公共政策分析论文:“公共政策分析”教学思考 摘要 小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生创新能力。小组讨论教学法能够引导学生自主学习、提高学生自主学习能力及问题研究能力，同时体现了多样性教学方法在大学本科教育中的重要性。文章介绍了小组讨论教学法在公共管理类课程中的内涵、设计及效果意义，并结合公共政策分析学科特色，探讨了小组讨论教学法在课堂教学、案例分析、实践应用中的具体操作过程。 关键词 “公共政策分析”；小组讨论；案例教学；教学模式 “公共政策分析”是公共管理学科中一门重要的必修课程，其主要任务在于对政策系统中的政策过程诸环节及其系统内外诸要素进行因果分析或相关分析，从而改进政策系统和提高政策质量。①它也是一门新兴学科，强调问题意识和辩证思维，是行政管理专业和公共事业管理专业学生必须学习和掌握的基本技能。为适应社会实践应用型人才的培养，②“公共政策分析”教学必须突出学生对公共问题感知的灵敏性和培养学生解决实际问题的能力。小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生的创新能力。教学实践表明，教师将小组讨论引入到“公共政策分析”的课程教学中，有利于提高教学效果和顺利实现教学目标。教师可通过引导学生进行公共议题选择、分组讨论交流、学习成果分享、课堂效果评价以及知识延伸等教学环节的设计，实现学生从学科基础课程向专业基础技能的学习方法迁移，力求增进学生自主学习、合作学习的技能，形成教与学有机统一的有效课堂教学模式。③同时，学生通过讨论让自身能够主动参与教学活动，可以在相当大程度上调动学习的积极性和主动性，并有利于提高创新能力和问题解决的能力。因此，在“公共政策分析”课程教学中引入小组讨论法具有必要性，值得推广。本文结合自身的教学实践，分析了小组讨论法在“公共政策分析”课程教学中的具体应用。 1小组讨论法的内涵 目前，依据学生积极性的高低，可以将主动教学方法归纳为以下几种：讲授式、主动学习式、协作式、合作式、团队式学习、基于问题式学习、基于项目式学习和同学互教式。④其中，小组讨论教学法是主动教学方法中较为成功的一种。它注重的是“讨论”，能够串联学生间、师生间的互动，有利于实现教与学的有机统一。由于问题导向的鲜明特征，“公共政策分析”教学不仅要加强公共政策抽象理论的学习，而且也要以具体案例加深学生对真实政策世界的理解。因此，“公共政策分析”课程所应用的小组讨论法是指由一定数量的学生组成讨论小组，在课程教学要求下按照一定的组织原则对经典案例进行分析讨论，教师围绕评价要素给出最终得分的一种教学模式。教师在进行课堂知识点讲授之后，指定案例范围，由学生自主组织、自主讨论，在最后的考核中按照相关规定和时间限制内进行案例汇报。教师并不参与具体讨论分析，但可为学生提供相关帮助及参考意见。学生在最后案例汇报中，必须在教学目标的指引下和规定时间之内，形成一个完整的案例汇报，并且按要求在讨论过程中必须依据课堂知识点表述案例应用观点。大学教育要求充分发挥学生学习自主性、提高学生学习的积极性和主动性。但是在教学中，通常采用的是传统小组讨论形式。传统小组讨论是把全班分成若干小组，在某一个特定的主题中，组员委任某一个或几个代表发表自身观点；或全班为一个组，进行全班讨论。多年的教学经验发现，传统小组讨论有其自身的优缺点。其优点在于：一是教师在讲授知识点之后能够利用小组讨论即时反馈教学效果，扫描教学盲区；二是能够调动课堂气氛，在互动的氛围中完成教学任务。其缺点一是在小组讨论中，教师无法全面了解学生具体知识点掌握程度，无法照顾到所有学生。在课堂中主动性强的学生往往在课堂中经常发言，“发言权”容易集中在少数主动性强的学生手中。二是在小组讨论时，由于只是给出了选题，容易在讨论中出现偏离，甚至出现与主题方向相反的情况，背离教学目标。对比传统小组讨论的优缺点，结合公共政策分析注重问题导向的学科特点，本文认为“公共政策分析”课程教学中的小组讨论应与案例分析有机结合。两者的结合既可吸收传统小组讨论方式的优点，同时也充分考虑到公共管理学科中社会实验和情景模拟的必要性。 2小组讨论法的设计 小组讨论法基本是按照“理论知识—小组选题—自由讨论—展示与评分”的流程进行，其目的是能够达到促进学生间、师生间的知识交流与夯实理论基础的教学效果。 2.1理论知识的学习“公共政策分析”是行政管理、公共事业管理专业的学科基础课，具有系统性、科学性和整合性等特征。其教学目标一要系统了解公共政策学的框架和内容体系；二要熟悉公共政策学的基本原理及公共政策分析的一般方法；三要能够分析和解决现实中的公共政策问题。“公共政策分析”知识体系不仅包含政治学、法学、经济学、管理学等众多学科的理论知识，还包括公共政策分析方法和现实中的政策问题。教学目标要求教师在教学中，不仅需要对理论知识进行细致讲解，还需要对现实政策问题进行剖析。 2.2讨论主题——案例选择案例的选择一定要恰当并且能够涵盖当前所学的知识点，例如，“公共政策分析”课程中案例的选择基本上应遵循“寻找公共政策问题的核心——利益相关者”的原则。学生不仅要横向把握各个利益相关者的互动，而且需要纵向把握公共政策的历史渊源及现实影响。因此，为了帮助学生更深入地了解利益相关者在公共政策中的作用，结合当前的公共政策热点，小组讨论设计可选取具有明显利益相关者冲突特征的案例。当然，不同的案例同时也决定了小组讨论中所需要的知识点与分析方法的侧重点差异。这要求教师在理论的讲授及案例素材的准备中，应注重将理论知识和备选案例的分析点有机结合。同时要求教师必须对“公共政策分析”课程进行精心的、系统性的设计，并深刻意识到教学不仅要使学科知识系统化，更要紧密贴近现实政策世界，始终将现实中的公共政策问题作为课程学习的出发点和落脚点。 2.3小组自由讨论小组自由讨论环节首先要选择和确定组员。学生可以根据自身意愿组成小组。另外，小组讨论成员不宜过多或过少。人少，则可能导致讨论不充分，并且在最后小组展示中由于人数过少而无法充分表达各个利益相关者的诉求；人多，则可能导致组员间意见分歧过大，很难在课后讨论中达成统一意见，无法高效完成任务。根据教学实践，每组人数以4~5人为宜。其次，由于案例侧重于利益相关者冲突及其协调分析，这就要求学生在自由讨论的时候，应透彻分析案例中的不同利益相关者，并应在最后的成果展示中充分表达所代表的利益相关者价值诉求。最后，小组讨论的关键在于对案例的熟悉和透彻分析。小组成立之后，首先应经过集体讨论以便对案例有整体把握和完成角色分工，再经过个人相应角色的材料准备，最后对案例进行综合分析以形成最终的小组报告。“总—分—总”三个阶段，都要求学生通过集体讨论和分工合作，才能取得最终的结果和形成小组报告。由于小组自由讨论各个阶段皆是学生的能力体现，教师原则上只提供大致方向及知识点答疑，只起引导作用而不是决定作用。 2.4小组展示与评分小组讨论的最后形式可以为辩论或座谈会形式。这些形式有利于小组成员角色扮演的呈现和利益诉求的表达。由于最终的小组报告展示代表了小组集体学习与个体学习的综合成绩，学习效果评分应包括三个部分：一是教师对小组的整体表现给予评分；二是对小组内的成员个体表现给予评分；三是小组内成员根据对小组贡献的大小进行排序，教师根据排序赋予相应分值。此外，还需要对课堂讲授过程中学生的理论学习表现给予评分。因此，最终的学习成绩由上述四个部分构成，其中小组讨论部分应占总成绩的80%。小组讨论有利于学生进行全面的能力展示，因而小组成果评价不仅应着重对学生案例分析能力的考查，而且也需重视对组织形式、口头表达、随机应变及课件展示等其他能力的评估。在小组汇报阶段，除了汇报小组成员的最终报告，还可以由非小组成员进行现场答疑，通过互动增强对案例的理解和强化学习效果。 3小组讨论法的具体实践及效果 3.1小组讨论法的具体实践共四个班级参与此次教学实践活动，学生人数101人。按照自由组合原则，分成20组，每组4~6人。小组成员依据抽签顺序决定最后小组陈述顺序。评分制度采取综合评分方法，即总成绩由小组整体表现分、组员个人分、组员互评分、及课堂表现分综合而成，分别占比重为40%、30%、10%和20%。“公共政策分析”课程小组报告的教学目标是对政策系统中的政策过程诸环节及其系统内外诸要素进行相关分析，从而改进政策系统和提高政策质量。因此，案例需要结合当前的公共政策热点，同时具有明显利益相关者冲突特征。此次教学实践中共安排了七个案例供学生自由选择：一，云南怒江到底该不该开发；二，油价调整背后的利益博弈；三，房价为何越调越涨；四，暴力拆迁何时休；五，如何牵住“看病难”的牛鼻子；六，汽车限购令伤到了谁；七，柴静雾霾调查动了谁的奶酪。 3.2小组讨论法的教学效果参与此次教学实践共计101人，及格率100%。其中，90分以上（优秀）8人，优秀率达7.92%；80~89（良好）39人，良好率达38.61%；70~79（中等）人数43人，中等率达42.57%。教学成绩在一定程度上表明了小组讨论法在教学中取得了一定的成效，肯定了小组讨论法在调动学生自主学习能力及学科探索能力上具有积极作用。 4总结 小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生创新能力。本文介绍了小组讨论教学法在公共管理类课程中的内涵、设计及应用效果。研究结果表明，小组讨论法的应用，并非否定传统教学模式，而是在借鉴传统教学模式的基础上，增加学生的自主性。小组讨论法以理论教学为基础，更加注重与实践的结合，自由选择案例进行自主分析，侧重于学生的独立思考。小组讨论法的应用是在大学生教学中一次新的大胆尝试，特别是与案例相结合的方式会在教学中取得显著成效，才能达到更好的教学效果。本文是中国地质大学（武汉）教学研究项目”基于全过程的高校教师教学胜任力动态评价系统构建研究“（2014B13）的部分成果 作者：李世祥 曾旭 马海燕 单位：中国地质大学（武汉）公共管理学院 中国地质大学（武汉）经济管理学院 公共政策分析论文:公共政策执行监管的困境分析 摘要：加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题，应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境。 关键词：公共政策执行监督公共政策执行监督主体困境问责制 公共政策执行监督，是公共政策正确贯彻执行，达到预期公共政策目标的重要保障。许多制定十分周密、科学的方案，在执行时偏离了既定的公共政策目标方向，最终导致政策失败，一个非常重要的原因是公共政策执行监督不严格，不到位。为此，必须加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题。笔者认为应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境。 一、从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境 公共政策执行监督受诸多因素的影响，比如政治文化、公共政策自身特点、经济发展水平、国际环境等等。本部分主要从政治文化和公共政策自身特点的角度来对公共政策执行监督的影响进行分析。 公共政策执行监督作为一种政治行为，必然受到一定的政治文化的影响。政治文化，是指通过政治社会化而形成的一整套的政治心理和政治思想，包括政治信仰、政治情感、政治认知等。政治文化在很大程度上影响了公共政策执行监督的方式和程度。民主、现代的政治文化为有效的公共政策执行监督提供了文化背景，而封建社会专制的政治文化，则在很大程度上压制了公共政策执行监督效率的提高，一般表现为官本位思想、臣民意识等。我国是一个具有几千年历史的文明古国，封建历史相当的悠久，虽然我国改革开放已经取得了很大的进展，但是不可否认的是，几千年封建社会遗留下来的“官本位”思想、为民做主思想等传统政治文化残余还是不能彻底清除，它的影响有时还是相当的深刻，造成了现代公共政策执行监督主体之一的人民群众往往没有参与公共政策执行监督的渠道，造成了参与公共政策执行监督的冷漠，普遍认为“在其位谋其政”，国家大事是那些当权者的事，于己无关，长期以往，就逐渐地失去了参与政策执行监督地热情。而民主社会要求社会公众能意识到自己是国家地主人，参与公共政策执行监督既是自己的一项权利，也是一项义务。所以这种封建社会政治文化残余在一定程度上阻碍了社会公众参与公共政策执行监督。 公共政策是“政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则”[1]公共政策的首要特征在于“公共”，是对全社会的利益调配，而不是针对个人的利益。正是因为公共政策影响的不是一个人的利益，因而公共政策执行监督也存在着较强的外部效应。笔者认为人民群众参与公共政策执行监督是一种群体行为，而不是个人行为。如果一个农民通过各种途径游说政府，希望减轻他的农业税，或者提高他的福利水平，他会遵循一种什么样的准则呢？首先，我们不说这个农民是否具有这种游说的能力，即使有这种能力，他也不可能采取行动。奥尔森认为，在一个群体范围内，集体受益是公共性的，即集体中的每一个人都能够分享而不需要付出成本。如果这个农民去游说政府，那么得到利益的是整个农民阶层。集体受益的这种性质促使每一个集体成员都想坐享其成，来“搭便车”。在现实的政治生活中，人民群众可能都很想参与公共政策执行监督，因为公共政策与他们自身的利益息息相关，但是理性的个人选择了不监督，原因很简单，是因为个人参与公共政策执行监督并不是免费的，即使公共政策执行监督有效，受益者也不是他一个人，成本—受益不对称，他人的“搭便车”心理导致了个人不会参与公共政策执行监督。这种情况必然阻碍社会公众特别是目标群体对公共政策执行的监督。 二、从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境 狭义的公共政策执行监督主体是指行政机关内部的公共政策执行监督主体。广义的公共政策执行监督主体，不仅包含行政机关内部的公共政策执行监督主体，还包括履行公共政策执行监督职能的政党组织，立法机关，司法机关，社会舆论以及人民群众等。公共政策执行监督作为公共政策监督体系的一个分系统，与公共政策制定监督相辅相成，相互促进。但是在我国现实的公共政策执行监督中，由于受行政管理体制、监督体制的影响，公共政策执行监督主体并没有发挥出它应有的作用和功能，导致在现实的监督中，出现了“弱监”、“虚监”等现象，严重影响了监督的效果。追其原因，主要有以下几点： （一）公共政策执行监督主体地位不高，缺乏监督权力 要监督，就必须由监督权力。公共政策执行监督体现着监督权对执行权的制约。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权能。但从目前我国公共政策执行监督主体的实际情况来看，大多数监督主体由于自身的依附性而缺乏制约力度，导致监督乏力。在行政系统内部，行使公共政策执行监督权的监察机构和审计机构实行双重领导，受同级政府人事、财政制约。虽然1997年通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：“县级以上地方各级政府监察机关对本级政府和上级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主”。但是，由于受同级政府人事、财政等的制约，在实际监督中没有体现出应有的独立性。在行政系统外部，行使公共政策执行监督权的各级人大实际上是法律地位高而实际地位低，突出体现在监督方面的法规不健全，力度不够；机构不健全，强度不够；手段不配套，深度不够；尚未真正体现人大的监督作用。 （二）公共政策执行监督主体功能不全，缺乏监督合力 公共政策执行监督主体以不同的方式在公共政策执行过程中发挥着监督功能。但是监督功能不全，导致它们没有有机结合、密切配合，没有能够整合监督资源和监督力量，形成监督合力，充分发挥监督实效，体现多元监督的优势：⑴党的监督。中国共产党，是领导社会主义建设的核心，在监督的多元主体中处于核心地位，对广大党员同志，尤其是广大党员领导干部做到廉洁自律、全心全意为人民服务发挥着领导和约束的作用，对公共利益的促进发挥重要的作用。但是，中国共产党发挥监督作用的范围和空间是有限的，它只能通过各级党的纪律检查委员会来实行监督，并不能对公共政策执行过程进行全面的动态跟踪监督。⑵立法监督。人民代表大会及其常务委员会，作为国家权力机关，对公共政策执行的监督在理论上应该是最有效地、最权威的。但实际上，权力机关在行使监督权的时候存在着比较大的问题，“主要是监督方式单一，程序不完善，通常仅限于执法检查、质询等。”[3]因为人大既不同于行政机关行又不同于司法机关，它既没有调查取证的权力，也无直接处理案件的权力，这样就很明显地削弱了各级人民代表大会及其常委会的监督效能，也无法显示出人民代表大会作为我国权力机关的权威性。⑶司法监督。人民法院和人民检察院，对于公共政策执行过程的监督受到很大程度的制约。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，我国目前行政诉讼的受案范围只限于违法侵害公民、法人或者其他组织的人身权和财产权。公共政策执行，关乎的是公共利益，而不是公民、法人或者其他组织的利益，按照《行政诉讼法》的有关规定，则不能成为行政诉讼的监督申诉对象，因为只有公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法侵害其合法权益才能提起诉讼。这样显然不利于行政诉讼的完善，不利于加强公共政策执行监督。⑷其他各种社会监督。在我国主要包括政协、共青团、妇联等人民团体、人民群众以及新闻媒体等。根据我国《宪法》和有关法律的规定，他们享有各种形式的监督权力，诸如举报、信访、舆论批评等。并且舆论媒体的最大优点是社会影响力大、效果显著，但是无论怎样，他们改不了“民间”的性质和定位，没有“官方”的权威和地位，并且供他们发挥公共政策执行监督效用的空间也很小，这就在很大程度上影响了公共政策执行监督的效率。综上所述，不管行政系统内部的监督，还是行政系统外部的监督，在发挥公共政策执行监督效能过程中都受到了不同程度的制约，相互之间不能有机的融合，出现“弱监”、“虚监”则是必然表现了。 三、从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境 “责任最通常、最直接的含义是指与某个特定职位或机构相连的职责”。[4]责任的明确是公共政策执行和公共政策执行监督的必要前提。没有责任，就没有义务，则公共政策执行监督就没有保障。作为公共政策执行监督的有效保障方式之一，没有责任的监督是难以想象的，因为“一个地区或者部门反腐败是否坚决有效，与这个地区或者部门的领导干部，特别是主要领导干部的态度和责任心有着很大的关系”，“少数领导干部责任观念淡薄，由于制度不完善，除了问题追究不到个人”。2003年，包括原卫生部长、北京市长在内，全国有近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官免职；2004年4月，总理主持国务院常务会议，亲自听取监察部关于中石油重庆开县“12.23”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市东百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况。4月底，国务院又先后责成严查江苏“铁本”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案等，包括常州市委书记、安徽阜阳市市长等20多名政府官员受到党纪政纪的严肃处分。这些案件的查处对于维护广大人民群众的切身利益起到了至关重要的作用，但是这种“问责制”与现行的行政体制和监督体制还是有着不相容的地方。作为一种监督方式，“问责制”实施的社会氛围还没有形成，因为科学的“问责制”的前提是合理的配置和划分行政权力和监督权力，而这则有待于更深入的制度改革。 在现行的行政体制下，对公共政策项目，尤其是大型的公共政策项目，“问责制”存在着以下不足之处。 （一）“问责制”中权责不清、主体缺位 作为公共政策执行监督的一种方式，在很多情况下，监督主体不知道向谁问责，由谁来承担这个责任，承担责任的方式是什么，是一种直接责任，还是间接责任。给人的印象比较模糊，很难具体的界定这个“责任”。 “问责制”的主体是谁？结合专家、学者的观点，笔者认为，“问责”的主体应该是人民群众，人民行使问责权，“问责制”应该是一整套完整的责任体系，不能仅仅局限于行政部门内部的上下级监督关系。因为在这种问责的监督体制中，人民群众追究各级政府的责任，各级政府再追究各级政府中行使公共政策执行权的公务人员的责任，这样才能形成良性的监督互动。但是在现实的公共政策执行监督中，往往是下级因失误影响了政策执行而被上级要求辞职，并不是因人民群众的“问责”而辞职，造成了“问责”主体无权问责而缺位的局面。 （二）“问责制”定位不清 作为行政责任领域内的一个新术语，“问责”的定位到目前还不清楚。我国《国家公务员暂行条例》中明确规定，行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。“问责”并不是行政处分的一种，在相关的行政法律法规中并没有对它明确界定。所以，作为监督的一种方式，“问责”还是模糊的，界定不清的。在现实的公共政策执行监督中，“问责”的实际操作还缺乏可行性。 公共政策分析论文:公共政策伦理分析 摘要：作为现代政府管理社会的重要职能之一的公共政策，由于政府的存在，其内在以及外在的强制性，保证了公共政策实现分配社会利益、维护社会秩序的目的；但是强制的背后，却隐藏着伦理性。本文以为对公共政策的伦理分析，将对于目前处于转型期的中国社会，尤其是“渐进式”、“实验式”的中国社会改革，具有十分重要的意义和作用。 关键词：公共政策；伦理；价值；人性 中国目前的社会正处于转型时期，但是在转型中，社会呈现出非均衡发展的态势：我国的城乡差距呈现失衡状态，而且情况随着社会的发展并没有根本上的改进，反而有愈演愈烈之势。这些情况在教育、就业、医疗、社保等关系普遍民生方面问题较为明显和突出。这一实际存在的问题，给未来社会发展和进一步改革埋下了不稳定的隐患和未知因素，给政府更进一步的社会管理和服务社会功能提出了不易解决的难题。政府从内心希望一方面通过传统公共政策强制性去尽力维系社会旧有格局，另一方面又造出新的“缝隙”以及“非对称”的社会状况；这种困境使得重新反思公共政策成为了必要。本文就是从伦理方面对公共政策进行了分析。 一、公共政策 关于政策，官方有一个比较中性的解释，即“辞海”解释。政策是这样定义的，政策是“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则”。从政策定义可以看得出，公共政策应该涵盖一个国家为维系社会发展而在社会公共事务方面出台的的政治方略或策略，或各种必要规范性文件。对于公共政策的科学定义，几十年间，未能达成一个所有人接受的感念。学者有的是从阶段性的发展过程中理解的。例如，作为公共行政学标志性人物的美国学者伍德罗威尔逊就认为，“公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。”[1]这一定义在一定程度上明确了公共政策的制定者和执行者，界定了二者各自的过程管理。有的学者是从公共政策的行为特点来界定的，例如政策科学主要的倡导者和创立者的哈罗德拉斯维尔与亚伯拉罕卡普兰则认为，“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。”[2]这一定义更加强调政策的行为特征，从广义上说政策就是有目标的计划。还有的学者从其他角度界定公共政策，例如有学者认为：“公共政策是政府为解决公共问题、实现公共管理目标而制定和实施的行为规范和行动准则,它是由一系列谋略、措施、办法等组成的。”[3]不可否则，公共政策有其一定的历史使命。但是，从根本意义上说公共政策是政府处理公共事务的一种工具，其自身孕育着强制性和伦理性两种天然属性。 二、公共政策伦理分析 随着世界经济的一体化发展，尤其是世界范围内宪政制度的推崇以及人权的日益受重视，公共政策的强制性越来越受到普遍的批评，公共政策的伦理性方面越来越受到普遍的关注和重视，可以说，公共政策在伦理方面蕴含的是一种相互交叉的共性，这种共性着重表现于以下两方面： (一)价值取向 价值是人类生存和发展的根基，公共政策也莫不如此，而反映价值取向的因素有很多，例如《正义论》开篇就明言中“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”[4]公共政策理自然应具备价值取向，这是其内在的要求，具体而言，有如下表现：其一，公共政策交织着其制定主体的核心价值观和普世的价值观。公共政策的制定及执行主体均是公共机关或确切的说是政府，而作为社会公共机关的政府，本身代表着其所处位置或所代表阶层的价值观，尤其是执政者的核心价值观，同时作为社会发展的必要，其本身也蕴含着普世的价值观。例如公正性，而这一特性越来越受到重视，尤其是在现代社会，公共政策维系社会基本公正的职能更是得到各界的强烈关注。可以说，在一定程度上，将政府定位于人民服务者，与人民是一种契约关系，也是这一价值含义的体现。其二，公共政策的外在特点也深刻体现其价值取向。公共性，作为公共政策的最基本特点，深刻代表着公共政策的价值取向，在一定程度上说，公共政策越来越来源于公共意志，越来越体现民主，体现自由，体现公众性。在更深层次反映的是政府与公众在公共领域的各种结合，成果就是有价值取向的、符合公众性的理性追求和制度安排。公共政策外在特征，一方面可以帮助政府将其价值观合理、合法的落实于公众，同时公众也能就公共政策的诸多事项与制定者达成价值的统一体，使得公共政策能通过合法的途径和程序来表达公众的利益诉求，进而决定公共物品或公共服务的提供。其三，公共政策的施行效果更富含价值属性。公共政策以维系社会更好发展为其使命，以社会利益的合理配置为基本职能，其最终的施行效果必然反映着价值观念。换句话说，公共政策的执行必然达到到一种有目的的安排，而这种目的则就是公共政策的价值理念的体现，如果不能达到这种价值追求，则说明公共政策的失效，必然催生新的公共政策来代替失效的公共政策，以使公共政策的施行能达到这一目标，也就是说达到追求的价值。 (二)人性精神 公共政策本身蕴含价值取向，同时其也有人性精神。因为公共政策的出发点和落脚地均是人，都是为民服务的。就公共政策的人性而言，可以从两个方面来理解。其一，公共政策需要切实解决人的生存发展的实际问题。毋庸置疑，公共政策是要解决社会存在的一些问题，或者说是解决公众需要的一些问题，自然而言牵涉到人的问题，不可避免涉及人性。因此，用于解决问题的公共政策必然需要具备人性精神。随着社会的发展，人们认识的提高，民主意识的进步，人们对于政府制定公共政策提出了更深层次的期望，热切希望公共政策的能够反映人们的普遍关切。一项反映人性的、能够切实解决社会基本问题的公共政策需要具备人性。作为基础性的管理，公共政策的人性化表现在公共政策的制定主体为着特定的目的，充分利用各种信息资源，并经过有价值取向的考量，以寻得最适当的方式和取得最积极、最人性化的施行结果。众所周知，公共政策的各种方式具有严密的科学性，体现一定的客观性、合乎逻辑性。追求较为精确的计算和合乎逻辑思维的推理。由于实际生活中的问题较为复杂，需要考虑的因素众多，公共政策的选择往往不一定能反映最优效果。这样，公共政策的制定者们只能从现实的境况出发，体现为一种更人性的态度，用这种态度去真切感受真实的情况，进而妥善解决存在的社会问题。其二，追求人的发展也是公共政策的重要目的。公共政策有众多目标，其中重要目标之一就是促进人的发展。随着社会的发展，人的发展，特别是全面发展亦取得了巨大的进步。公共政策作为公众切身有关的一种方略，必然与人的发展密不可分，人的发展有助于更近一步完善公共政策的科学化、人性化。公共政策的选择越来越倾向于人的发展，可以说，公共政策未来发展的立足点将集中于人的发展。 三、结语 公共政策是国家、政府从社会整体出发，进一步管理社会的一种手段，虽然其具有明显的强制性，然而，公共政策的意义更在于其蕴含的伦理价值，必然会附有价值选择和人性因素。公共政策的伦理分析，有助于从更深层探求公共政策的存在和行驶的合理性。 作者:贾远军 单位:中煤西北能源有限公司 公共政策分析论文:哲学方法在公共政策分析中的运用 摘要：公共政策分析中的哲学方法主要包括矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等，这些哲学方法在公共政策分析中的应用对保证公共政策的科学性起着至关重要的作用。 关键词：公共政策；公共政策分析；哲学方法 矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等哲学方法在公共政策分析中有着十分重要的意义，这些哲学方法的应用保障着公共政策的科学性。 一、矛盾分析法与公共政策分析 矛盾分析法是唯物辩证法的根本方法，也是我们分析事物最根本的方法，在整个唯物辩证法方法论体系中居主导地位。它是所有学科都应该重视的分析方法，也是公共政策分析和公共政策研究的基本方法。首先，矛盾分析法是同一性和斗争性相统一的辩证方法。所谓矛盾就是既对立又统一，矛盾的对立属性即其斗争性，矛盾的统一属性即其同一性。同一性是相对的，而斗争性是绝对的。同一性是包含着差别和对立的具体的同一，而斗争性则寓于同一性之中，两者相互联结，不可分离。第二，矛盾分析法是矛盾普遍性和特殊性、共性和个性相结合的分析方法。矛盾的普遍性是矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物发展过程的始终。矛盾的特殊性是指不同事物的矛盾各有其特点，同一事物的矛盾在不同发展过程和发展阶段各有不同的特点，构成事物的诸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性质、地位和作用。矛盾普遍性和特殊性是辩证统一的关系。矛盾的普遍性即矛盾的共性，矛盾的特殊性即矛盾的个性。矛盾的共性是无条件的、绝对的，矛盾的个性是有条件的、相对的。任何事物都是共性和个性的统一，共性寓于个性之中，没有离开个性的共性，也没有离开共性的个性。矛盾的共性和个性、绝对和相对的道理是关于矛盾问题的精髓，是理解矛盾学说的关键。第三，矛盾分析法是“两点论”和“重点论”相统一的分析方法。坚持“两点论”，就是在复杂事物的发展过程中，既要看到主要矛盾，又不能忽视次要矛盾；在认识某一矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又不忽视矛盾的次要方面，以避免“一点论”。坚持“重点论”，就是在复杂事物的发展过程中，要着重地抓住主要矛盾；在研究某一矛盾时，要着重地把握矛盾的主要方面，以避免主次不分的“均衡论”。“两点论”和“重点论”是互相包含的，是内在统一的。任何公共政策问题的产生都根源于矛盾，任何公共政策也都是为了解决矛盾。从政策哲学的研究对象来看，公共政策理论和公共政策实践矛盾的解决离不开矛盾分析法。从公共政策的本质来看，公共政策一定是国家公共权力运行的具体体现，是政府实施公共管理的重要途径，是政府维护公众利益的主要手段。国家在运行公共权力时，如何做到兼顾不同利益群体、不同矛盾双方的利益需要是政府面临的重要抉择，将矛盾分析法引入公共政策分析中，有助于平衡矛盾双方的利益，使其尽可能达到一种和谐状态。从公共政策的特征来看，政治性和公共性、稳定性和变动性、公平性和效率性、强制性和合法性是公共政策的矛盾性特征。公共政策的政治性和公共性既有一致的方面，又有相互矛盾的一面。当政治系统中占据统治地位的阶级、政党以及贯彻统治阶级意志的政府所具有的特殊利益与它们所代表的社会公众的利益一致时，公共政策的政治性和公共性就能很好地结合在一起；但当它们的利益不相一致甚至发生冲突时，公共政策的政治性和公共性就会相互矛盾。稳定性和变动性、公平性和效率性、强制性和合法性也都是这种矛盾关系。再从公共政策的功能来看，公共政策对社会的存在、运行和发展有着导向功能、协调功能、控制功能和分配功能。一般常态社会的政治、经济、文化是平衡协调发展的，但当社会发展中出现不平衡不协调，比如在分配上出现贫富差距悬殊甚至出现严重的两极分化，没有正确处理好公平和效率的关系时，就不可避免地引发利益各方的冲突和矛盾。可见，公共政策领域到处充斥着矛盾。在这些矛盾的解决过程中，矛盾分析法大有用武之地。 二、利益分析法与公共政策分析 所谓利益，就是在受生产力发展制约的一定的经济关系中，人们为实现自身需要形成的一种社会关系。利益是由需要转化而来的。由于需要的多样性，人们之间必然形成经济的、政治的、文化的多方面、多层次利益关系。普遍性和特殊性、绝对性和相对性、竞争性和协调性、独立性和依赖性的统一是利益的特征。经济利益、政治利益和文化利益的区分，国家利益、集体利益、个人利益的区分，局部利益和整体利益的区分，眼前利益和长远利益的区分，正当利益和不正当利益、合法利益和非法利益的区分是利益的构成，是利益矛盾的具体表现。利益分析法就是通过分析人们的利益及其相互关系，揭示社会生活的本质及其发展规律的方法。利益分析法是公共政策分析中的一种基本方法。首先，从公共政策的实质角度看，公共政策是对社会的价值所作的权威性分配。也就是说，公共政策是政府从自身利益和公众利益出发进行的具体管理，是以政府为主的各种利益个体和群体参与的管理活动，利益分配是公共政策活动的核心。在利益分配中必须正确处理好各种利益关系。第二，从公共政策的类型角度看，分配政策是对社会上各种利益集团内部利益划分作出规范；再分配政策是政府制定和实施的对社会各集团的种种利益进行平衡和协调的规范；规制政策一是规范政府行为，二是划分不同利益集团的利益；自律政策即自我限制的政策，是指政府规定了某些行为规范供集团在行动时对行为进行选择。第三，从公共政策的功能角度看，政府制定和实施公共政策的目的就是要将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配，而其关键是要处理好公平和效率的关系。公共政策中利用利益分析法，就是要权衡公共政策利弊得失，正确处理各种利益关系，使各方面的利益能够协调、全面发展，广泛调动各方面的积极性，推动社会健康向前发展。 三、系统分析法与公共政策分析 所谓系统分析法就是在研究中把研究对象视为一个系统，在若干选定的原则和准则下，通过对系统内各要素、结构和关系的考察，利用定量的方法提供允许和可用的数据，借以制定可行方案并推断各种可能结果，以期寻求对系统状态整体效益最大的方法。系统分析法之所以在公共政策分析中得到广泛应用，是由公共政策分析过程本身的系统性所决定。我们可以把公共政策活动视为一个由政策活动的外部生态和内部生态所组成的复杂大系统。公共政策活动的外部生态有历史的、地理的、政治的、经济的、文化的、社会的等环境因素，也有全球的、区域的、一国整体的、地区的等层次因素，它们构成公共政策活动的具体情境事实体系。政策行动主体、政策公共财政资源、政策信息资源、政策价值取向、政策工具选择等则构成公共政策的内部生态系统。公共政策活动是其外部生态和内部生态通过互动实现相互适应和改造的过程。公共政策活动的外部生态既制约着内部生态，同时又为其运行提供了现实条件，公共政策活动的内部生态的变化，又改变着外部生态的状况。正是通过这种外部生态和内部生态间的互动，具体公共政策活动的功能才能得到实现。对公共政策系统的分析可从两个角度进行。从静态结构角度看，公共政策系统由公共政策的环境超系统与资源系统、公共政策的主体系统与客体系统、公共政策的组织系统与体制系统、公共政策的咨询系统与信息系统所组成的复杂大系统。而从动态运行过程角度看，具体的公共政策是一个处在自身系统和环境超系统交互作用下，由政策主客体的活动构成的、处在变动中的动态过程。公共政策动态演进的动力源自其内部矛盾的展开，一类是公共政策系统与其环境超系统之间的矛盾，另一类是公共政策内部各因素之间的矛盾。这一演进过程呈现出变动性、互动性、弹性和流动性诸特点，这一演进过程还呈现出政策议程、政策规划、政策执行、政策评估和政策终止等有系统关联的若干阶段。可见，系统分析法在公共政策分析中是极富实用价值的。 四、因果分析法与公共政策分析 因果理论是对事物和现象之间因果联系的理性概括和反映，它反映的是两个或两个以上的事物、现象、过程在一定条件下的相互联系和相互作用。前因后果，前后现象之间有必然性是因果联系的特点。一因一果、一因多果、一果多因、同因异果、异因异果、多因多果、复合因果是因果联系复杂多样性的表现。对事物和现象间因果关系进行分析的方法就是因果分析法。在公共政策分析中应用因果分析法，可以帮助人们认识政策目标与政策结果之间、政策环境与政策执行之间、政策资源的配置与政策效率之间的联系。在公共政策分析中，常用的因果分析法有详析分析、多元回归分析、路径分析、结果方程模型、格兰杰因果检验、实验法和比较分析法等。多元回归分析、路径分析、结果方程模型属于因果关系的定量分析方法，在公共政策预测和公共政策评估中被经常采用。 五、定量分析法、定性分析法与公共政策分析 定量分析法是对事物的量的规定性进行研究的一种科学方法。包括回归分析、时间序列分析、决策分析、优化分析、投入产出分析等具体方法。在公共政策分析中，最典型的定量分析法就是福利经济学所主张的成本-收益分析法。成本-收益分析是政府以市场方式制定政策从而达到资源再分配目标的一个基本技术，被称之为试图用经济方法取代市场讨价还价的价格确定方式，使政策抉择达到帕雷托最优。帕雷托最优就是采取任何一个行动，都至少给一个人带来好处，但却不损害任何人。这在公共政策领域几乎是不可能的。由帕雷托最优的困境产生了卡尔多-希克斯标准的福利经济学：政策选择要使净福利最大化。也就是说，一项政策即使使某些人受损，但如果总福利大于损失，这项政策就应该被采纳。成本-收益分析法的具体方法有净现值法、现值指数法、内含报酬法等。成本-收益分析法是公共政策制定和公共政策评估中常用的定量方法。趋势分析法、指数平滑法、回归分析法则是公共政策预测中常用的定量方法。定量分析是定性分析的基础。定性分析法是对事物的质的规定性进行研究的一种科学方法。包括归纳分析法，演绎分析法，比较分析法，结构分析法，矛盾分析法等。在公共政策领域，确认政策问题产生的原因要借助于因果分析法，对政策问题的实证分析要借助于归纳分析法和演绎分析法，对政策问题的内部结构进行分析要借助于结构分析法，对新旧政策问题的相似性进行分析要借助于比较分析法，对政策问题的性质的把握要借助于矛盾分析法。定性分析更适用于涉及社会、政治、价值、伦理和意识形态等难于定量的问题，定量分析则更适用于经济问题。定量分析和定性分析在公共政策分析中是相互统一、相互补充的。 六、理性分析方法、超理性分析方法与公共政策分析 在公共政策分析中，与理性方法相关的决策模型包括完全理性决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型和综合分析政策决策模型。完全理性决策模型是以亚当•斯密的古典经济学理论为基础，经边沁、密尔等功利主义者发展，以及现代管理科学家的概括而形成的一种管理决策理论。完全理性决策模型认为，政策实施的结果就是使社会效益最大化。完全理性决策模型的限定条件是非常苛刻的，它要求决策过程中必须把决策行为视为具有一致价值判断的整体行为而非个体或群体行为。决策者有绝对的理性，具备完备的知识和信息，能穷尽所有备选方案并预测到所有结果。决策目标单一、明确和绝对。决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好。决策过程中不考虑时间和其它政策资源的消耗。这些近乎完备的条件成为完全理性决策模型在实践中无法使用的原因。西蒙对完全理性决策模型进行了批判，指出了其局限性，提出了有实际应用价值的有限理性决策模型。它是依靠有限的资源和信息，通过不断的搜索，得出满意政策方案的决策方法。这种模型是以“令人满意的”准则去取代完全理性所主张的“最大化”准则，所以又称满意决策模型。满意决策寻求的不是最佳，而是次佳或“第二最适”。在实际决策中，有限理性决策模型重视的是可行性研究和成本与利益分析，但它更主要的是仅仅为决策者提供决策规则，这也成为其主要的缺陷。林德布洛姆在批判了理性决策的缺陷后提出了渐进决策模型。这一方法强调决策者的决策是从现行政策出发，只是对现行政策的调整。但渐进决策模型只适用于既有的相对简单的问题而不是将来要发生的复杂的问题，因而它在政治上追求的是安全的而不是具有冒险精神的措施，这样公共政策就变成了补救性措施而非创新性方案。德罗尔看到了理性决策模型在可行性问题上的局限和渐进决策模型的保守倾向，提出综合决策模型，试图将理性决策模型和渐进决策模型结合起来，并把两者的合理性加以延伸和综合。他认为现实的政策诉求可能是要求社会变革的，也可能是要求社会稳定的，因此必须把两者结合起来。而R.M.克朗则认为应该把理性分析的科学和超理性分析的艺术结合起来[1]。克朗认为，超理性分析的主要表现形式有判断、直觉、创造力、灵感、隐含的知识、信仰、洞察力、意志、超感交流和预见能力等。德热认为，超理性因素主要包括判断力的应用、创造性的发现、头脑风暴法和其它一些决策方法[2]。可见，超理性分析以主观判断为主，而这种主观判断应当建立在充足知识和丰富经验的基础之上。超理性不是非理性，非理性是建立在信息不完备基础之上的主观判断。因此，超理性分析可以定义为在充足知识和丰富经验的基础之上进行的主观判断，也即建立在定量分析、理性分析基础上的定性分析。当一个公共政策问题包含社会、政治、组织、意识形态、伦理道德因素时，理性方法就难以解决问题，就必须采用超理性分析方法。超理性分析方法主要有：问题的主观识别方法、趋势的直觉预测方法、方案的灵感激发方法、决策的经验判断方法、结果的模糊评估方法。超理性分析受主观因素的影响特别大，为防止其可能导致的片面或极端情况的出现，应遵循以下基本要求：建立在定量分析基础之上；决策者具有足够的经验积累；政策过程能够排除明显的错误和缺陷；综合各种信息进行深入的分析；要考虑环境因素的变化。超理性分析方法特别适用于多元政策目标的分析，有利于提高决策效率，有利于理解当代中国社会的决策过程和政策特点。总之，在公共政策分析中，存在着包括矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等若干哲学方法，它们是相互依赖、相互作用、相互补充的。比如，在进行利益分析的同时也必然进行定性定量分析，在进行系统分析的同时也必然进行矛盾分析，而超理性分析是建立在定量分析、理性分析基础上的定性分析。因此，它们是一个有机统一的方法论体系，这些哲学方法对保证公共政策的科学性起着至关重要的作用。 作者:周建民 单位:苏州市职业大学 公共政策分析论文:诠释禁电的公共政策周期分析 【摘要】“禁电”是当前中国部分地方政府在管理过程中实施的一项公共政策，广州即为实施“禁电”政策的城市之一。文章运用公共政策周期分析模式对广州“禁电”政策进行分析，探讨该政策动态活动过程中各个环节存在的问题，对于把握公共政策的内在规律，使公共政策更加科学有效具有重要的意义。 【关键词】“禁电”；公共政策；周期分析模式 一、广州“禁电”政策概述 2006年11月14日下午，广州市公安局召开新闻会，正式对外《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》（以下简称《通告》）。《通告》称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的有关规定，经广州市人民政府公开征求意见，并报请广东省政府批准同意，自通告之日起，在广州市行政区域内（含从化市和增城市）对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）不予登记、不准上道路行驶。这标志着广州市正式全面禁止电动自行车上牌、上路行驶（以下简称“禁电”）。 新闻会上，广州市公安局新闻发言人介绍了广州“禁电”过程。《中华人民共和国道路交通安全法》实施之前，广州市一直以来都未允许电动自行车上牌及上路行驶。2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，该法第十八条规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。2004年9月，广州市交警部门通过新闻媒体提醒广大市民，在省有关规定出台之前，不要购买电动自行车，以免造成损失。2006年5月1日，《广东省道路交通安全条例》正式开始实施。该条例第十四条规定：“电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。地级以上市人民政府在本行政区域内对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶作出规定的，应当公开征求意见，报省人民政府批准”。 根据上述法律法规的要求，广州市政府专门就电动自行车管理问题进行调研，并确定由广州市公安局负责开展具体工作。广州市公安局在2006年6月召开了三场“电动自行车管理座谈会”，并委托广州市城市社会经济调查队开展了电动自行车管理专项民意调查。该项调查的对象为年龄16岁以上具有广州市常住户口的居民。调查结果显示：（1）公共汽车是目前市民出行最主要的交通工具。59.1%的受访市民的主要交通出行方式是公共汽车，14%为自行车，8.4%为步行，7.6%为摩托车，4.2%为私家车，3.5%为地铁，只有1%为电动自行车。（2）多数市民认为不适于发展电动自行车。78.4%认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行；70.0%受访市民认为“限制电动自行车上路行驶有助于缓解广州市的交通压力、改善交通秩序”；72.8%认为如果禁行会给广州市的交通安全和交通秩序带来好处。（3）大部分受访市民支持限制电动自行车。70%的受访市民表示支持市政府对电动自行车进行限制，13.7%表示“无所谓”，明确表示不支持的只有16.3%。（4）限制电动自行车对大部分市民的生活影响不大。分别有58.5%和32.2%的受访市民表示限制电动自行车对其生活“没有影响”和“影响不大”，只有5.6%表示“影响较大”。 据广州市公安局新闻发言人称：在座谈会上，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。另从公开征求民意的结果来看，不予电动自行车登记及上路行驶得到大部分市民的支持。 根据公开征求意见的结果，结合广州市的实际，广州市政府提出了不予电动自行车登记及上路行驶的意见，并于7月份专题请示广东省政府。省政府于9月底批准同意广州市政府的请示。根据省政府的批复和市政府的决定，广州市公安局起草了《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，并按照《广州市行政规范性文件管理规定》的要求，通过了广州市政府法制办公室的合法性审查，于当天对外。[1] 二、以政策周期模式分析广州“禁电”政策的提出 全国各地对“禁电”态度不一。北京先是“禁电”后改为“限电”,上海则没有“禁电”。而作为特大城市之一的广州，其“禁电”政策自然也引起了广大的电动自行车用户、厂商、经销商及一些市民和专家学者的关注，各大媒体也对此进行了报道。各方的着眼点主要是这项政策涉及的政策取向、路权分配、电动自行车产业发展、决策程序的民主等等问题。而笔者认为对此政策在现阶段运用公共政策的方法来分析，对于把握这项政策的来龙去脉大有裨益。任何一项政策也不仅仅是一个文本，它还是一个动态的过程，所以在众多的公共政策分析模式中，笔者选择了公共政策周期分析模式作为具体分析方法。 公共政策周期分析模式也称为公共政策过程分析模式，是从公共政策的动态活动过程的各个环节出发，将公共政策看成一个多环节相互连接的动态运行系统，分析公共政策的内在规律。它对于从整体出发把握各个运行环节在政策运行中的功能，系统检测各环节功能发挥是否正常，检测政策成功或失败时关键环节所起的作用，从而使公共政策更加科学有效具有重要的意义。[2]一般认为，从政策过程来看，公共政策包括问题的认定、政策的规划、政策合法化、政策执行、政策评估、政策终结等一系列动态环节，每一个环节都有其特定的意义和功能并产生一定的活动效果。[2] 任何公共政策都存在于这一系列动态过程环节中，并且良好的政策效果也在动态的政策过程中产生。一旦政策过程中的某个或者某几个环节存在问题则势必影响到政策效果。 考虑到广州“禁电”政策已然出台并刚开始执行，笔者着重从问题认定、方案建构、决策这三个环节作重点分析，对广州“禁电”政策的执行与评估也一并提出一些建议。 三、广州“禁电”政策过程在问题认定、方案建构、决策三环节存在的主要问题 （一）广州“禁电”政策在问题认定过程中存在的不足 在自然科学领域，人们常说“发现问题比解决问题更重要”。公共政策领域也是如此。正如利夫因斯顿所指出的：“问题的挖掘重于问题的解决，对于一个决策者来说，一个完美的解决方案用于解决认定错误问题而产生的不利影响，远甚于用比较不完美的方案去解决一个认定正确的问题。”[3]因此政策问题的认定不仅是公共政策动态运行的第一个环节，而且是其中非常重要的环节。纵观广州“禁电”政策的发动原因，不难发现，此政策在问题认定过程中存在以下不足： （一）政策问题的发动欠科学分析 据广州市公安局就“禁电”通告召开新闻会时介绍，广州市政府根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》等法律法规的要求，专门就电动自行车管理问题进行调研，并确定由广州市公安局负责开展具体工作。但从各种报道之中难以发现广州市政府的调研结果，也即广州市政府发动“禁电”政策的客观依据是什么、有何科学的指标和数据难以让外界所知晓。因此，在缺乏相应的指标分析和数据支撑下发动“禁电”政策难免令人对广州市政府“禁电”政策的动机产生猜疑并缺乏对公众的说服力。 （二）对问题原因的认识欠全面和深入 据广州市公安局新闻发言人称：在广州市公安局在2006年6月召开了三场“电动自行车管理座谈会”上，代表们认为，从建设现代化大都市的城市定位和市民整体的、长远的利益来考虑，广州应该优先发展高效率的公共交通，电动自行车不应成为市民的主要出行方式。因此，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。但是，市民整体的、长远的利益是什么？有何具体的衡量依据？代表们是否在掌握一定的电动自行车专业知识及在相关的指标分析和数据支撑下发表意见呢？三场座谈会的参加人员主要是来自社会各阶层、各行业的市民、专家学者、市人大代表、政协委员和相关政府部门的代表等，并没有电动自行车的行业代表获邀请参加，显然参加人员对问题原因的认识欠全面和深入。难怪闻讯赶到挤进第三次座谈会的广东自行车行业协会副秘书长何小华在会上只说了一句话，就是：“你们不懂电单车！”[4] （三）考量问题的视野范围过于狭窄 广州市政府“禁电”通告及公开的信息并未直接指出“禁电”的理由，也没说明为什么“禁电”是广州电动自行车管理的唯一途径，考量问题的视野范围过于狭窄。一是仅仅把三次座谈会及专项民意调查反映的意见作为政策认定的依据，意见的征集面过于狭窄；二是带有很强倾向性地进行意见征集，开始就引导人们往是否“禁电”考虑，致使对“禁电”以外的电动自行车管理政策没有得到充分考虑。 值得一提的是“限制”和“禁止”应该是明显不同的政策选择。据广州市公安局新闻发言人称：在座谈会上，代表们认为电动自行车不应成为市民的主要出行方式。因此，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。另外，广州市城市社会经济调查队开展的电动自行车管理专项民意调查数据显示：78.4%认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行；70.0%受访市民认为“限制电动自行车上路行驶有助于缓解广州市的交通压力、改善交通秩序”；大部分受访市民支持限制电动自行车。广州市公安局就此认为从公开征求民意的结果来看，不予电动自行车登记及上路行驶得到大部分市民的支持。但座谈会与民意调查显示的是绝大部分代表和大部分受访者支持“限制”电动自行车而并非“禁止”电动自行车。对“限制”还是“禁止”这样严肃的政策选择居然混淆了基本的概念，可见广州“禁电”政策考量的局限性和倾向性。 （二）广州“禁电”政策在方案建构过程中存在的不足 从动态意义上理解，政策方案建构过程就是政策的规划和制定过程。它具有以解决政策问题为目的、针对未来、技术性和政治性的特点。其中政治性是指规划活动是一个各方互动的民主政治过程。它要求有社会公众、利益集团等的广泛参与和积极参加。然而，广州“禁电”政策在方案建构过程表现出来的最大问题就是决策过程的封闭、缺乏民主。《广东省道路交通安全条例》第十四条规定的“应当公开征求意见”是“禁电”与否的必要条件。问题是“公开征求意见”与“听证会”有所不同，如何执行？“公开”的范围应有多广？怎样体现代表性？“征求”如何避免倾向性？“意见”如何归纳和取舍？这些都没有相关的法律规定。广州“禁电”政策在方案建构过程中也因“公开征求意见”工作的问题受到了较多的质疑。 广州市公安局召开的前两次“电动自行车管理座谈会”，又名“征求意见会”，邀请了市直机关工委、市总工会、市妇联、市城管支队等单位代表，以及包括教师、医生及IT行业员工在内的“市民代表”，就“是否允许电动自行车上路”进行了讨论。与会者中不仅没有电动自行车的生产商、经销商、消费者代表，广东自行车行业协会也不在受邀之列。事后没有一家媒体对这两次征求意见会进行任何报道。第三次“征求意见会”召开时，协会副秘书长何小华闻讯赶到挤进了“征求意见会”会场，但当局显然并不打算征求他的意见，他只说了一句“你们不懂电单车”，主持人就立刻宣布会议结束了。随后，《广州日报》在头版显赫位置刊登了题为《基本赞成电动自行车禁止上路》的文章，对第三次“征求意见会”的情况进行了报道。文章指出，与会23名代表达成比较统一的意见，“在老城区必须坚决禁行电动自行车”，而绝大多数“市民代表”认为，“作为负责任的政府，应该全面禁止电动自行车在广州上路行驶，以保障广大市民的利益。”文章还透露，广州市政府将尽快提交“有关方案”上报审批，“预计在8月份左右在广州市正式实施”。[4] 从以上情况可以看到，在未展开充分的讨论之前，尤其是还没有社会公众、利益集团等的广泛参与和积极参加的情况下，政府喉舌的报道显然是给电动自行车的命运定了调：电动自行车很快将会被禁！这与政策规划的科学性、公开性、民主性不相符，必然引来社会各利益全体事后的反弹，甚至拿起法律作武器对政策的合法性、合理性提出质疑。[5] （三）广州“禁电”政策决策过程中存在的不足 政策的决策过程就是政府接受最终通过的方案并使之合法化的过程，包括政府依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。[6]必须强调的是，现代社会中政策的合法化还包含公共政策的正当性、合理性被社会公众认可接受的过程。因此，政策合法化不仅仅要求政策形式的合法化，更强调政策内容的合理、合法，为公众所接受。 广州“禁电”政策完成了各种法定程序：公开征求意见，报请广东省政府批准同意，通过广州市政府法制办公室的合法性审查，最后对外。在形式合法方面广州“禁电”政策并不存在问题。然而因为广州“禁电”政策在问题认定和方案构建方面存在的不足，导致了人们对该政策内容的合理性、合法性的质疑甚至以法律的方式反抗，可见其并未被公众广泛接受。不接受的公众不但包括电动自行车行业及电动自行车的拥有者，其实还包括电动自行车的潜在购买者和驾驶汽车的潜在受影响者（“禁电”以及已有的“禁摩”政策迫使部分人选购汽车，对原来就拥挤的交通造成影响）。正因为在问题认定和方案构建方面存在的不足，使这些利益相关者没能充分地表达自己的诉求，但政策合法化并不能抹杀这些人对政策不接受的事实存在，这对政府的管治是不利的因素。 四、广州“禁电”政策执行和评估的建议 如前所述，广州“禁电”政策已然出台并刚开始执行，尚难以对其执行和评估作出分析。但因该政策在问题认定、方案建构、决策这三个环节先天不足，在其执行和评估过程更应适当把握。笔者对广州“禁电”政策的执行与评估提出一些建议。 （一）广州“禁电”政策执行过程应注意的问题 政策执行就是指将政策方案付诸实施，把政策内容转变为现实的过程。一项政策能否得到有效执行，直接关系到政策问题的有效解决和政策目标的最终实现，因此政策执行是政策过程中非常重要的环节。 尽管一项政策在出台过程中存在着问题，但只要是一项合法的政策，就应当得到有效的执行。政策的严格执行既是实现政策目标的必然要求，也是检验政策成功与否的需要。因此，广州“禁电”政策要严格执行在当前是无容置疑的。广州市公安局考虑到市民妥善处理现有电动自行车需要一定时间，对违反规定上路行驶的电动自行车进行15天的纠正教育然后再严格按章处罚。这样能给予政策一定的缓冲期，有助于政策的实施。但鉴于该政策在执行前的不足，在执行过程中还应注意：（1）加大政策宣传的力度。不仅要大力宣传政策的内容，更重要的是要宣传政策必要性和合理性。通过有说服力的宣传，提高政策的可接受程度。（2）积极消除政策对各利益集团的影响。例如考虑到目前郊区公共交通尚未完善，应当合理解决郊区居民的出行问题。又如对原有的电动自行车或其电池予以回购或补偿，对当地电动自行车企业进行补偿或支持。 （二）广州“禁电”政策评估过程应注意的问题 政策评估是依据一定的标准和程序对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的行为。它对于检验政策效果，提高政策和政策执行质量意义深远。广州“禁电”政策既然饱受诟病，更应尽快对此政策进行评估。评估时要有开放的胸襟，客观的态度，科学的手段，并由中立的第三方主持。根据评估的结果，及时修订政策或就此终结政策。 五、结语 中国正处于现代化的转型过程中，民众在学习，政府也在学习，科学的、民主的公共政策并不仅仅只是一个愿望，它也是一种能力，这种能力的学习是一件很艰难的事，或者说这是中华民族都需要补的课，有问题是正常的。广州“禁电”政策只是中国众多公共政策中的一例。通过运用公共政策周期模式对广州“禁电”政策进行分析，笔者期盼能引起各地政府的关注，处理类似问题时有所参考。 公共政策分析论文:探究关于促进高技能人才发展的公共政策分析 [摘要]随着北部湾经济区的构建和发展，对高技能人才的需求逐渐增加。本文结合北部湾经济区高技能人才就业的特点，分析了产业政策、财税政策、人事政策和劳动和社会保障政策等公共政策对高技能人才发展的影响，从公共政策的角度分析如何通过促进高技能人才发展来推动北部湾经济区的经济发展。 [关键词]北部湾高技能人才公共政策公共管理 2008年1月14日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区（以下简称：“北部湾”）正式纳入国家发展战略。北部湾地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市组成。广西作为西部欠发达的省份，工业化、城镇化和市场化水平较低，经济总量小，产业结构层次较低，面临着来自东盟地区和国内各省份竞相发展的竞争压力。按照《广西北部湾经济区2008年～2015年人才发展规划》，今后8年是北部湾社会经济实现跨越式发展的重要时期，加强区域人才开发与合作，是加快区域经济发展的必然要求。 一、新公共管理理论的启示 新公共管理在西方被冠以不同的称号,如管理主义、企业型政府等，它缘于1979年英国撒切尔政府。新公共管理的出现意味着政府的管理模式从公共行政向公共管理的转变。新公共管理注重“顾客”导向、结果导向,强调绩效导向,即以经济、效率、效果三大变量来对绩效进行测量与评估。在公共服务方面倡导市场导向,重视人力资源管理,不以固定职位而以实绩为依据进行管理。 社会是政府的来源，服务社会是政府的职责和价值取向，新公共管理所提倡的“有限政府”、“服务型政府”、“市场导向型政府”等理念，反映了政府与社会互动关系的合理发展趋向。新公共管理理论可以指导政府运用市场机制和经济学的方法来管理公共事务，确立行政服务的理念，整合各方利益，从而提高公共服务的效率。 当前我国的市场经济基础还很薄弱，市场还无力全面负责公共性很强的活动，政府仍需承担必要的公共管理职能，这就要求政府在引入市场机制、培养市场力量的同时，还要规范市场管理，使市场得到健康、良好的发展，以便承担更多、更重的公共服务，同时还要把政府建设成为真正全心全意为人民服务的政府——服务型政府。 为促进区域经济的发展，北部湾可以通过转变政府职能、调整公共政策、促进高技能人才的发展，进而促进区域经济的发展，在理论上是有依据的，在实践上也是可行的。 二、区域内高技能人才发展面临的机遇和挑战 1.北部湾经济区对高技能人才需求旺盛 人才是区域经济发展成败的关键。目前北部湾的人才队伍现状和人才资源开发工作无法适应北部湾经济区加快开放开发的需要，无法适应推动泛北部湾区域合作的需要，无法支撑起区域经济社会的跨越式发展。 按照《广西北部湾经济区发展规划》的发展目标，北部湾在石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展的产业对相关人才需求较大。而发展沿海工业需要的技能人才等严重匮乏，已成为制约北部湾经济区经济社会发展的“瓶颈”。 随着北部湾建设的不断深入，以及工业化、城镇化、新农村建设和对外开放合作等，区域内劳动密集型企业不断向资本密集型企业的转型，制造业产业结构全面升级，先进技术的大量应用和先进设备的大量更新，必将对从业人员的素质和技能以及人才的数量提出更高的要求。 2.北部湾区域内高技能人才发展的软环境有待完善 北部湾的许多企业依然存在着“人才高消费”的用人观念,企业招聘往往起点就是本科,甚至是硕士、博士,也不管是否真正需要。在许多企业中存在盲目追求高学历造成的能级错位和人才浪费现象。而学历层次为大专及以下层次的高技能人才,依然遭受着“弱势文凭”的社会歧视,存在就业机会少和就业层次低的现状。 现有的人才评价体系对高技能人才明显不利，仍然沿用老标准，将人才的定义为“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。而高级技工、技师和高级技师等高技能人才，却因为学历和职称这两道“硬门槛”，被摒弃在“人才队伍”之外。许多地方为管理、技术研发人才提供好的待遇，却忽视同样做出巨大贡献的高技能人才。 高技能人才被作为普通劳动力，劳动者权益遭到侵害的情况比较普遍。具体表现为;(1)试用期长,试用期工资低;(2)劳动合同签订率低或合同形式化;(3)工资增长缓慢,且存在随意克扣或拖欠工资;(4)劳动时间被随意延长,加班无报酬或少报酬;(5)社会福利和保险无着落,就业不稳定。(6)违规收取就业押金等费用。这些现象虽然不是北部湾所独有,但在实际上阻碍了高技能人才的发展。 三、公共政策对促进高技能人才发展的影响分析及对策 1.产业政策的影响分析 产业政策是国家从宏观角度调整产业发展的重要措施,是政府通过干预资源在产业之间的配置,以期达到优化产业结构,促进经济发展的目的。产业结构升级对就业总量和就业结构产生影响，产业结构升级会对区域内掌握新技术的高技能人才的需求增加。 产业结构调整蕴藏着大量就业机会，第三产业的发展将成为扩大广西就业的主要出路，而且广西第三产业与发达地区相比差距很大，具有潜在优势，同时加快发展第三产业能够创造更多的就业机会。 产业结构的调整是一个长期的过程，政府的促进与保障是必要的。应该利用北部湾建设和发展这一契机，把握积极因素，克服消极因素，通过政策引导和相关配套体系的完善等途径，最大程度的拓展高技能人才发展的渠道。 2.财税政策的影响分析 财税政策具有资源配置、收入再分配、促进充分就业和促进经济稳定增长等宏观调控职能。由于市场经济的效率原则与市场机制失灵并存，要求财政与市场在资源配置中合理分工,相互配合,以实现经济发展和充分就业。财税政策可以促进市场发育和完善,保证资源最优配置,创造更多就业机会。财税政策可以做到：(1)促进经济增长。使经济增长保持适当的协调比例，相应地扩大市场对劳动力的需求；(2)调整经济结构。运用税收政策调节产业结构，以期创造更多就业机会；(3)直接扩大就业需求。体现在：一是鼓励自主创业；二是鼓励企业雇佣人才。 3.人事政策的影响分析 通过制定和完善就业政策和法规,以立法的形式明确政府各级主管部门、用人单位和人才的权责利,可以对高技能人才就业实行单位控制和宏观管理。强化立法约束和政策引导,建立和完善社会保障机制,劳动人事制度、户籍管理制度改革,以及与之相适应的就业制度和服务体系,可以为高技能人才提供配套的就业服务。 政策因素对人才作用发挥的影响非常显著。政策相对宽松的地区或部门，为人才作用的发挥提供了更为广阔的空间，使人才的聪明才智可以自由发挥出来。人才为了追求才能的发挥和事业的成功，就必然产生向政策宽松地区流动的愿望。 4.劳动和社会保障政策的影响分析 现有的劳动和社会保障政策未能深入人心。《劳动法》和《劳动合同法》等法规被一些企业看作是影响企业发展的障碍而加以抵制。一些企业存在拖欠工资、加班不给报酬、不签劳动合同等违法侵权行为，甚至以经济效益差、社保负担重为借口，采取瞒、漏报甚至逃避缴纳社会保险费的法定义务。 在劳动和社会保障政策上存在法律“盲区”，或有法不依，或执法不严。有些地方全员参与招商引资,劳动执法部门借口以经济建设为中心,不能履行法定的职责，甚至以保护外商投资者的利益为由对一些企业侵犯劳动者权益的行为包庇纵容,对劳动者维权的请求置之不理。四、总结与建议——促进高技能人才发展的公共政策选择 1.调整区域产业结构促进高技能人才就业 (1)积极承接东部发达地区的产业转移，对第二产业结构进行相应调整。重点培育和发展兼备经济增长点和就业增长点的行业，发掘优势产业、朝阳产业的潜力。大力开发优势资源，着力培育发展一批符合国家产业政策、产业关联度高、就业带动作用强、市场前景广阔的、与东盟互补的新优势产业，努力把潜在的资源优势转化为产业竞争优势。 (2)借中国—东盟自由贸易区的构建，大力发展第三产业，改造传统产业,尽可能挖掘就业潜能,同时发展新兴产业尽可能拓展新的就业领域，从这两个方面调整和优化第三产业内部结构。包括:①改造传统的交通运输仓储业，向现代物流产业转变;②大力发展房地产等关联度大、拉动性强的行业;③大力发展旅游服务业，带动与旅游业相关产业;④积极发展会展服务业等新兴产业。 2.充分发挥财税政策促进就业的作用 (1)调整和优化财政支出结构。在财政预算中设置“高技能人才就业补助”科目，从预算上给予资金保证。增加财政投入，建立就业与再就业培训中心和各种培训机构，加强劳动者就业与再就业培训，提高劳动者的技能和再就业能力。 (2)促进完善社会保障制度的财政支出，完善社会福利制度，提高社会保障统筹层次，扩大社会保障覆盖面，建立促进高技能人才发展的社会保障体系。 (3)加大财政转移支付力度，完善财政管理体制。通过区域内财政转移支付的模式，以政府投入为主导，对弱势产业实施合理保护,创造就业机会并实施积极的救助,适当调节地区间公共服务水平的差异。 (4)通过税收优惠来促进高技能人才发展。如采用对高技能人才创办企业和企业雇佣的高技能人才，给予个人所得税或者企业所得税上的优惠的方式。政府要按照促进高技能人才就业与实现经济增长的战略，以直接增加就业岗位为目标，调整和完善现行税收优惠政策，鼓励社会稳定和增加就业岗位。 3.改革人事制度促进高技能人才发展 (1)建立科学的人才评价体系，提高高职人才的社会地位。高技能人才评价是一项复杂的社会工程，要树立系统的战略思想。要针对不同行业和职业要求，制定分类分层的人才评价系列、考核评价标准；评价重在业内、市场或社会认可，坚持实践检验人才，形成包括群众、专家、市场和技术等多元化的人才评价体系；要建立以能力和业绩为导向的社会化的人才评价机制。 (2)建立正确的选人用人体系。要正确处理好人才培养近期与长远目标、重点与全局发展、自主培养与吸引凝聚人才模式的关系，完善并规范企事业单位科学设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等环节，规范公开招聘制度和辞聘解聘制度，建立多种形式、多种渠道的高技能人才管理办法，促进企事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。 4.完善劳动和社会保障制度促进人才发展 (1)进一步完善劳动立法，使其真正发挥保护劳动者权益的作用。根据目前我国劳动关系的特点,扩大劳动法的调整范围,加强对中小企业、民营企业和外资企业的监管,切实保护好劳动者的权益。 (2)尝试建立对高技能人才就业实施特别保护制度。可以借鉴国外关于促进就业和劳动保护的立法。比如德国实施的《强迫职业实习教育法》和《工业法典》等法律，鼓励企业雇用技能人才并参与培养；《企业基本法》和《职业教育促进法》等法律，对技能型劳动者的权益加以规范和保护。 (3)建立统一的多层次的社会保障体系。全面落实和完善企业单位各类高技能人才的养老、失业、医疗、工伤、生育保障，依法推行人才全员参保制度，确实维护高技能人才的合法权益。 (4)建立职工凭技能、凭职业资格得到使用提升，凭业绩贡献确定收入分配的待遇机制。鼓励企事业单位在薪酬中考虑技能贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度；推广高技能人才与其他人才在工资福利方面享受同等待遇的做法；对做出突出贡献的高技能人才，由各级政府实行政府津贴等鼓励政策。 公共政策分析论文:对公共政策评估现状分析及完善思考论文 摘要：公共政策评估在公共政策系统中发挥着很重要的作用，科学的政策评估可以实现政策的价值化和民主化，而当前公共政策评估工作中仍存在着一些问题：政策评估的主体过于单一、在政策评估中缺乏可以量化的标准等。要想有效地提高公共政策评估的价值和效用应该做到：实施政策评估主体的多元化；建立独立的政策评估组织；明确政策评估标准。 关键词：政策评估对策信息公开 关于政策评估的概念至今学术界未能达统一的共识，有的学者认为政策评估主要是对政策方案的评估[1]。持这种观点的学者将政策评估视为一种分析过程，其目的在于分析、比较各种不同的政策方案的可行性及其优缺点；也有的学者认为政策评估是对政策全过程的评估，既包括对政策方案的评估，也包括对政策执行、政策监控、政策终结以及政策结果的评估[2]。还有的学者认为政策评估的着眼点应是政策效果，政策评估的主要目的是鉴定人们所执行的政策在达成其目标上的效果，确认政策实施对于政策问题的解决程度和影响程度。笔者认为：政策评估就是依照一定的标准，运用特定的方法，对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益或者效率所进行的综合认定、分析。 一我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。 （一）政策评估主体单一，缺乏独立性的政策评估组织。 现阶段我国的公共政策评估主体以官方为主，缺乏社会组织和社会公众的参与，使得大多数政府在公共政策评估实践过程中，只是根据总体安排或以部门为单位，或以系统为一体，通过自下而上的总结报告等形式对本部门或本系统工作进行汇总，在此基础上，由行政机关对公共政策作出评估和评价，致使在公共政策评估过程中，只重视自身评价，忽视作为政府行为相对人的社会组织和社会公众的评价，导致进行意愿表达以及利益诉求的公共政策评估主体单一化。 （二）缺少正确的评价标准和评价方法。 目前从事官方评估工作的人士绝大部分都非“内行人”，因此，他们在进行政策评估时不可避免地倾向于用价值判断代替事实规范分析。这样的政策评估与我国现实政治生活和传统政治文化十分重视意识形态和道德建设的纯洁性密不可分[3]。但随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，随着信息网络化和经济全球化进程的不断加快，人们的思想观念将不可避免地发生深刻变化。意识形态观念较之过去有所淡化，道德是非标准也会发生一定转变，更为突出的是人们比历史上任何时候都更强调自身的经济利益。 从而必然引起公共政策评估标准和评价方法的改变。 二完善政策评估的几个措施构想。 （一）建立多元评估主体。 针对目前评估主体单一化的现状，公共政策评估可以参照国外的成功经验，在目前官方绩效评估的基础上，实行政府、党的组织、权力机关（人大）、专业评估组织（包括大专院校和研究机构）、社会组织和公众特别是“受到影响的相关利益群体代表”参与等多元评估主体的结合，实现评估主体“多元化”。其中，要特别重视社会组织和公众代表参与以及专业评估组织的作用。社会组织和公众作为政府行为相对人，他们参与公共政策评估，能够提高公共政策评估的客观性和全面性，更能够提高公共政策评估结论的公信力。专业评估组织（大专院校和研究机构）聚集了大批专门从事公共政策分析研究和实践活动的人士，有利于提高公共政策评估的科学性，更重要的是专业评估组织成员作为“非官方人士”，其观点和看法不受政府利益和本位主义影响，能更好地保证评估结论的客观真实性。公务员之家 （二）确保评估有关信息的公开和透明。 公共政策评估的过程就是一种信息处理过程。把公共政策制定、执行等各方面的情况作出全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于公众了解并科学地评价公共政策。为消除公共政策评估过程中的信息不对称，一方面需要建立一个完善的信息系统进行及时的信息收集、分析，以满足公共政策评估的信息需求；另一方面，需要建立相应的信息公开机制，除了国家法律规定应该保密的信息之外，公共政策过程应做到公开透明。另外，还要依法构建相应的问询制度，作为社会组织和公众有权依法问询根据有关法律法规不需要保密的所有信息，而被问询的机构和成员必须依法根据有关制度和程序作出回应，并且也要对所公开的信息的真实性和完整性负责。信息是决策的前提和基础，也是评估的依据。没有真实、详尽的资料和信息，政策评估的客观性、科学性将无从谈起。所以我国政府应该拓宽政策评估的信息渠道，建立起覆盖全社会的信息网络系统，最大限度地实现决策中心、评估组织和公众之间的有效沟通，最大程度地避免信息的截留、失真，以保证政策评估组织能够获得真实、详尽的信息。为此，我国各级政府和决策机构除了法律应予保密的信息之外，其他一切有关公共政策制定的背景、执行状况、评估结论等情况应通过公告、网络等各种形式及时向社会传播，增强政府行政过程的透明度，杜绝“黑箱”操作。对于政策评估组织来说，将有利于其在节约成本的前提下尽可能多地获取信息，降低评估成本，有利于评估方法和评估结论的传播，便于及时了解政策效果。对于公众来说，可以借助各种信息渠道，发表自己对有关政策的意见和建议，以促进决策的民主化 （三）完善政策评估的制度保障，实现政策评估的制度化、法制化。 制度是政策评估的保障。为实现我国政策评估的制度化，应朝以下方面进行努力：首先，实现政策评估工作的程序化。通过制度规定除象征性或符号性的公共政策外，各项政策在可能的情况下都应进行程度不同的评估。评估者应本着实事求是的精神，力求评估系统、全面、公正。评估结束后应及时撰写评估报告，并将评估结论公布于众。其次，要建立评估基金。政策评估是一次庞大而复杂的系统工程，需要大量的人力长期深入到实践中去收集各方面的信息，需要耗费巨额资金。因此，必须建立政策评估基金，以免政策评估成为“空中楼阁”。最后，要重视评估结论，消化、吸收评估成果。任何一项公共政策都必然涉及到社会资源的分配，为防止决策者随意决策，执行者滥用职权，必须通过制度将评估结论与有关人员的奖惩直接联系起来，真正实现政策过程的权、责、利相统一，使政策评估在我国发挥其应有的作用。 （四）科学地运用政策评估的方法。 要选择恰当的评估方法和技术，以提高评估结论的可信度。政策评估决不是一项轻而易举的工作，要求评估者应熟练地掌握各种评估方法和技术。目前常见的评估方法有前后对比法、对象评定法、专家判断法、自我评定法等；政策评估的技术主要有计划评估技术、重要路径法、成本利益分析、成本效能分析等等。这些方法的内涵、使用的方法、演算的程式、成本利益折扣的原则均须精练。应该说每种方法与技术都有其优缺点，都有其适用的范围。因此，评估者要能够根据具体的情况，灵活的加以选择和运用，必要时可以综合运用各种方法和技术，以提高评估结论的可信度。 公共政策分析论文:公共政策公平性的研究分析论文 摘要：阿尔蒙德所认为，政策价值的形成过程主要经历利益表达——利益综合——利益认定三个过程。从利益表达——利益综合——利益认定这个政策价值形成过程的三个阶段来讨论公共政策公平性过程中政策主体与政策客体的关系及价值的选择。 关键词：公共政策；公平性；政策主体；政策客体；利益 对“公共政策”这一概念的定义，戴维·伊斯顿在1951年出版的《政治体系——政治学状况研究》一书中将其界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。由此可见，公共政策的核心和灵魂是公共政策的价值取向。它也是我们正确理解和执行公共政策的切入点。“政策主体同政策客体的关系更重要的是一种价值关系，政策选择本身就是一种价值选择”，即任何一种公共政策的制定与出台，都必然包含了政策主体依据特定标准来进行的价值选择。因此，公共政策的价值取向受政策主体价值选择的影响，表现出多元的形态，这种多元性表现为公平、效率、民主、秩序等。而阿尔蒙德所认为，政策价值的形成过程主要经历利益表达——利益综合——利益认定三个过程。本文将从利益表达——利益综合——利益认定这一过程的三个阶段来讨论公共政策公平性过程中政策主体（即政策制定者）与政策客体（即公众）的关系及价值的选择。 一、利益表达阶段 （一）政策主体 首先，政策制定主体是执行权力的拥有者。要做出有效的利益选择判断，需要充分了解民情民意，需要根据社会国家的现行状况来确定公共利益的选择。因此，在利益表达阶段，政策主体的角色是有效的利益表达途径的提供者，提供可行的运行环境来保障公共利益表达的有效性。可行的环境包括相关的制度和沟通平台及监督。 1.可行的制度即公民参与制度化。它包含两层含义：其一是把政策参与的合理要求以合法的、公民认同的法律规范确定下来；其二是通过政治社会化把公民的政策参与行动纳入规范的、合法的轨道。我国政府提出的和谐社会，从政策的制定上来说，就是让各个社会阶层有各自的渠道来参与影响公共政策的制定。我国实行民族区域自治制度、村民自治制度、社会听证制度、行政公开制度等都是富有地方特色的公民参与公共政策制定的形式。政策参与制度化的结果就是形成合法的、有序的、合理的政策参与秩序。公民的政策参与必须而且能够在制度规范规定的范围内实现。因此，创建科学合理的政策参与制度规范是公民政策参与制度化的前提。这就必须把我国迅速发展起来的公民政策参与纳入制度化的轨道，使公民的政策参与经常化和秩序化，最终形成公民依法参与公共政策过程。 2.电子政务，网上政府的发展，建立了联络政府、民众及其他机构的信息沟通平台。推进了公众政策参与的社会化。能够推动政策参与制度和规范成为公民的一种内在价值认知，成为公民政策参与潜移默化的行动准则和行为模式，从而使公民政策参与由一种外在的强制转化为内在的心理需求。 （二）政策客体 政策客体即公众。公共政策作为社会利益的调节器，是公众的政策，既代表多数人的利益，也应代表少数人的利益，但决不是特殊阶层或少数拥有权力的个人利益的实现工具。为了使得政策的制定能够满足大多数人的利益，公众需要有效地参与利益表达。 为了进一步拓宽公共政策制定中公民利益表达的渠道，政策主体可以完善已有的公民接待日制度、市长公开电话制度、基层意见调研等比较有效的渠道，针对其中出现的一些形式注意现象要通过有效的制度安排加以排除；此外，利益表达主体还可借助报纸、电视、互联网等大众传媒工具来表达本利益集团对于某些政策的主张，或者透过这些传媒向社会公众灌输有倾向的观点，以形成广泛的舆论压力来影响相关政策的制定。 网络平台有效地解决了政策客体信息的不对称问题。任何一项公共政策的出台都在网络平台上能够事先公示，以增强群众与政府之间的互动，让公众有充分的知情权。这样公众能够更好地听取意见与建议，减少信息不对称，增进信息的共通共享，及时弥补政策原本的某些缺陷，从而提高政策宣传和传达的效果。 由此可见，政策主体与客体的相互作用，为公共政策出台的公平性奠定基础。 二、利益综合阶段 通过利益表达阶段对公众分散的利益信息的采集，政策主体在利益综合阶段开始进行利益的博弈分析。公共政策的公平性主要是就公共政策公平与效率价值取向博弈分析的。公务员之家 对于国家来说，重视的首先是经济发展问题。因此政策主往往会做出政策做到效率最大化。通过利益的表达，有学者提出，严重的收入集中化往往阻碍了公众对于发展的参与，进而妨碍了经济的健康发展。还有学者提出我国目前的再分配机制问题也很多，比如公正性的再分配还其本上是个空白。由于再分配机制不健全，因此初次分配中不平等日益扩大的势头得不到有效遏制，特别是我国城乡分割二元结构也体现在再分配机制上。这些学者既作为专家又作为政策客体，都强调了政府行为的不规范操作和收入分配措施不力是收入差距扩大的主要因素。使得作为政策主体的政府有很大空间采取合理措施来防止收入差距继续扩大，因此，政策主体——政府作为国家核心的公共权力机构，承担着对社会价值进行权威性分配的活动，这种分配活动必须借助于公共政策，依据公平价值标准和准则进行。从我国当前的实际情况看，重点就在公平。要弥补这些诸多的不公平，根本的途径在于政策主体的公共政策中的取向。因此，我国政府公共政策的制定中已经将注重公平、强调公平作为优先考虑。 三、利益决定阶段 党的十七大做出的决策，是根据国家现状采取的政策选择。目前从国际上判断收入差距的基尼系数来看，国家统计局公布的数字表明我国2007年的基尼系数已超过0.48，超过国际公认的警戒线0.4。因此，十七大报告重点提出了“公平”的原则。在报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，首次提出“在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一”，首次提出“教育公平是社会公平的重要基础”。 四、结语 一个和谐的社会决不是一个没有利益冲突的社会，而是一个有能力解决和化解利益冲突，并由此实现利益大体均衡的社会。利益表达是公共政策制定的首要环节，通畅的利益表达渠道有助于公共政策问题的认定和保证政策的利益取向，也是化解社会矛盾，构建和谐社会的需要。探究我国公共政策制定中利益表达所存在的问题并有针对性地加以完善，才能保证公众的利益诉求得以广泛表达，确保公共政策公平公正。 公共政策分析论文:提升农业竞争力的公共政策分析论文 一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势 1.影响农业竞争力的主要因素 农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。 (1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。 (2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。 (3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。 (4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。 2.当前竞争农业的发展趋势 今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为： (1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。 (2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。 (3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。 (4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。 二、郑州农业与国外先进水平的差距 郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。 1.观念上的差距 郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。 2.发展阶段上的差距 一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。3.农产品质量上的差距 以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。 4.科技水平的差距 目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。 5.农业开放程度的差距 郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。 三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策 1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策 “三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。 2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策 农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。 3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策 一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。 4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施 在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。 5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障 我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。 6.加强农业科技开发和推广应用，完善农业科技进步政策 在提高我市农业竞争力方面，农业科技起着至关重要的作用，尤其是从长远的观点看问题。入世对我市农业科技发展提出的新要求，表现在以下几个方面：首先，要提高我市农产品的价格竞争力，需要科技发展做支撑。其次，要提高我市农产品的质量竞争力，更需要科技发展做支撑。再次，保护知识产权，对加强我市农业科研力量提出了新要求。一是建立农业科技创新体系；二是改革农业科技机构和服务体系；三是建立新的农业科技发展运行机制；四是建立强有力的农业科技保障体系。 公共政策分析论文:公共政策议程设置模式分析论文 关键词：公共政策；议程设置；政治变迁 参与选举决策者固然重要，但这种参与几年才有一次机会。在一些所谓“民主”国家，大多数民众对政治的参与仅局限于这一种方式。每过几年，他们在选举热潮的裹挟下过一把“当家作主”的瘾，此前此后，他们只是一板一眼地当顺民，对政治不闻不问，要问也不知从何入手。然而，决策者上任以后的所作所为对民众的生计、国家的前途影响甚大。因此，决策决不应该是决策者们的禁脔，哪怕他们是老百姓选举出来的。真正的民主体制必须给民众参与政策制定全过程的机会。 谈到政策制定，一般人都把注意力集中在决策过程本身，而忽略了一个至关重要的问题：为什么有些事情被提上议事日程，而另一些却没有？任何一个社会都面临各种挑战，但政府应付挑战的资源是有限的，这些资源既包括财政资源、人力资源、信息资源、时间资源，也包括注意力资源。换句话说，在具体决策之前，政府不得不做出抉择，对处理哪些挑战有所取舍。 1962年，美国政治学家巴查赫（PeterBachrach）和巴热兹（MortonBaratz） 发表了一篇文章，题为“权力的两方面”。[1]这篇短短六页的论文之所以很快变成政治学的经典之作，是因为它指出了一个显而易见、但人们往往视而不见的简单事实：能否影响决策过程固然是权力的一面，能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。有学者曾比较过美国两个城市，甲污染严重，但当地政府与民众很少讨论污染问题；乙情况好得多，不过当地政府与民众却十分重视如何减少污染。究其原因，才发现甲城有势力强大的利益集团操控着议程设置，千方百计避免污染问题引起当地老百姓和政府官员的注意。[2]试想，一个被严重不平等困扰的社会，政府却从来不处理公正问题；无论在这个社会里其他问题的决策过程有多么民主，我们还是可以看到一只若隐若现的黑手在幕后操控着议程设置。因此，在讨论政策制定时，我们必须首先了解：议程是如何设置的？谁参与了议程的设置？为什么有些问题拿到台面上讨论、另一些问题却被排斥在外？ 议程设置是指对各种议题依重要性进行排序。为了便于分析公共政策的议程设置，我们可以将议程分为三大类：传媒议程、公众议程和政策议程。传媒议程是指大众传媒频频报道和讨论的问题；公众议程是引起社会大众广泛关注的问题；政策议程是指决策者认为至关重要的问题。这篇文章的重点是政策议程设置，但这三种议程的设置可能是互相关联的。例如，西方国家的实证研究发现新闻媒体可以引导民众把关注点集中在某些议题上。在那里，传媒要影响公众议程的设置，往往不是通过直截了当地告诉民众哪些议题重要、哪些议题不重要，因为这样做常常适得其反。更有效的方法是对某项议题进行反复报道，并把这些报道放在引人注目的位置或时段。研究传媒议程设置的鼻祖之一科恩（BernardCohen） 有句话说得很到位：传媒如果对受众“怎么想问题”指手画脚，恐怕很难成功，但它对受众“想什么问题”的控制却易如反掌。[3]正因为传媒议程对公众议程设置具有毋庸置疑的影响，近几十年来，在传媒学中，探讨传媒议程与公众议程的关系已变为一门显学。[4]近年来，有些西方传媒学者更进一步，开始讨论传媒议程与政策议程的关系。[5] 不过，传媒并不是影响大众舆论的唯一原因，政治动员、社会运动、突发事件，以及其他很多因素都可能导致民众转变对公共事务的看法和情绪。无论公众议程是如何形成的，它与政策议程的设置关系更为密切。既然本文的侧重点是政策议程设置，我们将不会详细考察传媒如何影响公众议程，而是径直把注意力集中在公众议程与政策议程的关系上。 如上所述，公众议程是社会大众认为政府应该关注的问题。尽管人们的看法不尽相同，但假如定期进行民意调查的话，从对“什么是最紧迫的社会问题”的回答中就能描绘出公众议程变化的轨迹。哪怕没有民意调查，公众议程也会以其他方式表现出来。考察民众关心的问题与政策制定者关注的问题呈现什么样的关系，可以为我们确定政治制度的性质提供一个新的视角。 不少人把官员的产生方式作为划分政治制度的唯一标准，这是把形式凌驾于实质之上。更关键的是，什么人在政策议程设置的过程中扮演怎样的角色、民众关心的问题是否被提上决策者的议事日程。如果政策议程的设置被统治者或少数精英分子把持、民众关心的问题与政策制定者关注的问题南辕北辙，哪怕官员是民选的，这种制度也不配被称为“民主”的。反之，如果公众议程能够对政策议程产生直接的影响、后者能切实反映前者的内容与排序，即使官员并非由直选产生，把这种制度斥之为“不民主”也显得过于简单化。换句话说，通过考察公共政策议程设置，我们可以透过表象、更深入地认识政治制度运作的逻辑。 基于上面的分析，我们依据政策议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种议程设置的模式（见表1）。[6]这篇文章将分别讨论这六种模式在中国的实现形式和发展趋势，其目的是通过观察议程设置模式的转换来揭示中国政治制度的深刻变迁。 关门模式 这是最传统的议程设置模式。在这种模式里，没有公众议程的位置；议程的提出者是决策者自身，他们在决定议事日程时没有、或者认为没必要争取大众的支持。在传统社会里，当一般老百姓没有什么政治参与意识时，这是议程设置的主要模式。在当代中国，这种议程设置模式也没有完全消失。1988年的“物价闯关”也许可以算得上一个例子。 从计划经济转型到市场经济，价格改革当然是题中应有之义，但价格从由政府管制过渡到由市场供需决定的难度可想而知。1980年代初，邓小平曾警告，价格改革必须如履薄冰。[7]直到1985年，他还认为“理顺生活资料价格恐怕要用三年，加上生产资料价格的改革，需要的时间更长”。[8]从1985年到1987年，随着物价改革缓步推进，居民消费价格指数开始上扬，出现1950年代初以来从未见过的通货膨胀率。[9]到1988年2月初开会分析经济形势时，中央政治局清醒地认识到，当时物价上涨幅度过大，超过了老百姓的承受能力。为了稳定物价，国务院出台了一系列控制社会集团购买力、压缩固定资产投资的措施。在做了这些铺垫后，国务院4月初决定调高部分农产品的收购价格，并对城市职工的补贴由暗转明。尽管如此，全国随即掀起了一波抢购狂潮。在这种情况下，价格改革理应放缓一点。但当时中国实际最高领导人邓小平认为，价格改革刻不容缓。在5—8月会见外国访客时，他反复强调，“物价改革非搞不可，要迎着风险、迎着困难上”，希望闯过物价改革这个难关。[10] 在此背景下，6月9日，《人民日报》发表了评论员文章《改革有险阻苦战能过关》。虽然文章作者很清楚，物价改革会暂时损害不少人的利益，但他相信，人民对这种冲击可以承受。 基于这种乐观的估计，中央政治局于8月中旬讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》，确定价格改革的总方向是，少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节。8月19日，该方案一经披露，立即在全国范围内引起新一波抢购狂潮，甚至出现挤兑未到期的定期存款来抢购商品的情况。 在物价闯关这个事件中，议程设置完全没有民众参与。决策者下决心快速推动价格改革后，甚至没有做出争取民众理解和支持的努力，只是一厢情愿地假设民众会明白决策者的苦衷。结果1988年全年，居民消费物价指数飙升1818%，造成民众普遍不满。事后，邓小平从这个事件中汲取了一个深刻教训：“制定一切政策，要从实际出发。只要注意这一点，就不会犯大错误。 如果发现错误，要赶快纠正，不要掩饰，不要回避“。[11] 动员模式 与关门模式一样，动员模式里的议程也是由决策者提出的；与关门模式不同的是，在动员模式里，确定一项议程后，决策者会千方百计引起民众对该议程的兴趣、争取他们对该议程的支持。也就是先有政策议程、后有公众议程。在什么样的情况下决策者会放弃关门模式而采取动员模式呢？首先，广大民众具有了强烈的参与意识，关门模式的正当性遭到普遍的质疑。其次，所涉及的议程执行起来需要得到民众普遍、自觉的合作。再次，决策者缺乏实施该议程所必需的资源。 在这三种情况下，决策者会希望用某种方式动员民众参与议程设置，以减少执行阶段的障碍；但他们同时又不希望、或不放心民众主动参与议程设置。 中国人民非常熟悉动员模式。在时代，从、三反五反，到总路线、、，再到四清、，几乎每一次重大的、战略性的议程设置都采取了这种模式。动员模式一般包括五个阶段：首先是“运动开始，发出文件”。 文件既可采取中共中央、国务院文件的形式，也可采取人民日报社论、评论员文章的形式，甚至还可采取“最新指示”的形式。 第二阶段是“层层传达、普遍宣传”。传达往往是先党内、后党外，先干部、后群众，要求做到家喻户晓、人人皆知。需要强调速度时，则要求传达不过夜。 第三阶段是“认真学习、深刻领会”。学习是指学习文件、社论、辅导材料之类，其目的是让大众吃透中央精神，包括为什么要提出新议程，什么是新议程的“精神实质”，以及落实新议程的步骤、方法等。第四阶段是“抓住典型、以点带面”。 典型既可以是正面典型，也可以是反面典型。典型的意义在于用实例向广大群众展示新议程的必要性、可行性和优越性。最后，通过以上几个阶段的工作，动员模式希望能统一思想、形成共识，从而达到贯彻落实新议程的目的。 美国政治学者林德布洛姆曾将政府获取民众服从的手法归纳为三大类。第一是压服，即在暴力威胁下，民众不得不服从；第二是收买，以恩惠来换取民众的服从；第三是说服，通过教育动员，让民众内化官方的意识形态，将政府意图转化为自觉行动。时代常见的动员模式便属于第三类，其优点是比压服和收买成本低，但缺点是难以持续、长久地奏效。[12] 改革开放以后，中国在议程设置方面采取动员模式的频率大大降低了，但并未放弃。例如，在以下政策的议程设置中，这个模式依然在起作用：提倡一对夫妇只生一个孩子（1980年），在个体经济中开辟就业渠道（1981年），在农村全面建立家庭联产承包责任制（1982年），开展“五讲四美”活动、清除精神污染（1983年），加快城市经济体制改革（1984年），推行国营企业工资改革，破除大锅饭（1985年），改革劳动制度、打破铁饭碗（1986年），反对资产阶级自由化（1987年），深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革（1992年），深化企业职工养老保险制度改革（1995年），对公有制企业实行大规模减员增效、下岗分流（1997年），在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革（1998年）。 内参模式 在内参模式里，议程不是由决策者提出的，而是由接近权力核心的政府智囊们提出的。形形色色的智囊通过各种渠道向决策者提出建议，希望自己的建议能被列入决策议程。他们往往不会努力争取民众的支持，而更看重决策者的赏识；他们有时甚至不希望所讨论的问题变成公众议程，因为担心自己的议案可能招致民众的反对，最终导致决策者的否决。在这个模式里没有民众与决策者的互动，只有智囊们与决策者的互动。 在时代，大部分重要决策都是由、等最高领袖亲自决定的。[14]那是一个伟人的时代，但这并不意味着完全没有内参模式的地位。以下三个例子从时间上跨越了1950年代初到1970年代初，从中可以看出当时内参模式的特点。 案例一：1950年6月下旬朝鲜战争爆发，到8月初，朝鲜人民军已经解放了朝鲜90%以上的领土。当时社会主义阵营普遍以为朝鲜统一指日可待。中国领导人却没有盲目乐观。8月23日，在总参作战室工作的雷英夫等人经过反复研究最新情报后做出判断：美军可能很快在仁川登陆，切断朝鲜人民军的补给线，形成南北包围和夹击人民军主力的态势，使朝鲜战局发生逆转。他们进一步预测，9月15日是大潮，美军这一天登陆的可能性最大。得知后说：“这些判断有道理，很重要”，“很快结束战争是不可能了，战争肯定是持久的、复杂的、艰苦的”，并随即作出应对部署。[15]雷英夫的报告直接影响了最高领导人的战略决策。 案例二：1956年6月，波兰波兹南的工人为增加工资、改善生活状况而举行示威，保安部队进行镇压造成很大伤亡，在全国引起很大的震动和愤慨。8月，曾因“右倾民族主义错误”而被解除统一工人党总书记职务的哥穆尔卡再度出山，并要求当时担任波兰国防部长的苏联元帅罗科索夫斯基返回苏联。10月17日驻波苏军出动坦克部队包围华沙，企图进行镇压。波兰人民群情激昂，波苏军队互相对峙，形势非常紧张。在整个事件中，中国驻波兰大使馆一直强调问题的核心是波兰的反苏情绪，把波兰事件定性为“反共事件”。但通过深入采访，新华社驻波兰记者谢文清的判断截然相反。他在10月12日的电文中说，问题的症结是苏联的大国沙文主义。 苏军出兵后，谢文清又在10月22日发回的密电中写到，“华沙的调集军队之举是不够明智的，引起人民强烈的不满”。[16]当时，中央有关波兰的信息主要只有大使馆和新华社两个来源，中央后来接受了谢文清的意见，批评了大使馆的看法。受到、高度赞赏的谢文清调研材料在一定程度上影响了后来中共中央对苏联的立场。[17] 案例三：1969年3月，中苏之间发生武装冲突，从而引发了对苏联战略的讨论。有人认为，苏联的战略将会东移，进攻中国；有人认为，苏联仍是向西，同美国争夺欧洲。国内最担心的则是美苏是否会联合反华。1969年底，经过深入调查研究，新华社驻西德记者王殊以翔实的材料和数据证实，欧洲是美苏争夺的重点，苏联的根本利益在欧洲。对于发展中德关系，王殊认为，首先要破除西德是“军国主义”、“复仇主义国家”的老框框。通过广泛采访，他得出结论，在西德占主导地位的是和平主义。同时，西德经济发展很快，有扩大国际市场的需要。 如果加强两国的贸易关系，对双方都会有好处。王殊因而建议中央考虑先邀请西德反对党领导人访华，以推动执政党更积极地发展两国关系。看了王殊的报告后，、大加赞赏，并于1972年7月下旬单独召见了他；外交部也破例数次对他发出内部通报表扬。王殊的报告对最高领导人确立中国的全球战略产生了相当大的影响。后来中德关系果然发展神速，于1972年9月29日草签两国建交联合公报，其中王殊功不可没。[18] 由上面三个例子可以看出，时代的内参模式有三个特点。第一，内参发挥作用的领域主要与国家安全有关；第二，内参主要不是来自研究机构，而是来自参谋和情报收集机构。 第三，内参往往是个别“智囊”的作品，而不是“智库”的成果。中华人民共和国成立之后面临着险恶的国际环境，如何让新生的共和国自立于世界民族之林是当时中国最高领导人不得不优先考虑的问题。很显然，这三个特点都带有鲜明的时代痕迹。 改革开放以后，内参模式更为常见，究其原因，最关键的是，中国面临的历史任务发生了深刻的变化。如果说时代首先要解决的是自立问题的话，那么改革开放要解决的问题是如何使中国自强。发展现代经济涉及广泛的领域，其复杂性超越了任何个人的能力。这就要求对决策辅助机制加以改造。过去那种依靠个别智囊的体制已经很难适应现代决策需要，必须代之以决策咨询群体。正是在这个时代背景下，中国在改革开放之初便提出了决策科学化的口号，并着手逐步建立健全思想库体系。 最早出现的思想库可能是1980年形成的“中国农村发展问题研究组”，其成员是一批具备“通天”关系的高干子弟及知识分子子弟。在中央书记处研究室和中国社会科学院的支持下，该组成员四处调研，并把报告直接送到中央领导人办公桌上，为1981年中央农村工作会议准备了系统全面的第一手调查数据。后来，他们又参与了中央关于农村的几个“一号文件”的制定，形成一支有实力的决策研究力量。后来，发展组成员分别进入中国经济体制改革研究所（简称体改所） 等研究机构。[19]随着改革向城市和工业方向推进，体改所的作用日益凸显，成为1980年代中国最有影响的思想库。这种状况一直持续到1989年。在此前后，另外一些智囊机构也应运而生，包括国务院内设立的若干个研究中心（后来整合成为国务院发展研究中心）、中信国际研究所等。[20]1990年代以后，随着经济活动越来越复杂，研究领域的专业分工也越来越精细。因此，中国科学院、中国社会科学院、各部委办、各重点高校属下的研究机构开始越来越积极地卷入政策研究和咨询工作。[21]即使在以前被视为非常敏感的外交领域、两岸关系领域，近年来也出现了几十个大大小小的思想库。[22]除此之外，高级知识分子聚集的各派也不甘寂寞，纷纷利用其“直通车”的便利向政府高层建言、反映社情民意。[23]与此同时，中央领导人还从各领域特选了一小批所谓“中央直管专家”，作为最高决策的咨询对象。这些与中央保持直接联系的智囊对中央决策的影响当然更大。[24] 上述思想库一般都会出版诸如“简报”、“参阅”之类的内部报告。这些发行量很小的内参，往往可以直达天庭。最高领导人则几乎每天都会圈阅、批示、转发一些报告。[25]在正规渠道之外，部分研究人员还凭借自己的学术声望和人脉关系通过非正常程序向最高当局递交密札或进谏。[26]2002年末，新一届中央领导人上任以后对决策科学化、民主化更加重视，并作出了表率。 从2002年12月26日到2006年5月26日，新一届中央政治局已经举办了31次集体学习活动，请哲学社会科学和自然科学方面的专家讲课，平均40天举办1次学习活动。[27]同时，新一届领导班子十分重视思想库、智囊团的建设。[28]为此中国科学院提出要“充分发挥国家科学思想库作用？？增强对国家重大发展战略的咨询能力”；[29]中国社会科学院也要求各研究所“努力担当思想库和智囊团的重任，更好地为党和国家决策服务”。[30]可以预见，未来在议程设置上，内参模式还会扮演相当重要的角色。 借力模式 在内参模式中，政府智囊们只关心自己的建议是否会得到决策者的青睐。借力模式的不同之处在于，政府智囊们决定将自己的建议公之于众，希望借助舆论的压力，扫除决策者接受自己建议的障碍。无论中外，一般而言，政府智囊们都希望直接影响决策者，而不是采取迂回的方式；不到万不得已，政府智囊们不希望因诉诸舆论而得罪当权者。那么，他们为什么会偶尔出此“下策”呢？恐怕最主要的原因是，智囊们深信自己的建议有强大的民意支撑，而政府内部却存在反对的声音。 在中国，借力模式并不常见，但最近却有一个很好的例子。从1990年代起，中国开始市场导向的医疗体制改革。根据1993、1998、2003年三次国家卫生服务调查，改革后城乡居民的医疗费用支出越来越高，而享有社会性医疗保险的人比例越来越小。[31]2003年的非典危机暴露了公共卫生体制改革的缺陷，也顺带引发了人们对医疗体制改革的反思。[32]但此后仍有政府官员公开声称，必须进一步推行市场化的医疗体制改革，让“国有资产逐步退出公立医院”。不过，在2005年春，国务院发展研究中心社会发展部和世界卫生组织“中国医疗卫生体制改革”合作课题组却发表了6份专题报告和1份总报告，证明医改是“不成功” 的，甚至是彻底“失败”的。由于这些报告刊登在内部刊物上，它们最初并没有引起人们的注意。2005年6月底，情况突然急转直下。国务院发展研究中心社会发展部副部长葛延风在接受媒体采访时，透露了总报告的内容。 他指出，未来中国医疗卫生体制的改革应该坚持两条原则：一是追求公平，要确保所有社会成员都能够得到基本的医疗卫生服务；二是要强调卫生投入的绩效，即在有限的全社会卫生投入水平下，使全民族的健康水平获得最大限度的提高。而市场化改革不可能达到这两个目的。[33]几乎同时，卫生部政策法规司司长刘新明也在《医院报》上说出了“市场化非医改方向”的话。[34]这两则报导一面世便在媒体上和民众中引起轩然大波：媒体上一时间出现大量有关医改的报导和讨论；而民众则几乎一边倒地同意“医改不成功”的判断。[35]虽然有些市场派的学者坚称，医改不能走回头路；[36]虽然卫生部希望回避关于医改是否“不成功”的话题，[37]但潘多拉的盒子已经打开，如果政府医改的思路不作重大调整，民众是难以接受的。[38]看来，智囊们借力之举相当有效。 上书模式 这里的“上书”是指给决策者写信，提出政策建议，不包括为个人或小群体作利益申述之类的行为。上书模式与内参模式十分相似，都是有人向决策者提出建言，不同之处在于建言人的身份。在内参模式里，建言人是政府的智囊或智囊机构；在上书模式里，建言人不是专职的政府智囊。不过，建言人也未必是一介平民，他们往往是具有知识优势、社会地位的人。只有这种人才拥有某种“话语权”，才了解上书的管道，提出的建议才可能被重视。其实，即便是精英们的上书，往往也是石沉大海，毫无反响。清朝不断“上书各中堂、各大人、各先生” 的龚自珍在《送南归者》中不是发出过这样的感叹吗：“布衣三十上书回，挥手东华事可哀”。一般民众，人微言轻，他们的上书往往在秘书那里就被挡住，很难送到决策者跟前。无论古今中外，由平头百姓一纸上书影响议程设置的案例简直是凤毛麟角。 上书模式固然很少出现，但并不意味着当代中国完全没有这样的例子。2003年7月3日，怒江、澜沧江、金沙江的“三江并流区”被联合国教科文组织正式批准为世界自然遗产。几乎同时，2003年8月中旬，国家发展与改革委员会通过了怒江流域水电开发方案。怒江兴建水电站的决定马上引起一批环保组织的反对。 一方面，他们通过各种方式动员媒体发出反坝的声音，争取舆论支持；另一方面，他们上书国务院领导，要求停止怒江水电梯级开发。2004年2月中旬，在发改委上报国务院的报告上，国务院总理亲笔批示：“对这类引起社会高度关注、且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究，科学决策”，暂时搁置了一度箭在弦上的怒江水电工程。[39]2005年7月，总理赴云南考察工作期间，地方官员向他反映怒江水电建设停工已久，地方不知如何进退，希望中央能尽快定夺。温总理回京后，即指示发改委、环保总局、水利部等有关部门“加紧论证研究，尽快拿出自己的意见”。由于担心怒江工程重新启动，61个环保组织和99位个人又于2005年9月起草一份公开信，并将它呈送国务院、发改委、环保总局等有关部委。[40]与此同时，支持开发怒江水电的人也上书中央领导，希望该工程早日上马。[41]正反两方面的上书形成拉锯战，使中央到目前为止还没有对怒江工程定案。民间组织的活动与上书如此影响中央政府的决策，这在中国恐怕还是第一次，成为一个标志性的事件。 随着社会自由度的加大，社会地位不同、立场各异的人将会更积极地运用自己的发言权。 因此，上书今后有可能变成影响中国议程设置的主要模式之一。 外压模式 与上书模式一样，在外压模式里，议程变化的动力来自政府架构之外。它与上书模式不同之处不在于“外”，而在于“压”。在上书模式里，议程的提出者希望通过给决策者摆事实、讲道理来影响议程设置；在外压模式里，议程的提出者虽然不排除摆事实、讲道理的方式，但他们更注重诉诸舆论、争取民意支持，目的是对决策者形成足够的压力，迫使他们改变旧议程、接受新议程。在上面提到的怒江水电一案中，我们已经看到了外压模式的影子。在一般情况下，外压模式有以下几个特点。 第一，只有在初始阶段，外压模式里的议案倡导者是可以确定的。随着议案影响力的扩大、议案支持者的增加，会越来越难分辨谁是倡导者。这时的关键是议案的民意基础到底有多广，是否对决策者构成足够的压力。说到民意，我们应该区分两部分民众。一部分是所谓“关切的民众”（attentivepublic），一部分是一般大众（generalpublic）。前者在数量上永远是总人口的一小部分，但他们对公众议题不仅十分关心，而且相当了解。他们对议案的支持有助于防止议案滑出舆论的焦点圈。后者是大多数人，他们对多数公众议题的注意力往往是短暂的，很少长期、执着地卷入某项争议。正因为如此，一旦一般民众支持改变旧议程、接受新议程，对决策者的压力之大是可想而知的。在这种情况下，公众议程最可能变为政策议程。[42] 第二，外压模式产生作用的前提是少数人关心的议题变为相当多人关切的公众议程，否则压力便无从产生，而这个过程需要时间。即使某个议题已经提上了公众议程，要最终进入政策议程的话，同样也需要时间。因此，外压模式的一个特点是所需时间一般比其他模式长。 第三，由于头两个特点的存在，研究者很难准确断定外力通过什么方式最终影响了议程的设置。他们能做的无非是在时间的先后顺序上将外部压力的演化与政府议程的变动联系起来。 上述三点是一般情况下外压模式的特点。但也有特殊情况，即突然出现所谓“焦点事件” （focusingevents），引起社会的普遍关注，进而迫使决策者迅速调整议程。焦点事件一般都是坏事，如灾难、事故等，它们会对某一群人的利益造成现实的伤害、对其他人的利益产生潜在的伤害。这类事件的发生使得利益群体、政府官员、大众传媒以及广大公众对现存问题有更深切的认识，希望纠正明显的政策失误。[43]注意焦点的集中有助于打破已往的力量平衡，使争取议程转换的意见在公众舆论里占据上风，形成强大的民意压力，迫使决策者在短期内调整政策取向。 因此，有学者把焦点事件引发的反应阶段称之为“政策窗口”（policywindow）。[44]由于焦点事件的影响是直接、快速、容易确定的，不少研究者都把注意力集中在它上面。[45] 过去，在中国议程设置一般采取的是上面提到的五个模式，外压模式比较少见。尽管早在1980年代中期，中央领导人就在提出决策科学化的同时，提出了决策民主化的主张，[46]直到1990年代后期以来，带民主色彩的外压模式才越来越常见。之所以会出现这样的变化，可以从两方面考虑：压力从何而来？压力为什么会产生影响议程设置的效果？ 先看压力的根源。虽然中国经济在过去四分之一个世纪里高速增长，但不惜一切代价追求高增长率也带来一系列严重问题。到1990年代末，有些问题已变得触目惊心，包括环境危机、贫富悬殊、缺乏经济与社会安全等。与此同时，社会分化程度越来越高。在改革初期，由于社会分化程度低，哪怕某些人必须为改革付出代价，他们也往往愿意牺牲短期的个人利益，因为他们相信，改革最终会使所有人受益。随着社会日益分化，改革的金字招牌脱落了。[47]那些在前期改革中利益受损的阶层对新推出的改革不再毫无保留地支持，而是对带有“改革”标签的举措疑虑重重，生怕再次受到伤害。这些人仇视滥用权力、中饱私囊的官员，敌视一夜暴富、挥金如土的新贵，蔑视巧舌如簧、发“改革”财的学者。更重要的是，他们普遍感觉到中国的改革到了强调经济社会协调发展的时候了！这就是政府面临的社会压力所在。 那么潜在的压力是如何转化为现实压力呢？四个领域的变化发挥了关键性作用：利益相关者的施压、非政府组织的卷入、大众传媒的转型和互联网的兴起。 先看利益相关者的施压。当社会分化不太严重时，各利益相关群体往往处于“自在”阶段，缺乏“自为”意识，也不大会为自身的利益向决策者施压。随着社会分化程度提高，各利益群体对自身利益变得更加敏感，会产生向决策者施压的冲动。当然，冲动是一回事，能在多大程度上施压是另一回事。这里的关键是利益相关群体的动员能力。在所有利益相关群体中，拥有政治和组织资源的地区无疑最强。 区域政策是利益相关群体施压的一个例子。1980年代中期以前，中国存在地区差距，但问题并不突出。其后，由于国家政策明显向东部倾斜，导致东西部差距迅速扩大。[48]1990年代初，学者与政策研究者就地区差距展开了一场争论，当时的主流要么认为中国地区差距没有扩大，要么认为地区差距不算太大。[49]邓小平也主张应等到“本世纪末达到小康水平的时候”，再“突出地提出和解决” 地区差距问题。[50]不过，落后地区不愿再等了。这时，在每年的全国人民代表大会上，都有来自内陆的代表公开表示对中央倾斜政策的不满。面对内陆省份越来越大的压力，1996年八届人大四次会议上通过的“九五”计划及2010年远景目标纲要指出：要坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区差距。可惜，具体政策措施力度不够。因此，1990年代后半期，对政府区域政策的批评不绝于耳。在这个背景下，1999年中央提出了西部大开发战略，国务院并于次年成立了西部地区开发领导小组，正式进入西部大开发的实施阶段。[51]其后，在全国人大上，面临巨大转型困难的东北三省人大代表纷纷投书，强烈要求中央实施东北振兴战略。2003年9月，“振兴东北地区等老工业基地”终于正式也成为中国政府的“战略决策”。[52] 再看非政府组织的卷入。在过去20年里，中国目睹了一场前所未有的社团发展。截至2006年3月底，全国共有各类在民政系统注册的社团近17万个。[53]事实上，在民政部门登记注册的组织仅占社团版图的一个角落。大量组织选择注册为商业机构，或者干脆不注册。[54]更容易被忽略的是，按照中国法律，县以下的草根组织根本无需注册，如那些在企业、机关、学校、街道、乡镇和村落内开展活动的社团。加上未注册的组织，全国至少有50万以上的社团。[55] 大多数社团对公共政策没有兴趣，但有一类社团最大的关注点便是公共政策，即倡导性社团。人们习惯于把这类社团称为“非政府组织”或“NGO”。在中国各类NGO中，环保NGO最为积极。1990年代以前，中国也有环保社团，但绝大多数是自上而下组建的、半官方的环境科学研究团体。那时环境污染问题还不太突出，民众对此不太关心。因此，那时的环保社团要么研究多于行动，要么干脆没有什么行动。1990年代以后，生态环境恶化日渐显著，人们的环保意识也逐步高涨。在这个背景下，涌现出一批民间环保NGO.[56]进入新世纪，民间环保NGO（尤其是高校学生团体）开始在各地大量出现，并呈逐年增加的趋势。据不完全统计，全国现有2000多家环保NGO.[57]它们的经费主要靠自筹（相当大的比重来自境外）。除了开展环保教育、配合政府编制环保计划、担任有关机构环保顾问外，这些环保NGO还竭力呼吁改善生态环境，并动员各种力量干预破坏环境的行为、工程和计划，对政府形成巨大的压力。[58]上面提到的怒江水电工程便是一例。 环保NGO数量不多，但能量巨大，原因之一是很多组织与大众传媒有千丝万缕的联系。传媒把环保NGO的声音以放大的方式传播出去，无形中加大了它们的影响力。 中国的大众传媒不仅充当了环保NGO的“扩音器”，而且近年来在公众议程设置方面扮演着越来越积极主动的角色，进而影响到政策议程的设置与调整。传媒的议程设置功能有三个层次：报导或不报导哪些“议题”，是否突出强调某些“议题”，如何对它强调的“议题”进行排序。[59]这里说的不是指某几家传媒机构的某几次报导，而是指传媒整体在较长时期里的报导活动。很显然，不进入第一个层次，民众对一些议题就不会感知。例如，1980年代的煤矿事故比现在更普遍、更严重，但当时并没有成为公共议题。1990年代中后期以来，矿难成为国人关注的焦点之一，主要是因为传媒对它进行的广泛报导引起了公众的重视，不仅进入了第一个层次，还进入了第二个层次。[60]在一个较长时期里，进入第二个层次的议题当然不止一个，这时，如果传媒对一系列“议题”的报导呈现一定排序的话，也会影响公众对这些议题重要性的判断。 近几年来，中国民众对三农、农民工、生态环境、公共卫生、医疗保障、贫富差距等问题的关切，在很大程度上是传媒强调的结果。在中国，媒体的角色一直被定位在“宣传机器” 上。[61]为什么党的喉舌近年来会变得越来越具有公共性，成为连接政府与民众的双向桥梁呢？这是因为媒体的量和质都发生了巨大的变化。 在量方面，与改革初期比，电台的数量增加了三倍，电视台、报纸、杂志的数量都增加了十倍以上。[62]质的变化更为深刻。从1980年代开始，传媒便开始市场化，这个进程在1990年代以后加快。现在，国家仍掌握电台、电视台、报纸和一些刊物的所有权，但失去了国家财政拨款的传媒机构必须在激烈的市场竞争中求生存。一旦追求利润成为传媒机构的主要驱动力，其日常运作的逻辑便改变了，它们必须考虑：如何吸引读者或观众？如何扩大自身的影响力？当然党和政府的机关报、机关刊物的自由度比较小，但这些传媒机构在转向传媒产业的过程中，都增设了自由度相对大得多的附属报刊，例如《人民日报》属下的《环球时报》，新华社属下的《瞭望东方周刊》，上海文汇新民联合报业集团属下的《新民周刊》和《外滩画报》，广东省新闻出版集团属下的《新周刊》，以及南方报业传媒集团属下的《南方周末》、《南方都市报》、《新京报》、《21世纪经济报道》等。本来就不属于党报系统的《中国新闻周刊》、《财经》、《商务周刊》、《中华工商时报》等报刊相对独立性也不小。在这些著名报刊的带动下，全国几百家报刊（例如《江南时报》、《大河报》等）纷纷开辟或增加新闻评论和公共事务讨论的版面，不断拓宽言论边界。影响所至，已经波及广播和电视媒体。 在竞争的压力下，媒体往往会主动“三贴近”，不时报导敏感的新闻事件，评论敏感的时政话题。正是在这种背景下，大众传媒开始更积极主动地为各种利益诉求开辟表达的空间，促使某些民众关心的议题变为公共议题，进而推动国家政策、法律、体制的变革。 大众传媒面临的竞争不仅来自传统媒体内部，还来自新兴网络媒体，如互联网、手机短信等，尤其是互联网的兴起迫使传统媒体不得不改变以往新闻和信息的传播格局，并且为公众讨论公共事务提供更开放的空间。 如果从1994年4月20日中国正式进入互联网之日算起，中国进入网络时代不过10余年。 然而，互联网的发展可以用“爆炸性”来形容。1997年初，全国的互联网使用者不过区区62万人；到2006年1月，这个数字已经暴增至1111亿，而且增长的势头仍没有放缓的迹象。2000年前，由于网民数量低于1000万，真正意义上的网络媒体还没有形成。随着网民在2001年突破2500万，情况开始发生变化。2002年，当网民超过4500万时，网络舆论急遽升温。2003年，当网民达到7000万时，网络舆论风起云涌，“黄碟”案、刘涌案、黄静案、宝马案、日本人珠海买春案、京沪高铁案、孙志刚案在虚拟空间掀起一波波巨大的舆论浪潮。无怪乎这一年后来被人称作“网络舆论年”。[63]此后，互联网成为公众传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络舆论对公众议程设置的影响越来越显著。 与传统媒体比较，互联网最大的特点是人人都是潜在的信息者，信息多向（而不是单向）传播，传播范围可以瞬时传遍地球每个角落。这些特点使控制信息难上加难，使普通网民拥有了前所未有的话语权，也使公共权力不再可能完全在暗箱中操作。[64] 出现具有公共性、开放性、交互性、多元性、瞬时性的网络媒体后，公众议程的设置逻辑也开始发生变化。在传统媒体时代，议程说到底是由屈指可数的传媒机构设置的，政府通过控制传媒机构来影响议程设置相对比较容易。进入大众网络时代，情况就不同了，网民可以通过互动，将他们认为重要的问题（而不是传媒机构认为重要的问题）变为公众议程的一部分。例如，在宝马车撞人、孙志刚被打致死、农民工讨取欠薪、医疗体制改革失败、郎咸平批评国企改革等一系列网上讨论活动中，网络舆论都显示出设置公众议程的力量，因为所有这些问题都触犯了民众十分关心的公平正义原则。 由于网络已成为反映民意的渠道，中国的最高决策层对它也越来越重视。在2003年“非典”肆虐期间，国家主席和国务院总理都透露，他们也曾亲自上网，了解舆情。 2004年9月举行的中共十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响”。为此，在传统内参报告以外，国务院办公厅秘书一局信息处最近开始定期编辑《互联网信息摘要》，报送国务院领导。[65]近年来，不少大案如安徽阜阳假奶粉案、广州农民工讨薪遭打、湖南嘉阳违法拆迁案等都是通过这条渠道迅速上达国务院的。[66]从高层对网络舆情的高度关注，可以看出网络媒体的影响力之大。 当然，网络媒体与传统媒体并不是相互对立的，它们的作用完全可以互补。 当某个议题引起网民广泛关注时，传统媒体往往会马上介入，进行采访和深度报导，黄静案、日本人珠海买春案、京沪高铁事件都是这样的例子。反过来，某家传统媒体机构对个别事件的报导可能在网络论坛上引起轩然大波，使它迅速变为公众议程的一部分。在更多情况下，网络媒体与传统媒体交互作用，很难辨别是谁引导谁。“孙志刚事件”就是两者互动的一个典型。在网络普及以前，广州地区的报纸就曾对“收容遣送事件”作过一些调查性或揭露性的报导，仅在2000年至2001年两年间，这样的报导就有6则之多，但都没有引起太大的反响。[67]2003年3月20日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州收容所被打致死。3月底，一位在北京学传媒的研究生在著名BBS提供网站“西祠胡同”的“桃花坞”讨论区公布了这个消息。“桃花坞”是全国各地媒体从业者聚集的地方。这则消息于是引起了《南方都市报》深度报道记者陈峰的注意。陈峰与他的同事在采访孙志刚的亲属和有关部门以后，于4月25日率先在报纸上对此案进行了揭露。[68]其后，别的媒体纷纷转载。但更重要的是，这时中国的互联网已拥有近7000万网民，孙志刚事件在网络上引起了强烈反响。如果没有网民的推波助澜，这个事件也许会像以前一样很快风平浪静。然而，借助网络的威力，这个事件导致舆论哗然，形成强大而持续的民意压力，并最终推动政府于6月20日废止了实行多年的收容遣送制度。网络媒体与传统媒体交叉作用竟能这么快导致一项制度的变革，不仅在中国、即使在世界上恐怕也是空前的。 除了像孙志刚案这样的“焦点事件”外，在多数情况下，舆论影响公众议程的设置、进而影响正式议程的设置是一个较长的过程。对比最近几年提上公众议程的话题与政府政策的调整，我们可以看到两者之间存在一条清晰的脉络，包括三农问题、农民工问题、户籍改革问题、义务教育问题、公共卫生问题、医疗保障问题等。在所有这些领域，舆论对原有政策的批评一般都比政策调整要早3至5年，前者对后者的推动作用毋庸置疑。[69] 最初，舆论批评的焦点集中在具体政策领域，但人们逐步认识到，具体政策之所以出现偏差，是因为中央政府采取了“效率优先”的整体政策导向，[70]地方政府则为了追求GDP高增长率而不惜一切代价。于是，近年来在网络和传统媒体上，我们看到对这种政策导向的普遍质疑和强烈抨击。面对舆论压力，中央决策层不得不作出回应。为了缓解批评，2002年年底召开的中共十六大试图重新解释“效率优先，兼顾公平”的含意，使用了“初次分配效率优先、再次分配注重公平”的提法。[71]但贫富悬殊的残酷现实告诉人们，初次分配中的不公平问题（如老板、经理与普通职工之间的收入差距）同样需要重视，单靠财税等再分配杠杆来调节是远远不够的。[72]2003年10月，党的十六届三中全会虽然仍然沿用“效率优先，兼顾公平”的提法，但其已被“以人为本”的“科学发展观” 大大冲淡。到2004年，十六届四中全会干脆放弃了“效率优先，兼顾公平” 的提法。[73]2005年底，中共十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》又进了一步，提出未来中国要“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。[74]从“发展是硬道理”、“先富论”、盲目追求GDP增长，到“以人为本”、“共同富裕”、“构建社会主义和谐社会”，是个历史性的跨越。没有民众对“改革”的质疑反思，没有新兴与传统媒体对公共政策的激烈辩论，没有社会要求重新定位中国改革的强烈呼声，政策导向出现如此巨大的转折是难以想象的。[75] 在今日中国，六种公共政策议程设置模式依然并存。但与和邓小平时代相比，强人政治的色彩已近销声匿迹。在议程设置过程中，随着专家、传媒、利益相关群体和人民大众发挥的影响力越来越大，“关门模式”和“动员模式” 逐渐式微，“内参模式”成为常态，“上书模式”和“借力模式”时有所闻，“外压模式”频繁出现。用执政党自己的术语来说，议程设置已变得日益“科学化”和“民主化”了；或用国务院总理的话来说，议程设置“突出了着力解决经济社会发展中涉及全局和人民群众关注的重点问题”。[76]虽然“科学化” 和“民主化” 的程度未必尽如人意，但从这个角度观察，我们可以看到，中国政治的逻辑已经发生了根本性的变化，而西方舶来的“威权主义”分析框架则完全无力把握中国政治中这些深刻的变化。在过去几十年里，这个标签像狗皮膏药一样往往被随处乱贴。中国政治在此期间发生了翻天覆地的变化，贴在中国政治上的标签却一成不变。如此荒唐的概念与其说是学术分析工具，不如说是意识形态的诅咒。 公共政策分析论文:公共政策与制度因素分析论文 一、制度制约公共政策 在人类社会历史发展过程中，从原始社会的氏族公社制度，到今天的市场经济制度，制度都是人类社会生活中不可或却的。而政策与制度一样，也是与人类社会发展伴始终的。制度、政策都是起源于人类自身利益的需要，但具体的产生方式、作用并不同。 首先，个人作为社会性动物，对自己在现实生活中的追求目标是理性的，他追求利益最大化。从这个意义上说，个人是理性人。但理性人不等于正确的人，再加上诸如信息不对称、成本损耗等等客观因素，个人利益最大化往往不能实现。适当的制度安排可以弥补个人理性的不足，弥补一些客观因素的负面作用，使个人利益最大化得到尽可能的实现。但制度出现，并不意味着马上就可以起到应有的作用，还需在其框架内细化、归类，制定各种政策来辅助实施。这样，政策就产生并发挥作用了。 其次，个人虽是理性人，但理性并不能弥补他自然性上的缺撼：个人的生命过程及生活过程中不确定性因素太多，他无法预计生老病死，也无法预计天灾人祸。单个人在自然面前是脆弱的，需要合作来减低这种不确定性。而合作使人成为社会人。适当的制度安排可以使社会人的合作更趋合理，更有利于个人在幼年与老年获得生存保障，更有利于人避免一些天灾人祸，并使自己有能力应付一些不可抗力带来的灾难性后果，从而使整个人类社会得以向前发展。但至于怎样合作，怎样使幼年与老年获得生存保障，怎样应付灾难，则是政策所面临的问题了。 那么，到底什么是制度呢？制度如何制约、真包含政策呢？ 制度，通俗而言，就是社会中单个人应遵循的一整套行为规则。更确切的说法，本文采用美国的经济学家道格拉思?诺思的定义：制度提供框架，人类得以在里面相互影响。制度确立合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，或者更准确地说，构成一种经济秩序……制度是一整套规则、应遵循的要求和合乎伦理道德的行为规范，用以约束个人的行为。在诺思的定义中，制度是一个经济学名词，但同时，制度又是规则、要求和行为规范。因此，制度不外乎是各种具体存在的行为规则、规范的合体。政策作为规划、社会目标、议案、政府决策、计划、项目等多面体的表征词，自然而然不会脱离制度框架，而是从属于制度框架。 由于制度并非是单一形式的，具体的罗列会使制度显得纷繁芜杂。这种情况并非制度分析家们所愿，因此，制度分类是很有必要的。而政策与制度的真包含关系也主要体现于此。 诺思的分类方法，是把制度区分为宪法秩序、操作规则和规范性行为准则三大类。同时，他又指出：这三类并非断然分开，分界线并不明确。 第一类是规范性行为准则。这是比较特殊的一类制度，它们涉及到“文化背景”（拉坦语）与“意识形态”（诺思语）。它们是宪法秩序、操作规则的背景材料和渊源。这一类制度包括社会所处的阶段、文化传统、国家意识形态以及心理因素等等。它们常常是非明文规定或非条例化规定的，但却使社会上的人们在潜在的国家强制力下潜移默化。通过这种潜移默化，宪法秩序和制度安排的合法性得到确定。这类制度的特点是“根深蒂固”，变化缓慢，变动不易。 第二类制度是宪法秩序。诺思认为：宪法可以定义为对管理的条款与条件（集体选择）的规定，这里的管理包括规则的制定、规则的应用和规则的坚持与评判。这一类制度规定确立集体选择的条件和基本规则，这些基本规则包括“确立生产、交换和分配的基础的一整套政治、社会和法律的基本规则。”（Davis与North）。人们一般称之为立宪规则。这些制度一经设定，非经特殊而谨慎的程序，如集体选择的条件等等；非经特殊的紧急情况，如战争、政变等等，它们不可以变动。当然，这种不可变动并非绝对，只是相对一个长远期而言的。就长远而言，没有一种制度是不可变动的。 第三类制度是操作规则。这类制度是在宪法秩序的框架中创立的，是宪法秩序的具体安排。它包括法律、法规、社团、合同以及政策等等。制度制约公共政策也主要体现于此。政策作为依宪法秩序而制定的具体安排，它的产生、制定、执行无一不受到宪法秩序的约束。弗农。拉坦认为：1、宪法秩序可能有助于自由地调查与社会实验，或者可能起到根本性的压制作用。2、宪法秩序直接影响进入政治体系的成本和建立新制度的立法基础的难易度。3、宪法秩序影响到公共权力运用的方式因而影响到由公共政策引入经济的扭曲的类型。如果这些扭曲很大，则市场便会显示出引入的制度变化将发生方向性错误。4、一种稳定而有活力的宪法秩序会给政治经济引入一种文明秩序的意识――一种关于解决冲突的基本价值和程序上的一致性，这种意识会大大减低创新的成本或风险。正是由于拉坦的这四个宪法秩序的观点，政策作为一种操作规则，必然受制于宪法秩序安排。 由以上的分类我们可以看出：制度对政策是制约关系，是真包含关系。在“根深蒂固”的文化与意识形态下，宪法秩序这一类制度首先得得以安排。由于这些“确立生产、交换、分配的基础的一整套政治、社会和法律的基本规则”的指导性、宏观性及缺乏可操作性，政策就来执行操作任务。各种政策把宪法秩序具体化，并在实际执行中不断完善，逐渐上升为法律、规章；体现到人与人的合作关系，则表现为带有经济意味或政治意味的组织、合同、社团等等。而各种政策在制定、执行时又不可逾越“基本规则”的限制，它们在制度框架中“生根发芽”，用具体规则充实整个制度。政策是制度的附生物，随制度的产生而产生，也随制度的消亡而消亡。同时，由于制度的指导性及难变动性，有些政策建议虽是可行的、有收益的，但由于制度间的相互牵制，建议不能上升为政策。 我们回到前文的范德海德政策建议上去，查看一下当时的属制度范畴的背景材料：19世纪末全球资本主义经济一体化已经形成，泰国作为帝国主义的原料产地与商品倾销市场，也是一体化中的一员。国际大米价格的上涨，使泰国水稻种植面积增加，从而引起地价实际上涨；泰国政府采用农业研究和灌溉投资的对策来干预地价上涨；同期，泰国一直面临帝国主义侵略的威胁，军政机关投资和相关基础设施（如铁路）投资也需增加；另外，当时泰国王室及政府高层官员拥有的绝大部分土地在另一Rangsit区，一旦灌溉政策实施，农民会大批从Rangsit区迁往湄南河谷中央平原，政府高层官员的既得利益就会失去。 从这份背景材料中，我们可以很清楚地看出泰国当时的制度中的两对矛盾：其一为国家安全制度与国家经济发展制度间的矛盾；其二为保护社会中上层人物与保护国家经济利益之间的矛盾。这两对矛盾清楚地凸显出当时泰国制度框架中的牵制关系。安全要高于部分经济利益，已受益者不会放弃既得利益，二者一结合，契合点就是给社会带来净利益的好政策在制度框架中的牵制作用下被无限期延长。 二、政策影响制度 政策从属于制度，在制度框架中生成与运用。但政策的特性决定了它并非被动的适应制度，它也不仅仅只有利于制度框架的完善，它还会积极或消极地在制度框架内发生量变，最终促使制度变迁、达到制度创新。用一句通俗的话说就是：政策能动的反作用于制度。 至于政策的定义，我们可以这样认为，“凡由一定的主体作出，同时对一定的客体产生了一定影响的要求、希望、规定、强制等等都可以被视为主体的某种政策”。政策源于人类自身的切身需要，但它产生于人类在解决比较现实的问题的时候，它是在制度形成后或逐渐形成期中的具体操作。较之制度，它更具有行为特征。而政策的确切定义比较难用精确的语言说明。就众多公共政策学家的观点来看，主要有四种极具代表性的说法： 其一，以哈罗德?拉斯维尔为代表，认为政策是一项含有目标、价值与策略的大型计划。这种观点强调了政策行为的设计和目标功能。但缺乏具体做法来解决实际问题。 其二，以戴维?伊斯顿为代表，认为政策可视为一种权威性的社会价值分配方案，对某一具体政策而言，这种价值分配将在与政策相关的目标群体范围内进行。这种观点强调政策的价值分配功能。但忽视了政策的创造功能。 其三，以托马斯?戴伊为代表，认为政策是政府意志的体现，是政府选择作为与不作为的行为。这种说法强调政策是一种政治行为，强调其实践性。但忽略了作为不一定是政策，或许只是一种“做法”。 其四，以詹姆斯?安德森为代表，认为政策是政府的有目的的活动过程，是一个过程概念，表现在政府为达到某种目标而采取的一系列可操作的活动。这种观点强调政策的实证性和动态性。但忽视了政策执行过程的重要性。 事实上，政策不仅仅是计划和目标，也不等同于价值分配，更不等同于政治行为，同样也非只是操作性和动态过程。政策应当是它们的集合，以上四种观点只不过是政策不同层次的形态表征而已。政策是制度框架中的“砖石”，它是“广义的规划”。这种广义的规划是灵活多变的，具有很强的适应性。同时，政策由于其“潜移默化”的特征，使它又成为相对恒定而持久的政府决策。这是政策的本质属性。与政策的起源密切相联，政策是人与人合作中的一种“契约”，是有关集体成员的一种默契，是要求所有成员在给定的环境中能预测其他成员的行为准则。但这种政策又不等同于法律、法规。虽然法律、法规也近似于一种“契约”，也可以在给定环境下预测他人行为，但政策并没有明确规定违反契约将会受到多大程度的惩罚。但同时也如第一部分提到的，许多政策会逐渐上升为法律、法规。惩罚程度会被明确规定。在大多数情况下，政策与法律间并没有明确的区分，甚至可以说法规、法律是政策的法律形态。 很明显，从上面可以看出，政策具有目标特征、行为特征、灵活多变特征、实证特征以及法律特征，也正是由于这些特征，决定了政策是能动的反作用于制度框架的。 （一）、政策具有很强的目标特征。它是为了解决人类自身需要而产生的。任何一项政策，都是在制度框架下细化的目标的指导下，制定其内容形式，然后加以执行、评估等等。在执行过程，要多方考察，看它是否偏离原来的目标。也正是由于这种很强的目标特征，原有制度得以强化，制度框架得以完善。也同样是由于很强的目标特征，政策在执行、反馈中也会波及到原先目标，会使政策执行主体意识到目标的欠缺或偏颇。经过一系列程序，使目标有所纠正，进而巩固和完善制度的分目标。 (二)、政策的行为特征是指政策本身是在实践中完善、成型的，具有很强的实践性、操作性。任何一项政策制定出来都不是面面俱到、事事料到的。因此政策的最终成形是人们在实践中加以操作并完成的。但这种行为特征不仅仅是一种被动执行行为，而是根据实际情况实事求是的执行的。因此政策虽有目标，但为了更趋于理性化，往往在政策执行中变动目标，甚至影响其他目标，为制度增加新鲜“血液”，促进制度创新。 (三)、政策的灵活多变特征，是相对于宪法秩序和制度安排的较长期稳定性而言的。由于政策是为制度服务的，制度变迁必然会引起它的变动。但同时由于其灵活多变，也就是执行反馈的灵活性，使它更容易促使正处于量变最高点的制度走向质变，使制度创新得以实现。 (四)、政策的实证特征是指政策作为一个完整的从发现政策问题――提出解决方案――评价各个方案――选择最优方案――执行所选方案的活动过程。由于这个过程的逻辑性很强，大多数政策相对于制度要求是比较合理和可行的，可以称之为“好的政策”。但这并不意味着正确发现问题就可以有正确的解决方案。政策主体往往由于自身的因素，如素质、信仰以及心理等等，另外加上信息不对称、交易成本认识等等的不同，政策极有可能是无效率的，是“坏的政策”。只要这个“坏的政策”实行时间足够长，就可能严重影响制度安排，不是破坏，便是突变，进而影响到制度变迁。 （五）、政策的法律特征是指政策逐步完善，逐步合理，可以上升到法的阶段，成为法律或法规。政策的法律特征在人类的政治发展过程是相当普遍的。在相当长的一段历史时期内，国家和社会的公共权力无论在法理上还是现实中都是为少数人垄断的。这少数人提出的政策甚至不需要任何程序就可上升为国家法律，随后的资产阶级革命，打破了这种“金口玉言”式的立法状态，政策更多的以法律、法规形式出现。这一方面促进了制度框架的巩固，但同时也使得制度框架变得僵化起来。人们的意愿往往不能实现，而改变起来又不容易，各种制度安排间必然会产生不均衡，从而引起制度变迁或制度创新。用诺曼.尼科尔森的话来说，就是：“制度变化正是依存于政治和经济力量相互作用的‘政治经济’事件”。 我们再回头去看范德海德政策建议。在这项灌溉政策中，目标是相当明确的：为给湄南河谷中央平原提供灌溉服务，给泰国带来大量的净社会利益；行为特征则体现在这项政策是应外部环境的变化而提出的，即怎样对付大米出口激增后土地价格的上涨问题；而其动态或实践性则体现于这项政策从开始到论证结束后，范德海德设计方案的出台。因此，这项灌溉政策建议虽然在1902年到1909年间屡遭否决，但其生命力却很旺盛。各个制度安排间的相互牵制，虽然有暂时的妥协――灌溉建议不被接受。但是，在出现新的制度安排，即二战后世界和平趋势加强，亚洲地区民族国家逐渐独立，开始谋求自身的发展，同时，世界银行也给予相应的支持，这项孕育在旧制度内的政策建议终于被采纳执行，范德海德设计的水利工程也终于得以完成。在这个例子中，我们固然不能说灌溉政策极大地影响了制度，但作为一个“好政策”，它确实是在影响着关键性的经济制度的运行的。它开始没有被采纳实施，但在无形中，并没有人否认它的真正价值。 三、政策主体对制度的影响 制度是一个社会中单个人应遵循的一整套行为规范，而政策则是在制度框架下行为规范的细化与执行。政策体现并执行着制度。而政策是由人制定并执行的的。一般而言，政府的高层官员以及官方机构是政策制定与执行的主体。我们把他们称之为政策主体。不可避免地，政策主体要对制度框架产生很大影响。这种影响，既可以是正面的，也可以是负面的。通常情况下，政策主体对制度起正面影响，他们在维护、巩固和完善既有制度。然而，一旦负面影响出现，由于政策主体的特殊地位，将会对制度产生极大冲击力。本文中主要探讨政策主体对制度的负面影响。 （一）、依据西奥多?洛伊的类型学，政策可以分为分配政策、再分配政策、调控政策、和基础性政策。诺曼?尼科尔森分析，这种类型划分的标准有两个： （1）、强制的程度。 （2）、对个人影响的直接程度（相对于个人选择的环境） 也就是说，个人在运用公共权力对政策进行选择时，他会考虑到这种政策的强制性有多大，更重要的是对他自己直接或间接的收益或限制为多大。这两个标准，决定了政策主体在制定与执行政策时并非是十分顺从、一心一意的服务于大的制度框架的。他们为了自己的利益可以曲解目标，变动执行。其后果就是需要有另外的制度安排来协调这种不和谐。 制度变异应运而生。而这种变异可以是好的，也可以是坏的。 （二）、制度对政策具有真包含关系，使得政策主体与制度的关系相当微妙：政策主体更类似于制度框架中众多的“建筑工人”，而制度则类似于“建筑工程师”。本来一座大厦的设计、指挥是由建筑工程师来进行的，但由于“制度”在此等于一个盲人工程师，他心中有数，也会有别的工段长给他介绍情况，但还由于看不到真实的大厦进展情况而有些束手无策。而建筑工人则一方面按工程师的设计进行，以免大厦全倾伤及自己，另一方面又会考虑到各自的利益，或偷工，或减料，这种集体选择方式产生了异化。再加上集体选择本身的局限性，如从众、冒险心态等等，从而造成“政策主体”中集体选择相当困难，结果往往是相互妥协，妥协的后果就是制度内部的不均衡，制度逐渐发生变迁。 （三）、政策对制度的能动的反作用，使得政策主体在保护原有制度和反对原有制度上具有很大的主动权。一个政策问题产生后，由于其触及到制度框架或制度框架中其他具体制度安排时，政策主体认为有必要介入时，政策问题就会被立案及至制定对策并付诸实施。一般而言，介入的必要性取决于国家本身的费用利益计算，其中应充分考虑到社会取向。但由于制度本身具体条件的约束，首倡政策的主动权一般都掌握在政策主体手中，而非一般的看到此项政策优势的普通人手中，所以在一项有利于制度框架稳定和逐步创新的政策建议提出来后，由于政策主体的倾向性不同，这项政策建议并不一定能上升为政策并执行。可以说，政策主体的作为与不作为对制度变迁也有很大影响。 （四）、制度框架的庞大，制度安排的繁多，必然使各项具体制度间产生一些“真空”地带。这样，对那些属于精英类政策主体而言，就会看到如何使自己制定的政策更有利于自身的利益的机会。虽然在公共行政领域内政府机构应以追求社会效益、维护公平与正义为目的，但作为政策主体的是人。人不可能个个都是高尚的，在一个以维护上层人员利益为目标的制度框架中，政策主体极可能钻政策“真空”的空子，制定一些貌似合理而事实上不公平的政策，也会否决一些貌似与大目标有冲突而事实上很合理的政策，进行政策“寻租”。这种现象更常见于发展中国家。产生这种现象的更深层次的制度原因，正如美国政治学家文森特?奥斯特罗姆等人指出的那样： （1）、发展中国家的执政的政治集团和军事集团往往具有集立法、行政、司法、经济、军事、舆论等权力于一身的倾向，这一方面使得国家的政府部门迅速膨胀，助长不负责任和办事不求效率的官僚主义作风；另一方面形成政权部门对于经济过程的过多干预，甚至出现政治和军事集团代替经济部门作出经济选择的情形。 （2）、发展中国家一方面不得不较多考虑满足社会基本的生活生产需要而实行无偿或低价的物品与服务的分配，另一方面有往往无暇顾及各方面制度的健全与完善，对于政策主体更多强调职业道德自我约束而较少重视法规的管束。从而为这些人“寻租”提供机会。 （3）、发展中国家的公共部门往往过于单一化，不允许具有共同体特色的公共部门或公共组织的存在，即使出现了自发的共同体公共组织，也常常由于缺乏法律保护而遭夭折；共同体为自身提供公共物品的努力也可能遭到政策主体的反对而失败。 以上谈论的都是政策主体对制度的负面影响。当然，我们不会否认政策主体的正面影响是主流。只是政策主体事实上也是制度创立与选择的主体。一旦负面影响产生，就不仅仅是政策本身的问题，而是波及制度本身。研究其负面影响远比说明正面影响有用的多。在制度创立初期，政策主体会通过政策的制定与执行维护和巩固制度，使制度框架更加完善。但如同任何新事物一样，一旦制度完全定型，人们就会熟视无睹，他们会寻求一种制度框架中的个人发展。所以政策主体目标异化，政策主体与制度主体（主要指制度的创造、选择者）已经分离，负面影响不可避免。促使制度变异。 泰国湄南河畔的灌溉建议事实上就是由非政策主体提出、但遭政策主体否决的一项政策建议。政策主体即泰国政府的高层官员们在Rangsit区拥有大量土地，在Rangsit区，政府曾做过大额灌溉投资，兴建Pasak水利工程，同时，该区还是泰国第一座水稻试验站所在地。不言而喻，泰国高层政府官员是原先灌溉政策的受益者，他们对原先的政府采取的提高土地生产率的政策是满意的。他们对旨在维护他们上层人员利益的制度的政策是同意并执行的。但到范德海德水利工程建议提出后，这项工程虽然有利于全社会收益，但由于它触动了政策主体的利益，这种干预影响损及政府要员的利益时，这项政策建议就只能是建议，而不能上升为政策。二次世界大战的巨大影响，使得泰国原先的制度已经变迁，政策主体也不在是Rangsit区的收益者，权衡考虑，这项政策建议才真正成为政策。 结论 本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。 众多制度分析学家对制度的定义以及分类的探讨包含了一个普通的事实：制度制约政策，制度对政策是真包含关系。公共政策过程中的制度因素不可忽视。而政策科学的凸现及广泛应用，又使得人们发现：政策从属于制度，但其特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。由于政策与制度并非自然生成，而由人类选择决定，所以本文还得出一个结论：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种负面影响对制度的冲击力相当大。 内容摘要 本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。认为：制度制约政策，制度对政策是真包含关系；同时，政策的特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。另外，本文还认为：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种影响对制度的冲击力相当大。 公共政策分析论文:公共政策执行监督分析论文 一、从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境 公共政策执行监督受诸多因素的影响，比如政治文化、公共政策自身特点、经济发展水平、国际环境等等。本部分主要从政治文化和公共政策自身特点的角度来对公共政策执行监督的影响进行分析。 公共政策执行监督作为一种政治行为，必然受到一定的政治文化的影响。政治文化，是指通过政治社会化而形成的一整套的政治心理和政治思想，包括政治信仰、政治情感、政治认知等。政治文化在很大程度上影响了公共政策执行监督的方式和程度。民主、现代的政治文化为有效的公共政策执行监督提供了文化背景，而封建社会专制的政治文化，则在很大程度上压制了公共政策执行监督效率的提高，一般表现为官本位思想、臣民意识等。我国是一个具有几千年历史的文明古国，封建历史相当的悠久，虽然我国改革开放已经取得了很大的进展，但是不可否认的是，几千年封建社会遗留下来的“官本位”思想、为民做主思想等传统政治文化残余还是不能彻底清除，它的影响有时还是相当的深刻，造成了现代公共政策执行监督主体之一的人民群众往往没有参与公共政策执行监督的渠道，造成了参与公共政策执行监督的冷漠，普遍认为“在其位谋其政”，国家大事是那些当权者的事，于己无关，长期以往，就逐渐地失去了参与政策执行监督地热情。而民主社会要求社会公众能意识到自己是国家地主人，参与公共政策执行监督既是自己的一项权利，也是一项义务。所以这种封建社会政治文化残余在一定程度上阻碍了社会公众参与公共政策执行监督。 公共政策是“政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则”[1]公共政策的首要特征在于“公共”，是对全社会的利益调配，而不是针对个人的利益。正是因为公共政策影响的不是一个人的利益，因而公共政策执行监督也存在着较强的外部效应。笔者认为人民群众参与公共政策执行监督是一种群体行为，而不是个人行为。如果一个农民通过各种途径游说政府，希望减轻他的农业税，或者提高他的福利水平，他会遵循一种什么样的准则呢？首先，我们不说这个农民是否具有这种游说的能力，即使有这种能力，他也不可能采取行动。奥尔森认为，在一个群体范围内，集体受益是公共性的，即集体中的每一个人都能够分享而不需要付出成本。如果这个农民去游说政府，那么得到利益的是整个农民阶层。集体受益的这种性质促使每一个集体成员都想坐享其成，来“搭便车”。在现实的政治生活中，人民群众可能都很想参与公共政策执行监督，因为公共政策与他们自身的利益息息相关，但是理性的个人选择了不监督，原因很简单，是因为个人参与公共政策执行监督并不是免费的，即使公共政策执行监督有效，受益者也不是他一个人，成本—受益不对称，他人的“搭便车”心理导致了个人不会参与公共政策执行监督。这种情况必然阻碍社会公众特别是目标群体对公共政策执行的监督。 二、从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境 狭义的公共政策执行监督主体是指行政机关内部的公共政策执行监督主体。广义的公共政策执行监督主体，不仅包含行政机关内部的公共政策执行监督主体，还包括履行公共政策执行监督职能的政党组织，立法机关，司法机关，社会舆论以及人民群众等。公共政策执行监督作为公共政策监督体系的一个分系统，与公共政策制定监督相辅相成，相互促进。但是在我国现实的公共政策执行监督中，由于受行政管理体制、监督体制的影响，公共政策执行监督主体并没有发挥出它应有的作用和功能，导致在现实的监督中，出现了“弱监”、“虚监”等现象，严重影响了监督的效果。追其原因，主要有以下几点： （一）公共政策执行监督主体地位不高，缺乏监督权力 要监督，就必须由监督权力。公共政策执行监督体现着监督权对执行权的制约。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权能。但从目前我国公共政策执行监督主体的实际情况来看，大多数监督主体由于自身的依附性而缺乏制约力度，导致监督乏力。在行政系统内部，行使公共政策执行监督权的监察机构和审计机构实行双重领导，受同级政府人事、财政制约。虽然1997年通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：“县级以上地方各级政府监察机关对本级政府和上级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主”。但是，由于受同级政府人事、财政等的制约，在实际监督中没有体现出应有的独立性。在行政系统外部，行使公共政策执行监督权的各级人大实际上是法律地位高而实际地位低，突出体现在监督方面的法规不健全，力度不够；机构不健全，强度不够；手段不配套，深度不够；尚未真正体现人大的监督作用。[2] （二）公共政策执行监督主体功能不全，缺乏监督合力 公共政策执行监督主体以不同的方式在公共政策执行过程中发挥着监督功能。但是监督功能不全，导致它们没有有机结合、密切配合，没有能够整合监督资源和监督力量，形成监督合力，充分发挥监督实效，体现多元监督的优势：⑴党的监督。中国共产党，是领导社会主义建设的核心，在监督的多元主体中处于核心地位，对广大党员同志，尤其是广大党员领导干部做到廉洁自律、全心全意为人民服务发挥着领导和约束的作用，对公共利益的促进发挥重要的作用。但是，中国共产党发挥监督作用的范围和空间是有限的，它只能通过各级党的纪律检查委员会来实行监督，并不能对公共政策执行过程进行全面的动态跟踪监督。⑵立法监督。人民代表大会及其常务委员会，作为国家权力机关，对公共政策执行的监督在理论上应该是最有效地、最权威的。但实际上，权力机关在行使监督权的时候存在着比较大的问题，“主要是监督方式单一，程序不完善，通常仅限于执法检查、质询等。”[3]因为人大既不同于行政机关行又不同于司法机关，它既没有调查取证的权力，也无直接处理案件的权力，这样就很明显地削弱了各级人民代表大会及其常委会的监督效能，也无法显示出人民代表大会作为我国权力机关的权威性。⑶司法监督。人民法院和人民检察院，对于公共政策执行过程的监督受到很大程度的制约。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，我国目前行政诉讼的受案范围只限于违法侵害公民、法人或者其他组织的人身权和财产权。公共政策执行，关乎的是公共利益，而不是公民、法人或者其他组织的利益，按照《行政诉讼法》的有关规定，则不能成为行政诉讼的监督申诉对象，因为只有公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法侵害其合法权益才能提起诉讼。这样显然不利于行政诉讼的完善，不利于加强公共政策执行监督。⑷其他各种社会监督。在我国主要包括政协、共青团、妇联等人民团体、人民群众以及新闻媒体等。根据我国《宪法》和有关法律的规定，他们享有各种形式的监督权力，诸如举报、信访、舆论批评等。并且舆论媒体的最大优点是社会影响力大、效果显著，但是无论怎样，他们改不了“民间”的性质和定位，没有“官方”的权威和地位，并且供他们发挥公共政策执行监督效用的空间也很小，这就在很大程度上影响了公共政策执行监督的效率。 综上所述，不管行政系统内部的监督，还是行政系统外部的监督，在发挥公共政策执行监督效能过程中都受到了不同程度的制约，相互之间不能有机的融合，出现“弱监”、“虚监”则是必然表现了。 三、从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境 “责任最通常、最直接的含义是指与某个特定职位或机构相连的职责”。[4]责任的明确是公共政策执行和公共政策执行监督的必要前提。没有责任，就没有义务，则公共政策执行监督就没有保障。作为公共政策执行监督的有效保障方式之一，没有责任的监督是难以想象的，因为“一个地区或者部门反腐败是否坚决有效，与这个地区或者部门的领导干部，特别是主要领导干部的态度和责任心有着很大的关系”，“少数领导干部责任观念淡薄，由于制度不完善，除了问题追究不到个人”。2003年，包括原卫生部长、北京市长在内，全国有近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官免职；2004年4月，总理主持国务院常务会议，亲自听取监察部关于中石油重庆开县“12.23”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市东百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况。4月底，国务院又先后责成严查江苏“铁本”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案等，包括常州市委书记、安徽阜阳市市长等20多名政府官员受到党纪政纪的严肃处分。这些案件的查处对于维护广大人民群众的切身利益起到了至关重要的作用，但是这种“问责制”与现行的行政体制和监督体制还是有着不相容的地方。作为一种监督方式，“问责制”实施的社会氛围还没有形成，因为科学的“问责制”的前提是合理的配置和划分行政权力和监督权力，而这则有待于更深入的制度改革。 在现行的行政体制下，对公共政策项目，尤其是大型的公共政策项目，“问责制”存在着以下不足之处。 （一）“问责制”中权责不清、主体缺位 作为公共政策执行监督的一种方式，在很多情况下，监督主体不知道向谁问责，由谁来承担这个责任，承担责任的方式是什么，是一种直接责任，还是间接责任。给人的印象比较模糊，很难具体的界定这个“责任”。 “问责制”的主体是谁？结合专家、学者的观点，笔者认为，“问责”的主体应该是人民群众，人民行使问责权，“问责制”应该是一整套完整的责任体系，不能仅仅局限于行政部门内部的上下级监督关系。因为在这种问责的监督体制中，人民群众追究各级政府的责任，各级政府再追究各级政府中行使公共政策执行权的公务人员的责任，这样才能形成良性的监督互动。但是在现实的公共政策执行监督中，往往是下级因失误影响了政策执行而被上级要求辞职，并不是因人民群众的“问责”而辞职，造成了“问责”主体无权问责而缺位的局面。 （二）“问责制”定位不清 作为行政责任领域内的一个新术语，“问责”的定位到目前还不清楚。我国《国家公务员暂行条例》中明确规定，行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。“问责”并不是行政处分的一种，在相关的行政法律法规中并没有对它明确界定。所以，作为监督的一种方式，“问责”还是模糊的，界定不清的。在现实的公共政策执行监督中，“问责”的实际操作还缺乏可行性。 公共政策分析论文:公民参与公共政策制定分析论文 一、公民参与的原因及背景解析 1.公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础 首先，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。任何一项政策的实际需求总是来自社会的实际需要，代表公众实际利益和要求的政策总是从民间社会首先萌发。且任何公共政策总是涉及广大民众的，公共政策应是以保护他们的起码利益为目的的。其次，民众也是公共政策运行的主体，公共政策的执行常常需要施政者与影响对象之间的密切合作。如果后者是被动的、消极的，那么政策的效果会大打折扣或成本大增。政策制定者也只有在充分考虑到政策相对人的态度、利益得失，才能够制定出最符合社会需要、最能为社会公众所接受的公共政策。 2.社会主义市场经济促进公民参与的发展 首先，社会主义市场经济将唤起公众的参与意识。社会主义市场经济体制，其深刻性、广泛性、艰巨性都表明，它需要全体社会成员的积极投入，广泛参与。只有充分发扬民主，使公众有更多的参与机会、参与条件、参与渠道，社会公众才会真正树立起高度的主人翁责任感，鼓动起人们的政治热情。其次，社会主义市场经济将激发公众的政治参与愿望。市场经济体制的构筑过程也就是利益关系不断调整的过程，公民在争取自己的利益的过程中，必然要求过问和参与与自己利益关系密切的公共政策过程，甚至就某些利益关系重大的问题向政府讨价还价，施加压力。再次，社会主义市场经济将为公民参与提供条件，如产权保证、物质和必要的设备保障等。 3.政治现代化促进公民参与公共政策 我国社会主义由传统型向现代型转变，政治过程必须向民主化和法制化方向发展。从民主化角度来看，人民越来越强烈地意识到，作为国家和社会的主人，在公共政策过程中就应当强化自己的主体地位。公民再也不仅仅满足于作为公共政策的客体（对象）而存在，被动地认可和接受政府的公共政策方案，而是强烈地要求向公共政策系统表达自己的意愿，具体过问公共政策制定、执行和反馈的全过程，使公共政策能够更充分地代表自己的利益。 二、公民参与公共政策的功能 公民参与公共政策已得到越来越多人的支持。认为公民参与，具有极其重要的功能，是贯彻民主信念的进一步落实，可以发挥集体智慧去解决社会问题，它可以发动社区资源或公民来推动发展计划，也可以使更多公民通过参与的过程认识政府政策的制定和执行。 1.集体参与，可减少政策上的流弊与个人的私欲，进而确保一个更可行及公平的决策。基于每个人知识有限，思维的方法不同，群体智慧对于决策来说相信是比较优越和可靠的，因为这是经过众人参与，互补长短的情况下得出来的。其次，通过意见的交流和不同观点的冲击，不但可以使个人的眼界得以开阔，而且个人的私欲亦得到调适，使政策依据群体的意愿而做出。 2.大众的关注和参与，对于一个政策的成败起着决定性的影响。首先，公民参与，有助于政策决策主体充分考虑和重视广大人民群众的疾苦、利益和愿望，并把政策目标的确立和政策措施、手段的选择建立在符合这种利益和愿望的基础之上，以减少政策决策的盲目性，提高政策的合法性。其次，公民参与，可以减低执行时遇到的困难，有利于政策的有效执行。 3.公民参与，促进了政策相对人主体地位的确立。这有助于提醒政策执行主体尊重政策相对人的人格，并注意激发政策相对人对公共政策的认同感和接受主动性，减少政策执行中的阻力和实际存在的强迫性和人格侮辱等违背政策和法律的行为。还有助于改变政策研究和咨询过程中普遍存在的自上而下的单一视角，而代之以自上而下和自下而上相结合的双重视角，扩大政策研究和咨询的领域，并使研究成果能直接为广大人民群众服务。 三、实践公民参与的争议与反思 “公民参与”是很理想的理念和正面的行为，但在实践方面，要鼓励一个人去参与社会事务，要求他或她不单是只顾个人的利益，而是采取利他人的倾向，关注公共事务，从而介入参与和协助、表示意见、推广活动和参与决策，这是不容易的。所以一些学者就政策中的公民参与问题也提出了质疑。 第一，很难确定公民大众的真正意愿，持这种观点的认为一般公民没有空余时间去关注或去认识政策问题；那些有时间和有兴趣的，未必有足够的专业知识去理解；很多没有参与组织的公民都是较沉默、被动，对社会上的政策很少有自己的独立见解；很难确立公民意愿。第二，批评公民意见多属短视，一般公民的意见常被指为只求眼前利益，急功近利，不能容忍；而且所要求的多属狭隘的利益，而忽略社会全局性的发展。第三，公民参与效率低、耗时和昂贵，而且使政府部门内的专业及行政人才难以发挥其知识及经验，不能采取果断措施，令工作效率降低，未能应付瞬间万变的现代化社会形势。最后，公民参与会导致社会不满及不安。现代社会的物质生活不断改善，一般市民的期望亦相对地不断膨胀，常常提出过高要求和不切实际的论调，而当这些要求未能适当地被满足时，这些公民的内心很是不满，对政府及社会产生不信任和不安。 与此不同的是，对公民参与持赞同观点的学者却提出不同的观点：第一，指出多数公民较被动，对一般政策很少有自己的意见，是符合实况的。但要求那些有见识、有意见、有亲身体验、有切身利益的基层公民，积极参与，发表意见，对公共政策的制定总是有裨益的。至于专业知识和才能方面，公民未必完全掌握，但有更多的机会参与，他们的认识便会加深，而且他们作为受益者的切身感受和不受部门领导的位置影响，对专业和官员能起到互为补充的作用。第二，公民意见是否属短视，在未有机会参与和发表时，在未有比较和分析时，实难先验地下判断。第三，公民参与是否耗时和昂贵，很难有定论。很多政策都是涉及广大公民的生活和利益的，且有长远影响，只有深入和详尽的反复研讨才可减少日后出错时所带来的失误和浪费。第四，随着社会的发展，尤其是近年公民受教育水平上升，通过传媒而接触世事日多，对生活质量及政治权利的要求不断提高。 四、公民参与的现实问题及对策思考 虽然在公共政策中的公民参与问题存在公民参与公共政策的总体水平较低，存在着公民参与的主动性和自觉性较低、公民参与的理性化程度较低、公民参与的能力不足、公民参与的制度化较低、政府官员的错误观念等诸多现实问题。但近年来公民参与已得到愈来愈多的人的接受与支持，形成了前所未有的全新格局，是公共政策发展的必然趋势。所以，总结经验、扬长避短对政策中公民参与及政策科学的发展意义重大。 1.加强公民参与的制度化建设。就是在充分尊重宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的前提下，对公民参与的内容、方式、途径作出明确的规定，使其可以按一定的程序实际操作，并用法律的形式固定下来，做到有法可依，依法参与，使公民参与经常化、制度化。 2.建立、健全公民参与的方法和渠道。一方面，为了进一步推广公民参与，政策制定者可以多采用一些公民参与的方法，如深入交流法、在政策组织中加入公民代表、公民训练、基层意见搜集法、价值取向法等；另一方面，更为重要的是，公民自己应懂得运用不同渠道去影响公共政策的制定，如个别接触、舆论扩散、集体推动、游说工作等政策参与渠道，这是较为积极和主动的做法。 3.营造有利于我国公民参与的政治文化，为公民参与创造良好的政治心理背景。一般来说，有利于公民参与发展的文化氛围有：一是普遍的平等观念；二是广泛的自主意识；三是强烈的责任感；四是法制原则。为此，必须克服传统政治文化造成的参与中的冷漠和急噪情绪，积极培育公民参与所需要的适度、理性的心理背景。 4.树立政府官员的正确理念。政府部门是公共政策的主要制定者和执行者，政府官员对待公民参与的理念直接影响到公民参与的作用发挥。这就要求政府官员必须树立正确的理念，充分尊重公民的人格和合法权利，承认公众在公共政策整个运行中的主体地位，积极推进公民参与公共政策。 公共政策分析论文:公共政策评估标准分析论文 1研究背景 伴随着春节的来到，春运大潮又向人们涌来，一张小小的车票再次牵动了中国13亿民众的心，“买票难、买票贵”这个老大难的问题又一次被推向了舆论的风口浪尖。火车票作为一种垄断性的稀缺资源，一直沿袭限时限量的发售模式，多少年来，无论媒体曝光也好，民众提议也好，铁道部对此始终不作任何回应。 2008年，对于大多数房地产商而言，这个冬天来的有点早。伴随着全球经济的衰退和我国房地产最新政策的推行，房价大幅缩水，老百姓持币观望，开发商惶恐不安，房市岌岌可危。面对如此窘境，如何对当前的房地产政策进行评估并制定下一步政策，成为了我国政府面临的重要问题。 近年来，我国各个城市都在进行着轰轰烈烈的“大建设”，然而这个大建设却通常分三步走。最初制定方案时考虑不全面，不得已又重来一遍。试问最初对公共设施改造政策进行评估时，为何没有考虑到这些问题？ 包括上述问题在内的各种社会问题的出现，若究其深层原因，不难发现公共政策评估的标准在一定程度上出现了偏颇，因此，我们有必要对公共政策评估的标准进行深层次的研究。 2传统公共政策评估标准及存在的问题 政策评估就是评估主体依据一定的评估标准，按照相关的评估程序，就政策过程的各个不同阶段、不同环节，包括政策产出和政策影响进行一定的评价，以判断政策结果满足需要的活动。政策评估活动实质上是一种价值判断，要进行价值判断，非有价值尺度不可，这个价值尺度就是评估标准。传统政策评估标准包括了生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度。长久以来，由于市场经济的发展和所有制结构、分配结构、产业结构的变化，社会利益结构开始转型，利益主体多元化显现。政府根据社会客观规律和不同利益主体需求，在对政策评估时往往更偏向于生产力标准，提倡效率优先，兼顾公平。 可以肯定地说，效率、公平作为我国公共政策的基本价值取向，是符合我国现实国情和社会主义市场经济发展要求的。但是，由于政府的有限理性以及各个利益主体追求利益的最大化，使公共政策实施的结果并不能保证完全实现效率与公平的均衡。 此外，由于我国传统的政策评估体系在目标、方法和结果上都存在着一定的不科学性和人为操作性，例如：不考虑政策目标达成情况，只要政策制定与执行者的行为动机和出发点被认可，则该项政策就会被肯定；同样，不论政策执行时采用何种办法，只要效果良好就对其予以认可；此外，只要政策的实施过程符合程序规定，无论效果好坏，均认为政策是良好可行的。因而，改革政策便成了“双刃剑”——往往是伴随着某项改革政策的出台，部分人受惠，而另一部分人则受损，如下岗分流、减员增效等等。随着改革的深入，长期积累下来的一系列深层次的矛盾和问题凸显出来，伴随着公平与效率失衡的，是经济与社会发展的失衡，城乡与区域的失衡，强势群体与弱势群体的失衡。 提高经济效率，保证社会公平，其最终目的在于关心人、解放人、尊重人、不断满足人的全面需求和促进人的全面自由发展。过于追求效率而忽视公平，无法体现公关政策以人为本的制定与评估标准。如何使绝大多数人享受改革的成果，如何保证人的基本权利和利益需求，如何有效保护弱者的利益，如何有效调动多数人改革的积极性、创造性，如何有效解决收入差距扩大、区域经济发展失衡问题？这就必然涉及到公共政策的核心价值与评估标准是否能够坚持以人为本。 3公共政策评估的人本标准 公共政策的价值取向涵盖了“效率”、“公平”、“公正”、“发展”等元素，但是归根结底，其核心价值应该是“以人为本”，是实现公民主体利益的最大化。以人为本不同于以物为本，不同于以官为本，不同于以阶级为本，不同于以民为本。 3.1人本与物本、官本、阶级本、民本的区别 （1）以物为本。人本都通常是相对于物本而提出来的，当前的物本思想片面的、不科学的认为：发展就是经济的快速运行，就是GDP的高速增长，它忽视甚至损害了人民群众的需要和利益。这种发展观“见物不见人”，其实质是一种“以物为本”的思想。 （2）以官为本。中国几千年的封建地主阶级官本位思想直到今天仍然在部分人的思想和行为中打下了深刻的烙印，一切都以上级为本、以官为本。上级的吩咐，无论正确与否，通通照办，将老百姓的福利、权利践踏于脚下，就是以官为本的真实写照。 （3）以阶级为本。在阶级斗争的年代，共产党的方针就是：个人不能为本，个人必须以自己的阶级属性加入一个组织，以一个群体为本，如果一个人不是党员，就是社会主义公民，就是阶级斗争的局中人。人类社会的生产关系存在着阶级属性，但是生产力是没有阶级性的。如今若仍然过分强调人群中阶级的对立，是不正确。 （4）以民为本。在中国历史上，“人”和“民”有时通用，人本也即民本。“民为贵，社稷次之，君为轻”，就是中国儒家政治哲学的集中表述。但在当代，作为一种哲学价值观，人本和民本又是不同的，因为民是相对于官而言的。 （5）以人为本。以人为本所讲的“人”，包含两层含义：一是指全体社会成员。所以，以人为本中的“人”，包括了受我国法律保护的一切社会成员。二是指人民，人民是“人”的主体和核心。在人类社会发展的进程中，人民始终是以占人口大多数的劳动者为主体、在利益一致基础上形成的最大的人群共同体。因此，我们应该从“人人”和“人民”两个层面去理解以人为本的真实含义。 3.2公共政策评估的人本标准 （1）公共政策要将人作为出发点和最终目的。为了更好地满足人的物质、精神和政治生活的需要，才有必要制订和执行公共政策。任何公共政策都必须把尊重人民群众的意愿、实现人民群众的利益、维护人民群众的权利作为根本前提，以是否实现增进人民的福祉和实现人民当家作主的权利为根本的价值尺度。 （2）公共政策要突出人在社会发展中的主体地位。公共政策的制定不仅要以人民群众的实践经验为基础，更要调动人民群众参与公共政策的积极性，让人民群众对公共政策有知情权和建议权，并成为评价公共政策的最终权威。 （3）公共政策要赋予每个社会成员平等受教育的权利，为每个社会成员提供充分发展的空间，为人的自由全面发展创造良好的制度、生活和工作环境。 （4）公共政策要充分体现人文关怀。公共政策不能见物不见人，要充分理解人的情感、尊重人的价值、捍卫人的尊严，为人民群众创造精神愉快、社会和谐的人文环境。 4公共政策评估中人本标准的体现 4.1改变传统公共政策理念 改变公共政策理念，把人的全面发展放在公共政策的首要地位。一切公共政策都必须以人为主体、以人为动力、以人为中心、以人为目的。要破除把人作为发展手段的陈腐观念，不能片面强调人民的义务、责任和奉献，而应该以实现人民的权利、利益和价值为中心，一切践踏人民基本权利、损害人民根本利益、妨碍人民实现理想的政策，都是不能容忍的。 4.2正确认识人民群众的主体地位 人民群众是国家和社会的主人，是公共政策的主体，通过什么样的手段和方式更有利于实现正确的政策目标，要经过人民群众的充分讨论，有的还要经过人民公议或者公决。政府必须改变单方面随意决定政策手段和方式的习惯。当然，人民群众也是政策的客体，但决不是被动的政策对象。公共政策必须充分尊重人民群众的基本权利、人格尊严和愿望，逐步减少行政强制手段，充分发挥诱导、劝说、道德教化等人性化的工具，切不可任意扩大政府的强制权力而剥夺人民群众的基本权利。 4.3树立全新的公共政策目标体系 树立全新公共政策目标体系，要把本末倒置的公共政策目标重新排序。就要求我们： （1）明确公共政策的最终价值目标是人的自由全面发展。因此，政策的制定要充分考虑满足人的精神生活和政治生活需要、满足人的长远发展需要、满足后代人的发展需要。以牺牲人的生存和发展环境为代价的公共政策是不能容许的。 （2）建立以人为本的经济社会发展指标体系。改变片面追求经济指标和经济增长速度的核算体系，必须使经济增长为人的全面发展创造条件。 （3）改革领导干部政绩评估考核体系，矫正经济增长“一俊遮百丑”的片面考核办法，端正领导干部的政绩观。以是否促进人与自然、人与社会和人与人协调和谐发展，是否有利于提高经济增长的质量和效益，是否有利于改善人民的生活质量和发展环境为评价政绩的基本依据。 4.4改革公共政策运行机制 （1）正确确立公共政策目标。政府应该按以人为本的科学发展观要求，把有关人的生存和发展需要的问题优先确定为公共政策目标，把保障全体社会成员的生存需要摆在公共政策问题的首位。要逐步提高保证人的发展需要在公共政策问题中的地位。 （2）建立开放的政策制定体系。要保证政策制定主体在政策问题界定、信息收集和意见征集等方面沟通渠道的畅通，鼓励各方面的利益主体包括地方、部门政府、政府官员和公众等从各个方面提出不同的意见要求。不断拓宽公共政策问题进入政策议程的渠道，改变少数政治精英垄断政策议程的不合理状况，最大限度地保证人民群众的参政权。广泛建立政策听证制度，完善民意调查体系。 （3）搭建公众监督平台。人民有权知道、监督、参与与自己切身利益相关的信息与公共项目；也有权评价、监督、了解执行公共项目的各级管理者。因此，政府考核机制应当搭建一个公众参与的平台，人大、政协、司法、媒体、人民团体等作为这个平台的主要支柱，将成为人民群众表达自己要求和呼声的民主渠道。 公共政策分析论文:公共政策执行偏误分析论文 1我公共政策执行偏误的主要表现 作为政治系统输出的主要内容,公共政策本质上是一种权威性的社会价值分配方案。然而,公共政策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案,其效能必须经过实际的执行过程才能得以发挥,再好的公共政策也只有通过有效的执行才能保证其目标的实现。然而,由于受到各种因素的影响,政策执行的结果往往未能达到预期的目标。具体来说,公共政策在执行中出现的偏误主要表现在以下几个方面。 (1)政策敷衍 指公共政策执行者在实施政策的过程中只做表面文章,并未采取可操作的具体措施来贯彻执行政策,而是将政策束之高阁,阳奉阴违,敷衍塞责,从而使严肃的政策在形形色色的花架子下变成了一纸空文,根本谈不上解决具体问题,实现具体目标[2]。 (2)政策选择执行 现实中运行的政策往往由相互依存的、有着共同政策目标的小政策组成,一些政策执行主体往往对政策“断章取义、为我所用”,只执行符合自己利益的部分,不符合自己利益的部分就不执行,“见了黄灯赶快走,见了红灯绕道走”,他们“耍小聪明”,“打小算盘”,置国家政策原则于不顾。这种选择性执行使完整的政策在执行过程中变得残缺不全,政策的整体功能难以发挥,政策目标的实现也必然大打折扣。 (3)政策附加 公共政策在执行过程中被加进原来政策所没有的内容,使政策的调控对象、范围、目标、力度超出了原来的要求,从而使原政策不能到位,导致政策扩大化。政策附加的主要特点是执行者在原政策的基础上自行设置“土政策”,打着结合地方实际的旗号另搞一套,自行其是,谋取私利,从而导致政策执行变形。以我国的计划生育政策为例,我国的计划生育政策本来是为了控制人口数量,提高人口素质,但在一些地方,计划生育罚款却是乡政府财政收入的一个重要来源,有些地方竟把生育第二胎的指标公开拍卖,偏离了计划生育政策的根本目的。 (4)政策歪曲 公共政策执行者在传达和执行中对政策精神实质或部分内容有意曲解,利用政策的某些抽象性,借口本地区或部门的特殊性做出不同的解释,从而导致政策失真,甚至被替换为与原政策完全不同的“新”政策。 (5)政策抵制 公共政策执行者对现有的政策不认同、不接受,从而产生抵制情绪,使公共政策不能够执行到位,达不到预期的效果。例如,近年来,我国一些地方政府过分强调自身的情况,找各种原因让中央“法外施恩”,对中央宏观调控政策一再置若罔闻,甚至逆风而行,“你说你的,我干我的”,抵制心态异常顽固。 (6)野蛮执行公共政策 在当前社会主义市场经济条件下的公共政策执行应更注重法律手段、经济手段和思想教育手段的运用。然而目前我国在公共政策执行过程中普遍存在着滥用行政手段的现象,有的公共政策执行人员对执行对象动辄命令、强制,使执行对象从心理上和行为上难以接受。行政手段在执行中扭曲变形,演变成野蛮执行,导致干群关系紧张,极大地影响了执行效果。还有一些政策执行人员向执行对象解释政策不够,宣传不到位,忽视了思想教育手段的运用,一旦执行对象对政策不理解,出现为难和抵触情绪,执行人员就采取制裁、经济处罚等方式,野蛮执行公共政策。更有一些政策执行人员采取极端手段,背离工作程序,甚至采用违法违纪的方法执行公共政策[3]。 3我国公共政策执行偏误的主要原因 当前公共政策执行出现偏误,有着主观或者客观等多方面的原因: (1)政策本身的原因 政策本身的质量问题是影响政策执行效果的首要因素。一项政策能否得到有效的执行,往往取决于政策本身是否科学合理。政策执行偏误产生的一个前提条件,就是政策本身存在着缺陷,有漏洞可钻。一般说来,政策是否存在缺陷主要从以下三方面来考虑:一是政策是否合理。如果一项政策规定的各项内容没有反映客观存在的现实情况,政策所规定的各项行为不符合客观事物的发展规律,那么政策本身便缺乏合理性,导致其在执行过程中将表现出政策行为规范与客观实际的强烈冲突,使政策执行失去了实践基础。政策执行机关在执行这种缺乏合理性的政策时,理所当然地会选择“上有政策,下有对策”的方式来敷衍。二是政策本身是否明晰。政策的明晰性,要求政策方案要有严格的执行界限、科学的操作程序、准确的评估标准等。缺乏明晰性的政策将使政策的可操作性减弱,使政策执行者与政策目标群体无所适从,同时,缺乏明晰性的政策会引起政策的界限不清,导致执行者有空子可钻,对政策随意变通,同时也为有关领导化解“风险”提供了口实。三是政策是否“前后左右”协调一致。现在,有许多政策是政出多门,莫衷一是。面对众多相互冲突的政策时,政策执行者不得不采取“优选法”———顶头上司的优先,其他领导的靠后;经济监督、杠杠部门的优先,其他部门乃至党政机关的靠后;领导个人交办的优先,集体名义布置的靠后。这种做法违背了“政策面前人人机会均等、公平竞争”的原则,必然导致国家受损,群众吃亏,正确的政策难以执行。四是政策是否多变。今天制定一个政策,时隔不久,情况发生了变化,又匆忙出台一个新政策,头痛医头,脚痛医脚。政策多变,朝令夕改,法无常规,缺乏稳定性和连续性,就无法建立起政策的权威性和可信度,也就很难使人遵从。 (2)政策执行主体的原因 任何一项政策最终要靠执行主体来实施,现实中政策执行偏误在很大程度上是由于政策执行主体的原因造成的,这表现在: 1)政策执行主体的素质不高 由于历史原因,我国公务员与发达国家公务员比较起来,素质普遍不高,从而,文化水平低导致行政决策水平低;职业道德差导致行政道德滑坡;行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任;理论水平低导致官本位思想严重。少数领导干部没有系统接受现代政策、科学知识的训练,很难形成科学行政必备的系统观念、战略远见、迎接挑战的心理素质以及自觉接受监督的民主意识。这些弱点难免对政策执行产生不良影响。 2)执行主体法制观念淡薄 从行政的角度看,中国政府机构的规范化、法制化程度不高,变化的随意性很大,人治色彩浓厚。目前,政策执行中“按章程办事的运作”,“受规则约束的运作”,“形式主义的非人格化的统治”,“不因人而异”等观念并未深入人心,随处可见官僚的“任性专断”,“这种官僚主义常常以‘党的领导’、‘党的指示’、‘党的利益’、‘党的纪律’的面貌出现,这是真正的管、卡、压”[4]。书面形式的行政法规约束不了现实社会中的官场逻辑,人格权威大于机构权威和法律权威。显然,不依法行政是造成公共政策执行效率递减的重要原因。

地质论文:测试技术石油地质论文 1石油地质分析测试仪器 要进行石油地质分析测试离不开专业的分析测试设备。现今，应用于油气资源勘测实验室分析所使用的仪器设备主要分为3个主要的方面： （1）通过对气相、液相色谱、红外等光谱进行分析的光谱分析设备。 （2）通过对生物、实体、偏光等进行观察所使用的显微镜观察仪器。 （3）通过对样本进行同位素质谱分析、电镜扫描等的大型分析仪器 以上这些分析仪器通过对勘探开采出的油气样本进行物理、化学性质的分析，可以对油气资源的性质以及是否含有油气资源等的分析发挥出重要的作用。现今，随着科技的发展，各种分析仪器更是向着自动化方向快速发展。 2石油地质分析测试所使用的技术 在石油地质分析中所使用的技术主要分为有机地化方面和沉积及储盖层方面的的分析技术，其中在有机地化方面所使用的分析技术主要有：岩石超临界提取技术、烃源岩模拟实验技术、有机岩石学分析测试技术、有机同位素分析技术等，通过以上这些分析技术可以有效的对样本中有机质的烃含量及形成烃的能力等进行分析。沉积及储盖层方面的分析技术主要有：储层地球化学研究方法、成岩作用于模拟实验技术、油藏地球化学及油藏注入史研究等，以上这些技术通过对油气资源的存储环境以及岩石的地质分析从而得出油气资源存储的重要信息。 3新的石油地质分析测试技术的发展应用 3.1同位素分析测试技术 通过对勘探样本进行同位素进行分析可以有效的得出沉积有机质母质的类型，从而对油气源的分析对比有着重要意义。在原先的分析中，由于受到时代和技术的限制，造成分析只能局限于烃类及碳类物质的某一方面，但是随着科技的进步以及油气运移过程中的物质分异及同位素的分馏作用，可以使得单体烃同位素的分析得到更为广发的应用，同使用此种技术可以极大的提升在油气资源的划分、油气源对比工作中的精度。而通过使用新技术可以对气态烃的碳同位素特征进行热解模拟实验从而模拟油气资源在地下的存储情况。 3.2轻烃分析测试技术 轻烃分析主要是指对于天然气、原油等的轻烃分析，对于轻烃的成因和开采得益于轻烃测试技术的应用，随着科技的进步和广大科技工作者的不懈努力，现今对于轻烃的分析技术已经较为完善，现今已经形成了油—气—源岩三位一体的对比分类研究能力。其中对于天然气轻烃的指纹分析可以有效的对天然气的来源进行分析，通过对天然气干气使用低温或吸附的方法来得出轻烃，通过对轻烃进行分析可以得出较普通的天然气烃更为全面的数据。而对于原油的轻烃指纹分析则主要是通过对原油轻烃的资料进行分类对比，从而可以对烃类的运移进行研究和对油层的连通性进行对比分析。在以上这些分析技术成功完成了对天然气和石油的轻烃分析以后，在完成对于岩石的轻烃分析则可以实现油、气和岩石三者同位一体的分类，从而实现对于原油和天然气的运移分析以及对于原油油源的分析追踪。现今，我国自主研发的使用特殊的有机溶剂来对岩石中的轻烃进行分离提取可以有效的满足实验室对于烃类物质的分析需要。 3.3对油气资源中的含氮、氧化合物进行分析测试的技术 对于勘探样本中的烷基苯酚以及含氮的化合物进行分布以及所具有的含量进行分析可以有效的得出油气运移以及油气资源的聚集和形成有着重要的意义，其中，含氮类的有机化合物是原油以及油岩中的一种非烃类的化合物，其在原油中的含量较低。由于其在原油中的含量较低，因此在对其进行分离时的难度较大，现今，通过不懈的研究发展出了一种新的通过对色谱和质谱进行过对比分析从而对含氮化合物的成分进行分析，现今使用此种方法已经能够完成对40多种含氮类化合物的分析鉴定。 3.4对于包裹体分析测试技术流体 包裹体热力学研究是一门较为年轻的学科，其是最近20年中发展起来的新技术，其主要是通过对岩石以及矿物中的流体介质的性质进行分析，从而确定烃类物质的运移方向以及存储位置等，为石油的勘探带来方便。 4结语 本文通过对现今所主要使用的石油物质分析技术进行介绍，希望人们能够有所借鉴。 作者：李舰单位：大庆油田有限责任公司勘探开发研究院岩芯资料室 地质论文:可膨胀套管石油地质勘探技术论文 一石油地质勘探技术的创新与应用 1石油地质勘探技术中的可膨胀套管技术 可膨胀套管技术开发与20世纪80年代，而后在90年代初由壳牌公司提出，可膨胀套管是一种由特殊材料制成的金属钢管，其具有良好的塑性，其在井下可通过机械或者液压的方式使可膨胀套管在直径方向上膨胀10%-30%，同时，在冷做硬化效应下提高自身刚性，可膨胀套管技术的最终目标是实现使用同一尺寸套管代替原来的多层套管成为可能，实现一种小尺寸套管钻到底的目标，是复杂的深井能较顺利的钻到目的层，最大限度的降低钻井工作量，从而降低钻井成本，可膨胀套管技术应用将使传统的井身结构发生重大的变革，实现钻更深的直井和更长的大位移井，从而更经济的达到储层，可膨胀套管的优点是可以封堵任意一个复杂的地层，可以从根本上解决多个复杂地层与有限套管程序的矛盾，使复杂的深井能较顺利的钻到目的层，也从根本上解决了大尺寸井眼钻速慢的问题。 2做好石油地质勘探新技术的研究工作 加强对岩石物理分析技术、复杂构造及非均质速度建模及成像新技术、高密度地震勘探技术、储层及流体地球物理识别技术、非均质储层地球物理响应特征模拟和表征分析技术、多波多分量地震勘探技术、井地联合勘探技术、时移地震技术、深海拖缆及OBC勘探技术、煤层气地球物理技术、微地震监测技术等石油物探新方法新技术研究。同时，需要将石油地质勘探的技术链从勘探技术研究向研发、应用一体化相结合的方向转变，从而极大的提高我国石油勘探研发能力的提高。现今，石油勘探新技术主要有物探技术、测井技术、虚拟现实技术、空中遥测技术与光纤传感技术等方面。其中，物探技术主要包括反射地震技术、数字地震技术和三位地震技术等，随着科技的进步与发展，新的高分辨油藏地震技术四维监测技术被发现与应用，很高的促进了我国石油勘探能力的提高，在勘探能力提高的同时也极大的降低了生产、勘探的成本。而测井技术在极大的得益于电子、机械与无线电技术的发展，测井技术的发展极大的提高了井下勘探数据的采集和处理能力，使得勘探过程中测井的精度与深度以及测量的效率大幅的提升，更好的为石油勘探服务。虚拟现实技术则是指使用计算机建模技术来将勘探过程中收集到的数据使用三维动态模拟图的形式表现出来，从而能够极大的降低勘探的成本，同时能够有效的提高勘探的效率。空中遥测技术与成像技术的结合能够有效的提高勘探的效率，通过飞机在低空飞行时对于地下地层的测量能够使勘探更为快捷、方便。石油勘探新技术的应用能够有效的提高勘探的效率、可靠性以及能耗等，极大的促进我国石油勘探能力的发展。其中石油地质类型是石油勘探的基础。 二结语 现今，随着经济发展的不断加速，对于原油的需求在逐年增加，使得我国的石油勘探面临着重大的压力，因此，做好石油地质勘探技术的研究与开发有着重要的意义，现今，石油地质勘探技术已经演变为多个学科相结合的重要学科，我国需要在石油地质勘探领域继续极大投入，更好的保护我国在油气资源领域的开发工作，保障我国经济的健康发展。 作者：刘洋单位：大庆油田有限责任公司勘探开发研究院岩芯资料室 地质论文:堡坎滑坡地质灾害论文 一区域地质环境背景条件 茅台镇赤水河沿岸地区地貌主要为浅切低中山向斜谷地，赤水河为最低侵蚀线。属中亚热带湿润季风气候，基本特点是冬暖、夏热、少雨，年均17.4℃，夏季最高温度达40℃，炎热季节达半年之久。冬季无霜期长，温差小，年均无霜期多达359d。而年降雨量仅800~900mm，是仁怀市内的少雨区。境内河流均属于长江流域赤水河水系，赤水河此段大体由南向北完全流入四川境内，两岸发育众多支流。出露地层主要为白垩系侏罗系红色砂岩、泥岩地层，俗称红层，主要有白垩系茅台群（K2m）紫红色砾岩、侏罗系上沙溪庙组（J2s）紫红色长石砂岩、粉砂岩、粘土岩，侏罗系下沙溪庙组（J2x）紫红色砂岩、粉砂岩、粘土岩互层、侏罗系中下统自流井群（J1-2zl）紫红色粘土岩、砂岩夹泥灰岩。构造上该区处于茅台向斜核部附近，茅台走向整体呈“S”状，在该区域呈现倒转的向斜。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），境内地震动反应谱特征周期为0.35，地震动峰值加速度为0.05g。根据地震动峰值加速度分区和地震基本烈度对照表，仁怀市境内地震基本烈度为Ⅵ度。区域岩类主要为软质岩组，抗压强度低，易风化。地下水类型为基岩裂隙水，由大气降水补给，沿基岩裂隙赋存运移，在地势低洼处以泉点形式排泄。人类工程活动较强烈，因为该地区位于酿酒的黄金地段，酒厂建设活动、城镇建设、交通建设迅速发展。20世纪90年代之前耕植率普遍较高，植被破坏严重，随着近年来天保工程、退耕还林、还草工程的实施，生态植被逐渐恢复。 二地质灾害发育情况 在20世纪50年代，茅台地区就有“山摇地动之说”。20世纪60年代，茅台酒厂的房屋开裂、地面下陷、道路破坏现象时有发生。20世纪80年代随着茅台酒厂的扩建，有关勘探部门对茅台滑坡分期、分批进行了勘探，查明当时大小滑坡共20多处。随后茅台酒厂对这些滑坡进行了治理。之后茅台酒厂对其新建酒厂斜坡进行了抗滑桩等支护措施，取得了较好的效果。根据最新的统计数据表明，至调查时间截止，茅台镇共有13处地质灾害隐患点，有11处位于赤水河两岸硅质碎屑岩“红层”分布区，其中10处滑坡，1处泥石流。以滑坡为主，地质灾害均为小型。该区域为滑坡地质灾害高易发区。赤水河河畔的S208省道雨季多次诱发滑坡及落石，交通中断，给当地的生产生活带来诸多不便。近年来由于赤水河西岸酿酒业的快速发展，新建或厂房扩建，诱发地质灾害失稳加剧。 三滑坡地质灾害发育特点 目前该区域滑坡地质灾害主要有3种类型，分别为残坡积层滑坡、崩滑、顺层滑坡3大类。在赤水河东岸（茅台酒厂所在区域），该区域岩层产状为280°~295°∠15°~20°，斜坡多形成顺向坡，地形坡度多在15°~30°，暴雨气象条件下，比较容易发生残坡层滑坡，此类滑坡主要沿岩土界面滑动，规模较小。还有一类为顺层滑坡，随着人类工程建设活动的加强，切坡形成临空面及河流冲蚀形成了临空面，而侏罗系自流井组地层发育多层泥岩与砂岩互层，泥岩、砂岩接触面也容易形成潜在滑坡，在降雨条件下及人工加载的情况下容易诱发此类滑坡。陈佑德等[4]运用遥感技术对赤水河东岸地区古滑坡进行研究分析，在茅台镇赤水河东岸解译了古滑坡的分布及特征。根据笔者在现场的调查情况，该地区岩层产状与地形坡度基本一致，在河流下蚀过程中切断岩层及人为削坡形成临空面的情况下，才能形成此类顺层滑坡。在赤水河西岸地区斜坡大多为逆向坡，地形坡度较陡，主要为小型的崩滑破坏。主要在强降雨的状态下，表层土体饱水，比较高大的乔木根部加固效果有限，在自重及风荷载作用下，根部对周围土体的拖拽作用，加剧土体的破坏，从而产生崩滑现象。在赤水河河西岸部分地区，部分斜坡为顺向破，在人为开挖形成临空面的情况下，也容易沿岩土界面及泥岩与砂岩接触面产生滑坡。近年来，随着茅台镇赤水河西岸酿酒业新一轮的建设，诱发滑坡呈加剧的趋势。以下以茅台镇西岸一扩建的酒厂形成滑坡为例来具体分析。 四典型滑坡地质灾害案 例该滑坡位于茅台镇赤水河西岸椿树村兰家湾一带。由于下部一酒厂扩建切坡形成陡坎诱发其上部坡体发生变形，引起2个酒厂酒库、制曲车间、地坪产生开裂现象，引起了责任纠纷。上部酒厂采用桩基础，桩长在滑面以下。达该滑坡位于斜坡的一小山脊位置，东西两侧为冲沟，地形坡度约15°。人类工程活动强烈，分布多个酒厂。出露地层为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）紫红色砂岩、泥岩。岩层产状340°∠25°，岩体中主要发育2组优势裂隙，裂隙产状为345°∠70°、65°∠55°，裂隙宽0.5~5cm，裂隙间距0.5~2m，粘土充填，岩体完整性较差。构造上处于茅台向斜核部位置。该滑坡位于一老滑坡后缘地带（该老滑坡于1992年雨季滑动失稳），滑坡呈圈椅状，前缘最宽处达82m，纵长43m，主滑向340°，滑体达4.23×104m3，属于小型浅层牵引式滑坡。滑坡边界受地形及变形裂缝控制，某酒厂2酒库后形成弧形的张拉裂缝，控制滑坡的后缘边界；前缘边界受酒厂3下部切坡形成6~9m的临空面，控制滑坡前缘边界。该开挖临空面没有及时修建挡土墙，后来在该位置修建了抗滑桩；左侧缘受冲沟控制，右侧边界沿下部开挖临空面边界山脊线控制。滑体物质以紫红色残坡积土、侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）的强风化紫红色泥岩、砂岩。滑床位侏罗系中统上沙溪庙（J2s）中风化紫红色泥岩、灰褐色砂岩地层。滑面位于沙溪庙组强风化紫红色泥岩与中风化灰褐色砂岩的接触面。强风化紫红色泥岩在遇水软化呈粘土状，力学强度低。变形特征：在滑坡上发育多条裂缝，滑坡后缘发育地面裂缝DLF1~DLF5，这些裂缝发生时间在2014年3~4月之间（此时间较好也在下部酒厂切坡开挖及挡土墙施工时间）。DLF1（裂缝1）发育于某酒厂酒库地坪上（该建筑为框架结构，采用桩基础），裂缝长约20.7m，宽约0.2~2cm，可见深度2~3cm，裂缝走向248°，倾向334°，其北西侧下错2~3mm，无充填，裂面新鲜粗糙，为拉张裂缝。DLF2（裂缝2）为DLF1的西端延伸，出现在工棚地面上，呈弧形，长约16m，向北西侧下错约1~2mm，裂隙走向210°，无充填，裂面新鲜粗糙，为拉张裂缝。DLF3位于酒库东南角的道路上，裂隙长度约17m，走向230°为拉张裂缝，已被水泥砂浆填补。DLF4，位于国和酒业场区酒库道路上，裂缝长度约55m，宽度0.5~4cm，裂缝走向为250°，延伸性较好，可视深度2~5cm。DLF5出现在锅炉房（烟囱）与酒库间，裂缝长度约26m，宽度0.5~2cm，裂缝走向为250°，延伸性较好。在滑坡中下部也发育多条裂缝，如裂缝DLF7：该裂缝发育于酒库下方基础与堡坎间，裂缝长度约64m，宽度20~30cm，可见深度为1~3m，可见基础及土层，基础与堡坎错落0.5~1.7m，裂缝走向为250°倾向340°，延伸性较好。据访问，裂缝DLF7所在位置在开挖前已出现局部堡坎沉降及坍塌现象，但未见裂缝出现。此外，酒厂1与酒厂2酒库也可见多条裂缝。滑坡影响因素与变形破坏机制分析：影响因素：地形地貌方面：该滑坡区域属于赤水河谷低中山侵蚀斜坡地貌，地形坡度在15°左右，两侧发育2条冲沟；岩土体结构：该区域出露红层侏罗系中统沙溪庙组砂岩、泥岩及砂岩、泥岩互层。地层产状与坡向相同，为典型的顺向破。地层中泥岩已风化，在水的作用下力学强度大大降低；降雨的影响:工作区降水丰富，对滑坡的影响主要有2个方面，一方面大气降水渗入地下增加了斜坡岩土体的自重；另一方面雨水渗入地表，对强风化泥岩起软化作用，大大降低潜在滑面的抗剪强度，斜坡失稳概率大大增加（地下水位埋藏较深）；人类工程活动影响：该区域是酱香型白酒酿造的黄金地段，修建酒厂等工程活动强烈，切坡平整现象常见。该滑坡前缘位置2013年底由酒厂3修建道路切坡未能及时支护形成了6~9m临空面，其上部逐步出现大量张拉裂缝。该滑坡形成机理主要为在红层顺向斜坡中，由于工程活动切坡形成临空面，在降雨的影响下，下部强风化泥岩雨水软化，抗剪切强度大大降低，沿强风化泥岩与下部砂岩形成潜在的滑动面而发生变形。 五防治建议 ①茅台地区为滑坡地质灾害高易发区，斜坡容易沿岩土体接触面产生滑动，顺向斜坡也容易在工程建设切坡工程中沿软弱结构面（层面）产生滑动破坏。而此区域为酿酒的黄金地段，工程活动十分强烈，工程建设项目应加强地质勘查工作，开挖坡体应及时对坡体进行支护。②该地区绿化避免采用高大的乔木，可选择比较低矮的灌木及草本植物。高大的乔木其根部类似树根桩加固深度有限，因其不断增强的自重及强降雨、风荷载传递等作用下，根部对土体的拖拽作用反而破坏土体的强度，对斜坡的稳定性不利。③加强该地区地质灾害方案教育工作，文中列举的典型滑坡形成的一个重要原因在于下部酒厂有关人员套用其他地区的建设经验，开挖临空面未能只是支护及支护较弱，造成人为因素诱发的滑坡地质灾害。 六结语 茅台地区是滑坡地质灾害高易发区，滑坡的形成与该地区地形地貌、地层岩性、地质构造、人类工程活动、降雨因素密不可分。区域主要发育3类滑坡类型——残坡积堆积层滑坡、顺层岩质滑坡、小崩滑。茅台赤水河西岸是酿酒的最后黄金地段，新建酒厂等工程活动十分强烈，建设过程应该加强地质勘探活动，对建筑物加载应该引起重视，对边坡应该加强支护以保护当地独特的环境。斜坡生态绿化尽量选用低矮的灌木种类，以减小其对斜坡的不利影响。加强对当地民众地质灾害防治宣传工作，增强民众防灾减灾的意识。 作者：段方情宁黎元罗和平单位：贵州省地质环境监测院 地质论文:景区崩塌地质灾害论文 1地质背景 1.1地层岩性 葡萄沟景区及附近区域出露的地层按时代成因可以分为第四系下更新统和全新统，其中：下更新统主要由灰色巨厚的西域砾岩层，钙质胶结，夹有细砾岩、砾状砂岩及砂质泥岩的透镜体等岩性组成，岩层厚度大于50m，下伏第三系泥岩、砂岩；全新统主要包括全新统坡积层和全新统冲积洪积层，全新统坡积层分布在防治区葡萄沟东西两侧第一斜坡带山坡上及坡脚处，岩性为坡积碎石土，厚度1.5~3.5m，该层直接覆盖在下更新统西域砾岩层之上；全新统冲积洪积层呈条带状分布于葡萄沟现代河床中，岩性为单一圆砾或卵石，局部夹有细砂透镜体。圆砾厚度在北侧Ⅲ号防治区为7.42m，在南侧Ⅴ号防治区揭露厚度6.5m。卵石层在南侧Ⅴ号防治区揭露厚度为4.8m。 1.2地质构造及新构造运动 在区域地质构造上，吐鲁番葡萄沟风景区位于北天山优地槽褶皱带东段的吐鲁番—哈密山前坳陷的山间构造断陷盆地—吐鲁番盆地中部，其次级构造包括火焰山逆断裂褶皱带（火焰山背斜）和火焰山山前坳陷2个单元，两者被吐鲁番大断裂所分开。新构造运动对盆地内地貌、第四纪地质和气候的发展过程及特征具有明显的控制作用。吐鲁番盆地为地槽型封闭盆地，同时具有一些断陷盆地的特征。新构造运动活动强烈，上升幅度大，在时间上具有阶段性和间歇性，在空间上有较大的差异性，在景区区内形成构造剥蚀低山特征，由于新构造运动强烈，侵蚀切割剥蚀明显，形成了景区目前河谷地貌的特征。 1.3水文地质条件 地质葡萄沟景区及附近分布的地下水类型主要包括松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙孔隙水2大类。松散岩类孔隙水分布于葡萄沟河谷内及葡萄沟出山口以南的山前倾斜平原地区，为单一结构孔隙潜水。含水层岩性一般为砂砾石和中粗砂，水化学类型主要为HCO3•SO4-Ca•Na型水，水质较好，矿化度小于0.5g/L左右；碎屑岩类裂隙孔隙水主要分布于防治区下更新统西域砾岩下伏第三系砂岩、砾岩组成的基岩区。含水层岩性为砂岩和砾岩。由于含水层富水性差，流量较小，呈片状渗出，水质一般较差。 1.4工程地质条件 根据区域工程地质条件，按照岩土体的组成岩性、结构类型、岩石强度等，防治区内岩土体分为3个工程地质岩组：（1）层状软弱的西域砾岩岩组：主要分布于葡萄沟景区东西两侧陡崖及人工削坡处，岩性为砂砾石，呈胶结—半胶结状态，密实，具半成岩性质，为葡萄沟特殊地质环境下形成的特殊地层，统称该地层为西域砾岩。天然容重一般在2.1g/cm3。具有近水平层理，局部地段夹有细砾岩、砾状砂岩及砂质泥岩的透镜体。西域砾岩的承载力特征值达400~500kPa。（2）碎石土单层土体组：主要分布于葡萄沟景区北部葡萄沟两侧火焰山山坡上，主要岩性为坡积碎石土，地层厚度1~3m不等，结构较为松散，具顺坡向层理。下伏地层为巨厚西域砾岩，承载力特征值为200~300kPa。（3）粉土和砂砾石双层土体组：主要分布于葡萄沟河河床两侧阶地上，岩性为冲洪积粉土和砂砾石，具二元结构，表层粉土厚度薄，一般在1m左右，松散，下部砂砾石,密实。该地层承载力特征值一般为100~350kPa。 2崩塌地质灾害类型 根据葡萄沟景区崩塌地质灾害的发育特征，主要可以分为崩塌危岩体和崩塌危岩带两种类型。其中，崩塌危岩带是由几个单体崩塌危岩体组成，同时单体之间尚存在规模小、仅以碎落、掉块为主的危岩体。在葡萄沟景区共发育有崩塌地质灾害点29处，其中19处为崩塌危岩体（带），为重要地质灾害点，这些地质灾害点均发生过崩塌，并在已发生的崩塌后壁陡崖上仍保留有危岩体（带），剩余10处为一般崩塌灾害点，对旅游区不会构成直接威胁。 3崩塌地质灾害形成机制和影响因素 3.1崩塌危岩体（带）形成机制 葡萄沟景区内危岩体的形成主要受裂隙控制。主要有2类破坏裂隙：后缘卸荷裂隙和风化裂隙，2组结构面将崖体切割成独立块体。景区陡崖面走向为北北东向，其中危岩体后缘卸荷裂隙多与陡崖总体走向平行或斜交，风化裂隙基本与陡崖面垂直或斜交。两组结构面将崖体切割成独立的块体，在重力、风化营力、冻胀、震动力等不断作用下，裂隙会不断发展而张开，当其稳定性失衡时，危岩体就会发生崩塌。加之结构面产状直立，雨水易于渗入，在雨水、气温等长期作用下，结构面越张越大，最终导致崖体崩塌。 3.2崩塌危岩体（带）影响因素 葡萄沟景区内崩塌的形成主要受自然因素影响，其次是人为因素影响。影响崩塌形成的自然因素包括地形地貌条件、地层岩性条件、地质构造条件、气象水文条件、地震条件和人类工程活动。（1）地形地貌条件。陡峻斜坡地形是形成崩塌的必要条件，葡萄沟景区内边坡陡峻，由于受人工切坡和风化剥蚀，坡脚形成近于直立的陡崖，坡度大于70°，为崩塌地质灾害的发生提供了有利的地质环境条件。（2）地层岩性条件。地层岩性的构成是崩塌地质灾害发生的物质条件。葡萄沟景区危岩陡崖面主要由第四系西域砾岩组成，层状结构，该岩石具有抗风化能力较差和裂隙较为发育等特点。（3）地质构造条件。地质构造因素与崩塌地质灾害的发生有着密切的联系。葡萄沟景区新构造运动强烈，上升幅度大，构造运动使岩体卸荷裂隙、风化裂隙发育，从而加剧了崩塌灾害的发生。（4）气象水文条件。葡萄沟景区属于典型的北温带干旱气候，多年年平均降雨量在10~16mm之间，多集中在6~8月。降水后形成的地表水通过陡崖后缘的裂缝渗漏到陡崖裂隙内，降低了裂缝的力学性能，同时，增加了裂缝内的水压力，诱发危岩崩塌的发生。（5）地震条件。葡萄沟景区属地震多发区，地震可导致构造裂隙发育、岩体破碎、应力急剧变化等，地震基本裂度位于Ⅶ度区，地震是导致崩塌的重要因素之一。（6）人类工程活动。葡萄沟景区内陡崖坡脚紧邻各类民房设施、旅游设施及引水渠道，东西两岸建设用地有限，迫使当地居民对葡萄沟东西岸山体进行开挖、削坡，扩大建设用地，从而形成高陡边坡，使边坡稳定性变差，甚至形成不稳定陡坡。经过对崩塌危岩体（带）影响因素的综合分析，影响葡萄沟景区危岩体（带）发育的主要控制因素是卸荷裂隙和风化裂隙，主要诱发因素为暴雨、地震和人工切坡。 4防治对策及建议措施 在葡萄沟景区，当地政府部门和居民也采取了相应的防治措施，已有的防治工程设施主要对葡萄沟东侧崩塌体坡脚进行了治理，采取的治理措施主要有简易挡墙、引水渠道（落石沟）、生物防治（林地）和安全警示牌等四类。但是大部分挡墙防治措施的砌体形式结构简单，整体性差，部分挡墙修建过高，抗侧向推力能力降低，部分地段甚至出现了垮塌。本文在充分保障当地居民的生民财产安全和保护当地旅游资源的基础上，并根据葡萄沟景区内崩塌地质灾害的发育范围和特征，将景区内的崩塌地质灾害分为5个分区分别进行防治设计，其编号分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ。根据本次地质灾害的防治思路，对葡萄沟景区内崩塌地质灾害主要采取被动防护的工程措施，除WY01危岩体采用贴坡防护，WY04和WY12包含镶补坡脚外，其余危岩体均采用在坡脚或坡底处设置SNS被动防护网和桩板式挡墙的被动防治措施。其中WY01危岩体的防治措施。 5结论及建议 （1）在葡萄沟景区内共发育有29处崩塌地质灾害点，其中19处为崩塌危岩体（带），为重要地质灾害点，剩余10处为一般崩塌灾害点，对旅游区不会构成直接威胁。（2）葡萄沟景区内崩塌的形成主要受自然因素影响，其次是人为因素影响。影响崩塌形成的因素主要包括地形地貌条件、地层岩性条件、地质构造条件、气象水文条件、地震条件和人类工程活动。其中，卸荷裂隙和风化裂隙是影响葡萄沟景区危岩体（带）的发育主要控制因素，而暴雨、地震和人工切坡是主要的诱发因素。（3）在综合分析已有研究成果的基础上，对葡萄沟景区内的崩塌地质灾害主要采取被动防护工程措施，除WY01危岩体采用贴坡防护，WY04和WY12包含镶补坡脚外，其余危岩体均采用在坡脚或坡底处设置SNS被动防护网和桩板式挡墙的被动防治措施。 作者：张菊秀贺根义单位：新疆地矿局第二水文工程地质大队 地质论文:北缘断裂带地质灾害论文 一自然地理及地质环境特征 1自然地理条件研究区 位于新疆维吾尔自治区库尔勒市若羌县东部，研究区域海拔2146.39―2236.28m之间，年平均气温9℃，极端最高气温33℃，极端最低气温－33℃，年平均降水量44mm，年最大降雨量88.3mm，年平均蒸发量2739.3mm；研究区域内山坡坡度较大，大部分地段在40°―50°之间，局部地段可达60°以上，地形起伏大。研究区域内沟谷深切，基岩裸露，植被稀少，泥石流冲沟发育，雨季洪水水量较大，汛期洪水迅速来临，汛期过后洪水迅速消散，泥石流沟谷内可见新近洪水冲刷痕迹。 2地质环境条件研究区 地处阿尔金山低中山区与山前洪积扇堆积区结合部位，阿尔金山山脉整体呈北东走向，主要受阿尔金北缘断裂带构造控制，岩性以构造岩及元古界蓟县片岩、片麻岩和大理岩为主，并伴随花岗岩岩脉夹杂其中。阿尔金断层主要形成于华力西期，是一条具有多期活动的断裂带，大致呈NEE走向，该断裂切割了前寒武系及古生界，沿断裂带定向分布着一系列侏罗纪断陷盆地，在阿尔金北缘地区古生代坳拉槽内同时发育华力西期和燕山期中、酸性侵入岩带，以岩基、岩株、岩枝及不规则状产出，主要为浅肉红色花岗岩、灰白色花岗闪长岩和石英闪长岩等；在前古生代该区主要为一套变质岩系，其中发育韧性剪切带；该地区中生代盆地沿断裂带定向分布，表明在中生代时这是一条具有拉张特征的构造带，是地壳的薄弱带，阿尔金北缘断裂在新生代时强烈的左旋走滑活动是在中生代拉张条件下发展起来的；另一方面，阿尔金北缘断裂带的构造特征不仅表现为左旋走滑运动，而且具有强烈的逆冲挤压作用，既有高角度的逆冲，也有低角度的逆掩，前古生代逆冲和推覆到中、新生界之上屡见不鲜。研究区域地层出露复杂，岩性主要为片岩、大理岩，受构造影响，多表现出强烈的揉皱变形和挤压破碎，工程性质差。 二地质灾害特征 1地质构造影响线路 通过地区从区域上属祁连山-阿尔金山-昆仑山歹字型构造体系顶部隆起带与山前断陷盆地的分界处，构造运动较为剧烈，构造线走向多为NEE，倾角较陡，但亦有NWW向断裂和帚状断裂，主要断裂具有多期活动性，继承性明显，并伴有岩浆活动，根据地震安全性评价报告显示，该断裂带为晚更新世活动性断裂。阿尔金北缘断裂F20断层破碎带，该断裂带走向NNE-NE-WE，沿地貌分界线展布，倾角30°―40°，倾向南，为逆冲断层，主断裂带宽50―100m，断裂影响带宽1000―3000m，北侧断裂影响带隐伏于第四系地层下，南侧位于低阿尔金山低中山区前缘。断裂带物质主要为碎裂状片岩及大理岩，其中条带状分布有片麻岩、千枚岩及变粒岩等，工程性质差，北缘断裂是制约线路走向的重要因素之一。 2泥石流、危岩落石 阿尔金山北缘断裂带山前段地形陡峻，岩体受构造影响严重，岩体破碎，降雨集中，导致泥石流和危岩落石等地质灾害分布广、规模大。研究区域内泥石流类型为水石流型，线路位于泥石流流通区及堆积区，泥石流物质主要为粗圆砾-卵石土，局部可见漂石分布于表层，漂石最大粒径约1.5m。阿尔金山地区地形陡峻，自然坡度均在50°―60°之间，坡面陡峭，基岩裸露，表层岩体风化严重，节理裂隙发育，岩体破碎，表层风化体容易与母体剥离，继而产生掉块现象，围岩落石发育，对线路影响较大。 三线路方案比选 1地质选线原则 鉴于该区域地形地质条件复杂，工程艰巨，勘测和设计过程中，在大面积区域地质调绘的基础上，做好方案比选，主要坚持以下复杂地质区域选线定线技术原则：（1）区域地质构造复杂，活动断裂及区域深大断裂发育，线路应尽可能避开或远离深大活动断裂，在无法避开的情况下，线路宜短距离、大角度且以简单工程类型通过。（2）区域内地形复杂，沟谷发育，工程艰巨，不良地质体发育，成因复杂，线路方案应进行综合比选，对性质复杂、不易处理的不良地质地段，应尽量绕避，在不能避开的情况下，宜缩短距离以简单工程通过。对于泥石流尽量在流通区通过，且桥涵工程要留足净空。 2桥方案和隧道方案比选 格库铁路巴什考供至米兰段，长约120km，海拔由3000m降至800m左右，巨大的高程落差使得线路标高对线路平面位置及走向有巨大的限制性，使得线路在研究区域内不得不走进北缘断裂带影响带内，这对于地质选线水平提出了严峻的考验，现重点研究行走于断裂带内的桥方案和隧道方案。 2.1桥方案线路 在DK652+500―DK656+500段以桥和路基方式通过，其中桥长3620.85m，路基长379.15m；该段线路全部走行于北缘断裂带影响带内，并与主断裂带小角度相交一次，受北缘断裂带影响，岩性以构造压碎岩为主，原岩成分为片岩夹大理岩，岩体破碎；线路跨越8条泥石流沟，且都与线路正交。 2.2隧道方案线路 在DK652+500―DK656+500段以桥隧夹路基方式通过，其中桥长3546.5m，隧道长363m，路基长390.5m；该段线路全部走形于北缘断裂带内，并与主断裂带小角度相交一次，受北缘断裂带影响，岩性以构造压碎岩为主，原岩成分主要为片岩夹大理岩，岩体破碎，且隧道进出口位置山体陡峻，表层岩体破碎，风化严重，发育危岩落石，受构造影响严重，隧道围岩破碎，洞身全部为Ⅴ级围岩；线路同样跨越8条泥石流沟，且都与线路正交。 2.3线路方案比选及意见 经综合比选分析，桥方案相对隧道方案工程设置相对简单，缩短了在断裂带影响带内的走行长度，避免了在北缘断裂带影响带内的隧道工程施工，规避了危岩落石等对以后铁路运营过程影响较大的地质灾害，且投资相对较小，且该段线路标高较高，桥下净空富余，完全满足泥石流平顺通过，因此综合比选分析结果：在研究区域内推荐桥方案。 四结论 格库铁路在阿尔金山北缘断裂山前段，地形地质条件极为复杂，区域内构造发育，危岩落石、泥石流等地质灾害构成控制线路方案的主要工程地质问题，加上在高程落差巨大，对线路平面走向位置具有极大的限制性。在充分总结汲取构造及地质灾害发育山区铁路综合选线技术经验的基础上，提出了阿尔金山北苑断裂山前段选线定线技术原则，选取工程设置相对简单，地质条件具有优势的桥方案通过该地区，避免了在断裂带影响带内的复杂隧道施工问题，节约了投资，选线效果显著。 作者：常帅鹏单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司 地质论文:钙芒硝矿山地质环境论文 1芒硝矿矿山环境地质问题 1.1地下水、地表水疏干四川钙芒硝矿资源赋 存于区内白垩系上统灌口组（k2g）地层中。矿山开采斜井的施工一般需穿过矿层上覆的基岩风化带，通常没有采取封堵措施，地下水便涌入矿山斜井，对矿山斜井、平巷的施工和矿床开采造成水害。为了避免地下水对矿山生产造成危害，斜井中地下水被持续不断的用提升设备排出地表，逐渐造成矿区及其周边地带岩层风化带中地下水、地表水的疏干。地下水、地表水疏干造成的危害是直接影响到疏干区居民的生产与生活，造成受影响区民井干涸、生活用水困难或缺乏，且水质变差，在贫、枯水季节尤为突出，部分地区群众患有结石等疾病。受地下水疏干影响的人数近万人，主要有东坡区万胜镇天乐村4组、彭山县岳油村2、3、4组、丹棱县张场镇洪坝村和郭村等3个村（约三千人）、洪雅县共同村6组大部分居民。其次，明星矿山、牧马山矿山地下水疏干也对当地居民有一定影响。。地下水、地表水疏干也造成了水土流失。据调查，眉山市芒硝矿区各矿山所在的村及小组均有作为农田灌溉水源的蓄水塘（共61处，面积51200m2）大多产生垂向渗漏，水塘干涸，特别是和昌矿山主斜井对地表水的疏干甚至造成付堰河枯季断流，对疏干段彭山县岳油村2、3、4组农民生产用水造成严重影响。另土壤中主要养分也会随着地下水、地表水疏干而流失，多地土地贫瘠，导致近万亩农田减产，或变为林地，甚至退化成为荒坡地，造成巨大经济损失。 1.2采空区地面塌陷 采空区地面塌陷发生在采深100m以内的大洪山矿区，位于东坡区万胜镇天乐村4组，采空区地面变形面积约0.13km2，地面高程457～468m，地下采矿高程389m。目前，在采空区采斜井与平巷结合部位已产生了地面塌陷，陷坑呈长15m、宽13m的近南北向椭圆形，塌陷深度约22m，在陷坑两侧不同程度地发育了塌陷裂缝、典型的有两条，一条裂缝长约300m，宽0.4m，可见深度1.1m，走向140°；另一条裂缝长约700m，宽0.1～0.3m，可见深度4.4m，走向275°。在采空区地面变形影响范围内有5户居民房屋受到不同程度的破坏，墙体开裂，地基下沉。若采空区地面变形（塌陷）继续发展，将严重威胁到当地5户居民40余人的生命财产安全。进行采空塌陷变形区治理，对于保护区内人民生命财产安全具有重要意义。 1.3地下水、地表水污染 根据芒硝矿的生产特征，矿区的地下水、地表水污染类型主要有矿渣场淋滤液污染和制硝车间废水污染两种类型。部分矿区内存在斜井排放水对地下水的污染和老硝井残存污染。 1.3.1矿渣场污染据 统计，眉山市各芒硝矿区均设置有矿渣场，由于渣场底部均无彻底的防渗措施，渣场内地层主要为灌口组砂岩、砂质泥岩和第四系冰水堆积层、残坡积层含卵石粉质粘土、含碎石粘性土，地层的富水性较差，载污能力较低，少量的溶滤水即可形成污染。支沟为污染最严重的地段，污染物在支沟内主要集中在沟的底部，一般呈纵向的条带状展布，向两侧至山前地带污染强度逐渐降低。矿渣场污染的特征是持续时间长，污染强度较稳定且随矿渣堆积规模的增大而增加。 1.3.2制硝车间污染 矿山企业制硝车间的废水均直接向附近的地表水排放。废水呈乳白色或黑色，悬浮质多，透明度差，向外排放前基本上未进行水质处理，绝大部分排污渠无防渗措施，废水中硫酸盐含量、矿化度高，绝大部分在5g/L以上，废水的入渗，对沿途的地下水存在污染，废水排入溪沟、河流后对支沟河流水质影响较大。地下水、地表水污染的危害主要是受影响区居民以肠胃伤害造成腹泻为主，身体健康受不同程度的影响，尤其以建新矿山（东坡区）、南风矿山（彭山县）村民患结石病的人数多；其次是对地表水域的污染并对生态环境造成破坏，影响农业生产的发展。另矿渣场淋滤水渗漏污染和矿坑水排放沿沟渠渗漏污染，这种污染对地下水及其区内土壤的污染，也影响区内居民的身体健康和后代人的成长。 1.4土地压覆 眉山市钙芒硝矿矿山开发建设，矿渣堆放不可避免地要占用大面积土地，且多为耕地，有的矿渣堆放场压覆的是千百年来农民耕种的良田。据统计，全市芒硝矿用于矿渣堆放征地面积约2072亩，到目前为止，实际矿渣压地面积已达994亩，已占征地面积的47.97%。 1.5土壤污染矿渣堆放 对堆放场地及周围的土壤环境造成污染。矿渣造成土壤污染的分布特征有两个比较明显的特点，一是矿渣的淋溶水对堆放场地及其周围土壤造成污染，其特点是离矿渣场近，土壤污染严重，离矿渣场远则土壤污染程度较轻；二是在矿渣场的下游，井下含硝废水抽出排放和地面制硝废水大量排放入未加防渗处理的沟（渠）、河道，土壤污染严重，而在矿渣场上游或远离井下含硝废水抽出排放和地面制硝废水排放的沟（渠）河道土壤污染程度较轻。土壤污染在平面上的分布也十分明显，在矿渣场的下游和制硝废水排放的沟（渠）、河道两侧形成10～30m的污染条带，当被污染的沟（渠）河水补给地下水或使用被污染的水体进行灌溉时，则会造成土壤被大面积污染，如彭山和昌钙芒硝矿、丹棱神虹钙芒硝矿和东坡区艺精钙芒硝矿周围及其下游的土壤污染面积达0.3～数平方公里不等。 2治理恢复建议 2.1工程治理方案 1）防渗挡墙。眉山市芒硝矿矿区均设置有矿渣场，各矿渣场一般位于矿区内的小型支沟或低矮斜坡，各渣场在地下水、地表水渗流方向均设置有淋滤液回收池，对硝水进行二次回收。但由于各点均无彻底的防渗措施，部分矿渣淋滤液直接污染地下水和地表水，因此对矿渣场需进行防渗处理。2）格构植草护坡。对各矿区的堆渣场形成的高陡边坡进行分级放坡，采用格构进行护坡，并在格构内植草，既做到生态恢复，也美化环境。3）地面塌陷治理。针对矿区地面塌陷区实际情况，建议对已产生的塌陷坑进行回填封堵，对沉陷裂缝进行回填和夯实。对采空区地面变形影响区内受损严重的居民住户进行搬迁避让，轻微受损的构筑物进行加固维修。 2.2生物工程方案 1）土地复垦。对矿山堆渣场进行土地平整，培植客土，种植林木、果树等，对于有条件的渣场可选择复耕，一方面可以恢复矿区自然环境，另一方面也可创造一定的经济收益，增加农民生活收入。2）土地整治。对部分矿区及周边的土地进行整治，采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，采取复垦复绿的方式提高土地利用率、生产率、劳动生产率，改善农民生产、生活条件和生态环境。3）供水工程。矿山开采造成地下水疏干、直接影响到当地村民的生活与生产。受影响区的村民生活用水困难或缺乏，生产用水受到不同程度的影响，且在枯水季节更为突出。为保证当地村民和矿区工人的生活、生产用水，在地下疏干严重的矿区建设集中供水厂，解决当地村民和矿区的生活生产用水。 3结语 过去，矿山建设与开发利用为经济建设做出了积极贡献，由于技术水平不高、生产工艺较落后、环境保护意识不强等多方面原因，留下了许多矿山地质环境问题。加强矿山地质环境保护与采取治理恢复措施等，既可修复生态环境，也为社会建设发展提供更多资源。无论从哪方面来看都是有益的。 作者：刘民生张丰述钟东温清茂董义单位：中国地质科学院探矿工艺研究所四川省地矿局九一五水文地质工程地质队 地质论文:矿山环境治理中地质环境论文 一我国矿山环境保护与治理的现状 目前，我国政府己经将矿山环境保护列入议事日程。矿山环境治理工作也取得了一定成效，但我国的矿山环境恢复治理工作还处于起步阶段，大量的治理工作有待于今后逐步开展。从2001年至2007年，全国共实施矿山地质环境治理项目1118个，恢复治理矿山环境面积15.5万公顷。项目分布在31个省(区、市)，总投入资金70亿元，其中中央财政投入达37.7亿元，由此可以看出政府正在加大力度对矿山环境恢复治理的投入。 1固体废弃物的治理和利用 20世纪70年代以来，我国对矿山固体废弃物的利用给予了重视，并取得了显著成绩。据统计，国有重点煤矿利用煤研石3470万吨，占当年排出量的48.5%，其中用于发电、燃料800万吨，建材原料590万吨，筑路材料360万吨，充填材料990万吨。尽管取得了一定成绩，但我国矿产资源和固体废弃物的综合利用水平还比较低，两者的利用率都只有30%左右。目前，我国矿产资源综合回收的矿种只占可综合利用矿种的一半，综合利用指标为50%，比国外低30个百分点左右，采主弃副、采富弃贫的现象仍较为普遍。 2废水治理 我国矿山排放的废水主要有酸性废水、含悬浮物废水、含盐废水和选矿废水等。煤炭采选业矿井水的处理和利用能力提高较快。1990年外排达标率为90.56%，利用量为12亿吨；洗煤水排放量及煤泥流失量减少，实现洗煤水闭路循环的洗煤厂1990年为100个。有色金属工业废水治理从单项治理发展到全面规划、综合治理。工业用水复用率逐年提高，1973年仅12%，1987年达到了58%，从废水中回收有价值金属己初见成效。 3废气治理 据统计，矿业采选行业中采盐和黑色金属废气处理率最高，高于40个行业的平均水平（406%），煤炭采选业处理率则最低，整个采选行业处理率为17.24%，低于全国40个行业的平均处理率。 4土地复垦 目前，我国政府每年拨专款加速矿山土地复垦工作。2001-2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦项目731个，组织开展了矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盯胎县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程，项目建设总规模47.39万公顷。江苏省、浙江省矿山生态环境恢复治理取得实质性进展。 二矿山环境恢复治理存在的问题分析 1固体废弃物污染 矿山开采过程中产生的固体废弃物，由于没有经过规划而任意堆积，也没有结合实际进行及时有效的处理和合理利用，不但占压矿山边缘土地，毁坏地表植被地貌，而且受不良气候影响时容易产生安全隐患。 2废水污染 采矿活动使矿区周围地表水及地下水系遭到严重污染，由于矿井废水中含有各种有害物质，未经处理超标排放会对地表植被!农作物等造成破坏；矿井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空区灌浆导致当地水资源日益匮乏，从而打破了整个区域水均衡系统，造成水资源逐步枯竭及河水断流等生态环境问题和矿山水资源短缺问题。 3废气污染 矿山开采中产生废气!粉尘等多种有害气体，使得长期坚守生产一线的职工成为矽肺患者；另外矸石山自燃，煤层自燃排放的大量有毒有害气体对矿区人体健康带来很大威胁；还有冬季采暖排出严重超标的烟尘、二氧化碳、二氧化硫等大气污染更不容忽视。 4地表环境的破坏 由于生产技术水平落后，多数矿山开采之后都没有进行有效回填矿坑，导致矿区采空区地表沉陷，严重破坏了部分建设用地和耕地，造成了我国大量土地荒废，生态环境恶化。同时也破坏了周边很多民用建筑和自然地貌景观，不仅使矿区与周围居民纠纷不断，而且极大影响了整个区域环境的完整性。在矿山投产建设和资源开采过程中，由于剥除和大量占用矿体表层土壤，严重破坏了矿区地表植被；对不断产生的固体松散废弃物（废石、废渣等）也随意堆放，长期经受雨水冲刷和风化影响极易发生流失，从而加速了对周边土壤的破坏，也使岩体失稳造成塌方和滑坡等地质灾害，给人们的生活和财产带来极大损失。 三治理措施与建议 1对矿山地质环境进行调查与评价 通过对矿山地质环境进行调查与评价，能够有效了解矿山地区地质环境和自然环境，为矿山地质环境监测、进行矿山生态环境治理工作提供有效的数据资料，也有助于相关部门决策提供科学合理的理论依据。 2对矿山地质环境进行监测 随着矿山环境破坏日趋严重，使得矿山环境污染程度加剧，进而引发多种地质灾害#针对这种情况，政府部门必须高度重视，加大对矿山环境和灾害源头的监管和治理力度，避免产生新的安全隐患。矿山企业在开采过程中要严格按照相关规范化、制度化、管理化及科学化的行业标准进行开采，合理开发矿产资源，促进矿山资源开采可持续发展。矿山企业要加强矿山地质灾害的防治措施，做好各方面预防控制工作，协调各方面的关系，加大先进技术和开采工艺的应用，减少矿山环境污染源，修建污水处理厂，减少废水排放量，保证矿山环境质量得到有效控制。 3加快矿山环境恢复治理 a)对已经封闭的矿山，政府机构要加大宣传力度，鼓励和支持社会企业投资开矿，相关部门要实行招商引资政策，通过租赁承包等方式，吸收社会资金进行矿山环境治理和生态环境改造，也可以向国家申请专项治理资金，对一些闭坑矿山的生态环境进行改造和治理，确保矿山环境质量得到有效控制，进而降低地质灾害发生率；b)政府部门和矿山企业要加强矿生态环境治理新技术、新方法的开发利用，根据不同的受污染程度，制定科学合理的治理方案。对多种地质灾害发生的特点，采取有针对性的预防治理措施，确保生态环境得到恢复，保证矿山环境地质灾害不再发生。要学习国内外先进的治理经验，结合自身实际情况，积极开展矿山生态环境保护和治理工作。 四结语 矿产资源的开采和利用，给人类带来巨大经济效益的作用是人所共知的。但是，开采给人类带来的系列地质灾害也是非常严重的#随着国民经济的进一步发展和需要，各矿区应建立起生态环境破坏恢复及防治地质灾害制度，切实将矿山生态环境和地质灾害防治工作做好。 作者：张艳晋勇强单位：宏大国源(芜湖)资源环境治理有限公司长安大学 地质论文:矿山环境治理工作下地质环境论文 一我国矿山环境保护与治理的现状 目前，我国政府己经将矿山环境保护列入议事日程。矿山环境治理工作也取得了一定成效，但我国的矿山环境恢复治理工作还处于起步阶段，大量的治理工作有待于今后逐步开展。从2001年至2007年，全国共实施矿山地质环境治理项目1118个，恢复治理矿山环境面积15.5万公顷。项目分布在31个省(区、市)，总投入资金70亿元，其中中央财政投入达37.7亿元，由此可以看出政府正在加大力度对矿山环境恢复治理的投入。 1固体废弃物的治理和利用 20世纪70年代以来，我国对矿山固体废弃物的利用给予了重视，并取得了显著成绩。据统计，国有重点煤矿利用煤研石3470万吨，占当年排出量的48.5%，其中用于发电、燃料800万吨，建材原料590万吨，筑路材料360万吨，充填材料990万吨。尽管取得了一定成绩，但我国矿产资源和固体废弃物的综合利用水平还比较低，两者的利用率都只有30%左右。目前，我国矿产资源综合回收的矿种只占可综合利用矿种的一半，综合利用指标为50%，比国外低30个百分点左右，采主弃副、采富弃贫的现象仍较为普遍。 2废水治理 我国矿山排放的废水主要有酸性废水、含悬浮物废水、含盐废水和选矿废水等。煤炭采选业矿井水的处理和利用能力提高较快。1990年外排达标率为90.56%，利用量为12亿吨；洗煤水排放量及煤泥流失量减少，实现洗煤水闭路循环的洗煤厂1990年为100个。有色金属工业废水治理从单项治理发展到全面规划、综合治理。工业用水复用率逐年提高，1973年仅12%，1987年达到了58%，从废水中回收有价值金属己初见成效。 3废气治理 据统计，矿业采选行业中采盐和黑色金属废气处理率最高，高于40个行业的平均水平（406%），煤炭采选业处理率则最低，整个采选行业处理率为17.24%，低于全国40个行业的平均处理率。 4土地复垦 目前，我国政府每年拨专款加速矿山土地复垦工作。2001-2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦项目731个，组织开展了矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盯胎县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程，项目建设总规模47.39万公顷。江苏省、浙江省矿山生态环境恢复治理取得实质性进展。 二矿山环境恢复治理存在的问题分析 1固体废弃物污染 矿山开采过程中产生的固体废弃物，由于没有经过规划而任意堆积，也没有结合实际进行及时有效的处理和合理利用，不但占压矿山边缘土地，毁坏地表植被地貌，而且受不良气候影响时容易产生安全隐患。 2废水污染 采矿活动使矿区周围地表水及地下水系遭到严重污染，由于矿井废水中含有各种有害物质，未经处理超标排放会对地表植被!农作物等造成破坏；矿井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空区灌浆导致当地水资源日益匮乏，从而打破了整个区域水均衡系统，造成水资源逐步枯竭及河水断流等生态环境问题和矿山水资源短缺问题。 3废气污染 矿山开采中产生废气!粉尘等多种有害气体，使得长期坚守生产一线的职工成为矽肺患者；另外矸石山自燃，煤层自燃排放的大量有毒有害气体对矿区人体健康带来很大威胁；还有冬季采暖排出严重超标的烟尘、二氧化碳、二氧化硫等大气污染更不容忽视。 4地表环境的破坏 由于生产技术水平落后，多数矿山开采之后都没有进行有效回填矿坑，导致矿区采空区地表沉陷，严重破坏了部分建设用地和耕地，造成了我国大量土地荒废，生态环境恶化。同时也破坏了周边很多民用建筑和自然地貌景观，不仅使矿区与周围居民纠纷不断，而且极大影响了整个区域环境的完整性。在矿山投产建设和资源开采过程中，由于剥除和大量占用矿体表层土壤，严重破坏了矿区地表植被；对不断产生的固体松散废弃物（废石、废渣等）也随意堆放，长期经受雨水冲刷和风化影响极易发生流失，从而加速了对周边土壤的破坏，也使岩体失稳造成塌方和滑坡等地质灾害，给人们的生活和财产带来极大损失。 三治理措施与建议 1对矿山地质环境进行调查与评价 通过对矿山地质环境进行调查与评价，能够有效了解矿山地区地质环境和自然环境，为矿山地质环境监测、进行矿山生态环境治理工作提供有效的数据资料，也有助于相关部门决策提供科学合理的理论依据。 2对矿山地质环境进行监测 随着矿山环境破坏日趋严重，使得矿山环境污染程度加剧，进而引发多种地质灾害#针对这种情况，政府部门必须高度重视，加大对矿山环境和灾害源头的监管和治理力度，避免产生新的安全隐患。矿山企业在开采过程中要严格按照相关规范化、制度化、管理化及科学化的行业标准进行开采，合理开发矿产资源，促进矿山资源开采可持续发展。矿山企业要加强矿山地质灾害的防治措施，做好各方面预防控制工作，协调各方面的关系，加大先进技术和开采工艺的应用，减少矿山环境污染源，修建污水处理厂，减少废水排放量，保证矿山环境质量得到有效控制。 3加快矿山环境恢复治理 a)对已经封闭的矿山，政府机构要加大宣传力度，鼓励和支持社会企业投资开矿，相关部门要实行招商引资政策，通过租赁承包等方式，吸收社会资金进行矿山环境治理和生态环境改造，也可以向国家申请专项治理资金，对一些闭坑矿山的生态环境进行改造和治理，确保矿山环境质量得到有效控制，进而降低地质灾害发生率；b)政府部门和矿山企业要加强矿生态环境治理新技术、新方法的开发利用，根据不同的受污染程度，制定科学合理的治理方案。对多种地质灾害发生的特点，采取有针对性的预防治理措施，确保生态环境得到恢复，保证矿山环境地质灾害不再发生。要学习国内外先进的治理经验，结合自身实际情况，积极开展矿山生态环境保护和治理工作。 四结语 矿产资源的开采和利用，给人类带来巨大经济效益的作用是人所共知的。但是，开采给人类带来的系列地质灾害也是非常严重的#随着国民经济的进一步发展和需要，各矿区应建立起生态环境破坏恢复及防治地质灾害制度，切实将矿山生态环境和地质灾害防治工作做好。 作者：张艳晋勇强单位：宏大国源(芜湖)资源环境治理有限公司长安大学 地质论文:炭煤矿地质环境论文 一矿山主要地质环境问题炭煤矿自 1958年规划建井，设计年生产能力45万吨，投产以来，取得较大的经济效益，同时矿山地质环境也遭受到不同程度的破坏。炭煤矿存在的主要矿山地质环境问题如下。 1地面塌陷 炭煤矿井田范围内一1煤地下采空区面积10.5km2。根据实地调查，一1煤采空区出现地表塌陷，在采深200m以深地区，地表无明显裂隙，采深200~100m地区未见厂矿、民房明显破坏，采深100m以浅地区地面出现采动裂隙，对农田耕种有一定影响。采空区及其伴生地面裂缝对流经矿区的东泗河有严重影响。由于东泗河流经采空区，地面塌陷和地面裂缝破坏河道地层结构，已经成为地表水渗漏主要通道，河道地表水通过地裂缝下渗进入煤矿巷道，严重影响到采矿安全。需要采取综合工程措施对其进行应急治理，并加强监测工作。 2含水层破坏 炭煤矿矿井正常涌水量9000m3/d，已造成煤层顶板灰岩含水层和底板灰岩含水层水位下降，且降幅明显。采矿活动对深部岩溶含水层影响较严重，主要表现在承压水头有较大幅度的下降，深层地下水资源量减少，开采条件恶化。 3对原生地形地貌的破坏 炭煤矿一1煤层己基本采完，采空区面积已达10.5km2，上部的华泰煤矿开采二1煤，也已形成地下采空区面积1km2。对原生地形地貌景观影响明显，地表局部见有地裂缝，但相对丘陵地形而言，对矿区地形地貌景观影响较大。 4河床开裂渗漏，造成煤矿开采安全隐患 东泗河是矿区内的地表水和地下水的主要流通、排泄通道，该河向西北约10km流入伊洛河，属于季节性河流。该河流经井田范围内长度约900m，河道土质以碎石土为主，局部地段为粉土和淤泥及淤泥质土。河道从采空区或采空区附近通过，有地面塌陷及伴生地面裂缝发育，河道地层结构遭到破坏，有地表水入渗进入煤矿巷道的现象，影响炭煤矿生产安全。为了防止河道沟谷中地表水渗漏地下进入炭煤矿巷道，保证煤矿安全生产，本着安全合理、经济可行的原则，对炭煤矿区段东泗河河道进行必要的调查、勘查工作。 二工程主要治理措施 1河道治理工程 （1）排水渠治理 为了快速排泄地表水，防止地表水顺地面裂缝渗漏进入煤矿巷道，影响煤矿安全生产，在东泗河河沟内修建排水渠。排水渠为M7.5浆砌石结构，块石强度不小于40Mpa。排水渠过水断面为梯形，最小结构尺寸为底宽3.9m，顶宽4.5m，高3.0m，砌石厚度0.8-1.1m，修建排水渠长度为900m。主要工程量为：河道清淤土方开挖工程量18573.61m3，碎块石挤淤置换工程量720.83m3，浆砌石排水渠工程量为12967.80m3。 （2）排水渠的过流能力验算 根据调查，多年最高水位计算，东泗河二十年一遇的最大洪峰流量不超过10m3/s。 （3）沟渠地基处理 针对不同的地层类型，采用不同的地基处理方法。对于碎石土（无裂缝发育和其他异常情况），可以不进行地基处理。对于裂缝发育的地段，地基处理措施是：首先对裂缝进行适当的开挖清理，然后用粘土进行充填夯实，再铺设70cm厚的粘土防渗垫层，然后再砌筑沟渠。对于粉土地段，地基处理的措施是：首先铺设60cm厚的碎、块石置换层，并灌注水泥砂浆，然后再砌筑沟渠。对于淤泥和淤泥质土地段，首先采用碎块石挤淤置换的方式进行处理，然后再砌筑浆砌石排水渠。 （4）防渗及抗冲击 对于无裂缝发育地段，采用“浆砌块石+混凝土”双层复合防渗及抗冲击结构，即先铺设800-1000mm厚的浆砌石渠底，然后再浇筑200mm厚的混凝土（C20）防渗层，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。对于地裂缝发育地段，则采用“粘土防渗层+浆砌块石+混凝土防渗”三层复合机构，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。即先对裂缝采用粘土进行充填夯实，再铺设700mm厚的粘土防渗垫层，然后砌筑800mm厚的浆砌石渠底，再铺设200mm厚的混凝土（C20）防渗层。对未稳定的和潜在的采空塌陷区，预测变形参数，采用粘土垫层进行防渗，兼有调整塌陷变形的功能。 2土方回填夯实工程 在排水渠外围超挖部分以及原始地面至排水渠顶之间，用开挖出来的土方进行回填夯实，回填夯实地面高程应不低于排水渠顶面高程。土方回填夯实工程量为187199m3。 3植树绿化工程 在土方回填夯实区域范围内进行植树绿化，以恢复植被，美化矿山环境。绿化采用适应当地气候的杨树，在渠的两侧各栽植两排。树的规格为胸径3cm，植树网格间距3m。选择生长健壮、无病虫害、无机械损伤、树形端正和根系发达的苗木。主要工程量为：植树1100株，绿化面积9000m2。 三工程效益分析 （1）减灾效益 矿山地质环境恢复治理可以改善地表水的流通条件，防止地表水入渗煤矿巷道，降低煤矿生产安全隐患，具有减灾防灾的效益。 （2）环境效益 矿山地质环境治理工程可以有效防止水土流失，消除对居民和公路交通干道的安全隐患，提高植被覆盖率，改善生态环境和周围生态景观，使矿山生态环境得到一定程度的恢复和保护。 （3）社会效益 实施矿山地质环境治理工程，消除了灾害隐患，美化和恢复了矿山生态环境，在一定程度上保护了矿区附近居民的生命财产安全，美化了当地居民的居住环境，使得矿山企业和地方政府、地方群众和谐共生，共同发展。有利于促进地方经济的可持续发展，有利于形成安定团结、人民群众安居乐业的政治局面，有利于构建和谐社会。 （4）治理工程的实施 可有效避免地表水入渗到煤矿巷道，降低对煤矿安全生产的干扰，提高煤矿的生产效率和生产能力，降低生产成本。同时植树1100株，新增绿化面积约9000m2，经济效益明显。 四结语 （1）河南大峪沟煤业集团炭煤矿存在开采引起地面塌陷、地裂缝，河床开裂渗漏，造成煤矿开采安全隐患等矿山地质环境问题。 （2）治理工程采取塌陷采坑回填防渗、河道治理、土方回填夯实、植树绿化等工程手段对矿区东泗河河道进行综合治理，恢复矿山地质环境。 作者：朱洪生甄娜孙建波齐光辉单位：河南省地质环境监测院濮阳市地质环境监测中心 地质论文:地质灾害防治中地质环境论文 一、地质灾害与地质环境的形成 1地质灾害 地质灾害，是因为自然地质的变化、作用，或者是人为因素导致的地质环境恶化，从而对人类的生命以及财产造成的损失，人们称之为地质灾害。地质灾害，来自于自然，可以说，是一种不可抗的灾害，预测以及治理都相对困难，一旦灾害发生，所带来的后果也是十分严重的，所以，我国政府在这个方面一直重视，但是因为经济基础以及技术水平的制约，目前为止，也不能对地质灾害进行全面的防预。面对大自然的力量，人类所能做的就是尽最大的努力，减少灾害所带来的损失，全面分析地质环境，对其各种运动规律都分析掌握透彻，这样就能够对可能出现的灾害有所预测，并有针对性的制定相关防治措施，地质灾害的种类有很多，其中比较常见的为地质灾害为：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等等。 2地质环境 从广义上讲，地质环境就是指岩石、水以及大气等物质所构成的体系，那么从狭义来说，则是岩石团与其所产生的风化物，地球在不断变化和运动过程中，其地质环境也是在不断更改的，因此，地质环境，就是地球演化的结果，岩石团与水圈以及大气圈等进行作用，相互交换能量，从而形成了目前人们所看到的地质环境。它们是最后一次造山运动与冰期后形成的。地质环境是在一个相对开放的环境中发生的，其中会有水圈，生物圈以及大气圈等进行参与，各个圈层的相互作用与影响，形成了最终的地质环境。所以说，从地质环境中能够分析出地质运动的规律，从而对可能发生的地质灾害进行科学预测，减少损失。 二、地质灾害防治中地质环境的利用 研究通过对地质灾害与地质环境之间的关系，能够看出，想要有效控制地质灾害的发生，首先就是要对地质环境的规律进行全面分析和掌握，只有建立在这个基础之上，制定防治措施，才能够取得更好的治理效果，具体分析如下： 1地质灾害总是发生 在一定的地质环境中地质环境是地球自身运动与人类活动的相互作用的结果，而地质环境在不断演变过程中，会带来不同程度的地质灾害，尤其是在近些年来，我国的地质环境变化比较快速，人类改造自然的速度以及强度都在增加，追去经济效益的脚步越来越快，因此，地质环境的变化速度，也超过人们的想象，并超出了环境本身所能承担的范围，这样的结果，就是地质灾害频发，地质灾害的发生必然是在一定的地质环境中，它不可能脱离地质环境而独立存在，地形、地貌以及地质构造仪器构成了地质灾害的发生的条件，它们的变化以及相互作用，成为了地质灾害发生的诱因。 2地质灾害影响地质环境质量的优劣 按环境学的定义，所谓环境质量一般是指：“在一个具体的环境内，环境的总体或环境的某些要素，对人类的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度。”对地质环境而言，环境质量就是指构成地质环境的各要素对人类的生存和发展的适宜程度。如前所述，如果地质环境的改变超过了地质环境的自适应能力，就会产生某种地质灾害。从地质灾害的危害程度来看，地质灾害的发生给人类社会的发展造成难以估量的损失。在中国这样一个地域辽阔、地质条件复杂、气候因素繁多的国家，每年地质灾害造成的损失是以百亿元计的。总体来说，地质灾害的影响主要体现在两个方面：一方面影响人类的生命财产安全，另一方面是间接地影响整个人类经济与社会的健康发展。从地质环境保护角度来说，地质灾害的产生与发展，影响了反映地质环境质量优劣的地质环境各要素对人类生存和发展的适宜程度。地质灾害越严重，发展速度越快，危险性越大，对地质环境质量的影响也就越大。 三、地质灾害防治与地质环境保护 进行地质灾害的综合防治，必然要遵循地质环境发展规律的基础上，在灾害发生之前，采取可续的防预措施，减少其发生的几率，或者是在灾害发生之后，在第一时间内采取治理措施，减少灾害所造成的损失，这两者就是人们常说的“防”与“治”。只有采取防治结合的手段，才能受到更好的治理效果。防止受灾对象与致灾作用遭遇的方法也有两种，一是防止将拟建工程设施（含居民点）放进有致灾作用存在或有其发生危险的危险区，这是“避”；二是将已处于致灾作用威胁之下的人、物、设施撤离危险区，这是“撤”。 四、结语 在防治地质灾害以及保护地址环境的过程中，充分的依托科技的力量，才能够取得更好的效果，虽然目前我国在这个领域也取得了一些成绩，但是这还远远不够，因此，不断完善和创新地质灾害防治方法，是非常必要的，是维护人们生命健康以及减少财产损失的关键。结合地质环境，从其规律出发，科学预测，合理的制定治理措施，是文章所以表达的主旨，相关的技术人员，也要坚持将地质灾害治理与地质环境相结合，科学分析之后，在制定防治措施，从而提高治理效果。 作者：李鑫叶敏单位：四川省核工业地质调查院四川省汉源县国土资源局

会计专业论文:关于高职会计专业行动导向课程的改革实践和探索 【论文关键词】 行动导向　工作过程系统化; 学习情境 【论文摘要】 本文在充分借鉴国外尤其是德国职业教育研究成果的基础上,对行动导向课程体系的理论内涵进行了深入分析,并结合我国实际,构建了高职会计专业基于工作过程系统化的行动导向课程的建设方案,以期对我国职业教育的课程改革有所借鉴。 当前,以高职院校为代表的职业教育正面临新的突破性发展。截至2006年,全国已有高职院校1 145所,在校生达800万人,从人数和规模上看,已占有高等教育的半壁江山。但规模的扩张必须以质量的提高为基础,加强内涵建设是高职教育持续、健康发展的关键。作为高职院校内涵建设的重要内容,课程改革是其中的基础环节。我国传统的职业教育课程体系主要存在重理论、轻实践,不能有效培养学生的能力;重知识的系统性,忽视知识与具体工作任务的联系;正三角的课程排列顺序,增加了理论学习的难度,不利于理论与实践的整合等问题(徐国庆,2005),已无法适应高等职业院校培养高素质应用型人才的目标。2006年教高[16]号文件提出,高等职业院校应建立突出职业能力培养的课程标准,规范课程教学的基本要求,提高课程教学质量。改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,强化学生能力的培养。笔者通过对国外尤其是德国职业教育的研究,认为以工作过程为序化标准的行动导向课程是我国职业教育课程的改革方向。 一、行动导向课程体系的理论内涵 “行动导向”一词来源于德语Handlungsorientierung,行动导向的课程体系强调学生是学习过程的中心,教师是学习过程的组织者与协调人,教师遵循资讯、计划、决策、实施、检查、评估的完整行动过程,在教学中与学生互动,让学生通过独立地获取信息、独立地制订计划、独立地实施计划、独立地评估计划,掌握职业技能、学得专业知识,从而构建属于自己的经验和知识体系。其最大的创新点在于根据高等职业院校的培养目标和培养对象的智力类型对学科体系的内容进行架构,并在此基础上依据职业情境,按照工作过程的序化标准重构了行动体系的课程内容,注重发现人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性。 国内外基于行动导向课程体系开发出不少成功的范例,其中工作过程系统化的课程开发模式备受广大职教领域里的教师、管理者和研究人员的推崇,该模式由七个步骤及其涵盖的两个系统组成,具体见图1。 工作过程系统化的课程开发基础是职业工作过程,由与该专业相关的职业活动体系中的典型工作任务导出全部职业行动领域,再由行动领域导出学习领域,并通过适合教学分析,充分利用校内仿真化的实训基地和校外全真化的顶岗实习基地,积极采用项目教学法、案例教学法、仿真教学法、角色扮演法和厂家课程等多种教学方法,以典型的工作任务为基础,按照职业工作过程的逻辑顺序,整合完成工作任务所需的陈述性知识和过程性知识,理论知识和实践知识,合理设计学习情境,注重培养学生的职业技能、职业知识和职业态度,通过反思性思维使其内化,转化为个人从业所必需的专业能力、方法能力和社会能力,获取自我构建的经验和知识体系。 二、高职会计专业基于工作过程系统化的行动导向课程改革实践 工作过程系统化的课程开发,强调学生是学习的行动主体,以职业情景中的行动能力为目标,以学习情境中的行动过程为途径,以自我调节的行为为方法,以师生及学生之间互动的合作行动为方式,以整合后形成的行动能力为评价标准。笔者以高职会计专业为例,构建了基于工作过程系统化的行动导向课程建设方案。 (一)学习领域课程体系的建设方案 在前期对行业、企业等用人单位需求的社会调研和对历届会计专业毕业生跟踪调查的基础上,组建了由课程专家、行业专家、骨干教师构成的课程开发团队,对会计专业就业岗位(群)涉及的典型工作任务进行分析和归纳,构建了会计专业的学习领域课程体系(具体见表1)和相应的学习情境,实现了课程结构与工作体系的无缝对接,充分体现了课程定位的实践性、职业性和开放性。 (二)工作过程系统化课程的设计方案 工作过程系统化课程设计是依据高职学生的智力类型特点,合理设计学习情境,确定课程单元所需传授的专业知识、职业技能和劳动态度,整合工作任务涉及的专业能力和社会能力要求,主要包括学习领域的名称和总学时、学习情境的名称和学时、学习目标、主要内容、教学方法和建议;教学材料、工具和媒体、学习知识和能力准备、教师知识与能力要求、考核和评价等。笔者以《企业经济业务核算》学习领域课程中货币资金核算的学习情境为例,进行工作过程系统化的课程设计,具体见表2。 (三)工作过程系统化课程的实施方案 基于工作过程系统化课程实施按照“资讯、计划、决策、实施、检查和评价”六个步骤进行,其中:资讯是指获取信息,计划是指制定行动步骤,决策是指选择方式,实施是指付诸行动,检查是指审视过程,评估是指评价结果。主要内容应包括每个学习情境的名称、教学方法、教学课时、教学场地、教学步骤、教学组织等。笔者以《企业经济业务核算》学习领域课程中库存现金核算的二级学习子情境为例,进行工作过程系统化的课程实施方案设计,具体见表3。 三、结束语 行动导向的课程体系,充分体现现代高等职业教育课程最新理论,依据高等职业学生的智力类型特点,通过营造仿真化的职业环境和职业氛围,进行了基于工作过程系统化的课程设计,制定了资讯、计划、决策、实施、检查和评价的课程实施方案,创建了与实际岗位工作任务相一致的学习情境,采用了项目教学法、案例教学法、仿真教学法、角色扮演法等多种教学方法,整个教学活动注重培养学生反思性实践能力,并将其内化为自我建构的过程性知识,积累职业经验或策略,突出了对学生能力培养的专业化、教学环境的企业化和教学内容的职业化的鲜明特点,改变了学生被动学习的状况,形成了主动学习的氛围,激发了自主学习的积极性,教学效果明显,真正做到实践与教学零距离。 会计专业论文:试论新形势下高职会计专业实训课程改革与实践 【论文摘要】本文是针对高职会计专业多年来开展会计实训课程过程中遇到的诸多问题而提出的。怎样开阔思维以企业需求为导向来培养会计专业人才，突破会计教学中的“重理论轻实践”现象，怎样紧跟会计实际工作中不同岗位对人才实践技能的需求来培养学生的实践能力等，这些都是对高职会计实训课程提出的严肃命题。基于此，我们充分发挥了实训教学的威力，走上了基于工作过程的会计专业实训课程改革的之路。 【论文关键词】高职会计；实训课程；实训方式；改革 会计是一门实践性很强的学科，无论是初级财会人员还是中级财会人员，都必须具备实际操作能力。目前，各高职院校都非常重视实训课，通过实训课能使学生从中获得一些职业技能与动手能力。许多高职院校也对如何构建有效的实训体系和实训内容及安排进行了一定的研究，对实训课程体系进行了完善，应该说在学科型教学体系下已逐步成熟，但就其与实践紧密结合的实训体系、内容及时间安排而言，研究存在一些不完善之处，这也是与实训课程的特殊性密不可分的。 一、高职会计实训课程现状及存在问题 首先，对会计实训课程重视不足，课程设置上不可避免存在诸多不合理之处。事实上，我国高等教育普遍存在的“理论重于实践”的现象在会计教学中同样存在，表现在会计实训课程中就是对会计实训课程重要性认识不够，进而导致实训课程比重远低于理论课程，二者的结构失衡严重。案例教学采用的案例设计过于简单，有些案例设计只是将复杂业务分解、删除，其没有相应的案例背景及关资料，有些只是对课本所阐述的基本概念、原理和业务的举例说明，使学生很容易套用课本知识寻得唯一答案。而这样的案例教学无法使学生运用所学知识，根据案例的背景资料和个案所处环境寻找解决问题的方法。 其次，实训教学内容和过程有待完善。很多学校的会计实训教学方式古板，倾向于机械借用理论教学中的案例教学或者教条地照本宣科，导致了实训教学内容和过程中的许多问题。第一，实训教学不注重真实性，例如对于企业中各种角色的分工就不予考虑，经常是一个学生就完成了从填制原始票据到编制报表的一系列操作。这就导致对企业工作过程的完全忽略。第二，由于角色分工不存在，一个学生包揽实训全过程，所以不同流程间的单据传递根本无法实现。第三，强调核算有余而对会计管理监督重视不足。当前对于会计实训认识有所偏差，会计实训只是被当做对学生所学核算等工具性知识的运用和磨练，如填制原始凭证、制作会计报表以及填写账簿等，而对于学生的监督、审核能力却很少涉及。第四，会计实训设定的模拟实训环境过于具体，对于学生的职业判断能力锻炼不足。 再次，师资力量不足，缺乏实践经验与理论水平双优的教师。会计实训教学能否取得预期的效果，还取决于教师的教学能力。当前会计专业教师很多都是“从校门到校门”类型的教师。这就使得其对企业会计实际操作不慎了解，多走向照本宣科的误区。所以“双师型”教师的缺乏对会计实训课程的开展影响巨大。 最后，实训教学的硬件软件条件严重不足。当前我国较多高校存在教学设施建设的滞后，尤其是在会计实训课程开展所必需的种种硬件软件设施。会计实训课程需要尽量真实地模拟企业的工作过程，以促使学生尽快适应这种工作环境，这样才能更好的达到实训的目的。但很多高校的会计实训中心建设较为匆忙，要么设施不全，要么无法使用，以致很多需要真实实训环境的教学过程由于缺乏企业财务部门的气氛而使得实训学生难以进入工作状态，进而使实训课程的效果大打折扣。 二、高职会计实训课程改革的建议 鉴于高职开展会计实训课程多年来的经验，校内实训仍然是高职对会计专业教学进行基于工作过程的改革后培养学生实践能力的必然选择。我们可以充分利用现有的实训室、机房等教学设施，施展多媒体、案例、演示教学等十八般武艺，对当前的实训课程在以下几个方面进行改革。 1.对实训方式的改革 1）继续推进会计分岗模拟的实训方式 在这种教学模式中，会计实训根据实践中企业会计工作的分工将其针对不同岗位的工作职能、工作范围、操作方式等进行各个岗位的教学。这种针对岗位进行的实训克服了原来的每个学生包揽会计核算全过程实训方式的弊端，可以增强学生对会计工作中各个岗位的认知。既然将会计实训按照会计工作实际分成了数种会计岗位，我们就需要在模拟这些岗位教学时注意它们之间的相互配合。我们可以将会计实训分为会计主管、记账、制单、出纳、审核等多个岗位；当然在综合实训为了达到更加逼真的模拟效果可以进一步细化这种划分，将会计实训的岗位划分为会计主管、出纳、工资核算、往来核算、财产物资核算、资金核算、成本费用核算、收入利润核算、总账报表以及稽核等岗位。在实训中由学生轮换担任各种不同的岗位，每次都应选取不同的教学案例。这样对于培养学生的岗位认知和提高学生的岗位技能都有较为明显的效果，学生通过模拟分岗实训不用出校门就能体验不同会计岗位的不同要求。另外，通过模拟分岗实训，可以起到增强学生沟通交流能力、培养其团队合作精神的作用，这些对于学生的专业素质和将来的职业生涯而言都是有百益而无一害的。一方面，分岗实训方式可以应用于低年级的学生教学中，有助于其更为深刻地体验会计工作的全过程和各岗位的工作职责，提高其会计工作的基本素质；另一方面，分岗实训也适用于综合实训。在这个阶段，会计专业学生对于会计专业的基本知识已经形成了一个较为清晰的认识，接下来需要做的就是通过分岗实训将之前学到的基本知识运用到实践当中去。 2）探索推进校企同步核算的实训方式 虽说校外实训的道路当前并不平坦，但会计专业的实训瞄准会计工作实践的定位是正确无疑的。实际参加校外企业的会计工作由于牵涉到企业的商业秘密等原因，企业不甚配合、积极性也不高，进而导致校外实训的效果并不能让人满意，但我们可以探索另外一条道路，那就是在校内进行校企同步核算的实训方式。所谓校企同步核算的实训方式是指，我们可以将企业的财务核算全套部门搬进校园作为校内实训室，而学生将根据企业实际发生的经营活动同步地在校内实训室模拟会计核算过程。当然这种实训方式可以和上述的分岗实训结合起来，由学生担任同步核算对象——被模拟企业的财务核算的各个岗位职责。对于实训过程中涉及到的企业商业机密等企业不愿披露的事项，学校可以和企业签订保密协议，可以通过支付一定的保证金或者约定一定的违约金来消除企业的后顾之忧；而且在使用涉及企业商业机密的数据时学校应该做好相关的保密措施以确保万无一失。这种实训方式能否顺利实施并取得预期的效果，单单靠学校的努力是不够的，还需要企业的配合和校企合作政策的有力支持。 2.专业教学师资队伍建设 1）在现有师资的基础上，聘请具有丰富实践经验的专业企业会计人员担任兼职教师，担任课程实训部分的教学任务，如在出纳业务操作课程的出纳实训中必须使用拥有丰富实践经验的人员来承担教学任务。 2）每年派出青年教师到企业会计部门实践或挂职锻炼，在具体岗位上锻炼教师自身的操作能力。一般而言，“从校门到校门”类型的教师的专业理论水平由于而实践操作能力不足，此项举措就是针对既有教师队伍的弊端而制订的。这项措施能否取得预期效果还取决于学校与企业间是否具备较为稳定的合作关系和信任。 3）运用相关激励措施，鼓励教师积极参与企业的课题研究和专题调查，增强教师自身的实践能力和创新能力。这一措施对于企业和学校是双赢的，企业通过与学校的联合攻关，可以利用高校的高素质人才解决亟待解决的课题和专题调查，而高校的教师通过参与这一实践活动获得了相关的实践技能的增长。 3.实践环境建设 进一步扩大实训室规模，提高实训室的装备水平。由于实践能力培养是高职教育教学的重要目标之一，而实训室和实训基地又是实践教学的重要条件，其建设必须符合专业教学的需要，符合高职教育教学改革的需要。对于实践环境建设的具体举措有： 1）进一步完善实训室建设内容，新增软件，硬件升级，扩大会计模拟实验设备规模，将手工操作与计算机操作完全接轨； 2）选择符合要求的实训地点，扩大校外实训基地的规模。 3）对已建立的校外实训基地，条件成熟要使之规范化，并能进行科学的管理。本着互惠互利原则，实行学院与企业共建，实现实践教学资源的合理配置和使用，并使其涵盖有代表性的各类企业，如国有企业、私营企业、合资企业、股份有限公司、有限责任公司等。建立和完善实训基地教学评估体系，提高实训基地的建设和管理水平。 高职会计专业实训课程改革与实践不但为会计专业毕业生就业难问题指出一条可行之路，而且对于会计专业自身的教学水平提高也是有其现实意义的。另外我们相信通过改革会计实训课程培养出来的会计专业毕业生必将会成为社会经济的栋梁之才。 会计专业论文:浅谈中专学校会计专业教学的困境与对策 论文关键词:会计专业教学;就业形势;自主学习 论文摘要:中专学校会计专业毕业生难以找到合适的工作岗位,企业难以招聘到合格的会计人员,如何摆脱这种困境,让职业教育顺应就业形势,让我们的毕业生能够找到合适的工作,为社会做出应有的贡献,是我们每一个会计专业教学者都应该深深思考的问题。 一、目前中专学校会计专业教学的困境 (一)学生起点低,学习能力差 众所周知,在目前学历普遍较高的时代,成绩好的选择了上高中考大学,而那些考不上高中的,年龄小就业太早,过早步入社会家长不忍心,中职教育成为了这些难圆大学梦的学子的首选。这些学生大多数几乎从不看书,在厌学情绪非常浓厚的环境下,学生不愿学习,也不知该如何学习。 (二)教育教学观念与快速发展的职业教育不相适应 职业教育传统的教学理念是重视理论教学,轻视实践检验,注重老师讲、学生听,忽视老师走、学生扔的现象,许多学生反映老师讲的时候懂了,老师走了,又忘了,课堂教学没有实现应有的目标,与快速发展的职业教育不相适应。 (三)教学方法和手段与现代教育技术不相适应 传统的教学方法是以老师为主,学生为辅,老师讲、写,学生听、记,教材一章一节地编,老师一章一节地讲,学生面无表情地听,很容易让学生感到厌倦和疲惫,从而失去对会计学习的兴趣,与现代教育技术不相适应。 (四)课程设置不太适应培养目标,课程内容不能及时更新 会计是一项管理活动,但以中专毕业生的知识结构和年龄,不能很快成为企业的高级管理人才,所以,我们的培养目标应该为把我们的毕业生培养成掌握会计基础理论和基本操作技能、能从事基础会计工作的操作型、应用型人才。但在课程设置中所设置的《财务管理》等,让中专学生比较难以接受,从而容易对学好会计知识失去信心。规划教材的内容不能及时更新,而财经知识近来年来的变化很多,比如:2006年和2009年我国两次对消费税政策做了较大的变动,2007年对多个地方税种的内容进行了不同程度的调整,2008年对所得税进行了改革,但对口升学的指定教材依然是2002年的版本。 (五)教师理论与实践相脱节,动手能力不强 很多会计老师只有较深的理论知识,从高校毕业以后直接进入中专学校任教,没有一天的实际操作经验,比如:对银行存款的对账教学,老师并没有实际见过或登记过银行存款日记账,也没有见过银行对账单,他也就没有办法教学生如何核对、如何查找未达账项,可想而知,当学生面对实际问题时就不知从何处入手,束手无策。 二、中专学校会计专业教学的对策 面对中专会计专业教学目前的困境,笔者结合多年的教学实践,从以下几个方面谈谈我们的应对措施: (一)激发学习兴趣,增强自主学习能力 会计专业理论较多,初中毕业的学生没有什么生产生活和社会经验,对会计理论知识感到晦涩难解,因此,对会计知识的学习没有多大兴趣,处于被动学习状态。俗话说“兴趣是最好的老师”,要想学生学好会计专业课程,必须先要让学生对它感兴趣。比如:我在讲会计的概念的时候,不是先说书上的概念,而是让学生知道在《孟子正义》中的这句话:“零星之算为计,总合之算为会”,告诉学生会和计都是算,但我们没有把会计叫做算算的原因,是因为这两个算是两种不同的算法。逐步引入会计的完整概念,做到深入浅出,激发学习兴趣。当今社会,科技迅猛发展,知识剧增,学校的学习,只能选取最基本的知识,解决基本素质和基本能力的培养,而要适应甚至领导快速发展的社会的脚步,仅靠在学校学到的知识是远远不够的,也是不可能的,我们每一个成年人回顾我们实际用到的知识绝大部分,都是我们走出校门以后,通过自学得来的。所以,作为老师不仅要讲授课本知识,还要加强学法指导,让学生学会自主学习。 (二)更新教学理念,理论与实践并重 理论用来指导实践,同时又可以为学生今后考会计职称,更好的发展奠定基础。但中专学校会计专业的培养目标,是为社会提供能从事基础会计工作的操作型、应用型人才。所以,在教学时我们既要重视理论知识的教学,同时也要重视实践教学,学以致用,并能强化理论知识的学习。 (三)优化课程设置,加强校本教材建设 随着中专学生招生环境的变化,中专生的入学门槛变得较低,中专学校会计专业课程的设置与在校学生的学习能力不太相符,比如《财务管理》等课程,学生在学习时很吃力,而且,也不能做到学以致用,所以,存在浪费时间、浪费资源的现象。 随就业形势的变化,会计人员就业必须具备会计从业资格证,学生不到毕业就提前就业,为增加学生就业机会和能力,我们建议中专学校调整课程设置,在学生入学后的第二年能参加当地的会计从业资格考试,在考前完成《会计基础》、《财经法规和职业道德》及《会计电算化》的教学任务;为增强学生就业后的持续发展能力,建议在学生离校前的一学期,完成初级会计师的考试科目《经济法》和《初级会计实务》的教学任务。 职业教育是直接为就业服务的教育,但现行会计专业教材是根据会计制度及行业共性编写而成,这类教材具有普遍性而缺少用人单位所具有的特殊性,课程教学中忽视了地方经济特色对会计的影响,造成用人单位对毕业生会计实务处理能力不满意,就业竞争力下降。为此,我建议应根据用人单位的要求,坚持以就业为导向,针对现代企业中出现的新岗位和原有岗位的数量、质量和规格要求,以会计专业发展和从业需求为前提,紧贴学生的发展实际,及时编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职教特色的会计专业教材,增强课程的灵活性和实践性,增强学生适应岗位群的能力。 (四)加强师资力量建设,提高教学质量 师资是立教之基、兴教之本、强教之源。建设一支高素质的师资队伍,是推动教育改革发展、提高教育质量水平的关键措施。但从总体上看,中专学校师资队伍的数量、结构和整体素质与新时期教育发展的要求不相适应,与人民群众的期望还有差距。为切实加强师资队伍建设,全面提高教育教学水平,各校可采取一系列切实有效的培训措施和制度,鼓励教师报考在职研究生,鼓励教师取得双师证书,同时,选派专业教师到高校深造,提高专业素质;启动名师工程,定期选派专业教师到企业挂职锻炼,增强动手能力,或到企业参加社会实践,收集教学案例素材,以充实教学内容;同时,也可聘请企事业单位有专业技术职称的人员为兼职教师,进一步提高学生的职业技能。 (五)尊重学生个性,开展因材施教的多层次办学 鉴于职业中专在校学生基础参差不齐,学习能力强弱不同,对未来的规划纷呈各异的情况下,我建议应根据学生的现状和对未来的设计,采用量体裁衣、因材施教的多层次办学。 1. 开设自考班。在知识经济时代中专毕业证书较难适应学生毕业以后的发展需要,老师应该尽到指导学生发展的义务,把学历对于学生今后发展可能带来的影响宣传到位。然后,让他们选择成人教育开展的学历教育,或是选择自学考试。对于选择参加自考的,我们可以开设自考班,助他们一臂之力,让学生在校期间,中专毕业证和大专毕业证一起拿,增强就业能力和发展能力。 2.理论+实践班。对于学生中,成绩较好,自主学习能力较强的,我们以理论为基础,以实际操作为手段,组成理论+实践班,用较系统的理论知识指导实践,并通过实践更深地理解、掌握理论,为今后的生存、发展奠定基础。 3.初级理论+实践班。对于基础较差又愿意学习的学生,我们从实践着手,通过动手操作激发他们对理论知识的渴求,寓初级理论教学于实践中,为社会培养动手能力较强的操作型人才。对于这类班级,我们可以根据情况适当压缩培养时间,成熟一批推向社会一批,这样,既可以缩短学生成长期,又可以压缩教育成本,提高效益。 4.德育班。对于任何老师上课都不听课的学生,我们可以尝试教会他们如何做人,这类学生一般思路开阔、头脑灵活、适应能力较强,所以,我们教育形式一定要多样化,要有针对性。我们可以将中央电视台的一些栏目如《今日说法》、《道德观察》、《百家讲坛》等中的有关内容,让他们观看,然后通过写出观后感等形式,进行法律、道德等知识的教育;还可以开展唱歌、跳舞等文体活动,教会他们社交手段和社交知识等,为社会培养各类有用人才。 我坚信只要我们本着“一切为了学生,为了学生的一切”的思想,经过我们所有热爱中专会计专业教学的同仁的共同努力,中专学校会计专业教学一定能走出困境,迎来灿烂的明天。 会计专业论文:高职高专特色会计专业建设探析——浅析以贵州商业高等专科学校为例 论文摘要：特色求生存、品牌求发展是高职高专会计专业发展的灵魂之所在，如何建设有高职高专特色的会计专业，运用SWOT理论，通过对贵州商业高等专科学校会计专业探析，提出加强特色会计专业建设基本要素、关键点、主要内容等问题。 论文关键词：特色会计专业；SWOT分析法；就业导向；课程体系 “经济越发展会计越重要”是社会经济发展的客观规律，特色会计专业建设是新形势下高职高专学校会计专业建设之灵魂，在加强高职高专特色会计专业建设中，要解决以下几个问题。 一、特色会计专业建设的SWOT分析 SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于2O世纪8O年代初提出来的。SWOT分析基本涵义就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。…运用SWOT分析法可以客观准确地分析和研究一个单位现实情况，并通过对单位(集团)与竞争对手优劣势分析，制定出适应单位(集团)发展战略的基本方法。在特色会计专业建设中运用该理论分析的基本思想，有针对性的将其主要来自会计专业建设内部与外部条件优劣势作明晰的思辨，找出解决办法，以明确特色会计专业建设中的发展方向，促进高职高专层面的特色会计专业建设。贵州商业高等专科学校(以下简称贵州商专)特色会计专业建设个案优劣势分析如下： (一)会计专业属于老牌专业，专业建设根底扎实 贵州商专会计专业办学历史悠久，它与学校发展史一样走过了60多年历程。从1947年创办的“贵阳市尚信高级会计职业学校”开始，到1987年国家教委批准学校升建为贵州省商业专科学校，到1993年学校更名为贵州商业高等专科学校，会计专业一直是学校的支柱专业。在从中专到高专的发展历史进程中，会计专业经历了一个从小到大，从弱到强，从单一会计专业到多元化专业方向发展。人才培养模式也经历了初级技能型人才到就业为导向的高级专门型人才质量的飞跃，为贵州区域经济发展培养输送了大量优秀的实用型会计专业人才。 (二)根据地方经济发展需要，适时调整专业结构 在会计专业建设中，根据国家高职高专“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，开展经常性市场调研，从上世纪90年代未，逐渐将会计大专业细分为会计电算化、财务管理、资产评估与管理、注册会计师专门化等5个专业；主动适应区域市场对会计专业人才需求。同时在专业建设过程中，坚持优化课程体系和教学内容。 (三)优化实践教学体系，不断进行实践教学创新 通过会计课程实训教学、独立实习(实训)、校内外综合项目实训、社会调研与毕业论文(设计)等建立了相对独立的实践教学体系。各类实习(实训)总学时占各专业教学计划总学时的40％以上，通过大量的实践教学环节，培养了学生的团队合作精神和务实诚信态度，有效地培养了学生的职业综合能力；初步建立岗位职业实践体系，并从手工会计模拟实习，发展到会计电算化实践、ERP沙盘实践，不断加强与改善实验、实习条件创新；开创了多层次、多类型的会计实践教学新形式。 (四)依托职业资格证书，构建以职业能力为主线的人才培养模式 会计人才培养目标需要将会计职业资格证书纳入人才培养方案中，同时，构建教学计划的核心课程，通过职业资格证书的获取，大大提高学生专业水平及核心竞争能力，实现学校教育与企业需求的最好衔接。 然而，在会计专业的建设过程中，还存在着不同程度竞争劣势与威胁，主要表现在： 1、特色会计专业人才培养目标不鲜明。在省级众多的经济类院校会计专业办学面前，学校的会计专业人才培养目标定位的科学性、准确性不强，教学内容尚未体现出高职高专特色，在学科体系与实践环节上表现出“单一的中专技能+复杂式本科课程设置”，课程体系与学制分配方案上未能真正体现高职高专的“以服务为宗旨，以就业为导向”特色，会计专业课程体系构建、专业实习实训方案设计的针对性不强。 2、体现高职会计专业学生核心竞争力的课程设置不够突出。人才培养方案中，必修课虽然分离出公共必修课、专业基础课、专业技术课，但实质课程设置还是一种换汤不换药的“学科型”体系。公共必修课未能体现高职高专以“够用为度，运用为原则”；而专业基础课未能充分体现高技能型人才核心竞争力的培养，强调完整性学科体系的多，体现高技能型课程体系的少；单项专业实训多，综合实践素质训练能力少。 3、科研不力，已有的前期会计专业特色流失。主要表现为一是校级与系级特色会计专业建设目标管理标准和激励机制不明晰。什么是特色会计专业，如何加强特色会计专业建设，如何管理与考核特色专业，对此未形成标准与激励约束机制，缺乏制度支撑及基本标准，导致特色会计专业建设不能高效进行；二是作为上世纪八、九十年代以“会计、经营管理、统计”为一体的综合模拟实践性教学，没有很好地系统总结与发展，本世纪会计专业综合模拟实习失缺，以至于综合模拟处于退化停滞状态。 二、特色会计专业建设的基本环节与关键点 针对以上会计专业建设的优劣势状况，必须在专业建设环节中找出“人无我有、人有我优、人优我特”的本质特征。具体说，就是建立具有显著特色的教学目标、人才培养模式、人才培养方案等会计专业内涵特性，再造特色会计专业建设的几个主体框架，即：专业建设目标、专业建设方向、专业定位、专业建设内容等的独特性与独占性，使其显著区别与同类高等院校所办会计类专业。同时要根据基本框架，紧紧抓住会计专业建设以下基本环节与关键点： 第一，建立会计专业建设基本原则。首先，确定“以服务为宗旨，就业为导向，走产学结合发展道路”的目标性明晰原则。全面提升高职高专会计专业内涵性教学质量，明确高级技能性、综合运用型的人才目标。其次，遵循人才培养方案“教学用一体化”动态平衡原则，加强课程体系的综合设置，优化会计课程体系，使之在会计专业设置上体现为区域经济和社会发展服务的功能；再次，大力推行会计专业工学结合，突出专业综合实践能力培养，改革人才培养模式，建立一批校企合作，加强实训、实习基地建设。最后，建立合理的会计“双师型”教师队伍，加强师资队伍建设，提高教师自身素质，吸收具有实践经验丰富的在职在岗会计专业人才作为实践教师队伍成员，确立专兼结合的专业教学团队。 第二，确定特色会计专业建设的6要素。根据国家高职高专教学管理要点、原则及基本内容，确定特色专业建设要素、规范会计专业建设基本流程管理，提高专业建设质量与效率，加快专业改造与建设。通过基本专业建设的常规性分析，我们可以总结出会计专业建设以6要素为研究对象，即，培养目标、教学计划、教学大纲、教学模式、师资队伍、管理方法等，在对这6要素内涵性深入研究下，形成以高职高专人才培养目标为引导，6要素特色会计专业基本架构和闭路循环管理体系(图1)： 三、特色会计专业建设内容 会计专业特色建设是一个涉及会计知识体系与教育教学内容的系统工程，建设的内容包括围绕会计专业建设基本框架及内涵建设6要素展开，同时配置相适应的教学资源，以形成管理与教学有机体。 (一)特色培养目标 高职高专人才培养目标就是要“以就业导向、能力为本位”确定人才规格，以创新高素质技能复合应用型会计岗位的人才为目标。因此，各地区的高职院校在会计人才培养目标上，首先，要广泛开展社会调查，正确定位其人才培养特色目标，动态制定会计人才培养方案；其次，培养目标要主动契合新兴产业和先进技术发展的需要，动态保持与现代职业岗位或职业岗位群所具有的知识相结合，体现跨学科交叉渗透、技能跨岗位的复合型智能的特点，调整优化专业方向，培养社会紧缺的高技能人才，形成人才培养特色。 (二)特色教学计划 特色教学计划即会计专业人才培养方案是实现特色人才的纲领性指南，要形成特色鲜明的人才培养方案，必须改革传统的教学计划的制定流程。为此，在制定财会人才培养方案中，一是以国家高职高专政策为指南，以就业为导向能力为本位，定位培养高素质技能型会计专业人才培养目标。二是广泛开展社会调查，由会计院系制定指导性动态会计人才培养方案；三是在专业建设委员会及学校教学管理部门组织指导下，按会计岗位群推进教学内容和教学形式改革，由各会计专业教研室制订特色教学计划，形成一套内部体系完整、外部关系协调的实践与理论结合教学计划；四是突出人才培养的针对性和应用性，从必备基础知识、专业核心竞争能力、职业岗位技能三模块改革会计专业计划内容，使之体现计划中学生可持续发展能力，充分体现学生的知识、能力、核心竞争力的培养。最后，经过专业建设委员会审核批准，执行并反馈教学计划情况形成特色教学计划。 (三)特色教学模式 充分借鉴国外职业教育MES(就业技能模块培训的简称)、CEB(能力本位教学的简称)等教学模式，结合会计职业岗位对培养对象的要求，构建“需求一能力”型模块式课程体系(4)，从整体上构建高职财会教学模式，结合学校实际实施“宽基础+活模块+职业资格”式课程计划，选择适合的教学内容，动态的安排教学活动；做好学生就业及升学的相关工作，推动专业建设，形成以培养适应需求为特色的具有较强专业能力的课程体系。构建2+1(2年校内教学，1年校内外实践教学)“需求一能力”课程体系内容。首先，在课程类型划分的基础上，按会计这一职业岗位群设置需求能力的3大模块课程：基础内容模块、综合技能模块实践内容模块。其次，分析每一个任务所需的知识和操作技术，确定“需求一能力”课程模块内容。最后，按照这些知识与技能的难易程度及逻辑关系，以及它们在实际工作中出现的频率及重要性，加以系统地组织安排，形成“2+1”序列教学时间动态结构，构建职业能力的模块式课程体系(图2)。 (四)特色教学内容 特色高职高专的教学内容要真正体现会计复合性人才的“五力”发展，即“综合适应力+核心专业竞争力+实践操作动手力+关键岗位竞争力+专业特质表现力”。为此，人才培养方案的课程设置与内容改革，一是要以岗位能力群设置实践教学课程，从主办会计岗位、出纳岗位、费用核算岗位、到综合理财岗位，融人新的会计岗位元素。二是加强实践教学改革，从手工会计模拟实习，到会计电算化实践、ERP沙盘实践设置实践课程。三是在教学内容上摒弃课程局限在某一狭隘的岗位技能范围内，做到既要按照就业岗位的要求配置教学资源，设计教学内容，按照岗位要求“量身定做”企业急需的高技能人才(订单培养)，满足学生未来从事多个相关职业领域工作的需求。四是将会计核算与财务管理能力结合，内控与分析决策能力结合，根据行业和企业发展的趋势，将相关的会计核算与管理的新知识、新技术、新方法和相应专业技术领域职业资格培训内容融人教学内容中。 (五)特色教学方法 教学方法既要坚持传统与继承，又要开拓与创新，在教学中要引入先进的教学方式、方法理念，适应高职高专应用型人才培养方法与手段，充分开展项目导向教学法、分层教学法、研究性讨论法、案例教学法、理论实践一体化教学法等。全面应用现代教育技术，建设系列化的会计核心课程多媒体课件库、视频信息库、网上试题库，努力提高特色会计专业教学效率，提升教育质量。 (六)特色教学评价 根据专业培养目标和生源实际情况，改革传统的评价标准和评价方式，在教学计划、大纲、教材、教法等系列问题上建立特色专业评价指标体系，切实从重知识考试、重学科标准转向重“就业能力、实践能力、社会评价”为内容，建立起以职业能力为导向、科学的社会化的考核评价机制，注重校内评价与社会平价的一致性，课堂教学、实践教学并举的评价指标。 (七)特色教学队伍 对于教师，只有把握专业培养目标，达到教学内容与自身素质的双重协调，才能使专业教学创新上升到一个新的层次。因此，需要建立起一只在会计专业上有熟练的专业动手能力，教学上有创新教学理念和教学策略的“双师型”教师队伍，实现从观念到行为的新型教师团队。教学上体现为用而教，教有所效，紧紧围绕专业培养目标形成培养合力。 (八)特色教学管理 充分实施会计专业建设中的学分制信息系统规范化管理，建立“学分绩点”。在学校层面，赋予系、部更大的专业建设和教学管理自主权；如在办学资金投人、教师调研、外出学习等方面政策上的倾斜；而在院系层面，加快推行学分制和弹性学分制结合，建立有利于实践与理论结合的学籍管理办法，作好对学制“1”实践教学年实习学生的管理，做好学生实习中的劳动保护和安全工作，切实落实校系两级学分制管理。 四、特色会计专业质量控制 (一)建立特色专业建设的环境与质量控制制度 为了有效推进会计专业建设质量工程建设，学校与教学系部应根据特色专业建设的基本内涵、要素、结构、程序等内容，首先，制定科学合理的特色会计专业建设的控制制度，形成校系两级建设的标准，在制度框架范围内，有组织有步骤实施特色会计专业的活动。其次，系(部)各环节开展特色会计专业建设的基本要素建设活动，进行标准化建设活动各内容的分层分级组织实施。最后，定期进行会计专业建设主要环节、内容、活动的信息反馈与沟通，监督特色专业目标实现的偏差与活动调整。 (二)不断改进与创新会计特色专业建设的内部流程，再造特色会计专业建设方法 他山之石可以攻玉，借鉴“中国会计之父”潘序伦先生创建立信会计学校时关于特色会计专业建设之方法：一要培养造就会计人才“适销对路”的过硬本领，接受人才市场对会计人才的检验。二要打造老字号会计专业品牌，以会计专业为依托，进行会计专业的改造；三要深化会计教学内容改革，实现本土化与会计国际接轨的要求，加强中国特色高职高专会计专业建设。四要不断创新会计专业内涵建设，打造一流会计人才，培养合格的区域经济复合性会计人才。 (三)提炼创新会计专业特色 秉承会计专业建设中的优良传统，挖掘与提炼会计专业建设特色。首先，从高职高专多年的会计专业建设中，提炼出属于各地区、各学校具有特质的会计人才文化精神，固化一种“校训+系训”的专业理念，体现会计专业特色与经济管理类专业建设的融合发展态势。其次，传承会计专业人才培养精髓，坚守诚信，坚持以高素质、技能型、应用性为原则，确立会计专业人才目标；第三，与时俱进，创新实践。坚持走“校企合作、校校合作、校地合作”，充分发挥会计专业自身的特色资源和办学优势，以各种形式主动为企业发展服务、为地方区域经济服务发展，培养更多更好的现代化建设需要的高素质技能型会计界精英，真正实现与企业经济共同的“双赢”。 会计专业论文:探析探究式教学法在会计专业教学中的探索 【论文关键词】探究式教学　会计专业　教学探索 【论文摘要】探究式教学法是以学生探究为主的教学法，能充分调动和激发学生学习积极性主动性和创造性。其重点是在自主学习的基础上，教会学生学习的方法和能力，启发学生将学到的会计专业知识加以综合，并应用于实践，最终促使学生形成积极的和良好的学习习惯，培养学生创新精神和实践能力，养成良好的职业素质。 以往的会计传统课是将知识“填鸭式”地灌输给学生，“教师教，学生学”，学生往往只知其然，不知其所以然。随着我国社会主义市场经济快速发展，社会经济现象日趋复杂带来很多新的财务问题，对会计人员的要求，不再是仅具有会计操作能力和学生掌握了多少会计方面的知识，更重要的是学生毕业走向工作岗位后能否灵活运用这些知识和具有较强的职业判断能力和解决现实问题的能力。所以我们在组织教学中，在重视知识传授的基础上注重培养学生富有创造力地吸收和应用知识的能力。因此运用探究式课堂教学模式成为当前会计类课程教学改革的一项迫切需要。 探究式教学发重点放在会计专业教会学生如何获取知识的方法和能力，如何为学生创造一个宽松开放的学习环境，如何为学生获取知识的多种渠道，并应用于实践，最终如何促使他们形成积极良好的学习习惯，培养他们的创新精神和实践能力，养成良好的职业素质。 一、学生的探究学习要做到以下几点； (1)探究性。问题具有探究性是指为课堂教学而设计的教学活动问题应该具有发展。题目设计时，可以从教材中延伸问题，也可以从社会现实生活中抽象概括出所提问题来。这些题目本身具有可探究的余地，在探究中能使学生得到新的发现，从而探究出有价值的东西。(2)创造性。探究问题具有创造性是指为课堂教学而设计的问题，对学生而言应具有一定的可自由发展的空间，也就是说，这个问题应该具有一定的开放性。对具有开放性的问题的学习，要是学生的发展更有个性特征，使学生更具活动力。 (3)实践性。在探究学习中，在学习中探究，教、学、思、做、合一，以达到改造学生的主观世界，塑造学生的人格品质和创造能力，促进学生的主体发展。(4)知识性。探究学习目的是能使学生参与对问题的探索、思考，使学生参与解决方案的设计、实施及问题发生的全过程，在这些过程中掌握会计知识和会计方面的技能。 二、探究式教学模式的实施 (1)设立问题情景，教师先根据教学目标，寻找与教学内容密切相关的可以激发学生兴趣的材料，创设出特定的情境，引导学生发展并提出需要探究的问题。 (2)合作交流，探索问题。在导出以上问题后，分小组讨论，合作交流，师生合作，生生合作，相互启发，相互探讨，各抒己见，集思广益，启发学生的思维，培养学生的创新精神和创新能力，让学生在课堂让充分展示自我，尽快在课堂展现知识的形成过程，使学生仍下“拐杖”，轻装上阵。(3)了解学情，调查研究，让学生思考。教师要参与学生的学习环境中去分析、交流、调查、思考，研究学生在学习过程中遇到的问题，从中将问题用最快的速度进行反馈，使教师在参与中了解学情。教师在此过程中应充分尊重学生的探究讨论，虚心、认真地听取学生各种见解，并做适当的引导与点拨，既要求同又要求异，最大限度的提高学习效率，培养学生的竞争意识、合作精神，激发学习兴趣，培养创造能力。(4)巩固知识，深化理解，让学生运用知识。通过探究学习，让学生们编织一张知识网形成规律，形成对知识的整体结构的理解，通过实验加深以知，有意记忆，使所学知识牢固掌握，促进知识迁移，并应用于实践之中。 三、探究性教学模式的进一步思索 (1)实施探究性教学模式，并不排斥传统教学方法。探究性教学虽然关注的是问题的提出，关注学生学习的过程，但并不排斥老师用最简洁的手段和方式使学生能尽快获得新知识，同时，会计学科的探索必须建立在牢固掌握基础知识和基本方法的基础上，只有通晓会计政策，掌握会计方法，才有进一步探索的可能，因此，在教学中，必须坚持具体问题具体分析，不能将所有知识点都通过探究性教学来传授，同样是违背教学规律的。(2)提出的问题应少而精，具有代表性。探究式教学是以问题为主的教学，每个学生都要学会提出问题，立足于通过问题表达自我，但如果在一味的追求问题的多而杂，参与人数的广泛而聪离实际，则容易演变成走过场，不能真正达到预期的目标，所以说，语言表达思维敏捷的学生发言较多，而不善于言谈的学生则容易失去发言表达的机会，这样就剥夺了部分学生发言的权利，更谈不上学生之间的分享与贡献。因此，在探究式教学中，问题的设计，不应只注重量，更应注重问题的质量，这样才能真正做到面向全体学生，也只有这样才能让每一个学生充分参与到问题探究中去，才能最终让每一个学生综合素质都得到发展和提高。(3)探究的过程与时间应有一定的限度。课堂教学是在有限的时间内完成的，时间的有限性使得教师必须考虑如何组织高效的学习活动，在课堂教学中，要准备小组对问题进行充分讨论的同时，也要明确各过程是有时间限制的，这样不仅可以让大多教学生参与到探究的各过程中，而且也可以让那部分表达能力强，思维较开阔的学生得到更多的训练，还为表达思维迟缓的学生提供了参与和学习的机会，参与探究和讨论的时间如何没有明确的限制。容易形成一部分学生思维离开课堂，而使另一部分学生失去参与机会。(4)注重学生的个性差异性。在探究式教学模式中，谁努力思考谁就有收获，谁积极参与谁的收获就大，性格开朗，交往能力强的学生容易获得更多的机会，而那些腼腆、拘谨、文静、沉静、面对新的刺激问题反映并不强烈，喜欢沉思的学生可能容易成为“看客”。另外，有的学生可能对某一层面的问题感兴趣，而对其他的问题毫无兴趣可言，相反，有的学生全身心投入并积极参与提高参与的效率。因此，在探究式教学中，教师应根据不同学生的特点，及时给予不同的机会，使每个学生都真正能够参与到问题的讨论当中去，进而真正体会到蕴藏于课堂教学中的师生互动和平等交流对话的真正魅力。 会计专业论文:浅谈改进中职会计专业实践性教学的思考 【论文关键词】教学培训　会计实践教学　思考 【论文摘要】随着市场经济的发展，社会对会计人员综合素质的要求越来越高。鉴于中职生目前存在的问题及就业的困难形势，加强会计专业教师的教学培训，提升教师素质，改进教学方法及加强学生的学习方法指导变得极为迫切。 随着市场经济的发展，会计作为经济管理的重要组成部分，在经济发展中的地位也变得越来越重要，培养出符合社会需要的中、初级实用型会计技术人才，是摆在我们会计教师面前的一个非常现实而迫切的问题。笔者认为改变会计教育观念，加强和改进会计专业实践性教学．是办好中等职业学校的会计教育、实现中职会计专业培养目标的关键。 一、实践性教学是实现中职会计专业培养目标的重要保证 中职教育的人才培养目标和基本特征是以培养中等技术应用性专业人才为根本任务。以适应社会需要为目标，以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案。毕业生应具有一定基础理论知识、技术应用能力强、知识面较宽等特点。实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力。 实践性教学是职业会计教育的重要特征，离开了实践性，什么技能、技巧、运用能力、操作能力等等，就无从谈起。作为职业教育的会计专业，面对经济全球化、面对新的会计环境，必须高度重视会计专业的实践性教学环节，加强专业技能训练，加大实践性教学的比重，使每个学生都能成为技能高手、管理高手。只有这样，才能使中职会计专业在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，实践性教学的好与坏，是影响中职会计专业培养目标能否实现的重要环节，是中职会计专业兴衰成败的决定性因素。 二、目前中等职业教育会计专业实践性教学现状 尽管中职会计专业的目标是培养高素质的中初级应用型会计技术人才和管理人才，但从目前的教学效果看，培养出的人才，在实践技能方面与社会需求相差甚远，甚至引起用人单位强烈不满。原因主要有以下几个方面： (一)会计教育观念、教育思想尚未转变。在会计教育观念、教育思想上，没有完全脱离应试教育模式，过度的重视会计知识的灌输，强调会计知识的理论性、系统性和完整性。面对接受直接会计经验为目的．强调按照职业活动体系来组织会计教学强调会计知识的实践性、需求性和应用性，重视培养学生的会计操作能力等方面还不能完全适应。 (二)课程设置没有充分体现职业教育特点，实践性课时偏少受过去计划经济和教育管理体制的影响，在会计课程的教学计划上仍偏重理论性教学，实践性教学课时数偏低。职业教育强调的是‘‘用什么学什么”。理论教学的任务是传授从事相应职业所需要的最实际、最基本的知识．能为技能教学提供必要的理论基础，以够用为度。然而传统的会计专业在教学计划上仍重视理论性教学，轻视实践性教学，不能满足专业应用技能的培养要求。 (三)在会计实践技能的训练方式上，采用封闭式训练很多学校都配有专业的会计模拟实验室．采用封潞式的训练形式。即按着教学进度计划，首先进行理论知识的系统学习，然后期中、期末或基础理论全部学习完毕后，利用一段时间在教室或模拟实验室完成所谓的实践技能训练，造成会计专业理论与会计实际严重脱节，结果是既满足不了社会需求，又浪费了学生的宝贵时光。 (四)教师的实践经验缺乏。教师队伍的现状使会计专业的实践性教学难以收到预期的效果。中职教育是我国教育领域的重要组成部分，承担着为社会开发劳动力资源、直接向社会输送实用性人才的重任，这就决定了它对教师队伍的建设，特别是对专职教师队伍的建设有着特殊的要求。而目前中等职业学校教师大部分是普通高校毕业学生．从学校到学校，没有实际工作经历，自身动手能力不强，熟练的操作技能也就谈不上，对学生只有“纸上谈兵”传授一些课本上的理论知识．中职教育的能力本位原则也就难以有效的落实。 三、改进中职会计专业实践性教学的建议 (一)加强会计专业师资队伍建设提高中职会计专业教师的理论水平。会计教学质量的高低在很大程度上取决于教师的素质和业务水平。提高中职会计专业教师的实践教学水平。要获得良好的会计实践教学效果．必须首先提高会计专业教师的实践教学水平。而当前的情况是，大多数中职会计专业教师是从学校毕业后直接任教的，实践能力较为薄弱，影响了教学效果。因此，综合提高中职会计专业教师的实践水平，是提高会计教学水平的关键。可以有计划，有步骤地鼓励教师到企业去实习．建立教师实践基地。 (二)加强学习方法指导在课堂教学中应注重学法指导，培养学生阅读，分析思考，运用已学知识等能力。比如，可以由教师限定阅读内容提出问题，或者学生带着问题阅读，或者阅读后让学生相互讨论教师加以总结引导等方式，达到让学生掌握和运用知识的目的。对于一些容易混淆的经济业务，如企业债券，可先让同学们讨论、分析、比较，最后教师参与，从而让学生分清区别和联系，正确处理经济业务。对学生记忆方法的指导，一是将教材中抽象说法具体形象化；二是将难记的概念进行分解，在理解基础上记忆。 (三)加强会计实践教学促进学生会计实践能力的提高，培养学生的实践能力．是会计职业教育的一项主要任务。中职会计教育院校应该建立一个会计实习基地，模拟企业的经济活动让学生在仿真的环境中实际操作，既获得感性认识，又加深对课本内容的理解，使学生在学习理论知识的同时也提高实践能力。要让学生了解实践操作的目的、意义和作用以及实践单位的实际情况，明确实践操作的程序和注意事项，将书本知识转化为操作技能，指导老师根据实践操作的情况及实验报告评定学生成绩并记入档案。组织会计实践教育，应贯彻以下原则：(1)教学实践性原则。通过对某一企业在一定时期的经济业务的会计实践，可以解决理论与实践脱节的矛盾，从而激发学生的学习兴趣，提高教学效果。(2)教学直观性、形象性原则。通过实践操作，让学生掌握技能和技巧，从而获得比较完整的知识体系。(3)教学系统性、一贯性原则。会计实践可以让学生从操作上把所学的知识回顾一遍，达到对会计核算各种方法的系统、连续地运用。 (四)改革课程设置将“双证”培训带入教学之中，按照《会计法》的规定，中等职业教育的会计专业来说，学生除要取得会计专业的中专学历证书外，还要取得“会计人员从业资格”证书，而在此之前必须取得“财会电算化合格”证书或者“珠算五级”证书。这就意味着“双证”，即“学历证书”和“会计人员从业资格证书”，是会计专业的学生毕业后走上财会工作岗位的“敲门砖”。因此，从事中等职业会计专业教学的学校，必须白上而下高度重视“双证”的教学与培训工作，加强对“双证”教学的思想认识，集中时间、人力、精力做好“双证”的教学，让学生在毕业时能取得教育部门颁布发的学历证书和财政部门颁发的“财会电算化合格”证书、“会计人员从业资格”证书，为他们一毕业即到企事业单位从事财务工作做了良好的准备。 中职会计专业教学改革是一项系统工程，必须从整体出发，从实际出发，将理论与实践相结合，才能提高教学质量， 培养出优秀的应用型人才。教育实践是辅助教学的最好方式，学生在模拟实践中可接触到仿真性的实物，并能亲自参与活动的全过程，既增加了对课程的感性认识，巩固了理论知识，又培养了实践操作能力，为毕业后走上工作岗位打下了良好的基础。 会计专业论文:如何构建会计专业“三 化”主导型实验课程体系 【摘要】通过建立与会计岗位分工精细化相适应的单项会计实验体系,提高受训者的岗位意识和岗位适应能力;通过建立与会计工作知识综合化相适应的综合会计实验子体系,提高受训者的行业意识和行业适应能力;通过建立与会计实务操作电算化相适应的电算会计实验子体系,提高受训者的现代会计意识和电算化操作能力。本文就此作一阐述。 一、建立与会计岗位分工精细化相适应的单项会计实验体系,提高受训者的岗位意识和岗位适应能力 二十一世纪的社会分工呈现出两个明显特征:一是行业分工越来越细;二是岗位分工越来越细。会计行业亦不例外,会计岗位的分工呈现出精细化的特征。财政部有关文件中将会计岗位划分为负责人(主管)、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账核算、稽核、档案管理、会计电算化和管理会计共十三个岗位。单项会计实验要体现仿真性,必须突出会计岗位分工,体现会计岗位特征,使学生熟悉各个会计岗位的业务流程,掌握各个会计岗位的业务技能。所以单项实验内容和流程应当是:(1)会计基础;(2)出纳岗位实验;(3)往来会计岗位实验;(4)存货会计岗位实验;(5)资产会计岗位实验;(6)收入与利润会计岗位实验;(7)会计报表岗位实验;(8)工资会计岗位实验;(9)费用会计岗位实验;(10)成本会计岗位实验;(11);涉税岗位实验;(12)财务分析岗位实验;(13)审计岗位实验。注:由于单项会计实验必须与会计理论教学课程同步进行,因而单项会计实验必须兼顾到教学进度安排。考虑到《成本会计》和《纳税实务》的开设均在《财务会计》之后,故将其相关岗位的实验放在比较靠后的位置。 各岗位实验内容及目的是: (一)会计基础部分 实验内容包括:原始凭证的填制和审核,记账凭证的填制和审核,日记账和明细账的登记,记账凭证汇总表的编制。 实验目的:初步掌握填制和审核原始凭证;编制和审核记账凭证;编制汇总记账凭证;登记现金日记账和银行存款日记账;登记各种明细账和总账;结账与更正错误的基本技能。 (二)出纳岗位实验 实验内容包括:开设和登记现金、银行存款日记账,保管和签发支票,办理支票借用及报账,库存现金管理,填制结算凭证,办理日常转账结算,办理与银行的各种业务往来,办理各种报销业务,保管各种有价证券、印章、空白支票和空白收据,编制银行存款余额调节表。 实验目的:全面熟悉出纳岗位的基本职责和业务流程;掌握货币资金核算的内容和操作技能;了解货币资金管理制度及其有关规定。 (三)往来会计岗位实验 实验内容包括:开设债券债务总分类账和明细分类账,根据发生的往来业务填制和审核原始凭证,编制记账凭证,编制科目汇总表,登记债券债务总分类账及明细分类账。 实验目的:全面熟悉往来岗位的基本职责和业务流程;熟悉各种应收、应付款项账务处理方法和操作技能;了解各种债权、债务的确认标准。 (四)存货会计岗位实验 实验内容包括:存货的验收、入库、发出的计价、核算,存货的清查。 实验目的:全面熟悉存货会计岗位基本职责和业务流程;掌握各种存货业务核算方法和操作技能;了解存货业务有关规定和管理办法。 (五)资产会计岗位实验 实验内容包括:固定资产取得的核算,无形资产取得的核算,固定资产折旧的提取与核算,无形资产摊销的核算,固定资产改建扩建和修理的核算,固定资产、无形资产处置的核算,固定资产清查的核算。 实验目的:全面熟悉资产会计岗位的基本职责和业务流程;掌握固定资产、无形资产核算方法和操作技能;了解资产核算和管理的有关规定。 (六)收入与利润会计岗位实验 实验内容包括:主营业务收入的确认与核算,主营业务成本的计算与核算,其他业务收支的确认与核算,投资损益的计算与核算,营业外收支的核算,利润的计算与核算,利润分配的程序与核算。 实验目的:全面熟悉收入和利润会计岗位的基本职责和业务流程;掌握收入、利润的形成及其分配的核算内容和操作技能;了解利润的形成和分配的有关规定。 (七)会计报表岗位实验 实验内容包括:编制资产负债表及其附表,编制利润表及其附表。 实验目的:全面熟悉会计报表岗位的基本职责和会计报表的编制程序;掌握会计报表的编制方法和报表信息资料应用的操作技能;了解各报表之间的勾稽关系。 (八)工资岗位实验 实验内容包括:工资的计算,工资的发放与代扣款项的结转,工资的分配,应付福利费、工会经费、职工教育经费、住房公积金的计提与核算。 实验目的:全面熟悉工资费用岗位的基本职责和业务流程;掌握工资费用的核算、账务处理方法和操作技能;了解工资费用的构成和有关政策规定。 (九)费用会计岗位实验 实验内容包括:营业费用的核算,管理费用的核算,财务费用的核算。 实验目的:全面熟悉费用会计岗位的基本职责和业务流程;掌握费用账务处理方法和操作技能;了解费用确认标准和计量方法。 (十)成本会计岗位实验 实验内容包括:品种法下各种费用的归集和分配方法以及相应的账务处理,分步法下各种费用的归集和分配方法以及相应的账务处理,分批法下各种费用的归集和分配方法以及相应的账务处理,编制各种费用要素分配表,登记有关总账及明细账,填制产品成本计算单。 实验目的:全面熟悉成本会计岗位基本职责和业务流程;掌握产品成本的各种计算方法和账务处理操作技能;了解成本构成和确认标准。 (十一)涉税岗位实验 实验内容包括:计算增值税应纳税额,并编制增值税纳税申报表及其附表,并向税务机关提供资料,申报纳税,缴纳税款;计算营业税应纳税额,并编制增值税纳税申报表及其附表,并向税务机关提供资料,申报纳税,缴纳税款;计算消费税应纳税额,并编制增值税纳税申报表及其附表,并向税务机关提供资料,申报纳税,缴纳税款;计算企业所得税应纳税额,编制增值税纳税申报表及其附表,向税务机关报送相关报表并提供相关资料,申报纳税,缴纳税款。 实验目的:全面熟悉涉税会计岗位的基本职责和业务流程;掌握各种税款的计算和纳税申报表的填制方法;了解我国税收征纳程序及税款缴纳方式。 (十二)财务分析岗位实验 实验内容包括:盈利能力分析,营运能力分析,偿债能力分析,增长能力分析,财务综合分析及评价。 实验目的:全面掌握财务分析岗位的基本职责;掌握各种财务分析方法并能实际运用;了解财务预测方法。 (十三)审计岗位实验 实验内容包括:流动资产审计,固定资产审计,长期投资审计,负债审计,所有者权益审计,收入与成本费用审计,利润形成及其分配审计,编写审计报告。 实验目的:全面熟悉审计岗位的基本职责和业务流程;掌握各项企业内部审计方法和操作技能;编写审计报告;了解社会审计和政府审计的方法。 二、建立与会计工作知识综合化相适应的综合会计实验子体系,提高受训者的行业意识和行业适应能力 当今社会,一方面业务的知识综合化过程越来越深;另一方面业务的综合化、整体化越来越明显。综合化要求各学科之间互相渗透交叉。会计学科当然也不例外。这就要求会计教育要不断提高知识结构的通用性,拓宽自身的业务技能,培养会计行业意识和行业适应能力,使之能胜任会计行业的相关工作,更好地适应当代社会多变的竞争环境。为此,构建整体手工实验模块应当遵循:实验内容真实、全面原则、实验素材选择恰当原则和实验角色清晰原则。 整体手工实验模块流程图1: 注:(1)原始凭证审核的教学内容中包括如何填制常用的原始凭证。(2)记账,凭证的审核应由会计主管审核,实际做时可在同学间相互审核;登记账簿注意明细账与总账,由不同的会计人员登记,以科目汇总表的账务处理程序为典型。(3)成本核算以计划成本为典型,并用到其他方法。(4)期末对账,包括银行对账单与银行存款日记账的核对,总账与明细账核对,明细账与记账及凭证等之间的核对。(5)报表包括资产负债表、利润表、现金流量表以及其他报表,利润表要求理解所得税的金额调整。(6)成本核算主要完成制造业产品生产成本核算的实践操作,提高成本控制水平。(7)纳税申报主要完成企业增值税、营业税、所得税等各种税金的计算与纳税实务。(8)财务分析主要是运用专门的财务分析方法,及时提供能够满足各种要求的财务分析报告。(9)报表审计要求能够熟练运用审计理论与方法完成常规的审计工作。 (一)手工实验模块核心部分的构建思路 手工实验模块核心部分的构建,要求能够充分体现会计核算工作的核心业务,主要是在完成基础会计与财务会计每章的知识点实验后,对一个企业一个完整的会计期间的经济业务进行核算,一般对一个股份制生产企业12月份的业务为实验素材,掌握手工会计核算的基本程序,做到会计基础工作的规范化。核算过程中运用科目汇总表账务处理程序,材料的收发按照计划成本进行,掌握货币资金、存货、投资、固定资产、无形资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、会计报表编制等内容的实践操作。手工实验模块核心部分的经济业务要能够覆盖日常会计核算的专业基础知识。在受训者操作过程中注意运用启发式和扩散式思维,即在有多种备选方法的情况下,用其它的方法该如何处理,比较之下增强受训者的理解与记忆,达到事半功倍的效果。在实验过程中,为了避免受训者一人做所有业务而对岗位意识不清的情况,可采取将每4人划分为一个小组,交替填制记账凭证、登记账簿、审核、编制会计报表等业务,使受训者完成不同岗位角色的转换,并培养不相容岗位不能由同一个人担任的专业意识。 (二)手工实验模块分支部分的构建思路 综合会计实验子体系以会计核算为主体,但会计核算并不是其惟一的内容。会计行业除了会计核算工作外,还涉及税务、财务分析、审计等其它相关的工作。为了提高受训者的行业适应能力,使受训者能够充分胜任会计行业不同的专业岗位,手工实验模块分支部分的构建内容应该包括成本核算、纳税申报、财务分析和报表审计。受训者通过手工实验模块分支部分的操作,完成会计行业相关各岗位的实践操作,形成一个完整的会计专业知识体系。知识层面的开阔使受训者的岗位选择更多一些,并有较好的适应能力;扎实的专业基础技能会使受训者走向工作岗位后很快进入角色,适应角色,并得到良好的职业发展。 成本核算实验内容主要完成制造业产品生产成本核算的实践操作,熟悉制造业企业产品生产成本的核算方法,在精确计算产品成本的基础上,完成成本控制与考核,提高成本控制能力。纳税申报实验内容要求受训者在熟练掌握税收实务的基础上,完成企业在一个会计期间各项增值税、营业税、所得税等各项税金的计算与纳税申报的实践操作。财务分析实验内容要求受训者根据特定企业的相关报表资料和财务信息,运用专门的财务分析方法完成财务分析工作,并形成财务分析报告,以满足不同目的的需求。报表审计实验内容主要是运用专门的审计方法完成报表审计的相关工作,对所审计企业报表的真实性、一贯性和公允性做出合理鉴证,并最终形成审计报告。 三、建立与会计实务操作电算化相适应的电算会计实验子体系,提高受训者的现代会计意识和电算化操作能力 此部分实验的设计思路是:在构建电算化会计各模块子系统的基础上以一个核算单位,一个会计期间的完整经济业务为数据源,利用各子系统之间的内在联系进行财务一体化实验。 电算化会计是一种利用现代电子信息技术实现会计工作的一种手段,电算化会计实施的前提是首先要有一套与企业会计核算体系相适应的财务管理软件。以现代财务软件设计的主流思想来看,大多数财务软件都是以模块系统设计为出发点,结合财务工作的流程最终设计一套完整的电算化财务软件。因此“三化”主导型会计实验课程体系中电算会计实验体系的构建首要考虑的内容便是需要培养受训者哪方面的能力,在构建电算化会计各模块子系统时,我们只需要有针对性地进行选择即可。其次,为了能够全面培养受训者的会计意识和电算化操作能力,我们还须建立一套完整的经济业务数据源。该经济业务数据源的建立应注意既要体现财务各分支子模块的实验内容,又要兼顾财务实验一体化的设计目标。 核心体系构建:根据电算会计实验子体系的设计思路,其核心体系的构建应包括两方面的内容。(1)建立一套完整的经济业务数据源。按照会计分期的基本假设及会计核算的特点,笔者认为虚拟一个企业一个月的经济业务是可行的,并且经济业务应涵盖会计日常工作的内容,包括账务处理、应收应付款核算、工资核算、固定资产核算、成本核算、报表编制、纳税申报、财务分析等等。(2)各子模块系统构建及模块操作流程。从会计工作内容来看,电算化会计实验子模块应包括总账系统、应收应付系统、工资核算系统、固定资产系统、成本核算系统、报表系统、纳税申报系统及财务分析系统在内,各部分内容既相互独立又紧密地联系在一起。 (一)总账系统。主要培养受训学生运用此系统进行账务处理的能力。主要操作流程为:总账系统的初始设置凭证处理出纳集成办公各类账表生成与查询账务系统期末处理。 (二)应收应付系统。主要培养受训者运用此系统进行应收应付款管理与核算的能力。主要操作流程为:应收应付系统的初始设置应收应付系统日常业务处理各种应收应付单据的查询与账表的设计与管理应收应付系统期末处理。 (三)工资核算系统。主要培养受训者运用此系统进行工资核算、工资发放、工资费用分摊、工资统计分析和个人所得税核算等操作能力。主要操作流程为:工资核算系统初始设置工资系统日常业务处理工资系统月末处理。 (四)固定资产系统。主要培养受训者运用本系统进行设备管理、折旧计提等操作能力。主要操作流程为:固定资产系统初始设置固定资产系统日常业务处理固定资产系统月末处理。 (五)成本核算管理。主要培养受训者运用本系统进行成本核算与掌控的能力。主要操作流程为:成本核算管理系统初始设置成本核算系统日常业务处理成本核算系统月末处理。 (六)报表系统。主要培养受训者运用本系统进行企业各种会计报表编制的操作能力。主要操作流程为:会计报表的初始设置会计报表的生成。 (七)纳税申报系统。主要培养受训者运用本系统进行各类税务报表的编制与申报操作能力。主要操作流程为:纳税申报系统的初始设置纳税申报日常业务处理。 (八)财务分析系统。主要培养受训者运用本系统对企业过去的财务状况、经营成果及未来前景做出评价的能力。主要操作流程为:财务分析系统初始设置报表分析与管理。 四、建立与集团公司会计网络化相适应的网络会计实验子体系,提高受训者的网络会计意识和网络财务处理能力 本部分的实验设计思路是:建立母子公司之间会计数据传递实验模块。其核心部分为一个集团公司母公司及几个子公司之间数据传递流程;其分支部分为公司内部各系统模块和各子模块之间数据传递和标准化接口流程。实验目标是:建立与集团公司会计网络化相适应的互动协作式网络会计实验子体系,实现电算化实验从单一企业实验向集团公司集中核算实验延伸,全面提高受训者的网络会计意识和网络财务处理能力。 (一)实验室设计 由各个独立的教学实验室构成网络会计实验子体系基本架构,各独立的实验室各自承担一个完整的会计账套。一个完整的会计账套包括总账系统和应收应付系统、工资核算、固定资产核算、成本核算、存货核算等等各模块子系统。 教学实验室的设计可以考虑“多层次,分级别”。所谓“多层次,分级别”首先是指独立的实验室各自承担的账套之间是多层次、分级别的,某账套可能是一个账套的上级会计主体,也可能同时是另一个账套的下级会计主体;其次“多层次,分级别”是指独立的实验室各自承担的账套核算的经济业务应按照学生的知识结构和能力结构由易到难、由简到繁分成几个层次、几个级别,较低级别的实现较简单的账套处理和账务核算,较高级别的实现较复杂的账套处理和账务核算。较低级别的按照实现情况可以随时向较高级别过渡。 (二)实验核心部分流程设计 建立一个集团母公司及几个子公司之间数据传递实验模块,实现各个子公司逐级逐层合并的网络会计实验子体系。按照“多层次,分级别”的教学实验室设计,各会计账套可以考虑按级次逐级逐层合并(由于受相关条件制约,目前还较难实现一次性并行合并)。具体各会计账套逐级逐层合并流程如图2所示。 考虑到合并本身的复杂性,笔者认为分层的时候安排三层比较合理,具体各会计账套中的经济业务应该涉及多个会计期间(一个会计期间为一个月),各经济业务包含的信息数据可以模拟母子公司实务中产生的一些往来业务,但要注意几个方面:一是每个会计期间必须涉及较多的关联交易或内部往来业务数据,这些数据尽量包括股权投资项目、内部债权债务项目、存货项目、固定资产项目、无形资产项目、盈余公积项目、内部销售收入和成本项目、内部投资收益项目、管理费用项目、利润分配等等项目;二是其中的关联交易和内部往来核算之间的数据衔接关系;三是函数的引用和参数的设计,特别在集团多层级复杂的股权结构下;四是逐级分层合并下要保持合并会计政策的一致性;五是各账套报表格式的差异和调整;六是内部往来会计记录因科目的运用和时间的不一致导致不平的调整。 (三)实验分支部分流程设计 建立一个集团母公司及几个子公司之间数据传递实验模块,实现各个子公司逐级逐层合并的网络会计实验子体系,关键是处理好母子公司之间数据传递的具体细节。 首先,子公司要及时生成上报数据并完成相应的数据传递。这部分主要培养受训者提高函数的引用和参数设计的能力,理解子公司如何接收并生成上报数据等一系列数据传递关系。主要的操作流程如下所示:接收母公司下发的数据生成本公司个别报表数据及抵冲数据报表数据实现透视、排序、汇总等操作生成上报数据重新组织本公司各会计期报表对本公司个别会计报表制作分析图形。 其次,母公司要按照子公司上报的数据及时进行汇总合并。这部分主要培养受训者提高内部抵销分录的处理能力,理解各内部项目之间的数据衔接关系、各报表格式的差异和调整以及内部往来会计记录因科目的运用和时间的不一致导致不平的调整。主要的操作流程如下所示:设计合并报表格式定义抵销分录项目及抵冲分录数据调整各公司个别报表数据及抵销分录数据报表数据实现透视、排序、汇总等操作审核报表数据及内部交易数据的平衡关系,并显示错误明细抵销合并项目生成合并工作底稿生成合并报表查询以往所有报表对工作底稿、合并报表及个别会计报表制作分析图形。 最后,在具体母子公司操作流程的实现过程中,要注意以下几个问题: 第一,完整的会计账套数据建立和个别报表数据的生成中所有信息数据要保持和电算会计实验子体系紧密相衔接。在安排具体账套及其核算的时候可以考虑将那些核算业务相对较简单的安排在较低层次,将那些核算业务相对较复杂的安排在较高层次。 第二,接收内部交易数据并调整个别报表数据和生成抵冲数据时要注意上下级账套数据之间的关系和格式的一致性,并可对本账套报表数据进行多区域透视、可变区排序和可变区汇总等操作。 第三,生成上报数据、审核报表数据及内部交易数据的平衡关系时要注意嵌入对象的数据格式要保持一致及平衡验证中的舍位平衡。 第四,在抵销合并项目之前,要设计合并报表格式,定义抵销分录项目及抵冲分录数据,这里要注意在格式状态下各函数的引用及其参数的设计,并保证引入过程中具体嵌入对象的数据格式一致性。 第五,制作分析图形,为财务分析和决策支持提供服务时可考虑电算会计实验子体系相配套。 会计专业论文:从会计专业角度探讨银行业务流程再造 近来，通过银行业务流程再造来解决我国商业银行内控风险、提升管理效率已经成为一种共识。本文从商业银行会计内控风险管理和效率管理的角度阐述银行业务流程再造对提升国内商业银行管理所带来的深远影响。 目前，中国银行、国家开发银行、上海银行等众多商业银行都在进行基于数据大集中下的业务流程再造项目，以此实现由传统“部门银行”向“流程银行”的转变。笔者有幸参与了银行业务流程再造变革管理工作，对流程变革管理所产生的巨大变化深有感触。下面从会计专业管理角度来阐述业务流程再造所带来的深远影响，希冀能对拟进行或正进行业务流程变革项目的同行有所参考。 一、会计风险有效控制 银行合规风险管理人员要及时参与到银行组织架构和业务流程的再造过程中，要使依法合规经营原则真正落实到业务流程的每一个环节乃至每一位员工。那么业务流程再造是通过怎样的变革来有效控制会计风险呢归纳起来，主要有以下两点： （一）业务流程再造实现了会计专业管理从分散方式向集中方式转变 国内商业银行案件频发的一个重要原因是总行对分行的风险管理控制权限过于分散，从而导致分支行有章不循、各自为政。通过上收分支行管理权限，对会计科目、会计报表管理流程和部分高风险业务集中作业等再造后，成功实现了从过去分散管理向现在集中管理方式的转变，有效地防范了会计风险。 一是会计科目管理集中化。会计科目的增设、修改、废止等管理全部上收总行，由总行相关部门进行统一管理，杜绝了作案人员通过会计科目管理漏洞作案的可能。通过分析以前发生的银行案件，我们发现很多是银行内部人员利用科目管理漏洞来达到作案目的。 二是会计报表管理集中化。在会计数据大集中的前提下，通过流程变革将会计报表出表路径由以前“自下而上”方式变为“自上而下”方式。变革后出表的具体路径是：由总行会计部集中提交产生全行及各分行的会计报表，各分行只能通过总行分配的权限查询本行及下级支行的会计报表。而变革前出表具体路径是：分行日结后将报表数据上传总行，总行收到所有分行的数据，通过一定的合并抵消处理来生成全行的会计报表，显然，变革前对分行的会计风险控制是被动的，所有的报表数据要先经过分行加工这个程序，结果是总行对分行进入数据库修改本地利润、隐藏风险等无法做到事前控制；由总行集中管理会计报表，分行人员不可能登陆到总行数据库来修改其会计报表数据。我们在项目实施过程中通过核对报表数据发现很多分行的报表折算汇率维护出现各种错误，但由于没有相应的风险控制措施而暴露不了。这是因为在分散管理模式下，汇率的维护都放在当地各个分行，这样风险发生的概率自然就增加了。 三是将一些高风险的会计操作业务集中处理。在传统的运营模式下，业务的受理和完成都是在网点完成。尽管银行制定了各种业务处理规范，但在分支机构仍有自由操作的空间。分行的风险管理部门通过事后监督、检查辅导的方式对分行的风险进行控制，时效性和全面性都比较差。在业务集中模式下，分支机构只是业务受理机构，业务实际处理统一由作业中心按照标准的统一业务流程进行集中处理。通过在作业中心建立完善的风险预警、授权和监控机制，可有效地控制银行业务的操作风险，实现了风险控制集中化。通过建立作业中心实现业务集中处理从而达到以下效果：银行的风险点控制由分散到集中；减低部分操作风险（如违规办理业务，柜员勾结作案，录入错误）；运营风险得以有效控制。 （二）业务流程再造实现了会计风险由人工控制向流程控制的转变 即使在大多数商业银行都完成数据大集中的今天，中国银行业还是发生了一系列的金融案件，细查这些案件，不难发现有一个共同点，就是涉案人员都包括会计人员，可以说没有会计人员的参与配合这些作案不可能成功；作案的手法上反映了我国银行业会计内部管理混乱的现状，很多案件都是在因为流程控制出现漏洞的情形下发生的。业务流程再造的重点就是对现有业务处理流程进行梳理、理顺，通过流程控制来杜绝以信任取代制度，用道德软约束替代流程硬约束的混乱现象，以此达到会计风险控制的目标。主要体现在： 一是理顺优化流程。我们知道，银行基层会计管理主要包括授权管理、印押证管理、印鉴管理、对账管理、账户管理、档案管理、财务处理、会计检查与监督、现金管理、业务系统管理等十大方面，而这恰恰是会计内控管理的主要风险点。在绝大多数银行案件中，犯罪分子都是利用以上一个或多个会计管理薄弱环节而得逞的。通过流程再造对上述会计管理环节进行梳理、简化，重新组合，从而达到控制会计风险的目的。比如我们将对账管理、科目管理等内容都上收到分行管理部门，从而杜绝会计人员通过假造客户对账单或更改与人行存款调节表作案的可能。另一方面通过集中管理，为基层会计人员节省了大量的时间和精力，从而使他们更专注于服务客户。 二是严格流程控制。流程变革后对业务处理采用前中后台流水处理的管理模式，这也是目前国际上绝大多数先进银行采用的模式。前台处理业务，比如进行存贷款交易、债券买卖交易的处理；中台管理风险，比如对交易进行授权、对止损金额进行控制等；当该笔业务符合中台风险控制后，后台会计人员就可以看到该笔交易，并根据前台人员的交易单据进行复核，通过事前在系统中已经维护好的会计分录参数，该笔交易的账务处理自动完成。而变革前交易处理过程里中台的职能基本上由前台交易部门行使，交易授权、风险止损等控制也是由交易部门自己决定。后台会计人员只能根据前台交易单据的复印件进行手工复核和账务处理。从中可以看出，对于前台的交易没有一个独立部门进行风险控制和约束，后台会计人员无法判断业务的真实合法性，前台业务人员也无法确保后台会计人员是否进行了准确全面的会计处理，在整个业务流程处理过程中产生了严重的脱节，为风险管理埋下了隐患。 通过集中化管理和严格流程控制，改变了以前分行职能重合率高的“块块管理”的业务运行模式，集中了全行有限的专业力量，降低了会计操作风险概率和全行的成本支出。由总行各个部门来进行集中“条条式管理”，可以节省资源成本，有效防范风险。目前，国际上先进银行在会计管理上具有集权化程度高，机构布局侧重于总行的特点。以美国历史最悠久的纽约银行为例，其各个领域的业务主要集中于总行及总行直属机构，从而实现“管理和数据向上集中，服务和营销向下延伸”的管理模式。 二、会计管理效率有力提升 业务流程变革在有效降低会计风险的同时，也大大提高了会计操作和管理效率，为银行节省了大量的人力和时间资源。 一是账务处理参数化。业务流程再造改变了传统手工记账繁琐、量大的落后局面，通过分析不同业务特点，事先在系统中进行会计分录相应的参数化维护。业务人员只需要在系统中录入详细要素，无需人工干预，系统就可以自动进行会计账务处理，包括自动完成后续的贷款利息计算、债券摊销等处理；每日末时能够批量打印记账凭证。这点对广大基层会计记账人员来说意义特别重大。因为流程变革前他们的工作时间绝大部分花在记账和凭证处理上，变革后他们再也不需要考虑如何选择科目准确的记账，也不需要手工一张张的打印记账凭证。这样一方面可以使他们从技术含量低、简单重复的日常工作中脱离出来，从而更加专注为客户提供优质服务；另一方面，也堵住了会计人员利用手工记账进行作案的漏洞。2006年10月发生的葫芦岛商行3.7亿元诈骗案中，就是会计人员利用科目管理的漏洞，将“委托理财”科目非法放在“同业存款”科目从而逃避监管数年之久。 二是会计报表编制参数化。长期以来，我国商业银行会计管理上形成了重核算、轻分析的思想，除了一些基本会计报表和监管统计类报表之外，涉及到分析的内容都是手工临时加工整理，这与国际银行先进做法是背道而驰的。国际上先进银行（包括企业）一般通过电子化会计核算进行自动处理，而投入大量的资源到会计报表数据分析上。流程再造加大了对这部分内容的变革，变革后各种分析报表都不需要通过专门开发程序来实现，会计人员可以随时通过参数来定义编制需要分析的报表，提交会计报表后可以直接输出分析结果。业务流程变革可以对数据进行深度挖掘，为银行的风险管理和决策服务，使银行的服务管理、营销管理、风险管理等达到国际化水平。 三是作业集中处理。在传统的业务处理模式下，由分支机构从头至尾处理完成客户提交的业务申请。但由于业务难易程度、流程、处理环节的不同导致分支机构营业网点的业务处理流程较为繁琐。业务凭证从前台到后台各个工作岗位的传递等也一般是采用传统的周转方式。在集中处理模式下，分支网点的前台柜员主要负责业务受理工作，然后将业务通过影响平台发送到作业中心进行集中处理。由于操作过程的简化、标准化、统一化，使得业务处理更规范化、程式化，效率更高。业务凭证的传递也实现了电子化的高效、准确传输。通过对业务处理流程进行梳理，集中部分作业，可以实现以下目标：通过简化、标准化，实现工业化银行操作；促进分支机构业务处理向“小前台，大后台”模式的转变。 流程再造的变革折射出国内银行的理念正从传统的“以账户为中心”向“以客户为中心”的转变。当然，光有理念的转变是远远不够的，在外资银行全面开放的今天，我们必须积极借鉴西方银行再造的经验，实施从组织结构、业务流程、信息技术、银行文化到员工行为的全方面再造，以不断提高国内商业银行的综合竞争力。 会计专业论文:论地方高校会计专业人才培养模式创新的探讨 论文关键词：地方高校 人才培养模式 创新 探讨 论文摘要：作为一所新建的地方高校，和其他重点院校和有悠久历史的院校相比，客观上存在很大差距，但在培养人才方面同样起着极为重要的作用。文章在结合教学经验的基础上，对会计专业人才培养目标进行了重新定位，分析了会计专业人才培养方面的缺陷和解决方法，探讨了会计专业人才培养模式创新的途径。 人才培养模式是教育培养目标、课程与教学原则、方式和方法的集中概括和体现，回答的是培养什么样的人和怎样培养人的根本问题。高校会计专业人才培养模式关系到会计人才的培养质量和水平。我校作为一所新建地方本科院校，培养出什么样的会计人才以及如何培养会计人才也成为必须深刻思考的问题。因此，本文就我校会计专业人才培养目标的定位、人才培养方面的缺陷和需要解决的问题及其培养途径进行了探讨。以确立科学的、正确的会计专业人才培养模式，培养出适应社会主义市场经济发展要求、高素质的应用型会计人才。 一、地方高校会计专业人才培养目标的重新定位 目前我国会计专业人才培养面临着一系列问题，使培养出来的会计人才与会计职业界的需求相脱离，这些都与我国会计专业培养目标不明确有着直接关系。因此，有必要对我校会计专业人才培养目标进行重新定位。 1.我国高校会计专业人才培养目标的演进。关于会计专业人才培养目标，我国会计理论界和教育界不断进行了讨论，而且也不断有新的发展。其中代表性的有：1993年，张为国《深化会计教学改革的设想》；1995年，朱小平等《中国会计教学改革走向何处——关于我国会计教学情况的调研报告》；1998年，李心合《论会计教育目标》；2000年，阎达五、王化成《面向21世纪会计学系列课程及其教学内容改革的研究》；2005年，杨志坚《中国本科教育培养目标研究》。他们从不同层面和角度分析探讨了高职高专教育、本科教育及研究生教育等会计人才培养目标问题。 从这些研究中可以看出，会计专业人才培养目标的定位应是一个动态的过程，各个时期的目标要根据经济、社会环境的变化而相应调整。随着市场经济的发展和对外开放程度的提高，我国企业面临更大的不确定性和更为激烈的国内乃至国际竞争，迫切需要一大批不同层次应用型会计专业人才。只有按照各层次会计人才目标，培养学生实际操作能力、创新能力、终身学习的能力和良好的职业道德素质意识，才能满足社会经济发展的需要。 2.我校会计专业人才培养目标的定位。目前我国大部分高校会计专业人才培养目标的定位往往过高、范围过广，以培养宽口径、厚功底的“通才”为其目标，过分强调会计实务工作、教学和科研人才的培养。而结果往往适得其反，大部分毕业生理论知识不扎实，又缺乏实际工作需要的熟练技能，难以适应社会发展的需要。相反，一些高职高专院校则注重学生实践能力的培养，以培养“应用型人才”为主要目标，并且满足了不同层次人才的需求。随着我国高等教育大众化，会计专业人才培养目标的定位在强调高素质的同时，已渐渐突出“应用型”，注重满足企业对会计人才实践能力的需求。所谓的“应用型人才”如何定位？应该是将理论知识很好地应用于社会实践的需要，更好地服务社会的人才。他们不仅具有扎实的理论知识，而且具有较强的实际操作能力，还应当具备组织、管理、领导企业能力，有较强的决策能力和敬业精神。作为地方院校，理应以“立足地方经济发展，服务周边为目标”来培养会计专业人才，找准为地方服务的切入点，合理配置教育资源，重点为地区经济建设和社会发展培养有用人才。因此，“以能力培养为核心，培养具有综合素质的应用型人才”成为我校会计专业的最终目标。 二、地方高校会计专业人才培养方面存在的缺陷 目前，我国地方院校会计专业人员培养方面存在的问题较多，在一定程度上制约了高校相关专业办学规模的扩大，阻碍了高校会计专业人才的发展。具体表现在以下方面： 1.目标与社会需求不一致。在会计专业人才培养目标方面定位过高，只注重教会学生理论知识，却忽视了教会学生如何应用这些知识。其结果导致会计专业毕业生未能达到社会的要求，最明显和直接的就是会计专业毕业生就业困难，用人单位抱怨毕业生动手能力差，必须经过一段时间的历练才能委以重任。毕业生实际动手操作能力差，这无疑与其在校接受的实践教学有关。 2.课程设置体系不够完善。会计教学偏重于教育会计专业知识，往往通过设置一系列会计课程来完成教学，在课程设置上注重理论知识的培养，忽视了动手能力的培养，实践课较少，而且很多情况下流于形式，而且各科目之间各自为政，忽视了彼此之间的关系，包括课程数量、授课内容等方面。比如在《财务管理》、《管理会计》和《财务报表分析》等方面都存在内容交叉的现象，如何整合教学内容就成为必要的工作。课程体系安排的不合理，无形中就挤掉了实践环节的时间，因而总是匆匆忙忙走形式，实践环节效果也不好。 3.教学方法和手段过于陈旧。会计教学仍然采用板书为主的教学方法，即采用教师写、学生记或者教师讲、学生听的传统方式进行会计教学，严重影响了学生动手特别是上机操作能力的培养，与会计电算化的普及不相适应。会计课堂教学在内容的组织上同样是以会计法规、会计理论的讲授为主，以实务操作为辅，结合案例讲解较少；或者集中进行会计理论的讲解，等理论讲完后再集中进行会计的实践教学，人为地割裂了会计理论与实践的统一性。 4.师资队伍实践能力不够。一支理论功底与实践能力俱佳的双师型教师队伍是会计专业应用性人才的前提保障。没有“双师型”的教师，就不会培养出实践操作能力突出的技术应用性人才。而实际的情况是：很多教师都是毕业后直接走上讲台，自己缺乏实践的锻炼，所以在教学的过程中往往不能很好地与实践结合。因此，会计专业应着力培养具有“双师型”的教师队伍。 三、地方高校会计专业人才培养需要解决的问题 会计专业人才培养必须跳出理论教学的误区，从培养学生能力的角度出发，紧密结合教学内容，避免不必要的空洞理论的传授，才能使学生具备真正的实践技能，成为社会需要的应用型人才。 1.注重培养学生的实践能力。《中华人民共和国高等教育法》中明确规定，“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”2007年教育部1号文《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量及教学改革工程的意见》和2号文《教育部关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》，都对加强高等教育实践教学方面作了重要规定，对高等教育实践教学给予了高度重视。 多元化的实践教学体系是会计应用型人才培养的关键，通过构建校外实习基地、校内模拟实验中心、社会实践、社会调查、专业实习、毕业论文等为特色的实践教学体系，培养学生的创新能力、实践能力和创业精神。 2.课程设置体系应突出重点。为了实现会计专业人才培养目标，应进一步优化课程体系，构建“公共基础课”、“专业基础课”和“专业必修课”理论教学体系。将相关课程进行整合，并提高实训课程的比例，重视学生手工模拟训练和电算化训练，使学生熟练掌握会计人员的分工合作和会计核算过程，熟悉财务软件的开发和使用，真正使学生毕业后无论从事什么会计岗位都能快速达到岗位要求，胜任会计工作。在实际教学过程中，有学生曾提到：我们在课堂学了这么多知识，到社会上能用到多少？这也是我们值得思考的地方。在现代的课程体系设置过程中，是否应该加大实践课程的比例？为此，我们学校也进行了探索，不仅在相关的专业课中安排了实训的课时，而且单独设置了一门课程《会计模拟实验》，学时为18学时。通过一年的实践，学生反映良好。下一步需要进行的是如何把手工模拟实验和电算化模拟实验进行很好的整合。 3.改革教学方法和手段。在教学方法上，通过课堂讲授与实践教学相结合，理论阐述与案例教学相结合，课堂辅导与课外练习相结合，问题讨论与专题讲座相结合，采用启发式教学和案例教学，科学安排讲授与学生讨论，注意培养学生的学习兴趣，引导学生积极思考问题、分析问题和解决问题等进行探索与实践。在教学手段上采用多媒体手段教学，并利用现代化的多媒体实验室进行模拟实验操作，提高会计教学的课堂效率和效果。 4.加强师资队伍建设。会计专业建设应具有一支整体素质高、业务精良的教师队伍。既有扎实的理论素养、道德水平，又具有丰富的实践经验。一方面加强会计教师的后续学习和教育，另一方面鼓励教师定期到校企合作单位参加社会实践活动，在实验室或实训基地学习指导，在不影响学校正常教学的前提下，担任社会职务。使其既具备扎实的专业基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。同时鼓励教师参加会计师、注册会计师等各种专业技术资格考试，取得双师资格，力争成为“双师型”的教师。 四、地方高校会计专业人才培养模式创新的途径 传统的教学模式是以教师为中心，以教科书为依据，教师按部就班地一部分、一部分地讲授课本知识，等到课程结束时学生也不一定能够形成对该门课的一个总体认识。会计专业作为我校的传统专业，随着我国逐步实现教育大众化，如何适应社会、经济、文化发展的要求，使学生充分就业，其根本在于进行会计专业人才培养模式的改革和创新。其主要模式有： 1.走“校企联合”、产学研相互促进的会计专业人才培养模式。从现在人才市场的需求来看，更多单位注重会计专业人才的实践技能，十分注重学生的经验积累。学生如果不经过产业实践这一环节的锻炼，就不可能有很强的实践动手能力，也就不可能具有创新意识和创新能力。而这种经验的积累一方面可以通过校内实训来完成，而主要的可以通过走“校企联合”的路子。可以定期组织学生到校企合作单位进行实地观察，增强学生对会计财务工作的感性认识；也可以请合作单位的会计机构负责人或会计主管进行不定期的讲座，结合其自身的行业特点、业务范围、生产经营状况和资金周转、纳税调整等方面的内容，增强学生学习的兴趣，激发学生学习的热情，使他们感觉到学习并不是枯燥的事情，而是与将来的发展密切相关。目前我校已经建立的合作单位有：丰原集团、安徽华润啤酒有限公司、禾泉农庄、沁雅花园、华安证券公司等。 2.走“双证或多证”的会计专业人才培养模式。与大部分行业不同，会计行业有严格的准入制度，即所有从业人员必须取得会计上岗资格证，为解决这一问题我们学校开设了证书培训课程，将基础知识学习、岗位能力培养和从业证书培训三项内容连成一体。为加强对学生的专业技能培养，要求学生在学习期间必须获得珠算等级、会计电算化、会计从业资格、初级会计师等相关资格证书。为此，我校开设了会计电算化培训和ERP资格证培训。鼓励一年级的学生参加会计从业资格证通考，二年级学生参加会计电算化的培训，三年级的学生就可以拿到会计从业资格证了，然后就可以参加初级会计师的考试。这种以岗位技能训练和行业证书培训为重点的人才培养模式也取得良好的效果。 会计专业人才培养是一个系统工程，需要全方位的配合，任何一个要素得不到保障，都会影响人才培养目标的最终实现。 会计专业论文:高职高专特色会计专业建设探析——浅析以贵州商业高等专科学校为例 论文摘要：特色求生存、品牌求发展是高职高专会计专业发展的灵魂之所在，如何建设有高职高专特色的会计专业，运用SWOT理论，通过对贵州商业高等专科学校会计专业探析，提出加强特色会计专业建设基本要素、关键点、主要内容等问题。 论文关键词：特色会计专业；SWOT分析法；就业导向；课程体系 “经济越发展会计越重要”是社会经济发展的客观规律，特色会计专业建设是新形势下高职高专学校会计专业建设之灵魂，在加强高职高专特色会计专业建设中，要解决以下几个问题。 一、特色会计专业建设的SWOT分析 SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于2O世纪8O年代初提出来的。SWOT分析基本涵义就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。…运用SWOT分析法可以客观准确地分析和研究一个单位现实情况，并通过对单位(集团)与竞争对手优劣势分析，制定出适应单位(集团)发展战略的基本方法。在特色会计专业建设中运用该理论分析的基本思想，有针对性的将其主要来自会计专业建设内部与外部条件优劣势作明晰的思辨，找出解决办法，以明确特色会计专业建设中的发展方向，促进高职高专层面的特色会计专业建设。贵州商业高等专科学校(以下简称贵州商专)特色会计专业建设个案优劣势分析如下： (一)会计专业属于老牌专业，专业建设根底扎实 贵州商专会计专业办学历史悠久，它与学校发展史一样走过了60多年历程。从1947年创办的“贵阳市尚信高级会计职业学校”开始，到1987年国家教委批准学校升建为贵州省商业专科学校，到1993年学校更名为贵州商业高等专科学校，会计专业一直是学校的支柱专业。在从中专到高专的发展历史进程中，会计专业经历了一个从小到大，从弱到强，从单一会计专业到多元化专业方向发展。人才培养模式也经历了初级技能型人才到就业为导向的高级专门型人才质量的飞跃，为贵州区域经济发展培养输送了大量优秀的实用型会计专业人才。 (二)根据地方经济发展需要，适时调整专业结构 在会计专业建设中，根据国家高职高专“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，开展经常性市场调研，从上世纪90年代未，逐渐将会计大专业细分为会计电算化、财务管理、资产评估与管理、注册会计师专门化等5个专业；主动适应区域市场对会计专业人才需求。同时在专业建设过程中，坚持优化课程体系和教学内容。 (三)优化实践教学体系，不断进行实践教学创新 通过会计课程实训教学、独立实习(实训)、校内外综合项目实训、社会调研与毕业论文(设计)等建立了相对独立的实践教学体系。各类实习(实训)总学时占各专业教学计划总学时的40％以上，通过大量的实践教学环节，培养了学生的团队合作精神和务实诚信态度，有效地培养了学生的职业综合能力；初步建立岗位职业实践体系，并从手工会计模拟实习，发展到会计电算化实践、ERP沙盘实践，不断加强与改善实验、实习条件创新；开创了多层次、多类型的会计实践教学新形式。 (四)依托职业资格证书，构建以职业能力为主线的人才培养模式 会计人才培养目标需要将会计职业资格证书纳入人才培养方案中，同时，构建教学计划的核心课程，通过职业资格证书的获取，大大提高学生专业水平及核心竞争能力，实现学校教育与企业需求的最好衔接。 然而，在会计专业的建设过程中，还存在着不同程度竞争劣势与威胁，主要表现在： 1、特色会计专业人才培养目标不鲜明。在省级众多的经济类院校会计专业办学面前，学校的会计专业人才培养目标定位的科学性、准确性不强，教学内容尚未体现出高职高专特色，在学科体系与实践环节上表现出“单一的中专技能+复杂式本科课程设置”，课程体系与学制分配方案上未能真正体现高职高专的“以服务为宗旨，以就业为导向”特色，会计专业课程体系构建、专业实习实训方案设计的针对性不强。 2、体现高职会计专业学生核心竞争力的课程设置不够突出。人才培养方案中，必修课虽然分离出公共必修课、专业基础课、专业技术课，但实质课程设置还是一种换汤不换药的“学科型”体系。公共必修课未能体现高职高专以“够用为度，运用为原则”；而专业基础课未能充分体现高技能型人才核心竞争力的培养，强调完整性学科体系的多，体现高技能型课程体系的少；单项专业实训多，综合实践素质训练能力少。 3、科研不力，已有的前期会计专业特色流失。主要表现为一是校级与系级特色会计专业建设目标管理标准和激励机制不明晰。什么是特色会计专业，如何加强特色会计专业建设，如何管理与考核特色专业，对此未形成标准与激励约束机制，缺乏制度支撑及基本标准，导致特色会计专业建设不能高效进行；二是作为上世纪八、九十年代以“会计、经营管理、统计”为一体的综合模拟实践性教学，没有很好地系统总结与发展，本世纪会计专业综合模拟实习失缺，以至于综合模拟处于退化停滞状态。 二、特色会计专业建设的基本环节与关键点 针对以上会计专业建设的优劣势状况，必须在专业建设环节中找出“人无我有、人有我优、人优我特”的本质特征。具体说，就是建立具有显著特色的教学目标、人才培养模式、人才培养方案等会计专业内涵特性，再造特色会计专业建设的几个主体框架，即：专业建设目标、专业建设方向、专业定位、专业建设内容等的独特性与独占性，使其显著区别与同类高等院校所办会计类专业。同时要根据基本框架，紧紧抓住会计专业建设以下基本环节与关键点： 第一，建立会计专业建设基本原则。首先，确定“以服务为宗旨，就业为导向，走产学结合发展道路”的目标性明晰原则。全面提升高职高专会计专业内涵性教学质量，明确高级技能性、综合运用型的人才目标。其次，遵循人才培养方案“教学用一体化”动态平衡原则，加强课程体系的综合设置，优化会计课程体系，使之在会计专业设置上体现为区域经济和社会发展服务的功能；再次，大力推行会计专业工学结合，突出专业综合实践能力培养，改革人才培养模式，建立一批校企合作，加强实训、实习基地建设。最后，建立合理的会计“双师型”教师队伍，加强师资队伍建设，提高教师自身素质，吸收具有实践经验丰富的在职在岗会计专业人才作为实践教师队伍成员，确立专兼结合的专业教学团队。 第二，确定特色会计专业建设的6要素。根据国家高职高专教学管理要点、原则及基本内容，确定特色专业建设要素、规范会计专业建设基本流程管理，提高专业建设质量与效率，加快专业改造与建设。通过基本专业建设的常规性分析，我们可以总结出会计专业建设以6要素为研究对象，即，培养目标、教学计划、教学大纲、教学模式、师资队伍、管理方法等，在对这6要素内涵性深入研究下，形成以高职高专人才培养目标为引导，6要素特色会计专业基本架构和闭路循环管理体系(图1)： 三、特色会计专业建设内容 会计专业特色建设是一个涉及会计知识体系与教育教学内容的系统工程，建设的内容包括围绕会计专业建设基本框架及内涵建设6要素展开，同时配置相适应的教学资源，以形成管理与教学有机体。 (一)特色培养目标 高职高专人才培养目标就是要“以就业导向、能力为本位”确定人才规格，以创新高素质技能复合应用型会计岗位的人才为目标。因此，各地区的高职院校在会计人才培养目标上，首先，要广泛开展社会调查，正确定位其人才培养特色目标，动态制定会计人才培养方案；其次，培养目标要主动契合新兴产业和先进技术发展的需要，动态保持与现代职业岗位或职业岗位群所具有的知识相结合，体现跨学科交叉渗透、技能跨岗位的复合型智能的特点，调整优化专业方向，培养社会紧缺的高技能人才，形成人才培养特色。 (二)特色教学计划 特色教学计划即会计专业人才培养方案是实现特色人才的纲领性指南，要形成特色鲜明的人才培养方案，必须改革传统的教学计划的制定流程。为此，在制定财会人才培养方案中，一是以国家高职高专政策为指南，以就业为导向能力为本位，定位培养高素质技能型会计专业人才培养目标。二是广泛开展社会调查，由会计院系制定指导性动态会计人才培养方案；三是在专业建设委员会及学校教学管理部门组织指导下，按会计岗位群推进教学内容和教学形式改革，由各会计专业教研室制订特色教学计划，形成一套内部体系完整、外部关系协调的实践与理论结合教学计划；四是突出人才培养的针对性和应用性，从必备基础知识、专业核心竞争能力、职业岗位技能三模块改革会计专业计划内容，使之体现计划中学生可持续发展能力，充分体现学生的知识、能力、核心竞争力的培养。最后，经过专业建设委员会审核批准，执行并反馈教学计划情况形成特色教学计划。 (三)特色教学模式 充分借鉴国外职业教育MES(就业技能模块培训的简称)、CEB(能力本位教学的简称)等教学模式，结合会计职业岗位对培养对象的要求，构建“需求一能力”型模块式课程体系(4)，从整体上构建高职财会教学模式，结合学校实际实施“宽基础+活模块+职业资格”式课程计划，选择适合的教学内容，动态的安排教学活动；做好学生就业及升学的相关工作，推动专业建设，形成以培养适应需求为特色的具有较强专业能力的课程体系。构建2+1(2年校内教学，1年校内外实践教学)“需求一能力”课程体系内容。首先，在课程类型划分的基础上，按会计这一职业岗位群设置需求能力的3大模块课程：基础内容模块、综合技能模块实践内容模块。其次，分析每一个任务所需的知识和操作技术，确定“需求一能力”课程模块内容。最后，按照这些知识与技能的难易程度及逻辑关系，以及它们在实际工作中出现的频率及重要性，加以系统地组织安排，形成“2+1”序列教学时间动态结构，构建职业能力的模块式课程体系(图2)。 (四)特色教学内容 特色高职高专的教学内容要真正体现会计复合性人才的“五力”发展，即“综合适应力+核心专业竞争力+实践操作动手力+关键岗位竞争力+专业特质表现力”。为此，人才培养方案的课程设置与内容改革，一是要以岗位能力群设置实践教学课程，从主办会计岗位、出纳岗位、费用核算岗位、到综合理财岗位，融人新的会计岗位元素。二是加强实践教学改革，从手工会计模拟实习，到会计电算化实践、ERP沙盘实践设置实践课程。三是在教学内容上摒弃课程局限在某一狭隘的岗位技能范围内，做到既要按照就业岗位的要求配置教学资源，设计教学内容，按照岗位要求“量身定做”企业急需的高技能人才(订单培养)，满足学生未来从事多个相关职业领域工作的需求。四是将会计核算与财务管理能力结合，内控与分析决策能力结合，根据行业和企业发展的趋势，将相关的会计核算与管理的新知识、新技术、新方法和相应专业技术领域职业资格培训内容融人教学内容中。 (五)特色教学方法 教学方法既要坚持传统与继承，又要开拓与创新，在教学中要引入先进的教学方式、方法理念，适应高职高专应用型人才培养方法与手段，充分开展项目导向教学法、分层教学法、研究性讨论法、案例教学法、理论实践一体化教学法等。全面应用现代教育技术，建设系列化的会计核心课程多媒体课件库、视频信息库、网上试题库，努力提高特色会计专业教学效率，提升教育质量。 (六)特色教学评价 根据专业培养目标和生源实际情况，改革传统的评价标准和评价方式，在教学计划、大纲、教材、教法等系列问题上建立特色专业评价指标体系，切实从重知识考试、重学科标准转向重“就业能力、实践能力、社会评价”为内容，建立起以职业能力为导向、科学的社会化的考核评价机制，注重校内评价与社会平价的一致性，课堂教学、实践教学并举的评价指标。 (七)特色教学队伍 对于教师，只有把握专业培养目标，达到教学内容与自身素质的双重协调，才能使专业教学创新上升到一个新的层次。因此，需要建立起一只在会计专业上有熟练的专业动手能力，教学上有创新教学理念和教学策略的“双师型”教师队伍，实现从观念到行为的新型教师团队。教学上体现为用而教，教有所效，紧紧围绕专业培养目标形成培养合力。 (八)特色教学管理 充分实施会计专业建设中的学分制信息系统规范化管理，建立“学分绩点”。在学校层面，赋予系、部更大的专业建设和教学管理自主权；如在办学资金投人、教师调研、外出学习等方面政策上的倾斜；而在院系层面，加快推行学分制和弹性学分制结合，建立有利于实践与理论结合的学籍管理办法，作好对学制“1”实践教学年实习学生的管理，做好学生实习中的劳动保护和安全工作，切实落实校系两级学分制管理。 四、特色会计专业质量控制 (一)建立特色专业建设的环境与质量控制制度 为了有效推进会计专业建设质量工程建设，学校与教学系部应根据特色专业建设的基本内涵、要素、结构、程序等内容，首先，制定科学合理的特色会计专业建设的控制制度，形成校系两级建设的标准，在制度框架范围内，有组织有步骤实施特色会计专业的活动。其次，系(部)各环节开展特色会计专业建设的基本要素建设活动，进行标准化建设活动各内容的分层分级组织实施。最后，定期进行会计专业建设主要环节、内容、活动的信息反馈与沟通，监督特色专业目标实现的偏差与活动调整。 (二)不断改进与创新会计特色专业建设的内部流程，再造特色会计专业建设方法 他山之石可以攻玉，借鉴“中国会计之父”潘序伦先生创建立信会计学校时关于特色会计专业建设之方法：一要培养造就会计人才“适销对路”的过硬本领，接受人才市场对会计人才的检验。二要打造老字号会计专业品牌，以会计专业为依托，进行会计专业的改造；三要深化会计教学内容改革，实现本土化与会计国际接轨的要求，加强中国特色高职高专会计专业建设。四要不断创新会计专业内涵建设，打造一流会计人才，培养合格的区域经济复合性会计人才。 (三)提炼创新会计专业特色 秉承会计专业建设中的优良传统，挖掘与提炼会计专业建设特色。首先，从高职高专多年的会计专业建设中，提炼出属于各地区、各学校具有特质的会计人才文化精神，固化一种“校训+系训”的专业理念，体现会计专业特色与经济管理类专业建设的融合发展态势。其次，传承会计专业人才培养精髓，坚守诚信，坚持以高素质、技能型、应用性为原则，确立会计专业人才目标；第三，与时俱进，创新实践。坚持走“校企合作、校校合作、校地合作”，充分发挥会计专业自身的特色资源和办学优势，以各种形式主动为企业发展服务、为地方区域经济服务发展，培养更多更好的现代化建设需要的高素质技能型会计界精英，真正实现与企业经济共同的“双赢”。 会计专业论文:会计专业人员的职业生涯设计模式解析 论文关键词　会计专业人员；职业生涯设计；模式 论文摘要　本文从人力资源开发的角度，分析、探讨会计专业人员如何通过职业生涯设计来帮助自己在事业的发展道路上走得更高、更远，从而让人生更加灿烂。 世间万物，犹如宇宙中的天体一样。都有自己运行的轨迹。人作为万物之灵。也有自己的发展道路。职业生涯设计在专业人员的职业发展道路上起着非常重要的作用，它制约着一个人在事业发展上的高度。会计专业人员由于自身专业性强的特点，事业发展道路尤为重要。如果能借助人力资源学科中的职业生涯设计内容对自己的人生、事业进行很认真的设计，就会有助于会计人员在自己的职业道路上走得更加稳妥，发展得更快，人生更加辉煌。否则，很有可能由于认识的局限性、盲目性和从众心理，错失良好的发展机遇，留下终生遗憾。 一、职业生涯设计相关理论 “职业”一词有多种含义。从最常用的意义上说，它可以指发展(他的职业生涯进展良好)、专业(她选择了从事会计工作的职业)或终身工作的历程(他的职业历程包括了在6个不同组织中承担12种职务)。我们这里使用职业(career)这一概念，是将它定义为一个人在其一生中所承担职务的相继历程。 职业生涯设计有两种实现的途径：组织为员工职业发展进行的设计和员工自身进行职业发展规划，本文主要指后者。如果员工个人对自己的发展道路进行很好的设计，不但有利于组织和社会。而且员工对自己的工作能够采取一种长远的眼光，不为短期利益所迷惑，为日后赢得更广阔的发展空间，实现人力资源的有效配置和高效利用。 “无边界职业”是指员工职业的发展、对组织的忠诚度、重要技能的形成以及市场价值，是由个人而不是组织决定的。 “横向发展”，今天的职业生涯已经不同于过去。“传统观点认为，职业生涯是在1－2家企业中所实现的直线式向上进步过程，或者是在一种专业领域中获得的稳定就业机会。” 现在，人们的职业生涯倒更像是“由个人推动的而不是由组织驱动的。并且还会随着雇员个人和环境情况的变化。由雇员个人重新对其进行设计。”在这种情况下，企业和雇员之间的心理契约发生了变化。过去，雇员们是在“用忠诚交换获取工作保障”；而今天，随着竞争的加剧，环境的动荡，“雇员们是在用自己的工作绩效来换取有助于保持自己的市场竞争力的一系列培训、学习及个人发展机会”。这样，不但员工的行为符合组织的利益，而且符合员工的长期利益。从而使员工能够发挥他们的自身潜能。 “全面发展”。马克思在论述社会进步与人的发展时认为：人所追求的社会进步归根到底在于人本身的发展，它的最高目标是人的全面发展。“每个人的全面而自由的发展”是以人与自然的和谐发展为前提的。人的全面发展意味着人的个性的丰富性和能力的多样性。它使人在复杂多变的社会生活中能够应付自如。显示出更强的主动性和创造力。因而就更为自由。 “学习理论”。以美国麻省理工学院教授彼得·圣吉为代表的西方学者，吸收西方管理文化的精髓，提出了以“五项修炼”为基础的学习型组织理论。学习型组织的本质特征就是“善于不断学习”，主要包括四点：终身学习、全员学习、全过程学习和保持学习能力。 人力资源开发，其主要目的是提高组织和个人的未来工作绩效，因而开发实际上是挖掘雇员的超出当前工作需要的潜力，使其具有适应未来需要的技能和能力。 二、会计专业人员特点 会计人员应具备的素质与表现出的特点，传统观点与现代观点有着各自不同的看法。 (一)传统观点 人们传统上认为会计人员固执呆板、保守、精于计算、缺乏灵活性。这可能与会计准则中某些原则对于会计人员的观念与行为有着严重的制约作用有关，在很大程度上是由工作性质所决定的。如社会大众对从事某一职业的人员往往概括出刻板印象，如医生应该是细心、认真的，演员应该是活泼、善于表现的，等等。无独有偶，西方发达国家对会计人员的认知与中国人非常类似。在霍兰德的职业个性与工作环境匹配理论中，对会计人员个性有如此的描写：顺从、高效、实际、缺乏想像力与缺乏灵活性。总之，优点与缺点集于一身。 (二)现代观点 在经济全球化背景下。企业在全世界范围内展开了竞争。对人才的竞争也更为激烈，对人才也有了更高、更新的要求。要求会计人员不仅是专才，而且是通才，要一专多能；不仅能做好企业账目。及时提供各类报表，而且能为企业筹资、融资出谋划策。为企业高层提供专业化建议。因此，要求企业会计人员不但对自己的专业要非常熟悉，而且还应具备企业管理相关知识，了解企业发展情况与社会经济、金融改策的变化动向等。 三、会计人员的职业生涯设计 根据相关的职业生涯设计理论和会计人员自身的职业特点，笔者为会计人员设计出三种发展道路模式可供选择。 (一)纵向发展模式 这是一条传统的发展模式，是指会计人员从助理会计师、会计师、注册会计师、国际注册会计师(主要有ACCA与CPA两种)逐步晋升的专业发展道路。在我国的实际情况是，助理会计师与会计师人数众多。而注册会计师与国际注册会计师人数很少。国际注册会计师在我国影响较大的是美国注册会计师(CPA)与英国特许会计师(ACCA)。每一种会计师都有其特点，适应不同类型的人员。第一类，助理会计师与会计师。优点是考试相对容易，但缺点是要求有较丰富的实践经验且收入有限，属于一般专业人员，而且在成为助理会计师之前需要通过各省组织的会计证考试；第二类，注册会计师，就业方向面向上市公司和会计事务所，优点是收入较高且容易找到较为理想的工作，但缺点是考试难度大。每年考试通过率不到10％；第三类。国际注册会计师其职业选择是外资企业或中外合资企业。优点是收入高、待遇好，缺点是除了要求很强的会计工作能力，而且还需要具备很高的英语能力。因此，每一个人应根据自身的能力与潜力选择不同的专业高度。 在这里。特别需要强调的是会计人员的学习能力，因为在全球化背景下变化会成为永恒。比如，我国从计划经济到社会主义市场经济的转型，电脑的普及以及新会计准则的颁布，都要求会计人员根据环境的变化和企业成长的需要，树立终身学习的观念，不断增强自身的学习能力，更新自己知识结构。与时俱进，促进自身与企业的和谐发展。再比如，平衡记分卡有四个衡量指标：财务、客户、业务流程和企业的成长。要想企业不断成长，首先需要员工不断成长，员工要成长就需要具备永不枯竭的学习能力。 (二)横向发展模式 这是一条更有挑战性的现代模式，是指会计人员在具备一定的会计知识、技能之后转向管理岗位的发展。从纵向发展模式分析中我们可以清楚地了解到，在专业化发展道路上，对有些人未必合适。它需要满足一定的约束条件。比如，注册会计师要求通过难度较大的考试，国际注册会计师需要扎实的英语功底，这样，就 制约了一部分会计人员的发展高度。从前面的理论分析中，可知，会计人员还可以选择横向的发展道路。如果某个人知识渊博、人际关系能力强、观念新、点子多、敢冒风险、善于创新，向管理岗位发展则更适合。他(她)可以充分利用自己以前的会计知识与能力来做好企业管理工作。这样，会计人员在工作中不但发挥了原有的技术优势。而且在新的发展时期，会计人员运用技术优势拓展知识和专业技能领域，扩大了自己的发展空间。如果会计人员成为管理人员，就能很好地实行成本控制，充分运用投资、筹资功能，很好地为企业进行资本运作。在现代500强企业中，这样的例子是很多的。 还有，在中国人理财意识已然苏醒的形势下，对理财人员的社会需要将会以几何式的速度递增，会计人员可以传向金融、家庭理财管理等方向，寻求新的发展机会。 (三)斜向发展模式 这是一条更为灵活的发展模式，是指会计人员既不走自己专业化道路。也不走管理化道路，而是走适合自己的道路。因为专业化道路有限制条件，而公司的管理岗位也是有限的，还要涉及到是否具备管理技能。企业调动或者个人自动寻找在自己原来的职业生涯道路上没有发展空间时而选择从事另外一种工作，这样的选择不但有助于企业降低人力成本，也会有助于员工个人成长。 人力资源管理中的能力工作匹配理论和组织行为学中的发展员工多种技能以激发工作热情的动机理论告诉我们：人要做的第一个关于职业的决定就是职业选择。理想化的职业选择，就是你想要从生活中得到的以及你的兴趣、能力等与市场的机会保持最佳的匹配。良好的职业选择，应该能给你带来一连串的机会，让你不断找到能很好表现自己的职位，从而使你一心想保持自己所选的职业，并感到工作带给你的高度满意感以及工作和私人生活之间的恰当平衡。一句话，匹配得当的职业是那种会使你产生一种积极的自我概念，诱发你去做认为很重要的工作，并使你过上所渴望的那种生活的选择。 四、结语 平衡记分卡有四个衡量指标，其中之一是企业的学习与成长，要想企业具有学习和成长能力，最重要的就是先使员工不断成长，具有永不苦竭的学习能力。无论是纵向发展、横向发展还是斜向发展，人总是处于一种变化中，不断地调整自我，不断地适应变化的环境，使企业永葆基业长青。也使自己的事业永葆青春。 马克思的“人的全面发展理论”告诉我们，要不断地丰富自己的个性、挖掘自身的潜能，拓展自己能力的多样性，在多变的世界中应对自如，促使企业与社会、个人与企业和谐的发展，提高人的主动性和创新能力，达到人的自由的、和谐的、全面的发展。 会计专业论文:浅析职业教育以职业资格证书为导向的专科会计专业培养模式 论文关键词：职业资格证书；专科会计专业；培养模式 论文摘要：探讨了专科会计专业培养的目标与重点，提出了应该以“职业资格证书为导向”，探讨了如何通过“考证”提高专科会计专业学生动手能力和推进会计教学与考证“融合”的具体措施。 一、以职业资格证书为导向的专科会计专业培养目标 根据毕业生跟踪调查和人才市场社会需求调查，认为构建以职业资格证书为导向的专科会计专业培养目标应该是：根据社会经济环境发展变化的要求，以培养经济单位第一线高素质应用型电算化会计专门人才为目标，以职业资格证书为导向，确立“能力本位”的教育理念。依据教育规律，科学构建理论教学体系，精心设计实践教学体系。 二、以职业资格证书为导向全面推进教学内容创新 “以职业资格证书为导向”应主动适应考证的需要，更新教学内容，重组课程体系。改革的具体内容包括调整、压缩理论课程教学时数和增加实践教学的比例，制定了可操作性比较强的实践教学大纲。在课程设置上，实行基础培养和专业培养相结合，课程板块整体优化、循序渐进。基础培养以公共基础课和职业基础课为主体，重在夯实职业理论基础；专业培养以职业主干课和职业能力延伸课为主体，确定专业口径，突出个性发展。同时，根据社会经济发展对会计电算化专业人才的需求，对有关课程进行了改革和整合。对“Excel2000”“数据库”等课程经过专家论证，认为与学生的就业和社会需求有一定的距离，决定停止开设，并新开设了“Excel在财务会计中的应用”“税收筹划”等课程。 三、“考证”是手段，培养动手能力才是核心 会计专科教育应本着“宽口径、厚基础、重能力、高素质”的教学思路，面向社会需求，培养“复合型、实用型、创新型”的有较强动手能力的会计人才。通过考证教学，学生基本掌握了现代会计理论和会计核算方法，懂得会计准则等法规，会计凭证的编制、会计报表的分析等基本内容和操作方法。真正的“实战”经验还是来源于各种形式的实际操作训练。实践教学采取三结合，即单项实训与综合实训相结合：校内实训与校外实践相结合；手工实训与会计电算化实训相结合。会计业务是对企业的经济业务进行处理，如果脱离企业，会计就不存在，如果学生对企业的情况不熟悉，那是很难理解会计相关概念，及其处理原理的。通过学生参加社会实践活动，去企业了解企业经营模式，让学生了解熟悉公司运作，熟悉公司经济业务，鼓励学生大胆设想，编制模拟公司概况，模拟公司经济业务。培养专业兴趣。手工操作实训中，学生明确了工作身份，由无从下手，看不懂原始凭证，到得心应手，编制记账凭证。逐渐进入会计工作状态。还有会计电算化的教学，通过加强上机操作，让学生在会计电算化教师指导下，在完成手工账的同时，学会使用各种会计软件同步完成“证—账—表’，全盘账务的上机操作。通过模拟实训的实践，使学生从整体上了解和掌握会计电算化软件的操作方法及步骤，增加感性认识，以一套完整的会计实务账作为原始资料输入电脑，从建账、输入凭证、记账直到输出会计报表。培养了实际操作能力。 四、全面推进会计教学与考证“融合” 教师水平的高低，影响教学质量的好坏。应提倡“走出去，请进来”的方式，抓好“双师型”教师的培养，建立一种会计职业界与教师界的联系与交流机制，保证教师投身会计实践，了解会计实际问题，掌握会计实践技能，以培养满足社会需要的应用型专门人才。鼓励教师在校外从事技术兼职，以增加教师阅历和实践知识，积累实际工作经验，充实和丰富教学内容，改进和提高教学质量；积极从企事业单位聘请实践经验丰富的会计师、税务师等兼职教师，进行实训业务指导。真正做到“教师与师傅的融合；学生与徒弟的融合；教室与车间的融合；作品与产品的融合；理论与实践的融合；学院与社会的融合”建设一支专兼职结合的教学师资队伍，促进考证与实践教学的相互融合。 推进会计教学与考证“融合”要求教师根据不同学生实际需要，编写模拟实习讲义，革新教材内容；改进教学方法，实行“三段式”(概念讲授、实际操作、交流提高)教学模式；推行现代化的教学手段，使各种教学方法相辅相成。并应用多媒体教学手段来展示各种凭证、账页、报表，以及公式的推导过程等，对探讨性的理论问题，组织学生讨论，教师点评，这样举一反三，使理论掌握的更为扎实。还可以组织学生到校外财务公司进行业务实习；做一定数量的习题以及进行必要的考证模拟测验与考试分析，各种教学方式相互融合，共同提高教学效果。 会计专业论文:以就业为导向，培养高职会计专业学生发展后劲 〔摘 要〕目前，各高等职业院校都非常重视学生的就业问题，其学生的动手操作能力也比较强，深受用人单位一线人才引进的需要。但是笔者认为，高职院校在强调学生就业的同时，应该注意提高学生的就业质量，实现学生的可持续发展。本文基于这样的想法，针对会计专业的特点，主要以浙江金融职业学院会计专业为例，提出了“以就业为导向，培养高职会计专业学生发展后劲”的观点。 〔关键词〕就业 导向 高职 发展后劲 《都市快报》2006年11月21日以非常醒目的标题《495万大学毕业生明年找工作》报道了这样一则新闻， 2007年，全国普通高校毕业生将达到495万人，比2006年增加82万人，也是历史上毕业人数最多的一年。11月19日，2007年河南省大中专毕业生首场招聘会在郑州中原国际博览中心举行，此次大会有260多家用人单位招贤，但前来应聘的大学生却超过了3万人，其中包括研究生。由于现场人数太多，电梯被瞬间挤得变了形。大中专毕业生的就业形势如此严峻，如何解决这一难题，以使毕业生能顺利实现就业，并不断挖掘其发展后劲，这是值得每一个教育工作者深思的问题。 一、目前，高职会计专业毕业生的社会认可度分析 1、传统观念制约职业教育发展，影响了高职会计专业毕业生社会认可度的提高 目前，社会上鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固，一些人总认为职业教育是低水平、低层次的教育，不仅轻视中等和初等职业教育，而且对近几年发展的高等职业教育也持轻视的态度。有些人认为，高职院校会计专业的毕业生一般是第五批招生，生源肯定不怎么样；而且，学生在学校中也不好好学习，混个文凭而已。长期以来，认为记帐、算帐、报帐是会计职业岗位的主要工作内容，把会计工作当作一种被动性服务工作。毕业之后，学生缺乏发展后劲。有高职会计专业毕业生分配到生产一线工作，待遇不算低，但是后来他辞职了，因为他看到分配到研发部门的同学就心理不平衡。职业教育从它登陆中国的那一刻起，便不可避免地受到这一情结的左右。 另外，社会上对高职教育还有一个不断认识的过程。部分人误认为，高职院校的教育就如同一些培训学校，仅仅为了收钱，给一些下岗职工或者民工进行培训，其教学质量有待观望。目前，高职生普遍的外语水平比较差，而且尽管高职教育培养的是面向基层一线的应用型的高技能人才，提倡“来之能干”，但不可忽视的是，高职生现在的社会地位仍不高，高职生的职业素质和技能与“应用型白领”还存在较大差距。同样，高职院校会计专业的发展还有很长一段曲折的路要摸索，高职教育培养体制还有待成熟完善。随着社会经济的不断发展，对高职会计专业毕业生的社会认可还有一个较长的过程。 2、近年来高职教育的大发展，使高职会计专业毕业生的社会认可度不断提高 2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，加强了对高等职业教育的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识。2004年4月2日，教育部了《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》的文件；2005年11月7日，总理在全国职业教育工作会议上发表了《大力发展中国特色的职业教育》的讲话；2005年11月9日，国务院了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；2006年12月14日，《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》刚刚出台。在近年来我国经济、社会大发展的同时，高职教育也得到了极大的发展，特别是党和政府越来越重视职业教育特别是高职教育，同时也逐步改变了传统观念对高职会计专业毕业生的偏见。 另一方面，近年来高职毕业生相对较高的就业率，使高职会计专业毕业生的社会认可度不断提高。除了学院领导重视外，主要的原因是历届学生专业技能突出，工作作风扎实。不少用人单位反映高职毕业生上手快，动手能力强，流动性小，要求条件也低一些，比较好用，很受他们的欢迎。浙江金融职业学院会计专业按照学院提出的“关爱学生进步、关注学生困难、关心学生就业”的“三关”学生教育服务体系理念，用科学全面的人才观看待学生的成才，用因材施教的原则培养有差异的学生。历届会计专业毕业生的就业率都在95%以上，社会反响良好，取得了很好的社会声誉。 二、以就业为导向，培养高职会计专业学生发展后劲的重大意义 1、面临严峻的就业压力，高职教育应以就业为导向 本文开头出现的“2007年河南省大中专毕业生首场招聘会，电梯被瞬间挤得变了形”的情形足以说明了这几年大中专毕业生的就业压力之大。面对如此大的就业竞争压力，高职教育应“以就业为导向”，“下得去，留得住，用得上”。因此，浙江金融职业学院根据市场情况，建立了以订单个性化培养为载体的 “三个零”的培养模式，即“教学与实践零距离、教师与学生零间隙、毕业与上岗零过渡”，使学生的就业率大幅度提高。 2、内涵建设与质量管理，要求培养高职会计专业学生发展后劲 高职教育也应打好金字塔塔基，学生毕业后能顺利走上工作岗位。学生毕业了，但是学校教育远远没有完成。笔者认为，学校不能放手不管，学校教育要能使学生在工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，在最短的时间内得到提升和发展，并能很好地工作。学校教育应该承担起这份社会的责任，而不是把这份责任抛给社会，由社会去承担。笔者认为，这也是现阶段提出的“和谐社会”中学校应承担的责任。因此，必须把培养学生的发展后劲放在突出重要的位置，这也是高职教育提出的“内涵建设”和“质量管理”的内在要求。知识经济时代、素质教育年代，学校培养学生应把目光放至学生整个人生道路，对学生负责，这也是对我们整个国家民族负责。反过来，这也为学院今后的快速发展打下了良好的社会基础。浙江金融职业学院会计专业几年来，一直朝着这个方向在努力，也取得了良好的社会声誉，为学院示范性院校的建设做出了重大贡献。 因此，高职会计教育应建立“以就业为导向”和“培养学生发展后劲”相结合的运行机制，以就业为导向是前提，培养学生发展后劲是重要保障，全面提高高等职业教育教学的质量。因此，以就业为导向，培养高职会计专业学生的发展后劲意义重大。简单来理解，那就是，学生毕业后要有工作做，并且在工作岗位上要有所发展、有大发展，成就一翻事业，成就一片天地。 三、以就业为导向，培养高职会计专业学生发展后劲的有效措施 以就业为导向，培养高职会计专业学生发展后劲，浙江金融职业学院会计专业进行了有效的探索，也取得了明显的成效，重要创新及特色主要表现为以下几个方面： （一）人才培养模式方面强调创新 浙江金融职业学院会计专业主要培养学生现代企业会计、现代银行和农村金融所需要的业务知识，掌握会计和柜员所必要的操作技能，具有较强的岗位适应能力、动手操作能力、人际沟通能力、自主学习能力和未来提升能力。具备包括诚实守信的职业道德，客观公正的职业意识，开拓进取的职业精神等人文素质，成为适应现代企业、现代银行和农村金融等基层一线的高技能高素质应用型人才。该专业在人才培养模式方面进行了创新，其人才培养方案中的教学进程表是根据高等职业教育的要求和以就业为导向的宗旨，以培养学生的综合素质和职业能力为出发点，以充分尊重学生的个性和意向为前提，以实施订单式和个性化培养为路径而编制的。第一学年以专业群为基础对学生进行综合素质的培养；第二学年以各专业为基础进行专业素质和职业能力的培养；第四学期完成订单班的组建工作，学院与用人单位根据行业背景、岗位业务标准操作系统、企业文化、特殊知识能力要求及职业资格考证等方面共同制定第五学期教学，进行订单式培养。对于其他学生，则充分尊重其意愿和就业意向，学生可以选择本专业方向深化模块进行个性培养，也可以选择一个非本专业的从业模块进行学习，即第三学年第一学期以用人单位的需求和学生个人意愿为基础，进行订单式和个性化培养；第二学期主要安排学生毕业实习和毕业设计，以提高学生的实际能力，实现“教学与实践零距离，毕业与上岗零过度”。 （二）毕业设计方面突出三种能力 1、沟通表达能力。会计数据需要通过大量的书面形式进行传递，书面表达能力强是从事会计工作的优势。一份毕业设计的完成在一定程度上反映了学生的书面表达能力。答辩的口头表达则是在一定程度上反映了学生的口舌表达能力。会计是“商业语言”，本质上是一种沟通工具，会计专业毕业的学生如果具有了良好的沟通表达能力，能将会计数据组织起来并通俗易懂地报告给利益相关者，就会在经济工作中发挥其重要作用。 2、智力能力。毕业设计从选题、开题一直到答辩完成的过程中都面临不熟悉环境下如何解决非结构性问题。如果能够选择一个较好的题目，则说明该学生看问题有较强的敏感性，所以在选题上，他们反复强调题目的学术性和新颖性，强调内容的职业性和实用性，按照“任务驱动、项目导向”要求选题进行毕业设计。然后是提出方案解决问题，根据提出的方案进行比较，选择最优方案尤为重要。会计实务中遇到的具体问题与毕业设计中遇到的问题性质上是基本相似的，能够独立自主解决毕业设计的问题，相应也就能够独立自主解决会计实务中的问题。 3、人际交往能力。笔者认为，目前如何协调企业不同利益相关者之间的利益冲突也已成为会计人员工作的核心内容和提升价值之所在。企业有很多不同的利益相关者，会计人员需要平衡和协调相关者之间的利益，必须运用较强的技巧来传递企业信息。学生在答辩的过程中也需要说服答辩委员会相信自己提出并进行过论证的观点，由此也能够锻炼学生的人际交往能力。 （三）学生活动方面体现专业特色 1、实施“三大教育”，促进学生素质再塑造 高校不仅仅是教学的场所，更应当是培养人的乐园。高等学校培养社会有用之才，就必须使其培养的学生既有正确的审美观、健康的心智和良好的职业道德，又有厚实的专业知识。教师要成为“学生欢迎之师”，就必须关注学生的专业知识需求和健康全面发展需求两个维度。浙江金融职业学院会计专业创新育人新机制，在大一学生中实施“美育教育”，在大二学生中实施“心智教育”，在大三学生中实施“职业道德教育”，并且与专业教学紧密融合，聚集专业教师和管理教师两支队伍的力量，全面推动专业教学。在“三大教育”实施的过程中，他们开展了“生生结对工程”、“情感结对工程”、“优秀名生工程”、“温暖基金工程”等活动、设立了“美育教育基地”、开设了“职业道德素养”课程，将“三大教育“落到实处，促进了学生素质的和谐健康发展，为学生毕业后参加实际工作打下了坚实的基础。 2、举办“三个班级”，促进学生能力再提升 当前高职专业学生的社会认可度不是很高，学生各方面的能力在某种程度上讲是比较欠缺的，而就业压力之严峻，这已经成为一个不争的事实。根据实际，浙江金融职业学院会计专业走出了一条新路子，既举办了“岗位适应能力提高班”、“动手操作能力尖子队”、“人际沟通能力训练营”，促进了学生能力的再提升。 浙江金融职业学院会计专业学生就业的方向主要是银行和企业，因此他们主要针对专业要求，让技能训练成为学生学习生活的一部分，成为会计专业的传统和特色；开设了技能特色班，营造技能训练的氛围，鼓励学生加入勤练技能的队伍中来。通过参加“岗位适应能力提高班”，提高了学生的动手能力和专业素养，同时也让学生根据自己的所长和所愿有针对性的培养自己的岗位适应能力。一技之长能让学生在就业时处于优势地位。只有拥有过硬的岗位适应能力，才能在竞争日趋激烈的当今社会为自己某得一份满意的工作，也让自己的职业生涯有一个良好的开端。会计专业从“岗位适应能力提高班”中挑选一批学生成立了“动手操作能力尖子队”，努力培养高技能会计人才。浙江金融职业学院会计专业经过几年的发展，学生毕业时基本上具备了较全面的专业知识，较强的动手操作能力，其岗位适应能力也较强。考虑到学生人际沟通能力较弱、学生多为女生且性格大多内向、不善言词、缺乏交往技巧等弱点，该专业以市场对人才素质需求为出发点，为推动学生将来更好地、高质量地就业，高水平地发展，成立了“人际沟通能力训练营”。每次训练分两个环节：主题讨论和趣味游戏。主题环节将围绕一个“会计热点或经典”话题展开讨论，自由发表意见，从发言、辨析、联想、思考、判断中提炼学生对事物、问题及现象的看法和观点。通过“人际沟通能力训练营”的开展，为学生增添了不少乐趣、在个人素养上也得到了有效的提高。 会计专业论文:试析高职会计专业双语教学渐进式推进探索与实践 论文摘要：随着经济全球化的不断深入和跨国公司的不断发展，国际化人才需求与日俱增，本课程的改革正是在这样的大背景下，顺应时展而变化。广东农工商职业技术学院双语课程《西方会计》的前身是《会计英语》，2009年教学计划更改为《西方会计》，成为我校财经系各个专业的双语课程之一。本文对广东农工商职业技术学院双语课程《西方会计》，从课程定位、课程目标、教学内容、教学方法与手段、教材的选用以及考核方法六大方面对本课程的教学设计与实践进行了详细的阐述。 论文关键词：西方会计；双语课程；教学设计及实践 财经系生源主要来自于珠江三角洲地区，毕业后主要是在该地区从事财务会计的相关工作。作为高职学生，很多毕业生受英语能力的限制，毕业后会选择中资企业就业，对于外资企业望而却步。而双语课程的改革以及推进，将为我校学生叩响外资企业的大门奠定良好的基础。《西方会计》作为财经系双语课程之一，必将为我系毕业生拓宽就业渠道作出一定的贡献。 一、课程定位 作为双语课程，《西方会计》的课程定位与课程目标都随之发生变化。本课程是我院会计类专业培养财务核算能力的核心课程之一。该课程是在《基础会计》、《财务会计》、《大学英语》的基础上，为进一步促进学生提高会计专业理论知识应用能力和提高涉外财务的应用能力而设置的一门课程。 本课程的定位如下： （一）以职业能力培养为重点，培养涉外财务处理能力。 （二）充分体现职业性、实践性和应用性的要求。 二、课程目标 通过本课程的学习，学生能够全面地掌握会计基本理论知识和会计实务的英语词汇、英语表达以及中西方会计准则之间的差异，并具备应用所学知识，分析和解决在实际会计工作过程中出现的各类问题的能力。本课程注重英语听、说、读、写等综合能力的培养，让学生熟悉专业英语在财务会计工作中的具体应用，使学生具备基本的上岗能力，为毕业后实现零距离就业奠定基础。 通过本课程的学习，学生应该达到以下能力目标： （一）具备财务岗位的专业英语听说能力，能对财务会计的基本业务进行必要的口头沟通，专业英语表述得体。 （二）具备会计英语的阅读理解能力，能对财务会计的基本业务进行必要的书面沟通，能准确地理解和翻译专业术语。 （三）具备涉外会计的实务操作能力，能运用英语进行账务处理，能运用英语编制财务报表并进行报表分析。 （四）具备判断中西方会计准则差异的能力，能正确地对中西方会计准则之间的差异进行账务处理。 三、教学内容 《西方会计》以国际会计准则和美国公认会计原则的相关规定为导向，选取了西方会计概论、会计循环、会计要素、会计报表及会计报表分析四大模块作为主要内容。选取的内容由易到难，遵循了财务会计的主要工作过程。 选取内容与学习资源建设中，遵循以下原则： （一）突出能力培养原则 本课程在“任务引领教学”的教育理念指导下，遵循模块式教学的设计思路，突出会计实践和英语应用能力的培养，以工作任务为载体进行教学。以培养学生的英语听说读写能力及使用英语处理西方会计相关工作的能力。 （二）知识与能力协调发展原则 本课程同时按照知识与能力协调发展的原则，设计相关理论知识部分，作为实践教学的一种辅助。英语作为一种背景能力，是学生进行涉外商务活动的工作语言，在具备一定的英语听、说、读、写、译应用能力的基础上，学生将来才能更好地从事涉外商务工作。因此，在理论教学中，注重案例教学和多媒体辅助教学，所采用的案例充分考虑工学结合的需求，采用了中西方典型的案例，便于学生对比学习。 四、教学方法与手段 （一）教学方法 为了培养创新性和技能型的人才，改革课堂传统教学模式，积极引导学生主动参与到教学内容的安排上来，废除“满堂灌”的方法，《西方会计》教学组织总体采取任务驱动、项目导向等教学模式，以课堂讲授为主，理论与实践相结合。 理论教学部分，注重案例教学和多媒体辅助教学，所采用的案例充分考虑工学结合的需求。课堂讲授主要采用案例分析、启发引导、讨论辩论、中西方会计处理对比分析等教学方法，让学生在理解的基础上重在应用。 实训教学倡导以项目任务的教学途径，主要通过分组讨论、汇报交流等方法进行。本课程要求学生在完成一定的知识学习后，以小组的形式完成有关西方会计业务的处理。该活动要求每组学生将完成的项目以模拟公司的形式汇报总结，需要以小组演讲或角色扮演等形式向同班同学及老师汇报，接受老师及同学就其报告内容的评价。这种方式让学生主动参与到教学活动中来，提高了学生之间的竞争意识，改变了以往有些同学只是“抄作业”的敷衍态度。 （二）教学手段 1、多媒体教学。通过多媒体课件的开发，充分积累课程资源，有效拓展课堂信息量，适当增加课程的趣味性，努力激发学习兴趣和主动性，切实提高本课程的学习效果。 2、网络教学。网络课堂将为同学们提供简单、有效并且实用的理论知识，其中包括各大会计要素的概念；会计科目的英语表述；相关的英文会计分录；西方财务报表；财务报表分析方法例如财务比率分析法等，让学生运用这些理论知识处理涉外会计业务。 通过网络课程的开发与建设，实现资源共享，有利于学生在不同时间、不同地点进行自主化、个性化学习。利用网络教学平台，实现师生之间的实时沟通。目前《西方会计》的网络课程正在建设中，将于下学期投入使用。 五、教材的选择 《西方会计》教学团队的老师，根据高职学生特点，自编了双语教材《西方会计》。由孔韬，陈汉平担任主编，杨立艳，王祺担任副主编，该教材于2010年8月由经济科学出版社出版发行，已经投入使用，受到学生的好评。 该教材是“工学结合、任务驱动、项目教学”为特点的高职高专系列教材之一，主要特点如下： （一）体现工学结合的理念。 （二）强调知识与能力并重。 （三）基于工作过程，构建知识体系。 （四）通俗易懂，突出应用性。 六、考核方法 《西方会计》建立了以基本理论、基本知识、基本技能为基础，以专业应用能力为重点，以学习态度为参照的综合考核体系，综合评价学生的学习效果。主要包括平时布置的项目任务、课堂提问，出勤状况等都作为期末成绩鉴定的一部分，综合评价学生的学习效果，以此来促进学生学习该门课程的主动性和积极性。 本课程采用过程性考核和终结性考核相结合，理论考试与实践考核相结合，重点评价学生的职业能力。过程考核包括：教师评价、个人自评、小组成员互评。 教师评价部分主要通过作业记录、课堂参与度、实践技能的掌握情况进行评价，占评价成绩的60%。个人自评和组内成员互相评价部分可以从纪律、参与情况、组内成员协调情况、工作态度、业务能力等方面进行评价，占评价成绩的40%。 会计专业论文:论财务与会计专业大学生创业教育 [摘要]创业教育是当前我国教育界的一个新的热点话题,高等财务与会计教育也不例外。本文首先从高校、社会和学生个人三个角度阐述了加强对高校财务与会计专业学生进行创业教育的必要性,在此基础上通过分析财务与会计专业引入创业教育的优势和机遇,探讨高校财务与会计专业开展创业教育的措施。 一、加强对高校财务与会计专业学生开展创业教育的必要性 (一)实施高校财务与会计专业学生创业教育有利于高校的发展 随着我国高校招生总体规模的不断扩大,大学毕业生就业问题愈加严峻。财会职业是人才市场出现频率较高、供需量较大的职业之一。很多综合类院校、理工科院校不顾师资力量,纷纷增设财会专业,造成财务与会计专业的毕业生就业竞争非常激烈。因此,高校财务与会计专业应引入创业教育,让学生尽早做好择业与就业的心理准备,鼓励毕业生创业开办中小企业,通过创业来解决就业问题,形成高校财务与会计专业学生进出通畅的双赢局面。 引入创业教育,是高等教育适应经济社会发展需要的长远任务。通过教育使学生在了解社会产业状况与前景的基础上了解经济发展的实际需求,在掌握基本从业、创业知识和技能需求的基础上,树立服务社会的职业理想与创业意识,使教育造就的高素质财会人才在各自的岗位上建功立业,为社会的稳定繁荣作出更大的贡献。因此,从学生的实际出发,根据经济社会的发展变化,通过各种教育手段,着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新创业能力。这是高校财会人才培养改革的要求。 (二)实施高校财务与会计专业学生创业教育有利于社会经济的发展 知识经济时代的到来,为我国的人才培养提出了许多新的问题,要求我们与时俱进,不断探索,以适应时展的要求。而入世后给中国带来了发展的机遇,这需要更多的人投身于创业,才能将众多的投资机会转化成社会财富。十六大报告明确提出:“引导全社会转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业”。这些指示精神要求我们实施就业创业教育,使教育更好地同社会实践结合起来,更主动地促进全社会就业形势的改善,为完成全面建设小康社会的历史重任作出贡献。 世界上很多发达国家发展的经验也表明:大力发展中小企业是发达国家可持续发展的必由之路。在美国,高校的创业活动已成为美国经济的直接驱动力。在创业热潮中,大学生的创业活动引人注目,当代许多著名的美国大公司,几乎都是大学生创业者们利用风险投资创造出来的。清华大学创业中心的一项调查报告显示,在大学生创业上,中国的平均水平远低于发达国家的平均水平。我国大学生创业比例不到毕业生总数的1%,而发达国家一般占20%-30%。在我国,发展中小企业同样具有必要性和重要性。如果社会上形成了学生创业的气候,将会吸引更多大学生参与创业,这有助于缓解社会就业压力,并将有力推动社会进步和经济发展。 (三)实施高校财务与会计专业学生创业教育有利于学生个人的发展 创业素质是人的素质中不可缺少的重要组成部分。通过接受创业教育,财会专业毕业生个人的综合素质将会大大提高,他们不仅具备财会知识,而且有经济管理能力,这样可以让自己的就业融入到自己的创业活动中,使自己在职业生涯中拥有主动权,既可应聘就业,也可以走上创业之路。而一旦创业成功,那么对个人的发展将产生截然不同的影响,既实现自身价值,又为社会创造财富。 二、财务与会计专业引入创业教育的优势和机遇 高校财务与会计专业与市场经济活动的联系最密切,财务与会计专业教育在引入创业教育方面具有专业优势。该专业知识和操作技能,是创业和经营企业所必须掌握的知识和技能,在创业实践中具有广泛的实用性和可操作性。例如:如何等措资金和进行资本积累;如何分析市场销路和成本核算;如何运用市场运行的法律法规及财务和税务的规则;如何进行商品销售,账款核算,货物盘点,记账,核算利润;如何进行有效内部控制和经营管理等。经济的发展要求会计与财务管理主要利用价值形式对企业经营实施管理。通过价值形式,把企业的一切物质条件、经营过程和经营成果都合理地加以规划与控制,达到企业效益不断提高、财产不断增加的目的。会计的触角,常常伸向企业经营的各个角落。由此可见,财务与会计知识是创业者必备的创业基础,各行各业只要有了懂财会、会管理、精核算的人才,创业行动就会少走弯路。 目前,我国具有良好的创业环境。随着我国经济体制改革的不断深入,政府扶持和鼓励兴办个体私营企业,个体私营经济快速发展。我国已颁布了《公司法》、《个人独资企业法》、《合资企业法》等法律,对个人投资办企业提供了法律保障,尤其是对设立非法人企业也没有明确注册资本金的要求,为普通人创业降低了门槛,提供了创业的法制通道。各地政府对大学生创业也提供了优惠政策。无论毕业生的家庭经济条件如何,均有机会创业。 三、高校财务与会计专业开展创业教育的措施 (一)整合教学计划,将创业教育渗透到专业教学中 一是在专业教学计划中增设《中小企业创业指导》课程,课程侧重于系统介绍创业能力和素质的培养。通过该课程,让学生了解现代创业的发展历程,国内外创业教育的现状,成功创业者的创业成长经历及其特征;使学生了解创业者应具备的素质和能力,组建创业团队的重要性以及创业团队具备的特征,创业需要的环境和条件。此外,为了激发学生的创业欲望,让学生了解创业教育的教学方案,向每位学生印发《创业教育指南》,指南的内容应包括:创业教育的目的和措施、创业教育课程安排、创业教育途径和方法、创业教育指导小组的联系方式等。 二是将创业教育渗透到财务与会计专业课程和相关课程中,对原有的教学计划进行必要的整合和优化,使各课程之间相互配合,形成创业教育的各有机组成部分。使学生不仅懂得资金使用的规划、预测、控制、考核、评价等,而且学会规避风险的方法,市场分析的方法,经营管理的能力等,并能运用法律手段维护自身的合法权益。 (二)教学方式应体现创业教育特色 先进的教学方式是创业教育的重要环节。一是运用模拟企业等新型教学方法,通过设置ERP实验课程,加强ERP实操,让学生分组练习,分别循环扮演企业中的不同角色,以增强学生对不同岗位职责的认识和掌握,加强学生职业经验的训练;二是运用多媒体教学手段,开展演示教学和案例教学,将叙述讲解性与互动练习性结合起来,发挥互补效应和立体效应;利用电视录像及其他媒体,播放一些企业家报告会实况,实现身临其境的效果,激发学生的创业热情,调动他们的潜能。 (三)整合第二、三课堂,培养学生的创 业能力 第二、三课堂的活动是培养学生创业能力的有效载体。通过邀请一些中小企业创办成功人士现身说法,以激发学生的创业意识。通过开展一些模拟创业活动,如跳蚤市场与财会实务大赛、科技创业计划大赛等,激发财会学子的创业热情,同时使学生积累制定创业计划书的经验。通过指导学生开展其他各类活动,培养学生积极的处事态度、正确的行为方式、严谨的工作作风、坚定的自信心、强烈的社会责任感;培养学生的创新能力、策划能力、组织能力、指挥能力、协调控制能力以及管理能力;培养学生的独立性、坚韧性、克制性、适应性、合作性、紧密性等心理品质。此外,要加强信息化建设,成立创业教育网络服务中心,建立财务与会计专业大学生创业网,为学生创业提供交流心得和资源共享的平台。 (四)注重创业实践,有效地开发和利用全社会创业资源 建立社会实践基地是培养学生创业能力的有效途径。通过创业教育社会实践基地的建设,开展社会实践活动,可全面提高学生的自主创业素质、专业技能素质和职业道德观念,可提高学生的社会实践能力。同时,还应积极与社会建立广泛的外部联系网络,形成一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统,有效地开发和整合社会各种创业资源。因此,高校应主动与会计师事务所合作,让学生参与会计师事务所的审计、会计咨询和服务等工作,训练他们的职业经验。与风险投资机构、创业培训机构等合作,共享信息与资源;成立创业者校友联合会,设立专门的创业风险基金,充分利用校友资源。延伸社会服务职能,成立立足于为社会服务、为学生提供实践的管理咨询机构,密切与政府和企业的联系,开展财务管理、可行性分析、项目策划、市场调查等方面的咨询和策划服务,不断积累、丰富创业教育的案例。 (五)加强师资队伍建设,建立新型师生关系 高素质的师资队伍是培养学生创业能力的关键所在。因而必须采取一切可行的办法造就一支具有崇高的职业理想、积极的探索精神、开阔的人生视野、扎实的创业教育能力的师资队伍。一是要鼓励教师开展创业教育的理论与实践研究,为教师提供参加国际国内创新创业领域的学术交流和研究的条件;二是选派有潜质的教师直接参与创业实践,从而有效地提高教师创业教育水平;三是可以聘请一些有学术背景的企业家、成功的创业者到创业基地任兼职教师,或作为创业教育的客座教授,从事创业方面的教学和研究工作;四是要建立宽松和谐的教育管理环境,广泛听取学生的意见,鼓励学生与教师“对话”,形成互动、平等的师生关系,使学生在接受创业教育过程中不致于处于被动的状态,不易于形成自卑的性格和唯唯诺诺的处世态度,以利于学生今后的创业。

矿产资源论文:完善矿产资源保护法的新视角 [论文摘要]矿产资源保护不仅仅保护矿产资源本身,还要保护矿产资源所依附的自然生态系统。矿产是矿区生态系统的有机组成部分,保护矿区生态也就保护了矿产。区际矿区生态补偿制度是矿产品消耗大省、矿产资源小省的矿产品消费行为对矿区居民、矿区生态造成的外部性进行补偿的制度,突破以往“谁开发破坏,谁恢复赔偿”的模式,而创新性地将矿产品消费创造经济财富的受益者——政府作为矿区生态补偿主体。建立区际矿区生态补偿制度,有利于矿区生态保护,有利于减少矿产资源破坏浪费现象,它兼顾经济可持续发展和生态文明构建的时代性目标,是中国在经济转型发展时期矿产资源保护立法的新突破,是完善矿产资源保护法体系的重要路径。 [论文关键词]区际矿区生态补偿;矿产资源保护;区际矿区生态补偿制度 一、区际矿区生态补偿的含义 (一)生态补偿及区际生态补偿的概念 “生态补偿”一词在学术界尚未形成统一认识,英语国家一般是用“生态系统服务付费”(Payment for ecosystem services or Payment for ecosystem benefit)这一术语。生态补偿是环境资源外部性内部化的经济手段。有学者认为生态补偿包括两个方面:对环境的补偿,即对已经遭受破坏了的生态环境进行恢复与重建,对面临破坏威胁的生态环境进行保护;对人的补偿,即对生态环境建设的相关行为主体进行经济或政策上的奖励与优惠(或惩罚与禁止)。曹明德在环境法意义上分析生态补偿,认为包括两层含义:一是指在环境利用和自然资源开发过程中,国家通过对开发利用环境资源的行为进行收费以实现所有者的权益,或对保护环境资源的主体进行经济补偿,以达到促进保护环境的目的;二是国家通过对环境污染者或自然资源利用者征收一定数量的费用,用于生态环境的恢复或用于开发新技术以寻求替代性自然资源,从而实现对自然资源因开采而耗竭的补偿。 (二)生态补偿与相关概念的关系 1.生态补偿与矿产资源保护的关系 矿产资源保护的类型包括了保护性开发、限制性开发、禁止性开发。矿产资源保护的内容包括两方面:一是要保护矿产的数量,即减少矿产浪费现象,提高利用矿产的效益转化率;二是要保护矿产的品质,即减少矿产破坏现象。 人们开发利用资源的经济活动,不能脱离自然力的影响,只有符合自然生态平衡的要求,保持自然生态的良性循环,才能促进资源可持续利益,实现资源利用的预期效益。另一个方面,建立矿区生态补偿制度,是将生态补偿费专款专用,除部分补偿给矿区居民外,绝大部分经费用于致害矿区生态系统的修复、重建及相关科研支出,这将促进矿区生态的良性循环,进而在数量上保证矿产资源的可持续开发利用,和矿产在品质上的优质化保有,这将造福于子孙后代。 2.生态补偿机制与环境损害赔偿机制的关系 生态补偿机制和环境损害赔偿机制都是环境资源的保护机制,是用经济手段实现环境资源外部性的内部化,是解决环境资源修复保护资金不足的有效途径。 生态补偿侧重于对生态资源价值的补偿,更加关怀享受良好生态环境的机会公平,更加重视生态价值的保护和生态效益的保护,更加关怀代际间生态环境的保有。任何影响了生态环境价值和效益的经济行为,都要支付生态补偿费。生态补偿机制遵循“谁受益,谁补偿”的原则,是享用生态服务或减少其生态成本的受益者向额外承担生态成本的主体支付补偿金的制度。 3.区际生态补偿与纵向生态补偿、内部生态补偿的关系 生态补偿机制是以某一个特定空间范围内的生态系统为补偿对象。对于该空间内想用生态服务的主体支付生态补偿费,为内部生态补偿、自我补偿。该空间范围外的人通过直接或间接方式减损、享用生态价值,或减少其生态成本而受益时支付的生态补偿金为外部生态补偿,包括区际生态补偿和纵向生态补偿。区际生态补偿是省与省之间,或经济区域之间。纵向生态补偿机制是中央对地方或上级政府对下级政府的补偿。 二、区际矿区生态补偿的原理 (一)现实立法依据 1.国内的立法实践 《生态补偿条例》是2010年国务院的立法项目之一,至今尚未出台。在原国家环保总局《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》的指导下,许多地方进行了生态补偿制度试点。比如2007年制定的《江苏省环境资源生态区域补偿办法》、2008年制定的《浙江省生态环境财力转移支付实行办法》、2008年出台的《河南省河颍河流域水环境生态补偿暂行办法》等,这些《办法》是对中国生态补偿制度立法实践的探索,并取得成效。但是目前的试点针对河流流域、森林生态系统的环境污染补偿,没有涉及其他自然资源要素。 2.国外的立法依据 国外已经形成较完善的矿产资源开发生态补偿制度,在立法实践上我国已经落后国外。比如美国建立矿区复垦许可证制度、恢复治理保证金制度;英国制定损失赔偿制度、土地复垦金制度;加拿大建立矿山关闭及复垦制度、复垦基金等来保护矿区生态。但是国外的矿区生态补偿制度构建是基于“矿产资源开发主体是矿产资源开发过程中的最大直接受益方”的理论,[5]其矿区生态补偿仅仅在矿产开采阶段,未建立矿产品消费受益方的生态补偿制度。 (二)受益者付费原理 受益者付费(BPP)即“谁受益,谁付费;谁受损,谁获赔”。生态服务/生态产品的直接消费者,或生态效益的间接损耗者有义务对该生态资源支付成本。这是生态正义价值的具体体现。 矿产资源是支持经济建设的能量,是“工业的食粮、血液”。矿产资源大省为了支援经济发展,大量开采、输出矿产资源,造成矿区生态系统破坏,使生态系统弱化、生态价值降低、生态利益减少。矿产资源大省丧失良好生态环境享用的机会。为了保证国家矿产及能源安全,国家宏观调控矿产开发,矿产资源大省无权拒绝开采矿产资源,其丧失选择机会。而矿产品消耗大省、矿产资源小省以低生态成本或零生态成本,大量输入、消耗矿产资源,创造了巨大的社会经济财富,保持经济增长速度。 (三)外部性原理 经济学家将个体行为不仅对其本身而且对周围的人或环境都会造成影响的现象称为外部性,即单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利产生的影响。 为了使经济行为的外部性内部化,减小社会不公平程度,基于科斯定理,明晰矿区生态价值的产权性,确定利益各方生态维护成本的承担比例,用矿区生态补偿机制这一经济方式实现矿产资源开发造成的环境外部性的内部化。 (四)自然资本原理 依据自然资本理论,自然资本是自然生态系统给予人类或者可为人类利用的自然物质和能量以及提供的生态服务的总称。自然资本存量随着时间的推移而保持基本恒定是人类可持续发展的前提和基础。 矿产资源是具有稀缺性、价值性、效用性的,则以矿产作为组成要素的矿区生态系统也是具有价值属性、稀缺属性的。目前的市场等价交换,仅仅是针对矿产资源的稀缺性、效益价值,而不包括生态价值。在保护矿产资源时,不能仅仅保护矿产本身,还要有保护矿产依附的矿区生态所具有的生态资源的理念。 三、区际矿区生态补偿制度的内容 (一)区际矿区生态补偿的主体 1.区际矿区生态补偿的义务主体 生态补偿义务主体是指支付生态补偿费用的主体。区际矿区生态补偿义务主体是矿产品消耗大省、矿产资源小省的政府。 为了支持经济大省的发展,矿产品输出大省使其失去了享用良好生态环境的机会,由矿产品消耗大省支付生态补偿金是合理公平的。 2.区际矿区生态补偿的权利主体 生态补偿的权利主体是指能利用、接收生态补偿金的主体。区际矿区生态补偿的权利主体是对矿区生态补偿金享有利用、接收权利的主体,包括因为矿产资源开发利用而失去良好生态资源机会的主体,负责修复、重建矿区生态系统工作主体,为矿区生态系统修复、重建提供科研技术的主体。 (二)区际矿区生态补偿的范围 区际矿区生态补偿范围包括两个方面的内容,一方面是指生态补偿金的组成,这与生态补偿权利主体的利益诉求和他失去的机会成本相联系。具体而言,包括以下几个方面: 1.基于矿产资源开发而导致生态恶化,当地居民的直接经济损失、失去享用良好生态环境机会的成本、失去的发展机会的补偿。 2.矿区生态系统保护、修复、重建工作及相关设施的支出。 3.矿区生态系统保护的科研经费支出。 4.矿区生态环境代际外的补偿金。 区际矿区生态补偿范围另一方面指区际矿区生态补偿范围指矿区区域界定。矿产开发所造成的生态破坏,如果这种破坏和污染还没有形成区域性的,则不宜纳入《生态补偿条例》中。因此,必须明确因矿产开发活动而致害矿区区域和受害生态区域界定标准和方法,还要明确矿区生态建设区域和生态受益区域界定标准和方法。 (三)区际矿区生态补偿标准 区际矿区生态补偿标准决定了生态补偿费的具体分担方式,决定了不同矿产品输入消耗大省补偿多少的问题。生态补偿标准不同于生态赔偿,可以是等价的,也可以是不等价的。已有的生态补偿标准包括两类:一是对生态服务功能进行价值评估;二是对生态服务功能提供者的机会成本损失进行核算。 矿区生态补偿制度是实现经济的矿产资源节约型发展的手段,而不能成为制约经济发展的瓶颈,所以矿区生态补偿在制度探索初期宜采用不等价补偿,来保证制度的运行,但是补偿标准不能太低。 (四)区际矿区生态补偿方式 矿区生态补偿方式就是指生态补偿责任的具体承担类型。具体包括以下几种: 1.货币补偿,即矿区生态补偿义务主体用生态补偿金、横向财政转移支付的方式建立矿区生态修复、重建基金,或生态补偿义务主体为矿区修复、重建项目提供免息贷款。 2.技术补偿,即矿区生态补偿义务主体向权利主体免费提供矿产资源高效率、低生态破坏的技术,免费提供生态养护技术,并向矿区所在地输送高技术人员。 3.项目补偿,及矿区生态补偿义务主体承担矿区所在地生态修复、重建项目工程。 (五)区际矿区生态补偿监督 区际矿区生态补偿机制的监督是指由国家公权力机关或者社会公益组织监督生态补偿金是否落实到位,矿区生态补偿金是否用于矿区生态修复、重建工作,并负责对矿区生态修复、重建工作进行成效评估,将评估结果公布给社会公众。对于不支付矿区生态补偿金的矿产资源消耗大省,国家有关主管机关对其进行经济惩罚。 这种监督是由自下而上的意识营造和自上而下的管理引导的。只有存在一个完善的监督机制,才能保证区际矿区生态补偿机制发挥其生态保护和矿产资源保护的功能。 矿产资源论文:关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 [摘　要]我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题，突出表现为税费重复征收，企业负担较重；计税依据不一，企业核算工作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税，并重新调整资源税税率。 [关键词]油气田企业；资源税；矿产资源补偿费；矿区使用费；税率 资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。目前油气田企业资源税费的研究比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍油气田企业资源税费的沿革入手，在着重分析油气田企业资源税费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益分配关系和进一步完善我国资源税制提供理论支持。 一、油气田企业资源税费的沿革 在计划经济体制下，油气资源所有权与使用权高度统一，国家直接管理石油工业，油气田企业只不过是国家的一个车间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税费。 改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济发展的需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例（草案）》，对油气田企业开始征收资源税，目的是调节由于资源结构和开发条件差异而形成的级差地租，促进企业加强管理和合理利用矿产资源。 1994年我国实行新税制，国务院分别于1993年12月、1994年2月颁布了《资源税暂行条例》（以下简称《条例》）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），陆上油气田企业除继续征收资源税外，又开征了矿产资源补偿费。据国家经贸委1995年调查，在资源企业的税费结构中，资源税费仅次于增值税，增值税占66.52%，资源税占11.46%，矿产资源补偿费占5.8%，资源税费合计占17.26%，其他税费仅为16.22%. 资源税费的征收对促进国民经济发展起到了积极作用，但随着市场经济体制的逐步确立，油气田资源税费并存难以适应经济发展的需要，有待进一步改革和完善。 二、油气田企业资源税费合一的必要性 1.资源税费并存的弊端 国外主要产油国对油气资源普遍征收矿区使用费，我国现行的资源税和矿产资源补偿费实际上是矿区使用费的不同表现形式。前者属于从量征收的矿区使用费，后者属于从价征收的矿区使用费，实际上是在重复征收矿区使用费，这种资源税费并存现象存在以下几个弊端： （1）税费重复征收，企业负担加重。我国的矿产资源属国家所有，这是由公有制性质决定的。国家作为矿产资源的所有者，对资源的开发者征收资源税是必要的，有利于增加财政收入，调节资源级差收入，促进企业合理开发和利用矿产资源。我国资源税具有普遍征收和级差调节的双重功能，如果再征收矿产资源补偿费，属于税费重复征收，增加了企业的税收负担。新税制实施后，油气田企业的资源税费负担明显提高。税改前的1993年油气田企业资源税为17.8亿元，税改后的1994年资源税费合计为22.3亿元，较1993年高出25.28%.其中，具有代表性的大庆油田，在税制改革前的1991—1993年平均缴纳资源税为13.11亿元，而在税制改革后的1994—1999年平均缴纳资源税和矿产资源补偿费为14.52亿元，平均比税改前增加1.41亿元，增幅为10.76%. （2）计税依据不一致，企业核算工作量加大。资源税与矿产资源补偿费的计算方法不同，资源税实行定额税率，采取从量定额的办法征收，以应税矿产品的销售数量或自用数量为计税依据，而矿产资源补偿费实行比例费率，采取从价定率的办法征收，以应税矿产品的销售收入为计税依据。这就给企业资源税费核算带来诸多不便，增加了核算工作量。 （3）管理体制分割，企业协调难度较大。资源税和矿产资源补偿费分别由不同的管理部门征收，资源税由税务机关征收，管理比较规范，而矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，征收的矿产资源补偿费全额上缴中央金库，年终按照一定比例中央与地方分成。实际上矿产资源补偿费是通过各地地矿部门征收、由财政部门监管。我国地矿管理体制省级以上基本是条条管理，市、县级以下是块块管理，条块分割，互不通气，资源多头管理，导致矿产资源补偿费的截流和挪用。同时，企业因要多头申报缴纳资源税费，接受多方检查，协调难度较大，增加了许多负担。 （4）不符合国际惯例，不利于外资的进入。前已述及，国外主要产油国或地区一般对油气田企业只征收一种矿区使用费，并且部分国家或地区的矿区使用费率是滑动的，根据资源的丰度加以确定，对丰度高的多征，对劣质资源少征或不征，以调动各种资源开发企业的积极性。我国加入WTO后，国外石油公司将逐步进入我国油气市场，这就要求我国的税制与国际接轨。目前资源税费并存的管理体制显然不利于外资进入，在一定程度上阻碍了我国油气勘探开发市场的发展。 （5）税制不统一，不利于企业公平竞争。1989年和1990年由国务院批准、财政部制定并实施了《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》、《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费的暂行规定》，对开发相应石油资源的企业开征了矿区使用费。由于这些规定是先于《条例》和《规定》出台的，而后者又没有把前者规范在内，造成了属于同一性质的税费由不同法规加以调整的局面。对于开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源，按每个油田日历年度原油或天然气总产量计征矿区使用费，以实物缴纳，暂不征收资源税和矿区有偿使用费，而且，年度原油总产量100×104t以下，年度天然气总产量20×108m3以下的海上油气田，免征矿区使用费，超过产量的油田，根据产量大小采取不同的矿区使用费率，其矿区使用费的负担明显低于资源税费的负担，这就造成了内外资企业之间、海上与陆上企业之间的税费负担不均衡，不利于公平竞争。 2.矿产资源补偿费不适用油气田企业 （1）矿产资源补偿费难以体现国家对矿产资源的所有权。征收资源补偿费是为了维护国家对矿产资源所有者的经济权益，该项收费应纳入国家预算。但1996年底，由财政部、地质矿产部颁布的《矿产资源补偿费暂行办法》第3条规定：“矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算”。征收矿产资源补偿费的初衷是补充地质勘查费用的不足，然而国家1998年制订并实施了矿业权有偿转让制度，地质勘探市场发生了变化：一方面地质勘查经费不仅仅是国家的拨款，其来源逐渐多元化；另一方面地质勘探费用可通过矿业权的流转得到补偿。这样，资源补偿费用于地质勘探的规定就和矿业权的流转相矛盾，部分矿业权流转时，投入的勘探费用可从中回收，再强调资源补偿费用作勘探费用显然缺乏理论根据。 （2）减免税的规定不适用油气资源。《规定》中有关减免项目主要针对的是固体矿，对液体矿和气体矿几乎未涉及。如《规定》中减免项目有“从废石中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；从尾矿中回收矿产品的；未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的”等内容，均指固体矿产。在油气资源中不存在品位问题，只有低丰度、低渗透、低产能的油气区块。油气田资源不存在“从废石中回收矿产品”；也不存在“非保安残留矿体”和“尾矿中回收矿产品”。同样开采矿产资源，只对开采固体矿产规定减免项目，而对开采液体矿和气体矿却未规定减免项目，显然是不够合理的。 三、油气田企业资源税费合并的可行性 1.资源税费合一符合费改税的客观要求费改税是进一步完善财税体制改革的重要内容，也是市场经济体制下政府依法治税的必然要求。矿产资源补偿费是市场经济初期出台的一项收费制度，现已不适应油气田企业，将其并入资源税符合财税体制改革的要求。 2.纳税主体的同一性为资源税费合并提供了条件 油气资源税和矿产资源补偿费均由油气田企业缴纳，二者合并后纳税主体并未发生变化，不同的只是缴纳环节和征收部门减少。同时也符合简化税制、公平税负的原则，对国家和企业都是双赢的现实选择。 3.税费合一是油气田企业的迫切要求 前已述及，资源税费并存已给油气田企业的经营管理、会计核算等带来诸多不便。油气田企业的发展需要有一个包括税收在内的宽松合理的经营环境，因此，通过深化税制改革、规范政府的收费行为，将矿产资源补偿费并入资源税符合油气田企业的要求。 四、油气田企业资源税费合并注意的问题 1.税率问题 资源税费合一后，新的资源税税率并不是将二者税率简单相加，而要对现行资源税税率进行必要的调整。现行油气田企业资源税实行幅度定额税率，即石油税额为8～30元/t，天然气税额为2～15元/km3，财政部在此幅度内规定了各油气田企业具体适用的税额。现行税额标准在实施过程中主要存在以下问题： （1）对油气资源的差别性考虑不够。不同的油气资源因储量、井深、油气质量等自然条件的不同，其经济收益有所差别，并且每个油气田产量都经历一个由上升、稳产到递减三个阶段，各阶段的投入产出存在很大的差异。目前东部各主力油田已经进入稳产后期阶段，综合含水率上升，成本急剧增加，稳产形势十分严峻，特别是上世纪90年代后期以来，东部大庆、胜利等主力油田为确保原油产量，相继实施三次采油技术和大面积开采外围边际油田，这导致各油田或同一油田不同二级单位在收益和税负上的差别。因此，在确定资源税税率时，既要考虑油气勘探开发的不同阶段，又要考虑同一油气田企业内部的差别。然而，现行资源税以各油气田为单位确定一个统一的固定税额，缺乏灵活性，对油气田企业不同时期变化的地质条件、资源开采的难易程度等因素考虑不够，同时对同一油气田也没有按照区块划分税率。以大庆油田为例，1993年大庆油田资源税原油税额24元/t、天然气税额12元/km3，当时大庆地质环境较好，地层压力大，综合含水率低，开采成本不高，原油产量比较稳定，与此相适应的资源税税率比较合理。但是，随着大庆油田开采进入中后期，综合含水急剧上升，产量递减明显加快，而资源税税率并没有进行相应地调整。目前，大庆油田有几十个采油区块，有资源丰度相对高的区块，也有资源丰度低的区块，有注水采油区，也有三次采油区，相互之间级差收入相差十分悬殊，其中与吉林油田仅一河之隔的某区块，其地质构造、资源丰度与吉林油田相邻区块相同，而资源税却不同，属于吉林油田区块的资源税原油税额8元/t、天然气税额4元/km3. （2）资源税税率与国内矿区使用费费率难以衔接。前已述及，对开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源按年度总产量征收矿区使用费，实行超额累进费率，以实物征收，且规定了一定产量的免征额。而其他油气田企业则征收资源税，实行定额税率，只对原油开采过程中用于加热、修井的原油免税。由于资源税费种类的不同，造成了资源税税率与矿区使用费费率难以衔接，致使国内两种油气田企业在缴纳资源税费方面的不平衡。 资源税费合一后，建议按油气田的差别性重新确定税率：（1）适当调低资源税税率，对于处于开发中后期，开采难度不断加大，并且担负我国原油生产重任的主力油气田企业，应在现有的资源税政策标准下，适当调减资源税的单位税额；（2）以油气田的自然区块为标准确定税额，同一油气田的不同区块，在地质条件、资源丰度等方面存在差别，因此对同一油气田内部的不同油气区块实行差别税额。 2.税收优惠问题 鉴于现行矿区使用费减免项目难以适用油气田企业，资源税费合一后，建议对资源条件差、处于开采初期和后期的区块以及边际区块、三次采油区块等给予一定的税收优惠。 矿产资源论文:试论我国矿产资源税改革的立法建议 论文摘要 本文通过对矿产资源税改革的研究，针对我国立法在征收方面存在的规定过于概括、笼统，制度不健全等问题的现状，从我国的国情出发，对矿产资源税相关制度进行完善，从资源税的角度分析资源税税率对于我国资源税改革的积极意义，并对我国将来确定矿产资源税具体制度和提出一个较为详尽的建议，以实现以人为本的科学发展观的战略要求。 论文关键词 矿产资源税 立法理念 可持续发展 整体社会公平 一、矿产资源税的概念以及特征 （一）矿产资源税的概念 1994年国务院颁布的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条和第三条的相关规定，矿产资源是指由于地质作用等地理运动形成的，具有利用价值的，呈气态、液态、固态的自然资源。据此，该细则具体规定了能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类、200多种小类矿产资源。 矿产资源税作为税法规定的基本税种，是指以各种应税自然矿产资源为课税对象、以调节资源极差收入为目的同时体现国有资源有偿使用而进行征收的一种资源税。《中华人民共和国资源税暂行条例》中的法律规定，只要在中华人民共和国的领域以及管辖的海域开采本条规定的矿产品、资源或者生产盐的单位和个人，就为资源税的纳税人，依法应当缴纳资源税。因此，在我国，矿产资源税应当是指政府为调节因资源条件差异所形成的级差收益，对在我国领域及管辖海域内开采由地质作用等地理运动所形成且具有利用价值的，呈气态、液态、固态的自然资源的单位和个人所征收的税种。 （二）矿产资源税的特征 中国1994年税制要求，只要在中国境内开采规定的矿产品、矿产资源或生产盐的单位和个人，就依法缴纳资源税。由此可见矿产资源税依靠国家强制力，是国家对采矿权人固定、强制、无偿征收的一种资源税；是矿产资源实施有偿开采制度的基本形式；是针对特定应税自然资源的征税的资源税。除此共同的特征之外，根据我国矿产资源税有关的法律法规的规定可以看出，矿产资源税在我国还具有以下主要特征： 1. 税收课征源泉性。这一特征与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同，无论生产或开采单位是否属于独立核算，法律都规定矿产资源税应在生产或开采源泉地进行严格征收，这样不仅照顾了开采地的利益，也避免了税款在流通环节的流失。 2. 征收税款差别性和量化性。我国目前的资源税实施量化征收：一是保证矿产资源税税款收入不受产品、资源的利润、价格和成本的变化而变化，确保财政收入的稳定；二是能够降低矿产资源开采企业的成本，从而提高经济效益。矿产资源税实行“差别征收原则”，即资源条件好、收入多的资源实行多征收税款；资源条件差、收入少的资源实行少征税款的原则，依据矿产资源不同的等级分别确定有差别的税款，从而有效地调节资源级差收入。 3.征税范围有限性。自然资源具有天然性，我国实行的矿产资源税征税的范围很有限，仅选择了一些级差收入大，矿产资源税资源较多，便于征收管理的矿产品、资源和盐列入矿产资源税征收的范围。经济的快速发展使得，对自然资源的合理开发利用和有效保护变得越来越重要。 二、我国现行矿产资源税制存在的问题及成因 （一）我国现行矿产资源税制存在的问题 矿产资源税是对在我国境内开采或者生产应税资源产品，因资源条件差异形成的级差收入征收的一种税。征收矿产资源税的目的是促进矿山的合理开发， 调节资源级差收益。资源税中既包括级差地租，也包括了绝对地租，使得矿产资源税与矿产资源补偿费在功能上重复，同时也使得矿产资源税失去了存在的理论依据和现实意义。在国外只有少数国家才征收超额利润税，主要原因有两个：一是矿业的高风险性，使其理应得到高回报；二是矿业所得的高额利润，可通过征收所的税得以调节。而且实施征收超额利润税的国家，只对开采石油或开采储藏量特别好的矿山征收，对劣等矿山是不征收超额利润税的。 （二）我国现行矿产资源税制问题的成因 1. 矿产资源税税率水平整体偏低且欠缴现象严重。目前我国的资源税税率水平与其他国家相比相差甚远，尤其是一些欧美国家更是差距惊人，甚至都不到德、法等低税率国家的1/30，而且在近十五年期间，我国政府对于矿产资源税的征收税率只进行过两次小幅度上调，这种上调的频率又被伊朗、沙特等中东产油大国远远甩开。另外根据财政部最新的调查数据显示，目前我国矿产资源补偿费的平均费率仅有1.18%，其中在我国矿产资源税中占重要地位的资源税补偿费费率更低，其中黄金为2%、油气为1%，这些重要矿产资源远低于国外的水平，比如美国的12.5%、澳大利亚的10%。令人更加吃惊的是，即便如此低的费率，还存在严重的欠缴现象。 2. 资源税征收范围过窄。我国矿产资源税自1984年开始设置以来，近20年的发展，直至目前为止仅仅征收7种资源税，对于绝大部分的非矿藏品资源都没有实施征税。矿产资源税征收范围过窄直接导致以下两大问题：其一是自然资源开采过度，矿产资源税无法起到遏制作用。矿产资源税在税制结构中具有特殊作用，它主要着重于保护资源和保证资源的合理利用。然而现有矿产资源税的征收范围过于狭窄，导致其难以保护所有的资源，从而致使大量的资源遭到野蛮性掠夺和无情的破坏；其二是不合理的征收范围造成资源后续产品价格的人为因素导致结构性不合理，激发了开采者对非税资源的不合理开采。 3. 计征依据缺乏合理性。首先按照“从量计征”征收的税收属于递减税，征税的多少与矿产资源产品的市场价格变化和企业的盈利情况没有关系，无论企业是否盈利或盈利多少都将征收相同数量的税，我国现在的矿山企业的经营状况堪忧，普遍微利甚至是亏损，而“从量计征”方式的采用对于他们来说无疑是非常不利的，同时也不利于改善矿产资源开采业的投资环境。其次，矿产资源税简单按矿产产量计征，不仅不能实现资源税调整级差收入的目的，反而促使其走入了与矿产资源补偿费重复征收的误区，几近失去存在的现实意义，导致大多数狂业主对此征收政策产生错误认识。 三、我国矿产资源税改革的立法建议 （一）以科学发展观为指导，重新定位矿产资源税 1.推进资源整合，节约矿产资源。据调查统计，目前我国煤矿的回采率平均只有35%，其中乡镇煤矿回采率仅为15%，有些地区甚至不足10%。而依照我国现阶段科技水平，如果对不可再生资源进行规范采掘，该回采率应为80%～90%。还有，1949年至2011年，我国产煤总量约为400亿吨，而煤炭资源消耗总量竟然超过1200亿吨。另外还值得关注的是，仅煤炭领域就有如此大的浪费，放眼所以矿产资源领域，我国在矿产资源开采过程中所浪费的数量将是无比庞大的数字。 因此，加快推进资源整合将有利于节约我国人均极少的矿产资源。前一段时间，我省通过资源整合，积累大量的宝贵经验，也取得了显著的成果。保证了国家的能源安全，实现了煤炭资源的集约高效利用，逐渐形成了保护资源、综合利用的发展格局。从现实出发，推进整合煤炭行业资源的步伐，符合我省经济发展现状，响应国家资源型产业政策的号召，顺应资源型产业发展客观规律，将有效解决我国煤炭行业煤炭资源回收率低的难题。 2.扩大征收范围，避免非税资源的浪费。随着全社会对科学发展观的进一步学习，不难发现，现行矿产资源税制的征收范围明显过窄，从而造成了非税资源的浪费。从实施可持续发展的战略角度来看，国家把征收矿产资源税作为调控矿产资源开发的重要手段，主要的目标是节约矿产资源、提高矿产开采利用率、保护矿产资源的开发以及实现生态环境的良性发展。其根本目的就是实现我国矿产资源的可持续开采和利用。因此，在今后的矿产资源税的发展改革中要把可持续发展观作为指导思想，对矿产资源税的征收范围做严格界定，以免非税资源的浪费。 针对目前我国矿产资源税征收范围较窄的现状，我们强烈建议立法部门应按照公平征税的理念，将矿产资源税的征收范围逐步扩展，包括现有的所有自然资源：（1）所有不可再生资源或再生周期长、难度大的资源，包括耕地、滩涂、地热等；（2）我国较为稀缺的再生资源，如河流、湖泊、地下水、人工水库等淡水资源；（3）供给紧缺、不宜大量消耗的绿色资源，包括草原、森林、海洋等。 （二）构建“整体社会公平”理念，指导矿产资源税相关法律的制定和完善 1.立法层面：适当下方矿产资源税的立法权，保障矿产资源税收益的公平分配。当前，我国矿产资源税基本上属于地方税收，但其立法权、解释权等却属中央政府，具体的税额、税率等也都由国务院有关部门规定。制定权与征收权的分离致使我国矿产资源税在具体实施过程中出现了很多的不协调问题。因此我们建议，按照我国立法权统一的原则，适当下放矿产资源税立法权，从而确保地方政府发挥地方积极性，结合自身的矿产资源特点对矿产资源税因地制宜地作出适时性的调整，加快地方经济的发展。矿产资源税的地方立法权的行使，应当与国家的税法保持一致，不影响国家对经济的宏观调控，不妨碍全国市场的统一运行。 2.政策层面：从价从量，结合计征。我国目前矿产资源税主要采取从量征收，造成征收只关注生产量、销售量，而忽略了开采量、储量与生产量、销售量的关系。从而对矿产资源的真实价格造成影响。因此，建议采用从价计征与从量计征相结合的计税方式。据调查发现，目前我国煤电对立现象比较严重，而各地火电厂又开工不足，如果原煤实行从价计征无疑将直接抬高现有的煤炭价格，从而导致煤电对立的局面更难打破。相对来讲，精煤的使用范围较窄，因此如对精煤实行从价征收，只会增加使用精煤的煤化工等产业的成本，避免了煤炭价格的全面上涨。因此我们建议，在进一步深入的调查和研究的基础上，应尽快出台煤炭资源税调整方案，以实现矿产资源税法对依赖矿产资源进行资本积累的承包商的收入的调节，最大程度地平衡社会收入的差距。 3.实施层面：完善资源税税源监控机制，加强矿产资源税征收力度。针对我国矿产资源税征收过程中先存的“征收难”问题，我们建议做好以下几点：一是从源头做好税务登记。首先户籍管理应该从登记这一源头切实加强纳税人的登记工作，严格登记管理制度。建立网络信息网络，对重点矿产资源税重点监控。同时做好后续补充工作，做到信息的完整、及时。二是加强属地征收管理，提高税收征管效率。三是加大惩罚力度，对欠缴、拖缴甚至不缴的矿业开除高额罚单，实施强硬的行政措施。 矿产资源论文:矿产资源勘探与评价会计准则的国际趋同研究 国际会计准则理事会（IASB）于2004年12月9日了《国际财务报告准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（IFRS6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources），首次对采掘业主体发生的勘探和评价成本的会计处理提供了指南，为增强国际采掘行业会计信息可比性和相关会计准则的趋同提供了一个参考框架。澳大利亚会计准则委员会（Australian Accounting Standards Board，AASB）为了使其准则与IFRSs趋同，在IASBIFRS6的同时（2004年12月9日），也了与IFRS6对等的《澳大利亚会计准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（AASB6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources），取代了《澳大利亚会计准则第1022号采掘行业会计》（AASB1022 Accounting for the Extractive Industries）和《澳大利亚会计准则第7号——采掘行业会计》（AAS7 Accounting for the Extractive Industries），（注：AASB1022和AAS7都于1989年，名称相同，且技术性的内容也一致。不过，AASB1022应用于公司企业，而AAS7应用于私营部门的非公司报告主体，以及公营部门的商业企业（business undertakings）。AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。）但保留了澳大利亚采掘行业会计原有的特色。那么，AASB6与IFRS6有何异同呢？它与原准则是怎样的关系？它们对我国石油天然气会计准则的制定是否具有参考价值？笔者拟通过对二者的比较，谈谈自己的看法。 一、制定背景的比较 （一）IFRS6的制定背景 IASC最早进行采掘业会计研究是在1998年。当时，采掘业有了较大的发展，但其会计和报告实务却极不规范，具体表现为各国会计实务之间存在很大差异，不同企业的做法也不一致，不符合国际会计准则的概念框架，而且由于采掘业风险很大，在是否存在具有商业开采价值的矿物及其储量大小、从探明储量到经济可采储量的时间间隔、市场需求、政府控制、环境保护以及投资回报等方面均存在着很大的不确定性。由此，IASC初步确定了开采前成本的确认、场地恢复成本的确认、存货的计量、收入确认和准备的提取等研究议题。 2000年《采掘行业问题报告》的发表，表明IASC对采掘业会计准则的研究取得了实质性进展。2000年11月，IASC发表了《采掘行业问题报告》（Issues Paper：Extractive Industries），该报告主要论述了采掘业上游活动（注：按照采掘行业指导委员会的定义，上游活动可以分为8个阶段：预探（prospecting）、矿权的取得（acquisition of mineral rights）、详探（exploration）、评价（appraisal or evaluation）、开发（development）、建设（construction）、开采（production）和关井（closure）。）的会计处理。《采掘行业问题报告》的目的是增强不同国家采掘行业之间以及采掘行业与非采掘行业相似交易的可比性，确定采掘行业中重要的财务报告问题，评价解决这些问题备选方案的优劣，并特别关注提供相关、可靠信息的需要。报告还强调为采掘行业建立通用准则，并单独评价矿业或石油行业指南的重要性、历史成本计量的重要性和储量数量与储量价值信息的重要性等。该报告可以看作是采掘业会计准则的初步征求意见稿。 IASB认为有必要制定关于石油天然气等采掘业的国际会计准则，因为石油天然气等采掘业对一国的国民经济及世界经济的发展具有举足轻重的作用，而采掘行业企业在财务会计与报告方面却存在很大差异，给跨国经营带来巨大阻力。由于许多采掘业主体自2006年1月1日起要按国际会计准则编制和提供财务会计报表，而IASB无法完成关于采掘业会计与财务报告的全部项目，所以只能先关注于主要问题——矿产资源勘探与评价。IASB还认为，石油天然气行业和一般采掘业的特点基本相同，可以制定一个统一的会计准则。2004年12月，IASB在《采掘业问题报告》的基础上，颁布了IFRS6《矿产资源的勘探与评价》。 （二）AASB6的制定背景 自2001年4月国际会计准则委员会（IASC）改组为IASB并宣称制定“全球会计准则”以来，会计准则国际趋同的步伐明显加快，而澳大利亚采用IFRS的态度最为积极。在IASC改组前，澳大利亚已独自完成了具有本国特色且体系较为完整的会计准则的建设。但是，为了与国际会计准则趋同，澳大利亚不惜重新颁布准则取代现有准则或对现有准则进行大规模的修订。早在1994年7月，AASB就了第4号《政策公告：澳大利亚—新西兰协调政策》（PS4），开始了澳大利亚会计准则国际协调的进程。1996年4月，AASB了第6号《政策公告：国际协调政策》（PS6），与IASC制定的IAS进行协调。2001年，澳大利亚政府修改了《澳大利亚证券和投资委员会法案》，规定“AASB具有参与制定全球统一会计准则并为之做出贡献的职责”。该法案为澳大利亚会计准则的国际趋同提供了法律支持。2002年4月，重新组建的AASB了修订后的PS4《国际趋同与协调政策》，以取代原PS4和PS6.该政策公告指出，AASB国际趋同的目标是通过参与IASB和国际会计师联合会公共部门委员会（PSC）的活动，寻求制定一套单一的、国际上可接受的会计准则，该准则能在澳大利亚和全球其他地区使用，从而使澳大利亚获益。财务报告委员会（FRC）（注：财务报告委员会（FRC）对AASB提供政策指导，澳大利亚准则委员会（AASB）制定、评价和包括其与公营部门和私营部门的会计准则。）于2002年7月对AASB做出战略指示，要求澳大利亚的营利性主体从2005年1月1日起采用国际会计准则，这一决定比欧盟单纯要求上市公司在合并报表中采用国际会计准则走得更远。AASB于2003年3月了《AASB在2005年采纳IASB准则的计划》，阐述了AASB对主要趋同问题的策略。2003年5月，AASB决定为AASB准则引入一套新的编号方法，即AASBs1～99系列与IASB新的IFRS系列相对应，如AASB6对应于IFRS6《矿产资源的勘探与评价》；AASBs101～199系列与现有的或修订后的IAS系列相对应，如AASB101对应于IAS1《财务报表的列报》。2004年6月，AASB正式了与IASB准则相对应的澳大利亚准则（Equivalent-IASB Standards，简称EIASB准则），其中包括2004年12月的AASB6《矿产资源的勘探与评价》。（注：IFRS6与AASB6的时间都是2004年12月9日。） （三）结论 不难看出，IFRS6和AASB6是在会计准则国际趋同的大背景下制定的，都是为了增强准则的国际可比性，提高会计准则的质量。但是，它们制定的直接目的并不相同。IFRS6的制定是因为目前尚未制定采掘行业统一的国际会计准则，各国制定的准则又很不一致，会计报告实务很不规范，严重影响了国际采掘业企业会计信息的可比性。澳大利亚则不同，它已独自建立了具有本国特色且较为完整的会计准则体系，包括1989年制定的AASB1022和AAS7.但是，为了与国际会计准则趋同，它颁布了与IFRSs系列对应的AASB系列，或是对原准则进行修订，以体现与IASB或IAS的趋同。其背后的原因，除“促进制定一套全球统一的会计准则”外，最重要的是“如果最符合澳大利亚经济体中私营和公共部门的利益，则促进在澳大利亚会计准则制定过程中采用国际上最佳实务的会计准则”（2001年ASIC法案），以及帮助澳大利亚公司筹集资本或在海外上市。尽管看起来AASB似乎是为了趋同而趋同，但实质上是其国家利益至上宗旨的体现。在趋同的过程中，澳大利亚积极参与IASB的工作，在IASB中争取到了更多的“发言权”。 二、框架结构的比较 AASB6与IFRS6的框架结构基本相同。IFRS6由9节27段组成，即目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定，而AASB6包括10节45段，多出的一节是“应用”，其他9节与IFRS6标题相同，多出的18段是增加了“澳”字的段落，以体现澳大利亚国际趋同的总体策略和特有要求。这些带“澳”字的段落基本上都与“权益区域”法（“area of interest”approach）有关。在“应用”一节的澳第2.1～2.7段中，AASB 6规定了其适用的主体范围、生效日期、对AASB1031《重要性》的运用、与AASB1022和AAS7之间的关系、日期。AASB6澳2.5和2.6段规定，当本准则生效时，它替代了1989年11月颁布的AASB1022《采掘行业会计》和AAS7《采掘行业会计》。AASB1022和AAS7仍然有效，直至被本准则替代。 三、内容的比较 （一）目标的比较 IFRS6和ASB6都规定，准则的目标是规范矿产资源勘探与评价的财务报告：（1）有限地改进现存的关于矿产资源勘探与评价支出的会计实务；（2）确认勘探与评价资产的主体应按本准则的要求对这些资产的减值进行评估，而对资产减值的计量应根据《资产减值》的要求进行；（3）披露用于确定和解释因矿产资源的勘探与评价而在主体财务报告中确认金额的信息，帮助财务报告使用者理解主体确认的勘探与评价资产的未来现金流量金额、时间分布和确定性。其不同之处在于，对于资产减值的计量，IFRS6要求根据IAS36进行，AASB6则要求按AASB136行事，而AASB136与IAS36是对应准则。另外，AASB6增加了“应用”部分，体现了澳大利亚的特色。 （二）范围的比较 AASB6与IFRS6的范围完全相同，都规定：（1）主体应将本准则应用于发生的勘探与评价支出；（2）本准则不规范从事矿产资源勘探与评价主体其他方面的会计问题；（3）本准则将不适用于主体在矿产资源勘探与评价之前发生的支出。 （三）勘探与评价资产的确认比较 AASB6与IFRS6都规定：（1）在暂时豁免执行的条款中，IFRS6豁免的是IAS8的第11和12段，而AASB6豁免的是AASB108的第11和12段，AASB108与IAS8是对应准则，即EIASB准则；（2）在制定会计政策时，确认勘探与评价资产的主体应符合IAS8（EIASB：AASB108）（注：为了方便起见，本文以IAS8（EIASB：AASB108）的形式表示二者是对应准则，即括号中的AASB108与IAS8S是对应准则，在IFRS6中用IAS8，同时在AASB6中用AASB108.以下类推，不再详述。）《会计政策、会计估计变更与会计差错的更正》第10段的规定，但在AASB6中增加了采用澳7.1和澳7.2段对勘探与评价支出进行处理的要求；（3）免除IAS8（EIASB：AASB108）第11和12段的要求。 AASB6在澳第7.1～7.3段中专门规定了IFRS6中没有的“勘探与评价支出的处理”，规定与某权益区域有关的矿产资源勘探与评价支出应予以费用化或资本化的条件，其基本要求与成果法类似。同时，澳第7.3段还详细界定了“权益区域”的含义。 （四）勘探与评价资产计量的比较 1.确认时的计量。IFRS6与AASB6都规定，在确认时按成本计量勘探与评价资产。 2.勘探与评价资产的成本构成要素。（1）对勘探与评价资产的成本构成要素，IFRS6与AASB6都规定，一个主体应根据支出与发现特定矿产资源之间的联系程度，规定哪些支出可以确认为勘探与评价资产，并且一直遵守该会计政策。同时，IFRS6与AASB6都列举了勘探与评价资产在初始计量时应包括的支出：探矿权的获取；地形、地质、地球化学、地球物理研究；勘探性钻井；挖掘、采样；与评价开采矿产资源的技术可行性和商业价值有关的活动。（2）AASB6的特殊要求。在AASB6澳第9.2～9.4段中，对勘探与评价资产的计量提出了特别的要求，这些要求是澳大利亚原准则中特有的内容，主要包括与矿产资源勘探与评价有关的直接或间接成本的分配问题、勘探与评价资产成本是否包括租赁权或其他矿区使用权的取得成本问题以及综合管理费用的分配问题。（3）有关开发活动的支出。IFRS6与AASB6都规定，与矿产资源开发活动有关的支出不应确认为勘探与评价资产。应按EIASB《提供与编制财务报表的框架》和IAS38（EIASB：AASB138）《无形资产》提供的确认开发活动中形成资产的指南处理。（4）有关拆除与恢复义务。IFRS6与AASB6都规定，主体应根据IAS37（EIASB：AASB137）《准备、或有负债和或有资产》的规定，确认在特定期间内发生的从事矿产资源勘探与评价而导致的所有拆除与恢复义务。 3.确认后的计量。IFRS6与AASB6都规定，主体对勘探与评价资产进行确认以后，应采用成本模式或重估价值模式对其进行计量。如果采用重估价值模式——IAS16（EIASB：AASB116）《不动产、厂场和设备》中的模式或IAS38（EIASB：AASB138）中的模式，该模式应与勘探与评价资产的分类相一致。 4.会计政策变更。关于会计准则变更的要求，IFRS6与AASB6都规定，如果会计政策的变更能使财务报告与其使用者所需的经济决策更相关并且至少同样可靠，或者更可靠并且至少同样相关，主体可以变更其勘探与评价支出的会计政策。主体可根据IAS8（EIASB：AASB108）中的标准判断相关性和可靠性。但同时，AASB6增加了澳13.1段，要求主体对勘探与评价支出会计政策的任何变更仍应符合澳7.1和澳7.2段的规定。 （五）列报要求的比较 对于列报要求，IFRS6与AASB6的规定完全相同：（1）主体应根据取得的勘探与评价资产的性质，将其分为有形资产和无形资产，并一贯地运用该分类，而且不能将开发无形资产过程中使用的有形资产划转为无形资产；（2）当开采一项矿产资源的技术可行性和商业价值能够得到证明时，勘探与评价资产将不再做这种分类。在重新分类之前，主体应对勘探与评价资产进行减值评估，并确认减值损失。 （六）减值规定的比较 对于勘探与评价资产减值的确认与计量以及减值评估层次的确定，IFRS6与AASB6的要求基本相同，只是在评估层次的确定方面体现了澳大利亚特色。 1.确认与计量。IFRS6与AASB6规定相同。（1）当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，主体应对勘探与评价资产进行减值评估；当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值超过其可收回金额时，主体应按照IAS36（EIASB：AASBl36）的要求计量、列报和披露产生的任何减值损失，但对勘探与评价资产减值迹象的判断不能运用AASB136（EIASB：AASB136）关于减值迹象的判断。（2）下列一项或多项事实或情况表明主体应对勘探与评价资产进行减值测试：主体在特定区域拥有的勘探权在本期失效或在不久的将来就要失效，并且预期不会再获得；在特定区域对矿产资源进行进一步勘探与评价所需的重大支出，既未列入预算也未列入计划；在特定区域对矿产资源进行的勘探与评价尚未发现矿产资源的商业可采储量，并且主体已经决定终止在该特定区域的此类活动；有充分数据表明，虽然在该特定区域的开发可能继续进行，但勘探与评价资产的账面价值不可能通过该特定区域的成功开发或销售而全部收回。当上述情形中的任何一种或类似情况发生时，主体应根据IAS36（EIASB：AASB136）实施减值测试，并按照IAS36（EIASB：AASB136）的规定将减值损失确认为费用。 2.确定勘探与评价资产减值评估的层次。IFRS6与AASB6都规定，主体应确定一项会计政策，将勘探与评价资产分配于现金产出单元或现金产出单元组，以便进行减值评估。分配到勘探与评价资产的现金产出单元或现金产出单元组，不应大于主体按照IAS14（EIASB：AASB114）《分部报告》确定的主要或次要报告形式中的分部，并且主体为进行勘探与评价资产的减值测试而确定的层次，可以由一个或多个现金产出单元组成。AASB6在澳22.1段特别规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。 （七）披露要求的比较 IFRS6与AASB6对于披露的要求基本相同，AASB6增加了与权益区域有关的要求。二者都规定，主体应披露用于认定和解释因矿产资源的勘探与评价而在财务报告中确认的金额的信息。为遵守上述规定，主体应披露：（1）勘探与评价支出的会计政策；（2）产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量。主体还应根据勘探与评价资产的分类，将勘探与评价资产作为资产中的一项单独资产类别，按照IAS16或IAS38（EIASB：AASB116或AASB138）的要求进行披露。 此外，AASB6澳24.1段规定，除了按上述要求披露之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，还应在披露这些资产的金额时，解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 （八）术语解释 IFRS6与AASB6都解释了勘探与评价资产、勘探与评价支出和矿产资源的勘探与评价的含义，AASB6还增加了澳大利亚特有的术语：（1）权益区域（area of interest），是对矿物沉积、石油或天然气田的存在构成有利环境的一个单独的地理区域；（2）经济可采储量（economically recoverable reserves），是在当前和可预知的经济条件下，一个权益区域中能够预期的具有商业价值的开采、加工和出售的估计产量。 四、AASB6的特点与启示 （一）AASB6体现了AASB为会计准则国际趋同所制定的总体策略 在采用IASB准则时，AASB的总体策略是采纳IASB准则的内容和措辞，只对需要适应澳大利亚法律环境的地方进行了文字修改。AASB6充分体现了AASB国际趋同的总体策略。例如，AASB6的框架结构与IFRS6基本相同，都包括目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定9个部分，除在相应段落增加带“澳”字段的规定以外，所有的条款编号都相同；在内容和措辞方面，除了涉及与澳大利亚准则对应的国际会计准则以外，内容和措辞几乎相同，准则编号相同，名称相同，就连的日期都是2004年12月9日，是名副其实的趋同准则，即EIASB. 此外，为了与IFRS6的适用范围一致，AASB6取代了1989年的AASB6和AAS7《采掘行业会计》。这里说的范围有两个方面：一是主体范围，即公营部门和私营部门；二是采掘行业各生产阶段的范围。从主体方面看，AASB1022适用于公司企业，而AAS7适用于私营部门的非公司报告主体和公营部门的企业（business undertakings）。AASB1022和AAS7的主体也不同，AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。现在，AASB6取代了这两项准则，既适用于公营部门，也适用于私营部门，即所谓的部门中立准则（sector-neutral Standard）。从采掘行业涉及的生产阶段来讲，AASB6的适用范围限定于勘探与评价支出的处理，不包括相关的损耗、折旧与摊销。因此，AASB6是活动基础准则（activitiesbased Standard），仅仅适用于勘探与评价支出的处理。AASB1022还适用于开发、土建和恢复成本的处理、上述成本的摊销、存货的处理和收入确认。因此，AASB1022和AAS7是行业基础准则（industry-based Standard），包括对采掘活动其他阶段的要求和指南。由于AASB1022和AAS7已被AASB6所替代，因而从事采掘活动其他阶段的主体也必须同时采用澳大利亚会计准则，这些准则可以应用于AASB1022和AAS7以前所描述的各方面的会计处理。例如，矿产资源勘探与评价之前的活动、开发与土建成本、资本化成本的摊销要符合《概念框架》、AASB116《不动产、厂场和设备》和AASB138《无形资产》的要求，而恢复成本要遵守AASB137《准备、或有负债与或有资产》、AASB116怀动产、厂场和设备》、紧急问题小组（Urgent Issues Group，UIG）解释1《现存退役、恢复和类似债务的变化》的规定。笔者认为，这也是趋同的代价，因为牵涉到会计政策变更的问题，提供信息的成本将会增加。 （二）在与会计准则国际趋同的同时，澳大利亚充分考虑了本国国情 AASB6在与会计准则国际趋同的同时，也考虑了澳大利亚的法律环境和国情特点，没有全盘照搬IFRS6的内容。AASB规定，除了那些专门针对非营利或公众部门的准则，或仅适用于国内的准则以外，AASB倾向于将IASB准则作为基本准则，并在此基础上增加详细说明，确定在澳大利亚准则的使用范围和适用性。AASB打算在需要的地方增加一些必要内容，以完善尚未被IASB准则和国内其他准则所覆盖的部分。对EIASB准则中加入的额外披露要求以及非营利性主体的条款，AASB明确要求在其前面加上前缀“Aus”，以提示它是澳大利亚所特有的要求。例如，AASB6中共增加了18段带“澳（Aus）”字的段落，它们体现了澳大利亚采掘业会计的特色，基本都与“权益区域”法有关。（1）在规定勘探与评价资产的确认时，AASB6在澳7.1～7.3段对勘探与评价支出的会计处理做了特别的规定，要求主体应就每个权益区域分别对勘探与评价支出做出决策，提出只有满足一定条件时，与一个权益区域有关的勘探与评价资产才予以确认，并且对“权益区域”进行了非常详尽的解释。（2）在规定勘探与评价资产的计量时，AASB6在澳9.1～9.4段对勘探与评价资产的成本构成要素做了特别的规定，要求勘探与评价成本一定要与某“权益区域”相关。（3）在确定勘探与评价资产减值评估的层次时，AASB6澳22.1段规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。（4）在披露方面，AAB6澳24.1段规定，除了披露产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，在披露这些资产的金额时，应解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 可见，在矿产资源勘探与评价的所有重要方面，如确认、计量、减值和披露，AASB6都保留了澳大利亚特色，而且这种特色是原AASB1022和AAS7的规定或方法。正如AASB在论述AASB6与AASB1022的差异时指出的：AASB6涉及与矿产资源勘探与评价有关的各项支出的会计处理，尤其允许主体制定一项处理这些支出的会计政策，而不必特别考虑AASB108《会计政策、会计估计变更和会计差错的更正》第11～12段的要求。AASB6要求会计政策应与AASB102描述的“权益区域”法相一致。当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，应对已资本化的勘探与评价支出（所谓“勘探与评价资产”）进行减值测试。这里，AASB6论述的事实和情况与AASB102中用于确定主体是否继续确认其已资本化的勘探与评价支出的因素（factors）相一致。因此，已资本化的勘探与评价支出的确认和计量在AASB6和AASB1022中基本相同。 （三）对制定我国石油天然气会计准则的启示 1.我国《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿的特点。我国为了促进会计准则的国际趋同，到2005年已经了《企业会计准则——基本准则》等16项会计准则征求意见稿，其中包括《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿（以下简称征求意见稿）。征求意见稿规范了企业从事矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。相对于我国企业目前采用的企业会计制度，征求意见稿突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，并且与国际惯例基本实现了趋同，主要是与美、英石油天然气会计准则的趋同。（1）它是一个行业基础准则。征求意见稿只涵盖了石油天然气行业上游阶段的会计处理，不涉及炼制、销售等下游活动，也不涉及其他采矿行业的会计处理，这与美、英等国的石油天然气会计准则完全一致，但与前述的AASB6和IFRS6只涉及矿产资源的勘探与评价活动不同。我国和美、英的石油天然气准则是行业基础准则，而AASB6和IFRS6是活动基础准则，并且涉及所有采掘业，包括石油天然气行业。但是，按照IASB和AASB的计划，AASB6和IFRS6只是过渡性准则，一旦时机成熟，它们将被完整的行业基础准则——采掘行业会计准则所取代，这将与美、英石油天然气准则趋同。我国不能像澳大利亚那样激进，因为我国以前没有像澳大利亚AASB1022或AAS7那样的准则作为基础，如果颁布一个活动基础准则仅涉及勘探与评价活动的话，我国的石油天然气行业企业仍然没有完整的准则可遵循，也不利于该行业会计信息质量的提高。（2）确定了油气资产的计量模式。国外对油气资产的计量主要有两种模式：历史成本加标准化计量和储量确认会计。征求意见稿按照历史成本归集、确认矿区权益及相关设施的成本，同时辅之以特殊的披露要求，但没有像美、英准则那样，要求对石油天然气储量的价值按标准化计量的方法进行披露，只是要求披露储量的实物数量。这对我国企业来说已经是一大进步了。AASB6和IFRS6对勘探与评价资产确认时的计量要求按历史成本，而确认后的计量既可以采用成本模式，也可以采用重估价值模式，并且没有要求披露矿产资源的储量。（3）要求采用成果法。对于油气勘探支出的会计处理，存在成果法和完全成本法两种方法。目前，国际上主要的石油公司包括我国三大在海外上市的石油公司都采用成果法。征求意见稿在我国油气开采会计中正式引入了成果法，只确认发现探明经济可采储量的钻井勘探活动的支出。AASB6和IFRS6虽然没有提到成果法的概念，但实际上采用的是成果法的方法。（4）按产量法计提油气资产的折耗。对矿区权益和井及相关设施等油气资产，应当计提折耗，国际惯例是采用产量法计提折耗。征求意见稿引入了产量法，同时仍保留了使用年限法。AASB6和IFRS6没有涉及矿产资源勘探与评价资产的折耗问题。 总之，在业务流程上，IFRS6与AASB6只规定了对矿产资源进行勘探和评价活动的会计处理，未能涵盖油气开采活动的整个过程，只涉及油气开采四个阶段中的勘探阶段。在适用范围上，IFRS6与AASB6是对所有矿产资源勘探的一般性规定，未能突出油气开采活动区别于其他矿产资源采掘活动的特点。因此，该准则有较大的局限性，无法为制定我国的油气开采准则提供借鉴。 2.对我国《石油天然气开采》征求意见稿的建议。我国的准则虽然实现了与国际惯例尤其是美、英石油天然气会计准则多方面的趋同，但仍存在需探讨的问题。（1）关于石油天然气资产减值的规定不明确。征求意见稿规定：“企业对于探明矿区权益（注：此处应为”矿区权益“，而非”探明矿区权益“。）的减值，应当分别不同情况确认减值损失。对于探明矿区权益的减值，应当按照《企业会计准则第××号——资产减值》进行处理；对于未探明矿区权益，应当至少每年进行一次减值测试。单个矿区取得成本较大的，应当以单个矿区为基础进行减值测试，并确定未探明矿区权益减值金额。单个矿区取得成本较小的，且与其他矿区具有相同或类似地质构造特征或地层条件的，可以按照具有相同或类似地质构造特征或地层条件的矿区组进行减值测试。计算未探明矿区权益减值时，将其公允价值低于账面价值的差额确认减值损失。”这样的规定虽然与美国准则类似，但是，它不具有可操作性，尤其是油气资产（不论是探明矿区权益还是未探明矿区权益，抑或是井及相关设备和设施）减值迹象的判断和资产组的认定都与其他行业不同，不能简单地规定按资产减值准则处理了事。资产减值准则毕竟是一般性的规定，对特殊资产未进行特殊考虑，企业无法直接按其规定的减值迹象判断油气资产减值与否。征求意见稿也没考虑井及相关设备和设施的减值问题，只规定了矿区权益的减值问题。所以，笔者认为，我国油气会计准则应借鉴IFRS6和AASB6的做法，对石油天然气资产减值迹象的判断和资产组的确定做出专门规定，而对其减值测试、确认和计量则按资产减值准则进行。（2）披露要求过于简单。征求意见稿对油气资产减值的披露过于简单，只规定披露其减值金额，对于资产减值准备的累计金额、分部的减值损失、资产组的情况、可收回金额的计算方法等内容没有予以考虑。因此，为了达到准则的一致性，油气准则应规定按照资产减值准则的规定披露。另外，对油气储量的披露也比较简单，只规定企业应当分别披露其在国内和国外拥有油气储量的年初年末数据，对于储量在年内的变化原因和影响因素以及储量的价值则未要求披露。其实，我国的三大海外上市石油公司的年报和半年报都已按美国准则披露了这些内容，财会人员已经掌握了相关的会计技术。国内上市的石油公司虽没有被要求披露储量的价值信息，但它们几乎都被三大石油集团控股，在技术上并不存在问题。（3）我国征求意见稿没有涉及成本风险的分担问题，而这个问题恰恰是油气开采企业很重要的问题。随着油气勘探开发合作业务的增多，这个问题可能越来越重要。 矿产资源论文:辽代矿产资源的开发与利用 摘要：契丹民族在很早的时代就已经学会了开发和利用矿产资源，并掌握了金属开采、冶炼和制造等技术。契丹民族开采的矿种有银、铜、铅和铁等，冶炼和制造技术发达，他们主要制造生产工具和生活用具。论述了辽代的矿产资源的开发和金属冶炼，及辽代矿产资源的利用。 关键词：契丹／矿产／冶炼 契丹民族是中国北方的一个历史比较悠久的民族，有先进的金属开采、冶炼和制造技术，契丹民族在长期的生产生活中创造了自己的金属冶炼和制造技能，同时在自己的手工业基础上广泛的吸收和采用了中原的先进技术，使其金属冶炼和制造技术有了很大的发展。契丹境内矿产种类较多，储量丰富，为契丹的矿业开发和金属冶炼打下了良好的基础。 1 辽代的矿产资源概述 契丹民族的金属冶炼和铸造业历史很早，早在耶律阿保机之前，契丹民族就有了自己的采矿和冶铁及制造技术，有曷术部落，其地多产铁，“曷术”即契丹语铁的意思，根据《辽史》记载，契丹民族有金、银、铜、铁等矿产资源。并且“部置三冶：曰柳湿河，曰三黜古斯，曰手山”[1]的开采记载和管理机构。 契丹民族的矿产资源开采的历史很早，早在公元900年左右就开始开采和利用金属矿产。耶律阿保机在占领室韦的领土之后，“坑冶，则自太祖始并室韦，其地产铜、铁、金、银，其人善作铜、铁器”《辽史·食货志》，室韦在契丹的东北部，在现在的黑龙江省境内，但根据契丹国志记载，应该是蔑劫子，“其国三面皆室韦，一曰室韦，二曰黄头室韦，三曰兽室韦。其地多铜、铁、金、银，其人工巧，铜、铁诸器皆精好，善织毛锦”[2]。“太祖并诸蕃三十六国，室韦在其中”(《契丹国志·诸蕃记》)，蔑劫子也应该在其平定之列。耶律阿保机在平定北方诸国之后，不但取得了其地的矿产资源，也得到了冶炼和制造技术，并且设立了专门的“铁坊”、“军器坊”等管理部门。 渤海国在辽宁和吉林的东部，公元907年，耶律阿保机征服了渤海国并取得了其地的铁矿资源，《续文献统考》和《辽史》都记载“神册初，平渤海，得广州，本渤海铁利府，改日铁利州，地亦多铁，东平县，本汉襄平县故地，产铁矿，置采炼者三百户，随赋供纳”[3]，就是现在的鞍山和辽阳一带，考古挖掘也证实了在鞍山市首山“现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多。辽初已具备了一定的金属冶铸技术和原料等条件”[4]。 在燕山山麓的北部，即现在的平泉、宽城、滦平、隆化等县也发现大规模的辽代采矿和冶炼遗址，辽史记载“太祖征幽、蓟，师还，次山麓，得银、铁矿。命置冶”(《辽史·食货志》)，可能即是此地。据河北省承德地区文管所调查，有银矿、铜矿、铁矿等开采和冶炼遗址多处。 辽史记载“泽州，采炼陷河银冶”(《辽史·地理志》)即位于此处，“辽泽州即今平泉县会州故城，陷河，即今平泉、宽城两县境内的瀑河，陷河银冶所指是分布在陷河两岸的多处银矿，我们共发现古矿洞26眼”[5]。另外还发现了大量的居住址和冶炼遗迹，有生活用具、辽代的砖瓦、冶炼炉渣和金属块。 1993年10月，在龙烟铁矿矿区发现的古炼铁遗址(在河北省赤城县田家窑乡境内)，经国家考古部门鉴定，为距今900多年前的辽代炼铁遗址。“龙烟铁矿地处河北省赤城县、宣化县境内，因赤城县龙关、宣化县烟筒山在同一矿脉上，这一绵延百余里的铁矿得名龙烟铁矿。‘其矿层之厚、铁质之佳，亦足为世界太古纪以后，水成铁矿之罕见者，且水成铁矿之属元古界者，推龙烟为首创，肾状、鲕状矿并生，亦为它矿所未有。’并在遗址上采集了炉渣和渣铁标本，经宣钢中心化验室鉴定，渣铁中含有7％的 Fe2O3，属用赤铁矿冶炼，含硅18％，全铁54％，正与辛窑一带的矿质、品位相同”[6]。并测定其年代为964±60年，为公元1020—1170年，应属辽、金时代的炼铁遗址。 契丹人除了开采金属矿床，也开采砂矿床，“柳河馆，河在馆旁，西北有铁冶，多渤海人所居，就河漉沙石，炼得成铁。”(《契丹国志·王沂公行程录》) 除了上述矿产之外，《辽史》还记载有其他矿产地，在“圣宗太平间，于潢河北阴山及辽河之源，各得金、银矿，兴冶采炼”(《辽史·食货志》)。 2 辽代矿产资源的开发和金属冶炼 契丹民族的矿产资源的开发和金属冶炼技术总体上讲，已经和中原的冶炼水平相当，这可能与大批的中原技术流入契丹有关，契丹民族无论对开采、冶炼还是锻造分工十分明确，有专门的开采、冶炼等部落和管理机构。有专门的“打造部落馆。惟有番户百余，编荆为篱，锻铁为军器。”《契丹国志·王沂公行程录》从现在考古情况推断，辽代的冶炼地多在矿产地附近，但也有在异地的。现已发现冶炼遗址多处，有铜、铅、铁等冶炼遗址和打造遗址。 根据河北文馆所调查，在隆化县隆化镇辽北安州故城北侧，发现铜作坊一处，曾出土了作为原料的残破铜300余斤和大量的炊具。在宽城县龙须门乡王家店村，发现铅锭五块，在隆化县隆化镇北，发现大面积的铸铁遗址，残存有熔炉的部分残体，在隆化县韩麻营村出土有完整的辽代铁锄，并有铁砧子等铁器出土[5]。其他的考古发掘也证实“辽上京附近坑冶遗址规模相当大，鞍山市首山、河北平泉罗杖子、赤峰辽祖州、饶州、中京遗址都有发现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多”[4]。 3 辽代矿产资源的利用 辽代的金属制品种类较多，从现今的考古发现辽代制造的金属产品主要有生产工具、生活用品、军事武器等几大类，主要以农业生产工具为主，还有手工工具、生活用具及兵器，其中铁制工具占很大比重。生产工具类：生产工具是契丹民族利用金属制品的主要方面，主要以铁制品为主，现今的考古发现，在承德地区发现有大量的生产工具，如铁犁铧、铁锄、铁镰、铁刀、铁铲、铁镐、铁槌、铁砧子、铜犁铧、铁凿等。考古工作者在中国东北地区出土了大量辽代的镐、锄、铧、镰、铡刀、叉等铁制农具。在北京地区(辽南京)也有辽代铁制农具出土，“通县东门外，顺义大固观、上辇，怀柔上庄，房山焦庄等处出土过几批，多是农具和生活用具，有铧、犁镜、耘锄、镐、镰、铡刀、禾叉……”[7]。生活用具类：此类物品的金属种类较多，有金、银、铜、铁等，考古发现的物品也比较丰富，出现在生活的各个方面，如铁锅、铁炉、铁剪、铁熨斗、铁提梁壶、三足铁鼎、六折金铁釜、铜锅、铜釜、铜壶、铜盆、铜铃、铜车川、带钩、铁勺、铁锁、铁铃、铜镜等。其他如：刀、斧、钩、钳、刀斗勺、漏勺、双耳釜、叉、矛、甲片、锤、镐、马蹬、脚镣、铁链、熨斗、剑刀、剪刀、锁、锄、犁等，应有尽有。特别是随葬品类：有鎏金银冠、银碗、鎏金银琢、铜琢、银琢、银盖脸、铜盖脸、铜盂、铜丝网、鸡冠壶以及辽代的碗、碟、杯、盘等瓷器[5]。辽代的兵器类制品以铁制品较多，如铁剑、铁刀、铜骨朵、铁镞、铁棘藜等。 契丹民族在长期的生产实践中逐渐的掌握了金属开采、冶炼和金属制造技术，无论从历史文献记载和现今的考古发掘来看，契丹的金属开采规模很大，冶炼和制造技术先进。所制造的物品以兵器类、生产工具类和生活用具类为主。 矿产资源论文:论矿产资源所有权及其实现 矿产资源亦称矿藏，我国现行《宪法》第9条即采用“矿藏”一词。矿产资源是指经过地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源。矿产资源埋藏于地下或裸露于地表，是地壳的构成部分。这一自然事实就决定了有关矿产资源的权利与有关土地的权利之间存在着紧密的联系。各国的矿产资源立法都必须解决土地所有权与矿产资源所有权之间的关系，因为这一关系的解决对于探矿权、采矿权等权利，乃至整个采矿业，都会产生重大的影响。本文拟以土地与矿产资源的权属关系和矿产资源所有权的实现为线索，以可持续发展为理念，论述与矿产资源所有权有关的法律关系。 一、矿产资源所有权的立法体例 对于矿产资源所有权与土地所有权的关系，各国立法大致可分为两种：土地所有权制度和矿产资源所有权制度。这两个制度的核心区别在于法律是否承认矿产资源是否为土地之构成部分，也就是说，矿产资源是否有独立于土地所权的法律地位。本文以下分析这两个制度的内容、利弊和发展趋势。 （一） 土地所有权制度 土地所有权制度坚持矿产资源为土地之构成部分，因此土地所有权人即为矿产资源所有权人。在土地所有权发生转移时，除非出让人与受让人就矿产资源的权属另有约定，矿产资源的所有权也同时发生转移。 土地所有权制度的优点是法律关系简明。由于法律规定拥有土地即拥有矿产资源，矿产资源开发者仅需与土地所有权人交易即可就资源的开发和开发资源过程中的土地使用达成协议。这一制度也有诸多缺点：（1）不利于国家对自然资源开发进行总体规划和调控。矿产资源的开发利用不仅是经济问题，也是政治问题和社会问题。采矿业事关国计民生、政治稳定和国家安全。因此矿产资源是国家利益和社会利益的客体。如果实行土地所有权制度，国家权力就会受到矿产资源所有权人权利的制约，难以对矿产资源的开发利用进行规划和管理。（2）增加交易成本。上文提到土地所有权制度的一个优点是法律关系简明，从而有利于减少交易费用，但这仅仅是问题的一方面。由于矿床往往位于多个土地所有权人的土地之下，矿产资源的开发者需要与多个土地所有权人达成协议，交易费用就会增加。（3）易于引发土地所有权人之间的纠纷。由于某些矿产，如石油、天然气等具有流动性，在一幅土地上开采时有可能影响另一幅土地之下的矿产资源，对此类案件，难以取证和确定赔偿数额。在有关的土地所有权人都将其自然资源让与同一开发商时，由于对价往往是根据出产矿产品的数量和品质确定，也难以确定每一土地所有权人各自应得的对价。 美国是比较典型的实行这一制度的国家，基本上采用了这一制度。由于美国的土地分别为联邦、州或个人所有，因此矿产资源也就分别为联邦、各州和个人所有。美国联邦政府所有的矿产资源主在美国的西部；而在美国东部，大部分的自然资源都属于私人所有。此外尚有少量矿产资源位于州政府所有的土地之下，属各州政府所有。美国矿产资源所有权的格局是在其历史发展中逐渐形成的。在美国早期，矿产资源的土地所有权制度的形成除了受到英国法传统的影响外，至少还有以下两个原因。第一，在美国早期移民到达北美洲时，人们强调个人的权利，反对建立对私权进行大量干预的政府，其民众的法律心理要求建立矿产资源私人所有的法律制度，而对矿产资源私有权的确认只能以土地所有权为标准。第二，在美国建国之前和建国之初，人们主要以先占的方式取得矿产资源。在当时，矿产资源被认为是无主财产，任何人皆得以先占方式取代得矿产资源的所有权。美国政府也鼓励人们积极探矿、采矿，以促进经济的发展。而矿产资源的先占在客观上只能以对矿产资源所在之土地进行先占而实现。因此美国就实行了矿产的所有权制度，使先占人同时取得矿产资源所有权和土地所有权。以确认私人对矿产资源的所有权和鼓励人们努力探矿和采矿。后来美国联邦政府颁步了一些处分公共土地的法律，在1916年之前的这类法律要么仅仅规定联邦政府保留某些种类的矿产资源的所有权，要么完全未对矿产资源的所有权作出保留。与铁路建设用地有关的法律也使一些矿产资源被私人所有。 与美国相比，英国的情况较为不同。在英国，一般来说，土地的所有权人拥有其土地之下的所有矿产资源，但是成文法和普通法对此作出了一些限制。英国法在近现代的发展表现出矿产资源国有化的趋势，逐渐具有了矿产资源所有权制的色彩。这一趋势最早是与金矿和银矿有关。根据普通法和成文法，所有金矿和银矿中的黄金和白银都属于国家所有。 后来煤矿资源也被国有化。英国1938年《煤炭法》（Coal Act 1938），对土地所有权人给予补偿并将所有对煤炭的利益（产生于煤矿租约的利益除外）都被授予煤炭委员会（Coal Commission）。这些利益（包括产生于煤矿租约的利益）后来先后被授予国家煤炭委员会（National Coal Board）， 英国煤炭公司（British Coal Corporation）。 在煤炭工业私有化之后，现在由煤炭局（Coal Authority）享有。 英国矿产资源国有化的最新发展与石油有关。根据英国1998年《石油法》（Petroleum Act 1998）第2条，位于地层中的处于自然状态下的石油为国家所有。 （二） 矿产资源所有权制度 矿产所有权制度认为矿产资源不是法律上的土地的构成部分，坚持矿产资源的独立性，分别设立土地和矿产资源所有权，土地所有权人并不当然成为矿产资源所有权人。以法国、德国为代表的大陆法系国家采用这一制度。 矿产资源所有权制度的弊病是权利制度复杂，但它也有很多优点：（1）有利于国家对国民经济进行宏观调控，实现可持续发展。国家可对作为基础产业的采矿业进行调控，从而带动对其他产业的调控。国家也可以对各种自然资源的开发作出规划，合理地有步骤地开发利用矿产资源，实现矿业的可持续发展，从而实现国民经济的可持续发展。（2）有利于进行战略物质储备和维护国家安全。（3）有利于组织大规模的矿产资源开发。（4）有利于平均社会财富。矿产资源不是人类劳动的产物，因此应当由社会公众共同享有。 较早体现矿产资源所有权制度的立法是1804年《拿破仑法典》。该法第552条规定：土地所有权并包含该地上空和地下的所有权。……所有权人得在地下从事其认为适当的建筑或发掘，并采取掘黄的产物，但矿山法规及警察法规所规定的限制，不在此限。 以后的1865年普鲁士《普通采矿法规》和《德国矿业法》都坚持矿产资源与土地所有权相分离的制度，但并未宣布所有矿产资源都归国家所有。后来很多国家都规定矿产资源的国家所有制，矿产资源所有权制度成为发展的趋势。 我国也采取了同样的制度。依据我国现行《宪法》第9条和《矿产资源法》第10条，矿产资源属于国家所有。依据《宪法》第10条，我国土地分别为国家所有或集体所有。这就是说，集体土地中的矿产资源不是集体所有，而是国家所有。基于所有权的一物一权原则，我们可以认为，中国采用了矿产资源所有权制度。 二、矿产资源和土地成分之间的区别与矿产资源所有权的关系 在实行矿产资源所有权制度的国家，比如我国，确定矿产资源的法定范围的一个意义就在划分矿产资源所有权与土地所有权之间的界限。在这一制度下，土地和矿产资源为不同的不动产。土地中的沙、岩石、地下水等，为土地的成分， 为土地所有权人所有，矿产资源由资源所有权人所有。在划分土地成分与矿产资源时，一般采用排除法，即矿产资源之外的部分为土地的成分。矿产资源与土地的构成成分之间有如下关系：（1）在形态上相互紧密结合，矿产资源往往被土地成分紧紧包围；（2）在外观上难以区分，有些矿产资源与土地的普通构成成分之间的区别较小，普通人难以将这二者区分开来；（3）在范围上此消彼长，矿产资源的范围越大，土地的成分的范围越小。矿产资源范围的扩大主要是因为科学技术的发展。当人类不能将某种物质作为矿产资源利用时，它仅仅是土地的构成成分，当科学技术的进步使人类可以将它作为矿产资源利用时，同样的物质就转化为矿产资源，因此矿产资源本身就是一个发展的概念，其外延随着人类科技的发展而逐渐扩大。 由于这些特点，法律应当明确规定矿产资源的范围和改变矿产资源范围的程序。由于矿产资源的范围的扩大会导致土地成分的减小，这必然致不同法律主体之间的冲突。比如有些岩石既可作为矿石，亦可作为建筑材料。在中国，集体土地中的矿产资源为自然资源之一部分，由国家所有，而作为建筑材料的岩石则由集体所有。国家希望保存矿产资源而集体希望出售建筑材料增加集体收入，国家的利益和集体的利益就发生了冲突，尤其是该矿产资源为低品位矿石，或是现在未计划开采的矿石时。在中国，扩大矿产资源的范围还可能会导致对集体土地的征用。由于以上原因，矿产资源的范围和改变矿产资源范围的程序应由位阶较高的规范性文件规定。在现行法律规范中，矿产资源的范围以及改变矿产资源范围的程序都不是由《矿产资源法》规定，而是由《矿产资源法实施细则》规定，实有修改的必要。 以上特点也可能导致在利用土地成分中的认知错误问题。在利用土地成分，比如取土、采石时，土地所有权人或经土地所有权人授权的人有可能错误地将矿产资源作为土地的普通成分使用或出售。对此种问题法律也应提供解决方案。本文认为如果行为人在主观上没有侵害矿产资源的故意，应当免于追究行为人的责任，买受人也应当取得所有权。 三、矿产资源和矿产产品之间的区别与矿产资源所有权的关系 确定矿产资源与矿产产品之间的区别对于划定矿产资源所有权的范围具有重要意义，与下文论述的采矿权的性质也有密切的联系。矿产资源与矿产产品之区别在于是否被人类劳动从地壳分离。在被人类劳动从地壳中分离之前，为矿产资源；在被人类劳动从地壳中分离之后，为矿产产品。矿产资源未凝结人类的劳动，而矿产产品凝结着人类的劳动。不管是在矿产资源的土地所有权制度下，还是在矿产资源所有权制度下，矿产资源均为不动产，矿产产品为动产。当矿产资源被人类劳动从地壳中分离之后即成为矿产产品，实现了从不动产向动产的转变。经过合法的采矿作业之后，采矿人取得矿产产品的所有权，矿产资源所有权人对自其矿产资源分离出的部分失去所有权。 在某些情况下，矿产产品也可能被重新置于地壳之中。一种情况就是在矿井关闭之时，已采出之矿产产品由于各种原因被置于矿山之上，并且被复垦所用之泥土掩埋，甚或未被掩埋而仅置于地表。本文认为此情形应被视为采矿人抛弃其所有权，并且已采出之矿产产品复归于地壳，重新构成矿产资源之一般部分，为矿产资源所有权人所有。 另一种情况就是矿产产品所有权人以地壳为容器贮存其油、气等矿产产品。在此情况下，矿产产品所权人没有抛弃其所有权的意思，但其是否可保有其所有权，则是一个具有争议的问题。在实行土地所有权制的国家，如果某人拥有土地或拥有有效的矿租，该人可以将矿产产品置于地壳之中，并且保留取其所有权。但是如果置于地壳之矿产产品由于地理原因进入他人土地之下，则成为他人的矿产资源，因为原来的矿产产品已转化为矿产资源，复归于自然，依土地所有权制，应由土地所有权人所有。 这一规则也有例外。例如美国堪萨斯州议会的立法就规定公用事业机构可将油、汽置于地壳之中并且仍保留所有权，即使其油、汽进入他人的土地之下。中国实行矿产资源所有权制，对此问题如何解决，法律本身未作规定，学界也未见讨论。如果坚持一切复归于自然的矿产产品皆为矿产资源，则矿产产品所有权人丧失其所有权。 四、矿产资源所有权的实现 如果要使矿产资源发挥其作用，就应开采矿产资源，使矿产资源转化为矿产产品，以取得经济效用。在矿产资源的土地所有权制度下，有些矿产资源所有权人因为各种原因不愿或不能亲自开采矿产资源，需要将矿产资源所有权让渡他人，以实现所有权人的利益。在实行矿产资源所有权制度的国家，矿产资源一般由国家所有，国家既是所有权人，也是管理者。在开发利用矿产资源时，国家既应履行作为管理者的职责，也应实现作为资源所有人的利益。在这两种制度下，都有一个矿产资源所有权的实现问题。为此目的，法律创设了探矿权、采矿权、租矿权等制度，以使非资源所有人可以与资源所有人合作，共同分享矿产资源的经济收益。从矿产资源所有人的角度来看，探矿权、采矿权、租矿权等权利实为所有权实现的方式和法律机制。在这些制度中以探矿权制度和采矿权制度最为完善。以下主要分析这两个制度。 在分析这两个制度之前，我们有必要先分析矿业权。有学者认为矿业权亦可简称为矿权，是指探采人依法在特定的矿区或工作区内勘探、开采一定的矿产资源，取得矿产品，排除他人干涉的权。 也有学者认为矿业权是非土地所有权人或非矿产资源所有权人经政府许可登记在特定的区块或矿区勘探或开采矿产资源并获得地质资料或矿物及其他伴生矿的权利。 尽管这两个定义有一等的差异，但都认为矿业权既包括探矿权，亦包括采矿权。这一定义本身也许并无不可，但以此为基础分析矿业权的物权属性却是错误的，因为正如下文所指出的，探矿权和采矿权在性质上是不同的。本文认为矿业权是一组权利的总称，我们不能从总体上对其作物权属性分析，而只能对其所包括的每一个权利进行分析。 （一） 探矿权 探矿权是指取得探矿资格的非矿产资源所有权人经矿产资源所有权人同意在特定的区块和矿区勘探矿产资源以获得地质资料的权利。探矿权不同于探矿资格。探矿资格是一种特殊的民事权利能力，其产生的根据是国家的法律规定或许可。现代法律一般规定探矿资格应经政府许可而取得，当然法律也可将探矿资格赋予所有的人。在赋予民事主体以探矿资格时，国家行使的是社会生活管理者的职能。如果具有探矿资格的人欲对他人所有的矿产资源进行勘探，该人尚需得到矿产资源所有人的许可，取得探矿权。就探矿资格与探矿权的关系而言，取得探矿资格是取得探矿权的前提，取得探矿权是对探矿资格的运用。在矿产资源土地所有制下，民事主体首先被国家赋予探矿资格，然后再从另一民事主体处取得对某一具体矿区的探矿权。在矿产资源所有制度下，由于国家既是社会生活管理者，又是资源所有人，因此国家既可以先授予民事主体以探矿资格，然后再根据该民事主体的申请授予探矿权，也可以在授予民事主体探矿资格的同时授予探矿权，而不要求探矿人就某一区块提出个别申请，或仅要求探矿人对其勘探区块进行登记。国家既行使了社会生活管理者的权力，也行使了资源所有人的权利。虽然国家可以同时行使这两种职能，但在理论上，我们仍应对它们作出区分。 探矿权在性质上为用益物权。这是基于以下理由：从主体上看，探矿权的主体是非矿产资源所有权人。矿产资源所有权人有权勘探其矿产资源，但一般不将这一权利称为探矿权，因为它仅是所有权的内容之一，不具有独立性。从客体上看，探矿权的客体是一定区块的地壳之中的矿产资源。探矿权的客体不包括特定矿区内的地下土壤。即使在探矿中利用了该矿区的土壤，这只是对其土地使用权的运用。从内容上看，探矿权是以勘探的方式对矿产资源之有无、种类、多少、优劣进行考察的权利。此权利的行使以取得地质资料为目的，以考察研究为其方式，虽然可能消耗一定数量的矿产资源（如提取标本），但不以消耗客体为主要方式或目的。综上所述，我们可以得出探矿权是他物权中的用益物权。因为所谓用益物权，就是指权利人对他人所有物所享有的以使用收益为目的的物权。 在矿产资源土地所有制度下，矿产资源所有人有权决定是否授予另一民事主体以探矿权，以及决定是否要求对价。在矿产资源所有制度下，国家一般应要求民事主体在取得探矿权时应支付对价，但国家为鼓励探矿，也可不要求对价。 （二） 采矿权 采矿权是指取得采矿资格的非矿产资源所有权人经矿产资源所有权人同意在特定的区块和矿区采取矿物及其它伴生矿的权利。采矿权不同于采矿资格，后者是一种特殊的民事权利能力。采矿资格与采矿权之间的关系与上文探矿资格与探矿权的关系相同，故不累述。 关于采矿权的性质，学界颇多争议，而且往往将采矿权作为矿业权的一部分进行论述。有学者认为它具有债权性。 有学者认为它是准物权。 也有学者将它定性为用益物权和特殊物权。 采矿权是物权而不是债权。因为债权是存在于特定载体之间的可请求并受领一定给付的权利，它不是对债务人人身的支配，不是对债务人给付行为的支配，也不是对债务人应为客体的支配，而仅仅具有请求债务人给付之力，保持债债务人所为给付之力，免除、抵销、让与债权之力。它没有排他效力、优先效力和追及效力。 采矿权却是直接支配特定矿区内的矿产资源及相关地下部分并排除他人干涉之权，具有排他效力、优先效力和追及效力，因此它不是债权，而是物权。 将采矿权定性为准物权也有含混不清之处，没有很好地解决采矿权与矿产资源所有权之间的关系。采矿权也不是用益物权，因为矿产资源具有不可再生性，采矿权的行使过程就是绝对消耗矿产资源的过程，是对客体的处分，而非对客体的利用。因此从性质上看，采矿权不是用益物权。 将采矿权定性为特殊物权的观点较为可取。若以物权客体为标准进行分类，可将物权分为动产物权、不动产物权、地役权、权利物权及特殊物权。采矿权的客体既不是物，也不是权利，而是获取一定的物，因此，称之为特殊物权。 （三） 采矿权的取得 根据是否需要支付对价，我们可以将采矿权的取得分为无偿取得和有偿取得两种方式。由于矿产资源开发具有高风险、高投入的特征，在早期，由于科学技术水平不发达和人类对矿产资源有限性的认识不足，为了鼓励采矿业的发展，很多国家都规定了无偿取得制度。 在现代，由于科学技术水平的提高，以及人们对矿产资源有限性的认识的提高，很多国家都放弃了对采矿权的无偿取得制度，而改实行有偿取得制度。现在有些国家的法律明文规定对某些矿产资源不适用无偿取得制度，比如英国1998年《石油法》第3条规定在取得石油资源开采权时必须支付对价。我国《矿产资源法》第5条也规定“对矿产资源实行有偿开采”。 我国应该实行和完善有偿权得制度。有偿取得有利于实现资源的最佳配置，促使人们寻找替代性的可再生资源，进而促进可持续发展的实现。在我国，国家代表全民对矿产资源享有和行使所有权。在社会主义市场经济条件下，允许无偿取得或变相地无偿取得采矿权实际上是对矿产资源所有权的放弃，而国家作为特殊的民事主体无权放弃自己的所有权。为了更好地实行有偿取得制度，优化资源配置，可以实行申请公示和招投标制度。法律可以规定在一个人提出采矿申请后，该申请应经过一定的公示期。在该公示期内如果有他人对同一区块提出同样的申请，国家应根据一定的标准将权利授予最优申请者。在确定采矿权的费用时，国家也应考虑环境保护因素和可持续发展的要求，使矿产资源的价格反映开发该种矿产资源和利用其矿产产品时的环境代价。 矿产资源论文:关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 [摘　要]我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题，突出表现为税费重复征收，企业负担较重；计税依据不一，企业核算工作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税，并重新调整资源税税率。 [关键词]油气田企业；资源税；矿产资源补偿费；矿区使用费；税率 资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。目前油气田企业资源税费的研究比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍油气田企业资源税费的沿革入手，在着重分析油气田企业资源税费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益分配关系和进一步完善我国资源税制提供理论支持。 一、油气田企业资源税费的沿革 在计划经济体制下，油气资源所有权与使用权高度统一，国家直接管理石油工业，油气田企业只不过是国家的一个车间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税费。 改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济发展的需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例（草案）》，对油气田企业开始征收资源税，目的是调节由于资源结构和开发条件差异而形成的级差地租，促进企业加强管理和合理利用矿产资源。 1994年我国实行新税制，国务院分别于1993年12月、1994年2月颁布了《资源税暂行条例》（以下简称《条例》）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），陆上油气田企业除继续征收资源税外，又开征了矿产资源补偿费。据国家经贸委1995年调查，在资源企业的税费结构中，资源税费仅次于增值税，增值税占66.52%，资源税占11.46%，矿产资源补偿费占5.8%，资源税费合计占17.26%，其他税费仅为16.22%. 资源税费的征收对促进国民经济发展起到了积极作用，但随着市场经济体制的逐步确立，油气田资源税费并存难以适应经济发展的需要，有待进一步改革和完善。 二、油气田企业资源税费合一的必要性 1.资源税费并存的弊端 国外主要产油国对油气资源普遍征收矿区使用费，我国现行的资源税和矿产资源补偿费实际上是矿区使用费的不同表现形式。前者属于从量征收的矿区使用费，后者属于从价征收的矿区使用费，实际上是在重复征收矿区使用费，这种资源税费并存现象存在以下几个弊端： （1）税费重复征收，企业负担加重。我国的矿产资源属国家所有，这是由公有制性质决定的。国家作为矿产资源的所有者，对资源的开发者征收资源税是必要的，有利于增加财政收入，调节资源级差收入，促进企业合理开发和利用矿产资源。我国资源税具有普遍征收和级差调节的双重功能，如果再征收矿产资源补偿费，属于税费重复征收，增加了企业的税收负担。新税制实施后，油气田企业的资源税费负担明显提高。税改前的1993年油气田企业资源税为17.8亿元，税改后的1994年资源税费合计为22.3亿元，较1993年高出25.28%.其中，具有代表性的大庆油田，在税制改革前的1991—1993年平均缴纳资源税为13.11亿元，而在税制改革后的1994—1999年平均缴纳资源税和矿产资源补偿费为14.52亿元，平均比税改前增加1.41亿元，增幅为10.76%. （2）计税依据不一致，企业核算工作量加大。资源税与矿产资源补偿费的计算方法不同，资源税实行定额税率，采取从量定额的办法征收，以应税矿产品的销售数量或自用数量为计税依据，而矿产资源补偿费实行比例费率，采取从价定率的办法征收，以应税矿产品的销售收入为计税依据。这就给企业资源税费核算带来诸多不便，增加了核算工作量。 （3）管理体制分割，企业协调难度较大。资源税和矿产资源补偿费分别由不同的管理部门征收，资源税由税务机关征收，管理比较规范，而矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，征收的矿产资源补偿费全额上缴中央金库，年终按照一定比例中央与地方分成。实际上矿产资源补偿费是通过各地地矿部门征收、由财政部门监管。我国地矿管理体制省级以上基本是条条管理，市、县级以下是块块管理，条块分割，互不通气，资源多头管理，导致矿产资源补偿费的截流和挪用。同时，企业因要多头申报缴纳资源税费，接受多方检查，协调难度较大，增加了许多负担。 （4）不符合国际惯例，不利于外资的进入。前已述及，国外主要产油国或地区一般对油气田企业只征收一种矿区使用费，并且部分国家或地区的矿区使用费率是滑动的，根据资源的丰度加以确定，对丰度高的多征，对劣质资源少征或不征，以调动各种资源开发企业的积极性。我国加入WTO后，国外石油公司将逐步进入我国油气市场，这就要求我国的税制与国际接轨。目前资源税费并存的管理体制显然不利于外资进入，在一定程度上阻碍了我国油气勘探开发市场的发展。 （5）税制不统一，不利于企业公平竞争。1989年和1990年由国务院批准、财政部制定并实施了《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》、《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费的暂行规定》，对开发相应石油资源的企业开征了矿区使用费。由于这些规定是先于《条例》和《规定》出台的，而后者又没有把前者规范在内，造成了属于同一性质的税费由不同法规加以调整的局面。对于开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源，按每个油田日历年度原油或天然气总产量计征矿区使用费，以实物缴纳，暂不征收资源税和矿区有偿使用费，而且，年度原油总产量100×104t以下，年度天然气总产量20×108m3以下的海上油气田，免征矿区使用费，超过产量的油田，根据产量大小采取不同的矿区使用费率，其矿区使用费的负担明显低于资源税费的负担，这就造成了内外资企业之间、海上与陆上企业之间的税费负担不均衡，不利于公平竞争。 2.矿产资源补偿费不适用油气田企业 （1）矿产资源补偿费难以体现国家对矿产资源的所有权。征收资源补偿费是为了维护国家对矿产资源所有者的经济权益，该项收费应纳入国家预算。但1996年底，由财政部、地质矿产部颁布的《矿产资源补偿费暂行办法》第3条规定：“矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算”。征收矿产资源补偿费的初衷是补充地质勘查费用的不足，然而国家1998年制订并实施了矿业权有偿转让制度，地质勘探市场发生了变化：一方面地质勘查经费不仅仅是国家的拨款，其来源逐渐多元化；另一方面地质勘探费用可通过矿业权的流转得到补偿。这样，资源补偿费用于地质勘探的规定就和矿业权的流转相矛盾，部分矿业权流转时，投入的勘探费用可从中回收，再强调资源补偿费用作勘探费用显然缺乏理论根据。 （2）减免税的规定不适用油气资源。《规定》中有关减免项目主要针对的是固体矿，对液体矿和气体矿几乎未涉及。如《规定》中减免项目有“从废石中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；从尾矿中回收矿产品的；未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的”等内容，均指固体矿产。在油气资源中不存在品位问题，只有低丰度、低渗透、低产能的油气区块。油气田资源不存在“从废石中回收矿产品”；也不存在“非保安残留矿体”和“尾矿中回收矿产品”。同样开采矿产资源，只对开采固体矿产规定减免项目，而对开采液体矿和气体矿却未规定减免项目，显然是不够合理的。 三、油气田企业资源税费合并的可行性 1.资源税费合一符合费改税的客观要求费改税是进一步完善财税体制改革的重要内容，也是市场经济体制下政府依法治税的必然要求。矿产资源补偿费是市场经济初期出台的一项收费制度，现已不适应油气田企业，将其并入资源税符合财税体制改革的要求。 2.纳税主体的同一性为资源税费合并提供了条件 油气资源税和矿产资源补偿费均由油气田企业缴纳，二者合并后纳税主体并未发生变化，不同的只是缴纳环节和征收部门减少。同时也符合简化税制、公平税负的原则，对国家和企业都是双赢的现实选择。 3.税费合一是油气田企业的迫切要求 前已述及，资源税费并存已给油气田企业的经营管理、会计核算等带来诸多不便。油气田企业的发展需要有一个包括税收在内的宽松合理的经营环境，因此，通过深化税制改革、规范政府的收费行为，将矿产资源补偿费并入资源税符合油气田企业的要求。 四、油气田企业资源税费合并注意的问题 1.税率问题 资源税费合一后，新的资源税税率并不是将二者税率简单相加，而要对现行资源税税率进行必要的调整。现行油气田企业资源税实行幅度定额税率，即石油税额为8～30元/t，天然气税额为2～15元/km3，财政部在此幅度内规定了各油气田企业具体适用的税额。现行税额标准在实施过程中主要存在以下问题： （1）对油气资源的差别性考虑不够。不同的油气资源因储量、井深、油气质量等自然条件的不同，其经济收益有所差别，并且每个油气田产量都经历一个由上升、稳产到递减三个阶段，各阶段的投入产出存在很大的差异。目前东部各主力油田已经进入稳产后期阶段，综合含水率上升，成本急剧增加，稳产形势十分严峻，特别是上世纪90年代后期以来，东部大庆、胜利等主力油田为确保原油产量，相继实施三次采油技术和大面积开采外围边际油田，这导致各油田或同一油田不同二级单位在收益和税负上的差别。因此，在确定资源税税率时，既要考虑油气勘探开发的不同阶段，又要考虑同一油气田企业内部的差别。然而，现行资源税以各油气田为单位确定一个统一的固定税额，缺乏灵活性，对油气田企业不同时期变化的地质条件、资源开采的难易程度等因素考虑不够，同时对同一油气田也没有按照区块划分税率。以大庆油田为例，1993年大庆油田资源税原油税额24元/t、天然气税额12元/km3，当时大庆地质环境较好，地层压力大，综合含水率低，开采成本不高，原油产量比较稳定，与此相适应的资源税税率比较合理。但是，随着大庆油田开采进入中后期，综合含水急剧上升，产量递减明显加快，而资源税税率并没有进行相应地调整。目前，大庆油田有几十个采油区块，有资源丰度相对高的区块，也有资源丰度低的区块，有注水采油区，也有三次采油区，相互之间级差收入相差十分悬殊，其中与吉林油田仅一河之隔的某区块，其地质构造、资源丰度与吉林油田相邻区块相同，而资源税却不同，属于吉林油田区块的资源税原油税额8元/t、天然气税额4元/km3. （2）资源税税率与国内矿区使用费费率难以衔接。前已述及，对开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源按年度总产量征收矿区使用费，实行超额累进费率，以实物征收，且规定了一定产量的免征额。而其他油气田企业则征收资源税，实行定额税率，只对原油开采过程中用于加热、修井的原油免税。由于资源税费种类的不同，造成了资源税税率与矿区使用费费率难以衔接，致使国内两种油气田企业在缴纳资源税费方面的不平衡。 资源税费合一后，建议按油气田的差别性重新确定税率：（1）适当调低资源税税率，对于处于开发中后期，开采难度不断加大，并且担负我国原油生产重任的主力油气田企业，应在现有的资源税政策标准下，适当调减资源税的单位税额；（2）以油气田的自然区块为标准确定税额，同一油气田的不同区块，在地质条件、资源丰度等方面存在差别，因此对同一油气田内部的不同油气区块实行差别税额。 2.税收优惠问题 鉴于现行矿区使用费减免项目难以适用油气田企业，资源税费合一后，建议对资源条件差、处于开采初期和后期的区块以及边际区块、三次采油区块等给予一定的税收优惠。 矿产资源论文:矿产资源秩序整顿措施 一、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要目的 按照省政府和市政府的统一部署，用两年的时间，突出运用执法手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以铁矿、石材、砖瓦用粘土为重点的矿产资源开发秩序，使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制。越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；越权行政、越权收费和政府不作为、乱作为等破坏矿产资源开发秩序的行为基本被制止住；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化。 二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点 (一)严厉打击无证勘查、开采行为。市国土资源局、公安局、发展和改革局、财政局、监察局、安监局、环保局、工商局、水利局、供电公司等部门，对无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证开采的公安机关不得批准其使用爆破器材，电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。 (二)对重点矿区和矿种要组织专项整治。整顿的重点矿种是铁矿、黄沙和石材资源。 (三)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出，逾期不退出的一经查实，要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处，要纠正和查处各种越权行政，越权收费和不作为，乱作为的违规行为。对有关部门、乡镇政府违法收取的采矿权价款要限期清退。 三、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作步骤 根据省政府和市政府的统一部署，本次整顿和规范矿产资源开发秩序工作历时两年。结合我市实际，全市的整顿和规范工作分五个阶段进行。 第一阶段为动员部署阶段主要是宣传动员，提高认识，统一思想，明确目标，强化管理，做到组织落实、方案落实、人员落实、经费落实。 第二阶段为查找问题阶段要集中1个月的时间，以探矿权、采矿权清理为突破口，查找无证采矿、无序采矿、矿管秩序混乱等深层次问题；查找矿政管理工作、矿山企业勘查开采活动中存在问题。 第三阶段为集中整顿阶段认真查找问题的基础上，集中精力，全面查处违法行为。坚决关闭破坏环境，污染严重，不具备安全生产条件的矿山。各乡镇办及有关部门要统一组织，先进行自查自纠，后限期整改，对违法行为要做到及时发现及时处理。 第四阶段为治理规范阶段集中整顿的基础上，按规范要求集中进行整改。解决矿山布局不合理问题，实现资源的有效整合，提高资源的利用效率，完善矿业权准入条件，理顺探矿权、采矿权审批程序，规范审批行为，建立矿产资源管理长效机制，大力推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。 第五阶段为检查验收阶段整顿和规范矿产资源开发秩序工作基本结束后，市政府将组织检查组，对整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查，凡检查验收不合格的市政府将责令“补课”并追究有关领导的责任，暂停办理一切勘查、采矿审批手续。 四、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要措施 整顿和规范矿产资源开发秩序工作，当前和今后一个时期全市的一项重要工作。各乡镇办及有关部门要迅速行动，提高认识，密切配合，集中精力，抓出实效。 (一)加强领导，落实责任。市政府成立整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组，领导小组办公室设在市国土资源局。各乡镇办也要成立相应的领导机构，制订方案，配备力量，落实工作经费，切实加强对该项工作的领导。建立和落实工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，措施到位，整改到位。 (二)媒体介入，舆论监督。要充分发挥电视台等新闻媒体的舆论监督作用，对治理整顿工作中暴露出来的突出问题和典型案件大胆曝光。可举办专栏、专刊、专题节目大力宣传矿产资源有关法律法规，宣传整顿和规范矿产资源开发秩序的政策措施，调动社会各界参与积极性，为整顿和规范矿产秩序工作创造良好的舆论氛围。 (三)疏堵结合，双管齐下。对重点矿区、难点矿区要探索出一条既有原则性又有灵活性，既治标又治本的矿产资源开发秩序治理整顿新路子。对无证采矿，一方面要堵死，另一方面要引导规范。对符合条件的业主要依法办理采矿手续，并大力推行招、拍、挂，做到疏堵结合。 (四)部门配合，联手行动。国土资源、公安、电力、监察、水利、工商、安全监管等部门要在市政府的领导下，建立联合执法队伍，整体联动，严厉打击无证采矿、乱采滥挖等违法行为。吊销证照、停供爆破物资、停电和依法处罚等方面密切配合，重拳出击，使这次整顿工作不走过场，不留死角，做到该取缔的取缔，该停业整顿的停业整顿，该处罚的处罚，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，发挥部门联动整体效应。 (五)遵章立制，规范运作。要做到集中整顿与日常管理相结合，动态巡查与突出整治相结合，探索并建立整顿和规范矿产资源开发秩序工作的长效机制。市国土资源局要做好日常整顿和规范的联系工作，建立矿政管理的公开公平制度，实行“窗口接待，接办分离，封闭运行，公开透明”办事制度，探矿权、采矿权有偿取得制度，违法案件举报奖励制度，重大案件跟踪督办和责任追究制度。 各乡镇办和相关部门对整顿和规范工作中出现的重大问题，要认真研究解决办法，并及时向市政府报告。 矿产资源论文:矿产资源中水文地质勘察的技术 摘要：水文地质勘察工作是现阶段矿产资源工作研究的重点课题之一。如今，测绘技术、物探技术和钻探技术获得了空前发展，水文地质勘察工作进入新阶段。本文分析了水文地质勘察工作的意义，从水文地质测绘、物探、钻探三个方面分别阐释了其关键技术，希望为矿产资源工作提供有效帮助。 关键词：矿产资源;水文地质勘察;关键技术;意义 矿产资源关系到国家发展，关系到国计民生。探测矿产、开采矿产、保护矿产资源环境是每个矿产资源行业人士的责任。几十年来，水文地质勘察在矿产资源工作中的地位不断提升。做好水文地质勘察工作可以缩小矿产资源的探测范围、加快矿产资源的开采速度，保护矿产地区的生态环境，有效避免粗放式开采带来的一系列安全和环境问题。因此，现阶段在矿产资源工作中展开水文地质勘察关键技术的研究是非常有必要的。 1水文地质勘察工作的意义 水文地质勘察是指对地下水的赋存条件、补径排类型等水文地质条件以及地下水与矿体影响类型等进行探勘，为矿产资源工作打好基础。随着科学的发展，专业人士能够利用遥感影像、计算机技术、电磁波以及各种设备对岩体内部十几里范围内的情况进行准确分析。对于矿产资源工作而言，水文地质勘察工作有着三方面的意义： 1.1减少投资成本，快速找到矿产资源 目前为止学者们已经发现水文地质的形成与金属矿产、能源矿产的形成有着莫大的关联。矿床形态、位置以及断裂情况都可以通过地下水的流向以及水体中矿物质的含量分析得到。在我国山西、内蒙古、陕西等地的矿产资源先后证明了水文地质与矿产资源的关系。因此，进行水文地质勘察工作能够减少矿产搜索范围，减少投资成本，尽快找到矿产资源。 1.2增强矿产开采的安全性，降低行业风险 水文地质勘察工作是在矿产资源开采前完成的。在勘察过程中，勘探人员通过一系列的钻孔、电磁波探测已经对岩体内部的岩层、褶皱、断裂等情况探索清楚。在掌握这些数据的基础上，开采工作者的工作环境安全系数会大大提高。水文地质勘察工作的进行不仅仅对开采范围内的区域进行勘察，还会对相邻、数值异常的区域进行横纵拓宽，分析岩体内部相互作用力，排除喷泥和喷浆的情况。因此，水文地质勘察工作能够增强矿产开采的安全性，降低行业承担的风险。 1.3降低开采矿产资源对自然生态环境影响 粗放式矿产资源开采造成了部分地区塌陷、沉降，改变了地区的自然生态结构，甚至部分地区的环境至今没有恢复。水文地质勘察工作对矿产资源开采后产生的岩体内部受力变化、地表结构改变以及后期的废物处理等进行了评估。一方面矿产资源的开采不能改变地下水流向，确保水源不受污染；另一方面矿产资源的开叉不能改变岩体的结构，不能改变地表大气、水资源等循环。一旦超过监测标准，矿产资源必须停止开采，并采取措施减少对自然环境的影响。 2矿产资源工作中水文地质勘察的内容及关键技术 矿产资源工作中水文地质勘察的内容可以分为水文地质测绘、水文地质物探和水文地质勘探三部分。每一部分都有关键技术作支撑。接下来，从这三个方面分析水文地质勘察的关键技术。 2.1水文地质测绘工作以及投影法技术 水文地质测绘工作是一项最基本的勘察工作。随着卫星遥感技术、无人机技术的发展，大面积山体影像资料能够从露出地表的部分水体，预测地下水的流动方向，分析地下水的脉络。由于测绘技术只能够对地表的情况进行观察和分析，地下河的判断则需要用软件工具进行数据内插合成。与此同时，还需要进行实地测量，以便进一步完善预测工作。投影法的作用是根据已经得到的数据推测未知的内容，并按照矿产资源工作的需求，形成多个剖面图，为矿产资源的开采提供较为真实的资料。投影法利用野外测量数据和遥感影像，将导线方位、水平距离以及基线方位确定好。根据野外观察的情况，将不同属性的图层叠加在一起，使得岩层产状、地质形成、构造特点等全部集中展现出来，而后进行纵向切割，得到纵向剖面图。 2.2水文地质物探工作以及电法勘探技术 水文地质物探工作能够将岩体从类型、成分、结构以及湿度、温度等方面进行区分。不同地质时期形成的岩体不同，其电学性质也存在着较大差别。这些差别成为判断水文条件、矿床走势以及断裂程度的关键。在多处矿产资源中，金属矿体、能源矿体、普通岩石以及水体在仪表设备上的反应差别比较大。如果岩体内部结构简单，则仪表设备异常值较少；如果岩体内部较为复杂，则需要加密观测距离，分析各个区域的孔隙度、含水性。电法勘探技术是目前应用最广、效果最佳的技术。一般采用电阻率法。这种技术需要的设备不多，对水文地质物探的作用效果最好，能够对水体的倾角、宽度等发挥作用。当表面风化改变了原有地质结构时，电阻率法仍不受影响，找到岩溶裂隙水、探明300m以内的水体、冲洪积面、古河道，此外，其对热水资源也十分敏感。这些数据能够帮助矿产资源工作人员，弄清楚岩体内部的情况，对保障开采安全发挥着积极作用。 2.3水文地质钻探工作以及钻孔技术 水文地质钻探工作是勘察阶段的最后一道工序。钻探工作主要是为了抽样调查和证实岩体内部的构造情况以及地下河的流动方。钻孔技术分为冲击钻进和回转转进以及二者相结合的应用方式。冲击钻进法使用钻头击穿岩石向下冲击，一般可以深入到地表以下300m的位置，根据钻孔取出的岩石样品，分析岩体的实际情况；回转钻进法通过使钻头变向，击穿周围的岩石，配合冲击钻进共同向地下深入。取得的岩石样品能够为矿产资源的开采提供直接参考，矿产资源工作也能够根据取出的岩石样品获得地下情况的一手资料，对整个矿产资源开发有着重要意义。 3结语 水文地质工作勘探研究是减少矿产资源工作成本、增强其安全性的重要保障。本文希望矿产资源工作重视水文地质勘察工作，不断推进其关键技术的发展，为矿产资源工作的发展提供便利。 作者:胡光 单位:河北省煤田地质局水文地质队 矿产资源论文:矿产资源开发环境问题论文 1西部地区矿产资源开发存在的社会环境问题及成因 1.1地方政府对矿企的隐性干预 起始于20世纪90年代的社会主义市场经济改革浪潮席卷至今，最为突出的变革作用体现在政府和市场关系上。政府角色由管理型向服务型转变，带来的是市场中企业活力的释放和经济效益的提高。然而，因为改革传导的渐进性所在，相比东中部地区基本实现的政府和企业间良性的互动关系，西部地区，尤其是较为偏远的地区，政企关系还尚未实现动态平衡。西部部分地区政企关系相对复杂，地方政府服务意识并没有有效建立；同时，地方基层政府承担着来自上级政府和矿区居民的双重压力——维护矿区稳定，促进经济发展，还要为矿区提供基础设施和治安管理等公共服务。在政府的利益诉求也长期被压抑的情况下，矿业企业在发展过程中会受到来自政府方面的干预，如政府使用行政力量进行公益摊派和劝导认捐等。这对于生产经营原本就如履薄冰的西部地区矿业企业而言，无疑是雪上加霜，不但影响了企业正常的生产活动和资金周转，对地方税收及财政的可持续性也造成了不良后果。 1.2地方法律法规不健全 一般而言，较好的经济发展水平往往伴随着开明的政治法律环境（周建，2009）,两者相互影响相互促进，对一个地区的社会经济发展产生持久的正向效应。西部地区受制于地理区位和生态环境脆弱性等因素的影响，在经济发展水平上与东中部确有一定的差距，继而在地区法律法规等软环境上尚有可以提升的空间。具体到西部地区矿产资源开发上，法律法规不健全是产生社会环境问题的一个诱因，有些地区，如西藏自治区已经着手制定矿产资源勘查及环境保护工作方案，而大部分地区在矿产资源勘查和开发过程中，只有“在原则性上给予了指导意见”的《民族区域自治法》可以作为参照，很多关于补偿、利益协商的具体事项并没有切实可行的规范引导，造成法律法规的约束力较差。在这样的法律环境下，一旦矿企与其他利益相关者产生利益上的纠纷，法律就如同一纸空文，没有切实的指导意见和实施效力，因而矿企并不能够以法律法规作为其正常生产活动的必要保障。 1.3未能妥善处理利益补偿及分配问题 现有征地制度存在缺陷是矿企和矿区居民利益纷争的重要根源。矿企在勘探开发过程中不可避免地要征占草地、林地等土地资源，而这些土地是以牧民为主的矿区居民重要的经济来源。2001年修订的《民族区域自治法》中规定，“国家采取措施对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿”，只是这一模糊的指导性意见并没有给出具体的补偿标准和原则。虽然自2010年以来，针对西部地区矿产资源开发导致当地居民利益损失的补偿标准大幅度提高，然而，由于未能将居民生产生活方式改变的心理调适成本、居民理财能力及契约精神的缺乏考虑在内，“买断式”的补偿方式产生了很多弊端，其中最突出的就是失地农牧民与矿企之间的利益矛盾。当地居民与矿企产生利益冲突的另一个原因是未能在矿产资源开发之前将利益分配和共享机制搭建好。传统的利益协商方式包括矿企吸纳失地农牧民就业、接受其提供的客运服务等利益诉求，而这样的方式对于让渡了土地使用权的当地居民而言并不具有可持续性，也给矿企的长远发展带来了一定的负担。 1.4西部地区文化及教育背景 文化教育因素之所以会成为困扰矿产资源勘探开发的重要原因，与西部地区农业文明长久以来的“自然崇拜”有关。西部许多地区农牧民世代以耕种、放牧为生，受自然因素的影响极大，因而对自然的崇敬成为他们祈求风调雨顺、保障基本生存条件的精神寄托。在以农业文明为主导的社会，这一自然崇拜是保持生态平衡、人与自然和谐相处的重要因素，然而工业时代的到来，作为其标志的机器和资源开发就与传统的农业文明产生了极大的冲突。在这样的地区进行矿产资源勘探及开发，自然要面临更加复杂的社会环境问题。西部地区较为落后的教育水平导致农牧民法律意识淡漠和市场观念缺乏，也成为阻碍矿企生产的一个主要因素。农业文明为主导的西部地区在经济发展水平上与东中部地区有较大差距，与较为原始的生产生活方式相对应的，是农牧民传统而封闭的社会观念，他们更易于用习惯来解决冲突和矛盾，而非诉诸法律。 1.5企业自身的问题 基于组织合法性理论，矿企在获取矿产资源所在地劳动力、资源开发资质、能源动力等必要资源时，理应承担一定的社会责任，才能实现权利义务的动态平衡，为企业自身的生存发展积累合法性和有效性。然而，矿业企业在生产过程中对生态环境造成重污染的必然性，使得其较一般企业的组织合法性更加脆弱，因而在舆论和公众视野中处于“相对弱势群体”的地位。在矿企和当地居民的关系上，本地的矿企在组织和生产上与外来矿企相比，享有更多的“合法性”，后者通过税收、就业等方式与所在矿区建立的联系，并不能纾解矿区居民因本地资源开采、外输在情感上导致的心理排异，因而西部地区与居民利益产生较多矛盾的企业，多为外来矿企。 2西部地区矿产资源开发社会环境问题的应对策略 西部地区政府与其他地区相比，承担了更多维护地区和谐与稳定的责任，因此，地区企业和地方经济发展，在某种程度上是服务于保障地方稳定与和谐发展的大局。地区和谐稳定与经济发展应该是相辅相成和有机统一的，两者的关系并非该是“谁服务于谁”，而是作为两种途径，一同为缩小发展差距、实现共同富裕的目标而努力。从这个意义上，西部地方政府承担着极为重要的责任——保民生，保发展，促和谐，力图推进社会的全面提升，缩小与东中部的发展差距。具体到矿产资源开发角度，则应该担负起协调矿企和居民利益纷争的责任，为矿企和地方经济的可持续发展创造良好的条件。在此基础上，结合上文对于西部地区矿产资源开发社会环境问题及原因的阐述，从以下几个方面提出矛盾的缓和途径。 2.1政府提升服务意识 政府服务意识的提升需要实现从管理者到服务者角色的转变。在矿产资源开发过程中，政府需要从全局视角出发，为地方整体发展谋利益。在促进矿企和地方经济发展方面，合理规划财政预算，为矿区生产和经济发展提供必要的基础设施建设和治安管理等公共服务；在协调矿企与地方居民关系上，站在中立的角度，为双方利益及社会公众利益做出最大程度的调节。 2.2创造良好的法律和文化教育环境 西部地区法律法规不健全、文化教育环境相对落后是东西部地区差距的一个重要体现。在加大对西部地区经济发展支持力度的同时，法律及教育环境的提升自然也是西部大开发极为重要的方面。为此，加快西部地区矿产资源开发相关法律法规及细则的制定、听证、修正和实施，加大对教育文化的基础设施投资，从长远来看，对于实现矿区、整个西部地区社会的全面发展大有裨益。 2.3共建、共治，搭建利益共享机制 具体到西部地区矿产资源开发社会环境的建设，“共建，共治，共享”应当构成利益协调方式的核心。共建，即矿区居民参与到矿区建设及矿企生产过程中，矿企吸纳居民就业，给予职业素养培训，矿区居民入股矿企，两方共同为矿企的发展出力；共治，即矿区居民和矿企都要参与到矿区生态及社会管理中，矿企拿出一定比例的资金用于恢复和改善矿区生态环境，政府引导建立矿区管理及纠纷调解组织，政府、矿企、居民三方参与，并在利益协调过程中吸纳相关领域专家及专业组织的意见；共享，即要求政府做好矿区发展的基础设施建设等公共服务，矿企从经营利润中留存一部分作为公益及发展基金，用于矿区基础设施和公益建设，让矿区居民共享开发的成果。 作者：杨站君 孟楠 张径伟 杨树旺 单位：中国地质大学（武汉）经济管理学院 中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心 矿产资源论文:矿产资源国际贸易论文 一、我国矿产资源发展现状及矿产资源国际贸易的重要性 (一)我国矿产资源发展现状 从地理分布视角看，我国是一个矿产资源丰富的国家，矿产资源总储量居于世界领先地位。其中，少数稀有矿产资源只在我国境内少量存在，这使我国具备了得天独厚的矿产资源优势。近年来，随着我国经济社会迅猛发展和工业化进程加快，国内对矿产资源的需求量逐年增加，再加上长期大量出口矿产资源，导致我国大宗矿产资源供需失衡矛盾日益凸显，中国正从一个矿产资源储量大国逐渐转变为矿产资源贫瘠的国家。矿产资源作为不可再生的稀缺资源，其贸易历来受到世界各国的重视。历史上发生的多次战争都与矿产资源有着直接或间接的关系。有鉴于此，为了实现我国经济社会可持续发展，同时考虑到子孙后代的后续资源利用，我国需要尽快采取措施，合理高效利用矿产资源，对矿产资源国际贸易应严把出口关，否则中国先天的矿产资源优势就会很快消失。在世界政治风云变幻的今天，保护矿产资源不仅对国内经济发展有利，一旦出现战争、自然灾害等突发事件时，矿产资源还能起到保护国家战略安全的重要作用。因此，必须加大矿产资源战略储备力度，科学规划矿产资源的开发与利用。 (二)矿产资源国际贸易的重要性 在国际贸易中，矿产资源的占比较大，是各国最关注的重要领域之一。研究我国矿产资源管理水平和矿产资源国际合作战略对推动我国建立全球合作网络和双边、多边合作交流机制具有重要意义。通常情况下，一国矿产资源国际贸易水平能够决定该国的国际竞争力。在国际贸易中，如果一个国家控制了矿产资源价格，就能极大地影响国际贸易市场，表现为市场控制力。正是因为矿产资源具有极高的经济价值，且数量有限、全球分布不均衡，才更加凸显了矿产资源国际贸易的重要性。世界各国为了获得本国缺乏的矿产资源，就必须用自己生产的产品和服务或者依靠本国的优势矿产资源来进行交换，各取所需，这是矿产资源国际贸易产生的根本原因。目前，我国在世界矿产资源国际贸易中仍然处于劣势地位，为改变现有处境，政府必须采取一定的措施来维护我国的合法权益。在我国，矿产资源仍然是经济发展过程中的基本要素，工业生产严重依赖于矿产资源。目前我国的工业化发展正处于战略转型的关键时期，如果矿产资源供不应求问题长期得不到解决，势必会影响到整个工业化的发展进程。改革开放以前乃至改革开放之后较长一段时间内，我国都是矿产资源出口大国，多数矿产资源都能满足国内发展需求，较少进口初级矿产资源。随着国内供应量和需求量一减一增的变化，我国矿产资源出口优势正在逐渐消失，每年均需进口一些紧缺的矿产资源，对外依存度越来越高。此外，在国际贸易中，我国低价出口、高价进口问题凸显，一些价值较高的稀缺矿产资源受国家进出口政策影响，一直难以发挥价格优势，没有给国家带来应有的回报。 二、我国矿产资源国际贸易中存在的主要问题 （一）缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局 近些年来，随着我国矿产资源总量的减少和需求量的逐渐增多，国内矿产资源的有效利用问题日益凸显，一些矿产资源的储备量逐年减少。相关统计数据显示，我国的战略储备石油只能供国内使用10天左右，如果遇到突发性事件，后果将相当严重。究其原因，主要是国家缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局，政府部门在矿产资源储备、关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面的宏观调控力度非常有限，给一些不法分子“创造”了贱卖国有矿产资源的机会。矿产资源国际贸易与国家经济发展密切相关，这种贱卖国有矿产资源的行为对国家战略安全、经济持续发展都带来了严重负面影响。此外，我国单一的矿产资源战略管理制度也存在很大弊端，其固定管理制度模式增加了矿产资源国际贸易风险，当出现决策失误问题时，这种制度的致命缺陷就会凸显出来，对国家经济发展造成严重冲击。 （二）国内矿产资源产业化发展滞后，资源利用水平有限 在我国参与矿产资源国际贸易之后，除了需要解决各种国际贸易争端、采取多种贸易对策之外，强化国内矿产资源产业化发展非常有必要。国内矿产资源的开采和使用会对矿产资源国际贸易产生深远影响，优化国内矿产资源产业结构能在很大程度上提升我国的国际竞争力。当前，我国矿产资源产业化发展滞后，对矿产资源的利用率不高，严重制约了我国矿产资源国际贸易发展，同时也对我国能源安全造成了一定威胁。应采取有效措施，努力提升我国矿产资源产业集中度，重视行业协会建设，有效促进我国矿产资源国际贸易发展。 （三）忽视了矿产资源国际贸易定价策略的重要性 我国在矿产资源国际贸易中，对定价策略的重要性重视程度不够。如经常采用低价出口方式来换取外汇，一味追求短期经济收益。由于相应的价格监管机制不健全，导致在矿产资源对外贸易中缺乏价格参考标准，定价过于随意。应按照国际惯例，建立规范的矿产资源价格制度体系，采用标准化定价策略，将矿产资源进出口价格限定在合理区间范围内。相关调查结果表明，我国以低价方式出口的矿产资源数量巨大，这种低价策略直接导致我国从矿产资源大国转变为资源进口大国。 三、政策建议 （一）加强矿产资源国际贸易战略规划 强化资源贸易总体布局为保障国家战略安全，促进我国经济社会可持续发展，在矿产资源国际贸易中，一定要加强矿产资源国际贸易战略规划，强化资源贸易总体布局。具体要从以下两个方面努力。一是尽快建立国家矿产资源战略储备制度，确保矿产资源储备数量能够满足国家工业化发展基本需求，能够应对各种外来挑战和各种突发事件。针对目前出现的石油储备量较低问题，相关部门应给予高度重视。在经济全球化背景下，矿产资源国际贸易发展已经成为一种不可避免的趋势，一方面，我国不能继续采取之前闭关保守的方式，应在打开国门迎接市场化挑战的过程中，实施有效政府管制，在关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面进行宏观调控，同时建立国家矿产资源战略储备制度，切实维护国家能源安全。二是尽快完善多元化矿产资源战略管理制度。在建立国家矿产资源战略储备制度之后，要从宏观调控视角出发，建立多元化矿产资源战略管理机制。具体来看，多元化矿产资源战略管理要求管理者能够准确把握矿产资源国际贸易发展现状，借鉴发达国家发展经验和已有的理论研究成果，制定多元化贸易策略，切实保障我国能源安全，维护我国矿产资源国际贸易合法权益。当今世界风云变幻，如果我国一味采取固定的贸易策略，潜在风险就会加大，一旦出现决策失误，后果不堪设想，实施多元化贸易策略非常有必要。 （二）推动国内矿产资源产业化发展 提升资源利用水平推动国内矿产资源产业化发展，提升资源利用水平是解决矿产资源国际贸易问题的客观要求，具体工作包括以下三个方面。一是要提高矿产资源产业集中度，推动国内矿产资源行业朝着产业化发展方向迈进。可以借鉴发达国家发展经验，整合国内矿产资源产业内部人力、财务等资源，提升矿产资源勘探、开采水平；二是加强矿产行业协会建设，充分发挥产业内部自我管理、自我创新的积极性，以提升矿产资源产业内部管理水平；三是善于运用高科技产品提升矿产资源利用率，积极开拓海外能源市场，真正找到一条适合我国矿产资源有序开采、高效利用的发展路径。 （三）参考矿产资源国际贸易标准 制定科学合理的定价策略参考矿产资源国际贸易标准、制定科学合理的定价策略不仅有利于我国经济社会的可持续发展，还能最大限度扭转我国矿产资源国际贸易的不利局面，抢占国际贸易竞争主导地位。制定合理的定价策略需要不断深化我国矿产资源产权制度改革，通过政策手段对矿产资源价格进行科学管理。严格按照法律法规及政策规定制定矿产资源价格，坚决禁止低价出口矿产资源行为。一旦发现，政府相关部门要严查相关领导和经办人的责任。此外，要深入开展矿产资源定价策略研究，运用各种自然资源价格理论，科学、合理制定矿产资源价格，切实维护国家利益。 作者：张萍单位：山东工业职业学院 矿产资源论文:矿产资源生态环境论文 1土地沙漠化 全国沙漠和沙漠化土地面积约为262.2万km2，占国土面积的27.3%；其中99.6%分布在中国西部420个县镇。现正在以每年2460km2的速度扩展。已有向东部漫延的趋势。造成直接经济损失540亿元，相当西北5个省1999年度财政收入的7.5倍；间接损失2700亿元。沙尘暴已殃及首都北京，不可忽视。 2解决荒漠的出路 ①尊重自然规律，让其自然恢复。对与成矿条件优越：岩浆作用、火山作用、植被不甚发充的贫困地区矿产资源开发可优先考虑。对于环境破坏严重，不好治理的矿区、矿田，可以留下来等待技术过关时再行开发利用。 ②储量丰富，国民经济建设中及需的矿产资源可优先考虑开发利用。 ③地质工作程度低，成矿条件好，潜力巨大（特别在覆盖层下）的地区，可以先进行地质勘查找矿，分层次、分批次进行开采利用。④开采运输条件好，采矿成本低，解决当地经济发展的地区可优先开发矿产资源。 3新的非金属矿产资源开发研究 ①玄武岩：连续玄武岩纤维是前苏联经过30年的研究发明的高科技纤维。它是以自然的火山岩为原料（取之不尽用之不绝）将其破碎后加入熔窑中，在1450～1500℃熔融，通过铂铑合金拉丝漏板制成的连续纤维，它的综合性能好，其它纤维难以比拟，被广泛的用于消防、环保、航空航天、军工、汽车船舶制造、工程塑料、建筑等领域，堪称是21世纪无污染的“绿色工业材料和新材料”。 ②珍珠岩：随着人们生活质量的提高，建筑物的不断增高，对一种轻、保温、隔热、防火的无机材料要求越来越强，这就是膨胀珍珠岩。珍珠岩在1200℃条件下体积迅速膨胀数倍～30倍。具有容重轻（40～250千克/米3）导热系数小（0.03×4.1868千焦耳/米•时•℃～0.06×4.1868千焦耳/米•时•℃），使用温度范围广（-250℃～+800℃）的特点是一种物美价廉，产地广的一种新型无机建筑材料。 4几点建议 ①继续培加矿产地质勘查投入。②加强国内外合作，不断改近采矿、选矿、冶炼技术，尽量做到减少对环境的污染。③做好远景区规划，分阶段、分层次的进行合理开发利用。④综合开发利用，注重新的领域，有效合理的开发非金矿矿产资源。⑤既要重视地下矿产资源，也要重视地表环境的保护。⑥注要环境效应。使矿产资源开发得到可持续性发展。 作者：费平赵秀金海玉单位：辽宁省地质勘查院 矿产资源论文:矿产资源核算下的地质环境论文 一、枣庄市矿产资源开发地质环境破坏现状 枣庄市是典型的资源型工业城市，矿产资源丰富，地质工作程度高，区内现有采矿权149个，涉及煤矿、铁矿、石膏矿等9个矿种，矿区面积601.957km2，占枣庄市总面积的13.19%。其中，煤矿43个，面积542.4km2，占采矿总面积的90.11%。全市矿山企业318家，小型企业约占企业总数的88%。由于小型矿山企业的技术水平和资金力量有限，矿产资源开采活动对当地的地质环境造成了很大的破坏。截止目前，辖区内已发生过地质灾害、含水层及地下水资源破坏、地质地貌景观损毁、土地资源破坏等多种矿山地质环境问题，并间接引起生态系统功能损毁。所发生过的地质灾害类型主要有地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流等，其中开采地下水引起的岩溶塌陷在北方地区影响较大。受矿坑排水和洗煤水影响，柴里等部分矿区周围地下水SO42-，总硬度、矿化度超标。铁矿、石灰岩矿和砂页岩矿等露天开采形成大面积采坑，改变了原生农田、林地、草地地貌景观。煤矿和石膏矿的地下开采导致薛城区、峄城区、台儿庄区和滕州市约8.14km2的地面塌陷，引起地面变形，造成地面积水，使原有土地使用性能发生变化。同时，现存的37座矸石山和大量的选矿厂、尾矿堆占用了宝贵的土地资源。除此之外，由于土地资源具有生态服务功能，耕地、林地、沼泽等土地资源破坏间接造成了生态价值的流失。 二、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法 1、矿山地质环境代价核算方法选取原则由于矿山地质环境价值存在确定性、半确定性和不确定性，在损失核算过程中，可灵活采用直接市场核算法、替代市场核算法和意愿价值核算法等多种方法。其中，直接市场法运用货币价格计算可量化的环境代价，如土地性能破坏对农作物造成的损失、地质灾害造成的人员伤亡损失。替代市场核算法是对没有市场价格的环境使用替代物的市场价格来估算其隐含价值。防护支出法、回填法在矿山地质环境破坏损害核算中最为常用。对价值不确定的矿山地质环境可选用意愿价值核算法，通过调查对环境改善的支付意愿或环境恶化希望获得的补偿意愿来解释环境价值损失。 2、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法根据枣庄市矿山地质环境破坏现状，将地质环境代价划分为地质灾害损失、含水层破坏损失、地形地貌破坏损失、土地资源破坏损失和土地生态价值损失五大类。矿山地质灾害损失主要取决于两个方面：一方面是致灾体本身的破坏力、活动程度、危害范围等；另一方面是受灾体本身，包括受灾体类型、抗破坏能力、数量，以及社会经济中的人口、建筑、设备设施、农作物等分布情况。根据这两方面的情况，矿山地质灾害损失可有两种计算方式，即地质灾害直接经济损失核算法和防治工程费用支出法。如疏干排水引起地下水位下降、水系破坏，储水能力下降，加大取水难度，造成用水困难，增加用水成本，其代价核算的方法可以用地下水污染恢复费用核算法、地下水资源价值损失核算法、地下水位下降经济损失核算法、含水层储水功能恢复费用核算法等。地形地貌价值包括旅游景区经济价值和景观环境价值，可用旅行费用法衡量人们对旅游景区的支付意愿，从而计算地质地貌景观、地质遗迹、人文景观等的经济价值。地形地貌破坏带来的景观环境价值损失则可以用恢复工程费用法进行核算。枣庄市土地资源破坏包括煤矸石、露天采坑对土地资源的占压和地面变形、土地质量变化引起的资源价值损失。这两种损失均可通过土地基价计算得出。此外，由于土地资源具有生态系统服务功能，土地质量和利用方式的变化会影响生态系统的生产力和生物多样性，引起生态环境的改变。因此，土地资源破坏还会引起间接的环境代价。通过对土地生态价值代价的核算，可定量表示土地资源破坏对生态系统服务功能的影响。枣庄市矿山地质环境破坏代价核算指标和可选核算方法。 三、枣庄市矿山地质环境代价核算选用 上述矿山地质环境代价核算方法，对2012年枣庄市矿产资源开发地质环境代价进行核算。 1、地质灾害直接损失采用直接核算法，地质灾害损失=人员伤亡损失+家庭财产损失+公共基础设施损失+其他财产损失。其中，家庭财产损失包括房屋建筑损失和非建筑损失（如农作物）。基础设施损失主要体现在道路交通、水电、通讯等方面。2012年，枣庄市发生崩塌、滑坡和泥石流等多种地质灾害。其中，山亭区崩塌损毁树木11000多棵，损毁道路（含指示牌、防护栏等）200多米，造成经济损失125万元；北岭自然村滑坡损毁各类果树农作物，造成经济损失约50万元；3次泥石流地质灾害毁坏农田32亩、果林20亩，直接经济损失100万元。全年无矿山地质灾害人员伤亡记录，矿山地质灾害代价共275万元全由财产损失引起。 2、含水层破坏代价核算按照地质资源价值评估方法，地下水资源开采价值指未被污染时的总价值，一般按水资源销售价格的6%～10%计算。根据枣庄实际情况，该值取7%，则：地下水资源开采价值=7%×地下水资源开采量×水资源价格。枣庄市现有42家采煤企业，地下水资源开采总规模为3495.98万吨/年。当地水资源价格按照3.25元/m3计算，采用地下水资源价值损失评估方法，该地区采煤活动每年造成795万元地下水资源开采价值损失。 3、地形地貌破坏代价核算枣庄市受矿产资源开发影响最大的为塌陷地貌。当地露天开采塌陷区和井下开采塌陷区内不存在地质遗迹和地质地貌景观保护区，无旅游消费价值。采用塌陷回填治理费用法核算景观环境价值损失。塌陷坑回填费用=直接费工程费+措施费+间接费+利润+税金+其他费用+不可预见费。其中，措施费、间接费、利润、税金和不可预见费分别按2.4%、5%、3%、3.22%和2%计提。枣庄市塌陷区总面积90.9km2，平均深度约为2m，按60%工程量回填，回填量为10908×104m3。工程施工以机械为主，按33元/m3计算直接工程费，则塌陷回填治理费用为409339万元。 4、土地资源破坏代价核算在土地资源破坏代价核算中，判断土地是否遭受永久性破坏是关键。若土地资源可以通过一定的措施加以部分甚至完全恢复，可在评估损失时只需要考虑对其进行清理恢复的费用，具体计算时用灾害破坏面积与该种土地类型基价的1%来进行估算；若土地资源破坏严重以致于无法恢复，则损失直接按照土地基价估算。枣庄矿山土地资源破坏代价包括两部分：一部分是煤矸石、采矿坑等对土地资源占压破坏引起的，这部分的代价可以用清理费来估算损失；另一部分是地面变形、地面积水等导致土地的质量、用途发生改变，这部分可通过不同土地利用方式变化前后的土地基价差计算。土地资源占压代价=∑（各类土地资源基价×占用土地面积）×1%土地质量变化代价=∑变化前各类土地资源价值-∑变化后土地资源价值2012年枣庄市矿山土地资源破坏情况全市煤矸石、露天采坑等占压工矿地、农田、林地分别为27.9公顷、363.9公顷、12.4公顷，共造成经济损失836.53万元。矿产资源开发导致土地质量下降、用途发生改变，原有803.8公顷农田和11公顷林地变成草地131.6公顷、湿地131.4公顷、水域540.4公顷和荒地11.4公顷，土地用途变化造成经济损失约82620万元。该地区矿山土地资源破坏造成损失共计83457万元。 5、土地生态功能破坏代价核算土地生态功能破坏代价即土地资源生态系统服务功能的价值变化量，等于矿产资源开发后不同土地类型生态价值之和与矿产资源开发前不同土地类型生态价值之和的差。土地生态价值=∑（各类土地生态服务价值×各类土地面积）根据表2的土地破坏变化面积和各类土地生态服务价值，土地生态功能破坏损失为399万元。 四、核算结果 由以上核算可得，2012年枣庄市矿产资源开发地质环境破坏损失共计494265万元，其中直接经济损失493866万元，间接生态价值损失399万元。在核算过程中，地面塌陷未造成人员伤亡、财产毁坏等直接经济损失，地质灾害代价中不核算该项损失内容。在地形地貌破坏损失核算中，以塌陷回填治理工程费用估算其景观环境价值的损失。含水层破坏损失只有煤矿开采对地下水资源破坏的部分，缺少对含水层水位下降和其他矿种开采对地下水影响，地形地貌损失也只考虑了塌陷坑的回填，缺少露天采坑治理（面积3.225km2）的相关统计，因此实际损失要比上述计算结果大。 五、结语 通过以上矿产资源开发地质环境代价核算可知，地形地貌破坏和土地资源破坏是枣庄市矿山地质环境中最严重的问题，两项损失占总地质环境代价的99.7%，主要原因是历史遗留破坏严重。枣庄市矿产资源开采历史长，尤其是煤炭资源，经过长期高强度开采，已造成大面积地表塌陷和大量煤矸石堆积，并且每年还呈增长趋势。全市累积煤矸石现有2165万吨，每年新产生400万吨，占压大量土地，环境破坏突出。近些年来虽得到一定程度的治理，但由于历史欠账较多，加上经费不足，未治理的塌陷地和未利用的煤矸石仍然较多。对于塌陷地质里难度较大的地区，枣庄市必须强化地质环境治理，复垦沉稳塌陷区，未沉稳塌陷区的积水可发展水产养殖，利用面积大、水域开阔的塌陷区建设城市“绿肺”。加强综合整治，提高城市可持续发展能力，探索城市转型道路。 作者：侯冰冯春涛单位：中国国土资源经济研究院 矿产资源论文:矿产资源开发地质环境论文 一、矿产资源开发地质环境准入制度体系构成 1、完善矿产资源开发环境影响评价制度完善矿产资源开发的环境影响评价制度，要明确规定新建、改建、扩建矿山必须进行环境影响评价，制定矿产资源开发的环境影响评价中地质环境影响评价技术规范，增加环境影响评价报告中地质环境影响评价的内容。 2、完善矿产资源开发的地质灾害危险性评估制度要严格矿产资源开发利用的地质灾害危险性评估制度，对于存在地质灾害隐患和潜在地质灾害威胁、危害的矿山项目要严把评估关，并对出具评估报告结论的责任单位和责任人实施终生责任追究制度。对于地质灾害危险性评估报告中提出的地质灾害防治措施是否落实到位进行督促检查。 3、完善矿产资源开发地质环境保护与治理方案评审认定制度新建矿山在办理采矿权申请之前，编制矿山地质环境保护与综合治理方案，经采矿权审批机关审查批准后作为申请办理采矿许可的必备报件之一。已建和在建矿山，采矿权人要分期分批完成矿山地质环境保护与综合治理方案编制工作，并作为采矿权延续、变更、转让等必备报件之一。 4、建立矿产资源开发地质环境代价核算制度国土资源部应将矿山地质环境代价核算制度作为采矿权申请人申领采矿许可证的必经门槛，采矿权申请人在申请采矿许可证时必须出具由相应资质的核算机构编制，并经审核符合要求的矿山地质环境代价核算及代价控制报告。矿山地质环境代价核算及代价控制报告应根据矿产资源开发利用方案和矿山地质环境影响评价报告编制。如果矿产资源开发的地质环境代价超过开采矿产资源的预期收益，采矿权登记发证机关有权直接驳回采矿权申请，不予颁发采矿许可证。矿山地质环境代价核算及代价控制报告书可作为矿山地质环境恢复治理保证金收取的依据。 5、完善矿山地质环境恢复治理保证金制度目前，从各省市相继开展得矿山环境保证金制度的运行来看，保证金收缴标准不一。另外对于收缴的额度是否足以保证矿山地质环境损害的恢复也缺乏衡量尺度。因此，国土资源管理部门在颁发采矿权许可证时，可依据矿产资源开发地质环境代价核算及代价控制报告书中的地质环境代价核算数额，按照相关规定要求采矿权人缴存矿山地质环境恢复治理保证金，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与地质环境治理义务的保证。对于未缴纳保证金的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 6、建立矿产资源开发地质环境损害补偿赔偿制度矿山地质环境恢复治理保证金制度只能保障对矿产开发所造成的可以恢复治理的地质环境破坏的补偿。要完全遏制矿产资源开发总体效益低于总体地质环境代价的开发行为，对于矿产资源开发所造成的不可治理恢复的地质环境破坏，必须建立补偿赔偿制度。地质环境损害补偿赔偿制度就是针对矿产资源开发所造成的地质环境破坏不能治理恢复部分的补偿赔偿制度，国土资源管理部门要建立管理机制督促和责成矿山地质环境损害实施方对受损对象及其权益人进行补偿或赔偿。 7、建立矿产资源开发地质环境损害责任保险制度建立矿产资源开发的地质环境损害强制责任保险制度，来保障矿业权人在矿山开采过程中可能引发的地质灾害、地质环境事故对矿区居民生命财产造成的破坏有足够的赔偿能力和保障机制。国土资源管理部门将矿产资源开发责任主体是否投保了地质环境损害责任保险业务，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与治理环境义务的保证之一。对于未进行投保的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 二、矿产资源开发地质环境监督管理制度体系构成 1、完善矿产资源开发的地质环境现场巡查制度现场巡查制度是国土资源主管部门的主要职能和依法行使地质环境监督管理的重要制度，是督促矿产资源开发主体落实矿山地质环境保护与治理方案的重要措施，可以说是矿山地质环境问题预防监督工作的核心环节。目前矿山地质环境现场巡查制度的实施不规范，没有起到其应有的作用。建议修订矿产资源法时对现场巡查制度进行较具体规定。 2、完善矿产资源开发的地质环境监测制度建议尽快修订出台《全国矿山地质环境监测规划》，并指导各省（区、市）制定矿山地质环境监测工作规划，层层落实。切实健全各级监测机构，落实职责，明确任务。有关部门应尽快起草和出台矿山地质环境监测管理办法，尽快制定矿山地质环境监测工作规范、技术标准和技术规程。加强矿山地质环境监测队伍建设，依靠科技创新，提高矿山地质环境监测工作水平。完善矿山地质环境监测体系，以满足社会经济发展的需要。加快矿山地质环境监测信息系统建设。提高矿山地质环境监测成果质量，创新服务方式，提升社会地位。 3、建立矿产资源开发的地质环境信息公开制度信息公开的内容与形式采取自愿公开与强制公开相结合的方式。在内容上只设立信息公开的下限而不设立上限，同时要求必须使用通俗的语言，让一个平均文化程度的公民能够读懂；在形式上由政府指定一种或者几种的强制公开的信息平台，其他的平台可以由矿产资源开发主体单位自愿选择。为了防止信息异化，除矿产资源开发主体自行提供法律规定的信息外，必须由地质环境管理部门来审核信息的真实性。 4、建立矿产资源开发的地质环境公众参与制度建立公众参与制度就是用一系列的法律规定来保障公民参与矿产资源开发的地质环境公共决策的权利。建立公众参与制度可以有效制约矿山地质环境主管部门的权利，同时也可以促进在矿山地质环境问题中各个利益方的合作。建立公众参与制度首先要明确公众参与主体范围，只要认为该矿产资源开发行为造成的地质环境问题影响自己利益的公民都有权利参加到公众参与机制中来，使公民的环境权得到切实体现；其次要从三个方面入手为公众提供法律保障，即建立地质环境保护NGO、保障公众知情权的、公众参与程序的完善。 三、建立完善矿产资源开发的地质环境准入与监督管理制度体系中政府职能定位 1、明确地方政府在地质环境保护工作中的职责《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出“加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责”、“区域性公共服务作为地方事权”。因此，地质环境保护工作要坚持属地管理，明确地方政府职责。国土资源主管部门主要是制定政策，出台规划，加强监督指导。地方各级政府要将地质环境保护工作纳入地方经济社会发展规划和财政预算。 2、强化各级国土资源管理部门在地质环境保护领域的社会公共服务职能总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要按照“切实加强市场监管，创新公共服务提供方式，优化必要的行政审批程序，加强和改善宏观管理”的要求依法提高行政能力。地质环境的社会属性决定了其行政管理必须定位在社会管理与公共服务上，是一项以社会公共服务为主题的行政管理工作。因此，各级国土资源管理部门在地质环境保护领域应把工作重点放在以下几方面：一是推进立法，明确地质环境保护的各项制度和管理要求。二是谋划基础工作布局，构建管理服务平台。主要是组织技术支撑单位，通过调查摸底，让公众了解其所处地区的地质环境状况；根据调查成果科学制定满足地质环境承载力的区域发展规划；利用监测手段，掌握本地区地质环境的动态变化情况，预报预警信息；加强保护与治理，保持良好的地质环境状况，使之满足公众生产生活的需要。三是强化监督指导，制定标准，明确各部门、各行业的地质环境保护职责任务，并对其履行情况进行监督指导。四是组织科普宣传，普及有关科学知识，提高社会认知度和公众地质环境保护意识。 3、加强地质环境管理部门的宏观管理职能十八届三中全会《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场监管，加强各类公共服务提供”。所以地质环境保护工作也要进一步转变思想，从过去技术管理的框框中跳出来，要把握好宏观管理定位，善于谋划，把地质环境保护的各项工作，纳入地方政府经济社会发展规划的总体布局之中。全国地质保护工作的部署是站在全国高度，针对不同区域的不同问题，分别谋划、分步推进的，各省、市、县的地质环境工作要在服从全国地质环境工作部署的基础上，根据本地区的特点，进一步细化。 作者：吴雅莹

