户的需求，对客户进行分类，并转入相应系统。2、业务人员通过网上阅读邮件或通过相关服务电话或传真机接收邮件，了解投保人的资料，并尽快致电投保人，安排时间拜访投保人。3、业务人员携带笔记本电脑、投保单、保险单等有关单证拜访投保人，在进入现场核保后，与投保人签订保险合同，在投保人交纳保险费后，业务人员用笔记本电脑进入本公司的网站，在业务员专区输入自己特有的密码后，登录公司的In te rnet完成本笔业务的录入。通过传统展业与网络相结合的销售模式，实现保险业务的新飞跃。

电气安全论文:浅谈煤矿电气设备安全管理 [摘要]本人简要介绍了电气设备的基本安全知识，并就电气设备环境管理、安全管理技术、人员管理方面提出自己的看法。 [关键词]煤矿 电气设备 安全 管理 防护 我国煤炭资源开采具有空间有限、煤层结构复杂的特点，采掘面周围含有大量的瓦斯、煤尘等易燃、易爆物质，如果用电不当，很容易由于用电设备出现漏电而发生人员触电、电火花引起井下发生瓦斯、煤尘爆炸等严重事故。 一、电气设备的基本安全知识 1、触电事故按照构成方式分为电击和电伤。 电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数的触电死亡事故都是有电击造成的。按照发生电击时电气设备的状态，电击分为直接接触电击和间接接触电击。按照人体触及带电体的方式，电击又可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的外部伤害。电伤分为电弧烧伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。 2、日常工作中应注意的一些事项：在施工中拆除的电线要及时进行处理，用绝缘带包扎带电的线头；在使用电压高于36v的手电钻时，要戴绝缘手套，穿绝缘鞋并检查其是否有损坏；高空作业前要检查安全带的牢固程度，检查扶梯有无防滑措施；低压架空带电作业时要配备专人监护，并佩戴好绝缘用具；登高作业时，不能随意往下扔东西；在带电的低压开关柜上工作时，要采取避免短路和接地等措施；遇到雷雨或大风天气，要停止一切高空作业。电器发生火灾要及时断电，在未断电前，应用四氯化碳、二氧化碳或干砂灭火，严禁用水或普通灭火器。 3、雷电 雷电具有电流大、电压高、冲击性强等特点，产生电性质、热性质和机械性质等三方面的破坏作用。雷电的防护对电气来讲是非常重要的。目前广泛应用的雷电定位系统，主要有磁方向定位、时差定位和时差测向混合定位。 4、静电 静电所包含的电量通常很小，但往往电压较高，很容易造成火花放电现象。静电的火花能够点燃易燃物质，造成一定的隐患，影响生产的质量，还会导致电脑、继电器、控制器等的电子元件的损坏。 常用的消除静电的措施有接地法、泄漏法、静电中和法和工艺控制法。 5、电磁辐射 电磁辐射往往会导致信号中断或失误，仪器、仪表及自控系统失灵;另外，射频危害还表现为感应放电，可能给人以明显的电击，还可能与邻近的接地导体之间发生火花放电，在有爆炸性混合物的场所，这是非常危险的因素。 二、电气设备环境管理 1、湿度控制 需安装温湿度仪和空调来调节潮湿环境内的高低压配电室及计算机机房等环境湿度，，并加以实时监测，同时加强巡检力度，及时开启空调调温除湿。 2、高温防护 加强高温安全防护措施，在高温场所内的电气设备应提高防护等级。实行日检查制，加强通风降温，确保高温场所内的电气设备散热效果良好。 3、预防腐蚀 主要通过采用密封式或封闭式结构来提高其防腐蚀性能。外露部件在设计和工艺上均采取防腐蚀措施，电器具有可靠的进出导线密封装置。。 4、降低粉尘危害 通过密闭设备来防止粉尘四处扩散。无法充分密闭的车间，在不影响生产的前提下，尽可能的利用半封闭罩、隔离室等办法来隔离粉尘与电气设备，把粉尘控制于局部范围中，减轻粉尘的危害。 5、防止爆炸 防爆电气设备根据环境及介质的不同分为ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类；用于爆炸性危险环境内的电气设备须选用防爆电气设备。防爆电气设备根据结构型式的不同主要有隔爆型、增安型、本安型、正压型、充油型、充砂型、特殊性等八类。 6、避雷与接地 必须建立安全可靠的接地系统，确保通道时刻畅通。防直击雷是在建筑物或设备顶部安装避雷带或避雷针，避雷器是防止雷电侵入波的最有效的办法，用金属跨接的办法来消除雷电感应。 三、电气设备安全管理技术 1、电气安全管理是一个系统工程，贯穿于从选型、采购、入库检验、安装调试、使用、检修、事故调查、处理等生产全过程。人为因素是安全管理系统失败、事故频发的主要原因。 2、保证设备正常运行状态必须做 以下工作： 1）、避免发生触电伤亡事故；2）、避免发生电网漏电故障；3）避免电网过流故障；4）避免电气设备失爆。 3、合理配置必要的检测仪器、仪表，检修、维修工具和备件，以确保设备的正常运行。 四、电气设备人员管理 1、单位负责人要高度重视电气安全管理，可以将电气系统各环节分别安排负责人员，落实安全责任制，加强管理，确保国家的安全生产法规与相关规章制度能够切实落到实处。 2、所有电气人员必须掌握专业安全技术、法律规章与劳动防护工作常识，熟悉自身岗位的运行方式、技术水平，积极参加各种培训，善于总结经验教训，努力提高自身素质和能力，正确辨识隐患与危险，并能够熟练运用一定的防护手段，确保工作安全、高效。 3、学习、制订与完善相关规章制度，如电气安全管理规定，电气安全操作规程、岗位职责等，并加强宣传、认真贯彻落实。 4、加强安全检查和隐患排查，发现问题要及时整改，使设备与应急设施等保持完好状态。 5、严格落实电气安全组织措施和技术措施。 6、对已经发生的电气事故要及时报告，绝不能隐瞒，分析了解情况与原因，采取有效措施开展自救，努力减少人员伤亡和财产损失。 7、加强防火防爆安全知识和触电急救宣传教育，正确选用灭火器材和灭火方法，熟练掌握触电急救知识，提高应急应变能力。 8、制定详细的应急预案并加强演练，防止事故发生。 五、电气事故预防措施 1、井下不得带电检修、搬迁电气设备（包括电缆和电线）。 2、操作井下电气设备，必须遵守下列规定： 1）严禁“私拉乱接”供电线路。 2）非专职或值班电气人员，不得擅自操作电气设备。 3）操作高压电气设备主回路时，操作人员必须穿戴绝缘手套和电工绝缘靴或站在绝缘台上。 4）普通型携带式电气测量仪表，只准在瓦斯浓度1%以下的地点使用。井下防爆电气设备，在入井前必须经检查合格后方准入井。 5）127伏手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好的绝缘。 6）井下供电坚持使用检漏保护装置和电煤钻综合保护装置。 7）井下各种电气设备的导电部分和电缆接头都必须封闭在坚固的外壳中，并在操作手柄和盒盖之间设置机械闭锁装置。 8）各变（配）电所的门口都悬挂“非工作人员，禁止入内”警示牌；无人值班的变（配）电所，必须关门加锁；井下硐室内有高压电气设备时，都应在明显地点加挂“高压危险”警示牌。 9）定期进行电气性能测定，设置漏电保护装置和保护接地装置 ，避免电气设备和电缆长期过负荷或超期运行，使绝缘老化造成漏电伤害事故。 10）操作和检修电气设备时，必须有两人执行，一人操作，一人监护。 3、科学处理事故、减小危害。对已造成触电事故的人员进行正确实施科学救护，是降低事故伤害程度的关键。一旦发生电气伤害事故，必须沉着应对，采取正确的方法进行施救。 对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：(1)、立即通知有关部门断电。(2)、抛掷金属裸线使线路短路接地．迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前，先将金属线的一端可靠接地，然后抛掷另一端，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。 煤矿的电气设备管理必须从基础工作做起，以提高矿井电气设备安全可靠性为中心，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿电气管理工作，消灭电气事故隐患，确保矿井电气系统安全、可靠、高效。 电气安全论文:关于建筑电气安全性措施探讨 【论文关键词】建筑电气；安全性措施；检查要点 【论文摘要】文章探讨了加强电气安全性而采取的技术措施，分析了建筑电气的检查要点，提出要在设计、施工、检查、验收和设备交接中予以高度重视才能落到实处。 近年来，住宅建筑的电气设计，已受到有关方面的关注，从政府主管部门制订政策法规，到开发单位、设计人员不懈地改进创新，不仅适应了大量家用电器进人家庭和多种信息消费猛增的需要，而且在用电安全方面,也相应有了许多的保护措施。 但是，各类电气事故仍然逐渐增多。针对此情况，文章对建筑电气的安全性措施进行了探讨。 一、建筑工程中常用的安全保护措施 （一）绝缘保护 材料、设备进场应进行绝缘检查。在 《建筑电气工程施工质量验收规范》gb50303-2002基本规定中对主要设备、材料、成品和半成品进场验收作了详细要求。比如成套灯具的绝缘电阻不小于2mω，内部所用导线绝缘厚度不小于0. 6 mm；开关、插座的不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm，绝缘电阻值不小于5 mω；柜、屏、台、箱、盘间线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0. 5mω，二次回路大于1mω；电线、电缆产品有安全认证标志，绝缘层完整无损，厚度均匀且规定了绝缘层厚度。因有异议送有资质实验室进行抽样检测。对于在施工中由于工艺需要而损坏的绝缘层应采用色相带和绝缘电胶布恢复到不低于原绝缘等级，等等。 （二）短路、过载保护 线路发生短路时，线路中的电流将增加到正常时的几倍甚至几十倍。在配电设备中常用熔断器以达到短路保护功能。熔断器不仅要标明额定电流，还应标明额定电压。根据配电系统中可能出现的最大故障电流，选择具有相应分断能力的熔断器。熔件的额定电流一般为用电设备额定电流的1.5倍左右。 载保护一般由自动开关 （或小型断路器）完成。根据实际需要，自动开关可配备过电流脱扣器、失压脱扣器、分励脱扣器。为了起到自动开关过载保护的作用，自动开关的额定电流要与负载电流相匹配，并小于导线的载流量。 （三）漏电保护 电流通过人体内部，对人体伤害的严重程度与通过人体电流的大小、通过人体的持续时间、通过人体的途径、电流的频率以及人体的状况等多种因素有关。特别是电流的大小和通过时间之间有着十分密切的关系。目前，我国和西欧及日本一样，对于漏电保护器取30毫安/秒作为设计依据。根据各国经验，这样的漏电保护器，可以满足触电保护的要求，具有足够的安全性。 在建筑工程中漏电保护方式一般采用分支线保护和末端保护相结合的分级保护方式，并以末端保护为主。这样，可尽量缩小发生人身触电及故障时所引起的停电范围，不影响其他设备或用户的用电，便于查找故障，提高供电系统的可靠性。漏电保护器不同于其他电气产品，由于它关系到人身安全，因此选用时必须注意以下原则：（1）必须符合国家标准gb6829—86《漏电电流动作保护器》的要求，并具有中国电工产品认证委员会（缩写为ccee）的认证标志；（2）应经有关专业部门检测并试验合格的报告证明文件；（3）应符合漏电保护方式对其额定漏电动作电流及分断时间的要求，并满足分级保护的级间协调原则。 （四）等电位保护 施工质量验收规范gb50303—2002第3章、第27章对建筑物等电位连结作了具体要求。等电位分局部等电位连结和总等电位连结。 在规范3.1.7强制性条文中，要求接地 （pe）或接零 （pen）支线必须单独与接地或接零干线相连接，不得串联连接。在建筑工程中同类插座同一回路的接地线利用插座压紧螺栓相互翻接是不符合要求的，干线导线应可靠连接后连接到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位箱直接相连。接地线用黄绿相间线是国际上通用的，总等电位同时是重复接地点。 局部等电位在以往图集中有两种方案，这种方案都存在不合理的地方，新的图集苏d101-2003中作了修改。新图集有两点得到加强：一是现浇板内受力筋与等电位系统作了可靠的焊接；二是卫生间的用电设备不仅要接地保护，而且还要等电位接地，增加了潮湿场所用电的安全性。 （五）接地保护 设备的某部分与土壤之间作良好的电气连接，叫做接地。与土壤直接接触的金属物件，叫做接地体或接地极。当电气设备发生接地故障时，电流就通过接地体向大地作半球形散开，这一电流叫做接地短路电流。试验证明，在距单根接地体或接地短路点20m左右的地方，实际上流散电阻已趋近于零，也就是这里的电位己趋近于零。凡电位趋近于零的地方，即距接地体或接地短路点20m以上的地方，就叫做电气的“地”或“大地”。接地电阻并不是一成不变的，是随着时间的推移、地下水位的变化以及土壤导电率的变化而变化。所以规范第24章要求接地装置必须在地面以上按设计要求位置设测试点。每单项工程不宜少于两个测试点。 按接地作用的不同可分为工作接地、保护接地、重复接地和防雷接地、静电接地、屏蔽接地或隔离接地等 。 1．工作接地。为了保证电气设备在正常和事故情况下可靠地工作而进行的接地，叫做工作接地，如变压器中性点直接接地。 2．保护接地。为了保证人身安全，防止触电事故，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，叫做保护接地。对电力系统来说，保护接地的方法一般只适用于中性点不接地的电网中，只有在这种电网中，凡有金属外壳及构件的用电设备才可以采用保护接地来保证人身安全。 3．重复接地。在中性点直接接地的低压系统中，为确保零线安全可靠，除在电源 （如变压器）中性点进行工作接地外，还必须在零线的其他地方进行必要的重复接地。比如电缆和架空线在引入到建筑物处，零线应重复接地，如果不进行重复接地，则在零线发生断线并有一相碰壳时，接在断线后面的所有设备的外壳都将呈现接近于相电压的对地电压，这是很危险的。 4．防雷接地。为了防止雷电的危害而进行的接地，叫做防雷接地。防雷接地作用不言而喻，不接地就无法对地泄放雷电流。规范对利用建筑物基础和主体钢筋做接地极和引下线以及人工接地装置、接闪器的安装作了具体要求。设计对防雷接地阻值都给出了参数，接地体和引下线完成后要测试，接闪器完成后整个系统才能测试。人工接地引下线要顺直，不存在死角，引下线金属保护管要与引下线做电气连通。避雷带形成等电位可防静电危害。人工接地装置接地体间距不小于5m是为了降低接地体屏蔽作用。 二、检查要点 1．利用建筑物基础钢筋作接地装置，要按设计和规范要求焊成环网状。检查搭接长度、施焊质量、搭接材料的规格尺寸，人工接地的埋地深度和间距，引下线的焊接质量和测试点的设置，测试方法和阻值大小。 2．总等电位和局部等电位的施工要符合设计和规范要求 。 3．总等电位箱内自动空气开关、总漏电保护器以及分户箱内小型断路器、漏保器的质量、参数及级间协调，高低压配电设备的绝缘和安全防护，导线及灯具等质量。 4．同类插座同一回路的接地线的敷设，不能利用插座端子压紧螺栓相互翻接，用国际上通用的黄绿相间线作接地干线，接地干线应可靠连接后敷设到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位接地排连接。按设计的供电线制检查总等电位箱内重复接地。 5．导线绝缘测试。 6．通电试运行并调试。 三、结语 以上是为了加强电气安全性而采取的技术措施，在设计、施工、检查、验收和设备交接中予以高度重视 才能落到实处。监理在施工现场要多观察、勤检查，狠抓重点工序，坚持上道工序未经检查合格，不得进入下道工序。这样，电气的安全性就有了保证。 电气安全论文:建筑电气工程安全保护措施分析 【摘要】随着建筑行业智能化的飞速发展，电气工程在其中扮演的角色越来越重要，它直接关系到整个工程的投资、工期、质量和预期效果。其中工程质量会直接影响到建筑物整体设备的节能效果、安全运行和建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活居民的安全性、舒适性和高效性。本文主要分析了建筑电气工程安全保护的重要意义，详细介绍了几种电气工程中常用的安全保护措施。 【关键词】建筑电气工程；安全保护 随着科技水平的不断提高，人们的生活水平也有所提升，居住的环境条件得到不断改善。由于人们的日常生活离不开电气设备，建筑电气工程也越来越显得重要。其中电气设备的安全会直接影响到人民群众的财产安全，为了确保人们生活工作的安全性，我们对于建筑电气工程的要求也越来越高。综合而言，建筑电气工程是一项庞大复杂的工程，它主要包括弱电设备和强电设备两个部分，而在施工的过程中，必须严格把握工程要点，从而保证建筑电气工程施工的质量。 1建筑电气工程安全保护的重要意义 日常的电气工程操作中，漏掉一个操作项目或是其中操作顺序的颠倒都可能会导致设备损毁、人员伤亡或大面积停电等事故，造成严重后果。建筑施工中的电气操作是事故多发、高危险行业，必须在施工时采取必要的安全保护措施。因此，电气工程人员不但要具备专业的技术能力，而且还要有高度负责的职业态度，在努力做好建筑电气的设计施工的同时，保障建筑电气产品的质量安全。现代建筑的电气安全性是直接影响建筑质量的重要组成部分。因为建筑电气工程在施工中容易发生质量问题，我们只有正确面对这些问题，建立完善的质量管理制度，不断加强日常对员工的培训，制定合适的管理目标，积极采用先进的施工方法，对施工现场进行严格把控，如此才能够保证电气施工的质量，确保建筑电气工程能够高效运行。 2建筑电气工程中常用的安全保护措施 2.1绝缘保护措施 设备、材料在进入施工场地前需要先进行绝缘检查。《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）的基本规定中有对主要材料、设备、半成品和成品进场验收做了详细的规范，比如插座、开关的不同极性带电部件间的爬电距离和电器间隙不得小于3mm，绝缘电阻值不得小于5MΩ；成套灯具的背部所有导线绝缘厚度不能小于0.6mm，绝缘电阻不得小于2MΩ；台、箱、屏、台、柜盘间线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0.5MΩ，二次回路必须大于1MΩ；电缆、电线产品必须有安全认证的标志，绝缘层必须厚度均匀、完整无损，并且限制了绝缘层的厚度。若有异议需要送到有资质的实验室进行抽查，对于在施工中因为工艺需要而有损坏的绝缘层需要采用色相带和绝缘电胶布恢复到不能低于原有绝缘等级等。 2.2短路、过载保护措施 线路出现短路时，线路中的电流将增加到正常状态下的几倍甚至几十倍。所以在配电设备里经常使用熔断器来达到短路保护的功能。熔断器要在标明额定电压的同时，标明额定电流。根据配电系统中可能出现的最大故障电流，选择具有相应功能的熔断器。熔件的额定电流大致为用电设备额定电流的1.5倍。过载保护主要是通过小型断路器或自动开关完成。在实际使用中，自动开关可配备失压脱扣器、过电流脱扣器或分励脱扣器。未来能够起到过载保护的作用，自动开关的额定电流需要喝负载电流匹配，并且导线的载流量要高于此。 2.3接地保护措施 接地是指设备的某个部分喝土壤作良好的电气连接。其中和土壤直接接触的金属物件叫做接地极或接地体。一旦电气设备发生接地故障时，电流会通过接地体流向大地作半球形散开，该电流被称作接地短路电流。实验证明，在距接地短路点或是单根接地体20m的地方，事实上流散电阻已经趋近于0，即表示这里的电位已经趋近于0。距地短路点或是单根接地体20m的地方即电位趋近于0的地方被称作电气的“地”或“大地”。而接地电阻并不是一成不变的，它会随着时间推移、土壤导电率以及地下水位的变化而变化。对电力系统而言，接地保护的方法一般只适用于中性点不接地的电网中。在中性点直接接地的低压系统里，为了保证零线的安全可靠性，除了在电源中性点工作接地，另外鼻血在零线的其余地方进行重复接地。举个例子，架空线和电缆当被引入到建筑物处，零线需要重复接地，否则会在零线发生断线，并且会有碰壳时，在断线后的所有所有设备外壳都会呈现出接近于相电压的对地电压，这是极其危险的。还有种是防雷接地，是为了防止受到雷电危害从而实行的措施。在设计为了防雷而实施接地时所产生的阻值有一定参数，规定在接地体和引下线的工作完成后需要进行测试工作，但必须砸开接闪器安装完成以后系统完成才可以测试。需要注意的是在接地引下线的时候要顺直，不可以存在死角，将引下线和香油的金属保护管之间电气联通。如此形成的避雷带能够有效防止静电的危害。 2.4采取等电位保护措施 通常来讲等电位保护是指采取局部等电位连接和总等电位连接。接零或接地支线必须单独和接零或接地干线相连接，不能够串联。卫生间的电气设备需要在作接地保护的同时进行等电位接地，这样才能保障在潮湿场所用电的安全性。等电位连结可以降低接触电压，保证用电安全以及电气设备的正常运行，同时也能够起到防雷作用。 2.5漏电保护 建筑电气工程的电气设备经常会出现漏电现象通常是人们不经意间的触碰而导致事故的发生。电流通过人体内部会产生一定的伤害，伤害的严重程度和持续的时间、通过的电流大小、电流的频率大小、通过人体的途径以及个人身体状况等诸多因素有关，其中影响最大的是在人体持续的时间长短和电流的大小。漏电保护器是在建筑设备出现了漏电事故时或者人体触电可能会有致命危险时对其进行保护。目前我国的漏电保护器的设计依据是30mA/s。由于漏电保护器关系到人身安全，必须使用严格符合国家标准并且检验合格的专业漏电保护器。另外，还需要进行常识普及，比如高压线头触地会形成跨步电压，跨步电压是指以触地点为圆心的圆形电阻，同半径的圆周上没有电压，而在不同半径的圆周上就会形成跨步电压。所以人的两脚之间就会存在跨步电压，两脚之间的距离越大，电压就越大，对人体的危害就会越大。如果可以不要两脚着地，最好是双脚并拢跳着离开跨步电压区，无法选择的情况下尽量迈小步挪出。 2.6配电箱的安装必须严格符合标准 为了使整个工程中的照明、电力等能够正常工作，配电箱的安装显得至关重要。配电箱是电力负荷的控制器，也被用来接受和分配电能的标量。为了确保建筑电气工程的安全，配电箱在安装过程中需要注意如下几点：配电箱的型号辟邪严格按照设计图纸的要求，不合格的绝对不能采用。铁制的配电箱的箱体使用的钢板厚度必须不小于2mm。端子板必须使用不小于箱内最大导线横截面积的2倍的矩形母线来制作，厚度不能小于3mm。安装箱体的时候，首先要确保位置正确，部件齐全，导管的管径和箱体的开孔匹配。箱体的安装必须稳固，箱盖药紧贴在墙面之上，垂直度的偏差控制在允许值范围内。箱内的接线需要摆放整齐，回路标号齐全，标识务必准确。 3结语 随着社会的发展，我国的建筑电气工程实现进一步的提升，于是国家对建筑电气工程的安全性提出更高的标准。在这样的大环境下，施工企业必须及时采取建筑电气工程的安全保护措施。因为建筑电气工程施工的安全问题涉及到施工人员和施工项目的生命和财产安全，同时也关系到建筑电气工程项目施工进度和效率。只有这样，才能确保建筑电气工程在后期的投入使用中可以实现安全、可靠以及稳定的运转。 作者:肖都全 单位:中建七局第四建筑有限公司 电气安全论文:电气工程质量控制和安全管理 ［摘要］随着我国科技的迅猛发展，电气工程在机电行业发展中所占比重越来越大。在高热度、高竞争的发展态势下，电气工程在机电行业发展中面临很大的机遇及挑战，所以做好电气工程的质量控制和安全管理是非常重要的一个环节。作业如何高效快速地完成，更是企业想要实现经济效益最大化的重中之重，通过如何有效控制电气工程施工质量，简单分析一下电气工程的质量控制和安全管理，促进整个行业的良性发展。 ［关键词］电气工程；质量控制；策略；安全管理 一、电气工程质量控制存在的问题 电气工程是机电行业发展的灵魂所在，好的电气工程施工质量控制管理方法更是促进行业发展的重要因素，通过对电气工程的管理分析以及对施工质量的分析对比，如何加速企业的发展以及如何控制企业的生产成本，提高企业的核心竞争力是发展的重中之重，这些基本的问题能否合理解决，是一个企业更快、更好、更加高效安全的前提。但是现阶段依然存在一些问题。1.电气工程机电设备安全管理人员一般都没有接受正规的技术培训就开始上岗，但是现今知识更新的频率不断加快，所以企业应该制定相应的控制对策，要求从业人员在工作中要继续接受新的教育，学习新的理论、知识、技术以及方法，不断完善从业人员专业知识的学习，进一步将电气工程施工技术发展向更好的方向迈进。而且电气工程的施工质量控制管理运行中存在一定的风险，可能会影响人们的生活，比如说重要运行机械可能会发生短路或者断路，电脑连接系统与反应系统对接不上，电气工程的施工质量控制管理运行面临很大的挑战。对电气工程的施工质量控制管理运行的技术监管以及总体质量必须有好的监管，不断减少存在的隐患。2.电气工程设备在管理的过程中，需要记载大量的数据，但是许多设计师在设计过程中并未联系实际，使监管的数据不合理，从而存在很多安全隐患，甚至出现不同程度的质量问题，监理不到位，这就导致出现很多不合格、不达标的产品，施工问题、很多安全隐患得不到解决，制约企业发展。通过以上几个方面的分析，我们也可以利用计算机系统对其进行修正，为设备的顺利运行提供技术保障。 二、分析电气工程施工质量控制管理的相关措施 随着经济的快速发展，电气工程施工质量控制管理建设与我们日常的生产、生活更加贴近，它是一个极其复杂的综合过程,电气工程施工的安全性和及时性更是比其他工业行业的安全质量监督管理难度更大。在提出的影响电气工程施工安全因素的9大类危险的22项中，外力破坏也是非常重要的因素，这些都是电气工程施工整个工体的重要组成部分，要慎重对待。因此，在电气工程施工中，我们要求设计师在设计过程中联系实际进行统计、计算，安置合理有效的路径，使出现的监管数据尽可能合理，从而消除很多安全隐患等。前期的准备工作做好，可以有效减少后期施工中因为工艺流程互不相接而导致工程无法推进。工程技术也要不断创新，随着行业的快速发展，如果无法提高企业自身的核心竞争力，那么企业将无法推动电气工程行业的发展，增加了企业的经营风险。将电气工程施工智能化，提高企业信息化管理在电气工程施工过程中，我们应该提高控制技术和驱动技术在实践中的应用，使我们的机械智能化程度大大改善。提高电气工程智能化程度要求将控制系统与检测系统结合，控制系统可以采用现今比较先进的PLC技术，它可以更加高效地整合器械之间的衔接工序，降低人工操作的失误率，将传统工作形式与新的工作模式相结合，相互补充、相互渗透，更好地提高工作效率，保证每个环节工程质量检测都可以达到标准，使流水线作业可以顺利完成，大力提高效率，降低工作中的失误率。 三、电气工程的安全管理 电气工程的安全管理运行要求各个环节都紧密结合，所以应该建立数据共享实时互通机制，将电气工程运行中存在的各种可能出现的危险、可能应对的突发状况、各种维修方法的信息资料，根据不断变化的因素,制定相应的统计方法,做到数据的合理化运用。在电气工程施工中，我们应安排好各个环节的衔接，保证各环节的质量，在使用中要结合新型智能科技，再经有关部门做出统计、计算，安置合理有效的路径，避免因为准备工作不充分延误工期。大型机械的日常维护也至关重要，很多机械发生损坏是日积月累的侵害造成的，如果在日常管理可以加强维护，可以有效避免由于日常侵害而导致的机械损坏。定期检查由专门监管部门组织实施，对整体的完整性、基础设施的完备情况，做专业性统计，把这些数据进行整理，使系统整体参数更完善也更精确。随着经济的快速发展，电气工程施工质量控制管理建设与我们日常的生产、生活更加贴近，它是一个极其复杂的综合过程,电气工程施工的安全性、及时性更是比其他工业行业的安全质量监督管理难度更大。我们通过此文简单分析了电气工程的质量控制和安全管理，提出了做好电气工程的质量控制和安全管理是电气工程发展非常重要的一个环节，文中对如何使作业高效快速地完成，使企业实现经济效益最大化，以及如何有效控制电气工程施工质量做了简单的介绍，希望可以促进整个行业的良性发展。 作者:何宏潜 单位:梧州职业学院 电气安全论文:建筑电气安全评价方法分析 摘要：建筑电气安全评价工作具有复杂性和综合性的特点，涉及到的内容范围广，要考虑的因素复杂多样。要有效实现电气安全评价的作用和功能，首先要建立科学合理的安全评价体系，这关系到企业电气的安全水平。本文简述了电气安全评价工作的内涵和作用，提出了电气安全评价因素体系的建立过程中要注意的基本原则，分析了电气安全评价中用到的主要方法。 关键词：电气安全；评价因素；评价方法 1、关于电气安全与评价 在建筑施工过程中，电气安全是安全检测工作的重要组成部分，是一项涉及电气领域的科学技术和管理项目，其中涵盖了实践、教育、科研三个方面的内容，是一种以安全为目的的应用型科学，这门科学的应用价值极高，其基本理论包括电磁学理论和安全原理两个部分。随着电能应用的普及，人们日常的生活生产都离不开电力，在使用过程中经常会遇到各种各样的安全问题，因此电气安全逐渐成为人们关注的重点内容。电气安全具有综合性的特点，电气的使用几乎涵盖了生活生产的方方面面，例如在电气工业、建筑业、煤炭业、冶金业以及石油化工等行业都涉及到电气安全工作。另外，电气安全也包括一部分的工程技术，其中还包括了组织管理方面的内容。电气安全评价是工程项目验收的重要内容，包括有效性和经济性两个方面的评价。首先，对于系统电气安全有效性的评价，主要是以电气安全的角度，分析系统中各部分布置的合理性；判断各部分采用的安全防范措施是否科学有效；认真分析系统各部分能不能协调工作；检测系统内是否存在电气安全上的漏洞。实际上，电气安全评价也就是对建筑系统中的电气危险因素进行排查，分析各种电气事故发生的可能性，并依据评价结果提出电气安全的防治措施和整改意见。在一般的建筑中，电气火灾、爆炸、雷电、静电以及触电等都是电气使用过程中的频发事故，由于建筑物功能的不同，电气安全防治的侧重点也不同。在进行电气安全评价时，要根据不同企业的实际情况具体分析，例如：对于油田企业，火灾和爆炸是引起重大事故的主要因素，因此在进行安全电气评价时，要将评价重点放在电气火灾、雷电、静电方面；对于机械厂，厂内金属材料相对较多，在评价时的重要内容应该涵盖静电触电等频发事故。评价因素体系是进行电气安全评价的基础，只有建立了完善、科学、合理的评价因素体系，才能有效指导电气安全评价工作的进行，以下是在建立评价因素体系时应注意的几个基本原则：（1）科学合理：一个体系的建立首先要检验其科学合理性，电气安全评价因素的建立要遵循科学性，要充分反映客观实际以及事物的本质，这种体系的建立要充分突出影响企业自身安全的各种相关因素。因此，只有坚持科学合理的基本原则，电气安全评价因素体系的建立才具有客观性和可靠性，才能有效指导评价工作的进行；（2）全面考虑：要综合考虑影响企业电气安全的各种行为因素。因此，电气安全评价是一项综合多方面因素的复杂工作，为了保证电气安全评价的可靠，在选取评价因素时要具有代表性，在选择时要从评价对象的各个方面着手，全面考虑，注重细节，不放过每一个可能发生的安全隐患，以保证在最终确定评价因素时有选取余地；（3）具体可行：电气安全评价程序要化繁就简，尽量保证评价工作的简便可行，这样实施方案才能更容易地被安全部门接受；电气安全评价体系的建立应基于对大量数据资料的收集和分析，对于评价对象的比较工作要有具体的评价标准，因此评价因素应该进行量化；电气安全评价包括电气安全技术和电气安全管理两方面，既包括技术也包括管理，因此评价对象比较复杂，对于上述所说的量化评价因素有时难以实现，但是为了确保评价的准确性，必须努力做到评价标准的量化；（4）稳定可靠：作为安全评价的标准，确保安全稳定可靠是评价电气安全的重要指标，因此在选取时要选取比较具有规律性的因素，将偶然因素带来的影响降到最低。 2、电气安全评价的相关因素 虽然事故的发生具有很大的偶然性，但是其中必然有安全隐患的存在，直接或间接的安全隐患都会造成电气事故的发生。从安全原理的观点来看，生产以及管理因素、社会因素以及其他危险因素都有可能被偶然事件触发导致电气事故的发生，因此生产环境，生产管理以及社会环境等就成为安全评价中需要关注的危险因素，其中生产管理因素最为关键。 2.1电气设备 电气设备是工业生产以及日常生活必不可少的，人们在日常工作中经常会接触这些电气设备，因此，电气设自身的的安全性就对企业的电气安全有着直接的影响。在对企业的电气安全进行安全评价时，应将对电气设备自身的安全评价作为重点工作。 2.2电气环境 电气环境是指对电气安全有影响的各种因素，大致分为自然和非自然因素，其中自然因素包括我们经常见到的雷电以及我们熟知的静电等，非自然因素主要指相关企业的生产环境以及相关的电气安全管理。电气环境在很大一方面影响着建筑的电气安全，在进行电气安全评价时，电气环境的有关安全也应该列为关注的重点。 2.3安全管理 建筑的电气安全评价工作具有综合性的特点，包括工程技术与组织管理两方面的内容，二者相辅相成，紧密联系。在严格管理下，工程技术才能有效实施；有了可靠的工程技术的支持，组织管理才能应用于实际，因此要做好电气安全评价工作，要将工程技术与组织管理相结合，重视综合性的电气安全措施。 3、电气安全评价方法 就目前的众多评价方法来看，比较受关注的是模糊综合安全评价方法。这种方法依据事故理论的综合论观点，建立多层次的电气安全评价因素体系；采用定性与定量相结合的分析方法确定评价因素的权重；采用多层次模糊综合评判模型综合评价结果；使用安全特征量处理评价结果。模糊综合评价方法可以对多因素体系做出定量的评价，以数量化的形式表达人们的主观判断，然后进行模糊运算处理。另外，这种评价方法采用安全等级模糊特征量划分安全等级，有效解决了评价结果失真或均化的问题。经过实际应用表明，这种方法与企业实际结合紧密，可操作性强，有效避免了现有评价方法全面性不强、量化标准不严谨的缺点，可以对评价结果进行更优化的处理。因此，这种方法被广泛应用在一般的电气安全评价中，此外还有配套的评价软件，为电气安全评价工作提供了更为便捷的应用工具。此外，电气安全评价的方法还有很多，在实际的电气安全评价工作中，较多地采用了事故树分析的方法，但是这种分析方法不够全面，不能很好地结合企业的生产活动特点，这样在一定程度上就失去了安全评价的意义。综合来看，电气安全评价可以结合电气安全检查表，采用模糊综合评价的方法，再对个别要重点关注的危险因素，采用定量的技术评价或事故树分析的方法，再次进行安全评价。 4、结束语 电气安全评价是建筑生产活动的重点工作内容，企业要针对自身特点，制定科学合理的电气安全评价体系，为企业安全管理部门和评价机构提供高效可靠的评价工具。组织专业的管理队伍，与可靠的工程技术相结合，进行全面、客观、科学的评价。总之，在日常生产活动中，要注意对电气安全的监管，防患于未然，有效避免电气事故的发生，防止给建筑带来不可估量的损失。 作者:杜小军 单位:山西省化工设计院 电气安全论文:电气工程的安全与治理 摘要： 电气工程技术在我国的各个行业都有应用，对工、农业的发展有着重要意义。电气工程施工人员在工作中经常会遇到一些安全问题，这些问题容易对电气工程的整个施工安全造成一定的影响。所以，要加强电气工程的质量控制以及安全管理。文章就电气工程施工时可能遇到的问题进行分析，并针对这些问题提出了管理的对策。 关键词： 电气工程；安全管理；质量控制；对策 1电气工程中经常遇到的问题 电气工程安装施工要遵循电气工程的技术规定和相关要求。但是施工者对电缆的施工和安装有时做得比较急，有的完全是按照自己的意愿去施工，导致出现一些安全方面的隐患。此外，有很多电气施工人员，在做导线穿孔时，按照自己的经验安装，根本没有按照规定进行，极易出现问题，也会给今后的工作带来一定的影响。在安装防雷接地设施时，也不按照规定进行，导致所安装的防雷接地设施存在很大的不合理性，防雷的效果不好，给电气工程的整体埋下安全隐患［1］。 2电气工程质量控制措施 2．1做好电气工程设计和开工阶段的质量 电气工程施工时，一定要将施工设计之前的工作计划好，按照工程所需的施工图纸进行，对于之后的工作也要进行设计，让施工者有一个工作的整体规划，这样才能制定出合理的、科学的施工方案来完成施工任务，保证施工的质量。针对施工过程中的管理团队，要求他们对于施工方案进行审核和研究，找出每一个流程中可能出现的问题，进行提前预防，确保在施工过程中，将出现的安全隐患降低到最低。 2．2加强施工过程中资源的质量管控 在进行电气工程施工时，使用各种施工材料、施工资源这就需要对各种施工材料和资源的质量严格把关，争取在材料的使用上做到万无一失。质量上有保证，才能保证后续的工作顺利进行，从而确保整个施工过程的质量得到完善。当施工的一些设备和资源被运到施工工地时，作为管理者，就要对于施工设备和资源进行质量检查，确保所运来的这些设备能够正常运转，施工材料有良好的质量，还有对于特殊要求的一些材料，也要严格进行质量检查，避免出现不符合质量要求的次品出现。将每一个环节的质量把握好，确保整个电气工程的顺利进行。 2．3加强对电气施工阶段质量控制 为了施工顺利完成，需要提前准备，这就要求相关的施工人员全面地把控施工图纸、施工方案等，遇到具体的问题，进行具体的分析，在人员的选择方面以及所运用的技术等，要严格地根据工程施工的具体需求落实好。对参与到电气工程中的每一个工作者，应该进行技术考核，以保证电气工程施工能够做到最好。在电气工程的整体施工过程中，控制每一个施工阶段的质量，这是保证整体施工质量的关键。这主要包括在材料的选择过程中，要确保所选择的材料的质量是最好，所运用的资料、设备等都是最佳的。特别是针对一些特殊的材料，更是要严格把关，如电线、管道、管件等材料，一定要严格地检查，确保其质量。另外，还要特别关注防雷接地设施的施工，保证其按照合格标准进行，避免出现问题，将各个环节的工作都做好后，那么整个电气工程的质量控制才能有效保证。不断增强电气工程的整个质量安全，确保人身安全得到保障［2］。 3电气工程安全管理对策 3．1提升安全意识，制定出相关的施工管理制度 在进行电气工程的施工的时候，对其整体过程进行管控有着重要意义。特别是每一位施工者，更是要加强在安全方面的防范观念，在意识上引起重视，因此，在平时的工作中，就要逐步培养施工者能够科学合理地进行安全防范，制定出一些施工管理方面的体制来约束员工的施工行为。在电气工程中，如果施工人员本身缺乏安全方面的防护，在施工时施工人员总是会担心出现安全问题，这将影响施工工作的顺利开展。所以，作为每一位电气工程的施工人员，在具体的施工阶段，要具体问题具体分析，按照具体的施工条件进行安全施工，加强对于工程的施工情况的分析，不断将工程的每一个流程做到最好，所以，在施工时，施工者要提升对于安全防范意识，使得整个电气工程质量得到保障［3］。 3．2科学化的电气工程预防和管理控制体制的建立 在进行电气工程的具体工作过程中，作为管理者，要对电气工程进行有效合理地管理，特别是那些具体电气施工环节，要加强管理，针对具体的施工流程，要在质量和施工方法上进行指导，多监督工作人员的具体施工手段，只有这样才能有效地保证电气工程的施工顺利进行。检查施工成果，看其是否按照了正确的施工标准进行实施，把握好每一个环节的质量问题，针对有问题的环节，进行科学化的检修，使得施工过程中所用的机器设备等能够有效使用。 3．3对施工人员进行管理培训和安全教育 具备专业知识技能的电气施工团队，有利于保证施工管理的质量。因此，在日常工作中，要多展开一些管理方面的培训，让施工者熟悉质量管理流程，掌握工作技。此外，也要不断加强安全教育，将这些知识运用到工作中，才能更好地保证电气工程的施工质量和人员安全。 3．4施工后期做好安全管理与质量控制工作的措施 到了施工的后期，要着重考虑电气工程安全和质量，尤其对于装修阶段、工程竣工之后需要完成好监督和维修等方面的工作。为了顺利完成电气工程的安全与质量监督等工作，需要借助国家机构、社会的监督等力量。当工程在规定日期完工后，按照国家规定和标准，对电气工程各个环节严把质量关，严格执法，凡是不合格的部分，需要进行监督，进行修正。在电气工程的使用过程中，我们经常会遇到一些质量方面的问题，居民把这些情况及时告诉物业，当发现很严重的情况可以告诉给国家相关的机构［4］。在电气工程后期，往往存在一些维修问题，这个时候就需要企业依据日期对其进行检修。不仅仅在施工阶段，还要在装修期间也进行安全监督，从而提高其工程的质量。在具体装修期间，基准线要核实好，保证每一种开关、灯具、插座的标高与位置达到安全的标准；为了墙面的粉刷，在实施之前，依据墙面线和水平线，需要施工人员核实电气工程中预留的孔洞，当满足要求之后，才能稳固箱盒。此外，要对所安装的一些管道进行定时的检测，以确保管道的质量安全，将铁线穿好，并对管盒进行封堵［5］。总而言之，需要从安全和质量两个方面做好电气工程。施工人员要具备好的职业技能，这是工作质量的一个重要保证。在进行电气工程施工中，作为物质保障所需要的材料和设备也要依据施工标准检验验收，从而确保施工环节的顺利实施。为了保障工程质量和安全，后期需要对电气工程进行监督和维修。 4结束语 在建筑工程过程中，电气工程是其中最为主要的一环，电气工程的安全问题与人们的生命安全有着极大的联系。在施工的时候，运用科学化的施工手段，确保施工的质量，逐步完善电气工程的施工环节，给企业带来经济和社会效益。 作者:胥芳 芮吉国 单位:国网山东省电力公司商河县供电公司 电气安全论文:建筑电气设计中低压配电系统安全分析 【摘要】在科技取得巨大成就的今天，人们对于高层建筑的建筑施工的要求越来越高，特别是在电气设计方面，由于低压配电系统的安全已经在高层建筑行业里占有了至关重要的位置，同时又是一项较为复杂的工作，因此，在整个高层建筑的质量监控中，对于电气设计的担负着重要的角色。在低压配电系统中，由于设计不当造成的安全事故，在高层建筑电气工程中占有较大比重，发生原因，总结原因不外乎用电负荷，低压配电系统安全设计等。本文围绕低压配电系统的接地保护方式等针对高层建筑电气设计方面的研究成果展开论述，主要论述的方面，包括低压配电的接地保护，高层建筑的电气设计、高层建筑接地保护设计中剩余电流动作保护器的选择等。 【关键词】高层建筑；低压配电系统；接地保护 在高层建筑中，人们所使用的电气设备比较多，建筑电气设计要进行严谨周密的设计，应严格按照《建筑设计防火规范》的规定，不断在高层建筑的电气部分的设计和安装上提高要求。而安全性则是摆在电气设计的首要位置。人们需要有安全稳定的电力供应，尤其是高层建筑的电气设计与安装、运行、维护，与使用者的安全息息相关。随着社会经济和科学技术的快速发展和不断提高，如今人们对建筑的质量要求日益提高，例如在建筑的智能化方面同样也包含了供配电系统的智能化。因此，当今研究低压配电系统的安全性能，包含的内容是与时俱进的，伴随着社会经济和科学技术发展进步的，对之进行深入研究，具有十分重要的实际意义[1]。 1低压配电系统的安全事故及其原因分析 造成低压配电系统安全事故的原因有多种，比较常见的低压配电系统安全事故包括过负荷、短路故障、漏电、电弧、电火花与等，严重的可能导致人员的触电事故，轻者配电系统无法正常工作，包括在高层建筑中的低压配电系统设计理念要始终坚持将安全放在第一位，布设好各种保护装置以及配电设备，防止高层建筑的各种电气设备配电系统出现自身或者人为故障，导致难以预料的后果发生。 1.1漏电 在有电流流过的时候，绝缘能力差的导线，可能会由于电流通过其他导线或者是裸露的导线接触大地，引发导线发热，如果温度达到导线绝缘层的着火点，会在导线和大地之间产生电容，导线上的电流会流向大地，而带有电流导线之间裸露的部分会相互连接，彼当用电负荷超过额定的负荷时，那么导线上的电流值会增加，例如220V额定电压电气设备的能量会以电场能的形式存在，对配电系统构成一定的威胁，此时电线如果与支架材料较差的绝缘性接触，就很容易产生火灾。如果在某个或多个因素的影响下，变压器中出现漏电故障点与接地点，则容易构成漏电回路现象[2]。 1.2短路 极大的电流值会引发导线温度急剧升高，如果两根裸露导线的接触点电势不同，在这种情况下就属于电线的过负荷，电流会不通过用电设备将导线金属导体融化，由此容易产生极大的电流，过负荷一旦电流量超过导线安全电流量，甚至会产生导线绝缘层破裂、短路电流、火花与电弧，严重的会造成喷溅燃烧现象。甚至引发导线内阻发热，引起自燃现象，最终引发火灾。 1.3接触不良导致的电阻过大 对于电源线结合处大型的用电设备的结合处、开关结合处、各个地方，一旦出现接触不良，电弧在高密度电火花情况下会构成，电火花会在导电线路两端产生，就会使得接触不良部位的电阻变大，易燃物点燃甚至造成爆炸事故，而这时的回路电流流经电阻处，当温度高于3000℃，绝缘保护层的融化和燃烧，会导致线路热能大增。 2低压配电系统接地保护概述 （1）低压配电系统概念在现今的建筑电气设计工作中，低压配电系统接地保护型式有一种比较先进的系统，其电源的端口的带电区域一般情况下并没有设置接地的装置，而是在电源端口的部分设计了相应的高电阻以及电抗，用以进行接地保护。另外，在用电设备进行工作时，偶尔会产生一定的漏电情况，用电设备的外部导电部分亦需要进行比较严格的接地保护处理。系统不仅能够使建筑中的电气系统进行比较稳定的供电，更具有一定的安全性能。低压配电接地保护型式系统一般情况下比较适用于对供电要求比较高，或者需要持续供电的大型建筑中。国内的众多大型企业供电的运行亦常采用该种接地保护方式来保证电气系统的安全性。（2）现实当中，在运行的电气设备外部导电装置当中，个别城市公路的供电系统当中亦有TT系统的存在。在建筑电气系统使用系统进行接地保护时，采用TT系统的低压配电系统，其电源的中性点处会进行直接接地保护装置的设计，更加科学和恰当。另一种建筑电气系统接地型式为低压配电的TT系统。使用该系统，采用了与中性点形同的设置，亦进行了直接接地保护装置的设计。整个建筑电力系统的即电气系统在运行的过程中，比较适用于一些电压容量相对比较低、对供电要求相对较低的建筑，能够有效地运行，中性线N和PE线之间并不存在通电关系，PE线也没有在通电系统进行电力的传输，例如农村，多使用的是该种接地系统进行供电保护的方法[3]。（3）低压配电TN系统，采用一根比较有保障的保护线进行连接，低压配电的TN系统存在着三种比较有效的模式，分别为TN-S、C、C-S，TN系统作为建筑电气接地型式比较复杂，例如三相四线制供电系统被称为TN-C，三相五线制供电系统亦被称为TN-S系统，上述三种模式在设计的过程中，所有上述模式保护装置均被统一设定，进行各个中性点的连接，这些中性点各有各的局限和优点，低压配电系统中的中性线在进行连接的过程当中比较适用于数据密集的处理区，而保护线将多个需要进行保护的电气设备进行合并，操作也比较容易。 3低压配电系统的接地保护形式 （1）一般情况下，在高层建筑中低压配电系统的接地保护形式，要求不间断供电的高层建筑中，对于电气设备中电源的中性点和漏电部分，电源端口的带电部分IT系统通过高阻抗接地进行保护，绝大多数的建筑还要进行相应的接地保护。高层建筑低压配电保护系统主要有以下三种，包括低压配电TN、TT以及IT系统，低压配电IT系统低压配电系统区域设置接地里面的IT系统，一般不在电源端口带电，而是在低压配电系统中运行并进行供电，保证低压配电系统的稳定运行和安全运行，并保护建筑电气中低压部分的电压和电流。（2）在高层电气低压配电系统应用过程中，对于低压配电的TT系统而言，由于中性线N和PE之间不存在配电关系，中性线N与PE无通电，电源的中性点的接地系统或者电气设备中的漏电部分必须做好接地保护设计，在用电负荷较小的分散地区，如农村，或者对用电要求不是很高的场所，需要进行接地保护，对于电力系统中的PE之间进行通电的TT系统进行低压配电TN系统的设计，需要设置好保护模式，并将各个电气设备的外壳连接到保护线中。而低压配电TT系统对于用电要求并不高，对于建筑电气设计，需要对配电系统的彼此的中性点进行连接，采用一定的接线方式来接线，这是比较容易实现的设计方案，在日常电气设计中较为常用。进行电网导线的截面积有一定的标准要求，在高层建筑配电设计尤其是民用建筑电气设计中，对于，应发挥三种接线方式各自的优势和劣势，以低压配电系统的中性线与保护线的关系为依据，避免采取不当的接线方式。例如TN-S适用于较为危险的爆炸场合或者是数据处理，工矿企业的电气设计中常常TN-C-S模式，TN-C实际上是三相四线的系统模式。 4高层建筑电气设计中的注意事项 高层建筑电气设计中必须遵守相关的选择原则，确保配电系统高效、合理、安全；在设计安装过程中，电气设计中的分支线及其末端的用电设备需要选择相应的种类，使用合适的漏电断路器，首先是看漏电断路器的额定动作电流，另外是预防电路电压受损查看其电击能力安全界限是否符合标准，再就是按照相关规定和标准，设计低压配电系统，然后是比较漏电断路器的额定动作电流与电气系统中正常泄漏电流的大小，选择有相关资格证书的工作人员进行漏电断路器的安装，这样可以确保其安装工作的规范操作。此外还有一些提高建筑电气设备系统的安全性能的注意要点，例如为避免电流电压的不稳定，在施工过程中不得肆意篡改线路也是需要注意的。 5结语 重视低压配电系统的规划设计、安装工作，做好安全防护措施；重视低压配电系统设计工作，做好规避危险事故的措施，综合各类影响因素，关注建筑电气线路容易造成火灾事故的问题，特别是对于接地设置要进行特别的设计。综上，低压配电系统的设计工作的发展之路任重道远。 作者:谢顺 单位:佛山市景胜电力电器安装有限公司 电气安全论文:电气变电运行安全管理及故障处理 摘要： 安全问题是电气变电运行中的关键部分，只有保证了电气变电运行的安全管理质量，才能使作业在安全的环境下实施，从而使工作效率得到提升。文章分析了变电运行的安全管理，探讨了变电运行常见的故障及处理方法以及设备检修措施，以此为保证电气变电的安全运行奠定良好基础。 关键词： 电气变电运行；安全管理；故障排除；电力系统；电力需求量 当前我国经济得到快速发展，人们生活水平也有了很大提升，电气设备的应用范围越来越广，同时人们对电力的需求量提出更高的要求，以此使我国电力运行更加安全，达到降低电力事故的发生。发生电力事故带来的后果十分严重，不仅给电力部门带来不良的影响，而且还会影响人们日常生活用电。因此分析电气变电运行的安全管理及故障处理具有重要意义，其为保证电力的正常运行，提升人们用电质量提供保障。本文就对电气变电运行的安全管理及故障处理进行深入探讨，探究其中存在的故障问题，针对这些问题提出具体的处理策略，以此使电气变电运行更加稳定、安全，为保证人们正常用电提供有利条件。 1变电运行的安全管理 1.1加强技术管理 电力工作人员的专业技术与电力安全运行有着密切联系，因此加强管理电力工作人员的专业技术十分有必要。为了使电力工作人员的专业技能得到提升，可以培训电力工作人员的专业技术，通过建立培训机构的方式定期培训工作人员，以此使电力工作人员的专业技术得到提升，使其了解与掌握变电运行的相关工作，比如变电系统的连接、现场设置变电设备等。另外，还可以邀请专业人士以讲座的方式讲解相关的知识，提升工作人员的工作意识，使其认真履行工作职责，并提升其专业技术，能对变电设备进行维护与保养。为了提升工作人员对电力事故的处理能力，可以通过开展各类电力事故的预防及事故演习等活动，使电力工作人员能良好应对电力事故发生，使其应急能力得到提升。当发生变电设备故障时，工作人员能从容不迫地采取有效措施消除故障，使电力工作人员的应变能力得到提升，同时使变电运行效率有所提高。 1.2提高变电工作人员的综合素质 变电稳定运行在一定程度上与工作人员的素质有关，变电部门要关注变电工作人员的变电操作，提高电力工作人员的整体素质。变电部门可以针对电力工作的实际情况进行分层次的学习，使其保证电力运行的每个环节的工作质量。在日常的管理工作中，变电工作人员要根据变电运行的实际操作情况做好相关的总结工作，在这个过程中总结经验并完善自我。变电运行管理人员应当将管理工作落实到位，严格按照相关的管理规章制度，使自己安全管理水平得到提升，使其综合素质全面提升。当工作人员面对电力故障时，能够及时采取有效措施处理，保证变电运行的可靠与稳定奠定基础。变电工作人员还应当根据实际情况，找出影响变电运行的主要因素，之后对其进行深入分析，并制定有效的解决方案，以此使变电运行更加安全与稳定。 1.3严格落实变电运行管理的规章制度 为了使变电设备事故发生率有所降低，变电部门应加强变电设备的管理，可以采取安全责任制度的方式进行管理，并以奖惩机制的方式进行安全管理，以此使变电设备管理落实到位。变电部门还可以通过其他的方式提升工作人员的安全意识，比如安全标语、黑板报等，使工作人员的安全意识得到提升，并树立其良好的责任意识，如果出现安全事故，将由其中的工作人员负责。另外，变电部门也应当将管理指标分配给每一位变电工作人员，使工作人员能认识到工作的核心内容，使其在工作中认真做好相关工作，为提高工作效率奠定基础。 1.4对变电设备加强管理 要想使变电设备运行更加安全，变电部门应加强变电设备的管理，其目的是使变电设备事故发生率降低。变电部门尤其要注重监督设备的采集、安装等，保证设备质量符合相关的标准。在采购电气设备时，应查看电气设备相关的证书，以此使设备达到标准要求。另外，还应当对变电设备运行的实际情况制定有效的维修计划，定期检测与维修变电设备，一旦发现变电设备存在故障，应采取有效措施处理，这样才能使事故隐患得到大幅度降低，使变电设备得到安全运行。 1.5加强对危险细节的强调 变电部门管理人员还应当加强对危险细节的管理，反复强调变电运行需要注意的地方，使其他工作人员认真履行工作职责，变电部门应注重强调这十个部分：（1）变电设备的运行会导致周围伴有强大磁场的现象，因此变电工作人员在工作中应保持与电气设备一定距离；（2）进行倒闸操作时，应当由操作人员处理相关的工作事项，其中操作票的填写是最关键的，应保证每一票填写一项操作任务，多填了反而没有效果；（3）在变电高压设备巡视过程中，需要注意的是，不能横跨或移开遮拦；（4）在雷雨天气时，对室外高压设备的巡视，巡视人员需要注意的是，将绝缘鞋穿上，并与避雷装置保持一定距离；（5）还需要做好接地线的编号工作，固定好接地线的位置，还要注意保证接地线编号的一致；（6）值班人员要深入了解变电设备；（7）如果发现不安全的操作行为及流程，应当立即停止操作；（8）没有经过允许，所有人不能自主进行设备调度以及其他行为；（9）工作人员装拆接地线到导线端的过程中，需要注意的是，应当注意导体端的装拆，之后再进行接地端的装拆。另外，要保持与带电部分的接地线的距离，防止事故的发生；（10）工作人员应当注意绝缘手套与绝缘靴的使用时间，不出意外的情况下，绝缘手套与绝缘靴的安全使用时间为六个月。所以在使用过程中，需要注意检查绝缘手套与绝缘靴是否超过使用期，防止绝缘手套与绝缘靴引发触电事故。 1.6加强安全工器具的管理 工作人员要应当加强安全工器具的管理，对于不合格的工器具应当重新配备，不得使用不合格的安全工器具。另外，还应当配备质量合格的安全工器具，如果发现存在不合格的安全工具器，应立即更换，还可以通过建立完善的安全工器具相关制度，使安全工器具得到更好的保管。 1.7防止火灾事故 为了防止火灾的问题发生，应当制定切实有效的防火预案，这样才能使火灾事故发生率得到降低。需要注意的是，冬季取暖不得使用电炉子，人离开时应保证将发热电器设备关闭。另外，配备质量达到标准要求的消防设备，每月检查消防工具器是否良好，并及时更换有失效、损害的设备。 2变电运行常见的故障及处理方法 2.1线路跳闸 如果发现线路跳闸的问题，变电人员应当立刻对线路CT到线路出口进行检查，这个环节没有发现异常情况后再对跳闸开关进行重点检查，需要检查开关三相拐臂、消弧线圈的状况、开关位置的指示器等。如果开关是弹簧机构的，需要检查弹簧储能，查看其是否正常。如果开关是液压机构的，就需要对开关压力是否正常进行检查，通常检查才能保证线路能够正常输电。 2.2主变低压的开关跳闸 对于主变低压的开关出现跳闸问题的发生，其主要包括三种情况，分别为开关误动、越级跳闸、母线故障。要想知道主变低压开关跳闸主要是由于什么情况导致的，还需要进行初次设备的检查以及一次设备后进行分析才能知晓以此检测主变低压的保护动作或者检查主变低压侧内的设备。在进行保护装置的检测过程中，应进行主变保护与线路保护装置的检查。首先检测人员应当将线路故障进行排除再检查设备，判断故障是属于母线故障还是线路问题。之后再进行一次设备检查，检查的重点是主变低压侧的过流保护区。检查二次设备时应重点检查保护压板，查看其是否存在漏投的问题，再检测直流保险箱是不是有线路熔断的问题。 2.3主变三侧的开关跳闸 主变三侧的开关跳闸问题一般受到主变内部故障、主变低压侧母线故障、主变差动区故障等方面的影响。要想知道具体的故障原因，应当检查一次设备或保护掉牌后才能进行判断与分析。将瓦斯保护动作应用其中，能够了解变压器内部是否存在故障，应当将检查的重点放在变压器上，查看其是不是存在变形或者着火的问题。另外，还要着重检查压力释放阀和呼吸器，主要是查看呼吸器有没有喷油问题。主变三侧出现开关跳闸问题时，应当对变压器的二次回路进行检查，主要查看其是否出现短路。进行一次设备的三侧主CT间的检查，主要是查看差动保护动作是否存在故障。在这个过程中，能够检查差动保护就可以分析、判断出主变内部的线圈匝间是否存在故障，因此一旦检测差动保护，应当仔细检查主变压器，其中包括油色、油位、管瓦斯电器等。其中在瓦斯继电器的检查过程中，应当检测继电器内部的气体，对气体的可燃性特点及颜色来判断主变压器是否正常。 3设备检修措施 3.1验电 在检修电气设备时需要注意线路停电时方可进行，在验电检测的过程中，需要在接地线装设之前实施，经过验电检测可以验证电气设备的电压是否正常，需要注意的是，不能在带电的情况下进行地线装设，以防止引起安全事故的发生。在验电操作过程中，主要是对检修设备的进出线两侧进行验电。需要注意的是，工作人员需要戴上绝缘套进行高压验电，如果没有专业的验电器，可采用绝缘棒进行替代，根据绝缘棒是否存在放电或火花等现象判断是否存在设备带电。 3.2接地线装设 接地线装设操作主要是为了防止工作在工作过程中突然来电，给工作人员人身安全带来危害。接地线应当设置在停电设备可能来电部位或可能产生电压的部分。在接地线装设操作过程中，最好是由两个人共同完成，并且每个人员都需要将绝缘手套戴上，才能进行操作，并且需要做好监督工作。接地线的装设第一步应当做好接地端的操作，之后再连接导体端，尤其要注重连接接触的质量。在拆解的过程中，拆线的顺序则与接线的顺序相反，在接地线装设操作过程中，需要做好相应的标识牌或装设遮拦的指示，防止工作人员隔离开关或者误合断路器，最终引发安全事故。 3.3加强安全管理 要想防止安全事故的发生，加强安全管理十分重要。首先应当添加制定完善的安全操作制度，使每个工作人员严格按照相关的制度执行，使工作人员认真履行工作职责。然后对变电运行安全管理建立应急管理措施，避免突发事故的发生，避免引发安全事故。在变电运行工作过程中，应当规范变电运行相关规章制度，并建立有效的安全应急工作策略，及时处理好突发事件的发生，为了使工作人员在实际工作中能及时处理相应的事故，可以通过开展事故演练，以此使操作人员的应变能力得到提升。另外，还应当建立科学合理的考核机制，并落实责任制，为降低事故发生奠定良好基础。 3.4不断提高检修工作人员的检修效率 检修工作人员的专业水平与检修效率有着密切的联系，因此提升检修人员的整体素质十分重要。（1）应提升检修人员的责任意识，使他们能利用自身的技术诀窍与积累，使其能够自我管理；（2）本单位应当将重点放在检修作业中，这样才能使检修人员认识到自身的价值，使其认真做好工作任务；（3）还需要增强检修力度，以此为提升检修人员的工作效率奠定基础。 3.5变电检修中要注意检修方式多样化 从当前我国电力企业的发展状况来看，对于检修方式还存在不足，对企业发展带来一定阻碍。因此针对变电检修方式的问题，应当根据企业的实际情况采取有效策略，比如有的企业需要扩建与改建，应在计划时将状态检修系统融入到工程中，等所有运行步入正常后，将检测与诊断设备安装于重要位置的变电站。对于一些不重要的变电站或较低故障率的变电站，无需安装状态检修的设备，这在一定程度上降低成本支出。在这种状况下，可以在重要部件上安装实用功能的检测诊断设备，并将传统的检修方法应用于不重要的部件中。因此当前电力企业的检修方式应当做出改变，应当针对企业的实际情况采取多样化的检修方法，使多种方法达到相互结合。 4结语 总而言之，随着科学技术的快速发展，其对推动社会发展发挥重要作用，而且一些新的技术与设备的出现，影响着电力企业的发展。当前变电运行中，自动化程度与以往相比有了很大提升，这样使得人为操作因素引发的安全事故有所降低，同时使变电运行成本降低不少，促进了企业经济效益的提升。当前我国网络与信息技术的迅速发展，使得变电系统智能化、自动化程度逐渐实现，这对促进电力企业良好发展起着积极作用。由于笔者能力有限，论文还有不足之处，还望指导纠正。 作者:杨国理 单位:中国石化销售有限公司华东分公司 电气安全论文:电气工程的质量控制与安全管理 摘要： 在工程项目施工中，电气工程是一项非常重要的施工内容，对工程质量有着比较大的影响。为了保证电气工程安全，需要控制好电气工程质量，文章首先对电气工程质量控制内涵进行了分析，然后对电气工程质量控制和安全管理进行了探讨。 关键词： 电气工程；质量控制；安全管理；工程项目施工；工程质量 随着社会经济和科技的不断发展，人民的生活水平亦随之提高，对各方面尤其是居住环境的要求越来越高，智能化的建筑需求随之增多，电气工程的社会地位也随之提高，而电气工程的质量和安全问题更是重中之重。电气工程管理工作人员要用自己的专业知识和技术水平，高度负责电气工程质量，认真谨慎地做好电气工程的质量和安全管理工作。电气专业和相关施工专业的工作人员要秉持“质量第一、安全第一”的工作理念，结合工程的自身特点和相关制度要求，控制管理好每一个施工环节，设计方认真设计图纸，施工方施工过程中坚持做好安全交底和技术交底，管理人员建立健全工程监督体系，实时检查采购材料的质量，施工过程的质量和安全以及工程验收的运行效果，及时发现并改进一切不利因素，切实提高电气工程的工程质量。 1电气工程介绍 电气工程（ElectricalEngineering，简称EE）是当今高科技领域的成员之一，其所涵盖的内容由传统的电力和电力系统延展至所有的光电行为。科学技术飞速发展，推动了电气工程的进步。如今电气工程与人们生活质量息息相关，逐渐深入到工业生产和社会生活的各个方面，其作用举足轻重。电气工程的质量直接影响到建筑物的正常运作。电气工程在人们的生活和工业生产中起着越发重要的作用，但技术水平依旧处于初级阶段，相比之下，发达国家的电气工程技术水平相对较高，我国的电气工程水平还有很大的提升空间，如何控制协调影响工程质量的各种因素，提高工程质量是首要问题。 2电气工程的质量控制技术 协调控制好影响施工的每一道程序，确保工程质量并能够顺利进行后续施工，以下方面需要更加重视： 2.1工程图纸的设计 图纸设计是电气工程施工的第一道工序，上面标识的尺寸以及使用的工具是施工人员的参考依据。细微的偏差都可能会影响整个的施工效果。图纸的质量一定程度上决定了工程的质量。针对施工建筑的要求和特点而言，设计的图纸在符合相关标准和法律法规的前提下，要充分考虑业主的用电需求。检查图纸的设计质量，首先审查图纸中的电站房，随后是变配电系统，之后再继续检查其他项目，合理完善并修订设计方案，同时图纸的修订和完善需要工程的施工方和设计方将专业与实际情况结合在一起协作完成。完成该项目的图纸设计与修订后，最后再做一次专业会审，由设计方完成此阶段工作，发现并改正和完善图纸中出现的专业性的错误和漏缺，随后与施工方再次商讨，最终确定工程图纸，确保后续施工能顺利开展。电气专业与土建专业相互配合，对变配电室地坪等区域进行环境检测，确定电话机房周围是否允许安装机器。如各电气设备的房门的开启方向是否正确；剪力墙上的管道预埋工作是否已经完成，洞口是否保留；这些用来焊接接地系统的材料是否备齐。另外，电气专业工作人员分别和给排水等专业工作人员以及消防专业人员应该就用电设备的合适位置、设备用电量的多少等问题进行商讨；并针对如何分工、断电要求等问题做出协调结果。 2.2配管配线工程方面的质量控制 图纸设计完成后要开始线路敷设，同时进行配管施工。配管的顺利进行需要土建专业的配合。配管配线施工过程有以下四个方面需要注意：（1）按照国家质量标准选取合适的配管材质，要考虑管道所处的工作环境和设计图中的规格，采用不易腐蚀，氧指数超过27的管径合适的PVC管；（2）以规范的转弯半径为最小基准，选取半径稍大的弯管，使用弯管器进行煨弯时，将扁圆偏差控制在合适范围内，否则弯管会有皱折出现；（3）安装配管时，按要求必须使用配套的线盒与金属管子，并用螺母固定好线盒。螺纹管管口需要做保护处理。将管子埋土，并在管子周围设置超过20mm的保护层。需要注意的是，用于消防线路的配管井外必须采用明管配线的方法，并在管外涂防火涂料，将其与地线连接；（4）敷设线路时，分别采取桥架方式、地板内暗敷方式、顶板面方式、顶板内暗敷方式进行CT、FC、CE和CC的敷设等。根据设计规范选用合适的管线材料，敷设线路时，采用压接工艺安装导线连接头，并用母线螺栓对其固定，在其安装线盒是为了防止管内出现导线接头。安装分线T接箱用导线接通照明箱和配电箱。 2.3电气安装方面的质量控制 通常电气安装主要工作内容包括安装插座、灯具和配电照明箱等，在此过程中要做好质量控制工作，有以下三点需要注意：（1）以设计图纸为施工依据，合理安装各设备器具。例如，50mm为吊扇相对钩盒盒位的偏差范围；在距门框180mm的范围内安装开关盒，同一空间中灯具到吊扇中心的距离不超过5mm等；（2）配电照明箱的安装过程中，管线需要竖井，这时对配电照明箱采取明敷方法，设置好管线间距，管线和配电箱位置要合理安排。其他地方的电话分线箱和配电箱的安装通常为了配合室内美观会采取嵌墙暗装的方式；（3）暗装一般用于各种插座和床头灯的安装，另外电气安装工程的主要用料PE线。 2.4隐蔽工程方面的质量控制 电气工程中有一部分施工是在装饰层里进行的，我们称之为隐蔽工程，此工程的位置较为特殊，如若出现质量方面的问题不会轻易被察觉，时间过长或情况严重时可能会造成人们生命财产的损失。隐蔽工程的质量控制内容包括：（1）做好监督工作，排除安全隐患。适时安排专业人员对检查施工效果，包括地下室的接地网要焊接牢固，它与引下线的焊接点的位置要合理布局；钢筋之间要焊接正确。另外配合土建专业，检查预埋在混凝土中的电线管，对所有的检查结果做详细记录，将报告交予监理，监理确认无误后签字，自下而上，分层做好质量控制工作。（2）基于隐蔽工程的特性，确保现场检查和情况记录同时进行，对于施工中的重难点部分着重仔细检查，及时发现问题并进行整修。妥善保存相关信息数据，确保后续工作中出现问题时有据可查。（3）检查接地网的焊接情况，要进行接地连通试验以及开挖检查之前，为了避免发生接地网事故，应提前告知监理部门与业主方，只有双方都检查通过后才能开展检查工作。（4）允许业主方和监理部门对隐蔽工程进行抽查，并将工程实际情况如实相告。 3电气工程的安全控制 电气工程的质量影响建筑物的功能发挥以及建筑物自身的社会和经济效益。施工安全理念应贯彻整个施工过程，秉持“安全第一、预防为主”的指导方针，对所有新进场员工进行岗前用电安全教育与培训，确保其持劳动部门核发的上岗证书上岗，坚决禁止未经培训的员工操作或调试电气设备。施工班组每天工作前都要进行安全交底，结合当天的工作安排，妥善放置安全工具及设施，按照临时用电的管理规章，使用合适的电气设备，操作设备的工作人员必须持证上岗，每天详细记录所使用调试的电气设备和相关参数。监督各用电工作人员严格遵守技术交底制度，明确制度内容，领会制度精神，紧抓技术要点，务必做到规范用电，安全用电，合理用电，工作人员必须在相关文件上签字，并注明交底日期。根据三级保护内容和“一机一闸、一漏一箱”的设置原则设置漏电保护器。特殊场所供电时应有关制度要求使用安全电压。安全电压是指没有任何防护措施接触时对人体不造成损伤的电压。施工方对专业电工以及各类用电人员要进行定期的用电安全教育培训，要求各类用电工作人员须持有效证件上岗，对于无证的工作人员，坚决禁止上岗。 4结语 总之，电气工程是一项系统工程，综合性强、施工周期长且较为复杂，工程的质量控制可从图纸设计到配管配线、安装工程、隐蔽工程、竣工验收这五个方面和贯穿始终的施工技术入手，同时建立完善的监督体系，需要专业电工和消防专业人员、给排水专业人员以及各类用电人员协同工作，做好从图纸设计到工程验收整个过程的质量安全控制工作，保证各工程环节顺利进行的同时，积极探索能够提高电气工程质量控制技术水平的有效途径，确保电气工程的质量和安全，推动电气工程的发展。 作者:甄忠孝 单位:中铁一院集团南方工程咨询监理有限公司 电气安全论文:电气工程质量控制与安全管理浅析 摘要： 在工程项目施工中，电气工程是一项非常重要的施工内容，对工程质量有着比较大的影响。为了保证电气工程安全，需要控制好电气工程质量，文章首先对电气工程质量控制内涵进行了分析，然后对电气工程质量控制和安全管理进行了探讨。 关键词： 电气工程；质量控制；安全管理；工程项目施工；工程质量 随着社会经济和科技的不断发展，人民的生活水平亦随之提高，对各方面尤其是居住环境的要求越来越高，智能化的建筑需求随之增多，电气工程的社会地位也随之提高，而电气工程的质量和安全问题更是重中之重。电气工程管理工作人员要用自己的专业知识和技术水平，高度负责电气工程质量，认真谨慎地做好电气工程的质量和安全管理工作。电气专业和相关施工专业的工作人员要秉持“质量第一、安全第一”的工作理念，结合工程的自身特点和相关制度要求，控制管理好每一个施工环节，设计方认真设计图纸，施工方施工过程中坚持做好安全交底和技术交底，管理人员建立健全工程监督体系，实时检查采购材料的质量，施工过程的质量和安全以及工程验收的运行效果，及时发现并改进一切不利因素，切实提高电气工程的工程质量。 1电气工程介绍 电气工程（ElectricalEngineering，简称EE）是当今高科技领域的成员之一，其所涵盖的内容由传统的电力和电力系统延展至所有的光电行为。科学技术飞速发展，推动了电气工程的进步。如今电气工程与人们生活质量息息相关，逐渐深入到工业生产和社会生活的各个方面，其作用举足轻重。电气工程的质量直接影响到建筑物的正常运作。电气工程在人们的生活和工业生产中起着越发重要的作用，但技术水平依旧处于初级阶段，相比之下，发达国家的电气工程技术水平相对较高，我国的电气工程水平还有很大的提升空间，如何控制协调影响工程质量的各种因素，提高工程质量是首要问题。 2电气工程的质量控制技术 协调控制好影响施工的每一道程序，确保工程质量并能够顺利进行后续施工，以下方面需要更加重视： 2.1工程图纸的设计 图纸设计是电气工程施工的第一道工序，上面标识的尺寸以及使用的工具是施工人员的参考依据。细微的偏差都可能会影响整个的施工效果。图纸的质量一定程度上决定了工程的质量。针对施工建筑的要求和特点而言，设计的图纸在符合相关标准和法律法规的前提下，要充分考虑业主的用电需求。检查图纸的设计质量，首先审查图纸中的电站房，随后是变配电系统，之后再继续检查其他项目，合理完善并修订设计方案，同时图纸的修订和完善需要工程的施工方和设计方将专业与实际情况结合在一起协作完成。完成该项目的图纸设计与修订后，最后再做一次专业会审，由设计方完成此阶段工作，发现并改正和完善图纸中出现的专业性的错误和漏缺，随后与施工方再次商讨，最终确定工程图纸，确保后续施工能顺利开展。电气专业与土建专业相互配合，对变配电室地坪等区域进行环境检测，确定电话机房周围是否允许安装机器。如各电气设备的房门的开启方向是否正确；剪力墙上的管道预埋工作是否已经完成，洞口是否保留；这些用来焊接接地系统的材料是否备齐。另外，电气专业工作人员分别和给排水等专业工作人员以及消防专业人员应该就用电设备的合适位置、设备用电量的多少等问题进行商讨；并针对如何分工、断电要求等问题做出协调结果。 2.2配管配线工程方面的质量控制 图纸设计完成后要开始线路敷设，同时进行配管施工。配管的顺利进行需要土建专业的配合。配管配线施工过程有以下四个方面需要注意：（1）按照国家质量标准选取合适的配管材质，要考虑管道所处的工作环境和设计图中的规格，采用不易腐蚀，氧指数超过27的管径合适的PVC管；（2）以规范的转弯半径为最小基准，选取半径稍大的弯管，使用弯管器进行煨弯时，将扁圆偏差控制在合适范围内，否则弯管会有皱折出现；（3）安装配管时，按要求必须使用配套的线盒与金属管子，并用螺母固定好线盒。螺纹管管口需要做保护处理。将管子埋土，并在管子周围设置超过20mm的保护层。需要注意的是，用于消防线路的配管井外必须采用明管配线的方法，并在管外涂防火涂料，将其与地线连接；（4）敷设线路时，分别采取桥架方式、地板内暗敷方式、顶板面方式、顶板内暗敷方式进行CT、FC、CE和CC的敷设等。根据设计规范选用合适的管线材料，敷设线路时，采用压接工艺安装导线连接头，并用母线螺栓对其固定，在其安装线盒是为了防止管内出现导线接头。安装分线T接箱用导线接通照明箱和配电箱。 2.3电气安装方面的质量控制 通常电气安装主要工作内容包括安装插座、灯具和配电照明箱等，在此过程中要做好质量控制工作，有以下三点需要注意：（1）以设计图纸为施工依据，合理安装各设备器具。例如，50mm为吊扇相对钩盒盒位的偏差范围；在距门框180mm的范围内安装开关盒，同一空间中灯具到吊扇中心的距离不超过5mm等；（2）配电照明箱的安装过程中，管线需要竖井，这时对配电照明箱采取明敷方法，设置好管线间距，管线和配电箱位置要合理安排。其他地方的电话分线箱和配电箱的安装通常为了配合室内美观会采取嵌墙暗装的方式；（3）暗装一般用于各种插座和床头灯的安装，另外电气安装工程的主要用料PE线。 2.4隐蔽工程方面的质量控制 电气工程中有一部分施工是在装饰层里进行的，我们称之为隐蔽工程，此工程的位置较为特殊，如若出现质量方面的问题不会轻易被察觉，时间过长或情况严重时可能会造成人们生命财产的损失。隐蔽工程的质量控制内容包括：（1）做好监督工作，排除安全隐患。适时安排专业人员对检查施工效果，包括地下室的接地网要焊接牢固，它与引下线的焊接点的位置要合理布局；钢筋之间要焊接正确。另外配合土建专业，检查预埋在混凝土中的电线管，对所有的检查结果做详细记录，将报告交予监理，监理确认无误后签字，自下而上，分层做好质量控制工作。（2）基于隐蔽工程的特性，确保现场检查和情况记录同时进行，对于施工中的重难点部分着重仔细检查，及时发现问题并进行整修。妥善保存相关信息数据，确保后续工作中出现问题时有据可查。（3）检查接地网的焊接情况，要进行接地连通试验以及开挖检查之前，为了避免发生接地网事故，应提前告知监理部门与业主方，只有双方都检查通过后才能开展检查工作。（4）允许业主方和监理部门对隐蔽工程进行抽查，并将工程实际情况如实相告。 3电气工程的安全控制 电气工程的质量影响建筑物的功能发挥以及建筑物自身的社会和经济效益。施工安全理念应贯彻整个施工过程，秉持“安全第一、预防为主”的指导方针，对所有新进场员工进行岗前用电安全教育与培训，确保其持劳动部门核发的上岗证书上岗，坚决禁止未经培训的员工操作或调试电气设备。施工班组每天工作前都要进行安全交底，结合当天的工作安排，妥善放置安全工具及设施，按照临时用电的管理规章，使用合适的电气设备，操作设备的工作人员必须持证上岗，每天详细记录所使用调试的电气设备和相关参数。监督各用电工作人员严格遵守技术交底制度，明确制度内容，领会制度精神，紧抓技术要点，务必做到规范用电，安全用电，合理用电，工作人员必须在相关文件上签字，并注明交底日期。根据三级保护内容和“一机一闸、一漏一箱”的设置原则设置漏电保护器。特殊场所供电时应有关制度要求使用安全电压。安全电压是指没有任何防护措施接触时对人体不造成损伤的电压。施工方对专业电工以及各类用电人员要进行定期的用电安全教育培训，要求各类用电工作人员须持有效证件上岗，对于无证的工作人员，坚决禁止上岗。 4结语 总之，电气工程是一项系统工程，综合性强、施工周期长且较为复杂，工程的质量控制可从图纸设计到配管配线、安装工程、隐蔽工程、竣工验收这五个方面和贯穿始终的施工技术入手，同时建立完善的监督体系，需要专业电工和消防专业人员、给排水专业人员以及各类用电人员协同工作，做好从图纸设计到工程验收整个过程的质量安全控制工作，保证各工程环节顺利进行的同时，积极探索能够提高电气工程质量控制技术水平的有效途径，确保电气工程的质量和安全，推动电气工程的发展。 作者:甄忠孝 单位:中铁一院集团南方工程咨询监理有限公司 电气安全论文:电气工程技术安全质量控制研究 摘要： 近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，建筑业迎来广阔的发展空间，智能建筑和高层建筑的产生，对电气工程技术提出了更高的要求。在这种情况下，我国电气工程技术逐渐呈现出复杂化的特点。然而，值得注意的是，在对电气工程技术进行应用的过程中，必须加大安全质量控制力度，只有这样，才能够为工程整体质量的提升奠定良好的基础，为人们的生活构建一个安全、稳定的环境。在这种情况下，积极加强电气工程技术中的安全质量控制研究具有重要意义。 关键词： 电气工程技术；安全质量；控制 0引言 工程项目中，一个重要的组成部分就是电气工程，该环节施工过程中，拥有较强的复杂性特点，施工人员必须做好导线连接、敷设电线等各种综合性工作。在建筑业飞速负责的过程中，我国逐渐引进并应用了各种先进的电气工程技术，该环节施工中的安全质量控制带来了更高的难度。为了提升电气工程施工以及建筑整体质量，本文分别对电气工程技术中的安全控制和质量控制措施展开了详细的分析，希望对我国相关领域的发展起到促进作用。 1电气工程技术中的安全控制 1.1加大岗前安全培训力度 一方面，对施工人员加大岗前安全培训力度。针对电气工程来讲，在实际施工以前，相关部门必须应用全面的安全控制培训来对施工人员进行安全意识的传播，促使其能够产生根深蒂固的“安全第一”思想[1]。在对安全控制相关制度进行制定的过程中，必须提升针对性，即相关人员应加大对工程实际需求的了解，同时还应当综合考虑施工人员的技术能力、专业能力等因素，从而提升安全控制制度的合理性，促使电气工程施工过程中能够形成三大保护体系，即安全检查、安全教育以及技术交底。另一方面，在提升电气工程安全管理质量的过程中，相关人员还应当对专门的安全负责人以及安全控制岗位进行有效的设立，这些人员在实际工作中必须拥有相对专业的技术知识，从而在进行安全检查的过程中，才能够正确判断电气设备的相关参数，为提升工程施工安全性奠定良好的基础。 1.2科学选择供电系统 三项无线制供电方式也就是TN-S供电系统，现阶段我国多数电气工程在施工过程中都会选择此系统。TN-S供电系统在实际运行过程中呈现出如下特点：当系统处于正常运行状态下，电流不会在专用保护线上产生，而不平衡电流仅存在于工作零线之上；电压不存在于PE线对地当中，因此专用保护线PE当中是用来连接电气设备金属外壳接零保护的，同其他连接方式相比，这种连接方式更加安全、可靠；单相照明负载回路是工作零线运行过程中的主要功能；断线现象不可以在专用保护线PE当中产生，同时也严禁漏电开关的进入[2]。在这种情况下，该系统在实际应用的过程中，总电源位置能够实现对工作零线和专用保护线的分开处理，因此漏保可以被有效装设于零线之上，从而提升对专有保护线电流的控制力度，并促使安全性在保护线当中得以有效提升。 1.3漏电保护器的安装 在没有任何防护设备的基础上，人体不会在解除电压的过程中受到损害，这就是安全电压。现阶段，电气工程施工过程中，对电压等级的确定必须严格遵守国家电力安全相关规范。在对交流电进行规定的过程中，可以根据不同的施工需求进行设定。确保安全距离产生于高压带电线路当中，一定的防护措施必须应用于接触42V电压的过程中，严禁在人体接触的过程中发生触电事故。在对电气工程中，对漏电保护装置的应用，能够有效预防因设备漏电给人体造成的损害[3]。相关漏电保护装置是实际安装的过程中，必须拥有国家的认证标志，安装人员在发现漏电保护装置拥有质量问题时，应立即停止安装；同时，在选择漏电保护装置的过程中，必须保证其同工程需要以及电气工程系统特点保持高度的一致，构建审批制度、编制安全用电技术措施以及加强施工组织设计等措施，都能够为漏电保护装置的正确安装和使用奠定良好的基础。 