矿产资源论文:完善矿产资源保护法的新视角 [论文摘要]矿产资源保护不仅仅保护矿产资源本身,还要保护矿产资源所依附的自然生态系统。矿产是矿区生态系统的有机组成部分,保护矿区生态也就保护了矿产。区际矿区生态补偿制度是矿产品消耗大省、矿产资源小省的矿产品消费行为对矿区居民、矿区生态造成的外部性进行补偿的制度,突破以往“谁开发破坏,谁恢复赔偿”的模式,而创新性地将矿产品消费创造经济财富的受益者——政府作为矿区生态补偿主体。建立区际矿区生态补偿制度,有利于矿区生态保护,有利于减少矿产资源破坏浪费现象,它兼顾经济可持续发展和生态文明构建的时代性目标,是中国在经济转型发展时期矿产资源保护立法的新突破,是完善矿产资源保护法体系的重要路径。 [论文关键词]区际矿区生态补偿;矿产资源保护;区际矿区生态补偿制度 一、区际矿区生态补偿的含义 (一)生态补偿及区际生态补偿的概念 “生态补偿”一词在学术界尚未形成统一认识,英语国家一般是用“生态系统服务付费”(Payment for ecosystem services or Payment for ecosystem benefit)这一术语。生态补偿是环境资源外部性内部化的经济手段。有学者认为生态补偿包括两个方面:对环境的补偿,即对已经遭受破坏了的生态环境进行恢复与重建,对面临破坏威胁的生态环境进行保护;对人的补偿,即对生态环境建设的相关行为主体进行经济或政策上的奖励与优惠(或惩罚与禁止)。曹明德在环境法意义上分析生态补偿,认为包括两层含义:一是指在环境利用和自然资源开发过程中,国家通过对开发利用环境资源的行为进行收费以实现所有者的权益,或对保护环境资源的主体进行经济补偿,以达到促进保护环境的目的;二是国家通过对环境污染者或自然资源利用者征收一定数量的费用,用于生态环境的恢复或用于开发新技术以寻求替代性自然资源,从而实现对自然资源因开采而耗竭的补偿。 (二)生态补偿与相关概念的关系 1.生态补偿与矿产资源保护的关系 矿产资源保护的类型包括了保护性开发、限制性开发、禁止性开发。矿产资源保护的内容包括两方面:一是要保护矿产的数量,即减少矿产浪费现象,提高利用矿产的效益转化率;二是要保护矿产的品质,即减少矿产破坏现象。 人们开发利用资源的经济活动,不能脱离自然力的影响,只有符合自然生态平衡的要求,保持自然生态的良性循环,才能促进资源可持续利益,实现资源利用的预期效益。另一个方面,建立矿区生态补偿制度,是将生态补偿费专款专用,除部分补偿给矿区居民外,绝大部分经费用于致害矿区生态系统的修复、重建及相关科研支出,这将促进矿区生态的良性循环,进而在数量上保证矿产资源的可持续开发利用,和矿产在品质上的优质化保有,这将造福于子孙后代。 2.生态补偿机制与环境损害赔偿机制的关系 生态补偿机制和环境损害赔偿机制都是环境资源的保护机制,是用经济手段实现环境资源外部性的内部化,是解决环境资源修复保护资金不足的有效途径。 生态补偿侧重于对生态资源价值的补偿,更加关怀享受良好生态环境的机会公平,更加重视生态价值的保护和生态效益的保护,更加关怀代际间生态环境的保有。任何影响了生态环境价值和效益的经济行为,都要支付生态补偿费。生态补偿机制遵循“谁受益,谁补偿”的原则,是享用生态服务或减少其生态成本的受益者向额外承担生态成本的主体支付补偿金的制度。 3.区际生态补偿与纵向生态补偿、内部生态补偿的关系 生态补偿机制是以某一个特定空间范围内的生态系统为补偿对象。对于该空间内想用生态服务的主体支付生态补偿费,为内部生态补偿、自我补偿。该空间范围外的人通过直接或间接方式减损、享用生态价值,或减少其生态成本而受益时支付的生态补偿金为外部生态补偿,包括区际生态补偿和纵向生态补偿。区际生态补偿是省与省之间,或经济区域之间。纵向生态补偿机制是中央对地方或上级政府对下级政府的补偿。 二、区际矿区生态补偿的原理 (一)现实立法依据 1.国内的立法实践 《生态补偿条例》是2010年国务院的立法项目之一,至今尚未出台。在原国家环保总局《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》的指导下,许多地方进行了生态补偿制度试点。比如2007年制定的《江苏省环境资源生态区域补偿办法》、2008年制定的《浙江省生态环境财力转移支付实行办法》、2008年出台的《河南省河颍河流域水环境生态补偿暂行办法》等,这些《办法》是对中国生态补偿制度立法实践的探索,并取得成效。但是目前的试点针对河流流域、森林生态系统的环境污染补偿,没有涉及其他自然资源要素。 2.国外的立法依据 国外已经形成较完善的矿产资源开发生态补偿制度,在立法实践上我国已经落后国外。比如美国建立矿区复垦许可证制度、恢复治理保证金制度;英国制定损失赔偿制度、土地复垦金制度;加拿大建立矿山关闭及复垦制度、复垦基金等来保护矿区生态。但是国外的矿区生态补偿制度构建是基于“矿产资源开发主体是矿产资源开发过程中的最大直接受益方”的理论,[5]其矿区生态补偿仅仅在矿产开采阶段,未建立矿产品消费受益方的生态补偿制度。 (二)受益者付费原理 受益者付费(BPP)即“谁受益,谁付费;谁受损,谁获赔”。生态服务/生态产品的直接消费者,或生态效益的间接损耗者有义务对该生态资源支付成本。这是生态正义价值的具体体现。 矿产资源是支持经济建设的能量,是“工业的食粮、血液”。矿产资源大省为了支援经济发展,大量开采、输出矿产资源,造成矿区生态系统破坏,使生态系统弱化、生态价值降低、生态利益减少。矿产资源大省丧失良好生态环境享用的机会。为了保证国家矿产及能源安全,国家宏观调控矿产开发,矿产资源大省无权拒绝开采矿产资源,其丧失选择机会。而矿产品消耗大省、矿产资源小省以低生态成本或零生态成本,大量输入、消耗矿产资源,创造了巨大的社会经济财富,保持经济增长速度。 (三)外部性原理 经济学家将个体行为不仅对其本身而且对周围的人或环境都会造成影响的现象称为外部性,即单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利产生的影响。 为了使经济行为的外部性内部化,减小社会不公平程度,基于科斯定理,明晰矿区生态价值的产权性,确定利益各方生态维护成本的承担比例,用矿区生态补偿机制这一经济方式实现矿产资源开发造成的环境外部性的内部化。 (四)自然资本原理 依据自然资本理论,自然资本是自然生态系统给予人类或者可为人类利用的自然物质和能量以及提供的生态服务的总称。自然资本存量随着时间的推移而保持基本恒定是人类可持续发展的前提和基础。 矿产资源是具有稀缺性、价值性、效用性的,则以矿产作为组成要素的矿区生态系统也是具有价值属性、稀缺属性的。目前的市场等价交换,仅仅是针对矿产资源的稀缺性、效益价值,而不包括生态价值。在保护矿产资源时,不能仅仅保护矿产本身,还要有保护矿产依附的矿区生态所具有的生态资源的理念。 三、区际矿区生态补偿制度的内容 (一)区际矿区生态补偿的主体 1.区际矿区生态补偿的义务主体 生态补偿义务主体是指支付生态补偿费用的主体。区际矿区生态补偿义务主体是矿产品消耗大省、矿产资源小省的政府。 为了支持经济大省的发展,矿产品输出大省使其失去了享用良好生态环境的机会,由矿产品消耗大省支付生态补偿金是合理公平的。 2.区际矿区生态补偿的权利主体 生态补偿的权利主体是指能利用、接收生态补偿金的主体。区际矿区生态补偿的权利主体是对矿区生态补偿金享有利用、接收权利的主体,包括因为矿产资源开发利用而失去良好生态资源机会的主体,负责修复、重建矿区生态系统工作主体,为矿区生态系统修复、重建提供科研技术的主体。 (二)区际矿区生态补偿的范围 区际矿区生态补偿范围包括两个方面的内容,一方面是指生态补偿金的组成,这与生态补偿权利主体的利益诉求和他失去的机会成本相联系。具体而言,包括以下几个方面: 1.基于矿产资源开发而导致生态恶化,当地居民的直接经济损失、失去享用良好生态环境机会的成本、失去的发展机会的补偿。 2.矿区生态系统保护、修复、重建工作及相关设施的支出。 3.矿区生态系统保护的科研经费支出。 4.矿区生态环境代际外的补偿金。 区际矿区生态补偿范围另一方面指区际矿区生态补偿范围指矿区区域界定。矿产开发所造成的生态破坏,如果这种破坏和污染还没有形成区域性的,则不宜纳入《生态补偿条例》中。因此,必须明确因矿产开发活动而致害矿区区域和受害生态区域界定标准和方法,还要明确矿区生态建设区域和生态受益区域界定标准和方法。 (三)区际矿区生态补偿标准 区际矿区生态补偿标准决定了生态补偿费的具体分担方式,决定了不同矿产品输入消耗大省补偿多少的问题。生态补偿标准不同于生态赔偿,可以是等价的,也可以是不等价的。已有的生态补偿标准包括两类:一是对生态服务功能进行价值评估;二是对生态服务功能提供者的机会成本损失进行核算。 矿区生态补偿制度是实现经济的矿产资源节约型发展的手段,而不能成为制约经济发展的瓶颈,所以矿区生态补偿在制度探索初期宜采用不等价补偿,来保证制度的运行,但是补偿标准不能太低。 (四)区际矿区生态补偿方式 矿区生态补偿方式就是指生态补偿责任的具体承担类型。具体包括以下几种: 1.货币补偿,即矿区生态补偿义务主体用生态补偿金、横向财政转移支付的方式建立矿区生态修复、重建基金,或生态补偿义务主体为矿区修复、重建项目提供免息贷款。 2.技术补偿,即矿区生态补偿义务主体向权利主体免费提供矿产资源高效率、低生态破坏的技术,免费提供生态养护技术,并向矿区所在地输送高技术人员。 3.项目补偿,及矿区生态补偿义务主体承担矿区所在地生态修复、重建项目工程。 (五)区际矿区生态补偿监督 区际矿区生态补偿机制的监督是指由国家公权力机关或者社会公益组织监督生态补偿金是否落实到位,矿区生态补偿金是否用于矿区生态修复、重建工作,并负责对矿区生态修复、重建工作进行成效评估,将评估结果公布给社会公众。对于不支付矿区生态补偿金的矿产资源消耗大省,国家有关主管机关对其进行经济惩罚。 这种监督是由自下而上的意识营造和自上而下的管理引导的。只有存在一个完善的监督机制,才能保证区际矿区生态补偿机制发挥其生态保护和矿产资源保护的功能。 矿产资源论文:关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 [摘　要]我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题，突出表现为税费重复征收，企业负担较重；计税依据不一，企业核算工作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税，并重新调整资源税税率。 [关键词]油气田企业；资源税；矿产资源补偿费；矿区使用费；税率 资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。目前油气田企业资源税费的研究比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍油气田企业资源税费的沿革入手，在着重分析油气田企业资源税费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益分配关系和进一步完善我国资源税制提供理论支持。 一、油气田企业资源税费的沿革 在计划经济体制下，油气资源所有权与使用权高度统一，国家直接管理石油工业，油气田企业只不过是国家的一个车间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税费。 改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济发展的需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例（草案）》，对油气田企业开始征收资源税，目的是调节由于资源结构和开发条件差异而形成的级差地租，促进企业加强管理和合理利用矿产资源。 1994年我国实行新税制，国务院分别于1993年12月、1994年2月颁布了《资源税暂行条例》（以下简称《条例》）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），陆上油气田企业除继续征收资源税外，又开征了矿产资源补偿费。据国家经贸委1995年调查，在资源企业的税费结构中，资源税费仅次于增值税，增值税占66.52%，资源税占11.46%，矿产资源补偿费占5.8%，资源税费合计占17.26%，其他税费仅为16.22%. 资源税费的征收对促进国民经济发展起到了积极作用，但随着市场经济体制的逐步确立，油气田资源税费并存难以适应经济发展的需要，有待进一步改革和完善。 二、油气田企业资源税费合一的必要性 1.资源税费并存的弊端 国外主要产油国对油气资源普遍征收矿区使用费，我国现行的资源税和矿产资源补偿费实际上是矿区使用费的不同表现形式。前者属于从量征收的矿区使用费，后者属于从价征收的矿区使用费，实际上是在重复征收矿区使用费，这种资源税费并存现象存在以下几个弊端： （1）税费重复征收，企业负担加重。我国的矿产资源属国家所有，这是由公有制性质决定的。国家作为矿产资源的所有者，对资源的开发者征收资源税是必要的，有利于增加财政收入，调节资源级差收入，促进企业合理开发和利用矿产资源。我国资源税具有普遍征收和级差调节的双重功能，如果再征收矿产资源补偿费，属于税费重复征收，增加了企业的税收负担。新税制实施后，油气田企业的资源税费负担明显提高。税改前的1993年油气田企业资源税为17.8亿元，税改后的1994年资源税费合计为22.3亿元，较1993年高出25.28%.其中，具有代表性的大庆油田，在税制改革前的1991—1993年平均缴纳资源税为13.11亿元，而在税制改革后的1994—1999年平均缴纳资源税和矿产资源补偿费为14.52亿元，平均比税改前增加1.41亿元，增幅为10.76%. （2）计税依据不一致，企业核算工作量加大。资源税与矿产资源补偿费的计算方法不同，资源税实行定额税率，采取从量定额的办法征收，以应税矿产品的销售数量或自用数量为计税依据，而矿产资源补偿费实行比例费率，采取从价定率的办法征收，以应税矿产品的销售收入为计税依据。这就给企业资源税费核算带来诸多不便，增加了核算工作量。 （3）管理体制分割，企业协调难度较大。资源税和矿产资源补偿费分别由不同的管理部门征收，资源税由税务机关征收，管理比较规范，而矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，征收的矿产资源补偿费全额上缴中央金库，年终按照一定比例中央与地方分成。实际上矿产资源补偿费是通过各地地矿部门征收、由财政部门监管。我国地矿管理体制省级以上基本是条条管理，市、县级以下是块块管理，条块分割，互不通气，资源多头管理，导致矿产资源补偿费的截流和挪用。同时，企业因要多头申报缴纳资源税费，接受多方检查，协调难度较大，增加了许多负担。 （4）不符合国际惯例，不利于外资的进入。前已述及，国外主要产油国或地区一般对油气田企业只征收一种矿区使用费，并且部分国家或地区的矿区使用费率是滑动的，根据资源的丰度加以确定，对丰度高的多征，对劣质资源少征或不征，以调动各种资源开发企业的积极性。我国加入WTO后，国外石油公司将逐步进入我国油气市场，这就要求我国的税制与国际接轨。目前资源税费并存的管理体制显然不利于外资进入，在一定程度上阻碍了我国油气勘探开发市场的发展。 （5）税制不统一，不利于企业公平竞争。1989年和1990年由国务院批准、财政部制定并实施了《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》、《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费的暂行规定》，对开发相应石油资源的企业开征了矿区使用费。由于这些规定是先于《条例》和《规定》出台的，而后者又没有把前者规范在内，造成了属于同一性质的税费由不同法规加以调整的局面。对于开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源，按每个油田日历年度原油或天然气总产量计征矿区使用费，以实物缴纳，暂不征收资源税和矿区有偿使用费，而且，年度原油总产量100×104t以下，年度天然气总产量20×108m3以下的海上油气田，免征矿区使用费，超过产量的油田，根据产量大小采取不同的矿区使用费率，其矿区使用费的负担明显低于资源税费的负担，这就造成了内外资企业之间、海上与陆上企业之间的税费负担不均衡，不利于公平竞争。 2.矿产资源补偿费不适用油气田企业 （1）矿产资源补偿费难以体现国家对矿产资源的所有权。征收资源补偿费是为了维护国家对矿产资源所有者的经济权益，该项收费应纳入国家预算。但1996年底，由财政部、地质矿产部颁布的《矿产资源补偿费暂行办法》第3条规定：“矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算”。征收矿产资源补偿费的初衷是补充地质勘查费用的不足，然而国家1998年制订并实施了矿业权有偿转让制度，地质勘探市场发生了变化：一方面地质勘查经费不仅仅是国家的拨款，其来源逐渐多元化；另一方面地质勘探费用可通过矿业权的流转得到补偿。这样，资源补偿费用于地质勘探的规定就和矿业权的流转相矛盾，部分矿业权流转时，投入的勘探费用可从中回收，再强调资源补偿费用作勘探费用显然缺乏理论根据。 （2）减免税的规定不适用油气资源。《规定》中有关减免项目主要针对的是固体矿，对液体矿和气体矿几乎未涉及。如《规定》中减免项目有“从废石中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；从尾矿中回收矿产品的；未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的”等内容，均指固体矿产。在油气资源中不存在品位问题，只有低丰度、低渗透、低产能的油气区块。油气田资源不存在“从废石中回收矿产品”；也不存在“非保安残留矿体”和“尾矿中回收矿产品”。同样开采矿产资源，只对开采固体矿产规定减免项目，而对开采液体矿和气体矿却未规定减免项目，显然是不够合理的。 三、油气田企业资源税费合并的可行性 1.资源税费合一符合费改税的客观要求费改税是进一步完善财税体制改革的重要内容，也是市场经济体制下政府依法治税的必然要求。矿产资源补偿费是市场经济初期出台的一项收费制度，现已不适应油气田企业，将其并入资源税符合财税体制改革的要求。 2.纳税主体的同一性为资源税费合并提供了条件 油气资源税和矿产资源补偿费均由油气田企业缴纳，二者合并后纳税主体并未发生变化，不同的只是缴纳环节和征收部门减少。同时也符合简化税制、公平税负的原则，对国家和企业都是双赢的现实选择。 3.税费合一是油气田企业的迫切要求 前已述及，资源税费并存已给油气田企业的经营管理、会计核算等带来诸多不便。油气田企业的发展需要有一个包括税收在内的宽松合理的经营环境，因此，通过深化税制改革、规范政府的收费行为，将矿产资源补偿费并入资源税符合油气田企业的要求。 四、油气田企业资源税费合并注意的问题 1.税率问题 资源税费合一后，新的资源税税率并不是将二者税率简单相加，而要对现行资源税税率进行必要的调整。现行油气田企业资源税实行幅度定额税率，即石油税额为8～30元/t，天然气税额为2～15元/km3，财政部在此幅度内规定了各油气田企业具体适用的税额。现行税额标准在实施过程中主要存在以下问题： （1）对油气资源的差别性考虑不够。不同的油气资源因储量、井深、油气质量等自然条件的不同，其经济收益有所差别，并且每个油气田产量都经历一个由上升、稳产到递减三个阶段，各阶段的投入产出存在很大的差异。目前东部各主力油田已经进入稳产后期阶段，综合含水率上升，成本急剧增加，稳产形势十分严峻，特别是上世纪90年代后期以来，东部大庆、胜利等主力油田为确保原油产量，相继实施三次采油技术和大面积开采外围边际油田，这导致各油田或同一油田不同二级单位在收益和税负上的差别。因此，在确定资源税税率时，既要考虑油气勘探开发的不同阶段，又要考虑同一油气田企业内部的差别。然而，现行资源税以各油气田为单位确定一个统一的固定税额，缺乏灵活性，对油气田企业不同时期变化的地质条件、资源开采的难易程度等因素考虑不够，同时对同一油气田也没有按照区块划分税率。以大庆油田为例，1993年大庆油田资源税原油税额24元/t、天然气税额12元/km3，当时大庆地质环境较好，地层压力大，综合含水率低，开采成本不高，原油产量比较稳定，与此相适应的资源税税率比较合理。但是，随着大庆油田开采进入中后期，综合含水急剧上升，产量递减明显加快，而资源税税率并没有进行相应地调整。目前，大庆油田有几十个采油区块，有资源丰度相对高的区块，也有资源丰度低的区块，有注水采油区，也有三次采油区，相互之间级差收入相差十分悬殊，其中与吉林油田仅一河之隔的某区块，其地质构造、资源丰度与吉林油田相邻区块相同，而资源税却不同，属于吉林油田区块的资源税原油税额8元/t、天然气税额4元/km3. （2）资源税税率与国内矿区使用费费率难以衔接。前已述及，对开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源按年度总产量征收矿区使用费，实行超额累进费率，以实物征收，且规定了一定产量的免征额。而其他油气田企业则征收资源税，实行定额税率，只对原油开采过程中用于加热、修井的原油免税。由于资源税费种类的不同，造成了资源税税率与矿区使用费费率难以衔接，致使国内两种油气田企业在缴纳资源税费方面的不平衡。 资源税费合一后，建议按油气田的差别性重新确定税率：（1）适当调低资源税税率，对于处于开发中后期，开采难度不断加大，并且担负我国原油生产重任的主力油气田企业，应在现有的资源税政策标准下，适当调减资源税的单位税额；（2）以油气田的自然区块为标准确定税额，同一油气田的不同区块，在地质条件、资源丰度等方面存在差别，因此对同一油气田内部的不同油气区块实行差别税额。 2.税收优惠问题 鉴于现行矿区使用费减免项目难以适用油气田企业，资源税费合一后，建议对资源条件差、处于开采初期和后期的区块以及边际区块、三次采油区块等给予一定的税收优惠。 矿产资源论文:试论我国矿产资源税改革的立法建议 论文摘要 本文通过对矿产资源税改革的研究，针对我国立法在征收方面存在的规定过于概括、笼统，制度不健全等问题的现状，从我国的国情出发，对矿产资源税相关制度进行完善，从资源税的角度分析资源税税率对于我国资源税改革的积极意义，并对我国将来确定矿产资源税具体制度和提出一个较为详尽的建议，以实现以人为本的科学发展观的战略要求。 论文关键词 矿产资源税 立法理念 可持续发展 整体社会公平 一、矿产资源税的概念以及特征 （一）矿产资源税的概念 1994年国务院颁布的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条和第三条的相关规定，矿产资源是指由于地质作用等地理运动形成的，具有利用价值的，呈气态、液态、固态的自然资源。据此，该细则具体规定了能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类、200多种小类矿产资源。 矿产资源税作为税法规定的基本税种，是指以各种应税自然矿产资源为课税对象、以调节资源极差收入为目的同时体现国有资源有偿使用而进行征收的一种资源税。《中华人民共和国资源税暂行条例》中的法律规定，只要在中华人民共和国的领域以及管辖的海域开采本条规定的矿产品、资源或者生产盐的单位和个人，就为资源税的纳税人，依法应当缴纳资源税。因此，在我国，矿产资源税应当是指政府为调节因资源条件差异所形成的级差收益，对在我国领域及管辖海域内开采由地质作用等地理运动所形成且具有利用价值的，呈气态、液态、固态的自然资源的单位和个人所征收的税种。 （二）矿产资源税的特征 中国1994年税制要求，只要在中国境内开采规定的矿产品、矿产资源或生产盐的单位和个人，就依法缴纳资源税。由此可见矿产资源税依靠国家强制力，是国家对采矿权人固定、强制、无偿征收的一种资源税；是矿产资源实施有偿开采制度的基本形式；是针对特定应税自然资源的征税的资源税。除此共同的特征之外，根据我国矿产资源税有关的法律法规的规定可以看出，矿产资源税在我国还具有以下主要特征： 1. 税收课征源泉性。这一特征与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同，无论生产或开采单位是否属于独立核算，法律都规定矿产资源税应在生产或开采源泉地进行严格征收，这样不仅照顾了开采地的利益，也避免了税款在流通环节的流失。 2. 征收税款差别性和量化性。我国目前的资源税实施量化征收：一是保证矿产资源税税款收入不受产品、资源的利润、价格和成本的变化而变化，确保财政收入的稳定；二是能够降低矿产资源开采企业的成本，从而提高经济效益。矿产资源税实行“差别征收原则”，即资源条件好、收入多的资源实行多征收税款；资源条件差、收入少的资源实行少征税款的原则，依据矿产资源不同的等级分别确定有差别的税款，从而有效地调节资源级差收入。 3.征税范围有限性。自然资源具有天然性，我国实行的矿产资源税征税的范围很有限，仅选择了一些级差收入大，矿产资源税资源较多，便于征收管理的矿产品、资源和盐列入矿产资源税征收的范围。经济的快速发展使得，对自然资源的合理开发利用和有效保护变得越来越重要。 二、我国现行矿产资源税制存在的问题及成因 （一）我国现行矿产资源税制存在的问题 矿产资源税是对在我国境内开采或者生产应税资源产品，因资源条件差异形成的级差收入征收的一种税。征收矿产资源税的目的是促进矿山的合理开发， 调节资源级差收益。资源税中既包括级差地租，也包括了绝对地租，使得矿产资源税与矿产资源补偿费在功能上重复，同时也使得矿产资源税失去了存在的理论依据和现实意义。在国外只有少数国家才征收超额利润税，主要原因有两个：一是矿业的高风险性，使其理应得到高回报；二是矿业所得的高额利润，可通过征收所的税得以调节。而且实施征收超额利润税的国家，只对开采石油或开采储藏量特别好的矿山征收，对劣等矿山是不征收超额利润税的。 （二）我国现行矿产资源税制问题的成因 1. 矿产资源税税率水平整体偏低且欠缴现象严重。目前我国的资源税税率水平与其他国家相比相差甚远，尤其是一些欧美国家更是差距惊人，甚至都不到德、法等低税率国家的1/30，而且在近十五年期间，我国政府对于矿产资源税的征收税率只进行过两次小幅度上调，这种上调的频率又被伊朗、沙特等中东产油大国远远甩开。另外根据财政部最新的调查数据显示，目前我国矿产资源补偿费的平均费率仅有1.18%，其中在我国矿产资源税中占重要地位的资源税补偿费费率更低，其中黄金为2%、油气为1%，这些重要矿产资源远低于国外的水平，比如美国的12.5%、澳大利亚的10%。令人更加吃惊的是，即便如此低的费率，还存在严重的欠缴现象。 2. 资源税征收范围过窄。我国矿产资源税自1984年开始设置以来，近20年的发展，直至目前为止仅仅征收7种资源税，对于绝大部分的非矿藏品资源都没有实施征税。矿产资源税征收范围过窄直接导致以下两大问题：其一是自然资源开采过度，矿产资源税无法起到遏制作用。矿产资源税在税制结构中具有特殊作用，它主要着重于保护资源和保证资源的合理利用。然而现有矿产资源税的征收范围过于狭窄，导致其难以保护所有的资源，从而致使大量的资源遭到野蛮性掠夺和无情的破坏；其二是不合理的征收范围造成资源后续产品价格的人为因素导致结构性不合理，激发了开采者对非税资源的不合理开采。 3. 计征依据缺乏合理性。首先按照“从量计征”征收的税收属于递减税，征税的多少与矿产资源产品的市场价格变化和企业的盈利情况没有关系，无论企业是否盈利或盈利多少都将征收相同数量的税，我国现在的矿山企业的经营状况堪忧，普遍微利甚至是亏损，而“从量计征”方式的采用对于他们来说无疑是非常不利的，同时也不利于改善矿产资源开采业的投资环境。其次，矿产资源税简单按矿产产量计征，不仅不能实现资源税调整级差收入的目的，反而促使其走入了与矿产资源补偿费重复征收的误区，几近失去存在的现实意义，导致大多数狂业主对此征收政策产生错误认识。 三、我国矿产资源税改革的立法建议 （一）以科学发展观为指导，重新定位矿产资源税 1.推进资源整合，节约矿产资源。据调查统计，目前我国煤矿的回采率平均只有35%，其中乡镇煤矿回采率仅为15%，有些地区甚至不足10%。而依照我国现阶段科技水平，如果对不可再生资源进行规范采掘，该回采率应为80%～90%。还有，1949年至2011年，我国产煤总量约为400亿吨，而煤炭资源消耗总量竟然超过1200亿吨。另外还值得关注的是，仅煤炭领域就有如此大的浪费，放眼所以矿产资源领域，我国在矿产资源开采过程中所浪费的数量将是无比庞大的数字。 因此，加快推进资源整合将有利于节约我国人均极少的矿产资源。前一段时间，我省通过资源整合，积累大量的宝贵经验，也取得了显著的成果。保证了国家的能源安全，实现了煤炭资源的集约高效利用，逐渐形成了保护资源、综合利用的发展格局。从现实出发，推进整合煤炭行业资源的步伐，符合我省经济发展现状，响应国家资源型产业政策的号召，顺应资源型产业发展客观规律，将有效解决我国煤炭行业煤炭资源回收率低的难题。 2.扩大征收范围，避免非税资源的浪费。随着全社会对科学发展观的进一步学习，不难发现，现行矿产资源税制的征收范围明显过窄，从而造成了非税资源的浪费。从实施可持续发展的战略角度来看，国家把征收矿产资源税作为调控矿产资源开发的重要手段，主要的目标是节约矿产资源、提高矿产开采利用率、保护矿产资源的开发以及实现生态环境的良性发展。其根本目的就是实现我国矿产资源的可持续开采和利用。因此，在今后的矿产资源税的发展改革中要把可持续发展观作为指导思想，对矿产资源税的征收范围做严格界定，以免非税资源的浪费。 针对目前我国矿产资源税征收范围较窄的现状，我们强烈建议立法部门应按照公平征税的理念，将矿产资源税的征收范围逐步扩展，包括现有的所有自然资源：（1）所有不可再生资源或再生周期长、难度大的资源，包括耕地、滩涂、地热等；（2）我国较为稀缺的再生资源，如河流、湖泊、地下水、人工水库等淡水资源；（3）供给紧缺、不宜大量消耗的绿色资源，包括草原、森林、海洋等。 （二）构建“整体社会公平”理念，指导矿产资源税相关法律的制定和完善 1.立法层面：适当下方矿产资源税的立法权，保障矿产资源税收益的公平分配。当前，我国矿产资源税基本上属于地方税收，但其立法权、解释权等却属中央政府，具体的税额、税率等也都由国务院有关部门规定。制定权与征收权的分离致使我国矿产资源税在具体实施过程中出现了很多的不协调问题。因此我们建议，按照我国立法权统一的原则，适当下放矿产资源税立法权，从而确保地方政府发挥地方积极性，结合自身的矿产资源特点对矿产资源税因地制宜地作出适时性的调整，加快地方经济的发展。矿产资源税的地方立法权的行使，应当与国家的税法保持一致，不影响国家对经济的宏观调控，不妨碍全国市场的统一运行。 2.政策层面：从价从量，结合计征。我国目前矿产资源税主要采取从量征收，造成征收只关注生产量、销售量，而忽略了开采量、储量与生产量、销售量的关系。从而对矿产资源的真实价格造成影响。因此，建议采用从价计征与从量计征相结合的计税方式。据调查发现，目前我国煤电对立现象比较严重，而各地火电厂又开工不足，如果原煤实行从价计征无疑将直接抬高现有的煤炭价格，从而导致煤电对立的局面更难打破。相对来讲，精煤的使用范围较窄，因此如对精煤实行从价征收，只会增加使用精煤的煤化工等产业的成本，避免了煤炭价格的全面上涨。因此我们建议，在进一步深入的调查和研究的基础上，应尽快出台煤炭资源税调整方案，以实现矿产资源税法对依赖矿产资源进行资本积累的承包商的收入的调节，最大程度地平衡社会收入的差距。 3.实施层面：完善资源税税源监控机制，加强矿产资源税征收力度。针对我国矿产资源税征收过程中先存的“征收难”问题，我们建议做好以下几点：一是从源头做好税务登记。首先户籍管理应该从登记这一源头切实加强纳税人的登记工作，严格登记管理制度。建立网络信息网络，对重点矿产资源税重点监控。同时做好后续补充工作，做到信息的完整、及时。二是加强属地征收管理，提高税收征管效率。三是加大惩罚力度，对欠缴、拖缴甚至不缴的矿业开除高额罚单，实施强硬的行政措施。 矿产资源论文:矿产资源勘探与评价会计准则的国际趋同研究 国际会计准则理事会（IASB）于2004年12月9日了《国际财务报告准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（IFRS6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources），首次对采掘业主体发生的勘探和评价成本的会计处理提供了指南，为增强国际采掘行业会计信息可比性和相关会计准则的趋同提供了一个参考框架。澳大利亚会计准则委员会（Australian Accounting Standards Board，AASB）为了使其准则与IFRSs趋同，在IASBIFRS6的同时（2004年12月9日），也了与IFRS6对等的《澳大利亚会计准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（AASB6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources），取代了《澳大利亚会计准则第1022号采掘行业会计》（AASB1022 Accounting for the Extractive Industries）和《澳大利亚会计准则第7号——采掘行业会计》（AAS7 Accounting for the Extractive Industries），（注：AASB1022和AAS7都于1989年，名称相同，且技术性的内容也一致。不过，AASB1022应用于公司企业，而AAS7应用于私营部门的非公司报告主体，以及公营部门的商业企业（business undertakings）。AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。）但保留了澳大利亚采掘行业会计原有的特色。那么，AASB6与IFRS6有何异同呢？它与原准则是怎样的关系？它们对我国石油天然气会计准则的制定是否具有参考价值？笔者拟通过对二者的比较，谈谈自己的看法。 一、制定背景的比较 （一）IFRS6的制定背景 IASC最早进行采掘业会计研究是在1998年。当时，采掘业有了较大的发展，但其会计和报告实务却极不规范，具体表现为各国会计实务之间存在很大差异，不同企业的做法也不一致，不符合国际会计准则的概念框架，而且由于采掘业风险很大，在是否存在具有商业开采价值的矿物及其储量大小、从探明储量到经济可采储量的时间间隔、市场需求、政府控制、环境保护以及投资回报等方面均存在着很大的不确定性。由此，IASC初步确定了开采前成本的确认、场地恢复成本的确认、存货的计量、收入确认和准备的提取等研究议题。 2000年《采掘行业问题报告》的发表，表明IASC对采掘业会计准则的研究取得了实质性进展。2000年11月，IASC发表了《采掘行业问题报告》（Issues Paper：Extractive Industries），该报告主要论述了采掘业上游活动（注：按照采掘行业指导委员会的定义，上游活动可以分为8个阶段：预探（prospecting）、矿权的取得（acquisition of mineral rights）、详探（exploration）、评价（appraisal or evaluation）、开发（development）、建设（construction）、开采（production）和关井（closure）。）的会计处理。《采掘行业问题报告》的目的是增强不同国家采掘行业之间以及采掘行业与非采掘行业相似交易的可比性，确定采掘行业中重要的财务报告问题，评价解决这些问题备选方案的优劣，并特别关注提供相关、可靠信息的需要。报告还强调为采掘行业建立通用准则，并单独评价矿业或石油行业指南的重要性、历史成本计量的重要性和储量数量与储量价值信息的重要性等。该报告可以看作是采掘业会计准则的初步征求意见稿。 IASB认为有必要制定关于石油天然气等采掘业的国际会计准则，因为石油天然气等采掘业对一国的国民经济及世界经济的发展具有举足轻重的作用，而采掘行业企业在财务会计与报告方面却存在很大差异，给跨国经营带来巨大阻力。由于许多采掘业主体自2006年1月1日起要按国际会计准则编制和提供财务会计报表，而IASB无法完成关于采掘业会计与财务报告的全部项目，所以只能先关注于主要问题——矿产资源勘探与评价。IASB还认为，石油天然气行业和一般采掘业的特点基本相同，可以制定一个统一的会计准则。2004年12月，IASB在《采掘业问题报告》的基础上，颁布了IFRS6《矿产资源的勘探与评价》。 （二）AASB6的制定背景 自2001年4月国际会计准则委员会（IASC）改组为IASB并宣称制定“全球会计准则”以来，会计准则国际趋同的步伐明显加快，而澳大利亚采用IFRS的态度最为积极。在IASC改组前，澳大利亚已独自完成了具有本国特色且体系较为完整的会计准则的建设。但是，为了与国际会计准则趋同，澳大利亚不惜重新颁布准则取代现有准则或对现有准则进行大规模的修订。早在1994年7月，AASB就了第4号《政策公告：澳大利亚—新西兰协调政策》（PS4），开始了澳大利亚会计准则国际协调的进程。1996年4月，AASB了第6号《政策公告：国际协调政策》（PS6），与IASC制定的IAS进行协调。2001年，澳大利亚政府修改了《澳大利亚证券和投资委员会法案》，规定“AASB具有参与制定全球统一会计准则并为之做出贡献的职责”。该法案为澳大利亚会计准则的国际趋同提供了法律支持。2002年4月，重新组建的AASB了修订后的PS4《国际趋同与协调政策》，以取代原PS4和PS6.该政策公告指出，AASB国际趋同的目标是通过参与IASB和国际会计师联合会公共部门委员会（PSC）的活动，寻求制定一套单一的、国际上可接受的会计准则，该准则能在澳大利亚和全球其他地区使用，从而使澳大利亚获益。财务报告委员会（FRC）（注：财务报告委员会（FRC）对AASB提供政策指导，澳大利亚准则委员会（AASB）制定、评价和包括其与公营部门和私营部门的会计准则。）于2002年7月对AASB做出战略指示，要求澳大利亚的营利性主体从2005年1月1日起采用国际会计准则，这一决定比欧盟单纯要求上市公司在合并报表中采用国际会计准则走得更远。AASB于2003年3月了《AASB在2005年采纳IASB准则的计划》，阐述了AASB对主要趋同问题的策略。2003年5月，AASB决定为AASB准则引入一套新的编号方法，即AASBs1～99系列与IASB新的IFRS系列相对应，如AASB6对应于IFRS6《矿产资源的勘探与评价》；AASBs101～199系列与现有的或修订后的IAS系列相对应，如AASB101对应于IAS1《财务报表的列报》。2004年6月，AASB正式了与IASB准则相对应的澳大利亚准则（Equivalent-IASB Standards，简称EIASB准则），其中包括2004年12月的AASB6《矿产资源的勘探与评价》。（注：IFRS6与AASB6的时间都是2004年12月9日。） （三）结论 不难看出，IFRS6和AASB6是在会计准则国际趋同的大背景下制定的，都是为了增强准则的国际可比性，提高会计准则的质量。但是，它们制定的直接目的并不相同。IFRS6的制定是因为目前尚未制定采掘行业统一的国际会计准则，各国制定的准则又很不一致，会计报告实务很不规范，严重影响了国际采掘业企业会计信息的可比性。澳大利亚则不同，它已独自建立了具有本国特色且较为完整的会计准则体系，包括1989年制定的AASB1022和AAS7.但是，为了与国际会计准则趋同，它颁布了与IFRSs系列对应的AASB系列，或是对原准则进行修订，以体现与IASB或IAS的趋同。其背后的原因，除“促进制定一套全球统一的会计准则”外，最重要的是“如果最符合澳大利亚经济体中私营和公共部门的利益，则促进在澳大利亚会计准则制定过程中采用国际上最佳实务的会计准则”（2001年ASIC法案），以及帮助澳大利亚公司筹集资本或在海外上市。尽管看起来AASB似乎是为了趋同而趋同，但实质上是其国家利益至上宗旨的体现。在趋同的过程中，澳大利亚积极参与IASB的工作，在IASB中争取到了更多的“发言权”。 二、框架结构的比较 AASB6与IFRS6的框架结构基本相同。IFRS6由9节27段组成，即目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定，而AASB6包括10节45段，多出的一节是“应用”，其他9节与IFRS6标题相同，多出的18段是增加了“澳”字的段落，以体现澳大利亚国际趋同的总体策略和特有要求。这些带“澳”字的段落基本上都与“权益区域”法（“area of interest”approach）有关。在“应用”一节的澳第2.1～2.7段中，AASB 6规定了其适用的主体范围、生效日期、对AASB1031《重要性》的运用、与AASB1022和AAS7之间的关系、日期。AASB6澳2.5和2.6段规定，当本准则生效时，它替代了1989年11月颁布的AASB1022《采掘行业会计》和AAS7《采掘行业会计》。AASB1022和AAS7仍然有效，直至被本准则替代。 三、内容的比较 （一）目标的比较 IFRS6和ASB6都规定，准则的目标是规范矿产资源勘探与评价的财务报告：（1）有限地改进现存的关于矿产资源勘探与评价支出的会计实务；（2）确认勘探与评价资产的主体应按本准则的要求对这些资产的减值进行评估，而对资产减值的计量应根据《资产减值》的要求进行；（3）披露用于确定和解释因矿产资源的勘探与评价而在主体财务报告中确认金额的信息，帮助财务报告使用者理解主体确认的勘探与评价资产的未来现金流量金额、时间分布和确定性。其不同之处在于，对于资产减值的计量，IFRS6要求根据IAS36进行，AASB6则要求按AASB136行事，而AASB136与IAS36是对应准则。另外，AASB6增加了“应用”部分，体现了澳大利亚的特色。 （二）范围的比较 AASB6与IFRS6的范围完全相同，都规定：（1）主体应将本准则应用于发生的勘探与评价支出；（2）本准则不规范从事矿产资源勘探与评价主体其他方面的会计问题；（3）本准则将不适用于主体在矿产资源勘探与评价之前发生的支出。 （三）勘探与评价资产的确认比较 AASB6与IFRS6都规定：（1）在暂时豁免执行的条款中，IFRS6豁免的是IAS8的第11和12段，而AASB6豁免的是AASB108的第11和12段，AASB108与IAS8是对应准则，即EIASB准则；（2）在制定会计政策时，确认勘探与评价资产的主体应符合IAS8（EIASB：AASB108）（注：为了方便起见，本文以IAS8（EIASB：AASB108）的形式表示二者是对应准则，即括号中的AASB108与IAS8S是对应准则，在IFRS6中用IAS8，同时在AASB6中用AASB108.以下类推，不再详述。）《会计政策、会计估计变更与会计差错的更正》第10段的规定，但在AASB6中增加了采用澳7.1和澳7.2段对勘探与评价支出进行处理的要求；（3）免除IAS8（EIASB：AASB108）第11和12段的要求。 AASB6在澳第7.1～7.3段中专门规定了IFRS6中没有的“勘探与评价支出的处理”，规定与某权益区域有关的矿产资源勘探与评价支出应予以费用化或资本化的条件，其基本要求与成果法类似。同时，澳第7.3段还详细界定了“权益区域”的含义。 （四）勘探与评价资产计量的比较 1.确认时的计量。IFRS6与AASB6都规定，在确认时按成本计量勘探与评价资产。 2.勘探与评价资产的成本构成要素。（1）对勘探与评价资产的成本构成要素，IFRS6与AASB6都规定，一个主体应根据支出与发现特定矿产资源之间的联系程度，规定哪些支出可以确认为勘探与评价资产，并且一直遵守该会计政策。同时，IFRS6与AASB6都列举了勘探与评价资产在初始计量时应包括的支出：探矿权的获取；地形、地质、地球化学、地球物理研究；勘探性钻井；挖掘、采样；与评价开采矿产资源的技术可行性和商业价值有关的活动。（2）AASB6的特殊要求。在AASB6澳第9.2～9.4段中，对勘探与评价资产的计量提出了特别的要求，这些要求是澳大利亚原准则中特有的内容，主要包括与矿产资源勘探与评价有关的直接或间接成本的分配问题、勘探与评价资产成本是否包括租赁权或其他矿区使用权的取得成本问题以及综合管理费用的分配问题。（3）有关开发活动的支出。IFRS6与AASB6都规定，与矿产资源开发活动有关的支出不应确认为勘探与评价资产。应按EIASB《提供与编制财务报表的框架》和IAS38（EIASB：AASB138）《无形资产》提供的确认开发活动中形成资产的指南处理。（4）有关拆除与恢复义务。IFRS6与AASB6都规定，主体应根据IAS37（EIASB：AASB137）《准备、或有负债和或有资产》的规定，确认在特定期间内发生的从事矿产资源勘探与评价而导致的所有拆除与恢复义务。 3.确认后的计量。IFRS6与AASB6都规定，主体对勘探与评价资产进行确认以后，应采用成本模式或重估价值模式对其进行计量。如果采用重估价值模式——IAS16（EIASB：AASB116）《不动产、厂场和设备》中的模式或IAS38（EIASB：AASB138）中的模式，该模式应与勘探与评价资产的分类相一致。 4.会计政策变更。关于会计准则变更的要求，IFRS6与AASB6都规定，如果会计政策的变更能使财务报告与其使用者所需的经济决策更相关并且至少同样可靠，或者更可靠并且至少同样相关，主体可以变更其勘探与评价支出的会计政策。主体可根据IAS8（EIASB：AASB108）中的标准判断相关性和可靠性。但同时，AASB6增加了澳13.1段，要求主体对勘探与评价支出会计政策的任何变更仍应符合澳7.1和澳7.2段的规定。 （五）列报要求的比较 对于列报要求，IFRS6与AASB6的规定完全相同：（1）主体应根据取得的勘探与评价资产的性质，将其分为有形资产和无形资产，并一贯地运用该分类，而且不能将开发无形资产过程中使用的有形资产划转为无形资产；（2）当开采一项矿产资源的技术可行性和商业价值能够得到证明时，勘探与评价资产将不再做这种分类。在重新分类之前，主体应对勘探与评价资产进行减值评估，并确认减值损失。 （六）减值规定的比较 对于勘探与评价资产减值的确认与计量以及减值评估层次的确定，IFRS6与AASB6的要求基本相同，只是在评估层次的确定方面体现了澳大利亚特色。 1.确认与计量。IFRS6与AASB6规定相同。（1）当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，主体应对勘探与评价资产进行减值评估；当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值超过其可收回金额时，主体应按照IAS36（EIASB：AASBl36）的要求计量、列报和披露产生的任何减值损失，但对勘探与评价资产减值迹象的判断不能运用AASB136（EIASB：AASB136）关于减值迹象的判断。（2）下列一项或多项事实或情况表明主体应对勘探与评价资产进行减值测试：主体在特定区域拥有的勘探权在本期失效或在不久的将来就要失效，并且预期不会再获得；在特定区域对矿产资源进行进一步勘探与评价所需的重大支出，既未列入预算也未列入计划；在特定区域对矿产资源进行的勘探与评价尚未发现矿产资源的商业可采储量，并且主体已经决定终止在该特定区域的此类活动；有充分数据表明，虽然在该特定区域的开发可能继续进行，但勘探与评价资产的账面价值不可能通过该特定区域的成功开发或销售而全部收回。当上述情形中的任何一种或类似情况发生时，主体应根据IAS36（EIASB：AASB136）实施减值测试，并按照IAS36（EIASB：AASB136）的规定将减值损失确认为费用。 2.确定勘探与评价资产减值评估的层次。IFRS6与AASB6都规定，主体应确定一项会计政策，将勘探与评价资产分配于现金产出单元或现金产出单元组，以便进行减值评估。分配到勘探与评价资产的现金产出单元或现金产出单元组，不应大于主体按照IAS14（EIASB：AASB114）《分部报告》确定的主要或次要报告形式中的分部，并且主体为进行勘探与评价资产的减值测试而确定的层次，可以由一个或多个现金产出单元组成。AASB6在澳22.1段特别规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。 （七）披露要求的比较 IFRS6与AASB6对于披露的要求基本相同，AASB6增加了与权益区域有关的要求。二者都规定，主体应披露用于认定和解释因矿产资源的勘探与评价而在财务报告中确认的金额的信息。为遵守上述规定，主体应披露：（1）勘探与评价支出的会计政策；（2）产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量。主体还应根据勘探与评价资产的分类，将勘探与评价资产作为资产中的一项单独资产类别，按照IAS16或IAS38（EIASB：AASB116或AASB138）的要求进行披露。 此外，AASB6澳24.1段规定，除了按上述要求披露之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，还应在披露这些资产的金额时，解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 （八）术语解释 IFRS6与AASB6都解释了勘探与评价资产、勘探与评价支出和矿产资源的勘探与评价的含义，AASB6还增加了澳大利亚特有的术语：（1）权益区域（area of interest），是对矿物沉积、石油或天然气田的存在构成有利环境的一个单独的地理区域；（2）经济可采储量（economically recoverable reserves），是在当前和可预知的经济条件下，一个权益区域中能够预期的具有商业价值的开采、加工和出售的估计产量。 四、AASB6的特点与启示 （一）AASB6体现了AASB为会计准则国际趋同所制定的总体策略 在采用IASB准则时，AASB的总体策略是采纳IASB准则的内容和措辞，只对需要适应澳大利亚法律环境的地方进行了文字修改。AASB6充分体现了AASB国际趋同的总体策略。例如，AASB6的框架结构与IFRS6基本相同，都包括目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定9个部分，除在相应段落增加带“澳”字段的规定以外，所有的条款编号都相同；在内容和措辞方面，除了涉及与澳大利亚准则对应的国际会计准则以外，内容和措辞几乎相同，准则编号相同，名称相同，就连的日期都是2004年12月9日，是名副其实的趋同准则，即EIASB. 此外，为了与IFRS6的适用范围一致，AASB6取代了1989年的AASB6和AAS7《采掘行业会计》。这里说的范围有两个方面：一是主体范围，即公营部门和私营部门；二是采掘行业各生产阶段的范围。从主体方面看，AASB1022适用于公司企业，而AAS7适用于私营部门的非公司报告主体和公营部门的企业（business undertakings）。AASB1022和AAS7的主体也不同，AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。现在，AASB6取代了这两项准则，既适用于公营部门，也适用于私营部门，即所谓的部门中立准则（sector-neutral Standard）。从采掘行业涉及的生产阶段来讲，AASB6的适用范围限定于勘探与评价支出的处理，不包括相关的损耗、折旧与摊销。因此，AASB6是活动基础准则（activitiesbased Standard），仅仅适用于勘探与评价支出的处理。AASB1022还适用于开发、土建和恢复成本的处理、上述成本的摊销、存货的处理和收入确认。因此，AASB1022和AAS7是行业基础准则（industry-based Standard），包括对采掘活动其他阶段的要求和指南。由于AASB1022和AAS7已被AASB6所替代，因而从事采掘活动其他阶段的主体也必须同时采用澳大利亚会计准则，这些准则可以应用于AASB1022和AAS7以前所描述的各方面的会计处理。例如，矿产资源勘探与评价之前的活动、开发与土建成本、资本化成本的摊销要符合《概念框架》、AASB116《不动产、厂场和设备》和AASB138《无形资产》的要求，而恢复成本要遵守AASB137《准备、或有负债与或有资产》、AASB116怀动产、厂场和设备》、紧急问题小组（Urgent Issues Group，UIG）解释1《现存退役、恢复和类似债务的变化》的规定。笔者认为，这也是趋同的代价，因为牵涉到会计政策变更的问题，提供信息的成本将会增加。 （二）在与会计准则国际趋同的同时，澳大利亚充分考虑了本国国情 AASB6在与会计准则国际趋同的同时，也考虑了澳大利亚的法律环境和国情特点，没有全盘照搬IFRS6的内容。AASB规定，除了那些专门针对非营利或公众部门的准则，或仅适用于国内的准则以外，AASB倾向于将IASB准则作为基本准则，并在此基础上增加详细说明，确定在澳大利亚准则的使用范围和适用性。AASB打算在需要的地方增加一些必要内容，以完善尚未被IASB准则和国内其他准则所覆盖的部分。对EIASB准则中加入的额外披露要求以及非营利性主体的条款，AASB明确要求在其前面加上前缀“Aus”，以提示它是澳大利亚所特有的要求。例如，AASB6中共增加了18段带“澳（Aus）”字的段落，它们体现了澳大利亚采掘业会计的特色，基本都与“权益区域”法有关。（1）在规定勘探与评价资产的确认时，AASB6在澳7.1～7.3段对勘探与评价支出的会计处理做了特别的规定，要求主体应就每个权益区域分别对勘探与评价支出做出决策，提出只有满足一定条件时，与一个权益区域有关的勘探与评价资产才予以确认，并且对“权益区域”进行了非常详尽的解释。（2）在规定勘探与评价资产的计量时，AASB6在澳9.1～9.4段对勘探与评价资产的成本构成要素做了特别的规定，要求勘探与评价成本一定要与某“权益区域”相关。（3）在确定勘探与评价资产减值评估的层次时，AASB6澳22.1段规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。（4）在披露方面，AAB6澳24.1段规定，除了披露产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，在披露这些资产的金额时，应解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 可见，在矿产资源勘探与评价的所有重要方面，如确认、计量、减值和披露，AASB6都保留了澳大利亚特色，而且这种特色是原AASB1022和AAS7的规定或方法。正如AASB在论述AASB6与AASB1022的差异时指出的：AASB6涉及与矿产资源勘探与评价有关的各项支出的会计处理，尤其允许主体制定一项处理这些支出的会计政策，而不必特别考虑AASB108《会计政策、会计估计变更和会计差错的更正》第11～12段的要求。AASB6要求会计政策应与AASB102描述的“权益区域”法相一致。当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，应对已资本化的勘探与评价支出（所谓“勘探与评价资产”）进行减值测试。这里，AASB6论述的事实和情况与AASB102中用于确定主体是否继续确认其已资本化的勘探与评价支出的因素（factors）相一致。因此，已资本化的勘探与评价支出的确认和计量在AASB6和AASB1022中基本相同。 （三）对制定我国石油天然气会计准则的启示 1.我国《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿的特点。我国为了促进会计准则的国际趋同，到2005年已经了《企业会计准则——基本准则》等16项会计准则征求意见稿，其中包括《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿（以下简称征求意见稿）。征求意见稿规范了企业从事矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。相对于我国企业目前采用的企业会计制度，征求意见稿突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，并且与国际惯例基本实现了趋同，主要是与美、英石油天然气会计准则的趋同。（1）它是一个行业基础准则。征求意见稿只涵盖了石油天然气行业上游阶段的会计处理，不涉及炼制、销售等下游活动，也不涉及其他采矿行业的会计处理，这与美、英等国的石油天然气会计准则完全一致，但与前述的AASB6和IFRS6只涉及矿产资源的勘探与评价活动不同。我国和美、英的石油天然气准则是行业基础准则，而AASB6和IFRS6是活动基础准则，并且涉及所有采掘业，包括石油天然气行业。但是，按照IASB和AASB的计划，AASB6和IFRS6只是过渡性准则，一旦时机成熟，它们将被完整的行业基础准则——采掘行业会计准则所取代，这将与美、英石油天然气准则趋同。我国不能像澳大利亚那样激进，因为我国以前没有像澳大利亚AASB1022或AAS7那样的准则作为基础，如果颁布一个活动基础准则仅涉及勘探与评价活动的话，我国的石油天然气行业企业仍然没有完整的准则可遵循，也不利于该行业会计信息质量的提高。（2）确定了油气资产的计量模式。国外对油气资产的计量主要有两种模式：历史成本加标准化计量和储量确认会计。征求意见稿按照历史成本归集、确认矿区权益及相关设施的成本，同时辅之以特殊的披露要求，但没有像美、英准则那样，要求对石油天然气储量的价值按标准化计量的方法进行披露，只是要求披露储量的实物数量。这对我国企业来说已经是一大进步了。AASB6和IFRS6对勘探与评价资产确认时的计量要求按历史成本，而确认后的计量既可以采用成本模式，也可以采用重估价值模式，并且没有要求披露矿产资源的储量。（3）要求采用成果法。对于油气勘探支出的会计处理，存在成果法和完全成本法两种方法。目前，国际上主要的石油公司包括我国三大在海外上市的石油公司都采用成果法。征求意见稿在我国油气开采会计中正式引入了成果法，只确认发现探明经济可采储量的钻井勘探活动的支出。AASB6和IFRS6虽然没有提到成果法的概念，但实际上采用的是成果法的方法。（4）按产量法计提油气资产的折耗。对矿区权益和井及相关设施等油气资产，应当计提折耗，国际惯例是采用产量法计提折耗。征求意见稿引入了产量法，同时仍保留了使用年限法。AASB6和IFRS6没有涉及矿产资源勘探与评价资产的折耗问题。 总之，在业务流程上，IFRS6与AASB6只规定了对矿产资源进行勘探和评价活动的会计处理，未能涵盖油气开采活动的整个过程，只涉及油气开采四个阶段中的勘探阶段。在适用范围上，IFRS6与AASB6是对所有矿产资源勘探的一般性规定，未能突出油气开采活动区别于其他矿产资源采掘活动的特点。因此，该准则有较大的局限性，无法为制定我国的油气开采准则提供借鉴。 2.对我国《石油天然气开采》征求意见稿的建议。我国的准则虽然实现了与国际惯例尤其是美、英石油天然气会计准则多方面的趋同，但仍存在需探讨的问题。（1）关于石油天然气资产减值的规定不明确。征求意见稿规定：“企业对于探明矿区权益（注：此处应为”矿区权益“，而非”探明矿区权益“。）的减值，应当分别不同情况确认减值损失。对于探明矿区权益的减值，应当按照《企业会计准则第××号——资产减值》进行处理；对于未探明矿区权益，应当至少每年进行一次减值测试。单个矿区取得成本较大的，应当以单个矿区为基础进行减值测试，并确定未探明矿区权益减值金额。单个矿区取得成本较小的，且与其他矿区具有相同或类似地质构造特征或地层条件的，可以按照具有相同或类似地质构造特征或地层条件的矿区组进行减值测试。计算未探明矿区权益减值时，将其公允价值低于账面价值的差额确认减值损失。”这样的规定虽然与美国准则类似，但是，它不具有可操作性，尤其是油气资产（不论是探明矿区权益还是未探明矿区权益，抑或是井及相关设备和设施）减值迹象的判断和资产组的认定都与其他行业不同，不能简单地规定按资产减值准则处理了事。资产减值准则毕竟是一般性的规定，对特殊资产未进行特殊考虑，企业无法直接按其规定的减值迹象判断油气资产减值与否。征求意见稿也没考虑井及相关设备和设施的减值问题，只规定了矿区权益的减值问题。所以，笔者认为，我国油气会计准则应借鉴IFRS6和AASB6的做法，对石油天然气资产减值迹象的判断和资产组的确定做出专门规定，而对其减值测试、确认和计量则按资产减值准则进行。（2）披露要求过于简单。征求意见稿对油气资产减值的披露过于简单，只规定披露其减值金额，对于资产减值准备的累计金额、分部的减值损失、资产组的情况、可收回金额的计算方法等内容没有予以考虑。因此，为了达到准则的一致性，油气准则应规定按照资产减值准则的规定披露。另外，对油气储量的披露也比较简单，只规定企业应当分别披露其在国内和国外拥有油气储量的年初年末数据，对于储量在年内的变化原因和影响因素以及储量的价值则未要求披露。其实，我国的三大海外上市石油公司的年报和半年报都已按美国准则披露了这些内容，财会人员已经掌握了相关的会计技术。国内上市的石油公司虽没有被要求披露储量的价值信息，但它们几乎都被三大石油集团控股，在技术上并不存在问题。（3）我国征求意见稿没有涉及成本风险的分担问题，而这个问题恰恰是油气开采企业很重要的问题。随着油气勘探开发合作业务的增多，这个问题可能越来越重要。 矿产资源论文:辽代矿产资源的开发与利用 摘要：契丹民族在很早的时代就已经学会了开发和利用矿产资源，并掌握了金属开采、冶炼和制造等技术。契丹民族开采的矿种有银、铜、铅和铁等，冶炼和制造技术发达，他们主要制造生产工具和生活用具。论述了辽代的矿产资源的开发和金属冶炼，及辽代矿产资源的利用。 关键词：契丹／矿产／冶炼 契丹民族是中国北方的一个历史比较悠久的民族，有先进的金属开采、冶炼和制造技术，契丹民族在长期的生产生活中创造了自己的金属冶炼和制造技能，同时在自己的手工业基础上广泛的吸收和采用了中原的先进技术，使其金属冶炼和制造技术有了很大的发展。契丹境内矿产种类较多，储量丰富，为契丹的矿业开发和金属冶炼打下了良好的基础。 1 辽代的矿产资源概述 契丹民族的金属冶炼和铸造业历史很早，早在耶律阿保机之前，契丹民族就有了自己的采矿和冶铁及制造技术，有曷术部落，其地多产铁，“曷术”即契丹语铁的意思，根据《辽史》记载，契丹民族有金、银、铜、铁等矿产资源。并且“部置三冶：曰柳湿河，曰三黜古斯，曰手山”[1]的开采记载和管理机构。 契丹民族的矿产资源开采的历史很早，早在公元900年左右就开始开采和利用金属矿产。耶律阿保机在占领室韦的领土之后，“坑冶，则自太祖始并室韦，其地产铜、铁、金、银，其人善作铜、铁器”《辽史·食货志》，室韦在契丹的东北部，在现在的黑龙江省境内，但根据契丹国志记载，应该是蔑劫子，“其国三面皆室韦，一曰室韦，二曰黄头室韦，三曰兽室韦。其地多铜、铁、金、银，其人工巧，铜、铁诸器皆精好，善织毛锦”[2]。“太祖并诸蕃三十六国，室韦在其中”(《契丹国志·诸蕃记》)，蔑劫子也应该在其平定之列。耶律阿保机在平定北方诸国之后，不但取得了其地的矿产资源，也得到了冶炼和制造技术，并且设立了专门的“铁坊”、“军器坊”等管理部门。 渤海国在辽宁和吉林的东部，公元907年，耶律阿保机征服了渤海国并取得了其地的铁矿资源，《续文献统考》和《辽史》都记载“神册初，平渤海，得广州，本渤海铁利府，改日铁利州，地亦多铁，东平县，本汉襄平县故地，产铁矿，置采炼者三百户，随赋供纳”[3]，就是现在的鞍山和辽阳一带，考古挖掘也证实了在鞍山市首山“现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多。辽初已具备了一定的金属冶铸技术和原料等条件”[4]。 在燕山山麓的北部，即现在的平泉、宽城、滦平、隆化等县也发现大规模的辽代采矿和冶炼遗址，辽史记载“太祖征幽、蓟，师还，次山麓，得银、铁矿。命置冶”(《辽史·食货志》)，可能即是此地。据河北省承德地区文管所调查，有银矿、铜矿、铁矿等开采和冶炼遗址多处。 辽史记载“泽州，采炼陷河银冶”(《辽史·地理志》)即位于此处，“辽泽州即今平泉县会州故城，陷河，即今平泉、宽城两县境内的瀑河，陷河银冶所指是分布在陷河两岸的多处银矿，我们共发现古矿洞26眼”[5]。另外还发现了大量的居住址和冶炼遗迹，有生活用具、辽代的砖瓦、冶炼炉渣和金属块。 1993年10月，在龙烟铁矿矿区发现的古炼铁遗址(在河北省赤城县田家窑乡境内)，经国家考古部门鉴定，为距今900多年前的辽代炼铁遗址。“龙烟铁矿地处河北省赤城县、宣化县境内，因赤城县龙关、宣化县烟筒山在同一矿脉上，这一绵延百余里的铁矿得名龙烟铁矿。‘其矿层之厚、铁质之佳，亦足为世界太古纪以后，水成铁矿之罕见者，且水成铁矿之属元古界者，推龙烟为首创，肾状、鲕状矿并生，亦为它矿所未有。’并在遗址上采集了炉渣和渣铁标本，经宣钢中心化验室鉴定，渣铁中含有7％的 Fe2O3，属用赤铁矿冶炼，含硅18％，全铁54％，正与辛窑一带的矿质、品位相同”[6]。并测定其年代为964±60年，为公元1020—1170年，应属辽、金时代的炼铁遗址。 契丹人除了开采金属矿床，也开采砂矿床，“柳河馆，河在馆旁，西北有铁冶，多渤海人所居，就河漉沙石，炼得成铁。”(《契丹国志·王沂公行程录》) 除了上述矿产之外，《辽史》还记载有其他矿产地，在“圣宗太平间，于潢河北阴山及辽河之源，各得金、银矿，兴冶采炼”(《辽史·食货志》)。 2 辽代矿产资源的开发和金属冶炼 契丹民族的矿产资源的开发和金属冶炼技术总体上讲，已经和中原的冶炼水平相当，这可能与大批的中原技术流入契丹有关，契丹民族无论对开采、冶炼还是锻造分工十分明确，有专门的开采、冶炼等部落和管理机构。有专门的“打造部落馆。惟有番户百余，编荆为篱，锻铁为军器。”《契丹国志·王沂公行程录》从现在考古情况推断，辽代的冶炼地多在矿产地附近，但也有在异地的。现已发现冶炼遗址多处，有铜、铅、铁等冶炼遗址和打造遗址。 根据河北文馆所调查，在隆化县隆化镇辽北安州故城北侧，发现铜作坊一处，曾出土了作为原料的残破铜300余斤和大量的炊具。在宽城县龙须门乡王家店村，发现铅锭五块，在隆化县隆化镇北，发现大面积的铸铁遗址，残存有熔炉的部分残体，在隆化县韩麻营村出土有完整的辽代铁锄，并有铁砧子等铁器出土[5]。其他的考古发掘也证实“辽上京附近坑冶遗址规模相当大，鞍山市首山、河北平泉罗杖子、赤峰辽祖州、饶州、中京遗址都有发现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多”[4]。 3 辽代矿产资源的利用 辽代的金属制品种类较多，从现今的考古发现辽代制造的金属产品主要有生产工具、生活用品、军事武器等几大类，主要以农业生产工具为主，还有手工工具、生活用具及兵器，其中铁制工具占很大比重。生产工具类：生产工具是契丹民族利用金属制品的主要方面，主要以铁制品为主，现今的考古发现，在承德地区发现有大量的生产工具，如铁犁铧、铁锄、铁镰、铁刀、铁铲、铁镐、铁槌、铁砧子、铜犁铧、铁凿等。考古工作者在中国东北地区出土了大量辽代的镐、锄、铧、镰、铡刀、叉等铁制农具。在北京地区(辽南京)也有辽代铁制农具出土，“通县东门外，顺义大固观、上辇，怀柔上庄，房山焦庄等处出土过几批，多是农具和生活用具，有铧、犁镜、耘锄、镐、镰、铡刀、禾叉……”[7]。生活用具类：此类物品的金属种类较多，有金、银、铜、铁等，考古发现的物品也比较丰富，出现在生活的各个方面，如铁锅、铁炉、铁剪、铁熨斗、铁提梁壶、三足铁鼎、六折金铁釜、铜锅、铜釜、铜壶、铜盆、铜铃、铜车川、带钩、铁勺、铁锁、铁铃、铜镜等。其他如：刀、斧、钩、钳、刀斗勺、漏勺、双耳釜、叉、矛、甲片、锤、镐、马蹬、脚镣、铁链、熨斗、剑刀、剪刀、锁、锄、犁等，应有尽有。特别是随葬品类：有鎏金银冠、银碗、鎏金银琢、铜琢、银琢、银盖脸、铜盖脸、铜盂、铜丝网、鸡冠壶以及辽代的碗、碟、杯、盘等瓷器[5]。辽代的兵器类制品以铁制品较多，如铁剑、铁刀、铜骨朵、铁镞、铁棘藜等。 契丹民族在长期的生产实践中逐渐的掌握了金属开采、冶炼和金属制造技术，无论从历史文献记载和现今的考古发掘来看，契丹的金属开采规模很大，冶炼和制造技术先进。所制造的物品以兵器类、生产工具类和生活用具类为主。 矿产资源论文:论矿产资源所有权及其实现 矿产资源亦称矿藏，我国现行《宪法》第9条即采用“矿藏”一词。矿产资源是指经过地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源。矿产资源埋藏于地下或裸露于地表，是地壳的构成部分。这一自然事实就决定了有关矿产资源的权利与有关土地的权利之间存在着紧密的联系。各国的矿产资源立法都必须解决土地所有权与矿产资源所有权之间的关系，因为这一关系的解决对于探矿权、采矿权等权利，乃至整个采矿业，都会产生重大的影响。本文拟以土地与矿产资源的权属关系和矿产资源所有权的实现为线索，以可持续发展为理念，论述与矿产资源所有权有关的法律关系。 一、矿产资源所有权的立法体例 对于矿产资源所有权与土地所有权的关系，各国立法大致可分为两种：土地所有权制度和矿产资源所有权制度。这两个制度的核心区别在于法律是否承认矿产资源是否为土地之构成部分，也就是说，矿产资源是否有独立于土地所权的法律地位。本文以下分析这两个制度的内容、利弊和发展趋势。 （一） 土地所有权制度 土地所有权制度坚持矿产资源为土地之构成部分，因此土地所有权人即为矿产资源所有权人。在土地所有权发生转移时，除非出让人与受让人就矿产资源的权属另有约定，矿产资源的所有权也同时发生转移。 土地所有权制度的优点是法律关系简明。由于法律规定拥有土地即拥有矿产资源，矿产资源开发者仅需与土地所有权人交易即可就资源的开发和开发资源过程中的土地使用达成协议。这一制度也有诸多缺点：（1）不利于国家对自然资源开发进行总体规划和调控。矿产资源的开发利用不仅是经济问题，也是政治问题和社会问题。采矿业事关国计民生、政治稳定和国家安全。因此矿产资源是国家利益和社会利益的客体。如果实行土地所有权制度，国家权力就会受到矿产资源所有权人权利的制约，难以对矿产资源的开发利用进行规划和管理。（2）增加交易成本。上文提到土地所有权制度的一个优点是法律关系简明，从而有利于减少交易费用，但这仅仅是问题的一方面。由于矿床往往位于多个土地所有权人的土地之下，矿产资源的开发者需要与多个土地所有权人达成协议，交易费用就会增加。（3）易于引发土地所有权人之间的纠纷。由于某些矿产，如石油、天然气等具有流动性，在一幅土地上开采时有可能影响另一幅土地之下的矿产资源，对此类案件，难以取证和确定赔偿数额。在有关的土地所有权人都将其自然资源让与同一开发商时，由于对价往往是根据出产矿产品的数量和品质确定，也难以确定每一土地所有权人各自应得的对价。 美国是比较典型的实行这一制度的国家，基本上采用了这一制度。由于美国的土地分别为联邦、州或个人所有，因此矿产资源也就分别为联邦、各州和个人所有。美国联邦政府所有的矿产资源主在美国的西部；而在美国东部，大部分的自然资源都属于私人所有。此外尚有少量矿产资源位于州政府所有的土地之下，属各州政府所有。美国矿产资源所有权的格局是在其历史发展中逐渐形成的。在美国早期，矿产资源的土地所有权制度的形成除了受到英国法传统的影响外，至少还有以下两个原因。第一，在美国早期移民到达北美洲时，人们强调个人的权利，反对建立对私权进行大量干预的政府，其民众的法律心理要求建立矿产资源私人所有的法律制度，而对矿产资源私有权的确认只能以土地所有权为标准。第二，在美国建国之前和建国之初，人们主要以先占的方式取得矿产资源。在当时，矿产资源被认为是无主财产，任何人皆得以先占方式取代得矿产资源的所有权。美国政府也鼓励人们积极探矿、采矿，以促进经济的发展。而矿产资源的先占在客观上只能以对矿产资源所在之土地进行先占而实现。因此美国就实行了矿产的所有权制度，使先占人同时取得矿产资源所有权和土地所有权。以确认私人对矿产资源的所有权和鼓励人们努力探矿和采矿。后来美国联邦政府颁步了一些处分公共土地的法律，在1916年之前的这类法律要么仅仅规定联邦政府保留某些种类的矿产资源的所有权，要么完全未对矿产资源的所有权作出保留。与铁路建设用地有关的法律也使一些矿产资源被私人所有。 与美国相比，英国的情况较为不同。在英国，一般来说，土地的所有权人拥有其土地之下的所有矿产资源，但是成文法和普通法对此作出了一些限制。英国法在近现代的发展表现出矿产资源国有化的趋势，逐渐具有了矿产资源所有权制的色彩。这一趋势最早是与金矿和银矿有关。根据普通法和成文法，所有金矿和银矿中的黄金和白银都属于国家所有。 后来煤矿资源也被国有化。英国1938年《煤炭法》（Coal Act 1938），对土地所有权人给予补偿并将所有对煤炭的利益（产生于煤矿租约的利益除外）都被授予煤炭委员会（Coal Commission）。这些利益（包括产生于煤矿租约的利益）后来先后被授予国家煤炭委员会（National Coal Board）， 英国煤炭公司（British Coal Corporation）。 在煤炭工业私有化之后，现在由煤炭局（Coal Authority）享有。 英国矿产资源国有化的最新发展与石油有关。根据英国1998年《石油法》（Petroleum Act 1998）第2条，位于地层中的处于自然状态下的石油为国家所有。 （二） 矿产资源所有权制度 矿产所有权制度认为矿产资源不是法律上的土地的构成部分，坚持矿产资源的独立性，分别设立土地和矿产资源所有权，土地所有权人并不当然成为矿产资源所有权人。以法国、德国为代表的大陆法系国家采用这一制度。 矿产资源所有权制度的弊病是权利制度复杂，但它也有很多优点：（1）有利于国家对国民经济进行宏观调控，实现可持续发展。国家可对作为基础产业的采矿业进行调控，从而带动对其他产业的调控。国家也可以对各种自然资源的开发作出规划，合理地有步骤地开发利用矿产资源，实现矿业的可持续发展，从而实现国民经济的可持续发展。（2）有利于进行战略物质储备和维护国家安全。（3）有利于组织大规模的矿产资源开发。（4）有利于平均社会财富。矿产资源不是人类劳动的产物，因此应当由社会公众共同享有。 较早体现矿产资源所有权制度的立法是1804年《拿破仑法典》。该法第552条规定：土地所有权并包含该地上空和地下的所有权。……所有权人得在地下从事其认为适当的建筑或发掘，并采取掘黄的产物，但矿山法规及警察法规所规定的限制，不在此限。 以后的1865年普鲁士《普通采矿法规》和《德国矿业法》都坚持矿产资源与土地所有权相分离的制度，但并未宣布所有矿产资源都归国家所有。后来很多国家都规定矿产资源的国家所有制，矿产资源所有权制度成为发展的趋势。 我国也采取了同样的制度。依据我国现行《宪法》第9条和《矿产资源法》第10条，矿产资源属于国家所有。依据《宪法》第10条，我国土地分别为国家所有或集体所有。这就是说，集体土地中的矿产资源不是集体所有，而是国家所有。基于所有权的一物一权原则，我们可以认为，中国采用了矿产资源所有权制度。 二、矿产资源和土地成分之间的区别与矿产资源所有权的关系 在实行矿产资源所有权制度的国家，比如我国，确定矿产资源的法定范围的一个意义就在划分矿产资源所有权与土地所有权之间的界限。在这一制度下，土地和矿产资源为不同的不动产。土地中的沙、岩石、地下水等，为土地的成分， 为土地所有权人所有，矿产资源由资源所有权人所有。在划分土地成分与矿产资源时，一般采用排除法，即矿产资源之外的部分为土地的成分。矿产资源与土地的构成成分之间有如下关系：（1）在形态上相互紧密结合，矿产资源往往被土地成分紧紧包围；（2）在外观上难以区分，有些矿产资源与土地的普通构成成分之间的区别较小，普通人难以将这二者区分开来；（3）在范围上此消彼长，矿产资源的范围越大，土地的成分的范围越小。矿产资源范围的扩大主要是因为科学技术的发展。当人类不能将某种物质作为矿产资源利用时，它仅仅是土地的构成成分，当科学技术的进步使人类可以将它作为矿产资源利用时，同样的物质就转化为矿产资源，因此矿产资源本身就是一个发展的概念，其外延随着人类科技的发展而逐渐扩大。 由于这些特点，法律应当明确规定矿产资源的范围和改变矿产资源范围的程序。由于矿产资源的范围的扩大会导致土地成分的减小，这必然致不同法律主体之间的冲突。比如有些岩石既可作为矿石，亦可作为建筑材料。在中国，集体土地中的矿产资源为自然资源之一部分，由国家所有，而作为建筑材料的岩石则由集体所有。国家希望保存矿产资源而集体希望出售建筑材料增加集体收入，国家的利益和集体的利益就发生了冲突，尤其是该矿产资源为低品位矿石，或是现在未计划开采的矿石时。在中国，扩大矿产资源的范围还可能会导致对集体土地的征用。由于以上原因，矿产资源的范围和改变矿产资源范围的程序应由位阶较高的规范性文件规定。在现行法律规范中，矿产资源的范围以及改变矿产资源范围的程序都不是由《矿产资源法》规定，而是由《矿产资源法实施细则》规定，实有修改的必要。 以上特点也可能导致在利用土地成分中的认知错误问题。在利用土地成分，比如取土、采石时，土地所有权人或经土地所有权人授权的人有可能错误地将矿产资源作为土地的普通成分使用或出售。对此种问题法律也应提供解决方案。本文认为如果行为人在主观上没有侵害矿产资源的故意，应当免于追究行为人的责任，买受人也应当取得所有权。 三、矿产资源和矿产产品之间的区别与矿产资源所有权的关系 确定矿产资源与矿产产品之间的区别对于划定矿产资源所有权的范围具有重要意义，与下文论述的采矿权的性质也有密切的联系。矿产资源与矿产产品之区别在于是否被人类劳动从地壳分离。在被人类劳动从地壳中分离之前，为矿产资源；在被人类劳动从地壳中分离之后，为矿产产品。矿产资源未凝结人类的劳动，而矿产产品凝结着人类的劳动。不管是在矿产资源的土地所有权制度下，还是在矿产资源所有权制度下，矿产资源均为不动产，矿产产品为动产。当矿产资源被人类劳动从地壳中分离之后即成为矿产产品，实现了从不动产向动产的转变。经过合法的采矿作业之后，采矿人取得矿产产品的所有权，矿产资源所有权人对自其矿产资源分离出的部分失去所有权。 在某些情况下，矿产产品也可能被重新置于地壳之中。一种情况就是在矿井关闭之时，已采出之矿产产品由于各种原因被置于矿山之上，并且被复垦所用之泥土掩埋，甚或未被掩埋而仅置于地表。本文认为此情形应被视为采矿人抛弃其所有权，并且已采出之矿产产品复归于地壳，重新构成矿产资源之一般部分，为矿产资源所有权人所有。 另一种情况就是矿产产品所有权人以地壳为容器贮存其油、气等矿产产品。在此情况下，矿产产品所权人没有抛弃其所有权的意思，但其是否可保有其所有权，则是一个具有争议的问题。在实行土地所有权制的国家，如果某人拥有土地或拥有有效的矿租，该人可以将矿产产品置于地壳之中，并且保留取其所有权。但是如果置于地壳之矿产产品由于地理原因进入他人土地之下，则成为他人的矿产资源，因为原来的矿产产品已转化为矿产资源，复归于自然，依土地所有权制，应由土地所有权人所有。 这一规则也有例外。例如美国堪萨斯州议会的立法就规定公用事业机构可将油、汽置于地壳之中并且仍保留所有权，即使其油、汽进入他人的土地之下。中国实行矿产资源所有权制，对此问题如何解决，法律本身未作规定，学界也未见讨论。如果坚持一切复归于自然的矿产产品皆为矿产资源，则矿产产品所有权人丧失其所有权。 四、矿产资源所有权的实现 如果要使矿产资源发挥其作用，就应开采矿产资源，使矿产资源转化为矿产产品，以取得经济效用。在矿产资源的土地所有权制度下，有些矿产资源所有权人因为各种原因不愿或不能亲自开采矿产资源，需要将矿产资源所有权让渡他人，以实现所有权人的利益。在实行矿产资源所有权制度的国家，矿产资源一般由国家所有，国家既是所有权人，也是管理者。在开发利用矿产资源时，国家既应履行作为管理者的职责，也应实现作为资源所有人的利益。在这两种制度下，都有一个矿产资源所有权的实现问题。为此目的，法律创设了探矿权、采矿权、租矿权等制度，以使非资源所有人可以与资源所有人合作，共同分享矿产资源的经济收益。从矿产资源所有人的角度来看，探矿权、采矿权、租矿权等权利实为所有权实现的方式和法律机制。在这些制度中以探矿权制度和采矿权制度最为完善。以下主要分析这两个制度。 在分析这两个制度之前，我们有必要先分析矿业权。有学者认为矿业权亦可简称为矿权，是指探采人依法在特定的矿区或工作区内勘探、开采一定的矿产资源，取得矿产品，排除他人干涉的权。 也有学者认为矿业权是非土地所有权人或非矿产资源所有权人经政府许可登记在特定的区块或矿区勘探或开采矿产资源并获得地质资料或矿物及其他伴生矿的权利。 尽管这两个定义有一等的差异，但都认为矿业权既包括探矿权，亦包括采矿权。这一定义本身也许并无不可，但以此为基础分析矿业权的物权属性却是错误的，因为正如下文所指出的，探矿权和采矿权在性质上是不同的。本文认为矿业权是一组权利的总称，我们不能从总体上对其作物权属性分析，而只能对其所包括的每一个权利进行分析。 （一） 探矿权 探矿权是指取得探矿资格的非矿产资源所有权人经矿产资源所有权人同意在特定的区块和矿区勘探矿产资源以获得地质资料的权利。探矿权不同于探矿资格。探矿资格是一种特殊的民事权利能力，其产生的根据是国家的法律规定或许可。现代法律一般规定探矿资格应经政府许可而取得，当然法律也可将探矿资格赋予所有的人。在赋予民事主体以探矿资格时，国家行使的是社会生活管理者的职能。如果具有探矿资格的人欲对他人所有的矿产资源进行勘探，该人尚需得到矿产资源所有人的许可，取得探矿权。就探矿资格与探矿权的关系而言，取得探矿资格是取得探矿权的前提，取得探矿权是对探矿资格的运用。在矿产资源土地所有制下，民事主体首先被国家赋予探矿资格，然后再从另一民事主体处取得对某一具体矿区的探矿权。在矿产资源所有制度下，由于国家既是社会生活管理者，又是资源所有人，因此国家既可以先授予民事主体以探矿资格，然后再根据该民事主体的申请授予探矿权，也可以在授予民事主体探矿资格的同时授予探矿权，而不要求探矿人就某一区块提出个别申请，或仅要求探矿人对其勘探区块进行登记。国家既行使了社会生活管理者的权力，也行使了资源所有人的权利。虽然国家可以同时行使这两种职能，但在理论上，我们仍应对它们作出区分。 探矿权在性质上为用益物权。这是基于以下理由：从主体上看，探矿权的主体是非矿产资源所有权人。矿产资源所有权人有权勘探其矿产资源，但一般不将这一权利称为探矿权，因为它仅是所有权的内容之一，不具有独立性。从客体上看，探矿权的客体是一定区块的地壳之中的矿产资源。探矿权的客体不包括特定矿区内的地下土壤。即使在探矿中利用了该矿区的土壤，这只是对其土地使用权的运用。从内容上看，探矿权是以勘探的方式对矿产资源之有无、种类、多少、优劣进行考察的权利。此权利的行使以取得地质资料为目的，以考察研究为其方式，虽然可能消耗一定数量的矿产资源（如提取标本），但不以消耗客体为主要方式或目的。综上所述，我们可以得出探矿权是他物权中的用益物权。因为所谓用益物权，就是指权利人对他人所有物所享有的以使用收益为目的的物权。 在矿产资源土地所有制度下，矿产资源所有人有权决定是否授予另一民事主体以探矿权，以及决定是否要求对价。在矿产资源所有制度下，国家一般应要求民事主体在取得探矿权时应支付对价，但国家为鼓励探矿，也可不要求对价。 （二） 采矿权 采矿权是指取得采矿资格的非矿产资源所有权人经矿产资源所有权人同意在特定的区块和矿区采取矿物及其它伴生矿的权利。采矿权不同于采矿资格，后者是一种特殊的民事权利能力。采矿资格与采矿权之间的关系与上文探矿资格与探矿权的关系相同，故不累述。 关于采矿权的性质，学界颇多争议，而且往往将采矿权作为矿业权的一部分进行论述。有学者认为它具有债权性。 有学者认为它是准物权。 也有学者将它定性为用益物权和特殊物权。 采矿权是物权而不是债权。因为债权是存在于特定载体之间的可请求并受领一定给付的权利，它不是对债务人人身的支配，不是对债务人给付行为的支配，也不是对债务人应为客体的支配，而仅仅具有请求债务人给付之力，保持债债务人所为给付之力，免除、抵销、让与债权之力。它没有排他效力、优先效力和追及效力。 采矿权却是直接支配特定矿区内的矿产资源及相关地下部分并排除他人干涉之权，具有排他效力、优先效力和追及效力，因此它不是债权，而是物权。 将采矿权定性为准物权也有含混不清之处，没有很好地解决采矿权与矿产资源所有权之间的关系。采矿权也不是用益物权，因为矿产资源具有不可再生性，采矿权的行使过程就是绝对消耗矿产资源的过程，是对客体的处分，而非对客体的利用。因此从性质上看，采矿权不是用益物权。 将采矿权定性为特殊物权的观点较为可取。若以物权客体为标准进行分类，可将物权分为动产物权、不动产物权、地役权、权利物权及特殊物权。采矿权的客体既不是物，也不是权利，而是获取一定的物，因此，称之为特殊物权。 （三） 采矿权的取得 根据是否需要支付对价，我们可以将采矿权的取得分为无偿取得和有偿取得两种方式。由于矿产资源开发具有高风险、高投入的特征，在早期，由于科学技术水平不发达和人类对矿产资源有限性的认识不足，为了鼓励采矿业的发展，很多国家都规定了无偿取得制度。 在现代，由于科学技术水平的提高，以及人们对矿产资源有限性的认识的提高，很多国家都放弃了对采矿权的无偿取得制度，而改实行有偿取得制度。现在有些国家的法律明文规定对某些矿产资源不适用无偿取得制度，比如英国1998年《石油法》第3条规定在取得石油资源开采权时必须支付对价。我国《矿产资源法》第5条也规定“对矿产资源实行有偿开采”。 我国应该实行和完善有偿权得制度。有偿取得有利于实现资源的最佳配置，促使人们寻找替代性的可再生资源，进而促进可持续发展的实现。在我国，国家代表全民对矿产资源享有和行使所有权。在社会主义市场经济条件下，允许无偿取得或变相地无偿取得采矿权实际上是对矿产资源所有权的放弃，而国家作为特殊的民事主体无权放弃自己的所有权。为了更好地实行有偿取得制度，优化资源配置，可以实行申请公示和招投标制度。法律可以规定在一个人提出采矿申请后，该申请应经过一定的公示期。在该公示期内如果有他人对同一区块提出同样的申请，国家应根据一定的标准将权利授予最优申请者。在确定采矿权的费用时，国家也应考虑环境保护因素和可持续发展的要求，使矿产资源的价格反映开发该种矿产资源和利用其矿产产品时的环境代价。 矿产资源论文:关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 [摘　要]我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题，突出表现为税费重复征收，企业负担较重；计税依据不一，企业核算工作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税，并重新调整资源税税率。 [关键词]油气田企业；资源税；矿产资源补偿费；矿区使用费；税率 资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。目前油气田企业资源税费的研究比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍油气田企业资源税费的沿革入手，在着重分析油气田企业资源税费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益分配关系和进一步完善我国资源税制提供理论支持。 一、油气田企业资源税费的沿革 在计划经济体制下，油气资源所有权与使用权高度统一，国家直接管理石油工业，油气田企业只不过是国家的一个车间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税费。 改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济发展的需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例（草案）》，对油气田企业开始征收资源税，目的是调节由于资源结构和开发条件差异而形成的级差地租，促进企业加强管理和合理利用矿产资源。 1994年我国实行新税制，国务院分别于1993年12月、1994年2月颁布了《资源税暂行条例》（以下简称《条例》）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），陆上油气田企业除继续征收资源税外，又开征了矿产资源补偿费。据国家经贸委1995年调查，在资源企业的税费结构中，资源税费仅次于增值税，增值税占66.52%，资源税占11.46%，矿产资源补偿费占5.8%，资源税费合计占17.26%，其他税费仅为16.22%. 资源税费的征收对促进国民经济发展起到了积极作用，但随着市场经济体制的逐步确立，油气田资源税费并存难以适应经济发展的需要，有待进一步改革和完善。 二、油气田企业资源税费合一的必要性 1.资源税费并存的弊端 国外主要产油国对油气资源普遍征收矿区使用费，我国现行的资源税和矿产资源补偿费实际上是矿区使用费的不同表现形式。前者属于从量征收的矿区使用费，后者属于从价征收的矿区使用费，实际上是在重复征收矿区使用费，这种资源税费并存现象存在以下几个弊端： （1）税费重复征收，企业负担加重。我国的矿产资源属国家所有，这是由公有制性质决定的。国家作为矿产资源的所有者，对资源的开发者征收资源税是必要的，有利于增加财政收入，调节资源级差收入，促进企业合理开发和利用矿产资源。我国资源税具有普遍征收和级差调节的双重功能，如果再征收矿产资源补偿费，属于税费重复征收，增加了企业的税收负担。新税制实施后，油气田企业的资源税费负担明显提高。税改前的1993年油气田企业资源税为17.8亿元，税改后的1994年资源税费合计为22.3亿元，较1993年高出25.28%.其中，具有代表性的大庆油田，在税制改革前的1991—1993年平均缴纳资源税为13.11亿元，而在税制改革后的1994—1999年平均缴纳资源税和矿产资源补偿费为14.52亿元，平均比税改前增加1.41亿元，增幅为10.76%. （2）计税依据不一致，企业核算工作量加大。资源税与矿产资源补偿费的计算方法不同，资源税实行定额税率，采取从量定额的办法征收，以应税矿产品的销售数量或自用数量为计税依据，而矿产资源补偿费实行比例费率，采取从价定率的办法征收，以应税矿产品的销售收入为计税依据。这就给企业资源税费核算带来诸多不便，增加了核算工作量。 （3）管理体制分割，企业协调难度较大。资源税和矿产资源补偿费分别由不同的管理部门征收，资源税由税务机关征收，管理比较规范，而矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，征收的矿产资源补偿费全额上缴中央金库，年终按照一定比例中央与地方分成。实际上矿产资源补偿费是通过各地地矿部门征收、由财政部门监管。我国地矿管理体制省级以上基本是条条管理，市、县级以下是块块管理，条块分割，互不通气，资源多头管理，导致矿产资源补偿费的截流和挪用。同时，企业因要多头申报缴纳资源税费，接受多方检查，协调难度较大，增加了许多负担。 （4）不符合国际惯例，不利于外资的进入。前已述及，国外主要产油国或地区一般对油气田企业只征收一种矿区使用费，并且部分国家或地区的矿区使用费率是滑动的，根据资源的丰度加以确定，对丰度高的多征，对劣质资源少征或不征，以调动各种资源开发企业的积极性。我国加入WTO后，国外石油公司将逐步进入我国油气市场，这就要求我国的税制与国际接轨。目前资源税费并存的管理体制显然不利于外资进入，在一定程度上阻碍了我国油气勘探开发市场的发展。 （5）税制不统一，不利于企业公平竞争。1989年和1990年由国务院批准、财政部制定并实施了《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》、《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费的暂行规定》，对开发相应石油资源的企业开征了矿区使用费。由于这些规定是先于《条例》和《规定》出台的，而后者又没有把前者规范在内，造成了属于同一性质的税费由不同法规加以调整的局面。对于开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源，按每个油田日历年度原油或天然气总产量计征矿区使用费，以实物缴纳，暂不征收资源税和矿区有偿使用费，而且，年度原油总产量100×104t以下，年度天然气总产量20×108m3以下的海上油气田，免征矿区使用费，超过产量的油田，根据产量大小采取不同的矿区使用费率，其矿区使用费的负担明显低于资源税费的负担，这就造成了内外资企业之间、海上与陆上企业之间的税费负担不均衡，不利于公平竞争。 2.矿产资源补偿费不适用油气田企业 （1）矿产资源补偿费难以体现国家对矿产资源的所有权。征收资源补偿费是为了维护国家对矿产资源所有者的经济权益，该项收费应纳入国家预算。但1996年底，由财政部、地质矿产部颁布的《矿产资源补偿费暂行办法》第3条规定：“矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算”。征收矿产资源补偿费的初衷是补充地质勘查费用的不足，然而国家1998年制订并实施了矿业权有偿转让制度，地质勘探市场发生了变化：一方面地质勘查经费不仅仅是国家的拨款，其来源逐渐多元化；另一方面地质勘探费用可通过矿业权的流转得到补偿。这样，资源补偿费用于地质勘探的规定就和矿业权的流转相矛盾，部分矿业权流转时，投入的勘探费用可从中回收，再强调资源补偿费用作勘探费用显然缺乏理论根据。 （2）减免税的规定不适用油气资源。《规定》中有关减免项目主要针对的是固体矿，对液体矿和气体矿几乎未涉及。如《规定》中减免项目有“从废石中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；从尾矿中回收矿产品的；未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的”等内容，均指固体矿产。在油气资源中不存在品位问题，只有低丰度、低渗透、低产能的油气区块。油气田资源不存在“从废石中回收矿产品”；也不存在“非保安残留矿体”和“尾矿中回收矿产品”。同样开采矿产资源，只对开采固体矿产规定减免项目，而对开采液体矿和气体矿却未规定减免项目，显然是不够合理的。 三、油气田企业资源税费合并的可行性 1.资源税费合一符合费改税的客观要求费改税是进一步完善财税体制改革的重要内容，也是市场经济体制下政府依法治税的必然要求。矿产资源补偿费是市场经济初期出台的一项收费制度，现已不适应油气田企业，将其并入资源税符合财税体制改革的要求。 2.纳税主体的同一性为资源税费合并提供了条件 油气资源税和矿产资源补偿费均由油气田企业缴纳，二者合并后纳税主体并未发生变化，不同的只是缴纳环节和征收部门减少。同时也符合简化税制、公平税负的原则，对国家和企业都是双赢的现实选择。 3.税费合一是油气田企业的迫切要求 前已述及，资源税费并存已给油气田企业的经营管理、会计核算等带来诸多不便。油气田企业的发展需要有一个包括税收在内的宽松合理的经营环境，因此，通过深化税制改革、规范政府的收费行为，将矿产资源补偿费并入资源税符合油气田企业的要求。 四、油气田企业资源税费合并注意的问题 1.税率问题 资源税费合一后，新的资源税税率并不是将二者税率简单相加，而要对现行资源税税率进行必要的调整。现行油气田企业资源税实行幅度定额税率，即石油税额为8～30元/t，天然气税额为2～15元/km3，财政部在此幅度内规定了各油气田企业具体适用的税额。现行税额标准在实施过程中主要存在以下问题： （1）对油气资源的差别性考虑不够。不同的油气资源因储量、井深、油气质量等自然条件的不同，其经济收益有所差别，并且每个油气田产量都经历一个由上升、稳产到递减三个阶段，各阶段的投入产出存在很大的差异。目前东部各主力油田已经进入稳产后期阶段，综合含水率上升，成本急剧增加，稳产形势十分严峻，特别是上世纪90年代后期以来，东部大庆、胜利等主力油田为确保原油产量，相继实施三次采油技术和大面积开采外围边际油田，这导致各油田或同一油田不同二级单位在收益和税负上的差别。因此，在确定资源税税率时，既要考虑油气勘探开发的不同阶段，又要考虑同一油气田企业内部的差别。然而，现行资源税以各油气田为单位确定一个统一的固定税额，缺乏灵活性，对油气田企业不同时期变化的地质条件、资源开采的难易程度等因素考虑不够，同时对同一油气田也没有按照区块划分税率。以大庆油田为例，1993年大庆油田资源税原油税额24元/t、天然气税额12元/km3，当时大庆地质环境较好，地层压力大，综合含水率低，开采成本不高，原油产量比较稳定，与此相适应的资源税税率比较合理。但是，随着大庆油田开采进入中后期，综合含水急剧上升，产量递减明显加快，而资源税税率并没有进行相应地调整。目前，大庆油田有几十个采油区块，有资源丰度相对高的区块，也有资源丰度低的区块，有注水采油区，也有三次采油区，相互之间级差收入相差十分悬殊，其中与吉林油田仅一河之隔的某区块，其地质构造、资源丰度与吉林油田相邻区块相同，而资源税却不同，属于吉林油田区块的资源税原油税额8元/t、天然气税额4元/km3. （2）资源税税率与国内矿区使用费费率难以衔接。前已述及，对开采海洋石油资源和中外合作开采陆上石油资源按年度总产量征收矿区使用费，实行超额累进费率，以实物征收，且规定了一定产量的免征额。而其他油气田企业则征收资源税，实行定额税率，只对原油开采过程中用于加热、修井的原油免税。由于资源税费种类的不同，造成了资源税税率与矿区使用费费率难以衔接，致使国内两种油气田企业在缴纳资源税费方面的不平衡。 资源税费合一后，建议按油气田的差别性重新确定税率：（1）适当调低资源税税率，对于处于开发中后期，开采难度不断加大，并且担负我国原油生产重任的主力油气田企业，应在现有的资源税政策标准下，适当调减资源税的单位税额；（2）以油气田的自然区块为标准确定税额，同一油气田的不同区块，在地质条件、资源丰度等方面存在差别，因此对同一油气田内部的不同油气区块实行差别税额。 2.税收优惠问题 鉴于现行矿区使用费减免项目难以适用油气田企业，资源税费合一后，建议对资源条件差、处于开采初期和后期的区块以及边际区块、三次采油区块等给予一定的税收优惠。 矿产资源论文:矿产资源秩序整顿措施 一、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要目的 按照省政府和市政府的统一部署，用两年的时间，突出运用执法手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以铁矿、石材、砖瓦用粘土为重点的矿产资源开发秩序，使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制。越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；越权行政、越权收费和政府不作为、乱作为等破坏矿产资源开发秩序的行为基本被制止住；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化。 二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点 (一)严厉打击无证勘查、开采行为。市国土资源局、公安局、发展和改革局、财政局、监察局、安监局、环保局、工商局、水利局、供电公司等部门，对无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证开采的公安机关不得批准其使用爆破器材，电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。 (二)对重点矿区和矿种要组织专项整治。整顿的重点矿种是铁矿、黄沙和石材资源。 (三)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出，逾期不退出的一经查实，要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处，要纠正和查处各种越权行政，越权收费和不作为，乱作为的违规行为。对有关部门、乡镇政府违法收取的采矿权价款要限期清退。 三、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作步骤 根据省政府和市政府的统一部署，本次整顿和规范矿产资源开发秩序工作历时两年。结合我市实际，全市的整顿和规范工作分五个阶段进行。 第一阶段为动员部署阶段主要是宣传动员，提高认识，统一思想，明确目标，强化管理，做到组织落实、方案落实、人员落实、经费落实。 第二阶段为查找问题阶段要集中1个月的时间，以探矿权、采矿权清理为突破口，查找无证采矿、无序采矿、矿管秩序混乱等深层次问题；查找矿政管理工作、矿山企业勘查开采活动中存在问题。 第三阶段为集中整顿阶段认真查找问题的基础上，集中精力，全面查处违法行为。坚决关闭破坏环境，污染严重，不具备安全生产条件的矿山。各乡镇办及有关部门要统一组织，先进行自查自纠，后限期整改，对违法行为要做到及时发现及时处理。 第四阶段为治理规范阶段集中整顿的基础上，按规范要求集中进行整改。解决矿山布局不合理问题，实现资源的有效整合，提高资源的利用效率，完善矿业权准入条件，理顺探矿权、采矿权审批程序，规范审批行为，建立矿产资源管理长效机制，大力推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。 第五阶段为检查验收阶段整顿和规范矿产资源开发秩序工作基本结束后，市政府将组织检查组，对整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查，凡检查验收不合格的市政府将责令“补课”并追究有关领导的责任，暂停办理一切勘查、采矿审批手续。 四、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要措施 整顿和规范矿产资源开发秩序工作，当前和今后一个时期全市的一项重要工作。各乡镇办及有关部门要迅速行动，提高认识，密切配合，集中精力，抓出实效。 (一)加强领导，落实责任。市政府成立整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组，领导小组办公室设在市国土资源局。各乡镇办也要成立相应的领导机构，制订方案，配备力量，落实工作经费，切实加强对该项工作的领导。建立和落实工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，措施到位，整改到位。 (二)媒体介入，舆论监督。要充分发挥电视台等新闻媒体的舆论监督作用，对治理整顿工作中暴露出来的突出问题和典型案件大胆曝光。可举办专栏、专刊、专题节目大力宣传矿产资源有关法律法规，宣传整顿和规范矿产资源开发秩序的政策措施，调动社会各界参与积极性，为整顿和规范矿产秩序工作创造良好的舆论氛围。 (三)疏堵结合，双管齐下。对重点矿区、难点矿区要探索出一条既有原则性又有灵活性，既治标又治本的矿产资源开发秩序治理整顿新路子。对无证采矿，一方面要堵死，另一方面要引导规范。对符合条件的业主要依法办理采矿手续，并大力推行招、拍、挂，做到疏堵结合。 (四)部门配合，联手行动。国土资源、公安、电力、监察、水利、工商、安全监管等部门要在市政府的领导下，建立联合执法队伍，整体联动，严厉打击无证采矿、乱采滥挖等违法行为。吊销证照、停供爆破物资、停电和依法处罚等方面密切配合，重拳出击，使这次整顿工作不走过场，不留死角，做到该取缔的取缔，该停业整顿的停业整顿，该处罚的处罚，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，发挥部门联动整体效应。 (五)遵章立制，规范运作。要做到集中整顿与日常管理相结合，动态巡查与突出整治相结合，探索并建立整顿和规范矿产资源开发秩序工作的长效机制。市国土资源局要做好日常整顿和规范的联系工作，建立矿政管理的公开公平制度，实行“窗口接待，接办分离，封闭运行，公开透明”办事制度，探矿权、采矿权有偿取得制度，违法案件举报奖励制度，重大案件跟踪督办和责任追究制度。 各乡镇办和相关部门对整顿和规范工作中出现的重大问题，要认真研究解决办法，并及时向市政府报告。 矿产资源论文:矿产资源中水文地质勘察的技术 摘要：水文地质勘察工作是现阶段矿产资源工作研究的重点课题之一。如今，测绘技术、物探技术和钻探技术获得了空前发展，水文地质勘察工作进入新阶段。本文分析了水文地质勘察工作的意义，从水文地质测绘、物探、钻探三个方面分别阐释了其关键技术，希望为矿产资源工作提供有效帮助。 关键词：矿产资源;水文地质勘察;关键技术;意义 矿产资源关系到国家发展，关系到国计民生。探测矿产、开采矿产、保护矿产资源环境是每个矿产资源行业人士的责任。几十年来，水文地质勘察在矿产资源工作中的地位不断提升。做好水文地质勘察工作可以缩小矿产资源的探测范围、加快矿产资源的开采速度，保护矿产地区的生态环境，有效避免粗放式开采带来的一系列安全和环境问题。因此，现阶段在矿产资源工作中展开水文地质勘察关键技术的研究是非常有必要的。 1水文地质勘察工作的意义 水文地质勘察是指对地下水的赋存条件、补径排类型等水文地质条件以及地下水与矿体影响类型等进行探勘，为矿产资源工作打好基础。随着科学的发展，专业人士能够利用遥感影像、计算机技术、电磁波以及各种设备对岩体内部十几里范围内的情况进行准确分析。对于矿产资源工作而言，水文地质勘察工作有着三方面的意义： 1.1减少投资成本，快速找到矿产资源 目前为止学者们已经发现水文地质的形成与金属矿产、能源矿产的形成有着莫大的关联。矿床形态、位置以及断裂情况都可以通过地下水的流向以及水体中矿物质的含量分析得到。在我国山西、内蒙古、陕西等地的矿产资源先后证明了水文地质与矿产资源的关系。因此，进行水文地质勘察工作能够减少矿产搜索范围，减少投资成本，尽快找到矿产资源。 1.2增强矿产开采的安全性，降低行业风险 水文地质勘察工作是在矿产资源开采前完成的。在勘察过程中，勘探人员通过一系列的钻孔、电磁波探测已经对岩体内部的岩层、褶皱、断裂等情况探索清楚。在掌握这些数据的基础上，开采工作者的工作环境安全系数会大大提高。水文地质勘察工作的进行不仅仅对开采范围内的区域进行勘察，还会对相邻、数值异常的区域进行横纵拓宽，分析岩体内部相互作用力，排除喷泥和喷浆的情况。因此，水文地质勘察工作能够增强矿产开采的安全性，降低行业承担的风险。 1.3降低开采矿产资源对自然生态环境影响 粗放式矿产资源开采造成了部分地区塌陷、沉降，改变了地区的自然生态结构，甚至部分地区的环境至今没有恢复。水文地质勘察工作对矿产资源开采后产生的岩体内部受力变化、地表结构改变以及后期的废物处理等进行了评估。一方面矿产资源的开采不能改变地下水流向，确保水源不受污染；另一方面矿产资源的开叉不能改变岩体的结构，不能改变地表大气、水资源等循环。一旦超过监测标准，矿产资源必须停止开采，并采取措施减少对自然环境的影响。 2矿产资源工作中水文地质勘察的内容及关键技术 矿产资源工作中水文地质勘察的内容可以分为水文地质测绘、水文地质物探和水文地质勘探三部分。每一部分都有关键技术作支撑。接下来，从这三个方面分析水文地质勘察的关键技术。 2.1水文地质测绘工作以及投影法技术 水文地质测绘工作是一项最基本的勘察工作。随着卫星遥感技术、无人机技术的发展，大面积山体影像资料能够从露出地表的部分水体，预测地下水的流动方向，分析地下水的脉络。由于测绘技术只能够对地表的情况进行观察和分析，地下河的判断则需要用软件工具进行数据内插合成。与此同时，还需要进行实地测量，以便进一步完善预测工作。投影法的作用是根据已经得到的数据推测未知的内容，并按照矿产资源工作的需求，形成多个剖面图，为矿产资源的开采提供较为真实的资料。投影法利用野外测量数据和遥感影像，将导线方位、水平距离以及基线方位确定好。根据野外观察的情况，将不同属性的图层叠加在一起，使得岩层产状、地质形成、构造特点等全部集中展现出来，而后进行纵向切割，得到纵向剖面图。 2.2水文地质物探工作以及电法勘探技术 水文地质物探工作能够将岩体从类型、成分、结构以及湿度、温度等方面进行区分。不同地质时期形成的岩体不同，其电学性质也存在着较大差别。这些差别成为判断水文条件、矿床走势以及断裂程度的关键。在多处矿产资源中，金属矿体、能源矿体、普通岩石以及水体在仪表设备上的反应差别比较大。如果岩体内部结构简单，则仪表设备异常值较少；如果岩体内部较为复杂，则需要加密观测距离，分析各个区域的孔隙度、含水性。电法勘探技术是目前应用最广、效果最佳的技术。一般采用电阻率法。这种技术需要的设备不多，对水文地质物探的作用效果最好，能够对水体的倾角、宽度等发挥作用。当表面风化改变了原有地质结构时，电阻率法仍不受影响，找到岩溶裂隙水、探明300m以内的水体、冲洪积面、古河道，此外，其对热水资源也十分敏感。这些数据能够帮助矿产资源工作人员，弄清楚岩体内部的情况，对保障开采安全发挥着积极作用。 2.3水文地质钻探工作以及钻孔技术 水文地质钻探工作是勘察阶段的最后一道工序。钻探工作主要是为了抽样调查和证实岩体内部的构造情况以及地下河的流动方。钻孔技术分为冲击钻进和回转转进以及二者相结合的应用方式。冲击钻进法使用钻头击穿岩石向下冲击，一般可以深入到地表以下300m的位置，根据钻孔取出的岩石样品，分析岩体的实际情况；回转钻进法通过使钻头变向，击穿周围的岩石，配合冲击钻进共同向地下深入。取得的岩石样品能够为矿产资源的开采提供直接参考，矿产资源工作也能够根据取出的岩石样品获得地下情况的一手资料，对整个矿产资源开发有着重要意义。 3结语 水文地质工作勘探研究是减少矿产资源工作成本、增强其安全性的重要保障。本文希望矿产资源工作重视水文地质勘察工作，不断推进其关键技术的发展，为矿产资源工作的发展提供便利。 作者:胡光 单位:河北省煤田地质局水文地质队 矿产资源论文:矿产资源开发环境问题论文 1西部地区矿产资源开发存在的社会环境问题及成因 1.1地方政府对矿企的隐性干预 起始于20世纪90年代的社会主义市场经济改革浪潮席卷至今，最为突出的变革作用体现在政府和市场关系上。政府角色由管理型向服务型转变，带来的是市场中企业活力的释放和经济效益的提高。然而，因为改革传导的渐进性所在，相比东中部地区基本实现的政府和企业间良性的互动关系，西部地区，尤其是较为偏远的地区，政企关系还尚未实现动态平衡。西部部分地区政企关系相对复杂，地方政府服务意识并没有有效建立；同时，地方基层政府承担着来自上级政府和矿区居民的双重压力——维护矿区稳定，促进经济发展，还要为矿区提供基础设施和治安管理等公共服务。在政府的利益诉求也长期被压抑的情况下，矿业企业在发展过程中会受到来自政府方面的干预，如政府使用行政力量进行公益摊派和劝导认捐等。这对于生产经营原本就如履薄冰的西部地区矿业企业而言，无疑是雪上加霜，不但影响了企业正常的生产活动和资金周转，对地方税收及财政的可持续性也造成了不良后果。 1.2地方法律法规不健全 一般而言，较好的经济发展水平往往伴随着开明的政治法律环境（周建，2009）,两者相互影响相互促进，对一个地区的社会经济发展产生持久的正向效应。西部地区受制于地理区位和生态环境脆弱性等因素的影响，在经济发展水平上与东中部确有一定的差距，继而在地区法律法规等软环境上尚有可以提升的空间。具体到西部地区矿产资源开发上，法律法规不健全是产生社会环境问题的一个诱因，有些地区，如西藏自治区已经着手制定矿产资源勘查及环境保护工作方案，而大部分地区在矿产资源勘查和开发过程中，只有“在原则性上给予了指导意见”的《民族区域自治法》可以作为参照，很多关于补偿、利益协商的具体事项并没有切实可行的规范引导，造成法律法规的约束力较差。在这样的法律环境下，一旦矿企与其他利益相关者产生利益上的纠纷，法律就如同一纸空文，没有切实的指导意见和实施效力，因而矿企并不能够以法律法规作为其正常生产活动的必要保障。 1.3未能妥善处理利益补偿及分配问题 现有征地制度存在缺陷是矿企和矿区居民利益纷争的重要根源。矿企在勘探开发过程中不可避免地要征占草地、林地等土地资源，而这些土地是以牧民为主的矿区居民重要的经济来源。2001年修订的《民族区域自治法》中规定，“国家采取措施对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿”，只是这一模糊的指导性意见并没有给出具体的补偿标准和原则。虽然自2010年以来，针对西部地区矿产资源开发导致当地居民利益损失的补偿标准大幅度提高，然而，由于未能将居民生产生活方式改变的心理调适成本、居民理财能力及契约精神的缺乏考虑在内，“买断式”的补偿方式产生了很多弊端，其中最突出的就是失地农牧民与矿企之间的利益矛盾。当地居民与矿企产生利益冲突的另一个原因是未能在矿产资源开发之前将利益分配和共享机制搭建好。传统的利益协商方式包括矿企吸纳失地农牧民就业、接受其提供的客运服务等利益诉求，而这样的方式对于让渡了土地使用权的当地居民而言并不具有可持续性，也给矿企的长远发展带来了一定的负担。 1.4西部地区文化及教育背景 文化教育因素之所以会成为困扰矿产资源勘探开发的重要原因，与西部地区农业文明长久以来的“自然崇拜”有关。西部许多地区农牧民世代以耕种、放牧为生，受自然因素的影响极大，因而对自然的崇敬成为他们祈求风调雨顺、保障基本生存条件的精神寄托。在以农业文明为主导的社会，这一自然崇拜是保持生态平衡、人与自然和谐相处的重要因素，然而工业时代的到来，作为其标志的机器和资源开发就与传统的农业文明产生了极大的冲突。在这样的地区进行矿产资源勘探及开发，自然要面临更加复杂的社会环境问题。西部地区较为落后的教育水平导致农牧民法律意识淡漠和市场观念缺乏，也成为阻碍矿企生产的一个主要因素。农业文明为主导的西部地区在经济发展水平上与东中部地区有较大差距，与较为原始的生产生活方式相对应的，是农牧民传统而封闭的社会观念，他们更易于用习惯来解决冲突和矛盾，而非诉诸法律。 1.5企业自身的问题 基于组织合法性理论，矿企在获取矿产资源所在地劳动力、资源开发资质、能源动力等必要资源时，理应承担一定的社会责任，才能实现权利义务的动态平衡，为企业自身的生存发展积累合法性和有效性。然而，矿业企业在生产过程中对生态环境造成重污染的必然性，使得其较一般企业的组织合法性更加脆弱，因而在舆论和公众视野中处于“相对弱势群体”的地位。在矿企和当地居民的关系上，本地的矿企在组织和生产上与外来矿企相比，享有更多的“合法性”，后者通过税收、就业等方式与所在矿区建立的联系，并不能纾解矿区居民因本地资源开采、外输在情感上导致的心理排异，因而西部地区与居民利益产生较多矛盾的企业，多为外来矿企。 2西部地区矿产资源开发社会环境问题的应对策略 西部地区政府与其他地区相比，承担了更多维护地区和谐与稳定的责任，因此，地区企业和地方经济发展，在某种程度上是服务于保障地方稳定与和谐发展的大局。地区和谐稳定与经济发展应该是相辅相成和有机统一的，两者的关系并非该是“谁服务于谁”，而是作为两种途径，一同为缩小发展差距、实现共同富裕的目标而努力。从这个意义上，西部地方政府承担着极为重要的责任——保民生，保发展，促和谐，力图推进社会的全面提升，缩小与东中部的发展差距。具体到矿产资源开发角度，则应该担负起协调矿企和居民利益纷争的责任，为矿企和地方经济的可持续发展创造良好的条件。在此基础上，结合上文对于西部地区矿产资源开发社会环境问题及原因的阐述，从以下几个方面提出矛盾的缓和途径。 2.1政府提升服务意识 政府服务意识的提升需要实现从管理者到服务者角色的转变。在矿产资源开发过程中，政府需要从全局视角出发，为地方整体发展谋利益。在促进矿企和地方经济发展方面，合理规划财政预算，为矿区生产和经济发展提供必要的基础设施建设和治安管理等公共服务；在协调矿企与地方居民关系上，站在中立的角度，为双方利益及社会公众利益做出最大程度的调节。 2.2创造良好的法律和文化教育环境 西部地区法律法规不健全、文化教育环境相对落后是东西部地区差距的一个重要体现。在加大对西部地区经济发展支持力度的同时，法律及教育环境的提升自然也是西部大开发极为重要的方面。为此，加快西部地区矿产资源开发相关法律法规及细则的制定、听证、修正和实施，加大对教育文化的基础设施投资，从长远来看，对于实现矿区、整个西部地区社会的全面发展大有裨益。 2.3共建、共治，搭建利益共享机制 具体到西部地区矿产资源开发社会环境的建设，“共建，共治，共享”应当构成利益协调方式的核心。共建，即矿区居民参与到矿区建设及矿企生产过程中，矿企吸纳居民就业，给予职业素养培训，矿区居民入股矿企，两方共同为矿企的发展出力；共治，即矿区居民和矿企都要参与到矿区生态及社会管理中，矿企拿出一定比例的资金用于恢复和改善矿区生态环境，政府引导建立矿区管理及纠纷调解组织，政府、矿企、居民三方参与，并在利益协调过程中吸纳相关领域专家及专业组织的意见；共享，即要求政府做好矿区发展的基础设施建设等公共服务，矿企从经营利润中留存一部分作为公益及发展基金，用于矿区基础设施和公益建设，让矿区居民共享开发的成果。 作者：杨站君 孟楠 张径伟 杨树旺 单位：中国地质大学（武汉）经济管理学院 中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心 矿产资源论文:矿产资源国际贸易论文 一、我国矿产资源发展现状及矿产资源国际贸易的重要性 (一)我国矿产资源发展现状 从地理分布视角看，我国是一个矿产资源丰富的国家，矿产资源总储量居于世界领先地位。其中，少数稀有矿产资源只在我国境内少量存在，这使我国具备了得天独厚的矿产资源优势。近年来，随着我国经济社会迅猛发展和工业化进程加快，国内对矿产资源的需求量逐年增加，再加上长期大量出口矿产资源，导致我国大宗矿产资源供需失衡矛盾日益凸显，中国正从一个矿产资源储量大国逐渐转变为矿产资源贫瘠的国家。矿产资源作为不可再生的稀缺资源，其贸易历来受到世界各国的重视。历史上发生的多次战争都与矿产资源有着直接或间接的关系。有鉴于此，为了实现我国经济社会可持续发展，同时考虑到子孙后代的后续资源利用，我国需要尽快采取措施，合理高效利用矿产资源，对矿产资源国际贸易应严把出口关，否则中国先天的矿产资源优势就会很快消失。在世界政治风云变幻的今天，保护矿产资源不仅对国内经济发展有利，一旦出现战争、自然灾害等突发事件时，矿产资源还能起到保护国家战略安全的重要作用。因此，必须加大矿产资源战略储备力度，科学规划矿产资源的开发与利用。 (二)矿产资源国际贸易的重要性 在国际贸易中，矿产资源的占比较大，是各国最关注的重要领域之一。研究我国矿产资源管理水平和矿产资源国际合作战略对推动我国建立全球合作网络和双边、多边合作交流机制具有重要意义。通常情况下，一国矿产资源国际贸易水平能够决定该国的国际竞争力。在国际贸易中，如果一个国家控制了矿产资源价格，就能极大地影响国际贸易市场，表现为市场控制力。正是因为矿产资源具有极高的经济价值，且数量有限、全球分布不均衡，才更加凸显了矿产资源国际贸易的重要性。世界各国为了获得本国缺乏的矿产资源，就必须用自己生产的产品和服务或者依靠本国的优势矿产资源来进行交换，各取所需，这是矿产资源国际贸易产生的根本原因。目前，我国在世界矿产资源国际贸易中仍然处于劣势地位，为改变现有处境，政府必须采取一定的措施来维护我国的合法权益。在我国，矿产资源仍然是经济发展过程中的基本要素，工业生产严重依赖于矿产资源。目前我国的工业化发展正处于战略转型的关键时期，如果矿产资源供不应求问题长期得不到解决，势必会影响到整个工业化的发展进程。改革开放以前乃至改革开放之后较长一段时间内，我国都是矿产资源出口大国，多数矿产资源都能满足国内发展需求，较少进口初级矿产资源。随着国内供应量和需求量一减一增的变化，我国矿产资源出口优势正在逐渐消失，每年均需进口一些紧缺的矿产资源，对外依存度越来越高。此外，在国际贸易中，我国低价出口、高价进口问题凸显，一些价值较高的稀缺矿产资源受国家进出口政策影响，一直难以发挥价格优势，没有给国家带来应有的回报。 二、我国矿产资源国际贸易中存在的主要问题 （一）缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局 近些年来，随着我国矿产资源总量的减少和需求量的逐渐增多，国内矿产资源的有效利用问题日益凸显，一些矿产资源的储备量逐年减少。相关统计数据显示，我国的战略储备石油只能供国内使用10天左右，如果遇到突发性事件，后果将相当严重。究其原因，主要是国家缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局，政府部门在矿产资源储备、关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面的宏观调控力度非常有限，给一些不法分子“创造”了贱卖国有矿产资源的机会。矿产资源国际贸易与国家经济发展密切相关，这种贱卖国有矿产资源的行为对国家战略安全、经济持续发展都带来了严重负面影响。此外，我国单一的矿产资源战略管理制度也存在很大弊端，其固定管理制度模式增加了矿产资源国际贸易风险，当出现决策失误问题时，这种制度的致命缺陷就会凸显出来，对国家经济发展造成严重冲击。 （二）国内矿产资源产业化发展滞后，资源利用水平有限 在我国参与矿产资源国际贸易之后，除了需要解决各种国际贸易争端、采取多种贸易对策之外，强化国内矿产资源产业化发展非常有必要。国内矿产资源的开采和使用会对矿产资源国际贸易产生深远影响，优化国内矿产资源产业结构能在很大程度上提升我国的国际竞争力。当前，我国矿产资源产业化发展滞后，对矿产资源的利用率不高，严重制约了我国矿产资源国际贸易发展，同时也对我国能源安全造成了一定威胁。应采取有效措施，努力提升我国矿产资源产业集中度，重视行业协会建设，有效促进我国矿产资源国际贸易发展。 （三）忽视了矿产资源国际贸易定价策略的重要性 我国在矿产资源国际贸易中，对定价策略的重要性重视程度不够。如经常采用低价出口方式来换取外汇，一味追求短期经济收益。由于相应的价格监管机制不健全，导致在矿产资源对外贸易中缺乏价格参考标准，定价过于随意。应按照国际惯例，建立规范的矿产资源价格制度体系，采用标准化定价策略，将矿产资源进出口价格限定在合理区间范围内。相关调查结果表明，我国以低价方式出口的矿产资源数量巨大，这种低价策略直接导致我国从矿产资源大国转变为资源进口大国。 三、政策建议 （一）加强矿产资源国际贸易战略规划 强化资源贸易总体布局为保障国家战略安全，促进我国经济社会可持续发展，在矿产资源国际贸易中，一定要加强矿产资源国际贸易战略规划，强化资源贸易总体布局。具体要从以下两个方面努力。一是尽快建立国家矿产资源战略储备制度，确保矿产资源储备数量能够满足国家工业化发展基本需求，能够应对各种外来挑战和各种突发事件。针对目前出现的石油储备量较低问题，相关部门应给予高度重视。在经济全球化背景下，矿产资源国际贸易发展已经成为一种不可避免的趋势，一方面，我国不能继续采取之前闭关保守的方式，应在打开国门迎接市场化挑战的过程中，实施有效政府管制，在关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面进行宏观调控，同时建立国家矿产资源战略储备制度，切实维护国家能源安全。二是尽快完善多元化矿产资源战略管理制度。在建立国家矿产资源战略储备制度之后，要从宏观调控视角出发，建立多元化矿产资源战略管理机制。具体来看，多元化矿产资源战略管理要求管理者能够准确把握矿产资源国际贸易发展现状，借鉴发达国家发展经验和已有的理论研究成果，制定多元化贸易策略，切实保障我国能源安全，维护我国矿产资源国际贸易合法权益。当今世界风云变幻，如果我国一味采取固定的贸易策略，潜在风险就会加大，一旦出现决策失误，后果不堪设想，实施多元化贸易策略非常有必要。 （二）推动国内矿产资源产业化发展 提升资源利用水平推动国内矿产资源产业化发展，提升资源利用水平是解决矿产资源国际贸易问题的客观要求，具体工作包括以下三个方面。一是要提高矿产资源产业集中度，推动国内矿产资源行业朝着产业化发展方向迈进。可以借鉴发达国家发展经验，整合国内矿产资源产业内部人力、财务等资源，提升矿产资源勘探、开采水平；二是加强矿产行业协会建设，充分发挥产业内部自我管理、自我创新的积极性，以提升矿产资源产业内部管理水平；三是善于运用高科技产品提升矿产资源利用率，积极开拓海外能源市场，真正找到一条适合我国矿产资源有序开采、高效利用的发展路径。 （三）参考矿产资源国际贸易标准 制定科学合理的定价策略参考矿产资源国际贸易标准、制定科学合理的定价策略不仅有利于我国经济社会的可持续发展，还能最大限度扭转我国矿产资源国际贸易的不利局面，抢占国际贸易竞争主导地位。制定合理的定价策略需要不断深化我国矿产资源产权制度改革，通过政策手段对矿产资源价格进行科学管理。严格按照法律法规及政策规定制定矿产资源价格，坚决禁止低价出口矿产资源行为。一旦发现，政府相关部门要严查相关领导和经办人的责任。此外，要深入开展矿产资源定价策略研究，运用各种自然资源价格理论，科学、合理制定矿产资源价格，切实维护国家利益。 作者：张萍单位：山东工业职业学院 矿产资源论文:矿产资源生态环境论文 1土地沙漠化 全国沙漠和沙漠化土地面积约为262.2万km2，占国土面积的27.3%；其中99.6%分布在中国西部420个县镇。现正在以每年2460km2的速度扩展。已有向东部漫延的趋势。造成直接经济损失540亿元，相当西北5个省1999年度财政收入的7.5倍；间接损失2700亿元。沙尘暴已殃及首都北京，不可忽视。 2解决荒漠的出路 ①尊重自然规律，让其自然恢复。对与成矿条件优越：岩浆作用、火山作用、植被不甚发充的贫困地区矿产资源开发可优先考虑。对于环境破坏严重，不好治理的矿区、矿田，可以留下来等待技术过关时再行开发利用。 ②储量丰富，国民经济建设中及需的矿产资源可优先考虑开发利用。 ③地质工作程度低，成矿条件好，潜力巨大（特别在覆盖层下）的地区，可以先进行地质勘查找矿，分层次、分批次进行开采利用。④开采运输条件好，采矿成本低，解决当地经济发展的地区可优先开发矿产资源。 3新的非金属矿产资源开发研究 ①玄武岩：连续玄武岩纤维是前苏联经过30年的研究发明的高科技纤维。它是以自然的火山岩为原料（取之不尽用之不绝）将其破碎后加入熔窑中，在1450～1500℃熔融，通过铂铑合金拉丝漏板制成的连续纤维，它的综合性能好，其它纤维难以比拟，被广泛的用于消防、环保、航空航天、军工、汽车船舶制造、工程塑料、建筑等领域，堪称是21世纪无污染的“绿色工业材料和新材料”。 ②珍珠岩：随着人们生活质量的提高，建筑物的不断增高，对一种轻、保温、隔热、防火的无机材料要求越来越强，这就是膨胀珍珠岩。珍珠岩在1200℃条件下体积迅速膨胀数倍～30倍。具有容重轻（40～250千克/米3）导热系数小（0.03×4.1868千焦耳/米•时•℃～0.06×4.1868千焦耳/米•时•℃），使用温度范围广（-250℃～+800℃）的特点是一种物美价廉，产地广的一种新型无机建筑材料。 4几点建议 ①继续培加矿产地质勘查投入。②加强国内外合作，不断改近采矿、选矿、冶炼技术，尽量做到减少对环境的污染。③做好远景区规划，分阶段、分层次的进行合理开发利用。④综合开发利用，注重新的领域，有效合理的开发非金矿矿产资源。⑤既要重视地下矿产资源，也要重视地表环境的保护。⑥注要环境效应。使矿产资源开发得到可持续性发展。 作者：费平赵秀金海玉单位：辽宁省地质勘查院 矿产资源论文:矿产资源核算下的地质环境论文 一、枣庄市矿产资源开发地质环境破坏现状 枣庄市是典型的资源型工业城市，矿产资源丰富，地质工作程度高，区内现有采矿权149个，涉及煤矿、铁矿、石膏矿等9个矿种，矿区面积601.957km2，占枣庄市总面积的13.19%。其中，煤矿43个，面积542.4km2，占采矿总面积的90.11%。全市矿山企业318家，小型企业约占企业总数的88%。由于小型矿山企业的技术水平和资金力量有限，矿产资源开采活动对当地的地质环境造成了很大的破坏。截止目前，辖区内已发生过地质灾害、含水层及地下水资源破坏、地质地貌景观损毁、土地资源破坏等多种矿山地质环境问题，并间接引起生态系统功能损毁。所发生过的地质灾害类型主要有地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流等，其中开采地下水引起的岩溶塌陷在北方地区影响较大。受矿坑排水和洗煤水影响，柴里等部分矿区周围地下水SO42-，总硬度、矿化度超标。铁矿、石灰岩矿和砂页岩矿等露天开采形成大面积采坑，改变了原生农田、林地、草地地貌景观。煤矿和石膏矿的地下开采导致薛城区、峄城区、台儿庄区和滕州市约8.14km2的地面塌陷，引起地面变形，造成地面积水，使原有土地使用性能发生变化。同时，现存的37座矸石山和大量的选矿厂、尾矿堆占用了宝贵的土地资源。除此之外，由于土地资源具有生态服务功能，耕地、林地、沼泽等土地资源破坏间接造成了生态价值的流失。 二、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法 1、矿山地质环境代价核算方法选取原则由于矿山地质环境价值存在确定性、半确定性和不确定性，在损失核算过程中，可灵活采用直接市场核算法、替代市场核算法和意愿价值核算法等多种方法。其中，直接市场法运用货币价格计算可量化的环境代价，如土地性能破坏对农作物造成的损失、地质灾害造成的人员伤亡损失。替代市场核算法是对没有市场价格的环境使用替代物的市场价格来估算其隐含价值。防护支出法、回填法在矿山地质环境破坏损害核算中最为常用。对价值不确定的矿山地质环境可选用意愿价值核算法，通过调查对环境改善的支付意愿或环境恶化希望获得的补偿意愿来解释环境价值损失。 2、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法根据枣庄市矿山地质环境破坏现状，将地质环境代价划分为地质灾害损失、含水层破坏损失、地形地貌破坏损失、土地资源破坏损失和土地生态价值损失五大类。矿山地质灾害损失主要取决于两个方面：一方面是致灾体本身的破坏力、活动程度、危害范围等；另一方面是受灾体本身，包括受灾体类型、抗破坏能力、数量，以及社会经济中的人口、建筑、设备设施、农作物等分布情况。根据这两方面的情况，矿山地质灾害损失可有两种计算方式，即地质灾害直接经济损失核算法和防治工程费用支出法。如疏干排水引起地下水位下降、水系破坏，储水能力下降，加大取水难度，造成用水困难，增加用水成本，其代价核算的方法可以用地下水污染恢复费用核算法、地下水资源价值损失核算法、地下水位下降经济损失核算法、含水层储水功能恢复费用核算法等。地形地貌价值包括旅游景区经济价值和景观环境价值，可用旅行费用法衡量人们对旅游景区的支付意愿，从而计算地质地貌景观、地质遗迹、人文景观等的经济价值。地形地貌破坏带来的景观环境价值损失则可以用恢复工程费用法进行核算。枣庄市土地资源破坏包括煤矸石、露天采坑对土地资源的占压和地面变形、土地质量变化引起的资源价值损失。这两种损失均可通过土地基价计算得出。此外，由于土地资源具有生态系统服务功能，土地质量和利用方式的变化会影响生态系统的生产力和生物多样性，引起生态环境的改变。因此，土地资源破坏还会引起间接的环境代价。通过对土地生态价值代价的核算，可定量表示土地资源破坏对生态系统服务功能的影响。枣庄市矿山地质环境破坏代价核算指标和可选核算方法。 三、枣庄市矿山地质环境代价核算选用 上述矿山地质环境代价核算方法，对2012年枣庄市矿产资源开发地质环境代价进行核算。 1、地质灾害直接损失采用直接核算法，地质灾害损失=人员伤亡损失+家庭财产损失+公共基础设施损失+其他财产损失。其中，家庭财产损失包括房屋建筑损失和非建筑损失（如农作物）。基础设施损失主要体现在道路交通、水电、通讯等方面。2012年，枣庄市发生崩塌、滑坡和泥石流等多种地质灾害。其中，山亭区崩塌损毁树木11000多棵，损毁道路（含指示牌、防护栏等）200多米，造成经济损失125万元；北岭自然村滑坡损毁各类果树农作物，造成经济损失约50万元；3次泥石流地质灾害毁坏农田32亩、果林20亩，直接经济损失100万元。全年无矿山地质灾害人员伤亡记录，矿山地质灾害代价共275万元全由财产损失引起。 2、含水层破坏代价核算按照地质资源价值评估方法，地下水资源开采价值指未被污染时的总价值，一般按水资源销售价格的6%～10%计算。根据枣庄实际情况，该值取7%，则：地下水资源开采价值=7%×地下水资源开采量×水资源价格。枣庄市现有42家采煤企业，地下水资源开采总规模为3495.98万吨/年。当地水资源价格按照3.25元/m3计算，采用地下水资源价值损失评估方法，该地区采煤活动每年造成795万元地下水资源开采价值损失。 3、地形地貌破坏代价核算枣庄市受矿产资源开发影响最大的为塌陷地貌。当地露天开采塌陷区和井下开采塌陷区内不存在地质遗迹和地质地貌景观保护区，无旅游消费价值。采用塌陷回填治理费用法核算景观环境价值损失。塌陷坑回填费用=直接费工程费+措施费+间接费+利润+税金+其他费用+不可预见费。其中，措施费、间接费、利润、税金和不可预见费分别按2.4%、5%、3%、3.22%和2%计提。枣庄市塌陷区总面积90.9km2，平均深度约为2m，按60%工程量回填，回填量为10908×104m3。工程施工以机械为主，按33元/m3计算直接工程费，则塌陷回填治理费用为409339万元。 4、土地资源破坏代价核算在土地资源破坏代价核算中，判断土地是否遭受永久性破坏是关键。若土地资源可以通过一定的措施加以部分甚至完全恢复，可在评估损失时只需要考虑对其进行清理恢复的费用，具体计算时用灾害破坏面积与该种土地类型基价的1%来进行估算；若土地资源破坏严重以致于无法恢复，则损失直接按照土地基价估算。枣庄矿山土地资源破坏代价包括两部分：一部分是煤矸石、采矿坑等对土地资源占压破坏引起的，这部分的代价可以用清理费来估算损失；另一部分是地面变形、地面积水等导致土地的质量、用途发生改变，这部分可通过不同土地利用方式变化前后的土地基价差计算。土地资源占压代价=∑（各类土地资源基价×占用土地面积）×1%土地质量变化代价=∑变化前各类土地资源价值-∑变化后土地资源价值2012年枣庄市矿山土地资源破坏情况全市煤矸石、露天采坑等占压工矿地、农田、林地分别为27.9公顷、363.9公顷、12.4公顷，共造成经济损失836.53万元。矿产资源开发导致土地质量下降、用途发生改变，原有803.8公顷农田和11公顷林地变成草地131.6公顷、湿地131.4公顷、水域540.4公顷和荒地11.4公顷，土地用途变化造成经济损失约82620万元。该地区矿山土地资源破坏造成损失共计83457万元。 5、土地生态功能破坏代价核算土地生态功能破坏代价即土地资源生态系统服务功能的价值变化量，等于矿产资源开发后不同土地类型生态价值之和与矿产资源开发前不同土地类型生态价值之和的差。土地生态价值=∑（各类土地生态服务价值×各类土地面积）根据表2的土地破坏变化面积和各类土地生态服务价值，土地生态功能破坏损失为399万元。 四、核算结果 由以上核算可得，2012年枣庄市矿产资源开发地质环境破坏损失共计494265万元，其中直接经济损失493866万元，间接生态价值损失399万元。在核算过程中，地面塌陷未造成人员伤亡、财产毁坏等直接经济损失，地质灾害代价中不核算该项损失内容。在地形地貌破坏损失核算中，以塌陷回填治理工程费用估算其景观环境价值的损失。含水层破坏损失只有煤矿开采对地下水资源破坏的部分，缺少对含水层水位下降和其他矿种开采对地下水影响，地形地貌损失也只考虑了塌陷坑的回填，缺少露天采坑治理（面积3.225km2）的相关统计，因此实际损失要比上述计算结果大。 五、结语 通过以上矿产资源开发地质环境代价核算可知，地形地貌破坏和土地资源破坏是枣庄市矿山地质环境中最严重的问题，两项损失占总地质环境代价的99.7%，主要原因是历史遗留破坏严重。枣庄市矿产资源开采历史长，尤其是煤炭资源，经过长期高强度开采，已造成大面积地表塌陷和大量煤矸石堆积，并且每年还呈增长趋势。全市累积煤矸石现有2165万吨，每年新产生400万吨，占压大量土地，环境破坏突出。近些年来虽得到一定程度的治理，但由于历史欠账较多，加上经费不足，未治理的塌陷地和未利用的煤矸石仍然较多。对于塌陷地质里难度较大的地区，枣庄市必须强化地质环境治理，复垦沉稳塌陷区，未沉稳塌陷区的积水可发展水产养殖，利用面积大、水域开阔的塌陷区建设城市“绿肺”。加强综合整治，提高城市可持续发展能力，探索城市转型道路。 作者：侯冰冯春涛单位：中国国土资源经济研究院 矿产资源论文:矿产资源开发地质环境论文 一、矿产资源开发地质环境准入制度体系构成 1、完善矿产资源开发环境影响评价制度完善矿产资源开发的环境影响评价制度，要明确规定新建、改建、扩建矿山必须进行环境影响评价，制定矿产资源开发的环境影响评价中地质环境影响评价技术规范，增加环境影响评价报告中地质环境影响评价的内容。 2、完善矿产资源开发的地质灾害危险性评估制度要严格矿产资源开发利用的地质灾害危险性评估制度，对于存在地质灾害隐患和潜在地质灾害威胁、危害的矿山项目要严把评估关，并对出具评估报告结论的责任单位和责任人实施终生责任追究制度。对于地质灾害危险性评估报告中提出的地质灾害防治措施是否落实到位进行督促检查。 3、完善矿产资源开发地质环境保护与治理方案评审认定制度新建矿山在办理采矿权申请之前，编制矿山地质环境保护与综合治理方案，经采矿权审批机关审查批准后作为申请办理采矿许可的必备报件之一。已建和在建矿山，采矿权人要分期分批完成矿山地质环境保护与综合治理方案编制工作，并作为采矿权延续、变更、转让等必备报件之一。 4、建立矿产资源开发地质环境代价核算制度国土资源部应将矿山地质环境代价核算制度作为采矿权申请人申领采矿许可证的必经门槛，采矿权申请人在申请采矿许可证时必须出具由相应资质的核算机构编制，并经审核符合要求的矿山地质环境代价核算及代价控制报告。矿山地质环境代价核算及代价控制报告应根据矿产资源开发利用方案和矿山地质环境影响评价报告编制。如果矿产资源开发的地质环境代价超过开采矿产资源的预期收益，采矿权登记发证机关有权直接驳回采矿权申请，不予颁发采矿许可证。矿山地质环境代价核算及代价控制报告书可作为矿山地质环境恢复治理保证金收取的依据。 5、完善矿山地质环境恢复治理保证金制度目前，从各省市相继开展得矿山环境保证金制度的运行来看，保证金收缴标准不一。另外对于收缴的额度是否足以保证矿山地质环境损害的恢复也缺乏衡量尺度。因此，国土资源管理部门在颁发采矿权许可证时，可依据矿产资源开发地质环境代价核算及代价控制报告书中的地质环境代价核算数额，按照相关规定要求采矿权人缴存矿山地质环境恢复治理保证金，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与地质环境治理义务的保证。对于未缴纳保证金的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 6、建立矿产资源开发地质环境损害补偿赔偿制度矿山地质环境恢复治理保证金制度只能保障对矿产开发所造成的可以恢复治理的地质环境破坏的补偿。要完全遏制矿产资源开发总体效益低于总体地质环境代价的开发行为，对于矿产资源开发所造成的不可治理恢复的地质环境破坏，必须建立补偿赔偿制度。地质环境损害补偿赔偿制度就是针对矿产资源开发所造成的地质环境破坏不能治理恢复部分的补偿赔偿制度，国土资源管理部门要建立管理机制督促和责成矿山地质环境损害实施方对受损对象及其权益人进行补偿或赔偿。 7、建立矿产资源开发地质环境损害责任保险制度建立矿产资源开发的地质环境损害强制责任保险制度，来保障矿业权人在矿山开采过程中可能引发的地质灾害、地质环境事故对矿区居民生命财产造成的破坏有足够的赔偿能力和保障机制。国土资源管理部门将矿产资源开发责任主体是否投保了地质环境损害责任保险业务，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与治理环境义务的保证之一。对于未进行投保的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 二、矿产资源开发地质环境监督管理制度体系构成 1、完善矿产资源开发的地质环境现场巡查制度现场巡查制度是国土资源主管部门的主要职能和依法行使地质环境监督管理的重要制度，是督促矿产资源开发主体落实矿山地质环境保护与治理方案的重要措施，可以说是矿山地质环境问题预防监督工作的核心环节。目前矿山地质环境现场巡查制度的实施不规范，没有起到其应有的作用。建议修订矿产资源法时对现场巡查制度进行较具体规定。 2、完善矿产资源开发的地质环境监测制度建议尽快修订出台《全国矿山地质环境监测规划》，并指导各省（区、市）制定矿山地质环境监测工作规划，层层落实。切实健全各级监测机构，落实职责，明确任务。有关部门应尽快起草和出台矿山地质环境监测管理办法，尽快制定矿山地质环境监测工作规范、技术标准和技术规程。加强矿山地质环境监测队伍建设，依靠科技创新，提高矿山地质环境监测工作水平。完善矿山地质环境监测体系，以满足社会经济发展的需要。加快矿山地质环境监测信息系统建设。提高矿山地质环境监测成果质量，创新服务方式，提升社会地位。 3、建立矿产资源开发的地质环境信息公开制度信息公开的内容与形式采取自愿公开与强制公开相结合的方式。在内容上只设立信息公开的下限而不设立上限，同时要求必须使用通俗的语言，让一个平均文化程度的公民能够读懂；在形式上由政府指定一种或者几种的强制公开的信息平台，其他的平台可以由矿产资源开发主体单位自愿选择。为了防止信息异化，除矿产资源开发主体自行提供法律规定的信息外，必须由地质环境管理部门来审核信息的真实性。 4、建立矿产资源开发的地质环境公众参与制度建立公众参与制度就是用一系列的法律规定来保障公民参与矿产资源开发的地质环境公共决策的权利。建立公众参与制度可以有效制约矿山地质环境主管部门的权利，同时也可以促进在矿山地质环境问题中各个利益方的合作。建立公众参与制度首先要明确公众参与主体范围，只要认为该矿产资源开发行为造成的地质环境问题影响自己利益的公民都有权利参加到公众参与机制中来，使公民的环境权得到切实体现；其次要从三个方面入手为公众提供法律保障，即建立地质环境保护NGO、保障公众知情权的、公众参与程序的完善。 三、建立完善矿产资源开发的地质环境准入与监督管理制度体系中政府职能定位 1、明确地方政府在地质环境保护工作中的职责《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出“加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责”、“区域性公共服务作为地方事权”。因此，地质环境保护工作要坚持属地管理，明确地方政府职责。国土资源主管部门主要是制定政策，出台规划，加强监督指导。地方各级政府要将地质环境保护工作纳入地方经济社会发展规划和财政预算。 2、强化各级国土资源管理部门在地质环境保护领域的社会公共服务职能总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要按照“切实加强市场监管，创新公共服务提供方式，优化必要的行政审批程序，加强和改善宏观管理”的要求依法提高行政能力。地质环境的社会属性决定了其行政管理必须定位在社会管理与公共服务上，是一项以社会公共服务为主题的行政管理工作。因此，各级国土资源管理部门在地质环境保护领域应把工作重点放在以下几方面：一是推进立法，明确地质环境保护的各项制度和管理要求。二是谋划基础工作布局，构建管理服务平台。主要是组织技术支撑单位，通过调查摸底，让公众了解其所处地区的地质环境状况；根据调查成果科学制定满足地质环境承载力的区域发展规划；利用监测手段，掌握本地区地质环境的动态变化情况，预报预警信息；加强保护与治理，保持良好的地质环境状况，使之满足公众生产生活的需要。三是强化监督指导，制定标准，明确各部门、各行业的地质环境保护职责任务，并对其履行情况进行监督指导。四是组织科普宣传，普及有关科学知识，提高社会认知度和公众地质环境保护意识。 3、加强地质环境管理部门的宏观管理职能十八届三中全会《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场监管，加强各类公共服务提供”。所以地质环境保护工作也要进一步转变思想，从过去技术管理的框框中跳出来，要把握好宏观管理定位，善于谋划，把地质环境保护的各项工作，纳入地方政府经济社会发展规划的总体布局之中。全国地质保护工作的部署是站在全国高度，针对不同区域的不同问题，分别谋划、分步推进的，各省、市、县的地质环境工作要在服从全国地质环境工作部署的基础上，根据本地区的特点，进一步细化。 作者：吴雅莹

室内设计毕业论文:室内设计色彩的重要性 摘要： 我们在日常生活中经常会使用到各种各样的颜色，并且颜色能给我们带来快乐，蓝色让人心情愉快，红色让人热血沸腾，黑色让人心情压抑，每一种颜色都能给人带来不同的感受。我们在进行室内设计的时候总是会选择自己喜欢的颜色，色彩可以帮助我们烘托气氛、修饰环境，我们需要一个环保舒适的室内环境，因此就需要对色彩和色彩在室内设计中的应用有一个大概的了解。 关键词： 色彩；室内设计；重要性与作用 一、人们在日常生活中使用着色彩 色彩已经和我们密不可分了，我们生活的方方面面都能应用到色彩，我们的服装鞋子，生活起居样样都能用到色彩，色彩在我们的生活中占据着重要的角色，除了很早之前的默剧时代，自从发现了色彩以后，我们每天都生活在一个有色的世界里。 二、色彩心理对室内设计的指导作用 1、室内色彩的审美性 大自然中的色彩多种多样，色彩绚丽，各种不同颜色的色彩都能够通过不同的物体反映到我们的大脑里，让我们领会色彩的魅力。从很久之前开始，色彩就已经出现在了我们的生活中，我们的心情也可以通过色彩来表达出来。我们也可以通过自己的生活环境来表达出自己喜欢的颜色，他们可以反映出我们对于美的感受，美是我们生活中不可缺少的一部分，我们都拥有着善于发现美的眼睛，色彩可以左右我们的情绪，让我们产生审美愉悦。色彩本身不分美丑的，通过我们会对不同的色彩进行调和，人们产生审美愉悦，我们也可以用衬托的手段来让色彩产生明显的对比。有对比才有差异，配色就是用来衬托出主色的美的，一块红色的和一块绿色的放到一起，没少会有人具体的说哪个颜色好看，哪个颜色不好看，万绿丛中一点红，只有通过万绿的衬托才能更显示出那点红的魅力。 2、室内设计中的色彩创意 在进行室内设计的时候，我们并非是套用以往的理论或者是现成的公式来做的，我们都是通过不断的实践，充分发挥自己的想象力，不断对室内设计的色彩进行调整优化，只有在不断的实践中，我们才能真正的领会到色彩的魅力。在室内设计中，有很多种不同的环境，不同的环境也会改变颜色的外观，虽然在理论所有的色彩都是干净、纯粹、始终如一的，但是在实际上，进行室内设计时因为设计材料的不同，颜色也会相应的发生变化，不同的材料会改变色彩的表现。材料表面光滑的话，就会反射光线，这种时候颜色就会得到一定的削弱，若是再反射到其他颜色表面的话色彩就会发生变化。 三、室内设计中的色彩关系 1、色影的互动关系 运用色彩进行室内设计可以给环境造成一种虚幻感，同时也可以提高环境的清晰度，材料的表面色彩会给人造成一种强烈的感觉，前进或者是倒退，一种色彩若是一直处于一种明度较低，纯度较高，色相较暖的情况下，人们就会产生前进感。若是相反的话人们就会产生倒退感。每一种色彩都会让人产生倒退或者是前进的感觉，具体是哪一种感觉是取决于占主导地位和从属地位的感觉特性。进行室内设计的时候，我们通常会决定空间特性的色彩，色彩的明暗和浅亮都会给人强烈的感觉，色彩的纯度比色彩的色相更加重要。 2、色彩的和谐关系 室内设计中色彩是设计的音符，但是人们不会单独的欣赏一种色彩，而是将他们组合到一起，然后欣赏整体的感觉，在室内设计中，我们首先要考虑的是色彩的和谐关系，若是两种颜色组合到一起无法让人产生愉悦，或者是让人感到不和谐，那么这两种颜色就不适合组合到一起，因此我们就需要理解色彩之间相互的和谐关系。如果我们对美的感受由视觉而来的话，那么对色彩是否和谐的感知就得依靠我们的审美和判断力了。我们对设计进行观察的时候，可以看到不同色彩之间的明暗和纯度，这些都会影响到我们进行室内设计时的色彩的表现。 3、色彩与光线 有俗话说“无光就无色”，色彩是由光折射出来的，我们在完全漆黑的环境中是没有办法看到一点颜色的，每当我们谈起色彩和颜色的时候我们通常都会联想到光和色彩。光是色彩的源泉，正所谓“无光就无色”。在伸手不见五指的漆黑夜里自然会影响视觉，自然我们也就看不到物体的颜色，因此，谈到色彩与视觉，也就很自然的转换到光与色彩。 四、色彩是最为经济的装饰元素 1、惯性的传统色彩内涵 色彩的表达和传统的文化是分不开的，文化和地域不同的话色彩所含有的内涵也会不相同，比如说绿色和蓝色分别代表森林和天空，这两种颜色欧洲人都很喜欢，世界上不同的国家那么多人很少有不喜欢绿色的，因为这代表了生命力，是生命的色彩。文化和禁忌的色彩也有着联系，有的国家比较喜欢一些权威的色彩，那么他们就会不允许一般的人使用，比如中国古代的皇室。还有的颜色被认为是一个民族所仇视的颜色，他们会将之称为死亡的色彩。 2、颠覆重塑，解放色彩 在中国，不同于白色、黑色和黄色不能随便用的古代时期，目前这些颜色都已经从禁忌中解救了出来，人们可以随心所欲的使用各种色彩，特别是近代以来，经过西方文化的普及，现在越来越多的人会选择婚纱当做结婚礼服，这里也可以体现出色彩的解放。白色也开始在大众场合使用，大部分建筑的外墙都会被刷成整洁干净的白色，在室内设计中，随着欧式家具的普及，越来越多的人会选择使用白色的欧式家具，而黑色仍被人认为是很悲的色彩，通常发生重大事件的时候，人们会使用黑色进行缅怀。 五、色彩在室内设计的重要性 1、粉红色的改善作用及适用人群 很多小女生都很喜欢粉红色，人们一说到粉红色就会觉得很可爱很柔和感觉，粉红色绝对是温柔的最佳诠释，根据研究表明，粉红色可以影响人的大脑，可以稳定人的情绪，放松肌肉，让人心情愉快。一些孩子的房间都会使用粉红色进行装修。 2、黄色的改善作用及适用人群 黄色一直在是光明的象征，明亮的黄色可以刺激人的神经系统，对人大脑的功能进行改善，可以让人的思维更加的敏捷。 3、淡蓝色的改善作用及适用人群 蓝色可以分为深蓝色和浅蓝色，浅蓝色可以放松人的肌肉，可以让血液进行循环，松弛神经系统，但是大片的深蓝色就会让人感觉十分压抑。在进行室内设计的时候，精神病患者的房间大部分都会禁用蓝色，因为蓝色就加深人们的想象力，加速病情。 六、结论 色彩作为表达情感的语言，得到了越来越广泛的应用，也给时代的发展带来了更多的审美情趣，对于更多的材料的产生也起到了促进作用。它是室内设计中最为生动、最为活跃的因素，具有举足轻重的地位。 作者：马立会 单位：大连工业大学 室内设计毕业论文:室内设计艺术语境分析 在现代文化中，室内设计往往携带了某个时期的美学风格，尽管风格与风格之间可能互相影响，并互相渗透，但在其设计作品的艺术语境中，都能够表达该种主要风格主体的韵味，这对于室内设计工作来说，可提供丰富的灵感启迪。文章将在了解室内设计艺术语境美学倾向的基础上，深入研讨几种常见艺术语境在室内设计中的应用方法。 一、前言 在艺术范畴中，室内设计在力图创造合理功能和舒适环境的基础上，从艺术语境的视角，能够读出不同话语形式的美学倾向，我们将其称之为艺术语境。艺术语境没有统一的艺术理论，也没有统一的设计手法，往往源自于设计师们对某种艺术概念的理解，最终付诸于室内设计的实践工作。在此，笔者认为室内设计工作，有必要引入艺术语境的内容，从各个层面掌握艺术语境在室内设计中的应用方法。 二、室内设计艺术语境的美学倾向 艺术语境的表现形式层出不穷，很多艺术家都尝试性用独家的阐释文本，试图打造一个高度的艺术理论空间，期间也有大多数务实的艺术家，将原本天马行空的语境思维，与室内设计工作相结合，将艺术语境附加于室内设计实体，譬如在室内设计领域经典的“结构主义”、“工程浪漫主义”、“表现主义”、“新造型主义”等。在现代，室内设计习惯借助不同领域的话语形式，针对不同主体的喜好，推广某种客观形态的风格。譬如“元素构成”的艺术语境，设计家们之所以青睐这种艺术语境，主要是因为元素构成具有灵活的可变性，构成元素简化基本，只需要利用轴线和网格线组织表达，即可显示室内设计的结构逻辑关系和几何形态。与“元素构成”类似的艺术语境，包括算术构成、组织构成和图形构成等，能够将混凝土结构框架直观展现于外观之上，并决定了室内整体与局部的形状。由此可见，室内设计的语境艺术，在美学层面上代表了学科研究者的美学倾向，甚至与设计师们共同担负了室内设计风格革新的使命。 三、室内设计艺术语境的应用借鉴 鉴于室内设计艺术语境风格的多塑可变，下面将搜罗几种常见的艺术语境形态，将其融入室内设计当中，探讨相关的应用经验。 1.空间观念 空间观念一词，最早源自于亚德里安•弗迪的《词与建筑》，涵盖了两个层面的含义，一是建筑实体围护，二是建筑以外的无限空间。这种艺术语境，强调的是空间审美。我们在进行室内设计时，以开放平面作为设计开端，接纳某种接纳主体的位置，然后创造相对于该实体的位置关系。笔者建议采用绘画多点透视的设计手法，尝试转换室内空间的视看方式和组织方式，逐步分解室内空间的造型，将整体空间化整为零，转换成不同的二维平面，适时室内空间不再处于静态，而依赖于视觉推进，人们只需要以感知的方式，即可摆脱单一视点对体验的束缚，瓦解传统竖向窗限制视点的设计手法。考虑到室内空间的表面装饰具有移动性特质，在布置表面装饰，其整体效果的营造，譬如包括地面、墙面和天花板的布置，能够与移动性质的家具、窗帘、地毯和灯具等自由搭配，但这种自由搭配的方式，必须兼顾室内控制的利用程度，譬如空间组织的形态塑造，设计师们应该在分析室内单位功能之后，选择合适的装饰材料，从声、光、风、水、点等，协调室内空间主体比例关系，譬如遵循人的视差规律，处理地面、墙面和天花板的空间界面，以玻璃和镜面的斜线穿插，让空间形成延伸感和扩大感。 2.立体主义 立体主义强调的是形式和色彩，每种形态主体都有共通的普遍性结构，我们只需要理解空间的关系，并加以调整后，以“平行透视”、“收缩空间”、“斜线网格”、“直线网格”等，碎片割裂形式空间，并按部就班进入空间的浅层，表达清晰的网格和比例系统。在室内设计实践中，笔者发现并置组合了立体空间后，就能够实现室内平面的互相重叠，譬如并置组合玻璃幕墙，扩大室内空间的透明区域。总之，立体主义的艺术语境，要求表现棱角分明的几何形式，设计者必须具备较强的画面空间控制能力，让室内空间展现出动感和向心力，传达流动时间与新形成空间的关系。目前国内外的很多室内设计作品，都采用了这种立体主义新空间观念转换设计手法，尽管立体主义所提供的空间符号，都是非理性的，但只需要协调好空间实体和空无之间的关系，以及控制好光线和阴影、色彩和尺度等，就能够挖掘出立体主义在室内设计上的无尽艺术语境。在三维立体的基础上，第四度空间成为当前炙手可热的设计手法，譬如很多现代室内设计，借助冷色调和抽象线条，形成不同的视点和视角，很容易吸引受众主体的目光，其设计效果看似眼花缭乱，实则效果斐然。 3.未来主义 未来主义需彻底抛弃外轮廓线，将周围环境纳入到室内空间当中，完成释放出原本桎梏于实体内部的空间。因此，未来主义不再具备传统室内设计的动态效应，更多利用流动性的多点透视和曲线造型，描绘出室内对象的动力特征，将室内空间以外的环境发挥得淋漓尽致。笔者曾参与某建筑室内空间的设计工作，笔者提出了“关注城市风格”的设计理念，考虑到室内以外的环境，以中国古典风格为主，在室内空间与外界接壤位置，布置了透明的钢化玻璃落地窗，室内尽显中国古典设计风格，隔出阳台空间，作为种植领地。当然，这种设计手法无法全面彰显未来主义的内涵，只能浅显展示室内外空间的接壤设计手法，另外包括“直线再次重申”、“材料扩展”等，均是未来主义室内设计的标签词汇。未来主义的室内设计理念，试图营造未来生活的影子。当然，未来主义必然受到时间的限制，当未来主义的表现内容，在实际生活中出现后，就会成为“昨日黄花”，但未来主义的设计，对于引导人们对未来生活的遐想，有很大的帮助，这也是室内设计意识系形态的全面革新，彰显出建筑学的理智。 4.表现主义 表现主义注重的不是室内形态，而是室内形态所折射出的艺术语境精神和感情，换句话说，表现主义在室内设计中应用，倾向于感觉强调。这种颇为抽象的设计手法，在设计领域却大受追捧，主要原因是设计师们可以突破条条框框规定的限制，充分发挥自己的想象力，从直觉角度探索新式样的理念。譬如玻璃墙的设计，玻璃本身具有反射效果，在室内空间光亮和阴暗面的交接位置，将玻璃形成反光的小角度，既可以规避大片玻璃的单调感，又能够延伸光线的传递路线。再如混凝土容易塑造，在室内空间中，可以营造流动非静止的形态。表现主义在室内设计中颇为常见，也是艺术体系最为复杂的一种艺术语境模式，一般需要结合室内建筑的功能，突破墨守成规的表现手法，给予室内建筑全新的视觉生命力。 5.抽象主义 抽象的室内设计作品不便于理解，但笔者并非抨击抽象的设计作品。对室内设计作品的理解，本应见仁见智，但考虑到室内功能的不同，抽象过度的作品，可能会影响作品的作用发挥。笔者认为，抽象主义与艺术概念同宗一脉，甚至可以说是相互相成。室内设计中，即便存在以上的设计风格，抽象主义也不会缺席。抽象主义既可以辅助作为一种设计元素，也可以单独作为一种设计风格。抽象主义在室内设计中的表现，往往与设计者的抽象感受有关，譬如墙面的处理，某地区受到宗教的影响，将其涂刷成暗淡的黄白相间色彩，让整个墙面俨然成为一副抽象艺术作品。也有设计师试图表现与建筑本身风格迥异的风格，譬如在入口位置的走廊，利用木质浮雕的装饰薄板，延展了主体结构原本棱角分明的柚木镶板，传达出均衡和秩序的建筑风格。 6.其他内容 室内设计艺术语境要达到某种预期的彰显效果，不能够脱离现实，至少要在大多数人的理解范围之内。笔者比较倾向于“艺术的真实”，认为设计师要基于真实生活，从生活当中概括、加工和提炼各种设计元素，用这些元素支撑起室内设计作品的善和美，这也是维持室内设计作品生命力的关键性保障。对于那些脱离现实的室内设计作品，就是那些脱离生活真实，未能以生活发展的必然逻辑和自我美学思想勾绘的作品，自然无法揭示出社会生活的本质。在室内设计中，必须在思维习惯方面提供更为新颖的条件。室内设计最常见的现象是“天马行空”，主要原因是艺术家“天马行空”的创作思维，但真正的设计作品，即便创作时“天马行空”，但设计者一般不会脱离现实，其设计内容的成分里面，蕴藏诸多有迹可循的现实性灵感。设计师们要摒弃人云亦云的设计习惯，以恰到好处的设计手法，将各种不同风格的创作元素进行拼凑，避免作品过于浮夸。 四、结束语 综上所述，艺术语境的表现形式层出不穷，很多艺术家都尝试性用独家的阐释文本，试图打造一个高度的艺术理论空间，期间也有大多数务实的艺术家，将原本天马行空的语境思维，与室内设计工作相结合，将艺术语境附加于室内设计实体。文章通过研究，基本明确了室内设计艺术语境的美学倾向和应用方法，但考虑到室内设计工作环境的多变性和复杂性，以及艺术语境的抽象性，以上方法在实际的室内设计工作中，需紧扣设计工作条件，予以灵活地参考借鉴，以确保这些方法的适用性。 作者：艾志刚 单位：新疆建设职业技术学院建筑学院 室内设计毕业论文:室内设计教学角色扮演研究 【文章摘要】 在中专室内设计教学中，理论与实践相脱节现象比较突出，传统“室内设计”课程教学大多侧重理论知识的传授，学生虽然掌握了理论知识，但是，在实际的方案设计中，却很难将这些知识展示出来。中专室内设计教学中的角色扮演，其生命力在于以学生为中心，可以让学生通过扮演不同的角色，实现多种理解和不同解读。 【关键词】 中专室内设计教学；角色扮演 在教学过程中，教学方法是否科学合理，对于提高教学质量，促进学生积极参与教学发挥着重要作用。在中专室内设计传统教学中，一些教师不注重培养实践操作能力，教学方法单一，课堂教学形式呆板，不注重理论与实践相结合，严重影响了教学效果以及学生能力水平的提升。为了有效提高中专室内设计教学效果，一些学校不断创新教学方法，有的教师喜欢采用案例教学法，有的教师喜欢采用实验实训法，也有的教师喜欢采用角色扮演法等。笔者认为，作为创新教学方法之一，角色扮演法可以极大地提高学生学习兴趣，增强教学的互动性，培养学生的实践动手能力。可以在和谐氛围中，取得良好的教学效果。 1中专室内设计教学中应用“角色扮演法”的优势 角色扮演法是一种以完成某种任务为目标，通过设定某种情境与题材，让学生扮演从未体验过的角色，通过行为模仿或行为替代，促进学生更加专注于活动过程，在真实的模拟情景中，让学生亲身体验某种行为，同时，通过具体实践，感受所扮角色的心态和行为，从而达到帮助学生快速的掌握知识，将理论与实践相结合的目的。在室内设计教学中，应用角色扮演法，是将所学的理论与实践相结合的桥梁，通过让学生扮演各种角色，增强“教”与“学”的互动性，加深学生对专业知识的理解。还可以调动学生学习的主动性，在轻松活跃的课堂氛围中，培养学生的实际动手能力，提高教学效果。基于中专室内设计教学培养目标的要求，引入角色扮演法，对于推动目标实现是非常必要的。角色扮演法就是将被试者安排在模拟的情境中，要求被试者在逼真的工作环境中处理可能出现的各种问题，通过一种情景模拟活动，测评其心理素质、潜在能力。角色扮演法真正做到了以学生为主体、教师为主导，结合课程特点，让学生通过模拟角色全身心地投入到课程中，提高学生的积极性，提高教学效果。 2“室内设计”课程教学存在的问题 中等职业学校的生源知识基础相对较差，并且许多学生对于课堂教学不感兴趣，学习的自觉性很差，思维不成熟，没有明确的学习目的。室内设计专业是一门多学科交叉综合性、实践性比较强的专业，如果在课堂教学中只注重理论，缺乏实践，不仅让学生感到枯燥乏味，还不利于学生对于知识的理解和记忆。在传统室内设计教学中教师的教学模式比较单调，走填鸭式教学的老路，机械的教学，以灌输为主，侧重理论知识的传授，使得课堂气氛非常沉闷。这种教学模式，不注重培养学生实践操作能力，扼杀了学生的学习积极性，也不利于学生能力水平的提升。目前，许多中专的“室内设计”教师缺乏企业实践经验，大多数都是理论知识丰富，实践经验不足，也缺乏对教学方法的研究，造成课堂教学形式呆板，影响了学生对于教学内容的兴趣“。室内设计"课程教学主要是为了培养高素质实践性技能型人才，要求学生具有创新精神和创业能力。学生除了要掌握理论知识，还要具备较强的实践操作能力。所以“，室内设计”课程教学，要多让学生接触工程项目，在教学方法上，以实践为主，通过创新教学模式，提高学生学习兴趣，促进学生成为社会所需的高素质技能型人才。 3中专室内设计教学中的角色扮演 3.1通过开展项目情境教学，培养学生的实践能力 全真场景模拟教学，让学生模仿真实的室内设计场景，更有利于创新教学模式，培养学生实际工作能力“。室内设计”这门课程，主要是培养学生居住空间家装设计能力，在教学过程中，培养学生实际动手能力非常关键。角色扮演法，更有利于学生通过模拟真实情景，得到有效的锻炼。因此，教师可以根据装饰公司室内设计工作流程，让学生模仿设计师角色，通过开展项目情境教学，培养学生的实践能力。在这方面，教师可以实行分层次教学，根据工作任务设计项目模块，侧重学生职业技能、综合能力的培养，突出模块技能的情境训练；由易到难，由模拟到实战。首先，让学生进行一室一厅居住空间设计，培养学生基础项目能力，学生通过项目情境训练，设计能力提升以后，再让学生进行三室二厅居住空间设计，设计能力提升以后，再让学生进行四室二厅居住空间设计，随着设计能力的提升，对学生的居住空间设计的要求也要不断提高，让学生将知识点串联起来，以便于项目实训能够获得良好的效果。在项目实训，角色扮演过程中，还要注重专业理论教学与设计思路相结合，学生在扮演角色过程中，不仅要注重培养学生设计能力，还要培养学生与客户沟通能力，让学生对于材料市场有一个基本的了解，能够根据客户需求，讨论与修改设计方案等，多方位培养学生实践能力。角色扮演教学，教学过程模拟真实工作场景，使学生在最短的时间内亲身体验不同的角色(设计师和客户)，实现角色的初步转变，在角色扮演中，提高职业素养。角色扮演法虽然对于提高学生学习的主动性和积极性有很大的益处，但是，在角色扮演过程中，教师也要把握好火候，不能够让角色扮演偏离课堂主题。在角色扮演过程中，也可以适当的融入一些工程造价、室内陈设、装饰材料等课程的知识点。让学生在角色扮演中掌握更多的知识，实现教学目标。 3.2根据具体情况进行角色扮演，让学生在讨论中掌握知识 在教学过程中，教师可以让学生根据具体情况进行角色扮演。装饰设计公司下设有许多部门，既有负责技术设计的设计部，也有负责具体项目施工的施工管理等部门。让学生进行角色扮演，可以根据课程的需要，让学生扮演不同部门的不同角色。如让学生扮演设计师，设计总监由专业教师扮演。在角色扮演过程中，教师可以选择一套户型案例，首先，给学生展现量房实景图，然后，告诉学生业主资料及要求，让学生们先进行讨论每个空间该怎样设计。在设计讨论的过程中，学生们对于空间设计内容会有一定的分歧。这时，作为“设计总监”的教师，要在侧面积极引导，给学生们做参谋，在这里教师起到的应该是疏导作用，而不是指挥命令，要引导学生积极主动的完成任务，设计内容最终还是要让学生来完成。如果只是学生个体对于一些设计内容有异议，教师可以采用适当的方式引导，让学生通过自我探究，自我分析解除心中的困惑。如果对于设计的内容，许多学生表示不理解，教师可以采用合作探讨等形式，打开学生心中的疑团，完成设计任务。在教学过程中应用角色扮演法，教师也可以扮成一个旁观者，让学生们自己选择想要扮演的角色。如：在平面布局方案设计中，设计的前提条件是必须拿到客户资料。所以，在教学过程中，我们可以让学生自由选择所扮演的角色，学生们既可以扮演业主，也可以扮演设计师，自主分组。此时，扮演业主的学生，就可以根据自己的想法，向扮演设计师的学生提出要求，经过深入细致的交流以后，扮演设计师的学生可以结合专业知识，根据根据业主的需要设计平面布局方案。在这一过程中，由于学生缺乏经验，教师可以在必要时给与一定的技术指导，但是，一定要采取讨论的态度，充分尊重学生的想法，不能对学生的设计思路横加干预，这样，才能够有效调动学生学习的积极性，达到教学目的。 4结语 角色扮演教学，既有效的开发了学生的潜能，又在潜移默化中使学生掌握了更多的知识，使学生在模拟角色中了解了装饰公司设计师的工作流程，同时，也逐步的适应了企业的工作流程，在轻松愉快的气氛里，提高了学生的专业操作水平。 作者：李宏 单位：福建第二轻工业学校 室内设计毕业论文:室内设计传统元素应用 随着社会经济的不断发展，人们的生活质量在不断提高，对于居住环境的追求除了舒适之外也更加追求艺术性。同时随着全球化经济趋势的影响，我国室内设计的艺术风格也在逐渐向多元化的方向发展，这对民族文化的传承和融合有着一定影响。传统元素的应用是非常广泛的，在我国的室内设计中也一直占有重要的地位，本文将针对对我国传统元素的理解，围绕传统元素对室内设计的影响以及应用做出简要的阐述。 1.中国传统元素所包含的内容 中国传统元素包含具象元素和抽象概念等多种内容，大致的概括可以将传统元素分为以下四种： （1）家具元素 我国的传统元素在家具方面的影响是比较显著的，并且对室内的整体风格设计有着很大的影响，无论是从材质的选择还是结构的设计又或者是从色彩以及雕花上都对我国传统工匠的精湛技艺有着极大程度的显现，同时在室内布局中屏风的适当应用可以给人的视觉带来很大的改观。 （2）文化装饰 我国的传统建筑对文化装饰非常的注重，因为，这些文化装饰也表达着人们对美好生活的向往。如松、柏、鹤、鱼、蝙蝠等都是我国非常常见的图案元素。原因是“松”和“柏”寓意健康长寿、“鱼”寓意年年有余、“蝙蝠”的“蝠”则是“福”的谐音。除了上述这些图案之外，还有一些赞美人品德高尚、情操崇高的如“梅”“兰”“竹”“菊”等，都是中国传统文化装饰非常常见的。 （3）色彩元素 中国的传统元素对于色彩方面也是非常值得研究的，比如红、明黄、青花蓝等都是非常具有代表性的中国特色色彩。在中国古代，不同的朝代对于色彩的偏好也是大不相同的，从一些影视作品和流传下来的古玩字画中不难看出，我国极具代表性的唐朝盛世对于奢华色彩的崇尚。而极具特色的中国结则是我国几千年传统文化沉淀结合的象征。 （4）设计思想 我国古代的能工巧匠对于室内设计所秉持的理念也是极富代表性的，在现存的一些传统古代建筑中可以看出，他们的设计不仅是对道德观念的彰显也是对我国传统文化的体现，这些设计对于奢华的装饰不会有过多的追去，却更加重视简单与自然，与现代大多数的设计相比较，古人的这些设计在一定程度上是对“天人合一”思想的呈现，同时也反映了古代人们对美好生活的追求与向往。 2.中国传统元素与室内设计之间的关系 中国华民族的传统文化博大精深、源远流长，其中儒家思想、道家文化、佛教这三种思想更是作为精髓在相互斗争与互相融合的过程中，不断形成了各自独特的文化风格与面貌，并对中华民族传统文化的发展与繁荣有着深远的影响。中国传统文化其内容与思想的形成对中国的传统艺术有着直接影响，而受中国传统艺术风格的影响，中式风格室内设计也对中国的传统文化有着自己的特有的解读，并且对提高人们的审美情趣等方面也有着重要影响，不难发现处在不同时期阶段的房屋建筑以及其室内造型的设计都有着这一时期文化思想传统的特征。比如，通常会利用木、砖、石这些材料之间相结合的方式在室内造型的设计中营造与传统思想文化气质相符的环境布局，来完成对室内设计中空间性与功能性的表达。然而，在多种中式传统元素的筛选上，雕梁画柱、古典家具、镂空雕花等往往多被选择用作不同环境中装点空间环境的功能性装饰，让室内环境的设计在意境中能够回归于自然，使其能更加的和谐舒适。 3.儒家思想 儒家思想是孔孟文化的延续，它的价值取向以倡导人与自然之间和谐共存作为思维理念，在中式元素的室内环境设计运用中，所体现的是以“和”与“情”为审美情趣的艺术价值观念，现代室内设计师在中式设计中中国传统元素的运用与传承也受到这一观念的影响。 4.道家文化 中华民族传统文化的组成有重要的一部分是道家文化，它以庄子和老子作为代表，是中华民族历史悠久的精神财富传承。在中华民族的传统文化中有着与儒家思想同等的地位。而对于中式传统的室内设计来说，道家文化所特有的超验性与抽象性以及其作为思想理念的本性自然，都对中式风格的室内设计有非比寻常的影响，尤其是虚实围合的理念在设计中的运用，使得室内环境设计的风格更加高雅、淳朴。 5.中国传统元素对室内设计的影响 中国传统元素在建筑和室内设计上的运用独树一帜，有着非常悠久的历史。在中国古代建筑以及室内设计上一些传统元素和雕刻技艺的运用，都将中国历史悠久的文化底蕴和内涵呈现的淋漓尽致。这些元素与设计除了体现艺术风格简单大方之外，其丰富的产传统文化内涵与寓意也与中国流传千年的历史文化密不可分，同时在现代许多中式室内设计中也被广泛的运用。在室内设计中运用中国传统元素对于室内整体的空间布局以及环境烘托都有着非常大的影响。传统元素是中式室内设计不可或缺的重要元素，对室内空间的整体造型塑造以及空间的整体结构的划分都起到了极大作用。就以现代中式室内设计来看，要想在室内营造中国风的设计效果，中式元素的家具以及窗格是不可或缺的，同时装饰用的摆件以及墙面的书画作品都要根据室内空间的整体的风格来定。因此，在设计中式风格的室内设计时，设计与中国传统元素是密不可分的。还值得一提的是，中国传统元素在室内设计中的影响有着显性和隐性之分。显性影响通常是从结构设计、装饰运用、表现方式等方面对室内整体效果产生的影响；隐性影响则是通过这些中国传统元素所蕴含的文化底蕴、艺术意境、气质内涵等方面对人的思想感受产生的影响。 6.中国传统元素在室内设计中的应用 对于室内设计而言，要想在最大程度上体现中式建筑的传统风格，设计首先就应当从空间结构开始。因为艺术风格的呈现是通过空间的围合来表现的，所以当人们所居住的空间存在不同时，自身的所体会的感受的也是大不相同的。中国传统的建筑风格可以分为三种：宫殿、园林和民居。以最简单的中式风格的传统民居来看，其布局所呈现的是一种围合院落式，一般由厅堂、书房和卧室这三个重要趋区域组成，其整体上对中国的传统礼仪有所呈现，同时布局结构也非常的舒适宜人。除此之外，传统中式空间也包含着五行八卦的特点，它所追求的是阴阳五行、混元一体，因此部分专家认为，中式传统的室内空间设计的与当今社会“环保节能”的思想理念相符合。中国古代人对居住的环境都非常讲究风水一说，在选择住处时往往会有“前有照、后有靠”一说，古人在选择住宅时要求住宅后面有所依靠，前面明堂宽阔敞亮，而明堂也被比喻为水深，所以，古人选择住宅有“背山望水”一说。而在中式传统房屋的内部空间的设计上，也有着“隔断”一说，这里的“隔断”并不是指将空间切断，而是作为内部整体空间中不同空间与空间之间的过度，这时屏风、纱帘、落地罩等这类的装饰就在“隔断”中起到了很重要的作用，同时也是整体的空间设计更具美感。在室内设计中，中国传统元素直接或间接的应用都是对中国传统文化丰富寓意的相关体现，通过一些中式传统雕花技艺在门窗上赋予的传统花纹以及符号，也在一定程度上体现了对对中国传统文化风采的诠释。同时，在室内设计文化已经中传统色彩的搭配与运用，也能在很大程度上人们满足人们的审美需求，体现浓郁的中国式情调。中华民族传统元素在室内设计中的运用在一定程度上也需要在领悟中国文化精髓的基础上进行，并且还需体现其实用性，才能使中华民族传统元素与室内设计之间达成完美的衔接，让室内设计的风格更富有传统的已经与内涵。也只有将中华民族传统元素在室内设计中灵活的运用，才能使中国的传统文化更为广泛的流传。中国传统元素历经千年的发展对现今室内设计的影响以及在室内设计中的运用都有着极为重要的地位。尤其是随着人们物质文化以及生活水平的不断提高，对于居住空间环境的要求也不仅仅再是简单舒适，同时在空间的环境在文化、精神、艺术方面也有了一定要求。 作者：马奕兰 单位：河套学院艺术系 室内设计毕业论文:室内设计传统装饰艺术应用 中国传统文化博大精深，中华民族的传统装饰艺术有着悠久和深厚的历史底蕴。室内设计注重传统文化价值的回归，传统装饰艺术不仅为我们的设计提供了有利的素材，更是我们的宝贵源泉，怎样运用传统装饰艺术与时代相结合,是每个设计师都应该思考研究的问题，取其精华，古为今用，从传统装饰艺术中汲取营养进行创造、传承、深化和发展，是我们要研究的一门课题。本文通过对中国传统装饰元素的形态进行分析，将传统的装饰艺术设计的语言应用于室内环境设计中去,将传统的装饰艺术的继承和室内设计的创造性的相结合，同时设计师要有传统装饰理念的人文特征,理解传统设计因素的内容,从传统的理念融入到多元化的室内设计,才能创作符合现代人审美趣味的作品。 一、中国传统装饰艺术的发展源流 在中国数千年的历史发展中,拥有各种文化遗产,其中装饰艺术在中国历史传承文化的的起着无可非议的作用,它在不间断的发展过程中将中国的历史发展无声地、完整地记录下来。装饰艺术以其所拥有的文化性、审美性和时间性,在中国的文化和历史发展中起着强有力的作用。从新石器时代开始,人类对自然界进行改造的的过程中,从内心精神活动进行探索,而且产生和发展了各种实物。那些经过认真打磨并被精致穿孔的石珠和骨头即为早期人类装饰艺术萌芽期的实物佐证，主动装饰意识的产生标志着人类审美追求的灵魂所在。 二、中国传统装饰艺术的形态分析 1.装饰图案 我国的传统文化大部分具有某种内涵和情调,并且寄予部分历史的意识形态,再加上一定程度的文化历史渊源,表达了人们对美好生活的无限向往。我们的传统图案的基本形态和创作心理语言透露,它的创作思想是实用和美观的结合，以丰富的艺术构想,并传达给世人独特而又质朴视觉艺术特征,传统装饰图案中的基本形态的组成，充实人们的审美意识和感情表达,具有多样性和统一性、平衡性与对称性、比例和尺度、韵律与节奏的特点,这些特点共存在于一个共同画面中，体现装饰艺术遵循的秩序化和格律化的艺术规律。 2.文字 文字是一种基本的符号,作为特有的形态语言能传达信息的载体以外,更是具有直观地诉求功能的视觉传达表现语言，它承载着一定的文化层面的理解,汉字的结构在维持了象形因素的同时,又具备抽象符号应有的内涵,这就像写汉字书法,不是单纯的写,而是一定水平的文化,具有自由奔放和多种技法形式,同时也具备相应的形式的法则,也展现出足够的韵味。 3.色彩 中华民族独有的色彩原色观念“五行五色”的学说,所谓“色不过五，五色之变，不可胜关也”。阴阳五行中所谓的“五色”、黑色、白色、红色、绿色、黄色构成，传统宗教壁画、民间年画、传统服饰、京剧、古代建筑上都大量运用。另外，传统金饰、银饰的装饰配色搭配上也被广泛利用。在中国的传统装饰艺术拥有五彩缤纷的颜色体系，形成了中华民族颜色,这也为现代装饰艺术提供了丰富的视觉元素。 三、中国传统装饰艺术在现代室内设计中的应用 1.中国传统装饰元素“色彩”在现代室内设计中的应用 色彩在室内的应用涉及到很多因素。它的运用根据不同维度空间的使用目的而有所不同。由于空间的使用目的不同,通过色彩所营造的气氛也是不同的。它能通过人们的认知、给人的留下的印象产生相应的生理上的影响和心理上的影响。是否恰当运用室内色彩，能影响人们的情绪和感受，一定程度上更会影响人的行为活动方式，而设计完美的色彩,更能有效地发挥设计空间的使用功能。 2.中国传统装饰元素“图案”在现代室内设计中的应用 传统图案的在墙体上应用可以通过壁画、装饰画、木雕、壁挂、装饰角线、整个装修等各种各样的方式完成。壁画一般应用在较大的室内外公共环境空间中，图案上可以选择不同象征意义的图案，也可以选取建筑版画、木雕版画等。这些图案的装饰性从民间和传统意义上而言，直接将设计理念融入图案，使图案图形化，将图案的内涵与外延形式化，从而达到对图案装饰的目的，这是现代社会对图案的装饰性的表达。家具、工艺品,壁挂和装饰织物无一没有能够达到这种装饰图案的表现形式。家具大多动物、植物为主要表现方式，织物,主要是通过鸟凤纹、织物花草纹进行表达，墙壁上的装饰大都是通过各种传统图案来传达到大家的视野中去。北京香山饭店是贝聿铭先生在探索中国传统建筑继承与发展的一次有意尝试。他主张寻找合适的途径来表现中国传统建筑的本质。香山饭店吸收了中国园林的建筑特点，采用了许多中国传统图案的元素，如墙上的景窗、青砖对绰、曲水流筋，但它们都进行了些简化，单纯地协调统一在现代化设计的总体环境中。室内中庭空间的处理也非常大气得体，既有中国传统风格的韵味，又有强烈的现代气息传达。北京传统四合院经过创新与改进，体现了传统空间的特质。白色墙面上修饰着正菱形、正方形的几何纹样，重复着这些图案，黑白对比明亮，比例对称和谐统一，蕴含着节奏丰富，整齐排列这些纹样，产生了独特的美感。他大胆地使用了正方形、正菱形、圆形几何图形，在此基础上重复使用和修饰，产生了浓厚的现代化气息，是香山饭店别具一格。这种重复某种设计元素到极致，会呈现出使人意想不到的美感。从而继承着中国传统文化的气息，体现出中国传统装饰图案在现代室内设计中的重要性。 3.中国传统装饰元素“书法”在现代室内设计中的应用 书法是中国传统文化的基本表达式元素和最具象征意义的符号语言,运用中国书法在装饰设计中,风格简约,形式新颖,简单的技术,特别适用于大面积的室内装饰。现代室内设计更加注重文字的运用，是山东王斌的龙门造像，用木雕雕刻出传统的书法造像，应用到现代室内设计中，演示出中国传统装饰元素文字的深厚底蕴，以此为现代室内设计增添了内涵。又如现代室内设计中采用中国传统文化元素中的金属汉字甲骨文，与现代时尚发展相结合，既体现出中国传统装饰艺术中文字的表现形式，又彰显了涌向时展的前列。 4.中国传统装饰艺术对现代室内设计的影响 现代室内设计是一个科技发展和文化艺术碰撞的产物,直到今天，科技的发展水平已经达到了相当的高度,现代室内设计的设计师更加注重如何让中国传统装饰元素在室内设计中运用，如何让产品功能和人们的主观感受的完美结合,也就是说,文化从传统装饰元素中来,在实践中得到发展,在中华民族中得到提炼和升华,所以想完全摆脱传统文化和民族元素的影响,创建一个完全属于自己的经典设计现时间是不现实的、不可能的,在任何设计的历史发展趋势,任何类型的设计风格,和任何杰出的设计作品,都有完整的传统装饰艺术的基础,在传统装饰艺术的基础上升华和创新来提高文化内涵。 四、结论 中国传统装饰艺术在室内设计中承载着传统与现代的结合，中国传统装饰艺术的内蕴是现代设计取之不尽，用之不竭的宝藏，它代表着我们古老民族创造和审美最原始的精神，在现代室内设计中以现代的审美观念和设计原理把传统图形符号的造型方法与表现形式运用到现代设计中去。在研究传统装饰艺术的同时也可以开拓我们的设计视野，适度借鉴和运用相应的传统装饰设计元素，可以更好地体现地域化和民族化，受到西洋文化的强势的冲击,我们的文化艺术也受到前所未有的竞争,“中西结合”可以形成民族个性特征，汲取外来优秀的意识、方法、兼收并蓄、融会贯通,做到既具有我们民族的特征又不落后国际潮流的设计,设计师接受开放的外来文化的同时又能与传统装饰内涵相融合，那样定会全面发展，传统装饰艺术理念在现代室内设计中的价值是不可估量的。 作者：王丽娇 单位：山东艺术学院设计学院 室内设计毕业论文:高职建筑室内设计规划发展探究 摘要： 高职院校对人才的培养有重视传授职业技能等特点，高职院校毕业生是行业人才的重要来源。文章对贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的大环境和条件及其发展改革规划等方面进行探究，以期能更好地服务于建筑室内设计专业教学。 关键词： 建筑室内设计；高职院校；专业建设 一、贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的大环境 其一，建筑室内设计行业对专业从业人员有着大量需求。近年来，伴随贵州省经济的快速发展与城市化进程的加快，贵州省处在全面大发展的大环境中，建筑建设是着重发展的方面，建筑室内设计行业愈发显示出其巨大的发展潜力，建筑室内设计专业人才需求量也与日俱增。但是，建筑室内设计人才的培养培训工作相对滞后。据笔者调查，就贵州省而言，当前建筑室内设计行业内受过专业系统教育的从业人员总数约有3000人，贵州省高校（包含高职院校）室内设计相关专业的在校生约有5000人，每年毕业生约有1200人。根据目前贵州省建筑装饰类行业的发展状况，保守估计，近5年贵州省该行业对设计人才的需求量至少为2万人。所以，建筑室内设计相关行业专业从业人员的数量还不能满足行业市场的需求。其二，科技的发展，为建筑室内设计专业的开设和发展建立了良好的平台。科技的发展，各种现代材料、设计软件的更新，使建筑室内设计行业的思维方式、工作方式获得了深远发展，建筑室内设计从传统手工表现模式逐渐转变为电脑制作与手工表现相结合的模式。同时，建筑室内设计专业也获得了良好的发展平台，使培养的学生具备了适应社会发展的实践能力与创新能力。 二、贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的条件 开设建筑室内设计专业的高职院校应该具备开设相关设计类专业的师资条件、完善的实验设备和充足的实训条件等。以贵州交通职业技术学院为例，其开设有电脑艺术设计、计算机应用（建筑装饰设计辅助方向）、建筑工程技术等专业。各院校应该科学、合理地规划学科体系，整合专业资源，实现设计类专业教育的可持续发展。其一，加强师资队伍建设。根据高职院校着重培养学生专业技能的特点，开设建筑室内设计专业要拥有一个业务强、素质高，且具有创新意识的专兼结合的双师结构师资团队。师资团队不仅要有从高校毕业的专任专业教师，而且要从行业一线公司聘请具有丰富实践经验的工程师和设计技术人员作为校外兼职教师，专兼教师比例不低于2∶1。其二，完善实践教学环境。高职院校要建设可以满足建筑室内设计专业教学所需的校内实训基地，如高配置的计算机机房、装饰施工工艺实训室、集群渲染实训室等产学结合的综合实训中心。这些校内实训基地要具备高配置计算机工作站、绘图板、喷绘机、路由器、交换机及铺实木地板、涂乳胶漆等教学仪器设备，并加强校企项目合作，建设校外实训基地。其三，加强学习资源建设。高职院校要建设校园网络，依靠完备、流畅的校园网络为学生的学习提供广阔平台和多元途径。如，为室内设计、艺术设计等专业学生打造精品课程、网络课程、各课程题库、多媒体课件库等。当然，建筑室内设计相关图书资源也是必不可少的。 三、贵州省高职院校建筑室内设计专业发展改革规划 其一，加强校企合作，提高教师专业水平。高职院校在建筑室内设计专业教学中，要不断加强与企业的合作，从企业、行业聘请技术骨干和专家作为校外兼职教师，使学校的专业教学更符合行业市场需求。与此同时，高职院校要安排校内专业教师经常去企业、行业一线进行调研、培训和学习，使校内专任专业教师具备企业、行业双师型教师能力和资格，更好地服务于建筑室内设计教学。其二，将专业技能培养与行业资格认证考核相结合。高职院校学生到行业就业，必须具有行业职业资格证。因此，高职院校在提高学生专业技能水平的同时，还要加强职业资格认证教育。这就需要高职院校教师对建筑室内设计相关行业职业资格证书的标准进行系统的学习和培训，获得职业认证教育的资质，提升职业认证教育水平。对于通过教育培训和最终考试的学生，颁发建筑室内设计职业资格证书。其三，深化改革专业课程体系，加强综合素质教育，提高毕业生就业率。建筑室内设计专业专门培养具备较高职业素质，熟练使用计算机进行平面图制作、立体图制作、效果图出图的应用技能型人才。所以，高职院校要根据行业市场发展的变化，整合各方资源，构建合理完善、符合行业市场发展的专业课程体系和教学内容，提高学生的就业率。对于学生的教育，只有专业教育是远远不够的，还要加强综合素质教育。这不能只体现在口号上，还要体现在教学内容和课程设置上。贵州省部分高职院校的专业课程设置并没有采用学分制，也就是没有设置选修课，所以调整课程的设置尤为重要。以上所述是对贵州省高职院校建筑室内设计专业发展改革规划的几点看法，希望对贵州省高职院校建筑室内设计专业的发展有益，更好地服务于建筑室内设计专业教学。 作者：胡晓雷 单位：贵州交通职业技术学院 室内设计毕业论文:高职室内设计制图课程对策 摘要： 制图是高职高专室内设计、环境艺术类专业重要的专业基础技能课，主要用于培养学生的视图和绘图表达能力。但从学生相关课程的作业成果来看，目前上述专业的制图课程教学成效不佳。本文结合专业培养目标分析当前高职高专室内设计制图教学的存在问题，剖析制图课程的知识结构并探讨教学策略，以期提高制图课程教学质量。 关键词： 室内设计制图；投影原理；空间想象能力；图示能力 室内设计专业的制图属于工程制图，其本质是工程语言，是为工程设计和建设服务的。室内设计制图是高职高专室内设计、环境艺术类专业必修的专业基础课程,具有很强的理论性和实践性。该课程通过学习画法几何及工程制图相关知识来培养学生的空间想象能力和识图、绘图能力。作为培养学生专业技能的基础课程，大部分高职室内设计专业从一年级第一学期开始安排《制图基础》课程，为后续的专业设计课程和施工课程作识图绘图能力的铺垫，同时专业理论课程如《室内设计原理》《中外室内设计史》亦需识读大量图例进行课程学习。因此制图课程的教学是否达到预定目标，直接影响到后续专业课程的学习效果，进而影响到专业课程体系的整体教学质量。 一、设计制图教学的重要性及对高职学生的基本要求 不管是建筑或家具，任何人工物品的生成都有一个设计与施工（生产）的过程。设计意图由图纸来表达，施工或生产也是依据图纸来完成的。室内设计在实施的时候属于生产经营活动（装饰装修工程施工），在实施的时候需要依据图纸进行预算、统计备料、编制施工方案与相关技术措施。无论设计还是施工，各个专业人员的协作都需要依据图纸来交流，因此，作为交流语言的工程图纸就有较规范的表达要求，且专业施工图作为工程承包经营的合同附件，通常具有法律责任。从高职高专培养人才的岗位要求来看设计制图教学的重要性，要工作岗位均需要以图纸为依托。据此，要求专业学生掌握的识图和绘图能力，对于以装饰设计员为培养目的的室内设计专业，更要求学生熟练掌握绘图的基本知识与技能，能在二维纸介上正确地表达三维空间与形体、乃至工程构造物。 二、当前室内设计制图课程教学存在的问题 笔者经过多年的教学实践，发现当前高职室内设计、环艺类专业的制图教学存在以下一些问题：第一，制图课程中投影是制图课程的主要理论部分，但教学环节普遍薄弱，三维形体表达能力与空间思维较差，学生对于稍为复杂的空间与形体不会表达，如各类楼梯、透空中庭、悬挑构件等。第二，对专业图的主次、基本逻辑关系未能正确掌握表达方式，例如立面图常常没有明确的指向，无法理解同一房间的平、立、剖面与详图的表达秩序,各类索引符号不能正确绘制与运用。第三，学生制图绘图基本功普遍不扎实，未能养成良好的专业制图习惯。例如各类图线的粗细、图面的工整程度等达不到要求；学生在制图学习过程中没有正确使用绘图工具，如常常不自觉地用签字笔绘图，制图作业缺乏客观、严谨的作风。总的来看，尽管经过制图课程的学习，学生的读图、绘图能力堪忧，离高职“培养一线高技能人才”目标要求尚有一定距离，所绘专业图纸难以应用于工程实践活动。 三、主要原因分析 （一）制图教学理念上的一些误区 1.对投影原理重视不足。 制图课程一般从画法几何与投影原理学起，这部分内容是制图的理论基础。制图课程中投影基本原理比较抽象，因而导致学生觉得难以理解，不易接受；部分教师认为制图课程最终学习目的是为识读和绘制专业施工图，投影原理没有直接应用价值，无需多讲，或一笔带过、或直接从专业施工图开始教学。殊不知投影原理是工程制图的理论基础，如果将工程图纸比喻为工程界的一种语言，那么投影原理就是这种语言的语法，只有通过投影变换才能把三维的空间形体客观表达在二维纸张上，由于未能透彻理解投影原理，使得学生难以正确的表达三维空间与形体。 2.对专业图中的主次逻辑表达重视不足。 制图课程最终目的是能识读、绘制施工图，装饰装修工程项目的施工图往往涉及房间与部位广泛，需要交代的各种平立剖、详图众多，不懂总、平、立、剖的表达秩序，不懂综合运用各种索引符号、详图符号进行逻辑表达是问题所在。 3.对制图学习中的正确使用绘图工具、培养良好制图习惯重视不足。 制图课程一般从手工制图开始学习，但在制图教学过程中，教师对正确的使用绘图工具、遵循的绘图程序抓得不严，因此学生制图作业所反映出来的图面粗糙，制图素养低，没有把最基本的正确制图技能内化为习惯。 （二）规范问题 由于目前尚未有国标级的室内设计专业制图标准，多年来一直沿用建筑制图标准，主要沿用的建筑制图标准有《房屋建筑制图统一标准》《建筑制图标准》等。2011年，住建部颁布了行业标准《房屋建筑室内装饰装修制图标准》（JGJ/244-2011），室内设计专业因具有装饰装修工程涉及面广、工艺与材料创新较多、构造节点复杂等特点，上述制图规范并未能完全覆盖，给室内设计规范制图带来一定的限制，出现制图教学中图例表达混乱、不够统一规范等问题。 （三）教材问题 一是由于室内设计与装饰装修是发展很快的行业，现有出版的相关制图教材不能完全适用于教学。二是教材问题也跟教材编撰者有关，目前使用的装饰制图类教材的编撰者，通常毕业于土建类专业或艺术设计类专业。土建专业领域的编撰者编写的教材，一般投影知识编写比较详实，理论体系较为完整，但由于土建与装饰装修相比较，工程实施对象、追求目标与主要材料有很大的差异，装饰装修的专业施工图往往讲解不足，很多教材中的示范图例为土建构件，未能更贴近装饰装修专业制图。而艺术设计类专业出身的教材编撰者，编写的教材对投影原理重视不足，基本原理讲解不透彻，往往是将投影原理部分一笔带过，制图教学中往往从专业图（装饰工程施工图）应用讲起，这是一个普遍的教学误区。 四、提高制图教学效果的对策 （一）加强教学设计 1.基本原理讲解要透彻。 尤其是几个重要的部分：投影的分类、基本体的投影、建筑形体的多面投影图、剖面与断面等表达方式；设计适度的基本形体投影练习（三视图），为使学生更好理解空间形体概念，也可安排一些轴测图绘制练习。学生练习后要进行点评，针对学生练习中出现的问题，结合原理再分析讲解，使形体表达原理在学生脑海中得到巩固。 2.从形体投影开始，布置数量适中、针对性强的练习。 要求教师不但能讲清楚基本概念与原理、又能示范绘图给学生看，使学生从怕绘图到爱绘图、勤绘图，最终养成良好的专业制图习惯，并能得心应手地绘制表达。同时制图基础课程一般以手绘为主，在绘图练习中教师应严格要求学生正确使用绘图工具、遵循正确的绘图步骤，培育学生严谨、耐心细致的绘图作风。 3.加强专业图中的逻辑表达训练。 所有的装饰装修施工图、特别是大中型的建筑装饰装修工程项目，其涉及房间与部位广泛，需要交代的各种平立剖、详图众多，专业图纸的设计绘制怎样理清主次关系、系统清晰的表达清楚，还必须正确应用各种逻辑符号如索引符号、详图符号，使得整体图纸表达系统有序、追索清晰。专业施工图学习中强调专业施工图的标准、规范与制图要求。同时装饰装修施工图还与其他水电、空调等专业施工图配合交集，如果制图基础的课时有限，亦可在专业课程体系中把专业施工图这块重要内容安排到下一学期，单独开设一门《装饰施工图设计与编制》，重点讲授专业施工图的设计与编排。 （二）利用多种手段加强教学的直观性 现代教育技术的发展给传统制图教学带来方式方法上的变革，应充分利用多种方式使抽象的投影原理直观化，如设计包含多媒体演示与纸质模型制作结合起来的授课方式： 1.CAI教学。 就是综合运用计算机手段进行教学。传统制图教学多以挂图或教师黑板绘图，但传统挂图太小以致看不清，而黑板绘图较耗时间。笔者把投影原理系列挂图做成PPT课件，避免了上述问题，多媒体授课还方便相关知识内容归纳，例如投影的种类、投影的特性均可归纳在图表中，使学生对基本理论框架有更系统的认识；还可应用三维软件（如SKETCHUP）建模辅助教学。笔者在讲授投影的基本知识与形体基本表达方法时，用SU建立型、立体模型，即时变换形体的多面投影图、展示形体内部与剖切图示，通过三维演示把抽象的原理用直观、生动的形象演示，使学生易于理解，提高了教学效果。 2.纸质模型与实物测绘。 为了加深学生对基本形体的了解，在讲授形体基本表达方法时结合纸模型制作，每个同学均亲自动手按所给出的尺寸折硬纸模型，然后根据折出的纸模型绘制多面投影图，此方法能加强学生的形体表达理解；而在学习专业施工图时，先安排实际装饰空间及家具的测量、然后按比例绘图，通过实物测绘来训练学生的构造表达能力。 （三）自编教材 室内设计与装饰装修领域的创新发展可以说是日新月异的，高职制图课本或教材的相关内容必须适应发展形势。在此情况下，可根据自身办学特色或专业培养目标（如偏重于培养装饰设计员或施工员）及课程体系改革，组织专业教师编撰适合本专业培养目标的设计制图教材。综上，高职层次的室内设计专业制图课程受到总课时的限制，理论内容应精简有力、够用为主。围绕本课程要达到的教学目标，精心组织授课内容，科学地安排知识难易顺序，务必使学生弄清基本概念、认知本课程的基本知识框架。在此基础上设计相关制图课业，让学生充分练习，以此提高本专业学生的制图与识图能力。 作者：潘永宜 单位：广西机电职业技术学院 室内设计毕业论文:低碳经济理念下室内设计体现 低碳经济理念已经逐渐成为城市建设过程中必不可少的经济理念之一，这一理念的应用有利于城市的可持续发展，提升资源的利用率，有效保护城市环境，确保居民的身体健康。在室内设计中应用低碳经济理念是当今时展的必然趋势，对室内设计水平和质量的提升有重大的意义和影响。近年来，环境问题愈加严重，人们在注重物质生活的同时也加强了精神的追求。由此，低碳经济理念逐渐深入到诸多领域之中。在室内设计中运用低碳环保理念，不仅能够改善室内环境，确保使用者的身体健康，还能提升室内设计的水平和内涵。 一、低碳经济理念在室内设计中应用的基本原则 1.转变传统的室内设计判断标准 人与自然社会协调有序的发展是低碳经济理念应用于室内设计的根本目标。其以适度消费为基本设计理念，在室内设计的过程中尽可能避免资源的浪费。不仅如此，消费者也不应将室内设计的奢华度作为判断设计好坏的唯一标准，应该强调室内设计的舒适程度和健康性，改变设计师固有的设计标准，在设计的过程中有效合理的利用资源，将低碳环保作为设计的基本原则。 2.强调生态美学在室内设计中的重要性 低碳环保理念已经逐渐成为人们必不可少的精神追求之一，不论是工作还是生活，人们对低碳环保的要求已经愈来愈高。随之，室内设计的标准也出现了变化，其在设计的过程中更加重视生态美学，并且有了新的认识和发展。生态美学是以传统美学观念作为基础，将其与现代的设计理念和审美观念相结合，进而发展而来。其将生态与美学进行融合与发展，不仅满足了室内设计对美的追求，还实现了人们对自然、健康、环保的追求，进而成为了室内设计发展与创新的新方向。 3.节约资源，循环利用 优化资源、合理利用是低碳经济理念重点强调的内容。在室内设计的过程中，资源的有效循环、合理利用是建筑业发展的最终目标，也是低碳经济理念的要求之一。在室内设计中应用低碳经济理念不仅对环保事业有所帮助，对我国室内设计的发展与提升也有极大的助益。因此，在室内设计的过程中，注重资源的节约、合理的循环利用是必不可少的。 二、低碳经济理念在室内设计中应用的问题与前景 1.低碳理念与经济利润之间的矛盾 通常，室内设计在施工的过程中往往会受到成本费用的影响，导致低碳经济理念无法完全有效的进行应用。例如，在进行材料选择的过程中，符合低碳要求的材料往往需要较高的成本费用，这就导致其与设计公司所要追求的利益目标产生了冲突，最终影响了低碳经济理念的应用。 2.传统装饰行业的影响 近年来，一些与室内设计行业匹配的小行业层出不穷，例如，雕塑装饰、手绘装饰等等。其主要运用新材料进行创作设计，符合低碳经济理念，但是与传统设计理念相悖，传统墙纸价格低廉、生产效率较高，可以创造更多的利润，因此影响进行行业的发展。 3.低碳经济理念应用于室内设计的发展前景 近年来，各类环境问题层出不穷，如，最近普遍出现的雾霾，其对人们的日常生活造成了严重的影响。因此，国家愈来愈重视环境的保护、节能环保理念的应用。由此可见，在室内设计中应用低碳经济理念符合国家建设的需求，在未来有宽广的发展前景。 三、低碳经济理念在室内设计中应用的措施 1.改善室内空间布局 室内设计的主要任务就是满足人们对空间的需求，也就是对空间功能的需求。在室内设计的过程中，采用低碳经济理念能够更好的符合人们对空间功能的需求，为人们的居住带来更多的便利。低碳经济理念强调装修的质朴简约，拒绝使用污染性强、气味浓重的装修材料。在房间布局方面，避免隔断等装饰手法的运用，设计师可以通过空间的变化来实现设计的效果。减少对房屋架构的更改，根据其原有构造进行适当合理的设计，进而避免成本和材料的浪费。此外，在空间功能方面，为了使空间功能最大化，为人提供更多舒适合理的环境空间，如今较为普遍应用的设计理念为“少即是环保”。所谓“少”，就是减少空间的装饰、减少室内的改动。在设计的过程中注重空间的变化，避免隔断、花样等手法的使用，进而增强室内空气的流通，减少空调、风扇等家电的能源消耗；少改动就是对设计合理性的强调。在施工的过程中减少消耗，避免成本的浪费。在这些方面，消费者可以与设计师之间进行协商和沟通，通过详细的调查和分析，尽量避免室内的改装工作，将低碳经济理念充分发挥。例如，客厅的窗帘可以采用轻、薄的材料，进而使客厅内获得更多的自然光并且保持通风性。不仅保障了室内的低碳环保，还为室内设计增添了美感。 2.重视材料的环保性 伴随着社会建设的逐步加深，原有的天然材料已经无法满足建设的需求。进而，人们开始对天然材料进行相应的加工与合成，使其能够满足人们对材料的需求。而随着低碳环保理念在人们思想中的加固和加深，绿色环保的低碳材料应运而生。所谓低碳材料，就是其不仅具有相应的使用功能，还具有一定的再生性，在生产制造和使用的过程中耗能较少、污染较小，并且具有相对较长的使用寿命，不会产生污染物，可以对其进行回收再利用。例如，树脂材料等。这些材料改变了原有的材料生产方式，具有低碳、美观等诸多优点。将低碳经济理念应用于室内设计就必须要注重材料的环保性。首先，现代较为普遍的设计手法是选用符合时代特征的材料，并且尽量减少材料的使用数量和使用种类。在设计的过程中，尽量采用简约低耗的设计手法，合理的运用色彩和材料，进而使室内空间不仅具有美感，还保证其健康环保；其次，提升材料的使用率，加强循环材料的利用。在室内设计施工的过程中会出现大量的废弃材料，这些材料可以进行回收和利用，通过合理的设计使其成为生活必需品或装饰品。例如，可以将废弃的纸板改造为宠物房等等。此外，家具的选择也要尤为重视，其是人们生活中必要的活动载体。在选择的过程中，设计师要重视家具尺寸与室内空间是否符合，家具的色彩风格与室内设计的风格是否符合。注重家具材料的选择，木制家具符合低碳经济理念的要求，人造板材会释放大量的甲醛，对人类的身体有害。因此，在室内设计的过程中，家具材料的选择也是必不可少的关注点之一。环保材料的应用能够确保消费者的身体健康，极大的改善环境状态，使室内环境更加舒适、环保、健康。 3.加强室内物理环境的改善 室内的物理环境主要有通风、采光、噪声等方面。在通风方面，室内需要保持良好的通风环境，以此来确保室内空气的质量，避免有害气体对人体的危害，同时也可以减少空调、风扇等家电的消耗，节约电力资源。所以，良好的通风环境在室内设计的过程中是十分必要的；在采光方面，自然光照可以有效减少人工照明设备的使用，其能够有效的节约能源，实现低碳环保。因此，在设计的过程中，设计师要注重室内家具的摆放、窗帘的选择等内容。此外，如果无法对自然光加以利用，设计师就要合理利用灯具，选择环保节能的灯具实现绿色环保。所谓绿色照明就是对室内空间进行合理细致的分析，然后选用高效节能的照明器材，进行科学合理的位置摆放。在此，设计师不仅仅要重视光源的位置、亮度，还要注重光源的颜色。通常，卧室内的光源需要采用暖色调，给人以舒适温馨之感。而主光源需要有较高的照明度，所以其多采用冷色调的光源，以此来保障室内活动的安全进行。在照明位置配置方面，设计师需要系统化的进行考虑，根据室内的空间形式、家具的材质等细节进行设计，避免光污染现象的出现。将低碳经济理念应用于光源处理与设计的每一个细节之上，在确保采光良好的同时，也要确保室内光照时长的合理性，满足人们对室内美感和健康的双重需求；在噪声方面，有效的防治噪声污染是室内设计必不可少的重要内容之一。设计师要合理提升室内隔音效果，如采用防潮隔音、铺设墙边带等等。此外，设计师要有效利用空气隔绝噪音的原理，对管道噪音进行合理有效的处理，选择保温隔音的材料，增强隔音效果。加强吸音材料的使用，用石膏板取代水泥板，通过各种不同的方式合理降低室内的噪音，为人们建立一个舒适、安静的生活环境，更进一步提升室内的环保性，使其满足人们对低碳环保的追求。 四、结语 综上所述，在室内设计的过程中采用低碳经济理念是必不可少的，其能够提升室内设计的节能性和舒适性，为人们带来更加健康、舒适的生活空间，满足人们对绿色环保的追求。为此，设计师要重视设计中的每一个细节，加强低碳材料的运用，改变传统的设计手法和设计观念，确保室内的通风与采光，降低室内的噪音污染，使低碳经济理念充分发挥效用。 作者：姚佐英 殷文清 单位：广东省城市建设技师学院 室内设计毕业论文:居住空间整体室内设计研究 摘要： 本课程通过项目的实施，使学生能够对常见家居空间进行功能划分,能够根据施工工艺、客户要求、美学意境对家居空间进行设计、绘制方案图、效果图和施工图；引导、帮助学生总结归纳家居空间类型、设计方法、常用人体工程尺寸、色彩的搭配、灯光的类型、家具陈设等相关知识；从而培养学生创意设计能力、提高学生专业审美的修养，培养学生敬业精神与职业道德，养成认真的学习态度和团队合作精神，为学生毕业后从事室内设计专业相关工作奠定了基础。 关键词： 室内设计；空间设计；整体设计 1《居住空间室内设计》课程设计目标 （1）能力目标 能够对家居空间与业主沟通，进行实地调研并编写调研报告；能够根据业主信息选择家居空间功能，结合业主要求确定设计立意；能够熟练的利用软件按绘图规范绘制图纸（平面图、天花吊顶图、立面图、效果图）；能根据装饰风格选择装饰材料、家具、陈设品；能够结合设计立意、项目书对业主进行装修汇报。 （2）知识目标 了解家居空间的设计领域及发展前景；掌握家居空间设计的概念、作用、设计原则；掌握家居空间设计的空间类型、装饰风格；掌握设计前期调研的内容；掌握家居空间功能区域及空间功能划分的方法；掌握家居空间基本设施、人体工程尺寸、设计方法，并熟悉家居空间的装饰材料、施工工艺；掌握家居空间的家具陈设、灯光照明、家具陈设及色彩心理等相关知识。 （3）素质目标 培养学生对于案例的理解和鉴赏能力，提高学生的审美修养；培养学生的创新思维能力，养成从室内设计专业人员角度进行评价与思考的习惯；培养学生收集、分析和编排信息能力（国家标准、行业规范、成功案例、网络资源）；培养学生与人合作的能力、与人交流的表达能力；培养学生团队合作意识和集体荣誉感；培养学生吃苦耐劳，爱岗敬业精神及良好的职业道德。 2典型工作任务 本课程共设计了3个项目和15个任务，内容涵盖了家居空间室内设计过程中的经典户型设计，并且所选项目任务基本覆盖了家居空间室内设计的所有知识点，任课老师可以根据自己的需要灵活增减。 3教学方法 本课程采用行动导向教学法，强调以“项目教学”模式教学，课程可建立项目教学情境虚拟公司：例如“XX室内装饰公司设计部”，老师是项目部总工程师，每班设立7个项目组（7组），每个项目组由4、5名学生构成，每个学生轮岗担任项目组负责人和工程技术人员。每个学习单元按资讯、决策、计划、实施、检查、评价六阶段法开展，项目经理负责项目承接，任务完成情况汇报，进度检查以及资料收集、整理等工作。各项目部制定自己的工作制度和岗位职责。老师介绍各个项目的背景，以项目部为单位领取图纸、工具书，填写登记表，各项目组负责人与项目总监签订合同书和任务书。 4需要说明的其他问题 本课程的课程任务要明确，以真实项目、任务的对学生进行能力训练，按照实际工作过程开展课程教学活动，课堂就是公司，通过真实的项目训练，学生能更多接触实践，获得更加丰富的理论知识与实践经验，并且反复训练，提升技能，最终达到课程的所要求的能力目标、知识目标和素质目标。 作者：郝丽宇 单位：黑龙江林业职业技术学院 室内设计毕业论文:公共室内设计语言灯光艺术应用 随着经济的高速发展，室内环境作为人们生活主场，空间设计的关注度也在不断提升。如何将照明与室内结构、环境空间更好的衔接,在满足空间基本照明需求的基础上，将灯光设计语言以丰富的形式表现出功能价值、美学价值是本文研究的主要目的；方法：本课题通过文献研究、实地考察和案例分析来梳理课题的方向脉络，从灯光设计的物理、心理效应及营造手法等方面进行理论研究；结果：通过研究使得室内空间语言更加丰富饱满有层次，被人们更大程度的认识感知，这对城市人居生活空间的营造，研究意义重大；结论：灯光设计对空间的组织分割、美化所产生的作用影响很大，所以室内灯光设计语言的研究为室内设计的发展起到积极推动作用。 一、序言 1.课题研究的目的、意义及方法 光是人们和空间交流的介质，是人们视觉感官作用于建筑空间的主要媒介之一,灯光设计中的照度、亮度、色彩、分布方向等都是灯光设计的重要构成元素，所以本课题的研究目的在于满足基本照明需求的基础上，更深层的研究灯光艺术与空间结构叠加之后所表现出的功能价值，美学价值。灯光设计为室内空间表现的主要形式之一，它起到举足轻重的作用，灯光设计作用于室内空间中，通过组织、分割、美化空间等多方面处理手法，对空间设计起着至关重要的影响，所以只有根据不同的空间性质，合理的利用灯光设计，才能烘托出既定的室内氛围，扮演好其在室内环境设计中的艺术角色。对于灯光设计研究的推进也反映出了科技水平的进步，社会文化的发展，及审美价值的提高。本课题可根据研究内容，通过书籍资料的查阅，去构筑理论平台，深入了解灯光设计；实地调研，对于优秀案例进行分析研究，积累资料；将理论研究与实例结合，去深层次的认知灯光设计在室内空间中的构成应用。从功能、美学的角度出发，结合室内设计的其它相关构成要素，系统的分析，才能有效地研究学习。 2.室内灯光设计的国内外发展概况 “一点光，一点热。光驱散了我心灵里的黑暗，热促成它的发育...在这人间，灯光是不会灭的”这是巴金文章《灯》中的一段话。人们对于光的感觉，不仅包括生理体验，还包括心理过程体验。随着人类文明的进步，社会文化底蕴的催促，灯光的发展也随着社会历史的演变发展着。随着第一只碳丝白炽灯泡的出现，人工光源的发展经历了一百多年的推进，已渐渐形成了自己独立的艺术形式而存在着。到19世纪末至20世纪初时，随着欧美工业技术发展，室内灯光设计也走着‘功能第一、形式第二’的发展方向。密斯和菲利普设计的西格拉姆大厦，除了建筑外部的极简结构逻辑，在内部空间的设计上,计算人工照明和自然采光的协调，使得灯光表现和建筑结构互相叠加，相得益彰，也为灯光设计的发展起到积极的推动作用。在现代主义之后，灯光设计才开始出现大量新的设计风格，与高科技结合，不仅丰富了室内设计的内容，更是多文化的融入。到了今天的信息时代，室内设计语言的多元化发展已更多的转向艺术思维的寻求，表现手法也更加成熟，从探索到反叛多方面的尝试创新，在宽广的发展路线中开启了全新的天地。而我国改革开放之后，照明设计的发展也在不断提升，近十几年里,灯光设计作为室内设计的一部分，致力于照明艺术的创新表现。虽然目前与国际水平还存在差距，国内的灯光设计偏重技术，设计师对光在建筑艺术中的作用注意不够；对于光环境的探讨与室内设计分类的现象明显，比较注重灯具造型而忽略光影带给空间的视觉效果，无法营造空间的精神境界。室内灯光设计也受着经济、政治、工业的影响，有着很多不足，所以需要不断的尝试突破、发展创新。 二、灯光设计在室内设计中的应用原则 灯光设计在室内设计运用中，其照明形式分类复杂，按照明目的一般分为环境照明、目标照明、气氛照明。环境照明即为普通照明、目标照明是为空间中某一主体而提供的局部照明、气氛照明则是以空间气氛的营造为主要目的。灯光设计将技术与艺术融合运用到室内空间中，除了照明类型的分类规则，设计上还必须遵循一定的运用原则，才能更好地营造出满足生活功能需求又符合精神需求的室内条件。 1.功能性原则 通常人们进入一个室内环境，第一感觉便是视觉感知，所以照明设计就是人们接受信息的第一重要依据。照明设计包括灯光设计和自然光设计，它受场景、空间、参与对象等因素的影响，以选择相应的灯具、照明方式来达到空间适宜的亮度、色度、及对展品的色彩还原度等。其中，照明设计中的灯光设计不仅要符合室内基本照明的功能需求，还应多注重其它功能作用。灯光设计还包括划分空间、人流动线引导、丰富空间层次、烘托环境氛围、强化建筑结构等多方面作用,通过不同的形式设计来完成它在室内空间的功能需求。 2.美观性原则 灯光设计是美化装饰室内空间的重要手段，它在满足照明功能作用的基础之上，也有着美学价值的探究作用。灯光的数量、色彩、空间的尺度比例、照射形式等因素对于改变空间形象，烘托艺术氛围起到决定性作用。适宜控制灯光的节奏、色彩表现，以其形、色、质等要素来体现艺术价值与情感体验的协调，以变换的光效果贯穿流动的空间，将美学认知带入室内设计中，是灯光设计作为室内设计的构成要素在美学表现上的重要手段。 3.经济性原则 照明设计和布置的科学合理性在室内光环境设计原则上不容忽视，从照明设备的成本、装置、运用、到后期维护，都要充分考虑经济性原则，光源选择应更加注重节能耐用的灯具，装置设计上应多考虑便于维修更换，华而不实的灯光设计只会造成经济和能源的浪费。 三、灯光设计在公共室内空间设计中的运用体现 灯光设计是公共室内空间设计的重要组成部分，是艺术形式表现的重要手段。除了空间使用功能需求之外，对装饰作用需求也要全面把握，所以灯光设计对公共空间设计语言的表现起至关重要的作用。 1.营造空间氛围 如果说建筑是固定的乐曲，那么室内空间中的灯光艺术就是音乐中跳动的音符，灯光设计从灯具本身的设计到灯光效果表现，呈现出的艺术形式异彩纷呈。室内灯光通过多种形式的组合照明，以漫射、反射、回射等手法丰富空间层次；以光源的色温、色度变幻增添空间情趣，通过有色无形的手法表现烘托环境氛围，创作丰富的空间语境。圣地亚哥唐致道餐厅中的灯光设计是空间结构中的重要构成者，灯光不同颜色、照度的表现明确划分了吧台区和卡座区，起到分区明确的功能作用。不同颜色反射到立面墙上形成光怪陆离的艺术效果，别有风味，配上彩色的造型桌椅，仿佛让人置身奇幻世界中，其灯光设计不仅修饰了简单空间结构带来的表现形式的不足，并为环境增添了趣味性的艺术氛围，也调动着体验者的情绪变化。 2.丰富空间表情 室内空间本没情绪可言，但光影的塑造在室内空间中的演绎可以唤起人们心理效应的情感性、情绪性的变化，让人感觉到空间的品格属性，如欢快愉乐的空间性格或冷峻肃穆的空间性格。具体来说，光色设计上，暖光源的照明变化让人觉得热情正面，冷光源的表现让人觉得冷淡阴郁；而形式表现上，变幻的线性光让人感觉生动活泼，平稳的光面叠加让人感觉稳重平静。除了借助灯光照明外，还要借助光影产生的效果，变化且有层次的光影效果也是丰富空间表情的主要因素。结合我赴美调研的博物馆案例，图二中的大都会美术馆，由于其坐落于市中心，室内设计讲究闹中取静，其灯光设计的表现则更值得探讨。进馆大厅以大廊柱、高台阶、穿插变换的拱形圆顶为主要组建结构，给人沉稳气派的视觉感，但也避免不了硬冷死板之气。灯光设计考虑到顶棚空间及建筑结构特点，采用了明度低，色温高的暖光源沿顶棚石膏叠层走边向上打灯，做线性灯槽效果，并在两边廊柱表面配以筒灯做辅助点光源，将建筑结构的特点通过光影叠加在相邻建筑表面表现出来，加强了空间结构的轮廓描述和层次变化，又为室内环境增添了庄重不失温柔的空间表情，烘托出柔和亲切的情绪氛围。 3.增添空间活力创新艺术表现 灯光设计作为一门独特的艺术形式，它赋予了空间灵魂和活力。灯光设计在室内设计中的应用，以不同照度的灯具表现、序列形式的布置或是明暗光线衔接等手法来强化空间立体感，使灯光设计与空间艺术形式相结合，这也是对空间艺术性加工和改变的有效手段，为室内空间增添活力。长沙市小吃店，店内设计紧贴主打食物米粉的主题，层层铁架子搭建成木盒造型沿四壁水泥墙安装，中厅顶部挂有无数细密钢丝垂钓空中，意指米粉面条，灯光设计采用不规则错落吊置的灯泡隐藏在钢丝内，中厅的大型吊顶灯光装置成为空间焦点，灯光设计巧妙的结合了建筑结构的肌理表现，及其它艺术造型装置，空间表现上融入传统手工艺文化，让人感觉耳目一新，质朴又不失活泼，充满表现力。灯光设计在室内设计中的艺术表现，大到展馆小到商业空间，艺术形式都丰富多样，如洪科宁所说“我们是为了让人体验和感受而设计，一个有光的空间是在人们的意识和心灵中创造出来的”这便是对光设计在空间设计中的艺术性解读。 四、灯光设计的未来发展趋势 灯光设计现如今已飞速发展，在科技智能化、节能生态化、设计多元化、地域文化性等方面都具有无限探索的可能。在科技智能上，将高科技手段与人们对灯光环境的需求相结合，合理操控灯光的色度、照度、运行成本等要素，在有效的智能化控制上，达到照明功能全面，表现效果优化、功效高、低污染的发展模式，实现灯光设计最佳的功能效果。在节能生态上，灯光设计力求做到小耗能的优化发展，以生态理念贯穿设计，提高使用者的生态意识。以科技手段和艺术表现，将人工光源设计与自然光结合，适应时展需求，来创造利于人们身心健康的室内生态环境。在设计多元化方面，灯光设计已进入多元化发展趋势，无论是设计理念、还是功能的全方面作用都在不断创新提高，大胆的尝试灯光艺术的各种风格概念和生活功能之外的表现形式，积极探索促进室内设计的发展。在地域文化上，不同国家民族、地区的文化背景不同，人们生活习惯不同，以至于在室内灯光设计手法上也有着不同的艺术表现。对于传统和地域文化的传承，结合现代科技发展成果，展示出来灯光艺术新旧理念的碰撞是室内设计发展不可或缺的一部分，文化理念的植入是其不断前行的动力。 综上所述，室内空间设计伴随灯光艺术的发展，在人们生活环境不断进步的过程中，起到满足人们多元化生活需求的作用，并随着社会经济科技的发展，生态化的理念推进，在未来的发展上会更加成熟全面。 作者：张钰 单位：合肥工业大学 室内设计毕业论文:高职院校室内设计人才培养 摘要: 本文通过分析当今高职院校室内设计人才培养的方法和社会实际应用需要的关系，新时代高职院校的室内设计人才培养所具有灵活创新和实战性发展趋势，结合本专业的人才培养的方法、兴趣、应用、就业等几个方面，来探讨当今职业院校室内设计人才培养的新方向以及更好地结合传统职业院校的室内设计人才培养模式，强调了高职院校室内设计人才培养密切结合应用需要的必然性，在培养上使用“新三知变通法”和“葫芦形”教学方法，真正体现出具有时代创新意义的人才培养价值。 关键词: 高职院校;应用需要;室内设计;人才培养 高职院校室内设计专业的主要目地是去培养符合社会一线需要的应用型专业技术能人才，不过，现在大多数高职院校的教学都或多或少存在问题，其关键是在培养人才的方式和方法出了问题。倘若一直沿用传统的人才培养模式，那么很多学生没有热情去学这门课程，更不用说以后服务社会，高职院校也因此难培养出真正能够在一线工作的具有德才兼备、适合社会需要的专业技术人才。 1应用需求上室内设计人才的特点 高职院校的室内设计人才培养模式有三类，第一类是按部就班式学习，受到传统的设计教育的影响，一般由基础到技能深化，不断以大量理论灌输，这是大多学校的设计教学模式，受传统固有式的思想影响。第二类是以实际为主要教学示范式，这类方法有不少学校在尝试，把实际应用讲台搬到企业上，用社会实际应用来强制式教学设计，虽然有不少学校在这方面取得了一些成绩，但时间长了就会发觉它的拔苗助长式培养人才方式有碍设计人员的可持续向更深处层发展，因为其缺乏了理论的指导和科学性的思维锻炼。第三类是以方法为主轴诱导，理论结合实际进行室内设计人才培养，采用弹性的人性化正确引导学生的学习思维，把室内设计社会应用需要的核心关系连接，培养出会结合社会实际需要能灵活变通、快速适应社会的综合应用人才，这类人才是在社会上更具有就业和生存竞争力，在室内设计行业中容易得到同行的认可。其特点体现了五个原则:1)应用与理论相结合2)需要与适应性相结合3)兴趣与技能相结合4)被动性与主动性相结合5)专才性与通才性相结合。 2高职院校室内设计人才创新培养 在高职院校的人才培养过程中，要用职业室内设计师的眼光来思考和融合教学的过程当中，这就要求教师要在这方面多做功课，不能单单为了做纯粹的书本知识和其它理论知识为课程内容支撑，需要教育者先要做社会市场的体验者，没有经历很难在学生面前有很好的说服力，更没法发现教学与需求上的关系问题。在实现的人才培养过程中，本人通过自己的实际工作经验，对现存室内设计教学进行了大胆的尝试，并在近几年取到了理想效果。其中有两个方法是效果最为突出:“新三知变通法”，“葫芦形”培养法。 2．1“新三知变通法”，就是把用认知、融知、悉知来进行教学，这比传统的学生在学校学习的习惯模式的无知、混知、稍知有认识上的重大突破，把高职院校学生在短短的三年大学学习(一般两年半，有半年出去实习)能清晰地对专业有系统的理解和掌握过程，笔者曾经通过调查发现，有不少高职院校的老师是完全按传统的三知去培养学生，结果到教学的中段，已经有不好学生选择放弃专业的学习热情，到学生毕业阶段能从事室内设计工作的人不到10%，这样的结果其实是高职院校人才培养最不想看到的情况。如果把学生引导到一开始认知专业的前景性，把学生的兴趣慢慢激发，在过渡到大二阶段，再把基础课，例如:素描、色彩、三大构成、表现技法、电脑绘制技术、材料、构造技术、预算等引入方向，相信这个融和认知的过程是学生最艰苦，也是最充实的过程，到大三阶段，因为有了前段的苦练，慢慢熟悉知道自己的专业和方向，这样的人才培养模式会更系统的把学生思路清晰指明，学室内设计已经变成愉快的求知过程了。 2．2“葫芦形”培养法，其做法就是收、合、放，这个方法主要是从行动做法上进行人才培养，收就是教师先把社会应用最普遍的室内设计专业知识在学生刚进学校的时候就开始传授，不能一开始什么知识在讲，那样很容易出现抓不住重点，讲最核心的需要应用知识先讲，学生听了之后会一下把知识面收窄，专心专研这些知识点，在完成这个程序后，就可以把室内设计这个学科的各方面知识根据课程安排去交合学习，培养综合知识能力。最后一步就是放，这个程序其实就是学生的就业选择方向，经过在高职院校专业技术培养后，在最后的学习阶段，学生会根据自己的兴趣来选择自己的专业特长来进行就业，学生的就业面就有了选择类别:施工图绘制员、电脑效果图绘制员、方案设计人员、软装设计人员、预算员、施工管理员等等，学生一开始职位可能是最底层，但这也是很多优秀室内设计人才的必经过程。 结语 当今高职院校的室内设计人才培养模式一定程度上反映市场需求与人才滞后培养的现象，作为应用型人才最为密切的高职院校，要区分其与本科院校的教学方向，用创新的的教学模式和方法有效进行室内设计专业技术人员人才培养，努力把教与学用彼此平衡的关系协调起来，把新的活力注入人才培养中，满足室内设计行业的人才补给，解决市场应用需要与高职院校人才高效接轨社会问题。 作者：余德生 单位：广东工业大学 室内设计毕业论文:室内设计空间改造研究 我们都知道，要想让建筑设计趋于优秀，应该让建筑设计的内外环境相融合，就一栋建筑而言，其自身优良和内部空间结构有很大的关系。进入新世纪后，国内文明进程不断加快，人们逐渐重视起室内设计空间改造问题，在对建筑进行设计的时候，改造者要以使用者的需求以及融于城市的和谐进程为中心，这样才能让城市生活更丰富。笔者在文本中首先分析了空间极其种类的定义，然后探讨了空间改造，最后以实例研究了室内空间改造，以期进一步提升国内空间改造的水平和质量。整个城市区域是城市规划研究的主要对象，其中最重要的是建筑。当前，人们对包括学习、生活、娱乐在内的场所要求更高。因此规划好建筑物室内空间的设计具有重大的意义。在改造室内空间的过程中需要以人们的需求相协调，力求打造出全新的设计理念。笔者在本中首先分析了空间极其种类的定义，然后探讨了空间改造，最后以实例研究了室内空间改造，以期进一步提升国内空间改造的水平和质量。 一、空间定义及其种类 在建筑学上，我们可以用“围合”两个字来概括空间的概念。有很多种方式来对空间进行划分如类比性、对比性等。但是，不管空间的种类怎样，组成其的都是不同的界面进行围合而成的，我们通过围合形式的差异来突出空间内容的差异。一般具有实用性，功能空间主要凸显空间的居住、聚会等娱乐活动；和功能空间相比较，有一种空间的使用性并不是太明显——形式空间，一般在主空间中发挥装饰的作用；我们又把聚集空间称为交往空间，从字面意思我们就可知主要让人们的交往需求得到满足，该类型的空间在生活中最常见。同时除了这几种分类之外还有其他不常用的空间定义和分类。 二、室内空间改造 1.改造空间结构 以前，对室内进行设计具有较强的局限性，以技术领域为外延，对空间的视觉感受、优化经济以及合理的功能配置等未加以重视。如今，室内设计不仅重视室内装饰的色彩、质感、人文等，也对室内空间的视觉感受、合理的设计功能等加以重视。在改造室内空间结构的时候，我们要对垂直方向上的柱子、陈设等限定因素加以考虑。改造室内装饰设计的过程中，也可以通过移动墙体，使用柱子隔断等对空间合理的布局。通过上述方式可以最大程度的利用空间，强化室内空间的功能性；不仅如此，空间的视觉感更美，更加突出整体优势。 2.功能定位 对一套房子的好坏进行评价的时候，其中必须考虑的一个重要角色为功能。就大多数消费者来讲，由于装修经验很少或者没有装修经验，第一次进行装修设计的过程中考虑的主要是美观、享受，对其功能性、方便性等未加以重视，所以一些错误很容易会犯。完成装修入住后就会后悔，因此会重视起室内空间设计的改造工作。在改造室内空间的时候，使用者应该主动向设计人员陈述自己的生活习惯和爱好，设计者则以此为基础和功能性相结合对设计方案加以确定。改造空间方案在设计的过程中应该突出当地的文化特色。对时下的经济特点、文化特点、自然特点进行反应，因此这就要求我们在改造室内空间的过程中应该全面的了解城市的文化底蕴，保证改造方案符合区域的生活需求。要想改造的生活环境适合自身的需求，必须要有“以人为本”的设计理念，对人的生活、行为全面的研究。改造空间的过程中，要对两部分内容进行综合的考虑：平面布局、基本功能。我们要全面的考虑生活中的各种功能，然后合理的进行布局。 三、室内空间改造的实例——客厅 1.对客厅空间功能区进行合理的改造 空间的功能区不仅要规划的合理还需要相互协调。以现代人的追求来看，一般把客厅分为三种区域：就餐区、功能区、休闲区。就餐区应该和厨房相距较近，便于吃饭；一般要求会客区大方、明亮，合理的布置光亮，让来访的客人感到亲切、温馨。对休闲区而言，笔者建议应在安静处，让使用者的静谧需求得到满足。不管怎样，经过改造空间之后，三个区域的装饰格调应该相协调。让人们有一种明朗的总体视觉感。 2.对客厅空间的色彩布局要合理的设计 人们的审美观以及审美个性可以在室内色彩的布局中展现。就客厅空间的色彩布局而言，为了让空间更显整齐，要求具有统一的色调。可以把一些软装饰用于客厅的点缀色，把一盆富有生机的植物摆放在客厅中让人有清新的感受，不仅反映出主人的心境，也会得到来访者的赞赏。同时对灯具进行合理的布局也会让空间的层次感以及氛围烘托更甚，这也可以作为一种强化客厅色彩的方式。 3.客厅地面的改造要合理 为了让客厅的美感更统一，因此就需要在客厅的地面使用同一色彩，不仅显得整齐划一，而且还可以通过不同的铺设分辨出空间的用途，达到分割区域的目的。 四、结束语 总而言之，就现代建筑而言，一个人对空间感觉的追求在空间改造中可以体现，在完成改造空间之后，内在的空间次序以及内部的景色会呈现。进入新世纪后，国内科学技术在不断提升，改造空间的技术也发生很大的变化。所以，完成改造空间后，不仅让建筑使用者和城市的需求得到满足，让城市的生活更加丰富，平添城市的活力。同时，改造空间的过程中应该把握好度，以便于使用者很好的享受生活。 作者：张群 李映彤 单位：湖北工业大学 室内设计毕业论文:室内设计竹材应用 随着改革开放的深入进行，人们的生活水平和文化素质得到了很大的改善和提高，在向低碳化生活演进的同时，对室内设计的要求也更高，因此也越来越多的人喜欢使用纯天然的竹材来装饰自己的房间，本文就竹材在室内设计中的应用进行一个探讨。 一、引言 竹材是一种纯天然的装饰品，它重量轻，强度大，韧性好并且生长周期短，纹理和肌理非常的自然。伴随着生态环保理念的兴起，竹材变得非常受消费者的欢迎，因竹材具有经济性和环保性等优良特点，成本较低，又有非常好的装饰属性，再加上竹子代表着我们东方深厚的文化底蕴，于是竹材在室内设计中运用越来越广泛。 二、竹材装饰室内的优点 1.环保性 现在社会可持续发展道路的主旋律就是环保。竹子的生长周期短，生长环境相对没有那么严苛，相较于其它材料对环境污染小，对资源和能源效消耗少，竹制材料更被视为钢筋、水泥及木材的替代品，竹材更拥有独特的自然属性，可循环利用性，因此竹材是完全符合当代环保理念的。 2.经济性 我们在装饰室内时首要考虑到问题就是如何用较为低的价格打造一个自己喜欢的室内环境，现在的物价飞涨，人们的生活压力大，如果能够找到价钱不高但是相当有使用价值和高质量的室内装饰品是非常好的，竹子完全满足这个条件，竹子最重要的优点之一就是它的价格跟其他装饰品相比较为便宜，但是质量也很好，满足大家经济性的需求。 3.耐用性 竹子另一个优良特性那就是耐用，如果处理得当，竹材装饰品的使用时间是约为三十年，只要在挑选竹子种类的时候充分了解其特性，做好竹子的防腐处理、老化处理和损坏的部分进行及时的更换等，这都可以增加竹子的使用寿命，而别的装饰材料耐用性不及竹材。 4.柔韧性 竹子的纹理通直，色泽好，劈裂性，弯曲度和柔韧性都不错。竹材的弹性大和弯曲性好就可以满足造型设计设计的需要，竹子经过劈篾而成的篾片可以编制成各种不同的平面的或者立体的图形，使得竹子形成它独特的观赏性和艺术性。5.艺术性竹子自古以来就具有一定的观赏性和艺术价值，在古代许多文人都喜欢用竹子比喻自己的品格坚韧高洁，现代人也有很多用竹子装饰自己的屋子，这都是受竹子的文化性和艺术性的影响和延续。 三、竹材在室内设计当中的应用 1.铺地材料 一个房子的地面设计非常的重要，消费者在选择地面铺设材料的时候一般都会考虑该材质的抗压程度、抗污性和美观程度，于是很多人都选择了用竹材当做铺地材料，竹地板一般是使用毛竹来制作，因其纹理自然，跟木板相比它的色差、收缩性和膨胀性都比较小，硬度也比普通的木板更高，导热性低，有特殊的香味，保养也相对容易，但是竹地板比较容易受到日晒和潮湿的影响，会出现分层的现象，所以说使用竹子做地板还有待进一步的开发和研究。 2.贴墙材料 同地面一样，墙面的设计也非常的重要，选择墙面装饰材料对整个室内空间的风格有很大的影响，贴墙材料的选择上一般是选用原竹或者是用竹饰面板来贴在墙面上装饰，可以给人一种质朴和空灵的美感，竹饰版面是用竹条胶粘制而成或者是竹子经过各种程序或通过平面编制和立体编制成的，现代的室内空间很多使用原竹或者是竹制面板装饰墙面，既可以隔音又可以吸音，并且可以保持室内的温度，因此很多人选择使用竹材来作为贴墙材料。 3.各种装饰材料 竹子的韧性好，能够满足各种造型的设计，一般来说竹子在装饰室内的时候可以做成屏风、竹门、竹家具、竹雕、竹灯具等等，把较为粗壮的竹子通过加工手艺做成不同造型的竹屏风，可放在新中式风格或者是东南亚风格的室内当中；竹门可以分为竹板材门和竹屑门，一般以毛竹为材料，通过对竹材结构多变的颜色处理，可以满足消费者各种颜色的需求；因竹家具具有吸湿吸热、质感光滑、韧性强等特点，所以很多人喜欢使用竹材质的家具，例如竹椅、竹柜、竹茶几、竹书柜等，竹子可以打磨做成各种装饰材料。 四、总结 室内设计本身来说就是把文化和设计融为一体，竹文化也是文化的一种，竹子在技术上、艺术上和经济上都非常适合现代室内设计的要求，竹材的自然属性能够和现代的技术完美的结合，竹子也越来越受人们的喜爱和青睐，越来越多的竹材也被利用到室内设计当中，竹子的使用很好的诠释了人们的绿色环保观念和以人为本，可持续发展的理念。 作者：崔明明 李晶源 单位：昆明理工大学艺术与传媒学院 室内设计毕业论文:室内设计几何形态应用 现如今，飞快发展的社会生活造就了人类对居住环境的高标准和高要求。小到挂件、桌椅的搭配，大到室内整体的效果要求，让设计者对室内环境的改造越发的重视起来。这种对个性、对艺术效果而又复杂新异的居住环境的追求，从而让独具艺术性、实用性与新异性与一身的几何形态元素在室内设计中的应用原来越多，从而透漏出几何形态在室内设计当中所具有的独特魅力。本文从几何形态的基本理论认识着手，进而对室内空间设计当中所运用的几何形态进行探析，最后深入分析在室内设计当中运用几何形态应遵循的基本原则，从而得出几何形态所具有的独特的设计魅力，以及其所具有的实用性特点与艺术性特点的完美结合。 一、几何形态的基本概况 “几何”一词出于“geometry”当中前三个字母“geo”的音译，也同时是几何学的简称，而最早则出现在明代意大利利玛窦和徐光启两人合译的《几何原本》当中。人们在生活的实践当中对各种形状（例如圆、方、厚、直线等）进行了相关的认识，从中分析其位置和数量所产生的关系，随后便形成了我们所说的几何学的概念。因此几何学是对几何形态所存在的形状、大小和位置之间所具有的关系进行分析的学科。“形态”一词在《辞海》当中定义为：“形状、神态”，同时也泛指事物在一定范围和条件之下所表现出来的具体形态。从而我们可以认为这种形态所指的是物体所具有的外形特点和神态特点的结合，从而造就了形与态之间的这种相互结合、不可分开的特点。所谓“无形而神则失，无神而形则晦，形与神之间存在着不可分割的辩证关系”。因此如果想要得到审美的形式，首先应具有比较美丽华丽的外表，同时匹配精神的状态，才能获得“形神兼备”的特点。 二、室内空间设计当中对几何形态的运用 在室内空间设计当中，几何形态的运用主要以室内空间作为载体。并融入功能特点与情感的相互结合和渗透，通过设计者的创意构思以及具体空间环境的整体布局，并有效的结合空间装饰材料的选用和搭配，从而使得室内空间在使用功能和视觉上产生完美的体验效果。依据现实生活的调查和相关资料的搜索可以得出，方形、圆形和三角形作为室内设计当中最为根本而且最为常用的几何形态，因此笔者同样以着三种形态特点进行相应的分析，从而阐述这三种几何形态在室内设计当中所表现出来的功能性、装饰性以及情感性特点。“方形”作为我国文化当中最为重要的装饰元素之一，其与社会的经济、建筑等都具有非常米钱的关系，同时也能够更好的便显出传统艺术不可忽视的重要因素。对于方形来说，其主要具有完善空间的特点，并能够更好的将空间进行整体、局部和虚拟空间进行层次的分割，并多以直线进行元素之间的构成，给人以简练、精干的感觉。如简约风格的室内设计当中，其物体的造型多为方形为主，通过大小、摆放、组合的不同，对空间的单调性进行调节，从而营造出简介而又丰富多变的空间气氛，表现出几何形态自身所具有的美感，同时也为人们带来精神上的享受。“团聚收拢、完美集中”是圆形在室内设计当中所固有的特点，运用这种几何形态能够将空间中的零碎空间进行整合，从而不会受到空间当中的角度以及方向的困扰，表现出向心的艺术效果，并体现出团聚收拢、完整集中的特点，从而给人饱满、完整的美感。因此，在室内空间设计当中，圆形的形态运用早已奠定了重要的基础。在中国的艺术设计文化当中，圆形的出现不仅仅只是对科技以及形式的融合，其更多表现在人们对于宇宙的探索和对生命所产生的感悟，从而形成了圆形的思维形式，并形成了与之相匹配的审美思想，从而达到卓越而圆融的艺术境界。三角形可以充分体现出空间的稳定性以及活泼感，而不同的三角形又可以将空间表现的非常的生动、灵活。如：锐角三角应因其固有的锐角，能够充分体现出张扬、尖锐的感觉，在空间当中对其合理的实用可以极好的表现出空间的前卫感；直角三角形则保持其对称性和活跃的特点，特别是等腰直角三角形，更能表现出空间当中活泼与规矩相兼顾的特点；钝角三角形因为其具有跨度大的特点，一次其活跃性最为强烈，也因为其相对圆滑，因而更容易与空间融合。 三、室内设计当中运用几何形态的基本原则 随着几何形态在室内设计当中运用的普及，其相对独立性和丰富性的特点使得室内设计的装饰语言有了很大的创新和改变，并逐渐满足了人类在生活当中的各方面需求，但是在室内环境当中运用几何形态进行设计业同样应遵循以下几个原则：首先“构图合理、融合空间”。在空间当中对几何形态进行应用必须协调和统一，确定好室内空间当中几何形态所表现出来的主要形态，避免几何元素运用过多而产生的的主次混乱、层次不清的效果，同时也应该避免过度的统一儿时的空间环境过于统一而显得呆板的特点。并且要注意空间的功能，分析各个空间的主要性质，例如聚会、娱乐、休息等，从而对几何形态的运用进行相应的调整和改变，更好的区分空间性质特点。其次“塑造节奏、融合感情”。节奏和韵律是不可分割的统一体，而几何形态是对空间节奏进行塑造的有效手段，通过统一的节奏以及韵律的方式，让空间丰富而不杂乱，运用点线面的结合让空间更加充满节奏感和灵活性的特点。然而在把我节奏的同时也同样要注重把我人类的心里和胜利特点，只有掌握人类的情感需求，才能够更好的塑造出满足人类生活、工作所需要的物质需求和精神需求，从而创造出功能合理、舒适美观的室内居住环境，实现人与环境的和谐统一。 作者：满鑫鑫 单位：大连工业大学 室内设计毕业论文:环艺室内设计材料美分析 摘要： 随着科技的发展与进步，人们的审美能力也随着提升，各种室内材料也层出不穷.现今，随着人们生活空间形式不断的发展变化，人们开始越来越重视室内设计中的材料选择与搭配.本文从以下三方面，即材料美的理念、材料搭配的美学意义、材料搭配组合方式进行了探讨与浅析，旨在发掘材料搭配应用的潜力，让设计者正确把握和深入理解材料组合，从而，展现自己最佳的设计意图，突现材料最佳使用率.打造和谐环保的室内环境. 关键词： 室内设计；材料组合；美学 设计建筑者们不但赋予建筑材料建筑物外衣的内涵，还给予了其内在精神.构成环境的物质因素包含性能、质感、肌理与色彩.空间环境还有着不可缺少的特性，即：环境、结构、形式与功能，这些特性可以从不同的角度对环境进行制约，从而就可以形成一个完整的环境体系. 1材料美的理念 1.1结构属性 要想充分发挥材料的可塑性，并做到物尽其用，结构成为这一过程的关键性环节.当今时代要求不断创新结构，几何组件框架结构也就应运而生了.这一结构以插接组合为基础，通常由多由空间管材和球体多向绞节件组成.再借助配件的功效，几何组件框架结构就能够呈现多样化的设计理念，彰显其特有的特质和饱含无究魅力的艺术性.任何建筑都有其特有的结构属性，要想实现建筑的物理环境与心理环境的有机结合，就首先要了解与掌握建筑材料的结构属性，以获得理想化设计成效.新材料与新结构不断涌现，这也让我们的生活环境被注入了更多新鲜元素，我们的视觉也感受到强烈的冲击.所以，推动建筑设计的发展的前提就是要了解与掌握材料结构属性. 1.2知觉属性 视觉环境设计强调产品要符合人的视觉与心理审美的标准.我们会把材料本身呈现出的知觉印象以及经视觉过滤后产生的心理现象，称为材料质感.光和色依赖材质而得以展现，因此，作为室内环境形式的要素，材质的光泽度、肌理与硬度会对人的感官产生直接作用.因此，依托材料本身展现的特性，可以调节室内空间感、实物体的质量感.部分材料表面特性，譬如：肌理、天然特性、外形变化，可以为整个装饰带去情趣美的效果.材料肌理.一般说到肌理，通常会将其归入人的视觉与知觉一类.肌理是构成环境美的重要元素，在环境中，可以体现出很大的艺术表现力.肌理不同的材料，它所呈现出的审美品质与特性也不尽相同.即使是同类材料，品种不同，它们之间也会存微妙的肌理变化.材料颜色.颜色的载体是材料，颜色依附于材料而存在.颜色可以很好地衬托材料的质感.不同的颜色亮度，衬托出的材料质感也会不同.不同颜色的物体经过重组后，会出现明亮对比、色彩对比、颜色反射等现象，颜色的特有属性与材料质感进行合理组合，就能产生不错的环境效果.而这种环境效果的出现是人的视觉与光效应共同作用于人的心理，进而产生与之相映衬的心理反映的结果. 2材料搭配的美学意义 从古至今，人们从未间断过对美的形态的认识.材料搭配美学的价值在于把人、自然、审美的有机结合.材料搭配的美学价值历经漫长的社会实践与历史发展.受到社会实践历史沉淀的影响，美学意义具有表现性、装饰性与象征性的特点. 2.1材料搭配与色彩美 材料是色彩的载体，一种材料代表一种风格，色彩本身也代表着一定的属性.通常来说，色彩可分为三大类，自然色彩、成品色彩、人工色彩.自然色彩是没有经过任何加工的天然美，是材料天生所特有的特质与美感.成品材料指后期成品，没有经过加工处理的机械美.人工色彩是采用加工工艺技术手段对自然色彩、成品色彩进行色彩处理，改变原有色彩，以满足室内装饰与效果塑造需要.色彩对空间尺度的影响.不同的色系会产生不同的尺度感.一般来说，暖色系或明度高的色彩给人想靠近的效果，而冷色系和明度低的色彩会让人有想远离的效果.所以，在室内设计进行材料选择时，设计人员常常会利用色彩给人的视觉心理，对材料进行科学色彩搭配，以改变空间界面的距离感，借助色彩调节人对空间大小的感觉.色彩对空间形体感的影响.空间形体感要分为物理形体感与心理形体感.物理形体感就是指根据物体本身的特性、室内设计要求，对材料进行组合，产生的实际形体感.心理形体感是指在对材料进行组合时，把空间形态的色彩、质感、肌理与心理因素进行综合后形成的总体感觉.色彩可以起到强化或弱化物体外形或空间的作用.颜色与物体形状相匹配，色彩就能有效加强整体效果.颜色与物体形状不相匹配，色彩就可能削弱整体效果.所以，在室内设计时，通常会借助色彩展现优雅的物体形状或形式，还会利用色彩完善存在着不足的空间.色彩对空间承重感的影响.色彩明度高，就能让物体表现出轻盈感.色彩明度低，只会让物体表现出厚重感.明度高相同的物体放在一起，色彩纯度高的比色彩纯度低的，更能给人呈现一种轻飘感.因此，巧妙利用这一特性，可以借助色彩改变物体的轻重感，以实现平衡、稳定的目标. 2.2材料搭配与状态美 2.2.1干湿材料的搭配 大自然中，大多数材料都是以干性状态而存在的.当它们处在潮湿环境时，这些材料就会呈现色彩变深、纹理清楚、手感润滑等特性.相反，属于湿性的材料处在干燥的环境下，色彩、纹理与手感等特性会出现不同程度的淡化与削弱.因此，在室内设计时，合理运用干湿材料，可以起到强化或削弱视觉语言、触觉语言的效果. 2.2.2不同透光度材料的搭配 一般来说，透明与半透明材料呈现轻盈、开放、含蓄之美，通过映射身后的物体来淡化自身的效应.而不透明材料展现的是厚实、封闭、实在之美，会展现出自身的品格与特点.使用透明材料，是为了利用视线的穿透性指引视觉走向.但是，如果整个室内设计，都是使用透明或半透明材料，而未搭配不透明材料，整个空间就会表现出轻浮、浮躁之感.所以，在室内设计时，将不同透光度的材料进行科学组合，充分展现材料的质地、透明度与反射度，从而整个空间就显得和谐统一. 2.3材料搭配与质地美 2.3.1相似材质搭配 相似材质的搭配通常是指两种或两种以上质地相似的材料进行组合，但这些材料本身又保留各自原有特性，这种搭配可以形成细微的柔和美. 2.3.2对比类材质的组合 一般来说，对比类材质进行组合，旨在突出某种材质的特性，通过材料的对比，以强调显示完美化的材料组合效果.特质属性差异较大的两种材料搭配到一块，会产生强烈的心理变化.而物质属性差异性较小的两种材料搭配到一块，会产生丰富的视觉层次.因此，在室内设计时，将对比材质进行合理搭配，可以使其相互衬托，展现各自的特有的美感. 2.3.3强弱质材料的搭配 强质材料与弱质材料的分类，只是相对而言.强质材料的外在特点通常是表面粗糙、凹凸、纹理清晰可变.例如：自然材料和部分人工材料.弱质材料的外在特点通常是表面柔滑、无光泽、不抢眼，它的作用是起到协调与平衡.在室内设计中，科学地组合与搭配强质与弱质材料，可以起到相互映衬，增加层次感的作用，同时，也能彰显主次材料的层级关系、与相辅相成.材料组合美，除了要符合人们的审美心理，还要结合室内环境的特点与设计需求.材料搭配与组合的美感不可独立环境而存在，要全方位考虑现实环境.从而创造出材料搭配美、空间设计美，产生出和谐丰富的环境效果. 3材料搭配组合方式 3.1室内风格组合手法 突出室内设计的重要要素就是材料的搭配与组织形式.因为它不但可以成为有内涵的资源，还可以充当媒介，将精神转化为物质产品.所以，材料的科学搭配决定着设计理念的充分展示. 3.1.1科技风搭配 科技风的风格聚焦于“高度化工业技术”，倡导机械美学与新技术美学的组合.科技风材料搭配呈现机械美、时代美、精确美的特点.这些特点在很大程度上，制约了科技风材料的选择与搭配手法.科技风材料搭配往往会选择轻巧的构件，选择的室内设计注重成品重量轻、用材少、且可以快捷方便进行拆卸与改装的设计.因为这样的选择才能更好地展现科技风的“精确美”之特点.科技风材料搭配通常会从硬质、透光的材料中进行选择.材料一般会选择玻璃、复合塑料、金属网等等，营造出室内材料与建筑材料完美融合的特效. 3.1.2田园风搭配 在呼吁建设资源节约型、环境友好型社会的倡议下，人们的环保意识得以增强，希望更多走近大自然.因而，田园风组合也就应运而生.田园风强调自然美，赋予室内设计以生命力与活力，展现悠闲、放松、舒适的田园生活韵味，营造出简朴、淡雅的生活氛围.随着现代化脚步的不断加快，到处可见高楼林立、车水马龙，处处充斥着喧闹.而人们在紧张繁忙的工作之余，更希望在宁静的环境中放松.田园风的材料选择偏重天然材质，如木、石、竹之类，再配以轻质材料，使整个室内环境给人柔和、亲切与温暖之感.让人们不但能够感受到美好的大自然，还能为整个室内营造出纯朴、简约、淡雅、轻松之风. 3.1.3现代风搭配 现代风灵感来自于现代艺术运动与“新建筑”运动.它提倡简约、实用的装修风格，运用不对称的构图方法进行空间设计.现代风材料的搭配突破了传统思维，地面材料与顶面材料选择同类材料，让材料得以多样化使用.现代风材料的搭配追求大胆、简约的空间特色，整个设计彰显思维的创新与不同价值取向.现代风材料的搭配注重选用新材料、新结构，重视功能的创造.强调在整个实际中，坚持以人为本，实现技术与艺术有机结合，注重材料的组合手法与室内空间设计之间的关系.材料搭配展现材质本身的质感与肌理效应.材料搭配手法很少采用叠加与空透的配置方式，而是依据材料本身的物理特性，进行材料搭配，营造干净整洁的室内空间. 3.1.4混合风搭配 混合风就是指把不同材料进行搭配创造出的不同风格进行综合.整个设计体现多样化，设计方法也多种多样.混合风的材料有着多元化的特点.虽说是多种不同风格的大融合，但是其中的每种风格都要保留自身特性.因此，混合风的材料搭配要遵循“混而不乱”的原则，使各种材质的组合形成一个和谐统一之美，这样，不仅可以避免出现杂乱无章的组合，突现多元化的特点，而且可以实现材料搭配的高效率. 3.1.5新古典风搭配 新古典风搭配注重运用传统美学法则营造庄重、典雅、有高贵感的一种设计潮流，呼吁从历史中寻找设计创作灵感.新古典风搭配手法吸取传统元素的“形”与“神”的特点，以展现历史悠久的民族地域文化.此种风格搭配符合时代的发展和要求.它的搭配风格强调庄重、简练、典雅.把传统造型元素的材料搭配组合现代材料.同时，依托重复形、相似形的搭配方法，打造出鲜活、动感的新组合方法与组合式样，缔造新古典风的高贵、典雅特质. 3.1.6地域风搭配 室内设计地域风搭配就是结合不同的时代思潮和地域特点，进行创作与创新.地域风格的形成通常受制于当地的人文因素和自然条件.因此蕴含着文化艺术与社会发展的丰富内涵.地域风搭配呈现古朴、新颖、高雅的特点，很好地体现民族、传统、历史的特性.地域风一方面留存当地文化特色，另一方面融入现代文化特色，借助现代化手法呈现传统艺术特色.由于时代不同，再加上地域文化的差异性，地域不同休现的文化特征和时代精神也不尽相同.地域风搭配是地方特色、地方文化的象征符号.因此，地域材料搭配营造的空间正寓意着某种地方的文化和精神. 3.2对立组合手法 万事万物都是矛盾的统一体.而室内设计材料的搭配也可运用这一原理.在进行材料搭配时，表现各组成要素的独有特性，以互相对立的方式进行对比，以突出两者的对立效应，以防止整个设计出现乏味之感.因而，材料对立组合手法，也就是材料矛盾法组合手法，可以改变整个空间环境，打破单调冗长之效果. 3.3和谐组合手法 和谐组合手法强调规划的统一性，是以一定的规律和原则作为基础，把各种不同材料组成一个完整的室内空间.这一手法注重的是不同材料之间的相同点，让不同的材料有机的组合成一个统一体.这些组合材料既存在质感、色彩等方面的差异，又互相关联，按照一定的组成规范，形成和谐完整的室内环境. 4结束语 人们生活的很多方面都与室内紧密相关，它是人们重要的生活空间.伴随社会的进步与经济的发展，自然环境发生很大改变，人们的居住空间也相应发生改变.原本人类与自然的和谐关系遭到破坏，毫无节制的自然资源开发，肆意破坏环境，自然环境变得极为恶劣.近年来，越来越多的人们意识到生态环境对我们人类生存的重要性，提倡开发新型生态材料，转变经济发展方式.现如今，材料多种多样.室内设计中也会出现不少随意堆砌的现象.在高效合理使用好装饰材料前，我们需要很好掌握与了解材料的各种特性.每种材料都有属于它自身的语言与文化背景.材料搭配与组合会在空间中呈现突出的风格趋向.因此，不同的室内设计风格，就要注意选择与风格相匹配的材料搭配手法.否则，就有可能会削弱材料在空间中所起到的作用.并可能远离最初的设计方向.因此重视材料搭配组合手法的研究是十分有必要的.随着材料开始出现新的设计观念.传统装饰材料主要注重表现材料的物理特性与化学特性，而如今的装饰材料，首先强调的是生态性与经济性，然后才是设计思想与设计理念.同时，给装饰材料注入更多的时代特征.健康、安全、环保、时尚、美观且经济的装饰材料已成为国内外关注的热点，这便要求设计者们要有敏锐的视角，全方位的设计洞察力，不断挖掘出“新”材料，通过“新”的搭配方式与设计手法来达到材料运用及其艺术性的完美表达的目标. 作者：刘文 单位：大连理工大学城市学院建筑工程学院

人力资源管理小论文:分析企业人力资源管理现状及策略的创新 摘要:现如今一个企业的兴衰成败在很大程度上取决于其对人力资源进行的开发与管理。科学的人力资源管理对培养和造就人才以及实现员工价值具有重要的影响。作为中国国民经济支柱的国有企业要提升自己的核心竞争力,实现可持续发展,必须重视和解决国企人力资源管理所面临的诸多问题,不断深入探讨和研究 现代国企人力资源管理的有效途径和对策,这对国有企业现代企业制度建设具有重要指导作用和现实意义。 关键词:人力资源管理;策略 一、企业人力资源管理现状分析 人力资源管理是现代企业管理的核心和发展方向,对经济起着决定性的作用,但目前企业人力资源管理存在着一些问题。 1.对人力资源管理认识不足 许多企业在用人时,只注重学历,而忽视人力素质和实际能力。许多人在实际中积累了丰富的实践经验,工作能力强,但由于种种原因没有学历或文凭,因而无法获得提拔和重用。有的企业选拔人才时以学历为条件,要求必须是硕士或博士,结果是博士硕士招了不少,但是实际效果却不一定好,有的学非所用,有的大材小用,造成人才的浪费。也有的企业只重视技术水平和来之不易能力,而忽视人才的道德修养,致使一些心术不正的所谓“人才”走上重要岗位甚至领导岗位,造成企业经营管理的混乱以致带来经济上的损失。 2.管理机制不健全,没有利用好利益杠杆 在管理中,由于缺少科学的考核机制,忽视人的利益和主要需要,严重影响了员工特别是优秀人才的工作积极性,抑制了人力资源的潜力,形成严重的资源浪费。在用人方面缺乏科学的绩效评价机制,往往通过管理者的“印象分”决定人才的价值。由于不同管理者的阅历、能力及对待人才看法的差异,具体操作中难免松紧宽严不一、因人而异,使客观、公平、公正的选人原则难以体现。 二、企业人力资源管理策略 要想在竞争激烈的市场上站稳脚跟,牢牢掌握发展的主动权,就必须掌握人才竞争的主动权。企业应通过加强人力资源管理,建立能够留住人、吸引人、让人充分发挥才能的有效的激励机制和科学的考核机制,探索有效的企业人力资源管理模式。 1.低成本管理战略 中小企业建立达到有效规模的生产能力,全力以赴降低成本,搞好成本管理费用的控制,最大限度地减少研发费用和品牌树立等方面的费用。通过对我国中小企业分布状况研究发现,中小企业大多集中于两种类型:一类是分散型产业,其基本存在包括服务业、零售业、批发业、木料加工和金属组装业、农产品、风险型企业等。另一类是新兴产业,包括IT、NT、新材料、新能源企业。中小企业之所以主要集中上述两种类型的原因之一就是:这些产业长期平均成本曲线在规模方面是一个较平缓的阶段。不同规模的企业降低成本都可能是适度的。在这方面,日本企业的做法值得借鉴,他们设计出便于生产制造而又有市场需求的简单产品,这样对成本的控制就变得可行。但是简单产品的设计创新却需要增加前期的投入,我国的中小企业往往采取模仿他人的形式,有可能会侵犯他人的知识产权,所以要注意避免造成额外的违法费用。 2.采用目标激励,鼓励互相竞争 目标激励是指员工在工作岗位的基础上,设定相应的目标,激发员工工作的积极性。目标之所以能够起到激励的作用,是因[lunwen.1KEjian .com 第一论文 网]为目标是组织和个人的奋斗方向,完成目标是员工工作结果的一种体现,是员工成就感的体现。目标激励的关键在于目标的设置,只有恰当的目标才有激励效果,目标过高无法完成,目标过低起不到激励作用。 企业管理者在企业中引入合理的竞争,竞争可以起到对员工激励的特殊的作用。对于企业中的后进员工,管理者要鼓励他们迎头赶上;对于企业里的先进员工,管理者要勉励他们继续领先,形成榜样的作用。在企业内提倡个人竞争,提倡团队竞争,激发员工的工作激情,可以使企业形成良好的竞争氛围。通过竞争模式形成激励氛围。 3、建立良好的沟通机制,减小人力资源管理压力 企业人力资源的沟通相当于管理者与普通员工之间的一座桥梁,只有做好二者之间的沟通工作,才能够实现人力资源管理的意义。 企业中的领导层与管理层主要负责计划、组织、决策、指导、控制和激励,而普通员工则分为几个工作群体进行工作的具体操作,这些群体的个人又分别负责不同的部分,在领导层、管理层与员工之间,沟通就相当于瓶颈部分,只要做好这一部分工作,就能在正确的决策和努力的工作的前提下实现管理体系的畅通,作为人力资源的管理者,良好的共同也是实现自己职能与个人价值的重要手段。 三、总结 企业如何在市场经济环境下实现可持续发展最关键的问题就在于良性人才竞争,我们只有基于新时期企业人力资源构成、特征及特殊需求制定科学的管理策略,才能切实提升企业核心竞争力。而且可以通过竞争的方式进行激励,调动各类人才的主动性、积极性和创造性,引导员工建立职业生涯发展规划,帮助员工提高在各个需求层次的满足度,鼓励人才的创新,只有这样才能促进其始终走在行业前列实现常胜常新的全面发展。 人力资源管理小论文:论现代企业中的人力资源管理开发与管理 文章来源 面对知识经济时代的到来和市场经济的激烈竞争,人力资源已成为企业赢得竞争优势的关键性资源。 然而,人力资源若要从潜在的生产能力转化为现实的生产力,必须加强人力资源的开发与管理。 一、人力资源管理与开发概述 人力资源管理指的是通过人本思想和经济学理论的指导,以招聘、选拔、培训、激励等多种管理形式,对企业或组织的人力资源进行有效运用的过程,以满足企业或组织当前及未来发展的需要,实现组织与成员发展目标的最大化。 人力资源开发则指的是企业或组织团体在现有人力资源基础上,依据企业现状和所处环境,对已有入力资源进行相关调查、分析,以提高企业或组织团体的人力资源管理效率与管理水平,为其创造更大的经济与社会价值。 二、现代企业人力资源管理与开发中的问题 (一)人力资源开发存在的问题 1.开发形式单一。伴随经济全球化和知识经济时代的到来,对企业人力资源开发的形式要求越来越多样化。目前,现代企业的人力资源开发的形式主要集中于培训、交流方面,并没有跟时代的发展完全同步。 2.开发内容局限。主要集中于工作技能方面的开发,而对员工心理素质、道德素质等方面还未进行相关的开发。 3.开发投资少。有些企业过于看重眼前的利益,在人力资源的储备上不愿意进行投入,导致企业的储备人力资源严重不足,无法应对变化。同时也导致培训制度和措施的不完善,使得员工的培训无法真正起到提高其素养的目的。 (二)人力资源管理过程中产生的问题 1.激励制度不合理,激励措施不明显 在管理上,企业为确保任务完成,往往忽视职工对提升灵活就业能力、实现心理成就感等自我价值实现的需求。对于在工作中表现积极出色的员工,往往缺乏及时有效的奖励和提拔,容易挫伤职工的工作积极性。 2.人才结构不合理 长期以来,我国现代企业存在着结构性缺陷的问题,初看这些问题是人力资源在专业、行业、区域等方面的分布比例问题,但实质上是人才结构与经济建设和社会发展的适应度和协调度不够。 3.培训缺乏科学性和系统性 职工培训作为企业优化人力资源的重要措施,在许多现代企业中依然没有引起足够和科学的重视,没有从长远利益出发,按照企业长期发展需求来培训员工、使得员工的素质无法与企业发展战略相吻合,从而导致培训流于形式。 三、相应的对策分析 作为一个现代企业,若要在市场竞争中立于不败之地,应当在人力资源管理和开发上顺应时势,树立正确的理念,不断创新思路,完善机制,才能够获得长久优势。具体而言,要做到几下以点: 1.坚持以人为本的理念 经济全球化的背景下,现代企业应对在人力资源管理理念上树立以人为本的管理观。秉承这个理念,现代企业已经将劳动关系法整合到人力资源管理模式中。但是现代企业还需要增强社会责任感,自觉遵守劳动合同法的各项规定,不断改善用工环境,提高员工的物质、文化生活条件,将员工的利益和企业的利益有效恰当的结合在一起,方能取得良好的效果。 2.创新人力资源管理模式 人力资源部门负有招募雇用、培训发展、薪酬福利、员工关系、人事记录、健康安全、战略规划等职能,而且各个职能要相互关联,统一协调。在管理方式上,人力资源管理不仅仅是人力资源管理部门的责任,每个管理者都应是入力资源管理的参与者,人的管理应分散到企业中每个管理者甚至是每一个职工身上。每个领导者都要掌握相关的人力资源管理知识,要懂得了解职工的需要、需求及其心理变化,从而激发职工的主动性和创造性,推动企业发展。 3.完善选入用人机制 在用人机制的完善上,现代企业应当引入有效的竞争机制,通过竞争引入优秀人才。具体措施主要包括:首先应当明确用人标准,细化选人用人条件;其次是公开选人用人的决定过程,杜绝暗箱操作,从而避免和消除人们的怀疑,并可以提高被任用人员的公信力;第三,建立定期评估和用人失误的责任追究制度,要改变用人权力高度集中的弊端,减少用人上的失误。最后,建立具有团队凝聚力的组织文化,使得员工的价值观和企业发展理念相结合,从而最大限度的激发员工的积极性和主动性,竭力为公司服务,使得员工和企业同时获得发展。 4.构建科学化培训体制 企业要使培训切实有效,必须适应全员性、终身性、多样性、计划性的培训发展潮流,真正重视对员工的培养和教育,真正建立起培训、使用、待遇一体化的科学机制,从制度上增强职工对培训的认同感,激励职工自觉参加培训,使其积极、主动地提高技能水平,从而为实现企业战略目标作出贡献。 5.政进工作职务 设计 现代企业管理人员已经意识到传统工作职务设计理念与现代社会的发展无法融合,为适应市场经济的激烈竞争,必须更新传统的工作职务设计概念,尝试组织员工成立自我管理小组。 现代企业往往依据员工的个人能力,改变工作任务、项目目的和团队结构。 在激烈的人才竞争中,为了吸引留住优秀的人才,企业不断尝试临时性智力型项目小组的增设等形式,以员工为中心的理念来进行职务设计,以便留住优质人力资源。 四、结语 人力资源作为企业发展的另一利润源越来越得到人们的重视,一方面在于它本身的重要性,另一方面在于企业自身的认识。 因此,现代企业必须树立人力资源是第一资源的意识,并通过尊重人才,从而吸引人才、留住人才,把人力资源开发与管理作为企业发展的根本性举措。把“以人为主”作为企业文化的核心,这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地 文章来源 人力资源管理小论文:谈国内连锁企业的人力资源管理优化 连锁经营在国外的成功经验不断地被国内企业所借鉴,这种经营模式给中国企业尤其是零售企业带来了很大的机遇,但由于发展还不成熟,我国的连锁企业发展仍然存在很多问题。而人力资源的管理对于连锁企业的管理显得尤为重要,但往往由于人力资源管理的变动性和复杂性,使得人力资源的管理很难量化和标准化,因而很多连锁企业很难发挥人力资源管理的“连锁化”效应,这也成了阻碍我国连锁企业的发展的很大因素。要解决这个问题,企业必须关注连锁企业所特有的人力资源管理规律,总结已经出现的或者即将出现的问题,结合自身企业的特点,来优化企业的人力资源管理。 一、连锁企业人力资源管理的特点 1.管理对象的多样性。连锁企业由于规模较大,从整个企业的人力资源的系统来看,人力资源管理对象包括了加盟者、总部管理人员、门店员工等,这些人员的工作内容和工作目标都有很大的差异,因而不同的对象也要采用不同的管理方法来与之相契合。这种管理对象多样化的特点就要求企业制定不同的管理方案,增加了人力资源管理工作的复杂性。 2.管理的可复制性。一方面,连锁企业的经营模式和方法大多相近,企业之间可以相互借鉴,通过学习成功的连锁企业的先进管理模式和方法,可以节约很多时间和资金成本,少走弯路;另一方面,连锁企业的一大特点就是门店的“复制”,通过对各门店的规范化、标准化管理,来实现一个庞大系统的统一性服务,保证企业的商品质量和服务品质。当然不同的门店由于处于不同的地理位置和经济、社会环境,必然需要做一些符合自身特点的变通,突出特色性,但总体上连锁企业的管理以相似性为主。 3.人力的分散性。连锁企业的规模一般都较大,其网点广泛分布在国内各个省市,或者省市内的不同区域,这也是企业扩张的一种基本方式和途径。因而整体上企业的人力分布较广和分散,管理起来就比较有难度,要充分考虑人力的分散性,把握好管理权的适当下放、处理好集中与分散的关系以及权衡统一性和特色化。 4.管理技术的综合性 。代的连锁企业的管理工作涉及范围极广,从商品的生产到商品销售的各个环节,涉及各个门科的知识,这就要求管理技术要具备很强的综合性,以服务企业经营的各个环节。在新的时展下,网络技术等新的先进的技术手段的应用也显得十分重要,不论是高级的管理层,还是直接面向顾客的基层服务人员都要具备较强的综合能力。 二、我国连锁企业人力资源管理现状 1.员工素质参差不齐。大多连锁企业的基层员工,因为职位的专业性和技术含量要求不高,因而行业进入门槛低,招收员工的素质参差不齐。然而,连锁企业大多数都属于服务性行业的,它的另一个特点就是员工与顾客接触的频率较高,员工的服务水准直接影响到产品的销售和企业的形象,甚至很大程度上影响着整个团队的运作,这对于管理者来说绝对需要重视的。 2.员工流动性大。很多连锁企业都面临着人员流失率大的问题,不只是管理人员的流失,基层员工的流失比例也很大。其离职的原因是多样的,但最主要的还是薪水较低,尤其是一些高学历、高素质人才不太倾向于长期稳定在一个平台上,如果没有好的职业前景,其离职的可能性极大。再者,一些基层的工作难免工作时间较长,工作内容较为枯燥,也很容易导致员工流失。这种频繁的人员流动,不仅给企业带来了很多直接损失,如浪费企业的培训资源和人才储备机会的错失,而且给企业造成了人力资源的不稳定性,严重影响内部员工的工作激情。 3.管理松散,缺乏企业文化。很多连锁企业都在不断追求企业规模的迅速扩张,往往很容易强调速度而忽略了质量,疏于企业的管理和企业文化的培养。由于连锁企业的管理权力较为分散,因而管理力度也自然有所减弱。以一快餐连锁为例,当某一分店听说上级主管要来视察时,从店长到门店营业员,无一不觉得如临大敌,十分紧张,临时表现出积极热情的一面,各司其职,看似门店工作都进行得尽然有序。然而,当视察人员离开之后,大家又回复平常状态,工作没有热情,表现不积极,整个店面的工作氛围很散漫。这种情况并不少见,其原因除了门店管理上的不力,还有因企业文化的缺失带来的员工自我形象定位的迷糊和不在意。 三、针对连锁企业的人力资源管理优化 1.以招聘为基石。首先,要改变入职的低门槛。连锁企业尤其是零售业不能因为岗位的技术含量较低,就认为员工的选择是没有标准的,这不是说一定要高学历高技能,而是要选择符合岗位特性的合适人员。例如很多服务性的基层岗位,无需强调员工的学历要求,这种岗位反倒是一些学历不是很高的普通人员更能胜任,他们对服务性质的工作排斥性较小,更易包容顾客。其次,招聘要及时高效。基于连锁企业较大的员工流动率,人力资源管理的招聘工作也较为频繁,一定要及时有效。需要具备一定的预见性,注重各门店客流量的分析和经营环境的变化,做好人力储备和调动工作,也要善于观察总结员工的工作状况,将不同才能的员工安置在合适的岗位上,提高人才的利用率。最后,将招聘制度规范化。一方面,要建立完善的招聘制度,使招聘过程科学化,符合企业的发展需求;另一方面,不能使招聘流程形式化,要注重对人才的考核分析,选择最适合的而不是最优秀的。 2.以文化为纽带。尽管企业文化的重要性一，！直在强调,但很多企业还是很容易忽略这些软性实力的培养。人力资源管理尤其应该以此为重点,来增强企业的内部凝聚力和外部竞争力。每个企业都有自己特定的产品定位,经营方式和服务理念等,这些都可以体现出一个企业的核心文化。只是需要在管理中将这些理念提炼出来,再让员工去感知。既可以通过培训直接传达给新员工,也可以通过组织集体活动,让员工亲身感受企业文化的魅力,丰富员工团体的闲时生活,增进彼此了解,以企业文化为纽带,增强企业凝聚力。 3. 以绩效为动力。几乎没有员工是不在乎薪资的,多数人工作仍然是为了工资,为了更好的生活。因此,员工的绩效考核也是人力资源管理的重点。标准化与有效的绩效考核制度可以很大程度上提高员工的工作积极性,尤其要体现公平原则。连锁企业的平均工资尤其是基层员工的工资水平偏低,相对于高薪水的管理层,工作时间又比较长,工作内容较为单调,容易让员工产生厌倦和不满。然而这些员工往往是直接面向顾客,最能体现产品质量和服务品质。所以绩效考核一定要以人为本,关注基层,关注员工的实际工作情况,做到绩效考核合理化和透明化。以绩效为动力,促进员工的工作积极性,提升产品和服务质量,树立良好的企业形象。 4.以培训为保障。员工培训是员工学习如何为企业工作的途径,是企业正常运营的保障,尤其是连锁企业,没有系统规范的员工培训,就很容易造成员工作业操作的不规范,与连锁企业的统一性不符。其实,连锁企业在员工培训方面具有很多优势,如规模优势,某些培训项目各门店可以集中统一进行,节约培训成本。此外,本人认为员工培训应该以员工的工作内容和实际操作为主,让员工掌握基本的工作技能,再辅以企业规章制度和企业文化的培训,来端正员工的工作态度,约束员工行为,增加员工对企业的归属感和认同感,从而保障连锁企业的正常运作。 人力资源管理小论文:我国医药企业人力资源管理模式的演变 摘要:目的:为新形势下我国医药企业人力资源管理提供参考模式。方法:参阅有关文献和调查资料,对新中国建立以来我国医药企业人力资源管理模式的演变进行了分析、研究。结果:提出了现代型管理模式的构想。结论:只有采用“适合国情,突出特色”的现代人力资源管理模式,医药企业才能生存和发展。 关键词:医药企业;人力资源;管理模式 研究医药企业人力资源管理模式的演变,构建适合我国医药企业生存和发展的人力资源管理模式,对促进我国医药企业在更大范围内和更深程度上参与经济全球化竞争,具有十分重要的意义。 通过查阅文献和抽样调查,笔者对我国的医药企业人力资源管理情况进行了研究。可以看出,建国后,医药企业人力资源管理经历了从简单到复杂、从经验到科学、从传统到现代的发展和演变过程。在管理模式上,可以划分为两大时期,第1个时期是从1949年新中国成立到1978年党的十一届三中全会,计划经济体制下的人力资源管理模式是这一时期的主要特点;第2个时期是从党的十一届三中全会以后直至现在,是从对物的管理向对人的管理转变的时期,这里把它称为过渡时期的人力资源管理模式。 1 计划型管理模式 建国后至1979年以前,我国的医药企业有600多家。这一时期我国医药企业的人力资源管理模式我们称之为计划型管理模式,简称计划型模式。计划型模式的主要特点见表1。 1.1 计划刚性 在计划经济时期,医药企业在用工程序、人力资源数量、职能部门设置、管理人员的任命等方面完全由上级部门决定,员工之间缺乏竞争,没有危机意识。企业在用工上没有自主权,完全处于被动状态。医药企业没有选择员工和解雇员工的权利。员工的数量、职称的比例都是按计划设置的。而且生产的产品品种、数量和销售情况等各个方面也都是由上级主管部门统一确定的,企业只负责组织生产,在规定的时间内完成计划即可。 1.2 工资和福利实行平均主义 员工进入企业后,按学历高低、工龄长短确定相应级别。大多数员工的劳动报酬,一方面按工龄累计,由国家统一调整工资;另一方面是根据按工龄与工作业绩评定的职称来晋升工资,即劳动报酬主要取决于工作时间长短和每一个工龄应计的报酬额,基于员工所积累的劳动贡献随着年龄的增长而上升。医药企业员工的工资报酬、福利待遇基本上是均衡的,即实行平均主义,企业多采取精神激励如表扬、荣誉称号、主人翁意识等形式激励员工,提倡员工的奉献精神。 1.3 员工依附于企业 在医药企业与在其它企业一样,员工属于该企业所有,很少向医药企业外部流动。企业保管着每个员工的档案,有时户口也迁到企业所在的地理区域内。医药企业实行就业、福利、保障一体化制度。员工是企业的主人,享有子女入托、住房、医疗等全部社会福利,并获得终身的社会保障,即退休、养老、丧葬及未成年子女的抚养、就业等。员工只要不出现触犯法律等情况,企业一般不会开除员工。 1.4 没有劳动力市场 国家没有劳动力市场,国家对劳动力进行统一的分配调动。医药企业的管理者由政府医药主管部门考核任命,绝大多数是由医药企业内部提拔到管理层或由医药主管部门委派。劳动者在就业方面没有自主权,医药企业在用人上也没有选择权。 1.5 员工是企业的主人 员工处于主人翁的地位。一个医药企业内设有一个工会,员工之间关系亲密,劳企关系融洽。我国医药企业内工会组织与企业之间关系协调,工会的领导者多为医药企业管理层的成员,即企业领导班子成员。由于有党、团组织的存在,员工的参与意识很强。 2 过渡型管理模式 1979年至今,我国医药企业发展到接近7000家。在这20多年的时间里,我国医药企业的人力资源管理模式开始转变。我们把这一时期企业的人力资源管理模式称为过渡型管理模式,简称过渡型模式。过渡型模式与计划型模式相比有了很大的区别,其特点见表2。 2.1 劳动力市场从无到有 自1979年至今,从无到有、从单一到多种形式的劳动就业服务机构得到较大的发展,在中国经济体制改革不断深化的过程中发挥的作用也越来越大。企业有了用人上的自主权和选择权。中国的劳动力市场与美国发达的劳动力市场相比,各项制度还需不断完善,但它在我国多种所有制经济的共同发展和经济结构调整等方面仍起了很大作用。据调查,有44%的医药企业认为难以招聘到满意的员工,有31%的医药企业认为人才市场不健全。 2.2 招聘、选拔上由分配、任命向制度化、规范化转变 医药企业对员工的管理由原来的“人管人”走向“制度管人”,主要体现在以下几点:第一,在用工制度上,由原来医药管理部门统一安排员工,转变为医药企业自主选择员工,企业也有了更大的选择范围和更多的选择渠道;第二,在晋升方面,医药企业可以通过招聘、考试等方式择优录用,改变了原来由领导考核指定的局面。据调查,有67%的医药企业在选拔中层干部时采取了竞争上岗、择优录用的方法,并且选拔范围扩大,既可在企业内选拔,也可在社会上招聘。 2.3 报酬结构趋于多元化,分配上仍然存在平均主义 自1979年始,改变了工资制度结构单一化的状况。员工的货币工资中标准工资由原来所占的85%开始下降,奖金、津贴、补贴等收入所占比重明显上升。以职工的实际技能水平和劳动贡献的大小为参考来增、减工资,出现以按劳分配为主的多种分配形式[1]。分配上增加了员工收入的弹性。据调查,有87%的医药企业利润波动与员工的收入挂钩。尽管如此,仍存在许多问题:一是奖金、津贴人人有份,而且奖金多为团体性的,缺乏针对性与个体性,尤其国有医药企业产生了新的平均主义;二是体制性收入差别悬殊,因为不同经济性质所导致的收入分配上的差别悬殊。从平均收入来看,国有医药企业员工收入明显低于合资或独资医药企业的员工收入;三是同一个医药企业内,不同岗位收入差距拉大。营销等岗位接触市场多,报酬机制改革得早,实行“工效挂钩”,因而与医药企业内其他岗位拉大了收入上的差距。 2.4 评价方面以经验性为主 医药企业内工作岗位的评价系统多以经验性为主。除了营销岗位及部分 操作岗位有具体量化的评价体系,很多岗位都是采取语言差别性的评价,如分为好、中、坏或优秀、称职、一般、不合格等。大部分医药企业主要采取经验性考核方式,对于设置的岗位数量和岗位职责范围,考核标准缺乏科学性。 2.5 培训方面呈现出阶段性和零散性 医药企业在培训方面表现出3个特点:一是有岗前培训,培训内容包括:企业历史、宗旨、目标及所任岗位职责、任务等。调查发现,所有被调查企业都对新员工进行岗前培训。二是岗前培训多为自我培训,培训者多为本岗位的领导者或者本企业培训机构。据调查,有66%的医药企业是由本企业的培训机构对员工进行培训的,外聘专家或专业培训机构对员工培训的医药企业仅占34%。三是医药企业对员工缺乏长远的培训计划。 3 构建现代型管理模式 针对我国医药企业人力资源管理上存在的不足,扬长避短,注重实效,突出特色,构建适合我国国情的现代医药企业人力资源管理模式,简称现代型模式,其特点见表3。 3.1 制度成刚性 应当建立一系列的人力资源管理规章制度,制度的规定力求面面俱到,实现用制度规范人、约束人,在制度面前人人平等,以利于人才脱颖而出。应当改变只注重主观好恶及过于重视人情、关系、血统、出身、年资和特权的传统积习,转而重视人的能绩,坚持以能绩论英雄,积极推行“保护出头鸟,鞭打慢走牛”的用人机制。 3.2 人才内部提拔与外部招聘并重 在人才的晋升和选拔上,医药企业应倡导内部提拔与外部招聘并重。在晋升标准统一的情况下,填补基层以上职务空缺时,让员工在开放的生存环境下优胜劣汰。优秀的员工不妨采取美国企业“快车道”的提拔方式[2],即可以越级提拔,不一定需要一级一级地提拔。对于医药企业外部前来应聘的人才,要着重挖掘其比较优势,以弥补医药企业人才库之欠缺。在候选人条件相仿的情况下,优先选用内部员工,这样既可以激励在职员工,又可以节省开支。应始终坚持人才内部提拔与外部招聘并重,既不埋没人才,又以更广阔的视野选拔人才,从而可使人力资源达到合理配置。 3.3 年序工资和弹性工资相结合 应当把员工作为医药企业经营的合作者,建立员工与企业荣辱与共的工资管理方案。员工的薪酬可以由两部分组成:一部分为年序工资,这部分是由学历、职称和员工为医药企业服务年限累计而确定的,随着资历和服役年限的增加而增加。这部分报酬是基础的,是刚性的,以达到稳定员工、减少流动的目的;另一部分为弹性的浮动工资,主要根据员工工作的技能高低和贡献大小来确定,即通过工作表现、努力程度、业绩多少等指标来拉开员工收入上的差距,以达到鼓励员工不断学习、不断提高的目的。 3.4 充分发挥党、团组织和企业的作用,建立融洽的劳资关系 在处理好医药企业内部“老三会”、新三会”关系的过程中,在充分发挥党、团组织作用的同时,不断加强工会的建设,加强医药企业内工会的职能。企业内工会要站在企业长远发展的角度上,缓和由员工下岗等诸多因素带来的劳资关系紧张,一方面,要代表员工同资方交涉,争取员工的应得利益;另一方面,要发挥教育功能,倡导团队精神,不仅使劳资双方形成经济发展上的共同体,而且使劳资双方在情感上不断沟通,进行和谐的大家庭式的交流。 3.5 绩效评价细化[3]和量化 医药企业在明确了岗位职责和工作范畴的情况下,应按照岗位要求,遵循“对岗、对事、不对人”的原则,对员工进行绩效考核。考核要注重工作表现和创造潜能,根据刚性的标准,用量化的手段,得出公开性的且有根据的考核评价报告,并把员工的考核评价结果“排名定位”。然后,根据考核评价结果择优晋升,对那些出类拔萃的能人,给予高工资、优越的工作条件和具有挑战性的职位,以鼓励和带动其他员工。这种开发机制根据能绩用人,鼓励员工后天努力奋斗,淡化血统、先天出身、门第和人情关系,也是实行弹性工资制的一个重要前提。 3.6 注重员工培训 医药企业要建立一套科学、系统的训练体系,包括内容上的完整性和时间上的连续性以及操作方法上的科学性。完整的培训内容包括人格训练、心理训练、能力训练。其中,人格训练是基础,对员工的训练首先要帮助他们解决如何做人的问题;其次是培养一个人良好的心理素质,如自信心、意志力、专注力、成就欲等;最后训练他做事的能力。三者之间密切结合,才能使培训真正有效,达到提升员工素质和能力的目的。除了内容完整外,训练方法的科学性也非常重要。好的训练方法集中反映在两点:在极短的时间内快速完成训练;训练的内容能极深刻地印在训练者的脑海里。 人力资源管理小论文:农行人力资源管理改革问题分析及对策 在当今信息时代，人力资源是现代经济增长的战略性资源，是企业生存与发展的基础，也是企业最重要、最宝贵的资产。当前，全党上下都在深入学习实践科学发展观活动。而科学发展观的核心就是以人为本。以人为本是企业管理的指导方针和基本理念。农行要把自身建成具有较强竞争力的现代金融企业，也就必须强化以人为本，逐步改革人力资源管理，形成一套行之有效的运行机制，不断提高综合竞争力。结合科学发展观理论，笔者试对农业银行人力资源管理改革再谈几点看法。 一、当前农行人力资源管理存在问题 农行人力资源管理中存在的突出问题，制约了进一步发展。亟待解决而求科学发展。 绩效矛盾。当前人事管理和劳动工资分配制度还没有从根本上打破旧的“大锅饭”分配体制，论资排辈现象还在不少地区行存在，绩效挂钩没有突破性进展。人力资源的“能力位置效益”的对应关系不相匹配，工资收入的定价与贡献度大小矛盾突出。 多重素质矛盾。由于农行金融行业的特点，对从业人员的政治素质、道德素质和业务素质都有较高的要求，对此多重素质的评价、考察和使用往往会出现选择性矛盾和偏差。目前，农行的人均存款、人均贷款和人均效益等指标均比较低，这有很多原因，但最主要的还是员工的素质不高和积极性没有充分发挥出来。 流动性矛盾。长期以来，干部职务能上不能下、职工能进不能出、职称能高不能低、待遇能高不能低，造成了流动性矛盾聚集。对员工的奖惩、晋升、淘汰等还是“一纸定终身”。一方面对不适应岗位竞争的人员不能自由分流下岗，另一方面对所需的人才不能自由引进。 配置矛盾。在人力资源配置上缺乏真正的和全面的市场化自由竞争调配手段，行政任命方式依然是资源配制的主要方式。人力资源的素质层次与使用层次不相匹配的矛盾大量存在。 二、对策与建议： 以上分析的主要矛盾，关键是要通过对人力资源的有效管理来加以克服。要建立与农行企业绩效紧密联系的激励、保留机制、能力管理、继任计划等体系，而量化岗位价值将为农行建立这些体系提供最直接的支持。概括地说，人力资源的有效管理就是要通过积极开发、合理配置以及完善的考评体系和有效的激励机制，最大程度地调动人力资源的工作积极性，满足银行对人力资源“质”和“量”的需求。以下对人力资源的开发、配置、考评、激励谈几点个人看法： (一)顺应时代要求，转变观念。 股改当前，我国银行业面临前所未有的发展机遇和风险挑战，人力资源是生产要素的关键因素，也是竞争的焦点。如何树立人本理念，抓住机遇，建立符合现代商业银行要求的人力资源管理机制，对于优化人力资源配置，保证加快发展，具有十分重要的意义。农行要把人力资源管理作为迎接挑战、推动发展的重要保证，必须立足行业性质和实际情况，积极顺应商业化、国际化的发展需要，适应知识经济时代资源开发重心由物力资源向人力资源转移的大趋势，改变过去单纯从行政的角度来认识人事问题的思想，要从经济的角度来认识和思考人力工作。可借鉴现代企业管理中对人力资源进行投资、开发、应用、管理，将人力资源期权化、股权化，进行资本运作的思路，加快干部人事制度改革。 (二)优化人力资源配置，发挥人力资源最佳效益 必须以业务经营为中心优化资源配置。要整合人力资源，做“活”人事机制文章，积极破除干部终身制、任命制、能上不能下传统体制，将有限的人力资源进行无限运作。 要逐步推进市场化的人事管理制度，开办行内人才市场，使员工在一定区域内流动，推行员工的动态管理，逐步疏通人员进出渠道，使每位员工承受应该承担的压力，时刻保持一种压力感，从而不断激发工作潜能。集中人、财、物等各项资源，根据经营需要进行重点配置，统一规划，合理使用。人员重点向客户部门配置。财力上集中经费统一使用，保证重点业务拓展和公关。建立人员分流和竞争淘汰机制。通过内部退养、撤并低产低效机构、整合内设机构和流程、实行主辅分离、控制合同续签比例、依法解除和终止劳动合同等办法，逐步减少在岗人员总量。比如说，我们可以运用异地安置的办法，将效益较差的地区机构的人员配备到那些经营效益和发展前景看好的地区机构，弥补其发展中人力资源的不足，这样就可以达到银行与员工双赢的效果。 实施“精英人才”战略，强化人才竞争力。“精英人才”战略是指为从事关键岗位工作、发挥重要作用的优秀人才，购买综合养老保险，并在职务晋升、工资待遇上享受特殊政策。实施“精英人才”战略是强化人才竞争力的大胆探索和创新，是一种吸引和留住优秀专业人才的激励措施。为了适应混业经营，强化研发能力，加快产品创新，在竞争中立于不败之地，农行必须实施“精英人才”战略，才能增强竞争优势，增强农行的可持续发展能力。可以市场化分配为导向，参照当地银行同业市场价格，实行有竞争力的薪酬策略，在严格控制人工成本、保证农行权益最大化与吸引并留住优秀人才之间，取得有机平衡。 要创建学习型银行，实行终身 教育。科学发展观要求加强新技术新业务学习。因此，我们必须把岗位培训作为知识更新的重要途径。由于撤点减员，目前农行基层行减员的压力越来越大，而且下岗分流也易激化矛盾，只有加强培训，才能让特别是让大批年龄较大的员工通过培训，重新回到岗位，并成为业务熟练的人才，实现人力资源的优化配置。这不仅可以减少向社会招收新员工的数量，又解决了下岗分流的压力，而且化解了不稳定因素。目前农行的劳动生产力较低，要提高效率，人是最重要的因素。特别是在体制和机制没有完全到位的情况下，必须下大力气强化培训，优化队伍结构，提高和激活队伍的素质和能力，进而增加动力。只有通过强化员工培训，提高员工的素质和能力，才能使员工创造出更高的价值。 ( 三)完善规范考评体系，建立有利科学发展的激励机制。 1、客观分析人力资源现状，加快创新改革。银行工作专业性、业务性强，服务对象多样化，业务创新频繁，知识更新快，需要各种各样的人才。人力资源管理要面向市场、面向竞争，根据业务流程再造需要，优化劳动组合和人力配置。在技术开发、产品创新、市场开拓、与国际惯例接轨等方面，农行需借鉴“科技合作、兼职、讲学”等柔性流动形式，“不求所有，但求所用”。在人力资源的使用上，要鼓励冒险，宽容失败，不求全责备。决策层要对组织机构、岗位设置和业务流程现状进行认真分析，按照市场化的要求，对岗位进行适当的分类分级，形成涵盖所有岗位、类别清晰、等级分明的新型岗位职务序列体系，并以此为基础建立起完善的岗位管理体系、考核评价体系、薪酬分配体系、选聘和培训体系，从而加快推动农行人事管理向人力资源开发与管理的转变。最终实现人力资源管理的创新，增强全行的核心竞争力。 要建立权、责、利紧密结合的分配机制。一是严格落实目标责任制，建立绩效挂钩的考评机制。建立年度经营目标责任书制度是其中方法之一。行长分别与各营业机构的负责人签订责任书。经营目标责任制采用计分制。 最后按得分兑现，与个人收入挂钩。二是推行业务量计酬考核办法，突出岗位的责、权、利统一，实现服务与增资增效的紧密结合和责任与权力紧密结合，增强业务经营上的能动性。在实施业务量计酬考核办法时，要结合双向聘用制，使业务量大的网点人员进一步年轻化、专业化，通过人员合理流动，逐步优化人员配置，压缩人员编制，使人力资源配置逐渐趋于合理。三要把服务效率和服务质量也放入业务量考核指标中。优质服务的软指标转变为吸收存款、办理业务的硬指标，人力资源潜在能力就能被进一步激发。员工收入档次可能明显被拉开。利益杠杆的驱动，会使员工自觉形成提高服务效率、优化服务技能、主动积极工作的意识。 强化人力成本管理，完善绩效考核制度。如何调动员工的积极性，使人力资本充分发挥作用，是人力资源管理工作的关键。因此，要建立和完善绩效评估和绩效考核制度，使收入分配制度以岗位为导向，以绩效为导向，体现岗位差别，发挥激励作用。根据生产要素的优化组合，优化机构，精简人员，根据“效率优先，兼顾公平”的原则，实行绩效挂钩工资制，将工资收入与工作业绩、实际贡献和经济效益直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。 合理分配激励，加强绩效管理。薪酬制定的原则必须“统一平台”，就是按照公平、公正、公开的原则在全行辖属建立统一利益平台，全行员工按统一指标及统一计算方式计算薪酬，并在薪酬中拿出一定比例的薪酬建立全行员工都可以参加竞争的客户拓展薪酬。这样才有说服力。绩效管理是激励约束机制的重要组成部分。在绩效管理方面，我们可确定“责、权、绩、利”相对等的原则，将银行整体绩效、团队绩效和员工个人绩效有机地结合起来。按照平衡记分卡的办法，绩效目标以团队、员工业绩和贡献度等结果性指标为主，员工个人绩效目标则更多地体现其所在职位的核心职责要求。员工绩效的考核结果，要与其绩效奖金挂钩，同时与员工个人潜力的开发结合起来，根据不同员工的个人情况，可实施职位调整、加强培训、监督改进、强制退出等考核结果运用措施。通过这些多样化的考核结果运用，促使员工改进工作方法，提高工作质量与效率，提高个人能力与素质，同时实现个人职业发展与银行整体绩效进步。 人力资源管理小论文:坚持理解科学发展观精髓创新邮政人力资源管理 紧密结合邮政实际　全面落实科学发展观 最近几年，按照中央关于科学发展的要求，中国邮政坚持以人为本的理念，坚持“以加快发展推动改革，以深化改革促进发展”的思路，大力解决制约企业发展的深层次问题，不仅取得了可喜的经济效益和社会效益，还为企业的长远发展奠定了良好的基础。在此过程中，人力资源部门按照党组的部署，围绕邮政企业改革和发展中心任务，遵循人力资源开发与管理规律，在支撑企业体制改革、机制创新，加强人才队伍建设、规范用工管理、提高员工收入待遇、开展大规模培训等方面，为邮政企业目标的实现，提供了有力支撑。 为使邮政员工能够共享发展成果，在企业资金十分紧缺的情况下，连续三年大幅度增加人工成本投入，企业合同用工和劳务用工人均工资每年均有所增长；重视抓好依法规范用工管理工作，自20__年起至20__年年底，已经规范了近26万人，劳务派遣率由62%提高到99%以上，较好地解决了一些历史遗留问题；为劳务用工缴纳的社会保险费用比20__年累计增加10多亿元，为构建和谐劳动关系与和谐企业奠定了基础。 为满足企业快速发展对员工素质的要求，组织开展了大规模员工培训。3年来累计培训员工约132万人次，累计投入教育培训经费6亿元，在远程网注册学习的近18万人次。员工学历结构明显改善，全部从业人员中大专及以上学历的由25％上升到30％。组织了3次全国性邮政企业职业技能大赛，近12万员工参加了竞赛活动。这些数字是以人为本的科学发展观在邮政企业中的具体体现。由于较好地解决了企业为谁发展、靠谁发展、发展成果员工共同分享的问题，调动了员工的积极性和创造性，提高了企业的凝聚力和战斗力，促进了企业又好又快发展。 优化人力资源配置　满足业务发展需要 科学发展观强调发展是第一要义。对于中国邮政来讲，实现科学发展的关键是如何转变思想观念、如何转变发展方式，实现规模发展与规模效益统一的问题。调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求，也是中国邮政在竞争中求发展的必由之路。转变思想观念是前提，百年邮政有着深厚的文化底蕴，形成了具有邮政特色的文化和精神，是我们的宝贵财富。 从人力资源角度讲，中心任务是按照企业发展战略的要求，优化配置人力资源，确保企业人工成本的投入与经营效益的产出相匹配。要把盘活存量、优化结构、搞活机制、定岗定员、总量控制等，作为优化配置人力资源的重要手段，满足企业业务发展对人力资源的需要。我们要用科学发展观和前瞻性的战略思维，解决好结构性缺员和结构性冗员的矛盾，坚定不移地把减员增效战略落到实处。 坚持以人为本理念　构建和谐邮政企业 科学发展观的核心是以人为本。对于中国邮政来讲，就是实现员工与企业的共同发展，努力构建和谐邮政企业。集团公司成立以来，党组高度重视维护广大员工的根本利益，把构建和谐劳动关系作为长期的战略任务，作为坚持以人为本的重要体现。对人力资源部门来讲，坚持以人为本就是要做好调整优化企业用工结构工作，有计划、有步骤地把部分优秀劳务工转为合同用工，激励他们立足岗位为企业发展作贡献；就是要让企业员工能够共享发展成果，在推进薪酬制度改革中，增加一线员工固定收入比重，建立工资正常增长机制和支付保障机制，拓宽员工职业发展通道和岗位成才的空间。 要加快实施新一轮大规模教育培训，努力将企业人力资源优势转化为人才优势，实现由数量型向素质型转变。要按照人才强邮战略的要求，根据企业对各层、各类人才的不同要求，加快建立各类岗位培训课程体系，制定系统配套的培训管理制度。 构建人力资源管理体系　夯实企业健康发展基础 科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。邮政公司化之后，不仅对发展提出了新目标，更对企业运行管理提出了新的要求，需要尽快完善公司化运行机制，建立与之相适应的管理体系。要求我们必须从邮政长远发展的战略高度，重视做好体制改革和机制创新工作。加快建立贴近市场、精干高效、反应快速的组织架构和以客户为中心的管控模式。人力资源部门要按照企业公司化发展要求，抓好以岗位管理、薪酬管理、绩效管理为核心的人力资源管理体系建设，夯实管理基础。要加快推进企业人事和用工制度改革，大力开展公开招聘和竞争上岗工作，实现从身份管理向岗位管理的转变；加快推进薪酬分配制度改革，及时解决新旧分配体系转换过程中出现的问题；加快建立企业领导班子绩效考核办法，充分体现责权利的高度统一；从人力资源的角度解决好影响企业发展的内在动力问题，夯实企业全面协调可持续发展的基础。 人力资源管理小论文:新制度主义及其在人力资源管理研究中的应用 摘要:近年来新制度主义理论得到迅速发展,并逐步运用于人力资源管理研究领域中,将新制度主义理论应用于人力资源管理领域已成为西方管理研究的新的热点之一。本文回顾了新制度主义的主要理论,介绍了新制度主义理论在人力资源管理研究中的应用情况,并指出了未来研究方向。 关键词:新制度主义; 人力资源管理; 应用 传统的经济学和管理学都将“企业的目标是利润最大化”和“经济理性”作为既定的事实和分析的前提。在此基础上,人力资源管理被普遍认为是为了达到企业的目标,影响雇员的行为、态度和绩效的一系列活动和政策。而新制度主义学派则从另外一种视角,解释企业的行为,认为除了追求“利润最大化”的经济理性之外,企业的结构、决策和行为同时还受非竞争需求的驱动(如为了寻求“合法性”),表现为“规范理性”(Oliver,1997)。[1]近年来,新制度主义开始应用于管理领域,尤其是人力资源管理领域,成为西方人力资源管理研究的新热点之一。 一、 新制度主义理论主要回顾 在反思新古典经济理论和政治学中的行为主义理论的基础上,西方社会科学重新认识到“制度”对于分析现实问题的重要作用,新制度主义应运而生,在社会学领域、经济学领域、和政治学领域都有很大拓展。由于与管理学(尤其是人力资源管理)相交叉的新制度主义思想主要源于社会学,因此本文主要阐述社会学中的新制度主义理论。 制度是“具有高度弹性的社会结构。它由文化认知因素、规范因素和规制因素构成,与相关的活动和资源一起提供社会生活的稳定性。制度不仅包括正式的规则、程序或规范,而且还包括符号系统、认知规定和道德模板。制度要素的载体很多,包括文化模式和认知图式,表征和社会逻辑,关系系统和社会网络,日常事务或以习惯行为为形式的结构性活动,还有人工制品等(Scott,2001)”。[2]社会学对制度的定义较为广泛,它将文化也包括在制度范围之内,研究的重点不仅包括正式的规则、程序和规范,而且更侧重于由符号、认知图示和道德模板构成的引导人类行动的意义框架。 制度如何影响行为是新制度主义理论讨论的核心问题之一。主流经济学理论强调人们的行动是基于理性计算之上的。他们假定,个体行动者总是最大限度地追求由他们特定的偏好所给定的目标。他们在所有可能的行动方案中总是选择那些能够最大限度上使自己获益的行动。新制度主义则与此相反,认为个体的行动并非完全基于理性的影响,有时个体所持有的价值观会引导着个体的行为。根据前面我们对制度概念的理解(制度还包括文化、惯例等非正式制度),个体被认为深深嵌入于这种由符号、风俗和惯例所组成的制度世界之中。制度对行动者的行动具有决定意义,它不仅为个体的策略性互动提供信息,更重要的是,它同时也影响着个体行动者的自我认同,决定着个体行动者的偏好。 新制度主义还强调组织遵从“合法性”的普遍性。当然,这里的“合法性”并不仅仅是指通常意义上的正式法律机制,“合法性”还包括了文化、价值观念、惯性等非正式制度对组织行为的影响。合法性机制诱使着或迫使着组织采纳在外部环境中具有合法性的组织行为或结构。因此,组织目标具有复杂性。一方面,组织要遵循效率原则,达成既定目标;另一方面,面对制度环境,组织生存的“合法性机制”迫使组织不断的改变自己的目标。因此,在许多情况下,企业的目标、结构与行为都呈现出复杂性的特点。 二、 新制度主义理论在人力资源管理研究中的应用 通过新制度主义理论的回顾,我们认识到人是“制度人”,“并非人力资源管理的所有活动都是企业根据组织战略目标理性决策的行为,事实上,人力资源管理活动是受到诸多外力影响的结果(Wright McMahan,1992)”,[3]企业的人力资源管理同时也受制度因素的影响。由于新制度主义理论可以解释过去单纯人力资源管理理论所不能解释的组织现象,在过去的十年中,有不少学者开始尝试将新制度主义理论应用于人力资源管理领域中。 一些学者将新制度主义理论应用于跨国公司人力资源管理问题,如Ravi(1997)[4]将制度环境因素引入战略人力资源管理模型,以印度为例,运用访谈、个案分析的方法,证明跨国公司的国际战略与东道国的制度环境同时对东道国的人力资源管理产生影响。Allen(2003)[5]继续沿着这一思路,探讨了制度环境对跨国公司的独资子公司外派管理人员的选择的影响。通常而言,向子公司外派管理人员是增加对子公司的控制以及在组织内进行知识传播的一种有效途径,然而向东道国外派管理人员会受到东道国法律的一定约束。Allen以自德国、日本及英国的在美独资子公司为样本,调查发现,公司的强势文化、母公司的核心业务等因素是母公司向子公司外派管理人员的正相关因素,制度环境也是影响因素之一,虽然其影响并不显着。Boselie,Paauwe Richardson(2003)[6]将控制/承诺人力资源管理理论与新制度主义理论结合,研究人力资源管理受制度因素的调节,与组织绩效的关系。他以DiMaggio制度来源的分类为基础,建立了一个模型,认为人力资源管理的战略、政策与目标受到来自强迫性机制、模仿机制、社会规范机制这三个制度因素的影响。他以荷兰的三类受制度因素影响不同的行业组织——医院、旅游业与地方政府为样本(样本个数为132),通过实证分析证明,制度性越强的组织(如医院与政府部门)其人力资源效果越低。 我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中, 与成熟的西方市场经济国家相比,我国的企业所受的制度影响要更为深厚。因此,将新制度主义理论应用于我国企业的人力资源管理领域,尤其能够全面解释目前转轨时期具有独特制度背景下的中国的人力资源管理实践。如Ding,Goodall Warner (2000) [7]考察了九十年代以后中国的企业改革对人力资源管理实践的影响。具体来讲,长期在人们心中形成的以“铁饭碗”为特征的改革前国企人力资源管理方式已成为一种“组织惯性”,该文研究这种“组织惯性”在多大程度上影响着改革期间企业的人力资源管理方式。文章假设中国不同所有制、不同地区、不同规模的企业人力资源管理实践差异显着。调查样本来自中国南方沿海城市及北方内陆城市的六十二家公司,通过采用访谈、问卷调查结合的方式收集了定性与定量数据,结果是不同所有制企业的人力资源管理实践差异显着;不同地区的企业之间的人力资源管理实践的差异假设得到了部分证实;越大的企业(大部分为国企)在人力资源管理实践变革中所遇到的组织惯性越大。随后Ding Akhtar (2001) [8]进一步以上海、南京、广州三个城市的326家企业(企业分为两类:合资企业与国有企业)作为样本,同时考察制度因素与战略因素对人力资源管理实践(保留员工、激励员工、培训员工等)的直接影响与间接影响。制度因素包括组织所有权、组织年龄及组织规模。战略因素包括低成本战略、高质量战略及创新战略三类。实证结果表明,组织的所有权与企业人力资源的战略角色是解释企业选择人力资源实践的主要变量,而组织年龄与规模对人力资源管理实践的影响有限。与低成本战略与高质量相比,创新战略更容易影响企业的人力资源管理战略。Zhao(2004) [9]以Walder的双通道模型为基础,研究了中国改革前(1949--1979)与改革时期(1980--1994)的人力资源管理实践中晋升模式的变化。他们考察了两种制度化的职业通道——行政通道和专家通道:行政通道负责执行国家政策和组织的管理工作,而专家通道负责组织内部的技术性工作。他们提出假设:改革前阶段与改革时期相比,企业的晋升标准和晋升机会显着变化:改革期间,更多地进入企业不久的、受过了教育的管理者获得了较大的晋升机会;行政职业通道比专家职业通道更容易受到宏观政治的影响,与公共部门相比,改革期间非公共部门的晋升模式变化更为显着。Zhao的调查样本来自我国六个省的十四个城市(样本个数为3500名),因变量为晋升事件,自变量包括教育水平、政治面貌、行政与专家系列、组织部门,控制变量是组织特征。实证分析表明,制度环境在中国组织内部晋升模型中起着关键性的作用。蒋春艳,赵曙明(2004)[10]以香港的248家企业为研究样本,研究了企业规模、所有国和行业三个企业特征对人力资源管理实践的影响。结果发现企业规模是香港企业人力资源管理实践的一个重要决定因素,相对于小企业而言,大企业通常更多地使用人力资源计划、正式的招聘程度、系统的培训和内部劳动力市场,以证明其企业具有更大程度的“合法性”。 三、 启示及研究展望 随着经济改革开放的不断深入,西方的现代人力资源管理的概念和理念得到了很大程度的普及,应该值得重视的是,研究中国的人力资源管理必须将其放入中国独特的转轨背景中,中国独特的转轨过程意味着,旧的经济运行机制以及旧的管理机制已经被打破,但仍然起着不可忽视的作用;新的管理机制正在建立但并不完善,这使得我国的人力资源管理背景呈现出复杂的情况。将新制度主义运用于我国转轨背景下的人力资源管理领域,可以回答过去所不能回答的一些问题,为我们勾勒更加全面的人力资源管理框架提供了强有力的支持。 未来的研究可以朝着以下几方面发展:一是在研究内容方面,将研究范围由单纯探索制度对人力资源管理的影响扩展到制度是通过何种机制对企业的人力资源管理甚至企业的绩效发生作用的,二是研究方法方面,由目前较多运用问卷调查的方式进行实证研究扩展到同时采用质的研究和量的研究方法,以便对此进行更深层次的描述和剖析;三是在实证研究方面:既要采用横截面的数据,又要采用纵向的数据,以期动态地研究制度环境中的人力资源管理。 人力资源管理小论文:有关油田矿服企业人力资源管理之浅谈 油田矿服企业作为油田主体业务的后勤保障单位,主营业务主要包括物业与公用事业、社会公益性事业。矿区服务企业围绕建设和谐示范矿区这一总体目标,通过不断提升保障生产、服务生活、维护稳定的能力和水平,当好油田的“后勤部”和“大本营”,全力推进油田主导企业高效、可持续发展。 一、油田矿服企业人力资源管理出现的问题 (一)人才整体素质不高,且人员接续补充严重不足 相对于油田主体企业而言,矿区服务企业员工队伍趋于老龄化、自然减员高峰随之而来,同时受中油集团“三控制一规范”政策约束,人员接续补充严重不足,技术与技能人才匮乏。且员工学历水平普遍偏低,造成了企业人员的整体素质不高。而矿区服务企业的后勤保障工作性质及薪酬水平较低等普遍存在的事实,又大大降低了现有员工的工作积极性,对企业发展极为不利。 (二)普遍对长期人力资源规划不够重视,不利于人才潜能的培养 在目前了解的矿区服务企业中来看,大多数矿区服务企业在确定自身发展战略的时候对人力资源管理不够重视,同时对企业内部人力资源管理现状不够明确,严重影响到企业的可持续发展。直到有了新增用工项目或是人力资源已经明显阻碍到企业的顺利运行,企业才开始紧张起来,进行公司内部人员招聘和培训。 (三)人力资源的开发滞后于时展 我国诸多大型石油企业对内部员工的管理较为宽松,人力资源管理存在诸多问题,主要包括管理体系、培训内容及培养对象等方面,严重制约企业培训效果。同时诸多石油企业不够注重企业内部人员的考核制度,加之培训人员培训过程中的随意性,造成企业员工培训结果不如人意。由此较多接受培训的员工无法真正学到知识和技能,但却能顺利通过考核的原因在于企业内部的考核机制和管理机制不够完善。 (四)奖励机制不完善,奖励方法不完备 油田矿服企业对员工的奖惩制度不够明确,会对员工的工作热情带来威胁。由此会导致诸多员工缺少自我肯定,对待工作愈加消极。某些应该奖励的员工没有得到应得奖励会助长企业内部歪风,无法为员工提供优良积极地工作环境和进步环境。同时企业无法正确把控奖励机制还会造成企业内部激励作用缺失,激励方法的不完善加之激励程度的错误把控会对企业员工的工作热情和服务热情带来极大伤害。 二、油田矿区服务企业人力资源管理对策 (一)拓宽员工成长渠道,提升员工整体素质 有效拓宽员工成长渠道,必须建立以竞争机制为主体的人才使用机制在企业重点岗位通过内部公开竞聘选拔,激励员工学业务学技能,立足岗位成才;出台公司《技能操作员工“一专多能”管理办法》,鼓励操作岗位员工立足本岗,多学业务,积极参加第二工种鉴定,成为复合型操作人才;逐步推行复合岗位设置,合理提高岗位工作负荷;精选青年后备人才,针对队站长、班组长、技能骨干、优秀技能人才,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,开展针对性培训,培养储备会干、能干、干好的后备型骨干人才。 (二)强化人力资源规划,真正实现“人才强企”战略目标 油田矿区服务企业可通过建立科学可行的人力资源管理制度,同时结合企业内部发展实况和环境变化来制定出完善的人力资源管理规划,从而为企业发展及员工发展提供优良的人力资源环境。具体方式可通过改进企业内部工作流程来完善内部员工岗位部署,以期达到提高员工工作效率的目的;严格明确企业各个岗位的要求,确保岗位人员具备相关专业素质;针对企业重要岗位明确规划所需人员及工作目标;最后,企业需对自身用人理念进行完善,避免过于注重学历忽略实践能力及家属为主的用人理念,制定人才录用新标准,确保企业岗位人才的正确流向。 (三)完善培训制度,加强与员工的沟通 针对矿区服务企业人力资源整体素质不高的特点,矿区服务企业管理人员应加强人力资源的培训。以一线员工为重点,立足队伍有序接替,强化素质提升培训,加强紧缺技术工种人才、复合型人才培养;把技能竞赛作为检验培训效果和培养、选拔人才的一种有效手段,以竞赛带动技能素质的提升;发挥技能大师工作室的带徒传技、技能攻关等作用,带动技能人才队伍梯次建设。 (四)强化激励机制 完善企业内部的激励机制要求企业摒弃陈旧的用人体系,应当采取公开招募及竞争上岗的方式招募岗位所需人才,招募员工的过程中真正实现优胜劣汰,为企业招募实干型人才;同时企业需大量引进新型人才和新型技术,确保企业的发展与时俱进。最后企业应当对内部的薪资分配制度加以完善,通过奖金的正确发放来确保企业员工的工作热情,实现奖金对于员工的激励作用。企业管理人员及领导应当对员工饱含热情和信任,为员工提供良好的生活质量和工作环境。同时企业在文化建设方面应当更加努力,不仅要增强员工的归属感,也要满足员工的荣誉感,激发员工工作积极性。 三、结语 总而言之,人才作为油田矿服企业的珍贵财富,是企业最具创造力的资源。当前世界经济逐渐呈现一体化趋势,我国油田矿服企业面对更加严峻的市场竞争,因此在人力资源方面应当借鉴国外先进管理经验,建立适应自身发展的管理机制,实现企业长远发展。 人力资源管理小论文:简论人力资源管理部门内部岗位轮换 论文摘要:基于淮安供电公司人力资源部岗位从业现状,分析了长期从事同一工作的弊端,结合实际分析了在部门内部实施岗位轮换的现实意义和操作注意事项。 论文关键词:岗位轮换;人力资源;复合型人才 人力资源是企业的第一资源。人力资源管理在现代企业中已经上升到主导地位,成为现代企业管理的中心和重点。人力资源部已由单一的行政事务管理转变为整体的专业性职能管理,再转变到综合的系统性战略管理。人力资源部不再是服务性、咨询性和控制性的参谋部门,已转变为足以影响到企业整体表现和绩效的重要决策部门。人事经理也成为了企业经营的战略合作伙伴。作为企业的战略性伙伴,人力资源从业人员必须具备全面的知识和相应的技能,应具备人力资源所有功能的专业理论知识和基本技能。 一、人力资源部岗位从业现状及弊端 1.现状 (1)现岗位从业时间长。以淮安供电公司人力资源部为例,目前11名专职人员中有10人在现岗位工作时间超过6年,时间最久者长达15年。 (2)从事专业单一,缺少多岗位从业经验。目前所有的专职人员中,仅3人有两个不同岗位的工作经历,且均是因机构调整或有人员提升、调离时而变动的岗位。其余人员均自从事人力资源工作以来一直从事相同的专业工作。 (3)科班出身专业人员稀缺。淮安公司目前仅有1人为人力资源专业毕业,其余人员均是电力系统、营销、财务等与人力资源不相关的专业半道出家,其专业知识均是进入人力资源部后从实际工作中学习的。 2.弊端 (1)不利于提高工作质量和效率。由于长期从事同一工作,导致各专职对其他岗位的专业工作不熟悉。近年来工作节奏越来越快,常有突发性任务,上级单位有时会在较短时间内要求上报专业报表或报告,若此时负责该工作的专职人员不在,就会不同程度地影响工作进度和质量。 (2)不利于激发员工的积极性和创造性。从心理角度看,一个人如果长期从事单一工作,创造的激情就会被压抑,逐渐失去对工作的兴趣而流于照章办事。这种现象被称为疲顿倾向。疲顿倾向是提高效率和发挥创新精神的大敌。长期在同一岗位工作,习惯了被动式管理模式,将导致部门如一潭死水,缺乏活力。员工没有激情,工作但求完成、不求创新,只是被动接受、缺乏主动意识。 (3)不利于知识的传播和共享。岗位与岗位之间的半封闭甚至封闭状态容易导致“各人自扫门前雪”,不利于知识和经验的交流。 (4)容易产生本位主义。只了解掌握一种岗位业务就难以站在其他岗位的立场去考虑问题,难以处理好本岗位工作与整体工作的关系,遇事不能站在全局角度看问题。各岗位间难以协调和配合,甚至会因岗位设置本身的不均衡、工作量的不均而产生抵触情绪和矛盾。二、人力资源部实施部门内部岗位轮换的意义 岗位轮换又称轮岗,是指企业有计划地通过同一职能部门或不同部门之间的平行调动,让员工承担不同的工作,具备“一岗多能”的能力,达到为企业培养复合型人才的目的。 在人力资源部实施部门内部轮岗除了能有效解决前文所述弊端外,还具有以下意义: 1.有效储备人才 岗位轮换可以使员工同时具备几个岗位的工作经验与能力。有效的岗位轮换相当于建立了企业内部人力资源市场,一旦需要调整可迅速进行补充,从而提升部门、企业的稳定性,降低人才流失带来的动荡与损失。 2.促进员工换位思考 岗位轮换使得大家都有机会接触各个岗位,使员工能够体会不同专业岗位的差异,增进相互间的了解。通过岗位轮换打破各岗位间的专业壁垒,使员工都能意识到不同岗位在实际工作中遇到的问题和困难,在以后的工作中能做到换位思考,互相设身处地地考虑问题,达到充分的沟通和协作。 3.能够最大程度地利用人力资源 在某岗位工作较为集中繁忙、时间要求较紧时,可调用有过该岗位工作经验的员工协助。比如,每年公司“两会”召开前,各单位《绩效考核责任书》的编制时间紧、任务重,仅由绩效管理专职一人负责,工作量太大,往往连续数日加班加点,且容易出错。如果进行了常态的岗位轮换管理,部门内部有多人熟悉该工作,则可一起分担,从容应对。 4.减轻组织晋升的压力,减少员工的不满情绪 由于长期得不到晋升,必将导致员工的工作的热情减少。而企业能提供的晋升岗位又十分有限,难以满足员工的晋升要求。而岗位轮换可在一定程度上缓解晋升岗位不足的压力。 5.控制风险 通常一个人在某个岗位工作时间较长,会积累很多资源。人力资源部各岗位的廉政风险相对于和客户、施工单位接触较多的岗位来说要低,但在人员招聘、人事调整等方面也存在一定的危险源点。岗位轮换有助于对此进行制约,规避因资源的个人垄断对企业利益造成的潜在风险。 三、实施部门内部岗位轮换前的准备工作 岗位轮换是一项技术性、专业性很强的工作,实际操作并不容易,因此必须充分做好岗位轮换前的各项准备工作 ,考虑周全、注意细节。 1.制订轮换计划,做到循序渐进 岗位轮换是一项长期性工作,不可能一蹴而就。在轮换前应制订详细的计划,确定轮换周期。若周期过长,达不到轮岗的目的。而过于频繁会对员工的心理造成冲击,岗位轮换的效果会适得其反。一般情况下,员工在同一岗位工作4年进行轮换为宜。初次进行岗位轮换时,一定要在相关性的岗位间进行,如干部管理岗位与人事管理岗位、保险管理与薪酬、绩效管理等岗位进行轮换,待逐渐开展积累一定的经验后进行全面轮换。 2.建立各岗位完整的岗位说明书 岗位说明书是新到岗员工的行为准则,务必详尽规范,使新到岗员工对照岗位说明书能够开展最基本的日常工作。同时,梳理部门内部工作流程,加强流程控制。淮安公司拟梳理人力资源部各专职间的内部工作流程44项。 3.岗位轮换培训 为使员工尽快适应新岗位工作,应做好岗前培训工作,使员工在最短的时间内了解新岗位的工作程序,掌握基本技能。可以在确定的轮岗时间前3~5个月即让员工介入其新岗位的日常工作。在原岗位人员的帮助下,提前熟悉岗位业务和工作情况,在实践中进行培训,为正式岗位轮换做好准备。 4.建立严格的交接制度,明确责任 原岗位人员的工作经验和技巧有助于继任者少走弯路,提高效率。原岗位人员有责任辅导继任人员的实际操作,及时提醒相关注意事项。怎样使离任者心甘情愿毫无保留地传授经验和技巧,一方面与思想工作是否做到位有关,另一方面健全的制度约束也起到至关重要的作用。因此,做好交接工作,建立交接记录,完善记录交接前后的流程和细节,明确交接双方的责任和义务,有助于岗位轮换的顺利进行。 5.做好沟通,减少负面影响 由于人力资源部各专业岗位岗级不同,岗位轮换时难免会出现由高岗级向低岗级岗位轮换的现象,收入的减少会使岗级降低者产生较大的心理落差。因而,做好岗位轮换前的思想工作非常必要。事前沟通的另一重要作用是使岗位轮换程序符合《劳动合同法》关于“用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容”等相关条款的法律规定,避免产生不必要的矛盾和纠纷。 流水不腐,户枢不蠹。在人力资源部实施有效的部门内部岗位轮换将会最大限度地盘活现有人力资源,培养打造一支复合型人力资源管理队伍,使得部门不会因任何一个人的离开(休假、培训、离职等)而导致运转困难,从而有效地提高部门效率和工作质量,更好地促进公司的全面发展。 人力资源管理小论文:人力资源管理论文 摘要：知识经济时代，知识成为社会的主导力量，而拥有知识的人将成为知识经济社会的第一资源。知识经济时代企业人力资源管理的策略应为实行人本主义管理；完善激励制度；调整组织结构；重视员工培训；重视领导方式的转变；重视企业文化的建设等六个方面。 21世纪是一个知识和创新的价值不断升值的新经济时代。知识经济的快速发展，将改变整个世界的社会经济面貌。各国在世界经济中的地位从根本上取决于各国所拥有的知识优势。谁拥有的知识优势越多，谁就会在未来的世界经济竞争中处于有利地位。知识经济的兴起，使全球企业人力资源管理面临新的挑战。 一人力资源是促进经济增长的最重要因素 高素质人才是发展知识经济不可缺少的最基本要素，可以说人才是知识经济的灵魂，因为知识生产、传播和使用都离不开人才。在知识经济时代，一个国家要在世界上取得优势地位，依靠的不是物质资源，而是人力资源，特别是掌握先进思想和技术的高素质人才，现在世界范围的经济竞争、综合国力的竞争，实质上是人才和全民族素质的竞争，谁拥有高素质人才，谁将是知识经济时代的胜利者，谁就能在知识经济时代的竞争中处于优势地位。美国经济之所以处于世界的首位，其真正的优势就在于其具有丰富的高素质的人才资源。美国是世界吸纳顶尖科技人才最多的国家，众多的富于创新精神的优秀人才已成为美国经济持续发展的重要力量。国家是这样，企业也是这样，世界许多成功企业的发展历程表明，人力资源优势在企业中的作用非常明显。全球著名的微软公司自1975年创立以来，始终以超常速度发展。该公司成功的秘诀正是拥有以比尔盖茨为代表的一大批精通最新技术又善于经营管理的高科技人才。而我国深圳的华为和中兴两家生产通信设备的高科技企业，短短十几年就发展成全国本行业知名的大企业，这是和公司网罗了一大批精英人才分不开的。从中可以看出，适应时展的高素质人力资源是企业实力的象征，是企业最富有挑战力和竞争力的资本，人力资源已成为国家、企业在知识经济时代竞争中保持主动、赢得优势的第一资源。 我们再依据世界银行的计算财富方法来说明人力资源的重要作用。该方法把形成社会财富的因素分为四大类。第一类是自然资本（土地、水源、木材以及地下资源的价值）；第二类是创造的价值（机器、工厂、基础设施、水利系统、公路和铁路等）；第三类是人力资本（人们的生产能力所代表的价值）；第四类是社会资本（它不是个人代表而是以集体形式出现的家庭和社区之类的人员和机构的生产价值）。其中第四类财富尚未统计。根据前三类财富的统计，越是发达的国家或正走向知识经济时代的国家，其人力资本所占的财富比重越高，而且在整个世界财富中，这些迈向知识经济时代的发达国家人力资本所占的比重更高。据统计，目前世界上29个高收入国家的人力资本已占财富的67，世界总财富的63、9是人力资本。据此，我们可以说，知识财富在各类财富中占主导地位，哪一国拥有的知识量多，既该国的人力资源拥有量大，则该国在世界经济中的地位就越高。事实上，自然资本、创造的资本也离不开人力资本，离不开知识，因为只有包含越多的知识的自然资本和创造的资本，其价值才会越大。充分利用人力资源，无疑是未来企业管理的中心任务。 二知识经济时代[！]人力资源的特征 知识经济时代要求有高科技知识的人力资源，知识经济时代的信息、材料、高分子等产业都是知识密集型产业，聚集着大批高、精、尖专业人才，对于这些人才的管理不同于一般的人力资源管理，因为这些人才具有自身的一些特征： （一）拥有专业资本 从事高技术工作的人，精通一种或几种专业知识，在本领域内都是专家，因此工作的自主性较高，不象传统上听命令或按规定程序操作的员工。这些人才最大的优势在于他们所拥有的专业知识，这些专业知识是他们不断学习和日积月累的实践结晶，因而这些专业知识又具有排他性。 （二）流动性强 在工业经济社会中，劳动 为机器所统治，因此，工人一旦离开了机器，就一无所长，其市场价值也就一落千丈，就会沦为失业者，所以工人对机器、工厂具有很强的依赖性。然而，在知识经济社会中，企业员工一般是从事智力工作的专业人才，他们可以凭借自己的专业知识和能力，在相关的机构间灵活选择或自己创建公司，因此，他们的流动性强，对现有企业的依赖性相对较弱。 （三）注重能力的持续提高 从事智力工作的专业人才为了保持其能力和价值，必须不断学习。因此从事智力工作的人才在工作过程中非常重视所在单位是否提供给他学习的环境和学习的条件，他们注重的是自身工作能力的不断提高。 （四）自我实现愿望强烈 按照马斯洛的需求层次理论，当人的生理需求和安全需求得到满足后，他们往往会追求更高层次的需求，如归宿感的需求、受到尊重的需求和自我价值实现的需求。从事智力劳动的人比较容易实现生理需求和安全需求，所以，他们常常期望通过一种创造或挑战性的工作来体现自身的独立性，自我主张意识强烈，希望自己主张得到别人的认可，反感一切强加于人的观点和做法。三知识经济时代人力资源管理的基础性措施 （一）实行人本主义管理 传统的管理以管理财、物、技术为主，它无视人性和人的创造性，因而这种管理制度压制了员工的主动性和创造性。在知识经济时代，要实行人本管理，其核心就是把对人、对物、对事的管理紧密结合起来，并做到以对人管理为中心，关心人、尊重人、满足人的合理需求，以调动人的工作积极性和创造性。 （二）完善激励制度 在知识经济时代，人才竞争日趋激烈，人类资源管理的一项重要任务就是通过激励机制，吸引、开发和留住人才，激发人才的工作积极性和创造性。首先，要完善人才配置机制。按企业分工和适才适用相结合的原则，通过合理配置，使他们学有所用，让他们有成长的环境，以增强他们对企业的向心力。其次，完善付酬机制。其主导原则是“按业绩付酬”。采用固定工资和浮动工资相结合的分配办法，浮动工资与本人业绩、企业效益挂钩。也可采用按比例提成、利润分成及其他更为灵活的付酬办法。如采用技术入股的激励方式，可以刺激员工奋发努力。第三，重视精神激励制度。激发员工主动性和创造性，仅仅靠物质激励是不够的，要重视精神激励。应该深入员工的内心世界，通过构建符合人性的精神激励机制来激发员工的创造力。当然，我们所说的精神激励，不只是那种传统的给予表扬或荣誉的精神激励，而是一种新型的赋予更大的权力和责任，使被管理者——企业员工能够意识到自己也是管理者中的一员，由此使他们更好地发挥自己的主观能动性，充分挖掘自己的潜能以实现自身的人生价值。 （三）调整组织结构 美国著名管理学家彼得圣吉指出，现在全世界的管理和思维方式正在酝酿一个新的趋势，即学习型企业的诞生。知识和企业的有机结合就形成了学习型企业。与传统企业相比，高度灵活的学习型企业的中心多元化，企业结构复杂化，内部各单位即相互独立，又错综相连成网络结构，打破过去垂直水平的企业管理模式。从企业总的组织结构来看，部门关系要从垂直或水平线性变为平面网络型再变为以知识资产为主体的矩阵型，管理层次上从多层次的金字塔变为以技术和专业人才为重点的扁平型，同时具有了灵活发展与外界合作关系的扩展型组织结构。这种结构不仅重视发挥企业原有人类资源的作用，而且为企业发展的干中学留出灵活拓展的余地。 （四）重视员工培训 知识经济时代知识的更新速度越来越快，这对企业和员工都提出了更高的要求，不仅新员工必须接受教育培训，而且在职员工也需要不断接受培训，以适应时代的发展，保证企业及员工自身的市场竞争力。教育培训对于两者都是必不可少的。企业要树立长远的教育培训的战略思想，形成一套科学长远的教育培训计划，对职工的智能、技能开发、培训、考核、监督、检查等各个环节，都作出硬性规定。这些规定要与企业的劳动用工制度、分配制度直接挂钩，鼓励员工增长知识和技能。 （五）重视领导方式的转变 与知识经济相适应，企业的管理要有新的领导方式。在知识经济时代，网络技术的推广，使得人们在接受信息和学习知识等方面有着同等的机会，人们将普遍具有主动参与管理的能力和愿望，传统的靠上司管理、监督、控制下属的管理模式已不符合时代的要求，未来的管理将注重平等与尊重，领导者的角色由监督和控制转变为指导和激励。领导者不是单纯下达命令，而是要负起组织和指导学习的责任，让每一个员工都有机会参加学习和施展才能，调动员工的主人翁精神，让每个员工都有参与领导的机会，因此，企业领导要加强民主管理，并要不断进行学习。未来的领导就是集体领导，是集中员工智慧、统一员工行为的领导。 （六）重视企业的文化建设 员工创造性的发挥，有赖于企业营造一个浓厚的文化氛围。因此，如果说传统企业管理一般只重视规章制度建设的话，那么，在知识经济时代的企业管理则要特别强调企业的文化建设。通过企业文化建设，使企业成为一个“学习型组织”，由此提高企业广大员工的文化素质，发挥企业人才资源的作用，并且通过文化建设，形成企业的一种共同价值观念与独特的组织文化，促使企业各项管理职能的实现，以及企业集体效率的发挥。 人力资源管理小论文:基于战略联盟的人力资源管理升级 摘要:我国纺织行业蓬勃发展的同时,面临了一些问题。实现战略联盟是纺织行业转型的必经途径。在实现战略联盟的过程中也面临了如何将人力资源管理升级等问题。本文从人力资源管理升级的角度,结合纺织企业特点从总体上给纺织企业人力资源管理提供一些建议。 关键词:纺织行业;战略联盟;人力资源管理 一、纺织行业背景及其人力资源管理状况 (一)纺织行业宏观环境分析 目前,全球纺织业市场前景不确定性日益增高。国际上,美元急贬、人民币相对升值,原油价格跌宕起伏,能源、原材料及劳动力成本上升都宣告着重大改变。 伴随国际市场需求不断萎缩,国家政策旨在淘汰低层次产品和企业,给许多纺织企业带来前所未有的压力。在这种情况下,众多纺织企业陷入了生产经营困难的窘境。 (二)纺织行业发展现状、特征及其人力资源管理状况 从2011年年初开始,我国纺织行业的生产、内销、出口等均呈现了回升增长势头。国内统一的市场条件造成纺织行业向具有优势的区域集中布局,在东部沿海地区形成了纺织服装产业集聚地。形成了最完整的纺织服装产业链,提高了整体配套能力,缩短了交货期。 纺织行业现有人力资源管理有如下的特点:纺织企业人力资源层次不高,人力资源结构相对简单,企业人力资源管理停留在战术管理阶段,主要侧重于一些事物性的工作,如劳动组织、档案保管、考核升级、报酬分配等。 二、纺织行业战略联盟及人力资源管理的局限 (一)纺织行业转型的必经途径--战略联盟 我国纺织行业存在的问题:纺织企业人员素质相对较低,技术含量较少,技术装备落后于国际先进水平,产品结构不能很好地适应市场需要;创新设计能力不足,管理水平和参与市场能力不强。 1. 国内纺织行业形成联盟状况 我国纺织行业形成了产业高度集群。已存在的联盟主要是:服装业企业之间的联盟,纺机制造业企业之间的联盟,基于纺织行业产业链的联盟。这些企业通过组建战略联盟,在技术、资金、人力培训和营销渠道等方面开展全方位合作。 2. 纺织行业联盟发展趋势 基于我国的经济增长、国际的宏观环境和未来的发展态势,纺织企业依据自身发展的需要,组建的战略联盟的模式有以下几个发展趋势: (1)与国际性企业之间基于品牌建设的联盟将增加 (2)因拓展高端纺织品服装市场的联盟将得到加强 (3)与其他相关行业组建跨行业联盟将进一步发展 (二)战略联盟导向下的人力资源管理局限 基于上述战略联盟发展趋势的考虑,原有人力资源管理的局限性越来越凸显。主要体现在以下几个方面: 1、纺织业人力资源分布不平衡 我国纺织制造业中劳动力素质普遍偏低,主要以一线操作工人为主, 缺乏丰富实践经验的技术人员、电脑设备操作和设备维护保养人员。 2、人才流失严重 我国纺织企业人员流动性较大,流动速度较快。人才的流失意味着技术的扩散,企业机密的外泄,竞争对手实力的加强等,也影响在职员工的忠诚度。 3、严重短缺技术创新人力资源 纺织企业的创新人力资源主要是指两类型人才:一种是作为企业经营管理者的企业家人力资源;另一种是从事专业研究的技术创新人力资源,解决前沿问题的技术人员或工程人员。 此外,我国纺织企业的管理人才匾乏,行业缺乏品牌运作、资本运筹、国际交往、经济贸易类、产品设计类等人才。 三、基于战略联盟的人力资源管理系统升级 (一)招聘甄选的升级 目前我国纺织行业企业招聘以一线技术人员为主,缺少设计研发人才。 形成战略联盟纺织企业的人力资源管理活动具有战略性、整体性的特点,人力资源部应直接参与组织的战略决策。要预先对人力资源的供求状况作出预测和规划,以保证企业及时获得所需要的各类人才,尤其是专业人才和管理人才;要有计划、有步骤地对人才进行培养;要根据企业发展的总体目标统一制定人员配置计划,将选聘、任用、培训以及人才储备等纳入统一的计划体系,促进纺织企业人力资源的系统开发和有效利用。 (二)绩效考核的升级 传统人力资源管理虽关注人力资源管理对企业绩效目标的贡献,但其主要目标在于本部门的工作绩效。 形成行业战略联盟之后,建立一个科学、客观、合理、有效的员工绩效评估体系变得十分重要。评估应根据人员岗位、职责的不同,按高层、普通管理人员、专业技术人员和一线生产人员分别制订评估细则。 (三)激励机制的升级 传统的纺织企业人力资源激励机制低效,首先表现在工资激励缺乏力度。其次,体现在奖惩不够公平合理。这样,最终导致工资的激励作用荡然无存,造成人力资源的激励不足,没有体现人才的价值属性。 形成战略联盟纺织企业的人力资源升级的关键是建立、健全员工的激励机制,充分调动员工的积极性和创造性。与绩效考核相匹配,制定针对不同岗位职责的不同激励对策: 1、管理人员的激励对策:(1)与绩效考评制度相结合,实行正向激励和负向激励相结合,考评机制与薪酬机制相挂钩。(2)根据管理人员的业绩,逐步扩大其职责范围和适当授予其较大的工作主动权,在他们的工作职责范围内予以充分信任和支持。(3)实施价值观管理。战略联盟之后的企业文化的多元化趋势和价值冲突与对立频繁加剧。纺织企业通过对企业精神价值的整合形成统一的价值观。 2、专业技术人员的激励对策:(1)营造良好的科研工作环境。(2)建立健全激发科技专业人员技术创新的各项制度。(3)逐步提升专业技术职务。 3、一线生产人员的激励对策:(1)制订工作目标,并把薪酬中的个人奖金与工作目标完成度挂钩,使个人的需要、期望与企业的目标挂钩,以调动人的积极性。(2)不断改善劳动感,同时加强对员工的培训来满足一线人员对学习各种技能的愿望,而激发了员工的积极性。(3)创造员工成长和发展的空间,关注员工的职业生涯发展,制定具体的行动计划和措施,让员工对组织的未来和个人的未来充满信心。 (四)构建人力资源开发与组织学习能力 战略联盟之后的纺织企业通过学习型组织的构建,在 公司中形成学习型文化。营造一个增强员工对知识的渴求、确保知识得到持续的应用、扩散和创造的企业环境,进一步构建出学习型的企业文化。 (五)人才保留的措施 我国传统纺织企业面临的又一问题就是,人才大量流失。 战略联盟之后,培育人才、激励人才一系列措施开展的同时,怎样留住人才,尽可能减少人才流失给企业带来的损失,是企业始终关注的一个问题。企业从最高层到各华层管理部门自上而下结合实际采取相应的措施。 1. 事业留人:使人才的发展与企业的发展相同步,充分体现人才价值。首先,根据企业的战略发展规划,确定了人才发展目标,激发其为实现企业目标而努力工作。其次,"量体裁衣"指导人才设计职业生涯规划,并创造条件助其在企业内部逐步实现职业生涯。 2. 待遇留人:根据人才市场价格和同行业其他企业的薪酬水平,制订出向各类人才倾斜的薪酬:分配制度和独特的重奖机制。 3. 机制留人:面对战略联盟下的纺织企业应该专门制订工程技术人员管理办法以及管理岗位公开竞争办法等一系列的制度,从人才的引进、使用、培训、考评、评价、交流、待遇等方面进行了规范化、制度化、科学化的管理,以求以良好的竞争机制,营造出良好的人才成长氛围。 4. 感情留人:在企业的日常管理使各类人才从心底对企业产生一种归属感。在企业建立起良好的企业文化,改善人文环境。另一方面也需要提高员工的情感调适能力,形成融洽、和谐、奋进、具有凝聚力的人际环境。 人力资源管理小论文:构建新时期和谐医院人力资源管理的探讨 [摘要] 目前,我国医院的人力资源管理还处于传统的人事管理阶段,职能有限,不能为医院的发展提供优质的人力资源和服务,很大程度上影响了医院的可持续发展和整个医疗卫生队伍的素质建设。因此,应该通过加强对人力资源的管理来构建和谐医院。 [关键词] 人力资源管理;问题;对策机制 现阶段,我国医院的人力资源管理还留有很重的计划经济痕迹,还处于传统的人事管理阶段,医院人事部门仅仅是一个行政服务部门,职能范围局限,在很大程度上影响了医院的发展和整个医疗卫生队伍素质的提高,客观上制约了医学事业的发展和人民群众对优质医疗服务的需求。如何把传统的人事管理转到现代人力资源管理与开发上来,已成为深化人事制度改革、推动卫生事业单位发展过程中摆在人事干部面前的一个重要课题。 1和谐医院开展人力资源管理的意义 现代医院管理是以人力资源为核心的管理。人力资源管理就是在医院管理中要坚持和贯彻“以人为本”,使“人”与“工作”和谐地融合起来,实现医院和员工“双赢”,在市场经济条件下,如何把传统的人事管理转到现代人力资源管理与开发上来,已成为深化人事制度改革、推动卫生事业单位发展的一个重要课题。相对于医院的资金、医疗设施、技术、医药等物的资源来说,人是主动的、具有创造性的资源。所以,人力资源是一个医院最重要、最有竞争力的资本,高效的人力资源管理对一个医院的生存与发展意义重大。 2医院人力资源管理存在的问题 2.1人力资源管理体制落后 当前,许多医院还未真正成为医疗市场的主体,尚无规范化、科学化的人力资源管理机制,其运行仍然由行政部门干预,导致各部门之间的合作不顺畅,病人投诉现象时有发生。其次,部门职能没有清晰地界定,导致出现职责的真空地带,辅助科室不能为业务部门提供强有力的工作支持。改革宜让行政部门简政放权,扩大医院的用人自主权。 2.2人才流动机制不完善 尽管目前已经有相当规模与数量的人才交流中心、人力资源中介公司,专业的卫生人才交流中心与中介公司也有很多,但人才真正流动起来还是非常困难。有些人才想流动,原单位却不同意,招聘单位有条件的可重新建档,无条件的只能临时聘用,对于档案调不进来的人,户口转移、子女上学又成了大问题,还有社会保险等对于想流动的人才都是一种担心,如果人才的流动机制不完善,必然制约整个人力资源管理。 3构建和谐医院,加强人力资源管理的对策机制 3.1明确医院人力资源管理的目的 要加强医院的人力资源管理,必须首先明确为何而管的问题,才能解决如何管理的问题。作为新时期医院的人力资源管理,必须对社会改革有清醒的认识,要树立正确的人事管理宗旨,即人事管理就是为了增强医院的竞争力,使医院在现阶段或将来的市场竞争中占有一席之地,进而能在某一领域独占鳌头。 3.2 强化“以人为本”的管理意识 构建和谐医院必须始终把“人”作为管理的核心,强调“以人为本”,强化“人本管理”意识,建立医院与社会之间、领导之间、上下级之间、机关与科室之间、后勤与临床一线之间、医务人员与患者之间,以及人与环境之间的和谐关系,不断完善科学有效的用人机制、育人机制和励人机制,从政策上促进、从制度上保证医院的创造活力,大力营造医务人员干事业、成事业的氛围。 3.3 建立科学合理的用人机制 选人用人是搞好医院人力资源管理的关键,是构建和谐医院的重要基础和根本保证。只有建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,并进行有效的实施,选拔和使用与所需岗位相匹配的优秀人才,才能为诸如薪酬待遇、培训开发等其他人力资源管理工作奠定良好的基础,也才能有效地缓解紧张的医患关系。公开就是对所需要的人才,既要善于内部的公开选拔任用,又要敢于面向社会公开招聘,选择医德作风过硬的医生到医院工作,竞争和择优就是要允许一个岗位有多人应聘,通过优胜劣汰来选拔与岗位要求匹配的最佳人选。 3.4 完善培养计划,健全激励机制,构建合理的人才队伍 一方面通过进一步完善医师考核方法,发掘一批立志临床工作、潜心医术的青年医师,在部分科室中挑选几位杰出的科主任,作为院优秀的临床导师,制订明确的培养计划,2~3 年后医院组织专家进行考核( 理论和手术),通过考核者对导师和培养对象予以重奖,未通过者根据实际情况对导师和培养者给予一定的处罚,为医疗可持续发展奠定基础。另一方面,加强对轮转医师考核,严格执行淘汰制度。 人力资源的合理配置与适当流动是企业管理 的重要范畴,而作为整个健康产业链中最重要因素之一的医务人才,一直是医疗管理的核心内容之一。随着医疗体制改革的不断深入以及整个社会市场化程度的日益提高,人才、资金的频繁流动已经成为价值规律的重要外在表现。医疗人才的合理流动不仅能够成为医院正常运作的润滑剂,而且也是保持医疗机构可持续发展的动力源泉之一。 人力资源管理小论文:新劳动合同法的实施对人力资源管理的若干影响 摘要:劳动合同法的实施对我国人力资源管理和开发带来了巨大的冲击。劳动合同法的施行对我国人力资源管理提出了更高的要求,原有人力资源管理和开发的方式、手段必然需要进行调整,来适应劳动合同法的规则。从对劳动合同法的解读中,分析其对人力资源管理和开发的要求,组织的人力资源管理需要从多角度、多层次进行转变,以适应劳动合同法的规定,满足组织的自身发展。 关键词:新劳动合同法;人力资源管理;薪酬管理;制度建设 中国的人力资源管理是在没有对手的情况下发展起来的。随着市场经济的发展,我国劳资之间的力量差距越来越大,劳资冲突突出,社会两极分化严重。在这样的背景下,劳动合同法应运而生。中国在人力资源管理的理念方面还很落后,劳资关系管理非常薄弱。而在市场经济国家,人力资源管理最中心的内容是劳资关系的协调。现有人力资源管理的工作主要是成本控制,导致了劳动者对企业的忠诚度很低,员工流动率很高,劳动关系不稳定。所以,很多企业对新法要求签订长期劳动合同都不能理解,其实长远来看企业会发现其中的好处。中国人力资源管理历史转型过程中,面临着空前的挑战和全新的战略机会,劳动合同法对一个组织来说,即是挑战,也更是机遇。 一、劳动合同法颁布的历史背景 《劳动合同法》产生的背景和原因,中国人民大学劳动关系研究所所长、中国人民大学劳动人事学院常凯教授认为主要有三个方面:经济原因、社会原因和政治原因。 1.经济原因。30年的经济高速持续增长,中国很大程度上发挥了劳动力价格低廉的比较优势,但这样的路不可能永远走下去。在经济原因上新法传递的信息是:国家引导、鼓励企业创新以保持经济持续增长,而不再鼓励企业仅仅是依靠劳动力价格比较优势保持经济增长。中国如果想保持经济的高速而又健康的发展,转变经济增长模式已经是急迫的,必须完成的任务。 2.社会原因。经济持续高速增长,全社会的财富大大增加了,但社会不公平的问题突出了。贫富两极分化引起的社会矛盾已经影响了全社会的经济稳定与和谐发展。以往中国宪法所规定的按劳分配原则,实际上已经被按资本、权力分配的趋向所替代,而且社会矛盾越来越尖锐。在社会原因上新法传递的信息是:企业不能无限制地扩大资本与劳动分配的差距,不能以过分牺牲劳动者权益的代价换取企业的财富增长。 3.政治原因 中国是社会主义国家,要充分考虑大多数人的利益,如果大多数人的利益得不到保障,那么社会主义的基础就会动摇,中国共产党的基础就会动摇。在政治原因上新法传递的信息是:国家不能容忍企业蔑视法律,不能容忍企业在对待劳动者的待遇上蔑视国家的权威,不能容忍企业损害国家的人力基础。 二、劳动合同法对组织人力资源管理的挑战 1.关于劳动合同的签订问题。在劳动试用期的期限上,新法做了极大的细化。比如,劳动合同1年之内的,试用期不超过1个月;为了防止企业以连续签订合同、连续规定试用期损害劳动者利益的行为,规定了同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期;仅仅约定试用期的合同不成立,视为劳动合同期限;新法还就无固动期限劳动合同的签订做出了更有利于劳动者的非常明确的规定。 2.关于经济补偿金问题。在延续以前的关于经济补偿金的部分规定基础上,新法还扩大和提高了经济补偿金的支付范围和金额。比如,以前规定的经济补偿金最长不超过12个月,现在不再有这个限制,而是按照劳动者的实际工作年限支付经济补偿金。以前的规定是用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同,用人单位无需支付经济补偿金,新法规定,用人单位提出解除劳动合同与劳动者协商一致的也要必须支付经济补偿金。另外,劳动合同期满不再续签的,用人单位也要支付经济补偿金。新法还规定,以上经济补偿金如果用人单位不按期、足额支付,劳动部门在责令限期支付仍不支付的情况下,用人单位要按照应支付的50%~100%加付劳动者赔偿金。由以上可见,新法关于经济补偿金的规定,对企业的压力显然加大了,成本也增加了。 3.关于违约金问题。新法只规定了两种可以约定违约金的情况:第一,用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期、违约金;第二,用人单位与劳动者就保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项进行约定,并就劳动者违反约定要求其支付违约金。除此之外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。这在法律上明确禁止了企业在与劳动者签订合同时违法要求劳动者支付各种违约金,极大地保护了劳动者的权利。 4.关于企业的法律责任问题。对于用人单位违反新法的行为制定了严厉的惩戒措施。比如,超过一个月未满一年未与劳动者签订劳动合同的,要向劳动者每月支付2倍的工资。再比如,应当与劳动者订立无固定期限的劳动合同而不订立,按照应当订立之日起向劳动者每月支付2倍的工资。还有关于用人单位不给劳动者合同、违法规定试用期、扣押劳动者证件、不予办理档案转移手续、非法收取劳动者财务、拖欠工资、加班费、经济补偿金等等企业违法损害劳动者权利的行为,新法都相应地制定了严厉的处罚措施。使得企业在侵害劳动者利益时所付出的成本高于其因此获得的非法利益,有利于企业规范劳动管理制度,严格遵纪守法、促进社会和谐与稳定。 三、中国组织人力资源管理现存的问题分析 1.现行人力资源管理对成本控制过于重视,忽视劳资关系的协调。人力是能够创造更多价值的资源而不是成本,企业对人的管理强调通过“控制”和“服从”来实现人与事相适应,而忽视人才能的发挥,把人看做是成本而不是可供开发的资源,把注意力集中在如何节约成本上,忽视员工培训开发;实行传统 的人事管理使人不能尽其才,缺乏工作积极性和创造性。企业的种种做法,使得劳资关系紧张,员工缺乏对企业的认同,导致人力资源的潜力无法得到发挥。 2.现行人力资源管理对企业文化培育不足。优秀的企业文化是成功的人力资源开发管理的重要依据。但若使一种文化能深入人心,普遍被接受不是件容易的事,它的形成需要长期的探索和磨合,而且要适合企业且能促进其发展,同时还要能感染每个员工,并突出自己的特色。中国企业由于战略缺位、初始条件、经济宏观及微观的局限性等限制性原因,企业文化建设有着相当的困难,最终破坏了员工的工作环境。 3.对绩效管理重视度不足,没有建立较好的科学的绩效管理体系。实施科学的绩效管理已经成为企业人力资源管理工作中一项重要的手段和工具,成为企业充分利用资源、培育核心竞争力、获取竞争优势的一条重要途径,对企业实现制度性的可持续发展起着显着的支持作用。但具体实践中,却存在各种问题。绩效考核体系设计的非科学性、绩效考核标准模糊化、绩效考核角度的单一、考核过程的形式化等都在中国企业中有着不同程度的表现。 四、对组织人力资源管理的几点建议 1.塑造良好组织文化,建立合理的薪酬结构。新法提高了劳动者的地位,赋予劳动者更多的选择权。因此,对所有的企业来说,吸引和留住核心员工将是企业人力资源管理的重要内容。新法虽然对于企业终止劳动合同设置了种种限制,规定了很多的赔偿条款,但是对员工与企业中止劳动合同,只是在第九十条有所规定:“劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。”员工转换工作变得更加容易,而企业对于员工转换工作的限制越来越小。通过提高薪金的方法来吸引员工,只会使得员工的忠诚度下降,企业间陷入工资竞争的恶性循环。要吸引和留住核心员工,企业需要科学化的人力资源管理,塑造良好的企业文化、设计科学的薪酬结构来吸引留住核心员工。 2.建立合理有效的薪酬制度。由于新法规定企业与员工签订劳动合同时需要规定劳动报酬,另外向员工支付经济赔偿也以员工的工资作为标准,因此,企业应更加注重全面报酬体系的观念。在降低基本工资的情况下,为了对现有的员工进行有效激励,企业会重视除工资外的其他薪酬构成要素。 要加大绩效加薪和浮动薪酬的比例,注重员工持股等长期激励报酬;福利对员工的激励作用有限,企业应按法律的基本要求为员工缴纳基本的社会保险,同时设计合理的带薪休假制度;企业应更加注重灵活的工作安排,更加关注员工的健康,并在员工需要援助时向员工提供一些支持和帮助;企业应提升绩效管理能力,对于绩效计划、绩效监测和绩效反馈等环节不断改进,提高员工的工作满意度;职业发展与晋升机会是企业需要关注的另外一个重要方面,员工技能的培训、工作训练和指导以及更多的职业发展机会,会使员工在选择企业时不再过高关注薪酬因素。同时,新法第二十二条规定:“用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金”,使得组织定期培训也成为企业留住核心员工的重要方法。 3.选聘人才,组织培训。在招聘环节,企业人力资源管理会比以往投入更多精力。根据新法规定,企业解雇员工需要向员工支付一定的经济补偿,这会直接导致企业在招聘时会比以前更加谨慎,“宁缺毋滥”的思想会成为企业人力资源招聘部门的重要原则。招聘人力资源部负责人时首先要选聘既懂法又有经验的人才,并聘请劳动法专家对用人单位人力管理人员进行新法培训。加强对招聘体系的管理,企业需要建立起一套素质模型,便于企业招募到符合企业文化和价值观,符合岗位核心素质、能力要求,同时又符合企业未来发展战略的人才,防止因为招聘不慎为企业带来损失。 4.严格制定劳动规章制度,明确人力资源管理制度。新法会促使企业加强其内部的人力资源管理制度建设。因为新法规定,劳动者不能胜任工作或者严重违反企业规章制度的,企业才能与劳动者解除劳动合同关系。这就要求企业必须建立起一套严格的内部人力资源管理制度,为每个职位制定科学的职位说明书和清晰的绩效指标,明确定义什么叫做“不能胜任工作”,什么叫做“严重违反企业规章制度”,否则,面对员工提起的劳动合同诉讼,企业将会非常的被动。 五、结语 总之,只要我们的人力资源管理者在制定人力资源的架构时已经充分地考虑了企业和员工双方的利益,而不是纯粹从企业利益出发,就不会在面对新法时有失措之感。 人力资源管理小论文:电力系统人力资源管理发展趋势的浅析 在计划经济时代和改革开放初期,电力供应长期处于紧缺状况,电力企业不用担心产品的销售和服务,不必考虑企业的亏损和员工的积极性、主动性和创造性,此时,企业的一切工作都以安全生产为中心,不必考虑企业发展战略,更不需要考虑人力资源开发与管理问题。电力体制改革后,电力企业逐步进入市场化阶段,随着改革的不断深入,发电企业竞价上网、大客户与发电企业直接交易、公正公平公开的“三公”调度、优质服务“十个不准”、电监会行业监管、履行社会责任等措施不断出台,开放有序、公平竞争的电力市场机制正在逐步完善,电力企业如何实施人力资源管理战略,在竞争和监管中立于不败之地,如何在不断改革调整中实现可持续发展,这是广大电力企业管理者必须深入思考的问题。 1.电力企业人力资源管理的特点 电力行业是关系国民经济命脉的重要行业,电力企业是国有经济的重要组成部分,其人力资源具有独有的特点。随着电力市场改革、坚强智能电网战略的逐步实施,电力行业技术更新的速度越来越快,这要求电力企业拥有一批具有现代素质的各级各类专业技术人才。人才的价值能否真正为企业所用,取决于企业是否掌握并实施了现代化的人力资源管理与开发的技术和方法,取决于企业能否培育出有利于人力资源开发的企业文化环境。在电力企业,没有人力资源管理做保障,安全生产管理无从谈起。如何在改革发展的新形势下,抓好电力企业的人力资源管理是企业管理者面临的新课题。 2.电力企业人力资源管理的特点和存在的问题 由于体制和行业特点,电力企业人力资源管理具有人才密集、管理规范、员工忠诚度高、人员流动率低、劳动关系和谐、培训体系健全、招聘渠道相对单一、内部选拔人才作为主要配置策略、薪酬福利体系具有较强市场竞争力等固有特点。 但是,我们也应该看到,虽然经过十多年的变革,电力企业的人力资源管理模式由传统人事管理开始脱胎换骨,从过去的行政事务型向战略合作伙伴衍化。但是,仍然存在一些制约企业发展的问题,如:基于职位价值的多通道职位体系不够完善,人才配置机制需要加强;基于任职资格的能力价值标准亟待规范,培训开发体系缺乏针对性;基于精益化的绩效价值评价有待深入,全员绩效管理开展不全面;基于员工价值的分配机制尚需完善,薪酬激励效果不明显;培训、考核、晋升、待遇、发展一体化的人才成长机制亟待完善等。 这些问题源于电力企业的人力资源管理模式缺乏清晰的战略目标,缺乏对人力资源各个业务模块进行系统的整合,对企业员工的价值界定不全面,由此产生的员工价值创造、评价与分配缺乏内在系统性。 3.电力企业人力资源管理的发展趋势 随着电力体制改革的不断深入和对人力资源管理存在问题的不断改革完善,沿革了几十年的电力企业人事管理正向战略人力资源管理转型,人力资源部门越来越成为企业的战略合作伙伴,不断推动企业的变革。在这个变革的过程中,电力企业人力资源管理具有一些明显的发展趋势。 3.1基于集约化管理的战略人力资源管理体系 为了支撑电力企业战略目标的实现,纵向上进行资源集约化管理成为必然。集约化管理是现代集团企业提高效率与效益的基本取向,通过集合人、财、物等生产要素,进行资源统一配置;在统一配置生产要素的过程中,以简约、高效为价值取向,降低运营成本,进而获取核心竞争力,激发可持续竞争的优势。在集约化管理基础上,通过人力资源管理对组织战略的承接与高度契合,对人力资源管理各功能模块进行有机耦合,系统构建战略人力资源管理体系,提升人力资源管理传统职能,打破分割壁垒,达成协同协作,实现事务型人事行政管理向战略型人力资本管理的根本性转变。 3.2基于流程再造的劳动组织方式改革 人力资源管理集约化必然带来业务流程的再造,以流程再造的劳动组织方式变革,对外要深化电力专业管理水平,围绕为终端提供最优质服务的目标,不断提升客户需求响应速度,提升客户满意度;对内要打破企业按职能设置部门的管理方式,代之以业务流程为中心,重新设计企业管理过程,从整体上追求全局最优。 3.3构建专业化人力资源集约管理平台 管理着企业最核心资源的人力资源组织正从过去行政事务型部门向战略合作伙伴、权力中心向服务中心转变。推进人力资源管理的业务转型和战略合作伙伴的定位转移迫切需要有效的人力资源管理体系支撑,这使构建专业化人力资源管理集约平台更加紧迫,也对其提出了更高的要求。 3.4基于全面薪酬的激励机制 知识型员工正逐步成为电力企业的中坚力量和核心竞争优势。知识型员工更注重自身价值的实现,具有较高的需求层次。对应的,对知识型员工的薪酬激励手段由原先单一的物质需求转向个性化多层次需求,要逐步完善对内具有公平性、对外具有竞争性的差异化薪酬体系,注重物质薪酬与精神薪酬的有机统一,实现外在薪酬与内在薪酬的优化组合。 3.5基于人才成长全周期管理的职业生涯 规划 职业生涯规划可以激活员工原动力,通过化解员工“职业瓶颈”和“职业倦怠”,全方位激发员工职业潜能和对企业的归属感和忠诚度。应该针对人才成长全周期,明确定位各个职业发展阶段的特点,开发多通道职业发展途径,采取不同的培训开发计划和员工使用计划,形成明晰的职业发展阶梯,帮助员工适应不同发展阶段的成长需求,既激发员工潜能,又提高员工配置效率。 3.6基于员工价值的绩效评价管理 对员工的价值进行全面评价成为知识型员工的追求,员工价值既包含了个人绩效价值,还包含员工所处岗位的岗位价值、员工现有资质价值和潜在的胜任素质价值。为此,要构建全新的人才评价模式,既要通过精益化管理准确评价员工的绩效结果,还要衡量在绩效结果形成过程中的能力素质贡献。 3.7基于职业能力提升的培训开发机制 职业能力是企业素质和核心竞争力的体现,要通过培训开发,不断提升员工职业能力。首先要建设胜任素质模型,通过科学辩识与准确衡量企业所需的职业能力,明晰目前能力储备与未来要求之间的差距,解决“企业需要什么样的员工”、“哪些是企业最需要的核心能力”、“哪些员工具有这样的核心能力”等问题;其次要对照胜任素质模型,集中优势资源用于最急需的核心能力培训和发展,选拔、培养、激励、保留那些真正为企业核心竞争优势构建作出贡献的员工,以实现企业战略发展目标。 3.8基于最佳雇主品牌建设的员工关系管理 创建雇主品牌对电力企业是一个全新的概念。具有公信度的最佳雇主品牌可以帮助电力企业吸引人才,同时,可以提升员工在企业工作的满意度和幸福感。电力企业要重点把握好建立有效沟通机制、人才培养机制、考核反馈机制、企业文化机制和效益分享机制的有机统一,重点围绕富有电力企业特色的全面薪酬、品牌实力和企业文化打造雇主品牌,其中贯穿始终的最高境界是对人性的充分尊重。

中小学安全教育论文:探讨中小学安全教育课程资源的开发与利用 摘 要：近年来，国家高度重视中小学教育工作，并不断加大投入力度加强校内基础设施建设。但是最近几年，教育安全问题受到社会各界的广泛关注，在这种情况下，中小学安全教育课程资源的开发和利用才引起足够的重视并付诸实施。但是目前，中小学安全教育形势比较严峻，各种安全问题和隐患日益增多，众多学生家长对自己孩子的安全也表现出了焦虑。针对中小学安全教育课程资源的开发和利用进行深入探讨。 关键词：中小学；安全教育；课程资源 一、注意道路交通安全 学校应当从学生幼儿时期就培养他们的道路交通安全意识，严格遵守道路交通规则，并对其实行路队制放学，这既是对学生的生命安全负责，更是对生命的一种尊重。在日常教学的过程中，教师除了要教好文化知识，还要教给学生遵守道路交通规范，比如说，放学回家或者来学校上课的路上，不能随意大闹玩耍，注意在人行道内行走，但是由于中小学生自身尚不成熟，还不具备较强的自律意识。所以让学生自身遵守道路交通规范往往不会很容易，所以就需要教师的有力引导，而如果学生养成习惯，势必会受用终身。还要让学生知道，如果道路没有人行道，尽量靠右边走。教师在进行安全教育的过程中，要为他们讲一些关于安全教育的相关案例，让他们认识到遵守安全规则的重要性。不少中小学生由于自身安全意识薄弱，无视自身安全，随意穿越、攀爬，或者倚坐在道口护栏上，还有随意扒车和追车甚至随意突然拦车等，对此，我们必须加强对学生的安全教育。 二、安全课程资源开发的相关措施 安全教育问题并非只涉及道路交通安全教育、饮食安全教育，它几乎涉及学生生活的整个过程。为了保障学生的道路交通安全，教师要格外提醒学生，不得在马路边上踢球、打闹或者开展其他娱乐活动，学生放学时，要求学生佩戴小黄帽或者红领巾，往往能够起到一定的交通警示作用。如果在上下学的途中，需要经过山路或者人流量较小的地方，尽量结伴而行，避免一个人单独行动。禁止在上下学过程中做危险活动，也不得打闹玩耍，这样很有可能造成车辆意外伤害。 饮食安全问题主要注意农药残留危害，近些年来，食品安全问题饱受社会热议，所以教师应当对中小学生进行正确的引导，让其了解食品农药残留的表现和危害，并告知其一些生活实例，从而让其了解到农药残留对人体造成的巨大危害，所以要对社会中食品农药残留危害进行准确分析，要有一定的危机感。教师可以列举当前社会食品安全现象为学生普及食品安全教育。教师还可以为学生讲解食品添加剂的危害，很多电视新闻或网络新闻都曾曝光过不少无良商家或经营者为追求经济利益，对食品消费者的生命健康安全不屑一顾，在食品中随意添加食品添加剂，比如说色素或者香料等。同时还要让学生对食品添加剂滥用的表现和危害有比较清楚的认识和了解。我们经常在新闻中看到，很多厂家经营的目的就是获利，而不顾及消费者生命健康安全，更不可能以合法经营商的身份面对消费者，这种经营商终究逃脱不了法律的制裁。 此外，课堂上也有可能出现安全问题，作为教师，对于不遵守课堂纪律的学生，要有耐心，否则就很可能导致安全事故出现。教师在教育教学课堂上也要时刻注意，行为过激就有可能对学生造成伤害。 另外，食品包装容器或设备对学生安全的危害也不容忽视。这一点很多教师可能就没有注意到，但确实存在。对于中小学生而言，食品与他们关系密切。食品包装问题往往会给人体健康安全带来直接危害，容易导致各种疾病发生，不得不说是隐藏的杀手，严重威胁到了中小学生的生命健康安全。 综上所述，一直以来，教师往往只关注传授学生知识，而对中小学生安全教育却并未引起重视，这就有可能导致安全隐患或安全问题出现。因此，中小学教师应当注意加强中小学生安全教育，保证孩子健康安全成长。 中小学安全教育论文:中小学生安全教育体验式教学探索 【摘 要】中小学生安全防范能力较差，是安全事故的高发群体。近几年来，安全教育课程虽然已经走进中小学课堂，但是教学成效并不显著，传统的安全教育已经不能满足学生的实际需要。本文从学生特点入手，结合体验式教学的优势，对体验式安全教育展开讨论，希望积极探索新的安全教育模式，提高中小学安全教育成效。 【关键词】学生；安全教育；体验式教学 安全是人类个体发展的基本保障，是社会发展的前提。中小学生作为祖国的未来，他们的安全不仅关系到一个家庭的幸福美满，也关系到国家的安定与发展。但中小学生作为一个特殊的群体，学生的年龄特点、身心发展阶段、学习生活环境决定了其必然面临诸多安全问题的困扰，中小学生的安全问题已日益成为社会关注的焦点。各级教育主管部门非常重视学生的安全教育，《义务教育法》和《中小学公共安全教育指导纲要》中都明确要求开设安全教育课程，加强安全教育。但实际上，安全教育的成果并不显著，学生伤害事故仍时有发生。来自权威部门的资料显示：我国每年有50余万人次学生遭受意外伤害，1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天都有40多人，相当于每天有一个班的孩子消失。我们必须认识到中小学生安全教育的重要性和紧迫性，开拓创新，积极探索安全教育的有效模式，提高安全教育的实效性。 一、研究方法 1. 文献检索法 笔者查阅近几年来公开发表的关于安全教育、体验式教学研究的文献资料和学术专著，并将阅读资料进行整理分析，以期对本文的研究提供可靠的依据。 2. 访谈法 笔者访问多位安全教育教师，并与进行过安全教育学习的中小学生进行交流，深入安全教育课堂，以期从教学一线获得准确的资料。 二、研究结果和分析 1. 中小学生学习的特点 小学生对新鲜事物有很强的求知欲，学习之初表现为喜欢参与，但他们往往对学习活动形式本身的兴趣大于学习内容，对于过去单一的教育活动形式，小学生的学习兴趣会逐渐减退。加之小学生认知能力有限，对抽象知识的理解有困难，并且注意力容易分散，学习效果不佳。教学中我们要注意从学生兴趣入手，满足学生对知识的需求。 同时，随着中学生主体意识的增强，教学中也要满足学生在学习过程中探索创造等自我实现的需要。因此，在教学中，我们应该从激发和维持学生兴趣入手，结合学生的知识记忆特点，教学内容要丰富、生动、有趣，教学形式也要多样化，充分尊重学生学习的主体性，发挥学生学习的主动性，提高教学效果。 2. 体验式安全教育的优点 体验式教学一般是指教师根据学生的学习规律和特点，通过精心设计的情境活动，使学生在实践中亲身感知、理解、建构知识、发展能力，以达到特定教育目标的教学模式。首先，体验式教学强调以学生为中心，充分尊重并发挥学生作为学习主体的主观能动性，促进学生的学习兴趣和学习动机，使学生在实践体验中热爱学习；其次，体验式教学有利于知识的记忆，体验中的情节发生过一次就会被大脑牢牢记忆，并且体验中个体产生的情绪也会极大地促进知识记忆的持久性和深刻性；最后，体验式教学有利于知识的实际应用。 学习是学习者基于特定的情境对知识进行主动建构的过程，脱离特定情境的知识只能是“呆滞的知识”，无法迁移到相关的情境中去。通过特定的环境，真实或仿真实的实践体验，将安全知识生动形象地展现，有利于加深学生对于安全知识的记忆，提高学生的安全防护能力，提升安全教育的效果。 3. 体验式安全教育课程开发原则 课程是实现教育目标的主要载体，课程的开发设计必须遵循一定的教育原则： 一是遵循学生身心发展规律原则。充分考虑中小学生知识和能力的局限性，把掌握安全常识、具备防护能力作为安全教育的重点，而不是要求学生学习过多的超出自己能力范围的救护技能，如对于火灾，应该让学生学会预防与保护、如何在逃生后快速有效报警，而不是贸然进入火场施救。二是密切联系生活实际原则。安全教育应该源于生活，服务于生活，如平原地区过多学习预防泥石流、干旱缺水地区重点教授防溺水、冬季教防中暑等就偏离了学生生活的实际，没有太多实效性。三是精选内容，突出重点原则。体验式安全教育需要的学时长，也不能像讲座课一样面面俱到，如安全常识类的课程可以以讲座、学生自学为主，将体验重点放在意识和技能培养上。四是系统性原则。中小学安全教育可以分为安全知识、保护能力和救助能力，安全教育要系统地加以整合，如防震减灾，就需要结合地震常识、地震逃生和灾后救助生存等内容。五是安全保障原则。体验式安全教育课程的开发需要严格设计，如果安全课程都不能保证学生安全，那安全教育就没有意义了。 4. 体验式安全课程的教学模式 课堂教学是实现教育目标的主要阵地，体验式安全教学包括前期准备、实践体验、交流总结、强化提升、拓展延伸6个环节。 以消防安全教育为例。前期准备中，教师需要在选定安全主题后，制定教学目标为掌握消防知识、具备逃生和救助能力。之后设计教学内容，如学生上课所在的教学楼突发不明火灾，学生判断火情后选择紧急疏散逃离，中途可能有同学意外受伤。然后教师根据设计的教学内容，提前将消防演习烟雾弹等道具在学生途经场所布置到位。学生需要课前自己查阅资料，学习相关消防知识。 实践体验环节，教师教学中突然触发提前设置的道具，学生觉察到明火或烟雾后，选择最佳自救方案，运用自学知识正确地用湿衣物或毛巾掩住口鼻，低首俯身，根据紧急疏散指示标志，沿墙逃生到安全场所。教师可设定逃生过程中一些动作不规范的学生烧伤、摔伤或窒息昏迷，完成逃生后学生迅速正确报警并及时对设定的伤者展开救护，整个环节教师可全程录像。 交流总结环节，学生自我评价活动过程并进行交流，教师可结合活动录像进一步引导学生发现问题、纠正错误、总结经验。 强化提升环节，教师针对安全主题的重点知识技能，如判断火情、选择逃生方案、正确的逃生姿势、准确报警、包扎、心肺复苏等进行强化训练。 拓展延伸环节，教师可提出一些研究性小课题，引导学生课后探讨研究。如火场被困如何创造求生空间、如何利用床单进行结绳逃生、校车起火如何逃生等。 三、结论和建议 1. 结论 安全是学生健康成长的前提保障，安全教育虽然已经走入中小学课堂，但是传统的安全教育效果并不显著，体验式安全教育更加有助于学生学习积极性的提高，有利于其安全知识和能力的掌握，中小学校应该重视对体验式安全教育课程的开发。 2. 建议 （1）体验式安全教育课程情境设计要贴近生活，给学生以更加真实的实践体验。课程开发要利用各种资源，可以请专业消防员协同教学，也可以带学生到校外体验场馆进行安全教育，有了更加真实的体验，学生在意外发生时才会不慌不乱，从容面对。 （2）w验式安全教育要注重教育内涵发展，教学环节要完整，体验是过程，学生知识与能力的提高才是目的，不能走形式主义，单纯为了体验而体验，要让学生在实践中反思，在反思中成长。 （3）安全教育课程教学应该重视安全监控，避免在活动中发生意外伤害事故，但是也不能因为害怕事故的发生而降低体验的真实性，如何在活动中保护自己、预防损伤，也是安全教育的内容。 中小学安全教育论文:从教师角度思考中小学安全教育 【摘 要】中小学安全教育工作在我国教育事业中有着独特的地位。随着社会的进步和基础教育改革的深入，影响中小学生安全的因素越来越多，中小学安全教育面临严峻挑战。因此，如何做好中小学安全教育工作是值得教师探究的课题。文章从教师角度思考中小学安全教育，旨在为中小学教师做好新时期安全教育工作提供借鉴。 【关键词】中小学安全教育 意义 问题 建议 社会以人为本，人以安全为本，安全以预防为本，预防以教育为本。中小学生在我国教育事业中有着独特的地位，他们是祖国未来的建设者。中小学教师是中小学安全教育的知识传播者和贯彻者，他们做好中小学安全教育工作，有利于构建和谐校园、和谐社会。 一、中小学教师对安全教育的影响和意义 一直以来，党和政府对中小学安全教育高度重视，先后颁发了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等相关法规。中小学生由于年龄小，生理、心理不成熟，自我保护意识弱，预防和应对可能发生的危险的经验不足，生命安全受到各种潜在不利因素的威胁。并且，中小学生白天绝大部分时间是在学校度过的，教师是学生接触最多的一个影响源，是学生的榜样和模仿对象。再者，中小学生对教师有着特殊的尊敬和依恋之情，对教师充满崇拜。因此，中小学教师对做好中小学安全教育工作具有深远的影响和积极的意义。 二、中小学安全教育工作存在的问题 安全教育事关中小学生健康成长，但是近年来中小学安全事故时有发生。目前我国中小学安全教育工作还存在以下问题。 （一）中小学教师安全知识匮乏 教师缺乏安全知识和技能，很难胜任学生安全教育工作，甚至将错误的知识或危险的行为传授给学生，这是何等危险的事情。中小学安全教育缺乏专业知识的支撑，这不利于中小学安全教育工作的顺利开展，使得中小学安全教育工作始终没有取得理想的效果。 （二）安全教育流于形式 长期以来，受应试教育的影响，中小学安全教育没有引起教师足够的重视。安全教育课通常是“有时间就上，没时间就取消”。由于传统教育认识的偏差，教师往往偏重于认知教育，把大部分精力投入到提高学生应试成绩上。所以，中小学安全教育存在课时不足，实际落实及演练甚少的情况，安全教育浮于表面，流于形式。 （三）教育内容单一，形式单调，效果不理想 当前，素质教育在全国如火如荼地展开，但大多数学校仍以考试为中心，只教给学生应试的知识，安全教育大多是应景之用，只有在诸如安全教育日，或者某时某地发生了安全事故，教师才会向学生传达安全信息。且安全教育活动常常没有统一、健全、稳定的组织结构，缺乏完整、系统、科学的内容和形式，安全教育大都渗透在其他学科教学中，使得学生难以掌握系统的安全知识。安全教育内容非常单调，往往是教师照本宣科，学生被动接受，效果自然不理想。 三、对于中小学教师做好新时期安全教育工作的几点建议 如何做好中小学安全教育工作，让中小学生健康成长，是值得每位中小学教师探究的课题。 （一）转变观念，注重安全知识学习，勤于思考 1.积极转变教育观念 “观念是实践的老师。”中小学教师要转变应试教育观念，树立大安全观，着力加强中小学安全教育。生命存在是实现人生价值的前提条件，离开这一点一切将无从谈起。教会学生珍惜生命，热爱生命，掌握防灾避险知识与相应生存技能，是教育本源的回归。 2.注重安全知识学习，勤于思考 要对学生进行有效的安全教育，教师必须具有丰富的安全知识和熟练的反应能力。安全知识和安全观念是防患于未然的知识储备，更是大灾大难中出奇制胜的思想武器。如果平时缺乏安全知识的厚积，要想在危难时刻自救、他救，把安全教育工作做好，简直就是一种奢望。 中小学教师如何提高自身的安全知识水平呢？首先，要积极参加安全知识教育培训。专门的教育培训具有针对性，有利于中小学教师迅速、全面、系统地掌握安全知识。其次，平时积极主动、多渠道学习安全知识。如通过学校的宣传栏、广播电视、杂志、图书馆、网络等学习安全知识。只有坚持不懈地积累，才能不断地提高自身的安全素养，提高安全教育能力，为做好安全教育工作打下坚实的理论基础。 （二）加强重视，认真落实安全教育 当前安全教育大多是应景之用，中小学教师受传统应试教育影响，安全教育流于形式。安全教育是一项长期的工作，仅靠一两次的教育就让学生树立安全意识，掌握安全技能是不现实的。 教师要把安全教育工作做好，首先要保证安全教育课时，不可占用安全教育课。其次，教师可充分利用班会、纪念日、活动日等，开展安全宣传周、安全宣传月活动。此外，临下课时、放学时和放假前、重大活动（如社会实践、春、秋游、校运会）等也是进行安全教育的好时机。教师要善于抓住一切机会进行安全教育，争取做到安全教育天天讲。 （三）全方位、多角度开展安全教育，提高安全教育的成效 长期以来，我国大多数中小学生所接受的安全教育缺乏完整、系统、科学的内容和形式。教师在安全教育时以传统讲授法为主，大多停留在理论上，实际演练很少，教育效果不理想。那如何提高安全教育的质量呢？ 1.全面进行安全知识教育 由于安全教育涉及的面很广，因此教师在进行安全教育r内容要细化、深化。教师要让学生树立“安全知识就是生命”的理念，全面进行安全知识教育，包括交通、用电、用火、防溺水、体育活动、做实验、饮食饮水、预防传染病、人际关系处理、打架斗殴、网络、自然灾害等一切涉及青少年健康成长的内容，教给学生预防伤害的知识和遇到侵害时的自救、互救、求救的知识，培养学生的安全素养，提高学生的自我保护能力。 2. 安全教育的内容应有针对性、前瞻性 首先，针对学生经常发生的主要问题进行教育，如违反交通规则、溺水和校园暴力、实验操作、用电、用火等问题，针对性地对学生进行教育。 其次，安全教育的内容不能仅限于解决学生目前存在的问题，教师还要有前瞻性。一直以来，教师对地震、洪涝、海啸等自然灾害常识的讲解和应急、避险演练非常欠缺，以致当灾害降临时，学生无法从容面对。中小学教师要具有防患于未然的意识，让学生掌握相关的自护知识和能力，学会自救、他救、求救，以备将来不时之需。 再次，安全教育内容还要考虑到学生自身发展的需要。安全教育要切合中小学生的自身特点、成长需要和时代需求，增强学生安全意识，使之形成正确的安全观。 3.多途径、全方位开展安全教育 首先，教师要积极开展形式多样的日常安全教育，利用一切机会，如举办安全知识竞赛、典型案例分析、张贴标语或告示、安全知识专题讲座或演练、主题班会等渗透安全教育，力争做到安全教育天天说。同时，中小学教师要加强对中小学生进行安全知识学习指导。“授之以鱼不如授之以渔”，让学生掌握学习的方法和技能才是最重要的。 其次，教师开展安全教育活动时，应注重与学生的经验和社会实践相联系，加强演练，使学生学会学以致用。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”青少年的防灾安全知识大多是从课堂和书本上获得的，但理论和现实总存在差距。因此，必须通过实战演练，才能获得实际的知识和技能。此外，中小学教师要转变观念，安全教育内容要从急救型向防御型转变，教学方式从封闭型向开放型转变，积极探讨新思路，以增强安全教育的实效性。 四、结语 随着社会的进步和基础教育改革的深入，安全教育范围越来越广。这必然要求教师具有与时俱进的精神，在设计安全教育内容时要站在大安全观的角度，形成一个完善的知识结构体系，不断拓展和延伸安全教育内容，使中小学生牢固树立“安全第一”的意识，养成安全行为习惯。这样才能更好地保护生命，构建和谐校园、和谐社会。 中小学安全教育论文:浅谈农村中小学班主任如何做好德育教育、心理健康教育和安全教育 摘 要 班级是学校实施教育管理的“基层单位”，是学生健康成长、个性发展和成才培养的摇篮。班级管理是学校综合管理的重要组成部分，从某种意义上讲，班级管理工作成效是否显著，直接反映学校的管理水平。而班主任是班级的组织者、建设者和领导者，对培养学生综合素质，促进学生全面发展起着至关重要的作用，做好德育教育、心理健康教育和安全教育是班主任工作的关键。 关键词 农村 中小学班主任 德育教育 心理健康教育 安全教育 班级管理工作千头万绪，中小学生的思想瞬息万变，特别是二十一世纪的中小学生，个性张扬，见多识广、思维灵活。回想近十年来的班主任工作，累并充实着，每天从早忙到晚的大事小事，给体力和精力带来很大的挑战。作为班主任如何做好德育教育、心理健康教育和安全教育是。下面就班主任工作中体会较深的几点略谈一二。 1全面了解学生信息，把握学生思想动态 俄国教育家乌申斯基曾说过：“如果教育家希望从一切方面去教育人，那么就必须首先从一切方面去了解人。”作为班主任，要教育学生，就得先了解学生，只有了解和熟悉学生的情况，才能从实际出发，采取有效的教育措施对学生进行德育教育。 正所谓“万事开头难”，开学第一个月是学生习惯养成和思想教育的关键时期。每年开学伊始，我首先了解和研究本班学生的个体情况，我让学生在信息表中详细地填写个人的相关信息，包括家庭情况，如父母的职业、经济收入情况、文化水平及家庭的其他成员等，全方位地了解学生的人生活信息，掌握第一手材料；其次，我还向原班主任和科任了解学生的学习、性格、纪律等情况；此外，还通过家长会议、班干部会议、小组会议等有针对性地了解学生。通过全面地了解学生的信息，给班级管理打下良好基础，可以避免盲目应对、简单处理。 为了全面了解学生的思想、学习和生活状况，把握学生的思想动态，我开展了问卷调查、座谈和访谈等活动，以期客观、真实、全面地反映学生的思想动态。由于学生的年龄及受教育程度的局限，使得他们对事物缺乏全面的了解，看问题难免会以偏概全。加上社会上一些不良思潮也会对学生的思想起到误导和腐蚀作用，使得他们看问题容易陷入误区，走向极端。对此，要求教师应善于正确引导，在晓之以理的同时，还要传授给学生科学的思维方法，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观。当然，思想工作必须有一定的连贯性，要常抓不懈，渗透到学生的日常生活中的方方面面，贯穿到班级管理工作的全过程之中。要经常深入实际，搞好调查研究，把握学生的思想动态，并以此为基础，有的放矢地做好学生的思想教育工作。 2充分发挥班干部作用，正确引导班级的“小群体” 班干部是班级的骨干，是班主任的得力助手。学生干部作为班级的重要组成元素，在班级管理中起着班主任和科任老师无法替代的重要作用。不少优秀班主任认为：一个班级教育管理的好坏，往往与班干部力量的强弱、发挥作用的大小有很大关系。 常言道：“火车跑得快，全靠车头带”，班委犹如整个班级的火车头，要想使整个班级跑得好而快，班主任就要注重班干部的选拔和培养，建立一支具有示范作用和良好工作作风的班干部队伍，作为团结和教育全体学生的核心力量。我通过组织全班同学设计班级板报、布置教室、开展文体活动等，从中发现并选拔那些表现突出、办事认真、有威信、有一定组织能力和愿意为集体服务的同学加入班委。然后还要对这个“火车头”进行调试、维护和保养。我先根据他们的个性特点分配给他们不同的管理工作，以便他们人尽其才地为全班同学树立起学习的榜样，又在工作的方式方法上给予指导，还多渠道培养他们独立思考和大胆工作的能力。例如，每次班干部会议或班级活动之前，我先向他们讲清楚活动的目的和要求，让他们自主提出开展工作的各种设想，尔后，对他们考虑得不周到的地方提出补充和建议，以便培养他们的班级管理水平和自我管理能力，让他们在组织活动中学习，在活动反思中受益，让他们在班级活动中真正起到带头模范作用，从而形成良好的班风，更好地带动班级工作。 3 抓好青春期教育，抚平学生“受伤的心灵”，做好心理健康教育 “早恋”可能是最容易让家长和老师神经过敏的字眼。可以说，在一些家长和老师身上存在“早恋恐慌症”，一看到两个男女单独在一起就怀疑他们“早恋”，一怀疑他们“早恋”就如临大敌。一方面把他们打入“另类”，当作“问题学生”；另一方面千方百计地控制负面影响，害怕他们在集体中起了坏的带头作用，使“早恋”流行蔓延。事实上“早恋”是成人世界制造的一个标签，有些人拿着这个标签到处乱贴，一旦被贴标签，这两个学生就有口难辩，而现在的中学生逆反心理较强，外界的压力可能迫使他们真的恋爱起来。 许多因与异性交往而影响学习的人，真正的原因并不是分散了精力，而是承受不了巨大的精神压力，这种压力又往往来自教师或家长对于异性交往的过敏反应。研究发现，一个与异性交往很成功的人，往往情绪饱满，精力充沛，学习和工作的效率都很高。当然，在与异性交往时，可能会发生一些矛盾，遇到某些挫折，影响人的情绪，正因如此，中学生与异性交往更需要成人的关心、引导。而以此为理由反对中学生与异性交往是不可取的，我认为对中学生与异性交往应进行正确的引导。 总之，班主任工作是平凡而繁琐的工作，班级管理既是一门科学，更是一门艺术，只要班主任以生为本，热心耕耘，勤于管理，努力构建新型师生关系，赢得学生的尊敬和爱戴，学生就会理解和支持班主任工作，班主任也就能得心应手地处理好各项班级事务，形成自己独特的管理风格，达到预定的管理目标。让我们在实践中不断去探索行之有效的工作方法，使班级管理工作更上新台阶。 中小学安全教育论文:浅谈转型期我国中小学校园安全教育问题及对策 【摘 要】对于成长中的孩子来说，安全是最好的，也是最宝贵的。传统校园安全教育主要集中在交通安全、消防安全、食品安全等少数方面，管理内容较窄加上管理方式机械单一导致缺乏应对校园突发安全事件的能力。因此，传统的校园安全教育已经无法充分满足社会转型期对于校园安全教育的要求。文章通过梳理当前中小学校园安全教育现状，剖析了中小学在校园安全教育方面存在的问题，并提出转型期校园安全教育的一些对策。 【关键词】转型期；中小学；校园安全；安全教育 一、研究的缘起 （一）基于校园安全的重要性 安全需要伴随着人类历史发展的全过程，安全是社会发展的前提，是人类的根本，是生存和发展的保障，历来是人们关注的重点。而学校是育人的场所，学校的安全保障是学校进行正常教育活动的基础。因此学校的这种特殊性质决定了学校对学生安全状况的格外关注。 （二）基于校园安全问题的严峻性 目前，我国城乡有45万所中小学，9万个左右农村教学点，有2亿1千万中小学学生，.他们的安全及对他们的安全教育牵动着每一个人的心。然而我国校园安全并不乐观。据央视2010年2月24日报道，仅在2008年，我国就有2万多青少年非正常死亡。中小学生因安全事故！食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人。也就是说，每天将有一个班的学生在“消失”。另据团中央、教育部、公安部、全国少工委主办的“中国少年儿童平安行动”活动组委会在北京，上海，广东，陕西等10个省市进行的关于中小学生安全问题的调查显示，家长担心孩子受到伤害的地方依次为：学校占51.44%，公共场所占36.32%，自然环境占10.44%，家里占1.8%。这一调查表明，学校己成为家长们最担心孩子受到伤害的地方。 二、转型期我国中小学校园安全的现状分析 （一）转型期中小学校园安全事故突出类型和特点 转型期的中国，经济取得了高速的发展。但是，由于经济发展的不均衡性以及经济监管不力所导致的市场混乱，造成贫富差距特别是城乡居民收入差距和地区间的差异日益扩大、市场发展不完善、经济秩序紊乱、就业困难等问题，加剧了社会的不平等现象，因而导致了各种危机事件的发生。 （二）转型期中小学校园安全问题突出类型 第一种是从社会外来的伤害有上升的趋势。 转型期的社会不公平、贫富差距拉大、社会保障不健全、民间社会心理安抚机构的缺失等多种因素的相互作用，导致个体身上的挫败感逐渐积累、扭曲，最终转化为仇恨和心理失衡，引发暴力事件，这是社会内部矛盾与不和谐因素的反映和折射。”纵观近期的暴力事件，均是风险社会的负面反映，凶手既是穷凶极恶的害人者又是值得关注的社会弱势人群或失败者，其动机与行为方式体现出个人的思想迁怒于社会，伤害无辜的被害人，尤其是缺乏反抗能力的少年儿童乃至幼童。” 第二种是溺水、交通事故、建筑设施倒塌、食物中毒是仍校园安全事故的主要方面。虽然近年出现了下降势头。但是，农村学校同期发生的安全事故多于城市学校。因为农村学校的安全管理更为薄弱，学生的安全意识很不尽人意，导致溺水、建筑物倒塌等安全事故多发。 第三种是校园暴力事件有上升态势。学生为寻求自我保护，错误的选择了加入帮派等不正当团体。群殴事件的不断出现，令人担忧。 第四种是心理问题导致的安全问题也日益凸显。如 2008 年 10 月 4 日，朔州市二中郝旭东老师在教室巡视时被学生追杀致死，该学生喊出的话是：“我就是个坏学生，坏到家了，……我要发泄，我要复仇，我要杀老师。”青少年学生正处于心理、生理的成长发育期，对外界的影响很敏感，容易诱发一些心理疾病。 三、转型期中小学校园安全问题突出类型的原因 （一）经济因素 在各种矛盾当中，贫富分化问题尤为严重。各种形式的不公平竞争、权钱交易等各种形式的腐败和非法收入问题大量存在。这直接造成了收入差距的不合理扩大，严重损害了普通公众的基本利益。如2010年3月23日福建南平一小学的8死5伤事件就是在毫无征的情况下发生的。前后约55秒的时间里，在行凶者的屠刀之下，13名学生倒在了血泊之中。55秒的时间人们还不及反应，鲜活的生命瞬间已经消逝。 （二）学校忽视安全教育，周边环境治理不力 一是校园周边治安差，交通、社会闲杂人员等危害师生安全和小摊小馆的食品卫生危及师生安全的事故频频发生；二是有关教育行政部门和学校安全管理不到位。如安全制度不完善，落实不力；管理机构不健全，人员素质差；经费不能及时到位；缺乏监督；隐患排查意识差；教师法制和责任心缺乏；学校安全教育走形式走过场，从而导致学生意外伤害事故增多。 （三）地震、雷电等自然灾害 缺乏防范自然灾害的知识和意识，更谈不上自救与互助。有时又将天灾变成了人祸。如在汶川大地震中，相当一部分学校的学生，对地震逃生知识一无所知，造成了灾害损失结果的加剧。 （四）教师师德修养滑坡 近一段时期以来，教师行为不检点引发的恶性事件屡见报端。如体罚或变相体罚学生等，甚至还发生了个别男教师对女学生进行性骚扰等恶性事件。 （五）家庭教育的失衡 学校教育的误区、社会环境的负面影响。受社会负面作用和一些不良风气的影响，一些学生丧失了既有的世界观，而新的健康的世界观尚未形成。生活中表现为道德的缺失，行为上肆无忌惮，任意妄为，做出一些意想不到的恶性事件。类似马家爵杀人案的悲剧背后，就暗藏着教育缺失造成的人性扭曲。 四、对策及建议 （一）转变应试教育观念，加强校园安全教育 而如今应试教育大行其道，学校就是“人才的摇篮”（畸形生存的竞技场）。对中小学安全教育存在的问题，亟需我们转变观念，摆正安全教育工作的位置。一是学校要学生的安全和学校的安定联系起来；二是学校应当把安全知识、安全意识和安全技能结合起来，以真正达到学校安全教育的目的；三是学校可以通过机会讨论、专家讲座等方式让师生明白学校安全教育与学科教育不是相互冲突的，而是相互协调一致的，师生的安全、校园的安全是学校发展的前提保障和基础。 （二）开设安全教育国家课程 从借鉴国外安全教育做得好的国家的经验，从改变我国中小学安全教育有心无力状况的角度，我国亟需开设安全教育国家课程。编写专门的教学大纲和教学计划，把安全教育作为中小学生必修课，使安全教育成为中小学教育教学的有机组成部分。同时，通过开设安全教育国家课程的契机，建设安全教育师资队伍，配备安全教育的基本设施。 （三）改进安全教育开展方式 美国教育专家杰奎莱—苏尔斯说：“让七至八年级的学生们考虑安全，就像混合油和水一样难，这个年龄的孩子认为自己并不需要上安全教育课，他们自认为已经全部知道了，不想再听什么该做，什么不该做的话。”要使安全教育真正进入学生心理，需要改革教学手段，通过教学方法的多样化提高教学内容的兴趣性。未成年人，主要以形象思维为主，故在教学中，应尽量避免说教的单一形式，更多地采用案例讲解、情景训练、演讲、参观等学生喜闻乐见的形式开展教育。正如安德森说：“为了使一项政策有效，需要的不仅仅是广泛的权威和用以支付实施代价的拨款。良好的控制和政策实施技术也是必不可少的。” （四）继续强化监督保障 首先，政府的监督要有法律的依据。国家近些年来出台了《中小学公共安全指导纲要》，第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出了规范的要求。但只有制度建设还是远远不够的。国家应尽快出台“学校安全法”，将校园安全建设和学生伤害事故预防与处理工作纳入国家的法制体系。 其次，建立定期的检查机制。学校安全委员会要定期安排职能部门对各个部门、各个岗位的安全工作进行常规检查，不放过任何安全隐患和失职行为。同时，要求各部门、各责任人进行经常性的自查工作。 再次，建立及时的反馈机制。要实行安全工作“四不漏过”原则。即不漏过隐患项目、不漏过重点部门、不漏过关键设施、不漏过安全死角。要定期分析师生思想动态，同时建立反应敏锐的信息系统，“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”。要学会抓“征兆”、抓“苗头”。 （五）形成家、校、民警联防协作 让警察进驻学校有利于打击和震慑校园犯罪活动，防止校园意外事件发生，也可以有助于开展法制宣传活动。家、校、民警联防协作组织上织好一张网，工作上筑牢一道墙，呵护灿烂的生命，确保学校安全，师生平安，共建和谐校园。 中小学安全教育论文:探析提升中小学安全教育的措施 【关键词】随着我国经济社会的快速发展，中小学校园安全也面临着较大的挑战。因此在当前的学校教育中要尤为关注安全教育。这就要提升中小学生预防意外伤害以及提升自救的能力。本文分析了在中小学安全教育中存在的问题，并且提出了解决这些问题的措施，希望能够为相关研究人员提供有益的参考。 【关键词】中小学 安全教育 师生 前言 从我国当前所推行的教育模式来看，虽然已经开始了新课改，但是家长与教师仍然极度关注学生的学习成绩，从而导致安全教育被边缘化。教师不具备专业的安全教育知识，缺乏相应的安全教育教材，仅仅向学生传输老生常谈的安全知识。即便很多学校开展了安全教育模拟操作，但大部分仅仅是走形式。发生突发事故时，师生不能很好地运用相关措施，从而导致悲剧的发生。此外，各级培训部门非常注重对中小学管理者以及教师开展教育教学培训，但是却忽视了安全教育培训。当这些管理者以及教师在面对以及处理安全事故的过程中，往往显得不知所措，不具备应有的应对措施，而且不知道如何在事故发生前开展预防、应对事故应采取的措施以及在事故发生后对学生进行及时必要的心理辅导等，从而导致学生在发生安全事故后的较长时期内仍然惶恐不安。 一、强化安全教育中的生命教育意识 在尊重生命发展规律的前提下，教师要对学生开展珍惜生命的知识和教育。让学生知晓安全教育是生命教育中的核心内容之一。让学理解，对他们开展安全教育，就是能够让他们在发生事故发生竭尽所能保证自己的生命安全、并学会生存和及时逃生。学校要切实强化安全教育和宣传的举措，要讲授安全教育课程、知识和技能，还要让学生借助多种类型的图片、资料、案例以及相关的安全演习活动来强化安全意识。教师要具体地联系生活事例，向学生讲解和教育多种安全知识，从而让学生形成良好的安全意识、具备自我保护的能力和技巧。 二、开展灵活多样的安全教育 学校是学生最为重要的学习以及生活场所之一，但是由于很多学校管理不到位，从而发生了安全事故。因此，学生要进一步履行自身的管理职责，完善和落实相关的安全教育和执行制度，转好学校管理制度的建设与执行。学校要向学生直观了解安全知识，并且具备安全有效的安全技能和能力，从而防止事故发生，而且还要尽可能降低事故发生频率以及在事故中逃生的技能。所以，学校要充分运用所有的有利资源，向学生开展灵活多样的安全教育。而且还要让学生开展实地演练，从而掌握必不可少的逃生技能。在此过程中，要规避形式主义的安全教育，不断改进安全教学的方式。 例如，学生要从安全教育中的细节开始，让学生知道如何保证自身安全。在此过程中，要不断地指导学生在演练中的各项操作，从而在发生事故时做到不慌乱，并能迅速采用有效途径才应对安全事故。例如，在行走过程中要注意做到交通安全，知道如何避免坠入窨井或者下水管道，知道如何横穿马路，而且还具备准确的游泳救生技能，在骑自行车的过程中要牢记相关的安全事项，知道在遭遇火灾时正确脱险的方法和路径，如何紧急应付轻微火情，在发生地震时知道如何开展有效的自护自救；知道在分析煤气泄漏如何采取相关措施来应对，而且还要注意，如果在公共场所看到小偷在行窃，知道正确的求助方法，牢记常用的匪警和火警报警电话等。 三、开展富有成效的家校安全教育合作 在整个中小学阶段，乃至全部的教育阶段和人生过程中，都要将安全教育当成非常重要的教育活动，单凭学校的力量很难实现预期的安全教育目标。所以，学校、社会、学生以及家长要积极行动起来，强化家校安全教育合作内容。对学校来讲，要不断深化对学生的安全教育，而且还要经常和家庭保持联系，得到家庭教育的大力支持。学校要借助校讯通以及其他形式的家长学校，将容易发生的事故特点、如何预防以及逃生的相关信息和知识都告知家长，从而让家长依据自己孩子的认知特点以及其他情况，向子女传授多种安全知识。此外，家长要高度重视对子女开展安全教育为主题的情景化训练，使得子女能够在模拟事故现场联系相关的逃生方式以及能力， 四、提升安全教育活动实效 随着社会转型期的到来，很多中小学校也发生了不少的学生安全事故，而且还有着这样那样的安全隐患。这就要求学习要采用科学有效的措施来解决这些安全事故，破解这些安全隐患。首先，中小学要定期举行有一定主题的安全宣传活动，让学生掌握安全教育形势，获得相应的安全技能。其次，教师要采用灵活多样的方法来强化对学生的安全教育，增强自身对学生安全负责的意识和能力，各位教职员工要切实负责和保证学生的安全。这要求中小学校的相关部门要相互协调，从而最大程度发挥自身的教育功能。从学校角度来看，要向学生宣传和贯彻国家在安全管理方面的政策、法规以及法律，这样才能更好地向学生开展安全管理和教育，从而稳妥地解决相关安全事故，引导学生顺利成长。相关专家认为，如果切实做好安全教育以及预防，可以避免80%的学生意外伤害事故。因此，社会、学校、学生、家长以及相关的工作机构都要切实行动起来，切实做好中小学学生的安全保护，构建安全教育活动机构，不断强化安全教育制度的执行力度，从而更好地服务于全面建成小康社会的宏伟目标。 五、开展警校共建活动 从很多学校来看，都和本地社区的派出所以及相关民警建立了紧密联系，而且还邀请相关责任民警担任本校的治安辅导员。通过开展警校共建、开展普法活动等活动，从而有效地抗击了外来干扰，强化了校园周边环境的治安综合治理效果。与此同时，还会定期邀请有关民警到学校开设相关讲座，对学生开展全方面的安全教育，并且运用当地以及学生身边的相关案件、事件或者事故，增强安全教育的影响力以及说服力。 六、结束语 随着新课改在全国范围内容的不断推进，校园安全教育在创建和谐校园的过程中占据着至关重要的地位。全国范围内的中小学要切实根据自身的实际情况，有针对性地分析和研究本校在安全教育中管理中存在的问题。在此基础上，采用包括本文所提出的相关建议等多种方法，切实加大安全教育力度以及安全法规的执行力度，从而为正在全面开展的新课程改革奠定良好的教育环境，更好地服务于全面建成小康社会的宏伟目标。 中小学安全教育论文:浅析中小学网络安全教育现状及措施 摘要：网络进入人们的生活，影响人们的思维习惯和行为方式。但是网络在带来便捷性同时，也带来了良莠不齐的信息。随着网络技术的普及，电脑接触者越来越低龄化，中小学在受益于网络的同时，也面临着网络安全问题。通过对实际经验总结，认清中小学生网络安全教育的难点，提出建设性的措施，以缓解网络这把双刃剑带来的危害，趋利避害。 关键词：网络；中小学生；网络安全教育；措施 安全问题历来受教育机构重视，保证学生身心安全，是诸多学校进行教育时重点考虑的问题。中小学生具较强可塑性，对新知识和信息充满好奇。同时，该年龄段的学生在心理和身体上都不成熟，自控力、甄别能力低，这就更需要学校做好网络安全教育工作，指导学生安全上网，趋利避害。 近几年大容量的信息方便受众学习的同时，也常混杂着不适合青少年观看的信息，如暴力语言、低俗图片、视频等。要解决网络带来的安全问题，首先要对学生进行网络安全教育。学校和教师则在网络安全教育中承担着主要角色。当下，我国的网络安全教育面临学校不重视、教育方式错误等问题，怎样正确引导学生面对网络，考量教师的水平，也是学校教育观念转变的体现。 一、中小学生网络接触现状与存在的问题 近几年，随着信息技术的飞速发展、网络的普及，无孔不入的网络闯入了中小学生的学习和生活中。不论是手机还是电脑，只要联上网，世界各地的信息皆在“屏幕之中”。中小学生的网络接触现状和问题有以下几点： （一）学生接触网络的机会增多，年龄也越来越小 随着我国经济水平的普遍提升，电脑、手机等网络终端也飞入了寻常百姓家，这在20年前是不可想的。如今，电脑也不再是什么稀有品了，农村里许多家庭都已经安装，学生们放学回家就可以玩电脑，看视频。一旦开通手机的上网功能，中小学生便可畅通无阻的网上冲浪。 （二）上网多是休闲娱乐，学习不是主要目的 现在的学生，所谓的上网，大多就是聊一聊QQ，认识几个网友，收发邮件，或者弄弄空间、微薄，发发心情什么的。比较痴迷的一些学生就是打网游，可以不吃不喝打通宵，这种情况比较严重，往往既耽误学习，又伤身体。通过上网来主动学习是很少的。 同学们对网络充满了好奇，网络知识也多半是从同学那里得来的，从学校获得的网络知识很少。大部分情况下，老师和家长是不太愿意让同学们进网吧，在他们的眼里，上网多是无益于学习的。这就是“堵”多过于“疏”。 （三）个人信息容易泄漏，隐私得不到有效保护 在学生上网过程中，很多网站需要注册登陆，个人的手机号码，姓名，年龄、家里电话经常因此被泄漏，骚扰电话和短信便接踵而来了。有些同学的QQ被盗，里面许多照片再也找不回来了。更有甚者，在网购时，没有安装一定的安全软件，自己的身份证号和银行卡号被他人所知，后果严重。 （四）网友见面多半是个坑，小女生上当几率大 中小学生的好奇心重，甄别能力弱，当遇到网友约见时，很少人会考虑会是骗局。然而，在现实生活中，网友见面，多半是个坑。特别是一些单纯的女学生，经常被“劫财劫色”，身心遭受创伤，给自己的学习生活带来了无尽的痛苦。 二、中小学网络安全教育现状 （一）观念滞后，网络安全教育缺乏重视 在网络新时代，威胁安全的手段和方式发生了变化，信息也能威胁安全，如充斥屏幕的犯罪信息。当中小学生以单纯的想法去度量网络上的虚假信息和诈骗、犯罪信息时候，对学生的身心危害及其巨大。所以，安全教育的外延已经大大发生改变。除了外延的拓展，安全教育的内涵也有所改变：即保证学生的安全不再只是保证身体上的安全，还包括心理安全。心理安全在当下最突出的表现就是怎样与学生对话，了解学生的思想，分析其行为产生的原因。 网络安全教育伴随着网络的普及和发展所产生，是通过传统的教育方式让学生认清网络，教会学生分辨网络中良莠不齐的信息，不在网络上受到危害。但是，目前学校对网络的危害认识还不充分，对网络安全教育不够重视。这就导致了网络安全教育的落后，学生不能得到网络中丰富而有用的信息。 （二）缺少专门的网络安全教育者和教育组织 网络安全教育属于安全教育的一个分支，在组织机构方面可以沿用传统的机构。但是，网络的特点决定了网络教育不同于传统教育，它是对虚拟空间内看不见的信息进行甄别。在教育的过程中，要有熟悉网络特点的人担任教育者，才能在教育过程中用具体的例子引导学生。 就目前中小学安全管理处的人员设置看，都是一些有一定教龄的教师代为管理的。因为他们在自己的教育工作中，总结了很多安全教育方面的经验。没错，这些老师在传统安全教育中的确能发挥青年教师难以有的作用。但是，年长也意味着思想的保守，对新信息、新知识、新技术存在某种程度的排斥。他们不了解网络，不知道网络会怎样危害学生的安全。因此，这种缺少专门网络安全教育者的现象也是我国中小学安全教育的一个现状，制约着网络安全教育的发展。 （三）教育方式错误，收效甚微 中小学生处于人生的青少年阶段，有着强烈的好奇心。当他们知道网络渠道可以方便快捷地帮助他们实现愿望后，便“沉迷”于其中。而此时，家长和学校在传统的教育观念下认为上网是不务正业，对其行为加以禁止。这就让正处身心成长关键期的学生，容易出现反叛等行为，如逃课上网，手机看网络小说、打游戏等，这样的例子在中小学中不胜枚举。 目前，网络安全教育家长和老师往往是采取限制乃至禁止使用网络等方法。这源于家长和社会对网络功能认识的不全面。大多数人认为，网络是用来玩乐和游戏的，容易分散学生的注意力，与学校严肃教育和学习相悖。因此，上网总会受到家长和老师的干涉。以教师为代表的学校在遇到这样 的情况时，往往是收走学生的网络终端工具，然后告诉家长，学生会受到一定程度的惩罚。这种教育方式容易让学生产生厌烦感，收不到预期的效果，而且常常是屡禁不止。更有中小学的教育者在提到网络安全问题时，或者危言耸听，夸大网络犯罪、网络诈骗等信息，又或者小看网络安全问题，对出现的网络犯罪现象讳莫如深，觉得告诉学生会让学生产生一种恐惧感。 三、中小学网络安全教育的措施 （一）改变观念，提高认识 在我国，虽然中小学生的安全教育一直被广泛强调，但社会、学校和家长大多将注意力放在学生的交通安全、消防安全、校园安全和食品安全，而对网络安全关注不够。尽管有的家长也关注学生的上网情况，但更多是害怕孩子“上网成瘾”，影响学习和健康，但对网络的潜在危险估计不足。因此，在中小学开展网络安全教育，首先需要提高对网络安全教育的重要性的认识，摆正其在学校安全教育中的位置。国外对于网络安全教育主要内容已经有了较为详尽的阐述，这些内容也适用于中国的中小学，主要包括：在线安全行为问题、个人隐私的保护、下载和版权问题、和网友见面问题、网络欺侮、正确使用手机上网问题等。在许多国家，网络安全教育还包括其他内容，比如计算机游戏成瘾、网络购物安全等。 因此，我国中小学在开展网络安全教育时应该尽可能全面地囊括这些内容，在具体操作上，可以根据实际情况处理。当然，由于信息技术的迅猛发展，新的网络安全问题可能随之产生。因此，我们学校需要及时关注和更新网络安全教育的主要内容。 （二）变堵为疏，发挥主体作用 中小学生的大部分时间是在学校度过，学校便利的教育条件和师资，使得它应该成为网络安全教育的主体。当然，在实际教育过程中，应考虑到中小学生的心理和生理特点，形式可以灵活一些，可通过综合课程和课外活动相结合等形式展开。但网络安全教育应该有一个整体规划，保证连续性和系统性。 此外，中小学也可以通过主题班队会、团活动等形式，加强法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识教育，使学生彻底认清“不健康上网”的危害；广泛开展网络科普展览，利用网络世界增加校园生活的多样性；老师要加强对电脑和网络知识的了解，，能给学生讲解有关的电脑知识， 解决一些网络疑难问题，演示一些常规软件的应用，教授网页的制作与简单的编程等。并且也可以借助板报、长廊、宣传画或校园广播等媒体，多途径、多方式展开网络安全教育。教育主管部门应出台关于加强网络安全教育的指导性文件，使中小学的网络安全教育具有更强的计划性、系统性和持续性。 （三）培训网络安全教育者 网络安全教育针对性较强，需要有专门的人来负责，特别需要那些了解学生身心发展规律的人来担当。作为教育者，首先自身要有过硬的素质，才能教育他人。对我们后一代人来说，他们的社会环境已经有了网络这样一个媒介，网络安全教育应该立足于怎样最大程度发挥网络的作用，疏导学生有序出入，而不是堵住门口不让进。 中小学安全教育论文:浅谈农村中小学生交通安全教育现状与对策分析 【摘要】安全工作是学校工作的重中之重，交通安全是学校安全工作的重要组成部分，加强中小学生交通安全教育工作，为学生创造一个良好的、和谐的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。那么，如何做好农村中小学生的交通安全宣传教育，预防道路交通事故的发生，从而降低交通事故对农村中小学生的侵害。 【关键词】交通安全中小学农村学校现状对策 随着农村经济的发展，市场的繁荣，农村交通条件逐渐变好，各种交通工具在城乡逐渐普及，各种大车、小车、摩托车、自行车飞速的在公路上行驶，在给人们带来交通方便的同时，各种车祸也在不断发生，一个个鲜活的生命被无情的吞噬，特别是近年来发生在小学生的车祸不断增加，引起了人们的警觉，那怎样抓好小学生的交通安全教育，预防安全事故的发生是摆在我们面前的新课题。所以说，安全工作是学校工作的重中之重，交通安全是学校安全工作的重要组成部分，加强中小学生交通安全教育工作，为学生创造一个良好的、和谐的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。那么，如何做好农村中小学生的交通安全宣传教育，预防道路交通事故的发生，从而降低交通事故对农村中小学生的侵害，下面从当前农村中小学生安全教育现状谈一谈自己的看法。 一、农村中小学生交通安全教育现状及分析 （一）学校教育方面：交通安全基础教育薄弱，由于教育教学压力过大，学校主动开设安全教育课程的很少，学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态，学校对学生的违规行为情况缺乏详细的了解和掌握，学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实，更是缺少这方面有针对性的讲座。 （二）学生自身因素方面：由于中小学生身心特点，生性好动、好奇心强、争强好胜、天生贪玩、心理脆弱等特点，道路交通违法行为时有发生，极易引发道路交通事故。当前，农村中小学生存在的主要违法行为有：中小学生偷开机动车；过马路时不作前后张望，随意抢道，在车辆临近时突然横穿道路；追爬、攀趴公路上行驶的机动车；骑车在公路上互相追逐、嬉闹玩耍、双手离把或单手扶把等；另外，农村中小学生道路交通安全知识普及较少，这就造成了学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”现象，对110、122、120这些常识性的报案电话也不太熟知，因而常常出现农村中小学生驾驶摩托车、乘坐非法营运的车辆或超员超载的车辆以及在公路上成群结队不靠右侧路边行走等现象发生，为道路交通事故的发生埋下了隐患。即使发生交通事故，他们也不知道如何及时报警，从而，给肇事逃逸驾驶人以可乘之机。 （三）家庭教育：农村中小学生中，大部分家长文化知识水平较低，交通安全意识淡薄，缺乏交通安全常识，不能对子女进行较好的交通安全宣传教育。多数学生家长及监护人甚至为了图一时之方便和利益而违规驾车或乘车，学生接触的家庭教育、社会现实和学校的宣传教育有时是互相抵触的，导致学生的价值观念、是非观念模糊。另一方面，农村留守儿童的交通安全问题凸显。在农村，很多家庭都是夫妻外出打工，只能把未成年的儿女留在老家，交给年迈的父母看管。由于疏于监护，安全教育缺位等问题严重，农村留守儿童的安全事故居高不下。 二、开展农村中小学生道路交通安全宣传教育工作的对策 在以人为本、实施人性化教育的今天，对农村中小学生的道路交通安全宣传教育也要根据新形势、新任务的要求，宣传的内容、形式和手段要顺应时代潮流，形成人人都讲交通安全的好风气，未雨绸缪，防患未然，给广大的农村中小学生创造一个安全、安宁、安心的学习环境。 （一）学校要强化学生交通法规和安全常识的教育，精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。提高学生自我防护能力，要采取行之有效教育活动方式，增强全体学生的安全观念，牢固树立“安全第一预防为主“的思想。 第一：利用班会时间对学生开展交通安全教育课。组织学生学习《交通安全常识》《道路交通安全法》，提高学生的法律意识丰富学生的法律知识，养成自觉遵守交通安全法律法规的良好习惯。 第二：组织学生观看有关交通安全宣传片，通过电影中一些场景感染学生，并通过写观后感提升安全意识。 第三、利用各种载体广泛开展 “文通安全宣传月”活动。主要做好以下工作；《交通安全教育读本》下发至学生每生，做到人手一本，班内黑板报出“交通安全专版”进行宣传让学生制作交通安全手抄报、漫画在学校宣传栏进行展示。校园设置交通安全教育标语和宣传画组织等。 （二）、学生要认真学习《交通安全常识》《道路交通安全法》，把《交通安全常识》熟记于脑，牢记于心，并且落实在行动上，从而，养成良好的交通安全习惯。 （三）、家长要高度重视学生的交通安全，积极配合学校做好孩子的交通安全教育工作，保证孩子遵守交通安全规则，教育孩子不乘无牌照车辆，走路不玩耍，不强行穿越马路等安全常识，形成家校联合、齐抓共管的良好局面。 总之、加强学生安全常识教育，提高学生交通安全知识，培养学生良好的交通安全习惯，规范学生交通安全行为，是学校、家庭和社会不可推卸的责任，在实际教育工作中，只有我们学校、家庭、社会共同携手，内外结合，标本兼治。才能为我们孩子打造一片安全的天空。 中小学安全教育论文:中小学安全教育的内容与实施 安全教育是中学生思想政治教育的一个重要内容，提高中学生的安全意识，培养他们安全防范技能，避免安全事故发生，对维护学校正常教学秩序、构建学校的和谐稳定和保障学生生命财产安全及幸福健康成长都是非常必要的。但由于教材编写的滞后性及主管部门的教育理念等因素影响，涉及安全教育的内容还没有纳入课程教学范畴，大多数以文件形式要求学校落实。学校的安全教育呈现滞后性、随意性、僭越性和微利性等特点，缺乏科学、系统和规范。同时出现“安全大于天”和“安全至尊”等做法凌驾于素质教育之上的现象。笔者觉得有必要对安全教育准确定位，对安全教育的内容、范围、途径和手段进行探讨，以期安全教育常态化、课程化和科学化，让学生远离危险，健康安全成长。 一、单纯搞安全教育并不安全 近年来中学生安全事故频发。据教育部通报：2008年3月至2012年6月，云南省昭通市、临沧市、宁夏青铜峡市、湖南省涟源市、河南省商丘市、甘肃省张掖市、河南省南阳市、河南省驻马店市、新疆阿克苏市、海南三亚市、新疆吐鲁番地区、海南儋州市、新疆库尔勒市、内蒙古乌兰察布市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗、内蒙古通辽市扎鲁特旗、河北省廊坊市固安县、云南省文山州广南县、广东省广州市白云区、山东省济南市天桥区、山西晋中市榆次区、临汾市曲沃县、长治市长治县、河北省邢台市南和县、山东省莱芜市莱城区、湖南省邵阳市隆回县、黑龙江省哈尔滨市呼兰区等地先后发生多起中小学生溺水事故、交通事故、煤气中毒事故及踩踏事故，造成多名学生伤亡。 安全事故，令人痛心。各地各校也都把安全工作提高到“学生生命安全高于一切”的政策层面，采取了很多措施，如：建立健全学校安全管理制度、致家长一封信、开展主题班会、跟踪家访，社会各部门也通力合作加大宣传力度等等，尽管如此，学生安全事故还是不断发生。 学校及教师在强势的安全教育的社会背景下，有些正常的活动比如春游、运动会、课外活动、社会实践等只要涉及安全隐患因素和力量型的项目纷纷取消，甚至农村学校体育课也徒有形式，学生自由活动，搞搞无安全隐患的项目打打小球、跑跑步等，致使学生成了“笼中鸟”和“读书机器”，身心发展不平衡，客观的需求与主观的教育手段严重脱节，甚至冲突，学生厌学情绪有增无减。学生在学校获取不了的东西，他们有可能也必然去校外去寻求，比如野游、骑车比赛、探索自然的神奇。 安全教育只是停留在文件中、会议内、口头上，检查资料记录里，还没有真正深入学生心灵深处，为学生提供能够满足他们需求的可操作的安全教育模式。比如，学生爱游泳，学校在水域面积多的地方就要开发校本课程，增加游泳课，让学生在专业教师指导下学会游泳的技能和相关知识；比如学生爱骑车，学校首先要教会学生骑车技巧，同时告知《道路交通安全法实施条例》的相关规定，如果学生在校找不到潜能释放的活动，得不到成功的心理体验，安全隐患就深埋其中。 头疼医头，脚疼医脚的安全教育只能是盲人摸象，尽管安全教育抓得紧，抓得密，抓得强，抓得严，但收效甚微，根本无法杜绝安全事故的悲剧再次发生。 单纯的安全教育并不安全。 二、安全教育的定位 教育部于2006年6月30日颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，其内容显示学校安全教育包括安全管理和安全教育职责；公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商等部门要履行安全监督和管理职责。 安全教育目的就是保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学正常的教育教学秩序。只有在这个目的下的安全教育才是真正的安全教育。过犹不及和作茧自缚都是误区。 三、安全教育的内容、范围、途径和手段 1.安全教育的内容 中小学安全教育的内容很广泛，主要包括：防火、防电、防毒、防震、防爆、防辐射、防污染、防溺水等消防安全，道路交通安全，食品卫生安全，人身安全，活动安全，网络安全，性安全，心理健康安全等等。人身安全、网络安全和心理健康安全的内容在七、八年级思想品德课有所涉及不再赘述。 （1）道路交通安全教育 学校要教育学生学习交通法规，熟悉交通信号（信号灯、手势）和标志，掌握交通安全常识，在生活中自觉遵守交通规范，切实保障自身和他人的交通安全。 （2）日常生活安全教育 学校要教育学生掌握用电、用气、用火安全常识，严禁违章操作，能正确识别并学会使用各类灭火器。 要教育学生严格遵守食品卫生，注意饮食卫生习惯和用药卫生，严禁食用过期、变质、有异味的食物，不买容易发生食物中毒的菜，防止食品污染、有效防止细菌性食物中毒及防止其他几种常见的食物中毒，如：发芽的马铃薯、没煮透的四季豆、鲜黄花莱、认不准的蘑菇等。 要利用现代教育技术获取有关信息，及时向学生通报，特别是各地学校发生的食物中毒事件，要求从中吸取教训，引以为戒，这可以起到较好的警示作用。 （3）活动安全教育 包括运动环境和器械的安全、体育课的安全、游泳、滑冰、野外活动与游戏、放鞭炮、人流拥挤的公共场所安全等。 要教育学生遵守体育锻炼规则，作好运动前准备，掌握正确的动作技巧，游泳要有组织和安全措施，严禁私自下河游泳，杜绝冒险行为。 要教育学生外出、乘车注意安全，管好钱物，严禁携带易燃易爆有毒物品。 （4）自然灾害中的自我保护教育 包括水火灾、暴风雨、雷电袭击、地震等发生时的自我保护。 （5）社会治安教育 包括盗贼、骗子、抢劫、挟持、绑架、黄毒等。要教育学生加强自我保护意识，避免被坏人拐骗和伤害。 （6）意外事故处理教育 要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话。 （7）性安全教育 性骚扰和性侵害是生活中对中学生构成性安全威胁的主要形式。 女中学生在与熟识男生交往时，应注意以下原则： 不单独和熟识男生相处过久；不在一起看爱情片，更不能与熟识男生一起看“少儿不宜”的黄色影片、光碟、书刊等；不与熟识男生谈论有关身体隐秘部位的敏感话题；衣着得体、不佩戴首饰，不化妆；举止沉稳，行为朴实、严格要求自己。 当遇到熟识男生向自己提出非分要求时，应保持镇定，用理智的态度坚决拒绝，态度鲜明，并尽快离开这个尴尬之境，应坚守圣洁的身体是不容任何人侵犯的人格信念。 女中学生与成年异性交往中应注意以下几点： 拒绝与陌生成年异性单独会面；未经家长同意，拒绝接受任何成年异性的礼物；不搭乘陌生成年异性的车辆；独自在家，拒绝陌生异性进门。 女中学生要约束、保护自已，必须做到： 上学、放学或外出游玩，应结伴而行；不独自一人到河边、山坡、树林等偏僻处读书、写生；不在深夜单独一人在偏僻小巷行路；不到营业性歌舞厅、茶座、咖啡屋、录像厅、通宵电影院等潜伏不安全因素的地方娱乐。 2.安全教育的范围 从《中小学幼儿园安全管理办法》第四条、第五条规定可知安全教育涉及学校和公安、文化、卫生、交通等多个政府部门。从学生生活的空间来分，包括家庭生活、学校生活和社会生活。学校安全教育的范围当然局限在学生在校的生活及学校周边环境。那种无限制地追求学校安全教育的责任范围是不合理的，同时也是推诿塞责。家庭生活的安全教育当然由学生的监护人承担和负责，社会生活的安全教育当然由除学校以外的公安、交通、文化、建设、工商等政府部门承担和负责。现在有的地方政府有一种认识：学生在节假日包括寒暑假的安全教育也要学校及教师去管理和监督，承担对学生安全教育的无限责任，这是很危险的说法。家庭和政府有关部门在学生节假日的安全教育中难道不需要承担责任吗？家庭、学校和社会在学生安全教育上要各司其职，各负其责，各食其果。这才是依法执教、依法治国的表现。绝不能以地方长官的意志取代法律的规定。 3.安全教育的途径和手段 （1）树立安全意识，增强自身保护能力 安全是社会的，更是自己的。教育学生在所处的环境中，出行的时间、地点和接触的人，消费的食品和饮用水，使用的交通工具、网络及器械是否存在安全隐患，会不会对我们的生命财产构成威胁，一旦出现安全威胁，怎么办？多反思这些与安全有关的问题，无疑会潜移默化树立安全意识，同时告诉学生记住家庭及父母电话、班主任及学校电话、火警、交警、公安报警、消协投诉等常规求助电话，以便他们在遭遇危险时方便求助，从而增强自身保护能力。 （2）编写课程，科学系统地实施安全教育 加强安全教育在教育部门已经成为共识，心理健康、安全教育读本也能在书店看到，有些学校也课外选修了。但那不是教育主管部门编写的，也进不了课堂的主渠道，仍然是选修读本。我们期待教育主管部门把与中小学安全教育密切相关的内容编成教材，安排课时计划，在课堂教学中有目的有步骤地传授安全教育的理论和方法，使安全教育常态化、科学化、系统化、规范化，使安全教育可持续发展。 （3）加强实践训练，把理论变成能力 把学生掌握的安全教育的理论和方法转化为能力，至关重要，那就要求学校科学安排时间，合理组织训练。防震、防火、防电等演练可以在学校进行，道路交通安全演练可以和当地交警部门联系，让学生亲历行车环境，熟知违章行为和处罚手段，进而掌握正确的行驶知识和行驶方法。食品卫生安全演练可以和当地食品药品监督管理部门联系，在专业人士指导下甄别合格食品和不合格食品，拒购不合格食品，禁吃不合格食品，，将相关知识转化成保护自身安全的能力。 （4）和家庭、社会协作与沟通，多管齐下，不留安全教育的漏洞和误区 学生的活动空间就是家庭、社会和学校。学生从家出发到校，或者从校出发到家的过程，很有可能滞留社会某个处所，这也构成我们安全教育的危险地带。虽说社会有许多相关部门监督管理，但社会是面，不像家庭和学校是点，范围太广，容易疏忽，况且部门多也容易出现相互推诿，反而出现无人过问的尴尬局面。学校教育要和家庭、社会多协作和沟通，信息共享，互通音讯，群策群力，多管齐下。不妨利用网络平台和电子探头等现代传媒技术构筑学生三位一体安全教育网络体系，让学生的活动置于我们的网络系统控制中。学生离开家家长可以给网络平台发短信、拨电话，学生到校网络平台可以给家长发短信告知，社会治安综合治理部门和道路交通安全部门负责学生行驶道路路况在网络平台。这样，学校、家庭、社会各司其职，各负其责，不让学生的活动留有真空地带，不留安全教育的漏洞和误区，安全教育才真正安全。 四、安全教育和素质教育相互融合，相得益彰 因为中小学生安全事故多发，使一些学校负责人如履薄冰，感染了“安全事故”恐惧症。为了避免学生发生安全事故，有不少学校干脆取消了一切有可能产生危险的活动。正因为学校生活死水一潭，不敢组织学生开展有益身心的校外活动，学生自己才会去做，比如私自游泳。其实，避免安全事故最佳的方法就是用孩子喜欢的方式开展素质教育，教会孩子认识危险，躲避危险。 第一，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育及心理健康教育是地位平等的教育。 在安全教育此起彼伏的声势下，学校及地方有割裂安全教育与德育、智育、体育等其他教育的做法。有的学校公然抛出“只要安全，不要其他”的做法，有的学校认为“安全只是形式，升学仍是第一”，有的学校认为“安全教育是必须的，但手足无措不知怎么做。”其实，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育都是一样的教育，地位平等，没有谁比谁更重要。有人认为，安全教育涉及学生生命健康，没有生命安全了，其他教育就无从谈起。诚然，安全教育是基础性教育，它会影响其他教育的开展和延续，但过分强调安全教育，或取代其他教育的做法是因噎废食，不是正确的做法。既要安全教育，又要德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育，把它们有机结合，共同发展，平等对待，才能让学生全面发展、安全成长、健康幸福地实现自我价值。 第二，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。 教育的内涵会随着社会实践和时代的变迁而发生变化，其培养目标也会随之变动。计划经济条件下，我们搞的应试教育，其培养目标是德育、智育和体育。市场经济条件下，这个目标不能适应社会和学生身心的发展，适时提出素质教育，其培养目标由德育、智育、体育发展为德育、智育、体育、美育和劳动教育。在全面建设小康社会的新阶段，素质教育的内涵更加丰富，更加科学，其目标也增加了心理健康教育、性教育和安全教育等内容。可见，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。我们既不能把安全教育凌驾于素质教育之上，也不能把安全教育排斥在素质教育之外。 第三，将安全教育纳入素质教育体系，与其他教育相互结合相互渗透，提高安全教育的质量和成效，使安全教育成为学生真正安全成长的教育。 既然安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的重要组成部分，那么我们在教育教学中除了对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育之外，还要进行安全教育、心理健康教育和性教育等等。安全教育与素质教育的其他教育目标相互结合相互渗透，既不能拔高，也不能忽视，更不能走过场。安全教育为素质教育的其他教育目标的实现提供生命健康保障，素质教育的其他教育目标的实现为安全教育提供智力支持、道德支撑、体质准备、审美情趣、健康心理和劳动需要的价值倾向。没有安全教育，素质教育的其他教育目标也无从实现，没有其他教育目标的实现，安全教育也是单一平面的社会化程度不高的教育，达不到预期的多维教育目标。只有把安全教育纳入素质教育体系，相互渗透相互影响，才能提高安全教育的质量和成效，提高安全教育的层次和梯度，提高安全教育的含金量，实现素质教育的目标，使安全教育成为学生安全成长的教育。 中小学安全教育论文:我国中小学生安全教育现状与应对措施的研究 据统计，每年我国中小学非正常死亡人数达1.6万人，相当于平均每一天就有一个班的学生消失。安全教育是一个沉重的话题，国家和社会各层非常重视，采取了不同方式的安全管理、安全教育，并将每年3月的最后一个星期一定为全国“安全教育日”。孩子失去了安全，家长也就失去了一切，抽样调查表明，95%的学生家长对天孩子的关心排序第一位的就是安全，第二是健康，第三才是成绩。结合我们二十多年的安全管理经验，和73所中小学的实际调研，现将我国中小学安全教育的现状与应对措施分析如下： 一、我国中小学安全教育的现状与不足 从时间，内容、资源、形式、效果、教师的安全知识技能等6个方面；针对我国中小学安全教育进行了调查，调查发现，当前中小学安全教育不仅时间不足，资源匮乏，而且实际演练较少，并且存在明显的城乡差距。 1、中小学安全教育时间不足。有59.1%的教师表示每学期对学生开展主题安全教育活动的时间累计在10课时以下。随着学段的增高，安全教育的时间呈递减趋势，就是说年级越高，安全教育的时间越少。另外，农村和县城学校开展安全教育的时间要明显少于城市学校，一半以上的教师希望学校每学期开展主题安全教育活动的时间该在10课时以上。 2、灾害预防演习的安排较少，38.1%教师表示学校从未开展过预防灾害的演习，活动有看法的学生达到了55.6%，从各个学段来看，初中学校开展预防灾害演习活动的次数最少，从城乡来看，农村次数少于城市学校。安全预案的存在三个误区A、预案不是事故后的应急反应，而是事前的主动防范；B、预案不是放在办公桌上的空头文件，而应该藏于每个学生头脑之中；C、预案不是空洞的理论性文件，而是实际的，可操作的自救自护的技能。 3、安全教育内容相对广泛。59%以上的教师经常开展的安全教育内容为交通安全、饮食安全、法制教育和运动安全。安全教育内容存在着城乡差异。除了交通教育是城乡教育都最经常开展的安全教育内容外，大中城市教育比较重视学生的消防、法制、心理和网络教育，而农村教师比较重视饮食、防溺水等教育，这一点体现出明显的城乡差异和社会生活背景差异。 4、许多学校仍然缺乏安全教育资源。调查结果显示，目前教师最想得到的资源是有关安全教育的影视或录像上，其次为宣传画或者有关挂图、安全知识读本，安全教育教师读本与活动方案。 5、目前教师最常用的安全教育形式或为指导学生阅读安全规则和读本，联系案例引导学生讨论和分析安全问题等等。这就反映出安全教育的形式以说教、听读为主，实际演练较少的特点。这种教育形式使学生对安全技能的掌握情况明显低于对安全知识的掌握情况。安全教育效果不理想，尤其是在县镇和农村学校中这各情况更为普遍。 6、教师本身比较缺乏安全教育的知识和技能，尤其是缺乏应对迷恋网络心理辅导和自然灾害等方面的知识和技能。调查显示，目前对老师的安全培训主要由学校自行组织和承担，教育行政部门和社会有关组织的相对较少，教师们认为对教师安全教育培训时间累计为每学期3天到一周比较合适。应对全体教职工进行安全培训，特别是对科任老师要加强要求。 二、我国中小学安全教育对青少年体质健康有重要影响，安全教育的滞后已经带了诸多教育和社会后果，是当前社会发展与深化教育改革亟待解决的问题之一，研究提出，转变教育观念，建设以体育课程为依据的中小学安全教育体系；构建学校、家庭和社会一体化的安全教育网络；注重机关法规和落实监督等发展对策。通过多73所中小学安全教育善调查，在了解现实善的基础上探索与当前教育和社会发展相适应的中小学安全教育模式，为解决我国其他地区的中小学安全教育问题提供借鉴，同时，提出依据学校体育的中小学安全教育课程体系，将安全教育融合于中小学体育课程之中，并从师资、教材、课程目标等方面和学校体育进行结合。这对快速建立和发惬有中国特色的安全教育，学校体育一体化是一种有益探索。 1、我国中小学学生安全教育状况 （1）学生安全相关知识来源途径 学校与安全教育相关的课程仍然是学生获取安全知识的首要途径，而同时“自己看过这方面的书，报刊”和“同学之间了解”两个选择也分别达到了60.9%和39.1%，说明学生从自我途径了解仍然占较大比例。这从反面说明了学校安全教育相关课程在传授安全教育知识方面远没有发挥应有的功能，中小学生是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全、健康成长，不但关系千家万户的欢乐和幸福，也关系到国家的兴旺和民族的振兴。以学校安全教育课程为主，与家庭等其他途径相配合，形成多元互为补充的安全知识来源途径，无疑将能取得更好的安全教育成效。 （2）学生的安全知识技能基本情况 调查发现，有3457名学生不知道如何使用公共场所的简单灭火装置，缺乏基本的安全自救知识技能，占调查学生的51.6%，只有29.4%的学生进行正确的选择。火灾现场的有毒烟雾以及火灾伤害特点迅速，“用潮湿织物捂住口鼻”，避免吸入有毒气体为逃生和救援赢得时间成为首先应该采取的有效措施。这些并不复杂的知识技能一经掌握就能使学生在万一出现的意外事故中能降低甚至避免本可避免的人身伤害。 三、我国中小学安全教育的应对措施与方法 各地教育行政部门和广大中小学校要教育学生有序上下楼，文明把路行。要主动与有关部门合作，结合当地实际和事故发生特点，有针对性地开展安全教育和紧急疏散演练活动。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练，寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发演练，并确保演练时学生安全。 1、加强中小学学校安全预案制定与演练 2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订的《未成年人保护法》第二十三条规定：教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要制定应对各种灾害，传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。这是我国首次关于学校安全预案的立法。 2、切实加强中小学安全教育。 从中小学学生身心特点来看，安全教育应该与其身心特点相结合。小学阶段努力增强对各种危险的辩别能力，了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒违法行为，学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤的基本常识和方法，初步学会合理使用网络资源；掌握突发灾害预警信号级别含义及相应的采取的防范措施，形成在遇到危及自身安全时及时求助的意识等。认真学习《未成年人保护法》等有关法律法规，学会用法律保护自己，积极参加青少年自救教育，掌握自我保护的常识与技能。 （1）、基本要求：小学生不得玩火。一是不得带火柴或打火机等火种；二是不随意点火，禁止在易燃易爆物品处用火；三是不得在公共场所燃放鞭炮，更不允许将点燃的鞭炮乱扔，在火灾现场，小学生未成年人要支持先逃生的原则。 （2）、火灾的处理办法 家中起火，不要慌张，应根据火情及时采取相应措施：如炒菜时油锅起火，迅速将锅盖紧紧盖上，使锅内的油烟缺氧而熄灭，不可用水扑救；房内起火时，不能轻易打开门窗，以免空气对流，形成大面积火灾；纸张、木头或布起火时，可用水来扑救，而电器、汽油、酒精、食用油着火时，则用土、沙泥、干粉灭火器灭火；若火势已大，必须立即报警，被火围困时，应视不同情况，采取不同方法脱离险境，如俯下身体，用湿布捂鼻。 中小学安全教育论文:黑龙江省中小学安全教育的现状与对策研究 【摘 要】 中小学生的安全问题关系到社会的稳定，以及每个家庭的幸福美满，近年来，我国中小学校频繁发生较为严重的安全事故。而80%的人为因素所导致的安全事故是可以通过安全教育来有效避免的。本文首先分析了黑龙江省中小学安全教育的现状，其次，就如何加强黑龙江省中小学安全教育进行了深入的探讨，提出了建议和看法，具有一定的参考价值。 【关键词】 中小学 安全教育 中小学生的安全问题关系到社会的稳定，以及每个家庭的幸福美满，近年来，我国中小学校频繁发生较为严重的安全事故。据统计，我国中小学校平均每天有40多名学生不幸身亡，每年有1.6万之多非正常死亡，这些安全事故有自然因素造成，也有意外造成的，但是最多的却是人为因素所导致的。由于中小学生，尤其是小学生自我保护能力相对较弱，每年因此而酿成的悲剧屡见不止。因此，如何进一步提高中小学生自我保护能力，成为了社会各界和广大家长十分关注的热点问题。而80%的人为因素所导致的安全事故是可以通过安全教育来有效避免的，本文就黑龙江省中小学安全教育的现状与对策进行研究。 1 黑龙江省中小学安全教育的现状 黑龙江省早在2006年开始就规定，从小学一年级到高二年级，都要开设安全教育课，同时还出版发行《中小学安全教育读本》，供500多万中小学生免费使用。各中小学校将生命教育、预防教育、艾滋病预防教育、消防教育、心理健康教育等纳入安全教育，争取消防、地震、交通、电力等相关职能部门的支持，建立实践演练和活动基地，配合安全教育。同时要求各中小学校每学期根据学校安全预案开展一次有针对性的演练或紧急疏散演练。每学期开始前和放假前，各中小学校都要进行一次集中的安全教育活动。尽管黑龙江省中小学安全教育取得了一定的成效，但依然存在着一些问题。 1.1 部分中小学安全教育缺乏操作性，过于形式化。安全教育是一个连续不断，且历时长久的过程，教师务必要做到言传身教，通过大量的努力工作来使广大学生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知识。中小学都基本开展了安全教育，但是部分中小学安全教育不能真正落到实处，缺乏操作性，过于形式化，不能很好地应用到实践中，一旦出现安全事故的时候，学生依然不知道如何正确地避难和逃生，往往拥挤不堪、惊惶失措。所以，务必要使中小学安全教育真正落实到日常生活中。 1.2 教育者缺乏有关安全教育的培训。教育部门每年都会花大量的时间和金钱来对学校教师和学校管理者进行培训，但学校安全内容往往没有给予充分的重视，只是把重点放在教育科研、教学经验、教学方法、教学管理等方面。学校教师和学校管理者对于事故后学生心理辅导、事故中的应对措施和事故前的预防措施都还缺乏相应的应对措施。 1.3 部分学校没有充分重视安全教育。部分中小学是以追求升学率为学校的中心任务，安全教育仅仅只是落实在口头和表面工作中。这些学校只是单纯地认为安全教育的“第一要旨”就是硬件安全，安全管理也就是安全教育，当出现安全事故之后，学校总是说是由于没严格落实教师值日值勤制度等，或者说责任分工不明确等等，其实这些都不是重点，重点是在于长期缺失安全教育。 2 如何加强黑龙江省中小学安全教育 2.1 开好安全教育课程。把安全教育作为生命教育地方课程的重要内容，落实师资，保证课时，保证质量。同时，通过开展班团队会、社会综合实践活动课、学年专题讲座、专题图片展等多种形式对学生进行安全主题教育。还可以向学生提供安全教育网站，指导学生利用网上资源学习。形成以专任教师、班主任为主体，团队辅导员、学科教师、相关部门的专业人员等组成的专兼职教师队伍。通过开设课程、开展安全教育活动，普及安全知识，增强学生的安全意识，提高学生自救、自我防范的能力。 2.2 做好安全教育教师的培训工作。安全教育工作寓于学校工作的方方面面，按照全员参与培训的原则，各级教育部门要有计划地组织中小学安全教育培训者培训、骨干教师培训，特别是要切实开展好校本培训，真正落实每一位教职员工都是安全教育工作者的目标要求。有关职能部门要为接受培训的教师创造良好的受训条件，并做好培训的质量监控和监督检查，班主任是班级的组织者和管理者，对安全教育工作有举足轻重的作用，各地要加强班主任队伍建设，提高班主任抓好安全工作的意识和技能，促进安全工作成效的提高。每个班级都要在学生中设立安全员，明确安全员的职责。 2.3 全方位加强安全教育。一是上好开学安全教育第一课。各中小学依据实际情况，召开安全教育会，观看安全教育短片，学习安全知识，撰写安全教育体会，增强学生们的交通安全意识。二是开展安全教育活动。进行防地震演习、消防演习、交通路口安全实地教育。三是校园志愿者走进社区进行安全知识宣传。学生志愿者、教师志愿者走进社区，开展“文明交通，文明出行”的交通安全知识宣传、倡议活动。通过安全教育活动的开展，安全知识得到了推广，学生、教师、家长的安全意识得到了明显提高。四是开展安全演练活动。学校每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。坚持安全演练活动经常化、系统化、制度化。各校要根据本校实际制定自然灾害类、事故灾难类食品卫生类等突发事件的应急预案。真正将安全教育落到工作实处，营造一个“人人讲安全，处处讲安全”的浓厚氛围。 总之，安全工作重于泰山，安全教育势在必行，安全教育也任重道远，切实解决学生的思想和心理问题，显性安全、隐性安全齐抓，才会有效地创造一个安全稳定的环境，广大学生才能健康正常地生活、学习。 中小学安全教育论文:中小学生家庭安全教育因素和对策 【摘 要】中小学生的安全问题关系到每个家庭的美满幸福以及社会的稳定。面对我国中小学生安全事故的频繁发生，对中小学生的家庭安全教育已刻不容缓。本文在分析我国中小学生家庭安全教育主要问题及成因的基础上，提出家长要加强自身的安全意识、明确自身的责任，加强对孩子的生命教育，提高孩子的安全意识及注意家校合作，共同搞好对学生安全教育的解决对策 【关键词】中小学 家庭安全教育 对策 据2007年教育部、公安部等调查显示，我国在校学生每年非正常死亡人数达1.6万之多，即平均每天就有40多名学生不幸身亡。有专家指出，我国中小学80%的意外伤害安全事故是可以预防和避免的，但由于我国中小学生缺乏足够的安全知识，结果酿成了惨案。［1］尤其是家庭对中小学生缺乏有效的家庭安全教育，使中小学生普遍缺乏必要的安全常识和应急措施，在面对突如其来的安全事故时不知所措，以至发生很多悲剧。 一、中小学生家庭安全教育问题的成因 1．安全教育主体不明确 调查数据显示家长大多不会牺牲自己的时间去社区学习安全教育知识，并认为学校负有安全教育的首要责任。在家长心里已埋下了“安全教育主要靠学校”、“安全投入主要靠政府”的种子，自己所能做的就是“千叮咛、万嘱咐”。“学校安全问题是伴随着家长对子女教育权的让步而产生的”。家长职责不清，过分依赖于学校教育是出现问题的根源所在。 2．过分重视孩子的成绩，轻视孩子的安全教育。 在我国应试教育的背景下，家长和教师期待的是学生的成绩，安全教育被忽略、边缘化了。家长的目标是分数，学校的目标是升学，学生的大部分时间被大量的作业所占据。学校为了提高学生的安全教育任务，教师往往在缺乏科学的安全教育教材的情况下，给学生讲一些抽象的安全知识，安全教育走过场，只是一种形式而已。而在家庭中，家长更多的也只是看重孩子的学习成绩，尽可能的给孩子补习课本知识，而往往忽略了孩子的家庭安全教育。 3．教育者缺乏有关安全教育的培训 每年我国各级培训部门都有对学校管理者和教师进行教学管理、教学方法、教育科研、安全教育等方面的培训，而对中小学生的“第一教师”——家长却没有相应的安全教育培训。当家长面对事故发生时缺乏应对措施，对事故发生前的预防、事故发生中的应对以及事故发生后对孩子的心理辅导都缺少相应的知识和技能，使孩子在安全事故发生后长时间处于惶恐之中。［2］我们认为，有关部门如果能够对家长进行必要的安全教育培训，让他们掌握必备的安全常识，掌握有关心理辅导的知识和技能，很多安全事故是可以预防的，损失是可以减少到最低程度的。因此，重视和加强对家长的安全教育培训势在必行。 4．学校安全教育不完善 安全教育其内容主要包括安全知识、安全责任、安全技能和安全对策教育几个方面。安全知识、安全责任教育主要是使学生了解掌握事故预防的基本知识，明白自己在安全事故中所应承担的责任，是“知”的方面；而安全技能、安全对策则是使学生在学习“知”的基础上，逐步掌握防范和处置事故的技能和方法，是“会”的方面。当前，学校学生安全教育主要侧重于安全知识、安全责任的教育，忽视了安全技能、安全对策的教育，也可以说是解决了“知”的问题，而忽略了“会”的问题。 二、中小学生家庭安全教育问题的解决对策 1．注意家校合作，共同搞好对学生的安全教育。 安全教育是一项长期而反复的教育活动，仅凭学校或家庭单方面的力量难以达到预期的目标。因而，必须联合学校、家长的力量。家长在明确自身教育孩子安全教育责任的基础上，应多与学校沟通，积极配合学校的安全教育与培训工作，充分发挥家庭教育的力量。学校要经常向家长传授各种事故发生的特点、预防、逃生的知识，使家长能够根据子女的特点和具体情况，教给子女各种安全知识，家长要注意对子女的安全教育的情境化训练，通过模拟事故现场，演练逃生办法，使对子女的安全教育达到实效。［5］ 2．加强对孩子的生命教育，提高孩子的安全意识。 生命教育是在尊重生命发展规律的基础上，对孩子实行珍惜生命的教育。安全教育是对学生进行生命教育的重要组成部分。安全教育的目的是使孩子在事故发生时能保护自己的生命、及时逃生、学会生存。家庭应重视安全教育，将家庭安全教育与知识学习教育视为等同重要，并通过各种资料、图片、案例和演习活动来增强孩子的安全意识观念。［4］家长要结合生活中的事例，给孩子讲解各种安全知识，帮助孩子树立良好的安全意识和自我保护意识。 3．社会各界积极支持中小学的家庭安全教育 社区、妇联、派出所等部门都要针对青少年的年龄、生理及心理特点，以安全健康知识竞赛、夏令营、冬令营、讲座等灵活的形式，向学生普及自我保护知识和法律知识，进行防溺水、防中毒等“防卫演习”，［3］也可以采用各种形式吸引家长参加各种培训，增强家长的教育水平，提高家长的教育能力，切实发挥学校、家庭、社会三者的合力，真正提高青少年的自我保护意识和能力。 总之，学生家庭安全教育是一项关系学生生命的大事，绝不能大意。社会、学校、家庭必需高度重视对学生的安全教育，不断增强学生安全意识，提高对学生安全事故的预见能力，以及对安全事故应急、处理能力，以最大程度地减少灾难给我们带来的损失。 中小学安全教育论文:“将安全教育纳入中小学必修课” 孙建国十分关注青少年教育问题，曾经对中小学生沉溺网络进行了深入研究和思考。近年来，全国发生了几起中小学生安全事故也引起了孙建国对青少年安全的高度关注。 “将安全教育纳入中小学必修课”，作为一名人大代表，孙建国思考如何提出中小学安全方面的建议，为青少年健康成长献计出力。于是，2011年10月，他深入到区属中小学校，走访教师和学生，了解情况，开展调查研究。通过与教师、学生深入交谈，孙建国感到中小学生年纪小，自我保护意识薄弱是导致安全事故发生的主要原因。多年来应试背景下的中小学教育偏重于文化知识教育，忽视安全教育，甚至没有全国统一的安全教育教材和固定的课时要求。 为了引起教育主管部门和全社会的高度重视，将中小学安全教育提到重要位置，孙建国对中小学安全教育现状进行了认真分析和研究，撰写了“将安全教育纳入中小学必修课”的建议。区人大教科文卫委员会认为这个建议提出的问题有代表性，措施具有广泛的指导意义，积极向上级机关推荐，刊登在吉林省人大常委会《代表之声》2012年第73期上。 孙建国建议：将上下学安全、预防溺水、饮食安全、消防安全、应对自然灾害、校园安全等中小学生涉及到的安全知识纳入教学课程内容；针对不同年龄段特点，编写统一教材；规定必要课时，并将学生安全教育成绩计入期末乃至升学考试总成绩。同时，注重学生能力培养，掌握避险逃生技巧，在灾难来临时，临危不惧，沉着应对，创造出生命的奇迹。有关部门非常重视这个建议，认为它为我省中小学开展安全教育，全方位保障学生安全，提供了很有价值的参考意见。 6年来，孙建国先后提出了加强互联网监管、维修老旧楼宇照明设施等5条建议，得到了区政府的高度重视，并在工作中较好地落实。 “科技兴院，打造特色品牌” 骨伤医院在专科技术上有着得天独厚的传统优势，但处于市医院、中心医院、北华大学附属医院等大型知名医疗机构和遍地开花的社区医疗门诊的包围之中，中医骨病专科优势和品牌特色没能很好地发挥出来。这所全省骨伤专科医院中规模较大、人均收入较高、传统特色突出的医院曾一度滑入低谷：技术停滞、收入下降、职工工资得不到保障、人心涣散，医院的生存和发展面临严峻的考验。2003年4月，昌邑区卫生局党委对该院领导进行了调整，组成了以孙建国为院长的新一届领导班子。 “科技兴院，打造特色品牌”，在院班子会上，孙建国提出了医院发展方略，得到了班子成员的一致赞成。孙建国和班子成员，坚持全心全意为患者服务的办院方针，带领全院职工踏上了诚信立院、质量建院、科技兴院、勤俭办院的二次创业之路。 在孙建国的领导下，骨伤医院实施科技兴院战略，在提高技术水平上下功夫，采取走出去的方法，先后派出4名一线医疗骨干到南京、西安、北京、长春等大医院进修“小针刀”治疗颈椎病、腰间盘突出症、神经阻滞等疾病的前沿技术。同时，医院还实施“内引外联”，相继与吉林大学附属医院10名专家、学者建立了业务协作关系，并请他们来院进行典型病例和骨科高端技术讲学、示教手术，使全院的技术水平有了整体提升。医院坚持走自主研发和引进并举的路子，先后自研和引进“记忆合金钢板固定术治疗四肢骨折”等12项技术，填补了医院的技术空白。自主研制的项目“肢体延长、自体骨髓移植”被省、市科委授予科技进步奖；《吗啡雾化吸入用于术后止痛改善呼吸功能不全的临床研究》获市科委技术进步二等奖；采用不开创、半椎板、全椎板切除技术，对7例患者、9个腰间盘进行了摘除，无一例出现副损伤；“记忆合金钢板固定术治疗四肢骨折”、RSS—AF内固定治疗术，远近期治疗效果满意；脊柱椎体的爆裂型骨折或截瘫患者的手术，在C型臂图像欠清楚情况下凭借娴熟的操作技巧完成了3例腰椎间盘微创切吸手术。被患者称之为医治骨病的“神刀” ——“小针刀”，为许多软组织损伤及腰椎间盘患者解除病痛，疗效很好，治疗室几经扩大面积还处于供不应求状态。 孙建国创新思维，大刀阔斧推进人事、分配制度的改革，将当时的14个科室压缩为7个，17名行政管理人员精简到12人：将医务科改为综合管理科，职能由单纯的医疗管理扩展为信息、行风、工作纪律及医疗管理，加大了管理力度；建立健全各项规章制度，引入竞争机制，针对各岗位的职责制定了“百分考核办法”，对考核不合格的人员实行待岗三个月，考核合格再予上岗；本着效率优先、兼顾公平的原则，改革分配办法，向贡献大、风险高、劳动强度大、技术含量多的岗位倾斜。加大奖罚力度，奖勤罚懒、奖优罚劣；行政管理和后勤人员实行岗位工资，定岗定编，末位淘汰，打破分配上的大锅饭和铁饭碗，使全院职工感到身上有压力、工作有动力，工作积极性空前高涨。 大胆的改革创新、高超的专科技术、良好的治疗效果及全程的优质服务，使吉林市骨伤医院门诊量和住院手术患者大幅增加，经济效益、社会效益显著提高。吉林市骨伤医院先后被市、区卫生局评为目标管理先进单位、精神文明建设先进和安全生产先进单位。 中小学安全教育论文:关于对中小学安全教育工作重要性的思考 加强对中小学安全教育工作，它不仅仅是关系到学校的稳定与和谐的问题，而且也是全社会共同关注的焦点，中小学安全教育工作不仅仅是一项培养学生的安全防范意识，让学生掌握自护自救知识，提高自护自救的能力的教育活动，而且也是学校进行素质教育的重要组成部分。因此，大力加强中小学安全教育工作，这对于促进校园的稳定与和谐，以及社会的稳定与和谐，也就更加显得尤为重要了，是做好学校安全工作的治本之策和长远之策。 安全教育 存在问题 对策 一、引言 教育教学工作的开展，首先必须以安全为基础和保障的，中小学安全教育工作不仅仅是一项培养学生的安全防范意识，让学生掌握自护自救知识，提高自护自救的能力的教育活动，而且也是学校进行素质教育的重要组成部分。加强中小学安全教育工作，这不仅仅是关系到学校稳定与和谐的问题，而且也涉及社会的发展与和谐问题，这就要求需要学校加大对中小学时期的安全教育工作的力度投入，其根本是提升广大师生安全意识、自我防范能力。因此，加大对中小学安全教育工作的力度，进而最大限度地杜绝或减少不安全因素在校园的发生，必将起到一定的促进作用。 二、要充分认识加强中小学安全教育的必要性和迫切性 长期以来，党中央国务院对中小学生的安全健康成长就一直十分重视，为全面深入地推动中小学安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长，1996年2月，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委联合发出《关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知》，决定全国中小学生“安全教育日”安排在每年3月份最后一周的星期一。为增强“安全教育日”活动的针对性，真正收到实效，确定每年确定一个“安全教育日”主题。可见，加强中小学安全教育工作的重视程度，它不仅仅是学校的问题，而是全社会都共同关注的焦点，随着对中小学安全教育工作的力度明显加大，中小学安全事故虽呈不断下降趋势，但是前景仍然不容乐观，近几年来，我国中小学校的安全事故频繁发生。孩子失去了安全，家长也就失去了一切！这些安全事故很多是人为因素，也有的是意外或自然因素造成的。“生命不保，何谈教育？”我们要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校安全责任摆到最重要的位置。使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识、培养学生的安全防范能力和应急能力”。据不完全统计，据不完全统计，我国每年约有1.6万名中小学生生因意外伤害非正常死亡，平均每天有40多人，相当于每天“消失”一个班的学生。其中不满14岁未成年人意外死亡已占这一年龄段总死亡人数的第一位，达31.3％，是发达国家的3至11倍。提高青少年自我保护意识，增强青少年自我保护能力，已迫在眉睫。这些安全事故留给人们的是血的教训，令人触目惊心。安全事故主要有意外事故和人为事故。由于我国对中小学生缺乏有效的安全教育，使中小学生普遍缺乏必要的安全常识和应急措施，在面对突如其来的安全事故时不知所措，以致发生很多悲剧。我国中小学安全形势相当严峻，我国中小学生安全知识、安全意识亟需加强，我国中小学安全教育亟待加强，加强中小学安全教育工作具有重要意义。因此，国家高度重视中小学安全教育。《中小学公共安全教育指导纲要》其核心就是中小学生安全的预防与应对。教师是学生安全的重要责任人，是中小学安全教育工作的重要实施者，因此，教师必须首先树立起安全意识，重视安全教育，增强安全责任感，明确教师的安全职责。中小学校要进一步提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。教育工作者要真正认识到：做好学校安全工作事关广大人民群众的根本利益，事关社会稳定与和谐，事关教育事业稳健发展。安全无小事，责任重于山。作为一个教育工作着必须本着对党的教育事业，对青少年儿童高度负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会安定和政治稳定的高度出发，进一步认识抓好学校安全工作的重要意义。牢固树立“安全第一”的思想，坚决消除侥幸心理和麻痹大意的意思，居安思危，警钟长鸣。安全教育是学校安全工作的基础，抓好安全教育是做好学校安全工作的治本之策和长远之策。 三、我国中小学安全教育工作目前存在的问题 1.中小学校方面的问题 （1）财力不足，人力不够 学校中配备的专业保安人员，大都是退休人员等非专业人员，大多年龄偏大，未经过专门培训，缺乏安全意识和能力。 （2）安全工作细节有待加强。 目前各校对交通安全、食品安全、大型活动公共安全、防震、防火、防灾安全已给予充分重视，建立健全了各项制度，但对伤害事故安全还没有制定应急预案，存在管理漏洞。学校普遍反映，以前未遇过类似问题，缺乏相关知识和制定、操作应对方案的能力。 （3）部分教师安全意识欠缺 受传统观念影响，一些教师把自身职责仅限于教书育人，忽视了对学生的安全教育，甚至在教学过程中还存在安全隐患，如有的老师对“问题学生”采取漠视态度，有的存在惩罚和过激行为等，容易导致学生及其家长与学校、教师发生冲突。 2.中小学学生家庭方面的问题 （1）“问题家庭”情况严重 单亲或重组家庭、父母外出打工子女留守在家、长期由老人担任监护人、父母一方收监等类似环境下成长的学生，其中部分学生心理脆弱，容易冲动，行为表现情绪化，与他人相处时极易发生冲突，但尚未引起学校及老师的重视，成为影响校园安定的隐患。 （2）家长法制意识淡漠 部分家长不能理性对待师生之间、学生之间的矛盾冲突，不通过正常渠道反映、解决问题，导致矛盾冲突扩大化。 （3）家庭教育滞后 部分学生家长只关注孩子的学习成绩，忽视品行教育，未能引导孩子正确对待和处理与他人的矛盾纠纷。如有的家长对孩子进行“谁要欺负你，就还手打”等所谓的“不吃亏”教育，使孩子在与同学交往时动辄拳脚相向，发生不必要的冲突。 3.学生自身方面的问题 目前在校学生大多为独生子女，自我意识较强，但法律意识淡薄，行为缺乏理性，做事易冲动。尤其是初中阶段的学生，心理呈现半幼稚、半成熟状态，处于独立性与依赖性、自觉性与盲从性交错的时期，情绪不稳定，自控能力差，行为往往不计后果。座谈中，许多老师反映，对学生教育的难度越来越大，一些学生只愿听好话，听不进批评，同学间、师生间交流交往稍不注意就会产生问题。如有的学生因为一点小事，就采取单打独斗、找小哥们“摆平”，甚至找社会小混混“报仇”等严重对抗行为，容易导致校园犯罪的发生。 4.社会方面的问题 近期全国个别地方小学、幼儿园发生的恶性案件中，犯罪分子的行为令人痛恨，但也反映出背后存在的深层社会原因。一些部门在对待民生权益时，存在不公平、不公正现象，导致矛盾不断积聚、激化，加之缺乏畅通、完善的化解纠纷渠道，容易引发对立情绪，个别性格偏执人员容易产生报复社会心理，采取极端行为危害社会。 四、进一步加强对校园安全教育工作的对策 1.加强学校对学生的安全保护和未成年学生的管理 校园安全问题，从根本上来说还是与校园管理密切相关的。为此，应着重做好以下工作： （1）建立和完善校舍及校内设施安全管检修制度，包括对校舍、场地、教具、学具、实验仪器、体育设施等教育教学和生活设施的定期检查、维修、更换、确保使用安全，对存在安全隐患的设施设备采取警示措施或停止使用。 （2）建立和完善学校安全管理制度，进一步加强安全防范措施。目前学校管理制度的建立，应当针对当前校园伤害事故频发的特点；采取必要措施有效预防和减少校园伤害事故的发生。 2.完善校园安全防控责任制，增加校园安全投入校园安全防控，重在责任，各级各类学校都应根据“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善校园安全防控工作责任制。建立健全校长总负责的校园安全保卫责任体系。抓好安全工作重在“三落实”。 （1）组织落实。领导分工要明确，分工负责的领导必须以主要精力抓安全工作，明确学校的存在问题，加强对安全工作规律性的认识，探索出成功的经验，掌握安全工作的主动权。 （2）责任落实。建立安全工作网络，明确安全工作责任。 通过教育和建立规章制度，明确学校的安全责任和安全工作人员的职责。 （3）工作落实，学校安全工作面广量大，要将工作落到实处，就必须做到有严格的规章制度。 校园安全防控保卫体系里校园安全管理和安全基础设施的具体体现，是保护学校师生员工安全的一道重要屏障。 3.开展形式多样内容丰富的安全教育，提高学生对校园安全问题的认识 校园安全问题在近几年之所以形势比较严峻，在一定程度上来说和校园的相关人员对安全问题的认识有很大关系。校园不是净土，但是很多人认为安全问题离自己很遥远，没有应该有的预防心理，当问题出现时处理问题的能力明显不足。所以，提高学生对校园问题的认识，让学生通过各种渠道丰富安全方面的知识是非常重要的，也是治本的方法之一。学校和学生可以通过讲座，主题日活动，签名活动，师生互动等形式多样内容丰富的活动，让学生自然地置身于时时讲安全，处处讲安全的氛围中。 4.加强对学生的生命教育，提高学生的安全意识生命教育是在尊重生命发展规律的基础上，对学生实行珍惜生命的教育 安全教育是对学生进行生命教育的重要组成部分。安全教育的目的是使学生在事故发生时能保护自己的生命、及时逃生、学会生存。学校应加大安全教育宣传力度，开设和完善安全教育课。通过各种资料、图片、案例和演习活动来增强学生的安全意识观念。教师要结合生活中的事例，给学生讲解各种安全知识，帮助学生树立良好的安全意识和自我保护意识。 5.提高教师全心全意为学生服务的意识 学校的教师既是教书育人的老师又是初中生细致周到的父母，学生在校期间的一切行动都要观察仔细。因此，学校一定要教育全体教师注重师德修养，以崇高的事业心和责任感对待学生。使学生充分信任，充分认可，有心里话敢对老师说甚至是先对老师说，有事不撒谎、不隐瞒。这样我们才可能及时发现初中生中存在的问题，察觉到可能存在的安全隐患，取得学生们的支持和配合，有的放矢地进行处理。 6.为学生营造良好的社会环境 学校要主动紧密配合好各级公安、文化、教育等部门，结合各自实际，加强学校周边文化、娱乐等场所的管理，为初中生提供良好的成长环境和健康的精神食粮。要动员和组织各方面力量，运用教育、法律等多种手段进行综合治理，坚持打防并举、标本兼治的原则，从根本上解决一些安全隐患问题。学校要紧密配合社会综合治理工作，坚决抵制社会不良思想和人员对初中生的影响，积极开展丰富多彩的文体活动，丰富初中生精神生活。同时，还要加强对门卫的管理工作，做好对外来人员的管理。 四、结束语 教育必须以安全为发展基础，有安全才能促使学校的稳定和学校的和谐，有安全才有学校的发展和社会的和谐，安全工作重如泰山，安全工作人人有责，安全工作任重而道远。 “生命是美丽的。对人来说，美丽不可能与人体正常发育和人体的健康分开”。如歌的岁月在吟诵青春，让我们一起“关注安全――珍爱生命”。 中小学安全教育论文:延吉市中小学生伤害现状及安全教育需求调查 【摘要】 目的 了解延吉市中小学生伤害现状和安全教育需求，为学校开展安全教育提供依据。方法 采用便利抽样法，在延吉市的小学、初中和高中学校中各选取1所朝鲜族、汉族学校，共6所；再采用随机抽样法，对6所中小学1 229名学生及其教师和家长进行问卷调查。结果 中小学生伤害发生率为41.2%，发生率较高的健康危险行为为玩火、饮酒、试图离家出走、不适当减肥和吸烟。不同年级学生的家长和教师对学生各种健康危险行为的认识差异有统计学意义。24.1%的教师从未接受过急救相关知识培训，50%以上的学生未接受过系统的安全教育。90%以上的家长和教师以及78%的学生认为学校有必要进行系统的健康安全教育。结论 将安全教育课程纳入正常教学计划，建立训练有素的安全教育师资队伍和开发相关教材，是学校安全教育得以顺利开展的关键。 【关键词】 创伤和损伤；健康教育；危险行为；需求估价；学生 随着学生伤害的增加和健康危险因素暴露程度的增高，中小学生的安全教育和伤害应对能力的培养需求日趋突出。2006年中国中小学安全形势分析报告指出，仅溺水和交通事故造成的学生死亡人数就超过了全年事故死亡总人数的60%［1］。学生安全问题已引起众多学者的关注，针对中小学安全问题的相关研究剧增［2-6］。本课题作为学校安全教育干预研究的基础研究，以PRECEDE模式作为主要理论依据，调查学生的安全教育现状及其教育需求。现将研究结果报道如下。 1 对象与方法 1.1 对象 采用便利抽样法，在延吉市的小学、初中和高中学校中各选取1所朝、汉族学校，共6所；再采用随机抽样方法，从每所学校各抽取2个班，以学生及其家长和相关教师作为研究对象，共发放问卷1 341份（其中学生622份，家长622份，教师97份）。回收有效问卷1 229份，有效回收率为91.6%。共调查男生269名（45.9%），女生317名（54.1%）。学生年龄范围为11～20岁，平均(15.15±2.09)岁。家长中的80%以上具有高中或大学学历，教师中的83.3%具有本科学历。 1.2 方法 1.2.1 调查工具 自编调查问卷，经国际安全教育专家3人的指导，进一步修改补充，提高了工具的效度。问卷分为学生、家长和教师3个部分，内容包括一般情况、伤害类型及原因、健康危险行为、健康危险行为认知、安全教育现状及其需求。 1.2.2 伤害认定标准 伤害是指因为能量(机械能、热能、化学能等)的传递或干扰超过人体的耐受性造成组织损伤或窒息导致缺氧，影响正常活动，需要医治或看护。能量的转移可能是瞬时大量，也可能是长期小量，前者称之为伤害，后者则为慢性疾病［7］。本研究中的伤害是指学生因各种健康危险行为的伤害而到医院诊治或休学、休息0.5 d以上，或由家长、教师、同学、朋友进行紧急医疗处置过的事件。 1.2.3 健康危险行为的界定 凡是给青少年健康、完好状态乃至终生的生活质量造成直接或间接损害的行为，通称青少年健康危险行为(adolescent health risk behavior)［8］。本研究中的健康危险行为是指各种非故意伤害行为、故意伤害行为、物质成瘾行为、精神成瘾行为、各种性传播疾病（包括艾滋病）和非意愿妊娠的性行为、不良饮食行为。 1.3 资料收集方法 本次调查内容经当地政府教育行政部门审议通过后，以学校为中心，研究者、学校和政府教育行政部门共同合作实施，学校的校医作为研究的协助者，经培训后协助收集资料。整个收集资料的过程，遵循研究对象自愿参与或退出的原则。学生与教师问卷当日收回；父母问卷由学生带回家，于次日收回。 1.4 资料统计分析 采用SPSS 13.0统计软件进行统计分析。学生、教师和父母的一般情况、安全教育现状和教育需求、伤害发生及伤害类型的分布采用描述性分析，学生危险行为及家长和教师对学生危险行为认知的差异采用χ2检验。 2 结果 2.1 伤害及健康危险行为 2.1.1 伤害 中小学生过去1 a中伤害发生率为41.2%，其中小学生为54.7%、初中生为38.7%、高中生为36.5%。伤害发生的场所分别为学校（52.0%）、家庭（35.0%）和上下学路上（13.0%）。伤害的原因最多的依次为跌倒受伤（35.0%）、不洁净食物导致不适（8.8%）、与同学发生口角受伤（6.8%）和体育课时受伤（6.1%）。 2.1.2 健康危险行为 健康危险行为报告率最高的为玩火，在中学生中除玩火外，依次为曾试图离家出走、饮酒、不适当减肥和吸烟等。除吸烟率男、女生差异无统计学意义外，其他健康危险行为，年级和性别差异均有统计学意义(P值均＜0.05)。见表1。 2.2 家长和教师对健康危险行为的认知 家长及教师组均认为吸烟属健康危险行为，而家长对学生饮酒、药物滥用、性行为的认知率显著高于教师。家长对性行为的认知基本相同，但在其他项目上，不同年级的家长与教师之间差异有统计学意义。小学生家长对吸烟、饮酒和药物滥用等方面的认知率高于初中和高中学生家长，差异均有统计学意义(P值均＜0.05)。初中教师对各种健康危险行为的认知率显著高于高中教师，小学教师的健康危险行为认知率普遍低于高中和初中教师。见表2。 2.3 安全教育现状与需求 2.3.1 学校安全教育现状 24.1%的教师从未接受过急救相关知识培训，62.1%的教师每年接受过1次或1次以上的急救培训，其中76.1%的教师培训地点在当地卫生局或教育系统。分别有85.2%，76.7%，60.0%的小学、初中、高中教师回答学校有培训应急方面的规划或项目，但仅有30.4%的教师曾实施过安全教育。分别有40.2%，21.0%，13.8%的小学、初中和高中学生回答在正规课程中接受过1～2次的应急知识教育，且以多媒体教学或电视教育为主要教育手段。 2.3.2 安全教育需求 分别有94.6%的教师、92.2%的父母和77.9%的学生回答安全教育很有必要。然而，许多学校不容易开展安全教育，其主要影响因素是安全教育不在正常教学计划中（57.6%）、无教材和可利用的教育设备（52.2%）、缺乏安全教育知识和技术（46.7%）。初中和高中学生的父母及初中教师对教育的需求比较相近，前4位分别是交通安全、食物中毒、火灾和运动损伤；而高中教师则认为最重要的是性教育、交通安全、运动损伤和火灾；小学生家长和教师的需求集中在火灾、交通安全和食物中毒的预防和应对教育（表 3）。同样，不同学段学生教育需求不同，小学生希望得到有关交通安全和食物中毒的教育，初中和高中学生则希望得到有关窒息、家庭事故、饮酒及药物滥用和运动损伤方面的教育。 2.3.3 安全教育手段 58.3%的学生希望由学校聘请的专家来讲授应急预防和生活安全的课程。有关教育方式，42.0%的小学生和33.8%的初中生希望通过演练的方式学习，40.3%的高中生希望通过看电视或看电影的方式学习。 3 讨论 调查结果显示，延吉市中小学生健康危险行为和伤害发生率较高，学生伤害年平均发生率为41.2%，高于国内其他地区报道结果(10.82%～20.4%)［2-3］，伤害发生地点与相关研究结果的一致，主要发生在学校和家中［3-4］。健康危险行为发生率随年级递增而升高，吸烟、饮酒已不再局限于男生。而有些父母和教师很自然地接受学生的这种行为，正如一些研究指出的一样，家长和教师对学生健康危险行为的不以为然，势必影响学生对健康危险行为的态度和实践［5］。因此，学生的安全教育应同时需要父母、教师在认识和态度上的转变。 结果还显示，几乎所有的学校都有安全教育方面的规划或项目，几乎所有的研究对象都认为安全教育很重要，但仅有30.4%的教师对学生进行过安全教育。究其原因，安全课程未纳入到正常的教学计划和视为业余活动是最主要的原因；其次，多数教师缺乏经验，有24.1%的教师从未接受过安全教育相关培训，还有无课程安排、无教材、无可利用的设备、相关知识和技术欠缺等，制约了学校安全教育的开展。知识是态度和行为改变的前提［9］，且有研究显示进行安全教育最适合的时期是中小学时期，一旦进入社会，将很难有机会再让普通人受到系统的安全教育［10］。因此，安全教育不应再视为中小学教育的额外任务，应将其纳入教育日程，构建一个切实可行的安全教育体系。 针对调查结果，笔者建议，各中小学校在努力把健康教育课程纳入正常教学计划的同时，地方高等医学院校应积极扶持中小学校进行安全教育教师梯队建设和不同层次的安全教育教材开发、提供技术指导等，这将有助于学校安全教育体系的建构与实践。课程开发应充分分析学生现存的和潜在的安全问题，要针对所在社区青少年的生理心理特点和突出的安全问题开发安全教育课程，实施适合他们的安全教育，只有这样才能使安全教育达到预期目标。 中小学安全教育论文:中小学安全教育的防范与处理初探 【摘要】要切实提高全民的安全素质，抓好少年儿童的安全教育就显得尤为重要。要抓好学生的安全教育，重要的是开展好学校安全防范与处理。安全教育要从小事做起，对学 生晓之以理，动之以情，导之以行，从而做到润物细无声。 【关键词】中小学 安全教育 防范 处理 据调查显示，我国中小学生因溺水、交通事故、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的，每年达1．6万之多，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失！这些花季少年 夭亡再次警示我们，中小学生安全隐患令人震惊，加强中小学生安全教育防范刻不容缓。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是我们中小学校长和教师的天职。我国现在有2.1亿在校中小学生，他们离开家庭走进学校，学校就应该担负起安全防范的责任，对学生的生命健康负责。 春天是个播种的季节，孕育着希望的开端，预示着未来的收获。少年儿童正值人生的春天，对中小学生开展安全教育，无疑如同在生命中播下了平安的种子。俗话说，春种一粒籽，秋收万颗粮。要切实提高全民的安全素质，抓好少年儿童的安全教育就显得尤为重要。要抓好学生的安全教育，重要的是开展好学校安全防范与处理。安全教育要从小事做起，对学生晓之以理，动之以情，导之以行，从而做到润物细无声。 1.学法用法，培养学生的安全意识 我们国家历来重视保障少年儿童的合法权益，尤其是他们的人生安全。然而目前发生的侵害少年儿童的事件仍时有所闻，并且由于受害人缺乏法律意识和法律知识，常常不能想到运用法律来大胆地保护自己，造成违法犯罪者有机可乘，变本加厉。最近，重庆有四名少女（三名中学生）被带到缅甸，幸被警方救回。无知少女埋怨警察未能让她们挣到钱，见到妈妈骂“爬开”，执迷不悟。 我们要求少年儿童要学法、知法、守法、用法，一方面是要让他们从小自觉遵纪守法，长大成为一位好公民；另一方面就是要运用法律武器保护自己。对此，要有计划、有目的地对少年儿童进行经常性的法制教育，增强他们的法制观念，引导他们了解与自己密切相关的法律法规，通过对具体案例的分析，掌握基本的法律常识，提高遵纪守法和遵守社会公德的自觉性；同时，引导他们确立自己的人格尊严，明确自己拥有的合法权益，当自己的尊严和权益遭到侵犯与损害时，学会采用合理合法手段，运用一切可以和可能调动的资源，机智勇敢地进行抗争，充分发挥自我保护的作用。学校请沙区少年刑审庭杨庭长，结合案例做专题法制报告，典型的人和事，精彩的讲解，学生颇受感动，效果显著。 2.学会生存，掌握自我保护技能 教育家第斯多惠说过，教育艺术的本质不在于传授，而在于唤醒、激励、鼓舞。 2.1 从听到的小事提高学生的防范意识。 我们在日常生活、教育过程中总会听到这样那样的事儿，其中不少是进行安全教育的好材料，如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。如：教师组织学生平时注意收集广播、电视、生活中听到的安全事故，然后谈谈自己的体会和看法。对学生收集的材料和体会，教师进行必要的点评，并张贴宣传，以提高安全警示教育。如福安市某中学一位年仅16岁的初三学生，无视“高压危险”的安全警示，爬上了离地面3米多高的变压器台架上方铁横杆捉鸟，结果被10千伏高压电击。经紧急抢救，虽脱离了生命危险，但已致残。收集学生在体会中写到：我也曾经有爬上电杆拿风筝的想法，今天我听到了这件事，回想当时的想法是多么的可怕。十年前学校发生的“脚一伸，赔偿三千元”恶作剧，故意把一同学弄倒门牙拌断治疗费。教训深刻，引以为戒。 2.2 看到的小事进行安全防范教育。 眼睛是我们接受信息的重要途径，生活中看到的许多小事同样是很好的安全教育材料。安全隐患不可根除，也时时在我们身边，我们要做的就是防范于未然。如：学校看木偶戏表演结束，学生端者着椅子上楼梯，前边二年级一瘦小女生被拥挤的人群一挤，失去重心，侧身倒地，几个男生跨过女生而去…… 这种情况就经常在我们学校集会时出现。利用发生在学生身边的事，在班队活动课上让学生讨论：假如有同学不小心把这位女同学挤倒在地上踩去了，后果会怎样？假如你当时就在这位女同学的身边，你会怎样做？假如你是这位女同学，你会怎么办？学生通过充分的讨论后积极发言，认识到位，提高了类似安全事故发生的防范意识。 组织学生寻找发生在身边的安全事故及藏于身边的安全隐患，把自己的所见所闻编成小报张贴于班级或学校的公告栏，让学生得到警示教育，并提高安全防范意识。如“5.3”两车撞击余阳事件，张权上学时私自到民主湖捉虾溺水身亡严重事故等等。 2.3 在小事中提高学生自我保护能力。 随着经济的发展和社会的进步，随着素质教育全面推进，少年儿童活动的领域愈来愈广，接受的事物愈来愈多，由于缺乏基本的生活常识和经验，自我保护意识及避免伤害的能力也比较弱。因而他们往往在突发事件到来时容易受到伤害。正因为儿童应付各种异常情况的能力极其有限，而且仅靠大人跟在身边保护是不可能的。所以，积极的办法是引导他们面对纷繁复杂的社会，树立自护自救观念，掌握自护自救知识、锻炼自护自救能力，使他们能机智勇敢地处置遭遇到的各种异常情况和危险，果断正当地进行自护自救。 有同学在削铅笔时不小心把手割去，捏着伤口，哭着，跑进教师办公室请求教师的帮助；有同学上体育课，不小心脚上擦破了皮，哭着……各种各样的大小问题全部找老师，学生已没有自己处理的意识。针对这一点，召开班会，倡议大家自己能解决的小伤小问题自己解决。同时在学校医务室准备了一些伤口消毒药水及一些包扎伤口用的物品，教学生尝试包扎一些轻微的小伤口。从此，学生在校园中发生的一些小意外，能自己到医务室简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，共同体验了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。 我们要对儿童进行以“生命大于天”的自我保护教育，让他们知道保护生命是现代社会人的最基本权利之一。本着“防患于未然”的原则，我们应针对儿童在日常学习、生活、活动中可能遇到的安全问题，从校内学习和校外活动、家庭生活，以及预防自然灾害和人为灾害等方面，向孩子介绍一些有关交通、消防、用电等安全常识，提供预防和紧急应付各类事故的常用措施和方法，教会他们识别常见的安全符号和标志，告诉他们常用的求救电话号码。观看安全教育片《花季少年》和《生命安全高于天》。学校制定了《安全工作制度》和《紧急疏散演练预案》，针对消防和不名气体先后两次实战演习，学会紧急情况下逃生技能。利用生活中发生的事故或案件教育他们，让儿童在体验中学习自我保护，形成一定技能，使他们学会处事不惊，遇险不慌，真正起到自护自救的作用。 3.增强“免疫力”，培养健康的心理素质 随着改革开放不断深化，社会主义市场经济体制逐步建立，在现实生活中，既有许多有利于少年儿童健康成长的积极、向上的因素，同时也不免存在一些消极、甚至有害的因素，一些腐朽没落的思想和颓废、丑恶的生活方式沉渣泛起，正在毒害人们的灵魂，败坏社会风气，成为诱发犯罪、破坏社会的一大公害，严重影响少年儿童身心的健康发展。由于缺乏分辨是非的能力，盲从不合理的事物和屈从不正当的要求，甚至被坏人所利用，这在青少年当中时有发生。迷恋网络游戏导致荒废学业，网上交友良莠不分走向深渊，中学女生误入歧途，这不是危言耸听，值得深思。 应当看到，少年儿童在其向成年人过渡期间，由不成熟到成熟，正值身心发育时期，具有特殊的心理与生理特征。我们应以利废偏，根据他们思想单纯，可塑性大，愿意接受真理这一特点，抓住这一接受思想、文化教育的最佳时机，及时地对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和公民道德等方面教育。通过学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，贴近少年儿童的生活实际，从小事抓起，培养良好的道德品质和行为习惯；引导他们积极投身于各种有益的社会实践活动，在活动中达到自我教育，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观，提高识别真、善、美和假、恶、丑的能力。运用正面教育，先入为主，不断提高少年儿童的“免疫力”，自觉抵制不良思想行为侵蚀，这才达到自我保护的目的。 六至十二岁少年儿童正处在身体发育时期，生理和心理都开始逐渐的变化，特别是具有强烈的求知意识。虽然识别能力、自控调节能力都存在不少缺陷，但如果认为他们还未成年，就不尊重他们的意识与行动，无视他们的心理素质和心理发展水平，则往往会使幼小的心灵产生扭曲，产生心理障碍。 因此，应尊重儿童的人格尊严，尊重他们的愿望，重视他们的意见，把他们放在平等的位置，创设民主愉悦的氛围。既不能过于溺爱，也不能严加管束，严而无格，更不能放任自流、不管不顾。要针对不同年龄、不同心理特征的少年儿童，采取耐心、细致的引导，进行有关生理、心理等方面的教育。引导他们正确地对待自己与周围的人与事，引导他们培养健康有益的兴趣爱好。当他们有了进步，及时地勉励其戒骄戒躁，再接再厉；一旦遭到挫折，热情鼓励他们去克服。 我们在加强教育、保护的同时，应注意尊重儿童个性意向的正确发挥，才能有利于消除各种心理障碍，让他们学会自尊、自爱、自信，提高他们的自主、自制、自理能力，增强应受能力与承受能力，也才能使少年儿童自我保护得到体现。 安全教育的最终目标是促使学生形成安全行为，从而在学习生活中远离安全事故。学校是公共场所，学习是集体性生活，学生是未成年、缺乏责任感的人群，安全隐患不可避免，我们要做好的就是防范于未然。防范于未然，重中之重是规范学生的不良行为习惯，引导学生以安全的行为在安全的环境中学习、生活、成长。导之以行，注重引导与规范，引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动；规范学生不参与不科学的活动，不到有安全隐患的区域活动；培养学生良好的行为习惯，使之远离安全事故。 一旦校园安全事故发生了，该怎么办？第一时间与家长联系，若涉及两个或两个以上学生的事故，必须通知到法定监护人，尽快赶到学校；若受伤较重，立即送往就近县级主治医院，并通知家长迅速前往医院，等候医生治疗。责成班主任调查事故原因和经过，并向家长汇报结果。若是自己走路不小心跌倒受伤，自己承担责任。对方同学有意撞倒或推倒，责任在对方。若是某种原因双方打架造成伤害，共同承担责任。具体问题具体分析，公平处理让家长信服。安全事故及时处理，避免后患无穷。为全面深入地推动中小学安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部1996年初联合发出通知，决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。决定每年3月份最后一周的星期一，是全国中小学生“安全教育日”。教育部制定了《学生伤害事故处理办法》为学校处理校园安全事故提供了法律依据。 大地苏醒，春风又绿。我们要把平安的种子撒播进少年儿童的心田。当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多、更美的和谐校园之果。