2电气工程技术中的质量控制 2.1事前控制 电气工程较高的质量，同施工人员的安全意识以及专业的技术能力是分不开的。工程施工过程中，管理、技术以及施工人员都必须拥有较强的质量意识。只有这样，才能够在实际施工中，不断引进并科学的应用先进技术，为工程质量的提升奠定良好的基础[4]。因此，在积极加强事前质量控制的过程中，应首先对施工全体相关人员进行有效的安全和质量意识培训，促使其真正掌握施工过程中即将面临的安全威胁，从而在开展工作的过程中，能够更加具有针对性，工程质量以及安全性也能够有所提升。同时，在促进管理水平得以提升的过程中，应将先进技术作为基础。科学的应用先进技术，能够减少技术原因导致工程质量下降现象发生的概率，更能够提升施工安全性。施工人员素质对工程质量具有决定性的影响，因此在事前质量控制的过程中，应加大考核和评估工作人员的队伍，同时还应当加大对普工和技工数量比例的调整力度。保证上岗技工都能够拥有相关技术证件，并对技术人员的实际操作能力进行有效的考察之后，才能够允许其参与施工。针对电气工程师来讲，其日常工作中对施工技术方案的编制应当建立在对工程进行充分了解的基础之上，该方案当汇总必须包含详细的质量保证体系，以及各个环节施工过程中的具体技术措施，从而为电气工程竣工后的验收工作提供有力依据。 2.2事中控制 在针对电气工程质量实施事中控制的过程中，相关人员必须加大检查和监督力度。我国现阶段已经对电气工程施工进行了明确的规定，这是事中控制过程中的重要依据，当发现没有严格按照国家规定进行施工的现象时，应及时加以制止，并通知相关部门重新施工。在事中控制中，必须对规范化的操作进行严格的推行，在对质量控制进行编制的过程中，提升可操作性，确保监督的实际可行性。在提升工程质量的过程中，必须从细节入手[5]。例如，只有详细检查线盒和电器管材以后才能够将其运输到施工现场，并详细填写登记报告。在检查施工每一道工序、实现工序交接的过程中，应严格遵守设计图纸，该设计图纸是经过严格会审的。当发现施工某一环节发生质量问题时，应详细进行记录，并重新进行施工，直到工程符合质量标准位置，才能够开展后续的施工。 2.3事后控制 电气工程竣工后，验收工作应严格遵守国家标准。验收人员应对工程施工过程中涉及到的设备、材料等品牌和质量进行充分的研究，对施工工艺的质量进行严格的检查，保证相关工艺同工程需求相符。在实际安装电气工程的过程中，偏差是客观存在的，但是施工人员必须保证将这一偏差控制在合理的范围内，这也是验收工作中的重点。当发现电气工程中的不合理操作和施工现象时，应通知相关部门进行返工，为提升电气工程质量奠定良好的基础[6]。 3结束语 综上所述，近年来，智能化已经成为我国电气工程一个重要的发展方向，而电气工程的重要性逐渐凸显出来，然而，在提升这部分环节施工质量的过程中，必须加大安全控制和质量控制力度。二者是有机整体，在提升控制力度的过程中，相关人员应根据工程实际特点，抓住控制要点，并应用较强的安全意识，对工程各个环节质量进行严格把关，从而在实现安全施工的基础上，提升整个工程质量。 作者：顾广民 单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 电气安全论文:电气工程质量安全管理浅析 摘要： 电气工程，具有一定的复杂性，采取质量控制及安全管理的方式，有利于提高电气工程的水平，解决电气工程中出现的问题。本文根据电气工程的施工状态，分析质量控制及安全管理的方法。 关键词： 电气工程；质量控制；安全管理 0引言 电气工程的应用非常广泛，直接关系到工程项目的运行水平。电气工程的质量与安全，在整个工程项目中，起到关键的作用，辅助提高电气工程的性能，确保电气工程的顺利运营。 1电气工程现状 目前，随着建筑行业的发展，电气工程得到很大的发展机遇，但是建筑行业的需求逐渐提高，导致电气工程面临着质量及安全上的压力。大部分电气工程，其在施工建设时，质量控制、安全管理两项工作，并没有安排到位，导致电气工程仍旧存在有待解决的问题[1]。电气工程，在建筑项目内，起到调节的作用，规划好质量与安全管理，才能体现电气工程的各项优势，逐步改善电气工程的施工，促使其可跟上建筑行业的发展速度，维护电气工程的安全与质量，进而确保电气工程达到质量与安全的标准。 2电气工程的质量控制 2.1前期质量控制 电气工程前期的质量控制，是指在准备阶段的工作，目的是营造优质的施工环境，提前规避潜在的质量问题。电气工程内，前期的质量控制，主要是规划好工程中所需要的物资[2]。例如：电气工程的施工材料、设备等，需要在前期准备阶段，采取质量控制的方法，避免其在工程中出现问题，设备、材料，是电气工程的重心，首先按照电气工程的实际需求，严格监督物资的选购，比对方案中对物资的要求，禁止有质量问题的物资进入工程现场，尤其是设备硬件，工程单位需安排专业的人员检测，必要时可以采取送检的方式，确保各项物资合格；然后处理质量不合格的物资，迅速更换有质量问题的物资，防止其影响后期施工；最后安排物资在电气工程现场的存储位置，确保物资在整个电气工程周期内，始终保持高效、稳定的质量水平。 2.2中期质量控制 电气工程中期的质量控制，相对比较复杂，结合电气工程的施工过程，探讨中期质量控制的措施。如：(1)工程单位审核电气的施工图纸，防止图纸中存在质量问题，最主要的是确保电气工程图纸的准确性，消除图纸内的质量缺陷，预防质量风险；(2)电气工程的基础项目上，控制好预埋件的质量，包括吊杆、吊卡等，应该注重预埋件的先后顺序，安排在墙体防水工艺之前，保证预埋件的质量；(3)工程单位把控电气工程的施工技术，如线路布设、线缆包扎等，确保施工技术的合理性，电气导线的施工技术，是质量控制的重点，导线的松紧度、防水处理以及穿线技术，都要依照工程方案内的规定进行，杜绝诱发质量问题；(4)工程结束后，安排质量测试，专门用于评估电气工程的质量效果，维护电气工程的质量性能。 3电气工程的安全管理 3.1树立安全意识 电气工程的安全管理，最根本的措施是树立安全意识，便于加强安全管理的力度。电气工程的整个过程中，工程人员要全面树立安全意识，掌握与工程安全相关的管理制度，进而根据电气工程的现状，制定安全管理的方案，深入应用到电气工程的现场内，规范电气工程的施工过程。工程内，树立安全管理的意识，能够在很大程度上，降低安全事故的发生率，规避电气工程中潜在的安全风险。 3.2落实岗前培训 岗前培训，是电气工程安全管理的有效措施，促使安全管理的措施，更符合工程的实际情况[3]。例如：某电气工程单位，比较重视岗前培训工作，将安全管理、安全教育等内容，引入到岗前培训中，通过加强培训力度，实现工程的安全管理，还能辅助提高电气工程施工人员的安全技能，除此以外，该工程单位，在岗前培训阶段，严审施工人员的资质，确保人员均为持证上岗，一方面培训施工人员的安全技能，另一方面提高人员的自我保护能力，最大化的降低电气工程的安全风险。岗前培训工作，在安全管理中，表现出系统性的特点，其可根据电气工程的安全需求，有针对性的安排岗前培训，完善安全管理的各项功能，注重电气工程的安全性。 3.3预防与管控 预防与管控，都是电气工程安全管理的内容，可以实际应用到工程的安全控制内。预防，是在安全管理的范畴内，汇总可能出现安全问题的工程内容，提前制定有效的解决措施，以此来预防安全事故。管控，是指合理的控制电气工程的施工过程，规避安全风险。预防与管控，能够全面提升安全管理的水平。一般情况下，电气工程在安全管理方面，注重预防与管控的应用，规划好安全管理的职责，维护工程施工的规范性[4]。预防、管控的运用，监管了电气工程的施工过程，通过项目责任人，管理工程现场的安全项目，如果现场出现任何安全问题，责任人有权力暂停工程建设，先解决工程中的安全问题，再重新安排电气施工，由此确保电气工程的安全性，为电气工程营造安全的施工环境。 4结束语 电气工程在建筑行业中，占有很高的比重，根据电气工程的现行状态，全面落实质量控制与安全管理，致力于维护电气工程的质量，满足工程的需求。质量控制、安全管理，是电气工程的两大运行标准，必须实现质量与安全上的控制，才能优化电气工程的运行环境。 作者：汪江波 宋孝俊 李月巧 单位：青海铁塔制造有限责任公司 电气安全论文:电气工程质量控制安全管理 摘要： 伴随着科学技术的不断发展，我国的工业技术取得了跨越式的进步，尤其是电气工程已经广泛地应用到我国的各行各业中，对工农业的发展起到了重要的促进作用。电气工程的施工过程较为复杂，其对质量的要求也比较高，在电气工程的施工过程中经常会出现一些安全问题，这些问题的出现对电气工程的安全运行具有破坏作用，因此，加强对电气工程的质量控制与安全管理十分重要。文章简要介绍了电气工程中常出现的一些问题，并在此基础上分析了任何进行质量控制和进行安全管理，希望能够为电气工程的质量提升和安全管理提供一些借鉴，仅供参考。 关键词： 电气工程；质量控制；安全管理；措施 电气工程是构成现代各项工程的重要组成部分，电气工程的施工是工程项目施工的一个重要组成部分，良好的电气工程施工能够保障工程的整体水平，提升整个工程的质量，保障工程的工期，使得工程能够达到预期的施工目标，在完工后能够正常运行，符合工程的施工目标。在进行电气工程施工的过程中，一定要关注材料的选择、设备的使用状况、电线管的敷设等方面的问题，保障电气工程施工的基础，强化电气工程管理，对电气工程的质量控制采取科学有效的方法，实施安全管理，这是现阶段电气工程施工亟需解决的问题。 1电气工程中常出现的问题 在进行电气工程安装施工的过程中，一定要按照施工标准进行。在进行施工的过程中，施工人员往往在进行电线施工与安装的过程中比较匆忙，没能按照具体的施工要求与施工标准进行，经常会出现一些隐患。另外，在进行导线穿孔连接作业的时候，施工人员经常按照自己的经验来进行施工，并没有按照实际的施工需求来进行，经常出现错误的导线施工与包扎，造成安全隐患，影响后续施工的进行。还有在进行防雷接地装置施工的时候，没能按照具体的施工标准进行，防雷接地的施工装置的安装不合理，防雷效果不佳，影响整个电气工程的安全。这些问题都是电气工程施工中经常出现的问题，会影响整个电气工程的安全，甚至造成一些严重的后果，因此，在电气工程施工的过程中一定要对这些问题严格关注，采取有效的质量控制措施和安全管理措施，保障电气工程施工的顺利进行。 2电气工程质量控制采取的措施 2.1做好电气工程设计和开工阶段的质量控制 在进行电气工程施工之前，一定要做好电气工程的施工设计和开工的准备工作，要根据电气工程施工图纸的设计做好电气工程施工的准备工作，与电气工程的设计人员进行沟通，了解电气工程设计的目的、需求以及电气工程要实现的目标，这样才能够制定科学合理的施工方案，进而有效促进电气工程的施工，施工方案的设计要符合施工设计的需求，保障施工方案能够满足施工的目标，科学、规范地完成施工。相关的管理团队一定要对施工方案进行深入研究和审核，使施工的各个流程与施工设计相符合，对施工中可能出现的各种问题有一个良好的预期，这对电气工程的后期施工具有有效的指导作用。 2.2加强施工过程中资源的质量管控 电气工程的施工需要各种施工材料和施工资源的支持，在具体的施工过程中，一定要做好施工材料和施工资源的质量管理，保障施工材料和施工资源的质量可靠，只有这样才能够有效保障电气工程施工的质量。在施工设备和施工资源进入到施工现场之前，一定要根据施工的具体要求，对设备和材料进行检查，保障设备能够有效地使用、施工材料的质量合格，如果有一些特殊材料需要提前进行审批的话，一定要严格对这样的设备进行检验，确保产品符合电气工程的施工要求，进而提高电气工程的施工质量。 2.3加强对电气施工阶段质量控制 在进行施工准备的时候，相关的施工人员一定要对施工图纸和施工方案有一个全面的把控，并且要依照具体问题具体分析的原则，严格地根据工程施工的具体需求进行施工前的人员的选择、技术的选择等工作，具体的落实好参与电气工程施工的各个环节的施工人员和施工技术，保障电气工程的施工能够按时进行。在电气工程施工的过程中，一定要严格执行施工图纸和施工方案上的具体要求，如果发现施工环节上与施工图纸或施工方案不符，一定要及时提出，与相关的负责人沟通，找出出现问题的原因，及时解决，保障电气工程的施工能够继续进行。在电气工程施工的各个阶段，一定要严格把好质量关，确保施工的各个环节的材料、资源、设备的质量合格，尤其是一些比较特殊的材料，如电线、管件等，一定要确保这些材料的衔接与连接正确，满足设计要求。除此之外，在电气工程的施工过程中，一定要格外关注电气工程的防雷接地施工，保障防雷接地施工符合设计要求，其施工质量也合格，这样才能够在电气工程的工作中不出现质量问题，提升电气工程的整体质量，保障使用安全。 3电气工程安全管理采取的对策 3.1提高电气工程施工人员的安全防范意识，制定科学合理的施工管理制度 电气工程的施工管理对电气工程的发展具有重要作用，在进行电气工程工作的时候，施工人员的安全防范意识尤为重要，一定要培养电气工程施工人员科学合理的安全防范意识，建立相关的施工管理制度。如果电气工程的施工人员缺乏相应的安全防护意识，就会给电气工程的施工带来一定的阻碍，影响施工进度，降低施工质量。因此，在进行电气工程施工的过程中，一定要具体问题具体分析，根据工程的境况和施工流程，制定科学合理的施工管理制度，提高电气工程施工人员的安全防范意识，促进电气工程施工的顺利进行，保障电气工程施工的质量。 3.2落实科学有效的电气工程预防和管控机制 在进行电气工程施工的过程中，一定要对电气工程施工的各个环节都进行科学有效的管理，对各个流程都进行监督，保障电气工程的施工符合施工标准和施工规范，这样能够对施工的各个环节都有一个良好的把控，尤其是对设备要进行科学的检修和管理，保障设备的可靠性，在设备出现问题的时候，一定要及时解决，保障设备在使用的过程中不出现问题，这样才能保障电气工程施工的顺利进行。 3.3要对电气工程的施工人员进行管理培训和安全教育 一支专业的电气工程施工与管理队伍，对提高电气工程的施工质量和保障电气工程的施工工期具有重要的作用，因此，在进行电气工程的施工的过程中，一定要经常对施工人员进行培训管理，加强他们管理方面的能力。与此同时，还要加强他们的安全教育提升他们的安全施工意识，这样可以保障电气工程施工的质量，保障电气工程的施工按时完工。 4结束语 综上所述，在进行电气工程施工的过程中，一定要重点关注电气工程的质量控制问题与安全管理问题，采用科学合理的质量控制方法和安全管理方法，电气工程的施工具有特殊性，这主要是因为电气工程的应用领域十分广泛，对施工质量与施工技术的要求都十分高。在实际的施工工作中，应该加强对施工过程的安全管理，采用科学有效的施工技术，完善施工质量管理体系，确保电气工程的施工安全，这样可以有效地提升电气工程施工的质量，保障电气工程的经济效益和社会效益，为电气工程的进一步发展提供最佳保障。 作者：孙海珉 单位：哈尔滨汽轮机厂有限责任公司 电气安全论文:高压电气试验安全管理研究分析 【摘要】 高压电气试验是电力系统正常运作的一个重要部分，如何确保高压电气试验安全已成为当前业内普遍关注的课题。高压试验工作由于其特殊性，极易发生人身伤亡、设备损坏的事故，因此如何对其安全进行管理控制成为了工作的重中之重。本文分析了高压电气试验前期的准备工作，并且提出了高压电气试验安全实施的具体对策。 【关键词】 高压电气试验；现场安全；有效管理 高压电气试验是对设备的运行情况或其绝缘性能进行试验评估的过程，高压电气试验的工作具有复杂性高、危险性大的特点，很容易产生安全隐患。为了保证电力生产的有序进行的同时做好安全保障工作，就必须建立健全的安全管理措施。随着科学技术的不断进步，我国的高压电气试验引入了一些新的设备和技术，有效的保证了电力系统的稳定发展和运行，并且有效提高了高压电气试验的诊断技术，进一步保障了高压电气试验的安全管理。 1做好前期准备工作是保障高压电气试验安全进行的前提 1.1在试验进行前做好前期的勘查工作 前期的勘查工作是高压试验的基础，在高压试验工作之前，应当安排有关工作人员及时到达相应地点进行勘察，全面了解作业的任务，掌握停电范围、危险点等信息并进行详细的记录和登记，与此同时，还要安排工作人员对作业过程中使用的工器具进行检查，查看其数量和质量是否符合要求，以免造成不必要的麻烦或损伤。前期的勘察工作有利于对试验条件进行合理的预判，提前做好准备工作或采取合适的措施，只有这样才能在试验进行前期就将危害降到到最低或者直接消除。 1.2在试验进行时要采取安全措施 在高压电气试验的整个过程中都要采取相应的安全措施，因为虽然在实验前期进行了相应的勘查和准备工作，但安全问题是不会轻易消失，随时都可能发生，也会因为一些条件的改变而发生不同类型的问题，严重的话可能造成一定的危险或损失。为了降低试验的危险性，首先要建立并实施健全的规章制度，例如工作证制度和监护制度等，同时对于工作票的许可、改变或者间断、结束也要有一定的规定。另外，高压电气试验的技术方面更要有相应的安全措施，例如停电、验电措施，还要对工程的周边做好遮拦的安装和标识。除以上措施外，还要根据高压试验的具体情况对所采取的措施进行认真的调查并确认，从而保证高压电气试验内部环境与外部环境的协调运行。 1.3保证试验人员的技术能力 高压电气试验的安全管理工作的顺利进行与许多环节都息息相关，因此必须对每个部分都进行细致的安排，保证高压电气试验的稳定运行。工作人员在高压电气试验的整个过程中都有着十分关键的作用，提高工作人员对高压电气试验的安全意识，避免其他不必要的损失以及保证相关工作人员的人身安全。因此对于工作人员的要求也非常高，不仅要全面了解试验的目的、原理和技术工艺等，还要具有良好的技术基础，熟悉各项相关试验，除此之外，还要对电力安全的工作规程有着全面的掌握，这样才能将试验过程中的各种情况进行正确的合理的判断和处理。一般来说，只有不断提高对高压电气试验安全管理的认识，不断强化安全理念才能有效减少直至杜绝安全隐患的出现，这就要求工作人员全面提高综合素质和技术水平，促进高压电气试验的顺利稳定进行。 2对于高压电气试验能够安全进行所提供的具体对策 2.1在试验人员进行高压作业前仔细检查其相关安全设备 高压电气试验中会用到许多相应的工器具，这些工器具是试验过程中必不可少的要素，也是影响着安全管理工作的重要原因。在高压电气试验作业开始之前应当及时准备好试验过程中会用到的仪器仪表和工器具等，并且仔细检查这些仪器的外形以及状态，保证其时刻处于正常状态，这样可以有效避免作业过程中因为调整或准备工具而浪费时间，还能有效防止事故的发生。 2.2在进行现场安装时，对于危险点的判断要精准 对危险点的判断和控制是高压电气试验过程中重点内容。试验进行之前就应该对可能出现的危险点进行提前预测，因为不同的人对于危险点有不同的认识，因此应该广泛争求意见，并结合平常的实际试验积累下来的经验，争取将所有的危险点都进行相应的预测和控制。对相关的危险点有了一定的掌握之后，要将这些风险点进行控制才能做好安全管理工作，首先要将各个危险点进行分析，根据其性质特点进行分类，然后再以此为基础将每一个关键点找出控制措施，对其进行控制，可以采取填写控制卡的方法，将危险点按照其分类的顺序逐个列出，然后再填写上各自的控制措施，最后根据控制卡对危险点的控制措施进行实施，以确保高压电气试验能够顺利进行。但是实施的具体操作必须要有明确的负责人，保证操作的安全性。 2.3做好协调工作，避免伤害到他人 高压电气试验由于其危险性极高，必须从各个方面保证试验过程中的安全管理。在高压电气试验的进行过程中，不仅现场工作人员的人身安全会受到威胁，有时候也很容易给其他人带来危害，因为试验现场也经常会有非专业人士，他们不知道什么时候应该避免进入现场，也不清楚高压电气试验的危险性。因此，一定要做好现场的协调工作，这就要求工作人员在通电前提醒非专业人士远离现场，同时也要求其他人询问好是否适合进入现场进行工作。 2.4严格遵守试验规章制度 高压电器试验与其他电气设备试验相同，都有着严格的规范和规章制度，试验中的每一个步骤和流程都要严格遵守相关的操作规定。由于高压电气试验具有一定的复杂性和危险性，为了保障相关工作人员的人身安全和实验设备以及公共财产的安全，在实际操作过程中更要严格遵守操作流程，主要措施如下：（1）首先，接地线和接地引下线一定要正常连接，不能发生缠绕的状况，而且接地引下线的安装位置不能有油漆或者腐蚀；在进行高压电器试验前，要将相关设备的放电工作准备到位；对仪器仪表等进行检查，使其处于归零状态；经过充分放电后才可以进行下一个步骤，而且放电工作要使用专用的放电棒等等。（2）应该尽量避免感应电伤人事故的发生。高压电气试验的环境就是存在着各种大型的带电设备，而且这些设备一般都具有非常强烈的感应电，这就使感应电伤人的事故经常发上，为了有效避免这些事故，可以给这些设备加接一根接地线，将感应电的强度降低甚至消失至不会伤人的程度。（3）高压电气试验进行过程中严格执行呼唱制度很有必要。所谓呼唱制度，就是一个流程中的上下级之间有一个相应的信号，使下级知道可以进行下一步骤的工作了。以往的许多案例中，由于没有相应的呼唱制度而导致的人员伤亡的事故经常发生，例如接线人员的接线工作还没做好，加压人员就盲目根据自己的判断加压，这样就很容易导致不必要的事故和伤亡。除此之外，还有很多伤亡事故是由于工作人员对于工作不了解或熟练而导致的，这些人一般都是刚刚走上工作岗位的人，他们对自己的工作不了解，而且缺乏相应的安全意识，不能按照规定的呼唱制度。 3结语 高压电气试验是当今社会一项重要又光荣的工作，其工作环境复杂，危险性大，因此对工作人员的专业性、技术性的要求十分严格。为了避免在试验过程中发生人员伤亡的惨剧，做好事眼前的安保工作，提高试验人员的安全意识及纪律性是相当必要的，只有这样，才能保障高压电气试验的安全进行，为社会作出更大的贡献。 作者：谢鲤合 单位：广西电网有限责任公司桂林供电局 电气安全论文:电气工程施工安全性问题研究 1电气工程施工中的安全性问题 在我们进行电气工程的施工过程中，普遍存在着如下一些安全性问题： 1.1施工过程中存在漏电的危险 在我们进行电气工程的施工时，有时会出现漏电甚至触电的问题，其中的一个十分重要的原因就是我们施工程序在实际应用过程中体现出来的在设计上的不合理，此外，我们在施工安全上相关措施的不规范也是一个重要原因。在我们进行电气设备的使用的过程中，由于相关部门对电气设备在应用中的实际保养不够重视，加上其相关的保养环节不够规范，由此就造成了相应电器设备的实际的绝缘能力明显降低，这种情况就让我们的设备在其实际的运作过程中非常容易产生一些诸如局部过热甚至是设备损坏的现象，而更严重的时候可能会导致机器的漏电现象，进而可能导致工作人员触电，这对于我们正在工作的相关施工人员的生命安全都造成了不容忽视的威胁。综上所述，在我们进行电气工程施工的过程中，相关的施工人员由于其缺乏相应的专业知识上和过硬的技术水平，容易造成漏电和触电的安全性事故产生，因此必须加以重视和解决。 1.2施工过程面临火灾的威胁 我们在进行电气工程施工的过程当中，经常会面临着火灾事故的威胁，而导致这种现象的主要原因就是我们在电气方面的安全性缺陷。由于我们的电气工程施工的工作人员普遍缺乏对电力安全性方面知识和技能的了解，从而导致了我们在施工技术等方面的普遍缺失，其中最为明显的就是私接线的问题，这种现象极易导致我们的施工线路在相当长的时间内出现超载的情况，进而造成我们施工线路的过热现象，从而使电器的绝缘层遭到损坏，造成其在线路上的严重问题，最终导致火灾的产生。除此之外，我们在对设备进行实际施工的过程当中，如果这些相关设备中存在着插头或导线方面接触短路的现象，就极易导致电力机器在其开关的闭合过程中造成电压的瞬间增大，进而使其电弧出现打火现象，从而导致火灾的发生。可见，我们在进行电气工程的施工过程当中，雷电以及相应的设备、线路上产生的短路现象就是造成火灾的重要原因，这要求我们在实际的施工过程中加以重视，并积极寻找解决措施。 1.3工作人员缺乏安全意识 施工人员在施工的过程中占据非常重要的位置，对施工安全发挥着重要的作用。然而，在我们进行电气工程的施工过程中，我们的施工人员有时会存在侥幸心理，认为即使某些程序上存在一些小问题也不至于引发安全事故，从而忽视了对施工过程中相关设施和材料的检查，不按照相应的要求去施工，甚至出现在施工过程中的投机取巧，减少施工环节，偷工减料，减少安全支出等现象的出现，这无疑增加了电气施工的安全风险，不利于施工的顺利进行。 2解决上述问题的有效对策 为了更好的解决我们在上述电气工程施工的过程中普遍存在的安全性问题，从根本上杜绝其对电气施工人员的生命造成的威胁，进一步减少由于安全问题而造成的对我们电气设备的损耗，结合工作中的实际经验，提出了解决问题的相关对策如下： 2.1在施工过程中加强绝缘保护 由于在电气工程的施工过程中普遍存在着漏洞甚至触电的风险，我们在进行相应的施工过程的时候务必要加强对相关的电气材料以及相应的电气设备的检查工作，通过对相关设备加强检查和控制，加强对其设备绝缘性检查的精确度。在我们对电气设备进行实际的检查、控制的时候，施工过程中涉及的工作人员必须要非常严格的对相关设备以及程序的质量进行检查和验收工作，在检查的过程中，要严格的参考相关标准，不能有所疏忽，这样，才能够最大限度的保证我们的施工过程在设备以及相应的施工材料等方面的安全性。此外，我们还要对施工过程中使用的导线、电缆等进行专业的权威认证，通过国家规定的认证标准来保证设备的安全。同时，我们还必须能够保证设备的绝缘层在其厚度上的均匀性和完整性。在对设备的插座、开关等进行安装时，要确保其中的间隙、爬电距离等不超过三毫米，非但如此，我们还要确保其安全的绝缘阻值。在设备的使用以及材料的选择上更要尤其注重加强对其绝缘性的相关检查工作，在这个过程中，如果发现存在一些问题，就必须将其放送到相关的专业性单位进行严格的检查和维护。如果在施工的过程中，我们发现绝缘层被破坏的情况，必须使用专业的工具来对其进行适当的修复，如果我们不能很好的修复这些绝缘设备，就必须要对其进行及时的更换，从而避免事故的发生。 2.2加强对施工过程中可能产生火灾问题的防控 我们在进行电气工程的施工时，可能会出现电器的短路或是过载等现象，这些问题的出现主要是因为我们的小型断路器或熔断器导致的，因此，我们在对施工过程的熔断器进行选择的过程中，要根据工程的具体情况来对其进行具有针对性的恰当选择，比如说，我们可以根据“配电单位在运行过程中可能存在的故障来进行熔断器的配备以及选择”，与此同时，我们必须注意对其熔断器的额定电流、电压进行标明，从而保证其额定电流与设备上要求的相关额定电流的适当比例。而对于电路存在的过载问题，则需要我们通过其具有自动性质的开关来加以解决，在解决相关问题的过程当中，我们必须要能够保证其自动开关的相应的电流的设置情况能够与施工要求的负载电流相统一，从而能够进一步确保我们的自动开关的过载保护的功能的充分发挥。同时我们要清楚的认识到，我们在电气工程的施工过程中即使出现漏电的问题，也往往并不能轻易的、及时的发现，所以，我们在进行相关设备的漏电保护的过程中必须要采取将我们的线路末端保护同我们的线路分支保护相结合的原则，尤其要对线路的末端保护加以重视。这样一来，我们的相关系统的漏电保护的方式才能够充分发挥其作用，从而在最大范围内减少施工中漏电故障发生的可能性，不断缩小发生漏电等故障的范围，进而保证我们施工的安全。同时，我们也不能忽视在施工过程的接地性保护，从而进一步降低火灾发生的风险，保证施工人员的生命财产安全。 2.3提高施工人员的安全意识 工程安全与否与施工人员的安全意识有着非常大的关联，一个缺乏安全意识的员工很难保证工程质量的安全。因此，提高电气工程施工人员的安全意识也就至关重要。首先，要积极对参与电气工作的相关人员进行安全知识的教育，提高他们对施工安全重要性的认识，并培养他们防范和应对安全事故的能力。其次，着力提高相关工作人员的综合素质，定期对其进行相关的考试和检查，确保其具备加强施工过程安全性的过硬的专业素质和技术水平，提高工程的质量，确保其生命财产安全。只有做到这些，才能在最大程度上保证我们在电气工程的施工过程中的安全性，使工作人员的生命安全和企业的财产安全得到相应的保障。 3结束语 以目前的形势看，我们在电气工程的施工过程中还普遍存在着一些问题，例如漏电和火灾等问题。这些问题的存在严重威胁到我们的安全，因此需要我们加以重视和解决。首先，我们的注重施工过程的保护措施，特别是对电气设施绝缘性、过载性等的保护，同时，还要加强我们相关电气工程的施工人员的专业素质和安全意识。 作者：曲开元 单位：曲阜师范大学工学院

金融互联网理财论文:商业银行个人理财业务在互联网金融下的发展 摘要：互联网金融以大数据、云计算等技术为依托出现，使得部分传统金融业务在脱离金融媒介条件下，为用户提供操作便捷、服务效率高、信息透明度高、交易成本较低的金融服务。这些优势对商业银行的个人理财业务造成了一定的冲击，商业银行在面对互联网金融的冲击时要找到发展银行个人理财业务的新路径。 关键词：互联网金融；商业银行；个人理财业务 一、商业银行理财业务概述 商业银行的个人理财业务，是基于客户当前所拥有的存款、有价证券等各项财产，综合考虑客户的财务目标，借助自身拥有的专业人才、信息数据以及投资经验，为客户提供的财务分析、财务规划、投资顾问等专业化服务。我国的个人理财业务发展较晚且缓慢，在起步及很长一段时间里，我国的理财业务都是以储蓄为主。近年来，随着我国居民收入水平的提高，理财观念也随之改变，对理财的需求也越来越多。 对商业银行来讲，在理财业务中具有以下几方面的优势。首先，客户资源广且稳定。商业银行在过去的传统存贷业务中，积累了大量的客户资源，而这些资源为银行开展个人理财业务提供了坚实的后盾。其次，商业银行的资金实力雄厚，社会公信力较高。商业银行在经营过程中本着安全性原则为首的经营原则下，使客户对银行的忠诚度较高。再次，具有较强的专业理财能力。商业银行对理财人员有严格的从业资格要求，同时在理财业务的发展过程中，完善了对金融、经济、法律等领域的人才扩充，保障了银行理财业务的专业性。最后，商业银行在对理财业务的风险管理中也具有较大的优势。从外部来说，有相关的监管政策来保证商业银行各项业务的有序运行；从内部来说，商业银行拥有较为完善的内部风险控制体系。 二、互联网金融比较下传统银行理财业务存在的问题 随着近几年互联网的迅猛发展，越来越多的金融机构做起了"互联网+"业务，使得传统商业银行个人理财业务存在的问题也凸显出来。第一，运营成本较高。在互联网金融模式下，通过互联网平台即可开展金融业务，相比而言商业银行则需要投入人力、物力以及财力才能够开展理财业务，营运过程中的各项成本开支明显高于借助互联网金融平台开展业务。第二，商业银理财服务范围相对较窄。银行的理财业务一般针对的是在本行开户持卡的客户，不利于开发潜在客户。而通过互联网金融，客户可以采用不同的银行账户办理理财业务。第三，技术支持落后于互联网金融。互联网金融是借助互联网大数据、云计算等技术将信息资源进行整合处理后得到的结果，解决了银行由于繁杂的机构设置而出现的客户信息分散、信息不对称情况下运营效率低的问题，提高了数据的运用。 三、商业银行个人理财业务在互联网金融背景下的新机遇 商业银行在面对互联网金融带来的冲击时，应当转变传统观念，将互联网技术运用到日常的经营管理中，建立和完善客户的信息管理系统，提高管理效率及服务水平，拓展多元化业务，降低运营成本。 1、理财产品惠普化 互联网金融是一种惠普金融，它将客户尽可能的全面化，以小、散客户作为主要的服务对象，弥补了银行对理财客户的局限化。随着互联网用户的逐年递增，一些中小客户群体被互联网金融理财激活，传统商业银行在过去主要以大客户为目标群体的理财业务基础上，以惠普的精神扩大理财客户群体，为个人理财业务带来了新的发展领域。 2、互联网金融思维下的理财创新 互联网金融模式下的第三方支付模式（如支付宝）将投资理财业务的纳入，为个人客户的小额存款提供了相较于银行传统理财产品门槛较低、操作简捷且收益较高的新理财产品，由此才出现了2013年由于余额宝的出现而导致银行大量存款流失的现象。商业银行创新个人理财产品时，应考虑为不同的客户需求如期限、资金等方面提供针对性产品，同时要产品结构化，将资金分流投资于不同风险的产品，均衡风险和收益。 3、现有技术的更新 通过第三方支付平台进行的市场交易额日趋增加，商业银行的支付结算功能作用被逐渐弱化，消费者的支付习惯逐渐倾向于互联网支付和移动支付。运用互联网金融模式，商业银行在传统理财业务基础上应拓展新服务模式。将线下模式转为线上与线下相结合的模式，一方面可降低银行的运营成本，一方面运用手机银行开发新的理财产品，满足客户运用手机理财的需求。 四、结论 互联网金融的出现改变了我国传统的金融格局，商业银行作为传统金融市场上的主导力量，在这种新模式的冲击下，受到了一定的影响。但互联网金融与商业银行之间存在的是一种既有竞争又有合作的关系。在互联网金融模式下，虽然影响到传统商业银行在金融市场上的垄断性地位，但是互联网金融不会完全地替代商业银行。在金融市场中，互联网金融的出现促使商业银行开始转变思维，以以新的发展模式来应对这种改变。最终会使得互联网金融与商业银行之间形成较为稳定的金融环境同时，还能够将金融业的整体服务水平提升到一个新的高度，最终使得消费者能够享受到更为优质的理财服务。 金融互联网理财论文:互联网金融理财风险与互联网金融创新 【摘要】互联网金融是传统金融行业与互联网金融行业的融合，与传统金融行业对比可以发现，整个行业呈现出不同媒介的发展需求。随着金融行业的发展，逐渐退出了自主转账、第三方支付以及金融电子商务等网络服务平台，从而为整个互联网行业的优化及发展奠定了了良好的基础。 【关键词】互联网 金融理财风险 金融创新 互联网金融主要是通过互联网、移动通信等技术的应用，在一定程度上形成了了资金融通、第三方支付等新兴的金融业务形式。以余额宝、理财通为代表，使互联网金融理财行业得到了迅速发展。2014年2月，余额宝用户达到了8100万，为客户累计实现了75亿元的收益。但是，在现阶段互联网金融理财行业发展的过程中，其存在着较大的风险性，主要是由于互联网金融在运行的过程中继承了传统金融市场风险，而且互联网法律内容并不健全，导致其制度的构建出现了很多限制因素。但是，在管理的过程中不能只注重其风险性，所以应该在风险因素控制的同时，强化对互联网金融的认知，从而为互联网金融行业的创新奠定良好的基础。 一、互联网金融理财的风险性分析 （一）系统风险 随着互联网时代的到来，通过计算机以及移动设备的运用，为网上银行的运用带来了系统性的风险。首先，外部支持中的风险，主要是指在外部技术支持的基础上有效的降低运营成本，但是，如果在外部技术支持的过程中遇到了财政问题，违背了互联网运行的职业道德，会导致互联网金融企业中网络服务基础设施无法运行，因此，会使互联网金融理财的过程中出现伪造电子货币的风险。其次，由于互联网环境具有一定的高风险性。在互联网金融机构支付平台构建的过程中，会出现多边信用的网络环境，如果在运行的过程中不能得到有效的处理，会使金融机构出现网络瘫痪的现象。在网络平台构建的过程中若不能充分保证交易的真实性，第三方平台的支付，其交易的真实性难以甄别。因此，在整个互联网金融理财环境构建的过程中 ，应该认识到系统风险存在的现象，制定有效的防护措施，从而为互联网金融理财环境风险的控制提供系统依据。 （二）市场选择风险 互联网金融中选择风险主要是由于信息存在一定的不对称性，导致互联网金融服务机构出现了一些逆向选择的风险，而在市场选择风险分析的过程中可以分为以下几点：首先，在金融服务以及互联网金融服务机构中，供应商的信息服务具有一定的虚拟性，并在整个商业活动之中呈现出信息的不对称现象。在业务办理的过程中，用户可以使用隐藏的信息，从而导致互联网金融交易中不能体现信息的真实性，很难在真正意义上实现信用平等。其次，由于互联网金融服务是一个相对虚拟的环境，而中国的网络银行正处于初步的发展阶段，很多用户对于互联网金融理财并不是十分理解，这种现象的出现会导致互联网金融服务机构逐渐降低自己的服务水平，通过维持较低成本的商品进行市场竞争。与此同时，在现阶段互联网金融机构运行的过程中，一些金融理财的服务质量相对较低，并不能满足用户的基本需求，但是对于一些高品质的理财机构而言，会受到市场运行的限制，通过对格雷欣法则中“劣币驱逐良币”内容的分析，如果上述问题不能得到有效性的解决，会为整个互联网金融理财市场的发展造成制约性的影响。例如，P2P理财产品中的“拍拍贷”、“分分贷”等，其项目的构建主要面对的客户群是小型公司以及个人客户，但是，由于信用度等问题的出现，导致这些客户很难在银行中获取贷款，从而限制了P2P寻找优质客户的资源，造成了坏贷率一直居高不下。 （三）立法滞后 在互联网金融理财法律分析的过程中，可以将其风险分为内在风险以及外在风险。首先，内在风险主要是指互联网金融主体，例如，金融机构以及互联网企业不能有效遵守相关的法律法规，在理财的过程中会出现内部人员泄漏客户有价值信息的现象；故意隐瞒理财产品风险等现象。其次，外在风险主要是指，我国互联网金融理财中的法律制度相对空白，其中有关借贷、安全支付的法律制度相对滞后，虽然相关部门出台了《网上银行业务管理暂行办法》、《网上证券委托管理暂行办法》等法律法规，但是，互联网金融理财中的准入门槛、用户信息安全等法律法规不健全，并不能充分满足整个行业的需求。例如，在新兴理财行业中P2P、众筹等理财服务平台会利用法律中的漏洞，投资者的资产受到损失时其整个平台不会得到相应的惩罚。而且，现阶段P2P平台出现了一系列的道德风险问题，不仅在一定程度上增加了互联网金融理财公司的运营风险，同时也加重了用户的信任危机，并且由于互联网平台管理过程中其制度不健全，导致风险出现时部分 P2P 网络出现崩溃现象。 二、互联网金融的创新发展 （一）投融资方式的创新 投融资创新方式的本质就是在互联网金融机构优化的过程中，部分或是全部取代传统金融机构的中介职能，有效降低借贷双方平台中信息不对称的现象。例如，P2P借贷平台直接以互联网的方式代替传统金融投资中的投资中介机构，2013年底，P2P在全国范围内所构建的平台达到了800家，而全年的交易量达到一千余亿元，而且其用户的投资数量正以成倍的速度增长。与此同时，众筹融资也是通过社交网络来获取用户的关注及支持，由于我国的众筹融资平台发展相对较晚，整体规模相对较小，但是爆发的方式呈现出了迅速增长的形式，融资模式主要分为三类，分别是凭证式、会籍式以及天使式，这种金融理财平台为小微企业提供了可持续小额贷款的服务。因此，通过互联网金融机构投资方式的创新，可以在一定程度上有效解决中小微企业的融资问题，并逐渐推动国家普惠金融的综合性发展，为互联网金融理财机构的经济化运行奠定了良好基础。 （二）逐渐提高用户的满意度 在现阶段互联网金融理财行业运行及发展的过程中，为了实现项目的创新，应该在产品设计以及服务中注重用户的基本需求，为互联网金融的创新提供依据。第一，注重大数据的有效运用，银行应该与互联网金融进行数据的交流及合作，充分利用双方数据优势，进行数据的搜集及处理，对于很多传统金融机构而言，他们拥有很多客户资源，通过与互联网的有效融合，可以不断推动金融企业的产品设计及创新。第二，合理关注用户的基本需求。随着互联网金融行业的迅速发展，应该重视用户的基本需求，但是，在很多金融企业运行的过程中，会将自身的利益以及风险的管理作为基础，缺少对用户的关注，所以，在服务的过程中会大大降低用户的满意度。因此，在项目创新的过程中，应该充分重视用户的基本需求，将用户的需求作为首要考虑的内容。最后，有效完善业务的运作方式，提高用户的满意程度。随着互联网金融行业的逐渐发展，其服务平台的构建要求实现创新化以及高效性的服务理念，用户信息处理的过程中应该避免信息泄露现象的出现。例如，通过对第三方支付、P2P网络借贷以及众筹融资等互联网机构运行的过程中，应该逐渐完善个人信息的应用，对第三方的企业进行信用评价，有效保证互联网金融理财机构的健康运行。 （二）创新互联网金融监管体系 互联网风险监管制度在其运行的过程中应该将互联网金融模式分化管理，将多业态风险结构作为基本结构，强化风险的监督及管理。互联网金融风险的监管制度主要作为一种制度性的公共产品，在其平台运行的过程中为了实现利益最大化的发展，通过公共福利以及市场效益的有效分析，为其监督管理制度的构建提供有效的依据。因此，在现阶段监管框架构建的过程中，应该做到以下几点内容：第一，认识到互联网金融理财的风险因素，对于频发的理财现象进行严格监管，从而为互联网金融的安全运行提供依据；第二，应该构建典型的互联网金融机构风险监管运行机制，其主要的监管内容包括进入退出、监管协调、风险预测等内容；最后，在监管制度构建的过程中应该注意分业监管以及混业监管的有效协调，从而为整个网络环境的运行提供科学化的依据。例如，阿里金融中的“支付宝”以及“余额宝”，其中的“支付宝”是第三方支付的身份，会受到央行的时刻关注，而“余额宝”主要是通过与天弘基金的合作进行的运行，会受到证监会的监督及管理，而在两者产品归类的过程中容易出现一定的限制性，导致其经济的安全受到影响。因此，应该逐渐强化项目的监督及管理，从而为互联网金融的创新提供有效依据。 三、结束语 总而言之，在现阶段互联网金融理财行业构建及发展的过程中，大众化以及普及化是行业发展的必经之路，因此在制度创新的过程中，应该有效降低融资成本，提高社会资金的使用效率，从而使整个金融行业的发展逐渐贴近大众，并在最终程度上充分满足大众的基本需求。与此同时，在行业制度创新的过程中，应该合理规避风险，政府部门应该加强监督管理，通过对互联网金融的鼓励及支持，为整个行业的发展提供法律支持，减少企业运行中法律制度不健全现象的出现。所以，在现阶段互联网金融理财机构运行的过程中，国家应该在支持及鼓励的基础上鼓励创新，强化风险控制，从而实现行业的经济化运行。 金融互联网理财论文:安全和规范成互联网金融行业主旋律 状元理财COO邓建平表示：互联网金融的本质是金融，核心是风控。合规化发展立体式风控是未来互联网金融行业的唯一出路。 在刚刚过去的全国“两会”上，互联网金融再次成为讨论热点。作为传统金融的有益补充，互联网金融不仅能调动小散资金满足小微企业的融资需求，还有助于将民间借贷部分阳光化，在一定程度上降低“影子银行”监管难度。在报告中，总理特别提出：规范发展互联网金融，整顿规范金融秩序。由以前的“促进”到这次的“规范发展”，表述的变化代表着决策层对互联网金融的定位与监管思路正在发生转变。互联网金融机构的金融属性将进一步凸显，合规发展、强化风控将成为今年行业发展的主旋律。 创新风控理念再获殊荣 中国经济正在经历转型的阵痛。随着供给侧改革的推进与深化，阵痛仍将持续。中国宏观经济呈现“L型”前行态势，实体经济整体疲软，发展驱动力严重不足，进而导致服务于实体经济的金融企业面临巨大挑战。以往掩盖于泡沫之中的违规从业机构在去年末纷纷倒下，对投资者权益和信心均造成了极大影响。 凛冬之际，犹有寒梅。3月15日，由中国消费经济高层论坛组委会、商务部研究院消费经济研究部支持，消费日报社主办的以“企业发展与线上线下营销”为研讨主题的2016年“3・15中国消费市场行业影响力品牌”推荐研讨活动暨颁奖典礼在北京隆重举行。状元理财等互联网金融平台凭借先进的风控理念和完备的产品设计，荣获大会“互联网金融十大创新平台”奖。新华社等30 余家媒体对大会及获奖企业做了报道。 状元理财COO邓建平表示：互联网金融的本质是金融，核心是风控。合规化发展、立体式风控是未来互联网金融行业的唯一出路。“随着行业去芜存菁，未来互联网金融行业的发展前景将会越来越积极，行业竞争将主要集中在细分领域的风控能力和产品设计。”他说道。据了解，状元理财隶属于海子金融集团旗下，凭借严格的风险把控创造了稳健业绩，曾获得金融界颁发的“2015杰出互联网金融平台奖”、《投资者报》评选的“2015互联网金融公司投资者保护杰出贡献奖”，以及第五届中国公益节“2015年互联网金融责任品牌”奖等诸多业内大奖，品牌影响力逐步扩大。 小额分散类资产成为首选 邓建平认为，从风控角度来说，现阶段无论哪家互联网金融平台，风控的强度都无法超越银行，其唯一的出路是在资产端通过场景化与分散化，进而实现差异化。 “我们与校园消费分期类机构合作，覆盖了全国30多个城市几百所高校，积极扩充消费金融类债权项目。”邓建平说。据调查，现在的大学生每月平均生活费在1200到1500元，主要消费方向是电子产品。一个最高5000元左右的电子产品给予12-18个月的分期贷款，每月偿还不超过400元左右的贷款对于这个群体来说相对压力并不大。校园分期合作机构与大学周围的门店合作，在大学生购买电子产品时，向他推荐分期业务。“现在这个业务只针对指定区域、指定学校、指定年级的学生，同时设立线下审核、催贷机制，确保能在毕业前还清贷款，最大限度的降低风险。”邓建平说。 状元理财的另外一个资产端方向是汽车消费贷款。“我们按车辆评估价值的较低成数向借款人提供资金支持，帮助借款人完成购车梦想。同时，车辆抵押在平台名下并具有良好的车辆快速处置通道，确保覆盖违约风险。借款人每月定期还款，还清后再将车解除抵押，这样的债权项目风险还是很低的。”邓建平解释说。 最后一个方向是“圈子”，也是比较特殊的资产端。“圈子借贷”模式，是通过商圈等熟人圈子充分了解情况，由圈子中的会长、副会长等权威人士作为担保人，借款人录制宣誓视频，全部符合条件后方可在平台上申请借贷。这种形式的好处是，除了常规的风控手段外，还具备软风控手段，即借款人一旦失信将失去商圈的各种资源，且造成个人信用破产，失信成本非常高。实践证明，这种方式对借款人起到了良好的约束作用。 完善合作机制保障资产安全 除了从资产端控制风险，状元理财还陆续与安融征信、好贷网云风控、博时融资担保公司等签订了合作协议，从风控准入、贷后跟踪、资金运用、风险处置等各个环节全面保障用户资金安全，细化形成了八大流程、40个环节的立体式风控体系。“我们正在与几家保险公司谈合作的问题，争取进一步保障用户的资金安全。”邓建平告诉我们。 “在宏观经济形势尚未回暖及行业监管政策日趋细化的背景下，类似于状元理财这种中小体量的互联网金融平台资产端质量把控与合规改造相对容易，受到的影响相对较小。”邓建平说道。2016年，状元理财及整个互联网金融行业的主旋律将是安全和规范，按照总理《政府工作报告》精神和国家监管政策要求进行合规化改造，打造稳定发展、规范发展的良好势头。 金融互联网理财论文:就余额宝与支付宝窥视互联网理财对金融发展的影响 摘 要：随着互联网的发展，互联网理财异军突起，尤其是以余额宝与支付宝为代表的互联网理财，正改变着金融发展的格局。本文以余额宝与支付宝为切入点，分析互联网理财对金融发展的正、反两个方面的影响，肯定了互联网理财对金融发展的积极意义，也对其风险和对金融业健康发展的威胁提出质疑。 关键词：互联网理财；金融发展；余额宝；支付宝 伴随互联网对人类社会生产生活的渗透，互联网与金融业的关系越来越密切，互联网理财应运而生并不断成长，受到了许多用户的青睐，这不仅给传统金融带来了很大压力，也左右着金融业的发展。因此，如何看待互联网理财对金融发展的影响成为了一个十分重要的话题。余额宝与支付宝是互联网理财中的佼佼者，对余额宝和支付宝的分析有助于准确地为金融发展把脉。 一、互联网理财对金融发展的积极意义 （一）有利于扩大货币基金规模 余额宝在网络上有“储蓄罐”之称，究其原因，主要有门槛低、收益率高、利息按天结算等优势，这些优势是银行存款所不具备的，尤其是收益率一度能够达到6%以上，这是银行活期存款利率的近20倍，这很好地符合了大量社会散户的收益高、周期短的要求。余额宝自2013年起进入高速发展期，从2013年7月到次年2月，其货币基金规模超过4000亿元，货币基金规模在8个月内由3038亿元增长至10000亿元左右，这占到了全国货币基金总额的34%左右。由此可以看出，互联网理财产品对于促进货币基金规模的扩大和速度的加快发挥着十分积极的作用，货币基金企业融资难度大、利率高、时间长的问题得到了一定程度的解决。 （二）有利于推动金融市场化进程 党的十八届三中全会指出：“市场在资源配置中起决定性作用”，货币市场是市场整体的重要组成部分，因而货币市场也不例外。通过利率的市场化，货币基金在货币基金市场上能使资金得到合理配置，这能够促进货币基金使用效率的提升。众所周知，相对于传统金融业，融资成本低、收益率高、灵活性和流动性较强等是余额宝所具有的巨大优势，且余额宝、支付宝往往与用户的银行卡绑定，这样全方位的利益和便捷使许多用户直接将自己银行活期存款转账到支付宝和与之绑定的余额宝，货币基金的流动性获得了极大的增强，同时由于大量货币基金滞存于银行而造成的资金浪费问题也得到了一定程度的缓解，此外，还金融机构垄断社会大部分资金的现象也有所改观。余额宝、支付宝等互联网理财产品的崛起很快构成了对传统金融机构的挑战，使其不得不应对行业竞争，而正是这一竞争性能够对利率市场化有所贡献。所以，可以说余额宝、支付宝等互联网理财的崛起促进了我国金融市场化水平的进一步提高。此外，从长远来看，倘若利率市场化的目标最终得以完成，那么余额宝套利空间的缩小甚至消失是不可避免的，即余额宝与金融机构之间的利率差值会越来越小，然而，套利空间的消失并不会一成不变地保持下去，为争夺货币基金的市场份额，余额宝与金融机构不可避免地将进行又一轮的利率博弈，若这一趋势能够持续下去，那么最终收益的将会是货币基金市场，货币基金会进一步实现优化配置和充分利用。 （三）有利于提高金融监管水平 借助科技发展的东风，各类新型理财产品层出不穷，而余额宝、支付宝只是其典型代表。如今，上到国家政策下到各行各业，都把创新放在了促进经济发展、社会进步的重要位置，整个市场都在努力以创新思维开发新产品，而金融行业是最具创新意识和创新能力的行业之一。因而，互联网理财金融必将呈现出多样、多变的发展态势，这无疑增大金融监管的压力，使其面临着更多的任务和要求。事实上，传统的金融监管体系与相关制度并不完善，甚至在一些方面存在空白，互联网理财将会促使金融监管机构重新看待金融监管形势，分析互联网理财对其造成的影响，以及自身面临的机遇和挑战，对传统金融和互联网金融进行对比、思考和审视，并采取对策确保二者能够优势互补，共同发展，以最大限度上推进整个金融市场的发展。因此，以余额宝、支付宝为代表的互联网理财将激发金融监管机构职能的进一步发挥，使其充分发挥自身监管作用，以应对复杂多变的市场并确保金融业健康发展。 二、互联网理财对金融发展的消极作用 （一）互联网金融风险较大不利于金融发展的稳定 首先，作为货币基金，余额宝和支付宝自身存有系统性风险。就余额宝、支付宝的本质而言，属于第三方支付平台，和金融机构发售的基金产品类似，其高收益的背后潜藏着高风险，这与许多用户所持有的只赚不赔印象是相悖的，它并非完美、最佳的理财产品。 其次，互联网金融存有金融监管上的政策性风险。证监会在监管上有自身的局限性，作为第三方支付平台，在整个货币基金链条中，余额宝和支付宝不能代销基金，而只可以扮演支付的角色，天弘基金则是其货币基金直销者。因此，在货币基金销售方面，余额宝与支付宝打的是擦边球，从法律法规的角度出发，余额宝和支付宝虽不违法，但也不合法，位于监管的灰色地带中，这一位置使得其随时面临着被叫停的可能，即当金融监管部门的监管范围有所改变，便可能辐射到这一灰色地带。 最后，余额宝面临着银行的竞争性风险，原因是其与银行进行货币基金市场份额的争夺。支付宝的支付体系的建立决定了其位于银行体系之上，一旦余额宝的吸金规模过大，极大地威胁到了银行，那么银行必然会予以反击，其联合起来攻击余额宝的可能性很大。对比银行的吸收存款业务和余额宝的吸金特征就会发现，二者具有很大的相似度，一旦竞争升级，各大银行便可以控制各自平台的方式威胁余额宝根基，余额宝和支付宝将因此而面临着巨大风险。 （二）货币基金流动性过快对金融业健康发展造成不利 余额宝、支付宝等互联网理财有货币基金流动性快的特点，这无疑对大量小额散户是有利的，但这一有利只能在短期内得以保证。在货币基金总额一定的前提下，按照费雪方程式可以得出，当货币基金流动性过快时，会出现物价水平上涨的状况，而实际货币供给量会随之减少，这使利率上升必可避免，这时候传统金融与互联网金融二者间的矛盾会进一步激化，金融发展面临内部矛盾升级的危险，假如此时金融监管不到位或不及时，那么金融发展就会面临困境。 （三）互联网理财推升传统金融贷款利率 余额宝平均收益率通常保持在较高水平上，比商业银行的活期存款利率高出很多倍，且面对期整存整取利率也体现着巨大优势，二者收益率有较大差距的状况十分明显。与之相对应的是吸金能力上的差距，对于传统金融来说，互联网金融理财是一个很大的竞争对手。倘若央行对此进行有效干预，在不转型且不影响其利润率的前提下，传统金融业只能上调存款利率，货币贷款额会因此而有大幅度下降，货币滞存会随之加剧，且货币市场流通受到影响，这无疑会增大新一轮金融危机爆发的可能性，金融业的发展将面临巨大威胁。 结束语 以余额宝与支付宝为代表的互联网金融发展是社会经济发展的必然结果，对传统金融业构成了挑战，改变着金融发展的格局。互联网金融是一把双刃剑，对金融发展既有着积极的促进作用，也造成着相当程度的消极影响，应对此有客观认识，并采取积极措施引导互联网理财的运行，以维护金融业的健康、稳定、快速发展。（作者单位：华南农业大学经济管理学院） 金融互联网理财论文:互联网金融对大学生消费行为和理财观念的影响 [提要] 本文以蚌埠市三所高校在校大学生为调查对象，采用问卷调查和统计分析的研究方法，针对互联网金融如何影响大学生消费行为和理财观念的问题进行研究，并对大学生的网络消费行为提出合理化建议。 关键词：互联网金融;大学生;消费;理财;调查分析;建议 一、引言 互联网金融依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具，以实现资金融通、支付和信息中介为目标，是传统金融行业与互联网科技与精神相结合的新兴金融业态。互联网金融在国外起步较早，以美国为例，经历了金融体系的长期发展和变革，互联网金融的产品和服务已经较为成熟和完善。1999年美国推出了美版支付宝paypal。在日本、德国、英国等其他发达国家，互联网金融行业也颇为发达。日本的电子商务平台乐天几乎涵盖日本大半金融行业，德国的第三方支付行业尤为发达，英国则是P2P借贷的起源地。 相比于国外，我国互联网金融发展起步较晚。2003年5月阿里巴巴公司投资建成淘宝，同年10月推出支付宝。2013年6月余额宝的上市，使各家电商纷纷推出“类余额宝”产品，如理财宝、活期宝等。2014年余额宝资金规模超过了2，500亿元。余额宝的标志着我国互联网金融进入了新的阶段，越来越多的互联网金融产品受到人们的关注，也使得其他竞争对手纷纷效仿，互联网金融与人们的日常生活越来越密不可分，其发展可谓欣欣向荣。 随着互联网金融的飞速发展，互联网金融的影响也越来越广泛。大学生这一易于接受新鲜事物的庞大群体被互联网金融的业务灵活多变、操作简单便捷以及市场服务面广等优点所吸引。互联网金融产品不仅改变了大学生的生活消费习惯，也改变了大学生的理财投资方式。然而，任何事物都具有两面性，互联网金融产品虽然种类齐全为生活带来了便利，但它在我国尚处于发展阶段，各种监管制度并不完善，仍存在安全隐患。 二、文献综述 国外较早就有学者对大学生互联网消费进行研究，而对于大学生互联网理财观念的研究较少。国外学者针对大学生进行互联网消费的原因、差异性等方面展开了研究。Donna Mccloskey（2002）指出大学生进行网络消费的原因是感知有用和感知易用。Yoo-KyoungSeock、Lauren R.Bailey（2013）指出购物乐趣、时尚意识、价格意识、购物信心、方便意识及品牌忠诚度是大学生网络购物的主要原因。 国内对大学生互联网消费和理财的研究尚不完善。主要研究成果包括：王春晓（2009）认为性别、网龄和上网时间使用影响大学生网络消费的因素。钦国巍、顾若愚（2012）等指出便捷、自由和价廉是影响大学生网络消费的主要因素。 纵观国内外学者的研究，对于区域性尤其是皖北地区大学生的消费行为和理财观念的研究少之又少，而不同区域之间大学生的消费行为和理财观念存在差异。因此，本文就互联网金融对皖北地区大学生的消费行为和理财观念进行研究，可以对大学生消费理财观念的影响、互联网金融领域的区域性文献进行补充和发展，以及指导大学生理性消费、树立正确理财观念，提高自身的风险防范意识。 三、互联网金融对大学生消费行为的影响 由于互联网金融的概念十分广泛，为了准确地把握互联网金融对大学生消费和理财的影响，本文仅围绕互联网金融消费和互联网金融理财产品这两方面对蚌埠市安徽财经大学、蚌埠医学院和蚌埠学院三所高校的大学生进行调查，本次调查以实地问卷调查方式进行，设计了《大学生网络消费行为与理财情况调查问卷》。调查者随机抽查大学生进行问卷调查，整理出500份有效问卷。在受调查者的性别分布上，男生占42.15%，女生占57.85%;在年级分布上，大一占16.12%，大二占23.14%，大三占34.17%，大四占26.03%。 （一）大学生互联网金融消费统计分析。在500名受调查的大学生中，参加过网购消费的占98.76%，未参加过网购消费的占1.24%。受调查者去市区消费的频率分布上，经常去的占6.3%，一般占29.34%，不经常去的占37.19%，很少去的占27.27%。 由受调查大学生月均网络消费和月均生活费图可得知，大多数大学生的月均生活费为1，200元以下，少部分大学生月均生活费超出1，200元。近乎95%的大学生网购消费为500元以下，500元以上的消费极为稀少。由此可知，网络消费深受大学生的喜爱，大学生会拿出月均生活费的10～30%来进行网络消费购物。又由于受调查大学生去市区消费的不频繁可以得知，网络消费已经成为蚌埠三所高校大多数大学生的主要消费途径之一。（图1、图2） 由统计数据可知，上网时间越长、网购软件数量越多的大学生网络消费越多，在上网时间为3～5小时的大学生中，电子设备中的网购软件数量集中分布在2～5个之间，并且月均网络消费金额较多。据分析得知，网购软件数量与月均网络消费金额呈现正相关。（表1、表2） （二）影响大学生互联网金融消费的因素。通过以上调查数据的统计，我们针对影响蚌埠大学生互联网消费的因素进行分析。由于蚌埠市三所高校地理位置相近，所以校区与市区距离的因素并不在此次分析之中。 1、性别。性别与消费是有着一定的联系，例如女性对于消费偏爱的天性也决定了她们对于网络消费的喜爱。在网络消费中，女性总是处于主体地位。本次调查中，57.85%的女性，占据了网络消费的78.23%。由此可见大学生的网络消费因性别不同而存在差异。 2、年级。年级不同，学生对于消费的需求也不同，据统计调查发现，大一与大四学生进行网络消费较为稀少且月均消费额度较低，大二与大三的学生进行的网络消费较为频繁且月均消费额度较高。统计者认为，大一新生刚踏进大学校园，处于适应大学生活中对于网络消费相知甚少，而大四学生进行过的网络消费较多，加之实习等原因对于网络消费需求较低，大二、大三学生正处于对网络消费的活跃期，相对而言热衷于网络消费。 3、大学生月均生活费。大学生的月均生活费用是大学生进行消费的前提和基础。月均生活费用高的大学生生活宽裕，进行的网络消费也相对较多，月均生活费用低的大学生则较少的将钱财花费在网络消费之中。大学生月均生活费用与网络消费金额呈现正相关。 4、大学生使用网购app软件的数量。大学生使用网购软件数量的多少对于其网购消费具有一定的影响。网购软件数量较多的学生更愿意在闲暇时间进行“逛淘宝”、“逛天猫”等行为，从而有更多的消费机会，进行了更多的网络消费。网购软件较少的大学生，所占网络消费的份额较少。网购软件数量与大学生网络消费金额呈正相关。 5、大学校园的快递种类数量。网络消费依靠着快递实现买卖双方的交易，因此快递种类是否齐全对于该校学生进行网络消费至关重要。统计中，93.39%的大学生学校的快递种类齐全，92.98%的大学生取快递都较为方便。因此快递对于网络消费影响颇大。快递种类的不齐全，会影响买卖双方能否达成交易，而领取快递是否方便则影响了消费者继续进行消费的意愿。 （三）互联网金融对大学生消费行为的影响 1、互联网金融使大学生的消费更为便捷。互联网金融工具作为新时代的新技术，在社会中应用广泛。逐渐出现的网银、支付宝、百度钱包等使得网络消费有了相对可靠的支付平台。京东、淘宝商城的出现令大学生可以更为方便快捷的找到自己需要的产品，不必到市区进行寻找。快递行业的迅猛发展，也使得大学生的网络消费更为便捷。 互联网金融出现之前，银行对于分期付款支持力度较低，小宗消费银行并不支持分期付款，而大学生对于大宗商品的消费能力颇弱。互联网金融的出现，使得分期付款产品如趣分期、名校贷、学生贷等层出不穷，大学生在消费中就可以直接进行分期付款，不需要到银行办理复杂的贷款手续，极大地方便了大学生的信用消费，促使更多的大学生进行网络消费。 2、互联网金融激发了大学生的消费欲望。互联网金融消费的便捷极大地激发了消费者的消费欲望。天猫淘宝商城的立即购买，支付宝的快捷支付，各种快捷方便的消费通道，使得离市区较远、消费不方便的大学生获得了新的消费渠道。 网络购物平台的产品种类繁多，使大学生可以买到在附近买不到的东西，而低廉的价格也使得消费更为实惠，这些都大大刺激了大学生的消费欲望。 四、互联网金融对大学生理财观念的影响 （一）大学生互联网金融理财统计分析。通过对调查问卷的统计发现：74.79%的大学生生活费用有结余，25.21%的大学生生活费用无结余，54.96%的大学生知道有理财产品但并未使用过，29.34%的大学生使用过理财产品，剩下15.7%的大学生并不知道理财产品。（图3） 由统计数据可知，蚌埠市三所高校的大多数大学生理财观念较为薄弱，对互联网理财产品知之甚少，只有少数大学生进行互联网金融产品的理财，且理财方式相对单一，近半数的大学生选择余额宝等理财产品，仅有不到8%的大学生选择股票、基金和P2P平台。（表3） 据图表可知，大学生选择互联网理财的最主要原因是其操作的方便快捷，而非理财收益。 （二）影响大学生理财的因素 1、月末结余生活费。是否有月末结余生活费是能否进行理财的前提，而月末结余生活费的多少则决定了理财的方式，月末结余生活费较多可以进行的选择也多，月末结余生活费较少则理财选择也相应较少。 2、理财最低金额。大学生月生活费有限，相应的其月末的结余生活费也有限，理财最低金额则决定了大学生所掌握的流动资金能否进行理财行为。 3、理财收益。财帛动人心，收益是影响大学生理财的重要因素之一。高收益往往能吸引大学生进行理财，较低的收益则不能有效地激发理财的欲望。 4、理财方式的方便快捷。大学生都喜爱用方便快捷的方式处理问题，理财方式是否方便快捷也是吸引大学生进行理财的重要因素之一。快捷的理财方式能使大学生更方便的管理自己的钱财。余额宝等理财产品就是因为其方便快捷的特性吸引着广大的大学生们。 5、理财产品的风险管理。理财产品的风险大小决定了投资者的投资方向。大学生群体的特殊性使得他们大多喜爱低风险的理财产品。 （三）互联网金融对大学生理财观念的影响 1、互联网理财产品的出现使得大学生理财意识增强。互联网金融的不断发展，使越来越多的大学生开始关注互联网理财，他们将闲置资金投入其中，获取收益，锻炼了理财能力。理财意识的增强有利于大学生规划生活，提高了大学生的自我管理能力，有利于大学生养成勤俭节约的美德。掌握理财知识，形成良好的理财习惯也可以减轻家庭的经济负担。 2、互联网金融让大学生敢于尝试其他高风险、高收益的理财产品。随着大学生对互联网理财产品的广泛使用，他们对于理财产品的理解也逐步加深，越来越多的大学生敢于购买高风险高收益的理财产品。从赚取微薄的利息变为投资理财高收益，大学生的理财观念在改变，不再局限于银行利息，而是放眼于广大的金融市场，依靠自己的判断进行理财。 五、大学生进行互联网金融消费和理财对策建议 近年来，我国互联网金融发展迅速，但飞速的发展必然伴随着法制的不完善，监管力度的不足。因此，互联网金融市场的问题较多，如今网络诈骗层出不穷，而大学生社会阅历较少，轻易相信别人，正是骗子的重要目标群体之一。据本次调查问卷统计，其中就有24.38%的大学生遭遇过网络诈骗，因此大学生在进行网络消费和理财时需要更加理智和谨慎。 （一）加强大学生的消费理财教育，网络消费需谨慎有度。首先，学校应当重视大学生的思想教育，帮助大学生树立正确的消费理财观念，同时开展防范网络诈骗教育，防止大学生网络受骗，降低大学生受骗风险;其次，大学生要树立合理的消费观念，做到消费有度，不攀比，不盲目，培养自己良好的消费习惯。在进行网络消费时要谨防上当受骗，在进行交易付款时看清楚交易金额、网站信息等。此外，家长也要做好对大学生的消费理财教育，与孩子保持密切联络，了解孩子的消费支出，避免不恰当、不合理的额外消费。 （二）加强大学生的维权意识，维护自己的合法权益。在网络消费中要仔细辨别商品真伪，使用第三方支付软件，不要与商家直接交易，购买商品时要向商家索要并保管好发票。当权益受到损害时，主动与商家协商解决，若解决不了问题，再向网站服务平台投诉，对于仍旧未解决的问题，可以向消费者协会等部门反映。总之，大学生应当提高维权意识，保护自己的正当权益，建设和谐的网络购物环境。 （三）谨慎理财，接受理财教育，积极了解理财知识。大学生作为高等教育的人才，掌握理财的基本知识是必要的。不应盲目从众，而是应该建立在理财知识的基础上，对理财产品进行充分了解，进而选择购买。盲目的购买理财产品是对自己的不负责，而合理的理财方式则能够降低理财风险，增加理财收益。因此，掌握理财知识至关重要。 （四）投资理财组合要多样化，提高风险防范意识。投资理财皆有风险，不应只关注收益而忽视风险，高收益往往伴随着高风险。大学生应该进行多样的投资理财，在降低风险的情况下，尽可能的提高收益，进而培养自己的理财思维和意识。 六、结语 通过调查，我们发现随着互联网金融的深入发展，蚌埠市三所高校大学生的互联网消费行为比较普遍，但是在互联网金融理财方面却知之甚少。而互联网金融的发展前景无疑是光明的，它将成为大学生消费投资理财的重要渠道。互联网金融在刺激着大学生消费的同时也在不断地引导着大学生进行理财。 互联网金融在我国的飞速发展，虽然方便了人们生活，但也产生了许多问题。大学生正处于心智发展和成熟期，不应盲目跟风，而应多学习消费和理财相关知识，树立正确的消费理财观念，提高自身的判断能力，运用我们所学的消费理财知识，为自己服务，为大众服务。相信随着制度的完善，监管的加强，互联网金融的发展会更加健康繁荣。 金融互联网理财论文:互联网金融下大学生理财发展 摘 要：本文主要分为四个部分。第一部分，解释有关概念和定义。第二部分，分析互联网金融下的大学生理财现状。第三部分，探究造成互联网金融背景下大学生理财的原因。第四部分，给出相关建议和对策。 关键词：互联网金融；大学生理财行为 一、定义与研究意义阐述 （一）互联网金融 互联网金融以互联网为平台，运用大数据、云计算技术的金融模式。互联网金融依托互联网技术、移动通信技术（数据挖掘、云计算、移动支付和社交网络等）来实现资金融通、支付和信息中介等业务，是现代信息科技与传统金融业相结合产生的新兴领域。近几年来，互联网科技不断发展，给传统金融行业的发展带来了助力，也带来了竞争。 （二）互联网金融下的大学生理财 大学生这个群体在理财方面存有着独特的特点，但随着互联网金融的出现和发展，当代大学生理财在观念和方式上都发生了显著的改变。虽然从个体看，当个大学生资金少，理财意识不强，但通过互联网金融能将众多大学生的闲散资金聚集起来，这就是一股庞大的资金。而且在未来经济发展中，大学生会成为经济生活的主要参与者，大学阶段所养成的理财习惯，将会对其未来整个金融市场产生深远影响。 （三）研究的意义 长期以来，大学生理财理念的教育并不被人重视，对其理财行为特征的研究有诸多不足，特别是在互联网金融背景下的研究比存在许多空白之处。大学生对互联网金融和理财知识都有一定的了解，许多大学生也亲身参与其中。通过大学生互联网金融理财行为的研究，我们可以帮助大学生的理财行为更加科学合理；还可以找出互联网金融发展过程中，对大学生这一群体而言，存在的不足之处。当代大学生的理财和互联网金融有密切的联系，大学生现在的理财行为对其进入社会之后理财也有深远的影响，所以对大学生互联网金融理财研究是必要的，也是迫切的。 二、互联网金融下大学生理财现状 为深入了解互联网金融下大学生理财现状，笔者在2014年12月至2015年4月在湖南省内高校，对在校大学生进行了实地抽样问卷调查。本次调查发放问卷1000份，回收998份，有效回收率99.8%。调查问卷的内容包括调查对象基本信息、互联网金融下理财行为，互联网金融下理财观念。下文将对此次调查结果以及其深层原因进行研究阐述，并提出合理的建议。 （一）互联网金融理财参与度有待提高 调查结果显示，当前多数大学生除了关注传统商业银行提供的存款业务和理财产品外，普遍对互联网金融理财产品有所关注。虽然大学生群体对互联网金融都有一定了了解，但是在自身理财过程中参与度不高。在调查的998名大学生中，只有其中446名使用过互联网金融。而且在使用过互联网金融的大学生中，8成是在两年以内使用互联网金融的，其中近半数是在一年以内才开始接触互联网金融。大学生在对互联网金融的使用上，主要是进行投资理财，新兴的互联网借贷、学生贷款、分期付款网购等参与度不到2成。 从研究结果看，近半数大学生是在近两年才参与互联网金融的。这表明这两年以来，当代大学生已经成为互联网金融的重要组成部分。大学生对互联网金融理财的参与人数增长迅速。当代大学生是伴随着互联网成长起来的一代，对互联网比较熟悉，乐于尝试新生事物，喜欢追求方便快捷的生活服务，对互联网金融理财有很高的接受力。大学生有一定闲散资金可以用于理财投资，市场潜力大。 （二）互联网金融理财投入水平低 由于大学生每月可支配资金有限、理财意识不强，大学生理财投资整体还是处于一个比较低的水平。许多大学生认为只需要打理好每天的生活就好，并不需要专门划分出一些资金进行理财投资。还认为理财投资收益较少，手续又比较麻烦，没有进行理财投资的必要。 而且因为互联网金融发展时间较短，大学生对互联网金融整体上保持着谨慎的态度，更多是停留在观望和尝试的阶段，理财投入维持在较低水平。在购买互联网金融产品的大学生中，互联网金融理财投资金额占月可支配资金的比例主要集中在10%和10%到30%两个区间，占被调查人数的总体比例分别为44.44%和21.21%。这表明互联网金融理财主要是吸收了大学生部分剩余的流动资金。互联网金融理财所占资金的份额不大，但通过调查发现，也有少数大学生理财投资金额大、投资金额占比高，是为了获取高额利润所进行投资。 （三）互联网金融理财方式高度相同 在调查研究中，发现大学生在互联网金融理财过程中，对理财产品的选择呈现出高度相同的情况。在理财投资方面，主要选择是余额宝和微信理财通，9成以上大学生使用以上两种互联网金融理财产品，其中选择余额宝人数是微信理财通人数的3倍左右。在互联网金融借贷方面，主要选择是人人贷和陆金所，4成多的人选择这两种方式进行网络贷款。我们可以看出，由于大学生群体的特点，在互联网金融理财产品和借贷产品上呈现出高度相同的情形，这是我们需要深入分析的。只有深入研究分析当代大学生在互联网金融时财方面有哪些特点，才能更好地对大学生理财策略选择提出合适的建议。 三、深层原因分析 （一）理财观念落后 当前，中国大学生理财意识比较落后。这主要表现在两个方面：一是缺乏理财意识。中国传统文化提倡的是重义轻利、耻于谈钱，所以大多数中国家庭传统教育在理财方面都比较淡泊，大学生从小接触的理财知识就比较少。而且中学时期以来长期应试教育，使得家长们教育重点主要集中在考试内容和书本知识上。家庭教育普遍认为，“只要考上好大学，就有光明的前途。”而忽略了对孩子理财观等其他世界观的教育。在这种成长环境下，最终导致了家长对孩子各种开支一手包办的现状，也导致了大学生们理财意识缺乏的现实。现实中，有的大学生花钱没有计划，甚至有奢侈浪费的现象，甚至可以说是不具备应有的理财观。二是虽然有的大学生具备一定的理财意识，但对理财的理解上存在误区。有的大学生认为理财是富人的事情，普通学生钱少没有理财的必要；有的大学生认为，理财就是把每月剩下的生活费存在余额宝；还有些学生认为理财就是省钱，节约就是理财。这些混乱的理财意识使得在校大学生无法形成一个正确合理的理财观，这是大学生互联网金融理财过程中主观意识上的不足。 （二）自身特点限制 然而，大学生这个群体在互联网金融理财过程中，其自身特点也导致了在理财方面客观上的局限性。主要特点有以下三个：一是资金规模小。大学生互联网金融理财的资金来源主要是每月剩余的生活费，如上表格所示，大学生每月生活费数额主要集中在1000至2000元这个区间，而理财投资的份额更是主要集中在10%以下。 所以这就决定了大学生理财，只能选择投资门槛较低的投资渠道和理财产品。二是流动性要求高。大学生选择互联网金融理财，除了收益率和风险方面的考虑，存取是否方便也是重要的因素。便捷地进行资金存取，可以方便大学生网上购物和生活支出，这也是为什么大学生互联网金融理财，基本集中在支付宝余额宝和微信理财通这两个平台上的原因。三是风险承受能力低。大学生理财所得主要用于生活支出，加上大学生心理承受能力有限。一旦遭受风险，大学生可能会遭遇正常生活难以为继的情况，对大学生和其父母都有很大的负面影响。 四、对策与建议 （一）加强理财教育 一、学校方面高校的理财教育课程应当做好理财知识的广泛普及，可以通过讲座、开设理财选修课程等方式向各专业学生提供接触理财、了解理财的机会。另外，各高校在开展理财课程的同时，应注重于学生之间的广泛交流，真正了解学生对理财知识的需求在哪些方面，同时多提供一些实践的机会使学生能够学以致用。二、教育方式老师和家长应改变教育方式，鼓励学生去体验一下适当的理财方式，为学生明确理财意识和理财的重要意义，让学生重视理财，教导学生如何让正确的理财帮助他们树立正确的理财观念。三、大学生自身。大学生自身必须要学会理性的消费，要有计划有目的花钱。与此同时，也要多阅读一些专业理财方面的书，主动的提升一下自身的理财意识，学习理财的专业知识。大学生可以去体验一下适宜的理财产品。 （二）选择合适的理财产品 目前互联网上的理财产品主要有以下几种：货币基金、网上销售的银行理财产品、保险类理财产品、P2P网贷、网络销售的其他基金产品、比特币。我们通过分析这些产品的优缺点，就可以找出哪些产品是适合大学生进行投资的。 其实很多大学生第一个接触的互联网金融理财产品――余额宝，就是货币基金。余额宝依托银行卡的快捷支付和支付宝，以看得见的收益率和快捷的操作吸引了大量大学生进行投资。而且余额宝手机客户端的操作也很简洁，和支付宝一同为大学生网上购物提供了方便快捷的渠道，这对很多喜欢网购的大学生有强烈的吸引力。 银行理财产品虽然预期收益率高，但是投资门槛通常也很高，不是普通大学生有能力购买的。而较低门槛的理财产品预期收益率和同期宝宝类产品收益率差不多，甚至低于同期宝宝类理财产品的收益率。再加上这种理财产品交易手续比较繁琐，需要几天资金才能到账，实在难以满足大学生群体存取方面的要求。 保险类理财产品和银行理财产品比较相似。保险类理财产品的投保和退保比较方便的，但是和银行理财产品有同样的问题：高门槛，高收益；低门槛，低收益。资金到账期限比价长，可赎回期限通常在三个月以上。还有同学反映自从买了保险类理财产品后，总是会接到保险推销电话，这让他们感到很烦恼。 P2P网贷这种理财方式比较新颖，但是各种P2P理财产品风险较高，手续也很繁琐。P2P网贷审核担保还分线上审核担保和线下审核担保，其中线上平台审核担保风险很高，有借款人违约的新闻。P2P网贷的高风险，让很多大学生在选择理财产品的时候望而却步。 网络销售的其他基金产品，其实就是通过网上的各种销售平台购买基金。相比于线下购买，网上购买有手续费方面的优惠，而且操作方便，哪怕通过手机客户端也可以交易。但这类产品有一定的风险，有时候也会出现亏损。 比特币，严格来说不算是互联网金融理财产品，只能说是投机。比特币这类网络投机的产物，价格波动巨大、还存在交易平台信用风险和政策法律上的风险，因此不太建议大学生购买。 （作者单位：湘潭大学） 金融互联网理财论文:试论互联网金融理财 摘要：互联网金融理财的发展迅速，和传统的理财产品相比，互联网金融理财所具有的优越性十分明显，本文主要就互联网金融理财的优缺点及应对措施进行分析。 关键词：互联网金融理财；优点；问题 一、互联网金融理财的优点 （一）投资者受到的时空限制比较少 和传统的理财产品相比，互联网金融理财所受到的限制比较少。采用互联网金融理财，投资者只要具有良好的网络环境，就能够通过各种各样的网络中断设备进行随时随地的互联网金融理财，同时这种理财方式还可以全天不中断的进行理财投资。通过互联网金融理财，投资者能够利用互联网这个平台对金融的投资理财的各种信息进行分析，在互联网这个平台上，任何金融市场的信息都十分广泛，比较便于投资者对信息进行研读和分析，从而准确的判断投资的方向。互联网金融理财还具有高效性、及时性和信息量大的特点，这样投资者通过对大量的数据进行分析以及云计算等技术服务，能够更为准确地对自己所做的投资策略和决策进行分析和判断。通过互联网这个平台，一些提供互联网金融理财服务的结业还可以获取大量的有关信息，根据投资者的不同情况，如信用情况、投资习惯、风险偏好等各个方面，提供给投资者个性化的服务，使其更好地利用互联网进行理财。 （二）互联网金融理财能够更好地做到零散理财 传统的金融投资理财的方式主要是通过关注重点机构的客户以及个人优质的客户等一些资金实力比较强的群体而设立的，该种理财方式对投资者的要求比较高，需要投资者投资的数量较大，这一要求无疑是限制了许多中小型的投资者的需求。互联网金融理财能够较好的解决该种弊端，互联网金融理财通能够采用零散理财的方式降低投资者的投资门槛。单就余额宝来说，2014年6月，余额宝的规模已经达到5741.60亿元，和上季度末的金额相比，其规模不断提高，稳居我国内最大的全球第四的大货币资金。余额宝的用户也突破了一个亿。采用余额宝进行投资的客户的稳定性很强，客户的资金具有很强烈的零散化，这样通过互联网这个平台将资金进行聚集，然后通过对各种理财产品进行投资及运作，从而保证客户的零散资金也能够增值。 （三）互联网金融的理财产品种类繁多 互联网金融理财的产品多种多样，能够根据客户的不同需求不断地进行创新，从而保证客户的利益，达到金融理财的目的。如今网上的理财产品十分众多比如百度理财中的百发、阿里的余额宝以及P2P忘带平台等一系列的理财投资产品。这些理财产品能够在短时间内对产品进行设计和面市，产品的创新效率比较好。特别是在如今云技术应用较为广泛，信息数据比较大的社会背景中，互联网金融理财能够将资金的需求和资金的供给者想联系，然和根据双方的不同需求对产品的收益率、规模和期限等各种要求，解决资金需求者和资金供给者之间的信息不畅通的问题，从而提高产品的购买数量。互联网金融理财的产品设计不但要符合顾客的性需求，还应该具有便捷的服务。我们对百度理财百发进行分析，百度理财百发，顾客只需要通过简单的网上开户流程进行开户之后就能够随时随地的进行银行卡账户和理财账户的资金转移，并且还能够实时的查看自己的投资收入。这种理财方式相对于传统的理财方式，其投资的起点比较低，投资的期限相对较短，流动性较好。 （四）互联网金融理财的投资起点低、收益率高 互联网金融理财能够直接通过互联网这个平台进行，十分方便，同时还节省了实体平台的成本，能够有效地降低成本的投资和实体平台的运作费用，让众多的投资者快速关注和使用。如今互联网金融理财企业不但能够具有较好的金融业务的收入，还能够让客户获得更多的利益，与此同时，互联网金融理财企业还可以通过在投资平台上吸引企业对其进行广告投放等，能够更好地降低互联网金融理财的运营成本，提高投资者的收益利润。 二、互联网金融理财的缺点 （一）信用风险问题 虽然我国互联网金融的发展速度比较快，但是其存在的缺点也很多，尤其是信用问题，在互联网上进行投资和交易的金融理财，在进行交易和投资的过程中无法得到双方的信用水平，这样就有可能会导致投资的双方所具有的信息不准确，信息要求不对称等问题。这样互联网金融理财的过程中就有可能存在违约风险和欺诈的情况。 （二）虚拟性较强 互联网金融理财的所用手续都是在网络平台上进行的，依靠互联网技术实现资金的投资理财，然而互联网所具有的虚拟特征十分明显，受到技术水平的影响，互联网这个平台很容易出现一些网络故障，如服务器被供给，从而造成一系列系统风险，导致客户的资料被泄露、数据丢失等，这样就会顾客带来很大的风险和损失。 （三）理财创新程度不够 如今，虽然互联网金融理财的发展十分迅速，但是在互联网金融理财的过程中，其创新的力度还远远不够，大多数的理财产品就是通过传统的理财产品的观念和方式，将之移植到互联网这个平台上进行，并没有属于自己的专属产品，缺乏一定的网络金融理财的专业人才。 （四）存在着一定的外部威胁 随着互联网金融理财的不断发展，其自身受到的威胁也十分广泛，一方面，我国的征信体系还不是很健全，导致互联网金融理财的过程中有可能会出现一些比较大的道德风险。同时我国互联网金融理财市场中还具有一定的信息不对称的问题，这些问题都是我国互联网金融所面对的风险。另一方面，我国互联网金融理财方式引进的时间还比较短，但是其发展速度有十分迅速，我国没有及时出台相应的法律法规对互联网市场进行控制和监管，这样就导致互联网金融理财市场中容易出现监管的盲区，即便互联网金融理财市场的发展增长快速，这种增长也是属于盲目增长的，在增长的过程中很容易涉及一些法律法规，从而出现更大的风险。 三、对互联网金融理财的建议 （一）提高管理和监控的力度 随着互联网金融理财到发展，我国应该就互联网金融理财所具有的自身特点以及发展规律制定相应的法律法规，从而进一步完善互联网金融市场的监管体系，确保互联网金融市场中既不缺乏监管力度，也不过度监管，更好地规范互联网金融市场的发展。同时，在法律法规中还应该明确互联网金融理财在运作过程中的各种操作的行为都是符合法律和规定的，明确各种相关机构的职能，在法律层面上明确理财产品的分类，界定理财产品的种类，从而实现理财产品投资合同统一的文本规范。 （二）更好的完善我国的信用体系 如今，我国的信用体制还不是很健全，人们的信用情况只能够通过中国人民银行信用系统进行查询，同时在进行查询的过程中查询的权利还受到很多限制和制约，而且通过这种信息查询的方式，在信息查询体系内存在的信息也只是片面的信息，不是全面，只是一些和经济活动有关的信用记录，并没有联系人其他方面的信用记录，因此我们应该不断完善我国的信用体系，将用户的全部诚信记录都记录在客户的信用报告中来，之后再通过对数据进行分析和信息技术的分析等，建立一个完善的信用系统。 （三）严格的控制个人理财的产品经济以及技术风险 现如今，我国的互联网金融理财的发展还只是初级阶段，各种产品和技术都还不是很成熟，产品的经济和技术等方面都存在着违约的风险，因此在互联网金融理财市场中就应该对互联网金融理财产品的种类和技术等多个方面进行控制，不断地完善信息制度以及收益透明制度。收益透明机制和信息披露机制都能够更好地分配资源，保证资源配置合理，更好地引导投资者进行资金投资，从而实现互联网金融理财产品的发展，便于客户对理财产品的筛选。互联网金融理财中存在着一定的网络技术的风险，因此在进行互联网市场经济的建设过程中，我们应该不断提高网络技术的水平，从而降低受到技术因素影响的风险。 （四）提高风险教育的力度 随着我国经济的不断发展，人均收入也越来越高，人们的理财意识也变得更为强烈，但是受到一些因素的影响，人们的理财知识还比较匮乏，对理财的风险认识也比较薄弱，知识单纯的关心投资产品的收益率，忽视了产品的风险性，这样人们在进行互联网金融理财的过程中就存在着一定的风险，加强对投资者的风险教育的力度，更好地提高投资者的素质，同时也降低了投资者在理财过程中的风险，为互联网金融理财的发展提供了保障。 结束语 随着我国市场经济的不断发展，互联网金融理财变得越来越普遍。互联网金融理财具有简单快捷方便的特征，但是在进行投资的过程中应该对风险有明确的认识，确保投资的安全性。 金融互联网理财论文:谈“余额宝”引发的互联网金融理财 摘 要：2013年夏天，“余额宝”的上线，为互联网金融吸引了大量的关注和资金注入。从本质上来讲，“余额宝”是由国内领先的第三方支付平台支付宝打造的一项全新的余额增值服务。收益高、流动性强、门槛低、简单快速、实时赎回等特性，让“余额宝”受到广泛接纳。然而目前，阿里巴巴已不再将主要精力放在余额宝本身的发展上，但由余额宝开拓出来的一系列线上理财产品却依旧活力十足。 关键词：互联网金融;余额宝;线上理财;银行 一、“余额宝”成为互联网金融先行者的原因分析 1.收益高，风险低，成本低。作为一款货币基金理财产品，其年化收益率最高达到7%以上，同时低门槛的特征也成为资金流入的一个重要条件，用户只需要将支付宝账户中的资金转入“余额宝”，用于购买一种货币基金，收益稳定，风险极低。而零手续费更是成为“余额宝”如此炙手可热的原因之一。 2.操作灵活，流动性高。“余额宝”采用的是T+0赎回，没有资金冻结的硬性要求，这相对于银行的定期存款极大地提升了资金流动性，相对于活期存款又在收益率上有较大的优势。 3.时代革新性。不同于传统的银行存款，线上理财恰好地适应了当前互联网发展潮流，更好地迎合了广大消费者零散闲置资金的理财需求。摆脱了银行单一渠道的束缚，依托互联网平台，实现了基金的无中介状态销售。 二、继“余额宝”后，各类线上理财涌现 “余额宝”的横空出世和优良表现，让不少基金公司看到了市场的广阔，多以货币基金的销售来吸纳资金。包括银行在内，也不得不模仿余额宝打造类似的货币市场基金，留住客户。“宝宝大战”的火热，正说明了各方机构对这块市场的争取。 目前互联网理财产品主要分为四个类别：集收益、资金周转和支付功能于一身，推出的在线理财项目，如阿里巴巴（余额宝）、苏宁（零钱宝）;基金公司在自己的直销平台上销售的产品，如汇添富基金推出的场内货币基金添富收益快钱;基金公司和知名互联网公司联合开发的理财产品，如微信理财通、百度理财计划B;银行自己发行银行端现金管理工具，如平安银行的平安盈。 互联网理财从无到有，业务规模飞速膨胀，投资者希望从线上理财得到更高的收益，而各方机构则希望在这场角逐中抢占市场。这块庞大的资金市场已经成为各大机构争夺的焦点。 三、互联网理财与传统理财的对比分析 纵观银行理财产品，不难发现其最大的缺点便是起点高，很多理财产品的起购金额都在万元以上。其次，周期长、流动性差也成为银行理财产品的短板。这对于广大的中小投资者而言，他们不愿意让将这笔资金承担风险。而对于大投资者，银行的理财收益率又不及基金、股票高，因此这部分资金也无法被吸引到传统理财上来。当越来越多的储户把存款转入“余额宝”这类理财账户后，这部分资金的支配权就从银行转向互联网企业。虽然银行也向互联网企业迎战，但由数据不难发现，资金已不再是银行间的储户资源转移。当前互联网理财吸金规模累积不过几千亿元，但由于客户黏性的不断增加，互联网企业对银行资金目前已形成了撬动趋势，吸金规模和比例都将继续上升。 四、未来线上理财的可行性分析和发展建议 1.风险评估。（1）货币基金本身的风险。余额宝本质就是货币基金在支付宝平台上买卖，而后推出各项线上理财项目，大多投资于较低风险的品种，主要包括定期存款、大额存单、债券、现金等。（2）互联网带来的信息安全风险。在线购买理财产品其实暗藏信息泄露风险，因此保障用户的账户安全和资金安全，成为了各大机构开拓线上理财的前提。而对于用户而言，不要点击不明链接，不要上钓鱼网站，降低自己的风险。同时，有关部门也应该加强网络安全管理，从更高层次上来防范黑客攻击导致的系统瘫痪。（3）监管空白地带的风险。互联网金融作为未来资本货币市场的潮流，正处于发展过程中，而对互联网金融的监管也尚处起步阶段，未形成系统的监管制度体系。监管机构应该尽快构建起灵活的、富有针对性与弹性的监管体系，既要弥补监管缺位，又要避免过度监管。（4）大数据技术风险和操作性风险。数据安全在技术方面主要体现在，一是后台数据库安全要解决核心数据资源面临的“越权使用、权限滥用、权限盗用”等安全威胁;二是数据传输安全可以通过结合数字证书等安全认证机制和传输加密机制来保障数据传输安全。要解决安全问题，必须充分借鉴银行业在信息安全管理方面的经验，参考互联网信息安全体系，强化网络完全管理。 2.关于未来线上理财的发展建议。未来，线上理财已成为一个必然趋势，究竟是谁会主导或者分享这个市场，那就由市场作出抉择。一直以来，银行以垄断者的身份控制着货币资金的利率，互联网金融不仅让人们看到了利率市场化的希望，还推动了银行的创新。在互联网理财发展的过程中，防范线上理财的风险，保证安全性成为当前最重要的前提，必须通过多方的努力，确保线上理财这一时代创新产品的可持续发展。 金融互联网理财论文:苏宁818“掌上理财”赚不停 互联网金融再送“发烧大礼包” 2015年的“818”理财节，苏宁理财将在投资者心中留下浓墨重彩的一笔。 公开数据显示，苏宁掌上理财的份额占整个销售额的比例正在不断上升。值得一提的是，随着“818”发烧节的临近，苏宁理财迅速推出了一系列高收益、低风险的定期理财产品，投资者只需在手机上轻松一指即可购买，并且还有黄金、现金券等好礼相送。 掌上理财 一键畅享高收益 目前，苏宁易付宝已具备较为完善的移动互联网理财功能，苏宁理财网页上的零钱宝、定期理财、基金理财等理财产品均可在易付宝上完成申购与提现。据介绍，用户只要打开苏宁易付宝APP，进入理财功能页面，苏宁定期理财产品的种类和收益率等内容就能一目了然，并且轻松一键即可购买。 据了解，根据移动端用户的投资特点，苏宁理财还定期推出APP专享活动，为投资者准备了一系列财富增值“福利”。据介绍，苏宁理财平台定期理财产品的常规年化收益率为7.8%，但通过参与易付宝移动端理财活动，投资者申购同类产品可享受高达8.18%的年化收益。 相关统计显示，2015年上半年，苏宁理财产品的移动端销售增速迅猛。截至2015年6月底，苏宁定期理财产品的移动端申购占比接近80%。此外，苏宁零钱宝移动端申购笔数6月份环比增长44.6%，申购总额环比增长31.8%，苏宁零钱宝销售PC端和移动端占比已接近3：7。 多重好礼 黄金、现金券送不停 苏宁定期理财产品的特征在于其高收益、低风险。据了解，目前苏宁理财提供的理财产品平均年化收益率在8%以上。并且根据不同用户特点，还推出了一些特色理财产品定制服务，年化收益率从8.18%到10%不等。 据介绍，苏宁理财低风险的特点主要表现在两个方面：首先，苏宁定期理财产品由保险公司承保，银行、大型公司等机构担保，实现了对用户100%承兑。其次，苏宁定期理财后台依托完备的大数据计算、专业的风控系统、优质的IT系统平台，为客户提供了多样化安全保障。 凭借低风险、高收益的特点，苏宁理财成了用户投资的“香饽饽“，呈现供不应求的趋势。据了解，“818发烧节”期间，苏宁理财将推出最高收益10.8%的定期理财产品，并发放超过10亿元的理财现金券，理财的用户还会有机会获得黄金，力度空前。 “818”发烧节 苏宁金融好戏连台 除了互联网理财之外，苏宁易付宝、苏宁众筹、苏宁企业信贷、苏宁消费金融、苏宁保险上演了一台互联网金融“818”促销大戏。 据了解，苏宁易付宝发起了“超级星期六”活动，每周六全国数万家商户使用苏宁易付宝扫码付款可享受满20元减5元的优惠;苏宁众筹推出10元筹宝马车的项目;苏宁企业信贷在“818”期间推出账速融、信速融首笔贷款8.18折的优惠融资活动;任性付三零分期，“零首付、零手续费、零利息”让消费者任性购物;苏宁保险推出“乳制品召回损失险”，奶粉因质量问题被责令召回和下架，消费者可获得每罐2000元的赔偿。 一位接近苏宁理财的人士称，在“818”发烧节期间，苏宁互联网金融将继续整合支付、理财、众筹、企业信贷、消费金融、保险等资源，为广大消费者打造一个“人人发烧”的狂欢节。 金融互联网理财论文:基于余额宝和支付宝分析互联网理财对金融发展的影响 [摘要]近年来，互联网金融迅猛发展，催生了大量以“余额宝和支付宝”为代表的互联网金融理财产品，互联网理财对于金融业具有扩大货币基金规模、推动金融市场化、提高金融监管水平和培育新型金融业态等积极影响，同时也具有金融风险增大、货币基金流动性过快、金融监管空白、抬高了传统金融的贷款利率等消极影响。从传统金融业、互联网金融和金融监管三个方面提出了互联网理财对金融发展的启示。 [关键词]余额宝；支付宝；互联网理财；互联网金融；传统金融 一、引言 随着科技的快速发展、互联网与金融经济的相互碰撞，产生了新兴且便捷的支付产品，它们改善了人们的消费和生活方式，例如余额宝和支付宝。余额宝是支付宝和天弘基金合作的产物，它的吸金规模之大与速度之快，给传统金融业带来了巨大的压力，成为社会广泛关注的货币基金。然而，自2014年3月以来，中国人民银行文件叫停二维码、虚拟信用卡等各种网络支付业务，《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿草案在网络上的广泛传播，以及国有四大商业银行均下调了支付宝的快捷支付业务的额度且还规定每月最高限额等，这一系列的政策与措施都将矛头指向了余额宝和支付宝，于是在金融甚至经济领域关于是否应该取缔余额宝和支付宝展开了激烈的争论，而且正朝着互联网金融与传统金融之间的辩论演进。 二、互联网理财对金融业的影响 （一）积极影响 1有利于扩大货币基金规模 余额宝号称网上的“储蓄罐”，主要原因是它的门槛低（以一元起），利息日结算，收益率高达676%，是银行活期存款利率的193倍，这样满足了社会大量散户周期短、收益高的需求。因此，自从2013年7月开始至2014年2月截止，余额宝货币基金规模达4000亿元，在短短的8个月内，货币基金规模从3038亿元增加到约10000亿元，大约占中国货币基金总额的34%，可见，互联网理财产品有利于提升货币基金的规模和速度，解决了货币基金企业融资“时间长、利率高且难度大”的难题。 2有利于推动金融市场化进程 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上明确提出：“市场在资源配置中起决定性作用”，这意味着货币市场也不例外，在货币基金市场上，货币基金通过利率的市场化使资金能够得到合理的配置和充分的利用，有利于提高货币基金的使用效率。由于余额宝相对于传统金融业具有融资成本低、收益率高、流动性和灵活性较强等优势，使得大量用户将自己的银行活期存款提取出并转移到自己的支付宝旗下的余额宝中，提高了货币基金的流动性，缓解了货币基金过多的滞存于金融机构而造成的资金浪费，同时也打破了金融机构独家垄断全社会大部分资金的格局，以余额宝为代表的互联网理财产品的出现使得传统金融机构面临着竞争风险，由于竞争促进了利率市场化，因此以“余额宝”为代表的互联网理财产品的出现推动了我国金融市场化进程。需要注意的是如果利率的市场化真正实现，最终的结果是余额宝的套利空间会消失即金融机构与余额宝的利率相等，但是这种消失只是暂时性的，两者为了抢占货币基金的市场份额，必然展开新一轮的利率之战，如此循环下去，最终会促进货币基金得到优化配置和充分利用。 3有利于提高金融监管水平 随着科技的快速发展，借助于互联网而产生的各种新型理财产品不断出现，以“余额宝”为代表的互联网理财产品便是典型例证之一，在当今这个创新的年代，各行各业都在尽最大努力进行研发和创新，当然金融业也不例外，金融在发展中创新，在创新中发展，这种互联网理财金融的发展对金融监管也提出了更高标准和要求，传统的金融监管法规原则及条例有些空白或不完善，需要金融监管机构重新思考和审视目前互联网理财给金融发展带来的机遇与挑战，找到传统金融的优势和劣势以及互联网金融的优势和劣势，保证二者求同存异，优势互补，相互促进，共同发展，这是金融监管机构的职能，要充分发挥金融监管的重要作用，达到其为金融业健康发展保驾护航的神圣使命。 4有利于培育新型金融业态 随着信息技术的快速发展，以“余额宝”为代表的互联网理财产品的出现不是偶然现象而是历史发展的必然，互联网理财产品不是洪水猛兽，而是新的技术平台和新的理念和策略，互联网理财不可能颠覆根深蒂固的传统金融业，但是会倒逼传统金融业进行改造、优化和升级，培育新的金融经营业态。传统金融业应吸收和借鉴互联网金融的优势与自身特有的优势相结合，形成更优的金融发展业态，促进现代金融业向着更高更远的目标迈进，保证金融业快速、健康和稳定发展。 （二）消极影响 1互联网金融风险越来越大 （1）余额宝作为货币基金，自身就存在系统性风险。余额宝的本质是帮助用户进行基金支付的第三方平台，它与金融机构发售的基金产品一样，高收益必然伴随高风险，并不是大多数用户认为的只赚不赔的最佳理财产品，因此提醒用户一定要警惕货币基金的收益风险。 （2）余额宝存在潜在的金融监管上的政策性风险。由于证监会监管方面的限制，余额宝作为第三方支付公司不能代销基金，作为支付宝旗下的余额宝在整个货币基金链条上只能充当支付的角色，而真正的货币基金直销者是天弘基金，可见，余额宝在货币基金销售方面实际上是在打擦边球，从监管法规来看，余额宝既不违法也不合法，属于监管的灰色地带，一旦金融监管部门的监管范围辐射到灰色地带，余额宝必然面临着被叫停的风险。 （3）余额宝抢占了银行的货币基金市场份额，面临着银行的竞争性风险。由于支付宝的支付体系构建于各大银行体系之上，当余额宝的吸金规模和能力对银行构成威胁时，银行必然联合起来一起攻击余额宝，目前，余额宝的吸金特征与银行的吸收存款业务相类似，二者已经形成了竞争关系，各大银行必然通过控制自己的平台来摧毁余额宝的根基，达到彻底封杀余额宝的目的，使余额宝面临着灾难性风险。 2货币基金流动性过快不利于金融业健康发展 以“余额宝”为代表的互联网理财产品以其特有的货币基金流动性快为特征，满足了大量资金少的散户一方面追求高额的利息，另一方面货币基金使用便捷灵活的愿望，这对于大量小额散户短期内是有利的，但是在货币基金总额不变条件下，依据费雪方程式可知，货币基金流动性过快，必然会导致物价水平上升，实际货币供给量减少，进而导致利率上升，进一步加剧了互联网金融与传统金融之间的矛盾，造成金融业内部矛盾不断升级，在金融监管不及时或不到位的情况下，金融业很难健康、稳定、快速发展。 3互联网理财金融监管尚处于空白 互联网理财作为一种新型金融经营业态，它与传统金融业的最大不同是不成熟，最重要的是在目前金融监管条例中没有对其专门进行监管的法律规定，且互联网理财发展又非常迅速，在这种情况下，如果它的发展对传统金融理财产品的销售造成巨大冲击，形成理财产品一边倒的格局，不利于理财产品在金融业内平衡稳定发展，最终必然会扰乱金融市场秩序，金融业的发展道路上必然会受到更多更大的障碍或阻力。 4互联网理财提升了传统金融的贷款利率 以“余额宝”为代表的互联网理财产品的平均收益率保持在5%以上，而传统金融中的老大即商业银行的活期存款利率仅为035%，五年期整存整取的利率才为475%，可见，两者收益率的差距相当显著。这也意味着在吸金竞争力方面的相差悬殊，互联网金融理财给传统金融带来了巨大压力与挑战，在央行不干预的条件下，传统金融业若不转型且不影响其利润率的条件下的唯一办法就是上调存款利率，这样会造成货币贷款额需求量显著下降，传统金融机构货币滞存增加，货币市场流通不畅，极易引发新一轮的金融危机甚至经济危机，不利于金融业的健康发展，这一点一定要引起金融监管部门的高度重视。 三、互联网理财对金融发展的启示 （一）对于传统金融业的启示 由于互联网理财产品刚刚起步，短期来看其对传统金融业的发展不会造成很大的影响，但是长期来看，如果按照目前速度发展下去，可以预见它对传统金融业发展的影响是巨大的，我们以“余额宝”为例来分析互联网理财对传统金融业的启示。应警惕互联网理财的“长尾效应”。长尾效应认为所有非主流的市场累加起来就会形成一个比主流市场还大的市场。由于传统金融业，尤其银行业以其活期存款利率低，贷款利率高而闻名，加上传 统金融坚持“二八定律”原则，认为80%的利润是由20%的大客户带来的，不愿意为小微客户提供服务，这就给互联网理财企业“吸存”大量小额散户资金创造了条件，近期各大商业银行也意识到了竞争压力，正在转变传统垄断经营的观念，开始重视互联网金融的“长尾效应”，例如广发银行与易方达基金公司合作推出“智能金账户”和“快溢通”业务，智能金账户的利率高于活期利率。在未来，传统金融业一定要和优秀的基金公司合作，为客户提供更安全便利且收益率高的短期理财产品，将自己的优势与基金公司的优势相结合，取长补短，共同开展业务才是正确的发展道路。 （二）对于互联网金融的启示 任何投资都是有风险的，互联网理财也不例外，这就提醒理财用户要提高对互联网理财的警惕性，与此同时也要求互联网金融公司加强自身诚信建设，最好实现资金运行信息公开透明化，不要忽悠广大用户，虽然互联网理财收益率较高，但是一旦诚信问题受到质疑，那么会受到毁灭性的打击，这一点一定要引起高度重视。同时要注意防范网络风险，由于互联网理财的一切手续或程序都是使用互联网按照指定命令借助于第三方支付平台来进行传输和转换数据信息，这些数据信息的安全性非常重要，因为通过掌握这些信息可以把握一国经济情报，这直接关系到国家金融信息的安全与金融业的稳定运行。 （三）对于金融监管部门的启示 金融监管部门的职责是保证金融市场健康稳定发展。这就要求一方面面对着互联网金融理财的快速发展，金融监管部门要及时研究制定监管的法规条例，重点完善监管体系，守住风险底线，对其进行适当的引导与监管。规范有时也是一种保护，是为了其更好更快的成长，保证金融消费者的合法权益；另一方面也要求金融监管部门对传统金融业的经营理念进行改革或转型升级引导，意识到竞争压力，不断提高业务水平。当二者竞争矛盾升级时，金融监管部门要成为它们矛盾消除的调节器，达到传统金融与互联网金融竞争与合作并存的双重效果，实现他们之间求同存异，相互融合，互惠共生，共同推进金融业整体科学、健康、稳定的发展。 金融互联网理财论文:我国互联网金融理财风险及对策刍议 摘要：近年来，随着货币市场的蓬勃发展，各种理财产品如雨后春笋，其中最为典型和突出的是互联网金融理财的出现，最具影响力的包括移动支付功能的支付宝、易支付、微信支付等现代信息科技的互联网金融理财产物。这些以互联网为代表的金融理财模式的出现，对于目前我国金融理财的安全带来了巨大的风险问题。文章主要通过探讨在当下互联网与金融紧密结合所带来的金融市场所带来的理财风险及如何对应这种风险进行深入探讨。 关键词：互联网；金融理财风险；安全对策；支付宝、余额宝 这几年来，我国互联网与金融市场火热的结合发展起来，尤其是以支付宝、余额宝为代表的互联网金融理财产品的出现，其使用人群已经超过八千万以上，随之而涌现的各种不同类型、不同服务、不同方式的互联网理财产品纷纷面世，并取得了较好成绩的发展和运用。这种互联网金融理财方式的出现和火爆趋势，也对理财带来了一定风险，为此，本文通过对互联网金融理财进行详细的叙述分析，从而找出应对互联网金融理财风险的对策。 一、互联网金融理财和传统金融理财的对比 互联网金融理财在逐步的颠覆传统的金融理财。互联网金融理财是与货币市场基金紧密相连，并主要是对同业存款、短期国债和央行票据进行投资，这使得其所获得利息明显高于传统存款的利率，在一定程度上那个推动存款利率的市场化形成；而传统金融理财通过银行办理业务，并进行储蓄理财来对资金进行管理，但互联网理财一方面为老百姓带来了方便也更丰富的提供了理财的种类，但在一定程度上传统金融理财在老百姓的心中占有根深蒂固的选择地位。 二、互联网金融理财的风险分析 （一）监管风险 互联网的金融理财产品，是一种全新的富有现代化金融理财的时代特性的金融产品，对此，传统所具备的金融监管管理制度对当前互联网金融理财产品的监管内容已经不能与之相适应，其中以互联网普遍使用的阿里巴巴开发的余额宝，天弘基金通过支付宝设立了账户的余额，而支付宝销售结算专户和天弘基金通过在支付宝平台所形成的基金直销都是在证监会的监管下，处于无人监管状态的还包括备付金的账户和基金结算账户的资金监管。根据现行的中国人民银行对第三方支付平台的管理规定，支付宝是可以购买协议存款，但对是否可以直接购买基金并没有明确的规定，因此从根本上而言，支付宝具有违规的嫌疑，其存在着一些不能被监管的风险。 （二）货币市场风险 对于互联网的金融理财产品，虽表面上看起来名目多而杂，但实际上仍是属于货币基金，只是通过电商平台与基金公司相互合作，为客户通过借助理财产品来做增值服务。其所形成的收益会受到利率政策以及货币市场的双重影响，但由于利率政策和货币市场所产生的变化会对互联网金融理财产品的收益产生最直接的影响，一旦具有较高的收益，也就意味着同时具有较高的风险，同时由于目前所存在的互联网金融理财产品多数具有收益浮动和不保本的因素，货币市场表现不景气，就会出现货币性基金的收益会相应的下降，最终就有可能导致亏损的风险。 （三）系统性的风险 我国目前已经出现的互联网金融理财产品的准入门的门槛条件低，出现很多不同的网络公司和金融机构通过推出各种高收益的互联网理财产品有着激烈的市场竞争。就以最为火热的余额宝来说，它在仅仅用了半年时间就突破了5000亿，这个比例占据了全国总储蓄的百分之一。作为货币市场基金无需缴纳存款准备金，在如此庞大的规模之下的资金因为缺乏一有效的监管，如果出现市场波动或者投资失误等风险问题，就会减损资金或者破产危机，最终容易形成系统性的金融风险。 （四）纠纷风险 虽然互联网理财产品作为投资理财的产品，在进行对外宣传的时候让理财客户忽略了这种互联网理财产品可能产生的投资风险，理财产品的产品规模、运作模式、风险提示等信息情况都只是进行了模糊不清的说明有些信息内容甚至是只字未提。因此在运用互联网理财产品的时候，在注重其带来高收益的同时，也需要对其可能出现的亏损做出相应的知悉了解，尤其是当下互联网模式下，账户安全容易出现各种金融消费的纠纷问题，对金融消费者的权益遭到侵害。 三、应对互联网金融理财风险的对策 （一）加快对互联网金融立法的进程，并完善互联网的金融法律法规 要保证互联网金融市场能够得到可持续的健康发展，必须通过加强金融市场的法律法规的规范性建设。具体做法：应加快我国针对互联网的立法进程，通过法律形式将互联网金融的性质和法律地位都按照一定的规范法律制度进行统一管理；同时，应该对现有的商业银行法、证券法、保险法进行互联网金融的法律体系的完善和补充，并在原来已有的法律制度的基础上补充适应当下互联网金融的新兴发展形式和需要。最后，给互联网金融理财市场建立一个公平、平等的交易平台，形成有序的交易规则，尤其是在互联网金融交易在识别数字签名、保护消费者个人消息、保存电子交易凭证、明确交易主体的责任等多方面能有法可依、有章可循，从而保障我国互联网金融理财市场的健康有序发展。 （二）完善互联网金融理财的消费者保护 随着近年来我国互联网金融理财市场的蓬勃快速发展，对于这种互联网的金融理财产品也随指有着很高的热情，但由于这种互联网金融理财产品的发展速度快，人们对其金融知识的相关学习相对浅薄，缺乏一定的理财风险判断力，因此对于完善互联网金融理财的消费者保护成为当前重点关注内容之一。具体保护措施首先是国家应该颁布保护互联网金融理财的消费者保护法，对于这种互联网的交易过程中的风险分配、责任承担、消费者个人的信息安全保护、机构的信息披露等问题作出明确而合理的法律规定，让参与到互联网金融理财的参与者可以在统一而规范的流程中进行业务的办理，这样也有利于相关监管部门的统一管理。另外，为消费者建立可以通过咨询而得到对互联网金融理财产品更好的了解的模式，对产品的特点、购买可能出现的风险存在问题的了解，尽量避免因为随意乱购买互联网金融产品的现象。 （三）明确监管主体和监管职责 随着互联网金融理财的快速发展，存在着主体和监管职责不够明确的问题。在这种互联网金融理财市场激烈发展的时期，如果出现监管主体和监管职责不明的情况，极容易造成监管的缺位或者监管主体通过钻空子导致的滥用监管权的问题，这种现象的发生是非常不利于当前我国互联网金融理财的健康发展。对此，必须严格规范确立中国人民银行的主题监管地位，并明确具体人员的监管职责的分配，并通过中国人民银行指定相关的具体操作要求来规范我国互联网金融理财的可持续发展。 （四）推动互联网金融行业的自律管理 对于正在如火如荼发展的互联网金融理财行业，其发展也是变化不可控制和估量，由于针对互联网的金融理财的相关法律法规有着一定的滞后性，因此监管体系有着严重的监管力度不够和不能与这种互联网发展的变化相适应，在这种情况下，互联网金融行业的自律就成为保证互联网金融理财行业正常运转和发展的重要管理形式。首先必须建立关于互联网的行业协会，并通过自律管理的充分作用发挥，来维护整个互联网金融行业的共同利益与竞争秩序，并加强互联网理财行业之间的沟通交流，尽量避免因为恶性竞争带来对公共利益的损害，努力为互联网金融系统提供一个稳定又规范的管理标准，并通过定期对互联网金融理财的从业人员进行严格深入的培训学习，增强其业务操作能力和工作责任感。 （五）构建互联网金融理财的安全体系 互联网本身由于信息技术的发展扩大，就不断出现着各种安全隐患，包括被病毒入侵或者安全协议密钥不够稳定等问题的出现，这种情况下，必须通过建立互联网金融理财的安全体系才能保证互联网金融理财行业的健康安全发展。首先，必须建立安全又稳定的数据库，并通过对资金投入的增加来提高硬件设备的防攻击、抗病毒的能力，为互联网金融理财市场建立一个可靠健康的外部环境；其次，通过加大对信息保密加密技术和密钥管理技术和数字签名技术，建设更为安全的监管制度体系，从而更好的保证互联网金融理财交易的安全进行。 四、结语 综上所述，在现今高速发展的经济时代，互联网和金融相互融合而形成的互联网金融理财市场由于门槛低、效率高等优势在目前对金融市场产生了巨大影响，为此出现的金融风险也层出不穷，必须建立安全有效的管理制度来保证其健康有序的发展。 （作者单位：重庆工商大学） 金融互联网理财论文:互联网金融下国有商业银行理财业务发展创新对策 随着我国金融改革不断深入发展，银行业的全面放开，互联网金融的崛起，其运作、支付、低门槛等对国有商业银行理财业务具有挑战性，而对国有商业银行理财业务产生冲击和压力。探讨理财业务的创新、营销模式、风险等问题，提出定位、创新、研发、改变等对策。 理财业务作为银行带来额外非利息收入的新的利润增长点，已成为我国商业银行的核心业务之一，理财业务对国有商业银行有着举足轻重作用。但目前互联网金融，新兴银行等影响着国有商业银行理财业务，互联网的理财业务虽然是新兴业务，才刚刚起步，但却是风生水起，得到迅速发展。国有商业银行面临冲击日益显现：理财业务出现大面积低收益、转变业务等现象。下面就国有商业银行理财业务现状存在的不足及采取的相应措施，以此更好促 进国有商业银行理财业务的健康发展进行讨论。 一、现状及不足点 互联网中的互联网金融业务不断涌现，互联网充分利用其互联技术信息传播迅速，运营成本低，客户参与度高，就其高效率便捷等特点迅速占领了网络。国有商业银行面临业务发展和业务流程，产品创新研发、客户宣传、支付结算，服务等许多不足，下面就几点不足展开分析： 创新能力不足 研发方面忽视了对投资者理财需求，难以很好地针对客户需求开发新产品和新的业务流程和支付系统。例如一些理财产品操作程序繁琐，客户需要取号排队到柜台办理，花费手续费和大量时间；理财业务产品创新能力方面略有欠缺；产品缺乏流动性，变现能力较差；购买门槛高等。各商业银行对具有自身特色的产品开发较少，许多产品开发相互模仿，产品内容相似，不能够形成竞争优势，对市场变化不够敏锐，知识含量较高的对外投资和投资管理量，来源不广，对某一类业务依赖性较大，没有认真和充分考虑理财产品对投资者的适用性。对银行来说如果不对理财业务产品进行更新发展，客户可能就被其他新发行的理财业务的金融机构所占领。 理财业务市场营销缺乏力度 营销观念不强，服务不到位，缺乏主动营销意识，坐、等、靠现象比较突出，认为客户自己会找上门来要求进行个人理财。现实中尽管几年来理财产品大量出现，但大多投资者对理财产品也是初步认识，真正了解的并不多；产品推介、产品宣传、理财规划咨询、推广没有很好策划，难以激发投资者购买欲望；个人理财业务推销倾向比较追求量指标，忽视质指标方面比较明显，给人造成负面印象，造成客户的厌倦心理。 对产品风险提示不够。理财业务风险具有隐蔽性且难予预测性，对潜在的风险提示不足，在销售理财产品时，一味强调预期收益率、高收益率，一旦达不到预期，客户就有被骗的感觉，容易造成客户对银行的失信和流失。 发展模式不健全。受分业经营管理体制约束，极大地限制了理财业务拓展空间，一些理财产品多数都是以代销的形式进入金融银行。 二、创新发展对策 互联网金融虽具有低门槛，流动性好，但风险高，一旦平台公司经营出现问题，在监管不到位的现实情况下，投资者很难追回自己的利益。而 一方面“有钱存银行”这种惯性行为在我国已根深蒂固，另一方面国有商业银行经过长期的发展，已建立了强有力的信用与资金安全保障和风险控制体系，积累了资本实力、市场地位和客户信任。是互联网等第三方机构无可比拟。因此国有商业银行理财业务应综合竞争对手的劣势以及自身的优势，根据客户及客户需求量身定做，尤其要重视中小客户特别是中老年人及无暇打理资产的这一群体投资者。针对这一现状，具体提出一下几点对策： 抓住改革的政策环境。对即将推出的银行混业经营、利率市场化、保险和证券投资的业务作为银行自营业务、亚投行、银行与电商之间业务等政策环境，发展潜力巨大。银行可以开发捆绑式产品，通过向客户提供个性的综合理财计划（资产管理）来带动银行产品销售，可以预见商业银行混业经营等闸门一旦放开，理财业务将迎来新一轮加速发展期。 定制多元化。通过大数据时代的信息发掘和整合，形成更准确的客户定位。既要定位高端客户，也要满足中低端客户，既要满足风险偏好性客户，也要满足风险厌恶行客户。整合营销产品如证券、保险、基金、理财产品、第三方存管等产品；大力营销新股申购型理财产品、超短期现金管理型理财产品；风险度较低的保本型理财产品；加快形成寿险与财险、理财与保险类产品合理配比的，个人保险产品线如结构性理财产品、外币理财产品、人民币理财产品、代客境外理财信贷类理财产品。结合区域经济金融条件把具有高附加值、高科技含量、高创新性的业务作为战略性业务来抓。以满足不同层次客户的需求。 引进具有研发创新专业人员，加强理财产品模式创新。重视科学技术的发展和更新以及多元化发展的原则，发挥国有商业银行的优势，深度挖掘和创新研发大数据，第三方支付信息等技术，才能立于不败之地。理财业务涉及到税收、财务、会计、计算机信息、法律、投资、银行、保险等各面理论知识和实务操作，这就要求国有商业银行需不断招纳、选拔、引进、和激励一批复合型金融理财人才。不断开发更新大数据时代的信息发掘和整合，从研发到销售提供客户满意的理财业务产品。开发新产品要注入新的活力元素，形成更准确的客户定位。如开发理财业务程序简便易操作的程序，注重客户体验的系统，开发相应的分销渠道以及服务平台营销网络。开发适合高、中、低端客户群体需求的产品。同时要降低购买理财产品的门槛，以及利率、费率限制，取消一些不必要的障碍。在创新上要紧贴市场，防止出现产品与需求脱节现象。结合其他业务进行交叉营销，循环营销，也促进其他业务的发展。这些都需要相关的技术和人才，才能吸引投资者，才能实现利润和市场份额的扩大。 细分客户群体，提供个性化的服务。银行应关注对投资者群体的细分，个性化服务是理财的重中之重。理财产品千差万别，正确评估客户，选择最适合的产品推销：按收入、年龄、学历、风险偏好等标准进行分类。按照客户的预期收益和具体需求，为客户分析和规划人生不同阶段，如青年期、成熟期、退休期等时期的财务状况。针对高端客户，可提供高档、全面的产品如证券、外币代客境外理财信贷类理财产品。对低端客户可提供风险度较低的保本型理财产品、储蓄组合、基金买卖等。并制定长远理财规划方案，提高客户忠诚度。提供并有高质量的动态跟踪服务。 改变服务理念，改变营销策略，加强市场营销力度。商业银行在发展客户管理与营销活动中，要把金融产品的市场营销与金融服务作为一个有机整体，进行系统地分析研究。有目的、有针对性地向顾客传递产品形象，通过引导、介绍、劝导、说服来刺激顾客的购买欲望，充分利用媒体如网络、手机、微信微博等传播工具，全方位提升与客户的联系，提升影响力，通过移动客户端向客户提供全方位的服务，有力地推进理财业务市场。营销过程中不仅仅只追求市场占有率和利润率，要真正确立“以顾客需求为中心”的营销观念，制定以客户需求为导向，为客户提供适合的产品组合，贯穿始终。 提高风险管理水平。应做好投资者风险教育和评估，同时向理财客户提供市场和银行风险控制系统。包括日常监测、电脑信息与决策系统，及时计算银行的资产组合以及各种的价格、波动幅度、市场风险等，分析出现各种情况的概率及对策，帮助其分析市场趋势，决定资本额、风险敞口额、止亏限额和流动性限额等。使投资者真正感受到国有商业银行强有力的信用与资金安全和风险控制体系。使国有商业银行同互联网金融企业激烈市场竞争中处于更加有力的位置。 随着社会多元化发展，金融业已不再是以前的传统发展形式，其他行业的竞争也相当激烈，国有商业银行改革创新势在必行。一方面，改革创新能满足客户的不同需求，给客户创造一个多元化的投资环境，另一方面，也为银行业甚至是金融行业提供发展动力，甚至提高国家金融市场在国际上的地位及影响力。 （作者单位：天津财经大学经济学院） 金融互联网理财论文:2015 互联网金融改变我们的理财生活《投资与理财》主办论坛场面火爆 1月17日，国内发行量最大的理财杂志《投资与理财》联合监管层、学术界、从业者代表和媒体等，在北京成功举办“2015 互联网金融改变的理财生活高峰论坛”，深入研究讨论互联网金融行业在快速发展过程中对投资者的教育和保护问题，以期对行业良性发展有所帮助。大会共有200多人参与，场面火爆。著名演员、Star VC联合创始人任泉到场助阵，并发表“Star VC对互联网金融的思考”的演讲（详见P48）。 2014年，全民理财风生水起的一年。各种理财工具竞相推出，互联网金融百舸竞流。如何更好地管好钱袋子，也成为百姓茶余饭后的热议话题。 不仅理财渠道不断拓宽，以余额宝为代表的互联网金融也在改变着人们的生活方式。用支付宝钱包可以在琳琅满目的商场购买商品，打车不用现金，而改用微信理财通支付，抢微信红包已经成为节日期间小小的期待。去众筹平台上当一次股东，在P2P平台上体验数倍于银行的超高收益，甚至每天看余额宝收益都成为一种不自觉的习惯。如此种种，已经体现出互联网金融改变大众的理财习惯。 在各类金融产品层出不穷的当下，曾经保守的银行家们也开始学着用互联网思维审视行业的未来发展。而在余额宝们和银行存款规模的此消彼长中，利率市场化也在不断推进。最为直接的影响就是，在余额宝的影响下，货币基金已经成为老百姓不可或缺的理财“底层账户”。 过去的一年，虽然互联网金融如火如荼的发展，但同时出现的事故也不在少数，P2P跑路、众筹平台倒闭、电子白银期货诈骗等等，因此对于金融消费者的教育和保护也是行业发展中很重要的一环。 对于很多人来讲，安全性依然是重中之重。大家对互联网金融从怀疑到认知，经历了很长的时间，现在互联网金融依然处于初级阶段，未来还有漫长的路要走。但对于大众来说，互联网金融不仅改变了我们的理财习惯，更带来了无限选择和可能。 有监管层领导曾提出，互联网金融要以更严格的标准，强化投资者保护、风险意识培养和金融教育等功能。同时，要保护客户的合法知情权、个人信息等，任何机构不得利用自身优势地位，擅自动用客户资产或泄露客户信息。 下面我们来看看论坛现场嘉宾的精彩观点。 张磊 天弘基金副总经理 互联网技术革命性降低的成本 互联网技术在金融业的应用革命性的降低成本，我们会看到以前只有中产阶级才能申请信用卡，现在大学生如果在一个电商的网站上多次交易买东西，也可以打网络白条了。这就是信用卡门槛降低了。正是因为互联网技术的应用，才使货币基金从以前的1000块钱的门槛降低到现在的一块钱。大家知道，货币市场基金的管理费是千分之三，一块钱的管理费是三厘钱。我们要投资管理，还要为客户服务，正是因为我们有了互联网，所以可以大幅的降低成本，使我们在校的学生，使我们的“丝”，使处于底层的劳动者，他们在收入微薄的情况下也可以理财了，门槛降低了。 窦云红 华夏银行总行个人业务部副总经理 银行不会落后于互联网金融时代 银行的创新能力我们不担忧，但是我们还是比较担忧在座的各位的第三方机构，你们给金融市场带来的巨大的触动，真的是把老百姓的投资习惯给改变了。 虽然银行现在已经有了比较完备的风控体系，但任何金融背后都是服务，银行和在座的机构一样，要不断的跟着时代变化，来满足客户的需求。客户现在的需求是足不出户，可以体验到多种想要的产品，所以，银行照样不会落后于互联网金融这个时代，我们华夏银行从2013年开始，也一直在倡导我们要打造第二银行，也就是我们以互联网时代为主流做的相关的网上银行、手机银行及其它媒介的功能银行的革命。 