科技农业论文:推进农业科技事业发展的策略初探 1加强党建理论学习,提高领导班子思想政治水平 为了加强和保障政治理论学习,第一,必须制定科学的学习制度,统筹安排学习时间,解决好工学矛盾。农业科研单位的科研工作具有很强的季节性,学习必须顺应这个特点,农闲时集中学习,平时自己学习。党委中心组学习的示范带动是一种非常有效的方式,特别是扩大到处室和单位负责人共同参加中心组学习,甚为有效。第二,要求每个中心组成员都要按要求学习,并就学习体会和学习心得准备书面发言材料或提纲,在学习会上发言交流,为了在会上发好言,班子成员必须认真学习,充分准备。第三,充分利用集中学习的机会,精心安排好学习内容,将请人辅导、交流发言结合起来,使传授党建理论、相互启发有机结合。第四,坚持将拟提拔的干部,特别是年轻干部送到党校脱产培训,系统学习党建的思想、理论和方法。在开展理论学习时,既要坚持学习党建理论,又要结合农业科研单位的特点,切实把握好学习的针对性,通过学习提高班子成员的思想水平和科学思维能力。 要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论学习,深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学含义和它们之间的内在联系,深刻理解建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务,增强领导班子贯彻落实科学发展观、坚持中国特色社会主义的自觉性和坚定性。学会用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题,科学分析和看待我国改革开放和社会转型过程中所遇到的各种矛盾和困难。同时,要加强党员、干部理想信念教育,使领导班子成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。此外,要针对农业科研单位的主要任务,学习新时期党在农村的基本政策、对农业科技工作的基本要求,牢固树立科技创新意识和服务“三农”的思想,带领基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓进取,努力完成科技创新和成果转化任务。 2强化领导班子思想观念建设,提高领导班子综合素质 2.1强化追赶跨越观念 我国还处于社会主义初级阶段,经济、社会发展还很不够,农业和农业科研水平与发达国家相比还有很大差距,农业科研取得的成绩与持续保障我国农产品有效、安全供给和增加农民收入的要求还有很大差距。特别是地处西部的农业科研单位,其肩负的责任更大、担子更重,面对国家对农业和农业科研的重视程度和投入强度都大幅度提高的有利形势,必须树立抢抓机遇、追赶跨越的观念,制定追赶型发展战略,提出跨越式发展措施,完成跨越发展的任务,在尽可能短的时间内,努力实现科技创新迈上新台阶,科技成果大规模转化,各类人才蓬勃涌现,科研条件大为改善,居住环境大变样的目标,更加有效地支撑现代农业发展。当然,在追赶跨越的同时,也要特别注意遵循科学的发展规律,避免蛮干盲上,实现可持续发展。为了实现追赶跨越,必须改变各级班子,特别是院领导班子的精神面貌和工作状态,不能再按部就班,要敢于作为,勇于担当,要有爬坡上坎、奋力攀登的精神和锐意改革的意识,埋头苦干,攻坚克难。 2.2强化民主集中制观念 民主集中制是党的根本组织原则和根本制度。在新形势下,健全和坚持民主集中制,需要更新思想观念,营造民主环境,强化制度建设。要加强对领导干部的民主集中制教育,使各级领导和每个班子成员掌握民主集中制的运行程序和决策原则,在决策过程中自觉坚持和运用民主集中制。建立健全党委会和院(所)务会议制度,对关系到单位发展的重大事项由领导班子成员集体研究决定,并由院(所)务会贯彻执行。按照党内民主决策机制的要求和程序,完善党内情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度。在作出重大决策时,先进行充分的调查研究和广泛的意见征求,再由班子统一研究决策。对重大决策部署的执行情况要定期检查和专项督查,提高执行效率,使研究决定了的事情能够落到实处。 2.3强化勤勉尽责观念 勤勉尽责、改进作风,既是加强领导班子思想建设的保证,也是思想建设的重要目标之一。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,强化勤勉尽责观念,不断改进工作作风和工作方法。由于农业科研单位的特殊性,不少院、所领导干部都承担了管理与科研双重任务,必须妥善处理好二者的关系。院、所领导要把主要精力放在单位的管理工作上,切实负起领导责任,找准工作重点和难点,研究解决办法,推动工作发展,在此基础上搞好自己的科研工作。把理想信念的本质要求锲入反腐倡廉建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部廉洁自律教育,进行党风廉政建设工作考核,加大对科研、开发、工程项目公开招投标和审计监督的工作力度。年终要加强对院、所班子成员的民主测评和党风廉政建设考核工作,并将考核工作与干部评价、晋升挂钩。 2.4强化服务大局观念 农业科研单位的领导一定要把服务地方现代农业发展作为单位发展的首要任务,围绕地方党委、政府“三农”工作的重大决策部署,以及农业产业发展中的关键技术难题,把单位的发展、科技人员实现自己的理想抱负与现代农业的发展结合起来,把单位的局部利益与全省和国家的全局利益结合起来,坚持“项目从生产中来,成果到生产中去”,科学确定研究方向、制定研究目标、落实研究任务、转化科技成果。要用地方党政领导和农民的要求、科研体系的要求这两套考核标准来衡量和评价农业科研单位的工作。第一个要求是“三多”:多出创新性强的应用技术大 成果、多创大面积高产、多转化成果;第二个要求是“三高”:学术水平高的创新性研究论文、高等级的国家或省级研究成果、高水平的科技领军人才。只有这样,科技工作才能被领导认可、被农民认可、被行业认可,单位和科技人员的发展才有充分的条件和保障。 3强化领导班子能力建设,把思想建设成果用于科技工作 3.1提高解决复杂问题的能力 单位领导班子的主要任务是带领职工克服困难,推动科研事业发展。近年来,四川省农业科学院面临着科技竞争日益加剧,科研条件急需改善等一系列难题。通过加强院级领导班子的思想观念建设和思想能力建设,增强了班子成员的责任感和紧迫感,提高了班子的决策能力和执行能力。四川省农业科学院的科研基地是长期困扰科技人员的老大难问题,一直难以解决,严重影响了科研工作开展。院党委在反复研究、广泛征求意见的基础上,统一思想,从2008年开始,启动了基地建设工作。采取土地置换筹集的办法,并争取到各级领导和部门的支持,有效克服了房屋拆迁、土地整理、资金筹措等一系列复杂的问题,在离院20km的地方建成了近173hm2的高标准试验基地,彻底解除了科技人员的后顾之忧。 3.2提高领导科技创新和成果转化的能力 农业科研单位的核心任务是科技创新,提高显示度要靠科技示范和成果推广。全院党的思想建设工作始终要围绕创新和转化这两个中心来开展,努力把思想建设成果用于推动创新能力的增强和转化能力的提高上来。院党委集中智慧,整合资源,突出学科优势和重点,做强作物育种、土壤肥料、植物保护等传统学科,加强生物技术和农业信息技术等高新技术应用与研究,加快农产品加工和烟草研究等新兴学科的建设步伐。“十一五”以来,全院年度科研经费比“十五”增加1倍多,共审定新品种400多个,研制出先进实用技术100多项,获得国家级成果奖10项。新品种在省内外年推广467万hm2,食用菌以及在全省果树种植面积居前二位的柑橘和梨的主推品种中,80%以上由四川省农业科学院选育和引进。四川省粮食和经济作物推广的主要栽培技术均来自四川省农业科学院,这些技术在粮食作物小面积和大规模高产创建上发挥了重要作用,创造了小麦单产10660kg/hm2、467hm2平均单产8878kg/hm2,玉米单产17724kg/hm2、667hm2平均单产12006kg/hm2、1.87万hm2连续3年平均单产超过9300kg/hm2的“三级跳”。在农业部组织的“十一五”农业科研单位科技综合竞争力排行榜中,四川省农业科学院作物所名列全国第7位、省级第2位。 3.3提高服务职工的能力 思想作风建设的一个重要作用是要让每一个班子成员转变作风,始终坚持把职工利益放在突出位置,调动科技人员的创新转化积极性,增强他们工作和生活的幸福感。四川省农业科学院党委制定了院长接待日,要求班子成员必须下基层调研,认真倾听基层和职工的意见、诉求,主动关心职工生活,帮助其解决工作和生活中遇到的实际困难,以实际行动取信于民。同时,对职工过高的愿望和诉求,及时合理引导,倡导先有付出、后讲回报的观念。院党委作出明确要求,每年为职工办5件以上实事,并将其纳入年度工作目标内容,年终进行考核。院里还千方百计改善职工的居住条件,拿出大量资金美化工作和生活环境,在办公区和宿舍区安装安全监控设备。在院所文化建设上,2011年,由全院职工提出并投票产生了“求实创新,兴农利民”的四川省农业科学院院训,同时,还形成了每两年举办一次大型文艺演出或运动会的惯例。 科技农业论文:论农业科技推广之农民科技素质 一、农民科技素质教育在农业推广中的地位和作用 1.教育性是农业科技推广的主要特质。不管是从农业科技推广理论角度,还是从广泛的农业技术推广实践来看,其教育性特征都是非常明确的。主要表现在:针对农民,立足实际,通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务,把实用的知识、技术、信息传递给农民,以提高农民科技素质,推动农村社会的整体发展。 2.从农业科技推广工作本身来说,农业科技推广过程就是提高农民科技素质的过程。它唯有以提高农民科技素质为最主要目的,帮助农民获取信息、知识和技能,更新思想观念,其所推广的技术信息及相应载体才有可能最快地在最大范围内充分发挥效益。我们应该认识到,农民科技素质的提高是全面、系统、有效的农业科技推广的必然成果。 3.反过来,只有农民科技素质提高,才能真正有效地推动农业科技推广工作。 (1)农民科技素质的不断提高,农民科技意识的不断加强,将使农业科技推广工作顺利融入农民的生产生活,农民对新技术、新理念更易于接受。 (2)农民科技素质的不断提高,势必大大缩短新科研成果、技术的传播推广过程,大幅提高农业科技推广的社会经济效益。 (3)较高的农民科技素质也加大了农民对新技术、新成果的需求,从而极大推动农业科技发明、创新。 二、当前农业推广中农民科技素质教育现状和存在的主要问题 在农业现代化程度不断发展的新形势下,农村经济发展所面临的制约因素已经不仅仅是自然资源的不足、市场经济的激烈竞争,而是农民的素质,特别是农民的科技素质。随着社会主义新农村建设的进一步深入,我国农民科技素质有了很大的提高,但仍然与我国农业现代化和农村经济发展不相适应。根据对公民科学素养的调查发现,发达国家每亩耕地平均拥有一名农业科技人员,农业从业人员中接受过正规高等农业教育的达45%—65%,而我国目前每万名农村人口中平均只有6.5名农业技人员。农村人口平均受教育程度只有六到七年,其中还包括大量文盲。这种农民科技素质普遍低下的状况相对于促进农业科技推广工作,推动农业现代化事业来讲是不容乐观的。而造成这种状况的原因,从根本上来说是因为农民科技素质教育事业的落后,主要表现在: 1.农村教育落后。根据2008年中国统计年鉴数据统计分析处理,农村教育的人员结构和数量约占全国九年制义务教育在校学生人数(9940万)的79%,但主要集中在小学阶段,初中阶段教育不尽如人意,高中程度则是凤毛麟角了;根据社会科学院数据统计,截至2008年末,我国农村人口数9.2亿,而以农民学校培训、资格证书和转岗为主的农民素质教育与农民职业技术教育仅为291万人,仅占全国农村总人口的0.32%,约300人中只有1人受过职业技能培训;以农村骨干、农技推广人员和农村基层政府管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育人数为5831万人,仅占全国农村总人口(9.2亿)的6.3%。农村基础教育、职业教育和继续教育的严重滞后,无法满足农村劳动科技文化素质提高的需求,无法适应农业现代化的要求。 2.教育培训资源不足,农民科技培训渠道、形式单一。据调查,现有的农民科技教育培训机构主要是农业广播电视学校、涉农部门的各种职业学校、培训中心以及部分职中。这些培训机构一般只集中在县城或乡镇举办培训班,很少深入农民群体,甚至大部分农业技术培训学校形同虚设。通过全国农村固定观察点数据,我们得知,当前农民接受科技培训渠道主要是自学和农技推广机构(包括农技推广部门、专业协会、龙头企业等)培训。培训形式以现场指导和课堂授课为主。调查还表明,不足三分之一的农民会一年至少接受一次培训,接受过三次以上技术培训的农民更是不足3%。 3.农业科技推广机制的不健全。主要表现在: (1)农业推广相关政策落实不到位。早在1950年我国就颁布了《农业技术推广工作站条例》,后续有1972年的《四级农业科学实验网》、1993年的《农业技术推广法》、1999年的《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》及一系列相应的政策规定,再到地方出台的《农业技术推广法》的实施办法等,都从法律上对农业科技推广体系进行了规范和制定,但在这过程中并没有建立起与法律和政策配套的实施机制,在许多乡镇,农业技术推广体系建设基本上被边缘化。 (2)以政府指令为主导。长期以来我国农业技术推广手段基本以行政指令为主,习惯于下计划、要项目、等任务,为推广而推广。 (3)以技术为导向。目前人们越来越关注科研成果的市场性和实用性,但多凭主观推测,在传统推广模式引导下,无论科研人员还是推广人员,最关注的还是如何把技术成果本身推销给农户,而非市场需求和农民对它的接纳程度 三、加强农民科技素质教育、提高农民科技素质的对策和措施 农民科技素质教育是一项系统工程,针对农业推广过程中农民素质教育存在的问题,可以从如下几个方面采取措施: 1.改革农村教育体制。首先要从法制的基础上重视农村教育。其次,要加大农村教育,尤其是成人教育和职业技术教育的投入,增加农民科技培训预算,从政策、资金、科技人员等多方面支持农村科技教育事业的发展。三是建立并完善农村基础教育、中等农业教育和高等农业教育三级体系,使农村义务教育、农民职业技术教育和成人教育实现资源整合共享,全面开展农村教育事业,提高农民的科学文化素质和知识水平。 2.完善农民科技培训体系,增强培训功能。选择部分有条件的中等农业学校和市、县级农技推广中心,以各大农业大中专院校、农 业科学研究院为科技依托和教育阵地,建立一批省、市、县逐级推进的农民科技教育示范基地,改善办学条件,提高办学质量,逐步完善农民科技教育体系。以湖南农业大学的“双百”科技富民工程为例,“双百”工程是由湖南农业大学选派优秀科研人员组成一百个科技服务小组,在全省选择相应的一百个农业专业户或涉农专业组织、企业作为示范基地进行对接,组织技术培训和先进实用技术的引进与示范,探索并建立了农业科技推广与科技成果转化、提高农业科技成果转化率、入户率的新途径和新机制。 3.完善农业科技推广机制,建立新的农业科技推广体系。随着农业现代化进程的不断加快,我们知道,单纯由政府组织的以技术为导向的农业科技推广体系已经无法适应农村经济的发展,建立以政府为主导、组织多元化的新型农业科技推广体系才是必然选择。新型农业科技推广体系(如图2所示)建设应以大力调动农户以及企业等社会力量参与农业科技推广工作,逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的推广体系为目的,坚持推广组织多元化、推广行为社会化、推广形式多样化的特征。当然,最根本的一点,在市场经济条件下,结合目前我国农民整体科技素质还不够适应现代农业发展需要的客观实际,我们应该认识到,当前农业科技推广提高农民科技素质应始终坚持以利益引导为主,从农民实际需求出发,充分利用大众传媒等便捷有效途径,重点培养农民对科学技术知识、信息的兴趣,帮助农民树立正确积极的科学技术态度和科技意识,锻炼利用新技术、新知识的基本能力,从根本上提高农民科技素质。 科技农业论文:农业科技灰色关联理念研究 我国是一个农业大国,要在我国实现全面建设小康社会的目标,必须解决好三农问题。我国人口众多,人均占有耕地数量不到世界平均水平的一半。在我国这样一个人多地少的国家发展农业生产,增加农民收入,必须十分重视农业科技的作用。2012年中央一号文件专门就我国农业科技的发展进行了规划。舒尔茨[1]指出科技投入是农业长期发展的主要动力,是实现传统农业向现代农业转变的关键因素。国内一些学者对农业科技与农业增产、农民增收的关系进行了研究。马梅芸[2]等研究了福建省农业科技投入对农业发展的贡献,测算出福建省农业科技投入对农业发展的贡献率。汪博兴[3]就农业科技投入对经济增长的影响进行了脉冲响应分析,结果表明,只有不断加大财政农业科技投入,才能实现农业的长期可持续发展,才能推动国民经济的健康发展。以上学者的研究结果将为笔者的研究提供有益的借鉴。笔者以灰色关联理论为基础,定量分析我国农业科技水平与农业发展、农民收入的关系,旨在为发展我国农业科技提供参考。 1数据来源、指标选取与研究方法 1.1数据来源数据来源于《中国统计年鉴》(2002~2010)。 1.2指标选取笔者以农牧渔业总产值(记为A,单位:亿元)作为衡量农业发展水平的指标;以财政对于农业科技投入费用(记为B1,单位:亿元)、农业科技人才数量(记为B2,单位:人)、农林牧渔业专利授权量(记为B3,单位:件)作为衡量我国农业科技发展水平的指标。农牧渔业总产值能够最大程度地体现农业生产的水平,因此,以此作为衡量我国农业生产水平的指标。农民人均纯收入是衡量农民收入水平的最直接的指标,这个指标能够全面综合反映农民生活水平。农业科技投入代表国家财政经费用于农业科技发展方面的支出,是农业科技财力方面的指标;农业科技人才数量代表农业科技队伍的规模,反映农业科技人力投入;农林牧渔业专利授权量能够直接体现出农业科技的产出水平。因此,用这3个指标就能够表示出我国农业科技的总体发展水平。 1.3研究方法采用灰色关联动态分析法。 2结果与分析 2.1灰色关联动态分析的建模步骤 2.1.1建立原始数列的因变量参考数列和自变量比较数列。(公式略) 2.1.2将原始序列进行无量纲处理。这是为了消除数量级大小不同而造成的影响,便于进行计算和比较。可以运用初始化法,均值化法等进行,计算公式分别是(公式略) 2.1.3计算每个时刻点上母序列与各个子序列差的绝对值,找出最大差和最小差。(公式略) 2.1.4计算灰色关联系数。(公式略) 2.1.5计算灰色关联度。要求得总的关联度,需要考虑到不同的观测点在总体观测中的重要性程度,因此需要确定各个点的权重。一般情况下,采用算术平均数的方法计算灰色关联度。r0i=1/nnk=1r0i(k),r0i表示数列x0与数列xi之间的关联系数。 2.1.6关联度排序。根据r0i的大小进行关联度排序。关联度越接近于1,说明关联程度越大。根据经验,当λ=0.5时,关联度大于0.6便认为关联性显着[4-6]。 2.2灰色关联度分析 2.2.1计算序列初值。计算得到序列初值结果。 2.2.3计算极差。从表3可以看出,最大差=0.987,最小差=0。 2.2.4计算关联系数。取λ=0.5,得到关联系数。 2.2.5计算关联度。2003~2009年我国农业发展水平与科技发展水平各个因素关联度为:R01=0.759,R02=0.581,R03=0.731。 2.2.6关联度排序。影响我国农业发展水平的科技发展因素,按照关联度大小排序分别为R01 R03 R02。 3结论与建议 从以上计算结果可以看出,我国农业科技水平对于农业发展水平有很大影响。其中对于我国农业发展水平影响最大的科技因素是农业科技投入水平。农业科技投入不仅注重数量,而且注重质量。一方面,从数量上看,我国农业科技投入逐年递增,但是与发达国家相比还有差距。农业科研投入占GDP的比值,世界的平均值为1.07%,发达国家为3.2%,而我国农业科研的投入只占GDP的0.5%。另一方面,我国财政农业科技投入质量不高,目前主要投入到农业科技研发方面,农业科技推广方面的投入不够。目前我国从事农业技术推广人员数量较少,素质不够,普遍存在学历低、年龄大,待遇低的状况。 2012年中央1号文件对此推出专门的对策。要加大农业科技推广人员培训,提高农业科技推广人员素质。同时还要进一步加大对于农业科技的投入,改变农业科技投入占农业GDP偏低的情况。农牧渔业专利授权量对于我国农业发展水平也有很大影响。该指标能够全面反映农业科技成果。目前我国农业发展面临的一个情况是农业成果转化率低。农业部科技教育司的统计表明,“十一五”期间,我国农业科技成果转化率只有40%左右,远低于发达国家80%以上的水平。因此,我国要在进一步扩大农牧渔业专利数量的同时,采取激励措施,增加农业科技成果转化率,使得已有的农业科技成果能够实实在在地转化成生产力。要采用更加灵活的措施,让农业科技顺利转化。可以让农业科技研发人员参与到农业科技成果转化过程中,参与农业科技成果转化后的利润分配,从而调动农业科研人员积极性。 农业科研人员数量与我国农业发展水平关联性不够明显。原因在于:第一,我国农业科技人员结构不够合理,主要表现为缺乏大量高素质的农业科技成果转化人才。第二,农业科技人才的市场化意识不够,导致许多科技成果不能使用农业现代化发展的需要。这方面我国与发达国家有较为明显的差距,比如,美国农业科技工作者习惯于从生产实践中寻找项目,科技活动的直接目标是服务于生产。由于在我国人才评价机制不完善,科研成果是科研工作者晋职调薪和评功受奖的主要依据,许多农业科研工作者从事科研不是为了服务于生产,而是为了多出成果。而成果的取得往往又是通过专家的评定形成的,这就难免受人情因素的约束而影响评定结果的公正性。同时,对农业科技成果的评价过分强调成果的先进性,而忽视科技成果对农业生产的实用性,也在一定程度上影响了农业科技成果的转化率,进一步导致科研与生产的脱节。所以,应该进一步改进我国农业科技体制,使得我国农业科技人员能够面向我国农业现代化建设的实践,进行有针对性的农业科技攻关,这样才能充分发挥农业科技对于我国农业发展的引领和促进作用。 科技农业论文:我国农业科技管理的现状和对策的浅谈 论文关键词:农业科技管理 现状与成因 新体系 论文摘要:通过对我国农业科技管理现状的阐述,对新形势如何构建中国农业科技管理新体系进行了探讨。 经过 20多年的改革与发展,我国农村经济已进入了新的发展阶段,农业综合生产能力显着提高,农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现,也关系着中华民族的兴衰荣辱,制定和完善中国特色农业科技系,建立和健全农业科技管理体制,变革传统农业生产模式和管理方法,则是实现农业现代化的最佳选择。 一、我国农业科技管理的现状 现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法,对各项农业技术活动进行组织和策划,以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分,也是实现农业经济功效最大化的有效途径。然而新中国成立以来,为尽快恢复和发展国民经济,我国实行的是以城市为基地的工业化战略,把业中的资金强制性地转移为工业化积累,在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。而相比较而言,农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚,发展艰难 。改革开放 以来 ,面对新的国际国内形势,国家加大了对农业科技资金的投入,加强了科研院所的组建,加快了科技成果的转化,以法律形式规范了农业科技专利成果交易。农业要发展,农民要增收,除了对国家政策的需求外,关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约,使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应。其原因有四个方面。一是农业科技管理的主体不明晰。现代农业就是利用高新技术和适用技术把传统农业的旧“四靠 ”转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我国由于长期以来农业科技的管理主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主,农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有尊重。同时,一部分农业科技投资主体和收益地位不明晰,产权关系不明确,使生产者和经营者缺乏积极性,没有产生出应有的效益,也严重制约了地方农业经济的发展。科技的发展不以人的意志为转移,也不以政府的行政指令为转移,农业科技管理需要管理者遵循科技发展的普遍规律,因此在制度化的前提下也应该赋予地方科技管理部门以一定的自主权和灵活性,因地制宜地发展地方农业。二是地方农业科技管理资金匮乏。国家每年都会在财政预算中拿出相当部分资金用于农业科技的改革和完善,同时也要求地方各级政府投入部分财政资金以支持本地农业经济发展。但由于我国实行的是中央和地方两级预算,而地方自留可支配财政资金并不多,所以各级地方政府对于大量资金投入效果并不明显、对 GDP增长贡献不高、且见效期长的农业科技的热情 自然不高,也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。三足政府对农业高新技术宣传力度不够,农民对采用高新成果缺乏热情。农民是农业关系的主体要素,科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断,政府对农业科技的宣传缺乏力度,加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成,农业科技成果转化难。同时,由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低,对采用高科技的热情商。 是农业总体的机械化水平不高,资金匮乏。严重制约了农业机械的发展,唰时也影响『.农业科技的研发和转化,我国农业机械化低水平层面运转的现状严重制约着农业新技术规模效应的发挥和农业生产水平的提高。 二、构建现代农业科技管理新体系 在知识经济时代,科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键,因此提高科技的研发速度,改革传统的科技管理体系就显得尤为必要,必须采取有效对策。构建现代农业科技管理新体系。 (一)完善科技管理体制,制订长远科技发展战略 科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略的高度做出 再瞻性的部署,打破条块分割的科技管理体制,加强和完善农业科技管理的立法和执法,有效地保护知识产权,重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成果转化过程中的公共资源保障机制,完善技术市场与资本市场。同时,必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面,把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业续、健康发展的内在动力。制订长远科技发展战略不仅是农业济长期持续稳定发展的重要保障,也是现代农业科技发展的在要求。国家农业、科技主管部门和地方都要从长远出发,对业科技工作做出合理规范,形成三个层次力量最优配置,为我转型农业的发展提供广阔空间。 (二)进一步贯彻科教兴农战略,加快农业科技成果转化技成果转化是科学技术发展的一个永恒主题,也是至今我国在这方面尚无满意答案的现实难题。科技成果向生产力的转化,涉及到不同阶段的发展过程。宏观看,科技成果转化是由科技给、转化、需求和科技环境系统等构成的大系统,其运行要求立、健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励机制调控机制等。微观看,科技成果的转化包括实验室研究、中间试验、工业性实验、 工厂化生产等环节。因此,必须规范高校、科研院所科研和成果转化衔接体系,实施高校、科研院所与企业和地方的科技联姻,动员各类农科教研机构和私营企业参与多元化农技推广服务体系。科技的研发必须依照市场经济发展规律运作,以生产的实际需要为契机,而且科技成果也只有在转化为产力时,才能为社会增加更多价值。企业可以凭借自身优势,开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和引进,成为创新的主体和技术推广的载体。科研机构、龙头企业和农民要形成密切利益共同体,使其成为教学与科研成果的孵化器,优良品种推广的生产基地,有效发挥科技辐射、带动效应。2003年南京农业大学等单位与连云港市共同发起的 “百名教授科技兴百村小康工程”活动(简“兴百村活动”)已初见成效,该活动不仅有力地促进了科研院校与农村的直接联系,避免了中间环节所产生的烦琐程序、信息中转误差和资源丢失现象,实现了事业单位职能和服务型观念转变,而且农民也可以把在农业生产过程中所遇的新问题、新情况及时地反馈给专家,力求把问题解决在最先发现环节。 ㈢提高农业科技人才素质,完善农业人才市场 要加快农业现代化的步伐,教育是基础、科学是关键、人才是核心。拥有多少受过高等教育和专业知识培训的高素质人才,如今已成为国际通用的衡量国家竞争力强弱的标准,而科技人才、管理人才及中介人才是科学技术成果转化的载体,只有这些人才的密切配合,才能实现政、企、校、研、资”多维互动。因此,必须要建立和健全以知识产权为资本的入股机制,切实加强知识资本在科技创新中的地位,降低知识资本准入门槛。同时,有条件的地方政府应建立地方人才储备库,并将其作为一种长效机制稳定下来高校与科研院所应该为地方造就一支有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民:在成人教育中定向地为急需农业人才的中西部贫困地区培训大专或大专以上的技术人员;实施远程教育和各种专业讲座,及时地把各种最新的农业科技信息传播到农业地区;农业高校要设立农业推广硕士点,定单式地为基层培养农技推广人员;地方政府也要为农技推广人员提供各种条件,避免人才流失现象的发生。这样才能真正地在我国建立人才激励要素流动、市场选择的新机制,形成市场化、网络化、信息化和制度化的多维互动的创新模式,促进我国农业的跨越式发展。 (四)改革农业推广机制,完善农业推广体系 加强改革和完善农技推广体系,是决定现代农业体制改革成败的关键。在我国,传统意义上的农技站早已变成了只有部门、没有人员或只有机构、没有作用的空架子或纯营利机构。现代农业经济发达国家的成功经验告诉我们:农业要发展,基层推广站的作用是不容置疑的,建设好现代意义的农业推广体系将是最终解决 “三农问题”的关键。我国现行农技推广体系不仅无法适应市场经济体制,也无法应对加入 m 后世界农产品贸易对我国传统农业经济带来的冲击,因此应在确保农技推广体系稳定的前提下,深化体制改革,建立适应新形势的农技推广服务体系。加强农技推广体系建设不能单纯以追求经济效益为目的,而应以社会利益最大化为目标。各地应从实际出发,深层次地发掘地方农业发展潜力,提高农产品的科技含量与市场准入门槛,提升农产品在国际市场上的竞争力,帮助农民抵御各种风险。 (五)建立现代信息平台,实现农业科技“高速公路” 科技信息平台是指综合社会业已存在的科技与信息,为快速合理地利用科技资源提供 一个可供随时查询利用的信息资源库,为建立农业数字信/！/息“高速公路”,实现资源共享,应在各县建立以农业部门牵头的科技信息服务体系,包括建立农业科技‘‘l10”系统和专家库;要切实转变政府观念,合理设置农业管理和服务机构完善农业科技管理体制,避免多头管理和相互推委、扯皮现象发生;还要借鉴国外先进经验,筹建高水准的农业情报信息体系组建统一的农业预警机制。平台的建立单纯依靠行政部门无疑是不够的,没有广泛非行政力量参与是不可想象的,因此政府应该推动、整合现有资源,采取多媒体信息交流手段,抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作,即科技的产前、产中与产后三阶段的管理,实现经济效益和技术效益的双赢。 农业科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技术是核心因此合理利用 3S技术则是促进农业现代化建设、推动科技 自主创新体系建设、变革传统农业管理模式和以信息科技促进传统农业朝 “两高一优”的现代农业转变及变革传统农业的最佳途径 同时,政府要鼓励和扶持发展农业合作经济组织,提高科技的转化率与应用规模,并始终坚{寺“谁建谁管”的原则,注重发挥经济杠杆的规范和引导作用,引导其又好又快地发展。 三、结柬语 进入新世纪,新科技革命蓬勃发展,科技与经济全球化进程明显加快,国际竞争更趋激烈,科技进步将成为提高国民经济整体素质和增强综合竞争力的决定性因素。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分,政府应当从宏观上总体把握现代转型农业发展的全局,全面把握好农业现代化改革的历史性机遇,勇于开拓创新,构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系,为建设一个生机盎然的和谐社会主义新农村服务。 科技农业论文:农业科技园区生态旅游模式探讨 摘要高科技农业具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，是一种极具开发价值和潜力的旅游资源。农科单位应以市场需求为导向，充分利用其科技、人才、地缘、生态等优势，将高科技农业与旅游、教育、培训紧密结合起来，在转变观念、培训队伍、配套建设、狠抓管理、开拓市场、争取政府和行业支持等方面狠下苦功，大力发展高科技农业生态旅游。实践证明，利用农科基地办旅游是切实可行的，而且已成为投资省、风险少、见效快的新的经济增长点，可以促进经济、社会和生态三大效益同步协调发展。这种发展模式极具推广价值。 关键词农业科技园生态旅游模式 生态农业是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的统一。旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱，生态旅游正日渐成为人们追求的时尚。而将二者融于一体、富含科技含量的高科技生态旅游农业则成为人们的抢手货，大有发展前途。 一、产生的动因与背景。 珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247.9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。 经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地——“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。 二、发展旅游业的优势及项目的起动。 1、得天独厚的地理环境。珠海是座会议、会展、休闲度假的海滨旅游新城，处在珠三角城市群同时又是一国两制的交汇点，而珠海“农科奇观”位于城乡结合部，兼具城乡优势，背靠碧波荡漾的梅溪水库，环抱连绵起伏的凤凰山脉，位置适中，交通便利。 2、前景广阔的客源市场。珠海被评为“中国旅游胜地四十佳”，并拥有“环保模范城”、“优秀旅游城市”的称号，最近又被联合国授予“改善人类居住环境最佳范例奖”。因此吸引了大量的港澳台和周边地区的游客。98年“农科奇观”接待的国内外游客达20余万人次。此外，还有一个巨大的学生市场，作为珠海市学生农业科学教育实践基地，仅97年3月至98年接待学生就达6万多人，有不少幼儿园也组织小朋友来进行参观活动。珠海市有中小学生十几万，澳门也有十多万，香港则有百多万，邻近的广州、中山、深圳的学生市场更为广阔。目前已与港澳及广州、中山等地的教育部门达成了学生到“农科奇观”学农实践的意向。98年接待澳门学农学生4000多人，受到社会各界的好评。 3、别具一格的农业科技优势。现有各门类的科研人员70多人，建有无土栽培温室大棚65座，可种植四大类，100多个品种的瓜果、蔬菜和花卉。至今已获得35项国家、省、市科技成果，其中国家发明奖1项，国家专利2项，国家、省、市一等奖5项，特别是无土栽培项目，技术水平和生产规模都属国内先进水平。基地引种的是世界各地的名优品种主要是创造新、奇、特效果的观赏类作物，游客一年四季无论什么时候来，欣赏到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流连忘返。而高科技农业演示厅、传统农具展示厅、中心实验室、组织培养室、植物“克隆”工厂，都给游客带来意外的惊喜和收获。 4、独具特色的餐饮服务。游客在“农科奇观”不但可以看得入迷，玩得开心，还可以吃得惬意，满载而归。农科餐厅出品的菜肴原料都是基地自产的产品，以“回归自然、营养保健”的特色，赢得了广大游客的交口称赞，回头客大增。不少旅行社把我们的农科餐厅作为定点餐厅，慕名而来的食客更是络绎不绝。游客吃饱喝足，还可买上无污染、无公害的优质农产品带回家让亲朋好友分享。 高科技农业生态旅游项目的起动是在科研基地现有的基础上进行的。一是对基地环境进行全方位、大规模的绿化、美化、净化；二是对科研实验设施及生产大棚进行适当改造，以适应观光旅游的需要；三是增建一些为旅游服务的配套设施如旅游餐厅、农产品展销厅、农具展示厅、农业高科技演示厅、双龙山庄等；四是穿插点缀一些可参与性强的休闲娱乐设施如烧烤场、野炊园、钓鱼走廊、农家作坊及车水抓鱼、点瓜种豆、装盆栽花、组培实验等项目；五是要培训一支相应的旅游服务和管理专业队伍；六是对科研基地进行适当的形象包装并适度对外进行推介。 三、营造优美舒适的生态环境，吸引大众走上生态之旅。 农业科研基地大多地处城乡结合部，兼具城乡特点和优势，山青水秀，空气清新。既有朴实美丽的自然景观，又有高科技农业生产的奇特的动植物群落生态景观。既有科研实验、科教培训设施，又有接待服务设施。整齐的生产大棚，整洁的组培工厂，典雅的接待大楼，那成林的果树，葱笼的茶园，墨绿的蔬菜，盛开的鲜花，以及珍 禽园地，青青草坪，营造了一派田园风光。所以，无论是旅游参观还是考察访问的客人都认为基地是闹市中的田园，繁华中有野趣，不是公园胜似公园的都市村庄。 农科基地内上千种、上万株植物吐泻着人体所需的新鲜氧气。这里鸟语花香，月朗风清，行云流水，安宁幽静。先后建起的“神奇的瓜果世界”、“农科之窗”、“荷塘观鱼”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“蝴蝶兰园”、“沙漠植物园”等一批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量境内外游客。正在开发的还有“百鸟园”、“蚕桑园”、“药用植物园”、“茶文化庄园”等生态旅游项目。 农科基地不但有农大毕业的专业讲解员导游，还将所有的花草树木、农作物挂上说明牌，标明品种、属性、原产地、功能、栽培要领及注意事项，游客每来一次，便受到一次深刻的生态环境教育。基地生产的农产品亦成为人们喜爱的无公害的绿色食品。 四、加强管理与营销，促进高科技农业生态旅游的发展。 1、抓专业队伍建设。成立了旅游资源开发科，下辖导游部、餐饮部、客房部、产品展销部，并相应培训了导游接待、厨艺、服务、营销和园艺工程等旅游专业职工队伍；先后组织干部职工到国内外考察生态农业旅游的发展情况，学习先进的管理经验；并组团参加了96、97、98年香港国际旅游交易会和省旅游局举办的“旅游资源开发工作会议”、“’98广东人游广东嘉年华”、“江苏、淅江旅游推介会”等学习和促销活动，提高了旅游专业管理水平，拓展了客源市场。 2、抓接待设施配套。建起了环保停车场、接待楼、卡拉OK歌舞厅、旅游餐厅、农产品展销大厅和学生绿色营地、双龙山庄别墅等，大力开展旅游基地的绿化、美化工作，建凉亭6座，铺草坪2万多平方米，建大型花坛和天台花园多处，种果树3000多棵，其他绿化树1万余株，铺设双车道水泥环园路4.5公里，在排灌河道两岸砌花岗岩石雕护栏，安装新颖别致的行人道路灯，种植高大挺拨的大王椰，形成一道道亮丽的风景线。 3、抓科技旅游景点建设。在无土栽培65座大棚设施的基础上又相继建成了中心实验室、组培工厂、全光雾快速扦插育苗工厂、图书室、信息中心，以农业的高科技吸引游客。占地20__多亩的“农科奇观”拓展工程，也将在99年完成总体规划。 通过几年的努力，我们已初步开创了高科技农业旅游的品牌，中央、省市和港澳等地电视台、电台、报社等新闻单位竟相报道，大大地提高了基地的知名度。几年来，我们先后接待了78个国家首脑、专家的参观访问和40多位党和国家领导人，接待了60多万国内外游客及8万多学农学生和各省市区兄弟单位考察团数万人。在旅游市场低迷的情况下，98年旅游收入305万元，比97年增长两倍多。现与港澳及周边城市80多家旅行社保持着良好的业务关系。我们还针对不同游客、不同需求对象适时推出“蜜瓜品赏团”、“龙眼荔枝团”、“学生套餐团”，学农欢乐一天游及二天游活动等促销措施，收效甚佳，得到了广大游客的欢迎和好评。 4、合理利用资源，狠抓节流增效。农科单位底子薄，资金有限，不可能一下子拿出几千万元去搞景点建设。只有在合理利用有限资源、提高高科技农业旅游项目开发的社会经济效益，加强内功的锻炼，实现项目的可持续发展等几方面作文章： 4.1转变观念，注重开发观赏实用型科研项目。科研和旅游管理人员应加强沟通，深入市场调查研究，开发人们喜爱的既具观赏价值，又有实用价值的科研项目，让游客既可观赏，又可品尝，亦可买下带走，如玩具南瓜系列、无土栽培的盆花等。此外，应不断更换作物品种，引进新、奇、特异的品种，同时不断变换栽培方式，如无土水培改无土基质栽培，基质也不断变换，如今有砂砾、珍珠岩、椰糠、锯末、石子等等20余种，使旅游吸引力越来越大，回头客愈来愈多，有的港澳游客甚至来了五、六次还想来。今年初，我们又开发了无土立体栽培项目，可节省土地25以上，提高产量50以上，且植株上、中、下错落有致，色彩斑斓缤纷，令人目不暇接。 4.2培训队伍，提高旅游从业人员的素质。采取请进来、走出去等多种形式进行职工培训。例如对专业讲解员采取请资深导游员现身说法，到旅游社跟团实习，参加全国导游员资格考试等方式，提高了其专业水平。又如餐饮部采取与市旅游职业学校合作的方式，让学生到餐厅实习，学校和学生找到了理论联系实际的机会，餐饮部节省了人力费用，学生又学到了新的菜式和烹饪方法，经济、社会效益明显。此外，我们还坚持干部职工每周两天义务劳动制度，要求员工个个成为多面手。基地内的园林绿化、水电工程大多数为我们自己动手建设，既有农科特色，又节省了大量工程费用。游客爆满时，其他部门员工自觉到旅游部门当导游、售货员，端茶传菜，洗碗扫地，既保持了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，又节省了人工费开支。 4.3配套建设，不断推出新的旅游服务项目。我们刚开始开发旅游时，只有旅游接待部从事专业讲解导游服务，之后不断拓展新的业务领域，服务日趋配套。97年成立餐饮部，开设了农科餐厅和卡拉OK歌舞厅、烧烤场及钓鱼走廊。98年初成立产品销售部，开设了农产品商场、客房部，使基地逐步建成集吃住游乐于一体。服务配套成龙的综合性特色旅游景区。 4.4开拓市场，加快培育新的经济增长点。我中心原是以珠三角及港澳团队游客为主，受东南亚金融危机影响，港澳团队客人有所下降。97年3月，我们成为珠海市学生农科教基地后，打开了学生这一个大市场。98年除拓展了澳门学生市场外，又通过学生带动了散客市场。今年上半年我们又开拓了会议团和培训班市场，形成新的经济增长点。 4.5狠抓管理，提高旅游环境和服务质量。首先建章立制，年初制订了2万余字的《管理制度》和岗位责任制、服务规范和质量标准，使权责利落实到人，奖罚兑现。其次是狠抓环境卫生管理，大面积绿化美化环境。以优美的环境和优质服务留住客人的心。再次是建立标准的公共信息图形标牌，建设标准的公共卫生间和凉亭、护栏、宣传栏，设立投诉电话和意见箱，让游客游得开心，玩得遂心，吃得顺心，住得舒心，购得称心，行得安心，杜绝了宰客现象，保持了生态旅游持续稳定发展。 实践证明，利用农科基地办旅游是切实可行的。它投资省，风险少，周期短，见效快，已成为一个新的经济增长点。但一项事业要想取得成功，离不开党的 好政策，离不开政府的支持和行业管理。我们之所以能够取得一定的成绩，是因为得到了珠海市委、市政府和市农委，特别是市旅游局和旅游协会的正确领导和大力支持。同时，我们也得到了国家、省旅游局、省旅游协会的肯定和支持，在98年创建中国优秀旅游城市活动检查验收时给予高度评价，认为基地是“珠海市最具发展潜力的旅游景区之一”，并将99生态旅游年珠海开年仪式放在我中心隆重举行。所有这些都推动了我中心旅游业的发展，而旅游业的创收又为科研加大了投入，形成良性循环，促进我中心科研等各项事业和发展。 五、今后的发展设想。“文秘站”版权所有 生态旅游农业，已登上大雅之堂，它将成为旅游业中的一颗璀璨的明珠，具有不可估量的发展潜力。传统农业生态旅游给人是自然纯朴的田园风光，而现代高科技农业生态旅游带给人们的则是不可思议的神奇世界和无可抗拒的巨大诱感力和吸引力，因而则更具发展前景。难怪有不少港澳游客来了五六次还想来。与主题公园景观相比较，高科技农业生态旅游则更富于创意与变化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。 开展农科生态旅游可以实现社会、生态、经济三个效益的统一。通过社会各层人员的观光、旅游，可更好更广泛地普及良种良法等农业科技知识和生态环保知识，提高参观者的科技和环保意识以及发展“三高”农业的积极性。 生态农业是我国农业可持续发展的最佳模式，通过一系列农业高新科技，将农业生产及农产品加工以具有观赏价值的艺术风格充分体现出来。它不仅可以增加农产品的附加值，丰富人们的生活内容，更有利于改善生态环境。因此，结合本地实际，建立资源、生态、旅游等为支柱的生态旅游农业产业体系，不但具有巨大的市场前景和发展潜力，更可以将社会、经济、生态三大效益合理地统一起来，必将为本省乃至全国部分地区探索出一条现代农业综合协调发展的产业化道路。 我们拟将“农科奇观”建设成为既是农业高科技的研究、开发、示范、推广中心，又是珠海市的动植物园；既是现代高科技农业生态旅游的风景区，又是学生农业科学教育的实践基地，力争三年内接待游客达到50-100万人次，旅游利润创收超过500万元，树立起珠海高科技生态旅游农业的品牌，创出珠海市旅游拳头产品，为特区二次创业，再造辉煌作出我们应有的贡献！ 科技农业论文:加强基层农业科技人才队伍建设的思考 农业、农村和农民问题关系改革开放和现代化建设全局。实践证明，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。国以民为本,民以食为天,农业科技人员在农业发展、改革、创新以及农业科技推广服务中发挥了关键性的作用，同时农业科技人员具备着不可替代的技术优势。近年来，由于种种原因，扎根基层的农业科技人才越来越少，这对发展现代农业和建设社会主义新农村造成了很大影响。为了加强基层农业科技人才队伍建设，有效促进社会经济的发展，本文结合当前农业科技人才的重要性和紧迫性与存在的主要问题，作出一些有益的探索。 一、充分认识当前农业科技人才的重要性和紧迫性 农业发展靠科技，科技进步靠人才，当今世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，人才资源已成为最重要的战略资源。加快农业科技人才工程建设，造就一支高素质的农业科技队伍是实施科技兴农战略的前提。但是，我们有些人对农业科技人才工程建设的重要性和紧迫性都认识不足，有些人认为，我国是世界上第一人口大国，而农业人口就占了8亿，人才资源必然十分丰富。须知人口与人才是不同的概念，人口多，说明人力的数量多；人才多，说明高素质的人才力多。事实上，我国人口资源丰富而人才资源相对缺乏，正是我国经济和社会发展中的一个突出矛盾，这个矛盾在农村尤为明显。 据有关资料统计，我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%，而荷兰90%的农民受过中等教育，12%毕业于高等农业学院。在农业技术推广人员方面，我国平均20__多个农业劳动力中，才有一名农业技术推广人员，而发达国家平均400人就有一名。由此可见，我国农业科技人才严重不足，同时也给农业和农村工作带来很不利的影响，突显了农业科技人才的地位与作用。特别是国际粮油价格自20__年以来开始温和上涨，而近年来涨势明显加快。据联合国有关机构统计，仅20__年一年，国际粮价就上涨了42%。国际粮价的大幅飚升，不仅增加普通民众的生活成本，还可能引发局部或全球性粮食危机，导致部分地区政治动荡。而粮油生产的工作就需要广大的农业科技人员去努力工作，才能促进其生产发展，这就更加体现了农业科技人才在社会上的基础地位与作用。 二、目前农业科技人才队伍存在的主要问题 （一）层次较低，体现不出应有的活力。首先，从学历来看，具有大学本科学历的相当少，大多数人员是中专及以下的；其次，从年龄结构看，普遍年龄偏大，大多数是35岁以上的农业科技人员；第三，从职称结构看，大多数是初级职称的人员，技术能力不够强，整个基层农业科技人才队伍中，真正科班出身，专业素质较强的只占少数，有相当部门人员都是本土人才通过多年的“摸爬滚打”成长起来。因此，近年来在基层的农业科技人员层次越来越低，即使有些层次的也都跳槽到不是农业的部门去了，导致农业部门的人员力量有限。 （二）总量偏少，严重影响发展的后劲。一是一线力量少。整个社会中直接在乡村一线工作的只有少数部分，特别是在乡（镇）中是农业科技的人员就更少了。二是引进人才少。近些年来，由于编制问题和机构精简，一批优秀的农业大中专毕业生被拒之门外，不少有真才实学的中青年干部因所学专业是涉农专业无法进入基层工作，只能去外地企业打工，从事一些与农业无关的工作。三是留守人员少。现在在基层的农业技术人员中，有相当一部分人因待遇差而外出打工或者另谋发展，真正服务农村的人才就很少，严重影响了农业发展的速度。 （三）经费不足，严重阻滞技术的更新。一方面，我国的农业技术推广投资处于非常低的水平，许多乡（镇）农技站人员只能象征性地拿很少的工资，农技推广基本上处于“有钱养兵，无钱打仗”的状况，有相当部分农业科技人员的待遇还比不上在外打工的普通员工，少数地方基层连养兵的钱也没有，导致许多农技推广人员不再安心本职工作，纷纷另谋出路，即使在正常上班的人员也无法正常开展工作。另一方面，随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，农民对农业技术的需求更加高，经费的严重不足，对农业科技人员的培训基本处于很低的层次状态，致使农业技术人员素质难以适应新形势发展的需要，阻碍了现在在岗农业科技人员素质的提高，更阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。 （四）体制不顺，导致工作的开展困难重重。从整个农业来看，普遍存在着队伍不稳、人心涣散、工作松散等现象，主要表现为：一是用人机制不科学，所需专业的技术人员进不到县、乡基层一线，非专业人员却时常占编。二是基层农业服务体系出现了“线断、网破、人散”现象，导致工作的开展工作困难重重。三是社会地位低下，农业属于弱势行业，而从事农业工作的大多数部门机构都是些行政管理和社会服务的职能，主要靠吃财政饭，没有其他的来源收入。在经济发展的今天没有经济的收入还要政府出钱，简直是难上加难，更不用说优先提拔干部的事。从而，导致农业科技人员在政治、经济待遇相比于其他部门每日遇下，发挥不了应有的职能作用。 三、加强基层农业科技人才队伍建设的几点思考 （一）改善农业科技人才的工作环境。一是要以主业为本，科学确定农业科技工作的高度。农业县（市、区）在我国占多数，应在努力发展工业的基础上突出农业主体地位，切实提升农业科技工作的高度，建立考核机制，加大对县乡农业科技工作的考核力度和奖惩力度，提高积极性，实现农业跨越式发展和可持续性发展。二是要加大农业科技工作的投入。通过财政预算或信用部门解决一定的科技示范经费，为农业科技工作开拓创新创造条件，并用适当的经济待遇稳住人才，激励人才。三是要营造农业科技工作的积极氛围。一方面要对农业科技工作中涌现出来的优秀人才的优秀事迹要善于挖掘，善于推介；另一方面对其中德才兼备的应该予以优 先提拔，可以相互提拔在县农业系统部门工作，也可以提拔到乡（镇）工作。按《国家公务员法》的规定，分为综合、执法、专业技术类的公务员，那么可以说在机关事业单位中具有职称的人员就是专业技术类的公务员。这样出台一些优惠政策，让具有中级职称的不管在县（市、区）一级还是在乡（镇）一级可以享受科级干部的待遇，这样从正面鞭策他们更好地开拓性工作。 （二）壮大农业科技人才的队伍。一是要把部门的农业技术人才“沉”下去。县直部门的农业技术人才总量相对较多，且有一定的技术水平，更有在实践中研究解决问题的便利条件，应该建立定点联系制度等，多下到乡村组具体指导，充分利用人才资源做到才尽其用。二是要把农村乡土人才“吸”上来。健全乡土人才评聘机制，将农村中的“种养大户”、“流通大户”、“土专家”、“田秀才”和一些闲散人才等吸纳上来，他们知道农民想要什么，农村适合什么，让他们的实践经验通过提炼得到升华，更好地发挥作用。三是要把外地优秀人才“引”进来。通过技术入股，基地免费等优惠政策积极争取龙头企业和高级人才、优秀人才的进驻，开发新、特、优的产业，引领周边群众致富，通过全方位的开发人才资源，最大程度地整合壮大农业科技人才队伍。 （三）提高农业科技人才的业务水平。教育是发展人才队伍的根本途径。不仅仅要对技术干部和乡土人才加大培训力度，还要把中学生的农业科技知识教育提上高度。农村学生中的辍学者或中考、高考的落选者是农民的“接班人”，60%以上的农村学生中学毕业后就回到了农村。他们既对传统生产模式不感兴趣，也不懂现代农业科技知识，导致这新一代农民成为“社会盲流”。因此，应该适当加强在校期间技能教育中科技兴农方面的比例。其次，应该建立健全各项制度为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台。如建立县、乡人才结对联系制度或互动交流机制，促进两级人才共同提高；完善学习制度，制订培训计划，定期对县、乡、村技术人才进行知识更新；选派有能力有创新意识的人才去高等院校或发达地区学习深造等等。 （四）健全农业科技人才的管理机制。首先要严格目标考核奖惩，加强人才个体的责任心。一是考核其业务水平，实行专业技术职务能上能下制度；二是考核其工作业绩，实行以奖，绩效挂钩制度；三是考核其招商引资情况，对积极为群众联系龙头企业，推动了农业产业化的要予以重奖。其次要进一步完善县、乡、村的农业三级机构。县一级的农业工作部门做好行政管理、农业综合执法、综合服务等职能；乡（镇）一级的农业部门除了做好技术指导服务外，还应加强对本乡（镇）的各种农业信息收集和上报等，供县农业部门和政府决策农业工作，并积极做好本乡（镇）的农业事务管理，传送好的各种农业信息到村到农户，为农民服务；另外，建立村级农业信息联络机构，负责日常的联络，联络种养大户、科技示范户等，传播农业信息和收集农业信息并上报到乡（镇）。通过完善管理服务机构，从而形成县、乡、村三级农业服务一体化的网络。第三要加强人才队伍的思想政治建设，增强集体荣誉感。应该认识到，农业是我国的基础。做好做实农业科技工作，对稳定农村、稳定国家具有重要意义。在新时期面临的挑战下，县、乡、村农业科技工作者担负着庄严而光荣的重任，虽然工作清苦，但是最能闪耀建设现代农业光辉使者形象的。 科技农业论文:农业科技改革问题与措施 1.当前加快农业科技创新的重要意义 1.1农业科技创新是推动传统农业向现代农业转变的强大动力。实现传统农业向现代农业转变,关键在科技。当前我国农业仍然是以小规模生产和松散型合作经营为主,农业产业化经营进一步提升,但农产品科技含量普遍偏低,这与现代农业发展要求还有很大差距,我国农业目前正处于由传统农业向现代农业转变的关键过渡期。因此,实现传统农业向现代农业转变,必须依靠科技创新,通过科技创新提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率,以达到高产、优质、高效、生态、安全的目的。 1.2农业科技创新是保护农村生态环境、实现农业可持续发展的必然选择。新世纪以来,全球气候变化剧烈,灾害频发。近些年我国自然灾害也呈高发态势,加上我国粗放式经济发展模式,我国的水土流失、草场退化、农田污染等生态环境急速恶化。改善农业生态环境,保障农业和农村可持续发展是当务之急。解决这一难题,只有通过科学技术创新,通过科技创新对土壤、肥料、水分、光热资源等提供高效利用技术、耕地保护与替代技术、精确施用技术、重大农业生物灾害防控技术、生态农业与环境工程技术等,形成资源节约型、环境友好型农村农业可持续生态体系。 2.农业科技创新目前存在的主要问题 2.1对创新存在思想认识偏差。我国现在正在建设创新型国家,创新型民族,科技创新在目前得到了前所未有的重视。然而,人们对创新的理解存在一定的偏差。人们往往认为科技创新是一种很神圣的、高不可攀的事情,认为科技创新只是科学家的事情,与自己没有关系,实则不然。从科技创新成果对经济社会的作用看,创新可以分为重大创新和一般创新。重大创新是对旧事物的破坏与颠覆,是新事物的创生,具有革命性,因此创新难度极高。一般创新是对旧事物的边际改善,具有改良性,创新难度相对低一些。所以,重大创新很难发生,一般创新更容易出现。从科技创新的实践来看,绝大多数创新都是一般创新,而重大创新,特别是那种能够引领经济社会发展的科技创新,是非常少的。所以,重大科学技术创新是一种“偶然”事件,而一般创新才是技术创新的常态。从这个意义上说,技术创新并不仅仅是科学家的事情,人人都具有创新的可能性。 2.2人员的创新时间急剧减少。农业作为公益性、基础性的产业,本来应该得到国家财政的大力支持,但众所周知的是,一直以来,政府对农业的科研投入就偏低,农业科技创新投入没有在公共财政支出中得到应有体现。财政基本支出严重不足,保障不了农业科研人员研究和机构运转费用支出,项目稳定性支持比例也过低,科研人员忙于“揽活”。另外,项目主持人在申请课题、应付各类检查等方面,花费了过多的时间和精力。据相关调查,近20年来,骨干科研人员直接从事科研的时间比以前减少了23%。我国科研人才疲于争项目、揽活干,花费了太多的时间,处于“创收大于创新”的尴尬境地。 2.3研管理机制不完善。目前,我国涉农科技职能部门,中央层面有农业部、林业部、财政部、水利部、全国供销总社、国土资源部、住房和城乡建设部、教育部、商务部、民政部、环境保护部、国家粮食总局、中国气象局等十余个,在省区市也有各类农业科研机构,这种情况导致我国农业科技管理体制机制不畅。一是国家部委、科研单位、项目实施组织(课题组)之间分工不明确。国家部委对科研项目进行过程性的具体管理,取代了科研单位、课题组的管理责任;科研单位对项目不能有效发挥其指导、监督和管理作用。二是科研项目多头管理,导致课题重复,资源浪费。农业研究课题来自多部委,缺乏统一协调,课题重复现象时有发生。有的课题组同时承担多个相关类似的课题,出现“一果多用”的现象。三是“节点式”经费管理不适应农业科研要求。财务部门没有考虑农业科研工作特点,而是按照工程技术经费的管理方式对农业科研进行“节点式”管理,结果经常出现经费拨付不及时,农业科研项目很难按照国家财政经费预算制度执行,或是经常出现年末“突击花钱”的现象。 2.4技研发缺乏“协同创新”平台。目前我国农业科研实行以课题制为主的管理方式,课题组多为“小团队”、“小作坊”,缺乏协同创新组织与平台,这不利于产生重大科研成果。科研团队内部,多数成员没有真正参与科研活动,研究任务实际上落在课题负责人一人肩上,科研多是单打独斗,难以发挥团队成员的协作效应,这种现象特别突出。这种以课题制为主的管理模式导致科研资源和力量分散,难以形成跨专业、综合性的协同创新团队与平台,引致科研效率偏低。 3.农业科技创新的相应对策 3.1想认识,树立“创新就是改变”的新理念。对于技术创新,必须提高对它的认识与理解,才能推进我国技术创新步伐。根据前文对创新的分析,可以认为,创新就是改变。因此,普通人也可以创新,当然也是科学技术创新的主体。因为从根本上说,“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”[3]基于此,一是要加强宣传,让“创新就是改变”这一理念深入人心。二是要强化企业创新,特别是要提倡企业生产一线人员搞技术创新与发明。在注重高技术人才创新的同时,也不忽视基层人员的创新发明,这样才能使我国创新源泉充分涌流。 3.2农业科技创新投入强度。201 2年中央1号文件明确指出,农业科技具有公共性、基础性和社会性,因此,国家必须稳步提高农业科技投入占财政总支出的比重。要按照农业科技的性质定位建立财政投入体系:一是人员经费要按在职人员和离退休人员分类投入,将离退休人员经费单列,中央财政予以全额保障,然后逐步向社会保障过渡;在职人员财政投入要保证其工资待遇,并且其收入不低于同地域同类行业的平均收入水平;二是全额保障农业科研机构正常运转费用,并提高农业科技稳定投入的经费比例。同时,制订鼓励私人及企业投资农业科技的政策,大力吸引民间资本与外资进入农业技术创新领域,并充分发挥税收与金融对农业科研的大力支持。只有经费保障了,科研人员才能安心从事科技研发。 3.3制机制,统筹管理经费与立项。建立农业科技管理的宏观协调与会商制度,加强农业科技管理的统筹协调力度。根据农业科研活动的特性,建立科学合理的农业科研经费预决算和使用制度。强化农业科技创新的质量管理与分类评价机制。特别是要完善国家科研课题制度:严格课题申报与结题,坚持以质取胜;在课题申请环节坚决杜绝人情关系,以课题所产生的经济或社会效益作为课题的结题依据,而不仅仅是看发了几篇文章。 3.4业科技协同创新机制建设。推进农业科技协同创新,发挥政府、大学、科研院所及企业等不同主体在农业科技创新体系中的协同创新作用,是时代的必然选择。一是加强中央层面科技管理部门之间、中央与地方和各部门内部不同主体之间的沟通协调,就重大政策制定、经费预算、科研立项等方面建立畅通的沟通协调机制。二是继续推进农业科研机构分类改革,打造一支稳定的农业科研基地和研究团队。三是增强涉农企业的技术创新能力,创建协同创新实体平台。 3.5业科研创新人才队伍。显然,当前我国农业科技人才总量不足,结构也不尽合理,创新性人才更是匮乏。要扭转这一不利局面,必须下大力气推进农业创新人才队伍建设。一是着力培养农业科技领军人才和科技创新团队,努力抓好各类创新平台建设。二是强化人才引进工作,不惜花重金吸引具有世界前沿水平的高端科研人才。三是建立人才激励机制。科研人才的收入应在完善工资分配激励的基础上,突出岗位绩效激励,真正按照科研人员的贡献取酬。同时,建立强的科研奖励制度,对于真正做科研的和好的科技成果要实行重奖。 科技农业论文:“精细农业”的实践与农业科技创新 21世纪，人类将逐步进入知识经济的时代，迅速发展与普及的信息技术将推动人们在科学利用资源潜力，发展节本增效生产方式，改善和保护生态环境，实现基于信息和知识的生产过程管理决策方面，突破许多传统的模式和观念，开拓出一批具有创新意义的技术体系，以支持社会经济的可持续发展。在实践当今新的农业科技革命中，九十年代初以来在一些发达国家开展的“精细农业”技术体系的研究与实践，就是一种具有创新意义的技术思想，已经引起一些国家政府和科技决策部门的重视。美国国家研究委员会（National Research Council）为此曾专门立项组织了一批多学科著名专家对有关发展研究进行了评估，研究报告经过由美国科学院，工程院和医学科学院院士组成的评估组进行审议后，于1997年发表了“Precision Agriculture in the 21st Century－Geospatial and Information Technologies in Crop Management” 研究专著，全面分析了美国农业面临的压力、信息技术为改善作物生产管理决策和改善经济效益提供的巨大潜力，阐明了“精细农业”技术体系研究的发展现状，面临的问题及其支持技术产业化开发研究的机遇。近两年来，我国科技界在研究推进新的农业科技革命中，对国外这一技术体系的发展趋势，引起了广泛的关注。新闻媒体陆续有了一些报导，有的单位已开展了有关研究和试验示范工程准备工作, 国内外的学术交流与合作联系开始活跃，国外有关产业界开始向我国推荐其技术产品，密切关注中国走向21世纪实现农业现代化、信息化中这一巨大的潜在技术市场。可以预言：“精细农业”技术体系的试验示范及其相关技术产品的开发研究，将在世纪之交成为推进我国新的农业科技革命中的重要研究课题。信息技术革命为农业生产现代化发展提供了新机遇，在开拓新的前沿科技应用研究领域中，发达国家和一些发展中国家的起跑线拉近了距离，时间上的差距在缩小。在某些重要领域实现技术发展上的跨越，将是机遇性的挑战。主席1998.9在安徽考察工作时的讲话中指出：“现在一些发达国家，已经把基因育种工程、电子信息互联网络、卫星地面定位系统等高新技术应用于农业。我们必需有紧迫感，尽快迎头赶上”。 “精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技，管理科学等多种学科知识的组装集成，其应用研究发展必将带动一批直接面向农业生产者服务的电子信息高新技术与工程装备技术的研究与开发，对推动我国基于知识和信息的传统农业现代化，具有深远的战略性意义。 “精细农业”，即国际上已趋于共识的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”学术名词的中译。国内科技界及媒体报导中目前尚有各种不同的译法和对其内涵的理解。如译为“精准农业”、“精确农业”、“精细农业”等。 实际上，目前国外关于Precision Agriculture的研究，主要是集中于利用3S空间信息技术和作物生产管理决策支持技术（DSS）为基础的面向大田作物生产的精细农作技术，即基于信息和先进技术为基础的现代农田“精耕细作”技术。因此，作者认为采用“精细农业”或“精细农作”译名来表达当前实践的这一技术思想的内涵可能更为确切。诚然，当今实践的“精细农作”技术思想，应该扩展到设施园艺、集约养殖、产品加工及农业系统的精细经营管理方面，而形成为完整的“精细农业”技术体系。“精细农业”技术是直接面向农业生产者服务的技术，这一技术体系的早期研究与实践，在发达国家始于八十年代初期从事作物栽培、土壤肥力、作物病虫草害管理的农学家在进行作物生长模拟模型、栽培管理、测土配方施肥与植保专家系统应用研究与实践中进一步揭示的农田内小区作物产量和生长环境条件的明显时空差异性，从而提出对作物栽培管理实施定位、按需变量投入，或称“处方农作”而发展起来的；在农业工程领域，自七十年代中期微电子技术迅速实用化而推动的农业机械装备的机电一体化、智能化监控技术，农田信息智能化采集与处理技术研究的发展，加上八十年代各发达国家对农业经营中必需兼顾农业生产力、资源、环境问题的广泛关切和有效利用农业投入、节约成本、提高农业利润、提高农产品市场竞争力和减少环境后果的迫切需求，为“精细农业”技术体系的形成准备了条件。海湾战争后GPS技术的民用化，使得它在许多国民经济领域的应用研究获得迅速发展，也推动了“精细农业”技术体系的广泛实践。使得近20年来，基于信息技术支持的作物科学、农艺学、土壤学、植保科学、资源环境科学和智能化农业装备与田间信息采集技术、系统优化决策支持技术等，在GPS、GIS空间信息科技支持下组装集成起来，形成和完善了一个新的精细农作技术体系和开展了试验实践。迄今支持“精细农业”示范应用的基本技术手段已逐步研究开发出来，在示范应用中预示了良好的发展前景。近五、六年来，已有数千计的研究成果，实验报告见诸于国际学术会议或学术刊物；每年都举办专题“国际精细农业学术研讨会”和有关装备技术产品展示会；在万维网上设置有多个专题网址，可以及时查询到有关研究发展信息；美、英、澳、加等国一些著名大学设立了“精细农业”研究中心，开设了有关博士、硕士研究方向及培训课程；日、韩等国近年来已加快开展研究工作，并得到了政府部门和相关企业的大力支持。国际上对这一技术体系的发展潜力及应用前景有了广泛的共识，将成为世纪之交发展农业高新技术应用研究的重要课题。 “精细农作”技术思想的核心，是获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素（如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等）实际存在的空间和时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控的“处方农作”。正是信息技术革命为这一技术思想的实践，提供了先进的技术手段。千百年来的作物生产，都是以地区或田块为基础，在区域或田块的尺度上，把耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理，如利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施，满足于获得区域、农场或田块的平均产量的认识水平，很少顾及对农田的盲目投入及过量施肥施药造成的生产成本增加和环境污染后果。传统的农业技术推广模式，也是在区域尺度上进行品种选择、土肥监测，通过地区试验积累的适于当地的栽培管理措施向农户推荐使用。实际上，即使在同一农田内，地表上、下影响作物生长条件和产量的明显时空分布差异性，包括农田内作物病、虫、草害总是先以斑块形式在小区发生，再逐步按时空变化蔓延的特性，早已为人们所认识。几世纪前，农民把土地划分为小田块来耕作经营，正是受到对作物生长环境和产量空间变异的感性知识的影响。我国农民几千年来在小块土地上经过劳动密集的投入和积累的丰富生产管理经验而形成的“传统精耕细作”技术，也可以在小块农田内达到很好的经济产量，只是没有现代科学方法的定量研究和现代工程手段的支持来形成大规模的生产力。本世纪初期，科学家就研究报告过作物产量和田间土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田间分布具有明显的差异性。1929年，Illinois大学C.M. Lins ley和F.C.Bauer 发表文章劝告农户应绘制自己田区内的土壤酸度分布图和按小区需求使用石灰的建议。 之后，一直都有关于农田土壤和收获量空间变异性研究的报导。八十年代以来，关于在农田中实施土壤肥力、植保和作物生产定位管理（Site Specific Crop Management）的技术研究受到广泛的重视。世界著名厂商先后向市场提供了装有空间定位和产量传感器的现代谷物联合收获机，已可以在收获过程中自动采集以12-15m2为单元的小区产量与对应地理坐标位置的数据，并进一步通过模糊聚类分析软件自动生成农田内作物产量分布图。多年的试验实践表明，田区内小区平均产量的最大差异可以超过100％。由于作物生产还受到气候变异的影响，经连续多年对同一田区积累的数据表明，同一小区年际间的产量差异性也可能是十分明显的。田区内产量上述明显的时空分布差异性，显示了农田资源利用存在的巨大潜力。现代农学技术与电子信息技术的发展，为定量获取这些影响作物生长因素及最终收成的空间差异性信息，实施基于知识和现代科技的分布式调控，达到田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的经济产量成为可能。图1是精细农作技术思想的示意图。其实施过程可描述为：带定位系统和产量传感器的联合收获机每秒自动采集田间定位及对应小区平均产量数据 通过计算机处理，生成作物产量分布图 根据田间地形、地貌、土壤肥力、墒情等参数的空间数据分布图，作物生长发育模拟模型，投入、产出模拟模型，作物管理专家知识库等建立作物管理辅助决策支持系统，并在决策者的参与下生成作物管理处方图 根据处方图采用不同方法与手段或相应的处方农业机械按小区实施目标投入和精细农作管理。由图1可以看出，这一技术思想是通过多次循环的实践，来不断改善农田资源环境，积累知识，逐步达到作物生产管理精细化的过程。由于大田作物生产受到众多时空变化因素的影响，利用生产潜力的处方措施，还需要兼顾生产力、经济性、环境后果的优化目标，因此，其技术思想并不是单纯追求技术措施的“准确”。事实上，目前应用于获取小区产量数据的空间尺度为12-15 m2, 获取农田土壤信息的尺度大多还只可能精细到60 m左右。在实际操作上，对获取的空间信息还需要通过模糊聚类处理，生成技术上可行、经济上合理的处方图来指导处方农作，因而还谈不到“精准”的操作。而且随着技术的不断进步，特别是农田土壤、作物苗情、病虫草害信息实时快速采集技术的突破，农业处方操作也将愈益精细化。上述精细农作技术体系在许多发达国家的试验和应用表明，可以显著提高耕地的生产潜力，节约良种、化肥农药和能源投入，获得良好的经济效益，受到农户的欢迎。 “精细农作”是基于田间小区作物生长条件的空间差异性，为实现优化作物生产系统的目标而提出的。但工程支持技术的开发研究，对实现这一技术思想起着重要的作用。如：农田信息采集与处方农作的空间定位，需依靠全球卫星差分定位系统（DGPS）；地理空间信息管理和数据处理，需要应用地理信息系统(GIS)；未来大量地理空间数据的更新，需要遥感技术(RS) 的支持；作物产量计量与小区产量图的生成需要能按秒记录收获机累计产量和对应地理坐标位置的智能型收获机械，以及计算机数据处理和产量图自动生成软件技术；田区空间变量信息的快速实时采集，需要研究基于新原理的传感技术与信号处理技术；按小区实施自动处方农作、调控目标投入需要变量处方农业机械；制定科学的农作处方需要农学知识和计算机作物管理辅助决策支持系统的支持；作为一个能协调运作的智能化系统需要有高效的信息集成以及有关信息传输、标准化技术的研究等等。 迄今“精细农业”在发达国家也不过五、六年的应用试验历史，部分支持技术手段还不十分成熟，有待不断研究完善，相关的应用基础研究还比较薄弱。“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件，围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标，采用不同的技术组装方式，逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。其中，获取农田小区产量空间分布的差异性信息是实践“精细农作”的基础。有了小区产量分布图，农户既可以根据自己的经验知识，分析小区产量差异的原因，选择经济适用的对策，在现实可行条件下采取适当措施实施调控；也可以根据技术经济发展的条件，利用先进的科技手段或智能化变量处方农业机械实现生产过程的自动调控。 “精细农业”研究的革命性的意义是提出了一种经营现代农业的新技术思想并付诸于实践，发展前景已在国际上具有广泛的共识。1998.1美国副总统戈尔第一次提出要建立以1米分辩率的“数字地球”的概念，在地理信息学术界引起了广泛的反响，它为认识世界科技进步对未来人类生存方式的影响提出了全新的观念。“精细农业”的实践将在下一世纪开发“数字地球”的实践中占有十分重要的地位。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中，全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。但启动这一新技术的示范与实践研究，将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程，改变传统技术思想，追踪科技进步，有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中，也将可开发出一系列适用新技术产品。 为支持当前的“科技兴农”服务。在发展研究中，个人认为需要重视如下问题： 加强对国际有关发展信息和经验的研究，提出符合国情的发展战略。九十年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持技术产品开发研究成果。可以采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合。找准切入点，注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。“精细农作”的技术思想在国际科技界共识的基础上有其特定的涵义，即认识农田内小区产量和影响作物生长条件的空间差异性，实施定位处方农作。它是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的，在我国可先在规模化农场、部分大城市郊区和农业高新技术综合开发试验区，力求在农田小区的尺度上进行研究与实践。我国广大农村农田经营规模小，生产手段仍较落后，实现广域的现代农田精细经营尚需有较长的发展过程，有条件的地区可先以村片、农田的尺度上对精细农作的技术思想进行示范试验研究，并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中，开拓出新的服务领域。这样，既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。 科技农业论文:农业科技中信息技术存在的实用性 精品源自政治科 1电子信息技术在我国农业机械中使用情况 1.1首先是需要充足的资金和设施的投入,还有就是需要更多具有专业技能的人才,而且对于其中的专业要求也更为严格,这些因素就对电子信息技术在我国农业机械中的运用造成了很大的困扰阻碍了我国农业的发展水平。 1.2我国农业的发展情况与国外相比还是有很大的差距因为各国的经济发展水平不同,和其他发达国家相比,我国的农业发展水平还是比较落后的,例如信息技术的发展过程缓慢,没有实践性的作用,技术生产也比较落后,对于我国的农业发展有很大的影响,阻碍了我国农业的生产效率。随着经济的发展,我国不断调整政策来改变现在的形式,加强对农业的扶植力度,对于农业设备加强资金的投入,还是有一定的效果,但是付出和回报不相等,所以就会造成资金的大量投入,却没有达到预期的效果;还有,我国在农业机械化方面还缺乏专业性的人才,没有坚实的科学技术作为支撑和没有专业性的人才进行帮助,使得电子信息技术在农业发展的运用不太理想。 2我国农业技术中运用电子信息技术的研究分析 2.1加强农业机械中的通信技术拖拉机是我国农业中最常见的使用工具,这也就要求其他的机器也要实现智能化的发展,当然还是需要统一的标准和良好的设计。就实际情况来看,在农业机械的设备中,要根据不同的情况来安装智能终端,利用光纤来连接其他的设备,所有的机器零件和电子零件都要和总线有准确的接口,这样才能保持数据的畅通和交换,能够第一时间拿到指令进行工作,完成数据和零件间的交换和传播,使得农业机械和电脑紧密的联系在一起,对于彼此间的通信和交流有很大的帮助。 2.2农业机械中电子设施的技术支持现在的农业设备渐渐的向网络化和智能化的方向发展,特别是一些大型的拖拉机设备一般都装有电子产品,也就是有一个可以单独处理信息的电脑智能终端,通过不同的农业环境进行计算和设计,都有相应的标准接口。在国外的农业中在一些大型农业机械的操作和监控中都有电子装备技术的运用,每个零件都有独立处理信息的能力和控制单元,通过一些先进的科学技术实现指令的传输和农业作业的运行,还可以与外部保持联系,对于过程中的问题进行判断和更新内容。 2.3加强机械和人之间的技术交流现在的农业器械在进行工作的时候,是需要人从一旁进行监控操作,原来的驾驶室里是用的仪表盘,现在换成了电子监控技术,而且原来是数字来表示的,现在是智能化的显示终端,技术上的不断进步,使得人和农业机械间的交流更加的深入,智能终端的主要界面是采用液晶显示屏,利用先进的技术和设备进行调控,也就是虚拟操作的方法,实施者可以根据需求的不同,进行不一样的选择,根据这些设备所反映出来的信息、图案和声音进行工作的调整和操作,提供了很大的方便和很高的效率。 2.4对于机械进行调整和管理现在有的农业发达国家利用计算机和农业作业之间的机械,采用无线的信息化技术为传播媒介,进行数据的转换和传播,这种方式使得农场工作和管理有效的联系在一起,中心的那台计算机可以很清楚的了解到每台机器的操作情况和数据情况,从而根据实际情况做出相应的调整,与此同时,在农场的计算机管理中还拥有大量的专业知识,建立相应的管理决策系统来对农场实行最佳的管理,通过计算机得出的数据资料,做出正确的决策,促进农场的进一步发展。当然无线通信也可以及时的发现问题,从而更快的找到解决问题的方法,通过计算机所反映出来的数据,可以强化农场的管理,提高农场的生产效率,增加产量,实现农场的全面发展。 3总结 随着科学技术的不断进步,电子信息技术的发展也是突飞猛进,尤其是在农业发展方面的应用,我国现在的国情是人口多、农业发展缓慢,因此急需要在现代的农业中加入科学的因素,让信息化融入到农业发展中去,实现现代化的农业发展,把电子信息技术运用到我国的农业机械中去是十分必要的,具有很重要的现实意义,对于人们的日常生活也有一定的作用。 精品源自政治科 科技农业论文:户户通平台构建及农业科技信息传播问题思考 论文关键词:户户通平台;农业科技信息传播;电话;互联网 论文摘要:科技信息户户通综合服务平台(以下简称户户通平台)是以电话网、互联网、广电网、专家网和组织网五网融合为基础,以电话机(固定电话、移动电话)、计算机、电视机、收音机、农信机为载体,以农村科技服务组织、农业科学数据库和专家团队为支撑的农业科技信息传播系统。它以需求为目标、市场为导向,运用计算机技术、通信网络技术、现代管理技术对涉农政务、实用技术、社科知识、市场信息等科技资源进行系统整合,主要通过电话等应用终端曲线上网,为农业、农村和农民提供高质量的科技传播与咨询服务。 目前,我国农业技术推广体系仍然面临着“网破、线断、人散”的局面,农业科技资源分散、条块分割严重,重复建设、封闭运行突出,科技资源共享机制尚未形成,信息瓶颈、梗阻现象相当普遍,涉农企业、合作组织、农民群众急需的科技经济信息无法及时获取和。以需求为目标、市场为导向,整合各类涉农科技资源构建的简便、快捷、经济、实用的户户通平台,其优势体现在:有利于提高各级政府、涉农组织联动解决“三农”问题的协作能力,较好地解决农业科技服务与农村需求相脱节的问题;有利于推动科学技术和其他生产力要素充分结合.较好地解决了如何提高农村电话电视普及应用率问题;有利于科技信息在农村的适时传播和广泛应用,较好地解决农业科技信息最后一公里问题。 1平台构建及科技传播过程 1.1平台系统体系 户户通平台主要以电话网、互联网和广电网为载体,通过语音、视频和网站提供信息的查询、、技术支持与协作,解决农业科技信息进村入户问题,其总体构架包括科技信息需求终端、科技信息处理平台、科技信息资源系统和科技资源协作网络等。 科技信息需求终端指户户通平台的受众对象或目标人群,主要包括基层农技推广机构、农村专业合作组织、涉农企业、广大农民和城镇居民等终端用户。科技信息处理平台指系统具备的信息处理和资源配置管理功能,包括数据库、用户、权限、角色管理和信息匹配等。科技信息资源系统指市级科技信息咨询服务系统,主要结合农村需求统一设计数据标准和人机界面,组织信息搜集、分析和加工。科技资源协作网络指农业与科技管理部门、委托机构、相关单位及专家网络。 1.2技术功能和传播过程 (1)技术路线。为了保证户户通平台低成木、高效率地运行,程序设计采用浏览器/服务器模式。运用智能体技术,通过专用服务器和特定软件实施电话网与互联网的有效连接,如利用系统语音合成软件使动态文字信息转换成电话可以识别的语音信息;利用系统上传下载软件使户户通信息数据库和互联网的相关信息互联互动;利用数字技术和计算机技术使动态信息静态化、静态信息号码化、复杂信息简单化;利用通讯技术和网络技术使用户(电话)拨号进人户户通系统平台,查询互联网上的科技信息或把自己的信息到互联网上(称为电话曲线上网或电话间接上网)。在现有科技信息网络平台的基础上,建立户户通信息平台(外网)和工作平台(内网),使用统一热线电话号码或借助农村远程教育网,通过人工(或自动)接受与处理,构架用户与互联网之间的桥梁,通过各级专家团队的协作联动,为用户提供高质量的技术服务。 (2)平台功能。户户通平台主要具有信息、资源共享、快速查询、用户接人、文字语音转换、远程培训、协作互动、服务管理、系统维护等功能。信息平台(外网)主要用于公众信息和用户供需信息的。工作平台(内网)作为科技服务资源库和科技系统网络调度平台,存放当地技术、人才、市场信息,以备加工、和应用。 (3)咨询流程。当用户通过电话或机顶盒电视咨询问题时,可根据户户通系统提示按键进人户户通信息数据库获取和科技信息。当咨询者认为信息数据库无法满足自己需求时,可根据系统提示进人户户通人工服务平台,工作人员将利用信息平台进行答复处理。如果用户提出的问题咨询服务中心坐席专家不能实时处理,则提交调度服务中心或市县互动服务平台,由相关专家借助三方通话予以解答,对于技术性比较强或必须现场处理的问题,调度服务中心将根据情况就近指派专家随户户通现场服务直通车实地解决。 (4)管理模式。户户通平台运行的成败取决于管理模式是否符合市场经济发展的需求。前期以政府投人为主,逐渐转为市场化运作模式。以市场为主的管理模式需在实施过程中逐步探讨。当前主要采取以政府为依托、农业和科技部门为主体、能够适应市场经济发展规律要求的管理模式。可以组建户户通调度服务中心、咨询服务中心、农业专家团队和科技协作组织。 2户户通平台的运作实践 蹼阳市在媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训和示范开发“六位一体”农村科技服务体系建设基础上,结合多年开通17S(要技术)科技服务热线(160S17S, 1688S17S专家咨询和语音信箱相结合)的成功实践,2004年投资15万元引进神农智能电话查询系统,开发建成了科技信息户户通综合服务平台,2005年蹼阳市科技信息户户通工程建设项目列人河南省科技攻关计划,2007年获得河南省科技进步三等奖。其具体做法包括:①开发建设了户户通综合服务平台,该服务平台是一个集信息查询、信息、 信息管理和呼叫联动于一体的综合性科技信息服务系统,由“五个一”构成,即一个户户通网管系统、一个户户通网站()、一条户户通热线9600175)、一支强大的专家团队和一组电话应用终端。②开发建设了科技信息专家数据库,作为科技信息的主要来源和平台建设的核心。③引进开发了虚拟电子邮件系统,可以支持农户利用电话接收、发送“电子邮件”。④开发建设了农业科技短信平台,可以为用户提供农业技术、市场预测、市场行情、供求信息、务工信息和农家乐等点对点服务。⑤开发了科技信息供需甄别系统软件,可以把复杂信息简单化,解决农民甄别真假信息能力较弱的问题。⑥组建了一批综合性机动化的专家团队,利用户户通热线、现场服务直通车保证用户咨询问题的及时准确解答。⑦编制了户户通平台应用指南,解决了农民如何利用电话间接访问互联网的问题。⑧签订了符合市场规则的双赢合作协议,保证了户户通平台的持续运行和健康发展。⑨建立了市县乡三级高效协作体制,具备了组织开展联动协作服务能力。⑩建立了多媒体宣传推介机制,实现了农民、专家、媒体和户户通平台的良性互动。 由于户户通网络的科技信息丰富实用,专家服务权威热情,每天都有不少农民拔打户户通热线(9600175)来咨询各类科技信息。近年来,户户通平台咨询人数呈现出急剧增长趋势,有时一天超过50人次。 3户户通平台的成效分析和问题思考3.1应用成果 科学研究和运作实践表明:户户通平台运用于农业科技信息传播,主要可以取得以下三方面成果:①冲破传统农技推广观念和体制束缚,形成大农业、大科技联动工作格局,通过建立上下联动、协调运作机制,可以逐步实现农村科技服务体系建设“六化”,即服务组织网络化、服务管理规范化、服务机构市场化、服务手段信息化、服务利益共赢化和服务能力持续化;②遵循专业化市场化原则,符合现代农业科技传播的发展规律。平台的维护运行、信息的采集更新、团队的服务活动等都需要专业人才和资金支持,长期的运行必然要走专业化、市场化之路;③实行低成本启动运作,拓展户户通网络发展空间,既不收取信息服务费,也不收取技术服务费,甚至连专家现场技术服务的交通费都不收取,农民获取和科技经济信息的成本非常低、热情非常高,户户通平台在广大农村的发展空间越来越大。 3.2优势特点 案例实践、社会调查和数学统计表明:户户通平台传播农业科技信息既科学实用又快捷节省,主要优势包括以下四个方面:①投资量小、覆盖面大。所有电话普及的乡村用户只要有一部电话,记住户户通热线电话号码,就可以通过平台查询、信息。②内容丰富、实用性强。传播内容涵盖涉农政务、市场供求、农业科技、工业科技、卫生科技和大众科技等农村科技信息,农民用普通电话即可间接上网交流。③人机结合,异地同步。系统自动应答、昼夜服务,可以通过专家体系异地同步地为农民提供科技信息服务。④解决困难,节省花费。用户不用电脑、不用宽带,不付信息费,不付专家费,可以大量节省获取和科技信息的成本。 3.3存在的问题 户户通平台的协作机制不够完善,人机互动效应需要进一步强化,专家信息库的先进性和本地化问题需要进一步解决,系统应用查询方法需要进一步改进,运行成本需要进一步降低,应用终端需要进一步拓展,媒体宣传需要进一步扩大。 3.4户户通平台的发展思考 (1)从户户通平台传播农村科技信息的过程看,应该运用现代科技传播理论,构建高效农业科技信息传播体系,较好地做到以下三方面的结合:①网络平台的规划建设和协作体系的建立完善相结合。例如,在建成市级户户通综合服务平台、规划建设县区乡镇户户通信息服务平台的同时,建立市、县、乡三级科技资源协作系统,做到电话曲线上网和专家实时服务的有机结合。②传统的科技传播经验和市场化运行机制相结合。例如,在吸取现场指导和技物结合等传统农技推广经验的同时,进一步引进市场经营理念,用电信运营商的电话资费分成弥补户户通平台维护和运行经费的不足,可以避免重建轻管或有建无管现象的发生。③科技信息传播方法的实用性和科技信息传播内容的先进性相结合。例如,户户通平台上网查询科技信息的方法简便易行、快捷节省,具有经过专家团队甄别、符合农村需求的科技经济信息数据库,能够奠定户户通平台的应用基础。 (2)从户户通平台传播农村科技信息的内容看,应该以农村市场需求为导向,构建先进实用的科技信息数据库。不仅要解决好把科学知识和技术信息传播给一般社会公众的问题,还要解决好传播过程中的信息搜索和甄别问题。科技传播的信息量和复杂度急剧增加,科技传播过程的不确定因素也日益剧增。户户通平台在选择相关信息时,要忽略不相关或者不先进、不实用、不准确、不科学的信息方面。另外,要充分发挥科技专家团队的作用,尽量减少农民选择应用科技信息时的盲目性,增强科技传播、信息传递的针对性和实用性,并使传播内容更加适应传播体制,传播方法更加适应农民需求。 (3)从户户通平台传播农村科技信息的效果看,应该更加符合中国农村科技传播的现实,既要解决或弥补当前农业技术推广体系存在的问题与不足,也要解决科研院所和高等院校的科研成果、技术信息棚架,以及农民急需的各种经济信息、技术服务无从获取的问题。随着社会主义新农村建设步伐的加快,农业现代化和农村信息化指日可待,农民科技经济信息需求与日俱增,农村通讯事业长足发展,户户通平台的应用前景自然会更加广阔。 (4)户户通平台作为现代科学传播理论和农业科技传播实践相结合的产物,是运用农村信息化推动农业现代化的范例,对转变中国农村传统生产经营观念、变革中国农业技术推广体制,以及推动发展中国家农业科技传播事业发展产生重大影响。 (5)户户通平台不仅适用于农村社区科技信息的传播与交流,也适用于城市社区科技信息的传播与交流。不仅适用于工农业生产和社会发展领域的科技信息传播与交流,也适用于商业流通领域市场经济信息的传播与交流。可组织科研力量进行相关技术开发,使户户通平台在现代信息传播和交流方面发挥更大的作用。 (6)户户通平台作为新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生长发育和成熟的过程。在各级 党委政府的领导下,由科技或农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与,共同推动户户通工程建设。户户通平台传播的内容要丰富实用,传播的方法要科学完善,传播的体制要不断改革,传播的机制要不断创新,切实增强农业、科技共同体与政府、媒体和受众之间的互联互动。 科技农业论文:农业科技发展建议研究 1制约辽宁农业科技发展的因素 加快现代农业科技发展,是促进现代农业和农村经济和谐持续健康发展的重要途径。近年来,各地在发展现代农业、加快农村科技发展方面均作了一些探索,取得了一定的效果。辽宁省紧紧围绕“科技兴农”的主题,农业科技在各方面都取得了很大的成效,同时也有出现了问题和障碍。一、农业基础设施薄弱的问题没有根本解决,抵御自然灾害的能力还比较脆弱,机械化作业水平不高,对基础设施、农业发展造成了严重影响。是制约农业发展,农民增收的瓶颈;二、农民文化水平不高,科学生产观念不强,较难适应现代化农业;三、科技资源配置不均衡,重复性研究多;四、科研服务体系机制不活、管理缺位,难以承担农业新品种、新技术、新成果的推广与实际示范工作。五、农业科研单位普遍存在研究经费不足,制约了科技资源的研究利用,从而影响了科技创新效率;六、科技创新领军人物严重不足,科研创新能力有待提高;七、农业科技推广体系不完善,科研成果与实际生产联系不够紧密,能够形成科技产业的成果数量少,科技成果利用率不高[2]。 2加速辽宁农业科技发展建议 2.1加强农业基础设施建设的力度 在全面建设富庶文明幸福新辽宁的进程中,农业基础设施薄弱仍旧是制约农业共发展、农民增收、新农村建设的瓶颈因素。从整个地区农田水利设施来看,很多设施已经严重老化,或没有排水设施,阻碍了农业生产发展,加强农田水利设施建设,刻不容缓。应坚持因地制宜的原则,抓住影响民生关键问题,从农民最迫切的基础设施建设的问题入手,择优扶持农业基础设施建设的项目,带动农业的进一步发展[3]。 2.2加大对农民的培训和支持力度 邓小平同志曾说:“我们的国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质”。在全面建设小康社会的进程中,农民要致富,就必须提高自身的科学文化素养,素质提高了,农民增收、农业增产就不是问题了。各部门沟通协调,建立新型农民科技培训体系,完善农民教育的培养内容和方向。形成政府扶助、面向市场、多元办学的农民科技培训机制。科研院所也要做好示范引导作用,鼓励、激励农民主动学习新技术,开展全方位的农村职业技术教育方式。 2.3加强政府对科技部门的宏观调控能力 科技管理部门应加强区域科技的整体布局能力,集成省、市、地方的科技资源,进行汇总再分配。加强下级各级科技管理部门组织协调的基础上,政府应重点针对各地方资源环境建设、转变经济发展方式所面临的重大科技问题进行定位扶持。增强县市科技服务和支撑能力,健全县市科技机构机制,推动基层科技队伍的建设。建立地区间区域性科技合作机制。以提高科技资源配置效率、提高地区创新能力,促进社会经济发展。 2.4建立健全农业科技服务体系,促进农业科技成果转化与应用 建立以农业科研机构为主体,农业技术推广机构、科技型企业、中介服务组织相连接的农业科技推广网络。建立以农业科技企业为主体,农业科技生产基地为依托的成果转化体系,从而不断提高全省农业科技创新的整体效能。积极推广科技特派、科技下乡、专家入户、“科研院所+企业+农户”等推广新模式,形成科技产业化的新格局,提高农业科技的快速转化成生产力的能力。通过媒体广泛宣传新成果、新品种、新技术,加速科技成果转化速度,有效发挥农业科技对农业增效、农民增收的积极作用。发挥试验示范基地的带头作用,建设一批农业科技示范基地,供广大农民培训学习。鼓励发展农村合作经济组织,利用该组织在农村社区中的组织优势,加快农业科技成果的转化速度和推广应用范围。 2.5建立以政府为主体持续稳定增加农业科研投入的长效机制 政府应建立对农业科研机构的长期稳定的财政投入机制,引导农民搞好产业结构调整,稳步提高对农业科研投入的力度,增加基础性、经常性科研经费,支持从事农业重大应用基础研究,关键技术的公益性研究。优化政府科研投入结构,有效提高科技机构和科技人员的创新活力。完善农业科研经费预算管理制度,科学合理地设计预算标准。同时,要引导和鼓励国内外知名企业投资,鼓励科研院所之间、科研机构与企业之间联合,开展科技攻关。逐步形成政府、地方、企业相结合的多渠道的投入环境,进而建构一个多元化、高效率产出的农业科技创新与推广投资体系[4]。 2.6加强农业科技人才的培养,建造一流的农业科研团队 要广泛吸引,留住科研人才,稳定队伍建设,调动科技人员的创新积极性,完善各类人才的薪酬制度,逐步建立合理规范、公平公正、监管有力的岗位补贴制度。政府应拿出专项资金,给予数额不等的科研启动资金,为科研人员发挥聪明才智、实现自身价值搭建平台,创造条件。按照农业科技用人的基本需求,构建高水平农业科研人才及科研管理人才的培养基地,加快科技创新团队的构建。建立一套适应农业科技发展要求的人才培养机制,加快形成包括对科研机构、科技人员和科研成果的科考核评价方法和科学评价标准。要在科研项目、科研经费、平台建设等方面出台一系列政策措施,激励优秀农业科技人才的选拔和创新团队的建设,使得人尽其才、才尽其用的良好科研环境[5]。 科技农业论文:农业科技档案建设实践与构思 目前,台州市农业科学研究院已经尝试由档案人员与科技人员共同申报、参加“设施农业与物联网技术的集成创新与示范”项目。在项目实施过程中,同步进行项目资料的收集与归档。另一方面,合理使用有限经费,对破损严重、亟需抢救保护的档案,经过汇编整理、深受科研人员欢迎的专题档案以及与当前现代农业发展密切相关的档案优先进行数字化。二是加强基础设施建设。为适应农业科技档案数字化的要求,必须加大档案数字化硬件投入的力度。 在信息采集环节,要购置相关的采集设备,如照像机、录像机、扫描仪等;在信息存储环节,要购置必备的磁带、磁盘、光盘及相配套的磁盘阵列和光盘库;在信息利用环节,要购置必备的计算机、打印机、复印机,确保档案数字化工作顺利推进。三是加强复合型人才队伍建设。首先,要加强教育培训,制定切实可行的培养计划,鼓励档案管理人员通过在职培训、业余进修等形式,熟练掌握和运用档案专业理论和现代技术技能。其次,要面向社会引进掌握信息技术、具备软件开发能力的专业人才,建立一支能够胜任农业科技档案数字化建设任务的档案员队伍。 一、建设数字资源 一是建立目录数据库。2004年,台州市农科院购买了专业档案综合信息管理软件,开始建立归档科技档案案卷级目录数据库。在建设过程中,对案卷目录着录格式的标准化严格把关,控制好机读目录数据库的质量。目前,我院2005年以前形成的农业科技档案案卷级目录已经全部录入计算机。二是建立全文数据库。2011年,台州市农科院将档案综合信息管理软件升级为全文版,开始启动室藏科技档案全文扫描数字化项目。针对室藏档案资料量大、数字化力量薄弱的情况,农科院采取“外包与自建相结合”的数字化建设方案,对2005年以前形成的保管期限为长期和永久的农业科技档案进行全文数字化加工。 二、方案实施前 农科院与外包单位订立合同,约定了承包的数量、质量、报酬、承包方式、材料提供、履行期限、验收标准和方法等,并将工作要求列入合同条款,如:工作期间接受委托人必要的监督检查;完成工作后,向委托人交付工作成果、必要的技术资料和质量证明,并接受委托人的验收;妥善保管委托人提供的材料以及完成的工作成果;按照委托人的要求保守秘密,不得留存复制品或技术资料等。目前,已完成608卷共111566页农业科技档案的全文数字化加工任务,数据量计177GB。为保证数字化成果的及时应用,台州市农科院以目录数据库为依据,使用SQL语言将扫描影像数据批量挂接到相对应的案卷级目录中,确保图像文件与案卷级目录数据库建立一一对应的关系,并在档案管理系统中实现了“全文浏览、下载和打印”等诸多功能。 科技农业论文:论建立农业科技成果产业化的投融资机制 农业科技成果产业化是农业发展的必然,也是实现农业现代化的客观要求,农业科技成果产业化的健康发展又有赖于建立良好的相适应的投融资机制。我们认为,应从下面三个相互联系的方面建立农业科技成果产业化的投融资机制。 一、转变管理职能,健全基础功能,全面支持农业科技成果产业化 我国现行体制下的农业财政投入主要是国家预算安排的直接和间接用于农业的投入。财政农业投入,一是农业投入的基本部分和中坚力量;二是近年由政府牵头、财政监督、部门配合实施的农业综合开发投入,这部分投入目前已形成“国家引导、配套投入、民办合助、滚动开发”的营运机制。提高财政投入对农业科技成果产业化的促进作用,应在现有投入基础上实施优化组合,主要措施是提高开发投入的农业科技成果产业化投入含量和强化国家预算支出的眼务功能。①农业综合开发已基本确立了农业的产业发展模式,农业科技成果产业化项目可用公开招标、绩效分析、竟争立项的方式决定。对综合治理难度大,进展慢的地区,综合开发投入应兼顾治理项目和产业化项目,使其相互促进、共同发展。②强化预算农业支出对农业科技成果产业化的服务功能,是财政推进农业科技成果产业化的基本任务和基本要求。第一,“支援农村生产支出”要结合农业科技成果项目实行重点投入。按农业科技成果产业化项目编制预算政策,建立健全与之相应的执行制度;第二,强化农业科技支出和事业费支出对成果产业化项目的服务功能。一是统筹安排农业支出,支出项目化,实行成果项目为基准的“一揽子”管理。二是强化农业事业费的产业化服务功能。以项目管理为基础实行年度计划与项目管理相结合,农口工作与项目挂钩,视挂钩与否和实施情况为条件经费拨款。三是实行项目投入股份化、农口部门投入项目工作量可实行折金入股,收益分享,建立滚动投入机制。 二、拓宽筹资渠道,完善调控功能,建立稳定的农业科技成果产业化投入机制 农业科技成果产业化将主要依靠政府的传统投入,转变为按成果产业项目多层次、资金多渠道、投入多主体的产业农业体系和有市场融资力的经营型农业。据农业部有关调查显示,我国的农业利润率已从1978年的5%提高到了90年代初的60%,而工商业平均为10%和15%,表明农业产业的融资能力已客观形成。财政应转变理财观念,变财政单一投入为以财政为先导的融资性复合投入,通过财政资金的科学运作调控其他投入,建立稳定的农业投入机制。目前农业投入主要来自财政、银行、农户(家庭开发经营支出)。据《中国统计年鉴》资料计算,近十年在财政、银行、农户的农业总投入中,财政平均占17%,银行平均占61%,农户占22%,三者总投入平均增长20.6%,其中财政占7%,银行占76%,农户占17%。农业投资现状表明:财政投入量小,较稳定;银行投入量大,较不稳定;农户投入居中。以财政投入稳定银行和农户投入的措施是:①根据农业科技成果产业化投入方式的转变,实现财政投入向基础投入的归位。财政投入应注重外部效益显着的基础项目,为银行和农户投入创造条件。②银行以农业贷款贴息工作为重点,以财政补贴、担保、专款支持、信贷优惠、税收优惠等措施,鼓励引导集体和农户采用集资、股份合作、联营等集约投入方式。③根据成果产业化项目采取股份制方式,组建以财政牵头,国家、法人、公众参股的农业科技企业,使农业科技项目的市场融资功能制度化和规范化。 三、转变投入观念,确立引导功能,建立农业高科技的风险投入机制 1.建立农业高科技产业风险投资机制的必要性 (1)农业科技成果产业化巨大风险性的迫切要求。①时滞风险。据国内外经验证明,农业科技只有渗透至其他生产资源中才能真正成为有实际意义的创新。从一个农业科技成果到创造出产品往需几年、十几年甚至更长时间。②自然风险。众所周知,农业生产受自然条件影响较大,因此有些农业高科技成果能否带来预期收益还很难说。③市场风险。一个农业科技成果能否最终实现其自身效益,取决于农业科技成果市场化中各环节各阶段各要素的协调配合、健康发展。④制度风险。政策不完善,缺乏明确具体的可操作性都使农业科技产业化的风险成本大大提高。⑤社会风险。主要是由成果开发者能力的有限性及成果的需求方——农户的文化素质差异性造成的。 (2)资金投入短缺已成为农业科技成果转化的主要制约因素之一。①从资金需求来看,国外基础研究、开发应用研究(中试)与工业化生产所需要的投资大致为1∶10∶100,而我国当前仅为1∶0.7∶10。(林风林等,1996)众多科技成果由于缺乏急需资金不得不束之高阁,据统计,1996年促进农业发展的技术合同数为2.83万项,成交金额为27.05亿元,与1995年相比,成交金额净增5.95亿元,但仅为总额的9.01%。另外,我国成果转化率也只有10%-15%,专利技术实施率仅有10%左右,实现产业化的只有约5%。②从资金的供给看,一方面,资金投入的绝对总量不足。90年代以来,我国全社会研究与开发经费(R D)增长较快,从1993-1998年,我国R D投入分别为169亿元,222亿元,286亿元,327亿元,509.2亿元,551.1亿元,平均增长24.6%,仅相当于主要发达国家平均水平的1/25,韩国的1/3强,同期相比基本上与印度投入水平持平。同时,据统计,1998年国家财政科技拨款额达466.5亿元,科技拨款占国家财政支出的比重为4.3%,与上年基本持平。由此可见,财政主导投入格局,在政府财力紧张的情况下长此下去恐怕难以为继,急待开辟新的融资渠道。另一方面,相对投入量偏低。我国R D与GNP的份额一直徘徊在0.7%左右,1994、1996年竟降至0.5%,已低于1988年前的水平,1998年也只有0.69%,离中央提出的“2000年全社会研究与开发经费(R D)占国内生产总值的比例达1.5%”,还有相当距离,成果开发和资本运用也存在“两张皮”现象。这些都说明了科技成果产业化的融资体系,有赖于健康有效的市场化科技资金投入机制的形成。 (3)风险投资在农业高科技成果产业化 中有着巨大的生命力。总体看来,我国风险投资还太过零星破碎,力度规模也太小太弱。但从风险投资自身的特点和其他国家的成功实践来看是有着巨大发展前景的:①风险投资的本质在收益不确定性,能获得高资本效益的回报,从而也有现实的可行性;②风险投资参与技术开发、产品设计、中试、生产、销售,提供技术和市场等方面的生产经营管理服务,有利于降低农业科技成果产业化成本;③国际经验证明风险投资对高科技产业的发展和繁荣有极其重要支撑作用。 2.加快建立农业高科技农业风险投资机制的对策 (1)面向市场,构建适应社会主义市场经济体系的农业高科技风险投资机制。一是由各级政府牵头成立农业高科技风险投资公司,对农业高科技项目提供风险资金支持,并对风险资本市场示范引导扶持;二是积极鼓励各金融机构、全国大中型企业及农业科研单位出资组建股份制农业高科技风险投资公司。此类公司应逐步成为主流投资形式和主流组织形式。三是创立和发展公开上市流通的农业高科技风险投资基金,通过股权投资,采取公募、私募或中外合资等形式,分散筹资风险和寻求收益最大化。四是组织农业高科技风险投资咨询管理机构,在有效的激励机制和监督机制(承诺制等)下,为国内外投资者进行评估项目的筛选、推荐、评估风险、市场分析、投资回收,并可受投资者委托对项目营运管理。五是在条件合适的情况下逐步建立二板市场或企业股权及基金上市交易柜台市场,拓宽发展渠道。六是适当放宽农业高技术企业和风险投资公司股票上市的条件。 (2)健全激励农业高科技风险投资的动力机制,完善农业高科技风险投入保障体系。一是在国家农业发展计划中详细规划,建立国家农业风险投资管理机构,负责风险投资具体政策的制定和实施。二是补充完善《科技成果转化法》、《植物新品种保护条例》、《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》等政策法规,使农业科技风险投资有法可依、有规可循。三是当前应由农业部会同有关金融管理机构制定《农业高科技风险投资管理条例》,保障风险投资主体的正当合法利益,在试行积累试验后,再着手制定《风险投资法》。四是财税政策中应增加农业高科技产业发展专项拨款,部分税收减免,风险损失补偿,贷款贴息和专项奖励,另外,应鼓励民间和商业金融机构进入农业高科技产业的风险投资项目。五是完善审计、信息咨询体系的建设。使风险投资处于社会和投资主体严密监督下,同时加强全国农业技术市场体系的联网建设,完善农业科技数据库。 (3)优化农业高科技风险资金的投入机制,确保投资的保值增值。一是规范投资主体的投资行为。对农业高科技风险投资项目应进行严格的评审筛选,严格投资代款和投资决策,加强评估监督,保证投资的顺利回收。二是明确界定各利益主体的产权关系,明确各投资主体的风险责任个人承担制,农业高科技投资项目的业主负责制。三是加强对农业技术市场信息系统的网络化、规模化管理,使农业高科技成果能自由转让、买卖、科技入股等。四是农业部应尽快出台风险投资市场技术经纪人制度,严格实施咨询管理的行业规范和业务考核,实行农业科技市场的合理有序流动。五是健全风险投资资金的运行体系。对政府投入的风险资本,应关注市场发生的机会收益信号,而不以计划或行政意志运行,对于社会风险资本加强以盈利为目的的投资决策和信息分析,实现各项经济技术指标。 (4)建立农业高科技风险资金的风险规避机制,保证投资的安全增值。一是建立和完善风险投资机构内在风险防范机制。在投资前,注重市场调查;在投资分析评估时,应深入实地考察,全面评价该项目阶段性还款能力和贷款风险,确保信贷资金按时收回。二是提高投资风险化解能力。首先可由政府出资成立国家信用担保机构,为农业高科技项目的风险融资提供信用担保;其次可由政府、大中型企业、科研单位出资成立农业高科技风险补偿基金;再次可多方投资形成贷款组合,调整分化资本结构,投资项目组合上实行水平式管理,把某些风险投资的风险分摊转嫁;最后开拓风险投资的保险项目,在合适条件下可由保险机构直接投资或为风险投资项目实行联合保险。三是强化对风险投资监督管理。风险投资应注重全过程管理,定期以检查报告的形式反馈和上报。同时应帮助建立投资项目内部控制制度,建立健全规章制度,保证投资主体利益能真正得到维护。 科技农业论文:农业科技成果在农村推广中的价值 1农民应用科技成果存在的问题 (1)农业生产条件差,农产品生产成本高,加大了农民应用科技成果的风险。一方面人多地少,生产不成规模,而且农户的土地一般零星分散,大型农业机械和先进科学技术难以发挥应有的作用,即使能够采用农业机械,也因生产规模小而效益不高;另一方面,我国农业生产设施较差,部分新技术受生产条件的限制,抗御自然灾害能力不强。 (2)经济实力不足,难以承担应用新技术带来的风险。农业作为弱势产业,农业新技术应用所需要的高投入和运用新技术所获得的收益,受自然、市场等多种因素的影响,存在较大的风险,而农民承受风险的能力不强,不敢采用新技术。 (3)群众嫌“麻烦”,不愿采用新技术。通江县是有名的银耳之乡,采用新技术种植银耳的效益是大田作物的5~10倍,各级党政和农技部门积极倡导并大力推广,同时给予相应的奖补政策,但还是有相当部分农户不习惯、怕麻烦,不愿种植,影响了农民收入的增加。 (4)农民不能及时得到准确有效的信息和优质配套的技术服务。一是基层科技推广部门由于“条块结合,以条为主”的管理方式,出现了“该管的管不了,能管的不知情”的局面,在完成基层政府制定的科技兴农计划中,不能发挥应有作用。二是受编制限制,专业人才引进困难,难以满足农民对日益扩大的农业科学知识、科技信息和科技服务需要。三是农民受传统观念的影响,对现代科学技术了解不够,对不断变化的市场需求知之甚少。 2加快农业科技成果推广与应用的对策 (1)改善农业生产经营环境,为农民应用先进科技提供良好的社会条件。一是要强化农业的基础地位,要坚持国家、集体、个人相结合的方针,继续增加对农业的投入,逐步提高固定资产、预算内资金和信贷资金对农业的比重,积极吸引外资从事农业开发和建设。二是要建立农业技术开发、技术储备、技术推广的财政补贴制度,支持农民引用新品种、新技术,改造传统的农业生产方式,提高农业生产的科技含量和农业的经济效益。 (2)加强农业科技推广工作,促进农业科技成果的转化。一是各级政府应加强对农技推广工作的重视,统筹安排推广经费,确保科技投入落到实处,增加科研、试验、示范、引进推广等方面的经费投入。二是建立并完善农技推广网络,实现试验、示范、培训、推广相结合,重视和引导农民组建民间技术推广组织。三是建立一支思想、业务、作风过硬的农技推广服务队伍。 (3)加强技术培训,提高农民群众的科技文化素质。一是要以成人教育为突破口,结合生产实际,对农民进行实用技术培训,着力培养一批科技致富能手,要经常组织农民进行学习、交流、参观等活动,开阔视野,转变观念。二是要搞好科学技术普及工作,通过多种形式,传播科技信息、科技知识以及科技成果,逐步引导农民增加对新技术、新成果应用的投入。三是农技推广部门应搞好咨询服务、送科技下乡,培养科技推广示范户,让农民学有榜样,赶有目标,通过应用新技术、新成果得到实惠,从而激发他们学习和应用科学技术的自觉性。 (4)充分发挥政府职能部门作用,帮助农民化解应用新技术可能带来的风险。一要充分利用“农网入乡”工程,为农户提供投资收益率较高的技术项目和有较高价值的科技信息。二要鼓励科技人员参与技术承包,让农民与科技人员结成利益共同体,增强农民应用新技术的安全感。三要抓好经纪人队伍建设,帮助农民把生产的东西卖出去,同时根据市场需求引导农民调整产业结构,形成产、供、销一条龙的生产格局。四要抓好龙头企业,有效地利用“公司+农户”模式,较好地发挥规模效益,减少市场和科技风险。 科技农业论文:农业科技成果产业化的障碍与对策 一、影响农业科技成果产业化的关键信息因素 在我国农业科技成果产业化中存在着这样一种矛盾的现象：一方面，农业科技成果的总量很大，据统计，我国每年产生6000多项农业科技成果；另一方面，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果又很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65～85％之间，而我国仅为30～40％；世界发达国家的农业科技进步贡献率为60～80％，而我国只有42％。造成这一矛盾的原因固然很多，而存在于我国农业科技成果信息的与接收诸环节中的各种障碍则是不容忽视的重要因素。 这些障碍表现为以下几方面： 1.信息形式问题。英国著名哲学家弗兰西斯·培根说：“知识就是力量……知识的力量不仅取决于自身价值的大小，更取决于它是否被传播，以及被传播的深度和广度”。农业科技成果的价值也同样取决于其传播的深度与广度。 不仅知识的内容决定其是否构成信息，而且知识的传递与表达方式也决定着它是否构成信息[3]。虽然科技成果本身就是一种信息集合体，但是由于科技成果的生产往往相对集中于某些时间和空间，在对其进行相关的信息化处理之前，其本身的形式并不一定适合进行传播与运用。所以科技成果的信息传播形式就成为影响其最终价值的重要因素。在我国，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报纸期刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，我国农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，从而造成大多数农业科技成果始终处于“阳春白雪”、深锁春闺的状态，没有以适合农业生产者特点的朴素简洁的形式与他们见面。 2.农业科技信息的载体障碍。农业科技信息的载体主要有互联网、广播电视、报刊杂志、推广组织等。 当前，我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，这又使得用户入网费用提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，大大限制了信息网络作用的发挥。 由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题。如农业科技推广机构在人员与经费规模、工作所需投入上呈倒金字塔结构，即县级农技推广人员占的比重大，而乡村两级农技推广人员所占比重小；而据研究，农业科技成果产业化的效果在很大程度上取决于乡村两级农业科技推广队伍的工作状况（钱永忠，2000）。因此，目前的情况不符合农业科技推广的规律，对农业科技成果信息深入到千家万户产生了不良的影响。 农业科技推广人员的科技文化素质也不能适应形势发展的需要。农业科技成果的推广是农业科学技术知识的综合应用，是理论与实践经验的高度结合。随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重。 3.信息供体与信息受体的行为动力障碍。信息供给与需求双方的共同作用是农业科技成果顺利进行产业化的前提。 信息供体的行为动力当然地来源于市场诱因，但是又不完全依赖于市场机制。研究表明，越接近于科技成果形成的源头，科技成果的转化越依赖于非市场因素的作用；越接近于科技成果转化的终端，市场机制作用的强度越大。同时，由于农业科技成果公共物品的性质，免费搭乘“信息快车”，无偿获取农业科技信息的现象十分普遍，这使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。作为回应，信息供给者常常被迫提高信息产品的价格或信息使用的门槛。这就使科技成果供应陷入了一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往往造成潜在用户的流失。解决这一问题的有效办法，还是要通过政府行为，提供完善的政策法规或一定的经济补贴来支持信息供体，鼓励其开展农业技术信息的传播与服务。当然，现实中也有少部分信息供应商，如一些刊物、报纸、信息咨询中心等通过有效的市场运营获得了成功，但网络信息供应商目前的经营状况还不甚理想。这主要是因为信息高速公路“最后一公里”问题还没有得到有效的解决。 此外，高质量、高效益的农业科技成果研发的困难，也使得技术供给者市场活跃程度较低。 农业科技成果使用者接受农业科技成果的原因来自于农业科技带来的产品创新或土地劳力等生产要素的集约。其本质是带来农业生产机会成本的降低和生产收益的提高，因而带来农民生活状况的改善。 由于农业产业的弱质性，我国农业生产者经常处在被市场挤压的境地，生产效益不高，单位产品的利润有限，加之生产规模较小，因而缺乏采用新技术的积极性。同时，趋利避害是人的天性，中国农民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒险行事，因此，他们不会轻易接受风险不明的农业科技信息。而等他们看到别人使用某项科技信息获利并开始模仿时，其技术收益又因使用者的增加而往往比预期的要低。这些因素又反过来成为进一步影响农业生产者接受农业科技信息积极性的因素。 4.信息的信度与效度问题。信度是反映事物稳定性、可靠性的指标。信度的作用在于消除不确定性。但是，如果信息路径的噪音太大，那么，科技成果信息的传播过程反而可能成为增加不确定性的主要因素。因此，对农业科技成果产业化每一个中间环节的控制就显得十分重要。 信息的效度即信息的准确性和应用效果。由于我国幅员辽阔，自然条件千差万别，加之农业生产环境的开放性，因此几乎没有具有普适性的农业科学技术。任何一项技术都需要结合一定的生产条件进行适度的改造。而农业科技信息的加工方法和改造程度直接影响着它的效度。 农业科技成果的立意是否以解决特定问题为导向是决定其信度与效度的关键因素。问题导向在决定科技成果内容的同时，也决定了科技成果的信息形式，即它充分考虑了接受者的特点。比如说，农业生产有很强的地域性，要提高技术使用效率，就必须使农业科学技术与当地生产条件相结合，实现技术的本地化。 5.信息的不对称性。在农业科技成果产业化过程中，信息不对称的现象非常普遍。 信息不对称最经常地表现为“不懂”技术的使用者（包括技术开发的风险投资商、科技推广组织、农业企业和农民）和“不懂”市场的技术持有者之间的沟通困难。 进行信息充分沟通的一个前提，是对话双方能够在同一个对话平台上把事情“说清楚”。可是事实上很难 做到这一点。而封建社会婚姻中常见的那样一种现象倒是时有耳闻——技术持有者出于对技术保密的心理以及法律、政策所允许的某些保护性措施，使得技术成果的信息不完全，就像一位护雏心切的家长，对自己的女儿娇宠过度，不让她抛头露面，同时又不论其长相如何，在自己看来总是貌美如花，因此希望她能找到一个上好的婆家；而对投资者而言，由于对技术了解程度有限，但出于保护自己投资利益及规避风险的本能，总想更多地获得有关的技术信息，可是科技成果这一待嫁的新娘却总是披着红色的盖头，在她与自己正式成婚之前，无论如何难睹芳容。于是，双方在成为亲家之前，总要先互为敌人，都想摸清对手的情况，而又往往云里雾里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在这样一种情况下，经常出现技术持有者对技术效果的高估，而投资者迟迟不予投资的现象。如果信用制度完善的话，这些问题应该不难解决。但恰恰是由于不规范行为的泛滥，政府评奖制度以及中立性的技术评估机构的评估结论往往仍不足以为投资者采信，所以，科技成果使用者对一项科技成果的接受行为在相当程度上取决于成果持有者的声望，投资者的眼光、胆魄和运气。 信息不对称的客观事实，加之制度的失范，造成了以上的尴尬局面。解决这一问题的办法当然不能是让科技成果使用者成为技术专家或者使科研人员成为项目经理人。完善法律制度，规范操作行为，确保科技成果评估机构的中立和专业化，提高农业科技信息的信度与效度，是解决问题的根本途径。 6.信息的梯度转移问题。信息的梯度转移规律是指信息总是按照一定的层次和方向循序进行传递的。 由于知识和文化水平的差异，在信息传播者和接受者之间，甚至在接受者群体之间都存在着“知识差”[4]，由此也就难以避免形成“信息差”。这一差距的大小直接决定信息传递的速度、方向、范围和效果。“信息差”的大小决定了信息转移的梯度。梯度是指某物质的空间分布在一定方向上有规律的递增或递减的现象。实物的能量是沿着梯度最大的方向流动的：水向落差最大的方向倾泻，电向电位差最大的方向流动，热量向温差最大的方向传导，等等。然而，科技信息的传播扩散却与之相反。由于它是一种知识商品，如果接受的一方没有相应的知识、技术和经济基础，就很难接受、消化它。所以，科技成果是沿着应用梯度最小的方向转移的。 科技成果的生命周期与科技成果梯度纵向转移（由科技发达地区转向科技不发达地区，这是地域上的纵向转移；由发达地区的衰落型科技转移到落后地区变为先进型科技，这是时间上的纵向转移）规律，提醒我们要紧密结合实际，因地制宜，努力推动科技成果的“平民化”和相关科技知识的“普及化”，有针对性地开展农业科技成果的推广转化工作。 二、政策建议与措施 1.进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播。首先，要进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度；建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度；改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性。 其次，制定政策，健全民间科技推广体系。以农民专业协会为代表的民间科技推广组织是农业科技推广的新生力量，它有效地弥补了政府农技推广部门的不足，填补了农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。 第三，为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。 2.消除噪音，提高科技信息的信度与效度。消除噪音的关键就是要控制好信息源的信息行为。从理论上讲，科研人员、推广转化组织（包括科技园区）、高新技术企业、科技示范户都可能成为信息源。完善法律、行政管理和社会信用制度是消除人为信息噪音的根本。同时，缩短信息传输路径，减少中间环节，尽可能做到信息的直线传递，是减少信息噪音的技术手段。 实施信息的标准化是提高信息信度与效度的重要措施。农业标准信息是指反映农业标准的技术性文献。它不仅技术手段先进，而且通俗易懂，易于为信息用户所接受。农业标准信息对于建立科技成果的市场信誉，加快农业科技成果产业化有着十分重要的意义。要努力做到农业科技成果信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。 3.采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。农业信息化程度决定了农业科技成果产业化的速度与效率。要结合国情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，尤其是农业生产者喜闻乐见、易于采用的信息手段来全方位、多角度地传播农业科技信息。 加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。 4.遵循信息梯度转移规律，促进农业科技成果推广转化。根据不同的环境和发展要求，精心选择技术信息对象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的选择工作，以提高产业化效率。同时，根据各地的经济、文化、自然等资源禀赋条件，以提升经济层次为目标，选择适合当地特点的适用科技成果，积极进行尝试，努力实现经济科技的跨越式发展。 5.建立完善、开放的科技信息管理体系。由于科技成果产业化过程中各利益主体寻求自我保护或追求利益最大化的本性，其彼此间互相进行信息的封锁，以确保自己处于信息垄断者的地位。然而，这种行为的最终结果是，由于彼此间的不合作，极大地影响了科技成果的市场化，最终是打碎了科技信息垄断者获得最大利益的梦想，使大家的利益都受到损害，而科技研究、开发的投资者成为这一行为的最大牺牲者。建立完善、开放的科技信息管理体系，在一定程度上做到科技成果信息的公开和共享，是科技成果产业化各利益主体实现利益最大化的最有效保障。 我们应该深刻认识农业科技成果产业化的信息本质，把握其信息特点，遵循信息传播规律，改善信息传播条件，以促进农业科技信息的传播来推动农业科技成果的产业化。 科技农业论文:现代农业科技创新推广思路 1农业科技创新与推广支撑了都市现代农业发展 “十一五”期间,天津在农业新品种选育、新技术新品种新设施研发、农产品贮藏加工及农村生态环境建设等领域取得科技成果500多项,在黄瓜和花椰菜等蔬菜育种、西甜瓜育种、杂交粳稻和专用小麦育种、生猪育种、动物克隆、转基因农产品检测、全幅玉米收获机研发以及农产品保鲜等方面,取得了一批全国领先的成果,共获得市级以上各种科技奖励93项,保持了天津在蔬菜、作物育种领域的优势地位,实现了农业收获机械创新的突破。先后组织2541位专业技术人员实施了150项市农业科技成果转化与推广项目,共引进推广新品种1021个、新技术195项,建立科技示范户9321户,取得社会经济效益38亿元,农业科技进步贡献率达到60.4%。 2都市现代农业发展对科技提出了更加紧迫的需求 2.1打造都市现代农业高地必须依靠科技的引领 按照天津市委九届七次全会确定的构筑“高端产业、自主创新、生态宜居”三个高地的奋斗目标,《天津市农业和农村经济发展“十二五”规划》提出了天津农业农村工作的重点目标是打造“三个高地、两个基地”,即打造现代农业高地、自主创新高地、生态宜居高地和先进制造业基地、现代服务业基地。打造现代农业高地和自主创新高地,要求天津农业科技创新水平走在全国前列,发挥已有科技优势和产业基础,完善产业技术体系,做大做强一批农业高新技术产业,全面提升优势产业科技发展水平,提升都市农业产业的综合竞争力,辐射带动周边地区农业发展。 2.2优质安全农产品有效供给必须依靠科技的保障 农产品质量安全是关系农产品消费安全、农产品贸易安全、农产品市场秩序的重大问题。保障总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品供给必须依靠科技进步。通过选育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种,攻克一批农业高产优质高效的关键技术,构建一套完善的优质农产品安全生产技术体系、质量标准体系、检验检测技术体系和可追溯体系,建立规模化的优质安全农产品生产基地,可有效提高安全优质农产品生产能力和持续供给能力。 2.3实现农业农村可持续发展必须依靠科技的支撑 在资源环境约束日益加剧的新情况下,通过科技进步实现创新驱动、内生增长,转变农业发展方式,是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。天津土地和水资源严重稀缺,人均耕地面积不足全国平均水平的1/2,人均水资源量仅为全国平均水平的1/15。“十二五”时期,天津农村城镇化率将达到75%,将步入快速工业化、城市化阶段,一方面人增地减趋势难以逆转,另一方面工业化、城市化所带来的农田环境污染、生态破坏、水域污染急需得到有效遏制,资源环境约束对农业可持续发展的制约进一步强化。提高资源利用效率、改善生态环境、保障农业农村可持续发展的要求十分迫切。 2.4促进农民持续增收必须依靠科技的助推 增加农民收入是解决“三农”问题的核心,提高农村人力资本的科技水平,是实现农民持续增收的重要途径。“十二五”期间,随着天津农村“三区”联动建设进一步加快,大批年纪轻、有知识的农村劳动力将向非农产业转移就业,致使农业劳动力素质呈现出结构性下降,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题越来越突出。同时,发展以设施化、科技化、生态化、标准化、产业化、外向化为代表的都市现代农业,迫切需要加大对农业从业人员培训力度,努力造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,使农民通过采用新品种、应用新技术、使用新设备、转化新成果等实现增收致富。 3强化天津农业科技创新与推广的途径与任务 天津农业科技创新与推广取得了显着的成效,有力地促进了都市现代农业的发展。然而,面对都市现代农业的紧迫需求,天津农业科技创新与推广工作仍存在重大科技自主创新能力有待提高,现代农业产业技术体系尚不完备,农业科技成果转化力度急需加大等问题。“十二五”时期,天津农业科技创新与推广应紧紧抓住有利时机,做好以下几方面工作,支撑引领都市现代农业发展。 3.1优化整合科技资源,夯实基础条件平台 3.1.1农业科技创新平台扶持天津市农业科学院搞好天津市现代农业科技创新核心区、天津市现代农业科技创新基地建设;加快天津市渤海水产研究所、设施农业技术工程中心、盐碱地绿化技术研究中心、非常规饲料研究中心、转基因棉花技术工程中心、国家蔬菜中心黄瓜分中心的实施建设,积极筹建天津农学院现代农业综合试验农场、动物兽药与疫苗技术工程中心、葡萄技术工程中心、食用菌技术工程中心、观赏鱼技术工程中心;新建一批部、市级重点实验室,建设市级龙头企业技术研发中心。3.1.2农业科技成果孵化平台加快建设滨海生态农业科技园区、滨海茶淀葡萄科技园区、滨海国际花卉科技园区、滨海耐盐碱植物科技园区、滨海杨家泊水产科技园区、滨海观赏鱼科技园区、滨海敖绿农业科技园区,发展科技型企业,把农业科技园区建成农业科技成果孵化平台。3.1.3农业科技成果推广示范平台围绕设施农业提升工程,在现代农业示范园、养殖业示范园区和区县级现代农业园区内建设科技成果推广示范基地;围绕蔬菜、种猪、奶牛、淡水鱼、海珍品、花卉、转基因棉等优势苗种基地建设,强化农业科技推广;完善市、区两级农民教育培训实训基地建设。3.1.4农业科技合作平台深化与“三院两校”的科技合作机制,重点建设滨海盐碱地生物治理、农产品加工、海水养殖、淡水养殖及中日食味水稻、中日农村环境资源、循环经济等科技创新与成果转化基地。积极拓展合作领域,加强与中国科学院、北京林业大学、中国农机研究院、中国农业工程研究院等单位的合作,并逐渐深化合作内容,推进与台湾地区、加拿大的科技合作 。 3.2完善关键技术体系,提升科技支撑能力 3.2.1以产业需求为导向,加快农业科技创新一是重点巩固动植物育种、农产品保鲜等已有优势领域,实现做大做强,保持技术上处于国际先进或国内领先地位,引领支撑产业发展;二是重点提升动物营养与饲料、盐碱地绿化等潜在优势领域,达到国内领先水平;三是重点培育设施农业、农产品质量安全、农村生态环境、农产品深加工等都市现代农业发展急需的技术领域,达到国内先进水平。3.2.2推进资源整合,建设现代农业产业技术体系一是完善以农产品为单元、以产业为主线的科技资源组合模式,形成不同区域和不同专家联合攻关的新格局。二是围绕优势特色产业,打造产业技术体系创新团队,研究探索现代农业产业技术体系与创新团队的对接机制,形成统筹规划、合理分工、密切协作、协同攻关的发展局面。 3.3壮大提升三支队伍,增强人才保障能力 3.3.1培育农业科研领军人才依托国家和天津市各类科技计划,建设若干重点领域科技创新团队,鼓励采取联合攻关或合作研究等方式,拓宽研究视野,提升团队创新能力;支持各创新团队领军人才、岗位专家参加国内外专业学术活动,提高研究水平和影响力。3.3.2提升农业技术推广骨干人才建成天津市现代农业技术培训基地,采取学历教育、专业进修、专项技术培训以及经营管理培训等多种形式,形成系统的培训体系。鼓励区县级以上专业技术人员到基层任职,充实乡镇一线技术力量,稳定基层技术人员队伍。借鉴“村官计划”,开展“大学生返乡创业”行动,充实基层农技人员队伍。3.3.3壮大农村实用人才充分发挥天津农民教育培训体系的作用,突出培养农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才。积极扶持农村实用人才创业兴业,着力打造一支数量充足、有效服务天津都市型现代农业发展的农村实用人才队伍。 3.4完善技术推广机制,创新科技服务体系 3.4.1健全基层农业技术推广体系按照“整合资源、注重实效、填平补齐”的原则,建立健全区县级农业技术推广机构和乡镇级农业技术推广机构。全面改善基层农技推广机构服务条件,建立相对稳定的试验示范基地,配置必备的办公、检测设备及通讯、交通工具,对公益性技术推广机构依法给予人员、工作经费保障,健全管理机制,完善运行机制,发挥服务功能,确保农技推广机构履行公益性职能。3.4.2构建新型联合协作推广机制积极支持和引导农业科研单位、教育机构、涉农企业、农民专业合作组织等参与农业科技推广服务,促进农科教、产学研紧密结合。依托产学研联合,探索推进“专家+企业+农户”、“龙头企业+民营研发机构+农户”等多种类型的农村科技服务模式,提高农业技术服务效率。3.4.3建立供需对接的科技推广机制调整转变农业科技推广机构的观念、内容和方式,以尊重农民的意愿为基础,由科研成果有效推广为目的转向满足产业急需技术问题为目的,由传统的自上而下的政令传达方式转变为自下而上的服务方式,围绕农业经营主体的技术需求,有针对性地进行农业科技推广工作。拓宽服务领域和服务内容,由传统的单一提供产中技术服务拓展到产前的信息、农资、种子服务以及产后的加工、销售、运输和储藏服务,由单项技术推广拓展到集成化产业综合技术体系推广。 科技农业论文:创新农业培训形式提高农民科技素质 大力培育知识型农民,实现农业生产由体力型向技术型转变,是推进新农村建设的着力点,也是各级党委和政府应抓好的一项重要工作。近年来,各地农业部门在开展农业科技培训工作中,针对劳动力素质低、经费不足、培训难度大等状况,找准切入点,因地制宜,突出特色,在培训机制、组织形式、培训内容等方面进行了有益探索与实践,为推进新农村建设提供了强有力的技术支撑。 1.农业科技培训工作的主要成效 1.1为新农村建设培养和造就了一大批实用人才 农业科技培训为新农村建设培养了一批留得住、用得上的应用技术明白人、发家致富带头人和带领群众致富的领头人。 1.2推进了农业结构调整与产业优化,促进了农民增收 通过创新农业科技培训形式、加快农业科技进村入户进程,提高了农民合理配置有限资源的能力和生产水平,促进了农业产业化经营和产业结构调整优化,推进了农业特色产业的迅速发展,促进农业增效和农民增收。 1.3促进了农村富余劳动力的转移 通过对农民开展市场营销、农产品加工等技术培训,提高了农民文化层次,丰富了其知识,使农民学到了致富的本领,促进农民由第一产业向第二、三产业转移。 1.4转变思想观念,推动了农村文明进步 农民经过培训后,不仅提高了科技文化水平,转变了传统的生产、生活方式,而且还陶冶了农民的情操,在农村治理“脏、乱、差”,“弘扬传统美德,倡树社会新风,争做文明公民”活动中发挥了积极作用,为全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定了良好的基础。 2.深入开展农业科技培训工作的思考与对策 没有农民素质的提高,没有农民这个主体的现代化、知识化,要发展现代农业和推进新农村建设只能是空谈。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民,就必须最大限度地利用农村的现有资源,千方百计提高农民的综合素质。在农业科技培训上,必须抓好“三个对象”,突出“四个重点”,创建“五个机制”,做好“六项工作”。 2.1抓好“三个对象” 在深化农民科技培训过程中,要抓好“三个对象”培训。一是抓好村、组干部的培训。村组干部是新农村建设带头人,对村组干部的培训工作,要提出更高的要求,动员村组干部参加农广校学历教育及农函大专培训,全面提高村组干部科技文化素质。二是抓好存量农民的培训。对存量农民,要积极引导他们参加各种形式的科技培训,提升他们在种植、养殖业方面的科技水平。三是抓好增量农民的培训。重点面向初高中毕业回乡务农青年,抓好新增劳动力培训,增强其自谋职业的本领。 2.2突出“四个重点” 要实现由传统农业向现代农业、打工经济向创业经济、农民向工人的转变,今后,农民培训必须突出四个重点:一是突出职业性和专业性。要根据农民的自愿,量身定做培训教材,师资送教上门,使农民接受所需专业培训,成为某一方面的行家里手。二是突出实用性和操作性。要注重实际,强化实践性教学,增强培训的直观性和操作性,让农民一看就懂,一学就会。三是突出针对性和系统性。让多年从事农业技术推广、有丰富实践经验的科技人员成为授课骨干,注重理论联系实际,切实解决农民生产中存在的问题。四是突出制度性和规范性。对参加培训的农民实行学籍管理,进行严格考核、跟踪管理。 2.3创建“五个机制” 一是创建农业培训工作的长效机制。围绕服务型、配套型、智能型、产业型四种形式和贴近农民实际技术的需求,进一步发挥农民科技教育培训中心的作用,使农业科技培训工作的落脚点真正落在为“三农”搞好科技服务上,真正为农民科技培训搭建一个社会化服务平台。二是创建各级各类培训资源的准入机制。鼓励大中专院校、科研单位参与农业技术与劳动技能岗位培训,为加快农业科技和职能岗位培训营造公平竞争的良好社会环境,建立健全农民培训的教学支撑体系。三是创建以技术支撑的公共财政投入机制。按照现代农业发展的技术需要,整合和优化农业科技资源,围绕粮食安全、生态安全和农业产业发展的重大需求,加强关键技术攻关,集成可利用的优势科技资源、进行关键技术的研发。同时,加大科技成果转化、扶持力度,做到“农民点菜、专家掌勺、政府买单”,确保农村科技培训不收农民一分钱。四是创建科技人员与种养大户挂钩的培训跟踪管理机制。在实施科技培训过程中,要组织协调培训单位有关科技人员深入农村,对培训对象实行跟踪服务,了解培训效果和存在的不足,改进培训工作方式、方法。五是创建和完善调动农民参加培训积极性的激励机制。县、乡党委、政府要制定一些有利于农民参加培训后从事生产经营活动的优惠政策,如新品种、新技术试验、示范,优先承包项目、有偿资金援助、生产资料、物资贴息贷款等扶持优惠政策。用激励机制,进一步调动农民参加培训的积极性。 2.4做好“六项工作” 以科技入户为载体,深入开展农民科技培训工作。结合基层农技推广体系改革,积极探索科技入户的有效模式,认真总结和推广典型经验。制定并落实扶持和激励政策,充分调动全社会参与科技入户工作的积极性,建立农业科技人员进村入户的长效机制,逐步形成农业科技成果快速转化应用得快捷通道;以提升农民科技教育培训能力为基础,加强师资队伍建设。选聘有真才实学、热爱农民科技培训的专业技术人才充实到教师队伍。并建立农民科技培训师资库,实行县乡联网,有关乡(镇)可以根据农民需求,随时与有关单位联系,调出师资库里的师资进行培训;以发展现代农业为目标,大力培养高层次农村实用人才,推进新农村建设;以农民科技教育培训中心为依 托,以科技入户为手段,大力开展实用技术培训。帮助农民增强依靠科技发展现代农业、建设生态家园、增产增收致富的能力;以围绕实施生态家园富民行动为目标,积极开展农村能源职业技能培训;以农民转产转岗就业为目标,大力开展农村劳动力转移培训。以乡镇企业、农产品加工业和城镇服务业为重点,大力实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。对需要转移就业的农村劳动力,依托专业培训机构,根据市场需要和用人单位的技能要求,开展公共知识的引导性培训和职业技能培训,积极推动农村劳动力向其他产业、岗位和城镇合理有序转移。 科技农业论文:农业机械科技的发展趋向 欧洲农业机械科技界从1984年开始,每隔一年召开一次以农业机械为中心的国际性农业工程学术会议,已先后在英国、荷兰和法国举行过三次。1990年的会议由联邦德国工程师学会农业机械分会和农业机械化学会主办,在柏林召开。根据柏林会议主办单位的会议纲要,这次会议报告248篇,分别在大会报告和分组交流或以图片、录象形式交流。提供这些论文的代表来自32个国家。除欧洲以外,还有北美、亚、非、拉和大洋洲10多个非欧洲国家。近几年,欧洲国家对农业机械科技开发的投入较大,据介绍每年约520。万美元,而美国只1900万美元,而且在欧洲政府收入与工业投入结合密切,开发效果较好。因此,这次会议进行的科技交流,在相当程度反映了当今农业机械科技发展的水平和趋向。 一、柏林国际农机会议论文内容简介 现按会议分组的专业,将学术论文涉及的主要内容介绍如下: 1.拖拉机和运输(1)轮胎与土壤系统包括特大轮胎和低压轮胎等动态特性、载荷、受力分布、轮迹、滑转优化等;(2)拖拉机底盘包括支承系统、铰接拖拉机、多轴底盘、静液压驱动等的特性,传动系统的传动效率,路感油泵特性,齿轮箱的计算机辅助设计、制造等;(3)拖拉机及驾驶包括拖拉机驾驶和计算机控制,三点悬挂参数,拖拉机一犁系统的智能监视,拖拉机的发展和在土耳其、西班牙地区特点等;(4)拖拉机振动、噪声包括拖拉机噪声分布,乘座的振动,振动对土壤粘附性能的影响,驾驶室疲劳强度等;(5)运输工程包括自装卸拖车的重量,商品土豆运输系统等。 2.耕作与土壤保持(1)保土耕作制度包括保土耕作的实践和试验机架,不同农机具和农机化对土壤的压实,亚土层土壤压实,土壤的通行特性和工作特性的测定,并联双轮对土壤的压实和移动,减少轮子、链轨板对土壤的有害影响,土壤和犁,不同耕作系统的能耗和生态环境的影响等;(2)拖拉机一犁系统包括犁的作业载荷、犁地阻力的变化,速度、耕深与犁工作部件的受力,不同拖拉机系统对灌溉地的压实与能耗,窄铁轮在水田作业,以及苗床整备机具,苗床土块分布,作业时土壤水分的快速测定等。 3.田间作物的生产(l)谷物收获包括谷物新收获方法试验,田间直接脱粒收获,高湿谷粒的联合收割机脱粒机构,不同玉米收获方法的能耗,联合收割机茎秆粉碎装置等;(2)饲草收获包括饲草茎秆的切割,饲草的压碎与干燥,高密度草捆,散草的堆垛,圆草捆青贮,饲草青贮的物理特性和透气变质,提高饲料质量的机械处理和热处理,青贮玉米的产量测定,饲草收获机风送管的自动控制等;(3)水果和特种作物收获包括柑桔收获机器人,土豆收获的微电子技术等;(4)肥料和厩肥利用包括肥料运撒的物理性能,固体和液态肥料的撒施,液肥加工,提高固体肥料利用效果,施化肥机的颗粒流动,草地施厩肥等;(5)土豆、大豆、玉米地灌溉,草毒地喷水调温以及农作物特性数据库,近红外测定苹果品质,用充气轮测定种子,速生薪柴林用装备,间隙吹气的遮阴效果,土豆秧的火焰清除等。 4.植物保护(1)提高喷雾质量包括提高药液混合均匀度、雾滴均匀度、喷射均匀度的研究和方法,改进喷射系统和喷杆设计,建立自动监测系统,静电喷雾等;(2)防治化学污染包括农药对农业生态系统的影响和通过计算机优化,药箱处理,非化学防治等。 5.畜牧业及牛奶生产(l)自动化挤奶系统包括挤奶台、挤奶系统的对比和发展前景,信息收集和传感器置放地点,标识系统,乳牛心态测定,环境和卫生,挤奶器优化,挤奶机器人,液力挤奶等;(2)猪群管理及畜舍设计包括不同猪群(母猪、仔猪、育肥猪)的管理,喂料系统,环境、称重与体形测定,猪舍设计,栅状地板载荷,畜舍垫料(草、旧报纸),禽舍通风、降温、机械化转运等。 6.贮藏、千燥和加工(1)粮食贮藏和干燥包括谷物干燥机理和模型,不同干燥方法对比,谷层厚度、状态对干燥的影响,冷冻、微波和对流的应用,湿谷贮藏工艺、能耗;(2)太阳能干燥包括农作物、药用植物的太阳能干燥和计算机管理,牛肉的冷藏过程分析,豌豆热于燥及贮藏质量,谷物和菜籽吸附性对干燥的影响,果品分级,干胡萝卜的再湿过程,农作物废料的沼气化等。 7.自动化和控制(l)计算机应用包括农机信息标准化,过程控制计算机,自动化的微机系统,谷物收获图象分析,水果收获机器人及其视觉系统,农用机器人的适时网络,温室内机器人;(2)计算机辅助农业(cAF)包括土壤耕作系统的图象评估,谷物收获过程优化,田间自动化灌溉系统,排水系统cAD,坝址选定;(3)过程监测包括种子发芽的计算机监视,盆栽作物的彩色图象系统,温室气流控制,农村废物沼气化过程监视,以及核磁共振质子测定水果成熟度,农用红外照相机,高速移栽机等。 8.人体工程与安全(l)安全标准包括欧洲共同体的农机具安全标准,房舍规划标准,植保人员的安全要求;(2)农用车辆的人体工程包括车辆行动分析,驾驶室热环境,乘座振动及支承系统改造,计算机辅助防止驾驶事故;(3)改善作业条件包括改善兽医、人工授精技术员、救护员的工作环境,降低挤奶员的噪声危害及袋装肥料提升杆的载荷分析等。 9.运用研究(])系统分析包括联合收割机市场分析,田间作物种植的咨询系统,美国中西部农业发展知识系统和农场决策支持系统;(2)规划方法包括农场设备投资规划方法,小规模机械化的优化,用于确定边际面积的软件包,仔猪繁育规划,苗木优化分布和管理规划,以及农用运输统计,农业管理 哲学等。 10?模拟与模型(])机器运动包括农机线性运动模拟,转弯的侧向运动学,不饱和土壤内的溶质运输模型;(2)动态模拟包括车辆的动态振动分析,乘座振动信息分析和计算机模拟优化,拖拉机载荷谱与疲劳寿命预估和发动机检测的专家系统;(3)饲草收贮包括饲草收割的数学模型和计算机模拟,青贮的空气渗透损失以及厩料处理的技术经济分析模型。 11?机械设计(l)优化设计包括农机性能优化的战略,农机具的CAD,自装卸牧草车的新型割台和联合收割机逐稿器和清选装置,滑块曲柄机构降低速度浮动的改进设计;(2)液压系统设计包括农用液压系统的模块设计,拖拉机操作的压力流调节系统和静液压操作系统的动态分析,以及7千瓦柴油机燃沼气和低压燃气(LPG),联合收割机维修费用和中小企业的产销信息系统的计算机网络。 12?干旱半干旱国家农业生产都是发展中国家机械化题目。涉及的国家有亚洲的中国(含台湾)、印度、叙利亚和土耳其,非洲的摩洛哥、坦桑尼亚、苏丹、/！/突尼斯、尼日利亚和乌干达,拉美的古巴和巴西。(1)土壤耕作包括畜力牵引架,耕作机具试验,块根集堆锄,适耕期;(2)地区特种作物包括棉花、小麦、玉米、大豆的能量投入和产出,茶叶机械化,旱作高粱栽培,灌溉甜菜地除草,旱作巴黎果的灌溉效果,甘蔗机械化收获,奶牛饲料的青贮系统等;(3)温室包括温室参数、设计,土管热交换的周围空气加热,以及小规模农业机械化的合作经营,小榨油机和油料工业规划,低洼地作物生产的水利设施规划设计等。 二、世界农机技术发展动向 综合分析上述各专题交流内容,可以看出近期农业机械技术发展的一些重要趋向。 1.保土耕作,减轻土壤压实,减少耕作能耗,是土壤耕作的重要实践,仍继续发展 研究土壤耕性、通行性和压实性,轮胎和链轨板的形式、载荷分布,动力机的支承系统,犁和耕作机的配置,耕作制度和耕作规范(速度、耕深等),耕作的农业生态环境等,对保土耕作进行完善和提高。 2.收获新工艺新技术有较大发展 改进传统谷物联合收割机的清选分离机构,提高收获潮湿谷物的能力;谷物收获新工艺,尤其是田间直接收获工艺有了突破,取得了可行的成果;饲草收获中推行饲草打碎,发展散草收贮和圆草捆袋装青贮等工艺,对提高饲草收贮工效和质量都有明显作用;柑桔的视觉和彩色图象技术的发展,加速了自动化收获的机械手开发,苹果、葡萄收获的机械手也已有人着手研究。 3.防治环境污染 畜牧业发达的国家,牲畜粪便堆积侵占土地,污染周围水源和大气,并使大气暖化;粪便处理,液态和固态厩肥的加工、运输和向大田、草地施撒机械化是近期发展的热门课题,研制的新成果也不少;施用厩肥后,田间残磷增多,危害作物已引起注意,有的国家已经作出限制施用的决定。农药、化肥施用过多,土壤中残留量超标和污染水源日趋严重;提高化肥施撒质量,提高植保机械喷雾性能,从配药、雾滴形成和均匀喷射到减少飞逸散失的技术和装备以及静电喷雾、非化学防治都有发展;旧塑料容器多得成灾,已建立回收制度。 4.完善和提高畜牧业生产的机械系统 牲畜的识别装置、生产环境控制、喂料系统、称重系统、活牲畜和畜产品运送机械,均在不断完善和提高,重点是根据畜禽的生育生长特性,通过有关信息的收集分析,进行环境和饲养的优化和自动调控。如根据挤奶量、体重调控喂料量和喂料成分,根据产蛋量调控禽舍内部环境等以增加产量、提高质量和优化投入。 5.农产品贮藏和干燥技术发展的重点是提高质量和降低能耗 建立农产品品质的数据库,应用红外和近红外进行果品分级和品质评定,应用模型技术研究干燥工艺过程,应用微波技术和对流技术提高太阳能用于干燥的利用率,发展冷冻技术提高谷物的贮存质量等。 6.计算机技术应用发展迅速,几乎进人了农业机械科学技术的各个领域 计算机用于运用管理,有计算机辅助农业(cAF),农场决策支持系统和咨询系统,防止拖拉机事故的辅助驾驶系统;计算机用于农业工程和农业机械的辅助设计,有设计排水系统的CAD,农机整机的CAD和部件、零件的cAD和cAM;计算机用于作业过程研究,有种子发芽、废弃物沼气化过程计算机监视,图象分析和数据处理,各种生产过程的自动化操作系统;模拟技术和数学模型的求解,多数都依赖于计算机。计算机应用技术的发展,特别是用于过程研究和自动化控制,与传感技术的开发和发展是密切相关的。除力学参数的传感继续有发展外,光、热参数的传感、采集和图象处理技术也有较大发展,促进人们对作物生长特性、动物生育特征以及它们与环境关系的了解,进而带动工程技术的开发,促进农业和畜牧业生产的发展和产量的提高。正是由于信息技术和计算机技术的迅速发展,农业机械的技术水平提高很快。机、电、仪一体化的农机产品和技术不断涌现。 7.第三世界农业机械化发展趋向 第三世界农业机械化的发展,不是这次会议交流讨论的重点,但从论文数量及内容涉及的地区来看,农业机械化正在开展,科技发展的趋向主要是小规模农业机械化问题的研究,畜力机具的开发,拖拉机和农机具的区域性试验和推广,灌溉农业机械化技术和特种作物机械化技术的开发。总的技术发展水平较低,但个别项目的水平较高。了解和掌握世界农业机械科技和发展,根据农村经济发展的需要和条件,有选择地选用和参考,将有助于推动我国农业机械化事业的发展和农业机械科学技术的提高 科技农业论文:农业科技创新模式初探 完善客户营销机制,实施多层次全方位营销模式 农业科技贷款业务专业性强,涉及行业领域多,农业科技成果认定与信息渠道相对单一,单纯依靠基层行开展客户营销难度较大。因此,要努力改变以基层行为主、自下而上逐级推荐的方式,首先由省级分行开展全面客户资源调查,由传统等客上门向主动营销转变,通过上门走访科技、农机等省直相关职能部门,开展贷款项目征询活动等,系统掌握农业科技成果认定体系及客户资源情况,进一步完善“政府部门推荐、银行独立审贷、多方联合监管”的政、产、学、研、金合作模式,主动协调各级农业科技主管部门、科研单位,促请其定期或不定期推荐优质农业科技项目,确定营销重点,指导基层行开展营销。应建立内部项目会商机制,对相关部门推荐项目,由分管行领导召集前后台相关部门进行联合会审,同意支持的项目纳入项目库专项管理,并按照成熟适用、发展前景、市场需求、资源分布等情况进行分类排队,确定营销次序。对列入国家农业科技重大专项、各级党政高度关注的大型优质项目,对战略性客户和黄金客户、省级以上高新技术企业,应采取高端营销、上下联动模式,确保营销效果。对暂不具备农发行贷款条件但确有发展潜力的客户,要实施跟踪,帮助客户逐步完善贷款条件,努力提高政策性金融服务农业科技创新发展的能力和水平。应积极营销新客户、新项目,保持一定规模的后备梯队,实行分阶段、分批次择优支持,实现农业科技贷款业务可持续发展。 加快金融产品创新,建立完善有特色的风险管控模式 (一)推动信贷产品创新。1.根据农业科技创新各阶段特点设置信贷品种。如将农业科技贷款细分为农业科技研发贷款、农业科技推广贷款、农业科技转化贷款等,分别制定准入标准和管理措施。要针对初创期、成长期和成熟期等不同生命周期科技企业特点与需求,提供个性化综合性金融服务。2.根据农业科技创新企业融资需求特点“量身定做”信贷产品。对于融资规模较大、项目较多的农业科技企业,探索银团贷款的风险分担机制,加强金融机构之间的合作,有效降低单个金融机构的信贷风险。对处于产业集群或产业链中的中小型农业科技企业,探索联保联贷等方式提供金融支持。(二)实行分类管理。对于一般农业科技贷款、以财政补贴作为全部偿贷来源的农业科技贷款进行分类管理。对借款人承担农业科技项目、由财政补贴作为全部偿贷来源的农业科技贷款,可将全部财政补贴收入作为借款人(包括项目)自身综合性收益进行评估,可采取财政补贴收益权质押贷款方式。(三)创新风险防控措施。1.创新贷款担保方式。探索以股权、专利权、商标权、着作权等知识产权质押担保,完善林权抵押、大型农机具抵押以及应收账款质押措施,支持农业科技企业全方位的增信融资。2.强化外部风险缓释措施。建立投融资合作模式,积极推动农业科技贷款资金与相关涉农产业发展基金、涉农金融租赁、涉农融资担保等业务的对接。建立农业科技贷款风险补偿机制,协调政府设立农业科技项目风险补偿基金,专门用于补偿农业科技企业投资风险和银行信贷风险,形成政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制。探索与涉农保险的合作机制,发挥保险在农业科技推广及产业化中的保障及风险分担作用。3.强化贷款管理措施。坚持将有效防控风险作为农业科技贷款业务发展的前提和基础,严格把好贷款准入关,防止“带病入门”。加强信贷资金用途的审核,确保专款专用。加强贷款运行监测分析,定期开展贷款后评价,及时发现解决问题,确保农业科技贷款业务稳健发展,良性循环。 优化业务流程,建立完善农业科技贷款业务经营模式 应按照差异化和弹性原则要求,结合不同客户、不同产品的实际状况,对农业科技创新企业的客户选择、业务营销、客户评级、授信评价、信贷审批、贷款发放、贷后管理等不同业务环节流程进行差异化设计,进一步优化农业科技贷款业务流程。既要明确每个环节的操作标准和要求,又要保持一定的弹性和灵活度,确保通过业务流程的优化,在有效控制风险的前提下,全面提高业务办理效率。在客户评级模式上,要适应农业科技贷款由商业性贷款变为政策指导性贷款的调整,评级授信和办贷流程相应按照新的分类标准进行操作,更应关注农业科技创新企业的特殊性,实施差异化管理。在服务模式上,坚持风险可控、商业可持续原则,根据农业科技产业发展的实际情况,建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制。针对部分农业科技产业项目周期特点和风险特征,可根据项目周期的资金需求和现金流分布状况,科学合理确定贷款期限。根据农业科技企业高风险、高收益的特点,适时调整贷款利率,实行不同阶段、不同幅度的浮动,对效益好、信誉高的农业科技企业,贷款利率可适当优惠。适当实行人力资源倾斜,强化个性化的信贷支持与服务,开辟“绿色通道”,实施“一站式”服务,在推进信贷制度和流程建设中切实做到“四个同步”,即科技企业营销与授信预调查同步进行、授信调查与贷款审查同步进行、前期授信检查与当期授信调查同步进行、信用评估与额度核定审批同步进行。应积极引进专业科技金融信用甄别和风险定价技术,鼓励探索完善外部评审制度并共享科技专家库,启动科技专家随机参与科技企业决策评审工作机制,切实优化办贷流程,提高办贷质量。 完善政策措施,为加大农业科技创新支持力度提供保障 建议建立完善督导机制,将这些政策措施真正落到实处。进一步强化和完善政策措施,引导鼓励企业成为技术创新主体,加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。要打破部门、区域、学科界限,推进农科教、产学研紧密结合,有效整合农业相关科技资源 。积极探索信贷资金与财政资金的有效衔接机制。应将目前政府财政无偿支持农业科研成果转化和产业化的资金作为贴息资金,农发行配套发放贷款,将农发行贷款与财政支农资金结合使用,通过政府科技成果转化计划,以及大力推广的农业科技成果的转化和产业化项目等为载体,实现农业政策性贷款与财政支农资金的有效衔接和优势互补。既扩大了支持范围,加强了支持力度,又有助于财政支农资金切实发挥引导作用,充分体现国家的政策导向。另外建立风险补偿和分担机制。建立风险补偿基金,探索财政资金的金融化运用。农发行在内部风险控制由专人跟踪资金使用和项目进展外,还可以根据实际情况提取一定比例的损失准备金。政府应建立农业科技创新风险补贴专项资金,对农发行支持农业科技创新项目所产生的损失给予一定的补贴,避免风险过度集中。在其他方面,可加大直接融资支持,建立农业科技企业多元化的融资渠道。商业性金融机构应制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法,按照市场原则,支持农业科技创新及成果转化。

生产运作管理论文:PDCA循环在生产运作管理教学质量改进中的应用 摘要：《生产运作管理》是管理类专业的一门专业基础课，是学习其他管理类专业课的基础。为了提高《生产运作管理》课程的教学质量，本文将PDCA循环引入《生产运作管理》课程教学环节中，以期有效提高课程教学质量，培养更多高素质人才。 关键词：PDCA循环 课程教学 教学质量 生产运作管理 1、引言 《生产运作管理》与企业生产实践有着紧密的联系，是一门是以制造业为背景的综合性和实践性较强的管理类专业课，是具有鲜明的工程与管理特色的多学科交叉课程。根据对世界各国大学里的管理学院/商学院的课程设置研究，一个共同特点是都将“生产运作”、“市场营销”、“理财”列为三大支柱性核心课程，由此可见本门课程在管理学科体系中的地位是非常重要的。但由于各种原因，教学质量和教学效果不同程度地存在着问题。因而，必须探寻一种有效地提高《生产运作管理》课程教学质量的方法。 PDCA循环作为全球各行各业广泛应用的质量管理方法在管理实践中是行之有效的。因此有必要在《生产运作管理》课程的教学过程中应用PDCA循环质量管理方法，从而有效地提高课程的教学质量和教学效果。 2、PDCA循环的概念及特点 PDCA循环的概念最早是由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。PDCA循环即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和行动（Action），它是一个标准的管理工作程序，也是进行质量管理的四个步骤。PDCA循环可分为四个阶段，其基本内容如下。 （1）计划阶段（P）：确定方针和目标，确定活动计划； （2）执行阶段（D）：实地去做，实现计划中的内容； （3）检查阶段（C）：总结执行计划的结果，注意效果，找出问题； （4）处置阶段（A）：对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。 PDCA循环的特点 （1）大环带小环。在PDCA循环的四个阶段中，每个阶段都有自己小的PDCA循环，如图1所示。 图1 大环带小环 （2）阶梯式上升。PDCA循环不是在同一水平上循环，而是每循环一次，就解决一部分问题，取得以部分成果，工作就前进一步，就能达到一个新的水平；在新的水平上又有了新的目标和内容，再进行PDCA循环，便能达到一个更高的水平，如图2所示。 图2 阶梯式上升 PDCA循环的基本原理符合“实践---认识---再实践---再认识”的认识规律，每一个循环管理过程都周而复始地运动，上一个循环解决不了的问题，转入下一个循环解决，从而保证了管理工作的系统性全面性和完整性。 3、生产运作管理教学质量改进的PDCA循环模式 鉴于PDCA循环在质量管理中的有效性，作者把PDCA循环引入到《生产运作管理》课程的教学过程中，使得该课程的教学质量的不断提高。 （1）计划阶段 在PDCA循环中，第一阶段是计划阶段，其主要任务是制订教学计划，只有良好的教学计划才能保证教学工作的顺利完成。教学计划的内容一般包括教学目的、教学重点难点、教学方法、教学进程时间安排等内容。按照PDCA循环这一工作方法，每一学期在制订教学计划时，要对上一学期的教学情况进行分析。目前我校在这方面已经做了一些相关工作，例如在《生产运作管理》课程期末考试的试卷分析中，都有教学效果分析的内容，比如影响教学质量的因素是什么，从哪些方面改进等。 （2）执行阶段 执行阶段就是执行计划阶段制订的教学计划。教学计划需要通过实际的授课过程来实现，在整个教学过程中，应首先避免传统的灌输性教学，注重引导式、参与式与讨论式教学。 教师作为教学的主体，应该按照教学计划教学，但是也要根据教学情况调整教学内容，在教学过程中经常与学生沟通，了解学生对学习的反应。 （3）检查阶段 检查阶段的目的是检查教学计划执行后的效果。在教学中通过课堂提问、课内测验、答疑辅导、课后作业以及期末考试等对学生的学习情况进行了解。此外，还可以邀请部分学生参加《生产运作管理》课程教学座谈会，进一步了解课程教学情况，大约每学期1-2次。 一般情况下教学计划执行的结果与教学计划存在一定的偏差，教师必须分析原因找到引起偏差的主次因素，提出相应的改进教学质量的对策。 （4）处置阶段 在处置阶段教师要对本学期《生产运作管理》课程教学活动进行全面总结，一方面要找出该轮教学循环过程中存在的问题，分析产生问题的原因，以避免类似问题再次发生，另一方面要把教学过程中成功的经验加以推广，作为下一轮教学循环借鉴之用。 还需要明确一点，运用PDCA循环管理方法时，有些问题不可能在一个教学过程中全部发现并解决，这些问题的解决必须循序渐进，持续改进，从而不断地提高课程教学质量。 4、结论 提高教学质量是教学研究的一个永恒的课题，PDCA循环教学模式把教学当做一个又一个螺旋式上升的循环，形成一个周期模型。《生产运作管理》课程教学过程中运用PDCA循环思想必将使得《生产运作管理》这门课程的教学质量逐步提升，教学工作更加规范化标准化。 生产运作管理论文:基于工作过程的《生产与运作管理》课程模块化构建 摘要：文章针对《生产与运作管理》课程模块化建设展开讨论，对于模块化的建设思路，可行性分析以及实践展开都有论述，对教学实践有着一定的指导意义。 关键词：生产与运作管理；课程；模块化 《生产与运作管理》是国内大专院校企业管理类专业的核心课程之一，此课程站位于企业经营的角度上，是研究制造业生产体系管理和服务业运作管理的一门应用型课程。由于它的强应用性和与实践的紧密联系，成为培养学生现代经营理念、实际动手能力和现代生产控制和管理方法的核心课程之一。经调研，国内大专院校在以往教学过程中，普遍出现教学内容脱离企业实际，学生对制造业不了解，缺少工科基础，计算和图表使学生失去兴趣等教学效果方面的问题亟待解决。本文着重解决基于工作过程重新构建课程模块体系。 一、课程模块化建设的思路 第一，开展校外专家座谈会，明确《生产与运作管理》课程在专业建设的重要性，并根据专家所在企业的实际情况，确定进厂深入调研计划； 第二，课程组通过对制造业企业的深入调研，现有的生产相关的职业岗位具体有：生产统计员，班长，线/组长，生产工艺经理，生产改善经理，生产计划经理，调度员，质检员，库房管理员，维修组长，设备工程师，工装工程师，模具工程师，精益生产经理在，物料主任等； 第三，课程组对上述岗位工作任务和职业能力进行认真分析，结合企业管理类专业《生产与运作管理》课程开设的目的――使学生系统地理解企业生产运作管理的基本理论和基本知识，确立现代生产运作管理理念，掌握基本的生产运作管理的方法，培养和提高正确分析和解决企业生产运作管理中基本问题的能力，为将来的管理实践提供技能储备和理论指导。将《生产与运作管理》课程分为生产战略、生产设计、生产计划、现场管理等四个模块。 二、课程对应的职业工作任务分析 （一）典型工作任务 1.执行生产战略 2.优化工厂现有空间布局设计和生产时间调度 3.制定、优化生产计划 4.现场管理 （二）职业能力 1.符合企业组织结构要求，能够从职能层的角度制定生产战略、战术并执行。 2.根据企业选址，总平面布置，能够分析现有工厂空间布局中不足之处，优化工厂布置，车间布置和设备布置，实现“一个流”； 通过生产调度，能够按时完成订单。 3.依据企业愿景，竞争战略，结合企业硬件设施，通过项目计划法制定企业生产计划，确定工期，并能够解决工期优化、费用优化和环境优化等问题；计算出生产能力，为采购、接订单服务。 4.运用5s，定置管理、目视管理等方法，在车间里解决工艺、工装、设备等日常生产及突发生产状况；其中设备管理中制定设备维护制度，确定制度有效工作时间，保障交货期。研究运用先进生产管理技术，如精益生产，JIT优化生产管理工作。 三、课程模块化构建 基于工作过程的课程建设思路，《生产与运作管理》课程分为生产战略、生产设计、生产计划、现场管理等四个模块，14个项目，具体课程模块构建如下： （一）模块一：生产战略 生产战略模块通过制造业和服务业实际案例，引导学生了解生产战略作为执行层战略在企业管理体系中的地位、作用及如何开展，认识到制造业和服务业的生产运作战略的区别，在一定程度上具备制定企业生产运作战略的能力。 生产战略模块有三个细分项目分别是：项目1生产与运作战略案例分析、项目2生产与运作管理及生产战略相关概念认知、项目3制定生产战略的要点。 （二）模块二：生产系统设计 生产系统设计模块主要讲授企业生产系统空间组织设计和时间组织设计的内容，培养学生运用数学、经济学和管理学知识辅助工程选址；能够优化现有工厂布置、车间布置和设备布置；能够计算期量标准。 生产系统设计模块有四个细分项目分别是：项目4选址案例分析、项目5生产系统及生产过程概念、项目6如何选址布置、项目7期量标准。 （三）模块三：生产计划 生产计划模块讲授企业生产计划的制定，培养学生能够编制成批生产作业计划，绘制网络图并优化。 生产计划模块有三个细分项目分别是：项目8什么是生产计划、项目9如何制定生产作业计划、项目10项目计划。 （四）模块四：现场管理 现场管理模块讲授生产系统运行和维护，使得学生熟知当前生产管理技术、会进行现场管理、学会精益生产的原理、掌握设备磨损和故障规律，并制定设备保养维修制度等。 现场管理模块有四个细分项目分别是：项目11当代先进生产管理技术概述、项目12现场管理及5S、项目13设备管理与TPM、项目14精益生产。 四、课程模块化构建后的教学效果评估 （一）基于工作过程构建课程模块 大学的教育的趋势是向就业导向，一门课程能够延伸出哪些岗位供学生就业抉择，是教师在进行课程设置时首先要想到的问题。本文针对《生产运作管理》课程贴切制造业的特点，课程组进行了深入企业调研，获得了一手资料，明确了企业在生产管理中的岗位设置之后，再进行了典型工作任务和职业能力分析，基于工作过程将《生产与运作管理》课程设置为：生产战略、生产系统设计、生产计划、现场管理等四个模块。 （二）做中学的教学方法贯穿其中 课程组在进行课程模块化构建时，细分了14个项目，项目的设置是对模块化的补充，且模块中的每个细分项目都符合能力素质的培养过程，每个模块都有案例开始，汇报作业结束，旨在引导学生自主学习，开发学生学习兴趣，倡导做中学的教学方法。 （三）专业课讲座的形式新颖 课程组在进行模块构建时，安排现场管理模块聘请校外专家进行专业课讲座，学生们能够在课堂上看到生产现场的视频，了解当代先进生产管理技术。专业课的讲座的形式促进了学生们的学习积极性，并为未来择业提供参考。 （四）形成课程组，优化专业课 《生产与运作管理》课程模块化构建是有四位主讲教师共同完成的，课程组的形成极大促进了专业课的设置，尤其是校外专家主讲，能够带来新视野，新思路，也为学生走出校门，走进工作岗位拉近了距离。 （作者单位：秦皇岛职业技术学院） 生产运作管理论文:《生产与运作管理》课程差异化教学模式研究 【摘要】本文阐述了《生产与运作管理》课程的体系构成与教学目标，根据学生的就业领域和发展方向的不同，分析了学生对该课程差异化的知识需求，针对不同需求，分别从教材选择、教学内容设置和教学方式三个方面研究了该课程差异化的教学模式。 【关键词】生产与运作管理 差异化 教学模式 引言 《生产与运作管理》课程是管理类专业的核心专业课程之一。该课程将生产技术、现代管理技术与信息技术相结合，以提高企业生产或运作效率为目标，研究企业生产或运作各个层次上的决策问题及其在现代企业中的应用技术，是一门多学科交叉的课程，其研究的主要内容随着生产技术、管理技术以及信息技术的发展而不断丰富和发展。文献中，有些承担该课程教学的教学工作者已从总体上对本课程教学中存在的问题进行了分析，并提出了一些改进的措施[1-5]。本文针对不同就业领域和发展方向的学生对该课程差异化的知识需求，分别从教材选用、教学内容和教学方式等方面研究该课程的差异化的教学模式，以改善该课程的教学效果，提高教学质量。 1.课程体系及教学目标 本课程主要研究生产与运作管理三个层次、十大方面的决策问题。三个层次为：生产运作战略决策、生产系统设计决策、生产系统运行与维护决策。十大方面包括：产品战略、生产流程战略、生产设施选址、生产设施布置、项目管理、供应链管理、库存策略、排产策略、质量管理战略、维护策略等。 通过本课程的学习，要求学生能够对现代生产与运作管理体系的系统性和逻辑性有比较全面、系统的认识；对生产与运作管理的基本概念和基本问题有比较系统、深入的理解；掌握生产系统的设计、运行、维护与改进等生产运作与运作管理的基本技术与方法（包括模型、算法、工具等），并能具体应用于生产实践；了解一些现代先进生产方式（如JIT、精细生产、敏捷制造等）及管理技术。 2.学生对该课程的差异需求 由于管理类专业学生毕业后的就业领域和发展方向存在很大的不同，有些学生毕业后选择就业，而有些学生选择自主创业，还有些学生选择继续深造，而且，即使学生毕业后都是选择就业，但是有些学生是选择在制造业就业，而有些学生会选择在服务业工作；对于选择自主创业的学生，也存在是选择在制造业领域创业还是选择在服务业创业的问题。而在制造业就业和自主创业和在服务业就业和自主创业的学生对生产与运作管理的知识需求是不同的，选择在制造业就业和创业的学生需要更多地掌握制造系统的设计、运行和维护与改进的相关理论和技术，而选择在服务业就业和自主创业的学生则更加关注服务系统的设计、运作和改进方面的知识。对于毕业后选择继续深造学习的学生，则希望在该课程的各章内容的学习过程中能够更加深入地研究所学的生产与运作管理的理论和方法，以为研究生阶段的学习和研究工作奠定坚实的基础。因此，为了使学生在毕业后能够很快适应新的工作或学习环境，在学生在校学习该课程的教学过程中，教师应该针对学生对该课程的差异化的需求，进行差异化的教学。 3.差异化的教学模式 （1）教材选用差异化 目前，在国内进行《生产与运作管理》课程教学，选用的教材主要有两类，一类是国内的从事该课程教学及研究的工作者编写的教材，选用较多的主要有：陈荣秋，马士华编著的《生产与运作管理》，由高等教育出版社出版；刘丽文的《生产与运作管理》，由清华大学出版社出版；另一类是从国外引进的英文原版教材，选用较多的主要有：Chase等人编写的《Operations Management for Competitive Advantage》；Stevenson编写的《Operations Management》。 由于管理类专业的本科生在高中阶段多数是文科生，在学习《生产与运作管理》课程之前缺乏对生产运作系统的了解，加之专业英语词汇相对匮乏，所以，对管理类专业的本科生，应该首选中文教材。而对于基础较好，毕业后准备继续深造的学生，可以向学生推荐上述英文原版教材供其深入学习参考，如果在研究生阶段有意研究制造业生产管理方向的学生，则推荐Stevenson的英文教材，因为该教材在制造业生产管理方面的内容要丰富些，案例比较好。 （2）教学内容差异化 《生产与运作管理》课程内容较多，而且与管理类专业的其它专业课程相比，课程内容计算推理的部分较多，难度相对较大，因此，在有限的教学学时约束下，应该根据学生差异化的需求，根据学生毕业后的就业领域和发展方向的不同，对讲授内容进行有针对性的取舍，以提高学生学习的积极性，取得较好的教学效果。针对不同就业领域和发展方向的学生，设计的差异化的教学内容如表1所示。 表1 差异化的教学内容 （3）教学方式差异化 《生产与运作管理》课程是实践性很强的课程，教师在讲授该课程时除了采用传统的课堂讲授以外，要结合讲授的内容和学生需求的不同，积极采用多样化的教学方式，使学生能够真正理解所学理论知识，并能够利用所学的生产运作管理的相关方法解决企业中的实际相关问题。 1）参观企业，进行生产实习：在课程开始之前的假期，可以要求学生去相关企业进行参观，以使学生对生产运作系统有一个感性认识，通过生产实习，学生可以深入了解生产运作中需要解决的问题，并鼓励学生思考解决这些问题的方法，这样可以使学生带着问题来学习该门课程，提高学习兴趣。对于有意在制造业就业和自主创业的学生，教师可以帮助联系管理基础较好的制造企业（如大型的加工-装配型企业等）作为参观和生产实习单位；对于有意在服务业就业和自主创业的学生，教师则要为其联系服务网点多、业务量大、运营效益较好的企业（如大型物流公司等）作为参观和实习单位；而对于有意继续深造的学生，则根据其研究方向来选择管理基础较好的制造企业或服务企业作为参观和实习单位。 2）视频教学：在讲授相关章节的内容后，针对学生的不同需求，为学生选择播放与讲授内容相关的国内外著名企业生产运作管理的视频资料，这样既可以提高学生的学习积极性，又可以让学生看到先进企业的生产运作管理方法。比如，在讲授“作业计划”一章时，可以为有意在制造业就业和创业的学生播放蒋伟豪讲授的《向丰田学管理》视频，让学生了解丰田公司装配计划的制定方法；而在讲授“服务产品设计与过程选择”一章时，可以播放UPS公司录制的《UPS运作过程》视频资料，让有意在服务业就业和创业的学生深刻了解该公司的服务过程与管理方法。 3）课程设计：在课程内容讲授完成之后，要求学生组成多个小组，结合本课程所讲授的内容，教师为每个小组安排一个设计题目，小组成员根据兴趣也可自主选题，完成一个项目的课程设计，来加深对所学知识和方法的理解和掌握。比如，要求有意在制造业就业和创业的学生完成题为“2013年格力空调在平顶山地区的销量预测”课程设计，通过该设计，可以使学生深刻理解并掌握“需求预测”一章中的定性预测和定量预测方法；要求有意在服务业就业和创业的学生完成题为“蜜雪冰城加盟店的选址决策”课程设计，通过该设计，可以使学生深刻理解并掌握“服务设施选址”一章中的服务设施选址的影响因素和定量选址决策方法；可以要求有意继续深造，并从事制造业生产管理研究的学生完成题为“加工车间生产作业计划的制定”的课程设计，通过该设计，可以使学生掌握“作业计划”一章中难度较大的离散式制造企业生产作业计划的制定过程和方法，为研究生阶段的学习和研究奠定扎实的基础。 4.结论 本文在分析《生产与运作管理》课程的研究内容、教学目标及管理类专业学生对该课程知识不同需求的基础上，分别从教材选择、教学内容设置和教学方式三个方面研究了该课程差异化的教学模式。 生产运作管理论文:电子版企业经营沙盘在生产与运作管理教学中的应用 摘 要：在生产与运作管理课程教学过程中引入电子沙盘模拟，充分利用电子沙盘的可存储性和灵活性，在不同的章节、不同的教学阶段，使用电子沙盘模拟的不同的功能。将其引入课程教学体系，是继传统教学及案例教学之后的一种全新教学模式，能够将理论与企业经营实践相结合，全面提高学生的综合素质。 关键词：电子沙盘 沙盘模拟 课程教学 许多高校相继推出了一系列实验教学的创新教育形式，以提高大学生学以致用的能力，本文将探讨电子版沙盘模拟在生产与运作管理课程教学中的应用，目的在于将理论与企业经营实践相结合，全面提高学生的综合素质。 一、生产与运作管理课程描述 生产运作活动是一切社会组织的最基本活动，是社会组织生存和发展的基础和条件，生产与运作管理是一门研究如何将各种资源要素组织成现实生产力，以便有效地创造出产品和服务的实践性很强的应用学科，是工商企业管理的最重要内容。作为培育企业精英人才的摇篮，我国各类高等院校经管类专业一直以来颇为重视生产与运作管理的教学，在MBA、普研及本科生中都开设本课程。 与其他经管类课程相比，生产与运作管理课程的教学内容很多，包括生产运作战略与企业竞争力、需求管理与预测、生产/ 服务流程分析、生产/ 服务设施选址与布置、生产运作能力与生产运作计划、制造资源计划与企业资源计划、生产系统设计与优化、库存管理、项目管理、质量管理、设备管理、供应链管理、生产与运作管理前沿理论等知识模块，这些知识大多来源于生产实践，是企业生产运作实践的总结，很多知识在讲授时需要结合企业生产实践进行。 二、生产与运作管理课程教学现状分析 1.以理论教学为主 目前生产与运作管理课程的理论教学比较枯燥，即使普遍采用案例教学法，在一定程度上调动学生的主观能动性，提高分析问题、解决问题的能力 ，也仅仅限于介绍文字材料，无法给予学生感性认识，学生毕业后常被评价为光懂理论、不会实战，在实际操作时遇到种种意外障碍而束手无策，能力不能与学历匹配。这也是有些文科类毕业生一次就业率不高，进入企业后适应期太长的原因。 2.学生对授课内容缺乏直观的体验 学生由于没有在企业工作的实际经验，对很多内容缺乏直观的体验和感受，无法透彻理解，教学效果普遍不理想。 3.教师容易局限于一门课程内容 由于专业背景、授课学时等限制，教师往往容易局限于一门课程内容，很难把公司管理的全流程、全过程控制告诉学生，使学生头脑中形成一个整体和系统的公司操作实务。容易造成学生在学习过程中只注重理论学习，不关心也不了解企业运作实际，缺乏对所学知识融会贯通的训练。 4.学生对课程的兴趣不高 由于生产与运作管理课程相对于其他管理类课程，内容较复杂和枯燥，学生对该课程学习的积极性和兴趣往往不高，也有部分学生会受到上一届学生的影响，在还没有开课之前，已经在脑海中形成了该课程偏理论、数学模型和需要大量计算等印象，对该课程的学习兴趣有所降低。 5.学生对课程的教评结果偏低 由于生产与运作管理课程的偏理论、数学模型和需要计算的内容偏多，尽管在授课过程中引入了大量的案例、视频等多种教学手段，本课程在许多院校开展的教评活动中仍得分偏低。有的教师同时讲授多门课程，但各门课程的评价结果差距很大，教师对该课程的教学积极性有所降低。 6.实践环节滞后于课程教学 目前很多学校已经认识到该课程在教师授课及学生学习过程中遇到问题的严重性，先后引入了对企业的实地参观、沙盘模拟实训等教学方法。但由于对企业的实地参观、沙盘模拟等均是针对实践环节的课程，在理论课程结束后作为一门单独的课程存在，对生产与运作管理理论课程的教学效果影响甚微，学生们感叹如果实践环节的课程能够与理论课程穿插进行效果可能更好，学生会从中受益更深，体会更深刻。 三、对生产与运作管理课程教学改革的思考 基于上述的问题，有必要探索能够提高生产与运作管理课程教学效果以及学生竞争力的教学方法。目前广为使用的是沙盘模拟教学方法。 1.沙盘模拟教学方法简介 沙盘模拟源于战争中的沙盘模拟推演，指挥官在真实的模拟沙盘模具前，进行战略部署的过程，具有形象、直观、一目了然等优点。企业的经营管理犹如战场，要进行整体部署、产品的研发以及财务分析等决策，通过课堂教学展现无疑是纸上谈兵，而沙盘模拟运用独特直观的教具，结合市场变化，进行情景模拟以及角色扮演，通过老师点评，使学生在虚拟的市场竞争环境中，真实体会企业多年的经营管理过程。 沙盘模拟主要通过实战模拟演练完成体验式学习，具有互动性、真实性、挑战性、实用性等特点，能够最大限度地调动学生的学习兴趣，对所学内容进一步加强巩固，并能够将学到的管理思路和方法在实际工作中与运用。 2.沙盘模拟课程涉及的内容 （1）熟悉企业全面管理系统，确定企业整体经营战略。沙盘模拟课程分析企业内部资源与外部环境，预测市场趋势，形成企业计划管理体系，确定企业具体的市场经营战略、产品的研究与开发战略、财务战略以及人力资源战略等。 （2）了解企业整体运作流程。通过沙盘模拟课程能制定企业新产品开发战略，安排企业的生产计划，制定市场开发决策、目标市场定位等。模拟企业在同行之间的竞标过程，调查了解同行商情，抢攻市场，正确进行市场决策。 （3）谋求企业系统效率提升，进行正确的财务决策。通过沙盘模拟的运用，学会制订企业长期、中期、短期资金计划，多渠道筹措资金，制订投资计划，编制财务报表，运用财务指标进行正确分析，进一步评估决策效益，为管理决策提供可靠的数据。 （4）提升科学管理能力。通过对企业生产能力的计算，生产线的更新调整＼库存的管理，原材料采购、现金流量的计算等提升科学管理的能力。 （5）从点评中获取更多的知识。在每一次教师的点评中，学生可以深刻领会到理论中学到的知识如何真正运用到企业的运营实践中，具体应该如何进行分析，为今后步入社会打下一定基础。 （6）从总结中收获。通过参与企业模拟经营的过程以及课程结束后的实训报告，学生思考、总结得失，获得最大的收获与提高。 3.沙盘模拟的形式 在各大院校主要引进和自行开发的沙盘模拟形式有物理沙盘和电子沙盘两种。通过教学实践发现，目前的企业经营物理沙盘训练课程对抗规则复杂，容易出现误操作和不规范行为，且问题无法追溯，影响公平性；另一方面由于采用独占式教学资源，学生需要至少2天的时间完成整个物理沙盘的对抗演练，效率较低，但学生的热情高涨，积极性非常高。而电子沙盘采用计算机软件的对抗方式来进行教学和竞技，通过程序的设计，可以使实验完全依照对抗规则进行，防止了学生的误操作和不规范行为。电子沙盘通过记录学生的每步实验操作，可以使实验最终的资产负债表和损益表自动生成。但是，这种模式直观性、体验性差，各小组缺少面对面交流，比较难以激发学生参与兴趣，教学效果不是非常理想，这与情景式教学的初衷相悖。 4.将电子沙盘引入生产与运作管理课程教学 基于物理沙盘与电子沙盘的优缺点，考虑在生产与运作管理理论课程结束后的实践环节仍然保留物理沙盘的模拟训练或物理沙盘与电子沙盘相结合，充分发挥两者的长处，扬长避短，最终实现电子沙盘的便捷性和物理沙盘的真实模拟性合为一体。而在生产与运作管理课程教学过程中引入电子沙盘模拟，充分利用电子沙盘的可存储性和灵活性，在不同的章节、不同的教学阶段，使用电子沙盘模拟的不同功能。 5.电子沙盘与生产与运作管理课程结合体现出的特点 （1）生动性。传统的生产与运作管理课程理论知识晦涩难懂，学生的学习兴趣不高，为了改变这种高耗低效的教学局面，通过沙盘模拟实际企业环境进行教学，学生能亲自运营企业，真正体验企业经营管理过程，十分生动有趣。 （2）真实性。在课程中，通过沙盘模拟运用让学生亲自体验“做”中“学”，以实际参与的方式体验企业的运作，在模拟企业实际环境中，真正体会企业面对多变的环境，使学生学会收集信息，培养分析问题解决问题的能力，并在将来应用于实践。 （3）合作性。沙盘模拟就是让学生在每一次商业决策中感受团队智慧的价值，领会如何在立场不同的部门间沟通和协调，进一步培养不同部门人员的共同价值观与经营理念，同时建立以整体利益为导向的组织团队，培养学生的沟通协调能力，并能真正领会团队合作的优越性。 （4）基于电子沙盘的灵活性与可存储性，在引入课程教学时可以随时调用任何模块进行讲解，这是与物理沙盘相比其最大的优点。电子沙盘可以将学生分为6～18组进行模拟，而物理沙盘只能模拟6～8组，解决了物理沙盘授课的困难。同时也解决了物理沙盘必须连续的将课程进行2～3天独占资源的缺点以及物理沙盘课程与理论课程在时间上脱节的问题。 （5）可作为开设物理沙盘课程的前期准备。与之前在理论课程结束后再上物理沙盘课程相比，学生在开课前已经对沙盘模拟有了一定的了解，在分组组成不同的企业后，对企业战略决策、资金运用、市场开拓、ISO认证、产品研发、厂房及生产线投资等问题会更加慎重，通过理论课程对各个决策环节会用到哪些知识点已经心中有数，会彻底改变之前的盲目决策以及部分学生的游戏心态。 （6）全面提高学生的综合素质。沙盘模拟在企业经营管理教学系统中运用，能全面提高学生的综合素质。通过沙盘模拟经营使学生亲自感受到树立共赢理念、全局观念与团队合作、保持诚信、个性与职业定位等综合素质的重要性。 （7）改进教学方法，提高教师的业务水平。沙盘模拟在教学中的应用，使教师充分认识到，在教学过程中，如何不断学习，充实自己，提高业务水平，并能不断改进教学方法，也能使学生学有所长，与实际贴近，充分调动学生的积极性，使所学理论与实际更好地结合，达到预期的目的。 四、结论 基于电子沙盘的灵活性与可存储性，将其引入课程教学体系，是继传统教学及案例教学之后的一种全新教学模式，将改变多年来“教师苦教、学生死学”的传统教育教学，能够将理论与企业经营实践相结合，全面提高学生的综合素质。通过沙盘模拟经营，使学生亲自感受到树立共赢理念、全局观念与团队合作、保持诚信、个性与职业定位等综合素质的重要性。对于经管类专业其他课程的教学也可以是一个借鉴。 生产运作管理论文:供电公司生产与运作管理优化研究 【摘 要】 电力的应用已经渗透到国民经济的各个领域。如今经济的发展越来越需要电力工业可以大规模的生产与运输电能，并且有着高度集中、便于管理、易于清洁等优质特征。然而当今的供电公司现有的管理运作模式已经无法满足上述需求。因此，需要发掘潜力，优化现有的生产运作管理系统，以满足经济发展的需求。本文从供电公司生产管理现状入手，阐述优化生产运作与管理系统的现实意义，分析当今供电公司存在的问题，并提出合理化建议。 【关键词】 电网运作 生产优化 技术强化 人力培训 1 供电公司优化生产运作与管理的原因 1.1 经济环境变化的需要 随着我国国民经济发展方式的转变，产业结构的调整，我国正逐渐取消计划经济体制时给予电力企业的各项优惠政策。受这些宏观经济环境变化的影响，电力企业在资源获取时固定成本逐渐提高，沉没成本的比重加大，电力产品限价严重，市场销售不景气。然而，宏观经济环境的变化是大势所趋，供电公司只有在自身成产运作与管理上做出相应调整，才能顺应经济环境的变化，向市场寻求资源，在生产运作管理的优化中降低成本，提高收益。 1.2 行业环境变化的需要 电力行业是资源密集型行业，对于资金和技术的要求十分严格。随着市场经济的发展，电力行业的发展逐渐步入成熟期，因此获得的政府支持越来越小，销售瓶颈越来越多。由于市场经济反对非法垄断，以前各种形式的行业内部保护也逐渐失效，行业环境发生了巨大的变化：电力市场的垄断逐渐减少，电力销售市场的行业保护逐渐失灵。因此，电力行业需要在运作管理上进行优化，逐渐适应新的行业环境，转变经营理念，形成竞争意识。 1.3 市场环境变化的需要 我国的产业结构以前主要是以第一、二产业为主。随着产业结构的调整，以服务业为主的第三产业所占比重逐渐提高，商业用电逐渐增加且用电时间多集中于晚峰时间，因此给电网调配带来了巨大的压力。由于用电结构的改变，给电网的调配带来了一定的压力，所以需要对运作系统做出相应的调整来顺应市场环境的变化 在一级电力市场上，各地方的小发电机组在一线发电市场上为了自身利益成为竞争对手，争夺市场份额。这些发电机组在投资来源和投资时间等因素上的差异导致电价上的差异。随着电力市场推出的“竞价上网”的政策，一级电力市场上的竞争会越来越激烈。其次，由于能源结构的改变，新能源的使用逐渐走向电力市场的舞台，使得发电市场的竞争日益激烈。 面对产业结构的调整和电力市场激烈的竞争，供电公司需要对电力系统进行优化，从而提高产电、供电效率，适应市场环境的变化。 1.4 深化供电企业改革的需要 我国的电力企业一直沿用计划经济时代的管理运营模式，由于经济的发展和时代的变更，如此的管理模式已经不能适应时代的需要。很多供电公司的员工观念落后，整体素质不高，人力资源缺乏合理的奖惩体制；经营管理的效率低下，无法适应市场的变化。这些不足，制约着供电公司的可持续发展，因此需要从生产运作与管理上不断进行优化，从而深化企业改革，提高企业生产运作效率。 2 供电公司生产运作与管理中存在问题分析 2.1 电网基本运作方面存在不足 首先，在电网基层运作上，项目操作过程中人员冗杂，效率低下。项目的基层操作中，虽然能够按照项目审批、设计施工、竣工验收等流程操作，但是具体工作由于部门分的太细、人员冗杂，导致部门间互相推诿、扯皮，效率低下。 其次，在电网基本运作工作中，管理工作人浮于事，互相推诿。由于缺乏合理的人事制度和奖惩措施，导致人力资源得不到充分发挥。 最后，分工太细，重安排、轻落实，不能全方位，多层次落实项目，导致项目计划不能合理实施，工作任务不能保质保量的完成。 2.2 技术运作管理系统运营不足 企业运作生产的信息化系统已经得到普及，但是，其运作管理系统运营系统不足。首先，供电公司的信息化系统硬件支持不足，层次性能较低，信息处理设备功能较低，无法全方位地支持供电公司的日常工作；其次，信息系统软件的应用不能真正与实际工作进行衔接，信息兼容性差，资源共享水平低，导致信息资源的浪费，系统重复运作，工作负担重、效率低；最后，管理信息系统操作人员技术水平层次不齐，许多操作人员的技术性差，不能熟练掌握信息系统的流程，导致信息系统实用性差、工作效率低。 2.3 销售运作系统运营不足 电力销售运作系统中，销售流程过于复杂，关系混乱；客服受到信息系统硬件不足的影响，不能完善的发挥作用；电力营销系统依旧以卖方为中心，服务理念较差，无法准确把握客户需求和市场需求导向。缺乏对客户需求的分析，无法做到以需求为引导，促进社会合理地消耗电能和供电销售的可持续运作。 2.4 辅助系统运作不足 供电公司辅助系统运营不足主要表现在人员体制方面的不足：首先人事奖励机制存在不足，在人员工资分配上依旧摆脱不了“大锅饭”的体制，平均主义严重；此外，许多供电公司在进行人事考核时，不是按照绩效评价工资水平，而是按照岗位的不同来计算工资，导致在人事考核时出现畸形的考核制度；另外，正式员工与非正式员工在工资水平上存在较大的差异，同样的岗位和工作量，非正式员工那到的工资比正式员工那到的工资低很多，导致许多非正式员工消极怠工，影响整体工作情绪，影响工作效率；最后，在对员工职业技能教育上缺乏必要的投资，导致员工职业技能不能满足市场的需要，影响工作效益。 3 供电公司优化生产运作与管理的措施 3.1 电网基本运作系统的优化 第一，要缩减人员编制，控制部门结构臃肿的现象。并且部门之间专人专责，明确责任，减少互相推诿、推卸的现象。各个部门之间在部门独立的同时做好责任的衔接和职责流程的通畅，以此提高项目实施和建设的质量，提高工作效率。此外，在缩减人员编制的基础上，要精简机构，从而降低经济成本。比如，很多供电公司在监理部门和建设部门之间对工程进行审核的过程中，既有监理部门的参与又有建设部门的插手，这种职责混乱的现象，不仅影响到工作效率，而且还会造成管理成本的增加。因此，需要精简不必要的机构，去除职能重复的职责和人员，以此保证工作效率，减少经济成本。 第二，在电网基本运作系统中，要加入监督监理体系。工程的高质量可以减少工程的返工频率，减少了工程成本，所以，保证工程质量和安全是节约工程成本的一个重要途径。因此，供电公司需要建立监理部门，对工程进度和质量进行监督，确保工程系统、标准的完成。 第三，建立有效的风险制约体系，避免资金回收受阻，投资不利的现象。比如，当供电公司有政府投资的项目是由与政府投资无关的施工单位进行执行时，由于技术、资金方面的诸多原因导致项目无法如期完成或者项目出现质量问题时，如果缺乏有效的风险制约机制，损失只能由供电公司自行承担，从而对供电公司的经济效益造成影响。所以，供电公司需要建立合理、有效的风险制约体系，最大程度的发挥弥补经济损失的只能，将经济风险降低至最低，从而确保供电公司的经济效益。 3.2 技术运作系统的优化 在技术运作系统方面，主要包括配电系统的优化和配电网事故监督处理系统的优化。对于配电系统应该在硬件方面提高配电网输送、配电系统的设配水平，比如将配电网络同所在地域的航测图相关联，以此进行合理的输电、配电。在软件升级方面，应该按照国家标准统一规范图标、参数等信息数据，确保匹配的数据的科学性和准确性。 其次，在配电事故监督体系方面，要做好事前控制。在配电网络中加装遥感系统进行实时监控，有效地和配电网络系统相融合。在遥感监测方面，应该注意监测数据的准确性，遥感制图的真实性以及统计报表的可靠性。此外，时刻注意数据异常报告，并在事前做出应急预案，当事故发生时，将风险降至最低。 3.3 销售运作系统的优化 在电力销售运作中，首先要摆脱对政府的依赖，改变营销理念。作为电力服务企业，电力销售应该形成以市场需求为导向、以服务客户为理念的营销理念，致力于顺应市场的需要，满足客户的需求，从而提高经济效益。 其次，考虑到电力产品的特殊性，要制定相应的创新性的营销渠道。由于电力的无形性，需要借助网络营销构建产、供、销的网络营销体系。 与此同时，要做好售前和售后服务工作，由于电力商品需要进行事前安装和调试，因此要在产品需求密集区域设立服务网点。电力发生故障会给客户带来不便，需要供电公司提高服务意识，设置售后服务机构，方便电力设备的维修与养护。在建立实体服务体系的基础上，还要积极构建电话客户服务机构和网络维修服务中心，提高服务效率和服务质量。 3.4 辅助系统的优化 首先，建立合理、完善的人事考核体系和薪资制度，提高员工的工作积极性。在工作中，对工作量和工作质量进行等级量化考核。多劳多得、不劳不得，避免“大锅饭”下的平均主义，激发工作人员的工作热情，鼓励工作人员进取争优。 其次，加强对员工的职业培训和安全教育。组成学习型工作组织，提高工作人员的技术水平和职业道德素质，从而强化了服务质量，提高企业的核心竞争力。 4 结语 优化供电公司生产运作与管理，需要从电网基层体系、技术体系、销售层面以及辅助体系四个方面进行优化，实现整个运作、管理系统全方位、多层次的优化调整。电能是关乎国计民生的重要资源，受宏观经济环境和市场变化的影响较大，供电公司应该时刻关注市场变化，顺应经济环境的变化，致力于为社会主义经济服务、为人民服务的服务理念，优化生产运作与管理系统，提高工作效率，促进供电公司的可持续发展。 生产运作管理论文:生产与运作管理课程的ERP实验教改研究 [摘要]本文从生产与运作管理课程开设ERP实验情况的调查分析入手，通过对生产运作管理与ERP的密切关系，明确开设ERP实验项目的重要作用，从高校生产运作课程开出ERP实验的效果分析，引出ERP实验教改这一主题，并深入研究ERP实验开发与设计的作用、目的、方法、方案，从而提出在生产与运作管理课程中改善ERP实验方式方法的措施 [关键词]生产与运作 ERP实验 教改研究 一、 生产与运作管理课程开设ERP实验情况调查与效果分析 （一）生产与运作管理课程与ERP 1.生产与运作管理课程培养目标、主要内容、课程性质与特点 服务业的兴起，使生产的概念得到延伸和扩展。过去，西方学者把与工厂联系在一起的有形产品的制造称作“production”，而把提供服务的活动称作“operations”。因此，生产与运作管理是以有形产品和无形产品的生产过程和服务过程为对象，以定量分析和定性分析为手段，为设计、运行和改善制造过程和服务过程提供科学的理论和方法。也就是对生产与运作活动进行计划、组织和控制。生产和运作活动是普遍的，没有哪一个行业不从事生产和运作活动，因此，生产与运作管理课程是一门具有相当广泛影响力的课程。 生产运作管理课程的培养目标是使学生掌握生产与运作管理基本理论与方法，了解企业生产与运作实践中各种管理方法与策略的应用条件与理论依据；了解生产与运作管理的发展动态和趋势，基本掌握制定各种生产与运作策略的技能和方法等。课程体系从战略的高度出发，以市场为基础，视生产为“投入——转化——输出”的过程系统，并以系统的思想观点研究此过程中的特征及其规律，再运用现代管理技术和方法对该系统在设计、运行与维护等环节进行计划、组织、协调、控制等管理活动。 本课程的主要教学内容有产品战略、选址与布局、工作岗位设计、生产方式的变革、生产计划与控制、作业排程、生产现场维护、项目管理、网络计划等等。作为专业基础课，学习本课程应该先修《高等数学》、《运筹学》、《管理学原理》、《经济学》等课程。另外，在学习本课程的基础上，后续课程可开设《战略管理学》、《物流学》、《市场营销学》、《组织行为学》、《供应链管理》、《采购预备供应管理》等。 生产与运作管理课程的特色包括知识范围涉及面广、具有明确的职能领域和专业性、管理方法技术性强、定量分析严密、作业强调可操作性、实用性等要求。 2.ERP与ERP实验的目的和作用 ERP是Enterprise Resources Planning的缩写，指企业资源计划。ERP是在制造资源计划（MRPⅡ）基础上发展起来的概念。ERP是以市场和客户需求为导向，以实现企业内外资源优化配置，消除生产经营过程中一切无效的劳动和资源，是将企业所有资源进行整合集成管理，将企业物流、资金流、信息流和人员流、客户和供应商进行一体化管理的信息系统。 生产与运作管理课程中从战略层的企业经营计划（BP）到职能层的主生产计划（MPS）进一步决定物料需求计划（MRP）的匹配，从而，影响执行层能力、需求、供应、库存、采购、结算等资源动态数据信息化管理。这部分内容是课程的核心，也是精华所在。培养学生总体运作能力。 ERP实验的目的就是帮助学生深入了解和掌握生产与运作管理关于ERP的原理、操作方法和信息系统。熟悉实验内容和操作技能。ERP实验教学运用体验式的教学方法，采取实战演练的方式进行。即使用ERP软件模拟企业的业务活动过程，在模拟实战的情景环境中，按照企业业务流程完成企业生产运作过程，体会各岗位的业务工作和各部门之间的协作关系。其中，分组进行模拟公司竞争经营，均由学生自己完成，以调动和发挥学生们的主动性和创造性，锻炼他们的组织能力、合作能力和操作能力。 ERP实验的作用主要包括：一是课程内容的验证作用，通过ERP软件和沙盘软件的使用，熟悉企业经营的脉络，掌握竞争的要素和操作要点，体验所学原理和方法；二是对经营管理业务的模拟作用，解决理论上抽象、枯燥，无法见识的现状；三是利用实验室软硬件条件提高学生动手能力，熟悉销售、库存、采购、装卸等操作环节的工具，掌握时间和空间的要求等；四是发挥学生参与开发和设计生产与运作系统的积极性，提高实际创新能力。 （二）生产与运作管理课程开设ERP实验的情况调查 经过对相关学校开设生产与运作管理课程实验情况的调查分析，总体可以分为三种情况： 1.没有设立ERP实验项目的占被调查开设生产与运作管理课程学校的半数以上，其中多数只是进行了理论教学，辅助一些案例和作业；部分设置了实验项目，但没有ERP实验项目。 2.设立ERP实验项目的学校约占三分之一，但实验项目的设计和内容出入较大，有些学校采用手工制表做出综合计划和制造资源计划以及材料清单等；部分学校采用沙盘模拟企业经营竞赛和企业调查方式替代ERP实验；还有一些学校采用ERP软件开设实验项目。 3.单独设立实验课程的学校主要是一些工科院校或要求比较接近工科的管理科学与工程学科的专业院校，特别是信息化要求相对较高的专业往往单独设立，其中又可以分为有ERP软件和没有ERP软件两种情况，应用软件又非常不同，比较有代表性的ERP软件包括：用友、金蝶、浪潮、博科等。选择ERP软件多数是教学版的系统，也有采用企业版的系统，当然这与学校的需求、投入、课时、实验方式、应用目的有关，实施的效果也十分不同。 （三）ERP实验的效果分析 1.教学效果分析：ERP实验从教学效果来看，最好的是独立开设ERP实验课程，这对于那些工科的专业，十分必要，不仅能够系统掌握ERP的来龙去脉，资源计划的编制依据和方法，而且能够帮助学生全面了解企业信息化的管理系统构架、层次、功能和操作等；特别是哪些一边授课一边实验系统操作的方式，非常方便学生理解和熟悉教学内容，所以，效果比较好；开设ERP实验项目的情况下，可以通过电脑窗口认识和熟悉部分功能模块，验证所学理论，演示系统功能等。 2.实验效果分析：从实验效果来看，教学版的ERP系统比较容易上手，教师可以与理论课程融为一体，根据课程要求和重点选择模块和操作，能够有效控制实验进度和评价实验教学效果。 3.社会效果分析：从社会效果来看，应用企业版ERP对学生就业和适应企业非常有利，但由于师资、实验条件、教学要求，使得学生掌握比较困难，多数靠学生自学，也有校企合作开展培训等方式，企业对具有这方面能力的学生总是另眼相看。 4.实用效果分析：从实用效果来看，针对不同专业应该有不同的选择，对生产与运作管理要求越高，越要加强ERP实验乃至实验课程，对于相关专业开设ERP实验项目就能够帮助学生理解和掌握课程中涉及的ERP内容和应用，注重每个模块的应用价值。 二、生产与运作管理课程的实验要求与ERP实验项目开发与设计的研究 （一）生产与运作管理课程的实验要求 1.本课程实验教改的目的、意义及特色； 本课程实验教改的目的是对面向工商企业的管理类专业涉及的生产运作管理课程的综合实验和实训进行教学改革，与企业合作，利用真实企业案例和数据，开发以企业生产运作为核心的ERP实验项目。通过教学改革，确保学生能够全面快捷掌握生产与运作管理课程专业技术；为整个管理类专业课程体系奠定生产领域的专业技术知识；为进一步完善课程的实践环节和教学资源库打好基础。本课程教改的特色：其一，专业与业务实践融为一体全面熟悉ERP系统和技能；其二，平台加模块方便学生系统训练和单元训练，掌握ERP的技术功能；其三，集中实验与分散自己练习结合，提高技能性训练水平；其四，角色扮演与竞赛结合的模拟实验，调动学生参与意识和应用ERP解决实际问题的能力。 2.本课程教改研究的主要内容，拟解决的关键问题； 本课程教改研究的主要内容包括：生产运作管理课程实验体系的构建；现有实验项目改革方案；如何应用ERP软件解决实践教学问题；在实验模块中怎样体现企业生产运作专业技术。拟解决的关键问题是ERP软件与教学融合的问题；运作技术、软件功能与实验项目三位一体的整合问题；解决ERP实验内容多与实验课时少的矛盾。 （二）ERP实验项目开发与设计的研究 1.ERP实验项目的定位 ERP实验项目是服务于生产与运作管理课程教学需要的一种实验教学手段，是培养学生适应现代企业实现管理信息集成共享之需要而设计的培养实操能力的环节之一。掌握ERP可以有效管理整个企业管理系统，是现代信息化管理的基础。这是教学面向企业、面向现代化、面向未来的重要环节。 2.ERP实验项目设计 本课程实验项目包括： 实验一，企业经营沙盘模拟，通过小组竞赛形式较全面应用生产运作技术，基本掌握采购、生产成本、库存成本、产品经营管理、资金运作等方法，分4-6个循环完成竞赛。 实验二，企业物流调查和访谈，了解企业生产流程和生产物流的特点方法。从设计调查方案、实施调查到完成企业调查报告。 实验三，ERP演练，熟悉物料需求计划（MRP）与制造资源计划（MRPII）和企业资源计划（ERP）的编制和运作过程。完成相关内容上机操作。 实验四，全面质量管理，掌握质量管理和质量的持续改进的方法。选择质量观察点，开展质量检查、分析，提出改进质量的管理措施。 3.实验设计方法： 在实验初学时，以学生个人练习为主，熟悉软件功能的操作，提高熟练程度；然后，在此基础上，以班为单位模拟一个企业，按照划分的部门和岗位，每一个学生担任一个岗位的工作，结合企业生产业务流程和软件的功能，根据所结合的数据，将企业生产经营活动演练完成。实验要求：教师提供业务内容和流程数据；学生自己设计业务发生的情景，用软件模拟企业的工作环境，最终提交实战演练报告。 4.实验指导 按照下列顺序组织实验：数据准备、客户订货业务、排程业务、产能管理、采购业务、委外业务、生产业务、销售发货、应收应付制单、期末处理，使用实验教程的数据，完成各项功能操作。实验是以企业生产经营活动为主线展开的，共9个实验内容。这9个实验完成以后，再进一步学习其他的内容。以这种方式组织学习，有利于掌握企业生产运作管理活动的全貌，使实验由浅入深，思路清晰，便于尽快掌握ERP管理系统的功能操作。 实验组织：根据学生对实验内容的掌握程度，和对软件操作的熟练程度，以及对数据模拟的正确程度，教师给学生评定成绩。 具体组织方法是将学生分成4人一组，以组为单位进行实验、案例分析、社会调查、企业访谈，按照课业要求撰写案例分析报告和社会调查（实践）报告，并制成PPT文稿，以小组为单位进行课堂讲演，交流并讨论；企业沙盘6人一组展开竞赛；ERP实验在集中教室里组织分模块完成，每人一机，按实验作业任务完成实验报告。 三、在生产与运作管理课程中改善ERP实验方式方法的措施 （一）进一步落实理论与实践相结合的教学原则 目前，许多学校的专业课内实验项目开设情况不是很好，研究发现原因是多方面的，其中涉及校方的管理制度与政策、专业发展水平和教师能力以及受限于供应商的服务等。无论如何实验课程或实验项目的开发与创新都是实验室建设的重要组成部分，不能期望实验室软硬件到位就开出实验，一定要抓好实验课程的开发，研究实验项目的开出，帮助教师和实验员开好每一个实验。一方面，千方百计应用ERP软件解决实践教学问题；另一方面，在实验模块中充分体现企业生产运作专业技术知识。使ERP软件与教学融合，做好运作技术、软件功能与实验项目三位一体的整合。 （二）充分利用现代科技手段模拟企业运作提高实验教学效果 在实验项目中设立模拟企业ERP运作沙盘、物流运作沙盘、供应链管理沙盘，通过信息化管理技术实现跨时空的模拟生产运作过程，让每个学生在虚拟的工作中心中完成规定项目或科目的操作，促使学生进一步用以研究现场运作管理和流程优化。运用ERP软件模拟企业经营一定会收到最佳的实验效果，并且，对于培养团队竞争意识、小组合作作业能力也是十分有益的 （三）采用虚实结合的方式有效改进动态直观效果 企业生产运作管理的实验是管理专业实验教学体系的内容之一，在建设综合实验室中设置仿真屏幕，设立三维情景模拟的仿真实验课程也是非常好的实践教学手段。利用仿真手段对生产运作管理课程教学的改善，可以开展情景直观教学，增加教学的生动性，以虚拟环境确保实验效果。采用虚实结合，可以大大降低硬件投入规模，节约场地，符合高校现实条件，采用三维互动的虚拟方式，可以实现多人同时不同步不同角色的操作业务，可以大大提高实验能力，模仿现场操作过程，达到实验效果。 （四）积极开展ERP实验项目资源数据库和案例库开发 由于ERP应用面比较宽，需要尽快建立典型企业资源数据库，保证学生上机操作需要，开发出一定数量的案例库，方便学生课下对比研究，找出企业生产与运作的管理经典和规律，充分发挥学生参与的积极性，引导他们进行课外研究和训练，这样就可以解决ERP实验内容多与实验课时少的矛盾。 （五）构建管理学科实验教学体系推动ERP系统的共享 学校统一构建管理类专业实验教学体系具有十分重要的战略意义和经济意义。这就要求学校层面必须达成共识，统一思想，站在学科和资源整合的基础上建设实验教学体系。并且以开放的观念，为其他院系相关专业提供实验平台，开出实验课程，共享学校资源。从扩大ERP应用的角度，这种共享扩大了受益面，也会推动师生开发实验项目和丰富课外实验活动的开展。 （作者单位：上海商学院） 生产运作管理论文:电厂生产创新运作管理措施研究 [摘 要]本文通过对电厂的生产运作管理现状进行全面而客观的分析研究，找出电厂在生产运作管理领域存在的诸多问题，对电厂生产运作管理领域中的燃料购、耗、存管理、安全与经济运行管理、推行点检定修制及加强检修质量管理等方面提出优化管理对策，并进一步提出了保障措施。 [关键词]电厂生产 创新 运作管理 措施 一、 电厂生产运作管理及其特点 所谓生产运作管理，就是指生产运作的计划、组织、控制模式和策略的管理活动，包括产品的生产、运输、销售及使用的过程。电力工业与普通的商品生产行业即相通，也存在着很大的不同。 首先，电力行业产品的最大特点就是生产、输配及销售和使用是同时完成的，电能在生产之后通过电缆以光速传输到客户手中，立即消费。我们可以简单的理解为，在目前的科学技术发展阶段，电能不能像其他产品一样，直接得以储存。 其次，电力企业是一个技术密集型的行业。随着社会的进步，电力企业已经发展为以超高压电网干线为输送骨架，经过多级变配，把用户及发电厂连成一个同步整体的企业。当代社会发展对电力的需求不断增大，电力负荷需求呈现日新月异，伴随着环保、高效和节能的时代要求，发电机组都在向着高参数、大容量的发电机组方向发展。发电、输电、变电、配电的设备在发电侧已经组成了一个整体完备的系统，而在用电侧则需求多元化。只有高速、自由的控制才能满足客户需求，保证最终的供电质量。 最后，电力企业是一个资金密集型的企业。据最新的报告显示，不仅仅是在中国，在很多发达国家，像美国、日本、英国等发达国家，电力企业的总资产额排位均在国家前列位置。在我国，电力企业的固定净资产值排名全国之首。可以说，电力企业的资产人均占有率和技术装备率都远远大于其他行业，最主要的原因就是资产总量的构成越来越高。 二、电厂生产运作管理存在的问题 1.燃料管理体系不够科学 我国目前和今后相当时期内，采用化石燃料为主的火力发电厂在整个电力行业还是占较大比重。因此，采用燃煤作为燃料的发电企业普遍存在一个问题，那就是标煤性价比和进厂入炉煤热值差普遍很高，造成这种现象最主要的原因就是对燃料的采购及贮存采用科学管理还存在着差距。由于种种原因，导致很多企业对原设计煤种和在投运后实际煤量品种的采购还都停留在“头痛医头，脚痛医脚”的阶段，没有从根本上解决问题。煤量品种的采购及管理要经过科学的定量分析和事后分析的超前控制管理意识，实现真正的目标管理。如果还是囫囵的采购、粗放的管理，电力企业燃料的成本会一直居高不下。 2.要加强运行管理中运行分析工作 由于我国电力行业的自动控制水平与发达国外同类行业相比，还没完全达到可以在线监测能源消耗的水平，很多的运行分析工作还都停止在只是对数据进行统计的层面上，所以不能及时发现设备运行中存在的问题，使电厂长期处于偏离正常设计标准的状况下运行，经济水平较低，最终造成设计的指标与实际热效率、供电煤耗率相差很大。由此可见，加强运行管理中运行分析工作的科学性、可控性，对电力行业的发展至关重要。 3.要充分挖掘节能管理工作意识 当今社会，节能环保成为人们生活中的首要任务。电力生产作为一个风险性较高的行业，在以往的生产经营中，为了保证生产安全，人们往往对节能方面的管理重视程度不够。随着社会体制的改革，能源的节约受到了企业责任领导人的一致重视，但究其到实际运用的环节，还是不够细致到位。我们要做到充分的挖掘节能管理意识潜力，节能管理能让电力企业的管理更进一步的迈入精细化轨道。 4.要提高整体工作人员的素质 众所周知，人是生产力中最重要、最活跃的因素，一个企业的发展水平很大程度的取决于企业员工的整体素质，而电力行业更不能例外。电力发展已有近百年历史，以往传统的生产管理方式已经在电力从业人员心中打下了很深的烙印，忧患意识淡薄和没有竞争与生存的危机感，这在当下逐步进入商工文明社会生存环境中是极其不协调的。当生产方式的工业化推进时，机制改革首先就要改变人的思想观念，全面提高整体的员工素质，使电力企业永远跟上社会快速发展步伐。 三、电厂创新生产运作管理措施 1.加强燃料管理 在当今的火力发电厂中，作为世界燃煤大国，煤炭仍然为其主要发电燃料。据不完全统计，火电厂中煤炭燃料的成本即占据了整个生产成本的四分之三左右。在国内煤炭生产行业全部进入市场体系后，由于决定电力行业经营利润的上网电价还处在计划审批阶段，各大火电厂为了节约成本，始终注重选用“物美价廉”的煤炭资源，在保证电厂炉、机、电正常运行的前提下，采用多层次阶梯式的经济采购方式，想尽一切办法选择可以提供煤质优良、运输费用消耗最小及供应量稳定的煤炭商家。 用于储存煤炭燃料的煤场是每个火电厂必备的场所，煤量储存的多寡不但与火电厂煤场大小、煤炭价格行情、发电计划以及最低储存量优化有关，而且与电厂的流动资金占用、库存经济性核算等指标休戚相关。一些不可抗拒客观因素也会影响储存煤源的发热量，从而直接影响企业的经济效益。反之，如果煤炭的存储量过少，就不能保证火电厂机组的正常运行，一旦停机，不但间接给社会造成不利因素外，给电厂带来的损失将会更大。 作为发电燃料的煤炭资源在进厂前一定要进行质量检验，但不限于原采购煤种经过权威部门给出的品质化验单。验收通常包括质量和数量两个方面，即是计质和计量，两大部分对提高企业的经济效益都起着至关重要的作用。通过进厂前的质量验证可以将煤炭燃料分类存放，这为合理配烧和资源档案建立打下了很好的基础。 2.运行人员要提高责任意识 电力企业在生产运行中都会存在很多不安全因素，这就要求工作人员在运行中时刻提高警惕，及时掌握设备的运行状态及可能会出现的安全隐患，在对自己负责的同时要对设备负责，这也包括了对厂方负责。所以，电厂的工作人员除了具备良好的业务技能外，还要有一个很高的责任意识，管理者通过各种方式要把责任意识深入人心，让员工都能对电厂有一种家的责任感。从而使全体员工在工作中，处处为企业着想、为设备的安全运行着想。在管理过程中，一定要注意以下几点： ①要重视运行工作，以正面的传导力量给予员工恰如其分的肯定，让每一个在企业工作的人都能了解安全生产的重要性，主动提高主人翁意识。 ②对安全生产体制的思想贯彻要层层落实，哪里出现了违纪、违规的现象，及时处理，绝不姑息。按照设立的考核制度，奖罚分明。 ③管理者要树立明确的服务意识。作为管理者，首先就要以身作则，给员工、给团队起到一个好的带头引导作用。要有一个明确的工作目标，工作思路要清晰，防止盲目，要时刻告诫自己是为企业安全运行保驾护航的使者，为员工提供一个轻松、安全的工作环境永远是自己的使命。要时时关注员工的心态，处处起到领导的表率作用。 ④要时刻减少不必要的精力及资金浪费，加强设备运行的管理力度，尽量为员工提供一个好的硬性工作条件，在设备正常运行的状态下，把员工的注意力向经济运营方面调节。 3.生产运作组织结构要不断优化 组织机构的优化通常是由坚持目标原则、分工协作原则、命令统一原则、简捷及有效管理幅度原则、力制衡原则、任权力相随的原则六大部分组成。 优化电力行业生产运作组织机构就是要搞清整个生产经营过程中在岗员工的合理分工，如何把相关的运行人员重新组合，达到生产经营的最大效用。在有章可循的电力行业生产经营基础上，结合本身企业的实际情况，在确保安全生产的前提下，以创新的姿态进行岗位优化，最终的结果无疑是要整合部门，划分新岗位。最后得出一个方正的组织机构图纸能清楚的看到各部门、各岗位之间的关系。 在企业管理中，管理者要充分的利用现代信息社会的各项技术，借鉴同类行业成功的先进经验，这样可以很大程度的超越传统的电力生产企业管理，依托于“电厂信息管理系统”建立起适合自己企业的扁平式组织机构，要实现明确的等级管理。各部门、各层级之间互相配合，最终达到生产经营利润最大化、企业发展的最优化。 四、结语 电厂生产运行管理是一个系统的工程，从发电燃料采购、过程控制及组织机构构建等方面进控制和管理，不断创新工作思路和方式，以提高电厂生产运作效益。 生产运作管理论文:板块化运作下建筑工程设计院生产管理浅析 摘要：板块化运作已成为不少大型企业尤其是企业集团在重组、扩张过程中所采取的运作模式。建筑工程设计院作为提供工程设计服务单位，随着市场的开拓，也逐渐采取这种板块化的运作模式。这种运作模式有诸如组织关系简单清晰等优点，但在发展过程中也会出现诸多 机构庞大、业务种类冗繁、管理层级不健全、多头管理等问题。本文结合近几年的设计院管理经验，对板块化运作下建筑工程设计院如何做好生产管理做浅显的分析。 关键词：建筑工程设计； 设计院生产管理； 板块化运作 大型企业或企业集团在发展过程中，尤其是在进行兼并重组的过程中，会涉及到很多业务的重新调整，一般情况下会合并同类项，我们习惯称之为“板块”，我们经常提到的板块其实就是业务板块的简称。 随着建筑工程设计院的发展壮大和业务范围的不断拓展，如果不进行板块化调整、不划分板块，就会造成不同业务杂乱无章且资源分散，形不成核心技术领域和核心技术人员，不利于生产任务的安排，甚至会造成企业内部竞争严重。板块化是一个“板块划分-板块细分-新板块形成”的不断蜕变的过程。在这个过程中的如果管理不善，就会形成二级或三级子机构“诸侯割据”，造成设计院组织结构庞大、业务种类冗繁、协同效应减弱、规模效益甚小、管理效率低下等负面问题。本文结合建筑工程设计远的实际生产管理经验，对板块化运作下的建筑工程设计院的生产管理进行浅显的分析探讨。 一、落实管理目标向板块分解，严格考核 根据各板块合同签订和收入完成目标，将所生产产值、过程控制考核、客户服务等目标随之分解到各板块，阶段总结评价时除了反映项目及个人的执行及完成情况统计外，另按各板块进行统计汇总，形成板块设计产值统计表、项目计划执行情况表及客户服务情况表等，推进板块的独立运营。 同时，生产产值、过程控制考核、客户服务等指标也分解到各个岗位上，依据分解指标的完成情况严格进行考核统计，作为生产考核的依据，同时考核结果与每月的效益工资挂钩。 二、抓住生产计划关键节点与重要环节，加强对业务板块生产计划执行情况进行抽查，保证计划的执行效果 从过程中下功夫，避免由于前松后紧造成的项目计划执行效果不理想甚至计划拖期的现象发生。针对生产计划中互提资料、校对审核、归档等关键节点与重要环节，加强检查与控制，对于不能按节点执行的相关专业与人员严格处理，针对计划执行过程中存在的问题及时采取纠偏措施，保证项目整体计划不受影响，保证计划的执行效果。 三、转变生产管理理念，变“被动生产”为“主动生产” 传统的生产是被动的，来什么项目安排什么生产。作为大型、品牌设计院的生产管理应是一种具有前瞻性的、有计划的、主动的生产。因此，在进行生产安排的时候，要对在所签订的合同进行梳理分析，哪些是“亟待安排的”，哪些是“近期需安排的”，哪些是“暂停的”，结合产值目标、项目执行和人员的负荷情况进行有计划的进行生产安排。对于暂停的项目建立“经营主管、生产副职、项目总设计师”三方面动态跟踪机制，随时启动能够推进的项目。使生产安排均衡流畅。 四、理清思路，抓好板块内的两条生产管理主线 （一）项目管理主线：抓好“设计院生产负责人-板块生产负责人-总设计师-专业负责人-主要设计人”这条主线，灵活地进行项目生产管理。 （1）总设计师对项目监督评价权： 要求主师对在手每个项目都要有详细的项目策划，对计划进行管理与监督；每个项目结束后对各专业做出评价，各专业负责人对本专业做出评价。 （2）建立总设计师基金，让总师在进行项目生产安排与协调时，能够充分调动项目组的工作热情与工作积极性，调节项目组的氛围，从而在对项目组的激励上有灵活的自主权； （二）事务管理主线：抓好“设计院生产负责人-板块生产负责人-专业组长-组员”这条主线，让组长能够动态、高效、灵活的进行专业组的管理，分担生产负责人的管理协调压力。 两条管理主线职责清晰，目标明确，不违背统一指挥的原则，并且起到了很好的管理互补的作用。 五、结合业务板块的投标、合同签订等经营工作，拓展管理思路，加强“经营-生产-后期服务-收款”的联系与互动，处理好生产管理上下游的关系 以往经营是经营，生产是生产，后期服务是后期服务，三者的联系与互动较少。不利于生产及时了解业主的动态与需求，也不利于经营对生产进度与服务情况的了解。 因此，在遵循经营、生产的管理秩序的前提下，生产管理负责人参与经营例会，生产安排要与经营主管沟通确认。形成“项目主管确认-生产安排-服务与收款”的秩序流程，使生产管理的上下游工作形成一个紧密联系的统一体。 六、板块生产管理要推进“刚性管理”和“柔性管理”的结合： 刚性管理：制度 俗话说，没有规矩不成方圆。这个规矩就是制度。制度是刚性的，是原则性的，没有任何商量的余地。如果没有制度或者有制度却不遵循随意违反，那么管理必将是一片混乱。我所在院各类生产管理制度基础上制定、补充、完善符合六所生产特点的系列生产组织管理的管理规章制度，完善责任、义务、考核、评价、奖惩等各项内容，形成本部门生产组织管理工作系统的制度体系。 柔性管理：沟通 （1）与总设计师的沟通：第一可以共同策划更为科学合理符合生产现状的计划，第二过程中的计划执行控制更到位，可以及时纠正过程中可能影响计划执行的诸多问题。 （2）与专业组长的沟通：可以了解和掌握组内员工的工作状态和动向，人员安排更合理和顺畅，专业组长的表率和带头作用,带着组员共同形成的良好的工作氛围。 （3）各种生产会议的沟通：定期组织召开生产例会，例会包括周例会、月例会和双月例会，小型生产协调会。 沟通是柔性的，是对制度无法约束到的地方与环节进行管理的必要补充，通过这些沟通，能够及时了解项目进展状况、人员负荷状况，能够根据实际情况对已作出的安排进行调整，使生产安排顺利进行。 七、板块优先的原则：以板块为依托，建立生产安排协调秩序 为全面推进板块化运作的深度与力度，加快板块向所的转变，我所以板块为依托，建立起了“板块安排所部安排”的秩序。板块所签订得合同项目，原则上由所属板块安排生产，在板块内部无法解决的，由所部协调板块间人员安排生产。 八、树立全局意识，尤其是对大型项目要加强板块间的配合，加强协同效应，在保证业务专精化的同时不失规模效益 作为大型建筑工程设计院，肯定会有不少的大型、重点、品牌项目，这些项目单靠一个业务板块的人员很难完成，也很难保证设计质量，这就需要各业务板块做好本板块领域的生产任务的同时，加强板块间的协同配合，加强协同效应。这恰恰是板块化运作下的难点。因为这种项目代表着设计院的品牌形象，因此，板块间的积极配合就显得格外重要。设计院上下统一意识，凡是配合其他部门所完成的项目，都放在第一重要的位置，板块内的项目放在第二。这样才能保证设计院的品牌形象与长远发展。 七、生产任务高峰的特殊时期启动跨板块的“生产应急预案”制度 每年的三四季度，往往会是生产任务的高峰期。多个项目同时启动、人员交错严重、项目周期冲突的现象十分普遍，同时也是生产任务最为困难、人员最为紧张的时期。根据设计院、设计所、业务板块之间的综合协调平衡，对于矛盾最为突出的项目或者专业启动生产应急预案，也即项目组或专业组集体加班加点进行突击的办法，能够很好地解决生产任务的阶段性紧张问题，使得各阶段生产任务顺利完成。 生产运作管理论文:生产运作管理课程的案例教学研究 摘要：实施案例教学是以所学的生产运作管理理论知识为基础,将生产过程中所涉及的理论知识和企业生产现场的实际状况相结合,贯穿到教学实践的各个环节。帮助学生在学习生产运作基本理论的基础上,把知识性和趣味性结合起来,提高学生的认知能力和社会的实践能力,扩展知识面,提高分析问题和解决问题的能力。 关键词：案例教学 实践 创新 所谓案例,就是一份与生产过程相关详细的档案文字材料。它来源于现实世界的材料,涉及范围比较广泛，比如企业的生产实施过程、社会实践过程等。案例往往描写在企业生产实施过程中遇见的真实问题,涉及面十分宽泛,有企业生产中生产现场管理、流水线管理、组织结构变更、设备的维修管理、厂房的设计、厂址的选择等，无所不及。 在生产运作管理课程中运用案例教学,是把企业的生产运作和现场的管理现实的书面描述,即形成真实的案例,呈现给学生,让学生进入实际操作管理角色,以当事人的身分,探寻现实世界生产过程中企业的经验与教训,提出相关解决这些问题的有效方法。案例教学的目的是提高学生运用理论知识思考问题、探究问题、解决问题的能力。 一、实施案例教学的意义 1.锻炼、提高学生的理论运用的本领 理论的实际运用本领是通过学习书本知识得来的,也是通过实际的操作现实锻炼、培养出来的。从一定意义上讲,从实践中得来的知识更可贵,因为它经受了现实生活中实践的成功与失败的检验。学会将理论联系实际,强化科学实践,锻炼实际决策谋划能力,可以通过生产中的涉及的案例教学这种途径。因为生产运作案例是根据企业实际在生产实施过程中编写的,进入案例教学实际上就是进入企业生产管理现实情景,帮助解决企业面临的一些突出问题,这无疑对增强学生的生产运作管理能力有重要意义。 2.避免长期的单纯灌输知识的模式 纯粹知识的教材理论知识授课只解决“为什么”的问题,而实际过程相关的案例教学则解决遇见问题“怎么办”。这两种教学方式有机结合,可以使学生既知道实际中如何应对,加深了理论知识的理解,能提高学生对知识的熟练程度,实际运用的能力。 3.使“教”与“学”相辅相成 传统授课模式一般采用“教学”这一模式,学生完全处于被动接受的地位。案例教学则沿用“教学”相长这一双向、灵活多样的模式,在教学过程中学生变被动的接受书本知识为主动解决问题,教师也可根据开展案例教学过程中反馈的信息有的放矢地开展后续的教学活动,达到教学相互促进的目的。 二、生产运作管理案例教学设计 (一)案例教学准备 1.教师在这个过程要对案例教学做好充分的准备 教师需要提前结合教材相关章节的内容及相关的教学目的选择好案例，并将案例事先下发给学生，指导学生从哪些方面入手分析；教师熟悉并记住案例的主要内容，列出案例涉及的要点、问题及相关的生产运作方面的概念；确定并列举出本节案例分析需要重点讨论的问题；尽量将案例中与所学知识相关的部分勾画出来，以便在课堂讨论时供学生参考；让哪些学生先发言，事前教师要心中有数；事先计划好课堂讨论的组织方式、程序和评分方法等。 2.学生要认真做好前期的准备工作 学生必须配合老师的要求，查阅相关的教材或图书资料，并事先认真阅读教师课前下发的案例，深入理解案例，并根据老师的指导思考案例后面的一些提问；准备好自己的建议方案等，配备有多媒体视听设备的教师可以要求学生事先制作案例讨论的多媒体课件来增强演讲的效果。 (二)案例选择 案例与具体教学目标的相关性将直接影响案例教学的效果，所以，应针对具体教学内容和教学目的，选择合适的相关案例。一般来讲，案例教学的目的有以下几方面：传授生产运作方面的基本概念和基本原理；激发学生相关的兴趣和求知欲；加强对理论知识的理解及应用；提高批分析和处理问题的技能；学生与参与者互相激发思维并分享经验；增强个人的自信心和促进提出一些合理的建议和观点的意愿；增强判断和分析问题，提出综合最优解决问题的愿望和能力；提高行为性和参与性技能等。高质量的教学案例应该符合以下几条标准：第一，范围明确、学习目标适当；第二，涉及知识综合性强，所覆盖知识点面广；第三，所含信息含量大、组织线索清晰的案例说明；第四，发人深思的相关疑难问题或冲突情节；第五，经过努力查阅资料就能获得相关的信息。 (三)组织案例讨论 案例讨论的过程是实施生产运作管理案例教学的关键。需组织学生积极的思考问题，并踊跃发表自己的见解。在课堂上可以以小组的形式让每位同学都参与到案例教学的过程中来，集思广益，可以引导学生每人思考一个小的方面并记录下来，收集所有的观点，然后让小组同学讨论哪些观点比较合理，合理的一些观点是否需要进一步完善，并积极思考是否需要补充完善一些新的观点，并与老师互动沟通，真正激发学生的思考问题和沟通的能力。 在这个过程中需要注意几点：第一，需要恰当的分组，使学生都能够畅所欲言，发表自己的观点和看法；第二，灵活布置教室，在案例讨论的过程中，以小组的形式组织实施，教室的布置就需要作出调整；第三，营造积极探讨问题的氛围，让学生积极发言，案例讨论的过程鼓励学生发表自己的见解，教师先不要评论学生见解的是否恰当，而是引导学生从多个方面思考问题；第四，合理分配时间，案例讨论的过程也要注意时间的控制，一般可以按照开始小组自由讨论，收集各个成员的见解，然后讨论合理性并作出补充，后面教师组织全班讨论，并做出相应的点评，点评不要泛泛而谈，需要由针对性，指出合理性与需要改进的方面，整个过程需把握时间的进度。最后，总结和评定成绩，总结的过程要全面，成绩的评定要事先做出评定的标准，并根据各个小组和个人的表现情况给出综合成绩。 三、案例教学对教师的要求 (一)对教师专业素质能力的要求 案例教学要求教师有广博而扎实的生产运作管理专业方面的知识及生产相关领域的知识背景，在此基础上，结合教学过程中特定章节的教学内容，明确本次教学的目的和重点内容，同时要求教师提前准备课前案例，了解教学案例所涉及的相关背景、相关领域的知识，并将案例熟练于心 这样才能在案例讨论过程中游刃有余地引导学生掌握讨论问题的重点和难点，在调动学生主动参与，激发学习兴趣的前提下，引导学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，从而提高学生主动学习和创新能力。 (二)对教师驾驭课堂的能力的要求 案例教学要求教师在适当的时候，以适当的方式，针对适当的人，能提适当的问题；既能激发学生积极思考问题，拓展思维，又能牢牢掌握案例讨论的主线线索避免讨论脱离主题；还能将课堂时间和进度控制在教师刚好做完总结或讲完课的时候；能注意到每个学生上课状态，能通过提问把那些不专心的学生的思维拉回到课堂之中。 总之，必须积极探索案例教学方法在生产运作管理专业课程教学中的应用，必须通过提高案例教学教师的素质以及对案例教学进行精心设计，才能满足培养应用型生产方面的管理专业人才的需求。 生产运作管理论文:浅析生产运作管理中对质量管理的整合 摘要：本文通过对企业生产运作管理中的质量管理进行论述分析，首先分析了企业生产运作的特点，然后对企业管理科学化的概念和思想进行分析，并且随后着重对企业的质量管理进行分析，对企业管理中的几种系统进行概述分析，在最后对全文进行总结，希望对企业的管理和发展起到良好的作用。 关键词：生产运作 企业管理 质量管理 一、现代企业生产运作的特点分析 对于许多生产制造企业而言，随着科技的进步以及自身实力的提高，经过多年的实践发展后，主要具有以下特点：第一，研发、生产、销售一条龙服务，效率得到提升；第二，出现了多品种、小批量的生产运作方式；第三，生产场地以及人员结构不稳定；第四，需要加强人员以及资源管理。 二、质量管理科学化 管理科学化对现代企业的发展至关重要，它不仅是贯彻在工业化社会中所有组织，也是企业发展过程中必须面对的问题，对于企业发展过程中的质量管理科学化，首先要具备以下的科学管理思想： 1、实行程序化以及标准化管理， 不管是对于生产线还是职能部门，按照一定的程序以及标准进行，并且利用科学的指标进行衡量，尽管这样不利于创造性的发挥，但是有利于提高员工工作效率，也就提高了企业的效益，而且通过程序化以及标准化管理方式保证了产品的质量和服务水平。 2、科学化管理的主要思想是：严格、精确、自律以及试验。这些管理思想要运用到企业管理的各方面，其中包括企业计划、战略目标以及组织结构等。不管是国内企业还是跨国集团，都需要科学化的管理思想维持企业的正常运作和发展。对于一个企业而言，自律是一个十分重要的因素，它可以反映出一个企业自觉意识的境界，可以促进企业内部自我意识制度的建立，我们鼓励人性化管理方式，但是一切的管理都要建立在科学化管理的基础之上，只有将科学化管理思想应用到实际管理中来，企业的管理才会取得应有的效果。 三、企业质量管理分析 企业的发展需要产品质量的支持，但是对于企业产品质量管理，存在着很多的方法，但是企业质量管理依然是一个十分重要的问题，并且依然严峻。只有建立有效合理的制度，将责任、权力以及利益结合起来，激励和约束机制共同作用，才会取得良好的管理效果，因此，构建有效地企业管理制度，就要将企业产权制度以及企业组织制度有机的结合起来，保证企业产权清晰以及坚持法人治理结构，才会保证企业健康稳定的发展。 产品质量是一个企业发展的重心，它可以有效地发映出一个企业的技术以及管理水平，也是企业具有市场竞争力的一个决定因素，我们可以知道，不管是国内还是国际上，知名品牌的一个重要特点就是质量足够好。 随着经济水平以及人民生活水平的提高，汽车逐渐的走进寻常家庭，并且成了一种不可缺少的交通工具，更与人们的生命安全息息相关，质量是否过关直接关系着企业的持续发展，对于好的生产企业而言，生产的产品具有与众不同的特色，赢得了市场占有率。 企业管理中有很多理论以及概念，其中比较有效地一个概念就是ERP管理系统。不管是信息、物料还是资金都要通过一定的介质才会流通，而且物料的价值不会自己增值，需要通过我们的努力，才会得以实现。ERP系统可以为企业提供行之有效的管理流程，并且可以利用实际发展形势的需要，根据企业的实际发展以及改革需要，对实际的管理以及业务流程做出必要的调整。 ERP系统包含多个模块，其中包括财务、物资、计划、车间以及质量和人力资源管理系统模块等，并且为企业的管理构建了一个迅速、全方面系统化的管理平台。ERP系统可以阿精不同的企业管理数据输入系统，然后通过系统的分析工具进行分析，最后系统会生成数据分析报表，通过ERP管理系统可以实现数字化信息化管理，提高企业的管理效率。 PIMS系统也就是项目管理系统，主要通过计算机辅助项目管理工具，进行企业管理，提高企业管理的效率，这种系统主要利用信息技术得以实现，为项目一方提供必要的工作支持，为其管理提高必要信息处理结果和管理依据。PIMS系统主要采取动态控制原理，对项目进程中的各项数据进行分析管理，然后找出偏差并采取必要的措施达到理想的效果。因而它具有的主要有项目投资、进度、质量以及合同管理等控制模块。 对于前面的ERP系统而言，我们可以知道主要是针对于企业上层管理，但是缺乏对工作车间的直接流程的管理，对于现场自动化系统的管理也就存在缺陷和不足，仅仅可以向管理层提供必要的数据，但是实际的现场管理还需要MES系统进行管理和控制。 MES也就是制造执行系统，他可以对企业生产过程中的各项环节进行优化管理，对现场的实时事件进行管理报告和分析处理，因此提高了企业的生产效率，将管理层与现场层有机的结合起来。一个设计良好的MES系统可以在统一平台上集成诸如生产调度、产品跟踪、质量控制、设备故障分析、网络报表等管理功能，使用统一的数据库和通过网络联接可以同时为生产部门、质检部门、工艺部门、物流部门等提供车间管理信息服务。 四、总结 随着社会信息化程度的加深和发展，企业管理逐渐向着信息化方向发展，同时企业管理的诸多系统，都是信息化的体现，人力资本地位上升以及系统管理逐渐成为企业管理的一大发展趋势。在这种形势下，企业必须加强信息化程度的步伐，充分发挥管理的作用，发挥全面资源的运用，迎接新的挑战。 生产运作管理论文:提高通航维修企业生产运作管理效率的策略研究 摘 要:随着国内低空开放试点的实施,通用航空发展迅猛,通用航空维修业也迎来了自己的春天。根据中国通用航空发展的态势,针对目前国内通航维修领域起点低、专业人员和企业匮乏等特点,对生产运作管理策略进行了研究,并提出了对应的解决办法。 关键词:通用航空 维修 管理 策略 随着国内低空放开政策的试点实施,通用航空迎来了蓬勃发展的大好机遇,大量资金涌入通航领域。从《中国民用航空发展第十一个五年规划》中[1],和杨国庆副局长在其2009年全国民用航空工作会上的报告中[2],截至2005年,都表明通用航空正在迅猛发展,作业飞行小时数转化过来就是维修、维护的需要量。由于历史局限和准入制度等原因,通航维修企业一直相对缺乏和实力单薄,运作管理效率低下,已经无法满足通航发展的实际需要。 总体来讲,建立起适应通用航空飞行训练需求变化的、满足通用航空需求的生产运作管理模式尤为重要。“管理就是计划、组织、控制等活动的过程”。为此,通航维修企业就需要根据通航市场的变化这一发展依据,满足这种变化这一发展目标,通过采取从人力资源配置改变,生产组织模式、技术管理模式和质量控制模式,以及工时管理等措施和效果评估来建立起适合通航发展的生产运作管理模式。 1 任务结构的人力资源配置改变 根据航空维修行业的特点,一个成熟的技术人员要近10年的培养期,结合人的自然身体条件规律,由此可见,30岁到45岁是工作的黄金年段。人力资源的配置是实现维修量的基本条件,因此及早做好人力资源规划是实现科学发展的基础性工作。 另外,还需要树立起以业绩为取向的人才价值观、以人力资本为核心的人才开发观、以及以市场需要为方向的社会化服务观。在人力资源开发问题上,不能停留在传统的人事管理水平上,要树立人力资源开发理念,建立起较长期的人力资源开发规划。 其次,要实现人员最佳分布,对需要的高端技术人员进行适量的引进。立足岗位,进行人才继续教育培养和专业复训,通过不断的强化培训,不断提高他们的维修业务理论和技能水平。 最后,根据通用航空近几年的发展态势,以及通用航空维修企业的薄弱现状,建议实行多元化用工,逐步建立起多元化用工机制,以最大限度地缓解用工需求矛盾。 2 柔性组织结构建立 改变生产组织模式、技术管理模式和质量控制模式,实现生产任务协调的柔性组织结构,保证生产运作主线的高效运行是当务之急。生产工作中,计划工作是一项重要的组织工作。一句话概括就是:强化生产控制,满足两个符合性,实现两个重心转移。 从组织结构模式我们知道,随着生产的发展,科技的进步,组织规模越来越大,管理工作随之复杂化。因此,一个有效的管理结构会极大地减轻管理者和管理工作的难度系数。现在大多数生产管理采取的是扁平结构模式,就是管理层次少而管理宽度大。这样的模式,不断优化工艺流程和工作流程,根据维修任务及时调整人力和物力等资源配置,提高生产效率。通过这种模式,生产管理部门能够根据生产任务和生产环境的变化,灵活多变的形成临时性生产组织模式,减少因为管理层次多了出现的复杂化中间环节。 维修单位要生存,维修生产的三大要素Q品质/质量、C成本/单机消耗、D交期/维修周期是最直接体现单位存在的价值的。其中质量是必须放在最优先,不能因为短期的利益而放弃质量标准的坚持,因为质量是根本,是求生存、谋发展、保安全的基础,否则直接的、隐含的、长期的损失会更大。通用航空维修企业应从实际情况出发,更新质量管理理念,满足“两个符合性”和“两个重心”的质量管理理念,即:技术立法符合法规要求和企业实情;强化工程技术管理、技术立法重心上移,为一线开展工作提供法规和技术依据;强化质量管理,将质量管理和监控重心下移,具体落实到维修过程的每一个细节。按照程序去做可以保证产品的质量,保证维修过程的合法性,从而从根本上减少因违背程序带来的负面影响或返工造成的交期耽误和成本增加。可见遵守符合法规、企业实情的程序是提高工作效率的最佳途径。这里需要说明的一点就是,不论坚持质量标准正确与否,在生产现场的问题发生点上,坚持质量标准的最佳办法是协助解决问题,而不是对立。将质量管理的重点下移到了每个生产环节,实现了质量控制与生产的良性互动,不是质量管理严格“耽搁了生产”,而是严格程序保障了生产的有效功率输出,从本质上是提高了运行管理效率。 我们在维修生产中提到的技术,事实上就是一个科学技术,它有着内容丰富的科学知识。“科学技术是生产力”,这是马克思主义一个非常重要的观点,邓小平同志进一步做出了“科学技术是第一生产力的科学论断”。技术在生产中具有举足轻重的地位,对生产运作管理效率的提高也产生着决定性的影响。因此,通用航空维修企业应强化工程技术管理,将技术立法工作的重心上提,为一线提供良好的技术支持。采取集中技术管理模式,实施集中技术立法、集中技术管理、统一技术标准、工艺、规范。 3 实施工时管理制度 采取工时管理手段,使生产任务在满足适航法规要求的同时,极大地提高工作效率。 工时管理主要是员工个人工作统计管理功能,生产效率=实际产量/产品产量(就是计划工时量),而产品产量源于工时,工时越标准,其效率评估才能越准确。 工时制度作为现代企业管理的重要手段之一,在企业发展过程中发挥着巨大的作用。同样,通用航空维修保障单位也能够使用工时进行有效管理。合理安排员工的工作时间,不仅能有效降低人力成本、提高生产效率,充分调动员工工作积极性,同时也能大大减少企业和员工之间的摩擦,有效降低人为差错的发生概率,从而保障飞行训练安全。 在当今社会化大分工进一步细化,各环节流转越来越快,责任越来越明确的大社会下,在民航适航管理部门的政策指令要求下,在民航通航大发展下,通航维修企业建立健全一套灵活、多层次的工时制度更是企业的立足之本。 生产运作管理论文:旅游管理专业生产性实训基地的公司化运作 生产性实训基地是指高职院校多渠道整合资源建设的具有生产功能的实训基地，通过产品的研发、制造、销售等生产经营过程，使基地实现经济效益，并通过该基地培养学生的实际操作能力和职业素养。因此，生产性实训基地应具备两个目标：经营目标和实训目标。经营目标是实现企业的自主经营、优化组织结构、实现最优成本控制、保证服务质量、实现利润最大化。实训目标是提供具有真实而综合的职业环境，按照专业岗位对基本技术、基本技能的要求，使学生得到实际有效的操作训练。而要有效地完成这个目标，实训基地必须能够自给自足，积极参与市场活动和经营，这样才能提供真实的、可持续的项目供学生开展实训。因此生产性实训基地必须具有企业的工作情境、文化氛围和管理模式，开展公司化的运作。 一、湖南交通职业技术学院旅游专业生产性实训基地建设历程 湖南交通职业技术学院度重视工学结合人才培养模式的改革，校企合作已经成为态势，我院理工科的生产性实训基地成效显著，但经管类的生产性实训基地由于资源有限，发展相对缓慢。从2006年开设旅游管理专业，共经历了3个阶段。一是开设了微格实训室。在这一阶段，仅能利用现有的图片资料和视频资料为学生进行导游模拟讲解、能力测评提供场地，为学生提供了一个交互交流、观摩的机会，无法达到真正的实际训练的目的。二是学校主导，企业参与组建了海联旅行社营业部，实现了学校与企业的双赢，为学生提供了真实环境的实践教学场所，为学生提供了顶岗实习的机会。但企业偏重经营与生产，生产实训质量难以保证。三是旅游管理专业于2011年8月成立了途乐旅行社有限公司。这是学院独立出资，具备完整的公司组织架构，能对外独立承接业务开展活动的独立法人实体。该旅行社自成立至今，共承接了学院近20次旅游培训活动，创造营业收入近20万，实现了盈利。 二、生产性实训基地经营的问题 该旅行社考虑到经营与管理成本问题，无任何专职人员，所有员工均由专业教师兼任，因此对外开展业务不多，主要依赖于学院的业务。为了兼顾企业利益，保证对客服务质量，实训教学的灵活性相对较小，对于学生的实训目标完成有限。 首先，由于学院设置生产性实训基地的目的更侧重于完善教学体系，借助生产性实训基地这一载体，传授专业知识，使学生具备职业思维，慢慢养成职业行为，而在真实的企业经营中，更强调效率，在具体的岗位，只要求员工会操作，因此，企业侧重培训，不断地训练动作，不允许出错，也无法承受出错。这两种制度的不兼容，导致企业在经营的过程中，为了自身利益，不敢让什么都不懂的学生贸然操作。因此，借助生产性实训基地的实训项目大多仍然停留在假想状态。 其次，公司组织结构单一，能提供实训的有效岗位不多。考虑到经营与管理成本，公司的组织结构非常简单，无任何专职人员，总经理由专业教师兼任，并负责公司的日常管理和业务拓展。财务由专业教师兼任，负责公司的日常财务管理和税收登记。其他的市场、外联、计调、销售岗位均无明显设置，由于学生并没有相关工作经验，为了保证对客服务质量，维护企业利益，在开展业务的时候，大多数情况采用发包的形式，外包给其他公司进行操作。目前，旅行社为学生提供了较多实训机会的岗位，集中于全陪、地陪岗位，而由于业务量有限，这些岗位的实训也不能实现人人顶岗。作为学生职业能力训练所需要的市场、外联、计调、销售岗位缺乏，在很大程度上影响了实训目标的完成。 最后，缺乏市场意识，业务量不稳定。即便组织结构完善，要给学生提供足够的给实训机会，还需要持续的业务。而目前，旅行社的经营基本仅能解决温饱问题，所有的业务量均来自院方的支持，而且院方对旅行社管理者并没有给出任何业绩压力，企业管理制度对于业绩开发也无相关的激励措施，因此，企业业务仅局限于整个学院的旅游培训活动项目。这些业务大多集中在7、8月份和国家法定假期，在2、3、11、12月旅行社基本处于停滞状态，无任何业务开展，更无法保证以业务开展为项目的实训课程的正常进行。 三、生产性实训基地公司化运作方法 要达成实训目标和经营目标，生产性实训基地必须参与市场竞争，实现真正的公司化运作。在主动参与市场活动，打造企业品牌，实现经济效益的同时，将企业规模化，让学生成为真正的员工，提供更多的实习岗位，真正实现实训目标。 首先，让学生成为公司主体，专业教师进行指导和控制。当前旅行社业务量少，专职人员不多，这看似是个问题，实际上，学生就是我们最大的资源。让学生成为公司的主体，鼓励学生创业，各个岗位的具体工作完全由学生负责进行操作，专业教师起场外辅导作用。安排一些学生能够做得比较好的岗位，接到项目后，由1―2名同学负责，安排导游过程的各项事务，结束后，形成书面的实训体会报告。专业教师对整个过程进行指导和控制。在把主要工作内容让与学生负责的同时，为了保证服务质量，可在大学一年级和二年级学生之间推行梯队负责制，“老带新”，“师傅带徒弟”，对岗位新进学员的培训辅导本身也是学生实训锻炼要考核的重要能力，通过责任制，保证工作的延续性，一旦学生毕业离职，该职位不会出现断层或缺口，借此保证企业的正常运行。 其次，以业务为教学项目，按真实工作过程和任务开展教学。传统的实训，大多数因为缺乏真实感，学生无任何压力，得过且过，因此，很多同学反映自己毕业后在公司待1个月比大学3年学的东西还多。营造真实的企业环境，以业务为教学项目，将真实的工作过程细分成教学模块，为《导游实务》、《旅行社管理》、《市场营销》、《计调实务》等课程提供教学辅助，为学生提供顶岗实践的机会。因此教学内容的组织应以企业工作任务为中心，实现教学内容与工作任务的融合，实现学习与工作的一致性。以市场活动营销模块为例，教学课时2课时，实训课时8课时，4个课时用于策划方案的制订，学生按项目分成小组，当了解到具体的业务信息后，以团队的形式形成策划方案，在团队间进行评比，推选最优的策划方案；4个课时用于市场活动的实施，让学生在公司现场进行一边学习，一边顶岗实习。学生在专业教师的指导下完成直接对客服务，在整个过程中，让学生自己发现问题，专业教师对发现的问题随时给予解决，实现教学做合一。因为企业规模较小，岗位有限，可将学生分成团队形式，以团队为单位，进行岗位的顶岗实习，各个团队实行责任制。团队内部对工作完成情况进行考核。每2个月对岗位进行一次轮岗培训，保证每个学生对每一个岗位和职级有一定认识和体会。 最后，实行课程考核与工作表现相结合。课堂教学以学习成绩作为考核结果，而企业经营以业绩作为评价指标，生产性实训基地要想持续发展，两者必须兼而有之。课程考核采取定量与定性评价相结合的方法，提高评价结果的可比性与可靠性。以《导游实务》课程地陪服务规程为例，前期准备、接站服务、入住服务、核定日程、参观游览、送站服务、善后服务8个步骤的考核，从工作态度、工作任务完成度、工作能力、合作精神4个方面实行专业老师考评与客户考评相结合的方式对完成度和量的考核。专业老师占60%，客户考评占40%。另外，为了激发学生的自主能动性，鼓励创业，学生既然作为企业员工，应同样纳入企业的考核，享受企业的奖励。如果在企业工作过程中，注重企业品牌推广、接待服务、成本控制、设备保养等方面表现突出，能够学以致用、活学活用，为企业经营业绩和管理水平做出了较大贡献，给予实际的奖励，如业绩提成或者是课程考核A等。 途乐旅行社作为旅游管理专业生产性实训基地，必然要担负起生产和实训的双重责任。以学生为主体，采用公司化模式运营，实现教学合一，全面提高学生的综合职业能力，实现企业的可持续发展。 生产运作管理论文:关于生产运作管理中对质量管理的整合分析 摘要：质量是企业立足市场强而有力的法宝，生产运作管理中的质量把关也决定了产品适应市场并盈利的客观条件。质量管理就是指确定并通过质量体系中的诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等手段来实施质量方针、目标和职责的全面管理职能的所有活动。本文以生产运动管理中的质量管理的实施意义为出发点，并对质量管理的表现形式和质量管理的原则加以探讨。 关键词：意义；表现形式；管理制度；客观数据；原则 一、质量管理的实施意义 质量是企业赖以生存和发展的基石，是开拓市场的生命线；用户对产品质量的要求越来越高，保证和提高质量能加强企业在市场中的竞争力；产品质量是形成顾客满意的客观条件；好的质量不仅可以带给企业良好的企业形象，而且还会为企业带来可观的利润；质量管理是公司品牌的经营核心站，严抓质量管理可以提高品牌美誉度；加强质量管理也是维护人们的生活以及身心健康的必要措施。 质量水平的高低是衡量一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。随着经济技术的迅猛发展，用户对产品质量的要求越来越高。在这种情况下，要求企业将提高产品质量作为重要的经营战略和生产运作战略之一就显得尤为迫切。因为，低质量会给企业带来相当大的负面影响：它会降低公司在市场中的竞争力，增加生产产品或提供服务的成本，损害企业在公众心目中的形象等。 二、质量管理的表现形式 质量管理的表现形式一方面表现为企业秩序井然的管理制度，另一方面则表现为产品收益的客观数据即利润。 1.管理制度 管理制度约束着生产人员规范的生产工序，从材料的构成、产品的模型构造、产品的制造过程等到成品的出炉，必然要有严格有序且规范的质量管理制度以便于企业的正常运行。 2.客观数据 客观的数据是指产品经过生产出的产品数量、售出产品的数量、盈利或亏损状态都需要有明确具有说服力的客观数据，客观的数据也正是检验质量管理工作的惟一可行的方式。 比如：某企业2010年上半年的数据统计结果如下表 从以上表格客观的数据可以看出二月与一月相比较，三月与一、二月、六月与前五个月的销售数量以及库存金额就可以看出明显在下降，产品的产出与售出数据从一定程度上说明了企业产品质量管理工作的完善与否以及其他环节的工作是否有做到位。 三、质量管理的原则 质量管理的原则可以概括为八项： 1.以顾客为中心 “顾客是上帝”就总结了企业产品的核心就是满足顾客的需要，全面地了解顾客对产品的满意程度以及顾客对于产品的性能、价格、包装等各方面的建议，并将顾客所反映的需求与建议传达给整个组织，调节好顾客与企业之间互利互惠的实质关系。 2.领导作用 质量管理的领导者在组织与企业之间起着顾客与企业的外交官枢纽的作用，质量管理者应该了解外部环境的情况及时与生产者进行沟通与信息的传达，起领导和带头的模范作用，对员工进行一定培训和教育并指导他们做好产品质量把关的工作。 3.全员参与 每一位员工都是组织的一份子，只有大家齐心协力，积极配合企业的工作才能为企业以及自身带来收益。在组织中，学会分享成功企业的知识和经验，时刻谨记为顾客创造价值就是在为企业创造价值也就是在为自己创造价值，只有让顾客享受到可以信赖的产品，深得顾客的信任，把好产品的质量关，达到双赢。 4.过程方法 产品的生产需要经过不同的工序才能制作出一个完整的商品，生产的过程中要总结方法，并不断更新与改进，在设计过程时，应考虑过程的步骤、活动、流程、控制措施、培训需求、设备、方法、信息、实施等带给企业的效应。 5.系统管理 质量管理中每一项工作每一个环节都应有系统的整合管理体系，针对制定的目标、识别、理解并管理一个由相互联系的过程所组成体系进行质量管理工作的正常高效运行。 6.持续改进 持续改进对于质量管理工作是企业追求的目标，产品生产后经过售出并会反馈出产品质量被消费者所接受的情况，如果所生产的产品没有达到预期的售出结果，企业首先应考虑的应该是产品的质量是否经得住考验其次就是顾客所需程度以及销售技巧等等，企业需要不要改进更加完善产品质量。 7.以事实为决策依据 数据是说明产品符合市场与否的最有利依据，即产品的现状事实。对数据进行合理合乎逻辑以及客观的分析，得出结论后并加以建立有效的决策方案，使问题能得到及时的解决。 8.互利的供方关系 企业和供方之间都是互利的关系，一切以合理的利益出发，明确双方的位置，共同创造顾客的需求，不段改进和互相沟通，共同开发和更新产品，做到良好的管理工作，让企业与供方共赢。 总之，影响产品质量的因素虽然很多，比如物质方面的及材料、人的因素、技术的因素、管理方面的因素、公司内部因素或公司外部因素等等。但质量管理因素却从一定层次决定了产品的盈利方向，做好企业或组织的质量管理工作需要组织各成员的积极配合，从基础工作开始监督合作，争取创造组织与个人价值的双向成功。 生产运作管理论文:高校《生产运作管理》教学中存在的问题与改进措施 摘 要：《生产运作管理》课程是高职物流管理专业的核心课程之一，具有较强的理论性和实践性，该课程的成功开展对于生产与运作的管理具有重要的指导意义。但由于多种原因，该课程的开展并未取得预期的效果。为此，本文结合自己的教学心得从教学方法、师资队伍建设、教学条件等角度出发，分析了在该课程的教学中主要存在的一些问题，并提出了相应的改进方案，旨在能够对高校《生产运作管理》课程教学提供一些有益的建议。 关键词：生产运作管理 课程教学 问题与改进 1.前言 《生产运作管理》作为一门与生产运作实践相互联系的核心课程，是一门和很多专业相交叉的学科，随着社会的不断进步，服务行业过程逐渐从生产过程中分离出来，因此，在教学过程中，我们既要考虑到有形的生产过程又要兼顾到无形的服务行业。本文结合自己从事教学的过程与感受，针对在该课程教学实践中存在的一些问题，对《生产运作管理》教学过程中的教学方法、师资队伍建设、教学条件等方面存在的一些问题进行了探索研究，并提出相关的改进方案。 生产与运作是人类从事社会组织三项基本职能之一。生产与运作具有广泛性，生产运作活动管理的好坏直接和社会组织的经济效益相关，因此可以看出生产运作管理的重要意义。为此，《生产运作管理》课程在高校的物流管理专业逐渐受到关注。然而，由于本课程的独特性，很多高校的教师普遍认为该课程教学存在一定的困难，并且学生也缺乏社会工作实践的经验，没有对生产与运作的感性认知与思考。与此同时，在教学也存在一定的客观因素，如教学条件的限制，不能充分做到理论和实践相结合的目的。最终，导致学生对这门课程的学习缺乏热情和积极性。笔者认为，要改进这种状况，以期提高教学的质量，应丰富教学的方法，采用多样的教学手段提高学生兴趣。 2.《生产运作管理》课程教学中存在的一些问题 2.1学生的学习积极主动性不高 首先，存在这种现象的原因在于，学生总体方面没有生产管理的理论知识，对将来是否会从事生产管理工作缺乏信心，以至于学习本课程的热情不是很强烈，缺乏积极性。大多数的学生毕业以后就业的方向大都是证券公司、保险公司、国家银行、房地产业或者是相关的政府机构，总体是不愿意去生产管理部门，很少有学生自愿选择去制造业行业工作。其次，在以无形的服务业等相关的非制造业为主体的工作环境下，现有的社会工作状况，导致了学生对于和制造业相关的《生产运作管理》课程热情程度较低。最后，学生主要通过先理论，然后是实践或缺乏实践的模式学习，或者老师教授的知识缺乏市场，导致学生的兴趣不够高。 2.2部分的教师的授课经验不够丰富，缺乏一定生产与运行管理实践经验 目前很多高等学校采用的《生产运作管理》教科书滞后，课程的大纲与生产实践脱节，教师更是没有企业生产管理的经验，因此，导致课堂上的教授方式主要是对学生科学理论知识的灌输和纯理论的探讨但是忽略了学生分析问题解决问题的能力。由于老师经验的关系，从而会导致有案例分析不透彻，学生难以深刻理解案例中的内涵，学生思维的创造性和发散性受到了很大的抑制。 2.3《生产运作管理》课程教学模式存在的问题 目前，该课程的教学方法主要是以授课为主，以多媒体的方式为辅，结合一定量的作业及案例讨论的教学模式。在这种教学的模式中多媒体教学方式不够完善。在教学中所谓的“ 多媒体” 只仅仅是以文件的形式代替了传统的黑板教学模式，却没有充分发挥多媒体在教学中的价值，进而，未能充分的激发学生的兴趣。同时，理论教学和实践教学存在一定的脱节现象。 3.《生产运作管理》课程教学的改进 3.1改变常规案例教学 在以往的教学中老师常常引用国外的成功案例进行分析，虽然这些案例在我们的教学过程中有着不可取代的地位，但是我们更应结合本国的企业文化特点，寻找与之相关的案例进行分析，同时作为一名老师我们更不能忽略反面的案例在我们生产学习中所扮演的作用，通过反面案例的学习同样有着引以为戒的作用。 3.2充分利用多媒体工具教学 虽然多媒体设备已经在很多高校中得到普及，但多媒体工具的利用多样性有待提高，在高校的教学中，老师是普遍是将书本中的内容简单的放到多媒体中，仅仅是照本宣科的教授，这样很难激发学生对该课程的兴趣。因此，我们可以将多媒体资料中放入大量的照片、录音、电影片断等方式来加深学生对《生产运作管理》课程的认识，从而提高学生对该课程的热情。 3.3通过沙盘游戏、ERP 实验开展教学 在教学过程中引入沙盘游戏，可以让学生扮演不同的角色，对生产过程中的不同问题进行分析讨论，这样不仅可以激发学生的兴趣，更能让学生深入其境的感受不同角色在生产过程中的意义。 3.4加强实践性教学的比重 实践性教学是《生产运作管理》课程教学的重要组成部分，因为我们在课堂的学习主要是理论的学习，而感性的学习对学生知识的接受同样重要。这就需要我们的学院和老师共同努力来提供学生一个好的实践或参观的机会来培养学生对该课程的浓厚兴趣。 4.总结 《生产运作管理》课程是和生产紧密相关的一门课程，该课程的开展为学生早期适应企业生产有着不可取代的作用。本文根据笔者多年的教学经验分析了该可能教学中存在的问题，并提出了相关的改进方案，运用多种教学方式，重视理论和实践相结合，加强学生分析解决问题能力的培养, 进而提高课程的教学效果。 生产运作管理论文:生产与运作管理课程的实践性教学探析 摘要：文章从实践性教学中存在的问题、产生这些问题的原因以及解决的对策等三个方面对生产与运作管理表课程的实践性教学进行了探析。 关键词：实践性教学；生产与运作管理；探析 生产与运作管理是研究如何将企业的生产要素进行合理配置、使用，以便高效地创造产品和服务的一门学科，它是随着近代工业的产生、发展而成长起来的一门实践性很强的学科。对于职业教育的生产与运作管理课程而言，如何在教学中实现理论教学与实践性教学并举，通过一定形式的实践性教学辅助理论教学并提高学生的实践动手能力，将学习与生产应用紧密结合，就显得尤为重要，现结合本人的教学实践谈一谈生产与运作管理课程的实践性教学存在的主要问题、产生原因以及解决对策。 一、目前存在的主要问题及其原因分析 (一)实践性教学的组织准备不够充分 主要表现有：一是活动目标没有进行进一步的分解。如将活动目标确定为“参观企业的现场管理”，但没有进一步明确现场管理的构成，这种没有经过具体分解的目标对学生而言是抽象的，模糊的，缺乏具体指导性，因而也就难以发挥理想的作用。二是对活动的过程控制缺乏准备，对活动中学生应该如何去做、可能会遇到什么问题、又如何解决这些问题等等，缺乏思想准备。如活动中学生应该如何同接待人员交流，如何争取获得自己所需要的更多信息，应该做好哪些提问准备，当遇到接待人员接待不热情甚至不耐烦等情况时应该如何化解等。如果这些工作准备不到位，就容易导致事倍功半。三是实习企业的接待准备不足。例如一些企业临时随便安排工作人员接待学生，接待中只是简单介绍一下公司的基本情况，然后带学生到生产现场转一圈就完事了，有的甚至没有基本情况介绍，只是纯粹的现场参观。四是实践过程和效果与学生期望相差悬殊，学生因此容易对实践活动全盘否定，进而对学校实践性教学的组织管理持否定和不积极参与的态度。 产生这一问题的主要原因：一是由于教师主客观上对这些问题的忽视，二是由于教师自身缺乏对实习企业的较深入了解，因而难以对学生进行更深入具体的指导，三是由于指导教师缺乏与实习企业以及接待人员的深入沟通，接待人员不了解学生的实习目的和要求，四是由于许多实习企业出于自身利益的考虑，客观上存在着不愿意接待学生实习的思想。它们之所以同意接待有的是出于人情面子考虑。有的是出于自身宣传所需。五是由于有的实习教师缺乏工作责任心，主观上对实践性教学采取敷衍态度。六是由于学生的实习目标制定不合理，他们对实习缺乏客观的认识。容易产生理想的期望。而事实上实践活动除了主观因素之外，还会受到诸如时间、接待场地、规模和接待人员等多种客观环境因素的影响，期望和实际总会有差距。 (二)实践性教学活动虎头蛇尾 主要表现在：实际教学中，实践性教学往往是以学生的顺利返校或学生上交一份活动报告为终结，教师没有安排活动总结，特别是缺乏在教师指导下有计划有组织地开展的活动小结。 产生这一问题的主要原因：一是由于教师在主客观上的忽视。教师自己没有认识到总结对促进和加强理论与实际结合、以及对提升和强化教学效果的重要作用，因而也就没有做相应的教学安排。二是由于指导教师对工作没有精益求精的态度，或者本身对实践性教学就是出于应付的态度。三是学校对实践性教学总结缺乏制度管理。目前，学校在对实践性教学的考核中，偏重于学生的实验实习报告，而忽视了实验实习方案和活动小结等内容。 (三)实践性教学设计思想过于局限 主要表现有：实践性教学场地局限于制造业的生产一线教学形式局限于现场参观教学组织局限于整班集体活动。教学时间局限于计划内的课堂时间时间安排非常随意，没有体现及时性原则。 产生这一问题的主要原因：一是由于部分教师没有全面深入分析和研究生产与运作管理课程的内容及其实践性教学方法，因而在教学形式上多局限于现场参观，在教学场地上也局限于制造业生产一线。二是由于教学时间的限制。实践性教学通常都是根据理论教学的需要而组织实施的，因此它往往是在理论教学的过程中进行的，事实上，教师在组织实践教学的时候，经常会影响到其它课程的教学安排，如果这样的机会多了，就必然会影响正常的教学秩序。这就迫使教师为维护正常教学秩序而减少实践性教学时间和次数，教学内容也就会相应受到局限。三是受现有教学条件的限制，客观上，无论是学校还是社会，都无法提供让学生直接参与生产运作管理的条件，这客观上给实践性教学设计制造了局限。四是受学生安全管理压力的影响。很多教师为避免校外课外实习实践给学生带来的安全风险，而采取刻意回避校外课外实践实习的态度。 (四)实践性教学缺乏理论基础 主要表现在：部分学生不注重理论学习甚至于放弃理论学习，使实践性教学缺乏必要的基础理论指导。 产生这一问题的主要原因一方面是由于部分学生对职业教育缺乏正确的理解。他们认为职业教育就是技能教育，不用学习理论，另一方面是由于部分学生对自己缺乏严格要求。相当部分高职学生的基础文化知识不够扎实，这客观上给他们的理论学习带来了一定的困难。再加上他们缺乏对生产与运作系统的感性认识，从而使该课程的理论学习就显得抽象枯燥，在这种情况下，部分学生不是想办法如何克服困难学好理论知识，而是采取了放弃理论学习的行为。 二、解决问题的对策 (一)加强宣传教育，树立正确的实践观 首先，实践性教学的重要目的之一是配合理论教学。实践性教学是指通过深入社会，使学生加深对课堂上学习的系统理论知识的理解，并通过亲身感受获得新的体验。这里我们不难看出，实践性教学是根据理论教学的需要，通过教师设计实践性教学环节来把抽象的理论具体化、表象化，以帮助学生对一些较抽象理论理解的一种教学方法。因此，在实践性教学内容和时间的确定上应该紧紧围绕理论学习需要，要满足有效需求和及时性原则。生产与运作管理课程的实践性教学也不例外。 其次，实践性教学必须以理论教学为基础。高职教育首先是高等教育，同时也是高层次的职业教育，培养活跃在生产一线、具有一定理论基础的高素质应用型人才。学生只有掌握了必要的基础理论，才能更好地参与实践，更好地在实践中发挥主动性和创造性。这是他们区别于那些未上学而直接打工者的主要地方，也是他们日后能得以较大较快发展的重要基础。因此，要开展多种形式的宣传教育，让学生充分认识到理论学习的必要性和重要性，从而为实践性教学的有效开展打下良好的理论基础。 (二)拓宽实践性教学思路 实践性教学中的实践通常是指实习和实验等，新华词典中对实习和实验是这样解释 的：实习是指在教师或其它实际工作者的指导下，学生参加一定的实际工作，把学到的书本知识运用到实践中去，以取得实践经验、提高理论水平，锻炼工作能力，实验是指科学研究中为检验某一理论或假设而进行的操作和活动。按照这一解释，上岗操作、开展社会调查、参观学习，典型案例分析、模拟练习等各种操作或验证活动，都是实践性教学的具体表现，因此，在教学中，教师应按照有效、经济、方便的原则，根据教学内容，结合环境条件，灵活设计教学方案。如有关工厂设计布置、现场管理等方面的内容，其实践形式就可以设计为调查分析。将学生按兴趣相近原则分成若干小组，选择包括学校在内的附近单位为调查对象，利用课外时间调查了解这些单位的总体布置和现场管理，并运用所学的理论知识加以分析评价。在时间安排上，教师只需规定活动的起止时间，具体安排由各小组自由灵活决定。而对生产计划、项目计划管理等方面的内容，就可以给定生产环境，由学生按照有关原理、步骤在课堂上模拟编制。 (三)加强实践性教学的组织准备 组织准备工作的好坏直接影响着活动的效果，甚至决定着活动的成败，开展一次有效的实践性教学活动，需要教师做大量的准备工作。从教学内容、教学地点、教学时间和方式的选择，到教学过程的控制，以及教学效果的分析总结等都需要教师在认真研究的基础上做出全面系统的安排，为切实做好实践性教学的准备工作。学校还应该从宣传和制度建设两方面加强对这一工作的引导和保障。这里以参观实习为例谈一谈生产与运作管理的实践性教学准备内容。 一是根据教学需要选择合适的内容和时间，二是根据教学内容选择合适的参观企业，三是根据教学目的提前对参观企业开展调查研究，确定学习交流的重点内容和注意事项，以提高教学的针对性和预见性，四是加强与参观企业接待人员之间的沟通，让其明确学生的学习目的和内容，并以此确定其介绍的内容和重点，同时建议其结合企业生产管理实际提出学生学习的方向和重点，以增强学生的感性认识等。五是以提纲的形式帮助学生建立参观过程中看，问、听的内容和方式，让学生有备而来，六是帮助学生做好应对可能发生的意外情况的准备。比如对参观企业因临时停电而没有正常生产、临时接待人员的不热情等的应对措施，七是做好交通安全准备，八是引导学生建立合理的实习期望。如果通过实践活动完成了主要的感知目标，那么这次活动就是成功的。活动中表现出来其它不足只是值得下次活动注意并改进的，并不对本次活动效果产生根本的影响，更不应全盘否定，所以活动前应帮助学生明确本次活动的主要目标和实现它的主要措施。 (四)注重实践性教学效果的分析总结 对实践结果进行反思和总结是实现学生思想升华的必要阶段。如果实践之后不注意分析总结，实践性教学效果就会被大打折扣，很多时候，学生只认识到实践的意义在于锻炼提高他们的实践能力，却不能认识到实践的另一重要意义还在于验证理论、加深对理论的理解，在实践性教学中，他们往往很难将实践与理论结合起来学习，形成了理论和实际事实上相分离的局面，而实践性教学效果的分析和总结是实现理论与实际结合的又一较好途径，也是对理论及其应用知识的再一次巩固学习。因此，教师应及时组织学生从理论与实际紧密联系的角度对实践性教学活动进行分析和总结，指导学生从理论的角度去看实践的内容、过程与效果，再从实践的内容、过程与效果去认识理论的作用与意义。 要实现这一目标，可以从以下几方面着手：一是加强宣传和引导，让教师和学生从思想上重视实践总结，这是做好实践性教学总结的根本所在，二是在教学管理上把实践性教学活动的总结与分析作为考核内容之一。从而从制度上保障实践性教学总结的正常有效开展，在总结方法上，可以根据具体的教学内容和方式，采取由教师拟定总结提纲，由学生分别开展个人总结、小组总结和班级讨论等形式，并以学生的实验报告和总结报告以及教师的总结报告为依据对活动效果进行总体评估。

项目管理案例论文:钱塘江引水入城工程项目管理案例分析 摘要： 文章以作者的亲身经历为背景，对钱塘江引水入城工程项目管理进行了分析，阐明了城市公共项目管理特征，为项目管理技术在城市基础设施建设管理中的应用积累了一定的经验。 关键词：引水入城 管理 分析 1项目概况 杭州市是我国历史文化名城，长江三角洲经济区的重要中心城市，是浙江省省会，国际著名风景旅游城市。杭州市自上世纪80年代以来，随着国民经济迅猛发展，大量未经处理的生活污水、工业废水直接排入河网，严重污染河网水环境，水质情况逐渐恶化，河水开始发黑变臭。目前，杭州城西河网水质大部分处于V～劣V类，与杭州市提出建生态城市、国际花园城市是极不相符的。 鉴于城西河网上述情况，唯有通过从钱塘江水系引水至城西并通过一系列配水措施来改善河网水质，而近年西湖引水等项目的实施也充分证明了引配水工程对改善水质的积极作用，同时也积累了有益的经验。因此，市政府决定实施钱塘江引水入城工程，改善杭州城市水环境。 2引水入城项目管理中分析 2.1组织管理 从组织行为学角度考虑，组织结构是反映生产要素相互结合的结构形式，即管理活动中各种职能的横向分工与层次划分。由于生产要素的相互结合是一种不断变化的活动，所以，组织也是一个动态的管理过程。就项目这种一次性任务的组织而言，客观上同样存在着组织设计、组织运行、组织更新和组织终结的寿命周期，要债组织活动有效地进行，就需要建立合理的组织结构，本项目组织实际采用了弱矩阵组织形式(见下图)，实际运作非常困难。项目执行入在公司行政等级中级别低于职能处室的经理，无法与职能经理进行资源谈判。而引水入城副指挥在公司中只分管项目所在的工程处，对其它处室的业务也没有直接控制权，所以对项目负责人不能提供实质上的支持。这种状况使得项目负责人的组织协调工作阻力很大。 2.2成本管理 本项目预算内的成本控制有比较理想的地方，最终决算略低于概算。具体做法是：①成本估算以市场指导为准，而不是硬搬定额教条，从而使预算比较切合实际；②严格执行规定的质量标准，建设过程采用过程审计；③资源选择严格按预算进行。④工程严格按国家规定招标，采取以预算“合理低价”中标的原则。 本项目预算控制也有不理想的方面，①“工期成本”较大，例如，为赶工期开挖断面有马蹄形改为U型，以有利于车辆运输，增加了开挖成本；为保证断面的整体形状，衬砌后又衬为马蹄形，增加了混凝土工程量。②“领导意识成本”消耗较大，主要表现在项目管理风险估计不足和项目管理范围不确定 2．3时间管理 通过项目时间管理，可确保按时完成项目的工作程序。时间管理包括活动定义、活动排序、活动时间估计、进度编制和进度控制等。在开始本项目前，我们编制了一套完整、详实的工程进度网络计划，并在实施过程中随时进行监控和调整，从总体上为按时完成项目提供了保障。具体可归功于以下条原因：①初步设计阶段规划详细，工期估计比较准确；②根据项目范围的广泛性、施工工作面的平面性等特点，项目实施过程中广泛采了平行作业、快速跟进、多头开工、交叉施工等措施，从而有效缩短了工期；③相关领导和单位乃至全社会提供大力支持，④及时搜集工程实施过程中的数据和信息，设计单位常住现场及时收集现场围岩变更情况，并据此更新和调整项目设计和进度计划，这也是非常重要的一点。⑤积极应用先进工艺。例如，对于关键路径上的遂洞工程采用雷达探测岩层变化情况，提前采取科学的方法避免塌方事件的发生；在引水入城钱埋段采用国内先进的、在同内工程中首次采用的电子数码雷管起爆，确保工程的安全和进度。项目中以历史经验数据作为安排计划的依据，以实际实施情况(耗时等)作为核对对象，项目开展过程中进行同步比对，及时进行现场调整，并在必要时适当增加自由资源，避免了关键工程“拖后腿”的现象当然。 2．4质量管理 项目的质量控制保证体系为四个层面：承包商、监理公司、指挥部办公室、质量监督站。这四个层面的运行模式为：①共同制定详细的质量管理计划；②建立可靠的质量保证体系，承包商设二级或三级管理控制，监理公司监理人员在项目实施过程中(尤其是重点部位)坚持旁站监督，指挥部办公室设专职工程技术人员负责质量问题，质量监督站重点监督并最终负责工程质量的评定；③建立一套完整的监督控制制度，四个层面随时收集质量信息并实时沟通，通过核定绩效与质量计划的差异，及时实施纠正措施。 2．5采购管理 本项目用材量巨大，但大多数材料是基础性材料(例如钢材、水泥、苗木等)，高、精、尖的材料或设备相对不多，主要是火药、泵房系统、闸门系统以及自动控制系统等。针对这种情况，我们的做法是：工程的主要高、精、尖的材料或设备材料设备由指挥部统一公开招标采购，并对质量和价格严格把关，其余材料由施工企业自行采购，但须由指挥部和监理人员核实认可后才能使用。通过这种方式，不但保证了材料的质量和采购的及时性，还明确了采购责任，避免了采购混乱局面的出现。 2.5风险管理 项目风险管理应该在制订风险计划的基础上，进行风险识别，对识别出的风险进行定性、定量分析，找到风险应对措施，在项目实施过程中对风险进行监控。风险监控要跟踪应对措施的实施情况，适时提出纠正目标和变更计划,使各类风险得到有效控制，确保实现项目预期目标。 本项目在风险管理方面没有制订专门的风险计划，只是在概算、合同中考虑了一些风险因素，没有把所有的不确定性假设作为风险来考虑，这样就没有清晰的风险清单和明确管理职责、方法，对风险的概率及影响不能定量，结果造成在风险出现时被动应付的局面。 本项目对风险的识别也是不全面的。例如，只对成本风险进行了识别，而没有对技术、人力资源、管理风险进行识别，造成了质量上的返工和进度的拖延。 此外，对识别出的风险进行定性、定量分析不彻底，没有以文件的形式列出风险应对措施，致使在项目实施中过程中不能有组织、有针对性地对风险进行避免、转移、减轻以及监控。项目总体目标不能全面实现，除了成本目标外，其它如进度目标执行的不好。 2.6范围管理 在本项目中，范围说明在初步设计中得到了较好体现，但缺乏范围管理计划，没有认识到范围的不稳定性，所以对范围变更没有进行很好的管理。例如对于相关单位人员提出的范围增加的请求，没有在计划中规定哪些属于项目范围内的设计变更，哪些属于项目以外的工作而需要另行立项解决。表现在建设期间，大量的设计完善工作占用了项目的人力资源和资金。虽然这些需要完善的工作是由于本项目的实施结果所引起，但是如果没有一个“范围”的概念，任何项目恐怕都会无限地进行下去。 3对本项目管理工作的评价 本项目是业主自主管理项目的典型案例，业主所在的公司还没有建立起项目管理的成熟的体系，在项目管理技术方面还处于探索阶段；在组织形式上采用了矩阵形式，充分利用了自己公司内部的人力资源，节约了管理费用，锻炼了自己的队伍，积累了项目管理经验。这种形式对本企业、本项目可能是适合的。但在矩阵细分上欠妥，本项目若用强矩阵会比实际采用的弱矩阵效果要好。本项在人员职责分配上不严密，存在职能空缺和职能错位现象；本项目的成本管理计划比较细，考虑了范围风险和质量风险，但对进度风险考虑不足，虽然项目成本未超过预算，但是由于配套工程工期有较大的拖延，对公司整体的经济效益和社会效益影响较大；本项目的风险管理也是一个薄弱环节，没有很好的计划和控制。对风险的识别不全面，对识别出的风险进行定性、定量分析不彻底；本项目的范围管理是一个空缺，没有很好的计划和控制。工作分解只是对产品进行了细分，没有对管理工作进行安排和细分。 4结束语 目前，钱塘江引水入城主体工程项目已完成近4年,配套的绿化和房建工程也即将验收，主体工程运行一直良好，质量优良，荣获“西湖杯”。这不能不归功于现代项目管理技术在项目实施过程中的运用。但对工程没有实现获得“钱江杯”的目标，不能不说是项目管理者的遗憾。在工程建成后的今天，对项目进行深入的总结和反思是非常必要的。希望通过总结来发现项目实施中存在的问题，积累更多的项目建设和管理经验，从而为以后项目的实施积累宝贵财富。 项目管理案例论文:案例教学法在“工程项目管理”教学中的应用研究 摘要：介绍了案例教学法的含义，分析了在“工程项目管理”中引入案例教学法的原因，提出了在工程项目管理课程中应如何组织案例教学，阐述了基本的实现方式，并总结了案例教学中应该注意的问题和教学考核方式的改革。案例教学法是一个系统工程，要想得到更好的教学效果还需要在方方面面多加努力。 关键词：工程项目管理；教学考核；案例教学法 一、案例教学法的含义 案例教学法作为一种教学方法，它的历史最早可以追溯到古希腊、古罗马时代。19世纪20年代末英国学者贝雷斯率先将案例教学法适用于法律教学中。19世纪70年代时任美国哈佛大学法学院院长的朗德尔教授，大力推广案例教学法在法律教育中的应用，他因此被誉为哈佛法学院的改革者。 所谓案例教学法，是指在教学的过程中引入具体教育情境的描述，引导学生对该情境进行讨论的一种教学方法。[1]案例教学是我国教育的薄弱环节，在传统的“填鸭式”课堂教学中，教师更倾向于完整系统地讲授理论知识，学生习惯性地、被动地接受和记忆这些理论。案例教学法与传统的“填鸭式”教学方式不同，它更有利于调动学生学习的积极性，达到让学生在案例实践中练习与学习的目的，使学生在理论知识的理解、自我学习的能力、实践动手能力和思考创新能力上能得到提高，因而案例教学法有着传统教学方式所不具备的特殊功能。[2] 二、在“工程项目管理”教学中引入案例教学法的意义 工程管理专业的培养目标是培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外建设工程领域从事建设项目的论证、评估、决策、实施和管理的基本技能和技巧的复合型、应用高级管理人才。“工程项目管理”是工程管理专业的专业核心课程之一。对于刚踏入建筑专业的大学生来说，教师在讲授这门课程时不单单是要给他们传授工程项目管理的基本理论、基本方法，更重要的是要把这些基本的理论和方法应用到工程项目具体案例中来，这样既能讲解基本理论知识，又能使学生体验到将理论应用到实例中的成就感，从而做到深入理解工程项目管理这门课程的基本知识。该课程需要将理论与实践体验相结合，除重视学生对知识的掌握外，还需要培养项目管理的思维方式和实际动手能力。 鉴于上面的分析可以得知，如果在“工程项目管理”课程中还是采用那种只讲书本上的理论知识，就会出现以下现象：学生的成绩非常优秀，理论知识掌握得非常棒，但遇到实际问题却不知如何解决。出现这种现象的原因是传统的教学方法脱离具体工程实际，只是干巴巴地讲理论，不能够系统地培养学生的思考能力和解决问题的能力。而采用这种工程事例和理论结合的教学方法也即案例教学法，在提高学生的实践能力和创新能力方面有着非常好的效果。在用案例法进行“工程项目管理”课程的教学过程中，设计合适的教学案例，让学生在对案例的实际思考和操作中，学习和演练项目管理的相关知识。所以，笔者决定在该课程的教学中进行案例教学法的应用探索。 三、案例教学的设计与实施 “工程项目管理”课程案例教学的组织过程不同于常规教学的组织过程，可以将其分为以下三个步骤进行。 1.选择案例 案例的获取一般来源于企业、书本、资料或是互联网。因为这样得来的案例即不需要花费很长的时间也不需要很大的成本。案例教学法不单单是教学方法的改变，它需要教师在很多方面做出调整。比如教师自身的知识系统的完善就是一个很重要的内容，一名合格的工程项目管理课程教师，不但要理论知识扎实，而且要知识面广博，更重要的是要经常深入工地进行工程实践，做到理论联系实际。 2.多媒体课件的制作、教案的撰写及BB网络平台建设 制作多媒体课件，提高教学效果。教案采用案例形式进行撰写，在满足基本理论、基本知识够用的前提下，加强学生分析问题和解决问题的能力，加强与生产应用的结合；同时做好“工程项目管理”BB网络平台建设，包含课程介绍、教师介绍、教材介绍、教学大纲、教学计划、PPT课件及教案、作业、习题等。 3.教学的实施 “工程项目管理”案例教学实施可以分为以下几个阶段：教师可以通过多种方式（比如网络、PPT、文本文件发放等）将相关理论知识的案例提前发给学生，让学生带着问题学习接下来教师上课要讲述的理论知识；教师为学生讲解一些基本概念、基本原理和基本技术方法，并设计一些丰富的作业来巩固所学知识；学生根据已经掌握的和最新学习到的基础知识和技能对案例开展自觉学习和讨论，激发其解决问题的兴趣。案例讨论过程是学生与学生之间、学生和老师之间的讨论过程，教师要善于在讨论的过程中启发和引导；教师对学生在案例中的表现做简短总结，不宜对案例本身下定论，要给学生留一些思考和钻研的余地；学生在课外时间完成一份案例书面报告，这样可以提高他们分析、解决问题的能力，可以培养他们归纳、总结和表达问题的能力。 四、案例教学中应注意的问题 1.案例的选取要有典型性 案例的选取需要教师根据工程项目管理课程的培养目标及教学大纲的要求选择和编写。选取的案例要强调专业理论知识与实践的融合，在内容上应具有针对性和全面性，案例本身应与课程体系及课堂教学规律相吻合，内容及授课顺序应与课堂教学同步，在案例的选择上应注意三个关键点，一是相关性，案例要与相应章节的教学内容相关；二是简单明确性，案例自身要简单，要有明确的主题，这样有利于学生理解与进一步发挥；三是时间性，案例讲解中应注意控制时间，要在有限时间内把背景资料和关注的焦点问题讲解清楚。 2.案例的教学形式可以多样 同样都是案例教学法，可以根据案例内容的不同，从而采用不同的教学形式。总的来说案例教学的形式主要有这样三种：[3]一种是讲解式，这种形式要求学生提前在课下就案例背景提出的问题进行研究，完成相应问题的分析报告，然后在课堂上陈述自己的观点，并同时接受其他人的咨询，例如在工程项目风险管理中，要求学生结合案例背景要求自行编制风险应对方法，并向其他同学介绍自己的风险应对方法；另一种是辩论式，这形式通常适用于争议较大的案例，教师可结合案例背景提出一个中心议题让学生展开辩论，例如在工程项目风险管理中，关于风险的应对方法有很多种，教师可以让学生列举出多种不同的方法展开辩论；再一种是角色体验式，这种方式是让学生扮演案例中的不同角色（如项目经理、经营经理、采购经理、财务经理、生产经理等），解决案例背景中所提出的问题，例如我校有工程项目管理沙盘实验室，学生可以通过扮演不同角色来掌握相应的专业知识。当然案例教学的形式也不仅限于这些，可行的教学形式还有很多，在具体的教学过程中，教师可以根据具体的案例选择适合学生接受的方式来组织教学。 3.教师的分析总结工作 案例教学结束后，教师应进行总结归纳。总结归纳是案例式教学法中必不可少的一环，教师应高度重视，缺少这一步的案例教学法在教学效果上会大打折扣。总结归纳的内容一般应包括这样几个方面：一是对学生的发言给予总结，应以鼓励性的语言为主；二是提出自己对该案例的分析意见，语言上切忌用肯定性的语句，语句要有启发性；三是给学生布置案例分析报告，根据分析讨论和总结归纳的情况，让学生写书面的案例分析报告，或者让学生结合实践撰写小论文，以便进一步巩固和提高案例教学的效果。[4] 五、教学考核方式的改革 我国的工程项目管理课程的考试大都以知识性卷面考试为主，我校也不例外，这种机械的考核方式有很多弊端。比如它只强调对基本的知识点和基本的原理的掌握，而不注重对这些知识的应用能力的考核。在这种考核模式下，大部分学生都采用考试前突击背书，最终可能会得到一个不低的分数，但这种方法得来的知识非常死板，不能灵活应用。要想顺利推行案例教学法在“工程项目管理”课程上的应用，必须同时改进“工程项目管理”课程的考核方式，构建以分析问题能力和解决问题能力为考查主体的成绩评判与考核机制，根据学生在平时案例讨论中表现出来的能力进行打分。[3]比如可以加大平时成绩的比例，将平时成绩所占比例提升到40%，期末考试成绩所占比例降到60%，以激发学生平时学习的动力。平时成绩的考核可以由学生的到课情况、课堂发言情况、案例讨论的表现情况、作业及报告的完成情况等综合评定；期末考试也要以能全面考查学生对知识的掌握程度和综合应用能力的题目为主，除了考查纯理论知识外，还要考查学生的论述能力、案例分析能力、计算能力等。[5] 六、小结 在“工程项目管理”教学中，选用案例教学法可以弥补传统教学方法的不足，有利于提高学生的实践能力和创新能力。在案例教学中教师应该认真设计组织案例，以能提高学生学习动力、提升他们分析问题解决问题的能力为宗旨。案例法教学要在“工程项目管理”课程教学中取得好的效果，不单是编制一两个好的案例就可以做到的，它还需要一系列的措施，多方合作建立较全面的案例资料库并随时更新补充、改变师生比例、改进考核方式等。 项目管理案例论文:创新理论在项目管理案例教学中的价值探析 摘 要: 工程管理学科教育改革与发展是以培养高素质、复合型的工程管理人才为目标。目前成人教育模式下培养的人才难以满足社会经济发展的需要,除了培养层次、专业设置和培养方案的不适应外,核心课程的教学内容、方式方法和教师素质也制约着具有工程管理实践创新能力人才的培养。实施工程项目管理案例教学,有利于增强学生解决实际工程问题的能力,提高教学质量。创新理论作为目前主要教学模式之一,且具有良好的可操作性、系统性和实用性。本文主要结合成人教育的特点将两门学科结合在一起,分析工程项目管理教学现存问题;创新理论在工程项目管理及其教学中的几点方面应用;在结合工程项目管理案例教学进行创新改革。 关键词: 工程项目管理 创新理论 案例教学 成人教育 工程项目管理是探索工程项目建设全过程中客观规律、管理理论和管理方法的一门新兴学科,是管理科学、工程技术、工程经济、建设法规等众多学科理论与知识的集成。其研究目的是使工程项目在生产使用功能、费用、进度、质量以及其他方面均能取得最佳效果,尽快发挥投资效益,实现项目综合效益最大化。工程项目管理作为成人教育的一门专业基础课,涉及了工程造价、工程经济、工程结构等相关专业基础课程的综合,是一门具有较强综合性和实践性的重要课程。由于成教学生有一定的工作实践基础,求知欲望强,这就更要求在课程设置上要把理论与实践结合起来,如进行案例教学,学习工程项目管理这门课程就要结合学生发展方向,使学生能够灵活运用这些理论,分析和解决今后遇到的实际问题。然而,工程项目管理课程在成人教育的设立是在2000年以后,发展尚不成熟,内容却已相对陈旧,其侧重点基本上讲述实施项目管理的具体步骤,强调进度计划、净现值计算、成本估算、经济效益评价等方面的理论知识,很难让学生学到工程项目管理的更全面的实践方面的知识。所以有必要对工程项目管理课程的教学内容进行创新,在教学方式上进行改革。 一、工程项目管理案例教学改革创新意义 适应成人教学改革和工程项目管理课程内容与形式变化的要求,逐步培养学生的专业素质,使学生能够理论联系实际,在教学过程中加入案例分析,使学习方法和知识的运用得到进一步提高。针对以往课程过分偏重理论细节的传授,在教学内容上进行了适当的课程改革,注重项目管理的基本思想、管理方法和手段的学习和掌握,而减少了研究数学模型(例如网络计算模型)上的课时,改变项目系统分析,工作活动逻辑关系安排,实施方案的拟定、比较和评价,工作过程中的协调、沟通和激励,加强案例教学等方面的教学内容。 (一)项目管理知识体系的完备性 立足于工程项目建设全过程及整体系统,以揭示项目建设活动的客观规律为宗旨,以现行的建设法规为依据,全面阐述工程项目管理的基本理论和现代化管理方法。力求使学生通过学习,能对工程项目管理的特殊性有深刻的认识,能对工程项目形成一个系统的、全面的、整体优化的管理理念,掌握常用的管理方法和技术。 (二)工程项目管理案例教学创新改革的实用性及可操作性 由于项目管理注重实务,注重理论与实践的结合,因此项目管理知识的学习必须结合实际的工程项目,以这类项目为对象,培养学生分析和解决问题的能力、协作能力和应变能力。 (三)创新改革与项目管理的基本理论和工程项目的特殊性相结合 这一原则很重要,因为不同性质和种类的工程项目(如软件工程项目和建筑工程项目)的项目管理工作有很大的差别。即使在同类工程项目中,由于角色和层次不同,项目管理工作差异也很大,有时甚至采用不同的承包和项目管理模式也会带来项目管理工作的差异,因而创新改革要有一定的针对性。 (四)创新理论与工程项目管理案例教学相结合 案例教学在工程项目管理教学中是必不可少的一种教学方式。案例教学成功的关键在于选取适当的案例,在现代工程项目管理中有许多案例,但是其中的工程案例必须具有真实性、典型性和时效性等特征。在案例中不断引导学生,发挥学生的能动性和创新意识,将案例中的知识加以创新并运用到将来的工程项目中。案例教学就是不断地肯定学生,让学生自己发挥潜力,在收敛的状态下发挥想象力。引出创新理论,与工程项目管理案例教学相结合,是因为其实质就是从发明中来到发明的一门学科。 二、创新理论概念与应用 (一)创新理论概念 创新是以新思维、新发明和描述为特征的一种概念化过程,就是利用已存在的资源或社会要素创新的矛盾共同体的人类行为,或者可以认为是对旧有的一切所进行的替代、覆盖,例如技术创新。创新理论就是把已有的理论赋予新的概念、新的理念。可以对于一些可能从未遇到过的问题(创新性问题),可以从现有专利中总结出设计的基本原则、方法和模式,通过应用这些方法和原则进行解决,同时反过来它又可以扩展类似问题的知识库。通过对这些规律的综合运用,可大大加快人们创造发明的进程,并且能得到高质量的创新产品。由于创新理论在科学各个领域都能发挥创新作用,因此也可将其应用于工程项目管理教学创新中。 (二)创新理论在成人教育中的作用 创新理论以其良好的可操作性、系统性和实用性在全球的创新和创造学研究领域中占据着独特的地位。在经历了理论创建与理论体系的内部集成后,创新理论正处于其自身的进一步完善与发展,以及与其他先进创新理论方法的集成阶段,尤其已成为最有效的计算机辅助创新技术和创新问题求解的理论与方法基础。实践证明,在成教中运用创新理论,开展创新教育,学生的创新思维被激发,可大大加快学生的创造发明的进程。它能够帮助学生系统地分析问题情境,快速发现问题本质或者矛盾,它能够准确确定问题探索方向,不会错过各种可能,而且它能够帮助学生突破思维障碍,打破思维定式,以新的视觉分析问题,进行逻辑性和非逻辑性的系统思维,还能根据技术进化规律预测未来发展趋势。 三、创新理论对于工程项目管理内容的具体应用 (一)工程项目管理中的矛盾理论 矛盾是创新理论的基本内容之一。它认为创造性问题是指包含至少一个矛盾的问题。工程中所出现的种种矛盾可以归结为3类:一类是物理矛盾,一类是技术矛盾,一类是管理矛盾。 物理矛盾就是指系统(系统指的是机器、设备、材料、仪器等的统称)中的问题是由1个参数导致的。其中的矛盾是,系统一方面要求该参数正向发展,另一方面要求该参数负向发展。对于物理矛盾的解决,提供了4个分离原则:空间分离、时间分离、条件分离、整体与部分分离。物理矛盾在工程项目中可应用于土木工程、建筑施工方面的研究。 当技术系统某个特性或参数得到改善时,常常会引起另外的特性或参数劣化,该矛盾称为技术矛盾,而解决技术矛盾问题的传统方法是“优化设计”,但每个参数都不能达到最佳值。技术矛盾就是指系统中的问题是由2个参数导致的,2个参数相互促进、相互制约。管理矛盾是指子系统之间产生的相互影响。在工程项目管理中,设计技术与工程进度之间、技术先进性与经济合理性之间都存在技术矛盾。“优化设计”也可以解决工程项目管理中的费用、工期优化问题。 所谓管理矛盾是指,在一个系统中,各个子系统已经处于良好的运行状态,但是子系统之间产生不利的相互作用、相互影响,使整个系统产生问题。比如:一个部门与另一个部门的矛盾,一个施工工艺与另一个施工工艺的矛盾,一个设备与另一个设备的矛盾。虽然各个部门、各个施工工艺、各个设备等都达到了自身系统的良好状态,但对其他系统产生副作用。工程项目管理中的组织是一个复杂的结构,而管理模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。除此之外,工程项目进度、绩效、采购、成本、质量、合同和风险管理等都存在管理矛盾。 (二)创新理论中RTC算子 创新理论中RTC算子,即资源(Resources)、时间(Time)、成本(Cost)算子,它是将资源、时间和成本因素进行一系列变化的思维试验。创新理论给出的思考问题的方法不是僵化的、静止的,也不是盲目的、漫无边际的,而是力求揭示事物的本质、因果、联系、整体和局部、过去和未来,同时又是灵活的、富有想象力的,这些都是创新思维所应该具有的特质。①系统的主要目的是提供一定功能。传统思想认为,为了实现系统的某种功能,必须建立相应的装置或设备;而创新理论则认为,为了实现系统的某种功能不必引入新的装置和设备,而只需对实现该功能的方法和手段进行调整和优化。②任何系统都是朝着理想化方向发展的,也就是向着更可靠、简单、有效的方向发展。系统的理想状态一般是不存在的,但当系统越接近理想状态,结构就越简单、成本就越低、效率就越高。③理想化意味着系统或子系统中现有资源的最优利用。这就可以使工程项目在生产使用功能、费用、进度、质量及其他方面均能取得最佳效果,尽快发挥投资效益,实现项目综合效益最大化。 四、创新理论对于工程项目管理案例教学的具体过程 在国外,以创新为核心理念为方法学的教育非常普及,它是理工科本科生和研究生的必修课,而在国内仍处于尝试和探索阶段。特别对于工程项目管理成人教学中的应用还有很长的路要走。在具体的教学活动中应该注意:首先,基于创新理论可以作为学生的选修课或讲座,重点介绍其支持创新活动的基本原理和思想,以及一些应用该理论在实践中解决问题的实例。其次,在课程设计中提出一些实际的创新问题,指导学生应用该方法完成任务,重点在于使学生能够理解该理论的意义,以及与实际问题的结合,使他们能够初步熟悉科学的、规范的创新活动流程,从而提高学生应用本方法解决创新问题的体验,有目的地、系统地培养学生的创新意识和创新工作习惯。通过该课程还应该使学生明白工程项目管理的重要特点是既高度分化又高度综合,在生产实际中有许多急需解决而又未能解决的问题,其多数都涉及学科间的交叉和相互渗透。 (一)选择案例 适合创新理论的工程项目管理课程的案例选择应遵循下列原则:①要突出教学目的。案例教学的选择要结合学生的层次和能力,选择适度、适用的工程案例。②要注意案例的启发性。优秀的工程项目管理案例,可以激发创造力,所以在选择案例时要特别注意选择那些内容新颖、具有创造性的案例。这些案例往往视角独特,独具慧眼,思常人之未思,见常人之未见,对于培养学生的创新精神意义重大。③要注意案例的理论性。案例要将工程项目管理基本理论和方法融于具体的实际中,以便学生掌握并应用所学的理论知识解决实践问题。 (二)案例的描述 这是对案例所叙述的事件发生的环境、时间、过程、结果等特征进行的清晰描述,并不断地结合所研究的工程项目管理课程内容,要结合创新理论创新点去指导管理实践。描述案例是为了分析和讨论案例做准备的。在老师描述案例时,学生应跟上老师的思路,不断温习案例中涉及的理论,找出理论与实际的结合点,为进一步提出问题和解决问题打下基础。 (三)教学方式方法的改变 创新理论与工程管理教学具有很强的实践性,运用案例教学,需要实现教学方式方法的转变,即就是由过去的满堂灌、填鸭式单一教学方法,转变为以启发式教学、案例教学及情景对话教学等方式来实现,营造课程教学的宽松环境,激发学生的学习热情,提高教学质量。教学手段应由过去的板书教学转变为案例分析、工程管理模拟、多媒体、板书等相结合的多种方式,把现代化的工具引入教学活动,提供众多更为直观的教学信息。 (四)组织案例分析与讨论 引入创新理论的教学模式侧重于营造情境、提出问题,引导学生独立思考并形成自己的观点。将工程项目管理中的理论知识进一步延伸,引导学生进行讨论,使学生不因觉得枯燥无味而失去兴趣和信息。让学生在讨论中扮演工程项目管理案例中的各个角色,而老师应做好讨论方向的把握,给予学生正确、积极的评价,如让学生分别扮演项目经理、监理等角色,遇到实际工程问题,相互之间进行沟通,然后将问题予以解决。 五、结论 将创新理论引入工程项目管理成人教育课程中就是让学生在案例学习中理解创新规律,同时可以为未来创业者、实践者提供创新的思想武器,而创业活动可以使创新理论在实践中得到检验,使理论知识转化为现实生产力。本文只是简单地论述创新理论在项目工程管理内容及案例教学几个方面的应用,并未深入研究。希望今后的研究应着力于创新技术在工程技术领域及在教学过程中的应用和推广。 项目管理案例论文:项目管理课程教学案例分析 项目沟通管理是《项目管理》课程中比较重要的内容。在课堂教学中，结合实际案例，分析项目沟通管理过程中的对象、方法和理念，是该门课程案例分析教学方法的一个探索。C学院内部管理系统项目建设案例如下：近年来，随着系统集成，网络技术和成熟的管理信息系统技术及其应用的发展以及高校扩招的结果，一些原有的管理方式已越来越不适应高校的发展需要。因此，C学院聘请了一家软件开发公司，成立了项目小组，为方便整个学校的管理，制定基本涵盖学院内部管理的信息系统。该内部管理系统包括基本信息子系统、招生管理子系统、教务管理子系统、教学管理子系统、财务管理子系统、教师管理子系统和学生查询子系统。如图1所示。一般来说，项目沟通管理开展得是否有效，对项目的成败会起到关键性作用。因此，C学院内部管理系统项目管理人员要科学地组织、指挥、协调和控制项目的实施过程，就必须进行有效的沟通管理，特别是注重对项目沟通管理过程中的对象、方法和理念的研究和运用。 一、项目沟通管理的沟通对象 1.与高级管理层的沟通大多数项目必然会改变利益、资源在项目需求的企事业单位各部门、个人之间的分配，甚至对该单位意味着一场变革。因此，需要高级管理层在单位内部提倡变革的理念，营造变革的氛围，鼓励员工参与到变革中去。在本案例中，C学院内部的管理部门之间或多或少存在着资源冲突、职责交叉或不清晰、协调不够等问题。项目经理注意与高级管理层充分沟通，一方面是了解他们的发展战略设想，另一方面是取得高级领导层对项目的理解和支持，规范以往的业务流程、改变改善已存在问题的管理模式，来适应管理信息系统的要求。领导对项目的理解和支持成为项目成功的关键和顺利实施的保证。另外，本案例的项目经理通过与C学院高级管理层积极的沟通，从学院高级管理层获得了有效的支持，例如在人、财、物方面保证了项目得到必要的资源，也就保证了项目的进度。学院领导积极参与项目实施，并且使项目团队获得打破官僚层次、迅速决策、达到理想目标的授权。参加者能感受到这种关心与支持，增强了为项目工作的信心，团队活力得到了很大提高。2.与客户的沟通与客户的关系是项目经理应该处理的最重要的关系之一，增加沟通和减少误解是处理好这个关系的关键所在。项目成功的必要条件之一，即是项目经理和客户之间需要达成一种合作性的工作关系，而实现双赢合作的一个重要条件是项目经理和客户之间始终保持有效的沟通。在本案例中，客户是C学院各职能部门人员，他们所关心的是系统是否“好用”，能否提高自己的工作效率，尽量将自己从繁杂的事务中解脱出来；项目经理则希望自己所负责的项目能够达到客户需求，为自己及其所属公司创造良好的口碑，获得最好的收益。项目经理及时有效地与客户方使用人员进行交流，保证交流渠道的畅通无阻。3.与项目团队的沟通项目经理和项目团队成员是项目团队的主要组成部分，鼓励团队建设和团队成员之间合作的最有效的方法是鼓励团队内部真诚沟通，建立一个自愿性的，相互依存的项目团队。本案例中，在制订计划、工作分解结构时，项目经理让几乎所有的项目组成员参加，增进参加者对计划、组织结构图等的理解与支持。这样做可能比较花时间，但是可以保证在具体的执行过程中，特别是在项目发生变更时（例如C学院某部门的功能需求临时变更或者因学院的某些政策性变动而带来的变更）得到更多的支持，可以提高参与者的理解、信任、投入及拥有感。此外，项目经理通过与成员的大量的正式、非正式交谈与沟通，了解项目的进展情况并得到足够的信息，这样就可以及时纠正或解决一些问题。4.与职能经理的沟通在大多数企事业的现有体制下，项目部基本没有足够的资源，包括人力及物力资源，这些资源基本来自合作单位内部各职能部门，本案例的情况也不例外。C学院的人力及物力资源都分配在各个职能科室，项目经理必须考虑这些资源能否满足技术要求，能否适应环境的改变，例如进度拖延、预算增减、任务变更、人员调动等。在这样的环境下，控制这些资源的职能部门负责人的能力，决定着在能否所需时间段内获取所需资源，因此，项目经理必须要与职能经理（本案例中为C学院科室负责人）进行有效的沟通，保持和谐的关系。另外，项目总目标的实现有赖于各个子目标的协调推进，对项目经理和职能经理的沟通来讲，可以起到把握总目标推进的方向，又照顾到各职能部门的特殊需求，在不影响总目标的前提下，可以对职能部门子目标作适当修正或调整，坚持原则与妥协相结合，以求和谐推进大目标的顺利实现。5.与其他项目经理的主动沟通有的大型项目会分成若干个子项目，也会有若干个项目经理承担不同的任务，而各个任务之间是紧密联系的，因此项目经理应该主动地与其他项目经理进行沟通，以保证项目的顺利实施。在本案例中，项目规模不大，只有一个项目组和项目经理，因此未涉及此类沟通。 二、项目沟通管理过程中应该采取的沟通方法和技巧 在上述案例的项目实施过程中，项目管理人员运用了以下沟通方法和技巧，取得了较好效果。1.合理地选择沟通方式和环境。合理地选择沟通方式和环境对于提高项目沟通中的有效性是非常有用的措施之一。例如，项目经理将召开团队大会与下达相应文件的方式相结合；将个别谈话的方式与电话沟通的方式相结合；沟通地点或选择办公室里，或选择会议室内，或选择在工作餐桌上。2.正确地安排沟通次序和时间。在项目沟通中，通过沟通双方的洽商，合理地安排沟通次序和时间，给沟通带来方便。例如，在调查客户需求时，究竟是先与客户组织的领导进行沟通，还是先与客户组织的下级进行沟通就必须正确地进行安排，否则会造成客户组织对于沟通的消极对待甚至是抵制；与项目客户或高级管理层进行的沟通时间安排也必须正确地计划，否则同样会影响沟通的效果，甚至造成沟通障碍。3.适时地营造沟通的氛围。在项目沟通之始就营造出一种保障沟通顺利进行的友好氛围。例如，在进行项目可行性评价的调查面谈时，首先要向对方说明面谈沟通的目的、意图和为什么选择对方进行沟通以及对方的相应权利与义务，特别是要强调对于对方的信任和提出希望对方提供帮助与合作的要求。4.充分地运用信息反馈。有很多项目沟通问题是由于信息缺乏形成误解所造成的，在沟通过程中信息反馈方式的正确的使用，能有效地减少在项目沟通中产生障碍和误解。信息反馈还可以使非言语；可以在现场直截了当地进行，也可以是在结束后进行。信息反馈不囊括回应提问、主动的直接提问和对信息进行概括等，有时甚至使用实际行动提供信息反馈。5.准确地驾驭语言与使用词汇。项目沟通中所使用的语言和词汇以及如何去使用这些语言和词汇都会成为形成沟通成败的关键。例如，项目管理人员在与客户进行需求沟通时，尽量减少使用专业术语来描述一些功能报表，以便使对方能够清楚明白地理解其所提供的信息和所表述的想法与观点。6.积极地使用非语言信号。项目管理人员在沟通过程中通过注意对方的各种行动和表情等非语言信号去验证对方发出的语言信号，并且积极地使用各种非语言信号，确保这些非语言信号和他们所使用的语言信号相匹配，以起到强化沟通效果的作用。例如，饱满的精神状态、愉快的面部表情，能让对方体会出沟通的诚意，使沟通变得轻松。7.有效地利用信息技术加强沟通。信息技术的迅速发展为沟通提供了更多的渠道，充分利用多种渠道和手段，例如电子邮件、网络平台、项目管理软件等，能够提高沟通的效率。 三、项目沟通管理过程中必须具备的沟通理念 在沟通过程中，除了采取必要的沟通方法和技巧以外，项目管理人员特别是项目经理还必须具备以下三个沟通理念，才能获得更加突出的沟通效果。1.端正沟通态度态度决定一切。项目经理对待项目中沟通管理的态度，决定了沟通的有效与否。项目经理必须从思想上重视沟通管理，将它当做一项核心任务来看待。如果项目经理将沟通看做是一项令人头疼的辅助性管理工作，那么，沟通从开始就注定失败。因此，项目经理对待沟通应该持一种积极的、主动的态度。这种态度能促使项目经理充满激情地关注自己所做的工作，在行动上体现出强烈的责任感，从而会努力把工作做得更好。2.转变沟通思维对于项目经理来说，新的管理理念的导入是在一个组织内提倡新的核心价值观的前提条件。项目经理需要对自己的角色重新定位，从单纯的计划者、分析师转变为集组织者、控制者、协调者、促进者为一身的领导者。当然，管理者的角色向领导者的角色转变不是一项在短期内就可以完成的，它是一个渐进的过程，需要长时间的努力。在项目经理沟通思维转变的过程中同时还伴随着从传统的计划与预算、组织与人事、控制与反馈，转向确立组织愿景、开发人力资源和激励员工互动；从被动地适应沟通环境转向对组织内沟通平台的重新搭建；从注重沟通管理细节转向高瞻远瞩等各个方面的转变。3.调整沟通风格沟通风格可以认为是一个人的习惯性行为，这种习惯性的行为方式可以导致一个人与他人的交往与沟通结果。通常情况下，习惯性的行为一旦形成是很难改变的，倘若几个具有不同工作风格的人在一起，彼此不能沟通与适应，可能导致无效沟通，造成无谓的冲突，阻碍工作的顺利进行。项目经理调解沟通的过程其实是一个沟通风格匹配的过程，寻找双方的利益相关的热点效应以达到促使沟通双方彼此必须适应对方的风格的目的，项目经理能够有效地调整自己的沟通风格，从而促使不同沟通风格的人能够互相顺应对方的沟通风格，提高沟通效率。 作者：刘俊玮 黄红 单位：云南大学职业与继续教育学院 项目管理案例论文:案例教学法在项目管理课程中的应用 案例教学法是一项古老的教学方法，早在古希腊时代就有人开始利用这种教学方法。而19世纪前期来自英国的贝雷斯学者将此项方法进行了拓展应用，在法律学科的教学工作中也取得了较好的效果。在几十年后哈佛大学的法学院教授也继而为案例教学法的推行做出了大力的宣传，使得案例教学法在当时的法学教学体系中大受欢迎，其中朗德尔教授更是被称为哈佛大学法学院的教学模式改革者。 一、案例教学法的意义 1、具体内容案例教学法顾名思义也就是将教学内容中的某些情景进行具体的描述，从而引发学生对于此项情景的探讨，进而深入了解教学内容。而这种教学方法在我国是较为少见的，之所以会成为薄弱环节，是因为在我国的传统模式的教育中，对于学生的教学过程大多是填鸭式教学，让学生对各种知识死记硬背，这样虽然可能会记忆更多的内容以应付考试，但是却缺少了对于知识的具体了解，在学生日后的工作中可能会有了解知识却无法熟练的运用的情况出现。而案例教学法的出现很可能是改变我国学生只能被动接受知识的局面的一个转折点。在案例教学法中，教师在教授知识的时候不会只是单纯的讲授知识内容，更多的是利用对于实践环节的描述来加深学生对于知识的了解程度，再加上适当的实践活动后就能最大程度上提高学生的动手能力，从而对于理论知识也能有更好的了解，这在工程管理学科的教学中实践活动尤为重要，学生在接受案例教学法的教学后往往都可以在实践工作中正确地运用知识。 2、在工程项目管理中的意义工程管理专业的学科其开设目的就在于为学生打下经济、管理学以及各种可能在工作中运用到的技术的基础，对于学生的自我学习能力和实践能力都有着较高的要求，因此我国的传统教学理念并不能完全满足工程项目管理学科的教学要求，所以才在教学过程中引入案例教学法。工程项目管理学科无论是在国内外都是培养业界高端人才必修的科目，也是相关专业的核心课程，具有很强的应用性，因此在教师讲课的时候不单单需要讲授专业知识，还必须将知识的具体运用手段结合实际案例对学生进行一一讲解，这样课程的进行不但可以让他学生学习和巩固理论知识，而且还锻炼了学生将理论与实践结合的能力，从根本上理解课程知识。由于工程项目管理课程在整个相关专业中的重要地位，如果还是使用传统教学方法就很可能会导致下列现象：学生虽然有较高的理论知识成绩并且都掌握的比较到位，但是在遇到书本以外的实际问题的时候却没办法灵活运用知识，只能死记硬背书本上的例题中出现的问题。这种情况的额出现主要是因为传统模式的工程项目管理教学方法中并没有关于实践动手的环节，在只教导理论知识的教学方法下教导出来的同学就很可能造成理论与实际只是脱节的现象。而案例教学法是在讲课过程中利用事先设计好的工程案例来让同学们都能参与到对实际问题解决的操作和思考中，因此现如今的教学大纲都加入了对于案例教学法的深入应用研究。 二、案例教学法的准备事项 1、案例设计工程项目管理与普通学科的教学过程有较大的差异，在设计其案例的时候需要按照以下的步骤进行：（1）选择材料选择案例的来源一般是从公司和书籍以及互联网等途径进行查找，也可以根据实际教学内容自行设计，但是独立制作大量的课件需要消耗大量的人力物力，因此一般都是通过查找的方式进行取材。案例教学法的特殊点在于这不仅是对于教学方法的改进，也是对于教师包括备课，授课和后续工作等一系列工作的改变，因为案例教学法是一个完善的教学体系。在选取案例材料的时候对于教师的要求往往要求较高，需要对于授课内容中的理论知识有相当程度的了解才可以准确的找出所需要的案例并且将其融入到授课过程中，最好能够市场去试工现场进行实际调查，才能够联系实际挑选最好的案例。（2）教案设计在案例教学法中由于学生在初期都没有太多的实践经验，所以案例的教学往往都不会有实际操作，一般情况是通过将案例制作成多媒体课件来进行讲授从而达到提高教学效果的目的。而课件的制作中不能生硬的插入案例，需要选择合适的方式将理论知识教学与实际案例有机的结合在一起，而案例的设计一般都不会直接给出解决方案，否则就与传统教学方式中的填鸭式教育一般无二。教师在设计案例的时候需要对于案例本身选取一个与讲授知识有关的方面进行询问，最好能够结合实际的生产应用。在设计课件的时候还可以在互联网搭建自己班级的网站，将相关的课件都上传到网站便于学生浏览。网站内容可大致分为以下几点：课程标题、教师名单、教学大纲、具体教材、多媒体课件（如PPT等）以及各种相关的课程作业和课后习题等。 2、实际运用在工程项目管理课程的案例教学法中，教师实际实施的过程如下：首先可用过电子邮箱或者上传至网络亦或者由班长分发，通过各种方式将理论知识部分的课件提前交给学生们观看和预习，让同学们都能对于课程知识有一定程度的了解。然后在正式上课的时候老师需要收集学生们对于理论知识中不甚明了的地方，然后在理论知识的讲授过程中就可以针对这些问题进行讲解，这就可以充分利用有限的时间最大程度上解决学生们的难题，从而快速的完成学生们对于理论知识的学习过程，然后就可以抽出时间进行实践活动或者留给学生们更多互相交流的时间。在理论知识讲授完成后老师就可以通过多媒体课件来为同学们展示诸多实际案例，从而加深对于理论知识的理解。对于案例的讨论不止是老师和学生之间，也需要交给学生们互相交流交换想法的时间，不能让其形成思维定势，否则很可能教师的授课内容会束缚学生的思维方式。教师在对于案例的讨论过程中要尽量引导学生在正确的方向上思考从而得出最终结论，而不是直白的填鸭式教育将知识直接交给学生，最终让学生们在互相的讨论钻研出案例问题的正确解决方法，最终提高学生的整体学习与实践动手能力。 三、实践教学法的注意事项及实际运用 1、案例的选取原则在案例教学法中案例是最重要的授课道具，因此对于案例的选取必须严格谨慎，教师需要对于工程项目管理的理论知识和整个教学大纲都有很深的理解。然后在案例的查找过程中要尽量选取和学生专业知识息息相关的部分，不能只是擦边，应该选取在解决这个案例时要运用各种方面知识的例子，最好在内容上具有相当的全面性，才能最大程度上锻炼学生的学习能力。并且案例所用到的知识需要和当前的教学进度相吻合，才能第一时间让学生对所学的知识进行巩固，这在以后的工作生涯中都起到很重要的作用，综上所述，其选取选择可分为以下几点：（1）相关性：案例内容要与学生所学知识息息相关，不可以与所学知识脱节，否则就起不到巩固知识的目的，最好是和当前学习的进度相吻合。（2）全面性：要全方面锻炼学生的能力，不可以偏概全只偏侧讲某些内容。（3）简练性：在学习过程中需要严格控制教学时间，不可以因为实际案例的讲解拖延教学进度。（4）明确性：对于所选案例一定要有明确的知识概括，对于解决方案也是一目了然，否则不便于教师的讲解工作。 2、教学方式需要灵活多变在案例教学法的实施过程中也有很多失败的例子，不仅花费了大量的时间来讲授案例，还没有达到预期的效果，从而浪费了人力物力。在教师的实际讲授过程中需要针对讲课内容进行调整，甚至在学生吸收知识程度不同的情况下都需要因人而异地改变教学方法，不可以死板的只运用一种方法进行教学。综上所述，案例教学法的具体表现形式大致可以分为以下几类：（1）讲解型这种形式的案例教学法是让学生自行进行预习，在课前就将案例中存在的问题都整理出来，然后在课程上就可以直接向教师提出问题，这时候教师的教学进度就能加快，节省了讨论时间。而在某个同学进行自己想法阐述的时候其他同学也可以针对这点进行询问，比如在工程项目管理的案例中往往都会有风险管理的内容，同学们就可以针对风险管理中的防护措施进行阐释，将自己所想的风险预防方法说出来供大家参考。（2）辩论型在较为大型的案例讲解中可以使用这种形式的案例教学法，因为大型的案例中往往都会有很多争议性的问题出现，这时候采用互相辩论的方式往往会有更好的教学效果。具体方法是教师先结合案例本身来向同学们提出一个有争议性的问题，接着将学生们分组，由不同德组别持有不同的意见观点进行辩论。比如在工程项目管理的风险管理案例中，在选择风险应对方案时候往往都会有很多选择，而教师在学生辩论过程中可以让学生扮演不同的角色，比如经理，采购员和生产管理员等等职业，然后代入身份进行案例的争辩。由于案件的背景不同，辩论的方式也多有不同，比如在条件允许的情况下教师还可以提供沙盘模拟现场进行辩论。此外还有很多教学的方法可供选择，具体要按照学生的可接受程度以及具体的教学内容来判断。 3、教学总结工作在案例教学法中，教学工作的最终总结也是必不可少的一个环节，对于案例教学中的每一步骤教师都应该进行详细的分析，从而分析得出最适合学生的教学方法，因此归纳总结必须引起教师的高度重视。如果少了这一步骤，很可能就会造成教学效果不能有效的提高，归纳的时候一般分为以下几点：（1）学生发言：学生在课堂上对于案例的看法和问题都应该进行详细的归纳总结，一般来说要以鼓励为主，给学生学习的动力；（2）自己的看法：在总结了学生的发言后也应该给出自己的看法，从而引导学生能够正确的解决问题，但是切忌使用肯定性过强的话语，会影响学生的主观判断，要尽量使用委婉引导式的发言；（3）布置作业：在案例教学结束后教师应该针对学生在讨论中存在的问题进行针对性的额分析，然后根据相关内容布置一些课后习题以提高教学效果和巩固学生学到的知识。 五、考核形式的改进 我国目前在工程项目管理的考核过程中大多是考核卷面知识，很多学校都是如此，但是这种考核方式存在许多缺点，比如这样只能检测出学生对于理论基础知识的掌握水平，而不能真正测出学生对于知识的具体运用和实践动手能力，这就造成了学生在考核过程中都会采用考前突击的方式来应付考试，而不是注重真正重要的实践能力。因此在教学方法引进了案例教学法的同时，也应该同时改进考核的方式，比如将考核成绩分为几个部分，降低笔试成绩的比例，加大平时成绩的比例，而平时成绩则可以根据平时学生的实践操作以及课堂发言等决定。这种考核方式的好处是可以从总体上来评价出一个学生的学习水平，而考核的最终成绩也有很大的含金量，其中包含了对于学生论述能力以及基础知识掌握能力还有实践能力的综合评估。 六、结语 工程项目管理课程是一门实践性很高的课程，而传统教学模式不能很好的提高学生的实践能力，仅仅掌握了基础理论知识的学生在实践工作中势必会有很大的困难，而在教学过程中引入案例教学法的做法可以很大程度上弥补传统教学所带来的缺憾。其能够有效的提高学生的学习效率，但是其具体实施过程还存在很多难点需要克服，在普及案例教学法的过程中需要进行一系列的措施将整个教学过程进行整理分析，从而与时俱进，彻底改进我国工程项目管理课程的教学模式。 作者：林彰银 单位：邵阳学院城市建设系 项目管理案例论文:案例教学法在工程项目管理中的应用 一、案例教学法的意义 1、具体内容 案例教学法顾名思义也就是将教学内容中的某些情景进行具体的描述，从而引发学生对于此项情景的探讨，进而深入了解教学内容。而这种教学方法在我国是较为少见的，之所以会成为薄弱环节，是因为在我国的传统模式的教育中，对于学生的教学过程大多是填鸭式教学，让学生对各种知识死记硬背，这样虽然可能会记忆更多的内容以应付考试，但是却缺少了对于知识的具体了解，在学生日后的工作中可能会有了解知识却无法熟练的运用的情况出现。而案例教学法的出现很可能是改变我国学生只能被动接受知识的局面的一个转折点。在案例教学法中，教师在教授知识的时候不会只是单纯的讲授知识内容，更多的是利用对于实践环节的描述来加深学生对于知识的了解程度，再加上适当的实践活动后就能最大程度上提高学生的动手能力，从而对于理论知识也能有更好的了解，这在工程管理学科的教学中实践活动尤为重要，学生在接受案例教学法的教学后往往都可以在实践工作中正确地运用知识。 2、在工程项目管理中的意义 工程管理专业的学科其开设目的就在于为学生打下经济、管理学以及各种可能在工作中运用到的技术的基础，对于学生的自我学习能力和实践能力都有着较高的要求，因此我国的传统教学理念并不能完全满足工程项目管理学科的教学要求，所以才在教学过程中引入案例教学法。工程项目管理学科无论是在国内外都是培养业界高端人才必修的科目，也是相关专业的核心课程，具有很强的应用性，因此在教师讲课的时候不单单需要讲授专业知识，还必须将知识的具体运用手段结合实际案例对学生进行一一讲解，这样课程的进行不但可以让他学生学习和巩固理论知识，而且还锻炼了学生将理论与实践结合的能力，从根本上理解课程知识。由于工程项目管理课程在整个相关专业中的重要地位，如果还是使用传统教学方法就很可能会导致下列现象：学生虽然有较高的理论知识成绩并且都掌握的比较到位，但是在遇到书本以外的实际问题的时候却没办法灵活运用知识，只能死记硬背书本上的例题中出现的问题。这种情况的额出现主要是因为传统模式的工程项目管理教学方法中并没有关于实践动手的环节，在只教导理论知识的教学方法下教导出来的同学就很可能造成理论与实际只是脱节的现象。而案例教学法是在讲课过程中利用事先设计好的工程案例来让同学们都能参与到对实际问题解决的操作和思考中，因此现如今的教学大纲都加入了对于案例教学法的深入应用研究。 二、案例教学法的准备事项 1、案例设计 工程项目管理与普通学科的教学过程有较大的差异，在设计其案例的时候需要按照以下的步骤进行：（1）选择材料选择案例的来源一般是从公司和书籍以及互联网等途径进行查找，也可以根据实际教学内容自行设计，但是独立制作大量的课件需要消耗大量的人力物力，因此一般都是通过查找的方式进行取材。案例教学法的特殊点在于这不仅是对于教学方法的改进，也是对于教师包括备课，授课和后续工作等一系列工作的改变，因为案例教学法是一个完善的教学体系。在选取案例材料的时候对于教师的要求往往要求较高，需要对于授课内容中的理论知识有相当程度的了解才可以准确的找出所需要的案例并且将其融入到授课过程中，最好能够市场去试工现场进行实际调查，才能够联系实际挑选最好的案例。（2）教案设计在案例教学法中由于学生在初期都没有太多的实践经验，所以案例的教学往往都不会有实际操作，一般情况是通过将案例制作成多媒体课件来进行讲授从而达到提高教学效果的目的。而课件的制作中不能生硬的插入案例，需要选择合适的方式将理论知识教学与实际案例有机的结合在一起，而案例的设计一般都不会直接给出解决方案，否则就与传统教学方式中的填鸭式教育一般无二。教师在设计案例的时候需要对于案例本身选取一个与讲授知识有关的方面进行询问，最好能够结合实际的生产应用。在设计课件的时候还可以在互联网搭建自己班级的网站，将相关的课件都上传到网站便于学生浏览。网站内容可大致分为以下几点：课程标题、教师名单、教学大纲、具体教材、多媒体课件（如PPT等）以及各种相关的课程作业和课后习题等。 2、实际运用 在工程项目管理课程的案例教学法中，教师实际实施的过程如下：首先可用过电子邮箱或者上传至网络亦或者由班长分发，通过各种方式将理论知识部分的课件提前交给学生们观看和预习，让同学们都能对于课程知识有一定程度的了解。然后在正式上课的时候老师需要收集学生们对于理论知识中不甚明了的地方，然后在理论知识的讲授过程中就可以针对这些问题进行讲解，这就可以充分利用有限的时间最大程度上解决学生们的难题，从而快速的完成学生们对于理论知识的学习过程，然后就可以抽出时间进行实践活动或者留给学生们更多互相交流的时间。在理论知识讲授完成后老师就可以通过多媒体课件来为同学们展示诸多实际案例，从而加深对于理论知识的理解。对于案例的讨论不止是老师和学生之间，也需要交给学生们互相交流交换想法的时间，不能让其形成思维定势，否则很可能教师的授课内容会束缚学生的思维方式。教师在对于案例的讨论过程中要尽量引导学生在正确的方向上思考从而得出最终结论，而不是直白的填鸭式教育将知识直接交给学生，最终让学生们在互相的讨论钻研出案例问题的正确解决方法，最终提高学生的整体学习与实践动手能力。 三、实践教学法的注意事项及实际运用 1、案例的选取原则 在案例教学法中案例是最重要的授课道具，因此对于案例的选取必须严格谨慎，教师需要对于工程项目管理的理论知识和整个教学大纲都有很深的理解。然后在案例的查找过程中要尽量选取和学生专业知识息息相关的部分，不能只是擦边，应该选取在解决这个案例时要运用各种方面知识的例子，最好在内容上具有相当的全面性，才能最大程度上锻炼学生的学习能力。并且案例所用到的知识需要和当前的教学进度相吻合，才能第一时间让学生对所学的知识进行巩固，这在以后的工作生涯中都起到很重要的作用，综上所述，其选取选择可分为以下几点：（1）相关性：案例内容要与学生所学知识息息相关，不可以与所学知识脱节，否则就起不到巩固知识的目的，最好是和当前学习的进度相吻合。（2）全面性：要全方面锻炼学生的能力，不可以偏概全只偏侧讲某些内容。（3）简练性：在学习过程中需要严格控制教学时间，不可以因为实际案例的讲解拖延教学进度。（4）明确性：对于所选案例一定要有明确的知识概括，对于解决方案也是一目了然，否则不便于教师的讲解工作。 2、教学方式需要灵活多变 在案例教学法的实施过程中也有很多失败的例子，不仅花费了大量的时间来讲授案例，还没有达到预期的效果，从而浪费了人力物力。在教师的实际讲授过程中需要针对讲课内容进行调整，甚至在学生吸收知识程度不同的情况下都需要因人而异地改变教学方法，不可以死板的只运用一种方法进行教学。综上所述，案例教学法的具体表现形式大致可以分为以下几类：（1）讲解型这种形式的案例教学法是让学生自行进行预习，在课前就将案例中存在的问题都整理出来，然后在课程上就可以直接向教师提出问题，这时候教师的教学进度就能加快，节省了讨论时间。而在某个同学进行自己想法阐述的时候其他同学也可以针对这点进行询问，比如在工程项目管理的案例中往往都会有风险管理的内容，同学们就可以针对风险管理中的防护措施进行阐释，将自己所想的风险预防方法说出来供大家参考。（2）辩论型在较为大型的案例讲解中可以使用这种形式的案例教学法，因为大型的案例中往往都会有很多争议性的问题出现，这时候采用互相辩论的方式往往会有更好的教学效果。具体方法是教师先结合案例本身来向同学们提出一个有争议性的问题，接着将学生们分组，由不同德组别持有不同的意见观点进行辩论。比如在工程项目管理的风险管理案例中，在选择风险应对方案时候往往都会有很多选择，而教师在学生辩论过程中可以让学生扮演不同的角色，比如经理，采购员和生产管理员等等职业，然后代入身份进行案例的争辩。由于案件的背景不同，辩论的方式也多有不同，比如在条件允许的情况下教师还可以提供沙盘模拟现场进行辩论。此外还有很多教学的方法可供选择，具体要按照学生的可接受程度以及具体的教学内容来判断。 3、教学总结工作 在案例教学法中，教学工作的最终总结也是必不可少的一个环节，对于案例教学中的每一步骤教师都应该进行详细的分析，从而分析得出最适合学生的教学方法，因此归纳总结必须引起教师的高度重视。如果少了这一步骤，很可能就会造成教学效果不能有效的提高，归纳的时候一般分为以下几点：（1）学生发言：学生在课堂上对于案例的看法和问题都应该进行详细的归纳总结，一般来说要以鼓励为主，给学生学习的动力；（2）自己的看法：在总结了学生的发言后也应该给出自己的看法，从而引导学生能够正确的解决问题，但是切忌使用肯定性过强的话语，会影响学生的主观判断，要尽量使用委婉引导式的发言；（3）布置作业：在案例教学结束后教师应该针对学生在讨论中存在的问题进行针对性的额分析，然后根据相关内容布置一些课后习题以提高教学效果和巩固学生学到的知识。 四、考核形式的改进 我国目前在工程项目管理的考核过程中大多是考核卷面知识，很多学校都是如此，但是这种考核方式存在许多缺点，比如这样只能检测出学生对于理论基础知识的掌握水平，而不能真正测出学生对于知识的具体运用和实践动手能力，这就造成了学生在考核过程中都会采用考前突击的方式来应付考试，而不是注重真正重要的实践能力。因此在教学方法引进了案例教学法的同时，也应该同时改进考核的方式，比如将考核成绩分为几个部分，降低笔试成绩的比例，加大平时成绩的比例，而平时成绩则可以根据平时学生的实践操作以及课堂发言等决定。这种考核方式的好处是可以从总体上来评价出一个学生的学习水平，而考核的最终成绩也有很大的含金量，其中包含了对于学生论述能力以及基础知识掌握能力还有实践能力的综合评估。 五、结语 工程项目管理课程是一门实践性很高的课程，而传统教学模式不能很好的提高学生的实践能力，仅仅掌握了基础理论知识的学生在实践工作中势必会有很大的困难，而在教学过程中引入案例教学法的做法可以很大程度上弥补传统教学所带来的缺憾。其能够有效的提高学生的学习效率，但是其具体实施过程还存在很多难点需要克服，在普及案例教学法的过程中需要进行一系列的措施将整个教学过程进行整理分析，从而与时俱进，彻底改进我国工程项目管理课程的教学模式。 作者:林彰银 单位:邵阳学院 项目管理案例论文:软件开发外包项目管理案例分析及探索 摘要：软件外包是一个非常大的市场，目前在国内有很多软件公司从事软件项目外包行业，或把自己的部分业务发包给外包方，软件项目外包管理随着近年软件项目外包的发展越来越受到重视，它与公司项目的内容管理既关联又存在差异，文章通过对企业实际外包项目的具体案例的风险进行分析，提出了相应的解决方案，并总结了项目实施过程中存在的问题及改进意见，为软件企业的外包项目管理提供了借鉴。 关键词：软件外包；项目管理；风险；措施 一、引言 软件外包就是企业为了专注核心竞争力业务和降低软件项目成本，将软件项目中的全部或部分工作发包给提供外包服务的企业完成的软件需求活动。作为品牌和实力正处于培育发展阶段的软件公司，在市场拓展过程中为了克服积累不够等弱点，把自己不擅长或非发展方向的项目进行外包是非常普遍的现象。近年来软件外包在我国发展势头迅猛，因此软件外包业孕育着广阔的市场前景。而搞好外包项目管理是关键环节。软件项目外包本质来说，是软件开发过程从公司内部部分或全部延伸到公司外部的管理规范与管理技术。与内部实施相比，管理难度有过之而无不及。本文结合公司外包项目实际情况，分析了软件项目外包管理中存在的风险和应对措施，为其他软件项目的外包管理工作提供一定的借鉴。 二、项目背景概述 某公司为中小型软件开发企业，有比较稳定的开发团队，测试团队刚刚组建，力量比较薄弱。需要开发的项目要求高、开发周期短，具有较大的压力。本次系统的开发，公司选择了将测试工作外包给某软件外包公司完成。 目前软件企业测试团队的建设中，不可避免地会遇到许多棘手的问题，诸如：（1）招募过程中无法评估相关人员的测试水准和能力；（2）招募后没有为测试人员提供良好的测试技术培训体系；（3）无法正确快速地组建测试团队以融合到研发过程中；（4）无法系统地使测试人员最快限度地掌握最新测试技术用以研发需求；（5）如果各个项目的进度不是连续性的，测试人员的工作有可能会出现阶段性停滞而增大了成本等等。 通过分析公司的实际情况，选择将测试工作外包主要是基于以下一些原因：（1）公司测试人员短缺。该系统实施时，其它多个项目处于测试阶段，如果为此项目招聘人员，考虑招聘时间和培训时间，可能难以保障项目进度；（2）公司缺少自动化的测试工具，在项目启动时，尚无相关购买决定；（3）表面上看，把测试工作发包给同一城市的公司，将导致成本上升，但如果选择的是一个比较专业的公司，考虑到测试工作效率问题，最终成本实际会降低。 因此在项目启动时，公司项目组很快就做出了将测试工作外包的决定。通过外包给企业和项目带来的好处如下：（1）人员外包成本低于自身招募的综合成本；（2）来自专业测试公司的人员将比自身招募人员获得更多的来自测试公司的技术支持；（3）专业测试公司能够为企业带来更多基于项目业务需求的技术支持。 在选择外包公司时，公司将同城市的某外包公司列为第一候选人并开始与对方进行洽谈。该公司在当地有较高知名度，并且公司与其母公司有较多往来，将其列为首选对象是一种比较自然的选择。 三、项目外包风险分析及应对措施 软件外包具有很多优势，如可以降低或保持软件开发成本和管理成本，使企业专注于核心能力和核心竞争力等。但由于发包方和承包方之间存在不可避免的地域、文化、法律、价值观及管理方法等方面的差异，使得软件外包在其生命周期全过程中存在各种风险。在外包项目所面临的诸多挑战和风险当中，有些风险与企业自己开发项目面临的风险相似，但更多会面临不一样的、比自己开发多得多的风险。除非这些风险能够得到更好的控制和管理，否则，可能会遭遇比企业自己开发项目更多的失败的可能性[1]。 （一）风险分析 软件外包工作由于天然存在的地理、文化差别，其失败的风险几率较大，所以从事外包的管理人员在项目启动之前尤其要对项目中可能存在的风险因素有一个比较全面地识别和分析。比较好的一种风险识别方法是结构化的头脑风暴法，通过集思广益找出所有可能影响到项目进度、成本、质量的因素。一个非常重要的风险因素的来源是项目计划的假设和约束，一旦项目成功所作的假设不能达到，这些就会成为未来影响项目正常进展的问题。 风险贯穿于软件外包的全过程，具体表现形式多种多样。一般情况下主要包括以下几方面：（1）成本容易超出客户预算；（2）内部的信息系统专业能力流失；（3）失去对信息系统的控制；（4）外包开发商倒闭；（5）使用的产品种类受限制；（6）难以对开发方的职能与安排进行控制；（7）形成对开发商的依赖；（8）存在损失战略信息的风险；（9）外包开发商的系统落后；（10）外包商的文化与人员的适应性差。 从事软件项目管理的项目经理可能都知道这么一个事实，一个项目经理85%的时间都用在各方面的沟通交流上。很多项目出现问题都不是在技术上碰到难题，而更多的是由于沟通不畅引发的后果。这是公司首次将测试工作外包给其它公司。作为项目经理，通过分析有以下潜在问题可能会导致项目进行不顺利甚至失败：（1）异地交流问题：由于目前公司场地座位紧张，对方测试组需要在自己公司场地工作，由于面对面的沟通比较少，可能导致沟通问题；（2）开发流程差异：双方开发、测试团队之间需要频繁交流，这些交流很大程度上依赖于项目文档以及项目管理方法，双方所使用的项目文档风格若存在较大不一致，将导致沟通问题；（3）文化差异：双方人员存在大的工作文化、工作习惯差异，使得开发团队和测试团队之间难以沟通；（4）绩效问题：对于测试工作，还难以建立一个定量的指标去衡量工作效率，如果对方测试团队中部分人员效率低下，公司可能难以及时发现，从而影响质量；（5）知识产权：对方缺少完善的知识产权保护机制；（6）人员流失：在项目执行过程中，对方发生项目组人员流失，可能影响项目进程；（7）冲突化解：在一个公司、项目组内，所发生的争执更加容易化解，但涉及到两家公司时，容易更多地寻找对方的失误，使得争执、冲突扩大。 项目管理案例论文:案例项目任务驱动与项目管理技术结合的教学模式研究 摘要：为了提高物业管理专业学生的实践操作能力，适应物业服务3.0时代的需求，提出针对物业管理信息系统课程进行教学改革与实践。调整理论教学、实验教学和课程设计3个教学环节的顺序，采用案例项目任务驱动教学法贯穿各教学环节，并在实验教学和课程设计环节采用项目管理技术进行管理和考核。 关键词：物业管理信息系统；案例；任务驱动；项目管理 0 引言 近年来我国经济发展迅猛，人们的生活水平不断提高。伴随着信息技术的不断进步，在“互联网+”的大环境下，利用移动互联、大数据、云计算等现代化技术，采用多种手段对物业进行综合管理的现代化物业管理将更加依赖先进的物业管理信息系统。物业服务3.0时代的物业管理信息系统，在提高物业管理企业竞争力的同时，也推动了我国物业管理行业整体水平的提高，是物业管理行业实现管理现代化的必由之路。 1 物业管理信息系统课程的重要性 物业管理信息系统课程一直以来都是物业管理专业的核心课程，该系统是一个由人、计算机等组成的，能进行物业管理信息的搜集、传递、储存、加工、维护和使用的系统。它可以及时提供物业管理者需要的数据和信息以及未来发展趋势预测等，帮助管理者进行物业经营管理决策。 在物业管理专业的教学计划中，支持物业管理信息系统课程的先修课有计算机文化基础、Visual Basic程序设计、数据库与程序设计和物业管理实务。物业管理信息系统课程的学时设置为32学时理论+16学时实验+64学时课程设计。课程的教学目标是学生通过学习该课程能够明确物业管理知识、管理流程、系统涉及的所有业务以及各业务之间的关系；能够熟练使用现行系统分析存在的问题和不足；对现行系统的简单功能进行二次开发；自行开发功能和结构相对简单的小型物业管理信息系统。 2 物业管理信息系统教学中的难点问题 物业管理信息系统是一门理论性和实践性都很强的交叉性学科，在教学过程中面临诸多问题。 （1）大多数学生认为物业管理信息系统课程抽象、枯燥，而且难学，从而产生了困惑和畏难情绪，影响了学习兴趣和积极性。 （2）大多数物业管理信息系统教材及相关参考书中案例较少，理论讲解过多，致使学生在对物业管理信息系统没有感性认识的前提下被动地接受相关理论，无法将所学理论知识应用到实际，在遇到实际问题时不知如何入手。 （3）学生对软件开发和数据库等知识的掌握水平参差不齐，只有部分学生具有高级语言编程的能力，而其他学生仅掌握计算机操作的基本技能，教师很难确定讲授知识的广度和深度。 （4）随着信息技术的发展，物业管理理念和范畴不断发生变化，物业管理信息系统的表现形式也不断推陈出新，教师备课的难度不断增加，教学内容的选择和组织工作日益艰巨。 若想应对这些挑战，做好该课程的教学，传统的教学方法已经力不从心。只有综合应用多种教学理念、方法和手段，把教学内容以一种有主题的、合乎逻辑的、相互关联的形式整合在一起开展教学，才能有效解决上述矛盾和问题。在课程教学改革实践过程中，我们运用基于案例项目任务驱动教学方法和基于项目管理技术的课程设计管理考核方式，事实证明两者相结合的合作学习教学模式行之有效，取得了理想的效果。 3 案例项目任务驱动教学方法与项目管理技术结合的教学模式实践 3.1 教学环节之间顺序的调整 物业管理信息系统课程教学通常采用的方式如图1所示，按照先理论、后实验、最后课程设计的顺序进行。这种串行教学过程存在诸多问题：理论授课之后，上机实验学时不足以加深学生对理论知识的理解和掌握；集中到学期末进行课程设计，两周时间内进行调研、需求分析、设计和实施，并生成设计报告，过程太仓促；学生提交了设计报告和系统软件，课程设计已接近尾声，教师来不及进行反馈和指导，设计质量难以保证。 因此，我们在课程教学改革实施过程中对教学环节的顺序进行了调整，如图2所示。改变课程教学和课程设计原有的串行方式，建立“理论教学一实验教学一课程设计”3个教学环节并行进行，在时间安排上相互协调，在教学内容上相互照应。调整之后，3个教学环节之间、教学内容之间的逻辑关系如图3所示。 3.2 案例项目任务驱动教学方法的运用 理顺了教学环节和教学内容之间的关系后，在教学过程中还需要科学的教学方法作为支撑，将物业管理信息系统课程教学改革综合案例教学、项目教学、任务驱动教学等方法运用到课程的教学实践中。各教学环节和教学内容与案例项目任务驱动教学方法之间的关系如图4所示，以“案例”作为理论教学“引导”，以“项目”作为课程设计和实践教学的“主线”，把项目分解为若干“任务”模块，将教学中重点知识融入各个任务模块；以“任务”模块“驱动”学生对具体“案例”进行模仿，最后把各个任务模块“组装”，构成一个完整的项目，完成课程设计任务。这种教学方法的优势是结合理论知识与实验操作，将“教师引导一学生模仿一积极学习一自主创新”的学习过程科学合理地融入教学。 3.2.1 案例项目的选择 在讲授理论知识之前，教师根据具体课程内容，精心挑选一个和物业管理专业关系紧密、功能完整的项目（如小区物业管理信息系统），进行相关教学资源的收集和整理。案例讲解是从高年级学生的作品中选取功能较为完备、更贴近学生实际水平的课程设计作品进行讲解，从而激发学生学习的积极性和自信心。 3.2.2 项目分解 根据理论教学和实践教学的内容，我们对挑选出的案例进行剖析和设计，构成相对独立、简单的多个案例模块。分解项目过程中要注意几个问题：首先，要与教学内容相结合进行合理分解；其次，重新组合之后，分解的案例模块在功能上仍然具有完整性，而且前后各模块应具备一定的可扩展性，前后模块之间具有一定的渐进性。以小区物业管理信息系统为例，可以分解成系统需求及功能分析、业务流程分析、数据流程分析、数据字典、数据库设计、住户资料管理、住户投诉管理、住户报修管理、住户缴费管理、停车车位管理10个模块。分解的案例模块之间存在着先后关系，如完成“需求分析和系统功能分析”模块后，才可进行“业务流程分析”模块；完成了“业务流程分析”模块，才可进行“数据流程分析”模块的工作。 3.2.3 任务安排 按照提出问题、分析问题、解决问题和扩展问题的步骤完成每个案例模块的学习后，教师给定一个项目，编写如下材料：项目任务驱动教案、教学过程设计、项目任务书和任务完成评价表等教学资料；然后，引导学生按照理论课程讲解的“案例”，把项目分解成相应的任务，通过模仿、讨论、查阅相关资料，充分利用教学资源等自主学习方式；同时，指导学生参考案例，把知识逐步深化，每完成一个任务模块，就将其与前面的任务模块进行“组装”，最终组成一个完整的物业管理信息系统。 3.3 基于项目管理技术的实践教学管理与考核 案例分析和演示之后，就进入学生实践操作环节（实验教学、课程设计同时进行），教师在该教学过程中起辅助和指导作用，要充分发挥学生的主体能动作用，在上机实验过程中对知识技能的理解和掌握逐步深化。 在物业管理信息系统教学改革中把项目管理的思想应用于实践教学，具体操作如下。 （1）在项目任务完成过程中采取2～3人的“项目小组”形式，每个项目小组选择一个组长作为项目负责人，负责制订项目的相关计划、本组人员的监督和协调、组员的绩效考评等工作，是项目组至关重要的角色。 （2）为每项任务、课程设计过程制订进度表，监督和检查各小组是否在规定时间完成各阶段的工作，保证课程设计能够按时顺利完成。 （3）严格审查每项任务的完成情况和阶段性的课程设计成果，加强质量监控，及时解决学生遇到的问题和困难，保证设计作品的质量。 （4）借鉴项目管理中的绩效管理和目标管理机制，利用考核给学生一定的压力和约束，但也给予充分的指导和激励，从而提高学生的学习兴趣，激发学生的主动性、创造性和团队合作精神。 实践教学成绩考核分为过程和结果两个部分。过程考核包括态度纪律、工作计划的执行两个方面；结果考核主要包括设计报告、作品和创新3个部分。根据以上5个考核指标汇总成绩，最后按照各项指标所占比例计算总分，如表1所示。 4 结语 把案例教学、项目教学、任务驱动教学等多种教学方法运用到课程的教学实践中，能够做到理论联系实际，将“教师引导一学生模仿一积极学习一自主创新”的学习过程科学合理地融入教学过程。在实践教学过程中运用项目管理技术进行管理和考核，不仅能够使学生保质保量、按时完成课程设计内容，还可以让学生切身体会如何进行物业管理信息系统项目开发和管理，以适应现代物业管理的实际需要。案例项目任务驱动与项目管理技术结合的教学模式，从实际的教学效果看，取得了较好的反响，不仅可以提高学生综合分析问题、实际操作解决问题的能力以及团队合作精神，还有助于培养学生独立思考、实干、创新的行为习惯。由于改革时间不长，缺乏足够的经验，仍然有许多困难需要克服，希望在今后的实践中进一步完善该课程的教学改革。 项目管理案例论文:案例驱动的教学方法在《软件项目管理》课程中的实践与思考 摘要：针对《软件项目管理》课程的特点，提出改进教学方式，引入案例驱动的教学方法，探讨了案例驱动的教学实践过程，并进行了案例设计原则的研究及实际案例的设计。实践证明，通过案例驱动的教学实践，不仅加深了学生对《软件项目管理》课程理论知识的理解，而且锻炼了学生的动手能力和综合知识的应用能力，同时，还激发了学生学习的积极性，取得了良好的教学效果。 关键词：软件项目管理；案例驱动；实践 《软件项目管理》课程是软件工程及计算机科学与技术本科专业的一门专业核心课程，是软件开发方法学与管理学交叉的产物。《软件项目管理》主要介绍软件项目管理相关的概念、过程及方法，使学生掌握软件项目管理相关的基本知识，培养学生软件项目的管理能力。在软件系统开发中，软件项目管理直接会影响到软件的质量、成本和进度。 在教学中发现，大部分本科学生没有软件开发经验，更加没有软件项目管理的理念，并且许多学生将自己定位为软件开发中的程序员角色，很难理解软件项目管理在软件开发中的重要性。同时还发现，如果仅按照教学大纲简单的重复课本上的知识，教学效果较差，并且严重影响学生学习的积极性。鉴于此，通过几轮的教学，结合本课程实际情况，笔者根据《软件项目管理》课程的自身特点，采取了在《软件项目管理》课程中实施案例驱动的教学方法，并进行了实践，达到了较好的效果。 1案例驱动教学方法的引入 案例（case），也叫个例或实例，指已经发生或将来可能发生的问题或事实。案例教学法最早可追溯到1870年，时任哈佛大学法学院院长兰德尔（Christopher Columbus Langdell）首次将案例引入到其法学教育课程，随后，哈佛医学院、哈佛商学院也引入了案例驱动教学方法。之后，案例驱动的教学方法在许多专业领域进行了较广泛的应用。案例驱动的教学方法，指将已经发生或将来可能发生的事实或碰到的问题作为案例，引导学生去分析和研究问题，并提出各种解决问题的可行方案，从而达到引导学生参与案例分析和讨论，深化理论学习和实践相结合，提高学生解决实际问题能力的一种教学方法。 鉴于《软件项目管理》课程较强的理论性，及对软件项目开发管理实践提出更高的要求性，在我院计算机科学与技术专业2010级、2011级和2012级《软件项目管理》课程中，我们采取并实施了案例驱动的教学方法，取得了较好的效果。以下就是我院的具体实施过程。 2案例驱动的教学实践过程 2.1总体思路 由于《软件项目管理》课程理论性和实践性都较强，如果过于强调理论，则容易出现学生实践动手能力较弱的“高分低能”现象；如果过于强调实践，则容易出现缺乏理论指导，盲目“瞎”实践的现象，也不利于学生掌握本门课程知识，并不能建立本课程完整的知识体系。 因此，在课堂教学中，我们采取“理论+案例”相结合的教学方法，课堂以教师理论讲授为主，并穿插精选的案例作为启发，实现师生互动及调动学生学习兴趣的目的；在实验课中，我们采取“案例+实践”相结合的方法，教师辅导为辅，学生实践为主，实现理论和实践的结合。以此达到教学目的。 2.2案例设计 2.2.1案例设计的原则 为了使设计的案例更加合理，我们在案例设计中遵循了以下设计原则： 1）案例应具有代表性和针对性。有代表性和针对性的案例，与授课内容和授课知识点紧密结合，能最大程度的激发学生学习热情，更能促使学生理解和掌握该知识点。 2）案例应遵循循序渐进原则。选择的案例从易到难，并对学生进行循序渐进的引导，达到逐步理解软件项目管理思想，逐步分层掌握软件项目管理过程。 3）案例难度适中。选取的案例不易过难或过于简单，否则会打击学生学习积极性，或不能激发学生学习兴趣。 2.2.2案例设计范围 在案例设计中，我们以美国项目管理学会的PMBOK知识体系（Project Management Body Of Knowledge）为参考，将软件项目管理分为项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理九大知识模块，分别设计案例，并在不同章节穿插这些案例。我们设计的案例大致包括：软件项目管理成功案例、软件项目管理失败案例、项目集成管理案例、范围管理案例、时间管理案例、成本管理案例、质量管理案例、人力资源管理案例、沟通管理案例、风险管理案例和采购管理案例等。 2.3教学实践 2.3.1理论教学部分 在课程的理论教学环节，我们采取“理论+案例”的教学方法，围绕前期准备的案例展开知识点的讲解，引导学生进行深入的思考，以此引出本课程的理论知识。在不同章节，引入不同的案例，有层次有步骤的引导，使学生逐渐接受枯燥的课程理论知识，并从有趣的案例中轻松的理解枯燥的理论。比如，在成本管理部分，首先介绍几个成本超支导致项目失败的案例，并分析其中导致成本超支的原因，最后启发、引导学生分析该案例如何才能使成本不超支的解决办法等，让学生积极主动的学习本章节的理论知识。 2.3.2实验部分 经过了理论的学习，学生基本了解了软件项目管理的知识体系及相关的理论知识，但是实践能力依然较弱。为此，我院的《软件项目管理》课程还安排了8学时的实验环节。在实验环节，为了使学生对PMBOK知识体系理解深刻，并强化学生软件项目管理的能力，我们选择了Microsoft Project作为软件项目管理工具，实施“案例+实践”的实践教学。鉴于《软件项目管理》课程的特点，要求学生只要能够完成与软件项目管理相关的计划内容即可。我们要求学生选择一个自己熟悉的，或以前做过的系统为基础，完成这个系统的计划及管理工作，这样不至于给学生造成太大的困难。为了培养学生的独立动手能力，同时也为了防止部分学生出现“搭车”现象，我们要求学生一人一组，以软件项目经理的角色，进行项目的任务划分、成本预算、资源分配、进度计划及安排、计划跟踪等内容的设计，并在每次实验课结束时提交作业，任课教师给每位同学提交的每次作业打分，作为其实验成绩。 2.4效果评价 目前，我院《软件项目管理》课程总学时为40课时，其中，理论讲授32课时，实验8课时，并采取传统期末笔试的考核方式。鉴于此，我们将学生最终成绩分为：平时考勤占10%，课堂表现占10%，实验成绩占30%，期末笔试占50%。这种成绩比例设置，基本形成了比较完整的注重过程考核、实践考核和理论考核的考核机制，较好地调动了学生学习积极性，激发学生上课参与案例分析和讨论的热情，并同时强调了课程理论和课程实践的同等重要性。 该教学方法及考核方法在我院计算机科学与技术专业2010级、2011级和2012级《软件项目管理》课程中进行了实践，取得了较好的效果。不仅激发和鼓励了学生学习理论知识的积极性，更加激发了学生实践动手的能力和兴趣，让每一个同学都能在案例中学习，并以案例为参考，进行本课程的实践。通过几轮的实践发现，学生的最终成绩明显提高，不及格学生数量明显下降。 3 结束语 针对《软件项目管理》课程理论性和实践性较强的特点，进行了案例驱动的教学实践。我们不仅强调课程理论知识的重要性，更重要的是通过案例驱动的教学方法，启发学生接受本课程的理论知识，并为后续学生实践动手能力的培养奠定基础。虽然我们在《软件项目管理》课程案例驱动教学方面取得了一定的成绩，学生学习积极性和兴趣得到了一定的激发和鼓励，但这种教学方法在我院仍然处于探索研究阶段。在以后课程教学过程中，我们将继续完善这种教学方法，逐渐增加本课程的实验课时，并改进考核方式，以此更加调动学生学习积极性，争取取得更好的教学效果。 项目管理案例论文:Coat扶手椅设计项目管理案例分析 摘 要：随着企业对设计活动越来越重视，以及设计本身内容的不断扩展，设计管理的范围也不断扩大。设计项目管理作为设计管理中的一个方面，涉及如何在创造活动和实现组织目标间进行有效控制的问题，是设计管理中的核心问题。本文主要通过对意大利著名家具品牌MOROSO的一项扶手椅的设计案例的分析，探讨设计项目管理活动的具体实施及其积极作用。 关键词：Coat Armchair；设计管理；设计项目管理 1 设计项目管理 从本质上讲，对一个具体设计项目的管理实际上就是对设计运作中的程序管理。设计程序是指一个设计项目从开始到结束全过程中所包含的各阶段的工作步骤。由于设计项目所涉及的内容和范围很广，其复杂程度相差也很大，因而其进行的设计程序也会有所不同。但无论是何种产品或形式，其设计的最终目标是服务于人，在设计的整个发展过程中都要受到人们的生活方式、社会文化、科学技术及市场经济等一些共同因素的影响，因而表现在设计过程中必然包含着同一性。一些设计师在总结过去设计实践经验的基础上，逐步归纳出了一些相对一致的设计程序模式。[1]本文中的扶手椅设计案例采用的即是其中一种：线性模式。线性模式包含了开始准备、进入发展、评价与实施、市场反馈四个阶段。 2 Coat扶手椅设计案例分析 （1）开始准备阶段。开始准备阶段主要是对企业资源的筹集。MOROSO是意大利国际知名家具品牌，也是世界顶级家具品质的代表。艺术、舒适、品质、环保是MOROSO家具永恒的设计理念。MOROSO家具凝结了现代设计师们的无数奇异构思与灵感，讲究线条简洁、风格简约，色彩流行，追求强烈的视觉冲击效果。由于摈弃了镶金镀银的传统家具装饰手段，让人们总是感觉它们与“奢华”不沾边，但由于凝聚了大批先锋派设计师毕生的心血，其潜在的艺术与收藏价值所带来的高价格定位受到了人们的广泛认可。因此又被人称为“不动声色的奢华”或“第二眼的奢华”。MOROSO对其家具产品的品质设计和环保生产过程有着近乎苛刻的要求。公司从终端用户的需要出发，在考虑到人们的生活方式及对客厅家具要求的同时，充分重视产品质量与环境影响之间的关系，在生产过程中始终坚持采用清洁的非污染生产工艺和天然或再生材料组织产品生产。由Chung提出的三级层次的管理理念指出，公司形象计划、公司设计战略、公司色彩计划和公司产品形象对于设计项目管理的影响至关重大。在Coat扶手椅的设计准备阶段，MOROSO公司的品牌理念已经为这个项目定下了基本的设计基调。该设计项目的管理者是德国的青年设计师Sebastian Herkner。“我对于不同颜色和材料的结合非常感兴趣，并且十分关注细节。我总是遵循合作公司的企业文化和理念来开展项目。例如我为MOROSO公司设计的Coat扶手椅就与其品牌形象十分吻合……每一次合作都不尽相同，最重要的是将个人愿景与公司的品牌形象有机结合。”[2] （2）进入发展阶段。设计师Sebastian Herkner表示项目最初的出发点来自印刷业。“我们想做一个十分轻便，没有椅腿，能够直接放置在地面上的扶手椅。”在轻便、容易搬动的基础上，同时要保证抓地牢靠；没有支腿的设计减少了担心地板磨坏的烦恼。这些基于用户需求的设计初衷，与MOROSO公司的经营理念是完全符合的。在此概念上，他还研究了MOROSO公司一些经典的扶手椅设计，以便使得作品从外部形态上也能够遵循MOROSO公司产品的连贯性。外部线条只是产品概念的一小部分，发展阶段应该考虑的产品属性还有很多。没有严谨的结构尺寸，概念就永远只是停留在纸上的概念。虽然在草图上标注了产品的大概比例尺寸，但是最终制定的尺寸还是要参照人机学分析和人们的日常生活习惯。材料的选择也是非常重要的环节。MOROSO公司从无数的布料中选取了不同种类和颜色、形状各异的布料，充分满足了设计项目的各项需求。Sebastian Herkner认为既要遵循公司的一贯风格，同时也要产生新的变化。“我对于不同材质与颜色的结合十分感兴趣，正如你所看到的，设计上的喷印既有观赏性，也具有功能性。我们填充进去的透明的硅树脂和编织布相结合，创造出一种淋湿的效果。内饰非常轻巧、柔软，环绕在椅子周围并且可以随意挪走，让它看起来就像盖了一条毯子，这就是我们给其起名叫‘Coat’的原因。”至此发展阶段已经基本结束，虽然还有一些细节并没有最终确定，这些都会在下一个阶段的过程中慢慢完善。 （3）评价与实施阶段。1）模型制作。根据发展阶段制定的基本外形轮廓及比例尺寸，按照等比例缩放制作出第一个原型草模；在此基础上修改完善，绘制出改进后的产品效果图；然后根据改进方案，制作等比例模型。在这个过程中，项目负责人不得不考虑很多细节方面的问题，例如在效果图中的MOROSO的LOGO的放置问题，作为批量生产的产品，在任何细节的地方都是有严格的控制的。LOGO的颜色与布料的背景颜色形成强烈的对比，这能够增加MOROSO产品的识别性，无疑也是对其产品的一种营销手段。细节定好后采用丝网印刷制作出第一个纸质样本，由于产品是用布料喷制的，最后还需在布料的基础上观察其效果。在原型制作与测试的阶段，设计项目管理者必须协调好各个部门。并非所有方面设计师都能掌握，因此收到各个部门的反馈信息后对信息的处理以及提出有效的解决方案至关重要。对于项目管理者来说，设计最初的概念可能来的容易，然而将概念从纸上搬回现实却有很多的问题需要解决。遇到难题应该寻找专业人士解决，从大局上把握整体设计才是管理者的主要任务。2）生产环节。原型制作完成并结束测试，就可以进入生产环节。由于原型的完成，形态、结构相关的大部分任务已经完成，在生产环节，项目管理者可以提供更多的色彩搭配方案，来丰富现有设计。值得注意的是，MOROSO公司的产品一贯以色彩丰富亮丽而著称，这款产品最终在生产环节也不例外，改变了设计概念图上的灰白色调，增加了新的色彩元素，给这款设计带来了新的生命力。 3 总结 设计项目管理作为设计管理中的重要一部分，以项目开发为出发点，合理规划企业机构和活动，创造出符合企业理念的产品；从这些具体的设计项目中，最终营造出企业的整体形象。总的来说，设计项目管理就是根据消费者和市场的需求，有计划有组织地进行研究与开发的管理活动，积极有效地运用创造性思维，把市场和消费者的需求转换到新产品中，以更合理、更科学的方式影响和改善人们的生活，同时为企业获得效益的过程。 在设计项目的具体实施过程中，项目管理者需要从大局上把握项目走向，使其符合企业的基本价值观和企业形象。管理的重点是根据事先制定的设计计划进行过程控制，在这个过程中，协调项目内各个部门是管理者需要应对的一项复杂的工作，只有充分调动各个部门的积极性，才能保证项目高效、良好的发展。 所有的设计概念在开始阶段都很简单，在项目深入的过程中问题会接踵而至，如何有效解决这些问题而又不失设计概念的本质是一个好的项目管理者的必修课。 项目管理案例论文:项目管理在3G移动终端销售中的案例分析 【摘 要】 随着手机终端类3G时代的来临，销售市场的竞争逐渐激烈。本文通过大量的参考文献的调研，主要分析了某公司在手机终端销售市场目前所存在的问题。针对这些问题，笔者从项目管理的角度，阐述了如何使用项目管理措施来实现对手机终端销售质量的控制，具体项目的实施过程主要包括四个阶段，手机终端销售的项目管理的定义与启动、制定项目计划、执行项目计划、最终对项目的实际效果进行考核。 【关键词】 手机终端销售项目管理 目前个人手机终端设备已经迈入了网络时代，在3G时代，各种移动电子设备也开通了上网的功能。销售管理系统本身就是作为企业信息管理系统的一个重要分支。因此对于移动公司而言，建立智能手机销售项目管理系统已经成为企业生存和发展必不可少的措施之一。由于现有的移动通信市场已经处于一种高度饱和的状态，手机终端市场的竞争很大程度上就是取决于客户保有量以及新增用户之间的拉锯战。由于在手机终端销售的质量管理方面涉及到企业多方面的而工作岗位，市场人员在具体执行销售目标的过程中经常不能做到顾全大局，所以本文尝试使用项目管理的方法。来实现企业手机终端销售质量的控制，为拓展手机终端类的销售渠道尽可能的提供一种标准化以及可执行的项目管理的方式。 1 手机终端销售目前存在的问题 该公司在手机终端类销售渠道质量的控制上主要有以下几个问题： （1）社会销售渠道的投入与产出的效率偏低。该公司的销售渠道的数量在经历了初期的快速增长以后，手机终端的营销商家基本上稳定在4000家，站到全市行业的70%以上，但是在每年新增市场的份额中却不到50%，充分说明了该公司销售质量的管理已经处于市场落后的状态；（2）对手营销能力的快速扩张，一方面，电信从2010年开始了3G渠道网点的飞速建设和升级，另外一方面联通与IPHONE手机等移动终端展开深入的合作，通过明星移动终端来提高自己的市场核心竞争力；（3）手机终端的销售渠道与用户的使用要求并不匹配。该公司的仍是以传统的销售终端为主，在全球网上使用套餐、销售质量控制和相关的服务功能严重缺失。（4）手机终端销售渠道掌握较弱，违规现象十分的严重。 2 如何使用项目管理的方式来加强产品销售质量的控制 笔者针对目前该公司手机终端销售数量的下降，新增市场不断下滑的问题，该公司的项目管理小组从市场人员管理、市场竞争形势、销售渠道管理以及相关销售人员的薪酬体系等四个方面进行了相关的分析。 2.1 手机终端销售的项目管理的定义与启动 本项目小组成立的目标分为总体质量目标和次级销售质量目标。总体质量目标为确保手机终端销售总量在新增市场的占有率达到65%以上，并连续稳定至少三个月以上。所谓的次级销售目标主要体现在三个方面，包括渠道酬金优化，其中酬金获取来源种类不低于20%；其次是对公司的业务产品进行升级换代；最后通过销售渠道管理来提升网点人员的满意程度从而防止网点销量被竞争对手抢走。该项目的周期共计6个月，主要包括销售渠道资金的优化、产品的业务升级、网点布局优化、渠道管理等方面的工作。对于项目的四个阶段采取里程碑的方式来逐一进行。由于手机销售渠道提升的项目所涉及公司的项目较多，工作量较大，时间跨度较长，所以笔者根据该项目的具体特点，建议采用矩阵组织结构形式。这种矩阵形式的销售人员的管理模式充分体现了公司的领导层对销售质量提升的重视。 2.2 制定项目计划 项目计划主要包括两个方面，即项目进度计划和项目质量控制计划。在具体的项目进度计划中，对其中的该公司的业务与产品进行升级、手机销售渠道的资金优化、销售网点的布局调整以及手机移动销售终端的提高四个方面的工作进行具体的细化。只有细致的划分每个阶段的具体工作内容和工作目标，才能够确定手机终端销售质量提升的项目总工期。对于该项目的执行质量计划而言，是通过对该项目具体实施的过程的控制来实现的，在项目具体的执行过程中的每个阶段，要针对这个阶段所要实现的具体目标编制实际的质量计划。 2.3 执行该项目所列出的计划 在执行该项目的开始阶段就要建立一支高效的项目团队。在控制项目进度方面主要做两个方面的工作，首先对该项目进行进度检测，包括关键点检查，所谓的关键点就是在项目计划当中的每个里程碑的时间点；其次撰写每周进度报告，在本项目的执行周期内，每周都要制作项目状态的进度报告，从而报告给项目经理，目的是为了更方便的安排下周的具体工作。 2.4 本项目执行的结果进行质量验收标准 对本项目执行结果的质量验收，笔者认为主要从四个方面进行考核。（1）对手机移动终端在新增市场的占有率方面是否有达到项目的预期目标。（2）从手机销售终端的社会渠道进行产出效能的相关评估，不仅对社会销售渠道整体销量进行评估，还要对具体每个销售网点的实际销售能力进行考核，从而判断手机销售的产出效能是否有所提升。（3）对手机销售渠道的掌控能力，各个销售网点要达到销售目的，就必须加快销售的流转速度，很多销售网点为了提高销量都采取了降价的措施，从而进一步带动了其它渠道商的降价，很大程度上可以刺激消费者的消费需求。（4）从销售网点布局的改善进行考察，主要包括销售渠道网点空白区的补点，实行一村一点和一厂一点的销售模式。其次对销售渠道的扎堆区进行集中清理，销售网点的扎堆会直接导致消费者的忠诚度降低。 3 结语 随着手机终端类3G时代的来临，销售市场的竞争逐渐激烈。本文通过大量的参考文献的调研，主要分析了某公司在手机终端销售市场目前所存在的问题。针对这些问题，笔者从项目管理的角度，阐述了如何使用项目管理措施来实现对手机终端销售质量的控制，具体项目的实施过程主要包括四个阶段，手机终端销售的项目管理的定义与启动、制定项目计划、执行项目计划、最终对项目的实际效果进行考核。 项目管理案例论文:1000万吨/年常减压装置工程施工项目管理案例分析与研究 摘 要：本文通过选取石油化工行业千万吨炼油项目龙头装置--1000万吨/年常减压工程施工的项目管理实施案例，从项目管理策划、准备、项目管理过程控制、项目管理风险控制等方面，分析、总结了项目管理过程中好的措施、经验，论述了石油化工施工企业应如何加强大型炼油化工装置工程施工的项目管理，从而确保工程施工项目管理目标实现。 关键词：石油化工 施工企业 项目管理 常减压工程 一、工程概况 中国石油独山子石化公司1000万吨/年常减压蒸馏装置（以下简称常减压工程）位于新疆克拉玛依市独山子区，占地22000平方米，是国内同类装置中最大的常减压装置。该工程主要包括：一脱四注、常压、减压、脱硫、轻烃回收等五个部分。安装范围如下：地下管网（包括给排水、消防水等安装、土方、井子等）和安装工程（钢结构、工艺设备、工艺及公用管道、电气、电信、自控仪表、消防、防腐、化验分析等安装工程）。该工程于2006年8月25日开工建设，2009年4月24日顺利实现安全、优质中交，并一次投产成功，生产出优良产品。该工程荣获中国石油优质工程金奖、全国优秀焊接工程一等奖、全国工程建设优秀项目管理成果一等奖、新中国成立60周年100项经典暨精品工程等多项荣誉。 二、项目管理实施 1.抓实项目管理过程控制 重点抓实以下六个方面的管理过程控制： 1.1抓实物资采购管理控制 项目部制定了1000万吨/年常减压蒸馏装置物资管理办法、设备材料进货产品验收及检验计划、进货产品标识策划、1000万吨常减压项目部测量过程台帐。细化物资部门、岗位职责；积极推行使用公司MIS物资管理系统，同时利用信息管理系统，建立工程物资到货动态信息管理台帐，确保随时能提供准确的材料信息，为施工生产和人员进场提供决策依据。 1.2抓实人力资源管理控制 一是抓劳动力投入。在工程主体安装阶段最高时投入人力1300多人，在试压吹扫保运、防腐保温阶段，最高时投入人力达到808人，劳动力投入人员工时累计4，108，364工时；二是抓人员能力评价。项目部累计进行人员能力评价2325人次；三是抓人员培训管理。开展各类入场职工教育培训，项目收尾消项等各类安全、质量管理培训合计5625人次，进场施工人员培训覆盖率100%；四是抓劳动纪律。制定劳动纪律规定，采取现场点名、不定期抽查、工作劳动观察等方式方法，确保了施工秩序。 1.3抓实技术管理控制 一是抓好技术前期准备工作。针对常减压工程施工特点、重点和难点，并按规定履行报批手续，方案覆盖率100%；二是抓技术管理创新，通过创新施工技术，不断提高项目管理质量和效率。 我们再以常减压工程初馏塔、常压塔、减压塔（以下简称“三塔”） 在施工中，我们采取在“三塔”现场地面分段（分片）组焊、空中组对吊装的方法，对“三塔”到货的分片或分段的筒节采用立式组装法将待组对的筒节、封头上段和下段组对，逐段提升，直至整体组装完成。按照吊装方案的要求，采用400T履带吊将常压塔和减压塔分四段进行吊装、初馏塔分二段进行吊装，自下而上依次将每段中各筒节组对完，将各个控制参数控制在允许偏差范围内，确保了施工效率、安全和质量。 1.4抓实质量管理控制 建立健全项目部质量保证体系、压力容器安装质量保证体系、压力管道安装质量保证体系及起重机安装质量保证体系，配备专职质量监督员，强化ISO9000质量体系运行，完善质量管理制度，签订质量责任书，层层落实质量责任。建立标准库，各专业施工标准覆盖率100%；各停检点、必检点报验一次合格率100%。 1.5抓实HSE管理控制 一是保障HSE管理资源，强化HSE管理体系运行；二是完善管理制度，落实安全生产责任制，夯实安全基础工作，体系运行程序化；三是加强安全生产教育、培训，提高全员素质，从根本上保证施工安全；四是HSE检查监督制度化、日常化，确保项目安全受控；五是加大HSE投入，开展形式多样的HSE活动，充分调动员工参与HSE管理的积极性。项目实现了“零伤亡、零事故、零污染”的HSE管理目标，实现安全工时5294157工时。 2.抓牢项目管理风险控制 施工企业在项目管理中面临着各种各样的风险。项目部紧紧围绕工程施工中技术、质量、安全管理三大风险，加强项目管理风险的识别、控制与应对。 2.1抓牢技术风险识别与控制 在技术领域，主要面临着标识、专利、著作权和商业秘密等知识产权方面的风险。一方面，组织职工学习国家相关法律法规，增强知识产权保护意识；另一方面，落实相关岗位及职责，严格执行公司《法律风险防控体系手册》。 2.2抓牢质量风险识别与控制 在质量方面，项目部主要面临材料/设备、停检点、见证点、分项工程等质量未达到相关法规、标准、规范和设计文件要求；单机试运不合格；特种设备安装改造维修不符合国家法规、标准规定；发生质量事故；顾客投诉等风险。通过以下措施进行风险控制：（1）加强质量风险的预控和预警，以事前预控为基础，以过程监控为重点，以治理通病为手段，降低工程质量风险；（2）加强对员工进行质量安全培训和教育，明确质量与安全的关系，技术保证又是质量的基础，提高员工质量安全意识；（3）严格执行国家相关法律法规和公司有关管理制度；（4）落实岗位责任制，制定项目质量奖惩管理办法，严格岗位工作质量考核，做到奖罚分明；（5）强化过程管理，控制风险诱因。通过对现场人、机、料、法、环、检的有效控制，从资质审查、准入控制和质量通病的治理等环节着手；对关键、特殊过程、停检点、见证点、隐蔽工程等加强管理和控制，定期进行工艺纪律执行情况的检查，保证项目技术文件执行到位；（6）收集和分析各种质量信息、动态，捕捉质量风险的前奏信号，建立质量隐患登记管理台帐，针对可能存在的质量隐患编制详尽、完备的预防措施；（7）严格执行合同和相关标准规范及设计文件，保持与顾客的沟通，及时进行顾客满意度调查和回访；（8）及时采取措施应对已发生的质量风险，降低质量风险对工程带来的损失和危害。 2.3抓牢安全风险识别与控制 依照HSE管理体系运行要求，组织进行常减压工程项目施工HSE风险识别、评价，制定消减或控制措施加强风险管理，针对特殊的风险制定专项管理方案，并编制、了项目HSE风险评价报告。一是抓HSE“两书一表”的编制与实施。项目部编写了HSE计划书、HSE指导书和HSE现场检查表，并严格组织实施；二是抓项目HSE监测计划编制与实施。根据项目风险辨识和评价的结果及项目特点，编制项目HSE监测计划，并在项目实施过程中严格执行；三是抓项目HSE培训计划编制与实施。根据项目风险辨识和评价的结果、项目特点及人员能力评价的结果编制项目HSE培训计划，并在项目实施过程中严格执行。 三、项目管理建议 通过上述常减压工程施工项目管理案例分析，石油化工施工企业要建设好大型炼油化工装置，一是要重视项目开工前期的管理策划、准备工作，针对承建工程的特点、难点，理清项目管理思路，健全组织机构、制度和职责，做好项目管理各个方面的策划，合理制定施工节点，科学进行施工部署与安排；二是要强化项目管理实施过程的管控，加强物资采购、人力资源管理、技术管理、质量管理、HSE管理以及施工关键环节等方面的过程控制，把各项管理工作抓实、抓透、抓出实效；三是要加强工程施工项目管理过程中的风险防范，特别是要紧密结合石油化工行业特点，围绕技术、安全、质量等主题主线，加强风险识别，制订风险防控应对措施，有效降低、规避各类风险，确保项目建设取得圆满成功。

浅谈小学计算机教学技巧:小学计算机教学学生创新能力培养 【摘要】本文分析了小学计算机教学中培养学生创新能力的途径，为提升计算机教学质量、培养学生综合素质提供了自己的经验之谈。 【关键词】小学计算机教学；创新能力 小学阶段是一个人创造性思维和发散性思维培养的重要阶段，在这一阶段能否激发出学生的创新意识萌芽将会影响其一生的学习和生活。新课程标准将创新意识培养和创新能力的提升作为重要标准和原则，原因就在于此。小学计算机教学一方面要教导学生计算机操作基础知识，另一方面则要以课堂为载体引导学生去发现问题、解决问题，让学生将计算机作为自身分析并解决问题的工具。 一、将学生兴趣作为教学出发点 兴趣是动力的来源，是行动的支持力量。只有学生的兴趣调动起来，教师的教学活动才能够有的放矢，学生的学习热情才能维持在较高水准，这样才能给小学生创新能力培养奠定良好的基石。因此，小学计算机教师应该钻研和寻找那些能够激发学生兴趣的教学方式，使得孩子的注意力能够集中在课堂之上。第一，让课堂导入更具吸引力。良好的导入方式能够在课堂伊始就抓住学生的眼球，调动起学生的学习主动性。如果教师引领得当，那么小学生就能够领略到计算接课程的魅力，在轻松愉悦的课堂氛围中，学生的学习必然能够达到事半功倍的效果，良好的开始是教学成功的前提，课堂导入方式如果引人入胜、吸引学生眼球，那么培养学生创新能力就有了良好的发端和基础。第二，选择恰当的教学内容和载体。教学载体是呈现教学内容的工具，决定着教学活动能否顺利开展，载体是否合适、是否优良也关系到计算机教学的效果和成效。调查结果显示，在小学阶段的学生对计算机课程的兴趣远高于其他学科，他们每周都以跃跃欲试的心情期待着计算机课程的到来，但是笔者发现他们对计算机课程的期待，更多的动力是希冀在课堂上玩游戏和玩电脑。小学生正处于注意力集中能力较差、对万事万物好奇心都比较重的年龄阶段，教师应该抓住他们的身心特征，选择合适的教学方式来激发学生学习兴趣。比如教师可以通过打字游戏和打字软件的形式进行自主指法教学，做到寓教于乐，让学生在游戏中提升打字速度。第三，采取具有特色的教学表达方式。优秀的教师往往都是幽默的、风趣的教师，形式丰富的课堂语言能够抓住学生注意力。客观来讲，计算机知识点是枯燥和单一的，而教学语言也同样乏味的话，那么学生就会对学习产生厌恶情绪。所以计算机教学中，教师要特别注重教学方式的通俗性和直接性，提升教学语言的趣味性，激发学生对计算机学科的学习热情，作为一门教学艺术，丰富的教学语言能够将知识变得简单、直接，能够使得课堂氛围变得更加活跃。 二、探索培养小学生创新能力的方法 第一，要鼓励学生发挥质疑精神。学习的目的是掌握学科的本质，在学科知识的学习中积累学习能力，锻炼自己的思维，提升综合素质。学习的目的绝不仅仅在于学习知识。传统教学模式中，教师处于权威的位置上，只负责传导授业解惑，学生只能单方面地接受教师传授的知识，这是一个压抑学生质疑精神和创造性思维的过程。我们发现很多学生没有自己分析问题和解决问题的能力，只会死记硬背甚至囫囵吞枣，不能做到举一反三，更不用说进一步的创造和发散了。如此一来，学生不仅不能获得思维的提升，反倒将原有的思维弱点变得愈加突出。所以教师在教学过程中要鼓励学生突破思维定式，大胆地提出自己的疑问，能够从不同的角度和思维去思考问题，进而提升创造性思维和创造能力。第二，以教学内容为基础，为学生创造能够激发出创新能力的学习氛围。学生成为课堂的主体之后，才会积极地参与到课堂知识的学习，之后教师才能调动学生积极地进行思考和创造，在这种环境下学生的创新能力能循序渐进地培养起来。从教师的层面来看，调动学生的积极性并不是一件容易的事情，是一项需要教师长期坚持的系统工程：首先，教师要对学生充满信心，相信在有效的引导下他们能够具备独立的思考能力和创新能力，给予学生独自思考的空间和平台，不急于将所谓的标准答案告诉学生，在教学过程中，教师要尊重学生提出的问题，引导其独自思考和解决。在和学生积极沟通和交流的过程中，教师能更加地了解学生的个性，为培养学生创新能力奠定更坚实的基础；其次，教师要善于运用情境教学法，情境是激发学生想象力的重要手段，想象是灵魂的底色，没有想象就没有创新。教师可以在计算机教学中设置合适的教学情境，比如说在鼠标这一环节的教学中，教师可以引导学生在不同的窗口状态下去寻找鼠标团，并让学生自己发掘常见的六种鼠图案及其代表的计算机状态，学生的好奇心和求知欲自然得到激发。第三，引导学生主动探究，保持积极的学习态度。学习是持之以恒、坚持不懈的事情，教师要引导学生形成积极的心态和坚强的毅力，否则学习进程很容易半途而废。所以计算机教学应该将上机教学作为重点，让学生能够达到教材规定的实验目的，还能够在潜移默化中提升学生的试验素养，能够做到实事求是、作风严谨，学生在上机实践时能够认真观察和研究，创新精神自然得到激发。第四，以竞赛的形式强化学生的学习兴趣。小学生的集体荣誉感和好胜心都比较强，教师可以利用他们这一心理特征，开展和组织竞赛，通过比赛来提升士气，维持班级较好的学习氛围，让学生能较快地理解和消化知识，还能让其在竞赛中形成正确的竞争意识，获得综合素质的提升。总之，计算机学科是新兴的发展学科，在调动学生学习兴趣上具有得天独厚的优势，小学计算机教师应该运用这一优势，创新教学方法、改变教学思维，以激发学生学习兴趣为媒介，主动探索培养学生创造能力和创新思维的路径。教师应秉承学生中心思想，以培养学生核心竞争力为目标，使得计算机课堂成为学生积累创新能力的摇篮。 作者:王以江 单位:大连长兴岛经济区新港小学 浅谈小学计算机教学技巧:小学计算机教学有效性措施探讨 摘要:随着教育体制改革的不断深入和完善，小学计算机教育成为教学中的关键一环，制约着小学生的全面发展。小学计算机教学有效性的提升，不仅可以激发学生对计算机知识学习的兴趣，还能优化思维，提升学生的综合能力。本文旨在通过三方面的措施来提升小学计算机教学的有效性，以期帮助其他教师更好地开展计算机教育，提升教学效率。 关键词:计算机教学;创新能力;互动教学 一、树立学生学习主动性，密切联系实际生活 学生主动性的提高，对于计算机教学来说是必不可少的关键因素。只有学生具备学习的主动性，才能及时掌握教师的教学内容，提升自身的知识储备。在传统计算机教学中，忽略了学生的主动性，导致学生只是被动地接受教师的“填鸭”，对知识的印象不深，在课后不主动进行复习，致使知识掌握水平不高，限制了学生的发展。小学生计算机水平的提升，不仅关系到计算机的使用情况，还关系到小学生未来的学习发展。由此，小学计算机教师应根据本班级学生的实际情况，制定有针对性的措施，鼓励学生积极参与教学活动，充当学习的主人。小学计算机教学是一项基础性教学，密切与生活相联系，因此在教学活动中，小学计算机教师应将内容与实际生活相联系，以增加教学的趣味性和实践性，帮助学生学以致用。比如对于“如何正确的使用鼠标”这门课程来说，仅仅让学生掌握字面的知识是不够的，还需要让学生真正掌握如何使用鼠标，明确和熟知在多种情形下，点击鼠标的左右键会出现什么样的反映。通过这种理论联系实际的方法，不仅可以提高学生的动手能力，还能激发小学生的学业成就感，以及自身学习计算机的信心，更加积极主动地去学习计算机中的其他内容。通过实践，可以有效巩固学生习得的知识，并通过两者的结合变枯燥为有趣，更加符合小学生教学的要求。 二、培育和尊重学生的创新能力 计算机教学不仅需要从学生抓起，教师也应该不断完善自身，不断优化教学方法，提升教学水平，并饱含一颗接纳、认同的心来参与教学工作。教师应一视同仁，不因某些学生的知识素质高而高兴，也不因某些学生的知识储备低而忽视。素质教育的推进，要求培育学生的创新能力、辩证思维能力。在教学工作中，教师应尊重学生的创新能力，有针对性地培育其创新思维。教师可以通过营造宽松、自由的教学氛围来鼓励学生创新，帮助学生意识到创新的重要性。当学生行为和认知上表现创新时，教师应该及时进行表扬，来强化和巩固学生对创新的认知和行为。比如在“如何使用计算机绘画软件进行图像绘制”这一章节内容的学习中，计算机教室应该首先表述不同图标所对应的图形，讲述基本的绘制过程，并鼓励学生动手根据自己的所思所想来绘制喜欢的图像。当学生绘制的与正常图像不一致时，也不要及时纠正学生的问题，而应该带着好奇，去询问该图像为什么偏离了“正常”的范畴。让学生去讲解自身的绘制原因。如有些学生将天空涂满了灰色，并非他们不了解天空是蓝色的，而是因为大气雾霾的原因使得天空不得不披上灰色的雾霾。再比如学生把自己画成了一个大人，并非学生出现认同障碍，而是期望自己可以快快成长，去完成自己的梦想等。教师尊重学生的创新，这样才能帮助学生认同创新的内涵及其重要性，提升计算机教学的有效性。 三、实行互动教学，引发学生的思考 在实际教学活动中，由于每位学生的知识储备不同，对计算机的熟知程度也不同，在实际运作的过程中可能出现种种问题，而这些问题仅靠教师一个人是不能有效解决的，由此在教学活动中教师可以轮流让学生做教学小主人，共同在微机房内巡查，帮助有问题的学生解决问题。通过这种互动的方式，不仅可以帮助学生明确自身学习上的不足之处和优势，还可以让教师意识到教学中疏漏的地方，以便改进教学工作。此外，小学生好奇心比较重，在教师讲授新知识的时候，尤其是在微机房内，学生会争相观看其他学生的操作页面，这并非学生不认真听讲，而是天性使然。计算机教师应明了学生的个性，留足讨论时间，并耐心等学生将注意力集中于教师身上，再讲解其他的内容。此外，应鼓励学生畅所欲言，阐述学习中的问题以及对教师改进教学的建议。比如在小学生掌握绘画软件的使用过程中，教师应该首先讲述不同计算机绘图软件的图标，然后讲解绘图中使用的图标种类，其次根据学生的情况有针对性地讲解绘图过程中所使用的快捷按键，最后鼓励学生按照自己的习惯来绘制图形。当学生绘制完成图形之后，以小组讨论并代表发言的方式，让小学生讲述在绘制过程中面临的问题以及是否得到有效解决。如果没有解决，班级内其他学生共同思考来探究一种有效的解决方法;如果得到解决，明确解决的思路和方法。其次，学生可以将自己所绘制的图像展示出来，让其他学生欣赏自己的画作。这样不仅可以激发学生的学习积极性，更加主动地去联系和巩固知识，还可以促进学生思维的发展，寓教于乐。随着教育体制改革的深入，传统计算机教学已经满足不了学生的需求。在这种情况下，急需小学计算机教师根据学生学习的特点，制定出一套行之有效的改进方法，以提高教学的有效性。笔者从实施互动教育、理论联系实际、提升学生创新能力三方面入手来改进教学，以期提升计算机教学的有效性及教学效率，从而为小学生之后更好的发展打下基础。 作者：谢雅琳 单位：泉州市鲤城区第二中心小学 浅谈小学计算机教学技巧:小学计算机教学中培养学生的信息素养 摘要:信息素养主要是指人们可以了解何时需要使用信息，并且将信息的作用发挥出来的能力。但是在小学计算机教学当中，许多老师没有意识到信息素养的重要性，使得学生只能掌握教材上的知识，而无法形成完善的信息素养，影响到学生的全面发展。面对这种情况，本文进行分析信息素养的具体内容，并且根据小学生的特点制定有效的信息素养培养计划，以达到促进小学生信息素养不断提升的目的。 关键词:信息技术教学;信息素养;能力;培养 小学信息技术教育需要在传授计算机知识的同时，进行培养学生的学习素养。在实际教学当中，可以通过设置愉快的教学气氛、丰富教学内容、加强伦理道德教育等措施，促进小学生的健康成长。 一、设置信息氛围，树立学生的信息意识 只有进行培养小学生的信息意识，才能使小学生在信息意识的驱使下主动进行了解新的知识，提高信息对学生的影响力，使学生获得更多的信息知识［1］。首先通过信息技术课可以让学生在使用计算机的时候，可以从网络当中获取各式各样的信息，感受信息世界的神奇。其次由于小学生对计算机的认识不多，老师需要指导使学生在计算机前，感受网络的神奇魅力。最后要在老师的引导下，让学生学会使用计算机进行处理各种事物，使学生了解到信息技术的重要性。例如在课堂上，可以在局域网当中设置资源共享，并且根据小学生的兴趣爱好，制作和学生生活、学习比较接近的网页，如可以设置“老师信箱”“今日信息”等栏目。老师可以鼓励学生进行浏览这些网页，了解网页当中的内容。对于一些互动性内容，学生可以积极参与，感受信息共享的用处。这样不仅可以提高学生分析信息的能力，也可以激发学生进行探索信息知识的兴趣，促进计算机教学效率的提升。 二、寓教于乐，提高学生的信息处理基本技能 小学信息技术课进行是传授信息技术知识的重要途径，学生掌握各种信息技术，并且将其用于与人交往和信息查询，是小学生基本的信息素养。在合理应用信息技术之后，小学生不仅可以通过编辑文字和他人交流，也可以使用计算机进行处理各种信息，感受到学习的乐趣，这也是提高小学生信息素养的主要方法之一。为了提高小学生对计算机学习的积极性，在实际教学当中，需要根据小学生的学习特点，使学生可以接受计算机知识的同时，掌握使用计算机的使用技能［2］。例如在学习“输入”这一章的时候，可以给学生的计算机下载金山打字通，并且教会学生进行操作软件中的打字游戏，通过学生不断的指法练习，会逐渐提高打字速度。 三、加强伦理道德教育，提升学生的信息伦理道德水平 信息伦理主要是指个人在信息活动当中所表现出来的道德情操，其可以合理地使用信息进行解决自身和社会存在的问题，使信息的价值得到有效发挥［3］。老师需要给学生进行讲解信息伦理的内容，指导学生正确使用信息伦理，使其遵守网络的法律法规，正确使用网络进行处理事务。同时需要给学生列举一些网络的不法事件，使学生在上网的时候可以提高防范意识，准确分辨网络行为的是非，使学生树立正确的安全意识。例如在学习“信息安全和信息道德”这部分内容的时候，老师可以使用PPT或者视频给学生播放有关信息安全的实例，使学生可以感受到利用信息技术进行犯罪的危害，使学生可以合理使用信息技术，文明上网，使计算机的作用得到有效发挥。 四、合理开展信息活动，培养学生的信息素养 课堂活动的开展，对提高小学生的学习兴趣具有重要的作用，因此在进行小学信息技术课教学的时候，老师可以通过开展各种有关教学内容的活动，使学生活动当中合理利用所学的信息技术，使学生的信息技术水平得到明显提升。同时老师以不同节日为主题，开展有针对性的信息活动，让学生应用计算机进行操作，可以了解信息技术对人们学习生活的重要性，从而提高对信息技术学习的重视度。例如，在母亲节即将到来之际，老师可以给学生进行示范，如何使用计算机进行制作节日贺卡。在学生学会之后，可以按照自己的喜好，将喜欢的图画和想对妈妈说的话加入到节日贺卡设计当中。在计算机上设计完成之后，使用打印机打印出来或者使用电子邮件传给自己的母亲。在贺卡制作的过程中，学生可以合理利用所学的信息技术，从网上搜集大量的素材，并且加入自己的想法和创意，制作出与众不同的贺卡，使用电子邮件发送给母亲。通过这个活动，学生不仅可以有效提高自身的信息综合处理能力，也可以提高学生的学习主动性，促进教学效果大幅度提升。 五、结语 在小学信息技术教学中，只有不断提高小学生的信息素养，才能使小学生在掌握信息技术的同时，具备良好的网络伦理道德，因此需要提高对培养小学生的信息素养的重视度。但是在实际教学当中，许多老师只是将关注点放在如何丰富学生的计算机知识上，而忽略学生信息素养的培养。为了解决这些问题，可以通过合理开展教学活动、加强伦理道德教育、提高学生的学习主动性等方法，使学生得以全面发展。 作者:王芳 单位:淄博市张店区凯瑞小学 浅谈小学计算机教学技巧:小学计算机教学模式与技巧分析 摘要：小学计算机教学应当通过对计算机基础知识的讲解，帮助学生掌握计算机操作基本技能、激发学生对计算机使用的兴趣。这一教学目标的有效达成需要讲究一定的教学技巧，对任务驱动教学模式、趣味教学模式、分层教学模式做一简单分析，浅谈如何通过这三种教学模式提升小学计算机教学质量。 关键词：小学计算机；教学模式；技巧；任务驱动 随着素质教育观念的全面普及，小学计算机课程愈来愈受到教学改革工作者的关注。小学生年纪小，注意力容易分散，如何创新教学模式，提高计算机课程教学效率是诸位教师一直在积极探索的话题。任务驱动教学模式、趣味教学模式、分层教学模式是当前小学新课程教学改革的热点话题，小学计算机教学可以尝试借鉴这些教学模式，提高教学质量。 一、任务教学模式 任务驱动教学模式指的是将教学内容融合在一个个实际任务中，教师通过带领学生完成任务实现教学目标，使学生掌握知识。小学生年龄小，上课时往往不能集中注意力，如果将教学内容变成一个个小任务，学生在完成这些任务的过程中，注意力不知不觉就被集中到课堂上，学习效率也就有效提高了。以《信息与我的计算机朋友》一课教学为例，教师可以将教学内容设计成如下任务：（1）计算机的主要组成设备是什么？（2）计算机各组成设备的基本功能是什么？（3）计算机在生活中的应用有哪些？正式上课时，教师提出这三个任务，要求学生找到答案。学生认真阅读课本，尝试根据教材提供的信息对问题进行回答。当学生对这些问题的答案求之不得时，教师再就这些问题逐一进行讲解，学生的注意力自然就被集中到课堂上，教学质量的提高也就不成问题了。采用任务驱动教学模式组织授课时，教师需要注意任务设计的质量，不能设计过多的任务，也不能设计过难的任务。小学生学习水平和认知水平有限，难度过高、数量过多的任务可能会挫伤学生参与探究的积极性，无益于教学目标的有效达成。 二、趣味教学模式 趣味教学模式即是通过营造愉快的学习氛围，以学生喜闻乐见的方式实现科学知识的渗透。诚如爱因斯坦所说：“兴趣是人类最好的老师。”如果教师能够激发学生对课堂教学活动的兴趣，就能促使学生在学习兴趣的驱使下主动参与课堂教学，从而提高教学品质。计算机课程本身就是一门趣味盎然的学科，教师应当充分挖掘这门学科的趣味元素，努力提高学生的学习热情，寓教于乐，使学生在玩中学、在玩中做。例如，在讲解“信息技术在生活当中的应用”这一章节知识时，教师可以播放人们利用计算机看动画片、发送邮件、制作课件等活动的图片，通过让学生观看图片，使学生感受信息技术对人们生活、学习的影响。在“计算机键盘的认识”教学过程中，教师应当带领学生上机操作，使学生在玩一玩、看一看中提高对键盘的认识。“计算机基本组成”教学过程中，教师可以将运算器、输入设备、存储器、输出设备、控制器等以图片的形式呈现给学生，并请学生看图填空，想一想这些设备的名称是什么？“计算机各组成部分的基本功能”知识教学过程中，教师可以邀请4~5个学生上台，分角色扮演运算器、输入设备、存储器、输出设备和控制器，用一句话向班级学生介绍自己的“特长”。小学生的想象力和创造力十分丰富，通过图片、游戏等方式进行计算机知识的渗透，对于激发学生的学习兴趣大有裨益。图片和游戏的方式既能加深学生对计算机使用规则的印象，又能使学生了解更多计算机应用方面的知识，可谓一举多得。 三、分层教学模式 分层教学模式即是指以每一位学生现有水平为起点，制定不同的学习目标，帮助学生在各自不同的基础上实现提高。素质教育承认学生个体学习差异性，主张尊重学生学习差异性，“以人为本”，构建生本课堂，促进每一位学生的和谐健康成长。大班背景下的小学计算机课堂应当实施分层教学，对原有程度较高的学生制定高目标，原有程度低的学生制定一般目标，逐步促进全体学生整体水平的提高。学期伊始，教师可以在班级里面开展一次计算机基础知识摸底测试，从而了解学生基础知识的掌握情况。在此基础上，根据学生基础水平差异，将学生依次分为A、B、C三个层次，制定各自的教学目标。以“键盘的认识”教学为例，针对A层次学生，应当使他们掌握键盘操作技能，学会熟练使用快捷键，了解各功能键的作用；针对B层次学生，学生应当熟练掌握打字基本技能，对切换键、大小写键等常用快捷键有了解；针对C层次学生，应当要求学生掌握常用键盘功能，学会打字。依据学生基础水平的差异，教学应当实施分层评价。各个层次的学生只要在自己原先水平之上得到提高，教师都需要给予激励性评价，肯定学生的进步，鼓励学生继续努力。加强对小学计算机教学模式的研究，对创新课堂教学理论、提高教学技巧具有重要的实践意义。在对以上三种教学模式的研究过程当中，教师必须结合教学实践，依据计算机教学实际需要和学生学习情况有的放矢地开展教学模式改革。 作者：林志武 单位：吉林长春市汽车经济技术开发区实验学校 浅谈小学计算机教学技巧:小学计算机教学中学生的创新能力培养 摘要：现代化的社会是一个信息化的社会，而小学计算机教学已经成为了人们所关注的主要内容。如何增强现阶段我国小学生计算机教学的创新能力能力培养是非常重要的，本文笔者将会针对培养小学生创新能力的有效方法等内容进行具体的分析和阐述。 关键词：小学教学；创新能力培养；教学模式；计算机 小学阶段是能够塑造学生自身发展潜力的最主要阶段，因为小学时期的学生可塑性非常强。有关小学教师应该对小学生加以关注，让这些处于小学阶段的学生在日常的学习和生活中感受到现代化的气息。例如计算机教学中，有关教师应该学会充分利用学生好奇心这一点对其进行教学，让学生在学习计算机的时候，感受到信息化技术的重要性。很多时候小学计算机教学需要根据信息化的教学体系来完善，只有不断的实现从创新式的教学，才会更好的凸显出小学计算机教学的重要性。 1以学生的兴趣为立脚点 1.1建立精彩有吸引力的课堂引导方式和内容 小学时期的学生对于新鲜事物会非常感兴趣，为了提升学生对于计算机学习的兴趣，教师就应该建立精彩有吸引力的课堂来引导学生进行学习。一个良好的课堂开端，能在开始时就能有效的抓住学生的注意力和激发其兴趣。在教师有效的引导下，能够充分的激发小学生对于计算机学习的积极性。精彩的课堂引导方式至关重要，在上课之前，教师可以为学生准备一段轻快的音乐，这样能够让学生更好的放松自己，为后期的学习打下坚实的基础。 1.2选择好教学载体和内容 对于小学计算机教学而言，选择合适的载体是非常重要的，很多时候教学载体是承载教学及内容教学活动的重要基础。据有关研究结果表示，绝大多数的小学生喜欢上计算课，但是并不是为了学习计算机知识，而是为了在计算机课上玩电脑中的小游戏。如果在实际的教学中，教师可以将教学载体与游戏进行良好的结合，就可以更好的激发小学生的学习兴趣，为实现计算机教学的高效性发展给予更多的帮助。例如在教学生练习打字的时候，教师可以运用金山打字通来实现寓教于乐的教学模式，让学生在边玩边学中练习打字。 1.3采用极具特色的教学表达方式 极具特色的教学方式能够家学生的学习积极性，对于小学时期的学生而言，具有特色的教学方式能够吸引小学的注意力。好的教师往往会使用风趣幽默的语言来吸引学生进入到教师的教学活动中。实际上小学时期的计算机课程是空洞乏味的，如果引入一些风趣的教学语言，能够调动学生的胃口，让学生在愉悦的氛围中学习计算机课程。 2培养小学生创新能力的有效方法 2.1提倡学生质疑精神，培养学生创新能力 小学生的好奇心非常强，小学计算机教师为了提升教学效率，非常有必要激发起小学生的质疑心理。因为在传统的教学中，小学生往往是属于被动的，在接受教师讲授课程的时候，还需要学会举一反三，只有这样才会在信息化的社会中掌握更多更有效的内容。因此，教师积极鼓励学生在学习过程中突破已有的思维定势，大胆提问，这样能够提高学生的创新性思维，为实现小学计算机教学的长期发展给予更有利的保障。 2.2立足教材内容 立足教学内容是小学计算机教学中学生应该认识到的主要问题，从目前的情况来看，我国小学计算机教学涉及到的内容非常广，有很多现代化的小学计算机教学对于教材并不是非常重视，甚至有很多小学教师在计算机课堂上摆脱原有的教材，运用自己的方式进行教学，这种教学形式是错误的，因为小学教材所涉及的内容虽然枯燥，但是却是经过科学有效的总结后编辑出来的，所以有关小学计算机教师在讲课的时候，一定要运用科学的形式进行教学，这样才会提升现有小学计算机教学的效率。 2.3主动探索研究 对于小学生而言，培养其具有创新性的学习态度是非常重要的。因为只有创新性较强的学生才能够在计算机教学中充分的掌握好信息化技术，小学生是我国未来社会发展的主要核心力量，加强对小学生的计算机教学至关重要。从目前的情况来看，小学计算机教师应该学会主动探索和发现小学生自身的优势，并且采用创新式的方法对其进行考核。因为计算机课程与其他的课程有着很大的区别，为了能够更加真实地反映出计算机操作水平，就应该对学生加强基础教育，只有这样才会更好的实现计算机教学的创新式发展。 2.4实行实验考核制 对计算机实行上机考核，它不仅可以了解学生的学习程度和检查教学效果，也可以评价学生创新能力，根据实践、认识、再实践、再认识的原理，形成再创新能力。实行实验考核制度是非常重要的。科学有效的考核制度能够帮助学生实现创新式的发展，我国的小学生大多数都缺乏自我动手能力，在计算机课程的教学中不仅缺乏创新性的思维，更缺乏竞争意识，所以笔者建议有关计算机教师可以为小学生提供一个平台，让小学生在考核中充分的发挥出自己的想象力。 2.5组织竞赛，强化学生兴趣 对于小学时期的学生而言，大多数的小学生竞争意识较强，争强好胜是小学生的最大特点，所以小学计算机教师可以为学生组织一些竞赛，让学生在活跃的课堂氛围中激发自身的潜力。很多时候小学生的思维方式与成人有很大的不同，小学生能够用自己独具特色的视角来看待外界的事物，也能够用创新式的思维来理解和消化所学习的内容，为取得最终的良好教学效果奠定坚实的基础。 3结束语 综上所述，笔者简单的论述了小学计算机教学中学生创新能力培养的重要性，通过分析可以发现，现如今我国小学计算机教学已经深受人们的重视和欢迎，越来越的教师已经认识到了计算机教育的重要性，并且在教学活动中也逐渐的以学生为主体，积极的引导学生探索创新，为培养学生的创造能力给予更有利的保障。 作者：张雪姣 单位：阿勒泰地区布尔津县阔斯特克乡寄宿制中心小学

空中交通管理水平探析:空中交通管理水平提升思路 摘要：我国的经济水平在不断的提升，空中的交通活动也在日益增加，就我国现阶段的空中交通管理现状来看，我们发现，我国的空中交通管理事业的运行还不够科学有效，无法满足目前的实际航班运输要求，因此，相关的管理部门应该有效的提升空中交通管理水平，从而满足不同的航空乘坐者的需求。本文主要探究了提升空中交通管理水平的途径，结合现阶段空中交通管理面对的困境进行整体的分析。 关键词：空中交通；管理；途径 随着人民生活水平的不断提升，民航的运输量也在不断增加，但是民航内部的秩序协调管理水平仍然没有满足社会的需求。本文从空中交通事业的改革现状出发，提出提升空中交通管理水平的几点建议，希望对促进民航内部事业的稳定健康发展有所帮助。 1我国空中交通管理事业面临的创新挑战 我国在改革开放的宏观调控后，不断致力于完善民航空中管理系统的建设，并取得了极大的成效，保证了空中交通秩序的稳定。随着国家相关的空中交通管理部门在不同的省区管制中心内构建了自动化的处理系统，同时又在飞机上安装了警告装置，以便于在飞行出现冲突或是地高度时发出警报在近几年内利用了雷达技术进行管制上的集中规划，但是从现下的民航机场建设形势看，民航的相关管理机制仍然面临了新的挑战。首先，我国的民航事业是目前我国的新型结构产业，帮助实现一线城市与小型地域之间的频繁交流，支线机场能够带动民航实现飞速发展。但是，在细节上的安全处理还不够成熟，由于新开设的线路在开发时的连接不是很稳定，民航飞行的动作又是连续的，所以就存在着一些安全隐患问题，这些问题在管理系统中是无法完全做到预测的。因此，我国在空中交通的管理方面需要做到高度警惕，发挥出自身管理机制的潜在能力，提高相关管理工作的安全管理水平。其次，群众对于民航的机场飞行是否能够准点出发和到达有质疑，对于机上的服务优化素质也不是很满意，并且，在航班的一切任务布置之下，飞机有许多的任务积压，难以掌控单次的飞行旅程是否准点到达以及机上的服务质量。针对以上的情况，空中交通管理部门也要结合实际情况制定出新颖的方案，来满足顾客的需求，促进空中交通管理事业的准点率的提高。 2如何提高空中交通管理水平的途径 2.1合理的制定出科学的航班时间安排表 在空中交通管制的细节上的各个环节中，航班准点的效率作为必要的指标，能够鉴定空中交通管制事业的水平。从上述的特征来看，实际的空中交通管理需要制定出科学的航班时间安排表格，并且结合细节中的路线跨越，来拓展航空的技术应用，提高航空运行通道的使用效率，从而满足了后期航班连续出行环境需求。只有不断的分析空中交通内的阶段性管理资料，才能够做到规划航班时间准确，辅助整体的民航事业稳定而长远的发展。在对航班时间安排表的科学拆解下，保证相关的机场出行动作，是符合科学的规划体系的，从而布置出正确的航班进港活动，提高空中交通管理水平的状态。 2.2合理的制定出应对各类突发状况的措施 变化多端的天气能够经常性的影响到航班的飞行活动，也是导致航班到达时间延误的主要原因，不停的冲击着相关的制定航班时间的部门，在技术冲击下，民航机场由于单个的飞机延误而导致后续的航班时间规划表格的安排全部打乱，使得航班的正点率降低，乘客也容易出现不满的情绪，导致整个交通的秩序管理受到不小的压力。为了有效的解决此类的问题隐患，相关的技术设计人员要制定出科学有效的应急控制措施，以便于在空中交通管理事物中发挥中应有的作用，达到原有的航班准点控制的目标，实现整体航班时间富有弹性。在进行机制疏导的一系列过程中，民航飞机只要在此过程中接触到非人为的因素，便可以对民航飞机进行高层次的安全质量保护，有利于提高空中交通管理水平。 2.3主动的对雷达引导设备进行先进格式的研发 我国的民航事业在探索的技术方面不断的强化，并且研发创新的设备和相关的应用活动的频率逐渐增加，而在空中交通管理中，利用先进的雷达设备所能达到的成效最大，对于整个航空事业的管理控制的力度十分大，有效的将科学航空线路导入到民航的起飞架次和路线的追踪中，实现标准化的管理，优化航班的时刻校验工具，并不断的调整。在分析现阶段的民航事业内部情况后，我们发现，民航事业的内部在雷达装备的运用绩效上要维持足够的优越，塑造出细致的网络监控模型，有利于稳固当前的空中交通管理体系的科学技术含量，满足现实的顾客对航空事业发展的需求。 2.4要高度的结合民航机场的实际管理 在进行空中交通的管理时，要充分的对管理体系中的细节环节进行细化的协调。要想实现技术指标架构就要结合民航机场环境的实际情况，并进行同步的校验后，才能够清晰的梳理出管理制度内部的秩序隐患问题，与此同时，要对管理手段进行有效的创新，这样才能够应用新型的管理手段清除旧的民航事业归控原则，从而维持好相关的动力掌控力度创新，突破原有的空中交通事业管理水平的层面，满足实际顾客的需要。从目前的实际民航机场建设情况看，观察机场内部的管理状况，不断的协调处理民航机场内部的航班时间，以及相关的飞行路线，要结合相关的交通管理的规章制度，实现管理的规范化，降低内部细化事物，和实际的飞行疏通环节的矛盾。只有这样，才能够实现科学有序的延展长时间的管理控制活动，达到实际的应对标准，提高民航内部的系统性能的速率。从我国现有的空中交通管理现状看，我国要想落实现代的管理机制，就要让相关的技术管理人员对空中交通管理给予足够的重视，走上维护管理水平的道路， 3结束语 总而言之，本文主要是研究了提升空中交通管理水平的途径，但是从我国现阶段的现代化航空事业发展情况看，改革的成效仍然没有达到预期的目标，因此，为了提高空中交通管理水平，相关的管理维护人员要备好相关的应急方案，不断的改进技术，为解决现阶段的空中交通隐患做出努力。 作者：尹凯单位：民航华北空管局 北京空管中心 北京区域管制中心 空中交通管理水平探析:制约民航空中交通管理安全因素分析 [摘要]国民经济的增长促进了航空业的发展，民航空中交通管理安全运行问题成为近几年人们关注的重要问题。高效、合理的交管体制可有效促进民航业的发展，并确保航运安全。本文根据民航空中交通管理现状，对制约民航空中交通管理安全运行的几点因素进行分析，当前民航空中交管制度还面临新的挑战和发展。 [关键词]民航交通管理；人为因素；管制改革 随着国民经济的发展，航空运输业不断增长，中国已经成为全国第二大航空市场，航空安全问题被提升为国际关注问题。良好的航空交通管理是确保航空安全飞行的重要前提，可以使飞行员按照管理规范要求飞行，使地面系统与空中人员取得联系，安全有效使用空域，确保每一次的飞行效率和安全。但从目前航空业的空中交通管理来看，空中交管发展面临新时期的重大机遇和挑战，必须解决当前空中交管存在的不安全因素，才有利于我国航空事业的国际化发展。 1民航空中交通管理现状 民航交通管理是通过借助科技力量对飞机的全程飞行状态进行掌控，规范飞行路程、遵守空中交规，确保航班良好安全飞行，使管理体制与国际标准相符。随着综合国力不断上涨，地方航空业发展加快了步伐，空中交管制度的实施可有效促进了民航事业的发展。当前民航交管部门主要采取三点措施实施航空管制。首先通过采购国外先进、完善的交通管理设备，协助我国航空业更好进步发展；然后学习国外先进交管制度措施，利用国外成功管制经验和成果，来完善当前我国民航的不足，提高我国民航的实际空中管理能力；最后依靠国家技术力量，由政府各方面大力扶持，提高民航自身管理技术水平，成立科研小组，组建优质管理团队，对交管所需的管理技术进行研发和应用。 2制约民航空中交通管理安全运行因素 2.1人为因素对交管的影响 交通管理的制定和制定者主体是人，人的心理变化、技术能力和其他因素都会影响到交管的性质。若飞行中管理人员受外界或自身影响发生不安、紧张等心理变化，此时管理人员只能依靠工作经验对问题进行处理，从而缺乏对当前问题的有效判断和分析，以至于出现恐慌状态。我国航空业的进步，其新设备新技术的应用，使大多员工短时间无法从理论或实践上得到较好掌握，由于技术不足，对设备运行中的问题难以察觉，对突发事件没有应对能力。另外航空业的发展，业务量不断增多，工作人员除了白天工作还需要晚上加班，过量的任务量使身体产生疲劳，不能全心投入工作，从而影响到工作情绪，可能产生焦躁等负面情绪影响正常工作。以上种种人为因素都时刻影响着交管的有序、规范及安全性。 2.2设备因素对交管的影响 大部分航空公司的设备管理制度较落后，从上世纪90年代开始，我国民航业发展有上涨趋势，随着电子技术的应用，新设备管理缺乏适用的管理细则；在设备设施使用上，重要是技术基础设施严重缺乏，关键技术掌握仍在国外，部分设备陈旧，存在潜在危险；民航管理人员结构分布中年轻人占有比例大、知识层次高，而自身具有的艰苦创业、积极奉献、团队合作精神等方面还有待培养提升；另外民航空管对突发故障的应急能力有限，来自民航系统外的非设备因素对设备安全管理能力影响严重，周边环境恶化，对管理设备使用的干扰现象普遍存在。民航交管设备自改革开放以来，使用的通信、导航、雷达等多种设备都引进国外，通过我国航空业几十年的发展，其整体技术水平得到完善和改进，但需要大量的资金投入，导致部分设备没有充足的冗余配置，对交管的运营带来风险。因此根据航空设备配置资源量大、科技含量高、设备投入资金大、设备更新换代快等特点，对航空交管设备实现“一主、二备、三应急”的配置要求还需一段路程。另外不同民航企业的特殊性，设备使用需要计算机网络技术，对技术要求也有新的标准。 2.3管理因素对交管的影响 在当前民航管理体制中，并没有一套完善和健全的安全组织体系，难以保障系统运营的安全性。在空中管理体系中，安全的技术和高稳定设备是保障运行安全性的前提关键，也是实现民航管理系统运营控制的重要手段和途径。但实现其技术和设备功能，并保障其安全性，还需要有一套相辅的管理制度，将安全管理深入落实到管理体系建设中，实现民航管理的稳定性和高效性。而目前我国民航在空中管理的安全管理体系建设还不够完善，管理出现实效性差、反馈程度低等不利因素，还有待制定与自身相符的高效、安全管理机制，从而更好协助交管安全管理。 3新时期民航空中交管面临的挑战和发展 3.1民航交通管理面临的挑战 目前我国民航空中交通管制实施统一管制、分别指挥的体制，空军和民航在各自划分的管制区内行驶管制权，这种管制体系存在自身弊端，区域划分不统一、结构不合理，民航区域划分较少，使得我国丰富的空域资源得不到合理、有效利用，不利于当前快速发展的民航经济效益；飞行指挥的不统一，可能导致在同一空域由多个指挥，需要临时改变飞行状态的需要请示多层指挥，容易误事，出现事故。而根据我国民航运输业的发展趋势，已远远超出了民航运输业增长的速度，在空中交通量和飞行运力上，中国航空运输业位居前列，预计2020年在册飞机运输增至4360架。因此，以目前的情况看，仅20%的民航空域远远不足以满足我国民航事业的发展，必须重新合理配置空域资源，促进民航业未来发展。 3.2民航交通管理新时期发展 伴随着我国经济快速增长，经济产业结构的调整，航空业务覆盖范围逐步扩大，航空运输业将面临庞大的市场需求，预计未来20年，我国民航旅客运输量将保持10%以上的增速，航空运输载运人均年乘机次数为0.57次。另外随着经济全球化，国际航空市场面临着巨大的发展空间，航空运输业地位越来越重要，为国际航空市场带来巨大需求。落后的航空管制导致空中交通拥堵，空域制度改革的呼声越来越强烈。应抓住当前形势和机遇，进行合理空改制，进一步优化空域资源，实施相对集中管理，统一规划，优化飞行路线，推广区域导航技术应用，提高航空运输保障力。确保出行畅通，提高工作效率，进一步确保空中交通安全。 作者简介：周田，1982年生，男，汉族，浙江杭州江干区人，大学本科学历，助理工程师，从事空中交通机场塔台管制工作。 空中交通管理水平探析:空中交通管理复杂性分析 自动化空中交通管制(AirTrafficControl,ATC)系统经过近70年的应用和发展已成为技术成熟的管控系统。随着国民经济的飞速发展，我国航空运输成为我国运输业同时支撑经济飞速发展的重要交通方式，中心城市（如北京、上海和广州）的机场航班量每年持续增长，已经步入世界繁忙机场的行列。航空运输业的飞速发展，给空中交通管理带来了巨大挑战，空中交通行为也越来越复杂。根据近年来的统计数据发现70%左右的航空事故均有空中交通管理的复杂交通行为导致的，复杂的空中交通行为成为了影响航空交通安全的关键因素。文章结合国内外研究情况，深入分析复杂交通行为的涵义、生成机理，并提出相应的管控措施，为我国空管部门协调、疏导空中交通，避免拥塞和交通事故提供参考和借鉴。 1空中交通管理中的交通行为复杂性的研究背景与必要性 空中交通管理就是航空管理部门及时有效地疏导协调空中交通，保障空中交通秩序，保证空中交通畅通，从而维护空中交通安全。空中交通管理主要通过空中交通服务、流量管理和空域管理这三个方面采用规范的管理、健全的机制以及先进的技术建立一个科学安全可靠良好的空中交通管理系统来有效地进行管理空中交通秩序、维护空中交通安全。合理把握有关复杂性研究的核心观点和方法有助于分析空中交通管理中的空中复杂交通行为，空中交通管理复杂性包括以下八个方面：管制复杂性、扇区复杂性、空域复杂性、动态密度复杂性、交通复杂性、交通流复杂性、认知复杂性、感觉复杂性，经过相关研究人员40多年的努力，难以以上8方面复杂性给出明确统一的定义。文章从管制员的角度进行分析复杂交通行为，主要与管制复杂性、认知复杂性、交通复杂性有关。首先了解管制员的工作负荷概念，它是因管制交通而产生的脑力和体力活动。管制复杂性定量描述空中交通管制员为了维护空中交通安全，保障空中交通秩序，对当前空中交通态势认知产生体力或脑力过程中有影响的要素或事件；认知复杂性就是描述在正常或非正常条件下航空管制员进行维持空中交通安全正常运行的产生认知过程的困难程度和相关影响要素。影响空中交通管理中交通行为复杂性的因素主要有以下两个方面：第一，管制员身心状况是否正常：航空事业是一个高风险行业，管制员的身体状况是否正常会直接影响空中交通的有效管理和疏导，同时飞机一旦发生事故，会造成巨大的经济损失和生命丧失，同时管制员也会承担经济和刑事的惩罚，因此管制员在工作过程中也会承受心理上的巨大负担；第二，管制员违规操作，这里要分为两种情况讨论：首先是管制员自身责任意识不强，工作热情不高，不能积极主动工作，有可能会酿成交通事故；其次，有长期工作经验的管制员犯了经验主义的错误，通过一些非常熟悉的工作不去有用意识的思考和判断是否有问题发生，采取了错误的反应行动。 2空中交通管理中的交通行为复杂性的机理研究 空中交通管理是一个非常复杂的系统工作，文章基于简单行为规则、空域、交通量等要素对空中交通管理中的交通行为复杂性的影响，探讨空中交通复杂行为的生成机理。 2.1排队行为机理 空中排队应当是是空中交通行为中最为常见的一种现象，也是引起的航班延误的最主要原因，因此如何解决好空中排队问题自然成为当前业界内普遍关注的重要研究课题。从运动学角度独立地进行分析航空器和航行服务资源，空中交通系统中的所有航空器的速度、加速度、位移和运行时间均遵循客观确定的自然规律，同时航行服务资源的运行规则也同样是确定的、符合自然规律的。但由于航空器与航行服务资源之间的匹配对应关系存在着一定随机性，也就是说所有航空器进入每个预定航路段的时间是不确定的，这就导致了空中交通系统中交通行为从有序变成了无需，呈现了难以预测的复杂性。 2.2飞行冲突规避行为机理 飞行冲突有别于碰撞概念虽然并不常见，但潜在的飞行冲突是常见的，因此避免潜在的飞行冲突现象是非常有必要的。如果多架航空器同时占用同一航空段就会导致飞行冲突，影响空中交通秩序，造成复杂的交通排队。当前的自动化空中交通管制系统能够自动检索识别潜在的飞行冲突，对空中交通管制有着很好的帮助。 2.3非对称情势信息分布行为机理 在当前以人（管制员）为中心的自动化空中交通管里系统中，不应忽略人因要素，这也不符合广义复杂性的定义。空中交通的状态信息决策核心是管制员和机组，该行为机理主要关注人为要素对空中交通系统正常运行的影响。 3空中交通管理中的交通行为复杂性的管理措施 文章从管制员的角度提出复杂交通行为的有效管理措施，如下几个方面：第一，增强身心素质良好的身心素质是管制员岗位选择需要考虑的重要因素，管制员应具有较强的身体素质和灵敏的应变能力，这会直接影响空中交通管制工作的效率。第二，提高记忆心算和数字识别能力良好的记忆是管制工作中所需要具备的重要能力，比如航空器飞行的性能参数、航向、高度、速度等参数以及空中交通管理的各种规章制度。第三，合理安排班组搭配人为因素是空中交通管理中需要考虑的重要因素。合理搭配班组应充分考虑到管制员的能力互补、性格互补、年龄搭配、工龄搭配等等。 4结语 随着我国航空事业的飞速发展，空中交通系统中的交通行为越来越复杂，努力做好空中交通的安全管理，保证我国空中交通事业的安全平稳运行对于我国经济发展具有非常重要的意义。 作者：叶林 单位：四川中国民航飞行学院交通运输系 空中交通管理水平探析:空中交通管理人工智能技术的应用 新兴计算机技术的发展为我国众多行业带来技术支持。根据社会的广泛需要，计算机领域延伸出一个重要的分支就是人工智能技术。在我国，人工智能技术、基因工程和纳米科学被称为21世纪三大尖端技术。人工智能技术的逐渐进步完善，对我国航空业带来了非常大的贡献。随着我国经济的不断扩展，现代航空业也得到了空前的发展，提高了我国的综合国力，带来空中交通流量的飞速增长。但是随着航空业的发展，也出现了诸多的问题，航空业经常出现交通堵塞、拥挤等情况的发生，这就要求我国对航空业的改革加大支持力度，迫切需要先进的科学技术给予支持，在有限的空间内提升利用价值，改善空中交通技术，不断的对空中交通进行严格的管理，最大限度的提升空间利用率。本文就针对如何将人工智能技术合理运用到空中交通管理系统中做出系统性的分析，有效地提升空中交通管理水平，最大限度的加强空中交通业的发展，使得空中交通变得更加有序，为人民群众提供一个良好的空中交通环境。 1人工智能技术概述阐述 对于人工智能技术的概念也可以简单的称之为机器智能，是通过计算机操控技术对一整套的系统进行合理的控制，将众多的理念融合起来，最大限度地提升某项领域的技术。如果单单从计算机领域去理解人工智能，人工智能则是主要依靠科学的手段对某项技术或者某个系统进行电脑控制，将人造机器进行智能控制，达到人们想要的技术水平。通过智能水平按照时能技术手段进行控制，这样能够使得机器或者系统按照人们智能活动的能力，从而延伸人们智能的一门科学。 2空中交通管理人工智能系统构成简述 在空中交通管理中，通过合理的运用人工智能技术，能够有效的帮助科学家建立一套完整的人工智能辅助系统，建立新的空中管理模式，有利于提高空中的空间利用效率，特别是在新兴技术迅猛发展的今天，通过人工智能技术在空中交通管理技术中的应用，能够有效的拓展空中交通管理模式，并提高空中交通管理水平，使得空中交通合理、安全、有序的进行工作，有助于空中交通飞行冲突的解决。空中交通管理的核心就是帮助科学合理安排空中的交通流量。空中交通管理通过人工智能辅助系统能够实现空中模块之间系统的实施，这样有利于帮助空中飞行相互辅助，最终形成智能飞行流量管理、智能冲突探测和解脱模块系统，这样能够在有效的时间内向空中管理员提供有效的解决措施，辅助空中飞行任务的顺利完成，有效的减轻空中管理员的工作负担。经过长时间的实验，能够有效的提高空中管理的质量的同时提升了空中飞行的安全性和有序性。 3空中交通管理人工智能辅助系统的实现方式 3.1飞行流量管理辅助决策的实现 在我国专家学者的努力研究下，人工智能这项技术得到了不断的完善发展，从理论、专家研究、语言等众多的项目展开研究，不断的扩展人工智能领域研究的范围，使得人工智能技术得到了迅猛的发展。在飞行管理方面，飞行流量管理系统应该通过辅助决策系统相结合，构成人工智能辅助决策系统的飞行流量管理模块，避免飞行流量的冲突。随着我国计算机行业的快速发展，这就进一步的为人工智能技术提供了技术支持，有利于人工智能技术运用到人们的生产生活中，为人们的生产生活带来更多的便利，能够使得人工智能技术为空中交通管理提供有效的帮助。同时，建立准确客观的飞行流量管理数据库是非常重要的，这样能够保持原始数据的可靠性，因为它能够直接影响到辅助决策的有效性，能够保证空中交通依据数据库的准确信息，合理的安排飞行路线，这样有效地提高了空中空间的利用效率，提高了飞行的安全性。通过人工智能技术合理的安排飞机的飞行时间，合理的列出飞行冲突时间和地点，这样能够有效地避免出现空中交通堵塞的现象。同时，空中管理员通过人工智能技术可以对航空的航班时间做出调整，确保航空通道的畅通无阻。 3.2飞行冲突探测与解脱辅助决策的实现 航空飞行的速度是比较快的，但是在安全上还需要我国相关部门进行严格的侦测，在航空技术的基础上，利用人工智能手段，对飞行冲突进行检测，这样能够最大限度的避免在空中出现两机相撞的事件。这需要在空中交通管理员进行检测的基础上，通过飞行冲突检测和解脱辅助决策两种方案进行帮助空中管理员工作，及时地找出空中飞行过程中的不足，通过采取相对应的措施提升飞行的安全。这两个方面主要是将人工智能技术的进步应用到飞行当中，将空中航空器进行评估工作，制定合理的方案设计避撞方案，加强管理力度，提升我国航空检测技术，帮助航空交通管理工作高效的运行。从以往的空中交通管理的相关资料来看，在空中交通管理中运用人工智能技术引起了我国的足够重视，在实践的过程中取得了非常重要的成就，在人工技术中的人工网络管理以及飞行间隔控制技术、飞行冲突智能调配等方面都对空中交通管理做出了非常重要的贡献。所以，将人工智能技术运用到空中交通管理中，建立一套完整的人工智能空中交通管理辅助系统，在发展的过程中不断地完善，这样才能够使我国空中交通业更加繁荣昌盛。人工智能技术保证了系统推理的有效性，管制人员需要在平时做好知识库系统的更新和维护，保证系统推理的有效性，顺利的进行飞机航班的排序工作。 4结束语 人工智能技术在空中交通管理中的应用，能够帮助空中交通管理高效有序的进行工作，最大限度地提升空中领域的利用效率，随着我国智能技术的不断发展和完善，随着人工智能技术运用领域的不断拓展，人工智能将在今后的众多领域得到运用，以提高人们的生产生活水平，加强我国的综合国力。 作者：唐新春 单位：中国民用航空中南地区空中交通管理局 空中交通管理水平探析:空中交通管理中全球定位系统应用 1全球定位系统特点分析 全球定位系统（GPS）是一种以卫星及通讯发展为基础的无线电导航系统，由GPS星座、地面监控系统和GPS信号接收机三部分组成。在全球范围内任何位置，不管是任何天气条件，都可以24小时不间断地获得GPS定位到的准确的几何图像。全球定位系统的卫星分布和运转的轨道与地球相距约11000海里,通过GPS信号接收机就可以获得传回用户设备的导航信息。全球定位系统有着相比于以往的雷达定位系统更加高精度、全天候、自动化和高速度的优势，因此被广泛应用于诸如交通、航空、测绘、勘察等多领域多学科。虽然全球定位系统最初的设计目标是作为军用，但当它研制成功之后，人们在实际应用中发现了这个早期军用系统的专属产品其实在民用领域同样能发挥巨大的作用，人们甚至可以在日常生活中使用全球定位系统进行导航。 2空中交通管理重点介绍 民用航空的空中交通管理，顾名思义是为了对民用航空所进行的飞机飞行活动提供飞行支持和维护，同时由于民用航空的逐渐发达，空中交通管理还会对空中交通流量进行和陆地类似的交通秩序维护。总而言之，空中交通管理是为了保证民用航空有序飞行和旅客安全到达目的地的一系列管理措施。空中交通管理主要分为三类，分别是空中交通服务管理、空中交通流量管理和空域管理。 2.1空中交通服务管理 空中交通服务管理应该提供的服务有：空中交通管制服务、飞行信息服务和危险警告服务。空中交通管制服务的主要目标是防止航空飞机在飞行过程中和其他飞机相撞，同时要防止飞机在机场或附近空域内与其他飞机或障碍物相撞，保证空中飞行活动的安全和良好的交通秩序。飞行信息服务可以为处于起飞、飞行、降落状态的飞机提供实时的飞行信息，并适当地提出一些操作性高的可避开危险和加速飞机飞行的建议。危险警告服务主要是为了解决飞机飞行中遇到问题需要救援的问题，帮助定位待救援飞机的位置和所遇到的情况，协助搜救工作。 2.2空中交通流量管理 空中交通流量管理（ATFM）可以监控空中交通的当前情况，管理的目标是帮助飞行中的飞机之间进行高效的沟通，科学地预测和控制交通流量，在保证所有航线、空域的交通流量不超过航空运输局规定的最大安全容量的前提下，尽可能地加大交通流量。提高空中交通管理的能力可以帮助空管部门更加有效地利用空域和地面等多种资源。 2.3空域管理 空域的划分应在国家安全和飞行需要的基础上，结合空中交通管理和通信、全球定位系统、地面基础设施及机场周边环境等进行。我国空中交通管理发展的目标是由国家使用先进的空中交管系统进行统一的空域管理。 3全球定位系统在空中交通管理中的应用 3.1全球定位系统帮助维护空中交通秩序 城市的陆地有纵横交错的公路、高架桥等，公路有交通规则才能确保车辆行驶的安全。而空中的各种航线更为复杂，不仅有平面间隔还有垂直间隔。飞机在飞行中相比陆地车辆更容易受到自然环境诸如气流和气压的影响，因此需要一套航空适用的更加严格缜密的交通规则。飞机的大小和性能决定了它可被允许飞行的高度。小型飞机的活动范围在3000米以下，大中型飞机可以活动在3000米高空以上。1000到7000米之间属于中空飞行，7000到12000米之间属于高空飞行，更高的距离属于平流层飞行。不同飞机，不同的高空距离时飞机之间的垂直间隔都在交通秩序规范之内，而实际飞行中具体如何确保飞机都遵守了这些交通规则，就需要全球定位系统的帮助，让空域中所有飞机之间实时的精确间隔都在空中交通管理的监测之内。 3.2安装全球定位系统有效缩短航线成本 随着我国民用航空业的迅速发展，大多数民航公司都开始安装全球定位系统来达到有效缩短航线总体成本的目标。在空中交通管理系统中应用全球定位系统对于航程较短的航线和直达航线的成本改进效果尤为明显。全球定位系统可以大幅地减少飞机在高空中原有的大部分多余的盘旋，用合理的小程序间隔指挥引导飞机少绕弯路到达目标。 3.3全球定位系统与数据传输相结合的ADS系统 在海洋上、地面HF无线电通信和雷达都无法覆盖的区域，飞机要想与地面空中交管系统取得联系，离不开全球定位系统的协助。这是全球定位系统在空中交通管理中的另一应用。因为全球定位系统是在任何地方都可以获得定位信号的，因此在这些情况下它依然能全面地控制飞机的飞行。当飞机飞过无线电和雷达无法覆盖的区域上空时，以前的方法是增大飞行程序间隔，因此飞机必须遵循较远的安全航线，虽然确保了飞行安全也增加了航线的成本。而全球定位系统与数据传输数据相结合的ADS系统，使空中交通管理中心不再依靠地面警戒雷达来控制飞机，这样空中交通管理的指挥就不再是不确定或者未知的，ADS系统会将正在海洋上空飞行的飞机的位置准确地反映给空管中心，表现为飞机把自身定位自动汇报给地面而不再需要加大航线距离来飞过未知区域。 3.4民用计算机卫星通信系统正逐步发展 我国通过对比和研究全球定位系统的特点，正在自主研制和开通一系列民用计算机卫星通信系统。目前民航总局的卫星数据通信网已大幅度覆盖全国重要省份和城市，尤其是客运量较大的主要通航城市，未来这一通信网还会继续扩大面积，使空中交通管理更加高效。我国民用航空业结合自身的实际发展需求，将全球定位系统最大化地利用起来，提高了空中交通管理的效率，保证了民用航空的安全性，同时也促进了空中交通管理的发展。总而言之，全球定位系统在空中交通管理中的应用是我国民用航空发展过程中必不可少的需求，全球定位系统的应用使得民用航空技术更加完善，空中交通管理系统更加高效，确保了空中交通更加畅通和安全，这对于我国在公路、铁路、港口、运河和勘探导航等其他领域有着重要的指导意义。 作者：朱星磊 单位：民航华北空管局北京区域管制中心