周治翰 开鑫贷副总经理 互联网金融一定会让理财变得简单 理财领域在生活中，相对以前来说，是非常不方便的领域，无论买什么理财产品，都需要到柜台排队，有时候买一些相对高收益的信托的话，还要有大量的资金要进行面签，对一般的客户来说是可望而不可及的行为。但是互联网金融兴起以后，这种理财变得越来越简单，越来越方便，越来越透明。 回想我们一开始设计开鑫贷这个产品的时候，也没有预料到在金融服务领域会做那么多的创新。现在有那么多层出不穷的，令人耳目一新的场景，我们非常有信心。在不远的将来，互联网领域一定会让理财变得简单，希望大家能够开心理财，开心生活。 何彬 宜信投米网总经理 希望2015年看到更多的P2P公司不兜底 我们希望在2015年会看到更多的公司是不兜底的，我们希望2015年信托公司也不兜底。我们都在教育市场，教育客户，教育小白投资者，理财也会有风险。 在2015和2016年，我相信P2P会有很大的发展，但是在这个过程中，对每一个从业的公司来讲，如何平衡高速发展和风险控制是有很大的挑战。在创新方面，我不认为在底层的金融属性上可以做得很快，很大的革命性的创新，这是很难的。一般的平台也不会轻易尝试，更多的是利用互联网的手段和技术在运营，在给客户提供更好的服务方面做更多的尝试。 蒋轩 搜易贷coo P2P平台还是保障一定的投资安全性 我们自己也思考这个问题，每个平台都不希望出现兜底这样的事情，这不仅仅是对自身平台有伤害。 我们感觉互联网有效率，让大家把比较复杂的交易简单化。如果还是线下的面签，风险测试在网上做，是不是更有效。我感觉应该是更简单的方式，限制一些投资额度，强制分散它的投资资产的种类，或者说自身的平台，通过更好的保障机构，起码在某一个额度内保障资金的安全，这是平台发展的方向。举个例子，好比说我去一个市场买东西，如果我买到了假货，我对这个东西判断不专业，我看不出来是假货，这就要求这个市场是否有足够多的措施，防范假货的发生。 袁成龙 向上金服 兜底是目前很多平台不得已的选择 兜底可以说是在早期阶段，大家为了获得客户的信任，为了在这个市场上，在业务上生存下来，做了一个不得已的选择。我们在这个行业里也看到，在早期阶段，有极个别的公司是不能提供这种担保，或者是不提供兜底的，但是发展得确实不是特别好。那么这个现象的存在，不是我们任何一家公司问题，而是现在所处的金融环境的问题。 对于投资者来说，2015年更应该培养自己的风险意识，用审慎的态度挑选平台吧。我觉得2014年已经发生的大量“跑路”事件，应该让投资人在2015年在选择平台上更慎重一些。 张巍微 中瑞财富CEO 平台要做自己能控制的事情 我们要尊重客观现实，现在的监管环境是怎么样的，老百姓的思路是怎么样的，平台显示的状况又是怎么样的，要尊重这三个现实，作出自己的选择。要知道自己的能力在哪里，界定好自己能力的边界，做自己能控制的事情，我觉得很多事情看似矛盾，实际上不是矛盾。 主要是做供应链金融这块。首先我们选择一条可以做供应链金融的供应链，比如说像煤炭供应链，这是非常好的供应链，市场空间非常大，在供应链金融方面的需求大概有5000亿左右的规模，所以它是非常值得做的。第二个是这条供应链非常稳定，因为下游最终的还款方，我们可以界定为国有五大电厂，在目前的情况下，国有五大电厂倒闭的可能性五年到十年未必能够看得到，这是非常好的供应链。 张志威 抱财网联合创始人 P2P本来就是高收益高风险 我认为是投资者教育的问题。在P2P行业，我个人认为一直有一个理解上的误区，很多平台讲的是高收益，低风险，但P2P本来就是高收益，高风险。我个人认为P2P就是风险高的产品，所以收益高。大家炒股不会闹事儿，P2P将来也会这样的，随着投资者越来越理性，越来越客观，他投的时候会认识到有可能会有风险。 目前互联网金融的这些产品依托传统银行的框架，来做改善就可以了。传统的银行受制于体制的约束，或者是监管的约束，现在很多产品在银行内部都已经设计出来了，但是推出的时候受制于规则监管，推不开，我们拿过来直接用就可以了。这是我们的大的思路，就是贴近银行。 叶大清 融360CEO 未来垂直细分领域的机会较大 我认为学生分期这种细分市场是比较好的资产。你把钱借给学生，虽然他的收入能力没到这个层次，但是我们看好大学生有钱还，以后会很成功的，而你要借给一个企业，企业如果关门了，他就没有第二次生命。 我觉得深入细分垂直是很好的，像房子的抵押、汽车的抵押，这个市场规模还是比较大的，需求比较大。银行没有很好的服务这些企业，像众筹、P2P的模式，可以用好的风控手段，解决这些操作风险、信用风险，尽可能的规避监管风险，我觉得还是很有机会的。 高竞 挖财信用服务事业部总经理 互联网金融和辛亥革命意义一样 1911年的辛亥革命，让民主共和的观念深入人心，从此帝制不再。2014年互联网金融对行业的发展起到了什么作用？也让很多原先自己与投资理财无缘的用户也可以理财，让大家知道自己也有理财的权利。但之前投资理财门槛多么高，大家比我还清楚。2014年是互联网金融创新的元年，这一年可以媲美辛亥革命的作用。更多的不是互联网金融提供了多少便利，更多的是2014年互联网金融让很多人知道原来我也有理财的权利，我可以理财，我应该理财，我能够理财。这样是把权利的赋予深入人心，这才是互联网起到的最大的作用，而不仅仅是在效益上、渠道上、成本上的经营发挥的影响。 李爱君 中国政法大学金融创新与互联网金融法制研究中心主任 互联网金融产品信息披露很重要 如果互联网金融创新没有流动性，没有安全性，没有效益性，这个社会是不需要的。还有行为监管里的知情权，私人的隐私权的保护，还有知悉权，在这上面进行行为监管，重要的一条就是关注信息披露制度，并不是传统金融机构主体的信息披露，一定要进行产品的信息披露。在众筹平台上，它的产品已经非常复杂了，如果产品不进行信息披露，投资者不了解产品，是无法投资的。用其它的方式做宣传来吸引投资者，这是不负责任的，也是背道而驰的，所以首先要做产品的信息披露。 张兵 中投产业基金负责人 对互联网金融宣传不能过度包装 我认为对互联网金融的解读要回归常识，特别是媒体和从业者的宣传不要过度的夸大和包装，这样会让投资人忽略风险。比如像“宝宝”的产品，比如是预期类的收益率，但是更多宣传的是保本，那么这是一种误导。我认为线下资产都不会因为搬到线上来有变革，所以在宣传高收益的情况下，必须要披露有高风险，有责任的从业企业要承担起这个义务来。类货币基金产品一定要注意流动性风险，如果我们发行了一款产品，如果投资人集中要求回赎，那么管理人很难兑现。还有杠杆的风险，有的公司做的几十万、几百万风险不大，但是几十亿、几百亿，完全覆盖不了。 金融互联网理财论文:互联网理财领域的金融消费者权益保护问题研究 【摘要】随着我国互联网理财业务的迅速发展，互联网理财领域的金融消费者权益保护不足问题日益凸显。本文对我国互联网理财的发展现状以及金融消费者权益保护中存在的主要问题进行了分析和总结，在此基础上提出了完善互联网理财领域金融消费者权益保护的对策建议。 【关键词】互联网理财 金融消费者 权益保护 互联网金融是基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术，实现资金融通、支付、结算等金融相关服务的金融业态。互联网金融业正由单纯的支付业务拓展到融资、理财等传统金融业务领域。支付宝联手天弘基金推出的“余额宝”自2013年6月13日上线以来，其规模和客户数均呈现了爆发式增长，仅数月就抢占了华夏基金雄踞七年之久的公募基金头把交椅。随后，现金宝、活期宝、微信理财通等各种货币基金型互联网理财产品纷纷面市，同样受到热捧。互联网理财依托互联网、移动通讯、云计算等高新技术，以高效便捷、成本低廉为竞争优势，成为普惠金融的一支新军。然而，由于互联网理财产品的特殊性、专业性和复杂性，我国在互联网理财领域的金融消费者权益保护方面存在明显不足。 一、互联网理财发展现状 2013年号称“互联网金融元年”。第三方支付、P2P网络借贷、众筹融资、互联网理财和互联网保险等新业态以意想不到的惊人速度迅猛发展。互联网的元素使得金融操作变得更为灵活多样，最新颖的金融投资消费理念不断被国民所认识和接受。 国内银行、保险、投资等金融控股集团很早之前就已借助互联网向用户提供金融理财服务，但与传统的理财服务无本质区别，因而并未受到太多关注。2013年横空出世的余额宝等新兴互联网理财产品既有和活期存款一样的灵活性，又具有“操作简单”、“支付便捷”、“收益较高”、“无资金限制门槛”等特点，正逐渐改变原来互联网金融理财的业务模式，备受年轻人追捧。据现代国际市场研究有限公司对互联网理财产品使用情况的调研结果显示：受访者中超过85%使用过互联网理财产品，仅购买互联网理财产品的受访者年龄小于25岁的占比为47.9%，这一年轻群体乐于接受新事物，但自身的经济实力相对较弱、风险承受能力也较低。 互联网理财拓宽了社会公众的投资理财渠道，提高了中小投资者闲散资金的收益，实践着惠普金融的理念。余额宝得到市场充分认可后，更多的电商、银行、证券及基金公司之间加强了合作，陆续推出了多款类似“余额宝”的互联网理财工具（详见下表），并拓展了余额宝的部分理财功能，以满足客户多样化的金融理财需求。 国内部分互联网理财工具一览表 资料来源：基金公司网站和媒体材料。 二、互联网理财存在的主要问题及原因分析 （一）存在的主要问题 1.法律风险。目前，我国对互联网金融行业尚未出台相关的法律法规，存在明显的法律盲区，金融消费者权益保护面临诸多问题。互联网理财业务本身也没有一个成熟的模式，其过度扩张将引发一定的法律风险。如互联网理财与影子银行、与非法集资的界限还不是特别清晰；销售互联网理财产品的公司不是银行业金融机构，没有明确的监管机构。近期发生的理财平台用户资金被盗案中，某互联网企业要求客户先举证“不能归责于客户自身原因”方可“全额赔付”，导致客户索赔无门。 2.过度宣传风险。新发售的互联网理财产品往往采用过度宣传手段，对此需保持谨慎态度，尤其是有些宣传放大产品收益性，而对亏损等风险提示不足，很容易对金融消费者产生误导。如某些互联网理财产品公开宣传其“7日年化收益率”能达到多少，是银行活期存款的多少倍，但那其实只是动态时点数，投资者很难获得那么高的收益率。夸大宣传不利于树立互联网理财产品良好的公众形象。 3.网络安全风险。我国互联网金融企业多通过外包模式实现科技保障，而自身对系统安全保障和应急管理的资源投入相对不足，与银行、直销等渠道相比，其抵御黑客攻击和防范突发事件能力较弱。就互联网理财而言，一旦用户信息泄漏或窃贼利用技术手段导致用户资金被盗，不仅举证困难，还存在侵权人难以找到的维权困境。因此，在缺乏严格有效技术标准的环境中，一味追求简洁、便利，忽视技术安全必然存在严重风险隐患。 4.收益兑付和流动性风险。投资理财类中第三方支付机构将原有的客户保证金转换成货币基金等投资理财产品，是今年我国互联网金融中出现的新业务模式。互联网直销基金大多提供7×24小时交易服务，而货币市场基金有固定交易时间，有的产品为保证流动性需要垫付自有资金。因此，互联网金融企业面临收益兑付风险和垫付资金的流动性风险。 （二）原因分析 1.立法处于空白。目前，我国包括互联网理财在内的互联网金融立法几乎处于空白状态，属于典型的“监管空白”，涉及金融理财方面的基本法律主要有《银行业监督管理法》和《商业银行法》，以及《商业银行理财产品销售管理办法》、《商业银行个人理财业务监督管理暂行办法》、《商业银行个人理财业务风险管理指引》等部门规章，但对于互联网理财的监管机构、法律主体资格、业务范围、内控风险及法律责任等尚无明确的法律规定，需尽快予以完善。目前针对互联网理财的金融监管规范规定，很少涉及金融机构对消费者承担的义务和法律责任，有关互联网金融企业对消费者造成的损失赔偿问题的规定更是空白，对不当销售行为仅有原则性且抽象的规定，难以为金融消费者提供有效救济。 2.监管机构缺位。我国目前对于互联网理财的监管主体和创新行为均没有明确规定。以“余额宝”为例，该产品涉及基金销售及支付结算，应属证监会监管；同时它又是支付宝旗下的产品，而支付宝是由人民银行监管的。在实际操作中，由于监管主体不明确，往往导致被动的事后监管或无从监管。此外，对于互联网理财，还缺乏严禁变相吸收存款、资金来源及应用的要求及监管、产品宣传未充分揭示风险、禁止夸大收益等方面的监管规定。 3.行业自律亟待加强。目前，我国已成立的互联网金融行业自律组织较为分散，参与机构和类型不多，行业纪律尚不明确，缺乏有效管理机制。其发挥实质性自律作用仍然有限，特别是缺乏统一的行业服务标准和内部约束机制，缺少行业公认的示范合同文本以平衡金融消费者与互联网金融企业之间的权利和义务关系，行业诚信积分激励和失信惩戒机制还有待建立。 三、加强互联网理财领域金融消费者权益保护的对策建议 （一）完善相关法律制度规定，促进互联网理财健康发展 从法律法规层面上对互联网理财进行规范，是实现互联网理财健康发展的基础。为适应互联网理财发展的新形势和新需要，尽快填补法制空白，在密切关注信息技术、业务范围、产品创新等变化情况的基础上，及时出台风险预警提示，适时修订完善《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》和《票据法》等金融法律法规的相应条款，建议增加说明义务、适当性原则、禁止投资劝诱行为等规定，同时引入金融交易举证责任倒置及损害金额推算机制等，以加强对金融消费者权益的保护力度。 （二）明确监管机构和原则，建立健全协调合作机制 按照“分业经营、分业监管”的原则，对互联网理财实施鼓励创新与防范风险并重的功能监管，严格规范资金运用、杜绝虚假宣传、遵守合规销售、风险揭示、信息披露等规定。建议构建互联网金融监管部际协调机制，形成以“一行三会”为主，商务部、工信部、工商总局、税务总局等部门为辅的既专业分工又统一协调的监管制度。同时，建立“定期联系会议”协商机制，在金融消费者权益保护工作中加强相互协调配合，进一步完善信息收集与交流制度，资源共享，避免监管真空和监管重复，给予金融消费者更为全面的保护。 （三）充分发挥行业自律作用，强化金融消费者权益保护 行业协会是介于政府和企业之间的中介组织，起着行业自律的重要作用，由自律组织制定自律公约和行业标准，实现对会员企业及其从业人员的职业道德和职业纪律约束，有利于营造合法合规经营的行业氛围，强化整个行业对各类风险的管控能力。目前，我国已成立了互联网金融专业委员会、中国互联网金融协会、中关村互联网金融行业协会、网络现代服务业企业联盟等，建议加强对这些中介组织的指导，积极发挥第三方机构作用，将社会力量引入到市场监督机制中来，更好地保障金融消费者的合法权益。在强化金融消费者保护这一金融监管核心目标方面的主要建议包括：一是要广泛开展互联网金融时代的消费者投资理财教育工作，采取多样化和具有针对性的教育模式，提高金融消费者的风险意识和自我保护能力；二是完善个人信息保护制度，切实保障互联网理财领域金融消费者的个人信息安全；三是畅通互联网金融投诉渠道，建议由人民银行开发全国金融消费权益保护网站， 实现互联网金融消费者直接与网络投诉、查处等对接，并建立网上金融投资风险预警平台，对非法互联网金融平台、高风险互联网金融产品等及时向金融消费者进行风险预警。

建筑安全论文:加强建筑安全管理的对策建议 一、建筑安全存在的主要问题 近年来，各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法律法规和政策，相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，建筑安全生产形势基本稳定。2005年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距。 （一）政府行业安全管理不到位，监管责任不落实。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作，尚未做到位；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内，对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门的综合监管职责不明确，缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区建设等）的政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。 （二）企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体，从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企业没有大桥拱架施工安装组织方案和专项安全技术措施；北京市西单西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。这些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。 （三）法规制度建设相对滞后，执法监督乏力。目前与建筑安全新形势、新任务要求相适应的安全法律法规和制度建设相对滞后。如1997年颁布的现行《建筑法》，关于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方的安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏强制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法规和经济政策，造成企业在招投标中，不规范竞争，为保证低价中标，压减应有的安全投入，埋下大量事故隐患。执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，未制定明确、有效的处罚规定和办法，从严执法不到位，动态监管不及时；此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够等。 （四）农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但不务实、不严格，也缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。 二、对策措施和建议 建筑施工安全工作是一个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。从其特点看，点多面广，劳动密集，流动作业，层次较多，事故易发，属高危行业；从建设工程各方主体看，涉及建设、施工、监理，以及勘察、设计、设备供应等多个环节；从政府监管主体看，涉及建设、铁道、交通、水利、电监和安全生产监管等部门。综合各方面的情况，建筑安全监督管理方式应积极推进“四个转变”：一是由对单一部门管理转向对全行业统一监管；二是由治标为主转向标本兼治，重在治本；三是由施工现场的应急管理转向强化企业安全基础管理；四是工作重心由事后管理转向隐患治理和事故预防。为此，提出以下对策措施和建议： （一）依法落实政府监管责任，加强建筑行业安全管理。政府是安全生产监管主体。政府及负有安全生产监督管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。建设行政主管部门应对各类建设工程实施监督管理，对建筑行业安全生产工作负全责；铁道、交通、水利、电监等专业建设工程主管部门，应负责有关专业监管，并接受建设行政主管部门的指导、协调和监督；安全生产监督管理部门应对建设工程安全生产实施综合监管，指导、协调和监督各有关部门加强相应的全管理工作。同时要进一步研究和明确、细化安全监管部门综合监管的职责定位，形成建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，协调运转的建筑业安全生产管理格局和工作机制。 （二）强化安全基础管理，落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，落实企业安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。特别是要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。政府有关部门要强化对企业安全生产“第一责任人”履职尽职情况的监督和考核，促进企业主体责任落实到位。同时，要加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理，严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业，大力推进建筑企业安全质量标准化工作，打牢安全管理基础，确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责，并承担相应的法定责任，有关部门要加强监督检查，督促落实各方相关安全责任。 （三）研究和实施建筑安全生产的治本质之策。标本兼治，重在治本，是实现安全生产长治久安的基本途径。一是要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订工作，增加有关安全生产内容，特别是要明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位，明确其对建筑安全生产实施统一监督管理的职责；在从业资格和施工许可前置条件中应补充有关安全生产许可的规定；修订、完善“两个责任主体”安全职责、责任和行为等方面的内容；研究制定建筑施工企业违反安全生产法律法规的处罚办法等。二是研究制定建筑安全生产的经济政策。制定建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准和实施办法，发挥经济政策对建筑安全生产的引导和保障作用。 （四）认真开展建筑施工安全专项整治工作。有关部门要结合本部门、本行业建设工程的特点，按照职责分工，落实国务院安全生产委员会办公室印发的《建筑施工安全专项整治工作方案》提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和各项要求，细化实施方案，认真组织实施。各有关部门要加强领导，落实责任，强化监督，严格督查，相互配合，突出重点，务求实效。对整治中发现的问题，限期整改，消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业，责令停业整顿。对整改不合格的，应暂扣或吊销安全生产许可证，直至取消相关资质。通过专项整治，坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多发的势头，促进建筑安全生产形势的稳定，确保实现建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%的目标。 （五）严格实施安全生产许可条例，强化日常动态监管。建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化政府安全生产监管、落实企业主体安全责任的重要手段。用足用好这一有力武器，必须狠下决心，严把建筑市场安全准入关。一是对逾期未取证的施工企业，依法责令退出建筑市场。截止今年3月底，已申领安全生产许可证的企业6.4万余家，颁证率88%，仍有2.5万余家企业未申领许可证。尽快制定和实施有关规定和具体办法，对2006年6月30日前，经整顿仍达不到安全生产颁证标准的建筑施工企业，要立即采取有效措施，严禁从事建设项目招投标、施工等任何建筑施工活动，坚决依法撤消其建筑资质，并向社会公布，强化社会监督。二是加强对持证施工企业的日常动态监管。进一步完善许可证日常动态监管制度和监管程序，实施许可证年检制度，对持证企业进行抽查和回检，加大对持证企业的监管力度。对安全生产条件发生重大变化、降低安全生产条件或发生事故的持证企业，必须重新审核安全生产条件，责令整改。同时针对不同情况，依法暂扣、吊销许可证，并进行经济处罚。三是要加强执法监督检查，对无安全生产许可证仍擅自进行建筑施工活动的企业，要依法严格处罚，清除出建筑市场，决不能放任自流。建设行政主管部门、安全生产监管部门和有关行业主管部门，应加强协调配合，推进联合执法，强化监督检查，确保法律的权威性。 （六）加强农民工的安全培训教育，提高从业人员安全素质。各级政府及有关部门要制定和实施建筑施工企业农民工从事安全培训教育强制性的规定和办法，明确政府及企业的职责、任务，以及从业条件、培训教育内容、考试考核办法、违规处罚责任等。采取有效措施，有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。同时，加大对建筑施工企业“三类” 建筑安全论文:建筑安全信息机制构建措施 摘要：在建筑企业实际发展中，安全机制的构建较为重要，相关部门在实际工作中，必须要全面分析建筑安全信息机制的内涵，并对其进行分析与构建，以此提升建筑施工安全性。 关键词：建筑安全信息机制；分析；构建 建筑行业具有高危险特征，在实际施工与管理期间，相关部门必须要做好建筑安全信息管理工作，制定完善的管理机制，提升自身工作质量，满足现代化建筑施工企业的发展需求。 1建筑安全信息内涵分析 在建筑企业实际发展中，相关部门必须要对安全信息的内涵进行分析，保证可以根据安全事故的原因等开展分析工作，除了可以提升施工人员生命安全性之外，还要保证建筑管理工作的安全性符合相关规定。在此期间，建筑施工企业需要建设完善的安全管理模型，对安全信息进行管理，提升施工工作的安全性，将文字与图像等作为主要载体，利用先进的沟通渠道等，对信息进行传播，保证组织机构与施工人员都能全面了解安全管理信息，并制定完善的决策与规划方案，落实上级部门的要求，提升自身工作质量。对于建筑安全信息而言，具有预防、控制等特征，可以弥补传统建筑信息的不足，并预防建筑施工安全问题，全面开展法律培训、制度培训与安全技能培训等活动，提升建筑施工企业管理工作质量。第一，建筑安全信息机制的主体。对于建筑信息安全机制而言，主要就是利用网络信息技术，及时获取其中的数据信息，并分析其安全性与经济效益，在数据信息处理与交流之后，根据其实际特征开展相关管控活动，明确信息机制使用者与管理者的职责，并完善安全信息机制[1]。第二，传导模式。对于建筑安全信息而言，其传导模式较多，主要为时间与空间方面的沟通，满足建筑企业的实际发展需求，并构成完善的信息流或是网络机制。目前，我国部分建筑施工企业在安全信息传导过程中，还存在一些问题，难以突破传统传导模式的局限性，甚至会出现信息机制主体各自为政的现象，无法在相互合作与联系的情况下，提升建筑安全信息机制的完善性与可行性。部分建筑企业在建立安全信息机制之后，会出现各类损耗问题，导致出现信息量缩减的现象，无法提升数据信息真实性与合理性，缺乏一定的指导价值，甚至会导致建筑施工过程出现安全事故，甚至会导致施工企业出现严重的经济损失。一些建筑施工企业还没有明确安全信息传递负责人，甚至会出现隐瞒真相的现象，难以提升安全信息机制的运行效率，无法增强其可靠性。 2建筑安全信息机制的构建措施 建筑施工企业在实际工作中，必须要全面构建安全信息机制，将其应用在实际施工中。但是，我国建筑安全信息机制属于初步建立阶段，在实际工作中，安全信息机制还存在较多问题，需要相关部门对其进行完善与创新，提升自身管理工作质量，优化其发展体系。具体措施包括以下几点：（1）建筑安全信息机制设计措施。在实际工作中，相关部门需要做好安全信息机制设计工作，根据建筑企业的实际发展需求，制定完善的信息搜索与传输系统，并拓宽信息处理渠道，积极借鉴国外先进的工作技术，明确安全信息机制的核心内容，保证可以提升自身工作质量，优化其发展体系。相关部门需要提升安全信息机制的构建效率，科学控制建筑企业的运行成本，同时，还要利用安全信息机制，规避施工事故，减少施工事故对于企业带来的危害，并为建筑施工人员营造安全的工作环境，提升建筑施工企业的安全性，并提高施工工作效率。另外，施工企业必须要重视自身经济效益，利用安全信息机制等，防范安全问题，降低事故成本，提高经济效益。施工企业在设计安全信息机制的过程中，必须要建设系统工程，并对安全信息系统等其他内容进行全面的分析处理，设计总框架图，然后利用框架图开展相关管理工作。如图所示，施工企业在设计安全信息机制的时候，必须要明确整体信息核心，构建完善的信息系统，提升自身工作质量。相关设计人员还要对法律法规、组织信息、先进技术、经济效益、企业文化与其他管理工作进行全面分析，将其设计在安全信息机制模型中，并建设其他子系统，规划管理建筑施工企业的各类项目。同时，建筑施工企业需要完善相关系统，保证各类项目之间的配合密切性，并构建完善的安全信息机制，提升自身工作质量与可靠性，达到预期的管理目的。（2）建筑安全信息机制构成措施。在建筑施工企业对安全信息机制进行设计之后，需要全面分析其构成要求，并将其分为核心系统与外围系统，利用先进的网络信息技术等，建设完善的数据库，然后对各类安全信息数据进行共享，并构建统一的信息机制。同时，相关管理人员需要对建筑施工经济效益、技术与法律等进行管理，制定阶段性的培训方案，建设高素质人才队伍，支持建筑施工企业的长远进步，逐渐优化其发展体系，满足施工企业安全信息机制的建设要求。（3）制定安全预警方案。建筑施工企业在完善安全信息机制之后，需要制定完善的安全预警方案，针对建筑施工安全问题等，全面开展事故预防与处理工作，对事故进行动态监管，及时发现建筑施工中存在的安全事故萌芽，并采取有效措施预防各类问题，例如：建设专门的事故预防监测系统，对建筑四个进行全面的分析，获得原材料质量数据信息、施工人员施工水平数据信息、施工机械设备质量数据信息与地质安全数据信息等，并对其进行简易化处理，构成完善的信息处理模型，在提升事故预防工作效率的基础上，规避建筑企业事故安全事故问题，满足建筑安全信息机制的完善需求。 3结语 在建筑安全信息机制实际构建期间，相关部门必须要制定完善的管理方案，创新安全信息机制的构建方式，明确自身工作要求，积极引进先进的信息技术，提升自身管理工作质量，满足建筑企业的实际发展需求。 作者：贾佩 单位：西安科技大学基建处 建筑安全论文:安全目标管理在建筑安全管理的运用 摘要：建筑安全管理工作的开展不仅保障了施工现场人员的人身安全以及建筑工程进度，还保证了建筑工程质量以及企业的效益。本文通过对安全管理目标的概述研究，深入分析了现阶段建筑安全管理的现状，探讨了安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施，以供相关企业以及相关工作人员参考研究。 关键词：管理；安全目标；概述；现状；应用 1前言 随着人们需求的不断提高，对建筑的要求也越来越高，不仅在质量上要高标准，在安全管理上的要求更要严。因此，建筑安全管理在建筑施工中变得尤为重要，并受到极大的关注。建筑安全管理不仅是对施工人员人身安全的管理，更是对建筑安全以及质量的保障。无论是国家规定的安全管理目标还是企业的安全目标管理，其最终目的都是对施工安全的约束以及保障人民的人身安全与财产安全，实现建筑施工的零问题零事故，为建筑行业发展提供有利的保障。 2安全目标管理的基本概述 安全目标管理，简单地讲就是一种企业管理制度，这种管理制度是企业上下围绕安全生产的总体目标，分层次的制定各自目标，并根据这一目标安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，通过安全成果的严格考核，实现管理的一种方式[1]。安全目标管理是企业管理模式中的一种形式，是企业实现科学民主管理的一种行之有效的管理方法，是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。企业安全目标管理作为企业长期发展的一项艰巨任务，必须坚持不懈地进行整改与落实、总结与实施的循环管理，以满足企业发展的需要。 3现阶段建筑安全管理的现状 3.1缺乏严格的科学管理体制 建筑安全管理是保证整个建筑项目施工过程中的安全以及质量的重要环节，其发挥的作用更不容忽视。建筑工程在管理上本身就具有多而杂的特性，而在安全管理上又缺乏严格的科学管理体制，使得施工企业与建筑企业相关部门没有得到合理的协调，导致了施工现场一再出现混乱的现象，严重影响了建筑工期的进度，并对建筑工程在社会上的评价产生不良的影响。 3.2对施工人员安全管理认识不清 在建筑工程中，一方面由于施工人员自身对施工安全的认识不清，更不具备专业作业的能力，另一方面安全管理人员对工作的认识不清，所以导致施工现场事故频发[2]。另外，由于管理人员对安全管理的不重视，对于工人在作业时是否穿戴齐全安全防护工具没有进行严格的监督，使得施工人员对安全认识水平提不上去。建筑企业对于安全知识的普及不到位，更没有落到实处，也导致了施工过程中的事故发生，影响工期的同时给企业带来损失。 3.3监督机制不够完善 在建筑工程施工过程中，无论哪一项工作都要有系统严格的监督机制，安全管理也是一样。在建筑施工过程中，往往过多的关注在工期的进度上、工程的质量上以及企业的效益上，却对施工安全疏于管理，没有形成系统的监督机制，导致了一些施工作业的违规操作，给建筑质量造成一定的影响，还对人员安全带来不利的影响。有些单位建立了相关的监督机制，但在落实上还存在一定的问题，导致了现场施工不按照规章制度进行操作，导致事故频繁发生，不仅给企业造成了一定的损失，对企业的形象也产生一定的影响。 3.4对施工中机械设备的安全使用以及管理不规范 建筑施工中运用最多的就是起吊机，因为一些工作是人力没有办法完成的，所以需要大量的机械设备来完成。对于施工设备的管理主要包括机械的安装、定期的维护以及检修、使用技术的培训与指导等等方面，但往往在建筑实际施工过程中，很少有企业注重机械的安全管理工作，更没有专门的人员进行管理，使得机械设备在工作过程中存在安全风险。 4安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施 4.1安全目标管理的制定 在建筑安全管理中，依据上级相关规定以及建筑工程实际施工的安全需要，制定企业内部安全目标管理的总体任务[3]，然后根据这一总任务，各个施工环节的相关部门在落实总体目标上的具体工作目标，明确相关责任人的权力与职责，基层部门再根据施工作业的特点与性质，确定自己的安全工作重点，并落实到每个人身上，争取实现“一个萝卜一个坑”的安全目标。 4.2安全目标管理的实施 在安全管理目标制定后，具体的实施措施可以保障其落到实处，发挥其功效。首先，根据安全管理目标建立健全安全监管体制，完善责任制以及监督体制，明确管理人员的应该享有的行使权以承担的责任，完善安全管理过程中的监督体制，对工作人员以及施工现场进行监督，实现建筑安全管理的合理科学性。其次，提升安全管理人员的自身素质以专业水准，安全管理人员必须明确自身的安全管理目标，并在实际工作中保障其落到实处，更要做到公平公正以及严厉，禁止一些违规操作，保证施工安全以及人员的安全。第三，做到施工现场随时随地的安全监督与检查，防患于未然。 4.3安全目标管理的评测 安全目标管理的最终成果如何，关键在于对其综合评测与反馈上，这也是管理工作的收尾阶段，更是发挥安全目标管理激励作用的最终体现。在对各个安全目标管理的评测上，必须建立科学合理化的评测机制，认真分析影响安全因素，总结经验教学，对于评测结果突出的进行一定的物质与精神上的奖励，对于完成不好的应给予鼓励，对于出现重大问题的应严重警告，实现企业员工对安全目标管理的更高追求，与此同时及大地调动员工的工作积极性。 5结束语 无论建筑在施工前以及施工过程中，安全管理工作都是必不可少的环节，它不仅保障了人身安全以及工程进度，减少突发事故的发生以及降低了施工的风险，还保证了工程质量以及企业的效益。因此，根据工程的实际特点以及企业总体安全管理目标，制订出行之有效的安全管理目标，规范安全管理模式，完善以及健全相应的安全监督体制，是实现建筑安全管理的重要措施。 作者：缴立强 单位：廊坊市阳光建设工程质量检测有限公司 建筑安全论文:建筑安全管理问题与对策 摘要：建筑工程安全管理是系统性高、综合性强的管理体系，它涉及到建筑生产过程中的每一个细小环节，而且事关建筑工程建设的整体安全。在现阶段的管理过程中，建筑施工单位一定要树立正确的管理理念，并严格落实相关规定和措施，不断完善施工管理体制，才能提高建筑工程项目施工的安全性。文章对建筑安全管理中的问题及对策进行了研究。 关键词：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理体系；建筑行业 近些年来，城市化的迅速发展促进了建筑施工行业的发展，在当今建筑施工行业中的竞争也越来越大，而在这激烈的竞争过程中经济效益则是企业竞争力的具体体现，所以尽可能提高企业经济效益已是企业最主要的施工目标。目前，建筑工程建设施工的投入力度不断增加，在这种情况下，只有在施工中进行严格的监管和控制才能保证工程项目的建设。但是，在施工过程中，建设单位往往对安全的重视程度不高，由此引发的安全事故给建筑施工带来了严重的负面影响。 1建筑行业发展现状 据不完全统计，在全球建筑行业中，工程建设施工人员在作业中与其他行业相比，其人身受到伤害的概率要高出将近一倍，而严重的导致身亡的概率则要比其他行业高出两倍。另外，在我国由于安全因素而引发的施工事故每年高达500多起，造成1500多人伤亡。建筑施工事故频频发生，严重威胁了人们的生命财产安全，影响了人们的正常生活秩序，而且还给整个建筑领域造成了不好的社会影响。因此，为了能有一个安全的施工作业环境，能够进一步保障建筑施工人员的人身生命安全，在建筑施工中一定要加强施工安全管理，把好安全关。 2建筑工程安全管理的意义 2.1提高生产安全规范 在建筑施工过程中监理单位安全管理体制日趋成熟，对施工的各个环节进行控制，采取有效的管理方法规范施工单位的行为，最大限度地避免安全事故的发生。当出现不正当的行为时，也有权利责令其整改或制止。工程监理单位作为监督整个工程的委托单位，对施工的各个环节进行安全控制，发现参建单位的错误并能够提出有效可行的方法，在整个过程中起着非常关键的作用。 2.2提高生产水平，保证施工安全 在整个安全生产进行过程中，承建企业负有重要的责任，尤其是在施工中的每个安全环节中更是安全责任的第一负责人，而且还承担着大多数安全责任事故。在施工过程中，监理单位要充分发挥监督管理的作用，通过现场抽查、施工监督等方式，加强对承建企业的监管力度，从而促进施工单位加大安全管理的投入，完善施工现场的作业环境，不断提升施工技艺水平，从而达到安全施工的目的。 2.3降低事故发生概率 进入新世纪以来，我国建筑工程项目施工不断增多，施工规模更是发展迅速。其中，在安全管理方面，监理单位的监督管理方法是最有效、最直接的，尤其是监理工程师发挥的作用更重要。监理工程师专业工程技术水平高，而且还拥有丰富的法律、经济以及安全管理等方面的理论知识，因此对工程建设过程中的一些安全问题可以及时发现并处理。此外，还可以责令施工单位对不当的施工操作进行整改，进一步消除安全隐患，所以监理人员的配置可以提高工程建设施工中的作业质量，降低事故发生概率。 3目前建筑安全管理中的主要问题 3.1安全生产责任制没有贯彻落实到施工中 在施工单位中都有相关的施工作业规范，安全生产责任制也有制定，但是在实际操作中这些规章制度往往得不到落实，在施工现场的一些环节仍存在着不规范操作的现象。在企业中，安全管理人员的作用没有得到足够的重视，这造成了管理的弱化，使得施工过程中出现了一些不良因素。对于这些因素，工程安全管理人员不能进行及时的管理，未能制止违规操作，也不能很好地消除安全隐患。由此可见，规章制度得不到严格落实，必将会扰乱正常的管理秩序，从而造成许多潜在安全问题的出现。 3.2安全重要性没有得到足够的重视 在施工过程中，一些工程负责人没有树立正确的安全施工观念，而存在严重侥幸心理，在进行作业时忽视安全生产，只关注生产效益，这在工程建设过程中主要表现为：忽视管理，被动应付。一些企业的安全生产保障体制不完善，在工程建设中也没有专门的安全管理机构进行管理；还有一些企业有专门的管理机构，但是专职管理人员数量缺乏，配置不合理，而且在企业中管理人员多为兼职，这使得不能在组织方面保障生产的安全。 3.3安全投入满足不了实际需求 在安全投入力度方面主要有四方面的原因：第一，为了提高生产效益，建筑企业肆意压低造价，减少施工工期；第二，工程建设主要负责人生产观念不正确，侥幸心理严重存在；第三，在施工中只看重施工进度和施工质量，而忽略了施工生产安全；第四，工程款拖欠现象存在严重。 3.4安全培训教育有所欠缺 工程施工一线作业员工大多为农民工，他们受教育时间短，文化程度普遍较低，整体综合素质也不高，他们在施工过程中遵循规章制度的思想意识不高，违规操作行为比较严重，而且自我安全防护意识也比较差。比如：施工中不按严格的流程进行；也没有良好的佩戴安全帽的习惯等。出现这类现象的原因主要可以归结为两个方面：一方面，施工单位没有进行严格的安全教育培训，大多规章制度没有落实到生产中；另一方面，需要培训的员工未得到全面的安全培训，尤其是一些安全意识比较低的新员工，他们大部分都没有进行过全面的安全学习，施工前也没有系统的安全教育培训，这些都很容易造成安全管理方面的问题。 4建筑安全管理的解决措施 4.1充分发挥市场经济的调节机制 如果建筑安全生产只是依靠法律法规进行制约，效果非常有限。要改变安全生产管理被动的局面，可借助市场经济的调控作用，使被动为主动。利用企业追逐利益的行为，充分调动建筑业主自发追求良好安全业绩的动力。将企业资质、招投标与安全生产业绩进行挂钩，并且可以作为保险公司根据安全生产业绩上下浮动保险利率的重要参评因素，使安全业绩良好的企业可以获得更多的利益，让安全业绩不好的企业在市场竞争中慢慢给淘汰出去。 4.2建立建筑安全业绩评估指标 大多数发达的国家都建立了权威的建筑企业信誉和业绩评价指标体系，还专门设立了一系列企业安全量化的评估指标，包括劳工索赔率、损失时间事故率、经验调整系数、伤害事故率等，这些指标能够从不同的侧面完整地反映建筑企业的安全管理水平，为建筑企业提供了安全状况的可比量化数据，并作为保险公司、业主、政府部门、考察企业安全管理状况的重要依据，因此被称之为建筑施工单位的重要安全指示器。 4.3提升安全管理人员的素质 一个合格的安全管理人员需要具备丰富的专业知识，例如具备国家有关安全生产的政策法规和有关安全生产的知识、规章规程；安全生产技术知识，安全文化知识，安全生产管理知识、劳动卫生知识。熟悉工伤保险的法律、劳动保护法知识；掌握应急处理措施事故、现场勘验报告及调查处理方、伤死亡事故以及职业病统计技术；应急救援预案编制与重大危险源管理方法；学习先进的行为科学、人际关系学、心理学、安全生产管理经验等知识。除此之外，还应具备良好的心理素质、身体素质、职业道德素质和敬业精神，还需具备解决矛盾冲突的能力。 4.4建筑安全责任需要重新进行划分 因为建设单位无须承担建筑施工安全监督管理的责任，所以导致建设单位在建设工程项目上随意降低工程造价，将工程项目违法发包给了低资质或无资质的企业，在施工过程中随意改变图纸，随意改变工期，拖欠工程款、垫资工程更是经常发生。而让建设单位承担施工过程中的安全监督管理的法律责任，也是符合国际惯例。很多发达国家十分重视建筑单位对工地所有人员的安全责任。一旦发生安全事故，建设单位须承担相当大的安全责任，因而业主或业主代表直接参与施工中的安全管理。 5结语 综上所述，在当前市场经济深化改革的大背景下，建筑行业经济也有着自己的发展规律，也在进行一定程度的建设转型，因此在建筑工程建设过程中要加大管控强度，以此来作为企业发展的基础。保障生产安全是建筑安全管理的终极目标和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理体制才能更好地提升工程施工建设的水平，从而提高项目投资的效益水平。另外，监理企业要充分发挥出自身的监管职责，并对建设过程中常出现的安全管理问题进行详细的分析和全面的把握，从教育培养、监督管理、风险管控、安全思想认识等方面入手，对安全管理改革策略不断进行完善，从而提高建筑安全管理水平。 作者：王凌燕 单位：威海市文登区建筑工程管理处 建筑安全论文:建筑施工企业安全生产与建筑安全管理 【摘要】建筑行业对于国家经济建设具有十分重要的意义，但是，建筑行业也是一种高危险的行业，其中的安全问题一直是需要高度重视的问题，随着建筑行业的发展以及建筑工程量的增加，安全事故问题也呈现上升的趋势。本文主要是进行关于建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的探讨。 【关键词】建筑施工；企业；安全生产；安全管理 建筑施工企业应当加强安全生产以及建筑安全管理工作，只有这样才能提升企业的经济效益以及社会效益。建筑工程施工中存在的主要事故包括机械打击、坠落、触电等。这些安全事故严重威胁相关人员的生命安全。在施工的过程中需要加强企业安全生产以及建筑安全管理工作。 1当前的建筑施工安全生产以及管理中存在的主要问题 建筑施工企业在施工安全生产以及管理中主要存在的问题包括安全交底工作不到位、安全管理机构缺乏完善性以及相应安全经费投入不足。 1．1安全交底过程存在问题 在安全交底的过程之中，存在安全检查成效很低的问题，当前，很多的技术交底工作存在交底不完善以及缺乏针对性的严重问题，大部分人员在工作交底的时候都是进行口头上的交底，这样的形式难以保障工程施工的安全性。在实际的施工过程中，很多企业中的员工根据自身的个人经验进行建设施工工作，在工作的交底上缺乏严肃性，对于工程的施工质量造成一定的负面影响，甚至很多工程施工没有相关技术交底的环节，也有小部分人员通过伪造的交底记录去蒙混过关，这样就导致施工生产安全难以得到保障，特别容易出现某些工程安全施工。此外，也存在安全管理人员检查不到位的问题。所以，在施工过程中，应当高度重视安全生产的交底工作，相关负责人也需要对施工的设备机械等进行必要的检查，从而有效降低工程出现安全施工问题的概率。 1．2相关安全管理机构缺乏健全性 在实际的工作中，相关的安全机构缺乏健全性，以及其中的教育存在落实不到位的问题，当前，依然存在很多施工企业在安全生产方面没有做好人员的配备问题，也存在一些项目管理体系缺乏健全性，比如说，某些项目的管理人员是身兼数职业，这样就导致难以周全把握好工程的施工。此外，甚至很多企业缺乏安全教育工作，或者是安全教育工作仅仅是停留在口头宣传阶段，并没有在现实的施工中得到有效落实，很多企业对员工缺乏有效的安全培训工作，在工人安全教育这一方面没有加强投资力度以及强化培训工作，从而导致工人素质偏低以及工人缺乏必要的自我保护意识。 1．3相关安全经费投入不足 在实际的工程施工过程中，某些工作人员缺乏必要的自我保护意识以及施工安全意识，因为当前是市场经济，市场竞争尤为激烈，很多施工单位经常在日益激烈的市场上十分被动，面临严峻的生存压力。所以，某些施工企业在安全经费上相关缺乏，无法保障对安全经费的支出。甚至某些项目管理人员采取减少安全经费的做法，从而提升项目的经济效益，这样就导致整个工程施工安全经费严重不足，此外，当前的建筑工人流动性较大，工人们的自我防护意识以及安全意识比较淡薄，对于工程施工也缺乏必要的经验，所以，这样的形势之下，就需要加强对建筑工人的教育培训，提升其安全施工意识以及职业素质。 2针对建筑企业施工安全生产管理的主要对策 2．1完善安全监督制度 首先，应当对监督机构的职能进行进一步的明确，建筑工程的安全管理需要监督部门进行监督。其次，应当建立村政府的安全管理相关机制，由于我国的农村建设不断发展，所以，很多工程也是在农村进行，但是许多工程并没有相关的开工手续，对此，需要出台相关的政策以及法规进行必要的规范。 2．2加强隐患排查的工作 在工程施工的过程中最担心出现安全事故，安全隐患存在于施工的过程中，在建筑工程施工的过程当中，就应当加强隐患的排查工作，及时以及准确找到工程施工中的各种危险因素，并且对这些危险因素采取有效的措施进行必要的控制。在建筑施工以及生产的过程中，需要列出风险因素清单。通常而言，施工现场主要的危险主要来自于经验主义的风险，但是单纯依靠经验并不是最为保险的方式，因此，应当完善隐患排除工作，比如，编订风险清单、组织员工学习等，加强对员工的技术交底以及安全教育培训工作，只有这样，才能有效减少安全隐患因素，从而保障工程的质量。 2．3采取必要的技术措施 第一，对电器设备等进行防护，各种施工设备需要有安全保护装置以及防雨水装置，可以安排相关人员对施工设备进行必要的管理，对设备进行保养以及维护。第二，进入施工现场之后，相关工作人员都需要佩戴好安全带，这也是对工程施工人员的硬性规定。在建筑施工的过程中，应当禁止穿拖鞋、硬底鞋或者是高跟鞋。在建筑高层进行施工，尤其需要佩戴安全带，此外，相关高空作业的人员需要操作证书才能进行工作，设置安全网以及踢脚板等。第三，应当做好文明施工，在施工的过程中尽量做到不干扰周边居民生活，做到不损害附近居民的切实利益，施工现场应当采取封闭式的施工，其中施工所需要的沙子、石头以及钢筋等都需统一摆放整齐。 3结语 综上所述，在工程的施工过程中，存在很多的安全隐患，建筑行业对国民经济意义重大，需要加强企业的安全生产以及建筑安全管理工作。本人认为，应当完善安全监督制度、加强隐患排查的工作、采取必要的技术措施。 作者：韩华 单位：贵州安科劳动保护技术有限责任公司 建筑安全论文:谈建筑安全管理目标与手段 摘要：在施工建设过程当中，只要稍不留神就会造成安全事故，而根据数据显示，造成事故的原因很大程度上是因为没有全面的安全管理制度和安全管理力度低，而这种情况甚至占了九成的比例。为了减少建设过程中会发生严重的安全事故的概率，我们必须要加强管理力度。而首先我们要做的就是制定安全管理制度，加强安全意识，才能确保施工过程的相对安全，达成“开开心心上班来，平平安安回家去”的最佳理想，推动社会平稳进程。 关键词：建筑安全；管理目标；手段 1引言 社会不断发展，人类的需求时刻都在产生着变化，对需要的建筑物也有所不同。同时对工人的需求量也增大了，再加上政府部门执行力度不够，导致安全问题的频繁发生。在这个飞速发展的时代，旧的管理观念已然行不通。不能满足二十一世纪下的市场经济体制。曾经“全面建设小康社会”在中国共产党第十六次全国代表大会上被提出。而此后，我们做的一系列工作就是完善加强建筑行业的安全，推动保障社会的又好又快发展。对此，我们应当顺应中国特色社会主义设立符合中国当前国情的安全管理制度。 2建筑安全管理的目标 经理负责制，是一项工程中的“地基”。只有做好这项工作才能保证工作可以安全有序的进行下去，在确实保证施工人员安全的情况下，还要确保施工成效以及施工质量。将各方面严格把控和配合，以确保质量和安全同步。现代社会科技发展进步，我们要与时俱进，利用新时代的管理手段和技术，将保质保量的完成工作和确保施工人员安全二者同时，将工作顺利展开，实现企业自身价值。这也要求企业要将旧的传统观念扬长避短，将理论与实践相结合来开展工作，以完成整个施工进程的绝对速度，绝对安全。根据国家对于施工安全方法所进行的一系列规定和管理条例，要将人身安全建立在工作标准之上，科学地将两个工作适当的调整展开。 3提升我国建筑安全管理水平的手段 3.1完善安全监督和责任机制 当发生事故时，不应当出现“踢皮球”的事。在日常情况下，各业务主体要明确分清责任，而国家已经颁布的各法律法规与有关建筑安全管理制度，我们必需严格执行和拥护。举个例子，当建筑事故安全真实发生的时候，通过详细的事故鉴定结果，我们不仅要将事故发生所在单位的责任找出，而且要将这次事故中业主的间接责任找出，并且给对于实施监管力度没有起到作用的监管单位一定的责任惩罚。只有将责任明确，才会有效遏制“踢皮球”事态的发生，才会让人民的生命安全有所保障，才会有一套科学完整的监管体制。而对于宣传工作也不能停滞，必须加强一切有关于施工建筑安全责任和技术的宣传。比如：正式入职之前要进行事故安全培训，模拟体验事故发生，开员工安全大会等一系列指导工作。 3.2完善建筑安全事故的申报制度 当建筑施工期间发生事故时，存在有意隐瞒不报，虚报，谎报的现象。从而将法律视而不见，《安全生产法》中有明文规定，国家要加强管理力度，为了确保法律法规的有效施行，我们应当将违法乱纪现象扼杀在摇篮里。首先，要加强社会监督，使安全管理及施工事故明确，必须实行将文本公示。其次，事故发生时，企业为了不影响自身影响，会选择和当事人私下解决，而这却成为企业逃避责任的途径，以及受害人并没有安全保障，对此，为了扼制这种状态，可以适当提高受害人的可获偿额度。最后，当将事故上报时，有些人员存在非法操作，要大力检查监督，发现之后绝不姑息，并加大处罚力度，对人民真正的负起该负的责任。 3.3利用市场经济的调节作用 俗话说“一个巴掌拍不响”，若要将建筑安全管理水平整体提高。只是依据法律约束是行不通的，社会协调也不容忽略。调动社会方面情绪，自觉主动的加入到生产建设中来。为保障权益，可以将保险作为建筑工地的硬性要求，每个人都上一套保险，让建工时期收到的伤害能够有所保障，根据每个项目的业绩决定此项保险的费用。将市场经济很好的合理调节，而此举更是将保障与权益相结合，提高安全水平并且降低了事故发生的可能。 3.4普及安全教育，提升安全意识 不得不承认，为了可以多挣一点钱部分黑心企业省略了对于建筑安全管理的资金投入。他们不进行生产前培训和危险体验，从而忽视了情况的严重性，侵犯工人权益。情况严重的，施工条件下甚至不给工人配备任何护具，不仅如此，并没有实行每天八小时的工作时间，使得工人超出体力承受范围，这更加大了施工期间的难度和发生生产事故的几率。而建筑工人普遍文化水平低，不懂的劳动者保障法，导致无法有效保障自身利益，甚至有苦也无处可说。这种状况需要改善，第一：要确保相关法律法规落到实处。第二：企业需要将安全知识普及，增强建筑工人安全意识，强化企业文化。第三：开展保障劳动者权益知识座谈会，让劳动者知法懂法，懂得面对不公待遇时，可以拿起法律武器保护自己。第四：建筑企业不应当忽略安全问题，企业内部要加强对安全知识的强调，各单位领导要起到表率作用，尽可能的建立安全的工作空间，以保障安全施工。 3.5运用先进的安全管理科技技术 社会发展，科技进步，越来越多的电子设施可以运用到施工环境系统和安全管理当中，运用先进的安全管理科技技术不仅可以对网络安全系统的建立提供更广阔的空间，还可以在进行施工期间实时监控，发现哪里情况不对立即采取措施，从而降低事故的发生率。而加快全面的网络系统建设，还可使责任明确，还可给相关部门提供信息，从而提高整体建筑行业的管理。可以为每位施工工人配备电子设备，从而实时监控位置和此前的施工状态，保证施工工人安全。 4结束语 如此看来，权益、安全和保障是不可分割的。只有安全才能产生利益，建筑行业的安全更是不容忽视，它关乎人类的生命财产安全。现今社会竞争态势越来越严重，而企业的稳定发展，意味着国家稳定发展。二者相辅相成。但是，人身健康安全永远是在第一位的，决不可将其放在利益之后。所以，我们要格外重视安全，加强安全意识，认真落实安全管理工作。让每个工人都有所保障。 作者：庞世文 单位：陕西建工第三建设集团有限公司 建筑安全论文:建筑施工安全生产与建筑安全管理对策 摘要：随着以人为本的观念不断深入，各级都将抓好安全生产、强化安全责任放在工作首位，处处保安全，事事讲安全，让安全责任重于泰山的理念深入到企业文化，渗透到职工心中，以确保企业安全生产。然而受各种因素影响，建筑企业在进行施工过程中，安全生产与管理仍存在诸多不足之处，不仅影响到企业安全生产，还给建筑工程施工埋下潜在安全隐患，导致安全事故屡屡发生，威胁到人员的生命安全。本文主要从建筑施工企业安全生产及建筑安全管理存在的问题出发，对建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的应对对策进行了分析，以供参考完善。 关键词：建筑施工企业；安全生产；安全管理 安全生产与安全管理作为一项社会化与系统化的建筑工程项目，不仅是单个部门与个人的工作职责，也需要全员参与配合。因此在实际施工过程中，为了确保建筑工程施工安全生产，建筑企业领导与全体职工必须充分认识到安全生产与安全管理对施工有序进行与人员人身安全的重要性，不断加强学习，提升自身安全意识，将《中华人民共和国安全生产法》与行业安全生产管理规定贯彻到施工每一个细节，严格按照有关规定进行施工，才能控制安全事故的发生，确保工程施工顺利完成。 1建筑施工安全生产及建筑安全管理存在的问题 1.1建筑施工安全生产存在的问题 1.1.1安全生产组织机构不健全企业法人作为建筑施工企业安全生产的第一责任人，在整个经营管理中起到促进作用，负责整个工程项目的安全施工。企业经营管理的目的在于提升自身的经济效益，前提是做好施工的安全生产。这就要求企业必须建立安全生产组织机构，将各种安全生产规章制度落实到位，认真管理每一个施工生产的环节，确保工程施工顺利进行。然而在实际情况下，部分建筑施工企业没有建立安全管理组织机构，专业安全人员的配置不足，加上工作人员身兼数职，安全生产制度落实不到位，导致建筑施工管理过于混乱，工程施工无法得到保障。1.1.2安全生产责任落实不到位随着建筑市场的开放，导致部分建筑工程施工应聘廉价劳动力，通过与民工队的“包工头”签订单项工程承包合同、包工不包料的方式，明确双方工作的职责权限，安全制度由民工队自行管理，而企业只注重施工进度与经济利润，忽略安全生产的重要性，给工程施工带来安全隐患。此外，在建筑工程安全生产的过程中，部分企业没有结合自身需求，严格按照规定要求，对施工人员进行安全生产“三级教育”，安全生产科学知识理论不足，安全操作技能水平较低，安全意识薄弱，缺乏自我防护能力。 1.2建筑施工安全管理存在的问题 1.2.1安全生产管理制度不完善在生产经营汇总，部分建筑企业还未形成一整套完善的安全管理机制，导致施工的安全机构设置、安全人员配置、安全资金配备、安全操作程序以及安全事故方面仍存在诸多问题，给建筑企业发展带来不利影响。具体体现在建筑企业的安全生产管理制度不完善，有关制度落实不到位，使得有关人员在执行任务中，无据可循，只能依靠以往工作经验与工作积累进行管理，具有较强的随意性，工作缺少计划性、规范性与预见性。加上在进行安全管理的过程中，安全管理执行力度不足，没有制定完善安全事故应急处理体系，导致应急预案形同虚设，安全管理混乱，没有发挥应急防范效用。1.2.2施工过程缺乏安全管理建筑施工现场的管理作为建筑工程施工安全管理的关键，直接影响到整个工程施工进度与人员人身安全。因此必须做好施工过程的安全管理，严格按照规定要求对每一个施工环节进行管理，降低安全事故发生率，确保人员的人身安全。然而在实际情况中，现场安全管理人员的工作具有随意性，施工过程缺乏安全管理，对部分违规操作的情况视而不见，发现隐患问题没有进行处理，并上报上级部门，给现场施工埋下潜在安全隐患。 2建筑施工安全生产及建筑安全管理的应对对策 2.1建筑施工安全生产的应对对策 2.1.1建立安全生产组织机构作为施工企业的法人代表，企业负责人应充分认识到“企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人”，了解安全生产不仅影响到自身企业发展的信誉，还给国家财产与施工人员生命安全构成威胁。因此在进行建筑施工安全生产的过程中，应提升自身安全生产意识，当生产、效益、安全以及进度发生冲突时，应坚持“安全第一”原则，正确处理安全和生产、效益、进度之间的关系。并建立安全生产组织机构，以企业负责人、项目经理牵头，由各级分层管理负责人、专职安全员和各项工程安全员负责管理，认真落实劳动保护法、安全生产规章制度以及安全生产措施，结合自身具体需求优化配置专业安全人员，实现建筑施工安全生产的规范化与制度化。此外，还应定期组织研讨会，分析讨论安全生产中的难度，加强安全事故调查，提出对负责人的处理意见与改进措施，并做好施工班组的安全学习工作，组织交流安全生产中的工作经验，为工程施工奠定扎实基础。2.1.2落实岗位安全生产责任制在进行建筑工程施工的过程中，必须改善有社会零散人员自发组织的无序状态，通过签订负荷国家规定的劳动合同方式，明确安全生产双方的工作职责、权利。进行施工前，做好人员的“三级安全教育”，经过考核评估合格后，方可进入施工现场任职。在日常施工过程中，应定期组织开展安全活动，加强安全施工的宣传力度，认真做好工前教育、工中检查和工后讲评的工作，提升施工人员的安全意识与自我保护能力，确保建筑工程施工有序进行与人员安全。此外，还需建立完善岗位安全生产责任制，并落实到部门、负责人和管理人员手中，做到谁在岗、谁管理、谁负责，实现安全生产的标准化与规范化，营造一个文明施工的氛围。例如为减少安全事故发生概率，有效解决岗位责任制不落实和直接作业环节监督不力的问题，建筑企业应从学习、观察与落实上形成一体化的保证体系，严抓岗位安全制度学习，每月阅读组织开展岗位责任制学习，提升员工对岗位制的认识。并将“一岗一责制”落实到位，对岗位安全负起责任。此外，还应建立完善奖罚制度，如果岗位安全生产责任制度落实不到位，部门负责人、安全员与违规操作人员都受到相应的处罚，通过规范岗位责任制的行为，真正做到有章可循，按章办事。 2.2建筑施工安全管理的应对对策 2.2.1建立完善安全生产管理制度建筑企业应按照我国有关的法律法规、安全标准与行业规范，结合自身具体情况与工程项目的需求，建立完善安全生产管理制度，并落实到位，明确各个岗位的工作职责权限，真正做到有规必依，严格执行，违规必罚。此外，在日常安全管理工作中，还应加强安全管理执行力度，制定相应的事故预防制度与应急管理措施，加强隐蔽工程的安全管理，通过辨识危险源、定期安全汇报、有效防范等方法，从根源上杜绝安全事故的发生。2.2.2加大施工过程的安全管理安全管理胜于救灾，加强施工过程的安全管理是确保施工有序进行的关键与基础。在这种情况下，建筑施工企业要加大施工过程的安全管理，明确安全管理部门的工作内容与权限，加大隐蔽工程的监管力度，做到及早发现，及早处理，降低安全事故发生的概率，对于施工中违规操作的行为，必须根据规定要求给予相应处罚，通过通告批评方式对其他工作人员进行警醒，提升安全管理效率与质量。例如在施工过程中，安全管理部门应安排专门管理人员到现场进行监督，对于脚手架的搭建不规范、没有做好“三宝四口五临边”防护的问题，应及时安排有关施工人员进行整改，确保合格后方可进行下一步施工。同时安排专门管理人员对电气、设备防护和各种器械设备进行管理，严格使用“三相五线”连接电缆线路，并在电源箱上悬挂警示牌。施工人员进入现场施工前，应提醒佩戴安全帽与安全防护用品，确保人员施工的安全性。 3结束语 综上所述，建筑施工企业安全生产及建筑安全管理作为一项系统且复杂的工作，主要负责施工现场人员、机械、环境、材料以及设备的综合管理，要想提升安全生产及安全管理效率，确保人员人身安全，必须将“安全第一、预防为主、综合治理”的理念贯穿到施工过程的始终，让全员参与进来，通过建立安全生产组织机构、落实岗位安全生产责任制、建立完善安全生产管理制度以及加强施工过程的安全管理等方式，对建筑工程施工加以规范，从而提升安全生产与安全管理水平。 作者：张俊 单位：重庆建工渝远建筑装饰有限公司 建筑安全论文:建筑安全生产标准化对策及思考 【摘要】本文针对我国建筑安全现状，分析建筑领域内标准化工作存在的问题，结合自身认识和思考提出了相应对策。 【关键词】安全生产；建筑；标准化；对策 前言 建筑行业是一个危险系数较高、安全事故频发的领域。目前，随着城市化进程的推进，我国正在进行大规模的基础设施建设，是全球建筑施工量最大的国家。数据显示，仅2010年我国建筑业总产值就达9.6万亿元，从业人员达4100多万人，约占全国工业总从业人数的三分之一。 一、建筑安全生产标准化开展背景与推进情况 伴随着我国经济的高速发展和建筑业的不断进步，建筑安全生产管理水平逐步提升，特别是近年来，国家和各地陆续出台了一系列法律、法规、条例及安全技术标准，法规、标准系统化更加健全，建筑业的安全管理不断完善，建筑安全生产工作成绩显著。从多年的建筑安全生产实践中我们发现，由于建筑业体量大、范围广，高空、交叉作业多，从业人员综合素质偏低且流动性大，施工场地管理状况良莠不齐，建筑业安全事故发生率依然较高。以2013年为例，我国共发生建筑安全生产事故85起，其中死亡320人（事故类别统计见图1）。建筑安全生产标准化作为提升安全生产工作的有效手段，在我国正大力开展，各地区结合实际，形成了各具特色的标准化落实成果，积累了一定标准化建设经验，极大地改善了工地面貌，有效地减低了各类事故的发生率，在环境保护和循环利用等方面展现出较大的优势。全面深入推进有利于提升建筑安全生产科学化、规范化水平，对保护劳动者的生命健康安全，避免事故发生，以及环境保护等方面具有十分重要的意义。 二、建筑安全生产标准化推进存在的问题 看到成果的同时，也应清晰地认识到，推进建筑安全生产标准化工作也存在一定的问题，具体表现为以下几个方面：首先，“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延需要进一步明确，相关法规、规范的系统衔接尚存在一定的问题。二是监督管理主体对标准化工作的重视程度有待提升，各地监督部门日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，对于标准化工作的关注度不够。三是建筑安全生产标准化落实缺乏有效引导和激励机制，对监管主体和施工单位的开展和推进安全生产标准化工作缺乏系统配套的激励机制，各方推进建筑安全生产标准化工作的积极性不足。四是技术保障不足，建筑安全生产标准化科技创新支撑缺乏，未能协同利用好现有资源。五是施工单位落实建筑安全生产标准化力度不够，未形成长效机制。施工单位对施工质量和进度方面高度关注，但对安全生产标准化工作方面不够重视，无制度化的落实举措，加之当前建筑市场竞争激烈，实体经济乏力，原材料、用工成本大幅度上涨，施工企业经营困难，施工单位压缩成本，减少安全措施费用的投入，推进建筑安全生产标准化的能力受到制约［1］。六是舆论宣传方面，全社会尚未形成推动建筑安全生产标准化的浓厚氛围，各方对安全生产标准化的重要性和必要性认识不足，未有效形成协同推进的合力。 三、相关建议与对策 根据自身对建筑安全生产标准化工作的学习、认识和理解，针对目前建筑安全生产标准化推进中存在的问题，结合建筑安全生产工作实际，谈几点不成熟的对策和建议，供读者指正。 （一）深化建筑安全生产标准化内涵和外延，优化标准化的顶层设计 首先要进一步深化“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延，强化建筑安全生产标准化的研究，包括通过细化研究相关法律和技术规范的落实，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，人、机、料、法、环、测处于良好状态等方面持续发力，夯实标准化的实施基础。第二要继续优化相关法规、技术规范的系统衔接配套，加强行业间的协调沟通，使建筑行业的标准化与其他行业良性互动。同时强化建筑行业内标准化相关法律法规和技术规范的衔接配套，确保法规、规范层次清晰，配套完善，执行有力。第三要继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。 （二）强化监督管理，将推动建筑安全生产标准 化融入日常监管工作各地要重视和加强建筑安全生产标准化工作，改变以往各监督部门的日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控，忽视建筑安全生产标准化的推动，各地在结合自身实际的基础上可以创新工作思路和方法，出台相应的落实方案、措施，将推动建筑安全标准化融入日常监督检查工作，利用监督检查现场反馈，召开月度、季度监管例会，文明工地检查以及约谈等形式，全力推动，将建筑安全生产标准化工作真正落到实处，并逐步引向深入。 （三）完善推进标准化奖惩机制，提高各方工作的积极性和主动性 2013年3月，住房和城乡建设部下发了《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质［2013］11号），《意见》明确了考评目的、考评主体和实施方案，明确提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况，制定切实可行的考评办法，有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作［2］。应继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制，对于积极创新安全监管方式方法，全面深入开展建筑安全生产标准化工作的主管部门给予表彰并推广经验，对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业、工程项目和工地可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”、“示范工地”等称号或予以其他形式的加分奖励（图2），充分发挥典型示范引领作用，带动建筑安全生产标准化工作的全面深入开展。对于建筑安全生产标准化工作开展不力的地区可予以通报批评，对建筑安全生产标准化工作开展不力的企业和工程项目可予以通报批评、信用扣分等，并在新闻媒体或相关网络平台上进行曝光。通过完善奖惩机制，进一步推动建设主管部门、施工企业和工程项目开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性。 （四）加强改革创新，增添建筑安全生产标准化动力与活力 创新是社会进步的不竭动力，也是建筑安全生产标准化工作推进的着力点，按照参与各方职能特点，全面开展创新。一是建筑安全生产主管部门要开展制度和服务创新，理顺管理体制、机制，大胆进行创新，成果逐步推广，使监督管理更加有效，服务引导更加精准，标准化工作更加深入。二是施工企业和项目部要发挥主体作业，在企业管理和项目管理上明确安全生产标准化的相关要求，开展建筑安全生产标准化管理制度创新及实用技术创新，积极推广满足标准化要求的安全可靠、经济环保、可重复利用的设备装置，做到安全可靠、降低事故风险，兼顾环保、经济性和美观。三是引导高校、科研院所甚至个人积极参与创新。建筑安全相关的高校、院所在建筑安全领域拥有雄厚的技术优势，施工企业有现实需求，做好供需对接，协同创新，必将产生一大批符合施工现场需要的先进实用的优秀创新成果，而个体或团队参与也是创新一种有效补充（图3）。通过各方共同努力，建筑安全生产标准化创新更有动力与活力。四是积极吸收国外在相关领域取得的最新技术成果和经验做法，洋为中用。目前欧美国家的行业协会是一种值得借鉴的模式，企业每年向行业协会缴纳一定的会费，会费除日常管理外，其他费用则可用于建筑业重大科研课题的研究。 （五）采取有效措施，建立健全建筑安全生产标准化长效机制 建筑安全生产标准化工作是督促施工企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施，图2某建筑施工工地使用工具化围挡也是预防和减少伤亡事故发生，提高建筑安全管理水平的有效途径。各地可结合本地实际，从加强安全监管、落实安全责任、提高人员素质、改善作业环境等多个环节入手，采取有针对性的措施，协同发力，全面加强安全生产管理水平，逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制［3］。 （六）加大宣传引导力度、使建筑安全生产标准化深入人心 建筑安全生产标准化的持续深入推进，核心在人，关键在落实，各地宜结合当地实际，充分利用安全生产月、监督检查、评比、观摩等活动，扎实开展、全面深入落实建筑安全生产标准化工作。利用新闻媒体、网络平台和公众号等宣传载体，大力宣传标准化工作的作用和意义，使建筑安全生产标准化深入人心，努力提升建筑安全生产在全社会的知晓度，形成政府推进引导、企业参与落实、群众知晓支持、舆论正面宣传的良好氛围。 四、结束语 建筑安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是强化源头管理的有力措施。全面深入推广建筑安全生产标准化是提升建筑行业安全保障水平，降低事故发生率的有效途径。本文通过对建筑安全生产标准化现状的简要概述，分析标准化工作存在的问题，并针对问题提出相应建议，以此抛砖引玉，供各位同行指正。 作者：袁金虎 单位：南京市建筑安全生产监督站 建筑安全论文:建筑安全生产监管与考核的合理建议 摘要：随着社会的不断发展，城市化进程的不断加快。我国建筑业发展迅速，且在一定程度上促进了我国的经济发展。但是，在建筑业不断发展的过程中，安全事故也频繁发生。使得建筑业仍处于我国高危行业，时刻威胁着人们的生命安全。为解决这一问题，相关部门应积极加强建筑安全生产、监管工作，完善考核制度，以促进效能的提升，保证我国建筑业的安全、持续发展。 关键词：建筑；安全生产；监管；考核；合理建议 前言 近年来，有关部门逐渐意识到建筑安全的问题（安全生产、安全监管等），并开始采取一些有效措施，也取得的一定的成绩。但，分析总体形式，可以发现安全问题依旧严峻。如：安全生产问题严重，不重视安全监管，以及考核制度不完善等。以上问题就是安全事故频发的原因，威胁着施工人员的生命安全，也影响了施工进程与质量，不利于建筑业的长足发展。因此，以下笔者就对建筑安全生产监管及考核中的问题进行一些分析，并提出一些合理的建议。 1我国建筑安全事故多发的原因 调查我国建筑安全事故多发的原因，可以发现是复杂多样的。以下笔者从中抽取常见的三种原因进行分析。 1.1施工人员安全意识淡薄 分析当前我国建筑业的施工人员，可以发现其中大部分施工人员学历不高，文化水平有限，且基本没有接受过科学的安全教育与培训。通常是以“老师傅带徒弟”的形式入行。“师傅”将自己多年的工作经验传授给“徒弟”，使其在实际的工作中一边学习，一边摸索，以掌握工作的技能。在这样的工作环境中，“师傅”自身缺乏安全意识、自我保护意识，故而“徒弟”的安全意识也不高。大部分施工人员将更多将重心放在“通过工作获取利益”上，忽视了安全操作生产规程。因此导致建筑施工安全事故频发。 1.2施工工期制定不合理 目前，我国一些法律，法规（如：《合同法》）仅仅提出了超过工期应如何处罚，并未提出如何制定合理的工期。导致我国一些参建方为保证自身利益，与建筑单位制定了不合理的工期。为在规定内完成建筑任务，很多建筑单位会盲目缩短建筑工期。施工工期的不合理就会导致一系列不稳定、不安全因素的产生，如：单位要求施工人员加班加点赶工，进而导致施工设备出现磨损、施工环境恶化。以上情况使施工人员处于一个不安全的施工环境，故而容易出现安全事故。 1.3施工现场存在交叉作业 另外，也是事故高发的原因就在于，建筑施工现场存在交叉作业。具体如下：建筑施工是露天的施工场所，所包含的施工项目众多，施工人员众多且工种繁杂。为保证建筑施工的进度，一般情况下，施工现场临时设备较多，人员流动性大，且施工环境比较复杂。在这样的环境下，施工现场存在一些高强度的施工作业交叉进行，不但增加了施工指挥、调配的难度，同时隐藏了很多安全隐患（如：高空坠物、设备撞击等）。这也正是由于施工现场安全生产系统不足，安全监管不够，力度不严造成的。 2建筑安全生产监管中存在问题 2.1缺乏完善的法律法规 当前我国现有的建筑安生生产监管的法律、法规尚不完善。其具体表现在以下三点：①在监督检查发现隐患时，有关部门通常是要求建筑单位整改方案或是进行罚款（大部分违法成本较低，罚款不高），无法有效引起单位重视。由此可见，相关法律法规的标准不严厉，且震慑力不足。②处罚条款不明确。建筑单位在施工中违反安全生产标准时，无法根据标准执行罚款。③责任不明，无法确定责任。安全事故发生后，通常工程建设各个参与方互相串谋，包庇，导致事故安全责任不明。 2.2执法不严，监管不力 “执法不严，监管不力”同样是安全生产监管中存在的主要问题。其具体表现在：目前我国监管部门在对建筑施工现场进行安全生产检查时，大多是采用“评分制”的标准。且没有制定评分后的具体措施，导致施工单位对施工现场安全隐患与安全责任重视不足。这一情况下，及时相关部门限令整改，起到的效果也依旧不高。 2.3管理人员专业度不够 建筑安全监管机构人员专业度不够，也是安全生产监管存在问题的主要原因。目前，我国建筑安全监管机构人员严重不足，且在职人员专业素养存在明显差距。很多监管人员在日常工作中，缺乏有效信息的交换（施工现场安全隐患统计信息），且信息整合、汇总意识不强。正是管理人员的专业度不够，导致监管联动机制不畅通，进而导致监管职能履行效率不够。 3建筑施工安全生产监管的对策 3.1完善相关的法律、法规 为改善建筑施工安全生产监管中的问题，首先，相关部门应积极完善建筑施工安全生产监管的法律、法规，使监管工作可以“有法可依”，并要求施工单位严格执行，以保证建筑施工的安全生产。如：有关立法部门在立法的过程中，应根据当前社会的发展与当前建筑发展的现状与前景考虑，去除或修改一些与时代不符、落后、陈旧、实际执行困难的规则、条款。增加一些符合时展，可执行度高的标准，以提高法律、法规的标准性、规范性，使其符合且适应市场经济的管理与发展。 3.2确定事故责任制，加大执法力度 为改善“执法不严，监管不力”这一问题。在当前的建筑施工安全生产监管中，有关部门应积极确定建筑安全的事故责任制，并积极加大执法力度，强化建筑施工的安全事故责任认定。具体可以：有关监管部门应建立并积极完善事故调查制度与程序，要求建筑单位权责明晰，信息透明，以方便监管工作的落实。针对一些安全事故各方的责任与义务，制度中应细化处罚条款。具体条款的制定，部门可以参考国内外一些发达国家或地区的法规、政策，然后结合自身情况进行参考，制定出符合自身发展的政策，并积极加大执法力度。 3.3提高队伍建设，强化工期控制与监察 为从根本上降低建筑施工安全事故的发生，施工单位应积极提高自身队伍建设；而监管部门应积极强化工期控制提高监察效率。在提高队伍建设中施工单位可以：重视对单位施工人员的安全教育，帮助其树立安全意识，提高其自我保护意识。可聘请相关专家对施工人员进行科学培训，并进行考核，以提高施工人员安全意识与观念。在强化工期控制与监察，监管部门应加强监管人员素质建设，提高人员监管能力，丰富人员监管技术手段（如：借助网络技术实施现场监控），以提升监管效能。 4建筑企业考核中的问题及对策 4.1建筑企业考核中的问题 存在问题如下：①考核概念不明确。如：部分建筑单位没有意识到考核是对一个员工的评估，没有考虑到通过考核可以和员工进行全面的沟通，更没有意识到通过考核可以提高员工的安全意识。②考核方法不科学，影响考核结果。如：部分建筑单位将考核作为选拔干部的一种途径，而员工则将考核作为升职、加薪的一种方式。这样有目的的考核范围不够全面，内容比较单一，往往无法发掘员工的潜能，提高员工安全观念。③考核内容与实际的工作脱节。如：负责考核的管理人员没有下基层观察与分析，那他制定出的考核方案无法满足员工的安全需求。 4.2改善建筑企业考核中问题的对策 企业可以：①制定考核人员应对岗位进行科学、全面的分析。关注各部门的协同贡献，了解岗位特点与要求，注意各岗位间的绩效平衡。②在考核前，应对工作人员进行安全宣传与培训，根据相关法律、法规，开展相关的安全管理与施工培训，以提升施工人员的安全意识与观念。 5总结 总而言之，尽管当前我国建筑业发展迅速，也推动了我国经济的发展。但从建筑安全生产监管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解决、改善的问题，这些问题威胁着施工人员的生命安全也影响了建筑施工进度与质量。因此，在建筑施工过程中，有关部门应积极加强对建筑企业安全生产监管的力度，鼓励其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促进建筑业的健康、稳定、安全、持续发展。 