出纳实务论文:高职教育《出纳实务》项目课程设计与实施探讨 [摘 要] 项目课程的开发与项目教学的实施在高职教育中越来越受到重视，在项目课程设计中，其项目选择的逻辑起点是工作，要求从工作出发选择相关教育内容并确定相应技术，同时注重创建学习情景和学习环境，学习评价以完成项目情况为依据。《出纳实务》作为高职高专会计专业的职业技能课程，本文对这门课程做了项目课程化的设计进行探讨。 [关键词] 高职院校 项目课程 项目教学 项目课程显著特征是融学习过程与实践、训练为一体，凸显实用性、创新性、建设性与多样性。很好的解决了传统的学科教学体系、课程内容与教学方法中以知识传授为目标导致技能训练不足，教学不能适应职业岗位需要的问题。《出纳实务》是会计专业的职业技能课，为了使学生毕业后能顺利的适应出纳岗位，我们对这门课程做了项目课程的设计和教学改革。 一、项目课程的含义极其特征 所谓项目课程，是指学生围绕某以特定的主题项目，在教师的指导下，通过该项目实施自主学习的一种课程形式。职业教育项目课程是指以工作任务为中心选择、组织课程内容，并以完成工作任务为主要学习方式的课程模式。其目的在于加强学习内容与工作之间的相关性。整合理论与实践，提高学生职业能力培养的效率。职业教育实施项目课程对实现就业目标具有本质的意义，是职业教育课程的一项导向性改革，使职业教育不仅在学习内容，而且在学习的方式和学习的环境方面发生根本性的改革。 项目课程显著特征：一是实用性，设定的项目与实际工作岗位密切的联系，学生的学习更加具有针对性与实用性。二是学习内容的综合性，其学习的内容以企业典型的工作任务为核心，学生在完成整个学习任务过程中，要处理出现的各种综合问题，必然要用到多学科的知识，综合知识的运用得到了培养。三是多样性，课堂形式多样，集教师引导、学生实训、小组交流、问题研讨为一体，四是学习结果的具体性，项目课程强调要通过完成各个工作任务来获得具体的一种结果，它不仅可以增强学生对教学内容的直观感，而且可以通过所获得的结果来激发学生的学习兴趣和成就动机。 二、课程项目设计应满足的条件 1.该项目可用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值 2.能将某一教学课题的理论知识与实际技能结合在一起 3.与企业实际生产过程或现实的商业经营活动有直接的关系，能体现“工学结合” 4.学生有独立进行计划工作的机会，在一定的时间范围内可以自行组织、安排自己的学习行为 5.有明确而具体的成果展示 6.学生自己克服、处理在项目工作中出现的困难和问题 7.具有一定的难度，不仅已有知识、技能的应用，而且还要求学生运用新学习的知识、技能，解决过去从未遇到过的问题 8.学习结束时，企业与师生共同评价项目工作成果与工作学习方法。 三、《出纳实务》课程项目的设计和实施 应用项目课程教学的关键是设计好与企业工作岗位相一致的、能突出技能与能力训练的项目。以下是《出纳实务》课程项目的设计思路，如下表 其次，在教材内容上，必须相应的做以下改革： 1．教材是达到教学目标的手段，必须依据本课程标准以及项目设计编写教材，教材应充分体现出纳岗位工作的任务引领、工作过程导向的设计思想。本课程教材与高职相同课程教材的区别在于，教材更多涉及到与业务处理相关的知识、原理和相关法律法规。 2.教材应将出纳工作过程或工作内容的逻辑顺序分解成典型的工作项目，按完成工作项目的需要和现行岗位操作规程，结合会计上岗证考核标准组织教材内容，相关的法律知识和操作规程应分解到相应的操作中。 3．教材应与出纳工作岗位相结合，与教学场所的设备所能提供的业务种类相匹配。教材表达应通俗易懂、图文并茂、精炼、准确、科学，教材既是教科书又是岗位操作说明书。 4.教材内容应体现先进性、通用性、实用性，要将工业企业出纳涉及的新业务、新方法和新工具及时地纳入教材，教材内容应包括各工业企业出纳的主要业务，教材必须贴近经济发展的实际需要。 5．教材中的活动设计内容要具体，要尽可能与工业企业业务活动相同，并在实训室环境下具有可操作性。 四、改进教学方法，积极采用现代化的教学手段 1.教学的关键是业务仿真和操作仿真。教学中应选用典型的业务为载体，教师的讲授、示范与学生操作互动，学生提问与教师解答、指导有机结合，让学生在“学”与“练”的过程中提高业务技能。 2.不以学生掌握应知应会为目的，而是以在此基础上的熟练操作为目的。在教学过程中，应立足于加强学生实际操作能力的培养，通过项目教学、以工作任务引领提高学生学习兴趣，激发学生的成就动机。 3.在教学过程中，要充分利用实训室的各种设备和软件，应用多媒体、投影、电脑、网络等教学资源辅助教学，帮助学生熟练掌握操作流程及业务要点。适当进行现场观摩。 4．教学过程中教师应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德，达到知识、技能和态度的有机统一。 五、教学评价改革 1．项目课程的评价不再以课程知识掌握的多少为依据，而是以实际业务操作的熟练程度和准确度为依据。 2.改革传统的学生成绩以结业考试为主平时成绩为辅的评价方法，采用阶段评价、过程评价与目标评价相结合，理论与实践一体化以实际操作达标为主的评价模式。考试方法以分期考核为主，尽可能不采用闭卷书面考试。 3.结合课堂提问、平时作业、平时测验、技能竞赛及考试情况，综合评价学生成绩。注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题能力的考核，对在学习和应用上有创新的学生应予特别鼓励，全面综合评价学生能力。 出纳实务论文:高职会计专业《出纳实务》教学初探 摘 要: 为达成高职会计教育的培养目标,更好地实施《出纳实务》这一门课程教学,本文作者结合自身出纳岗位实践和教学实践进行了探索和尝试,在此谈谈体会。 关键词: 高职会计专业 《出纳实务》 教学方法 《出纳实务》这门课程是高职会计专业的职业技能课,其目的在于加强学习内容与工作之间的相关性,整合理论与实践,使学生毕业后顺利适应出纳岗位要求。鉴于此,我们的教学方法就得从传统的教学模式中解放出来:由以教师为中心转变为以学生为中心;由以教材为中心转变为以活动为中心;由以课堂为中心转变为以实际操作为中心。 随着市场经济的不断发展,出纳工作变得越来越重要,它不仅是单位会计工作的重要基础,而且是单位经济业务活动的第一道“关卡”。它的重要性表现在以下三个方面:一是出纳员担负着各单位会计核算的基础工作,只有做好出纳工作,才能为整个会计工作的良性发展提供必要的支持;二是出纳工作范围包括负责办理现金收付和银行的结算业务,以及现金、票据、有价证券的保管,只有出纳人员拥有高度责任感、娴熟的技能和扎实的专业基础知识,才能避免给单位带来不必要的经济损失;三是出纳工作的质量直接影响单位财会管理水平和单位经营决策。出纳能否合理安排、调度资金,能否及时准确地提供单位货币资金活动信息,能否保证货币资金的安全与完整,这些都会对单位的会计核算和经营管理产生重要影响。出纳人员尤其要重视和热爱本职工作。因此,高职院校的《出纳实务》教学就更需要适应现实工作对人才的需求,培养符合出纳岗位需要的人才。 一、由以教师为中心转变为以学生为中心 在学校,教师与学生是整个教育环境中的两大主体,而两者也是整个教育环境中占主体地位的关系。在传统教育中教师往往具有教育者、管理者、成年人、长辈、知识拥有者等多种身份,具有权威性;学生则处于受教育、被管束的弱势地位,完全任教师摆布,受教师灌输。这种关系是一种不平等的师生关系,源自于客观的需求与传统文化沉淀的结合。在《出纳实务》教学中,教师应打破“以教师为中心”的观念。如何真正做到“以学生为中心”这种转变呢? 1.创设问题情境,让学生自主探索。苏霍姆林斯基指出:“如果不想法使学生产生情绪高昂和智力振奋的内心状态,就急于传授知识,不懂有情感的脑力劳动,就会带来疲倦,没有欢欣鼓舞的心情,没有学习兴趣,学习就会成为学生的沉重负担。”因此,教师应根据学生的具体情况,对教材再加工,创造性地使用教材;通过创设问题情境,引起学生的惊奇、疑惑、新鲜感等,从而激发学生主动探索问题的动机;给学生提供一个自主探索、研究、独立思考,以及体验成功与失败的情感空间;让学生在探索的过程中掌握一些科学的方法,从而增强自主意识,培养探索精神和创造能力。 2.创造实践机会,让学生动手操作。“有效的出纳学习活动不能单纯地依赖老师的讲解和学生的记忆,动手实践是学生学习出纳的重要方式”。实践操作包括学生在理解知识形成、建立概念的过程中所亲自进行的动手、动脑、动口等一切操作活动,这种活动正是学习知识的最基本、最重要的手段和方法之一。因此,在教学过程中,教师要充分利用实践活动为学生创造运用所学知识解决实际问题的机会,让他们在实践活动中自由获取知识。 3.提供时间空间,让学生进驻企业锻炼。《出纳实务》课程理论知识结束后,教师应充分利用各方资源,安排学生进驻企业实际观摩或操作,培养学生的职业岗位意识。 二、由以教材为中心转变为以活动为中心 学生学习《出纳实务》,教材不是获得知识的唯一渠道。那些有利于学生学会学习、学会思考、学会创造和发展的资源在新的教育价值观引导下,将会逐渐占据主要地位。另外,新的以建构取向的课程理念,正逐步告别程序化的设计,并被越来越多的人所接受。课程内容不再是单纯的、事先预设的静态内容,而成为一系列动态的教学活动。在《出纳实务》教学中,教师应以出纳工作任务为主线,将出纳岗位的工作划分成如下具体的六个活动:1.出纳相关知识与会计基础知识;2.现金的管理制度与收支业务;3.银行存款的管理制度与收支业务;4.票据结算业务与非票据结算业务;5.现金的清查与银行存款的清查;6.外币业务。再将上述每个活动分解成具体任务,并将各任务进行程序化,以案例法为主体框架,各任务教学内容在教师的指导下,以学生模拟操作训练为主,先由知识点的操作训练,再到知识群的操作训练,从而使学生的专业知识内容体系逐步形成,出纳岗位职业能力逐步增强,将教与学的过程设计成一个人人参与的创造性活动,注重的不仅是最终的结果,更是完成活动的过程。 三、由以课堂为中心转变为以实际操作为中心 “以课堂为中心”教学是素质教育的主阵地,但传统课堂教学有很多不足:忽视了学生的课堂主体;教学方法单一、枯燥;容易使学生失去学习兴趣;不利于学生对教学难点的掌握。将《出纳实务》教学中“以课堂为中心”和“以实际操作为中心”两种方式进行比较,学生在“以实际操作为中心”的教学方式下,更能吃透出纳知识的精髓,从实践中体验创新的艰辛和乐趣,培养分析问题、解决问题的思维和方法。以上面的六个活动为例,可以具体到下面的六个实际操作:1.原始凭证和记账凭证的填制和审核。2.现金收、付、转凭证的填制和审核;现金日记账薄的登记。3.银行存款收、付、转凭证的填制和审核,银行存款日记账薄的登记,银行存款余额调节表的编制。4.现金支票、转账支票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、商业汇票等票据结算业务的填制和审核;汇兑、托收承付、委托收款、信用卡等非票据结算业务的填制和审核。5.现金的实地盘点,银行对账单的账实核对。6.进口、出口,以及其他以外币结算的收入和支出业务,进行期末调汇及其相关凭证的填制和审核。 高职学生基础参差不齐,大多是学习上的后进生,学习主动意识和学习能力较低,接受新方法能力不强,我们需要通过不断地探索和适应,最终形成相对成熟的、适合于高职学生的教学模式。 出纳实务论文:《出纳实务》课程多媒体教学方法研究报告 当前对《出纳实务》采用多媒体教学还存在一些误解，如果使用不当，就会弄巧成拙，使多媒体教学手段发挥不出其应有的效能，这就要求教师在运用时一定要扬长避短，充分体现多媒体教学中“教师为主导，学生为主体”的教学思想和教学理念。 一、出纳实务课程中应用多媒体教学的优势 多媒体教学是将文字、图形、图像、声音、动画等有机结合在一起，使教学内容更形象、更生动、更直观地展示在学生面前，刺激学生的多种感官参与认识和学习，激发学生的学习积极性和主动性，从而提高课堂教学效率的一种教学辅助手段。《出纳实务》课程采用多媒体教学不但能为教学创设情境，提高学生的学习兴趣，而且能够提供大量的信息和减轻教师板书的工作量，这样教师可采用灵活的教法进行教学。与传统的教学相比，具有以下优势： （一）多媒体教学能创设教学情境，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性和主动性，提高学生的学习效率 传统的教学活动中教师都是通过粉笔、黑板来描述教学内容，且难以设立和描述场景。多媒体教学以文字、图形、图画、声音并茂方式，把教学内容逼真、生动、形象地展示在学生面前，给学生以新鲜感和惊奇感，充分调动学生的视觉、听觉、感觉等器官，使学生在教学中的各个环节都保持高度的兴奋状态，注意力集中。《出纳实务》课程具有操作性强、实务性强的特点，采用传统的“粉笔+黑板”方式来解决问题，不容易理解和掌握。比如讲述账簿内容时，如果只是照本宣科，教师只按书本来讲解，学生根本不了解账簿到底是什么。采用多媒体后，我们就可以将不同账簿的实物及账页扫描或拍照引用到多媒体课件中，将抽象的东西变为具体实物，提高学生的认识能力和感官能力，使课堂教学变得丰富多彩，激发学生的学习兴趣，师生之间的沟通变得亲切、简单、容易，使教师与学生产生共鸣，同时也提高了学生的学习效率。 （二）多媒体教学的课件能提供巨大的信息容量，丰富学习内容和教学内容，提高教学效率 在传统的教学方式下，会计专业教师在备课时都会发现书本上的例题和习题都是采用文字来描述企业经济业务活动的内容，但实际上企业发生的任何一笔经济业务都是以单据形式表现的，理论教学与实践操作相差太远，如何让学生容易地理解和判断经济业务类型，这就加大了教师备课的难度。利用多媒体进行备课，教师可以有充分的时间来选择素材，选择有代表性的经济业务，加大课堂的信息容量，拓宽学生的知识面，为提高学生理解能力、分析能力、判断能力提供良好的环境。如《出纳实务》中讲到产品销售核算时，就可以将企业反映产品销售业务的增值税专用票和普通销售发票制作成图片插入课件，这样学生既懂得了增值税专用票和普通销售发票的区别，又学会了两者的运用及具体核算，缩短了理论和实践的距离，大大提高了学生的学习积极性。 二、出纳实务课程中应用多媒体教学的劣势 多媒体教学是一种新事物，由于受主客观因素的影响，在具体的应用中还存在一些不足的地方，主要表现在以下几方面： （一）多媒体教学减少了师生之间探讨问题的机会 多媒体技术引入课堂后，虽然扩大了学生的学习空间和时间，但是目前多数学校多媒体控制平台要么置于教室一角，要么镶嵌在讲台里面，要么采用携带手提电脑等形式，教师演示课件时必须使用固定的鼠标和键盘，大大限制了教师在课堂上的空间范围，无法走到学生中去教学。 （二）多媒体课件设计过于花俏，容易分散学生注意力 有的教师在精心制作和设计课件时过于追求丰富的内容，美妙的声音，和谐的旋律，动画的效果，使自己的课件在使用过程中都会发出声音，产生动画，而且有些动画和声音跟教学内容没有任何关系，在播放课件时，学生只顾欣赏画面，聆听音乐，根本不会注意教学内容，很容易分散学生注意力。因此我们在使用多媒体技术制作和设计课件时，课件绝对不能过于花俏，应从教育心理学出发，按照教学规律，有计划有目的的应用好多媒体技术。 三、出纳实务课程中运用多媒体教学应注意的问题 多媒体教学作为一种有效直观的教学手段，容易引起学生的学习兴趣，能有效地提高教学质量，但多媒体技术的应用并不能替代教师的主导作用，而且多媒体教学还处于探索阶段，在应用过程中存在问题是不可避免的。所以，教师在《出纳实务》课程中应用多媒体教学时应注意以下几个问题： （一）多媒体教学要与教师的讲课风格、讲课习惯及自身的性格相结合，不可滥用 有的教师性格开朗，表达能力强，有的教师性格内向，表达能力一般；有的教师重视并善于活跃课堂气氛，有的教师上课死气沉沉，没有一点活力等，也就是说每个教师都有自己的讲课风格、讲课习惯。多媒体课件不仅能丰富教学内容，而且能提高教学效果，但是有些会计专业课程的课件在课堂教学中运用现状并非令人满意。同一门课程有的教师讲得神采奕奕，学生听得津津有味；有的教师讲得萎靡不振，学生听得枯燥无味。我们也看到有些教师为用计算机而用计算机，上完一节课，学生不用翻开教材一次，课本上的一切内容均在屏幕上显示，只是把课本放大给学生看，这样只会滥用多媒体教学，连传统教学方式下的某些优势都会淹没。 （二）多媒体教学要注意提高课件质量，并对课件进行恰当的评价，不能只重课件制作水平 有的教师在课件中引入多媒体技术时，不是从教学内容和学生的实际出发，而是大张旗鼓地在界面设计，音响效应，动画效果等方面狠下功夫，教学内容和教学意图不突出，应用起来很容易分散学生的注意力。多媒体课件有一个复杂的制作过程，需要及时对它进行正确的、客观的评价，在评价时，可以由学生、教师及听课小组来完成，其中学生的评价是最适时的。这样教师可以根据评价结果对课件形式、内容及使用方法等多方面进行补充和完善，使课件更适合教学。 （三）多媒体教学要与传统教学方式相互结合，相互补充 多媒体教学以其独有的特点受到广大教师和学生的欢迎，但它不能替代传统教学。首先，教师在上课过程中，可以随时接受学生的提问，对课堂内容作及时的补充。其次，教师在上课过程中的突发灵感，即兴发挥等等，这些都需要板书，因为板书就是对多媒体教学的补充。再次，不同的教学内容及教学目标，可以选择不同的教学方式，不同的教学方式有机结合，可以优势互补。所以要坚持与传统教学相结合，才能充分发挥多媒体教学最大效能。 总之，多媒体教学只能是一种辅助手段，不是万能的。我们在运用多媒体教学时要结合会计专业课程特点和教学对象的实际情况，精心设计教学内容，准备高质量的课件，将多媒体教学和传统教学有机结合起来，进一步提高教学质量。 出纳实务论文:体验式教学法在《出纳会计实务》教学中的应用 摘 要：体验式教学法是指在教学过程中为了达到既定的教学目的，从教学需要出发，引入、创造或创设与教学内容相适应的具体场景或氛围，以引起学生的情感体验，帮助学生迅速而正确地理解教学内容。《出纳会计实务》课程，多在高三年级开设，目的是给学生就业前的一个模拟操作的机会。体验式教学法能达到理想的教学效果。 关键词：体验式教学法；职业中学；出纳会计实务 一、体验式教学法的含义和理论 依据 体验式教学法是指在教学过程中为了达到既定的教学目的，从教学需要出发，引入、创造或创设与教学内容相适应的具体场景或氛围，以引起学生的情感体验，帮助学生迅速而正确地理解教学内容，促进他们的心理机能全面和谐发展的一种教学方法。 体验式教学法的理论依据：情感和认知活动相互作用的原理 。情绪心理学研究表明：个体的情感对认知活动至少有动力、强化、调节三方面的功能。动力功能是指情感对认知活动的增力或减力的效能，即健康的、积极的情感对认知活动起积极的发动和促进作用，消极的不健康的情绪对认知活动起阻碍和抑制作用。体验式教学法就是要在教学过程中引起学生积极的、健康的情感体验，直接提高学生对学习的积极性，使学习活动成为学生主动进行的、快乐的事情。情感对认知活动的增力效能，给我们解决职业中学学生普遍存在的学习动力不足的问题以新的启示。 职业学校财会专业开设的《出纳会计实务》课程，多在高三年级开设，目的是给学生就业前的一个模拟操作的机会。因此，体验式教学可让学生感受工作中的实际操作，及时发现自己的知识能力，这样更能达到理想的教学效果。 二、 体验式教学法的应用 （一）创设情境，激发学生兴趣 《出纳会计实务》课程中讲述现金清点与清查的内容，我联想到学生经常要收取各项考证的费用，如计算机等级考证费、会计从业资格证考证费、普通话测试费、英语等级考试费等等。我从以下三步应用体验式教学法：第一步，课堂上我讲述现金的清点知识，课后我到文印室复印若干张不同币值人民币的复印件，派发给全班同学清点；接着我让学生分成四组，每组各推选1个同学扮演出纳员，让四个小组轮流派出选出的出纳员到讲台面向同学们如何操作清点现金，其他同学观看。四个小组的学生都做到先将钞票按票值分类，再清点。操作后，我先让学生自己点评四个出纳员的不足之处，应如何改正，最后我给学生点评。第二步，我建议生活委员到学校财务室上交收到的会计从业证报考费4500元，另一个同学到财务室用手机拍下交费过程的视频（我提前跟学校出纳打好招呼）。学生上交费用时，对比学校财务室的出纳员如何清点现金，回到课室播放这个交费的视频，结果同我们上课讲述的内容一模一样。第三步，课后，我让学生自己用信纸自制同真钞一样大小的纸钞，写上金额，自己课后练习清点现金，每天至少练习一次，每次10分钟。期中测试时班上50位学生每个人都轮流到讲台上现场随机清点一叠不同币值的现金，结果准确率100%。通过创设情境，激发了学生的学习兴趣。体验式教学法能促使学生积极地探索事物，积极思考问题，激发学生的学习情感，唤起学生参与学习的欲望。 （二）巧设情景，学生现场体验 体验式教学法使学生身临其境，就是通过给学生展示鲜明具体的形象（包括直接和间接形象），一则使学生从形象的感知达到抽象的理性感悟，二则激发学生的学习兴趣，使学生主动、自觉地活动。支票是《出纳会计实务》课程的重点内容，学生缺少的就是现实工作中支票填制的体验。我征求了学校财务主管和出纳的同意，让两个学生到财务室现场拍摄出纳填写提取备用金10000元支票财务主管签章会计盖上财务专用章的过程，并随同出纳一起到银行提取现金，出纳回到财务室将现金存入保险柜，这个视频全程12分钟。课堂上我让参与拍摄的学生讲述出纳提取备用金10000元的过程，学生看着视频，听着同学的讲解，个个都很认真。课后我布置了五张填写支票的作业，让学生回去做。批改作业时，我发现全班学生填写特别认真，金额正确，书写工整。体验式教学法充分激发学生的情感，以此推动学生认知活动的进行。 （三）结合学生身边的事情，提高学生动手能力 《出纳会计实务》课程中会计教育阐明了会计核算的基本原理、基本方法和会计循环程序。会计作为一门专业课，内容繁琐。为了充分应用体验式教学法，我让科代表做会计员，生活委员做出纳员，体育委员做业务员，班长做财务主管。班上50个学生，每人一学期交10元班会费，这500元班会费组成“注册资本”。平时班上的收入主要来源于同学们收拾饮料瓶卖得的收入。体育委员出售饮料瓶给学生处后，将钱和学生处签发的纸条传递给出纳员。出纳员登完账后再传递给会计员，会计员将此笔收入填制记账凭证，记入主营业务收入。班上的支出主要用于购买文体用品。例如业务员购买一个篮球和一盒象棋后，他把索取的发票交给会计员审核会计员盖上审批人的章交回业务员业务员找财务主管签字审批再到出纳员处领钱（称为报销）出纳员登完账后再将发票传递给会计员会计员填制记账凭证，将此项支出作为主营业务支出，发票作为附件。这些资料我都会通过投影机投影给每个学生看，课后学生也可以翻看会计凭证。结合班上实际发生的经济业务，几位学生的演示操作，让学生自己体验，老师在旁协助检查，学生更深刻地掌握了每个环节的业务处理流程。 （四）创造机会，让学生动手操作 体验式教学法的核心是学生自我体验，在师生互动的教学过程中，达到认知过程和情感体验过程的有机结合。在学习票据的这个知识点，我努力创造机会，让学生动手操作。票据是一种重要的原始凭证，其中发票就是其中之一。我除了教学工作，还兼做学校的会计，因此在教学中，我想方设法给学生创造实践机会，让学生动手操作。每个学期收取学费的《广东省中小学校教育收费收据》是重要的发票。征得学校财务主管的同意，我拿真正的《广东省中小学校教育收费收据》让学生动手填写，票据重要的一个知识点是金额书写正确，大小写相符。我让学生每人书写10份发票，每份发票一式三联。因为是真实的发票，每个学生都认真填写。下课时我收回《广东省中小学校教育收费收据》逐一复核，全班55人，只有1人出现错误。大写“叁”字写成“参”字。10份发票一式三联都出现同一个错误。10份发票都要作废。我故意在课堂上慈祥地问他为什么会出错，他坦诚地表示之前在课堂上听课时偷偷看课外书了。他知道上课时的不认真将会导致以后工作上的一连串错误，他惭愧地低下头，并发誓以后上《出纳会计实务》课不走神，引得同学们哄堂大笑，同时也引起同学们注意，专业知识一定要学好，否则工作中将会出现一连串的错误。体验式教学法使学生在操作中逼真地体验教学内容，完成教学目标。 出纳实务论文:出纳实务的管理工作再思考 【摘要】出纳工作担负着一个单位货币资金的收付、存取活动，既要进行出纳账务处理，又要进行现金、有价证券等实物的管理和银行存款收付业务，是一种账实兼管的工作。出纳工作具有社会性、专业性、政策性和时间性等特点。出纳员必须是一个全方位的财务人员，应当做好选派出纳员的工作。出纳工作贯穿会计工作的起点和终点，出纳工作就是在执行财务纪律和会计纪律。因此，做好出纳工作对完善会计工作秩序具有极其重要的现实意义。 【关键词】出纳工作，资金收付，账实兼管 出纳工作担负着一个单位货币资金的收付、存取活动，出纳既要进行出纳账务处理， 又要进行现金、有价证券等实物的管理和银行存款收付业务，是一种账实兼管的工作。每一笔现金业务的发生，或者说现金与票据、票据与票据交换手段的实现，都是由出纳工作来完成的。做好出纳工作对完善会计工作秩序具有极其重要的现实意义。全面提升出纳职业素质与执业质量，已成当务之急。 1、更新对传统意义上“出纳”理解 让出纳主动地参与管理传统观念认为出纳工作比较简单，因此常常聘用一些没有从业资格的人员担任出纳工作。有些单位聘用的出纳人员只知道收钱和付款，其他的一无所知，既没有学习过这方面的知识，也未参加过任何财务知识的培训和修，容易发生违法违纪行为的现象，严重影响了一个单位的财务工作的开展。我认为出纳人员除了要具备良好的思想品质外，还必须具有扎实的理论基础和实践操作技能，出纳工作绝非是一个无足轻重的岗位。另外，出纳每天同货币资金打交道，单位的一切货币资金往来、运作状况和周转信息，出纳人员都清清楚楚。出纳人员同银行的业务接触频繁，同外界人员发生往来的事情增多，捕获各种有用经济信息的机会多。因此，出纳人员应抛弃被动的工作观念，树立参与管理意识，主动地提出科学的管理资金的方法和合理使用资金的建议， 为领导决策提供有价值的依据，尽力提高资金的利用率。 2、正确处理与会计关系 严格内部会计控制制度会计机构成员因分工不同， 可分为会计岗位，出纳岗位等， 会计管账， 出纳管钱。在会计核算的组成中， 会计起到统筹作用，出纳业务应受到会计总账的控制。从业务分工上说，出纳业务是会计核算的组成部分，出纳在会计循环中的作用，主要表现为收支凭据真实，传递循序渐进，货币计量准确，信息反馈及时方面。根据国家有关财务制度规定，会计机构内部要建立内部控制，会计与出纳既要相互协作，又要相互制约。另外，会计循环是资金运动的链条和纽带，高效良好的会计循环机制是资本营运的客观要求。出纳在会计工作中的地位是特殊的，不可缺少的。任何单位和经济组织中，出纳必须是一个独立的岗位， 领导不得兼任，会计不得替代。鉴于出纳在会计工作和会计循环中的特殊地位，内部会计控制规范要求单位不相容岗位的相互分离，要求出纳人员不得兼任稽核、会计档案和收人支出费用、债权债务账目的登记工作，要求出纳人员不得担任经济业务的经办、保管等工作。避免出现舞弊现象。 3、出纳工作制度化程序化 完善具体业务操作细则规范出纳工作，自觉遵守规章制度。认真贯彻执行党和国家的财经政策和财经方针，模范地执行《会计法》 严格按照党和国家的路线、方针、政策、会计法律法规和现行的财经纪律、制度办事，凡违反规定的开支有权拒绝受理，对单位领导、会计主管人员的不合法签批，要提出建议予以改正。坚持结算原则，遵守结算纪律。出纳员要自觉地坚持结算原则，更好地遵守结算纪律。这一原则要求各种结算凭证和票据的当事人、关系人都必须恪守信用，严格履行规定的经济承诺和应尽的义务。收款者必须以提供劳务或商品为前提，按约定给以提供收取款项，不许套取银行信用。付款者则必须按规定付款条件及时清偿债务，付给款项。严格执行会计工作基础规范。出纳人员担负着资金收付，票据管理，现金日记账，银行存款日记账登记等工作。会计工作规范化要求记账、算账、报账工作都要符合国家统一会计制度的要求。记账凭证中外来原始凭证几乎全部都是通过出纳人员操作来完成的。 4、选拔合格出纳人员上岗，不断加强学习和培训 4. 1出纳员必须是一个全方位的财务人员，应当具备以下几个任职条件： 为人正派，思想端正，廉洁自律。面对钱欲物欲的考验，出纳员坚定的意志和清正廉洁的高贵品质非常重要。爱岗敬业精神。出纳工作繁琐单调需要细心稳妥。所以，选派人员时就应注意选用能吃苦耐劳，能积极钻研业务，具有敬业精神的人。熟悉法规，坚持原则， 依法办事。出纳员要在出纳工作中坚持原则，自觉抵制不正之风，能真正肩负起国家赋予的实行会计监督的职责。要有经营意识和公关能力。出纳经常与银行、客户及单位内部员工打交道，需要良好的协调、沟通能力。保守秘密。会计人员应当保守本单位的商业秘密，除法律规定和单位领导同意外，不能私自向外界提供或泄露单位的会计信息。 4. 2加强学习，提升水平。 作为出纳人员，要具备处理一般会计事务的财务专业基本知识， 所以加强专业理论学习，储备丰富的财务理论知识是必要的。此外，还要在日常工作中注重专业技能积累，具备较高的处理出纳事务能力。在政策水平方面，还必须不断学习、理解和掌握相关的财经法规和制度，提高自己的政策水平。 加强对出纳工作人员的思想教育。一是思想教育要严。从职业理想、职业选择、职业道德教育方面入手， 使出纳人员真正认识到专业没有高低贵贱之分， 树立“干一行、爱一行” 的全心全意为人民服务的思想。二是工作作风的培训要严， 要教育出纳人员养成实事求是、扎扎实实的工作作风。三是制度执行要严。出纳人员要明确岗位责任， 明确纪律， 把出纳人员的管理纳入目标管理考核。 出纳实务论文:完善高职高专出纳实务课程教学的几点思考 摘要：当前高职高专院校关于出纳实务课程教学存在着师资力量相对薄弱、教学硬件设施相对欠缺、技能培训相对缺乏、教学模式相对陈旧等问题，本文作者结合自己的实践工作，提出了相应的完善措施，体现高职高专教学的职业性等特点，从而实现出纳理论学习与实践工作岗位的有效衔接。 关键词：高职高专 出纳 教学做一体化 现阶段高职高专教学的发展趋势强调教学做一体化的教学模式，通过该教学模式，有利于调动学生学习的积极性，培养学生的综合动手能力，尽快地使学生完成理论知识向工作实践的过渡过程。在现今日新月异的市场经济条件下，出纳实务课程的开设显得愈加迫切，尤其对于高职高专院校的教学，更强调与实践相结合的特性。而绝大多数的高职高专院校处于刚刚开设，或者开设该课程后，依然还是理论教学的模式，因此培养的学生无法满足工作中出纳岗位的需要。 1 出纳实务课程教学的现状 1.1 出纳实务课程教学师资力量相对薄弱 近几年，高职院校会计专业快速扩招，在校生人数急速上升，甚至有部分院校为了招生，无限制扩招，致使师生比严重失调。会计专业的教学，尤其是出纳实务课程教学不仅要求教师要相应掌握理论知识，更要有一定的实践经验，而现在高校教师的招聘通常以应届毕业生为主，该批应届毕业生往往理论知识比较扎实，实践经验欠缺，无法胜任实践课程的教学，为了学校的良性发展，教师招聘也不宜快速膨胀，需按计划招聘，并做好对高校教师实践教学的培训工作。 1.2 出纳实务课程教学硬件设施相对欠缺 近些年，高职高专院校强调实践教学要突出职业性、实践性和开放性，最大程度上与实践工作环境相匹配，但鉴于急速扩招的情况，且实践教学本身开展的欠缺性，多数高职高专院校并没有建立完善的出纳分岗实训室，有部分院校安排学生在普通教室授课，且授课模式基本上还依据理论课的教学模式开展，这样无法真正创设出纳岗位的实际工作环境。 1.3 出纳实务课程教学技能培训相对缺乏 纵观市面上的出纳实务课程教材，虽然基本上都涵盖了出纳概述、现金、银行存款等业务的处理及记账工作，学生能够掌握一定的出纳岗位技能，但对于部分基本技能例如点验钞、数字码书写、小键盘及保险柜使用等仍然停留在了解的水平，甚至对于流传至今作为非遗文化的算盘予以摒弃，而对于现代技术应用例如点钞机、支付密码器等技术更是停留在想象阶段。 1.4 出纳实务课程教学模式相对陈旧 广大高职高专院校开设出纳实务课程以来，尽管打着实践教学的旗号，但是教学模式依然是一根粉笔，一块黑板，两本教材，没有能真正体现教学做一体化的实践教学模式，学生所学的理论知识不能及时通过做的手段得到锻炼，实现与出纳实践岗位的无缝对接。 当然，在出纳实务课程的教学过程中，还存在各种各样的问题，基于以上常见的四个问题，为了使高职高专院校的学生能够更好接受出纳实务课程的实践教学，个人有以下几点思考。 2 完善出纳实务课程教学的思考 2.1 高度重视出纳实务课程教学师资力量的培养 鉴于近些年快速扩招师资力量的相对薄弱情况，可以有以下途径完善。对于新招聘的应届毕业生教师，在招聘条件上要提出有实践经验者优先考虑，一旦入校，学校要重视对青年教师实践教学能力的培养，给青年教师创设到企业挂职锻炼、兼职的机会，响应教育厅相关号召，利用暑假等假期对教师进行实践教学培训，加强与外校教师实践教学的交流。如果有必要，可以通过外聘企业一线工作的出纳人员，加入出纳实务课程教学的队伍。通过“走出去、引进来”的双向模式，积极培养相关教师，增强师资力量。 2.2 积极创设完善的出纳实务课程教学硬件设施 创设出纳实务课程教学硬件设施，其本质不是为了舒适的仿真办公环境，而是最大程度上创造出纳岗位的实际工作环境。例如出纳员付款报销业务的处理，需依据报销人员持有单位负责人签章的报销单据，才予以报销；出纳员编制银行存款余额调节表，需定期与银行柜员联系，确定银行对账单的获取方式，并及时核对。显然，这些具体的实际工作环境，普通教室无法创造，需要高度仿真的出纳实训室才能达到。 2.3 尽力保证出纳实务课程教学技能的传授 显然，对于一些出纳岗位的日常技能，多数院校均可以保证传授。但是对于其基本技能例点验钞、数字码书写、小键盘及保险柜使用等方面，不能仅停留在了解的水平上，需要通过不断的训练才能得以加强，特别是对于算盘的练习，不仅要掌握相关口诀，更要加强相关手法的熟练程度，而对于现代技术例如点钞机、支付密码器等的使用，可以通过实物演示的方式，加强该技能的传授。 2.4 稳步提高出纳实务课程教学模式 对于现存的实践课教学模式，一直为很多专家所诟病。提出以下几个措施。 2.4.1 采用理实一体化教学模式。尽管绝大多数院校都开设了相关的理论课程和实践课程，但是往往体现为两张皮，不能够系统地结合在一起，且有时课时安排也不尽合理。因此可以探索使用理实一体化的教学模式，将实际教学穿插在理论教学当中，达到相互促进的效果。 2.4.2 采用现代化的教学手段。随着现代科技手段的快速发展，作为高校教师要及时学习相关教学技术。例如采用多媒体教学手段，在演示相关票据时更加直观，增强教学的趣味性。创设出纳实务实训室，为每台电脑安装相应的软件，充分利用网络平台促进师生交流，促进出纳实务课程的教学。 2.4.3 采用角色扮演、小组讨论等教学手段。实践课程的教学不同于理论课程的教学，应摒弃一根粉笔，一块黑板，两本教材的教学模式。对于出纳实务教学，可以将学生先进行分组，而因出纳的工作环境涉及到的角色包括会计、单位负责人、银行柜员等相关角色，可以让学生扮演相关角色，完成实践任务，且学生可以采用轮换的方式感受不同的角色。当然，具体的教学手段，除了采用角色扮演、小组讨论等教学手段以外，还可以采用案例讨论等体现教学做一体化模式的教学手段。 综上所述，尽管高职高专出纳实务课程的教学存在一些问题，但可以通过相关措施加以改进，措施是否有效只有通过实践的检验才能证明，教学问题的探讨没有止境，为了体现出纳实务课程教学的实践性，教学必须和出纳实务工作实践紧密结合，使学生能尽快完成由理论学习向工作实践的过渡。 出纳实务论文:高职《出纳岗位实务》课程设计探索 [提要] 《出纳岗位实务》是基于高职会计专业学生的初次就业岗位——出纳岗位而设置的一门岗位实践能力培养课程。我们按照职员化教育和突出培养岗位能力培养理念对课程进行整体设计。 关键词：课程定位；设计理念；教学内容；方法手段 高职教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。课程是实施教育的基础，一门课程要想上好，必须对它有明确的定位和先进的设计理念和思路，基于岗位的工作过程或典型工作任务选取和组织教学内容，用最适合培养高职学生的教学模式和方法进行教学组织，并按照企业的岗位标准考核评价，突出职员化教育和职业能力的训练，通过这样培养出来的学生才会是社会需要、企业能用的人才。基于以上理念的指导，我们对《出纳岗位实务》课程进行了整体设计。 一、课程定位和目标 （一）课程定位 1、课程性质。课程是为所在的专业服务的。它是会计专业的一门必修课。会计专业培养能够从事出纳、日常会计核算、财务分析与管理工作的高端技能型专门人才。初次就业岗位为出纳、会计，目标工作岗位为主管会计和财务经理。《出纳岗位实务》属于岗位专用能力培养课程，它是专门针对学生的初次就业岗位——出纳岗位设置的一门集中实践课程。 2、与前导后续课程的衔接关系。在本课程之前开设的《会计基础》课程中讲授了会计基本理论和操作技能，比如借贷记账法、会计凭证的填制和账簿登记；《财经法规和会计职业道德》课程中讲述了会计法、票据法、支付结算办法等法律规范以及会计职业道德，为学习本课程奠定了坚实的基础。同时，由于是开设的第一门岗位实训课程，通过强化对岗位的认知和实践训练，为后续的岗位实训、综合实训和顶岗实习也起到了很好的铺垫和支撑作用。 （二）课程目标。在明确课程定位的基础上，确定课程的总体目标为：培养学生良好的专业品质和职业道德，以及从事出纳岗位货币资金收付、核算和保管等行动领域的职业能力和职业素质。即培养操守为重、技能娴熟、知识够用的德、行、知合一的优秀出纳人员。为了实现总目标，细化为三个具体目标：（1）知识目标：了解出纳岗位标准和职业道德；掌握现金、银行结算管理制度和法律规范；熟练掌握货币资金业务核算方法和工作流程；（2）能力目标：熟练办理现金收、付、提、存业务的能力，熟练办理银行结算业务的能力，安全保管货币资金、票据、印章等用品的能力，监督货币资金收支的能力；（3）素质目标：培养诚信自律的职业道德，培养严谨细致的工作作风和团队合作精神，树立安全防范和监督管理意识。 二、课程设计理念与思路 （一）设计理念。贯彻学院的办学理念和教改总目标，立足岗位，工学结合。教学时，实施以就业为导向的职员化教育，做到课堂与仿真工作环境一体化，贯彻建构主义学习观、多元智能学生观等现代职业教育理念，结合多种教学方法，采用任务驱动、学做一体的教学模式，提高学生职业能力和就业能力。 （二）设计思路。具体设计时，首先调研出纳岗位标准，确定岗位能力要求，明确出纳具体工作任务，在此基础上选取并序化教学内容，制定课程标准，通过师资和实践教学条件为保障来实施教学，参照岗位标准进行多元化考核，最终达到出纳岗位的能力要求，顺利实现初次就业。 三、学情分析 （一）学生基础和智能特点分析。学生在学习本课程之前，已经掌握了基本的会计理论和有关的货币资金管理、结算知识，具备了基本的会计技能，但是普遍对出纳岗位和真实的结算票据缺乏感知，没有见过真实的票据，不懂得工作流程。从多年教学和招生情况来看，会计专业学生中女生比例较大，学习态度认真，但整体来说不太活跃，课堂气氛容易沉闷。 （二）对策分析。针对学生特点，本课程更加适合分组学习，相互取长补短。对教师来说，必须精心准备，创设逼真的工作环境，广泛搜集企业出纳工作实践中使用的各种凭证、账簿，按照业务办理流程利用企业实际业务资料进行实践教学。同时，让学生自己动手操作，对课程产生浓厚的兴趣，进而引导学生学习和掌握出纳核算的基本知识、基本方法和基本技能。教学中多运用角色扮演和任务驱动等方法，使学生充分感受职场氛围，协作完成具体工作任务，培养团队精神和职业能力。 四、教学内容选取和组织安排 教学内容是课程的核心部分，我们按照结合行业企业发展需要和出纳岗位任职要求选取教学内容，并根据学生的认知规律对教学内容进行序化。 （一）选取依据。出纳岗位主要从事货币资金的收付、核算和保管工作，我们在充分调研的基础上，归纳整理出胜任出纳岗位必备的技能和典型的工作任务，以此作为选取教学内容的依据。 （二）教学内容的组织安排。按照学生由岗位认知到体验再到成长的规律将教学内容进行序化，设计出三个模块，七个学习情境。归纳来说，就是以岗位认知为基础，以岗位工作任务为核心，以岗位综合实训为拓展组织教学内容。首先是情境一岗位认知和情景二基本技能训练；其次是岗位具体工作任务，包括情境三现金业务处理、情境四银行存款基本业务处理、情境五银行结算业务处理、情境六出纳资料的整理归档与交接；最后是情境七岗位综合实训，全面提高学生综合处理各种业务的能力。 五、教学模式和方法手段 （一）教学模式。在教学实施时，采用任务驱动、教学做一体的教学模式，做到课堂与仿真工作环境一体化，使学生具备完成完整工作任务的能力。具体实施步骤为“AAIPEI模式”。第一步：A-Assign由教师提前设计、下达任务；第二步：A-Attempt学生分组讨论，尝试去完成任务；第三步：I-Instruct教师发现问题，对学生在做的过程中进行必要指导，帮助化解重点和难点；第四步：P-Practice学生分组实施完成完整的工作任务；第五步：E-Estimate学生展示成果，并进行自评、互评等评价工作；第六步：I-Improve教师点评、总结，学生完善、改进与提高。教学中，首先要让学生明确要“做什么”，接下来是学、做、教的过程，通过教师的指导和学生的主动参与，让他们学会“怎么做”。在教、学、做的过程中逐步悟道，知道“为什么”。整个过程融教、学、做为一体，提高学生参与课堂、自主学习的能力。 （二）教学方法。在不同教学环节应当采用不同的教学方法。在众多的教学方法中重点采用任务驱动法和角色扮演法。任务驱动法在使用时，教师通过任务下达，让学生尝试完成任务，带着问题主动寻找解决方法，最终回归任务、完成任务这样一个过程，学生可以构建以工作任务为核心的知识和技能体系，形成互动的学习氛围，增强自主学习的能力。角色扮演法使用时，通过把学生放到逼真的工作环境中，进行角色分工，按照工作流程完成具体的任务，使学生亲身体验职场氛围，增强职业感和对岗位的认知度。同时，在与团队合作过程中也培养了团队精神和协作沟通的社交能力。 （三）教学手段。在教学手段的使用方面，校内外实训基地提供真实或仿真的实践教学环境，使用来自合作企业的真实的实训资料进行仿真教学，运用多媒体进行演示、视频播放。此外，还有丰富的网络资源和良好的网络运行环境，建立QQ群和交流邮箱，利用现代化手段信息量大、沟通便利的特点，及时记录教学过程，为提高教学水平提供依据。 （四）课程考核。本课程的考核分为过程性考核和终结性考核，其中过程性考核主要是对单项技能和具体工作任务的考核，由学生和教师共同评价，占总成绩的70%。终结性考核是对综合工作能力的考核，由专兼职教师共同评价，占总成绩的30%。在对具体工作任务考核时，按照岗位标准制定出详细的考核指标，应重点考核工作任务的完成结果。 六、结束语 课程设计是一个不断创新、完善的过程，教学改革也是不断推陈出新的过程。但无论如何，我们都离不开社会需要，必须以学生为主体，以解决实际问题为主进行课程设计和教学改革。 出纳实务论文:论高职院校《出纳实务操作》课程教学方法的改革 [摘要]出纳岗位是会计职业中的初始就业岗位，在财务工作中占有重要的地位，无论在哪个企业都应有高素质高责任心的出纳人员。按出纳岗位设置《出纳实务操作》课程迫在眉睫，课程教学方法的改革，有助于提高会计专业学生的整体素质和会计工作技能，真正做到无障碍上岗，实现教学过程与职业岗位“充分对接”。 [关键词]出纳岗位；实务操作；教学方法 1出纳实务操作教学方法改革的背景 长期以来课堂教学大多采用传统的教学方式“老师教，学生学”，学生完全处于被动地位，在教授过程中教师注重强调书本知识，以至于学生不能学以致用，实际操作起来不知所措。这种传统教学模式对培养技能型人才的职业院校来说是不利的，因为仅具备基础理论和专门知识，而没有真正掌握从事专业领域实际工作的基本技能和专业技能的学生，将来就不能更好地适应自己的工作岗位。为了解决这个问题，在出纳实务操作的教学中，对传统教学方法进行改革。 2出纳实务操作教学方法改革的具体方法 在出纳实务操作的教学中，将“以出纳岗位工作过程为导向设计教学内容，以学生为主体，会计职业道德培养与会计专业技能培养并重”的教学理念贯穿于教学方法改革中。由于高职院校的学生普遍基础知识差，动手能力强，思维活跃，本课程要求学生除了掌握中小企业出纳业务的基本知识，具备处理出纳业务的基本技能和专业技能。还要有良好的创新思维和创新能力、耐心细致的工作作风以及超强的动手能力。因此，采用多种教学方法，进行形象、生动教学，提高教学效果。实现“教、学、做、评”一体化教学。 2.1六步教学法按照资讯、决策、计划、实施、检查、评价六步法组织教学活动。下发任务单、资讯单、信息单、计划单、决策单、评价单，学生以小组方式进行资讯，编制计划，决策实施，检查评价。 2.2案例教学法案例教学法是出纳实务操作课程基础教学方法之一，在课程实训中可以企业的真实业务为案例组织教学，可增强实训教学的针对性和适用性，能提高学生综合分析问题与解决问题的能力。 2.3情境教学法培养学生的职业态度和职业意识离不开情景教学，为此，在教学中我们可以通过一定的设计利用校内实训室与校外实训基地为学生创造一个具体、生动、形象的学习情景，让学生在具体情景的连续不断的启发下有效地进行学习。 2.4角色扮演法出纳实务操作可以运用角色的分工方式，教师先提供素材，接着布置好场景，做好前期准备工作，一切准备就绪参与者即可按照要求进行表演，表演结束老师可以引导学生进行评价总结，角色扮演可以反复进行，直到达到预期的目的，产生职业共鸣。 2.5演示教学法本课程针对出纳基本功如点钞、翻打传票请银行专业人员进行了近距离动作的录像，并将学生的学习过程录制了下来，以便于学生能够仔细观察正确的练习手势和方法，同时可以通过录像分析自己是否存在错误和多余的动作，可以提高学生的实训兴趣，对规范实训操作、提高教学效果具有良好的作用。 2.6头脑风暴法借用头脑风暴来比喻思维高度活跃，以打破常规的思维方式产生大量创造性设想的状况。出纳实务操作课程借助头脑风暴的特点是让学生敞开思想，使各种设想在相互碰撞中激起脑海的创造性风暴，通过一定的同学们讨论来验证创造性讨论的有效性。 2.7以赛促学法为了提高学生对出纳知识的学习兴趣，在学生学习了出纳实务操作课程的相关内容之后，每年均开展与课程相关的“出纳知识竞赛”和“点钞大赛”，竞赛以班为单位，先进行预赛，根据预赛成绩，挑选出参加决赛的班级进入决赛，并对决赛优胜班级加以奖励。通过举办这样的技能大赛，巩固学生对《出纳实务操作》课程内容的理解，增强了学生对专业知识的学习兴趣。并与学生年度评优及奖学金、助学金评定相联系，极大地激发和提高了学生学习的积极性，起到通过比赛促进学习的目的。 3出纳实务操作教学方法改革应注意的问题 3.1注意多元化教学方法的运用在教学方法的选择上，坚持多元化原则，选择适合本学科性质和特点的方法，不仅包括讲授法、案例教学法、也包括那些实践中行之有效的各种教学方法。如小组讨论、班级讨论、布置作业、学生自学、模拟企业出纳岗位人员等，还包括多媒体辅助教学。 3.2用多媒体技术制作图文并茂的电子课件运用电子课件给学生展示一个仿真的环境，增强感性认识。模拟出纳工作环境，使学生直观地了解出纳岗位的职责和工作流程；模拟真实业务，展示业务中的各种票据，并说明票据的填制方法与办理规范。运用电子课件，展示操作流程，例如，填制会计凭证、登记账簿等操作程序性很强，将操作过程制作成电子课件，这样，会计的操作过程很直观地展现在学生面前，便于学生掌握正确的操作过程。利用电子课件演示例题、练习题、参考资料，加大了课程的信息量，提高了教学质量和效率，取得了一定的实效。 3.3利用课程网站进行辅助教学利用学院课程网站平台，学生可以在网上浏览、查阅、下载相关的电子教案、多媒体教学课件、教学录像、案例库、习题库、最新会计制度变革等内容，师生还可进行网上交流、答疑，为学生自主学习提供了服务平台。 3.4注意发挥学生的主观能动性教学的主要应该是在于“学”，如何能够达到学好的效果是至关重要的。在教学过程中，不断的尝试多种教学方法，为了达到最优的教学效果，最大可能的发挥学生的主观能动性。 3.5其他配套设施也应相应改革学生能力培养受到整个教学过程中教学内容、教学形式、教学方法、教学对象以及教学管理制度等环节的制约。传统的考试只考知识的记忆不考应用能力，光改革教学方法，动了一环，无法牵动其他诸环节，能力培养仍被其他环节制约着，收不到好的教学效果。为此，在教学方法改革的同时，教学内容、管理制度等要与之同步配套改革，才能获得能力培养的整体效果。 总之，打破了传统的出纳实务操作教学方法，以职业能力培养为重点，紧紧围绕“职业岗位工作任务驱动导向，基于出纳岗位工作过程”来选择和组织课程的教学内容，让学生在学习情境中学习并掌握出纳岗位职业基础知识和基本核算技能，增强课程内容与职业岗位能力要求的相关性，培养学生具有敬业精神、团队合作和良好的职业道德修养。 出纳实务论文:《出纳实务》课堂教学改革 【文章摘要】 近几年全国高校乃至中小学都在忙碌着、思考着课堂教学改革。所有的东西都具有两面性，有些课程确实早应进行课堂教学改革，如一些专业课或技能课，但有些课程本人认为新的课堂教学理念可能并不一定适用，如一些文化基础课。现以《出纳实务》这门专业技能课作为平台，在教学做一体化的道路上，进行了一些有益的尝试。 【关键词】 一体化；任务驱动；岗位导向；情景教学 近几年全国高校乃至中小学都在忙碌着、思考着课堂教学改革，所谓的课堂教学改革无非就是打破传统的教学模式（填鸭式），转变为现在的以学生为主体、以教师为主导的分组、分岗新课堂教学理念。特别是职业教育更要体现出以就业为导向，重点培养学生的专业操作技能，做到理实一体化或教学做一体化教学。所有的东西都具有两面性，有些课程确实早应进行课堂教学改革，如一些专业课或技能课，但有些课程本人认为新的课堂教学理念可能并不一定适用，如一些文化基础课。 现本人以《出纳实务》这门专业技能课作为平台，在教学做一体化的道路上，进行了一些有益的尝试。《出纳实务》是一门操作性和实践性均很强的会计电算化专业课程，本人在教学过程中打破传统教学模式，由教师向学生传授、灌输书本知识，到重视课堂上学生主动积极的参与、研讨的转变，即以学生为主体、以教师为主导的教学新理念。本着这种教学理念，在课堂教学中主要分以下三步进行。 1 谁家新燕啄春泥 出纳实务是在二年级下学期开设的，学生对会计理论知识、账务处能力有了一定的功底，对出纳工作也有了一些了解，比如库存现金的管理，银行存款的收付，收付款凭证的填制，日记账的登记等等。但具体的工作细节就了解甚少了，比如说，如何开支票，填写收据、进账单等这些基本的出纳知识都没掌握。也就是说学生的动手操作技能缺乏，导致学生在刚开始踏上工作岗位时心里没底特别慌张，常犯一些低级错误。 因此，本人试用岗位导向教学法来解决这个问题。首先，让学生根据平时的卫生值日组或自愿组合原则分成若干个小组，每组人数为五位同学，每组自行命名并选举组长。其次，教师利用课余时间（我校有晚自习）预先发给学生学案，通过抛砖引玉的方法要求学生根据学案上的知识点和任务，通过教材、网络、小组讨论等方式找出下次课的教学辅助资料清单，也可让学生把日常接触收集的且与本次学案任务有关的原始凭证或复印件带到课堂。以此鼓励学生自发地、主动地参与到教学中来。 2 小荷才露尖尖角 根据学案的理论知识点和任务，教师把事先准备好整理好的空白原始凭证发给学生，小组讨论需要确定要填哪些单据，如何规范填写，任务会涉及哪些部门，财务部内部应如何分工等相关问题，教师在顺势指导。在课堂中通过这种教、学、做相结合的方式把知识传授给学生。因事先给出的任务都是安排好的，但在现实工作中可能会出现这样或那样的情况，让学生思考、讨论除任务按流程正常进行下去之外，现实中还有没有其他状况出现？出现意外状况怎么处理？这种情景假设、任务驱动教学法，让学生在每节课都会在完成老师给出的任务之外还会发现新的任务，并讨论如何处理新任务，而不单单是老师的一节满堂灌或直接给予答案，老师会在课堂上让小组代表发言，也会即时检查，并当场给予评价。所以学生上课积极性、专注性都很高。往往不知不觉两节课就结束了，学生都觉得学的很充实，很有成就感。毕竟任务是自己发现并解决的。教师还可以在课堂上穿插讲解出纳职业道德规范，数码字的书写规范等等。 3 春风又绿江南岸 大半个学期下来，出纳日常所涉及的业务学生都已有所了解，且绝大部分原始凭证都亲手填制过，甚至有的学生对出纳岗位工作已胸有成竹。现在可以开始下一教学——创设岗位导向情景实训教学。让学生置于岗位情境中，使学生身临其境，通过自己的亲身体会来感受出纳岗位职业氛围，提高职业操作技能。 教师首先要有目的的编排多个实验账套，将业务综合起来，不再分类练习。为了体现学生的主动性、积极性，让学生参与设计实验道具。如准备实验所需要的公司印章、法人印章、岗位卡片、印泥、空白原始凭证、记账凭证、日记账等。为体现真实感，最好让学生在手工模拟实训室上课。其次，为了突出出纳岗位的实训效果，学生要根据平时的分组，进行分岗轮岗练习，涉及的岗位有会计主管、原始凭证填制员、记账员、跑银行并传递单据、现金管理员，另外在实训室还专门设有一银行岗位，由几名学生担任银行职员。这种设计可使班上的所有同学在实训中都有具体的任务。为使学生的参与性更强，每组还设一名监督员（会计主管可兼任），负责在整个实训过程中检查本组业务的处理情况，如业务处理流程是否熟练，单据填写是否规范规范等内容。可根据老师的指令检查，并及时向老师反馈实训情况。 为了让学生更积极主动的完成实训任务，在实训结束后，监督员会给本组成员的打分，本组同学互评，组与组之间互评，每位学生自评，及教师根据每人课上表现和课后上交的岗位体验感受总结给予的评分。 在岗位情景实训教学中，本人发现学生的参与性、主动性、积极性都非常高，但实际操作过程中，个别学生仍犯了一些低级错误。从学生上交的《岗位体验》中，有的学生提到了平时仿真岗位体验不够多，虽在课堂上练习过原始单据的填写，业务处理流程老师也讲解过，但一到岗位情景体验实训时，要求自己独立思考，判断，所有操作时还是会慌了阵脚。其实问题的症结还是在于实际操作经验不丰富，平常岗位实际操作练习不够多。 只看地图永远不知世界有多大。只有给学生创造更多的岗位实际操作机会，才能提高学生的专业操作技能。由于会计电算化职业的特殊性导致很多学校的会计学生理论知识很扎实，一上岗就出错，甚至一些低级错误。这就要求会计专业的教师在授课时要体现教、学、做一体化，在设计实操案例方面下更多的功夫，在培养学生专业操作技能方面做更深入的研究与实践，务求使学生能感受到上学如上班，上课如上岗，学以致用，与就业岗位需求的无缝连接。 出纳实务论文:论项目教学法在《出纳实务》课程中的应用 摘要：加强学习内容与工作之间的相关性，整合理论与实践，使学生毕业后顺利适应出纳岗位需求，本文将项目教学法在《出纳实务》中的应用进行了阐述。 关键词：项目教学法；出纳实务课程 《出纳实务》是会计职业岗位群中操作性和政策性较强的技能基础课程。在《出纳实务》的教学中，如何最大程度的调动学生学习的积极性、主动性，提高独立学习、团结协作等方面的综合能力，我们根据项目教学法的实用性、综合性、多样性、具体性的特点将其应用于《出纳实务》的教学中。 一、项目教学法 项目教学法是以实践为导向，教师为主导，学生为主体的教学方法，是从职业的实际出发选择具有典型性的事例作为教学的内容，学生在教师的指导下，按照问题的要求搜集、选择信息资料。通过小组的共同研究，努力创造性地去解决问题，得出结论或完成任务。 实施项目教学的过程中每一阶段的活动都要由师生共同参与设计、制定。从活动的开始由老师设置模拟工作情景，向学生布置工作任务，同时引导学生回顾已有的经验和知识；到活动的展开在老师的启发下，学生为了完成项目任务进行相关的学习、讨论和资料搜索，按照工作步骤进行学习和实践；到活动的结束学生用不同的方式展示自己的学习和工作成果，采取一定的方法进行评价和反馈，教师进行总结并激发学生新的兴趣。 项目教学法在实施中除了要求该项目可用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值外，还要求能将某一教学的理论知识与实际技能结合在一起，与企业实际生产过程有直接的关系，能体现"工学结合"。有明确而具体的成果展示。能运用已有知识、技能结合新知识、技能，解决过去从未遇到过的问题。因此，项目教学法在实施过程中需要教师、学生以及学校的紧密配合才能取得好的成效。 二、项目教学法在《出纳实务》课程中的应用 在《出纳实务》的项目教学中，应以出纳工作任务为主线，将出纳的工作划分成具体的项目。每个项目又可分不同的子任务，子任务在教师的指导下，以学生模拟操作训练为主，由知识点的操作训练，再到知识群的操作训练，从而使学生专业知识内容体系逐步形成，出纳岗位职业能力逐步增强。教与学的过程设计成一个人人参与的创造性活动，是最终的结果，更是完成项目的过程，学生在出纳岗位项目实践过程中理解和把握出纳岗位实践所必须的知识和技能，体验创新的艰辛和乐趣。培养分析问题、解决问题的思维和方法。通过实际操作，可以充分发挥学生的动手能力和创造潜能。 （一）《出纳实务》项目设置 从目前出纳岗位工作的实际情况看，具体可分解为八个项目，各项目旨在能突出技能与能力训练的目的，各项目设置的基本框架如下。 项目一数字书写 1、 技能要求：能准确无误的进行中文大写金额数字和阿拉伯小写金额数字的书写。 2、 工作任务：1）中文大写金额数字，2）阿拉伯小写金额数字。 3、结果：书写工整无误的金额数字，并能根据提供考题将大写金额数字转换为小写金额数字，小写金额数字转换为大写金额数字。 项目二计算技术 1、 技能要求：能熟练的使用计算器进行数字计算。 2、 工作任务：1）计算器功能的熟悉，2）指法练习。 3、 结果：现场考核计算器计算并计时。 项目三手工点钞 1、 技能要求：能熟练掌握手工点钞的基本方法并进行捆扎 2、 工作任务：1）点钞的一般程序2）点钞的基本方法3）钞票的捆扎 3、结果：现场考核点钞并计时.现场考核钞票的捆扎并计时 项目四人民币真假的识别 1、 技能要求：能掌握人民币真假的基本特征并进行识别 2、 工作任务：1）各版本人民币的防伪标志2）假币的种类3）识别假币的基本方法 3、 结果：现场考核如何识别假钞 项目五原始凭证的填制和审核 1、 技能要求：能掌握出纳常用原始凭证的填制和审核 2、 工作任务：1）增值税专用发票2）普通发票3）银行结算票据 3、 结果：根据给出的业务填制完整的增值税专用发票和普通发票、银行结算票据 项目六记账凭证的填制和审核 1、 技能要求：能熟练的根据原始凭证填制记账凭证并审核 2、 工作任务：1）记账凭证的填制方法2）记账凭证的填制要求3）记账凭证的审核 3、结果：根据审核无误的原始凭证进行记账凭证的填制 项目七日记账的登记和核对 1、 技能要求：能进行日记账的登记及核对 2、 工作任务：1）日记账的设置和启用2）日记账的结账3）银行存款余额调节表的编制 3、结果：完整的编制一份日记账及银行存款余额调节表 项目八网上支付结算 1、技能要求：能熟练的办理网上支付结算 2、工作任务：1）网上银行的操作程序2）网上结算 3、结果：开通网上银行并进行业务结算 （二）项目教学的实施 《出纳实务》项目教学法的有效实施，除了课程本身按项目来设计教学外，还需要有以下几个方面的保障。 1教学方法可结合运用"案例教学""角色模拟""讲练结合"等教学方法融合于一体进行课程的教学，紧紧围绕"学生"这一主题开展教学活动，让学生在学与练的过程中提高业务技能，提高学生学习兴趣，激发学生的学习热情。 2教学手段教学过程中要充分利用实训室的各种设备和软件，应用多媒体、投影、电脑、网络等教学资源辅助教学，帮助学生熟练掌握操作流程及业务要点，适当进行现场观摩。 3教师素质项目教学法的实施大大提高了对教师的要求，教师不再仅仅是交给学生是什么，为什么，而且要交给学生如何做，要求教师不仅是教师，还要是师傅。"双师型"教师是提高高职院校教学质量的关键，教师应努力提高自身水平和技能。 4考核评价《出纳实务》课程实行项目教学后，考核不再以知识掌握的多少为依据，而是以实际业务操作的熟练程度和准确度为依据。注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题的能力，对在学习和应用上有创新的学生应予特别鼓励，全面综合评价学生能力。 综上，项目教学法在出纳岗位实务教学中以培养学生的综合实践能力为目标，以培养学生学习的主动性、创造性为主线，结合学生特点和出纳岗位工作实际，通过精心设计各种"项目"，努力创设互动合作、探究创新的学习情境，实现教学理念、教学模式、评价体系及教材结构的根本变革，并形成新的体系和特色，实现教学效益和学生实践能力的全面提高。 出纳实务论文:项目化、技能化教学在高职《出纳实务》课程中的应用 【摘要】职业高等教育是技能型的教育，如何培养适合市场需求的高素质劳动者和实用型技术人才，是当前职业院校面临的主要问题。出纳工作是会计工作的重要组成部分，出纳岗位是重要的会计岗位。如何培养学生掌握出纳岗位业务操作的职业技能是《出纳实务》课程的重要目标。 【关键词】出纳实务；技能化；项目化 职业高等教育是技能型的教育，会计专业也是一样，普通高校的会计教育重视会计理论的研究和探讨；职业学院的会计教育重视会计技能的传授。培养适合市场需求的高素质劳动者和实用型技术人才，是当前职业院校面临的主要问题，高职院校学生技能培训工作是提高学生技能和实践能力的重要途径。 出纳工作内容包括办理本单位的现金结算业务、银行结算业务及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等，他是会计工作的重要组成部分，是重要的会计岗位，出纳人员是会计人员的重要组成。根据我们的广泛调查研究，大多数会计学专业毕业生毕业后从事会计工作，最初都是从出纳工作做起的，所以在会计教学中应当突出出纳技能的培养。 一、《出纳实务》课程开发 我们在教学过程中注重出纳实务教学的理论提升和实践性环节，着重培养学生的出纳岗位技能。结合教学实际，把每个工作任务都设计相应的情景模拟训练并配套对应的实训教材，要求学生以工作任务为核心，把理论知识与技能操练结合起来，实现做学教一体化，培养学生掌握出纳岗位业务操作的职业能力。 （一）课程模式 建立以项目课程（任务中心课程、综合实践课程）为主体的模块化课程模式，开发项目课程，将企业的实际工作过程、职业活动的真实场景引入到教学内容中来，形成学习课题。 （二）课程体系 构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系（见表1）。 二、课程特色 （一）基于工作过程的课程设计 在课程设计过程中，以实际出纳任务为驱动，以出纳工作为主线，将实际工作中需要的知识、理论与教学环节有机的结合到一起。通过开创性的课程设置、不同教学活动的相互结合，实现培养复合性、应用性人才的目的。实现学生对出纳岗位技能的掌握与分析、解决实际问题，参与管理等综合素质的提升。 （二）考核方法的创新 转变原有的考核方法，尝试对学生采取多种考核方法相结合，加强技能测试，比如出纳基本功测试，包括点钞技术与小键盘操作；现金管理业务测试；银行存款管理业务测试、银行结算业务测试等，以求全方位的提升学生的职业操作能力。同时开展相应的技能大赛，并将技能大赛的比赛结果加入到成绩考核中来，进一步激发学生的学习主动性。 （三）加强课程配套资源 1.教师队伍的建设 教师队伍素质的高低，直接影响教学质量的好坏。为打造一支既熟悉理论又精通业务的教师队伍，我们要求所有授课老师必须定期去到一线企业顶岗实习，并取得“双师”资格。同时我们还聘请有丰富经验的一线人员担任我们的固定兼职教师，并在校内定期开展各种讲座，不断更新理论技能。 2.配套教材的编写 教材是教师在授课过程中的重要工具，为达到预定的教学目标。我们依据实际的工作流程编写教材。将出纳工作为基本理论、现金结算业务、银行结算业务等模块，每个模块都配套有案例分析和相应的习题，着重突出学生实际操作能力的训练，使教材具有很强的实用性和易操作性。 3.内手工实训室、校外校企合作实训基地建设 出纳实务课程是一门操作性很强的课程，在教学过程中，学校配套建设了相应的手工实训室，提供各种原始凭证的填写，库存现金、银行存款日记账的编制，各种印章，出纳用具的操作。提高了学生的动手操作能力，增强了学生学习兴趣。 教学改革中我们还重视校企合作力度和深度，加大校外实训基地建设，一方面提高学生实践能力，另一方面强化专业教师技能培养，加强师资队伍建设。 出纳实务论文:高职院校项目化课程《出纳实务》整体设计 【摘要】出纳工作是整个会计核算工作的基础和重要组织部分，出纳工作的质量和效率直接关系到整个会计核算工作的质量和效率，有“会计工作第一岗位”之誉。若企业拥有高度责任心的、坚持原则的出纳人员，好比“一夫当关”，各种违纪违法分子就很难有所作为。因此，如何提高广大出纳人员的理论水平、职业技能和道德水准，不仅是广大会计人员、出纳人员应该注意的问题，也是各单位领导和社会各界普遍关心的问题。 【关键词】出纳实务；教学方法；课程设计 高职院校《出纳实务》课程属于技能性较强的经济管理应用专业课程，其课程的特点决定了必须打破传统的教育观念，以典型的工作流程为参照点设计教学内容，通过实践带动相关理论知识、专业技能的学习和职业素养的形成。实践性是这一课程的中心属性，换言之就是以工作任务为中心构建一定的模拟教学情境，围绕工作任务的实施来展开该课程的学习。 一、《出纳实务》课程性质及课程设计理念 （一）《出纳实务》课程性质 《出纳实务》是高职高专院校财会类相关专业学生职业能力形成的核心和必修课程之一，是培养学生职业能力的重要环节。其功能是使学生掌握企事业单位出纳业务的基本知识，具备处理出纳业务的专业技能。本课程的先修专业课程包括《会计基础》《财经法规与会计人员职业道德》，同步专业课程包括《往来会计》《存货会计》《固定资产与无形资产会计》《工资核算会计》《利税核算会计》《成本会计》《资金管理会计》《总账报表会计》《纳税会计》，后续专业课程包括《管理会计》《行业会计比较》《会计综合实训》。 （二）《出纳实务》课程设计理念 1.以学生就业为中心，以市场需求为导向，创新人才培养模式 通过准确定位学生的培养规格，构建学生知识、能力和素质结构，突出学生的技能应用能力和实际操作能力，形成“1+2+X”的教学新思路。即一个中心、2个面向，X个选择。“1”是指一切以学生就业为中心；“2”是指出纳的教学面向出纳的社会目标和学生个人价值实现的目标；“X”是指学生X个初始就业岗位的意向定位选择。 2.以培养人才资料为核心，构建理论教学体系 改革课程体系，优化课程结构，精选教学内容，整合教学资源，搭建学生的基本素养和能力平台，以会计岗位为基础来构建“模块化”、“技能化”的出纳理论教学体系，并推进有出纳岗位特色的专业教材的建设。 3.以职业能力为根本，以技能强化为主线，改进实践教学体系 重视实训教学环节，狠抓实训基地建设，形成“分层实训，逐层提升”的教学体系，把学生基本素质的培养和应用技能的强化渗透到课堂实践教学、实训室模拟训练和实习基地实践操作的三个层面之中。 二、《出纳实务》项目模块划分 根据企业实际出纳岗位的工作内容，将《出纳实务》设计为三个项目：库存现金核算与管理，银行存款的核算与管理，其他货币资金的核算与管理。 项目一：库存现金核算与管理 项目内容包括：点钞，现金收入的核算与管理，现金支出的核算与管理。主要知识点包括：1.点钞、识别钞票；2.会计数字书写；3.原始凭证填制与审核；4.记账凭证的填制与审核；5.现金收付业务的核算与日常管理；6.现金日记账的设置与登记；7.现金清查。学习目标：1.掌握点钞的方法，掌握假钞的识别方法；2.能正确填制现金收付业务的原始凭证；3.掌握现金收付业务的会计处理。实训安排：阿拉伯数字的书写、点钞训练及现金日记账的填制。建议本内容学时：12课时。 项目二：银行存款的核算与管理 项目内容包括：1.银行账户的开设；2.银行结算业务办理；3.银行存款的核算。主要知识点包括：1.会计数字书写；2.原始凭证填制与审核；3.会计对象、要素记账凭证的填制与审核；4.银行账户的开设；5.银行存款收付业务的核算与日常管理；6.银行存款日记账的设置与登记；7.银行存款对账。学习目标：1.了解银行账户开设的程序及银行账户的种类；2.能正确填制银行结算凭证；3.掌握银行结算办法；4.掌握银行存款结算业务的会计处理；5.掌握银行存款日记账的设置及登记方法；6.掌握银行存款结算业务处理的流程；7.掌握银行存款清查的方法，能编制银行存款余额调节表；8.掌握银行存款的日常管理；9.初步具备理财的能力。实训安排：银行结算凭证的填制及银行日记账的填制。建议本内容学时：8课时。 项目三：其他货币资金的核算与管理 项目内容包括：其他货币资金的核算。主要知识点包括：1.其他货币资金的种类；2.其他货币资金的核算；3.其他货币资金管理的相关规定。学习目标：1.了解其他货币资金的种类；2.能正确填制其他货币资金结算业务的凭证；3.掌握其他货币资金业务的会计处理；4.掌握其他货币资金账簿的设置及登记方法。实训安排：出纳实务综合实训。建议本内容学时：4课时。 三、《出纳实务》课程教学方法 按照出纳岗位的工作任务和质量要求，以出纳职业能力培养为重点，针对不同教学内容和教学目的，采用任务驱动、项目导向教学等灵活多样的教学方法与手段，融“教、学、做”一体，实现教学与实践零距离。 1.项目导向教学法 项目教学法就是在老师的指导下，将一个相对独立的项目交由学生自己处理。信息的收集，方案的设计，项目实施及最终评价，都由学生自己负责，学生通过该项目的进行，了解并把握整个过程及每一个环节中的基本要求。在《出纳实务》课程中，根据企业实际出纳岗位的工作内容，设置了现金收支业务的核算与管理、银行存款业务的核算与管理与其他货币资金的核算与管理三个项目。 2.任务驱动法 所谓“任务驱动”就是在学习信息技术的过程中，学生在教师的帮助下，紧紧围绕一个共同的任务活动中心，在强烈的问题动机的驱动下，通过对学习资源的积极主动应用，进行自主探索和互动协作的学习，并在完成既定任务的同时，引导学生产生一种学习实践活动。在《出纳实务》课程中，以企业实际出纳工作岗位业务或工作情境，设计学生需要完成的任务，要求学生进行业务分析，使学生带着真实的出纳岗位任务在探索中学习。 3.案例教学法 突出学生综合能力的培养。通过要求学生分组对几个出纳违法违规案例进行分析，让学生体会到违法成本的高昂，从而认识到应该诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账。 4.启发诱导法 通过对案例或工作任务的分析，启发学生对相关问题进行思考，打开思路，更好地理解和掌握本门课程的各个知识点，技能点。 5.情景模拟教学法 是指把《出纳实务》中讲述的会计工作场景再现于课堂，贯穿于课堂。通过教师的引导，让学生置身会计工作环境当中，调动学生的想象力、思维力和感受力，再经过教师巧妙设问，使学生得到预期教育效果的教学手段。 四、《出纳实务》课程考核方法 建立课程教学全过程的跟踪考核评价体系，注重知识、能力、素质的综合评价。将理论知识评价和实践环节评价相结合、定量与定性评价相结合、过程和结果评价相结合。 1.总成绩构成 学期总成绩100分，其中：学期期末考试40%，岗位实训成绩（做中学）40%，平时成绩（学中做，知识、技能、态度的考核）20%。期末考试得分=学期期末卷面成绩×40%，业务实做得分=各业务实做平均成绩×40%，平时成绩得分=出勤、平时作业、提问、态度的考核成绩×20%，学期总成绩=期末考试得分+岗位实训得分+平时成绩得分。 2.岗位实训考核 岗位实训主要包括：阿拉伯数字的书写、点钞、现金处理业务中凭证的填制、银行结算凭证的填制、现金日记账与银行日记账的填制。 （1）任课老师过程考核（30%） 对阿拉伯数字的书写的考核，任课老师可以给每位学生发了一张多栏式日记账的账页，让他们按照课本上阿拉伯数字书写的要求写，正反面都要写，根据所写的好坏、是否认真打分；对点钞技术的考核，任课老师可以把学生分成几组，每个小组任一组长，负责监督组内成员课下练习点钞，对每一小组每一成员进行测试打分，小组平均分高的组，组长酌情加分；现金处理业务中凭证的填制、银行结算凭证的填制、现金日记账与银行日记账的填制这三个实训，在实训过程中，任课老师主要考核出勤守纪情况、独立或合作能力、实训课堂表现、实训操作能力。 （2）实训小组互评（30%） 由小组内成员间互相平分，具体考核项目：出勤守纪、职业道德、适应能力、独立或合作能力、实训表现、实训操作能力。 （3）实训成果（40%）考核项目 实训结束要求每个小组提交全部实训资料（点钞券留给学生以后练习），包括会计凭证、会计账簿等内容。具体考核项目：①原始凭证填制和审核。规范填写原始凭证，并进行合法性、合理性、完整性、有效性进行审核；②经济业务的账务处理、记账凭证填制和审核。业务处理正确，填制的记账凭证符合会计基础规范；③现金日记账与银行日记账的登记。现金日记账与银行日记账的登记是否符合出纳岗位工作规范。账簿登记是否正确，结账方法是否符合要求，数据是否正确；出现职会计专业项目化课程的开发与实施探析——以《出纳核算与管理》课程开发为例，辽宁经错误是否按照规定的方法进行更正。 出纳实务论文:体验式教学在《出纳实务》课堂中的运用 摘 要：体验式教学是学生通过重复经历或创造实际的情景和机会，呈现或再现教学内容，从而更深刻地体会知识要点。职业学校财会专业高三年级开设的《出纳实务》一课，旨在给学生一个就业前的重新“练兵”的机会，因此，适时地采用体验式教学可让学生以感受和感悟的方式来学习相关知识，更能达到理想的教学效果。 关键词：体验式教学；出纳实务 一、何为体验式教学 体验式教学是指根据学生的认知特点和规律， 通过创造实际的或重复经历的情境和机会，呈现或再现、还原教学内容，使学生在亲历的过程中理解并建构知识、发展能力、产生情感、生成意义的教学观和教学形式。 体验式教学方法是2006年通过企业培训的形式引入到具体的教学过程中，旨在激发学生主动学习的积极性，以亲自体验的形式去感知、领悟所学知识点。然而，传统的教学方法是一种“填鸭式”的教学方式，以教师的教为主，学习的学为辅；多数学生是被动接受和吸取知识点，自我转化的能力很弱；而体验式教学方法，则能让学生充分地运用看、听、用、参与等多种手段积极地加入到教学中来，使课中教学与课后、课前教学有机融合在一起，从而让学生成为教学的主体，形成“我要学”的教学情景。 二、体验式教学在《出纳实务》课堂中的运用 体验式教学的教学形式是多样的，具体可概括为直观感受型、动手操作型、社会调查型、师生置换型、角色模拟型等五种形式。下面笔者将从实际授课过程中如何运用体验式教学方法谈谈具体的做法： （一）以模拟采访和招聘的形式开始第一课。 《出纳实务》的第一章内容导入新课环节，就是一个模拟招聘的情境设计，而此章节内容是学生在参加会计证考试中已经学习过的，如何再次让学生感兴趣，能顺利达到温故而知新的目的。于是，在课程开始前的几分钟，笔者播放了一段大学生面试的视频，先让学生从思想上开始热身。然后，根据教材中的模拟招聘的情境布置任务，将全班分成两大组，给出10分钟的准备时间，让两组学生分别模拟招聘中的甲方和乙方，进行现场招聘。学生起初表现比较生涩，不够大胆，于是，笔者先与该班能力较强的班长进行模拟示范，引导两组学生开展此次活动。短短一节课时间，学生分别开展了4组模拟招聘表演，一方面学习了出纳员应该具备的基本道德素质，另一方面对就业前的面试做了一次操练。 （二）以师生置换的方式讲授传统出纳法规的内容。 《出纳实务》的第二章内容中关于银行结算方式的比较部分，都是学生在参加会计资格证考试的过程中学习过的，再加上此内容文字部分多，理论难度较低，且与他们今后的工作密切相关。所以，笔者在具体讲解此内容时，采取了师生置换的方式来进行。首先分好小组，选定组长，再安排小组制作好PPT课件，从学生的角度来讲解重点内容。各组长能力较强，表达清晰，以他们的立场出发，将容易出错的环节解释得很清楚，学生通过亲自体验的方式将本章节重要的知识点进行了一次全面的梳理。 （三）以社会调查的方式收集出纳的重要单据。 在《出纳实务》的实训练习册里，安排了很多关于单据的练习题目，以往的教学方法都是让学生模拟单据的形式来完成。笔者在实操课中，提前布置了一个额外的作业，即利用课余时间以社会调查的方式收集与出纳相关的原始凭证，并且在收集过程中，说明该单据的重要用途。一周之后，学生分别收集了10种与出纳相关的单据，比如收据、转账支票、现金支票、借款单等。在具体解释单据用途的过程中，因为有亲自的体验，学生感受很深，对每张单据的填写细节也分析得很到位。从某种意义上说，这表明他们已经完全掌握了此章节的内容。 （四）以小品表演的形式汇总出纳违规的各种情况。 在《出纳实务》已经学习了两个章节之后，在出纳的基本知识点与银行九类结算方式进行汇总复习的过程中，经过几番准备后，笔者按照之前分组的情况，给组员提前布置了课前预习作业，将他们认为出纳员常犯的错误情况给予罗列，然后让该班比较大胆的男学生以小品的方式，在全班学生面前演示出来。这种形式的复习课，既调动大家的积极性，又能达到感受深刻的目的，不管是参与者还是观看者都有良好的复习效果。 三、关于体验式教学的几点建议 （一）体验式教学可在部分专业课程中推广。 笔者认为根据体验式教学的适应特点，该方法应在职业学校部分专业课程中广泛推广和普遍实行。因为职业学校学生就业的特殊性，需要他们提早体验所学技能与今后工作的成就感，而对于《出纳实务》课程而言，高三学生对课程的基础知识点是完全掌握的，他们更需要的是一个知识积累和巩固的过程，所以完全适合采取体验式教学方法。以此类推，对于其他实操内容较强的课程而言，只要基础知识点并不难，需要学生强化动手能力的基本操作都完全可以采用此类教学方法，从而达到培养学生思维能力，变被动学习为主动学习的目的。 （二）体验式教学对学生的具体要求。 从心理学的观点来看，职业高中学生已经具有一定的抽象思维能力，思想活跃、敢于尝试是他们比较明显的心理特征。社会实践活动，诸如参观、调查访问、模拟招聘、表演小品等形式恰好符合青少年好动求新的心理特点，可以更好地激发学生学习的兴趣。当然，要高质量地进行体验式教学，还需要得到学生的认可和帮助，因为很多工作都是由学生在课余时间去完成的，这对财会专业的学生来说是可行的。其次，从知识点来说，学生必须是非常熟悉这些相关知识点的，只有在驾驭这些知识点的基础上开展此类教学方法，才可以达到锦上添花的效果。 美国谚语有云：“告诉我，我会忘记；做给我看，我会记得；让我亲做，我才懂得。”这说明亲身体验在学习中是非常重要的。在新课程改革与实施过程中，作为职业学校的教师，同样也应该更新教学观念，尝试使用体验式等有效教学方法来激发学生的学习动机与兴趣，培养学生自主学习、合作交往的能力，真正将知识内化为学生个人的思想和素养，以促进学生全面发展。 （作者单位：佛山市顺德区陈登职业技术学校） 出纳实务论文:浅议出纳实务课程建设规划 【摘 要】出纳岗位是会计机构的首要岗位，高职会计专业的毕业生绝大部分是从出纳岗位做起的，《出纳实务》课程就是依据出纳岗位设置的，旨在培养学生出纳岗位技能与出纳职业素养，使学生能够适应出纳岗位的工作要求，完成出纳岗位工作任务。 【关键词】出纳实务；建设目标；建设内容 课程建设是高职院校专业建设的重要内容，是一项涉及教学队伍、教学条件、教学内容、教学方法与教学手段改革的一项系统工程，是学校教学制度改革的重要环节。《出纳实务》课程是会计课程体系的一个分支，是会计电算化专业重要的主干核心专业课程。出纳岗位是会计部门的重要岗位，是财会工作的窗口。为进一步搞好《出纳实务》课程教学，促进课程建设和会计教学改革的进一步发展，根据学院专业与课程建设的总体设想，结合近年出纳实务教学与改革的实际，制定《出纳实务》课程建设规划。 一、出纳实务课程的建设目标 出纳岗位是会计机构的首要岗位，高职会计专业的毕业生绝大部分是从出纳岗位做起的，《出纳实务》课程就是依据出纳岗位设置的，旨在培养学生出纳岗位技能与出纳职业素养，使学生能够适应出纳岗位的工作要求，完成出纳岗位工作任务。《出纳实务》课程以出纳岗位的工作任务和职业能力分析为依据，以会计理论为基础，以货币资金核算为重点，以培养出纳技能为出发点，围绕出纳技能进行教学。《出纳实务》在教学中应突出实验性和学生操纵性，大力提高会计专业学生的核算技能，构建以工作任务为线索的职业活动导向型课程。 二、出纳实务课程的建设内容 1．教学队伍建设。职业教育需要高素质的教师队伍，教师素质的高低直接影响职业教育教学的质量。所以，造就既熟悉专业理论，又精通实践技能的高素质的教师队伍，是课程建设的一项重要内容。（1）为进一步提高教学水平，保证教学质量，教师要在认真完成教学工作的同时，积极参与社会实践。（2）要创造制度条件，提高教师的知识水平与业务能力：一是鼓励青年教师考取在职研究生，进一步提高学历层次；二是有计划地选送课程组优秀教师到有关财经院校进修深造，进一步提高其专业素质和综合能力；三是创造机会与条件，鼓励教师通过自身努力，成为“双师型”素质教师，为培养学生过硬的实践技能，提供师资保证。（3）培养教师献身专业的精神，关注教学改革、专业建设和学科发展。要勇于改革，大胆创新，在教学实践中探索高职院校成本会计教学的规律，探索如何培养高端技能型会计人才。（4）要进一步鼓励教师积极参与多种形式的教学改革与学术研究活动。 2.教学内容建设。教学内容建设的基本思路是：《出纳实务》课程的教学内容要在进行了充分的企业走访和出纳岗位工作调查的基础上，根据工作过程系统化和出纳技能的操作要求，结合出纳工作岗位的操作流程，以出纳工作任务为主线，对出纳岗位所需的知识、应具备的素质和掌握的技能进行了重新的定位、组合和开发，使整个知识结构变为以技能结构体系为主，形成了出纳工作技能点、线、面相结合的课程体系。 3．教学方式改革。第一，教学理念的改革本课程除了培养出纳岗位职业道德和动手操作能力，还应根据新时期出纳工作的特点，突出了另外两个方面的教学：其一，因为出纳的收付工作是企事业单位发生经济业务时必须经过的首道关口，出纳人员的办事效率、工作经验、言行举止、仪表神态、文明程度在部门和单位起着窗口形象的作用，代表着该部门、单位的综合管理水平，因此的收付指令，他们对单位的资金流向了如指掌，能够及时准确提供货币资金的信息，已成为每个单位实现货币资金合理流动的重要保障和中坚力量，教师要充分认识出纳工作的重要性，着重培养学生管理资金流的能力，引导其树立科学理财理念，努力向科学管理财务方面发展。第二，教学内容的改革为了适应新时期出纳岗位能力需求，我们在教学内容中应增加对出纳人员职业形象的训练，突出对出纳人员管理现金流，防范资金风险的能力的培养。第三，教学过程的改革在课堂上，教师应引入案例教学、项目教学等教学方法，与多媒体结合的教学方式，增强教学内容的可理解性、直观性，课程进行中聘请企业的专家进入课堂，进行现场演示和指导，调动了学生学习出纳实务知识的积极性。在校外，尽可能适当组织学生到企业事业单位出纳岗位进行实地观摩，到企业进行现场录像，将出纳人员的现场工作场景录制下来，制成教学光盘，在课堂上给学生观看，通为这种方式，使课堂教学变抽象为直观、变静态为动态，使枯燥的教学内容变得直观具体、生动形象，增强学生对出纳岗位的感性认识。 4．教材使用建设。《出纳实务》课程应选用适应教学需要的出纳岗位实务教材，改变以往抽象枯燥的文字表述，应采用图文并茂的形式描述出纳人员应具备的各项职业素质与职业技能，以增加教学内容的实用性和易操作性，课内教学内容与课外出纳岗位观摩相结合。 总之，课程建设与专业建设是学院未来教育教学改革与发展的重点建设工程，坚持教育改革，积极推进教学观念创新、教学手段创新、教学方法创新和教学内容创新，为课程建设创设良好的制度环境与条件。 出纳实务论文:浅谈《出纳实务》课程改革 [摘 要]《出纳实务》是会计专业的职业技能课，该课程应以工作过程为导向，以典型的工作流程为参照点设计课程内容。该课程可以分解成若干个工作项目，通过分析各项目的具体内容，模拟真实的出纳工作情境，让学生把理论知识、实践技能、应用环境结合起来。加强学习内容与工作之间的相关性，并形成良好的职业素养，增强就业竞争力 。 [关键词]出纳实务情景模拟教学项目课程 《出纳实务》是会计专业的职业技能课，其目的在于加强学习内容与工作之间的相关性，整合理论与实践，使学生毕业后顺利适应出纳岗位要求。该课程应以工作过程为导向，以典型的工作流程为参照点设计课程内容。该课程可以分解成若干个工作项目，通过分析各项目的具体内容，模拟真实的出纳工作情境，让学生把理论知识、实践技能、应用环境结合起来。加强学习内容与工作之间的相关性，并形成良好的职业素养，增强就业竞争力 。鉴于此，我们师生大胆地从传统的教学模式中走出来：从企业出纳人员的实际岗位技能和工作过程出发，以模拟企业典型业务为背景，对出纳人员所需具备的基本技能进行了较为系统的介绍，并重点依据出纳的工作流程中对现金的管理，对银行存款的管理，出纳工作所涉及的账、证、表和出纳资料的管理等进行了分项目的学习和实训，最后，进行出纳工作的综合模拟训练，以全面提高学生的出纳工作实际操作能力。 下面我从以下两个方面谈谈我的《出纳实务》课改实施方案： 一、课改实施的教学内容设计-项目设计 从目前出纳岗位工作的实际情况看，我们认为出纳实务教学内容可以分解为八个项目：出纳岗位知识培训；假钞的识别及点钞技能训练；现金管理业务；银行开户；银行结算方式；现金、银行存款的账实核对与清查：账簿启用的各个事项；出纳业务实际操作流程。各项目在实践教学中，应以学生模拟操作训练为主．所选用的会计核算资料应尽量从企业出纳岗位上经常发生的真实的经济业务中采集，所使用的原始凭证、记账凭证、会计账簿等都要求仿真，使学生能够利用会计手工模拟实验室与实训设施，自主完成学习任务．从而达到使学生从整体上掌握所学专业业务流程，获得出纳岗位职业能力。同时，上述每个项目又可分解成不同的模块。 从教学内容上看：以现金管理项目为例，它可以分解为三个模块，即现金收入业务核算、现金支出业务核算、现金记账登记。 从需要完成的教学任务角度看：它可以分解为“学习目标”、“任务案例”、“理论知识”、“任务处理”、“知识归纳”、“阅读材料”、“延伸思考”、“达标检测”等模块。 角度不同，分解的模块不同，但是在教学过程中，它们是相互交叉、融合在一起的。 二、课改实施的教学方法与手段变化-情景模拟教学 主要是建立会计手工模拟实验室．根据出纳实务来设置实验设施。虽然现在企业业务核算采用会计电算化是个大趋势，但是出纳这一块除了电脑算以外普遍还兼带手工核算，所以手工模拟室必不可少，且所有设施、凭证、账簿、报表及印章等应尽量与会计工作的实际相同。如设计的业务中会计主体为张家港市灵通公司，那么我们的单位公章、财务专用章、发票专用章等均是专门刻的灵通公司的章，而各岗位人员的章则是学生自己的名章，他们在充当某个角色需要签章的时候用的就是自己的名章。指导实验的老师应根据会计工作环境和工作规范提供手工操作的各种实验资料和工具。并模拟企业的实际经济业务。开展记账凭证的编制、现金日记账以及银行存款日记账账簿的登记、账表的启用及装订等一系列出纳工作中基础性的实验内容。学生通过体验出纳实务中涉及到的实务和流程，不仅可以验证所学专业知识。而且可以获得书本以外的职业经验。这样做的关键是业务仿真和操作情境仿真，即让学生进入会计工作“现场”，充当一个“角色”，体验真实的工作情景。 具体操作如下： （1）项目确定 教师在提出项目设想前应当进行深入研究，准备好项目讨论可能涉及到的有关知识；在介绍项目内容、进行项目分析时应讲究艺术性，以吸引学生的注意力，激发学生学习的积极性。最终确定项目的目标和任务。在学生学习过《基础会计》等课程的基础上完成项目确定难度并不大，学生基本也不会有畏难情绪。 （2）项目准备 ①项目介绍：包括岗位分工要求、岗位职责、工作流程，及模拟过程中所需要的相关基础知识；②设备配置：按照经济业务的需要准备全部仿真的现金收付款凭证、费用报销单、现金支票（复印件）、现金缴款单、现金收讫印章、现金付讫印章、财务专用印章、法人代表印鉴、大头针或回形针；③学生分组：应组织学生合理分组，完成岗位分工。可以每小组4-6名学生。 （3）项目实施 ①任务分工，也即角色扮演。教师安排4名学生分别扮演出纳员、会计、经办人和领导，让他们组成学习小组．协同工作，共同完成项目，将某个项目以剧本的形式展示。在项目实施过程中，学生还可以互相轮换角色，以增强互相协调和综合处理能力；②实施过程，也即工作流程的再现。师生明确各个岗位的责任及工作流程后．利用工作流程再现法把各个岗位的工作衔接起来。学生确定自己的角色后，按照工作步骤和程序进行岗位工作。在这个实施过程中，可以适当加入工作中的细节，譬如办公期间的卫生清洁、同事之间的寒暄、找领导签字时的交流沟通、去银行办事时的礼貌用语等等，这些都会加强学生在演绎相关项目（报销差旅费、存钱等）时的真实感，也强化了他们的职业素养。在实施过程中教师可以巡视指导并适当点评。 （4）项目总结 实训操作完成之后，由学生写出实训体会，再由教师对他们的成绩做出综合评判。师生共同讨论项目工作中出现的问题，以及学生解决处理问题的方法及其学习行为表现是否得当。教师应该耐心地听取学生的发言．并增强学生参与项目工作的信心。 此《出纳实务》项目课程设计立足于突出实践性的教学环节，打破了传统的课堂教学模式，以完成项目为学习任务组织课堂教学，使学生在完成项目的过程中，通过出纳岗位的角色扮演，以真实的会计凭证、账簿、报表进行演练和操作，加强了学生对出纳职责的认识，加深了对出纳核算流程和方法的理解，培养了学生的职业技能，唤醒了职业学校学生的学习热情！ 出纳实务论文:提高《出纳实务》课程教学实效性的探讨 摘要：《出纳实务》是会计专业的一门核心必修课，具有很强的实践操作性及应用性。授课过程中，教学设计应以就业需求为导向，与实际工作岗位相结合，围绕出纳工作岗位职责，来培养和提高学生的实践动手能力，为日后步入社会，从事出纳工作岗位打好坚实的基础。文章主要从课程教学计划、教学方法，教学模式，教学师资等方面进行了探讨，力求课堂教学与企业岗位需求实现无缝对接。 关键词：出纳实务；课堂教学；教W效果 产教融合已成为应用型高校培养创新型、应用型人才的重要模式之一。出纳实务课程作为会计专业的核心课程之一，主要以就业需求为导向，结合实际工作岗位职责，来培养学生业务处理技能，使之能胜任出纳岗位。本文对提高课程教学实效性采取的措施如下： 一、因岗设课，制定专业教学计划 出纳实务课程设置应以企业实际需求为导向，将课程教学计划与岗位有机的结合起来，将典型的工作任务和岗位核心职业能力融入到教学内容中，实现教学过程与工作过程相对接，提高学生的动手操作能力，为学生毕业后直接走上工作岗位做好铺垫。同时，要在教育教学的过程中注重适用性和针对性，以培养学生的应用能力，加强专业技能训练，采取边教边学边做的教学方式。 二、在基础训练的基础上，强化单项实训 出纳实务课程对学生来讲，基本技能非常关键。因此，在基本技能教学环节专门设置了专项训练：出纳书写规范、点钞技能、人民币防伪技能、出纳常用机具使用、现金业务处理技能、银行结算业务处理技能、出纳报表编制技能等。通过单项实训让学生增强理论知识理解，做到“教中学”、“学中做”从而扎实掌握出纳实务的专业操作技能，为从事出纳工作打下良好基础。 三、不断创新教学模式，开展仿真模拟实训 所谓仿真模拟就是在整个操作过程中模拟工作环境仿真、模拟工作单据资料仿真，模拟流程操作仿真。仿真化的出纳实训要求学生在整个实训过程中要以一个出纳人员的身份完成出纳岗位工作任务。其目的主要是以学生为教学主体，以实践应用为目标，力求做到理论联系实际，为学生毕业后能够快速进入工作角色，打下扎实的基础。 四、改进教学方法，创新教学手段 授课过程中教学方法可以灵活多样。如：任务驱动法、角色扮演法、二元并行教学法、知识点模拟演练法等，我们可以根据不同的教学内容，教学任务，选用不同的教学方法，有时也可将不同的教学方法组合起来使用。以下是几种常用 的方法： （一）任务驱动法 在学习过程中，以出纳工作岗位的实际流程为导向，设计出可操作的情景项目，驱动学生围绕项目任务进行实践操作，可通过自主探索或相互协作方式完成既定的工作任务。在这个过程中可以激发学生自主学习的能动性，加深知识的理解，让其体会突破难关的快乐，体验学习的乐趣。同时，也可运用自主开发的教学课件、图片使教学内容更形象生动。 （二）角色扮演法 角色扮演法主要是以学生为中心，通过教学互动，提高学生学习积极性，教师可根据课程教学内容设计模拟工作情景，让学生分别承担不同的角色来完成工作任务[1]。这种方法可加深学生对专业知识的理解及掌握，增强职业感和对岗位的认知度。 （三）二元并行教学方法 即在课堂上由教师引导学生完成项目A，同时课后要求学生完成项目B，项目A和项目B具有一定相似度和关联度。知识的归纳由学生进行业务操作入手，最后由老师归纳得出；同时通过反复的训练使学生能够熟练运用相关知识，准确完成各项工作任务。 五、建立实训室，强化教学效果 财会模拟实训室的建立，主要是为了培养学生实际动手操作的能力，在操作练习的过程中能够掌握出纳岗位的的各项专业技能，胜任出纳工作。出纳岗位涉及的实训设备主要有点钞券，点钞机，算盘，收银机，保险柜，电子计算器及各种仿真单据、凭证、日记账等。 六、强化教师队伍，实行“双师型”授课 “双师型”教师队伍建设，是现代职业教育体系建设的重点环节，也是彰显现代职业教育特色、提高教育质量、培养学生创新和实践能力的关键所在，对于应用型高校来讲建设一支既具有专业理论知识又有专业实践能力的“双师型”教师队伍非常重要[2]。学院领导要高度重视，积极创造条件培养专业任课教师，到企业实践锻炼。同时，我们可以采取“走出去，请进来”的教学模式，聘请实践经验丰富的专业技术人员来校讲授，丰富课堂教学。 七、改进教学评价方法，采取模块化考核 传统的通过平时成绩占30%，包括出勤、课堂表现（小组合作完成任务的积极性、主动性及课堂发言），期末考试成绩占70%，这种教学评价方法不能全面科学的及时反应学生各模块的学习掌握情况，应改变对《出纳实务》课程学习情况的评价考核方式，采取平时成绩、业务办理、设备操作竞赛等分模块考核。具体为平时成绩15%，出纳基本技能模块10%，出纳岗位实训25%，现金业务处理模块10%，银行存款业务处理模块10%，期末考试30%[3]。例如：出纳基本功模块考核占10%，主要考核学生对点钞及常用机具等设备的操作熟练程度，这样分阶段的考评方式能督促学生认真学习，还能清楚的了解自己对该门课程的掌握程度。 总之，在出纳实务课程教学中不断创新，坚持“教学做合一”，以“做”为中心，开展仿真模拟实训，实现教学效果和学生实践能力的全面提高，为学生就业打下坚实的基础。 （作者单位：山西应用科技学院）

饭店论文:饭店一次性消耗品发展论文 一、饭店一次性消耗品的积极影响 （一）饭店一次性消耗品的安全性 一次性消耗品在当今社会的确担当了一个颇为重要的角色，其现实中的例子随处可见。像饭店中普遍使用的一次性筷子、一次性水杯、一次性纸巾、一次性的盥洗用具及洗浴用品，甚至一次性的卧具、简单的一次性服饰等等，这些随处可见的一次性消耗品最为人们所接受与喜爱的恐怕莫过于它的安全性。饭店是一个公共性的场所，人们在饭店住宿大多怕染上什么传染性的疾病，饭店一次性消耗品的提供则完全消除了人们在此方面的担忧。 （二）饭店一次性消耗品的便利性 其次饭店一次性消耗品让客人感觉到快捷、方便。在饭店住宿的客人普遍认为饭店的客用消耗品应该是必备的，如梳子、浴液这些东西的配置使客人感到很方便，无需在这些方面过多地伤脑筋。比如英国伦敦的康洛特酒店，那里不仅客用消耗品一应俱全，就连一些日常用品，酒店都为客人准备的很周全，比如说老花镜、地图等，还可以为常住客人提供寄存零散的衣物。这样妥帖、周到的酒店是非常受商务客人欢迎的。 二、饭店一次性消耗品的消极影响 （一）饭店一次性洗化用品造成的污染和浪费 先说饭店里最典型的一次性消耗品，也就是饭店里通常所说的“六小件”—牙刷、牙膏、梳子、拖鞋、小瓶洗浴用品以及剃须刀。这些物品虽说个体很小，但是造成的浪费却极其惊人。据几家饭店客房部负责人反映，这些用品在使用过程中存在严重的浪费现象。以香皂为例，一只净重30g的香皂，客人每次只使用约1/5左右，由于大量的团队客人及散客在酒店停留时间只有1天左右，剩余的4/5在清扫房间时只能换掉，这种情况约占总数的80%。梳子利用率较高，但是也存在一些问题。饭店里提供的梳子一般都是质量较好，做工也比较精细的梳子，这些梳子的使用寿命是很长的，但是客人一般用过一两次之后也就扔掉了。 （二）一次性纸巾对环境造成的破坏和污染 一次性纸巾在饭店中也是必备品。一次性纸巾的成份通常为“100%原生木浆”或“100%天然木浆”。统计资料表明，生产一吨纸一般要17棵10年生大树。全国每年仅用于生产一次性纸巾所耗木材恐怕就是个天文数字。造纸企业对生态环境的污染和治理环境污染的代价也不可小觑。同时，一次性纸巾的过量使用，还会加重环境污染负荷和废物处理等费用。 （三）饭店一次性消耗品直接对人们的健康构成威胁 饭店一次性消耗品由于本身的生产状况和产品质量很难保证，它还直接的对人们的健康造成威胁。就洗化用品来说，一些地方的饭店一次性洗涤用品都是购买超市的散装洗发水、沐浴液等产品，然后自己再手工装进各自饭店的瓶子里供客人使用，质量好的每套约为5－6元。这样的产品难免会对客人造成伤害。由于一次性洗浴用品都是用饭店各自的瓶子进行包装，客人无法看到生产厂家等标识。一些不法分子正是钻了这样的漏洞，用偷工减料、掺杂使假的低劣产品给客人使用，这将给客人的安全构成威胁。 三、我国饭店业一次性消耗品的发展思路 要合理解决我国饭店一次性消耗品的问题，还要考虑到我国目前的情况，从实际出发。针对中国目前的情况，对于一次性消耗品不能说撤就撤。另外，创建绿色饭店是一个系统工程，并不是简单的把一次性消耗品一撤了之。绿色饭店是基于环保、健康、安全三个理念，只要在不撤消一次性消耗品的基础上又不违背这三个理念，就是于创建绿色饭店不相违背的。因此，针对中国目前的情况，我们可以从以下几个方面来采取措施。 （一）国家应大力提高消费者的素质 针对我国目前的情况，要想真正解决一次性消耗品的问题，提高消费者的素质至关重要。消费者是一次性消耗品的最终使用者。如果，消费者本身不再要求用这些一次性用品或者在使用的过程中尽量减少不必要的浪费，那么，一次性消耗品的问题解决起来就会相对容易一些。所以，政府不仅要抓物质文明，更要在精神文明建设上多下工夫。随着人们素质的不断提高，“绿色”、“环保”的理念会更加深入人心，人们对饭店一次性消耗品的认识会更加全面。 （二）饭店方面的积极努力 1.积极培养消费者的环保和节约观念。我国饭店要创建绿色饭店，就要主动承担起建设环保、节约型社会的责任。积极向客人宣传环保和节约的重要性。比如：在客人的床头摆放精美的关于环保、节约的宣传卡片；在客人使用的物品上也印制上关于环保、节约的相关内容；还可以让饭店员工在服务的过程中，主动向客人宣传环保、节约的理念等。 2.对客人实行物质奖励。从我国目前的情况来看，饭店除了加大宣传力度外，必要的时候还要加上一定的物质奖励，来逐渐培养消费者的环保观念。比如，客人住店的时候，饭店员工就告诉他们，如果他们不用或者少用饭店提供的一次性消耗品可以得到一篮新鲜的各色水果或是一束美丽的鲜花。如果客人不想要这些东西，则可以在离店结帐的时候从房费中扣除，返还给客人，从而逐步培养客人的环保、节约观念。 3.加强对生产商的控制。在饭店用品生产企业中，除小部分企业规模较大外，大部分专业公司没有自己的生产车间，根据采购商要求，从不同生产厂家购货，而且大部分来自家庭作坊和地下工厂。而每年各类的饭店用品展会也为劣质客用品”进入饭店提供了捷径。客人打开用了一点，看到如此劣质，自然就扔在一旁不用了，更不可能带走，这样自然就造成了数以亿计的浪费。 因此政府要加强对生产商的控制，督促他们生产出基于环保、健康、安全三大理念的产品。必要的时候政府要出台相关的政策。当然更重要的是政府还要督促一次性消耗品生产商去研发基于环保、绿色理念的新产品。 4.加强对员工的管理、培训，做好一次性消耗品的回收利用。饭店一次性消耗品目前从客房撤消还不太可能。但是一次性消耗品的浪费实在是太严重了。基于这种情况，做好饭店一次性消耗品的回收利用工作很有必要。 服务员在整理房间，为客房更换和补充一次性消耗品时，多是单独作业，能否做到尽量减少一次性消耗品的消费和损坏，除要加强领班、主管的现场检查和监督外，在很大程度上取决于员工的道德水准、工作责任心和环保意识。因此要加强对员工的思想教育工作，搞好对员工的培训。 比如宁波金港大酒店的客房服务员在打扫房间时，把那些只用了一点的香皂都收了起来，放到一个专门的袋子里。对于那些用了一点的牙膏，他们也没有随意丢弃，而是用来清洗面盆、浴缸和马桶。对于那些牙刷，他们也都给收集起来。然后用来刷地毯上的毛发和污渍，或者用来专门去渍。而对于牙刷、牙膏和梳子的外包装，客房服务员在打扫的过程中如果发现完好无损，都会收集起来。再重新利用。 金港大酒店的员工在此方面之所以做的这么好，和酒店的管理、培训是分不开的。客房部主管定期给员工宣传环保、节约的理念，经常到各楼层考察，从而监督员工做好此方面的工作。另外，还按员工回收一次性消耗品的数量给员工一定的物质奖励。 随着绿色饭店的大力推广，绿色、环保都必将是饭店发展中永恒的话题。因此不难看出，传统的、浪费严重的、污染持久的饭店一次性消耗品必定会在社会的发展、人类观念的更新与转变中逐步被人们抛弃，取而代之的必定是易降解、能循环、小污染乃至无污染的用新材料制成的一次性消耗品。饭店一次性消耗品会溶入更多基于环保与节约的新的设计理念。由此我们不难看出，我国的饭店业将会有更好的发展未来。 饭店论文:饭店管理中公共关系的作用探讨论文 1、扩大影响，提高饭店知名度 饭店的知名度是指饭店在公众心目中名气的大小。提高饭店的知名度，让公众了解饭店，知道饭店，扩大饭店的影响，一个很重要的因素就是要充分发挥公共关系的作用。 所谓"酒香也怕巷子深"，一个饭店无论它的设施多么豪华，服务多么热情周到，无人知道，无人光顾，饭店的生存和发展都会受到影响。因此，饭店发展的首要因素是让宾客了解饭店，知道饭店，从而光顾饭店，使用和享受饭店的设施与服务。如毗临上海锦江饭店的上海新锦江大酒店，开业头两年，由于受老锦江的影响，被公众误认为是老锦江的分支，针对这一情况，新锦江的公关人员利用各种机会，如举办中外食品节、承办大型国际研讨会等一系列公关活动，并通过新闻媒介介绍饭店，扩大饭店的影响，提高饭店的知名度，从而赢得了社会公众的关注，市场也被渐渐打开，使饭店效益出现了一个良好的势头。 在提高饭店知名度上，公共关系的机遇很多，关键是要抓住时机和采用有效的方法。例如，饭店的开业庆典就是开展公共关系的一个最好的机会，因为饭店新开业还没有与社会各界建立广泛的联系，它的知名度几乎等于零，这就需要通过公共关系工作的开展，扩大饭店的影响，提高饭店的知名度，因此，许多饭店对饭店的开业典礼都非常重视，精心策划，出奇制胜，以求开业大吉。而一些已经开业，正在经营中的饭店，由于知名度较低，饭店的产品和服务还未被公众广泛认识，就更应该在公共关系上下功夫，抓住有利时机，灵活运用传播媒介，向公众进行宣传和介绍，提高和强化饭店的知名度。营业中的饭店如果能在公众心目中产生良好的声誉，必然会对饭店的经营产生较大的影响，而有效的公共关系活动对扩大饭店知名度又起着极为重要的作用。 2、树立和发展饭店良好形象 饭店的企业形象是社会公众包括饭店员工心目中对饭店整体的评价。它是公众对饭店的发展史、管理人员、团体气氛、行为准则、物质条件、产品、服务、饭店名称、店徽等的总体认知，反映了公众对饭店的整体特点、总的精神的了解和情感倾向。 公共关系的根本目的就是通过深入细致、持之以恒的具体工作，树立与发展饭店的良好形象，建立良好的信誉，以取得社会公众的理解和接受，进而赢得信任和支持，而良好形象和信誉的建立，又会促进饭店目标的实现，所以人们常把良好的形象和信誉称为饭店"无形的财富"，同时，饭店良好的形象也是吸引客人的至关重要的因素。以南京玄武饭店为例，开业之初，由于经营思想和经营观点以及种种客观因素的影响，使饭店的形象受到严重损害，客源层次降低，客人越来越少，不但影响了饭店的声誉，给饭店的经济效益顺利通过了国家旅游局的验收，在饭店十周年店庆之际，跻身四星旅游饭店的行列。可见，树立和发展饭店形象是促进饭店发展的重要手段之一。 但是，饭店形象的树立并不是一朝一夕的事，饭店本身处在一个不断发展的过程之中，因此，饭店公共关系工作要为饭店的发展不断地创造良好的社会环境和舆论环境，饭店公关人员必须充分发挥公关的积极作用，经常进行市场调查，了解饭店形象在公众心目中的变化，分析公众的心理、意向及其变化趋势，及时做出预测，及时调整公关策略，使饭店的发展趋势与公众意向相吻合，让饭店良好的形象在公众的心目中经久不衰。3、提供信息，发挥决策参谋作用 在饭店经营管理中，决策是一项战略问题，饭店所处的生存环境和面临的市场竞争极为复杂，经验型管理方式，已很难适应饭店发展 的需要，因此，饭店各职能部门，尤其是公关部，应当充分利用公关优势，发挥其智囊作用，为饭店决策层提供切实可靠的信息，当好饭店决策层的参谋。 饭店决策是一个系统工程，整个决策过程包括调查分析、确定目标、制定方案、方案评估、执行实施等步骤，公共关系在决策过程中始终发挥着重要作用，为决策的准确制定提供各种信息，它的作用包括三个监测作用。 第三、公共关系影响着饭店决策的实施。饭店每一项决策的实施并不是饭店组织孤立的行为，它需要得到内外部公众广泛的理解和支持，需要引导他们在不同层次上以不同形式参与到实施决策的行动中来。因此，饭店公共关系活动是饭店能否有效实施决策的关键因素。 4、协调饭店内外关系 现代饭店是一个开放型的组织，它既有一定的内在联系，同时又受到外部环境的影响，因此，饭店内各部门之间以及饭店与外部环境之间的协调是非常重要的，这种协调能使饭店内所有部门的活动同步化、和谐化，并使饭店与环境相适应。协调影响到饭店中的所有部门和人群，也影响到饭店的外部环境，缺乏协调就会使饭店在时间、人力、金钱等方面造成浪费，使饭店形象受到损害。公共关系在现代饭店管理中，能够恰到好处地发挥这种协调作用，使饭店在和谐稳定的环境中健康发展。 公共关系在饭店管理中的协调作用主要表现在与公众沟通信息、建立感情，取得理解和支持等方面。与公众的信息沟通是饭店公共关系的基本职能，对内包括管理者与员工之间的沟通、各职能部门之间的沟通、饭店与股东之间的沟通；对外有饭店与客人之间、与社区之间、与新闻界之间、与政府之间的沟通等。 公共关系在饭店内部的信息沟通方面起着十分重要的作用，它可以及时向员工传达和解释饭店的政策、决策、指令和意向；向各级部门反映员工的建议和要求；提高员工的参与意识和参与管理的热情。如南京金陵饭店在这一方面就取得了许多成功的经验，他们通过"当一天总经理"等一系列活动，唤起员工对饭店的责任感和使命感，尽可能发挥员工的聪明才智，这样不仅使饭店管理出现了生机勃勃的局面，同时，也使饭店与员工在感情上贴得更近。股东关系与员工关系一样，也是饭店内部公共关系的重要内容，必须经常了解股东的动向，听取他们的意见和建议，鼓励股东参加饭店的经营活动，以使其与饭店同呼吸共命运。 饭店公共关系的协调作用对外部公众而言，首先是与客人沟通，这种沟通工作既是大量的，也是极为重要的，必须始终树立"顾客第一"、"客人总是对的"的经营思想，尽力根据客人的要求建立和完善服务项目和服务设施，真正与客人做到相互沟通，彼此信任，互促互进。此外，还要注意发挥与政府、社区和新闻界之间的信息沟通作用，取得他们的理解和支持，为饭店的发展创造一个良好的外部环境。 5、促进饭店效益的提高 现代饭店经营的最终目标是为了获得理想的经济效益和社会效益，在饭店经营过程中，无论是消费决策还是投资决策，无论是生产还是销售，都离不开信息服务，信息服务越充分、越及时、越全面，越能强化企业的生存与竞争的地位，而信息服务工作又与公共关系工作紧密相联，公共关系工作通过采集、分析和处理信息，能促进饭店经济效益的提高，它虽然不象餐饮、客房能产生直接经济效益，但是，它对饭店经济效益的影响却非常之大。第一、公共关系可以增强饭店的竞争能力，使饭店在竞争中立于不败之地；第二、公共关系能改善饭店的市场环境，开拓产品销路，理顺销售渠道；崐第三、公共关系可以加强饭店与外部环境的联系，形成正确的经营决策，抓住经营的最佳时机，从而获得最佳的经济效益。 此外，公共关系在促进饭店社会效益，树立饭店形象，加强饭店与社会各界的沟通和信息交流等方面也起着十分重要的作用。 6、处理突发事件，维护饭店信誉 突发事件是饭店经营管理过程中由于工作的疏忽或其他原因而产生的一些特殊情况，主要包括火灾、食物中毒、停电停水、自然灾害以及大的劳资纠纷等，所有这些都会给饭店的信誉带来极为不良的影响，因此，正确处理各种突发事件，维护饭店的形象和信誉具有十分重要的意义。 公共关系在处理饭店突发事件中起着举足轻重的作用，一方面，通过公共关系活动，建立一套完整的检查制度，通过科学的调研与预测，防患于未然，避免各种事件的发生；另一方面，当事件发生以后，必须充分听取公众的意见，设法查清事实真相，与公众进行必要的沟通，相互之间达成谅解，从而妥善解决矛盾，维护饭店的信誉和形象。南京中央大厦的"盖章风波"就是一个极好的例证。九三年初，一篇《南京中央大厦工程盖章逾千枚》的文章，闹得南京城满城风雨，不仅如此，全国许多报纸加以转载，把中央大厦这家尚未开业的饭店推上了矛盾的尖端，使大厦的发展处于极为不利的地位，面对如此处境，大厦总经理和公关人员处惊不乱，苦思良策，一方面热情接待来访的记者，积极配合社会各界弄清事实，一方面大力宣传筹建中的中央大厦受到的各种感人至深的帮助和大厦喜人的前景，变不利为有利，变逆境为顺境，不但正确平息了事端，取得了社会各界的理解和支持，而且进一步宣传了大厦，使大厦的知名度得到了提高，为大厦的发展奠定了良好的基础。类似这样的例子在旅游饭店行业还有很多，这些事例都进一步说明，当饭店出现危机时，必须及时采取有效行为，与公众加强信息沟通，消除误崐会，取得公众的谅解，把不利因素转变为饭店发展的动力，从而确保饭店信誉和形象不受损害。综上所述，现代饭店管理离不开公共关系，公共关系贯穿于饭店经营管理全过程，正确处理好两者关系，充分发挥公共关系的积极作用，是推动和促进饭店向前发展的重要保证。 饭店论文:中外饭店集团研究论文 对饭店经营管理人才选择：我国饭店集团受本单位局限，外国饭店集团则在全世界寻觅在属于英国希尔顿饭店集团成员饭店的上海静安希尔顿酒店的大堂里，你可以经常看到有两位大堂经理。1位是由中国人担任的大堂经理，另1位是由外国人担任的大堂经理。这样做的目的是为了更好地与来自不同国家的顾客进行沟通。 事实上，成功的饭店集团往往是著名的国际跨国公司，它们需要大量高素质的具有国际经验的职业经理。另外，由于饭店的顾客来自于世界各地，这样对前台员工的外语与文化素养的要求就很高。因此，我国饭店集团挑选经营管理人才，不应该受到本集团范围的限制，特别是在挑选高级经营管理人才时。同时，我们要努力培育全国的饭店职业经理人市场。值得注意的是，如果我国饭店集团要进入世界发达国家的客源市场，在全世界挑选或培养具有国际化才能的经理人将是1项关系到事业成败的重大工程。因为发达国家顾客的收入、文化与需求状况与我国本地顾客的差别很大。如据美国花旗银行调查，我国每月人均收入为100美元，台湾地区为1200美元，香港地区为1300美元，新加坡为1500美元，韩国为1700美元，美国为2400美元。如果我国饭店集团没有了解发达国家客源市场运作方式的优秀人才，就很难进入发达国家的高质量市场。 这方面需要树立1种新的资本观念。饭店的经营管理需要物质资本如建筑物和计算机，需要货币资本如购买原材料与发工资的流动资金，也需要社会资本如客户资源与1个国家的良好的管理状况，更需要人力资本，即创造性地组合使用上述各类资本创造出饭店产品与服务最大增加价值的人。 饭店营销网络建设：我国饭店集团薄弱，外国饭店集团强化 历史上，我国饭店集团比较注意内部服务的标准化与规范化管理，在市场营销方面往往采用简单的人员促销方式，如开展情人节、圣诞节与会展的促销活动等。而外国饭店集团则注重运用“顾客印象占有率顾客市场占有率顾客心灵占有率”的顾客创造规律，编织起强大的营销网络，积累大量的忠诚的客户群体。 如美国万豪国际公司所拥有的引以为自豪的强大的营销网络包括：（1）全球预定系统：在2001年，美国万豪国际公司的3000名商处理了4000多万个预定电话。另外的4800万个预定电话是由它的旅馆、活动预定中心与位于其他地方的销售办公室处理的。万豪国际公司的预定系统（MARSHA）与主要航空公司与旅行社的全球分销系统（GDS）相连接。在2001年，该预定系统（MARSHA）独自产生了1210万次预定和2580万夜预定的客房量。（2）万豪礼赏俱乐部：它是全世界最大的多种饭店品牌的经常旅行者奖励俱乐部。通过这1俱乐部，万豪国际公司有效地推销了闲暇度假、新的旅馆与商务及社会活动。参加万豪礼赏俱乐部活动成员提供的住宿夜间数要占万豪总的客房住宿夜间数的40%。（3）全球战略联盟：万豪国际公司在几乎不花费任何费用的情况下，可以将推广的资料与资料库营销方案提供给合作伙伴。这些合作伙伴的成员包括：在20个国家的40家航空公司，像威士信用卡那样的金融公司，和消费者信任的品牌公司像美国电话电报公司与赫茨出租车公司。（4）万豪网址（）：它是目前世界上的领先的住宿业网址，它产生了万豪国际公司80%的互联网收入。它1个月可以获得800万次网上访问量。在2001年年底，万豪网址是世界上最大的旅行网址之1。（5）其他在线分销渠道：万豪网址与其他各种在线销售渠道建立合作关系，如与Travelocity,Expedia,Orbitz等建立合作关系。 对饭店品牌建设管理：我国饭店集团滞后，外国饭店集团先进 在目前饭店过多、广告过多、信息爆炸的注意力稀缺时代，饭店品牌建设就变得越来越重要。在这种情况下，整个世界已经进入了偶像营销与品牌营销时代。虽然我国饭店集团也已经开始关注这1问题，但是，与外国饭店集团比较，至少在以下两方面需要化大功夫去加以改进。 第1是处理好饭店集团（公司）整体品牌与多个子品牌的关系。由于饭店的竞争越来越激烈，顾客的需求越来越个性化，为了更好地满足顾客的个性需要，外国饭店集团的品牌经营就从过去大规模营销时代的单 1的公司品牌（集团统1品牌）经营转化为现在的细分市场营销时代的多个子品牌的经营。管理好饭店集团整体品牌与多个子品牌关系的基本原理是：既要满足顾客个性化的独特需要，又要便于顾客记忆和节约广告费。其操作方法是：对每1个品牌的目标市场进行准确定位，另外，始终做到在宣传饭店集团的某1个子品牌时，同时宣传该饭店集团的整体品牌。如法国雅高集团的整体品牌是“雅高”，它的多个子品牌的目标市场分别确定为：（1）索菲特（SOFITEL）：高档，5星，完美无瑕的标准，最高标准的舒适及服务，私人空间，个人空间，由1致的标识“与法国接触”来统1；客人状况是高端的国际和地区旅行者，他们需要1定的艺术氛围。(2)诺富特(NOVETEL)：商务级，4星，创新，和谐，自由和1致，统1的国际标准，温暖的欢迎，超值，现代和时尚，位于主要商业区与度假胜地；客人状况是地区性商务旅行者，中级管理者。(3)美居(MERCURE)：中档，3星，位于通往市区的关键位置，是由国际连锁集团保证的舒适的本地酒店，反映当地的文化和传统；客人状况是国内商务旅行者，和寻找所熟悉的舒适与高质量生活方式的人。(4)宜必思(ibis)：地理位置优越，物超所值，简单，高质，位于中央商业区与主要郊区；客人状况是国内商务旅行者，需求明确，不追求惊喜。在推销饭店集团子品牌的同时推销饭店集团整体品牌的方法是：始终将饭店集团的标记作为子品牌的1部分，如法国雅高集团始终将它的公司品牌雅高（ACCOR）印在它的各种子品牌的下面。 第2是要注意创造名牌饭店是1项系统工程，需要遵循下列5个步骤：（1）注意千方百计地创造饭店的知名度，这是因为没有知名度就没有业务，没有知名度就等于不存在。（2）注意千方百计地创造美誉度，让顾客在饭店居住、开会、宴请与娱乐的体验超过他们的期望，令他们惊喜与兴奋，这样会产生良好的口碑宣传。（3）注意努力创造忠诚度，采用关系营销的方式不断提高顾客的回头率，积累顾客资产。（4）注意不断强化饭店品牌的联想度，使到您饭店集团旗下饭店来居住、开会、宴请与娱乐成为顾客的1种生活方式。（5）注意利用饭店的诀窍、专利、品牌、营销网络与其他管理资源输出品牌与管理，进行饭店的无形资产经营。据万豪国际公司董事长比尔·马里奥特说，其集团旗下的2000多家饭店中，只有1%到2%是自己投资经营的饭店，98%到99%都是其集团输出品牌经营管理的饭店。 对饭店收购、兼并、控股运作：我国饭店集团陌生，外国饭店集团擅长 饭店集团的成长有多种方式，除了通过自己积累资金再投资新建饭店外，还可以采用租赁、特许经营、收购、兼并与控股等方式，外国饭店集团在其加速发展过程中对这些方式用的很多。如美国仕达屋国际饭店集团就是通过建立饭店业的投资信托基金，购买喜来登饭店集团、威斯汀饭店集团等迅速发展起来的，英国6洲饭店公司也是通过购买假日饭店集团与洲际饭店集团迅速发展起来的，美国万豪集团也通过采用对丽嘉酒店集团控股的方式来扩大自己的规模。我国饭店集团对这些发展方式还比较陌生。事实上，我国饭店集团在掌握了饭店经营管理的核心能力以后，也可以采用这些方式来加快自己的发展。 按照国际经验，我国饭店集团在选择饭店的收购、兼并与控股机会时，要注意运用下列判断原则：（1）与被收购、兼并与控股饭店之间是否存在很高的契合度？（2）提升被收购、兼并与控股饭店创造价值幅度的大小与成功的可能性？如果契合度高，即在管理能力与市场机会上能互补，提升被收购、兼并与控股饭店创造价值的幅度大，而且成功的可能性又高，就应该进行收购、兼并或控股，反之，就应该放弃，寻找新的机会。 除上所述，我国饭店集团与外国饭店集团存在比较明显差距的地方还有以下5个方面，因篇幅等条件的限制，在这里就不展开讨论了，只是把标题写1下，希望引起大家进1步的思考：（1）对饭店战略规划制定：我国饭店集团轻视，外国饭店集团重视；（2）对核心能力培育：我国饭店集团困难，外国饭店集团超前；（3）对人力资源管理，我国饭店集团以成本节约为导向，外国饭店集团以效率工资为导向；（4）对发展目标选择与资源配置：我国饭店集团分散化与低效化，外国饭店集团积聚化与高效化；（5）对饭店产权归属与剩余收入分配：我国饭店集团模糊，外国饭店集团清晰。 饭店论文:国际饭店业竞争与发展论文 一、中国饭店业的发展历程及竞争能力判断 要分析判断中国饭店业发展的整体态势，找出阻碍中国饭店业进一步做大做强的因素，进一步缩短与世界先进水平的差距，有必要先回顾其曲折而又不断向前的发展历程。 我国饭店业经历了萌芽阶段、起步阶段、高速发展阶段、回落阶段、恢复上升阶段。 1980年以前是萌芽阶段。1949年新中国成立以后，人民政府对一些老饭店进行整顿和改造，积极筹建新型饭店，1979年政府批准了第一批合资项目，开始了第一批合资合作饭店的建设。总体数量少、设施陈旧、功能单一、条件简陋、全国地区性分布不平衡，是这一时期的主要特点。1980年至1982年是起步阶段。通过引进外资，逐步兴建了一大批中外合资、中外合作饭店；1983年至1993年是高速发展阶段。国家提出了发展旅游服务基础设施建设，实行"国家、地方、部门、集体、个人一起上，自力更生和利用外资一起上"的方针，国内外各种渠道的资金投入饭店业，到1993年达到高潮。1994年至1998年是回落阶段。1993年以后，饭店业逐步完成其利润平均化过程，建设高潮开始回落，同时由于市场不景气、经营不善等方面原因的促动下，盲目建设的恶果已开始凸现，饭店业的利润率在逐年下降，1998年全行业出现负利润现象。1999年至今是恢复上升阶段。在国内旅游经济热潮的快速崛起以及来华旅游和进行商务活动的客源数量持续增长的带动下，经历了1998年的全行业效益大幅滑坡之后，国内饭店业的客房出租率开始回升，但由于行业内的竞争日益加剧，平均房费下降，全行业的盈利没有达到同步增长。 至今，饭店业在产值、经济增加值、就业以及税收方面已成为经济主要贡献力量，在经济体系中占有重要的地位，成为我国积极推动和扶持的朝阳产业，同时，正是因为中国饭店业从一开始就是改革开放的窗口行业，所以与一般产业中管理滞后的状况形成鲜明对照的是，我国饭店业的管理处于与国际先进水平基本接轨的状态。我国近万家的星级饭店，绝大多数是在改革开放以后新建的，在管理上较少有旧体制遗留的痕迹。与此同时，饭店业硬件的现代化水平和服务对象的国际化特点也迫使这一领域的管理从一开始就必须高起点。从80年代初、中期北京通过"合资"形式开办建国饭店这一现代商业化饭店以来，我们已经走过了委托国外饭店管理公司管理，依靠外方提供管理技术及经验的阶段。目前我国绝大部分三星级以上饭店都是在中国人自己管理下。在一定意义上可以说，我国的饭店业是国民经济中管理制度最严密，员工队伍整体的职业素质最高、管理标准与国际水平基本同步、管理手段最先进的产业之一。 按照一般规律和国际经验，在工业化中后期，提高资源利用效率、促进国民经济增长将更多依靠管理要素的投入。我国应对"人世"挑战的最重要措施也在于完善和改进管理，提高经济系统的宏、微观管理水平。实际上在过去一些年中，我国的饭店业客观上已经在国民体系中发挥着现代化管理、国际化管理示范作用。 当然，饭店业发展的差距比较是相对于中国其他产业特别是计划体制色彩甚浓的传统产业发展而言的，也就是说，正是基于最早接受国际规则约束的产业之一，饭店业才走在了前面，但不能否定与发达国家相比整体水平仍然存在差距，甚至是"独木舟和航空母舰联合舰队的比较"。 二、国际饭店业发展与竞争态势及中国饭店业面临的挑战 随着"WTO"的日益临近，国际饭店集团进入中国的速度和数量都将会与日俱增，各大国际集团、跨国公司、饭店集团等世界级的巨无霸将挟其雄厚的资金、先进的管理和品牌优势长驱直入中国的旅游饭店市场，国际化的超级饭店集团将在占领和巩固沿海发达的大中型城市以及高档饭店市场的基础上逐渐向内陆中小城市以及中低档饭店市场大规模扩张。根据近年来国际饭店行业的兼并收购的数量和规模的统计，我们可以看到一个趋势，全球的超级饭店集团正在计划并实施全球范围的最佳资源配置和生产要素组合，积极开展跨国界、跨区域、跨行业、跨品牌的全球大兼并。因此，他们将不会仅仅满足于对我国单体饭店的接管，而会将其目标转向中国尚未发展壮大的饭店集团和饭店管理公司。 许多欧美发达国家特别重视发展旅游业，政府对旅游业也给予不少特惠政策。当中国开始酝酿怎样打开国门，建造中外合资饭店时，国际上许多著名饭店集团已经发展几十年、甚至上百年了，这些发展了相当长时间的国际大饭店集团无论是在资金、理念、市场网络、高新技术、品牌文化以及服务等等方面均已经形成了自己强大的体系和实力。今天，国外饭店集团扩张和垄断的步伐正在加快，它们一方面向中国或其它地方进行市场和品牌扩张；一方面又在不断地提升饭店教育培训和饭店文化建设等等工作。1982年，中国只有一家中外合资饭店，仅仅二十年的时间，国外大的饭店集团基本上在中国都有了自己的网点，并且逐步在中国向网络化和集群化发展。现在，假日集团在中国已经管理了30家左右的饭店；香格里拉集团虽然在全世界只36家饭店，但是他们的重心放在了中国大陆，目前，香格里拉集团已经在中国管理了20家饭店，成为在中国发展最迅猛的境外饭店管理集团之一；新世界酒店集团也雄心勃勃地准备二十一世纪初在中国管理50余家饭店，新世界被马里奥特买断后，马里奥特就以新世界为跳板，高起点、大投入地进入中国。象凯悦、雅高、喜来登、日航、希尔顿、半岛、凯宾斯基等集团均在抢占中国饭店市场份额。中国加入WTO以后，将会有越来越多的国际著名饭店抢滩中国，这对中国饭店业发展来说是一场严峻的挑战，在中国，国际竞争国内化，国内市场国际化的现象已经突出地展示在我们面前了，中国饭店业面临挑战如何发展，这是一个十分迫切的问题。 让我们具体地了解一下国际上著名饭店集团在发展中有哪些方面的竞争优势？ 1、二十一世纪是全球一体化经济时代，区域性经济垄断壁垒打破，尤其是中国加入WTO以后，国外著名饭店集团凭借他们长期以来积蓄的强势和良好的企业发展与竞争机制，以更快更强的方式到中国进行市场与品牌扩张。 2、因为国际著名饭店经过一个比较长时间的发展后，十分熟悉和灵活掌握市场经济的发展规律，在良好的经济大环境中不但具有先发优势，而且在运用先进企业理念、科学管理体制和优秀人才资源等等方面同中国饭店业比较优势也十分明显。 3、国际著名饭店集团的国际化发展表现十分突出的是，它们不但拥有一个庞大的市场网络体系，而且运用了十分进步的市场营销、网络技术，它们的综合竞争能力很强。到目前为止，中国大的饭店集团在国际上还没有开始构建自己的营销网络体系，而且在充分运用先进网络科技方面也远远不够，基本上还停留在本国的"小打小闹"上。从这方面可以反映出中国饭店集团市场拓展工作起点低、市场网络构建和技术引进经费不足、市场竞争的品牌意识比较差等弱点。 4、饭店业教育水平和管理服务品质是国际著名饭店集团十分重视的因素，它们可以投入大量的教育与培训费用为员工进行培训，甚至可以投入巨资建造自己的饭店管理学院。国际著名饭店集团在人力资源培训、储备上往往站得高、看得远，真正做到了"长计划，短安排"。目前，中国许多饭店都没有意识到员工培训的重要性，也不愿意在员工培训方面进行经费投入，为了减少经营成本，一味地采取在其它饭店"挖人"的办法获取人力资源，这是一种短视行为，也是一种破怀性经营人才的行为，其最终结果将导致全行业职员整体素质低下，职业培训事业得不到良性发展。 5、国际著名饭店集团特别重视品牌的竞争。品牌的竞争其实就是一种饭店文化的竞争，所以许多著名饭店在饭店文化建设上很下功夫。国际饭店业许多著名品牌已经在具体的经营中显示出它们的个性魅力了，比如万豪、假日、喜来登等等都在中国运用它们的品牌进行了多种形式的输出合作，它们利用自己良好的品牌轻轻松松地在中国获取了丰厚的利润。在中国，目前品牌做得比较好的饭店集团有锦江和凯莱等，但它们基本上还没有走出国门，还算不上著名的国际饭店集团品牌。 三、中国饭店业与国际饭店业存在的差距和函待解决的难题 中国旅游饭店业经过二十年来的发展，只是解决了一些浅层次的问题，许多深层次问题需要我们运用新的方式去解决。 1、在良好的政策背景下，尽快转变传统的文化及价值观念，完善行业体制，饭店业要彻底企业化，走市场经济的道路。前世界贸易组织总干事鲁杰多批评中国经济发展时说："中国经济发展的关键问题是文化观念的变革问题"。 2、在成功的企业重组下，产生中国自己的强大的饭店集团，让这些超级饭店集团尽快形成民族饭店业著名品牌。目前，中国旅游饭店和饭店集团发展的历史很短，总体规模十分有限，其运行方式多以自建自管为主，仅有少数企业能够输出管理或开展资本运营，大多数企业基本保留在逐一建设、单一管理、单体收购的初级阶段，这种原始的企业发展模式是不能创造巨大的饭店集团的，只有通过资产和品牌重组，按照市场需要，按计划超常规地打造出中国的国际品牌饭店集团。 3、强化市场经济观念和现代企业制度意识，构建中国饭店集团的微观运作和操作主体。要在产权明晰的基础上建立科学有效的企业治理结构，经营权与所有权要明确分离，委托管理机制、激励约束机制要良好地建立，只有企业体制和管理制度完善，才能保证中国饭店业的快速发展。 4、中国改革开放工作是在一种打破常规的"革命性思想"下进行并取得今天伟大成就的。中国饭店业要在一种超常规发展道路上构建饭店品牌、饭店文化、饭店营销、饭店服务、饭店个性等战略与策略体系，既要在国内市场做大，又要去国际市场竞争。中国旅游饭店任何按部就班的发展，都是无法超越国际著名饭店集团的，我们要在战略上树立一个大的发展框架后，勇敢地让企业自身在市场中去生存、去淘汰，不淘汰一大批一般意义上的饭店和饭店集团，未来中国饭店业是无法突出地发展起来并与国际饭店业共同竞争的。 中国饭店业要在二十一世纪初得到更好的发展，必须尽快解决以下问题： （一）为企业创造良好政策与法制大环境 中国各级政府要为饭店业快速发展提供一个良好的政策与法制大环境。首先要帮助企业培育市场机制，完善法律环境。目前中国的饭店市场虽然在一定程度上引入了市场机制，但由于产权界定的不明晰，使企业在进行产权重组及对企业开放服务上存在事实上的限制，加之缺乏市场经济所需要的正规制度，产权不清晰，契约得不到保护，有法不依，执法不严，各种垄断性限制大量存在，今年国家颁布了《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》明确限制"阻挠、干预外地产品或服务进入本地市场的行为……"，这将有助于打破地区和行业分割局面，为饭店集团在中国市场的扩展扫清体制障碍。 另外，中国饭店业要尽快建立和完善现代企业制度，这也是中国饭店企业集团得以快速成长的关键。 （二）创造良好的企业内部成长机制 国际饭店集团的主要成长方式包括资本纽带型、管理合同型、特许经营型和松散的战略联盟型等。对于中国饭店业而言，在选择自身增长模式时，要根据自身具体情况而定。具有丰富经验的饭店集团宜采用管理合同型，并积极发展企业特许经营。对于起源于多元化经营的企业集团则应充分利用其资本实力进行扩张，并积极培育自身管理模式，或者直接收购现有成熟品牌，这已成为国际饭店业新一轮兼并收购的主要模式，如巴斯对假日、喜达屋对喜来登等的收购。 另外一方面，中国饭店业需要采取不同的发展战略。一些新型企业，一开始就要为其创造条件，进行快速发展。中国众多的饭店企业目前尚处于发展的初期，片面要求其按照国际成熟饭店集团的做法并不现实，对于他们来说，尽快扩展规模、积累资本和经验是当务之急。而对于象锦江、凯莱、建国等已经进入青春期的企业，则面临着企业增长质量和企业品牌输出的核心问题。 （三）实现产品经营与资本经营有效对接，加强对饭店业优势品牌的扶持 我们认为，实现产品经营与资本经营有效对接，是中国饭店业做大做强的必由之路，这决不仅仅是某个饭店集团内部的事务，而事观今后我国饭店业的产业前途和命运。这既是对国际知名饭店历史经验总结，更是由饭店产品的特殊性决定的。工业制成品和日用消费品，可以采用集中生产，网络分销的方式提高市场占有率，产品本身就是其最富侵略能力的扩张载体。然而饭店产品和服务都是静止的不可储存和运输的，所以饭店要做大做强，提高市场占有率，首先就必须选择适合自身产品特色的扩张媒介和方式。饭店业的所有生产要素中最胜任这一角色的就是资本和文化，资本本质上具有增值的内在的要求和极强的可流动性；而企业文化则有很强的可复制性。但是应该指出的是，无论是资本还是企业文化都不是顾客所能够直接享受的终端消费品，真成能够形成顾客（市场）价值判断的是产品和服务。所以资本，文化的输出又必须实现与产品生产结合起来才能完成其使命，两者的对接点则是品牌。从市场营销的角度而言，品牌代表着外部市场对产品与服务的认可程度；从管理角度而言，品牌的最有力的内在支撑则是资本和文化。重视品牌已经成为了我们的共识，但中国饭店业如何通过产品经营与资本经营的有效对接来培植优势品牌却还值得我们去共同思考研究。 饭店论文:饭店业人本管理思想论文 职业教育人本管理是现代饭店管理的发展趋势在历史上,人本管理思想的发展大致经历了x理论、社会人理论、y理论、z理论、复杂人理论以及职工持股等若干个演变过程。x理论认为人是懒惰的、自私的,人只是为了经济上获得利益才去工作。社会人理论认为人际交往等社会需要是人行为的主要动机,工人生产效率的高低主要取决于社会需要的满足度。 Y理论认为人愿意工作并可以从工作中得到满足,实现自己的价值。相适应的管理方式就是努力创造一个使人的才能得以发挥的环境,激励职工使其担负责任和做出成绩,满足自我实现的需要。Z理论旨在建立长期雇佣制,鼓励职工参与管理,注重对职工的全面培训,使员工忠诚于企业。人本管理的最终目的是要在企业内部创造一种员工自我管理、自主发展的新型的人事环境,充分发挥人的潜能。人本管理思想体现在几方面:人既是管理的主体,又是管理的客体;人本管理的核心思想是促使人的全面发展与成长;组织不仅要关心其成员的物质需要,更要关心其自我价值的实现。 目前我国酒店业普遍存在的问题有:人才流失造成服务质量和产品质量的下降;员工队伍不稳定,士气低落,人心涣散;人员更换频繁,管理及培训费用增大等,要解决酒店业这些问题,尽快地与世界同行业接轨,在管理中运用人本管理模式是必然的选择。从企业管理的趋势可以看出,人本管理思想中“人”的重要性空前凸显,让顾客和员工满意成为现代饭店经营管理必须直面的关键因素,现代饭店人本策略———CS(CustomerSatisfaction,顾客满意)策略和ES(EmployeeSatisfaction,员工满意)策略正是人本管理思想从顾客与员工关系的角度考虑,在饭店管理中的具体应用。 CS策略:企业以顾客为中心,提出“顾客就是上帝”,在考虑顾客需求的基础上结合本身的特点决定经营方针,并以恰当的表达和沟通与顾客达成良好的认同,使顾客满意,是一种以顾客利益为本位的行为指向。ES策略:从“只有满意的员工,才能产生满意的顾客”的角度出发,企业以员工为中心,注重感情投资,根据人本观念来理顺饭店、顾客与员工三者间的关系,其管理核心定位在如何让员工满意使员工产生最佳工作状态,并最终达到真正意义上的顾客满意。饭店职业教育中应强化人本管理思想职业教育在发展初期是“适应岗位、工种需求”的教育。随着劳动力市场的变化和产业结构调整逐渐过渡到“能力本位”的教育。 所谓“能力”,按英国国家职业资格委员会(NCVQ)的界定,即指“完成一系列与作业相关的活动的能力,以及在这种职业中支持这种行为所需要的技能、知识与理解力。”饭店职业教育的基本功能是培养适应饭店业发展的合格从业者。由于市场经济中的效益意识的影响,许多用人单位对人才效益的发挥有急功近利的心理,即希望上岗者能立竿见影地发挥作用。为了迎合市场的这种需求,有些学校的职业教育过分强调职业技能的培养,忽视传统的人文教育为人的全面发展所起的基础性作用;片面强调适应社会需求,安排课程多以“有用”为标准,如将“饭店管理”简单地细化为前厅、餐饮、客房、工程、康乐等课程;任意削减人文类课程,忽略人文课程的师资队伍建设,忽视人文课程教师的培养和引进;降低人文课程教师的劳动报酬等。饭店业是一个什么样的行业?被誉为“美国饭店大王”的斯达特拉早就说过:“饭店业就是凭借饭店出售服务的行业”。客人来住饭店,如果只购买食品和饮料,那么,这与选择食品店无异。 客人来饭店买不到“服务”,饭店就不成其为饭店了。饭店员工如果只会用基本的技能向客人提供食宿,客人仍然没有真正消费饭店。可见,服务不同于简单的技能,而服务精神背后恰恰是对人性的透彻了解。较高的文化修养和善于交际的能力则是把握服务精髓的重要手段。人本管理思想指导下的饭店职业教育本文的第一部分已谈到能力本位论是针对“岗位、工种”需求而提出,在进入20世纪90年代以后,“知识经济”概念的提出和人才观的更新,促使职业教育的培养目标逐步转向“人格本位”。 “人格本位”中的“人”,是教育领域中不可忽略的命题。 心理学上,个体的人格可分为三个范畴:本我、自我、超我。本我是三个部分中最基础、最本质和心理动力的资源。本我的唯一动机是释放欲望,满足需要;自我是生活的产物,与个体生活环境密切相关;超我则是追求“完美人格”的一种努力,其标准或参照是社会接受不接受,而不是个人得失如何。从人格本位出发来理解人本管理是顺应了历本论文由 Ahref="/" 整理提供史的发展。21世纪的工业社会在向知识社会过渡,未来的地球村要求每一个村民更加充分健康地发展自己的个性,运用智慧迎接挑战。此时的职业教育向人格本位的转向,体现了时代的要求。 (一)职业教育应注重饭店从业人员基本素质的培养职业道德与敬业精神饭店员工的职业道德是饭店员工在饭店服务过程中,应遵循的行为规范和行为准则。敬业精神则体现在具有爱岗敬业的酒店意识,即以饭店的发展作为个人发展的前提,主动积极、尽职尽责的工作态度。热爱本职工作,勤于本职工作,视宾客为亲人。 服务意识所谓饭店服务意识即饭店员工只要进入工作状态,就能自然地产生一种强烈的为客人提供优质服务的欲望,以满足客人需要作为自己的快乐。客人想到的,服务员早已想到,客人没想到的,服务员也应想到。饭店员工的礼仪礼貌素养饭店员工仪表端正、衣冠整洁,不仅体现了对工作的热爱、对客人的热情,还能增强客人对饭店的信任感。仪态优雅,既体现了一个人的学识、修养,让人产生敬重之情,又体现了饭店的形象。饭店服务人员的礼貌服务具体表现在微笑服务和敬语的使用两方面。优质服务不是简单的技能操作,而是娴熟的技术操作与独具特色的个性服务的结合。个性服务又依赖于服务员的灵活性、应变能力。应变能力是员工知识储备、经验积累的结果,是满足不同客人需要,在服务中化险为夷的保证。 (二)普通教育和职业教育相结合提高饭店从业人员的人文素养为学生营造职业素质养成的环境与氛围旅游学校的学生有着不同的教育与成长背景,但是,从进入旅游学校学习的第一天起,他们就是未来的旅游从业人员。学校应成为他们养成良好职业素质的摇篮,有责任采取教育手段改变他们的不良习惯。职业素质不是一朝一夕养成的,需要长时期的培养。旅游学校应为学生营造出文明、卫生、优美、高雅的具有旅游专业特色的学习、生活环境,培养学生热爱旅游事业、热爱学校、热爱服务工作的高尚情操,使学生在学校就如同置身于一个温暖和睦的大家庭。 加强传统文化教育与专业技能的培训传统文化教育主要是通过传统文化中的积极向上的价值观念、推崇优良的道德规范和符合时代特征的伦理道德观念教育,促使学生形成正确的人生观、世界观和价值观。传统文化中的许多优秀人文精神有利于增强学生的人文素养。仅就伦理道德素质而言,儒家的“刚健观”可以培养学生在事业上积极进取,不断开拓新的领域;儒家的“义利观”,有利于培养学生良好的道德情操,使学生在生活中能正确处理道德与金钱的关系,在工作中自觉抵制物质诱惑和精神污染……饭店是我国改革开放的前沿窗口,在吸收国外先进经验的同时也会带入某些消极的物质消费观念腐蚀员工的思想。如一些员工片面追求金钱,贪图物质享受,责任感不强,这些对旅游学校的学生也会产生不利的影响。学校教育应通过传统文化教育与专业技能并重发展的培养模式为学生建立良好的职业道德打好基础。 人本管理是整个现代管理思想发展的主要趋势,同时也是饭店管理理念发展的重要趋势。 饭店职业教育作为向饭店业输送生力军的重要渠道必将发挥日益重要的作用。在人本管理突出人的作用的思想引导下,职业教育必将逐步脱离呆板技能培训的轨道,采取以职业素质为导向的发展模式,真正肩负起为企业培养适用性人才的职业教育重任。 饭店论文:集团大饭店改善经营策略分析论文 一、应对原有的饭店作再认识及意识改革 对原有的饭店作再认识及意识改革，这对于等待即将“重建”及“改革”的饭店而言是一个非常重要的开始。原饭店中上至经营者，下至最基本的员工虽然已成为集团饭店的一员，但如果其思想意识没统一到集团饭店中来，就算新的经营者提出再多的意见或理论也绝对无法顺利将之推行。理由相当简单，他们往往还会以旧的一成不变的眼光和习惯对待新的饭店集团交给的责任，而缺乏一种新的使命感。就是这种观念上的差异，很可能会使员工把原有饭店的一些恶习带到新的集团饭店中，产生恶性循环，使集团经营者所提出的再好的计划和措施也难以顺利进行。 通常，原饭店的员工面对新的经营管理制度时，多半是持欢迎的态度。特别是新的经营者制定的经营策略符合他们的口味时，这一特点表现得更为明显。如果新的经营管理制度毫无新意，员工就会感到“不痛不痒”、“换汤不换药”。一般而言，员工对新经营者都会抱有希望。当这种心态处在正常的状态时，对往后的经营很可能有正面的影响；如这种心态处于不正常的状态时，对往后的经营就会产生绝对性的破坏力。如新的经营者在领导策略上让员工逐渐失望，那么经营者更换得愈多，员工的失望感就会愈大。 对于进入集团后的新经营体制，员工最初往往处于一种观望态度。因为这种心态符合员工在变化阶段的利益需求，要避免重复“希望越高失望也就越高”的心理挫折，观望才是上策。再则，经过合并后的新经营体制和以往只是更换领导者的状况有所不同，因这种重大经济体制的变化虽然仍带有一种“危机感”，但同时也伴有新的希望，新的幻想。此时正是对原有的饭店作再认识及意识改革教育最为有利的时机，集团经营者就应抓住时机对员工进行明确的经营方针说明以及新管理体制的教育，不仅促使员工对原有的饭店重新认识，更主要的是接受意识改革。对管理层干部更必须做到此点，只有这样，新政策的推行才会有可能成功。 二、共存共亡的精神教育的重要性 原有的饭店经过集团化改造，重新开张，我们也可以说它是“老铺新开”，应有焕然一新的面貌。在确定改善经营管理策略时，经营者应考虑将“共存共亡的精神教育”列入对员工进行“鼓舞士气”的教育的一个重要内容。大型饭店集团如果不能建立上下“荣辱共存”的信念，长远发展绝无可能。原有的饭店在对这一点的认识上如无法获得一致信念的话，最后很可能陷入重蹈覆辙、回生无门的地步。 中国的经济体制改革正处在深入发展的阶段，要完全改变陈积已久的陋习并非易事；可是今日不改他日终归要改，他日要改也绝不比现在容易。时代改变迫使大家都在改变，现在不改将永远跟不上时代，最后终将遭到淘汰。只有发现问题，尽快改进才有生存发展的可能，才有竞争的能力。唯有具备积极改革的心态，才有可能建立及理解“共存共亡的精神”。 集团饭店的经营者要让所有的员工都深深了解“共存共亡”的重要性，如果不尽心尽力地做好饭店的工作，在激烈的市场竞争中，所有员工都将可能遭到失业的命运，必须改变“观望”的态度以更为积极主动的精神参与集团饭店的工作。 三、确立管理体制及落实责任制度 在获得心理建设的初步成功后，饭店才能正式确立管理体制，改善经营策略。领导者要把明确划分责任的分层负责管理的方式贯穿在整个集团的经营活动中，各单位各司其职，各负其责，将会产生良好的循环作用。 经营者在制定经营决策之同时，亦应努力观察干部的能力，量才适用方为有效。对于不适任的工作者应妥善处理加以替换。在公事处理上，经营者应尽量避免直接接触一般的员工，自觉遵守并维护分层负责的行政体系，让中下级干部获得应有的尊重和权利；在生活上则应多给予员工细心的关怀。 各级管理干部除努力做好部门工作外，要养成及时对所处理的各项事故及服务内容作详细的记录和工作报告的习惯，以便决策管理者了解情况，分析情况，一旦发现问题，应及时纠正并迅速加以弥补及指导，这样才能充分发挥分层负责管理手段的功效。各单位的责任制度如能获得充分发挥，领导者就会有精力去考虑事关全局发展的重大计划。 四、修定管理规则，实施人事精减 在员工的精神教育得到成效并确立管理体制后，就必须修定管理规则，执行符合新经营体制的政策。 修定管理规则必须以“陋法必修”、“赏罚分明”、“合情合理”、“严而不苛”为基本理念。以“办不到的事不制定”为要领、以“一切为公”、“屏除私利”为原则，以“优质服务，增加效益”为目标来认真、全面、合理地制定新的管理规则。 在修定好了管理规则后，应尽快宣传贯彻实行。在方法上可设定试行期，以1～3个月或3～6个月为宜，以便让所有员工有机会改变观念去努力遵循。进入正式执行阶段后，就必须严格要求检查落实，并依此新规则作为人事安排或精减的依据。原有的饭店存在较大的人事包袱，新修定的管理规则可以有效制止人员膨胀及机构不力情况的恶性发展。已往多余的机构人员和不能产生效益的单位如无法完成上级交付的任务，就必须进行裁减人员或取消该机构，这样才不会影响饭店的营运。同时这项管理规则的修定应具备人事裁减的法律依据，以显示出新领导体制的合理性。 五、软、硬件改进及创汇之关系 高标准的软、硬件能为集团饭店创造出最高效益。如果说饭店的成功与否取决于软、硬件的水平，那么软件所占份量应该在70%、硬件在30%的说法在理论上应该是说得过去的。因为软件属“实”，是饭店实际操作的主角，硬件则属“虚”，虽然也很重要，但在整体的功能上，它只能说是处于配角的地位，毕竟人还是主导者。两者之间又以软件的变化比较大，硬件的变化相对较小。因为人是活的，其活动力自然大；建筑物是死的，活动力相对小，除了改装或天灾地变能使其产生变化之外，不易改变其原有的风貌。也就是说要经营好一个饭店，软件是一决定性的因素。 仅以日本游客赴中国旅行为例。根据调查，在最近数年间，虽然大约有近150万人以上的日本游客到中国本土访问，占出国访问国家的第4位，但每年只有大约10万人的增长。中国这么大旅游市场为何只有如此低的增长呢？到过中国的日本游客对中国的山川水色几乎都赞不绝口，但对中国饭店服务品质留下良好印象者则不多见。为此必须尽快改进软件方面的缺点。 一般来说星级饭店的软件已有一定的水平，只要各部门忠于职守、尽责尽职，缺点并不难克服。 目前，一个大集团饭店的软件在如下三方面有待改进： 1.敬业精神的不足 敬业精神的不足常常造成服务业水平的急速下降。究其原因，主要在于饭店管理不严、员工素质不佳。诸如干部的不尽职、一些不良恶习的弥漫等，使得不该发生的现象很自然的发生。还有相当数量的员工仅是为谋一职位而来，根本不知何谓“服务”、何谓“奉献”，基本概念尚未明确，也没有全身心地投入酒店的工作，自然在敬业精神上缺乏表现。对此，集团饭店的领导者和各级管理干部应注意关心员工的思想动向，利用和安排多种形式的敬业教育。经常灌输“奉献精神是服务业最基本的素质要求，也是全体员工最高的精神表现”的思想，才能使敬业精神生根于整个酒店。 2.对职业的敏感度不足 职业的敏感度是指员工在工作中对其周围所发生的一切变化随时都应具备高度的反应能力。员工应养成眼观四路、耳听八方及过目不忘的能力。服务中应随时注意客人的动向，适时地向前给予亲切的服务，而非处于静止待命的状态。 客人对缺乏职业敏感表现的员工是最无法谅解的，并往往对其加以批评、指责，造成双方的冲突，最后导致不欢而散。这些事例如在星级酒店发生将严重损害酒店的声誉。相反，如果员工反应迅速，处理得当，将对饭店形成积极而又有意义的宣传。 3.在职训练不足 这是一项亟待加强的工作，应要求每一位员工都接受不同形式的专业训练。所有不符合职业规范标准的表现都必须给予严格的纠正。最好的办法就是通过在职训练的机会来加强指导，重视知识更新，教授最新的服务理论及技术，以符合星级酒店的要求。 饭店的硬件配置设计中，会考虑多方面因素。在理论上来说，饭店的硬件配置设计似乎应该相当合理，它是经过多年使用并仔细了解发现其优缺点才确定的，其中某些优缺点甚至会因客人不同习惯而产生完全相悖的意见。 处于“利弊互长”状况中的硬件，应如何发挥功能使其达到最高的使用率呢？首先，对不能重建、不易修改的建筑部分，在外观上应以费用比较低廉的各种装饰为手段来增加美感。如对大门停车场周围的环境进行美化，让客人感到值得留恋。其次，对内部各项设备，平时应以加强保养及维修为原则，要求各物件清洁亮丽、一尘不染。必须重新装修时则应重视色泽美感、使用方便、性能安全。此外，还必须在某些设备上增加防止噪音外泄的装置。 在软、硬件改善后，饭店目标应采取X星级评价，X+1星级的服务水平的方式，让客人享受高品位、高水平的服务。这对集团饭店整体的营运及创汇都将会产生莫大的促进。 六、恢复信心及建立信心的重要性 排除万难，树立信心，是做好工作的重要条件。毫无信心者在工作时常常没精打彩、度日如年；信心十足者则表现出精神百倍、度日如春的风貌。这种两极化的表现，在饭店内处处显得极为不平衡，如不加以辅导将影响整体的工作士气。要加强员工的精神教育，鼓舞信心，让员工以在饭店工作为荣，增进员工对饭店的向心力。人人有信心，个个有把握，集团饭店的发展当指日可待。 饭店的经营不可缺少团队精神。团队精神的倡导和建立则要看员工是否具备敬业精神及向心力。这些似有似无的力量，除了个人素养的因素外，还得靠集团饭店平常的训练来予以培养。而这种观念的提升都属于意识改革的范畴，可见意识改革教育对重新组合的大型饭店来说有非常重要的意义。 饭店在经营过程中，应将提高服务技术列为长期计划认真推行。特别是应让中层以上的管理人员有机会前往服务获得好评的饭店进行技术交流，并在预算允许范围内赴国外研修，以了解他国的经营技术及民俗风情，作为提高服务技术的借鉴。事在人为，只要努力做，就会成功。相信在全体员工的共同努力下，原有的饭店将会和整个大集团饭店共同步入成功之路。 饭店论文:饭店经营与管理发展趋势分析论文 一、集团化发展，品牌化经营 随着经济运行全球化，市场和资源跨国化的影响，世界饭店集团每年都在调整和兼并之中，饭店业的联盟和合并导致更大规模的饭店集团的诞生。如英国巴斯公司先后兼并了国际假日酒店集团、洲际酒店集团等成为更大规模，更具竞争力的英国巴斯酒店集团（BassHotels Resorts）。与此同时，随着网络技术的发展，饭店销售除传统方式外，更多地利用Internet时行网上宣传、网上预订和不同行业间集团联合促销，饭店品牌在Internet上将有着巨大的魅力，品牌将越显重要，只有全球化、品牌化饭店才会在现代营销中得益。 二、市场高度的细分化与多元化营销策略 随着新时代旅游的发展，市场需求呈现多样化、个性化态势。饭店将注重市场需求的细分化，实行“小市场、大份额”战略，通过开发个性化产品和提供个性化服务来赢得目标顾客，许多有着鲜明特色和明确市场定位的主题饭店增多，如：现代商务饭店、青年旅馆、汽车旅馆等。与此同时，随着顾客需求的变化和市场竞争加剧，饭店的营销策略呈多元化趋势。整合营销、利基营销、三元营销、关系营销、政治营销、资料库营销、绿色营销和网络营销等新的营销观念和策略不断涌现。正如市场营销权威人士菲利普·科特勒所说：“每一个10年，都要求公司的管理当局重新思考和更新它的目标、战略和战术。”迅速变化的形势往往使经营企业在昨天取胜的原则在今天变为陈旧。 三、创造绿色饭店，倡导绿色消费 未来饭店业将更注重保护大气臭氧层、生态环境平衡及节约能源和材料耗费。饭店的建筑尽可能减少现代建筑带来的光污染，利用先进的几何造型，使室内采光度好；饭店的能源尽量利用太阳能，节省普通能源的消耗，降低大气层的污染；饭店不使用塑料等无机化合物易耗品，而改用易分解的低制品或木制品，以益于生态环境的平衡；客房的床单毛巾最好是纯天然的棉织品或亚麻织品，肥皂宜选用纯植物油脂皂，尽量体现绿色服务；客房不再每日更换一次性用品，床单、毛巾的更换也根据客人的需要而定。不少饭店已经在客房内放入这样的卡片：“如果你不需要更换被单，请把卡片放到你的枕头上”。培养人们的绿色意识和消费精神。 四、饭店业主转向房地产市场，注重以房地产增值中获取利润 市场竞争日趋激烈，行业平均利润率水平不断下降，饭店的回报周期延长以及饭店经营的集团化、品牌化趋势，饭店业主一方面将未来饭店的直接经营更多地委托给专业的饭店管理公司来承担，因为饭店管理公司通过管理技术、营销网络、品牌等无形资产的输出管理，更容易使饭店业主获利。另一方面，饭店业主更多地转向房产市场，将饭店作为房地产投资，并注重从房地产增值中获取利润。 五、管理组织结构小型化、扁平化趋势 传统的组织机构设置主要是站在饭店的角度设置岗位，强调专业化分工、规范化管理。未来的饭店需更多地站在客人的角度考虑问题，要求饭店管理追求效率、注重沟通、灵活机动和提供针对性服务。饭店尽力提供比竞争对手更有效的服务，提供客人尽可能的便利，提倡一站式服务。这就要求饭店的管理组织结构克服原有管理层次多、信息传递慢、管理费用高和效率低等弊端，避免组织分工的过分细化和专业化。而倾向于管理组织结构的小型化、简单化、扁平化和有机化。 六、饭店智能化程度不断提高 随着互联网技术的发展和全社会信息化进程的加快，以电子信息技术为代表的现代科技，逐步进入饭店业，饭店的智能化程度不断提高，客人感到更加舒适、方便。网上预订、网上宣传促销将逐步取代传统的电话预订、邮寄宣传资料和新闻媒体广告等；客人入住手续方便快捷，完全电脑化操作，客人可直接从电脑屏幕挑选自己喜欢的房样类型，不再像以往那样由总台分配哪间房间就住哪间房间；客人的身份资料也将利用先进的电脑扫描技术录入电脑，免去人工登记、确认等繁琐的程序；客房配备先进的VCD设施、多媒体互联网络和电子控制技术，客人可以通过房间内的电脑显示确认自己的个性服务内容。如：每天叫醒时间、送餐时间、收衣和送衣时间、预订机票和宴席、与工作单位联系和客户进行业务联系等。 七、员工第一，坚持以人为本的管理 二十一世纪的竞争，是知识的竞争，归根结底是人才的竞争。未来饭店的经营应树立“顾客第一，员工第一。”的经营理念，使饭店成为“宾客之家，员工之家。”饭店要注重员工的培养，为员工创造宽松的人际关系、舒适的工作环境，较多的晋升机遇和较高的工资福利。因为员工是服务的实施者，只有满意的员工才会提供满意的服务。通过赋予员工更大的权力和责任，使被管理者意识到自己也是管理者的一员，进而更好地发挥自己的自觉性、能动性和创造性，充分挖掘自己的潜能，在实现自身的人生价值的同时，为企业作出更大的贡献。 八、餐饮在饭店中地位日益受到挑战 “民以食为天”，随着人们生活水平和质量的提高，客人对餐饮的需求进一步加大，并呈多样化趋势，餐饮业仍是经济增长中最快的行业之一。与此同时，社会餐馆不断涌现，遍地开花，饭店餐饮面临更加强有力的竞争对手。一方面，有特色的餐饮（如主题餐厅）可能会在饭店中继续生存，商务型饭店中的餐饮将削弱，度假型饭店的餐饮将多样化；另一方面，有些饭店将突出餐饮，让餐饮走出饭店，与社会餐饮分争市场。 九、饭店服务更注重个性化 90年代以后，饭店逐步进入个性化服务时代，许多产品有特色、服务有个性的饭店在市场上呈现出强有力的竞争力和生命力，而那些产品雷同性强，服务无特色的饭店皆面临生存的危机。饭店在为所有来店客人提供规范化、标准化服务的同时，更注重对不同客人提供具有针对性、个性化服务。个性化服务是规范化服务的延伸。它体现在工作责任心、感情投入、灵活、超常、自选等方面，它能让客人最感满意，有时还能为客人带来惊喜。如：豪华酒店中的“金钥匙”，被客人视为“百事通”、“万能博士”和解决问题的“专家”，它代表了饭店委托代办的最高水平，“尽管不是无所不能，却一定要竭尽所能，它是“金钥匙”的服务哲学。中国金钥匙的承诺是：为全世界旅游者提供“高效、准确、同时完善”的服务，“金钥匙”成为饭店优质服务的象征。 十、饭店注重企业文化建设 二十一世纪饭店业的竞争主要体现在文化竞争，专家们这样描述到：“利润的一半是文化，文化也是生产力”。文化竞争是一种更高层次的竞争。一方面，要求赋予饭店的产品和服务一定的文化内涵、文化氛围和文化附加值；另一方面，在员工中构筑一种共同的价值观，创造学习型组织，使强有力的组织文化全面地影响着饭店各项管理职能的实现和集体效力的发挥。 饭店论文:饭店业发展战略探讨论文 中国的饭店业经营状况不容乐观，全国饭店平均出租率从1993年至1998年逐年下降，利润率表现同样的趋势，以致1998年全行业亏损，全国房价下降了136%，平均出租率下降了约3个百分点（袁宗堂，1999）[1]。而其面临国际竞争的强大压力体现在合资饭店与国有饭店的经营业绩上：1997年国有饭店总营业收入为369.3亿人民币，平均每间客房约9万元，低于平均效益3.3万元，没有利润甚至亏损。而合资饭店营业收入351.32亿人民币，平均每间客房19.71万元，是国有饭店的2.2倍，利润为19.92亿元，差距是惊人的。 控制总量扩张与优化存量结构的供给战略 导致近年我国饭店业经营业绩逐年下降的主要原因归纳起来有以下几条： (1)地方越权审批旅游饭店项目，同时在自行审批项目的时序安排上集中，缺乏统筹规划，大量盲目新建宾馆饭店，宏观总量扩张失控。 (2)房地产转向旅游饭店：近年房地产不景气，纷纷改造、装修写字楼、公寓、别墅，将其转变为宾馆饭店。 (3)社会旅馆升级，培训中心、疗养院转向接待游客，分流游客约10%。 (4)东南亚金融危机导致周边国家客源大幅度下降。 (5)国家控制会议与公费旅游，国内经济增长速度减缓影响国内旅游消费的增长。 在上述原因中供给总量过剩是根本原因，从1996年到1998年饭店总共增加7万间客房，增长56.25%，而客人的增长率为32.9%。但这种过剩是一种相对的过剩，是需求增长时期供应过度增长产生的过剩，只要根据需求增长适度控制供应总量就可以消除的过剩。因此要保证我国饭店业的健康发展，控制总量扩张是必然举措。 饭店投资过热源于政企不分与企业产权主体空位。国有企业由于投资决策者不是资产所有者，决策者可以不对投资的亏损承担损失，而投资的扩张又能给某些决策者带来资产的实际控制权，这就强化了决策者的投资冲动，导致了一种公有制国家普遍存在的投资“饥渴症”。当投资者本人不承担财产责任时，这种投资冲动是无法遏止的。同时长期实行的按限额划分各级企业和各级政府之间的投资项目审批权制度，既扼杀了项目、企业的规模经济效应，又造成企业与各级政府之间的非效率博弈。要消除饭店业的盲目投资冲动，要在强化投资的经济责任和产权约束的前提下，政府应把审查批准投资项目的重点放到对产业控制和进入规模的控制上。与其事后对企业进行高社会成本的“优育”，不如事前注重投资项目的“优生”（刘志彪，1995）[2]。饭店业是一个存在巨大退出障碍的行业，进入容易退出难。一个饭店要改造成其他物产非常困难。由于饭店这种可进不可退的特征决定了饭店业的“优生”远比“优育”重要。 90年代是我国饭店业的一个总量扩张的年代，也是一个产业升级的年代。总量扩张通过两种途径实现的：新建饭店与社会饭店升级为旅游饭店。从1990年至今大量饭店改造升级，社会饭店向旅游饭店转化，每年600到800家社会饭店装修升档转变为旅游饭店。低档饭店向中高档饭店转变，其中二星级饭店升档为三星级饭店的数量较大。饭店升级使我国饭店业的接待能力及接待质量都大幅度攀升。这次饭店产业升级过程中服务与管理的升级明显滞后于硬件设施的升级。但饭店业经营业绩由1993年开始逐年下降说明当代饭店业的急迫任务不是总量扩张，而主要是存量结构调整与服务质量与管理升级，尤其重要的是存量结构调整，它是避免目前那种恶性削价竞争的最有效的手段。 存量结构调整的主要方法是饭店行业内部劳动分工，即专业化经营。我国的饭店应由目前的面对所有市场的大而全、小而全的饭店结构转向各具特色的专业饭店。专业化意味着饭店要有专业化的设施、专业化的服务、专业化的管理与细分化的市场。应分化出各种不同类型的饭店，如：会议饭店、度假饭店、展览饭店、博彩饭店、全套房、共管公寓、汽车旅馆、青年旅馆、商务饭店、B B（一种提供早餐与住宿而没有正餐的饭店类型）等。 专业化经营是回避恶性削价竞争的必然举措 旅游饭店接待的客人中境外客人与境内客人的比例由1994年的五五开下降到1998年的三七开。国内游客受消费水平的限制必然导致饭店收入的下降。过剩与削价竞争是孪生姐妹，专业化经营是回避恶性削价竞争的必然举措。专业化经营的最重要作用在于通过产品差异化来避免因产品直接替代引起的削价竞争。专业化经营的另一作用是专业化饭店能满足那些普通饭店无法满足的需求，使顾客专业化需求由潜在需求转变为现实需求，这无疑扩大了市场规模。 专业化经营，即每个饭店要针对某一个或两个细分市场来从设施、服务与管理上建立自己独特的管理模式与营销网络，以在市场上立足，发展一批专业性的商务饭店、度假饭店、会议饭店、空勤服务饭店等。针对国内市场必须改造出一批价廉、舒适、方便的受国民欢迎的饭店。 我国未来三种受青睐的饭店类型： (1)青年旅馆(hotel)，又称背包者旅馆(backpackershotel) (2)汽车旅馆(motel) (3)全套房(all-suite) 青年旅馆的主要接待对象是以学生为主的青年背包旅行者，这种旅馆在国外已经非常普遍。如澳大利亚的青年旅馆价格便宜，约每晚15澳元，仅为一般饭店房价的1/6左右，它具有方便的预定系统，免费接送服务，齐全的餐饮设施及自助洗衣房（刘伟，1999）[3]。受住房制度改革与通货紧缩的影响，国人旅游欲望增强但实际旅游行为下降。要使人们欲望变成现实，提供廉价的住宿是一个有力举措。广东青年旅馆与上海锦江假日旅馆的成功就是这方面的范例。 中国消费者正面临一次消费结构升级，一般来说，城镇居民的衣食和部分日用的消费已经满足，正在向满足住行需要与提高生活质量的方向过度。消费额由数千、上万元向数万元过渡，私人小汽车消费是其中的重要发展方向。买车是当今的消费热点，家庭开车旅游将成为时尚。汽车旅馆将应运而生。汽车旅馆无疑将是21世纪中国饭店业的一种时髦类型，它以吸引汽车旅游者为主，分布在高速公路边，提供住宿、膳食、洗衣、电话、加油站、停车场等项服务。 全套房饭店将是一种新形式，目前我国发展商务套房方面比较成熟，但针对家庭旅游者的套房并不多，全套房的概念是强调DIY特征，即自助性。针对商务旅游者的全套房饭店强调其办公与起居双功能，针对家庭旅游者的全套房则强调其起居生活功能，前者要求配备完善的办公设备提供各种文秘服务，后者要求配备完备的洗衣、厨房设备。前者强调设施先进，服务快捷，后者强调方便，经济实惠。 重视国内市场开发国内游客消费得起的旅游产品是当前饭店经营的重点课题。要吸引国内旅游者，控制成本、降低价格是关键。假日旅馆在吸引平民消费者上做得非常成功。它强调两个特征：价格适中与物有所值。成本控制是产品标准化的关键。例如，假日集团致力于减少：1.建筑成本；2.全日制职工的数量；3.每间客房运营的直接开销。最佳西部饭店集团采用大量购进及同享项目如：保险，融资，信用卡折扣，管理合同及职业培训等来减少成本。通过标准化有助于饭店减少运营成本，从而以低价格吸引价格敏感、注重干净舒适的游客。 抗衡风险的规模经营战略 从饭店服务的目标市场来说，专业化经营是避免当前饭店业恶性价格竞争的良策，但专业化经营的风险是市场规模小，高经营成本，消费者偏好变化易导致市场丧失。专业化经营的风险要通过规模经营来抵御。规模经营的方式有两种：饭店单体规模扩大或饭店集团化中饭店业明显呈现规模与效益成正比关系，即单体饭店规模越大，经营效益越好，集团饭店效益好于单体饭店效益。大饭店的出租率明显好于小饭店，不同规模饭店的出租率差别较大。拿1996年的统计资料来看，500间以上的大饭店出租率64.3%；300-499间客房的饭店出租率为60.7%；200-299间客房的饭店出租率为67.9%；100-199间客房的饭店出租率为55.1%；99间客房以下的饭店出租率为30.7%。规模大的高星级饭店经营效益明显好于小规模的低星级饭店。1997年全国饭店利润总额为8.14亿人民币，而96家500间以上客房的饭店利润为31.9亿人民币，平均每间客房赢利2.3万元，其他5105家饭店亏损307亿元。大饭店的营业收入每间客房平均为19.6万元，而中小饭店只有5.8万元（袁宗堂，1999）[4]。 根据产业组织原理，拥有主导地位的大公司对竞争压力有更强的抵抗力。这种主导地位可能源于供给方面的优势，也可能源于需求方面的优势。供给方面的优势包括垄断控制专利，商标，销售渠道，预订技术，及资金来源。需求优势包括因联号声誉产生的品牌识别与顾客忠诚。这可能源于联号进入市场比较早，如假日集团，拉马里集团。也可能是具有很大市场吸引力的新手，如马里奥特集团。如果顾客选择饭店主要根据以往的经历，品牌忠诚，转换成本的话，联号的需求优势愈显突出。大饭店集团可以采用成本领先战略，以低成本服务大众市场，从而实现规模效益。例如，希尔顿集团管理七信条之一的就是大量采购。在希尔顿集团内，21项物品，如火柴、瓷器、肥皂、地毯等，都是大量采购，这样不但可以省钱，而且制造商可以根据饭店的特殊标准来生产这些物品(Hilton,1957)，饭店规模经济的源泉有：1.随着饭店集团规模的增加，单一品牌成员饭店数量的增加，经营成本减少，而经营效率提高；2.由于成员饭店共同分担各类成本，如培养，促销，R D，及人事组织等产生的成本减少。 规模并不等于效率，只有当饭店内部资源共享、部门分工协作的前提下才能产生效益。这是目前政府捏合的旅游集团急需解决的问题。如北京旅游集团包括许多类型的企业，其中饭店数量多且各种星级都有，同星级的饭店也较多，同在北京市，如果缺乏分工协作不但没有规模效益而且会造成内部竞争，导致规模不经济。这类饭店集团要在集团内分化出几个不同档次的品牌和服务不同的细分市场。希尔顿集团内部就分化出希尔顿饭店、希尔顿国际饭店、希尔顿商务饭店、希尔顿会议饭店、希尔顿机场饭店、希尔顿度假饭店、希尔顿公寓饭店与希尔顿庭院饭店8大系列。集团成员饭店要统一采购、统一促销、统一培训、建立统一的预订网络，否则难有效益可言。 中国饭店集团化的运作方式 饭店业规模经营的具体形式就是集团化。21世纪的饭店业是集团竞争的世纪。饭店集团将是行业的主角，现有的小饭店将来要么被兼并，要么成为大集团的服务网点，或在业务上给饭店集团拾余补零，或者被挤出饭店业。企业集团是以一个或多个大企业或大银行为核心，通过持股、控股的方式，控制一大批子公司、孙公司、关联公司而形成的庞大联合体。企业集团以资本控制为纽带，通过参与所属企业的经营决策控制成员企业，从而形成资本巨大的企业群体（臧跃茹，1997）[5]。组建饭店企业集团的最重要的战略目标是提高饭店的经营效率与国际竞争力。 中国饭店产业组织不是建立在经济基础上的垄断竞争结构，而是建立在各级行政权利基础上的行政垄断型结构。因此行政势力控制、垄断、分割、封锁市场运行，企业规模不经济，兼并、收购、合并困难，经济竞争不充分等（刘志彪，1995）。在目前这种市场发育不完善而行政垄断力量又十分强大的情况下，政府撮合饭店集团化是最快捷的办法。结合目前企业与政府脱钩的形式，政府以行政命令方式可以在一夜之间以资产拥有形式组建数百亿资产的旅游集团或饭店集团。这在目前的中国依赖市场力量是无法实现的。这种政府主导的饭店集团化方式主要依赖无偿划拨、委托经营等。资产成为国有饭店集团母公司的子公司。即政府行业主管部门或地方政府将其所辖的国有饭店以行政划拨的方式并入饭店企业集团，作为全资子公司由集团公司进行持股和管理。北京旅游集团、陕西旅游集团及山东新立克集团就是这种集团化方式的范例。 行业主管部门割据和地区行政性条快分割，阻碍了大型饭店企业集团跨地区、跨行业发展。许多地方出现宁做鸡头不做凤尾的地方垄断。我国国有企业是根据两个基本原则建立起来的：一是归口管理原则；一是投资主体原则。由于政企不分，主管部门不愿意失去对下属的人、财、物的控制权，而宁愿让其低效率经营也反对集团化。突破地方保护主义的关键是政企分开来减少逆向行动集团的阻抗，同时扶植创新集团。地方利益要服从国家利益。提高经营效率，提高国家竞争力，实现国有资产保值增值，保障国家产业安全，是国家利益。在地方割据与行业割据的情况下，在组建饭店集团方面政府的行政命令要比市场机制更有效率。 地方政府主导形成的集团多是区域性混合集团，包括饭店、旅行社、餐馆、出租车、风景区、商店等企业，而市场机制或中央政府行业主导形成的集团主要是跨区域的横向联合集团，以饭店企业为主体。 在一定时期内，地方政府主导型发展道路确实对中国的饭店也有巨大作用。但政府主导的明显缺陷是：地方政府以行政区划为边界，其市场利益与市场行为强化了经济运行的割据状态，而且造就了一批“泥脚巨人”。解决办法是逐渐发育企业这一微观市场主体，让政府逐渐从具体市场交易过程中退出来。 市场机制在集团化组建过程中主要通过建立产权关系来实现的。理顺产权关系的方法主要有：投资购买兼并、授权持股经营、横向持股、收益转换、资产剥离等。 市场机制要求低成本扩张，低成本扩张要求我们：扩张的武器主要依赖无形资产的品牌与管理，而非有形资本；在目前的形势下，扩张对象以兼并、管理、盘活存量资本为主，而非以新建饭店为主；通过利益关联而非通过强行捏合组建集团，减少社会摩擦从而降低磨合成本。 市场机制下饭店集团化的运作方式是：资本雄厚的企业以收购和股权参与方式组建集团，而以管理见长的酒店企业以品牌与管理为先导，无形资产有形化实现低成本高效率扩张。以品牌与管理为关联、无形资产的有形化是实现饭店集团低成本扩张与形成永动扩张机制的根本。中国需要用品牌与管理克隆出一批优秀饭店。 中国要出现几个能和国际大饭店集团抗衡的大集团，单靠目前几个财团或饭店领头羊的独立发展是远远不够的，必须有强强合作，要大财团与国内最著名的饭店管理公司之间进行合作，形成中国饭店业的“巨无霸”。两者之间建立委托——关系。财团收购或新建饭店，然后委托饭店管理公司负责经营管理（邹统钎，1999）[6]。强强合作，优势互补，这才是建立中国饭店业国际竞争力的根本所在。 我国由于长期处于计划经济制度下，企业资本积累时间较短，地方与行业割据严重，因此，政府行为在集团化过程中能起缩短资本积累周期、冲破割据的作用，同时在投资、贷款、引资等方面给予优惠，对符合产业政策或经济开发计划要求的集团给予扶持，积极促进企业集团的合并与实力的壮大，这方面政府的作用不可低估。当集团形成后，政府的主导行为应从企业中退出，让位于市场机制，让企业真正成为市场行为主体。目前我国饭店企业自身发展重点应放在资本积累、服务与管理升级、品牌创立、销售网络建设等提高自身竞争力的手段与方法上。 饭店论文:饭店企业财务管理探究论文 一、财务组织结构设置比较 国外饭店财务部和国内饭店财务部的设置有很大差异。 1.国外大饭店设立成本总监职位，国内饭店财务一般不设立成本总监。成本总监这个职位是很重要的，它直属财务总监领导，对于整个饭店的成本控制，毛利率的调整，成本核算，合理库存量的调整等，能起到决定性作用。成本总监又负责管理食品控制员，饮料、烟酒控制员，物料用品控制员。使他们对自己分管的项目各司其职，各负其责，形成层层把关，以利于酒店总成本的控制。 2.国外饭店中，一般不单独设立采购部，只设置采购，并将其直接隶属财务部。这样做的好处有：其一有利于成本控制。成本总监可以随时掌握采购情况，任何物品的采购，都应经成本总监的审核批准，避免盲目采购现象的发生。其二，有利于调整成本率的上升。成本总监负责监督，任何高报价，吃回扣的行为都会受到制裁。因为成本总监手中有一张“酒店市场价格表”，表中详细记载各种食品、蔬菜、肉类、调料等物品的最高价格和最低价格，而且还有市场调研价格对比栏目，每月至少进行两次市场调研，以调节价格表，便于控制掌握，防止失控现象的发生。其三，避免因部门分散，互相扯皮的情况发生。如采购的食品、物品积压过多，造成库存、保养成本上升，占用流动资金，如因食品腐败变质还会带来更大的浪费。当然，采购不及时，也会影响酒店的效益和声誉。以上分析可以看出财务部设成本总监很有必要。 3.国外的饭店建立了有效的内部控制系统，设置收入稽核员岗位和夜审监督员岗位，这在国内酒店是不常见的。许多饭店的客人在住宿期间用现金埋单或购买其他商品，虽然使用信用卡的客人越来越多，但每天仍有大量现金交易，而且饭店业许多岗位属于非技术熟练型工作，工资较低，社会地位也较低，员工的流动性较大，因此饭店业较容易“遭窃”。内部控制系统有助于保护饭店的资产，保证其会计记录准确可靠，提高业务经营效率及促进管理政策落实。一座规模较大的涉外饭店，其营业部门很多，营业收入也很高。这就要求收入稽核员每天必须仔细审核各个部门的营业收入是否如实上缴，有无遗漏现象？对于夜审送达的各种报表是否真实可靠？要逐笔审查核对。同时还要审核各种原始单据和报表的一致性，各种审批手续是否符合程序，有无不符合程序的情况。夜审监督员，长期从事夜班工作，专门负责审计汇总当日的营业收入情况，根据各收银点上交来的营业报表和各种凭证单据进行审核，确认无误后，编制当日的营业收入报表，对于有收银机系统和计算机系统的，还要负责机器的清整和回零工作，以便于第二天正常营业运转。 我国国内有些饭店不进行夜审工作，只设立日审核算员，负责前一天的营业收入汇总工作，已不能适应经营管理的需要。需要在机构设置上，遵循科学化、规范化、市场化的要求，不断改进。当然，饭店的管理部门还需要考虑内部控制的成本与效益。一项完善的制度应既能保证资产的安全性又应该比较经济实用。 二、财务调控管理手段比较 国外的饭店有一套完整的调控体系。因为没有严格的监控管理，就不会有良好的财务状况，也就谈不上搞好整个饭店的经营与管理。所以，国外的饭店财务总监不仅介入各个部门的事务，有时甚至超过总经理权限，监管饭店的财务工作。因此，现代化的饭店要有一名出色的财务总监，才能强化财务调控管理。目前，国内饭店的财务管理一般侧重于核算管理，而忽视了财务的调控管理。例如，有的财务经理常常是总经理签字同意的就全力办理，很少考虑正确与否。一个人的精力能力有限，不可能每个决策都正确，必须有相关部门当好参谋，为领导提供决策的依据。所以一张采购单，必须先经过部门经理、成本总监、财务总监审核签字后总经理才能最后签发，缺一不可，以避免决策中失误的发生。而国外饭店强调财务工作的重点不仅仅是会计的核算，更重要的是财务的控制作用。对食品、物品的进货价格进行严格控制，成本总监需搞好经常性市场调研，没有成本总监的批准不准随意采购，不象国内有些饭店，仅是“生米煮成熟饭”后的核算工作。 从上面的分析中可以看出，目前我国饭店的财务管理水平还处在比较低的水平，饭店的财务部机构设置还不够完善，还没有从粗放型经济体制中转变过来。所以容易造成财务上的混乱，不利于成本的控制和掌握。 三、财务报表比较 财务报表既要为外部使用者（债权人、所有者等）使用，使它们成为投资者投资决策的依据；同时也为内部使用者（管理部门）进行预测、决策等日常经营管理活动提供依据。国际上饭店的会计报表门类齐全，详细明了，具体科学。除资产负债表、利润表和现金流量表等会计报表外，还有以下一些报表，使会计管理工作更加细致具体，我国饭店企业也应该根据需要，采用其中的一些报表，克服以前大出大进的粗线条管理方法，防止漏洞的出现，使我们的会计管理工作各个环节能环环相连，做到以经济主体运行的有序性来应对市场经济环境的非确定性。 1.周预测表：预测未来一周内出租的客房数及出租率，用于人员安排计划和促销； 2.现金流量分析表：以不断循环的12个月为基础，分析每个月现金的收入和支出，用于预测经营所需现金的可获性，提供期间内财务所需要的信息； 3.劳动生产率分析表：每周（月）一次计算劳动力的每小时费用及与提供产品和服务相关的小时数，同经营计划中承诺的小时数进行比较，用于通过预先设定的人员安排情况控制劳动力成本，提高预测的准确性； 4.顾客历史资料分析表：每月（季度）末对公司业务、旅行社和团队预订情况的历史记录做出分析，为销售部门在市场拓展方面提供指导； 5.投资回报率报告：在预测的基础上，每半年计算以所有者权益的百分率表示的盈余，用于分析预期目标能否实现。 以上从饭店的财务组织结构设置、财务调控管理手段和财务报表种类三方面进行中外饭店企业财务管理的对比分析，可以看出我国饭店的内部管理虽然从改革开放以来发展的很快，但是同外国先进的酒店管理还存在一定的差距。我们应借鉴国外饭店的先进管理手段和管理制度，提高国有饭店的竞争实力。

财务毕业论文:高校财务会计毕业论文书写方法研究论文 一，毕业论文来源及类型 1，毕业论文来源: 2，毕业论文类型: 二，毕业论文的意义 国内外研究情况，本课题特点众所周知，会计信息是经济决策的基础。投资者和债权人可以根据公司提供的会计信息，决定其投资和信贷活动，并进而影响到公司的股价表现和资金成本，保证资金向真正有价值的公司流动，提高资源分配的效率和效果。如果会计信息不能真实地反映经营活动，相关的决策必然缺乏可靠的基础，资源分配的效率就无法得到保证，必然会带来资源的浪费，同时，会计信息还直接参与价值分配活动，如不同会计政策的选用，将直接影响到当期的盈利水平和相应的股利分配。可见,上市公司会计信息的披露是十分重要的。会计信息的披露正确与否，充分与否无论是对公司本身而言，还是对投资者，债权人都有十分重要的意义。会计信息披露的重要使命就是真实客观地反映企业经济活动过程及结果，向有关信息使用者提供准确的信息，以便进行科学决策。 随着我国股票市场的不断发展,股市的国际化，规范化程度正日益提高，我国股市的信息披露制度从无到有，已经形成一套初步的信息披露制度，对维护股市秩序，保护广大投资者利益起了积极作用。但由于我国特殊的经济环境，上市公司的出现与发展和其他国家相比还是比较晚的，而且其中也存在着一些问题.因此，深入揭示会计息披露存在的问题，寻找治理会计信息披露问题的对策，研究会计信息披露的展趋势，以提高上市公司会计信息质量，仍然是需要我们认真探讨的一个问题。 社会各界对上市公司财务报告有着广泛的需求和强烈的依赖，所有的信息用户对其均寄予厚望，希望藉此提高其决策的科学性。但会计信息披露并非至善至美，其中存在着许多缺陷。这些缺陷的存在，损害了会计信息的及时性，相关性和可靠性。因此，研究上市公司会计信息披露的发展趋势是十分必要的。 三，毕业论文研究的主要内容，重点，难点 本毕业论文主要通过分析上市公司会计信息的重要性及其对各方面(对公司本身，投资者，债权人等等)的影响，指出会计信息披露的重要性。对目前上市公司会计信息的披露模式及其内容进行分析，指出其存在的缺陷与不足,以及需要改正和完善的地方。通过对上市公司会计信息披露内容中的几个重要组成部分(例如资产负债表，损益表，现金流量表等)的不足和需改进完善之处来预测会计信息披露的发展趋势。本毕业论文的重点在于通过对会计信息披露的模式的分析与研究，指出其缺陷与不足，从而做出会计信息披露的发展趋势预测。 本文的难点在于通过分析上市公司会计信息披露的模式中所存在的不足来预测会计信息披露的发展趋势。 四，毕业论文研究方法(或技术路线) 市场调研法，比较分析法，归纳总结法 五，毕业论文的研究进度（标题宋体小四号加粗，内容小四宋体，1.5倍行距) 财务毕业论文:高校财务管理专业毕业 【摘要】毕业设计与论文环节的质量是反映高校学生培养质量和学生学习质量的一个重要方面。然而，近些年来高校毕业实践论文质量呈下降趋势，假大空、抄袭现象时有存在。如何改进才能制止这种现象，以保证毕业实践论文教学环节的质量，目前已成为高校管理工作的难点和重点问题。本文围绕财务管理专业的特点及毕业论文的难点,分析了当前毕业论文质量下降的主客观原因,并提出提高财务管理专业毕业论文质量的措施。 【关键词】财务管理专业；毕业实践；毕业论文 引言 毕业设计与论文环节是高校大学本科教育的最后一个教学环节，该环节具有较强的实践性、开放性，以及广泛的社会参与性。它是学生在系统掌握了基本理论及专业技术知识基础上进行的科研活动，是学生学习、研究与实践成果的全面总结，也是学习深化与升华的重要过程。它不仅仅是一个数学环节，更重要的是它使学生开始进入设计、研究、管理等领域。通过该环节可以进一步训练学生的业务工作基本技能、调查研究、论证、计算、查阅文献资料、综合分析与写作能力，以达到培养学生理论联系实际。综合运用所学的基础理论和专业知识去独立分析和解决实际工作问题能力的目的。可以说没有哪一门课程或环节能够达到如此全面训练学生各种能力的目的。然而，近些年来高校毕业实践论文质量呈下降趋势，假大空、抄袭现象时有存在。如何改进才能制止这种现象，以保证毕业实践论文教学环节的质量，目前已成为高校工作的难点和重点问题。 一、财务管理专业的特点及其毕业论文的难点 自从1998年国家教育部批准设立本科财务管理专业以来,财务管理专业已经有了很大的发展。财务管理专业的培养目标是使学生了解国内外财务与金融理论与实践发展的历史、现状及其趋势，掌握财务学基本理论、专业知识和财务管理的基本技能，熟悉有关财政、金融和企业财务方面的法律、方针和政策，成为具有较深的财务学理论素养和现代金融意识并能运用先进技术手段进行业务操作的财务与金融方面的通用人才。财务管理属于软科学，财务管理研究的对象是主观世界，研究问题的答案往往不是唯一的。财务管理毕业实践论文教学环节的过程，包括到实习单位跟岗(或顶岗)、调研、选题、收集资料、确定研究思路、撰写论文。对学生来说除了要具备专业能力外，还要具备文字、语言能力、人际交往能力、团结协作能力。这实际是学生综合知识、综合技能、综合素质运用和发挥的过程，是对学生综合素质的锻炼和检验。财务管理的毕业论文的难点主要体现在以下几方面： （一）毕业论文资料、素材获得难 毕业论文通常应利用毕业实习来获取相关的实践素材，毕业实习一般应在实际工作岗位进行。相对而言会计专业学生比较容易找到对口的实习岗位，学生可以到企业或事业单位的会计核算岗位实习会计业务，或者去会计师事务所实习审计业务，而财务管理属于企业较高层次的管理工作岗位，财务管理专业实习内容常常涉及企业的商业秘密(如需要了解企业的财务状况如投资、成本、利润、税金、价格等)，学生实习帮企业干活不多，却要给企业增加很多麻烦，所以企业一般不愿接纳，更不愿意提供有关资料数据。 （二）毕业论文写作主观性强，无一定之规 财务管理的毕业实习论文环节的特点是主观性强，论文写作无一定之规。由于有的实习单位实习内容不能事先确定，因此论文题目、论文素材、写作方法及内容的选择都需要通过学生在实习中了解企业情况后自行确定。整个毕业论文环节要求学生理论联系实际，充分发挥主观能动性，能针对企业实际情况提出问题、分析问题、解决问题。这是一个系统工程，不仅需要学生精通有关专业知识并对实习企业的生产经营、财务状况有深入的了解，还要涉及国家的方针政策、市场因素、技术经济因素等，需要有较强的综合分析能力及写作能力。这常常使得学生在毕业实习的一段较长时间内，以及论文写作初期均感到无从下手。因此财务管理专业毕业论文若要写好很不容易，但若写成假大空，则花不了多少时间和精力就可完成。 二、毕业设计论文质量下降的原因分析 （一）实习安排方面的原因 过去在计划经济条件下，企业与院校可以有同一系统的归属关系，对于学生的毕业实习企业比较愿意接纳。学生实习前，先由教师去企业了解情况确定题目，再由教师带学生去企业实习，能作到实习内容与论文题目内容相结合，有了问题也可及时解决。在现行市场经济条件下，企业已成为独立的经济实体。院校与企业无隶属关系，由于财务管理毕业论文环节具有实习调研等上述特点，企业一般不愿接纳学生实习。因此，有相当一部分学生的毕业实习单位只得由学生通过亲朋好友自行联系解决。实习时间安排在最后一学期开学后的前几周，多数学生由于事前对实习单位情况不了解，所以论文题目事前不能确定，只有通过实习一段时间了解情况后才能确定。实习结束后回学校进行论文写作时间大约十周，答辩时间一般为六月底。 上述实习安排在客观上会造成以下弊端： 1.毕业实习不能针对论文题目内容作到有的放矢。 学生自己联系实习单位会产生以下弊端：一是学生无经验，联系的实习单位不一定合适。有的实习了二、三周才发现实习单位不正规，原始资料、数据不足，再换单位已浪费了很多时间。由于实习收集不到论文所需的资料数据，写论文如同无米下锅，这是论文假大空的重要原因。二是老师没有跟班带队,有的学生在外地实习与教师相距遥远，不便于教师监督指导。 2.毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证。 在当前市场经济条件下，学生分配不再由学校分配而是要自主择业，供需双向选择。毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证有以下原因： 1.受考研的冲击：考研时间正值毕业论文实习前期，学生无暇顾及实习单位的安排；此外个别院校为了便于学生考研，允许学生缓考，缓考时间正值毕业论文实习期。 2.受就业的冲击：毕业实践论文写作时间正值学生就业找工作、面试时间。 3.受最后补考的冲击：给予大学四年中课程不合格学生的最后一次补考机会的时间也与毕业论文实习期重合。 4.其他原因：有的学生还要打工挣钱，或是为了偿还上学贷款、或是为了旅游。 由此可见，在市场经济条件下处于毕业时期的学生诸事缠身，难以将时间与精力全部投入到毕业实践、论文写作中去。上述市场经济对毕业实践论文教学环节带来的不利影响，是造成高校毕业论文质量下降的重要客观原因。（二）管理上存在的问题 1.有些院校对毕业实践论文教学环节的认识和安排还停留在计划经济时代。对经济体制发生了根本变革形式下的毕业实践论文教学工作缺乏深入细致的研究，仍然沿袭原来的管理制度和管理办法，在遇到困难和阻碍的情况下更是缺乏对理论和实践的研究。有的院校对毕业实习论文教学环节的重视程度不够，缺乏对毕业设计论文工作的检查和评价标准，或者有标准不能认真贯彻执行和具体落实。管理部门人员短缺，管理经验不足，有的学校无相应的管理和指导机构(如不设校系两极答辩委员会等)。 2.对毕业设计论文工作要求不规范、不完整、不具体，对学生毕业设计论文结果无质和量的具体标准，尤其是不合格的下限不明确，采取能放就放的态度。 3.对青年指导教师缺乏业务培训工作，指导教师的指导资格认证和指导质量控制不严。一些青年教师未经培训就参加指导工作，由于缺乏指导经验和相关的知识，无法对学生实习调研、论文写作进行有效指导。 （三）教师方面的原因1.有的教师对论文指导不重视，责任心不强，精力没有放到指导上。对学生实习调研不过问，放任自流。还有的教师对学生的毕业论文一字不批，一字不改，有的论文题目存在明显问题。 2.指导教师数量短缺，有的一人指导多名学生。 3.指导教师水平有待提高。学生在论文中反映出的问题，有的追根寻源实际是教师的水平问题。 （四）学生存在的问题 1.投入到毕业实习论文写作上的时间与精力不够。其主观原因在于学生对毕业论文不重视，认为论文写的好坏都可以过关，其客观原因在于毕业实习论文写作在时间上受到就业、考研、补考等冲击。 2.写作能力欠缺。有的学生不懂什么是论文体裁，错字漫天飞、词不达义、语言表达能力差，综合分析能力不强。究其原因在于平时学校较重视对学生进行应试能力的培养而忽视写作训练。如平时的作业、考试客观题多，主观题少，更缺乏论文写作训练。有的学生在大学四年中从来没有接触过论文，到毕业时，一下要写一万多字的毕业论文，并且要求理论联系实际，能提出问题、分析问题、解决问题，难度确实不小。 三、提高财务管理专业毕业论文质量的措施 从近几年实际情况来看，财务管理专业的毕业实习论文教学环节确实受到多方面的不利影响和制约，但关键在于学校的管理水平和管理质量能否跟上，为此建议采取下列改进措施： （一）实习安排上的改进 借鉴国外院校经验，平时应增强调研写作实践环节，为毕业实习论文写作提早做一些铺垫。 1.学生从进入大三专业课的学习后，可利用假期布置一周左右的小调查或小实习，开学提交调查报告或实习报告，以培养学生社会调研实践能力，为毕业实习调研提早做一些铺垫。 2.平时的作业、考试应有一定比例的主观题，在有的课程中应增加小论文的写作训练。以培养学生查阅文献资料及写作的能力，为毕业论文写作打下基础。 （二）教学管理上的改进 院校各级领导应提高对毕业实践论文教学环节重要性的认识，做好转轨变型工作，即将毕业实践论文教学环节由计划经济模式转变为市场经济模式。在深入细致研究市场经济条件下毕业实践论文教学环节的特点基础上，制定相应对策。建立一套完整的毕业实习论文管理制度和质量评价标准，并始终认真贯彻执行这些标准，实行校、系、教研室三级管理的措施，严把质量关。 （三）教师方面的改进 建立一支学术水平高、有责任感、敬业精神强、整体素质高的指导教师队伍是提高毕业实践论文质量的基本保证。 1.要重点加强对青年教师的培训，提高青年教师的业务素质，严把指导教师资格认定关。 2.对每位指导教师的指导工作量应有合理的限制，以讲师为准一般以不多于3人为宜，助教一般不得独立任指导教师，以保证指导质量。 3.加强指导教师的责任感，建立健全考核制度、严把论文质量关，教师对学生的指导应贯穿毕业实践论文教学环节的全过程： （1）实习前教师要向学生布置实习、调研和写论文的大体步骤、方法、内容。使学生对实习、调研、论文有个大体了解。要使学生作到三个明确： 第一：明确毕业论文的目的与任务； 第二：明确毕业论文的总体思路和方式方法以及应该达到的要求； 第三：明确毕业论文的撰写要求及各项规范性要求。待学生实习一段时间确定论文题目后，再下达具体任务书。 （2）实习中教师要及时了解学生实习情况及时指导。 （3）学生论文写作阶段每周至少与学生见一面，发现问题及时解决。应保留修改学生论文的初稿，以便检查。 （4）建立竞争机制，毕业论文应有一定比例的不及格率。 （四）不拘形式，让学生真正从此环节收益 毕业实习的形式应多种多样，一是建立校外毕业实习基地，以保证学生毕业实习质量及有关资料、数据的获取。二是通过在校期间的模拟实践，以弥补学生难以接触实际工作中的财务管理问题。具体可以采取案例实践或ERP沙盘仿真实验。通过模拟实践，让学生扮演财务经理角色，对所出现的问题进行分析、判断，并提出解决问题的方案。 财务毕业论文:会计毕业新经济环境下财务和会计变革 受新经济的影响，一场涉及财务与会计的变革不可避免，以创新意识沉着对待是理论界、实务界、监管部门的应有姿态和反应。 从已有的文献来看，“新经济”一词是由美国人首先提出来的，其含义是区别于过去经常出现的经济周期之传统经济，认为在新的科技条件下，今后的人类社会将免受经济周期之苦。之后，随着新的经济现象的不断出现，人们又基于各自的知识结构和感知，认为新经济与经济全球化，或与网络等新产业革命，或与科学技术日新月异等密切相关。尽管迄今为止人们对新经济的提法和特征尚有不同认知，笔者理解，全球化、网络化、高新科技化、知识化，应该是新经济的本质内涵。 种种迹象表明，不论在美国还是在中国，在整个经济领域的方方面面，包括企业的财务与会计，都可以找到信息技术革命等高新科技所产生的影响以及所带来的巨大震荡。 从“有效破坏”到规避风险和降低成本 信息技术发展的一个直接后果，就是提升了“有效破坏”的速度，即加快了资本、知识、人才从落后的技术领域向亟待开发的新科技领域转移的进程。这种资源再配置过程的加快，一方面促进了金融创新，而金融创新又有效地降低了资本市场的风险，另一方面又为发展中的企业如何规避经营风险和财务风险提供了多种途径，为降低经营成本和提升公司价值开辟了新的空间。 在信息技术革命到来之时，企业的任何一项经营决策都面临巨大的风险，其原因是在整个复杂的生产经营体系中，当时历史条件下的决策者难以充分了解和掌握客户需求的瞬息变化和原材料的分布与供应情况。因此，企业经营需要加倍投入物资和人力等资源以应付信息匮乏可能带来的风险和损失。为了防范风险，企业的经营成本不得不一再提升，刚性很强，亦即边际成本剧增，而边际效益锐减。例如，在信息不明的情形下，企业只能通过超量储备资金和货物方能防范不测，此种理念在公司理财和财务报告中处处体现。 但是，随着信息技术的发展，企业可以利用信息技术提高预测和规避风险的能力，其决策将更多地依赖最新最快的适时信息，进而提高资金和存货储备的准确性，节约资源和降低经营成本。 对企业来说，信息技术的发展改善了其预测和决策的方式，改变了其供产销体系和模式，缩短了研发(R＆D)周期，这一变化，对企业的成本管理产生了深刻的影响，也预示着成本管理的一场变革在所难免。例如，信息技术的发展，为“以销定产”的经营方式注入了新的内容，戴尔(Dell)模式证明：1)存货减少了，降低了库存成本；2)与客户直接有效的沟通，避免了不必要的多余的产品功能，缩短了生产周期，降低了制造成本；3)研发周期越来越短，产品的研发与制造几乎同步进行，效率大增，在降低研发成本和制造成本的同时，也减少了研发本身的机会成本；4)借助于信息技术的营销方式的改变与改善，如B2B、B2C等电子商务，不仅大大减少了营销成本，具有深远意义的是这将导致边际成本呈指数级下降，为企业带来递增的边际收益。 经济规模与交易成本 传统的微观经济学理论认为，企业规模的扩大与交易成本呈同向变动关系，即随着企业规模的扩张，其内部组织和管理成本等也将随之增加，导致交易成本的总体上升。因此，企业规模之边界由交易成本来决定。该理论表明，企业规模之扩张与交易成本之降低是鱼与熊掌不可兼得。现行的财务管理、管理会计理论与方法，有不少是建立在微观经济学的这一理论基础上的。然而，在新经济中，这种理论遇到了挑战。新经济的一个显著特征是，网络技术的运用更新了原有的交易和基础设施概念。网络经济技术的开发和产业化运用，催生出一种新的亚经济形态，即人们所说的网络经济。网络的最大特点是，各种交易突破了由于技术瓶颈所引起的时空限制，交易成本大大下降，交易、生产甚至研发效率迅速提高。网络为经济交易提供了虚拟空间，直接交易方式可以最大限度地避开中介周折；基于网络的电子商务之迅猛发展，使产易的时间大大缩短，交易的空间不受地理或区域的限制，零库存不再是一种纸上谈兵的空想或虚设的理念，交易各方乃至整个社会交易成本的降低也就成为事实。更有意义的是，由于网络技术的影响，MRP、ERP技术的运用，企业内部组织结构由垂直状向扁平状转变，在这种情形下，不论企业规模有多大，其内部组织与管理成本在总量上都不会有多少变化，这就又节约了内部交易成本。 可见，经济规模之扩张与交易成本之降低并非互斥。在新经济环境下，受网络技术的影响，企业的存货控制、现金流量管理、财务组织结构、责任中心的界定和责任成本的构成与确认等都会发生较大的变化。 边际效益与订价策略 传统经济学的供求均衡经济理论一直是财务管理和管理会计建立自身理论与方法的基础，如财务管理中的“投资边际效益曲线”，管理会计中的市场基础订价模型和薄利多销订价策略等。 但是，在网络经济时代，令经济学家和财会人员大跌眼镜的是，那种当供求两曲线相交而形成的市场均衡原理，对一些信息技术产业或企业来说，几乎难以适用。因为在网络经济里，往往是既不存在传统的供给曲线，也不存在传统的需求曲线。 由于信息技术等高新科技产品以知识为本，而知识具有可共享、可重复消费、可低代价复制、可提高个人或团队持续发展能力，消费这些信息技术产品就等于消费知识，消费了知识也就掌握了知识；消费者再将这些知识作为资本要素投入，并通过与其他要素的有机配比和使用，提高了投入要素的边际效用。在新经济中，在边际成本不断下降的同时，一方面是传统的订价规律被破坏了，另一方面却是信息技术等高新科技产业的边际效益的递增。因此，研究新经济环境中新兴产业的供求关系、订价策略、边际效益变化动态，将成为管理会计领域的新课题。 无形或虚拟经济与价值评估 1999年6月30日在美国芝加哥安达信全球培训中心举行的“安达信经理研讨会”上，面对来自全球各地安达信会计师事务所的625位高级经理们，安达信伦敦事务所的管理合伙人理查德·博尔顿在其演讲中指出：无形经济的发展正在对全球经济产生着前所未有的影响。 新经济的另一耐人寻味的特征是，由于高新科技的迅猛发展，导致了一些公司的市场价值与其会计的账面价值大相径庭，当我们将高新科技企业与传统制造业企业进行对比，便会发现这些差异在这些企业之间的表现是完全相反的。1998年，微软公司的账面价值是5亿美元，而其市场价值则有1020亿美元。我们从中可以感受到，一种无形的力量(或无形之手)正在拉开各企业市场价值与账面价值之间的差距，并使市场价值与账面价值朝不同的方向变化(或是正向差距，或是反向差距)。可以说，迄今为止，尚无人能够肯定这种差距究竟还会有多大。然而，有一点可以肯定，那就是新经济导致了无形资产的增加和社会财富的虚拟化。当人们发现传统会计通过确认、计量和报告等所产生的账面价值，不能代表或反映企业所“拥有或者控制”的全部经济资源，尤其是那些高新科技含量高的知识产权，被随意费用化了的与高新科技有关的巨额研发支出，以及掌握了先进知识的人力资源，或者是无法代表或反映企业所“拥有或者控制”资源的真正价值或全部价值，人们对会计的极度失望是可想而知的。1999年8月末，在央行行长会议上，格林斯潘在分析“股票价格在过去5年里出现了异乎寻常的增长”之原因时指出，由于应被视为资本投资的信息技术领域的?蹲手С觯涣腥肓朔延每钅浚佣构纠笤诓莆癖ū砩系氖值陀谑导手怠C娑韵质担嗣遣坏貌涣肀脔杈叮罢夷芄磺∪缙浞趾饬科笠导壑档谋秆》椒ǎ识髦质视π戮没肪骋蟮钠笠导壑灯拦览砟詈头椒ㄒ簿屯延倍觥?nbsp; 企业的市场价值远离或背离于其账面价值，表明了市场参与者并没有视账面价值为企业的真正价值或内在价值。那么，什么是企业的价值呢?企业价值如何度量方显恰当呢?有迹象表明，一些著名的国际咨询公司和国际会计公司正在积极地探索这些问题，并通过实践，摸索出了判断企业价值的一系列方法，如麦肯锡咨询公司提出的通过实体现金流量贴现模式和经济利润模式确定现金流量来度量企业价值的方法，普华会计公司提出的以度量公司价值来确定股东价值的方法，斯图尔特提出的以经济增加值(EVA)为导向的价值评估法。这些方法都有一个较显著的特点，那就是并没有把价值评估单纯地基于会计利润之上，而是其于现金流量之上，这多少顺应了“现金流量至尊”的新财务理念的要求。但是，这些方法并没有完全满足新经济中对企业价值评估的要求，特别是那些与信息技术产业有关的资源，如网页域名、IT人才资源和不可估量的客户资源，还有那些影视(如好莱乌)、传媒、艺术、体育(如俱乐部和球星)、娱乐(如迪斯尼乐园)等人类文化知识产业及其所派生或衍生出来的大量的资源，其价值究竟如何评估呢? 此外，更令评估师、分析师束手无策的是互联网企业的价值定位问题。如果说麦肯锡、普华、斯图尔特的价值评估理论和方法尚能适用于传统产业，但对于网络产业而言，它们就很难走运。事实证明，大多数互联网公司在创建初期、甚至连续几年并无盈利，但是，投资者为何还是对其抱有一定的信心呢?因为人们看好其未来巨大的、传统产业所无法比拟的盈利空间，这样的盈利空间也就成了在证券市场上人们斟酌其公司价值的基础。那么这样的盈利空间又是被如何估计出来的呢?事实是，互联网公司上市之目的首先是利用证券市场印证其市场价值，然后再利用这种价值获取更多的经济资源，扩大规模及市场占有率，吸收大量的客户资源和其他经济资源，实现巨额盈利。这正如哈格尔指出的，互联网不仅以更快捷、更低成本的技术手段创造价值，最重要的是力图发掘出其蕴涵的丰硕的创造价值的机会。简言之，互联网公司价值定位之关键是其预期价值的大小，而这将由网站访问次数、注册用户量和现金流量等众多的无形综合因素所决定。 无形经济中的价值评估确实是一个大难题。人们至少有理由对传统的财务与会计提出这样的问题：企业的价值何在?企业的价值动因有哪些? 无形经济中所存在的种种现实问题，也值得我国注册会计师行业认真对待与思考。笔者认为，我们的CPA回避不了这些问题：CPA为其客户(企业)提供的服务哪些是物有所值，对提高企业的市场价值确实发挥了重要作用?面对新经济提出的挑战，CPA是固守传统审计业务阵地，还是抓住机遇开拓与无形经济密切相关的咨询业务?随着新经济的发展，CPA行业是否也会出现相应的变革?我们能否接受这样的事实：在CPA业务中，传统的审计等鉴证业务正在成为“夕阳产业”，而新近涌现出来的大量的咨询业务正在成为“朝阳产业”? 信息经济学的假设前提还存在吗? 信息经济学理论的两个基本假设条件是：交易双方的信息是不对称的，这种不对称又有获取信息时间不对称和信息内容不对称两种；人们所得到的信息都是不完全的。这种假设在传统经济环境下是成立的，故受经济理论的影响，财务、会计理论与实务研究中，有不少成果和政策源自于此。一般认为，能否全面、准确地得到信息，是人们进行正确决策之关键，同时也决定了博弈双方在对阵中所处的地位和优势。在新经济中，这种假定和现实性受到了挑战。因为信息的专有性和独占性受到了冲击，新经济创造了大量的与信息有关的产业和从业机会，形成了专门从事信息开发、交易、咨询等新型市场；信息被作为商品开发、采集、筛选和处理，并借助于网络技术，以几乎实时之速度，快捷而又全面地传达给其消费者。人们获悉信息不再受时空的限制，信息不对称和信息不完全性大大减少了，诸如信号传递模型、隐蔽行为的道德风险模型、逆向选择模型和信息甄别模型等理论模型的解释不再那么充分或有说服力了，以往这些模型所描述的经济学现象正在逐渐被新现象所替代。总之，强大的信息网络和信息技术产业，弱化了信息经济学的原有假定。 例如，在互联网环境下，由于与企业有关的税收、海关、银行、工商、统计、社会保障等信息，均受到了实时监控，并可在网络中及时获悉与共享，企业的行为不再向过去那样神秘，人们对企业价值的判断不用非得基于帐面价值，而可以通过大量的信息来源，借助于信息技术手段更合理更科学地加以完成。因此，有关信息(特别是针对帐面价值的信息)的鉴证意义也不如以往显得那么重要了。 知识财富与激励机制 一个有趣的现象是，人们在讨论经理人认股权计划(股票期权)的财务与会计问题时，往往忽略了产生股票期权的深刻的历史背景。股票期权源于1973年石油危机以后美国对经济结构调整而出现在硅谷的新经济。以知识要素为驱动力的新经济，必然要求对企业制度加以创新。事实表明，一方面，知识需要人们进行人力资本投资才能获得，另一方面知识又具有外溢性。为了稳定那些掌握了知识的企业技术与管理人员，防止知识的外溢，仅仅付给工资报酬是不够的，因此，一些高新科技企业普遍采用激励型认股权计划，给予的对象主要是公司CEO或掌握核心技术与知识的员工，使其收入有两部分构成：一是工资，二是股票期权和红利。由于企业员工既有工资收入，又有股权与红利收入，新兴产业就可以在这种激励计划的制度安排下，采取降低工资成本、增加股权及利润分红的办法来达到以下一些目的：第一，通过降低工资来降低企业的生产成本，进而达到扩大市场份额、增加企业利润的目的；其二，只要股权与红利收入的增加足以补偿工资的下降，并能导致总收入的增加，那么企业就可以通过增加员工的股权与红利来调动其生产积极性与创造力；其三，采用以上方法，企业不仅可以达到提高生产效率的目的，而且可以达到保护知识产权、防止知?锻庖缰康摹H肥担?0年代始自美国的这一激励制度，“栓住”了一大批科技与管理精英。另外，实践表明，推行股票期权计划，对于降低成本，解决问题具有一定的正面作用。发展至今，以股票期权为核心的认股权计划已形成了以下几种类型： 1999年以来，京、津、沪、武汉、穗等地的一些高新科技上市公司也相继进行了股票期权之试点。 可见，高新科技产业的发展，以及出于对知识产权的保护，管理人才队伍的稳定，问题的处理等需要，引发了股票期权的创新，也带来了新的财务与会计问题。所以，有关股票期权的设计、规划、管理和核算等，已经成为公司理财与会计核算需要解决的新问题。 科技进步与金融创新 金融创新对财务与会计将会产生什么样的影响呢?笔者以为，主要的影响是有别于传统产业融投资方式的风险资本的融投资运作机制与方式，以及所引起的价值评估问题。对财务管理而言，人们首先要弄明白的是风险资本市场的风险和不确定性究竟何在?如何度量和防范之?在该市场中进行融投资的特殊性有那些?与传统资本市场相比，风险资本市场不同阶段的资本供求关系与结构有何不同?融投资过程中，相应的资金成本和投资效益如何加以确认和计量?风险公司的问题怎样处理?相应的财务监控和激励机制如何建立? 对会计处理而言，投资支出资本化，风险公司的边际效益，风险公司及风险资本市场的财务报告披露等，都是亟待研究的问题。 e－商务环境下的管理变革 尽管何谓e－商务环境迄今尚未定论，但实务中一般以为，在互联网中从事商业、管理和组织运作活动，则是其实质。前面在讨论信息技术发展对经济规模与交易成本的影响时已经指出，由于网络技术的影响，MRP、ERP技术的运作，企业与外界的交易方式、内部的组织结构与管理过程均已发生了巨变。对传统产业的影响甚至更大，从而导致了这些产业里的企业发生了激烈的变革。对此，杰克·韦尔奇(通用电器的CEO)、约翰·钱伯斯(思科的CEO)、卡利·菲尔林纳(惠普的CEO)、杰夫瑞·斯基林(沃尔玛网络公司的CEO)等传统企业的巨头都有切身的体会。这些变革包括： 电子商务改变了首席执行官(CEO)和首席财务官(CFO)的管理职能。 用全球互联网技术手段将传统的财务管理和会计系统改造为一流的财务支持系统，同时也降低了大量的成本，如美国一家著名的从事互联网硬件和软件开发工具的制造商“太阳微电子系统公司”开展了电子商务之后，取得了以下一些成果：节约了：50％的采购费用，30％的账务处理成本，75％的差旅和费用处理成本，38％的全球性的单证处理成本，30％的工薪成本。 更重要的是，各管理部门利用互联网提高了工作效率，变得更加精干了，从而可以腾出更多的时间进行业务分析，将财务工作之重心由数字加工转向协助CEO制定战略目标。 财务走向集中式管理，会计信息实时动态化；财务、会计与业务协同处理，管理信息全面集成。 由于互联网的技术支撑，建立与全球经营一体化目标相吻合的财务支持系统不再是一个难题。 受电子商务环境之影响，企业在依赖互联网与其供应商和客户进行交易，改变了其传统的交易方式的同时，企业内部的财务组织结构和功能划分也发生了革命性的变化。交易的实时监控及其信息的实时记录和传递，价值和物资的高度同步流转，改变了传统的财务组织结构和企业内部的管理结构。从决策制定和预算规划，到业务审批和授权执行，再至内部控制和内部审计，在网络化管理理念和技术环境下，使财务与会计的适应性和控制性达到了最大化和最优化。业务记录和会计信息在相关的管理层面充分地得到了共享，即时监控和及时决策不再有时间的隔阂，财务管理与会计核算在企业管理中不再是“孤独的旅行者。，在MRP、ERP的管理理念和管理技术支持下，它们融入到企业管理的大家庭中，天地一新，效率更高，乃至改变了CFO的命运和地位。 会计规范将何去何从? 历史表明，会计演进的每一次重大变革都与科技发展密切相关。 20世纪之后，当会计人员将算盘、会计计算器等计算工具送进历史博物馆时，呈现在其工作平台上的是取代传统信息处理工具的一台台性能正在得到不断更新的电脑。电子计算机的运用，不仅仅导致了会计记录和数据处理上的效率的提高，更重要的是，因为信息技术产业和互联网的发展，会计工作本身也发生了革命性的变化，同时也带来了一系列的新问题，集中表现在以下几个方面：1.因互联网的强大技术支持，以财务报告为核心内容的会计信息披露，其及时性或时效性大大提高了，但是信息传递、转换过程中的安全性和可靠性因网上作业之缘故受到了新的挑战。首先，会计信息载体不再是一成不变的了，而变得形式多样。其次，信息技术产业的兴起，使传统信息中介机构的业务内容和作业方式发生了带有根本性的变化，如CPA的审计和税务签证，财务分析师的财务分析，证券分析师的证券基本面分析等，网上鉴证和网上分析的业务量将大增。再次，导致了大量的信息再加工产业的涌现。一些企业，将第一手(初始或原始)的信息作为资源投入，经再加工或再处理，转换成为信息消费者更加能够接受或更受欢迎的信息。经这样消化了的会计信息其本来面目将变得更加模糊，指导、劝导、诱导、误导将在网络世界同时出现，会计?畔⑴都喙懿棵沤跹Χ阅?我国从2000年开始在互联网上为上市公司开辟了定期报告披露的通道，使信息披露环境大为改观，但同时也存在网络化披露的安全性和可靠性问题。 2.e－商务环境对会计确认、计量和报告提出了新的挑战。B2B、B2C等交易活动的大量出现，为收入的实现，资产或费用的界定，以及确认会计要素过程中的风险防范带来了一系列的问题。最近，种种迹象表明，经济界人士，尤其是受传统会计规范影响较深、向来谨慎处世的CPA们，对网络经济中运用的某些会计惯例存有疑义。 信息技术的发展为会计带来了诸多新问题，会计人员如何面对?会计监管部门如何应对?维护会计规范的CPA又将何去何从呢?我们注意到国际会计界正在积极行动起来，为这些问题的解决所作的不懈努力。如，国际会计准则委员会(IASC)1999年11月发表了由英美、新加坡等会计专家联合撰写的研究报告：“互联网上的商务报告”，该报告对互联网环境下的现行财务报告实务进行了分析，并从资本市场、商务、信息技术和会计发展等对互联网环境下财务报告准则的制定，进行了可行性研究和前景展望。可以预见，会计及其规范在信息技术发展的推动下将迎来一个新纪元。新经济的来临，给人类社会的方方面面带来了前所未有的震荡，淘汰、变革与创新、发展同时存在，新思想、新理念、新方法将伴随着科学技术的发展脱颖而出。古老的、以传统经济要素(如土地、物理资源等)为本的人类理财活动和会计核算活动，如何应对新经济要素(如人才、知识、资本等)投入所产生的经济后果，将是中国乃至国际会计界认真研究的新课题。 财务毕业论文:会计毕业财务制度 会计准则 会计制度和税法诸关系 财务制度、会计准则、会计制度以及税法之间的关系问题，自会计改革以来一直没有中断过讨论，随着改革的深入，要求更全面、更明确地回答这些问题。 一、财务、会计、税收：处理企业、国家以及社会之间利益关系的切合点 要说明财务制度、会计准则、会计制度以及税法之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系作出回答。 财务、会计和税务之间的关系，可以从不同的角度进行考察。从本文所研究的问题出发，他们可视为处理企业、国家和社会之间利益关系的三个切合点。改革开放之前是这样，改革开放以来，乃至于将来建立起成熟的市场经济制度以后，这个结论也同样是成立的。区别只在于，不同的所有制结构，不同的经济运行机制，这三是也就有不同的结合方式。 改革开放以前，基本经济成份是国有企业，经济运行方式是通过指令性实现资源的配置和社会总产品的分配。以集体企业为主体的非国有企业也采取和类似于国有企业的经济运行方式。就分配制来说，国家作为社会总产品分配主体，按照马克思主义经典作者所阐述的社会主义分配原则，实行对社会总产品的统一分配，形成补偿基金、消费基金和发基金，从而实现社会再生。其中，财务制度通过规定资金投入、资产计价、成本补偿、收益确定、利润分配、基金形成等标准，成为三大基金分割的直接依据。财务制度也是国家税收的基础，财务制度所划定的补偿标准和收益确认标准，是确定税基的依据。而会计制度则是按照复式记账要求，根据财务制度和税法所规定的分配标准规范企业的会计科目、报告格式以及反映和核算内容。这时的会计制度本质上是薄记制度。 实践证明，以上分配制度以及与其相适应的财务制度、税收制度和会计制度的定位，弊病甚多。主要表现在：第一，分配权力高度集中。补偿基金和消费基金以及发展基金的分配比例都集中在国家手中。企业没有自主权，大到基建项目，小到更新改造，乃至职工福利设施，都是政府部门决定的。第二，分配过程缺乏制约。社会总产品有多少用于补偿基金，有多少用于消费基金，又有多少用于发展基金，服务于国家计划和预算，而没有考虑经济生活自身的规律。根据国家计划和平衡预算的需要，可以调整成本开支范围和开支标准，可以推迟确认损失。这就是通常所说的“计划决定财政，财政决定财务，财务决定会计”的运行机制。在这种体制中，只有纵向决定与被决定关系，看不到相互制衡。 由于分配权力集中，又缺乏内部制衡，导致分配比例失调，突出表现是补偿和消费大量欠账，如，固定资产更新改造欠账职工福利欠账，环境治理欠账，等等。这些隐患现在已经充分暴露出来，成为当前改革和发展道路上的严重障碍。 一个国家一定时期的社会总产品补偿基金、消费基金和发展基金之间进行分配。这一结论适应于各种社会和各种体制。问题在于如何进行分配，由哪个主体进行分配，在哪些层次进行分配，根据什么进行分配。计划经济体制的突出问题在于，社会总产品是在国家层次进行分配的，企业并不是分配主体。换句话说，社会资金实行的是宏观循五，补偿基金和消费基金是根据国家计划进而通过财务制度进行分配的。改革的方面是，根据现代企业制度的要求，承认企业是商品经济的细胞，在企业层次上进行分配，按照资本运动规律组织企业的财务活动和会计核算。 企业资本运动，首先表现为资本的投入，形成资本存量，然后经过生产经营过程实现资本的增值，对资本僧值进行分配，形成新的存量，进而实现新的循环。从资本的运动过程中，我们就很容易地找到界定财务、会计和税收的各自作用空间，并且能够找到计划经济体制下分配问题的症结。在计划经济体制下，不是投资本运行规律组织社会再生产，社会部产品价值和新增价值界定取决于财务制度，服务于国家计划和年度预算，最终表现为存量与增量界限的混淆，导致分配关系和分配比例的扭曲，这是我国国有企业当前普遍面临生存危机的深刻背景。 一般认为，会计通过价值的确认、计量、记录和报告，提供有关企业财务状况和经营成果的信息。这个结论基本上是正确的。但会计的深刻意义还在于，通过资产、负债、权益和收入、费用、利润的确认和计量，它划定了资本存量和增值量的界限，其中资产、负债和权益三个要素划定了资本存量的界限，而收入、费用和利润三个要素划定了资本增量的界限，这六个会计要素的确认和计量，贯串于会计循环的全过程，是会计职业的崇高追求所在，也是企业的得以持续经营的基础。包括国家在内的投资者所执行的财务活动，实际上是基于存量和增量的分割所进行的资源的配置，包括资本（即存量）的投放和利润（即增量）的分配。税收也是在合理划分存量和增量的基础上对增值的分配，尽管参与分配的法量依据完全不同于财务活动。 二、会计准则与财务制度 前面已经说到，传统分配制下，财务制度直接地执行统收统支的职能。是国家实现社会总产品分配的工具。由于分配权力高度集中且缺乏制衡，导致分配结构失调，弊病甚多。为此，我们建议全合认训并重新界定会计准则的性质和功能，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能转交由会计准则来执行，建立起体现市场经济和现代企业制度原则、约束机制健全的社会总产品分配体制。 问题是，为什么会计准则能够执行这些职能，并且能够避免传统财务制度的弊端呢。这是由会计准则的内在机理决定的。 第一，会计准则是市场经济实践和人类智慧的结晶。经过近百年市场经济催化，会计准则已经成为有一套逻辑严密的概念体系支撑的规范系统。象真实与公允、权责发生制、可比性、谨慎等概念和原则，已经成为会计确认和计量的因有观念，规范着会计实务，不仅支撑着会计作为一个信息系统在市场经济中发挥重要作用，同样也使资本存量与增量的分分割建立在合理基础之上。 第二，在由投资者、债权人、管理者、政府部门、企业职工和会计职业等所级成的多角关系中，会计准则已经成为处理和协调经济利益关系在内的稳定器。企业是各种经济利益关系的联络点。这里所讲的经济利益，既可能表现为直接经济利益，也可能表来为经经济信息形式存在的间接利益，因为谁拥有更多的信息，谁就有更多的决策能力和影响能力，并获取更多的经济利益。其中，对我们本文所要讨论的问题有意义的，是其直接经济利益方面。会计除了其固有信息功能外，另一个重要功能是资本存量与增量这间的分割功能。对于股权投资者来说，存量是其眼前利益和长远利益的保证，一般情况下，会倾向于多确认存量（当然，例外的情况也是有的。比如，对于短线投资者来说，只在意企业的短期价值，可能会倾向于多确认增量。而这本身就说明了多元利益的存在）；对于债权人来说，他们一般也倾向于多确认认存量，因为，存量充分意味着债权的安全系数更大一些；对于政府部门来说，其直接利益是税收利益，多确认增量，意味着更大税基；对于企业职工来说，其报酬往往是与企业的当期利润相联系的，他们也会倾向于多确认增量（当然，基于长期雇用、追求长期利益的情形也是有的）。类似于这样的利益主体及其利益倾向，还可以举出一些。为了协调各种利益矛盾，会计职业最早以中间人的面貌出现，主持会计准则的制定。 后来的实践证明，会计职业也是有自己独立的利益的，即，以最小的风险，获取最大的收益。其中，收益表现为市场份额、审计取费，风险则表现为可能的审计失误以及由此引起各种利益主体的诉求。所以它在行使其职能时，就会考虑特定利益关系中的力量对比，并以对自己有利的方式进行政策选择和设计。这正是为什么美国、英国等国家的会计准则制定权限先后从会计职业转移到独立的会计准则制定团体手中的真实背景。 基于以上分析，我们有理由将现行财务制度执行的制定资产计价和收益确定标准的职能分解出来，使其成为会计准则的职能，建立比较完善的会计准则体系和会计准则形成机制，有效地负担起资本存量与增量的分割职能。将财务分配和税收分配以及其他分配形式建立在合理划定资本存量和增量的基础上。 将财务制度执行的资本存量和增量分割取能改造为会计准则的职能以后，相应的问题是，是否取消国家对企业财务的管理。笔者认为，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能改造为会计准则职能，并不意味着取消国家对企业财务的管理。相反，应当按照市场经济和现代企业制度原则，改善和加强国家作为所有者对企业财务的管理。 所谓财务活动、财务管理，都是围绕资源的配置和分配进行的。在市场经济条件下，资源的配置和分配基本上是由所有者在国家法律约束和计划指导下实现的。资金投资到哪里，投资多少，从哪里筹资，怎样安排资金结构，利润应当怎样进行分配，多少分配给投资者，多少用于后备和发展，基本上是所有者决定的，或者由管理部门在投资者的指导下进行。国家对企业财务的管理至多是从维护社会经济秩序、保证小股东或债权人的利益作出必要的制度规范。可能的领域有，利润分配顺序，社会保障基金的提取，后备基金的建立，等等。现行公司法律对这类问题已经作出规定。 而国有企业的情况就大大不同了。国家是国有企业所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业财务进行管理。理由是： 第一，所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国有资产收益的分配以对经营者的考核，必须由国家来执行。 第二，国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径在市场经济条件下，国有经济是一个重要而特殊的经济成份。国有企业固然要以盈利为目的，但其所担负的经济社会目标也是十分重要的，比如形成合理的产业结构的职能，平抑物价的职能、解决就业的职能等等。这都要通过国家对国有企业财务的管理来实现。 第三，相对于非国有企业来说，国有企业的自我约束机制要弱得多，随的经营失败风险比非国有企业也要大得多。在任何一种经济体制中，都表现为一系列的授权过程。于对非国有企业来说，有的是由所有者本人直接经营，自己授权自己，其责任心和风险意识都是很强的。有的则是由私人投资的股份公司，也具有极强的风险意识。当然，由于掌握企业命运的大股东，对小股东潜在的损害，保留必要的后备。公司法律有关条款起的就是这样的作用。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能直接确指是谁授权的。这就大大增加了授权风险。注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾忌后果，等等。这就是产权经济学一再提醒的道德风险现象。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业要大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，比如规定和监控负债比率、流动性比率指标等等。 三、会计准则与税法 在传统体制下，税法和会计制度都是以财务制度为依据的。会计制度根据财务制度规定的计价和收益确定标准规范账务处理方法和程序，而税法则根据财务制度确定税基。随着会计制度改革和会计准则体系的建立和完善，资产计价和收益确定职能将由会计准则来承担。 需要进一步讨论的问题是，如何处理会计准则与税法的关系，是将税基完全建立在会计准则的基础上，还是另行制定一套扣税办法。或者将税法与会计准则统一起来。最近几年，不少同志倡导建立一门独立的税收会计学，并发表了一些研究成果。总的来说，有两种意见，一种观点是，税收会计学是财务会计学的一个分支，它集中研究和处理企业与税收有关的会计业务，比如，增值税的会计处理，以及纳税申报。还有一种观点是，鉴于财务会计与税收的目标不同以及会计准则与现实分配，即所得税会计。更有人建议，不但要确认所得税的时间性差异和永久性差异，并进行跨期分推，在此基础上建立税收会计学。 关于第二种观点，笔者认为，从会计的角度看，企业的纳税业务，与企业其他各类经营活动并没有什么两样，交纳各种税收，所导致的企业纳税久务形成的负债以及多交税收而应当退回税款所形成的资产，与企业对存货、固定资产、应收账款、应付账款等经济业务的核算原则是一样的，都要遵循有关会计准则的确认、计量、记录和报告标准。单独建立一门纳税会计学，就象要建立应收账款会计学、存货会计学、固定资产会计学一样说不过去。 关于第二种观点，涉及到要不要保持财务会计与税法在资产计价和收益确定上的一致。就成本和效益方面考虑，会计准则与税法如果能够协调好乃至统一起来，当然是一件好事。因为那样既有助于简化企业会计核算，又便于税收征管。然而，会计准则与税法在立法宗旨、服务对象和约束因素诸方面都是有区别的。就当前实务来说，税法与会计准则在诸多项目的处理上已经出现了一些差异。绝对地讲会计准则与税法保持一致，已经行不通了。但是，赞成会计准则与税法分离，并不意味着不顾成本与效益原则，盲目地追求两者的差异，甚至人为地夸大两者的差异，而不应当尽量保持会计准则与税法的协调一致，不要夸大纳税扣除政策的作用。实际上，某些税收政策的奖励或抑制作用是有限的，特别是在我国目前经营环境和企业机制下，更是这样。对于会计准则与税法在某些项目的确认标准上的差异的处理，笔者赞同我国现任会计制度有关所得税核算的规定，即，企业可以选择采用应付税款法和纳税影响会计法。 有同志建议，不但要跨期分配所得税，还要确认增值税时间性差异，并进行跨期分配，进而建立起税收会计学。笔者认为，借鉴所得税跨期分配原理进行流转税的跨期分期，不失为一种尝试，但需要注意以下两点：第一，任何一种会计方法的采用，都要符合中国现实和特定环境，符合成本与效益原则，不能为会计而会计，为研究而研究；第二，流转税跨期分配与所得税跨期分配一样，都是会计原理和会计原则的具体运用，属于某一类会计业务，指望因此形成一门税收会计学，无论是理论上，还是在实践上，都是不能成立的。 四、会计准则与会计制度 会计准则与会计制度的关系，所要解决的实际上是会计规范本身的结构问题。广义上讲，会计准则是会计制度的一种形式，就象会计制度以外，还有会计规章、会计规则、会计规定、会计处理办法等多种法规体例一样。20世纪80年代初开始搞会计改革，乃至于系统研究会计制度改革，开始用会计准则这个称谓，很大程序上受到西方会计实务的影响。因为美国、英国、加 拿大以及国际会计准则都称accountingstandards或accountingprinciples，分别译为会计准则（或会计标准）和会计原则，当时国内大量介绍和译述西方国家会计文献，使得会计准则这个词成为市场经济制度下会计规范的象征。记得当时还曾就会计准则、会计标准或会计原则的区别或联系以及我们该选用哪一个名称进行过多次讨论和论证，后来在1988年义召开的中国会计学会会计基本理论和会计准则研究组的的研究会主达成一致意见，今天统一用“会计准则”一词，不再在名词上争论了。 现在我们讨论会计准则与会计制度的关系。已经不再是名词本身的讨论。会计准则与会计制度现在都以其现实存在，直接影响着会计实务和会计理论。当然，由于已经的会计准则在很大程度上借鉴了国际会计经验，会计准则几乎成为新的会计规范的代名词，因而影响更大一些。我们现在要讨论的会计准则，基本上是指已经或即将的基本准则和具体准则；而会计制度所涵盖的内容要广泛得多，且复杂得多。其中有代表性的是“两则两制”中的13个行业会计制度和后来陆续的其他行业会计制度，象公路经营企业制度，还有股份公司会计制度、外商投资企业制度两个会计制度。从现行会计准则和会计制度看，表现形式、体例结构、详略程度、政策选择方面存在一定区别，但所涉及的内容基本上是相同的，相互之间的关系确定需要理顺，从而形成有分工又有协调、结构严密的中国会计规范体系。 早在20世纪80年代末财政部着手研究和草拟会计改革发展规划时，就提出了会计准则体系这一动议。1991年的《会计改革纲要（试行）》以及先后提出的《关于拟定我国会计准则的初步设想》等文件中，明确提出了建立包括基本准则与具体准则在内的会计准则体系的设想。当时，按行为和所有制制定的国营工业企业会计制度、国营商业企业会计制度等基本上是以会计科目和会计报表格式为框架的，这就是本文前面所说的，执行的是薄记职能。也有一些例外，1985年的中外合作经营企业会计制度以及1992年年初的《股份制试点企业会计制度》，除了传统的会计科目和会计报表方面的内容处，也独立地规定了一些资产计价和收益确定政策。实施“两则两制”时，由于当时《企业会计准则》只有一个基本准则，尚不能满足具体指导企业会计实务的需要，所以根据基本准则按行业制定了13种会计制度。这些行业会计制度也相应地充实一些会计政策的内容，即资产计价和收益确定方面的内容。这就是为什么随着具体准则制定工作取得进展，会计准则与会计制度的重叠之处越来越多、我们越来越关注会计准则与会计制度关系问题的根本原因。 如果说，20世纪80年代末开始会计准则时，还主要是直观地借鉴西方国家会计准则这名称和形式，那么经过10年来制定会计准则的长期实践，我们切实感到，分要素、分经济事项制定会计准则这个形式，有显著的优越性。一是分会计要素、分经济业务制定会计准则，有可能将某个要素或业务所涉及的定义、特征、确认、计量和披露要求阐述得比较全面且清楚，逻辑严密；而会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，其核心是账户设置、记录内容和借贷规则，不可能象会计准则那样根据特定要素或业务的需要灵活组织其结构和内容。二是会计准则这种形式已经成为国际公认的规范形式，已经为国际社会所认同，象法国、德国等国家也开始采用会计准则这种形式。 曾经普遍认为，会计制度是计划经济的产物，应当用会计准则取代会计制度。现在看来，评价会计制度，应当从内容和形式两个方面辩证地看。就内容来说，通过会计制度规定资产计价和收益确定等会计政策，并不是绝对不可行。有人说会计制度规定过死，不利于企业根据实际情况选择合适的会计政策。这种观点是值得商榷的。实际上，并不是会计制度规定过死，而是财务制度规定过死，不能把财务制度的问题算到会计的头上；就现行会计制度来说，除了仍然过多受到财务制度制约之外，很难说会计制度所规定的会计政策过死。再说，就提高会计信息的可比性而言，企业会计政策的选择余地将越来越小。会计制度的问题出在它的形式上，即如前面提到的，由于会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，因此，无法对特定会计要素和会计业务的确认、计量作充分交代，也就限制了它的作用范围，这也是形式决定内容的一个例子。 会计活动包括确认、计量、记录和报告四个环节，因此，会计规范也就有确认、计量、记录和报告这四个可能的要素。无论是国际会计准则，还是其他国家的会计准则，都只包括确认、计量和报告三个环节，而基本上没有涉及记录这个环节，就我国的会计准则来说，必要时也有一些有关账的规定，比如，单设账户还是合并反映，直接转销还是备抵方法，就属于记录的规定，因为不影响计量的最终结果。有关记录环节，所解决的问题主要有账户的设置、账务处理程序、账户对应关系，账户与报表项目的协调和配合等等。现行会计制度的形式特别适合于记录制度。所以，要不要用会计准则代替会计制度，实际上就变成了还要不要对会计记录环节作出规定？有关记账方面的事，是不是交给企业自己来做？ 笔者认为，会计制度有关记录环节的规定，主要是帮助企业设置会计科目和建立会计核算体系，并不象会计准则那样直接影响会计信息的质量，所以，要不要对会计记录环节作出规定，取决于企业会计实务有没有这个需求。离开特定环境，绝对地说取消会计制度或保留会计制度，都是片面的。 近一个时期以来，有不少发展中国家建议国际会计准则委员会，对包括会计记录在内的账务处理作出规定或提供指南，日前，国际会计准则委员会新设的发展中国家和体制转换国家会计指导委员会（即steeringcommittee；我国会计文献大都将其译为“筹划委员会”。笔者认为，译为“指导委员会”更为贴切），其研究课题之一是，就国际会计准则委员会要不要就会计程序提供指南提出决策建议。另外，法国的通过会计制度（即plangeneralcomptibles；国内大多将其译为“会计总计划”或“会计总方案”，这实际上是对法文的直译。法律注册会计师协会最近出版的英文文献，将其译为generalaccountingsystem.笔者以为，为正确表达这份制度所包含的内容，应当译为“通用会计制度”）作为法国会计特色的体现，在西非国家及世界一些地区有很大影响。国际会计准则委员会提出的命题也是，要不要提供象法国通用会计制度那样的会计指南。 笔者认为，就我国目前会计实务来说，企业会计制度体系还没有形成，企业会计人员尚不习惯于自己设计会计制度，所以提供一套与会计准则相配套的会计制度，推荐会计科目，解释会计科目的性质和使用方法、交代会计程序、提供主要经济事项分录范例，对于帮助企业更好地运用会计准则，提高会计效率，加强内部监督和政府监督，还是有必要的。鉴于目前会计制度种类比较多，不便于检索和执行，建议适当加以归并。随着企业会计准则体系的建立，企业会计人员薄记水平的提高，加这之会计准则指南中提供了各类业务的相关会计科目和记账方向，会计制度的作用将逐步弱化。什么时候会计人员感觉到这套制度对于企业说没有什么参考价值了，这套会计制度也就自动取消了。我们实施没有必要再在准则与制度的 存废上花太多的精力讨论了。以上方案如果可行，那么会计准则与会计制度关系的新模式就可以简单地概括为，会计准则主要规定确认、计量和披露标准，而会计制度则主要提供会计记录指南。有人认为，会计准则偏重现论，会计制度偏重实务；会计准则是抽象的，会计制度是具体的；会计准则是原则，会计制度是方法。这些观点，显然无法正确界定会计准则与会计制度的关系，对于指导会计改革实践也是有害的。 鉴于会计准则目前还主要是上市公司执行，建议先在上市公司试行一模式，非上市公司暂时仍主要执行行业会计制度，但应当随着市场经济体制和现代企业制度的推进，逐步扩大新模式的适用范围，最终过渡到新模式。 财务毕业论文:计算机毕业网络时代财务和会计管理集成和会计频道 国际互联网络的产生和迅速普及已成为人类社会迸人信息时代的重要标志。如果说单台计算机相对于人类的关系还仅限于工具的角色，那么，网络化后的计算机系统则已成为人类社会生活不可或缺的有机组成部分。当越来越多的人借助于计算机而进入这个网络时，这个无形的网络也就把所有进人网络的人们联系在了一起，从而建立了一种人与人之间的新型关系。网络世界的出现所带来的不仅仅是信息处理与传输技术的革命，其更深远意义和影响还在于它已经或者正在引起整个社会组织架构及其制度安排的深刻变革。而这种变革必将引起作为企业管理信息系统组成部分的会计信息系统的一场革命。会计领域之内和之外的许多人都多多少少地感觉到了这场革命，但对于这场变革的方向、形式和未来前景却是仁者见仁、智者见智。本文拟就此阐述作者自古的见解，权作抛砖引玉。 一、制造业企业生产与管理的沿革 在工业社会乃至以前的社会申，会计信息系统可以说是企业最主要甚至是唯一的信息系统。它的这种唯一性决定了它在企业组织管理架构中的相对独立性和封闭性。作为一个相对独立和封闭的系统，在过去500余年的发展历程中，它逐步积累和形成了一套相对完善和成型的财务信息''''处理程序和方法体系。以电子计算机的发明为起点的现代信息技术的诞生，改变了会计系统用以处理信息的工具纸张、笔墨和算盘，但并未触及会计信息处理的程序、方法和规则的变革。然而，以互联网络技术为代表的现代信息传输技术的革命，在客观上便提出了实现企业信息集成的要求。这种信息集成，一方面有赖于网络通讯技术自身的发展，另一方面也取决于企业其他生产与管理领域的自动化或信息化程度。。在过去100年的发展历程中，人类在这两个领域都已取得了巨大的成就。 就制造业企业而言，人类不断解放自身劳动的过程，也是一个不断实现生产和管理自动化的过程。手工业时代的产品，是由生产工人亲手做出来的，我们称之为手工产品或手工艺品。工业革命把人类从手工劳动中解放出来，产品不再是由手工而是由机器来生产。工人只需要站在机器旁边，产品的加工制造便可以由机器来完成，我们称这类生产为机械化生产。由机器而不是手工生产出来的产品，我们称之为工业产品。计算机数字控制机床的出现和使用，第一次引入了生产自动化的概念。它不仅使得产品的生产过程变得更为简单和更容易控制，而且也使得产品的加工可以比机械化生产更为复杂和精确。但这时的自动化还仅限于单台的机器而不涉及企业的整个生产过程，所以，我们称这类生产为半自动化生产。数控机床和机器人技术的合并使用开始使得企业生产过程变得无人化，而网络技术在企业生产卢管理领域的广泛渗锈，则把企业的各个部分都集感为一个相互联系的整体，从而使得企业的许多甚至全部生产与管理工作都可以在完全无人工介人的情况下完成，我们可以称这类生产为智能化生产。在智能化生产的环境中，产品几乎完全是由智能化的机器生产出来的，不仅生产工人已勿需站在机器旁边，而且，从理论上说，整个企业都可以实现无人化，尽管我们现在还不知道应当怎样来描述这类产品，但也许只有"知识产品"的称谓最合适，因为它是用人类既有的知识而不是劳动生产出来的产品，是用人类已创造的科学技术成果生产出来的产品。 由于企业生产和管理的自动化或智能化能够带给企业更多的生产成本节约和更高的顾客满意度，所以，它便成为追求利润最大化的企业所追求的目标。而企业生产与管理的不断自动化或信息化，难以避免地把企业的各种生产与管理活动集成在一起，通过信息这个神经系统来配置企业的所有资源(不仅仅是财务资源)和协调企业各个方面的作业。因此，在这一环境下所构造的会计信息系统已不可能再是孤立的、封闭的信息系统。 二、会计信息系统在计算机集成制造(CIM)环境中的地位 计算机集成制造(ComputerIntergratedmanufacturing)是现阶段企业生产与管理自动化(或信息化)的一个基本框架。它通常由四个部分的信息系统组成："计算机辅助设计（Computeraideddesign,简称CAD)、，计算机辅助制造(computer-aidedManufacturing,，简称CAM)、制造资源计划(ManufacturingResourcesPlanning，简称MRPII)、和电子数据互换(ElectronicDataInterchange,简称EDI)。其中，CAD和CAM技术也许更多的是侧重于企业的生产技术方面，而MPPII和EDI技术则更多的涉及到企业的管理领域。 (l)CAD系统。CAD系统可以说是产品设计发展史上的广次革命。这一技术最初只是 何于60年代早期的航空工业，但随后便迅速扩展至其他工业领域，并且进一步向新产品制造过程的设计与评价领域延伸，从而导致了工作过程和步骤的具体化。高级的CAD系统可以同时用于设计产品和程序。"经理人员"借助干CAD系统，可以评价产品的技术可行性并进而确定"制造可行性"。由于CAD技术有效地缩短了产品设计时间，从而使企业能够迅速对市场化作出反应，并且能够根据客户的特殊需要，量身定做。当CAD系统与外部通讯网络(EDI)连通时，生产企业便可与其供应商和客户分享其具体的产品设计方案。 (2)CAM系统。CAM系统主要用于监督和控制生产工艺过程。它通过程序控制、数字控制和机器人装备的使用，实现生产工艺过程的无人化。信息技术时代以前的企业自动化，通常所寻求的目标只是采用具有通用目的的机床，如钻床、车床、刨床等，旨在能够有效地提高工力的劳动效率；而如今的CAM技术则是通过对整个生产过程的控制，不仅使产品的实物生产程序变得更为精确、高速和控制。而且还可以通过自动化完全取代人类的劳动。 (3)MRP和MRPII系统。MRP也称原材料需求计划(Materialrequirementsplanning)或物料管理系统。其功能包括探索单个的工作定单以形成二个BOM，然后提前确定存货需求。其目的旨在缩小批量生产时的存货占用量。而MRPII不仅仅局限于存货管理，而是将好几种甚至企业所有的商业活动集成在一个系统内，所以，它也可称之为壬种再工程技术(ReengineeirngTechique)或再造技术。它是协调整个企业活动的一个系统或者更确切地说是一种理念，一种哲学。该系统包括执行生产计划，提供反馈和控制的全过程。 MRPII将自动为所要生产的产品产生材料定单、同时把产品的生产安排到主要生产计划中，并根据机器和劳动力情况形成一个粗略的生产能力计划;然后根据适时制(JIT)标准，自动生成包括原材料供应时间表在内的材料需求计划，为工厂设计最终的生产能力计划，管理原材料和产成品等存货。MRPII集产品设计、按顺序进入的工厂生产程序、会计信息、ABC成本系统于一体，从而使得能够在控制成本和保持尽可能低的存货水平的同时，建立、沟通和有效地执行生产计划。当MRPII与外部网络技术联系在一起时，企业便可自动地收到销货定单和现金收入，自动发送购货定单并向供应商付款，以及收发相关的运输凭证等。(4)EDI系统。很多公司为协调销售和生产经营并保持原材料流动的不间断，通常都会与其顾客和供应商签定贸易伙伴关系协议。通过这些协议，公司便为再造商业程序或使其完全 自动化处理奠定了基础。这种完全自动化的商业程序通常是借助于被称为电子数据互换(EDI)的系统来实现的。它通常的定义是：计算机可处理商业信息按标准格式在公司间的交换。从定义中我们可以发现:第一，EDI是一种公司间相互努力的结果，一家单个的公司是不 可能自己使用EDI技术的。第二，交易是由贸易伙伴的信息系统自动处理的。在一个纯粹的EDI环境中，完全不需要人的介人去授权或批准交易的发生。第三，交易信息是以标准格式传送的。所以，企业内部各种不同的系统都可进行接口并执行交易。 EDI系统的关键点主要在于EDI标准，也就是以标准的格式传递信号。EDI技术在过去的发展之所以显得比较缓慢，最根本的原因在于缺乏一个单一的标准体系。目前在国际范围内普遍流行的标准主要有两个：一个是美国国家标准协会的(AmericanNationalStandardInstitut)ANSIX.I2;另一个是行管、商业和交通系统通用的EDIFACT(EDIforAdministration,CommerceAndTransport)。 就目前的发展而论，EDI技术在处理购销货定单方面可以说已表现得非常成功，但在收付款项方面还略显不足。原因之一在于企业的收付款项需要借助于银行这个中介来完成。由于在购货与销货过程中因产品质量、运输毁损等多方面的原因可能使收款额度与付款额度之间出现差异，"而要转换有关付款的解释通常会导致大量的记录产生，目前有关E由标准还不能很好的解决这一问题，所以，这在二定程度上影响了EDI技术在电子钱款转移EFT，ElectronicFundsTransfer)方面的广泛应用。通过上述对彷M系统的描述，我们大致可以勾勒出如下三个初步印象： 第一，现代信息技术的发展在硬件和软件两个方面已经可以使一个企业实现拿自动化的生产和经营，也就是产生真正意义上的无人工厂。所不足的虐，无人工厂的存在不仅取决于单个企业自身，还取决于企业运作的整个外部环境，也就是说，无人工厂还难以在周边企业尚未实现无人化的情形下单独存在。但除EDI系统之外的其他几个子系统在企业中的运用则可以不受周边环境的影响。 第二，全自动化工厂或无人工厂是一个实现了高度计划化的工厂。当一个又一个企业实现了高度计划化以后，整个社会的经济运作也就自然而然的形成高度计划化。在这个意义上说，计划经济并不是一个毫无可取之处的经济制度安排。但它实现的前提必须是以强大的信息系统作支撑。我们以前的计划经济在某种程度上之所以说是失败，关键就在于我们缺乏一个强有力的信息系统，从而使计划经济制度的优点受到局限，而其缺陷和漏洞却暴露无遗。我们有理由相信，随着信息技术的不断发展与完善，企业的自动化程度也会越来越高，社会资源的计划配置方式也会越来越显示出它的优越性。这在一定程度上支持了马克思早在100年以前的预见。 第三，信息时代的到来为中国的繁荣富强再次提供了不可多得的历史性机遇。因为在很多信息技术的利用和发展方面，西方发达国家与我们几乎又站在了同一起跑线。相对于其他领域的技术差距而言/信息技术在目前是最没有差距或差距最小的一个领域。 三、网络时代的财务与会计变革 计算机集成制造不仅使企业生产领域里的分工开始失去其严格的界限，而且也使管理领域的分工开始变得模糊起来。由此可见，网络化虽然不是使个体失去个性化的特点，但个性化的特点却只有借助于与整个网络的协调才能够体现。因此，如上所述的计算机集成制造绝对不仅仅只是一个自动化的概念;它对企业商业活动的组织；职能机构的设置、各部门、岗位的人员配置与职责分工无疑都已产生革命性的影响。没有适应高度信息化或网络化要求的革命性变革，就不可能赢得网络时代的竞争优势。 工业时代的典型特点是使得企业的岗位分工变得越来越细化，而网络时代的要求则是使过细的分工得到不断的综合和集成。因此，网络时代的企业组织管理架构正在朝着一个与工业社会相反的方向发展。如果我们没有意识到这种革命性的变化，我们就会离正确的方向越来越远。如果对我国现有绝大部分企业的组织管理架构做一个比较仔细的观察，也许就会发现，它们当中的绝大部分仍然还是工业革命的产物，都是根据工业时代的大机器生产特点和计划经济的要求而设立的。在我国经济过去20年不断市场化的过程中，我们已经意识到了它与市场经济条件下所要求的企业组织管理架构的不适应。但也许我们至今仍未意识到，适应市场经济要求的企业管理体制还只是朝着正确的方向迈出了一小步，而适应信息时代和知识经济管理要求的企业体制改革才是我们现在乃至今后较长一段时期内所要面临的更为艰苦的任务，是进一步深化国有企业改革的重要方向。西方很多企业也正在通过各种途径改革它们的旧体制，不过，它们更多的时候是把这种改革称为商务程序工程或再造(BusinessProcessReengineering，简称BPR)。它们通过企业再造，来重新赢得信息时代的企业竞争优势。对此，我们应该保持足够的重视和警惕。 在一个高度计算机集成化的企业环境中，企业的财务与会计究竟居于何种地位?粗略地看，即将到来的21世纪的企业财务与会计也许会比过去任何时候都更重要。但如果细加分析，它正面临着信息日益集成化的严峻挑战。如果用网络的概念来理解，21世纪的企业财务与会计至少在以下三个方面会受到网络技术的严峻挑战 财务毕业论文:财务管理毕业论文双导师制探讨 摘要：小学语文是我国教育体系中十分重要的学科之一，是其他学科以及其他阶段教学开展的基石。在当前新课改来势汹汹，传统的应试教育指导思想已经不再适应小学语文课堂的发展，新的指导思想呼之欲出。本文特针对当前小学语文课堂指导思想的变化进行如下论述。 关键词：小学语文；指导思想；转变；应对 指导思想是教学活动如何开展的启示明灯，是教师进行教学的引航路标；没有指导思想，教学活动的开展就不会那么有序、有章。在新时期，现代课堂的改革如火如荼的开展，过去的教学思想已经不能适应新时期的教学活动的展开，因此全新的、正确的指导思想对于建设高效的现代课堂十分之必要。小学语文是我国教育体系中十分重要的学科之一，是其他学科以及其他阶段教学开展的基石。 一、小学语文课堂指导思想的构成 指导思想主要有两方面构成，即价值理念和教学目标。其中价值理念是形成指导思想的必备的要素，没有价值理念的指导思想是不存在，因此价值理念的正确与否直接关系到了现代课堂指导思想的正确与否。小学语文课堂上指导思想的价值理念指的是遵循语文教学规律、回归语文教学的本质，打造高效的学生自主学习语文的课堂，使课堂真正有利于学生长远学习语文和运用语文知识。在新课改之下的小学语文课堂早已不是原来被应试教育思想所控制的课堂（教师为主，学生为辅），学生逐渐在课堂活动中占据了重要的地位，因此新的小学语文课堂指导思想的价值理念就是要把课堂还给学生，把教师教课学生听课的课堂进行一个大转变，学生的学习成为课堂的主旋律，而教师则作为学生学习的辅助，总之就是要做到以生为本、以学定教。教学目标是指导思想的牵引者。当前小学语文课堂的教学目标就是要促进学生的全面的可持续的发展，使学生学会自主学习、做人、生存，为学生的长远发展奠定坚实的基础，在这个基础之上不断的提高学生的素质和文化，使学生成为国家的栋梁，为我国的现代化建设作出贡献。但是，为学生服务并不是什么都以学生为上，不是学生的什么要求都必须满足，而是要坚持适度的原则，不能太过也不能不及。太过了，会使学生把握不准方向，无法无天；不及，则会挫伤学生的学习热情。 二、小学语文指导思想的变化 新课改的推行，使得小学语文指导思想发生重大变化，总的来说包括以下四个方面。首先，功利之教到价值之教的变化。在当前的语文教学中普遍存在着竞争的风气，教师在进行小学语文教学中投入大量的希冀，希望通过自己的教学能够令学生取得较高的语文分数，以至于最终能够在教师成绩的评比中占据有利的地位，因此一些功利主义就不免会掺杂在教师的教学指导思想之中。新课改的推行，语文不再成为教师竞争的工具，而更多关注的是小学生通过语文学习能达到的结果。因此小学语文课堂上的教学活动发生了很多的变化，同时对教师的教学价值定位进行了思维上的变革，越来越多的教师开始将教学的重点放在对学生的培养之上，而不是侧重于自身的竞争比赛之中。其次，结果之教到过程之教的变革。语文作为小学课程中的主要科目，受到多方关注。因此语文教师也受到来自学生家长、学校以及社会的压力。在这些压力下，教师对于教学的结果的侧重较大，对于教学活动取得的最终的结果，也就是说学生在最终的期末考试中取得的语文成绩极其的重视，而对于教学活动的学生学习语文的过程的重视程度则较小，从而造成了小学语文教学中存在的教学过程和结果不相统一的情况。在新的教学指导思想中落实过程与结果相统一成为了教学活动开展的一个重要的思维方式，越来越多的语文教师开始转变以往的教学思维模式，将教学过程放在了和教学结果同等重要的地位。再次，有用之教到无用之教的转变。在原来的小学语文教学活动中，教师的教学目标的设定直接决定了教师的教学内容的选择。教师只是选择有利于自己教学目标的内容来为学生进行讲解。而现在随着课程改革的开始，教师不再只是向学生传授对自己教学目标完成有益的知识，而是开始重视学生个人的长远和全面的发展，向学生灌输一些可以拓宽学生的知识面的知识，以促进学生能够得到全面的发展。最后，人之教和器物之教的结合。随着我国改革开放程度的深入以及我国科技水平的不断提高，越来越多的高科技手段开始被教师应用于课堂的教学之中。在原来的教学活动中，由于客观条件的限制或者教师个人能力的制约，对于多媒体等技术在课堂上的应用支持的教师较少，小学语文教师习惯上还是选择一支粉笔、一块黑板这种教学模式，随着时代的发展，教师的思维方式发生了很大的变化，开始重视科学技术在课堂上的应用，同时也重视促进学生对于新事物的学习和研究。总之，小学语文课堂指导思想的正误对于营建高效的小学语文课堂至关重要，正确的指导思想能够促进高效语文课堂的建设，而错误的指导思想则会对高效语文课堂的建设发挥阻碍的作用。现代小学语文课堂回归原点是现阶段应当坚持的课堂指导思想，回归原点，才能还原教育的本质，才能挣脱那些束缚教育发展的障碍和制约因素。 作者：臧亚芳 单位：河北省乐亭县乐亭镇井坨小学 财务毕业论文:财务管理毕业论文双导师制探讨 摘要：目前，财务管理专业毕业论文已经是学生毕业的必不可少的条件之一。但是大多数学生毕业论文存在理论性过强、内容空泛、缺乏实证数据或者案例不当，应用性不强等问题。本文结合财务管理专业的实际，从选题、文献综述、开题报告、论文写作以及调研等方面对双导师毕业论文指导进行研究，以期待对财务管理专业毕业论文双导师制的进一步发展提供借鉴。 关键词：财务管理专业；双导师制；毕业论文；指导 财务管理专业本科生毕业论文是学生在校期间学完相应的基础课程与专业课后,运用所学的财务管理专业知识，在论文导师的指导下，独立完成的一项工作。作为学生毕业前最后一个教学环节，本科毕业论文写作对于培养学生创新精神和实践能力的重要意义显而易见。目前，财务管理专业学生毕业论文存在理论性过强、内容空泛、缺乏实证数据或者案例不当，应用性不强等问题。针对财务管理专业毕业论文存在的问题，推行财务管理专业毕业论文双导师制，让校外具有实践经验的专业人员参与毕业论文指导，对于提高毕业论文的质量、应用性具有一定的现实意义。 一、选题 1.学生选题存在的问题 财务管理专业有的学校分为会计和金融理财方向，毕业论文基本就是围绕这两个方向选题。选题不当是文科本科毕业论文中常见的现象，表现为：选题过大、陈旧、理论性太强、难度太大、以偏概全、缺乏创新意识等问题。由于前期基本课程具有一定的理论性，选题就是某一课程的某一理论，没有实践内容支撑；有的题目以某一公司为例，这一公司的案例就全包括整个论文的全部内容，明显存在以偏概全问题；还有选题偏难，不适合本科生写作或者已经超过能力范围，后期论文进展慢，甚至无法完成，即使勉强写出来，也是流于形式，不能深入。 2.双导师在选题中的作用 通过校内导师和校外导师配合，可以有效优化财务管理专业毕业论文选题,保障论文选题的科学性和可行性。校内导师负责学生选题的初步工作，可以帮助学生结合本专业的实际，选择符合本专业培养要求的论文题目的大致范围，包括支撑论文的相关理论，如果校内导师有科研项目，可以适当让学生参与，提高科研能力，为今后的论文写作奠定科研基础。通过和校外导师磋商确定具体的实践和创新范围，校外导师根据自己在实践工作的经验，对选题进行审核，最后确定理论和实际相结合毕业论文题目。 二、论文写作 1.学生论文写作中的问题 财务管理专业毕业论文写作过程中，有的同学文献检索工作不够到位，导致了论文文献资料范围狭窄、观点陈旧等诸多问题。文献检索不足，资料不够充分，使学生对毕业论文题目的研究现状与进展程度认识明显不够，不能准确把握选题已有研究的成就和不足，论文写出来也就自然罕见新意，缺乏深度。由于平时训练较少，财务管理专业学生毕业论文材料组织方面的问题较多，存在论文结构不清晰、层次不够分明、段落间逻辑混乱、语言表达不准确等问题。 2.双导师在写作中的作用 财务管理专业校内导师可以要求学生检索一定数量的较高水平的科研专著和期刊论文,并限制一定的时间进行分期汇报。如果导师有科研项目可以引导学生参与研究,并分配工作，在日常教学工作中使学生不自觉地受到科研的熏陶，为学生撰写本科毕业论文提供基础准备。校内导师对学生文献检索、资料收集把关，引导学生完成文献综述，并提出改正意见。让学生独立完成开题报告，尤其是开题报告中的论文结构，一定要和双导师都确定后，再撰写。经过校内、校外导师确认后进入论文正式撰写部分，理论及结构、语言组织及格式规范问题由校内导师指导，实践、案例部分由校外导师指导，必要时可通过组织学生实习、调研等方式，获得毕业论文写作的第一手资料，既锻炼了实践能力，又丰富了毕业论文的内容。双导师互相配合指点学生及时改正毕业论文中出现的问题，学生对之进行改正,而改正后的情况又时地反馈给双导师，再经导师指点、修正，几经反复，逐渐完善。随着时代、社会的发展，对财务管理专业应用型人才的培养要求越来越高，作为学生教学工作的最后环节，毕业论文的写作质量要求具有极其重要的意义，双导师制的实施无疑是提高毕业论文应用性的有效办法。虽然还面临校外导师的时间问题，以及校内导师和校外导师的分工协作以及其他有待解决的问题。但是充分发挥双导师作用，提高财务管理专业毕业论文质量，仍然值得推广。 作者：赵宇 单位：常熟理工学院 财务毕业论文:高校财务管理毕业论文 1高校经济管理的相关概述 经济管理(ManagementOftheEconomy)，指经济管理者为实现预定目标对社会经济活动和生产经营活动所进行的有组织、计划、指挥及协调的活动。它可以使潜在的生产力变为现实的生产力系统，各种毫无关联的生产力通过有效管理而结合在一起，形成现实的生产力系统。人们征服自然和改造自然的能力来源于两个方面，一是经济管理水平的提高，另一方面是具有一定的劳动技能的劳动者和生产资料。经济管理水平越高，则证明人与人、人与物及物与物之间结合得越科学，生产力等诸多要素才能形成现实的生产力和综合力量，也就会有越来越强的征服和改造自然的能力，从而提高工作效率，增大经济效益。 2加强高校经济管理的重要性 2.1目前高校财务管理现状要求加强财务管理 我国高校会计长期以来的工作模式是事后核算，记账、算账、报账等原始功能还是高校财务工作的核心，严重忽略了事前预测和事中控制。高校改革因这种“报账型”的工作模式受到了严重影响，不能充分发挥财务管理作用，被动地进行财会工作。尤其是近年来高校普遍存在因各种融资和巨额银行贷款所带来的财务风险，都给高校财会工作带来不小的压力。一些列变化都要求着高校在财务管理方面合理配置和利用资金，进行事前预测和事中控制，从而真正做到为学校发展和规划起到“参谋”的作用。 2.2财务管理因高校筹资多元化注入了新型的理念 高等教育的深入改革也让我国高校在筹集教育资金方面由传统的国家拨款到多渠道筹资的方式，当前高校办学资金主要来源于三个方面：银行贷款、财政拨款和收费收入。高校想要扩大规模和实现更大经济效益，就要在原有的教育资金方面提高使用效率和资产运行质量，寻求多元化的筹资渠道，可挖掘校办产业、科研转化及社会捐资等资源，财务管理的一项基本职能则是创建健康而又稳定的资金保障，也是确保高校科研工作和教学的前提。 2.3财务管理因高校办学体制和理念的变革有了新的需求 高校在发展的过程中历经了由传统的服务型产业到当今供应社会人才所需的模式，自我发展和自主办学是当前高校存在的主要形式。从追求单一的社会效益到以教学为中心，都在说明高校的改革变化。财务管理是全面提高高校社会效益和经济效益的手段，也反映了经济效益的办学成本、资金使用和偿债能力，在今后的发展过程中也会朝着这个方面前进。 3目前高校所存在的经济风险 3.1负债风险 高校负债风险指由于各种宏观经济环境、微观条件及资金供需等方面因素发生变化，影响高校正常运行和发展。首先，高校会因扩展规模带来贷款债务风险；近年来高校已经从传统的服务型办学模式逐渐过渡至自主办学，确立了法人主体地位，因此也具备了向社会举债的法律资格。一些高校自1999年扩招之后，学校中的教学设备、基础设施(图书馆、学生宿舍)等都无法满足扩招后的需求，从而需要引入大笔资金来扩展学校规模。根据相关数据显示，我国公办高校向银行借贷为1500～2000亿元左右，但由于学校资金入不敷出，就导致出现严重的财务危机。然而情况更为严峻的是，当高校在接受着国家财政拨款、学杂费收入及其他渠道的融资后，仍然面临着收入不足的现象，该如何偿还向银行所借的贷款，教育部形容当前各高校的负债现状，可以用“危机”来概括且形势相当严峻。以吉林大学为例，自2000年合校以来，吉林省对吉林大学的投资不足3亿元，而教育部的拨款也不能满足吉林大学越来越大的“胃口”，2000年开始，吉林大学开始了贷款热潮，2000年9月，工商银行吉林省分行与吉大签署合作协议，将为吉大提供千亿元贷款，支持吉大学科建设设备改造以及学校后勤社会化改革等，在后续几年，吉大迅速把大笔现金花了出去，随着学校步入付息高峰，各方面的资金需求也非常大，学校资金入不敷出的情况日趋严峻。吉大之所以会出现这些现象是因为贷款还有一笔重要的流向是组建了吉林大学科技园，并修建了一栋建筑面积4万平米的创业孵化大厦，吉林大学还创办了一批企业，学校全资企业73家，控股12家，参股12家。吉大陷入负债风险，首先是因为混乱的高校管理。学校在办学过程中依法拥有作为高校办学自主权重要组成部分的财务自主权，贷不贷、贷多少，学校有权自主决定，贷款资金使用和管理上的混乱现象在许多高校不同程度地存在，极大地影响了贷款资金的安全。其次是扭曲的银行管理，银行敢于以信用贷款的方式，不顾高校的还贷能力向高校发放巨额贷款，正是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各种显性或隐性担保，这种扭曲的理性使得银行虽然尽职尽责地进行了贷款管理，但当高校出现还贷危机时，银行作为放贷方也难辞其咎。 3.2人力资本收入风险 人力资本(Humancapital)指劳动者受到教育、实践经验、迁移等方面的投资而获得的知识和技能的积累，这种知识和技能可以为所有者带来工资等收益，从而形成一种特定的人力资本。而针对人力资本的投资是通过货币或实物等投入来改善人力资源质量和数量指标，劳动产出的增加可充分反映改善结果。人力资本投资涉及多种形式，如医疗保健、培训及学校教育等。人才资源的竞争是目前各大高校的发展战略之一，人才的流动因市场经济有了较好的外部环境，但高校对已投资的人力资本上也越来越难，风险也就越来越大。首先人才流失所导致的经济风险。在市场经济发展中人才流动也在不断增强，也相应地增大高校人力资本投资风险，如果在对人才进行了投资但收获不到理想的效益，甚至人才流出，那么则形成了流出损失风险。我国高校在招聘博士生导师、学科学士及知名教授时善于运用大量经费和时间，如果所引进的人才与进入的工作岗位与学校发展所需不符，出现两种现象，一是引进人才的能力远远高于岗位所需，这种“名人效应”只能在某段时间内发挥效应，但不适合高校长期发展，流失率较高。另一个方式所引进的人才低于岗位所需，还是因“名人效应”占据岗位，但无法推动学科专业发展或将其带入相反的方向。如高校某一学科的发展倒退到历史前期水平，由于该团队的流失导致校内其他人产生动摇心理，可能会导致其他人继续流失；由于该知名教授B及所在团队的离开，慕名前来学术交流与合作以及报考研究生的人数都会下降，这些都会间接造成经济上的损失。然而，对于引进某一个教授来说，一旦选人不准，引进后未能发挥预期效果，高额的投入难以产生效益的时候，这种风险都会显现出来，且持续性很强。引进高层次人才选人不准损失的还不止是高额的引进费用，由于目前高校能上能下的灵活机制还没有真正形成，如果引进的高层次人才不适合岗位要求，产出较小，效益较低，又难以辞退，其所在的岗位需要较高的工资津贴等待遇的维持，后期的成本绝不低于前期的引进费用。由此可见，引进高层次人才的经济风险还是非常巨大的，人力资本投入风险在高校中己经悄然出现。 3.3资产风险 高校资产属于国有资产的组成部分，国家对高校资产的管理和控制都依托于高校的资产管理，让其为高校创造合理的经济利益和发挥应有的社会效益。高校资产管理包括对高校资产的核资、清查、评估、投资、收益、监督等各个环节的管理，也是一项系统工程，最终目的是管理产权，优化配置高校经济资源。 4实现高校经济价值的有力措施 4.1向开放型高校经济管理模式过渡 近年来，中国经济模式也摒弃了传统的发展模式，逐渐摸索出符合本国国情的经济发展方向。而高校也应效仿中国经济，做出根本性的变革，从而更好的适应中国经济和高校自身的发展。传统的高校管理模式违背了高等教育发展的内部规律，较为封闭，不利于我国加快科技自主创新和知识创新。高校经济管理模式在这种模式下也存有很多弊端，如资金管理过严、机构臃肿、保守管理方法，各经济职能部门缺乏良好沟通等都制约着高校生存和发展。 4.2建立高校未来经济风险分担机制 在市场经济发展过程中，经济风险是不可避免的，也是客观存在的经济现象。而对经济风险的防范应在体制上形成承担和分担机制，构建一个未来经济风险分担的制度框架，如从资产运营体制、行政管理体制、产业运营体制及科技成果转化制度方面来明确各自的风险责任，使经济风险之间的依赖性大幅度降低。如针对人力投资风险，在规避风险时可实施全员聘用制改革；事业单位的一项基本用人制度则是聘用制，包括签订聘用合同、公开招聘及聘期考核制度，此项制度是社会经济发展和学校自身发展的需要。而改革聘用制的目的主要在于严格监督、有效激励及完善用人机制，待遇可随着员工实力来上下调动，打破以往岗位与职责分离和职务终身制的聘用制度，全面促进人才的有序流动。再例如，还可通过高校校际合作来提高资源配置效率，这种方式是以高校为主体的合作，通过校际间信息资源、设备资产、师资力量及学科建设等方面来实现优化配置，整合资源，一定程度上可节约办学成本，提高资金和资产的利用效率。各个合作方在这种校际合作中始终保持着独立的身份和地位，在原则上都是平等的，可以根据自己的意愿和条件来选择合作的内容和形式，同样在承担义务方面也具备相应的权利。 4.3转变高校经济管理理念 人是实现管理的主要因素，如果对人的管理仅仅局限于监督、制度、规划等方面，虽然有一定的成效，人的个性和创造性在这个过程中却被严重忽略。所以，高校经济管理工作应坚持站在被管理者的角度上思考问题，被管理者的合理经济利益诉求应被尊重，一定程度上可运用激励措施来调动人的积极性，从而使其更好的服务于师生。人本管理的工作理念是在应用人才和培养人才方面要大胆放手，鼓励职工提出更多具有针对性的建议，高校应在决策制定中让被管理者参与其中，大家共同协商成为人人都认可的制度，在实现高校经济价值也协齐力，促进成果转化。价值规律与等价交换的原则在市场经济条件下也会应用于高校的教育管理行为中，然而一些高校在追求经济效益时却忽略了社会效益，虽然经济效益和社会效益两者紧密相连，但仍要坚持两者利益共存。实现社会的手段和途径还要依靠经济效益，两者相辅相成，辩证结合两者之间效益，也是高校经济管理发展的基础之一。 4.4大力挖掘校内外经济资源 不失时机地提高高校经济管理能力，还在于巧妙挖掘校内外的经济资源。校内的经济资源主要在科研能力方面，将科研成果转化为商品，与同教学科研结合起来形成一种有偿服务，以此来实现经济价值。还可利用科研成果参与市场竞争，使其逐渐过渡至生产力，扩大经济发展思路，实现经济与技术的结合。而校外经济资源要善于搜集适合学校经济发展的信息并应用到高校经济管理当中，不能固步自封，积极摸索高深知识，快速地融入社会经济发展中，寻找更多与自身经济发展相符的合作伙伴，从而达到双赢的目的。 5结语 总之，经济在不断发展，高校的教育资源也越来越激烈，不可避免会出现各种经济问题，高校应针对现实状况制定相关制度和化解经济风险的措施，改变传统经济管理理念，不断向开放型高校经济管理模式发展，解放高校生产力，大力挖掘校内外隐藏的经济资源，为高校的改革和发展注入新鲜的活力，从而最大限度实现高校经济价值。 作者:丁辉单位:烟台工程职业技术学院 财务毕业论文:企业财务经济管理毕业论文 一、企业财务经济分析的内容 企业的财务经济分析过程中，包含了财务管理、财务分析以及经济活动三个方面的具体内容，它贯穿于企业生产经营管理活动的整个过程当中，是对企业财务活动以及内外部经济状况的高度融合性分析，是现代企业制度的必然要求。因此，企业的财务经济分析涵盖的内容是十分广泛的，企业应该根据实际情况进行综合分析与专项分析，切不可盲目的一刀切进行分析。具体来说，企业的财务经济分析内容主要包含了进行会计报表解读分析，企业生产经营业绩评价和盈利能力分析，企业运营能力分析，企业发展能力及发展战略分析，企业资本结构分析以及企业财务经济综合分析。 二、企业财务经济分析的程序 由于企业的财务经济分析是一项较为复杂且系统化的工作，企业应该有一定的科学分析程序来具体实施，否则，很难得出科学的分析结果。一般来说，企业的财务经济分析工作的具体程序主要是这样的，即企业首先应该确定一个具体的分析目标，这是做好财务经济分析工作的前提条件所在，也是进行财务经济分析活动的起始点，因为不同的分析目标将会需要使用不同的经济信息，实施的分析策略也是有所不同的。然后，企业就应该收集、整理、检查、核实相关的分析资料，不仅包含了企业内部的微观经济资料，还包含了企业外部的宏观经济资料，并对这些资料进行分析并做出一定的调整，尽可能的提高这些信息资料的真实可靠性。接着，企业应该确定分析评价的基准，即经验基准、行业基准、历史基准、目标基准等，并结合企业自身的实际情况来选择合适的分析评价基准。当然，企业还应该选择正确的分析方法，要发挥出每一种分析方法的优势，尽可能的避免每一种分析方法的局限性，根据分析目标与分析资料进行分析方法的对比与选择，尽可能的让分析结果达到客观全面的标准。目前为止，企业最常使用的分析方法为比较分析法、比率分析法、因素分析法、趋势分析法。 三、企业财务经济分析的方法 企业的财务经济分析方法有多种多样的，主要是要对企业的生产经营业绩进行分析与评价，它就是说要对企业在一定经营时间内的生产经营成果、盈利能力、资产状况等进行综合性的分析与判断，有利于促进企业的全面价值管理实施以及企业自身的健康稳定发展。那么，在企业生产经营业绩的项目指标当中，利润表项目指标是整个经济评价分析指标中的核心所在，它综合性的反映了企业生产经营决策的执行状况以及管理水平的高低状况，具有较强的科学性、可靠性及适用性。那么，在具体的财务经济分析方法中，主要包含了生产经营业绩指标总体完成情况分析、营业收入增减变动情况分析、营业成本增减变动情况分析、期间费用增减变动情况分析、资产价值变动损益分析、投资损益增减变动情况分析、税金及附加增减变动情况分析、营业外收支增减变动情况分析、利润增减变动情况分析等。这些不同的经济分析方法，将为企业提供更为准确的经济指标与信息。具体来说，第一种财务经济分析将为企业计算出各个不同项目的指标变动状况；第二种则包含了营业收入增减变动的原因分析，产品销售数量增减变动的原因分析，产品销售单价增减变动的原因分析，营业收入构成变动分析等，从而为企业分析出现行的经营状况是否能够适应企业的发展战略性要求；第三种则包含了营业成本率增减变动分析，营业成本增减变动分析，产品单位销售成本增减变动分析等，从而为企业的日常活动中的实际发生成本提供可靠的分析数据。其他几种分析方法则反映了企业的偿债能力、举债能力及财务杠杆的利用效果，资产减值损失和公允价值变动损益状况，未来投资环境的分析以及相关税收政策的分析，有利于分析企业资产的实际运用状况，还可以对利润的结构和质量进行分析以及企业盈利能力进行分析，从而通过以上的分析评价来找出企业生产经营管理过程中的优势与不足之处，进而提出扬长避短的针对性措施与建议，不断推进企业的健康持续发展，让企业的资产配置、内部控制、市场营销等多个方面的环节都有着更为真实可靠的经济数据提供指导与支撑，从而让企业的真实状况通过财务经济分析指标来更为透明的反映出来，有利于企业在自己的生产经营管理过程中做出更为科学、合理且可行的战略性决策。 作者:刘琪单位:安阳职业技术学院 财务毕业论文:财务管理专业毕业生就业质量现状及对策研究 摘要：在调查三峡大学财务管理专业2015届毕业生就业情况的基础上，对财务管理专业毕业生就业质量现状和存在的问题进行了分析。研究发现：尽管三峡大学财务管理专业2015届毕业生就业率较高，但从就业薪酬水平、就业地区流向、就业单位性质、就业行业来看，三峡大学财务管理专业毕业生就业质量并不高，存在诸多问题。因此，必须改变传统的以会计为主的培养模式，不断完善财务管理专业人才培养方案，并有针对性的改进教学工作，才能有效地提高财务管理专业毕业生就业质量。 关键词：财务管理；毕业生；就业质量 1引言 财务管理专业是教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》（2012年）中一级学科工商下设置的一个专业。三峡大学财务管理专业是由武汉水利电力大学（宜昌）管理学院工商管理与原三峡学院人文学院工商管理专业组建而成。自组建以来，在“双服务”发展战略（服务地方经济社会发展，服务水利水电行业）的引领下，财务管理专业发展迅速，在科学研究、人才培养、社会服务等方面取得了长足的发展，学生规模日益壮大。财务管理专业的迅猛发展也吸引了不少其他经济管理专业，甚至工科专业的大一新生转专业到财务管理专业。如此多的学生进入到财务管理专业学习，其就业质量到底如何？还存在哪些问题？如何解决？针对这些问题，本文以教研项目为依托，结合学院实际情况，对三峡大学财务管理专业近三年毕业生就业质量现状和存在的问题进行了分析，不仅有助于学院了解学生们当前的就业质量现状，也有助于学院不断完善财务管理专业人才培养方案，有针对性地改进教学工作，从而增强学生的就业竞争力，提高学生的就业质量，向社会和用人单位输送更多优秀的高素质人才。 2财务管理专业毕业生就业质量现状及问题分析 大学毕业生就业质量是以大学毕业生为研究对象，反映毕业生就业状况的优劣程度，包括大学生就业地区流向、就业单位性质、就业的薪酬水平、就业满意程度、职业发展空间等。基于此，我们在借鉴国内外就业质量评价指标和考虑数据的可获得性的基础上，据学院每年上报的毕业生就业情况统计表和毕业生跟踪调查工作实际情况，选择了毕业生的就业率、就业的薪酬水平、就业地区流向、就业单位性质、就业行业等五个指标来调查和分析毕业生的就业质量。 2.1毕业生就业率 毕业生就业率是量化分析就业状况的最基本指标，是衡量就业质量的前提标准，它可以直观反映毕业生就业人数比例。一般来说，高的就业质量往往需要合理的就业率水平做支撑，但并不是就业率越高，就业质量就一定越好。三峡大学2015届财务管理专业毕业生就业率为89.39%，说明三峡大学财务管理专业毕业生的就业形势良好。 2.2毕业生就业的薪酬水平 薪酬是毕业生基本生活的保障，是高质量就业的基础。一般来说，毕业生薪酬水平越高，f明用人单位对其能力的认可度越强，就业质量也就越好。数据显示三峡大学2015届财务管理专业毕业生月收入主要集中在两个区间内。有63.40%的毕业生月收入集中在2000-3000元区间段，有18.17%的人月收入集中在3000-3500元区间段。总体来说，毕业生就业薪酬水平偏低。 2.3毕业生就业地区流向 由于不同地区其经济发展水平不同，其所蕴涵的机会收益也就不同，因此，谁能在经济越发达的地区就业，其就业质量也就越高。数据显示三峡大学2015届财务管理专业毕业生就业的主要地区流向仍为湖北省，占比达到42.7%，其次是广东，占比13.34%，其后依次是江苏、湖南、河北、河南、山西、山东等。总体来看，在北京、上海、江苏、浙江等经济发达地区就业的毕业生占比较低。 2.4毕业生就业单位性质 就业单位性质不同，其工作环境和待遇也有所差异，因此，也能部分反映就业质量的高低。数据显示三峡大学2015届财务管理专业毕业生就业单位性质主要集中在国有企业，占比38.93%，其次是事业单位，占比15.36%。 2.5毕业生就业行业 毕业生就业行业不同，其薪资待遇也有较大区别。一般来说，垄断行业和金融行业往往薪酬水平较高。数据显示三峡大学2015届财务管理专业毕业生就业行业最高的是水利水电企业，占比23.51%，其次是制造业，占比16.19%，金融行业占比不到3%。 通过对以上五个毕业生就业质量评价指标的分 析，可以发现，尽管近三年三峡大学财务管理专业就业率很高，但就业质量并不是很好，存在以下几个方面的问题： （1）毕业生就业薪酬总体水平偏低。 （2）毕业生就业地区流向经济发达地区的比例较低。 （3）毕业生在金融行业就业比率过低。 3提高三峡大学财务管理专业毕业生就业质量的建议 3.1改变传统的以会计为主的培养模式 财务管理专业虽然是属于会计学领域的财务管理方向，但是，三峡大学财务管理专业的培养方案一直是以会计为主导的，导致学生重视会计相关课程的学习，而忽视财务管理相关课程的学习。一般来说，具有会计专业知识和能力的毕业生比较容易进入企事业单位从事会计工作，但想进入银行、证还司、基金公司、保险公司等金融单位从事会计工作是非常难的。而一般企事业单位会计工作的薪资并不高，这就是导致三峡大学财务管理专业毕业生就业的薪酬水平不高的一个重要原因。因此，三峡大学财务管理专业要改变传统的以会计为主的培养模式，培养具有会计核算、财务管理、财务分析、证券投资能力的应用型人才。 3.2根据培养模式不断完善财务管理专业人才培养方案 三峡大学财务管理专业培养具有会计核算、财务管理、财务分析、证券投资能力的应用型人才，就必须根据培养模式不断完善财务管理专业人才培养方案。原有的财务管理专业是以会计为主的培养模式，所以培养方案中主要以会计相关课程为主。而要培养具有财务管理、财务分析、证券投资能力的应用型人才，其培养方案也要适当调整，增加具有财务管理、财务分析、证券投资知识的相关课程。 3.3实施小班教学，改进教学模式，培养学生的动手能力 三峡大学财务管理专业一直实施大班教学，一个班上130人以上，这导致学生注意力不够集中，参与度不高。改为小班教学后，不仅能提高学生的注意力，而且可以分组上讲台讲解，提高学生的动手和语言表达能力。 财务毕业论文:财务管理专业本科学生毕业论文质量初探 【摘 要】 本文阐述了财务管理专业本科毕业论文质量研究的必要性，介绍了毕业论文质量的现状调查情况，分析了影响本科毕业论文质量的因素，提出了提升财务管理专业本科毕业论文质量的措施。J为，可以用毕业实践调研论文代替毕业论文；将毕业论文教学融入到学科培养的各个环节中去；建立有效的论文质量评价体系。 【关键词】 本科学生；毕业论文；质量；评价体系；财务管理专业 毕业论文撰写是锻炼和提高大学生综合素质的重要环节，也是本科实践教学的最后一个环节。它可以培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力。但目前财务管理专业本科毕业论文质量水平整体不高，因此，如何提高毕业论文质量就成了急需解决的问题。本文分析了财务管理专业本科毕业论文质量的现状，探讨了关键的影响因素，并给出了有意义的对策建议。 一、财务管理专业本科毕业论文质量研究的必要性 近几年来，很多高校都出现了本科毕业论文质量总体下滑的现象，经管类本科毕业论文的质量问题尤为严重，出现了内容抄袭空洞、语言表达不顺畅、创新不足、答辩流于形式等很多问题。现以黄山学院财务管理专业2012届至 2016届本科毕业论文的成绩（如表1）作为研究对象，通过表1我们不难发现在这五届论文成绩中，优秀率在逐年大幅度下降，由15.83%降到3.06%，而良好率、中等率和及格率都在增长，这就说明财务管理专业本科毕业论文的质量在下降，而这一结论也和目前其他同类高校的实际情况相符。 二、财务管理专业本科毕业论文质量的现状调查 经过调查，发现财务管理专业本科毕业论文质量的现状堪忧。本文选取了黄山学院2016届98名财务管理专业本科毕业生的毕业论文，作为研究对象，并从论文的选题、论文的撰写等维度进行了分析。 1、论文选题 论文选题是财务管理专业本科毕业论文写作的核心问题之一，也是论文写作的关键环节。在进行选题的时候，必须依据专业培养目标的要求，涉及专业领域的前沿动态。在对黄山学院2016届财务管理专业本科毕业论文选题的汇总分析中发现以下问题：一是选题范围太宽。此次调查的98份论文选题基本符合专业培养目标的要求，也涉及到了国内外经济管理领域当前研究的热点和焦点问题，如营改增、创新创业背景条件下企业财务管理、“互联网+”背景下企业相关问题的探讨，此类选题在论文中占有一定的比重。但是毕业论文选题存在的最大缺陷是选题理论性过于强，很难与实际相结合，比如论文带有“我国”、“中国”、“上市公司”字样的就占有很大的比重，而且论文也没有实例说明，这样的题目对于学生来说就很难把控，很难抓住重点，论述只能泛泛而言，内容缺少深度。通过调查发现，也有一部分选用的是实践性选题，结合具体的案例进行论述，而实践性选题必须通过实践调查、搜集一手资料才能写出质量比较高的论文，但是通过对这些论文的分析评价发现，实践调查所得资料有限，只能选用网络和书本上的案例，对案例的分析也是搬用已有的观点，这样就缺乏创新性。二是选题缺乏主动性。2016届黄山学院财务管理专业毕业论文选题基本上是老师拟定选题，学生进行选择，这样虽然可以少走很多弯路，但是培养不出学生独立写作的能力。选题其实就是学生思考的开始，能够调动学生的主动性、积极性，激励学生的创新精神，选题阶段多下工夫，就可以对论文写作过程有全局性的把握，论文任务也可以按计划、有步骤地完成。 2、论文撰写过程中的问题 （1）形式上，论文的形式要求是对论文的结构框架、语言表述的规范性等方面所作的要求。虽然在论文结构上，因为有指导教师把关，一般都没有太大的问题。但是在参考文献的引用上，出现了引用格式不规范、数量不够、引用的文献和论文选题不相关等问题；在语言的表述上出现了大量的语句不通，段落和段落之间缺乏必要的衔接语句，标点符号的使用不规范。此外，由于在撰写财务管理专业的论文过程中，大部分同学都会绘制大量的数据表格，但是表格形式五花八门，不能按照要求进行绘制。 （2）内容上，在对98份本科毕业论文仔细阅读的过程中发现：首先逻辑性不强，比如在论文中引用案例说明的，案例本身和论文阐述的论点没有很大的相关性，得出的结果也未必是建立在对案例分析研究的基础上。其次存在大量的抄袭，目前各个高校在制定财务管理专业培养方案中并没有开设和毕业论文相关的课程，大多数学生在写论文之前很少甚至没有阅读过本专业的学术论文，所以在资料的收集和论文的写作技巧上有很大的欠缺，他们为了尽快地完成论文，也不进行实践调研，大量引用他人的知识观点，没有自己的观点，东拼西凑完成论文。 三、影响财务管理专业本科毕业论文质量的因素 针对财务管理专业毕业论文质量的现状，在对98名论文作者进行问卷调查的基础上，通过分析研究，得出导致毕业论文质量下降的因素主要包括以下三个方面： 1、学生因素 （1）学生重视度不高。毕业论文的撰写一般都安排在最后一个学年，此时所有课程都已经结束，学生也已经离校去找工作、毕业实习或是准备研究生考试，毕业论文被认为无关紧要。在对这98名学生的调查过程中发现，大部分的学生认为毕业论文就是一个形式，“走走过场”就行了，学分肯定能拿到。这些学生认为找工作也不需要查看自己的毕业论文，所以不重视论文写作。只有个别少数同学认为毕业论文还是比较重要的，是对自己大学专业能力学习成果的体现，能够提高自己的综合素质能力。 （2）学生分析、研究及阐述能力比较弱。应用型本科院校和研究型本科院校在培养学生的目标上是不一样的，应用型本科院校的培养目标主要侧重于培养学生面向具体专业实务操作的能力，比如财务管理专业的培养重点主要是为将来能够走上实务操作岗位做好准备，所以在这样的培养目标下，学校开设的课程主要是突出专业实务性和强化动手能力，而在分析和研究能力方面的培养就比较薄弱。这就必然使得该类本科院校的学生在信息收集和信息处理上的能力不足、问题的研究和分析能力较弱、归纳总结和文字组织能力较差、问题的解决和创新能力偏低，这些都会直接影响到论文写作的能力，从而影响了论文的质量。 2、指导教师因素 首先，根据调查，此次作为研究对象的98名毕业生，他们的毕业论文选题绝大多数都是由指导教师提供，然后由学生进行选择。教师提供的选题往往会受到教师个人知识水平和研究经历等因素的限制，大部分选题存在范围比较宽泛、内容较为陈旧、理论性太强等问题。其次，在调查过程中发现，每位指导教师指导的学生数量都比较多，基本上都超过15人以上，这样教师很难拿出足够的时间和精力去完成论文指导工作。一般而言，毕业论文管理工作包括论文选题的确定、论文任务书的下达、收集和分析文献资料进行开题、初稿修改、中期检查、二稿修改直至论文定稿、答辩前指导、论文答辩、成绩评定、资料整理等环节，这些环节的工作量不言而喻，而且应用型本科院校的教师本来教学工作就比较繁重，科研任务也比较多，再加上如此多数量的论文指导工作量，这就使得论文指导往往流于形式。一些指导教师为了应付论文检查，往往重视的是论文的表面形式是否规范，比如字体、字号、行间距等，恰恰忽略了论文核心的内容。 3、学校管理及社会环境因素 目前，高校对本科生毕业论文的考核主要是通过答辩进行。由于大学最后一个学期面临实习和就业，许多学校对论文答辩的要求就比较低，只要论文写作的结构形式没有问题，答辩就基本通过，就算第一次答辩不通过，在二辩过程中肯定能够通过，在这种环境下，就使得许多学生以就业实习为借口更加不重视论文的写作，从而影响论文的质量。 四、提升财务管理专业本科毕业论文质量的措施 1、可以用毕业实践调研论文代替毕业论文 实践调研论文不是调研报告，是学生对实践过程中和专业相关的问题进行调查研究，收集资料，分析真相，形成自己的认识或结论，培养学生归纳整理资料和撰写调查研究论文的能力。它要求学生必须有实践的过程，只有学生真正地参与具体的实践过程，运用所学的理论知识去观察、分析、解决问题，就会很容易地去完成实践调研论文。其次还可以把毕业实习报告的部分内容并入到实践调研论文里来，做到一举两得，大大地减轻学生的写作难度。此外通过实践调研论文的撰写，能够培养学生理论联系实际的能力，运用所学的理论知识去解决实际中的财务问题，一方面可以较好地改变写毕业论文基本流于形式的现状，另一方面还符合应用型本科院校培养人才的目的。 2、将毕业论文教学融入到学科培养的各个环节中去 将毕业论文教学融入到学科培养的各个环节中去，包括课堂教学、实践教学和教学管理。首先在论文选题上，就可以将论文选题工作融入到日常的教学过程中去，让学生明白毕业论文是利用他们所学的专业知识及其外延进行的一次研究性工作，是对大学所学专业知识的汇总，所以在学习专业课程的同时就可以有意识的去考虑论文选题方向，不用等到最后一年再来仓促地选择。其次我们可以将论文写作融入到日常的教学管理中，比如：可以在专业方向和学科平台上进行一些关于某个知识点和研究方法的小论文撰写，提前进行论文写作基本功的训练，培养学生对论文写作的直观感觉。此外我们还可以将论文教学融入到实践教学中去，比如加强实习过程的管理，要求学生的毕业论文尽可能和毕业实习挂钩，毕业实习主要是让学生能够进入到基层单位了解情况，运用自己所学的专业知识进行实际的操作演练，在这个过程中实际上就为我们的毕业论文提供了写作素材，有实践基础的论文写出来就会有很多自己的想法在里面，创新性很强，内容不会空泛、不会东拼西凑。 3、建立有效的论文质量评价体系 应该建立有效的论文质量评价体系去评价毕业论文质量，这对检验和提高论文质量有重要的意义。合理的论文质量评价体系可以维护老师和学生的学术操守，激发他们的学术热情，抵制学术不端行为。对论文质量的评价我们可以建立相应的评价指标，从选题质量、写作质量和答辩质量对论文整个过程进行评价。首先是选题方面，可以从选题的范围和内容评价该选题符不符合专业方向、能否反映专业当前热点、学生能否驾驭、有没有研究的现实和理论意义。其次是写作质量方面，可以从论文结构、论文逻辑、写作内容、写作方法和格式进行评价，考察论文结构是否合理、论点是否明确、论据逻辑性强不强、写作方式运用是否得当、格式是否正确等。最后是答辩过程。答辩情况不仅能够反映学生对毕业论文的理解和熟悉程度，还可以检验学生对专业知识的理解程度和临场应变能力。答q可以从内容表述及问题回答两个方面进行评价，增加论文淘汰率，采取指导教师回避原则，对那些不重视论文撰写的学生起到威慑作用，从而提高毕业论文的整体质量。 财务毕业论文:基于过程控制的财务管理专业本科毕业论文质量管理研究 摘要：目前高校对于财务管理专业本科毕业论文的教学模式依然停留在重形式轻内容、重结果轻过程、重考核教师轻管理学生的阶段，毕业论文质量提升有限。如何提高财务管理专业本科生毕业论文质量已成为当前高等教育研究的一个重要而紧迫的问题。本文基于过程控制理论提出毕业论文质量控制的主要内容：成立毕业论文工作管理小组、筛选指导教师、选题开题、制订任务书、撰写与指导过程、中期检查并及时发现和解决问题、规范毕业论文答辩程序和成绩评定程序。 关键词：过程控制 毕业论文 财务管理 财务管理专业开展实践教学的理念起源于理工科实验室。但是，理工类研究的是自然现象，可以通过实验方式，验证实验结果与理论知识的一致性。经济社会活动的复杂性，使得财务管理专业的学生很难有机会去实践所学的专业知识。因此，撰写毕业论文就成为高等教育本科教学中一个最具综合性和创造性的平台，本科毕业论文虽然存在一些问题，但它仍是其他课程无法完全替代的，是财务管理专业本科教育不可缺少的重要内容之一。因此，研究财务管理专业本科毕业论文教学状况以及质量监控问题，是推进教育部启动新一轮高校本科教学质量工程的一个重要课题。 一、毕业论文质量控制现状与问题 自2011年起，全国高校根据《教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》启动实施了本科教学工程，推动了本科教学改革。本科毕业论文的管理形式趋于完备，但是毕业论文质量控制效果低于预期。2012年5月7日、8日，《光明日报》连续刊发两篇文章，以《取消本科毕业论文答辩可不可行》《本科毕业论文存亡不应一刀切》为题进行了讨论。舆论的导向开始明确，本科生毕业论文应根据专业特点和培养目标进行改革。许多学者开始撰文探讨财务管理专业本科生的毕业论文质量问题（邵军，2012；魏琦，2013）。 （一）财务管理专业本科毕业论文质量控制现状。高校毕业论文一般按照“开题报告、论文撰写、论文递交、论文答辩以及论文评定”五部分逐一进行。与之前相比，毕业论文的程序化管理已经规范。但是，何玲、王西平等（2014）认为毕业论文集中表现为管理制度不够科学、完善，对毕业论文实施中的各个环节监控不够，很难保证毕业论文质量。厉敏萍、熊璋琳（2013）也提出近年来经管类毕业论文质量不断下滑。经过前期改革之后，财务管理专业的毕业论文质量不能让人满意的原因主要表现在： 1.时间进度控制。近年来，本科毕业生完全自主择业，多集中于第八学期找工作，而毕业论文的撰写也主要于第八学期进行，时间上的冲突使得学生毕业论文的撰写难以按照学校制定的任务书来执行，毕业生的精力大多集中于找工作，在就业压力的驱动下，指导教师很难强制要求学生，致使时间进度方面的控制效果不好。 2.毕业论文内容。毕业论文的内容大多由指导教师拟定，所拟定的课题可能偏重理论，不能与实践工作紧密结合。指导教师和学生之间对于论文的内容缺乏双向选择，学生可能对毕业论文所研究的内容不感兴趣，或者对于所研究的内容只停留于理论形式上，缺乏实际生活中的实践经验等，致使撰写出的毕业论文内容空洞，这是对毕业论文内容方面控制的漏洞。 3.毕业论文抄袭。由于学生自主择业与撰写毕业论文的时间相冲突，同时其对毕业论文内容也缺乏了解或兴趣，致使毕业论文存在大量抄袭的情况。近年来虽然不少高校开展了毕业论文工作，但是毕业论文抄袭的现象依然严重。而学校或指导教师又难于进行严格的检查和严重的惩处，致使毕业论文的质量大幅度下降。 （二）财务管理专业本科毕业论文质量问题分析。 1.问题解释。在高校毕业论文质量管理过程中，参与的三方主体均有相应的责任。财务管理专业本科毕业论文质量问题也分为三方面原因：学生原因、教师原因、教学管理方面的原因。 首先是学生自身方面。一是学生本身的综合素质有所下降。由于近年来全国实行大学扩招政策，致使生源平均质量有所下降，学生对于所学知识的掌握程度参差不齐，将所学知识运用到实际的能力不同，一些学生理论分析能力较差，文献资料搜索能力较差，专业性水平低，联系实际能力薄弱。二是学生投入毕业论文的精力有限。毕业论文的撰写恰好处在学生考研、考公务员、找工作、出国期间，致使学生所投入的精力不多，应付了事。三是学生在思想上不重视。毕业生普遍认为毕业论文的撰写仅仅是毕业前的一项任务，其重要性和找工作无法相比，甚至远不及一门理论课程重要。近年来，企事业单位对于财务管理专业毕业生撰写财经文章的能力、财务分析能力日益重视，财务管理毕业生到了单位才发现其专业分析能力、洞察能力的不足，工作中的需求反过来促使毕业生意识到毕业论文是理论通向实践的一座桥梁。 其次是教师方面。一是教师指导任务过重。由于扩招导致学生大量增多，而各高校由于岗位限制，教师数量并没有成比例增加，导致一个教师指导多名学生，有限的精力无法和繁重的指导工作相协调。二是指导教师不重视。指导教师本身可能科研压力较大，或者是本身责任心有限，在指导毕业论文的过程中存在放任自流的现象。三是指导教师提供的论文选题有限。一个指导教师关注的专业领域毕竟有限，相应地提供的毕业论文选题与学生的需求可能出现偏差。在选择范围有限的情况下，其结果就是毕业生从中随便选择一个题目，无法激发学生的撰写兴趣，毕业论文质量难以提升。 最后是教育管理方面。一是毕业论文的时间设置不太合理。大多数高校将毕业论文安排在最后一个学期，要求学生系统地完成选题、查找文献、搜集数据、撰写论文等工作，时间较短，难以实现毕业论文培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。二是毕业论文的过程控制比较松懈。学校方面对毕业论文的经费投入不足，管理和监控的力度也不足，缺乏过程控制，只注重最终结果，论文撰写的过程流于形式，缺乏中间监管，最终使论文内容出现偏差或其他问题而不能进行修改或弥补。 2.问题思考。尽管影响高校毕业论文质量的三方主体均有责任，但是通过对于学生的调查和座谈，发现解决这一问题的突破口在于两个方面：毕业论文的组织形式和毕业论文的质量监管。 （1）毕业论文的组织形式。囿于传统毕业论文的认知习惯，财务管理专业把“毕业论文”定位于写一篇与所学专业相关的学术论文，导致毕业论文的组织形式单一。由于毕业论文与实际联系薄弱，学生对相关专业知识的学习时间较短，专业性水平较低，大多数研究不出新的成果。因此学生对于毕业论文所研究的课题不感兴趣或了解甚少，精力投入不足，仅仅是对前人的想法进行总结，进行“剪刀+浆糊”式的复制，失去了毕业论文阶段的教学设计初衷。未来不妨调整“毕业论文”为“毕业设计”，为这一阶段的教学要求构建一个大的平台，可以融入更多的教学内容设置，为学生提供更多的可供选择的学习环节。例如，可以在学生入学后，分配专业课教师进行指导，引导学生阅读文章，撰写文献综述，四年期间分阶段逐步完善，大四时作为毕业成果上交。也可以增加案例分析，由专业教师指导整理某一方面的经典案例，使学生对于实际工作中的相关问题有深刻认识。 （2）毕业论文的质量监管。毕业论文的组织形式多样化只是为其质量提升提供了一个充分条件，而要保证毕业论文质量的提升需要最后的监管作为必要条件。在就业考核的压力下，相当多的高校在毕业论文环节对就业工作进行了让步。虽然实行了弹性学分制，但是鲜有学生因为毕业论文质量而被延长学业。一届学生由于滥竽充数、浑水摸鱼而蒙混过关，会通过学生之间届届相传，以至于学生之间达成共识，只要工作确定了，学校并不会因为毕业论文的质量问题做出处分。恶性循环不仅没有被遏制，影响反而扩大化。高校并非没有意识到这一问题，但是在就业率指标导向下，相对于庞大的需要就业的“分母”，鲜有高校愿意主动去缩减本就在逐年下降的“分子”。在短期的、功利性的就业率评价指标的约束下，高校如何强化毕业论文的质量监管，确实是一个两难的问题。 二、国内部分高校毕业论文质量的过程控制 源于社会的压力和自我提升的动力，针对毕业论文组织形式和毕业论文的质量监管环节，国内部分高校尝试进行了相关改革。武汉科技大学中南分校新出台的《学籍管理规定》和《素质学分制暂行规定》新政策规定，学生在大二下学期在导师的指导下完成论文选题，大三开题并开始搜集资料，大四上学期要完成初稿的撰写，大四下学期进行结题答辩。该方案由于时间跨度太大，学校、学生如何合理规划论文写作需要制定更加详细、切实可行的实施步骤，否则也难有所成效。杭州师范大学日语系2010年开始实施的《日语专业毕业论文改革探索》教改项目，对人才培养学业评价进行了改革与尝试。这个项目的内容主要为：设立论文和非论文两个可选项，即学生可选择写论文，也可选择不写论文。选择不写论文的学生可选择冲抵形式及可量化的指标；选择写论文的，系里优化和简化论文文件名目，最大限度地集中学生和教师的精力提高论文质量。该方案找出了一条较现在唯一以论文来检验学习成果、进行学业评价更为科学合理的评价方法。辽宁对外经贸学院财经类本科提出构建“以论文撰写阶段为时间维，以监控内容为层次维，以监控手段为方法维”的三维并存的毕业论文质量保证系统。该方案把社会实践融入到三个维度，要求所有的学生均参与社会实践，在实践中发现问题确定论文题目。北京城市学院经济管理学部基于以社会为大课堂的总体原则，提出了调研型毕业论文的要求。经管学部实施的调研型论文有别于一般意义上的理论性论文。调研型毕业论文不是调研报告，而是结合学生在校所学的专业知识，通过大量的调查，收集第一手资料，通过仔细研究，分析事实真相，培养学生归纳整理材料和撰写调查研究论文的能力。北京工业大学实施“四维一体”教学质量保障体系及长效机制。“四维”即教师教学能力发展、课程与教学发展、学生学习发展和教学质量监控四个维度；“一体”是指由“四维”所构成的一个完整的教学质量保障体系，特别是对本科毕业设计（论文）实施审核评估，构建了学校毕设（论文）质量保障体系。 本科毕业论文运行模式的改革，是高校课程教学改革的一个大胆而有意义的尝试，同时也是一项系统工程，涉及学生、指导教师、学校软硬件环境、管理水平等多个环节。总体来看，各个高校不同的做法或许能够带来一些启迪。 三、毕业论文质量管理的过程控制 毕业论文质量自上世纪八十年代中后期呈现下滑趋势，甚至引起了关于毕业论文存废的相关争论（黄春梅，2007；时伟，2010），自然也吸引了更多的学者关注如何提高毕业论文质量的研究。对关于毕业论文质量问题研究的文章进行分析可以发现，多数学者赞同将过程控制理论融入毕业论文质量的监控。付晓茹（2013）提出将全面管理的理念引入到本科毕业论文的管理上去，从选题、中期到最终的答辩，学生、教师、学校的职能部分在整个阶段都参与到其中，只要各尽职责，在各个阶段完成不同的任务，相信本科毕业论文的质量定会有所提高。因此，毕业论文质量管理的过程控制，即对毕业论文的全过程进行监督与管理，做好从开始毕业论文形式设计到最终组织毕业论文答辩以及成绩评定监管的每一环节的工作，以提高毕业论文质量。目前各高校采用较多的过程管理主要有以下环节： （一）设立毕业论文工作管理小组。由学校成立学位论文指导委员会，学院成立毕业论文指导小组。根据学校和学院的要求制定出契合本科教学要求的《毕业论文手册》，详细规定毕业论文的选题要求、组织领导、过程控制、中期检查、毕业论文、答辩程序以及成绩评定，使毕业论文的指导工作有章可循，从而在整体上对毕业论文质量进行保证。 （二）严格筛选指导教师。选择指导教师有三点要求，一是具有中级以上职称，二是具备一定的科研能力，三是要有责任心，善于因材施教，启发引导，调动学生的积极性，注重培养学生的综合能力、实践能力和创新能力。针对指导教师指导学生的人数偏多，对于每一位学生的指导都比较少的问题，应该允许学生选择多样化的毕业论文形式，把集中的、繁杂的毕业论文工作逐步分散到日常的教学工作中。 （三）科学规范选题开题。在学生选题之前，由指导教师拟定毕业论文的候选题目，院系初步筛选确定。候选题目应具有可行性、创新性及研究价值，题目难度适中，符合学生的实际水平，并且候选题目应该持续更新，避免题目陈旧，结合本系本专业培养人才的目标，最终确定出每个指导教师的候选题目，供学生选择。尽量规避多个学生选择一个题目，最终成果有太多交叉的现象。题目选定后，从研究背景、研究意义、课题来源、所要达到的目标、论文思路、模型建立等方面进行开题报告。开题报告是对学生选定题目的初步把关，是看学生对于该题目的理解程度，是保证学生毕业论文质量的重要环节，要加强开题管理，做好学生毕业论文的初把关。 （四）师生有序完成任务书。毕业论文任务书是对学生毕业论文的总体规划，也是指导教师指导内容的详实体现。任务书的工作量与难度应该适中，符合学生的具体情况。任务书从内容到形式都有具体的规定，内容包括：文献综述、论文的主要内容、进度要求、主要参考文献等等。根据时间和任务进度，指导教师指导学生分阶段完成任务书。任务书一经制定如无特殊原因不得更改，有特殊原因需要更改的应向院系进行报告，院系同意后才可更改。 （五）组织中期检查，加强过程控制。应加强过程控制，进行中期检查和不定期抽查，及时发现和纠正问题。中期检查着重检查指导教师是否有足够的时间对学生的论文进行指导，是否存在学生放任自流的现象，教师与学生沟通是否充足，学生的毕业论文进展是否达到了任务书的要求，学生的态度是否端正，毕业论文的撰写是否存在问题并能够采取有效措施及时解决问题。不定期检查大多集中于毕业论文的中后期，抽查学生毕业论文的进度，对于进度缓慢的学生院系给予督促，要求其配合指导教师及时追上进度，学校院系也要组织专家对最终毕业论文成果按照一定比例进行抽查，各专家写出评估意见，及时反馈给指导教师和学生，以便及时纠正出现的问题。 （六）规范答辩程序，科学评定成绩。严格审查答辩资格，毕业论文完成后先交由指导教师审查判定，再在成立的论文小组中选出任意两位对该论文进行盲评，最后交由答辩论文小组进行最终评判。若三次评判都认定该学生具有答辩资格，则可以进行答辩。对于没有答辩资格或是论文没有按照进度完成的学生延迟答辩。各系应成立由5―7人组成的答辩委员会，其中答辩委员会的成员由具有讲师以上职称的教师组成，由具有高级职称的教师担任答辩委员会的主席，答辩过程中由答辩秘书对答辩过程做详细记录。对于毕业论文的成绩评定采取过程控制与结果控制相结合的方法，综合毕业论文撰写的全过程给出平时成绩，占毕业论文总成绩的10%，结合指导教师的评阅成绩、盲评的评阅成绩以及答辩委员会的评阅成绩，分别占比30%、20%、40%给出总成绩。 四、基于过程控制提升财务管理专业本科毕业论文质量的建议 毕业论文质量的提升，很大程度上取决于高校管理方面、教师方面以及学生方面的改革与创新。因此，各责任主体也应基于过程控制理论，针对毕业论文组织形式和毕业论文的质量监管环节，积极参与毕业论文质量的管理与提升工作环节。 （一）毕业论文组织形式创新。高校应该允许毕业论文表现形式的多样化，既可以体现为毕业论文，也可以体现为调查报告，或者体现为国家与省级的创新创业类竞赛项目。根据毕业论文的组织形式，允许学院适度提前组织毕业论文，延伸毕业论文的撰写时间，给学生预留出查找资料、搜集信息、筹备项目的时间。指导教师应该高度重视对毕业论文的指导，要明确毕业论文与组织课堂教育同等重要。一方面，指导教师要尽早与学生确立指导与被指导的关系，积极主动地为学生提供毕业论文组织形式的分析与选择辅导。另一方面，指导教师要提供多样的毕业论文组织形式，满足不同需要的学生选择。同时，指导教师主观上要重视毕业论文指导工作，按照毕业论文的进度要求，及时对学生进行认真的指导和帮助。 （二）毕业论文的质量监管环节。高校根据毕业论文的组织形式，开发设计网络平台，各个相关责任人按照进度及时登记相关工作，指导教师进行相应的审批指导，通过数据记录监管毕业设计的过程。高校在开题报告后应定期对学生毕业论文的撰写情况进行检查，中期查看毕业论文的撰写是否按照内容任务书的进度要求进行，是否出现未按进度要求完成的情况，答辩前对完成后的毕业论文进行。同时，高校应该更重视人才的质量培养，答辩后按照一定比例抽查毕业论文成果，严格把关。教师针对不同的论文组织形式，设计相应的评价指标和要求，上报院系相关部门。在后续指导中，严格按照评价指标和标准要求学生。同时，根据不同毕业论文组织形式的进度要求，配合学校及时提供反馈信息。毕业论文能够提高学生搜索资料的能力、综合能力和创新能力，帮助学生对四年学习的专业知识进行整合。因此，学生应该在思想上重新认识毕业论文的重要性，选取恰当的毕业论文组织形式，结合指导教师提供的选题，严格按照任务书的规范和进度要求，协调安排找工作与撰写论文的时间。 财务毕业论文:论财务管理专业本科毕业论文质量管理 ［摘 要］ 本科毕业论文是本科教育的最后环节，是连接理论教育与实践应用的重要纽带，在人才培养中具有重要作用。根据教育部文件及江苏省教育厅的抽检要求，南京大学金陵学院对毕业论文质量管理实行了一些改进措施，以其财务管理专业2010届和2011届学生毕业论文为研究对象，对毕业论文质量进行比较分析，同时针对存在的问题提出了进一步改进的对策建议。 ［关键词］ 财务管理；毕业论文；质量管理 一、引言 2007年1月，教育部与财政部联合下发《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革的意见》（2007）1号文件，文件提出要把高等教育重点放在教育质量上，要推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新，推进高等学校在教学内容、课程体系和实践环节等方面进行人才培养模式的综合改革，以倡导启发式教学和研究性学习为核心，探索教学理念、培养模式和管理机制的全方位创新。2007年2月，教育部下发《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》的教高（2007）2号文件，文件指出要高度重视实践环节，提高学生实践能力，包括要大力加强实验、实习、实践和毕业设计论文等实践教学环节，特别要加强专业实习和毕业实习等重要环节，列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%，理工农医类专业一般不应少于总学分（学时）的25%；推进实验内容和实验模式改革和创新，培养学生的实践动手能力、分析问题和解决问题能力；要加强产学研密切合作，拓宽大学生校外实践渠道，与社会、行业以及企事业单位共同建设实习、实践教学基地；要采取各种有力措施，确保学生专业实习和毕业实习的时间和质量，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合。根据相关文件精神，提高本科毕业论文质量已经成为本科院校工作的重要内容。 南京大学金陵学院是以本科教学为定位的教学型独立学院，从1999年成立以来，学校规模迅速扩大，招生人数剧增，其中财务管理专业的学生人数从2005年的90人上升到现在的209人，新增会计学专业于2011年开始招生。目前在倡导提高本科教育质量的大环境下，毕业论文质量是本科教育的重要衡量标准，南京大学金陵学院将其作为一项重要工作，并采取了一系列提高论文质量的措施。本文对南京大学金陵学院财务管理专业2010和2011两届学生毕业论文质量进行比较分析，针对质量管理措施的实施效果及毕业论文中存在的一些问题提出进一步改善的建议。 二、南京大学金陵学院财务管理专业本科毕业论文存在问题分析 通过对南京大学金陵学院财务管理专业2010届的90篇和2011届的112篇本科学生毕业论文进行整理分析与归类，总结出以下问题： （一）选题层面 1.选题相似度较高 从毕业论文的选题来看，南京大学金陵学院财管专业学生的选题较为狭窄且重复率较高。如2010届90名学生中有12人选题为“中小企业融资”方面，且题目仅仅是一两字之差，这与教育部提出的“一人一题原则”相去甚远。此外，相当一部分学生选择诸如“家庭企业财务管理”、“国有企业财务管理”、“民间融资”等相关题目。选题相似度高是因为此种选题参考文献较多，资料容易搜集。 2.选题陈旧、缺乏新意 如前所述，高相似度的选题则已说明学生在选题时缺乏主观判断和创新意识。此外，有些学生对相关学科知识领域的发展现状缺乏了解，致使选题陈旧，甚至选题已失去研究价值。如“国有企业改制过程中国有资产流失问题研究”，该选题既不切合财务管理专业的培养目标，又非常陈旧。 3.选题范围不当 一些学生对专业知识的掌握程度不够，从而造成毕业论文的选题较为盲目。有些学生选题过大，已经超过了本科生的研究能力；有些学生选题狭窄、缺少研究价值，致使写作过程中被迫换题。如2010届的一名学生以“中小企业内部控制”为题，题目过于宽泛，加上受字数及知识水平的限制，致使论文只能泛泛而谈。还有学生以“固定资产折旧方法”为题，选题过于狭窄且缺少研究意义。 （二）毕业论文质量标准层面 1.缺乏统一的本科毕业论文写作规范 2004年，为加强普通高等学校毕业设计（论文）工作，教育部下发了教高厅2004（14）号文件，指出各高校要把高等教育质量放在重中之重的位置，实现高等教育持续健康的发展，要充分认识毕业设计（论文）在高等教育中的重要地位，以及这项工作的必要性和重要性，要进一步强化和完善毕业设计（论文）的规范化要求与管理，围绕选题、指导、中期检查、评阅和答辩等环节，制定明确的规范和标准。 南京大学金陵学院在毕业论文的规范化要求与管理方面仍存在不足，缺乏统一的“毕业论文指导手册”，各系只能分别制定自己的论文写作规范。 2.没有明确的本科毕业论文评分标准 目前，南京大学金陵学院尚未出台统一的毕业论文评分标准，使指导教师和答辩教师评分时带有较强的主观色彩，尤其是在答辩环节，会出现某些答辩组分数普遍偏高或偏低的情况。同时，由于缺乏统一的评分标准，学生在写作时也会比较盲目，不知如何提高论文质量及分数。因此，学院应从选题、指导、中期检查、评阅、答辩各个环节着手，结合南京大学金陵学院具体情况，制定统一的毕业论文评分标准。 （三）指导教师层面 1.指导教师精力不足 南京大学金陵学院财务管理专业的指导教师主要由两类构成，一是本院专职教师，二是外聘兼职教师。本院教师主要以青年教师为主，他们在承担着繁重的校内教学任务同时，又需要兼顾科研工作并利用业余时间充实专业知识和提高教学水平，还有些教师正在攻读博士学位。从而缺乏足够的精力投入到论文指导工作中。外聘教师是来自其他院校的专职教师或其他机构的相关专业人士，这一部分指导教师既要做好其本职工作又要兼顾指导论文，其时间和精力更是难以保证。指导教师精力投入不足直接导致所指导学生论文质量不高，甚至出现个别组毕业论文答辩不合格率超过50%的情况。 2.指导方式单一 通过对学生的调查得知，指导教师多数采用电子邮件方式进行指导，在2010届的毕业生中，有40%的学生反映在写作过程中教师从未见面指导或电话指导，超过60%的学生反映写作过程中只与教师见过一次面。论文指导是一个系统和复杂的过程，且持续周期较长，从选题、提纲到初稿、定稿，学生可能会遇到各种问题，仅通过电子邮件方式不足以充分沟通和解答，导致学生对指导教师的意见难以充分理解，从而影响论文的写作质量。 3.对论文质量把关不严 指导教师除了对学生论文进行全程指导外，还肩负着监督论文质量的重任，学生参加毕业论文答辩前，需要指导老师对其论文质量进行最后的把关，判断其是否符合本科毕业论文要求，是否具备参加答辩的资格。但从目前参加答辩的学生情况来看，指导教师在对毕业论文质量进行最终评判时，未能善尽义务，无论质量高低都允许参加答辩，从而造成部分学生毕业论文质量较差，论文答辩变成论文修改，无法按照正常的答辩程序进行。 （四）参考文献层面 从目前的论文写作情况看，大部分学生没有认真阅读且不甚了解参考文献和文献综述，在2010和2011两届学生中，超过半数学生的论文中没有文献综述一项，即使有，质量也差强人意。具体体现在：1.在2010届学生中，有90%学生的毕业论文参考文献数量仅为10篇左右，没有达到15篇的要求，参考文献数量在20篇以上的仅有1人。2.有些学生为凑齐参考文献数量，将根本没有阅读过的文章也罗列其中，而且存在有些参考文献与选题关系不大、与论文相关度不高的现象，而根据参考文献所阐述的文献综述又存在着不匹配、不相关的情况。3.参考文献质量不高。很多学生缺乏熟练的文献索引能力，不了解如何搜集高质量文章，参考文献多数来自一些质量不高、发行量不大的普通杂志，有些甚至把一些法律法规、规章制度、网络文章都作为参考文献。低质量的参考文献直接影响到毕业论文的写作质量。 财务毕业论文:财务管理专业本科毕业论文质量评价体系研究 摘要：作为财务管理专业本科教学计划重要组成部分和学生资格认证重要依据的毕业论文，其质量的保证离不开科学的评价体系。而各高校现有财务管理专业往往全盘照搬适合所有专业的本科毕业论文质量评价体系，不仅忽视了财务管理的专业特色，而且将研究视角定位在毕业论文本身，忽视了毕业论文是一项系统性工作，因此只能用来发现质量问题，却不能分析质量问题产生的原因，更谈不上解决质量问题。本文基于系统原则、专业原则、操作原则和公平原则，明确了财务管理本科毕业论文质量评价体系由目标、管理、学生和教师四个子系统构成，分析了每个子系统质量评价的具体内容，以期为财务管理毕业质量论文建设提供参考。 关键词：财务管理专业　本科毕业论文　质量评价体系 一、引言 目前财务管理专业本科毕业论文整体质量不容乐观，普遍存在财务理论支撑不够、与财务实践脱钩、内容空泛、抄袭严重、没有创新精神、写作不规范等现象，财务管理本科毕业论文的取舍就成了当前争论的热点。研究本科毕业论文质量评价的理论成果较多，而专门针对财务管理专业则少见。李三乐、肖政宏(2009)从选题质量、文献综述与文献翻译、研究水平与实际能力论文撰写质量、学术水平与创新五个方面构建了本科毕业论文指标体系。赵肄江、李章兵、刘建勋(2009)从指导教师和评阅教师两个主体角度构建了评价指标体系，指导教师主要从课题难易程度、所做工作量、设计过程中学生表现、课题完成情况、毕业论文结构以及毕业论文文字表述与图表等要素评价本科毕业论文质量，评阅教师主要包括从课题难易程度、所做工作量、课题完成情况、毕业论文结构以及毕业论文文字表述与图表等要素评价本科毕业论文质量，同时列出了各要素包含的等级数、等级分值及其权值。黄猛、雷银生、刘小红(2009)基于全过程管理的研究视角，从开题小组、指导老师、评阅老师和答辩小组四个主体角度提出了相应的评分要素及其权重，并将评分要素分为必备要素和备选要素两大类。杨文超(2009)提出了学生对本科论文教学质量总体评价以及满意程度测量体系，认为影响本科毕业论文教学-质量的维度有：学校教务主管部门对论文教学过程的执行和管理、学校教务主管部门对下级部门(院系、指导教师、学生)的管理、院系领导对论文教学过程的执行和管理、院系领导对本院下属专业及教师与学生的管理、指导教师对论文教学过程的执行、指导教师对其所带学生的管理和指导、学生对论文教学过程的执行，其中指导教师对其所带学生的管理和指导对本科论文教学质量总体评价影响最大。在实践方面，各高校的财务管理专业往往应用自己学校教务职能部门制订的适合所有专业的通用性本科毕业论文评价体系。南开大学财务管理专业本科毕业论文评分标准包括6个方面，即论文选题文献资料、综合知识与技能的应用、写作水平、学术水平、格式规范化。长沙理工大学财务管理专业本科生毕业论文质量评估分指导教师评审、评阅老师评审和答辩评审三个环节，其中指导老师和评阅老师的评阅指标为文献阅读和外文翻译、学习态度或工作量、撰写规范及文字表达能力、解决实际问题与综合运用及创新能力，答辩环节的评阅指标分为内容、答辩和创新。中国民族大学、武汉工业学院财务管理专业本科毕业论文质量评估体系与长沙理工大学基本类似。吉首大学财务管理专业本科毕业论文质量评估体系中的一级指标4个，即选题质量、能力水平、成果质量、评阅与答辩；二级指标18个，其中重点指标共9个，二级指标的评价等级分为A、B、c、D四级，评价标准给出A、c两级，介于A、c级之间的为B级，低于c级的为D级。综上所述，各高校现有财务管理专业本科毕业论文质量评价体系往往基于毕业论文本身，而没有跳出毕业论文本身、基于系统的视角；评价内容往往是适合学校所有专业的抽象化、概念化的模糊语言，而不是体现专业特色的可观测的具体语言；评价者往往是教师，而被评价者是学生。这种没有跳出毕业论文和体现专业特色的财务管理专业毕业论文质量评审体系，既不能充分反映学生的真实能力和成绩，也不能反映教师的专业教学水平和学校的管理水平；往往只能发现财务管理专业本科毕业论文的质量问题，却不能分析问题产生的原因，更谈不上解决问题。事实上，本科毕业论文是一项系统性的工作，不同专业的毕业论文也各有特色，只有在系统论视角下建立具有专业特色的财务管理本科毕业论文质量评价体系，财务管理专业本科毕业论文的质量问题才能迎刃而解。而一个科学的财务管理专业本科毕业论文质量评价体系应包括科学的构建原则和具体的评价内容。 二、财务管理专业本科毕业论文质量评价体系的构建原则 (一)系统原则　系统概念已普遍运用于现代科学的各个领域中，系统论方法，就是发掘事物本身存在的系统性特征，着重从系统和要素之间、系统和环境之间的相互联系、相互作用、相互制衡的关系中把握考察对象，达到客观认识、准确把握、最优处理问题的方法。毕业论文的撰写是一个系统工程，适用系统分析方法。由于本科生要撰写毕业论文的制度本身没有错误，专业目标不明确、管理不规范、学生认真不够、教师不重视等才是毕业论文质量问题的症结所在，因此本科毕业论文系统应由目标子系统、管理子系统、教师子系统和学生子系统构成，财务管理专业本科毕业论文质量评价指标体系也应包括这四部分的内容。 (二)专业原则　评价目标设计得好和差，直接影响评价结果的有效性。不同专业有不同的学科特点和国家人才培养目标，不同传统特色高校同一专业的人才培养目标也存在差异。各所高校在设计财务管理专业本科毕业论文质量评价目标时，不应采取一刀切的方式，而应区别对待，让财务管理专业的本科毕业论文质量评价目标体现本专业的学科特点、本专业的国家人才培养目标和学校的传统特色，从而指导评价者对该专业毕业论文作出有效的价值判断，最终提高毕业论文质量判断的准确性。为了减少评价体系的数量，又不降低评价体系的科学性，高校在综合各方面要素的基础上，可以采取大学科的原则，按一级学科来制订本科毕业论文质量评价目标，因此财务管理也可以按工商管理一级学科来设置本科毕业论文评价体系。 (三)操作原则　财务管理专业本科毕业论文质量评价体系的主体部分应是依有关评价目标逐步分解而成的一个个指标，一条指标就是一个评价项目，指标和指标之间不相互重叠，多级多条指标就形成一个系统化的具有联系的指标群。一个易于操作的财务管理专业本科毕业论文评价指标体系应该具有可测性、客观性和完整性。因此，指标系统的末级指标内涵不能太含糊，应该比较明确，用可实际观测或考评的语言加以描述，一些模糊的、难以量化的指标应放人到综合评价中去。为增加指标体系的操作性，我们应根据财务管理专业目标设计完整的本科毕业论文指标群，同时赋予各指标相应的量标和权重。事实上，操作性好的指标体系，往往可以抹去评价者的主观价值取向，避免靠印象给分的现象，缩小现实分值与实际分值的偏差。 (四)公平原则　一个好的财务管理专业本科毕业论文质量评价体系，其结果能体现公平，能客观反映各个相关主体毕业论文工作质量的优劣。公平的财务管理专业本科毕业论文评价体系保证的首要条件是同一所高校的财务管理专业要有同一目标、统一的考评 内容、考评量标和考评方法。财务管理专业本科毕业论文只有按照同一目标、统一的考评内容、考评量标和考评方法进行质量考评，其结果可才具有可比性，才能反映财务管理专业本科毕业论文的共同属性。要使财务管理专业本科毕业论文质量的评价结果公平，还需要评价主体的多元性。因为无论选取的指标如何客观，权重和计算方法如何科学，由少数几个评价者垄断得出的结果往往难以抹去评价者自身的价值取向色彩。通过设计适合教育主管部门、兄弟院校、大学教务管理部门、院系教务管理部门、指导教师、评阅教师、答辩小组、学生本人、其他同学、学生家长、用人单位、中介机构、社会新闻媒体等多元利益相关主体评价的指标体系，财务管理专业的本科毕业论文可以实行全评与抽评、互评与自评、校内评审与校外评审相结合的多元评价机制，从而强化评价过程的开放透明和评价结果的公开公正。 三、财务管理专业本科毕业论文质量评价体系的结构内容 (一)财务管理专业本科毕业论文目标质量评价子系统　高校本科毕业论文质量评价体系目标的设计应服从于自身承担的国家和社会任务。华中科技大学校长李培根说：“培养人是我们的根本任务。”中国人民大学季宝成说：“大学对社会的最大贡献是培养人才。”钱伟长则提出为国家民族培养人才是大学的矢志追求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》将提高),J3-培养质量作为高校的核心工作。不同专业承担的国家和社会任务不同，培养的人才也应不同。中国财务管理本科本科到底培养什么样的人才?教育部将本科财务管理专业教育定位确定为“培养具备管理、经济、法律、理财、金融等方面的知识和能力，能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商学科高级专门人才”。鉴于财务管理的对象主要针对的是微观层面的实际工作，则本科财务管理人才的培养应以应用型为主，即培养应用型的财务管理人才。中华人民共和国学位条例规定，高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，才能授予学士学位：较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。复旦大学校长杨玉良认为大学培养的学生应是一个人格完整的人；李培根认为大学培养的人才应具有强烈的社会责任感；钱伟长认为大学应从为国家、为人民奉献的人生观和价值观的教育开始，否则培养的人才是“费才”、“庸才”，甚至可能是“坏才”。可见，当前高校财务管理专业本科承担的国家和社会任务是培养具有学习能力、应用能力和一定科研能力以及社会责任感的应用型财务管理专门人才。同时，每―所高校为发扬传统特色，还应在国家、社会人才培养任务的基础上建立基于自身传统特色的财务管理专业人才培养具体任务。因此，财务管理专业本科毕业论文目标质量评价子系统主要包括财务管理专业本科毕业论文的目标定位是否明确具体、是否与国家和社会的应用型财务管理专门人才培养任务相符、是否体现高校的传统特色等内容。 (二)财务管理专业本科毕业论文管理质量评价子系统　财务管理专业本科毕业论文管理质量评价子系统是评价高校职能部门对财务管理专业本科毕业论文管理的到位情况，能否有效地组织、指挥和监控该专业毕业论文主要活动。在毕业论文的写作中，高校职能部门通过管理能规范和约束财务管理专业教师、学生的行为并对其论文质量产生重要的影响。高校对财务管理专业本科毕业论文的管理。分为校级管理和院系级管理。财务管理专业本科毕业论文校级管理质量评价子系统主要包括学校对财务管理专业本科毕业论文的重视程度、学校对财务管理专业本科毕业论文资金和人力的保证程度、学校对财务管理专业本科毕业论文管理制度和监控机制设计的完善程度、学校对下属院系财务管理专业本科毕业论文相关制度落实和主要毕业论文环节开展的监控程度、学校对下属院系财务管理专业本科毕业论文工作的指导程度等内容。高校财务管理专业本科毕业论文院系级管理质量评价子系统主要包括院系对财务管理专业本科毕业论文的重视程度、院系对财务管理专业本科毕业论文资金和人力的保证程度、院系对财务管理专业本科毕业论文具体管理措施的制订情况、院系对财务管理专业及其教师与学生本科毕业论文主要工作管理的到位情况等内容。 (三)财务管理专业本科毕业论文学生质量评价子系统　财务管理专业本科毕业论文学生质量评价子系统是评价财务管理专业本科生撰写毕业论文的行为是否符合学校和院系的相关制度，是否满足该专业毕业论文的质量要求。财务管理专业本科学生撰写毕业论文是一种行为，这种行为直接受学生专业写作态度和专业写作能力的影响。心理学家Upmeyer(1989)等人甚至认为行为是潜在的态度的表达。学生的写作态度是在论文撰写过程中表现出来的一种比较稳定的心理倾向。财务管理专业本科毕业论文学生写作态度评价子系统主要包括学生遵守财务管理专业本科毕业论文相关制度的积极程度、学生完成财务管理专业本科毕业论文工作量的饱满程度、学生撰写财务管理专业毕业论文的主动程度、学生在撰写财务管理专业毕业论文中对良好学术风范的认可程度、学生对财务管理专业本科毕业论文价值的认同程度等内容。能力是主体智力和体力的总和，是指具有一定素质的社会主体从事对象性活动的内在可能性及实际本领，是主体内在创造性力量的外化活动和水平体现。财务管理专业本科毕业论文学生写作能力评价子系统主要包括学生查阅财务管理相关文献技巧高低、学生毕业论文选题与财务管理专业培养目标的吻合程度、学生对财务管理理论的认知水平、学生财务管理实践经验多少、学生基本写作能力大小等内容。 (四)财务管理专业本科毕业论文教师质量评价子系统　财务管理专业本科毕业论文教师质量评价子系统是评价财务管理专业教师的本科毕业论文指导工作是否符合学校和院系的相关制度，能否指导学生完成合格的毕业论文。教师在毕业论文写作过程中承担指导者和主导者的角色，其专业指导态度和指导能力高低直接影响论文质量和层次。财务管理专业本科毕业论文教师指导态度评价子系统主要包括教师对财务管理专业本科毕业论文的重视程度、教师指导财务管理专业本科学生毕业论文时间和精力的充裕程度、教师领会和贯彻落实财务管理专业本科毕业论文相关制度的认真程度、教师解答财务管理专业本科学生毕业论文疑问的积极程度等内容。财务管理专业本科毕业论文教师指导能力评价子系统主要包括教师财务管理专业水平的高低、教师指导财务管理专业本科毕业论文经验的丰富程度、教师指导财务管理专业本科毕业论文方法的灵活程度、教师指导财务管理专业本科毕业论文意见的针对性大小、教师对财务管理专业学生毕业论文主要环节的监控程度、教师评价财务管理专业本科毕业论文的公正性等内容。 四、结论 财务管理专业本科毕业论文的撰写是一个系统工程，应包括目标、管理、学生和教师四个子系统，其质量是这四个子系统质量的函数，系统、专业、操作和公平的质量评价体系也离不开这些内容。上述研究结论不仅为我们发现财务管理专业本科毕业论文的质量问题提供了科学依据，同时也为我们从高校决策者、职能管理部门、学生和教师四个视角分析与解决该专业本科毕业论文的质量问题提供了 坚实基础。对高校决策者而言，一定要树立准确具体的财务管理专业本科毕业论文质量目标。高校只有拥有准确具体的财务管理专业本科毕业论文质量目标，该专业毕业论文的质量才有可能得到保证。而准确具体的财务管理专业本科毕业论文质量目标必须满足国家、社会的专业人才培养任务和体现高校的传统特色。对高校各级职能管理部门而言，一定要有效组织、指挥和监控财务管理专业本科毕业论文主要活动。财务管理专业本科毕业论文目标的实现离不开规范的学生和教师行为，而规范的学生和教师行为又离不开职能管理部门的科学组织、指挥和监控。科学的组织可以保证我们拥有实现财务管理专业本科毕业论文目标所需的必要资源，科学的指挥可以引导我们有序地开展财务管理专业本科毕业论文各项工作，科学的监控可以约束我们始终围绕财务管理专业本科毕业论文目标开展工作。对学生而言，一定要端正专业论文的写作态度和培养专业论文的写作能力。完成财务管理专业毕业论文的直接主体是学生，学生专业论文的写作态度和写作能力决定毕业论文的最终质量。端正的专业论文写作态度有利于学生在撰写财务管理毕业论文时情绪饱满、思维活跃、服从管理、消除急躁。专业论文写作能力是一种综合能力，其形成是一个循序渐进的过程，财务管理专业学生只有通过系统的财务训练才能培养这种能力。当这种专业综合能力提高到一定程度后，学生就能轻松、顺利、高质量地完成财务管理类的毕业论文。对教师而言，一定要树立良好的专业指导态度和具备丰富的专业指导能力。财务管理本科生通常由于财务视野狭窄，对财务理论与实践认识不深、不透，在专业毕业论文写作中往往离不开教师的指导。因此，教师是财务管理本科毕业论文的主导者和指挥者，其专业指导态度和指导能力直接影响该专业本科毕业论文的质量。教师指导财务管理毕业论文的态度不仅影响自身的教学实践行为，也影响学生的论文写作情绪。财务水平高、专业指导能力强的教师往往能帮助学生开拓财务管理视野和启发写作思维，最终将前期学习和积累的财务知识恰如其分地外化于毕业论文中。任何一篇高质量的财务管理毕业论文写作背后必然有位态度良好和专业能力强的指导教师。 财务毕业论文:如何做好财务会计专业毕业前的会计综合模拟实习 【摘要】会计综合模拟实习可以使学生加深对理论知识的理解和动手能力的培养，在会计教学中十分必要。笔者在总结本校综合模拟实习做法的基础上，就如何进一步做好这项工作提出了具体措施。 一、会计综合模拟实习的必要性 会计基础理论教学一般比较抽象。会计模拟实习是通过塑造一个单位的生产经营过程，在模拟环境中，按照具体的经济业务，学生自己动手，填制原始凭证，编制记账凭证，登记账薄，进行成本核算，编制会计报表直至财务分析，使学生仿佛置身于某单位的实际会计部门，对会计工作的全貌有个清晰的、直观的了解。会计模拟实习既培养了学生的动手能力，又使其加深了对会计基础理论和会计工作内在联系的深刻认识。会计模拟实习可以根据教学环节适当进行，也可以将学生集中在一起适时开展，便于教师集中指导。 二、会计综合模拟实习包括哪些内容 会计模拟实习可分为单项模拟实习、阶段性模拟实习和综合性模拟实习三种形式。 单项模拟实习，是根据会计基本理论教材中的各章节为实习单元，按授课进度分别组织实习。在基础会计的教学过程中，可适当地进行原始凭证的填制和审核的练习，再进行记账凭证的填制审核和传递的练习、会计账簿登记的练习等。 阶段性模拟实习，是在学生学习完成一门会计专业课程后，学校应安排一到两周时间，对本课程所涉及的经济业务和相关的会计处理方法与编制程序进行综合的模拟演练，让学生进一步巩固深化本课程所涉及的相关知识。比如在学完《财务会计》后，可涉及一些流动资产，长期投资，固定资产、负债、收入、费用、利润和利润分配的取得等，根据记账凭证填制有关总账，明细账登记以及编制报表等财务处理方法。 综合模拟实习一般在专业课学习完成后再进行，以提高学生对前面学过的知识（如各种会计方法、程序和会计实务）加以综合运用的能力。综合模拟实习资料一般是以单位某一特定月份完整的会计资料，包括基本情况、产品生产工艺过程，成本计算的方法，各账户的月初余额、原始经济业务、财务分析指标、相关财务制度等，按照综合模拟实习的总体要求，从填制原始凭证，记账凭证，登记账簿，编制会计报表，编写财务说明书到完成实习报告，进行全面、系统、综合的模拟演练。 综合模拟实习在实际操作中可以分为单独操作和分组操作。单独操作，要求每一位学生单独完成会计模拟实习内容。这样做的好处是能使学生通过整个实习操作过程全面系统地掌握各项专业技能；不足之处是不能使学生感受到会计工作的实际情况，不能了解会计凭证在各环节之间的传递程序，学生操作量大，耗用的材料多，费用高，会加大实习成本。采用分组操作，即在每一组内按照会计工作各岗位的分工，进行分项操作。这样做的好处是学生在实习过程中，一方面能明确各项会计岗位的基本职责，掌握各类经济业务的账务处理过程以及原始单据和其他会计凭证在各个岗位之间的传递程序；另一方面也能了解财会部门与企业内部及外部有关经济业务往来的关系，掌握相关经济业务的账务处理方法。不足之处是组织实习过程难度较大，而且学生对实习过程并不熟悉，对实习内容也不是全面了解。 三、我校综合实习的做法 （一）前四周会计手工模拟实习 财会的理论教学一般比较抽象，通过对一套完整的会计业务的手工处理，让学生自己动手从填制原始凭证、编制记账凭证、登记账簿、成本核算、编制财务报表到财务分析，有助于学生理解各种核算方法和会计账务处理流程。虽然会计电算化比较普遍，但在电算化处理之前进行手工操作，有利于学生理解电算化的原理。在实际工作中，不少企业特别是中小企业目前还是采用手工或者手工与电算化“双轨”运行进行账务处理，进行手工模拟实习有利于学生面向基层就业。在手工模拟实习中，要求学生严格按照《会计基础工作规范》进行操作。 （二）后两周会计电算化实习，检验手工模拟实习结果 在信息技术广泛使用的时代，大多数企业已全部或部分实现了会计电算化，会计知识和计算机知识成为会计人员的“左右臂”，缺一不可。但在会计模拟实习上，许多学校目前还仅仅停留在传统的手工操作阶段，没有“与时俱进”。对此，我们进行了改革，要求学生在手工模拟基础上，再使用具有代表性的财务软件进行会计电算化模拟。具体做法是：利用现有会计模拟实验室，在手工模拟核算资料的基础上，重新进行会计电算化模拟，从系统初始化设置、建立账套、编制记账凭证，到自动登记账簿和生成财务报表，让手工操作的实习结果通过会计电算化处理得到进一步的验证，让学生深刻理解会计电算化的原理，体验电算化的优越性。 （三）这样做的优缺点 １.通过会计手工模拟实习，可以全面了解大学四年来所学的会计财务课程。但是遗憾的是，虽然在每个阶段都做了相应的模拟实验，但没有一个总体印象，这样不利于学生从整体上把握学过的内容。 ２.通过后续的会计电算化实习，能让同学更加熟悉会计电算化的操作，也使得学生在毕业后能更快地适应工作，但这一个阶段不能独立，要以前面的学习为基础。 ３.两者结合进行，可以取手工模拟之长补电算化操作之短。因为手工做账的最大好处是明了会计线索的来龙去脉，更好地理解会计原理；而电算化的好处在于减少计算错误及繁琐计算，用电算化实验过程检验手工模拟的结果。 四、进一步做好综合模拟实习工作的具体措施 （一）学院领导应高度重视，建立一套科学合理、易于操作的实验考核办法 为了使每个学生都认真地参加会计模拟实验，必须制定一套具有针对性和约束力、并能充分调动学生积极性的灵活考核办法。一般来说，可从实验技能、实验纪律和实验报告等几个方面来综合评价实验成绩，其中以实验技能为核心。实验成绩在专业学习中属于什么样的地位，也是急待探讨的问题。笔者认为：单项模拟实验和阶段性模拟实验的成绩应并入相关课程的总成绩，而综合模拟实验的成绩应单独作为一门课程列示。 （二）师资 要求教师既要懂会计手工实操又要熟悉会计电算化的操作。会计是一门实践性很强的社会科学，因此要求会计教学中不仅要向学生全面系统地传授基本会计理论和会计方法，而且还应特别注重培养学生应用会计理论和方法解决会计实践问题的能力。 （三）物质条件 物质条件是指，合适的财务软件、有连续6周手工兼使用电脑的实验室、大量的配套账本及账页。会计模拟实习中应重视材料的选择。实习材料的质量是影响会计模拟实习质量的关键。目前这方面的材料较少，特别是综合模拟实习的更少，大多是工业企业会计的实习内容，并且实际上实习项目单一，在新的会计制度实施后，相关教材并没有及时补充修订。这就给学校组织实习带来困难。所以希望专家、学者应重视会计模拟教材的编写工作。 （四）加强手工核算实习与会计电算化实习的结合 现代会计工作的重心是对会计信息的运用，不能熟谙会计循环就无法准确解读会计信息，也就不能有效地运用会计信息。因此，手工模拟实习和电算化模拟实习是相辅相成，不可缺少的。在手工模拟核算资料的基础上，重新进行计算机模拟，从原始资料的输入、记账凭证的编制到自动登记账簿和产生会计报表，让学生从计算机上体验会计工作的乐趣。要求学生能熟练应用通用财务软件，并能对财务会计软件进行系统分析、开发和维护。 综上所述，会计教学中的模拟实习是教学改革和教学方法的尝试。通过这种直观的模拟实习活动不仅能够提高学生的学习兴趣，而且还可以提高学生归纳问题、解决会计工作中实际问题的能力。虽然在会计模拟实习中还存在着教材滞后、内容单一等问题，还有待于改进，但会计模拟实习在会计教学中无疑是十分必要的。 财务毕业论文:高校财务管理专业毕业论文环节的改进 【摘要】 毕业设计与论文环节的质量是反映高校学生培养质量和学生学习质量的一个重要方面。然而，近些年来高校毕业实践论文质量呈下降趋势，假大空、抄袭现象时有存在。如何改进才能制止这种现象，以保证毕业实践论文教学环节的质量，目前已成为高校管理工作的难点和重点问题。本文围绕财务管理专业的特点及毕业论文的难点,分析了当前毕业论文质量下降的主客观原因,并提出提高财务管理专业毕业论文质量的措施。 【关键词】 财务管理专业；毕业实践；毕业论文 引言 毕业设计与论文环节是高校大学本科教育的最后一个教学环节，该环节具有较强的实践性、开放性，以及广泛的社会参与性。它是学生在系统掌握了基本理论及专业技术知识基础上进行的科研活动，是学生学习、研究与实践成果的全面总结，也是学习深化与升华的重要过程。它不仅仅是一个数学环节，更重要的是它使学生开始进入设计、研究、管理等领域。通过该环节可以进一步训练学生的业务工作基本技能、调查研究、论证、计算、查阅文献资料、综合分析与写作能力，以达到培养学生理论联系实际。综合运用所学的基础理论和专业知识去独立分析和解决实际工作问题能力的目的。可以说没有哪一门课程或环节能够达到如此全面训练学生各种能力的目的。然而，近些年来高校毕业实践论文质量呈下降趋势，假大空、抄袭现象时有存在。如何改进才能制止这种现象，以保证毕业实践论文教学环节的质量，目前已成为高校工作的难点和重点问题。 一、财务管理专业的特点及其毕业论文的难点 自从1998年国家教育部批准设立本科财务管理专业以来,财务管理专业已经有了很大的发展。财务管理专业的培养目标是使学生了解国内外财务与金融理论与实践发展的历史、现状及其趋势，掌握财务学基本理论、专业知识和财务管理的基本技能，熟悉有关财政、金融和企业财务方面的法律、方针和政策，成为具有较深的财务学理论素养和现代金融意识并能运用先进技术手段进行业务操作的财务与金融方面的通用人才。 财务管理属于软科学，财务管理研究的对象是主观世界，研究问题的答案往往不是唯一的。财务管理毕业实践论文教学环节的过程，包括到实习单位跟岗(或顶岗)、调研、选题、收集资料、确定研究思路、撰写论文。对学生来说除了要具备专业能力外，还要具备文字、语言能力、人际交往能力、团结协作能力。这实际是学生综合知识、综合技能、综合素质运用和发挥的过程，是对学生综合素质的锻炼和检验。财务管理的毕业论文的难点主要体现在以下几方面： （一）毕业论文资料、素材获得难 毕业论文通常应利用毕业实习来获取相关的实践素材，毕业实习一般应在实际工作岗位进行。相对而言会计专业学生比较容易找到对口的实习岗位，学生可以到企业或事业单位的会计核算岗位实习会计业务，或者去会计师事务所实习审计业务，而财务管理属于企业较高层次的管理工作岗位，财务管理专业实习内容常常涉及企业的商业秘密(如需要了解企业的财务状况如投资、成本、利润、税金、价格等)，学生实习帮企业干活不多，却要给企业增加很多麻烦，所以企业一般不愿接纳，更不愿意提供有关资料数据。 （二）毕业论文写作主观性强，无一定之规 财务管理的毕业实习论文环节的特点是主观性强，论文写作无一定之规。由于有的实习单位实习内容不能事先确定，因此论文题目、论文素材、写作方法及内容的选择都需要通过学生在实习中了解企业情况后自行确定。整个毕业论文环节要求学生理论联系实际，充分发挥主观能动性，能针对企业实际情况提出问题、分析问题、解决问题。这是一个系统工程，不仅需要学生精通有关专业知识并对实习企业的生产经营、财务状况有深入的了解，还要涉及国家的方针政策、市场因素、技术经济因素等，需要有较强的综合分析能力及写作能力。这常常使得学生在毕业实习的一段较长时间内，以及论文写作初期均感到无从下手。因此财务管理专业毕业论文若要写好很不容易，但若写成假大空，则花不了多少时间和精力就可完成。 二、毕业设计论文质量下降的原因分析 （一）实习安排方面的原因 过去在计划经济条件下，企业与院校可以有同一系统的归属关系，对于学生的毕业实习企业比较愿意接纳。学生实习前，先由教师去企业了解情况确定题目，再由教师带学生去企业实习，能作到实习内容与论文题目内容相结合，有了问题也可及时解决。在现行市场经济条件下，企业已成为独立的经济实体。院校与企业无隶属关系，由于财务管理毕业论文环节具有实习调研等上述特点，企业一般不愿接纳学生实习。因此，有相当一部分学生的毕业实习单位只得由学生通过亲朋好友自行联系解决。实习时间安排在最后一学期开学后的前几周，多数学生由于事前对实习单位情况不了解，所以论文题目事前不能确定，只有通过实习一段时间了解情况后才能确定。实习结束后回学校进行论文写作时间大约十周，答辩时间一般为六月底。 上述实习安排在客观上会造成以下弊端： 1. 毕业实习不能针对论文题目内容作到有的放矢。 学生自己联系实习单位会产生以下弊端：一是学生无经验，联系的实习单位不一定合适。有的实习了二、三周才发现实习单位不正规，原始资料、数据不足，再换单位已浪费了很多时间。由于实习收集不到论文所需的资料数据，写论文如同无米下锅，这是论文假大空的重要原因。二是老师没有跟班带队,有的学生在外地实习与教师相距遥远，不便于教师监督指导。 2. 毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证。 在当前市场经济条件下，学生分配不再由学校分配而是要自主择业，供需双向选择。毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证有以下原因： 1. 受考研的冲击：考研时间正值毕业论文实习前期，学生无暇顾及实习单位的安排；此外个别院校为了便于学生考研，允许学生缓考，缓考时间正值毕业论文实习期。 2. 受就业的冲击：毕业实践论文写作时间正值学生就业找工作、面试时间。 3. 受最后补考的冲击：给予大学四年中课程不合格学生的最后一次补考机会的时间也与毕业论文实习期重合。 4. 其他原因：有的学生还要打工挣钱，或是为了偿还上学贷款、或是为了旅游。 由此可见，在市场经济条件下处于毕业时期的学生诸事缠身，难以将时间与精力全部投入到毕业实践、论文写作中去。上述市场经济对毕业实践论文教学环节带来的不利影响，是造成高校毕业论文质量下降的重要客观原因。 （二）管理上存在的问题 1. 有些院校对毕业实践论文教学环节的认识和安排还停留在计划经济时代。对经济体制发生了根本变革形式下的毕业实践论文教学工作缺乏深入细致的研究，仍然沿袭原来的管理制度和管理办法，在遇到困难和阻碍的情况下更是缺乏对理论和实践的研究。有的院校对毕业实习论文教学环节的重视程度不够，缺乏对毕业设计论文工作的检查和评价标准，或者有标准不能认真贯彻执行和具体落实。管理部门人员短缺，管理经验不足，有的学校无相应的管理和指导机构(如不设校系两极答辩委员会等)。 2. 对毕业设计论文工作要求不规范、不完整、不具体，对学生毕业设计论文结果无质和量的具体标准，尤其是不合格的下限不明确，采取能放就放的态度。 3. 对青年指导教师缺乏业务培训工作，指导教师的指导资格认证和指导质量控制不严。一些青年教师未经培训就参加指导工作，由于缺乏指导经验和相关的知识，无法对学生实习调研、论文写作进行有效指导。 （三）教师方面的原因 1. 有的教师对论文指导不重视，责任心不强，精力没有放到指导上。对学生实习调研不过问，放任自流。还有的教师对学生的毕业论文一字不批，一字不改，有的论文题目存在明显问题。 2. 指导教师数量短缺，有的一人指导多名学生。 3. 指导教师水平有待提高。学生在论文中反映出的问题，有的追根寻源实际是教师的水平问题。 （四）学生存在的问题 1. 投入到毕业实习论文写作上的时间与精力不够。其主观原因在于学生对毕业论文不重视，认为论文写的好坏都可以过关，其客观原因在于毕业实习论文写作在时间上受到就业、考研、补考等冲击。 2. 写作能力欠缺。有的学生不懂什么是论文体裁，错字漫天飞、词不达义、语言表达能力差，综合分析能力不强。究其原因在于平时学校较重视对学生进行应试能力的培养而忽视写作训练。如平时的作业、考试客观题多，主观题少，更缺乏论文写作训练。有的学生在大学四年中从来没有接触过论文，到毕业时，一下要写一万多字的毕业论文，并且要求理论联系实际，能提出问题、分析问题、解决问题，难度确实不小。 三、提高财务管理专业毕业论文质量的措施 从近几年实际情况来看，财务管理专业的毕业实习论文教学环节确实受到多方面的不利影响和制约，但关键在于学校的管理水平和管理质量能否跟上，为此建议采取下列改进措施： （一）实习安排上的改进 借鉴国外院校经验，平时应增强调研写作实践环节，为毕业实习论文写作提早做一些铺垫。 1. 学生从进入大三专业课的学习后，可利用假期布置一周左右的小调查或小实习，开学提交调查报告或实习报告，以培养学生社会调研实践能力，为毕业实习调研提早做一些铺垫。 2. 平时的作业、考试应有一定比例的主观题，在有的课程中应增加小论文的写作训练。以培养学生查阅文献资料及写作的能力，为毕业论文写作打下基础。 （二）教学管理上的改进 院校各级领导应提高对毕业实践论文教学环节重要性的认识，做好转轨变型工作，即将毕业实践论文教学环节由计划经济模式转变为市场经济模式。在深入细致研究市场经济条件下毕业实践论文教学环节的特点基础上，制定相应对策。建立一套完整的毕业实习论文管理制度和质量评价标准，并始终认真贯彻执行这些标准，实行校、系、教研室三级管理的措施，严把质量关。 （三）教师方面的改进 建立一支学术水平高、有责任感、敬业精神强、整体素质高的指导教师队伍是提高毕业实践论文质量的基本保证。 1. 要重点加强对青年教师的培训，提高青年教师的业务素质，严把指导教师资格认定关。 2. 对每位指导教师的指导工作量应有合理的限制，以讲师为准一般以不多于3人为宜，助教一般不得独立任指导教师，以保证指导质量。 3. 加强指导教师的责任感，建立健全考核制度、严把论文质量关，教师对学生的指导应贯穿毕业实践论文教学环节的全过程： （1）实习前教师要向学生布置实习、调研和写论文的大体步骤、方法、内容。使学生对实习、调研、论文有个大体了解。要使学生作到三个明确： 第一：明确毕业论文的目的与任务； 第二：明确毕业论文的总体思路和方式方法以及应该达到的要求； 第三：明确毕业论文的撰写要求及各项规范性要求。待学生实习一段时间确定论文题目后，再下达具体任务书。 （2）实习中教师要及时了解学生实习情况及时指导。 （3）学生论文写作阶段每周至少与学生见一面，发现问题及时解决。应保留修改学生论文的初稿，以便检查。 （4）建立竞争机制，毕业论文应有一定比例的不及格率。 （四）不拘形式，让学生真正从此环节收益 毕业实习的形式应多种多样，一是建立校外毕业实习基地，以保证学生毕业实习质量及有关资料、数据的获取。二是通过在校期间的模拟实践，以弥补学生难以接触实际工作中的财务管理问题。具体可以采取案例实践或ERP沙盘仿真实验。通过模拟实践，让学生扮演财务经理角色，对所出现的问题进行分析、判断，并提出解决问题的方案。 财务毕业论文:财务管理专业本科毕业论文质量管理 提要本科毕业论文是本科生教育的最后一个环节，是连接理论教育和实践应用的重要纽带，在人才培养中具有重要作用。本文在以应用型为定位的基础上，讨论当前本科毕业论文写作中的普遍问题，并提出改进措施。 关键词：财务管理；毕业论文；质量管理 一、本科毕业论文存在的必要性 随着高等教育的普及，对本科毕业论文的质疑声也越来越高，主要存在两种观点。一种认为，在当今“网络时代”，毕业论文已经更多的成为了鼠标点击中的游戏，并且极少有学生因为论文质量而拿不到学位，毕业论文既达不到其设计之初的教学目的，也难以对学生起到应有的约束作用，因此已经失去了其存在的必要性；另一种观点认为，毕业论文是一个必要的教学环节，是培养学生综合运用所学理论知识和实践技能解决实际问题的一个重要手段。目前存在的种种问题主要是由于论文质量管理不力和考核体制不完善造成的，因此应着眼于如何提高本科毕业论文质量和完善毕业论文考核体系，而不是简单的取消毕业论文。 笔者认为，毕业论文是本科教学阶段的一个重要环节，目的是为培养学生发现新视角、新论题的敏锐度，提高学生搜集资料、整理资料的能力，是锻炼学生将所学理论应用于实践的一个重要手段。毕业论文非但不应取消，而且应成为本科生取得学位的一个重要依据。应结合不同院校的特点，认清毕业论文的特点，制定有针对性的毕业论文质量要求和考核体系，以便使毕业论文发挥其应起的作用。 二、本科毕业论文的定位 截至2009年，我国高等教育毛入学率为24.2%，已达到多数国家所认可的高等教育大众化阶段。高等教育已经处在由精英式向大众式，由研究型向应用型过渡的阶段。因此，本科毕业论文的定位也应该与时俱进，适应我国高等教育模式。我国的独立学院大多以应用型人才为培养目标。对此，教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中提出，大学生毕业设计（论文）要贴近实际，严格管理，确保质量。要不断改革实践教学内容，改进实践教学方法，通过政策引导，吸引高水平教师从事实践环节教学工作。要加强产学研合作教育，充分利用国内外资源，不断拓展校际之间、校企之间、高校与科研院所之间的合作，加强各种形式的实践教学基地和实验室建设。由此可见，本科毕业论文的主要目的是锻炼学生将所学基本理论、专业知识和基本技能应用到实践中的能力。因此，本科毕业论文的写作过程中，应当全程贯彻毕业论文的实践性、应用性，这样才能使得本科毕业论文的存在有其必要性，也能让学生真正在毕业论文这个环节中有所收获。 三、毕业论文写作存在的问题 （一）选题不合理。选题是毕业论文写作的一个重要环节，一个好的选题是论文成功的基本保证。目前很多学生不懂正确的选题方法，突出表现为以下几个问题： 1、大题小作的现象非常普遍。如“家族企业财务管理问题研究”、“加入WTO后我国财务管理问题研究”等大而空的选题比比皆是。过大的选题使得学生无法深入地对所选内容进行研究，所谓的写作，最终成了鼠标和键盘的游戏。 2、选题重复。由于资料搜集的难易程度不同，多数学生喜欢选择热门的研究问题，因为这种选题容易搜集资料，可以很轻易的拼凑出一篇文章。这种选题方式造成了学生论文重复率高，有的甚至会出现内容雷同。 3、重理论、轻实践的现象严重。由于理论性文章搜集资料的空间较大，无需亲自调研，容易达到字数要求，且优劣较难评判，容易通过最终答辩，所以大部分的学生更愿意选择理论性的选题。这就造成了学生缺乏一手的实践资料，人云亦云，没有任何自己的研究内容和创新之处。 （二）缺乏基本的论文写作能力。部分学生写作能力较弱，进而造成了其缺乏基本的论文写作能力。在论述的过程中缺少必要的专业性语言表述，用语不够科学规范，且前后文逻辑也不够清晰。对于论文的写作背景、意义、目的和摘要等项目区分不清，经常混为一谈。 （三）参考文献不足。目前的毕业论文写作过程中，参考文献方面的问题也比较突出。一是参考的文献数量不够，很多学生毕业论文参考文献只有三五篇，只阅读了这几篇文献，是如何洋洋洒洒写出了近万字的论文呢，其质量也就可想而知了。二是参考文献质量不高，很多学生不了解如何检索高质量的文献，其使用的文献来源多是互联网、报刊、教科书和国内一般期刊，很少阅读如研究生毕业论文或CSSCI收录期刊等质量相对较高的文献。由于其阅读的文献水平一般，学生也就很难接触到该领域的最新研究情况，也就很难写出高水平的毕业论文。 （四）教师方面。教师方面主要体现在专职教师数量不足、指导论文责任心不强等方面。由于专职教师数量不足，很多学校存在着一名教师指导多名学生或者需要从校外聘请兼职指导教师的情况。专职教师要承担教学工作，如果指导学生数量过多，必然会由于精力不足而放松对论文质量的要求。而校外聘请的兼职教师更是难以对其进行约束，存在着较高的道德风险。 毕业论文写作过程中存在的问题是多方面的，除了上述几点，就业压力大、教学过程中训练不足等因素也都直接影响了毕业论文的质量，造成了目前毕业论文的“鸡肋”现状。 四、质量控制的主要措施 既然毕业论文在本科教育阶段有其不可取代的重要作用，那么我们只能从改善论文质量方面着眼，加强对毕业论文质量的控制，以提高论文质量，使之真正达到教学目的。 （一）选题环节控制。改变传统的单一由教师指定选题的方式，做到学生自主选题与教师指定选题相结合，尽量达到学生的研究兴趣与教师的专业领域相匹配，以保证后续论文质量。同时，对教师指定的选题严格把关，从源头上增加选题的实践性、缩小选题范围、保持选题的前沿性。 （二）指导环节控制。指导环节的控制主要应从教师队伍建设着眼，配备足够数量业务素质高、实践能力较强的专职教师。一是对缺乏指导经验的青年教师，可以采取以老带新，成立导师组的方式，以便青年教师能够迅速成长；二是对指导教师数量确实不足的院校，可以外聘同领域的教师或研究人员，但一定要加强对指导过程的监督，避免由于责任心不强而导致的论文质量下降。 （三）成绩考评环节控制。成绩是毕业论文的关键控制环节，但遗憾的是，当前大多数的成绩考评系统都流于形式，考评环节的缺失使得学生从心理上就对毕业论文缺乏重视、敷衍了事并且在学生中代代相传，造成了毕业论文质量的逐年下滑。因此，各院校应当加强答辩考评环节的控制，制定合理的成绩评定标准。 （作者单位：南京大学金陵学院） 财务毕业论文:财务管理专业本科毕业设计(论文)质量管理探讨 [摘 要]本科毕业设计（论文）是本科生培养的最后一个环节，它既是对学生四年学习成果的综合检验，也是对学校教学质量的综合检查，在人才培养中具有重要意义。本文通过调查分析发现，毕业设计（论文）存在着选题不当、论文写作能力差和抄袭严重等诸多问题。笔者结合指导本科生毕业论文的实践，对存在的问题进行了剖析，提出了解决对策。 [关键词]财务管理专业；毕业设计（论文）；质量管理 毕业设计（论文）教学过程是实现本科培养目标要求的重要阶段，毕业设计（论文）质量的高低反映了学生通过四年学习后，对所学的专业知识进行综合运用和解决实际问题的能力，它是对学生的学习成果、创新能力和综合素质的检验，是对教师质量全面的、综合的检验，是衡量高等学校教育质量和办学效益的重要评价内容。 1 毕业设计（论文）存在的主要问题 1.1 选题失误 选题失误主要表现在：一是论文题目不能紧密结合本专业培养目标，偏离专业方向。如有的财务管理专业学生毕业论文的题目为“论企业文化”、“注册会计师法律责任思考”、“论产品责任”等。二是所拟论文题目过大。例如“并购企业资产价值评估”、“盈余管理研究”。这些问题的研究涉及多种学科知识，作为本科生掌握的知识和研究方法有限，是难于驾驭的。三是选题重复性高。有很多学生选择相同的题目，且由于没有调研，资料来源有限，导致大量论文雷同。例如2008年我学院毕业论文写有关中小企业融资问题的占到10.2%，写中小企业财务管理的占3%，写企业成本管理的占2%。四是论文题目太小。例如“对徐工集团偿债能力分析”，涉及的专业知识太窄，论文内容没有深度，同时也缺乏普遍意义。 1.2 论文写作中存在的问题 (1)基本写作能力弱。论文的语言应讲求学术性、严密的逻辑性。但学生在论述中缺乏专业的学术性语言，许多学生普遍使用描述性语言，用语不够科学、规范，且前后逻辑也不甚清晰。摘要和英文翻译也不规范，将摘要的内容写成论文的意义和目的，英文翻译大多是利用网上的免费翻译而成，语法错误严重且缺乏准确性。 (2)专业知识综合运用能力弱。许多学生对论文中论述的问题只能进行简单的描述，不会运用所学专业知识的基本理论和方法，对其进行具体分析、总结和提升。 (3)实用性差。许多学生在论证中多采用主观推理，缺少实证支撑。有的学生为了尽快完成论文，并没有进行实地调研，而是闭门造车，完全脱离客观实际。因而在论文中提出的建议、意见或解决问题的方法和措施是不切实际，缺乏实用价值的。 2 影响毕业设计（论文）质量的因素 2.1 教师方面 (1)教师的数量不足。随着我国高等教育的发展，高等教育由精英教育的培养模式进入大众化教育的培养模式，高等学校招收人数迅速增加后，高校师资队伍建设速度相对滞后的矛盾日益突出，高校扩招后，有些专业师生比例失调，教师教学任务加大，一个教师需要带的学生太多，精力投入不足，指导上难免顾此失彼。 (2)教师的业务水平差。有些教师对理论课程十分精通，但对相关的实践课程却不很熟悉，甚至连最基本的规范条文尚未搞清楚。有些教师平时很少写论文，实践经验也较少，缺乏指导毕业论文的素质和能力，这样就无法胜任指导学生撰写高质量毕业论文的工作。 (3)教师的责任心不强。有些指导教师不重视毕业论文写作，没有将更多的精力投入到论文指导上，平时疏于对学生的严格管理，从选题到学生交稿流于形式，学生在撰写论文过程中就得不到细致指导。 2.2 学生方面 (1)思想认识不正确。学生们普遍认为毕业论文的好坏与是否能毕业和就业关系不大，只要及格能毕业就行，对毕业论文只是敷衍了事，这是影响论文质量的重要因素之 一。 (2)就业压力大。学生撰写论文过程正是人才招聘会开始的时候，学生迫于就业压力，因此，它们将主要精力投入到了毕业分配中。同时，也有不少学生在第七学期忙于考研究生，还有的学生需利用毕业设计（论文）教学时间补修其他课程来完成学分要求，这样造成了学生投入毕业设计（论文）的时间与精力严重不足。 (3)写作能力差。不少学生缺乏基本的论文写作技能和技巧。撰写提纲的层次不清，结构混乱、不完整；在撰写论文时，语言表达能力和文字组织能力都较差；因专业知识和能力的缺乏造成论文没有深度；平时缺乏论文的写作训练，论文格式也不够规范。 2.3 其他方面 (1)教学环节存在的问题。近年来高校扩招、师资力量紧缺和市场经济浪潮的冲击，使得专业论文训练环节，如课程小论文、学年论文、课程实习报告、认识实习报告、生产实习报告和社会实践报告等被忽视，没有从管理制度、师资力量和评价方式上予以保证，导致学生缺少实际分析、解决问题的锻炼机会。 学生毕业设计（论文）安排在第八学期，学生大都在开始毕业设计（论文）时才了解其任务和内容，而在毕业之前必须完成论文答辩，学生实际完成论文的时间只有3个月左右。在较短的时间内让学生接受系统的科学训练，撰写质量较高的毕业设计（论文），对大部分同学来说是比较困难的。 (2)教学硬件资源存在问题。高校扩招后，不得不举债进行校园区扩建和校舍建设，学校的内涵建设相对趋缓。因此，导致了毕业设计（论文）所需实验研究仪器设备不完备，毕业设计（论文）所需经费投入不足，毕业设计教学实践基地不能很好落实。 (3)毕业设计（论文）管理存在问题。有些学校存在着从选择毕业设计题目到最终的答辩全过程中教学管理文件不健全现象，而有些学校尽管文件健全，但在管理过程中监督检查机制不完善，并缺乏有效的评价机制。对责任心差和强的教师无法判别，对高质量的毕业设计（论文）与低质量的毕业设计（论文）良莠难分。 3 提高毕业设计（论文）质量的对策 3.1加强师资队伍建设 配备知识结构合理、实践能力较强、业务素质较高的教师群体，是保证毕业设计质量的关键因素。可以通过两种途径有效改善指导教师结构。一是整合和提升校内资源。聘用有丰富实践经验的实验师和富有指导经验和熟悉专业的退休老教师，参与指导毕业设计工作。制定师资培养计划，加强青年教师实践性环节的锻炼。二是充分利用校外资源。充分利用多种社会关系，从科研院所和企业聘请相同专业领域的高级专业人员担任导师，建立起合作指导机制。 3.2 规范毕业设计（论文）各教学环节 (1)科学选题。科学选题是毕业设计的关键，因为选题水平直接影响毕业论文设计质量。选题的特征应体现在以下几个方面：①要体现专业培养方向和专业特点。②要联系实际，结合实际的生产、经营管理和科研项目。③要体现专业知识的深度和广度。④要尽可能反映当代科技发展水平。 采用公布题目，双向选择，院系调整的做法，这样可以尽量满足学生个人选题意愿，并有效利用现有的教师资源。为了解决毕业设计与就业的矛盾，题目适宜于第七学期张榜公布并完成选题。 (2)加强开题监管。学生通过对开题报告的撰写，可以看到论文的脉络和基本观点，完成开题报告就等于完成了论文的总体构思、设计。开题的目的就是要学生查阅国内外对论文涉及相关问题的研究资料，从而掌握论文所研究问题的前沿文献资料，通过社会实践和调查，掌握实际的数据，为将要撰写的论文做一个很好的铺垫，打下基础。因此，通过开题过程的监管，可以对论文的完成质量进行有效的监控。 (3)在各教学环节中培养学生的写作创新能力。制定相关政策，鼓励学生积极参与教师的科研项目和学术研究，将平时对一些财务管理方面的问题进行思考写成论文，并将其对外投稿，这样不但培养了学生专业学习和科学研究的兴趣，还提高了撰写论文的能力。 3.3 强化全过程管理 一是要完善毕业设计环节的组织管理。学校、院、教研室应协调分工，明确职责。学校主管部门要加强协调、监督，并不断修订和完善毕业设计文件和规章制度，从制度上保证毕业设计的顺利进行。毕业设计具体工作由各院系组织领导，由专业教研室教师承担指导任务。二是建立科学的毕业设计（论文）考核方法。制定毕业设计、成绩评定标准。对论文的质量、写作过程平时表现、答辩成绩等方面进行全面考核。三是建立奖惩制度。对学生已发表在公开刊物上的学术论文，经学校学术委员会或答辩委员会审定同意并报教务处批准后代替毕业设计（论文），并给予学生和指导教师奖励，使得毕业生的毕业设计（论文）不流于形式，而具有真正的内容和价值。而对于毕业设计（论文）不及格的学生将不能按期毕业，对指导教师将被扣减当年的教学分。这样可以充分调动教师和学生的积极性。

人员管理论文:会计人员管理体制改革研究的新视角 [摘要] 随着市场经济体制的逐步完善,我国的所有制结构已呈多元化格局。然而,多种经济成份的并存又凸现出各自会计管理的特点。本文立足于这些特点对当前会计人员管理创新模式进行了分析与评价,并结合法国的先进经验,提出了会计人员管理体制改革的新思路:建立适应当前所有制结构与有效制约“内部人控制”并重的分类管理机制。 [关键词]会计人员管理体制 会计委派制 财务总监制 集中会计核算制 村帐乡管 一、 问题的提出 会计工作自从产生起,就天然地成为社会经济管理工作的重要组成部分,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。经济越发展,会计越重要,这一点早已被国内外政界、会计界及社会各界所共识。大家普遍认为,会计工作及会计人员管理体制的改革应适应经济发展的需要。 在计划经济时代,我国对会计人员的管理基本上采用由国家和企业双重领导、双重管理的体制。各单位(特别是企业)均是国家行政部门的附属物,而不是独立的经济实体,经济关系比较简单,会计人员双重身份的矛盾以及会计造假问题并不突出。 随着社会主义市场经济体制的确立和经济改革的逐步深化,企业与国家的经济利益关系变得越来越复杂。在这种新形势下,会计信息的生产者与其单位领导者的合谋现象虽不十分普遍却已不是个别。尽管某些会计人员试图依据《会计法》、代表国家利益进行核算和监督,但由于其自身的福利待遇、工资、政治前途均受制于“内部人”,因而让其代表国家对企业经营者的经济活动实施监督似乎勉为其难。尽管国家一再强调会计监督的重要性,但会计工作中仍存在许多不容忍视的问题。如偷税漏税、知法犯法、会计信息失真等。在一些行政事业单位中,由于内部控制制度和监督机制的不健全,便逐渐出现了预算外资金管理混乱,“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及“私设小金库”等现象,从而最终引发了会计人员管理问题的讨论与改革。关于会计人员管理问题,目前的主要观点有“会计委派制”、“集中会计核算制”、“财务总监委派制”、“会计人员独立论”等。但是,上述创新模式的研究主要侧重于对行政机关、国家企业事业单位会计人员的管理,而对非国有经济单位会计人员管理的研究则明显滞后。笔者认为,这种格局的形成显然与健全市场机制、完善所有制结构的要求不相适应。众所皆知,随着社会主义市场经济体制的逐步完善以及企业改革的日益深入,我国的所有制结构已不再是单纯的国有经济,许多非国有企业,如私营企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、外商投资企业以及各种农村经济组织均得到了飞速的发展,特别是我国已加入WTO,现有的所有制结构还将进一步变迁。有鉴于此,本文试图结合现有的所有制结构,将会计人员的管理层面的改革覆盖到各种类型的单位中,并借鉴法国的经验,建立一个既符合国家利益要求,又适合企业管理特点的会计人员管理体制,以丰富我国有关的会计人员管理体制方面的基本理论。另外,如何结合会计人员管理全方位地制约并克服“内部人控制”所带来的问题,也是本文研究的重点。 二、现行会计人员管理体制模式及其评价:法国的启示 受私有制经济基础的决定,西方国家对会计人员大多是企业自己管理。作为会计人员一旦应聘从业,便标志着资格的确认,不存在统一的资格考试。从业会计人员的业务等级的认可,会计主管的任免完全取决于聘用者。而受聘的会计人员的工作职权、职业道德也完全立足于为聘用者服务这一点。但是,西方国家的做法也并非完全一致,尤其是对公有单位的会计人员,有些国家的管理甚至比我们还严格。比如,法国的会计分为两大系统,即公共会计和企业会计,所有政府部门和国有企业实行公共会计制度,全国有60000多名公共会计人员,直接由财政部派到国有单位(包括行政事业单位、国有企业和国有控股公司)。对行政事业单位而言,会计核算业务由公共会计员承担,派驻单位不另设会计进行会计业务核算;对国有企业,由另设会计机构进行经营业务核算,公共会计员不干预企业的日常经营业务,只监督其核算的真实性、合法性,并负责税款和其他应交国家收入的征收和国有资产的保值、增值。当然,向国有单位派驻公共会计员,可根据不同情况,采取由财政部任命或认可的方式:即中央政府的直属单位一般由财政部直接任命;特殊单位,如军队、外交等部门,由财政部和该单位共同任命;地方机构的公共会计员由地方选拔任命,报财政部认可。如果财政部不同意该人的任命,由宪法委员会下属的一个协调中央与地方关系的机构组织听证会,然后投票表决其任命是否有效。在听证会期间,其任命仍然有效。为避免从业人员贪污、舞弊,法国规定:(1)公共会计工作必须实行轮换制度,即任何一个公共会计员在一个单位工作不得超过7年。无论何种方式离职都要提前6个月通知;(2)对担任公共会计员的人提出了特殊要求,一是要缴纳保证金。根据担任职务高低和服务单位大小,保证金不一样,平均每人需百万法郎。如果个人交不起,可由公共会计协会代缴。二是 司法假设。从公共会计员上任开始,财政部就要控制其本人和配偶的财产(主要是房地产)。公共会计员一旦被起诉,其房地产立即被冻结,待事实查清之后再按规定处理。三是公共会计员有规避条款要求,主要是:不得担任财政稽核检查员和一般公务员,此条款对其配偶也适用;不得担任市长或市长助理;在其服务的部门不得担任其他监督方面的职务。在法国,公共会计员尽管不是国家公务员,但只要在职即享受公务员待遇,其工资按公务员标准由财政部核定,由派驻单位支付。公共会计员退休后由财政部按公务员待遇发放养老金。 法国的会计人员管理体制的另一个重要原则是收支项目的决策人与收、拨款的经办人必须在两个机构。决策人无权经手钱款。收、拨款业务必须委托公共会计员经手办理。当公共会计员在工作中出现错误时,除按规定承担刑事责任和行政责任外,还要负责经济赔偿。 与西方相比,我国现行会计人员管理是一种“双重管理”模式。即由单位自行任免本单位的会计人员,负担会计人员工薪待遇,并决定其职务晋升与否;财政部门负责会计资格评定审查及会计工作的考核,从客观上保证会计人员的从业水平和良好的职业道德情操。会计人员必须至少取得会计证资格认定,同时符合财政部门的职业道德标准才有可能被单位聘任。各单位会计人员对本单位进行会计核算和监督,财政部门从任职资格审核方面加强对会计工作和会计人员的监督是这一模式的特征。 纵观法国的会计人员管理模式,笔者认为有以下几点是我们改革会计人员管理体制所必须借鉴的:(1)不同单位采取不同的派驻方式。法国的公共会计员派驻不搞统一模式,而是根据不同经济性质、不同规模的具体情况来确定。如前所述,行政事业单位的会计核算业务由公共会计员来承担,不设重复机构和人员,而企业则必须设立单独的会计机构负责日常经营业务核算。根据企业规模,有的只派一名公共会计员,有的则派几名;有的子公司不派,有的子公司也派,这要视具体情况确定。但无论何种情形,法国均要求公共会计员一律不干涉企业的经营业务,体现了所有权与经营权的分离;(2)权力的高度分散与制约。西方人普遍认为,“权力会产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败”。为此,西方国家特别是法国处处从会计人员管理体制上限制权力、制约权力。如要求公共会计员必须实行轮换制、个人财产申报制、保证金缴纳制、决策和执行分离制、签票和收拨款分离以及有关的规避条款等,这都在很大程度上分散了公共会计员的权力,形成会计工作中”没有人不受监督,没有人不受制约“的格局,进而对出现的问题及时发现和纠正;(3)完善的职业保障机制与奖惩机制。在法国,公共会计员是财政部派出的国有资产代表,具有工作独立、监督权力大的优势。并且所有公共会计员均享受公务员待遇,退休后领全额工资,但同时他们的责任又是重大的,如公共会计员若在工作中出现错误,要受严厉惩处,不仅需承担刑事和行政责任,还要负经济赔偿责任,有时还涉及本人及配偶的财产。 反观我国现行的会计人员管理体制,笔者认为,根据〈会计法〉规定,由单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,无疑加大了单位领导的会计责任,促进会计信息的真实反映。另一方面,通过在全国范围内推行严格的会计从业资格制度、会计专业技术资格(中级及中级以下)考试制度、总会计师制度、会计人员继续教育制度等一系列的具有中国特色的会计人员管理办法,将进一步丰富会计管理的内容,提高会计人员的业务素质,这是我们所必须予以肯定的。但令人遗憾的是,目前我国会计群体的独立性差、不能有效抑制财务上的乱收乱支、国有资产流失严重的现象仍十分普遍。造成目前这种局面的原因是多方面的。但本人认为,我国目前会计人员管理模式自身的缺陷是一个极其重要的原因。 在两权分离的情况下,所有者通过控制经营者的任免和报酬来控制企业,达到投入资本保值增值目的。经营者通过控制企业的经营权实现企业利润最大化,以完成受托责任。所有者和经营者之间虽然是一种委托—被委托关系,实际是企业的共同控制主体。会计信息是他们的沟通工具。所有者通过会计信息可以及时了解企业的经营和财务状况,评价经营者的经营业绩并对经营者实施必要的干预。经营者为完成受托责任,利用会计信息进行控制、决策,最终又利用会计信息报告其行为结果。无容置疑,由于客观存在着“人风险”,理论和实践中又无法设计出一种完美的契约来消除。因此,经营者和所有者之间在目标、利益上存在差异,这种差异导致会计信息成为决定双方切身利益的关键。谁控制了会计信息,也即控制了会计信息的加工制作人——会计人员,谁也就实现了自身利益的最大化。在现行的会计人员管理体制模式中,经营者成了现实的会计控制主体。而所有者对经营者的控制则主要是通过由经营者所提供的会计信息来实现的。为了粉饰自身经营业绩,各种虚假会计信息便应运而生。 三、会计人员管理体制的创新模式及其可行性透视 会计人员管理体制的改革,是一项十分庞杂的系统工程,需要在现行经济模式及中国国情的基础上,寻找管理会计人员的最佳模式。比较可喜的是,近几年来,我国会计界对会计人员管理体制问题进行了大胆的探索,目前主要形成了以下几种观点及做法: 1.“会计人员独立论”及其评价 所谓会计独立是指会计人员独立于委托者和受托者等利益主体,不受其中任何一方管理,只受会计准则约束。该观点认为,由于委托者的多样化,各个委托者之间往往存在着利害冲突,为了保证财务会计信息的客观与中立,会计人员不能归属于多元利益主体(投资者、经营者、债权人、劳动者等)任何一方,只能处于多元利益的边缘。会计人员只能以“第三者”的身份出现,他们只能受会计法律、法规约束。在这种情况下,政府通过社会中介机构(会计民间社团)管理全国的会计人员。概括地说,会计人员独立论的实质是把会计人员看作是信息需求者的共同人。然而,笔者认为,这种“独立论”强调的“独立”却存在理论上的严重反差。 在典型的现代公司中,管理权与所有权相互分离,作为委托人的所有者处于公司之外,并不直接履行管理的权利,管理 的权利被授予公司经理。而公司经理分布在公司内部各个层次,且上一层级对下一层级同样有授权问题,使得每一个层级上的经理既是委托人又是人。如此一来,尽管公司内部各位委托人(经理)管理的权利来自于资本提供者,且人的工作归根到底是替代资本提供者履行特定权利和义务,但由于主人与人在空间上相互分离,公司层级上诸位经理具有双重身份,因而委托人对人的监督方式和调控方式不可能是“直接的”或“面对面“的形式,而只能是通过“契约”的手段。按照经济学人说的观点,公司是契约关系的综合。着名学者费玛指出“资本市场和经理人才市场也是契约关系的综合”。契约的实质是信息,并且经济学人说与会计在一定范围内是相互交叉的,原因是会计是一个信息系统,其产出是会计信息。无论在公司中,还是在资本市场上,相关当事人介入的各种契约总是与会计信息交织在一起。作为会计信息的生产者——会计人员,在委托关系中只能居于第三层次或内部层次,如果将其独立出来,会导致出资者、经理人员和会计人员三个角色的严重错位,这显然不符合委托理论的要求。 2、财务总监制模式及其评价 从本质上讲,财务总监制度代表所有者利益,体现的是一种来自于产权约束的监督关系。目前,该模式主要有两种形式,一是政府以国有资产所有者的身份,由财政或国有资产管理部门向国有大中型企业、国有独资公司(除派驻稽查特派员以外)、国有资产控股的股份有限公司和国有资产控股的有限责任公司四种企业类型委派财务总监。二是由产权单位向其下属企业委派财务总监。 笔者认为,由政府部门向国有企业委派财务总监,固然能对企业经济活动实行全过程监督,参与企业的重大决策,寓监督于管理和服务之中,以解决国有产权代表缺位问题。但此种形式违背《全民所有制工业企业法》和《公司法》的规定,难以实现政企分离,更不利于消除政府对企业的不正当干预。所以,我们主张财务总监应由产权管理部门委派,经过一定程序进入公司董事会,对企业或公司法定代表人行使监督的职责,不参与企业的日常经营管理,也不作为财务负责人,以符合当前的改革精神及《全民所有制工业企业法》和《公司法》的规定。 3、集中会计核算制模式及其评价 所谓集中会计核算是指在基层区、县、乡(镇)成立行政事业单位财务会计核算中心,对各单位的会计工作实行“集中管理、分户核算”,融会计服务和监督管理为一体。主要包括湖北宜昌地区实行的“零户统管”和湖北仙桃市“村账站(乡镇经管站)管”两种模式。 在基层地区实行集中会计核算制,既消除了各基层单位的会计机构及违纪的便利条件,又能有效地制约“内部人控制”,保证财务收支的合理合法,杜绝乱收费、乱摊派等现象,减轻农民的不合理负担,增强财务透明度,为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供可能,是一种应当予以肯定且有必要推广的合理模式。 4、会计委派制模式及其评价 从财政部近年来对一些试点地区和单位的调查看,各地会计委派制的试点大体上可归纳为以下四类: (1)对行政事业单位委派。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计,有的还包括出纳;委派部门为地方政府(有些地方为财政部门)。 (2)对国有中、小型企业委派。这一形式的委派对象主要是财会负责人或会计主管人员;委派部门大多为财政部门,也有财政部门和企业主管部门联合委派。管理体制是按照“统一管理、统一委派、分职任免”的办法,对委派会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动、专业职称、工资奖励、福利等实行统一管理,但工资福利等的负担形式各地有所不同,大多按照“谁用人、谁负担”的原则,由委派单位向用人单位收取服务费。目前向中、小型国有企业委派会计人员主要是在中小城市进行试点。 (3)企业集团内部委派制。即由集团(总公司、母公司)向下属企业或子公司委派会计人员,对被委派的会计人员一般由集团进行直接管理(包括行政关系、个人档案、工资福利等)。 (4)由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员。其主要做法与中小型国有企业会计人员委派制的做法基本相同。 必须指出,并非所有的会计委派制模式均是理想、完善的模式。应当肯定,对行政事业单位实施会计委派制,不属《企业法》、《公司法》约束的范围,而且由于各行政事业单位的经费来源主要是财政拨款,所以由政府部门通过会计委派,以加强资金管理,这是天经地义的,并且符合国际惯例。由集团总公司向下属企业委派会计人员,这是基于强化集团自我约束机制与财务管理、提高经济效益水平的需要,是一种既符合投资者利益要求、又不与《企业法》和《公司法》相矛盾的理想管理模式。但对国有中、小型企业、乡镇企业委派会计,我们则持否定态度。无容讳言,我国实行的是社会主义市场经济,作为市场主体的企业,必须根据企业外部信息和内部会计信息迅速决策,调整生产经营活动,为此客观上要求会计应站在企业角度为自身经济利益服务。向国有中小型企业、乡镇企业委派会计,片面强调了会计人员代表政府对企业的监督,弱化了会计核算和内部管理的职能,实质是传统会计管理体制的变形。这不仅会导致会计人员“双重身份”的再现,而且与经济体制改革的总体思路相悖。其次,不利于搞活企业。现代企业是一个完整的有机系统,具有独特的运行机制。在法律允许的范围内,企业为求得生存和发展,还应当具有为实现其经营目标和经济利益所必需的基本权利。这些权利对于企业来说缺一不可。其中任何一项权利的丧失均将意味着企业运行机制的被破坏。由政府部门对国有中小企业、乡镇企业会计进行委派,并由被委派人员代表国家行使资金支配和运用权,最终只能导致企业的自主权难以全面落实,降低企业的活力。 四、会计人员管理体制改革的理想模式选择:建立适应当前所有制结构与有效制约“内部人控制”并重的分类管理机制 会计人员管理体制的改革其实是一种制度变迁。从经济学的角度看,制度变迁必然要考虑其所处的外部经济环境,否则就会影响甚至阻碍国民经济的发展。这意味着,我们只有把会计人员管理体制的创新及其选择,置于特定的会计环境中来加以研究,才能更好地衡量会计人员管理体制的先进性和效益性。 我国在经过十几年成功的经济体制改革以后,目前的工作重点已转移到企业和相关领域。随着改革的日益深入,我国的经济成份已突破单一的国有经济成分,并呈现出经济成份日趋多元化的格局。考虑到当前会计所处的外部环境,我们在对带有传 统计划经济色彩的现行会计人员管理体制进行扬弃的同时,必须使新的体制适应当前经济形势的要求。过去的那种只重国有经济会计管理、忽略非国有企业会计管理的理念,最终只能使某些部门形成会计管理上的真空,导致会计秩序的紊乱。因此,在微观的会计人员管理体制的选择上,我们不能盲目地追求整齐划一的管理模式,而应根据当前国有经济与非国有经济成份的特点及政企分离原则,适当借鉴法国的先进经验,因地制宜地选择会计人员管理体制。据此,我们不妨将会计人员管理体制的理想目标模式定位为“分类管理”模式: 1、向企业委派财务总监。国有企业的财务总监由国有资产管理部门下设的国有资产授权投资公司委派,集体企业、乡镇企业的财务总监由产权单位委派。财务总监的主要职责是代表股/，！/东对企业经营者所从事的财务活动及重大经济活动进行监督、控制与决策。为充分发挥财务总监的作用,一方面,应保证财务总监地位的独立性,即财务总监的工资、福利及党团关系应由委派单位负责,另一方面应要求企业对重大财务收支及经济活动实行总经理与财务总监联合会签的制度。所有企业(这里指国有、集体企业、乡镇企业)会计人员(除财务总监外)的调动、人事档案、专业技术职务聘任完全由本企业单位负责管理;会计人员的工资、福利均由本单位负担,工资调整根据本单位会计人员的工作业绩确定;会计人员入党入团、进修深造及其奖惩由本单位党团组织及有关管理部门负责考核办理;会计人员具有单一身份,即只代表本单位行使有关权利。至于会计机构的设置和调整、会计制度和财务制度的制订,均由企业在《会计法》和《会计准则》及其他法规的约束下自行安排。 2、对行政事业单位实行集中核算制度。对条件适宜的行政事业单位,由同级财政部门或其他部门成立行政事业单位财务会计核算中心,在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下,各单位不再设立会计机构,并取消各单位的银行账号,由会计核算中心统一管理资金结算和会计核算,融会计服务与监督为一体。具体说来,在一个地方,可以设一个会计核算中心,也可以本着精简、效能、方便的原则,设立若干个。对乡镇所属的行政事业单位取消其单位的账户,实行“零户统管”,其各项收支由乡镇财政所统一核算,统一管理。 3、向不适宜实行集中核算的行政事业单位直接委派重要岗位上的会计人员。由各级财政部门以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派总会计师、会计机构负责人或其他重要岗位上的会计人员。委派单位对象主要是人数或所属单位较多、业务量较大、不便于实行集中核算制度的市(地区)及市(地区)以上行政事业单位。委派的会计人员主要负责组织、管理、监督单位的财务活动和会计核算工作,其工资、奖金、福利及人事档案由委派机构负责管理。 4、对农村集体经济组织实行村账乡(镇)管制度。在保持村级集体财产所有权不变的前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务。在实施时可根据具体情况,采取村级财务记账(集中核算)和村级会计乡(镇)委派两种具体形式。 5、实行单位内部会计委派制。内部委派是指业务主管部门或企业集团为加强内部控制和财务管理,而实行的一种内部会计委派形式。具体实施时可采取对所属企业、单位会计帐务统一核算,集中管理;也可向所属企业、单位委派会计机构负责人、会计人员,负责记载和核算所属企业、单位的会计业务,被委派人员的工资、福利及人事档案一律由派出机构负责。 6、对私营企业、个体企业、外商投资企业的会计人员实行自主管理制度。必须指出,相对于私营企业、个体企业、外商投资企业而言,由于其产权方面的因素,则不具有外部单位对其委派会计的理论依据,这些企业对会计人员的任用完全由其自主决定。但对会计人员的从业资格认定、继续教育及会计检查等仍应由同级财政机关负责。 当然,我们同样要清楚地认识到,目前会计秩序紊乱的源头主要在于“内部人控制”(笔者认为,行政事业单位同样存在“内部人控制”),这在理论界与实务界已基本形成共识。前面所述的对企业、有关单位委派财务总监或会计人员,都是基于制约“内部人控制”的需要,这也是改革会计人员管理体制的初衷。为充分发挥财务总监及被委派会计人员的作用,首先必须对财务总监以及被委派会计人员实施严格管理,逐步建立规范的定期轮换制度、业绩考核制度、激励与约束机制,以全方位强化对“内部人控制”的适时监管;其次必须充分发挥政府监督及独立审计的作用。在对会计人员管理体制进行创新时,最为忌讳的恐怕就是“被委派人员与内部人的合谋”。在目前公司治理结构尚欠规范的情况下,我们一方面要加快规范公司治理结构的步伐。另一方面应通过财政部门,定期对国有企业经理层及行政事业单位负责人的会计责任履行情况实施年度检查,强化执法力度,尤其是惩罚的力度。让承担责任的违法者受到真正的重罚,使之及时退出内部人的角色。为避免不必要的重复监督,前述检查可结合经理(领导)任期经济责任审计同步进行,或将“内部人”的会计责任纳入其经济责任审计的范畴。对非国有企业“内部人”的监控,不妨引进社会监督机制,通过诸如会计师事务所等社会中介机构对“内部人”操纵的会计信息进行再监督。但上述制约行为必须通过法律手段予以确认。 五、结束语 我们在明确了新型的会计人员管理体制之后,不能忽略体制本身所隐含的局限性,有些问题必须与会计人员管理体制结合研究, 似乎才有利于会计秩序的全面优化。如会计职业道德建设、会计上岗审定、会计人员继续教育、企业自我约束机制等。笔者相信,伴随着这些问题的深入研究,会计管理体制的创新必将还有新的契机。 人员管理论文:高校中层管理人员绩效考核的管理机制建构 摘要:高校中层管理人员的整体素质、工作绩效如何,直接影响着高校办学水平和人才培养质量,影响着高校综合实力的高低。因此,怎样从战略全局的高度,适应形势发展的要求,采取切实有效的措施,开展对高校中层管理人员绩效管理问题的研究,构建符合高校中层管理干部实际的绩效考核的管理机制,全面提高高校中层管理干部综合素质和工作绩效,是值得每一位高校管理者认真思索并勇于承担的重大课题和长期任务。 关键词:高校;中层管理人员;绩效考核 在高校的领导体系中,中层管理人员是一批具有一定的组织、决策、指挥和管理权的人,是职能部门和教学院部开展工作、做好工作的重要依靠力量,是学校领导与广大教职员工联系的桥梁和纽带。 一、高校中层管理人员职务绩效考核制度的必要性 (一)加强高校内部管理效率,提高管理水平的需要 近年来,高校的持续扩招和“教育振兴行动计划”的实施,使高校的办学经费已经有了较大幅度的增加。但中国高校普遍存在着机构臃肿、冗员过多、浪费现象严重、基础管理薄弱、效益不高等问题。这与高校内部治理结构包括人事体制特别是考核机制创新不够有关。其中,管理人员的考核流于形式、分配上的平均主义是症结所在。如果不在高校管理人员特别是校级和中层领导职务绩效考核上取得突破,即使实行岗位聘任制、教育职员制,也无法解决目前高校存在的管理效率和水平不高、资源浪费、人浮于事等“老大难”问题。 (二)适应高校体制改革的需要 中国高等教育布局结构调整工作基本完成后,高校内部管理体制改革成为各高校关注的重点。在高校资源有限的情况下,绩效考核不是要不要实行的问题而是如何科学设计并有效实施的问题。具体说,对教师工作的绩效考核应当遵循育人和学术规律,引入同行评价,推进考核的柔性化;对管理人员的考核应当创新思路,大胆借鉴企业管理人员绩效考核的成功经验。 (三)促进高校领导人员梯队建设的需要 高校应强化学术权力,形成学术权力和行政权力相互分工、相互制衡的格局,使教师的学术权力落到实处;另外,要在初中级管理人员中积极推进专业化进程,强化管理人员特别是领导职务的绩效考核,通过发挥高校领导岗位绩效考核的示范作用,尽快建立起“能力本位”、凭实绩用人的良好机制。 二、高校中层管理人员绩效考核的管理机制 (一)制订完善绩效计划 绩效计划是一个确定组织对员工的绩效期望并得到员工认可的过程[1]。绩效计划的核心是设定绩效目标。绩效目标的设定是一个自下而上的目标确定过程,通过这一过程将组织目标与个人的目标结合起来。 设定绩效目标的步骤如下: 1.明确学校的战略方向。在制定高校中层管理干部绩效计划时,就要围绕学校的战略方向而进行,使中层管理干部个人的目标设定与学校的战略方向相符合,学校的战略意图能够通过中层管理干部绩效目标的设定而得以清晰体现,让每一位中层管理干部在实际工作中能从全局出发考虑问题,朝着共同的方向和目标努力。 2.明确中层管理干部的工作职责。为了更好地进行绩效管理,使绩效管理工作成功有序地进行,必须对中层管理干部所从事的工作进行职责分析、界定和说明,使考评双方在工作目标、要求与职责上达成一致,从而实现管理的科学性、民主性和合理性,也使绩效管理落到实处,发挥其应有的作用。要对每一岗位的工作职责、考评指标、任职资格等作出具体描述,使它真正成为绩效考评的依据。 3.制定中层管理干部的绩效目标。从部门职能出发,依据职位职责,科学合理地确定每个中层管理干部的具体绩效目标,是绩效管理的起点。(1)制定绩效目标应强调严肃性,维护其权威性。中层管理干部必须在充分了解学校战略规划的基础之上,再分析本部门的分目标和分战略,明确自己该做什么,为什么做和实现目标的具体计划,按照学校确定的整体目标制定各自的管理工作目标。(2)在制定自己的绩效目标后,要和分管校领导或部门负责人进行双向沟通,通过沟通将学校和部门的规划目标转化为具体的工作目标来进行衡量。(3)目标的难度要适当,既要有挑战性,要根据合理加压的要求,每次制定目标的时候,适当提高难度也要符合实际情况。(4)长期的规划性目标,有年度的计划性目标,也有分阶段的具体性目标。 (二)重视开展绩效辅导机制 高校中层管理干部绩效辅导阶段的主要工作有两个方面:一是绩效沟通,对中层管理干部提供支持与帮助,共同致力于绩效目标的实现。二是收集绩效数据,为下一步对中层管理干部的绩效考核提供依据。 首先,绩效沟通贯穿于绩效管理的始终,在绩效管理中起着决定性的作用。美国学者罗伯特·巴克沃说:“绩效管理是一个持续的交流过程”[2]。良好的互动沟通,能使中层管理干部正确理解绩效管理工作,达到认识上的统一能及早发现问题,及时加以解决,确保绩效目标的完成能提高中层管理干部对绩效考核结果的认可度能增进中层管理干部的情感交流,同时又是一个素质提升的过程能对中层管理干部提供适时而持续的支持与帮助,使其更加明白自己努力的方向,共同致力于绩效目标的实现,共同提高绩效能力,更好地服务于学校战略方向和部门目标。其次,收集绩效资料。在绩效辅导阶段还要持续地进行绩效资料的收集与整理。绩效资料的收集不像绩效管理的其他过程一样有时间上的顺承关系,而是贯穿整个绩效管理期间,渗透到每一个绩效管理过程当中。绩效资料的收集与整理可以通过与中层管理干部本人、上级、下级、同事及管理服务对象进行联络,采取360度评分法,以尽量客观的方式收集绩效资料,记录绩效表现,并尽量做到图表化、例行化和信息化。 建立绩效 档案。记录中层管理干部平时的绩效信息、建立中层管理干部绩效档案,不仅为绩效评估、绩效改进提供事实依据,而且帮助绩效管理主管部门发现绩效问题和优秀绩效原因,还有利于中层管理干部在绩效申诉时争取利益保护。 (三)构建、完善高校中层干部绩效考核执行的激励、约束机制 高校中层干部绩效考核执行的激励机制,就是有关单位和部门采用多种方式方法,按照特定的标准和程序激发高校中层干部绩效考核主体和客体(考核对象)的动机,引导他们努力实现绩效考核目标的一整套制度安排[3]。其核心功能在于调动高校中层干部绩效考核主体和客体(考核对象)进行绩效考核的积极性、主动性和自觉性,使高校中层干部绩效考核由“要我考核”变为“我要考核”,成为高校中层干部绩效考核主体和客体的一种自觉行为。 (四)建立健全高校中层干部绩效考核的结果运用制度 绩效考核结果的运用,是高校中层干部绩效考核程序中最重要的一环,也是高校中层干部绩效考核的目的所在、动力之源。如果只强调考核,不注重考核结果的运用,考核结束后就把考核结果束之高阁,为考核而考核,不仅考核会变得毫无意义,而且考核也难以进行下去。要保证考核机制的经久不衰,必须重视绩效考核结果的使用,把绩效考核结果与考核对象的利益挂钩,增强了考核主体和考核客体贯彻执行考核制度的自觉性和主动性。因此,建立健全绩效考核的结果运用制度,是绩效考核价值实现、行为推动的根本保障。 高校中层干部绩效考核结果可以在下列三个方面运用: 1.检验高校中层干部绩效是否达到了预定目标。在绩效考核的过程中,要明确高校组织的发展战略,至上而下逐层分解组织目标,上下级共同确定各层级绩效目标,上下级就绩效指标和标准及考核的方法达成共识。因此,绩效考核结果可以直接运用于检验高校中层干部绩效是否达到了预定目标。分析是否达到了预定目标,成功的经验、存在的差距及其原因是什么,应采取什么具体对策和措施。根据高校的发展战略和绩效考核结果,调整绩效目标、工作思路和工作举措,为下一轮绩效考核循环设立绩效考核指标和标准。 2.推进高校绩效预算管理。绩效预算亦称为效益预算,它是在20世纪50年代初由美国联邦高校首先提出并应用于高校支出管理的预算模式。绩效预算是一种预算方法,同时是一种以追求效益为目的的公共支出预算模式。绩效预算作为一种公共支出预算模式,要求高校的每一项支出都必须满足绩、预算、效三要素的要求。绩是指业绩指标,表明申请财政拨款是为了达到某一具体目标或计划;预算是指达到这一业绩所需要的拨款额;效是指业绩的考核及业绩与预算挂钩的方式。 3.支持看实绩用干部的用人导向。党的十六大提出“注重在改革和建设的实践中考察、识别干部,把那些德才兼备,绩效突出和群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。” 中国《党政领导干部考核工作暂行规定》第33条明确规定,“考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据”、“选拔担任上一级领导职务的人选,应从考核中被评定为优秀、称职的干部中产生。”《干部任用条例》把注重实绩列为选拔任用干部的重要原则加以强调,落实这些要求,必须科学运用高校中层干部绩效考核结果,大胆提拔和使用那些作风优良、实绩突出的干部。 人员管理论文:在当代人力资源管理模式下如何提高管理人员的素质 [摘 要] 现代全国各个高校院校的人事管理正在由传统的人事管理向现代的人力资源管理转变,如何适应管理模式的转变,需要切实提高人事管理人员的素质,文章就有关问题提出自己的一些见解,希望对日后的管理工作有些帮助。 [关键词] 人力资源管理 素质提高 引言 随着我国人事制度改革,人事管理部门正在从传统的人事管理向当代的公共人力资源管理的转变,管理职能和管理方法将发生变化,将从过去的依靠指令计划、行政命令等行政手段转变为主要借助于法律和经济手段进行间接管理,科学管人,依法管人。人事管理行为由封闭型转变为开放型,由经验型、依靠政策型转变为依靠法律管理的科学型、现代化管理型。人力资源管理越来越注重科学化、民主化、法制化、现代化以及管理体制的合理化,注重人才竞争机制运行的活力和人事管理机构、人力资源开发部门的效率。新的管理模式,需要有新的管理者,或者说作为人事部门需要更新观念、更新知识结构、提高自身素质,本文结合笔者在学校人事管理工作中的经验,就如何适应人力资源管理转变,提高人力资源管理者(人事管理者)素质进行探讨。 一、人力资源管理者素质的总体要求 1.人力资源管理的总趋势是以人为本,本着认识人、尊重人、开发人、激励人的观念,把人看成是一种重要资源来管理,当作一种资本来开发利用。人力资源管理的任务是选人、育人、用人、留人,人力资源管理的职能是调动各类员工的积极性和创造性,同时也必须运用劳动法规和劳动合同来规范人力资源管理活动,协调处理单位的劳资纠纷,从而求得人与事相适应,达到事得其人,人适其事,人尽其才,事竟其功的目的。 2.人力资源管理的这种变化与角色的扮演对人力资源管理者的基本素质提出了很高的要求,它要求我们必须有过硬的人格品质、合理的知识结构、先进的人力资源管理理念、基本的工作能力,健全的心理素质与一定的人事工作经验等方面。我们要适应人事管理到人力资源管理的转变,就要从以上几个方面提高自身的素质。 二、要求人力管理者要具有良好的人格品质 作为人力资源管理者其人格品质应包括政治修养与职业道德两方面的内容。 1.政治修养一般包括:具有正确的人生观和全心全意为员工服务的精神,时刻以单位的利益为重,不为个人或小团队谋私利;有先进的理论素养和正确的世界观和方法论,坚持理论联系实际的作风;要坚持四项基本原则,在思想上、政治上自觉地同党中央保持一致。坚定不移地贯彻执行国家的法律法规,敢于同危害国家利益的行为作斗争;事业心强,有朝气、有胆识,勇于探索,锐意改革;思想解放,实事求是,尊重知识,尊重人才;有优良的思想作风和严格的组织纪律,谦虚谨慎,公道正派,作风民主,平易近人。 2.职业道德的基本要求是:爱岗敬业,热爱自己职业。关爱员工、敬重领导;责任心强,认真做好工作中的每一件事,人力资源管理工作事无巨细,事事重要,事事都是责任;业务精益求精,时时、事事寻求合理化;具有探索、创新、团结、协调、服从、自律、健康等现代意识;树立诚信观念。诚信乃做人做事之本。 三、人力资源管理要有广博的知识 作为人力资源管理者必须具备广博的知识,其知识结构应是具有基础知识、相关知识、专业知识三个组成部分。哲学、伦理学、逻辑学、数学、心理学、社会学、医学、历史学等知识属于基础知识。这些基础知识,从人力资源管理的日常工作中,显示不出有多大作用,但是在管理理念的更新和管理方式的使用方面,却是自觉不自觉地可以应用到工作中去,这些基础知识需要了解。劳动法学、经济学、人力资源管理学、组织行为学以及国家的有关文件规定属于专业知识。人力资源管理的突出特点就是依法管理和科学管理,因此,对经济法学、劳动法学需要精通,而经济学、人力资源管理学以及国家的相关文件政策是我们人力资源管理日常工作中经常需要的知识,是我们需要熟练掌握的,工作水平的高低,很大程度上就体现在我们掌握和运用的专业知识多少。 我们的人力资源管理工作需要体现在各个不同的企事业单位之中,不同的单位有不同的专业分工,要切实把工作做好,我们需要尽可能多地了解单位的专业知识,熟悉生产流程,进行岗位科学分析。因此,单位的生产方面的专业知识属于人力资源管理方面的相关知识。另外,现在计算机技术已经广泛应用到了人力资源管理的实际工作中,计算机知识属于相关知识,我们必须熟练应用。 四、人力资源管理观念主要是“管理观念”和“价值观念”的转变 人力资源管理观念,强调提高员工的素质与能力,管理观念的转变。指导思想的转变:由“对工作负责”,“对上级负责”到“对工作的人负责”;管理方法的转变: 由“教你如何”,到“叫你如何”,再到“引导你如何”;管理手段的转变:由管理者的“中心指挥”变为“中心导向”;管理组织的转变:由下属的“参与管理”到“共同肩负责任”;管理职能的转变:由“组织、控制、指挥、协调”到“育才为中心,提高人的素质为目的”;管理环境的转变:由“简单”、“缓慢”到“复杂”、“多变”;管理者自我意识的转变:由“上级比下级高明”到“下级的具体专长和具体能力应高于上级”;管理内容的转变:由“简单的任务完成”到“建设高情感的管理场所”;管理目标的转变:由追求“一般”到追求“卓越”。 尊重人才,尊重知识,是现代的价值观的核心,在人才使用中就要用其所长:用人所长,容其所短,把人才放在最能充分显示其才能的岗位上,智者尽其谋,勇者尽其力;用其所愿:在服从工作需要和服从分配的前提下,尽可能与个人的意愿、兴趣、特长结合,力求个人自身价值的实现和企业的发展目标相统一;用当其时:珍惜人才的使用年限和最佳年龄。打破论资排辈、求全、平衡、照顾的束缚,大胆破格破例录用辈分小、资质好的青年人才。 五、作为现代人力资源管理者应具备基本的工作能力 仅有合理的知识结构,先进的人力资源管理理念,对一个人力资源管理者来说是远远不够的,是否能胜任此工作,还必须具备基本的工作能力。人力资源管理者的基本工作能力要包括写作能力、组织能力、表达能力、观察能力、应变能力、交际能力。 1.写作是人力资源管理者的基本任务,人力资源部门的规章制度、文书通告等大多出自人力资源管理者之手。所以写作能力是人力资源管理人员的基本功。符合人力资源工作要求的文字写作本身就是人力资源管理工作的有机组成部分。 2.人力资源管理者的组织能力是指人力资源管理者在从事人力资源管理活动过程中计划、组织、安排、协调等方面的活动能力。日常工作要有计划性、周密性、协调性。 3.人力资源管理者的表达能力是指具有较强的交际能力,善于与人交流永远都是人事主管必备的素质。人力资源管理者的观察能力是人力资源管理者在人力资源管理理论的指导下,对周围的人和事从人力资源管理者角度予以审视、分析、判断的能力。 4.人力资源管理工作的内容有时是多变,因而对于人力资源管理者来说,要具备较强的应变能力也成为从事人力资源管理工作的基本要求之一。人力资源管理者在遇到突发性的问题并着手解决时,人力资源管理工作要求人力资源管理者具有一定的交际能力。 六、结束语 传统的人事管理向现代的人力资源管理不仅仅是名称的改变,而是管理理念和管理模式的变革,我们需要按照上述的要求,在人格品质、合理的知识结构、先进的人力资源管理理念、基本的工作能力,健全的心理素质与一定的人事工作经验等方面切实提高自身素质,以便适应管理工作的需要。 人员管理论文:企业离退休人员管理的对策 【摘要】煤炭企业离退休职工的管理工作在构建和谐矿区的工作当中有很重要的作用,能够影响构建稳定的职工队伍,并且能够在很大程度上来影响企业的可持续发展。在工作过程当中煤炭企业要以人为本,要从职工的具体情况来考虑,把握好煤炭企业离退休管理工作的规律和特点,加强离退休人员管理工作的质量。 【关键词】企业;离退休;人员管理;对策。 我国市场经济发展的趋势就是实行离退休人员的社会化管理。煤炭企业的离退休人员在企业建设的初期,奉献了他们的青春,等到他们退休之后,应该得到社会的保障。企业要对离退休人员实行社会化的管理方式来解决这些职工的后顾之忧,从而为他们养老。在离退休人员管理的工作当中,煤炭企业还有很多问题等待解决。煤炭企业离退休管理工作涉及到的范围很广,管理的对象的特点相当显着:这些职工居住的地点很分散,给管理工作带来了很大的困难。很多煤炭企业离退休职工回到家乡生活,这给管理离退休人员带来了很大的难度。离退休人员的体力很差,也不会很积极地参加各种活动,很容易就会产生孤独的感觉,从而引发多种疾病。还面临着一个很重要的问题就是经济的负担,离退休职工住院治疗的费用很高,很多职工都不能承受这么重的经济压力。 一、煤炭企业离退休人员管理面临的问题。 1、社区的发展不平衡。 由于社区的发展情况不同,这就阻碍了管理工作的顺利实施。社区的建设才属于开始的阶段,多数社区的工作人员很少,而且社区活动的经费严重不足。所以,在这种没有专门的场地和工作人员,没有老人们活动的场所。还有一些社区聘用了一些管理服务的人员,但是他们没有发挥他们的作用,忽视了为退休职工的服务工作,而把精力放到了社会医疗保险上面。所有的社区都是属于城区办事处,没有专人来服务这些离退休职工,所以很多问题都得不到解决。 2、管理经费的提留有很大的难度。 社区管理经费的问题制约了管理工作的落实。要想做好煤炭企业离退休职工的管理工作,要首先解决的问题就是落实经费的问题。本身企业应该把经费都上交给管理部门,但是一次性上交的难度却很大。煤炭企业给离退休人员的资金很有限,而且企业资产的分割有很大的难度,这使得资金很难去兑现。由于社区管理的经费比较紧张,社区的退休老人如果想开展各种活动,就没有资金的支持,导致活动不能顺利开展。 3、社区离退休人员的福利不同。 由于社区的不同的福利,影响了离退休人员对社区管理的看法。效益好与效益不好的企业的离退休人员在医疗待遇等方面会存在很大的差距。所以,一些待遇好的煤炭企业的离退休职工不愿意接受社区的社会化管理,而一些待遇很一般煤炭企业的离退休职工希望尽快能够把社区的管理社会化。 二、煤炭企业离退休人员管理的对策。 煤炭企业的离退休职工的管理工作应该根据企业和职工的具体情况来考虑,切实加强管理工作的水平。 1、完善相关的管理制度。 煤炭企业要完善相关的制度,保障社区管理工作能够稳定。 可以先把破产或者是重组的煤炭企业的离退休职工纳入到社区管理,如果职工的档案移交工作不是很方便,就可以先不做这项工作。职工的档案要由专人来统一管理;在职工的保险方面也要能够制定相关的政策,来解决这些离退休职工的医疗保险问题。还要能够解除社区管理的离退休职工的各种问题,还要能够提高那些还没有纳入社区管理的离退休职工的积极性。社区管理要制定合理的制度,为社区的社会化管理的工作奠定基础。各级地方政府要把社会化管理的工作提上日程,帮助这些职工解决问题,制度有效的方案。比如可以确定社区管理的机构,明确工作人员的制作,落实管理的经费问题。还要一步步把所有的离退休职工都纳入到社区的管理当中,办理社保的机构要能够引导离退休职工办理相关的手续。 2、为煤炭企业离退休职工提高生活上的保障。 要完善职工的养老保险的制度,落实好他们的生活待遇。要确认好职工的出生年月和缴费的年限,把离退休职工的档案移交的工作做好,要及时办理手续。为了能够准确技术职工的待遇,切实保护好职工的合法权益。在办理审核手续的时候,认真把参保人员的各项信息核对准确,各个数据之间没有逻辑方面的错误,要保障养老金的准确。为了使得离退休人员的理解,可以先把退休人员的基本情况进行公示,然后请本人来签字。如果由于没有得到个人账户对账单而无法办理退休的手续的时候,企业按照规定不支付职工的工资,而且这些职工的养老金还没有批下来,给退休职工造成了生活方面的困难,企业要为他们每月发放生活费,等到养老金发到单位之后,再扣除发放过的生活费,这不仅为退休职工提供了生活的保障,还保证了企业的利益。 3、筹集资金。 煤炭企业要筹集资金,从而能够保证社区管理工作的顺利实施。所以说要想做好退休职工的社区管理工作,最重要的问题就是解决经济问题。所以,要从各个方向来筹集资金。要按照文件的规定,来解决服务工作的经费。还要向企业来收取服务费,对于改制或者是破产的企业要把管理费提留出来,企业如果不能一次性缴纳,就可以分几次缴纳。 4、加强社区党组织建设。 在已建立健全社区党总支、党支部的基础上,一是按退休人员党员的居住方位,建立退休夫员竟小组。对于原企业退休人员居住在其他社区的党员应与所在社区党组织联系,将组织关系转入所在居住地社区,就地参加党的组织生活。二是社区党组织应采取不同形式,结合党的路线、方针、政策和党在一个时期的中心工作,根据退休人员党员年龄结构、身体状况有计划地安排组织活动。凡重大节假日都应有组织地安排活动。以增强党员的组织观念,启发全体党员自觉履行党员义务,保持党员先进性。三是社区和党组织开展健康向上的文化体育活动,增强离退休人员的体质,陶冶离退休人员的情操。 5、采取多种形式使离退休职工老有所学。 学习是许多离退休职工生活中的重要组成部分。要紧紧围绕党的各个时期重大政治活动,采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式,建立以政治时事为主要内容的常规学习体系,并做到对体弱多病、行动困难的离退休职工实行送学到家,对远涉外地、不能参学的离退休干部实行函学到人,对文化偏低、视力不行的退休干部实行帮学到位,切实做到党中央有重要会议、中央领导有重要讲话、报纸杂志有重要社论等相关内容,都要及时组织离退休职工学习。 总之,离退休管理工作做好了,既能更好地安抚离退休职工,又能间接地做好在职职工的思想稳定工作,使他们安度晚年生活,还能促进家庭和社会的和谐稳定,巩固和发展煤炭企业 的建设成果。 人员管理论文:流动人员管理在城市化进程中的问题 【摘 要】随着城市化进程的快速发展,人口流动越来越频繁,加强流动人口的管理是现代社会管理的重要组成部分。目前我国城市化进程中流动人口管理方面还存在不足,需要通过创新理念、强化保障、完善制度等来改进和加强流动人口的管理。 【关键词】城市化;流动人口管理;问题;对策措施。 随着我国城市化的快速发展,人口流动将变得越来越频繁,加强对流动人口的管理和服务是促进社会管理的重要保障。人口管理是社会管理的基础,各级党委政府并加强社会管理问题的研究,并将流动人口的管理作为常态化的日常重要议程。 1、前流动人口的基本现状和特征。 工业化和城市化进程必然带来人口的频繁流动,而社会和经济发展到一定程度肯定存在人口流动增加。我国目前正处于经济迅速发展阶段,经济运行中的市场配置必然要求不同产业和地区间的生产要素的流动。 改革开放以来,城市化进程不断向前推进,流动人口发生了许多新变化: 1.1 流动人口总量剧增,绝对比例增加。 经济社会的告诉发展必然会导致人口的频繁流动,是社会化和城市化的必然产物。根据国家统计局的数据显示,全国31 个省、直辖市、自治区2010 年居民居住地和户口登记地半年以上不一样的人口高达2亿6000 多万人,相比2000 年的全国人口普查数据增加了80%。并且全国人口中流动人口比例正在高速增加,2010 年占到了近20%。一些经济发达地区外来人口大大超过了本地常住人口,如广东省深圳市流动人口高达80%多;二、以青年为主,流向趋于广泛。随着城市化进程的高速发展,我国流动人口分布已形成了以东部沿海地区重心,内陆较发达城市为中轴,西部中心城市为聚集点的格局,并且流动人口以80 后、90后青壮年为主;三、流动频率增强,管理难度加大。由于我国人口随着信息化、工业化、城市化发展遍及每一个角落。劳动着在选择工作地点时会综合考虑工资福利、工作环境、时间、交通等,以及对家人的照顾方面等因素,导致人口流动频率明显加快,监管难度越来越大。四、教育素质偏低,责任意识薄弱。虽然我国随着九年义务教育开展和人们对教育的重视,流动人口的受教育水平和年限不断提高,但高中文化和初中文化仍是流动人员的主体素质。教育素质偏低使得他们只能从事那些重体力、低收入,甚至高危险、低保障的活。加之缺乏亲和力、认同感,社会责任意识淡薄;五、刑事涉案面广。流动人口进城后,由于原有的生存社会支持保障网的断裂以及自身低就业竞争力,价值缺乏一定的心理辅导和有效法律包括,导致全国各地区很多刑事犯罪嫌疑人和被侵害对象中大部分涉及到了外来流动人口。 2、国城市化进程中流动人口管理的问题和表现。 改革开放以来,我国政府一直都很重视人口管理工作,但社会化和城市化进程的飞速发展必然会导致人口管理领域的问题产生,特别是流动人员管理方面,问题主要表现在以下几个方面: 2.1 观念的排斥性。 虽然流动人口给城市建设个发展做出了重大贡献,是社会主义和谐社会建设的重要力量,但一些政府受传统狭隘思想的影响,流动人口被错误地看作是城市发展中的“敏感群体”、“边缘群体”、“流浪群体”等。 而且一些本地居民受“高人一等”的心理驱动,认识还停留在感性,有意地造成外来人员生活和工作的障碍;二、制度的二元性。传统的社会管理制度是人口流动的最大阻力。其中的户籍制度最大的弊端是将户籍与人们的享有的社会福利、社会地位、其子女接受教育等方面直接挂钩。 我国目前的户籍制度存在着相对流动人口来说不公平的附加功能;三、资源的分割性。由于流动人口管理涉及的部门和涵盖的内容非常广泛,虽然在各行政系统间建立部门合作机制,但规划不统一,公共资源不能充分共享,造成重复建设和资源浪费的现象,增加了人员管理的负担,导致人口管理和服务不到位;四、政策的自利性。对流动人口的管理往往是依据地方政府的政策规章,而不是国家的法律法规,地方政府制定的法律法规旨在最大限度地保障本地区、本部门的利益。当本地利益和流动人口的利益发生冲突时,地方政府会牺牲流动人口的利益来保护当地的利益;五、法制的滞后性。对流动人口管理的依据法规以地方政府制定的法规和规章为主,其内容大多是规范约束流入本地的人口,而没有本地人口外流到其他地方居住或工作相应的管理依据,导致了流出和流入管理的严重脱节,增加了流动人口管理的困难。 3、和加强我国流动人口管理的对策措施。 3.1 创新理念。 一是树立以人为本和服务优先的理念。相关部部门应将管理和服务有机结合起来,努力使管理寓于服务之中,服务中完成管理,管理中充满服务。二是树立公平对待和开放包容的理念。维护和保障流动人口的合法权益,本着包容开放的政治态度,努力使流行人口享受平等的权利和义务。三是树立依法管理、综合施策的理念。加强流动人口法制理念教育和法制宣传教育工作,维护群众合法利益,保障社会和谐稳定。 3.2 完善机制。 一是健全劳动力服务管理机制。加强对劳动力市场的规范化管理以及职业介绍中介服务机构的管理。二是建立多层次的服务管理协作机制,包括不同部门、系统、机构间的合作。构建我国市、县、乡、村四级流动人口信息互享工作网络。三是建立人口流入地和流出地双向管理机制。 构建区域网络互动平台,加强协作,及时动态掌握人员的流动情况。 3.3 改进方法。 一是以证管人。采用“旅店式”管理办法,加强流动人口的登记办证。二是以房管人。建立健全房屋租赁登记备案制度,落实房东和租房者之间的责任。三是以业管理。要求用人单位建立员工信息报送制,加强流动人口的动态管理。四是以网管人。充分利用计 算机技术,建立流动人口信息工作平台,加强流动人口的信息采集、录入、更新等工作。 3.4 强化服务。 一是提供均等化服务。加强流动人口管理,建立流动人口信息管理平台,实行流动人口均等化服务,保障他们的权利。二是实行吸纳型服务。培养服务理念,享有与本地居民相同的公共福利和服务,包括子女教育、医疗、养老等。三是开展奖励性服务。对那些给本地社会、经济建设作出贡献的流动人口给予相应的入户奖励。四是推广自治式服务。 引导外来人员建立自治组织,加强该组织的培训管理和服务关爱工作。 3.5 统一领导,协调管理,建立流动人口专门服务管理机构除了市县镇三级建立管理机构,配置专门管理人员外,社区或村要设立协管员或户管员,负责登记、管理、检查流动人口的工作。其次,经费保障。各级政府应将流动人口管理经费纳入到社会建设经费,考虑在本年度的财政预算中。最后,法制保障。借鉴国外管理流动人口的经验,结合我国实际情况,制定出全国统一的流动人口管理法律法规。 人员管理论文:刍议检察人员分类管理 记得五年前，德国一位著名的刑事法学专家，马克斯普兰卡刑事法学研究所的所长阿尔布莱西特教授第一次到我国一基层检察院访问时，曾参观该院一可容纳二三百人的大会议室，问及用途，得知是检察官们学习开会之所在，颇为疑惑。遂问及该院共有多少名检察官，答曰：近二百名。更为不解。五年前的事虽有翻译未能正确区分检察官及检察人员而造成的误解。但国外的专家学者及检察官同行们确实无法理解，在中国，至少在当时，检察人员等于检察官或者说约等于检察官，工作在检察机关每个岗位上的人员都希望并有可能成为检察官。虽然，1995年制定的检察官法第二条明确规定“检察官是依法行使国家检察权的检察人员”但事实上，在现实的检察机关中，开车的司机可能是检察官、看门的门卫也可能是检察官，而且由于资历、年龄、工龄等“硬件”上的优势，这些检察官往往较之从事审查批捕、审查起诉的检察人员的职级更高。这一问题的产生固然有历史的原因，但不容忽视的是检察人员管理机制改革的滞后造成的，而且直接影响着检察人员整体素质的提升。 近年来，随着社会的发展，社会成员法治需求的增加，司法公正作为社会正义的核心内容和保障越来越受到社会关注。事业兴衰，关键在人。包括检察人员在内的所有司法官员的素质已成为制约司法公正的一大瓶颈。从总体上看，检察机关现行的队伍管理办法，基本上还是沿用计划经济体制下形成的党政干部管理模式，存在着录用人员标准单一、干部考核“千人一面”以及责、权、利不相宜等现象，影响了检察机关人力资源的有效开发，制约了检察职能的充分发挥。为解决这一问题，自二十世纪九十年代起，各地一些具有改革创新意识的检察院从检察人事制度改革入手，研究探讨检察人员的分类管理问题，积累了一定的经验。在此基础上，最高人民检察院在2000年制定的《检察改革三年实施意见》中明确提出，要改革检察机关干部人事制度，调整人员结构，提高人员素质，实行检察官、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理，建立充满生机与活力的用人机制。将以检察人员分类管理为主要内容的检察机关干部人事制度改革作为六项改革之一。此外，为进一步提高检察官的素质，加强对检察官的管理，保障人民检察院实施法律监督，依法独立行使检察权，保障检察官依法履行职责，保障司法公正，最高人民检察院积极向全国人大提议根据宪法，对检察官法进行了修改，从而在法律层面上，为检察人员管理体制的改革创造了一定条件。 通过几年的改革实践，检察人员分类管理的意义得到了社会各界的共识，即：自觉改革与检察工作发展不相适应的干部人事制度，逐步建立健全与依法治国相适应、符合司法规律、具有检察特点的检察人员管理体制，是加强检察队伍专业化建设，落实检察官法的内在要求；是实现党的十六大报告中对包括检察人员在内的司法人员的基本要求，即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的必然要求；是提高队伍素质和执法水平，确保公正执法的客观需要，也是从根本上改革现行检察队伍管理模式，完善检察制度的重要途径。检察人员分类管理有利于调动广大检察干警的积极性和创造性，有利于优秀人才脱颖而出，有利于防范、遏制司法腐败和用人腐败，是建设高素质专业化检察队伍，推进检察改革和检察事业跨世纪发展的必要保证。 根据部分检察院的试点和专项课题研究表明，检察人员分类管理作为人员管理模式的改革，其关键在于建立以“职位”（Position）为核心的管理模式，以改变检察机关普遍存在的“因人设位”，以人为中心，人浮于事的问题，尽快建立“以事为中心”的管理体制，注重工作实效，改进检察机关工作效率，逐步建立由职位决定待遇，按职位规范用人和考核奖罚的管理模式，使报酬与现时的实际责任和效益密切挂钩。而所谓职位指组织在确定了其组织结构后，为每一个成员规定的任务与相应的职责。职位是任务与责任的集合，是人与事有机结合的基本单位。职位的设定组织结构细化的必然结果，也是组织运作的基本细胞。作为检察机关职能、机构、人员编制相对确定的条件下，按照《检察官法》、《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院组织法》等确定的职责，设置明确的职位并确定其职责是现实可行的。这里的“职位”可以是由一个人或多个人承担的一个或多个岗位的工作的综合。经过多年的检察工作的实践，各部门在综合考虑工作量、工作难度等因素过程中，反复调整、实践，形成了目前的若干人从事某一项工作，或者一人从事多个岗位工作，这是符合“满负荷工作”原则的。 建立以职位为核心的管理模式，实现检察人员分类管理的基础和前提首先是进行职位分类。所谓职位分类，就是把检察院中常任的所有干警的职位，经过详细调查和评价，按照其工作种类和业务性质的不同，横向划分为若干类别和职级；再对各类别的职位按照其工作难易、责任轻重、所需干警资格和条件等因素，纵向划分出若干个高低不等的职级；在对各类别的职位分 级的基础上，再将各类别的职级加以比较，划分各个类别的统一职等；最后，制订出“职位说明书”，以此作为干警的录用、考核、晋升、工资、培训等项管理工作的基础和依据。虽然，各地在试行分类管理时，模式不尽相同，但按照专业化的要求大体可将检察机关的工作人员作如下类别划分： 1.检察官类：包括检察员、助理检察员，主要由受过高等法律专业教育，有较高文化（大学本科）和专业知识水平及丰富的司法实践经验、精通检察业务，有较高政治思想素质、道德素质、业务素质的符合检察官条件、具有相应任职资格的职业检察官组成。检察机关的法律监督职权主要通过他们来履行。检察官的一切权利义务由检察官法调整规范。 2.书记员类：书记员应可分为不同等级，由文化水平较高（一般要有大学专科以上），熟悉检察业务及诉讼规则，受过专门训练的政治强、业务精的专业人员组成。他们根据检察官的指令和检察工作需要，在检察长统一领导下协助检察官办理司法文书，管理诉讼档案、文书档案，处理诉讼杂务，负责办案记录等。书记官的权利义务由书记官条例来规范。 3.司法警察类：此类人员应由具有中专以上学历，受过警察业务专门训练的司法警官组成。他们根据办案需要担负司法文书送达、现场勘验保卫、协助搜查、押解、看管暂留嫌疑人等任务。这部分人员的权利义务受警察法和司法警察条例调整规范，享受警官职级待遇，按警官警衔序列任命和罢免。 4.检察技术人员序列：这类人员不授检察官职衔，应按国家同类专业技术人员对待，纳入国家专业技术人员管理序列，享受高级、中级、初级专业技术人员政治、经济待遇，职称由国家人事部门考试、考核、评定。 5.检察行政类：此类人员还可以细分为行政领导类、行政管理类和行政事务类。这部分人员任职条件和权利义务受国家公务员法和劳动法调整规范，他们不行使检察权，是国家公务员队伍的组成部分，是检察机关中的国家公务员。 除此五分法外，也有依据检察人员所在职位的性质，将检察人员分为检察官、检察事务官和检察行政官三大类别。此种划分方式将书记员、司法警察和检察技术人员调整，建立检察事务官职务序列；将在检察机关中从事人事、财务装备和检察行政事务管理的人员归类为检察行政官，按照行政公务员模式进行管理。 无论是五分法，亦或是三分法。建立以职位为核心的检察人员分类管理模式，都应当制作《职位说明书》，作为检察人员的录用、选拔、奖惩、培训提供依据。 职位说明书（job description）是关于工作执行者实际在做什么、如何做以及在什么条件下做的一种书面文件。职位说明书使每个职位的职责得以清晰的界定，并且提供了该职位多方面的信息，这就为考核、培训、人员选拔、奖酬等人事工作提供了基础。值得一提的是，它使得我们能够提出一些更为深化、明晰的任职资格，尤其在素质和能力方面。职位说明书的编写尚没有一个标准化的模式。北京市海淀区人民检察院经过认查调研论证，组织编写了较为系统的《职位说明书》，主要包括以下内容： 1.工作标识。说明工作的基本信息，如职位名称、代码、直接主管、下级职位、所属部门等。 2.职位设置的目的。用一句话简单地概括工作的主要功能。 3.工作关系。主要用该职位在组织结构图中的位置来形象地表明该职位在组织中的位置。 4.工作职责和职责细分。将工作分解为若干职责由主到次排列，并将每一职责分解为若干任务。这是工作说明书中最主要的内容。由于海淀检察院的工作性质决定了每个职位上的任职者都会从事职责之外的一些工作，如统计员偶尔也要负责律师接待工作，一些上级部署的临时性工作任务也必须由领导指派下属完成。因此，由于对职责的描述中最后多有“其它事务”一项，这一项职责出现在大多数职位说明书中。 5.工作关联与工作地点。每个职位的担任者与检察院内部、外部人员的接触和联系也是职位说明书的一项内容，籍此可以看到每个职位与内外部的联系，使竞争上岗者了解职位信息。工作地点则说明职位工作场所的物理环境，和所具有的一些工作时间（正常工作时间、出差时间、加班时间）特点。重要的是，有一些职位所在的工作场所与其他职位相比有着明显的不同。比如说法警要接触通风、照明低于正常标准的物理环境，监所处的干警接触的物理环境也比较差，在职位说明书中将其做出明确的刻画，这样使每个任职者对工作有了更深的了解。 6.衡量标准。在职位说明书的制定过程当中增加了对于每一项职责的衡量标准，这些衡量标准主要有两个部分，一是对工作结果的衡量，二是对工作过程，也就是说职位的担任者在履行职责和完成任务过程当中的一些情况进行衡量，与原有的岗位责任制和目标量化管理不同，它既从工作的结果，也从工作的过程来加以权衡，由此比较容易抽取出准确一些的考核指标。检察人员的许多业绩既可以用量化指标的形式来表示，例如完成调研文章的份数，这样的业绩我们称之为指标性业绩，还有一些是无法量化的工作业绩，例如文件的归档，接待律师来访，出纳要做到帐实相符，等等，这样的一些活动可以使用及时性、准确性、满意度这样一些非业绩性 的指标。 7.工作的任职资格，又称为工作规范。已有的任职资格提得相对的宽泛，比如说都是具有较高的法律知识，拥护国家的有关方针、政策，遵守国家法纪等等这样一些说明。在此基础上，应对职位提出一些如品德、原则性、廉洁性、学习能力、进取心、责任心等增政治和业务上应具备的共同的素质和能力，同时根据人员分类的思路，对类别的差异提取出来一些诸如计划能力、组织能力、决策能力等相对详尽的素质和能力，为人员的录用提供了一个相对准确的参照。例如，对于检察官提出语言表达能力和逻辑思维能力这样一些任职资格。 在任职资格最后的“其它”一栏中，任职者还可以提出诸如具有较为丰富的法律知识，能够遵守各项纪律等等这样的一些描述，或提出一些为该职位的所需要的能力和素质，并且为日后加入其它信息提供了空间。 《职位说明书》对于人员的录用提供了更加准确的标准，而这些素质和能力可以通过人员素质测评来提高录用的正确率，把好干警的“入口”。在着眼于人员能力提高的考核中，还可以将此列入考核范围。同时也可以对不同的干警进行内容和方式不同的培训和考试，比如说，对法警的培训和考试应当侧重于基本的法律常识以及基本技能方面的训练和考试；而对于行政管理人员，培训和考试侧重于一定的管理学知识、法律知识，这样就避免了所有的干警都去参加同一类型的考试，获取得晋升资格，所学非所用的弊端。使培训和考试的针对性更强。 建立以职位为核心的检察人员分类管理模式，还应当建立完善的职位考核评价机制。职位评价，又叫职位评估，是在职位调查的基础上，根据职位分类因素的比较，对职位进行差序化的过程。它是检察院确立奖酬制度的一个重要依据。北京市海淀区检察院在设计职能评价体系时，参照了目前国际通行的职位评价标准，即日内瓦国际劳动组织确立的“日内瓦范本”。其基本思想是：通过选择确定职位评价的通用要素来建立职位评价的统一体系。按照日内瓦范本，认为对一切职位的相对价值都可以从四个方面去测量，即：工作责任、工作负荷、任职资格和工作环境。根据检察业务的实际，该院参考国内相关领域的实践，选取了17项评价子要素，主要包括：1.工作责任：包括6个要素；职权、责任轻重、指导监督的责任、工作复杂性、工作方法、工作关联的直接目的；2.任职资格：包括7个要素：最低学历要求、知识范围、专业难度、工作经验、公文写作、语言表达能力、逻辑思维能力；3.工作负荷：包括2个要素：工作时间特征、工作压力；4.工作条件：包括2个要素：环境舒适性、危险性。对检察人员分类管理模式的设定，具有一定的参考价值。 检察人员分类管理是一个需要多方面协作的系统工程。检察人员分类管理在理论和实践层面都具有非常重要的意义，在某种程度上讲，该项改革的成败直接关系到新世纪检察事业的发展，关系到检察机关能否实现十六大提出的改革目标。虽然检察机关在探索检察人员分类管理的实践中取得了一定的经验，但通过部分试点单位探索分类管理的实践表明，对检察机关工作人员实行分类管理是一次重大的检察制度改革，它涉及到机构设置、编制、职务和级别等许多方面，不是某个检察院能单独完成的。以最高人民检察院指定的分类管理试点——上海市浦东新区检察院为例。被破例允许检察官的任免根据检察业务需要进行，只有从事检察业务的干部才能被任命为检察员或助理检察员职称改变了过去能上不能下，检察官的发展受指标限制的问题。因此在落实分类管理的过程中，该院首先将近30名检察行政人员的检察职称免去，但保留其任职资格。这就为检察官系列的人员让出了检察员、助检员的职称空缺，从而拓展了检察官的发展和提升空间，促进了检察业务工作。但职级的限制又使这项工作难以推进和推广。因此，为更好地开展检察人员分类管理工作，应由最高人民检察院应在总结各地检察人员分类管理试点经验的基础上，与中央组织部、国家人事部、劳动部、财政部、编委等职能部门充分协商，依照相关法律，连同配套措施以规范性文件共同发文，在全国统一实施。 人事部、劳动部、财政部、编委等职能部门充分协商，依照相关法律，连同配套措施以规范性文件共同发文，在全国统一实施。 人员管理论文:乡镇财政供养人员总量控制与管理办法的研究对策 关键词：财政供养总量控制管理 乡镇财政供养人员过多，一直以来成为镇级经济发展的瓶颈，很多乡镇目前只是维持着吃饭财政的尴尬局面。因而，如何有效地控制机关事业单位机构编制和财政供养人员规模，降低行政成本，减轻财政负担，促进地方经济社会全面协调可持续发展，是一个迫在眉睫、积极求解的课题。为此，本文在深入调查的基础上，就建立编制、人员与财政预算相结合的管理机制，实行乡镇财政供养人员总量控制以及管理办法进行了认真地研究与探析。 一、乡镇财政供养人员基本情况 截止20__年底，调查地区乡（镇）级行政事业编制总数为11503人，占辖区编制总数的49.7。实有财政供给单位人员总数17341人，占辖区财政供给总数的55.5，其中：在职10124人，离休317人，退休6900人。按结构分，公务员972人，参（依）照公务员管理人员224人，事业管理人员1169人，事业专业技术人员6987人，技术工人509人，普通工人263人。按部门分，乡镇机关914名，财政所180名，司法所42名，镇事业单位1007名（其中在编在岗774名，落聘待岗、学历培训233名），国土资源所102名，卫生院1093名，乡镇卫生所109名，农村中小学5837名，乡镇各类离退休人员7217名，其他各类人员840名。 在乡镇的编制方面，调查统计资料显示，各镇在职全额供给人员和公用经费单位的人员编制平均为318.1名，其中各乡镇的行政编制平均为56.6名。实有财政供给单位人数各乡镇平均数为440.2名（含离退休人员为754名）。 二、控制和调整乡镇财政供养人员过多的管理对策与思路 出于机构编制是配备人员和控制财政供养人员总量的“阀门”的考虑，实施总量控制与精减机构，是管理和压减财政供养人员的源头之举。编制、组织、人事、财政等部门要切实履行职责，加强协商配合，积极稳妥地推进行政管理体制和机构改革，调整和优化事业单位布局结构，严格控制机构编制和财政供养人员的增长，进一步完善机构编制管理协调运作的调控机制，最终实现财政供养人员编制总量零增长，甚至负增长。 （一）明确职责，规范工作 机构编制部门要认真执行党中央、国务院和省委、省政府有关机构编制工作的规定，严格机构编制管理。除党中央、国务院和省委、省政府有明确要求外，各级党政群机关不再增设机构。职能调整和任务增加的部门所需编制和人员，通过部门内部调剂和转变职能、转变管理方式、提高人员素质加以解决。事业单位不再增加机构编制，确需调整的，要按照“撤一建一”和人员编制内部调剂的原则办理。 组织、人事部门必须在机构编制部门核定的单位编制员额内安排新增人员计划。满编和超编单位不得增加人员。机关事业单位按计划增加职工，须凭人事部门核发的增人计划单办理有关手续。凡无增人计划增加职工的，组织、人事、教育、劳动保障、民政等部门不予办理录（聘）用、调配、毕业生就业、工资核定、社会保障、退役士兵安置等手续。 财政部门要把机构编制和人事部门核定的人员，作为编审行政事业单位部门预算和拟定核拨经费的主要依据。对未经机构编制部门审核同意设置的机构，不列入政府部门预算范围；对超编人员和擅自增加的人员，一律不予核拨经费。 （二）建立机制，有序协调 一是建立机构编制、人员与经费管理动态监管系统。机构编制、人事、财政部门要统一建立机关事业单位机构编制人员信息数据库，将机关事业单位的机构设置、编制、经费管理形式及人员基本信息，全部纳入数据库，实行动态监管。人事编制部门负责组织数据维护和审核，财政部门根据数据库中核定的数据安排相关经费预算，实现人事编制部门与财政部门共用一套数据，从根本上解决编制、人员和财政预算的同步衔接的问题。 二是建立鼓励分流人员和减少财政供养人员的激励机制。县（市）级财政部门在财政体制调整、对下资金分配和财力结算时，应使之直接与乡镇减人、减支相挂钩，把财政供养人员的增减纳入激励性转移支付计算因素中。另外，县（市）级党委、政府可结合本地实际，制定相应具体措施，鼓励支持乡镇机关事业单 位人员到企业、社区工作或自主创业。必要时可积极推行节编奖励制度，对空编单位给予适当经费奖励，切实鼓励乡镇机关事业单位减少用人数量，不断优化人员结构，增强人员素质，提高管理水平和行政效率。 三是建立和执行财政供养人员工资“三核一代”制度。即，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制及人员范围内，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入部门预算范围并核拨经费，工资银行才能开设帐户并发放工资。对擅自增设的机构，财政部门一律不予核拨经费。按照当前公共财政“乡财县管”的要求，在实行乡镇公教人员编制实名制的基础上，实现工资由县（市）级统发。对具备条件的其他乡镇事业单位，也要及时纳入工资统发范围管理。 四是建立和完善乡镇财政供养目标责任考核制度。将财政供养人员总量控制目标落实情况列入乡镇党委、政府的目标责任制内容，认真开展和贯彻好乡镇财政供养人员增长和供养系数的控制工作。县（市）级组织、机构编制、人事、财政、教育、民政、劳动保障、纪检监察、审计等部门要各司其职，切实负起责任，在机构编制和人员管理上形成协调联动、齐抓共管的局面，并加大责任追究和查处力度，切实维护机构编制的严肃性、权威性和法律效力。（三）措施配套，有效约束 一是合理确定和严格控制机关事业单位机构编制总量。确定财政供养人员总量控制目标，理论上讲取决于两个因素：一是职能工作需要，即所确定的人员要能够满足正常开展工作、实施公共管理与服务的需要；二是政府财力允许，即所确定的人员财政要有钱养得起。根据目前机关事业单位编制实际，实施机关事业单位机构编制总量控制，应分类采取不同方法： ——行政政法编制数。20__年机构改革后，中央对地方行政、政法编制实施总量控制，并已经核定下达各地行政、政法编制。由于中央对行政、政法编制掌握较紧，各地为满足工作需要，核增了部分地方政法编制。鉴于行政、政法编制已经固化，因此核定机构编制总量中，行政机构编制按现有各级行政、政法编制数核定。 ——教育部门机构编制。按照中央和省制定的分类师生比例核编办法加以核定。 ——其他事业机构编制，综合考虑人口数、财政收入、国内生产总值、地域面积、行政区划数等指标，采取回归分析等数学方法科学核定。 考虑到财政供养人员问题的敏感性、复杂性、艰巨性，总量控制目标可分步实施，逐步到位。乡镇机关公务员和事业单位工作人员可根据职位需求，组织竞争上岗，择优录用。与此同时，按照“大稳定，小调整”原则，科学合理地调整乡镇规模和布局，撤并个别人口少的乡镇，并防止出现改革后新旧机构交叉运行、新机构有名无实、分流人员难确定、富余人员分流难等现象，稳步推进乡镇机构改革向纵深发展。 二是严格执行机构编制工作“三个一”的审批管理制度。即机构编制工作由编委及其办事机构一个部门承办，主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，机构编制部门一家行文。对未经县（市）编委会集体研究并经过“一支笔”审批，擅自增设机构，增加人员编制和领导职数，随意进人的，除其结果一律视为无效外，还要按照国家有关法规和政策由有关部门对相关责任人予以严肃处理。同时要认真贯彻落实中央编办“五不准”和关于机构编制工作的各项政策规定，做到按政策办事，按规则办事，按规范办事，进一步强化机构编制工作的制度化、规范化和科学化管理。 三是在实施总量控制过程中，除有权机构编制部门批准的外，严禁增加其他新的机构编制，也不得批准机构升格。对个别确因工作需要，在现有机构编制内进行有增有减的调整。但整个始终过程要严格执行核定的行政编制数和现有事业编制数，不得突破。行政机关一律不准使用事业编制和变相扩大行政编制，机关、事业单位一律不得超编进人；缺编单位进人原则上在同级同类单位调剂；满编单位进人必须坚持“减一增一”；杜绝无编进人。 四是实施“阳光编制”，实行“一人一编一卡”。根据社会主义市场经济条件下国家机关事业单位履行公共管理和服务职能需要，以及推进国民经济跨越式发展、全面建设小康社会的要求，综合考虑人口、经济发展水平、地域面积、区划设置、财政供养能力等多种因素，机构编制部门应积极采取科学的数学计量方法，合理核定县乡党政机构领导职数和编制员额，以及事业单位的机构编制总量，全面落实编制实名制的“阳光管理”，实行“一人一编一卡”。对行政、事业、工勤编制以及其他专项编制做到全部实行严格分类管理，定编定岗到人，杜绝超编、超职数和混编混岗现象。具体执行中，要切实严把人员配备的“进口”关，疏通人员“出口”，严格控制财政供养人员盲目增加，在全面清理机关部门和事业单位的临时人员的基础上，认真执行党政机关“凡进必考”的考试录用制度，确保县乡党政机关和事业单位新进人员一律采取公开考试和严格考核相结合的办法择优录用，杜绝“考不进来调进来”的现象。 五是实行“用预算管编制，用资金管人头”的办法，强化人员的经费约束。编制部门、人事部门核定机关事业单位机构编制、确定新增人员计划，要与财政部门做好事前协调沟通，坚持“有钱才有编，无钱就无编；有钱才进人，无钱不进人”的原则，扎实推行新增人员由财政、编制、人事三部门联合审批制，做到经费供应计划、编制使用计划、增人计划的“三级联防”。“用预算管编制，用资金管人头”，积极推进部门预算管理，严格执行财政部门批复的部门预算。对所有财政预算内未满编的单位进人，必须取得编制部门的“编制使用计划”、人事部门的“增人计划”和工资审批表、财政部门的“经费供应计划”。在实施中，对行政机关在编制定员内的人员增减，可执行“减人不减经费、增人不增经费”；对事业单位可实施分类过渡性激励政策：一是对已经清理规范机构编制的空编事业单位，财政部门除按其实有在编人员编制年度经费预算和核编经费外，可另将空缺员额经费的50％奖励给该单位，并在此基础上实行“减人不减经费”的激励办法；空缺员额的奖励和减少人员的经费，可用于在编人员的奖金和福利；二是对满编的事业单位减少财政供养人员，财政部门不核减其经费，减少人员的经费全 额留作在编人员的奖金和福利。三是超编的事业单位都要在3年过渡期内把实有人员精简调整到编制定员以内，或将超编的财政供养人员转为经费自理人员，在精减调整期间财政部门可逐年按比例核减超编人员经费，3年期满后财政部门不再核拨超编人员经费。而对未按规定办理有关手续、通过非正当途径挤进党政机关和全额拨款事业单位的人员，财政在单位部门预算编审和调整时，除不安排相关人员工资和公用经费外，还应同比例扣减单位的公用支出，进而从经费管理的源头有效杜绝人员无序挤编现象的发生。 六是加速推进事业机构改革步伐。根据十六大提出的“按照政事分开原则，改革事业单位管理体制”的要求，按照建立与社会主义市场经济体制相适应、能够满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系的目标，积极从三个方面来加速推进事业单位改革步伐，从总体上收缩事业单位的规模。一是对凡具有企业化经营条件的事业机构，坚持市场导向原则，积极推向市场，使其成为独立的经济或服务实体，财政不再供养；二是对于职能萎缩、名存实亡和长期不开展业务的事业单位，予以撤销；三是对于职能相同或相近，业务相似的事业单位，积极进行合并，交由一个部门承担，从而把政府财政全额拨款的事业单位减少到最必要的程度。 七是建立健全干部职工社会保障制度。俗话说，“先修渠，后放水”，对符合条件的乡镇事业单位人员的养老保险等切身社会保障问题，财政可通过政策配套完善等适当形式给予支持，降低分流转岗人员的后期生活和社会风险，切实维护稳定与和谐，使“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣”的古训在现实版中真正得以演绎。 人员管理论文:对公共资金管理人员职务犯罪分析和对策研究 为了深入研究公共资金管理人员职务犯罪,笔者试图弄清到底什么叫公共资金?为此,笔者查阅了大量资料,但是始终没有发现一个关于公共资金的明确的、统一的定义。虽然如此,还是有收获,笔者发现了几个省市的关于加强公共资金管理的“办法”或“意见”,基本弄清了公共资金的范围,公共资金是相对于财政资金而言的。财政资金主要包括:各级财政和税务部门依法征收的税收收入;行政事业性收费、罚没收入、政府性基金、彩票公益金等非税收入;各缴税缴款缴费义务人依法缴纳的收入,纳入预算管理和未纳入预算管理的财政支出;国务院和各级地方政府规定的其他财政性资金。那么公共资金主要包括:各级社会保险经办机构依法征收的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险资金以及缴款缴费义务人的缴款缴费收入和支出;各级国土房管部门和住房公积金经办机构依法收缴的住房公积金、商品住宅维修基金和公有住房出售收入等资金以及缴款缴费义务人的缴款缴费收入和支出;新型农村合作医疗、被征地农民社会保险等收支;国务院和各级地方政府规定的其他公共资金。 通过公共资金的范围,我们可以看出公共资金涉及千家万户,造福全体国民。因此,保证公共资金安全高效廉洁运行,对于维护人民群众切身利益和社会稳定,对于促进经济社会发展,对于巩固党的执政地位具有社会基础性作用。但是,当前公共资金领域贪污、挪用、私分等职务犯罪时有发生,影响恶劣,危害严重。在本文中,笔者结合全国典型案例,精要分析公共资金管理人员职务犯罪的特点和原因,并从监督角度概要提出预防措施,供同行或同仁参考。 一、公共资金管理人员职务犯罪的特点 (一)犯罪主要发生在三大领域。从前文公共资金的范围看,公共资金有十数项,但从目前暴露的或检察机关查处的案件来讲,公共资金管理人员犯罪主要集中在三大领域。一是医疗保险领域。二是住房公积金领域。三是农村养老保险领域。如上海社保基金案、原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪贪污、挪用案被称为“中国住房公积金第一案”、云南省红河州民政局挪用6000万农村养老金建豪华“民政社区”案,就是发生在上述三个领域的典型案件。 (二)犯罪的手段主要是贪污和挪用,而挪用又占绝大比例。从公共资金管理人员犯罪的手段上看,往往是贪污行为和挪用行为相伴随,但是如果从单一作案手段角度讲,贪污案大概占三分之一,而挪用案大概占三分之二。 (三)犯罪的主体大都是公共资金管理部门的负责人及其上级管理部门官员、财务人员和受委托管理公共资金的金融单位的人员。公共资金管理人员犯罪的主要集中在“三类人员”身上。首先是各种公共资金管理部门的负责人及其上级管理部门的官员,包括社保局长、住房公积金管理中心主任、农村社会保险处处长等等,这些人是易发职务犯罪的高危人群。其次是各种公共资金管理部门的财务人员,主要是指会计。如,原广西贺州市住房公积金管理中心富川管理部副主任兼会计廖某(女),在先后担任富川瑶族自治县房改办会计和贺州市住房公积金管理中心富川管理部副主任兼会计期间,伙同先后担任富川瑶族自治县房改办出纳、会计的唐某(女)多次以支付业务费、经费款项为名,开具现金支票从中国工商银行富川县支行住房公积金专户中领取现金不入单位财务帐并占为己有,后通过涂改银行对帐单并依据假的银行对帐单来记帐,从而隐瞒她们在住房公积金专户提取现金的事实。最后,廖某被判无期徒刑,唐某被判有期徒刑15年。这个案例告诉我们,不要忽视公共资金管理部门的小人物,小人物也能做大案。三是受委托管理公共资金的金融单位管理人员。在实践中,有的地方政府将公共资金委托某个金融机构进行管理,所以这些受委托的金融机构的公共资金管理人员也会发生贪污、挪用公共资金的职务犯罪。如 ,原中国农业银行宁阳县支行营业部客户经理靳恩河,利用担任客户经理和经办社保基金的职务之便,采用销毁转帐支票、 偷盖公章、私刻公章、伪造虚假现金缴款回单和虚假进账单、对帐单等手段,先后31次骗取、窃取宁阳县机关事业单位社会保险事业处、宁阳县社会劳动保险事业处、宁阳县社会保险费征缴管理中心等单位公款共计1160万元。 (四)犯罪的数额巨大,影响恶劣。公共资金管理人员职务犯罪案件,一个个触目惊心,涉案的数额一般都比较巨大,几十万、上百万、超千万,甚至是过亿元,而且涉案资金绝大部分被挥霍掉,造成无法弥补的损失,严重损害了广大民众的利益,撞击了社会保障的根基,损害了党和政府的形象和威信。 二、公共资金管理人员职务犯罪的原因 公共资金管理人员职务犯罪的原因是多方面的,或是人性的贪婪所致,或是制度的缺失使然,或是监度不力引发,或是发案率较低怂使,抑或、抑或等等。在本文中,笔者重点探讨两个方面: 从主观方面讲,公共资金管理人员职务犯罪是因为人性的贪婪所致。诺贝尔奖得主弗里德曼曾精辟论述过花钱的4种模式:“花自己的钱办自己的事,最为经济;花自己的钱给别人办事,最有效率;花别人的钱为自己办事,最为浪费;花别人的钱为别人办事,最不负责任。”我非常赞成这一观点,“花别人的钱为别人办事,最不负责任”的确是洞悉人性本能和体制弱点的至理名言。问题恰恰是,公共资金的管理者们正是“花别人的钱为别人办事”最为典型不过的代表,因此,从人性的角度出发,无论是当局者,还是普通民众,根本不用相信,如果没有强有力的监督,这些“花别人钱为别人办事的人”会管理好、善待好、呵护好这笔钱。而大量的案件事实正好从相反方向证明了这一点,这些管理者中的部分利益熏心者会把公共资金当成“唐僧肉”,恣意蚕食,甚至鲸吞。所以,当前,在公共资金领域,有这么多大小“老鼠”或“硕鼠”被查处,就不足为怪了。而让我们胆战心惊的是,现在正有多少“蛀虫”钻在“公共资金的身体里”在美滋滋的“汲取营养”,而且即将或已经就是“肥猪”,但是他们不用怎么担心“被捉”或“被杀”,所以他们中的胆大者,终将会成为“老虎”,我不再“蚕食”你,而是直接“吃掉你”。 从客观方面讲,公共资金管理人员职务犯罪是因为监督疲软导致。 “我是‘新生儿’,你要管我,得摸着石头过河。”无论是社保制度,还是住房制度,抑或是其他制度,这些都是我们党和国家保民生、抚民心、安社稷的重要的国家保障和福利制度。但是这些举措和制度也是近年来才被越来越重视,越来越被关注,越来越被强化。在我们国家,社会保障显然还是初始阶段,其保障体系、管理手段和监督措施仍处于摸索阶段。所以,一些“精明”的公共资金管理者会很清楚的看到这一点,所以就趁着制度不健全“赶快捞吧”。 “我是‘混血儿’,你要管我,有那份闲心吗”。目前,公共资金的来源大概有几部分组成,包括国家拨付、单位配给和个人缴纳,当然还有其他情况,这不是本文研究的重点。笔者研究的重点是,既然是这点钱(比如住房公积金)是来自不同部分,我们就要研究一下各自的心理。首先,分析个人缴纳者的心理,或许是“我出的是对我来说是小钱,所以就懒得关心或经由”,或许是“我想管,可是我太渺小了,还是让别人去管吧,事不关己,高高挂起吗”。在这种心理的作用下,民众对公共资金的监督或弱化、或经不起风霜、或虚无缥缈。其次,在分析一下缴存单位的心理。一种是怠于管理,有的单位,特别是企业,本来就“躲着缴”、“懒得缴”,就根本谈不上去管了。另一种是疏于管理。反正是职工自己的事,既然有管理部门去管了,自己图省心,一般情况下不会去过问“养老金”、“保险金”、“公积金”的事。在这种情况下,缴存单位对公共资金的监督就抛到九霄云外了。最后,我们再看一下各级政府的心理,相比个人和单位,政府是最为“操心”和“精心”,让我们很感动。但是也存在问题:一是“过于相信自己的孩子”,公共资金管理部门相对于政府,在某种程度上,就是“孩子”,可是如果放松管理或是不闻不问,孩子就会“出轨”,干出胆大包天的事来。二是政府太大、太忙、太累,就你那么一个小事,随便管管,应付应付得了,是有心无力啊。所以,有时,在公共资金领域,政府监管就显得很松,监督只涉及皮毛,伤及不到筋骨。“我是‘乖巧儿’,你要管我,我就蒙住你的眼睛”。我们可以想一想,公共资金的管理部门,要么是级别、编制比较小的“二级局”,那么就是什么管理中心或是什么管理部,更小的就是某职能局的下属处科室,可以说都是“小庙”,不会有“大佛”来拜。可是,“庙宇虽小,却能养大和尚”、“池塘虽小,却能养大鱼”。所以,在公共资金领域的贪污挪用行为,作案跨度时间长,造成的后果更加严重,但往往不容易被发现或暴露, 查处率较低。 三、公共资金管理人员职务犯罪的预防对策 从公共资金管理人员职务犯罪的特点和原因分析中,我们可以得出这样一个结论,要想遏制、减少公共资金管理人员职务犯罪的最根本、最管用的措施就是完善和强化监督。因此,在本文中,笔者就如何强化对公共资金和公共资金管理人员的监督谈自己几点看法,供深入探讨。 加强公共资金管理运行的内部监督,保证公共资金安全、规范、高效运行。一是健全完善各类公共资金预算管理机制。在科学论证的基础上完善预算定额体系,细化预算编制,规范预算执行和调整,严格决算审核,加快推进预决算内容的公开,以利于更好地规范资金运行、接受各方监督。二是建立健全对资金管理人员的监督制约机制 。一方面,要将各类社会公共资金的管理情况纳入部门领导考核的范围,将资金管理运行的结果与部门领导的考核升迁挂钩。另一方面,要加强对财务人员的激励和约束机制,对财务人员实行统一委派制度,并加强财务人员诚信建设,通过实施诚信记录、完善诚信档案,并与职业资格年检、职位聘用和年终奖惩相挂钩,促使财务人员恪守诚信、遵纪守法。三是加强内部稽核审计机构对资金运行过程的监督,监察、财政、审计等政府部门要突破部门限制,从对单一资金管理部门的监督延伸到对资金征收归集、分配使用和管理运行的全程监督,从事后监督延伸到事前、事中监督。四是充分发挥商业银行的作用,实现对社会公共资金的动态、全程监控。建议各类社会公共资金管理部门及相关经办机构新设银行账户时,应由相应的资金监督协调机构参照招标方式审慎选择商业银行,通过与商业银行依法签署资金存管协议明确各自的权利和义务,并建立异常拨款支付报告制度和资金运行风险提示报告制度,以实现对资金运行过程的动态、全程监控。 加强公共资金管理运行的公开监督,完善、搭建、整合信息公开平台。一是政府要对社会保险基金、住房公积金、住房维修基金等与群众切身利益密切相关的社会公共资金,要建立定期制度,依法公开资金收支和结余情况。二是各资金管理部门要统一数据和技术标准,必须建立资金网上监管平台,将资金管理主体、审批情况、资金的总量和使用方向等信息即时集中反映在统一平台上,建立数据比对机制,实现资金管理全过程信息的公开透明、交换共享、集中处理和动态监控。三是在平台建设中,应当为审计、监察、财政等部门预留端口,便于审计、监察等部门进行有效监控。在此基础上,整合政府和社会资源,实现部门间的信息共享,逐步建立统一的资金监管平台。 加强公共资金管理运行的社会监督,建立、完善宏观层面的社会公共资金监督协调机构。建议对各类重点社会公共资金应分别组建和完善由 人大、政协、政府相关部门、资金管理单位代表,行业专家和社会公众代表等组成的资金监督协调机构,履行综合监管职能,负责整合相关部门力量、审查资金收支预算等重大决策,以增强资金管理政策制定的科学性、民主性和统筹性,实现资金运行安全和效率目标的统一。 加强公共资金管理运行的检察监督,威慑犯罪。一是检察机关必须要准确把握公共资金管理运行的制度、规定,深入研究公共资金管理人员职务犯罪的特点和规律,真正做到“知己知彼,百战不殆”。二是利用好预防调查这一手段,采取“系统抓,抓系统”的工作方法,以加强对公共资金的法律监督 人员管理论文:对行政管理人员职业倦怠改善路径分析 一、高校行政管理人员职业倦怠在工作中的表现 1.缺乏专研上级文件的精神 高等教育正面临着重大改革,国家不断出台新文件、新政策,这要求高校管理人员结合学校实际情况制订执行性文件或者根据上级变化了的新政策处理学校事务。从而势必要求具体工作人员学习文件、领会文件精神、知悉文件规定,对上向领导汇报,明确政策边界及要求,对下向全体职工予以解释说明、宣传政策。而在实际工作中,却有部分同志不能积极接受上级政策文件的变化,因循守旧,墨守成规,上报材料、程序方法依然沿用过去一套。这就造成两个结果:一是上级文件根本进不了校门,因为职能部门的工作人员不能接受领会文件精神;二是上级文件进了校门,进了机关却进不了学校下设的学院,因为学院办公室的工作人员根本不理会机关颁布的文件。 2.不去努力掌握本职工作业务 本职工作业务是做好工作的基石,不了解本职工作涉及的具体情况和相关知识,任何文件、命令都难以落到实处。如作为管理教学的工作人员,对本学院开设的专业、各专业开设的课程、有哪些任课教师,都不熟悉;作为学院的人事干事,对本学院有多少教授、副教授及讲师,对本学院的重点专业及优势学科也都不清楚,等等。 3.缺乏责任心 工作人员在做具体工作时,能躲就躲、能推给别人就推给别人,多干不如少干,少干不如不干。处理具体事务时,不能静下心来全面考虑事情始末,综合考量各种因素,提出优良的解决方案;而是浅尝辄止,草草交稿,事后也不能认真总结处置本事件的工作成效与得失。此外,工作粗糙、不够细致,也是缺乏责任心的表现,等等。 4.职业道德危机 感觉前途迷茫,职业发展路径不清晰。领导在时装模作样,工作努力;领导不在,要么身在岗而磨洋功,要么是人也开溜。工作人员的迟到早退成了寻常事,人心涣散。不满意现状,成就感低。 二、高校行政管理人员职业倦怠的成因 1.工作重复性高、琐碎 与教学科研相比,行政管理工作的特点是重复性高、琐碎,较大部分的工作就是简单的重复。比如,招生工作中录取通知书的发放,一位工作人员在数小时内就要邮寄上百份的录取通知书,且不允许出任何差错,这个过程是简单的机械重复,容易给工作人员造成厌倦感。近年来有不少博士、硕士被招聘到高校行政管理队伍中去,虽然显着提高了行政管理工作的效率与层次,但是由于这部分人受到过良好的教育,因而对自身的期望值也较高,繁琐枯燥、重复性高的行政管理工作与他们的能力、期望值都会有差距,为此影响了其工作热情的发挥。 2.晋升道路狭窄 随着国家岗位设置文件的颁布实施,各高校大都依事设岗,按岗管理。为此,很多高校取消了行政管理人员的专业技术职务评审资格。而在高校的中层干部竞聘中,如教学、科研、研究生、学院等部门的岗位都将具有高级职称的教授或者研究员专技职务作为参与竞聘的基本条件之一,这无疑阻碍了大部分管理人员的晋升渠道,将本就缺少的中层干部管理岗位置于更加稀少的境地。有的高校即使保留了行政管理人员的评审资格,也是不兑现待遇。而且由于行政管理人员的工作特点无法出科研成果,很难达到高级职称评定要求的工作业绩,很多人也就是守着中级职称退休。即使参与到高校行政管理工作的博士、硕士生,虽然具备了初步的科学研究能力,但因不是专职的教学和科研人员,每日困于细致、琐碎的行政工作,久而久之,心思涣散,难以集中精力做科学研究,因此这些高学历的人员一旦进入行政岗位,虽然工作多年,但是评定职称时无业绩、无成果。基于此,导致大部分行政管理人员在工作中无目标、无动力、无热情、无希望,或者消极怠工,或者进入“得过且过”的低效工作状态。 3.收入偏低 据统计,2011年度北京市职工平均工资为56061元,月平均工资为4672元。对于市属高校的科员而言,工资要低于市职工的平均工资水平。这个收入水平与进入高校管理人员队伍的博士、硕士的教育投入和综合素质等是不相匹配的。而且首都的物价水平(尤其是房价)较一般地区高出许多,这更从绝对值上降低了高校管理人员的收入水平。此外,由于高校教师、科研人员是主体,工资福利向教师与科研一线倾斜,同样学历进入学校的 毕业生,因进入的岗位不同,就会享受不同的支持政策,如教师与科研人才有项目启动基金等。毋庸置疑,工资水平是一个劳动者的价值体现,也是培养职业认同感的重要因素,对于同样毕业于名校的硕博来说,因岗位不同而收入不同,很容易引起职业倦怠。 4.考核不体现工作业绩 目前,高校考核从人员类别上分为专业技术人员的考核和管理(服务)人员的考核两类。对于管理人员的考核,在现行岗位聘任制下,虽然有明确的岗位说明书及岗位要求,但是由于工作分析不到位,岗位设置不够合理,由此确定的岗位职责及绩效指标不合实际,也缺乏有效管控,导致难以进行真正地以《聘任合同书》为内容的考核。现状基本是由领导综合考虑年龄资历等因素进行平衡协调,使年度考核评优“轮流坐庄”。这严重打消了优秀管理骨干的积极性,是职业倦怠的重要诱因。 三、高校行政管理人员改进职业倦怠的措施 1.领导要重视行政管理人员的队伍建设 高校行政管理人员是高校职工的重要组成部分,管理人员的工作积极性决定着管理效率和管理水平的高低。而这又在很大程度上决定着一所高校的办学目标、办学思路的实现和办学效率与办学能力的提高。管理人员的工作效率、决策能力、运营能力和创新能力影响着高校的生存和发展。因此,高校资源及政策只可适当向教学、科研一线倾斜,要充分重视管理人员的队伍建设。这就要求领导在做决策时,要综合考量管理队伍现状,在职位晋升、工资福利、培训发展、内外交流等方面切实考虑管理队伍的建设和发展,达到思想上和实践上的双重重视。 2.加强绩效考评,充分发挥年度考核的激励作用 绩效考评是人力资源管理的常规手段,通过它可以发现优秀的员工、合格的员工与不称职的员工,最终达到“促进、改善、提高”之目的。目前,根据《关于印发的通知》(京人发〔2005〕103号)规定,北京高校对工作人员考核的内容分为“品德、能力、知识、业绩”四个方面,考核程序一般概括为个人述职、群众评议、领导决定三个步骤完成部门推荐。由于是在部门全体人员共同参加下的群众评议,导致职工根本无法表达自己对同事的真实评价,一般简单以投票了事。鉴于管理工作难量化及工作效益滞后性的特点,一名优秀的管理人员的工作业绩(含努力专研业务而制订的政策、工作效率高、服务态度好、勤勉尽责带来服务对象对部门的优良评价等)很难在此种考评形式下得以体现。为此,要运用“平衡计分卡”的相关理论,使用“领导评价”、“服务对象评价”、“日常沟通部门评价”和“本部门员工评价”等四个维度全面评价员工,达到比较客观、真实地反应员工一年工作的目的。另外,也要注意考评结果的使用,综合运用精神和物质两方面的奖励,激励员工。 3.适度岗位交流,加强培训 研究表明,岗位交流可消除员工的职业倦怠。一方面,员工新到一个部门,接触新环境、新的工作,势必要投入身心,努力掌握本部门涉及的政策文件及相关业务;另一方面,新的领导与新领导的风格,新的日常沟通协调部门及工作关系,都有助于消除员工的疲惫感,激发工作热情。为此,对于政策性弱、历史牵连性低的岗位(高校大多管理岗位属于此类),在满1至2个聘期后,可以考虑岗位交流,这也有助于培养锻炼员工,提升员工能力水平。而对于历史牵连性高、政策性强的岗位,要对员工加强培训,比如采取校际交流、外出参加相关学术会议及培训班等,开拓他们的视野,这不但有利于提高他们的管理水平,也有利于缓解身心、恢复工作热情。 4.营造和谐办公室文化,创建积极宽松的工作环境 办公室文化及工作环境对人的身心的影响巨大。激发员工工作热情的不只是事业,情感也起到十分重要的作用。人与人之间如能达到信任、理解与支持,自然就会产生一种互相眷恋的感觉,就会产生互相配合、共克艰难、共承压力之心。因此,作为领导要了解下属、关心下属、信任下属;作为下属要体谅领导、相信领导、配合领导;作为同事,要相互支持、理解与帮衬,由此凝聚成一种良好的办公室生态,这也是消除职业倦怠的一剂良方。 人员管理论文:监狱管理人员队伍现代化之路 监狱管理人员队伍现代化之路：职业化、专业化、社会化 摘要：职业化、专业化、社会化构成监狱管理人员队伍现代化的目标体系。监狱管理人员“三化”目标符合监狱法治化、科学化、社会化发展战略，是有中国特色的监狱管理人员队伍现代化的必由之路。 关键词：监狱；现代化；职业化；专业化；社会化 当前，我国正处在加速现代化建设时期，各项事业突飞猛进。尽管监狱现代化进程滞后于国家的现代化总进程，但监狱现代化作为国家现代化的一个组成部分，正按照法制化、科学化、社会化的要求，不可阻挡地向前推进。监狱管理人员队伍是监狱工作的主体，是决定监狱事业发展和改革成败的关键。监狱管理人员队伍现代化是监狱现代化的组织保证，也是监狱现代化的重要内容。监狱管理人员队伍建设必须走有中国特色的现代化之路。 一、监狱管理人员队伍现代化的考量因素 1．政治制度。我国监狱难以摆脱的政治烙印，使得政治制度过去是而且未来仍将是影响监狱制度的关键因素。政治制度的演变直接影响监狱的性质、任务与实现形式，也直接影响监狱管理人员的属性、结构与要求。随着我国政治体制改革深化，社会主义民主政治制度逐渐完善，法治精神得以确立，民主意识日益提高，民本理念深入人心，监狱工具主义被摒弃，监狱的政治色彩逐步褪色，监狱的性质、物质形态和管理模式也会改变，社会对监狱工作的回应增强，监狱管理人员会被赋予新的定位、使命与要求。 2．社会制度。监狱是社会的一个缩影，监狱制度变迁必然相随社会制度变迁。在一定程度讲，监狱现代化就是监狱社会化的过程。社会制度转型最深刻的表现莫过于社会治理结构的改变，公民社会的兴起使这种改变成为现实。在公民社会中，监狱！治理结构会发生深刻变化，一元管理体制必将向“国家—刑罚、社会—矫正、市场—经济”的三元管理体制演变。监狱理应适应监狱管理体制变化，重新调整监狱管理人员结构，更好地教育和改造服刑人员。 3．经济制度。市场经济带来的不仅是经济变革，还改变社会的权力结构。经济资源配置的市场化不可避免地对监狱生产产生影响，社会企业参与监狱生产成为不可逆转的潮流。监狱生产的市场化催生新型监狱生产管理人员，改变了监狱管理人员的结构与性质。 4．法律制度。监狱法律体系逐步完善，依法治监精神深入贯彻。监狱执法独立性增强，职业自治权显现，对监狱管理人员职业素养与业务能力的要求不断提高。 5．监狱制度。监狱制度是影响监狱管理人员队伍现代化的根本因素。近年，司法部提出了建设“革命化、正规化、专业化”民警队伍的战略目标。这是适应新时期监狱发展的一大举措。但是，监狱管理人员队伍建设应该根据监狱制度的变化，合理调适目标要求，以适应监狱发展。现代监狱是国家和社会力量依据社会契约，有效管理行刑事务，惩罚与矫正服刑人员，维护社会公平与效率的公共组织。监狱现代化与其说在于硬件设施，倒不如说是监狱管理理念、监狱价值追求、行刑手段、行刑主体的现代化。按照监狱“三化”建设要求，监狱应该积极探索符合管理人员队伍建设和发展的新规律，加强职业化、专业化、社会化建设，全面提高监狱管理人员队伍的能力与素质。 二、监狱管理人员队伍现代化的基本要求 （一）监狱管理人员职业化 1．职业化是监狱管理人员的价值需求。职业化不是固定的工作状态，也不是单一的专业知识背景。一个有职业的人不一定都是职业人。职业化的精髓在于职业态度、职业精神、职业道德。真正职业人应该具有执著的职业态度、独特的职业精神和优秀的道德品质，以及符合职业特点所要求的价值观。监狱管理人员职业化要义就在于真正坚持监狱工作方针，树立依法治监的法治意识，全心全意为人民服务，遵守职业道德，遵守监狱工作的行为规范，履行法定义务，保障社会自由和公平正义。传承自由、平等、民主、博爱、人权等普世价值观，注重人文教育、人性教育，做实践现代价值观的表率。因此，职业化的首要表征就是监狱管理人员的内在价值需求。 2．职业化是监狱法治化的客观要求。监狱机关作为国家行政执法机关，承担着预防与惩治犯罪，维护社会安全稳定和公平正义的重任。依法治监是监狱现代化建设的根本举措。监狱管理人员要充分理解监狱的性质、任务、目的与要求，牢固树立现代法治意识。贯彻现代法治理念，不能因人而异，不能随心所欲，而要一视同仁，一以贯之，固化在监狱管理人员的职业行为之中。为此，监狱管理人员必须加强职业化建设，用职业化的思维来思考法治，用职业化的态度来落实法治，用职业化的精神来推进法治，用职业化的道德来捍卫法治。 3．职业化是革命化的发展趋向。革命化带有强烈的政治色彩，以往我们习惯于强调监狱的政治性，而相对忽视了监狱的普世价值及其内在规律。对监狱管理人员要求主要是政治觉悟高，组织纪律性强，身体素质好，而相对忽视人文情怀和人文精神。职业化建设就是要从传统的经验主义中解脱出来，从简单粗暴的行为方式中解脱出来，从单一的思想政治路线中解脱出来，用现代职业精神来武装头脑，占领思想阵地。 4．职业化是监狱管理人员自身发展的需要。监狱管理人员职业化利于维护自身利益，保持职业发展。通过职业准入、职业培训、职业报酬、职业保障等措施，为监狱管理人员创造宽松、稳定、和谐的从业环境。 （二）监狱管理人员专业化 1．专业化是监狱科学化的必然要求。现代监狱进步主要依赖于对行刑事务的科学管理。我国台湾监狱学专家黄徵男指出：“事实上在监狱管理哲学上也无所谓‘单一管理模式或最佳管理理论’，因为管理成效的发挥与否，系端赖管理者如何因人、事、时、地制宜加以综合弹性运用。”监狱提升自身管理效能，激励 和组织各方成员努力实现其终极目标，共同实现公共利益的最大化，需要依靠现代科学科技和管理理论，创新监狱管理方法，需要一系列科学的制度设计，创新监狱管理模式。监狱科学化要求监狱管理人员具备丰富的专业知识，用科学的专业精神履行职责，有效管理监狱各项事务。 2．专业化是社会分工的必然要求。专业化分工协作是提高管理效率的重要方法。现代科技日新月异，社会分工日益精细。监狱作为社会的组成部分，必须依靠一支高素质的专业化的监狱管理人员队伍。监狱管理人员既要能概览社会潮流，又要能精通监狱管理的专业知识技能。这是社会发展的要求。 3．专业化是监狱管理人员队伍分工的必然要求。监狱管理是一个复杂的系统工程，涉及刑罚执行、看守管理、教育改造、生产经营、医务后勤、心理矫治等各项工作。这些工作之间相互配合，相互促进，从而形成明确的分工体系。各个领域都应该有专业化的管理人员。当前，监狱基层管理人员都是看守、管教、生产一肩挑，忙忙碌碌，难有作为，缺少专业化分工与专业型的“专家”，极不适应监狱工作要求。监狱体制改革后，逐步实现监企分开、监社分开，监狱职能分工将更加清晰，为监狱管理人员专业化提供了组织保证。 4．专业化是监狱管理人员自身进步的必然要求。面对监狱法制化、科学化、社会化的发展趋势，民警的知识恐慌、能力恐慌日益凸现。对于诸多专业领域的监狱工作，任何人都难以做到样样精通，面面俱到。专业化建设重在文化知识、专业知识与业务能力培训，通过系统的法律基础知识培训和专业管理训练，使监狱管理人员掌握最基本的刑罚执行法律知识，同时精通本岗位的专业知识技能。 （三）监狱管理人员社会化 1．社会化是监狱社会化的需要。监狱社会化最根本的要素在于执法权的社会化配置。公民社会的兴起是当代中国最深刻的社会变革。公民社会立基于国家、社会和市场三元互动，鼓励发展非营利性社会组织，建立政府、市场、社会三足鼎立的公民社会，实现公共管理权力的社会化和多元化。在公民社会中，监狱的权力来源不应是国家的强制力，而是社会成员共同达致的社会契约。监狱不再是政治统治的工具，而是一种社会自我修复的治理结构、一种特殊的公共组织。监狱权力配置由国家一元主体转向国家与社会、市场组织互动的多元主体。监狱管理人员构成相应变化，扩大为监狱警察、相关社会组织与监狱企业从业人员。 2．社会化是改造服刑人员的需要。监狱社会化已成为学界热论的课题，政府也在这方面做了许多尝试。监狱社会化以服刑人员再社会化为根本价值取向，建立社会互动和互信机制，充分利用社会资源，参与监狱行刑事务，最大限度地提高服刑人员再社会化的程度。社会组织以其与生俱来的开放性、中立性、慈善性，更适合担当教育矫正服刑人员的重任，更利于服刑人员的再社会化。社会组织终将成为监狱的管理主体之一，其从业人员也应是监狱管理人员的组成部分。 3．社会化是职能分工的需要。由于监管、改造、生产三者存在不可调和的矛盾，单一的管理主体无法均衡实现各个目标。在有限理性的作用下，监狱管理人员会做出监管第一、生产第二、改造第三的选择，有悖于监狱宗旨。解决这个问题就是要进行合理的分工，将三种不同性质的职能分别赋予不同的主体，每一个主体完成一项任务，实现一种目标。这样既不会自相矛盾，又可以相互监督，有利于监管、改造、生产的共同发展。公民社会的兴起为这种职能分工提供了制度基础。因此，监狱管理人员社会化是监狱管理职能分工的需要。 4．社会化是监狱管理人员自我完善的需要。在长期封闭的工作环境下，监狱管理人员也容易出现“监狱化”倾向，突出表现为思想保守僵化。一个思想僵化的人，不可能突破原有的制度和体系框架，创造性地开展工作。因此，监狱管理人员也需要进行再社会化。有学者用警察社会化的概念提出：警察社会化的内容包括警察基本生存方式和技能社会化、政治社会化、行为社会化、个性和生活目标社会化以及角色社会化等。概括地讲，警察社会化就是要行为、思想、价值观的全面社会化。这些观点对于监狱管理人员也是适用的。监狱管理人员要成为一名称职的职业人，首先就要表现为一个完整的社会人。 （四）职业化、专业化、社会化：一个有机的整体 监狱管理人员职业化、专业化、社会化是一个有机的整体，三者相互依赖，相互促进，不可或缺，共同构成现代化的目标体系。职业化是三化建设的基础。只有按照职业化的要求，才能实现专业化。只有实现了职业化，社会化才能规范推进。专业化是三化建设的核心。实现专业化可以更好地管理监狱事务，赢得公众的信任与参与，促进社会化与职业化。社会化是三化建设的落脚点。社会化是监狱核心价值的回归，监狱管理人员的社会化也是监狱管理主体的理性回归。监狱管理人员的职业化、专业化都要通过社会化来实现。 三、实现监狱管理人员队伍现代化的路径 围绕职业化、专业化、社会化发展目标，打造一支思想可靠、训练有素、业务精通、执法公正、人民满意的监狱管理人员队伍，要大力加强相关法律、组织、文化、制度等建设。 1．完善监狱立法。顺应监狱工作发展形势，特别是监狱社会化趋势，进一步完善监狱立法。按照科学分类、专业发展、规范管理、适应社会的原则，从社会职能分工入手，实行职位分类，将监狱管理人员职位划分为看守类、狱政管理类、教育改造类、心理矫治类、狱内侦查类、生产管理类、日常事务类等类别。明确监狱管理人员的性质、定位、职责与构成，明确各类人员之间的协同配合。 2．加强职业培训。一是加强职业精神培训，培育职业文化，形成积极向上的从业环境。二是实施精英教育。改变监狱管理人员现有的选拔模式，实行统一公开录用考试。改进当前警校学生的培养模式，切实把基础教育与专业教育结合起来，实行高层次的精英教育。三是实施分类教育。建立和完善多级教育培训体系，根据监狱管理人员岗位类别，分级、分类进行专业教育培训。根据监狱工作的变化，及时更新知识技能，实现终身教育。 3．实行专业人员聘任制。现阶段，应大力培养监狱管理专业人员，充分利用社会人力资源，打破监狱内部繁衍的培养模式，形成合理的队伍结构。建立监狱公务员聘任制度，对监狱紧缺的专业人员，如心理咨询师、 教师、经理人等实行聘任制，根据《公务员法》有关规定，公开向社会招聘。 4．培育社会组织和市场组织。政府应在推行改造手段、行刑场所、改造形式社会化的同时，积极鼓励和引导社会组织参与服刑人员教育，并逐渐使之成为服刑人员教育的主体，实现服刑人员教育主体的社会化。由于历史与制度原因，我国的社会组织尚未具备完全的自治性，社会组织的发展还依靠外部政策环境的支持。根据这一特点，现实的途径可采取先行政府主导后放权的推行方式，坚持民间主导与政府主导相结合，引导社会组织健康发展。现阶段，应积极推动社会联合教育，扩大监狱与社会交流，增进社会共识，为社会组织参与监狱事务创造条件。改革监狱企业运行体制，积极推动社会企业参与监狱生产，实现监狱企业资源与管理人员的市场化，培育一批监狱企业职业经理人。 5．健全分类管理体制。在“国家—刑罚、社会—矫正、市场—经济”的三元体制下，监狱、社会组织、企业分别管理相关人员，但是不能因多头管理造成人员素质参差不齐。因此，要加强监狱、社会组织、企业的正规化建设，推行监狱管理人员分类管理体制，建立约束激励机制，保持监狱管理人员队伍健康发展。 人员管理论文:进城务工人员的管理 摘要:加强进城务工人员的管理是城市和谐文化建设的重要环节。营造关爱进城务工人员的氛围,健全进城务工人员的管理体系,提高进城务工人员的思想文化基础,是解决进城务工人员管理问题的有效措施。 关键词:进城;务工人员;管理 进城务工人员是指户籍和家庭住所地在农村而工作在城市的非长期务工人员。现阶段,中国的进城务工人员有上亿人,他们是中国工业化、市场化进程中出现的一个特殊群体,是中国现代化建设的一支重要力量。但同时我们也看到,进城务工人员来自农村,文化素质不高,流动性大,又居无定所,生活和工作没有相对稳定的保障,在就业、工资待遇、子女上学、医疗救治等方面存在许多需要解决的社会问题。进城务工人员管理难度大,权益受侵害维权难,已经对城市文明建设造成严重影响。作为城市生活中不可或缺的一个群体,加强进城务工人员的管理,做好进城务工人员的工作,对促进经济的进一步发展,构建和谐社会具有重要的意义。 一、营造关爱进城务工人员的氛围 进城务工人员为城市建设作出了巨大贡献,却因为种种原因,他们的工作得不到应有的肯定,反而受歧视,成了城市生活中缺少关爱、权益经常受侵害的弱势群体。这本身是一种社会不公平现象,也必然会延滞城市和谐社会建设的进程。加强进城务工人员的管理,首先要从思想舆论上把进城务工人员真正纳入城市生活中来。要营造关爱进城务工人员的和谐氛围,发挥新闻舆论的宣传导向和监督作用,大力宣传党和国家关于进城务工人员的方针政策和法律法规,宣传进城务工人员为经济社会发展作出的重大贡献,明确他们的重要性、社会地位和作用。要表彰进城务工人员中的先进典型,在人格上尊重进城务工人员,在生活上关心进城务工人员,在道义上帮助进城务工人员,对克扣进城务工人员工资、歧视进城务工人员等现象予以曝光和抨击。要改变对进城务工人员经济接纳,社会排斥的现象。消除部分城市居民对进城务工人员的歧视心理,营造城市居民与进城务工人员和谐生活的舆论环境,形成全社会尊重进城务工人员、关爱进城务工人员的强大声势与良好氛围。 二、实现进城务工人员与城市居民的平等权 长期以来,中国采用了城市居民和农村居民两级户籍管理制度,进城务工人员在许多方面的待遇如社会保障、子女教育、福利政策享受、就业和住房等都和城市居民因户籍身份的不同而受到歧视。在许多城市都有控制进城务工人员进城落户的地方政策。虽然在中国法律制度中有明确规定,所有劳动者的经济、政治地位是平等的,进城务工人员也享有法律规定的一切劳动者权利,然而,因为户籍的不同,进城务工人员天然就带有外地人的色彩而不容易被接受。因此需要从制度建设上入手,努力从制度和法规上实现进城务工人员在工作和劳动保护上的平等权。具体做法有:一是适应市场经济条件下劳动用工的要求,改变现有户籍管理制度,降低城市户籍的含金量,使户籍制度在人员的市场流动性面前更具灵活性,使不同户籍的人在同一地区工作和生活享有更广泛的平等性;二是进一步落实社会保障政策,加强政府监管部门的督查力度,使进城务工人员在劳动保护、医疗和社会保障等得到与城市居民一样的保护;三是进一步健全城市公共服务体系,在城市公共服务的各个方面都应考虑进城务工人员的述求。如在政府的福利政策上和社会救济上,增加对进城务工人员的关注和投入;在子女教育上,适当调整现行的中小学按学区就学的教育政策,开办农民工子弟学校,采取措施方便进城务工人员的子女入学等。 三、健全进城务工人员的管理组织 政府是进城务工人员管理和权益保护的主体。政府应逐步把进城务工人员的就业服务、社会保障、住房、子女教育等需求纳入城市公共服务的范围。首先,设立相应的进城务工人员管理与服务机构,具体指导进城务工人员的就业和提供社会服务等,统筹考虑较长期在城市就业、生活和居住的进城务工人员对公共服务的需要,做好与进城务工人员流出地的沟通与协调,做到静态管理和动态管理相结合,协调解决进城务工人员遇到的困难和问题。 其次,政府有责任组织和引导进城务工人员参加社会与企事业事务管理,安排进城务工人员代表进入党代会、人代会以及企业职代会、会员代表大会,建立起他们反映意愿的渠道。在入党、入团、评选劳动模范方面,要将进城务工人员纳入视野,逐步提高他们的社会政治地位。 第三,组建进城务工人员工会或支持进城务工人员加入工会组织。根据中国工会有关法律制度规定,企事业单位工作的任何劳动者,都有权利加入工会组织,工会组织也有义务根据《劳动法》有关规定,维护劳动者的权利。工会组织应把进城务工人员最广泛地组织到工会中来,围绕进城务工人员的就业待遇、劳动安全等问题,坚持主动、依法、科学维权,在与侵权者进行较量时,对进城务工人员的申诉和要求,工会组织要较真,要积极维护进城务工人员的权益,工会组织应成为进城务工人员的依靠力量。 第四,加强对进城务工人员的权益保护。进城务工人员受自身文化基础、法律意识和传统习惯的局限,又身处异地,工作和生活区域流动性大,在权益受侵害时,一般不会向政府行政主管部门诉求,也很少请律师通过司法途径解决自身权益问题。也有的去寻求新闻舆论监督,新闻舆论监督只有监督权而无处罚 权,且只针对侵权极其恶劣的个案。多数情况下,进城务工人员只好委曲求全,与对方谈判私了。进城务工人员本身是弱势群体,在谈判私了中,谈判的主体地位很难得到体现,结果自然是进城务工人员的权益受损。对于进城务工人员保护的主要部门——劳动监察大队,与公安、工商等部门相比,其监察力量不足,劳动监察事后监察多,处罚权限有限。因此,加强对进城务工人员的权益保护,各级政府要改变劳动监察部门人员缺少,装备落后,执法力度欠缺的局面,加大对劳动监察部门的投入,保证劳动监察部门相应的人力、物力、财力技术等方面的配备。同时,劳动监察队伍也要不断提高自身的执法素质和执法能力,努力加大劳动执法力度,在履行劳动监察职能过程中,重心要往前移,坚持事后监督和事前监督相结合,劳动行政监察与群众监督相结合,加强专项治理和排查工作,督促用人单位严格执行《劳动法》等法律法规,严厉查处和打击非法用工、随意延长工时、克扣工资等行为,以切实保障进城务工人员的权益。对于进城务工人员提起劳动仲裁和法院诉讼难问题,劳动仲裁部门和法院在立案和审理上要给予重视,遵循从快原则,缩短立案、审理、裁决和执行的时间,切实为进城务工人员维权之路开方便之门。 四、提高进城务工人员的思想文化素质 教育向来是管理的一个环节,加强进城务工人员的管理必然要和进城务工人员思想文化教育相结合。进城务工人员来自于农村,大都没有受过系统的职业培训,思想文化素质相对较低,多数只能从事一些劳动强度大、技术含量低的简单劳动,岗位性质多为较短期、临时性的。目前,对进城务工人员的培训明显滞后。在市场化条件下,社会培训机构一般都是收费培训,许多成人职业教育和技能培训对参加培训人员都有一定的文化技能基础要求。由于进城务工人员流动性大,工作岗位临时性质的多,所在企业一般不愿意把培训经费花在他们身上。专门对进城务工人员的免费培训渠道还没有。即便进城务工人员有职业技能培训的欲望和要求,但由于工作岗位的临时性和短期性,或因经济上的困境,往往舍不得投入培训成本。 随着城市化进程的加快,市场经济条件下对劳动者的素质要求也越来越高,进城务工人员也是城市中的一分子,接受文化教育和专门的职业技能培训,是他们人身的权利的体现。做好进城务工人员的教育培训工作,是加强进城务工人员管理的有效途径之一。加强对进城务工人员文化知识和职业技能培训,提高进城务工人员的文化和技能素质,提高他们的自我权益保护意识、法律知识、城市生活常识等,引导其向有文化、懂技术、会经营的工人发展,获益的不仅仅是用工单位和进城务工人员自身,进城务工人员整体素质提高对整个社会和城市的发展是有利的,政府也是进城务工人员素质提高的受益主体。同时,通过对进城务工人员的培训,还可以成为进城务工人员进一步服务于城市,更好地发挥他们在城市建设中的作用打下文化技术基础。提高进城务工人员的素质,是城市化建设和市场经济发展的需要,更是建设社会主义和谐社会的需要。 对进城务工人员的培训和教育不能流于形式,政府应研究进城务工人员的思想诉求,制定进城务工人员的培训规划,设立专门针对进城务工人员的经费和培训项目。在教育和培训的组织上,充分利用各种社会教育资源开展针对或包含进城务工人员的培训。一是政府职能部门和社区工作人员对进城务工人员的思想政治工作,要扩大思想政治宣传教育的覆盖面和影响力,加强工作的针对性和有效性;二是政府主办的培训机构,如人事培训中心、培训学校等,要督促他们把进城务工人员的培训列入工作计划,经常性地开展一些针对(或包含)进城务工人员的培训;三是民营培训机构的培训,允许民营培训机构向政府申请进城务工人员培训经费资助和项目立项,以开展一些专门的技能培训;四是鼓励用工单位多开展一些本单位员工(含进城务工人员)的培训。现代企业的劳动用工身份日趋模糊,员工的整体素质和凝聚力是企业发展的保证。加强对本企业内部各类员工的培训,符合企业的整体利益。在具体培训方式上,可以采取就业前上岗培训、免费技能培训、鼓励参加工人夜校和成人学历教育等。在城市文化设施上,在进城务工人员比较集中的区域和行业,加强文化基础设施建设,办好进城务工人员夜校、工地学校、图书室、文化体育活动室等,提高进城务工人员的技术技能,丰富他们的精神文化生活。 人员管理论文:行政管理人员职业倦怠改善路径分析 一、高校行政管理人员职业倦怠在工作中的表现 1.缺乏专研上级文件的精神 高等教育正面临着重大改革,国家不断出台新文件、新政策,这要求高校管理人员结合学校实际情况制订执行性文件或者根据上级变化了的新政策处理学校事务。从而势必要求具体工作人员学习文件、领会文件精神、知悉文件规定,对上向领导汇报,明确政策边界及要求,对下向全体职工予以解释说明、宣传政策。而在实际工作中,却有部分同志不能积极接受上级政策文件的变化,因循守旧,墨守成规,上报材料、程序方法依然沿用过去一套。这就造成两个结果:一是上级文件根本进不了校门,因为职能部门的工作人员不能接受领会文件精神;二是上级文件进了校门,进了机关却进不了学校下设的学院,因为学院办公室的工作人员根本不理会机关颁布的文件。 2.不去努力掌握本职工作业务 本职工作业务是做好工作的基石,不了解本职工作涉及的具体情况和相关知识,任何文件、命令都难以落到实处。如作为管理教学的工作人员,对本学院开设的专业、各专业开设的课程、有哪些任课教师,都不熟悉;作为学院的人事干事,对本学院有多少教授、副教授及讲师,对本学院的重点专业及优势学科也都不清楚,等等。 3.缺乏责任心 工作人员在做具体工作时,能躲就躲、能推给别人就推给别人,多干不如少干,少干不如不干。处理具体事务时,不能静下心来全面考虑事情始末,综合考量各种因素,提出优良的解决方案;而是浅尝辄止,草草交稿,事后也不能认真总结处置本事件的工作成效与得失。此外,工作粗糙、不够细致,也是缺乏责任心的表现,等等。 4.职业道德危机 感觉前途迷茫,职业发展路径不清晰。领导在时装模作样,工作努力;领导不在,要么身在岗而磨洋功,要么是人也开溜。工作人员的迟到早退成了寻常事,人心涣散。不满意现状,成就感低。 二、高校行政管理人员职业倦怠的成因 1.工作重复性高、琐碎 与教学科研相比,行政管理工作的特点是重复性高、琐碎,较大部分的工作就是简单的重复。比如,招生工作中录取通知书的发放,一位工作人员在数小时内就要邮寄上百份的录取通知书,且不允许出任何差错,这个过程是简单的机械重复,容易给工作人员造成厌倦感。近年来有不少博士、硕士被招聘到高校行政管理队伍中去,虽然显着提高了行政管理工作的效率与层次,但是由于这部分人受到过良好的教育,因而对自身的期望值也较高,繁琐枯燥、重复性高的行政管理工作与他们的能力、期望值都会有差距,为此影响了其工作热情的发挥。 2.晋升道路狭窄 随着国家岗位设置文件的颁布实施,各高校大都依事设岗,按岗管理。为此,很多高校取消了行政管理人员的专业技术职务评审资格。而在高校的中层干部竞聘中,如教学、科研、研究生、学院等部门的岗位都将具有高级职称的教授或者研究员专技职务作为参与竞聘的基本条件之一,这无疑阻碍了大部分管理人员的晋升渠道,将本就缺少的中层干部管理岗位置于更加稀少的境地。有的高校即使保留了行政管理人员的评审资格,也是不兑现待遇。而且由于行政管理人员的工作特点无法出科研成果,很难达到高级职称评定要求的工作业绩,很多人也就是守着中级职称退休。即使参与到高校行政管理工作的博士、硕士生,虽然具备了初步的科学研究能力,但因不是专职的教学和科研人员,每日困于细致、琐碎的行政工作,久而久之,心思涣散,难以集中精力做科学研究,因此这些高学历的人员一旦进入行政岗位,虽然工作多年,但是评定职称时无业绩、无成果。基于此,导致大部分行政管理人员在工作中无目标、无动力、无热情、无希望,或者消极怠工,或者进入“得过且过”的低效工作状态。 3.收入偏低 据统计,2011年度北京市职工平均工资为56061元,月平均工资为4672元。对于市属高校的科员而言,工资要低于市职工的平均工资水平。这个收入水平与进入高校管理人员队伍的博士、硕士的教育投入和综合素质等是不相匹配的。而且首都的物价水平(尤其是房价)较一般地区高出许多,这更从绝对值上降低了高校管理人员的收入水平。此外,由于高校教师、科研人员是主体,工资福利向教师与科研一线倾斜,同样学历进入学校的 毕业生,因进入的岗位不同,就会享受不同的支持政策,如教师与科研人才有项目启动基金等。毋庸置疑,工资水平是一个劳动者的价值体现,也是培养职业认同感的重要因素,对于同样毕业于名校的硕博来说,因岗位不同而收入不同,很容易引起职业倦怠。 4.考核不体现工作业绩 目前,高校考核从人员类别上分为专业技术人员的考核和管理(服务)人员的考核两类。对于管理人员的考核,在现行岗位聘任制下,虽然有明确的岗位说明书及岗位要求,但是由于工作分析不到位,岗位设置不够合理,由此确定的岗位职责及绩效指标不合实际,也缺乏有效管控,导致难以进行真正地以《聘任合同书》为内容的考核。现状基本是由领导综合考虑年龄资历等因素进行平衡协调,使年度考核评优“轮流坐庄”。这严重打消了优秀管理骨干的积极性,是职业倦怠的重要诱因。 三、高校行政管理人员改进职业倦怠的措施 1.领导要重视行政管理人员的队伍建设 高校行政管理人员是高校职工的重要组成部分,管理人员的工作积极性决定着管理效率和管理水平的高低。而这又在很大程度上决定着一所高校的办学目标、办学思路的实现和办学效率与办学能力的提高。管理人员的工作效率、决策能力、运营能力和创新能力影响着高校的生存和发展。因此,高校资源及政策只可适当向教学、科研一线倾斜,要充分重视管理人员的队伍建设。这就要求领导在做决策时,要综合考量管理队伍现状,在职位晋升、工资福利、培训发展、内外交流等方面切实考虑管理队伍的建设和发展,达到思想上和实践上的双重重视。 2.加强绩效考评,充分发挥年度考核的激励作用 绩效考评是人力资源管理的常规手段,通过它可以发现优秀的员工、合格的员工与不称职的员工,最终达到“促进、改善、提高”之目的。目前,根据《关于印发的通知》(京人发〔2005〕103号)规定,北京高校对工作人员考核的内容分为“品德、能力、知识、业绩”四个方面,考核程序一般概括为个人述职、群众评议、领导决定三个步骤完成部门推荐。由于是在部门全体人员共同参加下的群众评议,导致职工根本无法表达自己对同事的真实评价,一般简单以投票了事。鉴于管理工作难量化及工作效益滞后性的特点,一名优秀的管理人员的工作业绩(含努力专研业务而制订的政策、工作效率高、服务态度好、勤勉尽责带来服务对象对部门的优良评价等)很难在此种考评形式下得以体现。为此,要运用“平衡计分卡”的相关理论,使用“领导评价”、“服务对象评价”、“日常沟通部门评价”和“本部门员工评价”等四个维度全面评价员工,达到比较客观、真实地反应员工一年工作的目的。另外,也要注意考评结果的使用,综合运用精神和物质两方面的奖励,激励员工。 3.适度岗位交流,加强培训 研究表明,岗位交流可消除员工的职业倦怠。一方面,员工新到一个部门,接触新环境、新的工作,势必要投入身心,努力掌握本部门涉及的政策文件及相关业务;另一方面,新的领导与新领导的风格,新的日常沟通协调部门及工作关系,都有助于消除员工的疲惫感,激发工作热情。为此,对于政策性弱、历史牵连性低的岗位(高校大多管理岗位属于此类),在满1至2个聘期后,可以考虑岗位交流,这也有助于培养锻炼员工,提升员工能力水平。而对于历史牵连性高、政策性强的岗位,要对员工加强培训,比如采取校际交流、外出参加相关学术会议及培训班等,开拓他们的视野,这不但有利于提高他们的管理水平,也有利于缓解身心、恢复工作热情。 4.营造和谐办公室文化,创建积极宽松的工作环境 办公室文化及工作环境对人的身心的影响巨大。激发员工工作热情的不只是事业,情感也起到十分重要的作用。人与人之间如能达到信任、理解与支持,自然就会产生一种互相眷恋的感觉,就会产生互相配合、共克艰难、共承压力之心。因此,作为领导要了解下属、关心下属、信任下属;作为下属要体谅领导、相信领导、配合领导;作为同事,要相互支持、理解与帮衬,由此凝聚成一种良好的办公室生态,这也是消除职业倦怠的一剂良方。 人员管理论文:事业单位编外人员管理存在问题及对策 摘要:随着事业单位人事制度改革不断深化,事业单位在用人制度上逐步多元化,编外人员成为事业单位用工的主体之一。本文分析了事业单位编外人员现状及存在问题,提出了编外人员管理的思路和对策。 关键词:事业单位编外人员 问题对策。 随着改革开放的不断深入,事业单位人事制度改革不断深化,事业单位在用人制度上逐步多元化,编外人员成为其用工的主体之一。但是,编外人员队伍不稳定,缺乏有效的管理机制,没有统一的管理办法,待遇普遍偏低。为了社会和谐稳定,事业单位编外人员的管理问题已不容忽视,这需要劳资双方的共同努力,转变观念,切实履行自己的职责,维护自己的合法权益。 一、事业单位编外人员管理存在的问题。 在一些事业单位中,由于编制的控制,招收录用在编工作人员速度放缓,随着老同志退休,空岗现象越来越突出,一些特殊岗位如保洁、厨师等,编内人员不愿意干,或者有情绪。 相对而言,编外人员好用,“听话”,工资又低,可谓一举多得。但是事业单位对编外人员缺乏有效的管理,仅仅限于发发工资,编外人员的考勤、奖惩以及社会保险福利待遇并未落实,劳资双方彼此心照不宣,你付出劳动,我付工资,仅此而已。编外人员大都是亲戚朋友介绍来的,未履行正常的招聘程序,有的甚至只是口头协议;有的编~'I-A员是年龄偏大,已达到退休年龄,在用工方面双方都存在着极大的风险,一旦发生工伤等事故,编外人员相关权益得不到保障,单位也喊冤叫屈。另一方面,单位对编外人员用工随意性大,有的基层单位不具备用工资格,但由于工作需耍,不与主管部门汇报或沟通,自行招用临时工,而且这种现象非常普遍。他们认为临时工是我用的,是通过节约经费用来支付工资,与上级单位无关。但是一旦发生劳动纠纷,用工主体就发生了变化,主管部门陷入被动局面。 二、事业单位编外人员规范管理办法。 1.严格控制编外用工数量。其实,有的单位编内人员数量充足,完全可以通过转岗培训达到要求,但是由于管理者及编内人员的观念问题,不愿意安排编内人员或者编内人员不愿意在某些岗位工作;确需用工的单位应本着“必要、精干、高效”的原则,严格控制编外用工数量。 2.规范编外用工审批程序和招聘方式。不具法人资格的事业单位不得随意自行招用编外人员,确因工作需要使用编外人员的,应向上级组织提出书面申请,申请内容包括用工原因、数量、岗位、期限、经费来源、月工资额等。由主管部门会同人事劳动部门按照公开、平等、竞争、择优“的原则面向社会招收。 3.通过劳务派遣方式规范编外人员管理。事业单位可以将编外人员的招聘及管理工作外包给劳务派遣公司,由劳务派遣公司根据用人单位的需求,全权负责员工的招聘、培训、存档、工资福利发放、办理社会保险、处理劳动争议等业务,并与员工签订劳动合同,这是非常值得尝试的一种用工手段。它的特点是劳务派遣企业”管人不用 ’,用人单位“用人不管 ‘。它的优点:一是降低了管理成本。由于事业单位不与派遣人员发生直接的人事管理关系,不必增加专门的管理人员或机构,所以管理费用大大降低。二是用人机动灵活。 采用劳务派遣用人形式,用人进出灵活,不受编制限制,人员进出手续及具体的人事管理工作由派遣公司进行专业化地办理,事业单位可以根据工作需要,随时增减人员,用工方式十分机动灵活。三是减少劳动纠纷。由于事业单位和派遣公司是一种劳务关系,它没有与被派遣人员发生劳务或劳动关系,这样,事业单位就避免了与被派遣人员人事纠纷的发生,从而省却事业单位的管理精力,编外人员的相关利益也得到了应有的保障,达到了”双赢“。 4.将编外人员一同纳入职工队伍建设。把编Z]hA员视为职工队伍不可或缺的一部分,充分尊重他们的权利,鼓励他们为单位建设提出合理化建议。要加强了解、关心爱护编外人员,设身处地地为他们着想,尽可能帮助他们解决一些实际困难。同时,要关心他们的成长进步,对一些年纪较轻、综合素质较高、有发展前途的职工,要积极为他们的成长成才创造条件,鼓励和推荐他们参加学历升级和业务培训,不断提高他们的知识水平和业务能力,为更好地开展工作创造条件。 5.在编外人员中渗透单位文化。文化管理是人力资源管理的最高理念。文化的价值在于融合硬的组织结构与软的人力资源,整合组织资源,使之成为一个整体,服务于单位战略目标。加强文化建设,既是对”三个代表“重要思想的贯彻落实,也是单位事业自身发展的内在要求。应把树立共同的价值观纳入人力资源管理,把单位文化渗透到编外人员中去,让编外人员感觉到组织的温暖,增强成为单位成员的自豪感和责任感,自觉维护单位的利益和形象。不断加强精神文化建设,更大程度地发挥每一个编外人员的主观能动性,为全面完成各项工作任务提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持,进一步促进备项单位事业的全面发展。

浅谈儿童文学素养的培养:农村语文教师儿童文学素养的培养 摘要：在农村小学语文教学中，存在着语文教师的儿童文学素养缺失这一问题，没有认识到儿童文学与语文教学之间的相互关系，导致他们教学过程中不能够将儿童文学与语文教学有机地结合在一起。文章主要围绕农村小学语文教师如何培养儿童文学素养进行简要的分析。 关键词：农村；小学语文；儿童文学素养 随着新课改的深入实施，在小学语文教学中，“儿童文学化”的倾向变得越来越明显。从我国所通行的各类语文教材来看，儿童文学是其中的重要组成部分，占据课文总数的80%。故此，小学语文教师的儿童文学素养也就显得尤为重要了。 一、当前小学语文教师儿童文学素养存在的主要问题 1.没有认识到儿童文学与语文教学之间的相互关系 现如今，在许多小学语文教材中，儿童文学占据着较大的分量，对学生健康成长起到了重要的促进作用。也正是由于儿童文学的这一教育价值，导致其与小学语文教学之间存在着密切的联系。它们的服务对象一致，都是为儿童服务，它们的价值取向也一致，都是为了促进儿童的健康成长。然而，许多语文教师并没有认识到儿童文学对促进小学生健康成长的重要性，所以也就没有提升自己这方面的意识和能力。 2.儿童文学知识较为缺乏 许多小学语文教师在上学期间，虽然也学习了一些关于儿童文学的相关课程，但是与他们所学习的古代文学相比，或者是与现代文学相比，儿童文学课程无疑更少，这就导致他们随着时间的推移而对所学习的儿童文学有所遗忘[1]。而在执教之后，他们也没有利用业余的时间去充实自己，去进行培训学习。这样一来，他们在这方面的知识会较为缺乏。 3.儿童的本位意识较为淡薄 在农村小学中，教师与儿童在一起的时间较长，与他们的接触机会也更多，这就有助于教师对儿童进行仔细的观察，进而了解儿童的性格特点以及生活方式。这对于后期教师对学生开展有针对性的教学有着重要的帮助。然而，由于农村的经济条件较差，所接受的先进教育思想也较少，许多教师还停留在传统的教学模式之中，在教学过程中过于模式化，进而使学生的思维变得僵化，不利于学生今后的健康发展。 二、提升小学语文教师儿童文学素养的策略 1.职前培训与职后培训的有机结合 小学语文教师只有切实认识到儿童文学对小学生健康成长的重要性，他们才会在今后的教学过程中去提升自己，去阅读一些关于儿童文学的作品[2]。因此，在选拔语文教师时，就可以将儿童文学素养作为其中的考核项目，这就会让大多数的教师加强对儿童文学的学习。而对于已经选拔出来的教师，可以对他们进行儿童文学的知识培训，如这样一来，就能够进一步提升他们的儿童文学素养。 2.加强儿童文学作品阅读量 教师的专业成长受到其所处环境的影响，为了更好地融入儿童之中，更好地了解儿童的心理，教师就需要去阅读一些儿童文学作品。因为透过书籍，教师可以更好地了解儿童的愿望，了解儿童的内在想法。故此，教师要利用课外时间，不断去阅读儿童文学作品。在农村，许多语文教师都将自己的业余时间用到了自己的家庭之中，或者是用到了批改作业上，这样就不利于他们专业素质的提升。因此，小学语文教师要与时俱进，认识到儿童文学对学生的重要性，要多利用课外时间去提升自己。 3.开展多样的教学活动 与我国经济发达地区的教育相比，农村教育由于受到各方面因素的制约，所以在教育方面更为落后。但是，农村学校可以充分发挥自己的优势，充分开展富有农村特色的师生活动。例如，农村的教师大多数时间是在学校度过，所以，学校可以充分利用教师的在校时间，为教师创造一片阅读天地，可以将一些优秀的儿童文学作品带入教师的日常生活之中。如学校可以举办一些阅读比赛活动，让教师去阅读一些儿童文学作品，让他们通过演讲的方式来展现自己。教师创造属于他们个人的舞台，将自己在儿童读物中的感悟通过演讲传递给大家，以营造整个学校的儿童文学阅读的氛围。综上，在小学语文教学中，儿童文学在其中扮演着重要的角色，对促进儿童健康成长有着重要的作用。然而，当前许多小学语文教师存在着儿童文学素养缺失的现象，因此就需要他们加大儿童文学的阅读量，不断丰富自己这方面的知识，通过开展丰富多彩的活动，来与学生进行互动交流，继而促进双方的儿童文学素养都有着一定的提升。 作者:张世明 单位:甘肃省会宁县柴门镇童湾教学点 浅谈儿童文学素养的培养:浅谈农村小学语文教师儿童文学素养的培养B 摘 要：农村语文教学是我国教育的薄弱环节。在农村小学语文教学过程中，不注重儿童文学素养的培养，导致学生对文学认识不足，认知能力不高，学生的欣赏能力和阅读能力不足。以阅读为切入点，对小说和诗歌阅读教学的要点进行了讨论，旨在增强农村小学语文教师对学生文学素养培养的意识。 关键词：农村小学；语文；文学素养 小学语文课本中有很多都是儿童文学，农村小学语文教师怎样利用好教材，培养学生的文学素养，是现在农村小学语文教师面临的难题。本文以阅读为切入点，对小说和诗歌阅读教学的要点进行了讨论，这对农村小学语文教师进行学生文学素养的培养有着一定的参考意义。 一、从根源上分析儿童文学作品 儿童文学不同于其他的文学作品，其中绝大多数都是想象类文学。什么是想象类文学呢？想象类文学是相对于实用类文学的一个概念，想象类文学不在于论述问题和解决办法，而是在传达一种体验和经验，而非知识，这样的读物比实用类文学更加讨人喜欢，所以在小学语文的教材中，绝大多数都是想象类文学，是为了提高学生的阅读兴趣，旨在提高学生的阅读水平，培养学生的文学素养。 既然教材内容是符合学生心理认知喜好和认知能力的，那关键的问题就是老师怎样引导学生进行有技巧的、有感情的阅读。教师首先自己要对想象类文学有一定的认识，要知道想象类文学本身是在阐述一种经验，是需要阅读者借助阅读这个过程才能获得的情感体验和经验分享。在阅读想象类文学的过程中，读者是在被动的情况下，带着活力和热情去阅读，在这个过程中，需要读者放松自己，打开心扉，让作品中的故事在我们身上重现，让故事贯穿我们的身体和心灵，做它想要做的任何事情。想象类文学会采用很多优美的语言，会把感情藏在文字之下，会利用文字的多元性增强文章的丰富性和感染力，作者甚至会用隐喻的方式把自己想象成故事中的一块石头、一条金鱼、一朵墨兰。想象文学给读者带来的更多的是文字之外的感情和情绪的表达。 老师在教学生阅读文学作品的时候要注意三点，首先让学生进行文学作品分类，在初次阅读的时候，学生应该能一眼看出这篇文学作品的类型，这是一个不断积累的过程，阅读的作品越多，对作品分类的速度就越快。其次要抓住一篇文章的大意，这和考试中要让学生总结文章的中心思想是一个目的。最后要让学生用自己的语言概括作品的大意，这个过程是锻炼学生思维逻辑的过程，要知道一篇文学作品只有通过合理地架构才能让读者理解作品中蕴含的深远寓意。本文从小说类阅读和诗歌类阅读两个方面具体描述了怎样提高学生文学素养的要点。 二、怎样在小说中提高学生的文学素养 小说类文学作品的教学要点有三个：首先是小说三要素：人物、时间、地点，对于此，老师和学生都很熟悉。在这里我要强调的是第四个要素：思想。在小说阅读中，故事可能是虚构的，但感情和思想却是作者真实世界情感的反映，所以在小说阅读过程中，通过小说中人物的动作、语言，结合当时的环境背景和社会背景，体会小说人物的思想脉络、感情变化，在作者创造出来的要素组合的世界中，体会作者的思维变化和作者在小说中寄托的感情或者要表达的感慨、不满、悲愤、无奈等。其次要知道“共识和主旨有关”。最后就是强调参与感，小说文学不同于其他文学的特点就是有人物活动，有社会背景和环境背景，这些是现实世界在文字上的另一种表现，虚构的社会背景和环境背景在一定程度上有着现实社会的影子，所以在阅读小说类文学作品的时候，老师要向学生强调参与感，让学生想象自己是小说中的某个人物，让学生产生“身临其境”的感觉，这样有助于学生对小说文学的欣赏，提高学生的文学素养。 三、怎样在诗歌类作品中提高学生的文学素养 诗歌类作品和戏剧类作品具有一样的性质，他们的文字重点不在于文字本身的意思，而在于文字背后包含的寓意或者感情，是人类情感的高度结晶，所以在这类文学作品的阅读中，教师教学的重点就是体会感情，在了解作品创作背景、创作年代、创作者当时的生活心理状态的基础上，体会诗歌或者戏剧中蕴含的深意。诗歌类作品本质上也是想象类文学，所以想象类文学阅读的要点同样适用。但在阅读诗歌类作品的时候我们需要增加一些要点：首先，要让学生知道诗歌类作品重在抒情，所以不论能不能看懂个别字词语句，先把整首诗歌读完，一般情况下诗歌都是短小精悍的，作者为了在较短的篇幅中完成自我情感的表达，会压缩语句，有很多学生不理解的字词短语，但这些不是重点，重点是整首诗歌看完，理解其中的大意。其次是大声阅读，在古代学堂上先生带着学生朗读诗词，摇头晃脑，这是有科学依据的，诗词本身是歌曲，所以叫诗歌，只是当时没有录音设备，没法记录流传，所以在大声阅读的过程中，通过节奏感可以强化学生对整首诗歌的理解。 怎样在农村语文教学过程中提高学生的文学素养是当今农村小学教育的难点。本文以阅读为切入点，对小说和诗歌阅读的教学要点进行了讨论，旨在增强农村小学语文教师对学生文学素养培养的意识。 浅谈儿童文学素养的培养:儿童文学在小学语文教学中培养儿童文学素养的重要性 摘 要：作为中国人来说，通过语文的学习加强学生对于汉语文化的认识是非常重要的，所以，应该通过语文的教学来加强学生对于汉语的进一步了解。在新课程改革的要求下，儿童文学作品的地位逐渐升高，很多教师和家长都在推崇通过儿童文学加强对儿童语文能力的培养，但是，怎样才能在小学语文教学中通过儿童文学作品提升学生的语文能力，这是人们比较关心的问题。根据个人的工作经验总结出来几点儿童文学在小学语文教学中的作用，仅供大家参考。 关键词：小学语文；儿童文学；地位 一、能提高小学生语言运用的能力 儿童文学作品在内容表达上比较浅显，并且，在语言的选择和故事情节的设计上也非常的形象、生动，所以，有别于其他的文学表现形式，更加适合小学生的学习。优秀的儿童文学作品在语言的运用上是非常有讲究的，不仅要能够有丰富准确的语言，还要符合学生的学习标准，吸引学生学习，引人入胜。通过对儿童文学作品的学习，让小学生能够掌握到文学语言的魅力，不断地体会和总结，让他们在以后的情感表达上也能有所提升。学生通过对文学的学习，能够不断地学习到相应的语文方面的知识内容，通过对故事情节的总结，提升学生的语言表达能力和总结概括的能力，对于以后语文知识的学习奠定良好的基础。 二、实现小学生思维能力和想象能力的提升 儿童文学作品还对内容上有很高的要求，语言的表达还有故事情节的设定都要符合学生的心理和发展特点，故事内容的设定应该能够符合学生的智力发展需求，让学生能够有独立思考的能力，并且通过对人物的描写，让学生感受到每个人物在故事中的心理活动和形象，为他们以后的思想品德的设定也有一定的帮助。与此同时，儿童文学作品还能满足学生的好奇心和探索精神，让学生能够不断地思考文学故事中的内容，然后用自己的想象力来接受故事给他们带来的思维方式的转变，还有道德标准的树立，并且，一些文学作品还能满足学生的好奇心，不停地对故事充满幻想，才能让自己的学习不断提升，思想进步。 总之，让儿童文化作品在小学语文教学中发挥作用是一件非常重要的事情，教师可以根据不同的情况对学生进行儿童文学作品的教育，然后提升学生的文化素养，让学生能够更好地学习到语文知识的内容，并且提高自己的学习能力。 浅谈儿童文学素养的培养:农村小学语文教学中儿童文学素养的培养 摘 要：目前，我国农村小学在语文的教学上存在很大的儿童文学素养不足的问题，这其中的原因包括：对小学语文教学和儿童文学的关系认识不彻底，对专业的儿童文学知识掌握不足，对国内外的儿童文学的知名作家了解肤浅，儿童的理解意识有限，欣赏文学作品的能力有限，教师在引导学生阅读和写作的时候经验不足等等。要解决这一问题，我们可以通过教师在任职之前的培养以及在任职之后的强化培训工作相结合起来，加大教师在儿童文学方面的知识量，开展多种形式来提高农村小学学生的文学素养。 关键词：农村小学语文教师；儿童文学素养；专业成长 从2011年教育部的《基础教育课程改革纲要》以后，最新的课程改革步入了一个快速发展的时期。在这个改革的环境下，小学的语文教学正在向“儿童文学化”的方向发展。从当前小学语文比较常见几个教学版本来看，儿童文学的教学作品已经占据了大部分的比例。由此看来，目前农村小学或者是城镇小学的语文教学的最重要的问题就是语文教师的儿童文学素养是否能适应当今新课改的发展要求。 一、农村小学儿童文学素养的严重缺失 目前，我国处在农村小学的语文教师在对儿童文学素养的培养能力上存在很大的不足，其原因存在很多方面，其中主要分以下几个方面： 1、语文老师对儿童文学和传统的语文教学的关系情况不清楚 儿童文学的教育宗旨是为了每一个学生的发展以及引导学生在学习的过程中健康快乐的成长。正是因为这一个原因，儿童文学和普通的语文教学就出现了一个共同的宗旨――都是服务于儿童，为了儿童的身心和精神的健康成长。目前，儿童文学已经成为了小学语文课外阅读必不可少的内容，同时它还是小学语文教学的主要参考材料。为了使学生能更彻底的感受到我们中国语文丰富的文化底蕴，以及让学生能在阅读文学作品时可以从中的增长文学知识，小学语文教学的每一个重要的环节都已经和儿童文学相融合。农村小学的语文教师还没有充分的理解儿童文学的特殊性和它真正的作用价值，没有从正确的角度去认识儿童文学和普通的课堂语文教学之间的密切关系。 2、儿童文学专业知识的贫乏 目前一部分的农村小学的语文教师，他们的学历并不是很高，专业性也不是很全面，他们在学校任职期间，尽管他们学习了儿童文学的基础内容，但是在教学的过程中和古代文学以及现在文学作品相比，儿童文学的教学时间确实寥寥而已，对儿童文学的教学内容认识浅薄。在小学语文的教学实践当中也是很少和儿童文学相联系起来，导致了学生在学习成长的过程中对儿童文学的概念知之甚少。对于那些只有中专层次学历的小学教师而言，他们根本没有学习过真正的儿童文学课程，以至于在后期的学习和培训过程中，不能使学生的文学素养得到真正强化，最终严重的影响了整个小学语文的教学效果。 3、对儿童天性意识浅薄 从某种意义上讲，小学语文教师对儿童文学的创作以及对学生进行文学教育具有先天的优势，因为小学教师每天和学生们的相处时间比较长，他们是最了解和亲近儿童，他们对学生的生活习惯和说话的语言方式最为了解。但是对于现在的农村教师的教学方法上却忽略了儿童的存在，教师们大多都以他们自己成年人的角度去选择教学内容，按照成年人的思维方式去理解学生们所学的知识内容。在小学语文的实践教学模式的课堂上，教师带领学生总是按部就班的分析文章的意义，挖掘文章的内涵，注重于个别字眼的理解和记忆，学生自主学习的空间被大大的剥夺，以至于学生的思维能力被局限化。 二、提升农村儿童文学素养的方法 1、对任课教师任职前后的培训 要增强农村小学学生的文学素养，首先要提高任教老师的儿童文学的认知度，一个老师的教学水准直接的影响到学生的学习程度。其中的一个有效的方法就是在选拔农村小学语文教师的时候，可以将儿童文学的考核内容作为重点的内容，加大儿童文学知识的考察比例，这样一来就会对任职前的教师在思想上做一个正确的引导。对已经通过选拔的任课教师方面，除了强化教师在教学的方法、道德修养等方面，更要对教师的专业素养加以提升。 2、加大文学作品阅读量 农村小学教师应该多阅读关于儿童文学的作品，因为在儿童文学的作品中饱含着儿童文学作家对儿童的认识，可以反映出儿童的本性，表达出儿童心里的需要。通过大量的阅读积累可以在教学的过程中通过丰富的文学经验或者借鉴文学作家对儿童的深刻理解的思想来正确的引导学生对语文文学的学习的方向，逐渐的增强学生的文学素养。 3、开展多种方法和平台增强学儿童的文学素养 鼓励多样化的师生之间的互动，尽管当前农村小学的教学条件和城镇小学的水平还有很大的差距，农村小学受办学条件的制约，很多的校园活动都无法正常的展开，但针对农村小学的实际条件情况，举办一些富有乡村特色的文化活动也是有很大的发展前景的。比如在农村小学，大量的兼并使学校有了很多的住校学生，因此，老师就可以在课余时间组织学生们进行丰富多彩的阅读活动，老师可以选用现有的语文课本或者是课外的大量优秀文学材料，把儿童文学不仅带到课堂上也要带到学生课余的生活中去。 本文主要是讲述了针对农村语文教学该如何提高儿童的文学素养问题进行了分析，老师是学生接收知识的重要载体，一个老师的文学素养的深度直接的影响到学生对文学素养的提高，所以我们首先要针对任职教师进行系统化的培养，语文老师在针对学生的文学素养的引导上，不仅要在课堂上指导学生学习，在课下也可以通过各种各样的阅读活动来提高学生的文学素养。 浅谈儿童文学素养的培养:语文教师应培养自身的儿童文学素养 教师的素质是教学质量的关键，教师应具备的基本素养是各个方面的：高尚的思想品德素质、扎实的专业知识素质、良好的教学能力素质、健康的身体及心理素质等。随着课程改革的推进，儿童文学作为中小学语文课程资源的地位重新得到确认并进一步提升，当整本儿童小说走进语文课堂，实现儿童小说阅读课程化时，就必须要求教师提高其自身的儿童文学素养。 一、要有孩子般的童心 作为教师，要带着孩子们阅读儿童小说同样需要跟孩子们站在平等的位置上，进行心与心的交流，所以，必须具有一颗童心。有童心，教师读起儿童小说来才更有趣味；有趣味，才能把这份阅读的快乐传达给孩子，和孩子们一起从书中分享到更多的感受。 如何唤醒曾经是儿童的大人们，令他们知晓童心，贴近童心，与童心共飞扬？笔者认为有两个方法是最直接有效的：一是阅读儿童文学；二是与孩子们共处。 儿童文学是“清晰、明确、温和、美丽” （托尔斯泰语）的文学，焕发着源自纯洁童心与纯粹人性的理想光辉。主动、大量地体验来自儿童文学的欢乐和感动，教师不仅会拥有一条与学生沟通的最直接的心灵路径，还会收获一份抚慰自己精神世界的温暖和幸福，唤醒被遗失了的童心。 孩子们是可爱的，他们拥有一双好奇的眼睛，总是能在平凡的生活中找到一些新的乐趣；孩子们的言行最真诚，喜怒哀乐，真实地表达自己内心的所思所想；孩子们的内心存在着很多真善美的东西感染他人向好向善。常说“每个孩子都是落入人间的天使”，和“天使们”在一起是快乐的，它让我们更懂得自发、单纯、自然地生活。珍惜任何一个跟孩子们共处的机会，让我们把“天使的心”珍藏一辈子。像空气和水一样，让自己沉浸在童心的世界里，知晓童心，贴近童心，与童心共飞扬。 二、要有丰富的儿童文学阅读经验 阅读儿童文学有助于培养教师对儿童的热爱。热爱儿童是教师顺利开展教育工作最重要的条件之一。理解是爱的前提，当教师把每个学生理解为是一个具有个性特点、具有自己的智慧、性格和志向的人时，这样的理解才能有助于教师去热爱和尊重儿童。儿童文学作品塑造了丰富多彩的儿童形象，展现了奇异多姿的儿童生活，它真实而深刻地揭示了儿童的内心世界，并引领着教师去发现去热爱身边的每一个孩子。 那么，教师如何丰富自身儿童文学的阅读经验呢？教师可以根据儿童文学史的研究为指导，广泛阅读各个时期的国内外著名作家的儿童文学经典作品，随时留意权威机构与媒体对当前儿童文学热点图书的介绍和指引，经常走入专门的儿童图书馆和儿童书店翻看童书，尽可能地充实个人的儿童文学资料库。这些都有助于教师丰富儿童文学的阅读经验，实现对儿童文学从思想到艺术的深切理解和生动表达，从而感染和影响学生乐于阅读儿童文学。 三、要掌握引导孩子阅读儿童文学的方法 教师在孩子的心目中有着绝对的影响力，小学语文教师在培养儿童良好的阅读习惯，正确指导儿童阅读方面起着重要作用。那么语文教师如何引导儿童阅读儿童文学呢？ 首先，要根据儿童的年龄特点来帮助儿童选择图书。教师应熟悉小学生的年龄特点，了解他们在生理、心理和社会化等方面的发育程度。不同年龄阶段的儿童在阅读能力和阅读兴趣等方面呈现出不同的状况。六七岁的孩子还喜爱诵读童诗，迷恋童话，10岁的孩子可能开始喜欢读儿童小说了。 其次，选择书籍的原则一是“有益”，二是“有趣”。鲁迅先生就以孩子读来“有益处”和“有趣味”来评价一部儿童文学作品的优劣。两者缺一不可。趣味和益处应该在全书的各个方面都有所体现，比如图书的外在形式与内容。很多时候，一本书的“外貌”可能是决定他们是否拿起它的一个重要因素。比如图书的开本、封面设计、插图、用纸、字号、是否带拼音等等。小学生对一本书的评价往往比较感性，他们喜欢生动活泼、色彩鲜明的形象。虽然随着年龄的增加，大部分小学生已经能够进入纯文字阅读的状态，但是他们多半还不能舍弃对图画的偏爱。因此“图文并茂”，也是选择阅读对象时一个重要标准。 就内容方面而言，可供小学生阅读的图书范围是难以界定的。但文学一直以来都是小学生课外阅读的主要对象。许多家长和老师给孩子开列了一大串古今中外的文学经典名著的“书单”。经典名著，固然有它的伟大之处和永恒的艺术魅力，但是，文学阅读是一生的事，书要一本一本地读。不能急于求成。实际上，在小学阶段，儿童文学应该是小学生的主要阅读对象。因为，儿童文学作品就是指适合儿童阅读的文学作品，它顺应了儿童特殊的文学接受规律和身心发展的需要。

机电设备故障诊断技术研究:机电设备故障诊断与维修技术分析 [摘 要]当前随着我国社会主义市场经济的推进以及现代化建设进程的加快，工业化生产的自动化水平不断提升，各类机电设备的使用也更为普遍，机电设备的安全运营直接决定着器械的稳定以及各类生产的经济效益，甚至于人们的生命安全与财产安全息息相关。因此，我们更应该做好机电设备的维护、检修工作，从分析机电设备常见故障类型入手，将机电设备在运作过程中可能会出现的故障纳入安全检查与日常维护的范畴之内，全面降低机电设备发生故障的几率，确保机电设备的安全运行，为我国现代化建设提供坚实的动力支持与保障。 [关键词]机电设备；故障诊断；维修技术 随着技术的不断发展，工业生产的自动化水平越来越高，机电设备在现代生产中的作用和影响越来越大，设备的运行 费用也越来越高。机电设备运行中发生的故障或失效不仅会造成重大经济损失，甚至还可能导致人员伤亡和恶劣的社会影响，因此设备或者系统的安全、可靠性极为重要[1]。这就要求我们在今后的实践工作中，要更为注重机电设备故障诊断与检修工作的开展，坚持实事求是与改革创新相结合的工作理念，全面分析与梳理机电设备的常见故障类型，并在借鉴国外先进经验的基础上，优化机电设备维修方案与技术，构建完善的机电设备安全维修体系，切实提高机电故障诊断与维修技术的作用力与实用性。 一.当前机电设备常见故障类型分析 从本质上说，机电设备故障诊断与维修是一项内容反复、项目众多的复杂工程体系，为提高机电设备故障诊断与维修工作的针对性与高效性，我们首先必须对机电设备的常见故障类型进行分析与研究。具体来说，针对故障发生的时间段，当前机电设备常见故障主要分为以下几类： （一）前期故障 长期故障是当前机电设备常见故障类型之一，一般来说，因为机电设备的运行需要一定的适应期（也可称之为磨合期），在这段时间内，机电设备往往要运行一段时间才能够适应施工现场环境、施工进度等等，这是在机电设备正式投入使用之前必须进行的重要工作。机电设备的前期故障主要是由机电设备制造以及设计工艺不合理引发的，在试运行阶段，工作人员要及时记录故障类型，并在第一时间进行调试，如果故障仍不能得到彻底解决，就需要向生产厂家更换机电设备或者要求返厂维修。 （二）运行故障 机电设备的运行过程实际上也是机电设备的耗损过程，任何机器设备在长时间的运行之后，都会因为各种原因，诸如使用频率较高、日常检修与检测工作不到位等等都可能引发机机器设备安全故障。不同的机电设备产生的运行故障是不同的： 比如煤矿提升机是煤矿生产中最为常见、使用频率较高的机电设备，主要用于运用施工人员，以及传输原煤、各种生产原材料等等，是煤矿机电设备安全管理的重中之重。煤矿提升机由制动系统、润滑系统以及传动系统等等构成，任何一个系统都可能产生安全故障，这就需要我们使用传感器检测装置在煤矿提升机运行前、运行后进行状态监测，并根据检测情况确定其能否继续安全使用。 另外，采煤机也是煤矿生产中经常使用的机电设备之一，采煤机的常见故障相对较多，但绝大多数故障属于液压系统故障。采煤机的液压系统分为高压与低压两个部分，如果没有协调好高压与低压之间的关系就有可能引发运行故障。因此，工作人员除了要做好采煤机的日常维护与检修工作之外，还要安排专人时刻检测采煤机的运行情况，尤其是液压系统的运行状态，通过多种方式最好内部高压与低压的协调与平衡，有效规避采煤机安全故障，确保采煤机始终保持良好的工作状态。 （三）偶发性故障 机电设备产生故障的原因是多方面的，除了人为性操作失误之外，机电设备在运行过程中极有可能产生多种偶发性故障，对于这类偶发性故障，我们既不可能完全规避，也不能彻底解决，只有通过加强机电设备日常检修、维护等等安全管理工作来尽可能减少机电设备发生偶发性故障的几率。 二.机电设备维修技术分析 随着现代科学技术的发展与进步，机电设备维修技术也更为多样，我们要根据机电设备的故障类型，对相关维修技术进行有效分析，从中选择最高效、最科学、操作性较强的技术，以确保机电设备安全故障能得到及时排除，减少机电设备安全故障与严重事故的发生。 （一）振动诊断技术 振动诊断技术是当前用于检修机电设备的常用技术，检测准确性相对较高、操作相对简单、程序也并不复杂，同时也能够有效检测机电设备运行中可能隐藏的安全威胁，大大降低机电设备发生安全故障的几率。振动诊断技术的工作原理是，将机电设备与计算机系统相连，并通过计算机系统展示机电设备的相关信息，维修人员可以根据振动监测的结果判断机电设备的运行状态。另外，当前随着计算机网络技术的普及，计算机系统能够对机电设备振动诊断数据进行自主化、自动化分析，相对于人为分析，这种分析更为精确、快速，是今后机电设备检修技术的发展趋势。 （二）温度诊断技术 温度变化是影响机电设备整体性能的重要因素之一，因此，对机电设备的温度检测也是机电设备维修与检修工作的重点。首先，工作人员要将机电设备与计算机系统相连，使机电设备的温度能够在计算机系统中显示出来，这样一来，工作人员就可以时时比对机电设备温度与设备温度许可范围，发现机电设备温度过高或者远远超出温度许可范围时，要马上启动降温方案或者直接暂停使用。其次，工作人员还可以用润滑油作来检测机电设备的温度，温度越高，润滑油分解速度越快，工作人员可以根据润滑油分解速度判定机电设备温度是否过高，并采取相关处理措施，同样可以达到控制机电设备运行温度的目的。 （三）红外线诊断技术 机电设备的内部结构较为复杂，一般的诊断技术可能很难精确检测机电设备的内部情况，红外线诊断技术以温度检测为手段，通过测定机电设备各个部位的温度来判定机电设备的安全状况，同时也可以较为精确地指出引发机电设备温度过高的原因（一般来说，机电设备液压系统性能差、发动机排烟管堵塞等等都会使得机电设备内部温度较高），弥补一般温度检测对机电设备某些性能，诸如材料的整体质量、油料的优劣等等无法进行有效监控的不足，确保温度检测的全面性与精确性。 （四）铁谱诊断技术 铁谱诊断技术是一种新兴的机电设备诊断技术，同样拥有诊断结果精准、诊断速度较快的优势，成为当前工作人员常用的机电设备故障诊断技术。铁谱诊断技术的工作原理是借助一个高梯度、高强度的磁场产生的磁场力从机械的润滑油中往出分离铁磁性磨霄，让分离出来的铁磁磨霄沉淀在基片上，形成谱片[2]，工作人员通过观察谱片上磨霄颗粒的大小等等，分析与判定机电设备的运行情况。铁谱诊断技术本是用于诊断煤矿机电设备的一种技术，由于其检测范围较广、成本较低、效果较好，被广泛用于各类机电设备的故障诊断中，成为当前使用较为普遍的诊断技术之一。 三.结束语 总而言之，对机电设备采取合理维护与维修，才能够确保机电设备长期处于正常运行状态，为实现这一目标，我们必须采取合理的诊断措施去查找机电设备可能会出现的各类故障，并选择合理的维修技术，以保证机电设备运行故障能够在第一时间内得到解决 [3]，并尝试对机电设备的常见故障进行分析与分类，深入研究引发机电设备运行故障的原因，积极寻找规避机电设备安全故障的检修技术与管理方式，始终确保机电设备的安全运行，实现机电设备安全管理工作实际效用的最大化。 机电设备故障诊断技术研究:故障诊断技术在机电设备维修中的实际运用研究 [摘 要]随着经济的快速发展以及科学技术水平的提高，我国在进行工业生产的过程中，越来越离不开机电设备。另外，机电设备的运行状态对工业产品的质量、生产率等方面都有着很重要的影响，而且，机电设备的运行状态还可以反映出企业管理水平的高低。在进行工业生产的过程中，可以导致机电设备发生故障的因素有很多，由此对机电设备维修的要求就比较高，故障诊断技术能够快速的诊断出机电设备的故障，进而有效的提升机电设备维修的效率。在本文中，阐述了机电设备常见的故障，并提出了故障诊断技术的实际应用。 [关键词]故障诊断技术；机电设备；维修；实际运用 现今，在施工生产的过程中，机电设备已经成为不可缺少的组成部分，有了机电设备的利用，生产的效率得到了大大地提高，而且产品的质量也得到了有效的保证。但是在机电设备运行生产的过程中，会出现设备磨损、零件老化等问题，如果不及时的进行处理，机电设备就会出现故障。另外，机电设备一些突发的问题也会导致其出现故障。这就要求在进行机电设备维修时，为了尽量减少施工生产的损失，就需要既保证维修的速度，又保证维修的质量。在应用了故障诊断技术之后，机电设备维修工作的效率及质量得到了保证。 一、机电设备常见的故障 （一）损坏型故障 机电设备在生产的过程中，会出现不同程度的损坏，比如未进行及时的保养、操作人员的不当操作等，另外，当机电设备出现故障时，诊断的结果不正确也会导致机电设备出现损坏型故障。实际上，损坏型故障属于机电设备最主要的故障。 （二）退化型故障 所谓退化型故障，是指机电设备由于出现老化而造成的故障。在生产过程中，机电设备并不是单一存在的，而是需要配套使用，由此，购买机电设备的成本就会比较大，这对于企业来说，这么大的一笔开销都会难以承受，因此，出于资金的考虑，企业采购回来的机电设备都会超龄使用，导致机电设备的老化现象比较严重。另外，机电设备在组装结构方面，也存在着不合理的问题，这不但影响了机电设备的运行效率，而且使机电设备带有不同程度的故障隐患。 （三）失调型故障 这是一项比较重要的问题，随着科技的发展，机电设备在生产过程要实现自动化，但由于失调型故障的存在，影响了自动化的实现。从当前的机电设备来看，安全设施和保护装置方面并不健全，应该装有的缓冲装置缺乏，绞车所承受的实际提升负荷远远的超过了其能力范围，同时，机电设备的工作人员责任意识比较薄弱，在操作机电设备时经常会出现误操作，而且也缺乏必要的维护知识及技能，导致机电设备出现失调型故障。 （四）堵塞与渗漏型故障 这类型故障主要是由机电设备的质量不合格导致。企业在采购机电设备时，过分的注重了成本问题，因此忽略了机电设备的质量问题，导致采购回来投入使用的机电设备经常出现故障。除了质量方面的问题，工作人员清理不彻底也会导致堵塞问题的出现，而当机电设备长时间的处于超负荷运行时，也极容易发生渗漏型故障。 （五）功能减退故障 前面已经提到，出于经济方面的因素，机电设备使用的时间都比较长，这就会导致机电设备出现功能减退的现象。机电设备在投入使用的过程中，当需要更新时企业并没有及时的更新，这也会导致功能减退。另外，在使用机电设备的过程中，工作人员要定期的清理灰尘，并对机电设备进行保养，但是在实际的生产过程中，工作人员并没有做好这两方面的工作，导致机电设备正常的使用受到影响，无法发挥其应有的功能。功能减退故障对机电设备的影响比较大，而且还会伴随着安全隐患问题，因此要十分的重视。 二、故障诊断技术在机电设备维修中的实际运用 实际上，故障诊断技术是一种维护手段，当机电设备处于正常的运行状态时，故障诊断技术不会对其产生任何影响，但是当机电设备在运行时存在故障隐患时，故障诊断技术就会对机电设备产生一定的影响。在对机电设备的运行情况、性能等方面进行检测时，要依靠科学的仪器和仪表。通过对机电设备运行时各方面情况的检测和分析，研究出故障问题的隐患程度，并及时的发展存在的问题，找到原因，最终正确的判断出故障将会发生的地方及特点。在机电设备维修中，故障诊断技术实际运用方法有三种。 （一）历史记录诊断法 通过对机电设备历史故障记录的查询和分析，对其存在的问题进行严格的维护和检查，从而准确的找出故障发生的主要位置。另外，在对机电设备进行维护时，历史记录诊断法也是非常重要的一环，经过长期的诊断之后，就会形成不同的诊断信息记录，通过对诊断信息记录的整合及分析，科学的构建故障信息数据库，从而有效地节省机电设备故障诊断的时间，并有效地提高效率。 （二）温度、压力监测诊断法 对于机电设备参数的监测来说，传感器的监测效果非常好，通过各方面传感器的监测，能够有效地掌握机电设备参数的变化。在监测的过程中，还要将温度、压力等参数的变化情况记录下来，以便能迅速的诊断出故障发生的频率。 （三）人工神经网络诊断法 这是一种技术水平非常高的方法，因而具有极其关键的价值。人工神经网络诊断法具有人性化的特点，而这一特点恰恰适用于机电设备的非线性映射关系，通过此种诊断方法，可以准确的诊断出机电设备不同的问题以及出现的原因。 三、结论 在施工生产的过程中，机电设备是必不可少的组成部分，尽管机电设备的运用使得生产效率大大地提高，但是在机电设备运行的过程中，经常会发生一些故障问题，导致机电设备不能进行正常的生产。为了保证机电设备的正常运行，在对其维修时应用了故障诊断技术，通过恰当的诊断方法，发现机电设备存在的故障隐患，进而及时的进行维修和维护，保障其正常运行。 作者简介 单德玉（1985―），男，汉族，安徽临泉，2010年毕业于安徽理工大学电气自动化，现职单位皖北煤电集团朱集西煤矿，助理工程师，学士学位，研究方向：机电一体化。 机电设备故障诊断技术研究:机电设备故障诊断及维修技术分析 摘 要 随着经济全球化发展，各种资源的需求量在不断增加，煤矿更是重要资源之一。要确保煤矿正常生产，不但要做好各种管理措施还必须要确保各种机电设备正常工作。因此，就必须要对机电设备可能出现的故障进行预测，为确保正常工作做好基础工作。本文就是笔者依据多年工作经验，分析如何诊断煤矿企业中的机电设备故障，并在该基础上探索维修技术。 关键词 维修技术；机电设备；故障诊断 0引言 一直以来，机电设备都是煤矿生产中的重要组成部分，也直接会影响着煤矿产量。可以说，机电设备在煤矿安全生产的地位是越来越重要。但是从现状来看，因煤矿的生产条件与生产环境具有多样性与复杂性，必定给机电设备的管理带来新要求。在这种环境下，探究诊断机电设备的故障及其维修技术具有实际意义。 1 诊断机电设备的故障 在煤矿生产中所用到的机电设备比较多，必须要掌握其诊断方法，这也是煤矿生产中重要的组成部门。 尤其是现代化技术大量应用的今天，机电设备更是衡量各个煤矿企业产量重要标志。分析机电设备故障以及维护管理上更是生产经营管理之基础。依据设备故障的构造、工作状况差异及运行状态，最终其表现形式必然不同。对于机电设备的故障诊断之后总体有如下几个方面：机电设备的性能参数忽然降低；振动出现异常；声响异常；剧烈增加了磨损残留物；排气的成分发生变化，过热现象等等；其故障多样变化就表明机电设备故障的产生原因比较多，并不是单一。对于煤矿机电设备的发生故障率大多是随着时间变化而发生变化。设备出现故障大体划分成三个阶段： 其一是早期故障；如果设备位于早期故障期，开始具有较高故障率，但是随着时间逐渐变化而快速降低故障几率，这个故障期间也叫机电设备的磨合期；这个故障时间的长短大多是随着产品及系统设计和制造的质量相关。在该时段出现故障几乎都是因设计与制造上存在缺陷造成，或者是所用环境不但所致。 其二偶发故障期；一旦机电设备处于了偶发故障期，那么故障率基本上就在稳定状态，靠近定值。在该期间出现故障就是随机的，而且这个时段中故障率比较低，大多属于稳定状态。其三就是损耗故障期；就是机电设备使用一段时间之后故障发生率随之上升。因此按照上面所示曲线，就必须要有针对性对机电设备进行维护及修理，这样才能够确保机电设备正常工作。一旦设备发生故障就必须要进行诊断，为下一步维修打下基础。当然，不同的机电设备诊断方式不同，本文对矿井提升机及采煤机的诊断做一些阐述。 1）煤矿提升机；在煤矿生产中提升机是主要设备之一，承担着提升矸石、原煤、升级人员、下放材料以及运送设备之任务；提升机是否能够安全运行直接关系着煤矿生产，影响着生产人员生命及财产安全。构造如下图： 图1 煤矿提升机示意图 对于提升机的故障处理上，一直都被煤矿企业高度重视，如今采用最多就是使用单一的传感器检测提升机的控制系统，分析其频谱而诊断出故障。因为提升机主要是由机械传动系统、制动系统及润滑系统等等，当运行时各个部件都可能发生故障，要想准确诊断出故障类型存在一定困难。如果采用多传感器信息融合技术来诊断提升机故障，就能够导出一些新信息，任何单一的传感器都不能够获取到该新信息，采取这种诊断方法有效扩大了时间覆盖范围，提升了置信度，改善了检测系统可靠性； 2）采煤机的诊断；采煤机是煤矿所用主要设备之一，直接关系着煤矿的产量，从煤矿设备发生故障统计可知，采煤机出现故障75%属于液压系统故障，该系统可靠性直接影响着采煤机故障率。这个设备的液压系统分为高压与低压两个部分，随着负载增加高压升高，而低压恒定，负载变化不会影响低压变化。如果低压正常而高压降低，一旦增加了负载，高压不升高反而降低，表面该系统存在漏损，而且漏油处位于主油路高压侧，就必须要停机处理。如果高压降低了，而低压上升，就表明液压系统存在高低压窜通，就必须要检查旁通阀、安全阀以及梭形阀是否存在窜液。对于液压系统进行故障诊断时，就要采取主动维护，从而有效提升采煤机的使用可靠性，从而才能够延长使用寿命； 2 维修技术 在使用过程中，机电设备因磨损必定会造成一些零部件劣化而出现故障，必定会影响到设备性能、效率、精度及经济性，乃至不能够运行。因此必须要维修机电设备，并且要结合实况采取合理的维修技术。 1）温度诊断；一旦机电设备发生了故障必定出现稳定异常，因为机件损伤时温度升高的速度总是比故障先出现。把采集温度数据绘制成图表，而且逐点相连成一条直线，并运用这个直线斜率来分析温度变化趋势，求出直线斜率值就能够推算在某时刻温度值，一旦超出了设备所允许最高温度值，那么就能够分析是否可能发生故障； 2）振动监测；这种方式是预防性维修中采用比较普遍手段，大体能够划分成两个大类，简易诊断仪与精密诊断系统，简易诊断仪就是用测量放大器把测振传感器所感受振动信号增大，然后用检波器显示出振动峰值或者有效值，就能够了解到机械振动。而精密诊断系统就是定期或者在线检测设备，并把振动信号记录到磁带上或者用检波器显示出来。并用计算机或者中央处理机进行分析处理，从其分析结果来判断出故障的部位与原因，从而确定出维修对策。 事实上，维修故障技术比较多，还有铁谱监测、电压法等等，具体采取那种方式还要视具体情况来分析。 3结论 总而言之，对机电设备采取合理维护与维修，才能够确保设备处于长期正常运行状态。就需要采取合理的诊断措施查找机电设备的故障，并选择合理的维修技术尽快处理故障，确保机电设备正常运转，确保煤矿生产效益最大化。 机电设备故障诊断技术研究:关于机电设备故障诊断技术发展研究 摘要:机电设备制造技术的不断发展,使得机电设备故障诊断技术获得突飞猛进的发展,日益发展成为一门独立的综合信息处理技术。充分利用机电设备故障诊断技术，有效发现机电设备中存在的故障，避免恶性事故以及重大安全事故的发生，是公众关注的热点。本文主要对机电设备故障诊断技术的现状及其存在问题进行详细探究，在此基础上，对机电设备故障诊断技术的发展趋势作进一步的展望，以期有助于把握机电设备故障诊断技术的发展规律，促进机电设备故障诊断技术的可持续发展。 关键词:机电设备；诊断技术；趋势；问题 机电设备故障诊断主要是通过有效把握机电设备运行中的工作状态，准确、及时的发现运行中出现的各种问题，从而确保机电设备运行安全可靠。而掌握机电设备故障诊断技术则是有效发现机电设备中存在的故障，及其原因的重要保证，能够有效的避免恶性事故以及重大安全事故的发生。尤其是在现代化的生产中，机电设备的运用范围日益广泛，有关机电设备的安全问题也日益引起公众的极大关注。 一、有关机电设备故障诊断技术的发展现状 一般来说，机电设备故障诊断技术的发展经历了三个阶段：初级阶段的专家经验以及专业知识的阶段；计算机时代的动态监测以及故障处理阶段；智能化时期，监测、诊断以及管理一体化的阶段。由于经济以及科学技术的迅速发展，我国机电设备故障诊断技术也随之发展迅猛。[1] （一）机电设备故障诊断常用技术 机电设备的诊断包括了收集、分析、识别、整理以及检验信息的全过程。其中有关机电设备故障诊断理论方法中较具代表性的主要有：基于逻辑的诊断方法以及基于分析与时序模型的平稳振动信号分析方法。而且一些数学新兴领域的理论体系的不断完善为故障诊断技术带来了巨大的推动作用。当前机电设备故障诊断技术已不是一门简单的科学技术，其涉及到数学、物理、计算机科学、通讯技术、化学、电学、信息技术以及人工智能等领域的理论与技术，成为交叉性极强的综合学科。虽然现代化的科学技术在机电设备故障诊断中的成功运用，使其更为实用准确，但是在实践操作中传统的诊断技术以及方法仍有其市场，一般有嗓音测验法、红外线检测法、振动检测技术以及射线扫描检测。 （二）机电设备故障检测方法中存在的问题 1.机电设备故障诊断技术当前已经得到广泛的应用，但是有关机电设备故障诊断技术的理论仍然没有一套完整的体系，也没有相关的参考技术规范。多数的技术主要针对于机电设备的特定部位。没有相应的代表性以及规范性，而且往往依据故障的类型确定机电设备的诊断方法，这就使得真正的理论以及方法难以得到实际的运用。[2] 2.当前急需解决的另一个关键问题就是机电设备故障诊断的准确性，唯有切实的提升机电设备故障诊断的准确率，才可以确保减少修理时间，最大程度的减少经济损失。但是实践中，确保故障诊断的准确性在于故障的特性。而这是相当复杂的问题，由于机电设备故障往往不是单个的故障，可能涉及到多个方面的问题，主要有电机制造技术、安装、运行以及维护等方面。此外，电机故障一般以连续性和间接性的方式出现，因此，有关检测仪表的质量、精密性以及功能对故障诊断的准确率都会有很大的影响。 3.传统的检测方式一般着眼于电机的运行状态，依赖于固有的经验知识。但是经验的局限性与事物运行的发展规律之间存在不可调和的矛盾。机电设备的零件一定存在某种差异，直接导致故障判断的过程中存在较大的不确定性。由于处于正常状态与故障情况下的零部件没有较为明显的界限，在机电设备初期的故障不明显的情况下，设备能够正常运行，就难以判断，而只有当故障威胁到设备的正常运行的时候才能被发现。因此，机电设备故障的渐变是造成故障判断失误的重要原因。 4.当前对机电设备故障诊断技术的研究属于开放性课题，有必要建立一套完整而又系统的故障诊断体系。但是在现实中往往出现这样一种现象：机电设备故障由于无法确定有关的诊断界限，使得一些诊断方法，如小波分析法，只能停留在理论层面上，缺乏实际中的具体应用。这种理论的操作极不规范，诊断看起来很容易，但是之后的修理工作难以有效开展。因此，当前迫切需要一种成熟的机电设备故障诊断技术。

艺术学类论文:度艺术学理论类专业建设热点与难点调查报告 摘 要：本调查报告力求以2013年度艺术学理论学科整体发展为主线，着重选取本科教育教学以及研究生教育和学科建设状况为调查对象，依据调查事实、统计数据和文献检索等资料进行梳理和剖析，主要探讨了以下八方面的问题：一是艺术学理论学科各层次学位授予点及本科专业方向设置状况；二是艺术学理论学科本科专业设置状况分析；三是艺术学理论专业本科阶段人才培养问题探讨；四是与本科教学相关联的研究生培养问题分析；五是硕士和博士学位论文选题存在的问题；六是学术研究面临方向或探讨进路模糊的问题；七是艺术学理论学科与相邻学科边界模糊的尴尬局面；八是艺术学理论学科发展的契机与挑战。 关键词：[HTK]艺术学理论；学科建设；专业方向；专业设置；人才培养；学位论文；学术研究；边界；发展契机；挑战 引言 2013年伴随着艺术学学科门类的升格，艺术学理论学科遂成为该门类属下的一级学科，其发展有着显著的改观。具体表现可以概括为：其一，艺术学理论一级学科的命名，避免了早先与学科门类艺术学同名所带来的混乱和麻烦，使学科定位和发展有了明确的方向。尽管对这一学科命名及学科体系建构至今仍存有不同的看法，但在总体认知上学界还是能够求大同存小异，基本肯定这门学科命名的必要性以及存在的合理性，从而达成基本共识：艺术学理论学科属于人文学科，其设置遵循的原则，一是传统学科的定位原则，是对各艺术门类进行宏观、整体、综合的研究，旨在探讨艺术的一般规律及跨门类艺术的交叉规律，具有观照和解释人类社会所有艺术现象与艺术共性特质的学科特性，其基础研究包括史、论、评三个领域，这和相邻的哲学、文学等学科门类属下的一级学科定位相类似。二是现实原则，即学科定位与发展要适应现实的迫切需要，能够为国家和区域的社会发展和经济发展服务。例如，艺术管理和艺术创意研究方向的设立，便是关注现代技术的新进展，适应文化产业迅速发展的需要，从而使艺术学理论更具有多学科之间的渗透性，进而扩大其研究的范围。其二，艺术学理论一级学科，无论是研究生教育，还是本科教育在本年度里均有较大的发展，主要是硕士学位授予点和本科专业（艺术史论专业）申报的院校增加，使学科的覆盖面大幅度扩大，促进了研究生教育和本科教育的均衡发展，最大限度地满足了社会对艺术学理论学科优质教育资源的需求。其三，从今年初开始，伴随着从事艺术学理论研究人员人数的不断增加，相应的学术成果又有明显的增加，期刊数，截止2013年11月中旬统计，本年度约2200篇，论著约50部，教材约30部。从艺术学理论学科年度发展各项指标来看，有理由证明，2013年度艺术学理论学科的发展势头不弱于艺术学学科门类属下的其他四个一级学科。当然，在学科迎来新的发展机遇期时，也存在着新旧问题的交织，面临着学科持续发展的新挑战。这就要求我们在新形势下，提出加强和改进学科建设的明确思路，准确把握学科定位，在学科服务于社会主义文化大发展的需要下，不断探究新思路和新举措。本调查报告力求以2013年度艺术学理论学科整体发展为主线，着重选取本科教育教学以及研究生教育和学科建设状况为调查对象，依据调查事实、统计数据和文献检索等资料进行梳理和剖析，力求概括本年度学科发展的热点与难点问题，揭示出艺术学理论的整体状态，为学科建设和发展提供年度咨询报告。 [HS（3][HT5H][JZ（]一、艺术学理论学科各层次学位授予点及本科专业方向设置状况[JZ）][HS）] 截止2013年11月底统计，2013年度全国高校及科研院所具有艺术学理论一级学科博士学位授权点的单位有20个，硕士学位授权点的单位有69个。目前，以艺术学理论学科名义设立本科专业方向点的院校有50余所（主要是艺术史论、艺术管理和文化产业等大类专业方向）。另据不完全统计，明确以艺术史论或艺术理论方向设立本科专业方向点的院校有5所，即北京大学艺术学院艺术史论（专业方向）、清华大学美术学院艺术史论（专业方向）、山东艺术学院艺术文化学院艺术理论（专业方向）、哈尔滨师范大学原艺术学院艺术理论（专业方向）和四川音乐学院艺术学理论系艺术史论专业。这里需要说明，以艺术学理论学科名义设立本科专业方向点的院校，是指依据教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》允许的专业范围内设立的专业方向。此外，从统计资料来看，本年度全国共有40余所院校的本科专业是以艺术管理或文化产业名目拓展专业方向，计有“艺术管理”、“艺术创意”、“艺术传播”、“艺术商务”、“艺术市场”和“文化产业”等。如中央美术学院人文学院艺术管理专业、中央音乐学院音乐艺术管理专业、上海音乐学院艺术管理专业、中国美术学院人文学院艺术策划专业、星海音乐学院艺术管理专业、南京艺术学院人文学院艺术管理和文化产业专业等。此外，综合院校、师范院校、工科院校，如中国人民大学、上海交通大学、同济大学、北京师范大学等也都设有艺术管理类本科专业方向。 二、艺术学理论学科本科专业设置状况分析 针对艺术学理论学科设立本科专业方向点的情况分析来看，基于设点申请的现实状况，各类先行设点的院校均是以专业方向名义招生，直到教育部于2012年底正式颁布实施新的《普通高等学校本科专业目录》（以下简称《目录》）和《普通高等学校本科专业设置管理规定》（以下简称《规定》）之后方才开始有大量院校正式申请，这也是形成2013年度艺术院校、综合院校、师范院校和工科院校集中申报“艺术史论”本科专业热点效应的原因。由于所有申报院校获准招生计划需要等待至2014年初公布，故对于2013年度“艺术史论”本科专业的设点，只能根据全国各院校申请联络的信息进行预测，估计院校在30所左右。比如，北京大学、清华大学、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学、四川大学、中央美术学院、中国美术学院、四川音乐学院、广州美术学院、山东艺术学院和南京艺术学院等院校，就是依托原有的美术史论本科专业或艺术学理论博士学位点、硕士学位点的基础上申请设置本科专业的。综上所述，表明两个特点：一是这些申请院校都十分看重艺术学理论学科的配套建设，希望完成从本科到硕士至博士学位点的整体建设，以推进学科发展，带动学科建设，进而提升学校的办学水平。二是从目前申请院校来看，还主要是偏向艺术学理论和美术史论或设计史论这几类专业领域，这类专业转弯幅度不大，基本治学思路、研究方法和教学方式有相近之处。相对说来，音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、电影等专业，则由于研究对象和治学方式的差异，导致来自这类院校的申请相对较少。关于艺术管理专业，从现状分析来看，可能在相当一段时间内只能是以专业方向的设点形式存在。虽说艺术学理论学科二级学科拟设有相应的艺术管理或艺术跨学科研究这样的研究方向，但主要是在研究生培养层面，可供本科专业延伸的条件有限，其原因：一是教育部2012年颁布的新《目录》和新《规定》中没有确立为本科专业点，这样就无生长空间；二是管理学属于独立学科，对于艺术领域而言，属于跨界学科，艺术管理只是借力发展，学科生长空间同样有限。因此，这一专业点在本科阶段只能以借力发挥的状态存在。但现实状况是，仅以全国31所独立设置的艺术院校（包括解放军艺术学院）为例，均设有艺术管理类专业。如果再加上其他各类院校，保守统计其数目也在翻翻之上，这是一个庞大的教育领域。 三、艺术学理论专业本科阶段人才培养问题探讨 人才培养是本科专业学科价值最为显在的标志之一，对于艺术学理论学科本科专业的人才培养，以往都是以能否适应和满足社会需求为导向，作为学科建设成功与否的“晴雨表”。这一评价指标的思想根源，究其依据主要是教育部历次颁布的本科专业《目录》和《规定》所言明的意图，即强调“本科学生能在相关专业领域从事应用开发与管理工作”。这样一来，针对艺术史论本科专业的申报，也引发了对其专业培养方向问题的争论，归纳意见，有一种意见认为，本科开设艺术史论专业是改变以往单科专业教育模式，重点加强以综合艺术史论为主的跨门类、跨领域专业教学，着眼于知识拓展及审美素质教育，着重培养学生健全的人格和艺术创造能力，以适应全方位及可持续发展的人才需要。另一种意见认为，艺术史论只能是较高层次的教育，基础还是门类艺术史论，如果专业指导思想及课程设置不明确，很可能会影响对人才基础能力的培养，弄得大而空，缺乏专业的精深度，难有适应的社会领域。再一种意见认为，理论与实践对于任何艺术专业都是相辅相成不可分割的两个方面，而目前艺术史论专业教学中的课程编制，或者说课程结构存在诸多问题，诸如两者难以有机结合，如果没有彻底改变的措施或策略，容易导致学生毕业时理论与实践能力的不足，无法适应社会对艺术学理论综合人才的培养要求。因此，许多院校建议召开全国性本科专业教育教学专题研讨会，就艺术史论本科专业的设点问题，诸如生源、招生方法、教学思想、课程编制、教材建设和师资队伍等关键环节组织论证，制定相应的教学指导标准，力求通过一系列教学改革使之尽快摆脱目前的困境，呈现生机和活力，实现其应有的重要价值。当然，这里也有一个对待本科生就业认识的误区。如果说考察现行择业去向，能够接纳艺术史论本科专业学生的机构主要是事业型文化艺术创意及行政管理单位，诸如出版社、报刊社、文化馆、博物馆、美术馆或艺术馆及文化宣传部门（高校和研究院所基本不含对本科生的吸纳，故不在列）；民营单位则为辅，如画廊、艺术社团或演出公司等。现在突出的问题是，无论事业还是民营单位普遍趋于高学历消费，原本较低层次的工作岗位最适合本科生就业，但统统提升为研究生，甚至连硕士生都排斥，要求博士生入职，这种势必造成本科生去向日益狭窄，这不仅仅是教育界的问题，而是整个社会对人才结构合理配置使用的问题。那么，从另一角度来认识，将艺术史论本科专业当作是人文学科（即大文科）一部分来看待，培养目标可以认定是具有较为宏阔的视野和较为综合的素养，可以在更加广泛的范围内对艺术史、艺术理论、艺术批评和艺术跨门类学科研究进行宏观认识和应用。作为吸纳人才的储备，本科生中的优秀人才明确就是为高一层次学科点输送合格人才，即为硕士和博士学位点培养高质量的基础人才，如同哲学、文学、语言学、历史学和考古学等长线学科一样，是学术薪火传递不可分割的人才储备。据此，艺术史论本科专业培养目标和特征可以拟定为：本科生应具有较为宽阔的视野、较为扎实的艺术史论知识基础、较为综合的素养和较强的创造意识，能运用中文和一门外语进行文献阅读、资料查询和学术交流，掌握本学科学术研究前沿动态，具有一定的学术研究或创作与策划、管理实践能力，具有运用艺术理论分析问题、解决问题的意识和能力，可针对某种艺术现象进行批评，可以从艺术跨学科研究中获得较为实用的知识，以服务于艺术和其他社会实践。本专业培养的本科生能够继续在高校和科研院所深造，或在艺术管理、编辑出版、新闻传播、艺术创作等部门从事策划、管理、编辑、评论、创作等工作。如上所述，艺术学理论本科专业的招生和培养，是学科建设的基础环节，而且是重要的学科生长链条。当前，艺术在提升国家文化软实力、塑造国家新形象以及国民艺术文化修养方面的作用，具有不可置疑的重要性，而这项工作的推进需要各个层面、各类专业人员的共同协作才能够完成。从艺术教育的角度看，国家在培养从事各门类艺术专业的人才外，同时也需要能够在宏观层面上对艺术加以认识和阐释的专业人才。如此说来，传统的门类艺术专业对应各个艺术领域，且偏重专才教育，而如今，艺术文化事业的交叉与综合发展，对于具有综合素质的艺术人才的培养就提出了新的需求，这一需求即构成了艺术学理论学科本科专业培养的根本价值。此外，由于历史原因，艺术学理论学科自20世纪90年代中期建立以来，主要是在研究生教育层次上推进的，因而学科建设的成熟度也主要体现在研究生教育，这就造成了教育教学在某种程度上的倒挂。而适度促进艺术学理论学科本科专业的发展，也能够为该学科业已形成规模的研究生教育，储备、输送更加对口的人才，使得这一学科在本科教育和研究生教育这两个层面上达到相对的平衡。就当前的状况而言，目前已经开展较为纯粹的艺术学理论学科本科专业方向的院校，在全国范围内为数不多。其中，代表性的是北京大学艺术学院，在该院下设的艺术学理论系，本科阶段开设的专业主要课程有：艺术导论、艺术史（包括门类艺术史）、艺术哲学、艺术心理学、艺术社会学、艺术经济学、艺术管理学、艺术史学、艺术批评。从专业名称及课程设置来看，课程结构比较完整，尤其是在开设课程的思路上，与艺术学理论学科设立的初衷较为匹配，即这样的本科阶段教育尝试是有目的地按照艺术学理论学科的学理要求进行探索和实验。另外，哈尔滨师范大学原艺术学院从2005年至2012年连续八年开设艺术学本科专业方向，以培养艺术学理论综合素质人才为目标。开设课程有艺术学概论、艺术史专题、艺术理论、艺术批评、艺术市场管理与策划，以及门类艺术理论的课程，诸如美术史、音乐史以及相关专业理论等。自该院于2008年划分为美术学院和音乐学院以后，逐步改为美术学和音乐学本科专业。加之，在教育部颁布新《目录》和《规定》之前，要求重新申报专业方向，故2013年艺术学专业暂停招生。山东艺术学院也属于国内开设艺术学理论本科专业方向较早的院校，该专业方向设立在该院艺术文化学院公共事业管理专业内，名为艺术学专业方向，其本科课程有艺术史、艺术理论、艺术批评以及相关的艺术经济、艺术产业、艺术管理等。培养目标定为，具备较高的艺术理论和策划创意方面的能力，能够在各类文化艺术机构、文化传播系统、文化企业等部门从事文化艺术研究与教学、艺术编辑与批评、艺术项目策划与运作等方面的高层次专门人才。相比而言，仍有多所高校开设以艺术学为名义的本科专业，其课程未能形成结构体系，在具体的课程设置上，往往是以门类艺术的相关课程替代艺术学理论学科的必要基础课程。出现这种专业与专业方向不相配套的原因是多方面的，客观地说，课程体系的不完备、师资配备的不对口、教材建设的缺失，特别是认识上的局限等，都使得艺术学理论学科的本科专业教育无法达到专业设置的根本要求。再从学科定位来说，艺术学理论在一开始已经明确其研究对象就是艺术，这可以称得上是先天的优势。事实上，美学、文艺学等文科专业也都给艺术予关注，对于艺术本身发展而言，这种关注确实能够在一定程度上拓展研究者及实践者的思路和视野。然而，美学、文艺学等专业的研究，仅从近年来发表的学术成果统计来看，他们关注的视域又大于艺术本身。试想，如果艺术学理论学科在已具备学科定位的天然优势下，还不能对艺术进行有效且价值凸显的研究，从而证明其无法取代的学科价值，那未免大大浪费了这样的先天优势。此外，从当下学科发展趋势看，美学及文艺学对于艺术问题的研究视域，实际上也在产生着某种转向，即逐渐拓展到更广的哲学、社会学等其他人文社科领域当中。这似乎暗示着，在艺术学理论学科建立后，美学及文艺学也在探寻着自己新的发展道路。在这样的学术相互推进、多元学科互渗互融的际遇下，艺术学理论学科如何能够既牢牢把握住自己的研究方向，凸显自身在艺术本体问题开展研究的学科价值，又抓住学术大发展的契机，着力明确发展方向，是本学科需要认真思索的命题。 四、与本科教学相关联的研究生培养问题分析 与本科专业教育相比，艺术学理论学科的研究生培养工作应当说是已有一定的历史积累，且成熟度要强得多，其原因是：一方面研究生培养历史较长，如东南大学艺术学系自20世纪90年代中期就开始招收硕士和博士研究生，随后有哈尔滨师范大学、中国艺术研究院、北京大学、清华大学、北京师范大学、中国传媒大学、中央戏剧学院、中央美术学院、上海大学、上海音乐学院、上海戏剧学院、南京大学、中国美术学院、四川大学、福建师范大学、西安美术学院、南京艺术学院等学校相继建立自己的硕士和博士学位授权点。截止到2013年10月底，全国已有69家高等院校及科研院所开展艺术学理论学科的硕士研究生的教学与培养。其中，具有艺术学理论博士学位授予点的单位达到20家，从数量上看远超其他门类艺术学科：音乐与舞蹈学12个，戏剧与影视学15个，美术学13个，设计学12个。至于艺术学理论硕士点，数目也远远超过其他门类艺术学科点。从这一点来说，艺术学理论学科丝毫不逊于艺术学学科门类属下的其它四个一级学科。然而，从一级学科下设的二级学科来看，不难发现，艺术学理论学科的二级学科点承担的研究生教育工作，在一定程度依然存在着杂乱现象。具体来说，许多院校并未按照既定的艺术理论、艺术史、艺术批评、艺术美学、艺术管理或艺术跨学科研究等初步拟定的二级学科名目来规划专业方向。可见，关于艺术学理论学科的设置，在全国范围内还未达成共识并形成一定的规范。造成此种状况的原因在于，艺术学理论学科的二级学科目前尚未明确学科目录和指导标准，从而造成各自为政的局面。例如，某些院校研究生培养不分专业方向，笼统称作艺术学理论学科，结果什么专业方向都往里放，既有美学、文艺学的研究方向，又有大量门类艺术的研究方向，甚至细划到水彩教学和钢琴教育，使得学科点及研究方向成了典型的摆设，挂羊头，卖狗肉。这种状况是需要在今后教育教学工作中引起足够的重视并着手加以解决的。同时，更要防止学科建设中抢山头、铺摊子、要指标的现象发生，为了达到招生数量增加的目的，全然不顾该专业的属性和师资条件。如果这样的问题不引起高度重视，及时加以调整和纠正，那么，艺术学学科门类升格的意义会全被串换、稀释，这对于学科健康发展有着极大的危害。由此可说，在研究生教育过程中由于规范缺失造成的诸多混乱，在一定程度上也将直接影响到本科专业的教育教学。况且，在研究生教育中，至今还缺乏对课程结构与课程体系的探究，所谓的核心课程、通识课程以及各类选修课程仍处于缺失状态。至于研究生课程教材建设更是滞后，到目前为止还缺少学界认可的、规范的、通用的基础课程教材，诸如：艺术学导论、艺术哲学、艺术美学、艺术类型学、艺术学方法论、艺术价值论、艺术史学史、艺术经济学、艺术文献学、艺术学经典文献选读、研究生学位论文写作等。更不要说，尚未启动的事关提升学科研究水平专门化教材的编撰工作。此外，关于研究生学位论文选题的问题也十分突出，仅从分类学角度来对近年来各个院校研究生学位论文选题进行评估的话，学位论文选题与学科立足研究方向的匹配就存在很大的不实。实事求是地说，这里列举的诸种现状问题，的确给艺术学理论学科研究生教育工作带来了极大的阻碍，同时也引发了其他门类艺术学科，以及外界学科的非议。相对门类艺术学科而言，似乎并非缺乏明确的具体研究对象，而是对象太过庞杂，难以把握，以至于不能深入研究，因而使研究生教育方向显得空洞。归根到底，如果一个学科连内核问题都尚未解决，怎么能使其成为一个学科并且建立学科点培养硕士和博士研究生呢？这些质疑理应受到重视。不可否认，与本科教学相关联的研究生教育存在的问题，必然会在很大程度上影响着本科教育和教学，这也是本调查报告列出针对艺术学理论学科研究生教育存在问题探讨的目的。由此看来，依据《目录》和《规定》，针对艺术史论本科专业明确培养方向和学科类课程建设问题的探讨已迫在眉睫，明确艺术史论本科专业方向，其教育教学必须在课程结构、教材建设和实践教学等方面深化改革，再需要从师资选配上着手启动，这样才能避免研究生教育的种种问题在本科教育教学中的翻版出现，进而促使艺术史论本科专业教育教学从课程开发、教学理念、学习方式等方面作出调整，呈现一系列崭新的、可行的、切实有效的变化。 五、硕士和博士学位论文选题存在的问题 艺术学理论学科在研究生培养阶段所存在问题，还首先表现在硕士和博士学位论文的选题始终没有明确的研究指向和学术积累。选题对于艺术学理论学科本身的偏离是硕士和博士研究生培养工作中存在的一个不可忽视的问题。当然，造成这样问题的原因是多方面的，一方面研究生的生源极其缺乏，基本上来自于各门类学科，造成学生将艺术学理论与门类艺术理论完全等同理解，从而在学位论文选题中表现出极为强烈的门类思维的倾向，这样的状况普遍存在于艺术学理论专业硕士和博士学位论文选题过程。具体表现为，大量的门类艺术理论研究课题仍然作为艺术学理论研究方向的选题，稍好一点的是，研究视角有所转变，但这一点在门类学科的艺术史论研究中已多有体现，仍未构成选题上的实质性突破，更难有选题指向性的创建。其次，就其他人文学科或者理工科转入的艺术学理论学科生源来说，他们大多对于艺术的理解非常感性，但同时又非常片面，虽然较门类艺术出身的学生而言相对容易建立一种抽象的理解观念，并且能够站在门类学科之上较为整体的来看待艺术，然而，真正当他们开始进行艺术或者艺术学理论的思考和研究之时，他们的理解可能依旧会停留在对于“艺术”甚至“美学”等非常感性的层面上，仅仅认为艺术或者艺术学理论可能会和“美”密切相关，甚至理解它们之间就是某种意义上的等同关系。这样一来，他们对于艺术学理论的认识实际上就会被定位在一种局限与片面的抽象观念之中，从而导致学位论文选题停留在某种感性描述，深入不到艺术本体的研究当中。再次，由于指导教师本身来自于不同的研究领域，所以在指导硕士或博士学位论文的选题以及研究工作时，不免带有某种观念和认识上的局限，从而在一定程度上不仅没有帮助研究生对艺术学理论进行深入的探讨，甚至影响了硕士和博士研究生对于艺术学理论学科中所谓“艺术一般”观念的形成和建立，更难以形成所谓的学术积累，有的学科点，十年甚至二十年也看不出对艺术学理论研究的体系脉络及升级研究的课题，从而导致硕士和博士研究生在学位论文选题的重复乃至偏离。 六、学术研究面临方向或探讨进路模糊的问题 艺术学理论学科的科研成果统计，表现在学术论文上，归纳来说有这样几点特征：从综合性大学的学术刊物及学报（社会科学类）以及各省市自治区的社会科学刊物来看，此几类刊物对于艺术学理论学科的关注实际上是远远弱于哲学、史学、文学、经济学、社会学、伦理学等其他人文学科的。例如，就《中国社会科学》而言，截止2013年11月出版的期刊统计，并没有刊登一篇严格意义上的艺术学理论学科的论文。而这样的差距，一方面或许是由于综合类的人文社科类杂志对于艺术学理论类的科研论文还没有引起足够的重视；而另一方面我们不得不反思，艺术学理论学科科研水平的提升，还有很长的一段路要走。当然，也表明艺术学理论学科研究领域还有比较大的上升空间。如果我们把目光聚焦到各种文艺或艺术类的专业学术期刊，则又会发现艺术学理论学科的科研又有着多个研究方向或是探讨路径：一是从门类艺术切入，进而升华到“艺术一般”的层面，展开对艺术以及艺术学理论的研究；二是借助于美学或美学方法论切入艺术的研究；三是从艺术史或者门类艺术史的角度对艺术发展的历史进行梳理，从而以“古”观“今”或从“今”观“古”，得出较有价值的理论认识；四是从文化、哲学以及社会学等角度对于艺术进行本体的思考。以上所述的研究方向或探讨路径大致概括了当今艺术学理论学科研究的主体方向，必须承认这些研究，拓宽了艺术学理论的研究路径，但从中我们也应该反思艺术学理论研究本身存在的问题：是否只要拓宽研究的路径，以美学、文艺学、社会学、文化学的视域对艺术进行观照，就意味着从门类理论上升到艺术学理论，从艺术个别抽象为艺术一般？方法的突破是否能够代表艺术学理论研究的全部？艺术本体的探索是否就只能依赖于上述这几种路径？这是一个亟待探讨与追问的问题。 七、艺术学理论学科与相邻学科边界模糊的尴尬局面 艺术学升格为学科门类，艺术学理论学科随之也从以前的二级学科艺术学被提升为现在的一级学科——艺术学理论，在学科建制上确立了自己的栖身之地，拓展了自身的发展空间，理所当然能够获得极大的进步。然而，我们又不得不面对一大问题，就是艺术学理论成为一级学科之后，所面临的与相邻学科边界模糊的尴尬局面。比如说，艺术学理论与哲学门类下的一级学科美学，以及文学门类下的一级学科中国语言文学属下的二级学科文艺学之间形成学科交织，甚至相互研究领域覆盖的关系。又比如说，许多综合性大学，在学科申报过程中也是将美学和文艺学师资加以整合纳入到艺术学理论学科中来。所以说，艺术学理论学科与相邻学科边界模糊的尴尬局面的形成有着多重因素。当然，从学科发展和学科交叉角度来说，艺术学理论与美学以及文艺学共同面对艺术问题进行探究是大有好处的。也就是说，从不同学术观念、不同学术视角和不同治学理路探讨艺术问题，能够使得艺术理论建设更趋完善。然而，也出现一个不得不引起我们思考的问题，这就是艺术学理论学科在这样的学术研究背景下，学科自身所面临的复杂局面。我们看到，美学、文艺学的研究中或多或少地都牵涉到了对于艺术诸方面问题的研究，尤其是美学，在20世纪以来的演变过程中已经越来越深入艺术的领域进行考察和探究，逐渐形成了艺术哲学、艺术美学等研究方向，其复杂性原因我们在此不作深究。在这样一种局面下，作为以艺术为其重要研究对象的艺术学理论，显得极为尴尬，如何建立起自身的学科优势？如何区分出与艺术美学或美学本身研究的差异？如果艺术学理论不能尽快建立起自身的学科优势，那么多足鼎立的态势又会让艺术学理论何去何从？我们在统计2013年度学术成果时不得不承认，实际上将艺术理论的研究成果进行归属存在诸多难度，首先是分类，其次是方向，都有模糊不清的问题存在。甚至在某种程度上，各个学科都会有一定的本位思想，美学、文艺学、艺术学理论的研究成果归类认定不清，在艺术学理论的研究领域，会将美学以及文艺学的研究成果统计在内；而在美学领域，艺术学理论以及文艺学的研究成果也会被归入其中。江苏省2013年美学年会征集的论文就是这种状况，其中涉及艺术学理论研究的题目约占2/3左右。这一点实际上不论在艺术学理论学科的学术交流中，还是美学学科的学术交流中我们都能够感受到。而这样的学科胶着态势，对于艺术学理论学科而言，就会产生学科边界模糊的状况。表面上看，艺术学理论学科的外延扩大了许多，艺术学理论的研究不论从方法上，还是涉足领域，以及学术成果上都趋于多样化。然而，我们却是把较为成熟的美学方法、美学的研究思路或者文艺学的研究思路拿过来为自己所用，甚至由于艺术学理论学科的“新生”，促使美学、文艺学的从业学者“转向”研究，从而谋求发展空间。艺术学理论学科外延被无限扩大的同时，其学科内涵正渐渐被弱化，导致学科边界越来越模糊不清。从历史上看，学科历史能够追溯到古希腊的美学，以及受苏俄影响在我国发展近百年的文艺学，在研究方法上较之艺术学理论要相对成熟。正因为如此，如果我们站在艺术学理论学科本位上把对于艺术的研究当作艺术学理论研究的话，那么艺术学理论的学科内涵在研究方法上的话语权实际上毫无疑问被美学、文艺学或多或少地蚕食了。而照此下去，研究对象上“艺术一般”的明晰，也会因为美学以及文艺学研究对象的宽泛性而产生某种程度上的弱化，这一切还有待进一步考察。但艺术学理论的先天优势或者研究对象上的纯粹性，即研究“艺术一般”的艺术学理论学科也会因此而慢慢消解。如果这样的情况持续发生，对于艺术学理论学科而言，必将遭受严重的威胁。话说回来，我们可以理解原本艺术学理论学科的设立，可以理解为是狭义的“艺术一般”理论研究，即将过去分门别类的艺术研究打通提升，从个别上升到一般进行观照，而现在似乎是广义“艺术学”呈现出蓬勃发展之势，类似于广义相对论覆盖了狭义相对论，其研究性质发生了改变。在此条件下，我们也看到，全国多所院校申报设立艺术学理论学科博士和硕士学位点，就是将原有的美学及文艺学学科点经过整合申报。可见，美学及文艺学从业学者向艺术学理论学科的转向，正是艺术学理论学科研究队伍不断扩大的原因之一。这种转向势必造成学科边界的模糊。举例来说，如果现在要统计全国美学及文艺学学科的研究状况，或是学科点的建设状况，那么艺术学理论学科点会不会被统计在列？反之，如果现在要统计全国艺术学理论研究状况以及学科点的建设状况，那么，美学及文艺学的学科点是否也在统计之列呢？更为现实的问题是，如果试图用科研成果来对全国各院校的艺术学理论学科进行排名的话，其结果一定会出现表里不一的尴尬局面。评估排列目的是什么？分类条件是什么？指标如何设立？当然，在此并不是要否认美学及文艺学对于艺术研究的学术贡献，美学及文艺学之所以能够强势进入艺术研究的领域就已经说明了它们在某些方面的优势。综上所述，艺术学理论学科目前面临的这种复杂状况不得不引起我们的足够重视，因为这样的复杂状况实际上已经给艺术学理论学科建设造成了很大的影响。而这种影响如果不能得到及时纠正、区别对待，那么对于艺术学理论学科的势必产生另一种扭曲。艺术学理论学科具有自觉地从艺术（具体门类艺术）中来，形成一般层面的艺术理论，再转入到艺术中去加以实践指导或提升，这样的学术路径，实际上就是为艺术而“生”的学科。而当前如果因为其他学科的强势进入，使得艺术学理论学科的外延和内涵发生变化甚至慢慢消解学科设立的初衷，那么，艺术学理论学科的发展确实存在着问题。 八、艺术学理论学科发展的契机与挑战 综合考察艺术学理论学科（包括本科与研究生教育）在学科定位、人才培养、课程建设诸方面的现实状况来看，其存在问题有多方面的原因，既有学科演进的历史问题，又有学科现实发展的困境。诚然，我们应当清楚地认识到，如果仍然沿着过去的老路走下去，而不加以调整与改进，那么，积累的各种问题将会彻底否定一个学科存在的价值，这不是武断的推论，而是现实的昭示。诚然，任何一个学科的推进，直至成熟都不是一蹴而就的，都需要经历一个曲折的建设和发展过程。本报告所指出的问题，只能说明艺术学理论学科的成长还不够成熟，还需要做很多的工作。事实上，任何一个学科的成长总是要经历从不成熟、不完善走向成熟和完善的过程，艺术学理论学科的成长当然也不会例外。以下就调查研究问题，从四个方面来探讨艺术学理论学科的发展契机： 1.厘清学理认识带给学科的发展契机诚如上述论及的人才培养以及学科定位问题，艺术学理论学科与其他门类艺术学科存在着某种程度上的界限不清，甚至在某些学者看来，艺术学理论可以直接等同于其他门类艺术的理论，甚至被其他艺术理论所取代。这种观点在很多由门类艺术研究转来的学者中间较有市场，这也是艺术学理论学科真实性遭受质疑的一个重要原因。然而，这种现状及遭受质疑的境遇，却在一定程度上反映了艺术学理论学科的特质，它是融通了各门类艺术，是建立在一般层面上的艺术理论。这种从整体上去把握、研究各门类艺术的思路，使得人们实现了从一个切入点能够“观看”到所有艺术门类的可能性。换言之，“艺术”肯定不等同于音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、电影、美术和设计，因而需要有一套理论从一般层面去认识它、把握它。但如果因为当前“艺术一般”的研究还不够成熟，还不足以令所有门类艺术研究者，甚至学界信服，就轻易否认这样的一门学问的存在，显然是简单粗暴的。即便是站在门类艺术的角度去思考音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、电影、美术和设计的艺术形式，也是不能为艺术“代言”的。或者说，门类艺术之所以能够被理解为是一种艺术形式，而不是其他，必然有其内在的共性和联系。诸如，这样的问题放在任何一个门类艺术当中来讨论和研究都是不合适的，因为通过某个具体门类艺术的视角来把握其他艺术形式，无疑是管中窥豹，只能见其一斑。然而，被某些学者认为可以被门类艺术取代或消解到各门类艺术中的艺术学理论，却可以做到这一点。因此，从学理上说，艺术学理论已然具备了存在的合理性和必然性，同时也就形成了这一学科发展的契机。在现实层面，艺术学理论学科作为一级学科的设立，使得近年来艺术学理论学科的继续发展成为可能。随着艺术学理论研究成果的不断涌现，艺术学理论学科内涵和界限问题终将会清晰、明朗起来，可以说这为艺术学理论学科的良性发展提供了最为核心的保障。 2.社会需求带来的发展契机如果说从学理上为艺术学理论学科正名还只是停留在理论层面的话，那么，当下的社会需求以及大众艺术文化素质亟待提高的现实，就从实践上为艺术学理论学科的发展提供了重要的契机。在当前文化大发展的时代背景下，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。由此，对文化建设提出了更为迫切的要求，包括文化软实力大幅提升、文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康等目标，成为党的十八大提出“文化强国”的方针和政策，使得建设全面建设小康社会的目标更为清晰，这也更好地体现了社会主义的本质要求。如此说来，艺术文化的发展在综合国力竞争中的地位和作用也就更加凸显。正如本报告在“艺术学理论专业本科阶段人才培养问题探讨”一节中提到的，提高全民艺术素养，实际上重点并不在于音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、电影、美术和设计门类艺术形式的专业表现技巧的提升，而是在于培养对于艺术审美中感性表现的接受、认知、传达的能力。而要实现这一艺术素质培养目标，既需要门类艺术方面的实践人才和理论人才，同时也需要具有综合性艺术素养的专业人员，甚至艺术领域跨界人才来共同合作完成。当然，艺术学理论学科除了理论研究外，还应有艺术实用人才的培养。诸如艺术与经济、艺术与科技等行之有效的促进社会艺术文化多方发展的艺术综合人才，这为艺术学理论学科的不断发展提供了广阔的空间。 3.学科博弈带来的发展契机目前，在人文学科中针对“艺术”这一对象的理论研究，实际上分散在多个子学科领域当中，主要是美学、文艺学、门类艺术学以及艺术学理论。其中，门类艺术学重点研究门类艺术方面的理论，而美学、文艺学以及艺术学理论则都在进行着艺术一般性规律的研究，只是各自选取的视角有些不同，但也有较多的重叠。在此，限于篇幅我们暂不涉及对美学和文艺学关于艺术理论问题讨论的评述，但美学和文艺学触及到的艺术学理论研究的既成事实，必然会引发各学科间的相互博弈。从现阶段来看，美学、文艺学、艺术学理论都对艺术理论有所推进，而且在一定程度上三者甚至不太容易明确区分。如果功利地将研究艺术理论看作是一块“蛋糕”的话，那么，当下各个交织学科实际上就是在分这样的一块蛋糕。事实证明，学科之间的博弈导致不进则退，哪一个学科能够在艺术理论的研究过程中展示出自身独特的价值，并且有效地把握艺术本体，甚至指导艺术实践，那么哪一个学科的研究就更容易为学界所接受，从而在博弈中占据上风。而一旦退却，其结果就是逐渐被其他优势学科所蚕食，直至替代。从学科定位来看，艺术学理论学科从一开始已经明确其研究对象就是艺术，这可以称得上是先天的优势。事实上，美学、文艺学对于艺术问题的关注并非坏事，对于艺术本身的发展而言，多种学科的关注能够在一定程度上拓展研究者及实践者的思路和视野。然而，较之于美学、文艺学对于艺术问题的研究，如果艺术学理论学科在已具备学科定位的天然优势下，还不能对艺术问题进行有效且凸显价值的研究，从而证明其无法取代的学科价值的话，那未免大大浪费了这一得天独厚的优势。此外，从当下学科发展趋势看，美学及文艺学对于艺术问题的研究视域，实际上也在产生着某种转向，即逐渐拓展到更深广的哲学、社会学等其他人文社科领域当中。这似乎暗示着，在艺术学理论学科建立后，美学及文艺学也在探寻着自己新的发展道路。在这样的学术相互推进、多元学科互渗互融的际遇下，艺术学理论学科如何能够既牢牢把握住自己的研究方向，凸显自身在艺术本体问题开展研究的学科价值，是该学科需要着力强调和明确的方向；同时又抓住学术大发展的契机，是本学科需要认真思索的命题。4.艺术学科“空白”问题探究带来的发展契机除上述提到的诸多契机外，还可以看到一点，艺术范围内的诸多问题尚未得到研究者的足够关注，艺术学理论研究仍然有着多种路径与空间，如艺术伦理学、比较艺术学、艺术管理学、艺术心理学、艺术社会学、艺术人类学等等，都是美学与文艺学研究少有涉足的领域，这些研究领域亟需一个学科对此进行专门的探究，只有努力将这些“空白”问题填补续上，艺术研究才能在一个更新的层次上获得发展。越来越多的艺术理论性问题，需要有一个学科去思考和研究。而对于这些问题的探讨，实际上又是不断引导人们从新的角度认识和把握艺术，从而为艺术发展提供新的契机。如此看来，以某种纵观艺术全局的观点、方法和路径，来对艺术中一些尚未明确的问题进行统摄研究，是获得新思维、新认识的途径。从这一角度来说，对“空白”问题的探究将成为艺术学理论学科发展的一个契机。 九、结语 总而言之，就艺术学理论学科定位而言，注重“艺术一般”的理论研究，探讨其本质与特征、功能与系统、审美与鉴赏等学科内涵，是其学科重要的基础所在。 众所周知，艺术门类很多，形式、样式、风格，以及题材、体裁的纷繁差异，决定了它的多样性，并不断地推陈出新。如何针对不同的门类艺术，把握其观念、形态、风格及表现等复杂现象，并作出整体性的观照，区别其个性与共性，将其共性归纳和构建成为完整的体系，解释艺术的性质与特点，艺术的发生与发展，艺术的功能和社会作用，艺术在文化系统中的定位，以及“艺术一般”的种种问题，使之纳入人文学科和社会学科的轨道，可以说这是艺术学理论学科在相当长时间内的主要任务。 与此同时，艺术学理论学科与相邻的一级学科，即音乐与舞蹈学、戏剧与影视学、美术学、设计学更有着广泛而密切的联系，它们是共同推动艺术学学科朝着新向度发展的主力军。这也表明，立足于艺术学理论基础和应用实践的贯通研究，为跨门类艺术的研究提供了广阔的天地。当然，也应当看到对于艺术学学科的认识还有许多亟待解决和完善的问题。 正因为如此，我们推论说当下艺术学理论学科的发展仍处于学科发展的初级阶段，契机与挑战共存。我们不能因为外界对于现阶段学科范围内暂时存在的种种不足和不完善的质疑而怀疑自身，甚至停下学科建设的推进脚步。艺术学理论学科在学理上，以及社会应用方面的价值是不容质疑的，艺术学理论学科的发生及日渐增强的艺术文化大发展的需求，实际上已经印证了这一点。然而，学科价值的完全彰显绝不是一朝一夕能够迅速完成的，艺术学理论学科所需要完成的工作还有很多，尤其是学科的基本建设和人才培养工作，实际上都处在机遇与问题同步增长的阶段。 于此，我们必须认识到，艺术学理论学科的价值与发展前景，不必急于用今天的显性成果去证明什么；关键在于夯实学科基础，厘清学科内涵，完善学科建设，并最终以丰硕的成果来证明学科价值。展望艺术学理论学科的发展，必定会有美好的未来。 （责任编辑：楚小庆） 艺术学类论文:艺术学升门类后的艺术教育新思路 艺术学升格为学科门类是艺术教育界一件具有历史意义的大事，自2011年2月国务院学位委员会通过了将艺术学升格为学科门类的决议后，时至今日，诸多专家学者纷纷发表文章，或阐述艺术学升门类后面临的机遇与挑战，或思考艺术学科今后的发展走向。那么，在近两年的时间里，通过适应、调整与改革，各高校艺术教育部门该如何应对这一变化、艺术教育面临哪些新问题、艺术教育工作者又该如何转变心态等，都需要重新梳理与总结。 在建设文化强国的背景下，艺术学升门类后艺术教育面临的一系列问题，已经不只是理论问题，更是紧迫的实践问题，如何使艺术在文化大发展大繁荣中发挥应有的作用，是艺术教育工作者亟待思考与践行的课题。在2012年第七届全国艺术院校院（校）长高峰论坛召开之际，本刊针对艺术学升门类后艺术教育面临的新形势邀请业内专家学者进行了探讨，希望能够对今后高校艺术教育的改革与发展带来一些启示。 “艺术院校自身规模的负重、学科设置的单一及滞后、与市场及行业的脱离等诸多问题日益凸显。”//“把本来让孩子自由发挥天性的艺术教育，又变成一种新的应试教育，很多孩子是被逼着去学艺术的，这样艺术教育就失去了它真正的意义。” 从专家开始呼吁将艺术学从文学门类中独立出来，至今已有10余年的时间，这期间业内学者对艺术学自身的学科地位、学科属性和学科方向等问题已进行多年的思考，而升门类后艺术教育及艺术学科内仍然存在一些问题需要进一步完善，北京大学艺术学院教授彭吉象对艺术学升门类后存在的问题进行了总结： 盲目扩招——受经济利益的驱动，有些学校艺术类专业为了收学费进行扩招，比如某理工大学的二级影视学院，每年招上千名学生，却没有一个全国知名的学科带头人，这种情况是必须制止的。目前全国在校艺术类本科生近100万人，约占中国高等教育的十分之一，数量太多，其实不需要这么多人考艺术，而且很多人学了艺术之后也没有从事与艺术相关的工作。 缺乏规范——艺术学升门类后，有5个一级学科，每个学科都需要理顺。一是艺术学理论升级为一级学科，但是里面有很多问题，这个学科到底应该怎么发展，并没有一个统一的思想，各个学校自行其是，一些规模较大的学校还比较好，而一些规模较小的学校完全随心所欲，甚至个别学校连一个搞艺术学理论的教师都没有，居然也有这方面的硕士点，这样教出来的学生能合格吗？再有，比如戏剧与影视学方面，问题更严重，现在影视热，一些学校便盲目扩招。升门类后，这5个一级学科，都有规范自身的问题。建议教育部组织每个学科的专家进行研究，比如艺术学理论，到底应该开哪些课？学生的培养目标是什么？课程设置有哪些？甚至每个一级学科里面有哪些二级学科也没有讨论。另外，还应该对师资进行培训，比如原来没有艺术学理论这一专业，教师是改行去做的，所以应该规范师资。 层次不清——现在艺术教育只是分门类，实际上还应分层次，比如在戏剧影视学里面，应该有少数是培养精英的，第二部分是培养电视台或电影的从业人员，第三个层次是培养技能型的人才。这样分出三个档次，一是精英型，二是一般型，三是大众型。很多学科都涉及这样的问题。艺术教育还是应该培养尖子的，比如像北京电影学院，重点就是培养电影演员。 定位不准——目前艺术教育往往是专业艺术教育，其实还有广义的艺术教育问题，比如现在各个学院都在招艺术特长生，艺术特长生在招生时会加分，这是应该的，但现在搞成了一种新的应试教育，有些家长逼着孩子从小弹钢琴、跳舞、唱歌等，不管孩子喜欢不喜欢，因为以后可以加分，这样艺术特长就成了上大学的另外一块敲门砖，把本来让孩子自由发挥天性的艺术教育，又变成一种新的应试教育，很多孩子是被逼着去学艺术的，这样艺术教育就失去了它真正的意义。另外，目前还有一些学校没有真正进行艺术教育，甚至个别学校团委认为艺术教育只是搞活动，认为唱歌、跳舞等就是艺术教育，其实不是，真正的广义艺术教育，是要把艺术当成人们心灵的家园，这就是蔡元培讲过的以美育代宗教，这个宗教其实就是一种精神家园，是精神的寄托。 吉林艺术学院院长冯伯阳认为，自上个世纪90年代以来，中国高等教育在快速扩张发展的同时，高等艺术教育的办学格局也经历了一场令人始料未及的分化与重组，尤其是在中国社会变革的激流中，在各种观念的冲击下，在理想的坚守与利益的博弈的同时，艺术院校自身规模的负重、学科设置的单一及滞后、与市场及行业的脱离等诸多问题日益凸显。面对当下中国文化大发展大繁荣的形势，面对艺术学升格为门类后的艺术学科建设，面对中国日渐融入世界艺术发展潮流的趋势，艺术院校能否尽快实现内涵的拓展及转型发展，抓紧构筑跨门类、跨学科专业和全口径、紧密服务于行业的艺术人才培养体系，重新进行办学定位，将成为未来一个时期的重要任务。 “艺术院校的竞争，从来就不是规模的竞争，各院校的生存基础，也不会绝对地建立在规模之上，对规模的限制，即是提升质量的前提，未来的社会发展对艺术人才的选择和需求，会永远是以质量作为考量人才的唯一标准。” 彭吉象教授在其代表作《中国艺术学》中用六个字概括了中国传统艺术的精神，即道、气、心、舞、悟、和。把艺术的各个门类打通，它们的特点都是相同的。他认为艺术学这个学科，有很多种划分法，第一种划分法，比如艺术学理论，应划分为艺术理论、艺术史、艺术批评，这是参考文学的划分法。第二种划分法，是根据艺术概论，一是艺术创作、二是艺术作品、三是艺术鉴赏。第三种划分法，即在艺术学理论中，现在常用的划分不同门类的理论，比如艺术学理论包括音乐理论、美术理论、影视理论、戏剧理论等，把这些理论的共同点抽出来进行研究，也是一种方法。第四种划分法，艺术学在西方发达国家，近一二十年来衍生出很多新的学科，比如艺术人类学、艺术心理学、艺术社会学、艺术文化学、艺术管理学、艺术传播学，还有比较艺术学，我们现在还没有很好地开展起来，比较艺术学在中国没有发展起来，是因为以前在中国搞艺术理论的人非常少，各个艺术院校都重视创作和实践，艺术理论起步较晚。 与彭吉象教授关于艺术学学科建设及专业结构调整相呼应，冯伯阳认为，在建设文化强国的背景下，在艺术教育使命的感召中，面临新的历史机遇和挑战，艺术院校应尽快实现办学的内涵拓展和转型发展。他提出以下建议： 突破院校名称对办学内涵拓展的限制 我国目前的专业艺术院校名称多半是在上世纪计划经济时代确定而沿用至今的，其间，伴随着我国人口基数的不断增长，尤其是上世纪90年代末高等教育扩招以来，各院校的办学规模都相应地扩大了几倍、十几倍，甚至数十倍，与此同时，社会经济文化的发展对各类艺术人才的需求，以及艺术学科自身的发展已经悄悄地改变着艺术院校的办学内涵，然而，人们将艺术院校的名称与学科专业设置对应的观念，或多或少地限制着艺术院校的进一步发展。 目前，我国一些省份设置的几所综合性艺术院校均已处于超负荷状态，在此情况下，按行政大区设置的单科性艺术院校就更难满足区域经济文化发展对各类艺术人才培养的需求，于是，在艺术人才培养被盲目分流的状态下，专业艺术院校的生源质量受到严重削弱，进而导致人才培养质量受到相应的制约和影响。有鉴于此，专业艺术院校理应主动突破院校名称的限制，大力拓展学科专业方向，整合艺术教育资源，在培养多学科高端艺术人才方面承担更多的重任。 突破学科专业设置对院校发展的限制 2011年，当艺术学上升为独立的学科门类后，标志着专业艺术教育从此有了自己的学科属性，按照新的艺术学学科门类下设的五个专业类，从当下社会对艺术人才的需求和艺术院校的现状来看，在学科规划和建设方面仍具有很大的拓展空间。艺术院校在学科专业类别方面的跨越和突破，将成为艺术院校内涵拓展的途径之一。 在教育部2012年新颁布的《普通高等学校本科专业目录》中规定，除了艺术学门类下设的五个专业类中所包含的29种专业外，在教育学、工学、管理学等门类中的若干专业也可授艺术学学士学位。此外，许多学科门类中的专业都具有与艺术学门类跨界的可能，尽快构建学科门类内部的学科群以及跨学科的学科群，将对艺术人才的培养产生积极的推动作用。 突破传统人才培养模式的限制 高等教育的扩招，曾一度使传统艺术教育模式陷入了严峻的困境，一方面体现在艺术教育规律对办学规模的制约，另一方面则体现在办学规模对人才质量的制约，这几乎成了艺术院校面临的共同难题。近年来，随着各院校教学条件的改善，教学投入的增加，硬件条件虽然有所提升，但人才质量问题仍不容乐观。为此，创新人才培养模式，已成为大家共同寻求的改革目标。 自创新型人才观念提出以来，对传统型艺术人才培养模式已产生深刻的影响。创新型人才观念的提出具有重要的时代意义。在我国教育规模达到一个空前发展的阶段时，大家探讨创新型人才培养，实际上也是在寻找大众化教育背景下新的精英教育模式，也正是艺术教育在寻求的新的教育理念。 突破内部管理体制与运行机制方面的限制 作为公办艺术院校，一方面享受着政府主管部门在财政拨款及公共资源配置方面的巨大优惠，另一方面也受制于多年来形成的带有计划经济色彩的管理体制及运行机制。随着市场经济的发展对高校带来的冲击，艺术院校内部现行的人事分配制度已经不断地出现尴尬境况。近年来，被广泛关注的高校管理行政化的趋势，近期内仍难以转变，学术的力量、专家的声音还不足以影响和控制学校的决策。 艺术院校内部管理体制与运行机制的改革与突破，既有待于国家政治体制与教育体制改革的逐渐推进，更需要院校自身的改革与创新，随着高校办学自主权的进一步落实和强化，随着高校自身办学实力的不断增强，以及对高等艺术教育规律认识的不断深化，艺术院校必然会摆脱各种束缚，形成具有自身特色的发展模式。 突破单纯追求规模效益发展的限制 时至今日，如果不是国家教育主管部门对招生计划的宏观调控，我国艺术院校的办学规模仍有扩张的空间和可能。由于我国社会经济的快速发展，带动文化市场对艺术人才的需求以及大众对接受高等艺术教育的渴求是规模扩张的外驱力，而艺术院校自身发展的需要和对经济效益的追求则是规模扩张的内驱力。然而，艺术院校的转型发展，必定要实现从规模发展向质量发展的转变。这不仅仅是对艺术教育规律认识的回归，更是对未来艺术人才社会需求的理性判断。 “多年来，由于诸多方面的需求及利益所致，‘艺考热’一直持续升温，丰富的艺术生源在支撑艺术类院校规模扩张的同时，也造成了艺术教育虚假繁荣的景象。而随着我国人口红利期的逐渐退去，尤其是当人们对接受艺术教育的动机逐渐趋于理性之时，艺术教育必将面临一次新的转型。我们应该看到，艺术生源数量的下降，将为艺术类院校寻求规模与质量的协调发展创造新的机遇。而且，近年来在高校提高办学质量呼声日益增强的同时，社会评价大学的视角也发生了一些变化，专业特色、学生就业、为社会服务能力等方面已成为衡量和评价大学办学质量和影响力的基本着眼点。”正如冯伯阳所说，“艺术院校的竞争，从来就不是规模的竞争，各院校的生存基础，也不会绝对地建立在规模之上，对规模的限制，即是提升质量的前提，未来的社会发展对艺术人才的选择和需求，会永远是以质量作为考量人才的唯一标准。” 要实现办学的内涵拓展和转型发展，从而进一步实现高质量的人才培养，必然涉及改革。针对教学改革，星海音乐学院副院长雷光耀提出教学中融合的必要性，包括：课程设置的融合，如合理合并一些相近的课程，如公共课程中的和声与曲式、乐理与视唱练耳等。教材的融合，指伴随着课程的融合而新编必要的教材。教学内容的融合，指教师有意识地加强本课程与其他课程的联系，改变由于过分强调完整性与系统性而造成的课程之间内容割裂的情况。雷光耀认为，无论是一类学科、一个专业或是一门课程，只有在有纵横发展坐标的参照下，才能明确自己的定位，也才能了解自己的发展方向。另外教学观念的转变也很重要。包括教学管理者的前瞻性：政策的制定方面，要发挥主导作用，引导教师转变观念，积极参与改革。因为在现行体制机制下，改革若没有广大教师的参与支持，是难以为继的。教师要能在大视野背景下做学问，搞教学。古人说“不谋全局者不足以谋一隅”，即此道理。 “通过‘录音笔’工程，将教师授课中的精华记录下来，形成体系，提升至理论高度，这样做可以帮助艺术类教师从一点一滴抓起，提升理论修养。”//“树立多元文化音乐教育的理念，强化民族音乐课程和地方音乐文化课程建设，实现知识结构的多元化和知识结构与地方文化的对接。” 在艺术学升格为学科门类后，各艺术院校及高校艺术院系均不同程度认识到自身的不足，对艺术学科今后的发展进行理性思考，也为学校的长远发展不断探索。 重视科研：调整理论与实践杠杆的平衡 上海师范大学谢晋影视艺术学院执行院长赵炳翔介绍说：“艺术学升门类后，学校召开艺术学科发展和建设研讨会，发现了很多不足，以前我们只重视艺术专业的技能性，而忽视了艺术类专业的理论性与科研方面，这些方面始终是我们的一个软肋，这对学校的长远发展是非常不利的，梳理一下，主要有两个方面的原因：一方面，教师还是轻理论重实践，轻科研重技能，几乎所有艺术专业都存在这样的问题。现在我们在这方面调整杠杆，包括科研的奖励力度、教师的考核机制以及一系列的规章制度，都做了调整，我们充分认识到，艺术学科升格门类后，我们应拿到一级学科的硕士点和博士点，几个艺术学院资源共享，同时加大引进人才的力度，加大对人才的投资。另外，从长远发展看，学科的整合，把每个学科的薄弱环节找出来，着重去加以弥补、修正，这时我们从本科专业开始梳理，严格按照教育评估的要求去做，至少理清我们还缺少什么，需要怎样去做，把艺术类专业抓实抓好。我们引进相关理论专家，辅导相关技能教师，帮助他们渡过难关。做到‘两条腿走路’，一方面调整奖励机制，另一方面引进理论专家，促进教师申报科研课题。另外，学院通过‘录音笔’工程，将教师授课中的精华记录下来，形成体系，提升至理论高度，这样做可以帮助艺术类教师从一点一滴抓起，提升理论修养。” 赵炳翔认为，通过全国艺术院校院（校）长高峰论坛，全国各高校管理者及教师聚集在一起，共同探讨艺术教育的发展及未来，了解各高校的发展情况及问题，共同探讨策略，共商发展大计，非常有意义。同时传达了上海师范大学谢晋影视艺术学院的一些办学理念： 一是作为一所学校不可能所有学科都很成功，我们的原则就是“有所为，有所不为”，提出“1+X”设想，如将准备申报博士点的“艺术学理论”学科作为“1”，其他学科是“X”，成熟一个，支持一个，学校加大力度支持“1”，鼓励作为其他学科的“X”，这样就调动了所有人的积极性。 二是错位竞争，所谓错位，就是要比较同类院校有什么优势，相互取经，取长补短，这样就可以知已知彼，赢得一席之地，这样对学生的就业是非常有好处的。要看全国重点高校的长处是什么，作为市重点学校我们应该怎样错位，比如培养艺术类的师资，如表演师资，将来那么多高校总会需要教师，从2007年开始我们将表演分为影视戏剧表演和表演师资两个方向，这样就可以融入到师资队伍中去，几年下来，我们的很多学生毕业后进入高校做了教师。 整合资源：将校园文化与民族特色融为一体 湖南文理学院音乐学院院长吴修林介绍了湖南文理学院在教研实践中的一系列作法：一是整合资源，将民族民间优秀文艺纳入大学艺术教育课程讲台；二是精心编排，把本土非物质文化遗产项目作品搬上校园文艺舞台；三是策划创意，塑造具有地域特色、时代风采的文艺精品推上国家大奖台；四是服务社会，将校园文化与地方文艺融合为一体，高校师生浓情献演地方大舞台。 “在课程设置上，强化民族音乐课程和地方音乐课程建设，促使课程结构与地方文化的对接。学院的课程设置，强化在公共基础课程、公共选修课程、专业基础课程、专业选修课程中民族民间优秀文艺的纳入。重构专业课程体系，努力形成音乐、艺术和文化三位一体的整体课程结构。树立多元文化音乐教育的理念，强化民族音乐课程和地方音乐文化课程建设，实现知识结构的多元化和知识结构与地方文化的对接。将民族民间优秀文艺纳入大学艺术教育课程，其特色体现在多方面：一是指导思想明确。‘挖掘民族传统之艺术，围绕专业教学搞研究，立足学生成才重实践’一直是学院紧紧围绕的目标和动力。二是地方特点鲜明。常德丝弦、汉剧高腔、澧州大鼓等颇具地方特色的国家级非物质文化遗产均纳入了课程。” 地方院校结合自身所处地理优势开展特色专业课程及教学研究，并非只是在艺术学升为门类后才开始的，但在传统文化日益受到重视的今天，艺术教育的本土化呈现出蓬勃的发展态势，正如湖南理工学院音乐学院副院长柳青所说：“从近年正式刊发的教研论文与教育新闻报道及地方高校专业建设数据可知，自上世纪80年代以来，随着以中华文化为‘母语’的音乐教育意识的增强，国内不少地方高校的本土音乐教研意识明显提升，地方高校的音乐教育本土化办学特色日渐鲜明：福建泉州师范学院音乐学本科开设‘南音’方向，并申报成功‘南音’国家级人才培养模式创新实验区（2003），后又创立南音专业，成立南音学院等；评弹走进苏州大学的课堂；九江学院成立青阳腔戏曲艺术中心与青阳腔戏曲艺术教学实践基地；涪陵学院与长江师范学院开展乌江流域民间音乐的研究与教学活动；漳州师范学院成立闽南民俗文化研究所；安庆师范学院开展黄梅戏艺术教育，成立黄梅戏艺术学院；昆曲成功地走进中国多所高校；绍兴地方戏曲进入绍兴文理学院的音乐教学课堂等事例说明，不少地方高校在新时期努力履行地方高校音乐教育服务区域经济文化建设的高校职能的同时，逐渐彰显出了强势的区域音乐文化研究态势与鲜明的地方高校本土音乐的教育特色。蓬勃的地方高校本土音乐教研教育势力，同时引领着地方高校公共艺术教育也将区域音乐文化的教育传统纳入到地方高校校园文化生活当中，大幅度强化了地方高校的本土文化特色。” “目前很多高校的公共艺术教育并不理想，也没有好的师资，很多高水平的艺术教师不愿意开艺术普及课，呼吁各位专家学者要给本科生上课，而不是只带博士生。高水平的学者要开一些普及课，要面向大学生讲课。” 今天的高等艺术教育在整个中国高等教育的格局中已占据十分重要的地位，从高等艺术教育学科设置的覆盖范围、生源的数量、社会影响力等方面，都可看出高等艺术教育已经取得了长足进步。尽管如此，艺术院校在办学模式、招生计划、资源配置、管理方式等方面仍然存在很大的提升空间，高等艺术教育乃至整个中国高等教育自主办学空间有限。作为艺术教育工作者及管理者，如何在自己的领域里以改革的态度与创新的精神，在教学管理和教学实践中积极探索，更好地实现艺术学学科调整后对人才培养的优势效应，是当下需要思考的问题。 不可否认，艺术教育是提高人的修养的重要组成部分。无论是精英教育还是普及教育，要培养有文化的知识分子，加强学生的人文精神和提高其艺术修养尤为重要。采访中彭吉象再次重申艺术教育包含两个方面，即专业艺术教育和公共艺术教育，二者同样重要。他说：“目前很多高校的公共艺术教育并不理想，也没有好的师资，很多高水平的艺术教师不愿意开艺术普及课，而低水平的艺术教师又影响了学生的胃口，这样就形成了恶性循环。呼吁各位专家学者要给本科生上课，而不是只带博士生。高水平的学者要开一些普及课，要面向大学生讲课。” 在艺术学升为门类后，在大力弘扬传统文化的今天，艺术教育构筑人类精神家园的旨归已经足够明晰，相信通过有识之士的共同努力，通过高等艺术教育自身办学理念的完善，高等教育必将真正实现大学的理想和精神。 艺术学类论文:艺术学升门类后中国影视传媒教育发展分析 艺术学升为门类后，影视教育迎来新的发展契机，如何培养新形势下的影视传媒高端人才，需要新的发展思路。回顾中国影视传媒艺术的发展历程，深切感受到坚守精神价值的意义。探究传媒艺术的新时展需要观念正确认知，也需要把握现实状况。 一、影视传媒艺术发展状况分析 毫无疑问，影视传媒是历史发展的需要促发了快速发展现状。传媒艺术是现代文化的重要组成部分，已经成为当代文化构成的最为重要的对象之一，在影响人心、陶冶精神上举足轻重。而围绕传媒艺术的教育事业更是突飞猛进大规模扩展。按照原有学科门类，传媒艺术长期以来一直置身于文学门类中，分别驻足于文学门类的新闻传播学科和艺术学科中，其生存规则和发展所限也和其所依托一样得失相间。而2011年2月，国务院学位委员会提过决议，将艺术学独立为国家第13个门类，其中设立5个一级学科，“戏剧影视学”成为包容于传媒艺术的一个一级学科。这既和中国艺术文化的地位得到高度重视、社会对于艺术精神价值的更多认可息息相关，也是传媒艺术在新形势下跃升到新的平台与获得新的发展机遇的契机。随着社会经济迅猛发展，也伴随着艺术与传播文化的高速扩展，传媒艺术理应顺应时展需要成为一级学科来进一步建设。将视野放大到社会历史背景中看，传播的力量不亚于物质生存的力量，而随着国力不断增强，重视艺术文化和传播价值是衡量国家文化发展平衡与否的重要因素。可以说，中国艺术文化建设和传播力量的发挥顺乎自然，而21世纪的第二个十年所迎来的新的契机，使得传媒艺术教育格局也将发生重要变化。 影视传媒艺术教育因为艺术学成为学科门类而获得新的发展生机，就艺术而言，是伴随人类精神发展史而存在的重要对象，更是人类情感抒发历史的主要呈现。艺术学是公认的独立研究对象的学科，但作为研究人类艺术思维和艺术表现形态规律的学科，从来就存在却并非被格外重视，在阶级纷争和艺术形态至上的年代，艺术只是修身养性和小资娱乐的对象，不登大雅之堂的意识也表现在艺术学不太为学术所认可。但传播的兴起改变了艺术学的地位，某种程度上，依赖传播而走出象牙塔的艺术，在社会的认可度大大提升，而随着社会生活质量的提高，艺术传播也日渐具有影响，但限于旧有学科划分，其在众多学科中没有得到专业人士预期的高度认可，不断涌现的对于艺术学地位的议论就情有可原了。人们抱怨的只是被轻视的不满、被划归门类的错误、被另类要求的误解等，所以，合理性的学科门类定位的渴望滋生奔涌也是事理所然。如今艺术学升级为门类后，名分真正确立，接着需要的就不只是理论上成立与否，而是需要观念的进步和自身完善的支持，甚至需要在自立门户时让自身理论基业得到夯实，同时应当在自身独立的精神支柱上论证强化。 首先，随着艺术门类的独立建制，影视和新媒体艺术自身的独立性研究需要加强，确立自身独立身份和自有规律的意识需要强化。其次，有了自主掌握学科发展规律的可能性，对于影、视、广播、动画、新媒体等自身差异性与共通性的认识需要更为扎实的理论支持。接着，“传媒艺术”的综合性特征的认知需要梳理，学科包容了戏剧戏曲、影视广播、动画新媒体等，其相互影响使得艺术既有本质如何把握，传播导致变化的异同都需要更为深入的探讨。 二、新形势下的传媒教育认知 艺术学升级门类后，艺术传播教育所面对的现实也有了不小的变化，我们所应对的任务也随之而生。 （一）首当其冲的就是传统传媒的单一性教育面临综合性教育设置的问题。艺术学升格为门类后，直接带来学科教育影响的就是一级学科的大幅膨胀。此前，在2010年一次全国范围的一级学科调整中，原有文学门类下的整个“艺术学一级学科”增加了包括艺术学一级博士点和硕士点在内的130多所学校，其中包括电影学和广播电视艺术学的艺术传媒学科。按照2011年新门类建立后相应对应调整的原则，这些刚刚获批还没有静下心来的学科迅速跃入快车道：2011年申报新的学科门类下的五个一级学科的学校猛增，一下子就有424个学科申报点，其中报一级学科硕士点356个，一级学科博士点68个。和传媒相关的一级学科申报超过100个学科，其中报博士点一级学科中的“戏剧影视学”有17个学科，报硕士点一级学科“戏剧影视学”的有89个。显然，过度增长的学科遭遇到共同的问题：如何适应获批后新的学科建设和方向调整，尤其是综合性的人才培养问题。比如，即将实施的普通高等学校本科目录中“戏剧影视学”初拟设定11个专业：表演、戏剧学、电影学、戏剧影视文学、广播电视编导、戏剧影视导演、戏剧影视美术设计、录音艺术、播音主持艺术、动画、影视摄制等。其中几乎都涉及或包容影视传播。而研究生培养的二级学科目录初步确定为：戏剧戏曲学、电影学、广播电视艺术学、戏剧影视表演、戏剧影视导演、戏剧影视编剧、戏剧影视美术设计、戏剧影视摄影、戏剧影视音乐与录音、播音主持艺术、戏剧影视教育。其中也几乎都涉及或包容影视传播。影视传媒的时代需求不言自明，但综合性的传媒艺术学理建设还需要假以时日来巩固提高。 显然，综合性是时代走向，也是传媒更好发挥时代影响力的内在要求，而影视传媒在成为文化产业的先导定位上，不能不扩大自身的视野，而影视传媒教育的综合性设置变化无论是实际需要还是学科要求，都已经迫在眉睫。 （二）传媒的学术理论阐释需要加深。在综合性明显的趋向中，学科自身、学科与学科交融的机理需要更为合理的理论阐释。在电影与电视、传播与艺术、新媒体与传统媒体的融合之中的各自性状、交织可能都需要进行理论的探究。作为技术性强的已有学科，影视传媒学科在自身学科基础认知上一直有游弋和漂浮的成分，在艺术的精神性和传播客观性认识上都需要更为扎实的学理透视。实际上，艺术学科自身整体上也遭遇到门类建立后的理性认识矛盾，我们以往强调艺术门类确立对于艺术学科发展意义重大无可置疑，引起艺术教育界的不断研究也是必要之举。但5个一级学科的现有格局也未必被全部认同，主要原因在于艺术门类之间的差异性较大，而影视和戏剧在表现形态上也差异大于归同，但为了学科独立的大归类而聚合的格局基本合理，但回到自身的划分就难免凸显一些矛盾。尤其是戏剧戏曲与影视广播的分立要求明显，却需要合理联系的麻烦不小，而传播特性和影视艺术之间的关系梳理更为迫切。显然归类的学科建设还有很多事情要做。将来还将遇到如何考量一级学科的学术含量问题。理论如何梳理，理性如何对待技巧创作、学术理论和传播客观性的关系，正是影视传媒需要正视的问题。 （三）传媒学科教育的质量提升应该提到议事日程上。尽管影视传媒迅猛发展是绝对的好事，但鱼龙混杂和缺乏明确门槛的问题也将凸显出来。不能不说，在此前原艺术学目录下放宽的一级学科点申报，也许在别的学科门类发展中比较自然，因为没有门类升格的新跃进，艺术学科在旧体制下的大膨胀和新规中的一级学科核定显然不是一个层面的问题，却不能不交织而造就学理和逻辑的难题。传媒艺术也是如此，迅猛发展的需求与扎实学历的支撑之间还有不小的裂痕需要弥补。简言之，艺术学科和传媒学科的质量忧虑相伴而生。专家们一般都认为艺术学科需要发展，但质量跟进十分必要。由于上一轮的学科论证有归于宽泛之嫌，而且是准许在8个原二级学科划分范围中的三级学科方向上进行一级学科申报，要由此来进行归并复杂化的新一级学科在学科门类意义上的对应，其拔苗助长的一些渴望，就容易催生刚刚建立的艺术门类大膨胀的一级学科局面。传媒学科也难以避免。在传媒学科申报者中，一些学科学理基础不好，而学科拼凑现象明显，教学科研带头人学术影响力很弱，队伍的质量也不高。如此这般的学科发展不免影响着影视传媒学科的发展质量。严格新生学科的对应理应成为重要问题。而在审核程序和甄别步骤上，依赖学科评议组的学术判断，与制定有步骤的删选规则，可以最大限度地减少既有膨胀发展的不利因素，也为真正需要并且也有条件的学科上台阶提供机会。及早规范传媒艺术学科的入道门槛和学科建设规格已经迫在眉睫，实施必要的准入制与质量监督也势在必行。而关键是确立学科在人才艺术质量把握与传媒水准的衡量上，否则，我们一些学科教学基本准则就难以确立，人才质量也必然不能提高。 总之，传媒艺术学科教育在适应时展大局与学理规范要求之间，在传媒的客观规律把握与宣传的意识形态性之间，在理论要求和实践性之间，都有新的探究问题需要细致的质量把控。艺术学升门类后传媒艺术学科获得更为开阔的发展空间，意义不可低估，按照艺术传播规律进行学科建设，更多依赖行家来评判、推进发展学科，促进传媒艺术学理更为扎实的深度建设，都具有了更为有利的条件。“独立成人”也就意味着更为宽广的心胸和视野。艺术学门类将要开始新的建设，必须从观念上重视学科门类是一个理论体系的建立，而不是简单的番号变化，艺术学科性质内容的介定，才是学科为自立门户建设的重要事情。艺术传媒的自身理论基础建设和学科定位将会是下一步重要的工作，我们期望在传媒教育中，中国特色的传媒学科和传媒教育经验将得到确立，独立精神的艺术传媒摒弃随波逐流的屈就市场和娱乐放纵，高扬艺术人文精神的高尚性和传播的客观公正精神，适应新背景下传媒艺术发展规律，造就健康发展的新局面。 三、新形势下综合大学复合型优秀影视高端人才培养构想 我们已经到了重新思考影视人才培养变化的新阶段，而其中电影成为国家文化产业的先导性对象，这里着重从适应时代需要的电影高端人才入手来窥视如何培养影视传媒人才，首先要对电影人才基本认识： （一）中国艺术教育包括电影教育经历着历史性的变化，包括观念变化和社会需求现实变化 一般而言，在20世纪90年代以前的艺术教育，限于传统局限和艺术教育较为狭隘的局面，几乎等同于艺术技巧教育，艺术教育以培养专业艺术人才为唯一标准，以艺术表演对象和个人技艺突现为设置目标，课程体系基本沿袭苏式表演体系的路子。这是和物质基础条件薄弱相关的培养艺术专才的旧式路径，口耳相传的师徒教育和注重技巧忽略文化的教育成为简单精英教育的伴随物。包括电影教育在内，遵循的是艺术是个人技巧技艺的体现，看家的本领和吃饭的本事都在于技艺高低，于是推崇的就是艺术专一技巧教育。就整体社会形象而言，艺术也是高雅的代名词，专业艺术教育就是培养艺术专才的教育。这导致的是传统艺术教育成为精英艺术表演专才，技巧成为衡量标准，单一专才教育的时代必然性和人才培养必要性都无可置疑，以电影学院为代表的电影教育取得了门类区分、各自掌握专业分工的基本路子。其长处是以技能精到为目标分工合作的电影创作体制，保证了电影的综合性的聚合。但不能不看到其弊端可能是突现了在获得技巧专一的同时，其他关系到人的全面的价值的让位和文化素养的低落。电影人才适应少而精的专才教育也是时代之需，却不是长远之态。 近10年，被时展促发而逐渐醒悟的艺术教育开始观念和体系上的变化，综合性人才的需求越来越凸显，具有人文素养的综合性人才在实践中凸显其价值。电影创作从单一性的电影学院分科教育到跨科类的创作（如摄影、美术系毕业生成为导演等），再逐渐扩展到戏剧学院等其他艺术门类人才崛起成为电影创作专才（包括在编剧、导演、表演人才上非电影学院分科培养人员成为电影创作崭露头角角色），综合性人才慢慢地从综合高校的各类学科学生中涌现成为电影创作的新生力量等。而这一新现象在电视台更为明显：越来越多非学电视人员成为创意主体的骨干。于是，时代需要高素养、综合素养艺术人才的趋势日渐明显。艺术教育对人的全面成长的要求，和电影创作需要综合型人才的期望，超越了仅仅是技能教育阶段，而引起大规模的综合性高校影视专业的发展热潮。综合文化进入电影艺术学科教育视野、技巧之外的文化素养的迫切性要求加强、认可培养艺术家需要综合功底的认识扩大等，都在某种程度上改变了以艺术专才为唯一目标的人才培养模式。中国电影教育的多样化开始呈现。 而环顾国外，以电影教育发达的美国为代表的综合性大学（南加州大学、纽约大学等为代表）成为高端电影人才基地，跨学科人才深造成为美国电影创作主力、综合性大学培养电影出色人物的例子越来越明显，创作人才迭出于综合大学的现实，大大鼓舞了中国电影教育的综合性发展步伐。中国电影学科在综合性大学或综合性艺术学院发展迅速已经令人惊讶。 与此同时，综合大学的电影专业教育注重研究生层面的高端人才的优势得到展现，博士、硕士点的迅猛发展，改变了电影创作的技术型单一人才的景观。以MFA专业硕士人才为目标的电影艺术教育格局开始形成。中国电影教育已经走到专业院校和综合院校并驾齐驱的阶段，但专业分科性占据电影实践主力的长处和发展局限、与综合性人才增多却还不能影响创作大局的现象凸显出来。 （二）复合型高端电影人才培养的现实分析 综合性大学进入电影人才培养肇始于1993年，当时教育部批复北京师范大学和华东师范大学设立影视教育专业，这是综合性高校第一次染指电影教育。次年，北京师范大学被教育部批复设立了“影视艺术与技术”硕士学科，开始招收电影学硕士，后按照学科目录调整自然变成“电影学”和“广播电视艺术学”两个学科点。综合性大学的电影学科有别于专业电影学院的培养体系，在北师大教育教学实践中逐渐成熟，在2001年获得北京市教学成果奖。2005年北京师范大学获得中国高校第一个电影学博士点，随后以此电影学博士点为核心，北京师范大学又获得中国第一批为数不多的艺术学博士后流动站。高端电影人才培养在研究生不同层面得到发展。 与此同时，专业艺术院校如电影学院也开始在研究生层面招收高端电影人才，开始转变电影创作只要分科性人才的观念，综合性意识逐渐渗入专业艺术学院。而综合大学的电影高端人才培养则驶向快车道。 在这里，重要的是艺术教育观念的变化：包括电影创作不仅仅是分科技术人才培养而需要综合性素养教育，综合院校的电影人才培养自有其时代需要和独特性，专业艺术院校的电影人才也必须在人文综合素养和超越技术技能培养上扩展。 随着时代的变化和数字技术的发展，DV影像创作的普及性时代到来，电影的技术创作门槛降低，而创意的文化水准越来越重要。社会需要更多的影视影像创作人才，更多跨专业人才进入影视创作，电影人才期望高端提升的愿望增强，几所重要的首批MFA培养高校的艺术硕士报名人数高涨，更多电影人才培育学校跟进，高端电影人才教育需求增加。 在包括《阿凡达》带来的3D技术的风行和乔布斯的苹果手机所引发的创意创造的现实面前，电影创造性思维的价值得到高度重视。随着视觉时代已经到来的现实，综合性电影创造人才的意义更得到广泛认同。中国电影教育迎来了综合性教育与专业性人才相互融合的时代。将专业性提升为综合性创造人才和综合性培养需要拓展跨学科意识，以及专业与综合相互为用的认识，促发电影培养新观念，恰逢其时人才培养意识促发了需要多校整合资源、联合培育电影人才的时代，复合型电影高端人才培养研究生学位计划肯定会带来电影高端创作人才涌现的新景观。 （三）如何创设复合型高端电影人才培养的思考 复合型高端电影人才需要强化理论观念和技能操作的结合，北京师范大学的电影人才培养除了前述的最早开设综合性大学电影在职硕士、第一个综合高校电影硕士点、第一个高校电影学博士点以及第一个开设高校电影制作专业（培养出如演员潘粤明、导演宁浩），以及创设至今的大学生电影节为电影多样人才实践打下基础等外，形成对于综合性复合型电影创作人才培养多层次培育的经验。其中，综合性电影人才培育观念的确立第一重要，而培育课程和方式成为实现的保障，理论和创作实践结合的实施要求是促发因素，以师资保证和教师素养提高来支撑也是必要的措施。 北京师范大学艺术与传媒学院获得国家唯一的中国电影史重大攻关项目的资助，周星教授和于丹教授的电影与电视课程分别获得国家精品课程，周星教授还获得北京市教学名师，北京师范大学艺术与传媒学院的多位教师入选教育部新世纪人才培养计划，在电影历史与理论、纪录片理论、影视创作实践等方面获得突出成就。 由此，建立复合型电影高端人才培养机制势在必行。并由此提出如下贯彻设想： 在观念认知上：高端电影创作人才的概念，应该是具备综合人文素养又具有扎实的专业电影认知、理论思维观念先进和形象创作能力突出、把握综合性电影创作眼光又有操作动手能力的高端硕士以上人才。对象多样性：应当包括：A.现有艺术专业硕士；B.包括创设艺术专业博士和部分学术硕士在内的电影研究生培养对象；C.连通电影创作专业的5年制电影本科硕士连读培养对象；D.为在职电影行业人员专设的多校专修学位办在内的培养体制。在选拔方式上：A.以专设复合型电影高端人才培养指标和招收计划为主，兼顾从联合培养高校入学后电影专业学生中考核选拔结合的全日制人员；B.针对在职人员的选拔结合艺术硕士招生单独进行；C.针对已有成绩的从业人员培训学位班单独考核。在培养方式上：A.多校生源共同招收聚合、分阶段培育和分校综合培育结合；B.各校分别招生、多校交叉授课、集中优势专家讲授课程；C.分别培养小学期聚合交流创作研讨；D.各校分别和共同实践创作机构合作培养。关于毕业标准：毕业阶段多校互请专家答辩考核；创作作品需要校外专家参与评审；课程共同制定规定动作与各校自主设立差异性课程；毕业签章多校认可签署等。 作者系北京师范大学艺术与传媒学院院长， 国务院艺术学科评议组成员 艺术学类论文:艺术学独立为门类之后的四个核心问题 摘要：该文研究认为，当中国的艺术学科独立为门类之后，有四大核心问题是必须尽快着手研究和解决的。即：新的艺术制度确立问题、艺术本土学理研究的问题、艺术教育规划问题、确立学术艺术观念的问题。 关键词：艺术学；艺术学理论；独立门类；核心问题；学科建设；学术艺术 中国的艺术学科建设在2011年的春天具有了新的、历史性的起点。因此，如何适应和推动中国的艺术学科之整体、完善的建设与发展，当下有四大方面的问题亟需研究解决。 一、新的艺术制度确立问题 从艺术体制批评的视点看，当下中国如何构建确立艺术学科新的体制，是一项首要的工作。构建艺术学科新的制度及其体系，在当下是容易被人们忽视的现实问题。目前已经开始出现了——有人用习惯于原有学科制度来看艺术学科的新问题，长期如此是会极大地危害艺术学科的生存与发展的。 构建中国的艺术学科运行体制势在必行。这从2011年2月和3月国家有关部门相继颁发的学科文件之差异就可以证明。在2011年2月13日国务院学位委员会会议最新通过的将一级学科的艺术学升格为学科门类的议案内容中，将“艺术学门类”下设了四个一级学科：1301艺术学理论、1302音乐舞蹈艺术学、1303戏剧影视艺术学、1304美术设计艺术学。而在2011年3月由教育部印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》（2011年3月8日起实施）中，艺术学下辖的一级学科不仅变更为五个，而且在名称表述上也有变化，即：1301艺术学理论、1302音乐舞蹈学、1303戏剧影视学、1304美术学、1305设计学（可授艺术学、工学学位）。因此，涉及中国艺术学科建设的根本问题——艺术学体制问题是当下和最近未来亟待研究和解决的问题。 首先，艺术管理系统的制度问题。在当下及最近的未来，中国艺术学界及其社会学、政治学、文化学、行政学界等都应该好好研究中国艺术学科的社会地位和管理体系的问题。研究构建中国的艺术新管理体制的方法论是，在辨析原有合理内容的基础上，以调适和创立的方法予以完善建设之。比如：现有的“中国文学艺术家联合会”的管理模式是否有变化？按照现有学科逻辑，其理应该分出一个名为“中国艺术家联合会”的新机构。如果从学理逻辑上看，文学应该纳入艺术学范畴，继而，“中国文学艺术家联合会”就应该变更为“中国艺术家联合会”。如此，涉及艺术学的相关协会、学会等组织机构，以及有关艺术的法律、政策等等都应该有新的调整、构建、补充和完善。诸如中国艺术市场法等法规制度就需要加快建设。2011年4月11日的《参考消息》（13版）就刊文说中国的《美术作品维权“任重道远”》①。 其次，艺术教育系统的制度问题。这是艺术学独立为门类之后最实际的一个问题。在学校艺术教育系统，如今，虽然教育部颁发了艺术学的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，但是，各个一级学科下设哪些二级学科的问题并没有解决，这是亟待研究解决的问题。比如：“书法学”是美术学的二级学科呢？还是三级学科？曾经一段时间，不少从事书法教育的人一直把书法学与美术学并列称谓，并由此认为提升了书法的学科地位。然而，从中国视觉艺术传统看，书画不分家。即，书法艺术是美术学科中的一个子学科，书法学最多与绘画学相并列。再从艺术学科学理看，书法这种形态的视觉艺术内在逻辑地应归属于美术学之中。在非学校艺术教育系统，目前更是需要重点关注的问题。比如，美术馆教育问题，在我国目前都是亟需完善的新问题。总之，这些关于艺术教育的现实问题是当前亟待解决的实际问题。 再次，艺术传播系统的制度问题。艺术传播系统是一个庞大的系统，它涉及艺术意识形态系统、艺术市场等形而下操作系统。艺术博物馆、影剧院、画廊、画院、大学、艺术品拍卖机构、艺术节等等的构建与传播的制度问题，在当下都是应该全面讨论的问题。 最后，艺术评价系统的制度问题。艺术批评关系到艺术创作、艺术历史书写、艺术文化传播等多方面的问题。然而，中国长期以来的艺术批评不说落后，至少是较为虚弱的状态。比如：艺术展览作品的评审标准问题、影视艺术作品的艺术审查标准问题、大众艺术评价观念引导问题等等。如今，应该趁着艺术学门类独立之机好好梳理性、原创性构建中国艺术评价系统的制度，以确保中国艺术学科的健康发展。 二、艺术本土学理研究的问题 目前，至少有三个现实的理由让笔者提出这个问题。一是，打开目前市面上流通的艺术理论著作中关于艺术起源论和艺术批评论等内容多是欠缺中国的艺术学说。二是，2010年9月北京师范大学出版社出版的《艺术学经典文献导读书系·美术卷》里没有收入一篇中国的艺术理论文献。三是，专门论述中国艺术理论及其体系的著作较少。尤其是缺乏20世纪以来的中国人自己建构的艺术学说。这从一个侧面反映出目前及最近的未来，中国艺术学科建设的重任是要花大力气研究和构建中国自己的艺术学理。即，在艺术学独立为门类之后，如何有效构建中国的艺术学理是一个很急迫的现实问题。 首先，急需揭示总结出中国人自己完整的艺术学科理论。20世纪以来，如果说中国对于西方艺术理论、艺术历史、艺术批评等艺术学科的了解和认识还有盲区和不足的话，那么，中国人对自己的艺术理论、艺术历史、艺术批评的认识就更是盲区加误区了；如果说中国近现代以来艺术界有许多的创造贡献，那么，其主要是偏向于艺术作品的创作上。换句话说，当下一个准备去念大学的艺术专业的人，他接触的艺术内容基本上是非中国的艺术文化。比如，在绘画课上，首先是缺乏系统理论的教育，即使有一些零散的所谓艺术理论也是外来的。如，精神分析主义、符号学理论、接受理论、酷儿理论、结构主义理论等等。在美术史课上，基本不涉及艺术史观和艺术批评学说。即使有，也是人家的而非本土的艺术历史学说和艺术批评理论。现代主义、后现代主义、女性艺术、形式主义分析、图像学艺术史、社会学艺术史、经济学艺术史、体制批评、价值批评、社会批评、心理批评等等没有一样是中国本土的。然而，有一个事实是不可回避的，那就是：中国艺术学科的发展和厚实不能缺失中国自己的艺术学理。笔者在2008年出版的《审艺学》②，就是在研究总结艺术变迁历史和自己的艺术理解与艺术创作基础上，在期望形成本土艺术理论的理想牵引下完成的。总之一句话，中国的艺术学科应该有自己本土的“中国艺术芯片”。中国艺术学科如果长期没有本土厚实的“中国艺术芯片”，中国艺术学科的一切发展都将会出现贫血征候，那是令人可怕和沮丧的事件。 艺术学:独立学科门类的学域扩张与学理建构 摘 要：艺术学成为独立的学科门类，是从“文学”这一学科门类中独立出来；促成这一“独立”的学科目录调整，是对1997年颁布的《授予博士、硕士和培养研究生的学科专业目录》的调整。这是一场历时14年之久的“独立战争”。艺术学力争成为学科门类的“独立战争”，不是向统摄自己的“文学”开战，而是向“文学”与“艺术学”之间的逻辑关系开战。这场“独立战争”之所以历时弥久，在于“逻辑理性”的水到渠成，但并不意味着“学科实际”的瓜熟蒂落。艺术学赢得“独立战争”的胜利，主要是实施着学域扩张的业绩；而艺术学学理建构的成就，至少在目前就其主导方面而言，仍然是“文学”统摄的结果。探讨艺术学学理建构的独特性，没有必要、也不可能彻底摆脱所谓的“文学思维”。所谓“文学思维”是一个比拟性的词语。就文学与艺术的创作思维而言，我们通常称为“形象思维”，它以始终伴随着形象、充溢着情感、运演着联想和想象以区别于“抽象思维”。但实际上，形象塑造的材料成为思维运演的材料是“形象思维”更深层的本质特征。对于艺术学的学理建构，事关学科门类独立后的学科品质。艺术学各艺术样式学理建构的特质，在于其具有极高技术含量的实践性，如何将这种“实践性”上升为“实践理性”，是艺术学学理建构的核心课题。应当注意到，艺术学近十余年的学域扩张主要是“解牛”之术而非“屠龙”之道的扩张，这是我国教育事业对职业教育高度重视和大力加强的结果。作为独立学科门类的学科建设，要重新审视和调整艺术作为职业教育的若干关系。 关键词:艺术学；学科门类；独立；文学；关系；学域扩张；学理建构；学科建设；发展 中图分类号：J0文献标识码：A 2011年2月，国务院学位委员会审议批准了经过调整的《学位授予和人才培养学科目录》。这个“学科目录”的颁布顺应了我国艺术界长期的、强烈的诉求，因而理所当然地引起了艺术界持久的、热烈的反响。国务院学位委员会艺术学学科评议组召集人仲呈祥先生更是称“这是我国高等教育史、学科建设史和人才培养史上一件具有里程碑意义的大事，是21世纪中华民族伟大复兴历史进程中艺术自觉、艺术自信、艺术自强的一项重大举措。”这个“具有里程碑意义的大事”是艺术学成为“学科目录”中第13个“学科门类”。 一、艺术学成为独立的学科门类，是从“文学”这一学科门类中独立出来；促成这一“独立”的学科目录调整，是对1997年颁布的《授予博士、硕士和培养研究生的学科专业目录》的调整。这是一场历时14年之久的“独立战争”。 据我所知，14年前或更早些时候，艺术教育、特别是研究生层次的高等艺术教育是比较薄弱的。这个薄弱主要体现在三个方面： 其一，普通高校除师范院校外，基本上没有高等艺术教育。师范院校的艺术教育由于定位于为中、小学培养音乐、美术师资，学科界域、学科层次都有所规限；而一些普通高校所设“艺术教研室”，基本上行使着开设美育共同课和课外活动课的职能。 其二，作为独立院校的艺术教育，其主体部分是培养艺术从业者的职业教育。这使得我们的艺术院校理所当然地把技能教育放在比学理教育更重要的位置，这也使得艺术教育在既定的“重道轻术”的教育理念中被“矮化”，特别对某些“早期专业型教育”（即在孩童时期便开始技能训练）的表演艺术更是如此。 其三，艺术教育由于艺术样式本身的多样性，各艺术样式的学理建设“存异”容易“求同”难，因而从各自不同的视角不同的需求借助文学理论、美学理论（这已属“哲学”学科门类了）的“他山之石”。这一方面体现出艺术学学理建设对于文学、美学学理的“追随性”，一方面其实还体现出艺术学各艺术样式学理之间的“排他性”。 从以上三个方面来看，在高等教育特别是研究生教育层次上，艺术学在“学科专业目录”中从属于文学，在当时不仅有其合理性而且有其针对性——针对文学学理在艺术学学理建设以及艺术学学科提升中的积极影响和实践意义。这是我们在艺术学升格为“学科门类”的今天仍应铭记的一段历史。 二、艺术学力争成为学科门类的“独立战争”，不是向统摄自己的“文学”开战，而是向“文学”与“艺术学”之间的逻辑关系开战。这场“独立战争”之所以历时弥久，在于“逻辑理性”的水到渠成但并不意味着“学科实际”的瓜熟蒂落。 其实，早在1992年由国家技术监督局颁布的《学科分类与代码》中，就确定中国学科分类的国家标准是自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学五大门类。在这个学科分类中，“艺术学”与“文学”是并列在“人文与社会科学”门类下的一级学科。 实际上，如果需要一个学科门类统摄并且仅仅统摄“文学”和“艺术学”的话，将原来统摄着“艺术学”的文学改称“文艺学”也未尝不可，只是本身还涵括着“语言学”庞大学科家族的“文学”未必愿意就范。事实上，“文学”作为独立的学科门类，不仅在于其数千年来可考可研的文献积累和有知有识的学理建构，而且在于其作为社会交往工具和思维编程语码的普遍性。 相形之下，在“艺术学”的各艺术样式中，许多久远的艺术形态（特别是表演艺术形态）一部分靠“口传身授”来延续，一部分在只鳞片爪的文献记述中难以复原；而那些依托科技进步出现的新兴艺术业态，一时半会儿似乎还难以为传统人文科学的话语体系所接纳。 一个显见的事实是，艺术作为学科教育的迅速扩张和高速发展，对应的是一个“浅阅读”的读图时代，是一个“娱乐至上”乃至“愚乐至上”的接受境遇。成为独立学科门类的艺术学，在赢得“独立战争”的胜利之时应清醒地认识到，实施着广袤的学域扩张并不意味着实现了伟岸的学理建构。 三、艺术学赢得“独立战争”的胜利，主要是实施着学域扩张的业绩；而艺术学学理建构的成就，至少在目前就其主导方面而言，仍然是“文学”统摄的结果。探讨艺术学学理建构的独特性，没有必要、也不可能彻底摆脱所谓的“文学思维”。 艺术界在欢呼“艺术学”升格为独立的学科门类之时，溢于言表的是自信、自尊和自豪（似乎少了些自觉和自强）。学者们似乎更乐意喋喋不休地去说艺术的发生早于文学的发生，说艺术的内涵丰于文学的内涵，甚至说《周礼·地官》便有“六艺”之说，而《汉书·艺文志》更把“艺”排在“文”之前……其实，这些说法都不是当下“艺术学”升格为学科门类的主打理由，其不容忽视的理由主要在于学科的学域扩张和学理建构。 顺带说一句，“六艺”的“礼、乐、射、御、书、数”并非今天意义上的艺，对它的言说只是比照出今日之“艺”的式微；而“艺文志”作为《汉书》的史述，关注的主要是“经史子集”中“集部”的文字而非“艺术”，《汉书》、《后汉书》另有“礼仪志”、“礼乐志”录述乐舞之类的艺术。 之所以提及这一点，是因为面对“艺术学”提升为“学科门类”，我们更需要的是超越自尊、自豪的自觉与自强。说到“自觉”，人们必然会想到“艺术学”旗号下各艺术样式的本体研究及学理建构，又必然会提及“文学”统摄时学理框架的借助和学理思维的限制。 事实上，从事艺术学学理建构的学者，由“文学”步入“艺术”领域者为数可观且成就甚丰。正如对于“美学”的研究有“自上而下”（自哲学领域走出）和“自上而上”（自艺术领域步入）之分，对于“艺术学”的研究也可以有文学学理的参照和艺术本体的升华。 艺术学类论文:文化视野中的艺术学门类建构思考 摘 要：艺术是否具有独立价值应当在文化精神层面上来认知，艺术学门类的建构同样需要文化视野的认知和阐释。文化背景下的艺术学门类的建立，不仅是翻身或者归位这样简单的问题，而是承认艺术精神是人类创造精神、艺术文化是人类生存的重要组成部分这一要义。从艺术学一级学科到艺术门类的跨越，不仅是观念形态和等阶意义上的转变，其实还有文化构成的考量。从文化精神发展的角度看，艺术学科升为门类是中国文化建设的大事，给予艺术文化和艺术教育更为开阔的空间，是需要艺术人珍惜学科发展机遇而不是放纵乃至于泛滥学科扩展，这才是艺术文化成熟与否的标志。 关键词:当代中国；艺术学；门类建构；艺术学学科；文化视野；文化认知；文化建设 在经济迅猛发展的今天，文化不由自主地被裹挟入经济盘算的快车道似乎心安理得，人们计算文化指标也不可避免地用收益数据来证明，这里隐含了正常的不合理和合理中的不正常，因为，文化艺术另有精神层面的判定标准，是不是具有精神层面的价值才是艺术的最终判断指标。应当承认，艺术文化建筑在经济发展的基础上理所应当，因为从根本上而言艺术文化生存发展需要经济支撑推动。但更为根本的是艺术文化依存于超越物质利益之上自由畅快的跃进，艺术创造力和文化精神品格绝不取决于经济的赐予。所以，量化的增长需要辨析，而内涵的深浅更要澄清。就艺术学科而言，快速膨胀已经是事实，学科疾驰入快车道也不可阻挡，在2010年一次全国范围的一级学科调整中，原有文学门类下的整个“艺术学一级学科”从原本不过20多所学校，猛然增加了包括艺术学一级博士点和硕士点在内的130多所学校。紧接着，按照2011年新门类建立后相应对应调整的原则，这些刚刚获批不到3月还没有静下心来的学科，又一次迅速跃入高歌猛进的漩涡中：2011年申报新的学科门类下的5个一级学科的学校猛增，一下子就有600个学科申请报点，其中除了设计学170余个申报点外，报一级学科硕士点356个，一级学科博士点71个。按照基本对应标准，大部将得到批准，于是短短时间内，艺术学一级学科硕士点将猛增十倍以上，艺术学科的数量发展春天似乎到来。 但我们需要进行艺术文化视野的得失思考。 在中国文化的建构中，艺术文化始终是核心所在，古代文人的文化标志除了科举就是书籍书写所代表的文化高下，而大众的有文化与否不是琴棋书画就是吟诗作对，能不能赏鉴词曲，会不会沉溺戏曲唱段都是一种判别的标志，孔子的成就包括有关对于六艺的注解和听了韶乐叹赏若干时光、李煜皇帝的误国也因为过于沉溺歌舞升平等等。艺术文化是文化含量的重要组成部分的认知延续不衰，一直达到当今创意文化的认可层面——因为创意文化的要害是艺术的观念形态的创造性认定。国家在2010年第一次将创意文化作为国民经济的主要支柱之一几乎就是高峰之态的认识了。 在艺术认知的另外一端，也显然是充满了无关社会经济利益获取的文化推进的热情。艺术学科的增长是和以往所谓关涉无用、休闲之类认识相反的精神认知高涨相关的。这就是如同巴尔扎克所论述的：“帝王统治的人民不过一朝一代而已；艺术家的影响却能绵延整整几个世纪。”①艺术不是短期的效益增长而是世道人心的濡染，所以，在文化的历史观中，艺术不亚于物质财富的意义和艺术创造对于精神的影响作用巨大而深远。 一、文化视野的认知 艺术学门类建立标志着艺术学科发展进入文化建构的新阶段。我们谈论问题的背景已经今非昔比，艺术具有了独立的门类，可以按照艺术文化标准和发展独特性来建设，其认知的视野就不同以往。首先，艺术文化的蕴积其实不在于外在的变化，艺术的积累是渐进性的，大起大落未必是福音，也难免不会混乱，自然，艺术学门类建立绝对是大得——因为在国家文化层面认可和社会文化的认知上，艺术地位猛然上扬有利于站到进一步发展的新平台。但同时，艺术的精神性文化价值却还没有得到同步理解，数量的外在功利需要还影响着艺术文化内涵的发挥。于是，艺术是不是具有独立价值就应当在文化层面来认知。 在人类历史上，艺术的审美精神和价值一直是备受尊崇的，诚如鲁迅先生所言：“文艺是国民精神所发的火光，同时也是引导国民精神的前途的灯火。”②何等崇高的艺术价值认定！但在很长一段时间中，以学术评价为标准的肯定却一直将艺术学作为边缘而漠视。艺术其实是独立而个性的精神创造对象，但艺术研究和艺术学术的被看轻，和艺术学没有独立门类、以及集中到艺术门类的被忽视的问题上却是事实。奈何如此？个中的历史文化和时代局限造就了缺憾的现状。艺术学一直屈居于文学门类中而缺乏昂首挺胸的气度。艺术与文学原本具有亲密关系自不待言，艺术和文学不仅是兄弟关系，按照艺术学家的认知，艺术在某种程度上包容了文学，至少应当说，艺术伴随着人类精神创造就得以出现，从发声而有歌唱、狩猎而有岩画，欢悦就有载歌载舞的肢体舞动开始，艺术已经成为与人类文化创造相互依存的对象。艺术精神是文化精神的重要标志，她的呈现兴旺与否也是文化兴旺几何的标志。 可惜，在艺术学被长期淹没在文学门类的不恰当时期，艺术的明显被忽视伤害了艺术学科的正常发展，只是到了最近这一局面才彻底改变。艺术一直是文学门类中的一个分支，无奈安分守己几十年后终于得以分门别类而独立成人，这无疑是和艺术自身的发展壮大、中国艺术文化的地位得到高度重视，和社会对于艺术精神价值的更多认可息息相关。艺术学门类建立是艺术学科2011年最为值得关注的大事，因为这一举措牵一发而动全身，从此开始的艺术将以独立身份开始自身的强身健体和布兵排阵的一系列工作。强调这一事件的背景，也不能不将视野放大到社会历史背景中来梭巡——随着国力不断增强，重视艺术文化建设成为衡量国家平衡发展的重要因素。由此，中国艺术文化建设在21世纪的第二个十年迎来新的契机有其应运而生的经济文化必然背景。2011年初，国务院学位委员会会议上，通过将艺术学科从原隶属的文学门类中的一级学科，升格为独立的“艺术门类”——下设五个一级学科：1301艺术学理论、1302音乐舞蹈艺术学、1303戏剧影视艺术学、1304美术学、1305设计艺术学。从2011年起，占据全国招生人数超过5%大数的艺术学生，将迎来全新的“艺术学学士”，自2012年开始，研究生将按照“艺术学硕士”、“艺术学博士”等艺术门类学位招生。2012年艺术学门类下的艺术各类型学生将按照艺术的课程培养计划实施教育。按照惯例，编号为第13门类的艺术学成为最新的发展学科门类。在2011年5月开始的一级学科大调整中，艺术学科成为最大动态规模的调整门类，也向学术、教育界证明艺术学的重要地位。 放置在文化背景下看待艺术门类建立，不仅是翻身或者归位这样简单的问题，而是承认艺术精神是人类创造精神、艺术文化是人类生存的重要组成部分这一要义。“人类，只有人类，能创造自己想要的环境，即今日所谓的文化。”③这当然意味着人类具有文化建设的独有品性，也因为文化才是人类独有存在的精神意义。艺术与人类精神创造的普泛性价值还包含了艺术的个性创造的独一性意义的认同。如果说，在生存意义上，人类是趋同的群体追求，而艺术的意义则是求异的个性追求，那么强调艺术不是经济盘算,也不是群体创作的趋同自有其道理。 艺术学类论文:关于艺术学升级为门类的缘起\争议和一致意见的达成 摘 要:2002年,学者们呼吁将艺术学升级为门类。2009年,这种呼吁得到了国务院学位委员会办公室的支持,国务院学位委员会艺术学学科评议组开始组织讨论并草拟升级方案。2010年,升级方案在全国艺术学学科专家之间进一步得到论证,最后于2010年4月达成一致意见。这个方案就是把艺术学升级为门类后下设5个一级学科(基础艺术学、音乐与舞蹈学、美术与设计学、戏剧戏曲学和广播影视学)的最终确定的方案。 关键词:艺术学;学科;升级;门类;基础艺术学 自2002年起,以国务院学位委员会第三、四届艺术学科评议组召集人、中央音乐学院原院长于润洋教授为首的许多学者就呼吁把艺术学从文学门类中独立出来,作为一个单独的门类来设置。这种呼吁持续了八年,期间,不少院校的学者都加入到这种声音中来。直到2009年下半年,艺术学升级为门类的呼吁才得到了国务院学位委员会办公室的确定性支持,绝大多数国务院艺术学学科评议组成员也对这种支持作出了积极响应,并制订了相应的方案。2010年4月13日,国务院学位委员会办公室学科调整工作组成员、中央音乐学院院长王次教授在该院召集了全国具有代表性的艺术院(校)长和专家会议。在这次会议上,绝大部分国务院艺术学学科评议组的新、老成员都出席并做了发言,大家就艺术学升级为门类的基本方案达成了一致意见。 从学科升级动议的提出到国务院学位办对学科升级的实质性支持是一个漫长的过程,但也是一个促进艺术学思考自身学科地位、学科属性、学科对象和学科方向的过程。 根据国务院学位办1997年颁发的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》,现文学门类下共有四个一级学科,分别是中国语言文学、外国语言文学、新闻传播学和艺术学。艺术学目前隶属于文学门类,是文学门类下的一个一级学科,共包含8个二级学科。最初把艺术学放在文学门类下,可以说是与艺术学的学科特征基本吻合的。因为学科是一个学术研究和研究生培养的概念,其主要作用还是体现在学术研究以及研究人才的培养上。此外,艺术学与文学相比影响也比较小。但随着艺术的快速发展,艺术学在文学门类下就受到了诸多限制。其最大的限制就是被“文学化”,其学科个性也进而受到文学门类学科制度的限制。其次,在近20年的文学艺术发展过程中,艺术的地位和作用越来越突显,甚至从广度上已超越了文学。因此,再用文学的学科制度来约束艺术学,就必然会出现不少问题。譬如,对于学科的评价、对于学者的评价、对于学生的评价、对于学术成果的认定等等。 文学是语言的艺术,文学研究的对象就是以语言文字为表达符号的形象,而艺术学所研究的对象则是以图像、声音、动作以及上述因素综合运用的形象。文学形象依靠人的想象在人的脑海中映现出来,而艺术的形象则是通过人的视听感受感觉出来。针对文学形象的研究可以大量依靠以语言文字表达的论文来表述,而针对艺术形象的研究则不仅仅依靠以语言文字表达的论文表述,许多通过田野调查所得到的图像资料、声音资料以及通过文物考古所得来的实物资料、通过艺术展演所得来的形象资料都能显示艺术学的学术成果。文学资料的种类相对单一,其研究过程相对短暂,而艺术学资料种类比文学要更加丰富,其研究过程也相对漫长。由此可见,不能将文学学者的研究成果与艺术学学者的研究成果放在同一个标准下用量化的方法来衡量。因此,学者们呼吁提升艺术学的学科地位,呼吁把艺术学从文学当中独立出来、升级为一个单独的门类,这样,既符合时代的要求,又符合学科特征的要求。 但在将艺术学上升为门类的过程中,艺术学自身的问题也同时涌现出来。这个问题源于国务院学位办对艺术学升级为门类后下设的一级学科数量的限制。因此,原先设在艺术学属下的8个二级学科如何在升级过程中被体现出来就成为最大的问题。面对这个问题,最直接的做法有两个:一是删减,二是合并。学科制度是体现学科地位的重要标志,目前许多专业艺术院校和综合性大学的艺术院系都是根据现有的学科目录来设置的,如果目录变化了,就直接影响到艺术院校和艺术院系的设置问题。因此,哪些学科可以被删减、哪些学科可以合并就在艺术学科自身引起了争议。 这场争议首先体现在被删减的学科当中。根据国务院艺术学学科评议组的初步方案,原先在一级学科艺术学下的、与一级学科艺术学同名的二级学科“艺术学”被率先删减。其次体现在学科合并中,原先各自发展的美术学与设计艺术学被合并起来,成为美术与设计学;音乐学与舞蹈学被合并起来,成为音乐与舞蹈学;而戏剧、戏曲、广播、电视、电影被合并起来成为戏剧戏曲广播影视学。说实话,这种方案也是不得已的方案。但即使这个不得已而为之的方案仍与目前的学科设置以及目前艺术院校、艺术院系的设置之间有着诸多矛盾。 二级学科艺术学自1997年设置以来,全国已有东南大学、北京大学、北京师范大学、南京艺术学院、中国传媒大学、中国艺术研究院等6家培养单位培养博士,61家培养单位培养硕士。如果被删减,首先面对的就是这些学生怎么办、如何安置,其次面对的是要不要打破艺术门类之间的壁垒、要不要研究不同艺术门类之间关联性问题、要不要寻找不同艺术门类之间的共通规律、要不要从宏观上来认识艺术现象等问题。而诸多相近学科的合并则使目前的单科艺术院校和艺术院系觉得尴尬,一方面他们认为自己作为一个培养单位没有完整的学科,另一方面他们认为自己的学科与别的学科放在一起无法明确学科重心,在学科线路上显得不够清晰。 二级学科艺术学被删减所引起的震动最为明显。那么为何这个学科被删减呢?许多学者认为,每个艺术门类都有自己的历史及理论研究,因此就不需要一个涵盖所有门类的二级学科艺术学了;第二个原因是国外没有这个学科,中国的学科需要同国际接轨。但二级学科艺术学的学者们对此提出了不同看法。 二级学科艺术学最初是国务院学位委员会艺术学科评议组原召集人之一、东南大学教授张道一先生号召并于1997年在东南大学率先设立的,这个学科的设立得到了当时全国约60位知名学者的支持,其宗旨是要打破艺术门类之间的壁垒、寻找艺术的共同规律、促进不同艺术门类之间的互相影响。经过十多年的发展,二级学科艺术学在学术研究和人才培养方面已取得了初步成效。虽然门类艺术学有自己的历史及理论研究,但长期以来,由于各自局限于自身的门类,许多问题都无法看清。至于国外有没有二级学科艺术学(德国、俄罗斯、日本均有),已不是中国该不该设置二级学科艺术学的理由。与国际接轨的同时,还需要考虑到中国特色。如果单纯地认为国外没有,中国就不能有,就会使中国的学术研究失去自信。问题的关键在于该学科合理与否,有没有相应的学科可以替代该学科。事实证明,经过十余年的建设,尽管二级学科艺术学仍然存在不少问题,但其学科平台、学科成果都说明了设立这个学科的必要性。而在艺术学升级为门类的过程中,人们对于学科删减与合并的思考其实也是一个十分现实的、属于二级学科艺术学的问题。因此,以于润洋教授、仲呈祥教授为首的部分知名学者都表现出假如把这个学科删减之后的焦虑。2010年3月初,他们在北京召集部分国务院学位委员会艺术学学科评议组成员和专家进一步讨论艺术学升级为门类的方案。这次讨论把二级学科艺术学纳入重新考虑当中。 2010年3月27日,国务院学位委员会办公室学科目录调整工作组秘书、中央音乐学院丁凡教授分别给东南大学凌继尧教授和笔者打来电话,征求对学科升级方案的意见,凌继尧教授和笔者都明确反对把二级学科艺术学删减的做法。因此,丁凡教授希望东南大学草拟一个将二级学科艺术学升级为一级学科的方案。事实上,在此之前相关方案已由中国艺术研究院和南京艺术学院起草过,这次重新起草主要是鉴于东南大学的艺术学学科是国家重点学科。笔者在征求了多位学者的意见后,起草了两个方案,两个方案在学科名称上都倾向于采用“基础艺术学”的称谓。因为“基础艺术学”表现出对艺术的基本脉络和基本原理进行研究的特点。作为针对所有艺术门类的最基本的脉络和原理进行研究的学科,“基础艺术学”从名称上可明显区别于门类艺术学。为谨慎起见,2010年3月31日,东南大学在北京召集全国十余所院校的二十余位知名学者针对这两个方案进行论证。经过大家论证,倾向于第二种方案。会后,笔者进一步吸收了专家们的意见,修订之后于4月6日提交给了丁凡教授。 2010年4月13日,在中央音乐学院院长王次教授召集的全国艺术院校院(校)长和专家的工作会议上,仲呈祥教授向大家通报了近期与国务院学位委员会办公室主任张尧学院士协商的结果,提出了把艺术学升级为门类后下设5个一级学科的较为确定的方案。这个方案包含基础艺术学、音乐与舞蹈学、美术与设计学、戏剧戏曲学和广播影视学共5个一级学科。针对这个方案,虽然许多单科艺术院校代表提出了不同看法,但处于学科升级整体目标大局的考虑,大家通过了这个方案。会议委托国务院学位委员会艺术学科评议组召集人、中国美术学院人文学院院长曹意强教授牵头对这个方案进一步完善后上报国务院学位办。最后,于润洋教授发表了自己的看法。他说,虽然许多单科艺术院校觉得学科合并会有不少问题,但总体上艺术学的学科地位还是提高了,相近学科合并后从原则上不会对学科发展产生负面效应,也不影响各单科院校建设自己的学科。他高兴地表示,今天是个值得纪念的日子。艺术学科升级为门类主要是考虑到维护艺术学科自身的特点。本项工作自2002年就开始努力,今天终于有了希望。艺术学学科升级为门类后将会大大推进艺术学学科的发展,也将会有力推动我国艺术事业的繁荣昌盛。本次会议之后,受丁凡教授叮嘱,笔者参照原先由中国艺术研究院和南京艺术学院起草的方案,并征求了张道一教授、凌继尧教授、黄教授、夏燕靖教授、李心峰研究员的意见,对方案作了完善(见附录),于2010年4月16日提交给了丁凡教授。这个总的方案就是把艺术学升级为门类后下设5个一级学科(基础艺术学、音乐与舞蹈学、美术与设计学、戏剧戏曲学和广播影视学)的最终确定的方案。(责任编辑:楚小庆) 附录:基础艺术学一级学科设置说明 基础艺术学一级学科设置说明 方案草拟单位:东南大学 一级学科名称:基础艺术学(或一般艺术学、普通艺术学、宏观艺术学、理论艺术学、艺术学理论) 所属学科门类:艺术学 一、该学科简要概况 基础艺术学旨在打通各艺术门类之间的壁垒,构建涵盖各艺术门类的宏观艺术学理论体系。有关该学科的研究自我国的先秦时期和古希腊时期业已开始,分布于不同的学科当中。有关艺术学问题的研究在美学当中涉猎最多。19世纪末期,鉴于美学研究对象不能涵括所有的艺术现象,德国学者康拉德•费德勒主张把艺术学从美学当中划分出来。1906年,德国学者玛克斯•德索出版了他的《美学与一般艺术学》,并创办《美学与一般艺术学》杂志,从而确立了基础艺术学的基本地位。这种主张得到世界各国学者的响应。我国学者最早于20世纪初致力于该学科的专门研究,代表人物为宗白华、滕固、马采。该学科在原文学学科门类下的艺术学一级学科中属于二级学科艺术学,与一级学科同名,学科代码为050401,设置于1997年。1998年,东南大学率先设置该学科的博士点。迄今为止,该学科在我国高等院校和科研院所已有61家单位设置硕士点,6家单位设置博士点,1个国家重点学科,13个省级重点学科,2个省级人文社会科学重点研究基地,在读硕士生和博士生约2000余人。 二、该学科培养目标 基础艺术学主要培养研究贯穿于各个艺术门类的艺术的总体规律的专门人才。与各具体门类艺术学不同的是,本学科培养的人才具有较为宏阔的视野和较为综合的素养,可以在更加广泛的范围发挥作用。 该学科吸收的生源为具有较好艺术理论基础的学生。因此,可根据社会需要,选择条件优厚的学校和应用性较强的方向设置少量本科专业,如艺术管理、艺术产业、文化遗产保护等。该学科的人才培养应着重放在硕士生和博士生层次。 基础艺术学的主要方向为艺术史、艺术原理和艺术批评学。 艺术史主要培养研究艺术总体发展历史规律的专门人才。 艺术原理主要培养研究不同艺术门类之间关系进而研究艺术共通规律的专门人才。 艺术批评学主要培养针对艺术价值、艺术思潮、艺术流派、艺术家等艺术创作和其他实践现象进行批评的专门人才。 以上方向在硕士生层次可侧重于基础性教学与研究,在博士生层次则需要更深程度的教学与研究。 三、该学科的主要研究方向及研究内容 基础艺术学的主要研究方向为艺术史、艺术原理、艺术批评。 艺术史主要研究艺术的总体发展脉络和历史发展规律,如艺术的起源、艺术的形成、艺术的发展规律、艺术的发展过程、艺术的未来前景与走向等。与各门类艺术学研究艺术史有所不同的是,基础艺术学的艺术史研究着眼于带有普遍性的艺术观念和艺术形式的发展脉络。 艺术原理是基础艺术学的基础与核心,针对艺术的各种基本理论与实践问题和各门类艺术共通规律,以及艺术学自身的发展与建构等进行理论探讨,如艺术的本质与特性、艺术创作规律、艺术作品的构成、艺术接受原理、艺术传播规律、艺术学自身的地位、作用与建构,以及艺术政策、艺术管理、艺术产业、艺术遗产等领域提出的各种基本的理论与实践问题。 艺术批评学作为“运动中的美学”,主要着眼于艺术在现实社会文化语境中的实际进程与发展态势,对现实中出现的各种具体的艺术作品、艺术现象、艺术思潮进行富有实践性的批评,引导社会的艺术鉴赏。艺术批评关乎艺术在现实中的健康发展及在社会中的影响与传播,其研究的对象十分广泛,如艺术鉴赏、艺术价值、艺术思潮、艺术风格、艺术影响等。艺术批评一方面针对存在于各个艺术门类中的普遍现象确立评价标准、适时进行批评,另一方面将这种评价标准与各个艺术门类中的具体现象有机结合进行批评。 四、该学科的理论和方法论基础 基础艺术学一方面要以门类艺术学的研究成果为基础,另一方面也要关注美学和文艺学的研究成果。基础艺术学从具体的艺术现象出发,主要采取自下而上、横向比较等方法,探究艺术的本质属性、总结艺术的共通规律。同时,基础艺术学还借助社会学、心理学、人类学、传播学、管理学、经济学、宗教学、民俗学、教育学等学科进行跨学科交叉研究。 基础艺术学下设的三个二级学科的核心课程分别如下: 1、艺术史:中国古代艺术史、中国现当代艺术史、外国艺术史、艺术史专题、艺术史哲学、艺术史方法论、艺术史学史、艺术思想史、艺术考古学等。 2、艺术原理:艺术学原理、比较艺术学、艺术社会学、艺术心理学、艺术传播学、艺术教育学、艺术人类学、宗教艺术学、民俗艺术学、艺术管理学、艺术产业理论研究、艺术政策研究、非物质文化遗产学、艺术原理专题等。 3、艺术批评学:中国艺术批评学、西方艺术批评学、艺术批评方法论、艺术批评专题等。 五、社会对该学科的中远期需求情况及就业前景 在技术高度发达、社会结构趋于复杂、经济全球化背景下,艺术现象越来越纷纭多变,社会对于具有综合性素质的艺术研究、管理、教学和创作等方面的人才的要求也越来越广泛而迫切。单纯的美学人才局限于哲学,单纯的门类艺术学人才局限于各艺术门类自身。因此,在未来数十年乃至上百年当中,从总体上了解艺术与政治、经济、文化、宗教、传播等社会形态之间的关系和熟悉各个艺术门类、懂得不同艺术门类之间关系、了解艺术的本质属性和共通规律的人才将越来越受到社会的欢迎。尤其是近年来,在党中央、国务院的高度重视下,文化建设被提升到增强国家综合实力的重要地位,与文化建设密切相关的文化艺术产业、文化艺术管理、创意产业、非物质文化遗产保护研究等领域,都急需从总体上谙熟艺术基础理论和共同规律的综合性艺术理论人才。该学科人才就业前景普遍看好,可到文化艺术研究、艺术教育、文化艺术管理、文化艺术遗产保护与管理、报刊杂志图书网络广播电视等各种媒体有关文化艺术的编辑采录等十分广泛的行业、部门就业。 六、该学科的主要支撑二级学科 1、艺术史(中国艺术史、外国艺术史、艺术史哲学); 2、艺术原理(艺术学基础、比较艺术学、艺术跨学科研究); 3、艺术批评学(中国艺术批评史、外国艺术批评史、艺术批评原理); 七、该学科与哪些现行一级学科密切相关 基础艺术学与美学和门类艺术学密切相关。 美学属于哲学范畴,基础艺术学与美学交叉的内容为对于艺术美感的研究。基础艺术学涉猎美学,但不止于美学。基础艺术学与美学互为参照,互为借鉴,互相促进。 门类艺术学分别是对各个艺术门类的研究。基础艺术学与门类艺术学的关系为普遍与特殊的关系。基础艺术学从门类艺术学中获得经验与实证的基础,门类艺术学从基础艺术学中获得原理与方法论等方面的理论支撑。 此外,基础艺术学与文艺学也有较为密切的关系,其交叉之处主要体现在方法论方面。文艺学主要针对语言艺术进行研究,基础艺术学则针对造型艺术、表演艺术以及与现代媒介相关联的新兴艺术进行研究。 基础艺术学与美学、门类艺术学、文艺学既各自独立,又互相关联、互为补充。 八、新增设一级学科请说明增设的原因和理由 增设基础艺术学主要有如下4个方面的原因和理由: 1、门类艺术学培养的人才往往以门类为界,拘于一隅、互不往来,无以从宏观上审视艺术、促进不同艺术门类之间的相互影响。因此,增设基础艺术学可加强艺术宏观理论的研究,满足社会对于宏观艺术理论人才的基本需求,促进艺术创作的活跃与繁荣。 2、基础艺术学与门类艺术学之间可以建构起一个普遍与特殊相互依存、互相促进、共生共赢的科学合理的艺术学学科结构。 3、门类艺术学无以从整体上与政治、经济、文化、宗教等社会形态之间进行对话,不利于促进国家软实力的提升,使艺术在国家文化事业和文化产业发展中发挥重要作用。增设基础艺术学可以弥补此种缺憾。 4、基础艺术学便于从整体观念上使艺术与社会成员之间发生关系,增设基础艺术学符合科学发展观的基本要求,可对提高国民的艺术修养和文化素质,对于促进人的全面发展和社会的和谐进步都具有重要的现实意义。(责任编辑:楚小庆) 艺术学类论文:艺术学升格门类后戏剧影视学科的发展前景 艺术学科由文学下的一级学科升为与文学并行的门类，这种层面的学科调整，其带来的影响是巨大的。艺术学升格门类后戏剧影视学科发展前景会越来越好。 一、促进戏剧影视学科发展 原来艺术学放在文学门类，艺术学是一级学科，戏剧影视是二级学科，比较而言，戏剧影视学科发展的空间受到一定限制。 艺术学升格门类后，戏剧影视成为一级学科，发展的空间增大了很多，促进了戏剧影视学科发展。 戏剧影视成为一级学科，对戏剧影视学科目录、人才培养规模与层次，以及课程和院系设置带来新的变化。可以预料，各人才培养单位博士和硕士学位授予点的主动性和规模会有所增加。 戏剧影视成为一级学科，我国戏剧戏曲学科的发展和研究方向逐渐完备、完善，各高校在原有戏剧戏曲史、戏剧戏曲理论、戏剧戏曲美学、戏剧曲艺史论、话剧理论研究的基础上，积极拓展与现代社会文化发展紧密关联的新的学科领地，又新增了比较戏剧、少数民族戏剧、戏曲创作、戏曲民俗学、戏曲文化传播等理论研究以及戏剧戏曲表导演等实践类研究方向，丰富了学科建设，实现了学科教育的全面培养。 戏剧影视成为一级学科，电影电视学科主要发展和研究方向逐渐细化、多样化，并且向纵深挺进，例如中国电影艺术史、外国电影艺术史、非线编辑、摄像与实践、电视新闻与采编、大众传播、电视纪录片、电视剧研究、影视语言、电视频道及栏目研究、录音与剪辑、媒介传播、影视制片管理、照相与实践、摄像与实践、影视策划、电视艺术研究、港台电影研究、广告理论与实务、世界电影美学思潮、世界传媒发展研究、新媒体传播与发展、媒介运营与管理、中国电影现状研究、媒体发展策略研究、美国电影研究、网络电视研究等。 戏剧影视成为一级学科，我国戏剧戏曲学科与电影电视学科的互动与融合会进一步加强，戏曲电影、戏曲电视会进一步得到重视。有关戏剧戏曲改编成电影电视，有关电影电视改编成戏剧戏曲，这种改编与融合的研究会得到进一步深化、细化。因此，戏剧影视学科内涵会变得丰富，外延也会得到拓展。 二、推动艺术教育发展 戏剧影视教育是艺术教育的一个重要组成部分。艺术学升格门类后，戏剧影视成为一级学科，会促进戏剧影视教育的发展，也会推动艺术教育的发展。 戏剧影视成为一级学科，中国戏剧影视学科会呈现出强劲的发展势头。随着国家艺术教育政策的力度加大和资金投入的不断增多，戏剧影视学科尤其是电影电视学科会进入全新的大发展时期。伴随着各地高校的电影电视专业或电影电视方向如雨后春笋般建立，电影电视学科在原有的业务教学、理论教学和素质教育的基础上，更拓展了产业发展、文化研究、数字技术等多个教育领域，以期更好地应对世界电影电视产业化、数字化、全球化发展的新形势。全国数百所高校陆续加入电影电视教育的行列，或者创办专门的电影电视学院，或者将电影电视作为独立学科加入艺术学院的拓展范畴，或者在原有的中文系或文学院范围内将电影电视拓展成为全新的专业方向，形成了高校电影电视学科教育的新潮流。电影电视学科体系在专业内容、人才培养、教育层次等方面多元化建构，形成了专业教育、理论教育和素质教育齐头并进的良好局面。因此，会培养出更多优秀的戏剧影视人才。 在国民艺术素养和综合性人才的素质培养方面，戏剧影视教育越来越显示出其不可替代的重要作用。电影课程已经纳入了从少儿到大学生等系统化的美育教育范畴。国家有关部门出台多项措施，下发多个文件，对影视教育提出具体要求，并以附件形式列出百部优秀影片推荐片目，进一步强化中小学和大学影视教育。2004年，电影频道增加了“少儿影院”节目时段，各地也把收看“少儿影院”播出的优秀影片与学校的德育课、艺术教育课等内容结合起来。 值得一提的是，除了专业艺术教育领域向纵深发展之外，在学科的普及教育上也有了很大的进步，如京剧进中小学课堂、“教育戏剧”概念的推广等，使戏剧戏曲在素质教育和文化环境建设方面的问题越来越得到社会的高度重视。 三、有利于文化产业发展 戏剧影视是文化产业的一个重要组成部分。艺术学升格门类后，戏剧影视成为一级学科，有利于文化产业的发展。 戏剧影视成为一级学科，有些高校对有关戏剧影视的课程设置、人才培养等方案进行了适当的调整，突出了信息社会和传媒经济时代对戏剧影视人才能力的新要求，与产业经济、新媒体和传媒文化有关的课程也成为戏剧影视艺术教育的重要内容，如世界传媒发展研究、新媒体传播与发展、媒介运营与管理、媒体发展策略研究等。 在一些影视艺术学院还新近设立了文化产业管理专业。该专业作为一个交叉学科，涵盖了管理学、影视学、经济学等多个学科的相关理论和课程，是对影视教育的一个有力补充，符合当下电影电视产业发展的人才需求，也体现了我国影视教育发展的一个大方向――与产业的联系越来越紧密，与其他学科的交叉和融合越来越积极。 戏剧影视人才培养在戏剧影视学科稳定发展的大背景下，呈现出专业方向涉猎面越来越广、交叉性和文化内涵越来越强、与数字媒体交融逐渐增加的特点。同时，各类型和层级的戏剧影视人才培养各有重点，特色更趋明显。如师范类院校专业方向以培养戏剧影视教育方面的师资为主，专业院校和职技学校戏剧影视人才培养则多随戏剧影视市场上实际人才需求方向转型，更注重编导类、表演类与剪辑类等方向，专业的倾向性、应用性高于对其文化的要求。 当今的戏剧影视教育，基于戏剧影视的专门领域与信息技术，体现了戏剧影视在信息时代的发展趋势，即面向创意文化产业的发展需要，代表了信息科技与文化艺术结合的新方向。从人才培养目标来看，戏剧影视教育注重学生艺术的原创能力、整合能力和策划能力，培养具有新的人文、艺术、科技观念和素质的综合型人才，体现了戏剧影视学科交叉发展和国际化的趋势，会促进文化产业的发展。 艺术学类论文:理工类院校艺术学院教学管理探索 近年来，随着我国经济飞速发展，市场需求不断增加，很多理工类院校都陆续成立了艺术学院，开设艺术类相关专业，如数字媒体艺术专业、艺术与科技专业等。这有一定的办学优势，可将技术性与艺术性紧密结合，在艺术实践教学中更倾向于科学性，有利于开拓创新。然而就理工类院校而言，对艺术这个特殊的行业领域，在没有培养艺术类学生的基础和经验的情况下，如何培养具备扎实的专业知识、过硬的专业技能，更具备充满创造能力的艺术人才，是艺术学院教学管理的重要任务和目标，也是艺术学院的教学管理人员必须要思考的问题。 一、艺术学院专业教学的特点 （一）艺术学院专业教学更注重实践教学环节 艺术专业教学是以艺术创作为载体，通过创作来提高学生的观察能力、设计理念及设计能力等，没有精湛的艺术技巧就无法表现高妙的艺术境界。因此，在艺术学院专业教学中，实践教学环节相对较多，包括上机操作、动手制作以及风景写生等集中性实践教学环节。课堂教学中常常也是将理论教学与实践操作训练相互结合，促使学生将所学知识融会贯通，转化为实际应用能力。艺术学院不仅要重视实验室建设，还要开拓社会实习实践教学基地，培养学生的市场意识，为将来走向社会打下坚实基础。 （二）艺术学院专业教学更注重教学方法 理工科专业教学是运用统一的概念、定义、推理及运算方法传播知识，而艺术专业的教学是重视师生间的交流与互动，教师不仅要向学生传播已有的观点和技法，更重要的是启发和引导学生求异创新、寻求新的设计理念和创意思路。艺术专业学生是大学生中的特殊群体，自我意识强烈，注重个性发展，重专业，轻文化。教师在教学过程中，要善于发掘学生独特的个性，因材施教，促使学生标新立异，在已有理念和知识的基础上，通过思考和分析，产生新奇的创意构思。理工类院校要打破传统的学徒式的教育方式和管理模式，将艺术的本质规律贯穿于课程教学中，培养学生的艺术眼光和批判精神，把培养学生艺术思维创新能力作为教学的目标。 二、艺术学院教学管理的特殊性 （一）艺术学院教学的专业属性 一般理工类院校经过多年岁月的磨砺和自身的沉淀，都积累了许多属于自己的规范化和模式化的东西，也形成了行之有效的适合理工科教育的教学管理潜在的标准。用这些标准来衡量艺术学科教育，却有着本质的差异性。对于新开设的艺术类专业，这些理工类院校也不可能很快地改变现有的教学管理观念和模式来适应艺术学科教育的发展，不得不使用非艺术类教学的管理模式。但是，艺术学科教育与理工科教育在教学方法、教学内容、教学形式甚至在授课地点、授课人数上都有着本质的区别。在这种管理模式下，艺术类专业教学的专业属性被淹没了，没有形成突出的专业特性，并制约了专业的发展。 （二）艺术学院师资配备的特殊性 由于理工类院校往往过于重视教师的学历，招聘要求多为博士学位，但具备博士学位的艺术人才大多偏向理论方向，缺少实际动手操作等应用实践环节的相关能力。学校所设置的艺术专业（如数字媒体艺术、艺术与科技专业）应用性较强，这些高学历教师无法胜任技术性与实践性较强的艺术课程，譬如虚拟现实技术、数字合成、材料与施工工艺等。 （三）管理对象的特殊性 从艺术学院教师本身而言，多为专业艺术院校毕业，个性突出、情感丰富，在思维方式、工作方法等方面和其母校的教学体系和规律是一致的，对理工类院校的很多管理规章和要求表现出极大的不适应，在工作上难免存在抵触情绪，在落实学校下达的有关任务和要求上常常拖拉、工作不严谨。 艺术专业的师生天性及专业性使其个性突出，他们比理工类专业的师生更富情感，工作学习易受情绪影响。艺术专业管理者在教学管理中，不仅要充当管理者、组织者，还要做协调者、服务者等多种角色，努力使教学管理与其它管理之间统筹安排，默契配合，协调一致。 三、理工类院校加强艺术学院教学管理的一些举措（一）根据艺术专业属性改变教学观念，合理安排教学 学校应根据艺术专业的特殊属性，从实际情况出发，适宜地制定出有助于专业长远发展的教学计划，合理安排教学，不能以理工类专业的教学管理模式来对艺术专业进行单纯的管理。例如，在时间安排和课程设置上不能全部按照理工类专业的形式进行，应以专业教学为主，公共课程或其它教学活动应在适当之时予以补充，甚至单独进行授课，形成以专业教学为主的良性教学秩序。 （二）建立有效的艺术专业实践教学环节，并切实落到实处 艺术专业实践教学环节在整个专业教学中占有非常重要的地位，建立有效的实践教学环节，是艺术学院及专业教师共同来完成的一件大事。首先，应该建立完善的校内实验室，合理进行部分专业课程的教学实践；其次，建立社会实践教学基地，学院要根据专业发展方向，利用各种途径联系公司或企业，签订实践教学协议。通过校内和社会双重的实践教学安排，保证教学活动的顺利实施，同时也为学生将来的就业提供有力保障。 ・文化艺术田颖颖，韩帆，朱珠：理工类院校艺术学院教学管理探索（三）优化师资结构，提高师资综合实力 目前，国内理工类院校开设艺术类专业时间较短，教育水平与国外同类大学相比还存在很大差距，因此需要利用好现有条件，采用多渠道优化师资结构，提高师资综合实力。1.培养在职在岗的教师。根据教师的教学科研成果，选拔优秀骨干教师进行重点培养，带动专业团队形成更好的教学科研氛围，团结协作，共同发展；组织有潜力的青年教师出国培训学习，充实自身专业素养，力争专业教学与国际发展接轨。2.引进海外高层次留学人才，吸收国外先进的艺术理念和专业水平。 （四）充分运用激励手段，创建良好氛围 艺术学院的教学活动是一种多样化和灵活性并存的活动，艺术教学的管理工作，在确保制度权威的前提下，要时刻注意遵守艺术规律的弹性原则，在“以人为本”的管理理念下，创造宽松的教学环境和富有个性的艺术氛围。 良好的教风、学风不仅要靠监督管理，更重要的是靠引导和激励。完善激励机制，充分调动教与学的积极性。对老师，学院要极力创造条件满足其在教学过程的合理需求，引导其将需求与教学目标相结合，从根本上提高教学质量；对学生，学院将其优秀作品展出和收藏，颁发优秀作品收藏证书，并要引导和组织学生参加各种竞赛或展览活动，以开阔眼界。 （五）加强自主学习，提高服务水平和管理创新能力 教学管理人员必须围绕教学这一中心工作，最大限度地满足教师的工作需要，保障其最好地完成教学任务，也要为学生成才服务，为其终身发展打下坚实基础。随着高校教学改革的逐步深入，教学管理工作不断发生新的变化，工作能力要求越来越高。要想成为优秀的教学管理者，必须加强学习，探索新方法，勇于创新，充分发挥主观能动性，不断提高综合工作能力和工作效率。 理工类院校的艺术学院正处在成长发展阶段，教学管理者必须利用合理的教学管理方式，严肃而灵活地处理好教学中的各种问题，力争高标准，高质量，高效率，更要不断探索完善艺术专业教学，提升教学管理水平，提高艺术人才培养的质量。 艺术学类论文:艺术学升门类后综合艺术院校学科建设中的思考 【内容摘要】艺术学升格为门类后，为高等艺术教育在学科建设方面提供了机遇，同时也面临着生存与发展的一系列挑战。文章基于地方综合性艺术院校自身的特点，从学科建设在综合艺术院校发展中的重要性、发展中的现状分析，以及建设中的重点环节几个方面进行了梳理，得出以下结论：艺术院校在学科建设中首先要发挥和调动自主发展的内动力，构建合理的学科组织结构；其次，借力于社会文化发展的外动力，充分发挥艺术院校服务于地方的优势，找准自身在高等教育大系统中的学科空间定位，发展优势、特色学科，带动整体发展。 【关键词】综合艺术院校 学科建设 目标定位 随着国务院学位委员会下发的《关于下达按进行学位授权点对应调整结果的通知》（学位办[2011]51号）的公布，艺术学升格为学科门类后，名正言顺地成为第13个学科门类，下设艺术学理论、音乐舞蹈学、戏剧与影视学、美术学、设计学5个一级学科，标志着专业艺术教育从此有了自己的学科属性，同时也为学科发展提出了更高的要求。但学科门类的提升并不代表学科整体水平的提升，从当下社会对艺术人才的需求和艺术院校的学科发展现状来看，在学科规划和建设方面各艺术院校仍具有很大的拓展空间。在学科专业类别方面的跨越和突破，将成为艺术院校内涵拓展的途径之一。经过两年多的适应、调整与改革，各综合艺术院校越来越强烈地认识到学科建设在艺术高等教育发展中的重要性，学科发展水平不仅决定着艺术院校的发展水平，还影响着人才培养的质量和特色的彰显。如何在新形势下提升综合艺术院校的竞争力，如何在发展中保持自身的特质，如何使艺术类院校之间在艺术学升格后把握发展的机遇强强联合，形成合力，“突出重围”已成为大家关注的话题。 面对当下中国文化发展的趋势，面对艺术学升格为门类后学科的构架，面对中国日渐融入世界艺术发展潮流的趋势，作为综合艺术院校需要重新审视以往的办学定位、学科构架，并尽快地、有效地实现其内涵的发展，在提升本体学科的同时，拓展艺术类跨学科专业和交叉专业，将成为未来一个时期各艺术院校的重要任务。 一、学科建设在综合艺术院校发展中的重要性 “学科”在英文里的解释具有多种含义，包括学科、学术领域、课程、纪律、严格的训练、规范准则、戒律、约束、熏陶等。在《辞海》里解释为：“学术的分类，指一定科学领域或一门科学的分支”。学科是人类在认识和研究活动中针对对象，而将自己的知识划分出来的集合，是相对独立的知识体系。学科是指对同类问题所进行的专门科学研究，从而实现新旧知识的更替，学科活动不断导致某学科内现有知识体系的系统化和再系统化。学科建设是高校发展中的首要任务之一，同时也是一项复杂的系统工程，其内容覆盖学校的人才培养、科学研究、学术交流、实验室建设、校园文化等各个方面。协调可持续是关键，在不断深化和拓展中，任何一个环节的不协调都会影响整个学科的发展。 学科建设是艺术院校综合性和全局性的工作，学科发展水平是高等学校质量和水平的主要标志，也是实施人才培养、科学研究和为社会服务的基础，是社会衡量一所大学教学质量、科研水平、学术地位等综合竞争力的重要因素，它不仅直接体现艺术院校的办学实力和办学水平，更决定着学校的发展特点和优势。因此，学科建设始终是高校各项建设工作的核心，是带动学校发展，提高学校教学与科研及社会服务能力和整体水平的基础。 21世纪高等艺术教育的竞争，其本质就是学科实力和学科水平的竞争。哪一所高校在学科建设中有一批高水平的学科群、高水平的学科研究成果，以及高水平的专家学者，就能在激烈的竞争中脱颖而出，立于不败之地。反之，就会被激烈的竞争所湮没。 二、综合艺术院校在学科发展中的现状 2011年，在清华大学举行的大学校长全球峰会暨环太平洋大学联盟第15届校长年会上，来自五大洲近40个国家和地区的130多所大学校长齐聚清华园。“中国建设世界一流大学”成为中外校长热议的一个话题。艺术类高校同样要有这样的眼界与胸怀，能否将地方综合艺术院校建成国内一流、国际一流的艺术大学是各艺术院校的共同目标。十年树木、百年树人，教育发展是长期的、脚踏实地的事业，浮躁、急躁是无法建成世界一流大学的。建设一流大学是长期而艰巨的过程，需要几代人锲而不舍的付出艰辛的努力。牛津大学用了800多年的时间才拥有目前的学术地位和国际影响。此外，美国哈佛大学、耶鲁大学及英国剑桥大学等一批国际公认的世界一流大学均是历经数百年时间才建成的。艺术院校要抓住艺术学升门类的机遇，迎接挑战。 艺术学升门类后，地方综合性艺术院校学科发展面临着严峻挑战。其一是综合艺术院校在激烈的竞争中学科发展不平衡、学科结构不合理、人才知识结构单一等诸多问题日益凸显。在学科建设中架构合理的体系结构是重中之重，在近几年的学科建设中，各艺术院校都有不同级别的重点学科建设项目，有的院校还专门成立了学科办，但在发展建设中宏观思考和整体布局，以及发挥重点学科的引领作用是不够的。重点学科与一般学科、学院整体发展与学科发展、学科办与学科之间的关系有待于进一步理顺。在学科建设中不是只建重点，不关注一般。而是在项目建设过程中各学校可根据本校的优势和实际选择、调整学科方向，注重学科本体的发展，并利用综合性艺术院校的优势，构建各学科之间的联合与协作，优势互补，整体推进。 其二是来自部属艺术院校在资源等领域优势地位的压力和各类非艺术院校无序竞争、盲目扩招的生源与就业压力。首先，由于部属艺术院校先天的优势，在人才资源、学术资源以及国家的经费投入方面的保证，使得地方性院校在日益激烈的竞争中显得先天不足，后天乏力。有限的资源、有限的经费投入，留不住优秀人才，以及各地区经济、文化发展的不平衡，都制约着地方艺术院校在学科发展方面的步伐。其次，受经济利益的驱动，有些非艺术类院校无序地抢占艺术生源，盲目扩招，使综合艺术院校的招生质量日益下滑，有的非艺术类高校的舞蹈学院在校生近两千人。还有的高校没有舞蹈专业的教师也在招收舞蹈硕士研究生。利益像被放出笼子的恶魔，破坏了大学之间平衡的学科生态环境。当然，没有哪一个高等学校是以规模取胜的。艺术院校之间的实力竞争，从来就不是学生数量的竞争，而是靠培养出优秀学生的质量说话，各院校的生存基础也不会只是建立在规模之上。任何一所高校发展的关键是学科建设水平，这是提升质量的前提，更是保证优质的基础。艺术类高校培养造就高水平的艺术人才并接受社会的选择和检验，唯一标准是学生质量。一所合格的艺术院校，培养出的学生要有学术发展的潜力或者要有社会职场的竞争力，因此建设一流的学科是艺术人才培养质量的有力保障。 其三是地方综合艺术院校师资团队领军力量不足压力。由于地方院校的先天不足，从外因看缺少使教师成长为学科专家的土壤与空间，缺少本学科高层次国内外交流的平台。从内因来分析教师比较安于现状，满足于在各类比赛中获奖或在刊物上，缺少对本专业教学、科学研究卓越追求的精神。美国哈佛大学文理学院前院长亨利・罗索夫斯基认为：“迄今为止，衡量大学状况最可靠的指标是该校教师队伍的优秀程度。这几乎能决定其余的一切，一支优秀的教师队伍能够吸引优秀的学生、基金以及校友和公众的支持，并能赢得国内国际的承认，保持和提高高校声誉的最有效的办法，就是改善教师队伍的质量。”此外，教师、学生之间的缺乏纯学术交流和不同观点论战的文化环境，这与全国大的学术氛围和文化环境有关。艺术从来就是仁者见仁、智者见智的，没有百家争鸣哪有百花齐放。芝加哥大学校长罗伯特・齐默说：“芝加哥大学崇尚激烈学术论战是高产诺贝尔奖得主的‘秘诀’，学生和教师团队始终在‘充满挑战性’的氛围中做学术，任何研究成果都必须要经受得起来自多方面的、激烈的论战才能‘站得住’。” 其四是优秀的、有影响的原创艺术成果缺乏。综合艺术院校教师来源――以舞蹈专业为例，主要源自北京舞蹈学院、中央民族大学以及本校优秀的毕业生。相同的教育背景和学缘结构是导致优秀的创作成果缺乏的原因之一。因为相同或相近的学习背景、知识结构、人文环境会导致具有“同质性”的教学群体和相对固定的思维方式，教师与学生之间的关系更像父子、母女、师徒，学生对教师更多的是言听计从，很难产生彼此间不同思维方式的“撞击”，无法形成创新思维的火花。当学生成为教师后只会延续师父的教学内容与教学方法，无法挑战权威、挑战自我，无法营造浓厚的学术氛围和开放的平等交流的空间，更无法产生具有创新意识的优秀成果。 三、综合艺术院校学科建设中的重点环节 （一）准确的学科发展定位，逐步形成结构合理高水平的学科群。学科群是若干个学科间相互渗透，围绕共同领域有机结合在一起的学科组合，学科间交叉、联合、协作，形成网络状学科结构。合理的高水平的学科群可以产生学科协同效应，其发展脉络是：学科点──学科系──学科群。综合性艺术院校可以有效地发挥若干个学科系有机结合而形成的跨学科群体，是学术领域的组合。在学科建设中注重学科间的联合协作，以发挥各学科互补的优势。这种联合有两种情况，一是以重点学科为核心，带动其他学科。加强重点，突出特点，带动一般，由若干学科合理搭建组成学科群，这种联合的优点：1.集各学科的专长，取长补短、优势互补；2.在有限的资源内集中优势力量完成重大科研项目的突破。二是列入学院重点建设的学科本身是联合交叉学科，如艺术院校的音乐学与舞蹈学可以联合协作民族音乐学、民族舞蹈学、美术学和舞蹈学的联合等，这种联合有利于产生新的学科生长点，促进学科之间的科研、教学不断发展。 （二）凸显学科建设中的特色。艺术院校在学科建设中坚持各自独有的风格，具有不可替代的独特内涵，是存在的价值和水平的体现。具有相对的稳定性、持续性，对整体教学质量的提高效果明显。全国五所综合艺术院校的巨大财富是在百年和几十年的发展历程中形成了各自较稳定的发展方式，并具有被社会公认的、独特的、优秀的办学特色，并使之有别于其他院校。第一，特色凸显其学科建设中的优势，特色确定着在全国同类艺术院校中的地位与影响。著名的大学一定是具有特色的，但有特色不一定就能成为著名的大学。第二，形成特色的关键是在学科建设上注重特色、重视特色、体现特色；在本学科领域中努力处于知识前沿的方阵之中；在成果的转化中努力为社会的文化发展做出贡献，在专业领域和社会领域中产生影响，从而提升学校的知名度。 各综合艺术院校还要充分利用各自所处的地缘优势，利用地域文化特色来加强学科建设，凸显学科优势。所谓地域文化，就是最能够体现一个区域、一个空间范围独特的文化类型。所谓独特，就是与众不同，跟其他区域、其他地方的显著区别。俗话说，一方水土养一方人，地域文化具有很强的地域性、传统性和独特性，它是中华民族文化的一个重要组成部分。在艺术院校的学科建设中地域文化是十分重要的教育资源，将本地区特有的历史背景、自然环境、民族结构、社会条件、人文精神下形成的地域文化与学科建设紧密结合凸显学科特色优势，这是综合艺术院校的地缘优势、资源优势。 在学科建设中要将地域特色体现在教学、科研、社会服务的各项成果上。例如，新疆艺术学院地处素有“歌舞之乡”“丹青之乡”美誉的新疆，在古老西域文化的深厚底蕴衬托下，其对于各民族民间文化艺术的传承和保护成为显著的特色。舞蹈学科根植于丰富多彩的新疆各民族民间舞蹈之沃土，音乐学在古老的十二木卡姆的乐声中徜徉，美术学在中西交融的浓墨重彩中绽放，多民族、多元文化的氛围成为学科建设的特色，在50多年的办学历史中，各学科的发展始终将独特的地缘、民族、多元文化优势和艺术资源优势转化为教学和科研优势，在地域文化的氛围中显现自己的艺术品格。 （三）学科建设的关键是学科队伍建设。正如季羡林所说：“一个大学，人才不是在课堂中教出来的，而是在大师所创造的氛围中熏陶出来的。没有一流的大师，就没有一流的学生。”可见优质的师资队伍对打造优质学科建设的重要性。 首先，学科队伍是学科发展的主体，是学校发展的依靠力量。没有一流的学科队伍，就没有一流的学科，也就无法有一流的大学。“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。大师对学校而言是实力的象征、地位的象征。在艺术院校中大师体现着所在学科的学术思想、学术水平，因为大师的存在，学科发展才得以步入良性发展的轨道。 其次，学科建设中合理的学科组织结构同教师成长为专家学者的过程相辅相成，学校应该对内搭建合理的学科组织结构，为教师的学术研究提供发展平台；对外搭建起一个通往国内外学科领域的桥梁，为教师提供交流、成长的土壤。两者之间互为条件，学科的发展、提升需要专家学者，而专家学者更需要具有优势的学科作为平台体现其学术的价值。 综上所述，艺术院校在学科建设中，从自主发展的内动力而言，要做到学科定位准确、学科特色凸显、学科结构合理、学科带头人及团队具有良性发展的学术空间；从社会发展的外动力而言，要做到适应社会经济、文化发展的需求，能够将学科建设的成果转化为服务于社会、服务于群众的有效资源，能够拓展出更为广阔的学科发展领域空间。 学科建设作为高校的基础性建设是一项长期艰苦的工作，需要付出极大的努力，方法多种多样。各个学校的学科基础不同，办学条件不同，运筹资源的环境和能力不同，学术底蕴、传统特色不同，因而需要因时因地制宜，寻找适合本校学科发展的最佳途径。在艺术学门类下，每一个艺术院校都有着自己的定位与学科生存空间，在各学校大的学科生态系统中准确有效地拓展自身的学科生态空间，合理科学地定位本校的发展目标，从而有效地推动学科建设进程，提升综合艺术院校的竞争力，是艺术学升门类后，综合艺术院校在我国高等艺术教育格局中可持续良性发展的首要任务。 艺术学类论文:“升门”后的艺术学学科与艺术分类 摘 要：2011年2月，国务院学位委员会审议批准了经过调整的《学位授予和人才培养学科目录》，艺术学从文学学科中分离出来，成为独立的学科门类。在新的学术视野下，艺术学理论建设面临许多新的任务，新的艺术分类理论呼之欲出。本文对当代应用较广泛的几种艺术分类方法进行了具体分析和再认识，并就此提出一种新的分类设想。同时还就新的艺术分类设想的内容、分类原则及其实践意义进行了阐述。 关键词：艺术学；艺术学理论；艺术学门类；艺术分类；学科建设 艺术分类是艺术学学科基础建设任务之一。艺术学学科的分类理论因其内涵的丰富性、形象化和多元交叉等特点，要实现“多层多角”的分类理想，尚需时日。2011年2月，国务院学位委员会审议批准经过调整的《学位授予和人才培养学科目录》①，艺术学由此脱离“文学”学科门类，成为“学科目录”中第13个独立的学科门类。“升门”后的艺术学，在“调整后”和“学域扩张”②的新的学术视野下，分类问题再一次成为学科亟待解决的理论问题。 一、艺术分类所面临的基本形势 在艺术范畴中，音乐、舞蹈、戏剧、杂技、绘画、建筑、雕塑等传统艺术形式已经具有了广泛的影响力，电影、电视、动漫等后起形式更是呈现出快速发展的势头。当下，艺术呈现出总体繁荣的趋势。然而，我们必须看到，各种艺术形式在追求最佳艺术效应的同时，也自觉不自觉地开始追求艺术手段的综合性和多样化。原本意义上的单个艺术形式出于特定历史时期的生存本能而发酵、膨胀和扩张，如：杂技戏剧化，器乐演奏歌舞化，声乐演唱伴舞常态化，戏曲表演话剧化，行为艺术的出现，新媒体的产生等。各艺术形式之间你中有我，我中有你，在内涵和外延等方面都已发生了不小的变化，随之产生了新一轮艺术形式的交叉与融合以及新形式的出现。艺术分类自然要直面如此多彩多姿的艺术形态。倘若照旧原封不动地以各艺术形式的名义进行分类组合，必然会遇到诸多新的问题。“升门”后的艺术学，首先需要迅速厘清文学与艺术的学术分界，更要在立足艺术现状，对既有的艺术分类做出新的判断、分析，并就此提出一种新的分类设想。 二、既有艺术分类方法分析 一般认为，在艺术学史上，首先提出依据某种原则对艺术形式进行分类的，是古希腊哲学家亚里士多德。他认为艺术是模仿，并根据模仿的媒介、对象和方式的不同，区分了绘画与音乐、悲剧与喜剧、史诗与戏剧等。我国先秦时期的《尚书・虞书・舜典》和汉代《毛诗序》中都涉及到对艺术分类的思考。20世纪以来，出现了真正具有现代形态的艺术分类学研究。 根据不同的分类原则和分类标准形成的，并在当代被广泛应用的艺术分类方法主要有以下几种： 依据艺术形象的存在方式可分为时间艺术、空间艺术和时空艺术。时间艺术如音乐、文学；空间艺术如建筑、雕塑、绘画、书法；时空艺术如戏剧、电影、电视、舞蹈。 依据艺术形象的审美方式可分为听觉艺术、视觉艺术和视听艺术。听觉艺术如音乐；视觉艺术如建筑、雕塑、绘画、书法；视听艺术如戏剧、电影、电视。 依据艺术的物化形式可分为动态艺术和静态艺术。动态艺术如音乐、舞蹈、戏剧、电影、电视；静态艺术如绘画、书法、雕塑、建筑、工艺美术。 依据艺术分类的美学原则可分为实用艺术、造型艺术、表演艺术、语言艺术和综合艺术。实用艺术如建筑、工艺，造型艺术如绘画、雕塑，表演艺术如音乐、舞蹈，语言艺术如文学，综合艺术如戏剧、电影、电视等。 依据艺术形象的表现方式可分为表现艺术和再现艺术。表现艺术如音乐、舞蹈、抒情诗；再现艺术如绘画、雕塑、戏剧、叙事文学等。 依据艺术行为的表现方式可分为行为艺术、肢体艺术、语言艺术、表情艺术等。行为艺术是艺术家以自己的身体为媒介，通过某种行为方式展示其文化观念和美学态度的艺术；肢体艺术如舞蹈；语言艺术如文学，表情艺术如音乐、戏剧等。 从媒介的角度艺术形象可分为视象、听象、心象和视听形象。视象如绘画、雕塑等；听象如音乐；心象如文学；视听形象如戏剧、电影、电视等。 大体上看，上述分类方法中有些是按照“大艺术”的概念来分类的，譬如：“时间艺术”、“语言艺术”“心象”等类别，已把文学整体性的纳入艺术的范畴。这种大艺术观虽然从其实践的角度出发，但是作为更加精细、缜密的学科理论建设工程，不仅与“升门”后艺术学的独立学科思维相矛盾，也与早已成为独立学科的文学学科建设思想不相符。那么，如今做艺术的分类，首先，需要请文学③出局，并要对艺术中的文学元素如戏剧、电影、说唱艺术中的文学内涵做出新的恰切的阐释。再者，“听觉艺术、视觉艺术和视听艺术”之分与“视象、听象、心象和视听形象”之分显然有着异曲同工之趣，特别是在作为“心象”的文学出局后，两者已别无二致，两相存在则缺乏理论的独特性和实践意义。第三，“实用艺术、造型艺术、表演艺术、语言艺术和综合艺术”与“行为艺术、肢体艺术、语言、表情”的两种分类方法即使在文学出局之后也还有相类和缺乏自洽之处，也需要再斟酌。当然，既有的几种分类方法在学科建设和艺术发展过程中所做出的重要贡献是不言而喻的，这里意在立足于新的理论基点，发现和认识过往各种艺术分类方法的历史局限，从而为新的分类设想提供参考。 具体来讲，依据艺术形象的存在方式划分的时间艺术、空间艺术和时空艺术的分类方法所反映的是生活中最常见、应用最普遍的一种时空观，是基于人类生活经验的一种由三维空间和一维时间所构成并被人们所普遍感知的艺术存在方式。在特定的感知范围内，以这种时空形式解释艺术，把艺术的创作与审美过程置于一个与客观存在相一致的特定的界域来进行，不仅符合人们的生产生活习惯，也与人的认知能力相契合，是一种具有共识基础和便于应用的分类方式。然而，又不能不看到，科学体系中的时空观是多样的，是挣脱了人的日常生活经验和感知局限的对宇宙天体及其客观存在的创造性发现。譬如：以霍金为代表的现代物理学是用十一维空间来解释宇宙的。高维空间不会因为它不被人类所感觉而不复存在，就如我们人类听不到超声波、看不到红外线的客观存在。现代科学认为，宇宙的许多自然之谜如黑洞、超自然力、意志力、时空通道等，以更多空间的理论才有可能存在和解释。看一看时间的“穿越”理论，空间的一维、二维、三维……十一维……二十六维、N维等理论，就不能不说采用时间和空间的概念为艺术分类或多或少地显得有些奢侈和粗疏。时空概念更多的应用于超越生活经验的天文物理科学，也适用于几乎所有客观事物，并且是多义的、相对的，其内涵远远大于人类的艺术生活。现代艺术正以开放的姿态在作品中表现科学的、更加多样的时空观。一句话，时空概念不是艺术所独有的，这样的艺术分类不易真正触及艺术的特殊本质。 依据艺术形象的审美方式将艺术分为听觉艺术、视觉艺术和视听艺术的分类方法，与上述的时空分类方法似乎有相应之处――听觉艺术对应时间艺术，视觉艺术对应空间艺术，视听艺术对应时空艺术。所不同的是，以人的视听功能作为艺术分类的依据，能够从人的感官感受出发，体现了人类感知外部世界的基本路径和人性特点。尤其是关于“视觉艺术”的理论和实践，已使绘画、书法、建筑、雕塑等依赖视觉而呈现的艺术形式有了坚实的理论支撑，进而在“读图时代”获得了时代认证和现代意义。与之相比，“听觉艺术”显得有些寂寥，其同类较少，并且，作为听觉艺术主体的音乐艺术只能依赖“音乐的耳朵”来感受，又大大减弱了它的接受群体及其影响力。作为分类结构中的一支，听觉艺术的提法虽然明白无误，但是结构性的支撑力还显得薄弱。对于“视听艺术”的框定似乎也有些笼统和松散，致使戏剧、电影、电视等所谓视听艺术形式无需借助其理论，甚至完全抛开视听艺术这个称谓而竟自发展。这不禁使人产生疑问：这种分类方法是否更偏爱视觉艺术？ 依据艺术的物化形式将艺术分为动态艺术和静态艺术已然显得过于粗疏，因为世间万物无外乎动与静两种运动形式，并且，物质的动态和静态存在方式均具有相对性，这一分类方法对于认识各种艺术形式的艺术特性到底能有多大帮助？ 依据艺术分类的美学原则将艺术分为实用艺术、造型艺术、表演艺术、语言艺术和综合艺术。在去掉“语言艺术”之后，还应该看到，其中“实用艺术”与其他艺术种类的关系是一个历史的、动态的关系。实用艺术确实有着十分广泛的实践意义和重要的历史价值。一般认为，在人类发展史上，最古老的原始艺术都曾是实用艺术。随着技术的发展和社会的进步，人类越来越追求实用物品的审美性质，致使一部分实用物品最终发展成为纯艺术品。这一变化过程还将继续。再者，从理论上讲，能与实用艺术并列和相对应的，也许只能是非实用艺术或纯艺术，而不是其细类。 表演艺术与综合艺术其实也是有交叉的，尽管类似的分类方法在王朝闻主编的《美学概论》等一大批原理性著述中均可找到，即使在作为经典释义的工具书《辞海》（1980版）中，也在“艺术”一词的释义中作了类似的表达：“艺术”是“通过塑造形象具体地反映社会生活、表现作者思想感情的一种社会意识形态。……由于表现的手段和方式不同，艺术通常分为：表演艺术（音乐、舞蹈）、造型艺术（绘画、雕塑）、语言艺术（文学）和综合艺术（戏剧、电影）。”不难看出这也是一种大艺术观。问题还在于，被作为一种综合艺术形式的戏剧，又何尝不是一种表演艺术？但是，无论如何本文仍认为，这是几种分类方法中的一种最为贴近艺术特性的分类方法。 依据艺术形象的表现方式将艺术分为表现艺术和再现艺术的分类方法也是值得慎思的。艺术源于生活高于生活。与其说该方法所列举的表现艺术如音乐、舞蹈、建筑、书法，再现艺术如绘画、雕塑、戏剧、电影，不如说以上每一种艺术形式无不渗透着表现与再现的艺术手法。任何对生活的模仿和再现都反映着艺术家的审美理想和美学判断。尽管歌剧中含有主要用于叙事的宣叙调和主要用于抒情的咏叹调，舞蹈中有抒情性舞蹈和叙事性舞蹈，绘画有写实和写意、抽象与具象，但是，在操作层面上特别是在综合艺术形式里，表现艺术与再现艺术在同一形式乃至同一作品中的截然分离几乎是不存在的，每每使人难于分辨。表现与再现不过是艺术家艺术审美经验的主观倚重或曰同一形式的不同侧重而已。表现与再现作为一种艺术思维方式是有其特殊意义的，而将其运用于艺术分类则往往使各艺术形式和作品难分难解，以致不能真正实现其分类意义。 依据艺术行为的表现方式将艺术分为行为艺术、肢体艺术、语言、表情等的分类方法同样需要首先除去“语言”类。同时，其中的“行为艺术”与“肢体艺术”二者也存在矛盾，因为所有行为艺术都是通过肢体来完成的，有些肢体艺术本身就是典型的行为艺术。 尽管行为艺术不断地僭越艺术学学科规诫并获得新发展，但是它仍然“能够被匡正为艺术史和艺术批评对象”，被认为是传统架上艺术形式（绘画、雕塑）的观念化移置或拓扩，尤其是抽象表现主义之“行为绘画”（Action Painting）和“无形式艺术”（Art informal）的延伸和变异。④由此，行为艺术被作为艺术分类中的一个大的类别会引起质疑。本文认为，它起码不适于位居艺术类别的第一层级。 该分类方法将行为艺术、肢体艺术之外的其他艺术形式均以“表情”来概括，其做法也同样值得商榷。一般认为，表达情感是艺术的基本特征，一切艺术形式都是表情的，都是创造出来的表现人类情感的知觉形式。行为艺术、肢体艺术又何尝不是如此？也有将表演艺术统称为表情艺术或单纯的将音乐和舞蹈称之为表情艺术，那么，这些基本特征也一定能够从行为艺术和肢体艺术中寻找到。可以说，这种分类方法没能在同一层面上进行。 三、新的分类设想、分类原则及其基本形态 受既有艺术分类研究成果的启迪，本文所要提出的新的分类设想立足当下，是从实践的、经验的、具体的事物出发，并力求对艺术学学科门类进行整体性思考，来寻找和思考各艺术形式间的同一性、关联性和方向性。新的分类设想遵循如下原则： 1.只适于艺术学特性，反映学科内在联系原则；2.顺应与其他学科的外部关系原则； 3.从艺术形式的主体出发，去表象化、综合化，力推原型、元素和基本特征原则；4.力求穷尽类项，规避将不易归类的或具有综合性质的现象归入“综合”类、“假设”类、“其他”类等把问题堆积一隅原则；5.兼顾新形式的归属和未来发展原则。 本文认为，在艺术学范畴里，在艺术学与音乐、舞蹈、美术、戏剧、电影、电视等具体学科之间，还实际存在着一个中间层级――它集中了某些艺术形式的共通特性，并使各艺术形式相互联系与区别。为此，本文提出一种新的分类设想，即依据艺术呈现方式的介质不同分类，将艺术划分为动作艺术、声音语言艺术⑤、材料艺术、操作艺术、音像制作艺术。 第一，动作艺术。动作艺术是以人体动作为主要表现手段的艺术形式。包括舞蹈（含戏曲舞蹈）、杂技人体技巧、哑剧等。其主要特征是：1.人的表演的本真性；2.人体技巧的真功夫；3.动作语言体系的特殊性和包容性；4.动作语言的民族性、地域性、传统性、时代性及个体差异。 值得一提的是，当前一些重要艺术活动中，包括国家艺术学社科基金项目的评审工作，杂技是被放在戏剧类中进行评审的。这从一个角度充分肯定了杂技与戏剧都是以人的自然身体为媒介的基于身体表现的艺术，以及身体技能对于二者的重要性，也肯定了当代杂技与戏剧在戏剧性、情节化方面的相关性。但是本文认为，这种做法模糊了杂技与戏剧在主体方面的重要区别――杂技是一种以人体技巧作为主要表现手段的艺术，戏剧则是以声音语言为主、以对话或以歌舞演故事的艺术。从基本属性来看，杂技与舞蹈更为贴近，二者同为动作艺术。 第二，声音语言艺术。声音语言艺术是以人的声音和语言为主要表现手段的艺术形式。包括话剧、戏曲、曲艺、声乐等。其主要特征是：1.由人的声音创造出的语言和音乐艺术形式；2.多以艺术中的文学元素作为创作的基础。正如曲艺形式被直呼为“说唱”艺术。话剧突出一个语言功能。尽管戏曲以唱、念、做、打著称，但是一般的剧目还是以“戏”甚至以唱念为主。即使是以武生、武净、武丑、武旦、刀马旦唱头牌的戏曲武戏，也还是以戏为主，以武为辅，如：《挑滑车》《伐子都》《长坂坡》等。为此，还出现了专供欣赏武功表演的折子戏，如：《三岔口》《挡马》《杀四门》等。 这里之所以把声乐与器乐分离开，是更加看重声乐和器乐的相对独立性。声乐是由人的发声器官――声带产生振动所产生的音乐效果，而器乐则是由人操作物，使物体发出音响、音律、音频等的音乐效果。二者的发声材料和发声原理明显不同。在艺术实践中，声乐与器乐也常常被分开来应用，凡单纯的人体人声艺术都是声乐的近亲或本是它的归属。例如：声乐训练被作为戏剧学院学生的必修课；民间常见的艺术表现形式为载歌载舞。器乐学习和训练是另一套功夫，它是人与自身之外的其他器物共为介质的音乐艺术，当属于操作艺术。 第三，操作艺术。操作艺术是指由人操作物、人与物共同完成，乃至以物的某种性能作为主要审美对象的艺术形式。即：通过人的技能所产生的物理的艺术呈现。它包括器乐、木偶、皮影、魔术、驯兽等。其基本特征：1.人与物一同进入创作的共时性；2.始终在人的操控之中，使物的某种性能成为审美对象，“驭物为灵”；3.以人的艺术技能为主导，并由此决定艺术品水平的高下；4.离开人的操作其艺术效果便不复存在。操作方式一般有演奏（吹、拉、弹、打），耍弄（耍皮影、耍木偶、耍杂技道具），魔变（变魔术），驯化（马戏、驯兽）等。吹、拉、弹、打基本包容了乐器演奏中的所有管乐、弦乐、打击乐器；耍皮影、耍木偶、耍杂技、变魔术、马戏、驯兽……等，更是呈现出了人操作物的千姿百态和无限可能。 动作艺术中包含了杂技人体技巧。这里的杂技道具节目（如：手技、蹬技、顶技、走钢丝、抖空竹、舞流星等）和魔术、驯兽被作为操作艺术形式，在于着意强调人与物（动物、实物）在艺术呈现过程中的相互依赖关系，如实反映杂技艺术⑥所含纳的“杂”之属性和技术特点。 第四，材料艺术。材料艺术是物化了的艺术形式。包括绘画、雕塑、摄影、书法、建筑等。材料艺术是艺术家审美创造的一种可见形式，是艺术家将自己的艺术才华完全依托于物、显现于物的艺术。其基本特征：1.依材质、材料性能、形态等特性在材料上形成；2.艺术品是为审美对象，艺术家与艺术品分离。例如：绘画由水墨、水粉、水彩、油彩和宣纸、绢、画布、画笔等材料实现画家的创作。艺术家的审美创造一经凝聚于物，便就此形成一个艺术品实体而凝固不变。因此，从某种意义上讲，材料艺术也是一种遗憾的艺术。 第五，音像制作艺术。音像制作艺术是指录音录像艺术形式。即：以镜头形式、录音效果等录制技术呈现的，对社会现象和自然现象的各种活动影像、声音效果的摄录、创制及放映与传播的艺术形式。包括电影、电视、广播艺术等。其基本特征：1.跨介质⑦；2.技术的作用显著；3.艺术家的现场参与与艺术成品相分离，即“缺席的在场”；⑧4.具有音像记录、合成双重属性；5.专业化、规模化、产业化的制作；6.机构、团队形式的集体劳动。 音像制作艺术的跨介质性质不同于以往的综合艺术。它不仅是戏剧、音乐、舞蹈、美术等艺术形式的集合体，它还汇集了人、物、特定材料和技术设备等共同作用共同参与的艺术创作，突出了技术的特点。它是一种异质性综合媒介系统。 音像制作艺术与物化了的材料艺术的主要区别在于，它是先进技术引导下的成像方式和录音、传输方式，其物质介质本身均具有科技含量。譬如：当前影视技术已经出现了光-电子-数字成像方式，并有最终替代传统的光-化学成像方式和光-电子-模拟成像方式的趋势。由于人的审美需要，音像制作艺术还将继续积极引入高技术手段为之所用。 四、新的分类设想的实践意义 1.自始以来，宏观艺术学与各艺术门类之间缺乏理论打通与拓展，即缺乏对艺术总体的分解、分析，对艺术个体的归纳、综合。构建艺术总体与艺术个体之间的中间层级是艺术学理论建设的根本任务。这为新的分类设想提出了学理性、实践性要求。 2.“要不要打破艺术门类之间的壁垒、要不要研究不同艺术门类之间的关联性问题、要不要寻找不同艺术门类之间的共通规律、要不要从宏观上来认识艺术现象”⑨等问题是当下艺术学的重要理论关切。新的分类设想具有建设性、创新性意义。 3.新的分类设想既是宏观的又是可以细致入微的，有望成为研究当前纷杂繁复的艺术现象的一个把手，把实践引向深入，具有基础性、工具性价值。 4.新的分类设想从艺术实践的、经验的、具体的事物出发，企望与既往的分类科学切磋、互补，所产生的科学价值和认识价值也不过是多一个看待问题的角度。历史所赋予我们的使命唯有――尊重过去，建设未来！

三农问题论文:“国家与社会关系”理论视野下的“三农问题”解决思路 【关键词】国家与社会三农问题权力控制产权契约 农业在国家工业化进程中具有“发展滞后”和“产业弱质”的一般共性，但中国的“三农”问题同时又是贫瘠的资源禀赋和中国在建国初期为实现国家赶超战略——特定的历史背景下进行后发工业化进程——而实行“以农辅工”政策的产物。这些因素所导致的“三农问题”在最严重的时期却遇上改革攻关、经济全球化、信息化和新经济等挑战，同时又与意识形态和改革路线等问题交织在一起，成为当前中国改革中一个深层次的待解决矛盾。 一、“三农”问题的产生渊源 在国家与社会关系的视野下，我们通过分析三个问题来回答渊源问题并引出分析全文的切入点。这三个问题是：建国初期为何要实施针对农民的歧视性制度安排？这些制度如何得以顺利实施？如今为何解决“三农”问题提上议事日程并成为重点？ 首先，建国初期实施针对农民的歧视性制度安排，当然是符合执政党最高层（政治家集团）的理性思维——制度设计取决于政策收益和成本衡量和比较。在封锁和封闭的国际环境中无法吸引外部资金和资源；农民在解放战争和建国初期的土地革命中一直是受益阶层，这时，“抽肥补瘦”是自然的选择；最重要的，政治家集团是迫切需要通过实施国家赶超战略可能获得的经济、军事安全以及国际环境中的政治威望。因此，歧视性制度安排得以出台。第二，执政党、国家、社会三位一体的关系所导致的对政治国家权力的控制缺失是这些政策实现的条件。三位一体关系所具有的特征是：党领导国家，党的路线上升为国家战略，党充当国家的核心部分，党无论是在主张抑或是组织方面都渗透到社会和个体中去并为之提供精神价值体系。在这种关系框架下，政治家集团的理念通过自上而下、由执政党组织内部向外延伸的方式得到全社会认同和参与，并形成广泛而深刻的全民动员。这样，在缺乏受损阶层（农民）对政治国家权力的制约和牵制条件下，歧视性制度安排被确立并不断强化。对于第三个问题，政治家集团的理性思维同样起到主导的作用：经济上，农业的萎缩、农村经济的困窘和农民收入的微薄使得宏观经济缺乏持久的推动力和协调性；政治和社会因素上，占人口大多数的农民阶层的稳定和支持与否是关系国家政治前途的一个重要变量，这些因素要求不能再对已处于建国以来最严重时期的“三农”问题漠然处之。 综上所述，缺乏对政治国家权力的制约是使得中国“三农”危机比一般工业化进程中农业问题更严重的根源，同时，政治家集团的理性思维在国家、社会、政党三位一体的格局中往往对制度供给具有统摄全局的影响，它对中国“三农”问题的产生和解决都将产生重要意义。 在国家与社会关系理论视野下对“三农”问题的渊源进行剖析，其必然要求我们为之提出的政策建议和措施也相应的能够经受住这种分析框架的检验和审视；同时，由于政治家集团和政府的理性思维所具有的重要地位，必须将其纳入分析框架中并使两者有机结合。 二、权力控制和政治家理性思维的和谐统一：解决“三农”问题所必须面对的命题 近代市场经济的发展，使得传统的私人领域和公共领域、私人事务和公共事务、社会等级和政治等级高度同一，国家“直接等同于社会”，⑴“一切私人领域都有政治性质，或者都是政治领域”⑵的社会与国家关系结构逐渐解体，市民社会与政治国家相互分离和对立。这里，作为市场经济运行和发展的人性基础——人的利己本性决定了对保障和确立私有产权的需求，它需要人与人之间形成利己的、不受制约的契约关系这一市场交换基本实现机制，并要求其普遍化为社会关系的基本形态——全部社会生活都按照它的内在机理和逻辑来构造，包括经济伦理体系、社会法权体系以及政治制度的基本理念等诸方面的设计和建构。 相应的，政治国家与市民社会的二重性造就了对国家与社会关系中的核心命题——权力控制的重新诠释。这是因为，一方面，近代市场经济的发展和契约关系的普遍化决定了近代国家的性质、功能和结构：“国家，作为社会契约的产物，是市民为了保障和实现自己利益而构造的政治体”；⑶另一方面，市民社会的独立及其法制化，对于牵制和控制国家权力具有重要的价值和功能。首先，市民社会发达、自治和法治化限制了国家权力的运作范围；其次，市民社会各种社会组织和利益集团的独立、发展和壮大可以形成强大的社会利益集团并获得发言权；再次，以包括报纸、广播，电视在内的独立的知识领域为依托，可以利用“公众舆论”形式对权力运用实施监督和控制。最后，只有成熟、独立的市民社会存在，才能使政治国家领域中的代议制民主具有主体和成为可能。 纵观西方国家与社会关系的建构，其总的逻辑进程是：人的利己本性——产权契约——市场经济——市民社会——政治国家。尽管，这种关系是适应近代自由市场经济发展的内在要求生成的，但是，在市民社会的逻辑起点和市民社会对政治国家制约、监控作用这两方面具有内在机理的普遍性。当然，我们不能忽视逻辑前提上的不一致所带来的重大差别：中国作为一个后发的现代化国家，政治国家是推动建立一个具有自觉权利意识和自主能力的市民社会的核心力量。这似乎产生了一个悖论：权力主体推进制衡权力自身的他物发展，或者说，政治国家推动其对立面——一个能够监督和制衡国家权力的现代社会——的确立和成熟。正因为此，这在现实中似乎是不可能出现的。然而，一个不争的事实是：中国当前在局部领域相当大部分程度上的出现了国家与社会二元分化和对立的现状。 原因是：参与变革的多元力量，特别是执政党组织和政府一方，当然是具有其特定的理性，确切地说，政府政策是基于其理性判断而采取或调整。但是，政治家理性是有缺陷和短视的，这种不完全和不充分既可以是知识的有限性这一人类的共同特点所导致的对未来的非理性预期；也可以是由于参杂了对自己或集团利益的考虑而产生的非最优化决策。理性思维关心的是中短期的政策收益与成本的衡量与比较，但改革在发展过程中会出现改革之初全然未曾出现的新的因素；改革会在相当程度上创生出自我强化和自我运行的新的机制，而这都是政治家的理性思维所无法准确预知和判断的。也就是说，初始性的改革之后，萌发的新兴力量“会在‘改革了的’制度安排中与这些制度安排继续互动，从而以结构性的力量使得改革范围扩展到原本未设定改革的某些领域；‘改革了’的国家出于各种原因而创设的新制度安排不仅生发出与其创设愿意不尽相同的后果而且不得不考虑新的制度安排，这样，一方面，其社会治理技术也不得不在这样一个制度变迁的过程中发生变化，另一方面，国家自身的改革合乎逻辑的持续下去。”⑷ 在明确了西方市民社会逻辑起点和功能，以及当前中国国家与社会互动关系的演进过程之后，解决“三农”问题的思路就变为：能否推出一项制度设计，并最终达到权力控制和政治家理性思维的和谐统一。这是因为：只有符合政治家的理性思维，即：在中短期内具有较高的政策收益和较小的成本并有助于缓解乃至根除“三农”问题这一危机，这一制度设计才可以通过国家这一强制体获得生命力，其次，最重要的，这一制度设计能为权力控制命题的解决提供终极路径，从而真正解决“三农”问题并防止类似问题再度出现。这就要求：它必然会引发制度的持续创新，从而可以导致国家与社会之间形成特定的互动关系：个体日渐获得自身的独立与自主，特别是经由各种手段争取扩大自己的生存空间并开始有意识的通过结盟等方式与国家开始博弈以进一步改变自己的生存环境（包括经济、社会乃至政治体制），从而最终为政治国家的对立面——市民社会的确立和成熟铺设道路。正因为此，它必须是建构“市民社会”的核心要素，且在中国社会结构和社会关系的变迁中具有自我强化和自我运行的能力。 三 、对现有解决“三农”问题的主要观点和制度安排的评价 针对“三农问题”所提出的见解和主张不可谓不多，有学者归总，从论点和思想的高度出发至少有7种，它们包括：社科院农村发展研究所和刘修民、宫希奎、李昌平等人提出的“农民利益保护论”；陈锡文和许经勇等人的“城乡统筹发展论”；陆学艺、郭树清等人的“城乡、产业结构调整论”；吴敬琏、温铁军和樊纲的“就业优先论”；林毅夫的“农村基础设施投资带动论”；晓亮的“市场化带动论”和王健等人的“城市化推进论”等。⑸这些主张相当大程度上被20__年中央1号文件吸收和采用，并引起学界普遍赞扬和期待。这些政策建议和安排都具有其合理性，但是，在国家与社会关系理论视野下，其不约而同的存在一些缺陷。 （一）相当一部分“技术层面”的解决思路因缺乏“思维关联性”而与政治家理性相悖 “技术层面”的解决思路是指政府通过在财政支出、税收结构和转移支出等方面实施的“多予少取”式的不涉及制度层面的政策作法。这其中，一些政策建议已经得以实施并产生较好的效果，比如说取消农业税。但是，农业税的取消是因为其符合政治家和政府的理性思维：给农民带来的收益并由此得到的政策拥护是远远大于政策成本的，这是因为农业税在农民收入中所占的份额是远远高于其在政府税收收入中的比重，两相比较，收益成本不言自明。而其他一些政策建议是否也具有这样的特征呢？以“农村基础设施投资带动论”为例。试想：面对占人口总量绝大多数、总体生存状况趋于恶化的农民阶层，农村基础设施投资具有多大的直接效果？即使有，为使这一效果足够大到能相当大程度的缓解“三农”危机，它需要政府不是稍微的、而是相当大的增加针对农村的扩张型财政支出，在现行财政收支状况紧张、财政风险较大的情况下，这是否可行？对政治家和政府来说这一政策的实施成本是否能接受？同样，这一缺陷还体现在针对“就业”、“社会保障”和“产业结构调整”等方面的政策措施。不是说这些政策对农民毫无作用，而是只有在局部地区（经济较发达、人均收入较高；或是由于独特的地理环境、气候条件和技术水平所导致的产业的比较优势等等），这些政策措施才有较为明显的效果和较小的政策成本。放在全国范围内，其能否实施或是效果如何令人置疑。因此，这种观点的缺陷在于没有考虑政治家和政府理性思维：在学术研究中参杂了过多的道德倾向和观念——因对农民阶层的同情而不自觉地将思维角度始终局限在如何维护和增进农民利益上，缺乏政治家和政府理性——农民利益这一关联性的思维方式，导致忽视了对政策本身的可行性和适用性的考察。 （二）制度层面的政策和观点因缺乏自我强化和演进功能而无法对解决“三农”问题产生战略性功能 现有的针对市场准入、国民待遇、城乡二元分割、农民利益保护等方面进行的制度安排由于缺乏能在社会体系内部产生自我强化和演进机制的制度特征，从而也就无法为国家与社会关系的建构提供战略性和诱致性的功能。他们回避了如何铲除“三农”问题产生机制的问题或是对这一问题认识不足，从而对权力控制这一命题也无能为力。举例如下，取消了城市中针对农民工的歧视性用工制度，如何能保证新的、更隐蔽的制度不会被推出？或者，当政治家在“三农”危机缓解后，面临新的利益结构调整要求和社会重组问题时，政治家会不会重新以牺牲农民利益为代价？一个凌驾于社会之上的国家无法保证不会将社会作为其实现其特殊利益的工具，也不能保证不会将公共利益与社会利益、个人利益对立起来，甚至以抽象的“公共利益”代替甚至否定个人利益和社会利益。一个显而易见的逻辑是：离开了社会本位的价值取向；离开了社会对政治国家权力的制约和监控，无法保证国家不会异化。 四、解决“三农”问题的起点和终极路径 综合以上分析，在当前可以推出的政策安排就是农村土地产权的进一步明晰化：把农民对其承包土地的使用权直接转化为其所有权，享有包括租赁、转让、抵押等在内的完整权利。 在符合政治家理性思维方面，这一制度安排至少可以在以下几个方面产生显著的政策效果从而大大缓解“三农”危机，首先，土地要素市场化后，一方面，农民因可以有偿放弃和让渡土地从而拥有一个未来的收入源或者说是一个对自身的保障，另一方面，有条件的种田大户（个体或农业企业）通过租赁土地扩大经营规模（农业经营成本降低，机械化程度提高、规模效应），出租土地的农民或返聘当农业工人（农民数量减少），或从事加工、销售行业（产业升级、城镇化出现），并且这些现象的产生有其内在逻辑必然性因此远比以政府为主体，自上而下地把上述“现象”当作“手段”和“目标”式的政策推进要合理的多。其次，它可以消除现行两大错误的制度安排：（1）土地产权的明晰实质上废除了现行“征地、补偿、批租”制度对农民的盘剥，使得本应是农民转让和租赁土地的产权租金变成某些政府部门、房地产商和基层政权领导“权力租金”的现象得以遏制；（2）消除“两不经济”，“两不经济”是指土地行政管制中的低效——大都市因为行政控制过严、土地供给普遍不足导致的地价过高，可能步香港经济之后尘；而许多小城镇，却同时因为行政控制松弛，使得那些没有什么效益的工业和城镇建设项目，大量滥占了农地。简单概括，一头严重浪费城市化的机会，一头大量浪费农地。⑹ 在建构新型国家与社会关系方面，农民一跃成为“有产者”，对农民塑造自身理性自律、责任和权利意识并成为市场经济中的独立个体，推动形成独立成熟的市民社会，乃至最终完成对政治国家权力的制约监督，是否具有内生的启发和诱致作用？答案是肯定的。市民社会是民主政治的社会基础，市场经济是市民社会生成的经济基础，同时，没有产权的契约化，农民始终无法外入市场经济的门槛；没有农民的作为个体的参与，市场经济始终是不完整和局部性的。政治民主和市场一样，也必然建立在注重个人利益和价值的基础上，“当个人由市场中的卖者或买者转变为政治过程中的投票者、纳税人、受益者、政治家或官员时，他们的利己本性不会发生变化”，⑺以产权契约关系为基础的社会关系体系，在私人利益的整合关系中，得以形成以实现个体私有财产权利的确立和保障为中心的市民社会组织，并最终确立个人利益相互协作和制约监控政治国家的社会机制和社会结构，这是西方政治学中的经典理论脉络，并且在中国当前国家与社会关系互动中具备适用性和参照性。 在国家与社会关系理论视野下，以产权变革为先导所形成的持续性制度变迁所最终达到的理想状态就是形成一个具有自觉权利意识和自主能力的“新农村”。“新农村”是指这样一个与政治国家相对应的概念或领域：农民个体、 农民群体、农业企业家、农业金融信贷机构、农业服务机构、关注农业的知识分子群体和独立媒体、农民社团、农业研究和智囊机构以及农民利益集团形成在经济生活和社会生活方面不受国家非法干预的相对独立的私人领域；在这个领域，他们为了自己的私人利益和私人目的而活动，按照市场机制与其他个体发生经济关系和其他社会关系，国家承认私人在这一领域中具有独立性和自由的合法性，除了依法加以必要的规制和干预外，不加干涉；这一领域中，私人利益形成多种社会集团和社会组织。它们对于争取和维护私人利益，协调多元利益冲突，排斥政治国家的非法干预具有重要功能；这一领域内部，以及这一领域与其他领域结合的纽带和主要机制是产权契约，以产权为依托，在双方的共同同意下，以契约的形式规定双方的权利与义务，在履行义务的行使权利的过程中实现自己的利益和要求同时保证别人利益要求的实现，其使命是保护所有权和私人的自由；同时，“为了保证自身的政治利益要求，使社会利益得到国家的承认和重视，推进国家民主化进程，这一领域又是公民表达自己的政治意愿，发表政治观点、对政府施加压力，推举自己的政治代表，参政议政的场所和领域”。⑻总之，这个领域指的是包括以上所有个体在内“独立意义上的人”，“按照契约型规则，以自愿为前提和以自治为基础进行经济活动，社会活动的‘私域’以及进行参政议政活动的非官方公域。” 五、政治家集团和政府在解决“三农”问题中的定位——塑造“增量”改革思维 实施产权变革是否一定能够达到“新农村”这一理想状态？理论分析只是廓清产权变革和“新农村”之间内在的逻辑关联性。现实中，这一关系能否成立，起重要作用的变量就是政治家和政府。其原因是： 首先，正如前文所述，在中国当前国家与社会关系建构过程中，政治家与政府具有的独特属性，可使得其在产权以及其后一系列的变革中扮演两种不同的角色：一种是积极主动地去适应和扶持；另一种是消极等待甚至是阻碍和扼杀；其次，农业在国家工业化进程中具有“发展滞后”和“产业弱质”的一般共性，政府为之承担的责任和努力程度直接关系到其损失大小，这一情景已被西方发达国家的历史所证明。因此，认为实施产权变革之后，“三农”问题迎刃而解、“新农村”可以自动生成的观点同样也是不适当的。各国历史已经证明，土地的大规模产权变革是一把“双刃剑”，解决的好，可以促进市场经济和政治民主的发展；解决的不好，不仅不能解决原有问题，反而会催生一系列的社会和经济震荡。 由此，政治家集团和政府在产权变革过程中，以及产权变革之后相当长的一段时期应以“增量”改革思维为指导定位自身的功能体系。其含义是：产权变革一方面会导致一部分既得利益者的阻扰；另一方面，对政治国家而言，产权变革所引致的最终变化——市民社会的诞生和成熟——会导致自身权力的削弱和活动空间的缩小：“革命者最终会革掉自己的命”。这时，执政党组织和政府（包括政治家集团）必须拿出胆识和勇气，坚定继续变革的决心，面对变革中可能或已经出现的变数，不能怀疑和退缩，相反，必须采取更积极的政策措施予以预防和补救——在持续的制度创新和供给中推动解决不断出现的新问题，只有这样，政治国家的存在和稳定这一最大的政策收益才会得以实现。借用一句名言对“增量”改革思维进行总结，那就是“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”从目前来看，政府的功能至少应该体现在以下两方面： （一）组织和实施一个公平和公正的产权变革 陈锡文（20__）以拉丁美洲一些国家为例，认为土地私有化之后会出现大规模的土地兼并，从而引发剧烈的社会震荡。⑽陈锡文所提出的观点实质上反映就是由政府组织和实施的产权变革能否做到公平和公正这一问题。试想：有谁能比农民自身还要清楚土地出售的收入是否能保证其一生以及下一代的各项支出？如果农民各项权利得到充分明确和保障，如果没有遭受到胁迫，农民为何要抛售土地从而出现“拿几万元，没有稳定的收入，钱花完了，产生了社会问题”这一状况？否则，在缺乏其他监督制约措施、农民较低的素质以及弱势地位等情况下，真的可能像俄罗斯私有化过程一样，从基层政权、地方政府、氏族势力、“村头势力”乃至房地产等土地相关产业中催生出“土地寡头集团”。 （二）将现有制度安排与产权变革结合起来，以产权变革为主要和先决条件；现有政策安排为辅助和跟进措施 以产权变革为主要和先决条件，是本文分析的主旨和核心，已不需复述。强调把现有的政策安排作为辅助和跟进的制度措施，一方面是因为这些政策安排有其合理性，如果在现实中得以较好的实施和执行，将会和产权变革形成制度效应上的共振和呼应，熨平产权变革中可能对社会各阶层产生的震荡和冲击；另一方面，没有产权变革在先，这些措施充其量只能起到一些缓解作用或是在现实中的政策效果令人置疑，真正解决“三农”问题仍是一个问号。 六、结束语 即使产权变革得以顺利和公正实施，即使各项配套和跟进制度措施得以很好地执行，解决“三农”问题仍将是一个漫长和充满坎坷的过程。这是因为，在国家和社会关系二元互动和变迁的过程中，农业、农民和农村在现时所体现的初始状况：农民个体较低的文化素质、基本以刀耕火种为主的生产方式、追求高产而不是高效的经营目标，农民对市场经济的陌生和不适应，农村落后的基础设施、以及贫瘠的自然资源禀赋（人多地少和好地少差地多）等等。这些现状的改变都是长期缓慢甚至是根本无法改变。即便如此，那种将目光局限在对“三农”问题仅仅具有减震和缓冲作用的制度设计是不够的，我们需要一种前瞻性的视野，需要针对其根源进行战略性和全方位的考虑并提出相应措施，并使两者有机结合。这也正是本文所试图作的工作。 三农问题论文:三农问题与三农政策—近期文献综述 摘要：三农问题成为中国经济进一步增长的瓶颈，也是建设和谐社会的重中之重。本文根据近期理论界的文献，对社会主义新农村建设，农业科技的发展趋势以及县域经济的发展现状，趋势，挑战和战略等三农问题的几个焦点进行梳理，试图为下阶段的改革和有的放矢的争论理出思路。 关键词：三农问题 新农村建设 农业科技 县域经济 引言 尽管农村是掀起中国改革的先锋，但随后长期的忽视已导致农村改革还处于初始阶段。随着其他各方面改革的深入以及市场机制的基本建立，所谓“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的“三农”问题又成为中国经济社会发展的“瓶颈”制约，是导致目前内需不足的主要因素，因而越来越多的学者将目光投向了这一领域。我们这里将近期学术界对解决三农问题的相关讨论作一综述，以对目前三农问题的解决思路作一梳理。 1解决三农问题的重要性 农业、农村和农民问题统称为“三农问题”，这三者是相互依存和作用的[1]：农民是经济的主体，具有主观能动性，很大程度上决定着农村的发展水平，农业是农民经营的产业，农业发展的如何，及其结构分配直接关系到农民的收入，影响到农民的积极性、农村的稳定性。农村是农业和农民赖以存在的社会环境，某种程度上制约着农村经济的发展。笔者认为中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 “三农问题”一直以来是中国现代化建设的瓶颈[2]，农业、农村、农民问题成为了社会主义建设函数当中的重要变量。在“以农补工”和“一国两策，城乡分治”的状态下，农村越来越被置于边缘化境地；在“市场失灵+政府失灵”的困局中，农民于市场经济语境中表现得越来越失语。如此，以土地为生存技术和生活保障的农民只有选择外出逐利谋生，同时也把更多的梦想和希望留给了他们的下一代。在广大农村，父母双双出去打工，16岁以下的“留守儿童”已经愈来愈多。实际上，很多外出打工者基本上是为他们的子女积攒学费而“投资未来”不断流动的。可是，这些“留守儿童”又成了当下中国基础教育的盲点他们小小年纪便得不到父母的关爱，家庭教育处于空白，一些学生养成了许多不良习气甚至做出令人难以置信的恶性事件来，一些家庭“投资未来”的理想也随之破灭。 近年来党中央国务院不断提出对“三农”问题解决措施，并且指出解决“三农”问题是全党工作的重中之重。国务院总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重[3]。他提出，20__年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度等等。20__年，国家发展和改革委员会主任马凯表示，必须继续坚持把解决好“三农”问题放在整个经济工作重中之重的位置上[4]。他提出了完善支农政策，改善生产条件，稳定涉农价格以及拓宽增收渠道等措施。同志在党的十七大报告中指出[8]：“解决好农业、农村、农民问题”，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 2推进社会主义新农村建设 2.1社会主义新农村建设是党的重要历史任务 今日的新农村建设不过是过去10年中国乡村建设在新的历史阶段的一个延伸而已。当然，它也有自己独特的内涵[5]。自从20世纪80年代中期以后，农民负担重、农民增收难等问题就一直困扰着中国农村的发展，到了20世纪90年代末期，“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼声又一次响起[6]，“三农”问题又一次引起朝野上下的广泛关注，且成为党和国家工作中的“重中之重”。在这一背景下，新时期的乡村建设运动蓬勃而起，并从前人那里获得了经验和精神上的双重支持，而新的时代条件和时代问题又使这次新乡村建设运动有了新的样式、特征和意义。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。 2.2农业科技在推动社会主义新农村建设中的重要作用 2l世纪是信息时代，是生命科技的世纪[7]，是自然科学发生重大变革并取得突破进展的时代，是人、自然社会协调发展的世纪。技术、经济、社会的飞速发展和急剧变化，给农业科技工作带来了良好的机遇和严峻的挑战。 农业科技将向深度和广度发展，现代科学技术在学科分化、分工与更新的同时，将走向新的综合与联合，现代农业科学技术将具有智能化、生物化、产业化和 企业化的明显特征。自然科学与社会科学更加紧密结合，人们在21世纪能更好地掌握自然规律和经济规律，有力地促进农业发展的战略决策，体制、机制和政策的完善，以及农业科学技术水平的提高，推动农业和农村经济的全面发展。而农业科技的发展在推动新农村建设中也起到了重要作用。农业科技是推进新农村建设的重要支撑[8]。科学技术是第一生产力。建设新农村，发展农业和农村经济是首要任务。无论是新兴产业的发展还是传统产业的提升、土地产出率的提高还是农产品的加工增值、农业综合生产能力的增强还是环境资源的保护都离不开科技进步。尤其是我市目前农业和农村经济增长中的结构性、素质性问题仍然比较突出，资源与环境的形势依然比较严峻，农民文明素质和生活质量不高的状况尚未显著改观的情况下，科技创新与进步的作用更显突出。 2.3建设新农村必须大力发展县域经济 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。我国作为农业人口占绝大多数的国家，加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。县域涵盖“三农”，联结城乡，是解决“三农”问题的主阵地；县域经济是城乡融合发展的区域经济，其实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。按照统筹城乡发展的方略，应把发展壮大县域经济与加快社会主义新农村建设结合起来，积极探索城乡一体化发展的新路子。 发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的一条重要途径[9]。改革开放以来，沿海地区坚持把发展壮大县域经济作为解决“三农”问题的切入点，使广大农民群众成为发展县域经济的主力军，实现了乡镇企业的异军突起和小城镇的蓬勃发展，为农民创业、就业、发展市场经济提供了大舞台。农村工业化和城镇化的快速推进，推动了县城和中心镇的发展，促进了产业集聚、人口集聚和农民分工分业，形成了以城带乡、以工促农、工农联动、城乡互动的新机制，增强了城镇对县域经济发展的支撑作用和对农村发展的带动作用。生机勃勃、快速发展的县域经济是沿海地区发展的一大亮点。比如，浙江省坚持以县城和中心镇为依托，以特色支柱产业为支撑，以乡镇企业为主体，把乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设有机结合起来，充分发挥区域比较优势，鼓励农民大力发展民营经济和中小企业，做大做强特色经济，形成以工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局。同时，充分发挥县域经济实力强和带动农村发展能力强的优势，着力形成以工促农、以城带乡、城乡互动共促的新机制，有效地推动了农村非农化的进程，为农民提供了更多的创业门路和就业机会，促进了农民收入持续快速增长。而县域经济发展壮大，又推动农村社会事业全面进步和农民素质全面提高。加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。由此可见，县域经济发展与新农村建设可以实现良性互动[10]。所以，建设新农村必须发展县域经济。 3县域经济发展的重要性 3.1县域经济的发展现状、趋势和挑战 县域经济是以县(市)级行政区划规定的范围为管理对象，以发展本地经济为宗旨的经济，是具有区域性、层次性、开放性特点的经济系统，是一个功能相对完备和健全的经济单元，是一个县(市)范围内的经济的总和，是区域经济的概念之一[11]。县域经济的一个基本特点，就是其经济活动内容的广泛性、综合性和丰富性。在县域经济这个范围内，既有城镇经济，也有乡村经济，既有第一产业，也有第二产业和第三产业，各种经济成分比较全，可以说，几乎整个国民经济的所有指标，在县域范围内，都可以得到反映。 建国后，县域经济的发展主要经历了三个阶段[12]：农村经济阶段、乡镇企业大发展阶段和全面推进“三化”阶段。进入新世纪，县域经济发展开始进入一个新阶段[11]。经过20多年的经济持续快速发展，人民生活总体上达到小康水平，进入全面建设小康社会的新的发展阶段。农业和农村经济发展进入农产品供给由长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余的新的发展时期。所有这些都标志着县域经济的发展环境已经发生了深刻变化，需要从“新阶段”的战略高度来把握县域经济发展方向，着力解决县域经济发展中的困难和问题，不断壮大和发展县域经济。 县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。它是强国富民的基石，是工业资源的基地，是拉动消费的“超市”，还是经济发展的动力。但是，县域经济发展也存在很多的局限性，如城镇化发展滞后，高等资源要素缺乏，产业结构不合理，政策体制性影响等等。面对县域经济的这些特点，我们应以战略性的眼光看待县域经济的发展。 3.2县域经济发展的战略与措施 发展县域经济，必须坚持“城乡一盘棋，工农一齐抓”[13]的指导思想。把县域经济的发展摆在战略位置，打破城市工业、乡村农业、城乡分割的二元经济结构，进一步壮大县(市)经济的实力。 笔者认为，必须把增加农民收入作为县域经济发展的出发点和落脚点，紧紧扭住经济中心不动摇，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变；以增加财力、提高综合经济实力为核心，不断推进县域经济的跨越式发展。笔者觉得要重点注意以下几个方面： 一、把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”[10]的思路，来提高农业的整体效益。 二、把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。从县域经济发展的走势看，民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力。大力发展民营经济，对促进县域经济发展、安置就业、活跃市场和保持社会稳定等具有重要作用[14]。因此，要想加快发展县域经济，就必须走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力做活民营经济的发展之路。 三、把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。从区域竞争的态势看，特色就是财力，特色就是潜力，特色就是竞争力，特色就是生命力。经济发达县（市）的实践也证明，发展特色经济是成功之道。特色是品牌、是市场、是竞争力，要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势，放大优势，培植强势，做亮特色经济。 四、把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”[12]的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。 五、把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。从经济发展的动力看，只有坚持不懈地抓投入、上项目、引资金，才能增强经济发展后劲。 3.3县乡干部在县域经济中的职责 县域经济的发展离不开县乡干部的正确领导，县乡干部在推动县域经济发展方面起着主导作用。县委书记在一个县处于核心地位，其作用发挥得如何，对该县的经济发展至关重要[15]。而要推动县域经济，就必须提高县乡干部的领导发展能力。 提高领导发展能力，对发展壮大县域经济具有十分重要的作用[16]。笔者认为领县乡干部要提高领导能力，应着眼于抢抓机遇、科学决策能力的提高，突破封闭思维模式，面向市场，创新配置资源思路。为发展壮大县域经济准确定位；应着眼于把握重点，推动落实能力的提高，以推进工业化、农业产业化和城镇化为切入点，为发展壮大县域经济提供强大的支撑力；应着眼于教育、科技和经济紧密结合机制创新能力的提高，实施人才战略，为发展壮大县域经济提供不竭的推动力。在新的经济发展浪潮中，县域经济能否走向壮大，关键在于培育人力资源，解决制约县域经济发展高素质人才匮乏的“瓶颈”[16]。因此，必须从提高县域经济发展的大局考虑，把实施科教兴县人才强县战略落到实处。总之，三农问题错综复杂，任重而道远，以上仅仅是对近年来学术界对三农政策论述的一个综述。任何改革的一小步进展都离不开社会各界的群策群力，本文只是就其中的根本性问题进行梳理，试图为下阶段的改革和有的放矢的争论理出思路。 三农问题论文:三农问题背景中的村民自治 导论 20世纪70年代末开始，中国农村开始了以承包制为核心的改革，农村经济因此而飞速发展，解决了整个国家的温饱问题。20世纪90年代开始，中国城市经济飞速发展，但与此同时，中国农村的发展却逐步减速，形成了最近若干年“农村落后，农民贫穷，农业危险”的三农问题。李昌平说：“农民真苦，农村真穷，农业真危险。”这可以说是21世纪初中国三农问题最形象的描述。 中国三农问题形成的原因是复杂的，解决方案也是复杂的，并不存在唯一最优的方案，因此政策选择往往是多样化的。不过，大家的基本共识是，三农问题，在宏观上不可能依靠农村自身的努力得到解决，关键还是要依靠城市化。很多人认为，城市化，是中国避免城乡收入差距继续扩大的重要方法，也是中国减少农业劳动力，扩大农业生产规模的必然出路。他们的政策建议就是，中国政府应该帮助中国农民向非农产业转移。[1]农民要致富，就要发展农业，农业要发展，就需要提高劳动生产率，扩大农业生产规模，其言外之意就是，要缩小农业人口的规模，让大量的人口进入城市。这显然是符合逻辑的。既然在当前的宏观格局下，三农问题很难依靠农村自身的努力得到解决。三农问题，在宏观意义上只能消失，而消失的方法就是城市化。 中国农业问题官员、农业问题专家杜润生先生认为，解决三农问题第一步，是给农民以国民待遇，给农民以最基本的权利。他认为，给农民以国民待遇，将他们从土地和其他束缚下解放出来，并不是有些人想象的那么可怕的事情。他建议，城市不论大小都要向农民开放，让他们可以在城市安家落户。不得对农民工进行歧视性的管理。[2]杜润生的建议实际上也是要让三农问题消失，但其方法是给农民以权利。最近浙江省取消了农业户口和非农业户口的区别，把农民改为居民，要变“二元化”城乡户籍管理制度为“一元化”城乡统一户籍管理制度，可以说在中国开了先河，这势必为解决浙江的三农问题奠定制度基础。[3] 农民要维护自己的权利，不仅要靠政府，更重要的是要靠农民自己的组织，包括农会，还包括村民自治、乡镇选举和县政权的民主。杜润生先生认为，农民要建立自己的组织，要像工人有工会那样有农会，行使已经拥有的权利，让政府听到其诉求。还要“推进民主改革，先办村民自治，进而实行乡政权选举直至县政权民主重建”。[4] 徐湘林先生则认为，“三农”问题的主要根源是国家业已形成的城乡差别对待的政策结构和高成本运行的县—乡农村管理体制。高成本的县—乡管理体制则可以通过可行的乡村治理模式的改革（如乡镇长选举和自治）得以改善。[5] 这些研究都是非常可贵的，其政策建议也很有实践意义。本文认为，要解决三农问题，不仅需要宏观意义上的努力，更需要微观意义上的村民本身的努力。而发展村民自治是其中关键之一，如何在实践的基础上，完善村民自治的法律基础，又是完善村民自治的关键。本文将在现有研究的基础上，以三农问题为背景，分析中国村民自治的法律逻辑，并结合当前中国农村存在的问题，探索中国村民自治的成功之道，以及对解决三农问题的效应。 一、村民自治始于法律 现代法治是一种基于个体自由和平等意义上的法治，在这一体系中，每个人在私人事务上是自治的，每一个公共单位在自己的公共事务范围内是自治的，每一个经济单位、社会单位和政治单位，在自己的事务范围内是自治的，各级政府和国家也在自己的范围内是自治的。各种各样的冲突和合作，都可以依靠法律得到解决。在法治秩序中，立法是一种政治程序，基于经验产生秩序的规则，解决政治上的冲突，凝聚政治上的力量，形成政治上的和谐；行政是一种执行程序，基于知识制定公共政策，运作公共管理，提供公共服务；司法是一种理性、和平解决利益冲突的秩序，着眼于具体利益，利用正当程序，协调并解决各个方面的矛盾。 中国历史上并没有现代意义上的法治，而只有为维护皇权统治而设立的惩罚性的法家之治。在这样的治理体制中，每一寸土地都是皇家的财产，每一个人都是皇家的臣民，任何社会组织和政治组织，都是为了皇帝的江山稳定，即使提倡以民为本，也不过是说为了江山社稷的稳定，需要照顾民生。 所以，中国传统上的乡村自治并不是现代法治意义上的自治，而只有因“山高皇帝远”而产生的“管不着”意义上的“自治”，或者因与皇权有特殊关系而得到的“自治”，如地方的诸侯和王国。建国以后中国农村的基层政权，仍然不能说是建立在法治的基础之上。1982年宪法规定，村民委员会是基层群众性自治组织。这第一次在宪法意义上确立了村民委员会的法律原则，为中国村民自治提供了现代意义上的宪政法律基础。它使得中国的村作为一个公共管理单位可以与政府平起平坐，成为一个独立自主的公共管理单位，自主提供自己的公共服务，解决自己的公共问题。 1982年宪法第一百一十一条是这样规定的：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。”宪法还规定，“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。” 这一规定，有三个内容值得关注：一是村民委员会按照居住地区设立，也就是说，它不按照行政安排设立；二是村委会成员由选举产生，而不由上级政府任命；三是村民委员会是自治组织，其与基层政权的关系由法律规定，不过宪法具体规定了村民委员会的基本内设机构以及基本职能，主要是办理本地公共事务和公益事业，调解民间纠纷，与政府的关系是协助社会治安，并发出基本的声音。 这一宪法规定没有很快进入实践层面。5年以后，也就是1987年11月24日全国 人大常委会才通过《村民委员会组织法》（试行），在全国局部地区开始试行村民委员会民主选举产生。1998年11月4日，在试行11年之后，全国人大常委会正式通过《村民委员会组织法》，全国各地开始全面推广村民委员会民主选举。这一实践引起了各方面的兴趣，国内外的学者对此进行了大量的实证研究，并出版了很多文献。本文将探讨1998年《村民委员会组织法》为中国村民自治提供的法律基础，以及在法律层面存在的问题。 二、村民委员会的性质与职能 现行《村民委员会组织法》（以下简称《组织法》）于1998年11月4日经九届人大五次会议通过，共30条，仅3100多字。各省人大常委会一般都在此基础上制定了实施办法，增加内容不多，主要是细化村民委员会的职能，一般也只增加500~1000字而已。 《组织法》一开始就规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会组织法的目的是，保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。 根据《组织法》和各省实施办法的相关规定，村民委员会主要有如下具体的职能： 村民委员会具有公共服务职能，如因地制宜地兴办本村的公共事务和公益事业。 村民委员会具有准司法职能，调解民间纠纷，协助维护社会治安。 村民委员会具有经济规划职能，编制并组织实施本村经济、社会发展规划和年度计划。 村民委员会具有组织管理经济职能，要发展多种形式的合作经济和其他经济，依法管理财务和属于村农民集体所有的土地、草场、森林及其它财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会具有多方面的教育职能，也就是宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 从这些规定来看，村民委员会的政治目的是村民自治和民主，即通过民主的方式自我管理，它同时兼具经济发展和道德提升的目的。《组织法》和相关规定，使得村民委员会不仅具有公共管理意义上的、以民主为基础的强制力，如公共服务融资所需要的强制力，更具有了在经济管理上的强制力和道德上的强制力。在现代社会里，公共权力组织的权威通过民主得到保障，其强制力的危害被民主程序和法治化解；经济组织的强制力表现为内在的组织能力和外在的竞争能力，而其强制力的危害则由市场经济的自由竞争和国家法治化解；道德组织的强制力，往往通过其非赢利性和成员的自愿性得到化解。村民委员会作为政治、经济和道德三位一体的组织，其职能往往趋于无限：作为经济组织，它不一定面临市场的优胜劣汰；作为道德组织，它又是赢利性的，并且成员未必自愿。在这种情况下，村民委员会即使有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治约束机制，由于在经济和道德方面缺乏规范，也会演变成职能无限的、不受村民约束的组织。 这说明，现行《组织法》有关村民委员会性质和职能的规定存在缺陷。它使得村民委员会在法理上相对于村民不仅有天然的行政上的优势，毕竟有组织的人群相对于缺乏组织的村民有组织成本低的便利；还具有经济和道德的优势，因为依据法律它具有经济管理职能，兼具道德教育职能。这很可能使得村民委员会有机会滥用村里的经济资源，甚至滥用公共管理权力。而当村民委员会与基层政府关系密切，并能够得到基层政府充分支持的时候，以上问题就会更加严重。 对此，冯兴元等学者提出重建农村经济合作社，合作社自由进入和退出，产权明确到个人，有注册登记，具有经济法人地位，政府对其实行税收优惠。[6]这一做法有利于促进农村经济的活力，为解决三农问题提供制度上的基础。对于村民自治来说，农村经济合作社的建立则有利于规范村民委员会的经济职能，使其专注于公共管理和公共服务。至于道德教育问题，笔者认为，公共权力机构不适合承担直接道德教育的任务，这一职能应该让位给农村的志愿组织。在台湾，义工很多，服务范围很广，大家都发自内心。大陆很多白血病人的骨髓都来自台湾人的捐献。这一切都得力于社会志愿组织的发达，值得借鉴。 三、村民委员会与其他组织之间的关系 村民委员会不是在组织真空中运作的，与它并存的还有村党支部、各级政府，尤其是基层政府，还有所谓的主管部门，各级人大及其常委会等。 《组织法》规定，村民委员会与基层政府之间的关系不是上下级关系，而是政府与自治组织的关系，乡、民族乡、镇等基层政府不得干预村民依法自治范围内的事项。 但是，村民委员会的自治地位，在如下几个方面有可能被突破： 一是《组织法》规定，基层政府可以对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。如果这种指导、支持和帮助是道义上的，或者说是技术性的，而不是强制性的，在程序上是应村民委员会要求，而不是基层政府主动，那么基层政府的作用对村民委员会来说就是咨询公司性质。如果这样，这一规定不具有任何实际意义，因为任何合法组织都可以给其以指导、支持和帮助，包括学术研究机构，甚至国际组织，如美国的卡特研究中心等。 在实践中，这一规定具有强制意义还是咨询意义，主要取决于基层政府，而它如何选择，则取决于它对村民自治的态度。在现实中，基层政府都倾向于选择强制性的指导、支持和帮助，在程序上是基层政府主动进行。基层政府往往根据过去的传统，利用现在法治不健全的机会，把村民委员会当作其下级单位，而村民委员会也不得不把基层政府当作上级对待。这时候，村民委员会与乡镇政府的关系会出 现两种情况：一是村民委员会成为基层政府的下级政府，村民自治变成了“村民上治”。二是民选的村民委员会有可能仰仗民意对抗基层政府，出现村民委员会与基层政府的冲突。而一旦上级政府统统收回相关的指导、支持和帮助，村民委员会开展工作会遇到难度。 什么是指导，什么是支持，什么是帮助，法律并没有详细规定，其进一步的解释权和执法权往往掌握在具有行政优势的基层政府手中，所以就出现了各种各样的损害村民自治的“指导”、“支持”和“帮助”。比如，有些基层政府为了解决一些村存在的问题，专门派乡干部分区负责村的公共事务，这些分配到村里的人就成了这些村的实际领导。当这种情况制度化后，有些地方甚至出现了乡镇政府与村之间的新一级政府组织，乡公所，凭空增加了农民负担。再比如，有些基层政府为了充实自己的财力，以帮助村民委员会为名，集中所有村的财力物力，实施“村财乡管”，这就在财务上剥夺了村民自治。 二是《组织法》规定，村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。这种协助，如果是自愿的，基于特定的契约的，那么村民委员会就不是基层人民政府的下级单位。如果这样，实际上这一规定没有任何法律意义，因为任何个人和组织，都可以协助乡镇政府开展工作。因此，这一规定在实践中极有可能是强制性的。于是，当乡镇政府和村民委员会在事务的财政、行政方面的关系不明确的时候，这一条款就会让村民委员会在实际上成为乡镇政府的下级单位。这时，乡镇政府和村民委员会就会出现两种情况：一种是上下级关系，一种是村民自治与乡镇政府处于对抗的状态。这正好是中国农村目前乡镇政府与村民委员会之间的两种典型关系。《组织法》还规定，村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。这一规定加了“应当”，显然已经变成了法律义务。也就是说，村民委员会至少相对于有关司法部门来说，已经成为下级机构。 三是《组织法》规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。这一规定，可能会在两个方面改变村民自治的组织结构： 一方面，村民自治在行政上可能从村民委员会转向党支部。在实际运作中，如果村民自治要实现，就必须要让农村党支部进一步民主化，让村民能够选举党支部，比如党支部书记在党内选举之后经过村民确认，或者村民选举出候选人，再经过党内选举确认。 另一方面，农村党支部和上级党委之间的关系是上下级关系，农村党支部成为村委会的领导核心，乡镇党委是乡镇政权的领导核心，乡镇政府与村民委员会之间也自然而然地从非上下级关系转向实际上的领导与被领导的上下级关系。这时，如果要确保村民自治，就不仅要使农村党支部的产生过程民主化，而且还需要在职能上进一步调整与乡镇党委之间的关系。否则，村民自治就不是完整的。 根据这些分析，《组织法》有关村民委员会与乡镇政府之间的各种各样指导、支持、帮助和协助的条款可以删除，因为它对于村民自治有害无利。 至于有关党组织在农村的领导地位问题，目前更多的做法是退而求其次的办法，这就是承认基层党支部在村的核心领导权，然后在选举程序上做一些变动，让基层党支部书记和成员具有民意基础。这种做法在当前来说，有利于改善村民自治。不过，由于基层党支部与上级党委是下级服从上级的关系，这实际上一笔勾销了村民自治，除非上级党委不领导基层党支部。 所以，从长远来说，还需要思考在宪政结构转变条件下执政党如何发挥作用的问题。笔者的看法是，随着市场经济的发展，社会自治的完善，政府治道变革的进行，党的执政结构也需要发生相应的变化，给经济组织、社会自治组织以自己的运作空间，在政府进行治道变革的同时，党也需要根据民主原则、法治原则来行事。在乡村治理层面，基层党组织的作用方式不改革，村民自治就没有发展空间，很多不正常的势力，就会利用这一组织结构来破坏村民自治。如何着眼于健全和完善村民自治，来改革基层党组织的运作方式，是当前需要认真考虑的法律问题。 四、村民自治的保障 《村民委员会组织法》的实施肯定不会自动进行。所以，《组织法》规定了各种各样的保障条款。 《组织法》规定，地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。这一规定赋予地方人代会和常委会法制监督权。不过，这一规定现在看来几乎形同虚设。因为就现有的运作机制来看，在村民、村委会和乡镇政权等发生冲突的时候，地方人代会及其常委会并没有什么适当的介入机制。这些问题，现在一般通过上访机制来解决。在现行体制中，上访是一种行政性的介入机制，在改变过程中往往带有很强的行政偏好，解决问题具有针对性和选择性，很可能解决了一个问题，却忽略了更多相关问题。对村民自治来说，通过上访来解决《村民委员会组织法》的实施，很可能在制度上改变村民自治的结构，因为它会使得村民自治经常受到来自上级政府的行政干预。 《组织法》第十五条进一步规定，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。这一规定，在制度上显然也有助于强化上级政府对村民自治的干预。因为它赋予县乡两级行政机关和代议机关权力，调查并依法处理有关不正当选举的问题。这实际上是一种司法调查和处置权。行政机关处理问题的程序是行政性的，具有强权干预特征；代议机关处理问题的程序是议论性的，不具有行动性。这两个权力的性质都不利于处理选举纠纷。要处理选举纠纷，最好还是规定由司法机关来处理，如向检察院举报，检察官出面调查，然后向法院控告，法院受理等。另外，这一条款规定的措词也具有事先定罪的意思，好像已经发生了确凿的不正当选举，只要告知有关部门依法处理就可以了，实际上任何不正当选举行为的举报，都可能是政治性的，都需要通过正当程序来确认。让选举纠纷通过司法程序解决，而不是通过行政和立法程序解决，可以确保依法选举，为村民委员会选举提供法治基础。 《组织法》第十九条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。这一段的规定，显然是把村民委员会当作乡镇或县政府及其主管部门的下级单位了。一是这一条款为村民委员会指定了自己的主管部门；二是一旦村民有请求，政府及其主管部门就必须调查核实并责令村委会如何做。 从这一规定的内在激励结构来看，它是在发现问题的时候，不鼓励村民利用现有的村民自治内在的民主程序来解决问题，而是在运作上助长县乡政府对村民委员会进行行政干预。对村务 公开是否满意，实际上可能是个体意见，也可能是集体认同的意见，或者是有分歧的意见。这时候如果没有首先在村治结构内进行民主运作，个别投诉导致上级政府出面干预，显然不利于真正识别什么是合理的村务公开，什么是违法的村务不公开。如果要确保村民自治，最好是完善村治结构的内部冲突解决程序。在此基础上，再有限引入上级行政调解程序，最后打开司法程序。通过村治内在的民主程序，外在的行政辅助程序，还有被动的司法程序，可以比较好地处理村治的内在冲突。至于“经查确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任”，则是画蛇添足了。法治的基本原理，不需要在法律条文里到处重申。 最后，上述三个条款之间也存在矛盾：首先，它规定《组织法》的实施保障机关是地方各级人大常委会和人代会；其次，规定乡人代会和县人大常委会、县乡政府及其有关部门来处理不正当选举问题；第三，规定县乡政府及其有关主管部门处理有关村务公开不当的问题。这三个规定，在逻辑上显然是混乱的。如果规定只有地方各级人大常委会和人代会才有保障权力，县乡两级政府及其主管部门就没有权力来处理不正当选举和政务公开运作问题。如果有权力，则需要把县乡两级政府及其主管部门，也加在里面。 从道理上来说，全国人大是《组织法》的制定机关，自然它也有权保障其实施；各省人代会可以制定实施细则，自然也有权保障《组织法》的实施。所以，简单地规定只有地方人代会及其常委会的权力，并没有什么实际意义。从法理上来看，公民也有保障其实施的权力，因为该法律很多方面的实施都需要村民积极主动。 从这些低质量的规定可以看出，《村民委员会组织法》的制定，实际上是一个行政过程，它带有大量的行政偏好和行政性文件的传统。如何去除其中的行政性因素，凸显法治的原则和价值，给村民自治提供良好的法律基础，可以说是中国村民自治顺利发展的重要挑战。 五、村民委员会的设立与产生 根据《组织法》的规定，村民委员会的设立原则有两个，一是村民居住状况、人口多少，二是便于群众自治。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。这说明，村民委员会的设立过程是行政与民主相结合的过程。由于长期以来中国治理结构是行政主导的，所以，村民委员会的设置，实际上往往是行政上的便利考虑优于村民自治的考虑。从实际来看，村民委员会的设置，往往是几个自然村一个，或者一个大村，被分割成两、三个小村。这可能适合管理，但不见得有利于村民自治。因为村民自治主要是公共事务的自治，公共事务有一个自然的范围。如果若干自然居住的村落组成一个村，或者一个自然居住的村落分割成两三个村，都不利于在整体上配置公共资源，而且很可能导致若干村在村务方面的不必要的冲突。所以，在未来，应该考虑主要由村民自主设置，而政府的程序主要是辅助性的，而不是主导性的。 1987年试行的《村民委员会组织法》在选举方面的规定比较简单，经过10多年的实践经验积累，1998年《村民委员会组织法》有关选举方面的规定已经比较详细了。根据这些规定，村委会主任及其成员三年一届，连选连任，而且只能由年满十八周岁的村民直接选举产生。村民选举委员会由村民会议或村民小组推选产生，主持选举。选举实行无记名投票、公开计票，而且当场公布，选举还设立秘密写票处。 此外，第十六条还规定了罢免程序，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。这一程序，使得村民和村民会议有了自主解决问题的权利，而不必上访到上级政府或者人代会了。不过，其前提条件是，不满村委会成员的村民至少能够组织起来召开村民会议，而且有半数人以上的人不满村委会成员，否则还需要求助于基层政府或人代会。 1998年《组织法》的这部分规定是值得称道的。它规定了村民委员会的任期，有具体的做法确保村民的权利，而且还可以罢免村民委员会。这都有利于村治从过去自上而下的压力型走向自治型。 六、村民委员会运作规则 《组织法》对村委会的运作也作了明确规定。首先，规定涉及村民利益的事情，村民委员会必须提请村民会议讨论决定方可办理，组织法列举了七个方面的事项：乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经营方案；宅基地的使用方案等。而且规定，村民会议可以决定什么事情与村民利益有关，需要由村民会议来决定。 其次，村民委员会实行村务公开制度。规定，村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策的落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项等。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。 第三，村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。这说明村委员的运作方式是委员制，而不是首长负责制。此外，还规定，村委会对村民要坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。这说明，村委会与村民之间的关系不是行政上的上下级关系，而是以共识为基础的公共管理关系。 这些运作规则，有很大的针对性，主要是解决村民自治试行多年来所暴露的各种各样的问题。 不过，从这些规定也可以看到，村民自治在财政关系和公共政策执行方面可能遇到一些问题：一是村的财政来源是村提留，乡财政的来源是乡统筹。村委会负责村提留的收缴及其使用，还负责乡统筹的收缴；二是村委会负责实施国家计划生育政策、救灾救济款物发放、水电费收缴等。 这说明，村民委员会在财政意义上，是上级政府的收入执行机构；与此同时，还是国家政策的执行机构，也是水电等公用事业机构的收费机构。 村民委员会是自治组织，因此在法律上，政府不能把它当作下级执行机构，只能把特定的行政职能依法授权给自治组织，并且在财政上给予支持。而水电等公用事业机构，本来就是有成本核算的，应该自己直接向村民收取水电费，或者通过合同委托给村民委员会或者其他组织和个人代收水电费。在这一方面，要确保村民自治，各级政府和公用事业单位需要学会如何直接面向村民，需要有制度安排来直接履行公共职能，如果需要村民委员会协助，则要有财政上和法律上的支持。 结语 总之，作为法律文本，《村民委员会组织法》具有多方面的意义，一是在操作意义上规定了村民自治运作的技术规则，二是在集体意义上，确立了村民委员会与村民、村党支部、包括基层政府在内的各级政府和人代会等多方面的关系。 村民委员会的运作是否顺利，其组织法在操作层次上和集体层次上的法律规则是否完善，两个层次上是否逻辑一致，非常关键。也就是说，当在操作层次上、集体层次上的法律规则都比较完善，而且相互之间逻辑一致的时候，它就能够顺利运转，实现村民自治；如果不完善，不一致，就可能发生种种冲突，危害村民自治。本文在操作和集体两个层次上分析了《村民委员会组织法》在逻辑上存在的缺陷，两个层次之间存在的矛盾和冲突，并在此基础上提出了多个方面的修改思路。文秘站版权所有 应该肯定，现行《村民委员会组织法》为村民自治奠定了基本的法律基础，并且在总结多年实践经验的基础上为村民自治，尤其是村民委员会的选举和罢免提供了良好的法律规范。但由于实行村民自治的时间比较短，各级政府还不习惯于在村民自治的基础上来提供公共服务，进行公共管理，《村民委员会组织法》制定过程中的行政主导使得这一法律带有很多行政偏好 ，使得村民自治的法律规则在操作层次上和集体层次上，都存在一些缺陷。这些缺陷，不可能一下子完全弥补，但通过积累实践经验，可以逐步完善。因为中国村民自治本身就是通过逐步演进发展起来的。在未来，中国的村民自治本身也同样需要在逐步累积实践经验的基础上得以完善。 回到本文的主题，即三农问题。这一问题的解决，在宏观上需要整个国家市场经济的发展，需要整个国家取消城乡分治，需要各级政府顺利实现治道变革，实现政府决策民主化，政府行为法治化，同时，村民自治的发展，是解决三农问题的微观基础。要发展村民自治，实际中最重要的就是需要有一个良好的村民自治的法律基础。有了稳固的法律基础，村民自治就有了运作的框架，中国三农问题的解决在制度上就有了良好的微观保障。在这个意义上，本文的努力应该说还是很有价值的。 三农问题论文:三农问题-农村政治体制改革的思路与对策 始于20世纪80年代初的中国经济改革，正在与市场经济逐步接轨。特别是在城市，与市场经济相适应的经济体系已经初步建立。但从广大农村来看，市场经济因素发育还很不成熟，农村经济社会生活仍然保留着传统计划经济时的特征。如果说，在城市，改革的顺序是先经济发展而后政治改革，属于经济改革的深入提出了深化政治体制改革的要求，那么，在农村，制约经济发展和融入市场体系的主要因素，则与政治体制的改革滞后紧密相关。从一定意义上说，要想加快农村经济发展或推动农村经济的市场化步伐，要想走出“三农”困境，则必须用政治体制改革来带动。实施城乡统筹发展战略，首先必须推进农村政治体制改革。而进行农村政治体制改革，又必需在以下几个问题的认识和解决上取得突破： 一、“三农”问题的形成是多种因素综合作用的结果，解决“三农”问题既需要城乡互动，统筹发展，更需要加快形成农村自我发展的良性机制。这一良性机制的核心，就是提高县乡政权机构的运行效能。农村经济社会发展，是以县乡干部为组织核心与推动力的，县乡干部的积极性和作用发挥如何，直接关系到农村经济发展。而调动县乡干部积极性，还缺少相应的工作机制和运行机制。现阶段我国县乡机构的设置与运行效果，与解决“三农”问题和实施城乡统筹发展的需要是不相适应的。突出体现为：县乡机构设置过多、过滥，政权机构的各个组成部分相互挚肘、扯皮，人浮于事，不仅运行效率低，而且压抑干部群众的积极性。在这种体制下，既“以人为本”，即一切以领导干部特别是主要领导的意志为本，又不能“以人为本”，即不能尊重每个人的积极性、创造性，造成干部心气不顺，工作机制不顺，管理体制不顺，再好的资源、再好的政策，都难以发挥最佳效益，从而形成解决“三农”问题的体制惰性，形不成县域发展的合力。 二、新型农村政治体制的确立必须以务实、高效为前提，建立这一体制需要对现有农村政治资源进行整合。在农村经济发展过程中，县乡政权和村级组织起决定性作用，直接面对基层复杂而具体的矛盾。但从政权机构的构成看，现在实行的是党委领导下的政府负责制，党委、人大、政府、政协四家机构同时存在，共同参与经济运行与决策，从不同角度、不同侧面对同一问题实施指导和解决。特别是党委和政府之间，分工不明确，工作相互交叉。重大事项都是党委决策、政府实施。涉及到一些具体工作，党委、政府都有分管领导。这种政治体制的运行结果：一是对同一问题难以形成一致意见，决策不果断，影响效率。二是对难点问题、复杂问题推诿扯皮，难以得到有效解决，形成诸多历史遗留问题。三是争功推过，形成矛盾和恩怨，班子不和，矛盾重重，内耗严重，好事抢着管，难事推着干，造成有些事谁管谁都不管，有些事谁都来管的局面，使当事者无所适从。尤其严重的是，县乡政府的一把手都是党委第二书记，实际上是“二把手”，决策时都是书记拍板，有时党委领导代行政府职能，或过多干预政府工作，影响政府领导开展工作的积极性，在出现问题后，追究责任时又是政府领导受过。如，在十分严肃的防治“非典”、禽流感、安全生产等工作中，都是书记挂帅决定重大事项，行政正职和分管领导提出的意见并不能实施，但出现问题时都是行政正职和分管领导受责。如此种种，使县乡政权机构的效用难以得到有效发挥，必然影响和制约农村经济发展。改革这一体制的根本要求，就是要区分农村与城市发展的不同阶段，特别是区分县域与城区的不同情况，从农村发展的实际需要出发，以务实、高效为前提，对现有的机构设置、人员配备等进行有效整合，形成与市场经济发展需要相适应的新体制、新机制、新队伍。 三、深化农村政治体制改革是加强党的执政能力建设的需要，在整合农村政治资源的过程中，必须突破两大障碍。一是思想障碍。主要是在党的领导的具体实现方式上要转变观念。传统理论与作法认为，坚持党的领导就是党委管理一切，只有党委的决策才是贯彻执行党的路线、方针、政策的，与此相适应形成了现在的机构设置与体制。改革这一体制就必须在理论上进行创新与突破，转变思想观念。建立新型农村政治体制的理论基点是，加强党对农村工作的领导，主要体现在党在农村的执政能力和影响力上，无论哪一级组织或机构，只要党员领导干部占主体、以党的理论和宗旨为指导、在党的组织监督之下、以“三个代表”为要求开展工作，就能保证党的领导、党的威信和影响力，进而巩固党的执政基础。只有确立了这样的思想前提，才能大胆地对现有机构进行改革和创新。二是人员障碍。改革农村政治体制，具体体现为对现有的机构设置进行调整，调整机构必然调整人员。富余人员怎样安置，在岗人员怎样配置，直接关系到切身利益。而且，这部分人员都有很大的“能量”，矛盾错综复杂，解决不好，既影响积极性，又影响社会稳定。只有这一关过好了，政治体制改革的各项措施才能顺利实施。 四、农村政治体制改革的目标模式是：党政合一设置、两权分立运行、乡村一体自治、民间组织调节。农村存在的问题和矛盾错综复杂，其中一个重要原因，就是在原有政治体制下，党政机关管了许多不该管的事，把自已当作农民的救世主，行政运行与村民自治相冲突，直接侵犯农民的利益。解决这一问题必须进行农村政治体制改革，构建新的农村政治体制。 党政合一设置，就是改变目前党委、政府分立的局面，县以下实行党委、政府一个机构，两块牌子，减少领导职数，党政交叉任职，实行党委书记负责制。在这种机构设置的框架下，县域只有一个“一把手”，党委书记与行政首长“一肩挑”，对农村经济发展负总责。根据各地情况不同，领导职数可以定为6-8人，其中，党委书记兼任行政正职，主持全面工作。专职副书记1人，主 管政法、纪检、党务、群团等党的工作。设行政副职5-7人，分管具体行政业务。 两权分立运行，就是通过党政合一设置，确立党领导下的行政权体系。通过对人大、政协机构的整合，确立议事监督体系。通过对这种整合，将县级党委、人大、政府、政协四家机构合并为两家，分别行使行政权和监督权。 乡村一体自治，就是减少乡镇这个中间环节，撤乡并村，实行村支部领导下的村域自治，县级党政部门根椐工作职能，将工作触角直接延伸到村。如：农业局直管村级农业事务，民政局直管村级民政事务等等。村中实行村总支或村支部领导下的村委会工作制度，涉及党的方针、政策等需在农村落实的事项，由村党总支或党支部负责，其他涉及村民切身利益和村级发展的事项，与党的路线、方针、政策不相冲突的，实行村域自治，由村民大会、村民代表大会等决定，村委会作为村民自治机构而存在。 民间组织调节，就是培育、发展和完善农村的民间组织，如农民协会和各种专业协会，将过去由乡、村承担的民间调节功能，交给民间组织管理，由民间组织承担。如，成立农民协会，作为农民自我管理的一种组织形式，既可以代表农民维护农民的权益，反映农民的意愿，同时，还可以作为党与政府同农民进行沟通联系的桥梁和纽带，依靠农民协会这种民间组织，解决依靠法律、政策所无法解决或无法高效解决的民间矛盾与纠纷，有利于农村的稳定。文秘站版权所有 五、构建新的农村政治体制，必需加强和改善党对农村工作的领导，完善党对农村工作的领导方式和执政方式。党对农村工作的领导，主要体现在两个方面：一是党的路线、方针、政策在农村能得到通畅的贯彻实施，实现党的意志；二是党的组织在农村起决定性作用，不同层面的群体都能紧紧地团结在党组织的周围，体现党的号召力、组织力和领导力。做到上述两点，不一定非按传统方式一切由党委机构决定，使人大、政府、政协等处于从属地位，这样，不利于调动方方面面的积极性。按照新的农村政治体制改革的目标模式，加强党的领导主要通过健全组织制度来实现。如，党政合一后，一方面，党委会、政府会分设，重大事项由党委会提出、决策，政府会予以贯彻实施。另一方面，健全党内组织生活，党内政内有所区分，使领导班子中占绝对多数的党员干部成为贯彻党的路线、方针、政策的骨干。党对农村工作的领导，归根到底是发挥党组织的活力，只要党员干部、党的组织在农村发展中起核心作用，就能保证农村工作的社会主义方向。（三农中国） 三农问题论文:对统治时期地方三农问题探索 一、农业问题 阎锡山为了巩固自己在山西的统治,不仅重视工商业、矿业、军事工业、金融业等方面的发展,而且一直都把农业的发展放在突出的重要地位上。1917年10月1日,阎锡山发表了他的《兴利除弊施政大要》,1918年4月20日发表了《山西用民政治实行大纲》。在这两个大纲中,他把发展农业作为振兴山西经济的首要任务。兴利除弊即兴三利、除三弊。兴利的意思是兴三项即水利、蚕桑、种树三项;除三弊即妇女放足、男人剪辫子、禁吸食鸦片[8]。他之所以提出这三项,是为了给农业发展创造条件。1918年10月9日,阎锡山又提出了三事即造林、植棉、发展畜牧。这三事与前面的兴三利、除三弊构成了“六政三事”[9]。他非常重视他的六政三事,还在省政府专门设立了办理六政三事的机构———六政考核处。从阎锡山的施政大纲看,他认为“山西全靠农业”[10],而发展农业又“以增加生产为主”[11]。为了增加农业生产,阎锡山除了对上面所说的如水利、种树、桑蚕、种棉等提出具体要求外,对诸如肥料、种麻、种耔、防治病虫及牲畜疾病等也都提出了具体要求。由此可以看出阎锡山振兴山西农业经济的决心,同时也可以看出他是把发展山西的农业作为一个综合系统的工程来对待的。经历了1920年的旱灾后,阎锡山更加清楚地认识到振兴农业的必要性,到1921年便在全省开始实施第一次兴农政策,其中以兴修水利、种树造林、扩大种棉、种桑养蚕、发展畜牧为主。1925年2月阎锡山召开全省实业会议。不久,为了振兴农业又成立了山西农业专科学校,为农业培养专门的技术人才,还设立了农业实验站,专门从事农业新品种的研究和推广,建立了棉业实验场、林业促进会等。这些措施是从根本上发展农业、提高农业生产的措施。同时,阎锡山还认识到,发展农业的关键在村级,村级政权是否按他的兴农政策办事是他的兴农计划能否完成的重要环节。1932年,阎锡山重掌山西大权后,开始重振山西农业,颁布了《山西省政十年建设计划案》,列出农业、矿业、工业、商业、交通五项内容,再次把农业放在了首位。其中农业的内容非常详细,有农事、水利、林业、畜产、烟叶、植树棉业等方面。阎锡山兴农政策所取得的巨大成就、他在发展山西农业方面的历史作用,当今应该给予客观的评价。阎锡山统治时期,山西的农业确实取得了显着的进步,然而,特殊的国际局势又赋予了农业特殊的特征。鸦片战争以后帝国主义向中国大量倾销商品,主要是日用消费品,而农民则是其主要市场。帝国主义向农村倾销商品的结果是打击了农村的手工业,这样就迫使农村把农产品送到市场去换取货币,以便购买他们所需的商品,客观上促进了农产品的商品化和农村商品经济的发展。农村经济的深刻变革主要表现在:农产品的商品化、经济作物生产扩大、农业经济的内部结构发生变化、对外贸易发展、农村生活方式的改变等方面。农产品的商品化主要原因是帝国主义在中国掠夺原料引起的,是农业经济殖民地性的表现,经济作物的生产排挤了粮食生产造成农业经济的凋敝,农民生活更加困苦。 二、农民问题 农民是农业发展的主体力量,阎锡山统治时期山西农民的生活是怎么样的呢?农民的生活来源一般都依靠耕种土地,务农是农民的主要职业。但是,由于自然条件的局限以及国内外各种因素的影响,单靠务农并不能解决农民的生活问题,下表可以充分表明这种情况:上面两个表很清楚地表明了当时农民人均占有粮食远远不能满足身体需要,甚至要靠吃毫无营养的糠麸、豆渣维持生命。务农不能解决问题,农民不得不去寻找新的生路。不同地区的农民根据当地不同的地域特征寻找着适合自己的“兼职工作”。为了生计,他们靠出卖自己的体力和技艺挣取一点农耕以外的收入来维持生活。只要哪里有谋生的机会,农民就会马上蜂拥而至,或变成运输工人,如脚夫、船夫之类;或卖身为奴仆婢妾;或进入城镇工矿区等。山西独特的、丰富的煤炭资源为农民提供了卖煤的条件,农民们赶着马车去卖煤,兼营简单的运输业是山西农民的特有的收入来源之一。农村手工业也是农民农耕收入以外的收入来源的重要方式之一。农村商品经济发展,自然经济瓦解,加上封建势力土地兼并和天灾战乱的频繁发生,使广大农民陷入了贫困破产的境地,这就引起了农村人口的迁移流动,而这正是近代农村动荡、变革新形式的一个重要表现,它对农村经济的影响是巨大的。这一时期农村人口流动主要有四种方式。首先是向其他村的流动。例如“:在农忙季节,成群结队的农业工人,从一村到另一村,寻求待遇最高的工作”[12];“每于务农时期,则结伙出口,出西俗称‘找工’……赚得钱后而稍闲时,仍回家居住”;“每届除草及收获之时来,事毕即去”[13]。当任何谋生之所都找不到的时候,就成为流浪的乞丐和流民。另外,农村租佃关系的改变,使农业经营中的雇佣劳动也随之增加,农民更多的成为自由、半自由的劳动力出卖者,奔向各个不同的地区、不同的雇主。农业雇工队伍扩大。总之,农业资本主义的发展,对于农村人口的流动产生了很大的影响。第二是向城市的流动。随着帝国主义的入侵,城市工商业逐步发展起来,创办工矿 企业的高潮兴起,城市、工矿区经济发展起来,吸收了大量的农村人口,使大批的农村人口涌入城市、工矿区。如:1907年以后各地设立了许多公司、工艺厂。着名的有祁县益晋织布有限公司(1980),灵石振兴有限公司(1910),平遥新智制造公司和振兴制造有限公司(1912)等[14]。这些公司和工艺厂都吸收了附近农村的大批劳动力。当时的工业、矿业也有很大的发展。据1919年的不完全统计,全省从事工业、矿业的劳动力分别为405064人、15777人,共计420841人[15]。另外,随着工矿业的发展,运输业、服务业也随之发展起来,许多农村劳动力大量从事运输业、服务业,或者兼作运输业、服务业。第三是向其他省区的流动。民国时期,“晋俗以商贾为重,皆服贾于京畿、汉口、两湖,东西北三口,致富在数千里,或万里外,不资地力”。明清时期的晋商是背井离乡的远行者,从蒙古高原到长江边上,从呼伦贝尔的草原到西南的贵州,都有山西人的足迹。而此时的农民涌向了省外,主要是蒙古、华北、东北、东南地区,工商业的大力发展使农民看到了高额利润,于是纷纷弃农从商。这样一来就加快了农村人口的流动。第四是向新垦区的流动。北洋政府推行放垦政策,招引大批农民进入新垦区。随着边疆地区的放垦、移垦,山西大批农村人口迁移到蒙古、东北、西北各地。总之,阎锡山统治时期,山西省农村农民的生活苦不堪言,为了生计,农民不得不远走他乡另谋职业,从而造成了农村人口的流动。流动的总趋势是由农村流向城市,由内地流向边远地区,由人口稠密、已开发地区流向人口稀少、未开发的地区。 三、结语 综上所述,阎锡山统治时期,在“村制”、“村政”的行政体制下,农村的社会秩序较前更为稳定。在经济建设方面,也有“六政三事”政策的指导,并且在农业方面取得了很大的进步。但是,这一时期农民的生活却穷困潦倒、苦不堪言。解决“三农”问题的关键是农民收入的增加。当时农民的生活状况充分说明民国时期山西的“三农”问题未能解决。原因是多方面的,例如:农村旧势力的继续存在使行政体制不完善;又如农业经济虽然有所发展,但发展缓慢,不能从根本上解决问题等。这些说法都有道理,但有些片面。把农民所从事的职业作为切入点进行综合分析可以得出更全面的解释。占农村人口43%的纯粹农耕者由于受到自然条件的限制、农村封建势力的盘剥以及帝国主义侵入山西农村的影响而生活穷困。除了这些外在的原因,农民自身的狭隘性与保守性也是农民收入不能迅速增加的原因。他们总是满足于微薄的收入和旧有的经营规模和经营方式,而不能掌握时机,适时的调整经营理念,扩大经营规模,从而才能增加收入。综前文所述,我们把农村、农业、农民三方面综合起来研究或许可以有新的发现,或许可以为解决当前我省的“三农”问题找到一点可以借鉴的经验,至少有教训可以引起我们的注意。 更多精品来自3edu论文 三农问题论文:我国当前“三农问题” 的主要表现与解决途径 摘要：本文指出了我国当前农业、农村和农民存在的主要问题并对各级政府未来的“三农”政策提出了一些诚恳的建议。 我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的重要基础产业。解放以来，我国历届政府都非常重视农业的发展，经过50多年社会各界的艰苦努力，取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。特别是党的十一届三中全会以来，全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来，党在农村率先进行经济体制改革，实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策，调整了我国农业生产组织形式，改善了我国农业生产结构和产品结构，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农业生产力，提高了粮食和其它农副产品的产量，逐步缓解和根除了我国粮食和其它农副产品一直供不应求的局面，增加了农民收入，提高了我国城乡人民的生活水平，为我国国民经济的持续稳步发展奠定了基础，也为我国其它领域的经济改革提供了非常宝贵的经验。 我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还相对比较低，还不能满足国民经济发展和人民生活日益增长的物质文化的需要，这一矛盾在今后很长一段时间内仍然是我国社会的主要矛盾。我国目前正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期，不少经济政策还不能做到成龙配套，互相协调。因此，近年来，随着我国国民经济的进一步发展，经济体制改革的进一步深化，农业、农村和农民在经济发展中遇到了一些新问题，出现了一些新情况，这些问题应该引起党和各级政府的高度重视并逐步加以解决，否则将会影响到我国农村经济的可持续发展，甚至影响到我国社会的长期稳定。 归纳起来，我国目前的“三农问题”主要表现在以下一些方面： 1、耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少。 近年来，我国农业出现了耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少的态势，总结起来主要有以下三个方面的原因：其一是，近年来，我国政府为了保护生态环境，积极推行退耕还林和退耕还草等生态退耕政策，致使我国一些地区农作物的种植面积大幅度减少；其二是，由于我国国民经济发展和人民生活需要，新增建设用地占用了大量耕地；其三是，由于目前从事农业生产所能获得的利益十分微薄，影响了部分农民从事农业生产的积极性，我国相对富足地区的一些农民主动退出农业生产领域，从而造成不少耕地撂荒，减少了农作物种植面积。 2、短期内农作物的单产难以有大的突破。 农作物的单产会受到土壤条件、肥料优劣、灌溉条件、籽种质量、田间管理、气候条件、农业生产技术及自然灾害的影响。 目前，我国大部分地区农村农家肥明显不足，长期使用化肥造成土地大面积板结，土壤条件恶化，不利于农作物生长。 我国时期依靠集体的力量兴修的不少农田水利设施和农田水利基本建设工程，由于多年来疏于维护管理，其功能已经减弱甚至消失，难以在目前的农业生产中发挥重要作用。农户是目前我国农业生产的主体，是目前我国农业生产的主要组织形式，一家一户的农民缺乏独立兴修规模水利设施的能力。因此，我国一些地区的农业灌溉条件有所恶化，在短期内得不到改善。 在我国相对比较富足的东南沿海地区，农业收入在整个家庭收入中所占的比重越来越小，农业收入已经不再是当地农民的主要收入来源，部分农民对农作物的田间管理不再像原来那样精细，对农作物的单产造成了一定负面影响。 我国目前农业生产技术大部分地区已经比较稳定，在短期内很难有大的突破，加上新技术推广时会遇到许多障碍，因此短期内农作物的单产依靠农业生产技术难以有大的作为。 由于受厄尔尼诺现象和温室效应的影响，我国的灾害性天气近年来有所增加，我国目前松散的一家一户式的农业组织形式一定程度上降低了我国农业的防灾救灾能力。 因此我们可以认为在短期内，我国农业农作物的单产难以有大的突破。 3、农产品总产量有逐步降低的趋势。 4、农产品的价格较长时间持续地低迷。 5、农业生产资料价格和质量问题日渐突出。 目前，我国农民使用的农业生产资料主要包括种子、化肥、农药、柴油、农用薄膜、农用机具和灌溉用水用电。近年来，我国农资市场上种子、化肥、农药、柴油和农用机具价格普遍上涨，增加了农产品的直接生产成本。 近年来，种子、化肥、农药及农用机具等主要农业生产资料的质量状况令人担忧，劣质和假冒农业生产资料坑农事件屡见不鲜，严重地扰乱了我国正常的农业生产秩序，对农民的生产和生活带来非常恶劣的影响。 6、农民的税费负担大部分地区偏重。 目前，我国农民应该缴纳的税费种类包括农业税、农业特产税、屠宰税和“三提五统” 。“三提”是“公积金、公益金、管理费” ；“五统”指“五项统筹”，包括教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费和民办交通费。农业税、农业特产税和屠宰税三项税种占农民应该缴纳税费总金额的比重并不大，各地征收起来也相对比较规范。但我国目前城乡税制差别很大，农民与工人比起来税收负担就显得比较重，工人的工资性收入超过800元后才开始缴纳个人所得税，起征点比较高，而农业税种起征点为零，农民除非遇有重大自然灾害，农产品严重歉收，政府才会实施农业税收减免政策，通常情况下，农民必须按税法的规定交税。“三提五统” 的费用比较高，占农民应该缴纳税费总金额的比重比较大，各地实施起来也不规范。一些地区的地方政府、村委会严重违反国家的有关政策规定，巧立名目，擅自向农民摊派收费，侵犯了农民的合法权益，加重了农民负担。中央虽三令五申，要求各地政府加强管理，严禁向农民乱摊派，乱收费，但乱收费现象时有发生，屡禁不止，难怪一些农民用“头税轻，二税重，摊派是个无底洞” 来形容我国目前农村的税费状况。个别地区过去税费征收很不规范，为了自己征管方便，屠宰税竟按农民家庭中的人头来摊派。笔者家乡有一位农民，因为自身条件比较差，一直没娶上媳妇，孤身一人也要向村委会缴纳计划生育费和教育附加费，听起来觉得很不合理。 7、农产品的生产成本有所增加。 近年来，由于主要农业生产资料的价格上涨，农民的税费负担加重，致使农产品的生产成本增加。 8、农民的农业收入普遍减少。 近年来，由于主要农产品的价格一直低迷，农产品的总产量有所减少，主要农业生产资料的价格上涨，农民的税费负担加重，从总体上来说，我国大部分地区农民的农业收入普遍减少。 9、农民的非农业收入靠农民自身的力量在短期内很难有较大的增长。 对于目前我国大部分地区大多数的农民而言，农民的非农业收入主要包括林业收入、牧业收入、副业收入、渔业收入、储蓄收入及家庭成员外出打工的工资性收入。 在目前我国的经济技术条件下，我国的不少地区发展林业、牧业、副业或渔业生产会受到当地自然条件、气候、资金、技术及营销环境等一系列因素的限制，短期内在部分有条件的地区可能会取得比较大的成果。但对于我国大部分地区大多数的农民而言，短期内难以有大的突破。 我国大部分地区的大多数农民收入本身就很微薄，近年来住房、子女教育和医疗所花费的费用很高，农户在银行的存款基数比较小，加上近年来银行的存款利息率非常低，尚需缴纳利息税，一般农民家庭的储蓄收入非常低。 与改革开放初期相比，我国农民进城打工的条件有所恶化，一是活儿难找，二是工资低，三是要钱难。农民家庭通过家庭成员外出打工来大幅度提高家庭收入在目前的社会条件下是不可能的。 从以上的分析，我们不难看出，对于我国大部分地区的大多数农民而言，农民的非农业收入靠农民自身的力量在短期内很难有较大的增长。 10、农民的收入偏低，城乡之间的收入差距拉大。 11、不同区域之间农民的收入差距逐步拉大。 由于受自然条件、资源条件、政府政策、产业结构、产品结构、资本资金、生产技术、市场条件、商品农业、订单农业、乡镇企业及思想观念的多重影响，目前我国东南沿海地区和城市周边地区的农民普遍比中西部地区的农民富裕，不同区域之间农民的收入差距逐步拉大。 12、现有农田的分配方式不利于农业生产的发展。 我国不少地区过去在给农民分配土地时，为了尽量做到公平、公正、合理，减少农民的意见，村委会根据耕地的质量、位置将一片片整齐的农田划分成不少条条块块来平均分配，从而造成农户拥有的农田总面积并不多，但过于分散，每块农田都很小的局面，既不利于耕作，又不利于田间管理，大型农机的作用也得不到有效发挥。 13、先进的农业生产技术在农村推广起来非常艰难。 目前，先进的农业生产技术在我国农村推广起来非常艰难，归结起来主要有以下四个方面的原因，其一是目前我国大部分地区农村的农民仍然沿用祖先传授下来的传统方法从事农业生产，先进的农业生产技术的推广受到习惯势力的影响；其二是我国的大部分农民受教育程度比较低，文化素质比较差，接受新事物的能力比较弱，从事农业生产时在种什么，种多少，怎么种等一系列问题上习惯于仿效别人，随大流，难以做到科学决策；其三是目前我国大部分地区的农村农业技术人员奇缺，对农民的日常农业生产活动缺乏必要的技术帮助和指导，对农民缺乏系统的农业生产知识培训；最后是农业生产周期比较长，农业生产的成果又受到许多方面因素的影响，任何一项先进的农业生产技术的推广需要的时限都比较长，其好处在短期内难以明显地显现出来，对先进的农业生产技术的推广造成了障碍。 14、农民非农业就业机会很少，农村富余劳动力难以实现大规模有效地转移。 目前，我国农村富余劳动力向非农业领域转移主要有上大学、参军、进城打工和在乡镇企业工作等四种途径。 能够考上大学或参军留在部队上长期工作的农民子女毕竟是少数，对农村富余劳动力向非农业领域转移起不到多大作用。 对于农民进城打工，目前我国许多城市存在有不少歧视性限制，尽管我国政府已经开始重视并着手解决农民工问题，但短期内农民进城打工的条件难以有比较大的改善。农民进城打工就业难，挣钱难，客观上造成不少农村良家妇女在城市的娱乐业和服务业提供陪侍服务，影响了社会风化和精神文明建设。 我国东南沿海和中部不少地区乡镇企业异军突起，为不少农民及其子女提供了良好的就业机会，促进了农业富余劳动力的转移。但在我国西部地区和边远不发达地区，受资金、技术或观念的限制，乡镇企业犹如凤毛麟角很不发达，难以安排大部分农村富余劳动力就业。 从以上分析我们不难看出，农民非农业就业机会很少，农村富余劳动力难以实现大规模有效地转移。 15、个别地区村干部素质比较差，干群关系比较紧张。 根据我国村民委员会组织法的规定，我国农村村民委员会由全体有选举权的村民直接选举产生，提高了广大农民参政议政的能力，对村干部的素质提供了一定的制度保障。但一些地区由于种种原因，村干部的素质比较低，政策观念非常差，缺乏号召力，缺乏对村民的服务意识，工作作风简单粗暴，在计划生育和税费征收问题上经常与农民发生冲突，有的甚至侵犯农民的合法权益，干群关系比较紧张，影响了政府在农民中的良好形象。 16、乡镇企业的进一步发展遇到了资金、技术和管理的严峻挑战。 上一世纪九十年代，我国的乡镇企业和农村中的其它非公有制企业异军突起，价格和体制的比较优势大大促进了乡镇企业的快速发展。目前，随着我国引进外资规模的逐步扩大，外资和中外合资企业的逐步建立，国有企业现代企业制度改革的深化，乡镇企业遇到了资金规模、先进的生产技术和现代化的管理理念的严峻挑战，一些乡镇企业在原地徘徊，难以做大做好，难以谋求进一步的发展。 17、农村的基础设施建设亟待加强。 由于历史的原因，我国农村为我国工业化发展提供了大规模的原始积累资金，促进了城市基础设施的改善，推进了我国工业化的进程，但我国农村基础设施建设同城市比起来严重滞后，交通、通讯、电力、供水、供暖、广播电视、文化娱乐、教育、医疗、卫生等公共服务设施远远不能满足广大农村居民物质和文化生活的需求，对我国的农村经济发展和农民生活水平的提高产生了相当大的负面影响。 笔者不是农业问题专家，也不是管理农业生产的政府公务员，但笔者生在农村，长在农村，对我国一些地区农村的生产、生活状况和农民的甘苦有比较深入的了解，为此笔者通过此文提出如下建议，供我国各级政府和主管“三农” 工作的领导在制定农业政策和解决“三农问题”时参考。 一、政府应立即采取措施，保护好我国人民赖以生存的宝贵的耕地。 1、随着我国国民经济的进一步发展，我国的铁路、公路等基础设施建设必将会进一步发展。政府应组织有关部门对现行的铁路、公路等基础设施设计规范进行修改，将如何优化线路设计从而减少对农田的占用特别是对良田的占用的内容纳入设计规范。 2、严格执行城乡工业用地审批制度，原则上城乡工业用地严禁占用农田，必须占用时政府应收取高额的补偿费用。 3、严禁中等以下城市占用农田设立各种经济技术开发区。过去已经批准设立的开发区，如果至今没有得到充分开发利用，造成大批农田长期闲置时，应坚决予以取缔，同时做好所占农田的复垦工作。 4、中等以下城市严禁建设大规模的城市广场，对大城市的城市广场建设规模应适当控制。 5、加强城镇房地产开发管理，提倡高层住宅建设，控制低层住宅和平房建设，禁止占用大批农田的别墅区建设。对征用土地后房地产开发应有时间限制，对已经征用但长期得不到开发的土地应坚决收回。 6、农村住宅建设应尽量减少农田的占用，杜绝良田的占用，对农民的住宅面积根据家庭人口多少应适当加以控制。 7、对目前部分地区撂荒的耕地应做好复垦工作。 8、在不破坏生态环境的前提下，提倡农民对比较适宜农作物生长的荒地进行开垦并在相关政策上给予优惠。 二、改善农业生产条件，提高农作物单产水平。 1、尽量推广机耕和深耕耕作方式，结合“秸秆还田” 增加农家肥施用量，从而改善土壤条件。 2、乡镇政府、村委会应组织村民做好已有农田水利设施和农田水利基本建设工程的维护管理工作，使其在目前的农业生产中充分发挥作用。对农民采用合作、入股等方式兴修水利设施在政策上应予支持，在资金、技术上应予帮助。 3、各级政府、农业主管部门和农业科研部门要加强优良品种及先进的农业生产技术的科研和推广力度，依靠先进的农业科学技术促进我国农业的可持续发展。 三、国家应加强农产品价格的宏观调控，保持农产品价格平稳，既要防止“谷贱伤农” ，又要防止通货膨胀。 在我国社会主义市场经济条件下，农产品的价格主要受其供求关系和价值规律支配。国家可以采取经济和财政手段对农产品的价格进行必要的宏观调控，保持农产品价格基本平稳或适度上涨，防止“谷贱伤农” ，同时也要防止农产品的价格短期内大幅度上涨。农产品的价格短期内大幅度上涨会引发与农产品相关的其它商品价格的上涨，而我们日常生产、生活中的许多商品是与农产品密切相关的，这就容易导致通货膨胀，从而引起我国经济的动荡，影响我国经济的健康平稳发展。 四、国家应继续加强农业生产资料价格和质量的长期控制管理，保护农民的合法权益。 近期，我国政府采取了一系列的强制措施，加大了对农业生产资料价格和质量的管理力度，有了一个良好的开端。但对农业生产资料价格和质量的管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和各个相关部门的长期密切配合，才能抓紧抓好。国家应该继续加强农业生产资料价格和质量的长期控制管理，依法打击不法奸商的投机欺诈行为，从而保护农民的合法权益 五、各级政府要以农村税费改革为契机，充分调动广大农民从事农业生产的积极性，带领广大农民脱贫致富奔小康。 2004年3月，在十届全国人大二次会议上总理在《政府工作报告》中提出，从今年起逐步减低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。 总理的郑重承诺引起了我国社会各阶层的强烈反响。有人认为，农业税在农民农产品的生产成本中所占的比重并不大，政府逐步取消农业税这一举措也就意味着平均每个农民每年少交几十块钱的税，对农民脱贫致富意义并不大。但我认为，对于富裕的城市居民而言，几十块钱仅仅意味着可以买一条普通品牌的香烟，可以听一场中等档次的音乐会，对富足地区的部分富裕农民来说也不算什么，但对于我国的大部分普通农民特别是老少边穷地区的农民而言，几十块钱意味着可以使一个失学儿童重新回到校园，可以为整个家庭购买一年的酱醋油盐。更重要的是，逐步取消农业税这一政策的出台，反映了中央政府对农业、农村和农民的一种态度，意味着农民需要关心、帮助，农业生产需要保护；意味着政府多年重点宣传的减轻农民负担的政策真正取得了实效。我认为逐步取消农业税这一政策的出台，一定会受到社会主要阶层特别是农民的欢迎，各级政府应抓住这一契机，充分调动广大农民从事农业生产的积极性，积极推进农业产业结构和产品结构调整，领导广大农民再次创业，带领广大农民脱贫致富奔小康。 六、积极发展农村第二和第三产业，拓宽农民增收渠道，增加农民非农业收入。 农民的收入包括农业收入和非农业收入两部分。目前我国大部分地区农村受农产品总产量、农产品价格和农业生产资料价格的制约，短期内增加农业收入的空间比较小，不确定因素比较多，难度也比较大。针对这种状况，目前增加农民收入的途径应该主要转移到增加农民的非农业收入上来。 1、各级政府应积极采取措施，帮助农民解决现有乡镇企业发展中遇到的资金、技术和管理问题，推进乡镇企业现代企业制度改革，提高乡镇企业的核心竞争力，从而促进现有乡镇企业的进一步发展壮大。 2、积极向农民提供有发展前途的适合当地生产的产品生产信息，积极支持农民通过合作、入股、合伙等方式创办新的乡镇企业，创办初期政府在贷款、税收政策上应给予一定的支持。 3、结合产品结构调整，利用当地丰富的农产品资源，支持农民对农产品进行深加工，以提高农产品的经济附加值。 4、加强小城镇基础设施建设，支持小城镇个体工商户的发展，繁荣小城镇商品经济，从而带动周边农村的经济发展。 5、加强对农村富余劳动力的职业技能培训，坚决取缔农民进城务工的歧视性规定，改善农民进城务工的宏观环境，保障进城务工农民的合法权益，保障农民进城务工的工资性收入能按时足额发放。 6、在全国范围内逐步建立开放统一的农产品市场体系，构筑农产品营销网络，开辟农产品绿色通道，在农村、城镇设立农产品营销主体，培育农产品经纪人，支持农产品在当地规模收购，跨地区远距离销售 三农问题论文:三农问题推进新农村建设小议 摘要：“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业，城市支持农村方针，形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。 关键词：三农；社会主义新农村；建设 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业，城市支持农村方针，形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。 我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。目前，农业和农村经济发展保持良好势头，农村基础设施和社会事业建设迈出较大步伐，农村改革稳步推进，“三农”工作的组织领导得到进一步加强，“三农”发展呈现出一系列新的趋势和特征。在看到“三农”发展取得很大成绩的同时，我们还要看到农民人均纯收入与全面小康目标还有较大差距、农业产业还不够强、农村发展仍比较滞后、农村困难人口还比较多等问题，充分认识新农村建设的长期性、艰巨性、复杂性和不平衡性，增强忧患意识和责任意识，坚持解决好“三农”问题是全局工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。 当前我国“三农”问题主要表现为三大难题：一是城乡差距大，城市发展快，农村发展滞后；二是农民负担沉重，因病致（返）贫，因教致（返）贫现象还很普遍，农民收入增加缓慢，城市居民和农村居民收入存在明显差别，且贫困人口过多，生产生活仍十分困难。三是文化建设和政治建设也存在着与城市的差距，农村教育发展相对滞后，劳动个体素质欠缺，尚未建立健全社会保障机制，严重制约着社会主义新农村的建设。 推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。现代农业是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态，具体就是指用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的，生产效率达到现代先进水平的农业。与传统农业相比，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。发展现代农业是一项长期而艰巨的任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。无论是东部地区还是中西部地区，推进现代农业建设都可以有所作为，都要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手。在具体实施过程中，既要突出重点、整体推进，又要防止一刀切、搞单一模式；既要科学规划、立足长远，又要防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设取得实效，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。 其次，建设社会主义新农村应培养新型农民。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。农民是建设社会主义新农村的主力军，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的成败。建设新农村，必须培育新农民。所谓新型农民，党的十六届五中全会明确定位为“有文化、懂技术、会经营”。这个概括比较准确地反映了新时期农民素质的含义，也是以人为本的科学发展观在农民教育培训上的具体体现。“有文化”,要求农民具备良好的文化素质，具有先进的思想观念、良好的道德风尚和科学健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科学、勤劳致富。“懂技术”，要求农民具有较高的科技素质，至少要熟练掌握一至多项从事农业和农村生产的技能和技巧，实现科学种田、养殖和从事其他生产活动。“会经营”，要求农民应具有一定的经营管理素质，能够合理组织配置家庭的人力、财力、物力以及土地等资源，组织生产和参与市场经营活动，获得经济效益。那么如何培养有文化、懂技术、会经营的新型农民呢？这是摆在我们面前的一个大课题：一是加快发展农村教育事业。抓住全国农村普遍实行免费义务教育的机遇，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不产生新的文盲、半文盲。二是加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事、作为一项“民心工程”，切实加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。三是面向城乡劳动力市场需求，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，发展多种形式的农村职业教育和成人教育，使农民素质总体上发生根本改观，从而加快社会主义新农村建设的步伐。随着物质生活水平的提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村文化建设的极端重要性和紧迫性，认真落实中央关于进一步加强农村文化建设的意见，以强烈的责任感使命感，扎实做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。加强农村文化建设，要始终坚持以人为本，以广大人民群众为本，任何时候都不能忘了农村、忘了农民。要切实提高农村基层公共文化服务能力，推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。要广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，大力发展农村特色文化。要积极探索农村文化建设的长效机制，不断开拓农村文化建设的新途径。 第三，是推动农村经济又好又快发展，构建促进农民增收的长效机制。把发展壮大县域经济放在突出位置，增强“三化”带“三农”的能力。推进农村劳动力转移就业，鼓励农民自主创业、艰苦创业、返乡创业，大力增加农民来自非农产业的收入。逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度，提高农民政策性收入。深入实施“千村万户帮扶”工程，采取“一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个发达镇村结对、一个主导产业带动”的措施，帮助经济薄弱村发展和低收入农户增收。 第四，三是加大农村基础设施和社会事业建设力度，促进农村和谐稳定。增加对农村基础设施建设的投入，对于扩大农业的市场贡献，消化部分工业产业产能过剩的压力，增加农民收入，为农村劳动力创造新的就业机会，提高农业综合生产能力，释放农业多种功能效应，都具有重要的意义。加强农业基础设施建设的政策思路有：一是强化政府投资对社会投资的引导作用。政府应加大在农业基础设施方面的投入，同时引导社会资本向农业产业的多领域投入。二是调整国家基本建设投资结构。国家预算增加的基本建设支出应优先用于农业，重点加强高标准农田和小型农田水利配套设施建设。三是根据目前部分工业行业产能过剩的情况，一方面，通过政府政策引导、企业参与的形式，将钢材、水泥等物质材料直接投入到改善农民生产生活条件的建设中去，增强城市和工业对农业的支持和反哺；另一方面，调整部分工业行业的产品品种结构，在不增加新投资的情况下，适当进行技术更新和工艺改造，生产农业和农民需要的生产生活用品。四是运用补贴、以奖代补等多种形式，调动农民参与兴修农田水利、改田的积极性，建立农民投工投劳的劳动积累机制，激发全社会和广大农民共同关注农业、发展农业的热情。在镇村布局规划完成后，大力发展农村社会事业，巩固农村义务教育免收学杂费成果，大力发展农村文化和体育事业，全面提升农村卫生机构的服务能力和水平，加强农村人口和计划生育工作。强化农村社会保障体系建设，巩固和发展新型农村合作医疗，建立健全农村居民最低生活保障标准自然增长机制，建立完善被征地农民基本生活保障有关管理制度，努力扩大农村养老保险覆盖面。 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。在建设社会主义新农村的过程中，要做到四个“创新”。即思维和观念创新、体制和机制创新、组织创新以及工作方式方法的创新。同时，一定要注意避免片面追求政绩，使社会主义新农村建设陷入形式主义，劳民伤财的误区；一定要注意避免因传统生产方式及其观念的影响，使社会主义新农村建设陷入自给自足小农经济的误区；一定要注意避免高成本高代价高污染的旧的工业化发展模式，使社会主义新农村建设陷入破坏生态、破坏文化、破坏环境的误区。 三农问题论文:三农问题经营完善探讨 一、农业经营：重点在于确立“双轨并行”的制度：稳定自给性小农，发展商业性大农 （一）我国农业绩效总体很好，农业问题并不严重 农业是一个产业，所以，它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。 根据经济学家的定义，农业的职能主要地表现在四种贡献上：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。 这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错的了：全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有余，粮食库存充裕；即使在农业份额已下降到仅占GDP总量14．5％的今天，农业仍能为国家赚取一定量的外汇收入（2002年，我国农产品出口181．4亿美元，顺差57亿美元）；劳动力和资金仍不断地从农业部门释放出来；农业发展也支撑起了我国已初具规模的化肥、农机、农药、农膜等工业产业。所以，总体看来，我国农业发展已经取得了非常丰硕的成果。如果仅仅从一个产业的角度来看，在目前的条件下，我国的农业发展应该说是健康的，并不存在大的问题。 正因为如此，笔者认为很多人把我国目前农业中存在的问题人为地夸大了，把本来比较简单的问题人为地弄得复杂化了。这很不利于我们对今后农业的健康发展做出实事求是的判断，当然，也就难以找到正确的发展道路。例如，不少人在谈到农业存在的问题时，会提到农业部门的剩余劳动力太多。显而易见，这不是农业的错。相反，这是农业进步的表现。至于如何为这些剩余劳动力找到出路，不应该视为农业的问题，而是国民经济其他部门的问题或体制方面的问题。 当然，这并不是说我国农业完全没有问题了。但农业的问题多是发展中的问题、进步中的问题，并且都是可以找到解决方案的问题。例如，经过艰难而漫长的谈判后，我国终于加入了WTO、这意味着中国农产品市场已构成了世界农产品市场的一部分，其他国家的农产品可以在比过去更宽松的环境中进入我国市场，我国农产品也可以在比过去更有利的条件下进入其他国家的市场。这其中起关键作用的因素就是国际竞争力。客观地讲，我国农业的整体竞争力在国际上是比较低的。这既表现在我国人均农业资源很少的先天性资源不足上，也表现在我国经济发展水平低、不能为农业发展提供有效帮助的后天性劣势上。怎么办？出路仍然只有一条，那就是进一步追求农业发展的创新之路。在全球开放经济环境中、在开放市场条件下，这种创新更为艰难，它必须是一种能超越国际经验的创新。 （二）加入WTO后，我国应选择一条新的“双轨并行”的农业经营制度 在新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效地解决两方面的问题：一是在吸取国际经验的基础上增强我国农业的国际竞争力；二是在充分照顾我国基本国情的前提下保持农业的稳定发展、保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村社会基本稳定。 综观农业发展的国际经验，农业经营无非就是走两条道路：一条道路是指主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农（场）经济；另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础上的小农经济。美国、加拿大、澳大利亚的农业发展类型属于前者；欧洲不少国家和日本等的情况则属于后一类。 我国农业发展的基本国情主要表现出两大特征：一是土地资源相对太少，比欧洲和日本的平均水平还要少得多，属于非常典型的小农经济；二是农业的专业化、商品化、市场化程度很低，家庭生产的农产品主要地是供农民自我消费。这既与农户经营规模小直接相联系，也与我国农村地区交通运输业不发达、市场体系建设的软硬件条件较差有一定关系。 在充分考虑国际农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础上，在农业发展的新的历史阶段，我国应建立和创新一种将自给性的小农经济与商业性的大农经济紧密结合、并行发展的新的农业“双轨并行”制度。 (三)保护、完善现行的家庭小农经济 家庭小农经济制度本身在中国具有许多优越性： 1．有利于农村稳定。土地是农民心目中永恒的有价资产，具有不动产性质。每家每户都拥有一小块土地或土地的使用权，使农民由无产者、雇工变成了有产者、自耕农，这是许多发展中国家想做而做不到的事情。秦汉以来直到新中国成立以前，2000多年间经常发生社会动荡的重要原因之一就在于土地的地主制以及由此产生的土地的自由买卖与不断发生的土地兼并。因此，让农民每家每户都拥有一小块土地并严格限制其买卖行为发生，是保持中国农村社会长期稳定的基础。 2．有利于农民的社会保障。每家每户都拥有一小块土地可以在相当大程度上弥补我国社会保障制度在农村严重缺失所带来的种种不足，即土地具有社会保险的功能。尽管笔者仍然坚决主张在农村建立统一的社会保障制度，而不是用农地来保障农民的生老病死，但我们又必须面对现实。在广大农村基本没有社会保障而言的情况下，土地在这方面的功能是显而易见。非常重要的。 3．有利于保障国家粮食安全。我国到2002年底的总人口为12．8亿，其中，有7．8亿人口、2．4亿个农户常年居住在农村地区。如果我们能通过土地的家庭经营制度稳定地保障占全国61％的农村人口有充分的粮食供给，那么，整个国家的粮食安全就得到了基本保障。 4．有利于抵御外来农产品对中国的入侵。在以自给自足为主的小农制度下，即使中国农产品市场对外全面开放，全球化进程更加激烈地冲击中国农业，也很难对农村这一大块粮食市场构成威胁，因为从总体上讲，农民基本上是不会靠买粮食过日子的。 5．有利于加强城乡之间的联系。在保持每家每户都拥有一小块土地的前提下，如果我们又能成功地将大量的农业及农村剩余劳动力转移到非农业部门及城镇地区，那么，这一小块土地又会变成加强城乡联系的一种纽带。 (四)小农家庭经济在中国得以健康发展的前提条件 当然，要使小农家庭经营制度的这些优越性得到充分的发挥与体现，不是没有条件的。以下三个前提条件是必不可少的： 1．端正对农业的认识。总的说来，目前我们对农业的认识是太“深刻”了，“深刻”到了沉重的地步。所以，从现在起，我们应从三个方面“看淡”农业： （1）伴随着传统社会向现代社会的转型，农业更多地只是起到一个基础性部门的作用，而不再是国民经济的决定部门。因此，农业在国民经济中的重要性会越来越小，其所占GDP的比重会越来越低。 （2）对于像中国这样的大国而言，既要吸取一些发展中国家在20世纪五、六十年代因过分强调工业化而忽视农业的教训，但也千万不可以在这方面矫枉太过正。我们应该清楚地明白，非农化是我国现代化的必由之路。 （3）由于我国客观存在的非常紧张的人地关系，加上其大国特征，在相当长一段历史时期内，家庭小农经济应该被确定为国家农业发展战略的主要内容。政府应鼓励、提倡、支持目前以家庭为基础的小农经济建立起自给自足的经营结构，而不是简单地提倡把小农经济完全引导到市场经济的大潮之中。 在这一点上，我们不能照搬其他国家的模式：美、加、澳是因为其土地面积多、人口少，它们必须用机械和土地来替代劳动力，通过机械化实现规模经营。因为实行规模经营，自产的农产品无法完全自我消费，会有大量的剩余，所以，这些农产品必须进入市场。而且，由于这些国家有条件实现规模经营，农业劳动生产率很高，所以，其农产品在国际市场上的竞争力很强。 在一些人地关系方面与我国相似的国家，它们的农业发展模式又是与美、加、澳不一样的。总体说来，它们的农业发展模式大致有两种：一种是纯为保护与储备土地资源、改善环境质量以及营造自然景观而为之的环保型农业；另一种对于农民来说是有经济目的的，农产品通常也进入市场，但由于政治（选票）与社会公平的需要，政府对农业实行大量补贴，以至于从经济上讲远不如进口农产品更划算。这种农业发展实际上已经失去了市场经济本身的真正含义了。 由此可见，我国农业发展的现实基础决定了我国农村的小农经济既没有必要走美、加、澳式的大规模的农业市场经济之路，也没有必要走像欧洲一些国家那样依靠大量政府补贴的农业发展道路。不仅没有必要，而且也根本上做不到：因为美国式道路需要其农产品有很强的国际市场竞争力，欧洲武道路需要有很强的政府财力作后盾。 因此，中国应该在相当长的一段时期内将小农经济确立为我国农业发展的主体形式，并把自给自足而不是家庭农业经营的市场化作为其经营的主要目标。当然，这并不排除小规模的自由市场交易。我们千万不能照搬欧美国家的农业发展模式，重要的是，即使搬来了，我们也执行不了。 2．调整一些方针政策，其中主要的是两个方面的政策和一个体制：一是国家的粮食购销政策；二是农业税费政策；三是农村基层行政管理体制。 （1）对于国家粮食购销政策而言，适应我国加入WTO后的新形势的需要，我国目前的粮食流通体制应进一步做彻底改革。如果考虑到以上提出的有关我国农村小农经济模式的设想，长远来看，国家根本上就不需要在以家庭小农经济为主的农业地区定购粮食和其他农产品。地方性的自由市场或者个体、私人经营者完全可以在市场原则下自主决定其在这方面的购销经营行为。 （2）对于农业税费政策而言，尽管目前的改革在一定程度上解决了农民被迫缴费的问题，但这只解决了问题的一半。不论是从国际经验、还是从中国实际来看，对我国现存的十分脆弱的、以自给自足为主的家庭经营制小农征收任何税和费都是没有道理的。如上所述，在欧美国家，农业都在不同程度上得到了政府的大量直接、间接补贴。而我国这样处于弱势地位的农业产业在国家工业化已经进入到中期阶段的现在，不仅得不到反哺，还要继续被征收农业税，无论如何也是说不过去的。 因此，考虑到以下三个具体原因，政府在设计进一步的农村税费改革方案时，应将农业税费全部取消，各级政府都不再从农民那里收取任何税费：第一，在我国加入WTO后，由于“黄箱”政策的应用今后会逐渐地受到一定的制约（尽管目前仍有一定的运作空间），取消农业税和农业特产税可以做到在不违反WTO规则的前提下通过“绿箱”政策支持农业发展；第二，尽管农业税和农业特产税只有500亿元左右，但由于我国农村的征税手段落后，收税的成本却很高，如果考虑到由于征管不严而产生的贪污和腐败现象，从农民那里收这点税实际上有些得不偿失；第三，被征农业税的对象多为真正的种田人，他们往往是农村中比较贫穷的人，收入很低，确实有些承受不了。 （3）要想真正做到从根子上把农民的负担减下来，最根本的办法就是根据变化了的情况，大刀阔斧地对现行的农村基层行政管理体制进行彻底改革。其中行之有效的办法之一就是要逐步地、分阶段地取消乡政府作为一级政府的行政建制。这样做不仅可以大幅度地减少政府目前在农村里的冗员、减轻农民负担；而且可以从总体上改善与提高我国农村经济发展的效果，推进我国民主化进程。 从历史上看，乡制在我国的确立与发展经历过三个主要的阶段，表现过两种不同的形式：在从秦朝到隋初的700多年间的乡亭制下，尽管乡是作为一级基层行政管理建制而存在的，乡官一般也是由上级官方任命的，但人数一般很少。一个在秦汉时代管辖1万多户的乡，通常只有3—5名乡官（分别管理治安、赋税、劳役、教化等事务）。在从隋开皇十年（公元595年）改乡亭制为乡里制到清朝的保甲制的1000多年间，乡都不是作为一级政府组织存在的，而是一个自治组织（乡官都是由村民选举产生的）。乡村里的事务都是由县政府直接管理、协调的，乡作为自治组织，只是起着协助县政府工作的职能。民国时期，乡作为一级基层政府行政管理机构，又被重新建立起来了，直到现在。 在总结历史经验的基础上，我们完全可以考虑分两步对目前的乡制进行改革：第一步是大量精简乡级行政管理人员；第二步则可以取消乡作为一级政府的建制，通过精干的县政府派出人员协调政府在农村的管理工作。同时，要建立起坚强的村级自治组织。 3．最重要的一个条件在于：一个有效的、可持续发展的小农经济制度的建立与完善是以大量农业劳动力转向非农业部门、大量农村劳动力和人口转向城镇地区为前提的。这意味农村家庭必须主要地从农业、农村之外创造其收入来源，而不是靠其所拥有的小块土地。以上所阐述的以自给自足为主的小农家庭经济是解决不了农民的收入问题的。道理很简单，在我国现有的农业资源条件下，试图通过发展农业而使8亿农民致富根本上就是不可能的。解决农民收入问题的最终出路只能是在农业之外。那么，大量的农村劳动力和农村人口的转移与流出就成为解决农民收入问题的重要途径了，同时，它也从根本上决定了笔者所主张的家庭小农经济制度在我国未来发展的命运。 （五）发展、壮大我国的规模型农业经济 这主要是基于两方面的考虑：一方面，我国现在已经是WTO成员国了，必须着力于培植一部分有比较强的国际竞争力的优势农产品，因此，一定的规模经营是一个必要条件；另一方面，尽管依靠小农经济可以大致解决全国60％的人口的食品供给问题，但另外的40％的城镇人口的食品供给则需要国家通过别的办法来解决，例如通过进口的办法或者通过具有一定规模的专业化种植方法来解决。 美国的规模化农产品生产主要是通过科学布局各优势农产品的专业化种植带而实现的。这方面的经验目前已开始逐渐地被我国政府在相当程度上所接受。最近，农业部出台的《优势农产品区域布局规划（2003—2007）》就是一个明证。这种做法是非常必要的。 我们说，由于人口与农业资源拥有量不对称，加上国家的整体经济实力不强，我国农业从总体上讲在国际上不具有竞争力，但这并不排除我国少数农产品有一定的国际竞争力。根据农业部公布的这一规划，我国将在未来5年内建成35个特色鲜明、品牌闻名、涉及11种在国际国内市场上有竞争优势的农产品的专业种植带。这11种农产品包括专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和水产品。 从专业化、规模化的农产品生产组织形式来看，美国采取的基本上是家庭农场的组织方式。我国在现阶段则有多种方式，例如国营农场、集体农场、国家专业化种植基地、专业承包大户以及“公司十农户”的农业产业化组织方式等。 要抓好专业化的优势农产品规模化种植，国家必须在基础设施、农业科研、农业社会化服务、农村金融等各方面创造条件。在这些方面，我们需要向欧美国家学习。 二、农村发展：关键在于农业与农村劳动力转移：加快结构调整，促进社会转型 （一）劳动力转移是农村结构变迁的决定因素 对于发展中国家、特别是对于发展中大国而言，国家现代化的关键在于农村的现代化。农村要实现现代化，则必须实现其经济结构和社会结构的转型。而要实现这种结构变革，劳动力必须不断地从农业部门转移到现代非农部门。这一点已为发展理论及国际经验所证明。 伴随着国家的工业化以及目前正在兴起的信息化过程的深入发展，加上农业技术变革的不断推进，农村经济结构和社会结构必然发生变化：制造业、信息产业和服务业在整个国家经济总量中所占比重会不断增加，就业机会也相应增多；同时，农业所占份额越来越小。从而农村中的劳动力将逐渐地从农业部门向非农业部门转移，从纯农村地区向城镇地区及其他非纯农村地区转移。正是因为这种变化的发生及其持续发展，国家经济效率得以不断提高，因为整个社会中在低生产率部门（农业等）就业的人越来越少，而在高生产率部门（制造业、服务业）工作的人越来越多；也正是因为这种变化，农村的发展过程得以顺利进行，最终导致农村本身发生分化与转型，农业和农村现代化目标逐步得以实现。 （二）多种形式推进我国农村社会转型 伴随着农村产业结构与就业结构的变化，农村社会也会逐渐转型。西方发达国家所走过的道路基本上是大量农村劳动力进入城市，从而整个社会城市化水平得以提高，以农村为主的社会转向以城市主导的社会。 由于我国的历史背景以及我国本身的国情与西方发达国家在农村社会急剧转型发生时期的情况有较大的区别，加上我国农民在推进我国农村发展的长期实践中已经探索出了一些具有我国特色的相关经验，所以，我国应从实际出发，不要盲目照搬发达国家的做法，努力探索出一条由我国农民自己创造的、具有鲜明中国特色且可持续发展的农村社会转型之路。 根据笔者过去10年间在全国6个省的6个村所做的长期定点观察，现阶段我国农村社会转型正主要地通过以下几种方式进行： 1．村庄就地发展成为城镇。广东省东莞市的雁田村是一个明显例子。1992年时该村只是一个只有1500多人的比较典型的以农业为主的普通村庄。但后来由于香港、台湾、日本及欧美投资者纷纷投资于此，村子里出现了300多家外资企业，吸收了来自全国各地的10多万人在此打工、生活、居住，加上国有银行、政府办事机构（如公安局、海关等）的进入，目前该村已经变成为一座具有相当人口规模和相当经济实力的小城市了。只不过由于种种体制方面的制约，从名义上讲，这个村目前仍然属于村庄，属于农村地区，但实际上，其整体转型过程已完成了。这种类型的村子全国还有许多。 2．村庄就地改制成为集团公司或者成为集团公司的一部分。江苏省江阴市的华西村为我们在这方面提供了一个很好的例子。名义上讲，华西仍然还是一个村庄，但实际上，它更是一个大的集团公司。湖北省汉川市段夹村的变化更有意思：它被土生土长于本村的乡镇企业：福星科技股份有限公司整体吞并了，全体村民自然地转化为公司员工，或工作、或退休领取养老金；村庄干部转为公司里的“农村工作部”干部，管理原来村里的农村工作。从统计角度来看，这个村仍然是存在的，村里的村民也仍被统计为农业人口。但实际上，这个村庄的社会转型过程也已基本完成了。 3．村庄溶于一个大都市区乃至一个大都市连绵带之中。这方面的例子在珠江三角洲地区和长江三角洲地区比比皆是。珠三角的12个主要城市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、江门、东莞中山、顺德、南海、番禹）以及长三角的15个主要城市（上海、南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山）所辖的农村地区，在不同程度上也都已完成了其社会转型任务了。 4．村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇。村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇，从而导致其原所在村庄逐渐衰落，直至最终消失。山西省原平市的屯瓦村就很明显地表现出了这一趋势。在过去的10年间，越来越多的村民通过各种关系迁移到原平市里了，而且他们的迁移还表现出这样的特点，即先是一人进城，后来全家进城，最后他们彻底卖掉村里住、。退掉责任田而永久性地居留在城里。这样的农户目前已有50多户，比10年前的20多户增加了一倍多。 由此可见，我国农村在杜会发生急剧变化的今天，其社会转型从形式到内涵都表现得十分丰富。我们应视其为一种历史的进步。从我国各地区不同的实际情况出发，我们应充分利用多种形式来共同推进我国农村社会的成功转型，而不是生搬硬套西方发达国家在这方面所走过的老路。 （三）体制改革与制度创新：促进我国农村经济结构的进一步调出与社会的进一步转型 当然，我国农村目前在经济结构调整与社会转型方面所取得的成就与进展也只是初步的。为了进一步推进这方面的工作，正确认识和处理以下六个方面的关系至关重要： 1．正确处理小规模土地的使用权家庭所有与大幅度调整农村经济结构之间的关系。如果我们将土地主要地看成农村家庭经济、家庭经营的主要生产要素与生产资源，那么，这两者之间就有十分矛盾的关系。但是，如果我们将以家庭为单位的土地承包制更多地仅仅看成是在农村社会保障制度缺位情况下的一种特殊的社会保障制度安排，那么，这两者之间就不矛盾了：农民在有了以小规模土地为基础的社会保障后，他们必须、也会更加积极地走出这一小块土地而寻找新的经营与致富资源，这正好构成了农村经济结构调整的起点。在这一问题上，我们一定要认识到，小规模家庭土地经营绝对不应该是农民致富的手段，它仅仅只是农民的基本社会保险而已，最多只是谋生的基本手段之一。 2．正确处理农民流动与农村发展之间的关系。越来越多的农民流出农业部门而进入非农业部门，以及流出农村地区而进入城镇地区或其他形式的非农村地区（如新型的工业区），是整个农村发展的基础，是导致农村经济结构变革与社会转型发生的最重要因素。所以，我们应创造一切条件促使农村劳动力流动起来，使他们在流动与迁移中寻找创业机遇与致富源泉。 3．正确处理农村劳动力流动、转移与制度、体制制约之间的关系。正因为我们认识到对农村劳动力流动与转移的限制大都直接构成对农村发展的制约，而且限制流动的实施成本极其高昂，所以，解除此类制度与体制制约不仅已是大势所趋，而且已经迫在眉睫。因此，我国各级各类城市（包括北京、上海等特大城市）都应尽快地对农民各种形式的流入与流出选择无条件地全面开禁，不得再以任何借口限制农村人口在全国范围内的自由流动与迁徙。 4．正确处理农村劳动力、人口流动与农民进城之间的关系。并不是说农村劳动力流动就必然要进城。正如以上所提到的那样，在很多情况下，农民流动与农村转型并不是通过农民进城实现的，我国农村发展可以通过多种模式实现其目的。实践也表明，在北京、江苏、江西、福建等地全面放开城乡户籍管制的情况下，并没有出现农民大量涌进城市的现象。 5．正确处理农村发展与城镇发展之间的关系。不论是国际经验还是我国的实践都已证明：农村发展与城镇发展两者必须紧密结合起来，任何脱离城镇发展的农村发展计划都是难以成功的。从我国目前的实际情况出发，将农村发展进一步推向深入的最有效办法之一就是大力发展大都市区以及都市连绵带。 6．正确处理整个国家宏观经济发展与农村发展之间的关系。尽管从总体上讲，这两者之间具有相辅相成的关系，但整个国家宏观经济的稳定、健康、持久发展对于农村劳动力向工业、服务业转移以及向城镇流动具有特别重要的直接影响，因为国民经济其他部门及城镇经济的良好发展态势有利于为农村劳动力创造更多的经营与就业机会。 三、农民问题：核心在于权益保护，正确处理国家与农民的关系、经济与政治的关系 （一）农民为何穷 勿容置疑，作为一个整体，农民的生活境况目前仍然处于比较差的状态。究其原因，大致有四：一是非常有限的农业资源（土地、草原等）不足以使其生活状况得以大的改善，而国家又比较穷，不能像宫国那样补贴农业与农民；二是由于国家宏观经济发展水平仍然较低，非农产业部门为农民提供的可供发展的空间很有限，农民在农业之外就业的机会不多；三是尽管农民从农业中取得的收入微乎其微，但他们所要承担的社会负担却很重；四是由于国家的社会保障体系仅仅覆盖了城市居民，没有包括农民阶层，因此，即使农民从农业经营中能取得一点微薄小利，也往往会因医疗、教育、养老等方面的支出而丧失殆尽，甚至因此而欠下大笔债务，终身难以还清。 如果再将以上关系弄得简单、明了一些，我们就可得出这样的结论：第一，农业没有优势，政府无力帮助；第二，农民寻找出路，制度有些限制；第三，农业本不赚钱，还得上缴税费；第四，农民生老病死，社保基本没有。 （二）出路在哪里 至此，农民之所以生活状况仍然较差的原因已经基本上比较清楚了，那就是国家在对待农民这个群体上，有许多方面的做法是需要改善的： 第一，政府应积极创造条件引导农民尽可能地从农业中转移出来。这里面的一个重要问题在于农民素质普遍较低，而这又是与政府对农村教育投资不足、对农村人力资本投资不足紧密联系的。所以，由此引申出的第一个政策建议就是要大力加强政府特别是中央和省级政府对农村教育的投资，坚定地将在农村普及九年制义务教育当作一件直接与中华民族的复兴紧密相联系的事业来抓。而“农民办教育”的思路是不现实的，因为农民根本没有经济能力来承办教育事业。与此相关的第二个政策建议是政府要尽一切所能，加上利用市场配置人力资源的功能，把尽可能多的农村劳动力从农业、农村中转移到非农部门以及非农村地区。目前，“民工经济”的效应已得到了初步体现。安徽、贵州、四川等省利用农民工的力量基本上都已重建了一个相当于本省目前财政收入规模的新的“省级经济”，就是这方面比较成功的例子。 第二，各级政府应千方百计为农民外出务工提供多方帮助。由此引出的第三条政策建议就是要在全国范围内尽快地、彻底地从政治、经济意义上废除原有的户籍制度，使之仅仅具有统计学上的意义。全国各级各类城市（包括北京、上海）应尽快全面开放，包括对农民开放。 第三，政府不再向农民收取税费。因此，由此所引出的第四条政策建议就是各级政府不仅应停止向农民收取任何形式的“费”，而且也应停止向农民收取任何形式的“税”（包括农业税）。 第四，在从统筹城乡发展的角度来总揽全局的阶段，统筹城乡社会保障制度应作为我们的一条重要政策尽快得到落实。 由此可见，农民问题的核心就在于如何看待与处理国家与农民的关系。如果国家总是与农民争利，农民问题将很难找到合适的解决方案，农民走向全面小康社会将是非常困难的。很明显，在农民与国家之间，国家是起支配作用的一方，因此，国家应自觉地认识到这些问题，主动地解决这些问题。 （三）不仅仅只是一个经济问题 除了经济利益方面的问题外，农民的政治权利在目前的体制下也很难得到保障。比如，人大代表中农民代表的比重比其他阶层代表的比重要少得多，4．8亿农村劳动力、8亿农村人口基本上没有自己的法定代言人。 西方有一句很流行的说法，叫做“农民第一”。它是指导农村发展的基本原则。其主要内容有两个：一是从政府的角度来讲，政府制定政策要充分反映农民的意志、维护农民的利益，这主要体现在土地政策、农产品价格政策、农村基础设施建设政策、农村金融政策等方面；二是从农民自身来看，农民积极参与农业与农村发展的全过程，通常是由农民对国家的农村发展政策进行评议、筛选、排序、表决，而决不是仅由政府从政府或国家利益出发单方面做出决定。因此，在政府和农民之间存在许多沟通、协商的“桥梁”性组织，它们都是代表农民利益的。我国却缺乏这样的一些渠道。为此，应尽快建立“农民协会”（简称“农会”）组织，使其真正成为农民心声与利益的代言人，与政府一道共同维护好农民的合法权益。 由此可见，目前不少人将农民问题仅仅归结为一个收入问题是远远不够的。在收人问题的背后，它所涉及的是一系列十分重大的经济与政治问题。而问题的核心在于：农民的合法权益应得到充分的尊重与保护。 三农问题论文:三农问题基础发展完善思考 一、农业经营：重点在于确立“双轨并行”的制度：稳定自给性小农，发展商业性大农 （一）我国农业绩效总体很好，农业问题并不严重 农业是一个产业，所以，它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。 根据经济学家的定义，农业的职能主要地表现在四种贡献上：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。 这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错的了：全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有余，粮食库存充裕；即使在农业份额已下降到仅占GDP总量14．5％的今天，农业仍能为国家赚取一定量的外汇收入（2002年，我国农产品出口181．4亿美元，顺差57亿美元）；劳动力和资金仍不断地从农业部门释放出来；农业发展也支撑起了我国已初具规模的化肥、农机、农药、农膜等工业产业。所以，总体看来，我国农业发展已经取得了非常丰硕的成果。如果仅仅从一个产业的角度来看，在目前的条件下，我国的农业发展应该说是健康的，并不存在大的问题。 正因为如此，笔者认为很多人把我国目前农业中存在的问题人为地夸大了，把本来比较简单的问题人为地弄得复杂化了。这很不利于我们对今后农业的健康发展做出实事求是的判断，当然，也就难以找到正确的发展道路。例如，不少人在谈到农业存在的问题时，会提到农业部门的剩余劳动力太多。显而易见，这不是农业的错。相反，这是农业进步的表现。至于如何为这些剩余劳动力找到出路，不应该视为农业的问题，而是国民经济其他部门的问题或体制方面的问题。 当然，这并不是说我国农业完全没有问题了。但农业的问题多是发展中的问题、进步中的问题，并且都是可以找到解决方案的问题。例如，经过艰难而漫长的谈判后，我国终于加入了WTO、这意味着中国农产品市场已构成了世界农产品市场的一部分，其他国家的农产品可以在比过去更宽松的环境中进入我国市场，我国农产品也可以在比过去更有利的条件下进入其他国家的市场。这其中起关键作用的因素就是国际竞争力。客观地讲，我国农业的整体竞争力在国际上是比较低的。这既表现在我国人均农业资源很少的先天性资源不足上，也表现在我国经济发展水平低、不能为农业发展提供有效帮助的后天性劣势上。怎么办？出路仍然只有一条，那就是进一步追求农业发展的创新之路。在全球开放经济环境中、在开放市场条件下，这种创新更为艰难，它必须是一种能超越国际经验的创新。 （二）加入WTO后，我国应选择一条新的“双轨并行”的农业经营制度 在新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效地解决两方面的问题：一是在吸取国际经验的基础上增强我国农业的国际竞争力；二是在充分照顾我国基本国情的前提下保持农业的稳定发展、保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村社会基本稳定。 综观农业发展的国际经验，农业经营无非就是走两条道路：一条道路是指主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农（场）经济；另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础上的小农经济。美国、加拿大、澳大利亚的农业发展类型属于前者；欧洲不少国家和日本等的情况则属于后一类。 我国农业发展的基本国情主要表现出两大特征：一是土地资源相对太少，比欧洲和日本的平均水平还要少得多，属于非常典型的小农经济；二是农业的专业化、商品化、市场化程度很低，家庭生产的农产品主要地是供农民自我消费。这既与农户经营规模小直接相联系，也与我国农村地区交通运输业不发达、市场体系建设的软硬件条件较差有一定关系。 在充分考虑国际农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础上，在农业发展的新的历史阶段，我国应建立和创新一种将自给性的小农经济与商业性的大农经济紧密结合、并行发展的新的农业“双轨并行”制度。 (三)保护、完善现行的家庭小农经济 家庭小农经济制度本身在中国具有许多优越性： 1．有利于农村稳定。土地是农民心目中永恒的有价资产，具有不动产性质。每家每户都拥有一小块土地或土地的使用权，使农民由无产者、雇工变成了有产者、自耕农，这是许多发展中国家想做而做不到的事情。秦汉以来直到新中国成立以前，2000多年间经常发生社会动荡的重要原因之一就在于土地的地主制以及由此产生的土地的自由买卖与不断发生的土地兼并。因此，让农民每家每户都拥有一小块土地并严格限制其买卖行为发生，是保持中国农村社会长期稳定的基础。 2．有利于农民的社会保障。每家每户都拥有一小块土地可以在相当大程度上弥补我国社会保障制度在农村严重缺失所带来的种种不足，即土地具有社会保险的功能。尽管笔者仍然坚决主张在农村建立统一的社会保障制度，而不是用农地来保障农民的生老病死，但我们又必须面对现实。在广大农村基本没有社会保障而言的情况下，土地在这方面的功能是显而易见。非常重要的。 3．有利于保障国家粮食安全。我国到2002年底的总人口为12．8亿，其中，有7．8亿人口、2．4亿个农户常年居住在农村地区。如果我们能通过土地的家庭经营制度稳定地保障占全国61％的农村人口有充分的粮食供给，那么，整个国家的粮食安全就得到了基本保障。 4．有利于抵御外来农产品对中国的入侵。在以自给自足为主的小农制度下，即使中国农产品市场对外全面开放，全球化进程更加激烈地冲击中国农业，也很难对农村这一大块粮食市场构成威胁，因为从总体上讲，农民基本上是不会靠买粮食过日子的。 5．有利于加强城乡之间的联系。在保持每家每户都拥有一小块土地的前提下，如果我们又能成功地将大量的农业及农村剩余劳动力转移到非农业部门及城镇地区，那么，这一小块土地又会变成加强城乡联系的一种纽带。 (四)小农家庭经济在中国得以健康发展的前提条件 当然，要使小农家庭经营制度的这些优越性得到充分的发挥与体现，不是没有条件的。以下三个前提条件是必不可少的： 1．端正对农业的认识。总的说来，目前我们对农业的认识是太“深刻”了，“深刻”到了沉重的地步。所以，从现在起，我们应从三个方面“看淡”农业： （1）伴随着传统社会向现代社会的转型，农业更多地只是起到一个基础性部门的作用，而不再是国民经济的决定部门。因此，农业在国民经济中的重要性会越来越小，其所占GDP的比重会越来越低。 （2）对于像中国这样的大国而言，既要吸取一些发展中国家在20世纪五、六十年代因过分强调工业化而忽视农业的教训，但也千万不可以在这方面矫枉太过正。我们应该清楚地明白，非农化是我国现代化的必由之路。 （3）由于我国客观存在的非常紧张的人地关系，加上其大国特征，在相当长一段历史时期内，家庭小农经济应该被确定为国家农业发展战略的主要内容。政府应鼓励、提倡、支持目前以家庭为基础的小农经济建立起自给自足的经营结构，而不是简单地提倡把小农经济完全引导到市场经济的大潮之中。 在这一点上，我们不能照搬其他国家的模式：美、加、澳是因为其土地面积多、人口少，它们必须用机械和土地来替代劳动力，通过机械化实现规模经营。因为实行规模经营，自产的农产品无法完全自我消费，会有大量的剩余，所以，这些农产品必须进入市场。而且，由于这些国家有条件实现规模经营，农业劳动生产率很高，所以，其农产品在国际市场上的竞争力很强。 在一些人地关系方面与我国相似的国家，它们的农业发展模式又是与美、加、澳不一样的。总体说来，它们的农业发展模式大致有两种：一种是纯为保护与储备土地资源、改善环境质量以及营造自然景观而为之的环保型农业；另一种对于农民来说是有经济目的的，农产品通常也进入市场，但由于政治（选票）与社会公平的需要，政府对农业实行大量补贴，以至于从经济上讲远不如进口农产品更划算。这种农业发展实际上已经失去了市场经济本身的真正含义了。 由此可见，我国农业发展的现实基础决定了我国农村的小农经济既没有必要走美、加、澳式的大规模的农业市场经济之路，也没有必要走像欧洲一些国家那样依靠大量政府补贴的农业发展道路。不仅没有必要，而且也根本上做不到：因为美国式道路需要其农产品有很强的国际市场竞争力，欧洲武道路需要有很强的政府财力作后盾。 因此，中国应该在相当长的一段时期内将小农经济确立为我国农业发展的主体形式，并把自给自足而不是家庭农业经营的市场化作为其经营的主要目标。当然，这并不排除小规模的自由市场交易。我们千万不能照搬欧美国家的农业发展模式，重要的是，即使搬来了，我们也执行不了。 2．调整一些方针政策，其中主要的是两个方面的政策和一个体制：一是国家的粮食购销政策；二是农业税费政策；三是农村基层行政管理体制。 （1）对于国家粮食购销政策而言，适应我国加入WTO后的新形势的需要，我国目前的粮食流通体制应进一步做彻底改革。如果考虑到以上提出的有关我国农村小农经济模式的设想，长远来看，国家根本上就不需要在以家庭小农经济为主的农业地区定购粮食和其他农产品。地方性的自由市场或者个体、私人经营者完全可以在市场原则下自主决定其在这方面的购销经营行为。 （2）对于农业税费政策而言，尽管目前的改革在一定程度上解决了农民被迫缴费的问题，但这只解决了问题的一半。不论是从国际经验、还是从中国实际来看，对我国现存的十分脆弱的、以自给自足为主的家庭经营制小农征收任何税和费都是没有道理的。如上所述，在欧美国家，农业都在不同程度上得到了政府的大量直接、间接补贴。而我国这样处于弱势地位的农业产业在国家工业化已经进入到中期阶段的现在，不仅得不到反哺，还要继续被征收农业税，无论如何也是说不过去的。 因此，考虑到以下三个具体原因，政府在设计进一步的农村税费改革方案时，应将农业税费全部取消，各级政府都不再从农民那里收取任何税费：第一，在我国加入WTO后，由于“黄箱”政策的应用今后会逐渐地受到一定的制约（尽管目前仍有一定的运作空间），取消农业税和农业特产税可以做到在不违反WTO规则的前提下通过“绿箱”政策支持农业发展；第二，尽管农业税和农业特产税只有500亿元左右，但由于我国农村的征税手段落后，收税的成本却很高，如果考虑到由于征管不严而产生的贪污和腐败现象，从农民那里收这点税实际上有些得不偿失；第三，被征农业税的对象多为真正的种田人，他们往往是农村中比较贫穷的人，收入很低，确实有些承受不了。 （3）要想真正做到从根子上把农民的负担减下来，最根本的办法就是根据变化了的情况，大刀阔斧地对现行的农村基层行政管理体制进行彻底改革。其中行之有效的办法之一就是要逐步地、分阶段地取消乡政府作为一级政府的行政建制。这样做不仅可以大幅度地减少政府目前在农村里的冗员、减轻农民负担；而且可以从总体上改善与提高我国农村经济发展的效果，推进我国民主化进程。 从历史上看，乡制在我国的确立与发展经历过三个主要的阶段，表现过两种不同的形式：在从秦朝到隋初的700多年间的乡亭制下，尽管乡是作为一级基层行政管理建制而存在的，乡官一般也是由上级官方任命的，但人数一般很少。一个在秦汉时代管辖1万多户的乡，通常只有3—5名乡官（分别管理治安、赋税、劳役、教化等事务）。在从隋开皇十年（公元595年）改乡亭制为乡里制到清朝的保甲制的1000多年间，乡都不是作为一级政府组织存在的，而是一个自治组织（乡官都是由村民选举产生的）。乡村里的事务都是由县政府直接管理、协调的，乡作为自治组织，只是起着协助县政府工作的职能。民国时期，乡作为一级基层政府行政管理机构，又被重新建立起来了，直到现在。 在总结历史经验的基础上，我们完全可以考虑分两步对目前的乡制进行改革：第一步是大量精简乡级行政管理人员；第二步则可以取消乡作为一级政府的建制，通过精干的县政府派出人员协调政府在农村的管理工作。同时，要建立起坚强的村级自治组织。 3．最重要的一个条件在于：一个有效的、可持续发展的小农经济制度的建立与完善是以大量农业劳动力转向非农业部门、大量农村劳动力和人口转向城镇地区为前提的。这意味农村家庭必须主要地从农业、农村之外创造其收入来源，而不是靠其所拥有的小块土地。以上所阐述的以自给自足为主的小农家庭经济是解决不了农民的收入问题的。道理很简单，在我国现有的农业资源条件下，试图通过发展农业而使8亿农民致富根本上就是不可能的。解决农民收入问题的最终出路只能是在农业之外。那么，大量的农村劳动力和农村人口的转移与流出就成为解决农民收入问题的重要途径了，同时，它也从根本上决定了笔者所主张的家庭小农经济制度在我国未来发展的命运。 （五）发展、壮大我国的规模型农业经济 这主要是基于两方面的考虑：一方面，我国现在已经是WTO成员国了，必须着力于培植一部分有比较强的国际竞争力的优势农产品，因此，一定的规模经营是一个必要条件；另一方面，尽管依靠小农经济可以大致解决全国60％的人口的食品供给问题，但另外的40％的城镇人口的食品供给则需要国家通过别的办法来解决，例如通过进口的办法或者通过具有一定规模的专业化种植方法来解决。 美国的规模化农产品生产主要是通过科学布局各优势农产品的专业化种植带而实现的。这方面的经验目前已开始逐渐地被我国政府在相当程度上所接受。最近，农业部出台的《优势农产品区域布局规划（2003—2007）》就是一个明证。这种做法是非常必要的。 我们说，由于人口与农业资源拥有量不对称，加上国家的整体经济实力不强，我国农业从总体上讲在国际上不具有竞争力，但这并不排除我国少数农产品有一定的国际竞争力。根据农业部公布的这一规划，我国将在未来5年内建成35个特色鲜明、品牌闻名、涉及11种在国际国内市场上有竞争优势的农产品的专业种植带。这11种农产品包括专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和水产品。 从专业化、规模化的农产品生产组织形式来看，美国采取的基本上是家庭农场的组织方式。我国在现阶段则有多种方式，例如国营农场、集体农场、国家专业化种植基地、专业承包大户以及“公司十农户”的农业产业化组织方式等。 要抓好专业化的优势农产品规模化种植，国家必须在基础设施、农业科研、农业社会化服务、农村金融等各方面创造条件。在这些方面，我们需要向欧美国家学习。 二、农村发展：关键在于农业与农村劳动力转移：加快结构调整，促进社会转型 （一）劳动力转移是农村结构变迁的决定因素 对于发展中国家、特别是对于发展中大国而言，国家现代化的关键在于农村的现代化。农村要实现现代化，则必须实现其经济结构和社会结构的转型。而要实现这种结构变革，劳动力必须不断地从农业部门转移到现代非农部门。这一点已为发展理论及国际经验所证明。 伴随着国家的工业化以及目前正在兴起的信息化过程的深入发展，加上农业技术变革的不断推进，农村经济结构和社会结构必然发生变化：制造业、信息产业和服务业在整个国家经济总量中所占比重会不断增加，就业机会也相应增多；同时，农业所占份额越来越小。从而农村中的劳动力将逐渐地从农业部门向非农业部门转移，从纯农村地区向城镇地区及其他非纯农村地区转移。正是因为这种变化的发生及其持续发展，国家经济效率得以不断提高，因为整个社会中在低生产率部门（农业等）就业的人越来越少，而在高生产率部门（制造业、服务业）工作的人越来越多；也正是因为这种变化，农村的发展过程得以顺利进行，最终导致农村本身发生分化与转型，农业和农村现代化目标逐步得以实现。 （二）多种形式推进我国农村社会转型 伴随着农村产业结构与就业结构的变化，农村社会也会逐渐转型。西方发达国家所走过的道路基本上是大量农村劳动力进入城市，从而整个社会城市化水平得以提高，以农村为主的社会转向以城市主导的社会。 由于我国的历史背景以及我国本身的国情与西方发达国家在农村社会急剧转型发生时期的情况有较大的区别，加上我国农民在推进我国农村发展的长期实践中已经探索出了一些具有我国特色的相关经验，所以，我国应从实际出发，不要盲目照搬发达国家的做法，努力探索出一条由我国农民自己创造的、具有鲜明中国特色且可持续发展的农村社会转型之路。 根据笔者过去10年间在全国6个省的6个村所做的长期定点观察，现阶段我国农村社会转型正主要地通过以下几种方式进行： 1．村庄就地发展成为城镇。广东省东莞市的雁田村是一个明显例子。1992年时该村只是一个只有1500多人的比较典型的以农业为主的普通村庄。但后来由于香港、台湾、日本及欧美投资者纷纷投资于此，村子里出现了300多家外资企业，吸收了来自全国各地的10多万人在此打工、生活、居住，加上国有银行、政府办事机构（如公安局、海关等）的进入，目前该村已经变成为一座具有相当人口规模和相当经济实力的小城市了。只不过由于种种体制方面的制约，从名义上讲，这个村目前仍然属于村庄，属于农村地区，但实际上，其整体转型过程已完成了。这种类型的村子全国还有许多。 2．村庄就地改制成为集团公司或者成为集团公司的一部分。江苏省江阴市的华西村为我们在这方面提供了一个很好的例子。名义上讲，华西仍然还是一个村庄，但实际上，它更是一个大的集团公司。湖北省汉川市段夹村的变化更有意思：它被土生土长于本村的乡镇企业：福星科技股份有限公司整体吞并了，全体村民自然地转化为公司员工，或工作、或退休领取养老金；村庄干部转为公司里的“农村工作部”干部，管理原来村里的农村工作。从统计角度来看，这个村仍然是存在的，村里的村民也仍被统计为农业人口。但实际上，这个村庄的社会转型过程也已基本完成了。 3．村庄溶于一个大都市区乃至一个大都市连绵带之中。这方面的例子在珠江三角洲地区和长江三角洲地区比比皆是。珠三角的12个主要城市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、江门、东莞中山、顺德、南海、番禹）以及长三角的15个主要城市（上海、南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山）所辖的农村地区，在不同程度上也都已完成了其社会转型任务了。 4．村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇。村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇，从而导致其原所在村庄逐渐衰落，直至最终消失。山西省原平市的屯瓦村就很明显地表现出了这一趋势。在过去的10年间，越来越多的村民通过各种关系迁移到原平市里了，而且他们的迁移还表现出这样的特点，即先是一人进城，后来全家进城，最后他们彻底卖掉村里住、。退掉责任田而永久性地居留在城里。这样的农户目前已有50多户，比10年前的20多户增加了一倍多。 由此可见，我国农村在杜会发生急剧变化的今天，其社会转型从形式到内涵都表现得十分丰富。我们应视其为一种历史的进步。从我国各地区不同的实际情况出发，我们应充分利用多种形式来共同推进我国农村社会的成功转型，而不是生搬硬套西方发达国家在这方面所走过的老路。 （三）体制改革与制度创新：促进我国农村经济结构的进一步调出与社会的进一步转型 当然，我国农村目前在经济结构调整与社会转型方面所取得的成就与进展也只是初步的。为了进一步推进这方面的工作，正确认识和处理以下六个方面的关系至关重要： 1．正确处理小规模土地的使用权家庭所有与大幅度调整农村经济结构之间的关系。如果我们将土地主要地看成农村家庭经济、家庭经营的主要生产要素与生产资源，那么，这两者之间就有十分矛盾的关系。但是，如果我们将以家庭为单位的土地承包制更多地仅仅看成是在农村社会保障制度缺位情况下的一种特殊的社会保障制度安排，那么，这两者之间就不矛盾了：农民在有了以小规模土地为基础的社会保障后，他们必须、也会更加积极地走出这一小块土地而寻找新的经营与致富资源，这正好构成了农村经济结构调整的起点。在这一问题上，我们一定要认识到，小规模家庭土地经营绝对不应该是农民致富的手段，它仅仅只是农民的基本社会保险而已，最多只是谋生的基本手段之一。 2．正确处理农民流动与农村发展之间的关系。越来越多的农民流出农业部门而进入非农业部门，以及流出农村地区而进入城镇地区或其他形式的非农村地区（如新型的工业区），是整个农村发展的基础，是导致农村经济结构变革与社会转型发生的最重要因素。所以，我们应创造一切条件促使农村劳动力流动起来，使他们在流动与迁移中寻找创业机遇与致富源泉。 3．正确处理农村劳动力流动、转移与制度、体制制约之间的关系。正因为我们认识到对农村劳动力流动与转移的限制大都直接构成对农村发展的制约，而且限制流动的实施成本极其高昂，所以，解除此类制度与体制制约不仅已是大势所趋，而且已经迫在眉睫。因此，我国各级各类城市（包括北京、上海等特大城市）都应尽快地对农民各种形式的流入与流出选择无条件地全面开禁，不得再以任何借口限制农村人口在全国范围内的自由流动与迁徙。 4．正确处理农村劳动力、人口流动与农民进城之间的关系。并不是说农村劳动力流动就必然要进城。正如以上所提到的那样，在很多情况下，农民流动与农村转型并不是通过农民进城实现的，我国农村发展可以通过多种模式实现其目的。实践也表明，在北京、江苏、江西、福建等地全面放开城乡户籍管制的情况下，并没有出现农民大量涌进城市的现象。 5．正确处理农村发展与城镇发展之间的关系。不论是国际经验还是我国的实践都已证明：农村发展与城镇发展两者必须紧密结合起来，任何脱离城镇发展的农村发展计划都是难以成功的。从我国目前的实际情况出发，将农村发展进一步推向深入的最有效办法之一就是大力发展大都市区以及都市连绵带。 6．正确处理整个国家宏观经济发展与农村发展之间的关系。尽管从总体上讲，这两者之间具有相辅相成的关系，但整个国家宏观经济的稳定、健康、持久发展对于农村劳动力向工业、服务业转移以及向城镇流动具有特别重要的直接影响，因为国民经济其他部门及城镇经济的良好发展态势有利于为农村劳动力创造更多的经营与就业机会。 三、农民问题：核心在于权益保护，正确处理国家与农民的关系、经济与政治的关系 （一）农民为何穷 勿容置疑，作为一个整体，农民的生活境况目前仍然处于比较差的状态。究其原因，大致有四：一是非常有限的农业资源（土地、草原等）不足以使其生活状况得以大的改善，而国家又比较穷，不能像宫国那样补贴农业与农民；二是由于国家宏观经济发展水平仍然较低，非农产业部门为农民提供的可供发展的空间很有限，农民在农业之外就业的机会不多；三是尽管农民从农业中取得的收入微乎其微，但他们所要承担的社会负担却很重；四是由于国家的社会保障体系仅仅覆盖了城市居民，没有包括农民阶层，因此，即使农民从农业经营中能取得一点微薄小利，也往往会因医疗、教育、养老等方面的支出而丧失殆尽，甚至因此而欠下大笔债务，终身难以还清。 如果再将以上关系弄得简单、明了一些，我们就可得出这样的结论：第一，农业没有优势，政府无力帮助；第二，农民寻找出路，制度有些限制；第三，农业本不赚钱，还得上缴税费；第四，农民生老病死，社保基本没有。 （二）出路在哪里 至此，农民之所以生活状况仍然较差的原因已经基本上比较清楚了，那就是国家在对待农民这个群体上，有许多方面的做法是需要改善的： 第一，政府应积极创造条件引导农民尽可能地从农业中转移出来。这里面的一个重要问题在于农民素质普遍较低，而这又是与政府对农村教育投资不足、对农村人力资本投资不足紧密联系的。所以，由此引申出的第一个政策建议就是要大力加强政府特别是中央和省级政府对农村教育的投资，坚定地将在农村普及九年制义务教育当作一件直接与中华民族的复兴紧密相联系的事业来抓。而“农民办教育”的思路是不现实的，因为农民根本没有经济能力来承办教育事业。与此相关的第二个政策建议是政府要尽一切所能，加上利用市场配置人力资源的功能，把尽可能多的农村劳动力从农业、农村中转移到非农部门以及非农村地区。目前，“民工经济”的效应已得到了初步体现。安徽、贵州、四川等省利用农民工的力量基本上都已重建了一个相当于本省目前财政收入规模的新的“省级经济”，就是这方面比较成功的例子。 第二，各级政府应千方百计为农民外出务工提供多方帮助。由此引出的第三条政策建议就是要在全国范围内尽快地、彻底地从政治、经济意义上废除原有的户籍制度，使之仅仅具有统计学上的意义。全国各级各类城市（包括北京、上海）应尽快全面开放，包括对农民开放。 第三，政府不再向农民收取税费。因此，由此所引出的第四条政策建议就是各级政府不仅应停止向农民收取任何形式的“费”，而且也应停止向农民收取任何形式的“税”（包括农业税）。 第四，在从统筹城乡发展的角度来总揽全局的阶段，统筹城乡社会保障制度应作为我们的一条重要政策尽快得到落实。 由此可见，农民问题的核心就在于如何看待与处理国家与农民的关系。如果国家总是与农民争利，农民问题将很难找到合适的解决方案，农民走向全面小康社会将是非常困难的。很明显，在农民与国家之间，国家是起支配作用的一方，因此，国家应自觉地认识到这些问题，主动地解决这些问题。 （三）不仅仅只是一个经济问题 除了经济利益方面的问题外，农民的政治权利在目前的体制下也很难得到保障。比如，人大代表中农民代表的比重比其他阶层代表的比重要少得多，4．8亿农村劳动力、8亿农村人口基本上没有自己的法定代言人。 西方有一句很流行的说法，叫做“农民第一”。它是指导农村发展的基本原则。其主要内容有两个：一是从政府的角度来讲，政府制定政策要充分反映农民的意志、维护农民的利益，这主要体现在土地政策、农产品价格政策、农村基础设施建设政策、农村金融政策等方面；二是从农民自身来看，农民积极参与农业与农村发展的全过程，通常是由农民对国家的农村发展政策进行评议、筛选、排序、表决，而决不是仅由政府从政府或国家利益出发单方面做出决定。因此，在政府和农民之间存在许多沟通、协商的“桥梁”性组织，它们都是代表农民利益的。我国却缺乏这样的一些渠道。为此，应尽快建立“农民协会”（简称“农会”）组织，使其真正成为农民心声与利益的代言人，与政府一道共同维护好农民的合法权益。 由此可见，目前不少人将农民问题仅仅归结为一个收入问题是远远不够的。在收人问题的背后，它所涉及的是一系列十分重大的经济与政治问题。而问题的核心在于：农民的合法权益应得到充分的尊重与保护。 三农问题论文:三农问题体制管理改革思考 【摘要】：当前农业、农村、农民中存在相当突出的问题，原因主要是农村经济结构不合理，体制、机制、政策、环境以及农业天然生产要素不适合现代农村经济发展的要求。“三农”问题是我国建设事业成败的关键，关系到改革开放的全局，是能否实现全面建设小康社会必须要解决的问题，要解决好这个问题，就要减轻农民负担，搞好农业结构调整和农村管理体制的战略性改革。本文就如何破解“三农”问题和发展农村经济，提出了一些想法。 【关键词】：三农问题；农村经济；破解举措 一、“三农”问题的概念、地位 1、“三农”问题的概念 长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约着国家的经济发展，农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题，我们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。 中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。但近二三百年来，在帝国主义和封建主义的统治下，农业和农村长期停滞和衰落。没有得到很好的休养生息，至20世纪40年代，中国农业不仅远远落后于经济发达国家的现代农业，而且国内民不聊生，农村凋敝，绝大多数农民挣扎在死亡线上。建国前的战乱和国民党的统治，使原本就很羸弱的农村、农业、农民处境更为悲惨。建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。这种差距的存在，使我们的改革首先从农村开始。家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，很快它的弊端也显露出来。一家一户的小生产方式，使农业机械化的实现受到了限制。如何在不触及农民利益的情况下解决农业现代化问题？如何改善城乡差距？都成为当前研究的热门话题。 2、“三农”问题的地位 在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 解决农村问题是中国建设事业成败的关键。我国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。 十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。 2003年2月8日，《人民日报》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局常委、国务院副总理的文章《为推进农村小康建设而奋斗》。这篇文章是在1月7日中央农村工作会议上的讲话，可以看出“三农”问题在新领导集体整个施政战略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一种新的思路和施政理念正在悄然中形成。这是一次不寻常的农村工作会议，这次农村工作会议中央特别重视，中共中央总书记、国务院副总理以及其他3位新任政治局常委曾庆红、黄菊、李长春都出席了会议，显示了新一届中央领导对‘三农’问题的重视程度。”会议文件对“三农”问题的提法有了新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。会议说：“党中央、国务院决定今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村，逐步缩小城乡社会事业发展的差距。”中央新领导集体这种“三农”问题的治理理念显然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一个背景就是中国进入了全面建设小康社会的阶段。” 二、现有的一些错误看法 现在在很多人的意识当中存在忽视“三农”问题的错误想法，有的认为目前我国农业能基本保证全国粮食需要就可以了，主要发展工业；有的认为解决“三农”问题只要一段时间抓抓就能立竿见影，不需要长抓；有的认为“三农”问题仅仅是涉及面很窄的问题，只要就农论农就可以解决。这些都是错误的看法，实际上“三农”问题是关系到我国改革开放是否能持续进行下去，全面建设小康社会能否实现的关键问题，它涉及到各个领域，是一个综合性的问题，需要长期不懈地调整改善，真正下力气解决的重要问题。 三、破解“三农”难题发展农村经济的对策 1、要在思想意识上重视“三农”问题，要有正确的认识。如何正确看待“三农”问题“农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。农业兴、百业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。深化农村经济改革、加快农村发展，维护农村稳定，在直面WTO的新格局状态下，“三农”这一基础的脆弱，不仅已经对扩大内需、繁荣市场、实现经济良性循环和健康发展形成极大制约，而且对社会的稳定和国家的长治久安带来极大负面影响。一些专家曾指出，只有减少农民才能保护农民，只有减少农民才能富裕农民，只有减少农民才能真正实现国家现代化，才有在下个世纪中叶达到发达国家水平。据保守统计，目前全国大约仍有5000万左右农民没有解决温饱问题，现实的难题和形势的发展都要求我们必须比以往任何时候都应加深对解决“三农”问题重要性和紧迫性的认识，要看到中国“三农”问题的要害和关键是，在宏观战略上要解决好广大农村的发展和农村劳动力转移问题，在微观上要解决好农业产业结构调整以及农民增收问题，这才是在我们这个农村人占绝大多数的最大的发展中国家实现现代化的重点难点所在。必须把“三农”问题这一中国社会主义初级阶段最基础性问题摆到重中之重的位置上来。 因此，在我国改革开放和现代化建设上取得显著成效的同时，面对入世的机遇与挑战，如何着力解决和缓和农民增收这一事关经济发展全局的矛盾与困难，就显得大为重要和迫切了。我们对“三农”问题要有正确的认识，一定要重视它，一定要用联系的观点看待它，要有长期的解决“三农”问题的意识。 2、需要减轻农民的负担。2002年以来，党中央和国务院继续坚持采取扩大内需和积极的财政政策来实现经济较快增长。党中央、国务院很重视对减负的治理，对一些地区和部门的乱收费乱罚款和各种摊派的情况，曾多次文件严加制止，但收效不大，全国各地到目前为止仍普遍存在“三乱”现象。减轻农民负担，开展清费治乱减负的综合治理，首先，要认真贯彻落实国家计委《关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》要求，认真做好涉农价格和收费公示工作。其次，要定期开展复查，注意和防止涉农负担反弹，切实把减轻农民负担的每一项工作落到实处。 3、要想发展农村经济，必须给农民同等国民待遇。我们应给农民同等的民主政治权利和国民财富的占用权。城里的一切公共设施都是国家承包了，而农村的一切基础设施都是农民自己集资办起来的,产权却属于国有。不仅如此,农民用电、打电话比城里贵,农民孩子读书,老师的工资农民付,城里的教师工资国家付,城里有最低保险,医疗保险,国家的财政只是市民财政。农民只有负担，农民如何才能富起来？我们应给农民同等的自由迁徙权利。我们应给农民同等的人身和财产的安全保障权利，应给农民同样的贷款权利。不给农民同等国民待遇,农村经济无法提高，农民永远也翻不了身,“三农”问题永远也破解不开。 4、要把农村经济搞上去，必须进一步解放农民。历史证明:每给农民松一个绑,国民经济就有一次大发展,农村经济就有一轮高增长。现在,套在农民身上的绳索还有很多，当务之急是要进一步减轻农民负担。取消农民离开农村和进入城市的一切收费，取消农村户口。歧视性的政策和不合理收费极大地阻碍了农民就业和农民增收。取消对农民休耕的限制政策。将来中国农民要有不生产经营的自由。开通城乡产权交换的渠道,鼓励“资本家”下乡做“地主”,农民进城当工人。农民的事,让农民自己做主。解放农民就是解放最大的生产力，减负仍不是最终的增收目标，只有在农村进行产业结构的调整，完善农村产品产销的机制，实现的增收，是最有实际意义的，也是脱贫的关键。结合各地实际，大力开展综合农业（林、牧、旅游业）和进行结构调整，大力扶持有市场需求的龙头产业。产业结构的调整不能盲目，而是指导农民生产的积极性，要让农产品卖个好价钱，这样农民就能增收了。对于农业的投入要增加，主要用于品种改良和抵御自然灾害的工程方面。小城镇的建设要慎重，有条件的地方要快上，没有条件的地方，也不能一哄而上。农民进城打工也是一种转移，工作政府要多指导，组织好。对待民工的问题，也要贯彻《劳动法》对待。只有解除套在农民身上的土地枷锁，土地才能进入市场经济、实行规模经营，农业才能进入市场经济，农产品才能真正形成合理的价格。 5、破解“三农”难题需要因地制异。根据不同地区的实际情况，因地制异，具体情况具体分析，制定不同的发展战略。破解“三农”难题需要新措施:回报农民,尊重农民,依靠农民。 ①回报农民———按照国际惯例,中国应该进入“以工补农”阶段了。所以，不仅要取消农民负担,今后要逐步增加对农村义务教育和医疗卫生保健的投入。农村税费改革应该进一步减少税费的征收。现在的问题是尽量减少农民负担。第一,是中国农民参与国际竞争的需要，许多发达国家还给补贴，我们更应该扶植他们增强竞争力，参与国际竞争。第二,中国农业GDP的比重仅占百分之十五,却要养活百分之七十的人口,根本无力承担税费任务。在可能的情况下停止向农民收取一切税费，用十年时间恢复和提高农村生产力，培育农村土地租赁市场，促进现代农业体系的形成，以应对WTO的加入。加入WTO后，外国的农产品就会冲击我们的农产品，城市不要本国农产品的时候，不仅是农业、农村、农民的危机，也是国家的危机。为什么我们的农产品价格高？主要的原因是土地承包制限制了农业的规模经营以及由此带来的机械化、科技水平的差异。美国农业已经农场化了，一般规模是5000亩，我国则是家庭经营，户均不过六、七亩，最大的户也不过二、三十亩。为什么我国农业不能规模经营？除了现行的家庭联产承包责任制没有把农民出租、转让土地使用权的自主权完全还给农民和农产品价格过低过，另一个原因就是：过高的农民负担抑制了农村土地租赁市场的发育。其实农村改革说简单也非常简单，那就是一步步地减少对农民的束缚，给农民以国民待遇。当农民有充分的自由后，很多长期困扰的问题就会迎刃而解。 ②尊重农民———重构县乡基层政府。我们常说,政府是人民的政府,一个基层政府的构建,应根据当地实际情况和老百姓的要求来构建,绝不可照葫芦画瓢。应当按照邓小平“三个有利于”的标准,按人民群众意见构建县乡政府和政府部门,而不是我们所说的“机构改革”。 ③依靠农民———让人民群众管理政府。任何一个政府,没有人民群众的监督管理,就会膨胀、腐败,会走向人民的反面。人民群众怎么管理基层政府呢?第一,官员由人民选举产生。第二,财政的钱怎么花,由当地组织和民间社团讨论,人大决策,政府照着执行,执行过程接受党组织民间组织和人民代表的监督。第三,公仆违背了民意,人民有权力罢免。第四,政府所有政务必须公开,随时接受监督、质询。党的基层组织,应依靠人民加强对政府的建设领导和监督,党永远应站在人民的立场上。解决三农和农村经济问题,如果没有大思路、大前提、新战略、新举措,是无所作为的。 6、解决‘三农’问题，一定要跳出来，要有创新的思维。 首先要确立强烈的富民意识，在农民增收上有新突破。从实际情况看，凡是农民增收幅度比较大的地方，增收的动力源主要靠的是劳力转移、结构调整、土地扭转、多种经营等。近几年迅速崛起的个私经济，已成为推进农业劳力转移的先锋，成为解决农村就业的关键，成为农民最现实、最直接的致富“亮点”。应该在指导思想上，把这些“渠道”作为农民增收的治本之策，促进农民收入的持续稳定增长。 还要确立强烈的市场意识，在结构调整上有新突破。大力推进绿色农业、三资农业，用现代工业理念“经营农业”。把做大、做强龙头企业作为“经营农业”的“火车头”，逐步形成“一村一品”和“一镇一业”特色，为农业结构调整导航。 要确立强烈的创新意识，在深化改革上下功夫。要破除“责任田是保命田”、“种田万万年”的旧观念，破除把“承包期30年不变”与“土地使用权流转”对立起来的片面认识，引导农民“以土生财”，把资源转化为资本，大胆探索土地股份合作制改革，将土地作价入股，使农民成为股民，确保农民“失地不失业”。让土地向具有经营资质的种养能手积聚，向具有资本实力的“三资”农业积聚。 三农问题论文:农业农村与农民三农问题探讨 一、农业经营：重点在于确立“双轨并行”的制度：稳定自给性小农，发展商业性大农 （一）我国农业绩效总体很好，农业问题并不严重 农业是一个产业，所以，它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。 根据经济学家的定义，农业的职能主要地表现在四种贡献上：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。 这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错的了：全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有余，粮食库存充裕；即使在农业份额已下降到仅占GDP总量14．5％的今天，农业仍能为国家赚取一定量的外汇收入（2002年，我国农产品出口181．4亿美元，顺差57亿美元）；劳动力和资金仍不断地从农业部门释放出来；农业发展也支撑起了我国已初具规模的化肥、农机、农药、农膜等工业产业。所以，总体看来，我国农业发展已经取得了非常丰硕的成果。如果仅仅从一个产业的角度来看，在目前的条件下，我国的农业发展应该说是健康的，并不存在大的问题。 正因为如此，笔者认为很多人把我国目前农业中存在的问题人为地夸大了，把本来比较简单的问题人为地弄得复杂化了。这很不利于我们对今后农业的健康发展做出实事求是的判断，当然，也就难以找到正确的发展道路。例如，不少人在谈到农业存在的问题时，会提到农业部门的剩余劳动力太多。显而易见，这不是农业的错。相反，这是农业进步的表现。至于如何为这些剩余劳动力找到出路，不应该视为农业的问题，而是国民经济其他部门的问题或体制方面的问题。 当然，这并不是说我国农业完全没有问题了。但农业的问题多是发展中的问题、进步中的问题，并且都是可以找到解决方案的问题。例如，经过艰难而漫长的谈判后，我国终于加入了WTO、这意味着中国农产品市场已构成了世界农产品市场的一部分，其他国家的农产品可以在比过去更宽松的环境中进入我国市场，我国农产品也可以在比过去更有利的条件下进入其他国家的市场。这其中起关键作用的因素就是国际竞争力。客观地讲，我国农业的整体竞争力在国际上是比较低的。这既表现在我国人均农业资源很少的先天性资源不足上，也表现在我国经济发展水平低、不能为农业发展提供有效帮助的后天性劣势上。怎么办？出路仍然只有一条，那就是进一步追求农业发展的创新之路。在全球开放经济环境中、在开放市场条件下，这种创新更为艰难，它必须是一种能超越国际经验的创新。 （二）加入WTO后，我国应选择一条新的“双轨并行”的农业经营制度 在新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效地解决两方面的问题：一是在吸取国际经验的基础上增强我国农业的国际竞争力；二是在充分照顾我国基本国情的前提下保持农业的稳定发展、保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村社会基本稳定。 综观农业发展的国际经验，农业经营无非就是走两条道路：一条道路是指主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农（场）经济；另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础上的小农经济。美国、加拿大、澳大利亚的农业发展类型属于前者；欧洲不少国家和日本等的情况则属于后一类。 我国农业发展的基本国情主要表现出两大特征：一是土地资源相对太少，比欧洲和日本的平均水平还要少得多，属于非常典型的小农经济；二是农业的专业化、商品化、市场化程度很低，家庭生产的农产品主要地是供农民自我消费。这既与农户经营规模小直接相联系，也与我国农村地区交通运输业不发达、市场体系建设的软硬件条件较差有一定关系。 在充分考虑国际农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础上，在农业发展的新的历史阶段，我国应建立和创新一种将自给性的小农经济与商业性的大农经济紧密结合、并行发展的新的农业“双轨并行”制度。 (三)保护、完善现行的家庭小农经济 家庭小农经济制度本身在中国具有许多优越性： 1．有利于农村稳定。土地是农民心目中永恒的有价资产，具有不动产性质。每家每户都拥有一小块土地或土地的使用权，使农民由无产者、雇工变成了有产者、自耕农，这是许多发展中国家想做而做不到的事情。秦汉以来直到新中国成立以前，2000多年间经常发生社会动荡的重要原因之一就在于土地的地主制以及由此产生的土地的自由买卖与不断发生的土地兼并。因此，让农民每家每户都拥有一小块土地并严格限制其买卖行为发生，是保持中国农村社会长期稳定的基础。 2．有利于农民的社会保障。每家每户都拥有一小块土地可以在相当大程度上弥补我国社会保障制度在农村严重缺失所带来的种种不足，即土地具有社会保险的功能。尽管笔者仍然坚决主张在农村建立统一的社会保障制度，而不是用农地来保障农民的生老病死，但我们又必须面对现实。在广大农村基本没有社会保障而言的情况下，土地在这方面的功能是显而易见。非常重要的。 3．有利于保障国家粮食安全。我国到2002年底的总人口为12．8亿，其中，有7．8亿人口、2．4亿个农户常年居住在农村地区。如果我们能通过土地的家庭经营制度稳定地保障占全国61％的农村人口有充分的粮食供给，那么，整个国家的粮食安全就得到了基本保障。 4．有利于抵御外来农产品对中国的入侵。在以自给自足为主的小农制度下，即使中国农产品市场对外全面开放，全球化进程更加激烈地冲击中国农业，也很难对农村这一大块粮食市场构成威胁，因为从总体上讲，农民基本上是不会靠买粮食过日子的。 5．有利于加强城乡之间的联系。在保持每家每户都拥有一小块土地的前提下，如果我们又能成功地将大量的农业及农村剩余劳动力转移到非农业部门及城镇地区，那么，这一小块土地又会变成加强城乡联系的一种纽带。 (四)小农家庭经济在中国得以健康发展的前提条件 当然，要使小农家庭经营制度的这些优越性得到充分的发挥与体现，不是没有条件的。以下三个前提条件是必不可少的： 1．端正对农业的认识。总的说来，目前我们对农业的认识是太“深刻”了，“深刻”到了沉重的地步。所以，从现在起，我们应从三个方面“看淡”农业： （1）伴随着传统社会向现代社会的转型，农业更多地只是起到一个基础性部门的作用，而不再是国民经济的决定部门。因此，农业在国民经济中的重要性会越来越小，其所占GDP的比重会越来越低。 （2）对于像中国这样的大国而言，既要吸取一些发展中国家在20世纪五、六十年代因过分强调工业化而忽视农业的教训，但也千万不可以在这方面矫枉太过正。我们应该清楚地明白，非农化是我国现代化的必由之路。 （3）由于我国客观存在的非常紧张的人地关系，加上其大国特征，在相当长一段历史时期内，家庭小农经济应该被确定为国家农业发展战略的主要内容。政府应鼓励、提倡、支持目前以家庭为基础的小农经济建立起自给自足的经营结构，而不是简单地提倡把小农经济完全引导到市场经济的大潮之中。 在这一点上，我们不能照搬其他国家的模式：美、加、澳是因为其土地面积多、人口少，它们必须用机械和土地来替代劳动力，通过机械化实现规模经营。因为实行规模经营，自产的农产品无法完全自我消费，会有大量的剩余，所以，这些农产品必须进入市场。而且，由于这些国家有条件实现规模经营，农业劳动生产率很高，所以，其农产品在国际市场上的竞争力很强。 在一些人地关系方面与我国相似的国家，它们的农业发展模式又是与美、加、澳不一样的。总体说来，它们的农业发展模式大致有两种：一种是纯为保护与储备土地资源、改善环境质量以及营造自然景观而为之的环保型农业；另一种对于农民来说是有经济目的的，农产品通常也进入市场，但由于政治（选票）与社会公平的需要，政府对农业实行大量补贴，以至于从经济上讲远不如进口农产品更划算。这种农业发展实际上已经失去了市场经济本身的真正含义了。 由此可见，我国农业发展的现实基础决定了我国农村的小农经济既没有必要走美、加、澳式的大规模的农业市场经济之路，也没有必要走像欧洲一些国家那样依靠大量政府补贴的农业发展道路。不仅没有必要，而且也根本上做不到：因为美国式道路需要其农产品有很强的国际市场竞争力，欧洲武道路需要有很强的政府财力作后盾。 因此，中国应该在相当长的一段时期内将小农经济确立为我国农业发展的主体形式，并把自给自足而不是家庭农业经营的市场化作为其经营的主要目标。当然，这并不排除小规模的自由市场交易。我们千万不能照搬欧美国家的农业发展模式，重要的是，即使搬来了，我们也执行不了。 2．调整一些方针政策，其中主要的是两个方面的政策和一个体制：一是国家的粮食购销政策；二是农业税费政策；三是农村基层行政管理体制。 （1）对于国家粮食购销政策而言，适应我国加入WTO后的新形势的需要，我国目前的粮食流通体制应进一步做彻底改革。如果考虑到以上提出的有关我国农村小农经济模式的设想，长远来看，国家根本上就不需要在以家庭小农经济为主的农业地区定购粮食和其他农产品。地方性的自由市场或者个体、私人经营者完全可以在市场原则下自主决定其在这方面的购销经营行为。 （2）对于农业税费政策而言，尽管目前的改革在一定程度上解决了农民被迫缴费的问题，但这只解决了问题的一半。不论是从国际经验、还是从中国实际来看，对我国现存的十分脆弱的、以自给自足为主的家庭经营制小农征收任何税和费都是没有道理的。如上所述，在欧美国家，农业都在不同程度上得到了政府的大量直接、间接补贴。而我国这样处于弱势地位的农业产业在国家工业化已经进入到中期阶段的现在，不仅得不到反哺，还要继续被征收农业税，无论如何也是说不过去的。 因此，考虑到以下三个具体原因，政府在设计进一步的农村税费改革方案时，应将农业税费全部取消，各级政府都不再从农民那里收取任何税费：第一，在我国加入WTO后，由于“黄箱”政策的应用今后会逐渐地受到一定的制约（尽管目前仍有一定的运作空间），取消农业税和农业特产税可以做到在不违反WTO规则的前提下通过“绿箱”政策支持农业发展；第二，尽管农业税和农业特产税只有500亿元左右，但由于我国农村的征税手段落后，收税的成本却很高，如果考虑到由于征管不严而产生的贪污和腐败现象，从农民那里收这点税实际上有些得不偿失；第三，被征农业税的对象多为真正的种田人，他们往往是农村中比较贫穷的人，收入很低，确实有些承受不了。 （3）要想真正做到从根子上把农民的负担减下来，最根本的办法就是根据变化了的情况，大刀阔斧地对现行的农村基层行政管理体制进行彻底改革。其中行之有效的办法之一就是要逐步地、分阶段地取消乡政府作为一级政府的行政建制。这样做不仅可以大幅度地减少政府目前在农村里的冗员、减轻农民负担；而且可以从总体上改善与提高我国农村经济发展的效果，推进我国民主化进程。 从历史上看，乡制在我国的确立与发展经历过三个主要的阶段，表现过两种不同的形式：在从秦朝到隋初的700多年间的乡亭制下，尽管乡是作为一级基层行政管理建制而存在的，乡官一般也是由上级官方任命的，但人数一般很少。一个在秦汉时代管辖1万多户的乡，通常只有3—5名乡官（分别管理治安、赋税、劳役、教化等事务）。在从隋开皇十年（公元595年）改乡亭制为乡里制到清朝的保甲制的1000多年间，乡都不是作为一级政府组织存在的，而是一个自治组织（乡官都是由村民选举产生的）。乡村里的事务都是由县政府直接管理、协调的，乡作为自治组织，只是起着协助县政府工作的职能。民国时期，乡作为一级基层政府行政管理机构，又被重新建立起来了，直到现在。 在总结历史经验的基础上，我们完全可以考虑分两步对目前的乡制进行改革：第一步是大量精简乡级行政管理人员；第二步则可以取消乡作为一级政府的建制，通过精干的县政府派出人员协调政府在农村的管理工作。同时，要建立起坚强的村级自治组织。 3．最重要的一个条件在于：一个有效的、可持续发展的小农经济制度的建立与完善是以大量农业劳动力转向非农业部门、大量农村劳动力和人口转向城镇地区为前提的。这意味农村家庭必须主要地从农业、农村之外创造其收入来源，而不是靠其所拥有的小块土地。以上所阐述的以自给自足为主的小农家庭经济是解决不了农民的收入问题的。道理很简单，在我国现有的农业资源条件下，试图通过发展农业而使8亿农民致富根本上就是不可能的。解决农民收入问题的最终出路只能是在农业之外。那么，大量的农村劳动力和农村人口的转移与流出就成为解决农民收入问题的重要途径了，同时，它也从根本上决定了笔者所主张的家庭小农经济制度在我国未来发展的命运。 （五）发展、壮大我国的规模型农业经济 这主要是基于两方面的考虑：一方面，我国现在已经是WTO成员国了，必须着力于培植一部分有比较强的国际竞争力的优势农产品，因此，一定的规模经营是一个必要条件；另一方面，尽管依靠小农经济可以大致解决全国60％的人口的食品供给问题，但另外的40％的城镇人口的食品供给则需要国家通过别的办法来解决，例如通过进口的办法或者通过具有一定规模的专业化种植方法来解决。 美国的规模化农产品生产主要是通过科学布局各优势农产品的专业化种植带而实现的。这方面的经验目前已开始逐渐地被我国政府在相当程度上所接受。最近，农业部出台的《优势农产品区域布局规划（2003—2007）》就是一个明证。这种做法是非常必要的。 我们说，由于人口与农业资源拥有量不对称，加上国家的整体经济实力不强，我国农业从总体上讲在国际上不具有竞争力，但这并不排除我国少数农产品有一定的国际竞争力。根据农业部公布的这一规划，我国将在未来5年内建成35个特色鲜明、品牌闻名、涉及11种在国际国内市场上有竞争优势的农产品的专业种植带。这11种农产品包括专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和水产品。 从专业化、规模化的农产品生产组织形式来看，美国采取的基本上是家庭农场的组织方式。我国在现阶段则有多种方式，例如国营农场、集体农场、国家专业化种植基地、专业承包大户以及“公司十农户”的农业产业化组织方式等。 要抓好专业化的优势农产品规模化种植，国家必须在基础设施、农业科研、农业社会化服务、农村金融等各方面创造条件。在这些方面，我们需要向欧美国家学习。 二、农村发展：关键在于农业与农村劳动力转移：加快结构调整，促进社会转型 （一）劳动力转移是农村结构变迁的决定因素 对于发展中国家、特别是对于发展中大国而言，国家现代化的关键在于农村的现代化。农村要实现现代化，则必须实现其经济结构和社会结构的转型。而要实现这种结构变革，劳动力必须不断地从农业部门转移到现代非农部门。这一点已为发展理论及国际经验所证明。 伴随着国家的工业化以及目前正在兴起的信息化过程的深入发展，加上农业技术变革的不断推进，农村经济结构和社会结构必然发生变化：制造业、信息产业和服务业在整个国家经济总量中所占比重会不断增加，就业机会也相应增多；同时，农业所占份额越来越小。从而农村中的劳动力将逐渐地从农业部门向非农业部门转移，从纯农村地区向城镇地区及其他非纯农村地区转移。正是因为这种变化的发生及其持续发展，国家经济效率得以不断提高，因为整个社会中在低生产率部门（农业等）就业的人越来越少，而在高生产率部门（制造业、服务业）工作的人越来越多；也正是因为这种变化，农村的发展过程得以顺利进行，最终导致农村本身发生分化与转型，农业和农村现代化目标逐步得以实现。 （二）多种形式推进我国农村社会转型 伴随着农村产业结构与就业结构的变化，农村社会也会逐渐转型。西方发达国家所走过的道路基本上是大量农村劳动力进入城市，从而整个社会城市化水平得以提高，以农村为主的社会转向以城市主导的社会。 由于我国的历史背景以及我国本身的国情与西方发达国家在农村社会急剧转型发生时期的情况有较大的区别，加上我国农民在推进我国农村发展的长期实践中已经探索出了一些具有我国特色的相关经验，所以，我国应从实际出发，不要盲目照搬发达国家的做法，努力探索出一条由我国农民自己创造的、具有鲜明中国特色且可持续发展的农村社会转型之路。 根据笔者过去10年间在全国6个省的6个村所做的长期定点观察，现阶段我国农村社会转型正主要地通过以下几种方式进行： 1．村庄就地发展成为城镇。广东省东莞市的雁田村是一个明显例子。1992年时该村只是一个只有1500多人的比较典型的以农业为主的普通村庄。但后来由于香港、台湾、日本及欧美投资者纷纷投资于此，村子里出现了300多家外资企业，吸收了来自全国各地的10多万人在此打工、生活、居住，加上国有银行、政府办事机构（如公安局、海关等）的进入，目前该村已经变成为一座具有相当人口规模和相当经济实力的小城市了。只不过由于种种体制方面的制约，从名义上讲，这个村目前仍然属于村庄，属于农村地区，但实际上，其整体转型过程已完成了。这种类型的村子全国还有许多。 2．村庄就地改制成为集团公司或者成为集团公司的一部分。江苏省江阴市的华西村为我们在这方面提供了一个很好的例子。名义上讲，华西仍然还是一个村庄，但实际上，它更是一个大的集团公司。湖北省汉川市段夹村的变化更有意思：它被土生土长于本村的乡镇企业：福星科技股份有限公司整体吞并了，全体村民自然地转化为公司员工，或工作、或退休领取养老金；村庄干部转为公司里的“农村工作部”干部，管理原来村里的农村工作。从统计角度来看，这个村仍然是存在的，村里的村民也仍被统计为农业人口。但实际上，这个村庄的社会转型过程也已基本完成了。 3．村庄溶于一个大都市区乃至一个大都市连绵带之中。这方面的例子在珠江三角洲地区和长江三角洲地区比比皆是。珠三角的12个主要城市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、江门、东莞中山、顺德、南海、番禹）以及长三角的15个主要城市（上海、南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山）所辖的农村地区，在不同程度上也都已完成了其社会转型任务了。 4．村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇。村庄里的劳动力大量地迁移到附近的城镇，从而导致其原所在村庄逐渐衰落，直至最终消失。山西省原平市的屯瓦村就很明显地表现出了这一趋势。在过去的10年间，越来越多的村民通过各种关系迁移到原平市里了，而且他们的迁移还表现出这样的特点，即先是一人进城，后来全家进城，最后他们彻底卖掉村里住、。退掉责任田而永久性地居留在城里。这样的农户目前已有50多户，比10年前的20多户增加了一倍多。 由此可见，我国农村在杜会发生急剧变化的今天，其社会转型从形式到内涵都表现得十分丰富。我们应视其为一种历史的进步。从我国各地区不同的实际情况出发，我们应充分利用多种形式来共同推进我国农村社会的成功转型，而不是生搬硬套西方发达国家在这方面所走过的老路。 （三）体制改革与制度创新：促进我国农村经济结构的进一步调出与社会的进一步转型 当然，我国农村目前在经济结构调整与社会转型方面所取得的成就与进展也只是初步的。为了进一步推进这方面的工作，正确认识和处理以下六个方面的关系至关重要： 1．正确处理小规模土地的使用权家庭所有与大幅度调整农村经济结构之间的关系。如果我们将土地主要地看成农村家庭经济、家庭经营的主要生产要素与生产资源，那么，这两者之间就有十分矛盾的关系。但是，如果我们将以家庭为单位的土地承包制更多地仅仅看成是在农村社会保障制度缺位情况下的一种特殊的社会保障制度安排，那么，这两者之间就不矛盾了：农民在有了以小规模土地为基础的社会保障后，他们必须、也会更加积极地走出这一小块土地而寻找新的经营与致富资源，这正好构成了农村经济结构调整的起点。在这一问题上，我们一定要认识到，小规模家庭土地经营绝对不应该是农民致富的手段，它仅仅只是农民的基本社会保险而已，最多只是谋生的基本手段之一。 2．正确处理农民流动与农村发展之间的关系。越来越多的农民流出农业部门而进入非农业部门，以及流出农村地区而进入城镇地区或其他形式的非农村地区（如新型的工业区），是整个农村发展的基础，是导致农村经济结构变革与社会转型发生的最重要因素。所以，我们应创造一切条件促使农村劳动力流动起来，使他们在流动与迁移中寻找创业机遇与致富源泉。 3．正确处理农村劳动力流动、转移与制度、体制制约之间的关系。正因为我们认识到对农村劳动力流动与转移的限制大都直接构成对农村发展的制约，而且限制流动的实施成本极其高昂，所以，解除此类制度与体制制约不仅已是大势所趋，而且已经迫在眉睫。因此，我国各级各类城市（包括北京、上海等特大城市）都应尽快地对农民各种形式的流入与流出选择无条件地全面开禁，不得再以任何借口限制农村人口在全国范围内的自由流动与迁徙。 4．正确处理农村劳动力、人口流动与农民进城之间的关系。并不是说农村劳动力流动就必然要进城。正如以上所提到的那样，在很多情况下，农民流动与农村转型并不是通过农民进城实现的，我国农村发展可以通过多种模式实现其目的。实践也表明，在北京、江苏、江西、福建等地全面放开城乡户籍管制的情况下，并没有出现农民大量涌进城市的现象。 5．正确处理农村发展与城镇发展之间的关系。不论是国际经验还是我国的实践都已证明：农村发展与城镇发展两者必须紧密结合起来，任何脱离城镇发展的农村发展计划都是难以成功的。从我国目前的实际情况出发，将农村发展进一步推向深入的最有效办法之一就是大力发展大都市区以及都市连绵带。 6．正确处理整个国家宏观经济发展与农村发展之间的关系。尽管从总体上讲，这两者之间具有相辅相成的关系，但整个国家宏观经济的稳定、健康、持久发展对于农村劳动力向工业、服务业转移以及向城镇流动具有特别重要的直接影响，因为国民经济其他部门及城镇经济的良好发展态势有利于为农村劳动力创造更多的经营与就业机会。 三、农民问题：核心在于权益保护，正确处理国家与农民的关系、经济与政治的关系 （一）农民为何穷 勿容置疑，作为一个整体，农民的生活境况目前仍然处于比较差的状态。究其原因，大致有四：一是非常有限的农业资源（土地、草原等）不足以使其生活状况得以大的改善，而国家又比较穷，不能像宫国那样补贴农业与农民；二是由于国家宏观经济发展水平仍然较低，非农产业部门为农民提供的可供发展的空间很有限，农民在农业之外就业的机会不多；三是尽管农民从农业中取得的收入微乎其微，但他们所要承担的社会负担却很重；四是由于国家的社会保障体系仅仅覆盖了城市居民，没有包括农民阶层，因此，即使农民从农业经营中能取得一点微薄小利，也往往会因医疗、教育、养老等方面的支出而丧失殆尽，甚至因此而欠下大笔债务，终身难以还清。 如果再将以上关系弄得简单、明了一些，我们就可得出这样的结论：第一，农业没有优势，政府无力帮助；第二，农民寻找出路，制度有些限制；第三，农业本不赚钱，还得上缴税费；第四，农民生老病死，社保基本没有。 （二）出路在哪里 至此，农民之所以生活状况仍然较差的原因已经基本上比较清楚了，那就是国家在对待农民这个群体上，有许多方面的做法是需要改善的： 第一，政府应积极创造条件引导农民尽可能地从农业中转移出来。这里面的一个重要问题在于农民素质普遍较低，而这又是与政府对农村教育投资不足、对农村人力资本投资不足紧密联系的。所以，由此引申出的第一个政策建议就是要大力加强政府特别是中央和省级政府对农村教育的投资，坚定地将在农村普及九年制义务教育当作一件直接与中华民族的复兴紧密相联系的事业来抓。而“农民办教育”的思路是不现实的，因为农民根本没有经济能力来承办教育事业。与此相关的第二个政策建议是政府要尽一切所能，加上利用市场配置人力资源的功能，把尽可能多的农村劳动力从农业、农村中转移到非农部门以及非农村地区。目前，“民工经济”的效应已得到了初步体现。安徽、贵州、四川等省利用农民工的力量基本上都已重建了一个相当于本省目前财政收入规模的新的“省级经济”，就是这方面比较成功的例子。 第二，各级政府应千方百计为农民外出务工提供多方帮助。由此引出的第三条政策建议就是要在全国范围内尽快地、彻底地从政治、经济意义上废除原有的户籍制度，使之仅仅具有统计学上的意义。全国各级各类城市（包括北京、上海）应尽快全面开放，包括对农民开放。 第三，政府不再向农民收取税费。因此，由此所引出的第四条政策建议就是各级政府不仅应停止向农民收取任何形式的“费”，而且也应停止向农民收取任何形式的“税”（包括农业税）。 第四，在从统筹城乡发展的角度来总揽全局的阶段，统筹城乡社会保障制度应作为我们的一条重要政策尽快得到落实。 由此可见，农民问题的核心就在于如何看待与处理国家与农民的关系。如果国家总是与农民争利，农民问题将很难找到合适的解决方案，农民走向全面小康社会将是非常困难的。很明显，在农民与国家之间，国家是起支配作用的一方，因此，国家应自觉地认识到这些问题，主动地解决这些问题。 （三）不仅仅只是一个经济问题 除了经济利益方面的问题外，农民的政治权利在目前的体制下也很难得到保障。比如，人大代表中农民代表的比重比其他阶层代表的比重要少得多，4．8亿农村劳动力、8亿农村人口基本上没有自己的法定代言人。 西方有一句很流行的说法，叫做“农民第一”。它是指导农村发展的基本原则。其主要内容有两个：一是从政府的角度来讲，政府制定政策要充分反映农民的意志、维护农民的利益，这主要体现在土地政策、农产品价格政策、农村基础设施建设政策、农村金融政策等方面；二是从农民自身来看，农民积极参与农业与农村发展的全过程，通常是由农民对国家的农村发展政策进行评议、筛选、排序、表决，而决不是仅由政府从政府或国家利益出发单方面做出决定。因此，在政府和农民之间存在许多沟通、协商的“桥梁”性组织，它们都是代表农民利益的。我国却缺乏这样的一些渠道。为此，应尽快建立“农民协会”（简称“农会”）组织，使其真正成为农民心声与利益的代言人，与政府一道共同维护好农民的合法权益。 由此可见，目前不少人将农民问题仅仅归结为一个收入问题是远远不够的。在收人问题的背后，它所涉及的是一系列十分重大的经济与政治问题。而问题的核心在于：农民的合法权益应得到充分的尊重与保护。 三农问题论文:三农问题与解决思路研究探析 近几年，农业、农村和农民问题已成为决策界和学术界普遍关注的热点，上上下下都在讨论“三农”问题，纷纷为其献计献策。到底“三农”问题出在哪里、症结何在？有什么办法能够解决或缓解它？这是本文要研究的主要内容。 一、“三农”问题的核心与症结所在 当前在农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题。例如，有农民收入问题、税费负担问题、劳动力转移问题、土地市场制度问题、农村金融制度问题、粮食流通体制问题，还有农村市场消费、乡村基础设施建设、九年制义务教育、社会基本保障制度以及农民自组织等等问题。乍一看，怎么会冒出这么多问题来，使人觉得无从下手。论文百事通其实，当前农业、农村暴露出的一系列问题，并不是近期才产生的，有许多问题早在20世纪80年代就已出现了，不过那时问题还没有累积到现在这种严重程度。另外，从这些问题之间的关系分析，农业、农村和农民中出现的诸多问题并不是并列关系，也不是在同一时期发生的，其中有许多问题是相互关联，存在着衍生关系。比如，农民收入问题与税费负担、劳动力转移、土地市场、金融制度就有着直接关系，同时也与粮食流通体制、农村市场消费等密切相关。因此，在陈述“三农”问题时，不能简单地罗列问题，应该找出事关农业、农村经济社会发展的重大问题和核心问题来，分析其形成原因，并对症下药。 我认为，当前“三农”问题集中反映在三个方面：一是农民收入问题，二是农村市场消费问题，三是农村劳动力转移问题，其他问题要么是由这三个问题引发出来，要么与其紧密相联。目前“三农”问题已经和过去的“三农”问题发生了本质的变化。假如说过去有“三农”问题，在八十年代中期以前，表现在宏观层面上仅仅是一个农产品供给问题，或者说是食品安全问题；现在三农问题已经从食品安全问题演变成一个以收入、消费和就业为中心的经济和社会问题。在现阶段，归结起来“三农”问题的核心是农民的生存权和发展权与城市居民的差距越来越大。20世纪90年代以来，中国经济的繁荣主要表现在城市方面，农村经济发展要相对落后。同城市相比，农村发展落后首先体现在投资严重不足，基础设施供给明显滞后。自1998年中央实施积极财政政策以来，虽然中央和各级地方政府向农业和农村投入了大量资金，明显改善了农村基础设施的落后状况。但是，在利用财政资金改善城乡基础设施建设上，国家向城市投资多而对农村投资偏少。例如，1998年至2002年国家连续发行建设国债6600多亿元，其中用于农业和农村的资金约为1897亿元，占28.7%。2003年，国家又发行国债1400亿元，用于农业、农村的资金为445亿元，占31.8%。就是这2300多亿元，还包括了大江大河工程治理、生态环境保护和建设投资等，而这些投资直接受益的是全社会，对拉动农村经济发展的直接作用并不十分明显。在国家集中大量资金投向城市基础设施建设后，使得城市公共品的供给和现代化水平上了好几个台阶。和国外比较，目前我国的城市特别是大中城市的现代化水平并不比发达国家差，甚至还超过一些国家。可是，由于农村投资少，乡村道路、人畜饮水、医疗卫生、文化教育和社会保障等公益性事业发展严重落后，同城市的差距越拉越大。这里，如果仅以基础设施供给状况衡量城乡发展水平，那么当你进入中国的大中城市就好像到了发达国家，相反当你进入中国的农村又好像到了发展中国家。这种城乡反差既存在于东部沿海地区，也存在于中西部地区。城乡投资差距不仅反映在基础设施建设方面，而且还反映在民间投资方面。在20世纪90年代里，农村集体和个人投资增长也远远落后于城市。从1990年到2002年，城市集体和个人名义投资增长了14.6倍，而农村集体和个人投资仅增长了5.5倍，城市比农村增长速度快1.7倍。农村投资增长慢，经济发展速度必然也慢，进而农民收入的增长也不会快。1990年到2003年，农民人均纯收入增长了76.9%，年均增长4.48%，比80年代增长速度（8.4%）几乎慢了一倍。而同期内，城市居民人均可支配收入增长由慢变快，13年里居民收入增长了159.8%，年均增长7.6%，增速是80年代（4.5%）的1.7倍。在这种情况下，城市居民的收入越来越高，与农民的收入差距越来越大。比如，1985年城市居民的可支配收入是农民的1.86倍，1990年为2.2倍，1995年上升到2.71倍，到2002年高达3.1倍。2003年，由于农民人均纯收入增幅比上年下降了0.5个百分点,而城市居民人均可支配收入同比增长了9%，导致城乡居民收入差距扩大到3.23倍。受收入增长的制约，农民的消费增长也极其缓慢，同城市居民的差距也在拉大。从1993年到2002年，城市社会消费品零售总额名义上增长了2.58倍，而县及县以下仅增长了1.87倍。到2003年农民人均年消费支出水平是城市居民的1/3，消费差距比80年代扩大了40%以上。由于农民消费增长缓慢，农村市场需求明显偏冷，导致其在全社会中的市场消费份额出现了萎缩的趋势。例如，在1990年农村市场消费在全社会中的份额是53.2%，1995年降到40%，2002年进一步降到36.7%，2003年又进一步降到35%（见下表）。当前，农村投资不足，农民消费增长缓慢，已严重影响了国民经济的发展。因为，在12.92亿人口中，有9.37亿农民在紧缩投资和压缩消费，势必会给启动内需拉动经济增长带来巨大的困难。可以肯定的讲，在通货紧缩的情况下，要想启动内需首先必须将占全国2/3人口的农民的积极性调动起来，鼓励他们投资，刺激他们消费，只有这样中国的经济增长才会有动力。面对城乡发展差距，有人提出，目前中国的农村状况比过去恶化了，农民的生活水平越来越差。这种说法有些偏激，甚至对农村缺乏起码的了解。从实际情况看，当前农民的收入水平、生活状况都比过去大大进步了。但是为什么三农问题又突然变尖锐了呢？关键是农民的生存权和发展权与城市居民的差距扩大到了某种限度，给人的感官视角造成了异常刺激，引起了社会部分群体的心理失衡，危及到社会经济的进一步发展。 因此，我认为“三农”问题集中反映在收入、消费和劳动力转移方面，核心体现在生存和发展上。那么是什么原因引起“三农”问题呢？我认为是由制度和结构造成的，是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的。 首先从制度看，改革开放以前，国家用计划经济、依靠行政力量造就了一个城乡二元体制（结构），改革开放以后尽管我们对这种制度进行了改革，但是在改革进程和制度安排上偏废了农村。主要表现在两个方面： 第一，八十年代中期以后，我们把主要改革精力从农村转到城市，集中在宏观经济体制和国有经济体制改革方面，对农业、农村的体制改革重视不够，造成了许多问题积重难返。 第二，农村制度的变迁受到了抑制。列举四个方面的例子：1、土地不能市场化。城市扩张、修筑公路和开发区建设侵占了大量农村土地，这些土地都是以低价强制性从农民手中征用的，造成巨额土地收益流失。2、民间金融机构发展受到限制，基金会撤销，民间借贷不合法，造成农村金融从资金总量和机构双重供给不足，使农民长期陷入贷款难的境地。3、粮食流通体制市场化改革滞后，限制非国有的市场主体进入粮食收购领域。4、城乡财税体制改革滞后，形成财权和事权不对称，造成越是基层政府财权越小、事权越大，这引起基层政府向企业和农民乱收费，加重农民负担。 再从结构演变方面分析。结构转换是一个国家经济发展的根本，经济发展到一定阶段之后，结构转换会刺激经济增长，但是国家在九十年代以后的结构转换对农业、农村和农民是不利的。为什么？一方面，工业的过度扩张，导致了非农产业在大量抽取农业、农村资源的同时，排斥大量劳动力进入，造成农民占有的资源和财富份额下降。另一方面，受结构转换的影响，财富过度向城市集中，强化了城乡二元结构矛盾。因此可以讲，当前我国城乡居民在生存权和发展权方面的差距扩大趋势，既是由市场经济变化引起的，也是由于一些宏观政策不当和制度安排偏差造成的。 二、解决“三农”问题的主要途径 解决或缓解“三农”问题的出路在什么地方？首先要强调一点是，目前社会上不应该用过激的言论，也不能用过激的办法来解决“三农”问题，因为三农问题是由历史造成的，并在历次体制变动中不断累计起来。面对这些问题，我们企图想让一届或两届政府来彻底解决这些问题是完全不可能的，不能操之过急，只能重点突破，如果社会上一些人总用一些偏激的言论、并提出一些异想天开的解决办法，对解决三农问题毫无益处。最近有人讲，解决三农问题关键是要使政权退出农村，我认为这是一种极为幼稚的想法。因为在市场经济情况下，农民是弱势群体，如果我们的政权退出农村，这些弱势的群体谁来保护，农村的公共品由谁来提供，农村贫困问题由谁来解决。从世界发达国家和发展中国家的经验看，保护农民的生存权和发展权，帮助陷入困境的农民，并向农村提供公共品，都是政府在农村的责任。很显然，如果让政府退出农村，这些能产生很大外部性的公共事业会立即出现供给缺位。另外，还有人讲解决“三农”问题主要在“三农之外”，我觉得这有一定的道理，但是不全面。因为他把三农的长远问题和近期的问题混淆在一起了，我们不能把寄托于长远的战略手段放到现在来解决三农问题。所以最后我的结论是，解决三农问题既要在三农之外，也要在三农之内，既要在近期也要在长期。 我认为在“三农之外”解决“三农”问题，有以下几个问题需要考虑： 首先“在三农之外”，我们的改革和政策目标是什么？我觉得核心是要实行向城乡一体化的制度过渡，将来我国解决三农问题的目标是要把城市和农村、政治和社会纳入一体化的进程。为了实现这个目标，无论是长期还是近期关键是要解决农村劳动力的转移问题，围绕这个问题进行人口户籍政策、就业政策、社会保障制度和财税政策（包括农村税费制度）的改革。这里，有两点需要强调：第一点是农村税费，目前的农村税费改革不是最终目标，它是一种过渡方案，最终应该实行“城乡一体化的税收制度”，所以尽管目前农村的税费改革有进步，但是它的税制结构设计还是不合理的，仍然是一种歧视性的政策，这种歧视性政策从长远看是要消除的。 第二是土地市场开放问题。现在土地基本上没有市场而言，一级市场由国家控制，二级市场农民不许进入，农民在土地交易中始终处在被剥夺的地位。改革开放以后，我国为什么会发展这么快，发展成本会这么低，关键就在于农民有一块地。土地是农民生存的最后一道防线，也是我国社会经济发展的一个稳定器，大量农村剩余劳动力之所以在就业不充分的条件下，还能稳定在农村，就是因为农民还有一小块土地。今后，如果说土地市场还不改革，还是由国家用低价强制购买土地，农民得不到应有的补偿，中国的耕地就会大量、迅速地减少，我国的食品安全不但失去了可靠保障，而且农民还造反的，这会直接干扰我国社会经济的进一步发展。 第三是“城市化”道路选择问题。目前我们的城市化道路走了一条不符合中国的道路，为什么？一是现有的城市发展是“关起门来搞城市化”，把农民关在城外，自己在城内搞现代化，这是为城市居民“锦上添花”，而不是搞农村“人口城市化”。二是我们在城市化道路上搞“天女散花”，强调大力发展小城镇，错误地认为“小城镇，大战略”，能解决农村剩余劳动力的大问题。这是一种不符合国情的战略选择，实际上这是一种“进厂不进城、离土不离乡”传统观念的延续，它实质上就是不愿意让农民进大中城市，不许他们分享大中城市积累的文明成果。从国情来看，中国若要遍地都去发展小城镇，总有一天我国会没有土地可耕，我国的城市化不能仿效美国模式，因为美国的土地资源要比我国丰富得多，而日本的城市化模式值得我们学习，他们的土地、水资源稀缺，人口密集，我国应该与日本一样，走“资源节约型”的城市化道路，这样可以节约土地、水资源和能源，并能集中使用城市公共设施。 在外部进行改革的同时，农业内部也要进行改革。在世界任何国家，最终农民群体不可能变成零，工业化后仍会有一部分农民留在农村，政府要关注这部分人口的生存和发展问题。怎么关注？近期有几个问题需要研究解决： 第一，对农民的收入要采取直接的支持政策。我国目前对农民的支持政策不应放在是产量的支持方面，而应是对农民的收入进行支持。有人说对农民支持要间接支持，有人说要直接支持，我认为目前间接支持和直接支持都要搞，但是要有重点。有人讲不能对农民进行直接补贴，因为我国财政能力有限，不可能以少数人补贴多数人。我认为这有两个误区需要澄清：一是以现行的体制，我们总搞间接补贴能不能坚持下去？因为我们过去对粮食采取的就是一种间接补贴，最后导致的结果就是越改补贴越多，2002年补贴700多亿，连续几年来我们对粮食的补贴超过三千亿，这种间接补贴会造成低效益，引起腐败，农民损失大，支付成本高。二是中国现在实际上需要进行直接补贴的不是多数人而是少数人。我国目前用于农、林、牧、渔四大业的劳动力是31991万人，看上去很多，但是我们实际算一下，真正用于种植业的劳动力目前不到两个亿，这两个亿如果剥离了一些东部沿海地区，仅剩一些农业主产区，实际需要补贴的就是一亿人左右。在12.92亿人中，我国补贴政策的目标锁定1亿人。因此“我国是以少数人补贴多数人”是个错误的概念，真正要补的实际是少数人，如果进行直接补贴我们还是有能力的。 第二，粮食流通体制改革。近期的粮食流通体制改革必须坚持市场化的方向，加快改革步伐。总体改革思路应该是，粮食主产区的购销要彻底放开，国家的储备粮数量要控制在合理安全界线内，国有粮食企业要走市场化的改革之路，对粮农的保护和补贴要与国有粮食企业划断，坚持采取直接的补贴办法。 第三，农村金融改革。目前，我国推行的农村金融体制改革力度不够，范围太小，效果也没有农村税费改革那么大。今后，改革的思路就是要在进一步对外开放的条件下，沿着金融市场化方向，设计农村金融体制改革方案，从金融市场主体和资金规模上都增加对“三农”的供给，用一种平等观念对待农民，让他们能和城里人一样有权利获得自身发展所需要的资金。我认为想靠现有的金融体系来解决农民贷款难问题根本没有可能，必须通过改革发育新的金融组织。 第四，土地产权制度改革。土地制度和土地市场是联系在一起的。下一步在土地方面应该优先实行土地市场化，要把土地作为真正的商品进行交易，让土地变成商品，让土地的所有权真正归还于集体所有，不要再让一些城市人和一些中介商来非法剥夺农民。目前有人讲土地要私有化，我觉得目前提土地私有化不合适宜，不符合当前中国的国情。当前土地产权制度最重要的问题是农民应该有物权，农民用土地可以进行抵押，进行投资，要把农民现在的使用权变成一种准商品，这是一个核心问题。现在强调对土地所有权进行彻底改革的条件还不成熟，什么时候能成熟？我觉得城市化水平达到60％以后，再来考虑土地的产权制度改革才算合适，1993年的中央11号文件强调三十年不变，这里面有深刻的理论含义和制度背景，它充分考虑了中国经济体制改革和结构转换所需要的时间区段。现在不宜过早的搞土地产权制度改革，应该在立法上、在土地是商品等方面多考虑些改革办法。当前在土地市场制度建设有以下几个问题要尽快解决：一是对经营性用地要实行彻底的市场招标出让制度，土地出让价格由市场供求决定。二是对于公益性用地，虽然目前只能按照协议出让办法从农民征地，但是征用价格原则上应以市场价格为标准，如果在征地过程中不能按照市场价格补偿农民损失的，就必须妥善安置失地农民，并为他们提供最基本的社会保障。三是通过制度安排要将土地转让的大部分收益归农民所有。为了确保土地流转的大部分收益归农民所有，建议在农村成立土地财产委员会，委员会由农民选举产生，其职责是代表农民对集体土地出让行使决策权，并决定土地补偿金的使用方向，监督出让土地补偿金的分配。根据需要，农村土地财产委员会可以是长期固定的农民组织，也可以是临时性质的组织，不管是固定还是临时组织，都必须以保护农民土地权益为宗旨，以民主决策为原则，公正公平地为农民服务。 第五，农村公共品供给。目前，政府为农村提供公共品不是一种“恩赐”行为，而是一种责任。农民跟市民一样有发展权，有生存权，政府应该承担起最起码的公共品的供给，而不应该形成现在的“公共”财政只对城市人而不对农民提供公共品，或者只对农民提供少量公共品补贴的局面。公共财政要把公共品真正公平的分摊于城市和农村，现在到了应该用中央财政大幅度增加对农村公共品投入的时候了。今年中央政府调整国债使用结构，以数百亿元的规模增加了对三农的资金投入，这是非常英明正确的，可以想见，这样坚持投下去城乡发展差距会越来越小，总有一天还会将这种差距消除掉。 最后，农民要有自己的组织。农民作为弱势群体不但要有政府来保护，有法律来保护，而且要由自己来保护。农民居住分散和生产活动不集中，这种无组织状态是他们在同非农产业进行交易和谈判中地位低下的重要原因。必须让农民组织联合起来，形成一个有影响的利益团体，引导和支持他们参与社会政治活动，参与国家决策，反映他们的利益要求。当前，我国农村合作组织是由三类组成的，第一类是在改革以前建立的供销合作社和信用合作社。这两类合作社具有上下垂直性质，受中央政府的控制和管理，带有较浓厚的官办色彩。第二类是乡（镇）村社区合作经济组织。这些合作组织是解体后，原的经济职能转移由社区合作组织承担。此类合作组织大多依赖于乡镇政府和村委会，并行使基层政权一部分经济管理职能。第三类是改革开放以后新发育起来的合作经济组织。这是农民和其他经营者根据经济发展需要，以市场为导向，按照合作制原则自发建立起来的，这类合作经济组织都采取了自愿参加、共同经营、民主管理和收益返还的组织经营形式，他们在名称上也丰富多彩，有农村股份合作社、专业合作社、专业技术协会，也有农业服务公司（中心）等。从多年的实践考察，在三类合作经济组织中，最受农民欢迎、最有旺盛生命力的是第三类合作经济组织。今后，要发展和培育农村合作经济组织，需要解决以下两大问题：第一，目前我国还没有合作组织的立法，各类合作社的权益得不到保障，也无法享受到政策优惠；第二，合作经济组织总量不少，但结构性矛盾突出。一方面数以万计的供销社、信用社和社区合作组织，因体制落后、官气太重，难以为“三农”有效服务；另一方面新发育的合作经济组织又因数量少而满足不了“三农”的需要。同时，农民急切需要的农产品购销合作组织发展也严重不足。 面对上述两大问题，首先，应加强合作社的立法建设，借鉴英国、美国、加拿大和泰国等发达国家和发展中国家在合作组织立法上的经验，为农村合作经济组织的发展提供一个健全的法律制度环境；其次，要大力支持民间合作经济组织的发展，特别是要扶持由农民自发建立起来的农产品购销合作组织，从财政、税收以及金融等政策上给予优惠。支持农民发展自己的合作经济组织，政府应重视其经济要求，坚持自愿、民主、互利的原则，让合作经济组织自我发展，切忌拔苗助长，防止用行政手段“归大堆”，导致合作组织发展太多、太滥，并出现行政化倾向；再次，要加快对第一、二类合作经济组织的改造步伐，解决合作社由内部人控制和只为少数人牟利的问题，进一步明晰产权，按照合作制的原则，将其改造成真正意义上合作经济组织，由农民自己管理经营，为“三农”服务。 三农问题论文:丘陵区三农问题策略分析 摘要:“三农”问题是中国现阶段经济持续快速发展的一大制约因素,也是经济又好又快发展的新契机,水土保持是中国必须长期坚持的一项基本国策。对以往“三农”问题突破口的研究分析,结合中国基本国情,从中国水土流失状况、提高农民收入、解放劳动力,加速城市化进程等角度,因地制宜提出水土保持是山地丘陵区“三农”问题的突破口。保护山区农村的生态环境,实现中国经济可持续发展。 关键词:水土保持;“三农”问题;农民创收;解放劳动力;可持续发展?? 党的十七大报告指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。针对如何选择最经济、最有效、并且最可行的“三农”问题突破口,专家学者在以下几个方面提出了切实可行的观点。论文百事通(1)农业产业化、农产品深加工、发展乡镇企业的农业发展经济策略;(2)发展县域经济与小城镇建设;(3)确保农民就业、发展劳务经济的富余劳动力转移策略;(4)增加农村投入、加大农村公共品的供给、税费改革等惠农政策;(5)以新农村为契机解决“三农”问题。 本研究认为中国“三农”问题的根本出路是城市化(城镇化),根据中国现有国情,这将是一个长远的过程,并可能将自始至终伴随着社会安定问题与生态环境的恶化问题。以往“三农”问题突破口的研究,要么考虑过远,要么一直在围绕着经济,却极少的考虑生态环境的问题。水土保持将可能成为山地丘陵区解决“三农”问题的最佳突破口,不仅能够发展农业现代化、解放富余劳动力、促进城市化进程,并且保护了山区农村的生态环境,实现中国经济可持续发展。 1“三农”问题 在生态脆弱的山地丘陵区,“贫穷”是“三农”问题解决的最大障碍。农民收入长期得不到提高,农业资本投入长期不足,农业技术停滞,造成了农民教育、技术和经济的“贫穷”,农民剩有的财富只有土地,为了解决温饱问题,提高生活水平,农民只有扩大开荒面积,增加劳动力,提高农业产量。然而,由于生产技术难以保障,土地贫瘠,人口压力大,造成严重的水土流失,土地愈加贫瘠,人民只得再次扩大生产面积,形成“广种薄收”的局面,导致“贫困-人口压力-水土流失-生态恶化-贫困加剧”的恶性循环。 2水土保持是中国山地丘陵区“三农”问题的突破口 2.1水土保持是中国必须长期坚持的一项基本国策?? 由于中国特殊的自然气候和地理条件,水土流失十分严重,特别是人口的迅速增加,土地资源的过度开垦,草原的超载放牧,乱砍滥伐,森林锐减,以及开发建设过程中乱采滥挖,对地貌植被的破坏,人为加剧了水土流失。水土流失导致耕地减少,生态功能衰退;泥沙淤积江河,形成小洪水、高水位、多险情的局面,给防洪保安造成了极大的影响;水土流失已严重影响到人们的生产、生活和国家生态环境安全,严重制约了社会经济的可持续发展,已成为中国头号环境问题。 2.2水土保持提高农民收入 水土保持改善生态环境,从而增加人口环境容量,使群众有了生存与发展的基础条件,安居乐业有了基本的保障。政府非常重视水土保持工程,将水土保持项目建设成为“富民工程、生态工程、德政工程”。2006年8月,水利部对对2003-2005年农业综合开发水土保持项目进行了竣工验收。项目涉及山西、江西、湖南、重庆、四川、陕西、宁夏7省(自治区、直辖市)45个项目区、57个县。3年来,累计投入6亿多元,治理水土流失4783平方公里,治理区年均土壤侵蚀总量减少1227.99万吨,年粮食总产增长41747.4万公斤,累计减少贫困人口359877人。小流域水土保持综合治理是逐步实现“两改一变”(改广种薄收为少种高产多收,改单一农业经营为农林牧副业全面发展,变生态系统恶性循环为良性循环)的一项有效途径。有机结合生物、工程、农耕三大措施,山、水、田、林、路统筹规划,合理布局,因地制宜,综合治理,调整结构,提高效益,实现农田增产增收,经济持续发展。2002-2006年实施的黄河水保生态工程乌兰察布市项目,共完成水土流失治理面积7018.8hm??2。项目区累计治理程度达到54.09%,林草覆盖率达到39.58%,减沙效率为47.1%,保水效率为21.6%,水资源利用率40%,农民年人均纯收入达到2527元。 2.3水土保持解放劳动力,加速城市化进程?? 中国城市化是解决“三农”问题的根本出路,城市化的过程,农民变市民的过程,就是农村变城市的过程,亦即农业现代化过程。象中国这样一个拥有8亿农民的发展中大国,将农民从土地上解放出来是一个长期缓慢的过程。从20世纪70年代开始,安定人民与酷劣的自然环境作斗争,战严寒,修梯田,积累了丰富的梯田建设经验。截至2006年底,全区累计建成高标准梯田10.26万hm2,农村人均0.26hm2,基本农田达到12万hm2,累计总投资约6.3亿元(国家投资1.2亿元,群众投劳折资和自筹资金5.1亿元),投工1.23亿个,移动土石方6亿m3,使昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”,基本上实现了大旱不减产,小旱保丰收。梯田建设促进了马铃薯、畜草、劳务三大产业的发展,农民年人均从马铃薯种植中直接收入1200元,解放劳动力7.8万人,年人均实现劳务收入780元。 退耕还林工程是林业重点生态工程中涉及面最广、投资额度最大、政策性最强的一项生态建设工程,主要是解决重点地区的水土流失问题,在保证粮食生产的前提下,力争25°以上坡耕地和严重沙化耕地全部退耕还林。对宁夏南部山区退耕还林还草农户家庭调查显示,2002年从事种植业的劳动力比刚实施退耕还林还草政策的2000年减少了13.7%,从事种植业的劳动力的比重也从原来的80%下降到69%,农业中减少的劳动力主要流向建筑业,贸易、餐饮业,交通运输业等非农行业。1998年以及2003年数据对比,与退耕前相比,全县总人口增加了0.76%,农业人口减少了0.16%,农林牧渔业从业人员中的农业劳动力下降了20.67%,这说明退耕还林对人口资源的分布产生了明显影响。 三农问题论文:工业化与三农问题探讨 编者按：本文主要从探源之一：产生背景产业革命和工业化的发端；探源之二：“先天劣势”农业生产技术、产品和组织；探源之三：“后天不足”中国工业化战略中的“重工轻农”倾向及其农业负效应；结语，对工业化与三农问题探讨进行讲述。其中，主要包括：作为近、现代科学技术的发明和发现产物的现代新兴制造业(与传统农业相比)有着较高的生产率水平，它的产生使人类生产活动实现了从手工劳动向机械化生产的巨大转变，使人类得以用较小的劳动消耗获得较多的劳动成果，从而在社会财富的创造方面发挥重要作用，进而成为一国国民生产总值(或国内生产总值)，以及国民收入增长的主要贡献者、在工业化过程中，农业与工业将互相促进、相互影响。但现代工业对传统农业将产生更为重大而深刻的影响、随着工业化的推进，现代制造业以其较高的生产率水平，不仅成为国民生产总值和国民收入绝对量增长的主要贡献者，而且在其相对份额增长方面占有明显优势；另一方面，现代制造业以其较高的产出率和收入水平，以及较高资本积累率或投资率创造出广泛的劳动力需求和就业机会，从而吸引劳动力从传统农业向现代制造业部门的大量转移、农产品的特性、是传统农业中农民组织的涣散性、从收入分配政策看，我国自推进工业化以来，一直采取向城市居民倾斜的收入分配政策，具体材料请详见： 近年来，“三农问题”引起我国社会各界广泛关注，这在一定程度上表明，国人对“三农问题”重要性的认识达到前所未有的高度。然而，“三农问题”产生的根源何在？为什么战后许多发展中国家普遍为“三农问题”所困挠？在一些发展中国家的工业化过程中，农业为什么“天生”表现为弱质产业、农民“天生”成为弱势群体、农村经济往往是国民经济最薄弱的环节？为什么多年来我国主张国民经济平衡发展、强调农业的基础作用，而实际上农民、农业和农村经济和生活始终没有得到根本改善？对这些问题的回答有赖于对“三农问题”产生的社会经济历史背景、工业化进程中农业与工业的相互关系及其变动趋势，以及各国在工业化进程中的战略选择等问题进行比较、分析和探讨。 一、探源之一：产生背景产业革命和工业化的发端 农业作为弱势产业、农民作为弱势群体以及农村经济作为国民经济的薄弱环节，有其特定的经济历史背景。自从产业革命导致现代制造业和现代城市的兴起，就整体而言，农业这一曾经作为农业社会经济的主导产业就开始逐步被新兴现代制造业所替代，与此同时，农民和农村经济发展也随之处于相对劣势地位。因此，除非一国政府在工业化进程中有意识地对这一弱势产业和群体加以保护，否则，农业停滞、农村落后，以及农民生活的相对贫困似乎就成为产业革命，以及由此引起的工业化和城市化的必然后果。这是因为，第一，作为近、现代科学技术的发明和发现产物的现代新兴制造业(与传统农业相比)有着较高的生产率水平，它的产生使人类生产活动实现了从手工劳动向机械化生产的巨大转变，使人类得以用较小的劳动消耗获得较多的劳动成果，从而在社会财富的创造方面发挥重要作用，进而成为一国国民生产总值(或国内生产总值)，以及国民收入增长的主要贡献者。 第二，在工业化过程中，农业与工业将互相促进、相互影响。但现代工业对传统农业将产生更为重大而深刻的影响。表现在，在工业化初期，传统农业为现代制造业的兴起作出了包括粮食、原料、劳动力和资金，以及市场等方面在内的贡献；而迅速发展起来的现代制造业，将以其技术和制度方面的明显优势，转而对传统农业的现代化进程，产生更为强大的推动作用和影响。 第三，随着工业化的推进，现代制造业以其较高的生产率水平，不仅成为国民生产总值和国民收入绝对量增长的主要贡献者，而且在其相对份额增长方面占有明显优势；另一方面，现代制造业以其较高的产出率和收入水平，以及较高资本积累率或投资率创造出广泛的劳动力需求和就业机会，从而吸引劳动力从传统农业向现代制造业部门的大量转移。 最后，随着工业化的进一步推进，农业的相对地位(即在国民收入和就业中的相对份额)将呈下降趋势。与此相对照，工业部门则成长为支撑国民经济增长的主导部门。随着农业相对地位的下降，在人们心目中，其绝对地位似乎也在下降，由此产生了工业化过程中的“唯工业化倾向”，它使战后发展中国家普遍存在的“二元经济结构”呈现不断强化和加剧之势。 二、探源之二：“先天劣势”农业生产技术、产品和组织 与现代制造业相比传统农业在生产技术、产品以及农民组织等方面处于“先天”劣势。这方面的较早研究可见之于中国留美学者张培刚的早期著作《农业与工业化》。张培刚：《农业与工业化》，华中工学院出版社，年版，第⒉⒋章。该书在论及工业化过程中农业与工业之间的相互关系，以及农业所做出的重要“贡献”时，深刻揭示了农业和农民的不利处境。张培刚在论述农业的“产品贡献”时指出，由于工农业产品供求关系变动引起的工农业产品的相对价格变动，往往对农业和农民不利，即当工业品价格由于需求不足而下降时，作为工业品生产原料的农产品价格也将随之下跌，而其下降幅度却往往超过工业品价格；另一方面，当农产品价格由于欠收或供给不足而上涨时，以农产品为原料的工业品价格也将随之上涨，且涨幅往往超过农产品价格。由此不难看出，在工农业产品的相对价格(即贸易条件)变动中，农业和农民往往处于不利地位。 另外，在阐述农业的“市场贡献”时，张培刚认为，农业和农民在向工业化作出市场贡献时，自身作出了巨大牺牲：即当农业和农民作为工业品的购买者，往往面对“卖方垄断”市场”，由于价格由卖方决定，因而被迫支付较高价格；而当农民作为农产品的出售者，又面临“买方垄断”市场，由于价格往往由买方决定，因此不得不被迫接受较低价格。显然，在工农业产品交换中，农业和农民无论作为买者还是卖者，总是处于不利地位。 此外，农业和农民的相对劣势地位，可以经由以下两方面进一步加以说明。 其一是农产品的特性。由于农产品是有机的生物产品，这种特定的自然属性使其容易腐烂、变质，不易储存和运输，因此，生产者往往希望能够尽快出售产品，以减少运输和储存过程中的浪费，这样，在 出售农产品时，不得不被迫接受低价。 其二是传统农业中农民组织的涣散性。这种组织上的涣散性使众多个体农户，在直接面对市场时(无论作为买者还是作为卖者)，客观上都将使另一方具有某种垄断优势。因为，无组织的个体小农户不仅难以形成利益共同体，相反，容易形成彼此竞争、相互对立、互相削弱的内部冲突之势。这样，在面对数量较少的卖方和买方时，农业和农民的失利就成为必然。 由上述因素导致的不利结果，并非不可克服。其出路在于，加快农业现代化中的技术进步以及组织和制度方面的建设。如果将现代制造业提供的先进技术(包括储存、运输和保鲜技术)运用于农业，由农产品的生物特性引起的诸多问题就会在很大程度上得到克服。另一方面(即更为重要的方面)，是使农业和农民有效地组织起来，形成保护自身利益的组织。这样，市场结构将会随之改变，农民为维护自身利益在市场上的讨价还价能力及劣势地位就会根本改善。当然，所有这些条件的最终改善将取决于人的认识和努力。 除了农产品的特性和农民的组织性两方面因素外，农业和农民的不利处境，还可以经由农产品的供求弹性以及来说明。首先看农产品的供给弹性。可以说，迄今为止，农业生产对自然条件仍然有着极大的依赖性，加上农产品生产周期较长，从而导致农产品的供给呈现较低弹性。这样，当农产品需求增加以及由此引起价格上升时，农业生产却不能相应地快速增长，从而使农业难以通过增加供给以获得价格上涨带来的收入增长的好处。另一方面从农产品的需求弹性看，由于凯恩斯“基本心理法则”(“边际消费倾向递减律”)和“恩格尔定律”(“食品消费支出在人们总消费支出中的比重将随着收入水平的提高愈来愈小”)的双重作用，加上现代合成材料技术的进步，农产品的需求也呈较低弹性。这就意味着，随着经济进步和人们收入水平的提高，农业的增长和发展从需求方面获得“拉动力”的空间也相对较小。或许人们会说，这种分析排斥了技术进步因素的作用。的确，如果加进技术进步的影响，农业生产或农产品的有限的供给弹性将获得相当程度的改善，而且，随着人们收入水平的提高以及消费结构的改变，农产品的需求弹性也将有所提高。但就整体而言，农产品作为初级产品，与制造品相比，其供给和需求弹性均较低是不争的事实。另外，与制造业产品相比，在农产品价值构成中扣除各项成本之外，新增价值(“附加值”)部分比重较小，加上其有限的后序“加工”过程又往往被制造业“包揽”和“垄断”，因此，农业虽然为其他产业的产生和发展提供了巨大潜力和空间，自身却囿于比较利益劣势的局面而难以迅速发展。 最后，还由于农业的技术进步相对缓慢，农业生产结构调整的弹性相对较低，以及农业部门的资本积累率以及农业生产规模的扩张率也较低，因此，随着工业化的推进和现代制造业等非农产业的兴起，如果一国政府对农业缺少明智的扶持和保护措施，听任经济生活中的比较优势法则和优胜劣规律的作用，那么，农业停滞、农村落后和农民贫困将不可避免。 三、探源之三：“后天不足”中国工业化战略中的“重工轻农”倾向及其农业负效应 前面，本文从社会经济历史背景，以及工业化过程中农业与工业相互关系的角度，对“三农问题”的起源作了一般意义的探讨，然而，人们不禁要问，为什么发达国家的工业化表现为农业与工业的双双进步与现代化？为什么有的(尽管是少数的)发展中国家在战后推进工业化的过程中成功地避免了“三农问题”的困扰？……显然，问题的答案还需从各国的工业化的指导思想和战略选择中去寻找。 众所周知，由于对工业化内涵的片面甚至错误的理解，我国同大多数发展中国家一样，在战后工业化起步以及以后相当长的时期里，始终推行以牺牲农业换取制造业发展的工业化战略。这种战略从其推行的开始，就对发展中国家战后普遍存在的“二元经济结构”起着强化和加固作用。从另一种意义而言，这种以牺牲农业和农民利益为代价的工业化战略的实施，又必须以强化“二元经济结构”作为前提和手段，由此形成了战后大多数发展中国家所共有的“工业化”“城乡分割”与“工农对立”“二元结构强化”的“累积性因果恶性循环”。因此可以说，不恰当的工业化战略，是我国“三农问题”得以产生、并形成并呈“积重难返”之势的重要的和直接的原因。因此，对我国工业化过程中制定和实施的重大战略决策加以反思，为走出“三农困境”寻找出路，就显得十分必要。 建国以来，我国“城乡分割”、“工农对立”、“二元结构强化”的倾向集中表现在国民收入分配和再分配政策各个方面，包括收入政策、价格政策、税收政策、投资政策，以及基础设施建设和公共产品提供政策、社会保障和福利政策等。 ()从收入分配政策看，我国自推进工业化以来，一直采取向城市居民倾斜的收入分配政策。改革开放后，随着农业生产增长和农民收入的增加，这种情况一度有所改善，然而，自年代中期以来，城乡居民收入差距又明显拉大。统计资料表明，到目前为止，占我国总人以上的农村居民，其收入在国民收中所占份额还不到，而总人口中不到的城市人口，其收入在国民收入中的份额超过刘书明等“关于减轻农民负担的问题的几个重大判断”《财政研究》，年第期。，而且据测算，城乡居民收入差距从改革前的倍左右，增加到目前的倍左右。 ()从价格政策看，为配合优先发展工业尤其是重工业的战略，我国长期实施“工农业产品剪刀差”政策，即通过人为压低农产品价格，以使工农业产品交换条件有利于工业部门的积累和扩张。改革开放后，尽管多次调整农产品价格，但由于工业品价格提高更快，因此，工农业产品价格之间的“剪刀差”非但没有缩小，反而进一步扩大。有资料显示，年间的年里，以“剪刀差”方式流出的农业收入达到亿元。年均流出亿元，是改革前(年均亿元)的倍。“剪刀差”这种“暗税”给农民增加的负担已超过农业税(“明税”)负担(同前注)。。 ()从税收政策看，我国城乡居民税赋也呈现明显的“城乡倒挂”现象。依据我国目前税法和现行税制，城乡居民税赋负担严重失衡。从所得税方面看，城市居民所得税起征点为月收入元及以上者，而我国绝大多数农村地区农民年纯收入不到元，却必须履行纳税义务。从增值税角度看，城镇个体工商户增值税起征点为年销售收入元者，然而，尽管一般农户远远达不到该收入水平，却户户必须交纳农业税。另外，现行税制对城镇个体工商户实行五级超额累进所得税率，年应税收入不到元者，税率为。而在农业方面，对主要农作物征收的每亩实际税收负担率(税金纯收益)则分别为：稻谷；小麦；玉米；大米，均明显高于城镇个体工商户所得税率刘书明等“关于减轻农民负担问题的几个重大判断”《财政研究》，年第期。。另外，城乡税收征收方式及其(依据)也存在明显的于农于不利和对农不公现象。从理论上说，税收是基于经济收入的一种派生性收入。而我国农业税普遍采取“税跟地走”(“地跟人走”)的均摊式征收方法，以至于许多农户在几乎没有纳税基础和能力的情况下也被迫成为纳税对象。 值得提及的是，若不是刚刚在全国农村推行的旨在为农减负的“费改税”政策将多年来使农民不堪负重的税外“费”赋减了下来，使农民负担有所减轻，城乡居民的税赋差别就更为显著。 ()从政府投资政策(包括基础设施和公共产品提供政策)方面看，其“城市偏向性”同样十分明显。 一方面，在政府投入方面，我国一直采取向城市和工业建设倾斜的投资政策，改革开放后，虽然财政支农支出总量有所增加，但相对量却呈下降趋势。例如，年，财政支农支出占国家财政总支出的比重一直呈下降趋势，即分别为：、、、、、和；年回升到，年又下降为陶勇：“农村公共产品供给与农民负担问题探索”《财贸经济》，年第期。。另外，在政府对农业投入增加的同时，农业税和乡镇企业税则逐年增加，结果两两相抵(不考虑“剪刀差”形式的间接流出)，农业和农村的资源净流出远远超过净流入。另外，在政府固定资产投入中，城乡差别也十分明显。例如，在年的政府固定资产投入中，对国有企业的投资占，人均达，元，而对农村集体经济投入的人均水平仅为元(同前注)。。最后，从我国农业产值比重与政府支农投入比重两个指标看，也不难发现两者间的失衡。目前，我国农业产值占的，政府财政支农支出仅占总财政支出的(同前注)。。 另一方面，在基础设施和公共物品提供方面，“城乡二元结构”也相当明显。公共物品应由政府(全部或部分)提供，这是不言而喻的。然而我国长期以来，在城乡基础设施建设和公共物品提供方面采取明显的城乡差别待遇政策。 农村的公共物品也可分为“纯公共物品”和“准公共物品”。前者包括农业基础科学研究、农业科技成果推广、大规模土壤改良和农田水利基本建设，大江大河治理，防治病虫害、环境保护与公共卫生设施，通讯和文化设施建设，以及年义务教育普及等。后者包括区域性小型基础设施建设(如：电力、能源、水利、交通、通讯等设施建设)；高中及职业技术教育、农村医疗以及文化设施等。 “纯公共物品”理应由中央财政提供，而“准公共物品”则由中央和地方两级政府财政共同提供。另外，农户从事的农业生产活动，尽管在性质上被界定为“私人产品”，但由于其产品(尤其是大宗农作物产品)及其产量关系到国家粮食安全问题，因此具有明显的“外溢性”，政府也完全可以而且应该借助于价格、税收、以及投资政策等直接和间接手段，帮助其降低成本，提高生产并增加收入。然而遗憾的是，我国基础设施和公共产品提供长期向城市尤其是向大城市和特大城市倾斜，而农村基础设施建设和公共产品提供严重不足，从而造成基础设施建设和公共产品提供体制上的“二元结构”即城市基础设施建设主要靠政府财政预算解决，而农村基础设施建设所需资金则主要由农民出资负担。其后果是：农业科研和技术推广投入不足。农业生产的科技含量始终难以提高；水利设施长年失修、建设滞后，大江大河治理不利，导致水患频繁、干旱不断，农业“靠天吃饭”的局面仍未改变；农村能源交通条件改善缓慢，公共卫生设施和标准远远落后于城市，农村九年义务教育普及面临严重资金短缺，从而使占人口近的农村人口生活水平和劳动力素质不能迅速提高。 ()从社会保障和福利政策看，我国社保体制“城乡差别待遇”更为明显。城镇居民享有政府提供的“最低生活保障”的保护；城镇国有企业下岗职工享有“三条社会保障线”即“国有企业下岗职工基本生活保障制度”、“失业保险制度”和“城市居民最低生活保障制度”。以及政府举办的“再就业工程”等措施的关怀和保护；此外，城市居民还不同程度地享受医疗保险、养老保险等社保制度提供的好处。而在农村，除了土地作为农民赖以生存的唯一保障外，农民的生老病死别无其他保障。农民生活的目的和全部意义变得如此简单，那就是为生存着而“活”着。 四、结语 毫无疑问，我国“三农问题”的起因是多方面的，除普遍存在的某些客观原因外，有实际政策操作和处理不当的问题、有政策制定和决策中的失误问题、更有指导思想方面的偏差问题。本来，作为初衷，本文试图通过一般理论与我国具体实际相结合的方式，探讨我国“三农问题”产生和形成的深层原因。然而，结果表明，其结论似乎又十分简单，那就是我国工业化和现代化之成败将最终取决于“三农问题”能否真正解决。 三农问题论文:三农问题对策思考 党的十六大和十六届三中全会对农业、农村和农民问题高度重视，提出我国小康社会建设的重点和难点都在农村。“三农”问题是影响我国经济社会平衡发展的重大问题，关系到我国全面小康社会建设的目标能否顺利实现，关系到农村社会稳定和我党如何代表广大人民群众根本利益。“三农”问题由来已久，涉及十分复杂的体制、政策和经济问题。过去研究“三农”，没有跳出“农”字，因而不可能从根本上解决问题。十六大提出统筹城乡经济社会发展，指出了问题的实质，抓住了解决问题的关键。 一、当前“三农”主要问题 1978年，我国农村率先开始以家庭联产承包责任制为主的农村经济体制改革，激发了广大农民的生产积极性，使农村经济得到较快发展，农民收入持续增加。这种势头保持了十多年，到90年代后期，农村改革的政策优势逐渐减弱，却不断暴露出一系列问题。进入新世纪，这些问题成为制约我国经济社会发展的突出问题。涉及“三农”的问题很多，其中最突出和带有普遍性的问题有以下四个方面： （一）农民增收困难 从*7—*0年，全国农民收入的增长速度连续四年下降。*6年全国农民收入的增长速度是9.1％，*7年下降到4.8％，*8年下降到4.3％，*9年下降到3.8％，*0年再降至2.1％。党中央国务院对此高度重视，采取多种政策措施，*1年农民收入增长恢复到4.2％，*2年增幅达到4.4％，仍低于*7年的增长速度。此期间，城乡居民收入差距进一步加大，*0年城乡人均收入比为2.2∶1，*5年为2.71∶1，*0年为2.79∶1。*2年农民人均收入2476元，城市居民人均收入7703元，城乡比约为3：1。这里要特别指出，农民人均收入的大约40％是实物折算来的，不是货币收入。除此以外，在货币收入中农民要留出20%~30％用于购买生产资料，以维持简单再生产。如此计算，城乡人均收入比要大于5：1。农民增收难问题，会带来一系列负面影响，例如农民购买力下降，农民用于生产的投入减少，农村消费市场难以启动，农村社会矛盾增多等等。 （二）农业效益低下 *5年以后，农产品市场趋于饱和，价格持续走低，农产品卖难问题突出。*9年与*6年相比，农产品收购价格总指数和粮食类收购价格总指数分别下降了23.1％和24％。有专家计算，*7—*9年，粮食价格下降使农民人均减收40元，使农民纯收入增长减少15％。*7—*1年期间，每个农民现金收入仅增加18.3元，其中工资性收入提高257.4元，出售农产品收入下降455.8元。近几年农产品价格仍在低位徘徊，影响了农民种粮积极性，这种局面不扭转，会给国家粮食安全造成威胁。*3年主要农产品价格出现上升趋势，是一个非常值得注意的信号。 （三）农业基础薄弱 农业不同于其他产业，受自然因素影响大，农业基础设施对农业发展具有十分重要的保障作用。长期以来，国家和各级政府对农业基础设施建设重视不够，投入很少。例如从*8—*1年中央共安排国债资金5100亿元，主要用于公共基础设施建设，其中用于农业（不含水利、林业）基础设施建设的仅为56亿元，占国债投资的1.1％。专家指出，1950—1978年期间，通过价格差、农业税等形式，全国平均每年从农业部门流出资金155亿元，1979—*4年，平均每年流出811亿元。农业（特别是种植业）成本收益率呈下降趋势，例如*7年种植业每亩成本纯收益率为34％，*0年下降为19.5％。*7年全国农民人均来自农业的纯收入是1267.69元，*1年则仅为1165.17元。 （四）农民负担沉重 多年来，党中央国务院对减轻农民负担高度重视、三令五申，但是成效并不显著。从根本上讲，体制问题和政策问题是农民负担沉重的根源，县乡吃皇粮的人员规模和工资水平如果不能减少，农民负担就会居高不下。在农业效益不高和农民收入很低的情况下，国家每年从农民身上收取约400亿元的税收，农民还要缴纳占纯收入5％的“三提五统”，这两项合法税费约1000亿元。资料显示，*0年农村人口人均税费比率为5％，城市人口人均税率为0.58％。除此之外，农村子女就学和医疗是农民最大的两笔支出款项，据有人对我国中部某省农村的调查，农户供养一个小学生一年需要1000元，初中学生一年需要1400元，高中学生一年需要3000元，因子女就学致贫的农户不在少数。 二、“三农”问题产生的原因 从根本上说，“三农”问题产生的根源是城乡分治、一国两策、重城轻乡。城乡分治的二元化社会结构，是我国长期计划经济体制下形成的，盘根错节，根深蒂固，而且形成一整套法规体系和管理制度，相当坚固。“三农”问题近几年凸现出来，是新形势下生产力和生产关系矛盾的体现。 （一）农村劳动力非充分就业，是农村相对贫困的根本原因 人多地少是我国的基本国情，更是我国农村的最大矛盾和农民增收困难的根源。1952年我国农村人口4.9亿，1.1亿农户，16亿亩耕地，户均耕地14.5亩，劳均5.7亩。*2年我国农村人口9.3亿，2.4亿农户，20亿亩耕地，户均耕地8.1亩，劳均3.9亩。我国现有农村劳动力约4.8亿，在乡镇企业就业或半就业的约有1亿人，有关部门统计外出务工的有9400万人,留在农村的劳动力大约3亿人。根据农业专家调查，按农村现有生产率水平，农业大体需要1亿劳动力即可，有近2亿农村劳动力处于待转移就业状态。进城务工人员大多工作极不稳定，随机就业，春去冬回，甚至随农忙季节来回流动，形成“候鸟”式民工潮，这并不利于农村劳动力转移向健康方向发展。造成这种局面有国家政策导向的原因，国家对城市居民就业是一种政策，对农村民工务工又是一种政策，加之有户籍、身份制度限制，形成了就业的“一国两策”，农民进城就业自然不会有长远打算和提高技能的内在需求，不能实现稳固的农村劳动力转移。从根本上说，有计划地解决农村剩余劳动力转移就业，是解决“三农”问题的治本之策，其他措施不能代替。 （二）农户分散经营体制难以适应不断变化的市场需求 我国农村第一次改革确立了以家庭承包经营为主、双层经营的农业经营体制。这种改革的优点是充分考虑了我国的基本国情，把家庭承包土地作为基本制度，土地作为农民安身立命的基本保障，相当于城市的社会保障，使农民没有后顾之忧。但是，以家庭承包土地为基础的农业经营体制带来另一个问题，这就是家庭经营土地过于分散，不利于现代科技的应用，高度分散的农户难以对应千变万化的市场，农业竞争力难以提高。例如：美国、加拿大平均每个农户大约拥有土地*公顷左右，欧盟国家平均每个家庭农场拥有约20~30公顷土地，我国平均每个农户拥有土地0.5公顷。1987年前后，理论界开展过关于农业规模化经营的大讨论，有专家提出，在一定的生产力水平条件下，一个农户经营的最佳规模是农业劳动生产率和土地生产率的平衡点，按中等劳动生产率水平，一个劳动力可以经营约20亩耕地。按照生产关系要有利于生产力发展的基本要求，现阶段应允许农民按照“自愿、规范、依法、有偿”的原则进行土地流转。实际上，随着农村劳动力的转移，土地有偿流转是不可避免的。 （三）对农业和农村公共基础设施建设长期投入不足，使农业发展后劲不足 为了提高农产品国际竞争力，各国政府都在加大对农业的支持和保护力度。韩国1970年制定了新农村运动计划，到1980年，政府对农业投资总额达到27571亿韩元。日本*4年制定了一项对农业投资6兆100亿日元的计划，用于应对加入WTO对农业的冲击。*2年，美国颁布新农业法，规定今后十年对农业提供1900亿美元的补贴。相比之下，我国是另一种情景，*0年我国财政用于农业的支出1298亿元，占财政总支出的8％左右，比*0年的10％低2个百分点，比1980年的12％低4个百分点。按WTO协议计算口径，我国财政支持农业的空间还很大，仅“黄箱”政策就有1740亿元。按照“绿箱”政策，用于农业科技、农民技术培训、扶贫、公益基础建设等的投入，还有更大的空间。我国长期以来对农村和农业的基础投入不够重视，使农业和农村基础设施严重落后，农业发展的基础十分脆弱。由此看来，改革国家财政支出结构，大幅度增加政府对农业和农村的投入，符合世界各国的通行做法和发展趋势，是统筹城乡经济社会发展的历史选择。 三、解决“三农”问题的建议 人们习惯认为，农业是一个产业，同其他产业一样，国家应把它推向市场去参加竞争和经受考验。这种观点是不全面的，农业还有作为产业之外的另一面，这就是欧洲提出的农业多功能性，其含义是：农村是国土的组成部分，是保持自然平衡的一种生态类型，农民是相对城市的公民阶层，是保持民族传统和本土文化的载体。因此，农业具有稳定社会格局和充分就业、保持国土景观和生态安全、传承民族传统和乡土文化的诸多功能，国家不能简单把农业作为一种产业对待，要加以保护和善待，对农业的补贴不能看作是旨在扭曲农产品价格补贴。据此，世界上许多国家都对农业和农民进行直接财政补贴，原欧盟国家最先实行这种政策，近几年美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等采取了类似政策。这种观点在我国还没有“市场”，应当对农业有一个再认识。 纵观世界各国经济发展规律，工业化过程要经历以农补工、工农平衡发展和以工补农三个阶段。根据对美、日及我国台湾地区经济发展的研究，我国（内地）已具备第一个转折点的指标：一是农业在国民生产总值的比重在25％左右，工业和农业的增加值大约为6∶4,这个指标我国*8年已经具备。二是农业就业占社会就业人数总数不超过55％,我国*4年已基本具备。三是城市人口不低于全国人口的35％,我国目前接近这一指标。四是人均GNP在700美元以上,我国*8年已经达到。根据世界经合和发展组织*0年的研究报告，世界上发达国家对农业的保护率为生产者价格的51％，发展中国家平均在6％，我国为负数。总体来看，我国已具备条件和可能，应及时调整国家财政和基础投资结构，加大对农业和农村的支持保护力度，这是协调城乡发展的根本措施。 解决“三农”问题，重要的是真正落实中央关于“多予、少取、放活”的方针。“多予”要有安排，“少取”要有措施，“放活”要有配套政策保障。有些问题需要在发展中逐步解决，有些可以很快作出安排。当前可以采取以下政策措施： (一)切实增加对农业和农村基础设施建设的投入 农业和农村基础设施建设欠账很多，从“统筹城乡发展”的要求出发，调整国家和各级政府财政支出结构比例，加大对农业的支持力度。财政用于农业支出的比例不低于总支出的15％，略高于1980年12％的支出比例。在国家财政每年新增2000多亿元中,应按不低于30%的比例用于农业和农村。国债用于农业基础设施建设的投资应不低于国债投放总量的20％，如果每年继续发行1500亿元，安排农业基础设施建设不应低于300亿元。 （二）消减有关农业税费 纵观世界各国，对农业征税的国家不多，特别是工业化国家，几乎都有“以工补农”措施。我国经济社会发展已经跨过了依靠农业提供原始积累支持城市和工业发展的阶段，应当适时调整政策。首先应当积极考虑取消农业特产税、农业税；加大国家和省级财政对农村义务教育投入，消减农村教育附加费；推进农村税费改革，压缩乡镇“吃皇粮”人数，从根本上减轻农民负担，使农民得以“休养生息”。消减农业税费应与各地税费改革、撤乡并镇、国家财政转移支付结合进行，对我国东、中、西部省区可区别对待并有一个渐进过程。 （三）建立农民合作经济组织 世界上有一些国家的农业经营体制与我国相近，具有较小规模农户经营的特点，这些国家都有农民合作经济组织或农业专业协会，为农户提供科技应用、市场信息、产品营销、生产资料供应甚至产品加工等服务，并在农户与政府、农户生产与市场之间起到桥梁作用。这种代表农民利益的非政府组织，可以提高分散农户的组织化程度和科技水平，应对变化的市场，降低生产的市场风险，是一种成功的经验。我国应尽快建立区域性农民合作经济组织或专业合作经济组织，并与农民结为利益共同体，这样做有利于促进农业产业化经营，提高农产品市场竞争力。 （四）制定有利于农村剩余劳动力转移就业的政策 实现农村人口的充分就业，是解决“三农”问题的长期战略任务。国家应尽快制定有利于农村剩余劳动力转移就业的政策，对农民到城市异地就业给以“公平国民待遇”，包括改革现行户籍政策，就业歧视政策，子女就地入学，享受就业城市的公共服务等，使农民进城就业与城市居民就业完全平等，给他们公平竞争和发展的机会。这样，有利于农民从土地、农村永久性解放出来，加快我国城市化进程。 （五）加快农业科技教育事业发展 各国经验证明，农业发展最重要的是依靠政府支持保护和科技进步。因此，在推进农村各项改革过程中，应高度重视加强农业科技推广体系建设，一是建立国家农业科技创新体系，加大对农业科研工作投入，争取在种植业和养殖业科技方面取得重大突破；二是建立新型农业科技推广体系，对从事公益性技术推广和服务的队伍，国家应给以稳定的支持和保护，同时鼓励相关科技企业、大学等按照市场规律从事农业技术推广和有偿技术服务；三是加强农民科技培训，把大量实用技术组装配套成模式技术送到农民手中，提高农业科技应用率和普及率，把农业和农村经济发展真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。

室内设计专业论文:室内设计专业教师导学探析 1、研究方法 1.1实践教学法 室内设计专业是实践性非常强的专业，在一些课程的授课过程中，教师可以穿插设计作品赏析环节，随后可以让学生根据设计作品制作出模型，在制作模型的同时，学生们可以感受到室内空间的结构，在实践中学会怎样才能做到室内设计的合理布局。通过教师对作品引导性的讲解和学生的实践操作，来完成整门课程的主要问题，这样既达到了授课的目的，又会让学生真正领悟到设计的真谛。室内设计专业本身就要求学生要有较强的动手能力，所以在课堂上将主动权交给学生，让学生通过自己的知识积累完成项目，提前发挥设计师的作用，这样不仅能让学生体会设计的过程，同时会对该课程掌握得更加扎实。在《居住空间设计》的授课过程中，教师引导学生从设计师的角度分析空间规划，从业主的角度分析空间功能，充分发挥教师在教学的角色和专业能力，在导学能力提升的同时，与以往的教学模式互相兼容，达到了事半功倍的效果。 1.2模拟公司教学法 我们可以以校内工作室的形式，进行专业教学，自己承揽项目。这样一来，不仅教师可以带动学生一起做项目，而且还可以为学校创收，一举两得。要想提升教师的导学能力，首先必须让教师经常接触项目，在项目的设计制作过程中，老师在做，学生在看，慢慢的可以向“老师在看，学生在做”转变。这不仅可以让老师充分发挥自己的专业水平，同时也带动了学生的积极性。教师导学能力的培养是很多学校教学环境中的理想选择，如果教师能把导学能力运用到教学中，那么这种导学模式的形成将会在课堂上帮助教师更好地把握课堂气氛，将会帮助学生更好地理解和掌握知识，从根本上解决了以往死板的课堂气氛和学生听而不记的现象。从2005年开始，我们室内设计专业教师就开始指导学生学习专业技能和实践课的实验研究。近年来，为了配合专业教师导学能力的提升，我们专业先后建立了二十多家校外实训基地，初步完成校企合作的任务，目的是让学生能够身临其境的进行专业实践，同时，教师的导学能力有的放矢的发挥。但是其并没有明确提出导学技能及实践课的概念，也没有建立我们这样的实践课模式。到目前为止，在国内尚未发现与本课题相同的实践课的方法。我们认为，可以运用实践课培训高校教师指导学生学习的技能，具有易于操作、省时高效、全员参与等优点。 2、结语 通过对室内设计专业教师的教学导学能力的研究，将会让教师的教学任务有所改变。在室内设计专业教学的实施过程中，教师的主要任务不再是“教学”，而应该是“导学”。作为基层的一线教师，要适应室内设计专业教育新的教学模式，要牢固树立以导学为核心的理念。 作者：陈妍 单位：辽宁大连艺术学院艺术设计系 室内设计专业论文:室内设计专业教学的创新 一、创新模式对学校教学方法的影响 1.课程设置的改变 校企合作的模式下，课程的设置不再沿用传统的室内设计专业课程，除学生必须的专业理论课程之外，另外结合了与企业用工需求相关的不同系列课程，根据企业以及室内设计行业未来发展的趋势进行不同发展方向的课程设计；企业提供课程设置的参考依据并根据自身需求的方向参与课程设计，企业还可以组织资深设计人员进行教材编写，经审核后加入到室内设计专业的教学序列中。 2.教学方法的革新 课程设置的改变相应带来的改变就是教学方式方法的革新，一种表现就是授课教师的变化，创新模式下，企业高级工程师或其他高级职称人员被学校聘请，担任讲师或者学生导师，给学生授课，将自己在生产实际中或者项目设计过程中的心得体会传授给学生，让学生获得间接经验；学校教师也会到企业中去，切实了解企业需求，从而提高教师自身素质，了解教学中需要改进的地方，提高教学水平。另一种表现就是授课方式的变化，打破传统的课堂模式，采用工作室化的方式，将企业实际的项目和课题带到课堂，以实际的项目进行教学。学生在老师的带领下独立完成项目的设计，企业人员可以分阶段对设计方案进行评审。目的在于尽可能的激发学生自主思考的动力和学习的主动性。采用工作室的管理方法，对每个同学的学习以及成果进行评定，在最大程度上让学生能够进行创新性创作。 二、创新模式对用工单位的利好分析 首先，企业高级工程师担任学校学生导师，可以在教学过程中发现人才，着重培养，从学生在学校内开始进行全方位培养，学生毕业后可直接参与设计工作，大大减少了用工单位对于新进人才的培养时间，相应的降低了培养成本，学生较之以前更能适应单位需求。其次，企业为学生提供实际操作、设计的平台，同时也提升了自身在学生群体中的影响力，对于企业品牌影响力的提升，有积极正面的作用，更加有利于企业在更多优秀的人才中选择最适合企业发展的个体，提高企业人才竞争力。第三，人的创造力是无限的，企业为学生提供锻炼的平台，从另一个角度来看，学生创新设计的成果最先被企业看到，企业可以优先购买此类设计版权，而不必与其他单位进行竞争，无形中降低了设计成本，也给企业提供了更多有新想法的作品，提高了企业的竞争力。 三、创新模式对学生素质提升的促进 校企合作、工学结合的创新模式，说到底，最大的受益人还是学生本身，无论从专业设计的技能看，还是从开阔了视野、积累了大量经验方面来看，该种创新模式都给学生素质的提高提供了极大的机会。 1.锤炼专业设计技能 针对实际需求的课程设计以及特定发展方向的课程选择，在让学生有了更多时间进行专业技能学习的同时，还能对某一特定的设计方向有更加深刻的了解。进入企业实习，能够让学生进一步锤炼在学校学到的知识和技能。 2.更好地适合用工需求和未来发展 由于该模式下，合理的课程设置以及企业导师的指导，学生可以更加明确选择适合用工需求的方向，在实际项目经历中，了解行业发展的趋势，确定未来自身发展的方向，这对学生自身来说，具有十分重要的作用，往往影响学生一生职业的选择。 3.可积累大量工作经验 学生在校企合作模式下学习，可以更多地参与到实际项目中，积累设计经验，将学校课堂上学到的东西更好地与实际进行结合，不断修正自身瑕疵，更加全面地提升自我素质，以适应工作的需要；同时还能在最前线了解到室内设计行业的最新动态，及时更新知识储备，以适应时代的变化与发展。 四、结语 室内设计专业的专业性极强，同时也随着时代的进步而不断的改换主体与风格，其教学培养方向需要与时代紧紧联系在一起，紧跟时代步伐。校企合作、工学结合的创新培养模式的提出，不仅解决了学生就业难的问题，还同时解决了企业用工难的问题，对于学校、学生、用工单位三方都有积极的影响，值得在教学改革中大力提倡。 作者：叶幸子 单位：广西机电职业技术学院艺术设计系 室内设计专业论文:谈室内设计专业人才的培育 一、确定培养目标 渤海船舶职业学院（以下简称“我院”）室（舱）内设计专业学制3年，主要培养具备美术设计基础、设计创作与研究的能力，能够从事相关建筑装饰设计与施工、平面设计与制作、装饰工程监理与舱室内设计方面的高级技术应用型人才。为跟上时代步伐，让学生更好就业，培养毕业生的方向应该是在掌握室内设计的基本理论知识和室内设计创作专业技能和方法的基础上，重点培养具有独立进行室内装潢设计的基本能力和综合实践能力，在校期间就能参与各种实践工作，具备一定工作经验，同时让学生养成随时了解国内外同行业的发展动态的习惯，以适应社会的需求。 二、进行室内设计课程体系改革 一是安排好专业课程科目和课程顺序。新生入校后，大一要安排上素描基础课、色彩基础课，上素描基础课的同时插入速写基础课，学习色彩基础的同时插入构成基础课，还要加入制图基础课，合理安排课程，让学生科学学习，业余时间入厂进行实习，以了解室内设计专业、舱室设计专业人士工作的环境、工作方法和状态，感受将来要想适应社会发展、实现自己的理想需要掌握的技能，带着目标学习就有了动力、主动性，再结合学校的办学条件，给予学生最实际、最先进的教育，这样会收到事半功倍的效果。二是在完成理论教学课程基础上，重点安排实践教学科目。 首先，加强实践环节培养。鼓励在校室内设计专业学生进行创新创业。组织在校学生独立开展各类科学研究，鼓励学生申请各级科研课题，积极参与本专业教师课题研究等；支持学生进行创新型实验活动，根据学院的实际情况组织开展在校生创业教育和创业实践活动。利用好每一次校外实习和顶岗实习的机会。我院每学期都要求学生到企业实习一周或两周，安排有资历经验的师傅现场指导，提高学生的社会实践能力，尤其是毕业前的顶岗实习，对提高学生的实际应用能力有很大的促进作用。其次，将相关专业的培训、考试内容纳入课程教学计划。每年组织在校学生参加国家职业资格认证（美工证、平面设计师证、CAD证书等），参加社会化的设计比赛，在培训和准备考证的过程中，确保学生职业能力培养质量，使学生毕业后在取得毕业证书的同时，也取得了国家劳动部门颁发的装饰美工证、广告设计师职业资格证书、焊接技术证等。 再次，建立室内设计实践教学基地。为了提高学生的综合实践能力，要培养在校期间就能具有丰富工作经验的创新型人才，必须开发和建设学校室内设计专业实践教学基地。室内设计专业的相关科目多，涉及平面设计、室内设计、家具制作、沙盘制作等多专业的融合与提升，如按传统的室内设计专业实践课程进行教学并设置实验，有限的课时安排必然无法满足要求，而且无法形成具有我院特色的培养方式。 在设计教学基地建设过程中，应考虑学院自身行业应用背景优势，在原来实验室的基础上进行改建或者自建。充分利用我院现有的教学资源，立足于自主开发建设，建立设计专业自己的设计工作室、设计展示厅、舱室设计模拟工作室等实践教学基地，采用校企合作模式，建立设计专业专用的现代化实践教学基地，邀请装潢公司有名望的设计师现场授课，支持教师参与企业项目合作开发，支持学生到企业顶岗实习，做到教学信息与市场同步。室内设计实践教学基地还可以开展对外短期技术培训，为各单位职工进行软件技术培训，向社会招收培训对象，增加创收，提高教师的实践教学能力。 三、提高学院师资力量 教师水平的高低将直接影响教学效果，要鼓励教师接受继续教育，考取相关专业的双师资格，我院每年利用寒暑假安排专业教师到企业挂职培训，到名校教学培训，提高教师综合素质，还要增加外聘教师的数目和提高外聘教师的综合素质。学校要建立任课教师严格监督管理制度，加强教学秩序，提高每节课的教学质量，要求教师对实践教学细化分工，把实习具体任务落实到每个教师身上，让教师在实习课前研究制定细致的实习计划书，清晰地指出实习目的，实习实施的具体过程，并在每个实践科目结束时对学生进行阶段考核，对学生考核结果、实习过程进行详细总结，以督促教师积累教学经验。 四、确立新型定向培养的模式 为了提高学生实践应用能力，培养用人单位需要的人才，我院与招聘单位建立长期合作关系，采取定向培养模式，设计专业依托船舶，有自己的特色，毕业生就业单位范围除了装潢公司、平面设计室、建筑公司、工业设计单位外，还能到船舶类行业的舱室设计等多个部门上岗。因此要进行充分的研究探讨，在专业领导的指导下，使学院与企业联合起来，共同调研，确定人才培养模式，以接收单位的人才需求为前提，以企业的现任岗位任职标准为纲要，制订人才培养计划，签订毕业生接收协议，在加强师资力量、改善教学环境等方面深入合作，确定专业理论教学计划，增加实践教学环节。 2007年我院第一次与大连STX船厂签订定向培训协议，让在校学生在学校设置课程的基础上学习韩语，考试合格后派往韩国进行实习培训，培训结束后回国直接安排到厂里设计管理岗，薪水比正常招收的毕业生高一倍，工作环境也不同，这种定向培训协议一直持续5年，提高了学生的学习积极性，提高了我院学生的就业率。我院还与葫芦岛住建房地产开发有限公司、飞天公司等多个装潢公司签订培养协议，学生在校学习两年后直接到公司进行实践，把企业作为学校的后场，毕业后学生有了较高的技术水平、丰富的实践经验，可以选择工作单位、顺利就业。 五、总结 从社会行业需求出发，组织调查研究，根据当今社会对设计专业人才的类型、能力要求，研究高职院校室内设计专业培养的途径，细化本专业的培养目标、课程体系、师资队伍、实践教学基地，找出现行的不足，重点围绕学生实践应用能力的培养，建立我国应用型高职室内设计人才的实践能力培养方案，依照方案指导教学，必将推进高职室内设计专业的进一步发展。 作者：周丹 单位：渤海船舶职业学院 室内设计专业论文:高校室内设计专业定位与培养模式 【摘要】近年来，建筑行业如雨后春笋般快速发展，室内装修也日渐成为人们所关注和重视的问题，各高职院校注意到了室内设计的良好前景，所以纷纷设立了室内设计专业，但各院校在专业的定位和方案培养上也存在着一定的问题，从而导致了人才培养、发展的参差不齐。本文就社会对人才的需求和室内设计的专业定位、人才培养的模式等方面做一浅析。 【关键词】室内设计;高职院校;改革;人才培养 随着我国经济水平的稳步增长，各行各业都在蓬勃发展，房地产业也成为了散不去的热潮，人们对生活水平和居住质量都有了新的认识和新的要求，顺其自然地，市场对室内装修人才的需求加大了，要求也增高了。为了向市场输送人才，我国高职院校纷纷开办了室内设计专业，这也意味着高职院校要根据就业形势确定好专业的定位以及特色的专业课程设置，以此满足社会对人才的需求，解决毕业生的就业问题。 一、关于室内设计专业定位 (一)对室内设计专业的要求。 首先，室内设计专业的就业方向包括了毕业生的就业地区、行业、职业等，学校要结合各区域的经济发展水平和产业结构，调查分析该区域市场对室内设计专业的需求是什么，根据实际情况进行实际分析，然后定位室内设计专业的发展方向和课程内容。其次，高职教育不同于高等教育，高等教育更注重理论知识、学术研究的培养，而高职教育则更注重实践技术性的培养，适应社会各特定行业岗位。根据这一区别，我们不难发现，高职院校在设立专业定位时，更应该注重技能型的人才培养，从而满足室内设计专业在工作岗位第一线的要求。高职院校的室内设计专业的学生要熟练掌握工作的技术和应用，设计师的工作包括洽谈客户，了解客户的需求，要能与客户愉快地交流沟通，然后要绘出草图，提出方案，并且要指导现场施工，所以室内设计专业的学生还要有除设计之外的，对实施方案的实际操作能力以及在工作过程中的组织能力，熟悉和装修、设计、材料相关的各个方面的知识，这也说明了室内设计专业对人才培养知识面要求的广泛性。 (二)室内设计人才培养的定位。 要结合区域的经济水平和产业背景。对高等职业院校的教育而言，社会的需求是其存在的基础，而该地的经济水平和产业的发展决定了社会对人才的需求，这也成为了专业定位的宏观背景。高职院校的专业设置是根据企业岗位的需求而设立的，所以院校应该与企业确立良好的合作关系，深入了解，以此确立岗位与人才之间的需求。 二、高职院校室内设计的培养模式与改革 (一)室内设计专业的发展现状 1、专业定位不明确。 目前，我国许多的高职院校在室内设计专业上定位不明确，与中等职业院校有交叉，并且很多高职院校还在沿用本科教育的培养模式，这使得高职教育不但没有高等教育那种系统、完整的理论知识，还导致高职院校培养出来的人才与中专院校的技工无异，这也违背了高职教育的宗旨。首先，室内设计专业课程内容老旧，例如素描课的训练方式沿袭了传统美院的模式，这无论是从观察方法还是思维模式上来说，都偏离了室内设计的专业性。其次，高职院校在课程的单元设置和各科目之间的关系连接不紧密，学生的课堂知识和课后实践有了分离。 2、理论实践未结合。 这种现象不仅仅存在于高职院校的室内设计专业，很多其他院校的其他专业都有类似的问题。理论的抽象性容易让学生学习起来感到空洞和乏味，理解不够精准，所以在实践的过程中往往会无从下手，更无法对具体的方案进行设计和创新，这也意味着理论和实践的脱节。 3、师资差异大。 室内设计专业对教师质量和能力的要求很高，而高职院校很少有本专业出身的教师，多半是其他相关专业毕业的老师，大都没有从事过相关专业的工作，对室内设计行业的了解不那么广泛和深入，所以在授课时也多是以理论指导为主，不利于学生的全面发展。 (二)高职院校室内设计专业需要做出的改革。 推行工作室教学的模式。实现理论、研究、实践一体化，使专业知识在传授给学生的第一时间将其利用到实践中去，实现理论实践同步走，着重培养学生的职业能力，在提高教师职业素养和教学方法的同时，进一步还原工作中会遇到的情况，加强学生的实操能力，帮助学生更早更好地融入社会。将工作室教学落到实处，以学校或工作室的名义与室内设计的公司进行合作，承接项目，由老师监督指导，学生以团队的形式完成。这样可以让学生提早熟悉职业环境、工作流程、与人共同协作等各方面的事项。这种教学模式可以根据室内设计的专业需求性来设置相对应的课程，可以通过这种方式对学生在实践上查漏补缺，从而更好更全面地向岗位输送人才。 三、结语 综上所述，在明确了室内设计的专业定位和培养模式之后，一定要以职业能力的培养为首要任务，从室内设计专业的定位出发，加强学科建设、教学软件硬件各项设施和师资队伍的建设，以培养专业的新型人才为目标，加强高职院校学生的可持续发展。高职院校培养的是高素质、高能力的技术型人才，应该将目光放长远，面向社会、面向未来，研究室内设计毕业生就业的走向，及时对教学方案做出更改或调整，以便于更好地培养在校生，适应社会的岗位需求。 作者：曲振通 单位：沙洲职业工学院 室内设计专业论文:室内设计专业课程体系整合 高等职业技术院校的室内设计专业是培养在室内设计公司或建筑装饰公司从事室内设计、绘图、制图以及设计管理等一线工作的技能型人才。高职院校的室内设计专业应该按照高等职业技术教育人才培养的要求，“以就业为导向，以服务为宗旨”，坚持实用、适用的原则，同时结合行业企业对高职院校学生必备技能的要求，突出高职层次“懂设计、精画图”的人才培养特点，在室内设计专业的课程设置上围绕室内工程制图和室内效果图表现这两个核心技能进行，以强化高职院校学生的基本技能的训练，为以后的专业学习和工作夯实基础。然而在实际的人才培养中，由于课程设置的问题，高职院校学生的室内效果图表现技能和室内工程制图能力没有能够形成独特的优势，高职技能型人才培养的特点并不突出。加上近年来，高职院校的扩大招生，入学学生的专业基础也越来越薄弱，现行课程体系下的专业教学也越来越难以适应。所以，高职院校室内设计专业的课程体系应该重新根据人才培养定位的要求，以核心技能的训练为主线，同时结合学生的学习基础，考虑实际课程的教学效果等因素，对室内设计专业的课程体系进行必要的整合改革。 1.课程体系中存在的突出问题 （1）课程设置定位不太准 室内设计专业自上世纪八十年代至今，已经有了三十多年的发展历史，形成了一套成熟完备的课程教学体系。自上世纪末开始，高职院校也陆续开设了室内设计专业，以培养注重技术操作的企业一线技能型人才。然而，很多高职院校由于师资条件和办学经验上的不足，其室内设计专业的课程体系大多都是在本科室内设计专业课程教学体系的基础上进行压缩而成，课程的设置过度强调了理论知识的教学和设计能力的培养，而对于制图和绘图这两项基本职业能力的训练十分欠缺。这种盲目追求设计能力培养的课程体系，忽视了学生的实际情况，对于高职室内设计专业而言，每门课程也只能是蜻蜓点水，学生的设计能力既没有得到有效的训练，反而使得学生的学习变得更加分散，而应该在课程中掌握的绘图和制图能力却没有得到应有的加强。 （2）课程之间需要更好地衔接 在目前高职院校室内设计专业的课程体系中，一项职业技能的训练往往被分解成了多门课程，课程的数量多，课头散，重点不突出，课程之间又缺乏应有的联系，甚至在有些课程中会出现重复教学。例如，对于室内效果图表现这个核心技能的训练，在高职室内设计专业的课程设置中就被分解在透视原理、设计素描、设计色彩、表现技法等课程中。由于课程设置分散，每门课程的教学侧重点不同，课程与课程之间存在着相互脱节现象，在实际的教学中，各门课程往往是各自为政，难以形成合力，突出核心技能的培养。 （3）课程教学模式较传统 课程的设置应该与课程的教学模式相互匹配，共同完成一项职业技能的训练。目前高职院校室内设计专业课程教学中存在的较大问题就是教学方法和手段的僵化，不论课程的性质和特点，教学仅仅是围绕课本，过多的强调了理论教学，而缺少对学生实际动手技能的训练和职业素质的培养。课程中采用的教学模式没有突出高职技能训练的特点，针对性不强，没有充分的考虑到现在高职院校学生学习情况的变化，教学方法落后。在这种课程体系和教学模式下，高职院校室内设计专业培养出来的毕业生既无法和本科院校的学生同台竞争，也很难符合室内设计行业的要求，这给室内设计行业和高职院校的长远发展带都来了致命的危害。 2.课程体系整合的思路 根据目前高职室内设计专业课程体系设置中存在的突出问题，重新按照行业企业对高等职业技术教育的要求，调整专业课程设置的定位，以职业技术能力为模块来整合设置课程，将集中训练某一项职业技能的多门课程或课程群融合为一门职业课程，以避免课程之间的相互脱节，课程教学方向不明确等问题。同时，再根据行业实际工作中的特点，梳理职业能力与能力之间的逻辑关系，在课程体系的设置上按照逻辑先后顺序来设置课程。另外，根据高职院校课程设置“适用、够用”的原则，删减一些不必要的拓展课程，重点突出核心职业技能，并将基础课程向专业化方向发展，加强基础课与专业课的内在联系，缩小课程之间的教学偏差。 3.课程体系整合的措施 首先要调整高职室内设计专业课程设置的定位。室内设计专业作为一个新兴的综合应用学科，它涉及美术学、建筑学、人体工程学、材料学、管理学、施工技术等多个学科领域，根据国家劳动与社会保障部门颁布的职业资格认证体系来看，室内设计专业的人才培养可以分为三个层次：室内装饰设计员、室内装饰设计师、高级室内装饰设计师。高职院校室内设计专业的培养目标就相当于室内装饰设计员的培养水平。所以高职院校要准确把握住这个培养目标的要求，突出培养室内设计专业的职业技能型的人才。在课程的设置上要不同于本科层次的课程设置，而要根据职业岗位的需求技能来重新设置专业课程。根据室内装饰设计员的工作能力要求和室内装饰设计员鉴定考评项目比重中室内装饰设计员鉴定考评项目的分析，结合行业企业对高职院校室内设计专业的学生技能要求，我们可以看出高职层次的室内设计员要重点做好室内工程制图和室内效果图表现这两个工作内容。体现在室内设计专业的课程体系中，就是要突出做好设计表达这个职业技能的课程设置和教学。同时删减一些不必要的拓展课程，集中精力将课程的教学放在室内设计职业技能的训练上。其次，根据职业技能训练对课程设置要达到的知识要求，将以往分开设置的课程，有机的整合到一起，在一门课程中形成一个连贯的知识链，共同达到对某一职业技能训练的目的。在方案设计阶段的设计表达这个技能训练点，就要求学生能够根据室内功能要求完成室内设计的平面图纸的绘制，并且能够将设计方案绘制成三维空间透视效果图。为此我们可以将以往以知识点为板块单元设置的课程调整为以技能点为板块单元进行设置。例如，可以将透视原理、设计素描、设计色彩、表现技法等课程整合为一门专门训练学生室内手绘效果图表现的核心能力的课程，以突出室内设计专业的室内效果图绘图能力。还可以将制图基础、专业透视、CAD画图、测绘、工艺制作等课程整合为训练学生工程制图能力的室内工程制图课程模块，课程的设置调整为先进行手工制图训练，再进行计算机制图训练，同时加入实际测绘与木工制作的内容，以突出室内设计专业学生的室内工程图纸的制图与应用能力。室内设计专业课程体系的整合还可以将室内效果图表现技能的内容与3DMAX计算机绘图相融合，结合室内工程制图的基础，CAD画图等内容，整合成一门专门强化学生的计算机效果图绘图能力的课程，以培养学生较强的计算机效果图表现能力。而在细部构造设计与施工图绘制这个技能的训练点中，课程的整合设置可以将以往分散设置的室内装饰材料、装饰构造、施工工艺与室内工程制图课程相融合，整合成一门训练学生室内施工技术设计的课程。使学生在一门课程中能够将材料、构造和工艺有机的联系在一起，共同的培养高职学生的室内施工技术设计能力与室内施工图绘制能力。此外，还可以整合立体构成、平面构成、色彩构成、空间构成等课程为室内设计构成基础课，并在其课程中纳入室内设计的专业知识和案例，重点强调构成在室内设计中的应用，使基础课和专业课形成良好的衔接关系，为专业设计技能的课程教学打下良好的基础。最后在课程体系的设置中还要根据实际课程教学中的情况，充分的考虑到现在学生的学习特点与学习能力，在课程设置中加大职业素质训练的教学力度，改变以往传统单一的教学方法，结合室内设计职业技能训练的特点，灵活的采用合适的课程教学方法，把适合高等职业教学的场景教学法、工程案例法、项目教学法、竞赛教学法等有机的与职业技能训练课程相结合起来。通过对高职室内设计专业的课程整合，逐步建立起一套适合高等职业技术教育层次的室内设计专业课程教学体系，才能真正的培养出职业能力和职业素质过硬的学生。课程体系的整合也给高职院校的课程建设和师资建设提出了更高的要求。高职室内设计专业的课程体系建设需要大家共同努力来进行研究，在实践的检验中更加完善，从而为社会培养出更多的高素质的室内设计专业技能型人才。 作者：马磊 单位：正德职业技术学院 室内设计专业论文:多媒体室内设计专业教学改革研究 一、多媒体技术应用与室内设计教学的优点 （一）提高教学质量 1.多媒体具有信息传递功能，能大大提高课堂教学容量，教师可根据教学内容反复使用不同的多媒体进行教学，帮助学生获得丰富且直观的信息从而增加教学容量，提高教学质量。 2.多媒体技术减少了教师重复复杂的机械操作，与传统板书相比具有巨大优势。此外，多媒体教学包括丰富的画面、文字和声音等视听信息，在为学生提供丰富学习内容的同时帮助学生更好的理解、记忆和掌握所学知识。 （二）优化教学过程 多媒体技术能够将传统的室内设计信息和计算机交互在一起从而形成全新的信息交流方式，它融合了文字、图像和数字处理等，图文并茂，为学生的学习提供了直观动态的画面。在减少教师讲解时间的同时激发了学生的学习热情，优化教学过程。 （三）巩固知识 多媒体技术有反馈性和交互性，教师可利用这两种特点检查学生知识掌握情况，如在课堂上借助多媒体技术为学生提供题型，帮助学生进行针对性练习，及时强化并巩固所学知识。 二、多媒体技术在教学应用中存在的问题 （一）观念方面的问题 1．不了解多媒体技术。有很多教师不了解多媒体技术，认为多媒体技术应用于教学实践的效果不如传统板书等教学方式，因此对多媒体技术有很强的排斥情绪，不愿意在课堂上采用或过多采用多媒体技术。 2．全盘否定传统教学模式。有些教师认为多媒体技术利用的越大越好，全盘否定了传统教学模式的优点，但当前的教学不可能完全摒弃传统教学模式。有研究表明，长时间使用同一种媒体进行教学会引起学生大脑疲劳，降低学习效率。因此，我们要充分认识到多媒体教学只是一种辅助的教学手段，不能完全代替传统教学模式。 3.忽视学生参与的主动性。有些教师过分重视多媒体技术教学内容的信息量，课堂教学的信息量过大导致学生不能及时消化理解知识，忽视了学生积极参与教学的主动性。 （二）课件制作方面的问题 1．照抄书本，内容单调。制作多媒体课件时违背了学生的认知规律。 2．单纯注重形式，对课件内容把握不足，对学生进行重难点教学的效果不佳。 3．违反教育性原则。课件制作必须遵循教学大纲的内容，完成室内设计专业培养的目标：包括了解室内设计的原则和创意策略，熟悉室内设计表达的手法，培养能熟练完成制作的中等技能人才。 （三）缺失人性化多媒体计算机缺乏人性化和灵活性，进行情感交流的效果明显不如师生之间直接的情感交流。 三、基于多媒体的室内设计专业教学改革 （一）树立正确的教学观念。 教学媒体模式的变化体现了教学理念的变化与发展，在传统教学模式中，教师是知识的传授者，学生是知识的灌输对象。在多媒体的室内设计专业的教学中应要求课堂教学情景化，以学生为主体，逐步树立互动交流的教学理念。 （二）教师应熟练掌握现代多媒体技术。 大多数老师能够轻松使用传统的黑板、粉笔等传统教学工具，但却对现代多媒体教学方式十分生疏，甚至对多媒体技术有着抵触情绪，还没有认识到多媒体技术与学科整合是教育发展的大趋势。 （三）把握多样的教学环境。 教师在设计课件时应充分全面的把握教学环境，充分发挥媒体整合作用。教学形式应多样化，对于抽象的概念、原理可用文字描述也可以用动画模拟现实。把多媒体教学方法与传统的教学方法渗透于教学内容中，有所侧重的同时充分发挥各自的表现优势。 （四）结合整合多媒体教学和传统教学。 在把握学生主体原则、探究性原则和互补性原则的基础上将抽象知识直观化，注重创新等。综上所述，教无定法，不同的教学方法会产生不同的教学效果，单纯只靠一支笔，一本书进行教学的方法以及不能满足学生学习的需要。将多媒体教学与传统教学有机结合才能充分完成室内设计专业教学改革目标，达到培养学生创造能力的目的。 作者：贺苗苗 单位：辽宁传媒学院 室内设计专业论文:高职室内设计技术专业课程改革 一、室内设计行业存在的问题 近年来，中国的一些城市建设趋同，缺乏特色。一些行业主管部门对室内设计行业准入制度、行业门槛的设定、就业人群的职业教育监管乏力；一些行业协会、学会凝聚力不足；高职毕业生薪资水平较低，报考室内设计技术专业的学生数量有所下滑。 二、室内设计行业门槛 目前，室内设计行业门槛较低，鱼龙混杂，一些人因为利益的驱使进入了这个行业，但没有受到系统的专业培训，导致设计师队伍水平参差不齐。 三、室内设计教育方式的多样性改革 从业人员的教育方式可以概括为以下几种：第一，传统师徒式；第二，机构培训式；第三，自学成才式；第四，高职技术技能实践学习式；第五，系统专业的本科与研究生教育式。因此，高职高专室内设计技术专业只有通过多种教育方式，才能有效转变：第一，大力推行现代学徒制教育；第二，推广培训式继续教育模式；第三，强化技能实操训练；第四，打通一部分学生专升本的上升通道。 四、室内设计专业课程的改革 在专业课程改革方面，可以增设室内设计市场营销类课程，而美术基础课应该分出两大部分：第一，传统意义上的美术训练；第二，设计意义上的美术训练。前者主要培养审美情操，提高审美修养；后者主要培养创意思维，提高发散思维能力。既要让学生知其然，也要让学生知其所以然。同时，要加大职业道德教育力度，提高职业认同教育。如今是“互联网+”时代，在软件学习方面，要达到四个要求：第一，通俗一点；第二，实用一点；第三，步骤清晰一点；第四，以赛促学。在材料学习方面，要紧贴当下，不能滞后于市场，学一些市场已经淘汰的材料。在施工工艺学习方面，要情境化、现场化、实操化、规范化。教师可以尝试用“倒叙”的方法教学，即先让学生学市场营销、施工工艺，再学材料、软件，最后学美术基础和设计基础。配套的改革应该有学习方式的改革、教学方式的改革、考试考核方式的改革等。 五、室内设计专业课程的改革对教师的要求 首先，要改革照本宣科式的教学方式。这就要求任课教师对知识体系了如指掌，驾驭重难点轻松自如，实践教学游刃有余。其次，随着单招学生的招收，备课准备就显得尤为重要。单招的学生往往在初、高中，有的甚至在小学就体现出对应试教育模式的抵触和不适应。如果到了大专还是按固有的教育模式进行教学，教学效果肯定不会理想。再次，教师要具备很强的实践能力。在教授学生知识的过程中融入实践项目和基于工作过程的理念，辅导学生实习、实践要规范化，将企业文化融入校园文化。最后，对辅导员、班主任工作的要求有所提高。辅导员从微观上关心、教育学生的日常行为规范；班主任从宏观上把握学生人生观、价值观的形成。一个着眼于行为习惯的养成，由外而内；一个着眼于激发学生的前行动力，由内而外。 六、室内设计专业课程的改革对学生的要求 对于学生本人而言，他们是学习的主体，是真正的内因，一切外因都要通过内因起作用。学生要善于从海量的知识中搜寻到对自己有用的知识，积极主动地利用各种在线学习课程，由被动学习转变为主动学习，从接受式学习转变为探索式的学习，从个人分散式学习向群体合作式学习转变。在“互联网+”的时代背景下，大学生只有学会创新，才能适应这个大众创业、万众创新的时代，这就要求学生要同时具备“大学+理想”“大学+情商”“大学+创新”“大学+学识”。没有梦想的人浑浑噩噩，没有精气神，很容易随波逐流、人云亦云。大学生一定要有自己的信仰和价值追求，升起心中的太阳，传播正能量。 七、结语 高职高专教育除了讲授知识、教会技能以外，更重要的是教会学生追求真理，塑造学生健全的人格，培养全面发展的健康的人。正如教育家陶行知先生所言：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。” 作者;李大俊 单位：湖北生态工程职业技术学院 室内设计专业论文:室内设计技术专业课程设置改革初探 课程设置也称课程计划或课程规划，它是教学计划的核心内容，也是制定教学计划的中心问题。它主要回答两个相关问题，一是要实现培养目标，应选择设置哪些课程，及其内容的深度和广度如何确定；二是各课程间在内容和教学形式上如何互相配合和衔接。 一、室内设计技术专业课程设置现状分析 1、传统学院式课程设置偏理论化，缺乏市场基础 目前，大多数民办高校高职高专艺术类专业课程的设置是在本科艺术类专业课程设置的基础上进行调整形成。而这种本科传统的精英教育的思维和培养模式，不利于高职学生应用技术能力的培养，课程设置缺少与市场结合的实践类课程。同时，传统艺术类专业本科“重艺术，轻技术”的课程设置模式同样延伸到了高职高专课程设置中，而这种在这种情况下造成了高职高专学生毕业时存在的普遍问题：艺术修养低，技术不扎实。动手能力差。带着这种问题进入职业岗位后最直接的表现现象为“眼高手低”，从而无法适应职位的需求。 2、课程结构设置缺乏优化，不能突出高职高专培养目标 高职高专艺术类的课程设置从课程内容分为公共基础课、专业基础课、专业综合课和专业选修课，而从这些分类中不难看出开设的课程门类与本科艺术类专业的课程设置相比较基本没有变化，而高职高专艺术类的学生需要在两年半的时间内完成全部课程学习就只能对开设课程的课时进行压缩调整。但是这种课程门类广但课时短的课程开设方式无论是从学生对课程的学习深度，还是从教学效果方面都无法满足高职高专艺术类专业培养高技术职能化人才的培养目标。同时，高职高专的艺术类课程设置缺乏与市场需求相结合，过于学院化。课程内容的分类与课程之间的关联性由于缺乏足够的学时造成知识重复出现 3、学期式课程安排体系影响课程课题完成质量 目前，高职高专艺术类专业的课程开设方式为学期式，即每一门课程按照学期制安排，同时开设若干门课程，每周保证22-24课时量，这种课程设置方式在一定阶段一定程度上解决了民办院校师资力量相对薄弱的问题，但是随着高职高专的转型发展，目前的这种课程设置方式已经不能满足专业的发展需求，学期式课程设置使设计类专业的专业课之间缺乏衔接性。每学期同时开设的课程之间具有相应的衔接及关联性，这样使学生对于专业知识的认知由浅入深、由易入难，但是学期型课程设置无法体现这种特点，造成本应该是按照先后顺序衔接的课程内容同时存在，从而使学生在接受专业知识时出现知识盲点，造成专业知识不扎实现象。课程内容一般按照基础-专业这种模式进行授课安排，同一周2-3门专业课的课程设置在课程前期学生的精力尚可，但是在后半学期随着每门课程专业程度的深入课题的复杂化，过多的大作业同时出现，大部分学生对课题的完成度无法达到教学效果。 二、室内设计技术专业课程设置的改革思路 课程设置其表现形式既是课程体系，又称课程结构，它是教学计划的精华。通过对西安翻译学院高职高专室内设计技术专业毕业生就业情况、陕西省室内装饰行业从业人员现状及用人单位的需求进行调研，结合陕西省经济发展情况，对西安翻译学院室内设计技术专业的课程设置进行调整改革，理论与实践相结合，初步拟定出西安翻译学院室内设计技术专业课程设置改革的思路。 1、精简课程内容，突出专业特色化课程 结合室内设计技术专业的培养目标以及市场需求对公共基础课、专业基础课、专业综合课和专业选修课课程进行调整，并对其内容的深度和广度重新确定。高职高专的课程主要集中在5个学期内完成，公共基础课占30个学分，其中使用英语占12个学分即216课时。英语作为西安翻译学院一个特色课程，对大部分专业的学生有极大的提高，但是对于艺术类的专科生而言，其入学英语水平低于其他同等专业学生水平，并且根据艺术生的特点，在五学期中他们的英语水平没有太大的改变，因此可将该课程的学分减少以增加其他技术型课程的学分，以满足高职高专技术化人才的培养。对目前开设的9门专业基础课进行调整，将《专业英语》、《应用文写作》两门课程取消，将《效果图技法》课程的学分由6学分增加到8学分，课程内容的广度与深度进行调整。同时在专业基础课课程中增设2学分的《场景速写》课程，通过该课程以提高学生对空间、构图、透视等内容的训练，同时亦能为手绘效果图技法课程打下扎实的基础。对于课程内容应有侧重点例如《素描》课程，可根据室内设计技术的专业方向进行区别于其他专业的内容设置，将教学内容的重点放在空间及结构的训练上，加强学生通过本门课程训练学生的空间感等教学内容。对超出高专高专学生承受能力的课程应将其内容的深度和广度进行调整，例如《画法几何及工程制图》这门课程作为专业基础课对学生后续课程有很大的关联，但是现在的课程内容无论从广度和深度都超过了专科学生的学习承受能力，以至于出现了学期末学生大部分不及格的现象，从而影响了学生的学习积极性。因此应对本门课程的广度和深度进行收缩删减调整，以适应教学要求。专业综合课程作为室内设计技术专业的核心，调整课程内容时应从培养目标、市场需求、专业特色的角度来进行。《室内设计》课程为本专业的核心课程，课程内容存在“广而不专”的现象，针对这一情况将本门课程进行细化，分为《住宅室内设计》、《办公空间室内设计》、《展示空间设计》，使学生对室内空间有一个循序渐进的学习过程，同时有更多的学时将各类室内空间进行设计训练。计算机辅助课程目前开设3门，从课程的整体效果角度考虑将《CAD》、《3D效果图》两门课程合并为一门课程《计算机辅助设计》，这样可根据课程的难易程度合理的进行学时分配，同时将《计算机图象处理》课程更名为《计算机图形图象设计》，在原有《Photoshop》课程内容的基础上增加《CorelDRAW》课程内容，以满足学生后期处理的需求，并且将该门课程安排于《计算机辅助设计》课程之后。《店面设计与景观设计》课程为两个完全不同方向课程的综合，店面设计在《展示空间设计》课程中存在，因此将课程更名为《景观设计》旨在于学时掌握必要的环境艺术设计知识。 2、灵活授课设置，使课程内容衔接合理化 为了实现各课程间在内容和教学形式上的互相配合和衔接，将现有的课程授课方式调整为学期式、阶段式课程授课方式相结合。公共基础课保持学期式课程授课设置方式不变，但是尽量将课程安排在下午，这样能保证专业课程的授课效果。专业基础课采用学期式和阶段式两种课程设置方式相结合，如《场景速写》、《效果图技法》等课程，这类课程不需要过密集的训练，需要长久的练习，保持对课程的熟练，因此采取学期式的课程授课方式；又如《画法几何及工程制图》由于室内设计技术专业的学生为文科类生源，对于该门课程的课程内容理解力差，学期式的授课方式从一定程度上延缓了课程内容知识的堆积速度，使学生对知识点有充足的理解和解决的时间，从而增加学生的学习积极性；而其它课程如《素描》、《色彩》等课程每周4学时的课程设置方式使学生无法进行长期作业创作与训练，只能进行短期作业，从而出现了学生专业绘画水平不升反降的现象，因此将课程改为阶段式授课使学生能够在完成课程内容的同时并通过集中训练使专业水平得到提高，为专业综合课打下坚实的基础。对于专业综合课采取阶段式课程设置方式，专业综合课课程内容之间具有相应的衔接及关联性，如学生应先学习《装饰材料》课程对材料知识有一定的认识，再学习《住宅室内设计》课程时对课题设计才能有深入的理解。另外每一门课程的课程内容同样有着知识点的先后衔接，阶段式课程设置能够使学生将同一门的课程知识进行集中的学习和消化，提高学生的学习及教学的效果。专业综合课按照课程内容的先后衔接顺序进行设置，即在同一学期内同时开设多门课程，结束一门课程后再开始另外一门课程。这种课程设置不但解决了学期式课程设置方式下课程内容缺乏先后顺序从而使学生在接受专业知识时出现知识盲点，造成专业知识不扎实现象，而且使学生对每一门课程的专业知识的认知由浅入深、由易入难，同时也避免了学期末课题设计集中学生应付作业的现象。 三、结语 综上所述，高职教育要顺应时展需要，为社会培养合格的人才，必须对高职课程设置进行改革，而高职课程设置优化正是高职课程改革的核心组成部分。通过精简课程内容、多样化授课设置以达到课程设置的相对合理化，实现课程价值的最大化。 作者：邵攀科 江珊 蔡宇 单位：西安翻译学院诒华学院 室内设计专业论文:高职室内设计专业教学改革浅谈 伴随着我国城市化建设不断发展和深入，室内设计相关行业也得到了发展，行业用人需求也不断增加，特别是对高技能型人才的需求，因此，高职院校必须要培养更多的适合企业所需要的具备较高专业素质和技能的设计类人才。我们需要对室内设计专业进行不断地改革和建设，不断适应新形势下室内装饰行业对人才的需求和变化。本文以重庆科创职业学院艺术设计专业（室内设计方向）为例，探讨室内设计相关专业教学改革问题。 一、人才培养要“专而精” 重庆科创职业学院艺术设计专业根据市场和企业用人需求、设计类行业的发展和变化，确定本专业的主修方向为室内设计方向。室内设计专业是一门综合性较强的学科专业，涵盖空间、材料、色彩、心理和设备的设计与规划，设计种类分为住宅、办公、娱乐、餐饮和商业等空间设计，还可以延伸到展厅、家具和橱柜等设计种类。同时，课程体系中包含了素质教育课程、基础课程和专业课程，而且专业核心课程只占整个课程体系的30%左右，因此，要在三年时间里，让学生熟练掌握多种类型的设计显然使不现实的，因此，我们需要根据企业的用人需求，将室内设计相关设计技能进行精简，突出培养作为室内设计师的最核心技能，通过走访企业，与企业负责人进行座谈，并对毕业生进行信息反馈的方式，我们了解到企业要求员工必须具备专业技能主要体现在能沟通、懂设计、会画图等。在人才培养过程中，我们始终将这几种能力作为人才培养目标。“能沟通”即要求学生具备与客户沟通设计方案的能力，在每门专业课程中都设置了学生方案阐述环节，要求学生在规定时间内能够完整阐述设计方案，培养学生的沟通能力和方案表现能力；“懂设计”要求学生具备各种空间设计能力，我们将室内设计根据设计特点将各个空间设计进行整合分成两大模块，分别是住宅空间设计模块和公共空间设计模块，其中住宅空间设计模块又分为小户型住宅、大户型住宅和别墅空间设计，这三个小模块分三个学期来实施，课程安排由简到难，技能水平逐步提高，毕业设计阶段完成别墅空间设计；公共空间设计模块又分为办公空间设计、餐饮空间设计和娱乐空间设计，这三个小模块分二个学期来实施，学生根据兴趣和个人专业能力自主选择其中两个模块来学习，此目的是使设计课程更加具有系统性、延续性，更能体现职业岗位技能教学，同时，也能提高学生学习积极性和自主性，帮助学生明确学习目标和专业能力，打造专业的核心竞争力；“会画图”即要求学生能够画出标准的施工图纸，每门专业设计课程都要求学生绘制出一套完整的设计施工图纸，而且施工图纸必须符合国家装饰工程制图标准，要求学生既会做设计又会画施工图。各个用人单位纷纷评价学生毕业进入工作岗位以后，上手比较快，专业基础能力扎实，能很快地适应工作。这种培养模式更加注重职业教育的特色，注重培养高职学生的基本操作技能，将人才培养定位与普通本科院校的教育方式分开来。 二、上课就是“工作” 重庆科创职业学院艺术设计专业课程设计采用“工作过程教学”模式，通过企业推荐、学校引进，校企联合开发，教师个人或教学团队研发项目，按照艺术类职业教育教学规律科学地将其转化为学习领域的课程项目包，并根据完成项目任务的递进关系和学生能力培养进阶。根据室内设计专业课程符合行业人才需求的需要，调研了相关设计单位，并召开有企业专家参与的专业教学指导委员会会议，分析了培养室内设计人才的典型工作任务，并且将典型工作任务归类到行动领域，并转化为学习领域的教学内容和授课模式。以《住宅空间设计与实训》为例，该课程确定的职业岗位是家装室内设计师，根据室内设计师实际工岗位工作内容，分析出5个典型工作任务。分别是：客户谈判、现场考察与测量、绘制设计图、方案施工图、绘制效果图、制定工程预算。在每个工作任务中又包含若干个子工作过程，以实际项目为依据共分出客户谈判、现场勘察与测量、风格确定、空间分析、平面空间设计、空间各界面设计、客户第二次沟通、绘制施工图、绘制效果图、装饰预算等10工作过程。从10项子工作过程中，推出了10项工作过程中所需要的技术能力。然后再10项能力要求上推出17个工作过程中所需要的知识模块。本课程以一套家装设计为例，根据室内设计工作过程为引导，把17个知识模块进行整合与分析，总结出三大教学任务分别是设计准备、方案初步设计、方案深化设计。设计准备和方案初步设计阶段，学生通过虚拟客户的形式，对客户的要求和情况进行分析和整理，通过虚拟客户的需求来进行住宅空间设计，并制作概念设计方案，学生提供住宅空间原始户型图（图片或图纸），让学生绘制CAD原始结构图，同时教师讲解设计注意事项并讲授施工图设计制图规范等，分析住宅空间设计原始结构户型特点和样式，讲授概念性设计方案制作内容，包括客户分析、风格选定、平面规划设计和概念图片选择，学生根据自己制作的概念设计方案进行汇报。其他学生担任客户角色，对设计者提出疑问并得到解答，汇报和解答过程就是学生表达设计方案的过程，通过这种练习，目的是增强学生的语言表达能力和沟通能力。同时教师通过对学生概念方案进行分析，找出常见问题和错误进行及时纠正和讲解，并找出典型问题进行深入讲解和分析。方案深化设计阶段，学生要按照设计要求绘制完整的施工图，要求施工图的绘制必须按照装饰工程制图规范进行绘制，包括线型设置、比例设置、颜色设置、尺寸标注设置、字体设置和打印设置等均符合国家制图标准。通过这三个阶段的学习，将设计工作带入到课堂中，学生担任室内设计，完成客户沟通、绘制方案施工图等工作过程，让学生熟悉室内设计工作流程，熟练掌握室内设计工作过程中所需要的岗位技能。 作者：李锐 单位：重庆科创职业学院艺术系 室内设计专业论文:室内设计工作室学生的专业技巧 一、教师对专业知识的传授、引导 首先是教师在教学过程中传导给学生的专业知识。这就要求老师首先有丰富的专业理论知识与实践技巧，丰富的人生经历和经验，以及大量的能传导学生正能量的东西；结合工作室教学理念，投入到工作室教学管理中，室内设计课程内容要坚持“原理—方法—实践—工程运用”的主线，学生要在实践教学环节中主动参与任务调研、材料市场调研、工程工地参观认知实习等内容，加强认知，深化理论知识的学习，提高技能。承接社会项目，摒弃传统教学模式：整个课堂全部讲解理论知识，在很大程度上，理论知识在没有应用到实际上的时候，对于学生来说都是“死”东西，不理解，久而久之，大多数的学生对理论知识课程产生排斥，感到乏味；将项目引进课堂，结合实际项目，穿插讲解理论知识，这样既让学生对枯燥的理论得以接受，而且很快就能将所学理论投入到项目实践中，有效地提高了学生们的学习积极性和求知欲，从而摆脱了对传统教学模式的错误认识。在实际项目施工中或完成施工后，多带学生去实地现场考察、学习，相对室内设计而言，在施工现场看到的、学到的东西要比课堂理论讲解所学到的知识更多。其次是教师培养学生学习兴趣的问题。教师应引导学生了解自己是为什么而学？如果单纯只为拿文凭、拿毕业证书的话，那么在学习过程中，容易出现消极、怠慢的学习态度，这样的话哪怕老师再用心，专业知识再丰富，你学到的东西可能微乎其微，学生的学习态度一定要端正。一旦出现问题，作为教师，引导学生正确的设计人的价值观势在必行。这些道理，对于尚未处世的在校学生来说势必不能完全明白，这就需要教师的正确引导，正确的引导起到的作用是积极的、向上的，而且可以最大限度的调取学生学习的积极性。 二、学生自身投入到设计学习中 大学本身就是以教师引导、学生自学为主的自我成长的学习环境，要摒弃传统教学模式，不能老师讲什么就学什么，不讲就不去研究，这样学到的知识想承接社会文化是远远不够的。而室内设计专业又不同于普通的文理科专业，它的专业针对性很强，就是室内设计、室内装修，众所周知，室内设计、装修是一门综合性专业，除日常掌握老师在课堂上所传授的知识外，还应掌握以下几方面内容： 1.语言表达、沟通能力（谈单能力） 语言是一门艺术，表达得当，事半功倍;表达不当，事倍功半。而语言表达在室内设计专业没有特定的课程，在处理语言表达方面就会有所欠缺，这就需要我们在平时的日常生活、学习中积累经验。试想当我们面对一位陌生的客户时，如果上来就给客户阐述你的设计方案的话，在对方没有了解你个人能力的时候，夸夸其谈，很有可能会导致你客户的流失。在这些问题上想成功，首先要让客户了解我们个人能力，再去了解设计能力，对我们个人能力有所了解的话，相对设计能力似乎更有说服力。在多元化的今天，想让一个陌生人对自己快速的有所了解，没有强大的库存知识是不行的，这就要求我们在完成日常专业知识的积累上，还要足够多的掌握信息化的知识，例如实事、政治、人文、地理、最新重大新闻、证券股票、旅游、娱乐、文玩等等，包罗生活的方方面面，快速准确分析客户，单拿出其中一项投客户所好，找到一个基准点与客户攀谈，一旦有共同语言了，陌生感、紧张感随之削弱，再谈设计，前提是在设计没有纰漏的情况下，自然而然会得到客户认可，事半功倍，这就是语言的魅力，也恰恰是学生最薄弱的环节。 2.手绘、计算机制图 手绘是一门传统表现形式、表现技法，是设计师的必修课。它不光用来和客户沟通，不光是画给客户看的，也是对设计思想的备忘记录，是一种思考方式。因为手绘的速度快，能快速记录头脑中的闪念，有时灵感转念即逝，通过手的生动表现对头脑又再次刺激，可能又迸发出不同的方案。设计师要从繁忙的具体事务中解脱出来，就必须将绘图等琐碎事交给绘图员做，最好的交代方式是手绘稿，绝大多数学生忽视对手绘的练习和重视程度。计算机制图是一种辅助设计工具，与手绘表现不可等同。在电脑信息化的今天，传统化的东西逐渐淡忘在人们的视野，但做为设计师来说，手绘的重要性，越来越得到了大家的认同！因为手绘是设计师表达情感、表达设计理念、表诉方案结果的最直接的“视觉语言”，它可以通过“草草”几笔快速传达给客户设计方案和理念；而电脑软件是一个辅助设计工具，对于室内设计来说，无论CAD、3dMAX还是V-Ray还是photoshop都是用来表达设计方案，模拟施工后效果的，是辅助手段而不是设计。会操作软件、会做效果图还不算是设计师，顶多是名绘图员。所以在软件教学中一定要让学生懂得这一点，并尽可能的多将电脑制图与设计方案、材料和施工等知识进行学习。手绘的优势是电脑永远取代不了的。 3.材料、施工工艺 室内装饰材料对于本专业的学生来说并不陌生，但是想学好本门学科并非易事。因为本门学科涉及到的装饰材料种类繁多，虽然有独立的课程系统的学习，但是由于课程课时的局限性，材料种类的繁多，仅靠课上时间老师的讲解是远远达不到预期效果的。材料大体又分为主材和辅材，实际上课堂上大部分讲解的主要是主材部分，而且是主材部分的常用到的主要材料而已，更别说各式各样、功能各不相同的辅材了，由于种类太多，课堂上的有限时间基本上讲不到。举个简单例子：就木工部分，如果说主材是人造板材（人造板材分为细木工板、密度板、胶合板、刨花板、奥松板、饰面板等，每个板材又分为不同的厚度，不同的厚度又有着各不相同的功能）的话，那辅材常用到的是钉子，一个小小的钉子，虽说不起眼，但对于学生而言可能就是一个大问题，简单说家装中最常用到的钉子一个是气排钉，一个是钢排钉，气排钉常用型号：F10、F15、F20、F25、F30等，钢排钉常用型号：ST25、ST38、ST45、ST50、ST57等；这些字母代表什么？数字又代表什么？这些不同型号应用在哪些地方？其实这些型号和使用原理非常简单，但是不给学生讲，那留给学生的就是一个非常深奥的问题！如果说材料重要的话，那施工工艺的重要性可谓是重中之重。施工工艺的好坏直接影响着整个家装的质量问题，无论是学生、设计师，如果你不懂施工工艺那就称不上一名专业的设计人员，它是整个家装的灵魂。效果图设计的再完美，如果施工工艺跟不上，那装修出来的效果势必差强人意，永远达不到一流装修水平。最重要的是施工工艺考验的是设计师综合的技能水平，往往一些设计师设计出来的造型非常完美，由于不懂施工工艺无法跟工人交底，有可能造成方案的二次调整或一些不必要的材料、财力浪费等问题。 4.人体工程学 多元化背景下室内设计工作室学生应掌握的专业技巧学术论坛人体工程学联系到室内设计，是以人为主体，运用人体计测、生理、心理计测等手段和方法，研究人体结构功能、心理、力学等方面与室内环境之间的合理协调关系，以适合人的身心活动要求，取得最佳的使用效能，其目标应是安全、健康、高效能和舒适。现代社会中人们的绝大多数时间是在室内环境中度过的，无论生活、工作、学习和娱乐，如果对空间尺度、家具尺寸把握不好的话，将不能给我们的生活空间创造舒适的环境。人体工程学是室内设计当中一个非常重要的学科，人体基础数据主要有人体构造、人体尺度、以及人体动作活动域，而人体尺度是人体工程学研究的最基本、最重要的数据之一；人体动作活动域是人们在室内各种工作和生活范围的大小，它是确定室内空间尺度的重要依据因素之一，主要考察的是对人体静态、动态尺寸和家具尺寸的把握，无论CAD绘制施工图、3D制图效果还是施工中家具的制作，都离不开这几个知识点，而高等院校所函授的人体工程学课程受课时的制约不能全面的系统学习，只能从最基本的人体尺度这一板块下大力度讲解，从而学生在这一领域的学习就要受到限制，这就要求学生在工作室学习中取长补短，通过老师、图书馆或网络资源等多手段积极学习，因为人体工程学的发展前景非常广阔，未来将向多元化、人性化、智能化方向发展，只有靠努力和自学，才能做到知识的运用自如。 5.预算书、报价单 家装预算书是关系到整个工程项目签单与否的中心环节，如果装修预算做的不科学、不合理，哪怕你设计理念再超前，效果图做的再优秀，都可能导致项目的丢失，所以，预算、报价这一板块内容的重要性不言而喻。但是相对而言，这一板块的知识在课堂上所学的内容有限，致使大部分学生对预算书的整体概念不是太清晰。一般家装预算书应包括：主体材料费用（简称主材）、辅助材料费用（简称辅材）、人工费、设计费、管理费、税金等。主材指：施工工程中涉及到的成品或半成品的材料，如：地砖、墙砖、木地板、板材、厨具、洁具、灯具等；辅材指：装修施工中所消耗的难以明确计算的材料，如：水泥、沙子、钉子、胶带、粘合剂等；人工费指：装修中所耗的工人工资，如：水电工、泥瓦工、木工、涂料工等人的工资；设计费指：请设计师设计的费用；管理费指：装饰公司在装修管理中所发生的费用。一个合理的、科学的预算书不仅要包含以上内容，而且还应该更加严谨，比如说主材，不能只把材料名称写上就完事了，一定要把材料的品牌、型号，以及施工工艺工序都考虑进去，很多装饰公司给业主的预算书上只有简单的项目名称、材料品种、价格和数量，而没有关键的工艺做法。完整的预算书应加入施工工艺做法，或者对预算中每个项目的工艺做法做详细的说明。具体的施工工艺和工序，直接关系到家庭装修的施工质量和造价，没有工艺做法的预算书，有很多的不确定性，会给今后的施工和验收带来很多后患。如果教师不讲或学生不懂得自学的话，一份合理的预算书是不会完成的。学生只有做到拥有全面的专业知识、设计理念、丰富的阅历才能得到全面的发展。新时代需要新人才，人才的培养需要学校、教师、社会资源乃至学生自身的培养，各环节应统筹兼备，互相配合，最重要的是作为在校学生应加强学习，要有强烈的社会使命感、紧迫感，通过各种渠道丰富阅历，加强自身修养，为肩负起未来中国室内设计行业的崛起而努力！ 作者：陈利伟李江永单位：河北美术学院环境艺术学院 室内设计专业论文:室内设计专业手绘墙技能表现形式 1室内设计中图形的类型 1)草图。草图是设计者初步表达设计思想和形体概念的初级阶段，具有继续推敲的可能性和不确定性，但是应该能够表达初期的意向和概念，能够在客户与设计者之间达到初步沟通的效果，具有大致比例协调和形体基本准确的图纸特点。因此，草图以能够说明基本意向和概念为佳。通常不要求很精细。 2)平面图。各平面图主要包括室内各个平面的图纸，主要包括平面图、平面布置图、立面图、吊顶图、剖面图、节点图，如果对室内的家具设计另有要求则可以根据要求绘制家具的图纸。如果设计的装饰效果缺乏实际制作依据，那么所设计出的效果就会成为空谈，对室内各平面进行合理的设计才能使整个室内设计的思想具有变成现实的可能，尤其是节点图，为室内中各个连接点的实现提供合理、优化的方式。明确、规范的图纸不但可以传达设计意图，还可以用于室内装饰的成本预算，同时也为施工方提供现实的操作依据，在实际施工前做到心中有数。 3)效果图。效果图是以图片作为媒介来展示设计者所预期最终的效果，可以通过依靠手绘及计算机软件实现。效果图通常要求以图片效果逼真的图形形式展示在人们的面前，确定之前会根据项目要求等进行更改之后最终确定出图。手绘的效果图通常用“意境”去让人感受，效果不够逼真，而现代计算机技术的发展使得设计师可以运用相关计算机软件来使平面的图形达到一种能模拟真实环境的效果。从建筑、园林以及其他行业上看，效果图的主要作用是让平面图形立体化、真实化，通过这样的展示可以对方案进行及时的修整以达到最佳的设计效果。 2、手绘墙技能的表现形式，可分为以下几类： 2.1西方绘画的手绘墙技能表现形式。西方绘画主要是指欧洲的绘画，主要包括油画、水粉画、水彩画、素描等。油画是西方绘画的主流画种。油画颜色鲜艳，色彩丰富，能够真实的反映客观现象。适合客厅、书房、卧室、会议室等大，中，小空间。水彩画具有逼出情况、色彩透明的特点，适合在中小空间里布置。素描是单色线条塑造物体的形象，适合在小空间布置房间。西方绘画悬挂高度应在悬挂架和眼睛的中心水平是高度一致的位置。墙上挂着的作品及数量，可以按室内空间的特点、工作环境的大小和其它因素来决定。 2.2装饰工艺画的手绘墙技能表现形式。装饰工艺画是运用工艺材料进行创作的具有装饰感的作品。装饰画工艺展示出的美丽的绘画作品不是其他类型的作品可以比较的。装饰工艺画内容丰富，主要以漆画，布贴画，贝雕画为主。磨漆画用松脂油调漆和金银朱砂等在特制的木板上涂绘，干后用磨石打磨。图像纹理光亮平滑，颜色的色素沉着、富丽。饰有磨漆画的装饰屏风、家具等可作为中式客房、餐厅、接待室中的陈设。 2.3民间绘画的手绘墙技能表现形式。民间绘画反映民间生活和审美情趣。其风格是简单的，夸张的。民间绘画的主要类型的年画和农民画。年画造型逼真，线条明快，色彩艳丽。适合布置在有中国本土风格的中小室内空间里。农民画富有浓厚的生活气息及地方特色，大多在热闹、快乐、吉祥、喜庆的场景中出现。适合布置在明显具有地方特色的中小室内空间。手绘墙艺术是以室内环境为载体的，不同的功能性空间也将决定手绘墙艺术不同的艺术传达形式。手绘墙艺术不能简单地等同于一般性的绘画，摒弃边框的束缚，将艺术融入我们的生活中，在这些特定的空间内，手绘画艺术和室内装饰风格相协调，与室内环境实现统一，注重室内环境和环境拥有者建立关系，形态变化有序，繁简得当，融合统一。墙是分隔的空间载体，也是艺术创作的舞台，不可复制的手绘墙艺术给室内空间设计带来新的灵感和选择，也为大众带来了一个独特的视觉享受。 3、手绘墙在不同功能的室内空间的应用研究 住宅是人们生活居住的基本场所，人们对居住空间的物质需求将构成一个住宅的基本功能，包括睡眠，休息，饮食，卫生，家庭团聚，视听，娱乐，学习，工作，生活，不同的综合功能通常分为门厅，起居室，客厅，书房，娱乐室，卧室，厨房，饭厅，浴室，储藏室等几大空间。使用手绘装饰画的理论，对不同室内空间的相关研究方法，得出科学的、合理的手绘装饰画在空间中应用方法，用于帮助不同的室内手绘装饰画的具体应用。 3.1手绘墙在客厅中的应用。在现代生活中，客厅是人们日常活动的地方，除了休息，也用于娱乐，不但是每个家庭中装饰色彩最浓重的地方，也起着对外联系与沟通的使命。因此，客厅的手绘装饰画是整个室内视觉的中心。装饰画要和室内空间与家具的尺寸达到合适的尺度，不能过大或过小，绘制的位置要给恰到好处。同时必须有适当的光线，过于明亮会使人眼花缭乱，过于昏暗，又很阴沉。客厅装饰画能反映整个家庭的爱，是主人的身份，地位和身份的象征。一般是以家庭思想为切入中心，反映了主人的品位，它在室内空间艺术的氛围中发挥了作用。例如，一些知识分子温文尔雅，他们要求自己的房间设计要古色古香，客厅要有中国传统绘画，能散发出的平静和顺利的东方文化。还有年轻一代由于受西方现代设计思潮的影响，室内陈设，追求简单，直接的风格，客厅装饰画材料多用锻铜浮雕或玻璃钢浮雕，造型古朴典雅，色彩简洁，极富时代感。 3.2手绘墙在餐厅中的应用。餐厅是一个家庭中非常重要的部分，是一起的用餐的地方，餐厅的设计需要给主人创造一个宽松、和谐的氛围。手绘装饰画在餐厅的作用不可低估。它能起到调节人的情绪和食欲的作用。颜色的选择，可以用来诱发食欲，像橙色就可以帮助钙的吸收，但颜色纯度不宜太高，否则容易使人兴奋。绿色可以帮助平静和消化，可促进人体的自身调节，达到身心平衡。白色使人感到卫生，干净，它也经常成为餐厅的主色调。手绘装饰画的内容应选择能增进食欲的形象，使人身心放松，胃口好。 3.3手绘墙在卧室中的应用。卧室的设计看似简单，味道清新。卧室是一个美好的梦境的开始，是冥想的地方，是现实与梦想相嫁接的地方。卧室的装饰画要体现“卧”的情感与审美。装饰画的色彩，形状，图像和艺术处理，一定要显得舒适，轻松，安心的气氛。卧室要有温馨，浪漫的氛围。可以手绘些花卉、卡通人物等。当然，你也可以把你的肖像，婚纱摄影照片，放在卧室里。书房：书房是主人个性的直接体现，是必不可少的“软空间”。书房装饰绘画要创造一个愉快的阅读氛围。书法装饰适合书房的装饰，效果明显、目的明确、激励思想。也可以选择主人喜欢的主题；像配抽象装饰画凸显主人的品位和超前的思想。 3.4手绘墙在书房中的应用。书房是直接展现自己个性，个人成绩，塑造性格的地方。手绘装饰设计为书房的设计提供了更大的生活框架和最基本的功能需求，手绘装饰画丰富了室内设计的艺术品位，通过形状，颜色，屏幕，工艺，材料等因素来凸显主人的文化素质，表现主人的品味与个性，使人在心理上产生愉悦感和美感。优雅的空间将使书房成为潜心学习、愉快阅读的逍遥之地。休闲，走廊，玄关，侧厅：这些地方很小，但是可以用简单的装饰画起到装饰作用。这些地方往往是客人第一眼看到的，称为“脸面”。应选择优雅的、抽象的装饰画，显示自己的高贵优雅的气质。手绘装饰艺术是深受人们喜爱的现代家居装饰设计，它逐渐成为家居装饰的潮流，也奠定了其在家居装饰设计中位置。 3.5手绘墙在儿童房间中的应用。儿童房是孩子们的独立的生活地方，里面摆放的家具都是有讲究的，房间的整体设计布局也要以孩子为重点，年轻的父母对儿童房的设计也倾入了很多心血。近年来，越来越多的年轻父母选择使用手绘墙艺术形式给孩子空间增加活力和活泼的气氛，可以想象，王子和公主的美丽的爱，也能感受到小熊维尼生活的乐趣，和生活在海底世界的祝福，给孩子的想象空间。孩子们的房间因为是特殊群体，所以比一般的房间要求严格。儿童对色彩的感受比成人深。因此，在颜色和模式匹配上，要十分注意的是，分为以下几个方面： 3.5.1儿童房手绘墙材料的选择。孩子的手绘墙材料选择安全是儿童房设计的重中之重。孩子们在长身体，手绘墙所使用的材料一定要是环保的，不然会直接影响孩子的健康。目前，手绘墙材料有丙烯，儿墙漆，油漆等。丙烯和儿墙面漆是孩子们的房间墙壁更常用的材料。丙烯颜料无毒无味，属绿色环保材料，有短时间的快速干燥的特性，干后有弹性的保护膜，可以保持图片在五到十年不褪色，防水，脏了可以用湿抹布擦干净。儿墙面漆，是市场对儿童的发展的一种绿色环保型墙面漆。它不仅环保，颜色也非常丰富，可以给孩子们一个干净，色彩斑斓的成长空间。 3.5.2儿童房的图案。儿童房的图案在设计上一般采用卡通图案，由于不同的儿童喜欢的图案不一样，所以多按照要求来画。所以模式应该多样化，给孩子一定的想象空间、创新空间，对孩子们的想象力和智力发展也有一定的好处。 3.5.3儿童房手绘墙图案颜色的选择。儿童多数活泼，积极，富有想象力，对于这样的特点在颜色的选取上要选认知能力最直观的。如动物，植物，玩具，食品和其他具体的事物。他们喜欢纯颜色非他们带来无限乐趣。国外的研究表明，当周围环境的颜色是孩子喜欢的颜色时，孩子们的活动率达到最佳状态。手绘墙，我们应该选择什么颜色？相比成年人，儿童喜欢明亮鲜艳的色彩，如红色，可以让孩子联想到太阳，绿苹果；绿色，可以让孩子联想到大自然，草等。可以说，不同的性格，不同性别，不同年龄组的儿童的看法，颜色是不一样的。总之，孩子们的手绘图案颜色应该是合理搭配的，与整个房间的色调和谐统一。尽量选择一些有利于培养儿童积极健康的心态，选择新鲜，活泼，生动的色彩。避免灰色，亮度低的颜色，如果时间长了，孩子在这个空间，会使孩子有抑郁症，忧郁的情绪，影响儿童的心理健康发展。现在的家长和社会对儿童健康的关注意识逐渐增强，手绘墙作为一种环保装饰技术，越来越多的家长所接受，越来越多的孩子们开始喜欢手绘墙，使它成为时尚的宠儿。手绘墙摒弃传统框架的僵硬，自由，流动，三维图片装饰空间，具有很强的艺术性和装饰性。同时，手绘墙色彩丰富，培养幼儿的审美意识。适当的手绘墙模式对儿童有着教育的意义。设计师为儿童“量身定做”的墙壁画，不仅发挥了“个性标签”，同时也为孩子们创造他们自己的梦想空间。早在二十多年前，国内的室内设计行业就出现了运用传统的绘画技巧（水粉，水彩）绘制较写实的装饰图案的家装作品。到现在，中国的室内设计行业有了较快的发展，但其含义，功能与价值已经有所不同。现在的手绘画的空间较大，表现方法更加灵活。所有的设计师针对这一点，与目前的设计发展的需要，根据人们不同的审美价值和客户的个人喜好来发挥创意，使这种形式的手绘得到了更为广泛的发展。如今，人们生活在机械化的社会环境里，生活质量日益提高，生活节奏不断加快。在高楼林立的城市，人与人的情感交流逐渐从现实生活中转移到虚拟的网络世界。人们的审美观念的超功利性和精神上的净化，逐渐转化为为满足公众欲望和快感为目的。短暂性、平面性和时尚性取代了韵味悠长、深刻独特的意境。无论是在中式还是欧洲古典或是田园风情，各种风格的手绘方法都很应用方便。然后，在室内墙面或家具上自己绘制一幅画的做法是越来越受欢迎。这种方法除了时尚、环保，与众不同的是，它集成了更多的参与者的主观“创造”，并标注了“私人的记号”。手绘装饰画作为室内装饰的一部分，与现代室内装饰设计密切相关。现代室内装饰设计是精神文明和物质文明的桥梁，通过“设计”来改造人们的审美观，改善环境，提高人们的生活质量。室内设计是以创造一个良好的室内空间环境为宗旨，满足人们在室内进行生产、生活、工作、休息的要求放在首位，使室内环境舒适，更加合理、科学、艺术。室内设计考虑使用功能要求的同时，还必须考虑精神功能的要求（视觉艺术）。室内设计的精神会影响人的情绪，甚至人的意志和行为。手绘装饰画极大的丰富了室内装饰设计创意的语言和形式。手绘设计不仅要服从于整体设计风格，色彩和整体的设计风格也要一致。因此，手绘装饰画的图案多为经过处理的相对抽象的图案。总之，家中的手绘装饰画彰显个性、时尚和创意的娱乐精神，手绘的形式也越来越多。只有长期积累的材料和艺术技巧才可以更好的将手绘的形式继承和发展下去。 作者：张琪妍许雪梅张泰杨帆赵京娜刘沫单位：黑龙江生态工程职业学院 室内设计专业论文:高校室内设计专业的建设探讨 一、高职院校室内设计专业课程存在的问题 市场对人才需求的不断增加使得室内设计专业成为许多高职院校设计院系的重要专业之一，但是，在学科建设上我们可以看到其仍存在许多不足。首先，由于专业人才培养目标的不明确使得在专业课程设置上存在许多不合理现象。作为一个综合性的应用学科，室内设计专业有着较强的实践性，对于学生解决问题能力的培养显得尤为重要。从招投标开始到与客户的充分沟通，再经过实地的勘察测绘获取设计方案的第一手资料，在此基础上进行方案的构思和图纸的绘制，再经过预算的制作等步骤来完成。这一系列连贯的过程，需要的不仅仅是学生的绘图和设计，还要进行相关的测量和联想等，这就要求我们在人才培养的过程中注重学生多方面技能和素质的培养。但是当前高职院校的室内设计专业仅是将美术学与环境设计等内容进行结合，没有从自身情况出发进行充分的研究，沿用较为简单的教学模式。在教学中较多地强调学科性和系统性，简单地讲述教材中的相关知识点以及学生可能遇到的各种问题，对于学生的实际学习情况等没有充分的了解，从而使得教学具有一定的盲目性，无法实现人才培养的目标。其次，高职院校的师资力量相对较弱，学生的基础比较差。一些高职院校只是从人才需求的角度出发来设置相关的专业，由于其自身条件的限制没有建立起与学科相适应的师资队伍，许多应届毕业生补充到高职教师队伍中来，缺乏必要的工作经验，从而在教学中缺乏相应的实践教学能力。这样的师资使得教师在一些材料的选择应用等领域存在一定的不足，此外，招生规模的扩大加剧了高职院校的压力。从生源的角度讲，高职院校的许多学生素质相对较差，缺乏必要的审美意识和能力，其美术基础的缺失使得其无法完成几何透视等，此外，其学习积极性的缺乏使其对专业课缺乏兴趣，从而使得课程教学效果大大降低。再次，室内设计专业的教学方法相对死板，实践教学相对缺乏。高职院校的室内设计专业教学更多的是以教材讲解的方式来进行，对于理论与实践相结合的教学内容较少，从而使得教学更显枯燥。在基础课的教学中以景物的临摹等来锻炼学生的绘图能力，但在此过程中，学生对于练习与设计的内在联系未能充分理解，从而使得学生基础课的联系被动而缺乏动力。而设计课的开展很多是以课后作业的形式来进行的，设计的内容及其具体的设计方式等均有学生自主完成，这就无法给予学生及时的指导和建议，从而不利于其设计水平的综合提升。对于相关绘图软件的教学，教师更多的是从理论上来进行讲解的，学生没有更多的实践机会，从而使学生无法熟练使用绘图软件来完成设计图纸的绘制。实训课程的开展受场地等因素的限制，学生基本上没有完成一个完整的室内设计的机会，加之校企合作的不足使得学生实践锻炼的机会也是很少的。上述存在的问题，使得高职室内设计专业在课程设置及其人才培养等方面存在诸多的不足，为教学质量的保证及其人才培养等带来了不便，使得该专业建设的改革和完善成为一种必然的要求。 二、高职院校室内设计专业课程建设的模式 为保证高职院校室内设计专业教学目标的实现，我们要从当前存在的问题出发，对专业课程的建设进行一定的反思和完善。第一，对当前课程体系进行一定的调整。室内设计专业课程的设置要结合专业特征及其人才需求，对当前基础课程进行一定的调整。当前过于注重基础素描课程调整为设计素描课程，同时在课程开展的过程中融入更多的色彩搭配的内容，使学生能够更加灵活地将色彩应用于设计中；同时将立体构造内容改为相关模型的制作，加入黑白羽彩色构成的内容，使学生造型能力得到锻炼。在基础教学中，更加注重学生对整体构造、质感及其比例等要素的认识，通过制作类课程的开展来提高学生的积极性和主动性，使其能够更好地参与到教学中。从课程的内容设计上，融入更多的文化及其知识管理等内容，使学生具备室内设计师所应具备的综合素质。第二，注重知识的扩展与就业的关系。室内设计专业的设置不仅仅要从知识的角度出发，还应该考虑就业等因素。在教学中，除了绘图基础及其设计知识的讲述，还应加入一些建筑行业知识及其管理学等内容，使其具有较好的知识基础，能够满足工作的需求。在专业课程设计时，要充分考虑就业对于人才的要求，将一些社会实践的内容有机地融入教学中，同时注重学生美学的培养，使其能够更好地进行相关设计。知识量的增加和就业因素的影响，能够使高职院校室内设计专业体系更为完善，教学内容更为丰富，使得学生的综合素养实现了提升，从而有益于其长远的发展。第三，不断丰富课程资源。室内设计教学资源是丰富的，教师在教学中除了教材知识的讲解外，还可以综合课外的一些资源，将课内与课外资源有机地结合来增加课程的有效性和趣味性，提高学生的综合能力。这种资源可以通过教师与学生共同的发现与挖掘，充分利用网络、乡土资源，使学生对于设计的种类和造型的构建等有更多的认识，从而使其设计水平得到提升。教学资源的丰富也能使学生知识得到扩充，视野开阔，从而使其对室内设计有更为深刻的认识。第四，增加实践课程的内容。实践教学是室内设计专业必不可少的内容，在课程开展的过程中，通过校企合作或者校内动手实践课程来增加学生动手实践的机会，使其制作水平实现提升。在实践中使学生从设计到动手来完成一个完整项目的设计，使其更好地了解室内设计的具体流程和相关的注意事项，提高其实践水平和能力。（本文来自于《牡丹江教育学院学报》杂志。《牡丹江教育学院学报》杂志简介详见） 作者：杨婷单位：湖南科技职业学院 室内设计专业论文:装饰材料与室内设计专业 1装饰材料对人的感官及心理影响 1．1触觉 我们的手就像是个扫描器，当指尖滑过每一寸材料表面时，它的温度、比热、密度、硬度、表面粗度、摩擦系数等等信息都会被触觉器官所撷取、解读、并且产生心理反应。借此我们会判断出怎样的材料适合给哪些空间使用、什么样的材料应该是属于奢华精品等等。在认知科学领域，视、听觉以外的触觉类的感觉，即以触觉为中心的各种细腻感觉近年来受到了人们的广泛关注。 1．2嗅觉 不加任何雕塑的天然材料，各式天然的材料往往散发令人愉悦的气息:檀木、红桧让家具沾染参天古木的余韵;而皮革的气味则会使人置身于古老手工作坊的氛围里。带有愉悦气味的材料多数应用于手工艺品，装饰品和后期的家装配饰上。 2装饰材料运用的几个方式 合理运用材料，将不同的材料进行搭配、组合，是我们设计当中不可缺少的过程。材料一般可以有以下的运用方式。 2．1装饰材料质感的组合 (1)同一材质质感的组合。采用同一木材饰面板装饰墙面或家具，可以采用对缝、拼角、压线手法，通过肌理的横直纹理设置、纹理的走向、肌理的微差、凹凸变化来实现组合构成关系。上海世博会中，加拿大馆的外观就是统一采用加拿大特有的红杉木做装饰，红杉木被锯成细长的木板，木板与木板通过不同角度的拼贴来制作的，虽然材料相同，但是木板拼接的时候留有空隙，透过那些细微的空隙，在馆外的人就会产生一种迫不及待地想要进去看看的心理效应。由此可见，虽然材料相同，但是采用不同的拼贴组合，使材料的视觉效果产生不同的效果，对人所产生的心理影响也是不一样的。 (2)相似质感材料的组合。地面上用地被植物，石子、砂子、混凝土铺装时，使用同一材料的比使用多种材料容易达到整洁和统一，在质感上也容易调和，而混凝土与碎大理石、鹅卵石等组成大块整齐的地纹，由干质感纹样的相似统一，易形成调和的美感。 (3)对比质感的组合。几种质感差异较大的材料组合，会得到不同的空间效果，也是提高质感美的有效方法。例如，将木材与金属的搭配，在强烈对比中充满现代气息，如木地板与素混凝土墙面，或与金属、玻璃隔断的组合，就属此类。材料之间的搭配，还要考虑主要材料与点缀材料的确定与控制，依据大统一、小变化的原则，进行适度的对比与协调，使环境既丰富多彩又不失整体感受。 2．2材料色彩之间的搭配 色彩明度的不同同样对空间产生不同的影响，在较低的天花板环境中，一般给人感觉都是很压抑的，但是使用淡蓝色等明度高的冷颜色，就会感觉空间拉高了，不同的颜色会给人以不同的感受，利用这个特点，可以使建筑物分别表现出质朴或华丽、温暖或凉爽，向后退缩或向前逼近等不同的效果，同时这种感受还受着使用环境的影响。 3装饰材料教学的亲身体验 3．1装饰教材教学中存在的问题 (1)教材主要内容是以介绍材料的技术性能及化学成分为主，对材料的视觉效果和对空间的塑造能力、艺术表现力和给人心理的反应等等涉及的篇幅和内容较少，而事实上，在他们将来的设计工作中不仅面对的是材料的物理性质，而更多的是运用室内设计手法来界定室内空间的表皮肌理，这种表皮肌理的表现力、视觉的传染力以及触觉的感受，都能教会设计师如何思考材料，运用材料，这就造成了很多学生在以后的设计工作中对材料的质感与视觉感受的转换，也需要相当长的时间才能适应。 (2)沿用传统的教学方法，即主要课堂上进行理论课的教学，学校实训场地工具和操作平台缺乏，教师只能自己找一些样品展示，但非常有限且陈旧，施工工艺展示更是无法实现。在课外动手进行饰品的制作和实际工程案例设计时往往无从下手，这也导致了学生在课外动手进行饰品的制作和实际工程案例设计时往往无从下手，他们真正对材料理解和实际运用就会显现出红灯一片。 3．2装饰教材教学进行改变的几点建议 (1)组织灵活多样的教学方式。装饰材料课的考核方式可以定义为:理论+实践，但侧重点在实践部分，应增加分值，如可以组织一些快题比赛、快题内容，内容可以是考察学生对材料价格及其规格的了解程度，促使学生抽课余时间去市场调查收集资料，增强其学习的主动性。 (2)增设“材料材质实验课”。这是培养学生对材料视觉性的认识，主要针对美学营造而言的，也是培养设计师的基本功。如何训练学生对材质的色泽、质地和肌理的认识与理解以及将来更恰当地运用到室内空间中，我认为是非常必要的，这种教学就是对材料肌理及设计方面的一种尝试，在教学实验中引导学生从容地审视陌生的材料领域，整个过程把学习性和创造性结合起来。在创造过程中体验材质的硬度、色泽、肌理，在加工中领悟材料的精神品质，改变材料的表面肌理效果，这种教学模式也最易受学生欢迎，通过尝试改变以往只绘图不动手的旧教育式。 (3)与企业界建立校企合作的关系。在今后的课程设置中建议与企业界建立校企合作的关系，开创室内设计与生产的密切关系，使学生能够体验生产与设计的关系，教师鼓励学生参与材料产品的设计与开发，说服企业能够小批量生产学生的作业成果，同时设置一些奖项鼓励学生多收集市场信息，学习如何能使自己设计的材料样块投入到规模的生产中，以创造出室内设计的新形式。因此，如今的室内设计教育应该结合现代装饰材料发展的趋势，不可忽视装饰材料课程的重要性，在课程教学中要提倡学生对装饰材料及与之相关的技术的学习与研究，并合理引导学生和培养学生的视知觉的感应力，但同时这也需要有相应的理论课程和课内实训来支撑整个培训体系。 作者：吴牧龙单位：惠州商贸旅游高级职业技术学校艺术设计系 室内设计专业论文:室内设计专业毕业设计教学研究 一、调整完善课程设置 毕业设计课程的教学目的，是通过毕业设计课题设计实践，有效地提高学生的创新思维能力和动手实践能力，使学生的专业理论素养与综合设计水平在设计实践中得到进一步的锻炼和提升，从而为学生步入设计行业奠定一个良好的基础。因此，在教学中不仅需要对课程内容、教学组织、教学方式等各个环节进行相对科学、合理、有效的研究、组织、把握之外，也要根据现代设计的实际变化与需求，在课程的选择、配置等方面做出适时的调整和完善，理顺课程间的相互衔接、铺垫，以提升本课程的教学质量与水平。在多年的教学实践过程中，我们感到学生设计作品平庸、缺少文化内涵以及抄袭现象严重，一直是困扰毕业设计教学质量提升的难点和顽症。诚然，学生缺少生活积淀与社会实践锻炼是一定的因素，更重要的是如何有效地提升学生的创新思维能力和对设计本质内涵的理解。虽然，创新思维能力的培养一直贯穿在四年的专业教学过程之中，但为了凸显创新思维能力培养在现代设计教学中的独特地位和作用，我们认为有必要专门开设相关的课程对此进行强化、提升。为此，在前些年的两次教改中，根据学院室内设计专业的实际情况，在课程设置方面做了相应的调整和完善。在三、四年级分别增设“现代室内设计经典案例解析”“设计与研究”两门课程。通过室内设计思维与方法的理论讲授和对经典设计案例的解析、点评，使学生充分认识到创新思维的本质是求异思维，只有不断拓展自己的艺术视野，更新设计观念，增加个人的生活积淀，才能以独特、敏锐的艺术视角在生活中捕捉设计灵感，并通过一定的设计语言、形式、方法及程序，实现自己的设计创意和艺术主张。几年来的教学实践表明，两门课程的开设不仅使学生对创新设计的思维特征和表达方式，设计语言与表现手段以及科学合理的设计程序有一个更深层次的了解和认识。同时，也在一定程度上为毕业设计教学进行前期的理论铺垫和设计准备，理顺课程间的教学衔接与秩序，形成一个较为完善合理的课程教学体系，从而有效提升毕业设计课程的教学实效。 二、把握教学环节重点 毕业设计教学体系是由诸多环节构成的。组织教学是其中重要的一环，它对于实现课程的教学目的，提高教学质量具有重要的作用。在组织开展教学过程中，如何引导学生发现、挖掘、拓展作品的设计主题，彰显作品的文化内涵，就成为本课程教学的重中之重。室内设计是围绕着“人”而展开的既具功能性又显艺术性，两者完美统一的室内空间环境的创造活动，它不仅要满足人们不断增多的物质欲望，也要满足人们多元性的审美追求，室内设计正是通过融入一定的主题来表达空间的“思想内涵”与“情感语言”。因此，可以说“主题内涵”是设计者在创意过程中，最能体现其设计品质的重要环节。 (一)注重设计作品的主题挖掘 在毕业设计过程中，学生常常为找不到空间设计的“主题”而感到茫然和困惑，或者一味地效仿人们已熟悉的某些“主题”、某种“风格”，或者抄袭、剪贴他人的作品，这样的设计显然缺乏原创性和鲜明的“主题”立意。为此，我们在近几年的教学实践中，对毕业设计主题的选择与把握这一环节进行了较为深入的尝试探索。 1．运用案例解析方式提升学生创新思维。室内设计是一种创造性活动。创意的产生来源于一定的主题设定，而主题的设定则源于对基本元素概念的选择、把握。因此，在教学过程中，如何引导学生运用综合多元的思维方式，对所有与课题设计有关的资料，特别是具有一定民族特色的资料进行收集、分析、归纳、筛选，进而从中提取捕捉到最能体现其课题本质特色的设计主题，成为本课程教学需着重考虑和解决的一个难点。为此，我们在教学实践中，一改以往简单而枯燥的说教方式，有目的的选择一些经典工程设计案例进行生动、细致地分析、点评，取得了较好的效果。通过组织开展一系列的案例分析、点评活动，一方面使学生从名家大师的设计实践中了解、感悟其如何在现实生活中捕捉设计元素，并通过怎样的设计方式完成自己的艺术创造，从而在一定程度上帮助学生提升认识问题、分析问题和解决问题的能力;另一方面通过名家大师的经典设计案例来激发学生学习的积极性和主动性，有效提高他们毕业设计的创造潜力与设计欲望。 2．组织学生进行设计前的社会调研和考察。调研、考察的目的是要学生关注生活、感受生活。生活是艺术想象的土壤，没有生活就没有艺术想象，没有艺术想象也就没有艺术创造。艺术创造必须依靠生活中所积累的大量感性材料，感性材料积累越丰富，想象也就越活跃、越自由，设计也就越富有创造性［2］。因此，我们要求学生不仅关注自己熟知的都市生活，还要研究民族文化、地域文化以及自然生态环境。在不断地感受和研究中，努力寻找和捕捉设计的灵感与符号。从而有效地增强设计作品的原创性和独特感。如2011届的一位学生在调研考察中对萨满文化产生了较为浓厚的兴趣。对此，教师因势利导，鼓励其在了解萨满文化的历史发展变迁和文化特点的同时，收集更多的视觉形象原始资料，并从中捕捉到设计的元素和符号。通过参观博物馆及对影像、实物及图文资料的进一步分析、研究，使该生对萨满文化有了更深的了解和认识。在与指导教师的不断沟通与讨论之中，该生将神秘、质朴、厚实作为其设计的核心和切入点。并依据空间的功能性质特点，将萨满服饰、器具、石人柱及游牧生活器具等形象元素，通过打散、重构、转换等设计手段，与虚拟的建筑空间结构和形态进行了巧妙的设计安排，在陈设、光色的环境氛围衬托下，较好地营造出一个具有民族特色与原创意味的休闲空间，受到了观者的好评。 (二)提高设计作品的创意表达 有了一定的主题，如何延伸、拓展并将其融会于室内空间的设计之中，便成为创意表达的关键。所谓“创意”，就是“创造出能够解析人的精神世界并富于强烈艺术氛围的室内时空环境”。一般来讲，室内设计的创意表达常常要借助于空间布局、空间形态、光色组合、材料搭配和陈设装饰等空间表达综合要素之间的权衡，以及各要素间的主从呼应和张弛有度的协调。通过长期的教学实践探索，我们发现在诸多的表达要素中，空间形态和陈设装饰是提升创意表达最为有效地两个设计环节。因为，在一定程度上室内空间的文化内涵与情感因素更多的是依赖空间形态和陈设装饰来传递、呈现的。 1．主题与空间形态的塑造。空间形态是依据主题内涵需求和空间结构尺度，运用规则或不规则的抽象几何元素与不同质地的材料结构而完成的造型样式，它可借助主题内涵的需求而呈现出不同的空间形态，或表达阳刚、凝重之感，或展现阴柔、灵动之美;或严谨，或活泼，如此等等。正是由于这种空间形态上的变化，给人带来不同的生活体验和心理感受。因而，空间形态的设计对于作品主题立意的表达与空间总体框架的构建起着独特而重要的作用。 2．主题与环境氛围的营造。环境氛围是室内设计通过空间形态造型、光色材质运用、陈设选择搭配等多种表达要素权衡与协调而最终形成的一种空间艺术气氛。在这之中，陈设艺术的设计、把握尤为重要。陈设艺术除了具有一定的功能作用(功能性陈设)之外，其更多的是传递出一定的文化品质和内涵。因而，室内陈设艺术设计、把握的如何，直接关系到观者对设计作品中文化内涵的理解。所以，如何帮助学生依据其设计主题与氛围需求，合理设计、选择、搭配陈设艺术的种类、样式、材质、大小、位置等，就成为毕业设计教学过程中需要重点关注和把握的环节。例如2010届的一位学生选择《岩画艺术馆空间设计》作为其毕业设计创作选题。在辅导过程中，教师积极引导该生依据设计主题和现代艺术展馆空间的特点需求，充分运用现代设计理念与设计手段，通过不同形式、不同位置、不同手法的现代陈设艺术样式，将古老的阴山岩画艺术风采呈现在观者面前，使观者在充满艺术氛围的现代空间中，领略中华古老文化的艺术熏陶与心灵震撼，收到了良好的设计效果。该作品2010年获第八届中国室内设计双年展新人奖二等奖。 三、改进教学方法手段 运用科学合理的教学方法和现代化的教学手段是提高教学实效的关键。不同专业、不同课程都有其不同的教学规律和特点。室内设计是艺术与技术相结合的交叉学科，既有一定的人文性，又有较强的实践操作性，而毕业设计作为学生综合运用所学知识而进行的设计课题活动，同样呈现出较强的实践特点。因此在教学实践过程中，应依据室内设计的专业特点和课程要求，打破常规，灵活运用恰当、合理的教学方式与手段，以提高本课程的教学实效。 1．组织市场调研，延伸课堂教学。市场调研活动是毕业设计课堂教学的延伸方式，其目的一是使学生充分了解市场变化需求，使设计具有针对性;二是通过市场调研，完成毕业设计所拟设计项目的整体环境、背景、功能等资料的收集考察，并对所收集的资料进行深入细致的分析和研究，进而确定毕业设计作品的方案计划。因此，市场调研不仅是毕业设计教学中非常重要的实践环节，同时，也使学生在广泛的社会接触、了解过程中，能充分把握室内设计的发展动态和市场需求，在瞬息万变的社会大背景下，理清设计思路，明确自己的设计方向。在市场调研过程中，我们主要采取参观实际工程项目和参与工程项目实践等方式，并让学生在实践中将所收集、感受到的信息资料和心得体会撰写成市场调查报告，并将市场调研报告纳入到毕业设计课程量化评定考核之中，以提高市场调研实践的质量和成效。 2．转换教学角色，变被动为主动。教学就是教与学，在两者的关系中，教者往往是主导者，学者则是被动者。在传统的毕业设计课程教学模式中，通常是以教师为中心，由教师提出教学的具体内容和相关要求，然后学生按照限定的教学内容和要求拟定毕业方案设计，任课教师则根据学生在设计过程中出现的问题进行相应的辅导或集中的点评。在此过程中，学生常常处在一个被动的角色，因而很难有效地激发和调动学生学习的积极性和主动性。为此，我们在近几年的教学实践中，尝试采用一种新的教学模式，即以学生为中心，教师为导向的主动探索型教学模式。其特点是:学生作为设计课题实践的主体，依据课程教学的总体设计内容和要求，在课题调研、分析论证、主题立意以及制作表达等整个过程中，进行积极主动的学习设计实践。在设计过程中，每一个学生通常要制定二至三套毕业设计预案，并各自组成不同的小组进行相互间的分析、讨论。在此过程中，通过学生间设计思想的反复交流与碰撞，使他们各自的设计思路和设计方案得到不断地拓展和提升。这种教学方式的实施，不仅有效地激发了学生的参与感、创造感和自信心，也使他们充分体验了不同的设计思路、设计语言、设计形式以及设计与生活、社会的相互关系。而教师在此过程中，则主要发挥启发、引导、归纳及评价的作用。总之，室内设计专业毕业设计教学是由诸多环节而构成的完整教学体系，每一个教学环节的改革与实践，无疑都会对毕业设计教学产生一定的影响和作用。仅2010年至2012年三年中，在自治区及全国举办的各类室内设计大展中，学院室内设计专业就有二十余名学生的毕业设计作品获得大奖。教学实践成果表明，我们在近几年毕业设计教学实践中的一些举措和探索是有效的。当前随着我国社会经济的飞速发展，多元化的市场需求对人才提出了更高的要求，我们必须用新眼光、新思维去审视我们的毕业设计教学实践，遵循现代设计教育的规律和特点，与时俱进，大胆创新，通过深化教学改革，探索出既符合室内设计专业教学特点又顺应当今人才需求的毕业设计课程教学体系，以实现毕业设计教学的总体目标。（本文来自于《内蒙古师范大学学报·教育科学版》杂志。《内蒙古师范大学学报·教育科学版》杂志简介详见） 作者：海建华单位：内蒙古师范大学美术学院 室内设计专业论文:室内设计专业的教学革新 1.课程教学模式改革 目前许多高校授课方式还是普遍采用老师讲、学生听的灌输式教学方法，与学生互动比较少，教学方法相对落后,应改变传统课程以教师单纯讲述为主的教学模式。 1.1课程教学理论和实践操作教学的联系 当今室内设计专业课程教学和产业的蓬勃发展是有目共睹的，然而设计实践环节的薄弱也是一个通病，设计薄弱并不是说理论对设计实践的指导性不强，而是学校对实践环节投入资金的吝啬，从根本上说，学生设计实践环节的薄弱是思维与现场的脱节，在现实中亲密接触设计机会太少。对于高等院校室内设计专业的很多专业教师而言，缺的是个人的才智、学识、实战和敬业精神；对于很多学生来说，缺乏的是学习态度、方法和个人的悟性，这也可以说是一个学校的教风和学风的缺失。教学质量的高低取决于教和学两个方面的互动，在国外不论是素质教育还是精英教育，都十分重视理论和实践的课程教学的联系，而我们的高等院校室内专业设计理论和实践的课程教学操作恰恰缺乏有机联系。教与学在教学过程中要紧密结合。传统的课程教学模式注重教师的“教”，而学生的“学”则是相对被动的。课程改革的设想是，通过教师对学生学习的指导，充分调动学生学习的积极性，能自己独立动手完成课程作业。教师在教学中，布置相关的专业作业，学生能主动通过查阅其他相关设计案例资料来深入学习，完成作业。例如室内设计的专业核心课程作业在内容上可包括：对装饰设计的背景及其演变中的历史、详细的施工过程、各种材料的比较等。作业形式上从系统的理论陈述到直观的效果图表现，学生可以充分发挥创造力，多形式地表现出个人的动手能力特点。最后学生能在课上展示所完成的作业，并通过交流与讨论，回答师生的提问及进一步研究的方向。通过这样的训练，学生在对设计直观感知中，经历了从作业选题、搜集资料、整理分析到归纳观点、设计图纸等理性的逻辑思维的环节，学习能力将会大大提高，与社会所需要的人才接轨。在这样一个良性循环的教学环节里，师生互相促进，真正做到了教学相长。 1.2课程改革思路 以社会需求“对接”为根本切入点，转变教育思想，更新教学内容，改革教学手段，全面构建设计教育的“实践教学体系”，探索新的人才培养方式。在具体的实践教学环节中，因材施教，要敢于大胆尝试，提倡开放式教学，适当情况下，让学生走出校门到市场、工地去了解各种材料特性，熟悉各种施工工艺、管理、程序及现场视觉效果，掌握国家的建筑装修规范，循序渐进地提高自身室内设计的综合能力，达到艺术理论与实践结合。为室内设计的整体系统教学注入新鲜活力，培养适应社会需求的专业人才。 1.3课程改革实施措施 专业核心课作为教学中一个重要的综合性环节，它要求学生进行理论学习的同时，还应进行大量的实践训练，增强学生理论联系实际的能力。为了全面培养学生的实战技能水平，在具体实践教学环节中我们可以采用“三步曲”教学。第一步，基本专业设计表达技能的训练。在教学中，以实战能力培养为主，主要包括手绘草图表现能力、项目分析能力、材料、工艺基本知识、专业设计辅助软件的运用能力。第二步，综合设计应用能力的训练。安排学生到校内设计工作室中完成实践项目，以项目和案例教学为手段，进行设计实训，使学生在每做完课题项目之后能解决一个实际的问题；每一个项目都针对一个比较综合的实际问题来训练，如室内空间结构、软装设计、家装空间设计、公共空间设计等。第三步，设计实践检验阶段。主要是在校外实习基地（设计公司、设计院等），要求学生先在基地现场锻炼，完成一个较全面的设计任务。“三步曲”实践教学通过由基础性实践到综合性实践，从课程设计到现场实践性教学，由浅到深，逐步深入，由理论到实际应用，循序渐进，使学生专业技能在实践教学过程中得到系统的锻炼和培养。从而提高学生的动手能力，使学生能根据客户或市场的要求独立完成设计。 2.创立校内“室内设计工作室”的课程实践教学模式 “室内设计工作室”的课程实践教学模式，是围绕室内专业教学活动目的而展开的由学生亲身体验的一项社会教学活动，是学生掌握课堂知识的重要手段，是知识转化为能力的重要过程。实施工作室的主要目的就是将专业教学转化为实际操作课程，通过项目制的形式完成教学任务，形成了课堂可以在校内，也可以在公司、工地这样一种教学方式。高校室内设计专业应以理论知识与实战技能并重，以培养高素质室内设计专业人才的办学为理念，创立以“室内设计工作室”这种工学结合的培养模式为目标，把社会上实际案例带入到课程教学模式中。通过对就业岗位进行分析，整合和规划课程内容，组织课程教学团队，对教学手段进行创新，对实践教学落实考核体系，形成一个实际项目与课程教学相互渗透、使课程学习贯穿在室内行业中的网络状分布教学平台。“室内设计工作室”的条件成熟后，就可以直接组建室内设计工程公司。如湖南涉外经济学院艺术设计系2011年挂牌成立了装饰设计工程有限公司，为室内设计专业教师和学生提供了一个开放与发展的教育教学实践平台，使专业教师在教学过程中也能紧紧把握住行业的发展趋势，给自己不断充电。工作室的有效市场运作，客观上必然要求教师团队由两部分人员组成，一部分是校内具有较高实践能力的专业教师，另一部分就是来自企业的设计师，两者共同形成一个紧密的设计教学团队。然而在工作室中的学生，不再仅仅是单纯意义上的“学生”，更多时候可以把自己看作为一个设计师或者公司的员工这样的角色，在校内教师和企业设计师专家的共同指导下完成室内设计实际项目，进行设计再创造。在当今社会经济发展的形势下，建立这种“室内设计工作室”制的课程实践教学模式不仅是适应市场需求，还是解决学生就业与社会适应能力的最有效途径。结语在现代社会环境中，我们要确立现代意识，革新思想，转变观念，并根据本土经济的发展水平，大胆改革。在专业培养方式上扬长避短，提升和确立学校的社会地位和知名度。同时应具有适应社会发展的教育思想与办学理念，形成与众不同的地方高校室内设计课程教学模式，培养出具有创新能力的高素质应用型人才。 作者：宋国樑单位：福建农林大学东方学院