作者：祁凯 单位：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司第三分公司 建筑安全论文:建筑结构设计与建筑安全性研究 摘要：随着改革开放进程的不断深化，我国国力迅猛增强，经济发展水平日益提升，人们物质生活得到极大满足，对于衣食住行的需求和要求越来越大，其中，对居住生活环境的要求也逐渐提高，进而给建筑工程提出了更严峻的考验，同时也大大促进了建筑行业的健康、快速发展。建筑工程质量是社会各界关注的重点，其在很大程度上受建筑结构设计的影响，是整个建筑进程中极其重要的环节。因此，如何提高建筑结构设计中建筑的安全性是需要考虑的重要课题。文章主要基于建筑结构设计中存在的安全隐患进行了分析，并提出了提高建筑结构设计中安全性的措施，希望可以为提高建筑结构设计中建筑的安全性提供理论帮助和借鉴，仅供参考。 关键词：建筑结构设计；提高；安全性 前言 近年来，随着经济全球化的普及和应用，我国各行各业都呈现出了蓬勃发展的趋势，其中建筑行业的发展颇为迅猛，建筑工程项目如雨后春笋般层出不穷，并且取得了辉煌的成绩，进而促进了建筑行业的飞速发展。然而，任何事情都具有两面性，要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。随着人们对建筑工程功能要求的越来越高，导致其复杂程度也越来越高，大大增加了建筑施工过程中的复杂性，因此就会不可避免地出现很多问题，大大影响了建筑工程质量。即使建筑结构设计水平很高，但是其安全性往往都会出现一定的问题，从而降低建筑工程质量。基于此，如何提高建筑结构设计中建筑的安全性就成为人们广泛关注的问题。为了切实解决这个问题，就要对建筑结构设计中存在的安全隐患进行分析，并提出行之有效的解决对策，为促进建筑行业的安全和长久发展夯实基础。 1建筑结构设计中存在的安全隐患 1.1抗震度不够 我国建筑的抗震性很差，没有达到国家规定的相关标准，在遭遇较大的地震灾害时无法抵御，给人们的财产安全及生命安全带来了极大的危害，造成了不可估量的经济损失和麻烦。因此，为了有效提高建筑的抗震度，就要在建筑结构设计中提高抗震水平，这也是提高建筑结构设计的主要方式。对于建筑抗震性能的设计，我国进行了明确的规范标准，为建筑结构设计中的抗震设计提供了依据。但是有些建筑企业对于建筑物的抗震性能不够重视，导致施工时不注重抗震性能的设计，建筑结构设计人员对于抗震性能的设计认识不足，致使在设计时忽略抗震性能的设计，最终导致建筑物的抗震性能大大降低。针对这个问题，建筑结构设计人员要根据实际建筑环境进行分析和考察，具体问题具体分析，根据不同地区的实际情况选择相适应的抗震标准，以此提高建筑物的抗震度。 1.2结构设计中偷工减料 建筑工程在施工的过程中，需要使用大量的施工材料，但是部分建筑企业为了提高经济效益，节约支出，就会在结构设计中偷工减料，忽视建筑物的质量及其安全性，导致建筑物种的材料不能有效发挥出应有的作用和功能，造成建筑物的质量不符合相关规定标准，存在安全隐患，降低建筑物的安全性。钢筋作为建筑施工中的重要材料，我国对于建筑物钢筋的配筋率有着明确的规定，并针对建筑物的不同部位具有不同的钢筋配筋率。因此，建筑结构设计人员要高度重视建筑物的配筋率问题，全面了解和掌握施工的全过程，以此设计出适合建筑物的配筋率。另外，一些建筑公司为了获取高额利润，仍然使用冷轧变形钢筋，其具有强度高、脆性大、韧性小等特点，不利于抗震性能的实现。 1.3建筑结构设计不合理 建筑物的安全性不高在很大程度上是由于建筑结构不合理造成的。建筑结构设计人员的技能知识以及经验不足，就会造成建筑结构设计不合理，建筑物存在安全隐患或者其他缺陷。在建筑结构设计过程中，一些设计人员没有意识到建筑物安全性的现实意义，过于重视建筑设计的美观，而忽视了建筑的质量，降低了建筑物的安全性，严重时甚至威胁着人们的生命财产安全。因此，在开展建筑结构设计时要具体问题具体分析，根据建筑物的实际特点和施工技术来进行设计，把不合理的设计行为以及只顾设计美观而忽视建筑质量的错误设计理念消灭在萌芽之中，以免造成资源浪费和人员伤亡。 2提高建筑结构设计中安全性的措施 2.1提高建筑结构设计人员对抗震性能的重视意识 意识对物质具有反作用，正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。设计人员作为建筑结构设计的基础和核心，具有不可替代的作用和意义，因此，为了提高建筑结构设计中安全性，首先要做的就是提高建筑结构设计人员对抗震性能的重视意识，重视建筑结构设计中的每个基础环节的设计，并随时掌握施工动向，并根据施工的实际情况对建筑结构设计进行更新，总结以往的经验教训，避免错误的再次发生，意识到建筑物抗震性能的重要性和现实性，摒弃传统的设计理念，提高建筑结构设计的现代化水平，以此提高建筑结构设计中建筑的安全性。 2.2严格按照国家规定的建筑规范设计建筑结构 建筑行业是提升我国国民经济的基础性工程之一，近年来得到迅猛发展，在这种情况下，建筑结构越来越受到人们的关注和重视，国家也对规定了相应的建筑规范，并且随着时代的发展不断进行完善和更新，促使建筑规范与时俱进。因此，在进行建筑结构设计时，要严格按照国家规定的建筑规范设计建筑结构，提升建筑施工质量，杜绝一切建筑安全隐患的发生，提高建筑物的安全性。另外，还要及时指出建筑结构设计中不符合国家规范的行为，并提出针对性的措施进行解决，以此避免或者减少建筑安全隐患的发生率，提高建筑结构设计水准，从而确保建筑物的安全性。 2.3开展科研 科技创新是第一生产力，要想设计出好的成果，就必须要提高创新水平，建筑行业也不例外。目前，建筑行业有了蓬勃的发展，在这种趋势下，建设结构设计的内容也更加复杂多变，设计难度也随着增加，现有的结构设计程度已经无法满足设计人员的相关需求，进而在一定水平上影响着建筑物的安全性。同时，计算机程序的内容和功能直接影响结构设计水平。有时为了解决生产问题，配合软件的能力，只能把计算过程简化以满足计算程序的能力。所以，提高结构设计中建筑的安全性，首先要开发出一款高精度软件，不断推新创新，提高建筑行业中的科研能力。 3结束语 综上所述，近年来，建筑行业的发展趋势越来越迅猛，建筑工程项目不断增多，大大改善了人们的居住环境以及建筑功能。但是与此同时，建筑结构设计中还存在一定的问题，需要设计人员进行解决和改善，消除建筑结构设计中的安全隐患，以此提高建筑物的安全性。基于此，设计人员首先要意识到自身工作的重要意义，明确责任，在工作中不断积累经验，提高设计水平，促使建筑结构设计更加科学合理，严格遵守国家的相关建筑规范，从而为提高建筑结构设计中建筑的安全性贡献出一份力量。 作者：白为民 单位：黑龙江省轻工设计院 建筑安全论文:建筑安全管理问题及相应对策 摘要:介绍了建筑安全管理的含义，从建设单位、施工单位、从业人员、安全监督等方面，分析了建筑安全管理中存在的主要问题，并探讨了具体的解决策略，有利于提高我国建筑安全的管理水平，促进建筑业的稳定发展。 关键词:建筑工程，安全管理，安全生产，施工现场 建筑业作为我国经济支柱产业之一，从2001年起建筑业总产值就以10%以上增长速度高位运行。2014年我国建筑行业总产值高达176713亿元，为我国国民经济发展贡献了巨大推动力。然而快速发展下隐藏的是建筑业安全隐患，各种重大安全事故频发，给建筑行业发展带来严重阻碍。安全事故发生所带来的不仅是经济损失，还有大量人员伤亡，如2016年11月24日江西电厂施工平台倒塌事故，严重影响到我国社会的稳定和发展。此次事件引起社会普遍关注，也引发人们对建筑安全的反省和深思。 1建筑安全管理的含义 建筑安全管理具有广义和狭义区分。狭义是指建筑单位施工过程中的关于建筑安全的工作和意识。广义而言不仅包含施工过程中建筑安全的有关工作和管理，还包括施工前、施工完毕之后有关建筑安全方面的所有管理行为和意识，及国家政府对安全管理防范工作问题的讨论和监督管理工作等［1-5］。建筑安全管理内容主要包括建筑安全管理原理在建筑领域中的应用以及建筑安全管理方法的实施。宏观来讲，建筑安全管理主要指国家安全生产管理机构及城市建设管理局颁布的相关法律法规以及建筑安全质量监管工作。微观来讲，主要由直接参与施工过程的建筑企业、监理机构以及中介组织对项目施工安全的计划、实施、控制等管理工作［1-5］。 2建筑安全管理中主要存在的问题 2．1建设单位方面 1)忽视建设工程基本程序。依据《建筑法》及《建筑工程安全管理条例》规定，我国项目建设工程须向政府有关部门申请施工许可并进行备案相关手续。但是，很多建筑单位对这些基本程序不予重视，没有依法办理相关许可手续和备案登记。有的工地甚至是先施工再进行相关手续审批及申请，往往会出现环评或施工条件不达标问题，致使项目在施工过程中出现长期停工现象。还有一些建筑单位为追求投资收益的最大化，对项目进行低价招标，和施工单位签订虚假合同，压缩建筑材料成本，使用以次充好的方式蒙骗建筑单位，埋下建筑安全隐患造成现场安全管理混乱。2)压缩合理工期及不合规的施工技术。建筑单位为能尽早交付项目，强行压缩合理施工工期，忽视施工安全盲目赶工期、抢进度。施工人员在管理层要求之下，采取高压作业、交叉作业方式进行施工，施工人员工作强度大、施工现场管理混乱，给项目施工带来威胁。3)施工安全管理费用没有专款专用。不少建筑单位直接将该款项归为施工费用，将该款项直接挪为项目施工材料费或是人工费、管理费，没有用来购置必要的安全防护用品。施工安全事故发生时，施工人员缺乏完善的安全防护设施，增大了危险性。 2．2施工单位方面 1)安全管理意识较低。有些施工单位重视项目的经济效益增长，安全管理意识较低，安全管理多偏于形式。即便制定较为完善的安全管理责任制度，但实际中难以贯彻执行到位。有些安全管理员自身都不重视施工过程的安全，自身的安全管理素质较低。2)安全管理水平较低。目前国内安全管理水平整体较低，建筑单位比较注重对施工技能的培养，忽视安全管理培训。建筑单位安全管理制度没有结合自己单位的施工特点，对工程安全意识的建立和安全知识普及工作做的较少。3)忽视重大安全管理源的管理。重大安全管理源是指在施工过程中易发生重大安全事故的关键部分和薄弱环节，这些环节和地方发生重大安全事故的几率较高。施工单位对这些重大安全管理源的安全管理跟其他环节和地方的管理方式一样，并没有着重管理，也没有编制关键部分和重点施工环节的安全计划书。 2．3施工从业人员存在的问题 1)从业人员安全管理意识较低。建筑从业人员多为进城务工农民，其对安全操作的认识不明确，安全生产意识不高，缺乏安全生产知识，导致建筑单位整体的安全管理意识较低。2)特种作业岗位的安全管理要求较低。建筑施工中有不少岗位都需要特种作业证才能上岗，如起重机、信号工种等岗位。这些岗位的很多从业人员根本就不具备上岗资格就进行施工操作，这种违章行为极易导致安全事故的发生。3)安全培训较少。建筑单位为提高工程施工效益，比较重视施工人员的技能培训。但对施工人员及管理人员培训却比较少。即便组织培训也只是为应付检查工作，并不以提高施工人员安全意识和安全技能为目的，对员工的培训也比较零散，不具备系统性。 2．4建筑安全监督方面 目前我国各地工程安全管理机构人数不能满足监督安全管理工作的需求，监管人数也跟不上现代建筑工程扩充的数量。而且，监管人员的技能水平和管理水平也没有跟上日益增长的建筑专业知识。建筑安全监督管理的方式以突击性检查为主，缺乏对建筑工程的日常监督。 2．5其他 1)市场违法转包和分包交易。建筑市场交易的操作不规范，我国建筑市场内存在着违法转包、分包交易现象，不少资质较低甚至是不具备施工资格的建筑单位参与到建筑项目中，使建筑安全事故案例激增。2)建筑安全技术仍比较落后。与发达国家相比，我国目前建筑安全技术仍比较落后，安全生产技术和安全防护用品、安全检测方面水平仍较低。一些建筑施工工艺新科技和先进管理方法仍没有普遍适用于整个施工过程，针对安全管理的评价方法也不够全面和系统。 3解决建筑安全管理问题的有关对策 3．1建设单位安全管理 1)树立安全施工观念。以整顿建筑安全管理为切入点，以提高建筑单位安全管理意识为目标。针对先施工后审批，没有依法进行建筑施工申请手续的建筑单位进行严格查处。依规定对建筑生产单位的安全责任进行划分，提高安全生产意识，树立安全施工观念。2)严查违法违规的建筑行为。政府部门应不断完善安全管理工作方面的有关法律，堵住安全生产的法律漏洞，提高建筑行业整体的安全管理水平。对施工中任意压缩工期、肢解发包工程等违规行为及时查处和整改。要求任何建筑企业都须在审核手续批准完成之后才能开工，要求任何企业的施工都不能以牺牲环境为代价去追求利润。3)建筑单位要积极参与到现场安全管理工作当中。建筑单位应积极参与到现场安全管理工作中，在施工单位可以设立专职安全管理员的方式进一步加大对施工安全的管理力度。建筑工程的安全管理费用要求必须按照专款专用的原则来使用，禁止安全管理费挪做他用，对安全费用的财务管理进行严格的监督。 3．2施工单位安全管理 1)健全安全管理体系，提高安全管理意识。施工单位要根据建筑市场的发展形势不断健全和完善自身安全管理体系，通过完善安全制度来规范工作人员的施工操作，提高施工团队安全管理意识。在执行安全生产责任制度时，要以严格、公正态度对违规行为进行处罚，对施工单位各级安全生产责任划分明确，保证人人有责、各司其责，从而真正做到安全生产。2)改变落后管理模式。配备相应数量和质量的管理人员负责施工人员进场和就职后的安全管理培训。注重安全管理制度在工地上的推广和执行，并匹配相应安全生产管理奖惩制度，号召施工员工安全生产、生产安全，提高施工单位的整体安全管理水平。3)抓好关键施工环节和重大危险源的安全管理监督。对施工现场关键环节和重大危险源进行重点监督管理，对工地上的重大危险源登记备案。对关键施工环节进行动态监督，对危险源的施工情况要随时报告给监理单位和建筑单位领导，对关键施工环节和重大危险源的安全防护和监控，还可以采取定期排查的方式强化监督力度。 3．3建筑施工从业人员安全管理 1)加强作业人员安全教育培训。建筑企业应该在施工人员进场前、施工前和日常工作时进行安全教育培训。在进场前要对施工人员进行考核，符合上岗条件的人员才能允许上工，并要求人员持证上岗。2)强化特种作业岗位的安全管理。对特种作业岗位，应该要求从业人员严格按照持证上岗的规定进行作业，对这些特种岗位的工作行为成立工作日志，及时的登记、记录特种岗位工作情况。 3．4建筑安全监督管理 依据我国《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的规定，建筑安全监督部门作为施工安全监管主体，责任巨大。为保证我国建筑的安全，建筑安全监督部门应树立严谨的管理态度，忠于自己的岗位职责，坚持公平、公正、合法的监督原则，在既不影响施工单位正常施工的前提下及时消除各施工项目存在的安全隐患，保卫好我国建筑安全质量管理的底线。其次还应该要不断的提高自身建筑安全管理知识的累积，逐渐打造出一只素质高、稳定性强的建筑安全监督队伍。最后，在监督管理方式上，也不能仅依靠突击检查这一种监督方式，应该是突击检查、日常检测和定时定点监察三种监督方式综合运用和灵活使用。以进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度;进一步严格落实建设工程施工现场消防安全责任制度;进一步加强建设工程及施工现场监督管理;进一步完善建筑节能保温系统防火技术标准及施工安全措施;进一步加强工地消防装备建设为监督管理目标，逐渐提升我国建筑安全管理监督水平。 4结语 我国的建筑安全仍存在着安全生产意识低，安全管理水平不高，安全管理人员综合素质较差，安全监督管理部门执法力度不严等一系列的问题。但是，随着科技的发展、时代的进步，建筑安全的管理工作也在不断的得到改善和提高，笔者也提出了几点关于解决我国建筑安全问题的建议，以期能为我国建筑行业的发展贡献一点绵薄之力。 作者：郁斐 单位：上海市第四中学 建筑安全论文:建筑材料对高层建筑安全的影响 摘要：随着科学技术的进步，建筑材料得到加大水平的发展，建筑的功能越来越多，建筑的节能、环保性能更加优异。但是在高层建筑中新型建筑材料存在一定的安全隐患，尤其装饰装修材料造成的火灾隐患是高层建筑的安全的重大威胁。对新型建筑材料在高层建筑中对建筑安全影响进行分析，可以提高建筑安全性能。 关键词：新型建筑材料；高层建筑；建筑安全 1新型材料的特点 新型建筑材料不仅能够满足人类居住的需要，还能实现防水、防火、防腐、采光、吸音等特性，建筑材料更加符合现代生活的需要，建筑的观赏性更高。随着人们对资源、能源的重视，国家提出了建设资源节约型社会，优化环境，发展绿色建筑，通过建筑材料实现能源的节约。新型的建筑材料具有更好的力学性能，能够满足建筑功能的使用要求，建设更加温馨的建筑环境，同时对废弃物进行利用。 2新型保温材料发展状况 保温隔热材料的使用能够减少建筑的热能耗，在建筑内外使用保温隔热材料，可以提高建筑的保温性能，聚苯乙烯泡沫板、绵延矿渣棉、玻璃棉等材料都是重要的节能材料。随着科学技术的发展，一些大分子有机材料得到大量应用，聚苯乙烯泡沫塑料板，可以实现良好的保温效果，成本低，但是施工性能差，强度比较低。从材料燃烧性能上，可以把保温材料分为无机类复合保温材料、有机无机复合保温材料、有机高分子材料。无机类保温材料主要包括岩棉、玻璃棉、膨胀玻化微珠保温浆料等，具有不然性能。有机无机复合材料主要包括胶粉聚苯颗粒等保温材料，属于难燃材料。有机高分子保温材料主要包括挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料CEPS）、硬质聚氨醋泡沫板（PU）和酚醛树脂泡沫材料等，具有一定的可燃性。 3建筑装修材料对高层建筑安全火灾影响 2010年11月上海市静安区胶州路公寓“11.15”特别重大火灾，造成58人死亡，建筑过火面积12000m2，直接经济损失1.58亿元。事发是由于在进行项目改造过程中，无证电焊工作人员违规在10层窗外进行电焊作业，电焊溅落金属点燃9层脚手架架上的聚氨酯保温材料，引发火灾。聚氨酯保温材料属于易燃材料，在现行的高层建筑防火设计规范中已经禁止使用易燃材料作为外保温材料。建筑外墙外保温材料是重要的高层建筑安全隐患，新型建筑材料虽然提高了建筑的性能，但是也带了危险，高层建筑火灾扑救难度大，火灾损失常常特别大，因此，要重视新型建筑材料的使用。 4建筑外墙外保温系统火灾安全 4.1建筑外墙外保温系统火灾成因 （1）外墙外保温系统构造原因建筑外保温系统通常是由墙体基层、保温层、保护层和饰面层几个部分组成。建筑的外保温系统对建筑进行包覆，在不同的防火分区需要设置相应的防火隔离带，根据高层建筑设计规范等相关规定，在每层建筑间应用300cm的不然材料进行分隔，在建筑立面和屋面之间设置500cm的不燃材料进行分隔，在每层建筑的窗口应设置防火挑檐或者设置不燃烧墙体进行处理，以防止屋内火灾通过建筑洞口向外蔓延，防止建筑层间蔓延。建筑墙体基层内部空腔和幕墙施式建筑，以及建筑保温层同建筑墙体间空腔，都会在发生火灾时形成烟囱效应，为火灾补充空气，在施工过程中应对楼板见空腔用防火材料进行封堵。外保温材料很多都是有机高分子材料，具有一定的燃烧性能，在最新的高层建筑设计防火规范中明确规定禁止使用易燃外保温材料，但是在进行施工时，一些施工企业为了降低工程施工成本，仍存在使用易燃材料施工的情况，这就给建筑施工和后期使用带来了很多火灾隐患。一些未经防火处理的有机保温材料长期使用过程中，逐渐开始脱落，裸漏出有机可燃材料，造成火灾隐患。（2）建筑外墙外保温工程施工管理问题高层建筑外墙外保温材料，火灾可能在保温材料进入施工场地存储过程中，也可能出现在保温材料施工过程中，还可能出现在保温系统使用过程中，上海“11.15”重大火灾，就是在施工过程中发生火灾，引燃大面积外墙立面保温材料发生燃烧。这反映出施工过程施工技术人员管理意识淡薄，没有依照施工技术标准进行施工，缺少安全教育，相关监管不到位。 4.2建筑外墙外保温系统火灾危险性 高层建筑发生火灾后火灾蔓延速度快，大量使用的有机高分子材料会迅速燃烧，造成建筑火灾。EPS板、XPS板、PU板这三种可燃有机材料在施工过程中使用量较大，发生燃烧后产生大量有毒烟气，会造成人员窒息死亡。高层建筑发生火灾后救援困难，一些高层建筑防火系统年久失修，在发生火灾时无法投入使用，对救援造成困难。燃烧产生的低落物，可能会危及人身安全，并可能引燃二次火灾。 作者：王喜悦 单位：青岛理工大学 建筑安全论文:谈建筑安全标准化管理方式 摘要：为了有效保证建筑工程建设的安全性，实施建筑安全标准化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法规，并对施工现场安全提出相关要求。施工安全技术主要包括脚手架、土方及模板等工程建设，这些方面的施工需要做很多准备工作，有必要对建筑安全问题加以考虑，因此，目前我国建筑施工安全方面正在探索标准化的管理模式。文章从建筑安全标准化管理方式进行了充分地探讨。 关键词：建筑安全；标准化；管理方式 1建筑安全标准化管理模式的内容 明确项目施工方和项目设计方的安全管理职责，并将对双方的安全管理要求写在安全标准化管理文件中，在建筑施工过程坚定不移的执行安全标准化管理文件。管理者需按照以往项目经验对施工危险情况进行预测，识别项目的潜在危险点和可能发生的危险事故，将其编制在施工危险源的分析报告中，并提出相应的安全风险控制措施的管理办法。除此之外，还应将项目的应急预案、应急演练等应急管理措施编制在规范中。项目安全施工标准化工作规定要制定好，现场施工人员需要遵守规定来执行操作，监督安全文明施工设施和施工作业行为标准。管理者需要监管项目施工安全的情况，并经常对其进行检查和评价。管理者需要将施工情况作为项目绩效考核的标准之一，定期组织进行安全评定工作，并将考察结果报告上级管理者。管理者在巡检过程中发现施工安全方面的状况，需及时整治。除此之外，管理者需要定期开展有关施工安全的讨论会，不断完善施工安全注意事项等。 2建筑安全标准化管理体系建设环节难点分析 （1）对建筑安全标准化管理体系的认识尚需强化。在建筑安全标准化管理体系的建设中，企业可以在建筑施工某一阶段的管理做到安全标准化，但是从宏观的角度观测，建筑安全标准化管理体系应该是一种全面的综合性体系。在建立这一体系中，应以建筑项目全部完成时间的总体性角度来看待。如应从项目的立项分析、可行性研究、勘察设计、项目管理到施工完成后的运行为一体系，对每个环节都应该制定安全标准化管理细则，从而建立并完善建筑工程整体性安全标准化体系。（2）建筑现场安全标准化管理力度不强。我国已经颁布了一些权威性的指导型法规，而建筑工程内部也了许多关于建筑安全的法律法规。但是，目前还没有一个系统性的建筑方面的法律法规融合了以上两个部分法规。除此之外，建筑过程中所涉及的安全管理、安全技术操作等实际问题，还没有法规对其进行论证、约束与规范，即还未标准化。而已有的建筑安全标准化管理方案的编制与修订，还存在很多缺陷，整体性建筑安全标准化管理仍需完善。（3）建筑安全标准化管理没有及时跟进相应的监督及奖惩机制。在建筑安全标准化管理中，施工标准化管理流程以及具体的实施操作规范需要由实际参与到建筑施工的人员予以编写和拟定。鉴于此，我们不难发现建筑施工标准化的编写数量是极其庞大的，同时内容也比较细等特征。从我国的建筑安全标准化的整体管理流程方面来看，建筑施工安全标准化管理在内容的编写方面，还具有很多的问题，比如信息与操作不相匹配，以及随意编写的现象。其产生的主要原因，就是因为没有及时跟进监督与奖惩机制，由此使得各部门的工作人员在编写施工安全标准化操作规范时，积极性与主动性、责任意识都不是很强。3建筑安全标准化管理体系的构建（1）组织机构标准化管理。项目经理应对工程项目安全标准化管理全面负责，安全保证体系负责人、技术保证体系负责人等必须持有安全生产考核合格证书，并积极参加安全教育培训，树立安全管理意识。项目经理是项目安全生产的第一责任人，需要在各项规章制度基础上，结合工程建设实际情况制定安全标准化管理体系，并制定各级安全人员职责，以保证项目目标的顺利实现。安全保证体系负责人是项目安全生产的直接责任人，应做好施工管理工作中的管理、组织及协调等工作，并贯彻执行安全标准化管理体系细则。项目技术负责人对项目安全技术负有直接责任，参加安全生产监察，从技术上对施工中存在的不安全因素提出整改意见。（2）现场施工标准化管理。为了提升施工现场安全管理水平，实现安全标准化管理的任务和目标，应结合相关法律法规，按照建筑企业的实际情况，制定现场施工管理细则。现场管理标准化。现场入口处应设置平面布置图，明确划分办公区、施工区、生活区等，在主要通道设置不同安全警示牌，有触电危险场所标识应使用绝缘材料制作。应实施临时设施管理标准化，临时宿舍建设必须满足消防及环保要求，室内用品及设施应摆放整齐，食堂、洗浴间等设施应满足要求，现场应配备药箱、绷带等急救器材。现场各种机械、材料应按照施工平面图布置，不同类别应分区堆放，存放材料场地应平整，现场材料应结合材料特点采取保护措施。（3）安全防护标准化管理。项目建设中使用的悬挑平台、脚手架及防护网等应按照相关规定进行布设，此外，建筑外侧应结合规范挂上安全网进行封闭，高空作业时应系好安全带。通道口、电梯井口及楼梯口等位置，应结合具体情况设置防护棚、防护门及防护栏杆等，必要时还要加装安全网，并设置标识起到提醒的作用。必须拆除或改变安全防护设施时，经过施工负责人同意以后，应提前将替代安全措施做好，在作业完成以后立即将安全防护措施恢复。（4）安全信息标准化管理。在日常的运行中，有关部门要对安全信息进行充分记录，并把国家与企业内部的安全管理内容实施科学地储存，此外还要对国内外有关安全施工设备及技术的相关信息进行及时地搜集，以供企业领导者予以使用与参考。该信息系统在使用过程中，一定要拥有较高的可靠性与稳定性，以便确保以下工作能够有效实施：①需要构建建筑设计的鉴定与验证标准；②对施工进度与相关设备状况进行有效的记录；③纪录特殊作业与相关建筑工序进行。（5）安全标准化管理的全面性。由于建筑项目的安全标准化管理的内容涉及到多个方面的使高层建筑施工始终处于安全监控的范围内，从最大程度上降低安全事故发生的概率。（7）基于BIM技术的安全培训。在传统的安全培训过程中，主要是对安全监管人员、施工人员等进行岗前的教育培训，其培训手段单一，培训信息过于口头化，培训内容缺乏实践意义。因此，其培训效果也往往不如人意，尽管信息化技术的应用，能够在一定程度上改变单一的培训模式，但是由于培训数据库的不完善和实践性较弱的情况，导致培训的形式化，操作性不强。对于BIM技术而言，由于BIM技术的可视化特点，因此，BIM技术不仅能够协助施工安全管理部门解决高层建筑施工中出现的安全问题，还能建立基于BIM技术的安全培训数据库，高层建筑施工人员可以通过安全培训数据库，学习最新的施工方法，掌握施工机械设备的使用方法。通过这些学习，可以有效地提高施工人员的技术水平和机械设备使用水平，保证技术的规范性，从而让安全培训达到预期的效果，有效地减少了安全事故的发生，具有十分重要的意义。 3结束语 综上所述，BIM技术具有信息数字化、空间化、全面化、定量化等重要特点，在高层建筑施工中，BIM技术通过对施工方案的审查、施工场地的规划、施工安全的评估、施工过程的监控、施工措施的制定等，来达到了高层建筑施工安全管理的显著效果，对安全管理的开展具有十分重要的意义和作用。因此，要充分利用BIM技术显著的优势，将其全面地应用在高层建筑施工安全管理中，从而最大程度地提高高层建筑施工安全管理的水平，切实保证安全管理的效果，从而为高层建筑施工的安全进行提供有力的保障，也为我国建筑行业的健康、安全发展提供强有力的保障。 作者：李洋 单位：中国中铁航空港集团第二工程有限公司 建筑安全论文:建筑安全事故原因与风险管理方法 时代的发展异常迅猛，建筑行业在我国国民经济中已占有重要的位置，在推动社会经济发展中做出了不可磨灭的贡献。但是，建筑行业涉及领域广，在建筑中，施工周期长、人员流动性大、工种复杂等，很容易出现安全事故。安全事故的发生，不但威胁着我国人们的生命和财产安全，而且还给建筑业带来了巨大的损失，因此，建筑业应高度重视起安全事故，加强施工安全的管理，将所有影响建筑安全的因素扼杀在摇篮中，从而推动建筑业的稳定、健康发展。 一、建筑工程安全风险管理的重要意义 随着科学技术的快速发展，国内居民生活水平和生活质量在不断提高。在这样的情况下，各种类型的建筑物应运而生。在建筑行业的快速发展下，势必会带来很多安全风险问题。通常而言，在建筑施工中存在很多难以预测的风险因素，这些风险因素会威胁着人类生命和财产的安全。建筑造型具备多样性、复杂性等特征，造成在建筑中频发安全事故。在建筑工程施工中，施工工作人员需要长期在露天高空中施工，这无疑有着很高的危险性。同时，在施工中会受到自然环境的影响，特别是在工程后期作业规划和工程实施中，很多时候都由自然条件所决定，因此，很难预测出风险发生的概率，也很难预测风险对于建筑工程所带来的影响，这些不可预测的风险，不但会对有关工作人员的人身安全带来很大的威胁，而且也会为整个建筑企业带来不可估量的损失。结合建筑工程特点，不管是工程监理工作者，还是具体施工工作人员，都应结合建筑工程实际情况，树立起相应的安全防范意识，唯有施工工作者具有较强的安全防范意识，才能确保施工的顺利、安全进行。 二、建筑安全事故的原因分析 1.设备安全管理上存在疏忽设备在不安全状态中，也会频发事故。具体表现在：设备使用中缺乏安全管理制度、设备维修不及时、设备超负荷运作；开挖土方、脚手架、模板等工程缺少相应规范的、合理的设计计算资料；防护装置缺乏安全警示标志、强度低、报警装置、安全保险装置等不完善；个人防护用品有缺陷。在设备安全管理上存在的缺陷，影响了施工工作人员的安全施工。2.施工管理上存在的问题在安全管理上存在的缺陷，表现在安全管理不到位、安全制度不完善等。在建筑工程施工现场中，管理状态杂乱无序，有很多违反规定的操作，这些情况在不同程度上引发了安全事故的发生。同时，在建筑工程施工中，其企业对安全施工重视力度不够，项目管理工作者过度追求工程质量，而忽略了操作工作人员的人身安全。其中有很多无证上岗的施工人员，监督管理工作者没有按照有关要求监督施工，没有及时处理施工隐患，这些在施工安全管理中存在的不足，致使建筑工程安全施工频频发生，想要提高建筑施工的安全，有关部门必须要高度重视起这些问题，从而完善解决好这些问题。3.施工环境带来的影响在建筑施工中，大多数施工项目都是在露天中完成的，在具体施工中，人员多、道路状况复杂、堆积各种生产资料、生产设备较多等，这些都是引发安全事故发生的主要因素。但自然环境是引发建筑行业安全事故的主要原因，大雨、大雪、高温等环境下，会提高安全事故发生的概率。4.施工人员安全意识浅薄安全事故的发生，不但威胁着人们的生命财产的安全，而且也为建筑企业带来了巨大的损失，但安全事故产生的根本原因在于施工工作人员安全意识浅薄。建筑行业是劳动密集型产业，必须要有大量的人力来进行，这就导致施工人员素养高低不一，技术水平不一。劳动分工没有互相配合，也互相干扰，施工人员没有按照施工要求进行认真施工，为安全事故的发生埋下了隐患。 三、加强建筑安全的风险管理方法 1.加强管理施工机械对一些重机械严格把关，严禁这些设备进入施工场地，在需要的情况下，按照有关规定要求进行，保障特种机械操作工作人员定岗、定机。在施工刚刚进行中，使用单位结合机械设备使用情况，制定出相应的机器保养计划，并组织实施，定期或者不定期检查和清洁施工设备，及时解决施工故障，更换受损的施工零件。在施工现场中，应悬挂警示牌，在一些作业危险区域，如：电梯口、临时用电设备等区域，应悬挂上安全警示牌，提醒施工作业人员，从而提高他们的施工安全意识；建筑材料、建筑配件等材料应整齐堆放，专人负责一些易燃易爆的物品，确保施工的安全，同时，施工现场的生活设施也要达到施工要求，确保生活设施符合施工的要求，为顺利施工奠定坚实的基础。2.完善安全监督管理体系应精细化管理建筑工程安全施工监督管理部门，切实的、积极的履行自身职能，加强监控安全生产许可证，并做好日常监督检查工作，切实做好审查施工企业安全资格工作，严格把关建筑市场安全资格准入，严禁不合格的施工材料混入施工现场。在此基础上，施工企业还需要构建起完善的安全生产管理制度，加强管理施工现场，消除一些不安全的状态，避免一些违规违法现象的发生，从而提高建筑施工质量和施工水平。3.精密组织安全管理机构对建筑施工过程进行安全控制，这是由安全环保部门管理的，一般施工企业中，项目部生产经理都是由安全总监负责，这样就可以免去很多职位。但很显然，这种组织机构存在问题，很难保证安全管理的优先性、权威性，对安全管理质量和安全管理效果都会起到不同程度的影响。建筑企业应结合自身实际情况，建立起相应的安全管理体系，秉持“横向到边、纵向到底”的施工原则。唯有这样，才能将各项安全管理措施落实。如：在设置安全管理部门后，在安全管理机构将所有项目部责任人纳入其中，并明确各个责任人应负的责任，避免权责不清。将各个施工队伍的责任人作为主要安全管理人员，定期对他们进行考核，考核合格者继续担任主要安全管理人员，考核不合格者，对其进行严格教育。此外，定期召开安全会议，每次安全会议都需要深入分析和研究前一段时间的安全管理状况，对所存在的问题，制定出相应的解决方案，确保及时的、有效的解决好问题。4.对施工人员展开安全培训用人企业应对现场施工工作人员实施安全教育培训，并定期对他们进行考核，唯有达到了安全培训的一系列要求后，才能从事这方面的工作，进一步提高施工人员的安全意识。另外，一些特殊岗位，施工人员必须持证上岗，没有相关资格证书的人员不能上岗，避免出现安全事故。定期进行安全检查，对于发现有违规操作的工作人员，予以通报批评，并对其实施安全教育，从而提高安全生产意识，对表现优异的工作人员，及时给予鼓励，鼓励形式包括物质奖励和精神奖励，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。施工企业必须要意识到，唯有从根本上找出影响施工安全的原因，才能真正地确保施工的安全进行。 四、结语 总而言之，在整个建筑工程中，安全风险贯穿于其始终，想要将所有安全风险消除，显然是一件不可能的事情，但建筑企业应尽可能地控制安全风险，将施工风险系数降到最低。施工企业应高度重视起安全风险管理，不断整合和优化风险管控机制，积极地、主动地消除安全风险，唯有这样，才能最大程度上降低安全事故发生率，从而推动建筑企业的可持续发展。 作者：李康 建筑安全论文:建筑安全管理组织体系的思考 摘要：随着时代的发展，我国建筑行业逐渐盛行。建筑安全等问题成为了我们要思考的重中之重。只有建筑安全达到了要求，我们的生活才有了一定的保障。但现如今，我们的建筑安全还是存在一些问题，本文将就我国建筑安全管理组织体系提出几点思考。 关键词：建筑安全；管理体系；思考；完善 一、建筑安全管理体系现状 建筑业在近年来成为了我国劳动力最多的行业，我国现在处于大面积的进行建筑施工的境况。建筑业发达虽然能带给国家经济上的发展，但同时安全隐患随之增多。我国虽已明确了建筑安全管理组织体系，但对于将来的发展来说，我国的管理体系还有待加强，其中还存在着一些问题。 1.1管理不够全面 管理者是保证安全的重中之重，大多数管理者没有意识到建筑过程中的安全问题。很多人都把不安全的事件归咎为人们的行为上的不安全，没有意识到自身对安全的思考。于是便出现了很多因为安全事故而导致的纠纷。如果上层管理人员能够充分的意识到安全问题，并就此进行分析思考，便有可能消除一些不必要的安全问题。当然这也不能全都归咎于管理者，很多时候管理者作出了相关决策与要求，很多人员也没有认真遵守，大部分人员也没有意识到安全的重要性。很多时候我们都能看到进入施工地区时，很多人都没有戴安全帽，这是最基本的安全措施，如果每一个人都能遵守规则，我们将会减少很多不必要的安全隐患。 1.2相关机构的制度不完善 建筑业的实施是要通过相关机构才可实行，如果相关机构能够尽早完善相关条例，迫使相关人员遵守并实施，安全管理方面将会省去很多力量。但我国现在相关的条例并不完善，即使有了优秀的管理者，在安全管理方面还是存在着很多问题。执法者在对于安全方面的监督力度不够，过于形式化。在查处到违反安全条例的人员时，惩罚力度不够，违反者意识不到自己的失误，渐渐地人们将会对安全条例漠不关心，安全隐患增加。 1.3企业思想问题 很多企业在实施管理条例时都将利益放在第一位，安全的位置逐渐变得不重要。即使有着明确的安全管理条例，但企业人员还是会放松警惕，全身心投入到利益中，不能够自我约束，可以说在有着完善条例的基础上，自我约束是非常重要的。当利益大于一切时，企业方面在建筑各方面投入的资金会逐渐减少，这就造成了现在很多的“纸片屋”“瘦身钢筋”等安全隐患，很多安全事故的发生都是因为建筑中的材料的低质量，有些承重力度不够，有些抗压力度不够，工人的工作安全性逐步降低。 二、完善管理体系的措施 2.1管理者的自省 在管理层面，管理者是非常重要的人员，他代表着管理条例的实施，工作人员会听从管理者的所说与指令。当管理者真正了解安全管理的重要性时，自然会想到很多安全的隐患，那么在管理人员时自然会提到这些隐患并且适时的提出安全管理的意见，那么在作业时的安全隐患将会降低很多，并且消除掉很多不必要的安全事故，这对于工作者的服从方面也起着很大的作用。 2.2激励机制的完善 现如今很多从事建筑行业的人员对于管理者也存在着一些误会。由于工作较累，很多人都将负面情绪发泄到相关工作中。有些人员会不遵守管理者的命令，自顾自的工作，这对安全来说有着很大的隐患，如果管理者能够通过激励机制来带头引领工作者遵守安全条例，规范工作者的行为，适时的给予遵守者奖励与不遵守者惩罚，通过这种外部的激励，工作者大部分会选择遵守管理条例。要想保证安全，并不仅仅是条例完善，更重要的还是工作者自身的遵从。当然所谓的激励机制并不仅仅是物质上的，更有社会舆论压力，以及管理者的表率作用。 2.3相关机构的执法力度与企业的遵守 上文中提到了相关机构的执法力度不够，这便导致了很多企业重视利益，而忽略了安全。当相关机构对企业的安全管理更加关心时，企业迫于舆论的压力，对于相关的工作内容将会有着更高的安全标准。投入资金确保能够买到更加符合标准的建筑材料。这不仅仅对于从事建筑行业的工作人员来说，安全隐患降低，更是保障了将来应用所建建筑的人员的安全。相关机构同时对不符合安全条例的企业给予严厉的处分，为安全管理奠定良好的基础。 2.4建立培训机制 现如今，工作者应该更多了解安全知识，管理者需要进行培训，工作者更要进行培训。这样可以很大范围的规范工作者安全的意识与行为。任何工作的基本都是人员本身，在培训期间每个组织都能够进行沟通，人员之间能够相互交流，这对于从业者学习安全知识来说是很有效的方法，这样可以提高工作者与管理者之间的信任，管理者与管理者之间的团结，这对于实施完善的安全管理条例有着良好的保证。人员之间能够得以密切配合，消除了不必要的误会，团结工作，安全工作。人员之间相互监督、鼓励，安全隐患极大的减少。 三、管理机制的原则 3.1高层管理人员 高层管理人员包括执法者、企业管理者、。执法者监督企业管理者，企业管理者又监督着工作人员。各司其职并对安全管理机制充分了解，这是管理体系的一大原则。每一个人都能够切实的做好自己的工作，执法者严谨检查，企业人员不拿员工以及百姓生命开玩笑，管理人员充分了解安全法规，这样工作人员能够认真工作并对管理人员保持信任，切实做到将生命安全放在第一位，尽量做到与各部门人员及时沟通，管理机制会更加简便。 3.2人人做到遵守 任何企业或相关机构的最基本的安全原则都是——人。只有人员本身都意识到了安全的重要性，那么安全管理条例实施之后，每一个人都会去认真遵守，切实的思考保障安全方面的措施，那么我们所担心的每一个安全隐患都会不攻自破。整个社会乃至整个世界最基本的元素便是人，不难想到，任何一则法规条例都是由人员编辑与颁发，每一个人如果都能够去认真思考，切实理解法规中的约束内容，不把法规当作约束，而当作安全的保障，那么每一个人都能做到法规中的内容，执法者认真监督，企业认真工作，又怎么会发生那一幕幕令人心寒、心痛的画面呢。 四、结语 建筑行业的兴起，加强并完善安全管理组织体系便成为了重要的内容，这对于我国的发展有着重要的意义，希望人人都能遵守相关法律法规，不做违法乱纪之事，切实将生命安全作为首位，为我国建筑行业发展起到促进的作用。