市场营销相关专业论文:电力市场营销问题相关分析 摘要:近年来,电能销售同样受到市场的考验。20世纪90年代以来,供电企业面临着电力销售增长相当缓慢的问题,以及与其他能源进行竞争的局面。文章通过借鉴一般企业市场营销的基本原理,结合供电企业的特点,指出电力营销中存在的问题与困难,重点分析营销策略在电力系统中的应用,达到开拓电力销售市场提高市场占有率的目的。 关键词:电力市场营销;电力系统;电能销售 电力市场营销是一个新鲜又重要的课题,这是因为传统的电力工业是由国家垄断经营,垂直管理的行业。垄断意味着排斥竞争,没有竞争的企业,就谈不上市场营销。到了20世纪80年代末90年代初,国内外开始了电力工业改革,虽然改革的方式很多,但基本原则是最终实现发电与售电的完全分开,在发电和售电侧引入竞争机制。售电侧竞争机制的引入,要求以售电为主营业务的供电公司,必须按照市场规律的要求,实行商业化运作,采取必要的营销策略,全力提升参与市场竞争的能力。 在我国,电力行业是走向市场经济较慢的行业,长期以来的电力卖方市场,使供电企业只需埋头生产,而无销售之虑,近几年来,随着电力体制改革的深入,供电企业员工思想上一度难以适从,没有能真正树立市场观念和服务观念,营销体系更不适应市场变化的要求。仍然习惯于用“靠国家、靠政策、靠行政手段”的方法处理市场问题。因此研究供电企业的电力市场营销策略,可以促进供电企业改变计划经济的经营理念和思路,树立市场经济意识。 一、电力营销中存在的问题 由于电能生产的特点是发电、输电、配电、用电同时进行,电能不能储存,因此电能既具有一般商品相同的商品属性,又有着一般商品所不具备的特殊性。这种特殊性给电力市场营销带来了以下几方面的困难:一是电能生产与电能需求在空间上和时间上的分离;二是电力生产和需求在质量标准、电压等级等方面的矛盾;三是电能生产与需求中,不同客户在电价上的分离;四是电能生产和需求数量上的矛盾,有时供不应求,有时供大于求;五是电能生产与需求信息上的分离,电能生产者和供应者不知道客户何时何地需要电能。 “电力销售不旺,欠费居高不下”是目前电力营销工作中面临的最主要的问题,然而在具体的营销过程中,供电企业还存在着以下共性问题: (一)市场意识淡薄,竞争意识不强 供电企业职工思想观念还未从旧的用电管理的模式转变到市场营销的模式上来,大市场、大营销的概念仍很模糊。 (二)电力市场发展的依赖性较强 经济要发展,电力必须先行。但电力的销售则依赖于整个社会经济。近几年来,由于市场经济的改革与发展,国家产业结构的调整,市场竞争的日益激烈,特别是像我市这个以旅游为主的城市,工业企业所占比重不大,并且很多由于科技含量不高。 (三)目标市场的选择进人误区 要想有效地促进电力销售,首先应对各类用电市场进行细分,在细分市场的基础上,捕捉市场商机、正确选择与确定目标市场。 (四)缺乏高素质的营销专业队伍 长期以来,电力企业被称为技术密集型企业,所以,我们确实不乏各类专业技术人才,特别是在生产技术管理上的人才。但是,在电力营销管理上,却缺乏既有基础理论支持,又有搏击市场经验的人才,整体队伍的素质较低。 二、营销策略在电力市场中的应用 (一)电力市场营销 所谓电力市场营销是指电力产品的生产、输送和销售,满足电力客户经济、合理、安全、可靠地使用电力产品,不断提高电力企业经济效益的一系列经济活动的总称。通常包括以下内容: 1.电力市场分析和预测。不断分析电力企业与电力市场的关系,分析影响电力企业中电力营销活动的宏观环境和微观环境,预测电力需求的发展趋势,分析各类电力客户对电力市场的需求和购买行为,研究电力企业如何面对环境变化所带来的机会或威胁。 2.电力市场细分与目标电力市场选择。在电力市场调查与预测的基础上进行电力市场的细分,提出电力企业选择目标电力市场的方法。 3.电力市场营销策略。通过制定适当可行的营销策略,以满足电力客户的需要,实现电力企业的预期目标。运用包括优质服务策略、价格策略、形象策略、促销策略等手段,不断提高电力市场占有率。 (二)电力市场营销的特点 随着市场经济的发展和人民生活水平的提高,社会对电能的需求,由简单化的稳定分配向复杂多变的商品买卖转化,这些变化对习惯于计划经济经营思路的电力企业来讲是一种全新的挑战,电力企业必须转变观念,要学会通过电力市场营销活动来解决电力生产和电力需求之间的各种分离、差异和矛盾,使电力供应与电力需求之间相适应。电力营销与一般商品的营销既有联系,又有区别。 二者的联系表现在:(1)二者均为满足消费者某种需要和效用,都具有商品的属性,电能既满足人们对动力、照明的使用,同时又把电力企业的服务意识、节能和安全用电的观念传播了出去;(2)二者均应遵循市场规律,遵循市场营销的原理,市场竞争规律、市场营销的基本原理同样适用于电能产品。 二者的区别是:(1)电能商品的单一性,使电力市场营销的产品策略不像其他商品有更大的设计、发挥空间。但电力商品会因用户用电要求不同,而采用不同的电价,从而形成一种商品多种价格;(2)电能商品的交易本身虽然也包括了一些环节,如发、输、配、售,最后才到消费者,但这些环节是瞬时完成,因此和其他商品相比,不必考虑存货成本对营销的影响;(3)电能商品的分销渠道要受到电网覆盖范围的限制,而电网的建设投资巨大,技术要求高,因此电能商品不能像其他商品那样,随意改变分销渠道;(4)电能产品的销售在很大程度上依赖用电设备和电器的使用,因此,电力市场营销要和用电商品的营销相互作用,相得益彰;(5)电能商品出故障时,对用户的影响往往是大面积的、群体的、而不是单一的,因此,供电部门必须建立全天候的、快捷的抢修服务队伍;(6)由于电能商品的公用性,使得电力市场具有不可放弃性。 三、结语 研究电力市场营销策略为供电企业建立市场预测、市场开拓、市场服务体系提供了一整套的理论基础,是增供促销理论研究中亟待解决的问题。随着我国加入WTO,供电企业面临着新的形势,机遇与挑战并存。我们只有努力探索适应自身发展的、立足于当地的、有个性的营销策略,开拓新的经济增长点,才能带动和刺激电力消费的增长,取得较好的经济效益和社会效益,营造出一个充满活力的、不断发展壮大的电力市场。 市场营销相关专业论文:社交网络时代市场营销模式的相关思考 摘要：计算机网络技术的研究和应用给不同行业的发展带来动力，尤其为生产、销售行业带来便利。科技改变了人们传统的生活、学习和交往方式，互联网在使用过程中出现不同的社交平台，拓宽了人们的社交范围，使人们的交友活动不再受到时间、地点的限制。网络时代下的社交模式用于企业市场营销活动中具有重要作用，本篇文章在此基础上，主要对社交网络时代的市场营销模式进行研究与分析。 关键词：社交；网络时代；市场营销；模式；内容；分析 科学技术的应用促进互联网技术的进步发展，互联网应用平台较多，近年来，互联网社交平台的出现极大改变了人们的生活、交友方式。社交网络时代下的市场营销模式也应该有所突破，促进企业经营发展战略转变。 一、社交网络时代的市场营销模式特点 （一）广泛性 互联网技术功能强大，应用范围广，因而使用价值高，我国“网民”数量庞大，互联网使用人数多，在不同的网络社交平台中，使用和参与的人数也较多。由于互联网使用具有一定的群众基础，因为通过网络市场营销模式的应用能够充分发掘客户群，将社交网络平台中的用户发展为客户，能够有效地增加产品的点击率，促使企业产品在市场营销中占据更多份额，扩大企业经营规模、增强企业经营实力。社交网络营销属于一种新的营销模式，基本载体是互联网平台，网络用户的产品使用需求不同，但是通过社交网络工具，能够面向大众，对用户的市场调研将更加具有广泛性和适用性。社交网络时代下的市场营销潜在客户群大，能够在产品广泛宣传和推广中，提高企业品牌影响力。 （二）直接性 互联网具有高效、直接的特点，用户在使用过程中能够根据自己的喜好选择相关产品，因而社交网络时代下的市场营销也具有直接性特点，产品推广和营销具有针对性。企业在经营发展过程中面临庞大的客户群，在进行客户开发和产品广告过程中会花费大量的宣传资金。但是在社交网络时代下的市场营销中，消费群体庞大，使用互联网进行产品营销，一方面可以在缩减广告成本的基础上扩大产品的宣传力度，另一方面可直接与消费者或潜在消费者沟通，通过社交网络平台中用户的浏览记录了解其产品购买和使用的倾向。社交网络营销利用了社交媒体广阔的市场特性和交流直接性，扩大了产品营销的范围，促使企业产品宣传和营销效率提高。 （三）经济性 社交网络时代下的市场经营模式最主要的特点是经济高效，计算机信息技术和互联网技术在不同的行业中应用广泛，参与互联网市场营销的企业类型多样，既有大中型企业，也有小型民营企业等，个人淘宝店也可参与市场营销。在社交网络营销中可以使用图片、文字、视频等作为产品宣传材料，这些宣传形式具有生动、多样的特点，客户能够在较短时间内更快的了解产品相关信息，同时也可以使用网络平台对产品进行评价。企业在宣传推广中使用的广告成本明显减少，人工投入力度也降低，总体经济效益明显。 二、社交网络时代的市场营销模式应用 （一）市场调查 社交网络时代中的市场营销模式面向的用户群体广大，要从中进一步发掘潜在客户，就要在产品推广上具有针对性和实效性。社交媒体使用过程中，人们可以使用虚拟物品代替真实礼品用以感情表达或关系联系，通过这一点，商家可以根据网络环境中的虚拟物品特点，进一步扩大商品营销范。虚拟物品的使用优势在于设计元素多样化且设计成本较低，企业可以根据用户选择的虚拟物品特定，继而针对性的对实际产品设计提供修改性意见。企业在产品生产过程中需要进行市场调查，了解用户的基本喜好，通过互联网市场营销，以模拟产品的形式，了解用户对推出新品的接受度，并且在同类产品和替代类产品的对比中分析用户的消费倾向性，为产品改进提供参考。 （二）产品植入 社交网络中参与的用户较多，且用户之间的关系网具有一定的联结性，即开发一个客户后连带客户的朋友圈人员也能进一步被发展为客户。因而在网络营销中可以通过产品植入的形式将产品完成直接性推广。在一般的社交平台中，可以投入一定的虚拟产品，作为某项活动组织的奖品。用户在购物、游戏等活动中可以看到礼品的相关介绍，可以以信息转发的形式让用户参与到产品推广中，达到一定的转发量，以随机抽奖方式将产品回馈或赠送。网络时代下，用户在参与产品推广中能够发挥朋友圈效应，一人转发却有多人参与，由于产品植入是以网络虚拟产品的形式出现，因而用户可以直接观看和了解产品，提高用户活动参与的兴趣度。同时产品植入后是以免费赠送的形式将产品进行推广，广告范围广、效应大。 （三）隐形推广 社交网络时代下的营销模式应该在原有基础上取长补短、积极创新。用于在使用互联网社交平台时，接触的信息量巨大，因而企业在产品营销过程中，应该将碎片化的信息融合，使用户在无形之中了解和接受相关产品。隐形推广属于一种较高形式和水平的产品网络营销，传统的营销过程中是将产品的功能和优势等直白的表现出来，用户在了解中容易存疑。但是隐形推广是让用户在不同的社交平台或网络内容中接触产品，通过碎片化的信息描述刺激用户的购买欲，另外设置产品链接，方便用户购买。例如对于一些服装和化妆品，由于用户群特殊，用户在互动过程中了解产品的相关信息会分享链接，企业在网络营销中可以通过抽象信息的导入将用户进入购买区。 市场营销相关专业论文:市场营销组合的相关研究与体验营销组合开展实践微探 摘 要：经济市场的竞争压力逐渐加大，企业为了增强自身的竞争力，在市场中出现了新的体验营销组合，以此促进营销战略的进一步加强。营销组合主要是希望通过掌控在营销中的所有可控要点，最大限度地为消费者服务，从而促进消费者对企业的满意度的提升，增强企业在同行业间的竞争力，增加企业产品的销售额。目前，市场组合营销方式已经成为营销手段的主要组成方式，它为企业建立了良好的运营环境。但该营销方式会受宣传的严重限制，为此出现了新的以体验营销组合为基础的营销战略方式。基于此，介绍市场营销组合的相关研究，以及体验营销组合开展实践的探索。 关键词：市场营销组合；研究；体验营销组合；实践 在营销过程中企业为了达到最佳营销效果，从消费者的心理出发，控制一切在营销中可以控制的因素，将其进行最佳的组合排序，这就是营销组合。营销组合是营销战略的基础，好的营销战略可以争取到更多的消费者，加强企业的核心竞争力，促进企业又好又快发展。传统的市场营销组合早已被广泛应用到我国的各个行业之中，但随着市场的需求，现在逐渐出现了以体验营销组合为核心的营销方式。传统的营销组合中的可控因素在之前有四种，随着营销组合的随营销方式的成熟出现六种可控因素，而新出现的体验营销组合在实践时则主要包括五种考虑要素。本文主要介绍了市场营销组合的含义及意义，并介绍了体验营销组合的具体实践，再结合雅芳实例分析了体验营销组合相对于传统营销组合的优势。 一、市场营销组合 （一）市场营销组合的含义 市场营销组合是企业对自身所有可用要素进行控制，发挥自身优势，形成利益最大化的企业营销手段。其中营销组合的可控要素在最开始有产品、价格、销售渠道和促销这四种，后针对营销组合的不断发展又增加了政治力量、公共关系这两种。产品的可控性是指企业在市场营销中可以控制产品自身的质量，保证本企业产品质量在同行业间的优势地位。价格的可控则是指根据产品的质量、企业的知名度、产品的定位等制定合理的产品自我价值定位。销售渠道的可控性则是指企业可以通过增加产品的销售策略以及产品的售货渠道的方式促进产品营销的手段。促销的可控性是表示企业可以控制产品在优惠上的力度和广度，也可以控制推广的力度和广度。政治力量的可控性则是在进行产品营销时企业可以借助当时的政府政策进行产品的市场营销。公共关系可控表明的是在消费者心中比较信任的商品可能市场营销的效果更好。将上述的几点可控要素进行有机结合，将企业的营销进行利益最大化，从而形成良性的营销循环。 （二）市场营销组合的意义 市场营销组合有利于企业营销战略的制定，有利于增强企业竞争力，有利于企业的管理。有利于企业营销战略的制定，市场营销组合是最基本的企业营销战略，只有保证营销组合方式的正确，才能在进行营销战略的制定时保证准确。有利于增强企业竞争力，企业可以通过市场营销组合的具体情况在企业竞争中快速找到自身的定位，l现企业自身的优缺点，从而根据具体情况制定竞争方案。有利于企业的管理，在市场营销组合的方式中可以根据各个营销因素进行工作职能划分，使企业管理更为方便。市场营销组合是企业重要的营销手段，但在运用过程中必须要注意各因素间的取舍，只有好的营销组合方式，才能发挥这种销售战略的优势。 （三）市场营销组合的限制因素 市场营销组合能够更好地促进企业的销售，但在进行市场营销组合时要受到多方面的限制，在进行营销要素组合时必须要考虑到这些限制因素。限制的主要因素有销售市场的环境、营销的目标、企业实力、自身营销组合的环境等。只有对于这些限制因素进行较为全面的考量，才能保证市场营销组合方式的准确性和可实施性。 二、体验营销组合 （一）体验营销的定义 体验营销的重点在于，让消费者在进行购买或者服务过程中体会到自己消费所带来的价值。它是一种对消费者的感官体验也要进行辅助引导的消费方式，在一定程度上打破了其他营销方式的局限，更容易建立一种企业效益。体验营销可以让消费者在消费过程中更具体地体验到企业赋予产品的内涵，从而增强对进行体验营销企业的信任度，在某种程度上也会为该企业的其他产品进行隐性营销，能够实现以较低的成本进行最大范围内的营销。体验营销的方式要在消费者消费前进行，先行对消费者体验企业产品后产生的心理进行预设，进行体验营销方案的制定。然后收集消费者的真实体验信息，进一步对体验营销方案进行调整。这种营销方式更为人性化，是未来企业营销的主流方式之一。未来是一个消费者与企业不断互动来进行消费的营销市场，让消费者在理性与感性两种情感影响下进行产品消费。 （二）体验营销组合的实践 营销组合是企业营销的重要组成部分，体验营销组合也是体验营销顺利进行的基础与保障。体验营销组合是企业通过对消费者的情感、感官、思考、行动和关联这五方面的考量，来吸引新的消费者和维持老用户。如某进行体验营销组合的咖啡店，首先咖啡店作为中小企业要先设定好咖啡的大致消费价格，该咖啡店设定为50元为基础的销售价位。这类咖啡的价格定位相对有些偏高，而为了凸显该咖啡店与其他咖啡店的不同及价格的合理性，咖啡店在营销的过程中极为重视体验营销的组合。第一，让消费者体验氛围。咖啡厅建立了舒适、独立性强、环境优美的消费环境，让消费者在消费中充分得到放松与休闲。第二，产品价值感受度。咖啡厅选择了纯进口的咖啡，聘用了专业的研磨人才，保证咖啡的整体品质。并在进行咖啡消费以后，为了进一步感受到价值免费赠送水果拼盘或蛋糕。第三，感性需求。咖啡厅的定位较高，主要消费者为金领以上收入人群。为了满足消费者的感性需求咖啡厅推出了减肥咖啡和情侣咖啡这类比较有针对性的咖啡，并在咖啡厅也有这类咖啡消费者的专属卡座。让消费者在咖啡厅进行销售时感到精神上的满足，从而形成一种感性需求。通过上述的三种方法让消费者在感受到价格以后可以享受到较为高档的服务，最终形成口碑促销，通过消费者对咖啡的满意度来进行产品营销，形成自己独特的竞争优势。体验营销组合往往更加容易留住消费者，让消费者与企业间形成一种信任关系。 三、两者间的对比 传统的营销组合在营销时将消费者定位为完全理性化的消费，但体验营销组合则认为消费者在消费时理性与感性并存，消费者的消费体验才是体验营销的重点。传统营销针对的是消费的需求，认为消费者会因缺少某产品而进行消费。而体验营销则是消费者在进行过产品体验以后，想要某产品而进行购买。像在商场中消费者购买薯片基本都是在进行体验营销以后，再次看见薯片有了购买欲望，所以进行购买。相τ诖统营销组合的纯理性消费心理，体验营销组合更加人性化，考虑到的消费者购买心理更加全面。传统营销认为消费者在消费时完全理性，那就代表传统营销的核心是产品，而体验营销组合的销售核心则是消费者。 传统的营销组合方式一旦组合得不合理，那么即便产品优秀也会营销效果不好。而体验营销组合则只有通过产品、服务、价格等多方面都十分合理化，才可以促进产品的营销。体验营销组合对企业的要求更高，但一旦营销成功，所带来的经济效益远远大于传统营销组合。 下面结合雅芳的营销组合改变进行具体分析。传统营销组合的雅芳营销过程，雅芳定位好自身的销售价格以后，有理性需要的消费者通过性价比和对产品的认知程度决定是否购买。但这种营销组合方式在实际购买中出现的较少，而且让雅芳在销售时比较被动，在营销过程中消费者与企业间没有良好的沟通。后来，雅芳为了凸显自己的产品优势，形成自己的品牌效益进行了体验营销。为了体现出在体验组合营销中消费者体验的核心地位，雅芳主动为消费者实行试用装，为消费者免费测试皮肤并给出护肤建议措施。考虑到消费者在进入雅芳时的消费心理、消费情感，从而形成良好的口碑。雅芳进行体验营销组合以后，要相对于过去的传统营销组合明显增加了销售额。许多进入雅芳的消费者在购买所需商品的同时，也有可能会在接受体验营销组合以后，购买其他产品。通过雅芳营销组合的改变实例可知，体验营销组合的营销战略更加适应经济市场的需求，这种体验营销组合必将在企业营销中得到推广。 四、结语 体验营销组合是我国市场营销组合的发展过程之一，它相对于其他营销组合更加具有人性化。体验营销组合主要根据消费者对产品的需求进行营销，这种组合营销方式有利于消费者对企业信任度的增加，从而形成一种无形的软广告增加企业的产品优势。这种营销方式是一种长期、不断累积的营销方式，相对于传统的促销营销方式更加具有优势。体验营销组合已经被许多较大型的企业应用，成为其主要营销手段之一。希望本文能够促进体验营销组合的推广。 市场营销相关专业论文:大数据背景下市场营销教学模式的相关研究 摘要：对当下的大数据时代给市场营销教学带来的改变对市场营销教学模式影响进行探讨，调整教学的立足点和应对策略，采取新的教学模式。作者将结合自己的工作岗位，深入探讨在当下的大数据时代给市场营销教学带来的改变，调整教学的立足点和应对策略，采取新的教学模式，立足于大数据时代的特点，指出了在大数据时代的影响下市场营销教学正在以一种新的姿态取代传统的教学模式，并提出与之相应的应对策略。 关键词：大数据；市场营销；教学；改革 引言： 由于社交网络、云存储在各领域的应用，以数量多，种类全，时效性强的非结构化数据屡屡出现在人们的视野中，逐渐让人们认识到数据的重要性，市场变化及时调整，内容缺乏先进性。如教材中关于营销理论的部分，仅仅是对以往营销理论的复述，未能添加新时期我国市场上新兴的绿色营销、网络营销等相关理论知识。新时期下，社会对市场营销人才提出了更高的要求，人才要充分了解新时期的市场新变化、新特点，并在工作中实现市场营销理论的灵活运用，才能适应时展需求。而教学内容先进性的缺乏，不仅大大降低了教学质量，也影响了学生日后工作中市场营销知识的应用效果。 一、大数据时代概念 “数据”是指加载或记录信息按一定的规则排列组合的物理符号，可以是数字、文字、图像，也可以是计算机的代码。接受信息的数据接收，只有通过对数据的解释来获取背景信息，“大数据”是指数据量巨大，无法通过大多数的检测工具，在适当的领域内收集、统计、运算和统计作为公司决策的依据。“大数据”使用传统的数据库软件工具在一定时间内收集、存储、管理和分析数据的收集。 “大数据”本身不是一种新技术，不是一种新产品，而是一种现象出现的时代。IBM在美国，大数据3V特征，即物种（品种），快（速度）、容量（体积）。国际咨询机构IDC的数据，满足“4V”：品种（品种）、速度（流量）、体积（容量）、价值（价值）指数数据称为大数据。这些特性使得大数据与传统的数据概念不同。不同的数据概念和“海量数据”。它不仅用来描述大量的数据，进一步指出，数据的复杂形式，数据的快速时间特性和数据分析和处理的特殊处理，最后我们得到了信息价值。 二、大数据背景下市场营销学教学面临的挑战 1.、企业的战略规划将减少 对于市场营销来说，企业要制定长期的、具有战略性的规划方案，这将是一个社会管理过程。在大数据时代背景下，企业做三五年的规划方案完全是没有任何意义的，我们都知道，如今的阿里巴巴很强势，但是未来几年会怎样谁都不敢保证，很有可能会被微信所替代。企业在互联网数据的不断变化下，仅需要制定一年的规划方案，才能确保企业的与时俱进。 2、传统的促销策略将被淘汰 所谓促销实际上就是沟通，而沟通的主要方式之一――广告，将被逐渐削弱。在新社交媒体下，广告技术还需要不断的完善与创新。如今已经没有过多的企业会把大量的资金投向电视广告，如果大家还认为电梯广告会占据终端，那就大错特错了，在现阶段的社会发展进程中，无线网络覆盖率才能够占据未来的终端。具有无线的数据流量，让人们在实际生活中习惯从这里开启免费WIFI，那么这个广告价值将不可估量。目前，越来越多的企业开始运用二维码来进行营销，这种方式也将使广告更加具有亲切感。 3、市场调查内容将重整 在大数据的背景下，营销决策的过程开始逐渐从经验向科学转变。以往在调查市场营销体系时都是采用抽样的方式，并根据抽样的数据进行分析，然而，在当今社会环境的不断变化下，传播平台开始出现，以往的调查方式面对当前社会的复杂环境，已经无法进行准确的判断。于是，在大数据的营销流程中，各种与之相适应的数据库开始相继出现。比如消费行为调研、新生代消费行为研究、电通等等。这些数据库的建立将帮助传统的营销体系达到最终科学化的目的。 三、基于大数据前提下市场营销学手段的更新 1、更换市场营销教学大纲 在大数据背景下，目前市场中纷纷推出了各种不同版本的营销教材，这些营销教材的内容也是多种多样，有转变经营模式的、有创新营销理念，以往较为落后的营销教材已经无法满足当前社会的发展需要。因此，作为市场营销专业教师，要改变以往墨守成规的教学模式。大数据时代更换了陈旧的理论，教师在看待问题时也要从多个视角出发，同时也需要授课者不要绝对的打破传统，而是应保持大数据时代的敏感性，打开心灵，不断吸收新信息。一方面，不断跟踪国内外营销理论的最新发展趋势，积极关注营销研究的前沿；另一方面，了解国内外最近成功的营销案例，注重海外营销的最新发展，更注重实践中的商业模式变化和市场趋势，参与研讨会的教学，与同行交流、不断创新、与时俱进，确保在营销课堂中将新的教学内容提供给学生。 2、突破传统的市场营销教学模式 在大数据背景下，充分利用现代教育技术，改变传统的教育观念，打破教师为中心的“填鸭式”、“灌输”的传统教学方法。尽量让学生参与，充分调动学生的积极性，发挥学生的主体作用，提高教学质量。在传统市场营销专业的教学过程中，教学资源大多来自教材、教学参考书、教师收集各种情况、缩小、受限制的客观条件，课堂教学能提供信息能力是有限的。但在网络环境下，信息资源十分丰富。教学资源可以是网络图书、网站信息和资源、课件、经济信息、论文等。在营销过程中，教师可以使用网络互动教学法。大数据时代的授课通过多媒体、数字、模型和更加直观的内容来呈现知识，单调的传统课堂教学方式变得丰富而有趣，激发学习，减少学生的视觉和听觉疲劳，提高课堂教学效果的新型网络课堂互动教学模式。大数据时代，教师应充分利用条件，积极探索并激发学生兴趣，提升教学方法的科学性，真正实现市场营销教学活动数字化、趣味性、生动性和真实性。 市场营销相关专业论文:高职市场营销专业实践教学创新的相关思考 [摘 要]市场营销专业是高职学校的重要专业之一，主要对学生的市场营销水平进行培养，对学生社会实践能力的提高有着较大帮助，如果实践教学的质量不高，将难以确保学生市场营销学习的质量。实际情况中，我国各高职院校虽然有了较大发展，教学水平也有所提高，但是受人为因素及外部客观因素的影响，依旧存在较多问题。很多教师在进行市场营销实践教学时，只偏重于理论知识的讲解，课程设计也不合理，致使教学质量不高。文章主要对高职市场营销专业实践教学的创新进行分析，提出了一些建议。 [关键词]高职院校；市场营销；创新 随着教育事业不断深入，我国高职教育有了较大进步，市场营销专业的教学也取得了一定成绩，给学生市场营销的学习带来了较大便利。市场营销专业具有较强的实践性，对教师的职业素质提出了较高标准，要求教师注重将理论与实践进行紧密结合，给予学生充分的练习时间，让学生能够增长经验，提高市场营销水平。因此，面对目前市场营销专业实践教学中存在的各种问题，教师必须创新教学模式，改变教学观念，营造良好的教学环境，进而帮助学生更好地进行学习。 1 高职市场营销专业实践教学存在的问题分析 目前我国各高职院校教育水平虽然有了较大提高，在各专业教学上也有了较大进步，但是在市场营销实践教学方面，依旧存在较大缺陷，教学模式、课堂设计等方面缺乏创新度，给学生市场营销的学习带来了不利影响。高职市场营销专业实践教学存在的问题具体如下。 1.1 教学观念较为落后 市场营销是一门实践性较强的学科，而实际教学中，很多教师的教学观念都较为落后，将课堂大部分时间花费在理论知识的讲解上，忽视了实践教学。实际情况中，目前大多数高职学院在进行市场营销教学时，都是通过教师进行主讲，而学生始终处于被动状态，这种教学方式较为普遍，教学效果却并不理想，只能算作闭门造车，难以有效融入社会环境。在这种教学模式下，学生可能在课堂上会觉得已经弄懂、掌握了相关知识内容，但是当他们应用所学的知识实际进行市场营销时，却存在多种缺陷，并不能起到较好的营销效果。很多情况下，教师都是整个课堂的主体，学生缺少主动思考的机会，长此以往，学生对市场营销的兴趣会越来越低，给学生市场营销水平的提高带来了不利影响。 1.2 课堂设计存在缺陷 市场营销涉及的知识内容较多，涵盖的学科范围也较广，这就对教师的职业素质以及教学设备提出了较高标准，要求教师采取多样化的方式进行教学，充分发挥出各种现代教育设备的作用，这样才能更好地确保教学质量。但是在实际情况中，很多高职院校进行市场营销教学的方式都较为落后，局限于课堂之中，在营销策划以及营销实践方面存在较大缺陷，不注重进行课堂设计，而且相关实践课程也较为缺乏，致使营销策划方案的设计以及市场调研的撰写都面临着较大困难。一些高职院校虽然开展了市场营销的信息化教学，但只是对一些市场模拟软件进行应用，并没有有效建设学科实验室，致使学生市场营销能力难以得到加强，在毕业后也无法快速适应社会环境。由于学校市场营销的理论教学与实践教学没有进行有效结合，致使很多学生虽然能准确解决各种理论问题，但是在实践问题的处理中却存在较大困难，给学生的发展带来不利影响。 1.3 实践训练力度不足 市场营销需要深入社会实际，营销人员也需不断创新，这样才能取得较好的市场营销效果。市场营销实践创新能力的培养需要学生在实践训练过程中站在营销人员的角度，对市场环境进行合理分析，通过产品实际情况对产品的营销策略进行思考，进而逐渐提升实践创新能力。但是在实际情况中，一些高职院校虽然组织了学生进行实习，但实习时间一般只到学生毕业前，所以学生的实习机会较少。这种实习模式不仅有着较长时间，而且会占用课时，教师也无法对学生进行有效管理；很多学生在实习期间并没有工资，所以企业很乐意为这些实习生提供岗位，但是这些实习生也会占用较多的企业资源，所以有些企业也不愿给实习生提供岗位，在这种情况下，学生难以得到较好的实践训练，实践效果并不理想。 2 高职市场营销专业实践教学创新的分析 2.1 应用分类教学方式 高职院校必须对相关教育规范认真贯彻，对市场营销专业的特性进行明确，将适宜的就业岗位设置为教学导向，对专业的就业方向进行科学定位，创新市场营销专业实践教学模式。高职应对市场营销的职业分类进行明确，根据实际情况对人才培养方式进行科学划分。实际情况中，一般营销职业有多种类型，主要包括理论人才、管理人才、策划人才、推向人才以及服务人才，每种人才类型都有着不同的发展方向。所以实际进行市场营销教学时，面对低年级的学生，可以基础教学为主；面对高年级的学生，可根据学生情况进行分类教学，加强对学生职业技能应用能力的培养。这种分类教学模式以岗位方向为基础，能够较好地对高职院校学生市场营销专业技能知识进行强化，帮助学生更好地适应社会环境，提高学生的市场营销水平。 2.2 优化课堂实践设计 由于市场营销具有较强的实践性，所以教师必须转变教学观念，注重理论教学与实践教学的结合，这样才能更好地提高教学质量。教师可对情境教学模式进行应用，通过对相应知识点进行分析，创建出良好的实践情境，提高学生的参与积极性，让学生在情境实践中获取相应的营销知识，进而更好地提高学生的市场营销水平。教师在对情境教学模式进行应用时，需提高学生的主体地位，自身则加以辅导，这样才能让学生更乐于学习市场营销。例如，在对客户采购方面的知识进行讲解时，教师可根据教学内容创建相应的实践情境，将教学内容巧妙地贯穿于情境各个环节，通过提问形式引导学生进行思考，并鼓励学生进行实践演练，融入相应的角色中，进而更好地提高学生的市场营销水平。 2.3 完善校内外实训基地 在进行市场营销教学时，教师须注重工学结合，让学生在学习中实践、在实践中学习，以相应的工作岗位为目标，将理论教学与实践教学进行有效结合，注重对学生职业岗位能力的培养。学校须根据实际情况自主建设市场营销专业实训基地，为学生提供良好的实践平台，也可引进与企业合作教学项目，让学生更好地适应社会环境，提高学生的市场营销水平。 3 结 论 市场营销是一项需要长期练习的技能，这就要求教师认识到市场营销的实践性，给予学生充分的练习时间，让学生能够站在营销人员的角度思考相关问题，这样才能帮助学生增加营销经验，提高市场营销水平。因此，教师必须转变自身的教学观念，根据实际教学情况对教学模式进行创新，充分了解学生的学习需求以及学习兴趣，帮助学生有效地适应社会环境，进而更好提高学生的市场营销水平。 市场营销相关专业论文:动漫产业市场营销相关问题探讨 【摘 要】动漫产业市场规模巨大，发展速度惊人，越来越多的资本流入这一行业，推动其发展的同时也使得行业的竞争不断加剧。在这种背景下，如何在营销方面做到不断创新，制定正确的营销策略，从而更好地推动自身发展，这成为了每一个动漫企业都不能回避的经营课题。本文对于动漫产业发展现状进行了探讨，总结分析了这一行业市场营销中存在的典型性、普遍性问题，并围绕这些问题分别从目标市场细分、IP品牌建设以及情感营销三个维度探讨了市场营销的具体策略，以期为动漫产业市场营销水平的提升带来有益指导。 【关键词】动漫产业；市场营销；现状；问题；策略 一、引言 尽管我国动漫产业起步较晚，但是发展速度很快，统计数据显示，我国动漫产业的规模已经突破千亿元大关，可以说发展势头一时无两。然而随着整个行业的快速发展，行业企业市场营销方面的不足也逐渐暴露出来，不少企业在市场营销方面的短板使得企业经营压力日渐增大。面对营销方面存在的各种问题，我国动漫企业需要注意对产业发展现状的一个充分把握，了解营销环境的变化状况，采取有效措施来提升营销水平，为自身的健康发展提供良好的保障。 二、我国动漫产业发展现状 随着居民生活水平的不断提升，动漫文化产品的需求快速增加，加上专项鼓励政策的支持，我国动漫产业迎来了黄金发展机遇。经过十多年两位数的年均复合增速的发展，动漫产业从小到大、由弱到强，其在推动文化产业的大发展、大繁荣方面所发挥的作用越来越明显。在行业蓬勃发展的背景下，大量动漫企业诞生，一大批原创动漫作品涌现，极大的满足了人们群众日益增长的动漫文化产品需求。良好的发展前景吸引了越来越多的资本流入这一行业，一方面助推这一产业的发展；另一方面给行业企业带来了巨大的竞争压力。 三、动漫产业市场营销存在的问题 1.缺少目标市场细分 动漫产业市场营销方面的典型问题之一就是缺少目标市场的细分，动漫市场有其本身的特殊性，不同目标市场在动漫产品的偏好方面有着非常大的差别，如果漠视这种差别，采用“一刀切”的营销策略，不仅将造成营销资源的大量耗费，也会导致营销效果的走低。动漫企业没有目标市场细分，就不能够对于主要受众的需求有一个较好把握，更不能够集中有限的营销资源来对于目标市场深耕，从而会给企业的发展带来很大的负面影响。 2.IP品牌维护不够 我国动漫产业目前原创IP方面存在较大的不足，同时IP品牌建设落后，没有一个比较好的维护机制，从而导致动漫产品在市场终端缺少品牌影响力。从未来动漫产业的发展情况来看，品牌竞争是一个必然趋势，品牌维护工作好坏，将会直接左右动漫产品的营销效果。 3.情感营销低效 情感营销是动漫产业市场营销的主要手段之一，动漫产品本身更多的就是满足客户的情感需要，只有在情感层面与客户形成共鸣，才能够最大限度的提升营销效果。而目前我国动漫企业在营销层面，更多就是采用产品营销策略，忽视情感营销手段的应用，没有注意对目标受众的情感需要进行充分的分析把握，导致动漫产品与客户情感之间缺少必要的互动，营销效果鲜有起色。 三、动漫产业市场营销策略 1.注重目标市场细分 动漫产业市场营销中需要做到注重目标细分工作的开展，正所谓“磨刀不误砍柴工”，企业要投入必要的人力物力来进行市场细分，根据不同的性别、年龄、收入、职业、文化背景等对于目标市场进行细分，从中确定企业动漫产品的主要目标市场，对于目标市场受众偏好、情感等内容进行全面的分析把握，从而确保指定的营销策略更有针对性。另外就是企业应将有限的营销资源集中到目标市场，制定更有针对性以及适用性的营销策略，从而大大提升营销效果，降低企业的营销成本，这就可以有效的避免营销资源的过度分散，营销效益不高的问题。 2.注重“IP”品牌建设 “IP”是文化产业领域的一个热词，IP品牌建设对于动漫产业的发展来说非常重要，可以说要想实现动漫产业的不断发展壮大，必须要打造一批具有良好影响力的“IP”品牌，企业可以选择各种渠道来进行“IP”产品的推广，让更多的受众了解动漫人物、产品等等。注重IP品牌的维护，不仅要通过各种途径提升品牌的知名度，同时要注意避免对于品牌的伤害，让“IP”品牌拥有较高的美誉度，对于那些有损“IP”品牌声誉的事件要及时进行处理。 3.加强情感营销 情感营销层面是指动漫企业要以情感为载体开展营销活动，注意对目标受众情感的分析把握，根据客户的情感需求来进行营销策略的设计，这样才能够实现营销效果的最大化。在营销宣传层面，关注点要更多集中在客户的情感需要领域，让客户在情感层面有更多的触动，从而带来对于动漫产品有更多的情感依附。举例而言，情感营销方面，赋予动漫作品更多的故事、正义形象，引起公众的情感共鸣。 四、结束语 综上所述，我国动漫行业巨大的发展空间将会吸引更多的资本流入，行业企业之间的竞争白热化也在所难免，企业营销压力剧增对于每一个企业来说都难以回避。这意味着未来行业企业动漫企业需要高度重视营销方面的短板，根据市场营销理论指导，结合动漫行业发展现状，积极借鉴其它行业企业市场营销方面的经验，重点做好营销策略改进，从而带来动漫企业营销水平的不断提升，为整个产业健康发展注入更多的积极力量。 市场营销相关专业论文:将“脱口秀”引入高校市场营销专业课程教学的相关研究 摘要：本文将“脱口秀”创新性地应用于高校市场营销专业的教学过程中，对“脱口秀”教学法的适用范围、内容、时间及应用技巧进行了初步设计与规划，并提出了应用“脱口秀”教学法对人才的培养要求，以期为该方法的普遍、深入应用做好前期准备。 关键词：“脱口秀”教学法；市场营销；教学方法 一、前言 近年来，“脱口秀”在电视传播领域作为一种由主持人、嘉宾和观众一起探讨社会热点话题的谈话类节目受到了公众的瞩目和喜爱，如《壹周立波秀》、《今晚80后》等。广东卫视推出的《财经郎眼》更是第一次将“脱口秀”与财经话题相结合，利用郎向平教授的明星效应，获得了很好的社会反响。 卜颖（2011）指出，在高校课程教学领域，“脱口秀”的应用主要以教师或部分学生为主持人，以大多数学生为受众，进行小范围的信息传播，以自由演讲为主要形式，辅以图片、视频、音响效果等手段。在此过程中，注重传播者的思维能力、语言组织能力、口头表达能力和即兴发挥能力，受众则接受大量信息，并感受主持人的口才感染力，加以借鉴和模仿；郭旭明（2011）初步分析了“脱口秀”教学法应用于《综合英语》课堂教学过程中的重点与难点；洪皓志、顾芳芳（2011）中从传播的角度入手，阐述了影响“脱口秀”教学法应用效果的几个方面，并强调了“场”式情景传播的重要作用。 迄今为止，“脱口秀”教学法在高校课堂教学中的运用仍局限于针对个别环节、个别技巧的局部研究，未能形成系统概念，实用性不强。大部分研究局限于语言类或师范类专业的教学领域，对于实践性强、对沟通能力要求较高的市场营销专业的相关研究尚处于缺失状态，值得探讨。 《市场营销专业人才培养方案》特别强调，要使学生通过系统地学习，具备较强的语言表达能力、人际沟通能力以及分析和解决企业营销实际问题的能力。 而各高校为提高市场营销专业学生的上述能力，设置了《演讲与口才》、《推销技术》、《管理沟通技巧》等课程，并在课堂教学中引入了项目驱动型教学模式，取得了一定的教学效果。但仍存在着学生参与积极性难以调动，教学内容涉及面狭窄，理论结合实践程度较低等问题。因此，在高校市场营销专业课程教学中引入“脱口秀”教学法能够全面提高学生的专业素养和实践能力，具有创新意义和较强的实用性。 二、应用设计 1.时间与内容设计：“脱口秀”教学法在课程教学中的应用不应是逐个孤立的，而应是逐次推进，不断引导学生深入认识教学重点，并逐步锻炼表达能力的过程。此教学法应充分考虑课程运用的先后顺序，讨论问题的深浅次序，以及各课程、各章节、各环节间的相互影响，根据课程分类选择应用课程及既定课程的具体章节，力求使该方法在既定章节中的实践更加系统、规范。 在45分钟一堂的市场营销专业课程，可以安排10～15分钟的“脱口秀”时间。将该环节安排在课堂开头，能够第一时间引起学生的兴趣；安排在开课20分钟之后的倦怠期，能重新唤起学生的兴趣；安排在课程进展的末尾能使学生在期待中学习，提高整堂课的注意率。根据学科基础课和专业主干课各课程、章节的具体情况进行的内容和时间设计的结果如表1所示： 2.流程设计：施行“脱口秀”教学法的目的并非为“秀”而秀，而是为学而秀。在应用过程中如何兼顾“内容”与“形式”是设计的关键和难点。因此，要做好流程设计与内容设计的协调，做到当“秀”则秀，突出教学内容的重点，“脱口秀”教学法课题应用的一般流程如图1所示： 在该流程中，每一个环节都不是“一言堂”，而是由多人配合完成的。第一阶段是主持人就某一知识点的脱口秀，看似个人观点，但由于助理的参与，增添了内容的丰富性和客观性；第二阶段由嘉宾从专业角度对问题进行深入剖析，开拓观众的视野和思维，同时有主持人的在旁协助，使得场面得到把控，论题中心更加明确；第三阶段是全员参与的互动讨论，这时观众反客为主，占据讨论的主要地位，主持人负责控制，嘉宾做精辟点评，助理在旁协助；最后阶段是观点的总结，主持人为主重新将思路拉回最初的知识点，结合嘉宾的专业意见，最终对某一知识点的某一观点，给出系统的总结与分析。 3.技巧设计：“脱口秀”作为一种语言沟通方式，必须具备语言“卖点”，通过创新的语言表达形式和内容，吸引受众的注意力并引起兴趣，从而提升课堂教学效果，给学生留下深刻印象。（1）利用话题转换技巧。在短短10分钟左右的“脱口秀”环节中，绝非只有一个话题，各话题间需要自然合理的衔接与转换。话题转换可以选择直接转换、横向拓展、纵向延伸、情节串联、词眼切入等模式。（2）使用冲突话语制造对立。冲突话语是一种常见的语言现象，在谈话过程中，双方各自为捍卫自己的观点往往会有意无意地做出与预期相违背的语言行为，从而引起情景或话语冲突。除了话题本事的因素外，主持人与嘉宾的戏剧性对立也可造成冲突话语，取得效果。如：在《演讲与口才》课程中可以组织辩论，制造一方打断话题冒犯另一方，双方相互调笑等桥段。在“脱口秀”环节中适当地对冲突话语及矛盾对立加以运用，能够提升过程的戏剧性，引起受众的兴趣。（3）应用和创造流行语。高校课堂面对的是思维活跃、接受能力极强的大学生受众群体。在语言内容与习惯方面，他们受社会流行语影响较深，适当地应用流行语，可以拉近主持人与受众的距离，产生共鸣，进而提高课堂教学的效果。如：在《广告学》课程广告文案部分，可以引入“喜大普奔”、“十动然拒”、“累觉不爱”等网络流行成语。同时，主持人可在应用的基础上，创造一些小范围流行语，在课堂受众及其相关人群中流传开来，从而拓展课堂信息的传播范围。（4）利用辅助手段。为辅助“脱口秀”环节的顺利展开，教师还应做好必要的准备工作。首先，制作好与该环节内容相关的多媒体课件，并辅以相应的音响效果，如嘘声、掌声等，在讨论高潮期用于烘托气氛；其次，除了做好谈话内容的设计之外，还应做好相应的形象及动作设计。如服装应在符合课堂礼仪的基础上做到多变、华丽，紧贴教学内容；动作设计也应区别于日常授课的教态，适当夸张、创新，力求对学生产生视觉刺激，提升课堂教学的效果。 三、人才培养 为保证“脱口秀”教学法在实际课堂的顺利应用，将参与者细分为主持人、助理、嘉宾、观众等多种角色，并逐步实现科学的角色转化。避免课堂成为少数人的“秀场”。开课初期由教师做主持人，邀请其他教师或熟悉“脱口秀”环节的高年级学生做嘉宾，为学生起到示范作用；课程进展过程中，由教师指导部分学生担任主持人，部分学生担任嘉宾；课程进展末尾选择相对较易的话题，针对表达能力不强，积极性不高的学生设定角色，力求做到全面覆盖，各角色能力要求及工作安排描述如表2所示： 结语： 本文对“脱口秀”教学法在市场营销专业课程中的应用内容、时间、流程及人才培养等问题进行了初步设计，在实际应用过程中还将进行进一步调整和完善。在今后的研究中，应进一步完善整个研究体系，为其在高校的实际施行打下良好的理论基础。 市场营销相关专业论文:新时期企业市场营销管理相关问题研究 摘 要：随着经济全球化、网络化的逐步形成和深入发展，消费者的消费观念与购买行为越来越趋向于个性化。在此背景下，企业市场营销的环境日益复杂多变，企业必须深刻认识市场营销管理的意义，把握市场营销的特点，针对目前存在的问题，切实采取有效的管理对策，以期进一步提高企业的凝聚力和竞争力，在市场经济大潮中立于不败之地。 关键词：企业;市场营销管理;意义;特点;问题;对策 一、企业加强市场营销管理所具有的意义 在新的经济形势下，企业要想获得持续发展，就必须紧密联系市场，切实加强市场营销管理，坚持不断总结、实践和创新，唯有如此，才能实现长治久安。 （一）有利于合理配置人力资源 在企业市场营销过程中，管理者应按照销售人员的个人能力，调整企业内部的营销组织，在知识经济时代，人力资源在市场营销的过程中，已经成为不可缺少的重要因素。 （二）有利于推动企业实现可持续发展 企业在开展市场营销的过程中，要坚持进行总结，不断调整，以适应市场的需求，只有不断进行科学的调整，企业才能够稳稳地立足于风云变幻的市场中，进而获得持续发展。 （三）有利于企业持续开拓市场 在知识经济时代，高科技主宰市场，企业面对着各行各业无限的市场需求，只有以现代化手段进行市场营销管理，企业才能不断地拓展市场空间。 二、新时期市场营销的特点 （一）市场营销必须具有科学意识 也就是说，在市场营销过程中，不能故步自封，一方面，要积极学习同行的先进经验，吸取相关的教训，从而更加开阔视野;另一方面，必须运用科技手段、拥有专业理论，结合本企业产品的特点，把握住市场和消费人群所具有的特点，制定科学的营销策略，才能不断提高营销效率，从而获得更大的利润，为企业实现可持续发展奠定基础。 （二）市场营销必须具有品牌意识 企业在创立之初就必须强化品牌意识，这是一个企业谋求持续发展所必备的观念。品牌是企业的附加值，可以进一步赢得消费者的信任，是企业生存与发展的真正资本。在市场营销中树立品牌意识，并不是单纯依靠铺天盖地的广告宣传，或者进行虚假销售，而是要紧紧依靠产品过硬的质量。 （三）市场营销必须具有大众意识 企业产品的消费人群一般都是寻常百姓，因此产品必须放低姿态，不能使消费者产生孤傲的印象。当然低姿态适应普通消费者，并不等于低价出售高端产品。就是说，从辩证角度来看，无论政治或者经济，都必须要依靠雄厚的群众基础。事实上，当前的产品广告词越发接地气，也正因为如此，销量才持续扩大，利润也自然越来越大。 三、当前企业市场营销管理存在的问题 当前，我国企业在市场营销管理方面主要存在营销观念不先进，以及营销技术手段比较落后等问题，主要表现在： （一）部分企业没有完全形成以消费者为导向的现代企业营销理念 企业在设计产品和安排服务等方面，往往以企业自我为出发点，尚且没有深刻认识到员工的工作与消费者之间存在的关系。在现实中，新闻媒体经常会曝光一些企业对于消费者态度不好、服务不到位的问题。 （二）很多企业没有形成一套规范的营销办法 具体表现为：市场研究不系统，还不能做到坚持缜密细致分析消费者的消费趋势和行为;不能完全做到按照消费者需求发展趋势来对消费者进行引导和控制，导致消费者难以保持对企业及其产品的信任感与忠诚度;包括一些发展势头良好的知名企业，其市场营销管理也存在着深入市场不足、管理不到位、市场反映不迅速等问题，最终导致其竞争力后劲不足。 （三）部分企业没有建立起有效的销售渠道管理体系 企业的销售部门往往只是满足于把产品销售去去，而不能把控制与管理销售组织上升到战略发展的高度来看待，销售组织没有形成一个命运和利益的稳定共同体。正因为销售渠道管理不科学、不系统，销售组织内部只能是利益联合体，如果出现了竞争对手提供的利益更大、政策更优惠时，企业原有的销售体系可能立刻就分崩离析。 （四）大部分企业还没有自己的营销战略 不能立足于消费者的实际需求，对市场进行细分，从而满足消费者特殊的消费需求。不能积极发展、控制最终的消费者，因此产品的品种和结构更新缓慢，难以堵死市场竞争中出现的空档，最终对竞争对手有效地予以控制。 四、现代企业加强市场营销管理的对策 现代企业的管理者必须要高度重视市场营销，树立科学的市场营销理念，建立健全现代企业营销管理体系，建立稳定统一的营销渠道并不断加以拓展，积极探索新的营销战略与策略，才能不断提高现代企业市场营销水平，最终实现企业的可持续发展。 （一）树立科学的市场营销理念 在风云变幻的市场环境中，在全球经济一体化深入发展的背景下，现代企业应该树立科学的市场营销理念，不断学习、准确把握市场营销方面先进的经验与科学的方法。主要应从以下几方面进行：一是坚持以市场需求为导向，确定营销策划的思路与战略，积极自觉主动地调查、了解、掌握消费者的具体与个性化的消费需求。二是从市场需求出发，站在消费者的立场来进行营销策略的制定，所制定的产品战略和销售计划、确定的生产方式，必须坚持与市场竞争形势相协调和一致。在这方面小米手机可以说是一个成功的销售案例，在小米手机的营销策划方面，其借助互联网平台，采取“饥饿营销”的方法，彻底改变了传统的手机宣传推广与营销模式，令消费者倍感新鲜，从而使小米手机的品牌知名度急剧提升，市场占有率自然也就大幅提高。三是现代企业还应该立足长远、放眼未来，努力把握并瞄准未来市场的发展方向和发展趋势，一旦出现商机能做到抢先发现，并提前作出有针对性的营销部署。 （二）建立健全现代企业营销管理体系 现代企业管理层首先要准确定位市场营销工作，在企业内部创造良好市场营销环境，上至企业高层领导，下至中层领导和普通员工，都必须要深刻认识新经济形势下市场营销的巨大影响和重要作用。其次，现代企业还必须针对营销人员制定合理的培训机制，努力为营销人员创造机会，多参加相关的业务培训和学习，从而不断提高他们的业务水平与营销策划管理能力。同时，不断加大营销培训的资金投入力度，促进营销人员能够切实掌握产品宣传的有关方法，对于不断变化的市场需求具备准确把握的能力，并按照灵活变化的外部竞争环境，随时对营销策略进行相应的调整，从而始终做到根据市场发展进行企业营销策划。 （三）建立稳定统一的营销渠道并加强管理 加强管理市场营销渠道，是企业经营管理的一个十分重要的组成部分。企业的产品只有通过一定的营销渠道才能到达终端消费者手中，如此循环企业才能达成生产目的，从而赢得销售利润。企业市场营销的过程异常复杂，所以企业从事市场营销管理的人员必须采取正确的运作政策，以确保顺利完成产品销售过程，从而获得稳定的产品市场份额，并不断加以扩大，持续提高经济效益。另外，企业应该对销售商进行统一的培训，并制定有针对性的奖惩办法，从而尽量消除企业、中间商和经销商因利益而导致的矛盾冲突，同时不同厂商之间的利益关系也应该努力加以协调，保证企业营销渠道既制度化又不失人性化，最终形成多方共赢的良好局面。 （四）积极拓展市场营销通路 随着信息技术的飞速发展，市场环境的不确定性越发明显。而且网络营销的深入发展，把市场空间的界限彻底打破了，因此信息的爆炸与飞速的技术改革，势必会导致多变而复杂的环境要素联系。如此要想拓宽销售通路，其难度必然会变得更加艰难。企业在开发市场的过程中，如何拓展市场营销通路，是一大艰巨的任务。只有不断拓展市场营销通路，努力完善原有市场营销存在的不足，对目标市场的实际需求进行充分调研，才能不断开发和优化营销渠道。 （五）尝试成立产品分销联盟 市场营销的传统渠道，主要的起点是生产商，在此基础上确定一级分销商，紧接着依次确定下一级的分销商，最后产品到达终端零售商。这种营销模式层层下放，企业只能控制一级经销商，但是难以控制后续营销渠道的开发。为了能够与风云变幻的市场环境相适应，企业应该按照产品所具有的特殊属性，以及消费者的需求，来制定终端产品零售计划，对各方利益进行综合整体性的评估。准确掌握中间商信誉和实力，以及其同零售终端在利益方面的关系，在此基础上确定企业产品的中间商，最终企业的营销体系把整条渠道都纳入进来，统一成立分销战略联盟。建成分销战略联盟，其主要作用是消除厂家和商家之间由于各种利益而引发的冲突，各方结成利益共同体，达成各方的共赢。 （六）采用现代信息技术进行营销方式创新 现代企业应与时俱进，将信息技术与现代企业营销方式达成有机的结合，选择消费者更加喜欢的的营销方式，不断提高营销水平，扩大产品市场占有率。同时，现代企业还可以通过互联网迅捷地搜集消费者的需求，以及进行销售信息反馈，不断加强企业与客户之间的交流互动，从而在掌握可靠数据的基础上，科学地变化产品设计、灵活地调整营销策略。例如，苏宁电器进军电子商务领域，通过电商平台，统一宣传线上线下品牌，统一进行产品定价，网店产品宣传与门店产品体验有机结合，实现了优势互补，使企业的市场竞争力大幅增强。 市场营销相关专业论文:关于铁路信息化与铁路市场营销的相关探究 【摘 要】随着社会市场经济的不断发展，交通运输方式的不断进步，人们对交通工具要求的逐渐提高，各种高科技交通设备也在不断进行完善的过程中。其中，铁路的发展也受到了其他各种交通工具的威胁，在运输市场竞争中也处于不利地位，这使得铁路部门不得不需要加强推进改革的进程，加强市场营销管理，促进铁路信息化的发展。本文主要围绕铁路信息化与铁路市场营销之间的关系问题，探讨了铁路信息情报在铁路市场营销中的作用，并介绍了关于在进行改革过程中需要注意的一些问题以及相关措施。 【关键词】铁路信息化；市场营销；铁路运输； 一、实现铁路信息化的主要作用 随着我国社会主义市场经济的不断完善，铁路交通运输也在不断发展。为了满足人民日益增长的市场需求，实现铁路信息化已是一件顺应铁路走向市场的重要关键。在市场竞争激烈的当代，要想提高铁路的竞争能力，推进铁路信息化则是一项重要手段。 由于原有铁路经济吸引区域、货物发到量、地区经济结构等信息资源已经不能满足现在的市场需求，有时还会对运输组织决策起到误导作用。所以，我们必须要加快铁路信息市场化，提高关于信息容量的删减、检索以及分析，相关运输信息和国民经济宏观信息的搜集、吸纳、分析等过程的要求。但是，现在铁路运输和市场之间信息连接不紧密，以往的客运售票和货运计划方式并没有达到根本上的改变，使得和现代社会旅客的要求之间不能协调一致。 因此，我们首先要做的就是加强先进的信息技术的发展，然后加快电脑售票系统的建设，提高铁路售票功能的工作效率。除此之外，我们还需要使用电子信息技术设置更多的便捷项目，方便旅客乘车和买票等等。这些所做的具体策略对铁路走向市场是十分有利的，并且具有重要的现实意义。 二、铁路运输开展市场营销的重要性 铁路目前是一种非常重要的交通工具，是联系我国国民经济体系的重要纽带，铁路的使用是适合大多数人民的生活所需的，因此我国铁路运输在所有的运输方式中是绝对具有统治地位的。但是，最近几年随着社会市场经济的迅速发展，运输市场逐渐转入了卖方市场，铁路客运部门的功能已经不能满足社会市场经济的发展需要。除此之外，铁路运输具有垄断性，运输方式也并不发达，铁路分局的客运部门和站段的客运计划业务部门主要只负责接受上级下达的运输任务，然后将任务分配给下级，这使得铁路运输生产脱离了市场，不能适应如今的需求。主要市场模式中存在的弊端有以下几个方面：缺乏市场预测和研究，缺乏调整运输产品结构的功能，缺乏正确定价的功能，缺乏检查考核经营工作的功能。正因为这些问题的存在使得铁路运输在国内市场中没有发挥优势，而且还被市场“挤兑”，使得市场份额逐渐下降，发展不顺利。 因此，我们必须要想尽办法克服上述弊端，通过大力发展市场营销，使铁路部门能够适应当前市场竞争激烈的新形势，尽快解决问题，走出困境。 三、探讨铁路信息化建设和铁路市场化建设 （一）加快开发铁路运营管理信息系统的进程 实现铁路信息化的基本部分就是建设铁路运营管理信息系统，所以，想要实现铁路信息化建设首先应该实现铁路运营管理信息系统的建设。该系统涉及到运营管理很多领域，不仅包括铁路运输管理信息系统，铁路调度指挥管理信息系统，铁路车票发票和预定系统，还包括计划、财务、电务和工务等管理信息系统。所以，铁路部门应该加快运营管理信息系统的开发进程，为铁路运输企业提供必要的物资流通信息。 （二）充分发挥铁路市场营销信息系统的作用 市场营销信息是市场信息的主体部分，它反映了当前的市场动态和运动形势，它在市场管理中有十分重要的作用，影响着市场营销活动的整个过程。所以，市场营销信息是决定市场营销的关键因素，所有铁路客货营销部门都应该充分发挥铁路市场营销信息系统的作用，完善市场营销信息系统。该系统主要包括四个子系统：内部报告系统，营销情报系统，营销调研系统，营销决策支持系统。 内部报告系统主要作用是反映铁路部门当前各方面的工作情况，还有就是提供营销决策所需企业的内部信息。 市场营销情报系统主要是为了确保铁路企业竞的争地位和服务策略的目的和其面向以市场营销为主导的机制一致，主要作用是给市场营销人员提供关于外部环境发展变化的信息来源的程序。 调研系统主要是先收集和该企业面临的特定市场营销问题相关的信息，然后通过调研，掌握其他企业相关的营销信息和营销策略，最后建立自己的独特运输档案。 营销决策支持系统由三个部分组成：软件和硬件支持下的数据、系统、工具，再利用先进的计算机科学技术分析市场营销信息，最后作出相关的决策。 （三）培养铁路市场营销人员的信息情报能力 在市场营销工作中，铁路企业对营销人员的素质要求也是相当高的，营销人员不仅要具有专业的知识基础，还应该了解信息情报研究工作的具体方法，具有较强的情报处理能力。在工作中，营销人员应该持有科学严谨的工作态度，具有管理、宣传市场营销信息的知识基础和工作能力，平时有较强烈的工作动力，对运输市场行情十分敏感。只有拥有仔细的观察力、创造性的想象力、熟练的实践能力以及高度责任感，才能更加有保证的提高铁路运输市场营销的成绩。 营销人员每日都要与形形色色的人打交道，一定基础的社交能力是必须要有的，这也就方便了他们与各领域的人员进行沟通交流，到社会上调查客流货源，吸引旅客乘车或者运货，为更多具有运输需求的人们提供方便。所以，铁路企业应该加强培养铁路市场营销人员的信息情报能力，进而推动铁路市场化的进程。 结语 随着公路、民航和其它运输方式的快速发展，它们以独特的优势打破了铁路运输多年的垄断地位，现今激烈的市场竞争使得铁路运输部门不得不适应当前的市场形势，制定切实可行的市场营销战略，积极推进铁路信息化发展。只有这样，铁路运输才能在整个市场中站得住脚。以上主要讲述了铁路市场化建设和铁路信息化的重要性以及开展铁路市场营销的战略和意见。 市场营销相关专业论文:浅谈高校毕业生就业过程中市场营销学理论的相关应用 摘 要：大学生就业难已经成为社会的普遍问题，就业机会可能对大学生就业造成一定的影响，但是困扰大学生就业的问题，刨根究底还是大学生自身能力素质的锻造，如何有效的从学生角色到社会职场角色的转变的问题。那么大学生在就业过程中如何去提升自己在应聘过程中的竞争力，其实可以从其他社会哲学学科上获得启发，本文简单阐述了市场营销学理论中部分理论对大学生就业的相关借鉴。 关键词：大学生就业；市场营销理论；7O分析；SWOT分析 随着高校的不断扩招和大学生就业体制的改革，大学生就业情况发生了极大的变化：由统招统分转变为双向选择，自主择业的机制。这样更加促进了就业市场的流动性和竞争性。高校毕业生逐年增多，在2013年中国高校毕业生总数达到699万，就业竞争越演越烈。那么，在如此严峻的竞争形势下，高校毕业生如何脱颖而出，如何把握就业机会，成为了多数毕业生关注的热点。 高校毕业生在就业的过程中，其实就是如何把自己这款商品“销售”给企业的一个过程。那么，我们就从几个市场营销学理论中，去分析所对应的方法。 从传统营销哲学与现代营销哲学比较中研究就业“哲学”的转变 在市场营销中，传统营销哲学与现代营销哲学对比情况如下表： 基本特征 营销的基础 重点 方向 传统营销哲学 以产定销， 以产促销 产品供不应求 生产领域 从厂商到顾客 现代营销哲学 以需定销， 以销定产 产品供过于求， 全面的买方市场 消费领域与 流通领域 从顾客到厂商 从这个对比表中发现，社会营销理念不断的发生变化，这是市场发展的必然结果。同时，在就业情况的不断发展中，竞争，也成为了主流。我们同样通过一张对比表，来看一下就业“哲学”的变化。 基本特征 就业基础 重点 方向 传统就业观念 统招统分 人才供应不足 生产领域 从高校到企业 现代就业观念 竞争上岗 人才供应过剩 社会各领域 从高校到企业 从中国市场发展的历史长河中，我们不难发现这个问题。在改革开放初期，社会需要大量的知识分子参与社会的建设，诞生了“统招统分”、“包分配”就业不愁的现象。随着高校的不断扩招和大学生就业体质的改革，知识分子在某些领域（或地域）出现了供过于求。那么，企业在招聘过程中，必然出现择优录取的现象。如此形成了就业竞争愈演愈烈的现象。 在越来越恶劣的就业竞争形式下，高校毕业生应如何把握住就业机会呢？ 一、从市场营销学消费者行为模式中的7O分校框架的角度来分析 在市场营销学中，7O分析框架，既简单又实用，非常受营销人员的欢迎。它包括以下七个因素：Occupants（who） 购买者 谁是你得目标顾客与他们的特征？ Objects（What） 购买对象 目标顾客购买的是什么（具体因素）？ Objectives（Why） 购买目的 目标顾客为什么购买？ Organizations（Whom） 购买组织 谁参与了目标顾客的购买活动？ Operations（How） 购买方式 如何购买的以及购买数量？ Occasions（When） 购买时间 什么时候购买欲购买频度？ Outlets（Where） 购买地点 在什么地方购买与消费或使用 那么如果将7O分析框架用在就业分析中，我们一起来探讨一下。 首先，我们先定义一下，在就业过程中，高校毕业生即为商品，用人单位为客户。然后我们来具体分析一下。 那么跟市场营销学中7O分析框架中各因素对应的情况： 1、购买者：即为用人单位 每个高校毕业生的购买者可能存在不同的情况，可能你得专业背景，影响你的购买者群体或者范围；亦可能你的社会经历影响你得购买者群体。 2、购买对象：就是用人单位考核的主要因素，即为今后工作过程中必须基本的能力或者知识基础。 3、购买目的：从笔者的角度来说，更加趋近于职位，每个职位都对应的其工作内容，用人单位在够用一个职位的目的，必然是为了完成某一项工作。 4、购买组织：从市场营销学的角度来说，是谁参与了目标顾客的购买活动。从就业的角度来说，我们可以理解成，用人单位中的哪些角色参与了对你的招聘考核过程，影响着你应聘的结果。 5、购买方式：即雇佣方式。雇佣合同，分为多种：劳务合同、劳动合同、兼职合同、项目聘用（项目结束即结束双方合作关系）。同时，需考虑，在你应聘的岗位，企业准备招聘多少人。 6、购买时间：即上班时间。部分企业要求在校应届毕业生未拿到毕业证，提前参加企业工作；部分企业要求拿到毕业证之后参加工作；也有企业推迟工作时间。 7、购买地点：即工作地点，同时需考虑是否出差，出差频次等。 如此得出就业的7O分析框架Occupants（who） 购买者 企业 Objects（What） 购买对象 工作胜任力 Objectives（Why） 购买目的 职位 Organizations（Whom） 购买组织 人力资源部门、企业内用人部门级相关领导 Operations（How） 购买方式 该职位雇佣性质及招聘人数 Occasions（When） 购买时间 雇佣时间 Outlets（Where） 购买地点 工作地点 通过此7O分析框架，能帮助高校毕业生明确自己的就业方向及目标，为求职奠定基础。同时减少就业后因各人喜好兴趣、工作胜任等原因引起的频繁流动而造成的职业生涯贬值的情况。 二、通过SWOT分析方式明确求职者自身的优劣势 在市场营销学中，SWOT分析法主要分析企业本身、直接的竞争对手的优势与劣势，以及环境中的机会与威胁，其实质是让企业做到知己知彼，一分为二地对待自己与环境。 企业在市场竞争中必须分清自己与竞争对手的各项优劣，潜在机会与威胁。同理，高校毕业生在求职过程中，也要仔细想清楚自己的各项优劣。 市场营销相关专业论文:电力市场营销相关策略探讨 摘要：目前的供电企业面临着新的形势， 有良好的发展 契机， 同时也存在巨大挑战。 要想营造出一个有潜力、 有实力的电 力市场， 就应当了解供电企业电力营销管理的发展现状， 端正思 想定位， 探讨措施对策， 创新管理理念， 充分发挥工作的主动性和 积极性。在此，文章阐述了电力营销相关策略及具体的 实施对策， 以期收到良好的社会效益和经济效益。 关键词；电力市场营销；现状；营销管理；策略 1．引言 我国电力市场营销关注的中心除了确保供电安全以外，大体经历过五个阶段的变化。第一阶段是“计划中心论阶段”。这根源于新中国为取得尽快发展，建立了垄断统一的电力工业管理体制，发、输、配、售电计划一体化；第二阶段是“管理中心论阶段”，这源于1970年开始的全国范围内持续缺电20多年，各级政府采取的有计划地限制用电的政策，电力部门的主要工作是用电管理；第三阶段是“数量中心论阶段”。这是20年代为解决电力“瓶颈”问题，中央提出的统一调度、集资办电及新电新价、还本付息的政策，每年新增装机速度都超过两位数，实现了电力供应的基本平衡；第四阶段是“市场中心论阶段”，这源于1995年1月首先在浙江电网进行模拟电力市场运营，1998年国家电力公司又提出了“厂网分开、竟价上网”，拉开了电力市场营销的序幕。 随着电力供应由短转平转长，经济时代由工业经济社会向知识经济社会过渡，客户对电力产品和服务的满意与否，将成为供电企业发展的决定性因素，客户的满意是供电企业效益的源泉，供电企业营销理念由此进人第五阶段，即“客户满意中心论阶段” 2．电力营销市场的现状及存在的问题 主要表现在供电电压合格率、供电频率，电力谐波三个质量指标的考核标准和完成情况与国际上发达国家相比还存在差距，随着社会经济的持续、稳定发展，客户对电能质量要求越来越高。目前居民生活水平改善，生活质量要求逐步提高，高档家用电器不断普及像高档家用计算机、空调等，而这些家电产品对供电质量指标的要求较传统老、旧家电来说则高得多如果电压质量不合格，则会造成使用效果较差，损坏可能性增大。人们由于健康意识增强，生活条件改善，注重提高家庭灯具照明度，保护视力，增强照明效果，避免跌撞等家庭安全事故的发生和视力下降随着地方政府招商引资力度的加大，特别是工业生产中引进了大量的精密生产线，或者生产高、精、尖，高技术含量和高附加值的高科技产品，这些生产线或产品对电压质量的要求相当高，一些电压质量不合格，则次品率、废品率会大幅度提高，或者烧毁设备等。 2．2需提升营销队伍素质 供电企业营销人员结构不够合理．主要由于部分员工年龄偏大．文化程度偏低，对新设备、新技术的操作不熟悉，对新营销管理系统应用不适应。郊县及偏远农村供电企业用丁管理落后，少数农村电工营销人员还未从旧的用电管理思路转换过来．大市场．大营销的概念仍很模糊．缺乏服务意识 2.3电价的分类繁琐 目前电价分类主要按用电用途分类，主要分为居民生活电价、非居民照明电价、商业电价、大工业电价、普通工业和非工业电价、农业生产电价、贫困县农业排灌电价、趸购电价等8大类，同一类电价中，又因供电电压等级不同或生产产品的不同又各有区别，此外随电价一起征收的还有三峡建设基金农网还贷基金、城市附加等费用；在用电时间上，又分为丰水期、枯水期、平水期、高峰时段、低谷时段、平段，有的省还增加有“光彩工程”照明电价、外资企业优惠电价，高耗能企业优惠电价、用电型中央空调优惠电价、“一户一表”改造居民生活优惠电价等，分类标准复杂，电价类别繁琐，如非专业人士、绝难看懂一张电价表，一则不易给客户进行解释说明，二则计量装置配备、电费收取等方面造成诸多困难，三则非常容易产生混价行为，屡屡产生纠纷。 2．4市场营销手段有限 观念落后、责任意识不强对优质服务的熟悉仅限于上街宣传、发传单、微笑服务、售电所设施更新等表面现象，没有触及加快办电速度、提高供电稳定性、减少停电损失等深层次服务新问题。 客户基础信息不完整．对用电市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力探析不够，也不能及时了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况．电力市场开发的深度和广度不够。 2．5电力企业内部协作不紧密 电力企业内部管理体系还没有完成从产品导向到需求导向的转变．最突出的表现是电力营销和客户服务还是少数职能部门的事情．而不是企业各职能机构的共同任务．计划、检修等等各个职能环节以及服务功效的延伸上都还存在条块分割．不能统筹作业的现象。 3．电力营销管理创新对策 在现代电力营销观念下，应建立一个以满足客户需求为核心部门的整体系统，营销部门担负各营销单位之问的协调工作，应运用市场营销观点制定营销计划。创造可供消费者选择的用电环境电力的垄断经营使消费者在市场中失去了选择的自由，电价种类的单一化和非弹性机制，服务方式呆板和缺少活力，引起消费者反感。当前，在开放售电市场条件尚未成熟之机如何创造可供消费者选择的用电环境，是电力供应者面临的问题。电力公司可考虑采取以下措施： 1）利用3—5年时间，针对不同类型的消费者，制定一套可供消费者自由选择的电价机制。 市场营销相关专业论文:市场营销学网络多媒体课件设计与制作的相关因素 摘要： 多媒体课件制作是网络教学的核心，市场营销学网络多媒体课件制作需考虑教学内容、学生需求与教师作用、学习情境及学习的互动性等因素。 关键词： 市场营销学 网络多媒体课件 设计与制作 市场营销学是市场营销专业的基础课程，在教学实践过程中须达到双重目的：一是让学生系统掌握市场营销学的基本原理和方法，二是激发学生对市场营销专业的兴趣、喜爱，以及对其他专业课程知识的主动汲取欲望。为达到以上教学目的，传统课堂授课和网络教学相结合，是本课程教学的必然选择。多媒体技术和网络教学以其丰富的表现形式、强大的教学交互功能、可无限扩展的知识信息链接和自由的自主性学习特性，大大提高了学生的知识水平，培养了学生的信息素养和创造性思维。其中，网络多媒体课件作为网络教学的核心，其设计与制作直接影响到学生的学习效果，因此须考虑以下因素： 一、教学内容为本 课件是根据一定教学目标表现特定教学内容、反映一定教学策略的多媒体应用软件，它是利用计算机多媒体技术把文字、图形、声音、动画等多种表现媒体综合起来而形成的。目前市场营销学网络课件制作存在两个极端，一是很漂亮，但知识、深度、逻辑性、难易程度、可读性都存在一定问题；二是课件很简单，将其设计成一本市场营销学电子图书，缺乏真正的教学功能。造成这两个极端的根本原因是没有真正吃透教学内容，没有找准教学的重点和难点。因此课件的质量，必须以教学内容为本，保证所传达的知识到位，专业术语正确，涵盖一定的深度和广度，难易适中。 二、学生的需求与教师的作用 网络教学是以建构主义学习理论为指导的教学模式，学生是认知主体，而教师则是学生的引导者，因此在进行网络课件制作的过程中必须充分了解学生对信息的需求，发挥教师的主导作用。 （一）课件界面方便学生使用。 由于学习本课程的学生主要是非计算机专业的学生，同时开设此课程是在大二第一学期，因此设计、制作网络多媒体课件时，操作步骤要简单，操作界面、按钮要清晰易见，提示信息要详细、准确、恰当。 （二）课件内容便于学生理解。 由于本课程具有应用性强的特点，在课件制作中除最基本的内容外，在知识体系上还要注意各章节的连贯和重、要点的简洁突出；在案例的编写上要注重理论与实践相结合；在素材的选择上要注意各类信息的采编，如将新闻、报道、广告、访谈节目有组织有目的地分布于各章节中。 （三）课件模块便于学生知识的更新。 市场营销学主要研究组织市场营销活动及其规律性，其理论和内涵随着时代不断更新和发展，近年来国际营销、网络营销、关系营销、服务营销、体验营销等新理论逐渐完善；而环境因素的剧烈变化深刻地扩展到社会的各个领域，从而影响到企业的营销战略和具体的营销活动，所以市场营销学课件在设计制作时要在系统统筹的前提下，把教学科目科学地划分为不同的模块，这样既便于分工协作，也便于课件的更新，从而满足学生对知识发展的需要。 （四）课件内容注重引导学生思考。 在课件内容制作中充分发挥教师的指导性作用，在和现实密切相关的问题上和重点内容上设计引导性问题、关键词，充分调动学生积极思考，广泛收集信息。 三、学生的学习情境 网络教学主要是学生的自主式学习，因此网络多媒体课件制作必须考虑学习情境的设计，从而让学生掌握知识的复杂性及相关性，在情境中形成知识意义的多方面建构。 （一）充分分析学生的特点，设计学习情境。 在市场营销网络多媒体课件的制作中，考虑到学生大都是初学者，对市场营销知识都只有片面与感性的认识，如认为市场营销只是推销、广告，对市场营销的一些认识来自于生活和别人的一些经验，对市场营销职业有一定的偏见。因此，在课件制作上要分析学生学习中的知觉、记忆、思维及动机、经验、情感等因素，找到学习内容与学习者认知结构的结合点。如在第一章开篇可以设计一些与现实息息相关的内容，如：“明星代言广告”、“昂贵的奢侈品”、“新兴媒体传播”、“面对危机”等，让学生能够从材料的学习中立刻明白市场营销的性质和《市场营销学》这门课程的应用性、艺术性特点；又如案例教学法是市场营销教学中最有效和常用的方法之一，在课件制作中应运用大小案例带动各章节理论问题的学习，并综合加以运用，能加深学生对各章节基本理论知识的理解，增强学生对本学科的学习兴趣，培养学生带着问题自学思考的习惯。 （二）综合运用多媒体技术，激发学习兴趣。 市场营销学的现实素材相当广泛，如有着大量的因环境变化而影响到企业的产品研发、战略改变等的影音资料，在现实中随处可见的消费者行为的故事，各类生动的平面及各类媒体广告，大量的销售管理案例和讲座资料等，所以在进行市场营销学网络课件制作时应充分发挥多媒体技术的优势，灵活运用文字、符号、声音、图形、动画和视频图像等多种媒体信息，激发学生的学习兴趣，促进其对所学知识的理解、掌握。 四、学习的互动性 由于知识的复杂性，学生对知识不可能全面理解，另外，由于情境中问题的艰巨性，学生必须通过协作才能解决问题，所以，在进行网络多媒体课件制作中必须考虑学生与计算机、学生与教师、学生之间的信息动态交互。 市场营销学是一门建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础之上的应用科学，具有综合性、边缘性的特点，属于管理学范畴的课程。因此，其内容中经常涉及许多其他学科的概念和知识，比如“市场营销环境”一章会涉及“经济发展阶段”、“文化”等概念，“消费者行为”一章会涉及大量的社会学、心理学、管理学的知识，因此为激发学生的学习兴趣和扩大学生的知识面，在课件制作的技术上应充分和其他相关课程、资料库进行链接，如果目前达不到这种水平，则可以在条件可能的情况下建立起一些基本概念和理论资料库供学生学习和参考，同时还要运用良好的导航图标设计等来增强人机交互。另外，网络多媒体课件的制作应开发成Web模式，加强人人交互环境的创设。在课件设计、开发时必须考虑师生、生生之间同步和异步的交互，让学习者感到自己的学习活动并不是孤立的，并非只有计算机在和自己说话，而是始终有人在一起参与的，是人性化的。目前，异步的双向交流方式主要有电子邮件、电子公告栏、网上练习等，同步的双向交流方式主要有网上交谈室、电话会议、视频会议等，为达到学生与教师、学生与学生的互动，应充分利用这些工具，从而提高学生学习效率。 信息技术革命已使教育领域发生了深刻变革，努力运用各种最新的信息技术、手段，优化教育与教学过程成为当今每一位教师必备的基本素质。教师要充分发挥网络及多媒体教学的优势，提高教学水平，使之成为教学腾飞的翅膀。

人力资源类论文:人力资源管理主要影响因素的类型学分析 摘要：近年来，类型学或类型研究在组织和人力资源管理领域取得了丰硕成果。但基于理论的资源基础观、组织战略和业务类型等研究大多相对独立并缺乏整合。引进类型学的理念，可以发掘其中的潜在联系，从而分类建立人力资源管理主要影响因素的研究脉络。这有助于通盘认识人力资源管理的主要影响和决定因素，全面理解人力资源管理的目的和内涵，建立以理论为基础的分类逻辑，从而更好地指导和发展人力资源管理实践。 关键词：人力资源管理；类型学；资源基础观；战略人力资源管理；业务类型；矩阵 一、类型学研究兴起的背景与意义 类型学源于人类古老而朴素的分类思想，事实上人类本身就是一种分类的结果。分类意识和行为是人类理智活动的重要特性，人类的认知和创造过程本身以分类为基础，世间万物在人类心智上重叠形成“概念”，概念之间的运作演化构成人类思维的分类框架（熊馗，2000）[1]。基于此框架将现实事物分门别类，并通过预期和矫正开展各类创造活动。自然科学中的分类行为称为分类学，社会人文领域中的分类行为则称为类型学，二者既相互区别又相互联系（王蕾、闫红伟，2007）[2]。自然科学领域，生物学中的纲、目、科、种的分类法就是以类型学为基础；社会科学领域，考古学中的“标型学”、马克思划分的社会形态都是基于类型学的思想（黄书亭，2008）[3]，因此，类型学在心理学、医学、语言学、社会学、管理学等领域应用广泛。 （一）问题提出 类型学是关于客体类型的哲学方法论学说，是具体科学的学说；客体按其自身的重要属性、关系、联系和机构特征可分为诸类型。类型学是一种分组归类方法的体系，本质上是分析归纳的认识方法论，其作用是为更深层次的研究提供认识基础。使用类型学方法不仅可以区别物质文化表象的差异，还可以把握物质文化内在的有机联系，使具体类型的概念成为具有确切意义的实体（熊燕，2010）[4]。不难看出，类型学具有两大特点：一是全面性，即全面提取分析对象包含的信息；二是关联性，即集中归纳各类对象共同的特点。 （二）研究意义 近年来，类型学或类型研究在组织领域，特别是人力资源管理领域取得了丰硕的成果。国内外学者采取类型学的方法，开展了一系列归类分析，更好地理解人力资源管理的目的和内涵。但这些研究大多相对独立，由不同的研究者分别完成，缺乏统一的分析和整合。在此，我们力图引进类型学的理念，发掘其中的联系，尝试建立人力资源管理主要影响因素的类型学研究脉络。这有助于通盘认识人力资源管理的前因变量，全面理解组织人力资源管理的影响和决定因素，建立以理论为基础的分类逻辑，从而更好地指导和发展企业人力资源管理实践。 （三）研究框架 本研究主要关注的就是四分法，尝试以理论基础的四分法为源头，通过对基于理论的资源基础、战略定位和发展方向进行矩阵分析。依据美国学者Barney（1986）提出的资源基础观（RBV）[5]，在很大程度上，组织的资源决定了组织的战略和业务类型，而组织的战略又能影响组织的资源选择和业务发展，同时组织的业务类型左右了资源的获取与组织，战略制定与实施，三者之间存在交互作用。从已有研究来看，尽管战略人力资源管理（叶海英、刘耀中，2010）[6]、情境人力资源管理（Godkin、Valentine、Doughty和Hoosier，2005[7]；Jia、You和Du，2012[8]）等研究日益受到重视，但对于资源基础观、战略模式和业务发展的各自类型与交互机制仍处于起步阶段，国内的研究凤毛麟角。本研究的研究框架如图1所示。 二、人力资源管理主要影响因素的类型 类型是类型学、类型研究、分类的过程之一和阶段性成果。由于各种类型具有稳定性、不变性（李兆锋、牛忠江，2008）[9]，分类方法具有复杂性、层次性，分类思想具有针对性和普适性（黄书亭，2008）[3]，因此影响深远、应用广泛。类型本身具有多种分类模式，如两分法、三分法、多重分类法等。在管理学领域，“管理方格”就是一种多重分类法。其中，引入数学领域的矩阵和象限，通过横、纵两个维度进行分类的“四分法”在人力资源管理研究中广为使用。当然，基于矩阵的“四分法”并非为了象限而四分，而是根据类型的两、两维度，采取同一坐标下的、直观的展现模式，用以考量组织人力资源管理的种种类型。 （一）资源类型影响人力资源管理类型 资源基础观（Resource-based View，RBV）强调组织内部资源是打造持续竞争优势的关键，并显著影响组织战略与战略人力资源管理（Strategic Human Resource Management，SHRM）（Wright、Dunford、Snell，2001）[10]。“资源”本身是一种经济学的视角，“资本”则给予了资源可度量的方法和条件。因此，资源基础观给出了一个理论架构，使得人力资源研究者和实践者更好地理解战略挑战，也正如此，战略人力资源管理在企业战略管理中扮演着积极的角色。同一组织内可能存在不同的人力资源配置，因此一种人力资源配置不能代表整个组织的结构。 Lepak、Snell（1999）[11]基于经济学、组织理论、战略管理和战略人力资源管理的文献，梳理并整合了交易成本理论、人力资本理论和资源基础观，提出了人力资源结构，从人力资本的价值性和独特性两个维度将雇佣模式分为四种（如图2所示）：知识型（内部开发）、市场型（购买）、合同型（交易）和合作型（联盟）。每种模式都有自己对应的雇佣关系，人力资源配置用以定义雇佣模式，维护雇佣关系以及人力资本的战略特性，并在组织与员工的付出与获取之间保持平衡。人力资本的战略价值性取决于它为企业竞争优势或者核心能力的贡献程度，是一种能够改进企业效率和有效性，开发市场机会，消除潜在威胁的潜力。人力资本的战略价值越大，更易转化为企业的核心价值，企业越应该将其内部化，降低市场交易成本；但内部化会增加管理成本。人力资本的独特性影响交易成本，可体现人力资本稀缺化、专业化及公司专有化程度。人力资本的独特性越明显，更易转化为企业的竞争优势，企业越应该对其加以投资；而通用性的人力资本可以从企业外部获取。 （二）战略类型框定人力资源管理类型 组织战略也是人力资源管理类型的重要影响因素，它直接决定组织的人力资源管理战略或采取的战略人力资源管理模式。事实上，战略人力资源管理并非资源基础观的直接产物，而是资源基础观发展的一种工具或者手段，组织战略和企业战略也是如此。Harzing（2002）[12]等国外学者根据企业的定位和发展，把战略分为以下四种类型（如图3所示）。其中，时下备受关注的国际人力资源管理（International Human Resource Management，IHRM）正是基于跨国、全球和多国战略发展的理论和背景。 象限一表示跨国战略（International Strategies）：即企业根据全球商业环境给自己定位、创造和维持国际性竞争优势。采用跨国战略的集团公司一般保持总部地点不变，同时针对特定国家的市场。象限二表示全球战略（Global Strategies）：即各个产品市场相关联，高度全球化竞争，主要战略要求是效率，公司整合以成本效率生产标准化产品，子公司只是母公司产品的一个“管道”，不需要对当地市场需求做出反应。采用全球战略的集团公司，往往施行“标准化”和“一体化”，其总部设定可以因公司战略的改变而调整。象限三表示本土战略（Indigenization Strategies）：即集团公司几乎不参与全球竞争，而始终关注本国或本土市场，不太关心国际市场情况。本土战略针对的是不采用或者尚未采用海外战略的集团公司。我们发现，越来越多的中国大型集团公司随着业务发展和组织完善，正逐步放弃本土战略，而把目光投向更广阔的海外市场。象限四表示多国战略（Multinational Strategies）：全球竞争较低，主要是本地市场竞争，针对不同的当地市场调整产品和政策，整个公司是个分散的网络，子公司相对自治，需要对当地市场做出反应。采用多国战略的集团公司一般给予子公司较大的权限，子公司相对自给自足从而针对不同国家的市场。 （三）业务类型作用人力资源管理类型 如果说资源基础观给出了组织人力资源的类型，组织战略框定了组织人力资源的战略，那么，组织业务如何影响人力资源管理？组织业务战略究竟又如何与人力资源管理相互作用呢？一般而言有三种途径（C. Lengnick-Hall、M. Lengnick-Hall，1988）[13]：一是将管理模式或个体实践与战略匹配；二是预测未来人力需求所需的战略目标或环境条件；三是使人力资源管理与组织战略和结构一体化。由此，研究者尝试提出组织业务战略与人力资源战略的交互作用模型。 组织成长期望是组织目标的一种“人”，高成长一般意味着更多的机会、成倍的战略和竞争选择、更丰富的现金流和更多元的扩张。组织准备度量战略执行所需人力资源技巧、数量、模式和经验的有效性或可获取性。因此，组织准备正是战略执行可能性的主要代表，并可预测资源与形势需要的契合程度。工业和产品成熟等变革和进化的力量，促使战略情境从左至右转型，即当技术和战略改变时从组织准备高的（充分的）向低的（不足的）情境转型。在绝大多数产业中，技术转型使得当前的技能和技术随着时间的推移而失去竞争力。同时，产业也从聚焦于营销、研发和发展的新兴产业向聚焦于产品、制造的成熟产业转型。因此，变革和进化促使情境从上至下转型，即当市场饱和及新竞争者不断涌入市场时从高成长期望向低成长目标转型。当产业和产品日渐成熟，机会逐步减少、成本大幅上涨、竞争愈加激烈，谋求成长将越来越困难。组织转型致其从一个象限向另一个移动是环境条件和组织选择交互作用的结果。简而言之，战略人力资源管理的结构具有两个维度：一是组织的目标，另一个是人力资源的有效性或可获取性。组织选择对于组织目标和投资决策起到重要的影响；环境约束和机会对于潜在的汇报起到重要的影响；而组织选择和环境同时影响人力资源的有效性和可获取性。组织成长准备矩阵（如图4所示），恰是运用类型学的概念探索这一复杂的问题，以系统方式展示这一多元的关系，对今后的战略人力资源管理研究有着重要的启示。其中，横坐标的左侧为组织准备较高的，右侧较低，这与其他图示的矩阵走势不同。 三、研究讨论和对策展望 上述研究基本独立，没有太多的相关性；且研究成果处于不同的年代，学者们的学术背景和环境差别较大。但在本文设定的研究框架下，这三类主要的研究成果可以“积沙成塔”，在一定逻辑脉络下形成有机联系的整体。在学术意义上，这一建构正是本文的最大创新，尝试梳理整合了人力资源管理主要影响因素的类型，尝试将不同时间的研究建立可供借鉴的逻辑关系，对于今后的研究和创新给出了可供探寻的路径。在实践意义上，这一建构可供管理实践更多地思考人力资源管理模式与实践的“来龙去脉”，追根溯源，从企业资源、特征和战略的视角理解人力资源管理的建构、模式与创新。从而在根本上，构建人力资源管理与组织资源、组织战略、组织业务的演进、互动和作用关系，比较全面地梳理出人力资源管理形成、适配和发展的机制。 事实上，每一类型的组织资源配置、战略选择和业务类型都决定了不同的人力资源管理模式。以Lepak、Snell（1999）[11]提出的人力资本特征和雇佣模式类型矩阵为例（详见图2），每一个象限代表的不同类型就隐含着不同的人力资源管理模式。象限一中，基于知识（内部开发）的雇佣模式价值高、独特性高，多采取内部发展、长期雇佣的方式，雇佣较安全，围绕员工的技能和能力进行管理，员工忠诚度和工作自主权较高；人力资源实践多采取培训开发、授权、参与决策、基于能力和潜力的晋升、绩效考核、薪酬体系等。象限二中，基于合作（联盟）的雇佣模式价值低、独特性高，多采取联合生产、互补、结盟的方式，降低成本，维持关系；人力资源实践多采取结盟、联合产出、能力互补、信息分享、团队激励、经营关系等。象限三中，基于合同（交易）的雇佣模式价值低、通用，多采取外包方式的辅助型人力资源，通过数量调整雇佣的灵活性；人力资源实践多采取绝对服从、有限权力、严格规定、基于工作流程和结果的绩效考核、计时工资或按任务结算的工资（计件工资）等。象限四中，基于市场（购买）的雇佣模式价值高、通用，多采取招聘方式，快速收益、节约开发成本，职业发展共生共赢，员工忠诚度较高；人力资源实践多采取较少培训、有限参与、标准化工作、市场化薪酬水平和结果导向管理方式等。 既然不同的理论类型可以导致不同的人力资源实践类型，因此可以寻找到合适的人力资源管理策略与方法。仍以人力资本特征和雇佣模式类型矩阵为例，下一步，企业可以采取如下措施来抵抗人力资本的衰退。一是通过员工培训既能阻止人力资本的衰退，又可以提高人力资本的独特性，将人力资本从第二和第三象限转移到第一象限和第四象限。二是可以通过岗位轮换、交流任职等提高人力资本的价值性，将人力资本从第三和第四象限转移到第一和第二象限。三是可以根据战略愿景和业务发展，拓展业务领域，提前储备专门人才，将现有核心能力用于新的领域，或者培育成为未来核心能力的新技能。四是采取完全不同的人力资源管理方式或基于增加的基础来使用联盟者或者合同工，提高边际产品与成本比率。例如，在当前的人力资源实践中，业务外包、人力资源外包已经在软件业、建筑业、航空业、金融业中广泛采用，这一人力资源模式的理论溯源正源于此。 人力资源类论文:适合煤炭采掘类国企人力资源管理方式探讨 摘要：人力资源管理的方式主要取决于管理对象，应视人群而定。而影响矿山企业人力资源管理方式的因素一般有企业战略、企业规模、企业文化、企业员工的构成以及产品制造方式等。煤炭采掘类国企可根据人力资源管理目的、过程、内容以及管理方法，采取以内部开发式为主，获取式、契约式与联盟式为辅的多种人力资源管理方式。 关键词：人力资源；管理；方式 1常见的几种人力资源管理方式 第一种是内部开发式。通常是指组织通过对员工关键技能开发，并进行长期投资，使员工产生高水平的持续承诺，为组织创造价值。这种管理方式会在组织与员工之间形成长期的、相互忠诚的关系。如国企对员工进行的各项技能培训。 第二种是获取式。组织直接通过市场获得所需的具有相应技能的人才，而不对员工做进一步投资。这种管理方式不易形成组织与员工之间长期的关系，是一种短期的、灵活的合作关系。 第三种是契约式。主要是指在人力资源管理活动中，着重确保员工对合同要求和条件的遵从。用契约也就是各种类型的合同，保障企业与员工的双方利益。 第四种是联盟式，也叫做伙伴式。这是一种协作式的松散的雇佣关系，企业根据需要请这类人才为企业提供短期的服务，人力资源管理活动以“保持良好的合作关系”为基础。也就是将企业的部分工作内容外包给具有相应资质与能力的合作伙伴。 2人力资源管理方式选择的影响因素 在企业的管理中，并不存在一种普遍适用的管理方式以及人力资源管理方式，影响企业对于人力资源管理方式选择的因素是多方面的。影响选择煤炭采掘类国企的人力资源管理方式的因素主要有企业相关的企业发展战略、企业规模、企业文化，与劳动力相关的组织内部的员工类型、员工构成，与产品相关的产品制造方式等。 2.1企业战略 企业战略是一种与企业发展相关的管理观念，决定企业长期目标，以及为实现目标所取采取的所需资源的配置及行为方案。人力资源管理方式的选择必须依企业的战略而定，人力资源管理方式的变化跟随企业的战略变化而变化。在某种程度上，人力资源管理方式也是企业战略实施的重要保证。 2.2企业规模 企业规模通常指的是企业人数的多少或是其资产额的大小。企业规模不同，则需要采取不同的人力资源管理方式。当企业规模较大时，应采取内部开发式人力资源管理方式；当企业规模很小时，应采取获取式人力资源管理方式。 2.3企业文化 企业文化是一种无形的、非正式制度，对企业的人力资源管理活动有着重要的影响。不同文化背景下的企业人力资源管理方式有着显著的区别。企业文化对人力资源管理方式的影响与企业规模、企业战略有密切的关系。 2.4企业员工的结构 企业员工的结构不仅包括员工的年龄层次、知识梯级、技能程度，还包括员工与企业的深层关系，如员工与企业是长期的、信赖关系，还是临时的雇佣关系，还是短暂的合作关系。 2.5产品制造方式 企业产品的制造方式多种多样，与企业类型有密切关系。有的企业产品制造方式主要是手工加工，有的则主要是机械加工，机械加工还与其自动化程度有很大关系。产品的制造方式决定了企业用人的基本思路与选取人才的标准以及相应的人力资源管理方式。 通过上述五个因素的论述，我们对于影响人力资源管理方式的选择有了简要的了解。正确的人力资源管理不是要把人们的行为进行固化与统一化，而是想通过选择适合企业的人力资源管理方式，减少人力资源管理实践的盲目性、重复性，避免低效低能，达到提高企业管理效率与效果的目的。 3适合煤炭采掘类国企人力资源管理的几种方式 大型的煤炭采掘类企业多为国企，企业规模较大，企业发展战略完备，甚至有些企业也已经形成了特有的企业文化。适合这类型企业的人力资源管理方式首先是以内部开发式为主。注重企业员工关键技能的开发，并进行长期投资，保障形成企业内部高效、持续的核心技术。员工也会对企业产生长期的、忠诚的依赖关系。可根据企业的项目内容与业务范围，适当选择契约式与获取式人力资源管理模式。企业根据当前项目内容的周期，周期较长的可以通过契约，建立企业与员工的合作关系，既能保证双方利益组织，也能为企业节约人力开发成本；当项目内容的周期较短、针对性较强时，可以选择获取式，直接通过市场获得所需的具有相应技能的人才，与企业形成一种短期的、灵活的合作关系。当遇到较复杂的业务与项目时，可以将任务以打包的方式外包给具有相应能力的合作伙伴，也就是采取联盟式人力资源管理方式。 人力资源类论文:并购类型分析及相关人力资源整合策略 在大量并购案中，常见的有三种模式，一是综合类公司吞并在某一领域表现卓越的公司，或是实力较强的公司收购相对实力较弱的公司，如近几年甲骨文频繁收购了一连串新兴科技公司，SAP收购SuccessFactors，还有近日IBM收购肯耐珂萨。第二类是类似惠普收购康柏、优酷收购土豆这种同类公司的整合，存在所有部门合并的情况。第三类是“蛇吞象”类型的收购，如联想收购IBM PC事业部。本文对以上三类并购加以分析，总结出每种并购类型中可能会出现的问题和相应的人力资源应对策略。 判断企业收购成功与否，人力资源的整合结果是一个重要衡量指标，而人力资源整合又与不同类型的收购模式紧密相关。纵观企业收购史，企业收购类型大致有三种，即“大鱼吃小鱼”式的收购、“势均力敌”式的收购和“蛇吞象”式的收购。不同类型的收购对收购双方企业员工产生的影响是不一样的。因而在收购后的人力资源整合过程中，需要重点关注的方向和重点解决的问题也有所区别。 在“大鱼吃小鱼”式的收购中，大企业收购小企业的目的往往是为了实现企业规模的快速扩张，或者是为了弥补企业在被收购企业市场上的空白，因此一般不会出现大规模裁员，也极少出现人力资源管理上的颠覆性变革。但是被收购一方的企业员工往往会产生复杂的心理变化。他们会认为“被收购的企业是经营失败的企业”，并把这种观点带到对自身的评价上，认为自己在该企业的工作缺乏价值，他们可能会对未来缺乏信心，害怕环境的变化将引起自身利益的损失，进而出现消极怠工的现象。这需要引起人力资源部门的高度重视。人力资源部要以一视同仁的态度对待所有员工，加强与员工的沟通，开展新企业文化的宣传和培训，通过各种方式持续地给员工注射“强心剂”，不断鼓励他们，帮助他们重拾信心。 百安居收购欧倍德之后采取的一系列人力资源措施为这一类型的并购提供了很好的借鉴。2005年4月27日，百安居（B Q）的母公司英国翠丰集团宣布收购欧倍德亚洲控股公司，以8500英镑的价格收购欧倍德在华的13家门店。此前百安居已经位居中国建材超市行业的第一位，通过这次收购，其门店数从23家增加到36家，大大巩固了其行业第一的位置。在并购完成后，百安居迅速采取了一系列人力资源整合措施。 积极的企业文化沟通。 文化沟通对于并购成功来说非常关键。百安居有弹性工作制，管理非常灵活，决策速度快。而欧倍德是一个德国公司，注重流程管理，等级非常分明，做决定的速度很慢。为把文化迥异的两个公司整合在一起，完成平稳的过渡，百安居非常重视和双方公司员工的沟通：一是与高层CEO进行沟通，百安居亚洲所有的总裁都和欧倍德方面的总裁做了沟通；二是公司每周都向员工报告合并的进展，并去往每家百安居和欧倍德店进行演讲，使员工了解百安居和欧倍德不同的流程和文化。在差不多三周的时间里和所有欧倍德员工进行了一对一的对话。 多种人才挽留举措 百安居对欧倍德方面的人才挽留非常重视，特别是对各个部门的经理和主管，针对这些人员，百安居制订了一个短期的人才挽留计划。从2005年7月～12月，这些员工都能够继续留在公司。公司还在2006年1月向这些员工发放了特殊奖金，即三个月的工资。在挽留欧倍德主要员工的同时，对百安居一些部门的主要员工也开展了挽留计划。挽留计划的效果非常好，在并购完成半年后的2006年1月，享受挽留计划的人没有一个人离开公司。针对中长期的人才流动，百安居也有相应的关键人才流动中长期解决方案。百安居对合并之后的关键职位进行了评估，对两家公司中重复职位的人员安排，公司采取的方法是让百安居和欧倍德的员工进行公平竞争，在此基础上对所有职位进行合理安排。整个过程中裁员人数很少，百安居对所有员欧倍德员工都做出了安排。80%的员工愿意接受安排，对于其余20%不愿接受安排的员工，则按照劳动法的相关规定解除合同，给予相应的补偿，员工非常满意地离开。 人力资源政策调整 在并购完成后，百安居聘请了咨询公司，对公司所有的薪资政策做出了调整。针对两家公司的不同之处，如百安居有清晰的佣金体制，而欧倍德原来没有佣金体制，百安居为两家公司的员工提供了大量的培训，特别是让原欧倍德的员工了解公司的政策和文化。此外，百安居对两个公司原有的所有人力资源政策都进行了回顾，吸收了双方政策中好的方面，据此制订了新的人力资管理政策。 对于这类收购，往往是收购与被收购企业双方在市场上都占据相当的份额，并长期形成相互竞争的格局，而最终一方收购另一方的结局，更多是残酷竞争导致的后果，因此，收购给双方企业员工带来的心理变化是相当微妙的。这种变化如果不加以引导，极有可能会引发双方员工之间往日矛盾的升级，甚至会带来“口水战”和歧视行为，这无疑对收购后的人力资源整合有非常大的负面效应。因此，人力资源部应尽快完成人员整合和高管选拔，并在引导企业氛围的融洽方面多下工夫。此外，由于公司业务、规模等大致相同，并购完成后很有可能会出现裁员，怎样正确、高效地做好裁员工作，稳定员工情绪，也是非常重要的一点。 在这类型收购中，惠普和康柏的强强联合为业界所称道。2001年9月4日，惠普消息称已经与康柏公司达成一项总值高达250亿美元的并购交易，交易将以股票收购方式进行。此后的8个月对于惠普来说却极不平静，两大创始人家族董事均对合并计划表示反对意见，矛盾预演愈演愈烈。经过一场惊心动魄的运作，CEO卡莉·菲奥瑞娜（Carly Fiorina）终于促成这桩合并案在2002年5月顺利完成。此后，惠普、康柏开始走上整合之路，并在人力资源整合方面做出了卓有成效的努力。 迅速进行人员整合： 并购对每个员工来说都意味着着不确定性，如果不确定性时间拉得很长，员工会出现焦虑和恐惧情绪，工作效率也会严重下降。在这个过程中，员工还很有可能会被竞争对手挖走。因此，惠普在进行人员整合时特别强调速度。在2002年5月的会议之后，中国区康柏的员工就从丰联广场搬入惠普大厦，两家公司正式合并。从2002年5月到7月，仅仅经过两个月的时间，所有的人员安排都已确定。 开放和严谨的高管选拔 新惠普选拔高层是一个开放和严谨的过程，首先是确定了四大集团的架构——信息产品集团（PSG）、成像和打印集团（IPG）、企业系统集团（ESG）、支持及专业服务集团（HPS），然后为四大集团分别选择领导人。惠普和康柏的人员共同组成专门的面试委员会，选择的尺度是公平和公开的。在中国区的四个高层职位人选确定后，再由这些已选定的高管确定下一层的人选，层层递推。确定人选的进度很快，每一层人员的确定时间最多只需1～2周。 有效的裁员管理： 由于老惠普和康柏在中国区业务重叠太多，裁员不可避免。例如，对于HPS集团来说，大约老惠普裁员10%～20%，康柏裁员30%～40%；对于PSG集团，大概是惠普裁员6%～8%，康柏裁员14%～16%。惠普和康柏分别给离开公司的人员支付了N+3和N+1的工资。但并不是在所有人员安排完毕后就要求没被安排工作的员工离开。很多暂时“失业”的员工被放入“蓄水池”，做一些临时性的工作或者被安排休一个月假，之后如果有部门缺人，会再来蓄水池里挑选合适的人选。 成功的文化整合 为解决两家公司的企业文化融合问题，惠普专门成立了一个“文化融合小组”。在收购完成的2002年5月，全体员工都分到了新惠普的徽章，以及统一的电子邮件系统帐号。此后，惠普还在几家分厂进行除旧布新运动，清除贴有旧康柏商标图案的产品。同时，公司迅速设置了巨大的内部计算机网络，这成为了员工取得公司信息的首要渠道。员工可借由电子邮件或语音邮件，与尚未谋面的同事沟通。此外，从合并伊始，新惠普的领导层会定期在一起讨论公司的文化和理念，推动文化的融合。 在“蛇吞象”式收购中，收购企业与被收购企业差距较悬殊，被收购企业的员工难免产生情绪失落、角色模糊等“并购情绪综合症”，这直接影响到员工士气和工作效率。对于此类收购的人力资源整合，首先，在收购前就必须与被收购方员工进行沟通，将员工的“并购情绪综合症”的影响降到最低。其次，尽快形成被收购企业关键人才清单，尽早开展人才评估和选拔，将合适的人放在合适的位置上，并通过股权激励、一企两薪等方式留住关键人才。当不得不裁员时，人力资源部应当尽早将裁员决定告知员工，让员工有足够的心理准备，同时在裁员策略上也应人性化，在财务状况允许的情况下，尽量向被裁员工提供优厚的补充金，这不但能让被裁者心理得到安慰，也在无形中增加了留存员工的企业认同感。 联想在2004年并购IBM PC事业部，被认为是典型的“蛇吞象”式收购。在收购完成后，联想迅速做出了一系列人力资源管理方面的整合，包括有效的薪酬整合。当时，联想和IBM PC事业部在全球共有两万名员工，员工的薪酬水平差距非常大，联想既不可能削减IBM员工的薪酬，也没有能力将所有员工的薪酬水平都提至最高标准，如何实现员工的薪酬内部公平性成为了一个很棘手的问题。为此，联想成立了项目组开展全球岗位价值评估，项目涉及职位体系、薪酬架构、绩效管理、激励奖励和员工福利几大部分。薪酬制度设计大致分为四个阶段。 职位汇总以及职位分类。 项目小组把全球的职位全部汇总到一起，然后进行细致的分解。先分大类，再在每个大类内细分成小类，然后依据战略、供应链、业务流程等指标梳理出新联想需要保留的职位，共在全球范围内保留16个职位族，100多职位。 职位打分放层级。 职位分类梳理好以后，联想按照内部提取出的七个要素给每一个职位打分。然后按照分数将职位纵向分级。这一环节结束后，联想将全球1000多个职位分别放在10个层级中。 人岗匹配 职位的分类和分级工作完成后，就进入了最重要也是最困难的环节，即把全球两万名员工放入新制定的每个职位上，也就是人岗匹配。这一环节伴随着大量的沟通和培训工作。在这一环节结束后，全球岗位价值评估项目基本上结束，总耗时为一年半不到两年。 确定市场付薪定位 前期工作准备好后，联想需要给每一个职级的职位确定付薪水平。联想采用市场调查的方法来确定市场付薪定位。同时采取宽带薪酬的结构，拉大非高管人员的带宽以便统一管理全球员工的薪酬。通过一年多的构建，新联想的薪酬体系终于建成，兼具内部公平性和外部竞争性，顺利解决了并购初期所遇到的关于薪酬体系的难题。 总而言之，“大鱼吃小鱼”式的收购、“势均力敌”式的收购和“蛇吞象”式的收购各有不同的特点，人力资源部要抓住不同收购类型的特点，并据此采取相应的人才策略，确保人力资源和企业文化快速整合，为收购的最终成功提供坚实的保障。 人力资源类论文:企业人力资源类危机管理预警系统的构建思路 内容摘要：人力资源是企业极其宝贵的资源，对人力资源管理的质量决定着企业的成败。企业人力资源类危机居于企业各类危机的核心，此类危机的化解，可有效防止企业其他类危机的出现。企业人力资源类危机本质是员工需求危机和员工需求满足过程中的情绪管理失当。企业人力资源类危机预警系统的构建思路，可从企业员工需求管理、员工的工作满意度和忠诚度管理、员工工作满意度调查、员工的职业生涯管理和情商管理五个方面来思考。 关键词：人力资源类危机 员工需求管理 工作满意度 职业生涯管理 情商管理 2010年富士康连续发生员工跳楼事件，给富士康带来了严重的经济和声誉损失，也造成了严重的社会影响。富士康事件给人以深刻的警醒。是什么导致了此类危机的产生？企业该怎样处理才能更好地遏制此类危机的产生呢？ 企业人力资源类危机管理的提出 企业危机是指能够给企业的声誉或经济利益带来负面影响的事件或问题，包括企业遇到的突发的、传播性强的、负面影响巨大的、具有不确定性的事件（朱磊等，2004）。企业内外环境的诸多方面都可能成为企业的危机源。所以我们要加强对企业内外环境的监控，从信息收集、信息分析与评估、信息预测、信息预警和信息处理等方面全方位、分系统做好企业危机管理（朱磊等，2004）。同时我们也要注意企业面临的众多不同类型危机其影响力和影响范围也不同，故要做到对企业危机进行分类管理。文章在综观企业危机管理所有研究的基础上，找到了遏制企业危机发生的源头性因素和企业危机管理的新思路。 （一）企业人力资源类危机居于企业各类危机的核心 在企业的经营管理过程中，由于内外环境的影响，会出现各种危机。如朱磊等将企业危机分为产品危机、财务危机、人力资源危机等；贺正楚等依据危机来源将企业危机分为企业内部环境变化可能带来的危机和企业外部环境变化可能带来的危机。已有的研究虽对企业危机类别进行了明确的划分，但却缺少对各类危机逻辑关系的梳理。“没有满意的内部顾客就没有满意的外部顾客”。企业各类危机的出现，无不与企业的人力资源管理具有密切的关系。人力资源是企业最宝贵的资源，对人力资源管理的质量直接决定着企业的成败。笔者认为，企业人力资源类危机居于企业各类危机的核心。 在企业的经营管理中，如果企业中员工的需求长期得不到合理的满足，员工在工作中都是负面情绪、工作满意度低下，就有可能导致员工突然发出一些行为举动，给企业的声誉或经济利益带来负面影响，这即企业人力资源类危机。员工这类行为的发出往往具有突发性、传播性强、负面影响巨大、不确定性等特点。如企业核心岗位员工的突然离职；员工突然发生个人人身伤害行为而引起其他员工恐慌的事件等；这些事件对内则会给企业内部员工的工作积极性带来负面影响，造成员工士气低下、不满情绪蔓延，从而引发企业产品危机、信任危机、员工流失、员工士气低下、工作事故频发等企业内部危机，对外则严重影响企业的声誉和经济利益，引发客户流失、媒体负面报道、政府调查等企业外部危机。企业人力资源类危机的管理与消释，可有效减少和防止企业其他类危机的出现。企业人力资源类危机管理居于企业各类危机的核心，是有效遏制其他类危机的核心一环，此类危机应该放在企业各类危机管理之首来管理。 （二）拓展企业人力资源的界定范围并探究人力资源类危机管理思路 现代企业之间的竞争，已不是单个企业之间的竞争，而是企业所处的网络之间的对抗。今天的企业，不仅要做好企业自身的管理，还要从一个更广阔的视角来做好企业的合作伙伴关系管理、客户关系管理以及竞争者关系管理，他们都是企业之间展开竞争的有效参与者。他们的需求满足与否，合作过程中心情的愉悦度（企业员工情绪管理的结果）如何，将在很大程度上决定他们参与竞争时的积极性、主动性和力量贡献的大小，而这些都将决定着企业竞争的结果。 本研究以人力资源类危机为研究对象，拓展了企业人力资源的界定与管理范围，界定企业人力资源的范围应该包括企业内部价值链成员（企业各类员工）和外部供销价值链成员—供应商、商、批发商、零售商、顾客等（我们可称其为企业外部员工），做好企业内、外部员工的需求和情绪管理。并且从人力资源管理、组织行为学、市场营销管理等多学科视角探析企业人力资源类危机出现的根本原因及其逻辑关系，明确构建此类危机预警系统的逻辑思路，以更有效、更科学地构建此类危机的预警系统，减少此类危机的出现，促进此类危机的转化，提高企业人力资源的利用效果，为企业此类危机的管理提供理论支持和实践指导。 企业人力资源类危机管理预警系统的构建思路 （一）企业人力资源类危机的本质 员工任何突发行为的出现不会毫无预警。任何结果的出现都有其先在的原因。企业人力资源类危机本质是员工需求危机和需求满足过程中的情绪管理失当。在企业管理与运营过程中，若能很好地对员工需求和情绪进行管理，及时捕捉员工需求满足过程中存在的问题，并及时制定出完善员工需求的改善措施，就有可能避免员工因需求得不到很好地满足而滋生的不满情绪，而有效遏制人力资源类危机的产生，这是从此类危机产生的根源性要素方面对此类危机的管理。 （二）企业员工的需求管理 “没有满意的内部顾客就没有满意的外部顾客”。企业内、外部价值链成员的需求管理极为重要，他们的需求满足与否，直接关系着企业能否及时创造和提供给消费者想要的价值。企业员工需求管理包括以下几个步骤： 首先，从员工的职业生涯规划路径出发，应用布莱克和莫顿的9*9领导风格模型来构建企业各类员工在其不同职业生涯路径上的需求管理系统（见图1），以找到企业各类员工现实需求与理想需求满足情况的差距，并得出各员工需求差距的总体情况（见表1）。 其次，结合SWOT分析模型来认知各类员工的某种需求如何能得到更好的满足，寻求企业层面的解决措施。提出预警的需求需进一步借助SWOT分析模型，从企业内部的优势、劣势和外部的机会、威胁四个方面分析企业员工需求满足方面存在的问题，并寻求企业层面的解决措施。如对于满足员工的某类需求来说，企业可列举有助于员工某类需求实现的有利条件和障碍，列举环境与竞争对手有助于员工某类需求实现的有利条件和不利条件，让员工内心有一个对比从而做出更理性的决定，以更好地满足自身的需求。 再次，分析企业各类员工的生产率、流动率、缺勤率、工作满意度和组织公民行为五个因变量情况，设计预警指标系统，确定预报警度。 最后结合企业各类员工工作满意度调查来最终确定企业在员工管理方面有可能出现危机的区域。 （三） 员工的工作满意度和忠诚度管理 员工需求满足程度会有效影响员工对企业的满意程度。员工需求满足与否，对企业满意与否，都会表征在他们的行为上。通过对员工行为的把握，我们可以进一步推论员工需求的满足情况和员工对企业的满意与忠诚程度。二者是人力资源类危机出现的最重要的自变量。在企业中我们可以通过发放员工对企业的整体满意度调查表和组织承诺问卷来把握员工对工作和企业的满意度，若二者综合得分低于一定分数，则提出预警。此分数与表1共同作为员工危机出现之前的征兆。 （四）员工工作满意度调查 以上我们得出的人力资源类危机前兆仅仅给出了企业存在可能引发危机的预警，到底是企业管理的哪些方面导致了员工需求满足的差距而引发其对企业的不满情绪，我们还要进一步结合企业员工工作满意度调查（具体到企业管理的单一要素）来进一步进行探测。通过具体到单一要素的员工满意度调查，明确企业管理中存在的误区和盲区，以更好地制定措施，满足员工需求，提高员工满意度和心情愉悦度，提高员工的组织承诺感和组织公民行为的出现概率。 顾客所需要的价值的提供依赖于企业内部价值链成员和外部供销价值链成员的共同努力和配合。前文我们界定企业人力资源的范围为企业内部价值链成员和外部供销价值链成员，所以，企业在对员工进行满意度调查时，既要明了内部员工的满意状况，也要及时捕捉外部供销价值链成员对企业的满意感，从他们的角度思考如何更好地完善企业的管理，实现“多赢”的局面，才能顺利完成消费者所需价值的创造、传递与传播过程，更好地服务和满足消费者的需求。 （五）做好员工的职业生涯管理和激励管理 职业生涯管理对于员工的重要性，很多专家、学者已从不同角度作出了诠释。企业要做好内部员工和外部价值链成员的职业生涯管理，明确他们在不同职业生涯路径上的需求状态。通过人力资源管理诸模块的有效运行和渠道管理等，使企业制定改善他们需求满足程度的措施，并有效落实，运用激励的综合模型对他们进行科学的激励和行为的导引，切实地从他们的日常工作行为中不断促进其成长，实现其职业生涯路径的顺利过渡，提高内部和外部员工的满意度。 （六）做好企业管理者和员工的情商管理 企业人力资源类危机的爆发，除了以上我们所阐述的员工需求未得到科学管理导致的员工满意度降低而发生过激行为外，其实我们还要特别注意员工需求满足过程中的情绪情感体验。员工在日常的工作过程中，如果有更多的正向情绪体验，势必会更加喜欢工作，更愿意与领导和同事协作以促进任务的完成。反之，员工则会厌恶工作和逃离工作，抱怨情绪滋生。若此时管理者不能很好地平复他们的情绪，则员工会在更强烈的情绪体验下做出过激的行为，如离职、自杀或攻击别人，破坏企业设施等等。归根结底，如果我们能更好地做好员工激励工作以科学满足员工的需求，在此过程中给予他们美好的情绪体验（依赖于管理者和员工双方面情商管理水平的提升），员工过激行为的情绪就不会爆发，就不会发生人力资源类危机事件。故企业人力资源类危机管理，实质就是企业员工的需求和情商管理。而这两类管理水平的提升，则可有效避免此类危机的产生。 结论 企业人力资源类危机居于企业各类危机的核心。企业人力资源类危机的解决，可有效防止企业其他类危机的出现。从员工的需求管理和情商管理出发进行企业人力资源类危机管理是一较好的思路。 人力资源类论文:浅析企业人力资源管理风险的类型及应对策略 摘要：企业人力资源管理为企业的生存、成长、发展、创新提供强有力的支持和保障，是企业战略计划的重要组成部分。随着当前企业竞争的激烈，企业人力资源管理面临着一系列新的挑战和风险。如果对这种风险的处理不当或者是不及时，往往会给企业带来毁灭性的打击。所以说，适时监测企业人力资源管理状况、准确做出风险的早期识别和诊断，及时有效地解决风险是当前企业人力资源管理的重要立足点。本文首先对人力资源管理风险的基本概念进行分析，然后从风险问题和对策入手，为防范企业人力资源风险奠定了重要的基础。 关键词：企业；人力资源管理；风险防范 一、企业人力资源管理风险研究 1.企业人力资源管理风险的概念。 风险指的是能够造成一定损失的事件发生的可能性，企业人力资源管理风险指的是在企业组织人力资源管理的实践中，由于没有处理好企业人力资源管理中各个因素之间的关系，从而给企业发展带来的不可预测损失的一种可能性。 2.企业人力资源管理风险的特征。 首先，人力资源管理风险具有破坏性。企业人力资源是企业中的核心资源，如果一旦发生风险，就会给企业正常运行造成很大的损失。它一方面危及组织物质资源的安全，另一方面还有可能造成企业发展战略的彻底失败。 其次，人力资源管理风险具有不稳定性。在企业运行过程中，人力资源管理风险的发生和发展是不断变化的、影响其它活动的强度、范围都不尽相同，是不稳定的。人力资源管理风险的不稳定性也在一定程度上增加了风险管理的难度和强度。 再次，人力资源管理风险具有长期性。从风险的发展情况开看，由于种种原因而导致组织管理目标难以如愿，将会在较长的时间里显现出对组织的不利和危害，当被人们所察觉时，往往为时已晚，甚至连弥补的机会都没有，严重的时候会给企业造成很大的损失。 二、企业人力资源管理风险的类型 通常情况下，企业人力资源管理风险主要包括：企业员工招聘和录用风险、企业员工培训、企业员工分配风险、企业员工薪酬风险以及绩效风险等几个方面。 1.企业员工招聘和录用面临的风险。 招聘工作是企业人力资源管理工作的第一步，俗话说万事开头难，招聘工作能否成功完成以及招聘员工的能力素质能否合乎企业的规范对企业的发展起着重要的作用，招聘和录用环节往往会给人力资源管理带来风险。所以近年来企业多采用多轮筛选的方法进行招聘工作，目的就是加强对人员的把关，可往往最终的结果与预期的目标不一致，给企业人力资源管理带来风险。集中体现在招聘方式不科学，签约人员流失，成本回报风险等方面。 2.企业员工的培训风险。 培训作为企业人力资源管理工作的一项重要环节，是对员工进行自我增值和提高的有效途径，我们同时也可以把它看成是对企业人力资源的一种投资。如果对企业员工的培训得当，就能够提高企业员工的整体水平和技能，不断为企业的发展注入活力；如果对员工的培训不得当，就会造成企业员工整体素质和技能的下降，使企业的生产效率大大降低，阻碍了企业的正常发展。 3.企业员工分配风险。 在企业的发展过程中，有效的配置人力资源会给企业带来巨大的收益，而无效不合理的人力资源配置给企业带来的危害和损失则是不可估量的。这个企业人力资源管理配置风险包括任用风险、岗位变换风险和职业发展风险。 4.企业员工的薪酬风险。 企业的薪酬管理是企业人力资源管理工作中的一个重要环节，企业的薪酬制度一般是按员工的岗位和职务来划分的，同等职务的薪酬则是由工龄，绩效等确立相应的基数来划分，由于薪酬没有太大的弹性。良好的薪酬体制能提高企业员工生产的积极性和主动性，相反，如果是不合理的薪酬体制将会造成员工士气的下降，给企业发展造成风险 5.企业员工的绩效风险。 人力资源管理中的绩效考核是整个人力资源管理活动中的核心环节，它一方面能够对员工的工作成果进行检验，另一方面也能为自身的发展提供重要的依据。在企业的发展过程中，有些企业内部存在着偏袒，拘私等现象，很多员工工作出色，却因为领导个人的喜好和其他非工作原因导致考核成绩偏低，直接影响个人的薪金及收入，导致员工积极性受挫，给企业的人力资源管理带来风险。 三、当前防范企业人力资源管理风险的策略 1.完善企业人力资源管理风险规避策略。 首先，企业要学会回避风险。风险回避策略就是以放弃或拒绝承担风险作为控制方法，来回避损失发生的可能性。这是一种最为简单亦较为消极的方法，而且并不是所有的风险都能回避，这种策略的采取与否与风险损失的大小及发生的可能性大小有关；其次，加强企业的风险保护。在企业人力资源风险管理的过程中，风险保护就是要通过各种手段把将要发生的损失降低到最小；再次，优化风险转移策略。顾名思义，风险转移就是企业为了规避风险，把将要产生的风险转移到其他组织和个人身上，当前最典型一个例子就是：外包。那么企业为了更好地防范人力资源管理风险，加强企业人力资源管理外包非常重要。 2.完善企业人力资源的工作分析和职位设计。 工作分析是开展人力资源管理工作的基础，是人力资源管理的平台。我国企业人浮于事现象还很严重，突出表现为人和事的不匹配，这不但降低了管理效率，而且增加了人力成本。现代企业组织必须随着其内部条件或外部环境的变化而进行必要的调整，应结合实际和生产经营的需要最大限度地减少对产品(或服务)增值无实质作用的环节和过程，在建立起科学的组织机构和业务流程的基础上，根据生产经营的实际需要进行科学的工作分析与职位设计，合理设置岗位并进行规范的分析描述，确定各个岗位的工作职责。并以此为基础建立绩效管理体系，将绩效考核结果作为劳动合同管理、岗位变动、职务晋升、薪酬分配、教育培训、职业发展、荣誉奖励等工作的重要依据。 3.优化企业人力资源管理风险控制的流程。 在企业人力资源管理风险防范工作中，企业人力资源管理风险控制的基本流程是:风险识别、风险衡量、风险防范技术选择和风险防范效果评价。首先，提高风险识别能力。在企业运行过程中，不断加强对企业风险的评估，强化风险意识，提高风险识别能力；其次，优化风险衡量。在风险衡量过程中，企业相应管理部门在决定主体风险特征的问题，例如企业的规模、经营的复杂性等，同时还要考虑风险的预期和非预期，做到具体问题具体分析；再次，选择高水平的风险控制技术。就是面临企业人力资源管理的风险，根据实际情况，采取风险回避、风险转移、预防风险损失和抑制风险损失；最后，进行风险效果的评价。企业人力资源管理过程中就要确定企业风险管理的运行是否持续有效，就需要对控制的结果加以评价。评价可以分为两种方式，一种是通过持续的控制管理活动，一种是个别评价。 总之，在不断加剧的市场竞争环境下，越来越多的企业开始重视企业风险管理。人力资源作为企业的核心资源，人力资源管理风险应该加以重视和研究。 人力资源类论文:构建分层分类培训与人力资源开发体系 摘　要　随着知识经济时代的到来，科学技术突飞猛进。企业若想更快地掌握核心科技，对变化的环境进行快速反映，建立学习型组织已是必然。通过构建分层分类的、系统性、针对性的培训体系，使组织和个人不断提升实力和素质，才能使企业赢得竞争优势，获得可持续发展。关键词　人力资源　分层分类　培训与开发 20世纪末，《财富》杂志曾预言21世纪最为成功的企业将是那些学习型组织，而一些跨国公司也称自己“唯一长久的竞争优势，是比对手学习得更快的能力”。知识经济时代，企业竞争的焦点不再是资金、技术等传统资源，而是建立在人力资本基础之上的学习创新能力。因而，企业必须保持持续学习的能力，不断追踪日新月异的先进技术和管理思想，才能在广阔的市场中拥有一席之地。这些先进技术、管理思想的拥有者——知识型员工正逐渐成为企业核心竞争力的创造主体。因而如何构建有效的培训与人力资源开发体系为管理者提出了新的挑战。一、 培训与开发的内涵和重要性 （一）培训与开发内涵。 培训（Training）与开发（Development）在英文中是两个既相联系又相区别的词：Training是企业向员工提供工作所必需的知识和技能的过程；Development是依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程，两者的最终目的都是在于通过提升员工的能力实现员工与企业的共同成长。综合得出，培训与开发是指企业通过向员工提供有关知识、技能、潜能发展、职业发展等学习机会，以满足当前工作和员工与组织发展所需要的一系列系统设计与规划的过程。 （二）培训开发的重要性。 培训开发作为人力资源管理的重要职能, 作为企业培养企业文化, 提高员工工作效率和员工工作满意度的重要手段越来越受到企业的重视，越来越多的企业对培训投入了大量的财力、物力、人力、精力。 1、企业背后的竞争是团队的竞争，而高素质团队是由拥有高素质和能力的人才所构成，因而最终的竞争是人才靠他所拥有的能力进行的较量。不断提高人才的学习创新能力是企业保持核心竞争力的源泉。 2、新时期，知识型员工逐渐成为企业的创造主体，他们追求的是终身就业能力，培训与开发的投入可以提高员工的忠诚度和满意度。 3、高新技术产业的发展，新技术的不断推广和应用增加了企业的培训需求。 4、培训开发逐渐成为一项投资回报工程。通过培训开发，引进了技术，降低了差错率，提高了生产率，带来顾客满意，最终提高了竞争力，获得较大收益。二、 现代企业培训的误区 回顾人力资源培训与开发的历史，从18世纪的学徒培训，到200多年后的人力资源开发，无论从培训对象的确定，培训方式的选择，还是课程的设计上等都已变得日益成熟和专业化。然而投入了大量的人力、物力、财力后，培训的成果却收效甚微，使大多企业将培训称之为“为他人作嫁衣裳”。是什么使企业的培训陷入了迷茫？究其原因现代企业培训有以下几个误区： 1、定位模糊。很多企业的培训和企业长期发展相脱节，缺少了战略的高度，没有以实现企业目标为导向，仅仅为了满足短期知识技能提升需求，或是作为学习组织理论、政治思想教育的平台，甚至成为短期的休闲度假；没有和员工的职业生涯规划相联系，很多企业只是“为了培训而培训”，培训内容缺少针对性和个性化，不能真正的提升学员的职业能力，从而使受训者失去了培训的动力。 2、主体和培训需求分析上出现对象错位。很多人认为培训只是培训部门的事情,高层不重视,中层不支持,基层不理解,培训部门角色尴尬。许多企业尽管重视员工培训,却只是关注中基层员工的培训,忽视对管理者的培训；培训中的监督缺位，缺少培训效果反馈沟通；培训结果的有效性差，没有为培训成果的转化提供环境政策支撑；缺乏激励机制，能力提升和奖惩没有挂钩。三、 构建分层分类的培训与人力资源开发体系 通过对上述企业培训误区的了解和认知，现代企业的培训和人力资源开发体系的构建应该建立在企业战略和员工个人职业生涯规划的基础上，涉及制度层、资源层和运营层，通过培训需求分析、培训计划制定、培训活动组织实施以及培训效果评估一系列活动来完成。 （一）建立在战略和职业生涯基础上的培训。 现代人力资源管理和传统人事管理的最大的区别莫过于将企业战略要求渗透于人力资源之中，人力资源管理活动更多的是参与组织的战略发展规划的制定和实施活动。人力资源若想作为支撑企业核心竞争力的源泉，必须把人力资源管理摆在战略的高度。培训作为人力资源管理重要职能，应当和企业的战略相结合，这样不仅使实现了战略落地，同时使培训不仅是为了满足当前职能工作的需要，更对企业全局和长足发展有深远影响。 现代企业目标和传统的追求效益最大化不同，更多的是追求组织和个人的共同成长。因而在培训开发活动中，应秉着“以人为本”的理念，设计个性化培训内容，参照个人的职业生涯规划，结合组织目标，充分调动员工培训积极性，更好的实现组织和个人的共赢。 （二） 创造良好培训开发环境。 在进行培训开发活动之前，创造良好的培训环境，不仅有利于活动的顺利进行，同时有利于提高培训结果的有效性。 培训环境具体可涉及三个层面：第一，制度层面。在企业内部建立完善的和培训相关的制度体系，如培训管理办法、课程开发与管理制度、教材开发与管理制度、师资开发与管理制度、培训经费使用与管理等；第二，资源层面。前期充分准备培训开发活动所需的各种资源，如高层领导的支持、经费、培训课程、教材、师资、场地、设备等；第三，运营层面。培训主管部门要准备好和活动相关的内容和流程。 （三） 组织中不同人员在培训开发工作中的定位。 人力资源开发活动除了与人力资源开发专业人员密切相关外还需要组织中其他成员的密切配合。 组织中参与人力资源开发的人员主要包括：第一，高层领导。主要规划开发的总政策程序，给予权力上的保障和行政上的监控，对培训开发表示理解和支持；第二，人力资源部。主要提供中长期培训开发规划与年度培训计划的编制与管理，并用自己的专业知识对培训工作进行支持，提供咨询指导；第三，直线经理。主要是确保营造良好的培训环境培训与开发工作顺利进行，鼓励并支持员工自我开发，通过培训需求分析制定培训计划；第四，员工。主要是结合组织目标和个人职业发展，积极参与培训活动并将培训成果用于工作中，同时不断地自我学习，自我开发。 人力资源类论文:基于分类改革背景下的事业单位人力资源管理模式研究 【摘要】 人力资源是经济和社会发展的第一资源，是组织得以生存和发展的最为重要的因素和核心资本。当前，我国事业单位分类改革正在稳步推进，在改革的大背景下，做好人力资源的开发利用，吸引优秀人才、提升人才素质对于事业单位的发展起着举足轻重的作用。本文分析了当前事业单位人力资源管理中存在的问题，并提出了人力资源管理的模式选择，力求为促进事业单位的健康发展做出有益探索。 【关键词】 事业单位 人力资源管理 模式 在我国，事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。2011年3月，中共中央、国务院出台了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，这次改革的总体目标是到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。可见，此次事业单位改革意义重大，任务艰巨，对事业单位管理提出了更高的要求，如果没有高效良好的人力资源管理工作，既无法充分调动事业单位工作人员的积极主动性和创新性，也在很大程度上影响着改革的成果和事业单位职能的发挥。目前，很多地方事业单位，仍然存在着不利于人才成长进步和单位事业发展的环境障碍，制约着事业单位的进一步发展。因此，剖析事业单位人力资源管理存在的问题并有针对性地提出改进策略，具有十分重要的现实意义。本文将从微观（事业单位组织内部）人力资源管理的角度来分析事业单位人力资源管理。 一、事业单位人力资源管理存在的问题 我国事业单位现行的人力资源管理体系是在计划经济体制下逐步建立和发展起来的，至今仍然处于人事管理阶段，这种人事管理模式在一定时期取得了良好的效果，随着经济社会的不断发展，其管理理念和相关制度已难以适应事业单位改革的要求，逐渐暴露出很多问题，主要体现在以下几个方面。 1、人力资源管理理念落后 第一，大多数事业单位还停留在传统的人事管理层面，没有树立起人力资源管理的理念，人力资源管理仅仅被当作一个事务性的工作，基本上按照上级主管机关人事部门的工作模式开展工作，还局限在工资核算、日常考勤、档案管理、办理相关手续等方面。第二，人力资源管理没有和单位组织战略目标相结合，缺乏总体规划、有效开发、合理利用和科学管理。第三，人力资源管理基础薄弱、机构缺乏、管理人员专业化程度低，缺乏现代化管理知识的支持，往往是上级单位或者领导的个人意见起着重要作用，这些观念上的问题严重制约着事业单位人力资源的更新和发展。 2、岗位管理不够科学 目前，事业单位虽然已进行了岗位设置，但由于历史原因，事业单位的人员结构非常复杂，在实际操作中很多事业单位缺乏工作分析，普遍存在因人设岗的现象。在人员配置上对行政命令、资历、学历等因素考虑的较多，一旦确定岗位，变动阻力很大，岗位设置和人员配置的不合理造成了一批想干事、能干事的人无法发挥自身优势，不能胜任岗位职责的人员，单位又难以像企业那样与其解除合同，这必然会造成优秀人才大量流失，而低素质的人员又占用有限的编制，致使事业单位不能及时地引进优秀的人才。 3、培训开发力度不足 第一，事业单位普遍存在对职工的培训和再教育重视程度不够，尚未形成系统的人力资源开发和培训制度，绝大多数事业单位没有完善的培训规划、培训资源、明确的培训目标及体系等。第二，人力资本投资不足，绝大多数单位不是将人力资源作为一种投资来经营，而是将职工的培训与开发作为一种不得不有的支出。对新进职工缺乏与本工种相适应的岗位培训，只能依靠其自身努力来适应岗位，造成在短时间内无法胜任岗位职责的现象；对原有职工缺乏后期的培训与开发，导致职工得过且过，不图进取，不能有效提高职工适应工作的能力。第三，忽视员工的职业生涯管理，事业单位人员的发展通道局限在行政序列或专业技术系列，对于行政系列，限于行政职务的有限性；而专业技术系列，岗位设置后，由于技术职称晋升比例有限，并不是每个人都能顺利晋升，事业单位基本上没有针对职工的职业生涯发展规划，致使很多事业单位人员存在混日子的思想，造成了人力资源的极大浪费。 4、绩效考核机制不够科学规范 近几年，事业单位在绩效考核方面进行了一些探索，取得了一定的成效，但总体而言，还存在一些问题：第一，对人力资源绩效考核的认识不到位，不够重视，多数领导把主要精力放在抓业务工作上，缺乏对考核工作重要性的认识，职工抱着考核就是评优秀的心态应付，影响了考核质量。第二，缺乏量化的考核内容、指标，缺乏科学性和可操作性考核方式，不能针对不同岗位的性质特点合理确定“德、能、勤、绩、廉、学”考核指标的比例，也不能根据评议人员的不同赋予不同的评估重点，真实性和客观公正性容易受到各方面的质疑，事业单位的管理人员也很难掌握本单位真实客观的情况。第三，缺乏科学系统的考核机制，一般来说，只是在年终评优时对职工进行总体性的评价，在平时并不进行实时考核，因而考核结果并不能客观真实地反映人员实际工作技能和效果。第四，考核的结果常常束之高阁，没有成为人事决策的重要依据，对于存在的问题也不做及时的沟通反馈，物质上的奖励仅对获得优秀等级的员工具有短暂的激励作用，对一般员工缺乏长期有效的鞭策，绩效考核基本流于形式，并未真正挖掘出绩效考核的效益。 5、激励约束机制不完善 随着绩效工资的实施，事业单位在薪酬分配上有了一定程度的改良，但由于传统观念的束缚，仍存在不科学、不公正、不合理的现象。第一，大多数事业单位仍然缺乏科学系统的分配办法、晋职措施，在职工中大量存在着“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”的思想，业绩好坏与报酬不成正比，不利于调动人才的积极性和主动性。第二，在用人机制上，人员能进不能出、能上不能下的现象还非常严重，没有充分引进公平竞争、优胜劣汰机制。没有完全破除论资排辈、平衡照顾的认识障碍，裙带关系和特权思想也依旧存在，晋升机制模糊，淘汰机制缺失。第三，激励措施也比较单一，管理者很少根据职工的不同需求而使用不同的激励手段，在一定程度上挫伤了职工的积极性，在工作中容易产生消极怠工的情绪。第四，绩效考核的结果并没有科学地运用到职工的奖优罚劣、薪酬分配及职位升迁等机制中，形式化严重，考核结果缺乏相应的利用价值。 人力资源类论文:辽宁省旅游人力资源的区域类型划分研究 在所有资源中，人力资源处于核心的和关键的战略性地位，人才资源是人力资源的重要组成部分，是人力资源的精华。人力资源的质量高低，主要体现于人才资源。根据对不同学历旅游专业学生的问卷调查，建立设计若干指标对辽宁省各市人力资源情况作以划分，进一步分析各市的人力资源类型并加以规划。 一、指标体系因子、权重的确定 针对问卷调查结果并结合辽宁省的现状，对辽宁旅游人力资源划分的指标选择5种因子，分别为：年龄（26－35岁）、知识结构（旅游专业大专以上学历）、丰富经验（岗位年限3年以上）、熟悉外语和工种的不同（包括高级管理人员和高、中级技师）。 因子权重采用特尔菲（Delphi）法，通过请教专家对旅游人力资源各因子的经验判定和评分，得出各因子的权重（见表1）。 二、人力资源类型划分与分析 根据原始数据和权重对各指标分别予以赋值，并运用统计软件SPSS13.0进行聚类分析。如图1所示，将辽宁省14个市分为以下几类： 1.大连为一类 2.沈阳为一类 3.丹东本身为一类 4.抚顺、本溪、锦州、鞍山、营口、铁岭为一类，且抚顺、本溪、锦州为一亚类 5.辽阳、朝阳、盘锦、葫芦岛、阜新为一类 1.综合指标完全匹配型 类型Ⅰ包括大连一个市。大连是所有14个市中综合人力资源指标匹配最好的一个市。综合性很强，各项指标中人力资源的数量相对均衡，除在学历及高、中级技师这两个指标上略低于沈阳外，其他指标均居各市首位。 2.综合指标基本匹配型 类型Ⅱ包括沈阳1个市。由于沈阳是辽宁省的省会，大专院校较多，加上政府对沈阳旅游业投资的倾斜，所以，无论从学历、从事旅游业的经验及工种等综合指标来看，人力资源的数量和质量都很平均，以上5种指标，沈阳的排名都是在第一和第二之间。无论是人力资源还是人才资源都有不断增加的趋势。 3.中间型 类型Ⅲ 仅包括丹东一个市。丹东是各市中较为特殊的一个。由于地处中朝边界，是一座边境城市，知名度较高，而且由于近几年该市大力倡导边境旅游业的发展，从事旅游的人数日益增多，人力资源的数量已经超过了鞍山、抚顺、本溪等城市，成为旅游者来辽宁省旅游的热点城市。但由于处在产业更替期，旅游专业毕业的高级管理人员及中、高级技术人员数量相对较少，与其他城市相比，具有显著的过渡性特点。 4.单指标欠缺型 类型Ⅳ包括抚顺、本溪、锦州、鞍山、营口、铁岭6市。它们在这5项指标中,人力资源数量分配较为平均，都基本排在中等水平上。但是,它们的主要特点是:在这5项指标中,其中都有1项或者2项相对较弱,即在平均水平以下。其中,抚顺、本溪、营口和铁岭都是在高中级技师上缺乏人才;铁岭也同样缺少外语人才。 5.多指标欠缺型 类型Ⅴ包括葫芦岛、辽阳、盘锦、朝阳、阜新5市。它们共同特征是:无论从人力资源的学历、年龄、经验，还是外语程度和工种上看，从业人员的数量，尤其是人才资源数量缺乏严重。从各市的地理位置来看，朝阳、葫芦岛和阜新都处在辽西地区，辽阳和盘锦处在中部地区，所以说，辽宁西部地区的旅游和辽宁省总体相比，落后很多，由于地处于较偏僻贫困地区，政府投资不足，所以，人力资源缺乏。 三、提高辽宁省各市旅游人力资源的对策 1.以提高技术革新和科技成果转化为核心，加强旅游业技能人才的培养 加快培养造就一批生产和服务工作一线懂技术、会操作、能创新的高级技能人才。实施高级技能人才培训工程和技能创新行动，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，推进技能人才升级。发挥企业培养高技能人才的主体作用，完善培训制度，建立培训基地，有计划地培训高级技能人才；开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能竞赛等活动，促进岗位成才；开展名师带徒弟活动，通过名师带出一批高技能人才。充分发挥高等职业技术学院、高级技工学校和旅游专业学校在高技能人才培养中的重要作用，扩大培训规模，提高培训层次和培训质量，创办培养高技能人才的名牌学校。实施“高技能人才培养计划”，依托办学实力较强、特色突出的院校。 2.坚持引进人才与引进智力并举，积极吸纳发展辽宁旅游业急需的高层次人才和紧缺人才 积极引进国内优秀旅游人才。研究制定并实施“引进国内优秀旅游人才计划”，建立旅游重点项目人才需求信息库，力争全省每年引进急需紧缺的懂旅游国际法规和国际惯例的高层次管理人才、分析预测与规划人才、旅游理论研究人才、旅游科技开发人才、外语水平过硬的各类管理和高中级接待服务人才、旅游资本运营人才和职业经理人才、旅游电子商务人才、专项开发与策划人才、景观设计人才、市场营销策划与推广人才。 大力引进留学和海外高层次旅游人才。按照拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务的要求，响应我省“海外留学人员来辽宁创业计划”，每年引进一部分熟悉WTO体制下旅游企业运作的高层次经营管理人才、高级技术人才和高技能人才。 充分发挥柔性引才机制的作用。鼓励海内外各类高知识层次旅游人才采取柔性流动方式来我省旅游业从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才和项目。 3.切实加强我省旅游业人力资源工作力度，创新完善现代人力资源发展体系 建立现代人力资源工作领导体制和工作机制。树立强烈的人力资源发展意识，加强人力资源工作力量，认真实行人力资源工作责任制。要以求真务实的精神抓好人力资源发展中的各项任务的落实。建立完善以战略人力资源管理为核心的旅游业现代人力资源发展的新体系。着眼于服务旅游行业和行业内各种组织的发展战略，加强行业和行业内组织的战略人力资源管理，创新完善现代人力资源发展体系。 4.优化人力资源发展环境，为各类人力资源在辽宁旅游业发展中创新创业提供良好条件 营造良好的政策法制环境。建立和完善以人力资源评价、培养、选拔、吸引、聘用、流动、管理、激励为主要内容的政策体系，加强对人力资源流动中知识产权、企业核心技术和商业秘密的保护，探索建立人力资本及科研成果有偿转移制度和法规，维护从业人员和用人单位的合法权益，防止和克服人力资源流动中的消极现象。 营造良好的创业环境。支持人力资源到辽宁旅游业发展最需要的地方建功，到最能发挥自己才干的领域立业。加快培育和发展旅游业人力资源创业载体，鼓励旅游企业、培训机构、高等院校和科研院所创办更多的旅游业科研培训基地，逐步形成以旅游高等院校、科研机构为主体的知识创新体系和以旅游服务企业为主体的服务创新体系。 营造良好的服务环境。进一步转变旅游行政管理部门的职能，深化行政审批制度改革，提高办事效率，对涉及人力资源发展的有关问题实行限时服务、承诺服务，开辟旅游业人力资源服务的“绿色通道”。加大对旅游业人力资源开发的投入，设立旅游业人力资源开发专项资金，同时广泛吸纳社会各界投入，主要用于旅游业高层次人才、紧缺人才的培养、引进、资助、奖励等。鼓励用人单位对人力资源发展工作的投入，吸引国内外组织和个人以各种形式支持我省旅游业人才开发事业。 人力资源类论文:金融行业人力资源的分类计量模式探讨 摘 要：作为知识密集型服务行业，员工的知识和技能对金融企业发展的促进作用日益彰显，就公司组织架构及行业特征而言，金融企业人力资源具备类别清晰的特点。不同类型人力资源具备不同资本特征，应当选用不同模式对其计量。 关键词：金融行业；人力资源；分类；计量模式 一、金融行业人力资源的特点 从组织架构而言，我国金融行业较为普遍地根据行政区划呈现“支行分行总行“金字塔”型模式，即所谓的一级法人治理结构。其内部分工来看，则呈现出相当严格的职能界定，即：总行负责各项业务的研发、各项制度的制定等；分行负责辖内机构的管理；支行负责在总行制定的业务框架内按照总分行制定的操作规范进行业务的开展。因此，其组织架构决定了其基本的人力资源分布类型模式，即：在金字塔底端分布有大批从事重复劳动的类似银行柜员的人力资源，在金字塔中端则是知识层次较高、管理经验较丰富的管理人员。金字塔尖则是行业人力资源中的灵魂，是附加值最高的一部分。 从行业特征而言，金融行业具备劳动强度不大，工作环境较好、报酬相对较高的特点，同时结合前文所述其分支机构都处于经济相对欠发达，就业机会相对较少的行政区域(如县城等)等因素，决定了金融企业的基本人力资源具有相当的稳定性。反之，由于金融行业总机构都处于经济发达，就业机会多的大城市，且金融业的服务内容的广度要求其高管人员必须是知识密集程度相当高的“通才加专才”，正是源于这种地区性差异和受教育程度差异，处于金融行业人力资源金字塔顶的员工提前离职或改变职业的概率相当大。 二、金融行业人力资源分类 金融行业人力资本可分为两类，即经营性人力资源和生产性人力资源。 1．生产性人力资源。生产性人力资源的社会平均知识存量和一般能力水平是由社会普通教育供给的，具有价值趋同性，其价值和成本都是公开信息，能为生产性人力资源的确认和计量提供足够的依据，并最终体现在其未来的工资收入上。因此，这种人力资源的社会价值与企业价值不同，它的社会价值即其个人价值，是员工在其整个存续期内所有应予以资本化处理的人力投资，而企业价值是企业为获得员工而付出的所有工资、福利等支出的资本化。具体而言，金融行业的客户经理、柜员经理都属于此范畴。 2．经营管理性人力资源。经营性人力资本根据其功能又可分为两类。第一类人力资源以技术咨询人员和金融行业总分行中层管理人员为代表，他们主要从事非重复性的复杂劳动，其复杂劳动主要体现为结构资本和知识的作用，他们负责处理金融行业业务运行中存在的问题，管理并维护分支机构的正常运转；第二类以总分行高管人员和主要业务技术力量为代表，即“将经济资源从生产力和产出较低的领域转移到较高的领域”的人，他们负责设计和创新金融产品，制定整个企业统一实施的操作规程和金融风险防范措施，其价值更多的是由管理思想、组织文化、信息技术系统和组织学习等结构资本价值决定的。 三、不同类别人力资源的资本特征及计量方法 1．生产类人力资源 其资本特征为：生产性人力资源与企业签订合同之前的投入是其自身的投入，只决定了他以后在企业是从事复杂劳动还是从事简单劳动，进而决定其报酬，因此这类人力资本主要以固定工资体现人力资源的基本价值。当然，生产性人力资本也包括专项投资形成的特殊知识和技能等专有性价值，它们往往与某个特定企业的培训联系在一起。 由于前所述及的金融行业生产类人力资源具备较强的稳定性，其计量可采用未来工资报酬折现模型： 未来工资报酬折现模型是1971年由巴鲁克・列夫(Baruck Lev)和阿巴・施瓦茨(从a Schwartz)创建的，企业支付给员工的工资可以看作是对人力资源的补偿价值时，员工价值在企业中的表现，某一员工的人力资源的价值应该等于其在雇佣期内未来工资报酬的现值。该模型适用于个体价值的计量。 其中：V为人力资源价值；it，为第t年贴现率；Wt为第t年预计工资报酬收入；s为预期员工服务年限。 工资是金融业该部分人力资源价格的货币表现，同时也是劳动力的必要劳动的价值，所以可将它看作是衡量劳动力价值的基础和标准，此外，这种方法仅以工资作为计量基础，与实践中该部分人力资源不拥有对金融企业剩余的索取权相吻合。 2．经营管理型人力资源 (1)技术咨询人员和金融行业总分机构中层管理人员。其资本特征为： 这是一种难以替代但附加值较低的人力资源。一方面，他的的收入仍然较多地体现于工资中，且与生产型人力资本工资一样具有价值趋同性，只是他的价值一般较大；另一方面，在它们非重复性复杂劳动中，结构资本，特别是知识的作用不可忽视。而其知识又具有不同的转化形式，从大类上说，包括个人的隐性知识和显性知识。 理论界认为：在平等的竞争环境下，对相同的金融产品，不同金融机构或是同一金融机构的不同分支机构的盈利水平存在差异，其差异原因正是源于该部分人力资源素质的差异。由于该部分人力资源的稳定性也较强，可采用未来工资报酬折现中的赫曼森模式： 1964年，美国的赫曼森(Hermanson)提出以效率因素对未来工资报酬进行调整，他认为企业之间盈利水平的差异是由人力资源素质的差异造成的，因此可用反映本企业盈利水平与本行业平均盈利水平差别的效率系数来修正原有的未来工资报酬折现模型。按调整后的未来工资报酬折现值总额来确定企业对员工价值的评价。该模型同样适用于个体价值的计量。 调整后的人力资源价值二未来工资报酬折现x效率系数 式中：W为调整后的人力资源价值；V为未来工资报酬折现；F为效率系数；Ri为第i年投资报酬之比；(RO1)i为第i年该企业的资产收益率；(AR01)i为第i年同行业平均资产收益率；i为年度数(赫曼森建议i选用5年)。 由于金融行业中对该部分人力资源主要采取绩效工资的薪酬制，因此，该部分人力资源报酬与企业价值之间存在确定关系，能很好的反映人力资源产出的价值。 (2)高管人员和主要技术力量。其资本特征为：这是一种难以替代且创造高附加值的人力资源。他们要承担企业经营风险，其价值更多的是由管理思想、组织文化、信息技术系统和组织学习等结构资本价值决定的。他们的智力资本对企业的生存、发展、盈利举足轻重，对整个金融行业的发展也起着重要作用。在行业内部，由于竞争的需要，该部分人力资源常常会在不同企业间流动，甚至由于金融行业涉猎的广度，还可能流向其他行业。 我们认为，可用改良的非购入商誉模型来对其计量，公式为： 式中：Ri为企业某年净收益；Ai为企业某年非人力资源资产总额；(ROi)i为某年行业投资利润率；Pn(t+1)为某年该部分人力资源离职的概率。 这种方法源于赫曼森(Hermanson)1969年提出的“人力资源价值可以用企业超过本行业正常盈利的资本化盈利加以估计”。其计算基于每年的收益额，因此较为接近会计惯例，且公式注重的是企业各年实际收益的动态连续性，克服了某年当企业的实际收益等于或低于同行业的正常收益时，则会得出入力资源价值等于零或为负的荒谬结论发生，同时考虑了该类型人力资源存在中途离职等可能性，比较适合用于对该部分人力资源的计量。 人力资源类论文:基于劳动契约的人力资源会计分类核算 一、劳动契约作为人力资源会计分类核算的依据 劳动契约事实上反映的是劳动者与用人单位之间的一种产权交易关系。人力资本产权，是市场交易过程中人力资本所有权及其派生的使用权、支配权和收益权等一系列权利的总称，是制约人们行使这些权利的规则，本质上是人们社会经济关系的反映。由于人力资本具有投资主体的多元性(国家、社会、企业、家庭及个人)和人力资本与人力资本所有者载体的不可分割性，决定了人力资本产权交易的复杂性和难以计量性。但是，人力资本的产权交易性质可以通过企业与员工签订的劳动契约(劳动合同)来确定。 人力资本的劳动契约从其实质上来说可以分为两大类：一类是人力资本租让契约，另一类是人力资本投资契约。人力资本租让契约的含义是人力资本所有者让渡其使用权被企业租用，类似于企业在物质资本市场上的租赁行为。而人力资本投资契约则与之不同，它类似于物质资本所有者投入物质资本时与企业签订的契约形式，这时的人力资本所有者是作为企业的所有者加入企业进行生产经营活动的，他承担与物质资本所有者同等的风险，因此他要求与物质资本所有者同等的权利。签订人力资本租让契约的员工只领取工资，并不要求企业剩余索取权，也不要求企业控制权，而签订人力资本投资契约的员工凭借其人力资本投入享有了企业的产权，当他们参与企业利润分配时便拥有了企业剩余索取权，参与企业管理时便拥有了企业的控制权，这些权利是员工向企业投入了人力资本取得的，是员工的人力资本价值的体现。因此，笔者认为，在人力资源会计核算中，应根据企业与人力资本所有者签订的劳动契约(劳动合同)为准，对不同的合同性质和合同期限分类进行核算。具体来说，对于劳动契约性质为租让型的，企业只获取了该人力资本的使用权，企业应确认为一项资产，核算时又根据合同期限的长短分为“流动人力资产”部分和“长期人力资产”部分；对于契约性质为投资型的，即员工以人力资本对企业进行作价投资的，企业除确认为一项资产以外，还要根据合同确认的投资公允价值确认为“人力资本”，这也与SFAS NO.123、IFRS NO.2和我国《企业会计准则第11号――股份支付》所主张的人力资本及其对应的人力资源会计计量方法采用公允价值法计量相一致，并根据人力资本在企业总资本中所占的比重来分配企业的剩余收益。至于员工进入企业之后，企业通过对人力资源进行投资开发取得的人力资本使用权，则属于人力资源的后续核算，也应该确认为一项资产，并在企业与员工之间签订的开发培训合同中规定的追加服务年限内进行摊销。 二、人力资源会计分类核算 (一)租让型人力资源会计核算对于租让型劳动契约，从人力资本所有者角度讲，他只是出让了自己在合同有效期内的人力资本使用权，只要求获得工资收入，而并不要求获得企业的控制权和剩余收益的索取权，员工来去自如，企业对员工也没有太多的约束。当合同期限较短，通常在一年或长于一年的一个营业周期以内，企业应确认为一项流动人力资产，可以在“人力资产”一级科目下设置明细科目“流动人力资产”来核算，并在合同期内通过成本费用类科目进行摊销。当合同期限较长。通常超过一年，企业应确认为一项长期人力资产，可以在“人力资产”一级科目下设置明细科目“长期人力资产”来核算，并在合同期内通过成本费用类科目进行摊销。具体的日常业务处理可参照人力资源成本会计的核算方法进行。下面分别从人力资源的取得、使用和退出企业三个环节来说明： (1)人力资源的取得。当企业在人力资源的招募、选拔、录用、安置及短期岗前培训(如三到五天，在这里将短期岗前培训成本作为取得成本而不是开发成本，一是认为这是为人力资源正式投入使用之前发生的，二是认为短期岗前培训时间短、费用低，不会对人力资本产生很大增值)等过程中发生各项支出时借记“人力资源取得成本”；贷记“现金”等。当人力资源正式进入工作岗位开始工作后，形成企业的一项人力资产时，借记“人力资产――流动人力资产”和“人力资产――长期人力资产”；贷记“人力资源取得成本” (2)人力资源的使用。每月计提为员工发放的薪酬时，按照人力资源不同部门的使用情况：借记“人力资源使用成本”，贷记“应付职工薪酬”；借记“生产成本”和“管理费用”等，贷记“人力资源使用成本”；实际发放员工薪酬时：借记“应付职工薪酬”，贷记“现金”等；在合同期内，对人力资产按照不同部门的使用情况进行摊销：借记“生产成本”和“管理费用”等，贷记“人力资产摊销――流动人力资产摊销――××人力资源取得成本摊销”和“人力资产――长期人力资产摊销――××人力资源取得成本摊销” (3)人力资源的退出。当员工由于离职、解聘或死亡等原因提前退出企业时，对人力资产进行清理(在这里引入“人力资产清理”，是借鉴固定资产的清理模式，思路比较清晰，又避免了使用“人力资源离职成本”核算的局限性)借记“人力资产清理”，“人力资产摊销一流动人力资产摊销――××人力资源取得成本摊销(已摊销部分)”和“人力资产摊销――长期人力资产摊销――××人力资源取得成本摊销(已摊销部分)”贷记“人力资产――流动人力资产”和“人力资产――长期人力资产”；收到员工提前离职获取的违约金时：借记“现金”等，贷记“人力资产清理”；支付员工的提前解聘费用和员工死亡的抚恤费等时：借记“人力资产清理”，贷记“现金”等；根据人力资产清理后的实际情况确定人力资产损益：借或贷记“人力资产清理”，贷或借记“人力资产损益”。 (二)投资型人力资源会计核算对于投资型劳动契约，由于合同中规定人力资本所有者将人力资本通过作价入股等的方式投入企业，企业不仅取得了人力资本的使用权，而且取得了一定的支配权和控制权，员工离开企业会受到一定的限制，员工本人也通过该合同取得了对企业的部分控制权和剩余收益的分配权，因此可按人力资本在企业总资本中所占的比重分享企业的净利润。具体在核算中，应按照企业授予人力资本所有者的权益性工具的类型，作为会计确认人力资本的基本依据。对因授予人力资本所有者以股票而确认的人力资本，应记人“股本”账户，对因授予人力资本所有者以股票期权而确认的人力资本，应记人“资本公积”账户。 (1)当员工个人以人力资本作价对企业投资入股时，可以在“实收资本”和“资本公积”下分别按照企业组织形式设置二级明细账，并可按照某某员工姓名设置三级明细账。借记“人力资产――××人力资源投入价值(公允价值)”，贷记“实收资本――实收人力资本(非股份制企业)”或“股本――人力股本(股票股份制企业)”或“业主资本――业主人力资本(合伙制企业)”和“资本公积――人力资本公积(股票期权)” (2)在合同的有效期内，按照不同部门对人力资产的使用情况进行分期摊销：借记“生产成本”和“管理费用”等 贷记“人力资产摊销――××人力资源投入价值摊销(公允价值)”。对于投资型人力资本所有者涉及的按月支付职工薪酬和人 力资本所有者离职、解聘和死亡等原因退出企业的处理和租让型人力资源会计核算基本相同，只是明细账不同而已。 (3)当企业期末提取盈余公积时：借记“利润分配――提取盈余公积――人力资本盈余公积”，贷记“盈余公积――人力资本盈余公积” (4)当企业期末进行利润分配时，按照人力资本在企业总资本中确认的份额：借记“利润分配――应付利润――直付人力资本利润”贷记“应付利润―应付人力资本利润” (5)当企业发生亏损时，根据人力资本占企业总资本的比例，计算出人力资本应负担的亏损部分，用人力资本盈余公积补亏：借记“盈余公积――人力资本盈余公积”，贷记“利润分配――未分配利润――人力资本未分配利润” (三)人力资源的后续核算事实上，不管是租让型还是投资型劳动契约，人力资本的投资主体都与企业无关，人力资本的形成都是在员工进入企业之前形成的，企业只是通过不同的产权交易方式取得了使用权而已；但是员工进入企业以后，由于企业对员工进行投资开发而新形成的人力资本，其所有者仍然是员工本人，企业只能通过合同取得人力资本的使用权，因此属于人力资源的后续核算部分。企业也应该确认为一项资产，并在双方签订的开发培训合同中规定的追加服务年限内进行摊销。 当企业采取从内部提升的方式获取所需人才而不是外部招聘时，对人力资本进行开发(如出国深造)和较长时期的专业培训等，使其达到企业对某一岗位人力资源的特定使用标准。当发生人力资源的开发、培训支出时：借记“人力资源投资”，贷记“现金”等。人力资源投资开发成功，员工正式进入特定岗位工作之后：借记“人力资产――××人力资源投资成本”，贷记“人力资源投资”。 由于企业在对人力资源进行投资和开发过程中会发生一定的支出，包括员工的培训费、员工脱产期间的工资、企业让其他员工顶替他的位置所发生的支出或损失等，为了获取对员工新形成人力资本的使用权，为企业创造更多的剩余价值，企业会在让该员工去培训或深造之前，与员工签订一定的协议，因此，应当在追加的合同期限内，对其进行摊销。 借记“生产成本”或“管理费用”，贷记“人力资产摊销――××人力资源投资成本摊销”。至于涉及的对人力资本所有者按月支付职工薪酬和员工离职、解聘和死亡等原因退出企业的处理也和租让型人力资源会计核算基本相同，只是明细账不同而已。 综上所述，仍然有许多问题尚未得到很好解决。如本文是在假设劳动契约是在公平公正的基础上签订的，但现实中由于劳动者与用人单位的信息不对称及交易地位的不平等(通常劳动者处于不利地位)等原因，对人力资本产权的估价未必是公允的。此外，劳动契约(劳动合同)的性质模糊也是造成人力资本产权残缺不全的原因之一。目前几乎所有的企业都没有区分租让契约和投资契约，致使企业按租让关系契约租用人力资本，却按照投资关系契约要求和使用人力资本，把人力资本所有者应得的权利变成企业所有者的权利，并且在劳动者不知情的情况下占有他们。因此，只有完善劳动契约，建立清晰、公平、公正的人力资本产权交易市场，才能从根本上解决这个难题。 人力资源类论文:人力资源考评指标的灰聚类分析 【摘要】研究人力资源价值的影响因素应是构造人力资源价值计量模型的起点，但现有的人力资源价值计量模型由于缺乏对人力资源价值影响因素的科学分析而显得过于武断。我们通过汇集现有理论和实际工作中对人力资源评价的指标，得出人力资源评价调查量表，并利用其进行了较大规模的调查，得到了符合信度和效度的人力资源评价指标调查数据。即用现有的和自行编制的数据处理程序对数据进行了处理，特别是引入灰色系统理论的灰聚类分析方法对60个评价指标的相关性进行聚类分析，解决了数据少、数据间存在灰色关系等问题，得出评价人力资源的价值应从外显的“智力素质”、“工作表现”、“工作业绩”三个方面进行的结论。这一结论与通常的人力资源管理理论具有一致性，为进一步寻求这些评价指标的白化值和价值计量方法提供了依据。 人力资源会计所面临的计量问题成为制约其发展和应用的关键问题，现有的人力资源价值计量模型由于缺乏对人力资源价值影响因素的科学分析而显得过于武断。研究人力资源价值的影响因素应是构造人力资源价值计量模型的起点。我们曾综合现有研究成果汇聚出了考评人力资源价值的60个指标，并对其进行重要性调查和因子分析，得出了初步结论。但是，我们也注意到有些指标在两个特征向量上的载荷差异很小，如专业知识掌握水平、专业知识更新程度、专门技术与生产技能、想象力、创造性思维能力、工作动机、分析能力等。这说明，有些指标可能对两类因素都有影响，大类指标中的具体指标可能存在关联性。再加上因子载荷显示有很多为负值，无法解释其经济意义。故此，我们改变思路，依据灰色系统理论，按照指标关联度重新进行调查分析。 (1)问卷设计与样本选择 人力资源价值评价指标之间的关联性以及依据其关联性将指标聚类合并是我们的目的。这是由于指标之间关联性的存在，人们在对同一个人进行评价时，具有关联性的指标的分值也将具有相关性。为此我们设计了调查问卷。问卷以60个指标为参数，要求被调查者以其对本单位自己所熟悉的十名职工进行评价，每项指标的评价分值为1～10(即假定最理想的人的各项评分均为10，那么，你认为你所评价的这个人每一项的评分应为多少，并将之填入调查表的一列中），不能漏项。 调查问卷设计完毕后，我们采用走访调查和发放问卷等方式对包括企业、事业、机关、学校的负责人、人力资源经理或人事处长进行调查，共收集到关于250人的评价数据，并将数据按人作为记录、指标作为字段排列，形成一个250行、60列的人力资源评价表。 (2)数据的信度、效度检验 所谓信度是指所使用分析工具的可靠性，即同一群被调查者在同一份问卷上测验多次的结果具有一致性或稳定性的特征。我们采用现在衡量信度最佳的克伦巴赫a系数方法进行信度检验，运用SPSSl0．0统计分析软件对数据进行了处理以分析问卷的信度。最后得出问卷整体的克伦巴赫a系数达到了0.9642。可以说问卷具有良好的信度，运用问卷中的数据进行下一步的分析具有很好的可信度。 效度则是衡量分析工具的正确性，即衡量工具能真正测得其所希望测量的变量的程度。本研究着重考察了量表的内容效度、标准关联效度和建构效度。 首先，就量表的内容来说，各指标内容的设计是在总结现有研究结论后综合得出的，并与各被调查单位的负责人、人力资源经理或人事处长共同探讨所得的，可以说是汇合了理论研究与实践经验的结果，所以，问卷应具有一定的内容效度。 然后，对问卷的标准关联效度进行检验。标准关联效度的测量方法是计算各个问项与问卷总体的相关系数。其计算的结果见表1。 从表1中可以看出，除纪律性、交流与沟通能力、生理忍耐能力、资源配置能力和出勤率之外，所有问项对总体的相关系数均达到了O．5以上。可以说问卷具有良好的内部标准关联效度。 在测量建构效度时采用了因子分析的方法，计算各个问项的因子载荷，以确定各个问项是否对整个量表有所贡献。在进行因子分析之前，要先对量表内部的相关系数矩阵进行统计学检验以确定量表适合进行因子分析。量表的KMO检验结果见表2。 另外，对问卷中60个指标问项进行主成分分析和最大正交因子旋转，得到旋转后的因子累计贡献率达到74．146％。同时。计算量表的变量共同度，所得结果如表3。 (3)灰色聚类分析 笔者曾利用调查数据进行了分层聚类分析，但只能在较小的关联度下才能得出结论。为了寻求更合理的聚类结果，笔者引入灰色聚类。灰色聚类是依据灰色系统理论得出的。灰色系统理论将现实生活中的系统看作是灰色系统。即部分变量及其关系是已知的，而有部分变量及其关系是未知的，甚至还有些变量是否存在也是不能确定的。灰色系统理论不致力于确定所有变量及其关系，而是通过微分模型将主要变量及其关系确定，进而利用主要变量对系统进行分析、预测、评价和决策。应该说，人力资源的价值评价系统正好符合灰色系统的基本特征，使用灰色系统的灰色聚类模型对人力资源价值评价指标进行聚类应该能够得到更好的结果。 灰色聚类是根据灰色关联矩阵将一些观测值或观测对象聚集成若干可定义类别的方法。―个聚类可以看作属于同一类的观测对象的集合，在实际问题中往往是每个观测对象具有多个特征指标，难以进行准确的分类，而以灰色关联聚类主要用于同类因素的归并，以使复杂的系统简化。通过灰色关联聚类，可以检查出许多因素中是否有若干因素关系十分密切，使得既能够用这些因素的综合平均指标或其中的某一因素来代表着几个因素，又能使信息不严重的损失，这是灰色聚类方法在系统变量删减问题处理上的优势。 由于指标多数据量大(15000个数据)，因此我们将上述计算过程用计算机编程来解决这庞大的运算问题。运算结果见表4。 由于灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间的关联度就越大。因此对计算结果进行分析，发现各类指标之间相关系数要比用常规方去计算的相关系数要大，即所反映的相关程度更高。为了能够得到合理的分类(即所分出的指标类别不太多，也不能太少)，我们取r=O．95，对6O项指标进行聚类。这样可以将影响人力资源评价的60项指标分为3大类，见表5。 通过对影响人力资源价值因素在相关系数0．95下的灰色聚类，得出的三大类指标分别为工作业绩、工作表现、智力素质。这与人力资源管理理论中的人力资源评价与考核的指标大类有相通之处，但又有所不同。我国人力资源管理中通常使用“德、能、勤、绩”四大项目来考核和评价人力资源，我们调查的结果是：“德”并不能单独表现出来，而是隐含在“勤”与“绩”之中。成为带来“勤”与“绩”的思想基础；“能”也未能全部单独体现，导致能力形成的主要外显因素体现为智力素质，真正在人力资源使用中发挥作用的各项具体工作和业务能力也是通过“绩”来表现的。而被有些学者重视的身体不素质和心理素质也全部隐含于“勤”与“绩”之中。人的体质也成为工作业绩的基础，没有形成单独的指标类。 应该说，通过可以外显的“智力素质”、“工作表现”、“工作业绩”来对人力资源进行价值评估更加具有可操作性。 人力资源类论文:基于人才队伍分类的供电企业人力资源管理措施探索 摘要：供电企业的高科技、高技术含量的发展经营模式决定了企业大规模的需要供电技术人才和科学管理人才，随着其产业密集型、集约型的扩张，人才队伍的分类管理成为供电企业人力资源管理的头等大事。本着科学、规范、人性化管理的原则展开了对基于人才队伍分类的供电企业人力资源管理措施的探讨，针对供电企业的经营特点，人才分类制定了相应的人力资源管理策略，对供电企业的人力资源合理的优化配置、企业的可持续发展具有积极的指导作用。 关键词：供电企业　人才队伍建设　人力资源管理 1　前言 随着社会主义体制的改革及多元化经营模式的转变，电力企业也迅速完成了资产重组与电网资源共享，逐步走向了经营规模稳步扩大、市场份额日渐增加的正常发展轨道。企业的成长必然带来企业编制、人才队伍的整合与庞大，这也给我们规范供电企业、提升人力资源管理水平提出了新的课题。纵观供电企业人力资源管理体系，还存在着许多缺点与不足，需要企业管理者、企业员工齐心协力的配合与强化人力资源管理理念、强化对人才的培养与规范、强化先进科技手段的运用、强化适度管理、分类管理的原则，才能使供电企业各机构、职能部门正常的运转，使企业的经营业绩、生产效能、管理水平得到全面的提升。我们应围绕着人力资源管理最终是要为人的需求服务，实现人们的意志和愿望的观点出发，努力的塑造企业文化、营造良好的生产、工作环境、给员工们以家的温暖、人性的感化、情感的升华，从而有针对性、有根据的塑造他们主观能动性、创造力的提升及吃苦耐劳精神、努力拼搏精神、主动承担工作、不埋怨、不抱怨的奉献精神，通过人力资源的有效管理措施实现对合格的人、主动的人、成长的人的全面规范与塑造。 2　通过人力资源管理措施实现对“合格的人”的塑造 2.1　建立完整的职位体系 完整的职位管理体系应在完成了岗位名称梳理的基础上，进一步将职位类别和所属的专业类别理清，从而形成层次明确、等级科学、关系清楚、岗位分明、划分合理的统一、规范体系，是组织机构的系统体现，也是高效、快速、权责分明的开展工作、实施管理流程、专业预测、分析，合理统筹规划的重要保证，有利于生产效率、维护工作、生产环节的明确和整体质量的提升。目前国内众多供电企业的机构设置、岗位名称在宏观意义上较为一致，但对于职位的细化、职能的细则、具体的权责、分工还没有形成统一、规范的划分体系，行业内迫切的需要整体规范的职位管理划分体系的指导与整合，根据供电企业的工作特点、工作职能、管理权责、技术分类进行明确的划分，避免因专业类别交叉而产生设置重叠、职能重复、冗余部门现象的发生，应做到分配科学、设置合理本着按需设置、按劳分配的原则，通过按部门、按单位走访、系统的调研、科学的分析进行人力资源的优化与配置，形成有效的、合理化的梳理和规范。 2.2　建立规范的岗位能力模型 在科学设置了完备的职位体系后，我们还应制定相关的岗位制度，明确岗位对人才素质、综合能力的客观需求，做好岗位能力的模型建设工作。当然，这项工作是长期的、艰巨的不是靠一朝一夕的努力即可达到模型的成功定位，需要我们通过不断的实践、科学的研究、有效的对比，才能在广泛调研、绩效考评的基础上真正实现岗位能力模型的建立。该模型有利于行业形成人力资源管理的规范，有利于培养员工拥有能力、规范能力、驾驭能力尽可能的发挥能力，因此，供电企业人力资源管理应建立开放、透明、合理化的岗位能力模型，为员工树立行为的典范和工作的楷模，使之有针对性、有参照的通过模型的指导进行相应的努力。同时该模型的建立还有利于人力资源管理部门结合实际情况进行有针对性的人员选拔、招聘、培训、资格认证、考核及激励制度的建立，在面对人员管理的复杂问题时，通过该模型均可找到解决问题的方案，从而给供电行业人员带来了操作、管理的正确指引，使他们明确了前进的方向，排除万难的争取更大的进步。岗位能力模型的建立并不是要我们一味的遵从与参照，而是要求人力资源管理部门能对其进行合理、规范的应用，通过上级的规范指导、自身的及时总结、不断创新，兄弟部门的协同合作从而真正实现人力资源管理的飞跃。 3　通过人力资源管理措施实现对“生动的人”的塑造 “主动的人”即是以饱满的热情、积极的工作态度主动发现问题、及时解决问题、主动承担问题的自觉性人才，供电企业的经营性质决定他们迫切的需要主动的人才来承担起供电行业的管理、生产的重任。对“主动的人”的塑造主要采取的核心措施即是在人才管理的各个方面充分的实施激励的措施，建立转岗激励机制、完善绩效管理体系、深化企业内在的激励制度，从而最大限度的激发员工的工作热情。供电企业机构的庞大必然为广大人才提供较多的发展机遇与转岗需求，面对组织的安排、企业的需要，有些员工不得不听命于安排，但其实其内心未必愿意接受现实环境的变换。因此供电企业人力资源管理部门应有效的建立转岗激励机制，让员工充分的认识到有变化才会有创新、有激励才会有进步、有求知欲望才会有提升的真理，使他们充分的、自愿的根据组织的调配奔赴生产的前线、缺人少编的部门，发挥最大的价值。同时，企业还应制定相应的激励制度，对勇于奉献、主动承担、业绩高、效率快的同志实行物质的褒奖、精神的鼓舞，使他们充满热情的投身到为人们服务的基础事业中。这种激励机制不应仅存在于以上环节，而是应贯穿到整个供电企业的行业规范形成完善的绩效管理体系，让员工充分的认识到有进步、有提升就会有飞跃、就会有奖励、落后了就要影响整体的发展，他人的进步。当然，激励的制度、工资奖金的晋升、待遇的提高仅是激励的辅助手段，我们应通过建立科学、一体化的考评机制及绩效管理体制，深化企业的内在激励制度，建立逐层战略目标有效的推进工作，严格的考核、指标的统一、清晰、规范使员工明确发展的方向与奋斗的目标，激发他们对行业工作的深层次兴趣，帮助员工了解自我的真正潜能，从而在供电企业的发展道路上严格的要求自己、努力的拼搏，树立正确的价值观、人生观，清楚的认识到自我的提升才是前进的动力和方向。 4　通过人力资源管理措施实现对“成长的人”的塑造 “成长的人”即是企业从员工到管理者长期发展探索、自我升华的过程，一沉不变的人无法享受进步带来的乐趣与生活的满足感，因此供电企业应充分的重视到人们对成长、进步的渴望，人们对晋升、提高的追求，合理的针对不同的岗位能力需求设置培训、辅导的课程，从而有针对性的、有目标的、循序渐进的使员工得到全面的提升。同时，我们还应根据时代的特点、科技的进步选用先进的教育技术手段，大力的发展电子化培训机制，使员工足不出户、就可实现供电企业全行业内的广泛学习及经验的交流，通过网上学习、网络视频会议达到资源的共享。有了广泛科学的培训机制我们还应建立定期考评、及时检查学习效果与成效的测评机制，通过定期的测试与成绩的分析检查员工们学习的状况和存在的现实问题，从而有针对性更好的设计下一阶段的学习，对今后的工作开展实施有效的指导和及时的调节作用。供电企业人力资源管理部门应充分的关心员工的成长，积极的推进绩效反馈与辅导，从而真正使员工的综合能力得到广泛的提升。 5　结论 供电企业的规范化生产、智能化管理迫切的需要企业员工整体素质的提高和人力资源的科学化管理，因此我们应本着塑造人、规范人的行为准则通过科学的招聘、培训、考核、激励、岗位能力模型的建立、职位体系的规范为供电企业发掘合格的、主动的、善于进步、自觉提升的综合型人才，从而为我国大型能源企业的人才培养添砖加瓦，为行业的进步贡献力量。 人力资源类论文:不同战略类别下战略人力资源管理的权变应用 摘要：战略人力资源管理是目前流行的人力资源管理理论。其以战略为基础和导向，但目前有关战略的观点并不统一，并形成了诸多战略类别，或称战略流派。本文主要通过对战略人力资源管理以及战略管理的讨论，试图探索战略人力资源管理该如何针对不同的战略类别，来相应做出调整，权变的制定与开展，贡献于企业绩效。 关键词：战略人力资源管理；战略；战略类别；权变 战略人力资源管理（SHRM），是战略思想与人力资源管理的结合，也就是战略思想在人力资源管理中的应用。但是，我们注意到，到底什么是战略，至今仍未形成一个统一的概念（明茨伯格，2002；惠廷顿，2004）。在战略管理理论领域中，表现为众多流派的百家争鸣。而在管理实践中，随着技术周期的缩短、信息技术的发展，企业的内部和外部环境都呈现出越来越强的不确定性，相应的战略应用问题也日益突出。在这种背景下，如何把握战略人力资源管理和企业战略的含义，以及如何有针对性的将两者结合起来，将是本文试图讨论的问题。 一、什么是战略人力资源管理 资源基础理论源于20世纪50年代Penrose的著作《企业增长理论》，80年代以后经过Wernerfelt（1994）和Barney（1991，2001）等人的努力逐渐成为企业战略管理研究领域的一种理论。该理论依据企业的资源和能力是异质的观点，强调组织持续竞争优势的获取主要依赖于组织内部的一些关键性资源。这些资源必须是有价值的、稀缺的、难以替代和模仿的，以及不易移动的，这其中就包括人力资源。这一理论将人力资源管理理论和战略管理理论相结合，使管理研究者及实践者对“企业中的人具有重要战略意义”有了一定的了解。因此，资源基础理论是战略性人力资源管理研究的基础性理论。 而战略人力资源管理（Strategic Human Resource Management SHRM）这个概念的真正提出，还是在Devanna的《人力资源管理：一个战略观》一文中，“战略人力资源管理”术语也得到了广泛的应用。 一般认为，战略人力资源管理采用的是Wright Mcmanhan的定义，即企业能够实现目标所进行和所采取的一系列有计划、具有战略性意义的人力资源部署和管理行为（刘凤英，江世英，2006）。这个定义突出了战略人力资源管理的四个基本内涵和特征：（1）战略性：战略的根本目的的创造并维持竞争优势，而人力资源管理活动可以成为企业的这种战略性资源；（2）系统性：各种职能活动的方方面面，政策、实践以及方法、手段等是一种战略系统；（3）契合性：包括“纵向契合”即人力资源管理必须与企业的发展战略契合，“横向契合”即整个人力资源管理系统各组成部分或要素之间的契合；（4）目标导向性：面向组织的绩效最大化的经营目标。 二、什么是战略 战略人力资源管理是战略思想与人力资源管理的结合，因此，我们必须明确一点，什么是战略。 战略的含义首次被学术应用于企业是由于两个数学经济学家冯•纽曼（Von Neumann）和摩根斯腾（Morgenstern）在其《博弈论与经济行为》中做出的。 20世纪60年代，主要以企业史学家阿尔弗雷德•钱德勒（Alfred Chandler）和理论家艾格•安索夫（Igor Ansoff）各自的著作为特征，企业战略作为一门综合科学才开始出现。许多战略管理领域的专家，纷纷就其研究对战略管理进行了定义和论述。但是随着管理实践的发展，战略的定义非但没有融合，反而不断地发展为不同的流派与观点。每一种流派都具有显著的优势，同时其缺陷也同样明显。因此，战略虽然是我们人所皆知、耳熟能详的管理名词，但对于战略，却还没有一个标准的、通用的定义。 面对“战略丛林”的现象，有些学者开始致力于将其归类，总结不同观点与企业经营环境的适应性。这方面比较典型的有明茨伯格和惠廷顿。 亨利•明茨伯格（Henry Mintzberg）在其《战略历程－纵览战略管理学派》一书中，将众多战略学派划分为设计学派、计划学派、定位学派、企业家学派、认识学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派和结构学派十个学派。各种流派都从不同的角度分析了实践中复杂的企业战略。 理查德•惠廷顿（Richard Whittington）也在《战略是什么》中论述了其划分的战略的古典观点、进化观点、过程观点和系统古典四个类别。各种流派都从不同的角度、运用不同的方法分析了实践中复杂的企业战略。 三、不同战略类别下战略人力资源管理的运用 上述这些战略类别的存在，正说明在多样化的企业经营实践当中，存在着不同的战略制定和战略管理的方式。依据这些战略管理方式的不同，相应地，企业执行战略人力资源管理的重点和要点也不尽相同，必须因地制宜的选用。这里，我们基于惠廷顿（Whittington）的战略分类方法，进行针对性的阐述。 （一）古典观点下的战略人力资源管理 古典观点认为，企业的经营环境是可以识别与预测的。也就是说，管理人员具有足够的能力，拥有充分的信息，并运用矩阵、公式和流程图这种技术，就可以对外部环境识别和进行相对量化的描述。因此，从安索夫（1965）到格朗特（1991a）的古典企业战略家认为，基于对外部环境识别，以及其后的精心的思考，企业战略家可以预见市场中的变化，从而抓住机会而规避威胁。 在这种观点下，企业战略是在理性分析的基础上被明确定义，并且详细的制定的。包括为实现战略目标的具体的战略实施计划，以及各项职能战略，都是企业战略制定过程中必须完成的工作。因此，战略人力资源管理者的重要工作典型有两点： 第一，企业战略的分析和制定。人力资源是企业最重要的经营资源之一，具有极强的战略意义。而人力资源的管理者，是企业中对于该项资源状况最为熟悉的人，具有对人力资源最为明晰的信息与了解。因此，在战略制定过程中，人力资源管理者必须参与其中，以其专业知识和观点分析该资源对于企业战略目标实施的影响力，并在战略企业家的指导下，与其他资源管理者协调，形成最大效率的组合。 第二，企业战略的执行与控制。战略制定后，长期性的、明确的战略目标和路径即被确定，相应的具体的职能执行计划也会制定出来，并被要求对总体战略的实现基于足够的支撑。所以，作为企业重要的职能管理者，人力资源的管理者必须坚定的执行好战略的分计划，控制人力资源管理子计划与公司整体战略计划的协调，保持两者的一致性。当人力资源的职能活动出现偏差时，其管理者需要按照战略计划的要求和事先制定的控制标准进行控制，要么实施纠正，要么允许例外，要么修订标准，以确保战略总体计划的顺利完成。当然，适当的灵活性，或称之为柔性，也是需要的。 （二）进化观点下的战略人力资源管理 进化观点类似于生物学中的进化与淘汰，其对于战略的理解很悲观，认为环境的可预测性并没有古典战略学者眼中的那么乐观。即便预测未来，也应不要投巨资于某项重要的单一计划，而是采用尽可能多的不同的小步措施进行实验，在等待中观察哪些办法会生根发芽，然后在成功的基础上前进，同时无情地淘汰那些失败的方法。所以，进化观点下的战略家，更多的是让环境，而不是经理人来选择战略。 在这种响应式的战略思想中，战略人力资源管理应该凸现出更多的灵活性和敏感性。因为这种战略观点往往适用于环境复杂而且变化迅速的经营情景，预先的长期分析往往是不可靠的。战略企业家，包括各个职能部门，都应该积极从所接触到的经营实践中去敏锐的发现环境的变化和市场的需要倾向，并以此为指导改进企业战略，包括整体战略和职能战略。 除了侦察的任务之外，战略人力资源管理者还必须建立起一套反应灵活的人力资源管理系统，以适应企业随机应变的整体战略。因为短期的战略意味着往往没有太多的时间来给企业做充分的调整，所以企业每个职能部门，包括人力资源管理，都必须能跟上企业战略调整的脚步。因此，对于人力资源管理职能来说，保持一个弹性的工作人员队伍是比较适宜的。在员工的构成上，可以结合企业员工与外包，以及临时团队；在组织结构上，矩阵结构和网状结构的团队构成也是典型的配置。这些措施都可以帮助企业购建一个弹性十足的人力资源基础，以配合随机应变的企业战略变革。 （三）过程观点下的战略人力资源管理 过程观点在理性这个问题上，与进化观点的思维比较类似，也对理性的战略制定保有怀疑。但是，其对于市场也没有那么大的信心。对于外部的缺乏信息，使得该学派的企业战略家将注意力转向了企业内部，通过对公司内部能力持之以恒的培养和提升，来达成长期持久性的竞争优势和企业绩效。 其典型的观点之一，就是产生超凡业绩的源泉在于公司内部的核心能力，而不是外部的机会。正如Hamel（1991）指出，“将焦点集中在产品――市场定位上的传统的”竞争优势“范式（如Porter，1980）是将眼光集聚在一场建立技能的马拉松长跑的最后几百英尺。”缺乏所需要的资源和技能，或低估了从外部获取他们的困难，不管多么富有吸引力的市场机会，进入战略都将可能失败。在这种观点中，战略变成了一种耐心的向内的知觉过程。 公司的资源基础理论强调了一个公司包括隐含的技能、合作模式和无形资产在内的资源是如何花费很长时间，通过学习进行演化的。这些资源不能被轻易的交易、改变或者模仿。因此，一个公司的竞争优势在于他的资源中有哪些是独特的、隐含性的资源，这些资源构成了公司核心的、特别的竞争力（Grant，1991b）。这正是战略人力资源管理的理论渊源。 在这种战略观点下，战略人力资源管理者应将注意力大部分转向企业的内部，注重发现并培育公司在人力资源方面的核心竞争力。 首先，是在基本的员工层面上。通过对人才的遴选、提拔和培训等各个典型的人力资源管理环节，培养优秀的员工与人才，形成企业的竞争力。 其次，是在群体的层面上，包括工作团队的设计和企业文化的构建。优秀人才的简单加总并不意味着会构成一个优秀的群体。这方面，需要培养企业内部的凝聚力与向心力，构建和谐奋发的企业文化，才能实现1+1大于2的效应。 最后，企业应该将这种内部的核心竞争力固化，即制度化以保持其持久性。变传统管理的“人治”，为现代企业的“法制”，制度化规律化，制度面前遵守人人平等的原则，才能形成超越个人与群体而存在的核心竞争力。也就是说，企业的核心竞争力不应是“一朝天子一朝臣，一个大夫一个方”，而应该是相对稳定的，并能够在企业长久的经营寿命中保持下去，形成对竞争者的持续性的竞争优势（SCA）。诸如海尔的质量控制和服务理念，Sony的创新力，苹果电脑的工业设计能力等等，都不随着某个核心员工或团队的改变而改变的。 （四）系统观点下的战略人力资源管理 系统观点的核心原则，是决策者们不会仅仅被隔离在纯粹的经济交易中计算自己的影响，而是深植在浓密的相互交织的社会体系中。这一观点被Granovetter（1985）用“深植性（embeddedness）”所描述，即“社会网络既影响着行动的手段，也影响着行动的结果，他们为成员们界定了什么是合理的、适当的行为”。 系统观点主要强调战略目标和流程如何反映战略被制定出的那个社会系统。战略目标和战略制定模式取决于战略家的社会特征和他们经营时所处的社会环境。每一个战略家都需要分析自己的社会特征，直接贴近自己的社会系统特征，来把握社会资源的多样性和多种可行的行为规则（Whittington，1992）。战略，必须具有社会敏感性。在这种战略思想中，战略人力资源管理应该追随企业整体战略，将相当的精力用在对于企业内部社会性的构建上。典型的如企业文化的建立、传播与影响，将企业战略所体现出来的社会文化特性融入组织文化中、员工的意识中。这样能够大幅降低企业战略实施过程中所消耗的阻力和出现的误差，而且，一个能被企业员工所接受、所理解的，并且符合其社会特性的战略，才能在实施过程中真正的获得成功。 尤其是在企业国际化浪潮的今天，当企业开展跨国经营时，人力资源管理者更应重视各国社会与人文系统的差异，以及由此导致的文化冲突。因为在系统观点下，这种冲突是会严重影响企业战略的执行的。因此，人力资源管理者应当具有国际化的视野，以及跨文化管理的能力，并能在全球范围内调和跨国企业各个部门间，或是各 个分支机构与当地的政府之间，形成文化社会系统的润滑剂与传动轴，确保整体企业的良好运转与发展。 四、权变的应用 从上述的分析我们可以看到，战略人力资源管理是以战略为前提和基础的，因此，在不同的战略类别中，战略人力资源管理的实施重点也是不同的。相应的在经营实践中，推行不同战略方式的企业，其战略人力资源管理活动的方式也应对应的有所差异，并依据其战略的特质性修正与调整，实行“权变”（contingency）的应用。这样，企业的人力资源管理活动才能支持其战略的实施，这样的战略人力资源，才能给企业带来绩效的改善，而不是混乱与冲突。 人力资源类论文:职业分类的推广运用是人力资源市场规范化建设的重要基础 一、职业分类制度的建立 职业是从业人员所从事社会工作的种类。职业是随着人类社会进步和劳动分工而产生发展起来的，是社会生产力发展和科技进步的结果，是劳动者参与社会活动的直接体现。职业生活约占人生三分之一时间，是人最宝贵也是最能体现人生价值的一段时光。社会发展到今天，职业种类成百上千，如何进行分类，显得十分重要。职业分类就是采用一定的标准和方法，依据一定的分类原则，对从业人员所从事的各种专门化的社会职业进行全面、系统的划分和归类。 为满足国民经济发展、人口普查和劳动就业指导等方面的需要，国家有关部门开展了大量的职业分类调查研究工作，在职业分类领域进行了成功的尝试和有益的探索。早在20世纪50年代，我国就已经基本确立了与工人工资等级制度紧密结合的“八级制”工人技术考核标准；60－70年代对其逐步修订和不断完善；80年代中期，国家统计局、国家标准总局、国务院人口普查办公室公布了《职业分类标准》，国家标准《职业分类与代码》（GB6565）随后颁布，将职业划分为8大类、63个中类、303个小类，这一分类已经打破了从业人员所在单位所有制及行政隶属关系的界限；90年代初，《中华人民共和国工种分类目录》由国家劳动部正式颁布，目录将所有工种分为46类4700多个，每一个工种都给出了名称、编码、定义、适用范围、等级线、学徒期及熟练期等内容，初步建立起我国工种分类的标准体系，同时，在专业技术人员和管理人员的工作中，也基本上形成了一套职务系列；90年代中期，国家有关部门开始着手编制职业分类大典，1999年5月，《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称“大典”）正式颁布。 由原国家劳动和社会保障部、国家质量技术监督局、国家统计局会同有关部门编制的这部大典，是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献。大典从我国实际出发，在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化的基础上，对我国社会职业进行了科学划分和归类，按照工作性质同一性的基本原则，将其划分为8个大类、66个中类、413个小类、1838个细类（职业），除去起延续功能的“其他”职业，实际职业总量为1496个，比较全面客观地反映了现阶段我国社会职业结构状况。大典的出版，填补了我国职业分类的空白，具有广泛的应用价值。它为开展劳动力需求预测和规划，进行就业人口的结构及其发展趋势的调查统计和分析研究，开展职业教育和培训，进行职业介绍、职业指导提供了重要依据，对完善企业劳动组织管理和促进生产技术的发展具有重要意义；同时，也为国民经济信息统计和人口普查的规范化提供了条件。 《大典》颁布以后，随着社会经济的发展和科技的进步，客观反映经济发展和科技进步的职业结构发生了相应的变化，产业结构的调整在职业领域也引起了相应反响，一些新职业不断涌现。这些新职业既包括随着社会经济发展和技术进步而形成的全新职业，也包括原有职业内涵、从业方式因技术技能发展产生较大变化的更新职业。为及时反映这些新职业的发展变革，2004年8月起，原劳动和社会保障部建立了新职业信息制度，对职业分类与职业标准开发实行动态管理，并通过信息制度，系统介绍新职业名称、定义、主要工作内容以及从业人员状况等情况。同时，定期组织专家对《大典》进行增补修订，并及时颁布《大典》增补本。《大典（2005增补本）》收录了77个新职业，《大典（2006增补本）》收录了82个新职业。《大典（2007增补本）》是在保持《大典》基本结构和分类原则不变的情况下，收录了2007年的31个新职业，主要是现代服务业、制造业等领域的新职业。实践证明，新职业的开发，对引导职业教育和职业培训改革、规范企业用工和从业人员从业行为、促进就业和再就业、完善劳动力市场建设、加强人力资源能力建设具有重要作用。 2010年10月，《中华人民共和国职业分类大典》修订工作正式启动。这次职业分类大典的修订原则是，在保持1999版大典大类结构基本不变的基础上，对中类、小类和细类的结构及内容进行适度调整，力求准确、科学、客观地反映现阶段我国社会职业的发展变化。 二、职业分类在人力资源市场规范化建设中的推广运用 职业分类是一项国家标准，应当在人力资源市场范围内广泛地推广应用。作为人力资源的需求方，用人单位出现岗位空缺，到职业介绍机构进行招聘登记，工作人员应当指导其采用规范的职业名称和分类。那么，如何指导？用人单位怎么知道什么为规范职业名称？这就需要职业介绍工作人员能够掌握职业分类概况。 例如，某机械加工厂需要招收钳工，这一职业归入第六大类生产、运输设备操作人员中，有6-05-02-01装配钳工、6-05-02-02工具钳工，有6-06-01-01机修钳工。职业介绍工作人员应当对这些分类掌握在心：装配钳工侧重于装配，工具钳工侧重于使用钳工工具，机修钳工侧重于机械设备的维护修理；将这些规范分类告知用人单位，并且进一步询问需求岗位的侧重点，以确定要招收的是哪一类钳工。只有这样，才能够登记为准确的、规范的职业名称，这是招聘登记的基础工作。 职业分类中，同一工作对象的职业，也可能分别属于不同的大类。例如，某公司到职业介绍机构来进行登记，表示需要几个“搞计算机的”。在职业分类中，与此相关的职业不下七八种，而且分别属于几个不同的大类。在第二大类专业技术人员中，有2-02-13-01计算机硬件工程师、2-02-13-02计算机软件工程师、2-02-13-03计算机网络工程师、2-02-13-04计算机系统分析员；在第三大类办事人员中，有3-01-02-04打字员、3-01-02-05计算机操作员；在第六大类生产、运输设备操作人员中，有6-08-04-07电子计算机调试工、6-08-05-01电子计算机维修工；在《劳动力市场职业分类与代码》中，企业负责人大（中）类部门经理及管理人员小类里，增加了1-05-01-11计算机服务经理。以上几种都是与“搞计算机的”相关的职业，工作内容都与计算机有关，只是侧重点有所不同。职业介绍工作人员应当熟悉这些分类，提供给用人单位，及时确定所要招收的职业名称，准确做好职业需求的登记。 有一类职业是近年来需求量最多的、长期位于排行榜首位――营销、业务人员。此类人员有许多种，根据所从事工作的内容、对象划分，从事商品推销的，有4-01-02-01推销员；从事商业保险推销的，专门有2-07-02-02保险推销员。后缀是业务员的，就更多了，在购销业务方面，有4-01-04-03典当业务员、4-01-04-04租赁业务员；在经济业务方面，有2-06-05-02对外经贸业务员、2-06-06-01房地产开发业务人员；在金融领域，有2-07-01-02银行国库业务员、2-07-01-05信贷业务员、2-07-01-06银行国外业务员、2-07-01-07银行信托业务员、2-07-01-08银行信用卡业务员和2-07-03-04期货业务员；在邮政业务方面，有3-03-01-06集邮业务员。 与业务员相似，营业员也不只一种，在普通营业场所从事商品销售和服务的，叫做4-01-01-01营业员，此外，还专门有3-03-01-01邮政营业员、3-03-02-01电信业务营业员。 后缀为服务员的也有很多，如：4-03-05-01餐厅服务员、4-04-01-01前厅服务员、4-04-01-02客房服务员、4-04-01-03旅店服务员、4-04-02-02公共游览场所服务员、4-05-01-01汽车客运服务员、4-05-02-02车站客运服务员、4-05-03-01航空运输飞行服务员（民航乘务员）、4-04-03-03康乐服务员、4-07-08-01浴池服务员、4-07-12-02家庭服务员、4-07-14-01殡仪服务员等。 在职业分类里，对于操作、装配、维修、计量、检验等职业，分得很细。例如：在6-05机电产品装配人员中类里，分了24个小类126个细类；在6-08电子元器件与设备制造、装配调试及维修人员中类里，分了4个小类47个细类；在6-26检验、计量人员中类里，分了4个小类36个细类。 有的用人单位招聘登记的职业（工种）是一些习惯性的口头俗称，如勤杂工、做饭的、搞绿化的、吧员、瓦匠、门卫、油漆工、钟点工、搬运工、送货员等等，实际工作中还有许多，在职业分类大典中找不到。其实，并不是找不到，现行的职业分类大典是非常细致和全面的，找不到的原因是这些名称不规范。作为职业介绍机构的工作人员，通过一段时间的积累，应当了解平时所说的这些职业（工种）的俗称、规范的职业名称各是什么，这是起码的要求。比如说，勤杂工，根据其工作的具体内容，可归入3-01-02-03收发员或4-07-13-02保洁员；做饭的，应为4-03-01-01中式烹调师；搞绿化的，规范名称为5-01-03-02花卉园艺工；吧员，可归入4-03-03-01调酒师；瓦匠，规范名称为6-23-02-01砌筑工；油漆工，大典中原无，在《劳动力市场职业分类与代码》中，增添有6-23-07-03建筑油漆工；门卫，可并入3-02-02-01保安员；钟点工，是一种就业形式，根据具体工作内容，可归入4-07-12-01保育员或4-07-12-02家庭服务员；搬运工、送货员，可归入6-27-03力工。 以上从人力资源市场需求的角度列举了一些典型例子，虽不全面，但至少可以说明，职业分类是劳动力市场一项最基础的工作。推广应用职业分类，不只是把它印发或公示出去就了事，其具体运用首先应当从人力资源市场的中介服务组织――职业介绍机构开始。作为职业介绍机构的工作人员，必须全面、系统地掌握职业分类的标准和基本框架，对一些常用职业的名称、定义，要心知熟记，在接待用人单位招聘登记和采集岗位空缺信息时，要熟练运用职业分类，将正确、规范的职业名称与分类介绍给用人单位，并且要注意积累，将平时一些不规范的职业俗称予以规范化。 招聘登记和空岗采集只是发掘、启动市场需求的第一步，此后职业介绍机构还要对一段时期以来市场需求情况进行统计分析，最常见的是人力资源市场需求职业排行榜。一份详细的市场需求职业排行榜，是职业介绍机构独家拥有的基础性统计资料，是广大求职者最为关注的求职信息，是职业培训机构和其他社会办学单位制定办学计划的主要指南，是各类新闻媒体争相索取的时尚热点，也是政府有关部门制定、调整促进就业政策的一项具有参考价值的依据，其重要性不言而喻。而做好一份详细的市场需求职业排行榜，必须采用规范的职业名称和分类。目前已经公布的排行榜多是取前10名。笔者观点，职业分类成百上千，仅取前10名难以全面反映劳动力市场的需求状况。如果职业介绍机构前期的招聘登记和空缺岗位信息采集工作做细，登记的职业需求名称准确、分类规范，那么，一段时期内的职业需求统计应当是较为分散的，面广类多是很自然的结果。所以，做这样的一份排行榜统计，大可不必只取前10名，完全可以统计到前20名、前30名，甚至更多；在职业分类层次上，应当精确到细类。有一点可以肯定：职业介绍机构公布的市场需求排行榜越是面广量大，这家机构的人气就会越来越旺，声誉也将越来越好。 人力资源市场三化建设，科学化是方向，规范化是基础，现代化是手段。综上所述，规范化建设必须以职业分类的规范化及其推广应用为前提，这是三化建设基础之基础。职业分类的规范化及其推广应用，不仅可以全面准确地反映人力资源市场的供求状况和变动趋势，而且也将为建立和完善职业资格证书、就业准入和工资指导价位等一系列制度奠定工作基础。 （作者单位：南京市人力资源和社会保障局咨询中心） 人力资源类论文:人力资源成本会计计量方法的分类与完全成本法的运用 【摘要】人力资源成本会计着眼于企业对人力资源投资的资本化，按照成本的习性可分为人力资源成本的历史成本法、重置成本法和机会成本法。由于现有的计量方法存在着问题，所以本文认为应采取一种新的计量方法，即完全成本法，既可以与现行会计方法融合，又可以反映人力资源的全面价值，从而解决人力资源会计在实践中的难题。 【关键词】人力资源 会计计量方法 完全成本法 一、 历史成本法 历史成本法是将招聘、挑选、雇用、培训、安置与发展等与一个雇员有关的全部成本资本化，然后将这些成本在这一资产的期望有效期内摊销，该资产消除时确认为损失。较普遍的人力资源成本方法是将人力资源的历史成本分为取得成本和开发成本。取得成本是为取得人力资源而发生的各项费用支出，包括招聘、选拔、录用和安置的成本；开发成本是为使员工达到某个职位的预期素质或提高其技能而对其进行培训所支付的各项费用，包括定向培养成本、脱产培训成本和在职培训成本等。 历史成本法得出的数据比较客观、实用，具有可验证性，能使人力资源会计与非人力资源会计在计价原则上保持一致，使两种信息具有可比性，而且遵循了传统的会计原则和方法，容易被人们理解和接受（王欢，2007）。但人力资源招募过程中的支出列为人力资源的成本则只相当于将“附加费用”进行了资本化，未能揭示人力资源的真正成本。而且企业的市场价值和账面价值的背离程度无疑将急剧拉大。换言之，人力资源不恰当地计量，将导致大量的企业价值信息被隐匿。同时，人力资源的增值和摊销与人力资源的实际能力增减不一致，会致使信息使用者根据会计报表上的数据分析人力资源成本时，与实际产生偏差。 二、重置成本法 重置成本法是指估计重置一个企业现有人力资源的成本。包括与招聘、挑选、雇用、培训、安置与发展新雇员直至他们达到现有雇员的能力所发生的有关全部成本，既包括人力资源历史成本的全部项目，同时还考虑了发展人力资源的支出。人力资源重置成本包括职务重置成本和个人重置成本：职务重置成本是从职位角度计量企业在现时条件下取得和培训特定职位要求的人力资源所付出的支出；个人重置成本是从个人角度计量企业在现时条件下取得和培训具有同等服务能力的人力资源所必须付出的支出。重置成本法与实物资产按现时成本计价类似，反映了当前的物价条件下人力资源的现实价值，有助于管理决策，有利于人力资源的价值保全。但重置成本法也有明显的缺陷，因为要根据当前的市场状况进行具体估算，带有较强的主观随意性；而且管理型人力资源由于稀缺性和非同质性，所以并不存在等同替代者。另外，企业所认可的特定的雇员的价值，可能比相关的重置成本要高很多。因此，该法主要适用于企业的职员调整、更换、补充等情况下计量人力资源的成本。 三、机会成本法 机会成本法是以职工离职、消极怠工等情况使企业蒙受经济损失为依据进行计量的方法。企业所蒙受的损失包括企业在该人力资源方面的直接投资支出没得到补偿的部分，又包括该人力资源所可能创造的价值增值（或贬值）。这种方法接近人力资源的实际经济价值，有别于传统会计核算方法，在加强人力资源流失管理方面有重要的意义。但也由于这种方法离传统会计核算方法较远，不可靠，较难为人们接受。而且人力资源的机会成本既不代表企业的投入成本，也不代表人力资源的创造价值，对外部信息使用者来说并无相关性。因此该法主要适用于一些拥有专业技术能力的重要员工。 四、完全成本法的运用 （一）完全成本法所计量的人力资产的内容。 完全成本法人力资源会计所确认和计量的人力资产，包括两部分：一是劳动者自身投资形成并投入企业的部分，可以称为初始人力资产；二是企业对人力资源投资形成的部分，称为后续人力资产。初始人力资产是人力资本所有者（劳动者、人力资源）加入企业时向企业投入知识、技能等人力资本而形成的人力资产。这一部分人力资产是由劳动者在加入企业之前通过个人的投资形成的，其所有权属于劳动者个人，在一定时期内让渡给企业使用，离开企业时可以带走。后续人力资产是企业取得、开发或使用人力资源时投入的成本资本化而形成的人力资产。这一部分人力资产是企业自行“购建”的，是企业自行投资形成的，其所有权应归企业，职工在经过培训后离开企业时，应向企业支付一定的费用“赎回（李秀枝，2006）”。 （二）完全成本法下人力资产的具体计量。 1.企业初始人力资产的计量 企业初始人力资产是由人力资本所有者 （劳动者）向企业投入人力资本而形成的人力资产，其价值即为劳动者所拥有的人力资本的价值，即劳动者为形成某种程度的劳动能力所发生的投资成本。这一投资成本可通过建立如下的模型来计量。 其中：C表示n年全部投资成本贴现值；Cet表示第t年的投资直接成本；Cit表示第t年的投资机会成本；Ct表示第t年的全部投资成本；r表示利率。 在人力资本投资的几个方面中，最重要的是教育投资，而卫生保健等投资相对于教育投资来说数量很小，几乎可以忽略不计。因此上面模型中的投资成本可以用教育成本来代替，而n可以根据不同劳动者的教育年限来确定。在实践当中，教育直接成本和教育机会成本均有据可查，故而这一模型在实践上也是可行的。 2.企业后续人力资产的计量 企业后续人力资产，即是指将企业对人力资源进行招聘、选拔、培训、开发等环节所发生的投资成本资本化而形成的人力资产。这部分人力资产应该根据企业实际发生的投资成本予以计量。其中，投资成本的受益期在当期的，应予费用化，从当期收入中补偿；受益期在一年以上的，应予资本化，增加企业的人力资产，并根据受益期限合理摊销。这部分人力资产是企业投资的结果，根据“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，其所有权应归企业。员工在离开企业时，尚未摊销完的这部分人力资产应由员工购回，所有权归员工。只有这样，才能保护企业的利益，提高企业进行人力资源开发和培训的积极性，在一定程度上限制职工在企业对其进行长时期培训后离开企业，给企业造成的损失。

医学心理学论文:关于医学本科生对医学心理学教育现状的调查分析 [摘要]医学心理学作为医生处理医际与医患关系的重要学科，早已为广大专家学者广泛重视。一方面，作为理解病人心理活动的重要知识手段，医学心理学在帮助医生进一步地理解处理医患关系有着不可或缺的作用；另一方面，作为一名社会人，合理得当地处理人际关系亦是十分必要，医学心理学也起到了无可替代的作用。基于此，医学院校的心理学教育成为培养医学生的关键一步。文章通过对正在学习“医学心理学”的医学院学生进行走访调查，对医学生医学心理学的教学现状进行分析并结合现状提出改进措施。 [关键词]医学本科生；医学心理学；考核标准 1 方 法 调查问卷的调查对象为中国医科大学正在进行医学心理学学习的大四年级学生，包括临床医学专业、医学影像学专业等医学相关专业。问卷由15道选择题构成，涉及内容包括对“医学心理学”课程的态度、对该课程设置的意见、对任课老师的评价，以及对该课程内容的掌握情况。问卷共发出115份，收回有效问卷109份。将数据录入SPSS 13.0 统计分析。 2 结 果 2.1 学生对待该课程的态度 调查结果显示，有大到半数同学对待该课程态度较好，在其中有13人很重视医学心理学课程，认为其为医学生必须掌握的内容。但其中也有一部分同学因为该课程内容较为抽象，认为心理学理论是“伪科学”而放弃学习。有超过60%的同学因课程中穿插有心理学电影欣赏部分及微表情、梦的解析等有趣的小知识而对该课程印象较深，仅少数同学对该课程没有印象。 2.2 学生对该课程的掌握程度及收获 调查问卷设置了三道有关课程具体内容的问题，约13%的同学可以完全掌握，将近半数同学可以部分掌握，但仍有30%同学表示完全没有听过。10%以上的同学认为该课程的意义大于其他基础医学课程，是作为医学生日后工作生活的重要知识，30%的同学则认为其与其他考查课学科并无太大区别。超过半数同学认为学习课程后能得到一定收获，有30%同学仅仅对心理分析、心理学冷知识有印象，极少数同学没有任何收获。 2.3 学生对该课程设置的意见 学生对该课程设置的总体印象几乎为设置合理、课程单调、课程内容夸张荒谬各占1/3，仅极个别同学认为课程设置很不合理。对于上课时间的设置也各持己见，认为在大一所有医学课程学习之前上、在大二学习了一部分医学课程之后上、在大学医学课程全部学习结束之后上，以及贯穿于所有医学课程之中四种意见几乎各占相同比例，其中在所有医学课程之前学习略多于其他。对于课程的考核方式，超过半数同学认为授课方式很重要，要多增加与患者沟通及医学生日常交际方式的学习，仅少于5%的同学认为考核形式过于单一，达不到督促学生学习的目的。75%以上的同学认为授课老师负责投入，仅极个别同学认为老师讲授不满意。 2.4 学生平时对心理学的应用 通过对学生生活中应用中医学的情况调查，60%的同学表示平时仅在心理学微表情等有趣的小知识时有帮助，22%的同学表示看一些心理学小电影和书籍。极少部分同学经常研究心理学专业文献，或查阅心理学杂志。 3 分 析 3.1 学生对于该课程态度较为积极，较之前有明显改观 有超过半数同学对于该课程有认真对待的态度，在其中也有一部分认为该课程超过其他医学课程极为重要而特别重视。与以往文献报道中比较可见，或由于近年来医学心理学课程的规范以及社会舆论对于医患关系的重视，医学生对于医学心理学的重视有了明显的提升。心理学电影欣赏及微表情、梦的解析等小知识往往是学生兴趣所在，也是学生能留有较深印象的部分。但该课程目前采用开卷考试的形式也使得一些以考试为目的的学生对该课程缺乏认真的态度。 3.2 学生对于该课程掌握程度有待提高 从调查中对于该课程核心内容的抽查来看，仅极少数同学可以完全掌握，相当一部分则仅仅有印象。一方面，很大程度上由于该课程考核标准较为容易，学生一般不会利用课下时间复习或巩固，从而导致知识的掌握程度较欠缺；另一方面，由于课程的性质，学生的兴趣点往往在于心理小实验上，其更侧重于实验现象而对于其深层次的心理学知识则掌握不熟。 3.3 学生对于课程设置意见不一 “医学心理学”虽有较长的历史，但我国课程的规范化却时间不长，课程设置方面较难满足所有人的需求。较为集中的意见还是在于教学形式的设置上应更加丰富多样，反映出来的问题多为实验分析部分，形式合理但执行力不足而导致课堂效果受到很大影响。授课教师往往更注重理论的讲解，而对于现象与理论相联系的重视不足，缺乏对学生理解知识规范的指导，而对于一些态度不认真的同学则更缺乏约束力，都直接或间接导致了学生对于实验的理解停留在“听故事”阶段。另外，对于考核形式，学生也乐于因该课程简单的考核而减轻总体课业的负担。课堂要求不严，考核简单都缺乏了对学生学习该课程的约束力，但对于学生而言，实际上减轻了学生的负担，因而总体上并无较多反对意见。 3.4 该课程对学生及医学心理学价值观的形成影响不大 对比学生学习前及学习后对医学心理学态度的变化不难发现，学生的心理学运用并无实际意义上的改变，对于社会上舆论关注的热门医患关系问题在一定程度上缺乏关注度，有一部分同学无法给出医学心理学的理解看法。一方面，对于一部分优秀的当代大学生尤其是医学生而言，对医学心理学的关注早已形成习惯，其在该课程的学习之前早已掌握一定的医学心理学知识；另一方面，由于课程的设置上存在不足，使得学生从该课程的收获有较大局限性。 4 解决措施 目前，学生对于该课程的态度与积极性都有较大改观，改变医学心理学教育现状的关键则在于让该课程的设置更具科学性与合理性。 4.1 改变课程时间的设置 学生对于该课程的授课时间各持己见，因此让该课程的授课时间更具弹性化是解决的关键。首先，在入学教育阶段增加一定的医学心理学教育，不仅可以让学生对早期的医学实验有更多心理学方面的认识，也便于在当时医学新生有较大热情时让其在日后的学习生活中合理学习运用心理学知识；其次，在保留目前大四年级学习“医学心理学”主要知识的基础上，在其他医学课程中增加相关的医学心理学部分，达到巩固知识的目的并形成完整的教学体系。 4.2 适当提高考核标准 在不增加学生实际负担的基础上达到促进学生掌握知识的目的，首先，要减少基础知识的考查而增加对学生心理学运用的考查；其次，可以将课堂中学生对实验理解程度表现以一定比例计入最后的总成绩。基础知识考查的减少，避免了学生因大量机械记忆基础知识增加负担，重点考查学生的认识理解，也可以督促学生重视课堂内容的学习。将课堂的表现计入总成绩也可以约束学生的课堂行为，对课堂效果的提高有很大作用，从而达到了真正意义上的多样化课堂。 4.3 丰富课堂形式 虽然目前的教学形式已不再是完全以老师讲解为主，但其还存在有形式单调的问题，其中最主要的心理实验也被普遍反映过于形式化，缺乏真正的意义。首先，以教师与学生活动各占一半的比例安排课堂内容是较为合理的。教师应以最简明的方式用半节课时间向学生传授理论知识，其余时间则交给学生自由讨论或向教师提问。其次，要求学生汇报学习情况是很重要的也是目前尚缺乏的。不仅约束学生自主学习与思考的过程，也让教师能够了解学生对于知识的掌握程度。另外，应给予对医学心理学兴趣较大且平时表现优秀知识掌握较好的同学向全班展示的机会，可以是心理学小实验，也可以是自己的理论知识的理解，从而丰富课堂，真正让学生参与到课堂中来。 5 结 论 随着社会舆论对医患关系关注的进一步增强，医学心理学的运用越发受到人们尤其是医学生的重视，而在本科学习中，科学有效地完善其课程设置，更加多样化的课堂可以在很大程度上对学生达到启蒙的作用，使学生对于医学英语的学习方式得到进一步的完善。 医学心理学论文:大班授课模式下医学心理学教学方法改革的探索 摘要：医学心理学是目前医学专业学生必不可少的课程，本文分析医学院校中医学心理学课程传统大班教学的不足，探索新的教学方法，为提高医学心理学教学的质量做出参考。 关键词：医学心理学；教学方法；教学改革 医学心理学是研究心理现象与健康或疾病之间关系的学科，其关注心理社会因素在健康和疾病中的作用，重视解决医学领域中有关健康和疾病的心理或行为问题[1]。在人类死亡谱的改变、生活节奏的提高等多种动因作用下，医学模式已经从原来的生物医学模式转变为生物―心理―社会医学模式，卫生部根据医学模式转变的需要，提出在有条件的医学院校中开设医学心理学课程。我国的医学心理学根据医学教育的实际情况和医学模式发展的需要，吸取了心理学科中所有与健康相关的内容，目前几乎所有医学院校都开设了医学心理学课程。 随着对医学心理学的关注度大大提高，学生也普遍认识到心理社会因素与健康和疾病的关系，及病人心理、医患关系学习的重要性，所以选修本课程的学生人数非常多。大班教学成为医学心理学的主要授课模式，在这种大背景下，如何科学组织教学、激发学生学习兴趣、提高教学质量，多年来一直是本课程授课教师研究和探讨的课题。 一、大班授课模式存在的问题 医学心理学涵盖生理心理学、基础心理学、发展心理学、健康心理学、临床心理学、心理障碍等方面的内容，掌握这些知识，对于健康促进，疾病的病因探索、诊断、治疗和预防具有重要的意义。但目前大多数高校将其设置为限制性选修课（考查课），课时数通常在36学时之内[2，3]，因为课时有限，很难兼顾心理学基本知识和临床案例，也不能引起学生足够的重视。医学学科体系庞大、内容复杂，医学生课程繁重，课堂学习所接受的信息量远远大于其他院校学生。所以存在很多学生在学习时比较重视考试课，很多学生虽然对心理学感兴趣，但不能分配足够的学习时间。 医学心理学是我校医学专业学生公选课，全是以大班形式授课，而传统的大班教学从方法到考核上，都存在许多不容忽视的问题。大班教学中，教师主要用讲授法进行教学，学生与教师之间的互动减少，学生个性差异和独特性极易被忽视，学生往往缺乏内在学习动机，学习积极性较差，并且极少关注课程内容，也很少提问，注意力不集中。大班教学导致学生与学生之间、师生之间互不相识，容易课堂纪律松散，学生上课迟到、早退、高缺席率等，甚至没有被教师注意到。另外，大教室固定的桌椅，使得学生没有机会参与多样化的教学组织形式，课堂参与非常少[4]。国内学者对医学心理学大班授课现状调查显示[5]，大班授课中，学生对师生、生生互动很不满意，“差”项选择都在80%以上，对课堂纪律、师生关系的满意度也不高。 在课程考核中，大班教学往往采用传统的终结性评价考核方式，很难保证评价的恰当性，也难以全面衡量学生的学习效果。学生自主学习的能力和创新能力的培养更无从谈起。因此，对医学心理学课程大班授课的教学方法的改革在目前以学生为中心的教学理念下是紧迫且必要的。 二、特朗普制在医学心理学大班教学中的应用探索 1.特朗普制教学模式。在20世纪50年代出现于美国，由教育学教授劳伊德・特朗普创立。其做法是把大班上课、小班讨论、个人自学结合在一起，以灵活的时间单位代替固定统一的上课时间。大班集体教学由优秀教师采用现代化教学手段给几个平行班统一上课，随后的小班课研究讨论大班课上的教材，由15～20人组成一个小班，然后由学生个人独立自学、研习、作业。教学时间分配为：大班上课40%，小班研究占20%，个人自学占40%，所以又称“灵活的课程表”。 2.在医学心理学课程中的具体应用。医学心理学课程可在目前大班授课的现实条件下，根据我校的具体情况灵活进行调整、灵活使用。具体方法探索如下：（1）大班上课：教师根据大纲和教学目标的要求，讲授医学心理学的基本概念、基本理论和重点难点内容。（2）分组讨论：根据课堂学生人数，15～20人为一个小组，各组分派不同学习任务，进行自主学习研究。如寻找典型心身疾病案例、心理障碍案例、病人异常心理案例并进行小组讨论和分析，或者是课程中的一些重点、难点问题的探索。小组成员可以利用多种信息资源，如图书馆、网络、见习等机会接触的病人、请教专家等途径获得答案，然后再进行讨论，以小组为单位总结，以PPT汇报研究内容和成果，并进行发言，最后教师根据学生的案例及实际情况进行总结和指导。（3）个人独立研究：可以是知识点研究小论文撰写，个人心理应激的应对模式分析，找寻现实生活中相关的心理案例，心理咨询实践等形式。个人在此环节遇到问题时，可向小组成员求助或向教师求助，教师及时给予引导，以激发学生自主学习的内在动力。（4）基于特朗普制教学的考核评价：①大班上课内容的考核成绩占期评总分的50%，以传统的试卷形式进行。②分组讨论的考核成绩占期评总分的20%，以小组的总结发言加小组学习的资料（组内学习讨论的记录，使用的文章，资料，图片等）的形式，给予该组成员分值。③个人作业的考核成绩占期评总分的30%，根据观察学生学习过程及小组交流情况，从学生的学习态度、专业表达能力、分析和解决问题的能力、参与程度及团队协作、学生个人作业或个人研究报告的质量等方面进行综合考量，给予分值。 三、医学心理学课程学生自主学习能力培养 采用特朗普制的大班上课、分组讨论、个人自学结合，有一定比例知识是来源于学生的自主学习，所以如何提高学生的自主学习能力，也是灵活教学方式的重要内容之一。随着教育理念的转变和科技的发展，现代教学以“教”为中心向以“学”为中心转变，即从“教师将知识传授给学生”向“让学生自己去发现和创造知识”转变，现代医学教育理念在教学方法上倡导学生的自主学习。国外医学院校近年来采用先进的教学模式如翻转课堂、公开课等，受到了世界范围内的一致好评[6]。 1.创建具体的学习任务。在分组讨论分派不同学习任务过程中，需要进行具体化的学习任务布置，如课程中的某些重点难点问题，病人过度焦虑的干预方法等，只有问题落到具体实处，让学生明白此问题的解决是有实际效用的，才能让学生的自主学习具有方向性和针对性，激发学生学习的主动性。 2.利用好网络平台。随着科技的发展，基于web的现代学习方式得到越来越广泛的推广应用，有研究者进行了探讨与实践[7]，安排学生观看视频课程后，根据每一集课程内容提炼出相应的教学任务，让学生带着问题学习，对巩固概念、理解和掌握所学的知识点有较好的效果。在完成学习任务的过程中，既提高了学生解决问题的能力，又培养了其自主学习的能力。 我校建立了医学心理学网络课程中心，在基于课程中心的网络平台上，有本课程的教学大纲、各章节知识点和我校各位医学心理学教师不同章节的授课视频，在自主学习部分，学生可以根据课程目标和自己任务需求，选择网络视频进行重点学习或反复学习，基于学生自主学习的基础，在课堂授课中就能有更多的时间分配给小组讨论、教师点评、师生互动方面。 通过课程中心师生互动栏、留言板、微信群和教研室课程微信公众号，搭建师生之间、学生之间互动交流的平台，让学生将自己在学习过程中遇到问题能及时和教师探讨，教师也可以通过平台解答因平时工作繁忙而无暇给予学生及时反馈的问题，做到个性化辅导，也为学生提供自由、民主的自主学习氛围。 四、讨论 1.特朗普教学的介入时机。分组教学不宜太早进行，可选择在医学心理学基本理论和重点难点的学习后进行，学生对医学心理学课程有了基本的了解，建立起对专业教师的“信任”和“认可”，能较好地激发学生的学习潜能和学习积极性，在分组学习时课堂气氛更为活跃，并且能避免学生因为太早关注于小组成绩而忽略基本理论的学习。教师应根据教学目标将讨论主题以讨论提纲或要点的形式在讨论前下发给学生，讨论提纲或要点应具有指导性，能够为学生提供明确的讨论思路，避免讨论过程流于形式或偏离方向，并告知学生获取知识的手段和方法。 2.小组数量及人数应适中。如果课堂人数过多，可适当增加小组数量，控制在15人左右为宜，以保证每名学生都能够在小组学习及案例搜集分析中有发挥和表达的机会，增加参与感和组员间的互动频率，培养合作精神，充分调动起自主学习的内在动机。 灵活的教学方式，不仅能全面衡量学生的学习效果，激发大班背景下学生学习的内在动机，提高学习的自主性，锻炼学生的研究能力，也能对学习成绩进行全面有效的评价，有助于学生在目前大班的授课背景下，将医学心理学这门课程学深、学透、学活，并提高学生自主学习的能力。 医学心理学论文:医患沟通视域下医学心理学课程教学改革的若干思考 摘要：本文对照中国本科医学教育标准，从提高临床专业医学生的医患沟通能力、增强医学心理学课程教学的实效性出发，对医学心理学课程的设计与改革进行系统研究，分析课程目标和教学设计中存在的若干问题，提出改革的基本理念和对策。 关键词：医学心理学课程;教学设计与改革;医患沟通 随着医学模式的转变，医学心理学教学在医学教育中占有越来越重要的地位，1987年卫生部规定医学心理学要成为医科院校的必修课。近30年来，我国卫生医疗领域取得显著成就，医疗卫生水平不断提高。但医患关系紧张事件时有发生，成为当今社会高度关注的热点问题[1]。医患沟通作为医患关系的重要组成因素，是医学心理学课程的研究内容之一，也是中国本科医学教育标准的核心理念。医学生是未来的医务工作者，是医患关系的重要组成部分。注重培养和发展医学生的相关人文素质，对从根本上改善医患关系，意义极其深远。 一、本科医学教育标准引发的对医学心理学的思考 世界医学教育联合会（WFME）为提高全球医学教育质量，制定出本科医学教育国际标准。标准要求本科医学的人才培养环节必须将医学生的科学与人文素养二者并重起来培养，同时，还应建立与现代医学模式相匹配的课程体系。交流与沟通技能项目在该标准中被特别重视，并独立作为一大领域，共设9条标准，主要包括与病患及其亲属、同事和其他专业人员的交流沟通能力以及良好的书写表达能力等。 为促进中国医学教育的国际化，规范医学教育管理，我国于2002年成立“医学教育标准课题组”，研究与思考我国医学教育标准的问题。2009年9月，教育部、卫生部联合印发《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》。对照中国本科医学教育标准，分析中国医学心理学教育的现状，发现我国医学心理学教学与医学教育标准的要求确实存在较大差距。 （一）学科定位不准 为了临床专业学生顺利通过执业医师考试，目前我国医学高校的医学心理学课程的内容主要按照执业医师考试《医学心理学考试大纲》的要求来设置，涉及八大部分内容：绪论、医学心理学基础、心理卫生、心身疾病、心理评估、心理治疗、医患关系和患者心理问题。其中，医学心理学基础、心理卫生、心身疾病、心理评估和心理治疗（尤其花费较多时间讲授弗洛伊德的精神分析）占了很大篇幅，而与医患沟通极为重要的医患关系和患者心理问题等内容基本不讲授。中国本科医学教育标准的核心是要求学生形成与病人、同事的沟通能力。这说明，我们花费较多时间讲的神秘内容与教育部、卫生部要培养合格医生的目标没有太大关系，医学心理学的课程定位与教育部和卫生部的要求是脱离的。 （二）人才培养目标不明 医学心理学是研究心理因素在健康和疾病中的作用及其规律的一门学科。在中国本科医学教育标准的要求下，它的教育目的主要是提高学生人文素养，引导学生如何在健康和疾病中处理人与自然、人与社会、人与人的关系以及自身的理智、情感、意志等方面的问题，最终使医学生形成健康的道德情操、高品位的人格修养以及人际沟通思维能力和多维知识视野，而不仅仅是通过执业医师考试。针对医学心理学的人才培养目标的修订，重新探索临床医患沟通能力的培养模式是医学心理学教学改革的目的。世界医学教育联合会的著名的《福岗宣言》指出：“所有医生必须学会交流和处理人际关系的技能。” （三）理论与实践相脱节 当前医学心理学教学的最大缺陷是只传授知识，不训练技能。医学生面临学校教育与临床实践相脱节的问题。例如，医学生在校接受的是“医患沟通”的理论学习，这些理论大多源于西方文化土壤，在临床实习时可能并不适用。临床医师只有具备丰富的本土化的医学人文知识和良好的语言沟通技巧，善于理解病人的心情和处境，以患者能理解的语言与其沟通，才能建立有效的医患交流平台。善用肢体语言，学会用病人和病人家属可以接受的方式表达，才会获得患者的理解、信任与配合。 二、医学心理学课程教学设计的基本理念 （一）课程目标是培养合格的医生 中国本科医学教育标准要求临床专业学生经过5年的培养，应该实现三大目标：思想道德与职业素质、知识目标和技能目标。思想道德与职业素质项目有12条，其中包括医学生应关爱病人，有交流、沟通的意识，树立终身学习观念，尊重个人信仰，有团队合作精神项等内容，这与医学心理学密切相关。知识目标和技能目标共有23条，其中涉及医患沟通的有5条。根据本科医学教育标准，医学心理学的课程目标在思想观念层面应全面提升医学生的人文情怀，牢固树立生物―心理―社会医学思想，在技能层面加强人际沟通和医患沟通技巧，以培养人文技能为目标，培养合格的医生。 （二）教学设计以学生为中心 中国本科医学教育标准的核心理念是：以学生为中心，要求学生学会学习;能形成与病人及同事的沟通能力;懂得尊重生命，具有人文情怀[2]。这就要求医学心理学的教学内容和课程体系需要重新调整和完善。一是在医学心理学基础知识部分适当增加自主学习和终身学习能力的培养、人际交往技巧和团体意识的养成等内容。二是在临床心理部分加上医患沟通技巧训练，在病人心理章节增加临终关怀内容。此外，将课程教学时间调整为两阶段教学，基础知识部分放在大一第一学期，临床部分内容放在大四第二学期，将部分实验课内容放在临床见习中讲授。通过加强医患沟通的实训化教学，可以大大提高医学生的人文技能。 三、医学心理学课程教学改革对策 （一）教学方法改革 医学心理学教师要带头开展启发式教学、情境模拟教学、标准病人教学等调动学生自主性学习的教学方法[3]。在教学过程中，根据医患关系的内容来进行情境模拟教学。例如，给学生制造一个临床中传递坏消息的医疗活动场景，让学生分别扮演患者或医生、护士等不同角色，参与模拟的传递坏消息的医疗服务情境中来，通过情境模拟以及角色互换，使学生真正体会患者的痛苦，认识医务人员在面对现代医学的有限与无奈时需要医患双方共同承担风险。医生希望共同承担，必须应用有效的沟通技巧，准确地表达内心愿望，以此获得病人及家属的理解。在教学中，引入标准化的病人课程，鼓励有兴趣的学生接受各类标准化病人培训，增加课程的趣味性和实用价值，给学生换位思考的机会[4]，使学生从患者角度来感受和思考，有助于提高学生的医患沟通能力和临场应变能力，对今后正确处理医患关系大有好处。此外，应建立有利于自主性学习的医学心理学网络教学平台，让学生更好地进行课外学习。 （二）评价方式改革 考核与评价具有很强的激励作用。教学评价作为检验教学质量的一个重要手段，应以教学目标为依据，充分体现灵活性与全面性等特点。考核能调动学生的积极性，反映学生的学习能力和学习效果，是促进学生学习的动力。同时，其能有效地考查教师教学质量，促进教学改革。教学评价可兼顾课堂讨论、结业考试、论文撰写等形式，不仅要考核理论知识，还要结合同学互评、教师评价和患者评价等考核实践技能。积极探索和推行医学心理学教育考试评价制度，建立以考核能力为核心的教学考核内容体系，改变传统的试卷形式[5]，从而全面评估学生的知识、技能和人文素质水平。 （三）加强人文实践 医学心理学教师应采取各种形式的人文教育实践活动，培养医学生的人文素质。例如，可以在新生入学和实习前，组织宣读《医学生誓词》;定期举办人文社科系列讲座、医学人文论坛等活动。开展“第二课堂”，组织学生开展社会实践活动，如社区医疗咨询服务、与留守儿童或空巢老人结对服务等，使学生在社会实践活动中培养尊重生命和热爱生活的人文精神。 医学是一门人性化的科学，医患关系是医疗中的根本关系。因此，医学心理学课程承担重要的培养任务，必须给予高度重视。应以学生为本，以中国本科医学教育标准为指导，精心组织教学内容，选择合适的教学方法，保证医学心理学课程教学达到良好的效果。 医学心理学论文:建构主义学习环境视角下的医学心理学教学模式 【摘 要】建构主义学习环境下的医学心理学教学模式应该以学生为中心，利用情境、协作交流等学习环境要素使学生有效地实现对医学心理学知识的意义建构。 【关键词】建构主义 学习环境 医学心理学 教学模式 一、引言 医学心理学（Medical psycholgy）是一门研究心理因素在人体健康和疾病及其相互转化过程中的作用和规律，并利用心理学的理论与方法预防、诊断和治疗疾病的交叉学科。该门课程既需要心理学原理方面的基础知识理解能力，又需要较强的心理学临床实际操作能力，同时还需具备理论联系实际的解决实际问题的能力。建构主义理论（constructivism）强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动建构。深刻理解建构主义学习环境思想能够有助于更好地利用建构主义认知方式服务于医学心理学教学过程。建构主义学习环境思想应当包括情境、协作、交流和意义建构几个要素。 二、建构主义学习环境思想在医学心理学教学中的渗透 （一）情境在医学心理学教学中的体现 创设有利于学习者建构意义的情境是医学心理学教学中最重要的环节或方面。通过精心创建一种既能与学习目标相一致又贴近学生生活实际的情境，让学生置身于特定的情境或事件中亲身体验，通过真实情景的再现，对发展学生的创造性思维和探索精神有一定的积极作用。 （二）交流与协作在医学心理学教学中的体现 医学心理学的教学设计不仅要突出教师与学生之间的交流、学生与学生之间的协作、学习进程的自我反馈和学习结果的评价，更应该注重培养学生的临床心理实践技能和解决心理健康等实际问题的处理能力。 （三）意义建构在医学心理学教学中的体现 医学心理学中的基本概念、基本方法和基本理论都具有抽象性和高度概括性的特点，加深学生对抽象概念的理解并不代表要机械性地重复与记忆，启发诱导学生发现心理学的相关规律、纠正和补充错误的或片面的自我认识是医学心理学教学设计的核心内容。 三、建构主义教学模式下的医学心理学教学 建构主义学习环境下的教学模式应该以学生为中心，利用情境、协作交流等学习环境要素充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识意义建构的目的。目前，比较成熟的三种教学模式可以被应用到医学心理学的教学中。 （一）支架式教学模式（Scaffolding instruction） 支架式教学是基于维果茨基“最近发展区”理论而提出的教学模式，该模式提倡为学习者提供一种概念框架，以便于发展学生对知识意义的深入理解，通过支架作用将学生的智力从一个水平引导到另一个更高的水平，真正做到使教学走在发展的前面。《医学心理学》课程中的《心理学基本理论》《个体心理》两个章节涵盖的知识点既是心理学原理方面的基础知识，又和学生了解自身的心理活动、促进心理健康的自我调节有着密切的联系。在教学目标的设计和教学内容的选择上，应该以学生实际发展水平为基础，以潜在的发展水平为目标，在“最近发展区”内开展教学。例如，认知过程中的感觉是学生在课前就已经理解和熟悉的心理活动，围绕感觉为学习主题，将学生引入到一定的体验当中，如一起讨论吃糖吃到后面不觉得甜了，反而感觉到酸是为什么;看到伤心的场面时，觉得悲伤的曲调特别好听，摇滚音乐特别刺耳，看到高兴的场面时则相反，这是为什么？学生通过对已有知识的深入探索和讨论，主动获得对感觉规律的理解，从而达到对感觉规律概念的主动建构。 （二）抛锚式教学模式 （Anchored Instruction） 抛锚式教学模式提倡教学内容和教学过程应建立在真实事件或真实问题的基础上。要想达到对该知识所反映事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间联系的深刻理解，最好的办法是让学习者到现实世界的真实环境中去感受、去体验。《医学心理学》课程中的《心理健康》《心理咨询与治疗》等章节的教学就可以具体应用抛锚式教学模式中的PBL教学法、案例教学法等。在《心理咨询与治疗》这一章节的教学中，可以呈现学生都关心的内容，如人际交往、恋爱、性心理等方面出现心理与行为的偏差的咨询案例，激发学生兴趣，教师给学生提供心理咨询的原则、方法与技巧，引导学生之间进行协作学习，师生进行广泛地讨论、交流，修正并加深每个学生对当前咨询案例的理解，使学生在整个学习过程中，不仅学习到知识，而且思维能力和解决问题的能力也得到了训练，从而达到认知建构的目的。 （三）随机进入式教学模式（Random Access Instruction） 随机进入式教学模式注重对同一教学内容，要在不同的时间、不同的情境下，为不同的教学目的，用不同的方式加以呈现。比如《医学心理学》课程中的《医患关系与沟通技巧》教学，可以采用人际关系理论讲解，也可以使用图片和视频了解人际关系类型和人际吸引的表现，还可以创设大学生和医护工作者常见的人际沟通情境。对同一个知识点，用这种随机进入模式进行教学，从不同侧面进入教学，以不同方式给学生呈现同一知识点，能够使教学显得生动活泼，促进学生主动参与到教学中来，从而达到教学促进学生认知建构的目标。 医学心理学论文:在《医学心理学》教学中如何培养医学生的人际交往能力 【摘 要】随着现代医学模式的转变，如何培养医学生的综合素质，特别是如何培养医学生的人际交往能力尤为重要，以提升自身适应社会、工作和生活的需求。文章结合医学生的心理特点，从《医学心理学》教学中充分发挥学科优势，培养医学生应用心理知识改善自身心理健康状况，提高学生的人际交往能力，以及为他人提供心理卫生服务能力，促进学生和谐全面发展。 【关键词】医学心理学;医学生;人际交往能力 在新时期，随着当今医学模式由生物医学模式向生物-心理-社会医学模式的转变，如何培养适应社会发展和医学教育发展需求的综合型专业人才，成为现代医学教育和研究中的热点问题。在医学生的综合素质中，他们不仅需要具有医学相关专业知识，还需要具有较强的心理素质，特别是与患者的良好沟通显得尤为突出。因此，在《医学心理学》的教学中如何提升人际交往知识技能值得探讨研究。 一、在《医学心理学》教学中提升人际交往知识技能的优势 （一）《医学心理学》的课程特点 《医学心理学》的课程内容与心理健康教育密切相关，已经成为医学生的必修课程之一。运用医学心理学作为一门应用心理学课程具有实践性的特点，依据医学心理学提出的心身统一、社会影响、认知评价、主动调节、情绪作用、个性特征等基本观点，在帮助医学生掌握医学心理学知识的基础上，培养医学生应用心理知识改善自身心理健康状况，提高学生的人际交往能力，以及为他人提供心理卫生服务能力，促进学生和谐全面发展。在《医学心理学》的教学中结合医学生的心理特点，充分发挥学科优势，做好医学生人际交往能力培养工作，操作性强，受益面广。 （二）《医学心理学》是一门新兴学科、研究范围广 《医学心理学》是心理学与医学相结合的一门新兴学科，它研究心理变量与健康或疾病变量之间的关系，研究解决医学领域中的有关健康和疾病的心理行为问题。医学心理学的研究内容相当广泛，它涉及运用心理学的理论与方法探索与丰富人类疾病的诊断、治疗、护理、预防与保健、咨询等更全面、更有效的方式、途径与机制，提高医疗水平，促进人的身心健康。因此，经过学习，医学生可以将学习到的各种方法应用到自我心理调节与实践中，提升人际交往能力。 二、医学生人际交往能力现状及原因分析 （一）医学生适应能力不强 医学生从学校毕业迈入社会，学习、工作、社会、生活的环境都发生巨大变化，他们从心理上没有做好充分的准备，还需要一段时间来进行适应、调整。但是工作和社会环境的快节奏步伐，要求医学生具有很强的自我调节能力，部分学生在学校、家庭中养成的依赖性，致使他们产生适应不良的现象，尤其是在医患关系上，一些学生与病人交往沟通能力不足，处于被动地位，治疗效果不佳，遭到病人投诉。 （二）社会认知能力不完善 社会认知的过程，是依据认知者过去的经验及对有关线索的分析而进行的，必须依赖认知者的思维活动，包括某种程度上的信息加工、推理、分类与归纳。在人际交往的过程中，医学生对他人的行为进行评价时，往往根据自身的认知来认识他人的心理状态，即所谓的以己度人，对社会的认知往往会出现一些偏差，用自己的意志去想、去做事情时，在人际适应之中就会出现一些偏见，影响了他们对社会认知的准确性，阻滞他们与同事、病人的沟通。 （三）情绪情感负面影响 在人际交往中，情绪与情感起着十分的作用，他们是人际交往的手段，通过言语、表情动作的渠道互相传递交际的信息，达到互相了解、彼此共鸣的目的。积极的情绪情感能增进人与人之间的友好关系，消极的情绪情感则会阻碍人与人之间的良好交往关系。在现实生活中，若医学生不能调节好自己的情绪情感，消极的情绪情感能导致人际交往障碍，如自卑、嫉妒、冷漠、愤怒、恐惧等，进一步加深负性情绪情感，便会产生恶性循环，导致心理疾病的产生。 （四）社会、教育体制造成能力培养的欠缺 当今，社会竞争激烈，在现行的教育体制下，学生大部分时间用于学习专业课程，忙于各种考试和职业技能培训，对于集体意识的培养和人际交往能力的提升缺乏积极主动性。许多医学生学习成绩虽然很优秀，但与人交往相处能力不足，遇到挫折和压力时心理承受力十分脆弱，不能自我调节，同时在遇到学习或生活困难时无法得到来自朋友的支持，这样使得他们陷入自我保护、自我封闭的状态，对人际交往丧失信心，形成高分低能的现象。 三、在《医学心理学》的教学中融入医学生人际交往能力的方法 （一）结合调查结果设计针对性授课方案 要在课程中融入医学生人际交往能力培养，首先必须了解医学生的人际交往能力状况和存在的心理问题，因此，在课程教学前可以先对医学生进行问卷调查，根据调查结果设计有针对性的授课方案，即在完成教学大纲规定的重点教学内容的基础上，着重讲授与这些问题相关的内容。 （二）结合教学内容进行医学生人际交往能力培养 1.在医学心理学教学中培养医学生社会认知能力。社会认知是个人对他人的心理状态、行为动机和意志作出推测和判断的过程。它是个体行为的基础，个体的社会行为是社会认知过程中作出各种裁决的结果。因此，在教学中对于医学生社会认知的准确性引导，减少产生寂寞、压抑、焦虑、生理疾病等消极面体验，促使他们形成良好的社会关系。 2.在医学心理学教学中培养医学生情绪情感调控能力。情绪情感是人心理活动的重要组成部分，人的认识活动受情绪情感的影响，积极的情绪情感推动人们去克服困难、达到目的;消极的情绪情感阻碍人们的活动，消蚀人们的活力，甚至引起错误的行为。因此，善于调控情绪情感被认为是心理健康的重要标准之一。所以，在教学中要引导医学生认识情绪情感的本质、表现和对人的活动的影响，学会分析自己的情绪状况，学会调控的方法和技巧，并在实际生活中正确表达自己的情绪。 3.在医学心理学教学中培养医学生的意志能力。意志是人们自觉地确定目标，有意识地支配、调节行为，通过克服困难以实现预定目标的心理过程，是人类所特有的一种极其复杂的心理过程。医学生在工作学习生活中不可能事事如意、一帆风顺，总有遇到困难、挫折的时候，对他们进行耐挫折教育具有非常重要的意义。在教学中，引导学生认识意志的特征，具有良好的意志品质，如自觉性、果断性、坚韧性和自制性的表现，树立战胜挫折的信心和勇气;同时要学会承受压力，运用心理防御机制培养自己的耐挫力。 4.在医学心理学教学中培养医学生的健康人格。人格是指一个整体的精神面貌，健康的人格是心理健康的重要标志之一。因为，人格会影响到一个人的心身健康和全面发展。在教学中，明确人格是个体本质属性的体现，是决定一个人是否成功的重要心理条件。它包含人的气质、性格、能力，帮助学生认识自己，找到自己人格特征中的优点与不足之处，依据人格形成和发展的影响因素，在现实生活中培养良好的人格。 5.在医学心理学教学中提高学生的应对能力。医学生正是处于青年期，青年期是自我摸索、自我意识发展的时期，他们的各项生理功能日渐成熟，心理能力逐步发展，自我意识迅猛增长，成人感和独立感、自尊心与自信越来越强，期望个人的见解能得到社会与他人的尊重。但是由于种种原因，有些医学生不能很好的进行社会交往甚至形成社交障碍，为此而感到苦闷、自卑，以至于影响了身心健康。因此，在教学中应使学生了解青年期的生理、心理发展特征，正确的认识自己、树立奋斗目标;同时应使学生学会正确认识心理应激，了解生活中实际存在的应激源，正确理解应激反应，采取正确有效应对策略，能自觉地、主动地调节自己的心理状态，修正期望目标，学会寻求社会支持，改变认知和行为，保持心理平衡，拥有健康的生理、心理和良好的社会适应能力。 6.在医学心理学教学中掌握人际交往的原则、技巧。建立和谐的人际关系，首先是遵循平等原则，学会尊重他人，学会平等相处。其次是遵循互助互利原则，打破自我为中心，善于求助，乐于帮助。第三是遵循宽容诚信原则，学会宽以待人，诚以待人。 建立和谐的人际关系，学会沟通，良好的沟通为双方传递身心发展的信息和资源，建立和维持良好的相互联系。在教学中引导医学生在人际交往中要重视沟通，培养人际交往的技能。一是加强自身修养，树立良好的个人形象。二是注重语言、非言语交往沟通，积极评价他人。三是学会倾听、体会他人的感受。四是正视人际冲突，学会宽容忍让，积极化解矛盾。五是善于表达自我，塑造良好的第一印象，克服刻板印象，及时调整自我表现。 医学心理学论文:PBL教学法在医学心理学教学中的体会 摘要：探讨和评价PBL 教学法在医学心理学教学中的应用，抽取我校临床专业大专生两个班，采用对照研究，分为实验组（58人）和对照组（58人），实验组采用PBL教学模式，对照组采用传统教学模式。实验组的综合分析题得分和总分以及临床实践能力满意度均明显高于对照组，两组差异均具有统计学意义（P 关键词：医学心理学；教学；PBL教学模式 随着现代医学模式的改进、健康观念的转形以及疾病类型的改变，同时也带来了医学教育思想和理念的转变。传统的教育模式已逐渐被重视培养能力的教育模式所替代，在高等院校课程体系全面改革的基础上，积极探索创新教学模式在教学实践中的应用，对临床医学专业学生知识、技能以及综合素质的全面提高具有重要意义。基于问题的学习（Problem-Based Learning， PBL）教学法是一种以问题为基础的新型教学模式，已在国内外多所医学院校的教育实践活动中显示出了良好效果，通过把学习设置到复杂且有意义的问题情境中，以问题为引导，在教师指导下与护生合作来解决问题[1]。作者在医学心理学教学中采用了PBL模式的教学，取得了较好的效果。现报道如下。 1 资料与方法 1.1一般资料 选取2011级临床医学专业大专学生，随机抽取两个班，分为试验组和对照组，涉及临床系学生共116名，其中男生66名，每班各58名，年龄为17～19岁。两组学生在年龄、性别以及基础课成绩方面比较，差异均无显著性，存在可比性。 1.2方法 1.2.1对照组采用传统教学模式，按大纲要求进行循序渐进教学，学生以被动听课为主的教学方法。 1.2.2试验组采用PBL 教学模式，体现"以问题为中心"和"以学生为中心"的教学理念。 1.2.3评价方法 通过教师和护生两方面对PBL法的教学效果进行系统评价。评价指标包括考试成绩和临床实践。 1.3统计学分析 采用SPSS13.0 软件进行统计分析，P 2 结果 通过两方面的综合评价，结果显示，实验班的综合分析题得分和总分均明显高于对照班，两班成绩差异，均具有统计学意义。教学效果评价显示，实验班临床实践能力满意度均明显高于对照班。提示新的教学模式的应用能明显提高学生成绩和临床实践能力，见表1～2。 3 讨论 PBL教学法最早起源于20世纪50年代的医学教育，曾先后在60多所医学院校中进行推广和修正。目前已成为国际上比较流行的一种教学方法[2]。PBL是以信息加工和认知心理学为基础，强调以学生主动学习为主，将学习与问题挂钩，使学习者投入于问题中，鼓励自主探究，激发学习者的高水平思维。PBL教学法强调以问题解决问题与多种学习途径相整合，强调支持与引导。目前世界上许多医学院校都采用PBL的教学模式。 医学心理学是将心理学的理论和技术运用于医学临床，从生理、心理、社会三个方面帮助患者恢复健康，以及帮助健康人群保持健康，尤其是心理健康，帮助精神障碍者恢复健康的学科。医学心理学涉及的内容包括临床医学专业学生从事临床精神专科工作岗位和为整个生命周期的服务对象提供心理评估、治疗和咨询所必备的基本知识与能力，为临床医学专业学生后续临床实习及可持续发展奠定了基础。本次研究主要在医学心理学教学运用PBL教学法，研究显示，实验班的综合分析题得分和总分以及临床实践能力满意度均明显高于对照班，提示新的教学模式的应用能力明显提高学生成绩和临床实践能力。 目前，尽管PBL教学方法与传统教学方法相比具有一定的优越性[3]，但还存在一些亟待解决的问题。比如在教学硬件资源方面，需要给学习者提供更多的网络资源、图书资源以及学习空间，因此需要加大教学经费的投入。在教师方面，要求更多的师资力量加入，同时也需要指导教师自身素质和知识以及教学艺术的不断提高与更新，因此PBL教学方法对教学硬件资源和师资方面的要求均明显提高，这对于一般的高等院校都有一定的难度。 因此，本次研究结合目前教学资源不足以及学生不能很快适应学习观念转变等诸多问题和矛盾的基础上先在精神科护理学中进行开展PBL教学模式，并取得了一定的效果，使学生对PBL教学模式有一个逐步理解和适应的过程，为寻求一种更适合当前我国医学教育资源状况的教学模式提供理论基础和实践经验。 医学心理学论文:从医学心理学谈护理人员的心理素质及其培养 [摘要]本文在简要论述医学心理学的基础上，指出现代性的医疗方法对护理人员的心理素质的更高要求。目的：从医学心理学谈护理人员的心理素质及其培养。 [关键词]医学心理学；医务人员；心理素质 从医学发展是来看，医学与心理学的关系十分密切，两者都是以人为主要研究和服务的对象。医学的基础研究注重生命活动的本质，而心理现象则是在生命发展的较高级阶段才出现。从现象上看，现代医学研究偏高于人的生物学方面，而心理学的研究则偏高与心理方面。但心与身的关系或身与心的关系如何以及它们的互相影响则是两个学科都必须面对并要作出回答的问题。从这个意义上讲，医学心理学的出现是医学与心理学两个学科发展到一个阶段时的必然结晶。 资料 1.一般资料 医学心理学（medical psychdogy）是心理学与医学相结合的一门交叉学科，是心理学在医学领域中的应用[1]。医学心理学研究医学领域中的心理学的问题，则重于研究心理因素对人类健康与疾病的影响，以及在他们相互转代过程当中的作用和规律。同时，医学心理学还运用心理学的理论，方法和手段对疾病的发现、诊断与治疗、康复和预防等方面的心理问题进行研究和干预，以维护和促进人类的整体健康。 2.临床资料 例：一位18岁女孩，因混合痔入院需要手术，护理人员对她进行了术前备皮，导尿管插入等术前准备工作。由于病痛和面对手术的紧张，无助时他情绪不稳定，不肯配合护理人员做一系列的准备，正巧一位资深的护士长经过，对患者进行了耐心的劝导和安慰，并告知她术前的一些准备是为了配合医生顺利完成手术使手术后达到良好的效果，同样也是一种保护她的措施，与此同时转移患者注意力，帮助另一位护理人员进行术前准备。 此例可看出，医护人员对患者要有同情，体贴，照料，给予，安慰和鼓励，无谓不到的关心病人，使病人感到像亲人一样，让病人可以消除面对病痛的焦虑和恐慌。而病人则被认为应该按文化的要求履行病人的角色和义务，不能讳疾忌医，应该接受医护人员合理的建议和指导。其次，如何达到这些期望和要求。医护工作者同样是人，都应受到他人的尊重和关怀，但在护患关系中无论护理人员采取什么样的态度对待病人，他们都是较主动地一方，因而，护理人员的心理素质是一个很重要的问题，他不仅涉及到良好的护患关系，而且涉及到护理人员自身身心健康。所以现代的护理工作着除了要建立良好的护患关系，掌握与患者语言和非语言的沟通技巧，我认为也应该加强培养自我心理素质从而做到真正将心理学运用于临床实践中解决实际问题。 方法 1.心态平和 作为现代的护理工作者来讲，除了要善于运用语言和患者沟通以外，也应该提高自我的认知，要用自我的内心去体会病人的感受。对待每一位病人所做的一切，要用平和的态度换位思考病人的内心世界。要记住病人不是单指他身体上发生疾病痛苦难耐，因为与此同时，病人的心灵上也有着一样的痛苦。例如有一位学生参加高考前突然病倒住院，病痛合不能上大学的沮丧使他情绪无法稳定。正巧有一位护士发药时，错把药片放到有水的药杯里，他就抓起药杯向护士扔去，儿护士一气之下将病人训诉几句后转身离去[2]。对于这种情况，表明护理人员心理素质的缺乏和对病人心里的不了解，不能保持平和的心态去对待病人的所作所为，也不能理解病人的这种举动是心里矛盾的无奈爆发。 2.丰富医学心理学知识 现在的护理人员每碰到一个问题，总指望通过技术方法来解决，而忽视人们生存方法之间密切的相互联系，忽视人群中健康与疾病的难以处理的平衡，只顾近期实力，所有这些都会带来长远的，不可弥补的损失。因此，我们应当多学习心理学，多了解病患的内心的焦虑和恐惧。在护理工程中改变以往古板的单纯的护理方法。应用新的方法，多与病患沟通，多观察病患的日常生活，通过人际交往，影响和改变病人的心理状态和行为，促进其疾病的康复或向健康的方面发展。 3.干预病人的心理问题与对策 人一旦生病了，他的工作和生活就会都被打乱，生活规律的破坏成为一种极为强烈的信号，冲击着病人的内心世界，再加上对病痛的体验，病人的注意力不仅会集中到病症上，还会影响心理状态，改变他对周围事物的感受和态度。病人的一系列心理问题都来之于心理负担的加重，把心理困结在自己的不幸和痛苦上。此时，护理人员就要学会耐心的倾听病人的诉说，好的倾听需要神入而不是同情或者怜悯，我们不要对说话的人的困境或不幸表现出一种屈尊俯就得态度，这样的态度不能真正的帮助病人摆脱心理困境，我们应该运用神入。在心理学上，神入是理解与同情的结合[3]。在倾听时，努力理解讲话者的具体问题，不要摆出一贯正确的态度，不把自己的想法，感受投射到对方身上，反而应该努力理解讲话者在想些什么，感受什么以及希望做些什么。更应该要尊重病人的根性和人格，深入了解病人的性格特点，对病人的需要才去不受个人情感影响的关怀态度。 结论 我们要善于发现和探究病人的积极因素，在治疗的工程中，不仅要消除病人的基本症状，还要帮助病人恢复机体功能，重新调整身体，精神与社会三者之间的和谐。我们还要创建一个优雅舒适的医疗环境，因为这些都可以对病人的身心康复起到很重要的作用。护理人员的心理素质及其培养，适应新医学模式的需要，是一项长期的有计划性的工作，也是护理工作者人生旅途中永恒主题。所以，应当常抓不懈，付诸于自觉行动中。 医学心理学论文:案例教学法在医学心理学教学中的应用探析 【摘 要】近年来，以哈佛大学案例教学为特色的教学方法改革，引起了人们的关注。将案例教学法引入医学心理学教学，是适应教学改革的一项重要举措，也是提高教学质量，培养具有主动性、创造性高素质医学专业人才的必然要求。本文介绍了案例教学法，探讨了该教学方法在医学心理学中的应用、实施技巧及意义。 【关键词】案例教学法；医学心理学 医学心理学是医学与心理学相结合而形成的一门新兴学科，它是适应现代医学模式转变的需要而在医学与心理学之间架起的一座桥梁。医学心理学既是一门基础学科，又是一门临床应用学科，是高等医学院校的必修课并且列为执业医师考试科目。如何科学组织教学，提高教学质量，多年来一直是医学心理学教师研究和探讨的课题。案例教学法是一种有效的教学方法，有鲜明的特色和优势。因此把案例教学法应用到医学心理学教学中是适应教学改革的一项重要举措。 一、案例教学法的概念及特点 案例教学法（Case methods of teaching）是基于情景学习、认知弹性论，以学生为主体，凭借具有多元表征的潜在价值的“案例”引导学习者进入科学探索和反思的学习过程。这种方法首创于哈佛大学。20世纪80年代初，我国一些高等院校也开始在一些学科教学中引入了案例教学法，经过多年的实践和探索，案例教学法的运用已日趋规范，对我国高校教学的改革和发展起到了很大的促进作用。从广义上讲，案例教学法可界定为通过对一个具体教育情境的描述，引导学生对这些特殊情境进行讨论的一种教学方法。 案例教学法的主要特点表现在不但重视知识的传授，而且更重视知识的应用。在案例教学法中，教师与学生承担着更多的教与学的责任，要求有更多的投入和参与。它的实施可以说从根本上改变了教师一统课堂的局面，使学生和教师共同参与教学，充分体现了“主导――主体”教学模式。 二、案例教学法在医学心理学教学中的应用 1.医学心理学教学案例种类 医学心理学教学中的案例一般分为3类：评析型案例、范例型案例和操作型案例。评析型案例主要展现了医学心理学基本技能的操作过程，为学生提供了可借鉴的指导线索和模型，此类案例以学生讨论为主，教师引导为辅，通过对案例的讨论、分析和评价，培养医学生运用理论知识分析问题的能力。范例型案例主要表现了个体心理发生、发展的基本过程，用于例证和阐明概念、原理。这种类型的案例，以教师讲授为主，给出分析过程，得出分析结论，加深学生对理论知识的理解。例如在“人格”一章中，可选取文学作品中一些典型人物形象作为案例，通过讨论分析，理解和掌握人格的概念、特性、行为模式及影响人格形成和发展的因素。操作型案例是将医疗实践中的心理学问题通过案例展现在学生面前，学生通过分析案例提出解决问题的方案和策略。此类案例以学生自我研究为主，重在应用。例如在讲述“心理障碍”、 “病人心理”、“医患沟通”等内容时，可选取临床上的各类患者为案例，列出不同患者典型的心理问题，让学生运用所学知识指出心理障碍患者的类型，提出与患者沟通的方法、技巧。 2.案例教学法的实施技巧 案例教学就是教师通过对具体案例的分析，来组织启动教学，启发学生主动参与，独立思考，并引领整个教学进程，最终得出结论的教学过程。整个案例教学过程由教学准备、教学实施和教学总结三个基本环节组成。首先是案例教学准备环节。这一环节由教师准备和学生准备两部分组成。教师准备就是要求教师根据不同章节的具体内容和教学目标，以及学生的背景和知识经验，确定适合案例教学的内容，并选择合适的案例，完成课堂教学设计，同时给予学生必要的提示。学生准备就是要求学生在了解案例教学法的基础上，依据教师的提示，围绕案例主动查阅相关资料，发现问题、分析问题并尝试提出解决问题的方法。其次是案例教学实施环节。实施案例教学时要求先把学生分成若干个组，然后由教师介绍案例的背景和发生情况，并确定讨论题目，引导学生主动参与，讨论分析案例，找到该案例的问题所在及可能解决问题的方法，保证课堂讨论有序地进行。最后是案例教学总结环节。讨论结束后，由教师进行归纳总结，针对学生提出的问题，引导学生深入思考，揭示案例的理论观点，对有争议的问题予以澄清；同时还要注重发挥课堂的教育功能和心理激励作用，对学生的整个讨论过程做出评价，总结表现出的优点和存在的不足，提出努力方向。 三、案例教学法的意义 1.体现以人为本的教育理念 以人为本的教育理念坚持以学生为主体，培养学生独立思考、主动求知、积极探索等主体性人格。案例教学法是一种以学生为主体的教学方法，重在学生参与讨论、分析、思考案例，让学生学会自主学习。学生出于解决问题的目的而主动、积极地学习和掌握相关理论，整个教学过程中体现出学生的主体性。 2.激发学生学习的主动性和积极性 教师用生动形象的案例陈述抽象的理论，可以激发学生的学习兴趣，使学生变被动听课为主动参与，由原来被动地接受和储存知识到现在主动地分析问题和解决问题，既活跃了课堂气氛，又有效地调动了主动学习的积极性。教师实际上更多地从讲台前站到学生的背后，侧重于对学生学习过程的引导，充分调动了学生学习的主动性、积极性，也让学生有了更多展示自我能力的机会。 3.有助于学生对知识的理解和掌握 案例教学法形象地呈现案例，通过对涉及知识点的问题不断的讨论和分析，使学生既知其然又知其所以然，知其所学的内容应该运用于何处以及如何运用。学生对抽象的知识有了更深刻的理解和掌握，有助于对知识的记忆。 4.有利于提高学生的整体能力 案例教学法是以解决问题为出发点和落脚点的，其创设了富有挑战的问题情境，以案例为核心，围绕所要解决的问题，让学生通过对一系列可能答案的探讨，发展创新思维能力和驾驭复杂局面的能力。所以，通过案例教学法，可以培养学生的分析能力、判断能力以及运用所学知识处理复杂问题的能力。 在医学心理学教学中应用案例教学法，改变了传统“填鸭式”的教学方法，使学生积极、主动地参与到教学过程中，使原本枯燥抽象的理论知识变得立体丰满起来，更加形象化、深刻化，提高了教学质量，改进了教学方法，深受教师与学生的喜爱。 医学心理学论文:TBL结合LBL模式在五年制临床医学专业医学心理学心理干预各论教学中的应用研究 【摘 要】将以团队为基础的学习（TBL）结合以授课为基础的学习（LBL）模式应用于五年制临床医学学生《医学心理学》心理干预各论教学中既能激发医学生对心理干预的学习兴趣，又能培养学生的临床探索性思维和团队协作精神。 【关键词】TBL；LBL；医学心理学；心理干预；教学 在普通综合性大学的医学院，五年制临床医学生面临着课程多，每门课程的学习时间少的现实问题，因此，部分学院会减少《医学心理学》总课时数，需要36学时以上的人民卫生出版社出版的“十一五”规划五年制教材往往被压缩到26甚至24学时，心理干预各论这一章节也从8学时以上被压缩到4学时，如何在这么短的时间内既调动学生对该章节的学习兴趣，又能充分讲授该章节的内容，还能培养学生的思维和临床能力，成了部分教师教学的难点。本学院的心理学教研室教师经过多次的探索，认为以团队为基础的学习（Team-Based Learning，TBL）结合以授课为基础的学习（Lecture-Based Learning，LBL）[1]这一模式适合这一特殊情况的教学，且具有教好的教学效果。 1 教学模式的开展 1.1 准备阶段：教学一共分为两个阶段，第一阶段为两学时的教师讲授，第二阶段为两学时的学生讨论。由于该章内容较多，故在课前需要一定的准备工作：（1）设计问题：对该章精神分析疗法、行为疗法、认知疗法等十三节内容中的每一节均设计2-3个问题，问题涉及每种治疗方法的原理、治疗过程以及原理和过程之间的联系；（2）自主学习：把事先设计的30余个问题作为作业形式布置下去，作业布置的时间是课前两周，建议学生以书面形式完成，答案可以从书上、图书馆及网络上去寻找，并说明这些问题及答案是第二次课分组讨论的主要内容。告诉学生作业的答案只有最好、最系统、最具创新性之分，没有最正确之分；（3）分组：将每班学生分为3个组，每组10名左右，每组选1-2位负责人，主要负责收集事先布置的作业的答案、主持和记录第二次课讨论的内容。 1.2 LBL阶段：LBL阶段由教师完成，主要系统讲述各种心理治疗的理论与方法。建议LBL 阶段以案例为基础，围绕案例精讲每一种治疗的原理和方法及其联系，由于时间有限，有关每一种心理疗法的历史、人物和最新进展应布置给学生作为家庭作业去阅读或寻找答案。 1.3 TBL阶段：TBL阶段为在教师的督导下由学生完成。尽管TBL阶段讨论的问题在LBL阶段教师已精讲过，但为了培养学生挑战权威、独立思维的习惯，讨论前应说明教师的讲授及书上权威人物提出的每一种心理治疗理论及技能也有其缺陷，学生应在理解教师讲授的内容和书上的内容的基础上提出自己的见解，以促进学生尽快走出绝对性认知阶段，促使其认知模式向迁移性认知、独立性认知和环境性认知阶段发展[4]。在具体操作中，每个学习小组围绕一些特定的心理治疗问题，从各个学科和不同方向共同探讨学习，对每种心理疗法的理论和技能展开广泛的讨论，总结理论与方法之间的联系，提出对每种心理疗法可能存在的缺陷及可能有效的改进方法，并探讨每种心理疗法的联系与异同，从而达到构建主义学习理论中学习对“情境”、“协作”、“会话”、“意义建构”的四大要求[2]。讨论结束后教师针对各小组的学习成果、汇报表现、问题解答等方面进行总结与评价，主要点评学生观点的创造性与系统性，而不是过多点评知识点的正确与否。 2 实施体会 TBL以设计好的问题为导向，避免了以问题为基础的学习（Problem-Based Learning，PBL）中问题过于分散，且TBL注重基础与临床知识的结合。因此，自2002年美国教育学家Michaelsen在PBL基础上创立TBL以来，该模式在西方医学教育中逐渐被推广运用。实施TBL的教师必须是一个有关讨论内容方面的专家，但并不需要在团队工作程序中有指导一次成功TBL会议的经验和专门技能。另外，学生在团队工作中也不需要任何特别训练，因为在此过程中他们学会了如何协作和使工作富有成效[1]。 我们教研室教师这几年把TBL与LBL结合起来，并应用于《医学心理学》的教学中，总的感受是该结合模式具有一定的优势，因为像我们这种普通院校的临床专业多为五年制，课程繁多，《医学心理学》被认为是一些边缘课程，课时因而被大加压缩，这导致教师在每一章节教学时都感觉时间紧张，特别是在教授心理干预各论时，因为该章有十三节，描述了十三种心理干预方法，而课时仅为四学时，因此讲授该章时时间更为紧张。LBL结合TBL模式则能解决因完全运用PBL或TBL教学时教学时数大量增加的问题，解决目前五年制临床医学专业部分课程时数过少的问题，又能调动医学生的主观能动性，提高学生的学习兴趣、学习效率与学习能力。另外心理干预这一章节内容介于医学心理学理论与临床技能之间，TBL结合LBL能培养医学生初步的临床探索技能，提高以后进入临床时所需的临床思维能力和自学能力。 总之，LBL结合TBL不仅因节省课时而适合于部分五年制临床医学课程的教学，还因该模式在教学中一改传统的“填鸭式”授课方式，将枯燥的学习变成一项充满趣味和挑战的科学探索过程而适合在高等院校的教学过程中推广应用，该模式极大地激发了学生的学习兴趣与动机，营造了开放、自由、包容、合作的学习氛围，最重要的是，这种教学模式促进了学生认知性学习思维的转变和发展，让学生逐步接受书本或教师的某些知识是不确定的观点，让学生明白，权威并不是全知的，知识不再视为是确定的[3]，这可能会极大地提高学生的创新性思维和相对性思维能力。 医学心理学论文:医学心理学李氏疗法 医学心理学，李氏疗法是由李和军，于2012年创立的，共分为两套疗法，一套是在患者临死的时候，直接把死亡期往后拖延三个月的时间，能够治疗各类绝症，另一套是在患者临死的时候，逼迫患者让他不敢死亡，这样也可以把死亡期往后拖延三个月的时间，用来治疗各类绝症。 这两套疗法虽然操作的方法不同，但是患者痛苦的程度，身体的感受以及治疗疾病的效果，都是完全一样的。李氏疗法的特点是不使用药物，不问疾病的种类，用准确的方法在恰当的时期，激发出患者体内的潜能，来对抗疾病。 李氏疗法是与其它心理疗法不同的，任何心理疗法，都是治疗心理障碍的，而李氏疗法不是治疗心理障碍的，它是专门治疗各类绝症的，还必须是到了晚期的，既将死亡的患者，对于没到晚期的绝症患者和普通慢性病，是没有疗效的。 我没受任何事物的启发，也没有任何经验可以借鉴，完全一个人研究创立的，本来不想给李氏疗法起名的，以为就直接称作拖延疗法和逼迫疗法更为贴切，但是如果两套疗法合在一起叫的时候，就很麻烦，也不方便记忆，是为了更省事、更简单、所以才称作李氏疗法。 用李氏疗法治疗绝症，凡阳病毒引真敢 的绝症都可以全愈，而且还能够终生免役，只有极少数由自身肌体的组织功能出现变异引起的如肌肉萎缩症等绝症，是无法治愈的，用李氏疗法治疗也可以把死亡期从1岁一直延长40岁。 物种的进化是逼出来的，医药研究的越先进，病毒进化的就越高级，医学进步的速度永远也撵不止病毒进化的速度，靠药物永远也不可能彻底消灭疾病，激发出体内的这种，能够消灭病毒的潜能，来治疗疾病才是最终的选择。 据世界卫生组织在全球范围内调查得知，全球约有千分之八的人罹患，尿毒症、白血病、艾滋病等，医学界无法治愈的绝症，每年因为各类疾病死亡的人数超过一千万人，所以这些疾病被医学界称为头号杀手。 体内的潜能是被大自然反复的打击，磨炼、进化出来的，如果经常经受某一种磨难，就会进化出对抗这种磨难的能量，由于人类始终被死亡与疾病折磨着，所以就逐渐进化出了一种能够消灭病毒的能量，由于人们不知道体内拥有这种能够治疗疾病的能量，所以得了疾病也不去对抗，就把这种能量闲在了一边。 经过成千上万年的闲置，就逐渐变成了潜能，得了绝症的人之所以会死亡，一方面是不知道体内拥有这种能够治疗疾病的能量，另一方面是也不知道怎样去激发，在什么时候激发，这种潜能，才能够治疗疾病。 恕我们自信，读了李氏疗法的相关文章，定能获得治疗各类绝症的健康知识，使你在治疗疾病的过程中少走弯路，减少不必要的经济损失，在瞑瞑之时挽救你的生命。 医学心理学论文:关于《医学心理学》教学方法的探讨 【摘要】《医学心理学》是心理学与医学相结合的一门交叉学科，对临床工作有重要的辅助作用，而由于心理学自身的一些特点，使得心理学在教学过程中存在一些问题，探究心理学教学方法，提高教学效果对于医学生今后走上工作岗位尤为重要。 【关键词】医学心理学；特点；教学方法 《医学心理学》是心理学与医学相结合的一门交叉学科，是一门自然科学和社会科学相结合的边缘性学科，这门学科是将心理学的理论知识应用于医学临床对心身疾病的预防、诊断及治疗，研究心理因素在人类健康和疾病及其相互转化过程中的作用和规律。临床心理主要包括临床岗位所需的应用性心理学知识和技能，如心身疾病的预防、诊断、治疗等，以及相关的评估知识，对临床工作有辅助作用。通过学习，学生可初步掌握执业医师所要求的临床心理知识和技能，为此，如何更好地提高医学心理学教学效果对学生今后走上工作岗位尤为重要。 一、《医学心理学》的课程特点 《医学心理学》与医学的四大学科即内、外、妇、儿在基础理论和临床实际应用中存在密切的联系，因而被广泛应用于医学临床。作为一种辅助治疗手段，其应用于医学临床对心身疾病的预防、诊断及治疗中。在医学心理学的教学中，因其是一门实践性很强的学科，实践性教学在教学过程中占有重要地位。因此应当注重其实践操作，即在临床医学上的应用，如此才能充分发挥心理学在医疗实践过程中的作用。 二、《医学心理学》的教学方法 1.提高教师的实践教学能力 医学心理学是一门专业性实践性较强的课程，要求教师不仅要有较高的教学能力，还要具备一定的科研能力，这也是提高教学质量的重要保证。目前，我国本科学科专业设置中，没有专门的医学心理学专业，因此，高校医学心理学课程的开展，师资力量缺乏是一个大问题。医学心理学教师岗位的从业人员大多数是半路出家者，或者是有一定的心理学基础，或者是有一定的医学基础。教学人员建构合理的知识结构，是搞好医学心理学教学的前提。 在教学过程中，教师在课程准备时应注重实践资料的收集，尤其是与课程理论知识密切相关的资料，应根据学生的实际水平有计划地安排教学内容，避免简单的照本宣科；此外，教师还应充分利用各种资讯工具，及时了解医学以及心理学的最新研究进展，更新自己的知识体系，条件允许时也可参加一些心理学的培训和学习。 2.调整授课内容 《医学心理学》虽然专为医学学生开设，但它是医学领域和心理学领域的一个交叉学科，其中涉及很多心理学的相关知识。心理学内容在大多学生看来普遍表现为抽象难懂，因此，课程难易程度的设置在很大程度上会影响学生的学习兴趣。过于简单则不易让学生有知识的丰收感，过难又容易让学生缺乏信心，失去学习兴趣，甚至产生抵触。因此课程设置要难易适中，只有这样才能激发学生的学习兴趣。 3.充分发挥学生的主体作用 教学的最终目的和任务，是培养学生良好的认知能力及对知识的掌握，因此，在学习过程中，学生才是学习活动的主人，在整个过程中占主体地位。教的最终目的是为了学，只有充分发挥学生在学习活动的主体作用，发挥其主观能动性积极主动地学习，才可能在真正意义上实现教学的目的和任务。 4.丰富教学方法 由于医学心理学是一门实践性较强的学科，因此，教学中应在传统的理论式授课方式过程中，进一步强调实践教学，不断丰富教学方法，最大限度地激发学生的学习积极性。如角色扮演法，此种方法需要学生主动参与，根据课程内容需要，模拟实际场景，在创设的情景中体会心理学在医学中的重要作用。再比如问题导向法，在教学过程中，教师提前根据授课内容提出问题，学生带着问题进行自学，然后发表自己的见解，该种方法可以培养学生发现、分析和解决问题的能力。除此之外，案例法也是一种常用方法，教师给出案例，让学生对案例进行分析，写出报告，然后教师再比较分析，找出差异，总结经验。通过对案例进行讨论和分析，加深学生对所学知识的印象，可以起到很好的巩固作用。 5. 激发学生的学习动机 《医学心理学》的教学内容多是枯燥无味的，因此，教师在教学过程中，要尽可能地挖掘其中的新异因素，使所教的知识具有新颖性和创造性。比如列举生动案例来说明问题，以激发学生的学习动机。所谓学习动机是指直接推动学生进行学习活动的心理因素，也就是说学习活动都是由学习动机引起的，好的学习动机是掌握知识的重要前提。教育教学工作的发展也要求教师注意对学生兴趣、学习动机的培养，因此，教育工作的其中一项重要任务即是对于学生学习动机的培养与激发。 6.情境式教学 可以通过提问的方式，创设相关情境，一方面增加了课堂的趣味性，另一方面还能有效激发学生的求知欲和学习的积极性，比如教师在开始上课之前，课程导入时可以提出与课程有关的若干问题，以引起学生的好奇与思考，接下来的课程围绕问题展开，这样让学生带着问题学习更有利于相关知识的掌握。 7.多媒体技术的合理利用 多媒体教学方式由于其独特的优势，能够大大提高教学效果。医学心理学，因其属于实践性较强的课程，教学过程中多媒体设施使用得当可以起到事半功倍的效果。图片、音像等多媒体课件可以增加课程的趣味性，使抽象的书本知识具体化，学生更容易理解记忆，同时多媒体技术与传统的教学方法相比更生动有趣，教学内容丰富，扩大信息量，能够调动学生的学习兴趣。 8.开展形式多样的课外活动以增加学习兴趣 尽管医学心理学知识抽象难懂，但其中涉及较多与人体身心相关的一些问题，加之学生往往对心理学知识又比较感兴趣，所以教师应抓住学生的这一特点，在保证正常的教学效果的同时，适当地安排一些课程相关的课外活动，帮助学生更好的理解学习。 医学心理学论文:医学心理学教学方法探讨 摘　要：医学心理学是一门理论性和实践性都很强的学科，由于医学心理学知识的特殊性，同时医学心理学又是一门新兴的边缘学科，改进教学方法，提高医学心理学的教学质量是十分必要的。以下是从事医学心理学教学工作的几点体会。 关键词：医学心理学；教学方法；基础 一、讲好绪论课为后续的课堂教学打好基础 讲好第一节绪论课，对提高学生的学习热情和兴趣具有重要作用。具体讲清楚医学心理学是什么；为什么要学；怎样学。通过教学让学生知道医学心理学的基本内容，了解医学心理学在国内外的发展史，弄清医学心理学在当今社会的地位和重要作用。讲授医学心理学的学习意义时，一定要通过大量生动的临床事实， 阐明传统生物医学模式的落后和生物—心理—社会医学模式的优越，从而清晰地为学生勾勒出医学心理学知识体系的整个框 架，激发学生学习医学心理学的浓厚兴趣，让学生深刻体会到医学心理学确实应当学好，并能有所作为；另外，教师应在课前注意自己仪表的整饰，在课堂教学过程中自然流露个人光彩的一面。 这一切的努力，都是为了给学生留下良好的第一印象，为后来的课堂教学打好基础。 二、理论与实践紧密结合，推动课程的应用性 医学心理学是一门实践性很强的课程，我们培养的大部分本科生最终要直接服务于社会，而不是从事理论研究。这就决定了教育的目的必须是培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，而不是单纯对知识的记忆。因此，在医学心理学的教学过程中，对学生进行理论讲授的同时，辅之以实践教学手段，对于加深学生对医学心理学基本原理的理解，能够起到非常大的促进作 用。具体如何实现，这就要求教师在教学评价上既应重视课堂教学效果的评价，也应重视实践教学效果的评价；既重视理论知识考试，也应重视实践动手能力考核。理论测试成绩应该与实践能力考核成绩同等对待。在理论知识传授过程中，应当从培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力出发，充分发挥学生学习的主动性和能动性。在实践能力的培养中，可以通过到医院参观学习，让学生亲临其境，有助于增强学生的感性认识，提高综合运用医学心理学知识解决实际问题的能力，促进理论教学和实践教学的融合。 三、正常心理现象与异常心理现象的对比讲解 在讲解医学心理学基础部分时（主要是普通心理学的内容），始终坚持正常心理活动规律和异常心理现象对比讲授的原则，通过异常心理现象知识的补充性讲授，进一步强化学生对正常心理活动规律的认识，同时提高学生学习普通心理学的兴趣。例如，讲授感知的规律后，对比讲授感知异常的表现；讲授记忆的规律之后，对比讲授记忆的异常；讲授思维的活动规律之后，对比讲授思维障碍的表现…… 四、利用多媒体辅助教学，培养学生的分析能力 多媒体在实施素质教育中是个强有力的有效载体，开展多媒体教学有其必然性，它是当今社会发展、科技进步的必然变革。信息时代中教育改革是以推行多媒体教学为其本质标志，它综合体现了现代社会对教育的需求。实施多媒体教学是优化教学过程、促进教育改革的必不可少的重要手段。在传统教学中，教师是知识的传授者，是学生获得知识的最重要源泉，教师“一言堂”的现象成为理所当然。然而其结果显然是中学阶段“填鸭式”的教学方法的延伸，教学过程中一切都是由教师主宰，毫无感情色彩而言，很难调动学生的积极性，教学效果必定不够理想。在现代教学中，教师不再是单一的，甚至也不是最主要的信息源，电视、书刊的传播，特别是多媒体教学系统以及计算机网络系统的发展，学生可以从多条途径来获得更丰富的信息。在获得信息的过程中，教师的主要任务不是直接提供信息，而是引导学生进行探索，让学生获得自己获取信息的能力。多媒体教学寓教育教学于一定的形象思维和创设的情景当中，能够综合利用视、听觉，使学生感受到语言和音像的不断冲击，提高学生的参与意识和学习兴趣，激发他们的创造热情，实现学与教的互动。此外，多媒体教学手段最大的突破在于，它从时间和空间上打破了传统教育的格局，使教学形式由连续型细节授课转变为跳跃型平台式授课，由单一课堂教学转化为多形式的互动交流。课外使用网络辅助教学，可以将教学从课内延伸至课外。多媒体教学对提高学生的素质、提高教学质量、提高教学效率等方面发挥了无可比拟的作用。 五、心理学基本概念和原理的解释一定要形象化，要联系生活实际 医学心理学中的许多概念都十分抽象，甚至难懂，例如，情 绪、思维、意志、认知、人格、记忆、潜意识、心理应激……所以，能否生动通俗地解释抽象概念，常常成为检验医学心理学教师教学基本功的重要标准。认知心理学的研究告诉我们抽象来自于具体形象的概括，理解抽象概念的最简捷的方法就是把抽象的概念和具体、生动、形象的事物联系在一起。比如，在讲解记忆时，用“记忆、记忆，是有记有忆，只记不忆就像过眼云烟、耳边吹风，而光忆无记则是枯井打水，最后都是一场空”来比喻，从而加强了学生对记忆的两个基本过程的理解。 总之，医学心理学教学工作者改进教学方法必将推动教学质量的极大提高。 （作者单位　王继伟：辽宁中医药大学　董题：辽阳第一职业中专）

工程技术创新论文:机械工程技术创新的思考 摘要：在工业经济发展中，机械工程经济不仅发挥着不可替代的作用，占据着重要地位，也是推动我国经济迅速发展的关键部分。但是，随着全体经济的一体化发展，我国工业经济要承担的市场竞争压力也不断增加，而要想在日益激烈的市场竞争中获得更好的发展，就必须要重视起机械工程技术创新。 关键词：机械工程；技术创新；思考探究 前言 现阶段，再我国社会经济快速发展带动下，机械工业也取得了不小的发展成就。但相比于世界先进国家的机械企业，我国机械工程企业还存在很大差距，其关键原因还是在于我国机械工程技术缺乏创新，其核心竞争力还有待提升，各机械企业的自主创新能力也较弱，进而导致企业的后期发展缺乏技术支持，这也在一定程度上制约着我国经济的稳定发展。 一、机械工程技术创新模式分析 机械技术创新模式主要是指通过科学整合新理论、新技术与工艺来进行全新机械设备的开放与生产。其模式可以按照技术创新内容、重要性等方面划分为一下几类：一是，合作创新。合作创新模式主要是指企业、高等院校，以及科研机构联合开展的创新活动，再新兴和高新技术领域应用的比较广泛。资源共享和效益是应用其模式的重要前提，并且还要进一步明确合作目标与期限，而在技术创新过程中，合作各方则要协商投入，一同参与，并合理的分担技术创新中存在的风险。企业、高等院校和科研机构的合作创新模式，是国内外再开展机械工程技术创新过程中应用的重要模式[1]。二是，模仿创新。模仿创新模式简单来讲，就是通过对已有技术进行模仿和改进的创新活动，也就是对一些率先进入市场的机械产品进行合理改造与创新。再创新过程中，首先要对被模仿产品的技术诀窍进行准确分析和掌握，然后在此基础上融入一些新的创意，进而超过原来产品的技术水平，使创新出的新技术具有更强的市场竞争力。这种创新模式的应用不仅节约大量的研发与相关的市场费用，也能够有效降低投资风险，但同时其模式也具有很强的技术跟随性。而在我国知识产权保护力度逐步提升，以及对相关专利制度的不断完善，要想应用这种模式来获取新技术的难度也不断增加。三是，自主创新。机械工程技术的自主创新，主要是来源于其组织内部的技术探究和突破，通过开展独立的研究开发活动来获得具有自主知识产权的新技术，其技术研究成果往往都是一些史无前例的重要科学发现，以及技术发明等，同时也意味着其在研究开发方面做出的贡献是独一无二的。应用这种创新模式不仅可以有效摆脱及时引进，以及模仿产生的依赖性，也能够充分掌握技术领域的主动权[2]。 二、机械创新应用分析 一是，虚拟化。再社会科技迅猛发展背景下，机械工程技术创新也应该与时俱进，科学合理的利用计算机，以及仿真技术等，这也能够为实现机械工程虚拟化应用提供基本保障。再应用机械工程的虚拟化技术时，应充分重视起先进虚拟仿真技术的应用，对加强机械创新有着积极作用[3]。其虚拟化的应用不仅可以为解决机械制造过程中产生的一些问题提供先进的技术帮助，其技术创新中出现的相关问题也能够得到科学有效解决，能够合理的缩短产品的生产周期，更重要的是可以在科学控制企业成产成本的基础上，促进企业综合竞争实力的不断提升。二是，集成化。为了从整体上提高我国机械工程企业的制造水平，各企业应注重集成化的应用，通过科学整合和利用先进信息技术来帮助企业实现发展目标。再具体实施过程中，集成化应用主要是通过利用一些合理手段重组企业生产要素，进而将其组成另外一个整体，并通过从整体上提高其经济效益来不断增强企业产品制造的实用性，这样不仅可以使企业的服务态度，自动化技术创新，以及实践发展等各个方面都得到有效完善，通过不同的完善，也能够进一步增强企业综合实力，并在日益激烈的国际竞争中获得更长远的发展。三是，智能化。在机械工程技术创新过程中，应注重先进技术与人工智能的有机结合，以此来逐步取代人工操作，进而促进机械创新智能化的有效实现。同时智能化的应用也使机械操作的时效性得到了大幅度提升，技术创新过程中出现一些突发性问题也能够得到更好解决，避免出现更多问题。 三、机械工程技术创新的作用 首先，在创新过程中，具有丰富、扎实的专业理论知识与技能固然是重要的，但更重要的还是要具备一定的创新意识与能力，而要想促进其相关技术创新活动的高效进行，就必须培养出更多创新型人才，因此，可以说机械工程技术的创新过程，其实也是创新型人才的培养过程；其次，在世界经济一体化背景下，我国机械工程企业的发展也面临着较大的竞争压力，而要想获得更好的发展，就要直面这些压力，加强技术创新，积极引进高素质的技术创新人才，进而将机械工程与自动化技术进行科学整合，促进机械工程综合竞争实力的逐步提升，并在创新发展中获得更大的经济效益。结语总之，机械工程企业在现代经济发展中占有重要地位，而面对日益激烈的市场竞争，我国机械工程企业要向获得更长远的发展，不断增强自身的核心竞争力，进而在机械工程发展方面，不断缩小与国外发达国家的差距，并将机械技术创新，以及创新型人才的培养和技术实践发展有机整合，以此来推动我国经济和机械工程企业的创新发展。 作者：彭焕伟 单位：吉林省经济管理干部学院 工程技术创新论文:石油工程技术创新策略探讨 随着我国社会经济的不断发展，人们生活和工作对石油能源的消耗越来越多，使我国石油工业在不断发展。石油工业不仅促进了我国经济水平的提高，并且还可以保证社会的稳定和国家的安定。虽然我国的石油工程已经发展了了较长的历程，但是石油工程的技术依然比较落后，已经不能适应现代社会的发展，限制了石油工程的可持续发展。 1石油工程技术创新中存在的问题 1.1石油创新投入的资金不足 石油工程技术的创新离不开先进的技术和设备，但是目前在我国的很多石油企业中，使用的设备都比较落后，技术创新缺乏设备基础，由于企业在石油工程方面投入的资金较少，一方面石油工程的设备比较落后，另一方面缺乏技术创新人才。在加上我国的自主知识产权比较少，很多高校以及机构科研出来的结果不能很好的运转，同时加上没有自己的科研平台，很多石油企业没有和科研的机构和高校之间进行交流，所以石油工程技术的创新没有一个良好的环境。 1.2缺乏对科研资源的整合 石油工程的技术创新依然受到经济制度的限制，石油工程技术的资源一直在被重复利用和封闭使用，于是就降低了石油工程企业的生产效率，石油工程技术的创新也得不到提高。此外，石油工程在技术方面创新的人才的素质有待提高，不同企业的技术创新人才的素质参差不齐，但是一般而言，企业基本都严重缺乏中层次的技术人才，在创新过程中缺乏创新性和综合性[1]。 1.3对石油工程技术的重视程度不够 石油企业在不断发展的过程中，过于重视眼前的利益，而对技术的创新却没有引起足够的重视，技术创新需要花费大量的人才资源和物力资源，因此一些责任人就不予重视，只有一味地注重石油的生产和销售来获得眼前的利益[2]。另外，一些石油企业虽然对石油工程技术方面的创新给予了足够的重视，但是对技术创新的管理却不够完善，很多责任人都没有全面管理技术创新，最终影响了技术创新的质量和进程。由于管理方面的不完善，技术创新人才容易流失，导致技术创新效果不理想。 2创新石油工程技术的措施 2.1加大技术创新的投入 石油企业必须加法技术创新的投入才能促进技术的创新。对石油技术创新的投入包括资金投入、人力资源投入和社会的政策扶持。首先石油企业应该完善技术创新的人才体系，从社会上招聘经验丰富、专业素质较高的专门型技术创新人才，其次是加大技术创新的资金投入，扩大融资范围，采用丰富的融资方式，引进先进的设备。另外应该建立完善的管理体系，使投入的人力资源和资金都能够被充分利用，实现资源的最大化利用，以有效的资源创造出更高的经济效益。最后，还应该对技术创新的风险进行管理，采取各种方式降低风险，从而更好的对石油工程技术进行创新。 2.2建立专业的技术创新队伍 石油工程的技术创新需要专业的技术人员共同合作，因此需要建立专业的技术创新队伍，只有这样才能进行后续的创新工作。在建立技术创新队伍的时候，技术人员的素质水平非常重要，因此需要选择高素质的技术人才，创建高素质的技术团队。在建立了高素质的技术团队之后，就需要以石油市场的实际环境为导向，并从现代国际的石油技术中吸取精华，将各种资源进行优化配置，充分利用各种资源来进行创新。为了提高创新队伍的水平，应该对技术创新队伍进行定期培训，在对创新人才进行培训的时候，不仅要重视其技能水平的提高，同时还应该加强思想水平的教育，培养技术人才的创新意识[3]。 2.3完善技术创新体制 为了实现石油工程的技术创新，就应该建立完善的技术创新体制，不断完善技术创新的管理体系，为技术人员的技术创新提供一个良好的环境基础。在建立完善的创新体制的时候，企业应该将影响技术创新的各项因素进行调查分析，例如人员的配置以及工程技术水平等，最后组织专业人员建立技术创新的核心，确定技术创新的重点工作，从而慢慢的开发新的技术，提高石油企业的整体技术水平，定期组织技术交流活动，不断提高创新人员的技能水平和科研水平，同时还应该对创新人才的管理水平和创新水平出更高的重视，提高创新人才的综合素质。 3结语 随着市场经济和科学技术的不断进步，我国的石油企业也应该适应时代的发展，不断创新和改革石油工程技术，通过扩大融资渠道加强技术创新的投入，同时建立一支高素质的专业技术创新队伍，并不断提高队伍的整体素质，最后建立完善的技术创新体系，从管理层面支持技术创新。 作者：娄新凯 单位：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司金马油田开发公司 工程技术创新论文:机械工程技术创新分析 1机械工程的发展现状 1.1机械创新是现在的重中之重 现在的各国都拥有很强大的机械工程，而且，更重要的是，各国很注重机械行业的发展地位，不仅因为它有很强的连锁能力，还对其他各行各业有着极其重要的影响。所以，机械工程不仅仅能够影响其自身的发展，也能对这个国家的国民经济的发展起到决定性的作用，更是这个国家的经济发展的重要标志。机械工程是以机械工业为基础的，而机械工业是以科学的技术物化为基础的，一个产业的结构优化必须依靠一些高新技术为前提的，这样才能做到技术的突破，达到将机械工程的真正作用发挥到极致的作用。机械工程其实就是以提高劳动生产率，将生产的经济性作为目标来触发新的机械技术的出现。不过，这有一定的风险，主要还是环保的压力，随着环保的不断普及，现在的机械工程也受到了很大的打击，所以，现在机械工程的发展将会把减轻甚至消除环境的污染作为当务之急，并将全力避免环境污染的发生，做到及时治理并减少污染的出现，促进机械工程工业包括社会经济结构的优化发展。 1.2技术的创新——TRIS TRIS理论是俄国的学者阿利赫舒列尔和他的朋友最先提出来的，是一种创新理论，能够适用于发明过程中出现的很多新问题，帮助人们找到这些问题的最快的解决办法。目前，国际上已经有了多个成功的专利研究，已经大大的充实了TRIS理论的发展。它能够有效的解释发明创造过程中的内在的定律以及创新原理，所要达到的目标就是完全的解决发明过程中的矛盾，最终获得最后的理想解释。实践证明，TRIS理论明显是可以加快人们的创造和发明的进程的，最后可以通过创新获得高质量的成果。 2机械创新的开发实现 我国的机械工程在很多的方面已经有了很大的进步，这位我们的机械创新提供了很大的帮助。 2.1虚拟化应用 在现在这个科技发展迅猛的时代，我们必须合理的运用计算机以及信息技术的仿真技术，这是实现机械工程虚拟化应用的最基本的需要。在对机械工程进行虚拟化的应用时，需要运用到一下较为先进的虚拟的仿真技术，这对于机械创新有着极其重要的作用。虚拟化应用在机械的制造过程中能够给予问题解决的相关技术帮助，也是能够有效的解决创新过程中出现的相关的问题，能够缩短它的产品的生产周期，并且在降低企业的很多的生产成本的基础上帮助企业得到综合力竞争的胜利。 2.2智能化的应用 在机械创新的过程中将技术与先进的人工智能结合起来，进而取代人工操作，能够有效的实现机械创新的智能化。智能化的应用也大大提升了机械操作的时效性，也可以更好的处理创新过程中出现的一些突发性问题，避免更多的问题的出现。智能化在一定程度上对于企业的经济效率有很大的帮助，更能提高一家企业的综合竞争力。 2.3集成化的应用 为了有效的到达提高整个企业制造水平的目的，集成化的应用可以很好的利用先进的信息技术来帮助企业达到其最终目的。并且，在实践过程中，集成化应用就是通过一些手段让企业的生产要素进行重组，将其组成另一个整体，通过它的整体效益的提高来促进企业产品制造的实用性，使企业在服务态度、自动化技术和实践发展等方面有一个相应的发展改善。并通过这些种种的完善，将企业的综合实力提高，以此来提高国际的竞争力。 3机械创新的作用 3.1有利于综合性人才的培养 在机械创新的过程中，具有基础的相关的理论知识是十分必要的，但是，最主要的还是要具备很强大的创新意识，为了促进机械工程这块的发展，还必须要注意培养创新性的人才，在培养这方面的人才时就要其具备最基本的专业的技能知识，在理论的基础上还有注意创新能力的培养以及创新意识的树立。 3.2有利于提高机械工程的综合竞争力 随着经济的发展，和世界经济一体化的发展，我国的机械工程制造业的发展面临着很强大的世界各国的竞争压力，而我国的机械工程制造业要顶住这一系列的压力就必须注重机械设备的发明以及创新，不能一成不变，多多利用我国的创新型人才来促进我国的机械工程的发展。同时，还有学会将机械工程与自动化技术的结合，这样能够有效的提高我国的竞争实力水平。这样，才能够在当今这个竞争力很大的机械制造业中获得喘息的机会，并在技术的推进下加快国民的工作效率，进而在最后制造比较好的经济效益。 4结语 在这个现代化的经济发展过程中，机械制造业占有主要地位，从而使得机械创新成为当务之急，由于一些制造业的竞争压力很大，对我国的机械工程发展有很大的影响，这就使得我国的机械工程的发展面临很严峻的市场环境压力。为了摆脱这一情况，我们必须将机械的创新与人才的培养还有技术的实践发展应用结合起来。这才能推进我国的经济发展以及机械工程创新的有效改善。 作者：刘松 单位：重庆电子工程职业学院 工程技术创新论文:探究矿业工程技术创新能力培训 对于技术创新理念和必备知识，可以通过矿业工程硕士研究生通过在学习培养高校，通过课堂讲授或专题报告及相关的科研训练、试验等教学环节获得的；而技术创新的科学方法以及对创新的敏感性是矿业工程硕士研究生在其所工作煤矿企业，勇于承担技术创新实践活动中，通过一次次成功与失败中“干中学、学中干”获取的。立足于培养煤矿企业自主创新人才这一目标，制订矿业工程硕士研究生培养的技术路线是一项重要任务。从一个系统角度出发，输入端为研究生，输出端为掌握基本方法与技能的技术创新型人才，而中间部分则是由培养要素构成的培养核心模块，相当于计算机中的CPU。在这个核心模块中，赋予了两大培养路径：一方面通过借助于高校知识密集、人才荟萃的优势，充分要获取显性知识进行充电，努力在创造理念、创新意识和创新方法方面得到提升；另一方面，通过在自己工作的煤矿企业中积极承担技术创新实践活动，在创新精神和创新能力方面得到锻炼和培养，二者有机互动，构成了较为完整的矿业工程硕士研究生创新性人才培养的基本框架。很显然“知识、能力、意识、精神”四大要素协调一致，是煤矿企业自主创新人才培养的关键。 一、矿业类工程硕士技术创新能力培养的关键环节 对于矿业类工程硕士的培养，应重点把握好“课程设置与授课、选题要求、答辩”三个关键培养环节。 1.在课程设置与授课内容力求“实效性”尤为重要。由于国民经济各个行业都有其特殊性，仅仅承认创新的共性，而忽略行业特点，往往创新做不到“实”处。煤炭行业就有着其特点，施工地点狭小、自然灾害多、安全易患多、对技术的可靠性要求很高；同时，不同矿区因地质条件的复杂性，面临技术难题的类型和特点也有很大变异性。因此，依靠科技进步，进行煤矿安全、高效生产是企业实施人才战略不能仅仅停留在一般的口号中，而是要落到实处。这就要求矿业工程硕士研究生的培养方案的制订，应充分考虑学生所在企业技术需求，由高校和企业协商共同制订量体裁衣式的培养方案。根据我国煤矿特点，对矿业工程领域硕士研究生提出了如下培养方向：并实施模块化管理：矿山压力与岩层控制、采矿方法与工艺、绿色开采技术、资源经济与管理、矿井特殊开采、安全技术与工程、矿业地质工程。对上述方向，实施模块化管理。 2.强化论文选题的“实战性”。采矿工程最大的特点是地质条件变化大和采掘施工进程的动态性。矿业工程专业硕士研究生必须在选题上贴近实际，进行实际工程的训练，日积月累方能做到创新能力的提高。如果选题仅仅停留在“模拟”上，其创新能力就有可能呈现“教条式”性态，无法应对未来千变万化的工程环境。因此，矿业工程专业学位论文的选题要特别注重应用相关理论和、知识，解决矿山生产实际中技术的研发，这种“务实性”是矿业工程硕士研究生学位选题必备基本条件。 3.注重过程、严格细化培养环节、全程严格监控。由于矿业工程技术人才要求的特殊性，要培养过程必须严格把关。矿业工程硕士学位论文质量评价最主要的标准是学生能否已经掌握实际工程技术创新的能力，而不是推演出新的理论公式，这一点与学术型硕士生的培养有着质的区别。从某种意义上讲，一篇矿业工程硕士学位论文质量好坏直接体现在是否为企业解决了生产中的某些关键技术问题，是否已经获得发现实际技术问题、有效解决实际难题的能力。为了达到这一培养目标，根据实际需求，矿业工程硕士学位论文的指导可以采取双导师制，即学校导师和企业导师联合指导：校内导师重点指导理论、方法及创新理念的提升；企业导师重点指导创新实践技能的提升。 二、矿业工程硕士技术创新能力培养初步实践 山东科技大学矿业工程专业学位研究生作为教育部改革试点单位，积极探索矿业工程专业学位硕士技术创新能力的培养，取得了良好效果。在授课方式上按照培养方案要求，为了便于学员学习和力求教学效果，组织建立多个教学基地如新汶、内蒙、枣庄、济宁、淮南、攀枝花等，并选派富有教学和科研实践经验的高职称教师亲临各个工程硕士教学点进行授课，并有企业对听课人员严格考勤。这样，在教学地点、时间上体现了高度灵活性；在教学内容上，根据学员构成和企业需求，进行专场技术讲座或报告会：深部矿山岩石力学灾害、采动巷道支护技术、综采综放工作面关键技术、薄煤层开采方法、煤矿火灾防治技术等，把学员带入矿业工程最新技术前沿。在学位论文选题上，要求以解决矿山企业在工程技术中的急需技术难题为目标，基于开发研究新技术、新工艺、新装备等，来训练提高自己的技术创新能力。自2002—2011年10年间招收和培养的矿业工程硕士452人选题的专业方向比例为：矿山支护技术占24％；采矿方法、工艺等方面占22％；选择资源经济与管理等偏软方面的占到了6％；涉及地表沉陷控制等特殊开采技术方面约占17％；与煤矿安全有关的占19％；选择矿业地质工程方面占到了7％；而选择矿山岩土加固工程方面占5％。从选题的工程特点来看，有94％的论文源于矿山生产和安全技术急需的课题，直接指导和应用于矿山开采与安全生产实践中。严格答辩程序，是保证矿业工程专业学位研究生培养质量的最后关口。山东科技大学矿业工程专业学位硕士研究生在答辩以前必须通过分学位委员会组织的专家内部盲评。对于盲评不合格者，将延期半年答辩。同时严格控制全票通过率，自2002—2012年期间，有32％的学生全票（5票）通过论文答辩，有34％的学生4票通过论文答辩，有18.1％的学生3票通过论文答辩，有15.9％学生未通过论文答辩。通过严格的答辩程序，提高了学位论文质量并维护了学校办学声誉。通过对237名已经毕业矿业类工程硕士工作情况调查表明，有93％以上的矿业工程专业硕士学位毕业生已经成为煤矿企业的骨干力量。创新使企业的灵魂，教育是保障企业可持续发展的关键。努力提高矿业工程专业学位研究生培养质量，是保障我国煤炭工业可持续发展的重要举措，任重而道远。 作者：刘鲁萍 谭云亮 单位：山东科技大学 资源与环境工程学院 工程技术创新论文:电子信息工程技术创新分析 摘要：本文基于电子信息工程技术应用，探讨了提升电子信息工程技术的核心意义，并就如何实现该目标制定了科学策略。对全面激发电子信息工程技术核心价值，使其为国民经济发展、现代社会建设做出更大的贡献，有重要的实践意义。 关键词：电子信息；工程技术；途径 1电子信息工程技术应用 由目前应用技术来说，电子信息工程在各行业领域之中实现广泛的普及，体现出了一定的影响力。同时，电子信息工程令人们日常生活更加方便快捷，整体生活质量水平迅猛提升，更多繁重复杂的工作可由电子信息工程技术代替，使人们有更多的精力从事其他种类的工作。可以说，人们日常生活之中，电子信息工程技术无处不在，日常办公应用的计算机系统、移动手机等设备均以电子信息工程技术为核心模块，具体涵盖了信息处理、通信系统与网络技术等。也就是说，电子信息产业即是电子信息工程的核心构成内容，以计算机系统、网络技术为重要支撑，在大众工作生活过程中体现出了更高的实效性。另外，电子信息工程还在我国农业建设以及运输行业发挥了极为重要的作用。我国可以说是领先世界前列的农业大国，各类农业机械设备从以往的手动操控逐步发展成智能操控以及网络化管理。农业机械化生产阶段中可利用配置标准化电子调控元件、智能信息处理终端以完成自动化的生产加工。另外，通过电子信息工程技术还可精准的预测天气状况，预判自然灾害以及环境变化等，并形成专业化的数据库系统，为员工制定决策提供科学的参考依据，甚至可通过智能化处理提供应对处理问题的方案。 2提升电子信息工程技术现实意义 信息技术是当前我国各学科领域之中发展极其迅速的一类，具体来说，电子信息工程涵盖信息收集、汇总处理与储存，信息软件工具的应用等，在我国国防安全建设、提升综合国力等层面具有重要的影响力。当前，我国虽然在电子工程技术领域实现了较大的发展，为大众日常工作与生活提供了更多的便利，然而同发达国家电子信息技术领域比较，仍然包含较大差距，并没有构成属于自身的核心技术。我国电子信息工程技术的研究与发展基本停留在效仿学习国外现代化技术层面，欠缺自主研究开发的本土电子信息产品，由于欠缺创新研究开发模式，致使我国科学技术实力远远落后于发达国家。当前，我国正处在向创新国家发展转型的时期，因此需要进一步深入研究电子信息工程领域技术。当前，我国研究发展方向逐步朝着科技变革的模式发展，唯有提升科技实力的发展，方能最终增强综合国力，因而电子信息工程的发展与提升成为现代科技腾飞的必由途径。 3提升电子信息工程技术科学途径 3.1增强投入力度 为推动我国电子信息工程技术向前发展，应持续增强投入力度，政府部门应颁布推动电子信息工程发展的优惠政策，并扩充经费投入量，为该领域的发展创造更大的保障。另外，应扩充投资渠道，积极开拓融资，利用各类途径使资金量不断增长。政府可组织创建电子信息工程技术的专项基金，并对电子产业给予必要的引导支撑，令电子工程技术在越来越多的领域实现广泛应用，发挥自身核心价值。 3.2培养创新人才，提升产品服务与创新 同发达地区比较，我国电子信息工程技术的发展滞后主要成因在于欠缺创新，过于盲目的效仿学习国外经验。为扭转这一不良局面，应在学习效仿的基础上真正提升自身实力水平，开创电子信息工程技术全面创新模式，积极培养创新人才。唯有具备高素质人才团队，方能开创更加优质的创新发展环境，通过人才的自主创新、积极研究开发形成具有我国特色的信息工程技术。电子信息工程技术的优化发展具体表现在产品的质量水平以及实践应用上，为推动电子信息工程技术的持续全面发展，在研究开发阶段中，应围绕市场导向，依照现实需要研究与生产，还应重视产品的优质服务以及创新发展。唯有实现电子信息产品与服务管理的全面创新，方能研究开发出符合大众需求、赢得更多人群认可的产品。当前，我国生产行业创新发展水平普遍不高，同我国当前致力于高科技发展的现实国情不匹配，为此，电子信息产业应持续提升创新创造力，同时重视产品环保性，选择应用新型环保材料，在提升产品功能属性的基础上，对环境保护事业贡献一份力量。 3.3增强研究开发人员产权保护意识 为全面提升电子信息工程技术创新创造力，应进一步增强研究开发员工知识产权保护意识，确保研究开发取得的成果获取社会乃至国家的全面肯定，继而激励科研人才更加积极主动的研究开发，形成更大的创新积极性。从事电子信息技术应用开发的单位应为研究人员开创更优质的创新环境与良好的工作氛围，持续优化健全企业内部结构，为工作人员的积极研究创新给予充足的经费、资源保障。另外，还应积极了解掌握国际电子信息技术的更新发展方向与趋势，为工作人员的向前发展提供重要的市场信息。 4结论 总之，信息时代，电子信息工程技术无论是在我国经济建设还是现代社会发展的众多领域之中均发挥了极为重要的功能价值，获取了令人可喜的成绩。当然，同发达地区比较仍然存在较明显的差距，为此我国应进一步扩充对电子信息工程技术经费、资源的投入，强化政策支撑，积极培育打造富于创新意识的人才，围绕市场发展这一导向主动研究开发电子信息产品，组织生产建设，提升电子信息产业研究开发产品以及市场服务的整体水平，促进研究开发员工形成良好的知识产权保护意识，唯有如此方能推动我国电子信息工程技术领域的全面升华。 作者:崔泽辉 单位:道里区榆树镇卫生院 工程技术创新论文:石油工程技术创新思考 摘要： 当前我国经济不断发展和进步，石油工程也随之取得到了快速的发展变化。如今，我国石油工程的发展是有目共睹的，石油是国家的重要能源，其重要性是不可言喻的，石油工程不仅能够促进经济的发展，更是国家安全和社会稳定的重要保障，对于国民经济的发展和社会的进步起到了积极的作用。所以必须要重视石油工程的技术创新问题，以便更好地促进这一行业的稳健发展。 关键词： 石油工程；技术创新；策略研究 1石油工程技术发展现状 1.1对各种科技资源欠缺有效的整合，人才供需矛盾逐渐加剧。由于当前我国的石油工程在科技资源系统性完善上存在着较为突出的结构性矛盾，再加上原有的经济制度对其产生的影响，造成了石油工程方面科技资源被封闭使用和重复使用，其较为显著的影响就是资源逐渐分散，效率也显著下降，石油行业中技术服务的作用难以充分地发挥，也导致石油技术的创新能力无法显著提升。除此之外，由于在进行科技创新时在人才素质上存在着较多的劣势，人才主要层次还是处于初级和中级水平，高层次的创新人才十分匮乏，严重缺乏掌握世界前沿技术的专业性、高水准人才，最终造成石油工程技术缺乏综合性和创新性。 1.2针对市场的反应欠缺灵活性。尽管在某种程度上，石油行业的发展促进了技术的更新，然而从整体角度上来看，整个石油行业中的技术与发达地区仍然存在着很大的差别，尤其是在高端技术上这种差别更加明显。在学习高端技术方面，仅仅局限于对技术的跟踪和模仿，无法形成对技术的彻底消化与吸收。所以也仅仅是拥有一些外观设计技术和技术含量非常低的实用型技术，无法对技术创新彻底加以有效把握。而且由于我国在石油工程技术创新中缺乏明晰的流程管理，在对信息的管理和决策上存在着较大的失误，这就造成了管理效率的地下，再加上信息决策的滞后性，无法对市场变化做出相应的调整与改变，因此存在着十分明显的低灵活性。 2石油工程技术要点研究 2.1油藏数值模拟技术。该种技术主要是对油气田的开发以及油气藏的特征加以研究的一种技术，通过对其的分析研究，采取有效的措施对油气田的开采过程加以优化和调整，这对于有效提高油气藏的采收效率是极其有用的。 2.2采收率技术。采收率主要反映了油气田的开采效果，采收率同时还是评价石油天然气资源能否得到有效利用的一个关键性指标。 2.3天然气开采技术。由于天然气具有高效和清洁的性能，所以天然气的广泛使用可以改善我国当前的能源结构，对于生态环境的保护也有着非常显著的意义。当前随着天然气技术的不断发展与进步，其的广泛利用也逐渐受到了国家越来越多的关注与重视，当前随着天然气地区地质条件的复杂化以及开采深度的逐渐加深，而且正是由于目前天然气的开采深度不断加深、地质条件逐渐复杂，部分老区的挖掘难度也越来越大，所以开始在各个气田广泛推广使用低渗储层改造、复杂机构井、排液采气、增压开采等新技术。 2.4海上油气田开发技术。我国针对海上油气田的勘探工作已经开始了很多年了，相较于陆地上的而言，我国的海上油气田开采率具有着十分广的发展前景，然而由于发展起步相对较晚，整体上的科研技术也较为落后，造成整个深水工程的技术能力仍然非常薄弱，没有核心技术做支持，对于外国技术又无法加以引进，因此在很大程度上与国外的发达地区相比差距一直较大。 3石油工程技术创新的策略探究 3.1气藏工程。按照不同的地质特点和开采特征（如压力、产量、产油气水和气质情况等），可以把常规气藏气开采划分为无水气藏气井、有水气藏气井、低压气藏气井开采。 3.1.1无水气藏气井的开采。天然气弹性能量是此种气藏的主要驱动方式，在开采过程中，除过会有少量的凝折水产生之外，气井基本上产纯气。 3.1.2运用大压差采气的优势来增加大小缝隙间的压差，将缝隙里的气排除出去，对于低渗透区的补给作用应当充分发挥，有效地降低低压层的作用，切实提升气藏的采气速度，充分满足生产的需要，对于井底应加以净化，改善井底的低渗透条件。 3.1.3采气速度应加以合理的确定。在采气的早中期阶段，受到举升能力充足的影响，气井受到凝析液的作用并不是很大。确保合理的采气速度同时制定相应的开采制度，能够有效保障采气的安全平稳。有些气井由于渗滤条件不好加上井底遭受损害，就应当采用酸化压裂的方式加以预防。 3.2采气工程。 采气工程的整个系统较为复杂，它是以气藏工程的研究成果为基础的，每一个气田要进行开发和开采，都需要各个开采系统的紧密结合，系统之间相互作用、相互联系的过程也就是气藏进行开采和开发的过程。 3.3钻井工程。这是落实石油勘探和开发目的的关键策略，也是实现油气生产、储量以及稳产的一大关键。石油钻井工程每取得一次进步，对于推动其的勘探和开发均有着积极的意义，而且钻井工程对于增加油气储量、降低成本消耗以及确保开发增产上均有着积极的促进作用。实现石油钻井，首先应落实好钻井前的准备工作，例如对井口的准备、各种设备的搬运、打基础以及对设备进行安装等；其次就是钻进，这一环的工序主要包括下钻、钻进、固井以及洗井测井等；灾后就是钻井的过程。在这一过程中，需要密切注意以下几点：当第一次开钻后，应当从地面钻出比较大的井眼，当达到一定的设计深度以后，再下表层套管。当第二次开钻后，停当从表层套管内用一些比较小的钻头加以继续钻进，结合底层的复杂情况再决定钻井的具体程度，当面临的地层复杂时，就应当继续下技术套管，当地层较为单一时，就可以钻到目的层后再下油层套管完井。第三次开钻时，要从技术套管内再用小一点的钻头往下钻进。直到最后钻到目的地层深度，下油层套管. 作者：柴利侠 单位：陕西省天然气股份有限公司 工程技术创新论文:铁路工程技术创新影响因素研究 摘要： 大规模铁路建设需要对技术创新机理和规律有进一步认识和研究。通过文献研究，本文结合典型案例和半结构访谈，分析面向铁路工程的技术创新影响因素及其关系，提出研究假设，并以参与铁路工程技术创新的各主体为问卷调查对象，运用因子分析、结构方程模型等方法进行实证检验。结果表明：需求、环境、资源和管理对铁路工程技术创新绩效有明显影响；需求具有引领作用，环境具有调节作用，资源起基础性支撑作用，管理有明显的推动作用。在此基础上建立铁路工程技术创新的作用机理概念模型，并得出相关启示。 关键词： 铁路工程；技术创新绩效；影响因素；作用机理；结构方程模型 以青藏铁路、高速铁路和重载铁路为代表的铁路工程技术创新取得显著成效，标志着我国铁路工程技术整体进入国际先进水平行列［1－3］。伴随铁路的快速发展，我国通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得铁路设计、建造、运营等一系列重大成果，建立中国铁路技术体系，走出一条铁路发展的成功之路。总结铁路工程技术创新实践，特别是高原铁路、高速铁路、重载铁路等铁路工程技术创新的成功经验，清晰界定铁路工程技术创新内涵，探讨其作用机理，对于提高我国铁路工程技术创新绩效和管理水平，具有重要意义。 1铁路工程技术创新内涵界定 铁路工程技术创新是以铁路工程为依托，以铁路工程实践问题或行业共性问题为需求，通过技术攻关、技术集成和试验开发等手段，应用新技术、新工艺、新材料和新设备，采用合理的管理机制和模式，集合优势力量联合攻关解决工程实际问题并最终实现铁路工程目标的过程。铁路工程技术创新涉及资源、信息、组织等众多要素，其内涵较丰富。（1）起点是工程需求。铁路工程技术创新的首要目的是解决工程实践中的技术难题，有需求才有创新，需求拉动技术创新，技术创新成果接受工程实践检验。另外，铁路主管部门从行业发展角度提出铁路行业技术体系和技术创新系统规划，国家战略、行业发展、市场竞争等需求必须结合工程实际需求共同落实到铁路工程中。（2）重点是新技术应用。铁路工程具有明确的工程目标，同时又受环境、资源等因素限制，其技术创新主要包括技术研究、试验开发及科研成果应用等内容，重点在于实现工程目标所必须的新技术应用，即如何将具有针对性和实用性的新技术成功应用到工程实践中。（3）过程是多主体协同。铁路工程技术创新是一个分阶段实施的动态过程。前期决策阶段需要进行技术蓝图设想和技术方案策划，包括行业共性技术问题以及具体工程项目的实际问题，在工程实施中进行应用研究和试验开发；勘察设计阶段需要提出设计方案，并提出相应技术指标，通过技术评审对不同技术方案进行择优；施工阶段是技术创新最密集的阶段，需要各技术创新主体在铁路工程施工过程中协同合作，研究解决工程实际中的技术难题。 2铁路工程技术创新影响因素与研究假设 2．1影响因素分析铁路工程技术创新的成败不仅取决于技术方案和创新环境，更与技术创新过程中的组织和管理密切相关。绩效可视为技术创新结果，这里将其作为技术创新成果评定的方式。技术创新绩效影响因素很多，不同学者从不同角度进行了探索。一般认为企业层面技术创新的成败与市场、文化、战略、组织、管理、资源、制度、信息等非技术因素密切相关，是多种因素共同作用的结果，且这些因素的互动和协同起关键作用。一般认为工程层面技术创新特点体现在需求衍生性、时间约束性、多主体参与性、风险复杂性、技术集成性和收益模糊性，是各类创新主体技术创新成果的集成过程。基于铁路工程技术创新内涵、文献调研及专家访谈，铁路工程技术创新绩效的关键影响因素包括工程需求、环境，资源（资金、人才、信息）和管理（组织、激励、协调）等，按性质归纳为工程需求、环境因素、资源因素和管理因素四大类。 （1）工程需求工程需求是铁路工程技术创新活动的起点，也是技术创新活动的重要动力源泉。工程需求包括铁路工程本身对工程技术、工程质量、工程材料、建设工期等方面的直接需求，还包括工程组织中各参与方自身发展的长远需求及国家宏观层面的需求，需求随着铁路工程的推进不断调整和变化。直接需求是解决铁路工程建设过程中的技术难题、突破关键技术，开展技术创新时注重实用性和针对性，通过各种创新手段实现工程目标。长远需求是为铁路行业发展解决重大共性技术问题，通过重大铁路工程的建设引领铁路建设技术的潮流，提升铁路建设水平，为国家增强在铁路技术方面的话语权和铁路技术体系的输出创造条件。这种技术创新是自发、主动的行为，有益于自身发展，不仅能降低工程成本，而且能增强企业的市场竞争力。 （2）管理因素管理因素是技术创新绩效影响因素中最具能动性的因素，通过实施有效管理，可以促进技术创新绩效的大幅提升。结合铁路工程技术创新实践，铁路工程技术创新的管理因素主要包括组织、激励和协调等。①组织。技术创新是有组织的创造性活动，组织形式直接影响铁路工程技术创新活动的绩效。铁路工程技术创新组织系统运行良好的标志是各类建筑企业的技术创新动机、创新行为、创新成效、技术创新动机之间形成一个正循环，各主体的创新动机在技术创新过程中不断加强。在铁路工程技术创新过程中，各参与主体技术创新动机及利益实现途径均具有较大差别，如果各类技术创新主体的创新动机和利益实现途径彼此相悖，那么各参与方之间不可能形成合力，不仅会造成工程技术创新成效的降低，而且会导致技术创新偏离预期方向，最终导致技术创新目标难以实现。因此，建立有效的运转机制来规制与激发技术创新参与主体，使各创新主体能够自觉围绕工程目标开展协同创新，是确保铁路工程技术创新成功的关键因素。②协调。正确处理组织内外各种关系，为组织正常创造良好的条件和环境，离不开协调。协调是铁路工程技术创新网络综合集成管理的核心任务，也是统筹技术创新目标、进度、标准，协调各参与主体利益的关键问题，更是确保铁路工程技术创新高效进行的重要支撑。铁路工程技术创新协调机制的作用体现在：一是实现技术创新各参与主体的合理分工与有效协作；二是约束与激励参与主体的技术创新行为，避免信息不对称而产生道德风险；三是有效消除成员之间的目标冲突、任务冲突、利益冲突，增进合作伙伴的信任与理解，提高合作效率；四是确保技术创新信息传递的实效性、真实性、流畅性和完备性。③激励。与其他工程活动相比，铁路工程技术创新同样需要激励。首先，铁路工程技术创新的成果蕴含无形的知识、方法，创新成果运用到铁路工程才能体现价值，这些知识和方法可以被合作单位掌握，来分享知识带来的收益。由于复制知识比创造知识更容易，所以复制者可以在投入较少经费的情况下得到收益，需要采取知识产权保护和利益分配等激励措施，保障技术创新主体对创新成果的所有权和收益权。其次，技术创新从投入到产生创新收益的时间间隔较长，需要经过选题论证、关键技术攻关、评审验收等环节，这些环节往往没有收益补偿，因此，需要进行必要的资金投入和补偿。第三，技术创新具有不确定性，采用一种新的施工工艺或者新材料、新技术、新结构，与技术成熟的方案相比，往往不确定性较高，这种不确定性有时会造成创新的失败。这些特征和特性影响创新主体的积极性，需要进行有效激励。 （3）资源因素资金、人才、技术和信息等资源要素是铁路工程技术创新的重要保障。技术创新过程是复杂的系统资源整合过程，实现协同创新的首要困难便是资源的限制。铁路工程技术创新需根据工程需求及技术创新现状，充分利用、整合技术创新网络的创新资源，将技术相关企业、优势互补的制造企业或科技型企业集团纳入技术创新网络，充分发挥有关科研院所、大专院校在创新人才与技术等方面的优势，整合各方面力量，形成技术创新合力，共同解决工程技术难题，在研发过程中注重知识产权保护和技术成果推广应用。此外，建立科技成果共享制度，在实现协同创新的同时，充分发挥协同创新的收益放大优势。 （4）环境因素环境因素包括宏观政策和市场环境，对技术创新绩效具有重要影响。铁路工程技术创新在宏观政策的指导下开展，宏观政策导向直接影响铁路工程技术的发展方向。同时政府为铁路工程提供信息和指导，降低参与方的交易成本，提升市场运行效率。站在整个行业的视角，对铁路技术创新进行系统规划，调动全国铁路相关领域创新要素的有效整合。通过大力推进铁路新技术的推广应用，在创新成果与创新绩效之间搭建桥梁。通过政策措施，实现创新激励、信息共享、成果保护。在铁路主管部门的主导和统一组织下，科研院所、大专院校、建设单位、设计单位、施工单位集中优秀科研力量，采用先进技术装备，围绕重大铁路技术课题开展科研攻关，突破了一大批技术难题。铁路工程技术创新还受到市场因素的影响，市场竞争推动铁路工程的各参与方提升技术创新绩效。当前铁路建设体制改革不断深化，铁路工程参与方面临的市场竞争压力越来越大，为争取市场份额和实现盈利目标，就必须通过技术创新，降低成本以确保效益，提升自身的核心竞争力，巩固在市场中的竞争地位。 2．2研究假设提出铁路工程技术创新实施过程受需求、管理、资源、环境等因素的影响，创新绩效能够衡量工程目标和创新成果的实现程度，通过影响因素与绩效之间的作用关系研究、探寻铁路工程技术创新的内部机理。铁路工程技术创新的动力是什么，哪些手段可推动其实施，其发展的基础、支撑是什么，在不同的环境下是否有不同的作用，这些都是需要回答的问题。由此提出一个描述需求、管理、资源、环境因素与技术创新绩效关系的研究假设，如图1所示。 3研究方案设计及实证研究 3．1方案设计 3．1．1问卷设计为验证铁路工程技术创新影响因素与绩效关系的研究假设，进行问卷设计。根据相关文献分析并结合铁路工程的特点提出问卷的测量指标。调查问卷分为三个部分：第一部分是工程项目参与人及铁路技术创新项目基本情况；第二部分是铁路工程技术创新环境、资源、管理及绩效的相关测量量表；第三部分是问卷补充及建议。为了验证研究假设，采用5级李克特量表打分，其中“1”代表“强烈反对、最小值或零频率”，“5”代表“完全同意、最大值或高频率”。为减少因答卷者不能理解问题而带来的负面影响，问卷在设计过程中广泛听取企业界与学术界专家意见，并对问卷进行预测试，对问卷的表述与措辞反复修改完善，尽量避免题项难以理解或表达含糊不清。 3．1．2数据采集为保证问卷覆盖面，使调查具有代表性，问卷调查对象来自参与铁路工程技术创新活动的各个主体，主要是参与高速铁路和重载铁路建设与管理的各单位，包括政府机关（原铁道部科技司工程管理中心）、业主单位（上海铁路局、朔黄铁路发展有限责任公司等）、高等院校（中南大学、西南交通大学、北京交通大学）、科研院所（中国铁道科学研究院、原铁道部经济规划研究院）、设计单位（中铁第三勘察设计院、中铁第四勘察设计院）、施工单位（中铁五局、中铁七局、中铁十六局）和材料设备供应商（原中国南车、原中国北车、华为技术有限公司）。要求答卷者具有10年以上的铁路工程工作经历，且在访谈时不带任何角色设定，依据自身知识和经验判断。 3．2描述性统计与信度分析 3．2．1问卷回收情况与描述性统计问卷发放与回收工作在2012年4月至2013年4月进行，受访专家通过电子邮件或邮寄方式反馈问卷，共反馈问卷118份，经过整理和鉴别，得到有效问卷104份。对有效问卷与无效问卷对应专家所在的单位性质进行了t检验，分别为p＝0．22和p＝0．29，反映出问卷在单位和主体上面不存在显著性差异。就样本数目而言，结构方程模型分析所需的样本数要求为样本数与模型中欲估计的参数差大于50，并认为样本数至少在100～150间才适合采用结构方程模型，因此所搜集的样本数（N＝104）是适当的。 3．2．2可靠性分析数据的信度是衡量测量项目数据质量的重要指标。采用SPSS19．0对收回的104份有效问卷进行可靠性分析（信度分析），本次调查的Cronbach′sα值为0．878，所评估项目的标准化Cronbach′sα值为0．873，大于0．8，调查量表的信度较好。 3．3假设检验运用Amos软件进行结构方程建模与分析，对研究假设进行检验，验证观察变量与潜在变量的关系，以及潜在变量的相互关系，即对测量模型与结构模型进行参数估计，并分析数据拟合结果。主要拟合指标包括卡方自由度比值（CMIN／DF）、适配度指数（GFI）、渐进残差均方和平方根（RMSEA）、增值适配指数（IFI）、比较适配指数（CFI）等。一般，CMIN／DF小于5、RMSEA低于0．08，表示模型可以接受，且GFI值、IFI值、CFI值介于0与1之间，越接近1表示适配度越佳。 3．3．1假设H1的检验假设H1试图说明工程需求与绩效之间的关系，如图2所示。从模型的拟合结果来看，CMIN／DF为1．475＜5，RMSEA为0．051＜0．08，GFI为0．714，IFI为0．789，CFI为0．778，均接近0．80，模型的拟合效果较合理，说明模型有效。从路径系数来看，工程需求对绩效的标准化回归系数为0．89，P小于0．001，说明工程需求对绩效与管理有明显的正向作用，假设H1获得支持。 3．3．2假设H2的检验假设H2试图说明技术创新管理与技术创新绩效之间的关系，如图3所示。从模型的拟合结果来看，CMIN／DF为1．874＜5，RMSEA为0．072＜0．08，GFI为0．798，IFI为0．774，CFI为0．764，均接近0．80，模型的拟合效果较合理，说明模型有效。从路径系数来看，技术创新管理对绩效的标准化回归系数为0．41，P小于0．001，假设H2获得支持。 3．3．3假设H3的检验假设H3试图说明技术创新资源与绩效的关系，如图4所示。从模型的拟合结果来看，CMIN／DF为1．776＜5，RMSEA为0．077＜0．08，GFI为0．767，IFI为0．742，CFI为0．730，均接近0．80，模型的拟合效果较合理，说明模型有效。从模型拟合结果来看，技术创新资源对绩效的标准化回归系数为0．63，P＜0．001，说明资源对绩效与管理有明显的正向作用，假设H3获得支持。 3．3．4假设H4的检验假设H4检验技术创新环境对需求、管理、资源和技术创新绩效关系的影响。主要采用分组处理方式，将干扰变量依群组做情境区分，依据环境特征对样本进行分组处理。环境变量主要考虑市场环境，分为高市场动荡和低市场动荡两种。在高市场动荡、低市场动荡环境下分别构建与前述假设相同的结构方程模型进行分析，模型分析结构见表2。由此可见，环境在技术创新需求、管理、资源与绩效之间均存在影响，假设H4获得支持。 4研究结果与讨论 通过实证研究，验证在高速铁路、重载铁路建设与管理实践中，铁路工程需求、环境、资源和管理等因素与技术创新绩效的作用关系。工程需求、环境、资源和管理因素对技术创新绩效产生明显影响，且这些因素的作用各不相同。工程需求具有引领作用，铁路工程以工程需求为导向，需求既是铁路工程技术创新活动的起点，也是其重要动力源泉。技术创新管理具有推动作用，实施技术创新管理，不仅可以促进组织的有效运行，明确各参与主体利益及风险分配、权责划分等，同时建立良好的激励与协调机制，强化过程监督与反馈，有利于技术创新目标更好地实现。技术创新资源具有支撑作用，资源是技术创新开展的基础并为技术创新提供经费与物力支持，人力资源是其中关键，信息则对技术创新效率有重要作用。技术创新环境对技术创新绩效有调节作用，铁路工程的创新环境涉及宏观政策、市场环境和社会环境等，是铁路工程技术创新实施过程的一系列约束条件，既可以阻碍技术创新也可以促进技术创新，影响技术创新实现的速度与绩效。由此，提出基于高速铁路与重载铁路的铁路工程技术创新作用机理概念模型，在工程需求的引领下，构建技术创新组织，通过科研立项、技术研发、联合攻关等技术创新活动，取得技术创新成果，经评定验收、推广应用，实现工程化，从而形成技术创新绩效。工程需求的牵引力、管理的推动力、资源的支撑力、环境的影响力共同促进技术创新绩效与水平的提升。铁路工程技术创新作用机理概念模型，即铁路工程技术创新“四力模型”，如图5所示。 5相关启示 为进一步提升铁路工程技术创新绩效与水平，结合我国铁路工程技术创新现状与经验，从环境、资源、管理等方面着手，采取切实可行的措施。其中，特别强调坚持技术创新行业统筹，搭建面向铁路工程的技术创新平台，发挥核心企业的主导作用，构建激励相融动态反馈的管控体系，调动各方技术创新动力与积极性，注重技术创新过程监管与第三方评审制度建设，加强知识产权保护和成果转化，从而提升技术创新能力，实现铁路工程的可持续创新。 （1）坚持技术创新行业统筹发挥社会主义制度下集中力量办大事的优势，坚持技术创新行业统筹，是铁路行业的成功经验。中央政府及铁路主管部门在制定行业规划和技术政策、激励企业技术创新、整合各方资源方面起到重要作用，形成市场优势、资金优势和联合优势，可有效避免低水平重复研究。应继续加强铁路科技宏观管理，密切跟踪世界铁路科技发展趋势，制定铁路科技发展规划、技术政策，确定铁路行业重大、关键性和共性技术领域，组织开展自主创新，引领铁路科技发展。应通过政府采购和加大引进、消化、吸收、再创新资金投入等方式，引导和支持铁路装备制造企业和设计施工企业加快采用世界先进技术的步伐。应紧紧围绕运输和建设的重大需求，统一安排技术创新的重点课题，组织科研力量开展科技攻关，协调科研资金和资源，推广应用自主创新成果。大型铁路企业应在行业统筹下制定技术创新战略，有重点有步骤地开展科技攻关，为铁路工程技术创新做好储备和铺垫。 （2）搭建面向铁路工程的技术创新平台铁路工程是一个复杂系统，应在明确其外部环境和内部构成的基础上，各参与方协同合作，共同完成铁路工程技术创新工作。铁路工程技术创新的开展应以工程项目为依托，以需求为引领，建立以项目业主为核心、各创新主体共同参与的技术创新网络组织，搭建面向铁路工程的技术创新平台。铁路工程技术创新平台的建设，既是全面提高科技实力和进行科技创新的物质基础和重要措施，也是开拓铁路科技新领域、发展前沿科学和培养高层次人才的重要保障，有利于高效配置、综合集成全社会的创新资源。构建铁路工程技术创新平台，应坚持政府统筹与市场主导相结合，并充分发挥核心企业在技术创新中的主体地位，发挥其组织、管理的主导作用，协调各方关系，理顺各方责任和义务，均衡各方利益，更好地推动铁路工程技术创新。 （3）构建激励相容动态反馈的管控体系铁路工程技术创新是多主体参与、多要素联结的有机整体，各参与方的创新动力与积极性的调动、激发，是工程技术创新的一块短板。因此，应建立健全铁路工程技术创新动力机制，从文化、制度等方面调动铁路工程技术创新参与方的积极性，创造良好技术创新氛围，重视、鼓励与支持技术创新；建立健全技术创新奖励制度，激励参与主体积极创新；开展铁路工程技术创新的相关学习培训活动，激发参与主体的创新思维，提高参与主体的创新能力。同时，应加强技术创新评估的制度化、法制化建设，建立由第三方评审、过程监管为核心的符合中国国情的铁路工程技术创新监管体系，与动力机制共同形成激励相容动态反馈的管控体系，保障技术创新活动的顺利进行。 （4）加强知识产权保护和成果转化铁路主管部门已制定加强铁路科技成果管理、促进科技成果转化的相关规定，要求围绕铁路工程技术难点，组织开展创新成果的沟通与学习交流，重视创新成果的孵化与推广应用，不断促进铁路工程技术创新的交流与成果转化。铁路工程企业应增强知识产权保护意识，加强创新成果的知识产权管理，设置专门的知识产权管理部门，明确其权责；注重知识产权管理人才建设，强化知识产权保护的合同化管理；建立知识产权数据库或网络共享平台，促进创新成果的信息、交流与推广，从而不断提升技术创新能力，实现铁路工程的可持续创新。 作者：王孟钧 王涛 郑俊巍 张镇森 单位：中南大学 土木工程学院 工程技术创新论文:制药工程技术创新分析 近年来，医药安全成为社会诟病的主要对象，劣质药品、假冒药品、违规药品等在市场的流通，不仅造成消费者的重大经济损失，甚至造成生命和健康的威胁，是国家法律治理的重点对象。药品是一种特殊的产品，直接影响着使用者的生命和健康安全，世界范围内对药品质量的监督管理都很严格。同时，随着社会经济的不断发展，药品种类和产量的不断增多，并作为一种常见商品在市场流通，逐渐制药工业也成为国民经济支柱产业之一。 1制药工程技术概述 实事求是地说，我国的制药工业整体水平不高，一方面制药技术、研发能力远落后于国外发达国家，尤其在药物合成技术方面（包括生物合成和化学合成）；另一方面，在生产设备、生产工艺等方面也存在较大弊病，限制了医药产品的质量和产量。积极开展制药工业技术创新，对我国经济、民生、科技等都具有重要的意义。结合我国现实情况分析，制药工程技术主要包括两个方面，即工艺和设备。 1.1工艺分析第一，针对制药过程的技术分析。一般来说，制药过程就是对药品生产流程的模拟，其中涉及化学、物理学、生物学、数学等多种学科的应用，通常一种药品的制造，事先要按照其化学性质进行组合实验，反复对比，找出药品与疾病之间的关键要素，减少风险和副作用，最终才能批量生产。以合成药品为例，当前已经进入了“科学设计时期”，即“反合衬分析”，从疾病特点与合成目标分子出发，利用化学反应的逻辑知识进行分析，并设计出科学的合成路线。第二，针对制药批量技术的优化。制药企业针对工艺特点建立生产线，需要详细剖析各个流程的特点，如高温处理、灭菌处理等，确保每一个环节都精确无误。但随着技术的发展，新的设备会不断投入使用，就要进一步从产量和质量角度对工艺进行优化，以提高经济效益。第三，针对制药质量的监督管理。质量是企业生存的底线，尤其是制药企业，其产品关系到人民群众的生命健康安全，因此必须从制药工程技术角度入手，建立一套完善的药品质量监督体系，并按照国家规定开展审核工作。 1.2设备分析制药设备与制药工程技术之间存在密切的关系，特别针对药物合成方面，发挥了很大的限制作用。近年来，随着药品生产质量管理规范（GMP）的推广，制药设备主要体现出以下几个趋势。第一，从加大药物合成技术研究力度出发，在设备设计、设备选型、设备安装、设备操作等方面加大投入，一方面符合国内药品生产质量要求，另一方面，向国际高标准要求靠拢。第二，制药设备加大生产环节的管理。在药物合成技术的前提下，需要对药品成分进行必要的分离、浓缩、还原、氧化、卤化等处理，复杂的只要工业需求就决定了设备的多样性、综合性；因此，开发易于清洗、便于灭菌消毒、方便保养维护的新型设备就成了必然需求，一方面可以有效减少制药工业生产中的失误几率，另一方面，可以有效减少对生态环境的污染。 2制药工程技术创新 2.1加强高新技术制药人才的培养药物合成技术在整个制药工程技术体系中处于顶端位置，具有复配型居多、药物更新快、工艺复杂、周期较长等特点，我国制药工程技术整体落后于国外发达国家，究其原因，人员因素占据很大部分。现代制药工业技术在我国起步较晚，国内缺乏完善的人才培养体系，专业知识、理论较为缺乏，尤其是涉及制药工业中创新性人才的培养，即缺乏理论方向，也缺乏必要的实践环境；因此，必须确立高新技术制药人才的重要地位，积极构建培养的环境，以最快的速度建立起我国自主知识产权的制药工程技术模式。 2.2借鉴国外发达国家的生产经验进入21世纪，全球经济一体化的趋势越来越明显，任何产业之间都不是孤立的，再合作范围上也从国内延伸到了国际。通过借鉴国外发达国家制药工程技术的理论和实践经验，以及化学技术、物理技术、生物技术等方面的先进成果，不断弥补我国制药工业的技术缺陷，缩小与国际先进水平的差距。 3结语 改革开放以来，随着我国经济发展不断进步，人民群众生活水平不断提升，对自身健康维护的意识也越来越强烈。药品安全是一个全社会共同关注的话题，这直接对我国制药工程技术提出了更高地要求，要不断完善，不断创新，才能适应国家法律要求和市场的认可，实现经济效益和社会效益的平衡。同时，积极创新制药工程技术，可以有效减少对资源的浪费和环境的破坏。 作者：蒋栋 单位：浙江新赛科药业有限公司 工程技术创新论文:水电工程技术创新实践与挑战 中国大陆水力资源理论蕴藏量达6亿kW，技术可开发装机容量达5．4亿kW，经济可开发装机容量达4．0亿kW，水力资源居世界第一位。1949年以前，我国水电装机容量不过360MW。新中国成立以来，我国的水电工程建设发展迅猛，特别是近十余年来，三峡、溪洛渡、小湾、龙滩、水布垭、构皮滩、彭水、拉西瓦、锦屏、向家坝等多座高坝大库相继投入运行，中国水电工程建设取得了举世瞩目的成就，截至2014年底，我国水电装机3．02亿kW，约占全球水电装机总量的1/4。按规划，2020年装机将达到3．5亿kW，水电开发还具有巨大的潜力。依托以三峡工程为代表的一批国家重大水电工程建设，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，我国的水电工程在筑坝技术、电站技术、通航技术等关键技术上取得了许多重大突破。目前，我国水电工程的建设规模、技术难度和技术创新等方面都已进入世界先进和领先行列。 1水电工程技术创新实践 1．1坝工技术 1．1．1混凝土重力坝20世纪50年代以来，我国建成了一批高混凝土重力坝，积累了丰富的高重力坝设计施工经验，取得了诸多重要成果和突破性进展［1］，如大坝深层抗滑稳定技术、多层大孔口结构技术、大坝温控防裂技术等。三峡大坝按1000a一遇洪水流量98800m3/s设计，按10000a一遇洪水加大10%洪水流量124300m3/s校核。大坝所需泄洪前缘和电站进水口前缘长度均较长，工程布置困难，且1～5号坝段深层抗滑稳定问题突出。针对三峡大坝高水头、泄洪量大、排沙量多等特点，对泄洪坝段采用表孔、深孔和导流底孔3层相间布置，以缩短泄洪前缘长度;利用左导墙、纵向围堰和右岸非溢流坝段布置3个泄洪排漂孔;左、右厂房坝段共设10个排沙孔，在150m水位下兼用于泄洪。采取上述措施，使泄洪前缘长度控制在483m，不仅满足了泄洪、排沙、排漂及施工导流等功能，同时也解决了泄洪坝段与电站布置的难题。三峡大坝泄洪坝段布置有22个表孔、23个深孔、22个导流底孔，其中表孔尺寸8m×17m，深孔尺寸7m×9m，底孔尺寸6m×8．5m，坝体孔洞多、孔口大、门槽多，坝体多层大孔口结构体型复杂。设计中通过优化孔口布置，使表孔、深孔、底孔错层相间布置，以合理利用有限的泄水前缘长度;在坝段中央布置泄洪深孔，表孔跨缝布置，其下方布置导流底孔;通过孔口体型优化、横缝接触灌浆等措施，改善了孔口应力，增大了坝体侧向刚度，减少了孔口对坝体刚度的削弱，提高了结构安全裕度。三峡左岸1～5号坝段为电站厂房坝段，缓倾角结构面发育，倾角20°～30°，最大连通率达83．1%，深层抗滑稳定问题突出。通过采用厂坝联合受力、坝踵设置混凝土齿槽、厂坝基础联合封闭抽排、固结灌浆、相邻坝段横缝灌浆、预应力锚索加固等综合处理措施，有效解决了深层抗滑稳定问题。 1．1．2高拱坝2000年，我国建成了最大坝高240m的二滩混凝土拱坝，成为中国拱坝建设的里程碑。继二滩大坝之后，坝高285．5m的溪洛渡、坝高294．5m的小湾、坝高305m的锦屏一级等一批特高拱坝相继建成。岩溶地区最高的拱坝———构皮滩拱坝坝高达232．5m，亦投产发电。超高拱坝建设需解决坝基坝肩岩体变形与抗滑稳定问题、强震区抗震安全问题、泄洪消能问题等。近十余年来，我国在高拱坝设计理论与施工技术方面取得了许多重大突破，如岩溶地区高拱坝枢纽布置、高拱坝体形优化设计、大功率泄洪消能技术、大坝抗震设计等。针对复杂岩溶对拱坝稳定与变形的影响问题，结合构皮滩双曲拱坝工程实践，研究提出了岩溶地区“精细勘探、大坝优先、避让为上、系统兼顾”的枢纽布置原则，解决了岩溶地区优良岩体范围有限所导致的水工建筑物布置难题，为岩溶地区筑坝提供了新思路。 1．1．3碾压混凝土坝碾压混凝土技术具有机械化程度高、简化施工程序、缩短工期、节省投资等优点。目前，我国已建在建的碾压混凝土坝有120余座，无论数量、规模、技术难度、工艺水平均处于世界领先地位。其中世界最高的碾压混凝土重力坝龙滩水电站，坝高达216．5m，获得“碾压混凝土国际里程碑工程”荣誉。在三峡三期碾压混凝土重力坝围堰建设中，通过提出的适应快速施工的结构措施、相应快速施工技术，创造了最大月浇筑强度47．5万m3、最大日浇筑强度21066m3、连续上升37．5m的世界纪录，其最大浇筑强度已超过国内外当时纪录的1倍以上［1］。由我国设计建造的马来西亚沐若水电站碾压混凝土坝，首次提出了“坝体上游设置防渗区+强化碾压层面施工质量+利用坝面排水孔全面压水检查浇筑缺陷+灌浆强化处理浇筑缺陷”的先进坝体防渗设计技术，及热带雨林地区碾压混凝土施工工艺与质量控制技术，为多雨地区碾压混凝土大坝建设提供了宝贵经验。 1．1．4高堆石坝土石坝由于其具备对基础条件良好的适应性、就地取材、能充分利用开挖料、造价较低等优点，是世界各国广泛采用的坝型。土石坝类型多样，其中近年来我国在高混凝土面板堆石坝与高心墙堆石坝筑坝技术上发展迅猛。(1)混凝土面板堆石坝。混凝土面板堆石坝具有较高的安全性、经济性和适应性等优点，具有很强的竞争力和生命力。目前，我国已建在建坝高超30m以上的混凝土面板堆石坝达210余座，其中水布垭面板堆石坝坝高233m，是世界上已建、在建的最高面板坝，是“面板堆石坝里程碑工程”。针对面板坝建设中存在的难题，如高应力下堆石体力学特性变化、超高坝变形控制、适应大变形的止水结构与材料等，相关单位通过自主创新、集成创新，在坝料性能及试验方法、坝体变形控制、大坝防渗系统结构和材料、大坝施工与质量控制、大坝性状监控及安全评价等方面均有重大创新和突破，形成了一整套超高面板坝筑坝关键技术体系［2］。如“坝体变形时空预沉降控制法”、“反抬法”预压以及下游堆石区与主堆石区同参数施工等技术，有效解决了高面板坝变形控制难题;以表层为主的面板止水系统的设计新理念与相应的结构措施，以及面板中上部设置永久水平缝的结构措施，可显著提高面板适应坝体变形的能力。(2)心墙堆石坝。国内100m级高心墙堆石坝较多，先后建成了碧口、石头河、鲁布革、茅坪溪、水牛家等，积累了丰富的工程经验;200m级已建成小浪底、瀑布沟。特别是近十余年来，高心墙堆石坝技术取得了较快发展，在建的长河坝坝高240m，而坝高261．5m的糯扎渡水电站已于2014年全面投产;拟建的300m级两河口水电站坝高达295m、双江口水电站坝高达314m。结合工程实践，我国对高心墙堆石坝坝体结构与材料分区、大坝变形及渗流控制、坝体分析方法、大坝安全评价及预警等关键技术开展了系统研究，形成了超高心墙堆石坝静动力稳定分析理论与方法、渗控分析方法、设计准则与筑坝成套技术，建立了超高心墙堆石坝安全综合评价体系［3］。 1．2电站技术 1．2．1巨型机组设计制造技术水轮发电机组是水电站的“心脏”，其设计制造直接关系到水电站在各种运行方式下的稳定性。三峡工程之前，我国国内最大的电站机组仅为320MW。三峡工程设计施工中，通过创新思路，以市场换技术，成功实践了“引进、吸收、消化、国产化、再创新”的技术和产业发展道路，取得了许多关键技术，研究开发出世界首创的全空气冷却700MW级水轮发电机，并在三峡地下电站800MW发电机上首次采用全空冷和蒸发冷却方式，打破了巨型机组只能采用风冷技术的论断。对三峡工程而言，在同一电站的巨型水轮发电机中同时采用全空冷、半空冷和蒸发冷却3种冷却方式，推动了水轮发电机冷却技术的进步和发展［4］。通过三峡工程实践，我国实现了巨型水电机组的国产化，并推广应用至向家坝电站(单机容量800MW)、溪洛渡电站(单机容量770MW)等后期建设的大型水电站，为我国重大技术装备的发展作出了重要贡献。特别是目前自主研发了百万级巨型机组成套技术，使我国巨型机组设计制造技术水平跨入世界领先行列。 1．2．2巨型机组蜗壳埋设技术蜗壳埋设技术关系到机组稳定运行与厂房结构安全。三峡电站蜗壳进口直径及控制结构变形的HD2值为同期世界最大，而蜗壳外围混凝土相对较薄。大型电站蜗壳埋设国外均采用充水保压技术，在三峡工程建设工程中，研究发现该技术需7道工序，工艺复杂、施工困难、工期长、投资大。在系统研究保温保压埋设、垫层埋设、直埋设等方式的基础上，研发了巨型机组蜗壳“组合埋设”新技术，建立了相应的技术标准。组合埋设技术只需两道工序，大大简化了施工，有利于缩短工期。三峡巨型机组蜗壳不同埋入方式在电站的成功实施以及完整设计技术体系与相关技术标准的形成，不仅保证了水电站引水发电建筑物及机组安全稳定运行，而且为巨型机组相关行业规范制定技术标准奠定了基础，提高了我国水电行业的竞争力。组合埋设技术完全取代了国外的充水保压技术，已被国内外后续的多座巨型电站采用。 1．2．3大型地下电站洞室稳定控制技术我国大型地下电站多位于西部高山峡谷区，单机规模大，洞室稳定控制技术难度大。随着一批复杂地质条件下大型地下电站洞室的成功建设，我国在大型地下电站洞室勘察、设计等方面积累了丰富经验，取得了众多创新成果，如大型洞室“岩体稳定拱”设计理论［5］、地下电站“单洞型”布置新型式、厂房轴线与岩层走向“小交角”布置的设计新理念、大型洞室岩溶软岩及大型关键块体处理的成套综合新技术等。三峡地下电站应用“岩体稳定拱”设计理论，成功建成了埋深最小的大型地下电站;彭水地下厂房采用“小交角”布置，成功避让了岩溶系统，并采用“单洞型”布置、高边墙变形综合控制技术，顺利建成首座洞轴线与岩层走向呈零度交角的大型地下厂房。 1．3高坝通航技术内河通航建筑物主要分为船闸和升船机两大类。以长江三峡双线连续5级船闸、长江三峡水利枢纽垂直升船机为代表的通航建筑物，使我国水利水电工程通航技术水平跃居世界前列。 1．3．1船闸三峡船闸通航水头达113m，通航标准高，要求大坝泄洪达56700m3/s时万吨船队安全过闸，而且工期紧，须在2003年蓄水时投运，避免长江断航。船闸设计面临船闸结构型式、深切高边坡稳定、高水头大流量输水、巨型人字门及启闭设备等关键技术问题［6］。三峡船闸长达1600m的主体建筑需沿山体深挖(最深170m)后建造，设计成双线(上、下行)5级，每一线船闸分别设有5个闸室，每个闸室长280m，宽34m，由10个大型船闸组成，槛上最小水深5m，首末船闸上下游落差达113m。船闸若采用传统重力式结构，开挖及混凝土量巨大、工期长、高边坡复杂。基于三峡船闸良好的地质条件，研究采用“全衬砌船闸”新型式，闸首和闸室墙全部采用钢筋混凝土薄衬砌结构，通过专门研制的拉剪型高强锚杆，形成衬砌－锚杆－岩体联合受力的全衬砌船闸结构体系，共同承受人字门、水压力和船舶等荷载，有效减少了工程开挖和混凝土量，降低了高边坡施工难度。三峡船闸高边坡采用预应力锚固技术，对边坡岩体进行系统和随机加固支护，通过截、防、导排等措施，在边坡岩体一定范围疏干地下水，减小渗水压力，并严格控制施工程序与开挖爆破，有效解决了高边坡的变形稳定问题。三峡船闸单级闸室最大输水水头45．2m，最大输水流量720m3/s。高水头大流量条件下，船闸采用“高空化数输水廊道”技术，解决了特高水头船闸输水系统阀门空蚀与振动等难题;采用改进型“等惯性输水系统”，保障了船舶在闸室内安全停泊和升降;采用等惯性分散正向进水和旁侧泄水方式，使上下游引航道具有良好的通航水流条件。闸室采用人字门挡水，双线5级共24扇门。每扇门长38．5m、宽20m、厚3m，最大单扇门重850t，其外形与重量均为世界之最。船闸采用“低周高应力”人字门结构设计理论，解决了巨型人字门易产生疲劳裂纹的问题，采用液压启闭机“无级变速”和“负载分级平衡”技术，解决了大淹没水深人字门运行时大型卧式细长油缸的稳定性问题。 1．3．2升船机三峡升船机过船规模为3000t级，上下游水位差达113m，且航道水位变幅和变率均较大，其中上游水位变幅30m，下游水位变幅11．8m，变率±0．50m/h;受船闸充、泄水影响，上、下游引航道水流通航条件复杂。通过比选，采用齿轮齿条爬升式垂直升船机，船厢有效水域为20m×18m×3．5m，船厢总重11500t，最大提升高度113m。升船机设计面临船厢全平衡及安全控制、承重塔柱变形要求严等关键技术问题［7］。三峡工程升船机采用齿轮齿条爬升式垂直升船机技术，当船厢升降中发生漏水等失衡事故时，安全机构可随时将船厢锁定在螺母柱上，避免发生船厢坠落或冲顶事故，安全可靠性高。针对承重塔柱变形控制严的难点，采用“墙－筒体－墙－筒体－墙”的整体对称结构，满足塔柱结构的整体刚度要求，保证塔柱与船厢变形协调。继三峡水利枢纽垂直升船机之后，该关键技术已在向家坝升船机等工程中得到推广应用。 1．4其他除了上述介绍的筑坝技术、电站技术、高坝通航技术外，依托多个大型水电站的工程实践，水电工程在复杂地形地质条件下的综合勘探技术、高水头大流量泄洪消能、深水大流量高落差截流、深厚覆盖层处理、水工新材料、大型水电工程施工与建设管理等方面均取得了巨大的成就，为我国的水电建设提供了强有力的技术支撑。 2我国水电工程面临的挑战与创新方向 2．1面临的挑战 2．1．1更加恶劣的自然条件随着西部大开发和西电东送的大力推进，我国水电工程建设重点地域也从中、东部转向西部。未来的高坝大库多集中在这些高海拔、高寒、高地震烈度、高陡边坡地区，水电工程面临的自然环境更加恶劣。在高海拔、高寒地区修建大坝，坝基冰冻覆盖层与破碎岩层一般难以挖除，冰冻覆盖层与破碎岩层在蓄水后的变形和渗流控制难度大;高海拔、高寒地区筑坝材料抗冰冻和耐久性问题突出;有效施工时段短，加之高海拔地区缺氧等恶劣环境下，施工人员和机械设备作业困难，施工质量控制难度大;高强度地震可能带来坝体结构与基础破坏或严重变形、坝体液化、涌浪超高，或堰塞湖等危害。 2．1．2生态环境更加脆弱西部地区是我国生态环境最脆弱的地区，环境承载力低。修建高坝大库，可能会引起多年冻土层融化。这种变化使区域地下水位及生态水位发生重新分配，结果表现为水分不再被局限于近地表土层的深度，植物可利用的水分大为减少，可能导致短根系植物枯死，生物多样性减少，植被退化，土地荒漠化趋势增强等生态环境问题。特别是海拔3700m以上高寒植被一旦遭到破坏，其恢复和再造将非常困难。 2．1．3工程移民更加困难工程移民本身是一个非常复杂的社会问题。西部地区本身可用于耕作的土地资源就十分稀缺，筑坝蓄水淹没了大量可耕作的土地，人多地少矛盾更加突出，传统安置方式难以满足移民安稳致富要求。西部又多为少数民族聚集地，生计模式、社会结构特殊，宗教文化复杂，这些更增加了移民的难度。水电工程建设区，地方经济基础薄弱，地方政府对水电开发促进经济发展寄予厚望，导致水电开发企业工程移民投资大，影响了水电开发企业的积极性。 3科技创新方向的探讨 针对我国水电工程建设面临的新挑战，未来需要从安全、技术、环保、移民等方面开展研究。 3．1提升工程安全理念工程建设安全自始至终是开发水电资源的先决条件，抛弃工程安全，一味追求世界第一的虚荣心理，是不理智的行为。面对新挑战，必须要革新工程安全文化理念，包括公开透明、以人为本、加强投入。公开透明，就是要系统分析工程建设区域可能存在的安全风险，并使工程建设参与各方对安全风险有深入认识。人是各种生产要素中最活跃的因素，以人为本就是要确保人的安全。高寒、高海拔、高陡边坡地区，空气稀薄，自然环境条件恶劣，需加强投入，提高劳动安全保障措施和标准。 3．2提高工程技术水平 3．2．1完善与提升技术标准体系目前我国设计标准“政出多门，参差不齐”，应协调统一现有国家标准、行业标准(电力标准、水利标准)、地方标准。未来水电工程建设的趋势是高坝大库，现有的技术标准适用范围有限，应总结高坝建设的实践经验，拓展完善现有标准。我国虽已成为水电建设的主战场，但设计标准尚未与国际接轨。随着“一带一路”战略的提出，我国水电建设理应借此东风，推进标准国际化，加快国际化进程。 3．2．2研发及实践“四新”技术探索应用新材料、新技术、新工艺、新设备，提升工程建设能力。针对高寒地区施工，研发高性能混凝土，提高抗冻性、抗碳化等耐久性能;面对西部高地震烈度建设环境，研究总结高地震烈度下高坝抗震技术，支撑后续工程建设;高寒、高海拔地区基础处理更加复杂，应探索高寒、高海拔地区基础处理工艺;针对高海拔地区，传统的地质勘探手段受到限制，应研发地质勘探的新设备。 3．2．3应用现代信息技术信息技术在水电工程中的应用，使信息的重要生产要素和战略资源的作用得以发挥，使人们能更高效地进行资源优化配置，从而推动水电行业不断升级，提高社会劳动生产率和社会运行效率。“大数据”、云计算、BIM、“4S”技术等现代信息技术，能实现工程设计数字化、可视化、协同化，工程建设管理监控自动化、管理规范化，及工程运行管理高效化、智能化。 3．2．4倡导绿色水电开发受能源需求的约束，水电适度开发是大势所趋。在水电工程建设中，需强化高原生态环境保护研究，深入研究高原高坝大库对气候及生态环境的影响及保护措施。如永久冻土层融化对生态环境的影响，气候改变引起冰川变化，水量、水质变化对上下游环境与生态的影响，河流生态系统变化对生物群落的影响。在高原地区建设水电工程，需深入论证，在保护生态的前提下，绿色开发水电，实现可持续发展。 3．2．5重视水库移民问题水电建设往往涉及大量移民，移民问题是水电工程能否顺利实施和最终成败的关键。水电建设移民安置要与时俱进、以人为本，深刻认识水库淹没对移民造成的损失和机遇，用动态和发展的观点，把移民安置放在更大的时空范围去谋划，突破“三原”补偿限制，推动水电开发和当地经济社会可持续发展。探索新型移民安置方式，搭建良性发展平台，积极推动农业结构调整，发展优势农业。探索“灵活就业+技能培训+社会保障”的综合安置模式。重视移民社会重建，增强移民归属感、认同感和融合度，物质方面与精神方面重建并重;构建居住安全、功能配套、邻里和谐、环境优美的新社区。突破“三原”补偿限制，建立库区和安置区经济社会发展的长效机制。重视有形损失补偿，适度关注无形损失补偿，加大后期扶持力度，共享工程效益。 4结语 在全球倡导绿色能源及我国大力实施减能减排的大背景下，我国能源结构亟需调整，水能资源需综合开发利用，未来大多数工程处于我国西部，自然条件更加复杂，只有通过不断创新，才能解决工程建设中的关键技术难题，并推进水利水电行业的科技进步，使我国真正由水电大国成为水电强国，水电技术走出国门，引领世界。 作者：钮新强 单位：长江勘测规划设计研究院 国家大坝安全工程技术研究中心 工程技术创新论文:石油工程技术创新建议 随着我国经济的不断发展和进步，石油工程也得到了快速发展。当前，我国石油工程的发展是有目共睹的，石油是国家的重要能源，因此，石油工程的重要性也是不可言喻的，石油工程不仅能够促进经济的发展，更是国家安全和社会稳定的重要保障，对于国民经济的发展和社会的进步起到了积极的作用。然而，目前在石油工程的发展中，石油工程技术仍然存在一些不足和缺陷，严重影响到石油工程的进一步发展。所以，为了实现石油工程的可持续发展，就要不断加强石油工程技术创新，从而提高石油工程的竞争力，发挥其重要作用。 一、进行石油工程技术创新的必要性分析 技术创新与拥有核心技术是作为技术与资金密集型的石油工业的一个源源发展的生存之本。随着经济全球化趋势的不断加快，日益激烈的市场竞争在不断的督促着石油行业要取得绝对的技术优势，进行技术创新。这样才能在残酷的市场中有了一席之地，永远立于不败之地，取得长远的可持续发展。所以技术创新符合石油工程的特征。随着中国改革开放的不断深入，全球经济一体化的不断加深，中国加入世界贸易组织后参与全球的经济循环以及竞争，中国石油行业在面对着全球的市场发展的机遇的同时也要应对严峻的挑战。残酷的市场竞争在不断的冲击着中国的石油工程项目的进步，着就决定着要从服务以及技术两个层面进行创新，根据市场发展重新确定石油工程的长远发展战略。但是我国的石油工程呈现着很大部分的技术层面的缺陷，没有创新的方法以及创新的意识。所以必须要运用创新技术才能改变我国石油工程落后于世界先进国家技术水平的现状。 二、石油工程技术的现状与问题分析 2.1缺乏整合技术资源的能力。众所周知，石油工程一直是关乎我国经济命脉的支柱产业，也是我国国有企业的代表，像中石油、中石化、中海油等等。这也决定着中国石油工程受着原有的经济制度的惯性制约，存在着结构性矛盾是石油工程技术资源系统的一个弊端。这造成了石油工程的效率极大的降低、资源很大程度上分散了、技术资源的封闭使用以及重复利用。技术服务对于石油工程的积极正面作用难以发挥出来。除此之外，石油工程的高级素质人才短缺也是一个瓶颈，对于石油行业来说。在素质层面，我国技术创新型人才短缺严重阻碍了创新能力的提高。我国石油工程的创新型人才大多是初级或者中级人才，而用于世界尖端技术的处于科技前沿的高端人才缺失严重缺乏，人才的特点是确是没有综合性、创新型以及继承性。 2.2没有科学的创新制度。因为我国石油产业工程还没有形成完整的服务体系，存在着相对落后的运行机制，阻碍了科学技术的发展与创新。石油工程的技术创新研发部门仅仅是石油机构的一个内部部门，没有高效科学的研发体系以及缺乏这个研究体系背后的资金技术人才政策激励。再加上整个石油研发机构背后没有生机活力的根本原因是没有培育制度创新的土壤与温床，有的只是适当性的调整层面的技术性改革。 三、石油工程技术创新策略 3.1培养一批以市场为导向的高素质人才队伍。作为关系到我国国计民生以及经济发展命脉的关键产业，石油工程要想实现技术创新的一个重要因素是技术人员的努力与智慧。为了打造石油工程的技术创新，就要培养一支以市场为导向的高素质的技术人才队伍。重视国内外市场的需求变化导向作用，在进行资源能源优化配置的同时，要面向国内外的市场。 3.2建立健全技术创新体制。健全完善的技术创新体制是进行技术创新的一个重要因素。可以从企业的实际情况出发，明确投资领域，构建以技术为首要目标的技术创新体制。加强对于知识产权以及技术质量管理，实现岗位技术的程序化以及有形化。 3.3加强研究开发人员的薪酬激励机制。合理地薪酬激励机制能极大地激发石油企业研究开发人员的潜力和忠诚度，提高吸引人才的力度，提高石油企业的竞争力。应依据石油企业研究开发人员的特点，遵循重要性原则、稀少性原则、复杂性原则，重点解决研究开发人员的薪金水平、薪金结构和加薪标准等内容，设计合理的薪酬激励机制，解决好石油企业研究开发人员公平与激励问题。 四、总结 总之，石油工程是关系着我国经济安全与社会稳定的重要因素，在具体的石油工程中要不断加强石油工程技术创新，从管理体制、技术投人、人才引进等方面加强技术创新的发展。 作者：辛伟 单位：长江大学 工程技术创新论文:土建工程技术创新论文 一、土建工程施工中的新型节能技术 土建工程新型节能技术，主要表现在建筑物的选材上，建筑材料是工程施工的基础和前提；当代社会科学技术日新月异，新型建筑材料层出不穷，它们不仅可满足高层建筑对施工材料刚度、耐腐蚀性等的要求，还具有重量小、耗能少、污染少等特性，最重要的是，新型节能技术站在长远的角度来看，能够在很大程度上减少施工成本和未来的使用成本，而且对环境保护和节约资源都将做出积极的贡献。与传统的建筑材料相比，新型节能技术、材料的使用需要更高的施工要求与之相配套，因此，新型节能技术的使用对于施工效率和施工质量的提高都有很大帮助。 二、土建工程施工中混凝土技术的探讨 混凝土施工技术主要有材料的配比、搅拌、浇灌、振捣以及后期的养护工作，每个环节都需要高水平的专业施工，以确保混凝土的质量，提高建筑物的使用寿命。 1.混凝土材料的配比混凝土由于自身具备的优点，是目前建筑行业中应用最广泛的建筑材料之一，在土建工程中涉及到的混凝土施工，需要在选材上进行精细的检测，还需要严格的配比试验才能确定，它将直接决定了建筑物的安全性和使用性能，因此这是一项非常重要的工作；同时在施工过程中，还要根据不同建筑物的用途对选材进行限制，或者是要求材料能耐高温、或者是要求材料具有一定的抗震性能。 2.混凝土的搅拌混凝土的搅拌工作，是混凝土投入施工的一个重要环节，搅拌效果的好坏会对建筑物的质量有很大的影响，因此要特别注意以下几点，首先，在进入搅拌环节之前，要确定材料性能是否符合要求，并对计量工作进行严格的控制；其次，就是对搅拌设备的检查，看其是否符合相关要求；最后，就是在搅拌过程中要按照不同材料的投放顺利依次放入，并且还要把握好搅拌时间，特别是在最后的卸料环节，要控制好混凝土的温度；这一系列的工作都将对混凝土的质量产生影响，因此，整个搅拌过程中，要求施工人员必须具有精细、准确、严谨的工作态度，认真按要求完成每道工序。 3.混凝土的浇灌对竖向的施工结构来说，要想确保施工质量，要特别重视以下几个方面的问题；第一，要用水泥砂浆在竖向建筑的底端进行填充，将厚度保持在五厘米到十厘米之间；第二是要及时解决建筑过程中出现的离析现象；第三是在混凝土浇灌过程中，如果模板的高度超过了三米，那么应该在施工中采取具体的措施来确保混凝土的施工质量，尽可能地避免混凝土出现下滑。比如说通过由外向内的方式，连续性地浇灌墙体和柱体，减少模板承受的压力；在完成浇筑工作后，要给予它两个小时的时间用来完成混凝土初凝工作；当混凝土具有一定的强度之后，再进行接下来的梁板施工；第四在混凝土浇灌中要注意好时间的控制，包括各道工序持续的时间，还要提前对模板、预埋件、支架等进行检查。 4.混凝土的振捣在进行混凝土振捣工作时，一定要注意工作的连续性，并控制好振捣面的沉落情况，以尽量避免出现过振的现象。如果在施工中使用的是插入式的振动器，要在对振捣范围进行控制的基础上，按照一定间距完成振捣工作，一般情况下振捣器的直径应该控制在3倍范围之中。除此之外，混凝土施工中常用的振捣方式就是行列式以及交错式。 5.混凝土的后期养护混凝土的后期养护措施主要有以下几种，第一种是太阳能养护；第二种是构建加热养护法；第三种是通过养护剂来对混凝土进行保护。混凝土的后期养护工作的理论依据，就是控制好混凝土表面的温度，避免内外产生较大的温差而发生裂缝。结语：土建工程是建筑施工中的重要环节，而混凝土施工技术也是其中最重要的建筑技术。为了在实现绿色建筑的同时提高建筑的质量，创新土建工程施工技术，完善混凝土施工手段，是未来建筑行业迫在眉睫需要解决的问题。 作者：王涛肖永辉韩波单位：北新建材集团有限公司 工程技术创新论文:岩土工程技术创新研究 【摘要】我国在岩土工程技术的创新发展中从未停止，目前我国已经在岩土工程技术中积累了一定的经验以及实际工程项目的应用。对于高速铁路、跨海大桥、海底隧道等工程项目中，可以看到我国在岩土工程技术中的应用已经处于很高的发展阶段。而我国的建筑行业不断发展的同时，也应当注重对于岩土工程技术的创新发展，本文对其创新途径进行了研究。 【关键词】岩土工程；技术创新；研究方式 1岩土工程的特点表现 （1）岩土工程具有隐蔽性的特点。对于岩土施工而言，其包含了多种技术方法，而在地下连续墙和桩基的施工中，我们能够发现，其主要特征都在地下深处隐藏，而在其具体施工中也是在隐蔽的环境下进行的。这是施工环节中与施工地点的隐蔽性特点。（2）岩土工程中复杂性的特点。在岩土工程中，具体的施工人员需要进行工程作业的阶段，一般情况下受到环境制约，以及多种施工情况因素的限制。那么从施工程序上可以发现，岩土工程需要多工种配合作业完成项目，而具体的部分施工程序中其工作人员呈现出密集状态，而且在进行前期施工准备阶段上，其任务量也是一般工程所无法相比较的。其中工程勘察现场作业的设备和仪器，较为复杂但是也相对方便使用，比较容易在施工中进行较为灵活的应用。除此之外，岩土工程的施工中，对于施工技术的工艺问题也是其复杂性的表现，在不同的施工地点，即便使用同一种工法和同一种桩型施工，也需要考虑匹配情况，所以导致其施工工艺也存在一定的差异化。从而形成了岩土工程中相对复杂性的特点。（3）岩土工程中严格性的特点。在岩土工程中，其施工的每项环节都要求其严格性。比如说在岩土工程中需要应用灌注柱，那么在其柱身结构中，能够保障质量的严格性，也要保障其柱身的材料强度，从而确定对整体施工进行质量强化。而且在灌注柱施工的具体操作中，准许出现的偏差也要严格的要求，如果出现偏差过多的情况，必要影响后续工程。所以在施工方向上，岩土工程是具有必要的严格性。 2岩土工程技术创新途径 （1）在岩土工程中钻探与坑探技术的创新。岩土工程技术中，钻探和坑探对于较物探进行的对比，是最为直接的勘探方式。钻探与坑探可以直接明确地质状态。一些大型施工中会使用钻探与坑探。钻探是地层类别和勘探要求，在深度不同的地层中，直接采样进行研究的技术，从而确定内部岩土物理性质。而坑探采用动力设直接勘探，其勘探方式耗费人力和物力，也相对存在风险。所以勘探时择经济适用型方法是目前的主要方式。那么对于这种现象，在广泛的岩土工程技术应当创新研究钻探与坑探技术。（2）在岩土工程技术中对于静力触探技术的发展创新。岩土工程技术是需要多种技术相互结合的，而且需要进行较为快速的判断，同时也需要在较为复杂的施工环境中灵活应用，从而在其施工上进行优化的重要作用。而静力的触探技术，恰恰是一种可以快捷测试的技术，而且也相对轻便，在岩土施工中能够得到方便使用。例如：越南福尔摩莎集疏运港区的岩土工程施工中能够发现，钻探方法和静力触探技术，对土质和土层类别的划分，能够得到相对准确的数据信息。触探技术得出的数据信息，在计算不排水抗剪强度中具有较高的实用价值。（3）创新动力触媒技术在岩土工程技术中的应用发展。在岩土工程技术中，动力触媒是一种新型技术，也是原位测试中一种普遍可以实际应用的技术。而这种方法是利用探头的贯穿能力，进行土中15cm-35cm的地下位置，从而将需要获取的数据通过锤击的方式，来明确物理性标志的风化基岩，这一技术具备测试勘测的性能。虽然在岩土工程中已经得到一定的应用，但是对于其探头可以加深地下勘察能力，而且也应当发放在不同环境下的作业能力，从而在未来的岩土工程技术中能够得到重要的发挥作用。（4）对于GPS测量定位技术在岩土工程技术中的创新。全球定位系统GPS，在岩土工程技术上是能够有所发挥的重要技术，在我国GPS技术尚未完善的阶段应用于岩土工程之中，确实相对缺乏应用经验，以及理论支持，但是在近现代GPS技术的稳定发展中，已经积累了相对较高的操作技能，所以我国岩土工程技术的创新途径中，也应当将GPS技术作为可以重点发展的方式。从其技术实践中可以明确，定位技术是进行测量的主要工具，通过借助空间卫星群的勘察扫描能力，进行与地面接收站的信息传达，从而形成更为广阔的数据勘察工作。利用这种方法可以有效开展岩土工程的前期准备工作，为工程项目提供有利的数据支持，从而提高岩土工程中的施工效率。（5）计算机技术中CAD应用于岩土工程技术的创新。AuotCAD技术应用于工程建筑行业较为普遍，而在岩土工程技术中，其具体施工项目上也得到了一定的应用，但是基于岩土工程的技术具有一定的严格性，我国对于其具体应用于岩土工程技术的方向上还应当超测量和指导施工方向上进行发展。而针对于CAD软件的设计能力，应当根据工程测量中的具体数据，进行有效的编辑和处理，对于工程资料在CP端的表现，应注重实际地形的绘制能力，以及有针对性的地质描绘工作。与此同时也应当注重广泛强化野外数据的处理整合，以及采集功能的实践应用价值，通过及时有效的数据规划，从而对所测量数据进行分析，在其软件中将可以施工的方向进行总结，从而得到能够应用于实际的工程图纸，以便于在岩土工程技术中更好的发挥出，CAD的应用方向。 作者:张承成 单位:张家口市京北岩土工程有限公司 工程技术创新论文:建筑工程技术创新能力研究 1加强毕业设计指导教师的创新意识 毕业设计是学生在毕业前对所学知识的总结和创新，包括在校期间所学的理论知识和顶岗实习期间的实践经验。具体工作是指在指导老师的指导下，进行选题、分析、研究、解题，在此过程中指导老师有着较强的指导意义和示范作用。如何在此过程中培养大学生创新能力，首先要求指导教师具有较强的创新意识和创新能力，只有指导教师具有了创新能力和创新意识，才在指导学生的过程中引导学生独立思考、大胆质疑、培养学生获取新知识和创新知识的能力。 2采用不同的选题模式 建筑工程技术专业毕业设计的选题为学生毕业设计确定了设计框架和方向，选题是否恰当新颖、技术是否先进是培养大学生创新能力的前提保障，因此，毕业设计要从以下几个方面进行选题:(1)鼓励学生积极主动的参与毕业设计的选题。引导学生去主动观察、主动发现、主动思考问题，在学生选题过程中积极培育大学生追求创新、推崇创新的思想意识，使学生爱上学习、爱上专研、爱上创新，为成功完成毕业设计打下良好的基础。(2)毕业设计选题紧扣建筑工程企业(包括建筑设计单位、施工单位、监理单位、装备企业)的工程项目。设计选题要接地气，选题不仅要有科学意义，而且要有经济意义，因此设计选题必须与建筑工程企业生产经营密切相关，要通过毕业设计解决工程实际问题，解决在工程中出现的新问题。(3)毕业设计题目要有一定的广度和深度，要结合我院建筑工程技术专业分流培养的实际情况，在题目的设置中，要根据分流程度，选择难度适宜的项目，同时在题目的内容中要尽量覆盖本专业的所有主干课程，并能体现建筑工程技术专业的特色。(4)毕业设计题目要体现建筑工程技术专业的最新研究方向，要体现社会发展对专业的要求和特点，要体现专业研究的新技术、新方法、新理念，进而使学生通过毕业设计了解国内外本专业本领域的最新动态和前沿信息;同时通过毕业设计这一环节，使同学们能够利用最新的技术、信息、软件、办法，解决工程项目中的实际问题。 3创新毕业设计指导模式 建筑工程技术专业毕业设计是在老师的指导下由学生自主独立完成，指导教师要做到“因人因材施教”，要根据不同基础的学生分流指导，要在不同的内容上、深度上、广度上进行指导;要注重对学生的启发和引导，要加强对学生的创新能力培养;而不是要求学生单纯的按照指导老师的的方式方法去设计。对于校内外指导老师而言要从创新教育的理念出发，注重培养学生发现问题、提出问题、分析问题的能力，进而加强学生获取知识的能力和创新的能力。对于指导老师而言，一要严格要求学生，强化纪律;二要对学生放手，让学生主动去思考、去分析、去创新;三要加强对学生的引导。通过上述的方式方法，提高学生的毕业设计成果，从而加强学生的综合能力和创新能力。 4在设计中加强创新性考核 改革现有毕业设计评价体系，使评价体系向有利于促进学生全面发展的方向进行。为此，我们在毕业设计考核时不仅对所学专业知识的全面性进行考核，还引入创新性知识点的考核，并提高其在毕业设计成绩评定标准中的分数比例，使其引导毕业设计的方向，推动毕业生在毕业生中向创新性方面健康前进。随着社会经济文化的发展、“大众创业、万众创新”的全面推行，社会对建筑工程技术专业毕业生的要求越来越高，如何提高毕业生的竞争能力，这就要求不断提高大学生的创新能力。在新形势下，如何提高毕业设计的质量，如何在毕业设计实施过程中培养大学生的实践技能和创新能力就越显得重要的。 作者:蔡济众 张曦 王鹏 单位:武威职业学院 工程技术创新论文:农业机械工程技术创新研究 1地膜覆盖技术应用分析 1.1地膜覆盖技术的基本概念 地膜覆盖技术是目前面向旱区农作物节水工程作业的针对性技术，它的主要功能就是有效减少土壤内部水分蒸发与无度流失，最大程度实现农田保墒。其具体做法就是在地表覆盖塑料薄膜，保证土壤中水分不会轻易被蒸发到空气当中，切实确保塑料薄膜内湿度，进而实现对土壤耕作层中温度、湿度、水分、肥料等外在条件的有效保护，同时也能做到对土壤内部物理环境的良性改善，在这种综合保护环境下，农作物就能实现正常生长，达到增产增收的农业发展目的。相比于农业机械旱作节水技术操作方式，地膜覆盖技术不但是农业机械工程技术的一种全面革新，也是对技术操作简易性、高效性的有效改善。它能够适用于多种旱区农耕技术，以确保地方达到农作物增产增收的目的。当然，该技术方法也存在一定缺点，比如它由于长期覆盖薄膜就导致了农田无法实施大面积灌溉，可能影响到农作物的后期种植处理工作。为此，许多地区也将农业机械工程技术与地膜覆盖技术有机融为一体，希望达到再一步的技术革新，确保新技术对旱区农业节水作业的进一步改善[1]。 1.2某地区的玉米地膜覆盖农业机械工程技术应用 以某地区的玉米耕作为例，该地区整体上光温资源相当丰富，但年均降水量仅有317.9mm，蒸发量却达到2500mm，为年降水量的8倍左右，属于典型的半干旱地区。该地区由于受到春季干旱及早霜影响，所以在露地条件下玉米种植存在一定阻碍，难以成熟，在特别严重干旱年份还容易遭受大量的玉米减产甚至绝收问题。自2015年开始，该地区大力推广地膜覆盖综合技术，希望达到玉米旱作综合节水目标，到目前为止，该地区已经通过该技术覆盖了全地区32万亩的玉米耕种面积，并取得了良好农业成效。下文将主要介绍该地区利用地膜覆盖综合节水技术配合农业机械工程技术所实现的玉米良性种植过程。1.2.1精细整地技术玉米种植前的精细整地技术主要在春季进行，考虑到春季昼消夜冻问题，所以选择坡度为15℃~20℃左右的地块来进行扦插作物残留根及秸秆的情理工作，同时也要做到有效清理残留地膜和破碎田间土块，做到田间表面平整。1.2.2耕地覆膜技术利用大型耕地机械在春季昼消夜冻时期进行玉米农田的全面起垄覆膜，同时实施机械化复式作业，达到最大限度保墒目标。在机械设备操作过程中，要保证起垄覆膜中小垄的两面沟距离在40~50cm左右，而大垄两边沟则要保持间距在80cm以上，可以考虑在垄后两角位置各加入一个浮土器，进而提高覆膜技术效果及作业效率。在操作过程中，要保证地膜的宽度在1.2~1.5m左右，而厚度保证在0.01m左右。如此操作可以保证膜厚度保墒提温效果良好，且更利于残膜处理。一般来说，耕地覆膜技术要在春季4月中旬到下旬前完成，在覆膜之后利用打孔机配合细铁丝头为垄沟做成集雨渗水孔，确保播种过程中将无效降雨转化为有效降雨。再者，可以考虑利用改制后的铺膜机对玉米耕地进行W型沟垄雨铺膜，并同时在此基础之上来辅以高效立体化玉米作物种植模式，也能充分发挥农业机械工程的节水效应，大幅度提升耕地覆膜技术效率和旱地玉米种植效益。2016年，该地区全年采用了“旱地全膜双垄沟播”技术，其玉米亩产普遍达到900kg以上，其中核心攻关技术田亩产量更超过1200kg，实现了地方旱作玉米地膜覆盖综合节水与全程机械化、标准化高效生产双目标[2]。 2机械化深松技术应用分析 机械化深松技术目前是保护性耕作技术体系种的关键内容，它也是目前我国农业部与地方各省所重点推广的农业机械化技术。 2.1机械化深松技术的基本作用 机械深松主要利用不同动力机械配套设备来完成农田整地工作，做到土壤疏松、犁底层打破，实现对雨水入渗速度与数量的有效增加，同时做到径流及水分蒸发损失有效减少。考虑到机械深松只是松土而不是翻土工作，所以作业后也能确保耕层土壤不乱，拥有着相当小的动土量，非常适合于那些浅层土及不宜耕翻作业土壤的有效深松。在旱区耕作作业中，机械化深松的蓄水技术已经相当成熟，它能够做到有效改善土壤蓄水保墒能力，并大量接纳天然降水，甚至可以建立土壤水库，解决旱区农业生产中各种问题，以下具体阐述以下机械化深松在旱作节水耕作过程中的各项技术要点。 2.2机械化深松作业的技术要点 2.2.1作业标准阐述 一般来说，机械化深松作业的作业方式主要利用大型机械配合复式整地机组带深松铲来实现对土壤的深松与深翻作业。而在作业质量标准方面，则要求深松达到深、细、平、实4大效果。通常深松整地的实际深度都要达到30~40cm左右范围，且深松整地一定要做到土壤细碎和田面平整，确保没有漏耕、耕地深浅不一致（上实下虚）等问题的出现，要确保播种状态始终保持良好，以切实达到旱作保水保墒目标。 2.2.2作业技术要点分析 首先，机械深松作业一定要根据实际的土壤墒情、耕层质地来进行针对性调整，基本要确保耕层下无石头、树根等硬物，如果耕层质地条件合适，可考虑适当的深层深松，反之则要进行浅度深松。其次，要根据旱作节水作业季节来分析土壤含水量程度，如果土壤含水量相对较高且土壤相对较为粘重，如此地块是不适合深松的，更不能采取全方位深松作业，这样能够有效防止第二年耕作出现耕地坚硬板结垄条结构。深松深度要依据不同的耕作、节水目的和不同的土壤来展开并确定。比如说在渍涝地排水、盐碱地排盐洗碱方面，其机械化深松松土深度就应该保证在40~60cm左右为最佳。一般土壤耕层可以选择30~40cm的松土深度，且这一标准不能小于25cm，这样也有利于土壤水库的形成。最后，机械化深松作业主要提倡在秋季全方位展开，确保耕层深松具有一定深度，而夏季则主要以局部深松为主，不宜对大面积耕层进行整地深松[3]。 在旱作节水农业作业实施过程中，传统技术是存在一定局限性的，因此地方农业一定要做到敢于突破创新技术，基于传统技术基础上结合新技术，并配合农业机械设备来促进旱作节水作业的合理化，以达到最终的农业旱作的经济高产化成果。 作者:高云峰 单位:莱阳市河洛镇农机站 工程技术创新论文:机械工程技术创新思考 摘要：机械工程技术作为工业领域中不可缺少的生产手段，其有着举足轻重的作用，而且其还是提升国家经济水平的重要工具。然而，由于全球经济一体化的到来，国内工业面临着巨大的挑战与压力，所以想要让我国的机械工程企业在愈来愈激烈的国际市场中站稳脚步，就有必要全面认识和思考机械工程技术的创新。 关键词：机械工程;技术创新;思考 改革开放以来，国内的经济已经获得了前所未有的发展机遇，并表现出了十分旺盛的生命活力。特别是国内的制造行业，发展速度和规模相当可观。提升经济水平的基础是工业经济，同时，在工业市场竞争如此激烈的情况下，机械工程经济更起着相当关键的作用，在市场经济中有着不可忽视的影响力。现代化的机械工程是一门将自然学科理论和制造实践过程里的经验结合在一起的专业，其目的是主要处理和分析有关设计生产和装配应用修理环节中出现的问题。改善机械工程技术是国家经济水平提升的关键措施，机械工程是一个国家经济赖以发展的基础行业，是其它工程领域顺利开展的根本。 1机械工程技术进行创新的意义 在对机械工程技术进行创新的过程中，不但需要技术人员有充足、牢靠的相关专业基础知识和实践经验，还需要其拥有自主创新意识和创新能力。为了提高机械工程有关技术创新的工作效率，就有必要培训相应的创新型团队，所以，机械工程技术的创新，在一定意义上就是对团队的创新培养。特别是对于当前全球经济一体化的大环境下，国内机械工程行业的开展面临着不小的竞争压力，为了得到更多的发展机会，就需要正视这些问题，强化技术创新，不断吸收创新型团队，并对企业内部人员进行创新能力与意识的训练，从而把机械工程和智能化技术实现合理整合，全面推动国内机械工程行业的竞争能力，同时在技术创新的过程中得到更多的企业运营收益。 2机械工程技术创新的类型 （1）协作创新。联合不同企业，各个高校和相关的科研机构共同进行机械工程技术的创新，目前这种形式普遍应用到了各种新兴与高新技术的研发过程中。数据信息同享与工作效率保障是使用协作创新的关键基础，同时还需要更一步确定协作目的和有关规定，并且在机械工程技术创新探索中，每个参与方都必须要互相协作，积极沟通，遇到问题需主动协商，共同参加到技术创新的过程中，同时还应当采取恰当的措施来担负技术创新过程中潜在的风险。机械工程企业、高校与科研机构的协作创新形式，无论在国内还是在国际上，都是展开机械工程技术创新活动的关键形式。（2）借鉴创新。借鉴创新形式指的是经过对既有的机械工程技术实现仿制与革新的创新行为，即是对某些较早投入市场的机械制造品实现科学改造和创新。在机械工程技术的创新环节里，第一步需要针对借鉴对象的生产流程和工艺进行研究，对其中的技术实现正确剖析与把握，继而根据这些工作，加入原创性的改造，从而使原先产品的技术层次上升一个高度，让创新过的机械工程技术具备更强大的行业竞争能力。借鉴创新形式的使用不但能够节省一定程度的开发和有关的投资成本，还可以在很大程度上减少投资风险，然而借鉴创新形式也有着较大的技术依赖性。并且由于国内对知识产权保护程度的不断深化，和对有关权利保护制度的持续健全，想要利用借鉴创新形式来实现机械工程技术的创新，其难度愈来愈大。（3）独立创新。想要真正实现机械工程技术的创新，就必须要具有独立创新的精神和能力。而要进行机械工程技术的独立创新，需要有关行业内部不断进行技术研究与技术难关冲破，经过展开不依赖于外部技术的研究探索行为来得到具备完全自主知识产权的创新型技术，而该过程得到的技术研究成果通常都是有较高关注度的科学理论与技术发明，其有着相当巨大的影响力，并且也表示着其研究成果的作用在机械工程行业中是至关重要的。利用独立创新模式不但能够顺利脱离不断模仿、吸收外部技术的跟随性，还可以在很大程度上把握机械工程技术领域的主动权。 3机械工程技术创新应用 （1）机械工程仿真技术。伴随着国家科技水平的提升和计算机技术的快速发展，机械工程技术创新也需要跟上时代步伐，正确引进计算机技术，善于利用网络技术和仿真技术，这可以给完成机械工程虚拟化提供根本保证。在利用机械工程仿真技术的过程中，需要对虚拟仿真软件的科学使用给予足够重视，这对于强化机械工程技术的创新有着重要影响。仿真技术的使用不但能够给机械设计环节里出现的某些问题提供合理的处理方案，还可以适当的缩减制造品的生产期限。（2）机械工程集成技术。想要全面提升国内机械工程行业的生产水平，有关机构就必须加强对集成技术的研发和创新，经过融合与使用数据信息处理技术来辅助企业完成发展目标。在目标实现过程里，集成化技术关键是应用有关的科学方式来对企业制造要素进行重新组合，从而把其整改成另一个整体，且利用从宏观角度提升其经济收益来持续强化企业产品生产的实用性。（3）机械工程自动化技术。在机械工程技术创新环节里，需要关注科学技术和自动智能技术的科学结合，从而逐渐代替手工操控，推动机械工程创新自动化的顺利发展。并且自动化的使用还可以让机械操控更加准确和及时，在机械工程技术创新环节里遇到的某些突发性难题也可以被恰当地处理，减少事故的发生。 4结束语 我国的机械工程行业在国际上已经名列前位，然而其中的含金量并不乐观，需要从根本上对机械工程技术进行研究和创新，以此提升国内机械工程行业的真正水平。机械工程技术水平能够体现一个国家的经济发展的真正实力，然而只能说我国是第一机械工程大国，却谈不上强国。强化机械工程技术创新能力，不断调整产业结构，提高机械工程行业的核心竞争能力与品牌效益，是国内机械工程行业发展的当务之急。 作者:张利 单位:广东理工学院工业自动化系

环境工程方面论文:在“走出去”战略中加强环境工程建设、提高投资安全 在“走出去”战略中加强环境工程建设、提高投资安全 近年来，我国在国外工程建设和海外项目投资取得巨大成绩的同时，常有突发性、群体性安全事件发生。这些事件常常牵动高层领导和全国人民的心，引起世界的关注。这些事件值得我们认真思索，总结经验教训，采取有效对策。 一、“走出去”战略十年来成绩巨大 “走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化的新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策。十年来，“走出去”战略取得巨大成果：2011年，中国对外工程年度承包额已成为世界第一，超过了500亿美元。入世十年，中国对外承包工程业务完成营业额的年平均增长率达到27.10%，累计完成营业额4356亿美元，签订合同额近7000亿美元。中国对外投资存量突破3，000亿美元，2010年对外直接投资净额约700亿美元，位居世界第五，9年来年均增速近50%。 二、成绩的背后，环境责任风险伴生 中国企业在海外的工程和投资项目，日益受到环保主义者的质疑和抗议。比如，由于担心对当地水环境的影响，中国电力投资集团中缅两国密松电站合作，去年被缅甸政府无限期搁置。中石油、中石化在加拿大的油砂投资，中国铝业和其他企业在委内瑞拉等拉美国家的矿产项目，也由于环境因素受到当地的质疑和抵制。 中国的海外投资和工程，相当一部分是在生态脆弱地区或者欠发达地区，而这些地区容易造成生态改变，这是中国某些海外项目屡受非议的一个重要原因。我国的部分对外投资企业对国际通行的“赤道原则”（赤道原则是由世界主要金融机构根据国际金融公司和世界银行的政策和指南建立的，旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准）不够重视。当走出去的时候才发现，环境责任问题，在海外变成了项目的巨大安全风险。 三、大力推进“走出去”战略的配套环境工程具有双重意义 环境保护早已成为我国的基本国策，中央和地方财政一直在逐步提高对环境保护的投入，由此带来了环境产业在我国的充分发展。目前，我国环保产业总产值已突破一万亿元。同时，在环境领域二十多年来的技术引进、消化和吸收，已经使我国的环境产业从设备、技术和工程方面都具备了相当的竞争实力。以2002年建设部“126号文”启动的市政领域的公用事业改革和同年的环评法颁布为标志，从规划、环评、设计、工程承包到运营服务，我国的环境服务业也得到了迅猛的发展，产值占到了整个环保产业的12%。实际上，我国的环境服务业完全具备了为我们自己的对外工程和对外投资做好配套的环境服务的综合实力。在这种背景下，大力推进“走出去”战略的配套环境服务，具有如下意义： 1、有助于缓解中国企业海外投资和工程的环境风险压力 在国际工程和投资项目中避免环境责任风险，在国际上重塑环保形象，都需要我们加强对中国企业的环境责任教育，并且参照实施我国环境保护法第26条所述的“三同时”要求：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”在项目筹备阶段需引入环评服务，而在项目设计阶段需引入配套环保措施的设计，在项目建设阶段需同时建设配套的环保设施，在以上阶段都必须引入必要的环境咨询服务商、环境设施建设或运营服务商，帮助我国走出去的大型企业规避当地的环境风险。 2、推动高端服务业的升级 环境产业在国际上作为朝阳产业，一是由于其需求的日益刚性，二是其所带来的技术创新的持续推动力，三是由于现代的环境产业很大比重上是环境服务。环境服务，包括环境评估、环境设施的设计、施工管理和运营。目前，上述的配套环境服务的走出去，有利于促进环境服务业的升级，并带动整个中国的高端服务业的国际化发展。 十几年前我国所使用的世界银行和亚洲开发银行的贷款项目，已有成功经验。他们都会项目安排一定比例的资金用于技术援助，即采购国外咨询公司所提供的包括环境评估、设计、项目管理和运营服务在内的专项技术服务；时至今日，这类技术服务已伴随着国内咨询公司的成长而更多的是在国内直接提供。在我国的海外项目中，我们的国内咨询公司已经有能力按世亚行的经验，通过相关的技术援助项目提高环境工程和环境服务水平。 四、政策建议 环境工程及产业的发展，政府的政策和资金支持是决定性的。“走出去”战略的环境工程和服务，也需要政府强制性的政策约束和鼓励性的资金支持，具体建议如下： 第一、国家商务部会同国家环保部出台政策要求中国企业在海外的投资和工程建设中必须进行环境影响评价，并安排配套环境设施建设的投资和环境服务的采购；同时国家商务部与国家财政部、国家税务总局，对“走出去”中的配套环境服务给予资金、政策和税收优惠的支持。涉及中央企业的海外投资或工程的，由国家商务部会同国资委落实项目中的环境工程建设和服务的配套安排。 第二、国家商务部会同国家环保部及有关咨询机构进行“走出去”企业的环境责任教育；组织环境服务和环保产业企业在“走出去”方面的专业商务技能培训。 第三、在进出口银行、国开行等对外贷款项目中可以设计环境工程建设和服务的技术援助配套子项目，具体服务采购内容包括环境影响评价、环境设施规划和设计和环境服务等。 本文系民建中央副主席、中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事总经理、总裁李谠同志在全国政协十一届五次会议上的提案。 环境工程方面论文:价值团队在环境工程项目中的组织设计研究 引言 价值工程（ve），又称价值分析（va）和价值管理（vm），产生于20世纪40年代末期，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。按照国标gb8223—87《价值工程基本术语和一般工作程序》的定义，价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析。不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想和管理技术。其目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益[1]。价值工程管理技术在美国、日本等发达国家公共领域和私人企业中的推广应用已经有几十年的历史，并取得了巨大成果。我国自1978年引入价值工程以来，价值工程的理论与实践应用有了一定的发展，但由于国家有关部门和专业人士对价值工程的重视程度不够，价值工程的应用领域还比较狭窄，仅仅局限于工业领域。同时，价值工程专业人才也十分缺乏。 随着政府和人民对环境的日益重视，我国环保事业进入了高速发展的时代。政府对水污染控制工程，大气污染控制工程，固体废弃物处理处置工程等环保项目的投资日益增大，从事环境工程的人才越来越多，竞争也就越来越强烈。然而纵观环境工程的发展历史，可以发现国家政府部门注重方针政策的制定与实施，科研工作者侧重于各种污染物处理技术的开发，而忽略了环境工程项目的经济效益问题。然而经济效益是除先进技术之外能够提高竞争力的关键因素。如何降低成本，提高环境工程项目的经济效益成为了环保工作者亟待解决的重大课题。而价值工程正是提高环境工程项目经济效益的有效手段。本文主要研究价值工程团队如何在环境工程项目中组织起来并且有效地运行，以促进价值工程在环境工程领域的应用。 1 价值研究团队在环境工程项目中的组织设计 从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须对组织活动进行设计。组织设计内容一般包括：组织形式；组织结构；团队成员的选择和组成；团队成员的任务分配等。 1.1 价值研究团队的组织形式—项目团队 价值研究团队可以通过项目团队的形式组织起来。因为价值研究实际上就是项目，它符合一个项目的所有标准：①它是独特的；②它是临时性的组织，受到预算、时间和资源的限制；③它是一个动态的过程；④它有一定的目标；⑤它强调团队合作精神；⑥有利益相关者参与决策；⑦团队成员的增减具有灵活性；⑧其工作结果具有不可逆转性；⑨它有着特定的委托人，即项目的资金提供者和结果需求者；⑩团队建设是团队成功的保证。因此，价值工程可以作为某个持续项目的一部分，或者作为完全独立的项目列入环境工程项目组织管理体系中。 1.2 环境工程项目的组织结构分析 项目组织是按照项目的目标以一定的形式建立起来的组织。项目组织由项目负责人领导，在规定的时间和资金范围内完成任务。项目组织成员由组织各部门专业人才构成。在项目规定时期内，所有成员仅向项目经理负责，不再听命于原部门主管的指挥，待项目完成后，所有成员再回到原组织单位。 项目组织结构从不同的角度去分类，会有很多种不同的结果。按目前国际上通行的分类方式，环境工程项目的组织结构可以分为职能型组织结构、项目型组织结构和矩阵型组织结构。 1.2.1 职能型组织结构 职能型组织结构亦称u型组织。它是按职能来组织部门分工，即从企业从高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。具体地说，职能型组织结构的工程项目在高级管理者的领导下，由各职能部门负责人构成项目协调层，并由各职能部门负责人具体安排落实本部门人员完成相关任务。分配到项目团体中的成员在职能部门内可能暂时是专职，也可能是兼职。但总体上看，没有专职人员从事项目工作。项目工作可能只工作一段时间，也可能持续下去，团队中的成员可能由各种职务的人组成。职能型组织结构以智能部门为主体，资源相对集中，适用于规模小，以技术为重点，价值研究工作比较简单的环境工程项目。在此类环境工程项目中，推动价值研究工作的人可能是来自项目成本控制或者质量控制部门的价值管理专家。由于职能部门领导者价值工程专业知识的局限性，价值团队的规模比较小，价值研究工作也就不够系统，不够全面。 1.2.2 项目型组织结构 项目型组织结构就是将项目的组织形式独立于公司职能部门之外，由项目自行负责其具体工作的一种组织管理模式。项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行自主管理。项目型组织结构目标单一，决策速度快，结构简单灵活，易于操作，适用于大型、复杂或者刚开始应用价值工程的环境工程项目。此时，价值研究项目就可以作为独立的项目设置在环境工程项目中，项目经理由具有一定价值管理资质的专家担任。这样一来，价值研究工作就能够系统而全面的开展。 1.2.3 矩阵型组织结构 矩阵式组织是介于职能式与项目式组织结构之间的一种项目管理组织模式。在矩阵式项目组织结构中，参加项目的人员由各职能部门负责人安排，而这些人员的工作在项目工作期间，项目工作内容上服从项目团队的安排，人员不独立于职能部门之外，是一种暂时的，半松散的组织形式，项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导，项目经理往往直接向公司领导汇报工作[2]。矩阵型组织结构能够平衡目标，协调功能，避免资源重置，但项目成员往往处于多头领导状态，项目管理权力较难平衡。由于价值研究在定性分析和定量分析的基础上综合了环境工程的经济因素和技术因素，它在一定程度上可以协调成本控制部门和质量控制部门之间的矛盾，所以价值研究工作同样适用于矩阵型组织结构的环境工程项目。此时的价值研究工作同样可以设置为一个单独的项目，该项目可以由成本控制部门负责人、质量控制部门负责人或者直接环境工程项目总经理领导。 1.3 环境工程价值团队成员的选择和组成 价值团队的目标决定了团队成员的选择和组成。环境工程价值分析的目标是以最少的成本实现必要的使用功能，以提高环境工程项目的经济效益。因此价值团队成员必须包括价值工程专家、环境工艺设计人员、工程造价专业人员、施工部门人员、项目管理专家、技术专家和财会人员。在特定情况下，还需要项目总目标的提出者—业主代表的参与。 价值团队需要各个专业的人才，实现团队工作效果大于每个成员业绩的叠加的目标。因此团队成员的选择应该满足下面几个条件：①具有特定的专业技术能力；②具有较宽的专业知识面，对工程项目具有系统和整体的认识；③能克服狭隘的部门主义，站在整个企业的立场上进行方案设计；④具有团队合作精神；⑤具有一定的人际沟通能力；⑥具有很强的学习适应能力。此外，团队成员数量的多少也会影响整个团队的工作效率[4]。价值工程在环境工程中的应用是一个相对复杂的过程，如果团队成员过少，项目中的某些细节或关键问题和需要改进或创新的方面可能会被忽略，导致的直接结果是不能达到预定目标。相反地，如果团队成员过多，可能造成价值研究项目资金成本过大，讨论时间过多且较难达成一致，或形成“个人搭便车效应”。因此环境工程项目在价值团队成员的配置上，应该在必要的部门（如管理部门、设计部门、施工部门）里面选择精干人员。 1.4 价值团队负责人的选拔和工作任务 价值团队负责人就是监督价值团队成功得达到既定目标的人。根据之前的分析，在职能型组织结构中，价值团队的负责人由环境工程项目成本控制部门或者质量控制部门负责人担任；在项目型组织结构中，价值团队负责人就是具有一定价值管理资质的项目经理；在矩阵型组织结构中，价值团队负责人可由项目成本控制部门或者质量控制部门负责人担任，也可以直接由环境工程项目总经理担任。 价值研究工作的成功与否与价值团队负责人的关系极大，因此价值团队负责人的选拔和培训应该注重素质和能力两个方面，根据以往工程项目的组织建设经验，对于项目负责人的素质应该具有以下要求：①较强的技术背景；②成熟的人格；③讲求实际；④使项目成员保持振奋；⑤和高层主管有良好的关系；⑥有不同部门的工作经验；⑦临危不惧；⑧具有创造性思维；⑨把完成任务放在第一位。价值团队负责人的任务是复杂的，这就要求负责人具有高度的灵活性、适应性、领导能力、组织能力、协调能力、交流技巧、处理冲突与矛盾的能力，以及在激烈的竞争中和复杂的组织关系中求生存的能力。换言之，作为一个成功的价值团队负责人，需要有坚强的性格、高超的管理能力和熟练的技术手段。 和项目团队一样，价值团队会经过组建阶段、磨合阶段、规范阶段和成效阶段这四个过程。在组建阶段，价值组成员刚开始一起工作，对自己和其他成员的职责和角色都不是很了解，这时就需要价值团队负责人积极做好宣传工作，给团队成员讲述项目成功能够带来的效益，描绘美好蓝图，并给出时间和资金的限制，使团队每个成员对项目目标有全面的了解。随着成员对自己和合作伙伴角色与职能的了解，团队进入激烈冲突的磨合阶段，他们会发现现实与理想不一定完全一致，同事之间可能会发生利益冲突，资金和时间控制过于严格，实现目标的难度太大。这时候，价值团队负责人就应该积极与各个成员进行沟通，理解成员的抱怨，协调成员之间的关系，共同分析并解决他们所关注的问题。当团队经过共同努力度过了磨合阶段，成员相互理解，相互支持，密切合作，并且开始熟悉和适应新制度和工作程序，团队就逐渐趋于规范并具有一定的凝聚力。此时的价值团队负责人应该减少指导性工作，给予团队成员个性发挥的自由空间，使团队建立起互相让步、互相协作、互相帮助、互相关爱等团队协作的精神氛围。经过了规范阶段，团队的结构完全实现功能化，团队成员能够共同努力积极投入到当前的工作任务中，以较高的效率实现共同目标。在这一阶段，价值团队负责人应该关注成本和进度等具体工作情况，同时关注成员的成长和发展，对他们进行培训和辅导，并对他们的工作业绩作出评价。 环境工程方面论文:对具有行业背景的环境工程专业建设问题的思考 1 我国环境工程专业教育的历史、现状及毕业生就业概况 1.1我国环境工程专业教育的历史与现状简介 中国的环境工程本科教育始於上世纪70年代末，真正形成规模是在80年代末期，快速发展则处於高校大力扩招的90年代后期。起初，仅有少数工科高校设有环境工程专业，随着社会对环境工程人才需求的增加，环境工程专业逐渐在理、农、医、经、管等类学校出现，设置环境工程专业高校的比例也由起初的0.8%增加到26.6%。环境教育是随着环境保护事业的开展而起步，以社会的需求而发展。在中国高等环境教育中，环境工程本科教育起步最早，发展最快，从恢复高考时的7个专业点，发展到今天的202个专业点，由年招生量不足300人，增加到今天的近万人。环境工程教育为我国工业企业的污染治理，为保护和改善环境质量，也为实施可持续发展战略起了十分重要的作用。 1.2环境工程毕业生就业现状 根据国家环保局和国家教委联合主持的“中国高等环境教育发展战略研究”课题组於1998年提交的研究报告来看，该报告从3个方面对我国环境工程专业人才需求情况进行了预测：2000～2010年，我国环保局系统对环境工程专业人才年均需求量为0.36万人；环保产业对环境工程专业人才需求量为0.76万人；各行业，特别是冶金、化工、建材、医药、轻工、纺织、印染等行业将加大污染控制力度，推行清洁生产工艺，实施环境标志，预计对环境工程专业人才需求量为0.35万人。综合上述3方面社会对环境工程专业人才预测结果，我国2000～2010年对环境工程专业人才的年均需求量为1.47万人。 然而，在目前各种毕业生供需见面会上，环境工程专业人才却倍受冷落。近年来环境工程本科毕业生一次签约率（校均）逐年下降，考研率（校均）逐年升高。不少地方一般院校出现招生规模大，就业地域范围小，就业单位层次低的现象。其原因主要有：（1）企事业单位对环境工程本科生的要求更高了，环境专业岗位是典型的“越老越值钱”，一般设计院招聘的环境工程师，都会注明需要几年从事相关工作经验。而作为一名刚跨出校门的环境工程本科毕业生，缺乏实际的工作经验，动手能力不强，尚不能独挡一面；（2）按“复合型”人才衡量，不少环境工程本科生知识面仅局限於工科之间，工作水平不高，尤其缺乏社科人文知识，英语水平不佳，影响其与一些国际公司的交流和合作；（3）有些院校环境工程本科生使用的教材过时，平时接触的信息媒介有限，对环保领域的最新技术进展了解不够多ⅲ。 另一方面，受政府机关改革及其它环境类专业毕业生增加的共同影响，环境工程本科毕业生进入政府机关的比例逐年降低。随着改革的深入和对外开放的扩大，民营企业、合资或外资企业对环境工程人才需求在增加。 2 我国煤炭行业面临的主要环境问题 煤炭行业作为我国支柱型产业，对国民经济的发展和社会进步做出了突出贡献。煤炭作为我国主要能源，占一次能源构成的70%左右，在今后10～20年内不会改变。目前，我国约75%的工业燃料和动力，85%的化工原料和绝大多数的民用燃料依靠煤炭。但是，长期以来在煤炭开采和加工过程中对环境和生态造成了较大的影响。 2.1煤炭开采引起的主要环境以及生态问题 1）煤矿区水资源与水环境问题。（1）对地表水的污染。矿井废水中悬浮物等污染物浓度较高，特别是流经含硫铁矿煤层的矿井水，酸性很大。据矿区的矿井废水抽样检测，其悬浮物浓度平均值为280毫克/升，化学耗氧量浓度平均值为520毫克/升，硫酸根离子浓度高达2500毫克/升，最低ph值为2.7。这类矿井废水还混入了大量煤尘和有害元素等污染物，如不经处理就外排，将严重污染地面水体，淤塞河道和农田渠道，造成土壤板结，影响农作物生长；（2）造成地表水资源枯竭。由於在煤炭开采过程中将矿井中的地下水外排，形成了一个以矿井为中心的降落漏斗。煤层顶板以上的地下水向矿井中汇流，然后被疏干，导致地下水位下降，地表水干枯，使当地居民吃水、用水困难，引起煤矿区的排水与供水的突出矛盾。 2）引起次生地质灾害。我国煤炭行业以井下开采为主，往往造成采空区上覆岩层的承载能力下降，依次发生地表沉陷、裂缝及顶板冒落等现象，最终形成一个采煤塌陷区。地表塌陷已成为煤炭开采对土地破坏的重要方面。塌陷改变了地表原有地貌形态，使矿区地表成为相对独立的沉陷盆地单元。地表塌陷使矿区长期稳定的地质环境受到破坏，极易引发崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害，对地表建筑物、农田造成破坏。 3）煤矸石堆放引起的环境问题。占用大量土地：煤矸石是采煤过程中产生的固体废弃物，一般就近露天堆放，形成高大的煤矸石山，据不完全统计，我国每年排放煤矸石约1.5～2.0亿吨，累计堆存量达50亿吨。全国现有煤矸石山5000多座，占地150km2，引发矿地矛盾。（1）降低土地利用率：随着堆存量的不断增加，一方面会占用矿区大量的土地面积，另一方面还会影响比堆放面积更大的土地资源，使得周围的耕地变得贫瘠，不能被利用；（2）污染大气环境：堆积的煤矸石不仅会产生大量粉尘，而且其风化、雨蚀、自燃后的风化层物质如co、so2、h2s、nox等有害气体，在风力作用下进入大气会严重污染大气环境，给人类健康造成危害；（3）污染周围水环境：在雨水的冲刷下，煤矸石中含较强酸性的矸石淋溶水渗入地下，对水体环境造成污染；个别地区矸石中还含有重金属及放射性元素，重金属受雨水的冲刷、淋溶等作用释放到地表水和地下水中，造成水体的重金属污染，污染周围土壤及地下水环境㈨：（4）危害人民生命财产安全：煤矸石堆积过高，坡度过大，容易形成坍塌、滑坡和泥石流等灾害，造成附近土地被埋，建筑物被毁，危及居民生命财产安全。 4）煤矿开采对生态环境的破坏。（1）对森林植被的破坏：煤炭开采需要大量木材，按万吨煤炭产量平均消耗坑木150立方米计算，仅煤炭开采业一年就需消耗木材约10万立方米，如此大的木材缺口迫使煤矿多渠道收购木材，助长了乱砍滥伐，使育伐比例失调；（2）对森林生态系统的破坏：煤矿开采还会造成林地水分亏缺，严重影响森林生态系统的物质循环和能量流动。森林植被的大量破坏会使森林生态系统的整体效益大大降低；（3）二次扬尘污染问题：煤炭有相当一部分靠汽车运输，撒漏现象非常严重，不仅大量煤炭流失，同时使道路煤尘飞扬。 我国面临的煤炭行业引起的环境问题是异常严峻的，控制煤矿区环境污染、改善环境质量的任务十分艰巨。 2.2煤炭行业面临的环境工程任务 为有效防治煤炭开采过程中产生的环境污染和生态破坏，使煤矿区的生态环境逐步步入良性循环的轨道，煤炭行业面临如下的环境工程任务： 1）加强矿区水资源管理与水环境治理。一方面，针对矿井水主要污染物的特点，采取相应的治理措施：另一面，对已老化、坏损的废水治理设施、设备进行修复和改造，确保矿井废水长期、稳定达标排放。 2）矿井外排废水的利用。部分煤矿虽然停止了采煤，但仍有矿井废水外排。主要是部分煤矿的采煤巷道间接相通，矿井废水全部从标高最低的井口外排，并将原有老巷道岩石断层和风化层中硫铁矿中的铁离子等浸取出来，导致废水中铁离子和硫酸根离子的浓度很高，严重污染水体环境。所以，必须建立相应的处理设施对废弃矿井外排的废水进行治理，以达标外排。 3）搞好煤矸石的合理处置与资源化。将煤矸石用於发电、从煤矸石中回收煤炭作为原料生产化工产品以及将煤矸石作为生产建筑材料使用是有效利用煤矸石的途径。煤矸石的综合资源化利用不仅治理了矿区的环境问题，还带来了巨大的经济效益。但相比於煤矸石的存储量，其综合利用量仍很小。可采取的措施是：提高煤矸石发电的综合利用量；用煤矸石代替粘土制砖：煤矸石回填处置。 4）做好矿区植被恢复和矸石堆场的土地复垦。目前较为普遍的矿区植被恢复工作主要包括4个方面：植物选择、配置方式、种植技术及栽后管护等。根据矸石山总体风化程度和复垦工程的要求，将矸石山风化程度分为3类：（1）风化程度好，可直接复垦；（2）风化度稍好，但次於第一类，需盖薄层土（2～5厘米）后才能复垦；（3）风化度差，难以复垦。 根据不同的煤矸石风化条件，进行3个阶段的综合治理。（1）基础工程。整治煤炭开采引起的地表破坏及煤矸石占地，保持水土，采用各种方法加速养分积累；（2）栽培植被工程。选择适宜的树种、草种；多种树种、草种搭配混栽；密集种植；（3）保护及管理工程。栽种初期采取封山措施；观察植被生长情况采取补救措施；浇水、施肥促进植被生长；秋冬季节进行防火措施。 解决好煤炭生产、利用与环境的关系，已经成为可持续发展的大事。 3 原煤炭高校的环境工程本科生专业建设探讨 高等院校的专业建设包括专业现状分析、专业建设指导思想和定位、专业建设目标、专业建设内容与措施、专业建设预期效果分析。专业建设内容又包含教学基础设施建设、师资队伍建设、人才培养方案设计、课程建设、实践教学体系建设、教风与学风建设。在专业建设中，其中的专业建设定位事关重要，它关系到毕业生的就业，也是专业建设的特色所在。 3.1专业建设定位的基础性工作 专业建设应当有充分的依据，才能获得明显的成效。进行专业人才的市场调查和分析是专业建设和定位的重要的基础性工作，可分以下4个方面进行。 1）市场调查——专业定位的基础。不了解社会需求，学校的办学就成了无的放矢、闭门造车，所培养的学生就不可能适销对路。市场调查主要从以下几个方面着手：一是社会对本专业人才的需求情况，包括学历、素质、能力、知识等：二是国内同类院校相同专业的情况，包括专业定位、专业优势、专业特色等；三是专业自身情况，包括师资队伍水平、科研实力、教学环境与条件等。通过调查掌握了足够依据方能对症处方。 2）市场细分——专业定位的前提。市场细分是指在足够量市场调查的基础上，依据社会对某专业需求的差异性，将整体市场划分为若干个子市场的过程。市场细分的目的是为了选定目标市场。进行市场细分的依据是社会对本专业人才需求的差异性，这种差异性是通过市场调查得知的。 3）目标市场——专业定位的关键。目标市场指高校某专业拟占领的那个（些）子市场，亦即服务面向。在确定目标市场时，首先要考虑社会对人才的需求，要以社会需求为导向培养出适销对路的大学生；其次还应考虑自身优势，要在权衡本单位教师、学生的实际情况及办学软硬件条件等的基础上，扬长避短；此外还应兼顾本单位的发展潜力，要与时俱进。目标市场的确定，既要考虑社会需求，又要兼顾自身优势与发展潜力，在三者的动态平衡中确定。目标市转贴于 场的确定是专业定位的关键。一所高校，如果目标市场不明确、专业定位不准确，所有的教学活动都将变成无的放矢、功亏一篑。 4）专业定位——专业建设的方向。专业定位指高校拟使自己的专业在社会上具有生存与发展的空间位置。常见的定位策略主要有：（1）拾遗补缺定位策略。这是专钻空隙的一种定位策略，一般适用於实力相对弱小的专业；（2）迎头定位策略。又称竞争定位策略，这是一种针锋相对的定位策略，一般适用於实力相对较强的专业；（3）突出特色定位策略。这是一种高人一筹的定位策略，一般适用於有明显特色或容易形成自身特色的专业。专业建设是高校竞争制胜的法宝，只有搞好专业建设，一所高校才能赢得高的知名度与美誉度，才能受到社会的好评。 3.2对原煤炭高校环境工程专业建设的建议 1）原煤炭高校的环境工程专业设置概况。尽管国家部委机构几经改制，但高校与原始的行业隶属关系总是客观上存在“藕断丝连”。高校的专业建设也最容易在原属的行业中突出特色，否则较为困难。据中国矿业大学冯启言教授统计，截止日前，原煤炭高校中有13所院校设置了环境工程（或环境科学）专业，其中8所院校具有环境工程（或环境科学）硕士学位授予权，有6所院校具有环境工程（或环境科学）博士学位授予权（表1）。煤炭部门和行业需要的环境类专业毕业生，首选的还是这些院校相关专业的毕业生。 2）对原煤炭高校环境工程专业建设的几条建议。鉴於以上对煤矿区主要环境问题及环境工程任务的分析、原煤炭高校环境工程专业的设置情况以及目前环境工程专业毕业生的就业形势，对原煤炭高校环境工程专业建设提出以下建议：（1）积极对煤炭行业的环境工程专业人才需求、专业方向进行调查分析，认真确立环境工程的专业定位，注意专业特色的建设；（2）在环境工程专业的课程体系上，应在教育部环境工程专业指导分委员会确定的环境工程专业9门核心课程的前提下，针对煤炭行业的主要环境问题，增设相关课程，明确培养目标；（3）煤炭行业主要环境问题是：水资源与水环境问题、煤矸石问题、次生地质灾害与土地破坏问题。为此，在课程体系建设中，应注重矿区水资源、水环境工程能力的培养，煤矸石固废处置与资源化工程能力的培养，矿区土地复垦与植被修复工程能力的培养。 为了使环境工程专业毕业生的就业有一个改善，最有效的途径是积极开展环境工程建设的专业定位，明确专业方向。本文的探讨内容，对其它行业背景的环境工程专业建设均具有借鉴意义。 环境工程方面论文:环境工程微生物学 研究型教学改革初探 摘要：“环境工程微生物学”是环境科学、环境工程及市政工程等本专科专业的一门非常重要的专业基础课。 该课程属于多学科交叉、发展速度快和应用性广泛的新兴边缘学科，在构建创新型国家的大趋势下，结合本学科的特点，以学生为主体，以课程内容为基础，通过近三年的研究型教学发现：该模式能够激发学生的学习兴趣和创新热情，培养学生的创新能力和综合素质，大幅度地提高该课程的教学水平和教学效果。 关键词：环境工程微生物学；研究型教学；改革 随着互联网的横空出世和全球科技的高速发展，人类社会已进入日新月异、突飞猛进的跨越式发展阶段，全球呈现知识经济和一体化特征，创新已成为当代社会发展的主要动力之一。总理曾指出：“要推动中国经济在更长时期内全面协调可持续发展，走上创新驱动、内生增长的轨道，就必须把建设创新型国家作为战略目标”。 法国文化教育学家斯普朗格所言，教育的最终目的不是传授已有的东西，而是要把人的创造力量诱导出来，将生命感、价值感唤醒，一直到精神生活运动的根……[1]。高校研究型教学是指以学生为主体，以课程内容为基础，教师引导学生创造性地运用知识，自主地发现问题、研究问题和解决问题，激发创造热情，培养学生创新意识，训练学生创新思维能力的新型教学模式。因此，培养具有创新意识和创新能力的高素质复合型人才成为高校现时代的历史重任，实施研究型教学是实现这一目标的重要内容。 环境工程微生物学是微生物学的分支学科,是微生物学、环境科学、环境工程及市政工程等本专科专业的一门非常重要的专业基础课,其特点是涉及面广、发展迅速并具有很强的实践性和应用性[2]，对其进行研究型教学改革当属责无旁贷，现就我们近三年来在该课程的研究型教学改革方面所做的探讨和体会谈一下。 一、详细讲解环境工程微生物学的绪论部分，本章节用课时2学时 课堂讲授中先提问学生生物体基本的生命特征，然后仅添加微小概念，即得微生物概念；精讲显微镜的发明史和微生物学的发展史，通过这些经典的科学发展史料，使学生认识到科技创新是学科发展的基础，是人类认识自然、改造自然和利用自然的的源动力，然后在老师的引导下让学生例举各类微生物并归纳其基本特征。对环境工程微生物部分，要重点讲解环境中的主要微生物种类、微生物与环境之间的关系、微生物对环境的危害及人类利用微生物保护环境的实例，如淡水水华危害、环境污水处理、有机垃圾发酵沼气等，使学生对该课程学习的重要意义和应用性有一个清晰的认识，并激发学生学习该课程的兴趣。 二、扼要讲解环境工程微生物的主要种类、生理代谢、生长繁殖及遗传变异，可用总学时的四分之一 在教学过程中，以老师引导性提问和学生回答为主要教学模式，精讲教学内容中的科研史料，使学生在学习专业知识过程中也学习了相关的科研方法；另外，对于分子生物学的发展历程要予以祥讲，尤其是基因工程，例举一些基因工程菌种种质改造作为实例，让学生掌握微生物学研究的最新成果和技术。 三、精讲微生物生态学，可用总学时八分之一 微生物具有适应环境的能力及在一定的程度上影响环境，环境是微生物生长发育、繁殖进化的基础，适者生存，不适者则被淘汰。研究微生物与其生存环境之间的关系即为微生物生态学，生态系统是在一定时间和空间范围内由生物与它们的生境通过能量流动和物质循环所组成的一个自然体。在教学过程中，该部分讲解以老师引导性提问和学生回答为主要教学模式。 四、详细讲解环境微生物对环境的危害、微生物在治理环境污染物中的作用，可用总学时的四分之一 该部分从微生物对环境影响的正反两个方面进行讲解，在该课程的教学过程中占有很重要的地位。老师在讲清基本原理的基础上，指导学生现场参观有关的自来水净化处理厂、城市污水处理厂（好氧活性污泥法）、工业废水处理厂及城市有机垃圾发酵沼气发电厂等应用性企业，使学生的学习从学科理论学习到亲身感受该学科相关的实际应用，从而强化学生对该学科应用性的理解，激发学生对该学科的兴趣。 五、加强实践教学及科研实验活动，可用总学时的四分之一 实验课是在特定实验条件和有限的学时下，重现自然现象的一项实践性活动。通过实验课不仅可以帮助学生理解学科的专业理论知识及基本技术，而且能够提高学生创造性和动手能力，是提高学生综合素质的有效方法，也是实现研究型教学必不可少的一个重要环节。在该课程的研究型教学过程中，我们安排了四个能够覆盖该课程主要内容的实验：微生物形态观察，微生物染色，实验室微生物培养基的制备和灭菌，当地水源水水中细菌总数测定。 在大一学生中优选5名学生参加教师的有关环境微生物科研项目，由于该课程是在大二第二学期开设，当届参加科研活动的同学在课堂上报告自己的科研进展，重点讲解自己的科研立项、科研准备、科研过程、科研过程所遇到的困难及解决方案、科研结果及意义等内容，时间约为30分钟，另有20分钟的时间进行集体讨论；该报告及集体讨论，能够让全体同学在有限的科研条件下已不同的方式参与本专业的科研活动，体验科研过程，使同学们的科研能力得到不同程度的提高。 六、教师要加强自身的科研工作和教学研究 教育大计，教师为本。教师应适应时代要求，变革以讲授为主的传统教学模式为研究型教学模式，这是实施创新教育的基础。没有一流的教师，就不会有一流的大学；没有高素质的教师队伍，就不会有高水平、高质量的创新教育；提高高等教育质量的主导力量是大学教师，实施研究型教学模式是培养高素质创新人才的教育保障，是构建创新型社会的根本需要。 环境工程微生物是一门涉及微生物学、工程学、环境科学、经济学等新兴的边缘学科，具有很强的实践性和经济性，要将该课程按照研究型教学进行教学，教师应该做到以下几方面：第一，透彻理解课程内容，精通教学理论，要有丰富的教学经验，使自己在教学过程中游刃有余。第二，深入钻研本专业的有关科研工作，及时将与课程有关的科研项目进展情况介绍给学生，其内容包括选题、立项、科研准备、科研过程、难题解决、成果，使学生能够感受教师的科研过程，学习有关的科研方法，培养学生的创新意识。第三，不断学习该学科新理论、新技术和新成果，并及时向学生介绍本专业的前沿动态，使学生了解学科发展。第四，大胆探索该课程的研究型教学方法。建立科学的教学评价体系，使该课程的教学过程真正实现在老师的指导下，以学生为主体，有效的培养学生创新能力和大幅度提高学生的综合素质，达到该课程研究型教学法的预期目的。 总之，环境工程微生物学是一门多学科交叉、应用性强和发展速度快的综合性学科，是微生物学、环境科学、市政工程等本专科专业的基础课，经过近三年的研究型教学探索，学生对该课程的兴趣、创新能力和综合素质均有显著提高，获得了学生和学校的肯定。以上是我们在这方面的一些初步探索和看法，还有待在教学实践中不断充实完善和改革提高。 环境工程方面论文:环境工程中化工废渣磷石膏污染的治理探讨 化工废渣是指化学工业生产过程中排出的各种工业废渣。由于化工生产过程中所用的原料种类、反应条件和二次回用方式等的不同，使得产生废渣的化学成分和矿物组成等均有较大差异。国家经贸委的《资源综合利用目录》介绍的化工废渣包括：硫铁矿渣、硫铁矿、煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、制糖废渣、脱硫石膏、氟石膏、废石膏模等。就其中的磷肥渣而言，2001年12月，我国加入了世界贸易组织（wto）后给我国磷复肥工业带来了极大的挑战和机遇。国家各有关领导部门对磷复肥工业十分重视，在政策上给予了各种支持，使我国磷复肥行业一直保持着产销两旺的好势头， 显示了较强的应对入世能力。根据农业部的统计资料，2002 年全国施用化肥433915万吨（折纯），其中磷肥71212万吨p2o5，复合肥104612万t （n+ p2o5+ k2o）。复合肥中氮磷钾比例如果按1：1：1 计算，其中含有磷肥约348.7 万吨p2o5。因此，2002年我国总的磷肥施用量合计约1060.9万吨p2o5，而对我国今后磷肥需求量的预测如下（见表1）。 由此可看出，我国对磷肥的需求很大。而磷肥、磷酸生产企业排放的固体废弃物-磷石膏截止2004年累积量已超过22 000 kt，只有大约27.7%得到了再利用。从而可看出，化工废渣的无控制排放已经形成较大的污染源。2004年，我国较大的固体废物污染事件共47 次，绝大部分是由工业固体废物混乱管理引起；而且在2005年12月到2006年1月两个月内，环保总局通报的6起突发环境事件中，也有2起事件是由化工废渣的无控制迁移扩散引起。因此，化工废渣的回收利用越来越受到相关部门的重视。本文就化工废渣磷石膏的治理进行了探讨。 1 磷石膏的环境问题 磷石膏一般为浅黄、浅灰或黑灰色的细粉状固体，含水率20%～30%，容重0.733%～0.800%g/cm3；粘性较大、流动性差，呈酸性，略有异味；主要成分为caso 4·2h 2o。并含有少量的sio 2、s 2o 3、fe 2o 3、cao、meo，微量的重金属离子及放射性元素及未分解的磷矿粉p2o5f-和游离酸等杂质。随着高浓度磷复肥、磷酸和洗涤剂工业的迅速发展，磷石膏废渣急剧增加（每生产1t磷酸约排放5t磷石膏）。2004年，世界磷石膏年排放量达2.8亿t，我国已超过2200万t，大多数处于无控排放状态。这么大的废弃物大量占用土地，一旦泄漏，一般其污染半径是堆存地半径的几十倍，甚至上百倍，并且在堆积过程中易与周围环境发生物理化学作用，形成新的物质形态，进入地下水系统，并随之迁移，流向水源地或天然排泄区，造成环境污染。对周边原生的生物多样性产生致命影响，生物多样性丧失后，受损生态系统的恢复会变得极其缓慢，同时由于渗滤液对下游和周围地区产生污染，也间接影响到周围地区的生物多样性。 2 磷石膏的治理和资源化利用 2.1 用于工业生产 通过对磷石膏进行预处理改性，代替天然石膏应用于水泥工业、石膏建材制品的生产中。singh 等采用柠檬酸溶液（3%～4%）来纯化磷石膏，并用于制造水泥和石膏肥料，纯化过程使得石膏中磷酸盐和氟化物转化为水溶性的磷酸、柠檬酸钠、铝酸盐、氢氟酸、高铁酸盐等而去除，纯化后的磷酸盐与矿物石膏制成的水泥质量较好。 2.1.1 生产低碱度水泥 它是以磷石膏、石灰石和矾土为原料，在立窑中烧制的硫铝酸盐水泥熟料，其主要矿物为无水硫铝酸钙（约65%）和硅酸三钙（约25%），外掺磷石膏和石灰石磨制而成。工厂实践表明，该水泥具有早期强度高、硬化快、碱度低、微膨胀等特性，成本低于硅酸盐水泥，用该水泥制造的玻璃纤维增强水泥制品具有重量轻、强度高、韧性好、耐火、耐水、可锯、可钉、不翅曲、不变形等优点，现已经广泛用于制造“grc”轻质多孔板。 2.1.2 用作水泥缓凝剂 磷石膏中的杂质会推延水泥的初凝时间，使其强度下降，故在用作缓凝剂之前，应参照如下方法对其进行适当改性：①水洗处理：将磷石膏以水膏比为（3-5）：1的比例混合，搅拌静置，去除上层悬浮物；②将磷石膏煅烧，再用石灰中和，最后水化；③将干燥后的磷石膏加石灰中和，再入窑煅烧，再水化；④将磷石膏自然晾晒半年左右；⑤将磷石膏与窑灰、石灰或电石渣搅拌中和，使其含水量降至9%左右，再加压成型；⑥用柠檬酸处理磷石膏，把磷、氟杂质转化为可水洗的柠檬酸盐、铝酸盐以及铁酸盐。 日本在水泥厂设计之初就考虑应用磷石膏缓凝剂技术，现在75%的磷石膏已被用来生产水泥缓凝剂。1999年我国铜陵化工集团投产了一套100kt/a的水泥缓凝剂装置，用户反映良好。杭州水泥厂、马鞍山水泥厂、上海水泥厂的实践表明：用改性磷石膏代替天然石膏作缓凝剂，水泥强度高、后期强度大，且能降低生产成本。 2.2 用于化工原料生产 主要用于硫酸、硫酸铵、硫酸钾、硫脲和碳酸钙以及其他相关产品的生产，从而弥补我国硫资源的不足。 2.2.1 用磷石膏联产硫酸 该工艺的原理是将磷石膏高温分解，所得so 3用于生产硫酸，工艺过程主要由磷石膏干燥、脱水、煅烧、水泥烧成、so 2净化、so 2 转化吸收等工序组成，其优点是：①磷石膏中的钙和硫得以充分利用；②磷石膏被消化而不产生二次废渣；③控制好制酸尾气吸收，可实现尾气达标排放；④副产的硫酸用于磷酸生产，减少了硫酸外购和运输量，降低了产品成本。缺点是生产设备效率低、投资大、能耗高。 2.3 作土壤改良剂及肥料 磷石膏呈酸性，ph值为1～4，可作盐碱地、红壤旱地的土壤改良剂。可用于生产硫酸钾、硫酸铵并联产硫酸钾铵和氮磷钾复合肥料。 多年来，国内农科院所不断进行了磷石膏改良土壤的试验研究，结果表明：磷石膏是一种良好的硫肥，施用后对油料作物（如花生、油菜、大豆、芝麻、向日葵等）的增产约为15%～30%，每亩盐碱地ph = 9施用300～1600kg 磷石膏，改良效果可延续8～10 年；此外，将磷石膏和尿素在高湿度下混合、干燥，可制成吸湿性小而肥效比尿素高的长效氮肥———尿素石膏[caso 4·4co（nh 2）]2，这种肥料可减少氮的挥发，提高氮肥的利用率。 3 结语 对于化工废渣问题的解决，单靠末端治理并不能从根本上解决问题，最重要的一条是倡导化工企业进行清洁生产，只有这样，才能真正意义上实现化工废渣的减量。同时，加强化工废渣的危害性教育，从而在生产过程有意识的减少其排量。 环境工程方面论文:阐述生物表面活性剂在环境工程中的应用 生物表面活性剂是微生物在一定条件下培养时，是以分泌物在代谢过程中充当表面活性产物。与化学合成表面活性剂相比较，生物表面活性剂具有着诸多的优势与个性化特征，如在使用的时候其结构多样性和生物可降解性以及在使用的时候不受环境的限制和影响等。由于化学合成表面活性剂受原材料、价格以及在工作中产品性能问题的影响，使得在生产中容易出现严重的环境危害和污染现象，使得人类在生活中对环境和健康意识不断增加，尤其是在近几十年来，随着我国改革开放以来，社会呈现出平稳发展趋势，人们生活水平的提高促使人类对健康和环境意识的要求增加，这也就促使了生物表面活性剂应用方法的不断增加，国内对生物表面活性剂的研制和开发应用起步较晚，但是由于近年来的大力重视，使得其在发展中也拥有者一定的优势，从而促使在生物工程中提高生物工程的效率和使用价值。 1、生物表面活性剂的种类及其生产菌 1.1 种类 生物表面活性剂是表面活性剂发展优化形成的产物，是微生物素哟产生具有移动表面活性的生物大分子物质，与过去的化学成分相比较有着天然优势，其适用于目前的是由工业和环境工程之中。化学合成表面活性剂通常是根据它们的极性基团来分类，而生物活性表面剂主要是通过加强保护环境要求为依据来促使其环境工程中的应用前景。 1.2 生物表面活性剂的生产菌 大多数生物表面活性剂是细菌、酵母菌和真菌的代谢产物。这些生产菌大多是从油类污染的湖泊、土壤或海洋中筛选得到的。如banat等从油泥污染的土壤中分离得到两株生物表面活性剂的菌株：芽孢杆菌ab-2和y12-b。列出了一些主要的生物表面活性剂的种类及其生产菌。 2、生物表面活性剂的生产 目前，可以通过两种途径生产生物表面活性剂：微生物发酵法和酶法。采用发酵法生产时，生物表面活性剂的种类、产量主要取决于生产菌的种类、生长阶段，碳基质的性质，培养基中n、p 和金属离子mg2+、fe2+的浓度以及培养条件（ph、温度、搅拌速度等）。 与微生物发酵法相比，酶法合成的表面活性剂分子多是一些结构相对简单的分子，但是其在使用的时候同样能够促进活性剂的表面活性增加，其主要的优点在与在生产的过程提取奋勇较低，对各种产品的改良措施较为方便，并且能够及时的针对其中存在的各种问题进行分析，提出合理有效的控制措施和方法。尽管现阶段酶制剂成本较高，但通过基因工程技术增强酶的稳定性与活性，有望降低其生产成本。 3、生物表面活性剂的提取 发酵产物的提取（也称下游处理）费用大约占总生产费用的60%，这是生物表面活性剂产品商业化的一个主要障碍。生物表面活性剂的最佳提取方法随发酵操作及其物理化学性质的不同而不同。其中溶剂萃取是最常用的提取方法，利用甲基-叔丁基醚萃取红球菌生产的生物表面活性剂，可以获得较高产率10 mg/l。 4、生物表面活性剂在环境工程中的应用 许多化学合成表面活性剂由于难降解、有毒及在生态系统中的积累等性质而破坏生态环境，相比之下，生物表面活性剂则由于易生物降解、对生态环境无毒等特性而更适合于环境工程中污染治理。如：在废水处理工艺中可作为浮选捕收剂与带电胶粒相吸以除去有毒金属离子，修复受有机物和重金属污染的场地等。 4.1 在废水处理工艺中的应用 用生物法处理废水时，重金属离子对活性污泥中的微生物菌群常会产生抑制或毒害作用，因此，在用生物法处理含重金属离子的废水时须进行预处理。当前，常用氢氧化物沉淀法除去废水中的重金属离子，但其沉淀效率受氢氧化物溶解度的限制，应用效果不甚理想；浮选法用于废水预处理时又常因所用浮选捕收剂在其后续处理过程中难降解（如化学合成表面活性剂十二烷基磺酸钠），易产生二次污染而受限制，因此，有必要开发易生物降解、对环境无毒害的替代品，而生物表面活性剂恰好具有这一优势。但是，国内外对这一方面的应用研究很少，直到最近才有报道。 4.2 在生物修复中的应用 在利用微生物催化降解有机污染物，从而修复被污染环境的过程中，由于所使用的生物表面活性剂可以直接使用发酵液，能节省表面活性剂的分 离提取和产品纯化成本，因此，生物表面活性剂在现场生物修复有机污染场地的应用潜力很大。国外对生物修复的研究大约起始于20世纪80年代初期，至今已有大量成功的工程实例。如harvey等[11]将铜绿假单胞菌生产的海藻糖脂，加入exxon valdez号油轮在阿拉斯加威廉王子海湾造成的原油泄漏污染的海水中，大大提高了原油的降解速度。这也是目前为止规模最大的实际应用中最成功的现场生物修复。而在国内还未见有将生物表面活性剂成功用于环境污染物治理方面的报道。 5、展 望 目前，生物表面活性剂只有少数产品走向市场，大多数品种处于实验研究阶段，还没有进行大规模的工业化生产，这主要是由于它的生产成本较高。据估计生物表面活性剂是化学生物表面活性剂成本的3～10倍。为了开发生物表面活性剂的应用潜力，降低其生产成本是当前研究开发的热点和主要目标。决定生物表面活性剂生产成本的主要因素有原料、发酵工艺和下游技术等。因此解决问题的途径有如下三种：（1）通过选育高产菌株、构建基因工程高产菌；发展快速检测表面活性剂高产菌株并评价其潜力的方法；（2）找到廉价发酵原料、改进发酵工艺、用先进的下游技术等方法提高生物表面活性剂的发酵产率和提取得率，从而大大降低它的生产成本；（3）利用生物表面活性剂的特殊性，开发出它的二次产品，提高其附加值。如用于化妆品、食品、制药等行业。 6、结束语 生物表面活性剂是最近发展起来的一类新型表面活性剂，它具有降低表面张力的作用，对环境无毒害，且生物降解性能好，属于天然添加剂。除了在石油工业和环境工程等一些特殊领域受到重视外，随着生物技术和相关技术手段的快速发展，生物表面活性剂的价格将逐步降到消费者可以接受的水平，越来越广泛地应用在食品工业、精细化工、医疗卫生等行业，与我们的日常生活密切相关。生物表面活性剂及其应用研究将有广阔的发展前景。 环境工程方面论文:环境工程建设的难点及应对措施探讨 随着我国经济的快速发展，人们对物质生活和精神生活水平要求的提高，国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理，污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查，透视，也加大了对城市环境基础设施建设的投入，环境建设的基础设施水平也得到了提高，污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升，大气、水环境质量对比以前有了显著的改善。 一、环境工程的含义 环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现，环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程，以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。 二、环境工程建设的难点 1、城市的污水处理不完善 城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。 2、生活垃圾没进行分类处理 随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。 3、园林绿化建设没跟上发展 城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。 三、环境工程建设的应对措施 1、资源综合利用，开发二次资源 在工业生产中，通常原料、燃料费用约占产品成本的60%～70%。一些基础工业原料，如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分，一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”，其余的“无用部分”均作为废物弃置，不仅产品成本高，而且浪费资源，污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展，各种废弃物量与日俱增，不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性，认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体，把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统，使原料资源进入社会后，能在生产和消费过程中实现多次循环，不造成环境污染。因此，世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一，使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃,70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用，大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大，任务也相当艰巨。 2、改革工艺和设备，开发全新流程 西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早，不仅改善了工作环境，减少了污染物的排放量，而且降低了物耗和能耗，也提高了产品质量和市场竞争力。此外，烧碱生产采用离子膜法代替水银法，炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶，生铁生产采用无胶炼铁工艺，面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等，都极大地减少了“三废”排放，取得了显著的综合效益。 3、物料闭路循环，废物综合利用 工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物，尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环，供水、用水和井水一体化，一水多用，分质使用，净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥，利用硝酸生产尾气制亚硝酸，利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠，从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁，从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。 4、鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设 城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。 总之，在进行环境工程建设中，需要坚持走可持续发展的道路，正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系，面对环境工程建设的难点问题，只有积极采取应对措施，进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题，才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。 环境工程方面论文:污泥微膨胀技术在环境工程中的应用分析 1.污泥膨胀的类型 污泥膨胀（sludge bulking）指污泥结构极度松散，体积增大、上浮，难于沉降分离影响出水水质的现象。污泥膨胀有两种类型，一是由于活性污泥中大量丝状菌的繁殖而引起的污泥丝状菌膨胀，二是由于菌胶团细菌体内大量累积高粘性物质（如葡萄糖、甘露糖、阿拉伯糖、鼠李糖和脱氧核糖等形成的多类糖）而引起的非丝状菌性膨胀。在实际运行中，一般以污泥丝状菌膨胀为主，占90%以上，因此，本文重点研究丝状菌性污泥膨胀问题。发生污泥膨胀时，主要有以下特征：（1）二沉池中污泥的svi值大于200ml/g；（2）回流污泥浓度下降；（3）二沉池中污泥层增高。 2.污泥膨胀的影响因素 2.1污泥膨胀中丝状菌种类 目前在活性污泥中发现的丝状菌有三十多种，由于尚有部分丝状菌未获得鉴定。常见的有十几种，世界各地膨胀污泥中出现最频繁的丝状菌有微丝菌、发硫菌、软发菌、浮游球衣菌、0092型、0961型、0041型、0675型、1701型、021n型。在不同的地区和不同污水中有所差异。 2.2污水的种类和性质 污水的水温、ph 值、营养成分的含量等对污泥膨胀有明显的影响。研究表明，含有易生物降解和溶解的有机成分的污水，如：酿酒废水、乳品废水、石化废水和造纸废水等容易污泥膨胀；糖类物质过多的废水容易出现丝状菌污泥膨胀，过量的碳源使微生物不能充分利用而转变为多聚糖类胞外贮存物，这种贮存物是高度亲水性化合物，易形成结合水，影响污泥的沉降性能。 2.3溶解氧 溶解氧是活性污泥运行中重要的控制参数。微生物对有机物的降解过程伴随着氧的利用。曝气池中do浓度的高低直接影响有机物的去除效率和活性污泥的生长。菌胶团细菌和浮游球衣菌对溶解氧的需要量差别大。菌胶团细菌是严格好氧菌，浮游球衣菌是好氧菌，但它的适应性强，在微量好氧条件下仍正常生长。在较低do条件下，大部分好氧菌几乎不能继续生长繁殖，而丝状菌由于具有较长的菌丝，有较大的比表面积和较低的氧饱和常数，比絮状菌繁殖的速度快，从而导致污泥膨胀。 2.4污水温度 温度是影响微生物生长的重要因素之一，温度过低，微生物活性不足；温度过高，细胞中生物化学反映速率和生长速率加快。温度每升高10 ℃，生化反应速率增加1倍。此外，细胞的重要组成成分如蛋白质、核酸对温度较敏感，温度升高使其遭受不可逆性的破坏。一般认为，适宜活性污泥中微生物生长的温度为15℃~35℃。 2.5污水的ph值 活性污泥是一个动态的微生态系统，其中不同种属的微生物对ph值有不同的适应范围。过高或过低的ph值不仅影响外酶及细胞内酶的活性，而且影响微生物对营养物质的吸收。丝状菌适宜在ph值5~6.5的环境中生长，菌胶团菌适宜在ph值6~8的环境中生长。peidi研究表明，在ph值较低（≤5）的情况下，易引起丝状菌膨胀。 2.6其他 此外，污泥负荷、冲击负荷、运行方式和处理工艺均会影响污泥膨胀。 低负荷条件下，丝状菌容易占生物相优势，从而引起膨胀。高负荷导致溶氧不足，do浓度降低也会引起污泥膨胀；当处理过程中冲击负荷的改变，短时间内水质水量产生大的波动打破了体系中正常的生态系统，丝状菌易占优势，可引起污泥膨胀；采用不同的运行方式及处理工艺，也会影响污泥膨胀。 3.污泥膨胀的控制措施 污泥膨胀一直被视作好氧生物处理的癌症，首先，到目前为止，膨胀的机理还没有搞清；其次，控制对策确定不下来，因为找不到膨胀的原因。但是可以根据经验采取一定的措施进行控制。 早期控制丝状菌污泥膨胀的主要手段是投加药剂杀死丝状菌，或投加混凝剂和助凝剂以增加污泥絮体的比重，但这些方法往往无法彻底解决污泥膨胀问题，相反地可能会带来出水水质恶化的不良后果。其后人们逐渐认识到，活性污泥中的菌胶团细菌和丝状菌构成一个共生的微生物生态体系，在这种共生关系中，丝状菌是不可缺少的重要微生物，对于高效、稳定地净化污水起着重要作用，并逐渐地从简单杀死丝状菌过渡到利用曝气池中的生长环境调整丝状菌的比例，从而达到控制污泥膨胀的发生即进入环境调控阶段。 第一，采用生物选择器。该法是指在曝气池中形成有利于菌胶团细菌生长的环境。选择性地增值菌胶团菌，利用生物竞争机制抑制丝状菌的过度繁殖，达到控制污泥膨胀的目的。一般是在完全混合式、推进式曝气池前增加一个停留时间比蒲圻赤短的多的生物选择器，由于其中初始混合液的底物浓度高，使菌胶团细菌得到选择性的培养，成为优势菌。常用的选择器有好氧选择器、厌氧选择器及缺氧选择器。 该法在世界范围内迅速推广应用，已成为控制污泥膨胀的主要措施。第二，调整运行工艺条件。通过调控工艺条件改善污泥微生态系统，控制丝状菌群生长因子，最终实现控制污泥膨胀。例如：对曝气池中溶解氧浓度过低引起的污泥膨胀可增加曝气量或在推进式曝气池中合理分配曝气量（增加前端，降低后端），保持曝气池中合适的溶氧浓度来控制丝状菌型污泥膨胀。有关研究表明，提高溶解氧浓度至3.4mg/l运行一段时间可有效控制污泥膨胀；对缺乏营养（n和p）、ph过低引起的污泥膨胀，可以通过增加营养和调整 ph来控制和防治。第三，根据曝气池运行调节，如气量，污泥回流比等参数，从而改变曝气池中生物种群的生态关系，但是耗时太长，但是这是最根本的方法；第四，可以采用物化调节，提高污泥的沉淀性能，投加混凝剂，如氢氧化钙，氢氧化氯等，但是这只能解决眼前的问题，不是长久之计。第五，如果能确认时丝状菌膨胀，可以投加消毒剂灭活丝状菌，如臭氧、液氯、过氧化氢等，但是一定要控制消毒剂投量和灭活动力学过程，因为如果不适当，消毒剂也会将菌胶团细菌杀死。所以，可以根据不同的情况，采取不同的措施进行处理。 结束语 污泥膨胀是一个相当复杂的问题，因为影响污泥膨胀的因素太多。由于活性污泥对底物的降解是生物化学反应过程，形成活性污泥的微生物是多种微生物的群体，既受到污水水质条件的影响，又受到运行条件及环境的影响，如污水的种类、成分、浓度、水温、负荷、溶解氧、ph值及氮磷含量等因素都会对污泥膨胀产生影响，既可能一个因素起作用，也可能多个因素协同起作用，在不同的研究条件下就可能得出不同的结论，因此，对该课题进行全面、系统的研究十分必要。 环境工程方面论文:浅谈超滤膜技术在环境工程水处理中的应用 论文关键词：超滤膜技术　环境工程　水处理　应用 论文摘要：本文首先论述了超滤膜技术的基本原理及特点，进而从5个方面论述了超滤膜技术在水处理中的应用，以供参考。 1前言 超滤膜技术是一种能够将溶液进行净化、分离或者浓缩的膜透过分离技术，介于微滤和纳滤之间。超滤膜是悬浮颗粒及胶体物质的有效屏障, 同时超滤膜也可以实现对“两虫、藻类、细菌、病毒和水生生物的有效去除，从而达到溶液的净化、分离与浓缩的目的。与传统工艺相比，超滤膜技术在水处理方面具有能耗低、操作压力低、分离效率高、通量大及可回收有用物质等优点，广泛应用于饮用水净化、生活污水回收、含油废水、纸浆废水、海水淡化等水处理中。在此，本文就超滤膜技术在环境工程水处理中的应用展开简要阐述，以供参考。 2 超滤膜技术的基本原理及特点 2.1超滤膜技术的基本原理 超滤（ultra filtration，简称uf）是溶液在压力作用下，溶剂与部分低分子量溶质穿过膜上微孔到达膜的另一侧，而高分子溶质或其他乳化胶束团被截留，实现从溶液中分离的目的。其截留机理主要是筛分作用，但有时膜表面的化学特性（膜的静电作用）也起着截留作用。超滤分离时是在对料液施加一定压力后，高分子物质、胶体物质因膜表面及微孔的一次吸附，在孔内被阻塞而截留及膜表面的机械筛分作用等三种方式被超滤膜阻止，而水、无机盐及低分子物质透过膜。 超滤膜技术截留分子量的定义域为500-500000左右，对应孔径约为0.002-0.1μm，操作静压差一般为0.1-0.5mpa，被分离组分的直径约为0.005-10μm。 2.2 超滤膜技术的特点 1.对杂质的去除效率高，产水水质大大好于传统方法。 2.彻底消除或者大大减少化学药剂的使用，避免二次污染。 3.系统易于自动化，可靠性高。运行简易，设施只有开启，关闭两档。 4.具有良好的化学稳定性，有耐酸、耐碱以及耐水解的性能，能广泛应用于各种领域。 5.耐热温度可达到140℃，可采用超高温的蒸汽和环氧乙烷杀菌消毒；能在较宽的ph范围内使用，可以在强酸和强碱和各种有机溶剂条件下使用。 6.过滤精度高，能有效滤除水中99.99%的胶体、细菌、悬浮物等有害物质。 7.与常规水处理系统费用相当生活污水经过超滤使处理水质变好从而进行回用，而工业废水中由于一般技术不能达标，采用超滤技术能充分处理废水。 3 超滤膜技术在水处理中的应用 3.1 饮用水净化 当前，随着我国水污染问题的日益严重，我国出现了新的水质问题，如贾第虫和隐孢子虫（两虫）问题、水蚤及红虫问题、藻类污染加剧及臭味和藻毒素问题、水的生物稳定性问题等。而将超滤膜技术应用于饮用水的净化时，其可去除水中包括水蚤、藻类、原生动物、细菌甚至病毒在内的微生物，对水中的致病微生物、浊度、天然有机物、微量有机污染物、氨氮等都有较好的处理效果，能满足人们对水质的要求。 如，张艳等[2]以混凝沉淀为预处理方法，通过中试试验，对浸没式超滤膜处理东江水的最佳运行方式进行了研究，该工艺通过对水中的致病微生物、浊质、天然有机物、有毒有害微量有机污染物、氨氮、重金属等设置多级屏障，可以使其含量得到逐级削减,最后得到优质饮用水。 3.2造纸废水的处理 超滤膜技术应用于造纸废水中，主要是对某些成分进行浓缩并回收，而透过的水又重新返回工艺中使用。一般，造纸废水膜分离技术研究主要包括：回收副产品，发展木素综合利用；制浆废液的预浓缩；去除漂白废水中的有毒物质等。 杨友强等[3]研究了超滤法处理造纸磺化化机浆（scmp）废水及影响超滤的各种因素，结果表明：截留分子量为20000u的聚醚砜（pes200）膜适于处理scmp废水，清洗后膜的通量可恢复98%。黄丽江等[4]采用0.8μm微滤（mf）与50nm超滤（uf）无机陶瓷膜组合工艺对造纸废水进行了处理，在温度为15℃、压力为0.1mpa的操作条件下，0.8μm膜对cod的去除率为30%~45%，50nm膜对cod的去除率为55%~70%。 3.3含油废水的处理 含油废水存在的状态分三种：浮油、分散油、乳化油。前两种较容易处理，可采用机械分离、凝聚沉淀、活性炭吸附等技术处理，使油分降到很低。但乳化油含有表面活性剂和起同样作用的有机物，油分以微米级大小的离子存在于水中，重力分离和粗粒化法都比较困难，而采用超滤膜技术，它使水和低分子有机物透过膜，在除油的同时去除cod及bod，从而实现油水分离。 如，油田含油废水中通常油量为100～1000mg/l，超过国家排放标准（＜10mg/l），故排放前采用先进的高效衡压浅层气浮技术和中空纤维膜分离技术进行了分离，在操作压力为0.1mpa、污水温度40℃时，膜的透水速度可达60～120l/(m2·h)，出水中含油量为痕迹，悬浮物固体含量平均值为 0. 32mg/ l，悬浮物粒径中值平均值为 0. 82μm，完全达到了特低渗透油田回注水的水质标准。 3.4城市污水回用 城市污水是一种重要的水资源，国外早已开始广泛英语膜法进行城市污水回用，随着我国水污染问题的愈发严重，将超滤膜技术应用于城市污水回用，也日渐引起了人们的关注。如，汤凡敏等[5]利用 cass 与超滤膜组合工艺处理小区生活污水，当水力停留时间为12h、codcr浓度在215~ 677 mg/ l 之间时，该工艺出水 codcr稳定在30 mg/ l 左右；nh3-n 浓度为 22.2~ 41.2 mg/ l时，出水nh3-n 最低可达0. 2 mg/ l，去除率达到90%以上，出水ph 值在 7.26~7.89 之间，出水浊度小于 0. 5，出水水质优于回用水标准，可直接回用。 3.5海水淡化 海水淡化技术经过半个世纪的发展，从技术上已经比较成熟，目前主要的海水淡化方法有反渗透（swro）、多级闪蒸（msf）、多效蒸发（med）和压汽蒸馏（vc）等，而适用于大型的海水淡化的方法只有 swro、msf 和 med。随着膜技术的不断发展，从19世界60年代开始膜技术开始应用于海水淡化。但在这一过程中，由于膜污染问题，使得反渗透系统在处理海水方面出现了瓶颈，而超滤膜技术的应用，可有效地控制海水水质，为反渗透系统提供高质量的入水。 如，叶春松等[6]采用中空纤维超滤膜直接处理高浊度海水，该超滤膜的产水浊度平均值为 0. 11ntu，sdi15 平均值为 2. 4，cod 的平均去除率为60.0%，胶硅的平均去除率为 89. 0%，跨膜压差小于6.0×104pa，远远小于超滤膜本身最大操作压差2. 1×105pa，该超滤膜对浊度高、变化大的海水有很强的适应性，可以在以高浊度海水为进水的情况下作为海水反渗透系统的预处理装置。 环境工程方面论文:环境工程专业生产实习教学改革探讨 实习是将书本理论知识与实践能力相结合的重要途径，是培养基本技能训练不可缺少的一个重要教学环节。随着我国社会、经济的飞速发展，环境问题日益突出，社会对环保专业人才的需求也迅速增加，但环境工程专业本科毕业生仍然就业压力大、应用能力不强，这不仅因为社会就业环境的问题，还因为环境工程专业毕业生缺乏实际的工程经验。生产实习是环境工程本科教学的一门重要实践课，通过该教学环节不仅能使学生掌握环境工程专业设计、施工、组织管理的基本技能，还能使学生了解环保治理设施、设备的运行管理知识。[1] 本文分析了我校生产实习环节的现状和生产实习中存在的问题，提出了生产实习教学改革的建议。 一、环境工程专业生产实习教学存在的主要问题 生产实习教学可加深学生对污染控制、治理设备工艺原理的理解，巩固所学理论知识，增强他们对环保专业的兴趣和信心，培养他们建立工程意识。笔者认为目前环境工程专业生产实习教学普遍存在以下几个问题。 （一）专业课教学与生产实习教学时间和内容安排不合理 我校环境工程专业生产实习的时间安排在第7学期初，学时为2 周。而专业课教学大部分集中在这个学期，实习期间，有的专业课教学计划还没完成，甚至有的课程还没开始授课，许多基本的理论知识还没有讲授，学生对环保治理设施工艺原理还不了解，使得生产实习这个教学环节的效率不能达到最佳状态，达不到理论联系实际的目的。虽然实习指导教师在实习动员时会对一些基本的概念提前进行讲解，但这样做效率低，好多知识学生似懂非懂。最佳的生产实习时间应该安排在专业课学习计划结束后，此时学生对环境工程专业理论知识有了完整的认识和理解，并且学生渴望通过实际工艺设备实习来巩固和丰富自己所学的知识。 另外，许多学校安排生产实习的内容和课堂理论教学内容不符。安排实习单位时没有事先沟通，学生对实习内容事先没有接触过，实习带队教师不能深入给学生讲解，甚至有的带队教师并未讲授过环境主要专业课知识，学生实习不能达到提高理论知识的目的。 （二）实习基地不稳定 实习基地是保证实习教学能够顺利进行的首要条件。学校选择实习基地是根据实习基地是否满足实习要求、交通是否便利、费用是否适中等因素来考虑的。目前我校校外实习基地有已签协议和未签协议两种，基本能满足实习要求，与生产实习内容一致。我校生产实习基地大部分是实习带队教师通过个人关系联系的，目前未签协议的实习基地占大多数。由于实习带队教师与校外企业联系不多，还有实习经费问题，使得我校能提供学生长期稳定实习的基地不多。学校和企业之间的协议，两者之间并无硬性约束，实习单位的例行检修情况与学生实习时间有所冲突，且其他不确定因素较多，比如根据教学安排每年实习带队教师不固定，实习单位领导更换，造成带队教师联系实习单位存在困难，稳定的实习基地难以确定。另外，由于扩招，实习人数增多，安排生产实习环节计划时实习小组人数增多，但实习基地的现场讲解人员以及指导教师人数不变，造成部分学生实习效果不理想。[2] （三）实习经费不充足，实习内容难以保证 随着人们生活水平的提高，物价上涨，但我校多年来实习经费仍按学生数每人100元下拨。实习经费包括租车费、实习联系费和讲课费等，由于实习地点较多，实际实习费用超出计划经费，讲课费偏少，实习单位不够热情，实习内容难以保证。由于实习经费往往满足不了实习内容的需要，难以保证充足的实习时间、实习质量和效果。[3] 二、生产实习教学改革的建议 实行改革要符合新形式教学需要，在教学时间安排、实习基地建设、实习模式上进行改革，适应环境工程专业发展的需要。 （一）正确协调理论教学与生产实习的关系 在做专业计划时，要重新调整教学计划，把环境工程专业的主干专业课程教学计划提前，一部分放在第6学期，一部分放在第7学期前半学期，生产实习和对一些选修专业课或与实习内容联系不太密切的放在第7学期后半学期，这样学生才能获得相应的专业理论技能和所必需的理论内容，具备解决实际环境问题能力。[4]实习教师和单位就能灵活安排生产实习环节，使生产实习更有针对性，从而优化生产实习效果。 最好由有一定威望，专业知识能力强的专职教师负责联系实习单位，做好实习计划，实习前与实习单位事先沟通，协商好实习时间、内容、目的、要求、经费问题等。针对实习内容有目的地选择实习指导教师，选择所带核心课程的教师担任指导教师。在实习中遇到相关专业知识，指导教师可把书本理论知识与实践知识相结合来进一步讲解，丰富实习内容。通过生产实习加深学生对理论知识的掌握，要求学生做好生产实结，促进理论知识的升华。 （二）加强实习基地建设 建立稳定的实习基地，对学校和企业来说是互利双赢的，学校解决了人才培养的后顾之忧，企业提升了社会声誉，这对双方发展都有很大益处。实习基地建设的重点是选择距离学校较近、实习内容和要求都符合教学计划的环保企业签订协议，保持相互的利益和联系，建立相对稳定的关系。实习基地是学校和企业双向选择的结果，实习协议明确双方的权利与义务关系。学校可为企业提供企业相关专业技术人员的培训，提供在职人员进修、攻读学位的便利，以及进行科研实验和开发的基地；企业提供实习基地以供学生进行生产、操作实习，提供工程技术并进行讲解；签订实习基地协议后，企业挂牌向社会公示。与此同时，学校还应同相关未签协议的环保企业保持经常联系，通过组织联谊赛等形式加强沟通，培养校企双方感情，在条件成熟时鉴定协议，成为稳定的实习基地。 （三）进行多方面实习模式探讨 实习教学是环境工程专业教学的重要环节，对增强学生工程意识和实际能力有重要作用。 1.实行校内外结合的实习方式。校外生产实习可以采用调查、参观、跟班操作等模式，尽量争取实现跟班操作方式，提高学生实际生产能力，掌握环境工程专业设备、工艺操作，了解新工艺、原理、方法。建立校内实习环节，结合环境工程专业的特点，从校外取水、气、固废样品，利用校内现有的试验模型、教师科研项目等资源，进行测试分析，模拟仿真试验，提高学生动手能力、综合分析问题的能力，同时也可以节省实习费用，提高实习效果。 2.实行多媒体专题片教学与模型结合的方式。利用以往实习拍摄的实习照片和搜集的工艺模型结构资料，丰富学生知识。多媒体教学在环境工程专业生产实习教学环节中具有独特的优势，因为大量的工艺模型图片及动画模拟对学生来说既能接收大量的知识，又能对环保工艺、原理生动的演示过程加深理解。现场生产实习对学生来说非常重要，但多媒体详细的动画演示可以弥补实习的不足。例如，学生在现场只能看到自来水厂水处理工艺的外部形状，如反应池、沉淀池、过滤池等表面，通过多媒体可以展示其水处理工艺构筑物内部构造，演示其工作原理和生产过程，加深对工艺原理的理解，取得事半功倍的效果。带队老师可以通过每年生产实习的拍照、摄像，搜集企业本身的宣传、培训资料，然后利用实习期间某个时间进行播放，与生产实习现场互为补充，达到巩固加深实习效果的目的。 3.实行分散与集中相结合的实习方式。对一些带有参观性质的工艺较集中的环保设备、污染治理设施可采用集中实习的方式，节省实习时间和实习费用，也便于实习老师集中讲解，提高实习效率。针对一些需要学生动手实践的实习单位，可以采用分散实习的方式，联系多个实习单位，采用小分队轮流调换实习单位的做法，让每个学生跟班实习。这样就不会出现实习走形式、走过场的情况。为了提高实习效果，更好地培养学生的工程意识，学校必须联系更多与实习内容相关的实习单位，签订协议并建立校企关系。学校可以根据每个实习单位的接纳能力，安排实习小组进行分散实习，便于实习单位协调管理，这样学生在实习单位指导老师的带领下亲自动手操作，有利于提高综合应用能力。 生产实习是环境工程专业重要的实践教学课程，对学生加深污染控制、治理设备工艺原理的理解，巩固所学理论知识，增强他们对环保专业的兴趣和信心，培养他们建立工程意识具有重要作用，是必不可少的教学环节。通过正确协调理论教学与生产实习的关系，加强实习基地建设，进行实习模式改革，提高实习教学效果，实习带队教师在实践教学中应不断总结、探讨更加合理的实习模式，这样能更好地培养学生的工程意识，使学生更好地适应就业和社会的需要。 环境工程方面论文:城市生活垃圾填埋场渗滤液处理环境工程环境监理探讨 一、概述 环境工程环境监理是建设项目环境保护工作的重要组成部分，是建设项目全过程环境管理不可缺少的重要环节。其目的就是将国家有关的环境保护法律法规、工程质量的法规标准、建设项目环境影响报告书的要求贯彻落实到工程的设计和施工中。开展工程环境监理工作，对加强建设项目施工期的环境保护管理和监控，落实环保投资，防治环境污染，实施生态保护，保障项目建设的顺利进行具有非常重要的意义。 城市生活垃圾卫生填埋处理工程是一项环保工程，对改善城市环境质量有着非常重要的积极意义。但工程建设中也将产生废水、废气、噪声等环境污染因素。尤其是垃圾填埋场产生的渗滤液，含有高浓度废水及细菌、病毒等致病菌，很容易造成二次污染。渗滤液处理质量的好坏是衡量一个城市垃圾填埋场是否达到卫生填埋标准的重要指标之一。所以渗滤液处理工程质量的好坏直接影响到垃圾处理场整个工程的质量及建成后的正常运行。而环境工程环境监理工作是控制渗滤液工程整个建设过程的关键所在。现将渗滤液处理环境工程环境监理要点总结如下： 二、了解掌握设计方案、主导思想、主导原则，制定切实可行的监理方案 在进行环境工程环境监理工作之前，应当认真阅读项目的《可行性研究报告》、《环境影响报告书》以及环评批复文件，了解掌握项目的设计方案及设计的主导思想和原则；了解工程的环保设施的规模、投资情况；掌握环保工程的工艺流程，从而制定出切实可行的监理方案。利用环境监理单位的技术优势和中介，为建设单位做好服务，提高施工单位的环保意识，不侵犯承包商的合法权利，使施工现场的环境监督、管理责任清楚、目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中。作好合同管理和信息管理，从而保证环境保护设计中各项生态保护、环境污染防治措施能够顺利实施，保证施工合同中有关生态保护，环境保护的合同条款切实得到落实。 三、做好施工阶段的巡视、旁站工作 渗滤液处理环境工程中主体基底及边坡的防渗、渗滤液的收集与导排和渗滤液处理环境工艺与设施是关键，基低与边坡防渗是第一道关口，防渗工程质量的好坏直接关系到整个渗滤液处理工程的质量。在整个工程环境监理过程中，对防渗工程应做好旁站、巡视工作。 对防渗工程的反滤层、渗滤液收集盲沟、竖向石笼、调节池池底防渗膜下层地下水盲沟等关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督，进行旁站监理。 对防渗材料的铺设，除库底及边坡平整基地必须满足设计要求外，其他应按照下列要求进行旁站： 1、各种防渗材料铺设前应保证铺设面完全符合质量安全要求。直接铺设在土建结构面上时，应保证构筑面结构稳定，坡面平缓过渡，垂直深度25cm内不得有任何杂物；铺设在下一层土工材料之上时，应保证下一层土工材料施工质量合格，表面无积水、无杂物。 2、合理选择铺设方向，尽可能减少接缝受力。 3、铺设工具不得对土工材料的正常使用功能产生损害。 4、合理布局每片材料的位置，力求接缝最少。 5、在坡度大于10％的坡面上和坡脚1.5m范围内不得有横向接缝，一般土工膜的焊接采用双轨焊接。 6、各种土工材料的搭接宽度不得低于相应的连接标准。 7、铺设过程中调整材料的搭接宽度时不得损害已连接的部分。 8、铺设过程中防止任何因为装卸活动、高温、化学物质泄漏或其它因素而破坏土工材料。 9、用于卷材展开的机械设备不得造成土工材料的明显划伤，并不得造成铺设基底表面的破坏。 10、片材铺设平顺、贴实，尽量减少褶皱。 11、铺设后应及时压载锚固，所有土工材料均须保证当日铺设当日连接锚固。 四、在施工过程中，做好水土保持、生态保护、移民搬迁的监理工作 工程对水土的影响是工程施工期间的土地占用、临时修筑的运输道路、施工材料的堆放、施工弃土堆放等占用或破坏部分人工植被和天然植被。另外，对施工过程中形成的高挖方或填方边坡处理不当造成的塌方，引起水土流失。施工弃土土质松散，易被降雨和地表径流冲刷流失，若处理和管理不善，易引起水土流失，堵塞渠道或河道。 （一）主要防止措施如下： 1、对场地平整过程中的多余土方，设置临时堆放场，场地周边设置排水沟防护。多余土石方用于垃圾填埋覆盖及库底填方，弃渣及时处理。 2、对覆盖土源取土场区，取土后的场地应回填，对取土后形成的开挖边坡采取浆砌块石护坡等措施。 3、在施工开挖过程中形成的永久性边坡，视其边坡坡度情况采取浆砌块护坡、浆砌块石方格草皮护坡、浆砌块石挡墙护脚等措施，并在护坡边沿设置砌石排水沟，以利于坡面径流、地下水流等的通畅排出。 4、对建筑物周边，种植草皮及各种乔木、小灌木。 （二）村庄搬迁的监理措施如下： 1、搬迁时对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。 2、新址建设施工清场地树木、农作物、杂草，除部分可以做肥料外，应及时清运。 3、对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应当进行土地复垦和植被重建。 五、施工期按环评批复的要求，做好监测井的监理工作；处理好与当地群众的关系；协调好各施工单位的关系 为确保防渗工程质量，防止渗滤液的渗漏，掌握地下水质量的动态变化，垃圾处理场区及周围附近地区应设置地下水监测井。考虑工程所在区域地下水流向等因素，在垃圾填埋场的两旁30～50m处各设一个污染扩散井；填埋场地下水下游30m、50m处各设一个污染监测井；地下水上游30～50m处设一个本底井。对上述监测井在填埋场使用前监测一次本底水平，具体监测项目是：ph、codcr、ss、nh3-n、氯化物、细菌总数、总大肠菌群、总硬度、硫酸盐。 建设项目施工期间和营运期间的环境监测可委托有资质的环境监测单位承担，每次监测应编制监测报告提供给业主和承包商。监测报告至少应包括数据统计、简要分析、现阶段措施建议以及下一次监测方案调整等。填埋场在封场后10～15年内要继续对地下水进行监测，监测周期视监测结果而定，从每季一次到每年一次不等。当监测结果表明填埋场稳定无害后，应召开专家论证会，宣告监测结果。 为确保工程的顺利进行，工程环境监理单位应处理好和当地群众的关系，在施工中确保各项环保措施的落实，确保群众利益不受伤害，同时协调好各施工单位的关系。 环境工程方面论文:教学改革在环境工程微生物学实验中的思考与探索 环境工程微生物学是环境工程专业的专业基础必修课。它以微生物学为基础，是一门实践性和应用性极强的学科[1]。按照东北电力大学人才培养计划，《环境工程微生物学》总学时为56学时，理论教学为38学时，实验教学为18学时，实验课占总学时的33%左右。实验是理论知识的实验技能培训课，如何培养学生的创新能力和实践能力，是当前高等教育关注的热点之一。因此，对《环境工程微生物学》实验教学进行探索，更好地培养学生的自主创新精神与综合实践能力[2—4]。 1 环境工程微生物学实验改革的目的 教育部环境科学与工程教学指导分委员会于2005年制定了《高等学校本科环境工程专业规范》，强调学生的动手能力。东北电力大学环境工程专业是新办专业，为了突出专业办学特色，使环境工程微生物学实验教学更加接近工程实际，培养学生实际分析问题、解决问题和创新能力，实现教育培养目标，提高学生的综合能力和综合素质，增强学生就业市场的竞争力[5，6]。 2 环境工程微生物学实验改革措施 2.1实验教学内容的选择及安排 由于环境工程微生物学实验的独特性，其工作量大，耗时多，很多实验具有连续性，在一个规定实验学时（2学时）内很难完成，实验进度的安排和理论教学同步性较差。针对这种现状，将传统实验教学中微生物学基础实验内容组织成连续的系统型实验，加强各实验间的连续性和知识点的衔接，这种操作方式充分调动学生的能动性，将一些分散的相关知识点联系起来，避免重复性试验，增加综合性、设计性实验的比例，既在有限的课时内提高了实验效率，同时又满足了教学计划的要求[7]。 2.2保证教学质量，开放实验教学 为了能更好实现环境工程微生物实验教学与理论教学相结合，实验教师听取理论课，加强对理论课程的理解。为了保证实验效果，要求学生进行选课，提前布置实验内容，学生必须要对实验内容进行课前预习，明确实验步骤，学生自由组合成一组，每节课的上课人数不超过14人，每组学生不得超过3人，以便教师能较好的督促学生完成实验环节。 我们采用创新实验教学，允许学生在完成必修实验项目后，选作一定的实验内容， 并且允许学生自行设计实验项目，独立思考，经实验教师审核后，进行独立操作，从而在一定程度上做到实验内容的开放。 2.3完善考核制度，重视学习过程 考核是实验教学工作的重要组成部分，是正确引导和激发学生的学习积极性，也是提高实验教学质量的有效手段。我院将实验成绩分为三大部分，其中预习成绩、实验报告的内容和质量占60%，预习对进行实验特别有帮助，在实验讲解过程中分析实验过程中可能出现的现象，与学生互动，这样不仅能够了解学生的预习情况，还能够使学生带着问题进行实验，调动学生积极性和主动性。提交的实验报告要完整，包括预习报告，实验结果和思考题；平时实验的操作技能及规范性占30%，在实验过程中，由于参加每次实验的学生人数比较少，每名学生均能够动手操作，教师及时的指导学生的操作技能，学生的实验态度和操作规范程度得到加强；考试成绩占10%，为了让实验和理论更好的结合，增加实验课内容考题在试卷中的比例，使学生重视实验课程的学习。 3 实验教学改革取得的初步成效 环境工程微生物实验改革后，通过实验过程中的观察、座谈等形式的反馈信息可以认为， 改革后的实验教学至少取得了以下初步的效果。 （1）实验环环相扣、有序进行，能够有效的完成实验教学大纲中所规定的教学任务； （2）充分调动学生的积极性，由以前被动作实验转变为较为主动的进行实验操作； （3）实验时间的开放，使学生能更合理的安排实验时间，能够较认真得进行实验而不是应付了事。 环境工程微生物学实验教学的改革实践表明，科学合理的实验教学内容及实验安排，结合生产实践，完善考核制度，将大大提高实验教学效率和质量。

室内设计毕业设计论文:室内设计色彩的重要性 摘要： 我们在日常生活中经常会使用到各种各样的颜色，并且颜色能给我们带来快乐，蓝色让人心情愉快，红色让人热血沸腾，黑色让人心情压抑，每一种颜色都能给人带来不同的感受。我们在进行室内设计的时候总是会选择自己喜欢的颜色，色彩可以帮助我们烘托气氛、修饰环境，我们需要一个环保舒适的室内环境，因此就需要对色彩和色彩在室内设计中的应用有一个大概的了解。 关键词： 色彩；室内设计；重要性与作用 一、人们在日常生活中使用着色彩 色彩已经和我们密不可分了，我们生活的方方面面都能应用到色彩，我们的服装鞋子，生活起居样样都能用到色彩，色彩在我们的生活中占据着重要的角色，除了很早之前的默剧时代，自从发现了色彩以后，我们每天都生活在一个有色的世界里。 二、色彩心理对室内设计的指导作用 1、室内色彩的审美性 大自然中的色彩多种多样，色彩绚丽，各种不同颜色的色彩都能够通过不同的物体反映到我们的大脑里，让我们领会色彩的魅力。从很久之前开始，色彩就已经出现在了我们的生活中，我们的心情也可以通过色彩来表达出来。我们也可以通过自己的生活环境来表达出自己喜欢的颜色，他们可以反映出我们对于美的感受，美是我们生活中不可缺少的一部分，我们都拥有着善于发现美的眼睛，色彩可以左右我们的情绪，让我们产生审美愉悦。色彩本身不分美丑的，通过我们会对不同的色彩进行调和，人们产生审美愉悦，我们也可以用衬托的手段来让色彩产生明显的对比。有对比才有差异，配色就是用来衬托出主色的美的，一块红色的和一块绿色的放到一起，没少会有人具体的说哪个颜色好看，哪个颜色不好看，万绿丛中一点红，只有通过万绿的衬托才能更显示出那点红的魅力。 2、室内设计中的色彩创意 在进行室内设计的时候，我们并非是套用以往的理论或者是现成的公式来做的，我们都是通过不断的实践，充分发挥自己的想象力，不断对室内设计的色彩进行调整优化，只有在不断的实践中，我们才能真正的领会到色彩的魅力。在室内设计中，有很多种不同的环境，不同的环境也会改变颜色的外观，虽然在理论所有的色彩都是干净、纯粹、始终如一的，但是在实际上，进行室内设计时因为设计材料的不同，颜色也会相应的发生变化，不同的材料会改变色彩的表现。材料表面光滑的话，就会反射光线，这种时候颜色就会得到一定的削弱，若是再反射到其他颜色表面的话色彩就会发生变化。 三、室内设计中的色彩关系 1、色影的互动关系 运用色彩进行室内设计可以给环境造成一种虚幻感，同时也可以提高环境的清晰度，材料的表面色彩会给人造成一种强烈的感觉，前进或者是倒退，一种色彩若是一直处于一种明度较低，纯度较高，色相较暖的情况下，人们就会产生前进感。若是相反的话人们就会产生倒退感。每一种色彩都会让人产生倒退或者是前进的感觉，具体是哪一种感觉是取决于占主导地位和从属地位的感觉特性。进行室内设计的时候，我们通常会决定空间特性的色彩，色彩的明暗和浅亮都会给人强烈的感觉，色彩的纯度比色彩的色相更加重要。 2、色彩的和谐关系 室内设计中色彩是设计的音符，但是人们不会单独的欣赏一种色彩，而是将他们组合到一起，然后欣赏整体的感觉，在室内设计中，我们首先要考虑的是色彩的和谐关系，若是两种颜色组合到一起无法让人产生愉悦，或者是让人感到不和谐，那么这两种颜色就不适合组合到一起，因此我们就需要理解色彩之间相互的和谐关系。如果我们对美的感受由视觉而来的话，那么对色彩是否和谐的感知就得依靠我们的审美和判断力了。我们对设计进行观察的时候，可以看到不同色彩之间的明暗和纯度，这些都会影响到我们进行室内设计时的色彩的表现。 3、色彩与光线 有俗话说“无光就无色”，色彩是由光折射出来的，我们在完全漆黑的环境中是没有办法看到一点颜色的，每当我们谈起色彩和颜色的时候我们通常都会联想到光和色彩。光是色彩的源泉，正所谓“无光就无色”。在伸手不见五指的漆黑夜里自然会影响视觉，自然我们也就看不到物体的颜色，因此，谈到色彩与视觉，也就很自然的转换到光与色彩。 四、色彩是最为经济的装饰元素 1、惯性的传统色彩内涵 色彩的表达和传统的文化是分不开的，文化和地域不同的话色彩所含有的内涵也会不相同，比如说绿色和蓝色分别代表森林和天空，这两种颜色欧洲人都很喜欢，世界上不同的国家那么多人很少有不喜欢绿色的，因为这代表了生命力，是生命的色彩。文化和禁忌的色彩也有着联系，有的国家比较喜欢一些权威的色彩，那么他们就会不允许一般的人使用，比如中国古代的皇室。还有的颜色被认为是一个民族所仇视的颜色，他们会将之称为死亡的色彩。 2、颠覆重塑，解放色彩 在中国，不同于白色、黑色和黄色不能随便用的古代时期，目前这些颜色都已经从禁忌中解救了出来，人们可以随心所欲的使用各种色彩，特别是近代以来，经过西方文化的普及，现在越来越多的人会选择婚纱当做结婚礼服，这里也可以体现出色彩的解放。白色也开始在大众场合使用，大部分建筑的外墙都会被刷成整洁干净的白色，在室内设计中，随着欧式家具的普及，越来越多的人会选择使用白色的欧式家具，而黑色仍被人认为是很悲的色彩，通常发生重大事件的时候，人们会使用黑色进行缅怀。 五、色彩在室内设计的重要性 1、粉红色的改善作用及适用人群 很多小女生都很喜欢粉红色，人们一说到粉红色就会觉得很可爱很柔和感觉，粉红色绝对是温柔的最佳诠释，根据研究表明，粉红色可以影响人的大脑，可以稳定人的情绪，放松肌肉，让人心情愉快。一些孩子的房间都会使用粉红色进行装修。 2、黄色的改善作用及适用人群 黄色一直在是光明的象征，明亮的黄色可以刺激人的神经系统，对人大脑的功能进行改善，可以让人的思维更加的敏捷。 3、淡蓝色的改善作用及适用人群 蓝色可以分为深蓝色和浅蓝色，浅蓝色可以放松人的肌肉，可以让血液进行循环，松弛神经系统，但是大片的深蓝色就会让人感觉十分压抑。在进行室内设计的时候，精神病患者的房间大部分都会禁用蓝色，因为蓝色就加深人们的想象力，加速病情。 六、结论 色彩作为表达情感的语言，得到了越来越广泛的应用，也给时代的发展带来了更多的审美情趣，对于更多的材料的产生也起到了促进作用。它是室内设计中最为生动、最为活跃的因素，具有举足轻重的地位。 作者：马立会 单位：大连工业大学 室内设计毕业设计论文:室内设计艺术语境分析 在现代文化中，室内设计往往携带了某个时期的美学风格，尽管风格与风格之间可能互相影响，并互相渗透，但在其设计作品的艺术语境中，都能够表达该种主要风格主体的韵味，这对于室内设计工作来说，可提供丰富的灵感启迪。文章将在了解室内设计艺术语境美学倾向的基础上，深入研讨几种常见艺术语境在室内设计中的应用方法。 一、前言 在艺术范畴中，室内设计在力图创造合理功能和舒适环境的基础上，从艺术语境的视角，能够读出不同话语形式的美学倾向，我们将其称之为艺术语境。艺术语境没有统一的艺术理论，也没有统一的设计手法，往往源自于设计师们对某种艺术概念的理解，最终付诸于室内设计的实践工作。在此，笔者认为室内设计工作，有必要引入艺术语境的内容，从各个层面掌握艺术语境在室内设计中的应用方法。 二、室内设计艺术语境的美学倾向 艺术语境的表现形式层出不穷，很多艺术家都尝试性用独家的阐释文本，试图打造一个高度的艺术理论空间，期间也有大多数务实的艺术家，将原本天马行空的语境思维，与室内设计工作相结合，将艺术语境附加于室内设计实体，譬如在室内设计领域经典的“结构主义”、“工程浪漫主义”、“表现主义”、“新造型主义”等。在现代，室内设计习惯借助不同领域的话语形式，针对不同主体的喜好，推广某种客观形态的风格。譬如“元素构成”的艺术语境，设计家们之所以青睐这种艺术语境，主要是因为元素构成具有灵活的可变性，构成元素简化基本，只需要利用轴线和网格线组织表达，即可显示室内设计的结构逻辑关系和几何形态。与“元素构成”类似的艺术语境，包括算术构成、组织构成和图形构成等，能够将混凝土结构框架直观展现于外观之上，并决定了室内整体与局部的形状。由此可见，室内设计的语境艺术，在美学层面上代表了学科研究者的美学倾向，甚至与设计师们共同担负了室内设计风格革新的使命。 三、室内设计艺术语境的应用借鉴 鉴于室内设计艺术语境风格的多塑可变，下面将搜罗几种常见的艺术语境形态，将其融入室内设计当中，探讨相关的应用经验。 1.空间观念 空间观念一词，最早源自于亚德里安•弗迪的《词与建筑》，涵盖了两个层面的含义，一是建筑实体围护，二是建筑以外的无限空间。这种艺术语境，强调的是空间审美。我们在进行室内设计时，以开放平面作为设计开端，接纳某种接纳主体的位置，然后创造相对于该实体的位置关系。笔者建议采用绘画多点透视的设计手法，尝试转换室内空间的视看方式和组织方式，逐步分解室内空间的造型，将整体空间化整为零，转换成不同的二维平面，适时室内空间不再处于静态，而依赖于视觉推进，人们只需要以感知的方式，即可摆脱单一视点对体验的束缚，瓦解传统竖向窗限制视点的设计手法。考虑到室内空间的表面装饰具有移动性特质，在布置表面装饰，其整体效果的营造，譬如包括地面、墙面和天花板的布置，能够与移动性质的家具、窗帘、地毯和灯具等自由搭配，但这种自由搭配的方式，必须兼顾室内控制的利用程度，譬如空间组织的形态塑造，设计师们应该在分析室内单位功能之后，选择合适的装饰材料，从声、光、风、水、点等，协调室内空间主体比例关系，譬如遵循人的视差规律，处理地面、墙面和天花板的空间界面，以玻璃和镜面的斜线穿插，让空间形成延伸感和扩大感。 2.立体主义 立体主义强调的是形式和色彩，每种形态主体都有共通的普遍性结构，我们只需要理解空间的关系，并加以调整后，以“平行透视”、“收缩空间”、“斜线网格”、“直线网格”等，碎片割裂形式空间，并按部就班进入空间的浅层，表达清晰的网格和比例系统。在室内设计实践中，笔者发现并置组合了立体空间后，就能够实现室内平面的互相重叠，譬如并置组合玻璃幕墙，扩大室内空间的透明区域。总之，立体主义的艺术语境，要求表现棱角分明的几何形式，设计者必须具备较强的画面空间控制能力，让室内空间展现出动感和向心力，传达流动时间与新形成空间的关系。目前国内外的很多室内设计作品，都采用了这种立体主义新空间观念转换设计手法，尽管立体主义所提供的空间符号，都是非理性的，但只需要协调好空间实体和空无之间的关系，以及控制好光线和阴影、色彩和尺度等，就能够挖掘出立体主义在室内设计上的无尽艺术语境。在三维立体的基础上，第四度空间成为当前炙手可热的设计手法，譬如很多现代室内设计，借助冷色调和抽象线条，形成不同的视点和视角，很容易吸引受众主体的目光，其设计效果看似眼花缭乱，实则效果斐然。 3.未来主义 未来主义需彻底抛弃外轮廓线，将周围环境纳入到室内空间当中，完成释放出原本桎梏于实体内部的空间。因此，未来主义不再具备传统室内设计的动态效应，更多利用流动性的多点透视和曲线造型，描绘出室内对象的动力特征，将室内空间以外的环境发挥得淋漓尽致。笔者曾参与某建筑室内空间的设计工作，笔者提出了“关注城市风格”的设计理念，考虑到室内以外的环境，以中国古典风格为主，在室内空间与外界接壤位置，布置了透明的钢化玻璃落地窗，室内尽显中国古典设计风格，隔出阳台空间，作为种植领地。当然，这种设计手法无法全面彰显未来主义的内涵，只能浅显展示室内外空间的接壤设计手法，另外包括“直线再次重申”、“材料扩展”等，均是未来主义室内设计的标签词汇。未来主义的室内设计理念，试图营造未来生活的影子。当然，未来主义必然受到时间的限制，当未来主义的表现内容，在实际生活中出现后，就会成为“昨日黄花”，但未来主义的设计，对于引导人们对未来生活的遐想，有很大的帮助，这也是室内设计意识系形态的全面革新，彰显出建筑学的理智。 4.表现主义 表现主义注重的不是室内形态，而是室内形态所折射出的艺术语境精神和感情，换句话说，表现主义在室内设计中应用，倾向于感觉强调。这种颇为抽象的设计手法，在设计领域却大受追捧，主要原因是设计师们可以突破条条框框规定的限制，充分发挥自己的想象力，从直觉角度探索新式样的理念。譬如玻璃墙的设计，玻璃本身具有反射效果，在室内空间光亮和阴暗面的交接位置，将玻璃形成反光的小角度，既可以规避大片玻璃的单调感，又能够延伸光线的传递路线。再如混凝土容易塑造，在室内空间中，可以营造流动非静止的形态。表现主义在室内设计中颇为常见，也是艺术体系最为复杂的一种艺术语境模式，一般需要结合室内建筑的功能，突破墨守成规的表现手法，给予室内建筑全新的视觉生命力。 5.抽象主义 抽象的室内设计作品不便于理解，但笔者并非抨击抽象的设计作品。对室内设计作品的理解，本应见仁见智，但考虑到室内功能的不同，抽象过度的作品，可能会影响作品的作用发挥。笔者认为，抽象主义与艺术概念同宗一脉，甚至可以说是相互相成。室内设计中，即便存在以上的设计风格，抽象主义也不会缺席。抽象主义既可以辅助作为一种设计元素，也可以单独作为一种设计风格。抽象主义在室内设计中的表现，往往与设计者的抽象感受有关，譬如墙面的处理，某地区受到宗教的影响，将其涂刷成暗淡的黄白相间色彩，让整个墙面俨然成为一副抽象艺术作品。也有设计师试图表现与建筑本身风格迥异的风格，譬如在入口位置的走廊，利用木质浮雕的装饰薄板，延展了主体结构原本棱角分明的柚木镶板，传达出均衡和秩序的建筑风格。 6.其他内容 室内设计艺术语境要达到某种预期的彰显效果，不能够脱离现实，至少要在大多数人的理解范围之内。笔者比较倾向于“艺术的真实”，认为设计师要基于真实生活，从生活当中概括、加工和提炼各种设计元素，用这些元素支撑起室内设计作品的善和美，这也是维持室内设计作品生命力的关键性保障。对于那些脱离现实的室内设计作品，就是那些脱离生活真实，未能以生活发展的必然逻辑和自我美学思想勾绘的作品，自然无法揭示出社会生活的本质。在室内设计中，必须在思维习惯方面提供更为新颖的条件。室内设计最常见的现象是“天马行空”，主要原因是艺术家“天马行空”的创作思维，但真正的设计作品，即便创作时“天马行空”，但设计者一般不会脱离现实，其设计内容的成分里面，蕴藏诸多有迹可循的现实性灵感。设计师们要摒弃人云亦云的设计习惯，以恰到好处的设计手法，将各种不同风格的创作元素进行拼凑，避免作品过于浮夸。 四、结束语 综上所述，艺术语境的表现形式层出不穷，很多艺术家都尝试性用独家的阐释文本，试图打造一个高度的艺术理论空间，期间也有大多数务实的艺术家，将原本天马行空的语境思维，与室内设计工作相结合，将艺术语境附加于室内设计实体。文章通过研究，基本明确了室内设计艺术语境的美学倾向和应用方法，但考虑到室内设计工作环境的多变性和复杂性，以及艺术语境的抽象性，以上方法在实际的室内设计工作中，需紧扣设计工作条件，予以灵活地参考借鉴，以确保这些方法的适用性。 作者：艾志刚 单位：新疆建设职业技术学院建筑学院 室内设计毕业设计论文:室内设计教学角色扮演研究 【文章摘要】 在中专室内设计教学中，理论与实践相脱节现象比较突出，传统“室内设计”课程教学大多侧重理论知识的传授，学生虽然掌握了理论知识，但是，在实际的方案设计中，却很难将这些知识展示出来。中专室内设计教学中的角色扮演，其生命力在于以学生为中心，可以让学生通过扮演不同的角色，实现多种理解和不同解读。 【关键词】 中专室内设计教学；角色扮演 在教学过程中，教学方法是否科学合理，对于提高教学质量，促进学生积极参与教学发挥着重要作用。在中专室内设计传统教学中，一些教师不注重培养实践操作能力，教学方法单一，课堂教学形式呆板，不注重理论与实践相结合，严重影响了教学效果以及学生能力水平的提升。为了有效提高中专室内设计教学效果，一些学校不断创新教学方法，有的教师喜欢采用案例教学法，有的教师喜欢采用实验实训法，也有的教师喜欢采用角色扮演法等。笔者认为，作为创新教学方法之一，角色扮演法可以极大地提高学生学习兴趣，增强教学的互动性，培养学生的实践动手能力。可以在和谐氛围中，取得良好的教学效果。 1中专室内设计教学中应用“角色扮演法”的优势 角色扮演法是一种以完成某种任务为目标，通过设定某种情境与题材，让学生扮演从未体验过的角色，通过行为模仿或行为替代，促进学生更加专注于活动过程，在真实的模拟情景中，让学生亲身体验某种行为，同时，通过具体实践，感受所扮角色的心态和行为，从而达到帮助学生快速的掌握知识，将理论与实践相结合的目的。在室内设计教学中，应用角色扮演法，是将所学的理论与实践相结合的桥梁，通过让学生扮演各种角色，增强“教”与“学”的互动性，加深学生对专业知识的理解。还可以调动学生学习的主动性，在轻松活跃的课堂氛围中，培养学生的实际动手能力，提高教学效果。基于中专室内设计教学培养目标的要求，引入角色扮演法，对于推动目标实现是非常必要的。角色扮演法就是将被试者安排在模拟的情境中，要求被试者在逼真的工作环境中处理可能出现的各种问题，通过一种情景模拟活动，测评其心理素质、潜在能力。角色扮演法真正做到了以学生为主体、教师为主导，结合课程特点，让学生通过模拟角色全身心地投入到课程中，提高学生的积极性，提高教学效果。 2“室内设计”课程教学存在的问题 中等职业学校的生源知识基础相对较差，并且许多学生对于课堂教学不感兴趣，学习的自觉性很差，思维不成熟，没有明确的学习目的。室内设计专业是一门多学科交叉综合性、实践性比较强的专业，如果在课堂教学中只注重理论，缺乏实践，不仅让学生感到枯燥乏味，还不利于学生对于知识的理解和记忆。在传统室内设计教学中教师的教学模式比较单调，走填鸭式教学的老路，机械的教学，以灌输为主，侧重理论知识的传授，使得课堂气氛非常沉闷。这种教学模式，不注重培养学生实践操作能力，扼杀了学生的学习积极性，也不利于学生能力水平的提升。目前，许多中专的“室内设计”教师缺乏企业实践经验，大多数都是理论知识丰富，实践经验不足，也缺乏对教学方法的研究，造成课堂教学形式呆板，影响了学生对于教学内容的兴趣“。室内设计"课程教学主要是为了培养高素质实践性技能型人才，要求学生具有创新精神和创业能力。学生除了要掌握理论知识，还要具备较强的实践操作能力。所以“，室内设计”课程教学，要多让学生接触工程项目，在教学方法上，以实践为主，通过创新教学模式，提高学生学习兴趣，促进学生成为社会所需的高素质技能型人才。 3中专室内设计教学中的角色扮演 3.1通过开展项目情境教学，培养学生的实践能力 全真场景模拟教学，让学生模仿真实的室内设计场景，更有利于创新教学模式，培养学生实际工作能力“。室内设计”这门课程，主要是培养学生居住空间家装设计能力，在教学过程中，培养学生实际动手能力非常关键。角色扮演法，更有利于学生通过模拟真实情景，得到有效的锻炼。因此，教师可以根据装饰公司室内设计工作流程，让学生模仿设计师角色，通过开展项目情境教学，培养学生的实践能力。在这方面，教师可以实行分层次教学，根据工作任务设计项目模块，侧重学生职业技能、综合能力的培养，突出模块技能的情境训练；由易到难，由模拟到实战。首先，让学生进行一室一厅居住空间设计，培养学生基础项目能力，学生通过项目情境训练，设计能力提升以后，再让学生进行三室二厅居住空间设计，设计能力提升以后，再让学生进行四室二厅居住空间设计，随着设计能力的提升，对学生的居住空间设计的要求也要不断提高，让学生将知识点串联起来，以便于项目实训能够获得良好的效果。在项目实训，角色扮演过程中，还要注重专业理论教学与设计思路相结合，学生在扮演角色过程中，不仅要注重培养学生设计能力，还要培养学生与客户沟通能力，让学生对于材料市场有一个基本的了解，能够根据客户需求，讨论与修改设计方案等，多方位培养学生实践能力。角色扮演教学，教学过程模拟真实工作场景，使学生在最短的时间内亲身体验不同的角色(设计师和客户)，实现角色的初步转变，在角色扮演中，提高职业素养。角色扮演法虽然对于提高学生学习的主动性和积极性有很大的益处，但是，在角色扮演过程中，教师也要把握好火候，不能够让角色扮演偏离课堂主题。在角色扮演过程中，也可以适当的融入一些工程造价、室内陈设、装饰材料等课程的知识点。让学生在角色扮演中掌握更多的知识，实现教学目标。 3.2根据具体情况进行角色扮演，让学生在讨论中掌握知识 在教学过程中，教师可以让学生根据具体情况进行角色扮演。装饰设计公司下设有许多部门，既有负责技术设计的设计部，也有负责具体项目施工的施工管理等部门。让学生进行角色扮演，可以根据课程的需要，让学生扮演不同部门的不同角色。如让学生扮演设计师，设计总监由专业教师扮演。在角色扮演过程中，教师可以选择一套户型案例，首先，给学生展现量房实景图，然后，告诉学生业主资料及要求，让学生们先进行讨论每个空间该怎样设计。在设计讨论的过程中，学生们对于空间设计内容会有一定的分歧。这时，作为“设计总监”的教师，要在侧面积极引导，给学生们做参谋，在这里教师起到的应该是疏导作用，而不是指挥命令，要引导学生积极主动的完成任务，设计内容最终还是要让学生来完成。如果只是学生个体对于一些设计内容有异议，教师可以采用适当的方式引导，让学生通过自我探究，自我分析解除心中的困惑。如果对于设计的内容，许多学生表示不理解，教师可以采用合作探讨等形式，打开学生心中的疑团，完成设计任务。在教学过程中应用角色扮演法，教师也可以扮成一个旁观者，让学生们自己选择想要扮演的角色。如：在平面布局方案设计中，设计的前提条件是必须拿到客户资料。所以，在教学过程中，我们可以让学生自由选择所扮演的角色，学生们既可以扮演业主，也可以扮演设计师，自主分组。此时，扮演业主的学生，就可以根据自己的想法，向扮演设计师的学生提出要求，经过深入细致的交流以后，扮演设计师的学生可以结合专业知识，根据根据业主的需要设计平面布局方案。在这一过程中，由于学生缺乏经验，教师可以在必要时给与一定的技术指导，但是，一定要采取讨论的态度，充分尊重学生的想法，不能对学生的设计思路横加干预，这样，才能够有效调动学生学习的积极性，达到教学目的。 4结语 角色扮演教学，既有效的开发了学生的潜能，又在潜移默化中使学生掌握了更多的知识，使学生在模拟角色中了解了装饰公司设计师的工作流程，同时，也逐步的适应了企业的工作流程，在轻松愉快的气氛里，提高了学生的专业操作水平。 作者：李宏 单位：福建第二轻工业学校 室内设计毕业设计论文:室内设计传统元素应用 随着社会经济的不断发展，人们的生活质量在不断提高，对于居住环境的追求除了舒适之外也更加追求艺术性。同时随着全球化经济趋势的影响，我国室内设计的艺术风格也在逐渐向多元化的方向发展，这对民族文化的传承和融合有着一定影响。传统元素的应用是非常广泛的，在我国的室内设计中也一直占有重要的地位，本文将针对对我国传统元素的理解，围绕传统元素对室内设计的影响以及应用做出简要的阐述。 1.中国传统元素所包含的内容 中国传统元素包含具象元素和抽象概念等多种内容，大致的概括可以将传统元素分为以下四种： （1）家具元素 我国的传统元素在家具方面的影响是比较显著的，并且对室内的整体风格设计有着很大的影响，无论是从材质的选择还是结构的设计又或者是从色彩以及雕花上都对我国传统工匠的精湛技艺有着极大程度的显现，同时在室内布局中屏风的适当应用可以给人的视觉带来很大的改观。 （2）文化装饰 我国的传统建筑对文化装饰非常的注重，因为，这些文化装饰也表达着人们对美好生活的向往。如松、柏、鹤、鱼、蝙蝠等都是我国非常常见的图案元素。原因是“松”和“柏”寓意健康长寿、“鱼”寓意年年有余、“蝙蝠”的“蝠”则是“福”的谐音。除了上述这些图案之外，还有一些赞美人品德高尚、情操崇高的如“梅”“兰”“竹”“菊”等，都是中国传统文化装饰非常常见的。 （3）色彩元素 中国的传统元素对于色彩方面也是非常值得研究的，比如红、明黄、青花蓝等都是非常具有代表性的中国特色色彩。在中国古代，不同的朝代对于色彩的偏好也是大不相同的，从一些影视作品和流传下来的古玩字画中不难看出，我国极具代表性的唐朝盛世对于奢华色彩的崇尚。而极具特色的中国结则是我国几千年传统文化沉淀结合的象征。 （4）设计思想 我国古代的能工巧匠对于室内设计所秉持的理念也是极富代表性的，在现存的一些传统古代建筑中可以看出，他们的设计不仅是对道德观念的彰显也是对我国传统文化的体现，这些设计对于奢华的装饰不会有过多的追去，却更加重视简单与自然，与现代大多数的设计相比较，古人的这些设计在一定程度上是对“天人合一”思想的呈现，同时也反映了古代人们对美好生活的追求与向往。 2.中国传统元素与室内设计之间的关系 中国华民族的传统文化博大精深、源远流长，其中儒家思想、道家文化、佛教这三种思想更是作为精髓在相互斗争与互相融合的过程中，不断形成了各自独特的文化风格与面貌，并对中华民族传统文化的发展与繁荣有着深远的影响。中国传统文化其内容与思想的形成对中国的传统艺术有着直接影响，而受中国传统艺术风格的影响，中式风格室内设计也对中国的传统文化有着自己的特有的解读，并且对提高人们的审美情趣等方面也有着重要影响，不难发现处在不同时期阶段的房屋建筑以及其室内造型的设计都有着这一时期文化思想传统的特征。比如，通常会利用木、砖、石这些材料之间相结合的方式在室内造型的设计中营造与传统思想文化气质相符的环境布局，来完成对室内设计中空间性与功能性的表达。然而，在多种中式传统元素的筛选上，雕梁画柱、古典家具、镂空雕花等往往多被选择用作不同环境中装点空间环境的功能性装饰，让室内环境的设计在意境中能够回归于自然，使其能更加的和谐舒适。 3.儒家思想 儒家思想是孔孟文化的延续，它的价值取向以倡导人与自然之间和谐共存作为思维理念，在中式元素的室内环境设计运用中，所体现的是以“和”与“情”为审美情趣的艺术价值观念，现代室内设计师在中式设计中中国传统元素的运用与传承也受到这一观念的影响。 4.道家文化 中华民族传统文化的组成有重要的一部分是道家文化，它以庄子和老子作为代表，是中华民族历史悠久的精神财富传承。在中华民族的传统文化中有着与儒家思想同等的地位。而对于中式传统的室内设计来说，道家文化所特有的超验性与抽象性以及其作为思想理念的本性自然，都对中式风格的室内设计有非比寻常的影响，尤其是虚实围合的理念在设计中的运用，使得室内环境设计的风格更加高雅、淳朴。 5.中国传统元素对室内设计的影响 中国传统元素在建筑和室内设计上的运用独树一帜，有着非常悠久的历史。在中国古代建筑以及室内设计上一些传统元素和雕刻技艺的运用，都将中国历史悠久的文化底蕴和内涵呈现的淋漓尽致。这些元素与设计除了体现艺术风格简单大方之外，其丰富的产传统文化内涵与寓意也与中国流传千年的历史文化密不可分，同时在现代许多中式室内设计中也被广泛的运用。在室内设计中运用中国传统元素对于室内整体的空间布局以及环境烘托都有着非常大的影响。传统元素是中式室内设计不可或缺的重要元素，对室内空间的整体造型塑造以及空间的整体结构的划分都起到了极大作用。就以现代中式室内设计来看，要想在室内营造中国风的设计效果，中式元素的家具以及窗格是不可或缺的，同时装饰用的摆件以及墙面的书画作品都要根据室内空间的整体的风格来定。因此，在设计中式风格的室内设计时，设计与中国传统元素是密不可分的。还值得一提的是，中国传统元素在室内设计中的影响有着显性和隐性之分。显性影响通常是从结构设计、装饰运用、表现方式等方面对室内整体效果产生的影响；隐性影响则是通过这些中国传统元素所蕴含的文化底蕴、艺术意境、气质内涵等方面对人的思想感受产生的影响。 6.中国传统元素在室内设计中的应用 对于室内设计而言，要想在最大程度上体现中式建筑的传统风格，设计首先就应当从空间结构开始。因为艺术风格的呈现是通过空间的围合来表现的，所以当人们所居住的空间存在不同时，自身的所体会的感受的也是大不相同的。中国传统的建筑风格可以分为三种：宫殿、园林和民居。以最简单的中式风格的传统民居来看，其布局所呈现的是一种围合院落式，一般由厅堂、书房和卧室这三个重要趋区域组成，其整体上对中国的传统礼仪有所呈现，同时布局结构也非常的舒适宜人。除此之外，传统中式空间也包含着五行八卦的特点，它所追求的是阴阳五行、混元一体，因此部分专家认为，中式传统的室内空间设计的与当今社会“环保节能”的思想理念相符合。中国古代人对居住的环境都非常讲究风水一说，在选择住处时往往会有“前有照、后有靠”一说，古人在选择住宅时要求住宅后面有所依靠，前面明堂宽阔敞亮，而明堂也被比喻为水深，所以，古人选择住宅有“背山望水”一说。而在中式传统房屋的内部空间的设计上，也有着“隔断”一说，这里的“隔断”并不是指将空间切断，而是作为内部整体空间中不同空间与空间之间的过度，这时屏风、纱帘、落地罩等这类的装饰就在“隔断”中起到了很重要的作用，同时也是整体的空间设计更具美感。在室内设计中，中国传统元素直接或间接的应用都是对中国传统文化丰富寓意的相关体现，通过一些中式传统雕花技艺在门窗上赋予的传统花纹以及符号，也在一定程度上体现了对对中国传统文化风采的诠释。同时，在室内设计文化已经中传统色彩的搭配与运用，也能在很大程度上人们满足人们的审美需求，体现浓郁的中国式情调。中华民族传统元素在室内设计中的运用在一定程度上也需要在领悟中国文化精髓的基础上进行，并且还需体现其实用性，才能使中华民族传统元素与室内设计之间达成完美的衔接，让室内设计的风格更富有传统的已经与内涵。也只有将中华民族传统元素在室内设计中灵活的运用，才能使中国的传统文化更为广泛的流传。中国传统元素历经千年的发展对现今室内设计的影响以及在室内设计中的运用都有着极为重要的地位。尤其是随着人们物质文化以及生活水平的不断提高，对于居住空间环境的要求也不仅仅再是简单舒适，同时在空间的环境在文化、精神、艺术方面也有了一定要求。 作者：马奕兰 单位：河套学院艺术系 室内设计毕业设计论文:室内设计传统装饰艺术应用 中国传统文化博大精深，中华民族的传统装饰艺术有着悠久和深厚的历史底蕴。室内设计注重传统文化价值的回归，传统装饰艺术不仅为我们的设计提供了有利的素材，更是我们的宝贵源泉，怎样运用传统装饰艺术与时代相结合,是每个设计师都应该思考研究的问题，取其精华，古为今用，从传统装饰艺术中汲取营养进行创造、传承、深化和发展，是我们要研究的一门课题。本文通过对中国传统装饰元素的形态进行分析，将传统的装饰艺术设计的语言应用于室内环境设计中去,将传统的装饰艺术的继承和室内设计的创造性的相结合，同时设计师要有传统装饰理念的人文特征,理解传统设计因素的内容,从传统的理念融入到多元化的室内设计,才能创作符合现代人审美趣味的作品。 一、中国传统装饰艺术的发展源流 在中国数千年的历史发展中,拥有各种文化遗产,其中装饰艺术在中国历史传承文化的的起着无可非议的作用,它在不间断的发展过程中将中国的历史发展无声地、完整地记录下来。装饰艺术以其所拥有的文化性、审美性和时间性,在中国的文化和历史发展中起着强有力的作用。从新石器时代开始,人类对自然界进行改造的的过程中,从内心精神活动进行探索,而且产生和发展了各种实物。那些经过认真打磨并被精致穿孔的石珠和骨头即为早期人类装饰艺术萌芽期的实物佐证，主动装饰意识的产生标志着人类审美追求的灵魂所在。 二、中国传统装饰艺术的形态分析 1.装饰图案 我国的传统文化大部分具有某种内涵和情调,并且寄予部分历史的意识形态,再加上一定程度的文化历史渊源,表达了人们对美好生活的无限向往。我们的传统图案的基本形态和创作心理语言透露,它的创作思想是实用和美观的结合，以丰富的艺术构想,并传达给世人独特而又质朴视觉艺术特征,传统装饰图案中的基本形态的组成，充实人们的审美意识和感情表达,具有多样性和统一性、平衡性与对称性、比例和尺度、韵律与节奏的特点,这些特点共存在于一个共同画面中，体现装饰艺术遵循的秩序化和格律化的艺术规律。 2.文字 文字是一种基本的符号,作为特有的形态语言能传达信息的载体以外,更是具有直观地诉求功能的视觉传达表现语言，它承载着一定的文化层面的理解,汉字的结构在维持了象形因素的同时,又具备抽象符号应有的内涵,这就像写汉字书法,不是单纯的写,而是一定水平的文化,具有自由奔放和多种技法形式,同时也具备相应的形式的法则,也展现出足够的韵味。 3.色彩 中华民族独有的色彩原色观念“五行五色”的学说,所谓“色不过五，五色之变，不可胜关也”。阴阳五行中所谓的“五色”、黑色、白色、红色、绿色、黄色构成，传统宗教壁画、民间年画、传统服饰、京剧、古代建筑上都大量运用。另外，传统金饰、银饰的装饰配色搭配上也被广泛利用。在中国的传统装饰艺术拥有五彩缤纷的颜色体系，形成了中华民族颜色,这也为现代装饰艺术提供了丰富的视觉元素。 三、中国传统装饰艺术在现代室内设计中的应用 1.中国传统装饰元素“色彩”在现代室内设计中的应用 色彩在室内的应用涉及到很多因素。它的运用根据不同维度空间的使用目的而有所不同。由于空间的使用目的不同,通过色彩所营造的气氛也是不同的。它能通过人们的认知、给人的留下的印象产生相应的生理上的影响和心理上的影响。是否恰当运用室内色彩，能影响人们的情绪和感受，一定程度上更会影响人的行为活动方式，而设计完美的色彩,更能有效地发挥设计空间的使用功能。 2.中国传统装饰元素“图案”在现代室内设计中的应用 传统图案的在墙体上应用可以通过壁画、装饰画、木雕、壁挂、装饰角线、整个装修等各种各样的方式完成。壁画一般应用在较大的室内外公共环境空间中，图案上可以选择不同象征意义的图案，也可以选取建筑版画、木雕版画等。这些图案的装饰性从民间和传统意义上而言，直接将设计理念融入图案，使图案图形化，将图案的内涵与外延形式化，从而达到对图案装饰的目的，这是现代社会对图案的装饰性的表达。家具、工艺品,壁挂和装饰织物无一没有能够达到这种装饰图案的表现形式。家具大多动物、植物为主要表现方式，织物,主要是通过鸟凤纹、织物花草纹进行表达，墙壁上的装饰大都是通过各种传统图案来传达到大家的视野中去。北京香山饭店是贝聿铭先生在探索中国传统建筑继承与发展的一次有意尝试。他主张寻找合适的途径来表现中国传统建筑的本质。香山饭店吸收了中国园林的建筑特点，采用了许多中国传统图案的元素，如墙上的景窗、青砖对绰、曲水流筋，但它们都进行了些简化，单纯地协调统一在现代化设计的总体环境中。室内中庭空间的处理也非常大气得体，既有中国传统风格的韵味，又有强烈的现代气息传达。北京传统四合院经过创新与改进，体现了传统空间的特质。白色墙面上修饰着正菱形、正方形的几何纹样，重复着这些图案，黑白对比明亮，比例对称和谐统一，蕴含着节奏丰富，整齐排列这些纹样，产生了独特的美感。他大胆地使用了正方形、正菱形、圆形几何图形，在此基础上重复使用和修饰，产生了浓厚的现代化气息，是香山饭店别具一格。这种重复某种设计元素到极致，会呈现出使人意想不到的美感。从而继承着中国传统文化的气息，体现出中国传统装饰图案在现代室内设计中的重要性。 3.中国传统装饰元素“书法”在现代室内设计中的应用 书法是中国传统文化的基本表达式元素和最具象征意义的符号语言,运用中国书法在装饰设计中,风格简约,形式新颖,简单的技术,特别适用于大面积的室内装饰。现代室内设计更加注重文字的运用，是山东王斌的龙门造像，用木雕雕刻出传统的书法造像，应用到现代室内设计中，演示出中国传统装饰元素文字的深厚底蕴，以此为现代室内设计增添了内涵。又如现代室内设计中采用中国传统文化元素中的金属汉字甲骨文，与现代时尚发展相结合，既体现出中国传统装饰艺术中文字的表现形式，又彰显了涌向时展的前列。 4.中国传统装饰艺术对现代室内设计的影响 现代室内设计是一个科技发展和文化艺术碰撞的产物,直到今天，科技的发展水平已经达到了相当的高度,现代室内设计的设计师更加注重如何让中国传统装饰元素在室内设计中运用，如何让产品功能和人们的主观感受的完美结合,也就是说,文化从传统装饰元素中来,在实践中得到发展,在中华民族中得到提炼和升华,所以想完全摆脱传统文化和民族元素的影响,创建一个完全属于自己的经典设计现时间是不现实的、不可能的,在任何设计的历史发展趋势,任何类型的设计风格,和任何杰出的设计作品,都有完整的传统装饰艺术的基础,在传统装饰艺术的基础上升华和创新来提高文化内涵。 四、结论 中国传统装饰艺术在室内设计中承载着传统与现代的结合，中国传统装饰艺术的内蕴是现代设计取之不尽，用之不竭的宝藏，它代表着我们古老民族创造和审美最原始的精神，在现代室内设计中以现代的审美观念和设计原理把传统图形符号的造型方法与表现形式运用到现代设计中去。在研究传统装饰艺术的同时也可以开拓我们的设计视野，适度借鉴和运用相应的传统装饰设计元素，可以更好地体现地域化和民族化，受到西洋文化的强势的冲击,我们的文化艺术也受到前所未有的竞争,“中西结合”可以形成民族个性特征，汲取外来优秀的意识、方法、兼收并蓄、融会贯通,做到既具有我们民族的特征又不落后国际潮流的设计,设计师接受开放的外来文化的同时又能与传统装饰内涵相融合，那样定会全面发展，传统装饰艺术理念在现代室内设计中的价值是不可估量的。 作者：王丽娇 单位：山东艺术学院设计学院 室内设计毕业设计论文:高职建筑室内设计规划发展探究 摘要： 高职院校对人才的培养有重视传授职业技能等特点，高职院校毕业生是行业人才的重要来源。文章对贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的大环境和条件及其发展改革规划等方面进行探究，以期能更好地服务于建筑室内设计专业教学。 关键词： 建筑室内设计；高职院校；专业建设 一、贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的大环境 其一，建筑室内设计行业对专业从业人员有着大量需求。近年来，伴随贵州省经济的快速发展与城市化进程的加快，贵州省处在全面大发展的大环境中，建筑建设是着重发展的方面，建筑室内设计行业愈发显示出其巨大的发展潜力，建筑室内设计专业人才需求量也与日俱增。但是，建筑室内设计人才的培养培训工作相对滞后。据笔者调查，就贵州省而言，当前建筑室内设计行业内受过专业系统教育的从业人员总数约有3000人，贵州省高校（包含高职院校）室内设计相关专业的在校生约有5000人，每年毕业生约有1200人。根据目前贵州省建筑装饰类行业的发展状况，保守估计，近5年贵州省该行业对设计人才的需求量至少为2万人。所以，建筑室内设计相关行业专业从业人员的数量还不能满足行业市场的需求。其二，科技的发展，为建筑室内设计专业的开设和发展建立了良好的平台。科技的发展，各种现代材料、设计软件的更新，使建筑室内设计行业的思维方式、工作方式获得了深远发展，建筑室内设计从传统手工表现模式逐渐转变为电脑制作与手工表现相结合的模式。同时，建筑室内设计专业也获得了良好的发展平台，使培养的学生具备了适应社会发展的实践能力与创新能力。 二、贵州省高职院校建筑室内设计专业开设的条件 开设建筑室内设计专业的高职院校应该具备开设相关设计类专业的师资条件、完善的实验设备和充足的实训条件等。以贵州交通职业技术学院为例，其开设有电脑艺术设计、计算机应用（建筑装饰设计辅助方向）、建筑工程技术等专业。各院校应该科学、合理地规划学科体系，整合专业资源，实现设计类专业教育的可持续发展。其一，加强师资队伍建设。根据高职院校着重培养学生专业技能的特点，开设建筑室内设计专业要拥有一个业务强、素质高，且具有创新意识的专兼结合的双师结构师资团队。师资团队不仅要有从高校毕业的专任专业教师，而且要从行业一线公司聘请具有丰富实践经验的工程师和设计技术人员作为校外兼职教师，专兼教师比例不低于2∶1。其二，完善实践教学环境。高职院校要建设可以满足建筑室内设计专业教学所需的校内实训基地，如高配置的计算机机房、装饰施工工艺实训室、集群渲染实训室等产学结合的综合实训中心。这些校内实训基地要具备高配置计算机工作站、绘图板、喷绘机、路由器、交换机及铺实木地板、涂乳胶漆等教学仪器设备，并加强校企项目合作，建设校外实训基地。其三，加强学习资源建设。高职院校要建设校园网络，依靠完备、流畅的校园网络为学生的学习提供广阔平台和多元途径。如，为室内设计、艺术设计等专业学生打造精品课程、网络课程、各课程题库、多媒体课件库等。当然，建筑室内设计相关图书资源也是必不可少的。 三、贵州省高职院校建筑室内设计专业发展改革规划 其一，加强校企合作，提高教师专业水平。高职院校在建筑室内设计专业教学中，要不断加强与企业的合作，从企业、行业聘请技术骨干和专家作为校外兼职教师，使学校的专业教学更符合行业市场需求。与此同时，高职院校要安排校内专业教师经常去企业、行业一线进行调研、培训和学习，使校内专任专业教师具备企业、行业双师型教师能力和资格，更好地服务于建筑室内设计教学。其二，将专业技能培养与行业资格认证考核相结合。高职院校学生到行业就业，必须具有行业职业资格证。因此，高职院校在提高学生专业技能水平的同时，还要加强职业资格认证教育。这就需要高职院校教师对建筑室内设计相关行业职业资格证书的标准进行系统的学习和培训，获得职业认证教育的资质，提升职业认证教育水平。对于通过教育培训和最终考试的学生，颁发建筑室内设计职业资格证书。其三，深化改革专业课程体系，加强综合素质教育，提高毕业生就业率。建筑室内设计专业专门培养具备较高职业素质，熟练使用计算机进行平面图制作、立体图制作、效果图出图的应用技能型人才。所以，高职院校要根据行业市场发展的变化，整合各方资源，构建合理完善、符合行业市场发展的专业课程体系和教学内容，提高学生的就业率。对于学生的教育，只有专业教育是远远不够的，还要加强综合素质教育。这不能只体现在口号上，还要体现在教学内容和课程设置上。贵州省部分高职院校的专业课程设置并没有采用学分制，也就是没有设置选修课，所以调整课程的设置尤为重要。以上所述是对贵州省高职院校建筑室内设计专业发展改革规划的几点看法，希望对贵州省高职院校建筑室内设计专业的发展有益，更好地服务于建筑室内设计专业教学。 作者：胡晓雷 单位：贵州交通职业技术学院 室内设计毕业设计论文:高职室内设计制图课程对策 摘要： 制图是高职高专室内设计、环境艺术类专业重要的专业基础技能课，主要用于培养学生的视图和绘图表达能力。但从学生相关课程的作业成果来看，目前上述专业的制图课程教学成效不佳。本文结合专业培养目标分析当前高职高专室内设计制图教学的存在问题，剖析制图课程的知识结构并探讨教学策略，以期提高制图课程教学质量。 关键词： 室内设计制图；投影原理；空间想象能力；图示能力 室内设计专业的制图属于工程制图，其本质是工程语言，是为工程设计和建设服务的。室内设计制图是高职高专室内设计、环境艺术类专业必修的专业基础课程,具有很强的理论性和实践性。该课程通过学习画法几何及工程制图相关知识来培养学生的空间想象能力和识图、绘图能力。作为培养学生专业技能的基础课程，大部分高职室内设计专业从一年级第一学期开始安排《制图基础》课程，为后续的专业设计课程和施工课程作识图绘图能力的铺垫，同时专业理论课程如《室内设计原理》《中外室内设计史》亦需识读大量图例进行课程学习。因此制图课程的教学是否达到预定目标，直接影响到后续专业课程的学习效果，进而影响到专业课程体系的整体教学质量。 一、设计制图教学的重要性及对高职学生的基本要求 不管是建筑或家具，任何人工物品的生成都有一个设计与施工（生产）的过程。设计意图由图纸来表达，施工或生产也是依据图纸来完成的。室内设计在实施的时候属于生产经营活动（装饰装修工程施工），在实施的时候需要依据图纸进行预算、统计备料、编制施工方案与相关技术措施。无论设计还是施工，各个专业人员的协作都需要依据图纸来交流，因此，作为交流语言的工程图纸就有较规范的表达要求，且专业施工图作为工程承包经营的合同附件，通常具有法律责任。从高职高专培养人才的岗位要求来看设计制图教学的重要性，要工作岗位均需要以图纸为依托。据此，要求专业学生掌握的识图和绘图能力，对于以装饰设计员为培养目的的室内设计专业，更要求学生熟练掌握绘图的基本知识与技能，能在二维纸介上正确地表达三维空间与形体、乃至工程构造物。 二、当前室内设计制图课程教学存在的问题 笔者经过多年的教学实践，发现当前高职室内设计、环艺类专业的制图教学存在以下一些问题：第一，制图课程中投影是制图课程的主要理论部分，但教学环节普遍薄弱，三维形体表达能力与空间思维较差，学生对于稍为复杂的空间与形体不会表达，如各类楼梯、透空中庭、悬挑构件等。第二，对专业图的主次、基本逻辑关系未能正确掌握表达方式，例如立面图常常没有明确的指向，无法理解同一房间的平、立、剖面与详图的表达秩序,各类索引符号不能正确绘制与运用。第三，学生制图绘图基本功普遍不扎实，未能养成良好的专业制图习惯。例如各类图线的粗细、图面的工整程度等达不到要求；学生在制图学习过程中没有正确使用绘图工具，如常常不自觉地用签字笔绘图，制图作业缺乏客观、严谨的作风。总的来看，尽管经过制图课程的学习，学生的读图、绘图能力堪忧，离高职“培养一线高技能人才”目标要求尚有一定距离，所绘专业图纸难以应用于工程实践活动。 三、主要原因分析 （一）制图教学理念上的一些误区 1.对投影原理重视不足。 制图课程一般从画法几何与投影原理学起，这部分内容是制图的理论基础。制图课程中投影基本原理比较抽象，因而导致学生觉得难以理解，不易接受；部分教师认为制图课程最终学习目的是为识读和绘制专业施工图，投影原理没有直接应用价值，无需多讲，或一笔带过、或直接从专业施工图开始教学。殊不知投影原理是工程制图的理论基础，如果将工程图纸比喻为工程界的一种语言，那么投影原理就是这种语言的语法，只有通过投影变换才能把三维的空间形体客观表达在二维纸张上，由于未能透彻理解投影原理，使得学生难以正确的表达三维空间与形体。 2.对专业图中的主次逻辑表达重视不足。 制图课程最终目的是能识读、绘制施工图，装饰装修工程项目的施工图往往涉及房间与部位广泛，需要交代的各种平立剖、详图众多，不懂总、平、立、剖的表达秩序，不懂综合运用各种索引符号、详图符号进行逻辑表达是问题所在。 3.对制图学习中的正确使用绘图工具、培养良好制图习惯重视不足。 制图课程一般从手工制图开始学习，但在制图教学过程中，教师对正确的使用绘图工具、遵循的绘图程序抓得不严，因此学生制图作业所反映出来的图面粗糙，制图素养低，没有把最基本的正确制图技能内化为习惯。 （二）规范问题 由于目前尚未有国标级的室内设计专业制图标准，多年来一直沿用建筑制图标准，主要沿用的建筑制图标准有《房屋建筑制图统一标准》《建筑制图标准》等。2011年，住建部颁布了行业标准《房屋建筑室内装饰装修制图标准》（JGJ/244-2011），室内设计专业因具有装饰装修工程涉及面广、工艺与材料创新较多、构造节点复杂等特点，上述制图规范并未能完全覆盖，给室内设计规范制图带来一定的限制，出现制图教学中图例表达混乱、不够统一规范等问题。 （三）教材问题 一是由于室内设计与装饰装修是发展很快的行业，现有出版的相关制图教材不能完全适用于教学。二是教材问题也跟教材编撰者有关，目前使用的装饰制图类教材的编撰者，通常毕业于土建类专业或艺术设计类专业。土建专业领域的编撰者编写的教材，一般投影知识编写比较详实，理论体系较为完整，但由于土建与装饰装修相比较，工程实施对象、追求目标与主要材料有很大的差异，装饰装修的专业施工图往往讲解不足，很多教材中的示范图例为土建构件，未能更贴近装饰装修专业制图。而艺术设计类专业出身的教材编撰者，编写的教材对投影原理重视不足，基本原理讲解不透彻，往往是将投影原理部分一笔带过，制图教学中往往从专业图（装饰工程施工图）应用讲起，这是一个普遍的教学误区。 四、提高制图教学效果的对策 （一）加强教学设计 1.基本原理讲解要透彻。 尤其是几个重要的部分：投影的分类、基本体的投影、建筑形体的多面投影图、剖面与断面等表达方式；设计适度的基本形体投影练习（三视图），为使学生更好理解空间形体概念，也可安排一些轴测图绘制练习。学生练习后要进行点评，针对学生练习中出现的问题，结合原理再分析讲解，使形体表达原理在学生脑海中得到巩固。 2.从形体投影开始，布置数量适中、针对性强的练习。 要求教师不但能讲清楚基本概念与原理、又能示范绘图给学生看，使学生从怕绘图到爱绘图、勤绘图，最终养成良好的专业制图习惯，并能得心应手地绘制表达。同时制图基础课程一般以手绘为主，在绘图练习中教师应严格要求学生正确使用绘图工具、遵循正确的绘图步骤，培育学生严谨、耐心细致的绘图作风。 3.加强专业图中的逻辑表达训练。 所有的装饰装修施工图、特别是大中型的建筑装饰装修工程项目，其涉及房间与部位广泛，需要交代的各种平立剖、详图众多，专业图纸的设计绘制怎样理清主次关系、系统清晰的表达清楚，还必须正确应用各种逻辑符号如索引符号、详图符号，使得整体图纸表达系统有序、追索清晰。专业施工图学习中强调专业施工图的标准、规范与制图要求。同时装饰装修施工图还与其他水电、空调等专业施工图配合交集，如果制图基础的课时有限，亦可在专业课程体系中把专业施工图这块重要内容安排到下一学期，单独开设一门《装饰施工图设计与编制》，重点讲授专业施工图的设计与编排。 （二）利用多种手段加强教学的直观性 现代教育技术的发展给传统制图教学带来方式方法上的变革，应充分利用多种方式使抽象的投影原理直观化，如设计包含多媒体演示与纸质模型制作结合起来的授课方式： 1.CAI教学。 就是综合运用计算机手段进行教学。传统制图教学多以挂图或教师黑板绘图，但传统挂图太小以致看不清，而黑板绘图较耗时间。笔者把投影原理系列挂图做成PPT课件，避免了上述问题，多媒体授课还方便相关知识内容归纳，例如投影的种类、投影的特性均可归纳在图表中，使学生对基本理论框架有更系统的认识；还可应用三维软件（如SKETCHUP）建模辅助教学。笔者在讲授投影的基本知识与形体基本表达方法时，用SU建立型、立体模型，即时变换形体的多面投影图、展示形体内部与剖切图示，通过三维演示把抽象的原理用直观、生动的形象演示，使学生易于理解，提高了教学效果。 2.纸质模型与实物测绘。 为了加深学生对基本形体的了解，在讲授形体基本表达方法时结合纸模型制作，每个同学均亲自动手按所给出的尺寸折硬纸模型，然后根据折出的纸模型绘制多面投影图，此方法能加强学生的形体表达理解；而在学习专业施工图时，先安排实际装饰空间及家具的测量、然后按比例绘图，通过实物测绘来训练学生的构造表达能力。 （三）自编教材 室内设计与装饰装修领域的创新发展可以说是日新月异的，高职制图课本或教材的相关内容必须适应发展形势。在此情况下，可根据自身办学特色或专业培养目标（如偏重于培养装饰设计员或施工员）及课程体系改革，组织专业教师编撰适合本专业培养目标的设计制图教材。综上，高职层次的室内设计专业制图课程受到总课时的限制，理论内容应精简有力、够用为主。围绕本课程要达到的教学目标，精心组织授课内容，科学地安排知识难易顺序，务必使学生弄清基本概念、认知本课程的基本知识框架。在此基础上设计相关制图课业，让学生充分练习，以此提高本专业学生的制图与识图能力。 作者：潘永宜 单位：广西机电职业技术学院 室内设计毕业设计论文:低碳经济理念下室内设计体现 低碳经济理念已经逐渐成为城市建设过程中必不可少的经济理念之一，这一理念的应用有利于城市的可持续发展，提升资源的利用率，有效保护城市环境，确保居民的身体健康。在室内设计中应用低碳经济理念是当今时展的必然趋势，对室内设计水平和质量的提升有重大的意义和影响。近年来，环境问题愈加严重，人们在注重物质生活的同时也加强了精神的追求。由此，低碳经济理念逐渐深入到诸多领域之中。在室内设计中运用低碳环保理念，不仅能够改善室内环境，确保使用者的身体健康，还能提升室内设计的水平和内涵。 一、低碳经济理念在室内设计中应用的基本原则 1.转变传统的室内设计判断标准 人与自然社会协调有序的发展是低碳经济理念应用于室内设计的根本目标。其以适度消费为基本设计理念，在室内设计的过程中尽可能避免资源的浪费。不仅如此，消费者也不应将室内设计的奢华度作为判断设计好坏的唯一标准，应该强调室内设计的舒适程度和健康性，改变设计师固有的设计标准，在设计的过程中有效合理的利用资源，将低碳环保作为设计的基本原则。 2.强调生态美学在室内设计中的重要性 低碳环保理念已经逐渐成为人们必不可少的精神追求之一，不论是工作还是生活，人们对低碳环保的要求已经愈来愈高。随之，室内设计的标准也出现了变化，其在设计的过程中更加重视生态美学，并且有了新的认识和发展。生态美学是以传统美学观念作为基础，将其与现代的设计理念和审美观念相结合，进而发展而来。其将生态与美学进行融合与发展，不仅满足了室内设计对美的追求，还实现了人们对自然、健康、环保的追求，进而成为了室内设计发展与创新的新方向。 3.节约资源，循环利用 优化资源、合理利用是低碳经济理念重点强调的内容。在室内设计的过程中，资源的有效循环、合理利用是建筑业发展的最终目标，也是低碳经济理念的要求之一。在室内设计中应用低碳经济理念不仅对环保事业有所帮助，对我国室内设计的发展与提升也有极大的助益。因此，在室内设计的过程中，注重资源的节约、合理的循环利用是必不可少的。 二、低碳经济理念在室内设计中应用的问题与前景 1.低碳理念与经济利润之间的矛盾 通常，室内设计在施工的过程中往往会受到成本费用的影响，导致低碳经济理念无法完全有效的进行应用。例如，在进行材料选择的过程中，符合低碳要求的材料往往需要较高的成本费用，这就导致其与设计公司所要追求的利益目标产生了冲突，最终影响了低碳经济理念的应用。 2.传统装饰行业的影响 近年来，一些与室内设计行业匹配的小行业层出不穷，例如，雕塑装饰、手绘装饰等等。其主要运用新材料进行创作设计，符合低碳经济理念，但是与传统设计理念相悖，传统墙纸价格低廉、生产效率较高，可以创造更多的利润，因此影响进行行业的发展。 3.低碳经济理念应用于室内设计的发展前景 近年来，各类环境问题层出不穷，如，最近普遍出现的雾霾，其对人们的日常生活造成了严重的影响。因此，国家愈来愈重视环境的保护、节能环保理念的应用。由此可见，在室内设计中应用低碳经济理念符合国家建设的需求，在未来有宽广的发展前景。 三、低碳经济理念在室内设计中应用的措施 1.改善室内空间布局 室内设计的主要任务就是满足人们对空间的需求，也就是对空间功能的需求。在室内设计的过程中，采用低碳经济理念能够更好的符合人们对空间功能的需求，为人们的居住带来更多的便利。低碳经济理念强调装修的质朴简约，拒绝使用污染性强、气味浓重的装修材料。在房间布局方面，避免隔断等装饰手法的运用，设计师可以通过空间的变化来实现设计的效果。减少对房屋架构的更改，根据其原有构造进行适当合理的设计，进而避免成本和材料的浪费。此外，在空间功能方面，为了使空间功能最大化，为人提供更多舒适合理的环境空间，如今较为普遍应用的设计理念为“少即是环保”。所谓“少”，就是减少空间的装饰、减少室内的改动。在设计的过程中注重空间的变化，避免隔断、花样等手法的使用，进而增强室内空气的流通，减少空调、风扇等家电的能源消耗；少改动就是对设计合理性的强调。在施工的过程中减少消耗，避免成本的浪费。在这些方面，消费者可以与设计师之间进行协商和沟通，通过详细的调查和分析，尽量避免室内的改装工作，将低碳经济理念充分发挥。例如，客厅的窗帘可以采用轻、薄的材料，进而使客厅内获得更多的自然光并且保持通风性。不仅保障了室内的低碳环保，还为室内设计增添了美感。 2.重视材料的环保性 伴随着社会建设的逐步加深，原有的天然材料已经无法满足建设的需求。进而，人们开始对天然材料进行相应的加工与合成，使其能够满足人们对材料的需求。而随着低碳环保理念在人们思想中的加固和加深，绿色环保的低碳材料应运而生。所谓低碳材料，就是其不仅具有相应的使用功能，还具有一定的再生性，在生产制造和使用的过程中耗能较少、污染较小，并且具有相对较长的使用寿命，不会产生污染物，可以对其进行回收再利用。例如，树脂材料等。这些材料改变了原有的材料生产方式，具有低碳、美观等诸多优点。将低碳经济理念应用于室内设计就必须要注重材料的环保性。首先，现代较为普遍的设计手法是选用符合时代特征的材料，并且尽量减少材料的使用数量和使用种类。在设计的过程中，尽量采用简约低耗的设计手法，合理的运用色彩和材料，进而使室内空间不仅具有美感，还保证其健康环保；其次，提升材料的使用率，加强循环材料的利用。在室内设计施工的过程中会出现大量的废弃材料，这些材料可以进行回收和利用，通过合理的设计使其成为生活必需品或装饰品。例如，可以将废弃的纸板改造为宠物房等等。此外，家具的选择也要尤为重视，其是人们生活中必要的活动载体。在选择的过程中，设计师要重视家具尺寸与室内空间是否符合，家具的色彩风格与室内设计的风格是否符合。注重家具材料的选择，木制家具符合低碳经济理念的要求，人造板材会释放大量的甲醛，对人类的身体有害。因此，在室内设计的过程中，家具材料的选择也是必不可少的关注点之一。环保材料的应用能够确保消费者的身体健康，极大的改善环境状态，使室内环境更加舒适、环保、健康。 3.加强室内物理环境的改善 室内的物理环境主要有通风、采光、噪声等方面。在通风方面，室内需要保持良好的通风环境，以此来确保室内空气的质量，避免有害气体对人体的危害，同时也可以减少空调、风扇等家电的消耗，节约电力资源。所以，良好的通风环境在室内设计的过程中是十分必要的；在采光方面，自然光照可以有效减少人工照明设备的使用，其能够有效的节约能源，实现低碳环保。因此，在设计的过程中，设计师要注重室内家具的摆放、窗帘的选择等内容。此外，如果无法对自然光加以利用，设计师就要合理利用灯具，选择环保节能的灯具实现绿色环保。所谓绿色照明就是对室内空间进行合理细致的分析，然后选用高效节能的照明器材，进行科学合理的位置摆放。在此，设计师不仅仅要重视光源的位置、亮度，还要注重光源的颜色。通常，卧室内的光源需要采用暖色调，给人以舒适温馨之感。而主光源需要有较高的照明度，所以其多采用冷色调的光源，以此来保障室内活动的安全进行。在照明位置配置方面，设计师需要系统化的进行考虑，根据室内的空间形式、家具的材质等细节进行设计，避免光污染现象的出现。将低碳经济理念应用于光源处理与设计的每一个细节之上，在确保采光良好的同时，也要确保室内光照时长的合理性，满足人们对室内美感和健康的双重需求；在噪声方面，有效的防治噪声污染是室内设计必不可少的重要内容之一。设计师要合理提升室内隔音效果，如采用防潮隔音、铺设墙边带等等。此外，设计师要有效利用空气隔绝噪音的原理，对管道噪音进行合理有效的处理，选择保温隔音的材料，增强隔音效果。加强吸音材料的使用，用石膏板取代水泥板，通过各种不同的方式合理降低室内的噪音，为人们建立一个舒适、安静的生活环境，更进一步提升室内的环保性，使其满足人们对低碳环保的追求。 四、结语 综上所述，在室内设计的过程中采用低碳经济理念是必不可少的，其能够提升室内设计的节能性和舒适性，为人们带来更加健康、舒适的生活空间，满足人们对绿色环保的追求。为此，设计师要重视设计中的每一个细节，加强低碳材料的运用，改变传统的设计手法和设计观念，确保室内的通风与采光，降低室内的噪音污染，使低碳经济理念充分发挥效用。 作者：姚佐英 殷文清 单位：广东省城市建设技师学院 室内设计毕业设计论文:居住空间整体室内设计研究 摘要： 本课程通过项目的实施，使学生能够对常见家居空间进行功能划分,能够根据施工工艺、客户要求、美学意境对家居空间进行设计、绘制方案图、效果图和施工图；引导、帮助学生总结归纳家居空间类型、设计方法、常用人体工程尺寸、色彩的搭配、灯光的类型、家具陈设等相关知识；从而培养学生创意设计能力、提高学生专业审美的修养，培养学生敬业精神与职业道德，养成认真的学习态度和团队合作精神，为学生毕业后从事室内设计专业相关工作奠定了基础。 关键词： 室内设计；空间设计；整体设计 1《居住空间室内设计》课程设计目标 （1）能力目标 能够对家居空间与业主沟通，进行实地调研并编写调研报告；能够根据业主信息选择家居空间功能，结合业主要求确定设计立意；能够熟练的利用软件按绘图规范绘制图纸（平面图、天花吊顶图、立面图、效果图）；能根据装饰风格选择装饰材料、家具、陈设品；能够结合设计立意、项目书对业主进行装修汇报。 （2）知识目标 了解家居空间的设计领域及发展前景；掌握家居空间设计的概念、作用、设计原则；掌握家居空间设计的空间类型、装饰风格；掌握设计前期调研的内容；掌握家居空间功能区域及空间功能划分的方法；掌握家居空间基本设施、人体工程尺寸、设计方法，并熟悉家居空间的装饰材料、施工工艺；掌握家居空间的家具陈设、灯光照明、家具陈设及色彩心理等相关知识。 （3）素质目标 培养学生对于案例的理解和鉴赏能力，提高学生的审美修养；培养学生的创新思维能力，养成从室内设计专业人员角度进行评价与思考的习惯；培养学生收集、分析和编排信息能力（国家标准、行业规范、成功案例、网络资源）；培养学生与人合作的能力、与人交流的表达能力；培养学生团队合作意识和集体荣誉感；培养学生吃苦耐劳，爱岗敬业精神及良好的职业道德。 2典型工作任务 本课程共设计了3个项目和15个任务，内容涵盖了家居空间室内设计过程中的经典户型设计，并且所选项目任务基本覆盖了家居空间室内设计的所有知识点，任课老师可以根据自己的需要灵活增减。 3教学方法 本课程采用行动导向教学法，强调以“项目教学”模式教学，课程可建立项目教学情境虚拟公司：例如“XX室内装饰公司设计部”，老师是项目部总工程师，每班设立7个项目组（7组），每个项目组由4、5名学生构成，每个学生轮岗担任项目组负责人和工程技术人员。每个学习单元按资讯、决策、计划、实施、检查、评价六阶段法开展，项目经理负责项目承接，任务完成情况汇报，进度检查以及资料收集、整理等工作。各项目部制定自己的工作制度和岗位职责。老师介绍各个项目的背景，以项目部为单位领取图纸、工具书，填写登记表，各项目组负责人与项目总监签订合同书和任务书。 4需要说明的其他问题 本课程的课程任务要明确，以真实项目、任务的对学生进行能力训练，按照实际工作过程开展课程教学活动，课堂就是公司，通过真实的项目训练，学生能更多接触实践，获得更加丰富的理论知识与实践经验，并且反复训练，提升技能，最终达到课程的所要求的能力目标、知识目标和素质目标。 作者：郝丽宇 单位：黑龙江林业职业技术学院 室内设计毕业设计论文:公共室内设计语言灯光艺术应用 随着经济的高速发展，室内环境作为人们生活主场，空间设计的关注度也在不断提升。如何将照明与室内结构、环境空间更好的衔接,在满足空间基本照明需求的基础上，将灯光设计语言以丰富的形式表现出功能价值、美学价值是本文研究的主要目的；方法：本课题通过文献研究、实地考察和案例分析来梳理课题的方向脉络，从灯光设计的物理、心理效应及营造手法等方面进行理论研究；结果：通过研究使得室内空间语言更加丰富饱满有层次，被人们更大程度的认识感知，这对城市人居生活空间的营造，研究意义重大；结论：灯光设计对空间的组织分割、美化所产生的作用影响很大，所以室内灯光设计语言的研究为室内设计的发展起到积极推动作用。 一、序言 1.课题研究的目的、意义及方法 光是人们和空间交流的介质，是人们视觉感官作用于建筑空间的主要媒介之一,灯光设计中的照度、亮度、色彩、分布方向等都是灯光设计的重要构成元素，所以本课题的研究目的在于满足基本照明需求的基础上，更深层的研究灯光艺术与空间结构叠加之后所表现出的功能价值，美学价值。灯光设计为室内空间表现的主要形式之一，它起到举足轻重的作用，灯光设计作用于室内空间中，通过组织、分割、美化空间等多方面处理手法，对空间设计起着至关重要的影响，所以只有根据不同的空间性质，合理的利用灯光设计，才能烘托出既定的室内氛围，扮演好其在室内环境设计中的艺术角色。对于灯光设计研究的推进也反映出了科技水平的进步，社会文化的发展，及审美价值的提高。本课题可根据研究内容，通过书籍资料的查阅，去构筑理论平台，深入了解灯光设计；实地调研，对于优秀案例进行分析研究，积累资料；将理论研究与实例结合，去深层次的认知灯光设计在室内空间中的构成应用。从功能、美学的角度出发，结合室内设计的其它相关构成要素，系统的分析，才能有效地研究学习。 2.室内灯光设计的国内外发展概况 “一点光，一点热。光驱散了我心灵里的黑暗，热促成它的发育...在这人间，灯光是不会灭的”这是巴金文章《灯》中的一段话。人们对于光的感觉，不仅包括生理体验，还包括心理过程体验。随着人类文明的进步，社会文化底蕴的催促，灯光的发展也随着社会历史的演变发展着。随着第一只碳丝白炽灯泡的出现，人工光源的发展经历了一百多年的推进，已渐渐形成了自己独立的艺术形式而存在着。到19世纪末至20世纪初时，随着欧美工业技术发展，室内灯光设计也走着‘功能第一、形式第二’的发展方向。密斯和菲利普设计的西格拉姆大厦，除了建筑外部的极简结构逻辑，在内部空间的设计上,计算人工照明和自然采光的协调，使得灯光表现和建筑结构互相叠加，相得益彰，也为灯光设计的发展起到积极的推动作用。在现代主义之后，灯光设计才开始出现大量新的设计风格，与高科技结合，不仅丰富了室内设计的内容，更是多文化的融入。到了今天的信息时代，室内设计语言的多元化发展已更多的转向艺术思维的寻求，表现手法也更加成熟，从探索到反叛多方面的尝试创新，在宽广的发展路线中开启了全新的天地。而我国改革开放之后，照明设计的发展也在不断提升，近十几年里,灯光设计作为室内设计的一部分，致力于照明艺术的创新表现。虽然目前与国际水平还存在差距，国内的灯光设计偏重技术，设计师对光在建筑艺术中的作用注意不够；对于光环境的探讨与室内设计分类的现象明显，比较注重灯具造型而忽略光影带给空间的视觉效果，无法营造空间的精神境界。室内灯光设计也受着经济、政治、工业的影响，有着很多不足，所以需要不断的尝试突破、发展创新。 二、灯光设计在室内设计中的应用原则 灯光设计在室内设计运用中，其照明形式分类复杂，按照明目的一般分为环境照明、目标照明、气氛照明。环境照明即为普通照明、目标照明是为空间中某一主体而提供的局部照明、气氛照明则是以空间气氛的营造为主要目的。灯光设计将技术与艺术融合运用到室内空间中，除了照明类型的分类规则，设计上还必须遵循一定的运用原则，才能更好地营造出满足生活功能需求又符合精神需求的室内条件。 1.功能性原则 通常人们进入一个室内环境，第一感觉便是视觉感知，所以照明设计就是人们接受信息的第一重要依据。照明设计包括灯光设计和自然光设计，它受场景、空间、参与对象等因素的影响，以选择相应的灯具、照明方式来达到空间适宜的亮度、色度、及对展品的色彩还原度等。其中，照明设计中的灯光设计不仅要符合室内基本照明的功能需求，还应多注重其它功能作用。灯光设计还包括划分空间、人流动线引导、丰富空间层次、烘托环境氛围、强化建筑结构等多方面作用,通过不同的形式设计来完成它在室内空间的功能需求。 2.美观性原则 灯光设计是美化装饰室内空间的重要手段，它在满足照明功能作用的基础之上，也有着美学价值的探究作用。灯光的数量、色彩、空间的尺度比例、照射形式等因素对于改变空间形象，烘托艺术氛围起到决定性作用。适宜控制灯光的节奏、色彩表现，以其形、色、质等要素来体现艺术价值与情感体验的协调，以变换的光效果贯穿流动的空间，将美学认知带入室内设计中，是灯光设计作为室内设计的构成要素在美学表现上的重要手段。 3.经济性原则 照明设计和布置的科学合理性在室内光环境设计原则上不容忽视，从照明设备的成本、装置、运用、到后期维护，都要充分考虑经济性原则，光源选择应更加注重节能耐用的灯具，装置设计上应多考虑便于维修更换，华而不实的灯光设计只会造成经济和能源的浪费。 三、灯光设计在公共室内空间设计中的运用体现 灯光设计是公共室内空间设计的重要组成部分，是艺术形式表现的重要手段。除了空间使用功能需求之外，对装饰作用需求也要全面把握，所以灯光设计对公共空间设计语言的表现起至关重要的作用。 1.营造空间氛围 如果说建筑是固定的乐曲，那么室内空间中的灯光艺术就是音乐中跳动的音符，灯光设计从灯具本身的设计到灯光效果表现，呈现出的艺术形式异彩纷呈。室内灯光通过多种形式的组合照明，以漫射、反射、回射等手法丰富空间层次；以光源的色温、色度变幻增添空间情趣，通过有色无形的手法表现烘托环境氛围，创作丰富的空间语境。圣地亚哥唐致道餐厅中的灯光设计是空间结构中的重要构成者，灯光不同颜色、照度的表现明确划分了吧台区和卡座区，起到分区明确的功能作用。不同颜色反射到立面墙上形成光怪陆离的艺术效果，别有风味，配上彩色的造型桌椅，仿佛让人置身奇幻世界中，其灯光设计不仅修饰了简单空间结构带来的表现形式的不足，并为环境增添了趣味性的艺术氛围，也调动着体验者的情绪变化。 2.丰富空间表情 室内空间本没情绪可言，但光影的塑造在室内空间中的演绎可以唤起人们心理效应的情感性、情绪性的变化，让人感觉到空间的品格属性，如欢快愉乐的空间性格或冷峻肃穆的空间性格。具体来说，光色设计上，暖光源的照明变化让人觉得热情正面，冷光源的表现让人觉得冷淡阴郁；而形式表现上，变幻的线性光让人感觉生动活泼，平稳的光面叠加让人感觉稳重平静。除了借助灯光照明外，还要借助光影产生的效果，变化且有层次的光影效果也是丰富空间表情的主要因素。结合我赴美调研的博物馆案例，图二中的大都会美术馆，由于其坐落于市中心，室内设计讲究闹中取静，其灯光设计的表现则更值得探讨。进馆大厅以大廊柱、高台阶、穿插变换的拱形圆顶为主要组建结构，给人沉稳气派的视觉感，但也避免不了硬冷死板之气。灯光设计考虑到顶棚空间及建筑结构特点，采用了明度低，色温高的暖光源沿顶棚石膏叠层走边向上打灯，做线性灯槽效果，并在两边廊柱表面配以筒灯做辅助点光源，将建筑结构的特点通过光影叠加在相邻建筑表面表现出来，加强了空间结构的轮廓描述和层次变化，又为室内环境增添了庄重不失温柔的空间表情，烘托出柔和亲切的情绪氛围。 3.增添空间活力创新艺术表现 灯光设计作为一门独特的艺术形式，它赋予了空间灵魂和活力。灯光设计在室内设计中的应用，以不同照度的灯具表现、序列形式的布置或是明暗光线衔接等手法来强化空间立体感，使灯光设计与空间艺术形式相结合，这也是对空间艺术性加工和改变的有效手段，为室内空间增添活力。长沙市小吃店，店内设计紧贴主打食物米粉的主题，层层铁架子搭建成木盒造型沿四壁水泥墙安装，中厅顶部挂有无数细密钢丝垂钓空中，意指米粉面条，灯光设计采用不规则错落吊置的灯泡隐藏在钢丝内，中厅的大型吊顶灯光装置成为空间焦点，灯光设计巧妙的结合了建筑结构的肌理表现，及其它艺术造型装置，空间表现上融入传统手工艺文化，让人感觉耳目一新，质朴又不失活泼，充满表现力。灯光设计在室内设计中的艺术表现，大到展馆小到商业空间，艺术形式都丰富多样，如洪科宁所说“我们是为了让人体验和感受而设计，一个有光的空间是在人们的意识和心灵中创造出来的”这便是对光设计在空间设计中的艺术性解读。 四、灯光设计的未来发展趋势 灯光设计现如今已飞速发展，在科技智能化、节能生态化、设计多元化、地域文化性等方面都具有无限探索的可能。在科技智能上，将高科技手段与人们对灯光环境的需求相结合，合理操控灯光的色度、照度、运行成本等要素，在有效的智能化控制上，达到照明功能全面，表现效果优化、功效高、低污染的发展模式，实现灯光设计最佳的功能效果。在节能生态上，灯光设计力求做到小耗能的优化发展，以生态理念贯穿设计，提高使用者的生态意识。以科技手段和艺术表现，将人工光源设计与自然光结合，适应时展需求，来创造利于人们身心健康的室内生态环境。在设计多元化方面，灯光设计已进入多元化发展趋势，无论是设计理念、还是功能的全方面作用都在不断创新提高，大胆的尝试灯光艺术的各种风格概念和生活功能之外的表现形式，积极探索促进室内设计的发展。在地域文化上，不同国家民族、地区的文化背景不同，人们生活习惯不同，以至于在室内灯光设计手法上也有着不同的艺术表现。对于传统和地域文化的传承，结合现代科技发展成果，展示出来灯光艺术新旧理念的碰撞是室内设计发展不可或缺的一部分，文化理念的植入是其不断前行的动力。 综上所述，室内空间设计伴随灯光艺术的发展，在人们生活环境不断进步的过程中，起到满足人们多元化生活需求的作用，并随着社会经济科技的发展，生态化的理念推进，在未来的发展上会更加成熟全面。 作者：张钰 单位：合肥工业大学 室内设计毕业设计论文:高职院校室内设计人才培养 摘要: 本文通过分析当今高职院校室内设计人才培养的方法和社会实际应用需要的关系，新时代高职院校的室内设计人才培养所具有灵活创新和实战性发展趋势，结合本专业的人才培养的方法、兴趣、应用、就业等几个方面，来探讨当今职业院校室内设计人才培养的新方向以及更好地结合传统职业院校的室内设计人才培养模式，强调了高职院校室内设计人才培养密切结合应用需要的必然性，在培养上使用“新三知变通法”和“葫芦形”教学方法，真正体现出具有时代创新意义的人才培养价值。 关键词: 高职院校;应用需要;室内设计;人才培养 高职院校室内设计专业的主要目地是去培养符合社会一线需要的应用型专业技术能人才，不过，现在大多数高职院校的教学都或多或少存在问题，其关键是在培养人才的方式和方法出了问题。倘若一直沿用传统的人才培养模式，那么很多学生没有热情去学这门课程，更不用说以后服务社会，高职院校也因此难培养出真正能够在一线工作的具有德才兼备、适合社会需要的专业技术人才。 1应用需求上室内设计人才的特点 高职院校的室内设计人才培养模式有三类，第一类是按部就班式学习，受到传统的设计教育的影响，一般由基础到技能深化，不断以大量理论灌输，这是大多学校的设计教学模式，受传统固有式的思想影响。第二类是以实际为主要教学示范式，这类方法有不少学校在尝试，把实际应用讲台搬到企业上，用社会实际应用来强制式教学设计，虽然有不少学校在这方面取得了一些成绩，但时间长了就会发觉它的拔苗助长式培养人才方式有碍设计人员的可持续向更深处层发展，因为其缺乏了理论的指导和科学性的思维锻炼。第三类是以方法为主轴诱导，理论结合实际进行室内设计人才培养，采用弹性的人性化正确引导学生的学习思维，把室内设计社会应用需要的核心关系连接，培养出会结合社会实际需要能灵活变通、快速适应社会的综合应用人才，这类人才是在社会上更具有就业和生存竞争力，在室内设计行业中容易得到同行的认可。其特点体现了五个原则:1)应用与理论相结合2)需要与适应性相结合3)兴趣与技能相结合4)被动性与主动性相结合5)专才性与通才性相结合。 2高职院校室内设计人才创新培养 在高职院校的人才培养过程中，要用职业室内设计师的眼光来思考和融合教学的过程当中，这就要求教师要在这方面多做功课，不能单单为了做纯粹的书本知识和其它理论知识为课程内容支撑，需要教育者先要做社会市场的体验者，没有经历很难在学生面前有很好的说服力，更没法发现教学与需求上的关系问题。在实现的人才培养过程中，本人通过自己的实际工作经验，对现存室内设计教学进行了大胆的尝试，并在近几年取到了理想效果。其中有两个方法是效果最为突出:“新三知变通法”，“葫芦形”培养法。 2．1“新三知变通法”，就是把用认知、融知、悉知来进行教学，这比传统的学生在学校学习的习惯模式的无知、混知、稍知有认识上的重大突破，把高职院校学生在短短的三年大学学习(一般两年半，有半年出去实习)能清晰地对专业有系统的理解和掌握过程，笔者曾经通过调查发现，有不少高职院校的老师是完全按传统的三知去培养学生，结果到教学的中段，已经有不好学生选择放弃专业的学习热情，到学生毕业阶段能从事室内设计工作的人不到10%，这样的结果其实是高职院校人才培养最不想看到的情况。如果把学生引导到一开始认知专业的前景性，把学生的兴趣慢慢激发，在过渡到大二阶段，再把基础课，例如:素描、色彩、三大构成、表现技法、电脑绘制技术、材料、构造技术、预算等引入方向，相信这个融和认知的过程是学生最艰苦，也是最充实的过程，到大三阶段，因为有了前段的苦练，慢慢熟悉知道自己的专业和方向，这样的人才培养模式会更系统的把学生思路清晰指明，学室内设计已经变成愉快的求知过程了。 2．2“葫芦形”培养法，其做法就是收、合、放，这个方法主要是从行动做法上进行人才培养，收就是教师先把社会应用最普遍的室内设计专业知识在学生刚进学校的时候就开始传授，不能一开始什么知识在讲，那样很容易出现抓不住重点，讲最核心的需要应用知识先讲，学生听了之后会一下把知识面收窄，专心专研这些知识点，在完成这个程序后，就可以把室内设计这个学科的各方面知识根据课程安排去交合学习，培养综合知识能力。最后一步就是放，这个程序其实就是学生的就业选择方向，经过在高职院校专业技术培养后，在最后的学习阶段，学生会根据自己的兴趣来选择自己的专业特长来进行就业，学生的就业面就有了选择类别:施工图绘制员、电脑效果图绘制员、方案设计人员、软装设计人员、预算员、施工管理员等等，学生一开始职位可能是最底层，但这也是很多优秀室内设计人才的必经过程。 结语 当今高职院校的室内设计人才培养模式一定程度上反映市场需求与人才滞后培养的现象，作为应用型人才最为密切的高职院校，要区分其与本科院校的教学方向，用创新的的教学模式和方法有效进行室内设计专业技术人员人才培养，努力把教与学用彼此平衡的关系协调起来，把新的活力注入人才培养中，满足室内设计行业的人才补给，解决市场应用需要与高职院校人才高效接轨社会问题。 作者：余德生 单位：广东工业大学 室内设计毕业设计论文:室内设计空间改造研究 我们都知道，要想让建筑设计趋于优秀，应该让建筑设计的内外环境相融合，就一栋建筑而言，其自身优良和内部空间结构有很大的关系。进入新世纪后，国内文明进程不断加快，人们逐渐重视起室内设计空间改造问题，在对建筑进行设计的时候，改造者要以使用者的需求以及融于城市的和谐进程为中心，这样才能让城市生活更丰富。笔者在文本中首先分析了空间极其种类的定义，然后探讨了空间改造，最后以实例研究了室内空间改造，以期进一步提升国内空间改造的水平和质量。整个城市区域是城市规划研究的主要对象，其中最重要的是建筑。当前，人们对包括学习、生活、娱乐在内的场所要求更高。因此规划好建筑物室内空间的设计具有重大的意义。在改造室内空间的过程中需要以人们的需求相协调，力求打造出全新的设计理念。笔者在本中首先分析了空间极其种类的定义，然后探讨了空间改造，最后以实例研究了室内空间改造，以期进一步提升国内空间改造的水平和质量。 一、空间定义及其种类 在建筑学上，我们可以用“围合”两个字来概括空间的概念。有很多种方式来对空间进行划分如类比性、对比性等。但是，不管空间的种类怎样，组成其的都是不同的界面进行围合而成的，我们通过围合形式的差异来突出空间内容的差异。一般具有实用性，功能空间主要凸显空间的居住、聚会等娱乐活动；和功能空间相比较，有一种空间的使用性并不是太明显——形式空间，一般在主空间中发挥装饰的作用；我们又把聚集空间称为交往空间，从字面意思我们就可知主要让人们的交往需求得到满足，该类型的空间在生活中最常见。同时除了这几种分类之外还有其他不常用的空间定义和分类。 二、室内空间改造 1.改造空间结构 以前，对室内进行设计具有较强的局限性，以技术领域为外延，对空间的视觉感受、优化经济以及合理的功能配置等未加以重视。如今，室内设计不仅重视室内装饰的色彩、质感、人文等，也对室内空间的视觉感受、合理的设计功能等加以重视。在改造室内空间结构的时候，我们要对垂直方向上的柱子、陈设等限定因素加以考虑。改造室内装饰设计的过程中，也可以通过移动墙体，使用柱子隔断等对空间合理的布局。通过上述方式可以最大程度的利用空间，强化室内空间的功能性；不仅如此，空间的视觉感更美，更加突出整体优势。 2.功能定位 对一套房子的好坏进行评价的时候，其中必须考虑的一个重要角色为功能。就大多数消费者来讲，由于装修经验很少或者没有装修经验，第一次进行装修设计的过程中考虑的主要是美观、享受，对其功能性、方便性等未加以重视，所以一些错误很容易会犯。完成装修入住后就会后悔，因此会重视起室内空间设计的改造工作。在改造室内空间的时候，使用者应该主动向设计人员陈述自己的生活习惯和爱好，设计者则以此为基础和功能性相结合对设计方案加以确定。改造空间方案在设计的过程中应该突出当地的文化特色。对时下的经济特点、文化特点、自然特点进行反应，因此这就要求我们在改造室内空间的过程中应该全面的了解城市的文化底蕴，保证改造方案符合区域的生活需求。要想改造的生活环境适合自身的需求，必须要有“以人为本”的设计理念，对人的生活、行为全面的研究。改造空间的过程中，要对两部分内容进行综合的考虑：平面布局、基本功能。我们要全面的考虑生活中的各种功能，然后合理的进行布局。 三、室内空间改造的实例——客厅 1.对客厅空间功能区进行合理的改造 空间的功能区不仅要规划的合理还需要相互协调。以现代人的追求来看，一般把客厅分为三种区域：就餐区、功能区、休闲区。就餐区应该和厨房相距较近，便于吃饭；一般要求会客区大方、明亮，合理的布置光亮，让来访的客人感到亲切、温馨。对休闲区而言，笔者建议应在安静处，让使用者的静谧需求得到满足。不管怎样，经过改造空间之后，三个区域的装饰格调应该相协调。让人们有一种明朗的总体视觉感。 2.对客厅空间的色彩布局要合理的设计 人们的审美观以及审美个性可以在室内色彩的布局中展现。就客厅空间的色彩布局而言，为了让空间更显整齐，要求具有统一的色调。可以把一些软装饰用于客厅的点缀色，把一盆富有生机的植物摆放在客厅中让人有清新的感受，不仅反映出主人的心境，也会得到来访者的赞赏。同时对灯具进行合理的布局也会让空间的层次感以及氛围烘托更甚，这也可以作为一种强化客厅色彩的方式。 3.客厅地面的改造要合理 为了让客厅的美感更统一，因此就需要在客厅的地面使用同一色彩，不仅显得整齐划一，而且还可以通过不同的铺设分辨出空间的用途，达到分割区域的目的。 四、结束语 总而言之，就现代建筑而言，一个人对空间感觉的追求在空间改造中可以体现，在完成改造空间之后，内在的空间次序以及内部的景色会呈现。进入新世纪后，国内科学技术在不断提升，改造空间的技术也发生很大的变化。所以，完成改造空间后，不仅让建筑使用者和城市的需求得到满足，让城市的生活更加丰富，平添城市的活力。同时，改造空间的过程中应该把握好度，以便于使用者很好的享受生活。 作者：张群 李映彤 单位：湖北工业大学 室内设计毕业设计论文:室内设计竹材应用 随着改革开放的深入进行，人们的生活水平和文化素质得到了很大的改善和提高，在向低碳化生活演进的同时，对室内设计的要求也更高，因此也越来越多的人喜欢使用纯天然的竹材来装饰自己的房间，本文就竹材在室内设计中的应用进行一个探讨。 一、引言 竹材是一种纯天然的装饰品，它重量轻，强度大，韧性好并且生长周期短，纹理和肌理非常的自然。伴随着生态环保理念的兴起，竹材变得非常受消费者的欢迎，因竹材具有经济性和环保性等优良特点，成本较低，又有非常好的装饰属性，再加上竹子代表着我们东方深厚的文化底蕴，于是竹材在室内设计中运用越来越广泛。 二、竹材装饰室内的优点 1.环保性 现在社会可持续发展道路的主旋律就是环保。竹子的生长周期短，生长环境相对没有那么严苛，相较于其它材料对环境污染小，对资源和能源效消耗少，竹制材料更被视为钢筋、水泥及木材的替代品，竹材更拥有独特的自然属性，可循环利用性，因此竹材是完全符合当代环保理念的。 2.经济性 我们在装饰室内时首要考虑到问题就是如何用较为低的价格打造一个自己喜欢的室内环境，现在的物价飞涨，人们的生活压力大，如果能够找到价钱不高但是相当有使用价值和高质量的室内装饰品是非常好的，竹子完全满足这个条件，竹子最重要的优点之一就是它的价格跟其他装饰品相比较为便宜，但是质量也很好，满足大家经济性的需求。 3.耐用性 竹子另一个优良特性那就是耐用，如果处理得当，竹材装饰品的使用时间是约为三十年，只要在挑选竹子种类的时候充分了解其特性，做好竹子的防腐处理、老化处理和损坏的部分进行及时的更换等，这都可以增加竹子的使用寿命，而别的装饰材料耐用性不及竹材。 4.柔韧性 竹子的纹理通直，色泽好，劈裂性，弯曲度和柔韧性都不错。竹材的弹性大和弯曲性好就可以满足造型设计设计的需要，竹子经过劈篾而成的篾片可以编制成各种不同的平面的或者立体的图形，使得竹子形成它独特的观赏性和艺术性。5.艺术性竹子自古以来就具有一定的观赏性和艺术价值，在古代许多文人都喜欢用竹子比喻自己的品格坚韧高洁，现代人也有很多用竹子装饰自己的屋子，这都是受竹子的文化性和艺术性的影响和延续。 三、竹材在室内设计当中的应用 1.铺地材料 一个房子的地面设计非常的重要，消费者在选择地面铺设材料的时候一般都会考虑该材质的抗压程度、抗污性和美观程度，于是很多人都选择了用竹材当做铺地材料，竹地板一般是使用毛竹来制作，因其纹理自然，跟木板相比它的色差、收缩性和膨胀性都比较小，硬度也比普通的木板更高，导热性低，有特殊的香味，保养也相对容易，但是竹地板比较容易受到日晒和潮湿的影响，会出现分层的现象，所以说使用竹子做地板还有待进一步的开发和研究。 2.贴墙材料 同地面一样，墙面的设计也非常的重要，选择墙面装饰材料对整个室内空间的风格有很大的影响，贴墙材料的选择上一般是选用原竹或者是用竹饰面板来贴在墙面上装饰，可以给人一种质朴和空灵的美感，竹饰版面是用竹条胶粘制而成或者是竹子经过各种程序或通过平面编制和立体编制成的，现代的室内空间很多使用原竹或者是竹制面板装饰墙面，既可以隔音又可以吸音，并且可以保持室内的温度，因此很多人选择使用竹材来作为贴墙材料。 3.各种装饰材料 竹子的韧性好，能够满足各种造型的设计，一般来说竹子在装饰室内的时候可以做成屏风、竹门、竹家具、竹雕、竹灯具等等，把较为粗壮的竹子通过加工手艺做成不同造型的竹屏风，可放在新中式风格或者是东南亚风格的室内当中；竹门可以分为竹板材门和竹屑门，一般以毛竹为材料，通过对竹材结构多变的颜色处理，可以满足消费者各种颜色的需求；因竹家具具有吸湿吸热、质感光滑、韧性强等特点，所以很多人喜欢使用竹材质的家具，例如竹椅、竹柜、竹茶几、竹书柜等，竹子可以打磨做成各种装饰材料。 四、总结 室内设计本身来说就是把文化和设计融为一体，竹文化也是文化的一种，竹子在技术上、艺术上和经济上都非常适合现代室内设计的要求，竹材的自然属性能够和现代的技术完美的结合，竹子也越来越受人们的喜爱和青睐，越来越多的竹材也被利用到室内设计当中，竹子的使用很好的诠释了人们的绿色环保观念和以人为本，可持续发展的理念。 作者：崔明明 李晶源 单位：昆明理工大学艺术与传媒学院 室内设计毕业设计论文:室内设计几何形态应用 现如今，飞快发展的社会生活造就了人类对居住环境的高标准和高要求。小到挂件、桌椅的搭配，大到室内整体的效果要求，让设计者对室内环境的改造越发的重视起来。这种对个性、对艺术效果而又复杂新异的居住环境的追求，从而让独具艺术性、实用性与新异性与一身的几何形态元素在室内设计中的应用原来越多，从而透漏出几何形态在室内设计当中所具有的独特魅力。本文从几何形态的基本理论认识着手，进而对室内空间设计当中所运用的几何形态进行探析，最后深入分析在室内设计当中运用几何形态应遵循的基本原则，从而得出几何形态所具有的独特的设计魅力，以及其所具有的实用性特点与艺术性特点的完美结合。 一、几何形态的基本概况 “几何”一词出于“geometry”当中前三个字母“geo”的音译，也同时是几何学的简称，而最早则出现在明代意大利利玛窦和徐光启两人合译的《几何原本》当中。人们在生活的实践当中对各种形状（例如圆、方、厚、直线等）进行了相关的认识，从中分析其位置和数量所产生的关系，随后便形成了我们所说的几何学的概念。因此几何学是对几何形态所存在的形状、大小和位置之间所具有的关系进行分析的学科。“形态”一词在《辞海》当中定义为：“形状、神态”，同时也泛指事物在一定范围和条件之下所表现出来的具体形态。从而我们可以认为这种形态所指的是物体所具有的外形特点和神态特点的结合，从而造就了形与态之间的这种相互结合、不可分开的特点。所谓“无形而神则失，无神而形则晦，形与神之间存在着不可分割的辩证关系”。因此如果想要得到审美的形式，首先应具有比较美丽华丽的外表，同时匹配精神的状态，才能获得“形神兼备”的特点。 二、室内空间设计当中对几何形态的运用 在室内空间设计当中，几何形态的运用主要以室内空间作为载体。并融入功能特点与情感的相互结合和渗透，通过设计者的创意构思以及具体空间环境的整体布局，并有效的结合空间装饰材料的选用和搭配，从而使得室内空间在使用功能和视觉上产生完美的体验效果。依据现实生活的调查和相关资料的搜索可以得出，方形、圆形和三角形作为室内设计当中最为根本而且最为常用的几何形态，因此笔者同样以着三种形态特点进行相应的分析，从而阐述这三种几何形态在室内设计当中所表现出来的功能性、装饰性以及情感性特点。“方形”作为我国文化当中最为重要的装饰元素之一，其与社会的经济、建筑等都具有非常米钱的关系，同时也能够更好的便显出传统艺术不可忽视的重要因素。对于方形来说，其主要具有完善空间的特点，并能够更好的将空间进行整体、局部和虚拟空间进行层次的分割，并多以直线进行元素之间的构成，给人以简练、精干的感觉。如简约风格的室内设计当中，其物体的造型多为方形为主，通过大小、摆放、组合的不同，对空间的单调性进行调节，从而营造出简介而又丰富多变的空间气氛，表现出几何形态自身所具有的美感，同时也为人们带来精神上的享受。“团聚收拢、完美集中”是圆形在室内设计当中所固有的特点，运用这种几何形态能够将空间中的零碎空间进行整合，从而不会受到空间当中的角度以及方向的困扰，表现出向心的艺术效果，并体现出团聚收拢、完整集中的特点，从而给人饱满、完整的美感。因此，在室内空间设计当中，圆形的形态运用早已奠定了重要的基础。在中国的艺术设计文化当中，圆形的出现不仅仅只是对科技以及形式的融合，其更多表现在人们对于宇宙的探索和对生命所产生的感悟，从而形成了圆形的思维形式，并形成了与之相匹配的审美思想，从而达到卓越而圆融的艺术境界。三角形可以充分体现出空间的稳定性以及活泼感，而不同的三角形又可以将空间表现的非常的生动、灵活。如：锐角三角应因其固有的锐角，能够充分体现出张扬、尖锐的感觉，在空间当中对其合理的实用可以极好的表现出空间的前卫感；直角三角形则保持其对称性和活跃的特点，特别是等腰直角三角形，更能表现出空间当中活泼与规矩相兼顾的特点；钝角三角形因为其具有跨度大的特点，一次其活跃性最为强烈，也因为其相对圆滑，因而更容易与空间融合。 三、室内设计当中运用几何形态的基本原则 随着几何形态在室内设计当中运用的普及，其相对独立性和丰富性的特点使得室内设计的装饰语言有了很大的创新和改变，并逐渐满足了人类在生活当中的各方面需求，但是在室内环境当中运用几何形态进行设计业同样应遵循以下几个原则：首先“构图合理、融合空间”。在空间当中对几何形态进行应用必须协调和统一，确定好室内空间当中几何形态所表现出来的主要形态，避免几何元素运用过多而产生的的主次混乱、层次不清的效果，同时也应该避免过度的统一儿时的空间环境过于统一而显得呆板的特点。并且要注意空间的功能，分析各个空间的主要性质，例如聚会、娱乐、休息等，从而对几何形态的运用进行相应的调整和改变，更好的区分空间性质特点。其次“塑造节奏、融合感情”。节奏和韵律是不可分割的统一体，而几何形态是对空间节奏进行塑造的有效手段，通过统一的节奏以及韵律的方式，让空间丰富而不杂乱，运用点线面的结合让空间更加充满节奏感和灵活性的特点。然而在把我节奏的同时也同样要注重把我人类的心里和胜利特点，只有掌握人类的情感需求，才能够更好的塑造出满足人类生活、工作所需要的物质需求和精神需求，从而创造出功能合理、舒适美观的室内居住环境，实现人与环境的和谐统一。 作者：满鑫鑫 单位：大连工业大学 室内设计毕业设计论文:环艺室内设计材料美分析 摘要： 随着科技的发展与进步，人们的审美能力也随着提升，各种室内材料也层出不穷.现今，随着人们生活空间形式不断的发展变化，人们开始越来越重视室内设计中的材料选择与搭配.本文从以下三方面，即材料美的理念、材料搭配的美学意义、材料搭配组合方式进行了探讨与浅析，旨在发掘材料搭配应用的潜力，让设计者正确把握和深入理解材料组合，从而，展现自己最佳的设计意图，突现材料最佳使用率.打造和谐环保的室内环境. 关键词： 室内设计；材料组合；美学 设计建筑者们不但赋予建筑材料建筑物外衣的内涵，还给予了其内在精神.构成环境的物质因素包含性能、质感、肌理与色彩.空间环境还有着不可缺少的特性，即：环境、结构、形式与功能，这些特性可以从不同的角度对环境进行制约，从而就可以形成一个完整的环境体系. 1材料美的理念 1.1结构属性 要想充分发挥材料的可塑性，并做到物尽其用，结构成为这一过程的关键性环节.当今时代要求不断创新结构，几何组件框架结构也就应运而生了.这一结构以插接组合为基础，通常由多由空间管材和球体多向绞节件组成.再借助配件的功效，几何组件框架结构就能够呈现多样化的设计理念，彰显其特有的特质和饱含无究魅力的艺术性.任何建筑都有其特有的结构属性，要想实现建筑的物理环境与心理环境的有机结合，就首先要了解与掌握建筑材料的结构属性，以获得理想化设计成效.新材料与新结构不断涌现，这也让我们的生活环境被注入了更多新鲜元素，我们的视觉也感受到强烈的冲击.所以，推动建筑设计的发展的前提就是要了解与掌握材料结构属性. 1.2知觉属性 视觉环境设计强调产品要符合人的视觉与心理审美的标准.我们会把材料本身呈现出的知觉印象以及经视觉过滤后产生的心理现象，称为材料质感.光和色依赖材质而得以展现，因此，作为室内环境形式的要素，材质的光泽度、肌理与硬度会对人的感官产生直接作用.因此，依托材料本身展现的特性，可以调节室内空间感、实物体的质量感.部分材料表面特性，譬如：肌理、天然特性、外形变化，可以为整个装饰带去情趣美的效果.材料肌理.一般说到肌理，通常会将其归入人的视觉与知觉一类.肌理是构成环境美的重要元素，在环境中，可以体现出很大的艺术表现力.肌理不同的材料，它所呈现出的审美品质与特性也不尽相同.即使是同类材料，品种不同，它们之间也会存微妙的肌理变化.材料颜色.颜色的载体是材料，颜色依附于材料而存在.颜色可以很好地衬托材料的质感.不同的颜色亮度，衬托出的材料质感也会不同.不同颜色的物体经过重组后，会出现明亮对比、色彩对比、颜色反射等现象，颜色的特有属性与材料质感进行合理组合，就能产生不错的环境效果.而这种环境效果的出现是人的视觉与光效应共同作用于人的心理，进而产生与之相映衬的心理反映的结果. 2材料搭配的美学意义 从古至今，人们从未间断过对美的形态的认识.材料搭配美学的价值在于把人、自然、审美的有机结合.材料搭配的美学价值历经漫长的社会实践与历史发展.受到社会实践历史沉淀的影响，美学意义具有表现性、装饰性与象征性的特点. 2.1材料搭配与色彩美 材料是色彩的载体，一种材料代表一种风格，色彩本身也代表着一定的属性.通常来说，色彩可分为三大类，自然色彩、成品色彩、人工色彩.自然色彩是没有经过任何加工的天然美，是材料天生所特有的特质与美感.成品材料指后期成品，没有经过加工处理的机械美.人工色彩是采用加工工艺技术手段对自然色彩、成品色彩进行色彩处理，改变原有色彩，以满足室内装饰与效果塑造需要.色彩对空间尺度的影响.不同的色系会产生不同的尺度感.一般来说，暖色系或明度高的色彩给人想靠近的效果，而冷色系和明度低的色彩会让人有想远离的效果.所以，在室内设计进行材料选择时，设计人员常常会利用色彩给人的视觉心理，对材料进行科学色彩搭配，以改变空间界面的距离感，借助色彩调节人对空间大小的感觉.色彩对空间形体感的影响.空间形体感要分为物理形体感与心理形体感.物理形体感就是指根据物体本身的特性、室内设计要求，对材料进行组合，产生的实际形体感.心理形体感是指在对材料进行组合时，把空间形态的色彩、质感、肌理与心理因素进行综合后形成的总体感觉.色彩可以起到强化或弱化物体外形或空间的作用.颜色与物体形状相匹配，色彩就能有效加强整体效果.颜色与物体形状不相匹配，色彩就可能削弱整体效果.所以，在室内设计时，通常会借助色彩展现优雅的物体形状或形式，还会利用色彩完善存在着不足的空间.色彩对空间承重感的影响.色彩明度高，就能让物体表现出轻盈感.色彩明度低，只会让物体表现出厚重感.明度高相同的物体放在一起，色彩纯度高的比色彩纯度低的，更能给人呈现一种轻飘感.因此，巧妙利用这一特性，可以借助色彩改变物体的轻重感，以实现平衡、稳定的目标. 2.2材料搭配与状态美 2.2.1干湿材料的搭配 大自然中，大多数材料都是以干性状态而存在的.当它们处在潮湿环境时，这些材料就会呈现色彩变深、纹理清楚、手感润滑等特性.相反，属于湿性的材料处在干燥的环境下，色彩、纹理与手感等特性会出现不同程度的淡化与削弱.因此，在室内设计时，合理运用干湿材料，可以起到强化或削弱视觉语言、触觉语言的效果. 2.2.2不同透光度材料的搭配 一般来说，透明与半透明材料呈现轻盈、开放、含蓄之美，通过映射身后的物体来淡化自身的效应.而不透明材料展现的是厚实、封闭、实在之美，会展现出自身的品格与特点.使用透明材料，是为了利用视线的穿透性指引视觉走向.但是，如果整个室内设计，都是使用透明或半透明材料，而未搭配不透明材料，整个空间就会表现出轻浮、浮躁之感.所以，在室内设计时，将不同透光度的材料进行科学组合，充分展现材料的质地、透明度与反射度，从而整个空间就显得和谐统一. 2.3材料搭配与质地美 2.3.1相似材质搭配 相似材质的搭配通常是指两种或两种以上质地相似的材料进行组合，但这些材料本身又保留各自原有特性，这种搭配可以形成细微的柔和美. 2.3.2对比类材质的组合 一般来说，对比类材质进行组合，旨在突出某种材质的特性，通过材料的对比，以强调显示完美化的材料组合效果.特质属性差异较大的两种材料搭配到一块，会产生强烈的心理变化.而物质属性差异性较小的两种材料搭配到一块，会产生丰富的视觉层次.因此，在室内设计时，将对比材质进行合理搭配，可以使其相互衬托，展现各自的特有的美感. 2.3.3强弱质材料的搭配 强质材料与弱质材料的分类，只是相对而言.强质材料的外在特点通常是表面粗糙、凹凸、纹理清晰可变.例如：自然材料和部分人工材料.弱质材料的外在特点通常是表面柔滑、无光泽、不抢眼，它的作用是起到协调与平衡.在室内设计中，科学地组合与搭配强质与弱质材料，可以起到相互映衬，增加层次感的作用，同时，也能彰显主次材料的层级关系、与相辅相成.材料组合美，除了要符合人们的审美心理，还要结合室内环境的特点与设计需求.材料搭配与组合的美感不可独立环境而存在，要全方位考虑现实环境.从而创造出材料搭配美、空间设计美，产生出和谐丰富的环境效果. 3材料搭配组合方式 3.1室内风格组合手法 突出室内设计的重要要素就是材料的搭配与组织形式.因为它不但可以成为有内涵的资源，还可以充当媒介，将精神转化为物质产品.所以，材料的科学搭配决定着设计理念的充分展示. 3.1.1科技风搭配 科技风的风格聚焦于“高度化工业技术”，倡导机械美学与新技术美学的组合.科技风材料搭配呈现机械美、时代美、精确美的特点.这些特点在很大程度上，制约了科技风材料的选择与搭配手法.科技风材料搭配往往会选择轻巧的构件，选择的室内设计注重成品重量轻、用材少、且可以快捷方便进行拆卸与改装的设计.因为这样的选择才能更好地展现科技风的“精确美”之特点.科技风材料搭配通常会从硬质、透光的材料中进行选择.材料一般会选择玻璃、复合塑料、金属网等等，营造出室内材料与建筑材料完美融合的特效. 3.1.2田园风搭配 在呼吁建设资源节约型、环境友好型社会的倡议下，人们的环保意识得以增强，希望更多走近大自然.因而，田园风组合也就应运而生.田园风强调自然美，赋予室内设计以生命力与活力，展现悠闲、放松、舒适的田园生活韵味，营造出简朴、淡雅的生活氛围.随着现代化脚步的不断加快，到处可见高楼林立、车水马龙，处处充斥着喧闹.而人们在紧张繁忙的工作之余，更希望在宁静的环境中放松.田园风的材料选择偏重天然材质，如木、石、竹之类，再配以轻质材料，使整个室内环境给人柔和、亲切与温暖之感.让人们不但能够感受到美好的大自然，还能为整个室内营造出纯朴、简约、淡雅、轻松之风. 3.1.3现代风搭配 现代风灵感来自于现代艺术运动与“新建筑”运动.它提倡简约、实用的装修风格，运用不对称的构图方法进行空间设计.现代风材料的搭配突破了传统思维，地面材料与顶面材料选择同类材料，让材料得以多样化使用.现代风材料的搭配追求大胆、简约的空间特色，整个设计彰显思维的创新与不同价值取向.现代风材料的搭配注重选用新材料、新结构，重视功能的创造.强调在整个实际中，坚持以人为本，实现技术与艺术有机结合，注重材料的组合手法与室内空间设计之间的关系.材料搭配展现材质本身的质感与肌理效应.材料搭配手法很少采用叠加与空透的配置方式，而是依据材料本身的物理特性，进行材料搭配，营造干净整洁的室内空间. 3.1.4混合风搭配 混合风就是指把不同材料进行搭配创造出的不同风格进行综合.整个设计体现多样化，设计方法也多种多样.混合风的材料有着多元化的特点.虽说是多种不同风格的大融合，但是其中的每种风格都要保留自身特性.因此，混合风的材料搭配要遵循“混而不乱”的原则，使各种材质的组合形成一个和谐统一之美，这样，不仅可以避免出现杂乱无章的组合，突现多元化的特点，而且可以实现材料搭配的高效率. 3.1.5新古典风搭配 新古典风搭配注重运用传统美学法则营造庄重、典雅、有高贵感的一种设计潮流，呼吁从历史中寻找设计创作灵感.新古典风搭配手法吸取传统元素的“形”与“神”的特点，以展现历史悠久的民族地域文化.此种风格搭配符合时代的发展和要求.它的搭配风格强调庄重、简练、典雅.把传统造型元素的材料搭配组合现代材料.同时，依托重复形、相似形的搭配方法，打造出鲜活、动感的新组合方法与组合式样，缔造新古典风的高贵、典雅特质. 3.1.6地域风搭配 室内设计地域风搭配就是结合不同的时代思潮和地域特点，进行创作与创新.地域风格的形成通常受制于当地的人文因素和自然条件.因此蕴含着文化艺术与社会发展的丰富内涵.地域风搭配呈现古朴、新颖、高雅的特点，很好地体现民族、传统、历史的特性.地域风一方面留存当地文化特色，另一方面融入现代文化特色，借助现代化手法呈现传统艺术特色.由于时代不同，再加上地域文化的差异性，地域不同休现的文化特征和时代精神也不尽相同.地域风搭配是地方特色、地方文化的象征符号.因此，地域材料搭配营造的空间正寓意着某种地方的文化和精神. 3.2对立组合手法 万事万物都是矛盾的统一体.而室内设计材料的搭配也可运用这一原理.在进行材料搭配时，表现各组成要素的独有特性，以互相对立的方式进行对比，以突出两者的对立效应，以防止整个设计出现乏味之感.因而，材料对立组合手法，也就是材料矛盾法组合手法，可以改变整个空间环境，打破单调冗长之效果. 3.3和谐组合手法 和谐组合手法强调规划的统一性，是以一定的规律和原则作为基础，把各种不同材料组成一个完整的室内空间.这一手法注重的是不同材料之间的相同点，让不同的材料有机的组合成一个统一体.这些组合材料既存在质感、色彩等方面的差异，又互相关联，按照一定的组成规范，形成和谐完整的室内环境. 4结束语 人们生活的很多方面都与室内紧密相关，它是人们重要的生活空间.伴随社会的进步与经济的发展，自然环境发生很大改变，人们的居住空间也相应发生改变.原本人类与自然的和谐关系遭到破坏，毫无节制的自然资源开发，肆意破坏环境，自然环境变得极为恶劣.近年来，越来越多的人们意识到生态环境对我们人类生存的重要性，提倡开发新型生态材料，转变经济发展方式.现如今，材料多种多样.室内设计中也会出现不少随意堆砌的现象.在高效合理使用好装饰材料前，我们需要很好掌握与了解材料的各种特性.每种材料都有属于它自身的语言与文化背景.材料搭配与组合会在空间中呈现突出的风格趋向.因此，不同的室内设计风格，就要注意选择与风格相匹配的材料搭配手法.否则，就有可能会削弱材料在空间中所起到的作用.并可能远离最初的设计方向.因此重视材料搭配组合手法的研究是十分有必要的.随着材料开始出现新的设计观念.传统装饰材料主要注重表现材料的物理特性与化学特性，而如今的装饰材料，首先强调的是生态性与经济性，然后才是设计思想与设计理念.同时，给装饰材料注入更多的时代特征.健康、安全、环保、时尚、美观且经济的装饰材料已成为国内外关注的热点，这便要求设计者们要有敏锐的视角，全方位的设计洞察力，不断挖掘出“新”材料，通过“新”的搭配方式与设计手法来达到材料运用及其艺术性的完美表达的目标. 作者：刘文 单位：大连理工大学城市学院建筑工程学院

员工关系管理论文:中小民营企业的员工关系管理 摘要：企业的员工关系建设在企业发展中的地位越来越突出，本文对目前中小民营企业的员工管理中普遍存在的问题进行了梳理，提出通过强化公司高层领导认知，培育良好劳资关系，建立健全企业福利保障体系等手段来营造良好的员工关系管理氛围，为企业稳定和谐发展打造坚实基础。 摘要：中小民营企业；员工关系 在当前经济社会环境下，企业间竞争激烈。企业间的竞争实质上就是企业核心技术、核心竞争力上的竞争，但这些核心技术、竞争力归根到底存在于企业的核心人力资源上。而作为提升企业人才吸引力和凝聚力的员工关系管理，对于中小民营企业来说无疑是个巨大的挑战。 目前，国内大多数中小民营企业都处在初创期和成长期，其相应的员工关系管理大多比较粗放、简单，不够系统和规范。笔者认为，对于中小民营企业来说，单纯的模仿世界500强企业的员工关系管理模式无疑是不现实的。因此中小民营企业应充分发挥自己的优势和特点，灵活处理，找到适合企业自上特点的员工关系模式。 一、国内中小民营企业员工关系中突出的问题 1.员工关系价值得不到企业负责人的足够重视 员工关系的改善关系到团队的和谐，是一项全局性和系统性的工作。员工关系管理是企业人力资源管理内最琐碎而不易呈现价值的部分。员工关系管理在我国中小民营企业内大多没有得到企业负责人足够的重视和价值认同。我国许多中小民营企业负责人认为企业与员工只是一种各取其利得金钱雇佣关系，以为员工拿到了应该拿的钱，别的事就不用管了。据调查，大部分员工离职与钱的关系并不大，反而是不和谐的工作环境成为离职的主要原因。 2.企业文化建设不明显。中小民营企业并没有真正意义上的企业文化建设，或者有企业文化但是没有对员工进行企业文化方面的教育，使得员工的行为偏离企业发展方向，企业就难以和员工达成一种共同发展的愿望。中小企业的企业文化建设停留在“形”上，很难真正把员工纳入企业文化建设的过程中去，往往就是办公室的人员贴贴文字，拍些照片，写写文章，没有更多的实际活动来支撑文化建设。企业的大部分员工都不知道企业的理念和核心价值观是什么，更不用提文化核心了。 3.激励沟通机制不健全。中小民营企业中管理者与员工的沟通意识淡薄，不管上下级之间，还是横向部门之间都有沟通滞后的表现，从而直接影响着各部门以及部门之间工作的开展。当出现矛盾时，大多数员工不会主动选择沟通，而多采取回避、拖延、或是相互推诿的态度，致使简单的事情严重化，直到成为企业运作的绊脚石，问题性质扩大化后才开始真正面对。 4.员工满意度低，核心员工流失率高。由于复杂的工作环境以及相关福利保障措施的不健全，还有对未来职业发展的迷惘，导致中小民营企业的在职员工对工作的满意度都不高，核心员工在离职率高，导致本就人力资源核心竞争力不够的企业雪上加霜。 二、建立良好员工管理管理体系的基本途径 1.深化企业高层的认知观念，教育引导员工认同企业愿景。员工关系首先应该得到企业负责人的足够认识，只有高层领导从思想上真正认识到员工关系的重要性，才能在企业人力资源工作开展中把员工关系放在重要的地位上。笔者所在的民营企业，因企业所在的地理位置偏僻，为了加强企业的凝聚力，留住企业员工，企业高层深刻的认识到了员工关系的重要性，并且都亲自参与各项活动的规划，在员工关系发展中起着积极的主导作用。在此后的三年里，公司员工离职率大幅度下降，企业的外在口碑也得到的大大的提升。 2.培育良好的劳资关系，提供员工“安居乐业”保障措施。企业既要让员工在工作中“乐业”，也要让员工生活中“安居”。“乐业”要求企业提供员工好的工作办公环境、完善的薪酬激励机制和员工提升平台。 为使员工能够更好的进行角色转变，由原来的“打工”心理转变为“主人翁”的心理，企业应该把在工作中有潜力的员工进行重点培训，让他们在工作岗位中能够有更多的提升，让年轻的员工感觉到有提升的空间，真正的把自身发展与企业发展结合在一起。“安居”要求企业为员工提供更多的物质和财力保证。因为仅仅是“乐业”还是不够的，虽然“心”是想留在企业，但还得有物质支撑，还必须让职工们“安居”才能真正的留下他们。这中间又涉及到很多的福利保障措施，比如外地员工子女的教育问题，员工上下班的交通问题，外地员工及其家庭的住宿问题，员工医疗保障问题等等。人文关怀是企业温暖的动力，是新时期企业发展的灵魂与血液。企业要多层面多角度关注职工民生，设身处地的为企业员工解决实际困难。 3.积极构造员工主题的企业文化，提升企业员工工作满意度。企业应该紧紧抓住员工心理，打造适合自己企业员工的主题文化，让企业文化这一隐性工具增强企业员工的归属感和凝聚力。以笔者所在的企业为例，公司大力推行“心乐、行乐、意乐”的企业“乐”文化建设，让员工真真切切的体会到“我工作，我快乐；我学习，我快乐；我参与，我快乐；我运动，我快乐；我敬业，我快乐； 我享受，我快乐”。企业通过每年固定的活动：元旦联谊会、职工趣味运动会、劳动者之歌、“讲文明树新风”演讲比赛、球类比赛活动月等大型的活动，让全体员工都有机会能参与企业的活动，真正成为企业文化建设的一份子，深入其中，体会到企业文化建设带来的快乐和归属感，员工才能在企业里找到满足感和自豪感！ 4.深化企业的激励与沟通，打造员工自我肯定的平台。无论是一线员工，还是科研人员，都需要以诚相待、以情感人。企业需要建立一种好的激励沟通机制，让员工有机会发言，敢于表达自己的想法。企业要通过职工代表大会、工会会员大会、年终总结大会以及表彰大会等，多方面给员工建立沟通表达的正式沟通渠道，同时也要引导非正式渠道，让员工的心声有处可诉，让激励模式深入人心。优化和员工个体利益切实相关的流程和制度，从事前意见征询、事中管理研讨、事后决策表决三个角度确保员工对管理举措的理解和决策参与。员工参与管理的过程一方面是员工代表表达意见的过程，同时也是员工理解接受管理方案的过程，参与不是员工一切说了算，不是员工的盲目抵制，是“我们”兼顾各方利益共同决策的过程。这不仅有利于让员工加深了对员工自我的肯定，更重要的是促进企业员工关系和谐。 企业员工关系建设是企业和谐稳定发展的重要组成部分，没有和谐的员工关系，企业发展很可能会走向衰败。中小民营企业大多规模小，但是，这样的企业员工关系建设也就可以更加灵活，不拘于大公司的条条框框。中小民营企业可结合自身的特点，体现“以人为本”的核心思想，建立“共同发展，共同提升”的价值观，企业发展必然会走向稳定发展的道路。 作者简介：姜贵姣，女，管理学硕士，经济师，于杭州霍普曼电梯有限公司从事企业人力资源管理。 员工关系管理论文:加强企业员工关系管理的对策与建议 摘要：随着市场经济的快速发展和企业竞争的日益激烈，人力资源已经成为企业最重要的资源之一，人力资源管理对于企业的长远稳定发展有着不可替代的作用，而员工关系管理则成为企业人力资源管理的重点，如何建立和谐的员工关系被越来越多的企业所关注。本文对于目前国有企业员工关系管理中存在的问题进行了阐述，并对于如何加强员工关系管理提出了对策和建议。 关键词：员工关系 劳资关系 沟通 21世纪企业的竞争究其本质就是人才的竞争，不管如何，人才确实已经成为企业最重要的资源之一，对人的管理逐渐发展为企业管理的核心。如何留住人才，使他们在企业中发挥最大的效能，成为人力资源管理的一项重要的课题。在此背景下，员工关系管理进入了人们的视野，并且受到越来越多企业的重视，成为企业人力资源管理的重点。 国有企业对员工关系的管理也更加关注，建设和谐企业成为大部分国有企业发展的重要目标。当前，企业与员工的关系呈现前所未有的复杂化、多样化，员工权利意识的日渐提高、价值观的多样化等使员工关系管理更加复杂，还存在一些矛盾和问题需要去关注和解决。 一、国有企业员工关系管理存在的问题 （一）企业与员工缺乏共同愿景 员工关系管理的起点是让员工认同企业的愿景，形成利益共同体。没有共同的愿景、目标和价值观，缺乏共同的信念，就没有利益相关的前提。而很多国有企业还欠缺这种共同愿景，企业文化建设大多仅停留于形式化建设，表面做的轰轰烈烈，实际运行中落不到实处，没有真正通过企业文化来规范员工行为，引导员工树立与企业一致的理念和价值观，没有使员工真正认同企业的愿景，导致员工缺乏归属感和凝聚力。 （二）劳资关系问题不断 随着《劳动合同法》的颁布实施和修订完善，劳动者的法律意识不断提高，对自身权利的争取日渐强势，在劳动合同签订、工资、工时、福利保险、性别歧视、工作环境、员工离职等方面劳动争议不断。这些劳动争议大部分是由于企业没有按照法律规章制度和正常合同条款处理与员工的关系引起的，罢工、群体上访、劳动犯罪等问题影响了企业的正常运转，损坏了企业的形象，严重的甚至成为社会问题。 （三）多元化用工带来矛盾 目前，大部分国有企业都采用了多元化的用工形式，用工形式更为灵活，但同时员工关系也更为复杂。身份的差异，同工不同酬，使得不少员工因此对企业缺乏认同感，工作热情不高，敷衍应付，工作中缺乏主动性和积极性，甚至少数员工心理失衡，不同身份员工之间或关系紧张，矛盾激化，或关系淡漠，缺乏合作。同时，《劳动合同法（修正案）》颁布后，对于劳务派遣“三性”的进一步界定也给许多劳务派遣使用不符合规定的企业带来了一定的法律风险。 （四）沟通机制不够顺畅 很多企业没有建立良好的沟通渠道，对于员工的需求、想法不能及时了解，对于员工的情绪不能及时管理，员工的诉求不能得到满足，员工的不满不能得到申诉，员工的困难不能得到解决，导致员工满意度低。而且长此以往，容易导致员工缺乏沟通的意识和欲望，出现问题时可能采取回避、躲藏，或是私下解决，导致简单问题复杂化、扩大化，成为企业运作的绊脚石。 （五）激励约束机制不完善 员工关系管理的根本在于内部公平，有调查显示，员工离职的第一原因不是薪酬水平低，而是员工内部的不公平感。内部不公平主要体现在激励、职业发展、授权等方面。许多国有企业为公平化管理而采取了不公平的方式，“平均主义”、“大锅饭”现象比较普遍，激励机制缺乏，忽略了少数人的努力，最终造成集体缺乏竞争意识，减缓了企业发展。 二、国有企业加强员工关系管理的对策 （一）加强企业文化建设，构建与员工的心理契约 “心理契约”是美国著名管理心理学家施恩（E.H.Schein）正式提出的，是员工以自己与组织的关系为前提，以承诺和感知为基础，自己和组织间彼此形成的责任和义务的各种信念。它是指员工和企业之间相互理解和信任，共同达到一个互惠互利的平衡机制，它虽然不是一种有形的契约，但同时又发挥着有形契约的影响。国有企业应该通过合法化、人性化的管理，与员工形成一种“心理契约”，使企业和员工成为利益的共同体。这种心理契约的构建不是一朝一夕的事情，需要一个长期的过程。因此，国有企业应该将“心理契约”作为企业文化的元素之一，构建企业与员工的共同愿景、目标，形成企业与员工一致的理念和价值观。通过企业文化的不断熏陶，才能真正使员工与企业在心灵上趋向于默契，“心理契约”才得以形成，员工才能最终认同自己是企业的成员，产生一种归属感，才会形成一种圆融的员工关系状态。 （二）建立良好沟通渠道，形成与员工互动的机制 企业发展过程中的很多矛盾和问题都是由沟通渠道不畅、员工关系紧张所引起的。当员工对某些事情真像不了解，而又得不到企业解释的时候，就可能出现流言满天、小道消息乱传等问题;当某个员工或组织受到不公平对待，却又无法向高层申诉得到解决的时候，就会产生情绪不满、消极怠工等问题;当员工产生某些需求或困难，又无法得到企业理解或解决的时候，就是产生员工诉求不满足、工作积极性降低等问题。负责任的企业在面对矛盾和问题时，不是回避而是积极寻求解决矛盾的方案，通过有效的对话和沟通来解决或减缓矛盾冲突带来的负面影响。良好的沟通渠道能保证企业在第一时间了解员工的需求，以及员工所想表达的意见，及时向员工进行信息反馈。对于员工的意见和困惑，企业应该积极回应，提供相应地咨询;对于员工的需要和诉求，企业应该尽力予以满足;对于员工的不满和申诉，企业应该真诚倾听、积极解决。此外，国有企业还应该充分发挥工会、职代会等组织的作用，建立集体协商机制，化解员工不满情绪。 （三）完善公司规章制度，建立和谐的劳动关系 企业劳动关系管理是企业员工关系管理的重要部分，国有企业要熟悉掌握劳动相关法律法规，严格合法合规管理，对于员工入职、离职、劳动合同签订管理、意外事故危机处理等各个方面都要按照法律法规要求操作，规避法律风险，避免与员工的矛盾。同时，由于劳动争议的主要原因就是企业人事制度的不健全，因此企业要完善公司内部劳动规章制度，建立劳动关系双方科学有效的沟通协调机制，重视员工参与决策的民主程序。《劳动合同法》将企业规章制度的制定最终定格在了“平等协商”上，这意味着企业的规章制度从企业单方面决定变成了共同决定，规章制度须经过民主和集体协商程序，并告知员工后方可生效。同时，员工的安全与健康也是和谐员工关系的重要方面，国有企业要建立完善安全责任制度，制定具体的安全目标，培养员工安全意识，改善工作环境，保障员工的安全与健康。 （四）关注员工心理健康，加强员工情绪管理 国有企业要树立以人为本的理念，关爱员工，尊重员工，关注员工心理健康，及时了解员工心理状态和情绪变化，关注员工对企业的忠诚度和满意度的状况。充分发挥国有企业思想政治工作优势，加强思想政治工作，将心理健康教育和心理疏导纳入思想政治工作范畴，贯穿于日常工作中，加强对职工心态状况的检测、评估，进一步拓宽沟通渠道，经常开展心理健康教育和心理疏导，让员工形成一种乐观的生活和工作态度。坚持以人为本，切实解决员工最关心、最现实的利益问题，帮助员工解决难题。开展职工群众喜闻乐见的群众性文化活动，促进员工间沟通交流，进一步促进企业内部人文环境的改善，使员工保持轻松、愉快的心情，提高工作效率。同时，国有企业可以开展EAP（员工帮助计划）项目，培养企业内部兼职心理咨询专业人员和心理咨询机构，帮助员工及其家庭成员解决心理和行为问题，提高全员心理健康和行为健康，进而提高组织绩效，改善企业氛围和管理。 （五）建立合理激励机制，保证企业内部公平 员工对工作现状不满是导致员工关系紧张的主要因素之一，而建立合理有效的激励机制，营造公平公正的内部环境是提高员工满意度的有效手段。国有企业应完善激励约束机制，建立科学合理的薪酬奖惩制度和晋升机制，努力做到办事公开、民主管理，营造公开公正的内部氛围，建立公开、公平、公正的分配机制，创建内部公平。要建立灵活的激励机制，按照物质激励与精神激励相结合的原则，既要注重薪酬激励，使薪酬奖金与绩效挂钩，给予突出贡献的员工相应地待遇，实现内部和外部两个公平，又要倡导荣誉激励，建立富有企业特色的荣誉称号和相应奖励制度，给予优秀员工以成就感、荣誉感和归属感，还要结合多种激励手段，如培训激励、工作激励、参与激励、职业发展等。要建立公平、公正的选人用人机制，破除论资排辈、任人唯亲、买官卖官等现象，改革和完善干部选拔任用制度，干部选拔与能力、实绩真正挂钩，建立干部选拔的多元负责制，增强选任干部的透明度，让人才选拔的每一道程序都严肃化、透明化。为优秀人才创造“提升”的空间，构建施展才华的平台，激发他们的创造活力，实现个人价值的同时促进企业发展。 总之，随着市场经济的快速发展和企业竞争的日益激烈，人力资源在企业发展中的作用日益明显，如何留住人才、用好人才，建立和谐的员工关系成为人力资源管理工作的重要课题。因此，采取积极措施加强员工关系管理具有十分重要的意义。 员工关系管理论文:危机情境下企业文化对员工关系管理的积极作用 摘 要：从一线员工视角，观察2008-2012年中信银行信用卡中心企业文化建设的现状和存在问题，利用米尔斯等相关社会学理论进行分析，并提出对应解决办法和建议。 关键词：危机情境；企业文化；员工关系；人文关怀；信用卡中心 2009-2010年，美国次信贷危机如滚雪球般演变成蔓延全球的经济危机，严重影响到实体经济。在中国，这场经济危机对大多数人而言只是场“噩梦”，而中国银行业却处在直面此危机的前线。作为经历过这场危机的前银行工作人员，我仍清晰记得此场危机。本文以中信银行信用卡中心企业文化建设为例，阐述了危机情境下企业文化对员工关系管理的积极作用。 在危机中，中信银行信用卡中心管理层意识到企业文化对凝聚士气、积极建设员工关系的重要意义，建立并形成了危机时刻的企业文化――“因为自信，所以信任”，并围绕此核心精神展开了一系列文化宣讲、员工培训、部门价值观讨论、企业员工心理关怀（EAP）、企业内刊等活动和项目。 中信银行信用卡中心成立于2002年底，2003年底正式推出产品。遭遇美国次信贷危机时，公司成立刚满7年，其只有几个核心部门形成较为成熟的部门文化，并无统一整体的企业文化。作为应对危机特殊情况而催生的企业文化，其在和平时期能否适应并融入员工日常工作生活中？它的缺陷有哪些，如何改良和引导？ 1 中信银行信用卡中心文化建设的必要性和迫切性 2008年我入职中信银行信用卡中心（以下简称“卡中心”），作为卡中心第一批管理培训生，经历了为时半年多，近10个部门的轮岗培训。从2008年7月11日正式入职至2012年6月离职，我在3个部门任过职。2009年下半年至2011上半年，我先以个人业余时间参加企业工会活动，从事员工兴趣活动报道等企业文化宣传；2011年下半年，我作为企业文化建设专员全职负责企业内刊、企业文化课程培训、相关活动策划等工作。 在2009-2010年美国次信贷危机之前，卡中心一些问题已开始逐渐显现，而危机的爆发加速了卡中心内外矛盾的激化。 1.1 行业信任危机 2009年底，卡中心发卡量达930万张，2010年初加入千万级信用卡俱乐部，同时面临信用卡行业因早期快速扩张忽视社会责任所埋下的隐患。由于国内信用卡行业职业道德操守受到社会质疑，大众不再信任银行，使得简单问题却经常因投诉上升到公司危机攻关层面。 随着国人信用卡交易的国际化，交易争端和伪卡交易无论在数量还是金额上都快速增长，而国内侦测和调查方式却相对落后，导致大量潜在客户投诉可能发生。即使最后银行赔付客户经济上的损失，在经历了莫名“被消费”不愉快的事件，客户对卡中心仍会心有余悸，客户信任度的下降，这已不是几次危机攻关就能解决的问题，而需要系统的解决办法。 1.2 部门矛盾冲突 卡中心明星部门提出的大部分议案在推进的各环节都会受到其他部门不同程度的“关卡”照顾，不管议案是否合理，其他协助部门一开始从情感上都会有些抵触。 2009年卡中心的明星部门是客服和资产管理中心，2010年他们已成为众矢之的。能力越强的部门承担的责任就越多，责任越多工作内容综合性就越强，因此对多样化资源的需求也就日益增多，对部门员工综合素质的要求就越高。 以客服部为例，由于其涉及客户全方位需求，负责分配和传递任务，但服务人员并非来自卡中心各部门，并非熟悉所有业务，所以在进行事项分类和任务分派方面缺少权威和准确性，也无法评判任务执行效果，导致接受任务的部门无法有效胜任，处理效果也不理想。 因为任务分配和责任归属问题，加上与年终绩效奖金挂钩的各部门硬性考核指标，相关部门负责人之间经常争吵掐架，部门间关系变得敏感紧张，形成只做有据可考的事情，超出绩效考核范围的事情拒接的趋势。在这样的工作环境下，客户和卡中心的利益无法得到有效保障。 良性的部门竞争将提高公司资源利用效率，但如果高层领导不加以规范和引导，良性的竞争可能会演变成内耗。 1.3 派遣员工满意度低 为了控制人力成本，银行业普遍采用了人力资源外包服务，即员工虽在企业A工作，但人事关系和薪酬却由企业B负责，且外包员工都在非重要岗位，很难在企业A晋升，除非转编制。2009年，因编制导致薪酬待遇差异，派遣员工心理失衡的问题愈发突出。 不仅因用工编制问题产生派遣员工对正式员的不满，后台支持部门的员工也“眼红”业务部门，分中心员工经常加班却不能获得总部员工享有的加班费等等。如今没有人嫌钱多，只会觉得少，但如只用金钱和用工编制来体现员工的价值，那么很少有员工会感到满意和公平，况且薪酬增长带来的满足感是边际递减效应。 以上现象都说明卡中心需要一种软实力――企业文化，协调企业对内对外的关系，而企业文化的构建并不是可有可无，而是迫在眉睫。 2 构建危机情境下企业文化的社会心理学意义 2.1 米尔斯中产阶级理论 C・莱特・米尔斯《白领：美国的中产阶级》一书中对白领阶层的研究运用了马克思的异化理论和韦伯的科层制思想，结合两者，依托马克思异化思想，着重分析了白领阶层的形成和他们的社会生活情况，又辅以韦伯的科层制思想，考察了白领阶层的社会地位和职业特征。 马克思异化理论认为，劳动把人从动物界分离出来，人们通过劳动表达其人性，但现代工艺和其分工使劳动表达人性日益困难，工业化正在创造越来越多无意义的职业，从事这些职业的人被剥夺了表达人性的方式，从而失去了个性。白领阶层就是这么一批深受工业分工之害的群体，他们在生活中明显表现出两种异化的心理反应：一是异化造成的心理忧郁与迷乱导致的反应麻木；二是疯狂地投入闲暇活动以缓解工作带来的异化。 韦伯科层制理论认为，科层制是形式合理化的表现性，是以个性为代价换取高效率的管理制度。白领阶层置身于庞大的科层体制中扮演中间角色，为整个大体系谋取不属于自己的利益，被迫固守于科层组织派给他的地位。米尔斯注意到白领阶级在生活中缺少权力，不仅不能控制自己的生活，也缺少参加国家事务的政治权力。 银行系统的白领符合米尔斯“白领阶级”的描述。在中国，社会普遍认为银行工作高薪高福利、体面亮丽，然而金融危机的出现和网络金融的兴起加剧了传统银行业务的萎缩，加上行业内竞争激烈，中国金融业已成为密集劳动型服务产业，强调标准、限制员工个性表达的工厂集群。 行业的发展无法解决银行白领在企业中的阶级属性和基本矛盾，企业也无法从员工视角更改现有组织框架和规章制度流程，所以企业越做越大，银行白领却越失去个性表达。银行白领的生存实际是没完没了的高强度加班、内分泌紊乱、肩周炎、腰间盘突出、贪食肥胖、失眠焦虑、狂躁、过劳死等心理和生理疾病，且越来越呈现年轻化趋势。 为了表达个人特色，从一周四日不变的深色工装中寻求自我，女员工想尽办法在耳环、指甲、鞋、包等细节寻求刺激和新鲜感。在此基础上，可能进一步演变为物质依赖，通过不断大量消费产生快感，摆脱工作和生活的束缚，不少年轻人成为了“月光族”、“购物狂”，用信用卡超前消费，本月工资还上月的账单，有的甚至支付高额手续费分期还款。为了顺应员工的自我表达需求，卡中心规定每周五员工可以穿着商务休闲，但时常因领导或大客户来访，而不能执行。 除了大量购物排解压力，一部分人选择疯狂地参加体育活动，经常运动健身或定期旅游；一部分人斥重金购买各种高端设备培养兴趣爱好，如单反照相机、航拍仪器等；还有一部分人经常深夜留恋各种娱乐场所，寻找感官刺激；剩下一些人会选择宅在住所，陪家人或安静独处。 一周5天，每天9小时以上在办公室，即使周末有2天能属于自己，但70%的时间都在压抑自我，从事对自我生命发展缺乏意义的琐碎工作，像螺丝钉可以不断被代替。对高薪福利的依赖，受困于信用卡账单、房屋水电费用，银行白领即使厌倦想离开，但在“温水煮青蛙”的生活中，人只能变得更加麻木。 2.2 应激失调理论 应激又称为压力，应激源是“应激性的”刺激和环境，个体的反应为应激反应，应激指的是一般过程。应激失调是指人们对负性刺激的情绪反应能影响他们的健康，称为斗争-逃跑反应的应激反应如果是短期的，对人体是有益的；如果是长期的，则威胁健康。应激的有害物质作用主要是由糖皮质激素的分泌造成的，持续高水平的皮糖质激素能升高血压、破坏肌肉组织、诱发不育、抑制生长、抑制炎症反应和抑制免疫系统。 人的免疫系统是机体最复杂的系统之一，它的功能是保护机体，防止感染，但多种应激事件能增加免疫系统的疾病易感性。如一已婚人士去世后，其配偶就可能在短期内因感染疾病而随之去世。应激事件导致的疾病，除了一定时间后的个体自愈，还有药物治疗和心理治疗，后两者可能会导致生理和心理的成瘾，即被迫不断满足个人对药物和心理治疗的依赖。 日常高强度工作节奏、高质量工作要求和永远不足的岗位人数配备，加上危机时期企业面临倒闭、裁员的压力，面对上述情况卡中心员工更多表现为内心焦虑和延长加班时间。 其应激失调的主要生理表现为对慢性上瘾“心理安慰剂”的依赖，如大剂量嗜饮茶或咖啡、酒，吸烟成瘾；小病不断，等不及自愈要求打点滴迅速治疗，否则焦虑耽误工作。其主要“心理治疗需求”表现为“购物发泄”、“美食放松”、“运动减压”、“追求完美主义”等。这些应激失调如不加以疏导，将很容易演变成慢性疾病甚至重大疾病。 只有当个体生命意义和公司使命相融合一致，个体可在岗位上享有自主权从而实现自我价值，这时个体才感觉最幸福，可从工作中得到精神给养，个体价值得到最大发挥。从这点来看，健康的企业文化是枯燥单调工作与个人理想的调和剂，它赋予枯燥的办公生活予意义，尽可能减少个人意愿与工作目标的矛盾，让员工感受到企业带来的幸福和安定感。 3 卡中心危机情境下企业文化的构建 3.1 建立企业核心文化 企业也是一个小社会，不能为了管理员工而管理，首先要尊重员工是社会人，了解其属性对应的身心需求，再用符合社会人身心发展规律的制度管理，积极的企业文化就是对员工的尊重和人文关怀。 按照一般企业文化发展规律，卡中心当时已形成了较突出的部门文化，下一步该归纳总结提炼部门文化，从而形成整体文化精神。但危机的爆发促成应急企业文化“因为自信，所以信任”，其不完全建立于部门文化，而取决于卡中心总裁和其高级管理高层。 在建立企业核心文化前，卡中心聘请咨询顾问公司获取分析报告；通过临时组建企业文化团队，在公司内部信息平台发表系列短文展开讨论；同时分析研究国内外信用卡行业优秀企业的典型文化，从而得出规律和特征，在此基础上得出核心文化精神“自信、专注、开放、共赢”，并根据此提出四项价值观、企业愿景和使命，并在2010年下半年完成企业主题曲《中国相信》。 按此逻辑，随后企业文化的构建将根据卡中心不同发展阶段和工作重心设立发展战略，匹配适应的文化宣传策略，并不断观察调整。可实际情况是，催生的企业文化只是统一员工克服难关的共识，但不能取代部门文化。危机过后，之前未形成部门文化的部门，其部门文化发展依旧缓慢，也不可能快速复制其他部门的文化模式，比起对眼前眼前业绩的关注，这些部门缺乏对企业文化应有的重视。 3.2 制定企业文化构建战略 制度和技术可以照搬，唯有文化需要自我养成和积淀，它是无法外包的，只有依靠企业自身，需要每名员工共同参与其中才能繁盛的事业。因此，开展卡中心企业文化建设的先决条件之一，需要有一群热爱卡中心，充满激情和创造力的专职文化队伍，协助搭建卡中心文化的构架并丰富其内涵，然后围绕核心文化展开系列宣传活动，这样才能保证后续工作顺利有效开展。 卡中心企业文化建设在不同阶段需有不同工作重点和目标群体，目标群体需分层，建设、传播方式也应随目标人群特征而各异。根据卡中心实际，可从三个方面开展工作：通过内部文化机制（如内刊）统一中高端管理者思想，从而落实公司阶段战略；通过不间断的系列文化活动丰富员工企业生活，增强员工凝聚力；通过企业品牌建设，丰富企业社会资源。目前这三个方面的工作依次由企业文化宣传室、工会和市场部品牌室分别运作。 但执行的实际情况是，除了市场部的对外品牌形象管理有专业团队负责，卡中心对内没有稳定、专业的企业文化策划和执行团队，企业内外文化输出和形象管理没有联合作战、统一规划。卡中心对内企业文化执行最活跃的工会部分，其工作主力都是无薪兼职的在岗员工。但企业文化宣传的主力不能仅依靠在岗员工通过工会俱乐部或是业余时间凭“兴趣爱好”来参与，这样的参与方式既不利于管理，同时很难达到预期效果。 短时间内可以通过员工的自我奉献达到一定效果，但企业文化的构建是持久战，如果让这批热爱企业的员工因参与企业文化宣传而影响本职工作，那后果是得不偿失的。 直到2010年底，卡中心才在管理部正式设置了4人编制的“企业文化宣传室”统领企业内部文化宣传，2011年该室迁至培训与发展中心。2011至2012年，其人员变更频繁，该室目前工作内容更侧重于培训宣传。 3.3 梳理快捷沟通流程 危机时期，卡中心企业文化室隶属管理部，可更为直接与卡中心领导沟通，当危机时期的企业文化推广成日常企业文化，其功能演变成培训和日常企业内部文化建设。 通过工作实践，我发现企业文化室工作的开展必须受卡中心办公会直接领导，从而确保领导思想的有效传达和落实，需建立不超过3级的快捷沟通汇报方式。核心企业文化建设成员需经常与办公会领导交流沟通，保证其及时了解卡中心阶段发展相关情况，明确宣传导向。 卡中心企业文化建设应成为每名员工默认的工作内容，设立卡中心级企业文化建设贡献奖，每年表彰积极参与企业文化建设的员工，在企业内形成文化氛围。 3.4 落实员工心理关怀项目 2010年底，卡中心就引进了员工心理关怀项目（EAP），由获得国家咨询师认证的企业员工承担部分咨询工作，同时采用项目外包，以员工福利立项，用电话卡的方式发放给员工，员工如有需要可电话职业咨询师咨询。该项目先指定部门试行，再逐渐推广。 不过对于心理咨询，虽然我国发达城市认知度较高，但人们对心理咨询仍有与类似“心理有毛病”或“不正常”、“神经病”等概念相等同的偏见，导致一些员工在参加企业心理关怀项目时仍有所顾虑。 EAP项目不是针对“有问题”的员工，而是员工自我意识到需求，主动寻求协助，员工不仅要了解什么是EAP，更要发自内心的接纳，从而树立正确的职业心理健康观念，建立意识逐渐将心理管理的理念和方法技术应用到日常工作，落实到企业规章制度和部门绩效考核中，这种意识的建立需要具有人文关怀精神的企业文化进行保护、推广和落实。 4 离职后卡中心企业文化的发展 2012年下半年，因中信银行总部要求统一各分行、支行等内部企业内刊，从2011年发刊不到2年的《信・世纪》季刊被迫停刊，其刊名由微信公众号继承，现低频率不定期发送些企业相关活动信息。 2014年5月，卡中心的缔造者前总裁陈劲宣布离开中信接任众安保险总经理一职，其努力在体制内实现同工同酬的公平原则，减少因编制原因导致的员工矛盾。随后因卡中心管理层的系列变动，“因为自信，所以信任”的企业文化没有得到进一步的充实和发展。 由于一系列新的战略和管理模式，以及企业内晋升相对平缓，2013-2014年许多我认识的工作了5年以上的员工陆续离职。其中一些年轻员工纷纷抱团去平安银行，或者去与卡中心有过业务往来的合作伙伴如腾讯、华为等就职。2008年和我一起入职的11名管理培训生，到2015年只有4人还在卡中心工作，大概还有2人还在银行系统任职，其他人都已离职。 员工关系管理论文:事业单位员工与客户关系管理的相关培训 摘 要 如果我们把我们的事业单位比作一个大家庭，那么我们的职员也就是这个温暖大家庭中的一份子。家庭所拥有的环境和氛围，也就是这里所说的事业单位企业文化，对于我们该单位的职共有着重要的引导作用。本次论文就是通过对于事业单位对于职工的文化培训，将其培养为能和客户良好沟通的优秀成员。对此在这里我们将会系统地探讨了职工导向的影响作用在客户关系管理流程中的实现机制，提出职工导向与客户关系管理的整合模型，为公益性事业单位客户关系管理的理论实践提出新的启示。 关键词 培训 引导 整合 良好沟通 一、引言 自从十一届三中全会的召开，中共中央提出了“以经济建设为中心”的口号。伴随着市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，事业单位之间为社会提高的服务也越来越多元化，单位之间的竞争也日趋进入白热化的阶段。因此，事业单位关注的重点也从如何更多更好的提供高质量的产品转移到更好地服务于社会，为社会提供便利中去。越来越多的事业单位加入到争夺客户资环的战争中去。从而能够与客户建立和保持一种长期的、良好的伙伴关系成了单位发展的重中之重。各个单位纷纷为赢得客户信任，分析客户需求，掌握客户资源，提供满意的客户服务等等而努力。于是客户关系管理的核心思想也因此喧嚣城上。 二、关于事业单位员工与客户关系管理的简述 （一）客户关系的含义 简而言之，与客户的关系就是指为了获得更多的经营利润，事业单位主动和客户加强沟通，从而建立起来一种合作互信的关系。这种关系有可能仅仅涉及金钱上的交易，也有可能上升到长期的友谊。通过不断地和客户的沟通联系，从而建立起双方互信的某种买卖合同或联盟关系。 良好的客户关系往往拥有差异性，多样性，竞争性、持续性，双赢性等等的特征。能够通过事业单位与客户之间的良好沟通，建立起双方互信，彼此互利的有效合作关系。这种良好的关系，被我们称作为：客户关系管理，英文也就是Customer Relationship Management。 （二）事业单位员工对于建立良好客户关系的意义 事业单位如果需要得到更好的经营发展，也有必要对职工进行与客户良好的沟通交流方面的培训。单位领导者要像一个大家长那样，将职工作为自己的子女。如果要让自己的子女能够孝顺，也就必须更好的对待他们。只有这样子，职工们才会为了单位卖命，奉献出自己的汗水和劳动去感化单位的客户。否则，只会让客户感受到事业单位内部的不和谐，从而选择别的战略伙伴合作。 长期的实践经验告诉我们，与客户关系的好坏决定了事业单位的利润率和未来长远的发展前途。国内的学者，根据长时间的走访调查，对于客户关系的理解提出了五个方面：第一点是战略，事业单位要建立长久的客户战略。第二点是哲学，单位要利用哲学的思维，实现与客户的良好沟通。第三点是能力，单位要培养有能力的业务员。第四点是技术工具，利用新型的工具进行沟通。第五点是流程，利用组织的合理性，去感化单位的客户。只有这样子才能让职工都投入到与客户的良好沟通中。为事业单位的服务和工作，做出良好的铺垫。 三、事业单位的员工与客户关系的培训应用 （一）单位对员工的培训管理 （1）员工导向型活动。从表面上看来职工是应单位的招聘而存在的，职工导向活动是为了让新的职工很快地适应环境而应运出现的一种重要的制度。但是从更加深的层面上看这项活动的存在具有非常重要的意义，不仅能让职工对单位有初步的归属感和体会到单位对于新的职工的重视，也能将基本的工作范畴介绍给新职工，更重要的是能让新进的职工了解到自己以后的发展方向比如如何晋级等。 （2）奖罚制度的构建。只有正确的管理制度才能让一个事业单位无阻碍的发展起来，奖罚制度的出现对于那些工作努力地人是肯定的一种表现，对于那些投机取巧的人是一种单位的严厉态度。只有赏罚分明的制度才能使事业单位得到真正有才能的人才，才能适应经济社会的激烈竞争。是事业单位与职工的关系得到好的发展，促进事业单位拥有更广阔的发展空间。 （二）重视客户关系 很多的事业单位都明白客户关系的重要，但是明白是一回事做却是另外一回事。要想真正做到这一点，就要靠单位对客户的尊重与关注。只有保持良好的客户关系才是事业单位的发展之道，我们从以下两点进行了详细的论述。 （1）客户关系的发展。1）与客户互动。经常与客户进行互动，将事业单位的好的形象种植在客户的内心。例如，对客户的需要及时了解，并以一种公正的态度提供服务让客户得到满意。2）通过客户基本信息，提供完美服务。客户的基本信息中虽然很简洁但是也能够很好地反映出一个客户的基本形象。单位可以通过一些福利反馈给客户，让客户明白事业单位的公益性服务是真的为客户着想，比如在客户过生日时发送惊喜礼物等。3）提供个性化的产品或服务。每一位客户由于身体状况、身处情况等基本信息的不同，他们的需要也是不同的，针对每一个人使用不同的方法是一个事业单位为客户们提供的个性化的产品或服务的宗旨，也是事业单位持续发展的原因。 （2）客户关系的维护。维护客户与事业单位的关系也是培训的重点。首先，应该让职工知道自己的职责范围，为单位谋福利是宗旨关心客户是基本的义务。其次，职工要与客户多多进行沟通，只有这样才能让客户体会到事业单位的尊重。第三，可以向客户介绍你的努力，并根据客户的需要进行更改，使客户满意。第四，从客户的角度出发积极地为客户的情况着想，并在售后服务阶段积极地与客户沟通及时的解决客户的相关问题。第五，将事业单位的相关有益于客户的政策及时地向客户介绍，让客户能够随时得到最新的消息。 四、总结 由于现代经济的快速发展，事业单位也在不断增加，事业单位之间的竞争力也在不断增大。搞好职工与客户的关系是事业单位能否获得更高的竞争力的关键。因此，对于职工进行职工与客户关系的相关培训是非常重要的，只有获得更多的现在客户才能使得事业单位得到更多的发展。全球经济融合的今天，事业单位重视客户关系是对于经济的发展的促进。 （作者单位为吉林省交通运输厅物资供应站） 员工关系管理论文:试论在企业人力资源管理中如何搞好员工关系 [摘要]在我们国家经济和科学快速的发展中，企业发挥了它极其重要的作用。然而人力资源管理对于一个企业的发展来讲，是一项非常重要的工作。搞好员工关系，让员工可以在一个非常愉悦的环境中进行工作，这对于每一个企业的员工来讲至关重要。那么，在企业的人力资源管理中，怎样才能搞好员工关系呢？下面，文章针对这个问题进行了如下辩论。仅供参考。 [关键词]企业；人力资源管理；搞好员工关系 任何一个企事业单位都离不开员工的大力支持，企业要想健康顺利的发展下去，必须留住每一位精英员工，这不仅对于企业的发展有帮助，更有利于在社会的飞速发展中企业体现了它巨大的存在价值。作为当今社会企业人力资源管理工作中的一名员工，我深深地体会到：企业对社会的发展做出了多大的贡献，员工就作出了多大的贡献。在这做出伟大贡献的同时，搞好员工关系至关重要。试问大家，我们每一人都希望在和谐、愉悦的环境中进行工作。但是，在当今的很多企业当中，大部分员工都对企业的人力资源管理不满意，追根到底来讲原来大多数企业人力资源管理忽视了搞好员工关系，因而使得很多员工产生了一些对工作不满意的表现。那么，从企业发展的经济利益和未来健康发展来看，搞好员工关系是人力资源管理工作中的重中之重。为此，本文从以下几个方面阐述了如何搞好员工关系。 一、要善待和信任每一位员工，并且尊重每一位员工，把员工当作亲人一样，从而才能够让员工的心灵得到更高的提升。俗话说“疑人不用、用人不疑”。企业既然选择用了员工，就应该对员工负责，给员工一个发展的平台，让他们有一个能够公平竞争的机会，从而才会发挥员工的特长，在企业提供的大舞台上让员工能够尽情的发挥自己的特长，从而更有利于企业的顺利发展，同时也更有利于员工精神上和物质上的满足。另外，企业对待员工要像自己的亲人一样，当员工不论在生活上还是工作中遇到难题和挫折时，企业要第一时间帮助员工解决问题和困难，让员工怀着一颗感恩的心投入到工作的状态中，时间一长，每位员工都是如此，即使在工作中尽管有再大的不愉快都会烟消云散。所以说在企业人力资源管理工作中要想搞好员工关系，一定要善待和信任员工，并要把员工看作亲人来对待。 二、经常与员工进行交谈或沟通，也是搞好员工关系的重要途径之一。大家都知道，在我们的现实生活和工作中，不论同事还是亲人或是朋友之间，经常保持沟通或交流，更能促进彼此之间的感情和信任。同样，企业和员工之间也如此，他们通过良好的沟通之后，员工可以向企业领导反映一些在工作中遇到的一些事情。例如，有些员工对企业的一些不满等等，从而减少了企业与员工之间的矛盾，及时的抑制了部分员工对企业不满意的情绪，从而真正的找到了员工工作效率低的因素。与此同时，在和员工进行沟通交流的过程中，作为领导者一定要保持谦虚谨慎的态度，尊重自己的员工，让员工时刻的感觉到领导重视自己，这样，员工就会抱着一种强烈的信心完全的投入到工作中来。员工在这样的环境中工作，会时刻的感觉到领导对自己的关心，从而更能增加员工对企业的信任。 三、管理者的管理理念影响员工对企业的信念和管理者的动机进而影响员工关系。如果员工不支持或不理解管理者的道德理念，他们将间接地对管理者的动机产生疑问。这将使员工产生压力，进而影响员工的工作绩效，同时也影响员工对企业的信念，在员工关系中，信念比现实更重要。员工将根据他们对企业的信念履行工作职责，员工应当被明确地告知工作的真实情况，尽管有时这对管理或员工是不合适的。员工的信念，不管正确与否，以及其不确定性将会影响工作绩效。良好的沟通将确保员工的信念与企业的现实相关联。另外重视和关心与工作问题有关的员工情感是建立员工关系的重要部分之一。 四、通过有效的管理。首先，管理者应当根据员工是否能够完成任务为标准来进行工作分配。关键是要知道员工的优势和劣势。为了增加员工对企业的认同，必须使他们感觉到他们的工作对企业来说是非常重要的。如果员工认为他们的贡献在某种程度上是独一无二的、特别的或具有创造性的，那么员工可能更加积极地工作，并且逐渐成为企业比较重要的资产。其次，管理者需要对自己的时间进行管理。因为拙劣的时间管理的后果，是工作过程和程序不能按部就班地进行。这可能导致员工和外部顾客的不满。员工非常重视自己的时间。如果时间不能很好地利用，员工可能感觉到管理者在费自己的时间。优秀员工和外部顾客可能就会消失。再次，管理者要善于对冲突进行管理。很多管理者由于工作繁忙而没有时间去思考解决冲突的最好办法。他们往往只作出被动反应而不会思考产生问题的原因。冲突影响企业的绩效以及目标的达成。管理者需要专心思考冲突的解决办法和如何防止冲突的产生。绩效改进辅导应当被认为是一种积极的行为。员工有权知道他们应当怎么做。与员工积极地沟通好的以及需要改进的绩效是管理者的一项义务。 五、建立和谐的员工关系，是企业文化建设的重要方面，也是良好企业形象的重要方面。和谐的员工关系是上级与下级之间、平级同事之间、不同部门之间的润滑剂，它是激励员工、减轻工作压力的重要手段之一，有利于员工之间的沟通，也是培养和加强员工团队意识、平等合作精神的重要手段。主要通过以下几个方面来完成：1、建设和传达企业文化。2、创造愉悦、和谐的工作环境和良好的员工关系氛围。3、上情下达，下情上传，加强沟通和理解。 结束语：总之，企业人力资源管理中搞好员工关系不仅增加了企业与员工之间的信任，更促进了社会的发展。当今是个市场经济发达的社会，搞好员工关系是企业立足于社会的一个稳定趋势。可见，企业未来的发展目标要搞好员工关系，对于员工来讲是一种成功和喜悦，对于社会来讲企业发展的一种趋势。搞好员工关系不仅有助于社会走向未来、赢得明天；它更是一股冲天士气支撑企业永久发展道路。本文只是对企业人力资源管理中如何搞好员工关系进行了几点简单的描绘，在阐述的过程中如有不完善的地方，请各位同行踊跃的给出批评，本人会认真的接受并改正。 员工关系管理论文:基于心理契约的员工关系管理 【摘要】企业在市场竞争中归根到底是人才的竞争，建立和谐稳定的员工关系是企业实现可持续发展的根本动力。本文首先阐述了基于心理契约进行员工关系管理中的必要性，然后从心理契约为视角构建员工关系管理策略。 【关键词】心理契约 员工关系 管理策略 企业只有建立和谐稳定的员工关系才能实现可持续发展，才能带动经济促进社会的进步。然而，随着员工对企业需求的多样化和复杂化，如果企业缺乏有效手段满足员工，就有可能导致员工降低工作的满意度和对企业的忠诚度并最终离职。所以，本文试图从心理契约视角入手，希望为构建和谐的员工关系提供参考。 一、基于心理契约进行员工关系管理的原因 （一）心理契约有助于提高员工满意度，减少员工流失率 员工满意度是指个体对他所从事的工作的总体态度。是员工的主观心理体验，是员工通过自身价值认可度的感知与其期望值相比较后形成的感觉状态，感知和期望值之间的差异越大，员工感受也会越强烈。如果企业忽视员工的心理契约，员工往往表现出较低的满意度，他们可能会减少自己对工作的贡献，如推卸责任、逃避承担更多的工作，甚至离职。如果员工的心理期望和经济期望都能得到满足，员工将会表现出较高的满意度和工作热情，进而减少员工的流失率。若企业中流失率上升，整个公司人心惶惶，将直接导致员工工作积极性不高。过高的员工流动率会在企业和员工之间造成恶性循环，企业的声望会降低，并给企业带来很多风险。 （二）心理契约有助于增强员工凝聚力和归属感 一个有竞争力和高绩效的企业，其凝聚力很重要，企业靠什么来凝聚员工的精神呢？最重要的就是企业成员对企业愿景的认可程度，这个程度就是企业与员工间的心理契约。企业既应关心员工的个人成长，也应关心员工的生活状况，把企业建成一个充满温情的大家庭，员工自然就有了强烈的归属感。当员工对企业有较强归属感时，他们愿意主动承担本身工作责任之外的义务，认同企业并对企业的忠诚度较高，因为他们相信企业能满足他们的预期。在员工与企业的关系中，如果心理契约破裂，会使得员工丧失对企业的信任和归属感，减少对企业的付出，不再承担超越自己职位要求的责任，员工的组织公民行为会减少，产生消极怠工的现象，使员工关系恶化，造成企业整体效率降低。 （三）心理契约有助于加强员工对工作的高度投入 员工对工作的高投入是指员工在心理上对工作的认可程度以及认为他的绩效水平对自我价值的重要程度，工作投入度高的员工对所从事的工作有很强的认同感，并且很在意自己的工作。张晓彤认为，员工的参与度和投入是企业制胜的保证，而现代员工关系管理的主要目的就是增强企业的人才核心竞争力，使企业在竞争中赢得优势。 二、构建基于心理契约的员工关系管理策略 心理契约作为企业与员工关系之间的润滑剂，在构建和谐的员工关系中发挥了重要作用，企业应从以下几方面对员工关系进行管理： （一）招聘阶段，构建正确的心理契约 员工心理契约的期望基本都产生在招聘阶段，因此企业需要给员工传递企业的真实情况，引导员工进行合理的心理预期。企业招聘者应向应聘者提供未来工作的真实情况，包括薪酬待遇、对员工的承诺以及企业自身的责任等，应聘者也应向企业介绍自己的情况，这就形成了企业与员工间初步的心理契约。需要注意的是，招聘人员不应为了吸引人才而给应聘者做出不切实际的承诺或暗示。新员工的心理契约很多时候都建立在招聘者的承诺和暗示的基础上。当员工入职时，如果双方都发现对方与自己的预期存在偏差时，心理契约就会动摇，若得不到及时的引导和调整，心理契约就会破裂最终导致人员流失，这对双方都将造成很大的损失。只有在招聘环节中双方都明确了各自的义务和责任，才能把员工进入企业后由于心理契约的动摇而产生的影响降到最低。 （二）鼓励员工参与，与员工进行有效沟通 企业应建立自由和睦、友好沟通的氛围，为企业实现管理目标提供动力。可以从以下几方面促进员工的沟通交流： 一是建立正式的信息沟通渠道和机制。如设立企业宣传栏，公布公司的最新信息，使员工可以及时了解公司的政策和最新动态;定期举行会议，让员工对公司的发展建言献策;进行定期员工满意度调查和意见反馈等，在这一过程中提升了员工的主人翁意识，有利于员工以积极的心态投入到工作中。 二是鼓励非正式的沟通交流，组织策划员工的集体活动，如运动会或者午餐时间的茶话会等，活跃企业工作氛围，丰富员工生活，结识一些兴趣爱好相投的朋友;设立内部网络论坛，使员工可以畅所欲言，交换彼此间的信息，既满足了员工的社交需求，又使企业管理能清楚了解到员工的思想动态，工作情况和生活需求，对于员工反映的问题及时解决，对员工遇到的问题给予帮助，这样就拉进了员工与企业间的距离，提高了员工的满意度。 （三）建立合理的薪酬体系 合理有效的薪酬体系必须满足公平这一要求，企业要同时兼顾到外部公平和内部公平。外部公平要求企业的薪酬福利与其他的公司相比要具有竞争力，否则就难以吸引和留住人才;内部公平一是要求企业在薪酬福利上要使员工感受到自己的付出和收获是对等的，二是要使员工在与其他同事的比较中感受到自己的付出和收获是合理的。这就要求公司要适当拉开薪酬间的差距，不能实行统一的薪酬标准，而且公司应根据不同的发展阶段实行不同的薪酬政策。 （四）建立以人为本的企业文化 企业与员工建立心理契约的出发点就是为双方认同相互间的期望，并信任对方能做出努力，以期望实现。企业文化是全体员工都认可的企业核心价值理念，它引导着员工在工作中的思维模式和行为模式。健康向上的企业文化能激励员工奋发进取，形成良好的企业氛围和敢想敢拼的企业精神。良好的制度保障，有效的管理机制，正确的政策和宽松的氛围都是建立以人为本的企业文化基石。建立以人为本的企业文化，就是企业的一切经营活动都围绕如何正确发挥人的能动性来进行，实现人尽其能、人尽其用，使员工的潜能得到有效开发，提高员工对工作的积极性和努力工作的信念，这也是基于心理契约对员工关系进行管理的需要。 员工关系管理论文:《员工关系管理》课程实践性教学的初探 【摘要】随着企业和谐员工关系的形成与发展，《员工关系管理》这一课程对于人力资源专业学生的应用价值不断提高，但是对于该课程实践性教学的研究较少，且研究成果较为滞后，不能符合该课程的教学要求，本文对此进行了一些探索。 【关键词】员工关系管理 实践性教学 高职高专 高职高专教育的培养目标是学生在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具备较快适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的实际工作能力。高职高专教育中的教学设计直接影响着学生实践能力的培养效果。《员工关系管理》是高职高专人力资源管理专业的核心职业技能课程，对于企业员工管理实践具有很强的应用价值。笔者通过对于该课程教学和研究，发现现有的教学设计中存在一定的问题，影响了该课程的教学效果，特对此进行了一些探索： 员工关系管理理论历经一百多年的发展，大体经历了从劳资关系到员工关系的两个阶段，早期的劳资关系理论是马克思和恩格斯在对19世纪中期英国、法国和德国等西方主要资本主义国家劳资冲突的实际基础上所提出，其主要是通过政府的法律法规和工会的集体谈判，目的在于缓和劳资矛盾。现在的员工关系理论则是20世纪初西方学者从人力资源管理角度提出的一个取代劳资关系的概念，是由企业管理方和员工及团体之间的利益引起的权力和义务、管理和被管理的关系，具体表现为合作、冲突、沟通、激励等权利和义务关系的总和。这一理论是人们对人性本质认识的不断进步中产生。随着劳动法律体系的完善，管理方认识到缓和劳资关系，让员工参与到企业管理中的正面作用。因此，企业越来越注重改善员工关系、加强以员工为主体和出发点的企业内部关系，注重个体层次上的关系和交流，注重和谐与合作。 目前，企业员工关系管理从广义上是指企业在整个人力资源体系中，各级管理人员通过拟订和实施人力资源政策而实施的一种管理行为，目的是调节企业与员工、员工与员工之间的相互关系，达到实现组织目标的目的。从狭义上讲，其主要指柔性的激励措施，是通过提高员工的满意度，实现管理方和员工的和谐，达到企业增效、员工增收的双赢目的。管理方和员工关系的核心是共同合作，双方不仅以企业内部规章制度、劳动合同、集体协议等硬性的方式，同时也以企业文化、心理契约等柔性的方式规定各自的权利和义务，实现双方合作的目的。员工关系管理的范围远远大于传统的劳资关系管理，不再仅局限为劳资冲突的解决。 以劳动争议为例，早期的劳动争议主要集中在开除、除名、辞退违纪职工等职工惩处方面。随着新《劳动合同法》等法律法规的实施和劳动者法律意识的提高，主动拿起法律武器保护自己权益的劳动者日益增多，而这些案件主要源自企业不按法律制度和合同办事，因此企业的胜诉率不断下降。大量的劳动争议破坏了企业的正常生产经营活动，给企业造成不必要的影响和损失，使得企业对此日益重视。近年来，企业不仅关注劳动争议的处理，也十分重视劳动争议的预防，因为相对于劳动争议处理这种时候被动治理手段，劳动争议的预防则是一种事前主动治理，其是在认识企业劳动争议发生的客观规律基础上，发挥人的主观能动性，尽量限制或减少企业劳动争议的发生，为企业避免了一定的经济损失。 从缓解劳资矛盾向实现组织和员工双赢发展，企业员工关系管理的实践从依靠法律法规向依靠企业内部显性规章到隐性的企业文化、心理契约过渡。例如麦肯锡咨询公司将员工离职视为“毕业离校”，并将他们的信息编纂为“麦肯锡校友录”，将其作为潜在客户，最终收获颇丰。但是，目前员工关系管理课堂的教学仍主要停留在让学生掌握和理解我国的劳动法律、法规，并将其运用至处理员工关系的实际工作中，其学习的内容远小于企业所需。例如，柴文聪在《2013年十大员工关系案件点评》一文中总结了2013年影响颇大，具有一定代表性的十个案例，从高管行为的监督、末位淘汰制度、海外员工的管理到员工的“吐槽”违纪行为等，其范围远大于传统的劳资纠纷。从这些案件的深度分析可以看出企业“隐形”管理的缺失，与员工的沟通不足及相关监管的不利，使得企业最终付出惨痛的代价。 而目前员工关系管理的课程教学关注较少，内容也相对滞后。如孙静在《员工关系管理课程实践性教学的探讨》一文中，仅将该课程的理论教学局限于我国劳动法律、法规的学习，从而认为该课程的实践性教学是采用列举案例、讲评案例、讨论案例三种教学方式的运用。鲍立刚在《员工关系管理课程建设与教学实践探讨》一文中虽将教学内容扩展为劳方与资方的劳动用工关系、上级与下级的管理服务关系、员工与同事之间的沟通协作关系。但在其教学实践方面对于企业文化、心理契约等方面内容设计不足，过多关注企业制度等硬性政策，对于企业柔性管理措施的教学有所欠缺。 笔者认为对于现在的员工关系管理课程的实践性教学必须解决两大问题：一是员工关系管理课程主要教学内容的选取，二是如果将这些抽象的理论转化为实践性教学。 实践中的企业员工关系管理内容非常宽泛，包括了劳动基本法规的应用、企业规章制度、员工满意度管理、员工沟通管理、员工心理契约与管理、员工冲突管理、员工压力管理、特定员工管理等等。在如此繁多的内容中选择主要的知识点教授学生需要遵循以下四个原则：①典型性，即所选项目要具有典型的职业意义，能满足学生就业需要。这需要教师熟悉企业管理的现状，时刻关注企业管理热点，以真实的案例为主要参考。②覆盖性，即项目对知识和能力的覆盖要达到能力目标的要求，使得学生进入企业后尽快达到相关岗位的能力标准。③可迁移性，即所选项目应随着条件和技术的变化而更新，可以替代，具有广泛的适用性。这使得学生的学习内容在一定时期内均能满足企业所需。④可行性，既要充分考虑学校现有的师资、设备、场地等资源，又要考虑成本费用等因素，选择有条件、可实施的项目。授课教师可针对不同学校的实际情况进行选定相关教学内容。 对于员工关系管理课程的实践性教学则需在主要知识点的基础上，将其与实践中的技能相对应，采用多种教学方式进行，而不仅局限于单纯的几种。如既可采用案例解析、角色扮演、校外实习等方式给学生创建一个模拟的职场，营造工作氛围，使学生深刻理解企业环境，学会用硬性的企业制度进行管理。又可采用分组讨论、模拟竞赛、情境演示等方式掌握了解和引导员工的需求的技能，体会如何用心理契约等柔性的管理方式来形成企业文化和凝聚力。 员工关系管理理论历经一百多年的发展，由原则到具体，由重物质激励到重精神激励、由强调制度的作用到强调文化的价值，已形成了一个体系较为完整的理论大厦，对我国企业和谐员工关系的形成也具有重要借鉴意义。但是，在相关课程的实践性教学仍需要我们进一步探究，为企业培养优异的专业人才，有助于引导并建立企业积极向上、和谐相处的工作环境。 员工关系管理论文:关于中小企业员工关系管理的一些问题及其对策分析 【摘要】随着我国市场经济的深入发展和经济全球化步伐加快，越来越多的中小企业已经认识到提高员工关系管理对促进企业可持续发展的重要性。本文分析了中小企业员工关系管理中存在的一些具体问题，如企业文化、管理沟通、员工激励以及薪酬福利政策等问题，并设计了相应的解决方案。 【关键词】员工关系管理 中小企业 员工激励 一、员工关系管理定义 所谓员工关系管理，是指为保证企业目标的实现，而对企业中涉及企业与员工、管理者与被管理者，以及员工之间的各种工作关系、利益冲突和社会关系进行协调和管理的制度、体系和行为。从广义上讲，员工关系管理是在企业人力资源体系中，各级管理人员和人力资源管理人员，通过拟订和实施各项人力资源政策和行为，以及其他的管理沟通手段调节企业与员工、员工与员工之间的相互联系和影响，从而实现组织目标并为员工、社会增值。从狭义上讲，员工关系管理就是指在企业的发展过程中，企业和员工之间的沟通管理。随着当前企业人力资源主体地位的不断提升，企业越来越重视企业与员工之间的联系与沟通。 二、中小企业特点 （一）中小企业的界定 广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业，一般我们认为微型企业是雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业或个人独资企业、合伙企业以及在工商登记注册的个人或家庭经济组织等。 （二）中小企业的特性 中小企业是国家经济的柱石。近几年，我国中小企业数已达到4300多万户，占全国企业总数的99.3%，创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%，其已成为国民经济的重要组成部分。中小企业的特殊性主要表现为以下三个方面：第一、非国有企业为主体。依据主管部门的估计，目前，我国国有中小企业的户数在全国1000万家中小企业中仅占14.8%，而非国有中小企业中又以民营和私营性质为主体。第二、以劳动密集为典型特征。中小企业生存井发展于劳动密集型企业，就业容量明显高于大企业。第三、员工关系管理特殊。“生存”是中小企业最紧要的问题，活下去才是硬道理。因此，中小企业的战略核心是业务，一切行为均体现出明显的业务导向，一般较少关注员工关系管理这样的职能工作。 三、中小企业员工关系管理现状分析 （1）中小企业的文化建设脱离管理实践，对企业文化理论的应用不够完善，只是处于一种起步阶段。 （2）中小企业中纵向沟通中的向上沟通做的不好，或者说是还没有得到重视。由此导致的工作失误以及工作效率和质量的低下时有发生。 （3）中小企业的激励机制是根本，而缺乏完善的激励约束机制，导致了员工关系管理根本的缺失。 （4）现在中小企业的薪酬体系和福利政策还不是很完善，或者说是还没有达到让大部分员工满意的程度。 四、员工关系管理问题的对策分析 企业文化对企业员工关系的管理具有重要的影响。首先是企业的理念、价值观念等体现了企业的经营思想和个性风格，具有号召力、向心力和凝聚力。如果一个企业具有良好的企业的文化，额可以不知不觉地影响员工的心理、性格等，不断激发员工的创造力，调动员工的积极性。同时企业风尚、企业礼仪、企业形象等对管理关系管理都有重要的影响。我们知道，企业的形象代表着外界对企业的评价，这也关系到员工对自身工作的满意程度，间接地影响到员工工作的积极性。企业的员工关系与企业文化是有机融合在一起的，所以企业应该做好两个方面的工作，不断改善员工的工作态度，提高员工的工作绩效。 （一）畅通沟通渠道 沟通是一个有机的管理过程，而管理沟通是围绕企业经营目标而进行的信息、知识传递和理解的过程，企业中上下级之间的纵向沟通影响重大，企业应把纵向沟通的方式由单一的面谈转为多样化，日常的如电子邮件、电话或座谈会等手段，都能够作为纵向沟通的方式；增加管理者与下属的见面机会，增加管理者与下属共同完成工作任务的机会，提升两者之间的信任度与合作性，进而增加管理者与下属的公开性。同时良好的管理沟通也是减少员工流失，增加员工归属感的重要部分。 （二）完善激励约束机制 好的激励约束机制是员工关系管理的关键。企业管理者应进行员工激励方面的学习，把员工激励合理地运用到到企业管理当中去，在员工出色的完成了工作任务之后，合理的运用一些手段，通过影响人们的心理状态与满足人们的精神需要来达到激励的目的，可以以公开表扬、授予称号、颁发奖状等形式出现。这样可以不断激发员工的创造力，调动员工的积极性。 （三）优化薪酬体系和福利政策 企业应进一步完善自身薪酬体系，一个有效的薪酬体系应该具备以下几点：吸引和保持优秀员工、鼓励员工积极提高工作技能和能力、激励员工高效率地工作并创造有利的文化氛围，一定要基于科学的职位评估与业绩考评，至少要包括基本工资、奖金和福利三个部分；重视薪酬策略，从企业的经营战略出发来确定企业的人力资源战略，建立起一个合理、科学的薪酬系统；对薪资结构进行调整，定期对薪资结构进行修订，以保持其具有市场竟争力；注重福利的影响力，对福利的实施进行控制，有步骤有计划地实施福利政策。 员工关系管理论文:企业员工关系管理存在的问题及对策 摘 要 文章根据冶金建筑类企业的行业特性，分析了企业员工关系管理存在的问题，探析了解决企业员工关系管理问题的有效对策，以供参考。 关键词 企业员工关系管理 问题 对策 一、前言 企业员工关系管理是搭建企业和员工良好沟通的桥梁，通过应用非强制性、激励性、柔性、有效的手段，以及采用变通、灵活的沟通方式，能够为企业员工创造积极向上的工作环境，并显著提高员工满意度和工作积极性与主动性，对于企业目标的实现具有非常重要的作用。由于冶金建筑行业的特殊性质，目前又处于高速发展、转型期，企业员工关系管理尚存在许多问题。例如，缺乏对员工的全面了解、信用缺失、缺乏对员工的人文关怀等问题，严重地影响了企业的战略实施及长远发展。因此，针对企业员工关系管理问题的对策已经势在必行。 二、企业员工关系管理存在的问题分析 （1）对员工了解不全面。由于冶金建筑行业施工流动性大，导致企业员工长期分布在全国各地施工，临时组建的项目部的管理模式致使将员工当作劳动力对待，对员工缺乏全面了解，会导致出现忽视某些方面技能突出或者具有一技之长的员工的存在，不能对员工的潜力进行全面的开发，也埋没了一些有特长的特殊人才。 （2）企业信用缺失现象普遍存在，破坏了员工的关系。目前，许多企业和员工通常只通过劳动合同建立两者之间的关系，这种方式与企业的信用没有多大关系，只在一定程度上影响了员工和企业之间的关系，致使员工形成自己为企业雇员的思想，严重地影响员工关系的长久和好坏。我们冶金建筑类企业员工关系的突出问题还在于项目施工地点分布广，各个点的通讯网络设备好坏不一，信息资源的不对称导致企业对员工的诚信度不高，降低员工对企业的信任程度，在一定程度上会影响员工的工作积极性和主动性，进而影响企业的长远发展。 （3）缺乏对员工的人文关怀。一般企业将工作重心都放在企业生产营销方面，对员工管理的认识存在误区，缺乏对员工关系的管理，主要表现在以下两个方面：一方面，企业缺乏柔性、合理、有效的员工关系管理措施，在没有相应管理知识、法律知识的前提下，通过硬性或者生搬硬套的管理手段，这样不仅起不到解决员工关系问题的作用，还会引起员工的反感，甚至还会产生劳动纠纷；另一方面，企业要给予员工充分的尊重，一些企业普遍存在威胁、强迫以及任意开除员工的现象，并没有意识到员工作为劳动者，享有人格上的权利和劳动保障权利，导致企业和员工之间存在许多劳动纠纷。 三、企业员工关系管理问题的应对措施 （1）健全制度，提升员工满意度。制度是保证所有工作顺利实施的重要措施，制度化建设是企业文化建设的重要组成部分。因此，员工关系同样需要制度进行管理、规范以及强化。员工满意度是检验员工关系管理工作成效的关键因素之一，并且员工满意度是客户满意与否的现实基石。因此，企业应该制定定期（半年度或者年度）调查员工满意的制度，通过实行制度化，能够增强企业和员工对该项工作的重视程度，同时能够让企业的管理层更加接近企业的员工，并亲身了解他们的现状和倾听员工的心声，并通过分析去挖掘企业员工关系管理和企业发展过程中存在的问题，然后采取针对性的措施进行处理，以此不断地提高员工的满意度，提高员工的工作积极性和主动性，为企业的长远发展提供可靠的保障。 （2）创建职能部门，并凸显职能定位。企业的领导层应该充分地认识到企业员工关系管理的重要性，并创建相应的职能部门，凸显职能定位，配备专职人员，将员工关系管理工作常态化并融入企业管理流程中，营造和谐的员工关系氛围，以此提高员工的组织承诺感。此外，对于达到一定人员规模的项目部，还可以安排综合能力强，特别是善于处理员工管理的人才，保证专职岗位由专职能力的人员承担，在企业领导层和管理层的支持下，更加顺利、有效地展开员工关系管理工作，进一步促进企业的健康发展。 （3）增强与员工的沟通。实践证明，任何企业在发展的过程中都不可避免地会出现各种各样的问题，这样问题有许多都是因为员工关系导致的，如果不能够及时、有效地解决问题，势必会影响企业的发展进程。企业处理员工关系问题时，可以采用合理、有效的对话与沟通。例如，采用员工意见箱、员工大会、员工绩效面谈、员工合理化建议等众多对话形式，也可以采用各种业余活动强化和员工之间的沟通。例如，专业技能大赛、全民运动会等等。通过多种渠道和员工进行沟通和交流，能够全面的了解员工对工作的不满和理解，并且保证员工的建议和意见能够及时、真实、全面的反馈，避免负面情绪累积，造成员工关系进一步紧张问题的发生。现今员工的维权意识也越来越强，企业也应该从企业网站、报刊、论坛等多种渠道正面、积极地去引导员工。 （4）加强企业文化建设。企业文化是企业在长期经营和发展过程中逐渐累积形成的，并且是企业内部成员全员认可与遵守的传统、风俗习惯、基本信念、行为准则、价值标准等。企业文化是企业管理的基础，通过将企业文化融入企业员工关系管理工作中，能够让员工认同企业的愿景，只有企业的愿景得以实现，员工自身的愿景才能够实现，当企业的愿景与个人的愿景相同时，员工将会把自己当作企业的一员，并认识自身的责任感和使命感。由企业核心价值观、企业精神、核心理念构成的企业文化，能够在潜移默化中改变员工自身的价值观，对于企业的健康发展、良性循环具有至关重要的作用。 （5）创建员工关系管理信息渠道。企业员工关系管理包括：员工关系管理培训、服务和支持、企业文化建设、员工状况管理、沟通管理、员工人际关系管理、劳动力关系管理等方面内容，以企业董事长与总经理为核心的企业员工关系管理队伍，需要有效的信息和获得信息的渠道，及时、准确、全面地掌握员工关系管理现状以及未来的可能发展趋势。企业员工管理信息渠道主要包括两个方面：一方面，非正式渠道，俗称“小道消息”，尤其是企业内部非正式领导人物的“小道消息”，通过和他们进行定期的交流和沟通，能够比较准确地发现员工关系管理中存在的问题，并采取相应的措施进行针对性的处理；另一方面，正式渠道，即创建科学的报表系统，通过报表系统对员工关系进行实时、全面的监控，采用非财务指标和财务指标并重、结果指标与过程指标结合的报表系统，能够及时地发现员工关系管理存在的问题，并将问题消灭在萌芽阶段，保证企业能够更加健康、稳定的发展。 四、结束语 员工关系管理是企业管理的重要组成部分，但是现阶段许多企业的员工关系管理还存在许多问题，严重地限制了企业的发展进程。通过健全制度、创建职能部门、增强与员工沟通、加强文化建设、创建员工关系管理信息渠道，能够及时、有效地发现员工关系管理存在的问题，并采取相应有效的措施进行解决，对于促进企业的健康发展具有至关重要的作用。因此，文章针对企业员工关系管理存在问题和对策的研究具有非常重要的现实意义。 （作者单位为五冶集团上海有限公司） 员工关系管理论文:浅析企业员工关系管理现状与完善途径 摘 要：随着国家劳动人事改革和外资企业在中国的蓬勃发展，员工关系管理和劳动争议处理越来越受到社会的关注，并成为人力资源管理的重点和难点。如何恰当运用劳动法规保护公司和员工双方的合法利益，避免劳资冲突，已经成为人力资源管理人士和各级劳动与社会保障部门的工作重点。企业员工关系贯穿于企业发展的始终，使企业文化及人力资源管理步步向上；也正因员工关系不和谐，有时因关系僵硬造成企业人才流失，造成不良后果。本文从分析了现代企业中员工管理的现状问题，并对影响因素做一简要阐述，最后对存在的问题提出了解决措施。 关键词：企业管理；人力资源；员工关系；影响因素；解决措施 一、从不同视角分析员工关系理论 1.从内容角度分析。广义上的员工关系管理是在企业整个人力资源体系中，各级管理人员和人力资源管理人员，通过拟订和实施各项人力资源政策和管理行为，调节企业与员工、员工与员工之间的相互联系和影响，从而实现组织目标。狭义的员工关系管理就是企业和员工的沟通管理，这种沟通更多采用柔性的、激励性的、非强制的手段，从而提高员工满意度，支持组织目标实现。 2.从目的角度理解。员工关系管理是一种改善企业和员工关系、员工间关系的新型管理机制，目的是通过提高员工满意度，优化人力资源管理，促进企业利益的最大化。 3.从过程角度理解。员工关系管理可以理解为一个过程，在这个过程中，企业通过建立一个完整的员工关系管理体系，并将“以人为本”的观念贯彻到这个体系的运作当中，从而实现员工与企业、员工与员工之间关系的协调，引导建立积极向上的工作环境。 4.从文化角度理解。员工关系的管理，在于谋求员工与企业的协作和员工之间的团结，从而增强企业的内聚力和竞争力，更有效地为企业塑造良好的形象，并提出在跨文化的员工关系管理中，企业必须高度重视文化差异，在相互尊重、理解的基础上，进行文化整合，满足员工的基本需要，努力营造内求团结的企业文化氛围，以期更好地实现企业的目标。员工关系管理虽然表面上看是人力资源的管理问题，但是员工的关系管理得如何，关系到一个企业经营的成败。 二、员工关系管理现状及影响因素分析 1.企业员工关系管理没有重心。据估计，中国年度营业收入规模在2亿以上的企业存在清晰战略愿景的不到20%，很多企业也提出了远大的目标，但是目标的制定缺乏员工的参与，目标的宣贯远远不够，对于愿景的不认同也就在所难免。可以说是企业的价值观是企业的伦理基准，是企业成员对事物共同的判定标准和共同的行为准则，是组织规范的基础。 2.企业管理者对员工的期望不明确。冲突是由于工作群体或个人，试图满足自身需要而使另一群体或个人受到挫折时的社会心理现象。企业内冲突表现为由于双方的观点、需要、欲望、利益和要求的不相容而引起的激烈争斗。企业内部的冲突既可发生在个人与个人之间，也可发生在群体与群体之间。企业必须解决冲突从而避免不适当的压力对员工或绩效产生负面影响。 3.员工的价值观混乱，冲淡企业内部员工关系。企业的价值观规定了人们的基本思维模式和行为模式，是企业的伦理基准，是员工对事物共同的判定标准和行为准则，企业核心理念的深根必须通过制度去体现，价值观只有反复强化才会得到员工认同。员工身在企业环境中通过耳濡目染和切身感受，也会逐渐丧失对企业价值观的信仰，加深员工与企业之间的鸿沟。 4.内部公平是员工关系管理的重要影响因素。公平可以简单地认为在相同的情况下，对所有的员工都一视同仁，不存在厚薄。这并不意味较高的绩效不应当得到较高的报酬。内部不公平体现在激励、职业发展、授权等方面。从程序看，过程的不公平比结果的不公平更加突出。 5.管理主体与权责不清晰，造成多头管理。员工关系管理的第一责任人是部门负责人，企业的人力资源部门和各部门负责人是衔接企业与员工的中心环节。“个人主义”或是“高高挂起”的管理方式都会造成管理成本增加，导致部门间协作不畅，员工关系紧张。 6.员工关系管理核心的心理契约总体失效。上个世纪七十年代，美国心理学家施恩提出了心理契约的概念。虽然心理契约不是有形的，但却发挥着有形契约的作用。目前企业对于合同、协议等契约比较重视，但对心理契约普遍忽视，企业没有清楚地了解每个员工的需求和发展愿望，并尽量予以满足，也没有对员工的需求进行适当的引导，导致员工需求期望的实现程度不高，老板和员工心理定位差距较大，双方的满意度都较低。 三、加强企业员工关系管理的有效措施 1.在制度中体现出企业应是一个事业的平台。企业是一个事业平台，就是指企业创造了一个能够使每一个人的自我价值都能够得以充分发挥的舞台。这里所讲的自我价值的充分实现，是一个全方位的概念，即：既包括人的自身能力充分发挥的能力效果最大化，也包括人的经济收益的最大化，还包括人的精神享受的最大化，等等。在企业制度设置中，就是要把企业造就成一个事业的平台，用GE前CEO杰克・韦尔奇的话说，就是“确保企业成功的关键在于有合适的人去解决最重要的业务问题，无论他处于企业的哪个等级、何种职位和任何角落”，这样才可以让所有的人都可以在这个平台上展示才华，实现自己的人生价值。 2.在制度中体现出企业是一个合作的团队。企业是一个合作团队，就是指企业中人与人的关系，应是一种融洽合作的关系，强调的是和谐与合作。在企业内部，虽然人必须执行企业的各项管理制度，必须要为实现企业的经营目标而承担责任和压力，而且这些制度和目标的实现又带有强制性，似乎对人在企业中的地位和作用做了并不“和谐对称”的界定，但是应该看到，企业中这种人与企业的非对称的强制性关系，又是每一个人都同意并为大家所公认的，它是一种契约式的关系，最终大家的关系都是建立在这样一种共同认可的基础上的。这种共同认可，就保证了企业中人与人的关系应该是一种比较融洽的合作关系。为此必须反复强调在现代企业中建立契约制度的重要性，强调企业制度的契约化，可以更好地保证企业内部人与人之间的合作，共同推动企业的发展。 3.在制度中体现出企业是一个学习型组织。企业是一个学习型组织，就是指企业的所有人在企业的工作中，不仅要为企业做出应有的贡献，同时也能使自身的能力得到应有的提升，这是一个人在一个企业中能否长期有效地发挥自我价值的关键。因此，现代企业应格外重视员工的培训，将相应的培训制度，作为企业制度的重要组成部分。企业对员工的培训目的，是通过提高员工的自身能力来使企业的各项工作更富有效率。也就是说企业为员工培训的前提是要考虑到员工对企业的回报，所以在企业对员工的培训制度上，要有一种使员工与企业在培训之中形成责权利相对称的培训制度，这样才能使企业及员工都能够得到良好的发展。 员工关系管理论文:从公关的角度看企业内部员工关系管理 摘要：任何企业的外部公共关系都是建立在其内部员工关系的基础上。因此，搞好企业内部员工关系的沟通管理是企业开展公共关系工作的第一要务。本文从员工需求的确认、激励措施的设计、全方位员工培训、企业文化建设、内部交流渠道建设等几个方面对员工关系沟通管理的要点进行了探讨。 关键词：公共关系 员工管理 企业文化 员工是企业最基础、最首要的公众，是企业财富和利润的创造者，是企业最重要的无形资产和核心竞争力。从公关的角度讲，员工是企业与外部公众接触的一个个触角，是企业形象的展示窗口。任何企业的外部公共关系都是建立在其内部员工关系的基础上。因此，搞好企业内部员工关系的沟通管理是企业开展公共关系工作的第一要务。 员工关系沟通管理的目标：首先，培养员工对本企业的认同感、归属感;其次，提升员工素质，激发员工的创造力，实现企业与员工在价值获得上的双赢;第三，树立全员公关意识，为企业开展外部公关提供良好的基础。总而言之，内求团结才能外谋发展。 如何才能实现上述员工关系沟通管理的目标？本文仅从以下几个方面提供一些思考。 一、员工关系沟通管理的前提是正确地认知企业和员工之间的关系 企业与员工之间的关系并非只是简单的基于劳动力价值的交易关系――企业发工资获得员工相应的工作成果，员工提供劳动力获得相应的工作报酬。早在1911年“科学管理之父”泰罗就在他撰写的《科学管理原理》一书中提出了新的管理哲学：雇主关心低成本、高产量，工人关心高工资，只有通过科学管理和员工培训提高生产效率和产出，才能实现双赢。引导企业主与员工关系变对抗为合作。虽然囿于当时的时代背景，泰罗的科学管理理论过于注重通过精细化管理提高企业生产效率，而忽视了员工作为人的心理因素，但他提出的基于“双赢”的劳资关系审视的视角，还是值得肯定的。员工为企业创造利润，推动企业发展，没有员工就没有企业;企业为员工创造就业机会，提供生活保障以及实现自身价值的平台，大河无水小河干。对这种双赢关系的认知，是解决员工和企业管理者之间沟通障碍和矛盾冲突的根本。 二、员工关系沟通管理的基础是了解员工的需求 管理者总是希望自己的员工有创造力，工作效率高，认同企业文化和发展目标，以企业为荣，同心协力，患难与共……如何才能拥有这样的“好员工”？管理者要学会换位思考，如果你是员工，你希望企业做到什么，才会心甘情愿成为这样“好员工”？即，你对工作的需求和企业的期待是什么――满意的薪酬、完善的福利、能实现个人价值的职位和晋升机会、不同职业发展阶段的培训计划、令人愉悦的工作环境和人际氛围、良好的企业声誉和发展前景……当管理者学会换位思考，满足员工的需求，拥有好员工并非难事！ 三、员工关系沟通管理的核心是根据员工的需求实施激励 激励制度是管理学的核心内容，任何优秀的管理理论都是建立在此基础上的。管理学中有很多研究员工需求和激励的理论――社会人假说、X-Y理论、超Y理论、双因素理论、ERG理论、期望理论、公平理论等等。“社会人”假说告诉我们：员工是“社会人”，而非单纯的“经济人”，员工工作并非单一地追求金钱收入，他们还有社会需要、心理需要，包括友情、安全感、归属感、受尊重、自我实现等;X-Y理论告诉我们：人的本性不是懒惰的，劳动是人的本能，人对工作的喜爱或厌恶取决于这项工作对他是一种满足还是惩罚。人对自己所赞同的工作目标不但不会消极抵制，而且会积极参与，并实施自我控制。要给工人安排让他感到有吸引力和有意义的工作，使个人需要和组织目标结合在一起。在管理上，用启发诱导代替命令服从，用信任关怀代替监督惩罚;超Y理论告诉我们：Y理论并非绝对适用于任何组织，员工素质不同、需要不同、工作内容不同，管理的方式也应该有所不同;双因素理论告诉我们：人的需要大致分为两类：一类是满意或不满意的需要，即“保健因素”，一类是个人发展的需要，即“激励因素”，保健因素只能防止员工产生不满情绪，只有激励因素才能激发员工的工作热情，因此调动员工积极性的管理措施更应注重“激励因素”;ERG需要理论告诉我们：生存（Exsistence）关系（Relatedness）成长（Grouth）这三个层次需要中任何一个的缺少，不仅会促使人们去追求该层次的需求，也会促使人们转而追求高一层次的需要，还会使人退而更多地追求低一层的需要。人们追求需要的层次顺序并不那么严格，优势需要也不那么突出，因此激励措施需要多样化…… 在员工激励方面，物质激励和精神激励哪一个更重要？很多企业认为只有物质激励是更有效的，因此不惜重金奖励对企业有贡献并竭力希望留住的员工，从年终奖金到股票期权，从宝马轿车到乡村别墅，这些奖励虽然有效，但激励的成本过高了。据美国专门从事员工激励研究的专家称：有的时候想要留住一名员工并不需要如此高昂的代价，只要你知道员工的真实需求是什么。 举一个例子：在美国，一个有2000家店铺的中型零售商一直面临着一个严峻挑战，就是它的员工流动率高达170%。公司每年为招募新员工并培训使她们能够适应新岗位所花的费用高达130万美元。怎样才能降低员工的流动率并减少因此带来的高额成本呢？一位研究专家被聘请来专门解决这个难题。他先做了一个内部员工的访谈，94%的员工是二十几岁的兼职女性，对于她们来说友情和人际关系更重要，她们希望工作不仅能够给她们带来收入，还可以结交朋友。因此，在这位研究专家的建议下，该公司实施了一项“伙伴计划”：给每一位新招募的员工分配一名老员工作为工作伙伴，帮助新员工在一个月内学会一系列的技能并达到一定的工作目标。如果新员工在一个月后决定继续留在公司并完成了工作任务，作为伙伴的老员工将得到金钱激励。这个项目实施后员工流动率下降了20%，而取得这种成效的成本远比一辆宝马的价格低得多。 四、对员工进行多种能力培训，提高员工素质，激发创造力 首先需要明确的是，对于企业而言，员工培训不是成本而是投资。因为优秀的员工能为企业创造出更大的价值。企业之间的竞争从表面上看是产品之间的竞争，实质是人力资源的竞争，因此松下公司提出“制造产品之前要先制造人”。松下公司对员工有两种培训：基本生产技术培训和独特的“松下精神”学习，即每个月请员工至少要在所属部门中进行10分钟的演讲，阐述对公司精神价值观念以及公司与社会、个人之间相互关系的理解。 通常企业为员工提供的培训包括入职培训、岗位培训、业务升级培训、企业文化培训、沟通能力培训等多方面内容。美国Coors啤酒公司的经验给了我们另外的启示：不可忽视的经济学培训，让员工学会理财，不再因个人花销无度而抱怨企业给的工资太少，进而认识到工作的重要性;让员工了解企业生产运营的全部环节及投入产出，使员工更容易理解公司的利润分配和各项政策，使员工意识到同舟共济才能实现与企业双赢。 五、建立凝聚人心的企业文化，实现从用“眼”的制度管理到用“心”的文化管理，提高员工认同感和敬业度 企业文化是指挥企业运作的另外一只“看不见的手”，是企业卓越背后的力量。企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的，被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基本信念和认知。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。例如，华为的“狼性”文化：一是敏锐的嗅觉，二是不屈不挠、奋不顾身、永不疲倦的进攻精神，三是群体奋斗的意识。带着狼性的华为员工，通过不懈努力，使这家1978诞生的企业走向了140个国家，产品覆盖地球1/3面积，2012年实现销售收入2039 亿。再如，惠普的企业文化：“为用户创造价值，助员工实现梦想”，使其多次成为美国企业界最佳雇主。 企业文化不是口号，要求管理层从点滴做起，落到实处。日本麦当劳的社长藤田在其所著的畅销书《我是最会赚钱的人物》中，将他的所有投资分类研究回报率，发现感情投资在所有投资中，花费最少，回报率最高。他把员工的生日定为个人公休日，让员工在生日当天和家人一同庆祝，极大地激发了员工的工作热情，从而创造出极高的回报。 六、在组织内部建立体制化的沟通渠道，制定鼓励交流的传播政策 首先，企业需要建立参与型的企业文化，制定鼓励交流的传播政策：使员工了解组企业的宗旨、目标和计划;告知员工企业的各项活动、问题和取得的成就，或者他们认为重要的任何事项;鼓励员工根据他们的经验、看法、感觉、创意，甚至是推理给管理层提供建议和反馈;在负面的、敏感的和有争议的问题上对员工开诚布公;向所有员工尽可能快地传达各种重大事件和决策，特别是要在他们从媒体获得消息之前。他们必须被首先告知这类信息;鼓励管理人员与其每一位下属经常进行诚恳的与工作相关的双向交流，讨论其工作进展和在公司的位置，为其进行明确的职业规划设计。 其次，要了解员工青睐的信息来源及感兴趣的交流主题，充分利用企业内部自控媒介开展多种形式的纵向、横向、交叉立体式交流。企业可以用来进行内部员工交流的媒体包括：组织文化手册;上岗指导手册;福利手册;特殊主题出版物（新技术研讨会专题集、企业及其领导人传记等）;打印的讲话稿、媒体上刊载的新闻报道、公开发表的文章;新闻通讯单页;海报、公告栏、广告牌、资料架;企业文化展览陈列室;内部杂志、报纸、电台、电视台、网络;录像新闻;设置建议箱;定期进行民意调查、座谈会等。 员工关系的沟通管理是公关实践中一个很大很复杂的领域，它涉及企业文化建设、组织架构设计、人力资源政策制订、内部沟通渠道建设等诸多方面内容，需要不断的在实践中总结经验。在美国，员工关系沟通管理已经成为公关行业三大核心业务之一。在中国，员工关系沟通管理也日益受到公关行业的重视。 员工关系管理论文:内部营销对员工关系绩效管理的影响 [提要] 内部营销对员工关系及绩效管理有影响，本文通过对相关概念进行阐述，研究内部营销与员工关系之间的影响因素，以达到帮助企业每个管理人员提高自身管理素质，帮助员工不断进步和发展，以促进企业绩效的快速提升和可持续的发展。 关键词：内部营销；员工关系；绩效管理 一、相关概念 （一）内部营销的概念。内部营销是指服务公司必须有效地训练和培养与客户有直接接触的服务人员，通力合作，为顾客提供满意的服务。内部营销的主要目的是鼓励高效的营销行为，通过适当的营销，以了解内部员工，支持外部营销活动，使其成员能够并愿意创造“真正的顾客的公司”。例如，赢得决策人员的支持、获得其他部门的充分配合、争取使营销计划得以顺利运作的相关人员的承诺；将行为观念由“我们一向这么办理”逐渐改变为“为了成功，我们必须以最佳方式办理”。内部营销的最终策略是把员工培养成“真正的顾客”。 （二）员工满意度的含义。企业发展的基础在于员工，而员工的发展则在于企业组织的发展之中。员工满意度是人力资源管理和组织行为学中的主要研究课题，它对组织中的活动和行为有重要的影响。员工满意度是指员工对待工作的喜欢或者不喜欢的态度，也就是说，员工满意度是员工从工作中获得快乐的程度。洛克（1976）曾这样定义员工满意度：“在工作环境中一个人因工作价值的实现而产生的愉快的感情状态，被称为员工工作满意度”。 员工满意度调查是企业人力资源和劳动关系绩效管理的重要方法。员工满意度调查就是通过一定的方法，了解员工对组织运行的某一方面的主观心理感觉，对调查结果进行评估、分析并提出相关判断的活动。他是企业组织内部环境研究的组成部分，为企业制度发展战略、调整企业组织结构、完善人力资源和劳动关系管理制度提供依据。 员工满意度是员工积极性状态的晴雨表，是一个综合性的指标，它不仅受员工个体因素和相关工作因素的影响，还受所在单位的总体经营状态和发展前景的影响。 二、内部营销与关系绩效 （一）内部营销。在国外，内部营销的思想起源于20世纪70年代，真正开始引起人们注意的是在20世纪80年代，主要的研究成果概括如下： 学者Helman和Payne于1992年提出了他们的观念，他们对于内部营销在整合营销中起到的作用予以强调。他们认为，通过内部营销的这一整合功能，营销者可以使得本部门的营销战略以及本部门和其本身都可以通过营销策略的方式将其营销于其他的部门之中，使得这些部门可以对本部门的战略予以了解与认识。CooPer和Cronin则于2000年提出了关于内部营销的新概念，那就是他们认为内部营销中，应当为企业努力提供组织内部培训，与此同时组织还应当鼓励员工为组织提供优质的服务。Ballantyne也于2000年对内部营销有了新的研究，他认为想要改善组织内部不同部门之中，不同员工之间的关系，那么内部营销是一种非常良好的途径，与此同时他还认为外部营销质量的提升可以通过内部营销来达成，这也是内部营销的目的所在。 （二）关系绩效。一般来说，员工关系是指基于雇佣而产生的管理者、员工、员工群体相互之间的合作、冲突关系。员工关系管理包括劳动争议处理、员工人际关系绩效管理、沟通管理、员工情绪管理、员工健康管理、企业文化建设、服务与支持及员工关系绩效管理培训等内容。员工关系绩效管理主要是通过沟通，了解员工的需求，找出企业管理中的问题并加以改进；通过沟通，将企业的愿景、使命和价值观传递给员工，通过员工在实践中的执行，使得企业文化真正落地。 在企业文化体系构建以及企业人力资源管理体系的构建过程中，员工关系绩效管理的内容都有涉及。企业与员工以及员工与员工之间的关系，在整个企业的愿景确立，其企业价值观体系的建立，都会涉及到这几种关系。与此同时，企业在沟通渠道的应用与建设，其组织结构的调整与设计以及组织内部人力资源管理政策的制定与实施等都会涉及到上述的几种关系，而这些都要归纳于员工关系绩效管理体系之中。如果从较为狭义的角度来看，劳动关系绩效管理、员工情况管理、员工人际关系绩效管理、沟通管理以及企业文化建设、服务与支持管理、员工关系培训等内容构成了员工关系绩效管理。 员工关系绩效管理的主要职能有沟通与承诺管理，纪律及冲突管理，入职、解聘以及组织变革管理，危机处理和心理咨询服务，核心员工管理等6项。对员工关系绩效管理的主要职能进行分析还可以细分为劳动关系绩效管理、人员流动管理、员工奖惩管理、内外情报管理、冲突管理、危机管理、沟通管理、社团管理、健康管理、员工投诉管理、企业文化建设、员工激励管理等。 现代员工关系绩效管理的主要目的是通过上述管理职能，提高员工满意度，进而提高企业生产率，维持企业竞争优势，使企业在竞争中获胜。所以，一定要正确认识员工关系绩效管理，不断提高员工关系绩效管理能力。良好的员工关系绩效管理能够极大地增强企业的竞争优势。当新员工进入企业，必须首先进行能力评价，然后将其放在正确的位置，实现管理与高效管理，如果管理是成功的，将直接导致员工投入工作和行业会敬业，会导致员工对工作的热情，这种热情必然会使员工将工作与良好的态度为企业吸引更多的忠实客户，而这些忠诚的顾客数量在增长的过程中，必然会为企业带来最为直接的利润增长，而对于上市公司，将最终实现价值增加。 三、内部营销对员工关系绩效管理影响 （一）员工关系绩效管理的起点是通过内部营销中的影响使员工认同企业的愿景。只有通过企业的共同愿景，才能够将企业之中利益相关者所有的利益予以实现和达成。因此，在这个基础之上，对员工进行关系绩效管理，那么其必然的前提与基础就是要让员工对企业的愿景予以认同和支持。如果没有形成共同的愿景，那么必然就没有共同的信念，而此时则失去了利益相关这样的大前提。只要是一些较为优秀的企业，那么其必然有共同的愿景，与此同时还会通过其来对不同的资源进行整合，其中资源中也包括人力资源，在其整合之下促进组织不断的壮大和发展，促使组织中的员工来全力对组织目标予以实现，在此基础之上来实现其个体的目标。 员工的基本行为及思维模式会因为企业的价值观而有所改变，企业价值观将这些变为了习惯，不用思考就可以有所体现，但是如果个人对其有所违背，则会从自身就会觉得不对。从这个角度来讲，组织规范的最基本的基础就是企业价值观。只有在企业中形成共同的价值观，那么组织成员才会在面对某种行为或者是某种结果时，统一的站在组织的立场上来做出一致的评价。这样的统一价值观，不但是一个企业或是组织的特点所在，与此同时也是组织成员用来区分其行为及思想的标识所在。而这些价值观的传达需要培训和沟通灌输给员工，所以内部营销可以完成这一任务。通过内部营销的培训方式，使员工认同共同的企业愿景和价值观，是建设和完善企业员工关系绩效管理体系的前提和基础。 （二）完善内部营销中的激励约束机制是员工关系绩效管理的根本。在一个组织或是企业之中必然会存在着很多利益的相关者，其存在的最为核心的目标不是为了单纯的对员工个体的利益需求予以满足，而是为了对经济价值予以追求。因此，企业想处理好员工关系，最为根本的出发点就是企业要以其组织的目标和自身存在的竞争状况为基础，建立起与企业内部员工共同发展与生存的共同体。在企业进行激励约束机制的完善过程中，在企业进行薪酬制度及晋升机制的建立过程中，如何达成完善与科学合理，那么在员工关系绩效管理中最为根本的部分则是要对利益关系进行合理的利用。 （三）通过内部营销建立心理契约是员工关系绩效管理的核心部分。心理契约的概念是20世纪70年代由英国心理学家施恩率先提出的。心理契约虽然是无形的存在，但是却极大地发挥了有形契约的作用，使企业对于每一个员工的需求以及其自身的发展愿望都能够清楚的了解，同时还能尽量满足他；因为员工相信组织能够将其愿望及需求予以满足，因此会为企业的发展贡献全部的热情与精力。企业激励方式、员工的需求、员工的工作行为以及员工的自我定位，这四个方面循环构成建立了心理契约的形成，与此同时，这四个方面还存在着更改决定的关系。对员工关系的管理中心理契约给我们带来的思考如下： 1、在企业中对心理契约进行构建的时候，企业必然要将组织本身的人力资源与员工的个体需求予以结合，在这个基础之上再采用相应的激励及管理的方法和手段来引导以及满足员工的心理需求，使员工在工作行为中能够为企业带来回报，同时在激励时必然要以员工的反应为依据进行适当调整。 2、员工需要对自己的心理需求予以调整，在个人期望和企业愿景目标予以考量的基础之上，来对自己与企业之间的关系进行定位，将自身的特点与其职业生涯的规划予以认清，同时，还要将企业发展目标予以结合，最终来决定员工自身的工作绩效以及达成企业的共识。 3、企业员工的个人成长必然要在企业提供的平台之上才能实现，如果员工离开企业平台，那么其个人目标必然无法实现。这就像是大海与溪水的关系，员工在此为溪水，而企业则充当了海，如果溪水离开大海，那么其结局必然是会干涸。在企业员工关系绩效管理中，最为核心的部分就是现代企业人力管理中的心理契约循环的过程。 员工关系管理论文:论人力资源管理员与企业员工流动性的关系 摘 要：劳动力资源作为企业事业单位发展的重要资源，只有充分满足职工的需求，帮助单位内部职工实现自身经济价值，才能增强职工集体的凝聚力，调动员工工作激情，让员工感受到大家庭的温暖。尤其要求人力资源管理人员要坚持以人为本的工作理念，充分尊重员工个体，增强集体荣誉感，使得全体职工更好的为单位战略发展目标而奋斗。本文通过大多数企业员工的流动性阐述了企业在对待员工的工作态度，薪酬考核等方面应该加强及采取的一些措施。 关键词：人力资源；员工流动性；薪酬考核 前言：员工作为企业的根本，而员工的流动性就成为当今大多数企业为之烦恼的一点，虽然员工流动性对于企业的发展是正常的，合理的流动率有利于企业保持活力，但如果员工流动率过高，企业将蒙受重大损失，并且影响到企业工作的连续性。 一、造成员工流动性大的原因 1.企业对待员工的态度，对员工的培训教育个人发展方面有没有起到重视，是想长期雇佣员工还是不行就换的对待方法以及企业能否做到“疑人不用，用人不疑”都是可能造成员工流动性的重要原因。 2.缺乏规范的管理制度和完善的福利，很多企业都有相同的弊病。一个企业如果没有完善的管理规范制度，自然会让员工感到无所适从，并且大多数企业并没有完善的薪酬福利机制，甚至还存在着拖欠工资、欺瞒员工等不法行为。 3.没有合理的配置企业的人力资源，很多企业由于管理水平有限，的确不同程度地存在有人力资源如何有效配置的问题，造成了企业人力资源的闲置，或者出现员工在其位不谋其职的现象。 4.没有完善的考核激励制度绩效考核。 二、针对这一现象我们应采取一些适当的措施 1.高度重视人的需求 坚持以人为本就是要求工作人员要时刻关心和关注工作人员的需求，并且及时运用自身工作技能，帮助劳动力资源解决其生活或者工作中遇到的困难和问题。一般人都会有各种各样的追求，如物质、精神、社交以及尊重等方面的需求。其中，尊重需求是人生存的基本需求。每一个人都有自尊，只有当人感觉到自己受他人尊重，那么，他也会懂得尊重他人。而在工作中，如果员工受到尊重，其对企业最好的回报就是积极努力工作，为企业增加经济效益。此外，在满足工作人员受尊重需求外，实现工作人员自身价值也是很重要的方面。当工作人员努力工作而得不到回报时，工作人员就会对企业失去信心，最终宁愿离去。所以，人力资源管理工作人员一定要协调职工与企业之间的关系，在帮助企业实现发展战略目标时，一定要合理优化人力资源，积极配合企业战略计划的实施。并且要帮助职工争取自身利益。 2.创新管理方式 由现代人力资源管理实践证明，基层职工人员都希望能参与到管理工作，愿意积极主动晋升管理职位，管理人员要创新管理方式，其主要就是要求工作人员发现职工这种心理特征，建立授权激励或者目标激励的晋升制度，积极鼓励职工工作人员参与到职位晋升工作中。只有通过这种方式，职工才会自身存在发展机会，并且能在工作中积极努力表现，且全面发展自己各方面的能力，使自己成为有实战经验的管理层人员。授权激励主要是在管理层内部挑选优秀工作人员直接晋升到人力资源管理的位置。在授权后，不要对其进行干涉，给与新晋升工作人员锻炼的机会，从而使得其能更好的胜任新的工作，顺利完成各项工作任务。而目标激励主要是指人力资源管理帮助全体优秀工作人员树立工作目标，实现全体参与管理的战略目标。只有帮助工作人员树立明确的工作目标，并且给与一定的物质和精神上的奖励，工作人员不仅能努力为企业创造价值，还能实现自身 发展。 3.加强人才培训，提升自身综合实力 以人为本就是要促进工作人员综合水平的提升，而水平的提升需要不断的实践和培训，才能达到理想的效果。首先，要对员工基本管理知识进行培训，让员工学习和掌握基本的管理理论知识。其次，提升员工实践水平，实践水平的提升是一个质变的过程，需要工作人员耐心、细心的帮助员工多参与实践练习，尤其是在工作中要积极与其他工作人员沟通交流，并且乐于帮助他人。通过阶段性的培训，全面考核员工表现情况，针对不足进一步加强培训，最终全面提升员工自身综合实力，在公平竞争中发展自己。 4.因人而异，创建全面的激励机制从激励的内容上可分为物质激励和精神激励，前者作用于人的生理方面，后者作用于人的心理方面。每一个人在不同的时期需要是不同的，不同的人在同一时期需要也不相同。只有在满足了员工需要的前提下，员工才有可能提高工作的积极性，以实现组织目标。建立高效的考核体系员工工作积极性的高低不仅取决于是否有激励措施，还取决于激励的绝对程度和相对程度。员工会不时地把自己的投入和回报与他人的投入和回报作比较，只有当他们感觉到这一比率相当的时候就会产生公平感。公平的激励机制是实现事业单位有效激励的保证。 结束语：因此，人力资源管理人员要深入研究落实以人为本的管理对策，在工作中坚持以人为本的科学化、人性化的管理方式，建立自身与工作人员之间的友好关系，提升工作效率，帮助单位实现更多的经济效益，同时实现职工的个人利益。 员工关系管理论文:论国企员工关系管理 摘要： 结合国有企业员工关系管理现状，从管理职责、企业文化、激励制度、沟通机制等几个方面，探讨国有企业加强员工关系管理的对策。 关键词： 国企；员工关系；管理 1国企员工关系管理现状 员工关系管理是人力资源管理的一项重要内容，它涉及到人力资源管理的方方面面，自把员工招聘进企业的第一天起，员工关系的管理工作就已经开始了。国有企业受传统人事管理制度的影响，员工关系管理存在诸多弊端，比如：企业对人力资源的职能范围认识不清，认为人力资源管理是人力资源部的事情，不是整个企业员工的事情；重物轻人的思想严重，投资于人的观念淡薄，把人作为成本来看待，没有把人作为人力资本来投资，没有把人作为资源放在核心地位去充分发挥作用；更有甚者，把富余人员视为“包袱”，没有最大限度地挖掘他们的潜在能力；职工对企业缺乏关爱和工作主动性；企业内部动力机制失灵等。 2加强员工关系管理对策 2.1明确管理职责 国有企业要管理好员工关系，就要明确与员工关系具有直接、间接关系的管理层的职责。在企业员工关系管理系统中，企业的最高领导层是处理企业与员工关系的最终决策者，其要根据本企业发展战略和实际情况，确定人力资源政策和员工关系的整体规划，做出影响本企业发展的重要决策。企业的人力资源管理部门是衔接企业最高领导层与员工的桥梁，是员工关系管理的直接策划和执行者，主要负责实行具体的员工关系管理策略，协调员工关系，为员工提供相关的业务服务，协助职能部门合理处理员工关系，帮助处理员工的不满和劳动纠纷等问题。企业的职能部门是员工的直接管理部门，主要职责是指导员工熟悉员工关系政策，与员工进行直接、有效的沟通，直接了解并掌握员工的真实需求，建立良好的员工关系。 2.2加强企业文化建设 国内外优秀的企业无不拥有优秀的企业文化，企业文化维系了企业与员工之间的关系，优秀企业文化能够凝聚和鼓励员工。员工关系管理的起点是让员工认同企业文化。员工并不是一进入企业就认同了企业价值观，在员工进入企业后，管理者要向员工描述组织愿景，指明员工在企业内的职业发展方向，增加员工的归属感与忠诚度。只有加强企业文化建设，培养和加强员工团队意识、平等合作精神，才能建立和谐的员工关系。 2.3完善内部激励制度 员工关系管理的根本是内部公平，员工消极怠工的第一原因不是薪酬水平低，而是内部的不公平感。企业在制定激励制度时，一定要注重公平、全面。马斯洛的需求理论把人的需求分为五种：生理需求、安全需求、归属和爱的需求、尊重的需求、自我实现的需求。企业管理者要抓住员工的主导需求，有针对性的进行激励，激发员工积极性，使员工真正从心底满意。 对于基层员工，企业可以提供相对稳定的薪酬福利待遇、岗位轮换、定期安排出游或培训，让他们不因长期做一种工作而产生厌倦感，新的岗位、新的业务，可以激发工作热情。对于核心员工，企业可以应用高薪、荣誉和事业板块来吸引和激励他们，让他们在相应的岗位上担任行政职务或专业技术职务，既让他们感觉到企业的重视，也提供了良好的工作平台以施展才华。 2.4建立有效的沟通机制 员工关系管理从沟通开始，沟通渗透于管理的各个方面，要激发员工的工作热情，并使管理卓有成效，就需要进行有效的沟通。人力资源管理者一定要重视沟通，运用合适的沟通方法在企业内部建立良好的沟通机制。心理学有种现象称为“霍桑效应”，起源于1924年至1933年间霍桑工厂的一系列实验研究，霍桑效应说明员工难免会因不如意的事情而情绪低落，但只要受到额外的关注，并适当倾诉和合理发泄，就能将心中的负面情绪扼杀在摇篮中，进而更好地工作。 在员工关系管理过程中，员工需要的不仅仅是奖金和晋升，也需要能关注他们内心世界的管理者，他们希望在与管理者的沟通中的得到展示自我、成就自我的机会，满足被尊重和自我实现的需要。因此，管理者应从尊重员工开始，维护员工的尊严、尊重员工的意见、平等对待每一位员工。 2.5建立核心人才管理制度 一个企业的核心员工一般只占到企业员工总数的20%-30%，但是他们集中了企业80%-90%的技术、管理资源，创造了企业80%的财富与利润。企业核心员工处于关键岗位，具有高度价值性，掌握核心技术、从事核心业务，拥有丰富的行业经验，是企业价值的主要创造者。企业只有制定核心人才管理制度，有效留住核心员工，才能持续稳定地发展。 2.6建立人才退出机制 为了保持企业活力、增强员工士气，持续实现人岗匹配、能力与绩效、绩效与薪酬的匹配，企业可以根据员工的绩效考核结果，建立人才退出机制。对达不到要求的员工采取不同的方式，比如人岗错位的人员，采用换岗方式；专业技能不足的人员，采用在岗或离岗培训方式；与企业需求无任何匹配的人员，采用内部待岗方式，通过转岗培训对其职业生涯重新规划。 3结束语 员工关系管理的成败和水平，关系到企业竞争能力，企业管理者只有重视员工关系的管理，坚持以人为本，进行有效沟通，不断完善员工关系管理制度，建立和谐融洽的员工关系，国有企业才能不断创新和发展。 员工关系管理论文:员工关系管理研究 摘要：面对新的用工环境以及现代企业制度逐步建立，国有企业采取了更为灵活的用工方式，但同时员工关系越来越复杂，如何实现有效的员工关系管理充分利用人力资源成为国有企业的一个重要课题。分析了国有企业多元化用工方式下员工关系的特点及存在的问题，并对根据贡献度与合作性及其特点建立了一个二维矩阵，对多元化用工形式下的员工进行分类，针对不同类型员工提出了相应的员工关系管理模式。 关键词：国有企业；多元化用工；员工关系管理 1引言 近年来，关于多元化雇佣背景下企业人力资源管理理论研究很多，但大多数是从职业生涯、薪酬、企业文化建设等角度出发（如张小兵，2009；郑湘娟，2010），国外学者更倾向于研究非典型雇佣（Non.standard employment）下领导模式研究（如Ingo Winkler，2011）及其与传统雇佣的比较（如David E.Guest Pat Oakley，2006）。然而，多种雇佣方式并存和交叉所带来的员工关系管理复杂、混乱的窘境不是某一方面改善所能解决的，而是需要从整体上处理企业与员工及员工与员工的关系实现双赢。 2多元化用工形式下员工关系发展特点 用工形式，也称为雇佣模式，是指企业为完成一定的生产经营目标而进行的有计划的用工选择和制度安排。作为企业内部的一种制度安排，用工形式概括了企业与劳动力要素的载体――劳动者之间，达成的选择、使用和激励劳动力要素的各种可能的方法、规则。 随着新的竞争不断加剧及经营环境的不断变化，市场对企业提出了灵敏性的要求，以适应市场变化发展需要，而作为企业最庞大的资源之一――人力资源对企业的灵敏性意义重大，因此用工形式逐步走向多元化。 （1）员工关系管理范围向外部延伸，增加员工关系管理的复杂性。在传统的用工形式下，管理者主要注重企业内部员工关系管理。随着劳务派遣、外包等多种用工方式的引入，员工关系针对的对象不仅仅是企业内部事务了，还涉及劳务合作公司的员工。 （2）员工与企业的关系逐步表现为合作性。过去企业成员是企业的一部分，是终身制的，而现在大多是基于合同之上的关系表现出双方的合作意愿。企业可以根据业务发展需要增减人数，员工也可根据自身的发展来确定是否与企业继续签订合同还是在合同到期后寻找更符合自身发展的公司。 3国有企业多元化用工形式下员工关系管理存在的问题现行的员工关系管理中忽视了各种不同用工形式在企业中的差别运用，缺乏有效的分类管理，容易造成不公平的现象，主要表现有： （1）身份差异，同工不同酬。同工同酬是我国劳动用工的一个基本原则，企业在较低的人事成本的诱导下主观上存在一种排斥态度或心理，在客观上，也存在诸多操作困难，但由此会造成员工积极性下降、凝聚力削弱、流动率增加等现象。国企机关的编制内的正式员工的工资薪金、福利待遇、晋升空间都远远优于编制外的人员。不少的员工因身份而感受到差距后对企业缺乏认同感，对工作缺乏热情，存在敷衍应付的心理，工作中缺乏主动性和积极性，甚至有少数员工心理失衡，出现逆反心理，造成劳动力流失现象。这不仅不利于改善企业工作作风、提高企业执行能力，反而会进一步刺激滋生惰性情绪，激化不同身份人员之间的矛盾。这些对企业提高工作效率与长远发展都十分不利。 （2）模糊的用工界线，滥用非传统用工。缺少整体的用工策略，对不同用工方式的适用范围、用工风险、管理模式等问题缺少全面系统的研究。根据劳动合同法规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性、替代性工作岗位上实施。为了达到搞活用人机制，节省用人成本等目的，却把一些多元化用工人员安排在一线和重要的业务部门岗位，虽然能缓解人员暂时不足的矛盾，但久而久之，又成为新员进入该部门的障碍。于此同时由于雇佣方式的不同使得这些人员享受不同的待遇，责权利方面的不对等，无形中挫伤工作积极性。这是一些多元化用工人员对待遇、公平、成长诉求强烈的重要原因，影响了人员稳定和内部和谐。 4多元化用工形式下的员工关系管理 针对雇佣形式的多样化，对员工进行分类管理并采取差异化员工关系管理策略以保证不同员工之间加强交流，提升企业创造力，构建和谐企业。 4.1多元化用工方式分类 国有企业用工方式根据贡献度与合作性及其特点分为四类：正式工、聘用制用工、第三方用工以及补充性用工。 （1）正式工，该身份员工来自于国有企业改革前，占用国企单位人员编制，长期伴随企业发展，反过来企业的发展密切影响员工职业发展，因此对企业的贡献大、忠诚度高。有如下特点：①年龄偏大，工作经验丰富；②身份超然，薪酬待遇高；③工作能力两极分化严重。总的来说，能承担较为长期的任务和责任，培训员工的投资风险小，产生效益的期限长，但人员流动性差，容易形成冗员，使企业整体提高员工素质、更新知识变得困难。 （2）聘用制用工，聘用制员工为国有企业改制后招入，随着国企改革的深入及业务量的增大人数有逐年上升的趋势。特点如下：①年龄层次跨度大。毕业时间不长的大学生占重要比重，同时也有国企改革后留下及聘用的“老”员工。②工作能力较强。此类员工学习能力强，对业务容易上手，该类型员工已逐渐成长起来，有些甚至发展成了业务骨干。③工作积极性高，效率高，具有竞争意识和危机意识。聘用制员工多为通过竞争获得工作机会，工作的积极性和主动性要比其他的员工要高出许多，加之其文化层次较高，已迅速成长为企业的一支主力军。 （3）第三方用工指用人单位不与劳动者本人签订劳动合同而是通过与劳动者所在单位签订合同实现对劳动者直接或间接的使用，获得相关收益，主要包括劳务派遣、劳务外包以及借用员工等。其特点是：①稳定性差；②薪酬待遇较低；③晋升空间狭窄。 （4）补充性用工，指包括小时工、季节工、以工作任务为周期的用工等，这些是与企业存在短期关系的外部人员，他们一般不熟悉工作环境，也不了解公司的操作规范和实践，业务高峰期过后，他们与企业的劳动关系即刻解除。这类员工没有正式劳动合同，工资收入低，基本不享受单位的福利待遇。 4.2四类员工分类管理模式 在多元化雇佣背景下，对员工的风险管理和忠诚度管理已成为国有企业员工关系管理的新课题。从员工对企业的贡献来说，在组织经营运作过程中，每个员工都会有自己的贡献但由于员工的多样性，不可能所有的员工都会创造出同等的价值，因此并非每个员工都值得企业去建立和维护长期紧密的合作关系，而且员工关系在实践中是很难管理的。本文根据各类员工的特性及其与企业的密切度，针对4类员工采取不同的管理模式。 （1）正式工：基于企业文化的管理模式。正式工以其长期的国有企业工作经历拥有独特的身份，密切依赖企业，是国企内部最为稳定的力量。随着企业文化管理思潮的风靡，企业开始用文化去导向员工、协调员工、激励员工、约束员工、凝聚员工。正式工是国有企业文化沉淀并发展的中坚力量，也是企业文化的核心维护者。充分发挥正式工与企业文化相互作用的关系，一边推进企业文化建设，一边用文化维护企业与员工的关系。通过对现有企业文化资源的继承、发扬，构建企业自身特色、适应未来发展的文化，引入竞争机制，确立市场导向的企业文化，并以此统一员工思想树立共同愿景，调动员工积极性，建立以企业与员工相互忠诚为核心的利益共同体。在管理员工关系的过程中，能够形成积极向上的企业文化，良好的企业文化，以及企业内部员工积极进取、奉行诚信合作的良好行为习惯，有利于顺利实现企业组织的目标。 （2）聘用制用工：基于心理契约的管理模式。上个世纪60年代，美国心理学家施恩提出了心理契约的概念，人们开始关注心理契约并将心理契约的思想引入员工关系管理领域。聘用制员工作为企业发展的生力军应与企业形成长期稳定的相互信任、合作的忠诚伙伴关系，并逐步实现内部化。根据Kirschner等学者（1999）提出了从关心员工的思想、身体和精神三个方面进行整体管理（holistic management）的新观点。企业不仅应为聘用制员工提供富有挑战性的工作，创造良好的工作环境，建立公平合理的薪酬和晋升制度，同时企业还必须员工的归属感和认同感，实现公司与员工共同成长。只有当企业和员工双方的发展目标一致时，才会相互认可、信任，将外部控制转化为自我控制，形成相互忠诚的伙伴关系。 （3）第三方用工：基于合作的管理模式。这里讲的合作不仅仅是员工与用人单位之间合作互利，还包含用人单位与派遣单位之间的合作以帮助员工获得更为宽广的职业发展空间。随着经济迅速发展及市场需求个性化与多变性，使得企业与第三方企业建立合作关系以保证人力资源的弹性需求。在这样的契机下，双方形成一种互相依存、互相支持、互惠互利的依赖关系。这样的关系需要建立双向的合作网络才能和第三方企业及员工之间建立持久、和谐的关系。由于这类员工不属于企业自雇自用的，因此对企业缺乏归属感，对此用人单位应该建立畅通的沟通机制、注重员工之间的尊重及平等关系，有助于信息的及时交流，员工敢于并自由地表达自己的见解和情绪，更有利于组织内部知识的共享。同时，注重保障劳动者的权益，针对这类员工最突出的问题在于如何帮助其建立职业生涯规划，应该注意与员工派遣单位共同培养员工。 （4）补充性用工：基于劳动契约的管理模式。由于补充性用工是四类员工中与企业关系最弱且工作依赖性强，因此在雇佣这类员工的时候更多注意的应该是如何正确处理两者之间的劳动关系。保障员工的合法权益是建立和谐员工关系的前提。这类员工对企业的贡献度低，并且可替代性强，不重视培育与企业的长期情感和关系，企业和员工之间的协调和控制是通过市场机制和合同来进行的。企业需要做的是为他们创造安全的工作环境，提供合理公平的工资待遇。

诚信教育论文:浅析加强诚信教育 构建和谐社会 论文关键词:重要性 学校诚信建设 家庭教育 诚信自觉 循序渐进 论文摘要:本文主要以加强诚信教育,构建和谐社会为中心,谈了以下两个方面:一、从大处入手应加强学校诚信教育,重视家庭教育,培养诚信意识。二、落实到具体做法应讲究低起点、实内容、有针对性并能循序渐进。 诚信,是中华民族的一种传统美德,这种美德的核心是真诚。诚则实,不会弄虚作假,吹牛奉承;诚则信,不会出尔反尔,撒谎骗人;诚则顺,为人真诚而办事顺利。中国人从古代便流传下来一个“狼来了”的故事,它告诫人们:一个不诚实爱撒谎骗人的人,最后会失去求援丧失生命。 一、诚信教育的重要性 自古以来,诚信一直是取得他人信任的基础,是做人的根本和道德的要求,不管各行各业或是年幼老少,都应遵守“诚信”二字。事实证明,一个小学生不守诚信,他将养成不诚实的坏习惯。“诚信”二字非常重要,不得忽视,它几乎渗透到每个人日常生活的点点滴滴,小到说实话不说谎,遵守时间,大到对祖国,对工作的忠诚。 “人无信不立”正如“自食其言”的故事,一个说话不算数、不守信用的人,必然会引起大家强烈的反感,失去别人对他的信任,损害自己的声誉,最终吃亏的还是自己;相反诚实守信的人,会使人对你产生敬意。北宋时期著名的文学家、政治家晏殊,因为他的诚实,而受到皇上的赏识重用;学者宋濂,虽然家境贫寒,但由于他的守信,人们都乐意资助他。 二、诚信教育的落实点 铸造诚信社会风尚,应从小学生做起。首先,孩子是最易接受新鲜事物的群体,是国家的未来。现在的孩子们若干年后将走向社会,他们的诚信意识如何,将直接关系到我们民族的将来。第二,小学时期可塑性强,是进行诚信教育的好时机。而且,这一时期培育起来的诚信,比较牢固,不易蜕变。第三,对小学生进行诚信教育不仅重要而且紧迫。他们欺骗老师、欺骗家长、欺骗同学的现象时有发生,更可怕的是,某些同学不以为耻,反以为荣。我认为,对小学生的诚信教育必须从长远着眼,从细处着手。 一是加强学校诚信建设。在小学生的诚信教育中,学校承担着极其重要且不可替代的作用。学校的诚信形象,直接影响着对学生的诚信教育。因此,学校要树立以诚信为本的观念,要进一步加强管理,杜绝种种不诚信现象的发生。学校要加强对学生的诚信教育,把诚信教育纳入教育教学总体规划。学校诚信教育也不能仅仅停留于口号,停留于课堂灌输,停留于形式,而应从学校管理、教师形象和领导形象上做起,以学校的诚信、教师的诚信和领导的诚信来影响学生,教育学生和引导学生。 二是高度重视家庭教育。家庭道德教育薄弱是最不容忽视的问题,家长乃至家庭成员的一言一行都将对孩子的成长、性格的养成和人生观、世界观和价值观的确立,产生潜移默化的影响。作为家长,应该为子女创立高尚的标准,时时处处严格要求自己,做孩子的楷模,积极介入对孩子的品德教育,自觉抵制媒体的负面效应,协调学校做好教育工作。总之,对未成年人的教育是一项系统工程,各方力量协同工作,充分整合学校、家庭、社会的各种教育资源,形成合力,才能最大限度的发挥作用。 三是培养学生的诚信自觉。学校应该从小做起,除了要在课堂上向学生教授书本上有关诚信的内容外,还应该把社会当作对学生进行诚信教育的大课堂,教育学生要用科学而正确的人生观、世界观和价值观去看待社会上出现的诚信缺失现象,让学生逐步树立起“诚信光荣,失信可耻”的观念。诚信教育,还不应把起点仅仅放在要不要诚信上,而应该让学生思考怎样建立诚信,使社会多些诚信。让学生从社会责任感的高度设计诚信社会,由此培养思想独立和精神自由,培养道德的自觉。 三、诚信教育的几点方法 对小学生的诚信教育,还应以《新课程标准》、《德育大纲》为依据,遵循学生认知发展的规律,科学、扎实、有效地进行。 一是从简起点。小学生涉世不深,心地纯洁,没有复杂的生活经历和丰富的人生体验,一些"唯天下至诚,唯能尽其性"之类的道理对于他们来说实在晦涩难懂。因此,教育时,应根据他们的年龄和心理特点,比如,以"不说谎话,做个诚实的孩子"起点,使他们懂得这是诚信品格的最基本要求。不说谎话,就要说真话,说实话,如承认自己的错误、敢于说出事情的真相,既不自欺,也不欺人,从小养成诚实的品质。 二是从实抓起。诚信教育要从小事抓起,抓点滴,才能知微见著,在我们的小学教材中所叙述的很多事例包括名人故事,都非常接近学生的生活经验,是他们喜闻乐见的。教师可以利用这些素材,通过形式多样的方法,丰富多彩的活动,适时地对学生进行诚信教育。当教师根据教材举征引申、补充事例时,也需要着眼于学生的生活实际,用学生看得见、想得出的事例来引发共鸣,以求认同,特别是用学生身边的鲜活事例来进行诚信教育,这样往往就能收到事半功倍的效果。 三是从点落实。在实施诚信教育的过程中,首先要针对学生道德实践中的错误认识和行为,有的放矢地进行教育,如有些学生认为做错事情的时候,自己能够主动承认就是诚实的表现,帮别人隐瞒错误则是讲义气的表现,教师在教育时要深入挖掘产生这种错误认识的根源,利用学生熟悉的身边的事例。通过学文明理,使学生知道什么是真正的讲义气。其次,针对现在学生比较流行的享乐主义思想、虚荣心理、嫉妒心理等不良表现,教师应及时进行教育引导,让学生明确什么该做,什么不该做,真正让"诚信"成为时时、事事、人人的行为规范。 总之,诚信是小学生基本的道德准则,也是他们实现人生价值的道德基础。诚信教育是一项系统工程,又是一个循序渐进的过程,它要求我们的教育工作者必须从多角度钻研小学生教育问题,研究加强小学生诚信意识的措施,落实党中央提出的“以德治国”的方略,以小学生的诚信教育为出发点,逐步提升全体公民的道德品质,创造一个和谐美好的社会氛围! 诚信教育论文:谈大学生诚信教育研究述评 论文关键词:诚信教育 述评 制度安排 环境建设 论文摘要:虽然当代大学生诚信教育及其研究广泛开展,取得了一定的效果,但目前存在的问题也很突出。这集中表现在诚信教育的措施不力和有效性程度不高两方面,而其所以如此又是由多方面因素造成的。本文在分析大学生诚信教育及其研究概况的基础上,指出大学生诚信教育及其研究中存在的主要问题,并对其制度安排及评价和环境建设两方面作进一步研究。以期提高大学生诚信教育的科学性,增强大学生诚信教育的效果。 一、 大学生诚信教育研究概述 (一)大学生诚信教育研究的基本情况 其一，多领域、多视角开展大学生诚信教育研究。首先，研究者从法学、社会学、经济学、伦理学等多学科角度开展大学生诚信教育的研究其次，结合教育对象不同的特点开展大学生诚信教育研究，包括依据各专业、各不同性质类型的高校、不同的大学生群体的特点开展诚信教育研究。再次，注重研究市场经济、时代特征与大学生诚信教育之间的关系。 其二，分析大学生诚信缺失及其原因。研究者普遍认为，部分大学生不同程度的诚信缺失表现在学习、经济、网络生活等各方面。而导致大学生缺乏诚信的原因亦是多方面的，集中表现为：学校诚信教育的弱化；家庭中诚信教育的失位；社会环境尤其是网络生活环境潜移默化的影响，即大学生自身缺乏必要诚信道德修养。 其三，对大学生诚信教育的必要性和重要性进行学理分析。研究者普遍认为，对大学生而言，诚信教育是大学生健全人格的重要途径，它是大学生自我实现的必然途径，诚信教育对他们道德人格的养成起着至关重要的作用。对高校而言，大学生诚信教育是高校德育的基石，切实有效的大学生诚信教育能优化高校教学环境，推动和谐的校园文化建设。对社会而言，它为市场经济建设提供精神动力和智力支持，并为物质文明建设提供和谐的外部环境及主体内部和谐的内心环境，它是构建和谐社会与和谐文化的重要手段。 其四，对大学生诚信教育的原则、方法、途径等做出理性设计。比较完整的论述大学生诚信教育原则和方法的是陈玉平，在《试论高校诚信教育的原则和方法》(载《铸魂·艺术·魅力》)中提出大学生诚信教育的原则为：大教育原则、主体性原则、层次性原则、系统性原则、实践性原则、与时俱进原则；方法为：灌输教育法、榜样启迪法、实践提升法、师德垂范法、环境熏陶法、生活渗透法。 (二)大学生诚信教育及其研究中存在的主要问题 其一，缺乏对大学生诚信教育的制度安排及其评价的系统研究。 大学生诚信教育是传承传统诚信美德的重要手段，但研究者对传统诚信的学理分析不全面，从而导致对大学生诚信教育的制度安排及其评价的研究缺乏系统性。从传统社会到现代社会，传统诚信伦理已不能适应现代社会的发展。一方面，必须继承传统作为德性伦理的诚信美德；另一方面，也要适应现代市场经济的要求，发展传统诚信美德。传统诚信作为德性伦理应转向现代的规范伦理和制度伦理，依靠 自律实现其价值的诚信应转向依靠 自律和他律相统一的实现手段的诚信。虽然很多研究者认同大学生诚信教育必须依靠相应的制度保障，部分研究者亦初步提出了大学生诚信教育制度，但并没有明确大学生诚信教育制度的内涵，亦没有着重指出大学生诚信教育制度建设应遵循的理念及其所要实践之内容。 其二，缺乏对大学生诚信教育的环境建设的系统研究。 很多研究者认识到要改变部分大学生诚信缺失这一状况，必须依靠大学生诚信教育本身的完善，包括教育方式方法的改革，教学内容的调整等。这种思路无疑是对的，但仅仅依靠教育的力量是远远不够的，因为大学生诚信教育的积极效果还面临社会不诚信环境的消解。基于教育和环境的辩证统一关系，如果环境影响与大学生诚信教育在方向上和性质上一致就能够强化大学生诚信教育的效果，反之，就会消解大学生诚信教育的效果。有研究者经过调查认为，环境与教育的影响比例是 8：2。诚信教育的效果不理想，关键的原因在于教育环境发生变化 ，环境影响力增强。因此，大学生诚信教育要高度重视环境的影响，直面社会开放和价值多元的现实。在多样化的教育环境中，帮助学生正视道德冲突，掌握道德智慧，锻炼道德能力，有针对性地进行大学生诚信教育的环境建设。 二、大学生诚信教育的制度安排 以道德规范形式存在的诚信和大学生诚信教育采取的是规劝的形式，在“应当”层面上影响大学生诚信道德品质的养成，其作用究竟如何发挥全凭大学生的自觉性。伦理制度在肯定大学生自觉性的基础上，通过“必须”的命令形式“逼迫”大学生养成诚信的行为习惯，保障大学生诚信教育的顺利实施。因此，大学生诚信教育的制度安排就是在遵循正义的制度伦理基础上安排相应的伦理制度，它应包含两个方面的内容一是大学生诚信制度，另一个是大学生诚信教育的管理制度。 (一)大学生诚信制度 其一，建立大学生诚信档案制度。诚信档案制度旨在探索一套完整的诚信监督机制。每份档案中的诚信奖惩条款涵盖学生在校期间学习工作、生活的方方面面，对考勤、纪律、作业、考试、借贷等情况进行详细记录，学校可根据学生以上具体表现考核，学生毕业时以学校和学院同时签章的形式对该档案进行公证。 其二，建立大学生信用制度。信用本来是道德层面上的规范，但是一旦道德难以维持信用的时候，就需要把信用建立在制度之上。在高校，要建立学生个人信用评估机制，定期、全面考察学生在校期间的信用状况，详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导。 其三，建立信息公开制度。目前，在人力资源市场供大于求的压力和切身利益的驱动下，一些大学生择业时不惜伪造各种获奖证书、优秀的学习成绩单、丰富的社会实践经历以及虚假的学生干部头衔等。同时一些高校也为追求高就业率以期增加竞争资本，对学生择业上的失信行为视而不见，甚至包庇、隐瞒。鉴于此，应建立信息公开制度，即学校向用人单位公开学生的实际情况，包括学习成绩、奖惩情况、担任学生干部情况等。 其四，建立诚信激励机制。目前最重要的是要让大学生感受到说实话比不说实话好，按要求做比不按要求做好。激励机制的设立应达到这样的效果：学生因其行为选择而获得心理坦然和精神满足或心理不安和良心自责；学校对学生行为选择进行精神褒奖和物质奖励或道义批判和物质惩罚。大学生大部分是讲诚信的，对所有诚信学生进行物质奖励是做不到的，但必须进行精神荣誉奖励。另一方面对部分失信的学生必须进行惩罚，特别是道义上的批判。 (二)大学生诚信教育的管理制度 其一，针对学生的诚信管理制度。首先要确立管理就是为学生服务和促学生发展的理念。其次，确实让学生参与到管理制度的设计与评价中来，根据学生的身心特点、不同层次、不同群体、不同年级设置相应的制度。 其二，教师诚信教育的管理制度。教师诚信教育的管理制度包含两个方面的内容：一是教师诚信的管理制度 ，也就是师德管理制度，主要是建立相应的师德评价制度。另一个是诚信教育的教学及管理制度。学校应切实加强对大学生诚信教育的管理，建立健全各种制度。制定全面的具体的诚信教育目标，合理安排诚信教育的活动的时间和空间，将诚信教育纳入各部门各环节的活动中。切实发挥党委领导下的校长负责制在诚信教育中的重要作用，发挥后勤管理制度的诚信教育作用，建立相关诚信教育教学的管理制度，发掘各门课程的诚信教育功能，促使教师的诚信教育职责落到实处。 三、大学生诚信教育的环境建设中的问题及其对策 大学生诚信教育的环境总体上是健康与积极向上的，但受到历史因素的影响、多元价值观的冲突，由。此而产生的不良环境严重阻碍大学生诚信教育的正常发展。 (一)市场经济的二重性与法制建设 目前，市场经济中存在诚信原则作用倒置的状况，失信不仅不付出交易成本，反而获利，而诚信反而要付出很大的交易成本，利益受损。在此环境中，人们在市场经济中的角色越来越倾向于“经济人”，其行为也逐渐的功利化。部分大学生受到影响，在“经济人”与“道德人”、趋利和趋义之间，很多大学生选择了趋利的“经济人”这一角色。从而导致欠款不还、随意毁约等诚信缺失现象的产生。如何建设诚信的经济环境，除了继续发挥价值规律的作用，加强市场在资源配置中起主要作用外，还需要另一只“看的见的手”来调控，那就是法制。为此，首先是必须建立健全相关法律，完善社会主义市场经济体制，在法律和制度的规范下，使失信行为的交易成本远远高于其收益。同时，培育社会主义法律精神，用法律精神引导人们特别是大学生讲法、守法，把法制教育和诚信教育统一起来。 (二)政府的公信力下降与权力监督 作为现代社会的组织者和管理者，政府的诚信建设对整个社会具有引导和示范作用。诚信建设过程中，政府直接左右诚信建设其他因素发挥作用，无论是诚信建设中的制度性约束还是非制度约束，最终都需要在政府引导下才能顺利的实施。一旦政府不守信用，它对社会信用的损害将是致命的。正如茅于轼先生所说：“当社会暴露巨大的丑闻，一些伪善的把戏被戳穿，大家有一种被欺骗、被愚弄的感觉，这将导致社会道德水平的迅速降低。” 政府公信力下降及部分政府官员不诚信的状况无疑会对大学生诚信教育及其对象的思想产生重要的影响，造成部分大学生不相信诚信教育，更谈不上接受诚信教育。政治环境对大学生诚信教育产生影响最为直接，提高大学生诚信教育的实效性，有必要建设诚信的政治环境。首先，制定或完善规范政府及其工作人员行政行为的法律法规体系，促使政府及其工作人员在法律法规允许的范围内活动。其次，充分发挥舆论监督的力量。美国早期传媒业有影响的人物普利策曾把舆论监督形容为“第四种权力”。 (三)网络的诚信失守与多元对策 大学生属于最早接触网络的一批人，学习、生活、网络已经成为他们中绝大多数人活动的固有模式，网络环境对他们的影响是最迅速、最直接的。虽然网络生活是现实生活的延伸，究其本质来说它是人类社会交往的一部分，但网络还具有很强的虚拟性，这种虚拟性使得本来应该在网络中确立的诚信原则缺位，网络成为社会诚信问题的 “深度受灾区”。对现实生活来说，网络中的诚信缺失影响青少年的社会化，进而影响当前和谐社会建设。建设诚信的网络环境，总体上说，首先要完善网络技术，用技术控制网络失信行为。其次要建立健全相关制度、法律，用制度、法律规范网络行为。第三，培育网络道德体系，促使网民诚信内化。第四，采取现代的教育方法，进行网络诚信教育。 诚信教育论文:浅谈对大学生诚信教育工作的几点思考 论文关键词：大学生 诚信教育 建议 论文摘要：本文较系统地阐述了大学生诚信教育工作方面存在的突出问题，分析了出现不诚信的原因，同时亦结合实际，提出了解决问题的对策和建议。 随着我国教育事业的不断发展，国家对教育特别是高等教育的投入不断增多，政策上又大力倾斜，很多大学的招生更趋向于宽进严出了。这一难得的历史机遇为我国教育事业带来了生机和活力，同时，也给高校大学生管理工作提出了更高的要求。高校作为培养大学生做“四有”人才的阵地，该如何抓住机遇、去迎接挑战？笔者仅就大学生诚信教育工作中应该重视的有关问题谈一点粗浅的看法，供同行参考。 一、大学生在诚信方面存在的突出问题 1、考试作弊，屡禁不止 尽管学校制定了严格的监考制度、考场纪律，而且对监考老师的职责也有严格的考核，但学生的作弊方式还是层出不穷，无奇不有，作弊的手段也是防不胜防。笔者曾在与学生座谈时听到这样的声音：过去作弊者被发现其自身感到羞愧，要承担很大的舆论压力，而现在周围人对作弊者的行为表示理解，甚至可以抱以同情，我不作弊人家作弊，对我不公平等。对学生而言，不断发展的通讯技术大大降低了作弊的“成本”，这个成本不仅是操作手段上的，周围学生的看法、舆论的宽容是一个更重要的方面。而当前大学生的作弊现象也由“个别”迅速发展成为“群体”或“团体”作弊。 2、抄袭成风，瞒天过海 抄袭他人的作业，文章从期刊、报纸摘录或网络上下载作为自己的论文，做实验把实际数据“调整”成自己所需理想状态的数据等。在学术诚信上，学生往往对于教师和他人的要求高，对自己的要求低。不少大学生并未确立严肃的学术观，未掌握做学问的方法与途径，“剪刀加浆糊”的学习方式被相当一部分学生认同。 3、求职履历，弄虚作假；就业签约，无故悔约 随着高校扩大招生，大学生毕业面临就业压力越来越大。有些学生在求职履历上大做文章，涂改成绩、夸大事实、制造假证件、虚构经历，绞尽脑汁玩手段。就业诚信调查资料显示，高达60％以上的学生认为求职过程中简历的适当修饰是可以理解的；而更有相当数量的学生认为就业签约后再找到自己更满意的单位然后违约是可以理解的。 二、大学生出现不诚信原因的剖析 大学生亦是社会中的群体，同样受社会各种思潮和现象的影响。大学生出现不诚信现象的原因在于社会环境、家庭教育等多方面的负面影响，以及教育内外部诸多因素的影响。 1、社会上不良现象的影响 现实社会中的失信之风、不文明之事被有些大学生所接受和效仿。在日常生活中，眼花缭乱的虚假广告、随处可见的假冒伪劣产品；还有企业、经营者的拖欠赖帐等；在法制领域，目前我国还没有个人信用评估体系、没有失信惩罚机制，在公民诚信体制上国家在立法、司法、执法上没有达到很好的统一。这些社会中的不诚信现象，即使在象牙塔中的大学生，也难免不受其影响。加之，大学生受到生活经验的“教育”，老实人总是吃亏，尤其是吃眼前亏，遵循诚信法则的人并不能得到太多的实惠，相反那些处处行事与诚信相悖的人常常能够得到意想不到的好处。这些对于涉世不深的大学生来说，无疑是一种极端不良的影响和诱惑。 2、重智育轻德育的影响 长期以来，家庭和学校教育中强调的是智育教育，灌输的是学好“数、理、化”，走遍天下都不怕的思想，即只要学习成绩好，不管道德、品质高不高。近些年，学校也在不断开展德育教育，但往往也只注重受教育者对社会的绝对服从，而不够重视学生道德认识、道德态度和道德行为的统一。对受教育者来讲，更多的是一味的讲大道理，而对大学生的生活细节和身边小事的教育不够。另外，教师台上红色旋律，台下失信作假的现象也时有发生，在这样的教育环境中，如何培养出学生诚信的品格呢？ 3、教育方式、方法及机制等方面的影响 众所周知，近几年不仅是高校，各类各级院校都十分重视学生的诚信教育，大有从娃娃抓起之势，然而收效不佳。笔者认为现有的诚信教育收效不佳的原因主要有：（1）学校不够重视教师的诚信素养、教育价值观、职业道德、专业水平在诚信教育中的作用。（2）教育方式、方法简单，大多以灌输、说教为主，将德育教育视为政治说教，或把德育教育当作知识“传输”，忽视情感教育。（3）学校在具体执行各种规章制度未能引入关系学生切身利益的范畴，也使得学生诚信意识不强。 三、关于加强大学生诚信教育工作的几点建议 1、加强对大学生诚信教育工作的领导 在党的十四届六中全会之后，我国的精神文明建设特别是道德文明建设出现了新的面貌。时任中央总书记同志“以德治国”政治思想的提出，中共中央《公民道德教育实施纲要》的，给我国的道德建设提供了新的指导思想和新的实施方案，为今后我国经济建设的可持续发展提供了一个良好的精神基础。 对此，高校各级领导一定要学习中央领导同志关于“以德治国”的政治思想，从深层次去理解《公民道德教育实施纲要》；同时，提高对大学生诚信教育工作的认识，自觉带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，坚持用马克思主义的最新成果武装领导干部头脑；强化公仆意识，教育学校各级领导干部坚持讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的政治本色和革命气节，把大学生诚信教育工作寓于到日常工作中去，并不断加大对大学生诚信教育的力度，加强领导，善始善终。 2、解放思想，拓宽诚信教育工作的思路 在新的历史时期，我们思想上更要适应新发展、新观念，思想要解放些，眼界要开阔些，走出狭小意识，把大学生诚信教育工作放在国家人才培养、国家教育事业发展的大背景下去进行，立足现实，面向未来，拓宽诚信教育工作的路子，深化大学生诚信实践教育，通过丰富多彩的课余活动，建立诚实守信的校园氛围。 首先是应当充分利用学生课外活动，充分依靠全体教师，特别是负责学生工作的教师，依靠学生的各种组织，通过开展各种有益的活动，深入细致的有针对性的进行诚信教育，一方面引导学生进行诚信道德修养，如开展以诚信教育为主题的班会，让同学们在深情款款的演讲朗诵中、在趣味横生的小品游戏中、在热烈参与的发言讨论中明白，只有诚信待人，才能融于班级、融于学校、融于社会、融于生活。另一方面，要充分运用广播、板报、校报等正面舆论引导人，用诚实守信的榜样鼓舞人，用弄虚作假、欺骗欺诈的反面教材警示人。以形成良好的校园诚信文化氛围，让学生耳濡目染，潜移默化，受到教益。 其次是积极与校外相关单位联系，采取“请进来，送出去”的办法，聘请企业知名人士到学校指导诚信教育，讲授一些诚信方面的正反案例；也可组织大学生到讲诚信、重信用的企业参观学习。现在社会上许多生产、经营者已经充分认识到诚信对于市场经济活动的重要性，向社会和消费者承诺自己的产品质量和服务质量，像爱护眼睛一样爱护自己的商品品牌。市场经济活动实践告诉人们，具体的商品是有价的财产，而诚信的声誉则是无价的财富、是未来的财富，使学生直接感受诚信是社会主义市场经济的道德本质和公民职业道德、企业诚信文化的氛围。 3、建立良好的大学生诚信教育工作机制 “没有规矩，不成方圆”。因此，建立规范有序的诚信教育管理工作机制，是落实好大学生诚信教育工作目标的必要保障。 一是要健全学校诚信教育管理的领导机构和工作机构，如成立以校长为组长，各有关部门负责人组成领导机构和责任部门和辅导员等组员的工作机构；研究制定诚信教育规划和诚信建设考核办法，并就相关事项进行明确分工，责任到人；同时在学生中建立监督队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。 二是要加强常规管理，进一步修订完善一系列校园管理制度，如德育工作制度、班级管理制度、学生日常规管理制度、课外活动制度等。总之，要把诚信建设任务纳入分级目标管理体系，同教学工作一起部署，一起落实，一起检查，确保学校诚信教育工作与学校其他工作同步进行。 总之，“诚信教育”或者说“育人环境”是一个广泛的、多层次的系统工程，包括学校、社会和家庭的方方面面。大学生诚信教育工作效果从大方面来看是事关国家的繁荣富强、民族的兴旺发达和社会主义事业的兴衰成败的大事，站在学校、学生角度来讲是事关学校的生存与发展、学生的前途与命运的根本任务。对此，我们全体高校教育工作者都应该重视大学生诚信道德建设，并积极探索诚信教育的新方法、新举措，真正培养出新一代诚实守信、德才兼备的高素质人才，共创新时期健康文明的和谐校园。 诚信教育论文:浅析大学生的诚信缺失与诚信教育 [论文关键词]大学生　诚信缺失　诚信教育 [论文摘要]诚信是公民基本的道德规范,是大学生必须具备的基本道德素质。当前,大学生群体存在一定程度的诚信缺失。文章分析了大学生诚信缺失的主要表现与原因,探索了诚信教育的途径。 诚信作为公民道德规范,其基本内涵是诚实、不欺骗、遵守诺言。在中国漫长的以儒学为主要指导思想的传统社会中,诚信曾发挥过积极有效的作用。现代社会,传统诚信道德得到了继承和进一步的发展,诚信不再只是一种道德义务,而是已经成为伦理、经济、法律等社会义务的综合规范,成为最基本的社会道德规范和价值观念之一,是现代社会文明和社会秩序的必要条件。继承传统美德,规范道德行为,文明懂礼,诚实守信,是每一个大学生必须具备的基本道德素质。但是,面对社会上的造假和腐败等一些不良风气,被视为一方净土的大学校园也出现了诚信缺失的问题。因此,分析大学生诚信缺失的原因,探索加强大学生诚信教育的途径,已是大学思想政治教育的当务之急。 一、大学生诚信缺失的主要表现与原因分析 (一)大学生诚信缺失的主要表现 1.抄袭作业之风比较严重。在大学制订的教学计划中,给学生留有很多的自习时间用来预习、复习课程或涉猎课外知识。但现在,有很多学生把这些自习时间用来打牌下棋、上网聊天、外出游玩和打电子游戏等,等到要交作业时,这些学生便借其他人的作业,花上一二十分钟完全抄袭过来就算完事。这种行为在大学生中比较普遍,也比较严重。 2.考试作弊之风屡禁不止。尽管各高校都制定了严格的监考制度,不仅对考场纪律有严格规定,而且对监考老师的职责也有严格的考核,但学生的作弊方式还是层出不穷,无奇不有,作弊的手段也是防不胜防,成为各高校十分头疼的事情。 3.在求职履历上弄虚作假。随着高校扩大招生和劳动市场供求关系的失衡,以及受到当前全球金融危机的影响,大学毕业生面临的就业压力越来越大。有些学生为了在求职过程中增加成功几率,在求职履历上大做文章,涂改成绩,夸大事实,制造假证件,虚构经历,绞尽脑汁玩各种作假手段。 4.不如约归还助学贷款。为了保证经济困难的大学生能顺利完成学业,党中央、国务院采取了一系列政策措施,其中,大力开展国家助学贷款是一项涉及面广、支持力度强、深受广大学生欢迎的重要举措。国家推行政府贴息助学贷款政策,无须抵押,是对贫困学生的一种关怀。如期还贷,靠的正是学生的诚信,以及学生应该拥有的一颗对社会的感恩之心。但不少贷款的学生却不如约还贷,结果往往让学校和银行处于尴尬境地,这是大学生诚信素质低劣的重要表现。 (二)大学生诚信缺失的原因分析 对大学生的诚信缺失,并不能简单地归结为大学生道德品质的下降,而应理性地分析深刻的社会背景和诸多的现实原因。 1.社会大环境的影响。当代大学生是在我国改革开放的大潮中成长起来的,他们在接受传统文化教育的同时,也深受社会主义市场经济所带来的新观念、新文化的影响。随着市场经济的发展,经济成分和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化趋势日趋明显;另外,随着我国加入世界贸易组织,西方的文化、价值观念也越来越多地渗透到大学生的思想意识当中,使他们的思想观念、思维方式和价值取向呈现出多元化的特点。这些新变化使得大学生在认知中产生了一种错位,那就是不诚信已在某种程度上成为一种谋生的手段,甚至是获得更大利益回报的一个途径。这种负面效应的影响,对大学生心灵的腐蚀是不可低估的。 2.家庭教育对学生诚信品德形成的影响。中国的家庭教育长期以来所强调的是智育,只要得高分、进名校,其他方面都是次要的,甚至是可以忽略的。因此导致在对子女的教育过程中,有的家长只重视学习成绩的好坏,而忽略日常对他们进行思想品德教育,对子女平时的不诚实行为也没有引起足够的重视;另一方面,有的学生家长不能以自身的行为影响子女,在工作和日常生活中存在的不诚信缺陷也是导致部分学生诚信危机的原因之一。 3.学校教育制度的偏差。制度是一种无形的环境,公正的制度对于建设良好的学校道德风尚有着一种润物无声的力量。但是,许多高校的教育制度却长期存在着一些偏向,影响了学生诚信素质的培养和诚信品质的形成。第一,学校德育目标过于笼统,层次不清,序向不明,不能反映学校德育工作的实际需要,可行性不足,操作性不强。第二,学校为求生存和发展,重智育而轻德育,弱化学生的思想教育,不注重培养学生的道德品格,德育工作流于形式。第三,对学生的思想道德教育渠道单一,内容抽象,脱离实际,只重思想灌输,轻道德践行,使许多学生对德育的理解仅仅停留在知性的层面上,而没有达到理性的理解,更没有形成内心信念和行为习惯,以至于出现学生“知其不善而为之”的现象。第四,学校德育评价制度不力,并且缺乏常规性的检查和监督。大学生诚信失范现象的普遍存在,根本原因在于失信者预期失信成本小于守信成本,而失信收益高于守信收益。 二、探索大学生诚信教育的途径 (一)开展诚信教育,切实提高大学生诚信素质 由于大学教育长时期的封闭性,诚信教育显得较为抽象。但是近年来,随着信用贷款进入校园,随着学术腐败的不断发生,广大教师、学生的信用便受到来自银行、用人单位、科研单位、政府乃至全社会的广泛关注。在这种条件下,诚信教育则显得具体而紧迫。因此,必须尽快在高校深入开展诚信教育,增强大学生的诚实守信意识,把诚实守信内化为大学生的行为准则。要提高大学生诚信素质,一个重要的前提就是培养大学生的事业心、责任感、平等竞争的意识、独立自主的人格和对规则的虔诚态度。要从实际出发,有计划、有重点、因地制宜地开展大学生的“诚信”教育。要把“诚信”教育作为大学生思想政治教育的重要内容,积极开发优秀民族道德教育资源和优秀的道德教育资源,利用各地、各高校的博物馆、爱国主义教育基地等,对大学生进行革命传统教育,从而打好对大学生“诚信”教育的坚实基础。高校还应充分发挥校园网在思想道德建设中的作用,大力开展网络思想政治教育,引导学生树立正确的网络道德,开发健康积极的信息资源,使网络成为高校一个新的重要的思想文化阵地。 (二)建立诚信评估机制,为诚信建档 信用本来是道德层面上的规范,但是,一旦道德难以维持信用的时候,就需要把信用建立在制度之上。当前社会上之所以存在大量信用缺失现象,是因为守信者没有得到应有的收益,也没有得到相应的鼓励,而失信者非但没有受到应有的惩罚,反而得到了不应得的收益。因此,制定和完善政府、企业和个人的信用规则体系,建立信用档案和失信惩罚机制,对有不良信用记录的企业和个人进行惩治,并对诚实守信者予以奖励,是社会信用体系建设的重要环节。 同样,在高校,也要建立学生个人信用评估机制,定期、全面考查学生在校期间的信用状况,详细及时地记录、反馈、监察、纠偏,指导学生诚信行为,促进学生诚信习惯的养成。这样有助于在校大学生诚信意识的培养,并且带动整个社会信用理念的提升与诚信氛围的营造。从现行的教育机制看,约束机制还不够健全。因此,高校必须营造信用环境和信用机制,使它能够约束大学生的各种行为。要将大学生在校期间遵守纪律、契约等行为进行认真归纳分析,建立科学的指标体系,并在每学年对大学生的信用指数进行评估,将其作为大学生评优、进行信用贷款等行为的主要依据。 (三)狠抓落实,持之以恒 对大一、大二学生进行基本的“诚信”教育,要让其清楚“诚信”的含义,“诚信”对于每个人的重要性,引导学生潜心学习,诚实应考;对大三学生进行专业方面的“诚信”教育,主要是对学生进行职业道德方面的“诚信”教育;对大四学生,要着重进行面对社会的“诚信”教育。这既可使他们在进入社会之前接受扎实的“诚信”教育,又是对大一、大二、大三学生“诚信”教育的继续,要教育大学生具有充分的思想准备去迎接社会对自己“诚信”意识的检验。 (四)加强实践,务求实效 要通过各种丰富多彩的实践教育活动和体验活动,让学生在活动与实践中体会明礼诚信的具体含义和做法,亲身体验认识社会、了解国情、增强社会责任感。当今的大学生面对着就业竞争等种种压力,使他们把分数看得更重。因此,考试作弊、作业抄袭等不良现象时有发生,这些已使校园这一片净土一度出现了“诚信”危机。市场经济竞争的残酷性,使校园里的部分大学生变得日益“现实”。功利主义的盛行容易使学生强调眼前的物质利益,强调自我发展,容易将自我价值的实现极端化,甚至不惜侵害他人利益。也使少部分人的学习动机、择业动机、入党动机等蒙上功利主义色彩,使人急功近利,有时甚至为了满足自己的当前利益,不惜以身试法。因此,要通过各种行之有效的途径,让学生深刻明白当自己作弊、抄袭时,早已经失去了人最宝贵的东西——“诚信”;同时,要结合节日和纪念日,开展丰富多彩的活动,有针对性地进行“明礼诚信”的意识教育,加强实践,务求实效。 (五)营造良好的社会氛围,创建良好的校园风气和育人环境 要加强宣传导向,在全社会开展诚信教育,充分发挥大众传媒的宣传功能,在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,批判各种不诚信的行为和观念,最终在社会中形成健康的道德评价体系。高校应致力于建设积极健康的校园文化生活,把诚信教育作为思想政治教育的切入点,加深学生对诚信这一基本道德规范的理解,使学生能渐渐学会宽容和尊重,建立和谐的人际关系。高校自身要树立良好的形象,按章办事,制度面前人人平等;教师要以身作则,严谨治学,实事求是,保持良好的师德,做到教书育人,为人师表。要牢固树立“教书育人、育人为本,德智体美、德育为先”的观念,把思想政治教育贯穿到学校工作的全过程,做到全员育人、全程育人、全方位育人。 诚信问题既是一个历史问题,也是一个现实问题。诚信教育既是全世界的事情,也是全民族的事情。诚信教育迫在眉睫,但也是一个长期的过程。我们已经进入信用时代,高等学校必须站在时代前列,培养具有信用素质、诚信精神的人。开展“诚信”教育是现代高校进行道德教育的一项重大举措,也是一个需要学校、社会、家庭相互合作、共同探索的新课题,要求我们每一位教育管理工作者、每一位公民都能够坚持以“诚信”要求自己,以“诚信”来对待别人,让弘扬“诚信”文化、树立“诚信”美德成为高校每一位大学生的自觉行动。只有这样,才能真正达到培养大学生“诚信”美德之目的。 诚信教育论文:构建我国高校会计诚信教育体系的设想 【摘要】会计诚信教育是一个系统工程,会计教育界承担着相应的责任,应从源头进行会计诚信教育,构建高校会计诚信教育的体系,培养一支德才兼备的会计队伍。 自从国内外频繁曝出会计造假丑闻之后,会计行业的“做假账”与“诚信”问题已成为人们密切关注的焦点问题,我们不禁要问会计行业为何不诚信,为何要做假账,从而引发了人们对会计诚信问题的思考,中国会计已面临诚信危机的严峻挑战。尽管会计诚信的失落有其经济、社会等诸多原因,但作为会计教育工作者,我们必须反思在会计教育中会计诚信教育的缺失。高等学校会计专业担负着培养适应社会主义市场经济需要的高素质会计人才的任务,高校会计学专业的学生大部分将走向会计工作岗位,从事相关的会计工作,他们在高校所接受的专业教育、素质教育以及他们在校期间所形成的人生观、价值观,必将对他们今后的会计职业判断能力、会计职业道德等产生深远的影响。高等学校作为会计人才的培养主阵地,作为教育源头,加大会计教学中诚信教育的培养力度是非常必要的。 一、当前高校会计诚信教育存在的问题 (一)会计诚信教育缺乏应有的“土壤” 美国会计教育改革委员会一号公告中指出“会计教育的目的不在训练学生毕业时即已成为一个专业人员,而是培养他们未来成为一个专业人员应有的素质”。会计人员应有的素质应包括业务素质和职业道德素质。近些年,社会不诚信现象比比皆是并广泛存在于各个领域,这些社会现象使得大学生在认知中产生了一种错位,那就是不诚信已在某种程度上成为一种谋生的手段,甚至是获得利益回报的一条途径。这种负面效应的影响,对大学生心灵的腐蚀是不可低估的,不少学生的人格缺陷越来越明显。他们当中相当一部分人走上社会、进人会计领域后,全无职业道德可言,反而运用其专业知识和现代操作技能,更加隐蔽地扮演着助纣为虐的不光彩角色。由此可见,高校道德教育、诚信教育的缺失,不仅使培养出来的人才有一定的人格缺陷,而且破环了会计诚信教育应有的“土壤”。 (二)会计学历教育过于重视专业性,忽视对学生的诚信教育 我国许多大学在培养会计人才方面,往往只注重对学生进行专业教育,开设了大量的会计专业课和其他相关课程,忽视对学生进行会计诚信素质和法制的教育,未把诚信素质教育摆在应有的位置,会计诚信教育不成体系。这样严重削弱了会计专业学生的职业诚信素质意识,从而大大影响了会计专业毕业生的职业技能和职业修养,使会计人员的执业水平与职业诚信素质水平出现下降的趋势。只注意培养学生的会计业务能力,忽视会计诚信教育,其直接后果就是,这些学生走上会计工作岗位后,缺乏正义感和廉耻心,容易被社会不良风气所影响。过强的业务素质一旦被用到歪门邪道上,所产生的后果将更为恶劣。把会计职业诚信素质教育列入大学会计教学内容,加强会计学专业学生的诚信教育已迫在眉睫。 二、构建我国高校会计诚信教育体系的设想 高等学校是会计诚信教育的源头,高校会计类专业的诚信教育包含理论教学过程中诚信理念的灌输、实践教学中诚信行为的培育和校园环境诚信习惯的养成。开展会计诚信教育,目的是把诚信变成学生未来会计工作生涯中的自觉行为。诚信是道德之本,也是会计职业中最基本的问题,它没有高深的逻辑,只是哪些该做,哪些不该做的问题。在现实生活中,会计人员要具备正直、诚实的品质;客观公平、不偏不倚地对待有关利益各方,不以牺牲一方利益换取另一方利益或个人利益;从事会计工作的人应该把诚信的理念牢牢扎根于自己的心田。 诚信教育论文:浅析以诚信教育为抓手 推进医学生廉洁教育 论文关键词：医学生;廉洁教育;诚信教育;诚信缺失 论文摘要：诚信是一切道德规范的根本,只有加强诚信教育,才能夯实廉洁教育的道德基础,才能使医学生形成高尚的道德情操,继而培养出德才兼备的高素质医学人才。本文列举了当前医学生诚信缺失的主要表现,并结合笔者所在医学院校开展诚信教育情况,对如何加强医学生诚信教育进行了论述。 1.加强诚信教育对于推进医学生廉洁教育之重要意义 《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》明确指出,加强诚信教育是大学阶段廉洁教育的主要内容。这说明培养大学生的诚信人格,在开展大学生廉洁教育中的重要作用,是实现廉洁教育目标的根基。而医学生作为大学生的一部分,以医学专业知识区别于普通大学生,他们要面对的是一个个鲜活的生命、一个个对疾病束手无策的患者,如果他们诚信缺失、不负责任,后果不堪设想,所以对医学生加强诚信教育,培养医学生的诚信品格显得尤为必要。 诚信即"诚实守信",是中华民族的传统美德。儒家认为诚信是"立身之本"、"立业之基"、"举政之要"、"进德之首",而廉洁被视为"国之大维"、"仕者之德"、"人生大纲"等。从道德教育和道德生长的规律来看,诚信是进德修业之本,廉洁建立在诚信的基础上。正如《大学》所说:"意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。"诚信向来被视为一切道德规范的根本。正所谓"诚者,天之道也;思诚者,人之道也""人无信不立"。因此,开展医学生廉洁教育,必须要立足于诚信教育。 2.医学生诚信现状 目前医学生诚信状况不容乐观,虽说绝大多数医学生诚实守信,但由于社会、学校、家庭、个人等多方面原因,医学生的诚信危机日益突现,其诚信缺失现象主要表现在以下几个方面:在学习中有些学生迟到旷课、考试作弊、抄袭作业、伪造数据、论文剽窃;在实习中有些学生并没有仔细询问采集病史,也没有具体实施体检,书写病史时纯粹瞎编乱造,敷衍了事,还有个别学生在实习时就收取红包,拿药品回扣,帮药商宣传;在求职中简历掺假、伪造证书、伪造学习成绩、夸大自我介绍;在经济上恶意拖欠学费、不择手段争取助学金、恶意拖欠助学贷款。 3.加强医学生诚信教育的对策探讨 针对目前这些医学生诚信缺失现象,加强诚信教育刻不容缓。作为一所中医院校,我校主要通过第一课堂和第二课堂相结合的方式将廉洁诚信教育贯穿大学教育的始终。在第一课堂,通过"两课"和专业教育,将廉洁诚信教育"入耳"、"入心"、"入脑",还充分利用自身中医传统文化优势,通过中国传统文化、中医经典等特色课程,将"大医精诚"思想贯穿于中医教学的始末;在第二课堂借助党团主题活动开展了诚信考试、诚信还贷等签名活动及一系列以诚实守信为核心的大学生学术道德教育活动,取得了一定的效果。但是目前所进行的各项诚信教育活动,组织部门分散,没有形成体制,距离大学生廉洁教育目标还有一定差距,所以还需进一步探讨廉洁诚信教育的有效途径。 3.1 加强纪委协调作用,建立诚信教育体制。高校纪委应当充分利用自身在反腐倡廉教育方面的专业优势,在党委的领导下,建立和完善大学生廉洁诚信教育的组织协调长效机制,通过建立医学生廉洁诚信教育任务分解机制,明确学校组织部、宣传部、党校、团委、学工部、研修部、思想政治教育部门、教学管理部门、各二级学院以及学生会、各学生社团的职责任务,整合各部门资源,加大各部门合力,共同推进廉洁诚信教育,形成齐抓共管的良好局面。 3.2 加强诚信道德教育,增强学生诚信意识。诚信道德教育应该贯穿于整个医学教育的始终。首先要从加强医学生入学教育入手,使其端正学习动机,形成正确的职业道德价值观;其次在校学习期间,要以"两课"为依托加强思想道德教育,并大力开展医学人文课程,在专业课上也应利用古今中外名医案例及一些反面典型开展医德医风教育;再次应注重临床实习阶段的诚信教育,有针对性地进行如救死扶伤、拒绝收受红包等医德医风教育,让医学生为以后走向医疗岗位奠定良好的廉洁诚信基础。 3.3 营造校园诚信氛围,树立学生诚信观念。诚信观念的形成是一个潜移默化的过程,单靠灌输式的教育很难取得良好效果,高校应把诚信教育贯穿于医学生学习、生活、实践的方方面面。可以通过各种形式多样的诚信主题教育活动,以讲座、辩论等形式为载体,使学生在寓教于乐的活动中理解和感悟诚信;也可以通过医疗扶贫、社区义诊等社会实践活动,让医学生在为社会服务中,体验诚信的意义和价值;还可以通过一系列诚信考试、诚信还贷、诚信科研、诚信就业等诚信签名承诺活动,让学生在实践自己承诺的过程中潜移默化地培养诚实守信的道德观念,激发和引导他们对诚信品德的追求,培养医学生诚信的自觉行为。 3.4 建立学生诚信档案,完善诚信评价奖惩机制。高校要建立学生个人"诚信档案",从入校开始全程记录学生的个人资料、品行纪律、学习考试、贷款信用、临床实践等信息,并对学生的各方面诚信状况进行评估,建立诚信评价体系,并要根据评估情况,适时开展有针对性的诚信教育,同时还要依据评估结果,建立诚信奖惩机制,将学生的诚信情况与奖学金评定、评优、入党、毕业推荐等挂钩,作为评选的重要标准。毕业时,建议诚信档案装入档案袋,跟随人事档案一并转交用人单位,从而将学生的信用记录延伸到社会。通过制度建设引导学生树立诚信意识,促使学生把诚信意识与诚信行为有机统一起来。 诚信教育论文:关于美国大学的荣誉制度对我国高校诚信教育的启示 论文摘要：荣誉制度是美国大学诚信教育的重要途径，在培养学生诚信意识、维护学术诚信方面产生了很大影响。文章介绍了荣誉制度的产生与发展，列举了荣誉制度的主要内容，并以密歇根州立大学电气与计算机工程系为例，说明了荣誉制度的具体实施，最后探讨了荣誉制度对我国高校诚信教育的一些启示。 论文关键词：荣誉制度；美国大学；学术诚信；诚信教育 一、美国大学的荣誉制度 荣誉制度（Honor System）是美国大学生对学校的一种承诺制度，也是一种独特的学生自治制度。其实质是信任学生的道德意识和责任感，让学生在考试、课外作业、校园生活等方面进行自我管理。荣誉制度是美国大学诚信教育的重要手段，在培养学生诚信意识、维护学术诚信方面起到了积极作用，对促进我国高校文化建设和学术诚信教育，具有借鉴意义。 1.荣誉制度的产生背景 荣誉制度源于美国前总统托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson）的民主思想，19世纪中叶，最早产生于美国弗吉尼亚大学。时任校长的杰斐逊认为：“对于品格的自豪感、值得赞扬的抱负和道德气质是医治年轻人不良行为的良药。当这些手段反复运用，又经常迎合受助人的需要，其效力就得以强化”。1842年，学校推出一项决议，要求学生在考试时签署一份声明，声明自己“没有从他处得到帮助”，也“没有给予他人帮助”，这就是最初的荣誉制度。 荣誉制度发展至今，已从不成文的君子协定发展到条例化、组织化；从一项言而有信的信用制度延伸为以承诺为突破口的做人教育。 2.荣誉制度的主要内容 荣誉制度是学校制定的一系列维护学术诚信的规章制度和行为规范，对考试作弊、论文抄袭等学术失信行为，从定义、表现形式、处罚规则到申辩程序，都做了详尽的规定。荣誉制度一般包括荣誉规则、荣誉声明、负责机构、惩罚机制等几个部分。其中，荣誉规则是对荣誉制度的详细说明和解释。荣誉声明则体现了学生对荣誉制度的认可和支持。如弗吉尼亚大学的荣誉声明是：“我以我的荣誉起誓，在本次考试中，决不给予他人或接受他人任何帮助。” 二、荣誉制度的具体实施 美国研究人员在考察不诚信行为的产生原因时发现，如果人们事先不知道哪些行为构成学术失信，他们就更容易犯错误，反之，则会减少进行欺诈的心理冲动。 2010～2011年，在美国密歇根州立大学（Michigan State University，MSU）电气与计算机工程系（Electrical and Computer Engineering，ECE）访问期间，旁听了9门课程，与相关教师、学生进行了广泛交流，从中体会到美国大学对学生的诚信教育是通过渗透整个校园生活的、贯穿本科4年的一系列教育环节不断重复、强化得以实现的。MSU对学生的学术道德和学术诚信教育之重视，使笔者感触颇深。在这里，诚信被认为是最重要的品质，剽窃则是最可耻的欺骗行为。 1.新生入学教育 美国大学从新生入校就开始以各种形式进行诚信教育。以MSU为例，每学年开学初，学校都会把印有荣誉制度内容的学生手册（Student Handbook）发放给每位新生。手册中详细列举了欺骗、剽窃、抄袭等各种不诚信行为，逐一解释了每种行为的具体表现。此外，新生入学后收到的第一个来自校方的邮件也是关于诚信教育的。邮件在介绍MSU学术诚信优秀传统的同时，要求新生在MSU学习期间，考试等各种校园学术活动中，保证不剽窃、不作弊、不把从因特网上下载的资料据为己有。 2.开设道德教育正式课程 美国前总统布什曾指出，学校不能仅仅发展学生的智力，智力加品德才是教育的目标。目前，使美国年轻一代具有良好的道德素质已成为美国教育界的共同追求。为此，绝大多数大学都开设了道德教育的正式课程。例如，MSU的ECE系开设了“职业道德规范与当前热点问题”（Ethics，Professionalism and Contemporary Issues）必修课，通过讲授道德理论（Ethical Theories）和道德规范（Code of Ethics），对学生进行学术道德、敬业精神、价值观等方面的教育。此外，MSU还开设了美国宪法、美国生活中的道德问题、政治与民主、宗教问题等人文社会科学方面的选修课程，增强学生的责任意识。 3.渗透性教育策略 MSU对学生的诚信教育贯穿本科4年，渗透在每门课程的教学中。诚信作为学术道德的核心，被列入每门课程的教学大纲。通常，在每门课第一次上课时，教师都会将包括诚信内容在内的教学大纲印发给每个学生，并详细阐明该课程对诚信的具体规定。例如，“微型处理器与数字系统”课程在其教学大纲中对欺骗行为及其处罚做了如下规定：“任何形式的欺骗行为都是不能容忍的。学生可以通过小组讨论完成作业，但直接抄袭他人的作业就是欺骗，由此，抄袭者与被抄袭者都将被处以零分。此规定同样适用于实验报告。在各种单元测验和考试中，翻看笔记、窥视他人试卷等行为都视为欺骗，也将处以零分，并上报院长办公室备案。”而“模拟线路原理”课程则规定：“所有提交的作业都必须是独立完成的，不得与其他学生商量。任何与其他学生雷同的作业都将同时被处以零分的处罚，抄袭往届作业也将受到严厉惩罚。” 此外，MSU还规定凡因失信而不及格的学生，没有补考机会。因此，尽管一些考试根本就没有监考教师，学生也会诚信作答，谁也不愿意为蝇头小利损害自己的名誉。在MSU，学生把诚信看得比成绩更重要。 诚信教育、知识产权意识的培养在MSU无处不在。在学生守则中，将剽窃行为（Plagiarism）作为独立的一章进行阐述；在几乎所有课程中，都会涉及学术诚信问题的探讨；教师授课中的任何援引，小到PPT中使用的从网上下载的图片，都会清楚地标明网址；学生的报告（Report）、论文（Essay）等，尽管只作为学习训练，并不发表，但凡是引用他人的观点或研究成果，都必须详细注明出处。总之，诚信已经内化为学生的自觉行动。 三、荣誉制度的启示 美国大学荣誉制度的立足点不是如何惩治失信行为，而是怎样有效预防失信行为的发生，使学生生活在一个信任与被信任的校园文化氛围里，这对我国高校的诚信教育具有一定的借鉴意义。 1.加强诚信制度建设 加强诚信制度建设，构建诚信道德体系，是培养诚信精神的前提和保证。从制度上对学生实施动态管理和实时监控，建立学生个人诚信档案，对有失信记录的学生进行教育和处罚。激励守信，惩治失信，提高失信成本。只有这样，才能有效扼制失信行为，使未失信者引以为戒。 2.强化过程性诚信教育 将诚信道德规范的基本内容和要求具体化，渗透到学校的各项规章制度中；将诚信教育的具体目标细化到学生的日常行为规范中，使学生有章可循，充分发挥制度的约束作用；将诚信教育渗透到每门课程的教学中，通过不断重复和强化，内化为学生的自觉行动，从而积淀形成诚信的校风和学风。 诚信教育论文:谈诚信教育与大学生主体人格塑造 〔论文关键词〕　诚信　主体人格 主体意识　主体能力 主体价值 〔论文摘要〕　现代社会需要塑造大学生主体人格,诚信教育在人格塑造中发挥着重要作用。诚信教育通过确立主体意识、发展主体能力,发挥主体价值,从而塑造大学生主体人格,以保证培养高素质的人才。诚信教育过程中,应着重教育理念以人为本、教育内容与时俱进、教育管理制度规范。 高校教育中影响大学生主体人格建构的因素很多,在此仅谈谈在诚信教育中建构学生主体人格的一点思考。 所谓诚信,就是诚实和守信。诚实,就是动机在于传达真实信息的一种行为;《辞海》对“守信”的解释是“遵守诺言,实践成约,从而取得别人对他的信任”。前者是指人的内在道德品质修养,而后者却是着力于人际间的伦理关怀。诚信张扬了人性,弘扬了道德关怀,不仅是一种童叟无欺的商业精神,也是一种道德意境,因为它关注如何做人的问题,关注如何提升人生的境界,表现了人与人之间互视为目的而不是手段的人文关怀。诚信所蕴含的这种道德追求,在本质上完全契合于新时期大学生的主体精神,因为高校教育的总体目标固然是培养富有创造性的社会主义“四有”新人,而在道德意义上也正在于寻求和培育更为健全的人格,更为完善的人性。就此而言,诚信不啻是构建主体人格的一个新的道德楔入点。 一、诚信教育与主体意识的确立 主体意识的觉醒是主体人格得以确立的基础和前提。 所谓主体意识,是指作为认识和实践活动主体的人对于自身的主体地位、主体能力和主体价值的一种自觉意识,是主体自主性、能动性和创造性的观念表现,它包括主体的自我意识(主要表现在人与自我关系上,意识到“每一个人都无可争辩地有权发展自己的才能”)和对象意识(主要表现在人与外部世界的关系上,意识到人能将外部世界变为有益于自身发展的“人化世界”)。就此而论,主体意识的真谛正是诚信的精神,它既包含对他人的尊重,又表现出对自己所承担义务与责任的体认与坚守,所以诚信教育对于培育学生的主体意识有重要影响。 首先,诚信教育有助于确立学生的自我意识。诚信是主体意识的道德基础。“诚信是处己的立身之道。没有至少一定程度的诚信,个人就站立不起来,说出话来没人信你,连你自己也会感到怀疑、感到绝望,你自己成了前后不一,言行不符的断片,而不是一个完整的人,更不要说谎言和不守诺将对社会带来的危害以及他在道德上属于恶这样一种基本性质了。[1]”诚信本身就是真善美的统一,真是诚信的基础,《增韵·清韵》中指出:“诚,无伪也,真也,实也”。通过诚信教育,使学生发展了追求真善美尤其是求真的能力。这种能力使学生不仅能认识自己的直观环境,而且可以超越直观环境,放眼更广阔的世界;更加意识到个人是最真实最根本的主体,个人不断增长、变化的需要,使人充满了为之忙碌不已的欲望和激情,这些欲望和激情激动着人不断追求。这一切,使学生具有一系列主体的本质特征:自觉性、能动性、目的性、选择性、超越性,使其活动具有内在的积极性和创造性,从而学生的主体意识得以真正确立。 其次,诚信教育有助于确立学生的对象意识。“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。[2]”人在活动中形成了多种多样的社会关系。人的社会关系既是人活动的结果,也是人活动的条件。而对于个人来说,它首先是先于个人的条件。 这样,每个人在他的任何一项活动之前,都要首先面临着一个如何处理各种社会关系的问题,这一过程实质上就是主体的对象意识确立的过程。诚信原则对调节个人与社会的关系起支配作用。诚信原则要求个人充分了解包括自己在内的每一个人应享有的的权利,并由此认识到自己对他人、对集体、对社会应尽的义务。只有在对每一个人的权利与义务充分了解的基础上,个人才能对他人、集体、社会采取合乎道德的态度,即把尊重人的权利,履行对集体和社会的义务作为自己的行为准则。每个人都有权利充分发展自我,但是自我的发展必须与社会的发展相一致,每个人在追求自己的目标时不能把自己对他人、集体和社会应尽的义务以及自己的活动对他人、集体和社会可能产生的影响弃置不顾。每个人都有权利而且也应该保持自己的独立性、自主性,但是每个人又需要具备必要的合作精神,使个人独立性、自主性的发挥不致成为破坏社会生存条件的不协调因素。诚信原则并不是一味要求个人自我克制或自我牺牲,它只要求个人的自我实现目标不有悖于义务和权利相一致原则,而鼓励人们发展更高尚的自我实现目标。 二、诚信教育与主体能力的培养 大学生主体人格形成的另一个基本方面是主体能力的形成。主体能力是潜在于主体内部、在社会实践中形成,并在主客体对象性关系中表现出来的客观能动力量。主体能力是多种规定性的综合,它不仅包括主体的实践能力,而且包括以情感、意志为主要成分的非理性因素,因为非理性因素是主体能动性的表现,是主体能力结构中的动力因素,是主体排除外界干扰、克服各种困难、争取目的实现的重要源泉所在。 首先,在现代社会,主体要想获取能力发展所需的各种物质、精神条件,就必须具有诚信品格,否则将无法立足于社会。人是社会的存在物,其发展完全依靠社会和他人,能否得到社会和他人的认同和赞许,是人的一切利益中最基本的利益。因为在市场经济条件下,人们的交往日益普遍和复杂,交往范围日益扩大。人与人的关系主要不是建立在道德情感上,而是建立在理性的基础之上。人们不再凭着自己的直觉,不再因为是熟人,而是根据实证,主要是对方的诚信度才信任对方。虽然是熟人,如果没有诚信的品格,没有偿付的能力,就不应该和他发生信用关系;即使是从未谋面的陌生人,如果有良好的信誉,具有偿还的能力,就应该在信用上给予支持。而要得到社会和他人的认同和赞许的关键,则在于一个人能否有美德,品德高尚的人会得到社会和他人的赞誉,而品德败坏的人则会遭到社会和他人的谴责。诚信教育,是培养人的道德品质和美德的一个重要途径,是大学生主体能力发展的客观需要。 其次,从人的心理素质来说,诚信的品格对人的智力因素和非理性因素的成长也是大有益处的。因为具有诚信品格的人在内心忠实于自己,在外部则行其真心所欲行,他就不会去想歪门邪道,对一些事情的追求就会执着,他就会全心全意投入自己的力量去做好一件事,就会发扬艰苦奋斗的精神,向落后挑战,而不是逃避困难,一心想找捷径。他们凭借深层次的思考和高层次的理想追求,认识到自己肩负的历史使命和社会责任,从而成就一番事业。所以,一个讲诚信的人,会很厚实,很强大。 三、诚信教育与主体价值的实现 大学生确立了主体意识,发展了主体能力,便开始寻求主体价值。何谓价值?马克思说:“‘价值’这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的”[3]。这里指的外界物,是主体的人以外的东西,既包括自然界,也包括客体的人及其关系,还包括作为客体的某些意识形态。从这个意义上讲,主体的人对其他人或社会的需要的满足,就是主体价值。当代大学生既生活在市场经济的经济制度、“依法治国”与“以德治国”相结合的政治制度建设和社会主义精神文明建设的大环境中,又是社会主义经济、政治和文化建设的后备军。他们的价值发挥离不开这些客观环境,同时这些客观现实又是他们价值展现的舞台和实践的结果。这一客观事实决定大学生寻求主体价值,离不开诚信精神的支撑。 首先,人既是自然人,更是社会人。人要发挥价值一步也离不开社会之光的普照,大学生得以实现人生价值就是在与他人进行交往,与社会开展物质、能量和信息的交换等实践中实现的,诚信是保障这些实践活动能够顺利开展的资本。孔子认为,人不讲诚信是不行的,在他看来,“言忠信,行笃敬,虽蛮貊之邦行矣。言不忠信,行不笃敬,虽州里行乎难哉”[4]。从长远来说,必须自己诚信才能真正使人信任。微软中国研究院前任院长李开复回国前,写了一封公开信。在任中国研究院院长期间,他接触过很多中国学生,有很多感触。他在信中说的第一点就是:事业要成功,需要恪守一些原则,而这些原则是他所遇到的中国学生所最缺乏的,其中第一个原则就是要诚信、正直。一个人对社会来说,首先是诚实守信,第二才是才能,如果有才能,而不守信,对社会造成的危害比能力差的人造成的更大。大学生缺少诚信会使他们在社会上遇到更多危险,失去很多成功的机会。因为任何人都怕不诚实不守信用的人。一旦你做了不诚实不守信用的事情,就会在你的人生履历上留下痕迹,以后你在社会上就会失去很多成功的机会,也就谈不上体现主体价值。 其次,从社会角度看,市场经济本身是一种契约经济、诚信经济,诚信是社会主义市场经济得以有效运行的道德基础。恩格斯在考察资本主义市场经济后指出:“生产愈发展,它就愈不能采用作为它早期阶段的特征的那些琐细的哄骗和欺诈的手段。……这些狡猾手腕在大市场上已经不合算了,那里时间就是金钱,那里商业道德必然发展到一定水平。[5]”特别是在WTO的框架之中,参与国际贸易竞争对诚信的要求更广、更高。在德国有一位中国留学生,以优异的成绩毕业后到各大小公司应聘都遭到拒绝的原因就是:在他个人信用卡上有3次公交车逃票纪录。正如康德所说:“由于说了一个谎,一个人抛弃了,甚至可以说彻底毁灭了作人的尊严。[6]”另外,目前我国在政治建设和精神文明建设中推行“依法治国”和“以德治国”相结合的方针,这种建设方针本身内含诚信,它们也对贯彻的主体提出了诚信的要求。由此可见诚信不仅是人之为人的根本道德标准,是做人的基本要求,也是作为未来国家政治法制建设和精神文明建设的主体的当代大学生实现人生价值之本。 四、关于实践诚信教育的几点思考 要培养大学生主体人格,应进一步加强诚信教育,建立和健全大学生的诚信教育机制,主要应注意以下几方面: 1.教育理念应以人为本。 诚信教育在理念上,必须注重以人为本。要树立大教育观,打破以往以教育论教育,以道德谈道德的难以取得实效的空洞说教的教育观念。苏霍姆林斯基说:“没有自我教育就没有真正的教育”。大学生是诚信教育的主体,诚信教育能否奏效,归根结底依赖于教育对象的“自我”作用。因此,在诚信教育中,应尊重学生的主体地位和主体人格,指导大学生进行“自我”教育,激发学生的积极性和主体性,培养学生对诚信道德的自我认识能力和感受能力。“教育鼓励学生通过自己的理智活动和实践,逐渐达到道德上的成熟”[7],使大学生自觉主动地践行诚信,实现他律向自律的转化。应把教育视点从原来的关注道德规范本身转移到“人的全面发展”的内容上来,着眼于人才的成长,以“人而无信,不知其可也”为出发点和归宿点,注入人文精神,使之培养出的人才能与社会经济发展相适应,与时展同步。 2.教育内容要与时俱进。 诚信教育在内容上应当与时俱进,不断拓宽教育内涵。经济全球化和教育国际化的发展进程要求我们在大学生诚信教育内容上必须注入时代精神,使传统的本土化的诚信教育逐步走向现代化、国际化。尤其要注意两个结合:一是诚信意识要和规则意识结合起来。现代诚信观念不仅是一个处理个人之间关系的“私德”,更是一个处理个人和社会之间关系的“公德”。中国加入世贸组织对人们在道德上的最大促进作用,就是规则意识的强化。规则和诚信是紧密联系的,规则意识淡薄,诚信意识必然失落。大学生的诚信方面的问题和社会上规则意识的薄弱紧密联系,有些已经渗入到学校内部。我们应当把诚信教育和规则教育结合起来,让学生从小懂得:规则的制定是按规则进行的;规则是必须遵守的,不能违反的;规则面前人人平等。二是诚信意识要和创新意识结合起来。诚信观念侧重实事求是、信守诺言,但在社会飞速发展的时代,需要创新、突破常规。诚信和创新的关系也就是解放思想和实事求是的关系:“只有解放思想,才能真正达到实事求是;只有实事求是,才能真正解放思想。”诚信要求积极改造社会,包括使社会环境更有利于诚信的回归,这就需要创新、出新思路,诚信与创新的结合基础是社会责任感。面对新形势,我们必须重新对大学生诚信教育内容进行审视,在理论的内涵与外延上要进一步深化、拓展、创新,以期大学生诚信之树常青,不断朝现代化、国际化迈进。 3.建立健全教育管理制度。 诚信教育在管理上,必须实现制度规范化,建立完备的信用体系和奖惩制度。诚信道德的形成必须有完善的信用体系作保证和相应的奖惩制度作后盾,不能只停留在道德认识的层面上。大学生诚信教育制度化的关键在于人与制度之间必须建立一套良性的互动机制,使得每一个人在自律基础上,通过制度渠道达到自己的目的。若诚信不能得到利益保证,欺诈不能得到应有制裁,诚信将会遭人践踏,尽管它是道德的、正义的、崇高的。因此,我们必须在大学生中建立一套信用制度,把大学生在校的诚信表现用制度加以规范,建立相应的约束和惩罚机制。给每个学生建立诚信档案,详细记录个人基本情况、品行说明、学习成绩、信用记录以及奖罚状况,并依据个人档案作为学生评优获奖、入党保研、升学就业、发放助学贷款的一个重要指标。对缺失诚信的学生要给以惩罚,如不能参与评先评优,不能担任学生干部,情节严重的要给以校纪处分。学校还要完善各种规章制度,如对考试作弊、违反毕业协议、借贷不还等问题的处理制度等,把这些制度纳入整个诚信约束和惩罚机制,让硬制度和软教育紧密结合起来,共同发挥作用。 诚信教育论文:浅析加强诚信教育 构建和谐社会 论文关键词:重要性 学校诚信建设 家庭教育 诚信自觉 循序渐进 论文摘要:本文主要以加强诚信教育,构建和谐社会为中心,谈了以下两个方面:一、从大处入手应加强学校诚信教育,重视家庭教育,培养诚信意识。二、落实到具体做法应讲究低起点、实内容、有针对性并能循序渐进。 诚信,是中华民族的一种传统美德,这种美德的核心是真诚。诚则实,不会弄虚作假,吹牛奉承;诚则信,不会出尔反尔,撒谎骗人;诚则顺,为人真诚而办事顺利。中国人从古代便流传下来一个“狼来了”的故事,它告诫人们:一个不诚实爱撒谎骗人的人,最后会失去求援丧失生命。 一、诚信教育的重要性 自古以来,诚信一直是取得他人信任的基础,是做人的根本和道德的要求,不管各行各业或是年幼老少,都应遵守“诚信”二字。事实证明,一个小学生不守诚信,他将养成不诚实的坏习惯。“诚信”二字非常重要,不得忽视,它几乎渗透到每个人日常生活的点点滴滴,小到说实话不说谎,遵守时间,大到对祖国,对工作的忠诚。 “人无信不立”正如“自食其言”的故事,一个说话不算数、不守信用的人,必然会引起大家强烈的反感,失去别人对他的信任,损害自己的声誉,最终吃亏的还是自己;相反诚实守信的人,会使人对你产生敬意。北宋时期著名的文学家、政治家晏殊,因为他的诚实,而受到皇上的赏识重用;学者宋濂,虽然家境贫寒,但由于他的守信,人们都乐意资助他。 二、诚信教育的落实点 铸造诚信社会风尚,应从小学生做起。首先,孩子是最易接受新鲜事物的群体,是国家的未来。现在的孩子们若干年后将走向社会,他们的诚信意识如何,将直接关系到我们民族的将来。第二,小学时期可塑性强,是进行诚信教育的好时机。而且,这一时期培育起来的诚信,比较牢固,不易蜕变。第三,对小学生进行诚信教育不仅重要而且紧迫。他们欺骗老师、欺骗家长、欺骗同学的现象时有发生,更可怕的是,某些同学不以为耻,反以为荣。我认为,对小学生的诚信教育必须从长远着眼,从细处着手。 一是加强学校诚信建设。在小学生的诚信教育中,学校承担着极其重要且不可替代的作用。学校的诚信形象,直接影响着对学生的诚信教育。因此,学校要树立以诚信为本的观念,要进一步加强管理,杜绝种种不诚信现象的发生。学校要加强对学生的诚信教育,把诚信教育纳入教育教学总体规划。学校诚信教育也不能仅仅停留于口号,停留于课堂灌输,停留于形式,而应从学校管理、教师形象和领导形象上做起,以学校的诚信、教师的诚信和领导的诚信来影响学生,教育学生和引导学生。 二是高度重视家庭教育。家庭道德教育薄弱是最不容忽视的问题,家长乃至家庭成员的一言一行都将对孩子的成长、性格的养成和人生观、世界观和价值观的确立,产生潜移默化的影响。作为家长,应该为子女创立高尚的标准,时时处处严格要求自己,做孩子的楷模,积极介入对孩子的品德教育,自觉抵制媒体的负面效应,协调学校做好教育工作。总之,对未成年人的教育是一项系统工程,各方力量协同工作,充分整合学校、家庭、社会的各种教育资源,形成合力,才能最大限度的发挥作用。 三是培养学生的诚信自觉。学校应该从小做起,除了要在课堂上向学生教授书本上有关诚信的内容外,还应该把社会当作对学生进行诚信教育的大课堂,教育学生要用科学而正确的人生观、世界观和价值观去看待社会上出现的诚信缺失现象,让学生逐步树立起“诚信光荣,失信可耻”的观念。诚信教育,还不应把起点仅仅放在要不要诚信上,而应该让学生思考怎样建立诚信,使社会多些诚信。让学生从社会责任感的高度设计诚信社会,由此培养思想独立和精神自由,培养道德的自觉。 三、诚信教育的几点方法 对小学生的诚信教育,还应以《新课程标准》、《德育大纲》为依据,遵循学生认知发展的规律,科学、扎实、有效地进行。 一是从简起点。小学生涉世不深,心地纯洁,没有复杂的生活经历和丰富的人生体验,一些"唯天下至诚,唯能尽其性"之类的道理对于他们来说实在晦涩难懂。因此,教育时,应根据他们的年龄和心理特点,比如,以"不说谎话,做个诚实的孩子"起点,使他们懂得这是诚信品格的最基本要求。不说谎话,就要说真话,说实话,如承认自己的错误、敢于说出事情的真相,既不自欺,也不欺人,从小养成诚实的品质。 二是从实抓起。诚信教育要从小事抓起,抓点滴,才能知微见著,在我们的小学教材中所叙述的很多事例包括名人故事,都非常接近学生的生活经验,是他们喜闻乐见的。教师可以利用这些素材,通过形式多样的方法,丰富多彩的活动,适时地对学生进行诚信教育。当教师根据教材举征引申、补充事例时,也需要着眼于学生的生活实际,用学生看得见、想得出的事例来引发共鸣,以求认同,特别是用学生身边的鲜活事例来进行诚信教育,这样往往就能收到事半功倍的效果。 三是从点落实。在实施诚信教育的过程中,首先要针对学生道德实践中的错误认识和行为,有的放矢地进行教育,如有些学生认为做错事情的时候,自己能够主动承认就是诚实的表现,帮别人隐瞒错误则是讲义气的表现,教师在教育时要深入挖掘产生这种错误认识的根源,利用学生熟悉的身边的事例。通过学文明理,使学生知道什么是真正的讲义气。其次,针对现在学生比较流行的享乐主义思想、虚荣心理、嫉妒心理等不良表现,教师应及时进行教育引导,让学生明确什么该做,什么不该做,真正让"诚信"成为时时、事事、人人的行为规范。 总之,诚信是小学生基本的道德准则,也是他们实现人生价值的道德基础。诚信教育是一项系统工程,又是一个循序渐进的过程,它要求我们的教育工作者必须从多角度钻研小学生教育问题,研究加强小学生诚信意识的措施,落实党中央提出的“以德治国”的方略,以小学生的诚信教育为出发点,逐步提升全体公民的道德品质,创造一个和谐美好的社会氛围! 诚信教育论文:谈大学生诚信教育研究述评 论文关键词:诚信教育 述评 制度安排 环境建设 论文摘要:虽然当代大学生诚信教育及其研究广泛开展,取得了一定的效果,但目前存在的问题也很突出。这集中表现在诚信教育的措施不力和有效性程度不高两方面,而其所以如此又是由多方面因素造成的。本文在分析大学生诚信教育及其研究概况的基础上,指出大学生诚信教育及其研究中存在的主要问题,并对其制度安排及评价和环境建设两方面作进一步研究。以期提高大学生诚信教育的科学性,增强大学生诚信教育的效果。 一、 大学生诚信教育研究概述 (一)大学生诚信教育研究的基本情况 其一，多领域、多视角开展大学生诚信教育研究。首先，研究者从法学、社会学、经济学、伦理学等多学科角度开展大学生诚信教育的研究其次，结合教育对象不同的特点开展大学生诚信教育研究，包括依据各专业、各不同性质类型的高校、不同的大学生群体的特点开展诚信教育研究。再次，注重研究市场经济、时代特征与大学生诚信教育之间的关系。 其二，分析大学生诚信缺失及其原因。研究者普遍认为，部分大学生不同程度的诚信缺失表现在学习、经济、网络生活等各方面。而导致大学生缺乏诚信的原因亦是多方面的，集中表现为：学校诚信教育的弱化；家庭中诚信教育的失位；社会环境尤其是网络生活环境潜移默化的影响，即大学生自身缺乏必要诚信道德修养。 其三，对大学生诚信教育的必要性和重要性进行学理分析。研究者普遍认为，对大学生而言，诚信教育是大学生健全人格的重要途径，它是大学生自我实现的必然途径，诚信教育对他们道德人格的养成起着至关重要的作用。对高校而言，大学生诚信教育是高校德育的基石，切实有效的大学生诚信教育能优化高校教学环境，推动和谐的校园文化建设。对社会而言，它为市场经济建设提供精神动力和智力支持，并为物质文明建设提供和谐的外部环境及主体内部和谐的内心环境，它是构建和谐社会与和谐文化的重要手段。 其四，对大学生诚信教育的原则、方法、途径等做出理性设计。比较完整的论述大学生诚信教育原则和方法的是陈玉平，在《试论高校诚信教育的原则和方法》(载《铸魂·艺术·魅力》)中提出大学生诚信教育的原则为：大教育原则、主体性原则、层次性原则、系统性原则、实践性原则、与时俱进原则；方法为：灌输教育法、榜样启迪法、实践提升法、师德垂范法、环境熏陶法、生活渗透法。 (二)大学生诚信教育及其研究中存在的主要问题 其一，缺乏对大学生诚信教育的制度安排及其评价的系统研究。 大学生诚信教育是传承传统诚信美德的重要手段，但研究者对传统诚信的学理分析不全面，从而导致对大学生诚信教育的制度安排及其评价的研究缺乏系统性。从传统社会到现代社会，传统诚信伦理已不能适应现代社会的发展。一方面，必须继承传统作为德性伦理的诚信美德；另一方面，也要适应现代市场经济的要求，发展传统诚信美德。传统诚信作为德性伦理应转向现代的规范伦理和制度伦理，依靠 自律实现其价值的诚信应转向依靠 自律和他律相统一的实现手段的诚信。虽然很多研究者认同大学生诚信教育必须依靠相应的制度保障，部分研究者亦初步提出了大学生诚信教育制度，但并没有明确大学生诚信教育制度的内涵，亦没有着重指出大学生诚信教育制度建设应遵循的理念及其所要实践之内容。 其二，缺乏对大学生诚信教育的环境建设的系统研究。 很多研究者认识到要改变部分大学生诚信缺失这一状况，必须依靠大学生诚信教育本身的完善，包括教育方式方法的改革，教学内容的调整等。这种思路无疑是对的，但仅仅依靠教育的力量是远远不够的，因为大学生诚信教育的积极效果还面临社会不诚信环境的消解。基于教育和环境的辩证统一关系，如果环境影响与大学生诚信教育在方向上和性质上一致就能够强化大学生诚信教育的效果，反之，就会消解大学生诚信教育的效果。有研究者经过调查认为，环境与教育的影响比例是 8：2。诚信教育的效果不理想，关键的原因在于教育环境发生变化 ，环境影响力增强。因此，大学生诚信教育要高度重视环境的影响，直面社会开放和价值多元的现实。在多样化的教育环境中，帮助学生正视道德冲突，掌握道德智慧，锻炼道德能力，有针对性地进行大学生诚信教育的环境建设。 二、大学生诚信教育的制度安排 以道德规范形式存在的诚信和大学生诚信教育采取的是规劝的形式，在“应当”层面上影响大学生诚信道德品质的养成，其作用究竟如何发挥全凭大学生的自觉性。伦理制度在肯定大学生自觉性的基础上，通过“必须”的命令形式“逼迫”大学生养成诚信的行为习惯，保障大学生诚信教育的顺利实施。因此，大学生诚信教育的制度安排就是在遵循正义的制度伦理基础上安排相应的伦理制度，它应包含两个方面的内容一是大学生诚信制度，另一个是大学生诚信教育的管理制度。 (一)大学生诚信制度 其一，建立大学生诚信档案制度。诚信档案制度旨在探索一套完整的诚信监督机制。每份档案中的诚信奖惩条款涵盖学生在校期间学习工作、生活的方方面面，对考勤、纪律、作业、考试、借贷等情况进行详细记录，学校可根据学生以上具体表现考核，学生毕业时以学校和学院同时签章的形式对该档案进行公证。 其二，建立大学生信用制度。信用本来是道德层面上的规范，但是一旦道德难以维持信用的时候，就需要把信用建立在制度之上。在高校，要建立学生个人信用评估机制，定期、全面考察学生在校期间的信用状况，详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导。 其三，建立信息公开制度。目前，在人力资源市场供大于求的压力和切身利益的驱动下，一些大学生择业时不惜伪造各种获奖证书、优秀的学习成绩单、丰富的社会实践经历以及虚假的学生干部头衔等。同时一些高校也为追求高就业率以期增加竞争资本，对学生择业上的失信行为视而不见，甚至包庇、隐瞒。鉴于此，应建立信息公开制度，即学校向用人单位公开学生的实际情况，包括学习成绩、奖惩情况、担任学生干部情况等。 其四，建立诚信激励机制。目前最重要的是要让大学生感受到说实话比不说实话好，按要求做比不按要求做好。激励机制的设立应达到这样的效果：学生因其行为选择而获得心理坦然和精神满足或心理不安和良心自责；学校对学生行为选择进行精神褒奖和物质奖励或道义批判和物质惩罚。大学生大部分是讲诚信的，对所有诚信学生进行物质奖励是做不到的，但必须进行精神荣誉奖励。另一方面对部分失信的学生必须进行惩罚，特别是道义上的批判。 (二)大学生诚信教育的管理制度 其一，针对学生的诚信管理制度。首先要确立管理就是为学生服务和促学生发展的理念。其次，确实让学生参与到管理制度的设计与评价中来，根据学生的身心特点、不同层次、不同群体、不同年级设置相应的制度。 其二，教师诚信教育的管理制度。教师诚信教育的管理制度包含两个方面的内容：一是教师诚信的管理制度 ，也就是师德管理制度，主要是建立相应的师德评价制度。另一个是诚信教育的教学及管理制度。学校应切实加强对大学生诚信教育的管理，建立健全各种制度。制定全面的具体的诚信教育目标，合理安排诚信教育的活动的时间和空间，将诚信教育纳入各部门各环节的活动中。切实发挥党委领导下的校长负责制在诚信教育中的重要作用，发挥后勤管理制度的诚信教育作用，建立相关诚信教育教学的管理制度，发掘各门课程的诚信教育功能，促使教师的诚信教育职责落到实处。 三、大学生诚信教育的环境建设中的问题及其对策 大学生诚信教育的环境总体上是健康与积极向上的，但受到历史因素的影响、多元价值观的冲突，由。此而产生的不良环境严重阻碍大学生诚信教育的正常发展。 (一)市场经济的二重性与法制建设 目前，市场经济中存在诚信原则作用倒置的状况，失信不仅不付出交易成本，反而获利，而诚信反而要付出很大的交易成本，利益受损。在此环境中，人们在市场经济中的角色越来越倾向于“经济人”，其行为也逐渐的功利化。部分大学生受到影响，在“经济人”与“道德人”、趋利和趋义之间，很多大学生选择了趋利的“经济人”这一角色。从而导致欠款不还、随意毁约等诚信缺失现象的产生。如何建设诚信的经济环境，除了继续发挥价值规律的作用，加强市场在资源配置中起主要作用外，还需要另一只“看的见的手”来调控，那就是法制。为此，首先是必须建立健全相关法律，完善社会主义市场经济体制，在法律和制度的规范下，使失信行为的交易成本远远高于其收益。同时，培育社会主义法律精神，用法律精神引导人们特别是大学生讲法、守法，把法制教育和诚信教育统一起来。 (二)政府的公信力下降与权力监督 作为现代社会的组织者和管理者，政府的诚信建设对整个社会具有引导和示范作用。诚信建设过程中，政府直接左右诚信建设其他因素发挥作用，无论是诚信建设中的制度性约束还是非制度约束，最终都需要在政府引导下才能顺利的实施。一旦政府不守信用，它对社会信用的损害将是致命的。正如茅于轼先生所说：“当社会暴露巨大的丑闻，一些伪善的把戏被戳穿，大家有一种被欺骗、被愚弄的感觉，这将导致社会道德水平的迅速降低。” 政府公信力下降及部分政府官员不诚信的状况无疑会对大学生诚信教育及其对象的思想产生重要的影响，造成部分大学生不相信诚信教育，更谈不上接受诚信教育。政治环境对大学生诚信教育产生影响最为直接，提高大学生诚信教育的实效性，有必要建设诚信的政治环境。首先，制定或完善规范政府及其工作人员行政行为的法律法规体系，促使政府及其工作人员在法律法规允许的范围内活动。其次，充分发挥舆论监督的力量。美国早期传媒业有影响的人物普利策曾把舆论监督形容为“第四种权力”。 (三)网络的诚信失守与多元对策 大学生属于最早接触网络的一批人，学习、生活、网络已经成为他们中绝大多数人活动的固有模式，网络环境对他们的影响是最迅速、最直接的。虽然网络生活是现实生活的延伸，究其本质来说它是人类社会交往的一部分，但网络还具有很强的虚拟性，这种虚拟性使得本来应该在网络中确立的诚信原则缺位，网络成为社会诚信问题的 “深度受灾区”。对现实生活来说，网络中的诚信缺失影响青少年的社会化，进而影响当前和谐社会建设。建设诚信的网络环境，总体上说，首先要完善网络技术，用技术控制网络失信行为。其次要建立健全相关制度、法律，用制度、法律规范网络行为。第三，培育网络道德体系，促使网民诚信内化。第四，采取现代的教育方法，进行网络诚信教育。 诚信教育论文:浅析诚信教育应以集体主义道德原则为主导 论文关键词： 诚信集体主义 集体利益 个人利益 论文摘要：诚信是人们在社会活动与经济交往中所必须遵循的最基本的行为准则之一,是社会正常运行的重要基石,然而当今社会日趋严重的诚信缺失问题对社会生活各个领域产生了许多不良影响。本文从集体主义道德原则的角度对当今社会诚信缺失现象进行分析,进一步介绍了集体主义的科学内涵及在诚信教育中的意义,并制定相应对策以促进当今社会的诚信建设。 在当前我国建立社会主义市场经济体制以及社会转轨变型的过程中,加强对集体主义道德原则的研究,尤其是通过解释其科学内容及相互关系,对树立正确的诚信观及诚信体系的有效建立有着非常重要的意义。 一、集体主义道德原则的内容 集体主义道德原则在实质内容上包括三个相互关联的层面。 第一,集体主义主张人总是生活在社会集体中,个人与集体不可分割,个人与集体互为手段和目的,个人利益和集体利益相互结合、辩证统一。集体主义作为一项基本原则,它本身就体现着集体的长远的、根本的利益,也包含着对个人利益的高度重视,二者在根本上是一致的。 第二,集体主义在强调个人利益和集体利益根本一致的基础上,强调个人对社会和集体的贡献重于对他们的索取,当二者发生冲突和矛盾时,提倡个人要服从大局,以集体利益为重为先,甚至不惜牺牲个人利益。第三,集体主义在强调集体利益高于个人利益的同时,并不抹煞个人利益的合理性,也强调社会与集体必须充分关心和保护个人的正当利益,力求使每一集体成员的个性、才能和创造力得到最充分的发挥。 二、集体主义道德原则在诚信教育中的意义与作用 (一)通过集体主义道德教育能够普遍提高人们的思想道德素质,遵循诚信原则。加强集体主义道德教育,使集体主义道德原则深入人心,从而使人们能够在保证个人正当利益的前提下,尽可能的从集体角度出发,诚实守信。而不是为了一己私利,违背诚信原则,损害他人和集体利益;甚至当个人利益与集体利益发生矛盾和冲突时,能够牺牲个人利益来满足他人和集体的利益。 (二)集体主义通过更好的维护个人正当利益,满足人们发展需要。集体主义在强调集体利益高于个人利益的同时,也强调社会与集体必须充分关心和保护个人的正当利益。通过对个人正当利益和发展需要的满足,以创造促进人的全面、健康发展的良好环境,使人们无需通过违背诚信原则的途径,就可达到发展自己的目的。 (三)集体主义道德原则可创造良好的社会诚信氛围,从而推动诚信教育进程。在一个“人人为集体,集体为人人”的社会环境中,多数个体都为了维护集体和他人利益遵守诚信原则,进而形成一个普遍的诚信氛围。良好的外部环境又会反过来对人们产生积极的影响,使人们一开始就树立“诚信光荣”的意识,继而养成良好的诚信习惯。一旦个体见利忘义的违背诚信原则,就回面临强大的舆论压力,这种压力可以有效的减少此类行为的再次发生。这样就可大大推动诚信教育的进程。 三、在诚信教育中发挥集体主义道德原则的主导作用 (一)要在诚信教育中发挥集体主义道德原则的主导作用,必须要加强集体主义道德原则的宣传教育,深化对集体利益与个人利益的辩证统一关系的认识。 1.整体与部分不可分割,二者辩证统一。集体主义强调集体利益与个人利益的统一,一方面意味着集体利益对个人利益来说并不是虚幻的,凌驾于个人利益之上的集体利益,而是个人的集体利益。另一方面个人利益对集体利益具有依赖性,即这种个人利益不是脱离集体的纯粹的个人利益,而是集体的个人利益。 2.整体高于部分,个人利益应服从集体利益。从集体利益至上的涵义来看,它的出发点和归宿,既是集体又是个人;它强调集体利益,正是为了更好的保障个人利益。因此,集体主义原则强调集体利益至上,丝毫没有无视个人正当利益的意思,丝毫没有把集体利益与个人正当利益绝对对立起来的意思;恰恰相反,强调集体利益至上,正是为了给个人正当利益能够最好的实现,开通一条切实可行的途径。 3.集体应最大限度地关心和满足个人正当需要。保障个人的正当利益是集体主义原则的应有之意和重要内容。我们既不能以集体利益来否定个人利益,也不能以个人利益来否定集体利益。重视个人正当利益,可以激发人的活力与创造性,对个人利益的追求只要不损害他人、社会整体利益,不仅不应该限制,而且予以鼓励。鼓励人们对正当个人利益的追求,不仅可以调动个人活动的积极性,而且可以为整个社会带来生机和活力。通过对个人正当利益的引导和调控来更好地实现集体利益。 (二)要注意对集体主义宣传方法的改进。以往对集体主义的宣传与教育,大多停留在抽象的理论说教上,虽也树立了一些典型形象,但大多数缺少现实基础和可信度。未能将大众所关注的热点问题与集体主义原则从内在关系上加以合理的解释;对违反集体主义原则的现象揭露与批判不够,以致于人们对什么属于集体主义和利己主义存在许多模糊认识。只有通过对各种具体社会问题进行具体分析,讲清如何处理现实生活中遇到的种种矛盾,才能实实在在地让大众接受并信服集体主义,增加思辨是非的能力,有效地克服逆反心理。同时,要注意宣传媒体中对高消费等现代物质享受的过分宣传与张扬,尽量避免人们片面追求个人物质利益而有损集体主义原则的负面导向作用。 (三)贯彻集体主义要建立合理有效的利益引导机制。一方面,运用利益鼓励手段,对那些在工作上大公无私、诚实劳动的人们及时、公正的给予物质奖励,使努力维护集体利益的人能够得到利益上的报酬,特别是当主动为维护集体利益而做出牺牲时,应当从集体和社会中得到相应的物质与精神补偿,使他感到集体的温暖,树立为集体服务的坚定信念,进而形成道德主体积极向上的激励机制。另一方面,运用经济制裁手段,对那些为片面追求个人利益而损害集体利益的人进行物质上的惩罚,使其不义不利受到损失。 诚信教育论文:浅谈现实语境下的高校诚信教育 论文关键词:社会环境 高校 诚信教育 原因 实现路径 论文摘要:诚信是立身之本、发展之道,人无信不立,国无信不兴。但当今社会,失信现象屡见不鲜。在此环境中成长起来的大学生,其诚信意识不可避免地受到熏染。本文以高校为立足点,探讨现实环境下大学生诚信教育的实现路径。 近年来，常闻有人对大学生的品德修养大为叹息，对其诚信度更为扼腕。的确，目前大学校园中考试作弊、“”事件时有发生，拖欠助学贷款、学费，手机欠费现象也呈上升趋势，至于就业应聘假包装等情况更不是新鲜事物。但仅此就可以对大学生群体冠以“诚信缺失”的帽子吗?即便可以，责任只该由大学生单独承担吗?高校、社会就可以隔岸观火，远离是非吗? 答案显然不是，但又一言难尽。 最近，我校举行了一项“大学生思想教育和公共理论课教学情况的调查，在诚信缺失责任的承担方面，大多学生认为，社会当负主要责任。例如，“认为当前影响学校诚信教育效果的主要原因”调查统计结果显示 ，列在第一位的是“社会诚信体系缺失，社会现实生活中不诚实现象太多”，约 66％的被调查者认为“没有诚信社会就没有诚信校园”，更有近 70％的被调查者认为“大学诚信状况好于社会”。 可见，在高校大学生诚信缺失问题上，不能轻视社会环境的推波助澜作用。那么，要想解决好大学生诚信缺失问题，必须先搞清是什么样的社会环境造成了这种结果，又是什么因素致使这种社会环境的出现。 一、 诚信缺失的社会环境及其产生原因 对我国社会诚信缺失的情况，著名经济学家张维迎用“一地鸡毛”来形容，概括而言，我们可以从个人、企业、政府三个层面来观察：首先，在个人生活方面，经常可以见到一部分人诚信道德退化现象。如求学进修上的文凭注水，人际交往上的坑蒙拐骗，工作劳动中的掺假造假、投机钻营，日常生活中的婚姻危机、邻里纠纷……其次，在企业层面，故意逃废银行债务、违约造假(去年震惊中外的“三鹿毒奶粉事件可以说是一个不诚信的极端典型)等；再次，政府层面上，有些机构以权谋私，与民争利，有法不依，有令不行，搞各类虚假浮夸风，违规谋利时常发生，“豆腐渣工程”是典型代表。 导致当前我国社会诚信缺失现象的具体原因较为复杂，许多因素不仅有其深刻的经济根源，而且还盘根错节地交织在一起，而主要不外乎以下几个方面 ： 1、传统诚信观的历史局限。传统诚信观囿于熟人、朋友、亲人等狭小的范围内，具有封闭性。而现代社会是开放社会，人们之间的交际活动空间范围不断扩大，受传统诚信观影响，许多人讲诚信只对周围熟人负责，而在此圈之外，不讲诚信则习以为常。 2、社会转型的负面影响。当前我国正处于社会转型期，失范现象严重。一些旧的体制仍存在或产生负面影响，而新的社会规范还没有及时形成，人们的信仰 、信念容易缺失或动摇。同时 ，社会信用制度还不健全，特别是个人信用体系尚不完备，法制不完善，难以对社会经济中各种失信行为形成强有力的法律规范和约束机制；另外，在社会转型期，人们的价值取向往往是一元化的，即以最少的成本去追逐利益的最大化。当人们发现弄虚作假，投机取巧有更大的实际利益可图时，失信行为就会大量产生；再者，社会转型期，市场经济体制尚不健全 ，经济活动的趋利性特征表现明显，使得人们在商品经济高速发展的过程中盲目追求利益的最大化，注重短期利益，不顾长远利益，在给社会经济带来极大混乱和破坏的同时，对包括诚信在内的传统道德造成强烈冲击。 3、现实中失信成本偏低的误导。这有两方面的表现：一是社会对失信行为惩罚不严，二是守信的收益不明显。当失信成本少于失信收益，失信行为有利可图时，经济主体有可能选择甚至主动选择失信行为，失信现象就会大量发生；而当失信成本大于失信收益，失信行为无利可图，并可能给行为者带来损失和制裁时，经济主体就会尽量避免失信行为，从而促进诚信环境的好转。因此，一些经济主体或个人之所以敢弄虚作假、不守信用，其重要原因就在于其失信成本过低，失信行为得不到应有的惩罚。基于此，对于失信之风的盛行也就不难理解了。 二、面对社会失信。高校被动受制，处境尴尬 对于社会的诸多诚信缺失问题，现在的高校大多并没有引以为戒，适时应对，正如“影响学校诚信教育效果的主要原因”调查结果显示，“学校对以诚信为主要内容 的思想品德教育 不够重视”排在第二位．权重较大。这应该是高校诚信缺失的一大动因。当然，对于大学生失信问题，也不排除学生个人素质的影响。本次调查表明，有较多学生认为“当前大学生的自我思想品德修养意识弱化”是“影响学校诚信教育效果的主要原因”之一。然而，高校毕竟是育人之地，对于学生素质的下降，其责任亦不可推卸。可见 ，惟有高校切实尽起育人之责，才能避免学生诚信之失。但现在高校在诚信教育方面的表现如何呢?其存在的主要问题是什么? l、现行的教育体制不完善，约束机制不够健全 首先是应试教育“阴魂不散”。长期以来 ，我国传统的教育体制都是强调应试教育，而对学生德育的评价要求不高 ，并往往简单化，结果容易忽视个人道德的完善，诚信教育也就相对弱化。而这种环境下的学生则一直将分数作为评价 自身优 良的标准，造成一味读书，忽略道德素质的培养和提高，最终导致教育和品德的分离。这就导致了目前教育上最大的问题，即教育者只管“教”，不管“育”。“教”只是传授知识，“育”则是要培养健全人格。由此在道德教育上引申出两种恶果：一是教育只管“知”，不管“行”；二是教育里只有知识教育，而无情感教育。没有情感教育，则培养不出善的情感，没有善的情感，诚信又缘何而来呢? 其次是约束机制不够健全。一般而言，高校对学生平时的学习、生活、工作表现缺乏详细的记录，学生德育考核的依据不够确定、全面，缺乏记载反映学生诚信状况的内容，更没有建立起学生诚信档案。在学生年度品德评语中，往往是“坚持四项基本原则、积极参加集体活动、团结同学、乐于助人”等几乎适用于所有学生的套话。从这些套话中根本无法看出其品质的优劣，更看不出其诚信度，从而造成学生在思想上对诚实守信的重要性不够重视，在遵守校纪校规及行为规范方面的表现不够令人满意。而学校对违反行为规范学生的约束措施也不够有力，这就从一定程度上放纵了学生的失信行为。 2、高校德育教育存有偏颇 由于近几年高校扩招 ，在校生的规模空前扩大，高校的生源素质参差不齐，这就给高校的日常管理和思想政治工作以极大的挑战，一些社会不良风气乘虚而人。大学德育虽然有两课教育，但存在着重理论、轻实践 ，重共性 、轻个性的现象，例如 ，在本次关于“对思想品德课不感兴趣的主要原因”调查中，“课程内容空洞，不切实际”位列权重第一；虽然有心理咨询，但存在覆盖面不广、实效差的情况；虽然有网站等适应现代社会的德育工作手段，但存在缺乏直接的思想交流环节的情况；虽然有校园文化活动 ，但存在侧重学生的文体 、科技素质的提高，忽视大学生品德养成，包括诚信品德养成的德育工作的广泛开展等。 另外，高校德育工作在教育理念、力量投入、评价指标等方面也存在不容忽视的问题，比如，过分强调大学生的自我教育，强调思政工作人员与学生人数师生比的不断提高等，使得大学德育工作处于被动工作状态，缺乏系统、主动的教育机制，对大学生的诚信教育、导向、评价等问题上存在“盲区”。 三、高校应采取对策，以洁身自好。远离社会污点 时下社会诚信缺失的现象，不是一朝一夕形成的。而要解决社会失信问题，也不是一个决议、一项制度创设就可以一劳永逸的。在暂时无法解决好社会失信的前提下，高校只能期望通过自身的努力来改善大学生诚信缺失的状况。否则，所谓的“象牙塔”将不得不面I临倾塌的危险。然而，于社会而言，高校的作用又举足轻重，实不能任其堕落。毕竟，高校在于固本，使人类优秀文化得以延续传承；又在于创新，引导社会前进改革；更是对青年一代的教化、培养，促其发展，使之具有适应社会与改造社会的本领，排除社会无序的影响因素，而施以定向的、规范的、正面的影响，使得学生能排除负面影响，健康成长。据此，针对社会诚信缺失的不良影响，高校应采取一系列举措，以洁身自好，守住社会一方净土。 (一)制度创设上 构建大学生信用机制 ，从制度上落实讲诚信。第一，根据大学生的特点，制定讲诚信的规章制度。在大学生守则及行为规范中，明确诚信要求，对诸如考试作弊、拖欠贷款等诚信缺失行为应有明确的规章制度对其约束和惩处。第二，建立大学生诚信档案(本次调查结果表明此项措施权重位列第一，普遍为学生接受)。要引入社会个人信用联合诚信系统，设立学生的诚信档案，并建立统一的数据库管理查询系统，结合对大学生综合素质的测评，对其诚信品性作出定量记载和定性评价。记载的内容既有讲诚信的优秀表现(对此类学生要多给予表扬和首肯)也有不讲诚信的缺点记录(对此类学生，则要采取相应的防范措施，并进行相应的教育)，并将学生的诚信档案，如实反馈给将来的用人单位第三，对大学生的诚信情况，实施奖优惩劣。一是建立激励机制，褒奖诚信者。建议设立大学生诚信奖，同时，将大学生的诚信情况，作为评比优秀学生、推荐人党的重要标准。二是建立惩处机制。可视具体情况，通过不点名批评、通报批评、纪律处分等形式，使不讲诚信者受到应有的处罚。 (二 )环境营造上 1、创建优良的校园诚信文化(本次调查结果显承此项权重位居第二)。道德教育的落实离不开文化氛围的熏陶，通过培育校园的诚信道德文化，形成讲诚信光荣、不讲诚信可耻的观念，营造诚信者受尊重、失信者遭鄙视的文化氛罔。在培育校园诚信道德文化中，高校诚信制度的建设和个人诚信品质的修养是相辅相成的两个方面，缺一不可。诚信制度建设是他律机制，诚信品质修养是自律机制，只有在两个机制的良性互动中，才能完善校园诚信文化系统。故，学校的各项规章制度、思想政治教育内容，尤其是校园文化建设，都应坚持诚信为本、操守为重，这对学生的诚信品德的形成有持续的、潜移默化的影响。另外，要使大学生讲诚信，教职工首先要讲诚信，如此，才能使学生真正置身于良好的诚信道德文化环境 中。 2、抓学风建设，培养大学生诚信品格。抓学风建设，首先应培养大学生认真求实的学习态度。即培养学生在学习中要有严肃的态度，严格的要求，严谨的作风，“知之为知之，不知为不知”，坚决反对不求甚解敷衍了事。其次，培养大学生虚心踏实的学习风格，使其在学习上永不知足，不断求取新知识。第三，狠抓考风考纪，培养大学生诚信品格。考试是检验学生学习效果的主要方式，考试成绩也是衡量学生是否完成学业的主要标准。在一段时期内，高校各种考试作弊行为十分猖獗，“”林立，这给高等教育的信用带来了负效应，人们给大学生的学识质量，乃至大学文凭打上了一个大大的问号，也给高等教育的发展带来了潜在的危害。2003年教育部下发了《关于采取切实有效措施坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》，便是应对这一情况的产物。一个学校的考风，反映了其学校诚信品质的状况，也反映了其学生诚信品质状况。可见，在一定 程度上 ，抓考风是培养大学生诚信品格的着力点。 (三 )德育工作上 1、充分发挥“两课”主渠道作用，使大学生充分认识诚信品质的重性。马列主义理论课、思想品德课是我们对学生进行道德教育的主阵和主渠道，应通过它提高学生的思想认识，树立科学、正确的道德观。中应通过《思想道德修养与法律基础》的学习，让大学生了解优秀的中华民族道德传统和我党的优良道德传统，从历史的事实中明确诚信品质在个人的生存与发展，乃至民族的生存和发展中的地位和作用。认宣传、学习《公民道德实施纲要》，让“爱国守法，明礼诚信，团结友善，俭自强，敬业奉献”的基本道德规范为大学生所熟悉、掌握，并自觉用指导自己的行为，践行诚信原则，培养诚信品质。大力宣扬“八荣八”，弘扬社会主义主旋律。但令人担忧的是，目前高校“两课”教育的处境也很困难。本次调查结果表明，对“两课”感兴趣的学生很是寥寥，这给“两课”教育带来很大挑战，“两课”教育亟需改革创新。 2、深化大学生诚信实践教育。这要从基本行为抓起，让他们在日常的同学交往、学习和考试过程中做到言行一致，如组织学生进行“无人售报”活动；组织学生存街头商场对社会人士进行诚信观的调查；建设校园网站，要求学生以实名身份进入论坛进行相关问题的讨论；开展以“诚信在我身边”为议题征文或演讲之类的'活动 ；加大助学贷款中对申请贷款学生的诚信度的考察等。每个大学生只有从自身做起，自觉地实践诚信行为，才能增强自身的诚信素养，并增进社会对大学生群体的信任。 3、在高校思想政治工作和心理咨询工作巾渗透诚信教育内容。违反诚信道德原则的同学往往存在因心理不成熟而具有人格二重性的现象：一方面他想遵守诚信原则，以维护自己的正面道德形象；另一方面当受到利益驱使或受到不正确的榜样示范影响时，又会不自觉地做出有违诚信原则的行为。因此，在思想政治工作中应该反复向大学生们强调违反诚信原则的危害，要积极开展各种活动，营造“诚信光荣，失信可耻”的氛用。在心理咨询工作中，则要引导学生树立诚信观念，自觉遵守诚信规则。 4、加强对大学生的法制意识教育。传统诚信观的依据是道德、良心内心信念，整个体系依靠道德来支撑，而在市场经济氛围下，人们对 自己失信行为的社会后果，仅限于道德反省、良心自责就远远不够了，还必须承担相应的法律责任，接受法律制裁。因为在现代社会，诚信的基础和依据首先是法律，它是防范和治理失信行为和维护良好社会秩序的最后一道屏障。因此，加强对大学生的法制意识教育，让大学生明白在法治社会中，信用意识既是道德问题，也是一种法律意识，每个大学生都应该具备这两方面的基本修养。要计大学生了解《担保法》、《合同法》等法律法规，增强法治意识，规范诚信行为。 5、倡导“自律”精神，提高学生自身修养。如上所述，本次凋查中有较多学生认为，“影响学校诚信教育效果的主要原因”是“当前大学生的自我思想品德修养意识弱化”。但针对大学生减信缺失的情况，也有些学生总会为自己辩护，并归罪于客观原因，而根本没有认识到这与其 自身的素质高低有着直接关系。因此，高校要积极倡导“自律”精神，让学生认识到，面对诚信缺失，不仪要看到客观环境，还要从自身找原因，并在这种基础上学会自律，坚守诚信立场。 四、小结 中国传统人文精神中提fti,，“修身、齐家、治国、平天下”，而“诚”是君子自省修身之本 ，是将来“兼济天下”的基础和条件。大学生是未来国家现代化建设的主力军，是国家和民族的希望，他们的诚信观将对中国社会未来的诚信度产生巨大的影响。阂此，高校应肩负起自身的重任，在社会环境不甚理想的情况下，使高校远离社会污点，洁身自好，培养出明礼诚信、能担当起社会主义建设重任的全面发展的高素质人才。 诚信教育论文:浅析在市场经济中的诚信教育 论文关键词：市场经济　诚信教育　思考 论文摘要：当前市场经济交往活跃，物质财富日渐丰富的同时，人与人之间存在的互不信任、尔诈我虞、假冒伪劣、违约失信、欺下瞒上等现象也引起人们的深思。全面加强诚信教育是一项现实的重要任务，是整个道德体系确立的基石。怎样进行诚信教育，让诚信成为人的习惯和信念，自觉地履行，本文对此进行了探讨。 一、目前市场经济社会中诚信的缺失 自古以来，我国是崇尚诚信的国家，儒家认为“诚”是“天之道也”，“诚者，物之终始，不诚无物”；“信”是我国传统伦理五常——仁、义、礼、智、信之一。孔子的儒家思想核心“仁”，其延伸就是“信”。诚与信相比，诚带有根本的性质，其主要内容是真实不欺，是信的思想基础；信强调的是言行，言行要一致，守信是诚实的外在具体表现。诚信是一切道德的基础，是为人处事的最重要的品德，“人无诚信，不可立于世”。 但在社会主义市场经济的今天，从教育领域到经济领域不得不面对这些事件和现象：某学院应届毕业大学生中，有近百人得到国家助学贷款，结果只有几个学生还贷；北京大学某博士生导师剽窃他人的学术论文；一些学校打着函授或继续教育的名义，学员只需交一千几百元即可买到一张文凭；百年老子号南京“冠生园”用陈年旧馅造月饼；上市公司造虚假财务报表；市场上，稍微不留神就会买到“瘦肉精”猪肉，“三聚氰氨”牛奶，“苏丹红”咸蛋，而找回的零钞很可能是仿真度极高的假钞……在市场经济发展过程中，面对这些诚实和信用的缺失，令人痛心疾首，国人的诚与信去哪里了? 市场经济是信用经济，失信行为既增加经济运行成本，又大大降低经济效率，扰乱整个经济秩序，甚至影响社会稳定。为此，中共中央一直高度重视诚信道德建设这一问题，制定并颁布《公民道德建设实施纲要》，把公民基本道德规范集中概括为20个字：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。这当中，诚信应看作是整个道德体系确立的基石，整个道德体系的大厦正是以诚信这个核心建立起来的。当前的社会主义市场经济迫切需要将诚信作为我们行为的根本规范。并自觉履行。 二、当前我们对诚信教育的思考 诚信教育是诚信道德建设中重要的一环，作为一名思想政治教育工作者，笔者深知对学生进行诚信教育的重要性，那么在市场经济条件下，如何教育学生诚实守信? 2001年全国语文高考作文题目是围绕诚信展开讨论：一个年轻人背着七个背囊，分别装的是——美貌、健康、金钱、名誉、才学、机遇和诚信，准备过渡，渡船梢公说，年轻人背的东西太多太重，必须丢弃其中一样，否则船会下沉。究竟丢弃哪样呢?让学生作出选择和分析。在传统教育下，相信大部分学生都选择留下诚信。放弃其它当中的一样。当然，也有少部分学生明确放弃诚信。而选择金钱、名誉、美貌等。因为他们知道，在当今现实社会中讲诚信会吃亏，不讲诚信会得到好处。从高考文章内容反映了一个问题，并引起我们的思考：选择了诚信的学生一定就是诚实守信的学生吗?而选择放弃诚信的学生一定就是道德品质低下的学生吗?事实上，有一部分选择了诚信的学生是为了迎合传统的价值观念、取得高考高分，他们知道讲诚信的人会吃亏，他们不想吃亏，所以不诚实地选择了诚信。而放弃诚信的学生恰恰真实地反映了他们内心的价值取向，但文章分数较低。这反映了不诚实的学生选择留下“诚信”得到好处，诚实的学生选择放弃“诚信”却吃亏这样一种怪现象。 一直以来，在传统的诚信道德施教中，我们只注重传授。讲解道德原则规范，单纯把诚信教育上升到精神层面，把教育理论化、简单化，忽视了每一个人要对自身的生存和发展负责。传统的诚信教育缺乏在市场经济大环境中与时俱进的观念。中国传统伦理中的诚信是侧重对人的人格信任，它以道德为支撑，通过言传身教，重感情、讲情理，要求单方面主动实践，不求后果，哪怕对方既不诚实也不守信，自己也不能丢弃立人之本——诚信。其实，这是与中国长期自给自足的自然经济有密切联系的，在封闭的小农经济中，经济交往范围狭小，缺少商品经济、市场经济的契约平等观念，传统上只重视整体利益，忽视个体利益，甚至否定个体利益。可见，“一切以往的道德论归根到底都是当时经济状况的产物”。但是，随着社会发展、改革深入，我国市场经济体制逐步建立，个人或企业等市场主体通过追求自身利益最大化来实现整个社会经济的运作与效率，是市场经济的基本游戏规则，效益最大化就成为整个经济活动的最高目的。这样，社会观念发生了彻底的改变，经济利益，特别是个人经济利益的取向逐渐成为社会和人们普遍认同的价值取向。但问题是：人们如何追求经济利益，追求私利，是以诚信，既利己又利人的方式，还是以坑蒙拐骗、损人利己的方式?让市场经济社会中的人都以诚信的方式进行谋利活动，抛弃非诚信的方式，我们教育的惯用手法是道理说教，动之以情，晓之以理，侧重人格的塑造，认为只要加强道德说教，把人们的思想搞好了，就会使他们有诚实守信的行为。但是，唯物主义观点是：存在决定意识。假如不讲诚信的损人利己行为所获得的收益大于付出的成本，或者不需付出成本；又或者不讲诚信的损人利己行为最终承担的风险很少，甚至没有风险，那么这种“社会存在”就会让人在利益诱惑面前逐渐放弃诚信，不择手段去营利。因为在现实的市场经济活动中，大多数人不是依道理的思想指导行为。而是按利益的思想指导行为。这就很容易理解：坑蒙拐骗者、制假售假者、偷逃税金者、贪污受贿者，他们明知自己的做法不对，有违道德情理，但都要为之，这是受利益魔鬼所驱动。学生不是不知道诚信的可贵和重要，但面对自身的生存和发展时，可能就会暂时牺牲诚信换回眼前利益。可见，人们往往不是依据道理判断行为的对错与否来行事，而是依据利益权衡行为的利弊大小来行事。 三、诚信教育要与法制建设和信用记录制度建立相结合。与时俱进 我们的诚信教育不能再简单地以动之以情、晓之以理的纯道德说教，这种道德说教只能劝善，不能禁恶，更不能惩恶，指望它来消除社会中各种不合情理、不合法的损人利己行为是不切实际的。我们应借鉴西方法治国家，信奉诚信应建立在法律制度基础之上，重视法律，强调契约信任，双方平等自觉履约，对违约失信者给予记录和法律的严惩。可见，我们的诚信教育除传授讲解道德原则规范外，还要结合当前社会主义市场经济的大环境，与时俱进，要依靠社会主义法制的建设和完善，重视建立一个切实可行、可具体操作的法律、法规体系和社会信用记录制度，对不诚实守信的个人或企业给予毕生记录与法律惩罚，让他们付出的代价远远大于因欺诈所获得的利益，甚至让不诚信者无利可图。 尽管有人认为部分素质好的人群，他们文化高、思想觉悟好、自律性强，不会为了少许利益而抛弃诚信，这似乎说明诚信还要靠道德层面解决。但是，思想觉悟的提高、自律精神的培养是一个长期过程，在这个过程中，如果讲诚信的人总是吃亏，得不到利益，而不讲诚信的人总是获得利益，那么诚信的人自身的生存也成问题，更不要说发展。这种情况下，道德说教就很难被大家认同和接受，出现了好人既出力出汗，但又流血流泪的尴尬局面。 诚信是调节人们利益关系的道德行为规范，它由当前社会物质内容所决定，属于道德范畴，虽然是精神上的东西，但是它能为我们带来物质财富和成功。这种利益的存在，我们不能否认，而且在实践教育中正是这样教导学生的。对学生的思想教育工作中，如果我们脱离现实存在的利益，教导学生不求后果，单方实践诚信，这样的教育往往是唯心主义教育，是徒劳无功的。试想，在语文高考作文中选择留下诚信的学生，当他进入社会中，就一定会自觉履行坚守诚信的诺言吗? 诚信教育只是引导学生自律，而社会法律制度的完善和信用记录制度的建立才是实现自律的外在条件(他律)。只有把自律与他律相结合，我们的诚信教育才更有说服力，才有实际成效。 诚信教育论文:浅析特区高职院校大学生考试违纪现象与诚信教育建设研究 论文关键词：特区；高校；大学生；考试违纪；诚信教育 论文摘要：在社会各类考试中考试违纪现象普遍存在，特区高校之中也非常突出。考试违纪不但影响高校人才培养质量和良好学风考风的建设，而且影响高校的诚信道德建设。本文阐述了特区高职院校大学生考试违纪现象及其特点，分析了其形成的原因，并就如何扎实有效地开展大学生诚信教育，创造良好的社会信用环境进行了探讨。 当前特区高职院校中考试违纪现象普遍存在，许多大学生“铤而走险”“前仆后继”“屡出新招”“花样繁多”，这种屡禁不止的违纪现象成为影响特区高职院校诚信教育的主要原因，也使得整个学校诚信体系、整个社会诚信体系的构建更为困难，应当引起高职院校教育者、管理者的重视与关注。 大学生是一个特殊的社会群体，是建设中国特色社会主义事业的主力军。大学生诚信度要和社会与时代的发展相适应，并能积极推动社会和时代的进步。大学生的诚信、守信行为，无论是对促进高校和谐发展还是社会和谐发展都具有重要影响。因此，本文拟从大学生考试违纪现象，浅析高校的诚信教育建设。 一、特区高职院校大学生考试违纪现象和特点 1.现象。目前在特区高校中大学生考试违纪现象屡禁不止、层出不穷。就考试违纪结果而言，考试违纪可分为考试违纪和考试作弊。学生的考试违纪行为表现有：学生携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置；未在规定的座位参加考试；考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题；在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势；未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）等考试用纸带出考场的等。 学生考试作弊的主要行为有：携带与考试内容有关的文字材料或者存有与考试内容有关的电子设备参加考试的；抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容有关的资料的；抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；在考试过程中使用通讯设备的；由他人冒名代替参加考试的；故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的。 2.特点。大学生违纪现象显现出新的特点：一是数量上呈上升趋势，如近三年考试违纪作弊处分的比例分别占全校违纪处分的32%、51.6%、55%。二是手段上越来越高明，越来越现代化。如近三年来使用高端通讯设备的违纪和作弊行为达50%以上。三是性别差异减少，如近三年女生由原来的占20%左右比例上升到40%左右。四是文理科生差异减少，近三年来理科与文科学生违纪作弊的差距由原来的30%左右缩减到15%左右。五是科目上公共课与专业课平分秋色，专业课考试中违纪的比例逐年上升。 大学生考试违纪现象已经成为学校不容忽视的问题，也是社会不正当竞争现象和行为在校园的折射，它已成为影响高校人才培养质量和学生健康成长的严重障碍，严重败坏了学校和社会风气，是对诚信的践踏，是对学校和社会诚信教育的巨大挑战。诚信缺失的大学生走上社会，将对社会的发展带来一定的不利影响。 二、特区高职院校大学生考试违纪的原因分析 笔者通过调查问卷及与学生座谈，并结合时代特点，认为特区高职院校大学生考试违纪有着深刻的社会背景和诸多现实原因。 1.学生本身素质的影响。缺乏正确的价值观和荣辱观及部分学生基础差，学习压力大是学生考试违纪的主观因素。有些学生，学习态度不端正，对自己不严格要求，为了达到自己的目的，如获得奖助贷学金、不重修等；有些学生讲义气帮助朋友，从而考试违纪。考试违纪对个人心理健康成长极为不利，有的甚至为此受到处分付出了惨痛的代价。 2.社会因素的影响。我国正处于市场经济转轨时期，趋利性对大学生造成的影响不容忽视，社会上存在的许多不良社会风气、弄虚作假等现象不可避免地对学生带来负面影响，使部分大学生失去了对不当行为的耻辱感，表现在考试中便是不以考试违纪作弊为耻，反以获取分数为荣。此外社会、学校师长及家长的垂范作用失范，也对学生带来不利的影响。 3.直接因素的影响。在考试过程中监考老师的考场管理不严格，往往成为引发考试违纪的主要原因，有的学生认为，在以前的考试中，由于一些监考老师要求不严格，有些人违纪，没有被处理，自己就效仿，这样在学生中就形成“不抄就吃亏”的心理，影响极为恶劣。 三、特区高职院校大学生对考试违纪现象和行为的态度分析 通过走访特区高职院校大学生，调查他们对考试违纪现象和行为的态度，分析主要表现有： 1.认为考试违纪现象和行为是不正常的，是不诚信的表现，持反对态度，看到会坚决制止。持此类观点的学生认为用违纪获得分数的行为是对态度端正、认真学习的学生的不公平，倡议对违纪行为要严惩。 2.认为考试违纪现象和行为是不正常的，是不诚信的表现，持否定态度，但是看到不会去管。持此类观点的学生认为考试违纪是学校教育中的一种现象，自己没有违纪就和自己没有关系，出现这种情况，学校按规则处理就可以了。 3.认为考试违纪现象和行为是正常的，是一种学习过程中发生的一种行为，持同情态度。持此类观点的学生认为考试违纪不失为一种应试手段，出现这种情况，建议采用比较宽容的处理方式。 调查显示，特区高职院校大学生对考试违纪现象和行为持反对和否定态度的占主流，说明大部分大学生是非观和诚信观是积极向上的，只要在社会各个方面的引导和规范下，考试违纪的现象和行为会逐渐减少的。 四、特区高职院校大学生诚信教育建设的几点思考 1.建立健全诚信体制。《教育部办公厅关于采取切实有效措施坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》中指出考试作弊实质上是一个诚信问题。学校要有针对性地为大学生建立“诚信档案”，以将学生在校的操行纪录作为其主要内容，成为学生进入各行各业的“通行证”。通过全社会诚信体制的建立与对接，使广大学生充分认识到，诚信是作人之根本，大学生要做到讲诚信。要在高校中形成一种讲诚信光荣，弄虚作假可耻的和谐氛围。 2.建立完善的引导宣传机制。首先要加强诚信道德正面教育，对于良好的诚信现象和行为给予宏扬宣传，对于不诚信的现象和行为给予坚决的惩处和批判；诚信教育宣传要结合学生特点及学习、生活实际，组织丰富多彩的诚信教育活动，让学生从活动中切实体会到诚信做人的益处，把学会如何做人与塑造完善人格结合起来，从自身做起，杜绝不诚信的行为，做文明大学生。 3.强化学生诚信教育的主体意识。学生本身是诚信教育的主体，不是被动的客体。诚信道德不仅仅是社会对大学生的要求，也是大学生自我生存、自我发展、自我实现的需要。因此要激发大学生对诚信教育参与的积极性与主体意识，提高大学生诚信道德的境界和发展水平，提高大学生诚信教育的主体意识，从而成为诚信道德的宣传队和示范者。 4.强化高校教师的榜样示范作用。学高为师，身高为范。教育者应该为人师表，以身作则。高校要加强教师的职业道德教育，强化教师的职业意识、责任意识，提高教师自身的素质修养水平，打造一支师德高尚、知荣明耻、严于律己、认真负责、恪尽职守的教师队伍，以自身良好形象引导学生，成为学生的楷模。

生态林业论文:生态文化对林业革新的推动作用 我国把发展林业作为实现科学发展的重大举措,建设生态文明的首要任务,应对气候变化的战略选择, 林业在我国经济社会发展中的重要作用日益凸显。 推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展是我国经济社会发展的必然要求,因此,建设现代林业必须要以林业生态文化作为保障和支撑。林业生态文化是林业生态物质文明建设与林业生态精神文明建设的集合, 其主旨是在林业建设中, 通过科学发挥森林人文因素的作用,促进人与社会、人与环境、人与森林的协调发展和持续发展。 林业生态文化在解决林业经济发展与生态建设矛盾中起协调剂的作用, 在林业经济 、生态、 社会协调发展与林区和谐社会建设中起催化剂作用。发展和繁荣林业生态文化,对于建设现代林业、推动林区的改革与发展具有极其重要的作用。 1 林业生态文化的科学内涵 林业生态文化是在政府主导下,以森林为背景的,协调人与森林、人与自然以及人与林区社会关系的文化样态, 其本质和精髓体现为发挥人的主观能动性,促进人与自然和谐相处,实现林业生态效益、社会效益与经济效益的协调统一、效能最优。林业生态文化的建设和作用发挥有其内在的规律性。 挖掘并弘扬林业生态文化, 遵循林业生态文化建设的规律,构建林业生态文化要求下的政府管理模式、市场影响机制、林业生产方式和个人消费理念,推动林业经济社会科学发展, 是林业管理者和消费者必须认真思考并积极面对的问题。 深刻认识林业生态文化的科学内涵,对于我国林业的改革与发展、现代林业的建设与发展意义深远。 1.1 林业生态文化是政府主导下发挥生态生产力效能的文化 科学的政府管理是要最大限度发挥管理对象的效能。 生态生产力是对工业文明生产力发展的反思和进步,它是发挥工业生产力高度发达、力量巨大的正价值,摒弃工业生产力资源浪费严重、生态与环境破坏的负价值,充分发挥生态潜能的生产力,是当今人类社会生产力发展的新阶段。其运行机理是将生态经济和知识经济实现有机结合, 以生态系统的持续发展为基础, 依靠现代科技力量, 遵循自然———人———社会复合生态系统的运行规律来组织生产、发展经济和引导消费,最终实现生态效益、经济效益和社会效益的协调统一和效能最大化, 实现三者的可持续发展。 它强调通过分级利用和循环利用实现资源利用的最大化,通过尽量利用可再生能源等方式实现能量消耗的最低化。 发展目标是废弃物排放的最小化最终达到零排放,生活消费的科学化。我国政府已经深刻认识到, 生态生产力是世界生产力发展的大势所趋,是国际经济竞争力的关键所在,是中国社会生产力发展的必然要求。 中国经济社会发展的实践已经证明:运用生态生产力观指导生产活动、经济活动和生活活动,生产力就得到发展,人们生活水平就得到提高,社会就会步入生态、经济和社会良性运行的快车道。林业生态文化的发展与生态生产力的要求完全契合,主张人与自然、人与人、人与社会之间的和谐共生、 良性循环、 全面发展和持续繁荣, 是现代物质文明和精神文明成果在协调自然与社会生态关系中的具体体现,是人与环境和谐共处,持续生存,稳定发展的文化,具有强大的生命力和感召力。 中国政府必须要大力弘扬并主导林业生态文化的发展。 1.2 林业生态文化是市场引导下实现林业科学发展的文化 科学发展的基本要求是经济社会发展的全面、协调、可持续,林业的发展与改革必须要遵循市场经济的规律, 林业的科学发展必须要在市场的正确引导下进行。 林业的全面发展既是三大效益的全面发展,更是林业经济建设、文化建设的全面发展。 林业的协调发展是综合考虑林业与国民经济建设其他行业的协调,是林业、林区、林农之间的协调。林业的可持续发展是既满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展, 旨在促进人与自然之间、人与人之间关系的和谐。 因此,实现林业经济社会科学发展,必须要在市场引导下,采取经济办法,寻找使市场得以表达生态学真理的途径。林业生态文化建设,就是要在林业发展中,体现科学发展的理念、原则和战略,通过市场的杠杆作用,使得林业各生产要素实现合理配置,使得林业生产与消费体现生态文明要求,从而为加速林业科学发展提供内在动力和精神支撑。 1.3 林业生态文化是人本理念要求下弘扬生态文明的文化 繁荣和发展社会主义文化,其核心要求就是要推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设的协调发展。人作为经济社会发展的组织者、推动者和实现者,其价值取向、思想理念决定了行为方式。 生态文明是一种全新的文明观念,是人在经济社会发展中追求的目标。林业生态文化作为生态文明的主要内容之一,其基本要求之一就是要求人在经济社会发展中要遵循生态文明理念,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,使生态环境质量明显改善,生态文明观念在全社会牢固树立。林业生态文化已经成为中国特色社会主义文化体系的重要组成部分,必须大力推进林业生态文化建设,建设资源节约型和环境友好型社会,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,从而实现人的科学发展。 2 林业生态文化对林业改革发展推动力的表现 生态产品已成为当今我国社会最短缺的产品之一, 生态问题已成为经济社会可持续发展的最大障碍之一, 生态环境差距已成为我国与发达国家的最大差距之一, 生态承载力低与经济高速增长的不协调已成为落实科学发展观最突出的问题之一。 解决生态问题,关键在林业。 必须加快林业改革发展,创新林业的体制机制,增强林业的发展活力,才能发展现代林业,解决生态问题,推进生态文明。 改革是我国林业适应经济社会发展和人民需求的必然途径。当前,我国的集体林权制度改革正在深入进行,国有林区林权制度改革正在试点探索。在改革的过程中,我们除了要从政策层面破除、 破解机制和体制方面的障碍,也要从精神层面统一思想、明确认识,更要从文化层面更新理念、营造良好氛围。林业生态文化对于林业改革具有巨大的推动力。 具体表现为: 2.1 导向作用 林业生态文化体系建设对现代林业建设和改革具有导向和引领作用。 从深层次来说, 保护生态环境、 促进人与自然和谐发展理念的确立和行为的自觉实施,首先需要一种文化意义上的变革和建设。文化既是先导又是前进方向, 只有在文化的层面上对人们的思维和观念进行调整并构建一种与之相适应的文化支撑体系, 才能从根本上提高认识并萌发生态环境保护的自觉性,使科学发展的思想理念渗透到人们的行为意识中去,使人们在生产和生活中能够有意识地调整自身行为, 从而达到社会经济发展和生态环境保护的协调统一。因此,生态文化体系建设对现代林业改革与发展具有导向作用,有什么样的生态文化,就有什么样的林业发展观;只有倡导人与自然和谐发展的生态文化,才会有全面、协调、可持续的现代林业发展观。 2.2 约束作用林业生态文化作为一种社会文化现象, 是人类经历了三百多年的工业文明后反思自身行为对自然、社会影响的产物。世界着名生态和 社会学家唐纳德?沃斯特指出:“我们今天所面临的全球性生态危机, 起因不在生态系统本身, 而在于我们的文化系统。要渡过这一危机,必须尽可能清楚地理解我们的文化对自然的影响。 ”工业文化时期,由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够、预防不利,导致产生了资源短缺、环境污染、生态破坏三大全球性的危机。后工业文化时期,特别是进入 21 世纪,人类从长期对自然的无限索取、 过度破坏而遭受的惩罚中觉醒,进而从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。 林业生态文化作为生态文化的重要组成部分, 可以说是人类在痛定思痛后不断反思的产物。 因此,在林业的改革与发展中,林业生态文化约束着人类不断追求生态环保和谐、 摒弃无限索取浪费、抵制生态肆意破坏,并将这种理念从文化层面向价值层面延伸,向行为层面放大,营造一种社会普适的观念。所以,林业生态文化成为现代林业改革进程中破除非理性观念的一种无形的文化上的约束力量。 2.3 凝聚作用 文化是一种极强的凝聚力量, 它虽然属于精神范畴,但它可以依附于语言和其他文化载体,形成一种社会文化环境,对生活于其中的人们产生同化作用和累积效应,使他们的人生观、价值观、是非观、审美观、善恶观具有基本相同的背景色彩和基调,并为他们在认识、 思考和处理问题时提供大致相同的出发点和落脚点, 进而化作维系整个社会和民族生生不息、团结一致的巨大力量。林业生态文化作为一种“粘合剂”,可以把社会中各个方面的因素、各个层面的力量和各个层次的人们吸引并团结在一起, 对助推林业发展、改革和建设产生一种凝聚力和向心力,使个人的思想观念和行为方式与生态建设和保护紧密联系, 从而在更深的思想文化层面上转变人们的观念,包括消费观、伦理道德观、价值观、科技观和发展观直至整个世界观的转变,凝聚各层面的力量,为现代林业的改革和发展提供动力元素。 2.4 激励作用 人在生存等等层次的需要获得满足后,需要尊重等高层次的需要。文化的激励作用体现为它使某种理念在人们的心理深层形成一种定势后,构造出一种响应机制,只要外部诱导信号发生,就可以得到积极的响应,并迅速转化为预期的行为。林业生态文化将生态文明的价值观念普适化, 调动各个层面的精神力量,充分发挥他们的巨大潜力,持之以恒、潜移默化地提高全社会的生态建设与保护意识, 营造全社会积极向上、主动参与、自觉保护生态的文化氛围,使林业文化与历史文化、道德文化、社会文化、自然文化、人文文化、物态文化衔接和融合,满足人类的精神需要,使他们产生归属感、自尊感和成就感,激励他们最大化的推动和保证林业的改革建设与发展,并从中得到精神上的愉悦和物质上的收获。 3 推动林业改革与发展的林业生态文化体系构建 3.1 要构建政府生态文化体系 政府在林业生态文化体系建设中居于主导地位, 因此政府要运用行政手段、 法律手段和政策引导, 实现国家在生态文化构建和现代林业建设中的战略目标,要运用金融政策、投资政策和政府采购政策等,促进林业生产领域转变经济增长方式,循环利用,节能减排,保护环境。主要表现为: 政府要高度重视林业生态文化建设,制定林业生态文化建设规划,将林业生态文化建设与经济建设、政治建设、社会建设同步考虑,同步推进, 发挥林业生态文化在林业改革发展中的先导作用。要加大文化建设财政投入,为文化软建设提供物质硬支撑, 进一步明确林业生态文化建设经费投入的责任主体, 加大公共财政对文化发展的投入力度,进一步完善林业生态文化经费保障体系,将林业生态文化建设专项资金有重点、 讲效率地用于文化设施设备建设、文化精品创作、大型文化活动、文化产业发展等。 要建立积极有效的林业生态文化管理机制,理顺文化管理体制,强化文化建设发展,加快文化建设相关政策的落实工作,要从融资、税收、费用减免、 用地优先等方方面面完善对文化企业的扶持政策。要为生态文化的弘扬提供便利条件,充分利用好广播电视媒体、网络等手段,通过人们喜闻乐见的表现形式,促进林业生态文化的普及。要充分利用高校、科研院所的优势和便利,培养林业建设和生态环境建设的高级专门人才, 设立基层林业场站大学生服务计划,服务于基层林业改革与发展,并积极开展林业生态文化的科研和课题攻关, 促进林业生态文化的传承和创新。 3.2 要构建市场生态文化体系 市场导向是一种组织文化,引导着市场主体的价值取向与发展走势,它同林业企业潜在的价值体系关系密切。构建林业生态文化市场导向体系,就是要运用市场调节这只无形的手,优化林业资源配置,拉动社会生态需求,积极引导和鼓励绿色消费,使林业生态文化在市场的引导下潜移默化的发挥作用。主要表现为:要培育成熟的生态文化消费市场,要针对不同区域、不！同人群,通过消费市场舆论的营造,倡导并形成人们走进自然、追求自然、享受自然的消费理念,形成在内心对环境和生态的保护和热爱。要充分挖掘林业生态文化资源, 满足生态文化消费市场,在市场杠杆的调节下,结合不同区域特色,对森林文化、湿地文化、花卉文化、野生动物文化、生态旅游文化、特色果园文化等精心培育,拓展内涵,推进以生态文明为主体的林业文化建设,形成百花齐放、百家争鸣的生态文化市场。 要深入挖掘市场对生态文化需求的内涵,创建林业生态文化精品,既要做大做强山水文化、森林旅游等物质文化产业,又要努力发展生态文化影视、音乐、书画等精神文化产业,更要大力发展生态文化培训、咨询、传媒等信息文化产业,满足林业生态 文化市场的多样化需求。 3.3 要构建人文生态文化体系 人文生态环境既是人类社会活动的条件, 又是人类社会活动的结果。 要摒弃以人为中心的发展理念,倡导人与自然平等共生、和谐发展。 构建林业生态文化的人文体系,就是要更新人类价值观念,优化人文生态系统, 建立人与环境特别是与森林的协调统一, 实现人文生态环境与自然生态环境的良性互动。其工作重心是:要重建人类价值理念,从强化林业生态文化意识入手,大力营造林业生态文化氛围,广泛宣传林业生态文化知识, 介绍博大精深的林业生态文化, 在思想观念上摆脱后工业文化时期人与自然对立的价值理念,自觉强调人与自然和谐发展。要重新审视人与生态环境的关系, 提高全民对保护森林、野生动物和生物多样性重要性的认识,从而防止乱捕滥猎、乱挖滥采等违法行为的发生,促进人与自然的和谐共进。要推动绿色消费模式,提高消费者对环保和可持续发展的认识, 主张低碳消费和循环使用,主动转变消费观念。要开展多种形式的文化活动,通过建设现代林业生态文化示范基地,开展 LNT(Leave No Trace)即无痕山林运动等,倡导人们营造人与森林和谐相处的理念, 开展群众喜闻乐见的文体活动和特色项目,加速生态知识普及、生态典型宣传、生态文化弘扬、生态道德树立。林业生态文化是自然生态与人类智力活动相结合的文化,是一种人与自然和谐相处的文化,是经济社会与环境协调发展的文化, 具有巨大的影响力和生命力。大力发展和繁荣林业生态文化,必将为中国林业改革与发展提供强大的动力和支撑,加速我国现代化林业建设步伐 生态林业论文:林业在生态经济中作用 控制和减少温室气体的排放,发展低碳经济,是全世界控制气候变化的战略选择。而在应对气候变化中,林业具有特殊作用。发展低碳经济,不仅要重视节能减排,还要重视碳汇的作用。因此,要发展低碳经济,就要求在最大限度减少碳排放的同时,必须重视发挥林业的碳汇作用。 1林业是发展低碳经济的有效途径 林业是减排二氧化碳的重要手段。部分研究认为,林业减排是减排二氧化碳的重要手段。首先,通过抑制毁林、森林退化可以减少碳排放;其次,通过林产品替代其他原材料以及化石能源,可以减少生产其他原材料过程中产生的二氧化碳,可以减少燃烧化石能源过程中释放的二氧化碳[2]。1.1毁林、森林退化与碳排放近年来,大部分的毁林活动都是由人类直接引发的,大片的林地转变成非林地,主要活动包括大面积商业采伐以及扩建居住区、农用地开垦、发展牧业、砍伐森林开采矿藏、修建水坝、道路、水库等[3]。在毁林过程中,部分木材被加工成了木制品,由于部分木制品是长期使用的,因此,可以长期保持碳贮存,但是,原本的森林中贮存了大量的森林生物量,由于毁林,这些森林生物量中的碳迅速的排放到大气中,另外,森林土壤中含有大量的土壤有机碳,毁林引起的土地利用变化也引起了这部分碳的大量释放。因此,毁林是二氧化碳排放的重要源头。毁林已经成为能源部门之后的第二大来源,根据IPCC的估计,从19世纪中期到20世纪初,全世界由于毁林引起的碳排放一直在增加,19世纪中期,碳排放是年均3亿t,在20世纪50年代初是年均10亿t,本世纪初,则是年均23亿t,大概占全球温室气体源排放总量的17%。因此,IPCC认为,减少毁林是短期内减排二氧化碳的重要手段。 1.2林木产品、林木生物质能源与碳减排①大部分研究认为,应将林产品碳储量纳入国家温室气体清单报告,主要理由是林产品是一个碳库,伐后林产品是其中一个重要构成部分[4]。通过以下手段,可以减缓林产品中贮存的碳向大气中排放:大量使用林产品,提高木材利用率,扩大林产品碳储量,延长木质林产品使用寿命等。另外,也可以采用其他有效的手段来减缓碳的排放,降低林产品的碳排放速率,如合理填埋处置废弃木产品等方式,这样,甚至可以让部分废弃木产品实现长期固碳。在森林生态系统和大气之间的碳平衡方面,林产品的异地储碳发挥了很大的作用。②贾治邦认为,大量使用工业产品产生了大量的碳排放,如果用林业产品代替工业产品,如减少能源密集型材料的使用,大量使用的耐用木质林产品就可以减少碳排放。秦建华等也从碳循环的角度分析了林产品固碳的重要性,林产品减少了因生产钢材等原材料所产生的二氧化碳排放,又延长了本身所固定的二氧化碳[5]。③以林产品替代化石能源,也可以减少因化石能源的燃烧产生的二氧化碳排放。例如,木材可以作为燃料,木材加工和森林采伐过程中也会有很多的木质剩余物,这些都可以收集起来用以替代化石燃料,从而减少碳的排放;另外,林木生物质能源也可以替代化石燃料,减少碳的排放。根据IPCC的预计,2000—2050年,全球用生物质能源代替的化石能源可达20~73GtC[6]。相震认为,虽然通过分解作用,部分林产品中所含的碳最终重新排放到大气中,但因为林业资源可以再生,在再生过程中,可以吸收二氧化碳,而生产工业产品时,由于需要燃烧化石燃料,由此排放大量的二氧化碳,所以,使用林产品最终降低了工业产品在生产过程中,石化燃料燃烧产生的净碳排放[7]。林产品通过以下两个方面降低碳排放量:一是异地碳储燃料,二是碳替代。这两方面可以保持、增加林产品碳贮存并可以长期固定二氧化碳,因此,起到了间接减排二氧化碳的作用。从以上分析可知,林业是碳源,因此在直接减排上将起到重大作用;林业可以起到碳贮存与碳替代的作用,可以间接减排二氧化碳。因此,林业是减排二氧化碳的重要手段。有些研究认为林业在直接减排二氧化碳方面的作用不大。这是基于较长的时间跨度来考察的,认为林业并不是二氧化碳减排的最重要手段,工业减排是发展低碳经济的长久之计;但是从短时间尺度来考察,又由于CDM项目的实施,林业是目前中国碳减排的一个重要的不可或缺的手段。 2森林碳汇在发展低碳经济中发挥的作用巨大绝大部分的研究认为,林业是增加碳汇的主要手段。 谢高地认为,中国的国民经济体系和人类生活水平都是以大量化石能源消耗和大量二氧化碳排放为基础。虽然不同地区、不同行业单位GDP碳排放量有所差别,但都必须依赖碳排放以求发展。这种依赖是长期发展形成的,是不可避免的,我国现有的技术体系还没有突破性的进展,在这之前要突破这种高度依赖性非常困难,实行减排政策势必会影响现有经济体系的正常运行,降低人们的生活水平,也会产生相应的经济发展成本[8]。谢本山也认为,中国还处于城镇化和工业发展的阶段,需要大量的资金和先进的技术才能使这种以化石能源为主要能源的局面有所改变,而且需要很长的周期,目前的条件下,想要实现总体低碳仍然存在较大的困难。与工业减排相比,通过林业固碳,成本低、投资少、综合收益大,在经济上更具有可行性,在现实上也更具备选择性[9]。从碳循环的角度上讲,陶波,葛全胜,李克让,邵雪梅等认为,地球上主要有大气碳库、海洋碳库、陆地生态系统碳库和岩石圈碳库四大碳库,其中,在研究碳循环时,可以将岩石圈碳库当做静止不动的,主要原因是,尽管岩石圈碳库是最大的碳库,但碳在其中周转一次需要百万年以上,周转时间极长。海洋碳库的周转周期也比较长,平均为千年尺度,是除岩石碳库以外最大的碳库,因此二者对于大气碳库的影响都比较小。陆地生态系统碳库主要由植被和土壤两个分碳库组成,内部组成很复杂,是受人类活动影响最大的碳库[10]。从全球不同植被类型的碳蓄积情况来看,森林地区是陆地生态系统的碳蓄积的主要发生地。森林生态系统在碳循环过程中起着十分重要的作用,森林生态系统蓄积了陆地大概80%的碳,森林土地也贮藏了大概40%的碳,由此可见,林业是增加碳汇的主要手段。聂道平等在《全球碳循环与森林关系的研究》中指明,在自然状态下,森林通过光合作用吸收二氧化碳,固定于林木生物量中,同时以根生物量和枯落物碎屑形式补充土壤的碳量[11]。在同化二氧化碳的同时,通过林木呼吸和枯落物分解,又将二氧化碳排放到大气中,同时,由于木质部分也会在一定的时间后腐烂或被烧掉,因此,其中固定的碳最终也会以二氧化碳的形式回到大气中。所以,从很长的时间尺度(约100年)来看,森林对大气二氧化碳浓度变化的作用,其影响是很小的。但是由于单位森林面积中的碳储量很大,林下土壤中的碳储量更大,所以从短时间尺度来看,主要是由人类干扰产生的森林变化就有可能引起大气二氧化碳浓度大的波动。根据国家发改委2007年的估算,从1980—2005年,中国造林活动累计净吸收二氧化碳30.6亿t,森林管理累计净吸收二氧化碳16.2亿t。李育材研究表明,2004年中国森林净吸收二氧化碳约5亿t,相当于当年工业排放的二氧化碳量的8%。还有方精云等专家认为,在1981—2000年间,中国的陆地植被主要以森林为主体,森林碳汇大约抵消了中国同期工业二氧化碳排放量的14.6%~16.1%。由此可见,林业在吸收二氧化碳方面具有举足轻重的作用。 3发展森林碳汇的难点 通过以上分析可以看出,通过林业减排与增加碳汇是切实可行的,减少二氧化碳的排放量、增加大气中二氧化碳的排放空间是发展低碳经济关键所在。然而,森林碳汇在发展低碳经济中也受到相关规定的限制。在《联合国气候变化框架公约 》及《京都议定书》中,都有关于“清洁发展机制(CDM)”和碳贸易市场的叙述,其中明确规定开发森林碳汇项目及进行碳贸易须要符合以下规则:①在《京都议定书》中明确规定,开发森林碳汇的土地,必须是从项目基准年开始,过去五十年内没有森林,《京都议定书》也规定,如果是再造林项目,所用的土地必须是从1989年12月31日至项目开发那一年不是森林,但是在此之前可以有森林[12]。②进行交易的碳信用额必须是新产生的,不可以是现存的碳汇量。③自身可以完成减排指标的,不可以利用清洁发展机制;可以使用清洁发展机制的国家,与其合作的发展中国家的企业,也需要将符合规定的碳减排量申报,并获得联合国相关部门认可后,才能出售给发达国家的企业。④减少毁林和优化森林管理产生的森林碳汇并没有纳入清洁发展机制;另外,只有造林再造林项目产生的森林碳汇被纳入到清洁发展机制,森林碳汇项目的种类很单一,而且有关的申报、认证等程序非常复杂。通过以上分析,可以得出以下结论,林业对于发展低碳经济具有不可替代的作用。尽管也受到很多方面的制约,但其未来的快速发展趋势是必然的。因此必须加强森林经营、提高森林质量,促进碳吸收和固碳;保护森林控制森林火灾和病虫害,减少林地的征占用,减少碳排放;大力发展经济林特别是木本粮油包括生物质能源林;使用木质林产品,延长其使用寿命,最大限度的固定二氧化碳;保护湿地和林地土壤,减少碳排放。 生态林业论文:对林业生态发展理念思考 摘要:提高我国林业生态项目建设质量和建设效益,对于又好又快地搞好我国林业建设具有重要意义。笔者结合多年的工作实践,结合我国林业生态建设中存在的问题提出了相应的建设理念。 关键词:林业生态项目建设;实践;理念 1引言 近几年来,随着我国经济的日益发展,国家对林业的投资逐年加大,林业工程项目推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式,如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效,以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此,做好国林业生态建设理念研究,为我国林业生态建设提出一套建设理念,对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量,又好又快地搞好我国林业建设,具有重要意义。 2林业生态项目建设要多目标发展 发展是一项系统工程,它需要各个系统有序协调地发展,只有这样,才能保持发展的可持续性和稳定性。业项目要搞成以林业建设为载体的综合发展项目,不仅应该关注林业建设,还要注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合发展及项目的可持续性,其建设目标应该具有多元化特征。项目不仅应该获得林业专业上的预期效果,如造多少林,覆盖率增加多少,更重要的是通过实施,推动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培育农民自愿参与、自主管理、自我发展的观念和能力,激励农民通过学习和掌握新知识、新技能,严格执行项目合同,既顺利通过项目验收,取得项目劳务报酬和营林收入,改善生活状况,又能提高长期生存和发展的能力,实现真正意义上的发展和跨越。 3引入参与式发展理念 参与式发展包括参与式研究,参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是简单的参加。参与式发展要求农民及其他角色和群体能参与到项目实施的全部循环过程中去,如项目确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等,只有这样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与,使得参与者获得了在发展决策、发展计划和发展实施中的权力份额。 参与式发展的核心是赋权,而赋权的核心则是对参与和决策发展援助活动全过程的权力再分配,简言之,即增加社区中穷人与妇女在发展活动中的发言权和决策权。在项目中,要强调项目群体之间的交流与合作。除部门合作之外,要强调农民的参与。要明确农民是林业建设的受益群体和主体,是规划设计和实施的基本单元,也是林业建设的主要承担者。不仅要注重农民参与造林劳动,还要包含更广泛的农民参与的内涵,要包含“给予与获取”的双向过程。 要相信农民最知道森林对他们的价值,相信农民懂得造林和善于造林,相信农民能管好树木。要彻底改变目前林业项目设计中惯用的主管部门下达任务,设计部门承包设计,自上而下、设计人员说了算、农民被动参与的设计方法。要采用自下而上的参与式方法,从项目准备、执行计划的编制到项目施工管理,从整体到每一个过程都要有农民自下而上的参与,充分听取他们的意见,尊重他们的意愿,注重项目建设地区人们对项目的决策和选择,让他们尽可能地对社区林业做出自己的努力,使他们对项目的发展具有责任感,并对项目的成功做出一定的承诺。通过对资源的利用和控制来鼓励农民积极参与项目活动,让他们在实施过程中分享到利益,形成一种利益引导下的自愿参与过程。要加大对项目设计的资金和人力投入,学习国际上先进的设计方法,与国际接轨。 参与式研究的核心体现在:基于对农民生活、生产体系复杂性认同的基础上,倡导农民参与所要研究问题的发现、确认、研究和认证过程,其内容包括混农林业、新技术示范等。采用的方法包括小组讨论、问题发现、确认、研究和认证过程、农民的评价、农民的记录和观察等等。参与式推广与培训的核心体现在:强调双向的交流,以用户为导向和解决问题为导向的推广和培训。其思想基础是推广员并不是什么都知道,而农民并不是什么都不知道。采用的方法包括问题分析、研讨会、培训分性、直观展示、农民访问等。参与式发展实践的核心体现在:发展角色和群体充分参与发展过程的每一循环过程。其领域包括参与式农村评估和调查、参与式发展设计、参与式发展实施及管理、参与式监测评估等。参与式监测评估是提高农村发展项目成效的主要步骤。 4引入社区林业理念 社区林业,是指在农村社区中,以林业为对象,以农民为主体,能够有效引导当地社区群众参与林业的多种形式,群众承担一定的责任,并通过努力得到直接的利益。 要以农村社区为单元,打破传统林业中“就林论林”的狭隘性,重视人与森林的协调关系和农户的积极参与,并把林业纳入当地整个社会发展计划,从而寻求一种人类与森林的新型的合作伙伴关系社区林业的本质特征是由当地群众真正自主和直接参与造林和管理、经营森林资源,以实现林业发展目标。与自上而下的传统林业相区别,自主与参与是社区林业发展机制的核心和基本原则。自主性主要体现在三个方面,即自我意识、自主决定和自主管理。 在项目建设中,所有外部的信息、技术及资金方面的支持都是外部干预,其只能对社区发展起到辅助的帮助性的作用,而要真正实现社区的可持续发展,必须把所有的外部干预变成农民内援的发展动力,即农民要充分认识和接受外部干预的选择,并把外部干预当成是自己的承诺,只有这样,才能增加农民对其社区发展的拥有感。内源发展是社区发展的动力,是自主发展,具有可持续性。如果没有源动力,在外源发展的影响下,农民也许会把项目建设看成是所有外来人的事,看成是与己无干的事,并且这种发展也不可能具有可持续性。 参与是社区林业活动的基础,贯穿于社区林业活动的始终,包括社区林业计划的实地调查、规划设计、树种选择、造林方式、管护、采伐、销售、分配方案等事项的决策 和对项目的评估,并享受利益的分配。社区林业发展机制特别强调林区或山区社区群众的自主与参与,主要原因在于他们常常被贫困所困扰,而他们又与林业密不可分,只有让他们在林业建设自主参与过程中获利,才能更好地实现保护与发展森林资源的整体战略目标,维护或恢复生态平衡。 5体现农民的利益分配 生态建设的确是功在千秋的伟业,但也必须要利在当代。我们不能要求那些尚未完全摆脱贫困的农民紧衣缩食来从事生态建设。过去和现在相当长的一段时期内,我们一直提倡“谁造谁有”,有林是有了绿色,有了生态效益,但有林不等于有财富,对老百姓来说,过去和现在的现实情况恰恰是有些地方有林不仅没有财富,而是带来贫穷。劳模石光银虽然有很多林,但却负债累累。关键是没有处理好农民和国家的利益关系。长期以来,在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具体情况是,老百姓自己花钱整地、造林,自己掏钱管护、管理,为社会 产生了生态效益,在一定程度上满足了国家和社会的需要,而他们自己却没有得到或很少得到经济效益,当林地能够产生经济效益时,还不能采伐,这样还要负债累累地继续看管、经营,虽然目前国家给他们每亩地补助了5元的森林生态效益补偿基金,但这点仍然不足以弥补他们的经济付出,不能很好地调动他们在幼林期林地经营的积极性,领到这点钱后,他们将承担着重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。生态建设的主体应该是国家,如果国家要老百姓承担这个责任,那么,就应该给与他们更大的优惠和补贴。 因此,必须尽快扭转这种局面,使生态系统服务功能商品化,使资源的拥有者可以向他人输出生态系统服务,受益者将其所获得的利益与拥有者分享,从而实现我国社会主义市场经济条件下的公平和公正,也为实现可持续发展奠定基础。为了持续利用生态资源,应该大力鼓励当地居民以经营生态系统服务为主要手段来发展经济,让农民能够从他们对生态和系统的保护和培育中获得经济收益,生态系统才能得到真正的保护与培育。通过建设生态系统服务基地,形成一个新的产业——生态业。届时,为了获得更多的经济效益,当地居民就必须更好地保护和培育生态系统。这样,生态和经济效益就可以统一起来,将调动起农民极大的积极性。 生态林业论文:分析生态林业理论角度下的林业会计核算 摘要:林业经营的指导思想从“木材利用”转变为“生态利用”已成为人们的共识,生态林业已成为我国林业发展的必然趋势。本文从生态林业所存在的问题及后果,提出了一些建议,以探析在生态林业理论指导下林业会计核算的理论意义及实践价值。 关键词:生态林业理论;林业会计核算;成本;意义与价值 生态林业是以生态学、经济学和生态经济学为基础,用系统工程理论优化林业生态经济系统,进行集约经营、立体开发、综合利用、以短养长,达到多层次、高效率物质、能量循环利用,并用控制理论调控其生态经济系统,持续稳定地、最大限度地发挥森林多种效能,实现永续利用,生态效益、经济效益和社会效益统一的生态经济型林业。生态林业系统是一生态经济系统。它包括林业生态系统、经济系统和信息管理系统,三大系统是有机地优化组合,以发挥生态林业系统最大整体效能,实现生态、经济、社会3种效益的统一。生态林业是一门新学科,也是一门边缘学科,是在多学科交叉渗透基础上产生和发展的。根据生态林业的概念及特点,可把生态学、经济学、系统工程、控制论等方面的理论作为生态林业的理论基础。 1 现阶段林业会计核算现状、存在的问题及所造成的后果 1.1 林业会计核算对象不完善,不能满足林业发展的需要 现行林业会计没有把生态效益和社会效益纳入会计核算体系,导致了林业企业忽视了林业的生态效益和社会效益,从而导致森林资源的日益枯竭,生态破坏和环境恶化的日益严重。首先,森林资源消耗的价值没有计入木材成本,被摒弃于经济循环之外,却用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿。其次,传统林业会计计量体系中的收益部分只计量在市场上可以进行交换的货币收益,而林业生产经营活动所引起的生态、社会效益部分,无论是在“投入”还是在“产出”方面均未得到反映,导致林业生产经营的个别收益与社会收益不一致。最后,传统林业会计计量体系中的成本部分只包含经济成本,不包含林业经济活动对环境资源、环境质量的消耗,造成某些林业生产者单位的个别成本与社会成本不一致。 1.2 用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿 森林资源消耗的价值没有计成木材成本,被摒弃于经济循环之外,却用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿。目前森林资源再生产的资金循环一方面采取森林培育成本从销售收入中收回,另一方面对因时间因素导致不足的部分以简化的办法按一定比例从销售收入中提取育林基金(或林价),以维持林业的简单再生产,而目前对于育林基金的提取来自于各林业单位的销售收入,但在使用时却采用统筹安排的方式,集中由地方财政安排使用。育林基金是维持林业简单再生产资金,却在提取后由财政统一安排使用的办法无形中导致林业经营单位无法维护简单再生产,也就无法实现资本保全。 1.3 林业生产经营的个别收益与社会收益不一致 现行林业会计计量体系中的收益部分只计量在市场上可以进行交换的货币收益,而林业生产经营活动所引起的生态、社会效益部分,无论是在“投入”还是在“产出”方面均未得到很好反映,导致林业生产经营的个别收益与社会收益不一致。 1.4 没有统一的林业会计制度 林业经营单位现行的一套会计核算制度,是分别按照企业会计制度、事业会计制度和基建会计制度分别设计的,分别适用于不同经济业务,强调专款专用,分别设置账户,分别归集费用和计算成本,分别编制会计报表,从而使林业经营单位需分为基本业务、天保经费和公益林项目等3个方面独立核算,分别形成不同的会计要素、会计科目、会计账户和报表体系,造成一个会计主体、多种会计核算方法并存的局面。由于没有统一的林业会计制度,森工企业之间核算的差异性较大,表现为会计科目名称不一致,会计处理方法不一致,会计报表口径不一致,造成会计政策、会计方法和会计报告体系在不同林业企业之间不统一、不可比。 综上所述林业会计核算在生产实践中所存在的严重问题,造成了严重后果:第一,消耗的森林资源价值不计入木材成本,一方面由于资源无价使得木材和其他林产品成本虚低,利润虚增;另一方面用于弥补森林资源消耗的客观性成本补偿却要向国家寻求财政扶助得以解决。一端是国家财政收入的虚假增长,另一端是森林资源的持续减少。这实质上是混淆了作为补偿的物质消耗与新创造价值之间的关系,它导致了林业部门收益分配领域的紊乱,也导致了国家在宏观价格、财政、税收政策上的失误。第二,森林生态、社会效益不作为收益,环境资源、环境质量的消耗不计成本。一方面林业生产者(单位)在经济利益的驱动下,必然只着眼于木材利用为中心的物质财富的生产,而忽视作为人类生存和发展所依赖的生态环境和环境自然力的更广泛生产,从而导致生态破坏和环境恶化的日益严重;另一方面林业生产者(单位)必然对经济效益低而生态社会效益高的营林生产活动以及对林业生产经营活动所带来的社会负效益问题无意顾及,随着森林资源的日益枯竭,一系列环境生态灾害的出现,导致社会一环境系统的不协调运转,并最终导致林业经济效益下降,危及林业自身的生存和发展。 2 从生态林业理论角度,完善林业会计核算体系的几个建议1 健全林业会计核算内容 建议林业会计应增加的核算内容包括:森林资源资产核算(含对林地资产、林木资产、林区野生动植物资产等的核算)、环境成本(含对环境支出成本、自然资源消耗成本、环境破坏成本等的核算)、环境收益(含对育林收入、环保奖励、环保损害补偿收入等的核算)、环境利润等。2 将森林资源从宏观上划分为两大类:商品林和公益林 这2类森林具有各自不同的特点,在会计核算上应根据林资源的不同特点分别核算。商品林主要为社会提供木材和其他林产品,其产品可以通过市场交换实现其价值。商品林在采伐前同样具有生态、社会功能价值,根据“生态利用”原则,商品林经营单位必须在确保森林生态系统稳定的状态下持续地供给木材等林产品,因为在世界林业发展史上和现实中,因商品林经营不当造成的生态性灾难并不鲜见。这样对商品林的会计核算除了计量其产品货币 收益、经济成本外,还应将森林资源消耗的价值计入木材产品成本,同时计量森林资源的生态、社会功能价值,而其生态环境成本集中表现在环境破坏的损失上。公益林是一项非盈利性的社会公益事业,具有典型的外部性,其产品属于社会公共商品,并且产品以无形的生态、社会功能服务于社会。因此,生态公益林的价值不可能通过市场交换来实现,而必须通过政府行为来实现。新修改的《森林法》第八条第二款规定“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理……”。因此对生态公益林在会计核算上重点要求反映其生态、社会功能价值,同时计量经营单位对生态环境的发展、维护成本,为其进行生态、社会功能价值补偿提供依据。3对传统林业会计核算体系进一步完善,弥补传统林业会计核算的缺陷 传统林业会计核算计量收益时,只计量在市场上可以进行交换的货币收益,但是对于林业生产经营活动所产生的生态效益和社会效益并没有得到反映,对林业的外部经济性不予以考虑。4以林业生态为首要林业会计核算目标 由于林业生态效益远远高于经济效益,更加凸显林业会计核算需要从生态理论角度考虑。而林业发展要实现生态、经济、社会效益的3者统一和协调,就要以生态保护为首要目标,因为只有林业生态是健康的,提供净化空气、净化水质、保护生物多样性、保持水土不流失等方面功能,才能保障林业的经济效益和社会效益,如果林业生态不健康,处于资源枯竭状况,那么经济效益、社会效益无从谈起,因此对于林业生态方面的开支都应该计入林业会计核算。 当前,我国正处在由传统林业向现代林业转变的时期。以生态林业理论为指导,从生态林业理论角度来完善林业会计核算体系是充分考虑到生产实际情况和需要,也是避免传统林业会计核算体系的弊端,抑或是对传统林业会计核算体系的弥补。通过逐步完善我国林业会计核算体系,以充分发挥生态、经济、社会效益。 生态林业论文:分析林业产业发展与林业生态建设的关系 1 生态建设关乎到林业的发展速率 在九八年的时候,我国发生了特大的洪灾害,那时候很多的田地和民居被毁坏,其破坏非常的严重.我国大部分的省市都受到了这次灾害的影响,不论是人身伤亡亦或是经济损失都是非常严重的。在新的时代开始之后,我们又面对着扬沙等等的一些恶劣气候,导致一些机场不得已而停运,交通受到严重的影响,它的频率是非常高度,同时干扰区域也非常宽。而在零八年的时候,广大的南方区域经历了百年难遇的雪灾,此时我们不禁想到,气候的变化给我们的生活带来的影响是多么的严重。 透过洪灾我们可以知道的是植被破坏.透过沙尘现象我们能得知的是沙漠化.气候变化背后是气候变暖,极端天气增加和自然灾害的频发。事实上,中国的生态危机远不止此,当前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝、温室效应加剧等六大生态危机,每一样都与森林的植被破坏息息相关。新中国成立后的近半个世纪的时间里,由于国家经济建设的需要,以木材生产为主一直是中国林业的首要任务。中国林业的状况产出多于投入,中国生态的状况破坏大于治理,总体形势十分严峻。 (1)资源根基较弱。具体的体现在人均的资源总数非常少,而且品质较差,平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均,我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区,西部森林资源极度匮乏;经营水平低,人工林经营水平不高,树种单一,林木过量采伐现象依然存在。(2)人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求,森林资源与社会需求之间的仍相当尖锐,带来森林资源的巨大消耗。(3)林业本投入长期不足。(4)林业行业各项改革滞后于其他行业,管理体制、运营机制不顺,影响社会资源向林业行业集中,制约了林业生态建设的发展。(5)他的我国主要林区90%为山区,森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区,生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段,森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾,生态需求成为社会对林业的主要需求,生态建设成为林业建设的首要任务。 2 发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系 随着社会发展,规定任何的进步都要在资源可以承受的区间之中开展。同时,要在可持续的前提之下,带动社会的高度进步。 在林业发展的过程中,始终伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且,随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求,对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进,互动发展的对立统一的辩证关系。 2.1 关于产业和生态间的有机关联 产业和生态间是一种矛盾的关联,此类矛盾现象的存在关键是因为人在开展生产活动的时候,不一样的利益方向和每个个体的利益不一样而导致的。 2.2 两者间的带动作用 在开展林业活动的时候,两者间不仅仅存在上述的矛盾联系,同时最为关键的是一种互相促进的联系。此类联系具体的体现在如下的一些层次之中。它们都是将森林当成是发展的背景的.对于生态创建来讲,它的关键活动是将植被复原,提升总数,提升林业的品质,切实的体现出它的生态意义。如果离开林业的话就不能够体现它的本质意义。对于产业的进步来讲,它是将林业的资源当成是背景的,假如不存在这些资源的话,就无从谈起产业了。此时就更加的不能发展了,它们是一种互相依靠的关联。 该项生态创建工作是林业化的前提,它们彼此间的关联是由林业的功效以及意义和所处的位置来明确的,森林是当前地表之中生态体系中构造最为繁琐,功效最为全面的体系,森林的主体植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等工业原料的基地,是动物的栖息场所,是一个巨大的生物多样性的“基因库”,是一个巨大的“绿色水库”,在净化空气、防治污染、调节气候等方面,有“环境卫士”之称,是天然的“过滤器”,森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展,说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律,借助一定的技术手段,改善和利用森林资源,把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实/！/行最佳组合。 3 结束语 综上所述,生态建设已经成为了林业产业之中极其重要的一部分,并且这两者保持着辩证统一的关系,如果依据生态经济学的原理来进行发展,那么从本质上来说,这两者之间的相互关系结果便是生态经济学中所涉及到的生态经济效益。尤其是在现代化的林业社会化生产中,如果说能够把将林业自身的发展与生态建筑这两个方面结合,那么就能够切实有效的提升生态效益与经济效益,也就是达到生态效益与经济效益之间的统一,促使这两者能够充分结合,互相补足。不仅最大限度的保障了我国林业产业的发展,还使得林业发展的经济效益能够得到提升。 生态林业论文:探讨林业生态构建融资方式 1引言 林业生态工程建设对环境的正向影响作用毋庸置疑,正如美国湿地协会的一项着名指标指出,农田周围要按14:1的比例配置湿地,即每14hm农田应该配备lhm。湿地。这一指标被美国在内的不少国家视为规划农田时不可缺少的标准。美国湿地协会前主席威廉?米奇指出,由于湿地具有强大的生态服务价值,特别是削减污染,因此在农田周围配置湿地绝对是必要的。对中国而言,运用林业生态建设来改善环境成为一种新方向。如2007年爆发的太湖蓝藻污染,其主要成因是水源的富营养化,其主要原因是工业点源和农村面源的污染,其中工业点源污染是污水的排放;农业面源污染来自化肥、农药等。现在主要治理的方法是将太湖周围的养殖业向后方转移,以此来减少污水流向太湖。但无论采取何种方法,配套治理资金是必不可少的。比如太湖蓝藻污染治理的方面,从2005年开始,-国家一期总投资额已达l10亿元左右,现进行的二期治理预算投资约为l000亿元。有日本专家经过两年调查认为太湖水质要在10年内恢复到2O世纪80年代水平,至少要投入约合2251.5亿元人民币。现阶段国家主要采取财政拨款实施资金投入,在该方式下,巨大的融资压力及风险全部由国家承担。金融的本质是资金融通,在平衡风险与收益两元素之下,对不同时期现金流的一种重组,从而达成跨期配置。开辟新形式、多渠道、低成本的筹资方式,如何为林业生态工程建设提供稳定资金来源,成为迫切需要解决的问题。 2林业生态工程建设基本融资方式 2.1财政拨款 国家的财政拨款一般都是对资助项目的无偿补助,无需偿还。在计划经济体制下,林业生态工程建设资金大多数来自于国家财政预算资金和预算外资金。但随着国家财政体制改革的深化,财政支出的比例有了调整,大部分进入了基础设施的建设中。并且,林业生态工程建设属于社会公益事业,主要发挥生态效益和社会效益,因此能够用于林业生态工程建设的政府财政投入的经费很少,远远不能满足林业生态工程建设和管理工作的需要。如果中央或地方政府通过发行专项国债的形式进行融资的话,由于项目是无偿资助的,在没有盈利来源的情况之下,加大了政府的财政压力,同时无法将融资的风险合理转化出去。 2.2银行贷款 银行贷款是目前中国所有融资方式中最普遍、最重要、所占比重最大的,包括商业银行一般性贷款,政策性银行优惠贷款及其他国外金融组织贷款。在这种融资方式之下,可筹集的资金额度较大;融资的还款期限较为灵活,可长可短;同时融资的成本也相对较低。但其缺点也很明显,无论是哪家银行贷款,其借款用途受到严格的限制;由于林业生态工程建设一般周期都比较长并且收益缓慢,因此银行贷款的期限要求以及收益要求可能很难与之相匹配;一些其他国外金融组织的贷款的相应手续十分繁杂。比如世界银行的贷款,江苏省利用世界银行贷款的治污项目——安镇污水处理厂,总投资2.5亿元左右。由于当时世界银行贷款利率只有2%,并且还款期限为15年,因此早在2001年该厂便向世界银行申请贷款,但世界银行贷款审批相当严格,他们前后用了两年的时间对该厂进行了项目可行性、环境影响、移民影响等各方面的评估,直到2004年双方才得以最终签约。虽然利用世行的低息贷款是很划算的事情,但从环境保护角度看,政府减轻了资金压力却推迟了治污项目投入运营的时间。 3林业生态工程建设创新性融资方式 3.1PFI融资 3.1.1PFI融资概况 PrivateFinanceInitiative(PFI)融资,即私人率先融资。它利用私人或者私有机构的资金、人员、技术和管理优势进行公共项目的投资、开发建设与经营传统上专属于政府部门的公共服务项目,政府对私人部门提供的产品和服务进行购买,也可以合营的方式或者以授予私营部门收费特权的形式出现。在PFI政策下,投资者在与政府签订长期服务合同后(一般为20~3O年),自行融资、建设并运营该项目设施,提供服务,收取合理费用,从而获得回报;如英国的地铁系统以及医疗系统;英法海底隧道等。 3.1.2PFI融资分析 在PFI模式下,投资者一般要求政府保证其最低收益,一旦在特许期内无法达到该标准,政府应给予特别补偿。这种融资方式的优点一是项目完全由中标单位负责建设和运营管理,自主经营,自负盈亏,政府没有融资压力;二是项目财务状况不合并到政府财政报表中,对政府报表并无影响。缺点是政府完全失去管理权,具有较高的管理难度,不利于统一管理,并且该方式理论上是所有融资方式中成本最高的(前期投标的成本等),特别是合同到期之前私人部门的突击砍伐可能会造成生态破坏。 3.2CDM融资 3.2.1CDM融资概况 CDM融资设立的目的就是为了缓解发达国家为了承诺京都议定书中的减排指标,给国内经济发展所带来的压力以及给发展中国家提供资金援助、技术转让、帮助发展中国家实现可持续发展的目标而设立的。发展中国家缺少经济发展所需的资金和先进技术,经济发展常常以牺牲环境为代价,而通过CDM机制,发展中国家可从发达国家获得资金和先进的技术,同时通过减少温室气体排放,降低经济发展对环境带来的不利影响]。根据项目规模,CDM项目可分为常规CDM项目和小规模CDM项目。小规模CDM项目是指预期的人为净温室气体清除每年低于8O00tCO,并且由所在国确定的低收入社区或个人开发或实施的CDM造林或再造林(A/RCDM)项目活动。通过实施造林再造林碳汇项目功能的市场化,可以实现森林生态效益价值补偿资金链的持续发展。比如中国广西林业碳汇项目,该项目在广西苍梧县和环江县展开,从2006年开始,营造4000hm人T林。在未来15年内世界银行生物碳基金以一定价格购买其中60万tC O。碳信用。项目有助于吸收大气中的CO,还将促进当地农民增收、植被恢136复、水源改善、生态保护、增加就业等多重效益。 3.2.2CDM融资分析 这种融资方式从源头上解决了林业生态工程建设这种高持续性、发展性、规模性产业融资难的问题。通过碳汇功能的市场化,将获得的收益投入到林业的再生产中,生产数量更多、质量更高的林分和生物量(李怒云,2007)l2j。但是,碳汇的价值只是林木综合价值的一部分,仅仅希望通过碳汇这单一方面补偿林业生态工程建设中的林木培育、生产和经营的所有成本是不现实的[3“j。 4建议与对策 (1)以CDM为基本融资形式合理补充其他方式。CDM项目融资可以看作是最适合林业生态]二程建设资金融通的需求的一种形式,但是受限于碳汇项目每年8000tCO排放限制的要求,项目难以达到规模性,其只适合一般小型项目,因此合理的补充其他融资形式,有效的结合各种融资方式的优势、剔除其劣势是今后工作的关键。 (2)开拓新的融资形式。结合林业生态工程建设的特点,努力拓展新的融资形式目前显得尤为重要。我国可以借鉴国外发达国家的一些做法,如资产担保证券(ABS)融资方式,征地拆迁费入股等。传统的林业生态工程建设融资方式无法完全满足现阶段林业生态工程建设资金融通的全部需求。因此,结合我国林业生态工程建设的特点,为林业这种高持续性、发展性、规模性的产业开辟一条新的融资之路显得尤为重要。目前利用CDM项目进行融资具有现实可行性与可操作性;但是碳汇的价值只是林木综合价值的一部分,仅仅希望通过碳汇这单一方面补偿林业生态工程建设中的林木培育、生产和经营的所有成本是不现实的。今后还可以借鉴国外发达国家的一些做法,如资产担保证券(ABS)融资方式,征地拆迁费人股等,为林业生态.[程建设引入更多有效融资渠道。可以预见,随着融资途径的逐步打开,林业生态工程建设将取得更加长足的进步。 生态林业论文:生态林业的可持续发展长效体制 近年来随着科学技术与管理手段的发展,生态林业概念已经引入到我国的林业建设中,其可持续发展策略的实施能够降低社会运行的环境成本,对我国经济的可持续发展起到了非常积极的促进作用,所以我们有必要对其进行认真的研究,以此来推动我国林业生态环境与经济效益的可持续发展。本文从生态林业的内容与本质出发,论述了生态林业可持续发展的主要途径,并详细的分析了生态林业可持续发展的具体措施。 1生态林业的内容和本质 生态林业主要是指以生态学原理和经济学原则为指导,利用系统的规律和方法来发挥林业资源的永久性使用,其以提高生产力,加深生态效益和经济效益为目标,注重林业发展总体效益的最大化。生态林业本质就是林业生态与经济效益的协调发展,同时利用林业的经营管理模式来扭转以生产方式为主导的林业经济,实现林业生态效益的可持续发展,发挥林业经济效益与社会效益的和谐发展。生态林业的内容主要分为以下几点:首先,生态林业要具有持久性,从绿化的角度出发,生态林业的发展应该保障长期的可持续性;其次,根据我国现有的林业状况抓好重点林业工程,只有这样才能保证林业良性发展,林业经济稳步回升;再次,加强森林培育面积,提升林业经济的总体价值,目前我国正逐年减少林业的消耗量,在减少的同时还需要发展林业生产,消灭森林资源的赤字,巩固林业资源的基础;最后,做好林业发展的总体规划,以区域性生态发展为基础,抓好林业资源的保护工作。 2生态林业可持续发展的主要途径 2.1加强生态理论教育 森林是生态系统维持的重要组成部分,不论是发达国家还是发展中国家,林业建设都是社会文明和发展的重要标志。植树造林是林业发展的根本,也是改善生态环境,创造林业经济的基础,所以我们有必要加强生态林业的理论教育,从主观认识和思想上强化林业生态理论。现阶段,我国对生态林业的认识还存在着一定的不足,这需要人们加深对生态林业的了解,增强林业建设和保护意识的培养,以此推动生态林业的发展。在实际工作开展时,我们可以利用森林旅游、湿地公园、森林夏令营等方式进行生态理论的教育,改变人们对林业建设的认识,以大自然的方式对人们进行生态林业的宣传,帮助人们了解林业发展的重要性,提高人们对林业发展的关注度。 2.2搞好林业资源管理 林业资源管理是生态林业建设和发展的重要因素,要想实现有效的管理就需要完善《森林法》,强化林业资源保护的相关政策,使林业资源的管理和发展得到有效的法律保护,促进生态林业管理走入正常的轨道。同时加大林业管理规范的制订,避免因人为破坏给林资源带来损失。同时做好林业资源环境建设,通过国家的政策扶持、科学系统的管理、投入资金的倾向性,全面系统的做好生态林业建设,时下工作要以国务院下发的《全国造林绿化规划纲要》为基础,提高生态林业建设的管理水平,监督生态林业建设的科学化管理。 2.3林业生态的战略发展 生态林业的发展与建设要从战略的角度出发,不仅要满足于当代人们的需要,更要满足于后代对生态环境的需求。林业开采无度,滥砍滥伐现象严重,如果不进行控制必将影响到人们今后的生活,从战略发展的眼光来看,其是保障人们生活的基础。所以生态林业要运用生态学的原理和战略发展的策略来增加林业资源的再生能力,通过新技术和新方法来改变以往的林业建设。林业建设具有特殊性,因树木的成长周期过长,砍伐无度会造成水土流失、气候变化、生态失衡,充分考虑到以上因素,林业建设应从战略的角度出发,以林业投资政策、林业税利政策、科技教育政策为基础,进行科学系统的发展。 3生态林业可持续发展的具体措施 3.1保护好现有林业资源 林业资源是非常保贵的自然资源,要想保护好现有的林业资源,需要认真的做好采伐量的控制,采伐中严禁对幼林和未批准的成林进行砍伐,同时控制好区域性林业资源,以某县为例,其年采伐量严格的控制在总生长量的25%以下,这极大的提高了林业资源的保护。林业采伐时还要禁止对生态林的砍伐,因生态林是不可再生资源,其对周围的生态环境有着非常重要的影响,所以要严禁砍伐,对于封育制度执行要严格,实行全封、轮封相结合的方法,确保现有林业资源的保护。 3.2改造低产林 林业单位的情况不同,其发展策略也不尽相同,在有的一些林业县,其低产林较多,改造过程中不能武断,一定要从地方的环境特点和经济情况出发,根据实际情况改造低产林。在低产林的改造过程中,要因地适宜的实行“抚育、改造、利用、造林”四项原则,切实做好计划经营,尽可能避免皆伐炼山的情况发生,同时不以全垦造林为目标,要以砍灌、留乔、局部整地植树、留保留带的方法进行改造,对经济价值高的香料林、经济林、果木林进行大量种植,以发挥更大的生态经济效益。 3.3增进荒山绿化的速度 荒山绿化工程是林业建设的一部分,其可以加快树木成林的速度,对树木的生长和环境的影响也起到了非常积极的作用,所以要加快荒山绿化的速度。一般主要通过四种途径来完成:首先,以国营林场为依托,进行规模化经营;其次,以股份制进行经营;再次,荒山绿化的联合经营;最后,动员社会力量兴办林业,通过政府扶持加快荒山的绿化,充分调动群众造林的积极性。 3.4搞好平原绿化工作 平原绿化工作是林业发展的新课题,因平原比较适宜耕种或城镇建设,所以很多平原的绿化工作没有做好,有的市县绿化覆盖率还不足5%,这极大的影响到了人们的生活环境。同时,平原绿化效果不好的地方,其防护林带也没有建立,造成自然灾害的频繁发生,例如:沙尘暴,水灾等。所以我们要迅速的改变平原地区绿化的落后状况,从建设生态林业的需要出发,把所有的空隙荒地、荒滩、闲地、洼地、路边、渠旁、宅旁等全部栽上树,使森林覆盖率得到上升,确保生态环境的良性发展。平原林业的建设目标主要包括三点:首先是建成多形式的路、渠、田旁的林块、林网相结合的农田防护林;其次是建设起高矮配合、乔灌配合的多层次、多排列的江堤防风防浪林;三是发展平原农户经营的“庭院林业”,这样就组合成一个综合的平原防护林体系。 生态林业论文:谈以林业生态建设为契机实现林业跨越式发展 【摘要】 为了加快林业发展,进一步明确林业发展思路,适应我国市场经济发展的实际,必须加快生态建设,实现林业跨越式发展。本文通过对当前我国林业发展现状的分析,阐述了新时期林业发展的几点看法。 【关键词】 林业 生态 建设 发展 1.树立正确的观念 1.1 树立以人为本的发展观 发展林业要立足于增加资源、改善生态,满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题和合法权益,增加广大林业干部职工的收入,改善生产生活条件,特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题,要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。 1.2 树立不侵害后代人的生存发展权的道德观 当代人不能为了自己的发展,过度使用资源,造成资源枯竭,环境破坏,使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时,既要保护现有森林资源,又要不断发展新的森林资源,为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。 1.3 树立人与自然和谐相处的价值观纵观人类历史,人与自然的关系经历了一个由原始和谐,进入农业文明和工业文明时期。人类征服自然,对自然资源无节制地索取,对环境的破坏,如果任其扩大和加剧,将必然导致人类文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展,必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合,去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。在林业发展上,无论是造林、培育和采伐,都应当尊重自然规律。适地适树恢复森林植被,也是减少劳民伤财,求真务实的具体体现,这应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。推进以木材生产为主向以生态建设为主的转变,实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变 林业不仅要满足社会对林产品的多样化需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要,生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。 在社会主义市场经济条件下,必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,走可持续发展道路。要推进这一战略的实施,在战略步骤上,应根据不同地区的生态需要和森林功能,划分生态功能区,采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上,应调整生产技术规程,使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变,建设以森林植被为主体的国土生态安全体系,提高生态建设的质量;同时根据生物多样性森林的多种功能利用实际,加大科技研究和成果推广,充分利用信息化手段,让经营者能够便利快捷地得到他们的技术指导,新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流;在生产关系上,应调整管理体制、投资经营政策等,明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务,真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系,形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。 要加大人工林培育,实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标。采取强制性措施保护天然林资源。对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整,加大人工林培育,逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解决木材供需平衡矛盾,真正保护好天然林。充分利用我国经济结构调整、木材及林产品市场潜力大、农村富余劳力多、山地面积大、社会资金充裕的有利时机,通过政府宏观调控,结合市场选择,按照不同所有制经济承担的不同职能实施分类经营,鼓励私人部门发展高投入、高收获的工业原料林及其它林产品,用较少的局部的林地换取全局的生态效益。 3.用市场经济的手段,建立生态建设的机制 要培育生态服务市场,推动生态效益货币化、资本化。生产或消费对自然资源和环境的消耗,应当计入成本,予以折旧。产品和服务的价格中应当包括环境成本,环境成本包括资源开采和获取的成本,环境损坏和恢复的成本,以及当代人占用后代人资源的“用户成本”。 要发展高效益的木材加工业,以加工业发展拉动森林培育,增加“经济人”的利益驱动。应以科学合理的采伐利用引导造林、营林业的发展。森林发达的国家往往是林业加工业发达的国家,如芬兰、瑞典、加拿大等。实践证明,造林和管护不与人们的经济利益追求相一致,消极的保护和被动的建设,往往是低效益甚至是负效应的。 4.要加强宏观调控,坚持政府的财政金融支持,强化依法组织管理 从建设投入上看,林业发展不仅需要国家和各级政府的投资,也需要企业、单位、其它投资主体和广大人民群众踊跃参与投资投劳,具有广泛的社会性;从建设工程管理和行为主体上看,需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与;从建设收益上看,生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展,触及社会各界和全体公民每个人的切身利益。由于生态建设不仅是社会公益性基础工程,而且正是宏大的系统工程,具有投入高、规模大、周期长等特点,在投资上具有很大的外部性,投资者的投资行为使他人收益却不会因此得到补偿,社会收益或成本大大高于行为者的个体收益或成本,正面的外部性总是削弱私有部 门的投资热情,需要代表全体人民利益的政府进行干预,经济的外部性才可能被内在化。因此,在市场经济条件下,生态建设的公共物品属性、经济外部性和社会性,决定了需要政府加大宏观调控和依法组织管理,以合理配置各种资源,保障生态建设。 政府应把以林业建设为重点的生态建设,纳入政府组织生产公共物品的范畴,将生态建设和林业行政管理以及执法经费纳入各级政府公共财政预算。对规模造林的大户以及带动营林业发展的制浆造纸业、人造板加工业、竹藤加工业等龙头企业,不分所有制,不分地区,不分内外商,加大政府贴息货款扶持,延长贷款期,扶持工业用材林的发展。 要进一步强化依法治理。我国人口多,经济欠发达地区面积大,人为破坏资源的因素多,生态建设任务重,难度大,没有强有力的政府行政机构采取行政的、经济的、法律的手段,难以组织动员全社会的力量共同参与。因此,国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求,建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制,调动全体公民和全社会共同参与的运作机制。政府在生态建设中应当发挥重要的作用,以加快生态建设。转换国有森工企业经营体制,发挥国有林在生态建设中的主体作用。 生态林业论文:谈林业生态建设现况及做法 1今后林业生态建设的发展目标 今后一个时期我县生态环境建设将以党的十八大精神为指导,用科学发展观统领生态建设全局,积极开展频阳大地园林化建设,着力推进交通沿线、河流两岸、城镇村庄和旅游景区周围等区域绿化,实现城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地生态景观化、出入境口优美化、荒山荒坡荒沟全面绿化,加快改善城乡面貌,全力打造绿色文明、生态宜居新富平。应从以下几方面着手,加快建设美丽富平:(1)着力抓好北山南部台塬两片绿化带建设。根据富平地势地貌和立地条件类型,建设北部山区直观坡面生态林带、南塬景观林带,开展生态脆弱区生态治理,形成南北两条绿色屏障。(2)抓好以温泉河、石川河等河流为主的河道景观防护林,突出重点,全面治理,打造河道防护林带和城区休闲绿地。(3)积极贯彻国家关于城镇化建设的政策,大力开展园林城镇、绿化示范村、重点出入境口、水库周围建设。同时抓好骨干道路为主的平原农田林网建设,形成点、片、网、带一体化的城乡绿化格局。(4)着力抓好柿子、苹果、核桃等林果产业发展,打造规模大、标准高、产品强的拳头产品。拓宽销售渠道,努力增加农民收入,实现生态效益和经济效益的双赢。 2改进林业生态建设的措施 为实现绿色文明、生态宜居的美丽富平这一宏伟目标,在具体工作中应继续做好以下几点: 2.1强化宣传,提高全民植绿护绿意识 生态环境建设是一项系统工程,靠一个部门根本无法完成。应提高全民绿化意识和参与方能从根本上实现。各级政府要高度重视生态建设,将其列入重要议事日程,拿出专项经费并列入财政预算。各职能部门相互协作,调动全社会力量共同参与。绿化委员会组织形式多样的义务植树活动;宣传部门要组织新闻媒体开展生态建设的宣传报道;教育部门从教学入手在中小学校开展生态建设教育活动;各职能部门将生态建设作为项目建设的首要任务安排实施;人大、政协要经常开展督促、检查、评议活动。 2.2加大生态建设资金的筹措力度 继续把林业重点工程建设作为带动整个生态建设的火车头,努力保持林业项目建设快速发展的良好势头。重点工程是争取国家投资的载体,继续着力抓好林业重点工程建设,完善配套措施,争取优惠政策,推进工程深入实施。同时,抓住时机,做好工作,适时启动新的工程,为生态发展注入新的动力。城建、水利、环保、农业、农发、移民等部门也要努力争取生态建设项目,进入国家、省重点工程计划,做到有位置、有投入。同时加强机制创新,积极引导社会资金投入生态建设。 2.3坚持把产业发展置于重要位置 只有建立起发达的产业体系,才能更好地支持、保障生态建设的发展,巩固生态建设成果。要通过加大柿子、核桃、花椒、苹果等产业基地建设,扩大基地规模,引进先进的加工龙头企业和技术,延长产业链,增加产品附加值,提高果农收益,改善县域经济。这样既可以发挥经济效益,也能改善生态环境,更能为生态建设提供支持,满足了社会和人们的生态公益和精神文化需求。 生态林业论文:对生态林业发展的研究 林业是生态建设的主体,是经济社会可持续发展的重点所在。进入21世纪之后,林业经营模式发生了报本性的变化,从过去单一、粗放的经营管理向精准、系统的模式转变,因此提出了“精准林业”的概念,即指尽町能的应用现代高新技术对有关林业生产、经营管理、战略决策过程中的自然、经济和社会信息进行收集、存贮、传递、处理,分析和利用,建立包括林业数据库、森林资源管理信息系统、森林资源核算信息系统、地理信息系统、决策支持系统、专家系统、模拟模型系统、计算机网络、遥感系统、全球定位系统和远程通讯等一体化、智能化、数字化的现代林业技术体系,而这一切都必须依赖于信息技术。 1.林业新技术术的应用 信息技术足—门多学科交叉综合的技术,计算机技术、通信技术和多媒体技术、网络技术互相渗透、互相作用、互相融合,将形成以智能多媒体信息服务为特征的时空大规模信息网,是以电子计算机和现代通信为主要手段实现信息的获取、加工、传递和利用等功能的技术总和。 信息技术功能概括起来有四个方面:①信息识别:包括文字识别、语音识别和图形识别等。通常是采用—种叫做“模式识别”的方法。②信息传递:实现信息快速、可靠、安全的转移。③信息处理与再生:在对信息进行处理的基础上,还可形成一些新的更深层次的决策信息,这称为信息的“再生”。信息的处理与再生都要依赖于现代电子计算机的超凡功能。④信息施用:是信息过程的最后环节。 2.数字林业的发展 2.1林业信息技术 随着DBMS的发展和完善.以属性数据管理为主的森林资源管理系统盛行时.这类系统采用数据库技术进行组织、存储、处理和分析,提高了数据处理的质量和速度,推动了森林经营管理水平的提高,同时也不难发现,这种单纯分析属性数据的方法,缺乏对资源空间分布特征的综合分析,因此利用它形成的决策信息,有明显的局限性。目前,林业信息化有了全面的扩展,形成厂以3S技术为支撑,采用Rs监测与地面调查技术相结合的双重分层抽样遥感监测体系。 2.2数字林业的发展 进入2l世纪,“数字林业”建设进展顺利,林业信息系统已覆盖全国,基于“3S”技术的森林资源、造林绿化和天然林保护、退耕还林、防沙治沙等林业重点工程建设的现代化林业管理理体系正在逐步建立。林业楼案数字化工程已完成,国家林业局政府网站建设进一步完善,内容不断丰富。信息量来源不断增加,并与新华社、国家图书馆等70多家网站建立了链接,林业信息化建设达到前所未有的高度。 3.现代林业管理模式 3.1网络技术的引进 根据林业政务信息化“十一五”工作的核心内容,林业政务信息化建设围绕国家“三网一库”建设的要求,利用网络技术搭建了技术先进、运行稳定、功能相对齐全的网络平台,建设厂国家林业局门户网站、办公业务网、办公业务资源网和各类管理信息系统及专业数据库。提出了林业信息库建设方案,实现人员、树种和野生动植物数据收集、存旷、传递、处理、分析、利用、,基本完成厂无纸化办公。 3.2粗放到精准的管理模式 围绕“精准林业”,各级林业部门在二类调查中利用遥感、航片、卫片、无人机、地面近景摄影、二维激光扫描,电子角规、GPS定位等技术进行数据的精确获取.通过CIS进行属性数据和空间数据的管理,完成森林资源楼案管理和林业专题图的制作;在森林火灾的预测预防上通过GIS的空间分析功能,实现火点位置查询和林火蔓延模拟,并计算最佳扑火路线和扑火时间,科学合理的制定扑救方案;在造林地块和造林方式上利用CIS将坡度图、坡向图、上壤图、高程分带图和森林区划图进行叠加作为立地分析的复合因子图,进行适地适树的分析,使林业由粗放经营转入精准经营。 3.3森林资源管理的优化 在发达省份的林业部门已经将GIS技术、ES技术、DSS技术、空间数据挖掘技术结合,依据森林资源管理理的基础信息,建立了造林专家知识库、决策支持模型库,在数字化图上实现造林决策、获取造林规划图,并对林分和单木的区域生长量进行预测和模拟,实现森林资源管理的优化和规划。 4.林业发展中的问题 4.1信息技术应用不够广泛 林业信息基础设施和信息系统投资巨大,但目前林业信息化开发、应用不够,造成资源的极大浪费。如遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统、决策支持系统、森林资源核算系统在森林资源管理中的应用才起步,目前只限于利用计算机进行林业数据采集、处理、属性数据管理及各类专题图制作等研究,对于进行空间数据分析和从这些数据中进行挖掘,宏观快速提供森林资源信息,优化森林资源管理上没有形成规模。因此应该对这些信息资源进行整合,合理建设适合我国林业持续、快速、健康发展的网络体系,实现资源充分共享。 4.2信息技术发展不均衡 目前,信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术正加速渗透和武装林、特别是“5S”(遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统和决策支持系统)技术已成为科技兴林的重要手段。卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术使森林预测、监测、控制、病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护等过去无法用常规技术或手段解决的问题,现在由于RS和GIS的介入开始变得相对容易。但在森林经营和管理中的应用范围和水平,完善森林生态系统 定位监测网络,提高森林灾害发生的预测预报率,实现森林培育和管理中的减灾增效,探索建立森林养分和肥料信息系统,完善林木育种软件及丰产栽培模型,适度发展“精细林业”,精准森林资源核算的应用上还处于初级阶段,没有普及应用。因此国家林业局应宏观调控并加快国家林业局网络工程建设,建立并完善各类林业专业库、各类森林资源管理信息、决策支持系统设,促进林业经营管理和决策的科学化。 4.3高新技术人才缺乏 林业信息化对人才的要求很高,不但要有专门的计算机技术、网络技术、RS技术、GIS技术,还要对林业知识有所掌握,日前我国特别是基层林业单位,从事林业信息研究、网络管理,3S技术的专业性人才奇缺。因此应该加大林业高等教育和高职教育,培养更多的林业高新技术人才。 生态林业论文:林业生态工程建设中所存在的问题和对策分析 摘要：伴随着社会的不断发展和进步，近年来我国林业生态工程获得了较大的发展，但是在林业生态工程的建设过程中，仍然存在着很多需要解决的问题。本文结合实践，探讨了林业生态工程建设中所存在的问题，并给出了相应的解决策略，以期能够更好地促进新时期林业生态工程的健康发展。 关键词：林业生态工程；对策分析；气候变化；植树造林 林业生态工程是关系到我国社会经济可持续发展的重大工程，是保障人类生存和发展的根本大计。目前，林业生态工程建设已经成为我国社会各界所关注的热点问题。伴随着社会的不断向前发展，人们对于自身所居住的环境要求越来越高，加上近年来全国很多城市所出现的雾霾天气，使得越来越多的人认识到植树造林和保护环境的重要性。我国林业生态工程经过多年的发展，获得了显著的进步，三北防护林等一大批重点的生态工程推进极大的改变了人们的生活环境，森林覆盖率也得到了很大提升。但林业生态工程建设中仍然存在着不少的问题，本文结合实践，就林业生态工程建设中所存在的问题开展了分析，并有针对性的提出了一些应对的策略。 1 目前我国林业生态工程建设中存在的主要问题 1.1 生态环境的意识比较薄弱 受传统思想的影响和长期以来人们对于林业的认识上的偏差，一些群众仅仅看到林业所具备的一般的经济效益，而忽视了林业本身所应该具备的生态效益和社会效益。在短期利益的驱动下，过度开采森林，使得我国本来就很少的森林资源越来越少，加剧了生态环境的恶化。 1.2 人均森林资源不足 目前，通过植树造林和植被保护，我国的森林总面积有所增加，但是，从森林资源的总量来看，我国森林资源仍然存在着总量不够和人均森林资源不足的情况。一些政府部门和林业生态部门对于林业生态工程的建设缺乏长期性的思想准备，没有能够将林业生态建设贯彻到工作中去，使得林业生态工程的建设比较缓慢；还有一些地方存在着对森林建设成果保护不严的情况。这些情况的存在都会影响到我国林业生态工程的顺利建设。 1.3 林业生态工程的质量偏低 目前，一些地区在短期内退耕还林的面积比较大，而且退耕的速度比较快，中间产生了不少问题。如，由于良种的生产供应不足，导致劣质的树苗被大量的栽种，加大了造林的成本，还在一定程度上影响了造林的质量。很多地区在造林过程中仍然存在着散乱作业的方式，使得施工的质量很难得到有效的保障。这使林业生态工程建设的社会效益和经济效益很难发挥，并影响了社会经济的健康发展。 2 针对我国目前林业生态工程建设的对策分析 2.1 坚持可持续发展 在林业生态工程建设和发展过程中要正确认识经济发展和环境保护之间的关系，在发展的过程中树立起生态经济的思想。同时，还要积极搞好宣传，让全社会都能够认识和了解可持续发展的理念，提升全社会对于林业生态工程建设重要性的认知。在林业生态工程建设的过程中还要充分认识到工作的长期性和艰巨性，坚持统筹规划，进行有步骤有重点的工作落实，这样才能够逐步取得实效。 2.2 提升造林的质量 造林工作要提前做一些规划，使工作变得具体和可操作，从而更好地指导林业生产。在造林生产的过程中要严格按照规划设计组织施工，确保各项工作可以落到实处。要注意规范造林的技术，完善各项造林的机制，以此来提升造林的质量。要充分调动群众植树造林的积极性和主动性。要注意对已经造好的树林进行必要的保护工作，健全各项保护和管理工作，做好必要的资源培育和资源的保护工作，严格森林的采伐管理工作，这样才能够确保青山绿水常在。 2.3 加大林业生态工程建设的资金投入 林业生态项目工程建设的主体是国家，国家要通过必要的财政政策增加对于林业生态工程的投资力度，要将林业生态工程的建设投资纳入到各级政府的财政预算之中，并给予优先的安排，以此来保障林业生态工程建设的顺利推进。动员各种社会力量，完善林业生态工程建设的基金制度，实行统筹安排和分级管理，并逐渐增加资金的规模，促进林业生态工程建设的健康发展。在加大资金投入的过程中还要注重对于资金的管理工作，建立科学的资金管理模式，健全对于工程建设资金的强制审计制度，以此来提升对于资金管理的质量。注重对林业科学基础 的研究，应用现代生物技术和信息技术作为主导、广泛应用高新技术和各种研究成果，大幅度提升林业科技的总体水平，保障林业生态工程的科技含量。 3 小结 伴随着社会经济的不断发展，林业生态工程在社会经济建设中所发挥的作用越来越大。改革开放之后我国不断加大林业生态建设的力度，取得了较好的成绩，但是同时也应该看到，林业生态工程建设中还存在生态工程质量偏低情况，在这很大程度上影响了林业生态工程在新时期的健康发展。本文主要结合实践提出了相应的对策，以期能够更好的促进林业生态工程的建设。 作者简介：杨丽（1979-），女，山西省长治市壶关县人，山西省长治市壶关县林业局，本科。 生态林业论文:林业生态保护和建设在生态环保型经济框架中的作用和发展思路 摘 要：生态环保型经济能够实现地区经济发展与生态保护工作的有效结合，很好地体现了可持续发展的战略思想，是现阶段各地区实现经济发展的有效途径。林业生态是生态环保型经济框架中的重要组成部分，良好的林业生态保护和建设对于生态环保型经济框架的有效构建具有重要意义。本文通过案例分析的形式，论述林业生态保护和建设在生态环保型经济框架中的作用，并提出正确的发展思路。 关键词：林业生态保护；建设；生态环保型经济框架；发展思路 在生态环境日益恶化的时代背景下，各地区在发展经济的同时也应加强生态环境保护，构建生态环保型经济框架。森林是林业经济的重要载体，林业是生态保护建设的重要内容，开展林业生态保护和建设工作时，应树立正确的发展思路，并据此采取有效的发展策略，使林业生态保护和建设在生态环保型经济框架中更好地发挥效用，从而促进地区经济水平的大幅提升。 1 案例分析 选取洞口县的林业生态建设工作，对其展开案例分析。本林区总面积为3600hm2，建筑面积为1200m2。在林业生态建设工程中，生态林建设面积为3600hm2。在生态林中引入各种兼具生态效用和经济价值的植物，包括食用菌类、中草药等多种作物，并在此基础上建立大型鱼类养殖基地和生态型加工厂。该项林业生态建设工程于2012年7月完工并投入使用，分析这一地区的经济水平和生态效益水平。至2013年7月，本地区的人均gdp水平增幅为14.63%，由于林业生态工程而带来的经济增长占整个经济增长量的43%；森林覆盖率也从53.75%上升至57.03%，空气质量也有显著提高。林业生态工程对于本地经济水平的增长和生态效益的提高，均表现出明显的促进作用，为洞口县生态经济水平的提高作出了极大贡献。由此可见，林业生态保护和建设对于生态环保型经济框架的构建，具有积极的促进作用。 2 林业生态保护和建设对生态环保型经济框架的作用分析 2.1 是生态环保型经济框架的生态保障 林业生态保护和建设工作的顺利实施，可在当地形成良好的森林生态系统。森林生态系统的形成，不仅能有效改善该地区的空气质量和小气候环境，还能很好地保护当地的生物多样性，使该地的生态环境得到有效改善。上述案例中，在林业生态工程建设后，本地区的水土流失现象得到明显改善，气候条件更加宜人，当地居民的生活环境得到大幅改善。同时，森林生态系统的防风固沙、涵养水源等功能，能为农业发展提供良好的环境保障，有效改善田间小气候，使气候条件更好地服务于农业发展。这一事实表明，林业生态保护和建设能够为生态环保型经济框架的顺利构建提供生态保障。 2.2 是生态环保型经济框架的资源供体 林业生态保护所形成的森林生态系统具有巨大的经济潜力，是生态环保型经济框架的重要经济来源。森林生态系统中的木材资源、多种生态经济作物、动物养殖基地等资源，共同构成生态环保型经济框架的重要资源基础。木材资源在我国的各项生产事业中应用广泛，在铁路建设、交通事业等产业的发展过程中，发挥着重要作用。林业工程的有效建设不仅能为该地区地方经济的发展提供强有力支撑，还能为国民经济的建设提供木材来源。在上述林业生态工程案例中，林业工程中的植物资源和动物资源均具有充足储备。林业生态工程中的多种高经济效益植物和动物资源，不仅能大幅提升当地的农林经济收益，还能充分发挥生态效益，真正形成生态环保型经济。此外，政府还可以在林业生态工程的基础上发展生态旅游，充分挖掘林业生态建设工程的经济潜力，使当地的经济发展水平得到更有效提升。 2.3 是生态环保型经济框架的环境基础 林业生态保护和建设能够有效改善当地的空气质量和发展环境。绿化面积的不断增多，能够促进植物更好地发挥其净化空气、调节气候、降噪吸尘等多方面功能，从而实现社会效益的整体提升。上述案例的分析结果表明，随着林业生态工程的有效运行，本地区空气中的颗粒物含量、氮氧化物水平均表现出明显的下降趋势，空气质量得到明显改善。与此同时，绿化面积的增多，也对这一地区的整体环境规划起到积极作用，使该地区呈现出良好的环境风貌。优质的生态环境是生态环保型经济框架的重要组成部分，而林业生态保护和建设工作的顺利实施，能促进优质生态环境的形成，进而为生态环保型经济 架的顺利构建提供有利的环境基础。 3 林业生态保护和建设的发展思路 3.1 坚持可持续发展战略 可持续发展战略是林业生态保护和建设工作顺利开展的中心指导思想，也是实现生态环保型经济的重要保障。因此，在林业生态保护和建设的发展思路中，应始终秉承可持续发展的发展理念，将环境保护建设与经济发展建设相结合，使2者相互促进，进一步提高当地的整体经济效益。该地区在林业生态保护和建设过程中，可逐步扩大生态环境建设的范围，为生态环保型经济框架的构建提供良好的社会环境，进而建立起优质的林业资源管理保护体系，真正实现环境、经济、资源及社会多方面相互协调的可持续发展。 3.2 实现产品分类经营 当地政府在利用林业产品实现经济效益增长时，可将林业产品按照一定原则划分为不同类别，例如可按照经营目的的不同，将林业划分为公益林和商品林。在产品经营过程中，可根据不同产品的特点和市场现状，采取不同的经营方式，并根据前期的经营结果规划不同产品的种植面积，使林业产品更好地满足市场需求，从而实现林业生态保护和建设经济效益的提高。另外，在产品分类经营的基础上，可实现林业生态体系和林业经济体系的有机结合，使2个林业体系相互促进，优势互补，在提高林业经济效益的同时，实现林业生态效益的有效提升。 3.3 引入先进科学技术 林业生态保护和建设不仅需要坚持可持续发展战略，还应引进先进的科学技术，提高林业生态保护和建设工作的工作效率。为此，要从林木良种选育入手，通过科学造林、科学营林、野生动植物保护来增强森林的生态能力，实现森林最佳的生态效益和社会效益。政府应鼓励工作人员将先进科技应用到林业生态保护和建设工作中，逐步提高科技技术在林业经济效益增长过程中的地位，使先进的科学技术更好地服务于林业工程经济效益和生态效益的整体提升。 3.4 加强林业工程管理 良好的管理机制在林业生态保护和建设工作中，具有事半功倍的作用。地方政府在进行林业生态保护和建设时，应做好有关环境保护法律的落实工作，例如《环境保护法》、《森林法》等。有关工作人员应以相关法律为立足点，结合当地林业发展现状，建立科学有效的林业生态保护体系，做好林业生态工程的管理工作，使林业生态保护与建设在生态环保型经济框架中的效用得到更好体现。只有这样才能进一步提高林业生态保护和建设的工作效率，为生态环保型经济框架的构建工作提供便利。 4 结束语 综上所述，构建生态环保型经济框架是各地区实现经济效益和生态效益同步提升的有效途径。有关部门应积极做好林业生态保护和建设工作，使林业生态工程在生态环保型经济框架中的作用得到充分发挥，并按照湖南林业发展新思路做好林业生态保护和建设工作，全面推进“健康森林”建设，打造出天蓝、地绿、水净、宜居的绿色城市，进一步促进生态环保型经济框架的形成，从而实现当地社会效益的整体提升。 生态林业论文:论森林病虫害防治在林业生态环境建设中的作用分析 摘 要：森林病虫害是林业生态环境的主力破坏者，如何防治病虫害是建设好林业生态环境的必做功课。本文主要介绍森林病虫害防治与林业生产各环节的关系，分析了森林病虫害的防治对提高树木成活率、植被的覆盖率、改善林业生态环境、促进经济发展的积极作用，希望能够使大家更深刻的认识到森林病虫害防治的作用。 关键词：森林病虫害；林业生态；持续发展 前言 当今经济社会环境越来越复杂，不稳定因素越来越多，气候趋暖且变化无常，导致水灾、旱灾、火灾频发。作为林业灾害中的大灾——病虫害，同样具有很大的破坏性，且在灾害治理过程中具有他本身的特性。近些年来，我国出台了一系列的政策维护和修复林业生态环境，可是在防治病虫灾害方面远少于防范水、火、旱灾类政策。当今社会所强调的可持续发展、科学发展观等都与林业生态环境建设有着千丝万缕的联系，做好森林病虫害防治，是国民经济和社会（林业）可持续发展中的必做功课。 1 森林病虫害防治与森林状态的好坏对林业生态环境的影响 森林的完好对水源的涵养和调节径流有着不可替代的作用。洪水泛滥的原因就是土地上没有植被，致使土壤中不能储存水分，没有植被根系作为固定泥土的筋络，泥土就很容易被水流冲走。植被不但可以保护泥土还能减慢水流速度，进一步减少水土流失。同时，在下雨的过程中，雨滴直接冲打地面，如果有植被阻挡，就会减少水的流失。 据不完全测算，我国森林年水源涵养量为3473亿吨，相当于现有水库总量的75%，每年水源涵养价值达2500多亿元。中国雨季和旱季降水量十分悬殊，因此有明显的枯水期和丰水期，森林覆盖率增大后，可截留水的下渗和蒸发，增加地下径流，使河川在枯水期也不断有补给水源。 森林和植被改善环境后，环境状况越好，植被的覆盖率越高，植被的多样性越明显，植被的多样性与动物的多样性也是相辅相成的。多样性的动物，尤其是以害虫为食的有益动物有了一个赖以生存的环境，病虫害也会减少，直至平衡。因此，林业生态环境状况越佳，动植物的多样性越合理、平衡、稳定，病虫害防治工作也越好开展，甚至不用开展，靠现有的平衡自我调节都能够达到一个理想的效果。 2 病虫害对森林的危害 森林病虫害是我国森林的主要灾害之一。全国现有森林病虫种类8000多种，其中对森林造成严重危害的有200多种。近年来，在党中央、国务院重视和各级政府的领导下，通过各有关部门的大力支持和广大防治工作者的共同努力，森林病虫害防治工作取得了一定的成效。但是，在一些地方由于对森林病虫害的严重性认识不足，工作不到位，措施不得力，我国森林病虫害的发生率仍然很高，危害十分严重。目前，松材线虫病等危险性病虫害在一些省（自治区、直辖市）呈扩大蔓延趋势，杨树蛀干害虫在"三北"地区危害猖獗，突发性害虫相继在一些地区暴发成灾，松毛虫等历史性害虫发生面积居高不下，森林鼠害也在不少地区毁灭了大量的新植林和幼林，已直接影响到我国林业的健康发展。不仅会给国家造成了重大的经济损失，也会给社会经济和生态环境带来了严重影响。 但如今林业生态环境多被人类乱砍滥伐、大面积毁坏、大范围圈地建房破坏，大量植物濒临灭绝，更不用说什么平衡和稳定了。因此，森林病虫害防治就要求我们造林营林，且重在预防和保持，使森林和植被能够尽量恢复到损坏以前的状态。方法就是：在适宜种树的地方种植营造混交林，保持树种的多样性，杜绝带有危险性病虫害的种苗造林。而植树造林后的管护工作更为重要，三分造、七分管，封山育林，必须开采使用的要有计划的采伐和更新，加强乱砍滥伐的监管与考核，使整个林业生态环境趋于平衡、稳定。 3 病虫害防治 海口林场近年来的森林病虫害主要有松尺蠖、松毛虫、华山松木蠹象等。 管理措施：对森林病虫害采取分级管理分级控制的措施，场下属4个林区为监测站，林区所属护林点和面山护林员为直接观测点，观测点覆盖全场范围，能及时发现病虫害并组织防治。 防治措施：对森林病虫害主要采用机械防治和人工清理的方法；在造林方面选用良种基地和当地优良林分的种子育苗；对出圃苗木进行严格的病虫害检疫；大力发展针阔混交林加强病虫害监测与预防；加强其他区域的病虫害防治，以防传播蔓延。 4 森林病虫害防治与生活、生态环境建设的相互促进作用 森林病虫也影响着人们的生活环境。在榆兰叶甲幼虫等发生和攻击植被时，或蝗虫等的迁徙过程中，它们聚集在树干，啃光树叶，满地满树都是，容易造成骇人听闻的景观，让人们产生恐慌，在很大程度上影响了人们的正常生活、休息。当然这比植被损坏造成的损失要小，但这些影响也不容小觑，影响人们生活的同时，破坏当地环境风貌，尤其是风景名胜区的形象和经济收入。而森林病虫害防治后，人们可以投入更多的精力和财力进行病虫害防治和造林营林。 5 结语 病虫害不同于其他林业灾害。它的发生受诸多因素的影响，涉及面较，专业性也较强，关系到林业发展的大局，在巩固造林营林成果、维持动植物的多样性和平衡性的至关重要的作用、在确保人们生活的稳定和经济的发展以及促进社会可持续发展等方面也有着不可替代的作用。所以，要不断开拓创新，攻坚克难，寻找更为合理和高效的方法抓好森林病虫害防治和林业生态环境稳定、持续发展。 生态林业论文:我国林业企业生态文化建设探讨 摘 要:在阐述企业生态文化内涵的基础上,指出了企业生态文化建设对林业企业发展的作用:提高企业经济效益;树立良好的企业形象;增强企业的国际竞争力;实现生态效益。提出了林业企业生态文化建设的策略:提升林业企业管理者的生态文化素养;强化企业的生态管理制度;加强生态宣传与员工的生态教育;公布企业的环保信息;争取生态环境标志,发表生态宣言。 关键词:林业企业;生态文化;文化建设 1 企业生态文化的内涵 生态文化是人们根据对生态关系的需要,最优化的解决人与自然的关系等问题所反映出的思想、观念、意识的总和,是一种新型的现代管理理论。企业生态文化,就是企业将生态理念融入企业文化,使之成为自己经营的指导思想,贯穿到企业经营的各个方面,其目的是实现人、企业、生态、社会的可持续发展,包括生态意识、价值观、行为规范、道德风尚、规章制度、精神面貌等,其中处于核心地位的是生态价值观。它是一种新型的企业文化,是现代管理思想的发展和创新,是企业生态价值观、企业战略、企业目标、经营哲学、精神追求、道德准则以及行为规范等内容的综合体,是对企业文化的时代补充,也是企业文化对生态文化的积极回应。 企业生态文化首先要求企业树立企业效益、社会效益和生态效益相互协调的价值观,清醒地认识到自身与环境之间的相互关系,认识到自己在环境问题上应负的社会责任。要求企业以科学发展观为指导,在精神层次上,要使环境伦理、生态意识成为企业精神的重要方面,引导企业生产经营的价值导向,其实质,就是要为企业营造出浓郁的生态氛围,使生态理念以潜移默化的形式作用于企业员工的心灵,转化为员工的自觉行动,树立良好的社会形象;在经济效益方面,既要考虑经济增长的内在成本和近期利益,也要考虑经济增长的外在成本和长期利益;在生态环境方面,要彻底改变发展经济与保护环境相对立的错误观点,牢固树立企业、社会和生态环境协调发展的观念,自觉设立自身的生态环境政策和目标,及时公开环境信息,关注社会生态效益,积极支持社会环保活动;在资源开发和利用上,既要重视当代人的利益,也要兼顾后代人的幸福,通过开发新技术和新资源,实现资源利用率的不断提高和稀缺资源的替代补充,同时限制不可再生资源的消耗,将可再生资源的消耗数量维持在其循环再生速度之内,并对可再生资源进行培育和保护,确保资源再生的可持续性和社会经济的可持续发展。其次要求企业向生态企业发展。生态企业是超越经济利益的具有生命特性的组织,像一个生物有机体,不断地与生态环境发生着能量、信息和物质交换,并且始终参与生态系统的自然循环,与自然界、人类社会有着高度的相容性。它在组织内涵、目标体系、成长战略等方面与经济型企业大相径庭,始终追求企业成长、生态环境和人类社会的协调统一,既考虑自身的持续成长,又重视生态环境和人类社会的可持续发展。所以,生态企业不仅具有生存发展的基础,而且具有强大的生命力。它不但拥有了企业的今天,而且还抓住了企业的明天,与整个生态系统融为一体,形成了良性的生态循环。 2 企业生态文化建设对林业企业发展的作用 随着我国环境问题的日益严峻以及林木可采资源的减少,林业企业加强生态文化建设变得越来越迫切。以可持续发展作为指导思想的企业生态文化整合了传统企业文化的优点和长处,并在此基础上融入了生态系统的新思想,代表和体现了善待自然、保持人和自然之间的生态平衡的新的思想和文化,是一种符合社会发展趋势的的企业文化,具有强大的功能和价值。加强林业企业生态文化建设,对林业企业树立良好的环保形象,提高企业的核心竞争力和生命力,实现林业企业可持续发展具有特别重大的意义。 2.1 有利于提高林业企业的经济效益 优秀的企业文化作为企业的精神财富,具有一种特殊的力量,能够发挥重要的经济作用,对企业物质财富的增长起着极大的促进作用。企业生态文化主要是通过以下几个方面来提高林业企业的经济效益:①能够引导林业企业顺应时代要求,尊重市场经济规律和生态规律,避免受到经济规律和生态要求的惩罚;②在生态文化指导下,林业企业生产出的生态产品拥有更高的质量,能更好地满足顾客的需求,更能吸引顾客,而且拥有强烈环保意识的消费者愿意为绿色产品付出更高的成本;③可使林业企业获得政府和各种社会组织的支持,得到各种有形或无形的优惠政策,从而使企业获益;④有助于林业企业树立良好的社会形象,长期得到消费者和社会各界的信赖和支持,从而提高企业的增值力,创造高于一般水平的经济利润;⑤能激发员工的积极性和主动性,使他们的聪明才智得到最大限度的发挥,提高劳动效率,最终给林业企业带来较高的经济效益;⑥能够促使林业企业采用新的生产经营方式和科学管理方法,为林业企业提高经济效益创造良好条件。 2.2 有利于林业企业创建企业品牌,树立良好的企业形象 随着全社会对环境问题的日益关注,人们越来越注重企业的生产和经营行为,关注企业是在破坏环境还是在为环境保护作贡献。如果林业企业能够将保护生态环境作为自己的文化理念,长期、持续地在生产经营过程的各个方面注重保护生态环境,实施iso14000标准并通过认证,就能满足消费者和全体社会公众的这种需求,从而使企业受到消费者和公众的尊重、信任与支持,使自己的产品和服务很快被消费者接受,而且还可以使企业树立对环境负责的良好形象,促进其与消费者、政府和社会其他各方面的良好关系,提高企业知名度,实现企业更大更长远的利益。 2.3 有利于增强林业企业的国际竞争力 当前,许多国家,特别是西方国家正纷纷采用更加隐蔽的环境管制措施,设置种种绿色贸易壁垒来抵制外国商品的进口,这无形中给中国林业企业带来了更多的困难。这是因为,相对来说,西方国家的环境保护意识较强,各种环境标准的制订和实施比较完善。而我国由于长期以来忽视生态产业的发展,盲目开发出口产品,放松对产品生态标准的监督检查工作,因而没有形成绿色管理体系,致使许多产品不符合国际生态标准。企业生态文化则要求林业企业采用生态化生产方式,生产符合国际生态标准的产品,从而有利于林业企业产品顺利进入国际市场,并具有较强的国际竞争力。 2.4 有利于促进生态效益的实现 生态效益是企业组织为兼顾生态及环境的保护,通过与环境相关的管理创新而获得的提高经营绩效和竞争优势的效益。生态文化建设要求林业企业改善生产工艺,转变经营模式,尽力减少资源消耗和废物排放,提高产品的附加价值,使林木资源的价值都得到充分体现和利用。这样不但能够减少企业的运营成本,使消费者得到更为实惠和优质的服务,而且有助于最大限度地降低林业企业行为对生态环境的不良影响,改善社会公众的生活环境。 3 林业企业生态文化建设的策略 林业企业生态文化的建设目标是让企业全体员工能够把节约资源、保护环境的生态意识贯穿于企业生产经营活动的全过程,做到在提高经济效益中保护生态环境,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一,坚定不移地走可持续发展道路。建设林业企业生态文化,是一项创造性管理活动,林业企业可从以下几个方面着手进行: 3.1 提升林业企业管理者的生态文化素养 企业生态文化作为一种现代组织文化,在其形成与发展过程中,管理者生态文化素质的高低决定他们在经济发展和社会生活中对待生态环境的态度。因此,企业生态文化建设是否能够获得成功,关键取决于企业管理者对企业生态文化是否能够积极倡导、着力培育和身体力行。所以,林业企业生态文化建设,企业管理层必须树立生态价值观,加强生态哲学学习,掌握生态学方法论,将生态意识和生态价值观贯彻到企业的生产经营活动过程中,并以可持续发展理论为指导,认清企业发展与社会发展相互依存的关系,摒弃长期以来的粗放式经营模式,提高科技含量,减少资源损耗,自觉地将节约资源和保护环境的意识与思想反映在各项决策之中,努力实现经济增长、资源开发、环境保护的协调发展。 3.2 营造良好的企业生态文化氛围 为了营造企业生态文化氛围,林业企业应注意厂区周围及内部环境的绿化,并按照生态文化的要求设计厂区内部空间布局;应充分而有效地管理和运用企业文化网络的积极作用;要结合林业企业的实际情况开展一系列丰富多彩和形式多样的有意义活动,如“生态在我心”演讲比赛、“我为环保献一计”征文活动、生态技能大比拼以及以生态文化为主题的报告会、读书会、经验交流会、知识竞赛等一系列活动,营造一种浓郁的企业生态文化氛围,使得企业广大员工对建设企业生态文化有一种认同感和使命感,能时时考虑环保,事事想着生态。 3.3 加强生态宣传与员工的生态教育 林业企业建设生态文化,必须重视保护生态环境的宣传活动,通过各种新闻媒体和有影响的公关活动,将企业在保护生态环境方面的行动方案和已经取得的环保业绩公布于众,向社会企业的生态化思想、生态化生产方式和产品以及保护生态环境的公益广告,使社会公众更多更好地了解企业以及企业倡导的生态文化,从而提高企业的知名度,扩大企业及其所倡导的生态文化的社会影响力,树立良好的、新的生态企业的社会形象。同时,还要加强对广大员工进行iso14000系列标准和指标体系、环保知识产业政策、环保法规和科学发展观等方面的培训与教育,采取物质激励、目标激励、反馈激励、强化激励、成就激励等激励方式,着力强化管理人员、技术人员和普通员工的生态观念和环保意识、彻底转变过去那种先污染后治理的陈旧观念,牢固树立“环保、生态、效益”和可持续发展的价值观念,促使广大员工朝着企业生态文化要求的方向发展。 3.4 强化林业企业的生态管理制度 企业的生态管理制度是企业生态文化建设的有力支持,是企业实施生态管理的保证,也是调节企业内部人际关系的基本准则。同时,也是规范企业行为、保证生态企业之间契约条款得以履行的基本制度。生态管理制度的制定与落实过程,也是企业生态文化形成的过程。因此,林业企业必须高度重视生态管理制度的建立与完善,并以此激励广大员工和各级管理者为保护生态环境,实现企业效益、生态效益和社会效益的协调统一作出较大贡献。为此,首先应设置生态职位,如在企业最高管理层即董事会中设置专职生态董事负责处理生态事务,按照国际标准化组织iso14001标准的要求设立环境管理者代表;其次应积极加入iso14001环境管理体系,并取得认证。这样林业企业就可树立良好的企业形象,得到社会认可,增强企业竞争力。 3.5 公布林业企业的环保信息 环保信息公开化是林业企业重视生态环境保护的诚信表现,既有利于企业树立良好的环保形象,也有利于企业加快生态文化建设的进程。林业企业定期向社会公布环保信息,不仅便于社会公众的监督与批评,也会极大地鼓舞企业广大员工建设生态文化的士气。而且,社会各界反馈回来的意见和建议等信息,又是加快企业生态文化建设的重要依据。环保信息公开化的一种重要形式是定期编制与发表企业的环境报告书。这样既有助于增强企业员工的生态意识和社会责任感,也有助于证明企业与自然、社会的相容性,同时也鞭策企业管理者高度重视企业生态文化建设,以求得与生态环境、人类社会的长期共存和持续发展。 3.6 发表生态宣言 生态宣言是林业企业向全世界发出的对社会、环境承担环保责任和义务的声明,是建设企业生态文化的冲锋号,是实现企业、社会、环境协调发展的倡议书,是向社会各界进一步承诺实施可持续发展战略。林业企业若主动地将企业生态文化建设方案公布于众,发表生态宣言,自觉接受社会各界的监督,必将增强企业全体员工的自豪感和主人翁精神,激励他们为建设企业生态文化努力工作。 生态林业论文:林业生态建设中文书档案管理的种类和途径 摘要林业建设是生态科学和可持续发展的统一体,加强文书档案管理工作有利于这一统一体的发展。分析文书档案管理对林业生态建设的意义,介绍林业档案管理工作的种类,提出加强其文书档案管理的基本途径,以为林业生态建设的发展提供参考。 关键词林业;生态建设;文书档案管理;意义;种类;途径 1文书档案管理对林业生态建设的意义 加强文书档案管理,有利于国家法规和方针政策在林业部门和基层林场的贯彻执行,增强国家法规和政策的权威性;有利于上级党政机关对林场工作的直接领导和具体指导,提高工作质量和效率,避免基层林场盲目蛮干;有利于林业机关单位及林场同其他机关和企、事业单位的沟通与联系,不至于在林业工作及其他工作中顾此失彼;有利于林区干部职工学习党和国家方针政策,与时俱进,促进林区安全和谐;有利于真实记录林业生态建设和发展情况,为各项林业工作和活动保存依据和凭证。 2林业文书档案管理工作的种类 2.1国有林场森林资源档案管理工作 国有林场承担着国家天然林保护、三北防护林建设和生态公益林建设等重大项目的建设任务,文书档案管理工作成效直接影响和制约着林场的建设和发展。森林资源档案是森林资源管理的一项重要基础工作,它记录了整个森林资源消长变化的全过程,把准确数据反映到簿、表、卡、册、图上[1]。为进一步加强森林资源档案管理工作,有效地发挥森林资源档案在林地权属中的重要作用,要不断提高森林经营水平,保证森林资源档案管理的科学性。 2.2林权改革档案管理工作 集体林权制度改革正在各地全面推进,为确保改革成果,提高改革质量,国家林业局、国家档案局近日出台《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》,就林改档案管理工作作出进一步部署。意见指出,档案管理是林改过程中一项极其重要的基础工作,完整、准确、系统的林权改革档案是林改工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益及稳定完善农村林地承包关系的重要保证[2]。意见要求各级林业部门认真抓好本机关、本单位的林改档案管理,建立档案工作领导负责制和档案管理人员责任制,并指导所属单位做好林改档案材料的收集、整理、保管和利用等方面工作,县级林业主管部门要特别做好林权登记发证档案管理工作;各级档案行政管理部门要加强对本行政区域内林改档案工作的监督和指导。意见提出,林改档案管理要与改革工作同步进行、协调开展,促进改革工作和档案工作的同步进展,确保林改全过程档案资料的完整、准确与系统。各级林业和档案部门要加强对林改档案工作的检查指导,把档案管理工作纳入林改成果检查验收项目中,确保档案工作健康有序地进行。意见还就林改档案的归档范围、保管期限、分类方法、收集整理、保管移交、利用服务等内容提出了具体要求。 2.3退耕还林档案管理工作 退耕还林工程是一项政策性强、涉及面广、群众参与度高、费用巨大的生态工程,档案管理工作非常重要。要牢固树立“无档则乱”的档案管理意识,把规范建档工作与工程建设同步进行,切实为工程顺利实施提供可靠依据。完善档案管理的各项规章制度,每个乡确定专职档案管理员1名,负责退耕还林资料的收集、按照工程实施流程,编制退耕还林档案全宗示意图,并按工程建设环节将规划设计、种苗供应、施工作业、检查验收、政策兑现、工程管理流程划分为永久、长期、短期3个不同期限,为退耕还林档案整理提供具体的依据。县级与乡镇分别建立专门的退耕还林档案室,配备微机,实行纸质档案和电子档案双向管理,做到文字、电子和实际工程操作相对应,规范图、表、卡、证、合同5类资料管理,既保持原始资料的完整,又为档案查阅提供便利,基本实现档案管理的现代化。 2.4林业生物灾害档案管理工作 林业生物灾害管理是一个有效地组织协调可利用一切资源、应对生物灾害事件的过程。其根本目的就是通过对生物灾害进行系统的监测和分析,进一步改善灾害应急管理周期中减灾、准备、响应和重建等方面的措施,以尽最大可能通过有效的组织协调来保障生态安全,并将经济财产损失降到最低程度。就林业生物灾害管理而言,具体内容包括监测预警、检疫御灾、应急救灾,灾害发生前的各种计划、物资资金准备等备灾措施,灾害发生后的救灾工作和灾后恢复工作,以及避免和减少灾害发生的促进森林健康的措施。 档案管理要做到规范,按时归档,应从以下4个方面认真开展工作:一要提高对档案工作的认识。档案是历史的真实反映,档案管理工作是一项十分神圣的事业,任何社会形态、任何单位、个人都离不开档案,一定要增强档案工作的责任感和使命感,努力把档案工作搞好。二要加强对档案工作的管理。档案工作就是服务,“规范、完整、优质、便捷”是档案工作的指导思想[3],要按照这一指导思想,加强档案管理工作,重视档案的上等升级,提高档案管理水平。三要加强学习,不断提高档案管理人员素质。按照县政府、县档案局的要求,对档案工作人员采取不同方式,加强业务培训,使档案工作人员业务水平有一个较大的提高。四要加强对档案工作的组织领导。各单位要明确分管领导抓档案工作,帮助解决档案管理工作中存在的问题,要稳定档案工作队伍,为档案工作创造良好的条件,逐步实现档案工作的规范化、现代化管理。 2.5林业档案管理工作中的保密工作 林业档案保密工作包括林业档案管理过程和林业档案利用过程中的保密工作,林业开放档案也必须做好必要的保密工作。在日常的档案借阅过程中要做到[4]:在经过主管领导的同意后,对所借阅的档案进行认真细致的登记造册,注明借阅的时间、档案的具体信息、借阅人以及归还时间;未经主管领导同意不能擅自调阅相关档案,尤其是财务档案的管理,必须经过主管领导、财务人员及档案管理员的共同在场才能调阅,其他工作人员不得擅自进入档案室,不得损毁、丢失属于国家所有的档案,不得擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案,不得涂改、伪造档案,不得擅自出卖或者转让档案,不得倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人,不得携运或者复制档案出境。如果违反以上规定之一的,若情节构成犯罪的则依法追究刑事责任[4]。 3加强文书档案管理的基本途径 文书是正在发挥作用的信息载体,档案是历史文献资料。为了进一步加强和规范档案管理制度和操作行为,提高档案管理水平和人员素质,以适应现代化档案管理的时代要求,使各单位的档案真正发挥应有的作用,推动林业系统档案管理的规范化,应从以下途径加以解决: 3.1提高文书档案管理人员的政治素质和业务素质 由于文书工作直接与文件打交道,在有效范围内必须遵守和执行,因此,党政领导要加强对林场文书人员的管理和教育,建立健全保密制度,促使文档管理人员从政治的高度来认识文书档案管理的严肃性和时效性[4],热爱档案管理事业,树立科学发展观,对事业负责。通过自学、参加培训、实地参观等形式,学习《文书学》《档案管理学》《档案法》《机关档案工作业务建设规范》等,对基础理论知识和档案管理规则有比较系统地掌握,坚持岗位实践,熟悉业务技能,适应新时期文书档案管理工作需要。 3.2运用比较先进的手段及时处理文件,分类归档 计算机技术已经广泛应用于档案管理,其高效快捷、灵活检索的特点为立卷改革提供了新的可能和方向,档案管理的计算机化、自动化、文书档案工作一体化[5],对归档文件整理工作提出了新的要求,文档管理人员必须依照国家档案局颁发的《归档文件整理规则》,结合林业部门的工作特点,熟悉并广泛应用计算机技术,一事一卷,分类归档以备查考,以适应档案管理现代化的需要。 3.3要提高文档资料在林业生态建设中的利用率 对于档案资料,在管严管好的原则下,管理人员要树立全心全意为人民服务的思想,正确处理好档案保密与利用的关系,不怕细琐麻烦,要嘴勤、眼勤、手勤,既使利用者及时查考,又能妥善保管档案,使成为历史的档案成为活的资料,准确完整地直接为林业经济建设和社会各项事业服务。这样既可以充分发挥文书信息在林业生态工程建设中的时效作用,又可以发挥林业文书档案资料在社会主义现代化建设中的历史凭证作用,为国家积累宝贵的文化财富。

企业信息化论文:谈论电力企业信息化建设与管理的 随着信息技术被广泛地应用于社会上的各个领域和电力企业对信息系统建设的重视,使得目前国内电力企业的信息化建设无论是在认识水平上,还是应用基础的建立上,都已经有了较大的改观和进步。现如今,国内外企业面对着严峻的挑战,而信息化技术的水平直接影着企业的竞争力,尤其是电力企业。为了适应市场发展需求,电力企业在生产、经营和管理方面纷纷大力开展信息化建设工作,通过电子信息技术的发展创新提高电力企业的经济效益和综合实力。然而在电力企业的信息化发展进程中,还面对着诸多的理由和挑战。为此,本文分析了电力企业信息化的建设目前状况,并提出了提高电力企业信息化建设与管理的相应倡议措施。 【关键词】电力企业;信息化;建设;管理 引言 近年来,随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步,信息技术目前已经获得了突飞猛进的进展,在人类社会中得到越发广泛的应用。当前,信息技术已逐渐渗透到企业生产经营的各个环节,贯穿到企业管理决策的始终。一个企业如果缺乏信息化,就意味着被时代抛弃,对其深化发展极为不利。而电力企业高端技术密集,企业对信息的运用能力关系到整个企业的经营运作和核心竞争力,同时也是企业管理水平的标志。许多电力企业千方百计地提高信息化水平,以扩大企业的存活、发展空间。因此,如何在当前信息化改革的严峻形势中脱颖而出,已经成为摆在电力企业面前的重要课题之一。 1 电力企业信息化涵义 电力企业信息化就是电力企业充分利用现代信息技术,尤其是信息网络技术,通过信息资源的深入开发和广泛利用,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平,从而实现电力企业生产过程的自动化、管理方式的网络化、决策支持的智能化、创新和电子商务运营的电子化。电力企业信息化由4个部分组成: (1)电力信息化是一项复杂的系统工程,实现电力企业工作流程信息化,其中包括信息的采集、档案的采集、文档的传递等基本工作流程;(2)电力生产制造业务的信息化,其中包括计算机辅助设计、辅助制造,以及数据管理等;(3)电力企业营销流程信息化,其中涵盖了销售、采购、库存等业务流程;(4)电力企业运作管理信息化。 2 电力企业信息化建设目前状况分析 上世纪60年代电力生产过程就基本实现自动化。而发电厂、变电站也致力于信息化的发展,因此自动监测与监控方面自动化发展程度较高。但电力行业因为在国民生产中的重要作用,国家一直使其处于相对独立地位,而且电力行业改革较为频繁,如何贯彻体制改革和提高产能一直是改革的关注点。不断的制度体制变革使得整个电力企业的信息化应用水平参差不齐,电力行业缺乏统一性标准。纵观现在电力企业信息化建设,可以总结出建设存在几大结构性理由: (1)电力企业的信息化发展要求很高的技术性,目前来看,“重硬轻软”。现在,我国电力企业还停留在大规模的基础硬件的投入阶段,信息化建设程度建设还没有达到理想水平。同时,相对而言 企业信息化论文:企业信息化中的人才战略与激励机制分析 摘要：信息技术的深度利用，引发了企业管理模式、运行机制的深刻变革。这个过程中，人才战略与激励机制无疑是变革成功的保障，只有首先激发变革主体积极的工作心态、向上的工作作风、高水平的工作能力，才能顺利地进行这场变革。本文在总结了我国企业信息化过程中的人才战略和激励机制的基础上，给出了企业人才战略的转变模型，并探讨了适于信息时代的企业人力资源管理的激励机制与流程。在此基础上，进一步分析了人力资源管理信息系统在企业管理中的重要作用，并提出了企业人力资源信息化的基本战略。 关键词：信息化人力资源管理激励机制 1引言 中国加入wto后，首先引发的将是一场“人才大战”。外资企业在中国拓展业务，由于对国情、民情不熟悉，唯一可走的捷径就是实现管理人员的“本土化”。外资企业将以其独特的竞争优势大量吸引国内企业的优秀人才，随之而来的就必然是我国企业的部分人才、客户、市场资源的流失，因此如何从战略高度审视我国企业信息化过程中的人力资源管理问题，已成为一个十分紧迫、关系到我国企业生死存亡的重要问题。 企业信息化，主要体现在业务、管理、决策的信息化。目前企业广泛采用现代化电子设备，既消灭了许多传统手工业务和服务功能，又创造了大量的新业务和服务方式，打破了传统企业柜台服务的时空限制，把企业服务推向纵深领域。信息化革命不但使企业管理创新手段、竞争手段日益现代化，更重要的是在企业经营资产规模不断扩张时对企业的人才战略提出了新的要求。 关于企业信息化过程中的人才战略,不同学者给出了不同的观点，包括建立适当的cio机制，知识管理人员的出现等等。这些观点都已经为企业的实践所证实，成为现代企业人力资源管理理论的新的发展。本文试图从宏观战略和支持技术两个角度出发，来分析信息化人力资源管理问题，探讨信息化过程中人才战略的转变模型，并给出企业应对这种战略转变的两个主要措施：一是建立适于信息化的合理的激励机制；另一个是建立支持人力资源管理的信息系统。 2企业信息化人才战略的转变 企业信息化部门从前的工作内容大部分都是分散的服务支持性的工作，面向业务的研发和日常运行系统的维护，多是事务性的处理工作。随着技术的发展，企业的竞争力越来越依赖于对信息技术利用的广度与深度，事务性的常规工作内容逐渐减少，其中很多事物性工作都已经实现电子化。相应的人力资源的管理的角色发生了相应的转变。在转变中，有必要进一步强化主管信息的高层领导的职能，让他们行使类似于国外cio工作的内容，比如负责企业重大信息战略的部署等。 这种转变是一种从三角形组织到菱形组织的转化，即减少常规性日常事务，强化战略职能，结果是企业绩效的大幅度提高。要实现这种人才战略的转变，就必须要建立基于信息技术的人力资源管理体系，实现这个体系要面临的关键问题是如何建立一个合理的人才考评和激励机制。下面将探讨如何建立完善的信息化人力资源激励体系，并对其中最重要的人力资源管理信息系统做详细介绍。 3建立完善的信息化人力资源激励体系 在人力资源管理中，激励体系是做好信息化人才战略的关键环节和重要保障，这里对信息化激励体系中的一些关键问题做些分析。 在近些年我国企业的信息化实践过程中，形成了一些卓有成效的企业激励流程，这里总结归纳为图2所示的流程。该流程依据员工的历史信息及岗位要求对其阶段性的工作进行考核，根据考核结果和员工的职业生涯计划来安排员工的培训工作，同时依据考核结果和员工淘汰制度对员工进行激励方案选择。在这个流程中，充分体现了以人为本的现代人力资源管理思想，重点模块是考核、培训、淘汰制度与激励方案。 3.1建立科学的考评原则 考核是人力资源管理的核心和纲领，在企业信息化过程中建立起来的新的考评体系中，必须坚持以下考核原则： (1)公平公正性 (2)科学性：在考核过程中要选择科学的方法。国外引入的对比法、员工特性法、工作结果法以及关键绩效法（kpi）都是很好的方法。 (3)差异性：对于技术队伍和管理队伍应该采用不同的考核内容与考核指标，技术人员更侧重的是业绩考核，而管理人员侧重的是素质考核。 (4)反馈与修正 3.2充分重视培训在激励中的重要性 培训是企业激励员工的一种有效手段，也是内部人力资源进行深度挖掘的一种开发策略。对员工的培训主要根据员工的职业生涯计划和每个阶段的考核结果。考核结果告诉员工在上个阶段有哪些不足，而职业生涯计划告诉员工在下个阶段应该向哪个方向努力，两者相结合为员工制定出合理的培训方向。 培训工作不仅是优化人员素质的手段，而且是保留人才的重要激励手段。对于培训的方式和种类有很多种，视具体情况而定。图3中给出了一个典型的考虑了激励因素的企业培训流程。 3.3确定适于信息化管理方式的激励策略 激励方式直接决定员工对企业的忠诚度，决定员工的绩效水平。随着企业信息化工作的开展，必须要建立适于信息化管理的激励模式，这种激励策略不但要考虑物质激励，同时还要更多的强调以人为本的管理思想，从多个层面建立合理的激励体系。 物质激励要以基于信息系统的绩效考核为基础，实行“以岗定人”与“以人定岗”相结合的用人策略：以岗定人旨在避免机构冗余、人浮于事、浪费人力资本、工作效率低下；而以人定岗旨在有效的保留人才，是发现宝贵的人才后保留他们的重要手段。此外，物质激励还要设立灵活的工资制度。由于企业信息系统的运行大大增强了企业对员工数据的处理能力，因此可以根据不同人员实行灵活的年薪、月薪等不同的薪酬体系。 精神激励是物质激励的有益补充，当员工具有一定的物质基础时，精神激励成为最为有效的激励方式。从图4我们可以看到精神激励的效用主要是改变职员的工作心态，从而使员工工作能力最大程度反应在工作业绩上。 根据国外一家咨询公司的调查显示，在一些激励方式中选取你认为最好的激励方法，结果“得到上级的认可”被排在了第一位，这充分说明满足员工的自尊是非常重要的，它可以有效激发员工潜在能力的发挥。为此，要制定员工的职业生涯计划，在努力发挥员工的积极性和创造潜力的同时，应十分注重促进员工自身发展，将促进个人发展、实现个人价值与企业的命运紧密地结合起来。只有这样员工才能把自己的命运与企业联系在一起，对企业具有强烈的使命感。 4 企业信息化不容忽视的方面：人力资源管理信息系统 4.1人力资源管理信息系统的层次 人力资源管理信息系统（hrms，humanresourcemanagementsystem）是提高人力资源管理工作科学化、现代化水平，提高企业人力资源管理能力的重要手段和基础保障。hrms的发展历史可以追溯到20世纪60年代末期。但由于技术条件和需求的限制，用户非常少，而且那种系统充其量也只不过是一种自动计算薪资的工具，既不包含非财务的信息，也不包含薪资的历史信息，几乎没有报表生成功能和薪资数据分析功能。第二代的hrms出现于20世纪70年代末。由于计算机技术的飞速发展，对非财务的人力资源信息和薪资的历史信息都给予了考虑，其报表生成和薪资数据分析功能也都有了较大的改善。 从20世纪90年代开始，由于市场竞争的需要，如何吸引和留住人才，激发员工的创造性、工作责任感和工作热情已成为关系企业兴衰的重要因素，人才已经成为企业最重要的资产之一。“公正、公平、合理”的企业管理理念和企业管理水平的提高，使社会对人力资源管理系统有了更高的需求；同时由于个人电脑的普及，数据库技术、客户/服务器技术，特别是internet/intranet技术的发展，使得第三代hrms的出现成为必然。此时hrms特点是从人力资源管理的角度出发，用集中的数据库将几乎所有与人力资源相关的数据（如薪资福利、招聘、个人职业生涯的设计、培训、职位管理、绩效管理、岗位描述、个人信息和历史资料）统一管理起来，形成了集成的信息源。20__年后hrms进入革命性变革阶段，友好的用户界面，强有力的报表生成工具、分析工具和信息的共享使得人力资源管理人员得以摆脱繁重的日常工作，集中精力从战略的角度来考虑企业人力资源规划和政策，衍变成以人力资源管理为核心的知识管理系统。 我们可以把企业人力资源的信息化管理工作分为四个层次，规章制度与业务流程（基础性工作）、基于标准化业务流程的操作（例行性工作）、人力资源战略（战略性工作）以及战略人力资源管理（开拓性工作）。 基础性工作主要指要建立起企业人力资源运作的基础设施平台，这个平台首先要包括一套完善的人力资源管理规章制度，这是人力资源部门一切管理活动的企业内部“法律依据”。但如果没有标准化的操作流程做支撑，管理的规章制度在具体操作上或多或少会存在因人而异的混乱现象。对人力资源管理者而言，如果解决不了操作层面的问题，人力资源管理就会陷于纸上谈兵。因此，建立一套有效的人力资源操作流程，是人力资源管理迈向实务的重要保障。 例行性工作是在规章制度与标准操作流程这一基础设施平台之上进行操作的，主要包括人力资源规划、员工招聘、档案、合同、考勤、薪资、福利、离职等管理内容。应该说，例行性工作的一个特点，就是其中的大部分工作都是基于经验的重复劳动，琐碎烦杂，缺乏创造性，占用了hr管理人员大量的时间，但又是人力资源管理中不可回避的基本事务。由于这部分工作几乎无法从本质上对企业的核心价值产生影响，将它们外包给社会上的专业服务公司或顾问人员已经逐渐成为一种趋势。 战略性工作要求人力资源管理者能站在企业发展战略的高度，主动分析、诊断人力资源现状，为企业决策者准确、及时地提供各种有价值的信息，支持企业战略目标的形成，并为目标的实现制定具体的人力资源行动计划。人力资源战略是企业人力资源部门一切工作的指导方针。 开拓性工作则强调人力资源管理要为企业提供增值服务，为直接创造价值的部门提供达成目标的条件。人力资源管理部门的价值，是通过提升员工的效率和组织的效率来实现的，而提升员工与组织绩效的手段，就是要结合企业战略与人力资源战略，重点思考如何创建良好的企业文化、个性化的员工职业生涯规划、符合企业实际情况的薪酬体系与激励制度，并特别关注对企业人力资源深入开发。 根据这四层工作的具体内容，企业的hrms结构是以基础信息和常规业务流程为基础，进行数据的统计分析，提出战略决策支持（见图5）。基础数据层包含的是变动很小的静态数据，主要有两大类，一类是员工个人属性数据，如姓名、性别、学历等；另一类是企业数据，如企业组织结构、职位设置、工资级别、管理制度等。基础数据主要来源于基础性工作，在hr系统初始化的时候要用到，是整个系统正常运转的基础。业务流程层是指对应于人力资源管理具体业务流程的系统功能，这些功能将在日常管理工作中不断产生与积累新数据，如新员工数据、薪资数据、绩效考核数据、培训数据、考勤休假数据等。这些数据来源于例行性工作，是企业掌握人力资源状况、提高人力资源管理水平以及提供决策支持的主要数据来源。决策支持层建立在基础数据与大量业务数据组成的hr数据库基础之上，通过对数据的统计和分析，利用数据挖掘等深度it技术提供人力资源战略计划。 4.2企业人力资源信息系统实施基本策略 考虑到人力资源管理对提升企业竞争力的战略性意义，我们有必要建立以人力资源管理为核心的知识管理系统。这个系统实施人力资源管理工作四个层次内容，同时依托网络，实现企业职员自助管理、知识共享（见图6）。这个系统能执行人力资源管理的各个功能模块，同时通过授权员工进行自助服务、外协及知识共享，使人力资源部门从事务性琐碎工作中解脱出来，成为企业核心竞争力部门。 在hrms中建立知识库和呼叫中心，员工可以实现自助服务，希望询问人力资源问题的员工可以接通呼叫中心，进入一个经常是由交互式声音应答（ivr）和计算机电话控制的系统。通过使用电话屏，他们可以获得一系列的菜单选项，输入id号，获得进入客户服务代表（csr）的路径。通过使用计算机电话技术，客户服务代表可以得到显示在计算机屏幕的员工档案和数据。 5结论 本文在总结了我国企业信息化过程中的人才战略和激励机制的基础上，给出了企业人才战略的转变模型，并探讨了适于信息时代的企业人力资源管理的激励机制与流程。在此基础上，进一步分析了人力资源管理信息系统在企业管理中的重要作用，并提出了企业人力资源信息化的基本战略。 要实现信息化人力资源战略，必须要解决如下问题： 提升信息化部门在企业中的地位，建立以cio为代表的 信息管理人才体系。 分析信息化人力资源管理对象构成，比如技术研发队伍、技术维护队伍、管理队伍等等，针对不同对象制定不同的策略。 确定合理的考评激励机制，并把这种机制以人力资源管理信息系统的形式固化下来。 建立基于现代人力资源管理思想的人力资源管理信息系统。 企业信息化论文:中小企业信息化快速实施新规则 过去二五年，中国绝大多数中小企业都阅历了快速成长；未来二五年，中国中小企业仍将面临快速成长。然而这先后两个二五年里，所面临的竞争环境是不1样的。前二五年，国内企业更可能是内部竞争；未来二五年，咱们更多 的将面临全世界化经济下的国际竞争。这就请求中小企业更快的掌握市场以及业务变化信息，更快反映并快速的适应变化。 “快速配置、快速施行、快速利用、快速奏效”就是1套立足于国内中小企业独有的产业发展违景的信息化竞争策略.该竞争策略基于下列基础： 中小企业的产业链：在欧美，不管是新经济仍是传统经济领域，绝大多数中小企业都依附于世界五00强或者其他跨国公司盘踞垄断地位的产业链，这些企业只能以某种情势介入到大公司的产业链中。但国内的产业集群化程度低，工业化仅处在起步阶段，绝大多数中小企业是通过自主立异由小变大，与大型企业以及特大型企业彼此独立，竞争剧烈。因而中小企业普遍将快速成长列为企业发展的重要目标，请求信息化能聚焦，解决企业管理的核心问题，而不是包治百病；在聚焦的基础上拥有较好的扩大性，能随企业的发展快速配置新的业务支撑系统、适应新的商业环境，即实现快速配置；要拥有较好的易用性，快速知足企业的需求，即快速利用。 中小企业的资金链：资金短缺，财务不健全是中小企业在发展进程中面临的共同问题。中小企业的范围小、抗风险能力差、融资资信度低，快速发展的中国中小企业又是在＿个金融市场还不完美、企业信誉体系不健全的市场环境中成长起来的，中小企业的外部融资无比难题，信誉风险的防范任务艰难，致使国内中小企业的企业管理以财务管理为核心，财务管理以资金管理管理为核心，重财务、轻业务。由此构成了1些与国外“最好业务实践”迥然不同的业务流程以及经营作风。国外企业财务管理的所谓“最好业务实践”对于中国常常不合用，而中国企业所需要的解决方案如“资金集中管理”，在“最好业务实践”里根本就没有记录，SAP等国外厂商也没有对于应的产品。所以中小企业的信息化问题绝没有国外提供的“最好业务实践”这么简单。 中小企业的供应链：供应链的发展水平抉择了供应链管理模式。国内中小企业的供应链有两个特色：内部整合与快速扩张并存。﹁方面，中小企业的供应链流动集中在企业内部的职能流动，缺乏部门与部门之间、工厂与工厂之间、行业与行业之间的整合。绝大多数中小企业信息化的主要任务是快速提高内部产供销环节的物流调和的效力，解除企业快速发展的障碍，同时实现财务业务1体化，实现物流与资金流的调和管理。BPR等在国外大型企业广泛采取的供应链流程重组对于国内大部份中小企业而言为时尚早，否则就会付出惨痛的代价，因而中小企业的信息化需要的是快速施行。另外一方面，跟着中小企业的发展，供应链快速向新的业务以及行业延伸，信息系统应支撑新业务的快速配置，否则，就会堕入失败。ERP失败案例中的“南方第1单”就是由于外方软件采购系统中不能新添信誉证管理功能而宣布失败的。相似的问题却可以通过金蝶的BOS快速配置。 中小企业的组织链：近年，企业普遍加快了变革以及重组的速度，媒体频繁暴光的大企业组织结构调剂已经经令人们见怪不怪。中小企业组织结构调剂的频率更是难以计数。组织架构是信息系统运行的基础，频繁的组织结构调剂将使患上任何的“最好业务实践”都只能在短时间内施展作用，唯有跟着组织结构动态调剂的快速配置才能适应中小企业组织结构变革的需要。 中国的中小企业的领导人有极强的学习能力，他们清楚地知道企业的商业模式以及管理之中存在的问题，然而不了解怎么去解决，也不了解“甚么样的IT解决方案能够对于他有所匡助”。ERP供应商，应当能够理解客户的管理模式的独特性。金蝶K/三 V一0.一，就是这样1套可快速配置的管理软件，其独特竞争优势体现在于凭仗金蝶自主研发的BOS（商业操作系统）平台，实现“流程可快速配置，语言可快速配置，模块可快速配置”，能够把中国中小型企业之中最好的业务实践总结起来，为中国成长型企业的快速成长提供管理引擎。 中小企业信息化新规则的核心：快速配置 发展迅速的中小型企业，无比需要能够适应快速灵便的业务管理的信息化工具。而1些传统信息化施行法子在中国成长型企业1次又1次遇阻，暴露出简单克隆国外企业的信息化“业务蓝图”以及“最好实践”已经经难以知足中国企业快速发展的需求。中小企业的信息化需要的不是照搬“蓝图”，缘木求鱼；而是依据企业的动态发展，通过快速配置优化企业的业务流程。这是可快速配置的管理软件与传统管理软件的主要区分。 长时间以来，在知足客户的需求方面，国外厂商强调的1直是所谓的“预配置”的概念。比如SAP强调：“SMB固化的部份是SAP依据企业所在行业以及地区的特色，让合作火伴应用SAP提供的预置件盖成1个毛坯房的进程……这就是SAP配置的全进程。” “预配置”的实质就是“移植”现成的国外企业“最好实践”，结果就是让国内的中小企业亦步亦趋的紧随国外企业的“最好实践”。这与国内中小型企业过去所走过的自主立异的发展道路完整不同。 咱们企业做信息化的目的就是通过软件系统将企业的各种轨制、管理法子以及工作流程固化下来，通过软件提高速度、降低本钱、强化管理。然而，企业的生命周期是1个动态变化的进程。在每一个成长阶段、企业因为内外部环境的变化需要有所区分的政策、管理方式、工作流程以及组织模式，业务环境在变，组织架构在变，业务流程在变，对于于众多快速成长中的中国企业，情况更是如斯，每一年，每个月乃至每一1天均可能产生着变化。 而快速配置体现的信息化策略恰是让软件系统快速地、动态地适应企业的发展，而不是让企业来适应“最好实践”。可快速配置的管理软件的主要立异是通过可快速配置的管理平台（如金蝶BOS）快速实现业务流程配置、业务环境配置、利用集成配置、行业个性配置，以此来动态适应企业商业环境、组织结构、业务流程、行业个性的变化。 例如，企业在发展早期，因为岗位设置简单，但愿业务流程能够简化处理，流程设置为： 销售出库—发票—收款；企业发展到必定阶段，为了体现灵便性，增添了现销业务，在快速配置平台上增添1个现销业务流程：发票—销售出库—收款；跟着企业进1步走向规范，需要增添症结节制点，可以增添合同、销售定单、发货通知等节制点；为了增强内部节制，可以在快速配置平台增添症结节制点多级审核，配置灵便的管理节制方式；跟着企业的国际化发展，需要在多语言环境下沟通，此时可以通过量语言配置平台快速配置不同的语言环境，不同的语言环境之间还可以动态切换。另外，快速配置平台还知足不同角色对于系统的个性化请求，如CEO、CFO、COO可以按不同的管理角色配置各自所需要的决策支撑系统。 快速配置平台更可以快速完成客户流程、报表、单据以及信息使用权限的客户化定义；快速切换到用户熟识的多语言、多货泉、多时区需求；快速整合企业已经有的不同平台、不同利用范畴、不同信息系统之间的集成与数据交流；快速接入医药、房地产、汽车、金融、外贸等不同行业的特殊利用，从而提高业务系统的灵便性，知足企业快速、延续、健康成长的需求。 快速配置与 “预配置”的不同理念，反应了企业信息化中“由小变大”以及“由大变小”两种解决问题的思路。依照“预配置”的解决法子，你需要将1大堆原本不需要的“预置件”买回来，然后裁减出自己需要的1部份。为了做到“随时配置”的灵便性，中小企业支付了“由大变小”的本钱，而且增添了风险：裁减的部份也不必定就是“最好”的。而“快速配置”则可以适应企业“由小变大”的发展趋势：中小企业处于成长早期的时候，可以只实现标准软件提供的最基本的解决方案；跟着企业的发展，可以通过BOS配置新的业务流程，使系统适应新的业务环境、集成新的解决方案、知足更多的行业需求。 快速配置，将成为快速成长的中小企业信息化的新选择。而金蝶已经经率先构成“BOS+ERP”自下而上的技术体系。未来，ERP软件的竞争将再也不是停留在开发利用领域的竞争，而是软件厂商能否进1步下沉到基础开发平台领域，这将成为决克服负的症结。只有基于自主研发的BOS（商业操作系统）平台，高速、高灵便性的利用才有机会成为可能，企业客户高度灵便性的业务需求才能患上以知足。 中小企业信息化新规则的核心：快速施行 ERP最先是利用于世界五00强等大型企业的，国外大型ERP厂商的整套施行法子基本上都是在施行大型企业项目的进程中总结出来的。这些施行法子针对于的都是拥有较好的管理基础、不乱的抗风险能力、成熟的业务模式、庞大的后续资金保障、专业化的人员分工等大型企业管理环境。如SAP过去就只选择那些管理基础较好的特大企业，否则，SAP的总体施行体系患上不到有效的管理保障，失败的风险高。 所以，依据传统的ERP施行观点，中小企业不具备施行ERP的能力。可快速配置的管理软件则以快速配置平台为基础，树立了包含特定的人员配置、施行步骤以及施行工具的1整套快速施行解决方案。这套施行方案针对于的就是中小企业普遍存在的管理基础弱、资金不宽裕、业务频繁变化、专业化人员少等特色，与国外ERP的施行体系拥有显明区分： 一、 快速施行体系从快速解决企业管理基础开始。依照“整体计划、分步施行、快速奏效”的快速施行原则，可快速配置的管理软件可以先行解决企业的基础财务、基础物流、基础制造，完美企业的基础管理；很少有中小型企业1次全体“买单”，由于中小型企业CEO知道如何节俭投资，会按部就班的实现配套利用。这就请求ERP厂商能够为客户提供总体计划，并站在更高的角度进行替客户设计他的管理体系。 二、 快速施行体系在施行进程中为中小企业提供了大量来自国内同类企业的行业标杆知识库、行业解决方案库。象金蝶这样国内领先的管理软件厂商，客户群庞大，历经数年的累积，累积了各个行业的胜利样板客户，为快速施行打下了基础；本土市场获得胜利的企业更值患上国内企业学习。固然咱们要鉴戒或者者是学习国外的先进管理思想，然而咱们要学他们的精华，而不是说去学他的“形””。 三、 对于症下药的快速施行法子防止了传统施行法子中的无的放矢。金蝶就在国内开创了针对于中小企业特色的Kingdee Way快速施行法子，可以匡助中小企业最大限度的降低本钱。 四、许诺施行天数，节制施行风险。中小企业底子薄，不愿意冒为改善流程而缓解企业发展速度的风险。但金蝶提供了施行天数的许诺，如1个八用户的金蝶快速供应链基础软件包，最新的施行时间是四五人天。最新推出的快速制造利用（基础）软件包，五五人天就能基本施行终了，使中小型的制造企业能够迅速强化出产、拉通供需链、实现财务业务1体化，以规范基础管理。 五、最后，也是最为症结的，快速施行法子将项目施行的症结放在项目管理以及人员配置上。这里的人员，即项目的决策人、项目参谋、产品工程师、合作火伴和客户项目团队负责人。不少用户给咱们反应，国内企业的施行人员业务精湛、经验丰厚，在交换以及协作上比国外厂商的ERP参谋要好相处良多。这类感觉并不是偶然的。国外ERP参谋的思惟模式依然固守在大型ERP施行参谋的角色中，他们的知识筹备以及个人本钱限制了这些参谋“往下走”，他们不可能象现在国内中小企业的信息化参谋可以以及客户贴患上这么紧，可以快速响应客户的需求。另外，施行国外ERP的咨询参谋多年来1直处于1个高活动的状况，对于国外客户而言，这是1个无比现实的问题。在人数上，国外ERP厂商及其合作火伴在国内的施行人员也仅仅是国内ERP厂商以及合作火伴施行人员的1个零头。比如金蝶具有1个超过一000人的庞大快速施行服务网络资源，再加之一00余家服务火伴、六00余家商，这为中小企业的“快速施行”以及“贴身”服务提供了可靠的保证。金蝶的文化也是1种拥有中国特点的“执行文化”，讲求快速反映。 跟着中小企业信息化的兴起以及可快速配置的管理软件的呈现，“功能无比强大、结构至关繁杂、施行需要大量投入”的“大而全”的解决方案将逐步为中小企业所遗弃。快速发展的中小企业将愈来愈不愿意堕入厂商提供的产品以及解决方案的“知识黑洞”中，可快速配置的管理软件采用了施行1个模块、利 用1个模块，即module by module,快速配置保障了管理软件的快速施行。 依据国内中小企业的管理特色，中小企业企业ERP的快速施行还有很大的空间。如，从施行策略来看，可以进1步斟酌简化ERP系统的基础数据，尽可能施行以及使用ERP系统的标准流程以及标准功能，从优化整个供应链价值流的角度简化ERP系统组织结构的设计，只记录症结的交易数据。金蝶推出的快速解决方案包，恰是为知足中小企业快速施行量身度造的，为中小企业的快速施行，提供了适合的产品基础。 企业信息化论文:企业信息化环境下内部控制分析 在人类社会跨入21世纪之际,由现代信息技术所引发的全球信息化浪潮冲击着传统社会生活的每一个角落。信息技术的发展,开创了人类智力解放的新纪元,是现代科技革命的重要标志。信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和各个层次,对人类社会的政治、经济和文化等方面都产生了巨大的冲击,各行各业都面临着信息化的挑战。在我国,“大力推动全社会的信息化,以信息化带动工业化”的战略已经深入人心。信息技术在企业中的运用日益广泛和深入,会计电算化、管理信息系统(MIS)、企业信息系统(EIS)、企业资源规划(ERP)、客户关系管理(CRM)、电子商务(EC)、虚拟企业等概念和应用层出不穷。企业信息化促使企业的组织形式、管理体制、控制要点等等发生重大的变化。企业组织结构趋向扁平,管理人员越来越依赖于信息系统经营和控制企业,电子商务将成为新世纪中全球贸易的发展方向。 企业信息化给企业的内部控制提出了新的挑战。信息技术对内部控制产生了哪些影响?内部控制应该如何改变才能适应变化?企业应该如何加强信息化环境下的内部控制?这些正是本文拟探讨的问题。 一、内部控制及其构成要素 目前,对内部控制较为权威的定义是美国COSO委员会提出的内部控制整体框架概念。COSO委员会于1992年提出报告《内部控制-整体框架》,并于1994年进行了增补。COSO委员会认为,内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。其构成要素应该来源于管理阶层经营企业的方式,并与管理的过程相结合。具体包括五要素:(1)控制环境。控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素。控制环境塑造企业文化,影响企业内部各成员的控制意识、企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标和整体战略目标的实现。控制环境的构成因素是多方面的。(2)风险评估。当今世界市场竞争日趋激烈,企业经营风险不断增加,企业的内部控制必须从企业风险的分析入手,了解自身所面临的风险,并适时加以处理。(3)控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序。传统的控制活动主要包括:交易授权、职责分离、监管、业务记录、接触控制和独立稽核。(4)信息和沟通。企业必须保证企业内部的员工能够取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息,使员工顺利履行其职责。(5)监督。整个内部控制的过程必须施以恰当的监督,通过监督活动在必要时对其加以修正。内部审计和对控制的自我评估是最重要的两项监督。 二、企业信息化对内部控制的影响 (一)企业信息化如何影响内部控制(how)? 为了分析企业信息化对内部控制造成了什么影响,我们必须先分析企业信息化改变了企业哪些方面,从而对内部控制产生影响,即企业信息化是如何影响内部控制的。 1.信息技术在企业中的应用提高了企业的业务流程的自动化程度,业务流程中的一些环节被省略或合并。而且随着电子商务的发展,企业间交易的自动化程度也将得到提高。内部控制的具体实施是根据业务流程的各个环节以及交易方式来进行的,因此,业务流程的自动化不可避免地对内部控制的各个要素以及控制理念等产生不同程度的影响。 2.企业信息化改变了数据和信息的获取方式。传统方式下,原始数据的获取靠的是企业员工肉眼观察、手工计数或使用仪器测量。在信息化条件下,可以利用传感设备全自动地获取所需的数据或信息。例如:用装有重量感应装置的货架自动测量存货数量、用自动监控装置代替值班人员等等。利用自动传感设备具有高度自动化、准确性高、24小时不间断、数据实时获取、不受恶劣环境影响等优点,为企业实施更有效的内部控制提供了基础。 3.企业信息化改变了信息存储的方式,存储介质由纸变为磁盘或光盘。与纸介质相比,磁介质或光介质具有存储密度大、擦写不留痕迹的特点,对内部控制的影响是双方面的。存储密度大使得企业可以集中保存数据和信息资源,便于对其加以保护,但一旦毁损或被盗将使企业遭受更大的损失。擦写不留痕迹使得数据被篡改的可能性增大,需要加强内部控制。 4.企业信息化提高了信息处理的效率。在信息化环境下,借助计算机的高速处理能力,能够使得信息处理的速度大为加快,效率大为提高。然而,这对内部控制的影响也是双方面的。一方面,信息处理效率的提高有利于企业实施更复杂更有效的控制措施和控制方法,提高内部控制的效果和效率。另一方面,借助高速的信息处理能力,企业员工或管理当局造假的能力也能得到提高,例如:利用随机数产生程序伪造应收款项或存货的金额、利用报表编制程序快速编制多份虚假财务报表等等。这又要求企业加强内部控制。 5.企业信息化改变了信息的传递方式。信息化环境下的信息传递,改变了手工环境下的传票、报告、电话等方式,利用电缆、光缆、无线电波等以光速传递信息,而且传递的信息量远非传统方式可比,为企业加强内部控制提供了基础。但如果信息传递过程中受到了阻碍或破坏,也将给企业带来更大的损失。 6.企业信息化提高了信息的集成性。在完善的企业信息系统的支持下,企业领导足不出户,就能够在电脑屏幕前对遍布世界的跨国公司了如指掌。 轻点几下鼠标就能成交生意、调动资金、指挥员工。企业信息系统为企业加强内部控制提供了基础,同时也对企业的内部控制提出了更高的要求。 7.企业信息化提高了信息的价值。在信息时代,人们对信息资源的利用能力得到提高。人们已经认识到企业的数据和信息资源,是企业最宝贵的资产之一。而信息是无形的,与有形的资产相比,对信息的窃取更隐蔽,更不易被发现。这要求内部控制不但要保护有形资产,更要对企业的数据和信息资产加以保护。同时应当针对信息的特点,采用有效的保护措施。 8.企业信息化将对人造成一定的影响。在信息化环境下,人们可能越来越多地通过计算机网络进行联系和沟通,人与人之间的直接接触将有所减少。网络世界的无形性和匿名性将对人的心理造成一定的影响,从而影响控制环境。 (二)企业信息化对内部控制造成了什么影响(what)? 1.企业信息化不影响内部控制的目标 设定目标是任何一个人造系统的首要环节。内部控制的目标决定了内部控制的要素、手段及其他组成部分。虽然它不是内部控制的组成要素,但却是内部控制的先决条件,也是促成内部控制的要件。企业信息化虽然对企业产生了深远的影响,但是并没有改变企业经营管理的目标。因此,内部控制作为企业管理的一个组成部分,其总体目标也没有改变,仍然是达到营运的效率和效果、财务报告的可靠性以及遵循相关法令。当然,各项具体的控制活动和控制措施中的子目标应该根据具体的情况有所变化。 2.企业信息化对内部控制五要素的影响 (1)对控制环境的影响 控制环境的构成因素是多方面的,主要包括:企业的治理机制、组织结构与权责分派体系、企业管理者的素质、品行与管理哲学、企业文化、信息系统、人力资源政策及实务等等。企业信息化将影响企业的治理机制。通过完善的企业信息系统,董事会、监事会可以更及时更全面的了解企业的全面信息,因而可以更好地进行战略制定、经理人员选择和绩效评价、企业运营情况监控等等,对企业进行更好的治理。小股东可以以较低的成本通过网络在线参加股东大会,而不必因为路途遥远等原因放弃自己的权利,可以更好地维护自身的利益。信息化将使企业组织结构趋向扁平化,管理层次减少。 信息化对企业管理者的素质提出了更高的要求。企业所面临的商务环境竞争加剧、变化加速,管理者所能获得的信息量倍增,信息技术和信息系统在企业中的作用日益重要,这些都要求管理者不但要有更强的把握信息、利用信息的能力,在运营管理企业中利用好信息资源,而且要有对信息、信息技术和信息系统重要性和风险的认识和理解,制定良好的IT战略和IT规划。 在网络环境下,人与人之间的直接接触将有所减少。网络世界的无形性和匿名性将对人的心理造成一定的影响,使部分人误以为借助网络为非作歹不容易被抓住,从而可能降低犯罪的心理阀值。信息资产价值的提高可能诱使掌握它的管理人员将其买给竞争对手的犯罪行为,而由于信息的无形性、可拷贝性,信息的泄密不易被发现。再者网络的远程接入性也给犯罪分子提供了方便,他们只要获得一个登录密码就可能通过网络侵入系统,窃取企业重要的信息资产,或是使信息系统崩溃,而不必像盗窃有形资产那样需要翻墙入室、避开警卫等麻烦之举。这些均对管理人员的品行和道德水平提出了更高的要求。同时也需要企业加强对信息资产、信息技术和信息系统的内部控制,通过良好的管理手段和技术手段降低风险。 (2)对风险评估的影响 在企业信息化环境下,业务流程的自动化降低了业务处理过程中源于人员疏漏或舞弊的风险。但另一方面,企业的运营管理越来越依赖于信息系统,信息在企业中的作用日趋重要,信息化环境促使信息存储高度集中、单位时间传递的信息量大为提高,这些都增加了与信息资产和信息系统相关的风险。信息化环境下,如果信息系统失灵或崩溃,重要信息被窃,都将给企业带来不可估量的损失。因此,企业应当作好有关信息资产和信息系统方面的风险评估,建立良好的IT治理机制,减少灾难的发生以及灾难发生时的损失。 (3)对控制活动的影响 控制活动必须根据企业业务流程的情况和具体的控制点进行设置,因此,控制活动受到企业信息化的直接影响。信息化环境下的控制活动分为两部分:自动化业务控制和信息系统控制。自动化业务控制的控制对象仍然是企业的生产经营过程,但其形式和控制手段发生了很大变化。它以计算机程序的形式嵌入于企业信息系统之中,对业务的控制由计算机自动完成。信息系统控制是企业为了保证信息系统正确性、完整性和安全性而采取的控制措施,其控制对象是企业信息系统,包括计算机软硬件资源、应用系统、数据和相关人员等等信息系统的所有组成要素。随着网络技术和电子商务的发展,信息系统控制还必须考虑网络安全和电子商务控制的问题。自动化业务控制和信息系统控制对控制活动有着不同要求,使得传统的六类控制活动都有一定的变化。 信息化环境下的交易授权可以由计算机程序自动完成,使得授权过程不明显,控制的失效往往在发生损失后才被察觉。因此,管理者对交易授权的关注应该转移到对相关计算机程序的正确性和完整性的检查上。 在信息化环境下,计算机能够避免人类通常会犯的错误或舞弊,手工环境下的一些不相容的职责可以由计算机来执行,所以职责分离和员工的相互检查成为不必要的控制活动。同样,也没有必要针对自动业务流程进行监管和独立稽核。然而,对于信息系统的开发、实施、维护和操作等活动,职责分离、监管以及独立稽核仍然是重要的控制措施。 在信息化环境下,业务记录不再是书面的签章、编码、交叉索引等,而是通过登录密码、操作日志等技术手段进行业务记录,其有效性受信息系统的正确性、完整性和安全性的影响。 在信息化环境下,对计算机硬件设备的接触控制与传统方式下并无太大的区别,主要通过实物防护措施来进行。但对于信息资产的接触控制,由于网络的远程接入性,应当通过防火墙、操作员权限设置、登录密码安全策略、信息系统审计等等技术手段和管理措施加以实现。 (4)对信息和沟通的影响 企业信息化对内部控制的信息和沟通这一要素产生了有利的影响。在完善的企业信息系统的支持下,企业员工能够更好地取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息,使员工顺利履行其职责。当然,也要警惕信息技术可能带来的信息过量的问题,以及借助高速信息处理能力造假的问题。 (5)对监督的影响 借助信息技术,可以使一部分的监督过程自动完成,并且可能实现实时监督,从而提高监督的效果和效率。应当注意的是,对信息系统的开发、实施和维护过程所进行的监督应当成为监督的重点。同时,“控制自我评估(CSA,Control Self Appraisal)”仍然是很有益的作法。CSA是企业不定期或定期地对自己的内部控制系统进行评估,评估内部控制的有效性及其实施的效率效果,以期能更好地达成内部控制的目标。CSA有助于提高组织内部控制的自我意识,帮助人们了解哪里存有缺陷以及可能引至的后果,然后采取行动改进这种状况,对于一个企业加强管理、提高劳动生产率、改进内部审计程序和业务经营程序以及控制风险等都有着积极的作用。 三、企业信息化环境下加强内部控制的对策 (一)实施IT治理,从公司治理的高度对企业信息化作出制度安排 IT治理是一个相当新的概念,是从公司治理的高度,对企业信息化作出制度安排,制定与企业战略相融合的IT战略,并 从战略投资、企业管理变革的角度,降低IT风险。IT治理的目标是帮助管理层建立以企业战略为导向,以外界环境为依据,以业务和IT相整合为中心的观念,正确定位IT部门在整个组织中的作用。最终能够针对不同业务发展要求,整合信息资源,制定并执行推动企业发展的IT战略。IT治理的主要任务是:保持IT与业务目标一致,推动业务发展,促使收益最大化,合理利用IT资源,适当管理IT相关风险。 (二)加强信息系统控制,实施信息系统审计 在企业信息化环境下,对信息系统的有效控制是企业开展正常的生产经营活动的前提和保障。有效的信息系统控制是技术与制度相结合的体系,决不仅仅是一个技术问题,不能仅由技术人员负责,而应当受到企业最高管理层的高度重视。 内部审计机构是信息系统控制最重要的执行者之一。内部审计机构在信息系统的开发、实施、维护和操作过程中应当进行严格的独立审查,并定期对信息系统加以检查,以保证信息系统的正确性、完整性和安全性。内部审计机构应当将发现的问题及时报告给企业管理当局,提高管理当局对信息系统控制的重视程度,帮助管理当局弥补信息系统控制中的缺陷。 有条件的企业还应当实施信息系统审计。信息系统审计是独立信息系统审计师,为了信息系统的安全、可靠与有效,以第三方的客观立场对以计算机为核心的信息系统进行综合的检查与评价,向被审计单位的最高管理当局,提出问题与建议的一系列活动。信息系统审计综合运用IT技术与审计理论和方法为信息系统的使用者提供合理的保证。 信息系统审计主要包括以下几个方面:(1)评价信息系统的管理、规划与组织方面的策略、政策、标准、程序和相关实务。(2)评价企业在信息系统技术基础设施与操作实务的管理和实施方面的有效性及效率,以确保其充分支持企业的商业目标。(3)对逻辑、环境与信息技术基础设施的安全性进行评价,确保其能支持企业保护信息资产的需要,防止信息资产在未经授权的情况下被使用、披露、修改、损坏或丢失。(4)评价灾难恢复与业务持续计划,这些计划保证在发生灾难时,能够使企业持续处理业务。(5)对应用系统的开发、获得、实施与维护方面所采用的方法和流程进行评价,以确保其满足企业的业务目标。(6)评估业务系统与处理流程,确保根据企业的业务目标对相应风险实施管理。 (三)实施业务流程重组 如果企业进行了一定程度的信息化,实施了蕴含先进管理思想的企业信息系统,但其业务流程仍然保持手工环境下的状态,必然造成信息系统与业务流程之间存在许多冲突,从而使企业生产经营管理出现低效率,而且会形成内部控制的弱点和许多问题。因此,企业信息化过程中实施业务流程重组具有十分重要的意义。业务流程重组(BPR,Business Process Reengineering)的概念最早由着名管理学家Michael Hammer提出。他认为,“业务流程重组是从根本上重新考虑并彻底重建企业的业务流程,其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显着的改善,使企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境”。 (四)加强人力资源管理 任何企业的核心均是企业中的人及其活动。人力资源管理是合理配置和开发企业的人力资源,以实现企业目标的管理活动。在信息化环境下,企业加强内部控制的一个重要方面就是加强对人力资源的管理。对于内部控制而言,人力资源管理的目标主要是保证和提高员工的素质和品行。信息化环境对员工的素质提出了更高的要求,员工不但要熟悉更多的业务流程,而且还要熟悉信息系统的操作方法。另一方面,由于信息系统的程序设计员、系统管理员等人员对信息系统具有巨大潜在破坏力,要求这些人员具有更高的道德品质。企业应该通过完善的人力资源管理来保证员工尤其是与信息技术相关的人员的素质和品行,对他们进行合理且有效地管理,建立良好的绩效评价机制、激励机制以及约束机制,使拥有知识的人获得合理的报酬,实现知识创造财富,留住了解重要信息资源的人才,防止人才流失以及相应的信息资源损失。 企业信息化论文:ERP在企业信息化建设中的成功应用 在二00四年第七期COMMUNICATION OF THE ACM上有两篇关于中国ERP的文章，其中1篇题为“为何西方供应商不能占领中国ERP市场”，其中分析了造成这类现象的主要缘由：西方的ERP软件采取的企业模式反应了西方的工业实践，他不适应中国的文化，不适应中国的工业实践。从采取西方ERP软件的企业施行的效果也说明了这1点。事实上没有1家西方的ERP软件供应商能针对于中国企业的需求来修改他们的软件。 在当前信息化还是企业发展的主旋律的时代，我国已经具有功能比较完全、拥有自主知识产权的ERP产品。同时，国产品牌产品在能够知足用户需要的基础上，贴近本地化需求成了产品最大的竞争优势.并且，因为国产ERP软件产品都是近些年开发的，融会了当前最新的计算机技术以及最早进的管理理念，所采取的技术架构与国外软件差距不大。1方面国产ERP以及国外产品相比具备贴近用户需求的优势，并且技术架构以及开发工具也比较先进；另外一方面，在中国企业用户IT投入不高的大情势下，国产品牌更受用户青睐。 国家八六三规划重点支撑的ERP供应商以及佳ERP在北京紫竹药业有限公司(简称紫竹药业)胜利施行，说明中国ERP软件日益成熟，从紫竹药业ERP施行周期短且效果显明来看，说明中国ERP软件比西方ERP软件合适中国企业。因为国际企业面临全世界竞争的影响，企业管理模式的扭转、市场的扭转已经成为普遍需求，我个人认为这给我国ERP产业提供了很好的机会，由于占中国市场主导地位的ERP软件将在中国发生，而且这类ERP软件代表了未来方向，它势必占领国际市场。 目前，在紫竹药业的胜利案例分析中，咱们可以明晰的患上知紫竹药业信息化核心是业务流程优化以及ERP项目的施行，并且该项目拥有5个光鲜的特色： 1是在二00三年“非典”期间签约的ERP项目。 2是国内明确把效益指标写入ERP合同的项目，堪称首创了信息化指标评价先河。 3是管理咨询、业务流程优化、ERP施行全面1体化的项目。 紫竹管理咨询从4个不同的视角对于企业的业务流程进行分析： 首先是企业战略的视角。从企业的战略目标动身，树立企业的快速市场反映机制，企业的可延续发展的供需链体系。 其次是客户的视角。从为客户提供价值的角度，提出企业应当专注以及善于业务流程及其优化的方案，为企业的ERP施行奠定基础。 再次是内部价值链的视角。分析现有流程中存在的缺点以及问题，剔除了不增值的功课，提出相符企业实际情况的解决方案。 最后是流程的视角。突破部门的壁垒，重视各主要业务流程之间的衔接，保证各业务环节的物流、信息流的畅通。例如在流程重组以及ERP项目施行的衔接方案的建议中哪些问题可以通过ERP项目施行患上到解决，哪些是不依赖于ERP项目解决的问题等都逐一做了当真分析以及详细说明。 4是国内全套信息化(ERP)项目施行周期短的项目。 该项目于二00三年五月二0日签约，六月一日启动管理咨询，七月一日启动ERP系统；二00四年一月一日系统试运行，四月一日正式运行。打破了业内ERP施行难、周期长、胜利率低的不利局面，为国内其他企业提供了很好的总结经验。 5是从ERP选型、调研、培训、施行、调和，董事长全面介入的ERP项目。 紫竹药业决策层对于ERP项目的注重程度之高，在国内是少见的。董事长尹栩颖明确表示，紫竹上ERP系统，不是为了赶时兴，掩饰企业管理门面，而是企业在可延续的科学管理发展中需要这样的1种管理模式。尹总同时也强调，ERP也不是包治百病的“灵丹妙药”，而是融会企业本身管理需求的信息化工具。企业如果没有源自于这类生存以及发展的需求，甚么样的管理工具都是杯水车薪的。同时，ERP项目施行给紫竹药业带来了新变化，首先在信息集成方面，实现了物流、信息流、资金流同步；从规范化管理方面请求其构成规范的管理模式，通过ERP固化使流程通畅、信息透明、资源配制、决策支撑，构成1个规范的管理模式。 目前紫竹药业ERP成果已经经在企业管理方方面面患上到了体现，使紫竹药业在企业管理领域前进了1大步，为企业经济效益延续高速增长提供了强有力的支撑。从而加快了信息化带动传统工业逾越发展的步伐，为企业经济效益延续高速增长提供了强有力的支撑。 紫竹药业的胜利为国产ERP在中国市场的发展提供了坚强的信念。为在全国医药行业树立拥有中国医药行业特点的信息化体系提供了可贵的经验财富：1是企业最高决策层始终如1的支撑是ERP胜利的抉择性因素；2是企业生存以及发展的需求是ERP施行的源动力；3是ERP施行的症结在于企业管理立异；4是严格的项目管理；5是要加强基础数据的收拾；6是要与软件厂商树立长时间的合作火伴瓜葛。 企业信息化论文:浅议企业信息化对会计电算化模式的影响 一、企业信息化的基本思想 企业信息化的核心是企业资源计划(ERP),它以供应链管理(SCM)为重点,以财务成本控制为目标,通过精心设计的物流、资金流、信息流,把从原材料开始到产品服务整个过程企业所拥有的人、财、物、信息、时间、空间等资源进行综合平衡和优化管理。企业信息化的基本思想是: 1.以业务流程重组(BPR)为先导。传统商务环境下,企业多按职能部门进行具体业务的运作与考核。按专业职能分别执行任务,各自处理信息,阻隔了各部门间的信息交流与信息共享,也降低了具体业务在企业内部的运行效率。ERP要求企业将采购、生产、销售、财务、决策等不同部门的工作进行有效整合,依物流、资金流设计具体业务流程,及时汇总整理每天的营运资料,实时跟踪生产过程,处理生产中的动态信息,从而实现JIT管理和全面质量控制,变“结果管理”为“过程管理”。因此,实施ERP首先要进行业务流程重组。 2.以供应链管理(SCM)为重点。ERP在MRPII的基础上扩展了管理范围,它把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商的制造资源整合在一起,形成一个完整的供应链,并对供应链上的所有环节进行有效管理。供应链跨越了部门与企业,形成了以产品或服务为核心的业务流程,包括原材料供应商、产品制造商、分销商、零售商和最终用户。SCM从整个市场竞争与社会需求出发,实现了社会资源的重组与业务的重组,大大改善了社会经济活动中物流与信息流运转的效率和有效性,减少了浪费,避免了延误。 3.以客户关系管理(CRM)为中心。在以客户为中心的市场经济时代,企业关注的焦点逐渐由关注产品转移到关注客户上来,尤其是在销售、市场营销、客户服务和支持等与客户直接打交道的前台领域。CRM能帮助企业最大限度地利用以客户为中心的资源,并将这些资源集中应用于现有客户和潜在客户身上。其目标是通过缩短销售周期和降低销售成本,通过寻求扩展业务所需的新市场和新渠道,并通过改进客户价值、客户满意度、盈利能力以及客户的忠诚度等方面来改善企业的管理。 4.全面整合企业内外部资源。ERP旨在帮助企业实现管理模式的调整以及为企业提供电子商务解决方案。它支持敏捷化企业的组织形式(动态联盟)、企业管理方式(以团队为核心的扁平化组织结构方式)和工作方式(并行工作和协同工作),通过计算机网络将企业、用户、供应商及其他商贸活动涉及的职能机构集成起来,完成信息流、物流和价值流的有效转移和优化。 二、企业信息化的一般模式 企业信息化无固定模式,一个典型企业的信息化方案应包括前台的电子商务应用平台以及后台以ERP为核心的集成系统。 1.前台:建立电子商务应用平台。 (1)建立基础电子商务平台。基础电子商务平台包括企业的主页、企业产品的广告宣传、企业形象的宣传、企业服务内容的介绍等。 (2)建立电子商务应用模式。不同企业具有不同的电子商务应用模式。一是卖方解决方案:生产供应商提供基于销售的门户站点,众多的买方可以到卖方的网站上进行采购。二是买方解决方案:采购商建立自己的采购站点,为众多的供应商提供网上供货的机会。三是第三方交易平台模式:在网上以中介形式将供应商和采购商联系起来,通过向客户提供会员服务收取月租费或按交易记录收取交易费。 2.后台:建立以ERP为核心的集成系统。真正信息化的企业,内外所有的工作都应在统一的信息化平台上完成。这些内容包括企业资源计划(ERP)、计算机集成制造(CIM)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、电子商务(EC)、办公自动化(OA)等等。它们之间的关系如图所示。 三、会计信息化系统与会计电算化系统的比较 为了跟传统的会计电算化系统相区别,我们把企业信息化环境下的会计信息系统称为会计信息化系统。会计信息化系统与会计电算化系统相比,无论是技术上还是内容上都是一次质的飞跃,其意义不亚于从手工会计系统到会计电算化系统的飞跃。为了更好地理解企业信息化对现行会计电算化模式带来的影响,先对两类系统的基本特征作一对比。 1.会计电算化系统的基本特征。 (1)财会部门边界范围内的独立信息系统 (2)基于局域网的信息系统 (3)模拟人工业务内容和流程的系统 (4)事后核算型系统 (5)与业务处理分割的系统 (6)与管理控制分割的系统 (7)无法实现与企业内其他系统的数据共享 2.会计信息化系统的基本特征。 (1)企业边界范围内的非独立信息系统 (2)基于互联网的信息系统 (3)业务流程重组以后的系统 (4)实时数据处理的系统 (5)与业务协同处理的系统 (6)实时管理控制的系统 (7)信息高 度集成和共享的系统 四、企业信息化对现行会计电算化模式的影响 1.对会计数据输入形式的影响。在企业信息化环境下,会计数据的输入形式发生了很大变化。一是书面形式的原始凭证在很多情况下被电子数据所代替,如电子商务产生的交易凭证、商场收款机采集的销售凭证、计算机集成制造系统自动记录的生产数据等等。二是原始凭证的输入点在大多数情况下不在财会部门,而在产生数据的业务部门,如采购部门、销售部门以及办公自动化环境中。三是大多数记账凭证将由会计电算化系统自动产生。会计数据输入形式的改变将对传统会计岗位的设置、数据处理流程、会计数据资料的生成与管理带来一系列的变革。 2.对会计数据处理内容的影响。传统会计数据的处理围绕会计要素展开,会计信息主要是价值信息,最后形成若干通用会计报表传递给信息使用者。会计的主要目的是确定资本价值和最佳收益,信息使用者通过资产负债表、利润表等数据就可决定决策模式。这种会计方法的特点是,提供的会计信息对所有不同信息使用者都是统一的、事先确定的、综合性的、单一计量的。在企业信息化环境下,数据库信息为整个企业信息系统共享,它存放的是企业最基本的经济活动事项的数据,而不是按会计要素进行货币计量并分类、归并和综合化的数据。利用数据库技术、网络技术和计算机极强的数据处理能力,使会计信息化系统在企业管理信息系统中的综合系统地位得到加强,由原来的以提供日常核算资料为主,发展到对企业的各类管理人员提供信息。另外,基于互联网的会计信息化系统的发展,也大大扩展了会计数据处理的时空范围,远程处理、实时监控成为可能。 3.对数据处理流程的影响。在企业信息化环境下,数据处理流程发生了很大变化。一是数据处理流程的起点由财会部门的凭证输入点扩展至企业的业务源头,进入系统的业务数据的准确性直接关系到系统数据处理的准确与否。二是日常的会计数据处理和信息输出均由计算机网络系统自动进行,除非出现计算机安全问题,计算机内部数据处理一般是不会出差错的。也就是说,只要保证输入的正确性,一般也就保证了处理和输出的正确性。因此,在计算机内部没有必要模仿手工处理流程进行账账核对和试算平衡处理,数据处理流程可直接根据实际的数据流来设计。 4.对会计数据生成与管理的影响。企业信息化以后,会计数据的生成与管理将会发生很大变化。一是由于集成系统处理总是以最基本的交易事项为处理单元的,因此记账凭证的数量将会十几倍地增加,再打印记账凭证将会付出较高代价。二是书面形式的原始凭证或不存在,或分散在企业的业务源头,再强调记账凭证与原始凭证的书面匹配,将会人为增加冗余的业务流程和处理工作量。三是随着社会信息化的发展,会计信息的查询、使用以及财务报表的越来越趋向于网上在线的形式,因此在信息化环境下,基于书面资料的会计数据生成与管理办法应过渡到基于电子数据的会计数据生成和管理办法。 5.对会计数据处理组织的影响。传统会计组织结合内部控制的要求按会计工作的不同内容进行划分,并相应地配备会计人员开展数据处理工作。在会计电算化系统中,原先由会计人员分工完成的许多内容都由计算机集中自动地完成,因此组织形式和人员配备必然会发生较大变化。尤其是当企业信息化发展到一定程度和规模时,会计信息化系统将完全融合于整个企业信息系统中,企业内部传统的部门界线、数据处理职能分隔将越来越模糊。届时,企业会计组织内部乃至于整个企业组织内部的岗位职责都需要重新定义和组合。 6.对内部控制的影响。在企业信息化环境下,会计数据更多地表现为电子数据的形式,日常业务及其管理工作一般按规范的流程开展。传统的以部门控制为主的控制模式不再有效,而必须建立新的以保证计算机信息系统安全为目标的内部控制制度,如新的人员职责分工制度、凭证传递审核制度、软硬件管理制度等。同时,需要用计算机软硬件技术来实施内部控制措施,如人员操作口令控制、软件和数据的加密技术、会计数据自动检测程序等。当会计信息化系统发展到基于互联网的应用层次时,内部会计控制的范围将从会计组织内部扩展到整个企业组织乃至全社会。 企业信息化论文:企业信息化对会计电算化模式的影响 一、企业信息化的基本思想 企业信息化的核心是企业资源计划(ERP),它以供应链管理(SCM)为重点,以财务成本控制为目标,通过精心设计的物流、资金流、信息流,把从原材料开始到产品服务整个过程企业所拥有的人、财、物、信息、时间、空间等资源进行综合平衡和优化管理。企业信息化的基本思想是: 1.以业务流程重组(BPR)为先导。传统商务环境下,企业多按职能部门进行具体业务的运作与考核。按专业职能分别执行任务,各自处理信息,阻隔了各部门间的信息交流与信息共享,也降低了具体业务在企业内部的运行效率。ERP要求企业将采购、生产、销售、财务、决策等不同部门的工作进行有效整合,依物流、资金流设计具体业务流程,及时汇总整理每天的营运资料,实时跟踪生产过程,处理生产中的动态信息,从而实现JIT管理和全面质量控制,变“结果管理”为“过程管理”。因此,实施ERP首先要进行业务流程重组。 2.以供应链管理(SCM)为重点。ERP在MRPII的基础上扩展了管理范围,它把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商的制造资源整合在一起,形成一个完整的供应链,并对供应链上的所有环节进行有效管理。供应链跨越了部门与企业,形成了以产品或服务为核心的业务流程,包括原材料供应商、产品制造商、分销商、零售商和最终用户。SCM从整个市场竞争与社会需求出发,实现了社会资源的重组与业务的重组,大大改善了社会经济活动中物流与信息流运转的效率和有效性,减少了浪费,避免了延误。 3.以客户关系管理(CRM)为中心。在以客户为中心的市场经济时代,企业关注的焦点逐渐由关注产品转移到关注客户上来,尤其是在销售、市场营销、客户服务和支持等与客户直接打交道的前台领域。CRM能帮助企业最大限度地利用以客户为中心的资源,并将这些资源集中应用于现有客户和潜在客户身上。其目标是通过缩短销售周期和降低销售成本,通过寻求扩展业务所需的新市场和新渠道,并通过改进客户价值、客户满意度、盈利能力以及客户的忠诚度等方面来改善企业的管理。 4.全面整合企业内外部资源。ERP旨在帮助企业实现管理模式的调整以及为企业提供电子商务解决方案。它支持敏捷化企业的组织形式(动态联盟)、企业管理方式(以团队为核心的扁平化组织结构方式)和工作方式(并行工作和协同工作),通过计算机网络将企业、用户、供应商及其他商贸活动涉及的职能机构集成起来,完成信息流、物流和价值流的有效转移和优化。 二、企业信息化的一般模式 企业信息化无固定模式,一个典型企业的信息化方案应包括前台的电子商务应用平台以及后台以ERP为核心的集成系统。 1.前台:建立电子商务应用平台。 (1)建立基础电子商务平台。基础电子商务平台包括企业的主页、企业产品的广告宣传、企业形象的宣传、企业服务内容的介绍等。 (2)建立电子商务应用模式。不同企业具有不同的电子商务应用模式。一是卖方解决方案:生产供应商提供基于销售的门户站点,众多的买方可以到卖方的网站上进行采购。二是买方解决方案:采购商建立自己的采购站点,为众多的供应商提供网上供货的机会。三是第三方交易平台模式:在网上以中介形式将供应商和采购商联系起来,通过向客户提供会员服务收取月租费或按交易记录收取交易费。 2.后台:建立以ERP为核心的集成系统。真正信息化的企业,内外所有的工作都应在统一的信息化平台上完成。这些内容包括企业资源计划(ERP)、计算机集成制造(CIM)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、电子商务(EC)、办公自动化(OA)等等。它们之间的关系如图所示。 三、会计信息化系统与会计电算化系统的比较 为了跟传统的会计电算化系统相区别,我们把企业信息化环境下的会计信息系统称为会计信息化系统。会计信息化系统与会计电算化系统相比,无论是技术上还是内容上都是一次质的飞跃,其意义不亚于从手工会计系统到会计电算化系统的飞跃。为了更好地理解企业信息化对现行会计电算化模式带来的影响,先对两类系统的基本特征作一对比。 1.会计电算化系统的基本特征。 (1)财会部门边界范围内的独立信息系统 (2)基于局域网的信息系统 (3)模拟人工业务内容和流程的系统 (4)事后核算型系统 (5)与业务处理分割的系统 (6)与管理控制分割的系统 (7)无法实现与企业内其他系统的数据共享 2.会计信息化系统的基本特征。 (1)企业边界范围内的非独立信息系统 (2)基于互联网的信息系统 (3)业务流程重组以后的系统 (4)实时数据处理的系统 (5)与业务协同处理的系统 (6)实时管理控制的系统 (7) 信息高度集成和共享的系统 四、企业信息化对现行会计电算化模式的影响 1.对会计数据输入形式的影响。在企业信息化环境下,会计数据的输入形式发生了很大变化。一是书面形式的原始凭证在很多情况下被电子数据所代替,如电子商务产生的交易凭证、商场收款机采集的销售凭证、计算机集成制造系统自动记录的生产数据等等。二是原始凭证的输入点在大多数情况下不在财会部门,而在产生数据的业务部门,如采购部门、销售部门以及办公自动化环境中。三是大多数记账凭证将由会计电算化系统自动产生。会计数据输入形式的改变将对传统会计岗位的设置、数据处理流程、会计数据资料的生成与管理带来一系列的变革。 2.对会计数据处理内容的影响。传统会计数据的处理围绕会计要素展开,会计信息主要是价值信息,最后形成若干通用会计报表传递给信息使用者。会计的主要目的是确定资本价值和最佳收益,信息使用者通过资产负债表、利润表等数据就可决定决策模式。这种会计方法的特点是,提供的会计信息对所有不同信息使用者都是统一的、事先确定的、综合性的、单一计量的。在企业信息化环境下,数据库信息为整个企业信息系统共享,它存放的是企业最基本的经济活动事项的数据,而不是按会计要素进行货币计量并分类、归并和综合化的数据。利用数据库技术、网络技术和计算机极强的数据处理能力,使会计信息化系统在企业管理信息系统中的综合系统地位得到加强,由原来的以提供日常核算资料为主,发展到对企业的各类管理人员提供信息。另外,基于互联网的会计信息化系统的发展,也大大扩展了会计数据处理的时空范围,远程处理、实时监控成为可能。 3.对数据处理流程的影响。在企业信息化环境下,数据处理流程发生了很大变化。一是数据处理流程的起点由财会部门的凭证输入点扩展至企业的业务源头,进入系统的业务数据的准确性直接关系到系统数据处理的准确与否。二是日常的会计数据处理和信息输出均由计算机网络系统自动进行,除非出现计算机安全问题,计算机内部数据处理一般是不会出差错的。也就是说,只要保证输入的正确性,一般也就保证了处理和输出的正确性。因此,在计算机内部没有必要模仿手工处理流程进行账账核对和试算平衡处理,数据处理流程可直接根据实际的数据流来设计。 4.对会计数据生成与管理的影响。企业信息化以后,会计数据的生成与管理将会发生很大变化。一是由于集成系统处理总是以最基本的交易事项为处理单元的,因此记账凭证的数量将会十几倍地增加,再打印记账凭证将会付出较高代价。二是书面形式的原始凭证或不存在,或分散在企业的业务源头,再强调记账凭证与原始凭证的书面匹配,将会人为增加冗余的业务流程和处理工作量。三是随着社会信息化的发展,会计信息的查询、使用以及财务报表的越来越趋向于网上在线的形式,因此在信息化环境下,基于书面资料的会计数据生成与管理办法应过渡到基于电子数据的会计数据生成和管理办法。 5.对会计数据处理组织的影响。传统会计组织结合内部控制的要求按会计工作的不同内容进行划分,并相应地配备会计人员开展数据处理工作。在会计电算化系统中,原先由会计人员分工完成的许多内容都由计算机集中自动地完成,因此组织形式和人员配备必然会发生较大变化。尤其是当企业信息化发展到一定程度和规模时,会计信息化系统将完全融合于整个企业信息系统中,企业内部传统的部门界线、数据处理职能分隔将越来越模糊。届时,企业会计组织内部乃至于整个企业组织内部的岗位职责都需要重新定义和组合。 6.对内部控制的影响。在企业信息化环境下,会计数据更多地表现为电子数据的形式,日常业务及其管理工作一般按规范的流程开展。传统的以部门控制为主的控制模式不再有效,而必须建立新的以保证计算机信息系统安全为目标的内部控制制度,如新的人员职责分工制度、凭证传递审核制度、软硬件管理制度等。同时,需要用计算机软硬件技术来实施内部控制措施,如人员操作口令控制、软件和数据的加密技术、会计数据自动检测程序等。当会计信息化系统发展到基于互联网的应用层次时,内部会计控制的范围将从会计组织内部扩展到整个企业组织乃至全社会。 企业信息化论文:中小企业信息化的内涵与特点 二0世纪九0年代以来，以互联网为核心的现代信息技术在世界规模内患上到了迅猛的发展，在经济与社会各个领域中的渗入也在不断走向深刻。充沛应用现代信息技术，加快企业信息化的步伐，以到达有效降低出产经营本钱、显著提高经营管理效力、胜利开辟国内外市场以及大幅度促进客户满意度的目的，已经成为世界企业发展的潮流。对于我国绝大多数的中小企业而言，施行“信息化”既是1次难患上的历史机遇，也是1次增强企业核心竞争力、拓展企业生存发展空间的极好的机遇，同时又是1次不得不稳重对于待的考验，由于信息化意识稀薄、信息化基础差、信息化施行难度大、信息化风险难以掌控等是众多中小企业不能不面对于的现实问题。分析钻研中小企业信息化的基本理论与实践问题，理清中小企业信息化的基本思路，探讨中小企业信息化的基本策略，是—项10分首要而又成心义的工作。 有关“企业信息化”的表述从不同的角度、对于不同的对于象有不同的理解.对于中小企业而言，企业信息化是指中小企业结合本身业务的特色，在企业出产、设计、经营、管理、决策等各个层次、各个环节以及方方面面，充沛应用计算机、互联网、通讯及数据库等现代信息技术以及装备，充沛开发、广泛应用企业内外信息资源，实现企业信息流、资金流、物流、工作流的有效集成以及综合管理，到达优化配置企业各种资源，不断提高企业管理的效力以及水平，进而提高企业经济效益以及竞争能力的1个动态化的进程。从中咱们可以看出，中小企业信息化有本身的特色： 以业务为根基，以信息技术利用为手腕 中小企业信息化其实不是信息技术在企业中的简单利用，为信息化而信息化，而是依据本企业产品、工艺、流程、客户及服务等特色，运用适合的现代信息技术，实现提高经济效益以及企业竞争力的目的。所以，中小企业信息化必需以本身的业务作为根基，把具体业务与信息技术的利用结合起来，扎扎实实地进行信息化建设，否则，脱离了企业具体的业务展开信息化建设必然会成为“无本之木”，从而致使失败的结果。了解这1点是颇有必要的，由于，不少中小企业有这样的误区：认为企业信息化是企业信息管理部门(如信息中心、计算中心等)的事，只要由信息技术人员具体施行就好了。实际上，这样的设法是过错的，由于企业信息管理部门因为其所处的地位较低和对于业务的了解不足，对于企业的业务缺少通盘问虑，很难独立完成企业信息化的相干工作。所以，企业信息化是1项繁杂的系统工程，没有企业业务部门的支撑与介入，是很难胜利的。 以提高效力为动身点，以改善企业管理为着眼点 管理粗放，效力低下是泛博中小企业在市场竞争中处于劣势的首要缘由，1方面是由于中小企业因为本身管理基础薄弱，管理水平较差，另外一方面，不少中小企业因为缺少对于企业信息化的认识，尤其是没有充沛认识到企业信息化在提高企业经营管理的效力、改善企业管理中的显著作用。企业信息化请求中小企业在企业出产、设计、经营、管理、决策等各个层次、各个环节以及方方面面，充沛应用计算机、互联网、通讯及数据库等现代信息技术以及装备，充沛开发、广泛应用企业内外信息资源。所以，中小企业信息化必需把提高企业出产经营管理的效力，改善以及提高企业的管理水平作为基本的动身点以及着眼点，没有效力的提高以及管理水平的改善，中小企业信息化未免会成为华而不实的“花架子工程”，这是泛博中小企业需要极力防止的。 以理顺业务流程为基础，以优化企业资源为方向 业务流程割裂，企业资源扩散是中小企业普遍存在的问题，必定程度上影响了中小企业经济效益以及市场竞争力的晋升。尤其是企业的信息流、资金流、物流以及工作流的割裂以及扩散运作，不仅大大增添企业经营管理的本钱，降低了企业业务运作的效力，而且使患上中小企业对于市场反映的灵敏度降落，难以在剧烈的市场竞争中有所作为。应用现代信息技术实现企业信息流、资金流、物流、工作流的有效集成以及综合管理，既可以有效提高企业经营管理的效力，降低经营管理的本钱，又可以对于市场变化做出迅速反应，对于更好地争夺、保有以及服务客户无疑会起到踊跃的作用。应用现代信息技术优化企业资源的配置一样有良多文章可做，比如，通过计算机以及互联网的利用，使企业的信息资源患上到充沛同享，人力资源患上到公道配置，客户资源患上到有效开发与应用，对于企业的发展都会起到极其首要的作用。 以增添效益为驱动，以提高竞争力为根本目标 企业信息化建设必然需要有必定数量的人、财、物质源的投入，而企业信息化又很难在短期内获得显著的效益。因而，有1部份人认为中小企业信息化不能发生效益，是1笔“赔钱的买卖”，还不如不做；另有1部份人则认为，中小企业信息化建设不能斟酌效益，有无效益都要弄。咱们认为，这两种观点都是不正确、不全面的。首先，应当认识到中小企业信息化必需以“增添效益”为驱动，没有效益的信息化不是真实的信息化，是没有生命力的，对于中小企业来讲，也是需要竭力防止的；其次，衡量中小企业信息化的效益的标准是多方面的，既要看到由此而发生的企业盈利的增添，经济效益的上升，更应看到，通过信息化建设，中小企业企业形象的改善，经营效力的上升，经营本钱的降落，管理水平的改良，对于市场反映灵敏度的提高以及客户满意度的晋升等，这些间接的效益良多时候比直接的经济效益更有价值，对于中小企业发展的贡献也更大；再次，咱们对于中小企业信息化效益的评价，不能只看短时间利益，而应把它作为企业长时间发展，不断成长壮大的必然选择。由于，没有企业信息化作为中小发展的坚实基础，中小企业是很难真正“长大”的，在市場经济的大海中也是很难长时间生存下去的。 所以，跟着经济的发展以及社会的进步，市场竞争的加重和客户需求的深层次变化，对于泛博中小企业来讲，实现信息化再也不是“愿不愿意”、“需不需要”的事，而已经经变为为“不能不施行”、“不得不尽快施行”的事。否则，当企业错失发展机遇后再意想到信息化的首要性时付出的代价就太大了。 企业信息化论文:对于企业信息化建设背景下档案部门转型思考 企业信息化建设是指企业通过IT技术的部署来提高企业的生产运行效率,从而降低经营成本。我国企业信息化建设从70年代开始起步,80年代进行铺垫,90年代中后期进入了快速发展阶段,各种信息系统纷纷建成、运行。一方面,企业的信息化建设极大提高了企业的信息流通速度和工作效率;另一方面,也给传统的企业档案管理部门带来冲击,迫使其重新思考其定位转型问题。 一、企业信息化背景下档案部门的现状 企业信息化建设的浪潮导致企业的纸质文件越来越少,电子文件则不断增加。面对这一趋势,档案部门容易走向两个极端:极端一,认为传统的档案管理模式难以有效管理这些脆弱的电子文件,因此只保管传统的纸质文件或打印件,轻视对电子文件的管理,导致大量档案资源流失。极端二,将实体档案做数字化处理,重视信息系统建设却忽视对信息资源的开发利用。不管采用上述何种方式,其本质都没有超越传统模式,档案部门在企业中仍在扮演着被动的保管者角色,缺乏主动提供参考信息的意识,无法创造直接利润,因此不被管理层重视。传统档案工作面临危机,档案部门亟需重新定位,开展改革,实现从被动保管到主动服务,从档案管理到信息资源中心的转型。 二、企业档案部门定位转型的依据 从上述现状中不难看出,档案部门在企业的地位取决于其对企业效益的贡献。基于此,企业档案部门应告别传统的被动角色,转型为企业“信息资源中心”,不仅提供档案服务,同时整合企业内部的信息资源,实现企业信息的高效流通和共享。具体来说,企业档案部门转型的依据主要有以下三点: 1. 理论上,企业档案是企业重要的信息资源 徐拥军在其博士论文《企业档案知识管理模式——基于双向视角的研究》中介绍了企业资源基础理论,其基本思想可概括为:第一,企业的竞争优势不在于企业外部的力量,而源于企业内部的资源;第二,只有具有战略性、独特性、难以模仿性的资源(核心资源),才能为企业带来长期可持续的竞争优势。 企业档案作为产生于企业内部的信息记录,不仅具有战略性,更具有独特性和难以模仿性,从而为企业带来长期可持续的竞争优势,是企业重要的信息资源,潜藏着大量有价值的信息。而作为这一资源的管理者——企业档案部门,除了对档案的整理保管外,也应承担起信息资源管理之责,对企业内的文件、档案信息资源进行有效的梳理整合和开发利用。总之,正是企业档案的信息资源属性为企业档案部门转型为“信息资源中心”提供了前提条件。 2. 实践需求上,企业需要设立整合和优化信息资源的部门 随着企业信息化建设不断深入,企业内各部门纷纷采用了适当的应用系统,如OA系统、eHR系统、财务系统等等,但据原国家经贸委等调查表明,企业信息系统集成和资源共享水平低,不同系统之间互联互通的比例大多低于1/3。产生于企业不同部门、不同系统软件的信息无法共享,数据无法交流,形成了“信息孤岛”现象,引发一系列问题,如信息需多次重复输入,费时费力且易造成冗余、信息交流一致性无法保障,这些严重阻碍了企业内信息交流及信息化建设进程。 解决企业“信息孤岛”问题,不仅要改良、升级系统软件,更重要的是要实现企业的信息标准化和流程规范化。借鉴国外经验,企业的信息化必须有一个信息主管来统帅,依靠专门的部门来实现。就我国企业而言,大多数都设有信息部门或数据中心等类似机构,但这些部门的主要职能是系统、软件的技术维护,是为企业创造良好的信息环境,而不是对信息资源本身进行管理。因此企业急需专门部门来整合和优化内部信息资源,解决信息冗余和沟通不畅的问题,实现内部信息资源的共享。而企业档案部门接收各个部门的文件,企业的各方面的数据在此汇总,这使得企业档案部门转型为“信息资源中心”,整合优化信息资源变得既具有可行性,又具有必要性。 3. 自身优势上,档案人员的专业技能对企业信息管理有潜在价值 企业信息化建设的参与者大多为程序员、网络管理者和技术支持人员,这种人员结构的后果是导致过分注重技术而忽视了管理,这一缺陷正可由具备专业技能的档案人员来弥补。 档案人员的专业技能包括两方面:一方面,他们具有对信息分类、查找和重新发现的技能,能有效组织信息资源;另一方面,档案人员是管理人才,善于分析和理解企业及各部门的信息需求,并针对需求做出及时响应,因此可作为联系信息技术部门和其他部门的中介桥梁,他们与其他信息技术人员合作,对信息需求做出响应,可创建起“信息资源中心”。 [论文网] 三、企业档案部门的转型策略 企业档案部门要实现从传统模式向“信息资源中心”转型的过程,需着眼于以下几点: 1.明确档案部门的定位和职能 档案部门的定位变化。企业档案部门必须重新自我定位,在做好传统档案管理的基础上,将工作重心从被动的实体保管转向信息资源管理,定位成企业的“信息资源中心”。从长远来看,更可结合企业实际情况,组织提炼显现知识,挖掘开发隐性知识,建立“企业知识库”,将档案部门打造成“知识中心”,推动企业知识共享。 档案部门的职能变化。其主要职能可分为三个层次:首先,做好基础档案工作,保存企业记忆,这也是实现其它职能的基础。其次,整合企业信息资源,提供决策依据。利用现有的信息技术和系统平台,综合集成各部门形成的信息资源并进一步加工,使其为生产经营活动提供有价值的数据材料,为领导决策提供依据。最后,构建知识平台,实现知识共享。企业档案不仅记载了企业的发展历史,其中也蕴含着员工积淀的知识经验。采用信息技术构建一个知识平台,将各个业务部门有价值的信息都“归档”到知识平台,形成可共享的知识。 2. 优化档案部门的工作机制 档案部门要实现转型,就必须优化工作机制,主要可从两个方面入手: 第一,标准化。一方面是工作流程的标准化,即通过在企业内制定统一的制度体系,规范企业档案部门的工作流程,明确企业内文件信息的流动规则,界定与档案部门相衔接的业务部门在操作中应遵循的步骤和依据。另一方面是文件数据的标准化。确保企业内不同系统生成的电子文件能够兼容、归档、浏览,实现数据信息的统一和共享,从而提高工作效率。 第二,集成化。对企业重要的信息资源(包括企业档案)进行统一 规划和管理,建立起“企业信息资源管理平台”。该平台实质是将企业内其他业务系统(如财务系统、人事系统、采购系统等)与企业信息管理系统有效集成,无缝衔接,建立起企业内部共享的信息资源平台和知识平台。 总之,面对企业信息化建设进程的深化,档案部门不得不重新思考在企业中的定位问题,通过从传统模式向“信息资源中心”转型来适应外部环境的变化。档案部门通过集中整合企业的信息资源,有效解决企业信息冗余及部门间沟通低效的问题;通过挖掘信息资源的价值,为企业提升核心竞争力,适应现代企业制度和市场竞争的要求,从而最终发挥档案部门在企业信息资源管理方面的新作用,实现部门价值,提升部门地位。 企业信息化论文:我国建筑企业信息化建设的战略分析 1、我国企业信息化投资发展过程分析 作为发展中国家，我国信息基础设施相对薄弱，成为信息产业发展的巨大障碍。为此，政府采取了一系列措施，加大对信息化建设的投资，目标是建立满足社会需求的基础设施并适应现代化发展。例如，政府成立了高规格的国家信息化办公室，明确制定了以信息化带动工业化的国家发展战略[1]；国家大力投资于电力、通信线路，扩大电讯容量，加强对集成电路、计算机硬件设备、数字程控、远程通讯的投入等。同时，随着信息产业的快速发展，越来越多的企业已经认识到应用信息化技术可以降低运营成本、提高作业效率、增加效益。各种企业根据行业特色、具体运作状况，均加大了对信息化建设的投入，积极推动企业信息化建设向纵深发展。据国家经贸委对2000年 IT 投入最大的100家重点企业的调查显示：90%以上的企业建立了信息化建设的专门机构，80%以上的企业设立了主管信息化工作的副总裁或副总经理[2]. 从我国企业信息化建设过程来看，国家和企业对信息化的投资建设随着信息化的发展也在发生变化，大致可划分为3个发展阶段。第1阶段，国家将信息化建设纳入社会发展战略，投入大量资金建设外部网络，构建信息化发展的基础。一些大型国有企业的信息化也得到了发展，但仅处于简单的使用计算机阶段。第3阶段，部分企业逐步认识到信息化建设的广阔发展前景，开始把信息化建设列入到企业发展战略中，主动加大这一领域的投资力度。一方面政府积极发展信息基础设施，另一方面，致力于政府信息化，利用信息技术改革政府，构建电子政府。第 3 阶段，信息化的全面发展导致信息产业的迅猛发展，给企业带来了巨大的利益。面临自身发展的需要，企业逐步加大对信息化建设的自主投资及经营力度，信息化服务作为新型产业也应运产生了，同时，也吸引了民间风险资金的进入。 2、我国建筑企业信息化发展的局限和不足 由于工程项目管理的生产经营特点，如工序复杂、动态性强、资料档案繁多、信息管理难度大等，建筑业应用信息化管理整合企业资源的整体水平较低，存在着明显的局限与不足，主要有以下几个方面： （1）国家有关法律相对滞后。电子商务的持续发展取决于相关合同法律框架的制订[3]，只有制订一系列规则和标准，使企业信息化的政策法律环境进一步优化，为企业信息化营造公平的交易平台，才能促使其步入良性的循环发展中。但是电子商务在我国发展缓慢，国内关于此类法律要么空白，要么简单，难以确保建筑业信息化运作的安全性、合法性。 （2）一方面，各级政府和有关部门对建筑企业信息化管理的促进作用认识不足；在技术、资金、通讯基础设施建设等方面支持力度不够。另一方面，政府信息化程度不高，没能为企业信息化提供良好的支持环境和对接方式；未发挥对企业信息化的推动作用。 （3）社会相关信息化服务机构不健全，整体服务水平不高。不论政府网站还是商业网站，大都以信息为主，缺少工具类网络软件，缺少信息互动；以企业管理诊断和重组为特长的咨询机构太少，软件市场的无序竞争问题也亟待解决。 （4）建筑企业未能充分利用 Internet 带来的便利，实现网上材料采购、招标，项目管理、信息交换、信息等，电子商务没有真正开展起来。 （5）以应用单机版软件为主，单机操作，仅仅利用了计算机计算速度快的特点，没有形成网络，没有实现企业信息的共享和即时传递，效率较低。据有关资料，美国的 PC 机的深度使用率为 38%，而中国只有 6%[4]. （6）具备较深厚的计算机知识、熟悉本单位业务的复合型管理人才是企业实施信息化、网络化建设的中坚力量和有力推动者。但长期以来，对计算机知识和管理知识的培训相互脱钩，分开进行，缺乏对复合型人才的教育培训，人才过于单一化。 我国建筑企业信息化发展滞后于其他行业，因此，现阶段我国建筑企业信息化的投资发展策略，主要应该是根据自身财力、技术、发展战略、市场核心竞争力等，研究介入信息化建设的时机、投资的力度、建设信息化的模式等。 3、政府促进信息化建设的战略 我国信息化建设经过 20 年的发展历程，政府作为社会信息化建设的倡导者、促进者及使用受益者，利用政策指导了行业的信息化发展，促进信息共享，投资建设公共设施基础，提供社会公益服务，大力发展电子政府等。 （1）尊重企业的主体作用。通过各条渠道调动和提高企业的积极性，使之产生信息化的内在动力和自觉性。发展电子政府工程，利用现代信息技术手段，带动政府部门的政务管理和运行，把政府机构改革和职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上去。一切以企业为中心，通过市场运作，循序渐进地推进信息化的进程，以此带动全社会信息化建设。 （2）政府在强化基础设施建设、加快信息资源开发的同时必须立法保障。一方面，在信息化建设初期政府致力于建立高速信息公路，为企业的信息化发展提供一个良好的外部环境，如银行、税收等金融管理体制、政府财政管理体制等的联网信息化建设。政府主要通过政策法律保障社会信息化的发展、激励企业投资信息化，从而促进信息化的提高发展。另一方面，政府要充分运用信息技术，推进政府的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段的转变，推进政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督的要求转变，带动国民经济和社会的信息化。 （3）引导民间资金的投入，扩大第三方（如信息化建设服务商）的投资力量。由于信息产业的广阔市场前景，对民间资金具有不可抵挡的诱惑力。我国信息化建设应引入市场化运作模式，将一些能产生经济效益的项目交给第三方来做，引入民间资金，发展信息产业。因此，国家应当出台相关的风险投资管理规定，开放民间资金市场，引导民间资金进入风险投资市场，增加对信息产业的总体投入。如通过税收、财政等政策、通过维持低廉资费扩大需求等手段，对信息产业单位给与一定的支持，政策性降低风险投资的风险，增加信息公司的收益。 4、建筑企业促进信息化建设的战略 实现信息化是建筑企业生存发展、增强国际竞争力的必然要求。建筑企业必须深刻地认识到信息技术在工程项目实施过程中扮演着越来越重要的角色，从而加大这一方面产品的应用工作。信息化建设一定要从企业的本身条件出发，按照客观规律的要求来推进。企业也要认识到信息化建设在带来高效益的同时，也带来了高风险。即信息化建设在提高企业生产率、扩大收益的同时，若投资不善也可能使其陷入投资困境。为此，建筑企业必须准确理解和应用信息化管理，对信息化管理进行评价，制定并实施有效的信息化发展战略。对建筑企业而言，一个准备充分的、有效的信息化建设战略应包括： （1）企业内部进行资源整合、准确定位。尽管在企业制度、管理模式、发展阶段、经营规模等方面具有共性的企业，可以相互借鉴信息化建设的经验教训，但是，任何企业信息化模式（即使是非常成功的）都是不能完全照抄照搬的。因为，每个企业所面对的问题不可能是完全一样的。因此在投资建设信息化之前，企业决策层首先应当从经营战略、体制、技术、管理、企业文化、人力资源、行业环境等方面，对企业进行全面的自我诊断和准确定位甚至重新定位，在此基础上确定本企业信息化建设的关键需求、方针、范围、阶段和深度，确定信息化建设的策略，才能很好地服务于企业未来经营发展和增强核心竞争力。 （2）明确企业信息化建设的总目标和阶段目标。由于企业的信息化建设是一个动态、长期的过程，因此，企业首先应制定总体目标，同时，根据企业本身的经营方式、产品特点、管理流程来规划信息化发展的阶段目标。一般来说，企业信息化建设的总目标有：加强企业各层人员之间、企业与各合作单位之间的沟通；加强客户关系管理，提高服务质量；加强和优化企业管理水平，提高企业生产效率等。只有逐次实现阶段目标才能不断推进企业的信息化进程，如建立企业内部网络，加强信息资源的开发利用，加强信息化基础设施建设，包括计算机系统、数据库系统、网络系统、信息应用系统等；加快信息流通，实现内部资源共享；连接企业内部网络和外部网络，充分利用企业网和互联网，建立网上营销系统，积极推进企业电子商务，实现公司经营信息化，实现经营信息系统辅助决策智能化，建立客户关系管理和供应链管理系统；利用企业信息化系统的先进管理理念，调整企业管理与组织模式，使之与信息化系统相配套的，逐步实现企业各项工作的信息化管理等。 （3）确定启动信息化建设的时机及投资力度。信息化建设是一项系统工程，它的启动涉及到企业管理理念的变革，流程的新建、重组与再造及企业资源的整合；关系到人员的工作方式、思想观念等。因此，启动时机和投资力度的选择便变得至关重要，企业应全面、客观地分析国家对信息化建设和企业自身对信息化建设的关系，蓄积动力、克服阻力，积极地、有计划地准备信息化实施所需的条件，并由此确定启动信息化建设的最佳时机和最佳投资额。 （4）进行信息化建设的评价。信息化建设是高投入、高风险的过程，所以必须定期对信息化管理和信息化业务进行评价，明确企业信息化建设过程中的不足与过剩，及时调整企业信息化建设的策略，才能实现优化企业的价值链，提高生产效率，创造更多的价值的目标。 5、结束语 目前我国建筑企业的信息化应用范围较窄，主要集中在技术应用方面，如单机操作文档处理、数据计算，未能对施工过程中的进度、质量、成本进行整体化管理控制。建筑业在继续加大对信息化的投资的同时应更加注重建设和应用的策略，充分利用社会资源，借助第三方信息公司的力量，深入开发信息资源，利用信息技术，建立客户关系管理系统、生产管理系统、企业资源计划管理系统等，实现建筑企业的信息化。 企业信息化论文:浅谈医药流通企业信息化建设的现状与发展对策 论文关键词：医药流通　企业信息化建设 企业发展 论文摘要：随着科学技术的发展，信息社会的到来和市场经济的竞争，医药企业信息化不仅成为医药企业管理发展和提高的关键，而且还将是企业通向现代化管理的必要工具，因此越来越多的医药流通企业都加强了对信息化建设的重视，医药企业信息化已成为现代化医药流通企业行业的发展趋势。笔者通过对医药企业信息化的认识，阐述了医药流通企业信息化建设的现状，以及就信息化建设给企业带米的效益分析及其发展对策。 随着科学技术的发展，信息社会的到来和市场经济的竟争，医药流通企业信息化不仅成为医药企业管理发展和提高的关键，而且还将是企业通向现代化管理的必要工具，因此越来越多的医药流通企业都加强了对信息化建设的重视。要实现医药流通企业信息化，就要建立医药流通企业信息系统建设。各个企业根据自身的情况，制定符合与本企业经营目标相一致的信息化发展规划，响应国家“以信息化带动工业化”战略，增强经营机制创新和管理模式创新，全面提升医药企业加人WT。后的竞争力，是摆在医药企业面前一项刻不容缓的任务。 1我国目前医药行业的特点以及信息化建设的情况 我国医药流通企业在计划经济时期，区分全国一级医药采购供应站、地区二级药品批发企业、县(市)三级批发单位及各药品零售单位。改革开放以后，这一逐级调拨供应体系被冲垮，被多渠道、少环节的药品购销体系所代替，且竞争激烈。到目前为止我国现有药品批发企业1. 2万家零售企业11.5万家，但覆盖全国性的公司极少，各自为政，分散经营，规模化不够，网络化不够，呈现“多、小、散、乱”的格局。 1. 1医药流通组织结构不合理。由于药品经营企业多，企业规模一般较小，据统计的药品批发企业中年销售额最多为60多亿元，而年销瞥额达到5亿元的批发企业不到100家。而且，网点分布在城乡之间以及经济发达与落后地区间的比例也很不合理。 1. 2医药市场流通秩序较为混乱，无序竞争、过渡竞争现象严重，主要表现在一些企业违规经营，一些地方开办或变相开办药品集贸市场，药品交易行为不规范，医药市场存在着地区封锁等。 1. 3多数企业市场开发能力和市场服务能力较弱。企业经营成本高，信息化水平低，流通效率低，导致经济效益差。据统计，全国平均流通费用率为12.56% ,销售利润率《1 %而国外大的医药公司一般年销售金额均在20亿美元以上，美国的医药零瞥企业通过不断兼并，历经洗礼，形成了Rite-Aid,Walgreen,CVS三寡头垄断的状况，这3个公司的零售额占全美的医药零售总额的600;批发企业业务则主要由Mckesson和Cardinal Health两大公司主导。全美批发商平均毛利率4.5%，平均费用率只有2:9%，由于采用配送制，实行统一的科学管理，效率高，整体实力强 “十五计划”以来，我国提出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略任务。同时，许多医药流通企业认识到信息化对企业未来发展的重要性，如上海龙头医药、北京医药、苏州“雷允上”药业、重庆华博医药等企业都不同程度的开展了企业信息化建设工程。 2医药流通企业信息化建设目前所存在的问题 2. 1医药流通企业内部人员对信息化建设所存在的认识问题认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果。不少人没有认识到信息系统能把医药流通企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。有些条件较好的医药流通企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。 2. 2信息技术的低层次应用和不饱和应用医药流通企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统，但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展，信息系统的功能还未得到利用这种情况有时并不是因为企业的盲目购买，而可能是因为供企业挑选的余地不大，或是企业出于前瞻性考虑。间题在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。 3加快医药流通企业信息化建设的对策 3. 1信息化的建设应用应纳人整个组织的战略范畴，将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统，其中经济、管理是企业信息化的基础，人才是企业信息化的关键。当前以及长远的任务是普及企业信息化意识，提高企业信息化水平，培育企业信息人才。 3. 2切实建设医药流通企业内部良好的信息化运作机制，企业应当花大力气，针对面临的困难和存在的问题，制定相应的措施，来推动企业信息化建设。首先要做到提高认识，加强一把手工程，医药流通企业领导者应先充分认识到企业的信息化建设是对管理模式、组织结构飞思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明:领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键 3. 3做好信息化建设准备工作，落实信息化建设资金80%的医药流通企业认为资金投人不足是制约企业信息化的首要因素，并且信息化建设是一项投资较大的综合性工程，因此，在进行信息化建设时必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资预算，设立企业信息化建设基金，实施多渠道、全方位的融资使资金落实到位，这样才能保证企业信息化的顺利实施。 3. 4建立一支自己的高素质的信息技术队伍人才是关键，医药流通企业的信息化需要一支既懂技术，又懂管理，知识结构合理、技术过硬的”复合型”信息技术人才队伍，这就要求企业通过加强人才培训，技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识，具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才，来推动企业内部信息化建设。 医药流通企业的信息化建设是一个系统工程，设计产品、实施、价格及其他相关配套条件，要综合考虑这些因素。各种因素相互协调，才能实现整体效益最大化，信息化建设要有发展的战略眼光。企业的信息化系统是企业经营管理模式的综合体现，而企业经营管理模式必须符合现代企业的管理与发展战略。因此，信息系统也要符合企业战略发展的总要求，反映、监控井提高企业战略执行状况。企业的管理模式与业务流程的整合是不可或缺的前提。只有这样，医药流通企业的信息化建设才能获得最大的投资效益。 企业信息化论文:关于企业信息化的知识管理的应用研究 论文关键词：企业信息化；知识管理；知识管理系统；知识经济 论文摘要：从信息化与知识管理的内涵出发，结合我国企业信息化的现状，探讨如何在企业信息化建设中进行知识管理。构建了基于信息化的企业知识管理系统，说明了企业信息化进程中知识管理增强企业竞争力的重要作用。 1企业信息化与知识管理 企业信息化是指企业在生产和经营活动中以现代信息技术为手段，以合理开发和利用信息资源为对象，以改造企业的生产、管理和营销等业务流程为主要内容，以提升企业的经济效益和竞争力为目标的动态发展过程。主要包括了企业信息基础设施建设与管理、企业生产过程的信息化、企业业务管理的信息化、企业社会服务的信息化以及企业信息资源的开发与利用。当前，企业信息化已成为增强企业竞争力的关键，它是我国信息化的重点，已成为企业适应时代挑战的必然选择。实现企业信息化的目的是为了满足企业管理的需要，提高企业管理的水平，获得企业的最佳经济效益，促使企业管理和生产经营水平的提升。 “知识管理”一词由美国现代管理大师彼得·德鲁克l988年提出，APQC(American Productivity QualityCenter，美国生产力和质量中心)对知识管理的定义是：知识管理应该是组织一种有意识采取的战略，它保证能够在最需要的时间将最需要的知识传送给最需要的人。这样可以帮助人们共享信息，并进而将之通过不同的方式付诸实践，最终达到提高组织业绩的目的。21世纪是知识经济时代，知识已成为企业最重要的资源，知识管理成为了企业创新的动力来源。知识管理是知识经济形态下的一种新的管理模式，它通过对企业知识资源的开发和有效利用，运用集体智慧提高企业员工的生产力、应变能力和创新能力，是为企业经营效益不断提高和企业文化全面提升而创造的一种现代管理机制。 企业信息化与知识管理两者之间是一种辨证发展的关系。企业信息化是企业实施知识管理的基本工具，它为企业知识管理提供了技术和资源两个方面强有力的支持。与此同时，知识管理也为解决企业信息化建设出现的问题提供理论指导。利用企业信息化实现知识管理，通过知识管理充分发挥企业信息化技术优势，使两者充分协调，相辅相成，才能不断提高企业整体效益。 2企业信息化背景下的知识管理 企业信息化是为了促使企业增加收益、降低成本、提高产品和服务质量，提高企业对知识的依赖程度，以增强企业竞争力，使企业获得更多的市场机会。因此，以信息化为基础的企业知识管理，就是企业或组织将存放在文件以及员工头脑中的知识和技能收集起来，加以组织、整理和分类后，存储在基于计算机的信息系统的数据库中。然后，通过信息技术、计算机网络和通信技术，提高信息和知识的存储、查询、更新和交互能力，将这些知识、技能和信息传递到能帮助企业实现最大产出的地方。 企业知识管理的核心内容不仅是企业知识的收集、分类、存储和查询，更重要的是知识的共享、再利用以及知识的创新。同时，随着计算机通信技术的发展、数据库技术的成熟、因特网的普及和企业局域网的应用，使企业内的信息沟通有了物理保证。因此，企业知识管理的基础之一就是对基于企业信息化的信息技术的应用。 3在企业信息化建设中如何应用知识管理 信息技术的迅猛发展在为企业带来了发展契机的同时也使企业所面I晦的竞争形势更加严峻，以信息化带动工业化已是全社会的共识。在现代经济发展中，企业需要加强信息化建设，不断提高知识管理水平，增强企业的竞争力。所以，基于企业信息化来实现知识管理将是企业管理的最终目标，同时也是企业在市场中拥有立足之地的根本保障。 企业信息化和知识管理是相辅相成的，两者相互制约、相互促进的关系决定了在企业信息化建设的过程中，实施知识管理必须注意以下几点： 1)明确建设目标。对于知识管理项目来说，要得到企业各个层面的持续支持就必须将知识管理项目的目标与企业的发展战略紧密联系在一起，从而找出知识管理内在的根本驱动力。因此，在知识管理的建设中，要根据企业的发展战略制定知识管理战略。知识管理战略规划的主要目标就是明确我们在知识管理方面需要做哪些事情，预期达到什么样的目标，从而保证知识管理的各种措施符合企业的整体发展目标。 2)建立高效的管理信息系统。管理信息系统是以计算机为核心，以现代网络技术为基础的集成化系统。网络信息技术的发展为知识传播和共享开创了一条简单而快捷的通道，它不仅扩大了知识共享的范围，而且很大程度上也降低了知识传播的成本。企业可以建立自己的内部和外部网络，使知识能够得到快速传播便于学习和交流，从而充分运用内外资源以提高企业面对环境变化的反应能力。我国企业在构建管理信息系统时，要结合实际情况并充分考虑企业条件与现实的信息需求，避免盲目引进。该系统包括三个部分：①数据信息系统；②信息分析系统，主要通过网络使企业内部成员协同分析，依靠群体决策来完成；③信息提供系统，针对企业不同层次进行分类的信息检索、鉴别、筛选的服务，或者根据企业重大项目、技术创新课题提供专项服务等。 3)推行企业知识编码化。信息管理工作中的基础性工作是知识编码化。所谓知识编码化就是对知识进行输入、分类、标准化等一系列的加工和处理，使其便于共享和交流，并能够通过信息手段进行传递。因此，推行企业知识编码化是企业实现知识管理的重要基础。 4)构建企业自身的知识库并将网络信息有序地纳入其中。企业把部分研发项目文档资料、企业员工资料文档、市场宣传的积累资料、日常办公业务网络文档、竞争对手产品库等内部的资源进行数字化处理，构建企业自身的知识库，为内部人员提供可即时在专业知识仓库和主页上信息的平台。企业员工可在权限管理范围内便捷地将数字化资料、情报信息和经验知识添加到相应的知识库中加以共享。知识库作为知识的集合，要尽可能囊括企业有关的信息和知识，使知识库真正成为信息的源泉。企业知识库有利于信息和知识的有序化传递，有利于对知识进行系统化的集中管理，有利于实现组织的协作与沟通和对客户知识的有效管理。在已构建企业知识库的基础上，可以利用成熟的网络多媒体互动和数据库技术，使企业成员在网络上相互交流、协同工作、汇集信息，从而将人们头脑中的灵感和知识组织起来，以供恰当的共享和利用。同时，从因特网上收集用户感兴趣的信息，经过智能的处理整合后，以个性化的形式提供给用户。 5)重视人才的培养及管理。人是知识创新及知识应用的主体，知识管理离不开人，因此人力资源管理是知识管理的重要组成部分，而缺乏人才则是企业进行知识管理的关键所在，引进、储备、培养人才对于企业来说至关重要。同时企业还应建立知识管理的反馈系统，以便使企业的知识管理成本降到最低，使知识管理能够顺利进行，从而提高企业的知识管理效用。只有拥有了充足的人才资源，企业才能在市场竞争中占据有利位置。 6)建立知识库的安全和使用权限管理机制。单位内部的知识往往有密级，必须有严格的保密措施方可在网络上共享。机构知识仓库和个人数字图书馆的安全必须拥有专业安全保障，共享使用权限管理必须在技术上、制度上予以保证。向知识仓库中投放信息必须经过特许，以保证系统安全和内容安全。知识管理是企业管理的新境界，是企业获取竞争优势的关键因素，同时也是企业信息集成的一个必然趋势。通过知识管理使企业信息门户成为知识共享、传播和应用的平台，为学习者的学习和创新提供知识服务。 4构建基于信息化的企业知识管理系统 知识管理系统是对有价值的信息即知识进行强化管理的系统，它采用信息技术与人相结合的方式建立并管理联接于客户、企业及供应商之间的知识链，以整合组织知识学习过程，实现组织竞争力的提高。知识管理系统的核心是网络技术与知识仓库，能够对不同系统中的知识进行无缝检索，并通过Web浏览器向用户提供知识。从本质上讲，企业知识管理系统实际上是企业管理信息系统的一个重要组成部分。管理信息系统的目标是使企业在管理上更清晰、透明，以及获取更大的市场份额，收获更大的经营效益。而知识管理系统在信息技术角度上更注重知识的发现、挖掘与沟通，需要对经济数据进行正确、及时的分析，将各种深奥的计算方法、信息查询方法、分析功能等整合到管理信息系统中来，以便于企业决策者方便快捷地使用。 企业利用信息技术，结合业务流程构建知识管理系统具有现实的紧迫性和重要性。本系统针对企业对信息资源和知识资源进行系统化管理和应用的实际需求，为加强企业学习能力和创新能力的迫切需要而设计开发。一般而言，完善的知识管理系统需要由一些基本的系统组件来支持知识的收集、提取和。基于信息化的企业知识管理系统组成结构主要包括硬件平台、软件平台和知识平台三个组件。 1)硬件平台。企业知识管理系统要以信息系统和计算机网络为基础，与企业的管理系统进行整合。信息系统的最底层是计算机网络，它使企业员工的用户终端计算机和服务器连接起来形成企业内部网。另外，企业内部网还要与Internet相连实现外部网。 2)软件平台。网络操作系统、TCP／IP协议、电子邮件、群件以及电子公告牌的应用，是企业员工信息沟通和知识交流传播的软件工具。 3)知识平台。企业知识库、数据库、数据仓库系统是知识存储与管理的平台。信息被分解成结构化和非结构化的数据存储起来。关系数据库中的信息是一种结构化的数据；而文件和基于文本的信息则是非结构化的数据。用户需要以某种方式来存取这些信息，一旦信息被定位，就要以某种方式将其从各种信息库中提取出来。企业信息系统中数据库的设计、知识的表达、索引、抽取以及查询等都是很重要的技术。对于建立数据仓库的企业，数据仓库的设计、联机分析工具和数据挖掘工具同样也是知识表达、组织和查询的关键技术。 具备了以上系统组件后，企业应根据其所要汲取的知识的类型来构建知识管理系统。企业在确定自己的知识资源时，必须从自己独特的业务需求、战略和目标出发，确定企业所需的知识。 企业知识管理系统的构成是与知识管理过程密切相关的。知识管理过程是知识生成、知识挖掘、知识重组和知识应用多个步骤相互连接、反复进行的交互过程，因此，知识管理系统可按下面的四个模块进行设计和开发： 1)知识生成模块。本模块的目标是从海量的信息中抽取出针对某个应用领域的知识，它包括：确定某个应用领域，建立一个目标数据集，进行信息整理和预处理，对知识进行标记。 2)知识挖掘模块。本模块的目标是按照一定的知识提取算法，从知识库中发现隐含的、有意义的知识，获取能改变对事物认识的知识。这些方法主要有关联分析、聚类、概念描述和偏差检测四类。 3)知识重组模块。本模块是结合具体的用户需求，形成特定用户系统化的知识。具体方法就是运用情报研究领域的方法，如：层次分析法，将零散的知识转换为针对用户需求且让用户易于理解的知识。 4)知识应用模块。本模块结合决策分析方法，如：SWOT方法、SPACE方法等，将知识重组得到的系统化的知识运用到实际生产运行过程中，从而形成新的知识，即决策备选方案或新的科技成果。 企业信息化论文:浅谈施工企业信息化发展水平与项目管理模式选择 论文关键词:分散式项目管理模式　集约化项目管理模式　信息化水平 论文摘要:文章通过介绍施工企业项目管理模式及其信息化发展水平的关系，分析集约化管理模式与分散式管理模式的利弊，提出在住房与城乡建设部信息化标准的引导下，信息化发展水平提高后，企业应当选择集约化管理模式以应对全球化的市场竞争对建设施工企业的要求。 目前全球经济一体化趋势使国际建筑承包商、国有企业、国内民营企业同台竞争，企业之间的竞争程度愈来愈激烈。项目的规模越来越大，资金风险相应提高;中标价格越来越低，原材料、工人成本不断上涨，利润持续走低;工程的管理越来越复杂，稍有不慎，极易造成亏损。从最近几年的投标情况来看，低价位竞争情况越来越突出，多数中标项目均为保本价格，亏本竞标的现象也时有发生。建筑施工企业作为项目导向型企业，工程项目是建筑企业基本管理单元。在当今信息社会飞速发展的情况下，施工企业只有以项目管理为核心，选择适合企业发展的项目管理模式，充分利用信息技术，加强企业的管理，才能应对市场的挑战。 1施工企业项目管理模式 目前的施工企业项目管理模式主要分为两种:一种是从项目的角度出发，项目部管理自己的项目，即分散式管理模式，或称为“项目经理管理项目”;一种是从公司的角度出发，公司管理多个项目，即集约化管理模式，或称为“公司法人管理项目”。我国的企业大部分采用分散式管理模式，美国的企业普遍采用的是集约化管理模式。 1.1分散式管理模式 分散式管理模式是一种传统工程项目管理方式。在分散式管理模式中，项目实施的全部权利都交给项目经理，项目经理具有工程实施的人、财、物决定权。具体实施方式为企业或工程承包商拿到工程后，任命或确定项目经理并与项目经理签订项目责任书或承包合同，项目经理按合同向企业或承包商上缴一定比例的费用。 这种管理模式管理层次少，对企业信息化要求不高，单机作业甚至手工记账也可以实现，在信息化方面无需投人。但是，由于工程建设项目承包合同是业主与符合资质的承包商即建筑企业签订的，企业法人对项目实施过程或完工后的项目负有法律规定的义务，即如果项目出了问题业主找的是企业法人而不是项目经理。 这种传统的分散式管理模式存在的主要弊病有:项目经理具有项目实施的权利却不承担相应的义务和法律责任;企业法人失去对项目实施的控制权，却承担了项目的进度、质量、安全、信贷、成本等工程的风险和法律责任;企业无法通过项目实施过程的管理去控制项目的资金成本，表面上企业法人收取管理费是只赚不赔.实际上由于大多数传统管理方式管理的项目在账面成本上都不理想或者亏损，企业根本得不到完全可能得到的效益。另外，传统工程项目管理方式将物资材料采购权、工程分包权等权利交给了项目，若缺乏有效的监督，极易发生工程管理的漏洞和腐败。最终，项目成败与否取决于项目经理的能力与责任心。 1.2集约化管理模式 在集约化管理模式中，企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制，项目经理只是代表企业去管理项目，是执行人而不是决策者，项目经理要严格体现企业管理项目的旨意，严格执行企业管理项目的规范与制度。 集约化管理模式的优势就在于能通过集中控制特别是人、财、物的“三集中”，人力资源集中管理、财务资金集中控制、物资材料集中采购供应，解决分散式管理模式的弊病，主要体现在:企业能通过对多项目实施有效的过程管理控制，实现工程项目管理的成本透明化，有助于争取企业利润的最大化，实现企业权利和义务的统一;企业法人通过集中的项目资金财务控制，提高企业资金流动利用率，增强企业的银行诚信度;能有效地保障工程项目的实施进度和工程质量，为社会提供质量优良、使用放心的建筑产品;能有效地堵塞项目管理的漏洞，防止管理人员犯错误、保护人才资源、预防腐败。 这种管理模式的实施只有依靠信息技术的有力支撑才能有效实施，对企业对信息化系统在协同性、集成性、应用性上都有较高的要求，需要投人较多的资金。一般购买软硬件、搭建平台、项目实施一次性投人至少在百万元以上，每年还需投人一定的运行费用。 2信息化发展水平与项目管理模式的选择 2.1信息化发展水平低下时的项目管理模式 在信息化发展不完备的情况下，总公司与分子公司和项目部，无法达到充分的协同工作和系统集成，公司与项目部之间信息传递失真，决策缓慢，组织效率低下，总公司与项目部之间不得不增加相应管理层级，因此大型的施工企业多为总公司、分子公司、项目部三级管理模式，无法实现组织机构扁平化。同时，由于项目部实施地点分散、产品多样、管理难以规范，以及“联营”、“挂靠”“违法分包”等项目的存在，只能采用分散式管理模式。 因为分散式管理模式对信息化建设要求低，采用分散式管理模式的企业没有投资信息化建设的驱动力，导致企业信息化建设长期在低水平徘徊，无法取得重大进展。而信息化发展水平的低下，使得企业只能采用分散式管理模式。二者相互作用，互相影响。 2.2信息化发展水平较高时的项目管理模式 在拥有现代通讯和信息技术的今天，总公司与分子公司和项目部、可以达到充分的协同工作和系统集成，总公司与项目部之间通过VPN技术可以低廉的实现连接、信息实现完全共享、指令在瞬间传达到执行者，技术使采用集约化管理模式管理项目部成为可能。集约化管理模式下，管理工作走向过程化、职能划分趋于综合化、组织机构趋于扁平化。 同时，集约化管理模式需要信息化的支撑，必然会促进信息化的发展;信息化的发展，为集约化管理模式中人、财、物“三集中”的细化、成本动态控制提供良好的平台，企业管理水平不断提升，二者相辅相成，共同提高。 3特级资质达标企业项目管理模式的选择 200年，住房与城乡建设部“关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知”(建市[[2007]72号)和“关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知”(建市[2007]241号)相继出台，首次对特级资质施工总承包企业的信息化提出明确要求，并且作为必须具备的条件，把施工总承包企业信息化提高到前所未有的高度。 住房与城乡建设部特级资质中关于信息化的标准共分为基础设施建设、综合项目管理、工程设计管理、人力资源管理、档案资料管理、引导性指标等6个方面、共24个考核点。从信息化的要素方面来分类，主要可以分为:信息化基础设施及保障的方面、信息系统的广度方面及信息系统的深度方面3个方面。 (1)信息化基础设施及保障方面考核点主要有:硬件设备、网络环境、安全保障、资金保障、制度保障、对外门户网站等，要求基础设施完备，保障有力。 (2)信息系统广度的方面要求综合项目管理功能齐备，协同集成化程度高。考核点主要有:招投标、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、质量管理、安全管理、竣工管理、风险管理、设备管理等，基本涉及了施工企业及其项目管理的各个主要方面。同时要求，项目管理系统与财务系统、人力资源系统、办公自动化系统以及档案管理系统实现数据集成，部门之间、公司与项目之间实现集中管控。体现了工程建设集团分级管理与多项目管理的能力，即集约化管理能力。 (3)信息系统深度的方面要求应用由浅人深，常抓不懈。标准规定人力资源、知识管理、财务管理、办公自动化等要求使用一年以上。同时，信息化标准将在每三年的资质考核中继续担当重要考评标准，并根据信息技术的发展不断修订提高。企业必须由浅人深，不懈努力，建立长效机制，不断开展信息化建设，才能保证企业在未来的资质复审中不被淘汰。 与特级资质信息化建设水平相配套的管理模式是集约化管理模式，这也是国际上通用的一种管理模式。跨国施工企业依靠信息技术进步和集约化管理模式推动成本降低，使企业在竞争中始终保持竞争优势。国内一些信息化发展较好的企业如中国建筑工程总公司在管理变革中也选择了这一管理模式，进行跨国、跨地区的工程项目集中管理，取得了非常好的成果。 4其他资质企业应对措施 目前国内的特级资质获取建立了很高的技术门槛，同时，关于其他资质等级施土企业的信息化标准也将参照特级资质标准不断出台，这对推动我国的施工企业信息化的发展具有非常重要的意义。信息化将影响企业的生存和发展，施工企业必须以标准为指导建立信息化管理系统，才能满足资质审核。适应市场竟争的全球化对建设施工企业的要求。 为充分利用资质要求达标后信息化资源，减少浪费，施工企业选择集约化管理模式作为项目管理模式最有利于企业发展。在集约化管理模式下，施工企业对招投标进行管理，从源头上避免未干先亏;对管理过程中的成本、合同进行集中管理，以成本为中心、合同管理为主线，争取企业利润最大化;通过集中的项目资金财务控制，降低财务风险;对物资、设备、风险等集中管理，实现物资材料集中采购供应，减少工程资源浪费，堵塞漏洞。管理透明化，应用于进度、质量、安全、竣工各个方面，提升企业核心竞争力。 在项目管理信息化的支持下，对“挂靠”“分包”项目，也可以采用集约化管理模式使流程透明化。重点对项目进度、成本、合同、质量、安全、竣工进行监督，防止出现挂靠项目工程延期、偷工减料导致质量不佳、合同不履行形成的法律责任、竣工资料丢失造成变更索赔困难以及重大安全事故等情况的发生，降低项目风险，确保工程收益。 企业信息化论文:企业信息化环境下内部控制的思考 在人类社会跨入21世纪之际，由现代信息技术所引发的全球信息化浪潮冲击着传统社会生活的每一个角落。信息技术的发展，开创了人类智力解放的新纪元，是现代科技革命的重要标志。信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和各个层次，对人类社会的政治、经济和文化等方面都产生了巨大的冲击，各行各业都面临着信息化的挑战。在我国，“大力推动全社会的信息化，以信息化带动工业化”的战略已经深入人心。信息技术在企业中的运用日益广泛和深入，会计电算化、管理信息系统（MIS）、企业信息系统（EIS）、企业资源规划（ERP）、客户关系管理（CRM）、电子商务（EC）、虚拟企业等概念和应用层出不穷。企业信息化促使企业的组织形式、管理体制、控制要点等等发生重大的变化。企业组织结构趋向扁平，管理人员越来越依赖于信息系统经营和控制企业，电子商务将成为新世纪中全球贸易的发展方向。 企业信息化给企业的内部控制提出了新的挑战。信息技术对内部控制产生了哪些影响？内部控制应该如何改变才能适应变化？企业应该如何加强信息化环境下的内部控制？这些正是本文拟探讨的问题。 一、内部控制及其构成要素 目前，对内部控制较为权威的定义是美国COSO委员会提出的内部控制整体框架概念。COSO委员会于1992年提出报告《内部控制-整体框架》，并于1994年进行了增补。COSO委员会认为，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。其构成要素应该来源于管理阶层经营企业的方式，并与管理的过程相结合。具体包括五要素：（1）控制环境。控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素。控制环境塑造企业文化，影响企业内部各成员的控制意识、企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标和整体战略目标的实现。控制环境的构成因素是多方面的。（2）风险评估。当今世界市场竞争日趋激烈，企业经营风险不断增加，企业的内部控制必须从企业风险的分析入手，了解自身所面临的风险，并适时加以处理。（3）控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序。传统的控制活动主要包括：交易授权、职责分离、监管、业务记录、接触控制和独立稽核。（4）信息和沟通。企业必须保证企业内部的员工能够取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息，使员工顺利履行其职责。（5）监督。整个内部控制的过程必须施以恰当的监督，通过监督活动在必要时对其加以修正。内部审计和对控制的自我评估是最重要的两项监督。 二、企业信息化对内部控制的影响 （一）企业信息化如何影响内部控制（how）？ 为了分析企业信息化对内部控制造成了什么影响，我们必须先分析企业信息化改变了企业哪些方面，从而对内部控制产生影响，即企业信息化是如何影响内部控制的。 1.信息技术在企业中的应用提高了企业的业务流程的自动化程度，业务流程中的一些环节被省略或合并。而且随着电子商务的发展，企业间交易的自动化程度也将得到提高。内部控制的具体实施是根据业务流程的各个环节以及交易方式来进行的，因此，业务流程的自动化不可避免地对内部控制的各个要素以及控制理念等产生不同程度的影响。 2.企业信息化改变了数据和信息的获取方式。传统方式下，原始数据的获取靠的是企业员工肉眼观察、手工计数或使用仪器测量。在信息化条件下，可以利用传感设备全自动地获取所需的数据或信息。例如：用装有重量感应装置的货架自动测量存货数量、用自动监控装置代替值班人员等等。利用自动传感设备具有高度自动化、准确性高、24小时不间断、数据实时获取、不受恶劣环境影响等优点，为企业实施更有效的内部控制提供了基础。 3.企业信息化改变了信息存储的方式，存储介质由纸变为磁盘或光盘。与纸介质相比，磁介质或光介质具有存储密度大、擦写不留痕迹的特点，对内部控制的影响是双方面的。存储密度大使得企业可以集中保存数据和信息资源，便于对其加以保护，但一旦毁损或被盗将使企业遭受更大的损失。擦写不留痕迹使得数据被篡改的可能性增大，需要加强内部控制。 4.企业信息化提高了信息处理的效率。在信息化环境下，借助计算机的高速处理能力，能够使得信息处理的速度大为加快，效率大为提高。然而，这对内部控制的影响也是双方面的。一方面，信息处理效率的提高有利于企业实施更复杂更有效的控制措施和控制方法，提高内部控制的效果和效率。另一方面，借助高速的信息处理能力，企业员工或管理当局造假的能力也能得到提高，例如：利用随机数产生程序伪造应收款项或存货的金额、利用报表编制程序快速编制多份虚假财务报表等等。这又要求企业加强内部控制。 5.企业信息化改变了信息的传递方式。信息化环境下的信息传递，改变了手工环境下的传票、报告、电话等方式，利用电缆、光缆、无线电波等以光速传递信息，而且传递的信息量远非传统方式可比，为企业加强内部控制提供了基础。但如果信息传递过程中受到了阻碍或破坏，也将给企业带来更大的损失。 6.企业信息化提高了信息的集成性。在完善的企业信息系统的支持下，企业领导足不出户，就能够在电脑屏幕前对遍布世界的跨国公司了如指掌。轻点几下鼠标就能成交生意、调动资金、指挥员工。企业信息系统为企业加强内部控制提供了基础，同时也对企业的内部控制提出了更高的要求。 7.企业信息化提高了信息的价值。在信息时代，人们对信息资源的利用能力得到提高。人们已经认识到企业的数据和信息资源，是企业最宝贵的资产之一。而信息是无形的，与有形的资产相比，对信息的窃取更隐蔽，更不易被发现。这要求内部控制不但要保护有形资产，更要对企业的数据和信息资产加以保护。同时应当针对信息的特点，采用有效的保护措施。 8.企业信息化将对人造成一定的影响。在信息化环境下，人们可能越来越多地通过计算机网络进行联系和沟通，人与人之间的直接接触将有所减少。网络世界的无形性和匿名性将对人的心理造成一定的影响，从而影响控制环境。 （二）企业信息化对内部控制造成了什么影响（what）？ 1.企业信息化不影响内部控制的目标 设定目标是任何一个人造系统的首要环节。内部控制的目标决定了内部控制的要素、手段及其他组成部分。虽然它不是内部控制的组成要素，但却是内部控制的先决条件，也是促成内部控制的要件。企业信息化虽然对企业产生了深远的影响，但是并没有改变企业经营管理的目标。因此，内部控制作为企业管理的一个组成部分，其总体目标也没有改变，仍然是达到营运的效率和效果、财务报告的可靠性以及遵循相关法令。当然，各项具体的控制活动和控制措施中的子目标应该根据具体的情况有所变化。 2.企业信息化对内部控制五要素的影响 （1）对控制环境的影响 控制环境的构成因素是多方面的，主要包括：企业的治理机制、组织结构与权责分派体系、企业管理者的素质、品行与管理哲学、企业文化、信息系统、人力资源政策及实务等等。企业信息化将影响企业的治理机制。通过完善的企业信息系统，董事会、监事会可以更及时更全面的了解企业的全面信息，因而可以更好地进行战略制定、经理人员选择和绩效评价、企业运营情况监控等等，对企业进行更好的治理。小股东可以以较低的成本通过网络在线参加股东大会，而不必因为路途遥远等原因放弃自己的权利，可以更好地维护自身的利益。信息化将使企业组织结构趋向扁平化，管理层次减少。 信息化对企业管理者的素质提出了更高的要求。企业所面临的商务环境竞争加剧、变化加速，管理者所能获得的信息量倍增，信息技术和信息系统在企业中的作用日益重要，这些都要求管理者不但要有更强的把握信息、利用信息的能力，在运营管理企业中利用好信息资源，而且要有对信息、信息技术和信息系统重要性和风险的认识和理解，制定良好的IT战略和IT规划。 在网络环境下，人与人之间的直接接触将有所减少。网络世界的无形性和匿名性将对人的心理造成一定的影响，使部分人误以为借助网络为非作歹不容易被抓住，从而可能降低犯罪的心理阀值。信息资产价值的提高可能诱使掌握它的管理人员将其买给竞争对手的犯罪行为，而由于信息的无形性、可拷贝性，信息的泄密不易被发现。再者网络的远程接入性也给犯罪分子提供了方便，他们只要获得一个登录密码就可能通过网络侵入系统，窃取企业重要的信息资产，或是使信息系统崩溃，而不必像盗窃有形资产那样需要翻墙入室、避开警卫等麻烦之举。这些均对管理人员的品行和道德水平提出了更高的要求。同时也需要企业加强对信息资产、信息技术和信息系统的内部控制，通过良好的管理手段和技术手段降低风险。 （2）对风险评估的影响 在企业信息化环境下，业务流程的自动化降低了业务处理过程中源于人员疏漏或舞弊的风险。但另一方面，企业的运营管理越来越依赖于信息系统，信息在企业中的作用日趋重要，信息化环境促使信息存储高度集中、单位时间传递的信息量大为提高，这些都增加了与信息资产和信息系统相关的风险。信息化环境下，如果信息系统失灵或崩溃，重要信息被窃，都将给企业带来不可估量的损失。因此，企业应当作好有关信息资产和信息系统方面的风险评估，建立良好的IT治理机制，减少灾难的发生以及灾难发生时的损失。 （3）对控制活动的影响 控制活动必须根据企业业务流程的情况和具体的控制点进行设置，因此，控制活动受到企业信息化的直接影响。信息化环境下的控制活动分为两部分：自动化业务控制和信息系统控制。自动化业务控制的控制对象仍然是企业的生产经营过程，但其形式和控制手段发生了很大变化。它以计算机程序的形式嵌入于企业信息系统之中，对业务的控制由计算机自动完成。信息系统控制是企业为了保证信息系统正确性、完整性和安全性而采取的控制措施，其控制对象是企业信息系统，包括计算机软硬件资源、应用系统、数据和相关人员等等信息系统的所有组成要素。随着网络技术和电子商务的发展，信息系统控制还必须考虑网络安全和电子商务控制的问题。自动化业务控制和信息系统控制对控制活动有着不同要求，使得传统的六类控制活动都有一定的变化。 信息化环境下的交易授权可以由计算机程序自动完成，使得授权过程不明显，控制的失效往往在发生损失后才被察觉。因此，管理者对交易授权的关注应该转移到对相关计算机程序的正确性和完整性的检查上。 在信息化环境下，计算机能够避免人类通常会犯的错误或舞弊，手工环境下的一些不相容的职责可以由计算机来执行，所以职责分离和员工的相互检查成为不必要的控制活动。同样，也没有必要针对自动业务流程进行监管和独立稽核。然而，对于信息系统的开发、实施、维护和操作等活动，职责分离、监管以及独立稽核仍然是重要的控制措施。 在信息化环境下，业务记录不再是书面的签章、编码、交叉索引等，而是通过登录密码、操作日志等技术手段进行业务记录，其有效性受信息系统的正确性、完整性和安全性的影响。 在信息化环境下，对计算机硬件设备的接触控制与传统方式下并无太大的区别，主要通过实物防护措施来进行。但对于信息资产的接触控制，由于网络的远程接入性，应当通过防火墙、操作员权限设置、登录密码安全策略、信息系统审计等等技术手段和管理措施加以实现。 （4）对信息和沟通的影响 企业信息化对内部控制的信息和沟通这一要素产生了有利的影响。在完善的企业信息系统的支持下，企业员工能够更好地取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息，使员工顺利履行其职责。当然，也要警惕信息技术可能带来的信息过量的问题，以及借助高速信息处理能力造假的问题。 （5）对监督的影响 借助信息技术，可以使一部分的监督过程自动完成，并且可能实现实时监督，从而提高监督的效果和效率。应当注意的是，对信息系统的开发、实施和维护过程所进行的监督应当成为监督的重点。同时，“控制自我评估（CSA，Control Self Appraisal）”仍然是很有益的作法。CSA是企业不定期或定期地对自己的内部控制系统进行评估，评估内部控制的有效性及其实施的效率效果，以期能更好地达成内部控制的目标。CSA有助于提高组织内部控制的自我意识，帮助人们了解哪里存有缺陷以及可能引至的后果，然后采取行动改进这种状况，对于一个企业加强管理、提高劳动生产率、改进内部审计程序和业务经营程序以及控制风险等都有着积极的作用。 三、企业信息化环境下加强内部控制的对策 （一）实施IT治理，从公司治理的高度对企业信息化作出制度安排 IT治理是一个相当新的概念，是从公司治理的高度，对企业信息化作出制度安排，制定与企业战略相融合的IT战略，并从战略投资、企业管理变革的角度，降低IT风险。IT治理的目标是帮助管理层建立以企业战略为导向，以外界环境为依据，以业务和IT相整合为中心的观念，正确定位IT部门在整个组织中的作用。最终能够针对不同业务发展要求，整合信息资源，制定并执行推动企业发展的IT战略。IT治理的主要任务是：保持IT与业务目标一致，推动业务发展，促使收益最大化，合理利用IT资源，适当管理IT相关风险。 （二）加强信息系统控制，实施信息系统审计 在企业信息化环境下，对信息系统的有效控制是企业开展正常的生产经营活动的前提和保障。有效的信息系统控制是技术与制度相结合的体系，决不仅仅是一个技术问题，不能仅由技术人员负责，而应当受到企业最高管理层的高度重视。 内部审计机构是信息系统控制最重要的执行者之一。内部审计机构在信息系统的开发、实施、维护和操作过程中应当进行严格的独立审查，并定期对信息系统加以检查，以保证信息系统的正确性、完整性和安全性。内部审计机构应当将发现的问题及时报告给企业管理当局，提高管理当局对信息系统控制的重视程度，帮助管理当局弥补信息系统控制中的缺陷。 有条件的企业还应当实施信息系统审计。信息系统审计是独立信息系统审计师，为了信息系统的安全、可靠与有效，以第三方的客观立场对以计算机为核心的信息系统进行综合的检查与评价，向被审计单位的最高管理当局，提出问题与建议的一系列活动。信息系统审计综合运用IT技术与审计理论和方法为信息系统的使用者提供合理的保证。 信息系统审计主要包括以下几个方面：（1）评价信息系统的管理、规划与组织方面的策略、政策、标准、程序和相关实务。（2）评价企业在信息系统技术基础设施与操作实务的管理和实施方面的有效性及效率，以确保其充分支持企业的商业目标。（3）对逻辑、环境与信息技术基础设施的安全性进行评价，确保其能支持企业保护信息资产的需要，防止信息资产在未经授权的情况下被使用、披露、修改、损坏或丢失。（4）评价灾难恢复与业务持续计划，这些计划保证在发生灾难时，能够使企业持续处理业务。（5）对应用系统的开发、获得、实施与维护方面所采用的方法和流程进行评价，以确保其满足企业的业务目标。（6）评估业务系统与处理流程，确保根据企业的业务目标对相应风险实施管理。 （三）实施业务流程重组 如果企业进行了一定程度的信息化，实施了蕴含先进管理思想的企业信息系统，但其业务流程仍然保持手工环境下的状态，必然造成信息系统与业务流程之间存在许多冲突，从而使企业生产经营管理出现低效率，而且会形成内部控制的弱点和许多问题。因此，企业信息化过程中实施业务流程重组具有十分重要的意义。业务流程重组（BPR，Business Process Reengineering）的概念最早由著名管理学家Michael Hammer提出。他认为，“业务流程重组是从根本上重新考虑并彻底重建企业的业务流程，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，使企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境”。 （四）加强人力资源管理 任何企业的核心均是企业中的人及其活动。人力资源管理是合理配置和开发企业的人力资源，以实现企业目标的管理活动。在信息化环境下，企业加强内部控制的一个重要方面就是加强对人力资源的管理。对于内部控制而言，人力资源管理的目标主要是保证和提高员工的素质和品行。信息化环境对员工的素质提出了更高的要求，员工不但要熟悉更多的业务流程，而且还要熟悉信息系统的操作方法。另一方面，由于信息系统的程序设计员、系统管理员等人员对信息系统具有巨大潜在破坏力，要求这些人员具有更高的道德品质。企业应该通过完善的人力资源管理来保证员工尤其是与信息技术相关的人员的素质和品行，对他们进行合理且有效地管理，建立良好的绩效评价机制、激励机制以及约束机制，使拥有知识的人获得合理的报酬，实现知识创造财富，留住了解重要信息资源的人才，防止人才流失以及相应的信息资源损失。 企业信息化论文:协同商务：企业信息化发展的新阶段 摘 要 协同商务的实质是企业管理各个方面的信息化过程，内部协同可以帮助企业内部管理发展，外部协同可以推动企业间的互利和发展，协同商务成功的关键因素是理解它是一种商业战略，基础是共同的商业利益，核心是信息共享。 关键字 协同商务 信息化 商业战略 信息共享 协同商务是在企业内部信息化和电子商务向纵深发展基础上出现的，它是新管理理念和商务手段，协同商务实现的关键是无阻碍沟通和商务过程的协同。 协同商务通过电子化，使企业能够内部协同和外部协同，将所有利益相关者、企业部门、不同应用系统的信息整合到统一的渠道，实现跨企业、跨地域、跨时间的联合协同作战，实现业务处理和信息获取与共享的一体化，为用户提供个性化的信息获取服务，整合商务流程，缩短执行时间，提高整个商业价值链的整体运作效率。 1 企业信息化的发展阶段 美国Gartner Group咨询公司对于信息技术应用的发展与趋势，作出了三阶段划分： 第一阶段，企业内部信息化应用。主要是以ERP为代表的单个企业内部的应用。ERP是面向交易的管理系统，通过重组企业业务流程，帮助企业实现了管理规范化和标准化，并且加速了财务统计等业务。但是由于受IT技术发展的限制，原本是解决企业的供应链管理的ERP系统，难以突破不同企业之间的组织边界，企业之间难以通过信息的有效沟通，协同对市场做出快速反应。即使是在跨地区经营的企业内部也往往由于系统运行成本过高而难以建立企业一体化应用。 第二阶段，企业外部信息化应用。由于Internet的问世和普及，电子商务成为了信息技术的主流应用。这一阶段基于Web技术的ERP系统为企业跨越组织边界、跨越地域限制，为企业真正实现供应链管理提供了可能。这时的ERP系统主要分两个方向向外扩展：一是基于Internet网络的采购管理，实现企业与供应商之间的网上采购业务管理，包括网上采购、竞购与拍卖和反拍卖等。二是客户关系管理系统CRM，它定位于成品的整个营销过程的管理，包括市场活动、营销过程与售后服务三大环节管理。 第三阶段，协同商务。在新经济时代，企业界和IT界已寻求到一种比B2B更好的运作模式——协同商务。协同商务，是指企业利用前沿技术所提供的一整套跨企业合作的能力，得以更有效的管理当今错综复杂的企业生态系统。他帮助企业同其关键的交易伙伴们共享业务流程、决策、作业程序和数据，共同开发全新的产品、市场和服务，提高竞争优势。相对于ERP的着眼于企业内部的资源共享，协同商务则更关注企业内外交易各方的同步作业。 2 协同商务对企业发展的作用 实践证明，核心企业通过协同商务实现了企业与供应商之间的双赢，提高了对市场需求的响应速度，降低了满足客户个性化需求的总成本；提高了产品质量和降低了库存；减少了不增值的管理成本。而处于供应链中的提供配套产品和服务的中小型企业，通过协同商务与大企业长期合作，提高管理水平并借力发展。协同商务对企业发展的作用包含内部协同和外部协同两种。 2.1 推动企业内部管理发展 内部协同是指企业内部的协同，包括各部门之间的业务协同、不同的业务指标和目标之间的协同和各种资源约束的协同。 在协同商务系统中，人力资源和工作流程模块是强相联的，统一协同调配为企业的运作服务；各职能部门是强相关的，协同工作才能使企业顺畅运转。此时协同商务系统可以从财务、销售、采购、物流、供应链、网上销售等应用系统提取各类数据，进行分析加工，将企业不同时期开发、分散在不同的软硬件平台上的信息系统整合，提供高度的信息透明度与实时性，然后根据设定的工作流，发送给各有关部门或人员，使管理人员随时了解整个企业的运作，既可以从宏观面观察企业的运营，又可以深入细节了解企业，还能够在协同商务的智能化数据分析帮助下，对企业的业务进行预测分析，给出建议，使企业紧跟、甚至超前于市场的需求变化，快速做出正确的决策，提升企业的竞争力。 2.2 推动企业间的互利和发展 外部协同是指在行业价值链中，上下游企业间的协同。 企业信息的提供者也是需求者。Internet技术的成熟，使协同商务平台能够将企业内外部各种相对分散、独立的信息及应用无缝地集成到一起，实现信息共享和直接的数据交换。需求者各取所需，强化了企业间的联系，形成共同发展的生存链。例如：帮助客户服务和市场销售人员更好地查看信息、管理及服务，提高整体客户满意度，从而赢得竞争优势为需求者开设门户，根据其要求设置并提供个性化应用，以不同的级别和权限进入网络，参与到企业整个价值链的运作中。这种完全基于Web的浏览器/服务器结构，方便随时随地访问系统，整个企业可以跨地域、跨时间地在一起协同工作。使决策者及业务部门实现跨企业的联合作战，促进企业业务，使企业的视野从事务性和技术性的角度提升到了经营模式的高度。 3 协同商务成功的关键因素 作为新兴的管理理念、软件、服务，协同商务所要达到的最终目的就是协调多个企业之间的关系，在多个战略合作伙伴之间，完成协同开发、协同制造直至协同服务。因此，协同商务在企业中实施后将为企业带来了许多变化和影响，企业必须重新审视企业本身、供应商、合作伙伴，客户与竞争对手之间的关系与内外部环境，以达成最佳优势。成功实施协同商务的关键因素包括以下三个方面。 3.1 协同商务是一种商业战略 协同商务不仅仅是一套信息系统。大多数企业一直把协同商务仅仅当作一套信息系统，这也是协同商务至今仍然无法获得广泛应用的主要原因。在协同商务中的核心企业应该将“实现与上下游合作伙伴的信息共享，谋求更好的合作，用以创造更多的共同利益”列入企业今后的经营战略，并指定高层全程负责协同商务的项目过程。由于协同的主体不仅仅是企业本身，还包括供应商、经销商以及其它合作伙伴，核心企业应该与主要的合作伙伴建立联合项目组，对整个项目的目标、范围和方法进行清晰的定义，取得共识，并共同承担协同商务的实现。把协同商务列入企业的战略，这是协同商务成功的前提。 3.2 共同的商业利益是基础 共同的商业利益是企业间合作的基础，要与上下游合作伙伴之间实现商务的协同，“共赢”是最根本的保障。所以对于企业来说，要有充分的价值点来说服上下游合作伙伴，共同承担协同商务的建设。 对于上游供应商而言，协同商务价值点在于企业能够及时提供原料库的数据信息，甚至让供应商来管理自己的库存，这可以在很大程度上降低供应商销售预测的不准确。而企业也可以从供应商那里及时获得原材料的价格变动、技术发展、质量等信息，甚至可以参与供应商的配件设计，更好地符合客户的需求。 对于下游经销商而言，协同商务的价值点在于企业可以及时提供成品的库存乃至生产信息，帮助经销商及时响应客户的需求。而企业则可以从经销商及时获取库存信息、客户需求变化信息等，快速调整自己的生产策略。 3.3 信息共享是核心 信息共享是协同的主要途径，也是协同商务的核心。但迄今为止，企业信息共享一直都是异常的困难。例如，经销商终端的数据采集就是令很多企业头痛的一件事。出于商业机密等考虑，很多经销商都拒绝提供这一数据。 共同的商业利益是协同的基础，但信任也是影响各方合作的重要因素之一，各方信任的程度是影响信息共享程度的重要因素。对于信任问题的解决，绝非一朝一夕的事，这取决于核心企业与各个经销商以往的合作以及企业的信誉，需要企业与各方不断地沟通，以及相应的法律保障等措施才能解决。 企业信息化论文:企业信息化人力资源管理问题剖析 论文关键词：人力资源管理；企业信息化；问题剖析 论文摘要：信息化人力资源问题是影响企业信息化发展的重要因素之一。文章详细分析了企业信息化人力资源中各不同层次所面临的问题。包括问题现状、供求现状、对企业信息化的影响机理等。 从信息化历史来看，企业信息化首先是人的信息化，包括信息化决策者、信息化管理人才、全体员工。企业信息化人力资源的管理问题，包括各类信息化人力资源的信息化意识、供求状况以及相应的任用与激励问题。 一、企业信息化决策者 企业信息化决策者自身的素质对企业信息化的引入、实施与维护都起着十分重要的作用。实践中企业信息化决策者的信息化素质构成企业信息化引入与实施效率与效果的重要阻力。 的确，信息技术的快速发展总是不断产生出令人眼花缭乱的新名词，在企业信息化领域，这些新名词常常代表着不同的软件和硬件系统，是一个几乎只有专家才能搞清楚其功能与作用的庞大体系。对于绝大多数企业的领导人来讲，要弄清他们的作用与区别，的确不是一件容易的事。 更加令人迷茫的是企业投入了资金和精力，期望信息技术成为竞争优势的来源，产生巨大的利益回报。但是结果却发现昂贵的信息系统不能正常工作；员工不知如何有效地使用它们；销售额、利润额没有增长，顾客的抱怨、雇员的消极情绪乃至抵触与日俱增；组织管理依旧保持原样，而企业在新技术方面的资金和精力投入却不断增加。更为严峻的是当信息技术在互相竞争的企业中竞相使用时，成本节约与效率提高所导致的好处都转移到了消费者身上，对企业来说，信息技术只是一种竞争手段，真正带来效益的是竞争优势，信息技术与竞争优势之间并无天然的联系。 当前的企业信息化实践中，企业特别是广大中小企业存在如下问题： (一)不相信信息化的作用 一方面，由于中小企业市场上传统营销手段还占有相当大的市场，许多企业的大多数市场在相当长一段时间内还得靠这种营销方式，导致企业领导人不相信信息化对企业的贡献，认为信息化是面子工程、政府的政绩工程，自己的企业不需要。另一方面，由于周围不断有信息化实施失败或达不到预期效果的案例和言论，也在动摇着企业领导者的信息化决心和意识。 (二)夸大信息化的好处 在各种培训、服务商鼓舞以及少数成功实践的影响下，有些企业领导人对信息化在企业业务和管理上的作用缺乏正确认识，认为只要实施信息化，必然会立即带来业务和管理上的突飞猛进，选型中盲目追求软件的高档次和高功能，没有意识到企业特点和行业性限制，对实施信息化存在不切合实际的想法，比如认为信息化可以解决一切问题，信息系统可以代替企业家和管理人员等等。 (三)片面理解信息化 有些企业把信息化等同于技术改造，让技术部门主持信息化；对信息化实施中难度估计不足；对决策者及高层管理人员在信息化建设中应起到的作用认识不足；认为只有一些大企业才有必要搞信息化，没必要做给别人看；还有些中小企业认为企业只有先信息化才能进行电子商务，把信息化和商务化割裂、对立起来，看不到企业信息化对企业竞争能力和开拓市场的作用；认为信息化就是添置计算机、网络设备让员工联网、上互联网；对企业信息化建设过程、模式、手段的认识存在偏差等等都是对信息化的片面理解。 在实际应用中，有的企业还表现出重硬件轻软件、重建设轻维护、重基础设施轻信息资源开发利用的特征，使得企业信息化基础设施总体利用率不高，客观上存在着极大的能力浪费。这一现象与企业总体信息化投入不足形成鲜明的对比。 (四)信息化过程中主体偏位 中小企业的信息化实践中，企业与合作方之间，既存在甘当“学生”，一切请“老师”做主的现象，也有“甲方”以裁判身份自居，把信息化纯粹当成是合作方的事情。在信息化建设中没有充分把握自己主体地位，给信息化带来了很大的风险。 在大型企业中，也有部分企业具有大多数中小企业信息化意识方面的特点，但总体来说，由于大企业面临的内外部环境不同，在市场竞争链条中的位置不同，大多数大型企业决策者都不缺乏信息化动力。而实施决策者往往是经过授权的其他高级管理者，这些人往往都有比较好的业务背景和信息化知识，信息化意识要优于企业家群体。 二、信息化专业人员 信息化决策者与全体员工的信息化素养对于企业来讲一般都是既定的，在短时期内难以改变，宏观上受社会总体信息化水平、总体信息化培训工作的影响，这些对于具体企业来讲要想改变是很难的。这里着重论述企业信息化从业人员的人力资源问题，也就是通常的IT部门的人员问题，也包括虽然不在专门的IT部门，但却专门从信息化方面的工作的人员。 国家信息化测评中心连续几年积累了2000多家信息化基础较好的中小企业的资料，通过分析表明，具有一定的信息化基础的制造业中小企业IT人员占员工总人数比例平均为3％左右，其中具备IT专业学历背景的人员所占比例较低，既懂管理又懂技术的人员更为缺乏，IT人员对业务熟悉程度参差不齐，使得IT人力资源能力实际上处于较薄弱的状态，人力资源是中小企业目前信息化所面临的重大障碍之一。 (一)人员供给与需求 如前所述，从宏观上来看信息化从业人员一直显示出市场供应不足。而另一方面，又有大量专业技术人员(特别是各大专院校，培训机构新培养的人员)找不到合适的工作。这说明供给与需求在结构上的严重不均衡。供给过剩是客观现象，需求得不到满足也是客观现象。这里有几个方面的问题：企业吸引力不够，愿意进入企业专门从事信息化工作的人难以找到。企业吸引力足，符合企业对信息化人员要求的难以找到。由于信息不充分，本来互相适合的双方没机会接触。 (二)人员任用 首先，在大多数企业里，信息化在企业全盘计划中只能属于从属地位，自然信息化人才也不可能有太高的地位，在此情况下，当企业进行信息化改造时，现有信息化人员自然满足不了新的需求，特别是需要上类似ERP等需要多部门协同实施，与业务流程关系密切的项目时，现有信息化人才无论从素质和精力上都不能满足需求。 其次，就现有的信息化人才来讲，一旦管理者缺乏关注，就会流失或者起不到应有的作用，使得企业未进行任何信息化改造就表现出信息化人力资源方面的不足。一般来说，越是专业化素质高的信息化人才就越是对自己未来抱有强烈的期望。而企业中，大多数信息化人才的成长上都存在着如下障碍： 1、信息化人员定编少，相互学习的机会少。 2、信息化职位通道窄，不经过特殊安排，很难发展到其他岗位上去。 3、企业信息化应用一般情况下变化少，主要是维护职能，对自己的业务水平锻炼不足，使得信息化人才觉得专业知识成长不够，有被市场淘汰的顾虑。 4、信息化人才主要工作是服务，较高的服务意识要求使得信息化人才对自己的岗位逐渐丧失兴趣和激情。 5、信息化人员的工资由于其在企业全盘工作中的位置，一般都处于中下等，这也是阻碍信息化人力资源管理的重要因素。 (三)CIO问题 CIO是信息化人力资源中比较特殊的角色。企业对CIO身份的要求中，对业务精通的程度一般比技术本身更高。因此，也有不少企业选择这一角色时，总是在现有企业高级管理人员中挑选。从理论上来讲，从一般信息化人力资源发展上来的更具合理性，但实践中这种成长路线还是不多的。 特别是把CIO理解成分管信息化的副总裁以上级别的职位时就更是如此。如果把CIO理解成通常的IT部门经理或主管以及信息中心主任，从内部提升和发展的可能性则更大，这种理解应该偏离了CIO的原本含义。大多数企业IT部门经理的主要任务还是维护和更新现有信息系统，主要背景也只是技术背景，大多数都会涉及到企业的业务流程层面，也许经过多年的实践接触，有些能做到了解或熟悉企业业务流程，但真正能做到从企业战略角度分析、梳理业务流程，从信息化角度提供改进建议的很少。在新系统上马的过程当中，大多数都不能起到站在企业的高度去分析、决策的作用。 在我国通常意义的IT部门的负责人都是定位在企业信息化决策执行的组织者，而不是分析决策者。在这种总体氛围下，信息中心的负责人如果不接触到实际业务很难上升到企业高级管理层。IT部门通常都是接受某位高级管理者的领导。在我国，客观上存在着IT部门难以上升到高级管理层，而高级管理层又通常缺乏信息化的基本知识和经验的矛盾现象，这也是造成我国企业信息化普及率和实施成功率不高的重要原因。 企业对CIO的要求是很高的，一方面是高级管理经验，一方面是信息化技术背景，而这两方面的职业生涯是很难合并设计的。纯技术出身的人一般很难有机会向企业高级管理的方向努力，而朝着管理方向努力的从业者一般又难以有机会有很好的技术背景。而且要让CIO能起到正确把握企业信息化方向，经济、快捷、高效地开展信息化活动，实际上光有信息技术背景还是不够的，IT行业无论是技术还是产品或服务都是日新月异，没有长期的跟踪学习、关注、研究是很难对技术、产品、服务市场有很好的了解，而这一点是CIO在企业信息化中始终掌握主动权的重要基础。企业对CIO身份的高知识与经验的复合性也是由CIO在信息化中的特殊角色决定的。 CIO是连接企业战略与信息化战略的纽带，是处理如何正确把握信息化与企业业务平稳发展的重要人物，CIO角色行使是否到位决定了企业信息化的最终效率与效果，也决定了信息化成本的高低。CIO角色如此重要而现实中企业这种角色普遍缺位，成为阻碍企业信息化发生发展的重要因素。 三、全体员工 毋庸置疑，全体员工的信息化素质是促进企业信息化发生发展的重要因素。然而全体员工的信息化素质受社会、特别是地区内总体人力资源素质状况所决定，单个企业很难左右总体形势。 单个企业在提升员工的人力资源素质上的作用有限，特别是对于广大中小企业，其发展历史短，长期培养员工的动力不足。因此，在提升全体员工的信息化素质上更应当依靠政府和社会。

薪酬管理论文:浅析公路养护单位薪酬管理问题研究 论文关键词:公路养护　薪酬　分配　设计 论文摘要:现代经济社会薪酬合理分配日益成为企事业单位激励职工的重要手段，也是事业单位改革的关键环节和核心动力。本文在研究薪酬意义、功能等的基础上，详细的论述了在市场经济条件下的公路养护单位薪酬分配原则及其制度的建立。 在现代经济社会中，企事业单位人力资源管理工作是否有效，已经成为促进单位发展的关键性因素。在相关的管理理论中，人力资源管理包括岗位管理、绩效管理和薪酬管理三个基本职能，三者之间相互作用、紧密相联，共同推进着人力资源管理的向前发展。在这三项职能中，单位薪酬分配管理的成败与否是人力资源管理成败的关键。因此，本文将结合本单位的具体实践工作，着重对公路养护事业单位薪酬管理体制改革作以下探析。 一、单位薪酬合理分配的意义 在经济飞速发展的今天，人力资源已经成为单位组织的重要资源。单位如果想充分的挖掘人力资源的潜力，就需要通过采取一定的政策和措施，保障职工的薪酬，激励职工努力工作、提升个人绩效、实现自我价值，并最终促进组织的发展和绩效的提升。 近几年来，有学者提出了全面报酬规则，有些企业在实践中也应用了这一制度，取得了良好的效果。全面报酬是组织用来吸引、稳定和激励员工的可能的工具的集合，运用这些工具有可能使员工从雇佣关系中获得价值的体现。有些公司在上世纪末提出了包括薪酬、福利、学习与发展、工作环境在内的全面报酬体系;而有些公司则提出了由可视化报酬、员工价值、工作与生活的平衡、工作质量、愉悦的工作环境、成长机会六大元素构成的全面报酬体系。这一理念的集大成者是美国全面报酬学会，它在2000年推出了全面报酬模型。其中包括薪酬、福利、绩效管理与赏识和认可、工作与生活的平衡、开发和职业发展机会。 马斯洛的“需要说”是全面报酬规则的理论之.。人的需要是分层次的，或者说是有结构的。维持生存是人类最基本的需求。以衣食住行为标志的生理需要，其无与伦比的刚性，决定了它在人们需要的金字塔中的基石地位。因此，职工期望所获得的报酬能满足自己的基本生活需要是无可厚非的。 二、单位薪酬制度的作用 单位薪酬作为人力资源管理中激励管理重要环节，在事业单位分配制度中有着非常重要的作用。一是人才的创造力和创新精神，是人力资源释放的最佳状态，是组织保持活力和持久竞争力的必要条件。在不进则退的竞争环境中，丧失活力和生命力的组织势必将被淘汰。因此，如何激发人才的创造力和创新意识，成为组织必须要解决的问题。二是公路养护作为事业单位，因适应于传统的计划经济体制，在市场经济条件下面临着一系列的问题，需要以改革来解决。单位薪酬分配制度是事业单位人事制度改革的关键环节和核心动力，在一定程度上讲分配制度产生的激励机制直接影响人员聘用制度的实行。事业单位要适应市场经济体制薪酬必须进行变革。 在实践中，单位薪酬制度存在着诸多问题:缺乏利益动力、缺乏自主分配的权力、缺乏有效配置人才资源的调节能力、缺乏宏观调控和约束力、人员管理与工资管理脱节、工资管理与财政预算管理不配套。因此，单位薪酬必须进行改革，但应根据相应的原则。在设计事业单位薪酬体系，薪酬结构时应重点突出绩效。同时综合考虑社会就业状况，同行业薪资水平，地域薪资水平，单位经营状况，员工责任、风险、技能系数等因素。重视薪酬市场调查，为合理设计薪酬结构，推进薪酬改革打下良好的基础。岗位评价与分析，实现科学的人力资源管理，充分发挥人力资源的功能。要实现分配的公平，就要以岗定薪。建立合理多元化的薪酬体系及结构。 三、公路养护单位的薪酬管理制度设计思路 公路养护单位分配制度改革应充分考虑岗位、业绩、能力等多种分配因素，将以岗定酬、以绩定酬与以才定酬相结合，采取灵活多样的分配方式。 3.1.建立健全薪酬体系，改革原有体系中不适应发展的部分。理顺薪酬体系，建立适应不同群体的多元化分配机制。公路养护单位涉及的岗位繁多，各个岗位需要职工不同的能力发挥，但单一的工资制度不能符合所有岗位特点和要求，不能合理拉开收人差距。因此，在实行岗位工资制的基础上，应根据岗位特殊性，建立多元化分配机制，实行定岗定薪、分类管理，岗变薪变，激励各类岗位员工的工作积极性、推进人员聘用制度的施行。 3.2.注重精神奖励因素。按照新一代人力资源管理理念，薪酬除了经济报酬外，还被赋予了更为广泛、丰富的内涵及员工的个人成长、工作的挑战性、工作环境、在职培训等。这些内部激励因素的因子往往可以发挥更突出更强效的作用，但大多数事业单位往往忽略诸如成就感、尊重、个人发展、声誉等精神层面的奖励。因此，设计制定相对合理、全面的薪酬体系，对于激励职工工作的主动性、积极性、增强责任心具有重要的实际意义。 3.3.建立合理有效的薪酬增长机制及长效激励机制。在整体设计中，为职工建立.种有效、畅通的技能工资晋升通道，可以向职工传达以绩效和能力为导向的单位文化，可以减少职位层级，扩大员工决策参与程度，并为员工设置多渠道的晋升阶梯，增加职工的责任感。使职工的收人与贡献大小挂钩，能升能降，使职工关注单位的前途命运，使职工将自身利益、事业发展同单位的长效利益捆绑在一起，通过薪酬的激励和约束功能，充分发挥职工的主观能动性，从而形成一股合力，推动单位不断发展壮大。 3.4.量化绩效考核体系。公路养护单位要以工作业绩作为发放薪酬的依据，就需要有一套完整、合理的考核评价体系。这套系统要完整，程序必须规范，通过确立工作目标、岗位描述、核定岗位职责，量化工作任务，定期对员工的成果、效率进行综合、客观的评价，可采取“自我评价一群众评价一基层组织评价一领导班子评价”等步骤而能够充分体现公平、公正的原则。遵守承诺坚持以评价的结果作为对兑现奖金等薪酬中“活的部分”的依据，奖罚分明，不可走过场，不搞平均主义，积极调动职工的工作积极性，通过薪酬差异让低绩效者改进绩效，提高绩效才是目的。 薪酬管理论文:浅谈对企业人才薪酬管理的探讨 论文关键词:企业人才　薪酬管理　现代市场经济 论文摘要:薪酬管理在现代市场经济中是各国企业人力资源管理的重要环节，对企业的竞争能力有着巨大影响。文章通过对激励和薪酬理论的分析，提出了对当前企业薪酬管理中存在的重要问题和解决措施。 随着当今的现代经济增长理论表明，在一定的区域经济发展一般要经历“劳动密集型即劳动力和初级要素推动的发展阶段”向资金密集型即“依靠大规模投资推动的发展阶段”转变，最终向“知识密集型即依靠人才和科技创新推动的发展阶段”转化这样3个发展时期。面对激烈的竞争，面对知识经济的来临，激励更多符合未来经济发展所需要的人才已成为当务之急，人力资源被越来越多的企业作为其核心竞争力的关键和竞争优势的源泉。如何获得人才、留住人才、用好人才则成为企业界的难题，其中最为复杂和困难的就是企业如何褚勿子人才的激励，如何用好薪酬这把双刃剑，也就是如何进行有效的薪酬管理。 一、激励与薪酬管理 激励(motivation)是指通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满足个体的某些需要为条件。这个定义中的3个关键因素是:努力、组织目标和需要。 企业薪酬管理是指企业管理者对本企业员工的报酬支付标准、发放水平、要素结构等进行确定、分配和调整的过程。薪酬管理实质是评估、控制调整薪酬水平和薪酬比例，即薪酬的构成及配比、与薪酬相挂钩的业绩指标选择、薪酬数量确定标准。 加强企业的薪酬管理是企业文化建设中人事部的重要工作，是企业形成吸引力、凝聚力的强有力的支柱。企业通过薪酬制度中的绩效考核和激励的制度，向员工表明企业追求的目标，有效地影响员工的行为和态度，而员工的行为和态度则反过来影响企业战略目标的实施。 二、企业人才激励与薪酬管理的理论基础 (一)需要理论 根据亚伯拉罕·马斯洛((AbrahamMaslow)的需要层次理论(hierarchyofneedstheo动，弗雷德里克·赫兹伯格(Frederick-Her}ber乡的激励一保健理论((motivation-hygiene)，克莱顿·爱尔德弗(ClaytonAlderfer)的ERG理论和戴维·麦克莱兰德(DavidMcclelland)的需要理论(theoryofneeds)，人们都有对物质追求的需要，无论它是作为基本的生理需要还是成就需要，薪酬在对人才的激励中都起着不可替代的作用。 (二)强化理论 强化理论是一种行为的主义观点，它强化塑造的行为。它把行为看成是由环境引起的，认为控制行为的因素是外部强化物，行为结果之后如果马上跟随一个反应，则会提高行为被重复的可能性。根据强化理论的观点，薪酬就是对员工努力行为的强化物，如果员工的努力的结果跟随的是薪酬的提高，则员工就会对工作加强努力的程度。 (三)公平理论 公平理论认为，个人不仅关心自己经过努力所获得的报酬的绝对数量，也关心自己的报酬和其他人报酬的关系。企业员工会把自己的投人和产出比与其他相关人员的投人产出比进行比较。如果自己的比率与相比较的其他人的比率相等，那么就是公平状态。公平极为重要，当员工感到比率不相等时，就会经历公平紧张。史坦斯·亚当斯((JstancyAdams)认为，这种消极的紧张状态能提供一种动机使人们采取行动以纠正这种不公平。 (四)期望理论 维克多·弗鲁姆(VictorVroom)的期望理论认为，一种行为倾向的强度取决于个体对这种行为可能带来的结果的期望强度以及这种结果对行为者的吸引力。具体而言，当员工认为努力会带来良好的绩效评价时，他就会受到激励进而付出更大的努力;良好的绩效评价会带来组织奖励，如奖金、加薪等;组织奖励会满足员工的个人目标。因此，这个理论着眼于3种关系，如图1所示: 三、企业薪酬管理中存在的问题 (一)观念落后，对薪酬管理重要性的认识不到位 许多企业的领导者对人力资源管理没有予以足够的重视，尤其是对薪酬管理职能。薪酬管理是人力资源管理的重要环节之一，企业领导者应当认识到它是人力资源管理的第一资源，必须改革以适应竞争的要求。 《二)绩效评价体系不完善，错误评估员工行为 归因理论(attributiontheory)认为我们对个体的不同判断取决于我们对特定行为归因于何种意义的解释。这一理论表明，当我们观察某一个体的行为时，总是试图判断它是由于内部原因还是外部原因造成的，而我们对个体活动的知觉和判断又在很大程度上受到我们对其内部状态的假设的影响。要合理地分配薪水，管理者就需要对员工的行为和绩效进行评估，而大多数企业工作绩效评价标准不明确，导致工作绩效评价工具失效;领导者以主观方式进行评价，从而导致选择性知觉、晕轮效应、对比效应、投射和刻板印象等，这就造成了评估的失真，从而导致薪酬分配不合理。 (三)薪酬设计不科学 首先，薪酬缺乏竞争力。在市场经济和新经济条件及环境下，薪酬是对人才价值认定的表征，体现某个人的能力和贡献并得到社会承认。而高付出低回报则抹杀人才价值，人才不可能聚集而只会流失。其次，没有科学的职位评价体系。企业通过职位评价确定职位和工资等级。在实际操作中，管理者主观设定职级职位等。再次，企业缺乏薪酬管理方面的技术、工具和专业人才。一些企业只是运用简单的排序法排出等级，将同等级同类别的职位归类归档。人力资源专家在研究中发现，人们不仅关心工资水平，而且还关心工资差别。企业内部薪资标准的不规范，使员工产生不公平感，极大地挫伤了员工的积极性。 (四)薪酬制度与企业经营战略脱钩或错位 首先，薪资的调整与公司整体发展的关联性不大。薪资与员工的工作行为努力程度相关联，并具有导向睦。企业发展到一定阶段就会做新的战略调整。其次，企业经营战略不同，薪酬策略也应不同，但目前我国企业大多实行统一的薪酬策略，很大程度上与企业经营战略脱钩。 四、企业薪酬管理的对策 (一)更新薪酬管理观念，重视人力资本效应 要实现薪酬管理的创新必须要转变传统的薪酬观念。薪酬管理必须树立‘能本管理”思想，对薪酬的内涵要作广义化理解，并树立以“可比价值”为基础的新的薪酬公平观念。能级制、长效激励、公开化是现代薪酬管理的三大基本原则。传统的以岗位和职务为基础的薪资体系应逐步转变为业绩工资体系和技能工资体系。企业应充分认识人力资本的作用，考虑人力资本的增值效应，通过薪酬激励实现企业与员工个人的“双赢”。 (二)充分考虑企业发展战略，制定企业的薪酬制度 企业薪酬制度要与企业发展战略紧密联系。一个良好的并具有导向性的薪酬制度应当是与企业发展战略相适应，并且支持企业战略的实现。与组织战略相一致的薪酬制度将和企业战略、核心技术、重组资源一样，成为企业的核心竞争力所在，为企业创造一种持续的竞争优势。 (三)坚持公平性原理 无论是薪酬数量的确定，还是薪酬类型的选择，都应遵循一个最基本的原则—公平性原理。从事同一具体工作的人应公平地付给同样工资，员工希望所分配制度能够让他们觉得公平、公正、明确，并与他们的期望一致。当报酬公正地建立在工作要求、个人技能水平、社区工资标准的基础之上时，就会导致对工作的满意。 (四)制定科学合理的薪酬政策 首先，在对进行职位分析和职位评价时，为了保证企业薪酬分配的公平性，对每个职位的报酬首先应该进行职位分析，根据各职位的职位评估来确定，然后根据公司的具体情况做适当的调整。根据业务发展的需要，在调整组织结构的基础上，明确工作岗位，并对岗位进行工作分析，对岗位的工作内容、工作职责、工作量、职位数、权利关系、考核要求进行清晰的描述，为岗位人员的配置、培训及业绩考核提供依据。其次，我们可以利用最优化决策模型来确定最佳的薪酬水平: (五)选择适当的薪资决定方式 薪资决定方式是由各企业薪资支付制度工资集体协商、聘请一定的专家咨询、雇用双方个别洽谈等，在企业总体原则初定的情况下，对特定职位的员工，如核心员工，或某一特定时间的特殊情况可以采取个别协商方式，这种方式能够适应环境变化，具有一定的灵活性，但只可作为企业薪资决定的补充方式。具体来说，我们可以采用以下方式:实行股票期权和期股制度;设置以绩效为导向的薪资结构;实行绩点薪酬制;实行团队薪酬制度;实行分享经济制度;实行纯收益分享制度;实行技能工资制;实行浮动工资方案。 (六)设置正常的薪资晋升渠道 为员工薪资晋升机制，使员工在整体薪资水平随着地区物价水平或行业平均收人水平逐渐增长、跟随企业利润的增加而增长。同时由于在相同岗位上工作的员工在工作态度、工作能力、工作业绩等方面存在个体差异，对企业所做出的贡献不同，为激励努力工作的员工，在岗位工资级别内设置多个档次，对那些年终考核为优秀的员工，在一定的比例范围内予以晋升工资，使员工对工资晋升有一个明确的预期，强化薪资的激励效应。 (七)坚持薪酬管理的“能级制”原则 所谓“能级制”是指通过在组织内部确立一套科学、合理、可行的能力测评标准体系，对组织成员的能力进行客观评定，并给予合理的岗位定级，从而建立起与其职务阶梯相匹配的业务能力阶梯，使组织成员各尽所能、各尽其才，然后据此设计薪酬体系，实施薪酬管理。首先，测评能力。然后，配置与使用能力。测评能力的目的是有效使用能力，更好地实现组织目标。一个组织内部，使用能力与配置能力是紧密相关的，它们是同一个问题的两个不同侧面，对员工能力的使用，就是对其能力进行优化配置和组合的过程，是重视能力和充分发挥能力的过程。最后，按能力付酬。在能级区划的基础上设计薪酬体系，并在能力测评与使用的过程中实施薪酬管理。 (八)建立灵活福利制度 灵活福利制度是指组织为每个员工建立一个灵活的、通常以他们工资一定的百分比为基础的消费账目，并为每种福利标明价格，允许员工从众多福利项目中选择，允许每个员工选择一组适合他们需要的福利。员工所享用的福利和他们工作的业绩是密切相连的，而员工定期的绩效评估结果则决定福利的档次差距，其目的在于激励广大员工力争上游，从体制上杜绝福利平均的弊端，设计一套积极有效的员工福利制度可以起到很好的激励作用。 五、结语 通过对企业薪酬管理工作现状的研究，分析了企业薪酬管理存在问题及原因，并对企业的薪酬管理工作策略进行优化。在对薪酬管理的工作过程中，不需要在观念上进行转变，而且需要在制度上实变革以吸引到企业所需的各类人才，并合理地用人才，否则企业就不可能在日益激烈的市场争中立于不败之地。逐步稀释企业资本存量，以效率促发展求平，解开民营企业的产权“死结”，实现企业和经理人力资本股权化，建立健全企业人力资战略性激励机制和高度凝聚力的整合管理系统，乃是企业持续发展的根本出路和必然选择。 薪酬管理论文:浅析薪酬管理体系的改革与创新 论文关键词：薪酬管理　改革与创新　有效激励与绩效评估　构建长效机制　激励与约束 论文内容摘要：在市场竞争日益激烈的今天，人才的竞争成为企业生存与发展的关键，科学合理的薪酬管理体系是留住人才，充分发挥人才作用的重要基础；皖北煤电集团卧龙湖煤矿突破传统的煤矿薪酬管理模式，以岗位绩效改革为切入点进行大胆地改革与创新，在卧龙湖煤矿的新井建设上创造了“卧龙速度”与“卧龙模式”、实现了“人才强企”的战略。 面对激烈的市场竞争，皖北煤电集团卧龙湖煤矿(以下简称“卧龙湖煤矿”)，视人力资源为企业的“第一资源”，实施“人才强企”战略，以人为本，改革内部薪酬分配制度，完善人才激励机制，建立与企业发展战略相适应、对外竞争力强、对内激励充分的薪酬分配体系，使人力资源成为企业参与市场竞争、企业发展的战略性力量，人力资本不断增量，人才层次不断提高，搭建了企业建设与员工共同成长进步的平台，培育了一批高素质的新井建设人才，创造了卧龙湖煤矿建设发展的速度和模式，企业综合竞争实力不断增强。 一、致力薪酬制度改革创新，构建公司新的发展平台 深化企业薪酬制度改革，员工薪酬水平与市场接轨，建立与现代企业相适应的收人分配制度，是卧龙湖煤矿发展的必然趋势。 第一、确立与企业发展相适应的薪酬策略。为建立与企业现状相适应并能推动企业持续发展的收人分配机制，体现岗酬结合、技酬结合、劳酬结合，形成责权利相结合、工效紧密挂钩的薪酬分配体系，实现个人利益与企业长远发展的有机统一，最大限度地调动员工积极性，增强企业竞争力，卧龙湖煤矿对薪酬分配制度改革进行了系统规划，确立了薪酬制度改革的方向、目标和原则。企业薪酬制度改革的目标是以市场、行业差别确定工资差别和标准，并根据企业经济效益，以员工岗位为对象，以岗级为标准，按照员工个人的实际能力技能确定A,B,C三个不同标准的激励点级，以单位经济效益获取的工资定点值，确定劳动报酬的一种弹性等级薪点工资分配制度，克服现行工资制按固定数额支付工资等不足，使企业的工资分配与市场对企业工资的决定机制相适应。薪酬制度改革遵循四大原则:公平、客观分配的原则;在职业劳动力市场保持优势的原则;依责、依绩分配的原则;有效激励的原则，根据员工业绩评估周期，把员工的薪酬与当前业绩和未来发展紧密地联系的原则。 第二、深人开展职务调查和工作分析，优化组织职能。企业成立了工作分析领导小组和工作分析小组，开展了职务调查和工作日写实分析，形成各部门工作任务清单，归类整理后重新确立部门岗位设置和人员编制。.对职位、部门职能、组织机构进行了重新理顺、全面整合，减少不必要岗位，优化职能，杜绝了职能交差、职责不清的现象，加速了信息流传，提高了人力资源利用效率和管理绩效。 第三、科学设定职位要素，合理确定薪酬水平。通过实施岗位测评，逐步完善，形成了较成熟的测评体系，企业对职位(岗位)评价要素进行了重新设计，设置职位(岗位)评价要素包括责任要素、知识经验与技能要素、努力程度要素、工作环境要素四个大类和风险控制责任、成本控制责任等多个细类，组成工作评价小组，对重新整合的职位进行了科学、公正、客观的评价，结合市场薪酬调查结果，确定了在市场竞争环境中具有高竟争力的、与企业业绩相适应的薪酬水平，以市场变化和企业业绩变化来调整薪酬点值，将员工的短期利益、中期利益与长远利益有效地结合起来。 第四、推行新型薪酬制度，增强企业竞争力。企业确定的新型薪酬制度，充分考虑了企业的发展战略，保证企业战略的实现。新型薪酬制度，以岗位设置为基础，按各类人员对企业经营发展的作用、贡献不同，分层次确定薪酬分配侧重点，加大了核心层、管理层的分配力度，向科研、营销、技术岗位倾斜，合理确定普通层员工的收人水平。高中层实行年薪制，考核年薪、效益年薪与年度目标完成情况、工作业绩挂钩，增强了高中层管理人.员的风险责任，提高了企业防御风险能力。一般员工实行等级工资制，划分不同系列，合理拉开工资差距，结构组成灵活，易于操作，易岗易薪，能升能降，同工同酬，这种科学的阶梯工资形式、弹性工资分配制度，充分体现了员工对企业发展的重要价值和作用。 薪酬制度的市场化，减少了企业在地理环境方面的落差，增强了薪酬的激励性，有利于吸引高素质的人.才，改善了企业人才结构，吸引大学生加盟，为企业在占有知识、观念、技术和手段的超前性提供了人才基础，形成“凝聚核心、稳定骨干、激励全体”的薪酬激励机制，成为推动企业实现战略目标的强有力的支持体系，保证了企业在煤矿行业中的优势地位，大大提高了企业开拓市场和获利能力，为企业发展开拓一个新的平台。 第五、进行职业生涯规划，比如在部门部长下新增主管岗位，职工有了清晰的职业晋升路线。 二、建立完善绩效激励机制，提高企业创新能力 高绩效的员工，创造组织的高效益;科学的绩效评估体系，是员工、组织业绩得以提升和不断发展的前提。 第一、绩效管理与企业组织目标紧密结合。为确保企业组织目标的实现，建立完善员工业绩评估管理体系，企业建立了以工作目标考核为主、兼顾管理能力与行为态度考核，实施绩效目标过程指导、绩效改进、绩效沟通和绩效诊断分析的绩效管理体系，目标的制订与企业整体目标相结合，实施“三工并存、动态转换”的星级考核办法，并对员工的技能和业绩表现进行科学评价，为员工的职业生涯发展提供了公平竞争的机会，使绩效管理真正成为人力资源管理决策的主要依据。 第二、强化责任意识，增强效益观念。通过把奖金与员工工作绩效、经济效益、部门费用预算挂钩，强化了市场竞争意识、责任意识及效益观念，完善了公司激励机制，调动了员工的工作积极性和创造性，涌现出一大批管理、技术创新标兵和能手，增强了企业创新能力，促进企业持续健康发展。 第三、激励员工知识和能力的主动性发展。通过对采煤、矿建、地质、测量、机电、通风六大煤矿主体专业，实行“重点岗位”卒卜贴，开通了专业技术人员的“星级成长通道”，推行“首席工程师”制，充分体现了技术、知识和能力的价值，激励员工知识和能力的主动性发展，在企业内部建立起员工奋发向上、拼搏进取的工作环境。 三、强化经济责任制管理，增强市场竞争力 强化经济责任制管理，是卧龙湖煤矿在企业内部基础管理上的特色。为增创优质产品、实现降耗增收，企业在生产管理、质量管理、强化目标成本管理、劳动定额管理、市场开发管理等方面做了大量的工作，制订并不断完善了各类人员经济责任制，形成了目标管理和超额奖励统一管理模式，员工收人与指标考核、工作业绩挂钩，通过实施经济责任制管理，降低了成本，提高了产品质量和工作效率，扩大了市场销售份额，增强了企业的市场竞争力，树立了良好的企业形象和品牌优势。 四、建立长期激励机制，凝聚高素质人才 为加强对人才的激励和约束，更好地发挥管理人员的聪明才智，克服管理层的短期行为，近年来，卧龙湖煤矿探索实施了各种激励计划，建立了管理层长期激励机制。 激励机制的建立，为企业吸引和凝聚人才，保证企业持续快速的发展奠定了基础。 五、建立激励与约束并重的薪酬总量增长机制 卧龙湖煤矿薪酬总量的确定主要遵循以下原则:第一、外部领先原则:即企业整体薪酬水平要保持国内同行业领先水平，以保证对各类人才的吸引力。第二、利益共享、风险共担原则:在确保外部优先的基础上，严格按“工资总额增长低于企业经济效益增长，工资水平增长低于劳动生产率增长”的原则确定薪酬增长幅度，建立员工与企业利益一致的共同体。 第三、人工成本优势原则:企业薪酬纳人预算管理，建立了以“劳动分配率、人事费用率、人工成本利润率”为主要监控指标的人工成本预警预测机制，使薪酬总额的确定与人工成本的控制紧密联系，有效控制人工成本增长，劳动分配率、人事费用率、人工成本利润率三项指标均优于社会公布水平，矿在人工成本方面保持对竞争对手较强的优势。 卧龙湖煤矿新酬管理体系的改革与创新的实践证明，成功地构建现代企业薪酬管理体系有利于增强企业的核心竞争优势和企业的整体绩效，有利于企业提高效率以及创造学习型的组织文化，有利于企业保持自身组织结构的.灵活性和有效性，有利于提高企业适应外部环境的能力，有利于员工与企业的整体价值取向保持一致，使员工个人发展与企业整体发展自然地联系在一起，从而实现企业与员工的双赢。 薪酬管理论文:关于新疆高校薪酬管理问题探析 论文摘要：阐述了知识经济时代新疆学校薪酬管理中存在的问题以及薪酬制度面临的挑战。在此基础上，从高等学校薪酬水平的社会定位、新疆高校自身的情况以及实施全面薪酬战略几个方面对今后新疆高校的薪酬制度设计提出了几点建议。 论文关键词：新疆高校；薪酬制度；激励制度 1新疆高校教师薪酬管理中存在的问题 新疆高校教师薪酬制度中主要存在的问题仍然是那些传统的问题，如薪酬水平的确定脱离市场，缺乏竞争观念，各类人员的薪酬水平背离劳动力市场的价位。核心职位、关键职位上的优秀人才的薪酬水平远远低于市场薪酬水平，而一般职位的薪酬水平则远远高于市场薪酬水平。薪酬水平差距在组织内部最小化导致的平均主义严重，加剧了高级人才的流失和鼓励了一般员工在组织中的滞留。高校的工资制度长期以来更多地强调员工基本生活保障功能，工资管理过程中过分强调工资水平，忽视工资机制的转变，导致新疆高校薪酬管理中存在诸多问题，主要表现为： 1．1品位分类身份工资弊端的存在 各高校长期以来实行身份管理体制，高校职称评聘制度、行政职务任用制度还不是真正意义上的聘任制，职称、职务一经取得便成为终身不变的身份和资格，由此体现出的岗位分类是品位分类而非职位分类，相应的工资待遇是身份工资而非这一职位的定价。目前，各高校主要采取职称、职务主导型分配模式。这种分配模式基本上按照所担任的学术或行政职务不同，给予相应级别的工资津贴，同级职务、年限相同或相近的人员工资津贴大体一致，导致基于绩效的工资津贴按照职务级别核定，岗位差异与劳动成果差异体现不足，职位价值和工作绩效差别得不到反映，平均主义大锅饭的特征依然留存在现行工资制度中，而高校各类人员所具备的学历、能力及所从事工’作的复杂程度、肩负的责任和做出的贡献是各不相同的，有的差异很大，这种平均化的分配模式显然难以体现按劳取酬的激励原则，不可避免地出现干好干坏一个样，干多干少一个样的现象，不能真正形成竞争和激励机制，将严重挫伤优秀人才的积极性，制约高质量教师队伍的建设与发展。 1．2考核、评价的办法和机制 虽然许多高校形成了各自特色的考核评价办法，但相对来讲，考核比较难，是困扰高校人事分配制度改革的一个问题。特别是对行政管理人员没有一个明确的考核标准。对学校中的不同学科和不同人员，不能用一个考核尺度和办法。对专职教师和行政人员应用不同的考核方法。 1．3岗位津贴制度的规范问题 进一步的深化改革，要按照十六大提出的“效率优先，兼顾公平”的原则，要逐步规范岗位津贴制度，既要强化对优秀和拔尖人才的激励机制，又要处理好校内各类人员的关系，处理好校际之间、地区之间的差异问题。目前新疆有些高校确实想用好岗位津贴这一激励性工具，就经常改变，结果适得其反引起教师的反感。据笔者知道的新疆某高校在2002—2006年岗位津贴发放制度变化了3次，目的很名确，就是想调动教师积极性，但给老师的感觉是岗位津贴制度非常不规范，不稳定。 1．4薪酬水平缺乏外部竞争性 高校教师是劳动力市场的专门人才，根据薪酬理论，他们的薪酬收入应与人力资本投资有良好的回报关系，应与市场上其它行业同等条件人员的市场价位相当。而现实中高校各类人员的薪酬水平与劳动力市场价位相背离，核心职位、关键职位上的优秀人才的薪酬水平远远低于同类人员市场薪酬水平。 1．5薪酬沟通不足 有些高校对于薪酬沟通没有给与足够的重视，使得校内职工对自己学校的薪酬政策和薪酬制度知之甚少。如某高校在执行一项新的薪酬制度时就是由于与员工沟通过少使得该项薪酬方案执行了两年就执行不下去，最后只好放弃。 2高校薪酬制度确定的原则 2．1高校薪酬制度设计应体现高校教师的职业特点 高校教师职业特点视角有三种模型：一是补偿性工资差别理论中的职业特点；二是Snell模型中的职业特点；三是稳定和复杂模型中的职业特点。其中补偿性工资差别理论中的职业特点可能因为五个原因而又有所不同：①职业的投资费用；②职业的声望；③职业的稳定性；④职业的责任；⑤获得一种任职资格的难度。从①④⑤三个特点看，教师职业应得到较高的工资。由此，中国人民大学人力资源系主任文跃然副教授认为，应从人才强国战略、GDP增长战略、劳动力市场结构三个层面的政策上支持、重视高校教师收入分配；应增加教师第一工资袋即国家工资标准的拨款，与公务员挂钩，同时创造更好的使得第二工资袋即校内分配部分稳定增长的政策与法律环境；要转变现行高校人力资源的职能，使得高校人力资源管理体系为高校获得竞争优势服务。 2．2高校薪酬制度设计必须考虑财税因素 中央财经大学财经研究所所长王雍君教授认为，现行个人所得税没有充分顾及到教师劳动和教师收入的特点；个人所得税的合并纳税办法不适应高校教师多元化劳动产生的多元化收入这一客观现实。他建议：劳务所得与工薪所得应分类扣除分开纳税，科研活动中的活劳动所得视同税后所得，在现有个人所得税税基的基础上加计扣除，持续增加对高校的财政投入，财政投入应以绩效为基础，调整高校人员结构等。 3新疆高校的薪酬方案设计思路 3．1基本薪酬的确定采用职位薪酬体系 中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授认为，高校薪酬制度设计应以职位为基础。现代的薪酬制度设计的目标和以职位为基础的薪酬设计有三个基本前提，即要有清晰而明确的发展战略，科学的组织结构设置，规范的职位体系。在此基础上以职位定价为出发点，采取科学的职位评价方法，进行薪酬制度设计和绩效考核。具体可以采用要素计点法对所有职位进行评价。确实根据每一职位的价值大小、贡献大小进行排序。 3．2提高高等学校教师薪酬水平。体现教师人力资本的价值 薪酬反映合格的高校教师的人力资本的投资水平，体现对其所积累的专门知识、技能和经验的承认。然而，我国现行的薪酬制度中规定的薪酬待遇与高校教师所拥有的人力资本是极不相称的。据中华英才网曾经公布的薪酬调查数据，我国教育行业的平均年薪仅为26661元，在其调查的30多个行业中位于倒数第三，仅相当于电信行业平均工资的46。由此可以看出，目前我国高校教师的薪酬水平与他们的个人价值很不匹配。为了使高校教师薪酬具有外部竞争力，吸引优秀人才进入高校教师队伍，必须提高高校教师的薪酬水平。 3．3建立薪酬延期分配制度 薪酬分当期分配和延期分配。当期分配即年内支付的工资、奖金和红利，旨在补偿已经付出的劳动；延期分配则通过社会保险计划、员工福利计划和股权期权计划进行支付，旨在补偿风险损失。通常将包括当期支付和延期支付的分配方案称作一揽子薪酬计划。将延期分配引进高校教师薪酬计划反映了知识经济时代的特征，也是由教师劳动特点所决定的。一揽子薪酬包括教师的如下权益：岗位权益即工资和奖金；社会保障和员工福利权益，即养老金、住房津贴、医疗保险、失业津贴、法律服务和理财计划等。一揽子薪酬方案即包括上述全部内容或选择上述部分内容的综合当期分配和延期分配的方案。如果基于人力资本投资的原理制定人力资源发展规划，高校教师的薪酬结构应当包括：基本工资、课时费、社会保障、教师福利四个层次。其中，第一项和第三项体现劳动力市场的基本工资水平和国家社会保障基本待遇的水平，即一般劳动的补偿；第二项体现对特定教师具体劳动的补偿；第四项体现对教师差别劳动的奖励和对教师行业风险的补偿。目前，高校分配方式仍然比较单一，即基本工资、课时费和岗位津贴，这些都属于当期分配。绝大多数高校对人力资本要素参与分配的重视程度和认识程度都不够。因此，目前的高校分配制度对教师，特别是对学术带头人来说，虽然当期工资数额得到提高，但风险补偿和长期激励不足。延期分配原则和具体计划的设计，可以弥补以上不足。新疆财经学院于2001年实施延期分配制度。新疆某高校按受益者工资津贴的10给予记账，5年后开始兑现，到第6年开始按一定比例给予分配，到退休时可全额领取。根据这一规定，要想受益的高级人才必须要在该大学工作5年以上，工作的时间越长，获期权分配就越高。学院的期权分配分三个等级，最高为每年3．5万元，最低为一年I．5万元。对享受期权分配的人来说，如果在这期间调出学院将不享受期权分配。该大学实行“期权制”两年多来，人才队伍逐步趋于稳定，人才流失状况从根本上得到改观。新疆其他高校可借鉴这种薪酬激励制度来保持教师队伍的稳定性。 3．4建立绩效导向、能力导向和市场化的激励制度 绩效导向的薪酬制度重在依据员工的工作绩效确定薪酬水平，通过薪酬与业绩挂钩力图影响员工的未来工作行为和引导员工关注绩效的改进。加强绩效考核与学校战略的联系，通过绩效体现、承认员工绩效和对学校的贡献，加大对关键人才、骨干员工的激励力度。能力导向的另一层含义是能者得其职，通过职位向内外开放和竞争，使有能力的人走向关键职位和核心职位。在薪酬体系的构建中，同样还应关注薪酬制度的外部竞争力，这与关注薪酬制度内部一致性同等重要。因此，应强化外部劳动力市场竞争要素，参照市场薪酬水平确定组织的薪酬政策水平，走市场化的薪酬制度设计之路。高校薪酬制度也应采用这种方法。但只是适用于薪酬构成中的某部分，如岗位津贴。因为薪酬总额中的基本薪酬是由国家财政拨款，高校没有自主权。那么高校就应想着在岗位津贴上做文章怎样激励教师。新疆某高校新执行的岗位津贴制度，打破职称限制，将分为十档。教师如能潜心搞科研，到一定数量，助教职称的教师所拿岗位津贴甚至超过讲师的水平。这在一定程度上起到了激励的作用。 高水平的师资队伍是一所大学成功的关键之一。正如哈佛大学原校长科南特(JarnesBryantConant)所说的大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在它一代代教师的质量。人才竞争的本质就是对知识、智力和智能定价的竞争。通过对新疆高校薪酬制度的探索和研究，合理评价高等学校教师的劳动价值，使薪酬成为新疆高校吸引人才、留住人才的有力工具。 薪酬管理论文:论析薪酬管理课程教改探讨与实践 论文关键词：细分；双向互动；开放；教学相长 论文摘要：薪酬管理课程是人力资源管理专业的一门专业主干课程，文章结合课程的教学实践，提出在追求教学模式改革创新的过程中应从优化教学内容、增强专业课程的实践性、改革教学方法等3个方面来构建开放性的教学模式，以达到提高教学质量的目的。 1课程教学现状 薪酬管理课程是本科人力资源管理专业的基础课程，它对理论和实践的要求比较高，在教学过程中如果单纯强调理论性知识的学习，会使学生感觉教学内容晦涩难懂，时间长了会使学生丧失学习兴趣。在教学过程中发现，学生们往往是在学习的早期阶段因为关系到以后自己就业生涯中的薪资待遇问题，因此对它充满期待。但同时又因为这门课程的理论性比较强，如果不与实际密切联系的话，随着教学的深人，学生们往往会觉得比较枯燥。因此，传统教学模式采取的纯粹的课堂授课方式存在着3方面的不足。 1.1理论知识内容偏难，实践性较差 学生在学习这门课程之前，由于没有进人社会，缺乏对薪酬知识方面的感性认识，对薪酬的认识往往只停留在工资和福利等比较直观的感性认知上，而且绝大多数都会自然而然地把它与具体的数字挂钩，这显然是非常片面的，而且学生往往会因为理论枯燥乏味导致学习没有积极性。 1.2缺乏对人力资源管理专业知识的全面认识 薪酬管理这门课程的实践操作性非常强，如果仅仅是学习一些理论知识而不与实际情况相联系的话，会导致所学知识与现实脱节，学生们会感觉空洞难懂，不仅会降低学生的学习积极性，还会影响教师的教学效果。 1.3教学组织形式过于单一，教学效果不佳 课堂讲授是培养学生理论素质的一种基本教学方式，通过系统地讲授理论知识，可以从整体上把握本专业的理论体系。但是，过于注重单纯课堂讲授的教学方式难以使学生产生直观生动的感性认识，传授给学生的理论有时也难以消化和巩固。因此，对于实践性强的课程如果不改变以往这种纯粹的课堂授课方式，势必会影响学生的学习积极性和学习的效果。在教学过程中，笔者发现了这个问题后，通过摸索实践，对现行的薪酬管理课程的教学方式进行了创新与尝试。 2教学方式创新的思路与实践 2.1对课程内容进行细分 将教学内容按照教学性质的不同，大体上规划为3部分:第一部分是理论篇，这部分内容主要采取课堂集中授课的方式进行，目的是使学生掌握这门课程的基本概念和理论，为以后更深层次内容的学习打下基础;第二部分是操作篇，主要通过进行互动性强的案例教学方式来进行，目的是培养学生的兴趣，并且初步建立起同学们对实际问题分析的能力，为第三部分内容的学习打下基础;第三部分是设计体验篇，主要采取探究式的授课方式，带领学生们进人公司或企业，并且给他们分配不同的任务，引导他们解决相应的问题。这样做的主要目的是通过他们切身的实践体验，培养他们解决实际问题的能力。 以上3个模块的划分基本上是配合各自不同的目标来设计的，它们之间不是独立的，而是相互联系和融合的。当今大部分用人单位除了要求大学生具备一定的专业理论知识外，更需要具备一定的运用所学知识解决问题的能力，因此为满足大学生就业市场的需求，提高本专业学生的就业竞争力，我们进行课程划分的目的是要在教学的过程中实现理论性、实用性，实践性与可操作性的统一，力求使课程内容学以致用，培养学生理论联系实际的能力。 2.2教学方式由单向灌输式转变为双向互动的启发研讨式 传统思想认为教学是课程的传递和执行的过程，因而教学方式常采用“说教式”、“灌输式”、“注解式”，这种单向灌输式使教师无法及时得到学生们接受知识的信息反馈。现代教学理念则认为教学是一个课程创新与开发的过程，所以在教学创新过程中我们主要坚持双向互动的原则，由以往惯用的教学模式转为“诱导式”、“对话式”和“解惑式”。 在授课过程中充分尊重、确立学生的主体地位，根据不同的内容分别采取讲授和自学相结合的方法来调动学生的积极性。针对课程内容，列出专题讨论题目，由学生先期准备、查找资料，列出发言提纲，然后安排课堂讨沦。另外，对于一般性的知识点可用出思考题的方式引导学生通过阅读教材和参考资料自主学习，教师作课堂讲解答疑，这样不仅培养了学生自学的能力，还督促他们扩大对知识点的接触面。这样做的关键是要设法指导学生提前自学，让他们带着难点和疑点来参加课堂讨论。 2.3加大实践性教学的比重，采用形式多样的教学模式 传统思想认为教学是教师教、学生学的过程，其实教学是一个师生交往、积极互动、共同发展的过程，在教学过程中可以充分利用实践性教学为学生创造多种多样的学习机会，倡导在教师的引导下进行探究式的学习方式。实践性教学是教师授课体系中重要的组成部分，不断强化实践性教学环节，对提高学生综合素质、实践能力都有着理论教学不可替代的特殊作用。 ①组成学习合作团队，开展讨论会。 根据单元知识的内容和学生班级人数，将全班同学分成3-5个学习小组组成学习团队，以团队为单位布置任务，要求学生进行情境设计，设置引人人胜的情境，在此基础上组织学生进行形式多样的实践调研活动，并让他们举行讨论会，开展探究性学习。针对每个课题或每次讨论会，对各个团队的表现进行评比，评审团由各个团队选出一名代表与教师一起担当，总结出各个团队优秀的表现与不足。 由于教学课时限制，所选择的教学单元涉及的知识内容不要太多也不要太少，太多的话会由于课时不足以及学生不熟练而完不成，内容太少就会失去探究性学习的意义，一般来说，正常讲授需要3-4个学时完成内容。 ②邀请企业人力资源管理经理或专家讲座 邀请企业人力资源管理专家到学校进行薪酬管理专题讲座是实践性教学的一个重要环节，也是学生比较感兴趣的方式之一。由学生就自己感兴趣的课题先期查找资料，再由专家作专题讲座。专家们通过讲座把在企业管理实践中的一些经验和体会告诉学生，使学生不出校门就可以了解企业中薪酬管理方面的一些真实情况。 ③进行企业薪酬管理调查。 组织学生按照不同的学习团队到一些比较有代表性的企业如国企、外企、高科技企业以及销售行业等进行薪酬管理活动的实际调查，并撰写调查报告，然后举办调查报告会。这样学生可以亲身感受到一些实际情况，提高学习兴趣，也锻炼了学生运用所学知识分析和解决社会实际问题的能力。 ④课程考核与评价方式的改变。 在传统的课堂教学模式下，主要认为教学应该重视教学结果，教师主要是评价学生知识掌握的多少，所以传统考核做法往往是采用书面试卷，结果容易导致学生平时课堂不努力，到了期末临时突击式复习应付考试。教学应该注重教学过程，教学方式改变后，相应地对这门课程的考核方式也应该作相应变化，期评成绩是学生平时表现与期末的综合考查，其中实践部分占50%-70%。采取新的教学模式后，不仅考核学生对基本知识的掌握程度，还考核学生综合能力的提高程度，尤其注重对学习的过程性评价。这种能力导向的评价方式能够引起学生学习方式的改变，并促进学生自主学习和综合能力的提高。 3教学模式改革创新后的成效 通过对薪酬管理这门课程教授方式的调整，该课程的教学效果在随后的教学过程中发生了明显的变化。 3.1课堂活跃气氛明显增强 通过将枯燥理论知识的讲授与形式多样的互动性强的实践教学相结合，使原本抽象的理论课程变成了形象生动的实用性知识，这在很大程度上激发了学生们学习的兴趣，学生主动参与课程的积极性大大提高，课堂气氛一改以往教师唱独角戏的场面，变得非常活跃，师生间的良好互动也对教师的讲授起了正反馈的激励作用，提高了教师教学的主动性和热情，课程结束时不单学生学得轻松，教师也会感觉教得很自然。让学生更多地主动参与教学过程，既突出了学生的主体地位，又提高了教学效果。 3.2提高学生学习的能力 在教学过程中，通过加强实践性教学环节，提高了学生分析问题、解决问题的能力。教学方式的转变带动了学生学习方式的转变，学生不再是以往单方面的接收者，而是积极查阅资料、展开研讨，在相互交流中促进学习。这样不仅能加深对专业理论知识的理解，提高学习兴趣，而且能丰富和发展书本上的理论知识。 3.3锻炼了学生应对、解决问题的实际能力 通过进人企业进行调研，使得专业课程教学更加贴近了生活，锻炼了学生们待人接物、应对各种问题的能力，并切实体会和学习到实践问题的复杂性和多变性，锻炼、增长了他们解决实际问题的能力。 3.4拓宽了学生对专业知识的理解 通过企业人力资源管理专家的讲座，可以与人力资源专业的其他相关技能课程相衔接，同学们还就企业员工的招聘、培训、绩效考核、劳资关系等其他人力资源专业的内容与专家交流，使他们对人力资源管理专业的认识更全面也更广泛，受到学生的热烈欢迎。 3.5教学相长 教师与学生互动交流，和学生一起分析与解决问题，在和学生共同学习过程中，也可以得到学生的启发产生研究的灵感，有利于学术研究。学生通过学习团队的合作、学习、探究问题，使综合能力在学习中得到锻炼。过程性评价的加强和课堂互动环节的增多，使得学生的学习状态明显改善，充分调动了学生学习的积极性和热情，学生对课程教学给予了很高评价。 4结语 通过改革创新，挖掘教学潜力，新的教学模式将过去的封闭式教学转变为开放式教学，使学生由过去的学习被动接受者变成主动参与者，减少了学习的被动和盲从，不仅保证了教学质量的提高，还全面改善了教学效果。由此可见，增强专业课程的实践性，既是专业课程课堂教学的需要，又是培养学生创新能力的重要渠道。 薪酬管理论文:科研单位绩效考评与薪酬管理分析 【论文关键词】科研单位；缋鼓考评；薪酬管理 【论文摘要】分析科研单位绩效考评与薪酬管理的必要性与存在问题．提出了深化人事分配制度改革，建立科学、竞争、有序的科研单位绩效考评和薪酬管理制度的对策。 1绩效考评与薪酬管理的必要性 改革和完善绩效考评和薪酬管理制度，是科研单位人事分配制度改革的重要内容，也是科研单位生存与发展的根本出路。搞好科研单位内部绩效考评和薪酬管理改革，对于吸引科技人才、留住科技人才，充分调动人才的积极性，造就优秀人才脱颖而出的良好氛围，建设一支高索质的人才队伍;对于推进科研单位管理体制改革的深人，建立与社会主义市场相适应的管理体制，增强研究所竞争力，具有十分重要的意义。主要体现为: 1.1通过绩效考评与薪酬管理，能促进科研单位队伍壮大 塑造一支能坚定贯彻执行党的路线、、方针和政策，具有现代科学管理知识和开拓创新能力，精干、高效、廉洁的管理队伍;建设一支祟尚科学、追求真理、富有创新精神和专业能力的科研队伍;建设一支技术精湛、推广有力、成果转化能力强的科技推广队伍;建设一支高素质、专业化精通经营管理和后勤保障的产业队伍。 1.2通过绩效考评与薪酬管理，能形成以人为本的软环境 创造个人价值表现平台，促进人尽其才、才尽其用;营造比、学、赶、帮、超的良性竞争氛围，提高部门与个人的工作绩效，提高工作积极性;实现“给想干事的人提供事业的舞台，给敢干事的人创造宽松的氛围”和“一流人才、一流待遇”战略管理导向。 1.3通过绩效考评与薪酬管理，能提高职工薪酬水平 改变职工的传统的大锅饭分配观念，建成一个基于能力和工作绩效为导向的激励机制，能者多劳、能者多得，吸引人才，使职工安心于本职工作，促进科研单位和谐发展。 因此，实行以绩效考评和薪酬管理为核心的绩效管理，建立科学、竞争、有序的绩效考评和薪酬管理制度，是科研单位当前深化人事分配制度改革的必然选择，也是实现科研单位改革和发展目标的关键所在。 2存在问题 长期以来，由于受计划经济体制旧观念的制约，大多数科研单位在发展过程普遍存在着自身内部考核、分配机制不顺等问题。内部考核的良性机制欠缺，对职工工作的数量、质量、效益和贡献评价的科学性和竞争性不够;薪酬分配良性机制欠缺，存在大锅饭分配现象，造成人才的积极性不高，队伍创新能力不强。科研单位良性循环发展轨道受到制约，难于适应新时期科研院所改革与发展要求。 2.1绩效考评与薪酬管理的重要性认识不够 长期以来，由于用人制度中能上不能下的弊端存在，科研单位领导者忽略绩效考评与薪酬管理;同时，管理人员对现代绩效考评与薪酬管理的先进理念学习不够，没有形成开放、积极参与、主动沟通的组织文化，传统的大锅饭分配观念尚未改变。从而导致科研单位工作绩效不高，与现代科研院所要求“开放、流动、竞争、协作”管理理念尚有差距。 2.2考核管理手段单一落后 大多数基层科研单位科研、行政、生产、开发、后勤、产业系统俱有，无系统的、规范的、操作性强的绩效评价指标体系。内部考核没有与整体目标实现相结合，存在短期化现象。考核指标反映被评估对象的工作绩效不全面，不具体，评估操作不科学，不方便。考评方式以组织考评为主，属被动考评，难于提高每个职工工作绩效与工作胜任力。考评办法主要以定性为主，实际操作上存在主观臆断和个人感情色彩，难于提高科研单位整体运作能力与市场竞争力。 2.3基于能力和工作绩效为导向的激励机制尚未建立 科研单位薪酬管理未真正地把个人拥有的知识、技能、能力与分配相结合，工作完成岗位职责的能力、效果和贡献程度没有很好地与员工奖励、晋升、调整岗位、薪酬分配挂钩;能者多劳、能者多得的薪酬分配体系并未真正落实，对关键人才、骨千员工激励力度不够，没有形成强大的工作“发动机”。 3改革思路 以科教体制改革方针政策为指导，深人贯彻党的“十六大”精神，改革科研单位现行的绩效考核和薪酬管理评价体系，建立以创新贡献评估为根本，以分类评价为导向，以测评数据指标为基础的新型汗放式评价体系，确立能够反映科研单位科研、开发、产业等活动的基础测评指标体系。推进考评结果与薪酬相挂钩，建立起适合科研单位特点和科学合理的、有利于留住人才和人尽其才的、效率优先和兼顾公平的分配机制。 4改革对策 4.1建立公开、公平、公正绩效考评制度 在现有的年度业务技术考核的墓础上，根据科研单位新的发展要求，参照国家分配改革的总体原则和指导性意见，修订与完善绩效考评管理制度。第一，公开考评标准、程序、方法、时间、考评结果、使用等考评全程信息。公平对待不同的岗位及其职责要求，从实际出发，建立分类别的绩效考评。坚持以事实为依据，以考评制度为准绳，客观、公正地考评，辅以有效的考核监督机制和争议调解机制。第二，刘各岗位职责、重要程度等进行分析，按管理、科研、产业、后勤等不同岗位进行编制岗位职责说明书和签订岗位责任书，各岗位职责分工清楚，责、权、利明确。第三，考评方式按照“自我测评、服务对象测评、组织考评”相结合的“三位一体”的考评方式。根据不同部门、岗位职责、工作重心、工作特性等因素，设计各自的考评表格。自我测评对照考评指标，测评自己各个阶段的工作绩效;服务对象测评由被服务对象对被考评者进行测评;组织考评由主管领导组织对其自我测评和服务对象测评基础上进行综合考评。第四，考评办法按照定量与定性相结合、以定量考评为主。绩效考评重点在于可量化的、可比较的技术、经济、素质、业务服务能力、社会满意程度等方面指标。 4.2建立分类、可比的绩效考评指标体系 绩效指标设计是绩效管理的基础和依据，要能全面、客观地反映被评估对象的.工作绩效，以及适合于评估操作，方便可行。各部门考评指标体系，包括基础指标、内部指标、外部指标、附加指标和否决指标。第一，科研部门的考评指标体系。础指标重点考评各研究室战略思路、、年度实施方案、人员结构优化、规章制度建设等;内部指标考评技术创新能力、开发能力、技术装备更新水平、技术贡献水平、技术转移能力、人才培养、员工团队精神等;外部指标考评科研成果推广应用、对行业发展的科技支撑和服务能力、对科技发展的贡献等;附加指标考评对科研实力、成果转化水平与经济效益有突出贡献的事项;否决指标考评对国家规定的重大责任事故或重大法律责任以及对科技事业发展有重大影响的特别责任事项。第二，机关部门考评指标体系。基础指标重点考评战略思路、人员结构、管理制度、工作程序、遵纪守法等;内部指标考评工作计划进展和效果、政令畅通等执行力，运转规范、运作高效、团结协作等管理力，反应灵敏、服务优良等服务力;外部指标考评对外工作开拓创新，为所管理提供决策建议，沟通协作、咨询等;附加指标考评对管理水平与社会经济效益有突出贡献的事项;否决指标考评对国家规定的重大责任事故或重大法律责任以及对科技发展有重大影响的特别责任事项。第三，生产、经营部门考评指标体系。基础指标重点考评战略思路、年度实施方案、机构、人员结构优化、管理制度建设等;内部指标考评财务效益状况、拓展能力状况、产品、服务质量、市场占有率、员工培训等;外部指标考评对行业发展的贡献、提供就业和再就业、信用、财政税收贡献等，客户满意率等;附加指标考评对市场竞争优势与社会经济效益有突出贡献的事项;否决指标考评与国家规定的安全生产等一票否决的相关事项及对经营效益和竞争地位有重大影响的特别责任事项。 4.3制定操作性强的绩效考评实施细则 根据绩效考评的总体原则和制度，结合科研单位工作性质特点，设计科研单位各部门、岗位的考评实施细则。第一，明确各部门与职工考评程序。包括成立评价工作组、制定评价工作方案、自我考评、服务对象测评、组织综合考评、反馈被考评人与申诉、复核初步考评结果、审核结果公布。第二，明确各部门考评的主要内容。机关各部门的考评，根据各部门任务特点，着重考核其执行力、服务力、管理力及其相应的绩效;科技各研究室的考评，着重考核项目申报、实施、产品研发、成果、管理、效益、人才培养的绩效;生产经营各部门的考评，着重考核经济效益、服务能力、应急保障能力、人员培训等指标。第三，明确个人考评的主要内容。部门管理人员的考评，按照德、能、勤、绩、廉五大方面综合考评，着重考核其个人及分管部门管理业绩。主要包括个人的决策能力、组织能力、人员开发能力、计划能力、控制能力、沟通能力、指导能力、创新能力、协调能力、敬业精神、个人管理、科研、开发、推广成绩等。一般职工的考评，按照德、能、勤、绩四大方面综合考评，着重考核其个人岗位技能与工作表现。按照对应的科研岗位、科研辅助岗位、服务性岗位、生产经营性岗位等确定业务能力、工作态度、个人成绩等。 4.4建立全面、科学的薪酬管理系统 在绩效考评的基础上，按国家相关法律法规，在稳定和有利的基础上，充分利用有限资源，建立全面、科学的科研单位薪酬管理系统，保证利益分配的公平性和合理性。第一，实施考评结果与责任工资、绩效津贴挂钩，部门与个人对单位贡献奖励对等的薪酬管理。实现外部公平，即员工所获得的劳动报酬与劳动力市场价格水平相当;内部公平，即在单位内部依照员工所从事工作的相对价值来支付报酬;个人公平，即员工个人对自己的资历、能力和对单位所作贡献的评价。第二，建立总量控制、个量差异化，以绩效与贡献大小为依据的薪酬管理。实现总量分配上的平衡，统一薪酬分配种类，在职人员薪酬由基础工资、责任工资和绩效工资三个部分构成，其中责任工资、绩效工资严格与绩效考评挂钩。处理好差异性与稳定性的关系，根据不同层面，分为管理系列、科研系列和产业系列，每个系列设若干个薪酬级别。第三，加大对关键人才、骨干职工的激励力度。个人完成岗位职责的能力、效果和贡献程度，与物质、精神奖励、职务晋升、股权分配挂钩，形成一个基于能力和工作绩效为导向的良性激励机制，吸引和留住科技、管理精英，最大限度地调动科研单位人的积极性，提高业务素质，高效地开展各项工作。 薪酬管理论文:浅谈供水企业薪酬管理的问题及对策探讨 论文关键词:薪酬管理　供水企业　激励　绩效 论文摘要:通过现代人力资源管理理论结合供水企业特点来分析当前供水企业在薪酬管理存在的问题，并提出薪酬的合法性、公平性、激励性是企业薪酬管理所要坚持的原则。 21世纪是知识经济时代，企业的外部环境已发生根本变化。企业面对的竞争环境不仅是各种物质资源的竞争，更多的是人力资源的竞争。人力资源已成为企业生存和发展第一资源，而合理有效的薪酬管理不但能为企业留住优秀人才，更能有效地激发员工的积极性和创造性，有效地提高企业效益。 1、薪酬及薪酬的作用 1.1薪酬的定义 狭义的薪酬是指员工通过劳动所获得的以工资、奖金和其他以金钱和实物形式支付的劳动报酬。广义的薪酬包括经济性报酬和非经济性报酬，经济性报酬包括工资、奖金、津贴、养老金和其他福利收入。非经济性报酬指员工对企业和工作的一种心理感受，如工作环境、企业文化、个人培训、决策参与等。 1.2薪酬的作用 薪酬的作用我们可以从两个方面来看，对于员工来说薪酬的作用主要体现在保障和激励作用。保障作用是指在现阶段薪酬收人还是员工的主要收入来源，薪酬作为一种劳动回报，不仅要满足员工吃、住等基本的生存需要还要满足员工接受教育和自我发展等方面的需要。所以对于大部分员工来说薪酬所提供的保障作用是最基本的。激励作用是激发员工工作动机，即是采用各种手段去调动员工工作积极性、主动性和创造性，使员工努力完成企业任务，最终实现企业目标。另一方面从企业角度看企业薪酬管理来控制经营成本，也可以通过科学的薪酬管理体系来塑造和强化企业文化，促进企业提高业绩。 2、供水企业薪酬管理现状 虽然近年来，我国不少供水企业实现了转制经营。但是现在国内的供水企业还属国有企业占大部分。长期以来，我国的供水行业都是处于一种政府垄断经营管理体制下发展的，因为在这种经营体制下，供水企业由地方政府企业或机构垄断经营，长期缺乏竞争下发展，企业的经营模式落后，特别是在人力资源管理方面。可以说现在很大部分供水企业还没建立比较完善的人力资源管理体系，很多只是处于简单的“人事管理”这一层面，主要体现在: 2.1没有专门的部门组织管理统筹企业的薪酬管理。 现在很多供水企业都没有专门的人力资源部，而只有“人事部”，其主要工作只是传统意义的人事管理工作如职称管理、人事档案管理、劳动合同管理、工资管理等。有些企业甚至是工资管理就直接是由财务部门直接制定管理的，人事部门都没有参与。而现代企业管理方法是将“人”作为一种资源，一种最重要的生产要素来看待。人力资源管理工作应包括人力资源战略规划、薪酬体系、绩效考核、职业生涯设计、招聘与培训等工作。人力资源部门应作为实现企业薪酬管理的主导部门，负责薪酬方案的制定和执行管理。 2.2政企不分，政府对企业的薪酬管理干预过多。 因为由于历史原因，现我国大部分的供水企业还属于国有企业，有些地区的供水部门还是作为政府下属的一个事业单位。因此供水企业和一般企业的一个很大区别就是供水企业受行政干预的影响大，这对供水企业的薪酬体系带来很大影响，有的地方政府不仅控制企业的工资总额和最高工资，而且直接干预企业内部工资比例等具体的管理决策，这使企业的薪酬管理自主权难以落实，使得薪酬制度失真，严重影响企业内部分配制度改革的质量。 2.3收入总体趋于平均化，薪酬的激励功能被严重弱化。 现在供水企业实行岗位工资在制定工资标准时并没有通过科学全面的岗位评估，而主观评定因素起决定作用，二来很多企业领导还是认为“平均主义”是避免员工矛盾激化的最好办法。因此，“吃大锅饭”现象在供水企业较普遍，岗位工资层级差别很小，有的一级才相差十多元钱，这样的差别根本起不了什么激励作用。因为薪酬系统的激励功能被弱化就会容易造成人浮于事，效率低下或者最终导致关键岗位人才流失，极大地浪费人才。 2.4薪酬体系不利于员工职业生涯发展 人力资源管理的一个基本观念就是企业既要最大限度地利用员工的能力，又要为每一个员工提供一个不断成长和发展的环境。所以企业要想留住人才不单只是给予人才具有竞争性的薪酬，还要为员工提供一个发展的空间。但现在供水企业的薪酬制度多数是简单地依据不同的行政级别或岗位来划分，而没有形成合理的职系。如某公司中层管理者薪酬高于技术岗位人员很高，就算是技术岗位的最高级也低于中层管理的最低级别。这样，员工想晋升的话也都想往管理类岗位挤，这样是不利于员工职业生涯发展的，因为一来管理岗位有限，一旦员工没法晋升到管理岗位，就会觉得工作没盼头，没动力。二来技术岗位工作出色的员工未必适合做管理，他们可能在技术岗位上的提升发展可能更有前途。所以如薪酬体系中没有合理的职系，员工的薪酬提升只能依靠职务晋升来实现，就会严重挫伤员工特别是一些专业技术员工的积极性，不利于员工职业的生涯的发展。就如现在供水企业员工主动去参加继续教育的人不多就和这有很大关系。 在人力资源管理诸多领域里，薪酬管理可以说是最具有挑战性的，因为对于绝大部分企业来说薪酬是激励员工最直接最有效的工具，这个工具是否有效直接关系到企业的战略发展。针对供水企业薪酬管理存在的问题，结合现代薪酬管理理论，我们对如何在供水企业实行科学有效的薪酬管理作了一些初步探讨和实践。 3、薪酬管理的原则 3.1合法性 所谓合法性，是指企业的薪酬管理体系和管理过程是否符合国家的相关法律规定，从通常情况来看，与薪酬有关的法律主要有《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等等。实际操作中涉及比较多的是最低工资、工作时间、工作条件等问题。而对供水企业因为其行业的特殊性，一些如水厂、抢修部门是24小时运作的，所以如安排工作时间又不违反劳动法规是我们必须考虑的问题。还是一点我们有些企业在制定薪酬时没有过多考虑工作条件因素，就容易导致一些有一定危险性的岗位的员工意见大，如水厂岗位中加氯加矾操作工人会有一定危险性，就应给予这些岗位特别津贴。如我们对于那些经常外出的维修岗位员工购买了交通意外保险，这不但可以增加员工的归属感，也可以降低企业风险。 3.2公平性 公平性指的员工对企业薪酬体系及薪酬管理过程公平性、公正性的看法或感知。也就是说员工对自己为企业的贡献而得到的报酬是否觉得满意。 按照现代管理学理论观点来看，组织中的员工不仅仅关心自己通过劳动而获得报酬的绝对数量，也关心自己报酬和他人报酬之间的相对关系。而员工往往是通过根据自己投入产出关系和其他人的投入产出关系的对比来判断自己所获得报酬的公平性。按员工选择对比对象不同可以将这种公平分为三种类别，一是外部公平，所谓外部公平是指员工将自己在本企业的薪酬和社会相同岗位的薪酬作对比。因为供水企业一个明显特点是地域性非常强，即同一地区一般只有一间供水企业经营，所以供水企业员工选择对比的外部对象就可能是相近地区的其他供水企业或是同地区相似组织如政府部门、供电企业等。因此我们在制定薪酬方案时必须了解这些可能作为员工对比对象的部门的薪酬水平。外部公平性体现出企业的薪酬对外是否具有竞争力，这是吸引、保留优秀员工的关键。因为处于信息时代的员工很容易就可以获得外部企业的相关薪酬信息，通过对比，如果员工产生较强的不公平感时就可能会改变自己的工作投人或消极工作，最终可能会辞职。二是内部公平，内部公平是指员工将自己的报酬和企业内部不同岗位的人(包括比自己级别低的岗位、和自己同级别的岗位用比自己高级别的岗位)的报酬作对比，如果员工感受到企业给自己支付的薪酬合理公平，员工满意度就高。否则员工就会产生不满意感，工作积极性受到打击。关于薪酬内部公平性这个问题可以说在供水企业中是比较突出的，因为现很在多供水企业都存在分配“吃大锅饭”，收入趋于平均化这种现象，因为企业在制定薪酬方案时并不是基于科学的岗位评价。因此员工觉得内部不公平现象尤其突出，据我们调查高学历的技术层次的员工这种不满意感更明显，这也印证了在供水企业高学历或技术型人才流失率远高于一般员工这种现象。这种内部不公平性除了直接造成高层次的技术型人才流失外，还有一种后果也是很严重的，就是这部分人因为满意度低，虽暂时还没离职，因为通过内部对比，觉得不公平，就会采取降低自己的工作投人，消极工作等手段来发泄自己的情绪。这样不仅严重影响企业的工作效率，也是对人才的严重浪费。三是自我公平，自我公平又称为员工公平，指的员工将自己的薪酬和同一企业内从事相同工作的员工相比较后对公平的感受程度。当员工感受到自己的薪酬比企业内部其他类似员工比较相对公平，员工满意度就会高，否则满意度就会低。关于这一点，供水企业主要存在问题是，虽企业一般都是采用相同岗位相同薪酬，但因为没有进行科学的绩效评价或有考核也只是在于形式。这就会引起那些绩效比较好的员工不公平感。结果他们就可以会采取降低自己绩效等消极方式来消除自己的不满意感。 3.3激励性 所谓激励就是创设满足员工各种需求的条件，激发员工的动机，使之产生实现企业目标的特定行为的过程。激励是薪酬管理的一项重要职能。激励过程是从员工个人需要开始，虽可能因各个员工的需要会有所差别而采取的激励措施也不尽相同，但实践证明，对于绝大部分员工来说薪酬还最直接最有效的激励手段。以下是一个典型的薪酬激励过程示意图。 所以我们在制定薪酬方案时一定要坚持有激励性的原则，一个有好的激励效果的薪酬方案一方面可以吸引和留住优秀的员工，另一方面也达到激发普通员工的上进心，使其自觉学习和积极工作。 我们在建立企业薪酬体系除了以上三个原则必须要注意外，结合供水企业的特点，我认为还有一些问题我们也应引起重视。 3 .3 .1如何改革企业的薪酬制度 薪酬改革是企业管理中比较棘手的问题，因为它涉及面很大，所以现实中很名个业领导献算常得原夹的薪酬制度不好也不会轻易去改，因为他怕激发矛盾，影响企业安定。其实这种想法不对的，如果你的薪酬制度不好，一样会激发矛盾，只不过这个矛盾可能暂时被压制，时间长了，也终究会爆发的。因此，当你的企业出现人才流失增多、工作效率低下和用户投诉率明显增加等现象时，你就应考虑是不是你的薪酬制度有问题，是不是无法取得激励效果了。如果判定是你的薪酬体系的确存在比较多问题时，你就要考虑改革的时机了，一般来说以下几种时机是比较理想的，一是企业转制时，这几年我们供水企业转制的不少，这是一个很好的时机，可以在企业发生重大变革时改革，可以将各种矛盾一起解决。二是企业战略重大调整时，因为薪酬管理的最终目的也是为了实现企业的战略目标。所以，如果企业战略重大调整时，自然也需要其他制度的改革调整支持。三是企业组织结构调整时，因为现在很多供水企业的组织结构设置还是沿用传统的国有企业早期结构或参考事业单位而设置。这样的组织结构很多已不适应服务用户、提高效率的要求了。四是在员工满意度低，员工自身有强烈的改革愿望时改革。企业可以通过员工满意度调查或其他途径来收集员工信息。如发现企业内部很多员工都对现有的制度不满意时，领导层就应抓住这个时机去改革，这样改革的阻力就会少很多，效果也好。再者是谁来改的问题，改革的主导者当然是企业本身，如果有足够的能力(包括领导力、财力、人才等)能完成这个工作，这是最好的，因为自己充分了解企业情况。但是我们现在很多供水企业在管理方面，特别是人力资源管理方面是比较薄弱的，有些企业可能至今还没有专门的人力管理部。这种情况下借助外力是种很好的选择，现在外面很多专业的管理咨询公司，他们有丰富的专业经验和人才。借助他们的力量来完成薪酬改革一来可以学习到外面先进的管理经验，有利有企业的成长，二来是因为第三方参与改革，可以将各种矛盾转移，减少阻力，更有利于推进改革。 3.3.2重视内部公平性，可能会取得更好的激励效果。 因为由于多种原因，现在国内很多供水企业还属国有企业，就算不属国有企业也和政府有比较密切的关系。这种特殊关系的存在可能会带来另一负面影响就是政府干预过多。现在很多地方政府都采用限制供水企业工资总额或最高工资这种方式来直接干涉企业管理，这种干预的后果可能就是引起供水企业的薪酬失真，挫伤企业积极性。所以很多企业就算想追求薪酬的外部公平性，也会一时没什么办法。所以，蛋糕只有这么大的情况下，如何分是个难题?有些人就可能选择平均化，认为这样可能员工满意度会高点。其实结果往往不是这样，在员工知道向外追求公平的实现机率不大时，他们可能更注重内部公平和自我公平。 3.3.3通过完善的绩效考核体系，建立以岗位绩效制为主的薪酬体系，实现内部公平，可以更好发挥薪酬的激励作用。 薪酬可以分为两大类，一是保健因素，如工资、福利、津贴等。另一类是激励因素，如奖金、晋升、培训等。如果保健因素达不到员工的期望，员工可能会感到不安、士气不振，甚至流失。如果企业只重视保健因素，如给员工高工资和福利，员工可能只会认为这些是他们本来就业应得的待遇，而没有作什么激励效果。而真正能起到激励作用的是激励因素，因此我们在设计薪酬体系时一定要将这两者保持合理的比例，让薪酬体现出激励性。以下将以一供水公司的一个薪酬方案主要设计过程，简单介绍一下如何供水企业建立自己的薪酬体系: 3.3.3.1制定薪酬方案的原则和总策略 薪酬方案的根本目的就是为实现公司的经营目标，充分发挥薪酬的作用。因此我们定下的薪酬方案在遵循公平性、竞争性、激励性及可持续发展的原则下，在公司可承受能力范围内实现价值的有效分配。 3.3.3.2薪酬结构 针对公司实际情况，公司实行以岗位为基础的绩效工资体制，员工收入由固定收入(基本工资)和浮动(绩效奖金)，两者比例是各占50%。 基本工资:每月500元，是为了保证每一位员工最低生活要求而设立的保底工资。 工龄工资:体现了员工的工作经验和服务年限对于企业的贡献，在本公司内部工龄工资为30元/年。 岗位工资:这是整个工资体系的基础，反映了员工的相对能力和贡献价值大小。在岗位评估基础上确定每位员工对应的岗位等级。根据每个员工所有的岗位等级实行岗位等级工资。根据公司实际，职能部门的收入构成中，岗位工资所占比重相对较高，业务部门(工程维修部)的收入构成中，岗位工资所占比重相对较低。岗位工资主要以下原则划分: (1)以岗定薪，薪随岗变，实现薪酬与岗位价值挂钩 (2)岗内分级，岗位调整和岗级调整相结合 (3)针对不同的岗位设置晋级通道，根据岗位性质将岗位划分为管理职系、专业技术职系、行政文员职系和工人职系四个职系，员工可以通过四条不同的通道进行晋升，鼓励员工积极上进。 岗位津贴:主要是对中高层管理人员、专业技术人员和特殊岗位在岗位工资外的一种特殊津贴。 绩效工资:是将收入与实际的工作绩效考核结果挂钩，主要体现多劳多得的思想。 3.3.3.3岗位评估 岗位评估指在岗位分析的基础上根据岗位所需技能、职责大小、决策的影响力、工作复杂程度、重要性等因素对岗位进行综合评价的过程，确定岗位在组织内相对重要性和排序的过程。岗位评估是确定岗位工资的关键环节，在岗位评估前一般还要做工作分析工作，岗位评估的目的在于明确岗位的工作性质，确定组织机构中的岗位序列和重点岗位，通过把工作的内在价值和市场工资水平、工作性质、组织机构需求联系起来，合理地对人力资源进行有效分配。为此，根据岗位性质将岗位划分为管理职系、专业技术职系、行政文员职系和工人职系四个职系，并针对不同的职系制定不同的评估标准。常用的岗位评分法有排序法、分类法、点数法等。我们采用点数法来对各个岗位评估，该法首先是选定岗位的主要影响因素，并采用一定点数(分值)表示每一因素，然后按预先规定的衡量标准，对现有岗位的各个因素逐一评比、估价，求得点数，经过加权求和，最后得到各个岗位的总点数。因为评分法是在规范的评估流程下规范地对每个岗位进行科学评估，其结果能充分定量反映各个岗位之间的差别，评估结果的准确性高，也容易被除员工接受。因此，岗位评估是确定岗位工资是关键的环节。 3.3.3.4确定岗位工资 在岗位评估的基础上，依据岗位评估的结果，确定每位员工的岗位工资。员工的岗位工资由他岗位所在的职系、职等和职级所决定。我们根据公司岗位性质将全公司岗位划分为管理职系、专业技术职系、行政文员职系和工人职系四个职系。在每一个职系内根据岗位的责任和要求划分不同的职等。职级是将公司内最高工资与最低工资之间的差额划分不同的等级，它可以反映岗位的责任和要求。我们对每一岗位设立不同的职等和职级最终目的是为了准确反映岗位价值，并为员工的职业发展指明方向。 3.3.3.5依靠公司的绩效管理体系确定员工的绩效工资 设立绩效工资的根本目的就是希望通过绩效工资这个杠杆来促使员工提高绩效，最终实现公司的战略目标。因为绩效工资通过绩效管理体系可以将员工个人的工作业绩、部门绩效和公司的绩效相关联。真正体现出薪酬的“多劳多得，能者多得”的思想。因此，一个好的薪酬管理体系必须要依靠一个完善的绩效管理体系。我们在设计薪酬方案时将绩效工资所占的比例定为50%，绩效工资是依照一个考核期的考核结果来发放。 3.3 .3.6薪酬方案的执行 在最终制定方案后一般经过内部公布、试运行和调整等过程后就可以正式执行了。公司在正式实施后可以根据实际情况作出局部调整。 薪酬管理论文:试论油田企业的薪酬管理 论文摘要：薪酬管理是人力资源管理的重要组成部分。良好的薪酬管理是油田企业获得竞争优势的关键。本文在分析油田企业薪酬管理现状及存在问题的基础上，分析了产生问题的具体原因，进而提出了以油田企业发展战略勾导向，注重薪酬体系的内外部公平性，建立科学有竞争力的薪酬管理体系。 论文关键词：油田企业 薪酬管理 对策 一、引言 薪酬是企业必须付出的人力成本，也是企业吸引和保留人才的重要手段之一。建立全新的、科学的，系统的薪酬管理体系．对于企业在知识经济时代获得生存和竞争优势具有重要意义。但是当前在油田企业制度改革中．薪酬制度改革明显落后于企业其他制度改革，从而存在着很多与企业制度不相适应的地方．制约了企业的发展。可见，建立与油田企业制度相适应的、合理而公正的薪酬分配制度．进一步发挥薪酬分配的激励职能．使各个岗位上的员工都能尽职尽责地完成工作计划及岗位职责中所规定的各项工作任务．也是当前油田企业面临的一项紧迫任务。 二、油田企业薪酬管理中存在的问题 1油田企业的薪酬管理中存在思想误区 油田企业虽然已经对计划经济下的工资制度进行了改革，也取得了一定的成效，但是当前油田企业在薪酬管理中仍然遗留有平均主义的思想。没有真正树立起按劳分配。争先创优的竞争意识。主要表现在以下几个方面第一．工资分配上的存在着平均主义倾向。在油田企业技能工资的作用超过了岗位工资，形成事实上的工龄越久工资就越高，造成了低职高薪的不合理现象．起到了奖懒罚勤的负面作用。第二．工资上涨存在同步性。多年来计划经济体制下薪酬制度给大家形成了一个固定的思维模式，即涨工资齐步走。不管企业效益如何．自己作的贡献多少，工资奖金都是固定的收入．造成了员工对企业一定程度上的依赖性，养成了员工的惰性思想。此外．在油田企业尚未认识到非物质报酬的重要性．对内在薪酬更是较为忽略，还存在着单纯依靠工资等物质手段来进行薪酬管理，缺乏对多种手段的综合运用．从而造成人才的浪费和企业的损失。 2薪酬管理和绩效评价联系不紧密 目前在油田企业存在着同工不同酬不同工同酬的现象，难以把薪酬同员工对企业的贡献联系起来．致使素质低的员工不愿离开．高素质的员工不安心工作，企业整体生产效率不高．薪酬在相当程度上已经失去了激励作用。由于薪酬管理不能与绩效评价紧密联系起来．从而不仅不能够调动员工的积极性．甚至连企业急需的人才也留不住。低素质的员工在薪酬水平较高的前提下死死固守着这块阵地，而高素质的员工、战略性员工却渐渐地对企业失去了兴趣．造成了现有人才流失和企业招聘不到高素质的人才．从而使企业产生供血不足和失血过多的双重压力。如果不能把薪酬与绩效评价紧密联系起来，就会使辛勤工作的员工无法获得相应的报酬．从而降低他们工作的积极性．不利于企业的发展。 3薪酬设计缺乏有效性 薪酬设计的有效性主要表现在两个方面：一是对员工而言，是否有效、是否能起到调动员工积极性和创造性二是从企业或组织的角度来看．薪酬制度的绩效标准就是要以最小薪酬成本达到企业最大目标或企业的最大效益。当前，在油田企业的薪酬设计缺乏有效性，主要体现在以下两个方面：第一，员工的积极性和创造性没有得到有效的调动。在薪酬设计中存在着以品位而非职位分类，以资历而非能力和绩效为导向的现象．使员工的个人收入与贡献大小和能力高低联系不紧密，不同程度地存在平均主义，忽视了对有能力者和工作绩效突出者的激励。第二．企业的工资成本还未真正市场化。当前企业的工资水平方面存在“一高一低”的现象．即一般职位的员工工资收入水平高于劳动力市场价位，而关键、重要职位员工的工资水平普遍低于劳动力市场价位。这种状况对不利于油田企业是向企业最大目标或最大效益。 三、建立科学有效的薪酬管理体系的对策与建议 1树立科学的薪酬管理理念 建立科学有效的薪酬管理体系．必须有科学合理的薪酬管理理念。首先要树立激励性理念。薪酬管理要充分体现激励性。要在企业内部各类、各级职务的薪酬水准上，适当拉开差距，真正体现按劳和按贡献的分配原则．彻底屏弃平均主义的分配制度。其次．要树立公平理念。薪酬的公平性分为内部公平和外部公平薪酬分配要合理拉开差距．将企业员工的工作能力和与工作能力相关的能力．知识与薪酬挂钩，以促进员工不断培育，开发自己的能力，做到相对内部公平。此外，要使企业的薪酬水平相当于或略高于市场水平，以确保企业能吸引并留住所需的核心员工，具有外部竞争力。最后，要树立经济合理理念。提高企业薪酬水准毋容置疑会提高企业的竞争力，但同时也会提高企业的人工成本，所以薪酬制度还要受企业的经济性制约，在建立新型薪酬制度时要考虑人工成本在总成本中的比重，在法律允许的框架内，综合运用内在薪酬和外在薪酬，充分发挥薪酬的激励作用。 2．把薪酬管理与绩效管理紧密结合起来 为了把薪酬管理与绩效管理紧密结合起来，企业要进行薪酬结构设计。薪酬结构设计的目的是要让员工获得薪酬额与其贡献成正比，企业通过对员工的绩效考核，使岗位之间的晋升或降级有了量化的考核数据，使员工的精力集中到努力工作．提高工作业绩上来．避免干好干坏一个样的消极局面，这样才能较好发挥薪酬的激励作用。首先．建立合理的薪酬结构。一个合理薪酬结构应该是既有外在薪酬如基本薪资、津贴、加班补助、奖金以及利润分享、股票认购权、保健计划、非工作时间的给付等．又有内在薪酬如参与决策、承担较大的责任、个人成长的机会以及较大的工作自由、活动的多元化、丰富化等等。其次建立有效的绩效评价体系。为正确评价员工的工作业绩，企业还要建立一套有效的绩效评估系统．针对不同岗位的性质特点、职责权限大／J、及承担责任风险程度制定严格的考核标准，根据工作需要，定期或不定期对员工进行考评，并将考评结果与人员使用及薪酬挂钩。根据考评结果确定员工应获得的实际报酬，以能力和绩效为导向，充分体现薪酬的客观、公正，最大限度的发挥员工的工作积极性和创造性。 3提高油田企业薪酬的内外部竞争力 合理的薪酬制度不仅能留住员工而且能激励员工的工作积极性和创新意识。国外一项调查表明．当薪酬制度不具有外部优势时，人们往往倾向于辞掉工作。当内部无竞争优势、产生不公平时．人们会倾向于留下来工作，但会减少他们的投入。所以，薪酬制度有效性要充分形成合理的内外竞争优势，用合理的薪酬留住员工，且能激发工作士气和创新精神。第一．注重薪酬的内部公平性。在进行薪酬设计时，首先进行工作分析，编制岗位说明书．明确岗位的职责、工作关系、任职资格及考核标准。其次，进行岗位评价，合理确定企业内部各岗位的相对价值，为进行薪酬调查建立统一的岗位标准．使不同岗位之间具有可比性，为确保工资的公平性奠定基础。最后，建立公平的级别体系。为了反映在同一岗位级别上的员工在能力上的差别，可以根据员工个人能力水平高低不同进入该薪酬等级的不同档次．并可以根据绩效考核结果逐年调整。第二．注重薪酬的外部公平性。企业在确定薪酬水平时，需要参考外部劳动力市场的工资水平。 公司可以委托比较专业的咨询公司调查与自己有竞争关系的公司或同行业的类似公司．重点考虑本公司员工的流失去向和招聘来源薪酬调查的数据要有上年度的薪资增长状况、不同薪酬结构对比、不同岗位和级别的职位薪酬数据、奖金和福利状况、以及未来薪酬走势分析等。根据市场调查和分析，可对原有薪酬制度进行调整，制定与企业战略和组织架构相匹配的薪酬方案，激发员工的积极性和创造性，公司的发展才能保持外部竞争力，维持良好的发展势头。 四、结语 薪酬管理是油田企业获得竞争优势的重要手段之一。为此油田企业必须根据自身的实际设计合理的薪酬激励制度，在充分体现激励性．公平性和经济性的基础上，以能力和绩效为导向，全面提高薪酬的内外部竞争力，充分发挥薪酬的激励作用，促进企业的全面可持续发展。此外，油田企业在薪酬管理中还要注重对员工非物质因素的激励，鼓励员工参与决策，提高薪酬分配的公开性．为分配公平奠定良好基础。 薪酬管理论文:关于电网企业薪酬管理对策研究 论文摘要：薪酬管理作为人力资源管理工作的重要工作之一，对企业战略目标的实现具有极大地推动作用。在人力资源竞争成为主流的现代市场环境中，电网企业需要逐步建立完善的薪酬分配机制和健全的薪酬调控机制，最终形成以绩效为导向的薪酬管理体系，以促进电网企业的发展。文章通过分析目前电网企业在薪酬管理方面存在的问题，提出相应的改进思路和建议。 论文关键词：电网企业；人力资源管理；薪酬管理；绩效导向 随着电力行业市场化改革的不断加深，电网企业各个方面都面临着挑战，只有建立有效的薪酬管理体系，充分发挥人力资本的功效，提高组织和管理效率，才能在竞争日趋激烈的电网市场中谋求发展[1]。本文通过总结薪酬管理的意义和作用，结合电网企业实际现状，分析目前电网企业薪酬管理体系中存在的问题，并给出改进思路和建议。 一、薪酬管理的意义和作用 电网企业的薪酬管理体系是企业管理的有机组成，也是直接影响团队凝聚力和员工工作积极性至关重要的因素，关系到企业管理水平、管理效力的全面提高和企业经济效益的不断优化。同时，薪酬管理作为一种激励措施，可以有效调动人才积极性，吸引优秀人才的加入。薪酬管理除其最基本的员工生活保障功能之外，还具有激励和调节功能。 1.激励功能 企业通过工资及其它津贴、福利的发放，对员工的个人的素质、能力、工作态度和业绩等情况客观地给以定量化评价。科学、合理的薪酬制度可以激发员工内心的满足感、成就感，促使员工以更大的热情投入工作，调动员工更高的工作积极性和创造性，从而提高工作效能，最终为企业带来更多的成果和效益。从员工层面考虑，薪酬是对员工劳动付出的回报，是员工社会价值的具体体现，薪酬管理制度的实施能够有效激励员工努力工作，更好地体现其自身价值；从企业层面考虑，薪酬制度将公司抽象的企业文化以及未来战略发展目标通过具体的奖惩制度展示出来。对于和企业战略目标相悖的员工行为，企业通过薪酬制度给予惩罚和约束；对于有效推动公司战略发展的员工行为，企业又通过薪酬制度给予鼓励和表彰。因此，薪酬管理体系通过对员工的价值认同和及时回报，给予员工有效的激励，并促进企业的业绩增长和战略目标的实现。 2.调节功能 薪酬的分配方式和差别化待遇模式是企业实现人力资源优化配置、员工合理流动和重组的必要保障。一方面，通过薪酬分配的调节，实现企业管理目标，将企业管理者和经营者的意图导向传递给员工，引导员工进行合理有序的流动，从而提高企业整体的劳动生产效率与效益；另一方面，合理的薪酬管理体系是实现公司中长期发展战略的重要保障，是电网企业管理体制改革调整的需要，是电网企业获得良好效率和经济效益的需要，是实现电网企业以人为本和谐发展的需要，是电网企业吸引人才和留住人才的需要。 综上所述，对薪酬管理问题的研究是企业的一项重要、基础性的工作。同时和谐发展理念客观上要求企业必须坚持以人为本，关注企业职工的生活和薪酬分配问题，使职工的个人利益与企业的命运紧密联系起来。企业薪酬水平的高低、薪酬分配机制是否科学合理往往直接影响员工的归属感、认同感和关注企业成长，尽心本职工作的积极性，进而影响到电网企业未来的发展。有鉴于此，加强电网企业中的薪酬管理，一方面可以使企业管理层充分调动员工的工作积极性，及时发现企业中存在问题，加强经营管理，并总结经验教训，从而不断提高企业的生产效率与经济效益；另一方面，能够促进电网企业增强公司凝聚力、提升企业竞争力，以及实现长远战略目标。 二、电网企业薪酬制度现存问题 在我国，人力资源管理的工作开展相对较晚，对于电网企业来说，同样存在对薪酬管理的重视程度不足的问题。如何根据形势的变化，及时地调整和改革薪酬分配制度，完善薪酬分配体系，规范行为成为电网企业的重要问题。目前，电网企业在薪酬管理方面主要存在以下问题： 1.工资管理工作不到位 目前电网企业薪酬管理的理念、模式等方面存在一定的差异，同时，一些企业盲目发放福利，不按照规范进行薪酬统计的现象也不时发生。如何切实加强工资的归口管理工作，合理推行薪酬预算管理，确保工资发放有序成为和谐薪酬分配亟待解决的问题。 2.薪酬管理缺少与之相匹配的科学的绩效考核制度 目前电网企业中大多实行的是线性的薪酬管理制度，没有明确的考核机制相配合，员工随着技术和经验的提高，对薪酬分配的期望逐渐增加，薪酬水平与员工的贡献价值不能挂钩，直接影响员工工作的积极性。部分电网企业在绩效考核中常常沿用传统的、以经验判断为主体的绩效考核方式，且缺乏规范、定量的员工绩效考核体系，使分配的激励功能不足，职工个人的收入与贡献大小不紧密，不同程度的存在平均主义，从而使企业的激励体系缺乏针对性、公平性、导向性，不能有效促进员工围绕企业的战略与目标开展工作。 3.薪酬管理方式与员工的需求层次不适应 对关键岗位、关键技术人才的激励不够，其薪酬往往低于市场价值，难以吸引和留住稀缺人才。对不同职位人才价值的重视程度不够，员工因为级别不同而获取不同的年底奖金，由于级别评定大多只与学历、职称有关，所以一些能力强而学历低的核心骨干会感到不公平。分配方式仍然比较单一，对员工尤其是经营者和企业的核心骨干的长期激励不足，没有建立利益共享机制，很难使员工为企业长远利益着想。 三、电网企业薪酬管理工作改进建议 电网企业如何根据新形势、新环境下薪酬管理体系的现状，结合理论研究，制定出符合公司未来发展战略的功效型挂钩办法；积极探索并建立既符合电网企业特点的，能够有效解决各种薪酬分配的新问题，又能充分调动员工积极性，充分发挥工资分配的杠杆作用，从而进一步提高公司效益的薪酬管理体系，显得十分重要。有鉴于此，现提出以下建议以改进电网企业的薪酬管理体系。 1.充分发挥薪酬管理的经济杠杆作用 薪酬制度的制定应以激励人才、提高公司的竞争力为基本要求。建立关键人才保留制度，主要目的是激励和吸引在电网企业战略发展过程中需要的各类稀缺人才，稳定和激励现有骨干人才，增强电网企业在人才市场上的竞争力，提高公司的经营业绩。对于能够为企业战略目标的实现起推动作用的核心人才和骨干技术人才实行关键人才保留制度，同时核心人才要在待遇、管理等方面和一般员工采取区别对待的方式。因此，通过建立严格的核心人才选拔机制，挑选最合适的员工，使薪酬作为企业内部最有效、最主要的经济激励杠杆，确保关键人才保留制度真正用于最关键的岗位、最关键的员工。 2.重新梳理公司的岗位职能，建立完整清晰的岗位评价体系 确定不同岗位对公司的贡献程度，建立公平、竞争、激励的薪酬管理体系；针对不同的岗位职能，设计多样化薪酬分配形式，在分配上拉开差距，并适度向骨干人员倾斜。在建立一个以绩效为向导的薪酬管理体系过程中，首先应进行相应的职位评价，其根本目的是确定企业各个岗位相对价值的大小，以工作成果作为评价的客观依据。同时，职位的评价结果——薪点，又是调整薪酬制度的理论基础，对提高电网企业的薪酬管理水平起着至关重要的作用。其次，在以岗位评价为前提下的薪酬体系建立过程中，把公司内环境所建立起的机制作为重点，再加之外环境，使考虑因素更加全面。总之，要根据公司未来发展的战略目标和具体岗位的特殊性质建立全面的绩效评价指标，并将考核奖结果与薪酬分配相挂钩，这样才能使建立起的以绩效为导向的薪酬管理体系发挥其考核的根本作用，达到真正的评价目的。 3.建立绩效导向的薪酬管理体系 建立起以绩效为导向的新薪酬体系制度可以使现有的薪酬体系内容更加丰富充实，同时，又可以让绩效考核的目的明确突出。制定科学合理的绩效考核制度，将绩效考核作为真实反应员工业绩的手段，客观合理的评价员工的态度、贡献大小等，并将其与薪酬挂钩，同时将对员工的要求融合到考核体系中，引导员工产生企业所期望的行为。通过电网企业较为成熟的薪酬管理与优良完备的绩效考核相结合，来完善和推动两者相辅相承的发展模式。更新绩效考核评价办法，把客观、真实的测评结果作为员工薪酬分配的重要参考因素之一，这样可促进薪酬分配的激励约束机制得以正常发挥。 4.建立动态的薪酬结构，实行弹性福利 将绩效导向的薪酬管理体系调整为一种动态管理状态，随着电网企业内外部环境的不断变化以及公司未来发展战略的需求，及时调整工资、福利和奖金之间比例和福利的发放形式，完善公司的福利制度，适度增加福利项目，以满足员工不同层次的需求。 针对企业现有福利项目的功能性单一、激励性薄弱、回报性不足等特点，可建立一种弹性员工福利制度，即在企业现有福利之外，提供一些其他人性化福利项目或提高原有福利的发放标准，以便员工有充分的选择机会。该种制度的制订，除用以实现员工按需享受企业福利的条件之外，还能充分地发挥福利所带来的激励引导作用，培养员工对企业的归属感、责任感与奉献感。 5.完善考核机制 在形成以绩效为导向的薪酬分配体系的基础上，逐步完善考核机制，规避由于考核方式不完善而导致的绩效奖金发放的不公平问题。 五、结束语 随着电网企业管理体制的不断深化，电力行业的人力资本竞争日趋激烈，而薪酬管理体系直接关系到企业未来的生存和发展。因此，电网企业要充分利用这一契机，通过建立完善的薪酬分配机制，充分发挥分配薪酬的激励功能和调节功能，以激活人力资源。 薪酬管理论文:试析激励理论在医院薪酬管理中的应用 论文关键词:需求层次理论　双因素理论　公平理论　期望理论　医院薪酬管理 论文摘要:阐述了按照需求层次理论、双因素理论，医院管理者应采取灵活多样的薪酬表现形式调动员工工作积极性，防止激励因素向保健因素转化。通过科学的薪酬体系设计体现薪酬的公平性，培育公平文化。 医院薪酬管理是指医院管理者对本院工作人员报酬的支付水准、发放水平、要素结构进行确定、分配和调整的过程。薪酬管理的是否合理，不仅会直接影响员工的生活质量，也会影响员工的工作积极性，进而影响医院整体的效应。因此在激励理论的指导下，进行医院薪酬管理就显得十分重要。川由于人的需要及其满足方式是多种多样的，因此，激励理论也有很多种，如:需求层次理论、双因素理论、成就需要理论等等，这些理论都与薪酬管理有着密切的关系。在此，我们着重阐述需求层次理论、双因素理论及公平理论的内容及其在薪酬管理中的应用。 1.需求层次理论及在医院薪酬管理中的应用 1. l需求层次理论的内涵1943年，人本主义心理学家马斯洛创建需要层次理论，认为人们具有从低等的生理需要到安全的需要、爱与归属的需要、自尊的需要及至最高等的自我实现的需要。这一理论的重大意义是指出个人均有需求。根据这一理论，要提高员工的工作满意度，就必须了解他们的需要，并设法满足他们的需要。只有在满足了员工需要的前提下，才能使其获得较高的工作满意度。1953年，Schaffer K-2在此基础上提出了个体的12种需要，认为只有满足了如认可、情感、控制、经济保障等需求之后，人们在工作上才能获得满足感。 1.2需求层次理论在医院薪酬管理中的应用虽然需要层次理论也存在一些局限性和不足，但它对医院员工的薪酬管理具有重要的指导作用。表现为医院管理者应采取灵活多样的医院薪酬表现型式。由于医院员工社会生活条件、年龄和教育程度等因素的不同，他们对薪酬需求也是所差异的。特别是卫生技术人员这种高学历、高技术的知识型员工，他们在基本的生理和安全需要得到满足的情况下，对薪酬管理还会提出一些更高层次的要求。因此，我们可以根据员工不同的需求建立医院的薪酬系统。从表现型式上，医院的薪酬系统可分为两大部分:物质薪酬和非物质薪酬。其中，物质薪酬又可以分为为直接报酬和非直接报酬两部分。直接报酬包括工资与奖金;非直接报酬包括公共福利、个人福利、有偿假期、生活福利等。非物质薪酬又可分为职业性奖励和社会性奖励两部分。职业性奖励包括职业安全、白我发展、晋升机会等;社会性奖励包括社会地位、表扬与肯定等。多样化的薪酬表现型式有益于满足不同员工的不同需求，调动员工的工作积极性。 2双因素理论和医院薪酬管理 2. 1双因素理论的内涵双因素理论是美国心理学家赫兹伯格提出的。他将与工作满意相关的因素称为满意因素或激励因素，包括成长与发展、成就感、工作认可等。将与工作不满意相关的因素称为不满意因素或保健因素，主要指报酬、人际关系、工作条件等。工作满意度是个人对工作的积极的感受，这一感受是由激励因素决定的。而不满意因素的积极方面并不是产生工作满意度的充分条件。因此，只有靠激励因素才能够调动员工的积极性，才能提高他们的工作满意度和生产效率。双因素理论开创性地提出了工作满意度的“满意”和“不满意”的不对称问题，它的着眼点在于“满意”和“不满意”具有不同的来源。 2. 2双因素理论对医院薪酬管理的启示 2. 2. 1报酬性激励和非报酬激励的合理应用非报酬性激励即指存在于员工生活和工作环境中的一种“保健性”激励a具体的如良好的人际关系、领导方式和作风、组织气氛、组织结构和规章制度、工作物理环境、各种福利设施、安全设施等。这些刺激虽然不带报酬性质和直接激励的性质，但仍是满足职工需要的重要内容，它有助于防止和消除职工的不满状态，保持心理上的平衡，从而调动人的积极性。报酬性激励即指运用物质奖励和精神奖励等的激励形式。这种激励能使职工获得生理和精神需要的满足，从而产生满意感。在非报酬激励的基础上采用报酬性激励，才能收到良好效果。否则，力量相互抵消会降低激励的作用。 2.2.2注意防止激励因素向保健因素转化在薪酬结构中，基本工资应该属于保健因素，它是薪酬体系的基础部分，应该对它进行科学的设计，以保障员工基本的生活与工作需要。基本工资应该是比较稳定的，原则上只升不降，不能随意变动，否则会导致员工的不满意，影响其工作积极性。奖金、绩效工资属于激励因素，要在考核的基础上加大其比例，以真正激发员工的工作满意感，提高工作业绩。必须把它们与医院经营好坏，与部门、组织、个人的工作成效联系起来，才能收到应有的激励效果。如果不顾经济效益好坏，不论工作成绩大小，一律吃大锅饭，搞平均主义，把奖金变成“附加工资”，人人有份，则奖金就会变成“保健因素”，花钱再多，也起不了多大的激励作用。反而使职工认为这奖金所应得的;如果奖金取消了，或者个人没有得到，反而会造成职工的不满情绪。 3公平理论和医院薪酬管理 3.1公平理论公平理论是美国行为科学家亚当斯提出来的一种激励理论。他认为职工的工作动机，不仅受自己所得的绝对报酬(即实际收人)的影响，而且还受相对报酬(即与他人相比较的相对收人)的影响。人们都会自觉不自觉地把自己所付出的劳动与所得的报酬，同他人付出的劳动与所得的报酬相比较。除了这种横向比较外，还有个人前后历史的比较。经过社会比较，当员工发现自己的收支比例与他人的收支比例相等时，或现在的收支比例与过去的收支比例相等时，便认为这是合理的、公平的，因而心理平衡，工作积极性高。如果报酬不合理，会产生不公平感与心理不平衡的现象。特别注意的是决定员工评价结果的是他们自己的主观感受。即使管理层认为与其它医院相比自己员工所得到的薪酬水平已经很不错了，但是这种情况却并不一定意味着员工们也持有同样的看法。员工们可能掌握着不同的信息或者进行与管理层不一样的比较。 3. 2公平理论在医院薪酬管理中的体现 3. 2. 1工作分析和个人绩效考核工作分析在公平理论中的作用在于，它给每个员工提出了一个抽象的参照者，即系统参照人。员工无须与实际的他人进行比较，而是对照自己工作分析中的职责、工作内容、待遇等来衡量自己的成果，调整和控制自己的行为，达到一种满意的状态。工作分析作为系统参照人的效果，还需要个人绩效考评来保证个人绩效考核就是医院人事部门根据工作分析中的工作标准对个人工作任务成效和行为表现做出考核，并对员工绩效反馈，以便改进工作，同时给管理者提供奖罚和培训依据，体现公平。 3.2.2科学的薪酬体系设计通过科学的薪酬体系设计体现薪酬的公平性。薪酬结构设计的目标是要让员工所获得薪酬额与其贡献成正比，医院通过对员工的绩效考核，使岗位之间的晋升或降级有了量化的考核数据，使员工的精力集中到努力工作、提高工作业绩上来，避免干好干坏一个样的消极局面，这样才能较好发挥薪酬的激励作用。公平的薪酬体系要求薪酬与岗位特点、员工个人能力素质以及实际工作绩效相关联。 3. 2. 3建立正确的公平观培育公平文化在医院内要做到绝对公平人人都满意是不可能的。医院的管理者应当帮助员工正确认识公平的含义，合理度量其投人和收益，让员工不仅看到物质回报，而且看到组织为其提供的发展空间、工作氛围、提升机会以及荣誊、地位等精神回报，努力降低员工的不公平感，调动每个人的积极性。要建立公平的组织文化，将公平观念融人组织的价值观，把对公平的追求体现在对组织价值的追求中，为员工创造一个公平的工作氛围和环境。 薪酬管理论文:浅谈基于胜任力的薪酬管理 论文关键词：企业员工；胜任力；薪酬管理 论文摘要：对员工胜任力的合理利用有效开发越来越被企业高管视为企业的战略性武器。员工的胜任力已成为企业的核心竞争力的关键，成为企业竞争优势的来源。本文对基于胜任力的薪酬管理构架及基于胜任力的薪酬管理运用策略进行了探讨，以促进企业吸引人才、留住人才和鼓励人才发挥核心优势作用。 在我国当前的许多企业中，对于管理类、事务类、技术类以及一些营销类员工薪酬体系的激励机制不到位。表现在薪酬系统的激励手段单一、激励效果差。国有企业大多采用“基本工资十奖金/分红”的形式，很少有企业实行年薪制和股权型的长期激励机制。这使得薪酬构成中固定工资所占比例很大，而与其经营业绩相关联的浮动薪酬所占比重较小;另外一种就是企业为追求所谓的激励性，基本薪酬很少，大部分是可变薪酬。这种做法由于削弱了员工所期望的薪酬保障性，结果反而会导致激励不足的问题，导致企业想留的人留不住，不想留的人一个也不走，员工的积极性极低。所以在人力资源管理系统中，随着胜任力在招聘、培训、员工的职业发展和绩效管理系统中的应用，薪酬系统也随之与胜任力结合。 胜任力薪酬是指为专业人员、管理人员发展与高绩效有关的综合能力支付的报酬。基于胜任力的薪酬管理反映企业的竞争战略，强化核心价值观，促进企业建立和维持关键成功因素。基于胜任力的薪酬管理已从“一碗水端平”转向“向骨干员工、核心员工倾斜”。 1以基于胜任力的薪酬管理构架 随着企业组织结构的日益扁平化，职位层级逐渐减少，权力逐渐下移，企业需要员工掌握多种技能以适应多变的环境。因此，以胜任力为基础的薪酬管理的框架是以宽带薪酬为纵向指导，以技能工资制度为基础、组织效率为目的的多种激励方式。 1.1纵向指导的宽带型薪酬结构 宽带薪酬结构是指对多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有相对较少的薪酬等级以及相应的较宽薪酬变动范围。宽带薪酬使整个公司的等级减少了，每个等级薪酬加宽，通常来讲级与级之间应有叠复。这样员工从下一级晋升到上一级的时候比较容易实现平稳过渡。应用宽带薪酬结构要求将企业内部的职级分成若干级，每一级又分成若干档，每档之间存在着差距。职位等级越高，每一级中每档差距越大。宽带薪酬实质就是从原来注重岗位薪酬转变为注重绩效薪酬。 宽带薪酬结构减少了工资等级，根据胜任力高低加大每一个工资等级内的差距，反映了以能力为基础的薪酬设计思路，引导员工重视个人技能的增长和能力的提高，鼓励员工的横向职业发展，弱化传统的纵向职业发展，赋予了直线经理在薪酬决策上更大的自主权。 1.2以技能为基础的技能工资制 技能工资制是根据员工具有的综合能力确定工资等级和标准。在技能工资制中，技能描述取代了岗位描述。技能描述反映了员工胜任力，一般包括资质、专业胜任特征和通用胜任特征三个方面。资质指员工本身的学历和经验。通用素质体现企业文化和价值观对员工的要求，是工作所要求具备的最基本的胜任特征，通过潜能评估加以评价，对应于员工合格绩效;专业素质体现职位职责对人专业素质方面的要求，是能够将优秀绩效和一般绩效区分的胜任特征，通过专业素质评估对专业资格加以评价，对应于员工卓越绩效。技能工资制度更多地运用于具有较高知识背景的知识工作者。 技能工资制度在企业中的广泛运用，使薪酬体系经历了以职位为基础到以个人能力为基础的变化，拓宽了员工的工作职责，适应团队运作的需要，使企业在工作安排和绩效加薪方面获得更大的灵活性，适应“运动战”的需要。 1.3以组织效率为目的的多种激励方式 以组织效率为目的的激励方式建立了个人和组织间的利益联系，降低了成本，其实质是员工参与企业的价值分配。以往的薪酬主要是以年度回报为主的短期激励，以胜任力为基础的薪酬在重视短期激励的同时，也重视长期激励。长期激励报酬方案诸如员工持股计划、改进分享计划和利润分享计划等，将以胜任力为基础的薪酬与企业绩效相联系，作为年度现金报酬的补充。研究表明，改进分享计划在中小企业和市场对产品或服务需求相对稳定的情况下较为适用，而利润分享计划和员工持股计划更适合于市场对公司产品需求波动比较大的情况，更适合于存在业绩含混的合作型事业部制结构。 基于胜任力的薪酬管理研究还强调感情激励和制度留人的激励方式。当管理者通过感情沟通和情感鼓励为手段，与其下属人员建立起一种亲密和友善的情感关系，会增强员工的信任感，从而调动员工的积极性。在企业发展的过程中，企业对员工的职业生涯合理规划，对员工的职位升迁等都有明确的制度保障，也会起到激励的作用。 2基于胜任力的薪酬管理的运用策略 薪酬不是激励员工的惟一手段，但很多时候薪酬发挥着重要作用。根据赫兹伯格的激励一保健理论，基本工资、固定工资、津贴、福利是作为保健性因素存在的，有了这些因素，员工不一定会怀有热情工作。激发员工工作热情的因素来自激励因素，比如奖励、赞赏、工作成就感、工作晋升机会、培训机会，这些反映在薪酬方面就是奖金、绩效工资、浮动工资。所以在运用胜任力的薪酬管理时要体现出薪酬的激励作用。 2.1薪酬要注重公平性 1)内部公平。内部公平性应反映在:基本工资构成系统的工资结构，浮动工资要与公司业绩挂钩，福利计划要为每位员工提供保障，股票期权能够保留和激励关键员工，绩效管理是衡量贡献的统一标准。 2)对外公平，即对外具有竞争力。要使公司的薪酬政策具有竞争力，应从如下几个方面进行:①选定竞争对手;②选择适当的市场调查，一般由专业人员、咨询公司、行业协会等一些专业咨询公司来做市场调查，也有许多大公司自行设计和实施自己的薪酬调查;③了解自己目前在市场上的定位;④设定市场定位目标;⑤相关薪酬政策调整。 2.2薪酬要适应员工需求 根据马斯洛的需要层次理论，管理者须认识到，人的需要是激励人的重要前提。管理者要满足员工不同层次的需要，要根据员工不同需要采取不同的激励措施。 2.3辫别组织是否适合采用胜任力薪酬 并不是每个企业都适合采用胜任力薪酬，适合采用胜任力薪酬的组织必须满足:1)企业需要激励员工保持并加强最先进的技术以保持核心竞争力;2)组织结构扁平化带来的工作界限模糊和工作内容的剧烈改变;3)传统以命令—控制为导向的高度结构化薪酬体系难以维持企业的发展和对核心人员的保留。 2.4薪酬的激励限度 薪酬水平的高低要考虑企业的实际能力的大小，要保证能实现利润周期。企业的薪酬费用预算决定公司是否有能力支付，公司营运成本与净销售额的比值的预算决定薪酬是否合理，并能为管理层所接受。薪酬的激励限度要求在员工为公司创造价值的同时，公司为员工提供有竞争性的薪酬并帮助员工实现个人目标，实现双赢。 3结束语 现代企业的战略性管理思想的首要出发点不是公平分配，而是强调胜任力薪酬要反映企业的核心竞争优势。因此，我国企业在确定薪酬时要根据员工的绩效采取不同薪酬策略，从而达到公司的战略目标。一般而言，对于高层、骨干员工以长期薪酬为主，以稳定队伍、引导他们关心组织的长期发展。 对中层管理人员主要根据他们的领导、合作、协调行为付酬。对低层、一般员工以针对岗位工作绩效的短期薪酬为主，以激励其努力工作。薪酬结构应依据工作的组织方式和技术特点，以及工作的难度、压力拉开档次，具体讲是报酬向核心骨干员工倾斜，根据岗位评估、能力评估和绩效评估结果，加大薪酬差距。 薪酬管理论文:试析几种激励理论在薪酬管理中的应用 论文关键词:双因素理论　公平理论　期望理论　薪酬管理 论文摘要:激励理论在薪酬管理中有着直接的应用，在制定薪酬政策时必须遵循这些理论所提出的一些观点。应该在薪酬管理中充分运用这些理论，以提高我们薪酬管理的质量。公平理论、双因素理论、期望理论等激励理论也要经常应用。 激励理论在薪酬管理中有着直接的应用，如马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦戈莱伦的成就需要理论、弗鲁母的期望理论、亚当斯的公平理论、麦格雷戈的X理论和Y理论、斯纳金的强化理论等等，这些理论都与薪酬管理有着密切的关系。在此，着重阐述了公平理论、双因素理论、期望理论等理论的内容及其在薪酬管理中的应用。 一公平理论及其在薪酬管理中的应用 公平理论是美国心理学家亚当斯在1967年提出的。该理论侧重于研究报酬大小与努力水平的关系，探讨工资报酬的合理性对员工工作积极性的影响。该理论指出，员工的工作动机，不仅受其所得的绝对报酬的影响，而且还受相对报酬的影响，即一个人不仅关心自己收入的绝对值(自己的实际收入)，而且也关心自己收入的相对值(自己收入与他人收入的比例)。如果员工发现自己投入与收益的比例与别人的投入收益比例相等时，便认为是应该的、正常的，因而心情舒畅，工作努力。反之，就会产生不公平感。员工产生不公平感以后，往往会采取一些对工作不利但有助于自己恢复公平感的行动，比如减少个人投入、要求加薪、缺勤率上升甚至辞职等。研究表明，不公平感的产生绝大多数都是由于经过比较认为自己报酬低而产生的。当然，经过比较，报酬过高时不公平感也可能产生，但往往持续不久。因为员工可以通过低估自己的报酬，或高估自己的投人而对比例进行重新评价，从而在自己心理上对上述报酬过高的不公平情况渐渐感到合理。 公平理论告诉我们，企业的薪酬体系必须满足公平要求。员工们在很大程度上是通过与他人所获工资的对比来评价自己所获的工资的，并且他们的工作态度与工作行为都会受到这种比较活动的影响。 特别注意的是，决定员工评价结果的不是别的，而是他们自己的主观感受。即使管理层认为与其它公司相比自己员工所得到的薪酬水平已经很不错了，但是这种情况却并不一定意味着员工们也持有同样的看法。员工们可能掌握着不同的信息或者进行与管理层不一样的比较。 在进行工资水平和工作结构决策时，需要注意员工们可能会对工资所进行的三种类型的社会比较。一是工资比较的外部公平性，主要集中在对其他企业中从事同样工作的雇员所获得的工资水平的考察;二是工资比较的内部公平性，关注的是企业内部的不同工作之间的工资对比问题;三是工资比较的个人公平性，涉及到同一企业中不同岗位的人所获工资间的比较。见表1. 二、双因素理论及其在薪酬管理中的应用 双因素理论是美国心理学家赫茨伯格于20世纪50年代末提出的。他根据大量的调查，发现使员工感到不满意的因素与使员工感到满意的因素是不同的，前者往往是由外界工作环境引起的，后者是由工作本身产生的。造成员工非常不满的原因，主要是由于公司政策、行政管理、监督、与主管的交往关系、工作关系、与下级的关系、安全等方面的因素处理不当。这些因素改善了，只能消除员工的不满，还不能使员工变得非常满意也不能激发其积极性，促进生产率的增长。赫茨伯格把这一因素称之为“保健因素”。另外，使员工感到非常满意的因素主要是工作富有成就感，工作成绩能得到社会承认，工作本身具有挑战性，负有重大的责任，在职业上能得到发展成长等。这类因素的改善能够激励员工的积极性和热情，从而会经常提高一个人的生产率。赫茨伯格把这一因素作为激励因素。他还认为传统的满意—不满意的观点(即满意的对立面是不满意)是不确定的。满意的对立面应该是没有满意，不满意的对立面应该是没有不满意。没有满意与没有不满意是激励的零状态。 赫茨伯格的理论对薪酬管理具有重大的指导意义，具体表现为下面几点: 1.薪酬对员工来说，不仅是补偿劳动的付出，更是对员工价值与贡献的肯定，所以对薪酬的激励性的作用必须加以重视。 2.在薪酬结构中，基本工资应该属于保健因素，它是薪酬体系的基础部分，应该对它进行科学的设计，以保障员工基本的生活与工作需要。基本工资应该是比较稳定的，原则上只升不降，不能随意变动，否则会导致员工的不满意，影响其工作积极性。 3.奖金、绩效工资属于激励因素，要在考核的基础上加大其比例，以真正激发员工的工作满意感，提高工作业绩。 4.注意防止激励因素向保健因素转化，如，奖金每月固定发放，久而久之，奖金就失去激励的目的，成了基本工资的一部分。 5.在企业中，福利更多的是保健因素，用以消除员工的不满意感。但近些年来，弹性福利制的提出，使福利多元化，使福利也带有“激励的色彩”，这是值得肯定的。 6.值得注意的是，在薪酬体系设计中，要根据不同岗位来设计体现保健作用的基本工资，体现激励作用的资金的比例。比如，对销售岗位，在薪酬结构中，奖金的比例就明显大于基本工资。 三、期望理论及其在薪酬管理中的应用 美国心理学家弗鲁姆在1964年出版的《工作与激励》一书中提出了期望理论。这一理论可以用下列公式来表示:激发力量(动机力量)=期望，效价。激发力量是指调动一个人的积极性，激发人内部潜力的强度。效价是指达到的目标对于满足个人需要的价值。期望指根据一个人的经验判断一定行为能够导致某种结果和满足需要的概率。该公式表明:假如一个人把目标的价值看得越大，估计能实现的概率越高，那么激励的作用就越强。为了使激发力量达到最佳值，弗鲁姆提出了人的期望模式(如图I所示)。根据该模式，为了有效地激发员工的工作动机，就必须注意到这四者，即个人努力、个人绩效、组织奖酬、个人需要之间的关系。 期望理论认为，员工提高相应的绩效所能获得的报酬水平会进一步增强自己的工作动机并提高自己的工作绩效。因此，运用期望理论须处理好以下三对关系。 (一)努力—绩效关系 人们总是通过一定的努力来实现一定目标。如果个体在主观上认为通过努力达到一定绩效的概率很高，就会受到较大激励，激发出工作热情和积极性。努力—绩效关系取决于个体的期望概率，它是由主客观因素相互作用所决定的。期望值不能太低，但也不能高不可攀。 (二)绩效—奖酬关系 在达到一定绩效后，人们总是希望得到与之相应的报酬和奖励，包括精神奖励和物质奖励，例如表彰、晋升、奖金、信任等。 (三)奖酬—个人需求关系 人们之所以希望得到报酬和奖励，是为了满足一定的需求、实现一定的目标。如果所得报酬和奖励能够满足这种需求，则发挥了很好的激励作用，否则不能充分发挥激励作用。 四、结论 在设计薪酬体系时，我们必须保证薪酬水平、薪酬结构、薪酬等级分别满足外部公平、内部公平和个人公平。从另一个角度来说，薪酬可以分为保健性薪酬和激励性薪酬，我们在制定薪酬政策时一定要注意防激励性薪酬向保健性薪酬的转化.从而伸得激励性薪酬就失去激励的目的，成了保健性薪酬的一部分。我们在设计激励性薪酬时，一定要处理好目标价值和实现概率之间的关系，使得激励性薪酬的激发力量达到最大，激励效果达到最佳。 薪酬管理论文:浅谈跨国公司薪酬管理对我国民营企业的借鉴意义 【论文关键词】跨国公司；薪酬管理；民营企业；借鉴意义 【论文摘要】我国民营企业在人力资源管理，尤其是薪酬管理方面还存在一些问题，这些问题制约了我国民营经济的进一步发展。文章认为：IBM、诺基亚等大型跨国公司在薪酬管理方面的做法，时我国民营企业有很好的借鉴意义。 我国民营企业从1978年改革开放、特别是党的十五大以来，一直保持了高速发展态势，已成为我国经济中一股举足轻重的力量。但是，我国民营经济在管理上还存在一定的问题，在人力资源管理尤其是薪酬管理方面的问题就更加突出。而在这方面，很多成功的大型跨国公司，比如IBM、诺基亚等的做法对我国民营企业的薪酬管理有很好的借鉴意义。 一、我国民营企业在薪酬管理方面存在的问题 (一)对薪酬缺乏理性的认识，薪酬制度不完善 部分民营企业老板将薪酬仅视做公司的纯支出，因而对厂房、设备方面投资热情颇高，对员工薪酬水平提高却心有不甘。而且在界定公司一般薪酬水平以及每个员工的具体薪酬时，基本上是跟着感觉走。 薪酬制度缺乏长期激励和稳定效应。在一些民营企业，老板观念中只承认物质资本，忽视人力资本，认为员工付出劳动的收人已从其所得工资中完全体现，只要支付高工资，就能吸纳、激励和留住人才，而未从资本高度来看待人力资源，没有认识到人力资本与物质资本一样，甚至比物质资本具有更高的增值力。在薪酬支付模式上常常采用的是短期支付及时性薪水，缺乏长期激励机制来引导员工行为的长期化。 忽视基本福利使员工稳定性不足。许多民营企业由于支付成本的压力，忽视了员工的基本福利，基本的社会保险得不到保障，对企业内部的福利措施考虑也不够，员工临时打工的心态比较严重，没有安全感和对企业的归属感，使员工的心理稳定性降低。 (二)薪酬缺乏外部竞争性 薪资政策不合理导致薪资竞争效应难以体现在市场竞争上。由于受企业规模的限制，民营企业又难以承受过高的工资成本，整体薪资水平本来就缺乏市场竞争力，加之薪资政策的不合理，不能根据人才市场稀缺程度和员工对企业的贡献来分配工资成本，尽管有些民营企业为吸纳优秀人才，不惜支付较高的人工成本，但由于没有分配好，企业薪资仍缺乏市场竞争力，因而难以吸纳和有效运用优秀人才。 (三)薪酬缺乏内部公平性 内部薪资的不公平性大大地挫伤了员工积极性。大多数民营企业没有科学和完善的薪资标准体系，员工的薪资标准仅仅由老板根据当时具体情况和凭经验与应聘人员谈判来确定，随意性较大，很难保持前后的一致性，结果导致企业内部员工薪资标准的混乱。人力资源专家在研究中发现，人们不仅关心工资水平，而且还关心工资差别，并且对后者的重视往往甚于前者。企业内部薪资标准的不规范，使员工产生不公平感，极大地挫伤了员工的积极性，出勤不出力的现象比较普遍。 (四)薪酬管理缺乏弹性 薪资表现为刚性，使薪资的激励功能受损。现代薪资制度趋向于将员工的收人与个人绩效相结合，发挥薪资的激励效用。而大多数民营企业的薪资表现为刚性，薪资主要体现了其保健作用，员工的工作干好干坏都一样，不会影响个人收人，这种行为导致员工不关心工作绩效，员工抱着每天只需按时上下班，做完份内的事情就了事的心态，工作缺乏积极性和创造性。这种状况的出现，又导致老板认为员工工作不负责任，觉得付出的工资成本不能得到应有的效益，从而失去对员工的信任。而由于老板对员工的不信任，员工在工作中更加敷衍了事，缺乏积极性，形成恶性循环。 二、跨国公司薪酬管理对我国民营企业的借鉴意义 (一)深化对薪酬管理的认识，建立健全薪酬体系 IBM公司有一套独特而有效的薪酬管理体系。IBM公司的工资与福利项目如下:基本月薪:是对员工基本价值、工作表现及贡献的认同;综合补贴:对员工生活方面基本需要的现金支持;春节奖金:农历新年之前发放，使员工过一个富足的新年;休假津贴:为员工报销休假期间的费用;浮动奖金:当公司完成既定的效益目标时发出，以鼓励员工的贡献;销售奖金:销售及技术支持人员在完成销售任务后的奖励;住房资助计划:公司提取一定数额奖金存人员工个人帐户，以资助员工购房，使员工能在尽可能短的时间内用自己的能力解决住房问题;医疗保险计划:员工医疗及年度体检的费用由公司解决;退休金计划:积极参加社会养老统筹计划，为员工提供晚年生活保障;其他保险:包括人寿保险、人身意外保险、出差意外保险等多种项目，关心员工每时每刻的安全;休假制度:鼓励员工在工作之余充分休息，在法定假日之外，还有带薪年假、探亲假、丧假、婚假等;员工俱乐部:公司为员工组织各种集体活动，以加强团队精神，提高士气，营造大家庭气氛，包括各种文娱、体育活动、大型晚会、集体旅游等等。 IBM的高绩效薪酬文化，对我国民营企业的借鉴意义在于深化对薪酬管理的认识，建立健全薪酬体系。工业经济时代是物质资本时代，物质资本是企业发展的动力。知识经济时代，人力资本的地位日益显现，人力资本已成为经济增长和企业价值增值的重要因素。人才的竞争是现代企业竞争的核心，建立企业与员工的合作关系，树立员工与企业同荣共损的观念是一种发展趋势。企业应充分认识人力资本的作用，考虑人力资本的增值效应，强调劳资双方之间的利润分享，将企业利润的一部分用于员工的奖励，设置员工年度奖励计划，让员工分享企业发展成果。对于高级管理者、核心技术骨干可设置股权、虚拟股票、绩效单位、份额奖励等激励计划，使他们的利益与企业的利益紧密联系在一起。 (二)加强薪酬的行内竞争力 诺基亚认为，优秀的薪酬体系，不但要求企业有一个与之相配的公平合理的绩效评估体系，更要在业内企业间表现出良好的竞争力。比如说，如果业内A层次的员工获得的平均薪酬是5000元，而诺基亚付给企业内A层次员工的薪酬只有3000元，这就很容易造成员工流失，这样的薪酬体系是没有业内竞争力的。然而这里又存在一个问题，如果企业员工的薪酬水平远高于业内平均水平，就会使企业的运营成本高于同行，企业的盈利能力就会削减。这同样也是不利于企业发展的。如何解决这一矛盾呢?为了确保自己的薪酬体系具备业内竞争力而又不会带来过高的运营成本，诺基亚在薪酬体系中引人了一个重要的参数—比较率，计算公式为:诺基亚员工的平均薪酬水平/行业同层次员工的平均薪酬水平。例如:当比较率大于1，意味着诺基亚员工的平均薪酬水平超过了行业内同层次员工的平均薪酬水平;比较率低于1，则说明了前者低于后者;等于1，两者相等。为了使比较基数—行业同层次员工的平均薪酬水平—能保持客观性和及时性，诺基亚每年都对会拨出一定的经费，让专业的第3方市场调查公司进行大规模的市场调查。根据这些客观数据，再对企业内部不同层次的员工薪酬水平作适当调整，务求每一个层次的比较率都能保持再1-1.2的区间内。这样既客观有效地保持了薪酬体系在业内的竞争力，又不会带来过高的运营成本。 诺基亚的做法对我国民营企业的借鉴意义在于，要留住人才，就要加强公司薪酬在行业内的竟争力。有竞争力的薪资是企业在市场上争夺人才的重要武器，而企业要提高整体薪资水平，势必增加人工成本。如何将有限的人工成本合理分配，充分发挥其效益，是企业应着重考虑的问题。重要程度不同的工作岗位，知识结构、工作能力和市场供求关系不同的人员给企业带来的效益是有差异的，企业可根据以上因素分配人工成本。对于高级管理人员、高级技术人员，市场需求大于供应的人员、企业急需的人员，可在薪酬政策上给予倾斜，其薪资水平定位在市场薪资水平之卜，甚至定位在高端水平。对于一般岗位的人员，由于人数众多，市场上的供应大于需求，替代成本较低，如果企业支付市场平均水平以上的薪资标准，则企业所支付的人工成本很大，在企业支付能力有限的情况下，是没有必要的。因此，可将这些人员的薪资水平定位于市场平均水平或以下，以保证企业对贡献大的人员能够支付具有市场竞争力的薪资水平。另外，为满足企业对特殊人才引进的需要而支付高额薪酬，又不至于与其他人员的薪资制度相冲突，可设置配套的特殊人才薪酬制度，如实行谈判制，可根据市场价格通过双方谈判确定薪资标准。 (三)加强薪酬的内部公平性 在IBM，每一个员工的工资涨幅，会有一个关键的参考指标，这就是PBC。只要你是IBM的员工，就会有个人业务承诺计划，制定承诺计划是一个互动的过程，你和你的直属经理坐下来共同商量这个计划怎么作得切合实际。几经修改，你其实和老板立下了一个1年期的军令状，老板非常清楚你一年的工作及重点，你自己对一年的工作也非常明白，剩下的就是执行。到了年终，直属经理会在你的军令状上打分，直属经理当然也有个人业务承诺计划，上头的经理会给他打分，大家谁也不特殊，都按这个规则走。IBM的每一个经理都掌握这一定范围的打分权力，他可以分配他领导的那个组的工资增长额度，他有权力决定将额度如何分给这些人，具体到每一个人给多少。IBM在奖励优秀员工时，是在履行自己所称的高绩效文化。 IBM的薪酬文化对我国民营企业的借鉴意义在于加强薪酬管理的内部公平性。一般来说，只有员工认为薪酬的支付是公平的，才会产生激励作用。公平理论认为，个体对自己收人的感受与对自己投人的感受之比，和个体对比较对象收人的感受与对比较对象投人的感受之比相比较，只有当比值相等时，才会感到公平。企业应对职位所要求的知识和技能、工作的复杂程度、职位涉及人际关系的难度与频度、职位对组织目标的影响程度、工作中的责任与压力大小等付酬要素进行科学测评，准确衡量各岗位的价值来确定付酬标准，以保证薪资的内部公平性。为减少企业内部测评人员感情因素的影响，可邀请外部管理顾问参与测评，或委托管理咨询公司，以增强测评的科学性、规范性和公平性。 (四)诺基亚的重视精英员工做法 诺基亚是重要员工管理理论的推崇者，从其薪酬体系中即可发现这一点。例如，诺基亚的薪酬比较明显地随级别升高而递增。也就是说，越是重要、越是对企业有贡献的精英员工，其薪酬比较率就越高。这样，就确保了富有竞争力的薪酬体系能吸引住企业的重要员工。这还使得诺基亚的薪酬体系有一个特征，级别越高的员工，其薪酬就越有行业竞争力，让高层人员的稳定性有了较好保证，有效避免了企业高层动荡带来的伤害，使诺基亚的企业发展战略保持了良好的稳定性。而这对于企业的持续发展来说，是至关重要的。而在不同层次的薪酬结构上，诺基亚也根据重要员工管理原则做了相应的规划，其薪酬结构上有三个趋向性特征:基本工资随着级别的升高而递增，现金补助随着等级的升高而降低，绩效奖金随着等级的升高而升高。 诺基亚的重要员工管理理论对我国民营企业的借鉴意义在于，要注重对精英员工的管理，留住企业发展的关键人才。为此，要有完善的制度，用制度留人。要注重内部提升，满足精英员工的成就欲，用内部提升留人。营造良好的工作氛围，淘汰不合格的员工，用环境留人。 薪酬管理论文:美国公司董事薪酬管理目的、原则与最优实践 董事在公司以及社会中扮演着独特而又关键的角色。因此,董事薪酬也应获得相应的重要地位。当前关于董事薪酬计划设计与管理的指导思想非常缺乏,尤其缺乏董事激励观念。全美董事协会(NACD)蓝筹委员会认为,公司应该并且能够解决这个问题。本报告目的不是描述“是什么”,而是:为建立有效的薪酬计划设计指导思想,使它不仅能够吸引并留住董事,而且能够传递期望的绩效并给予奖励。 一、董事薪酬设计的目的 董事薪酬设计的目的主要包括两个方面: (一)使董事和股东的利益一致 企业股东无法有效监督公司管理者,他们需要“信托”给胜任的、值得信赖的人为他们完成这项任务。董事作为股东的人,使董事与股东二者利益统一起来非常重要。薪酬是实现这种统一的一个强有力的工具。 (二)为股东创造价值 董事履行职责要求努力工作并且应具备一定才能。多数董事候选人都自愿承担这一具有挑战性的工作。董事经过几十年的商业与社会实践,已经具备特殊的能力;成为董事为他们在公司活动中发挥才能提供了难得的机会。 为董事提供合理、有效薪酬时,股东能够获得董事的良好工作表现,从而提高公司价值。董事通过自己的努力完善公司治理并最终提高企业绩效,获得相应报酬。每个企业必须选择合适的薪酬水平和结构,平衡上述两个目的。这是企业董事与企业所有者之间的事情。 二、确定董事薪酬的一般原则 不同公司因面临的情况不同,需要不同的解决方案。但确定董事薪酬有一般性原则。 (一)董事薪酬应该由董事会决定,并对股东完全公开 理论上,董事薪酬应该由股东投票决定,但上市公司股权分散的特点决定了不能采用这种方式。董事薪酬必须由董事会决定,虽然这样做存在内在的自决与利益冲突风险。 由于董事自己决定自己的薪酬,因此,董事薪酬计划的各方面应该尽可能客观、公开地进行管理。所有决定必须经得起检验。这就要求完全披露董事薪酬的确定过程与所有要素。 (二)董事薪酬应该与股东的长期利益一致 股东有替代对某一公司持股的选择,并在不断寻找能为自己的资本带来合理回报的替资机会。多数董事薪酬计划明显不能体现与股东目标的一致性。现在,一些典型的董事薪酬包中,主要部分是以承认董事雇员身份的薪水形式给付,开会费完全基于到会次数,退休金计划则完全取决于任职期限。换句话说,多数薪酬计划没有与是否实现股东的目标挂钩。 原则上,如果股东对董事绩效感到不满,他们可以投票改选董事或提名新的董事。但是,多数人认为,使股东与董事的目标一致主要不应该通过“大棒政策”。 更好的工具是股票所有权。以股票,而不是现金或福利形式支付薪酬能够实现向绩效薪酬转化,使董事薪酬直接与他的委托人———股东挂钩。这是最优的薪酬支付方式。 (三)董事薪酬的目的应该是激励董事行为 董事应该具有一种超越个人薪酬的责任感。薪酬是其努力行为的补充。薪酬也许不能对所有董事具有激励作用,但肯定能够激励某些董事。即使他们的薪酬不能奖励其绩效,这些董事仍然总会在开会之前阅读会议材料、提出发人深省的问题、使他们处理的每个任务创造价值。 (四)董事薪酬应该体现董事花费的时间与精力 董事将有价值的技能与经验运用到工作中,花费的时间与精力通常具有很高的机会成本。设计董事薪酬计划时,很重要的是要考虑董事的可能替代机会,正常年份履行董事义务需要花费的时间,总薪酬(包括任何正面与负面无形价值)中有多少与预期承诺一致。 (五)董事薪酬应该作为一个整体来把握,而不应该分解为各个要素确定董事薪酬的方法有两种。一种是先确定现金薪酬———通常是雇员费与会议费,然后逐渐加上其他薪酬要素,例如授予股票以及退休金计划。另一种是确定适合的总薪酬水平,然后再按各薪酬要素进行最优分配,以实现董事薪酬计划的目标。 第二种方法较好,它能更好地确定薪酬总额,并能更好地使用预期花费的总资金。 三、董事薪酬管理的最优实践 根据董事薪酬确定原则,探索董事薪酬的“最优实践”,必须回答薪酬确定的方式、效果以及薪酬本身等问题。具体对应关系见表1。 (一)确定董事薪酬的方式 任何董事薪酬计划的信誉取决于其是否彻底、完全地披露薪酬的确定方式。 表1　董事薪酬原则、实践及解决的问题 原则 最优实践 解决问题 1．董事薪酬应该由董事会决定，并对股东完全公开。 1．董事会应该建立一种机制，使董事能够以审慎、客观的方式确定薪酬计划。 薪酬确定的方式 2．董事薪酬应该与股东的长期利益一致。 3．董事薪酬的目的应该是激励董事行为。 2．董事会应该为每个董事设立目标股权，并规定达到目标的期限。 薪酬效果 4．董事薪酬应该体现董事花费的时间与精力。 5．董事薪酬应该作为一个整体来把握，而不应该分解为各个要素。 3．董事会应该确定各种形式董事薪酬的合意总价值。 向董事支付多少薪酬 2．董事薪酬应该与股东的长期利益一致。 4．董事会应该完全以股票（股票比例占50%到100%）和/或现金形式支付董事报酬；削减现行福利计划，避免建立新的计划。 5．董事会应接受下列政策：公司不得雇用董事或董事的公司为企业提供专业服务或金融服务。 如何向董事支付薪酬 设计董事薪酬计划的挑战在于内部董事与外部董事之间存在利益冲突。外部董事需要自己确定薪酬水平,自然有利益冲突。内部董事通常不因在董事会任职而获得额外报酬,没有直接的利益冲突,但是由于与董事会外部成员之间存在潜在的互惠关系,因而有间接的利益冲突。如果作为内部董事的CEO与其他高层经理反对,外部董事不可能提高他们的薪酬。同时,这些关键内部董事的薪酬也需要外部董事批准。 按照“董事薪酬应该由董事会决定,并对股东完全公开”的原则,建议最优实践一:董事会应该建立一种机制,使董事能够以审慎、客观的方式确定薪酬计划。具体步骤如下: 1.安排职责。确定董事在设计、监督董事薪酬计划过程中发挥的主导作用。这个工作由外部董事完成,分派职责的标准是经验、专长和判断能力。 2.确定董事需要完成的工作。这个任务可能取决于全体董事会。负责董事薪酬的委员会对董事会就董事的工作时间、注意力、专长和判断能力等要求的了解越明确,越容易设计一个提供适当激励与奖励的薪酬计划。 3.确定董事会的薪酬哲学。一旦董事的工作职责确定之后,许多问题就需要我们回答:公司董事的薪酬与其他公司相比处于何种水平?公司董事的薪酬与公司的长期绩效之间是什么关系?为了达到公司的整体薪酬目标,董事薪酬的各种要素应该如何组合?通过董事薪酬计划,董事会希望传递什么信息? 4.确定股东的职责。就董事薪酬问题给每个股东一个投票权,是不现实的。但是,董事是股东的代表,由股东选举产生。因此,股东有理由要求薪酬计划使董事的利益尽可能与股东的利益相统一。其次,由于允许董事自己设定薪酬存在明显的利益冲突,因此,股东的参与必将增强董事薪酬的可信度。有些公司可能会指定1-2个董事会成员就董事薪酬计划与股东进行沟通。 5．规定特定职责的额外薪酬。根据法律，同一公司的董事应该有相同的义务；根据常规，同一公司应该根据其承担的义务向董事支付等额报酬。但是，每个公司如何设计薪酬计划，差别很大。有些公司向董事支付一笔薪酬，酬劳董事承担的所有活动，包括常务委员会安排；多数公司则向董事支付两笔薪酬，包括基本薪酬与从事董事会或委员会活动的额外薪酬。不论哪种情况，所有公司都必须制定特定工作职责的额外薪酬政策。特定工作职责与额外薪酬应该由全体董事会或负责董事薪酬的委员会批准。 6．使用比较数据，利用外部顾问。负责董事薪酬的委员会必须确定如何使用其他公司的比较数据——不论这些数据是公开还是由外部顾问提供。具体来说，委员会必须决定如何确定公司董事的参照群体：使用与评估高级经理薪酬同样的参照群体，或是基于董事候选人通常比高级经理更广泛，从而使用更广泛的参照群体？委员会必须决定是否利用外部顾问。如果需要，应该由谁负责甑选顾问，是否应该利用帮助设计公司高级经理薪酬计划的顾问。 7．规定有关专业服务或金融服务提供者的政策。委员会必须决定董事会成员在何种程度上可从公司获得独立的支付款项，例如咨询费、法律服务费、金融服务费。如果董事会成员可以获得这种支付款项，如何披露这些信息，如何证明这些款项对股东而言是合理的？ 8．让所有董事都参与。应该让所有董事，包括首席执行官，都参与到确定董事薪酬中来，从而将潜在利益冲突减少到最小程度。运作过程中必须规定作为整体的董事会与负责董事薪酬的委员会，以及负责评估董事会的委员会之间的关系。 （二）提高董事薪酬计划的效果 “董事薪酬应该与股东的长期利益一致”和“董事薪酬的目的应该是激励董事行为”两个原则与确定董事薪酬计划的效果有关。这两个原则指出了董事大量持股的必要性。为了实现这一目标，公司应该采用最优实践2：董事会应该为每个董事设立目标股权，并规定达到目标的期限。 让董事持股同时适当限制再销售股票，是使董事的物质利益与股东利益直接挂钩的最佳方式。如果董事薪酬直接取决于公司的年度绩效，董事必然只关注短期目标，董事持股能够避免这种现象。董事大量持股能够重塑当前多数董事薪酬计划缺乏的“激励”机制。即使物质激励对不同董事的作用不尽相同，或者物质激励本身不足以保证董事会更好的运转，但从大量的统计、案例来看，这种激励的确开始在董事会中发挥作用。 有证据表明，设定董事持股的目标能够有效地增加董事持股。但到目前为止，公司没有强有力的指导准则确定应该如何为董事设定最小持股目标。有些公司将持股额定为董事基本薪酬或总现金薪酬的5倍，并规定在五年内实现。尽管这一水平高于现行实践，但是它仍然不足以保证董事在敌意收购时保持中立。一项计算表明，为了达到上述“中立”目的，董事持股额至少应该是董事总薪酬的10倍。对于《财富》500强企业，这一持股额大约相当于$600,000。统计表明，董事持股额超过$100,000能够保证董事的有效性，如果超过$200,000，则效果更加显著。 （三）为董事支付合理的薪酬水平 “董事薪酬应该体现董事花费的时间与精力”和“董事薪酬应该作为一个整体来把握，而不应该分解为各个要素”两个原则与确定应该向董事支付多少薪酬有关。这两个原则要求最优实践三：董事会应该确定各种形式董事薪酬的理想总价值。 董事薪酬总水平应该能够吸引、留住、激励具有公司需要背景与技能的个人。确定董事薪酬总水平应该考虑董事的心理价值与其他无形福利。尽管难以量化这些无形价值，但是他们是董事薪酬中一个重要部分。董事薪酬制定者应该知道董事职位的无形价值如何与其他机会（包括增加或减少公司声誉的因素）相竞争。 有多种确定公司董事适当薪酬水平的方式。一种方式是进行董事薪酬（包括股票给付价值与福利）市场调查，确定与适当基准或系列基准相比后得出的理想薪酬包总价值。另一种方式是估计董事的时间价值，根据董事从事各种工作花费的时间确定薪酬。实际上，大公司通常采用第一种方式，而小公司通常同时采用上述两种方式。目前这些方法主要考虑现金薪酬与单个福利计划的存在，而不是考虑薪酬包的总成本。 也可以与每个董事协商建立个性化的薪酬水平。但实际上很少这样做，除非是特殊情况。一般地，所有董事应该获得公平薪酬。 （四） 董事支付薪酬的方式 “董事薪酬应该与股东的长期利益一致”原则为如何向董事支付薪酬提供了指导。这个原则要求最优实践四：董事会应该完全以股票（股票比例占50%到100%）和/或现金形式支付董事报酬，削减现行福利计划，避免建立新的计划；和最优实践五：董事会应该接受公司不得雇用董事或董事的公司为企业提供专业服务或金融服务等政策。 1．支付股票替代现金与福利。以股票形式支付董事薪酬是一种增加持股的强有力工具。董事应该用自己的资金购买股票，为董事提供一种简单、直接的方式，使其获得大量股票。市场对这种方式的反应比较有利。 奖励期权是向董事支付股票的常见方式。但一些薪酬专家担心向董事支付大量激励性股票期权，会使董事的判断倾向短期财务绩效。另外，如果股价已经严重低于期权价格，则股价继续下滑对董事的实际价值影响不大，但是投资者将继续遭受损失。 任何持股目标应该是持有股票而不是股票期权。如果辅之以股票保留计划，股票期权计划能鼓励董事将大量投资用于公司股票，并（如果公司的业绩良好）有助于董事获得可观的长期收益。 目前，不存在确定董事薪酬中应该有多大比重是股票形式的科学方式。 2．董事的福利计划。董事退休计划、向慈善团体转让、董事遗产捐赠、免费产品与服务等福利计划是很好的。其中有些对于公司是税收有效或成本有效的，因此一种意见认为应该根据效率提供这些福利。但这并不意味着这些计划将使股东与董事利益一致。实际上，慷慨的福利计划如果对管理者构成挑战，会鼓励董事反对有益于股东的行为。如果享受福利之前必须满足一定服务期限，则上述情况更可能发生。 近来，现金导向的董事退休计划的数量激增，医疗与福利津贴有少量增加，还有各种各样的行业福利，包括董事及其配偶与子女的旅行津贴；多数美国汽车制造商提供的汽车；多数美国零售商提供的购买折扣。所有这些类似雇员的福利造成依赖风险。 如果董事退休计划以及其他与董事会服务无关的津贴是为了向董事在其服务期限内提供补充收入，更好的方案是废除这些计划，增加董事薪酬，强调股票所有权。 （四）强制披露董事薪酬全面信息 信息披露也需要非常关注。它是使隐含冲突过程合法化的途径。 由于董事处于制定与批准自己薪酬的异常位置上，这就要求完全、准确的信息披露成为检查高层经理薪酬的唯一机制。股东发现董事在确定自己薪酬时滥用职权后能够替换他们，这必须以股东拥有充足的信息为前提。因此，董事会应该在委托投票书中完全披露确定董事薪酬的哲学与过程以及各薪酬部分的价值。 现行实践远未达到理想状态，尽管近年在高层经理薪酬的信息披露方面取得进展。1992年，证券与交易委员会（简称证交会）修改了高层经理薪酬的信息披露规则，要求详尽披露事实。但未对董事薪酬信息披露规则做任何修改。因此，董事薪酬的委托披露仍然是分散、不完整的。委托投票书关于董事薪酬披露通常包括公司支付董事会与委员会薪酬数额的叙述，上一年董事会与主要委员会开会的次数，主要委员会的成员，参加会议不足75%的董事姓名，以及费用是以现金还是股票形式支付。还要求描述持股计划，董事福利计划，董事个人与公司签订的咨询协议。委托披露的另一部分则说明每个董事拥有的股份，只有少数公司列出延期支付薪酬计划的股票单元。 利用这个信息并假定实际出勤水平，通过适当的运算，可以勾画出董事薪酬水平与如何付薪的图景。但这一图景充其量只是素描，通常缺失的信息是每个董事实际获得的报酬数额；明显缺失的信息还有福利估计值。 公司应该开始改进外部董事薪酬的信息披露，与高层经理薪酬的信息披露保持一致。具体说，公司应该在委托投票书中包含： 1．报告。包括解释董事薪酬计划的哲学与目标，衡量实现这些目标的方式。报告应该由全体董事会成员或负责董事薪酬的全体委员会成员签名。报告应该描述董事薪酬的所有要素——包括总薪酬、各类股票奖金与转让的股票期权、退休计划、慈善奖励，以及其他安排、费用、支付款项或津贴，并简要描述开发与评估董事薪酬计划的程序。 2．综合表。概括各种形式董事薪酬的价值，包括现期支付与延期支付的现金总额、支付的股票价值，以及福利与支付给董事或董事的公司的专业费用的现值。每个公司应该根据每一福利要素与股票薪酬选择计算方法，描述这种方法，并坚持使用这种方法。 3．每个董事持有的股票。包括直接拥有的股票份额，受限制的股票份额，延期支付薪酬的股票单元，以及以上三类的总额。此外，法定与非法定股票期权的份额也应该报告。 4．在“聘为顾问的董事”报告中描述支付给每个董事或董事的公司的费用数额，并陈述公司为什么保留董事（或董事的公司）为公司提供服务，能够最大程度的满足股东利益。 薪酬管理论文:医院行政管理人员薪酬管理的分析 【论文关键词】医院行政管理人员；薪酬管理 【论文摘要】行政管理人员的价值长期得不到价格补偿，严重损害了行政管理人员工作的主动性和积极性，其结果是使得医院的管理水平长期得不到提高，从某些方面来说也滞后了医院的创新和发展。可喜的是，作为医院高层的领导人已经看到了问题的所在，加强了医院之间的相互交流和学习，对相关的管理人员进行了系统的培训学习，同时也加紧了对优秀管理人才的引进工作。但相应的，伴随着的如何留住人才、如何充分发挥人才的工作潜力，也是摆在医院院长面前的一个值得深思和迫切需要解决的问题。 进人21世纪以来，处于逐步建立社会主义市场经济体制这一大背景下的医院改革不断深化，尤其是职工医疗保险制度改革的实施，医疗卫生体制改革的不断深人，wto效应的趋现，使医院面临着日趋激烈的竞争环境。处于变革和竞争环境下的医院管理者开始重视并越来越重视经营和创新管理，注重效率效益和创新变革。而推进医院改新变革实施的主体，医院的行政管理人员作为医院的一项重要的人力资本，在医院的发展中的主导作用已经越发显现出来了。 从建国以来至改革开放以前，我国处于计划经济体制下，医院长期被当作纯福利单位存在，医院的管理工作就是一些日常的事务性的琐碎事，对管理人员素质要求不高。随着医疗卫生体制改革的不断深人和市场竞争机制的逐步完善，医疗卫生市场也受到了前所未有的冲击。适者生存，一些拥有优异的管理人才，具备先进管理理念的医院在竞争中发展壮大起来了。而那些盲于竞争意识、疏于管理、缺乏创新意识的医院逐步萎缩，经营陷于困境。针对日趋激烈的外部竞争环境，提高医院行政管理人员管理素质，增强行政管理人员的服务理念的工作迫在眉睫。 长期以来，由于历史的原因，各级医院行政管理人员多是由医疗卫生技术人员担当，此类人员缺乏专业管理知识，同时还担负着繁重的临床工作，而一些具备一定管理专业知识水平的行政管理人员，由于国家的工资政策和医院内部分配的重心问题，如目前国家的工资政策是执行的按专业技术职称标准，而具备同等学历的行政管理人员没有相应的职称可以晋升，或虽有相关专业技术职称晋升，但受单位规模的限制，不能晋升高级职称。再者，由于长期以来形成的一种思维定式，认为行政人员不创造价值，是医护人员在供养他们，造成单位内部分配重心向临床一线倾斜。使得行政管理人员的价值长期得不到价格补偿，严重损害了行政管理人员工作的主动性和积极性，其结果是使得医院的管理水平长期得不到提高，从某些方面来说也滞后了医院的创新和发展。可喜的是，作为医院高层的领导人已经看到了问题的所在，加强了医院之间的相互交流和学习，对相关的管理人员进行了系统的培训学习，同时也加紧了对优秀管理人才的引进工作。但相应的，伴随着的如何留住人才、如何充分发挥人才的工作潜力，也是摆在医院院长面前的一个值得深思和迫切需要解决的问题。 笔者作为一个二级优秀医院从事经济管理工作的行政管理人员，通过多年来对管理学的学习和工作的实践，在医院高层的指导和支持下，对我们医院的行政管理人员实行《工资十月绩效奖+精神奖励十年终奖金》的薪酬管理模式进行了尝试，经过这几年的试行，取得了良好的效果。现将这一管理方法同大家一起进行交流、探讨。 〔一)进行工作分析，制作职位说明书。通过工作分析，明确各行政职能科室的工作特性和科室负责人的任职资格。对不具备任职资格的在岗人员要限期取得相应资格，确实达不到要求的人员要考虑予以调整岗位和进行撤换。 (二)针对不同的职位说明书，制定相应的绩效考核标准。按照工作人员的职务高低、责任大小、工作繁简和业务技术水平要求来制定一套正式的、结构化的制度，用来衡量、评价、反馈并影响员工的工作特性、行为和结果。其重点是确定一个标准系数。如完全合格标准系数为1.0，优秀标准系数为1.1，完成科室重要项目任务的系数为1.3，基本合格系数为0.8。其系数体系的设计理念注重于激发行政管理人员开创性思维能力，鼓励管理人员在工作上开拓创新，正确对待他们在创造性的工作中产生的失误，多鼓励，少批评，多进行指导，少行政指令。让他们在和谐、宽松的环境氛围中积极主动地工作。 (三)根据绩效管理确立的目标以及考核的标准进行绩效考核活动。这一阶段主要是设计一些调查表格，根据绩效管理目标的一些硬指标，以及综合服务质量的软指标，在全院各临床、医技科室进行工作满意度的调查。由医院综合质量管理办公室对考核的结果，根据评分标准进行打分，确定被考核对象得分的标准系数。报请院委会批准后发放月绩效奖金。 (四)奖金发放一定要做到及时才能发挥奖励机制的高效率。以前，我们医院发放奖金多是以季度为周期进行考核，由于二级医疗单位面向的主要是农村和小城镇的医疗市场，病人的收治有时受农闲、农忙、打工者的侯鸟现象以及天气的季节性变化的影响，医院病人的收治量和医院的经济收人在各月之间并不均衡。如果按季进行奖金结算的话，势必造成职工月度之间工作强度和经济收人水平的不对称。对职工工作的积极性产生消极的影响，进而影响到医院的整体经济效益。因此，保证月绩效奖金及时、足额的发放才能有效发挥奖金的激励作用。 (五)对中层行政管理干部实行非货币性奖励制度。奖金制度的实行对于医院管理者和职工的触动是巨大的，它体现了激励机制，有效地调动了医院员工的积极性，激发了医院的活力。但是奖金制度的实行带有普遍性，对特定人群的激励作用，力度并不是很大。针对中层管理干部薪酬制度改革，我们医院进行了一些尝试性的探索，取得了较好的成效。这一探索性的改革就是实行中层行政管理千部非货币性奖励制度，也就是精神性奖励。我院近年来组织中层行管人员集中培训学习和赴外省发达地区的一些大型三级医院进行参观、考查活动;对工作表现出色的行管人员，从政治上提高他们的待遇，给予推荐破格晋升、优先晋升，通过这一系列的活动形式，在中层管理人员中树立起了荣誉感和自豪感，从而培养了他们的工作使命感。使中层行政管理人员以积极的、乐观的、自信的工作态度，全身心地、忘我地、开创性地投入到工作中去。 (六)探索年终奖金和年金制相结合的年终奖金发放新模式。所谓年薪制是以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付经营者年薪的分配方式。年薪制是顺应资本主义国家分配制度的变革而产生的。在国外，企业经历了业主制、合伙制和公司制3种形式。随着公司规模的不断扩大，所有权和控制权逐渐分离，在社会上形成了一支强大的经理人队伍，企业的控制权逐渐被经理人控制。为了把经理人的利益与企业所有者的利益联系起来，使经理人的目标与所有者的目标一致，形成对经理人的有效激励和约束，产生了年薪制，因此年薪制的主要对象是企业的经营管理人员。“年薪制”在我国则已经不是什么新鲜事 ,目前有许多大学对教授实行“年薪制”，或者按年发给教授津贴。在一公司里，从总监(director)一级开始，企业高层都拿年薪，这与高层管理者所肩负的责任是一致的，因为他们需要从长远去考虑公司的发展，年薪对于他们而言更相宜。一些国内企业近年来也常常打出年薪多少的旗号来招聘高级经营管理者。当前受我国公立医院的人事制度和工资制度的限制，在二级公立医院还不具备条件实施年薪制的环境和条件，但是具有卓越远见的医院院长和医院管理者对医院年薪制度的探索也从未停止过。目前在我们医院尝试进行的年终奖金和年金制相结合的年终奖金发放新模式，就是对年薪制度的一种探索。其核心内容就是针对中层管理人员的年工资待遇，比照同级别行政单位国家公务员的工资水平进行测算，以发放年终奖金的形式来缩小医院行政管理人员工资水平和医疗一线技术人员甚至于行政事业单位公务人员工资待遇的差距，从而激发行政管理人员的工作热情。 从目前的医院执行现状来说，这还仅仅只是迈出了改革创新的一小步，但我们已经看到了成效，我们的中层管理人员正以饱满的工作热情、积极的工作态度、忘我的工作精神和高昂的工作斗志，坚持科学的发展观、务实求真、开拓进取，奋战在我们的医院管理工作岗位上。 薪酬管理论文:论现代医院绩效与薪酬管理的相关理论探讨 【论文摘要】作者详细地从理论上阐述了现代医院绩效和薪酬管理的概念、注解、体系以及目标、标准、考核与理论依据，客观地论述了现代医院绩效与薪酬管理作用，为医院院长和医院管理者提供了科学的理论指导。 【论文关键词】现代医院；绩效；薪酬 伴随着现代医院从过去单纯的医疗质量与规范管理，发展成为整个医院的运行管理，并且医院的管理也逐步从单纯的医疗运作问题，发展成为适应整个社会进步和科学发展的医院学科管理，开始注重效率、效益、创新、改革问题，尤其注重探索能够充分调动部门与员工积极性、科学地评判工作差异及能力水平及合理分配劳动报酬的一种新机制和新方法。因此，现代医院的绩效与薪酬管理伴随着现代医院的成长而发展起来。 一、现代医院绩效管理的界定、标准及考核 (一)绩效管理的定义和注解： 1．绩效管理的注解：牛津现代高级英汉词典》对绩效的原词“performance”的释义是“执行、履行、表现、成绩”；《现代汉语词典》中给出的注解为：成绩、成效。对于管理者来说，关于绩效的概念，目前有一种比较流行的理解为：绩效是一个医院的院长和员工的持续不断的双向沟通过程。在这个动态过程中，院长和员工的工作目标达到一致，院长和医院管理者作为员工与部门工作的辅导员、教练使员工与部门的业绩与能力不断提高，最大限度地促进医院的发展和医院管理工作的开展。 2．对绩效界定的3种主要观点和理解式：目前理论界对绩效的界定主要有3种观点：一种观点认为绩效是结果；另一种观点认为绩效是行为。在知识经济条件下，第三种观点开始流行，不再认为绩效是对历史的反应，而是强调员工潜能与绩效的关系，关注员工素质，关注未来发展。 在现实的医院管理工作中，绩效管理的主要理论流派也导致了不同的管理方法及风格。绩效概念在现实医院管理中的主要理解式有以下3种：①绩效就是完成任务与工作结果：从院长或医院管理者的角度看，绩效就是被管理者完成工作任务与工作结果的情况。院长和医院管理者往往都是在引导和倡导自己的医院、部门及员工对每项工作都应当如何去做，力求去讲清医院管理工作的意义、目的、要求；而从被管理者而言，就应当明确被分配的医院管理工作目标、任务及要求，并努力做好。②绩效就是工作表现与工作行为：如果我们从医院管理活动中的被管理者角度看，绩效可能更好的是自己在医院工作中的表现及行为过程。虽然结果是绩效的主因，但过程中的其他因素也应当充分考虑。③绩效就是结果与行为的统一体：绩效本身就包括：结果加行为。也就是说，不仅看您做了什么，也要看您是怎么做的。优秀的绩效判断应当是：不仅要看做工作的结果而且还要看工作者的行为过程及其能力素质。 (二)绩效管理的目标、指标及标准：绩效管理的概念认知是很重要的基础，而绩效管理的目标、指标和标准是用来衡量现实医院管理成效的尺子和方法。 1．绩效管理的目标：医院绩效管理的目标通常被认为是医院绩效管理某一个时段、某一个过程或某一个方面的总体工作要求。如：医院的现代化建设目标、医院的年度工作目标、医院的学科建设目标等，具有一定的整体性、层次性、关联性、时效性的特点。目标通常是由上级部门或院长及其医院管理集团来进行设定的。 2．绩效管理的指标：医院绩效管理的指标是医院绩效管理目标的分解。通常是对医院绩效管理的目标的主要因素进行可量化的分解落实，并形成若干子系统。指标在医院绩效管理中几乎是最重要和最基本的环节，它是医院管理任务的化身和落实，也是医院各部门和员工工作任务完成情况和工作结果表示的参照系。 3．绩效管理的标准： (1)基本标准：是指对某个被评估对象而言期望达到的水平。一般我们会将大多数人经过努力可以达到的工作水平，设置为基本标准。 (2)卓越标准：是指对被评估对象未做要求和期望，但是可以达到的绩效水平。一般我们对卓越标准的实现者应当给予额外的鼓励和激励。 (三)绩效考核问题： 1．绩效考核的定义与注解：绩效考核是指医院或院长作为考核主题对照工作目标或绩效管理的标准，采用科学的考评方法来评定员工和部门履职、任务完成和发展情况，并将结果反馈给被考评者的工作过程。 2．医院绩效考核的主要应用：在现代医院绩效考核管理方面，首先有几个重要概念需要明确。 (1)绩效管理应当是每一位现代医院管理者必须具备的一种管理能力。 (2)考核是医院绩效管理中一个重要环节。绩效是需要评价、对比、衡量的，绩效考核主要由2种流派组成：一是结果管理：这种管理往往非常注重医院绩效管理目标的设置，而在设定目标后，往往院长很少再和主任们碰面、商讨，其过程相对充满弹性。二是过程管理：这种管理更注重过程而不太注重于结果。院长在设置了绩效管理目标后，则将主要精力集中于贯彻执行过程中。这2种模式，在不同类别的医院及不同类别的管理者会采用不同方法，两者也可以交融起来，但总会有一种特色或倾向为主的。 (3)业绩辅导是一个薄弱的环节。业绩辅导主要注重对医院绩效管理目标的注解与沟通上，并在实施过程中适时地帮助、指导性地辅导分析，使其具有极强的加速度和冲刺力。 (4)绩效管理中难量化要素的处置问题很重要。在现代医院管理实践中，我们经常遇到两种矛盾的情形：第一，个体行为与群体行为的轻重协调问题。如：一个部门，由于一起医疗纠纷可能导致一个部门整体工作评价大为下降，使得“扣也难、不扣也难”等问题经常出现。第二，某些特别好的部门与个人由于种种原因，其可量化要素始终不太突出，使得“想多发奖金没依据”。而另外一些人对医院工作不热心，忠诚度不高，行为不突出，而可量化要素又不太低，使得“多发奖金也不情愿、不发给他奖金也不行”等见图1。 二、现代医院薪酬管理相关理论及依据 薪酬是对应医院绩效管理后的一种表达式，是医院管理水平的一个重要标志，也是医院吸引和激励人才的最基本手段，更是医院发展的重要杠杆。 (一)医院薪酬管理的注解：我们可以这样表述和认识医院的薪酬。 薪酬一工资或薪水+员工福利+一次性货币报酬+非货币报酬 也就是说医院的薪酬有4个方面组成：①工资和薪水：这里只定义为员工每单位工作时间的收入数额，如：每小时、每个月或每年的工资性收入额。②员工福利：这里定义为员工在医院工作过程中不断获取的间接货币报酬，含带薪假期、补助、法定福利、其他福利等。③一次性货币报酬：这里定义为一个人通过就业过程中获得的某些不定期出现的货币收入。包括特定的报酬，如超劳务后的一次性奖金，科技创新后的一次奖酬等等。这种报酬的设立将在未来的现代医院薪酬管理中越来越重要，越来越流行。④非货币报酬：这里定义为一个人与就业相关的非经济报酬，如表扬、肯定、重视、成就、参与度扩大等。 (二)医院薪酬管理的相关认识： 1．传统薪酬观与现代薪酬观：传统的薪酬观就是将薪酬认同为劳动力的价格，也是医院的一种劳动成本，是一种生产费用。现代的薪酬观则认为薪酬是员工绩效的回报，也是医院的一种人才资本，是一种促进医院和员工共同发展的桥梁。 2．内在薪酬和外在薪酬：一些专家提出了薪酬可划分为内在薪酬和外在薪酬两种范畴的观点，也就是将非货币报酬定义为内在薪酬；而将工资和薪水、员工和福利及一次性货币报酬定义为外在薪酬。 3．影响医院薪酬分配的因素：医院薪酬分配受到各种因素的影响，为了便于分析，我们可以将影响因素分为3类：一类是医院内部因素；一类是员工个人因素；另一类是医院外部的因素。这些因素有的是单项地影响薪酬分配，有的是被集合地影响薪酬分配。 从医院薪酬分配模式的影响因素上看，外部因素主要影响到医院薪酬分配的总体水平，而内在因素则主要影响到医院薪酬分配的趋势、走向和倾斜度、价值观，个人因素则主要影响到个人薪酬在医院中的表现和获取度。 (三)医院薪酬管理的体系及理论依据： 1．医院薪酬管理的体系：应当说医院薪酬管理的体系相当复杂，但主要包括五大体系，即工资体系、奖励体系、福利体系、股份期权、激励体系。工资包括两个部分即岗位工资和津贴。津贴包括出差津贴、职务津贴等；奖励主要为奖金，也包含特别奖、花红；福利包括社会福利和医院福利这两个部分；股权认证(仅限于股权制改革完善的医院)；激励包括培养学习、任职使用、特殊待遇等。医院薪酬福利体系的核心是岗位工资奖金与基本福利。 2．医院薪酬管理体系的“3p”理论：在薪酬福利体系当中，有一个非常著名的理论依据，叫“3p”理论，就是指不同单位有3种不同的支付薪酬的方法：第一个“p”叫以岗(position)定薪，为岗位付酬。目前，我们很多医院对引进、招聘人才等开始采用这一方法。第二个“p”叫以业绩(perfofniance)定薪，为业绩付酬。在医院里面，有些承包科室人员以及与医院签订特殊契约的人员也有采取这一方法的。第三个“p”是以能力(person)来定薪，为能力付酬。这个办法在国内大多数医院也在用，我们医院确定各位员工的基本工资大都采用这些方法，当然不全面、不准确，只是一种学历、工龄等因素的薪资体现形式引。 3．医院薪酬管理价值评价的原则：医院薪酬价值评价的基本原则有3个方面，即效率优先、兼顾公平、按贡献度大小分配。这3个方面又有赖于员工能力的提高和潜能的激发。第一，效率优先。主要指医院在第一次分配或主要分配方式中要实行工效挂钩，使多劳多得，这是医院分配改革的第一原则。任何方式改革如果背离这一关都是注定要失败的。第二，兼顾公平。主要指医院在第二次分配或次要分配方式中要调和分配差距，体现社会公平性原则，使得医院员工能逐步走向共同富裕，“水涨船才能更高”。第三，按贡献度大小分配。一方面指前两项分配时的一种激励导向；另一方面也是在医院年终分配时，要特别体现的一种分配倾斜和补充，使得“优劳优得”。上述3个方面从作用机制和对象上看，第一主要拉开了医院一二三线的差距；第二主要调节三二一线的差距；第三主要是对技术、管理骨干的倾斜。三者的平衡、协调与把握是我们医院管理者的重要基本功。医院进行薪酬价值的分配则依次以贡献大小、风险承担、工作态度、岗位责任、才能为依据。要用我们相对公平的薪酬激励机制，让平庸的员工转变为普通员工或者离开，让普通员工转变为优秀员工，让优秀员工拿得更多，这就是现代医院薪酬管理的目标。 薪酬管理论文:论析职业运动员薪酬管理中的公平性 论文关键词：职业运动员；薪酬管理；公平性；必要性 论文摘要：为了强化薪酬制度的激励作用，提高薪酬管理中职业运动员的公平感，采用文献资料法，运用公平理论，就我国职业运动员薪酬管理中分配失衡、项目差距大、运动员公平感差等问题进行探讨，并分析了在薪酬管理中运动员公平感缺失的原因，提出了提高薪酬管理中职业运动员公平感的克服平均主义思想、实行量化管理、加强沟通、营造公平氛围的对策。 我国竞技体育经过十几年的职业化探索，取得了可喜的成绩，得到了国内外体育界的一致好评，然而，随着我国社会主义市场经济体制改革的深人与完善，制约竞技体育职业化进程的各类因素也逐渐凸显出来。而竞技体育职业化是以职业运动员的出现为标志的，而职业运动员就是指以从事竞技体育作为主要工作的运动员。目前，全世界开展职业体育的国家约占总数的三分之一，在中国，竞技体育职业化也已走了十多年的历史。随着我国竞技体育的职业化、商业化，我国体育事业发生了翻天覆地的可喜变化，体育事业尤其是竞技体育事业到处充满了生机和活力。但我们在享受这份欣喜的同时，也要直面职业化、商业化给我们带来的一系列问题，其中就有职业运动员的薪酬管理。当前我国职业运动员薪酬管理中，由于缺乏科学的薪酬制订依据，再加上体育竞赛市场的开发程度的不同，使得薪酬分配失衡，项目间的差距过大。有些项目尤其是男子项目如足球、篮球，市场培育和开发比较成熟，群众关注度较高，又鉴于人力资源的缺乏，运动员的薪酬偏高，其主管部门提出限薪政策。有些项目则恰恰相反，职业运动员薪酬偏低，尤其是一些女子项目，甚至连基本的工资都难以保障。另外，同一项目、同一俱乐部内部不同的运动员，也存在薪酬分配差距过大的现象。这就使得职业运动员在对待薪酬分配问题时缺乏公平感，因而削弱甚至丧失了薪酬固有的激励特性，严重影响了职业运动员训练比赛的积极性，不利于我国竞技体育的健康发展。造成上述问题的因素很多，但薪酬制度中公平性的缺失，薪酬管理中不注意公平理论的研究和应用是不可忽视的一大因素。目前我国对公平理论的研究很多，但如何阐释体育领域中的公平理论及其在体育领域中的应用则比较欠缺。对职业运动员的薪酬管理的研究，也仅限于对运动员高薪问题的研究，对如何在薪酬管理中体现出公平性的研究比较少见。本文侧重于将公平理论和职业运动员的薪酬管理相结合，就如何在薪酬管理中体现出公平性展开讨论，以期为提高薪酬管理中运动员的公平感，强化薪酬制度的激励作用提供理论依据。 1职业运动员薪酬管理中的公平理论 1.1公平理论 公平理论(equity theory)是由美国学者史坦斯·亚当斯(adams·j·s )于1956年提出来的，又称社会比较理论。其基本理论是指当一个人做出了贡献并取得报酬后，他不但关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此，他要进行种种比较来确定自己所得报酬是否合理，比较的结果将直接影响其今后工作的积极性。亚当斯的公平理论包括以下基本内容。 1.1.1公平是激励的动力 公平理论认为，人能否受到激励不但由他们得到了什么而定，还要由他们所得的与别人所得的相比是否公平而定。 1. 1. 2公平理论模式 公平理论模式为:qp/ip = qo/io，在方程式中，qp代表一个人对他所得的报酬的感觉，ip代表一个人对他所做的投入的感觉，qo代表这个人对某比较对象所获得的报酬的感觉，io代表这个人对比较对象所做的投人的感觉。 1. 1. 3公平理论的含义 公平理论认为，当等式成立时，人便觉得公平;否则就会心理失衡，产生不公平感。当左端小于右端，则会产生比别人吃亏或今不如昔的感觉;当左端大于右端，则会因投人少而获得多，产生负疚感。 1. 2职业运动员薪酬管理中的公平类型 所谓职业运动员的薪酬管理是指职业俱乐部对本俱乐部的运动员报酬的支付水准、发放水平、要素结构进行确立、分配和调整的过程。依据公平理论的观点，职业运动员薪酬管理中的公平类型有三种，即内部公平、外部公平和运动员自身的公平。 1.2.1内部公平 所谓职业运动员薪酬管理的内部公平是指职业俱乐部内部薪酬政策的一致性。其依据是根据职业运动员对实现俱乐部整体目标的相对贡献来支付薪酬。一般来讲，职业运动员对实现俱乐部总体目标贡献大，训练刻苦、技战术水平高，获得的报酬就越高。反之，报酬就低，以体现薪酬管理的内部公平性。 1.2.2外部公平 职业运动员薪酬管理的外部公平是指本俱乐部的薪酬水平和其他职业俱乐部的薪酬水平相比较时的竞争力，这种竞争力关注的是不同职业俱乐部之间薪酬水平的相对高低。在人才市场竞争激烈的今天，如不能吸纳优秀的、高水平的竞技人才，职业俱乐部就会失去竞争力，其生存和发展就会受到严重的威胁。而要做到这一点，本俱乐部职业运动员的薪酬水平就要相对高于其他职业俱乐部，以增强职业运动员的对外公平感。 1.2.3职业运动员自身公平 职业运动员的自身公平是指俱乐部中运动员在训练比赛中付出同样的努力和劳动要得到相同的报酬，同时兼顾运动员技战术能力及其对实现俱乐部目标的影响力的变化。职业运动员自身公平并不意味着俱乐部内部的薪酬分配实行完全的按劳分配，因为职业运动员自身的素质和技、战术水平的差异，既使付出的努力和劳动相同，也会导致对俱乐部做出的贡献有所差别。如果仅实行按劳分配，则对俱乐部贡献和目标影响力大的运动员就会感到不公平，所以职业运动员的薪酬分配要同时兼顾努力和劳动的付出、运动员技战术能力及其对实现俱乐部目标的影响力的变化，使俱乐部中不同层次的运动员都会感到公平。 2职业运动员薪酬管理中公平感缺失的原因探析 职业运动员薪酬管理中公平感缺失现象客观存在，种类不一，但都会对俱乐部目标的实现产生不同程度的影响。分析公平感缺失的原因，对实现职业运动员薪酬管理中的公平性有所裨益。 2. 1职业俱乐部薪酬分配中平均主义思想作祟 受计划经济的影响，平均主义和大锅饭思想在职业运动员薪酬管理中仍然占有一席之地。运动员的薪金收人并没有完全拉开差距。薪金分配还存在着论资排辈的现象，运动员的薪金收入还没有完全和其在训练比赛中付出的努力和劳动以及其技战术能力挂钩，运动员薪酬分配的表面公平掩盖了事实上的分配不公，导致运动员薪酬管理中公平感的缺失。 2. 2职业运动员自身需求的过度膨胀 近年来，职业运动员的薪酬增长速度惊人，一方面是由于职业化和商业化带来的积极效应，大大提高了运动员的薪金水平;另一方面运动员受拜金主义的影响，对薪金需求过度膨胀。一且运动员自身需求过度膨胀，必然会在俱乐部内部甚至不同俱乐部之间产生攀比心理。而这种需求的过度膨胀，会使运动员认为自己的薪金水平过低，远远达不到自己期望的薪金水平，从而造成薪酬管理中公平感的缺失。 2. 3职业俱乐部体育资源的稀缺性 2. 3. 1用于薪酬管理的经费资源不足 运动员的自身需求得不到满足，很难使其对薪酬管理产生公平感。职业运动员薪酬高已成为事实，对于职业俱乐部来讲，薪酬管理中的经费是否能够满足职业运动员自身的需求成为各个俱乐部正常运转的前提川。目前，由于职业运动员高薪问题较为普遍，使职业俱乐部疲于应付薪金开支，经费紧张成为各俱乐部共同存在的问题，导致俱乐部的薪金分配无法满足运动员自身需求，外部公平、内部公平和自身公平都无法实现，公平感也将不复存在。 2.3.2职业俱乐部运动员人力资源缺乏 由于我国竞技体育职业化、商业化起步较晚，职业俱乐部的运作还不够成熟，尤其是人力资源管理方面尚不够完善。虽然我国竞技体育人力资源相对丰富，但就某些项目而言，高水平的运动员人数较少。物以稀为贵，这使得俱乐部不得不靠增加薪酬来留住高水平的职业运动员。而一些运动员也会趁机抬高自己的身价，导致职业俱乐部的薪酬分配差距拉大，部分运动员的公平感降低。 2. 4职业俱乐部薪酬管理透明度不高 为了避免运动员之间因为过度攀比产生的不公平感，职业俱乐部往往实行秘密薪酬制度。即俱乐部的薪酬分配不透明，运动员的薪金收人彼此不公开。殊不知这样做会造成运动员之间的互相猜疑，而这种猜疑往往是高估他人的薪酬而低估自己的薪酬图。这种薪酬管理形式不但起不到增加公平性的作用，反而会使运动员的思想中薪酬的差距远远大于事实上的薪酬分配差距，不公平感将会更强。 3提高薪酬管理中运动员公平感的对策 3. 1克服平均主义思想的影响 冲破计划经济下平均主义的思想束缚，根据运动员付出的劳动和对俱乐部目标的实现所作出的贡献，适当拉开薪酬分配的差距。这种差距真正出自于运动员付出的劳动和对俱乐部乃至整个社会所作出的贡献的差距，使运动员清楚过去的大锅饭现象将一去不复返，自己的所得是与自己的付出和贡献相匹配的，任何人不可能不劳而获，也不可能只索取而不奉献。这样运动员对薪酬分配的合理性就会有更深人的认识，在薪酬管理中的公平感就强了。 3. 2实行薪酬分配的标准化和里化管理 将运动员的薪酬进行标准化和量化管理，是增强职业运动员薪酬管理中公平感的有效途径。所谓标准化和量化管理是指制定科学的运动员薪酬管理标准，并将该标准分成若干相互独立的指标，如考勤指标、业绩指标、职业道德、纪律指标等，规定各个指标的测试办法以及汇总法则，对公平理论的报酬尤其是投人量做出客观判断。另外公平并不等于均等，薪酬分配要体现出一定的倾斜原则，即向高(技战术水平高)、大(对实现俱乐部目标作用大)、强(作战能力强)倾斜，采取各种奖励办法，以激发这些运动员的积极性，同时也为其他运动员树立的奋斗和学习目标，强化了俱乐部运作的组织动力。 3. 3加强俱乐部与职业运动员之间的沟通 沟通是避免俱乐部与职业运动员之间矛盾激化的有效途径。通过沟通使双方信息交流通畅，彼此增进了解和感情。俱乐部可以在沟通中获悉职业运动员的各层次的需求以及对俱乐部的期望，当然也包括了解职业运动员在薪金方面的需求。而职业运动员也可以在沟通中得知俱乐部对自己的期望以及自己在俱乐部中的地位和贡献，可以横向和纵向地比较一下自己获得的薪酬是否和自己的贡献、俱乐部对自己的期望以及自己在俱乐部中的地位相符。只有双方对上述各方面的信息了解全面，彼此都想着对方期望的目标努力，运动员才会对自己获得的薪酬感到满意，公平感才会强烈。为了加强俱乐部与运动员之间的沟通，运动员工会组织应该起到相应的桥梁作用。 3. 4营造公平的俱乐部文化 俱乐部文化是指俱乐部在长期的发展过程中形成的为俱乐部的成员特别是职业运动员所共有的思想作风、价值观念和行为规范，它是一种特殊的管理模式，它强调职业俱乐部应坚持以人为本的文化理念。它通过职业俱乐部精神和价值观的灌输从而使俱乐部形成强大的凝聚力和向心力，使俱乐部成员特别是职业运动员与俱乐部同呼吸共命运。如果职业运动员缺少奉献精神，没把自身目标同俱乐部目标结合起来，而是片面强调个人报酬、个人收益最大化，这种盲目的攀比心理和不切实际的需求，也就背离了服务社会、服务观众、服务俱乐部这个根本。良好的俱乐部文化可以对公平的薪酬管理起到激励和推动作用，而公平的薪酬管理反过来又可以提升职业俱乐部的文化内涵。它能让俱乐部成员尤其是职业运动员意识到个人收益是建立在俱乐部良性发展的基础上的，大家共同努力把俱乐部市场这块蛋糕做大，个人期望才能真正实现。在这种俱乐部文化熏陶下，职业运动员可以将个人目标和俱乐部目标紧密结合，不再片面追求个人收益和个人报酬，急俱乐部所急，应俱乐部所需，共同实现俱乐部发展目标，从而提高自己的薪金水平，增强对薪酬管理的公平感。 4结束语 长期以来，我国竞技体育的组织系统表现为国家投资和国家管理的强烈的计划竞技色彩，高水平运动训练和竞赛由国家或地方政府体育职能部门一手管理，形成了几十年来我国竞技体育由国家包办的运作机制。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，90年代初以足球为突破口，推动我国竞技体育改革的重大决策，提出了部分项目进行职业化尝试的基本设想与部署。1992年，全国足球工作会议后，各种形式的足球俱乐部纷纷出现，成为我国竞技体育职业化发展的一个重要阶段。同时也推动了篮球、乒乓球、羽毛球、排球等项目积极地走向职业化道路。但由于主观上摆脱不了计划竞技意识的影响，客观上受市场竞技法律法规尚未健全的影响，职业俱乐部的运行受到极大影响，而俱乐部的薪酬管理问题表现得尤为突出。俱乐部的薪酬管理是职业俱乐部人力资源管理的一项非常重要的工作，公平性是俱乐部薪酬管理追求的一个重要目标，也是保证俱乐部凝聚力和向心力的前提。为了实现俱乐部薪酬管理的公平性，我们需运用公平理论，了解职业俱乐部薪酬管理中公平性的种类、薪酬管理中公平性缺失的原因，并从克服平均主义、实行薪酬管理的量化和标准化、加强沟通、营造公平的俱乐部文化四个方面提出增强职业运动员薪酬分配的公平感，提高薪酬管理的公平性对策。只有保证俱乐部薪酬管理的公平性，增强运动员的公平感才能保证职业俱乐部运作具有强大的内部动力，使俱乐部健康持续地发展，以顺利实现俱乐部的组织目标。

现代化论文:现代化文明监狱狱政管理标准论文 现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和改造的社会主义监狱。创建现代化文明监狱，必须以良好的狱内监管秩序和改造环境及有效的狱政管理活动来保障。 一、监狱管理标准化的具体内涵 标准化是近代一门新兴学科。它的形成和发展是和现代化生产的迅速发展密切相关，并且日益显示出它的重要性。美国人泰勒在1911 年提出了以标准化为基础的科学管理方法（亦称“泰勒制”），其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定额者受罚。“泰勒制”的推广极大地提高了企业的劳动效率和企业管理水平。当前国际经济领域流行一种说法：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做标准”。当前，标准化建设已经渗透到国民经济和社会发展的方方面面，标准化建设从工业领域向农业、商业、服务业、金融业和行政管理系统等领域拓展。 把标准化管理理念引入到监狱管理领域是一次重大尝试。推行监狱管理标准化，就是要依据法律、法规和工作制度，将监狱各项管理工作制订量化考核标准，建立和完善监狱管理工作的指标体系和标准化体系，把标准化、制度化、规范化融于实际工作流程中，避免执法的随意性和主观性，从而实现监狱管理的转型升级。监狱管理标准化必须体现以下特征： 1、科学性。实现监狱管理标准化，既是监狱法治化进程的内在要求，又是衡量监狱正规化建设的重要参数。因此，在监狱管理标准化体系中的各项标准，要采用最先进的科学技术和方法，把能促进监狱管理、提高改造质量和强化监狱职能的最佳方案纳入标准中去，并随着管理手段现代化的发展而不断完善和提高，使监狱管理标准化活动始终保持科学性和先进性。 2、导向性。确立标准是监狱管理标准化的起点。标准一旦确立，就对监狱管理活动所指向的预期效果具有导向、激励和评价作用。监狱管理标准化活动，既是在原有基础上不断总结和完善，又是今后一个时期新的目标和要求，它通过总结过去的实践，设计未来的目标，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并以纵横交错的网络方式连结和协调总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵，引导监狱每个职位角色将注意力集中于实现标准上，使监狱的工作秩序、改造质量、管理效能和社会效益始于标准、终于标准。 3、实践性。在监狱管理标准化的全过程中，贯彻标准、实践标准是关键。监狱管理标准化的实践性包含三个方面：一是制定、颁布的标准必须符合实际，具有可操作性。二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得，没有付诸实践的标准只能是一纸空文。三是标准的准确性必须由实践来检验，只有经过实践才能不断完善标准和迅速建构标准化体系。如果实践标准的环节中断了，标准的循环发展过程也就中止了。 4、协同性。监狱各执法岗位彼此间纵横交错，构成监狱的动态工作系统。其协同性主要体现为: 一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各部门、各岗位的特点，又要从整体出发，建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的群体标准化体系；二是监狱各部门和岗位的分项标准，都是监狱管理标准化体系的组织部分，必须服务于总标准；三是要做好监狱各部门和职业角色之间的协调工作，合理地分解和量化分项标准，使所有人的活动都在期望的规范之中，实现管理标准化活动的同步化、和谐化与整体化。 5、权变性。在实施标准的过程中，随着主客观环境条件的变化，监狱工作者要不断追踪标准，及时修正标准，使标准在反馈调控中日渐规范和科学。监狱各项标准只有通过不断的制定、颁布、实施、反复修订、再实施的循环往复过程，才能最终形成真正科学严谨的监狱管理标准化体系。 二、 监狱管理标准化与管理正规化的关系 监狱管理正规化转型就是要通过强化监狱一切工作的法律、法规、工作制度或公认标准管理，在管理效果上实现监狱设施完善、装备先进、法制健全、执法公正、管理文明、改造手段科学、队伍素质过硬、物质保障有力。其基本要求是：监狱的各项工作依法依规制定建立相应的标准，严格按照标准管理。从哲学层面分析和考量监狱管理标准化与监狱管理正规化转型，二者主要有以下几种关系； 1、管理标准化与管理正规化是现象与本质的关系。管理正规化是通过监狱各项工作的标准化运作体现和反映出来。离开了管理标准化建设，监狱管理正规化将成为空中楼阁；管理标准化是监狱管理正规化转型的显现，是服从和服务于这个中心的。管理标准化是监狱管理工作转型升级在每个具体执法环节和执法管理流程的具体显现。 2、管理标准化与管理正规化是局部与整体的关系。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体。管理标准化是从微观的角度，以监狱管理各个环节为着眼点，以推进监狱狱政管理、生产劳动、教育改造、生活卫生等各项工作标准化为着力点，通过制定岗位标准和工作标准，促进监狱各项具体管理环节的标准化进程。管理正规化从宏观的角度，着眼于监狱管理的整个领域，强调全盘考虑，从宏观的角度探索监狱管理的转型升级。 3、管理标准化 与管理正规化是量变与质变的关系。量变是质变的前提基础和必要准备，质变是量变的必然结果。管理标准化是监狱管理工作转型的量变，而管理正规化是监狱管理工作转型的质变。管理标准化是管理正规化的前提基础和必要准备，是实现监狱正规化的有效途径。监狱管理正规化是旗帜，是方向，是管理标准化的必然结果。管理标准化达到一定程度实现质的飞跃就是实现管理工作正规化。监狱管理正规化建设不能一蹴而就，只能通过管理标准化的量变过程来逐步实现。 三、推进管理标准化建设的具体途径 1、科学设置岗位是前提和基础。要实现监狱管理标准化，工作岗位设置标准化是前提和基础。换言之，要把警力资源配置从传统人事管理向现代人才资源开发管理转化，做到人尽其才。要对监狱内部人力资源的获取、整合、激励、使用与增减进行统一管理，从执法管理岗位设置、岗位人员资格、工作内容、职责与权限、检查与考核等方面制定严格标准，特别是要量化工作内容，明确岗位职责，强化考核和奖罚，以实现人力资源最大化。同时，要对专业技术岗位的层级、比例、结构、程序等问题在充分调研的基础上科学设置，逐步建立与职务岗位相对应的岗位薪酬制度，完善警察津贴制度，最大限度地调动警察的工作积极性。 2、加强警察队伍专业化建设是关键。警察队伍专业化建设是监狱管理标准建设的关键因素。加强警察队伍专业化建设，应从以下几方面下功夫；一是加强专业技术人才队伍建设。在监狱警察招录中，要结合警察队伍的现状，分析队伍结构的现实优势、潜在优势和存在不足，根据实际发展要求和未来发展需要，确定招录警察的学历、专业和技能。二是加大分类培训力度，完善专业技术人才管理模式。树立大教育、大培训的观念，结合岗位需要和警察个体状况，建立警察个别培训教育档案，建立一套系统性、针对性、吸引力和强制性兼容的知识更新和技能培训制度，将“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施”的培训工作体制贯彻到位；本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，广泛开展业务知识和实用技能培训，着重培养警察的履职能力，实现警察队伍整体专业素质的跨越。三是建立健全专业技术人才激励成长机制。建立健全警察岗位考核制度，将岗位考核成绩与年度评优、津贴发放、职务晋升挂钩；建立专业技术人才的正常晋升机制，建立专业人才库，逐步形成鼓励成才、促进成才的长效工作机制。 3、建立健全监狱制度体系是重点。所谓现代监狱制度，是指具有中国特色，以现代科学理论为指导，与中国现代社会建设相适应、相协调、相一致的科学文明公正法治的制度体系。监狱制度是一项政治制度，但同时它又是一项技术制度，体现的是矫正技术。健全完善监狱制度体系，能规范监狱日常执法行为，提供业务指引，使监狱警察日常执法行为在制度的允许框架内进行，树立法律的权威。一是建立监狱各执法环节标准化管理制度体系。明确监狱每个执法岗位的工作标准，岗位职责、责任划分，使警察知道自己该干什么、怎么干、干到什么程度。二是加强执法流程衔接制度建设。建立部门间和部门内部工作流程对接制度，建立单个执法环节的标准化结算制度和零违规操作目标责任制，确保执法链条的每一环都不存在违规操作、随意变更和变通的问题。三是加强执法流程监督制度建设。没有强有力的监督保障机制，监狱执法管理流程标准化将会是一纸空文。因此，加强业务监督、层级监督、纪律监督和警务监督等各种形式监督的制度建设，建立全方位、动态的监督体系，增强执法工作的透明度，确保执法工作的公平公正公开，从而提高制度的执行力。 4、监狱工作流程标准化是手段。监狱每个执法环节标准化是整个执法管理流程标准化的组成元素。要实现监狱工作流程标准化，就是要通过对现有工作流程的梳理和工作流程网络信息化，实现工作条理的规范性及增加现有相关工作流程的透明度，提高工作效率，完善管理体制。一是流程的汇总与补遗。采用较适合宏观层面的完备性检查法和较适合微观细节层面的逻辑性分析法，对每个流程进行检查、分析，发现流程不全、尚需要补充细化的，要及时与业务部门联系，回溯补遗。二是流程的对接与整合。梳理工作应从内而外进行，先在每个部门内部进行流程的对接，之后再处理各部门间流程对接的相关工作。从业务流程间的关系来看，可以分为串行流程和并行流程两类。串行流程的特点是一个工作节点连接的对象是唯一的。以减刑假释程序为例，从分监区集体评议、监区长办公会审核、监狱提请减刑假释评审委员会评审、监狱长办公会决定、人民法院裁定的过程，就是一个串行流程。而并行流程的特点是所面对的节点对象是多个，例如，生产现场执法管理环节的参与人员不是一个人，任务分配面向的流程就是一个并行流程。当然，执法管理工作流程可能不是完全串行或完全并行，有时会产生某个阶段是串行而另一个阶段是并行的混合情况。因此，在流程对接工作中，较多地会涉及两类流程节点间的处理，即串行节点的对接整合和并行节点的对接整合，实现执法管理环节与另一执法管理环节“无缝对接”。三是流程的监控和查询。每个工作流程结束后将自动归档，经过授权的相关人员及操作人员可以检索和察看已经发生的工作流程。所有工作流程的发起者将在整个流程的流转过程中随时看到流程进程的位置，并且还可以看到所有已经完成操作的角色和他们的动作，也就是说流程发起者可以对整个流程的处理过程作以监控，实现工作流程的透明化管理，提高工作效率。 现代化论文:民初法学教育和法制现代化 近代新式法学教育自清末兴盛后,到民初仍沿着强大的惯性在运行并保持着快速发展的势头,所不同的则是将法政学堂改称为法政专门学校。这一时期新式法学教育潮流的激荡起伏、奔腾分衍,不仅表现了民初社会政治法律发展对教育变革的急切呼唤,而且也折射出志士仁人对法制现代化的执着追求,是近代中国社会急遽变迁下法学教育由传统走向现代的结果,对我国传统法律的现代化变革产生了深刻的影响。 一、民初法学教育的进一步发展 民初,中国在政治制度上实现了由封建帝制到民主共和的历史转变。在辛亥革命民主主义精神的指导和鼓舞下,民初的壬子—癸丑学制既继承和发展了清末学制的合理部分,又批判和改进了它的不合理部分。经过此后逐步深化的教育改革,1922 年诞生的新学制———壬戌学制, “奠定了我国现代教育制度的基础”。[1]由于民初学制正处于历史的转型期,高等教育的先天不足导致理工类生源奇缺,文科类却因政体变革的特殊需要形成法政专业的一枝独秀。其发展之迅猛,与清末相比,有过之而无不及。对此,黄炎培深有感触地说:“光复以来,教育事业,凡百废弛,而独有一日千里,足令人瞿然惊者,厥唯法政专门教育。尝静验之,戚邻友朋,驰书为子弟觅学校,觅何校? 则法政学校也;旧尝授业之生徒,求为介绍入学校,入何校? 则法政学校也;报章募生徒之广告,则十七八法政学校也;行政机关呈请立案之公文,则十七八法政学校也。”[2]黄炎培的这番话生动地描绘了民初法学教育遍地开花、盛况空前的局面。据统计,1916 年8 月至1917 年7 月,全国共有专门学校65 所,其中法政科就高达32 所,占49. 2 %.[3]与此同时,为适应民初社会发展和经济文化建设的需要,法学高等教育体制也进行了重大改革。 在1912 年10 月教育部颁布的《专门学校令》中,高等学堂被改为专门学校,以“教授高等学术,养成专门人才”[4]为宗旨。其中,法政专门学校得到了充实,分为法律、政治、经济3 科。但旧教育向新教育的转变,难以一蹴而就。民初法学教育的发展充分证明了这一点。民初法学教育的兴旺仅仅表现在量的增长上,其教学质量却相当糟糕。当时各地法政专门学校承清末旧制,多于本科、预科之外办有别科,还有不设本科而专设别科者。从民初教育部调查中所反映出来的实际情况来看,法政学校泛滥的程度相当严重。例如广东省的法政专门学校“多办别科,有本科者殊少;且学生程度亦参差不齐,非严加甄别,恐不免冒滥之弊。”[5]民初法学教育中存在的诸多弊端与其教育部制订的法政专门学校规定相违背,严重制约了法学教育的健康发展。 针对民初法学教育貌似繁荣实则混乱的办学局面,1913 年10 月,教育部下令法政专门学校应注重本科及预科,不得再招别科新生,该年11 月,又通知各省请各省长官将办理不良的私立法校裁汰。1914 年9 月,教育部又责令各省将严格考核公立、私立法政学校。在政府的严令限制下,民初法政教育“遂若怒潮之骤落。其他专门教育机关,亦多由凌杂而纳于正规。”[6]1916 年,法科专校已降至学校总数的42. 1 % ,学生数降至55. 7 %.[7]尽管如此,法政学校的数量仍高居各种专门教育之首。 民初法学教育具有鲜明的时代性,其一枝独秀不是偶然的,有着历史与现实的客观原因: 1. 民初政治法律制度的革新迫切需要新型法律人才。民国肇建,百端更新。资产阶级在推翻清王朝封建统治后,迫切需要对在职官员进行法律培训,使各级政府人员更新旧有知识,提高法律意识和文化素质,从而征集一批具有民主共和新知识的各级官员。尤其是在订定一系列资产阶级性质法律的高潮中,更迫切需要从西方法律制度中去寻找理论依据,急需大量的法律专门人才。可以说,适应时代和社会的需求,是民初法学教育兴盛的根本原因。 2. 受到官本位传统观念的推动。民初法政专门学校作为专门的教育机构,其宗旨在于“造就官治与自治两项之人才”, [8]但由于法政学子入仕做官具有相当的优势,众多学子受官本位传统观念的淫浸,出于功利考虑,竞相投身其中。蔡元培先生在《就任北京大学校长之演说》中,就一针见血地指出:“外人每指摘本校之腐败,以求学于此者,皆有发财思想,故毕业预科者,多入法科,入文科者甚少,入理科者尤少,盖以法学科为干禄之终南捷径也。”[9]民初北京政府鉴于“改革以来,举国法政学子,不务他业,仍趋重仕宦一途,至于自治事业,咸以为艰苦,不肯担任”的现状,提出“法政教育亟应偏重造就自治人才,而并严其入宦之途”的整顿方针。[10]显然,民初法学教育兴盛有其深厚的社会和思想基础。 3. 法学的学科特点,为其教育快速发展提供了可能。民国肇始,教育经费严重短缺,若兴办综合性大学或理工类大学,现有师资、校舍和实验仪器设备根本无法满足教学的需要。而开办法政专门学校则不然,所需经费较少,不需多少仪器设备,校舍可因陋就简。在当时一般人看来,法政学校与理工类学校不同,其主要靠 教师之口授和私室之研究,每班人数略多也无妨。 加之,在自清末兴起的留日热潮中,大部分留学生进入的是法政类学校,其中一部分已学成回国,此时比较容易凑齐办学所必需的师资队伍。这些都为民初法政专门学校的兴盛提供了客观条件。 综上所述,由传统律学教育向现代法学教育的转化,是民初社会转型的本质要求和历史进步的伟大潮流。同清末相比,虽然民国时期无论在法政专门学校的制度、教育规模、学科标准、教育质量等方面,都有一定的进步,但法学教育仍过度膨胀,在人才培养质量方面仍存在诸多问题。此外,民初法学教育的大发展,虽与近代中国社会走向世界、走向现代化的总趋势相符,但也折射出千百年来的习惯势力不可能一下子失去作用。中国法学教育由传统走向现代,必将经历一个脱胎换骨的痛苦的转型过程,其对民初法制现代化的影响,给我们提供了历史的经验和教训。 二、民初法学教育对法制现代化的推进 从总体考察,民初法学教育的发展,是与社会变革、社会进步联系在一起的,对正在兴起中的法制现代化起着促进作用,这是它的积极方面,也是它的主流。这主要体现在: 1. 民初法学教育有助于普及法律知识,并培养了一大批新型法制人才。民国建立伊始,孙中山就明确指出:“现值政体改更,过渡时代,须国民群策群力,以图振兴。振兴之基础,全在于国民知识之发达。”[11]民初法政专门学校的普遍设立虽有急于求成的功利色彩和量多质不高的问题,但也有部分法校办得卓有成效,造就了一大批懂得近代法律知识的人才。清末民初法学教育的骤然勃兴,对普及法律知识的作用也是很明显的,可以说,这一时期旧教育的崩溃和新教育的生长,促进了西方法文化在中国的传播。清末新式“学校的种种办法与其课程,自然是移植的而不合中国社会的需要,但西方文化的逐渐认识,社会组织的逐渐变更却都植基于那时;又因为西政的公共特点为民权之伸张,当时倡议者为现行政制的限制而不能明白提倡民权,但民权的知识,却由政法讲义与新闻事实中传入中国,革命之宣传亦因而易为民众承受,革命进行亦无形受其助长。所以西政教育积极方面最大的影响,第一是西洋文化之吸收,第二是中华民国之建立。”[12]而民初壬子—癸丑学制,原以癸卯学制为蓝本,自然民初新式法学教育也继承和发展了对西方法文化传播的传统。民初法政专门学校的普遍设立虽有急于求成的功利色彩,但在一定程度上促进了当时社会的法制化进程,对中国社会法律知识的普及产生了积极的影响。 2. 民初法学教育促进了法制建设,推动了西方法律制度的移植。清末,以日本学制为楷模而订立的癸卯学制,已在法律形式上基本体现了中国传统教育向现代教育的转变。民初法学教育则进一步深化了从清末开始的法学教育改革,批判和改造了它的不合理性,继承和发展了它的合理性,充实和发展了清末法学教育的内容和体系。在西法东渐的大背景下,西洋法学对民初法学教育产生了深刻影响。由于“民国仅仅继承了大清帝国为数有限的法律文献,而又无法读懂西洋法律书籍,这便很自然地转而求诸日本人大多以汉字写的西洋法律着作??以北京法政专门学校为例??学校所用教材的70 %是从日本翻译过来的”。[13]由此,民初法学教育的发展加快了资产阶级民主法律制度的建设和西方法的移植。 3. 民初新式法学教育的发展进一步推动了教育立法,促进了近代中国教育法制现代化。民初政策的制定者和法学教育工作者继承清末新式法学教育的传统,大力引进西方法学教育制度,推动了教育立法。1912 年10 月,教育部颁布《大学令》,[14]大学分文、理、法、商、医、农、工七科。1913 年1 月,在教育部公布的《大学规程》中,[15]法科又细分为政治学、法律学、经济学三门,并详细拟定了各学科的学习科目。自此,大学学科门类有了比较完整明确的划分,课程设置的规定也大体适应甚至个别超前于民初社会发展和经济文化建设的需要。针对私立法校办学质量的低劣,1913 年11 月,教育部又为此专门颁发了《1913 年11 月22 日教育部通咨各省私立法政专门学校酌量停办或改办讲习所》,[16]进一步调控法学教育的规模,整顿法学教育秩序,提高法学教育的质量。 民初法学教育立法体现了社会发展的规律和趋势,适应了民初社会生活及其主体的利益需要。在新式法学教育立法的带动下,民初陆续制定并颁布了涉及教育行政、学校教育、留学教育等方面的一批教育法规,从而建立起了资本主义性质的教育法律体系。其虽带有浓厚的封建色彩,但毕竟对民初资本主义教育起到了确立、规范和积极推进的作用,为民国教育法制现代化奠定了坚实的基础。 总之,民初法学教育的勃兴及其立法活动,是近代中国社会变迁中教育转型的必然,是西方教育立法影响的结果,它推动了近代中国教育法制历史演进现代化。可以说,民初法学教育及其立法活动,总体上体现了近代资本主义教育的基本精神,顺应了世界教育发展大趋势和教育法制现代化的基本走向。 三、民初法学教育对法制现代化的消极影响 民初法学教育的发展为我国法制现代化的发展开辟了广阔的空间,创造了无限生机。但民初法学教育的发展也出现了偏差,存在着种种弊端,对我国法制现代化的发展产生了一定的阻滞作用。这主要表现在以下方面: 1. 民初法政专门学校过度兴旺,造成教育的结构性失衡,导致法政毕业生相对过剩、质量下降。民初法政专门学校数量居于专门学校首位,大约占专门学校的一半,其结果是法政专门学校过度兴旺,法政毕业生相对过剩。郭沫若回忆说,辛亥年间“法政学校的设立风行一时,在成都一个省城里,竟有了四五十座私立法政学校出现”。[17] 据统计,1912 年全国专科学校学生共计39 633人,而法政科学生为30 808人,占77. 7 %;1914 年全国专科学校学生共计31 346人,法政科学生为23 007人,占73. 3 %;到1920 年,法政学校学生占全国专科学校学生之总比例,仍达62 %以上。[18]民初法学教育的畸形繁荣,使此时教育内部结构比例严重失调,造成法政学生相对过剩而其他门类毕业生相对紧缺。 民初法学教育发展在规模失控的同时,其教育质量也难以保证。民初不少法政专门学校,尤其是一些设在地方的私立法政专门学校并不具备基本的办学条件,它们的创办多由利益驱动, “借学渔利者,方利用之以诈取人财。有名无实之法校,先后纷至。”[19]私立法政专门学校泛滥的程度已相当严重,其教学质量自然毫无保证,结果使法政人才培养陷入到名不符实的尴尬境地,无法适应时代和社会的需求。 2. 民初法学教育模仿有余而创新不足,严重脱离中国国情,致使仕途拥滞,并在一定程度上加剧了政治的腐败。由于清末民初勃兴的新式法学教育的样板是西方法学教育,在中国没有先例可循,因而在创办新式法学教育的过程中只好照搬照抄西方法学教育模式。以民初学制为例,壬子—癸卯学制效仿德国,壬戌学制则承袭美国。人们满以为新式法学教育制度引进后,就能造就满足社会转型所需要的法制人才,但历史的发展却告诉人们,西洋教育不能整体照搬到中国来,必须斟酌中国国情,作出适当的选择。民初在引进西方教育制度并建立新式教育后,其实际状况是:“凡所以除旧也,而旧之弊无一而不承受,而良者悉去矣;凡所以布新也 ,新之利未尝见,而新之弊乃千孔百疮,至今日而图穷匕现。”[20] 民初刻意追求的新教育精神,受到了科举陋习的侵蚀。就民初新式法学教育而言,其宗旨在于“造就官治与自治两项人才”,但此时学生受“学而优则仕”的引导, “以政法为官之利器,法校为官所产生,腥膻趋附,熏莸并进”,亟亟乎力图“以一纸文凭,为升官发财”铺路。[21]因而民初“专门法政教育,纯一官吏之养成所也??萃而为官吏则见多,分而任地方自治之事则异常少见也”,[22]使得地方自治人才缺乏,地方自治事业难以推进。 为克服青年学生热衷仕途之弊端,民初规定对于法政专门学校的毕业生“不得与以预高等文官考试及充当律师之资格”,[23]欲以此堵住法政学子进入仕途的通道,但收获甚微。据梁启超估计,民国初年全国“日费精神以谋得官者,恐不下数百万人”,[24]其中法政专门学校的学生就是求官大军中的主力之一。 为求得一官半职以遂心愿,法政专门学校的学生四处奔走,钻营请托。1914 年,北京举办知事考试期间,学习“政治法律者流咸集于各馆,长班颇为利市,考员亦复打起精神到处探询何人可得试官。”[25]大批法政学生跻身仕途,腐蚀败坏了社会政治,“凡得官者,长官延揽百而一二,奔竞自荐计而八九,人怀侥幸,流品猥芜”。 综上可见,民初新式法学教育在促进中国法制现代化的历程中发挥了积极作用,但是,民初法学教育的畸形繁荣,导致在发展过程中又出现了种种问题,拖了我国法制现代化的后腿。这充分表明,民初法学教育改革并非一蹴而就,中国法制现代化是在曲折中前行的 现代化论文:医院培养技术带头人,促进现代化建设交流材料 加强技术带头人培养促进医院基本现代化 近几年来，我们结合创建基本现代化医院，认真对照市委、市政府办公室关于实施“××市新世纪科学技术带头人培养工程”的意见，在县委人才工作领导组的指导下，我们切实抓好对培养对象的培养管理和考核，不断提高我院医疗队伍的整体素质，促进了医院基本现代化进程。具体做法如下： 一、健全规章制度，形成管理体系。 我们在日常工作中，重视了规章制度的健全，着力形成规范化、制度化的培养管理体系。我们坚持目标责任考核制度，每一批培养对象首先与他们签订三年目标责任书，切实增强这些高级人才的目标责任意识；坚持档案管理制度，经常与培养对象联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及其取得的业务成果和考核、奖惩情况，并做到将他们的有关情况及时存入其个人档案；坚持定期报告制度和领导与专家联系点制度。院领导与4名“××市跨世纪学术技术带头人”培养对象建立了联系，经常关心他们的思想、工作、学习和生活情况，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等各种困难，使他们能以饱满的工作热情、充沛的精力投身到科研工作中去。 二、重视宣传工作，营造双尊氛围。为进一步营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，激发广大知识分子投身现代化建设事业的热情，我们着力加大优秀知识分子的宣传力度，认真组织实施了高级人才典型事迹宣传活动。全院高级人才，得到不同形式的宣传表彰，市学术技术带头人培养对象，都得到宣传报道，院部进一步加强与报社、电台、电视台等单位的合作，明确宣传活动的重要意义，由他们派出优秀的新闻工作者，同时利用《医苑之窗》特聘通讯员，组成宣传小组，配合做好宣传工作。通过这次活动，总结宣传了这些做出突出贡献的科技人才的奋斗业绩，展示了他们在社会两个文明建设中的精神风貌，进一步激发了他们投身于科研的工作热情。 三、加强教育培训，提高理论水平。我们注重加强思想政治工作，着力提高知识分子队伍的政治和业务素质。为了切实提高学术、技术带头人的政治业务素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，组织引导他们走又红又专的道路，组织各类拔尖人才，包括市学术技术带头人培养对象学习政治理论，进行了知识经济、医院经营创新、经济全球化与中国经济发展、中国加入世贸组织、××经济形势与发展前景、社会主义荣辱观等知识讲座。通过培训，大家拓宽了视野，增长了知识，促进找材料到文秘站网网上服务最好的文秘资料站点了观念转变。选送部分培养对象到外地参加业务进修、学习。与此同时，还组织培养对象报名参加与南大联合举办的研究生课程班，以拓宽他们的知识面和业务水平。 四、落实上级政策，搞好优质服务。为加强对学科技术带头人的培养和管理，尽量给他们提供必要的科研条件，促使其尽快提高学术技术水平，根据市、县两级有关高级知识分子培养管理办法规定，我们真心实意地为知识分子办实事、做好事，积极改善他们的工作、学习和生活环境。我们一方面积极争取财政确保津贴的发放，确保科技项目资助经费的到位。另一方面还坚持每年为学术技术带头人培养对象进行免费健康体检。 五、逐一对照标准，认真实施考核。自收到海委人才办20__5号组织“关于做好我县20__年以来确定的市跨世纪学术技术带头人培养对象管理期满考核工作的通知”后，召集院知识分子工作领导小组成员，以及相关培养对象，专门开了会议，并要求各考核期满的培养对象，围绕《××市跨世纪学术技术带头人培养工作双向目标责任书》履行情况，就政治思想表现、学术技术水平、主要工作成果实绩等方面进行总结。院知识分子工作领导小组成员对培养对象的总结进行逐一对照评比，经过认真考核，4人在考核期内都能按照自己所定的目标，积极投身到科研工作中去，且取得了较好的成果。 现代化论文:加强军队人才素质教育走现代化之路学习心得 党的十七届四中全会明确提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养和造就高素质干部队伍的关键。我军是党绝对领导下的军队，军队的人才建设是党的事业的重要组成部分。长期以来，军队各级党委都十分重视人才的培养与使用，各类人才在军队建设中也发挥了重大作用。因为任何一级领导都懂得，事业的传承靠的是一批接着一批的人才群体。这些年来，我军加快人才队伍建设步伐，人才队伍状况有了很大改观，但仍然存在令人担忧之处。如相当一部分的中高级干部的科技文化素质、战略素质与信息化战争形态不相适应，特别是一方面急需的人才十分缺乏、一方面又有大量的人才不断流失的现象同时存在，说明了在人才管理机制上亟待调整改革。 一、用系统的军事教育培养人，在教育的竞争中发现人才 最近几年，随着社会事业的进步、征兵制度和军官来源的调整改革，初级军官的科学文化基础状况已得到很大改观。但是，军事教育的整体情况并不乐观，中级和高级军事教育存在着短期行为与互不关联的状况，应当进行必要调整，形成与社会教育相衔接、与军队现代化建设实践相结合的军事教育体系，使不同层次的军官都具有坚实的军事基础素质。无论是指挥军官的三级培训，还是技术军官的两级培训，都应既与军队基本结构相符合，又与人才成长规律相适应。 在基础教育中可以看出一个人的智商与刻苦精神，这是成为人才的首要条件。在应用教育中可以看出一个人将知识与实践结合的能力，也可以看做是接受社会知识的学习能力和发展潜力，是衡量一个领导干部素质不可缺少的重要方面。在高层次教育（如战略）中的情况决定了人才发展的最大或最后空间，或者说决定了一个人在政治与军事舞台上所能表现的最活跃、最精彩的结果。所以，在各个层次的学习情况是衡量人才质量的第一个指标，学习成绩或学习能力不好的人，不能成为培养的重点。 在初级教育的改革中，重点是解决科学文化、专业技能与军事管理能力的扎实程度和系统性。在进入军官队伍的门槛后已经解决科学文化知识的基础上，军事教育主要应解决好专业技能与军事管理能力。由于初级教育是打基础的阶段，所以在教育中的目标不宜定得过高，只有少量的淘汰或决定其仅能从事初级职务即可，给更多的人以平等发展的机会。现在存在的问题是军事基础教育时间短，培训效果达不到部队官兵的期望值，形成了新任军官以自身的弱势状态起步，不仅使一些很有潜力的人从此丧失了进步的信心和勇气，而且即使是以后发展成才的人，也始终存在基础知识薄弱和技能不扎实的问题。 因为能够进入中级教育的人已是经过逐级筛选的优秀的初级军官，培训的对象和目标一是担任师团级指挥员或中层管理人员，二是产生一批将来能够担当重任的精英，所以在中级教育中，重点是扩大学员的知识面，不仅要学习新的军事与科技知识，还要学习战略知识，提高思维层次，具备对各方面的问题进行深刻分析和创新发展的能力。对这一层次的人在普遍解决军事硕士学位的基础上，鼓励其争取博士学位或社会学学位。在全方位的考察检验中，一批综合素质极佳的人才就会显现出来，这是军队建设的中坚骨干，也是可以起到承上启下作用的重要力量。对这一批人要冠以荣誉或称号，作为在今后的任职过程中始终予以重视并优先培养使用的依据之一，也是选拔担当重任者的必备条件。我们现在中级教育的主要问题是培训的性质与种类不稳定，时间太短，所学的内容有限，学习和任职使用脱节，在一个军官成长进步的过程中不能说明什么问题，也没有产生太大的作用。 高级教育是进入重要领导岗位的最后一道门槛，应分为两种形式，一是进行系统扎实的战略学习，时间不少于一年，学习成绩的优劣决定他们是否具备晋升的资格，这样就可以保证我军的高级军官都能够用本文//新的知识和思维方式履行新的职务，在战略层次的工作得心应手。二是用多次短期轮训的方式集中研究重大的国际、国内现实的政治、军事、经济问题，达到统一思想、集思广益、找出对策、减少失误的目的。 二、用丰富的工作经历锻炼人，在多种岗位的能力积累中选拔人才 最近几年，军委总部积极推行干部交流使用，这项措施在锻炼干部、提高军官素质以及加强风气建设方面，都起到了十分重要的作用。为了使干部交流能够更加完善、更加持久地坚持下去，主要应做好三个方面的工作。一是形成规范的干部交流制度，并在更大的范围内推进。干部交流实行了几年的时间，证明是非常成功的，完全可以作为一项重要的制度规范干部工作。这个制度要明确，交流的对象不仅是提升的人，也包括平职调整的人；交流的时机为任职二三年之间、并不得高于三年；交流的层次要降低，交流的范围要扩大，其中排职在团、连职在师、营职在军、团职在军区、师在全军交流。通过交流不仅开阔干部的眼界、提高他们的适应能力，而且可以有效地消除经营小圈子的不正之风。二是建立单位人员结构标准。无论是机关还是部队，现在综合性、合成化的程度都越来越高，对每一个单位的人员各种结构也提出了新的要求，各个单位根据年龄、专业和来源等理想的结构标准决定人员的进与出，不仅能够保持良性循环，还与培养人的工作形成了一个相辅相成、互相促进的关系。三是将任职经历作为一个干部的可视化能力与晋升的资格。作为任何一级指挥员，都应该要求其具有下一级或下两级岗位和机关的任职经历，这样就提高了胜任的概率，也明确了干部成长进步的导向。一个单一经历的人难免存在能力的缺失，要胜任新的职务总需要一个补课的过程，这个过程必然造成工作的损失，把人才的进步放在工作成本的增大或不必要的付出上是不明智的做法。为了保持工作（或战斗力）效益的稳定或将损失尽可能减到最低，其主要措施就是丰富军官的任职经历。我们现在应该努力的是使每一个主官都是多种任职经历，并且把任职经历作为晋升的重要条件。 三、用完善的考评机制检验人，优先提拔使用在各方面都得到优异结论的人才 现在有很多干部怕交流的主要原因是我们还没有建立起完善、权威的干部考核制度。一个人年度工作的状况、在一个岗位的业绩只是在小范围内知晓，而且与提拔使用、个人进步并无必然联系，如果换一个单位则可能荡然无存，一切又要从头开始。因此，干部制度完善的重点内容是建立科学的考评机制。这个机制应能够对干部一年中各个方面的情况（其中主要是能力和业绩）进行全面客观的评价；评价的结论来自多种途径，其中上一级主官评价以及下一级的综合评价应占主要份额；要能够将几年的情况综合成岗位的任职结论，这个结论能够在同等级别、资历的群体中进行比较并产生优秀分子。这是一个公开、透明的机制，对每一个人的评价结论都由众多人的意见集中后形成，不是一个人说了算，可以遏制将干部的命运过多地集于主官手中而滋生腐败的情况。每一个人都具有评价其他人 的权利，实现了优秀人才在群众的监督和培养中产生，实现了机会均等、公平竞争。这是一个复杂的过程，必须实行计算机管理，减少人为因素造成的偏差，增加公信度。这是一个减少领导决策负担而又没有降低领导权威与责任的机制，能够让领导干部把更多的精力放在主要工作上，无需为用错人而担忧。 四、通过重要的事务看本质，确保在关键岗位上使用的人才让党和人民放心 在干部队伍中，爱学习、勤奋工作、待人诚恳、有熟练的专业技能的人很多，但是，如何在平凡的好人群中，选拔出真正的优秀者确是一件十分重要而且又是非常困难的事。我在工作实践中体会到，看似众多的人群，从本质上可以概括为事业型、职业型和利益型三种。其中事业型的人，其特征是具有远大的、明确的目标，不计较个人利益的得失，有在任何条件下坚韧不拔的刻苦精神，是我们选拔人才的主要对象。职业型的人，稳定和平常的心态为主要特征，是一个为数较多的群体，既可以通过教育把其中一部分人引导为事业型人才，也会有一部分人因为一些暂时的困难和不顺而走向滑坡甚至堕落，所以这些人应当是主要的教育对象，也是优秀人才的储备队伍。利益型的人，没有理想和志愿，明确地追求个人利益的满足，无论利益的大小都会不择手段地摄取，因此其基本特征可以归纳为对各种私利的贪婪性，以及手段的隐蔽性、多样性、欺骗性。对于这种人，各级领导和机关应予以注意，不能让其进入关键岗位，不能给其更多的权力。 区分这三种并不困难，方法多种多样，主要是两种。一是根据对工作、对事业的态度来判定，通过在作战、抢险救灾、职务变动、生活环境变化中的表现，是主动还是被动、是乐观还悲观、是有所作为还是仓促应付，基本上可以做到一目了然。二是看平时的工作与生活中对待个人利益的态度、个人财富的占有程度与支配的方法途径。这些问题看似凡人小事或个人隐私，但却反映了一个人的本质，留心一下不难掌握，完全有可能列为评价干部的重要条件。 选拔优秀人才必须抓住人的本质，这个本质就是具有坚定的政治信念、良好的综合素质和能力、有求实的作风和坚韧不拔的精神状态。特别是在关键岗位上使用的人，一定是经过多种环境选拔、锻炼和考验的干部，一定是让党和人民放心的、让广大官兵尊敬的精英分子。 五、建立让优秀的人才优先得到提拔任用的机制 为了让党和人民放心的优秀人才脱颖而出，必须采用把学历及成绩，经历及业绩（立功受奖）、年度综合考评的结果（历年累计）作为干部提拔使用的基础条件，再与新的单位人员结构要求和岗位任职标准结合起来产生人选的方法相结合，这样不仅可以做到科学公正，降低用人失误，还可以对军官个人的成长进步起到明确的导向作用，对避免用人中的不正之风和预防腐败也是治本的硬措施。 让优秀人才脱颖而出的机制在干部工作中占有重要地位，这个机制一经建立，不仅可以保证优秀人才脱颖而出，推动军队建设的发展，而且对其他方面也能起到积极的促进作用。如干部工作的公开性和透明度大大增加，是杜绝不正之风的利器；促进民主集中制的落实，提高党建工作的活力；把领导干部的主要精力从事务性工作中解脱出来，更多地用在作战能力的提高上；对军官成长进步的导向作用最为明显，每一个人进入军官队伍后既可依此为自己设计出一条明确而又理想的发展之路，同时又可预见到几种可能的人生结局，因此成为对官兵进行生动的思想教育的重要内容。 让优秀人才脱颖而出是贯彻落实党的四中全会精神，加强党的建设的重要问题，是军队现代化程度的标志，也是军队走向现代化的必由之路。 现代化论文:探析公司现代化经营体制的构建 证券公司是服务于证券交易活动双方的组织,当前我国已经建立的很多大型的证券公司、商务大楼,这些对于证券行业乃至金融经济的发展都有着促进作用。在沿用早期经营体制的过程中,我们发现了传统模式的不足之处。因而,构建“现代化”经营模式则是不可缺少的工作。 一、传统证券经营的成果 早期由于我国社会主义初级阶段国情,社会经济建设还处于起步阶段。而证券作为新兴金融行业的代表,在我国社会的发展虽未达到预期效果,但对于我国经济发展也创造了无数的商业价值。早期证券经营的成就包括: 1.效益增长。与银行相比,尽管证券公司出现较晚,且在社会群众的意识中较为陌生。但经过5-10年的经营改革,“证券”开始被人们所熟悉,大量的投资者开始加入到证券投资行业[1]。证券交易活动的广泛开展,为金融行业效益增收创造了丰厚的经济效益。 2.持续经营。国家为了保证证券行业的长期经营,制定了许多有助于证券公司发展的法律,其中最为着名的则是98年亚洲金融危机的《证券法》,该法律的颁布为改革开发之后的证券经营创造了有利条件,成为了证券公司经营至今的一个关键的法律保证。 3.扩大就业。在证券公司经营的同时,其必须要招纳相关的人才致力于公司内部建设。公司“人才引进”计划实施之后,相对增加了社会就业人数,为那些经济专业人员搭建了展示自我的舞台。从现在看来,公司在聘用人才之后给自身带来的利益是相当可观的。 4.跨国经营。这里提高的跨国经营实际上只是一个理论上的想象,这主要还是由于早期我国的证券公司依旧持续着“封闭”状态。在为数不多的世界经济交流活动中,证券公司开始认识到走跨国道路的意义。虽然没有得到全面实施,但在理论上的构想为现代证券跨国打下了基础。 二、现念发现的问题 长时间的摸索、尝试之后,我国对于金融行业有了全新的认识。而回顾早期的证券公司经营方法,笔者发现了传统证券模式中的诸多不足之处,这对于未来高层次的经营战略创建是很不利的。 1.混业经营。“混业经营”是现代金融行业提出的新概念,其旨在强调把“银行、证券、保险”三大产业联合起来经营,实现业务、交易、经营上的往来,让所有的金融机构实现一体化经营。很显然,这种混业模式在传统的证券公司经营中几乎没有实施。 2.市场范围。改革开放之前的证券公司只重视于本国内的证券经营,对于进军资本主义发达国家的市场未能正式考虑。世界是一个相互融合的“大市场”,每个国家之间需要加强证券交易往来,彼此之间才能发现经营优势。从现代市场理念看,传统证券公司没有做到“世界市场共融”。 3.分配制度。对于分配工作主要是指证券投资者们的收益分配,早期证券存在两方面的分配问题。首先,分配方式混乱,这使得证券公司于投资者之间的矛盾不断激化,导致证券投资群体减少;其次,分配利益失衡,证券公司私自操作收益,收益分配达不到投资者预期。 4.资金收支。当筹集到一定的资金之后,证券公司不能对资金科学管理,造成资金使用效率低下。而所有的资金都集中于证券这一个行业后,对于其它行业的收支会带来影响。且证券公司管理意识上的疏忽,造成公司内部资金没有充分利用,影响到了正常的经营计划。 三、构建先进的证券模式 经济全球化必将带动世界金融的一体化经营,针对这一未来发展趋势,证券公司必须要顺应时展潮流。证券公司作为金融经济的机构之一,其应当从我国的金融行业为出发点,对当前的经营模式不断优化调整,创建出先进的证券模式来满足经济需要。 1.国际经营。经济全球化、国际一体化等诸多经济学理念的提出,足以证明世界各项经济都在走一体化模式,这也决定了我国证券公司必须要坚持“国际经营理念”。尤其是在中国加入世贸组织后,金融跨国经营指日可待。 2.产业升级。证券虽是金融业的分支,但当期发展壮大到特定程度后则会成为一个独立的产业。因此,证券公司应该做好产业升级准备,对内部经营结构不断调整,在人员、体制、管理上改进变动。 3.遵守原则。“原则”是证券公司经营中必须压坚守的,没有了原则整个经济行为就缺少了稳定性。公司在参与证券交易活动时,应该把“公正、守法、规范”等当做重要宗旨,所有经营活动以此为准。 4.管理体制。对于证券公司日常经营涉及到的各项问题加以管理,不仅可以严格控制经营活动,还能保证经营效率的提高。如:财务管理可降低成本,业务管理可增大收益等,都是管理中需要注意的。 早期的证券经营模式已经适应不了当前需要,“现代化经营”是当前社会经济发展的重要趋势。为了满足我国社会经济体制改革的要求,适应全世界金融体系的变动,证券公司必须要从早期经营模式中吸取经营,创建符合现代化需要的新模式。 现代化论文:构建面向现代化的政府权力—中国行政体制改革理论研究 【内容提要】本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部，认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社会关系的目标取向，不能与行政体制改革本身的目标相混同；改革要兼顾机构改革与政治职能两个方面，使二者协同发展；目前改革的难点在于经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革并未形成良性互动，行政体制本身的改革并不配套和适度，改革在操作层面上有很多阻力。对此，文章提出了进行综合配套改革的对策，并认为行政体制改革应与政治体制改革协同进行。 【关 键 词】政府/权力/行政体制/行政改革/中国 行政体制改革理论是我国政治学和行政学自本世纪80年代初恢复重建以来的一个研究热点，也伴随着我国行政体制改革的实际进程。当然，有关行政体制改革的研究，应当说在政治学和行政学恢复重建以前就已经存在了，因为对这一问题的研究历来并不局限在政治学或行政学界，虽然那时研究的数量和质量尚比较有限，而且由于处在改革开放之前，有关研究也不可能明确上升到“体制改革”的高度。改革开放以后，在广大政治学、行政学以及其他社会科学工作者的努力下，在我国现代化建设和体制改革实践的呼唤下，学术界对于行政体制改革的理论研究获得了前所未有的大发展，在数量和质量上都有了明显的提高，内容也相当丰富，为构建我国面向现代化的政府权力作出了积极的贡献。同时应当看到，由于我国政治学和行政学研究的底子薄，基础理论较为肤浅，有关研究又深受现实政治发展的制约和影响，我国的行政体制改革理论在学术界还没有形成权威性的系统观点，学术规范尚未完全建立起来，在同一水平上的重复研究比较多，富有理论创新的成果还不多见。 处于世纪之交的中国行政体制改革正在向纵深推进，迫切要求学术界在体制改革理论上进行创新和超越。在此情况下，总结和分析建国50年，尤其是改革开放20年来我国行政体制改革理论的进展，对于切实推进21世纪我国行政体制改革，进一步繁荣中国政治学和行政学等学科建设，都具有重要的理论价值和实践意义。 行政体制改革在中国改革总体战略中的地位 关于行政体制改革在中国改革战略中的地位问题，国内学术界有多种说法，主流观点认为行政体制改革介于经济体制改革和政治体制改革之间，是经济体制改革和政治体制改革的“结合部”。一般认为，中国改革战略系统主要包含政治体制改革和经济体制改革上下两个结构。但中国政治体制改革循于经济主导模式，成为经济体制改革的副产品，政治体制改革严重滞后于经济发展。（注：参见胡伟等：《论政治——中国发展的政治学思考》，第329-358页，江西人民出版社，1996年版。）由于既有的改革基本上是遵循经济体制改革驱动政治体制改革，形成经济体制改革先导，政治体制改革滞后的发展序列，这就导致了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差，这两大落差随着经济体制改革的深化而不断拉大，政治体制的不适应性矛盾日渐积累，引发经济和政治两个层面上的双重困境，并且相互激化。对此，邓小平指出，“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性”（注：《邓小平文选》，第3卷，第176页，人民出版社，1993年版。）。但是，由于政治体制改革涉及国家基本的政治结构和权力关系，因此政治体制改革很难有实质性突破，政治体制与经济体制不相适应的矛盾也未能彻底解决。 在政治体制改革进退维谷而政治体制与经济体制不相适应的矛盾日益突出的情况下，行政体制的改革提上了议事日程。行政体制改革提出的目的就在于及时适应经济体制改革的需求并进而带动政治体制改革。由于中国政府传统行政思维和行为的惯性影响，以及政府及其成员本身的权力利益关系，政府缺乏自我改革的内在动力。在现阶段，行政体制改革的主要任务应是克服各种改革阻力，通过结构性的职能转换，有效地适应经济发展的新情况。1992年党的十四大提出了行政体制改革的历史任务，明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路。其中行政体制改革既是经济体制改革的必然结果，又是政治体制改革的必要先导，既是经济体制改革深入进行的客观要求，又是政治体制改革逐步推进的直接动力。有的学者指出：“当行政体制改革的诉求被提出后，它就同时承担起变革生产关系和上层建筑的双重任务：一方面通过调整生产关系，克服旧体制下形成的某些束缚生产力发展的障碍，促进新的生产关系的建立；另一方面通过改革上层建筑领域中的某些弊端，巩固新的经济基础。”（注：汪玉凯：《中国行政体制改革20年》，第17页，中州古籍出版社，1998年版。）行政体制改革成为经济体制改革深入发展和政治体制改革实际启动的共同要求，处于中国体制改革逻辑发展全程的结合部。 实际上，行政体制改革本来是政治体制改革的一个有机组成部分。有的学者指出：政治体制包括三个层面：一是各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系及其运行制度；二是政权的组织形式或政体；三是政府（行政机关）的机构设置和运行机制，即行政体制。（注：参见王惠岩：《当代政治学基本理论》，第194-201页，天津人民出版社，1998年版。）但在政治体制改革在总体上难以推进的情况下，行政体制改革便从政治体制改革当中脱颖而出并进而取得了相对独立的地位。对此，学术界予以相当的关注，从不同角度对我国行政体制改革的必要性予以论证。例如一种观点认为，虽然从法理上讲，中国“议行合一”的国家政权体制决定了行政机关只是立法机关的执行机构，但在实际政治生活中，政府发挥着非常活跃的国家统治和管理力量的功能，在所有国家机器（人大与“一府两院”）中居于主导和中心地位，实际承担着大量行政立法、决策和执行事务。（注：张国庆：《我国行政管理体制改革的若干思考》，《光明日报》，1993年2月21日。）因此，将行政体制改革从政治体制改革中单列出来，一方面有利于推进行政领域自身的发展，另一方面可以适应经济体制的变迁，带动政治体制的变革。还有一种观点认为，部分发展中国家和地区五六十年代后的政治发展经验，特别是亚洲“四小龙”行政体制改革先导的成功经验，为中国体制改革的模式选择提供了取同的对象。国外学者普遍认为，行政体制改革优先模式比较适合发展中国家的体制改革，而政治体制改革优先模式并不符合大多数发展中国家的实际国 情。由于行政体制改革主要涉及政府功能的定位、政府组织结构的设置、行政权力的运行、行政法制的建设以及行政人员的管理等，可以广泛借鉴外国政府管理的经验，故具有较高的实际可操作性。（注：参见汪玉凯：《从政策调整到体制创新》，《工人日报》，1998年10月14日。） 从根本上说，行政体制改革之所以能够从政治体制改革当中剥离出来并取得重要地位，是由中国后发现代化国家的具体历史条件所决定的。根据政治—行政“两分法”的基本理论假设看，政治体制改革导向权力利益再分配和公平与民主诉求，行政体制改革导向责任和效率，行政体制改革能以改善政府成本—效益关系（紧缩编制、转换职能、澄清吏治、提高效率等）推动社会经济发展，同时避免积极政治体制改革所可能造成的超前政治参与等“转型问题”。（注：亨廷顿在《变动社会的政治秩序》（上海译文出版社1989年版，第45页）中指出，“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性”，后发外生型现代化国家在从传统走向现代的进程中出现的大量问题，并不是落后的产物，而是转型的特有问题，包括大规模的政治参与与政治制度化之间的矛盾等等。）从现实情况看，由于我们生活在一个“以行政为中心的时代”，在这一时代中，无论是政策的制定还是政策的执行，政府的效能从根本上来说取决于行政领导，政治与行政之间形成了不可分割的交织关系。（注：参见安德森；《公共决策》，第47-49页，华夏出版社，1990年版。）这决定了行政活动对于政治的重要影响，行政体制改革可以有效促动政治体制改革的发展。 近年来国内学术界对于行政体制改革的“结合部”地位基本达成了一致性认识，包括国家有关部门的负责同志也完全认同这一定位，认为“行政体制改革处于政治体制改革与经济体制改革结合部的位置，这就是我们在研究企业改革时，必然要研究下放权力、政企分开、转变职能等问题，在研究行政机构改革时，也必然要研究转变职能、政企分开、下放权力等问题的原因”。（注：鲍静：《中国行政体制改革的回顾与展望——访中央机构编制委员会办公室副主任顾家麟同志》，《中国行政管理》，1996年第4期。）在政府制定和贯彻的国家改革政策中，也基本体制了这种厘定行政体制改革自有范畴与三大体制改革相互联系的关系，把行政体制改革视为经济体制改革的结果和政治体制改革的突破口，通过经济体制改革——行政体制改革——政治体制改革适度分离的发展模式，保证经济发展和政治稳定两个方面兼顾。总之，行政体制改革“上下结合部”的战略定位，使其在国家发展和社会发展的宏观改革进程中扮演了承上启下的重要角色。行政体制改革既是适应和驱动相关改革领域的手段，又能达到理顺行政系统内外关系、重构政府权力合法性、合理性和有效性的目的。 不过，学术界在基本肯定行政体制改革的这一“结合部”地位的同时，对于上述“三大体制改革”的先后序列、以及行政体制改革与经济体制改革和政治体制改革之间驱动与制约关系的理论与现实，存在着不同的意见。一种观点认为，行政体制改革的“上下结合部”地位，确立了中国体制改革“经济——行政——政治”式的基本序列，即先经济体制改革后行政体制改革再政治体制改革的总体进程。（注：张国庆：《我国行政管理体制改革的若干再思考》，《光明日报》，1993年6月23日。）于是，在行政体制改革和经济体制改革关系上，由于经济体制改革的不断深入对政府管理经济的职能及其载体——行政机构提出了改革要求，中国的行政体制改革就只能是一种适应性改革，基本方向就是适应经济体制改革和经济社会发展的需要，改革政府内外部有碍经济体制改革进一步深化、尤其是有碍国有企业转换经营机制的弊端。 有的学者进一步从学理上对此进行了阐发。其中比较有代表性的是行政生态论，即认为中国的行政体制及其活动总是处于一定的行政生态环境之中，“行政生态环境是与行政系统有关的各种条件之总和”。（注：王沪宁：《行政生态分析》，第31页，复旦大学出版社，1989年版。）有学者指出，由于行政体制和外部社会环境之间进行着不断的“输入——转换——输出”的交互作用，行政体制的发展始终处于与外部社会环境“适应——不适应——变革——又适应”的螺旋式前进的状态之中，行政体制与整个社会体制也因此显现出“平衡——不平衡——平衡”的动态关系格局。（注：池如龙：《改革：行政管理的永恒主题》，《社会科学动态》，1998年第11期。）还有学者明确指出，“行政体制改革就是行政主体自觉适应社会环境的过程。由于社会环境总是不断变化的，因而行政系统必须周期性地进行变革，以适应社会环境的变化。”（注：张安庆、：《当代中国社会环境与行政管理体制改革》，《武汉大学学报》，1993年第2期。）因此，行政体制改革是政府体系阶段性地适应变化中的外部社会环境，主要是经济体制改革和政治体制改革的实际进展和需求，以避免更大的社会不满和推动进一步的社会发展。在实践中，上述观点也是伴随行政体制改革进程的主流理论。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，为行政体制改革确立了一个较高的起点，即改革是对社会主义市场经济体制的适应。1998年国务院机构改革实质性的核心内容，就是顺应市场经济发展的需要，解决各类国有企业改革这一“瓶颈”问题，把国有企业的行业管理权、资产管理权和人事管理权分别划归不同部门，理顺政企关系，调整政府内部结构，转变政府功能。 但也有学者比较偏重于行政体制改革本身的内在规律和内生变量。由于上述“适应论”主要把行政改革作为一种因变量而不是自变量看待，正像有学者评论说：“正是为了适应经济改革的要求，才把行政改革作为一个相对独立的改革领域提上了日程。也就是说，中国的行政改革，不是主动根据政府行政管理的基本规律，从行政管理的特点出发加以设计和推进的，而是以经济改革的理论和经济改革的要求来推动行政改革的。”（注：郭宝平：《行政改革理论和实践的特点与误区》，《中国行政管理》，1999年第1期。）这样就带来了一个问题，即行政体制改革虽然需要政府自身去完成，但不是政府的自我革命，“行政体制改革并非由政府自身发动”（注：张国庆：《当代中国行政管理体制改革论》，第32页吉林大学出版社，1994年版。），因此改革的最大缺陷就是政府缺乏自动力机制，行政体制改革需要一个长期积累的逐步发展过程，改革的模式必然是渐进主义。与此相应，还有观点认为，中国行政体制改革应摆脱对于经济体制改革的“刺激——回应”的逻辑局限性，推行行政体系的自我革新和主导型的行政体制改革。例如有学者指出，改革开放以来，行政系统一直在进行着适应性的变革，集中表现在1982年、1988年和1992年三次大规模的行政机构改革，行政系统的角色无形中被定位为社会经济的“ 消防员”和“稳定器”，行政体制改革成为亦步亦趋的应景式的调整，从而在事实上忽视了行政体制改革对于社会经济发展的反作用。（注：汪永成：《新一轮行政改革应选择新的战略方向》，《理论学习月刊》，1998年第2期。）所以，行政体制改革应从外源式转向内源式，从适应性调整转向形成自我积极改造机制。正像西方学者所说的：“我们不能被动地经历改革。我们要创造变革”。（注：奥斯本·盖布勒：《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，第313页，上海译文出版社，1996年版。） 现代化理论的研究表明，后发国家的现代化有两个普遍特点：一是政治行政变革往往成为经济社会变革的先导，政治行政上的显著变化带来经济和社会方面的显著变化；二是由于现代化起步落后于外部的发达国家，因此遵循一种“追赶型”的现代化模式，政府主导特点非常鲜明，这在学术界基本上是一个共识。（注：参见任晓：《中国行政改革：目标与趋势》，《社会科学》，1994年第4期。）作为中国“追赶型”现代化任务一部分的行政体制改革，它本质上要求成为经济社会变革的先导。而且，正像有的学者看到的，现代社会调控规模日益扩大，内容日趋复杂，在后发现代化国家转型阶段，行政系统作为社会调控体系的主导力量，对于驱动社会经济的发展具有决定性的作用。（注：王沪宁：《论九十年代中国行政改革的战略方向》，《文汇报》，1992年6月26日。）因此，应该通过积极的行政体制改革建构能够驱动经济体制改革的行政体系，再构和优化社会调控系统。有的学者以“发展行政”的概念定义这一取向，要求行政体制改革从行政发展转变为发展行政。发展行政区别于行政发展的关键，在于发展行政是以积极主动的行政行为来引导和推动社会经济的发展，其特点是政府保持有强大的权威和行政目标取向上的超前意识。（注：参书云等：《行政管理与改革》，第2-6页中国城市经济社会出版社，1990年版：李泽中：《论发展行政及其限度》，《中国行政管理》，1995年第4期。）上述思路尚未构成行政体制改革的现实指导思想，但对未来中国的行政体制改革具有一定的建设性意义。 行政体制改革的目标设定：效率与民主之辨 确定了行政体制改革的战略地位以后，就应该进一步明确行政体制改革的目标。不少学者认为，正确界定行政体制改革的目标，对于行政改革是十分重要的。有的学者在回顾建国以来的行政改革时，认为大致经历了六个不同目标内涵的历史阶段，各个阶段行政改革的具体内容受改革目标的制约，而改革目标实质上又取决于当时具体的内外部条件。（注：张国庆：《当代中国行政管理体制改革论》，第51-110页吉林大学出版社，1994年版。）党的十四大提出行政体制改革的基本目标是适应经济体制改革的需要，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。1998年开始的政府机构改革，从总体上提出了建立办事高效、运转协调、行为规范的行政体制改革总目标。中国的行政体制改革至今已经历了从政策调整到体制创新的不同阶段，改革已越来越触及到深层次的关键性问题，改革的目标也日趋明确合理。与改革的实际进程相适应，对行政体制改革目标的确定也是学术界积极探讨的一个问题。但关于行政体制改革的目标选择及其相应的改革内容，在理论界至今尚无完全共通性的界说。其原因在于行政体制改革本身的高度复杂性，在不同的时间、背景和层次上谈论行政体制改革的话题和结论也是不尽相同的。学术界一般认为，中国行政体制改革的目标以构建面向现代化的政府权力为导向，包容着一个多元内涵的价值体系，它可以涵盖“精简”、“高效”、“统一”、“民主”、“廉洁”、“法治”等一系列目标单元。例如，有学者提出行政发展的目标是建立高效、公平、廉洁、开放的行政系统；另有学者认为行政体制改革的目标在于实现行政管理的现代化，即实现法治化、民主化、科学化、高效化；等等。（注：王沪宁：《论90年代中国的行政发展：动力与方向》，《天津社会科学》，1992年第5期；胡象明：《试论行政管理现代化及其与政治现代化的关系》，《政治学研究》，1998年第8期。）这些目标的提出，从不同角度设计了中国行政体制发展的未来走向，但这些目标之间的内在逻辑关系却是一个悬而未决的问题，其中民主和效率之间的张力尤为明显。 从近年来理论界诸家观点来看，可以说以效率作为行政体制改革的核心目标基本是一个共识，虽然一些学者在效率这个目标之外还会设定其他一些目标。对此主要可以从两个方面加以分析。第一，学术界一般认为，提高效率或实现政府高效化是行政体制普遍追求的目标，中国自然也不例外。政府及其行政活动能够解决个人无法解决的问题，实现一般社会组织无法实现的目标。但正像“帕金森定律”所表明的，政府具有权力和规模上的自我扩张倾向，庞大的政府体系不仅会越出自身的行政职权边界，侵犯社会私人领域，而且会导致官僚主义和官员腐败等行政危害，这些都造成了行政低效。因此，如何克服上述不良现象，提高政府效率就成为行政改革的首要问题，效率导向也就必然成为行政体制改革的基本目标模式。有的学者通过对西方的考察对此提供有力的支持，指出“无论是泰勒的科学管理时代，或梅奥的行为科学时代，还是当今系统理论时代，一切研究以及实践活动（包括组织模型设计、决策导向、公务员行为规范）都始终围绕着一个中心即高效率”（注：孙柏瑛：《公共行政的新思维》，《国外社会科学》，1995年第3期。）。政府行政效率体现为行政体系在一定资源条件下能够提供更多的行政服务或一定服务水平条件下能够减少更多的行政成本。这就要求政府不断进行行政体制改革，控制机构膨胀，紧缩过度职权，降低社会成本，提高工作效率。实践证明，卓有成效的政府行政管理是现代国家政府努力追求的目标。正像西方学者库夫曼指出的，传统行政体制的目标价值可以概括为效率、代议制度、政治中立能力和（科层组织的）行政领导四个方面，其中效率是行政体制的核心目标或终极价值，其它目标只是维持和保证行政效率的充分实现。（注：Herbert Kaufman:"Administrative Decentralization and Political Power",Public Administration Review,V.29 January-February,1969.）中国行政体制改革的直接原因是政府机构臃肿、职权庞杂、效率低下，并且严重阻碍了社会经济的发展。因此，行政体制改革的直接目标就是在管理职能、管理领域、管理过程和管理方法等多方面对传统低效的“大政府”进行改造，建设一个适度规模的高效政府，从而有效地制定政策、执行政策、调节矛盾、整合利益差异，顺应并推动中国社会经济的现代化发展。第二，有的学者也从中国作为一个发展中国家的具体历史社会条件出发，认为提高效率应当是中国行政体制改革的一个优先目标。在社会经济发展进程中，政府在不同国家和不同历史时期所起的作用是不同的。在自由资本主义阶段，根据亚当·斯密的政府职能理论，西方发达国家政府力量在经济增长中的作用是较为次要的，仅仅扮演了“守夜人国家”和“警察国家”的角色，即仅仅局限于维持法律和秩序、对付外敌侵犯的功能领域。随着时间的推移和社会公共事务性质的变化与数量的增加，政府对社会经济发展的影响逐步强化，凯恩斯主义和新自由主义在不同程度上都强调政府对社会经济的干预。因此，从世界范围内经济增长和社会发展的进程看，为了有效解决现代化所提出的各种问题，早发现代化国家基本上都经历了一个政府功能成长并主导的转变过程。与此相应，后发现代化国家要在短时间内解决“追赶型”现代化所需化解的各种矛盾，包括消除贫困、扩大参与、转换体制、维护基本的社会公平等问题，这决定了发展中国家政府必须在现代化进程中发挥积极有效的主导作用。因此有学者指出，中国目前正处于从传统社会向现代社会过渡的关键性转型阶段，社会主义市场经济的发展使中国正进入一个经济高速增长的时期，“政府在高速增长时期成功地发挥主导作用，是需要具备一定条件的，关键在于要有一个有效能的行政系统。这主要表现在两个方面：其一是政府必须有足够的能 力制定和推行政策，其二在于政府决策的科学化和优化”（注：任晓：《中国行政改革：目标与趋势》，《社会科学》，1994年第4期。）。可见，从中国作为转型期发展中国家的特点而言，提高政府行政效率是强化政府能力的首要选择，是行政体制改革的一个先行目标。 虽然学术界对于行政体制改革的效率目标一般比较认同，但值得注意的是，在我国行政体制改革目标的设定上，如何平衡民主与效率的关系是一个争论较大的问题。有学者提出应确立“效率优先、兼顾民主”的行政体制改革的目标平衡模式。（注：参见王颖：《平衡模式的选择与我国的行政体制改革》，《湖北大学学报》，1998年第2期。）也有学者提出民主（或公平）应该成为行政体制改革的核心目标，主张行政民主。（注：参见张成福：《行政民主论》，《中国行政管理》，1993年第6期。）主张行政民主的理由主要在于以下两方面：(1)本世纪60年代末以来，美国传统官僚制行政管理危机引发了旨在重塑行政思维与运行模式的新公共行政学，并由此形成了全球性的“行政改革时代”（注：参见国家行政学院国际合作交流部编译：《西方国家行政改革述评》，国家行政学院出版社，1998年版。）。新公共行政学突破了威尔逊、古德诺创立的传统政治——行政两分法的思维框架，认为在现代民主社会中，由于行政对决策的积极参与和对社会危机的积极治理以及社会最少受惠者对公平的切实需求，行政改革应建立起“民主行政”的目标范式（注：奥斯特罗姆：《美国行政管理危机》，北京工业大学出版社，1994年版。），民主应成为行政改革的最核心价值追求。(2)中国行政体制的一个特点是行政体系事实上处于国家机关的中心，行政管理的对象广泛，管理内容丰富，即所谓“大行政”。因此，行政体制改革必然涉及政府（行政）与社会（包括社会中介组织）、市场、企业和公民的复杂关系，这些关系的理顺必须以民主化为根本目标。 实际上，上述对西方行政体制演变的概括并不准确，因为它把“新公共行政学”的理论探讨当作了西方行政改革的实际进程。从历史上看，在英、法、德等欧洲国家，现代化在政治上表现为行政权力的集权化。（注：亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，第103-104页，上海译文出版社，1989年版。）我国一些政治学和行政学的权威学者也指出，西方国家现代化的进程是一个议会权威逐步衰微、行政能力不断增强并最终形成“行政集权民主制”的制度变迁过程。（注：参见曹沛霖、徐宗士：《比较政府体制》，第9页，复旦大学出版社，1993年版。）西方上述现代化成果在当今并没有实质的改革，行政集权的状况仍在延续，在行政官僚系统内部根本没有“民主”可言，至少“民主”不是其行政官僚系统实际追求的目标。虽然我们可以在一定范围内汲取西方“新公共行政学”的一些理念，譬如把“企业型政府”、“顾客导向型管理”等思想用于研究中国的机构改革和政府职能转变，但不能把即使在西方国家还只是纸上谈兵的东西当作中国现阶段行政体制改革的目标。何况就中国而言，现阶段我国的行政体制的发展还远远没有建构起类似于西方那样的现代行政体制或者说是韦伯的理性官僚制，中国的公务员制度也只是初显雏形，不存在西方发达国家官僚制老化的危机。所以有的学者指出，从这一意义上讲，中国行政体制改革的基本对策应当按照发展社会主义市场经济的要求，建立商效的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍。（注：宁骚：《行政改革与行政范式》，《新视野》，1998年第3期。） 当然，由于中国政府是一个大政府，我们也确实需要对政府的具体功能作出区分，从而对行政体制改革的目标进行更为准确的界说。（注：中国行政体系的一个显著特点是存在着行政的双轨制结构—功能系统，即中国共产党各级组织与各级人民政府都具有行政功能（参见胡伟：《政府过程》，第292页，浙江人民出版社，1998年版。）因此，从广义上说，中国的行政体制涉及到共产党组织和各级人民政府等党政机关。但我国“行政体制改革”实际针对的行政体制，一般只涉及人民政府自身。而涉及共产党领导体制改革的方面，通常被纳入“政治体制改革”的范畴。）现代行政学把行政活动视为一个系统加以研究，行政体制改革既要处理好系统内部的关系，又要涉及系统外部的关系。行政系统内部的关系主要是政府内和政府间权力、结构、功能及其过程的关系，行政系统外部的关系包括政府与社会、政府与市场、政府与企业等几组关系。按照这一思路，有学者认为建国以来，中国行政改革已从机构改革、行政体制改革发展到公共行政改革，其中机构改革和行政体制改革的差别在于机构改革只是结构层面上的行政体制改革，是行政体制改革的一部分；公共行政改革和行政体制改革的差别在于公共行政改革越出了行政体制改革本身，把政府与外部的关系视为行政体制改革的一个重要方面。一般意义上的行政体制改革主要指行政体系内的改革，体系外的变动只是行政体制改革的必要延伸。（注：参见左然：《精简、统一、效能——完成从机构改革、行政体制改革到公共行政改革的转变》，《人民论坛》，1998年第1期。） 与此相应，行政体制改革的目标也可以划分为效率导向的内在目标和民主导向的外在目标两类，关键在于科学把握两者的主次秩序。这一关系，可以概括为政府的“体制内功能”和“体制外功能”的区分。而就政府体制内功能而论，政府本身是一个具有高度自组织能力的科层制系统，具有自我管理、自我节制的功能，这是政府履行体制外功能的前提和基础。但是政府履行体制内功能与履行体制外功能的方式是不同的，即政府管理社会和管理自身的方式是有区别的。政府系统作为一个科层制的组织体系，其内部管理必须是上下主从的行政命令式的，在这方面没有民主和平衡可言，也不需要讨价还价，权力必须是集中统一的。无论何种类型的社会体系，只要它是健全的，政府的体制内功能就必然是如此。（注：胡伟；《政治功能的二元范畴：建构一种体制改革的规范》，《公共行政与人力资源》，1996年第4期。） 但是，政府的“体制外功能”或“行政系统外部关系”所产生的“民主导向的外在目标”，实际上远远超出了行政体制改革的范畴，而恰恰是经济体制改革特别是政治体制改革的内容。民主和效率当然都应当是中国政治发展的目标，但这两大目标必须有其一定的适用范围。有一些学者主张把民主列为中国行政体制改革新的核心目标，把行政系统与外部社会、市场和企业的关系视为行政体制改革的本原内容，这主要是没有从理论上厘定行政体制改革的主体范畴。实际上，政治发展要兼顾民主和效率，意味着行政体制改革与政治体制改革必须配套进行，而不是把行政体制改革自身扩大化为政治体制改革。效率是行政体制改革的核心目标，民主化则是行政体制改革的保障，其实质上是政治体制改革的核心价值。美国社会学家列维认为，政治现代化实际上是集权化和民主化的综合，其实质是为了达成效率和民主的统一。既然当前中国的改革战略是按照“三大改革”的设计展开，就必须把行政体制改革与政治体制改革及经济体制改革的具体目标加以区分，而不能让行政改革去承担它不应承担也承担不了的任务。如果混淆行政体制改革和政治体制改革的核心目标，混淆行政体制改革与政治体制改革的区别，这不利于从总体上推进中国的改革事业。因此，中国的改革在总体上应达成政治民主化、行政集权化和政治经济二元化的“三位一体”目标。（注：胡伟：《中国体制改革的政府整合取向》，《政治与法律》，1995年第2期。）其中行政体制改革应以提高政府效率为核心目标，同时行政体制改革在处理内部关系时，也要积极理顺外部关系，努力取得经济体制改革、政治体制改革的配套。 行政体制改革的方案设计：结构——功能协同发展取向 行政效能 的提高有赖于政府权力在结构——功能上的合理化，构造出现代化的政府权力。增强行政效率、建设效能政府是行政体制改革的根本目标，在此目标下，不少学者进而对行政权力结构的合理化和功能的合理化，即“机构改革”和 “职能转变”进行了探讨，这构成了学术界对行政体制改革具体方案进行理论设计的主题。同时，沿着这一主题，学术界也形成了关于行政体制内外部改革的深层思考。 由于行政体制说到底是政府系统内进行职能划分、机构设置的权力机制，行政权力机制的重构是行政体制改革的内在目标，也是行政体制改革的实质性内容，包括行政体系内部纵横向的权力机制调整和行政体系与外部环境之间权力机制的理顺。而中国行政体制的创建，是适应产品经济和高度集权需要的产物，其结构、功能和运行关系都与计划经济体制相适应，并深受马克思主义政府体制理论、苏联行政体制模式和中国传统政治文化的影响。（注：周志忍：《我国行政体制改革的回顾与前瞻》，《新视野》，1996年第4期。）对这样的行政体制进行改革，如果单纯在机构规模和责权的大小上做文章，而不去改变政府对于经济社会的功能范围；或者反过来，只单纯要求转变政府职能，但不对政府机构进行合理调整和精简，都是不可能取得长期效果的。因此，有的学者指出从目前行政体制改革的实际问题和主要任务看，有效地改善行政权力机制的关键性工作在于行政体系结构的合理化和功能的合理化。行政结构的合理化即政府机构改革的实质是行政权力主体的合理分化、增减和重组，主要是行政体制形式上的变革；行政功能的合理化即政府职能转变的实质是行政权力作用的空间、领域和形式的合理变化，是行政体制的内在变革。（注：参见何颖、李萍：《我国政府机构改革中的行政权力重构》，《中国行政管理》，1998年第8期；沈荣华、米：《社会主义市场经济条件下的行政改革》，《中国行政管理》，1998年第11期。） 上述体制改革思路的形成经历了一个漫长而曲折的过程，这从我国行政体制改革的实践当中可略见一斑。我国在相当长的时间里行政体制改革一般以机构改革为外现形式展开，建国初期至80年代中期，中国行政改革主要是调整中央与地方关系及在政府规模上做文章，改革的主要内容是下放权力及政府机构和人员的精简。这就是说以前我国的行政改革基本上是围绕政府的权力结构展开的，无论是下放权力还是精简机构，都没有跳出这一范畴，因为精简机构明显是政府内部结构的一种规模变化；而下放权力意味着政府权力自上而下地流动，也只是政府内部上下权力结构的调整。以往历次政府机构精简和人员裁减，都没有取得持续性的理想效果，原因就在于计划经济体制没有变动，行政改革难以触及管理体制本身，外延式的机构改革跳不出“精简——膨胀”循环往复的“怪圈”。同样，对于下放权力，学术界的批评之声也未间断过，所谓“一收就死，一放就乱”就反映了人们的一种普遍看法。特别是改革开放以来的权力下放，在学术界产生了较大争论。持赞成观点的人认为它调动了地方的积极性，促进了积极发展。但更多的学者认为其中带来的问题是十分严重的，特别是中央和地方财政收入和支出的“倒挂”现象。 正是在经历了体制改革的理论与实践的种种磨难之后，学术界开始对以往单纯精简机构的改革方案进行了否定。与此相呼应，有的学者也逐渐认识到，单纯的下放权力也不是行政体制改革的良方，甚至也非经济体制改革的方向。这种认识在80年代后期就已经形成。有经济学家曾总结了两种改革的基本思路，不仅涉及到经济改革，而且也关联到了行政改革。第一种思路认为：(1)传统社会主义体制的根本弊端是决策权力过分集中，抑制了地方政府、生产单位和劳动者个人的积极性和主动性；(2)改革的要旨，在于改变这种状况，充分调动地方和生产者的积极性；(3)调动积极性主要靠下放权力来实现。第二种思路则认为：(1)旧体制各种弊端的根源，是用行政命令来配置资源；(2)对于高度社会化的现代经济而言，唯一可能有效代替行政命配置资源方式的，是通过有宏观管理的市场制度来配置资源；(3)因此改革要以建立生产性市场制度为目标同步配套地进行。就政府功能而言，前一种思路即旨在调节中央和地方权力关系的“下放权力”，后一种则是旨在从计划经济转向市场经济的“转变职能”。无论从理论上还是从实践上来看，第二种思路显然优于第一种思路。 现代化论文:现代化进程中妇女发展展望与对策 人的现代化是社会现代化的主体，它包括价值观念现代化、思维方式现代化、心理结构现代化、行为方式现代化等。妇女发展是人的现代化的重要内容之一，人的现代化过程离不开妇女的发展。 妇女发展从根本上说，是妇女作为一个由性别分层而形成的社会群体，在一定的社会条件下，不断进行自我超越，追求和实现人生价值的过程。妇女发展的最终目标是实现真正意义上的男女平等，即妇女自我意识的高度觉醒，与男性一样拥有自己的尊严、人格与价值，平等地参与国家经济、政治、文化、社会事务，发挥自己的潜力与才能，但随着现代化建设进程的加快，妇女发展却面临着诸多问题。妇女在社会经济、政治、文化等领域中总体上仍处于弱势地位，在现代化进程中相对于男性面临着更多的挑战和困难，尤其是“男尊女卑”思想依然比较严重，阻碍着妇女自身自我意识的觉醒和对发展的追求，妇女在法律上的平等地位在现实生活中还得不到真正实现。一些发达国家的妇女发展道路也警示我们，现代化并不一定带来妇女的发展与进步。如在美国，妇女追求自身的独立自主和人生价值，年轻时就离开父母独立学习、谋生，婚后许多人仍承担社会职务。但这较高的社会地位，是她们中许多人牺牲家庭与生育换来的。自20世纪70年代以来，美国妇女中独身者迅速增加，即使结婚也不要孩子，结果导致人口生育率迅速下降。而在日本，女性从学校毕业后暂时就业工作，结婚后便退职回家，专事生儿育女和家务劳动，结果导致妇女自我价值被埋没，社会地位极其低下。这两种极端在现代化进程中，都是我们不希望看到的，也是不可取的。此外，目前有关衡量现代化的主要评价指标中，还没有一项能够准确地反映作为性别分层的妇女群体发展水平的。而一项未曾考虑性别因素的战略，往往会带来片面的发展和新的社会不公。 现代化建设是一个长期的过程，妇女发展问题也不可能在短时期内得以彻底解决。但是任何强调客观，甚至消极等待、观望、无所作为的思想也是万万不可取的，我们必须用积极主动的态度和切实有效的行动扎实推进妇女的发展。 一、要真正将性别意识纳入决策主流。各级党和政府是现代化目标、任务、政策的决策者。决策者的认识、行为和认同度直接影响着性别意识在决策中的位置和作用。决策者在制定法律、公共政策、方案和项目时，只有把男女平等作为参照值，充分考虑发展过程中将会对男女两性特别是对仍处于弱势地位的女性造成的影响，才能使妇女的发展得到强有力的保障。因此，各级党和政府应抓好男女平等基本国策的落实，将妇女发展内容列入现代化目标和现代化衡量标准之中。一要将妇女发展规划与现代化总目标以及各级有关现代化发展的子规划、公共政策紧密地衔接在一起，在经济和社会发展指标之中，加强性别统计、性别分析，以及时采取有效的对策。二要将妇女工作真正纳入政府的职能之中，各级政府设立专门的实质性的妇女工作部门，更有效地承担起促进妇女发展的职责，改变目前各级政府虽然设有妇女工作机构（协调组织）而实际工作仍由不具备行政效力的群众团体——妇联来承担的状况。三要继续建立完善有关妇女的法律法规，加大执法力度，坚持打击侵害妇女合法权益的违法犯罪活动，为妇女平等参与发展创造更好的条件。四要坚持两手抓、两手都要硬的方针，大力加强社会主义精神文明建设。用法律的、行政的、宣传教育的等多种手段消除“男尊女卑”、性别歧视的影响，为妇女发展创造良好的社会舆论环境。五要关注和有效地解决妇女发展中的重点难点问题，如占妇女人口70的农村妇女在现代化进程中的发展、权益保障问题，确保妇女参与国家和地方各级决策管理机构、平等地行使权力问题，妇女潜在的人才资源向显性的人才资源的转化问题，消除色情服务业滋长问题等等。 二、广大妇女要更自觉地参与现代化建设，以素质、作为求发展。妇女只有不断提高素质，积极参与解放和发展生产力的伟大实践，作出贡献，才能使自身发展获得坚实的基础和广阔的前景。而未来的社会以知识为本，以能力为本，将为妇女创造更多更好的平等参与、平等发展机遇。广大妇女要树立起自我意识、成就意识、成才意识、竞争意识，不仅仅把参与社会作为解决自身生存的问题，而且要把参与社会作为人生不断发展，实现自我价值的舞台，善于自我设计，在扎扎实实地走好每一步的基础上，有志于向更高层次迈进，努力做到在思想观念上不断更新，在志向目标上不断追求，在知识能力上不断充实提高，使自身发展获得持续的内在动力。 三、各级妇联要在现代化进程中更好地承担起推进妇女发展的神圣使命。要紧紧围绕“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能，在四个方面加大工作力度。一要通过参政议政等渠道，更有效地推进男女平等国策和性别意识进入法律、法规和政府的各项决策之中，从根本上为妇女发展创造条件。二要进一步密切与各界妇女群众的联系，切实掌握妇女在现代化进程中的各种情况和问题，加强对策研究，为维护妇女权益，促进妇女发展提供实实在在的服务。三要进一步加强对妇女的宣传教育，唤起妇女的自我意识和群体意识，引导帮助妇女在现代化进程中不断提高素质，实现自我超越，发挥“半边天”作用。四要适应现代化需求，加强妇联的自身建设。以改革、创新、务实的精神，建设一支高素质的妇联干部队伍，努力探索和改进新时期妇联的思维模式、组织形式和工作方式，不断提高妇联的工作效率和工作水平。 现代化论文:我国宪法现代化的目标分析 [内容摘要] 我国宪法的现代化应当基于两个维度：一是针对原有宪法存在的问题，一是尊重宪法的普适性价值。就我国而言，宪法现代化的目标应当集中在两个方面：一是进一步确立人权保障与民主价值，二是推进宪法的形式化。 [关 键 词] 宪法 现代化 人权 民主 价值 形式主义 现代化是一项双向比较运动：一方面，现代化面对过去，过去构成现代化的起点和基础。现代化是对传统的变革与创新，或者对传统的扬弃。现代化的过程就是变革、创新或扬弃的过程。另一方面，现代化又指向未来，而这个“未来”的模式是以已经现代化的国家即发达国家为原型来描述的，其结果，现代化是一个不断向发达国家靠近的过程。现代化是一个比较性概念。对于落后国家，现代化是对发达国家的追赶或超越的过程。就“面向过去的运动”而言，由于各民族国家背负传统的差异，在变革与创新上存在着很大的不同，因此，各国现代化的过程具有特殊性。而对“指向未来的运动”而言，已经实现现代化的国家其现代化的内容与过程都必然带有某种普遍性。这些普遍性为落后国家的现代化过程提供了一个参考模式。因此，现代化必然既是一个转化传统的过程，也是一个吸纳普遍性的过程，其结果是：尽管各国的现代化在结果形态上大体一致，但若将各自确立的现代化目标分解成若干细目，则可发现在这些细目的选项上存在着差异。 因此，不同国家有不同的现代化目标和不同的现代化道路。与其他国家相比，任何一个国家的现代化都是“不一样”的现代化。这是在现代化问题上传统因素的特殊性与发达国家现代化的普遍性共同作用的结果。 不同国家宪法的现代化也是“不一样”的。从这一认识出发，确定宪法现代化的目标必须考虑两个维度：一是要针对原有宪法及实施中存在的特有问题确定解决方向与所要达到的目标，二是从发达宪政国家的现代宪法中概括出基本的普遍性要素并根据各自的具体情况有选择地确定为宪法现代化的目标。就我国而言，宪法现代化的目标应当集中在以下两个方面：一是确立人权保障与民主价值，一是推进宪法的形式主义。 一、厘清宪法的价值承载 （一）价值在宪法中的意义 1、价值判断与宪法学 根据哈耶克的研究，18世纪到19世纪初，科学尚未分化。像政治经济学这类现在看来非常明确归于社会科学的学科，在当时既可以称科学的一支，也可以称为道德哲学或社会哲学的一支。19世纪上半叶，科学日益局限于指自然科学和生物科学，并形成区别于其他学科的严密性和确定性，而科学的成功导致另一些领域的工作者着手模仿它们的教义和术语，出现了狭义的科学方法和技术对其他学科的专制。 实证主义正是这种“专制”的哲学解读——它“坚持‘事实’与‘价值’的分离，主张社会科学必须将自己的范围严格限制于事实领域，因为事实领域可以应用经验的或自然科学的方法，以从中求得确定无疑的规律。” 韦伯也主张，“社会科学是价值中立的”，“它不是应当价值中立，而它就是价值中立的”。 19世纪下半叶，实证主义侵入了包括法律科学在内的社会科学的一切分支。法律实证主义为了追求客观性，它也运用所谓“物理的”科学的方法，试图消除科学家的任何主观因素，法律科学家必须审慎地避免把自己的价值观带到调查中。 “实证主义导致一切价值判断都是非理性的说教”。价值判断被认为是建立在这样的基础之上：个人的或者集体方式相同的基本评价，也就是说，人员对某一对象物的种种感觉状况转换解释为该对象物的一些特征，亦即被客观化。东西不是美或者丑，行为不是善或者恶，等等，而是一些人员或者人员圈子对它们的中意还是不中意，赞成它们还是不赞成它们。 价值判断被认为是主观的，而且仅仅是一种统计学上的确认：如果多数人对某物持共同评价——他们赋予其相同的用途，或者期待它在相关的人看来具有相同的效用，那么，该事物就有价值。实证主义理论的致命之处在于：它无法真正做到所谓“价值中立”或“摆脱一切价值”。 与法律实证主义相反，一些学者把他们的研究完全置于价值判断之上，如古斯塔夫·拉特布鲁赫。对他来说，整个法哲学是“法的价值的观察”，法哲学必须探索各种价值，在各种价值的基础上，某一种实在法的法制显示出是公正的或是不公正的，是正确的或者不正确的法。 事实上，法学研究不可能离开价值判断。边沁认为法学研究的任务是，“（1）确定法律是怎样的；（2）确定法律应当怎样。” 宪法学的研究也应该是要达到这两个目的：一是确定宪法是怎样的，二是确定宪法应当怎样。无论你如何小心，只要你冀望确定宪法应当是怎样的，则无法避开价值判断。正如有学者指出的，看到（Seeing），从任何重要的意义上来看，都依赖于我们的看（looking），看反映了关切、理论、目的和理念的整个系统，它们引导我们去追寻所考虑的事物中这一个而不是另一个本性。 马丁·洛克林反问道：我们真的能够在不选择任何价值立场的情况下辩识和安排关于英国宪法的“事实”吗？他说，在我看来，这一学科中的知识必定关系到人的目的以及我们赋予给周遭情境的意义。这标明：首先，知识必须到意义中去寻找；其次，知识是关系性的。知识的这些特性表明：我们不可能在人类目的的社会背景之外来确定真理或谬误。 可以得出结论，价值判断在宪法学研究中具有极为重要的意义。首先，价值判断决定了宪法学研究的方向与路径。任何一个从事宪法学研究的人，他必须先为自己预设必要的价值判断，至少他必须确认对宪法学的研究这一活动本身是有价值的。这个价值判断构成了他研究的出发点，他在研究中可能改变其价值判断，而在改变之前，他一定又接受或形成了新的价值判断。其次，价值判断决定了宪法学研究成果的性质与历史意义。再次，价值判断的多元化所导致的宪法学内部的分歧与多样性，是宪法学学术进步的前提。黑格尔曾从哲学的角度强调了一个学科内部的分歧与多样性对于该学科的重要性：“哲学系统的分歧和多样性，不仅对哲学本身或哲学的可能性没有妨碍，而且对于哲学这门科学的存在，在过去和现在都是绝对必要的，并且是本质的。” 我国传统宪法学的问题在于，过分强调一种单一的价值判断，而忽视了其他价值判断的存在。这导致宪法学研究的单调，缺乏创新，研究本身不过是对某种价值 判断的注释。 2、价值与宪法文本（或宪法规范）。 林来梵博士将宪法规范喻为“单纯的容器”，认为它具有价值中立的特性，不排除任何一种特定的价值。因此，事实与价值可以相对分离，任何价值均可以通过竞逐而注入宪法规范。 这一观点的缺陷在于：事实上，并不存在价值中立或者不含任何价值观念的宪法规范。首先，事实上，宪法所特有的价值理念，如权力、权利、正义、民主等价值观念都是先于宪法观念之前而产生的。 制定宪法的动议及制定的整个过程都是在一定的价值理念指导下进行的，也就是说，宪法在制定时就已经被预设了价值理念。此时，价值是制宪者为宪法预设的道德目标。宪法规范只是作为这种价值理念的实现手段才被确定下来的。因此，宪法规范根本不可能与价值分开来，“单纯的容器”是不存在的。正如马丁·洛克林的断言：“不存在关于英国宪法的价值无涉的事实。” 其次，并不是宪法文本中每一个宪法规范或每一具体条文都能读出价值内涵。但这并不排除一些规范或条文，如关于公民基本权利的规定直接表述宪法的价值，这类规范可以称为宪法的价值规范。其他不直接表达宪法价值的规范可称为非价值规范，它又可分为技术规范和社会规范两类。从形式上看，相同或类似的技术规范和社会规范在任何一部宪法都可以找到，它似乎不含任何价值观念。其实，这是一种误解。因为，在一部宪法中，技术规范和社会规范总是要与价值规范结合在一起才构成宪法规范的整体，而且，技术规范和社会规范只有在促进价值规范的实现过程中才能体现出自身的价值。因此，即使内容完全一样的技术性、社会性宪法规范，在纳粹德国和其他真正实行民主宪政的国家，实践中会表现出完全不同的价值倾向。从根本上讲，宪法的价值是通过所有宪法规范组成的规范系统所发挥的整体功能来体现的。再次，宪法一旦颁布实施，其价值作为一个系统或整体隐藏在规范的背后。价值必须借助于概念和逻辑的形式，尽可能精确地转化为调整具体宪法行为、宪法关系的规则体系，才有可能在具体的行动领域得以彻底、全面的贯彻。这一过程，一方面使宪法规范获得了正当性，另一方面也为宪法规范及宪法规范的具体适用过程获提供了评价的标准。 我们以往的宪法并非没有确立价值，而是所确立的价值仅停留在纸上，换句话说，宪法文本叙述的价值与宪政实践中的实际价值诉求并不一致。 （二）将人权保障确定为宪法的核心价值 1、对人权保障作为宪法价值的一般考察 （1）西方国家一开始就将人权保障确定为宪法的首要价值，其经典表述是：凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。 自近代以来，宪法在西方世界一直是一个极具价值意义的概念。欧洲的启蒙思想家们为我们建立起一套关于以人权保障为核心的价值体系的学说。同时，为实现人权保障价值，他们还绞尽脑汁设计出以三权分立与权力制衡为特征的政制方案。1776年美国的《独立宣言》、1787年美国宪法特别是1791年获得批准的“权利法案”，使这套价值体系及以此为基础的政制方案在北美洲率先实证化。美国宪法“最重要的历史意义在于它将欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。” 1789年在法国大革命中诞生的《人权宣言》宣称：“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。” 人权价值成为宪法存在的前提，法国革命者们情绪化地高喊：“无宪法，毋宁死！” 法国1791年、1793年、1795年宪法都将《人权宣言》置于篇首作为宪法所依据的基本原则； 1946年、1958年两部宪法序言虽未将《人权宣言》置于篇首，但都确认了1789年《人权宣言》所载权利与自由。至此，“人权已经不再仅仅是一种理论了”。 美、法两国宪法极具示范效应，以人权价值迅速获得了普遍认同。到上个世纪，亨金宣称：“我们的时代是权利的时代。人权是我们时代的观念，是已经得到普遍接受的唯一的政治与道德观念。” 人权保障理所当然地被公认为宪法的首要价值，几乎在当今170个国家的宪法中都被奉为神圣。 （2）近代以来中国接受宪法的直接动机是富国强兵，人权保障未成为宪法的核心诉求。 在中国，宪法是舶来品，对宪法的接受不是基于价值认同，而是别有原因。面对1840年以来西方国家的强烈挑战，中国人渐渐知道自己的不足了： 先是在器物上感到不足，提出“师夷长技以制夷”，于是举办洋务。及至中日甲午一战，洋务运动破产，人们才痛切地认识到，西方国家强大的原因不止于器物，更在于其政治制度的优越， “日本有宪法而强，中国无宪法而弱”。 于是“觉得我们政治法律等等，远不如人，恨不得把人家的组织形式，一件件搬进来，以为但能够这样，万事都有办法了”， 立宪强国成为了那个时代的基本共识。1904年的日俄战争进一步强化了这一信念：“日本的立宪政治，虽然还不曾得到真正民权自由；但是他施行钦定宪法没有多年，便以区区三岛打败庞大专制的中国，再过十年，又打败一个庞大专任的俄国；于是大家相信‘立宪’两字是确有强国的效力了；仿佛一纸宪法，便可抵百万雄兵”。 孙中山说：“我们要想把中国弄成一个富强的国家，有什么方法可以实现呢？这个方法，就是实行五权宪法。” 在谈到1954年宪法时也说：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。” 至此，我们可以得出的一个基本结论：清末以来的各种政治力量之所以“接受”宪法，其实都是将宪法当作某种政治工具来看待的， 保障人权未成为宪法的价值诉求。哈耶克曾追问：“难道宪法的作用仅仅在于使政府顺利且有效地运转，而不管它们的目的是什么吗？” 我们也可以进一步追问：难道宪法仅仅在于富国强兵或者国家稳定，而不问国家的目的？ 不过，1949年后的几部宪法在形式上似乎更关心人权，但其理论基础并不是前面提到的人权保障的价值哲学。几部宪法在价值上都存在以下不足：第一，始终没有将人权保障确立为宪法的核心价值。宪法的主要目标仍然不是保障人权，每一次修宪都发生在国家重大政策、方针发生变化之后，每一次对宪法的修正都不过是为新的政策、方针提供“合法性”。第二，即使宪法文本中将“公民的基本权利”的规定放在更为显著的位置，或者把公民的基本权利规定得特别完善、全面，但由于未规定违宪审查、宪法诉愿等制度，这些基本权利的规定常常停留在纸面上，难以落到实处。对公民基本权利的全面规定并将这部分内容放在显著的位置，在某种意义上说，这不过是一种政治姿态。第三，强调国家或民族的集体权利如发展 文秘站: 2、将人权保障确定为宪法的核心价值并在整个法律体系中彻底贯彻，仍然是我国宪法现代化的重要目标。 这一目标意味着：（1）要确立人权保障价值相对于秩序、效率等其他价值的优先地位。这意味着人权保障价值具有一定程度的终极性，在人权价值与其他价值冲突时优先保障人权，不能在秩序、效率等的名义下损害乃至牺牲人权价值。（2）要将这一价值贯穿整个法律体系，保障人权是整个法律体系的核心精神。这就是说，不仅是宪法，而且其他法律规范体系也都要以人权保障为其价值目标。（3）价值是制度和规范的灵魂，但价值不会自动实现，它必须化为具体的制度和规范（即宪法中关于公民基本权利的规定及其保障制度）并通过制度与规范的执行来实现。这要求人权保障制度如宪法诉愿、违宪审查等制度的建立、健全与完善。（4）为避免绝对化的理解，我们还必须明确：强调人权保障价值对于宪法的重要意义，并不意味着人权价值是绝对的。相反，“权利观念承认对权利的一定限制是允许的，但限制本身应受到严格限制。” 对公民基本权利的限制在以下两方面是可以被接受的：一是平等的要求。即人人平等地享有基本权利，平等地受到保护。为保证每个人都平等拥有权利而产生的限制是可以容忍。二是紧急状态的要求。国家在面临重大自然灾害如地震、瘟疫及严重的社会动乱如战争等紧急状态下，为防止因紧急状态的发生导致整个国家和社会秩序的全面失控，可依法对公民合法权利进行一定范围、 一定限度的限制乃至剥夺。但这种限制或剥夺，其范围和程度必须事先严格限定，而且还应当有一个确定的底线。根据联合国《公民权利和政治权利公约》以下公民权利是不得克减：人的生命权，不得施用酷刑，不得使用奴隶，不得仅仅因无力履行约定而被监禁，不得把追究溯及既往的行为定为犯罪，人格权受尊重，思想、良心和宗教自由不可侵犯，等。当然，还必须明确紧急状态下公民权利受侵害时必要的救济手段和途径。 在这一底线之下，国家在紧急状态下对公民其他权利的限制与剥夺就是可以被接受的。 （三）廓清宪法的民主价值，实现政治的民主化与民主的法律化。 1、代议制成为实现民主的根本形式。 在十八世纪的英美世界，民主是“表示由人民治理的政府”，即“它不只是由人民选举产生的政府……而且实际管理政府的权力也在人民手里。” 这种理解在当时被称为简单民主或纯粹民主制，也即后来所谓直接民主。美国制宪时代的思想家们并不看好甚至反对民主，其原因就在于，他们将民主理解为直接民主。 根据卢梭的教导，由于规模等难题，直接民主是不可行的。 同时，当时的思想家们还存在另外一个担忧：多数决定原则可能导致“多数的暴政”。 古希腊时期雅典对苏格拉底的审判，法国大革命时期以“民主”的名义对人权的践踏与忽视，都是“多数的暴政”的显例。由于这样的原因，在美国宪法中通篇找不到“民主”的字眼。但是，美国的宪法确实是对民主的确认！不过，这种民主即美国早期称为“共和”的代议制度，而非直接民主。代议制度被认为是“用少数来取代多数”，最早来源于英国。十八世纪的英国人相信，在下院他们有自己的代表，他们已经为自己的自由建立起制度的保障。他们将“民主制”（即代议制）一词与君主制和贵族制合在一起使用，都作为其混合政府或者平衡政体的一个核心部分。 2、宪法对民主的确认。 现代宪法理论认为，民主是宪法产生的前提，宪法是对民主的确认和保障，是民主制度化、法律化的基本形式。 各国宪法通过以下几种方式确认了民主： （1） 对“人民主权”原则的确认。“人民主权”原则是民主的精髓， 它已经成为各国宪法的通则。美国宪法序言写道：“我们合众国人民……特为美利坚合众国制定本宪法。”1958年法国宪法，第2条规定：国家的原则是“民有、民治、民享的政府”；第3条规定：“国家主权属于人民”；第4条规定：各政党和政治团体“必须遵守国家主权原则和民主原则。”1949年德意志联邦共和国基本法第20条规定：“德意志联邦共和国是一个民主的社会合作的联邦国家”，“全部国家权力来自人民。” 我国1949年以后的几部宪法也都规定了这一原则。1982年宪法第2条的规定是：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。” （2）规定代议民主的制度构成和程序。民主在本质上是一套程序。程序对于民主具有极为重要的意义。这是因为，一方面，宪法就是要通过严格的程序确保代表或议员不会偏离选举人的意志行使权力，使他们能始终代表人民的意志；另一方面，民主是一种多数决策的过程，在决策前并不存在预设的实体结果，人们之所以接受这个结果仅仅是因为他们事先接受了形成这个决策的程序。因此，在某种程度上说，是程序决定了实体。在这方面，我国的宪法还存在不少问题。其中最关键的问题是：一、宪法规范的内容重实体而轻程序。宪法对民主的程序规定篇幅很少，残缺不全。 二、宪法中未确定正当程序原则。一般认为，现代西方立宪主义的核心是“正当过程”条款（the due process clause）。 （3）规定对代议民主的制约和补救。从各国宪法来看，有这样几种情况：一是在宪法中规定公民的创制、复决权。这实际上是承认一定条件下公民享有直接立法权，以克服或纠正立法机关在立法时不能有效地反映民意甚至违背民意的现象。二是规定全民公决。这是通过由全体公民投票来决定某一重大问题的制度，它通过公民以主权者的身份直接行使的决断权。三是规定对代表或议员的监督与罢免。我国宪法未规定公民享有创制、复决权，也未规定全民公决制度。对代表的监督与罢免的规定也还有待于进一步健全和完善。 3、民主应当成为我国宪法现代化的重要价值目标。 当代西方学者对民主制度极为推崇。美国弗朗西斯·福山甚至认为，自由民主制度也许是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”，并因此构成“历史的终结”。 因为，自由民主制度不存在根本性的内在矛盾，“所有真正的大问题都已经得到了解决”，于是“构成历史的最基本的原则和制度可能不再进步了”。 笔者对所谓“历史终结”抱有谨慎的疑虑，但仍然非常赞同福山的初步断言：至少在目前我们还“找不出比自由民主理念更好的意识形态。” 民主原本具有手段的意义，其目的是为了保障人权。但人们逐渐发现，民主早已超越了其手段或技术的意义，而具有独立的价值——对人权的程序保障在某种程度上比实体保障更为根本，人权的实体保障最终通过程序保障来实现。民主本身也成为宪法的价值诉求。 从民主的价值出发，我国宪法现代化应该包含以下几个方面： （1）政治民主化。政治是在共同体中并为共同体的利益而作出决策和将付诸实施的活动。 权力是政治的基本要素，政治的实质就是公共权力的获得和运用。因此，政治民主化意味着，所有公共权力必须来源于人民的授予，所有公共权力的运行必须反映人民的意愿。 （2）民主政治法律化。公共权力的获得和运行都必须有宪法和法律上的依据，或者都由宪法和法律进行规范。这要求宪法对公共权力的获得与运行要作出完备的规定。民主可分为人治民主即以人治方法实行的民主和法治民主即以法治方法实行的民主。法治民主的基本特征包括，用法律来集中和反映人民的意志，并按照“服从法律的就应当是法律的创造者”的精神与要求来制定法律；法律至上；国家权力受宪法和法律限制；已制定的法律得到严格实施。 法治民主所蕴涵的正是民主政治的法律化。 （3）建立以权力制约机制，对权力进行有效监督。就我国目前而言，最关键、最紧迫的是，尽快建立违宪审查制度。 二、推进宪法的形式化 （一）形式合理性优先：宪政的法律之维 理性在启蒙运动以来被用以为价值之源和对现存事物批判的标准。启蒙运动的开展及其对宗教的猛烈批判，整个社会表现为一个世俗化的过程，即韦伯所说的“世界的祛魅”过程，这实质上就是一个世界走向理性化的过程。“理性化”是韦伯理论中的一个核心概念，他创造性地提出了形式合理性与实质合理性的概念，并将其作为他对经济、法律、政治和行政管理等社会制度合理化发展的分析工具。在韦伯那里，形式合理性指的是可以准确计算的合理性。而实质合理性则指由伦理的、政治的、功利主义的、享乐主义的、等级的、平均主义的或者某些其他的要求来衡量的合理性。实质合理性从根本上不具有可精确计算的属性，因为用以判断实质合理与否的价值是无限多的，不仅仅有来自于政治上、伦理上和习俗上的各种各样的相互矛盾的理论、观念和原则，就是在那些信奉同一种政治和伦理学说的人们中间，也不大可能有两个人的价值标准在一切方面都完全一致。 可见，实质合理性意味存在着一套主观的、价值的标准。学界虽然承认存在一些普适性的价值，但终究无法给出一个确定的标准，甚至探究这种确定标准的手段也难以获得。追求实质合理性的道路充满崎岖，而且几乎可以肯定这种追求难有实质意义上的结果。从法律的方面看，强调“实质合理性优先”虽然为人们提供了一个极具诱惑的正义理想，但它在 司法领域的贯彻，将导致个案正义优先于普遍正义，法外的标准优先于法律的标准， “直接追求实质合理性的司法实践也总是难以摆脱人治、专断、反复无常或神秘主义等非理性力量的控制。” 诉诸实质合理性的司法，导向一种人治的司法模式。 而“法治主义强调形式合理性优先”。 法律的形式理性是法制现代化的一个基本的起码的要求。 韦伯在其关于法律的论述中，特别强调法律的形式理性（或形式合理性），他赋予法律的形式理性以相对独立的地位。D·M.特鲁伯克将韦伯的法律形式理性解释为：法律思维的理性建立在超越具体问题的合理性之上，形式上达到那么一种程度，法律制度的内在因素是决定性尺度；其逻辑性也达到那么一种程度，法律具体体现和原则被有意识地建造在法学思维的特殊模式里，那种思维富于极高的逻辑系统性，因而只有从预先设定的法律规范或原则的特定逻辑程序里，才能得出对具体问题的判断。 韦伯还进一步揭示了法律形式理性的意义：特殊的法的形式主义会使法的机构像一台技术上合理的机器那样运作，它为有关法的利益者提供了相对而言最大的活动自由的回旋空间，特别是合理预计他的目的行为的法律后果和机会的最大的回旋空间。它把法律过程看作是和平解决利益斗争的一种特殊形式，它让利益斗争受固定的、信守不渝的“游戏规则”的约束。 形式合理性是法律的生命所在。法律的形式合理性，是“指用理性化的法律来判定是非曲直”。 因此，宪法的形式合理性，从根本上讲，它要求宪法必须成为法律，而不能是政治宣言、道德原则，这已经获得学界的普遍认同。这就要求，宪法的内容尽可能采取法律的外在形式，即以法律规范的形式表现出来，并跟其他法律一样，能以特有的“法律”的方式或依实施一般法律的基本原则、基本手段予以实施。宪法的形式合理性的实质就是宪法采行法律的形式，宪法的形式合理化即是宪法逐渐采行法律形式的过程。 那种认为宪法主要用以确认个人尊严、基本权利与自由等价值，其关键是合理确定权利与权力的界限并有效制约权力以实现权利的主张，体现的是一种对宪法的“实质合理性”理解，它将宪法所追求的目标确定为“实质合理性”。这意味着，在实质合理性与形式合理性相冲突时，优先考虑实质合理性。我们承认，宪法的确对人权等最根本的、最重要价值目标给予了正式确认。但是，宪法也是法律，因此在制（修）宪的过程中，也同法律一样，“应当最大限度地将实质合理性转化为形式合理性”，“最大限度地把实质合理性由个别存在物转化为普遍存在物，由分散无序的状态转化为理性可以把握和预计的固定形式”；在宪法的实施中，也须“借助于而不是绕开形式合理性去实现实质合理性”。 因此，宪法也不例外，其生命也在于它的形式合理性。 强调宪法的形式合理性，并不意味着对宪法实质合理性的否定或排斥，它仅仅表明：宪法的形式合理性相对于实质合理性而言，具有优先性。即：（1）宪法的实质合理性通过形式合理性予以实现。（2）在宪法的实质合理性与形式合理性相冲突时，以形式合理性所确立的标准来最终判定实质合理性。（3）宪法的所有内容尽量实现形式的合理化。“在所有理性化的法律制度中，都程度不同地存在着一种‘形式主义’的倾向”， 因此，宪法对形式合理性的追求，必然意味着宪法形式主义的兴起。 长期以来，我国宪法都以追求实质合理性为目标。这体现在：（1）宪法详细而全面地规定了公民的基本权利与自由，却没有规定保障的具体制度和途径。宪法规定的公民基本权利与自由受到侵害，却无法有效的救济。（2）宪法规定了国家机关权力的范围、种类，甚至也规定了行使的程序，但却未规定违宪审查制度，面对大量存在的违宪行为，宪法却无能为力。（3）宪法中过多地规定政策、方针及其他非规范性内容，一些本来是规范性的内容却又未具体规定如何处理，等等。这些都表明，我国的宪法至今仍是以实质合理性为其价值诉求的。因此，我国宪法的发展必然有一个形式合理化的过程。宪法的形式合理化是我国宪法现代化的一个重要目标。 （二）程序正义优先：宪法的实践理性 实践理性是指人的从事和选择正当行为的机能和能力。它包括两个方面的内容：首先，人具有从事正当行为的欲望、愿望和能力；其次，存在一个评价人的行为正当与否的公共的普遍的标准。 在某种程度上可以说，法的实践理性即意在探寻法律的正义在实践中确定的判定标准。那么，在宪政实践或宪法实施过程中，我们将根据什么方式来确定“评价人的行为正当与否的公共的普遍的标准”？一般来说，有两种方式：一是根据行为的结果，一是根据行为的过程。如果借用自亚里士多德以来的正义概念，那么，就前者而言，可以理解为实体的正义，它“意味着只要结果正确，无论过程、方法或程序怎样都无所谓”； 后者可理解为程序的正义，它意味着“无论处理个案的过程所得出的具体结论是什么，这一过程都应当受到某些实体正义之外的其他正义原则的指引和限制”, 也即是说，要考虑程序自身的存在理由，或者说是要确立程序的独立价值。 问题是，当二者发生冲突的时候，如何取舍？这才是我们关注这一问题的关键。宪法的实践理性要求在宪政实践或宪法实施中获得一套客观的、确定的标准，是依实体法的规定来判定正义，抑或依程序法的规定来判定正义？换句话说，我们应该取实体正义优先还是程序正义优先？罗尔斯关于程序正义的理论回答了这一问题。 罗尔斯以分蛋糕的比喻为例将程序的正义分为三种：一是完善的程序正义。在这种情况下，“对什么是公平的分配有一个独立的标准，一个脱离随后要进行的程序来确定并先于它的标准。”而且，“设计一种保证达到预期结果的程序是可能的。” 由于标准不在程序之中，要探究这一标准是困难的，因此，罗尔斯警告说，“完善的程序正义如果不是不可能，也是很罕见的。” 实践中，我们并非要真正的、绝对的达到平均分配蛋糕，而只需确定由动手切蛋糕的人最后领取自己的一份，即可认为它符合正义。可以认为，只要设计的程序被认为是正义的，其结果也被认为是正义的（按照预先设定的标准，并非这个结果就真的是正义的）。二是不完善的程序正义。其基本标志是：“当有一种判断正确结果的独立标准时，却没有可以保证达到它的程序。” 刑事审判被罗尔斯分类为不完善的程序正义。某被告是否真正犯罪存在着绝对的标准，但除了万能的上帝，人类并不掌握任何时候都能满足绝对标准的认识手段，实际中采取的方法在实质上就与分蛋糕并无多少区别。 也就是说，在不完善的程序正义的情况下，仍然是以程序是否正义来判定结果是否正义的。三是纯粹的程序正义。它“不存在对正当结果的独立标准，而是存在一种正确的或公平的程序，这种程序若被人们恰当地遵守，其结果也会是正确的或公平的，无论它们可能会是一些什么样的结果。” 只要程序正义，其结果就一定正义。 从理论上讲，在罗尔斯关于程序正义的三种分类中，程序的地位是略有差异的。但在实践中，结局都是一样的：实体的正义最终都由程序来保证，即程序正义决定实体正义；或者，在二者冲突时，程序正义应当优先于实体正义。 关于正义的理论适用于法律的领域，产生了实体法与程序法及其关系的问题，在确定以什么标准评价人的行为正当与否时，出现了实体法中心观和程序法中心观两种对立的主张。前者认为，完美无缺的实体法是前提，程序法仅仅是“助法”或“附带性规范”，即“程序仅仅是以判决的方式产生出其结果的机械性过程或就是这个机械本身。” 程序法中心观则认为，程序法并不是助法，而是实体内容形成作用的法的重要领域。实体法上所规定的权利义务如果不经过具体的判决就只不过是一种主张或“权利义务现象”，只是在一定程序过程产生出来的确定性判决中，权利义务才得以实现真正意义上的实体化或实定化。 程序不仅具有独立的价值，而且在某种程度上，实体法是通过程序法来确定的，即所谓“程序是实体之母，或程序法是实体法之母。” 针对我国目前在宪法实体规定方面已趋完善，程序的阙如使实体规范不能有效实现而成具文的现状，笔者曾撰文指出，“与其让完备先进的实体规定留在纸上，还不如先完善程序，使实体规范完全得到实现。同时，优先发展程序，并不否定实体规范的适时发展，只是强调在现阶段宪政建设的侧重点是发展程序。” 在该文中，笔者讲的是一个实践中的操作问题，即宪政建设的先后次序、以何者为重点的问题。这与本章中笔者提出的宪法程序正义优先是两个完全不同的概念，相信细心的读者一定已了然于胸。 宪法程序正义优先具有明显的价值取向的意蕴。其基本含义是：第一，宪 法内容的程序化。它要求，尽可能使宪法的实体内容化为一种程序性规范，或者说，尽可能使宪法的实体内容通过程序规范体现出来。宪法的实体价值隐藏于程序之中。这意味着从立宪、修宪到宪法实施的每一个环节都必须遵循法定程序，意味着国家权力纳入法律设定的轨道、不同机关的权力均由法律加以明文规定并严格按照预设程序运转，意味着公民基本权利的保障也必须严格按照法定程序进行。第二，确立正当法律程序原则。通过这一原则，一方面使宪法程序尽可能合理、科学、完善；另一方面，赋予宪法程序以独立的地位，以及在实体正义与程序正义冲突时优先考虑程序正义的合法性。 （三）当前我国宪法形式化的主要内容 本章所讲宪法形式化，既包括宪法的形式合理性，也包括宪法的程序正义优先所导向的程序化倾向。实现宪法形式化的一个前提，是存在一套以宪法形式主义为目标的、完整的、内部协调的概念、范畴体系，一套能对当前绝大多数宪法现象做出自洽性解释的、完备的宪法理论。针对我国宪法的实际，当前关键是要做好以下两方面的工作： 1、宪法文本的形式合理化。（1）制定一部可包容香港、澳门及未来台湾等与大陆实行不同制度的统一的宪法典。（2）重订宪法序言。应减少序言中对历史、政策等的叙述性说明。（3）宪法内容的规范化。最大限度地使宪法中的内容都成为宪法规范，尽可能使宪法条文中规范结构完整。（4）减少宪法中的政策性、道德性等非规范性规定。 2、建立、健全四大宪法制度。（1）健全宪法解释制度。（2）建立违宪审查制度。（3）建立宪法诉讼制度。（4）健全宪法效力保障制度。 现代化论文:在全面深化改革中推进治理腐败能力现代化 改革是党的十八届三中全会的灵魂和主线。三中全会对全面深化改革作出战略部署，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出明确要求，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，充分体现了以同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉和旗帜鲜明反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心。当前，我们要以十八届三中全会精神为指导，全面深化党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以改革精神推进反腐败体制机制创新和制度保障，逐步实现治理腐败能力现代化，坚决遏制腐败蔓延。 牢牢把握反腐败体制机制改革的方向 方向决定思路，思路决定出路。加强反腐败体制机制创新和制度保障，政治性、政策性都非常强。只有坚持正确改革方向，有针对性地设计时间表、路线图，才能实现改革成本最小化、成果最大化。 紧扣“五位一体”全面深化改革大局。十八届三中全会的重大突破，就是第一次将经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革统筹考虑、系统谋划，体现了当前各领域、各环节改革的关联性、互动性。反腐败体制机制改革，既是“五位一体”改革的重要组成，也是重要保障。各项改革要顺利推进，都离不开风清气正的改革环境，都需要全程加强反腐败工作。完善现代市场体系、加快转变政府职能等改革措施，本身就是源头治腐的重要举措。要改革反腐败体制机制，不能单兵突进，必须与全面深化改革各项任务同步谋划、同频推进，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。 紧扣党风廉政建设和反腐败斗争主业。党的十八大以来，中央、中央纪委着眼于新形势新任务，对纪检监察机关的职责定位作了进一步明确，就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，全面履行党章和行政监察法赋予的职责。从浙江的实践看，中央的决策是完全正确的，通过调整机关内设机构和议事协调机构等举措，收紧了拳头，突出了主业。当前，要把这一要求贯穿反腐败体制机制改革始终，通过改革推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，进一步强化执纪监督职责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。 紧扣坚决遏制腐败蔓延的目标。反腐败体制机制改革效果如何，干部群众能否满意，关键是要看腐败蔓延势头有没有得到遏制。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要改革反腐败体制机制，必须着眼于这一形势，全面破除不利于坚决查办案件的体制弊端，弥补权力监督制约不力的制度缺陷，使惩治更加有力、预防更加有效，以腐败遏制度、群众认可度、社会信心度等实际成效检验改革成果、取信广大群众。 牢牢把握反腐败体制机制改革的重点 总书记在关于十八届三中全会《决定》的说明中指出，目前反腐败体制机制的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。要改革反腐败体制机制，就要在这些紧要处发力，通过“小切口”解决“大问题”。 强化党委党风廉政建设的主体责任。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这些新要求针对性强，关键是抓好落实。建立党委领导班子定期研究、带头检查责任制落实情况，以及党委每年向上级纪委报告责任制落实情况等制度，以加强对党委主体责任的动态考评。近年来，浙江省坚持推行“三书两报告”制度，通过给党委、政府领导发送责任分工报告书、落实任务建议书，给牵头部门发送责任分工函告书，党委常委会听取党政领导专题报告，纪委听取牵头部门情况汇报等，强化了党委的主体责任和主体意识。同时，要制定责任追究办法，加大责任追究力度。对重大违纪违法行为，既要追究直接责任，也要追究领导责任，增强责任制的刚性约束。建立健全启动程序，注重从信访举报、案件检查、执法监察、巡视等工作中发现问题，确保责任追究及时、准确。 强化上级纪委对下级纪委的领导。十八届三中全会强调，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。这项决策符合党章精神，切合实践需要。当前，关键是要研究制定双重领导体制具体化、程序化、制度化的指导性意见，进一步明确双重领导的具体内容和方式。特别是在查办腐败案件和下级纪委书记、副书记提名考察等方面，亟须出台更加细化、明确的操作办法，使上级纪委加强领导有章可循、下级纪委接受领导有据可依。 强化派驻机构的监督职能。派驻机构是各级纪委的重要组成部分，发挥好这支队伍作用，等于增加了一个纪委的力量。党和国家机关领域广、部门多，全面派驻很难一步到位。要从实际出发，条件成熟一个派驻一个，逐步实现“全覆盖”。此外，要在纪检监察机关设立专门机构，强化统一指导和协调，防止派出机关内设部门多头下达任务，解决派驻机构疲于应付、工作难以深入的问题。 强化巡视制度的监督作用。当前，巡视工作只能加强、不能削弱。要坚决落实十八届三中全会《决定》的新要求，全面推进巡视工作制度创新。从近几年浙江省巡视实践看，注重拓面延伸、加快节奏、发现问题，巡视监督作用不断彰显，实现了机关、地方和企业的“全覆盖”。在巡视重点上，要聚焦党风廉政建设和反腐败工作不放松，适时开展专项巡视和重点巡视，着力发现问题、形成震慑。在结果运用上，要加强问题分类处置，建立快查快办机制，对发现的违纪违法问题线索，及时移交、快速启动、立巡立查。 牢牢把握反腐败体制机制改革的路径 反腐败体制机制改革是一项系统工程，不可能一蹴而就，也没有先例可循。要深入调查研究、把握规律，坚持全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，使各项改革措施逐步落实、逐见成效。 坚持求真务实、真抓实干。十八届三中全会《决定》提出，到2020年完成本决定提出的改革任务。从现在算起，只有短短7年，时间紧、任务重。要统筹谋划、倒排时间，尽快出台更加细化、量化的“一揽子”改革进度表，抓好责任分解和任务分工。要结合实际，在反腐败体制机制改革的各个方面，研究制定一系列能落地、能管用的举措，注重制度设计的细节。要把监督检查贯穿始终，充分运用专项督查、重点抽查等多种形式，对工作进展情况进行检查评估，对不及时推进、不按规定改革的，要限期整改、倒查责任、传导压力。 坚持试点先行、循序渐进。改革既要谋变，也要求稳。反腐败体制机制改革，涉及权力、利益再调整，不可能一步到位。要从外围到核心、从增量到存量，由浅入深、由易到难、循序渐进，做到“小步走、快步走、不停步”。对于推进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化等新部署的任务，以及推进新任领导干部有关事项公开等工作，可在部分地区先行试点，待条件成熟后再逐步推开；对于完善派驻工作机制、改进巡视监督制度等已有实践基础的改革措施，要抓好经验总结和顶层设计，迅速启动、加快推进，使各方面制度更加成熟、更加定型。 坚持群众路线、鼓励创新。改革是开创性事业，力量在于群众，办法来自基层。从浙江省反腐倡廉实践看，正是基层和群众在建设村务监督委员会、防止利益冲突、防控廉政风险等方面的创新创造，提升了治理腐败的能力和水平。加强反腐败体制机制创新，必须坚持顶层设计和基层创新相结合，尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索。对于地方、基层和群众在改革探索中的新招、实招、硬招，要及时发现、认真提炼、积极推广；对于改革探索中的一些失误和不足，不搞求全责备，积极加以引导，不断改进完善，更大限度地释放基层群众的创新创造活力。 现代化论文:中国农业现代化的制约因素与促进对策 关键词:农业现代化 内涵 特点 制约因素 对策 摘要:基于学界对农业现代化基本内涵的不同观点,提出对中国农业现代化概念的认识。指出中国农业现代化不同于世界各国的个性特点以及影响其发展的诸多制约因素,进而提出促进中国农业现代化的对策及途径。 中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。因此,党和政府一直高度重视中国的农业、农村、农民问题,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,为解决“三农”问题开辟了新途径。在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界对“三农”问题的研究一直给予了高度重视。经济学、社会学、政治学、管理学、法学、农学等学科从不同的学科视角对此问题进行了多方面研究,其中农业现代化问题一直是学术领域关注的热点问题之一。自20世纪中期我国提出实现农业现代化的目标以来,学者们围绕着农业现代化的科学界定、中国农业现代化的特点、农业现代化的制约因素、中国农业现代化的实现途径等问题进行了深入研究。 一、农业现代化的基本内涵 学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种: 第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。 第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。 第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。 第四、可持续发展论。认为农业现代化的完整涵义是用现代技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的素质,把落后的传统农业改造成为具有高度生产力水平、能保持和提高环境质量、促进可持续发展的现代农业的过程。 我们认为,对农业现代化的界定,不能仅从一个或几个方面来界定。思考中国农业现代化应从世界各国农业现代化所应有的“共性”和我国农业现代化的“个性”上去把握。一方面,要借鉴国外农业现代化的成功经验、依据国际公认的现代农业的标准来定位我国的农业现代化;另一方面,要充分考虑我国农业的历史背景、社会、经济与教育、科技发展水平、生态资源及劳动力条件等因素,走自己的农业现代化的发展道路。因此,中国农业的现代化是农业生产手段、农业科技、农业管理、农业劳动者的现代化、农业产业组织的社会化、农业生态化和农村城市化的过程,是传统农业向现代农业的转换。 二、中国农业现代化的特点 在分析、界定农业现代化的基本内涵的同时,学术界对中国农业现代化的基本特点也进行了深入研究,普遍认为,中国农业的现代化是一个系统工程,实现农业现代化将是一个长期而艰巨的任务。各位学者的观点表述上虽有差异,但通过疏理后可以发现,这种差异主要是研究视角的差异。 从世界农业现代化的发展来审视中国农业现代化的学者们认为:从世界上已实现农业现代化的国家来看,农业现代化大体有三种类型:一是以美国、加拿大、俄罗斯等国为代表,他们主要走从现代机械技术起步到现代生物化学技术的发展道路;二是以日本、荷兰、比利时等国为代表,主要走从现代生物化学技术起步到现代机械技术的发展道路;三是以法、德、英等国为代表,走机械技术与现代生物化学技术同步发展道路。中国农业的现代化既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的、以机械化和化学化为特征的道路,也不能照搬以日本为代表的人多地少型的、以生物技术的实现为主要特征的道路。而应根据中国特定的条件,走资源节约、技术优先发展的道路,走现代生物技术与现代机械技术、精耕细作的传统技术与现代农业科技、机械化、半机械化与手工劳动有机结合起来的道路。5中国农业现代化道路至少应具有多样性、综合性、工程化等三个显着特点。6也有学者认为,中国式的农业现代化是农业现代化加农村工业化,其发展道路应该是走集约农业、高效增收和持续发展的路子。 把农业现代化看作是一种过程的学者们认为,中国农业现代化的特征应从其所具有的动态性、区域性、世界性和时代性、整体性上去分析。因为农业现代化是一个相对性较强的概念,只有阶段性目标而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标以及在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特。同时农业现代化具有很强的区域性特点,不同国家、同一国家的不同区域、同一区域的不同地区,农业生产的条件有很大差异。但强调这一点,并不能否认我国农业在现代化的过程中,将要融入到经济全球化的大背景下,因而也应站在全球化的高度来分析农业现代化,依国际标准来确立中国农业现代化的目标。 认为农业现代化是一种手段的学者们则从农业现代化的构成要素上来分析农业现代化的基本特征,认为:农业机械化是农业现代化的基础;生产技术科学化是农业现代化的动力;农业产业化是农业现代化的重要内容;农业信息化是农业现代化的重要技术手段;劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素;农业的可持续发展是农业现代化的必由之路。 以上学者们对中国农业现代化特征的表述,都有可取之处,如同我们讨论农业现代化的内涵一样,对其特征的描述 也可以是多角度的。我国农业现代化应避免重复发达国家实现农业现代化过程中出现的弊端,走适合中国国情的农业现代化发展道路,以加速传统农业向现代农业的转型,但也要避免“一刀切”走灵活多样的发展道路。从整体上看至少应具备如下特征:第一,把现代生物科技与机械技术结合起来,寻求传统的精耕农作技术和现代化农业在保持生态良性循环下的有机结合;第二,农业现代化必将与农业的商品化、产业化、集约化相伴随;第三,就全国而言,农业必将走内涵发展的道路来提升劳动生产率和国际竞争力;第四,把农业现代化的目标实现与城乡差别、地区差距的缩小、农村工业化与乡村城市化以及农民的现代化等问题有机结合起来。因为中国农业现代化的发展不仅仅局限于农业内部,它与国家经济结构、产业政策的调整、城乡关系的调整、农民与农村的现代化密不可分。 三、我国农业现代化的制约因素 我国作为一个发展中的农业大国,在推进农业现代化方面虽有长足进步,但从整体上看,我国农业现代化的水平与发达国家仍有很大差距。有学者参照国内外学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系,建立了中国农业现代化发展指标体系,并与世界中等发达国家农业现代化发展水平、发达国家农业现代化发展水平相比较,对我国农业现代化的发展状况进行了具体描述。10也有的学者从区域农业发展的现状出发,对中国东部发达地区、中部地区的农业现代化做了实证研究。11如果我们不去探究学术界在农业现代化评价指标体系上的差异(2001年前后,国内学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系有数十种之多,白人朴在《关于衡量基本实现农业现代化的指标体系的探讨》中有详细论述,原文刊载在《实验研究》2001年第2期),学者们大都认为我国农业现代化无论在速度、规模、结构、效益、程度等方面与发达国家都有较大差距。这一客观事实,使人们日益关注对中国农业现代化制约因素的探讨。主要集中于三个方面: 其一,从农业生产要素的层面来探讨国农业现代化的制约因素。认为,中国传统农业未能向现代农业转型,劳动者(高素质)、土地、科技、资金等生产要素的欠缺、要素市场发育迟缓是重要的制约因素。 没有高素质的、掌握现代科技知识、懂得现代经营管理知识的新型劳动者,中国农业要实现代化是不可能的。12农业现代化离不开农业科技的现代化,离不开农业科技服务体系的支撑。资金短缺是制约农业现代化的一个瓶颈,如何建立一个与农业现代化进程相适应的金融体系与资金保障体系事关中国农业现代化的实现。土地市场化与农地使用权流转一直是研究农业现代化的学者们关注的,因为它不仅关系到目前中国农业经济、农业产业化水平、农村工业化与城市化等问题,而且关系到农民的利益。 其二,从制度与公共政策的层面来思考中国农业现代化的制约因素。在农业转型过程中,制度变迁起着很大作用。美国经济学家舒尔茨在《经济增长与农业》中就曾断言:经济现代化的必要条件之一就是制度的变革。学者们对中国农业制度变迁的历史及制度效益进行了历史考察。18对农业制度变迁的内涵、特点及制约当前农业经济制度创新的深层障碍,如市场配置资源机制不健全、土地流转机制不灵活、非农偏好的国家资源供给、分配制度、不清晰的产权制度、不合理的税收制度与风险分摊制度等,展开了充分研究。19 在对农业制度变迁进行审视的同时,还有学者们从社会公共产品的供给、国家公共政策的取向等方面对中国农业现代化问题进行了探讨。20 21 其三,从城乡二元结构、农村城市化、工业化的角度来探讨中国的农业现代化的制约因素。认为,目前实际存在的城乡二元结构、滞后的城市化是导致中国农业落后的原因。 从制度经济学的角度看,制度对农业经济的作用是通过制度变迁、制度效率的改善来影响其他各要素投入的积极性和效率来实现的,其作用体现在两方面:直接贡献与间接贡献。直接贡献是指制度作为内生变量同其他投入一起共同推动农业经济的增长,直接对经济增长作出贡献;间接贡献是指制度作为外生变量对其他要素投入起保证、激励、阻滞或诱导作用,间接促进经济增长。制约当前我国农业发展的体制、机制性障碍主要有: 1.真正意义上的市场农业机制尚不健全。尽管农业的市场化进程取得了一定的成就,但严格地说,目前市场农业的发育还很不成熟,市场配置资源机制尚不健全,要素流转和生产安排仍有盲目性。(1)农户没有真正成为完整意义上的市场主体,农户在投资决策上还存在很大程度上的盲目性、产品的单一化、市场行为的趋同性,导致农业生产经营始终处于一种不稳定的状态。(2)生产要素市场发育不足。由于传统的城乡二元结构及尚未根本改革的户籍制度妨碍了城乡劳动力市场发育,使以劳动力为典型代表的生产要素市场发育始终滞后。(3)社会化服务体系滞后。服务体系在多数地区还不健全,推进农业产业化过程中所需的信息、技术、资金、物资、加工、销售等社会服务体系明显滞后。 2.农村土地流转机制不灵活。未能建立与健全有效的土地流转与集中机制,使土地难以在很大范围内流转与合理配置,妨碍了土地的适度规模经营和农业增长方式的转变。 3.国家支持保护农业的政策体系没有形成,导致农村基础设施供给不足,生产潜力下降、农业公益福利事业的投入也严重滞后于城市水平,使农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公益福利事业体系发育不足。 4.不清晰的农村产权制度为侵害农民的利益提供了可能。按照现行法律制度的规定,包括土地在内的集体资产！属农村社区公有。在这种规定之下,农村集体资产性质模糊不清、资产所有权代表不明确,诱使各行为主体、尤其是拥有垄断行政权利的基层政府和部门对农民利益的侵害成为可能。 四、促进中国农业现代化的对策、措施 如何化解制约中国农业现代化进程中的制约因素,推进中国农业现代化的进程,人们从各个不同侧面进行了探讨,提出了许多好的对策、建议。综合起来,大致有以下几类: 1.土地制度改革,实现规模经营。在土地制度改革方面,可行性的思路是实现所有权与经营权的分离。这一方面有利于提高农民的生产积极性,消除土地投资的制度风险,克服农民的短期行为;另一方面,实现经营权的自由流转,有利于土地这一稀缺资源的合理利用与适度集中。 2.加快农业产业结构调整,加速农业劳动力向非农产业转移。实现农业就业在社会就业中所占比重的降低,是农业现代化的一个重要前提条件。在我国现行条件下,实现农业劳动力转移,主要依靠产业结构的调整、农村工业化、城镇化的发展。 3.加强农业市场体系和产业化组织建设,进一步协调小生产和大市场的矛盾。为此,国家要积极开展农业社会化服务,建立健全农业生产、流通、科技开发的各种专业性服务机构;大力发展农业市场组织,对农业生产和流通环节,提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的市场咨询和服务,使农村经济和市场经济接轨;消除各种自然的以及人为的经济和行政的市场阻隔障碍,使农村经济发展纳入统一的市场经济轨道。 4.推动农业科技进步,加快其转化和应用步伐。其一是增加对农业科技的投入,在鼓励社会多元化投入的同时,应大 力提高政府对农业科技的财政支持力度;其二,加大对农业科技的基础性研究的投入;其三、把农业科技开发和技术推广体系转向社会化,逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的多元化农业科技推广体系。 5.大力加强农村人力资本的投资与开发力度,发展农村教育,提高农民的科学文化素质,使他们成为具有经营管理才能的适应农业现代化要求的现代商品生产者。 6.实现城乡统筹,消除二元经济阻隔,在加强新农村建设过程中,提高农业的现代化水平。 7.不断深化改革,消除制约农业现代化的体制、机制性障碍。31新中国农业发展的实践证明,解决农业发展的体制、机制性障碍的根本出路在于深化改革,不断推进农业制度创新。在不断推进农业制度创新的同时,我们认为必须把握以下几点: 第一,坚持农村基本经营制度。家庭承包经营、统分结合的双层经营体制,而不能随意改变其制度内核。 第二,坚持农地集体所有,明晰土地产权关系。目前土地制度创新的关键是要在明确产权关系的基础上,建立起科学、规范的土地使用权流转制度,增强生产要素重组的灵活性和资源配置的有效性。通过规范流转行为、明确利益关系,鼓励农业的规模经营与生产的专业化。 第三,探索新型农村经济组织形式。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上,建立多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。大力推进专业化分工、规模化生产和产业化经营,积极发展农业产业集群,提高农业的组织化、集约化水平,增强农业的国际竞争力。 第四,坚持多样化,不搞一刀切。中国是一个大国,各地资源禀赋、经济发展水平有很大差异。农业制度创新形式的选择与推进,必须从本地实际出发,不要强行移植,也不能靠行政推动,必须坚持多样化发展。 8.结合正在进行的新农村建设来推进农业现代化。 9.从历史借鉴的角度来论述中国的农业现代化。这主要从世界各国农业现代化的经验、新中国农业现代化的经验与教训方面来阐述。 现代化论文:中国物流现代化及其对亚太地区经济发展的巨大影响 物流是进行生产和建设的物质前提，是形成统一的国内市场的客观基础，是参与国际市场竞争的必要条件。在经济全球化的趋势下，中国物流现代化具有深远的经济意义。 一、中国物流现代化进程中的成就与问题 实行改革开放19年来，中国国民生产总值保持了年均9．9％的增长速度，居民消费每年增长7．4％。物流在现代化进程中取得了巨大的成就，这主要可以概括为以下六个方面： 第一、逐步改革了在高度集中的计划经济条件下的生产资料分配体制，在理论上和实践中突破了在国有经济内部流通的生产资料不是真正的商品的束缚，培育和发展了生产资料市场，改变了物资流通格局。 第二，从西方和日本引进了“物流”概念，借鉴其理论和方法，从大流通的视角，不仅把运输、装卸、仓储、包装和流通加工等物流环节作为一个系统，而且把生产资料和消费资料流通、国内物流和国际物流视为一个整体，从而有利于货畅其流，提高效益。 第三，以较快的速度和较大的规模增加了物流设施。中国交通运输的主力是铁路，其营业里程从1978年的4．86万公里增加到1995年的5．46万公里，其中电气化铁路从1978年的 1000公里增加到1995年的9700公里。公路从1978年的89．02万公里增加到1995年的115．7万公里。1996年又新增公路2．5万公里，其中高速公路增加11 17公里，已建成通车的高速公路里程达2141公里。石油和天然气管道从1978年的8300公里增加到1995年的 17200公里。远洋运输的国家的主力船队——中远集团船队于1996年已发展到1700余万载重吨位的能力。民用航空运输仅机场建设从1980年至1995年共投人475亿元，1955年底全国拥有137个机场，其中4个可容纳波音747-sl个可容纳波音737。包装已经形成包括包装材料。包装制品、包装机械。包装装境印刷等门类齐全的新兴产业。在装袭搬运方面比较广泛地采用叉车、托盘以及其他机械等等。 第四，通过国内研制、生产和从国外引进，提高了物流技术水平。如大力发展集装箱运输，已经形成一定的规模。包装产业已研制和开发数千项新产品，基本上适应国内资源特点并符合国际包装的发展方向，大大提高了包装水平和质量，不仅在出口商品中基本扭转了“一等商品、二等包装、三等价格”的现象；而且也明显改变了重大产品由于包装不善造成的损失，如改变了水泥包装，每年大约节省水泥土500—600万吨；改进了化肥包装，每年大约减少损失l亿多元；改进了平板玻璃包装，每年大约减少损失100多万重箱。与此相联系，推行了物流标准化，而集装单元标准化是其基础，已经从单一商品的标准化逐步走向商品系统整体的综合标准化，也就是从货物分类编码、计量单位。包装方式、装卸设备。运输工具、库存条件。安全要求等等，逐步实行统一化、系列化、通用化，并与国际物流接轨。 第五，在物流管理方面，1991年初国家体改委和前物资部在无锡进行以配送为突破口的物资流通制综合改革试点，近几年又进行了制试点，并推选连锁经营。至1996年底，全国已有700家连锁公司，1万多个门店，钢材与汽车销售的金额已超过250亿元。由于采用了这些现代化的经营方式和组织形式，促进了管理水平的提高。 第六，在物流信息方面，从流通企业到管理部门，广泛采用电子计算机，从八十年代末以来，较多地采用微机，各物流部门已初步形成覆盖面广、横向纵向相结合的信息网络。 总之，物流的发展保证和促进了经济的高速发展。但是，仍存在不少问题：一是流通部门的一些管理者的思想观念不适应社会主义市场经济的需要。二是很多国有生产资料流通企业转换机制较慢，管理不力，从1993年下半年以来，有的出现亏损，近两年甚至出现全行业亏损。三是物流的整体技术水平仍然落后，例如准高速、高速列车今年才起步，由铁道部部主持的时速200公里及其以上高速列车综合试验至1999年年初才成功。四是物流系统中的“瓶颈”制约未完成克服，交通运输尤其是铁道运输仍然比较薄弱。五是对减少环境污染重视不够，如包装材料在生产和使用中，回收利用不够，造成污染，尤其是塑料包装制品造成白色污染比较突出等等。 二、具有中国特色的物流现代化的内容 中国的基本国情是，幅员大，人口多，底子薄，经济技术落后，人均资源较少。经过48年的建设，特别是改革开放以来的发展，综合国力有很大提高，有些部门的总量指标在世界上已位居前列。 落后的农业和农村经济与一部分现代化工业并存，以大量的文盲、半文盲、文化水平较低的群众为基础的落后科学技术与少量的世界先进科学技术并存，广大的经济不发达地区、贫困地区与一部分经济发达地区、比较发达地区并存。因此，中国物流现代化具有如下四个特点： （一）时间上的长期性。在科学技术高度发展的今天，实现现代化一般不需要太长的时间，如亚洲的一些新兴国家和地区，在五十年代或六十年代起步，至七十年代基本完成。但据中国国情，具有巨大的艰巨性和复杂性，不能急于求成。实现农业、工业、国防和科学技术现代化，是于1964年12月在第三届人民代表大会第一次会议上所做的政府工作报告中提出的，而实际起步则是1978 年的12月中国共产党十一届三中全会以后，全面完成大约要到21世纪中叶。包括在四个现代化之内的物流现代化，显然也要到那时才能全面完成。 （二）地区间的不平衡。东部沿海地区历史上经济比较发达，改革开放以来，兴办了深圳、珠海、汕头、厦门、海南省五个经济特区和浦东新区，开放了沿海十几个城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟了经济开放区等等，现代化进程很快，大约到2012年，可以基本实现物流现代化，正如所指出的：“力争经过20年的努力，使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。”至于中部和西部地区，资源丰富，应加大对外开放力度，特别是沿边地区还有对外开放的地缘优势，发展潜力都很大，可以加快开发，但完全实现物流现代化的时间要更长一些。 （三）技术上的多元化。由于中国具有丰富的人力资源，也由于各种货物具有不同特性并对物流有不同的要求等原因，在技术上应兼容必要的手工劳动、半机械化、机械化、半自动化和高技术自动化，形成多元结构。 （四）宏观上的调控性。物流现代化不仅需与全国的现代化建设协调，而且需要在地区协调。同时，各物流环节之间也需要协调，从而涉及到国家的总体规划、经济政策和技术政策，因此，在充分发挥市场机制功能的同时，必须有国家的指导和扶持，需要国家的宏观调控。 基于上述，中国物流现代化主要应从以下四个方面推进： （一）物流设施现代化。现代物流设施，是物资空间转移和在一定时间内必要停留的载体，时至今日，在数量上仍然不足，例如还有相当大的地区不通铁路，又如港口泊位不足和有的泊位装卸效率低，仍有压船压货的现象等等。可见要建立一个综合的高效的现代化物流系统和网络，仍是一个艰巨的任务。 （二）物流技术现代化。与物流设施现代化紧密相联，必须使物流技术高度化。仅就铁路运输而言，蒸汽机车占有较大的比重，时速较慢；电气化铁路1960年才从四川铁路宝成线上出现，至今也不过1万公里左右；准高速列车1999年4月1日已经起步，要在各中心城市之间建成高速、超高速铁路网尚需较长的时间；此外，需要建高速公路网，建立高效能的机场和港口，发展集装箱运输，建立立体仓库，利用改造废矿井作为地下仓库等等。 （三）物流信息系统现代化。信息在当代已经成为最重要的生产要素之一，在建立中国信息高速路的同时要着力建设物流信息系统。 （四）物流管理现代化。物流的宏观调控和微观管理都应采用现代化的管理方法，在实现经济体制转轨和增长方式转型的两个转变过程中，应建立现代财务、成本、质量管理和科学决策制度；继续发展、配送连锁经营等新的物流方式和经营方式，发展集约型的配送制，推行佣金制，推进连锁经营的规模化、规范化；采用价值分析、价值工程、最低库存（Just－in－time inventory）甚至零库存等新的管理方法。 三、中国物流现代化对亚太地区经济发展的巨大影响 中国是世界上最大的发展中国家，拥有12亿多人口，经济规模大，是一个非常巨大的潜在市场。仅就直接以物流为基础的商品市场而言，1996年消费品零售总额为24614亿元，全社会生产资料销售总额为35700亿元，外贸进口总额为1388亿美元。到21世纪初，中国将向世界提供将近7000亿美元的市场。中国物流现代化对亚太地区经济发展将产生巨大的影响： 与临进亚太地区的国际合作 首先，促进中国与接壤的周边国家的合作和开发。这主要包括以下三个方面：1、促进澜沧江一循公河流域各国的合作开发。1996年8月底在中国昆明市举行的澜沧江一循公河区域经济合作第6届部长级会议上，一致赞同以泛亚铁路和中泰铁路为核心的东亚铁路网建设计划。也就是计划修建以新加坡为起点，经吉隆坡。曼谷、金边、胡志明市和河内抵达尾明的泛亚铁路，并计划修建支线通到仰光和万象，预计 2000年完工；同时计划修建以昆明为起点，经祥云。思茅、景洪、琅勃拉邦、万象、廊开抵达曼谷的中泰铁路，也将于2000年竣工；这就将中国铁路网和中南半岛铁路网联接起来。显然，这不仅将大大促进该流域的合作开发，而且将促进中国和东盟国家的经贸合作。2、拆进图门江地区的合作开发。1995年 12月6日，中国、俄罗斯、朝鲜。韩国、蒙古五国代表在联合国总部正式签署了关于开发图门江地区的三项协定，即五国签署的（关于建立图门江经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定》、（图门江地区经济开发区及东北亚环境谅解备忘录》以及中。朝、俄三国签署的《关于建立图门江地区开发协商委员会的协定》，联合国开发计划署积极支持这几个国际合作项目。中国物流现代化将有利于推动这一项目的实现。3、促进沿亚欧大陆桥有关国家的经济技术合作，特别是俄罗斯及中亚各国与中国存在着资源互补、资本互补、技术互补、产品互补、人力资源互补、经验互补。地缘互补、基础设施互补等八种互补性，中国物流现代化无疑将推动沿亚欧大陆桥各国的合作开发。 其次，促进中国与太平洋诸岛国以及太平洋彼岸各国的经济技术合作。随着中国海运和航空的发展和现代化，有利于在平等互利、相互开放、长期合作、共同发展的基础上，进一步加强同上述各国的经济合作与贸易交流。尤为主要者有两个国家：一为与日本的经济技术合作。中日是一衣带水的邻邦，两国人民有两千年的友好交往，改革开放以来，中日经济技术合作日益加强。二是与美国的经济技术合作。这种合作虽然在总体上得到不断改善和发展，但常受美方的重大干扰。今后只要对方按照中美三个联合公报的原则通过谈判解决争端，随着中国经济的高速发展和物流现代化，中美的经济技术合作和贸易交流将不断扩大。 此外，应当指出，香港是亚太地区重要的国际金融、贸易、航运、旅游、信息中心， 1997年 7月三日，中国对香港恢复行使主权后，对加强中国与亚太地区各国的经济技术合作和贸易交流，将发挥更加积极的作用。 （二）促进亚太地区 的国际贸易 各种物流设施是外贸商品的载体，物流现代化将大大促进对外贸易的发展，1996年外贸进出口总值已经达到2899亿美元，比1978年的206．4亿美元增长了13倍，平均每年递增 15．79o。在外贸总值中，对亚太地区的进出口值占有较大的比重，尤其是美国、日本、香港地区是名列前茅的三大贸易伙伴。 中国的进出口总值的快速增长，将对亚太地区经济发展注人活力，同时也影响国际市场行情，仅就中国的某些进口产品而言，如合成树脂（聚乙烯、聚丙烯等）、纸浆、谷物、大豆和棉花等的进口，由于数量较大，就曾经直接引起国际市场上价格上涨或停止下跌。预计在2000年，中国的进出口总值将达到4000亿美元，无疑将对亚太各国经济发展将提供新的推动力。 （三）促进亚太地区投资的旅游业的发展 中国物流现代化可以大大改善国内的投资环境，促进外商直接投资，截止1996年8月底止，中国批准的外资项目超过了28000个，实际利用外资超过1600亿美元，中国吸引外资最近已连续三年在世界上占二位，这一势头，正方兴未艾。与此同时，中国企业对亚太地区各国进行投资，也将日益增加。 物流设施中的交通运输部分，同时也可以运送旅客，其现代化可促进国内外旅游业的发展。 1996年中国的国际旅游创汇达102亿美元，与1978年2．63亿美元相比较，增长了37．8倍，18年来平均每年递增22％以上；国内旅游收人为1638亿元人民币，中国旅游业正在成为国民经济新的增长点。此外，中国人出境旅游也与日俱增，其中多数是往亚太地区，尤其是往东南亚各国，可见也将促进亚太地区旅游业的发展。

编辑出版学专业论文:编辑出版学专业课程建设的逻辑误区 课程逻辑的系统性决定了其传递知识的高效性，它是编辑出版学专业课程体系建设的基础。错误理解学科逻辑，以学科逻辑替代课程逻辑，违背学科逻辑，忽略出版人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑，已经严重影响到编辑出版学专业课程建设。编辑出版学专业课程体系建设当务之急就是转变将课程逻辑结构简单化为学科逻辑的观念，在课程设置和课程内容组织中兼顾学科逻辑、出版人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑，使学生通过学习，真正掌握编辑出版课程内容，为以后从事编辑出版工作打下坚实的基础。 关键词：编辑出版学专业；课程设置；课程建设；逻辑误区 课程体系反映一定的教育思想，决定专业人才的培养目标、规格、质量和水平。它是根据一定的专业人才培养目标，根据相关学科知识及时间环节，按一定比例及逻辑顺序排列组合而成的知识系统。与学科专业知识及时间环节一样，各门课程之间的内在逻辑联系即课程体系的逻辑结构，也是决定课程体系质量的关键因素。近年来，国内不断有学者在教育学、管理学、体育学等课程领域探讨课程体系的逻辑结构问题。比如，林有祥的《对教育学学科逻辑结构的思考》(《求索》2006年第2期)，郑开玲的《管理学应该从何处开始——对管理学学科逻辑起点的寻证》(《南华大学学报》社会科学版2005年第5期)，张建华、芦平生的《体育课程的逻辑起点问题》(《天津体育学院学报》2010年第3期)等，它们对探求高校本科专业课程体系的逻辑起点、厘清课程建设思路、明确课程发展方向起到了至关重要的作用。然而，在编辑出版学本科课程体系建设上，学界的注意力主要集中于课程承载的专业知识内容质量和学时分配比例等问题上，对专业课程体系逻辑结构的研究严重不足。据笔者发现，当前高校编辑出版学专业课程体系建设至少存在着以学科逻辑替代课程体系逻辑、违背学科逻辑、人才知识能力结构逻辑关系不明和忽视学生职业发展逻辑等逻辑误区。这些问题已经影响到编辑出版学专业课程的建设，是造成学科争议、门类芜杂、结构不合理、随意性强、针对性差等问题的重要原因。有鉴于此，有必要通过分析这些问题，检讨当前编辑出版学专业课程体系的逻辑结构，寻求课程建设与发展的新的突破口。 一、以学科逻辑替代课程逻辑 每个学科都必须遵循自己特有的学科逻辑，将所涉及的知识领域的概念系统按照逻辑顺序加以叙述，编辑出版学专业也不例外。编辑出版学学科逻辑提供了探索编辑出版活动规律、解释编辑出版现象的视角、方法和过程，并为对编辑出版学研究和实践有共同兴趣的人们搭建了一个进一步拓展知识结构的平台，是研究编辑出版活动获得系统化知识、建构编辑出版学专业课程体系的基础。从这层意义上说，编辑出版学专业课程体系，首先必须遵循编辑出版学科的学科逻辑。多年编辑出版学专业课程体系建设的实践也表明，遵循学科逻辑，才能避免课程内容重复，保证课程之间衔接紧密。 编辑出版学课程是根据一定的教育理念，按照人才培养目标、出版产业对出版人才的需求以及编辑出版职业特点，选择课程设计者认为应该掌握的思想、知识与方法，传递给编辑出版学专业学生的科目和进程。因此，编辑出版学学科逻辑并不等于编辑出版学专业课程逻辑。编辑出版学课程体系所遵循的逻辑，除了编辑出版学学科的逻辑外，还应当兼顾人才知识能力结构逻辑和学生职业发展的逻辑。也就是说，编辑出版学课程体系的逻辑结构应当是由编辑出版学学科逻辑、人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑组成的多元逻辑体系；编辑出版学专业课程应当按照这一多元逻辑体系，将知识内容分配到各个范畴中。但是，由于目前学界对编辑出版课程体系的逻辑结构问题缺乏足够的重视，导致课程体系建设过程中片面强调学科逻辑，以学科逻辑取代课程逻辑，将课程体系必须遵循的多元逻辑体系简单化为单一的学科逻辑，严重忽视了出版产业人才需求逻辑和学生职业发展逻辑。 这种以编辑出版学学科逻辑取代编辑出版学课程体系，仅按学科逻辑将编辑出版学专业知识累积到课程中去的做法，对编辑出版学课程设置和课程内容选择造成许多负面影响。最突出的表 现是学生远离真实的产业发展环境，难以将专业知识运用于编辑出版工作实践，忽略了学生未来职业发展的需求。在“象牙塔”专业教育作用观指导下，课程设置和课程内容严重滞后于时展，严重脱离出版产业对人才知识结构的实际需求。此外，将课程体系限定在学科逻辑规定的领域内，不考虑编辑出版学课程的多元逻辑体系，编辑出版学专业知识的功能与应用就会因此而消减，学科发展就会因为失去出版产业的滋润而失去生命力。编辑出版学学科知识只有与编辑出版职业活动相结合，适应了学生的职业发展逻辑，才会产生意义，才更可能让学生有效地接受。不考虑学生职业发展逻辑，课程内容和课程设置忽视了学生学习能力、创意能力等编辑出版职业必备素质的培养，不仅难以让学生通过学习找到职业归属，更无法从学理高度改变业界“编辑出版是技能而不是专业”的错误认识。学界应当认真研究编辑出版学专业课程体系的逻辑结构，尽快纠正编辑出版学学科逻辑就是课程体系逻辑的认识和做法，在课程体系建设中兼顾产业人才需求逻辑和学生职业发展逻辑，只有如此，才能既坚持学校教育传递知识的高效性和培养学生逻辑思维能力的特点，保证编辑出版学专业知识传递的高度组织性和系统性，又能在学科专业建设中主动搁置编辑学与出版学的学科之争，有利于加强在传播学、信息管理学等学科体系下的全国各高校编辑出版学专业之问的团结，使他们共同专注于课程的开发和建设。 二、违背学科逻辑 检视既往编辑出版学课程建设，还会发现一个有趣的现象，那就是一方面以学科逻辑替代课程逻辑，另一方面又在编辑学学科群和出版学学科群的课程设置中违背学科逻辑。 近年来，在编辑学一般原理和图书报刊等载体编辑学研究成果不断巩固的基础上，社科书籍编辑学、科技书籍编辑学、学术著作编辑学、文艺编辑学、辞书编辑学、少年儿童读物编辑学和英文书刊编辑学等著作相继出版，标志着编辑学学科已形成了普通编辑学、载体编辑学和载体专业编辑学三个层面的科学合理的学科体系，学科发展日臻成熟。但令人遗憾的是，学界建构编辑学课程群时，没有及时汲取载体专业编辑学研究成果，课程设置依然为编辑学原理、编辑出版史和载体编辑学课程。这种做法不仅没有为编辑出版学课程体系补充来自业界鲜活的“内容编辑”的知识内容，更违背了学科逻辑，犯了常识性错误。以期刊编辑与书籍编辑为例，试想一下是科技期刊与科技图书在编辑工作中的相似度高，还是文学图书与科技图书编辑在编辑工作中的相似度高?这种强调载体形式编辑学而忽视载体内 的后果，使学生仅仅浮光掠影地学习了编辑工作的一般流程，无法进一步掌握不同内容的编辑规律。特别是在信息时代，学科专业越分越细，数字出版方兴未艾，载体的鸿沟已经打破，专业内容的编辑差异大于不同载体间编辑工作的差异，编辑不仅要有驾驭不同载体编辑工作的能力，更要具备对某一专业方向内容进行深度编辑加工和信息开发的能力。仅仅学习不同载体的编辑知识，无法培养出适应全媒体时代数字出版的编辑出版人才。从这一意义上说，编辑学课程设置中单纯强调载体编辑学，缺乏内容编辑学课程，也是造成编辑出版学专业毕业生就业困难的重要原因。 出版学课程群也有类似情况，主要表现为对课程群的逻辑结构缺乏深刻理解，没有明确基础与应用、内核与外围的逻辑关系，导致因产业发展和出版新技术需要而仓促设置课程的现象时有发生。例如，网络出版、数字出版和电子出版之间是什么关系，数字出版技术和数字出版一般原理之间是什么关系，学界始终没有统一的认识，以至于这类新课程之间逻辑关系不明，课程之间联系不够，课程体系也不够稳定。 三、人才知识能力结构逻辑关系不明 出版人才知识能力结构逻辑按照内在的规定性运行，具有鲜明的普遍性和客观性，不以人的主观意志为转移。随着网络和数字技术的发展和产业化进程加快，出版业对人才的需求越来越表现出高度的复合性特点。业界普遍认为，21世纪的编辑出版人才，必须是掌握先进的网络数字出版技术、懂得经营管理、能够驾驭多种媒体编辑工作、能够撷取当代人类最优秀文化加以传播的复合型人才。分析业界对复合型编辑出版人才的期望，不外乎包含了经营、技术和创意三个因素，其中谁是皮，谁是毛，谁是核心，谁是外围，就是编辑出版人才能力结构逻辑的关键所在。传承文化、传播文明 是编辑出版业的使命，内容为王是编辑出版业发展的真理。从这层意义上说，编辑出版人才知识能力结构的核心应当是创意，学生最应当学习的是终身学习和创意的本领。 遗憾的是，业界尽管对复合型编辑人才有所认识，但具体需要什么样的人才，不能提出具体的要求，学界面对现代复合型编辑出版人才必须掌握的十八般武艺更是如坠云间，对于学生知识结构的构成没有通盘考虑，课程设置只能采用“添油战术”，业界面临什么新问题，出现了什么新技术，学界就开相应的课程。如此“杂拌”课程体系，难免使学生学完之后“什么都知道，，又什么都不精”。在不断设置时髦课程的同时，忽视的恰恰是出版人才最可宝贵的创意能力的培养。 编辑的成长有其内在规律，也具有不以人的主观意志为转移的编辑职业发展逻辑，传统的师徒制编辑培养方法，是选择具有一定学科专业背景的学生进入出版社，跟随经验丰富的老编辑一同工作，通过观察、模仿、交流，在具体的编辑工作中体会编辑成长的逻辑，进而成长为合格的高校编辑出版学专业则是从编辑出版实际活动中抽象出编辑出版知识与技能作为课程内容，通过课程学习培养编辑人才。毫无疑问，学校教育在传递概念知识与事实知识方面，在进行结构完善的简单问题技能的教学中都发挥了巨大的作用。但正如前面所述，由于编辑出版学专业在课程内容的组织上，特别是在教材编写、制订教学计划等具体课程建设中，大多根据学科逻辑展开教学内容，基本不考虑编辑职业发展逻辑，造成编辑出版学专业课程知与行割裂，即使一些实务性课程，也过分强调脱离具体情境的、抽象的概念迁移，内容空泛、无针对性、可操作性差，无法让学生感兴趣。不仅如此，不考虑职业发展逻辑的编辑出版学课程内容，无法完成学生职业角色的心理建构，导致他们就业后难以立即进入角色，使业界对编辑出版学专业的学生颇有微词，这也严重影响了专业的发展。 五、多元逻辑体系下编辑出版学专业课程建设的原则 以上分析表明，编辑出版学专业课程建设，必须明确课程体系的多元逻辑结构，确立课程的多元逻辑体系下编辑出版学专业课程建设的原则，进而发挥学科逻辑、编辑出版人才知识能力结构逻辑、学生职业发展逻辑的系统作用，确保学生真正掌握课程内容，为学生今后的职业发展和进一步深造打下坚实的基础。 1.以学科逻辑为基础，增强专业课程内容对编辑出版人才知识能力结构逻辑和职业发展逻辑的适用性 编辑出版学的学科逻辑具有高度严谨的系统性和组织性，是一代代出版人在长期实践中对相关知识领域不断探索、总结、升华的结晶，并经历了出版实践的检验。学科逻辑传递知识的高效性有利于学生逻辑思维能力培养的特点，决定了在编辑出版学专业课程体系中的重要地位。毫无疑问，这是编辑出版学课程多元逻辑体系的基础。但是，与任何学科一样，编辑出版学专业教育的对象是学生，受教育者是其课程体系的逻辑起点，学生作为未来的编辑出版人才“做什么”和“怎么做”，即编辑出版工作的基本内容和基本方法是课程体系的中间结构，而能够适应编辑出版工作的编辑出版人才，则是课程体系逻辑的终点与归属。因此，要转变将学科课程内容组织的逻辑体系单一化为学科逻辑的误区，在课程内容的组织中应兼顾学科逻辑、人才知识能力结构逻辑和编辑职业发展逻辑，增强学科课程内容对编辑出版人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑的适用性。具体来说，就是根据编辑出版学人才知识能力结构逻辑，结合学生职业发展逻辑来设置课程。唯有如此，方能保证学生能够将专业知识组织和运用于未来的编辑出版实践中，使编辑出版学学科发展永葆活力。 2.以出版内容创意教育为核心展开编辑出版人才知识能力结构逻辑 现代编辑出版人才必须能够根据读者需求、文化发展、科技进步诸多因素，组织学术、大众文化和教育三大类别的出版活动。与此同时，出版业所承担的文化选择和文化传承重任，只有在特定的载体上才能实现。因此，出版物内容编辑开发知识能力和载体复制知识能力相互交织，是编辑出版人才知识能力结构的关键性特征。 内容为王是编辑出版业发展的真理，创意和终身学习的本领是编辑出版人才知识能力结构的核心。创意贯穿于出版活动的各个环节，无论是出版经营管理、复制传播技术，都离不开创意。虽然驾 驭不同载体，进行复制传播也需要创意，但出版产业发展的关键是对出版内容的开发，现代编辑出版人才，必须具有各类不同内容的出版创意能力，能够根据读者需求、文化发展、科技进步等因素，组织、开发各种类型的出版活动。在多元逻辑体系下，编辑出版学专业课程建设应当以不同内容出版创意为主线，传授不同载体开发、复制、传播的知识和技术，培养具备出版创意能力、能够适应全媒体出版的现代出版人才。 需要注意的是，尽管这种以出版创意教育为核心展开出版人才知识能力结构逻辑的思路，符合编辑出版学的学科逻辑，但因为编辑出版内容几乎涉及所有人类文明成果，课程开发的难度很大。笔者建议，除了加强通识教育课程的深度和广度之外，应当以内容编辑学课程为纵线，以不同载体出版实务课程为横线，建构编辑出版学专业课程体系。这样，编辑学和出版学课程就可以通过内容创意与载体平台开发、经营管理和营销传播创意的交汇，实现编辑出版本科教育在出版创意教育与技术和经营管理上的统一。 3.通过培养学生终身学习能力来表达编辑出版人才职业发展逻辑 统一认识，破解难题，是编辑出版学专业课程体系建设不可回避的问题。关于编辑出版人才的职业发展逻辑，业界认为应当是“专业毕业生——学科专业编辑——复合型出版人才”，而学界认为是“编辑出版专业学生——普通编辑——复合型出版人才”。人才供需双方在编辑出版人才职业发展逻辑认识上的巨大差距，严重影响着出版产业和编辑出版学专业的发展。 现代社会是高度专业化的社会，出版业界对编辑出版人才学科专业知识和能力的要求无可厚非，编辑加工专业稿件、策划专业性较强的出版项目，没有一定的专业知识是绝对不行的。毕业生缺乏学科专业知识背景，是高校编辑出版学专业的短板。但是，编辑出版本身就是一个专业，业界认为具备了一定学科专业的毕业生在工作中通过师徒传承，掌握了编辑出版工作流程就能成为合格的专业编辑，进而成长为复合型编辑出版人才也有失偏颇。特别是将编辑出版专业教育纳入职业培训范畴的做法，已经难以适应全媒体出版时代对编辑出版人才的要求。既然可以在工作中学习编辑出版知识，掌握编辑出版技能，为什么不能在具体编辑出版工作过程中学习学科专业知识，成长为复合型编辑出版人才呢?因此，通过培养学生终身学习能力的编辑出版人才职业发展逻辑，是统一业界和学界在编辑出版人才成长逻辑上分歧的最好办法。 根据这一思路，编辑出版专业课程建设，一方面要不断加强出版创意教学，进一步充实内容编辑学课程，强化专业特性，另一方面应当拓展一般人文社科类普通高校通识教育课程的知识领域，尤其要注意社会科学、自然科学、工程技术科学的一般原理、学科研究方法的内容，努力通过通识教育课程和专业基础课程打通学科壁垒，优化知识结构，为学生适应编辑出版工作和终身学习打下坚实的基础。 编辑出版学专业论文:编辑出版学专业课程的设计策略 课程体系反映一定的教育思想，决定专业人才的培养目标、规格、质量和水平。它是根据一定的专业人才培养目标，根据相关学科知识及时间环节，按一定比例及逻辑顺序排列组合而成的知识系统。①与学科专业知识及时间环节一样，各门课程之间的内在逻辑联系即课程体系的逻辑结构，也是决定课程体系质量的关键因素。近年来，国内不断有学者在教育学、管理学、体育学等课程领域探讨课程体系的逻辑结构问题。比如，林有祥的《对教育学学科逻辑结构的思考》(《求索》2006年第2期)，郑开玲的《管理学应该从何处开始——对管理学学科逻辑起点的寻证》(《南华大学学报》社会科学版2005年第5期)，张建华、芦平生的《体育课程的逻辑起点问题》(《天津体育学院学报》2010年第3期)等，它们对探求高校本科专业课程体系的逻辑起点、厘清课程建设思路、明确课程发展方向起到了至关重要的作用。然而，在编辑出版学本科课程体系建设上，学界的注意力主要集中于课程承载的专业知识内容质量和学时分配比例等问题上，对专业课程体系逻辑结构的研究严重不足。据笔者发现，当前高校编辑出版学专业课程体系建设至少存在着以学科逻辑替代课程体系逻辑、违背学科逻辑、人才知识能力结构逻辑关系不明和忽视学生职业发展逻辑等逻辑误区。这些问题已经影响到编辑出版学专业课程的建设，是造成学科争议、门类芜杂、结构不合理、随意性强、针对性差等问题的重要原因。有鉴于此，有必要通过分析这些问题，检讨当前编辑出版学专业课程体系的逻辑结构，寻求课程建设与发展的新的突破口。 一、以学科逻辑替代课程逻辑 每个学科都必须遵循自己特有的学科逻辑，将所涉及的知识领域的概念系统按照逻辑顺序加以叙述，编辑出版学专业也不例外。编辑出版学学科逻辑提供了探索编辑出版活动规律、解释编辑出版现象的视角、方法和过程，并为对编辑出版学研究和实践有共同兴趣的人们搭建了一个进一步拓展知识结构的平台，是研究编辑出版活动获得系统化知识、建构编辑出版学专业课程体系的基础。从这层意义上说，编辑出版学专业课程体系，首先必须遵循编辑出版学科的学科逻辑。多年编辑出版学专业课程体系建设的实践也表明，遵循学科逻辑，才能避免课程内容重复，保证课程之间衔接紧密。 编辑出版学课程是根据一定的教育理念，按照人才培养目标、出版产业对出版人才的需求以及编辑出版职业特点，选择课程设计者认为应该掌握的思想、知识与方法，传递给编辑出版学专业学生的科目和进程。因此，编辑出版学学科逻辑并不等于编辑出版学专业课程逻辑。编辑出版学课程体系所遵循的逻辑，除了编辑出版学学科的逻辑外，还应当兼顾人才知识能力结构逻辑和学生职业发展的逻辑。也就是说，编辑出版学课程体系的逻辑结构应当是由编辑出版学学科逻辑、人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑组成的多元逻辑体系；编辑出版学专业课程应当按照这一多元逻辑体系，将知识内容分配到各个范畴中。但是，由于目前学界对编辑出版课程体系的逻辑结构问题缺乏足够的重视，导致课程体系建设过程中片面强调学科逻辑，以学科逻辑取代课程逻辑，将课程体系必须遵循的多元逻辑体系简单化为单一的学科逻辑，严重忽视了出版产业人才需求逻辑和学生职业发展逻辑。 这种以编辑出版学学科逻辑取代编辑出版学课程体系，仅按学科逻辑将编辑出版学专业知识累积到课程中去的做法，对编辑出版学课程设置和课程内容选择造成许多负面影响。最突出的表现是学生远离真实的产业发展环境，难以将专业知识运用于编辑出版工作实践，忽略了学生未来职业发展的需求。在“象牙塔”专业教育作用观指导下，课程设置和课程内容严重滞后于时展，严重脱离出版产业对人才知识结构的实际需求。此外，将课程体系限定在学科逻辑规定的领域内，不考虑编辑出版学课程的多元逻辑体系，编辑出版学专业知识的功能与应用就会因此而消减，学科发展就会因为失去出版产业的滋润而失去生命力。编辑出版学学科知识只有与编辑出版职业活动相结合，适应了学生的职业发展逻辑，才会产生意义，才更可能让学生有效地接受。不考虑学生职业发展逻辑，课程内容和课程设置忽视了学生学习能力、创意能力等编辑出版职业必备素质的培养，不仅难以让学生通过学习找到职业归属，更无法从学理高度改变业界“编辑出版是技能而不是专业”的错误认识。②学界应当认真研究编辑出版学专业课程体系的逻辑结构，尽快纠正编辑出版学学科逻辑就是课程体系逻辑的认识和做法，在课程体系建设中兼顾产业人才需求逻辑和学生职业发展逻辑，只有如此，才能既坚持学校教育传递知识的高效性和培养学生逻辑思维能力的特点，保证编辑出版学专业知识传递的高度组织性和系统性，又能在学科专业建设中主动搁置编辑学与出版学的学科之争，有利于加强在传播学、信息管理学等学科体系下的全国各高校编辑出版学专业之间的团结，使他们共同专注于课程的开发和建设。 二、违背学科逻辑 检视既往编辑出版学课程建设，还会发现一个有趣的现象，那就是一方面以学科逻辑替代课程逻辑，另一方面又在编辑学学科群和出版学学科群的课程设置中违背学科逻辑。 近年来，在编辑学一般原理和图书报刊等载体编辑学研究成果不断巩固的基础上，社科书籍编辑学、科技书籍编辑学、学术著作编辑学、文艺编辑学、辞书编辑学、少年儿童读物编辑学和英文书刊编辑学等著作相继出版，标志着编辑学学科已形成了普通编辑学、载体编辑学和载体专业编辑学三个层面的科学合理的学科体系，学科发展日臻成熟。但令人遗憾的是，学界建构编辑学课程群时，没有及时汲取载体专业编辑学研究成果，课程设置依然为编辑学原理、编辑出版史和载体编辑学课程。这种做法不仅没有为编辑出版学课程体系补充来自业界鲜活的“内容编辑”的知识内容，更违背了学科逻辑，犯了常识性错误。以期刊编辑与书籍编辑为例，试想一下是科技期刊与科技图书在编辑工作中的相似度高，还是文学图书与科技图书编辑在编辑工作中的相似度高？这种强调载体形式编辑学而忽视载体内容编辑学的后果，使学生仅仅浮光掠影地学习了编辑工作的一般流程，无法进一步掌握不同内容的编辑规律。特别是在信息时代，学科专业越分越细，数字出版方兴未艾，载体的鸿沟已经打破，专 业内容的编辑差异大于不同载体间编辑工作的差异，编辑不仅要有驾驭不同载体编辑工作的能力，更要具备对某一专业方向内容进行深度编辑加工和信息开发的能力。仅仅学习不同载体的编辑知识，无法培养出适应全媒体时代数字出版的编辑出版人才。从这一意义上说，编辑学课程设置中单纯强调载体编辑学，缺乏内容编辑学课程，也是造成编辑出版学专业毕业生就业困难的重要原因。 出版学课程群也有类似情况，主要表现为对课程群的逻辑结构缺乏深刻理解，没有明确基础与应用、内核与外围的逻辑关系，导致因产业发展和出版新技术需要而仓促设置课程的现象时有发生。例如，网络出版、数字出版和电子出版之间是什么关系，数字出版技术和数字出版一般原理之间是什么关系，学界始终没有统一的认识，以至于这类新课程之间逻辑关系不明，课程之间联系不够，课程体系也不够稳定。 三、人才知识能力结构逻辑关系不明 出版人才知识能力结构逻辑按照内在的规定性运行，具有鲜明的普遍性和客观性，不以人的主观意志为转移。随着网络和数字技术的发展和产业化进程加快，出版业对人才的需求越来越表现出高度的复合性特点。业界普遍认为，21世纪的编辑出版人才，必须是掌握先进的网络数字出版技术、懂得经营管理、能够驾驭多种媒体编辑工作、能够撷取当代人类最优秀文化加以传播的复合型人才。分析业界对复合型编辑出版人才的期望，不外乎包含了经营、技术和创意三个因素，其中谁是皮，谁是毛，谁是核心，谁是外围，就是编辑出版人才能力结构逻辑的关键所在。传承文化、传播文明是编辑出版业的使命，内容为王是编辑出版业发展的真理。从这层意义上说，编辑出版人才知识能力结构的核心应当是创意，学生最应当学习的是终身学习和创意的本领。 遗憾的是，业界尽管对复合型编辑人才有所认识，但具体需要什么样的人才，不能提出具体的要求，学界面对现代复合型编辑出版人才必须掌握的十八般武艺更是如坠云间，对于学生知识结构的构成没有通盘考虑，课程设置只能采用“添油战术”，业界面临什么新问题，出现了什么新技术，学界就开相应的课程。如此“杂拌”课程体系，难免使学生学完之后“什么都知道，又什么都不精”。在不断设置时髦课程的同时，忽视的恰恰是出版人才最宝贵的创意能力的培养。 编辑的成长有其内在规律，也具有不以人的主观意志为转移的编辑职业发展逻辑。传统的师徒制编辑培养方法，是选择具有一定学科专业背景的学生进入出版社，跟随经验丰富的老编辑一同工作，通过观察、模仿、交流，在具体的编辑工作中体会编辑成长的逻辑，进而成长为合格的高校编辑出版学专业则是从编辑出版实际活动中抽象出编辑出版知识与技能作为课程内容，通过课程学习培养编辑人才。③毫无疑问，学校教育在传递概念知识与事实知识方面，在进行结构完善的简单问题技能的教学中都发挥了巨大的作用。但正如前面所述，由于编辑出版学专业在课程内容的组织上，特别是在教材编写、制订教学计划等具体课程建设中，大多根据学科逻辑展开教学内容，基本不考虑编辑职业发展逻辑，造成编辑出版学专业课程知与行割裂，即使一些实务性课程，也过分强调脱离具体情境的、抽象的概念迁移，内容空泛、无针对性、可操作性差，无法让学生感兴趣。不仅如此，不考虑职业发展逻辑的编辑出版学课程内容，无法完成学生职业角色的心理建构，导致他们就业后难以立即进入角色，使业界对编辑出版学专业的学生颇有微词，这也严重影响了专业的发展。 五、多元逻辑体系下编辑出版学专业课程建设的原则 以上分析表明，编辑出版学专业课程建设，必须明确课程体系的多元逻辑结构，确立课程的多元逻辑体系下编辑出版学专业课程建设的原则，进而发挥学科逻辑、编辑出版人才知识能力结构逻辑、学生职业发展逻辑的系统作用，确保学生真正掌握课程内容，为学生今后的职业发展和进一步深造打下坚实的基础。 1.以学科逻辑为基础，增强专业课程内容对编辑出版人才知识能力结构逻辑和职业发展逻辑的适用性 编辑出版学的学科逻辑具有高度严谨的系统性和组织性，是一代代出版人在长期实践中对相关知识领域不断探索、总结、升华的结晶，并经历了出版实践的检验。学科逻辑传递知识的高效性有利于学生逻辑思维能力培养的特点，决定了在编辑出版学专业课程体系中的重要地位。毫无疑问，这是编辑出版学课程多元逻辑体系的基础。但是，与任何学科一样，编辑出版学专业教育的对象是学生，受教育者是其课程体系的逻辑起点，学生作为未来的编辑出版人才“做什么”和“怎么做”，即编辑出版工作的基本内容和基本方法是课程体系的中间结构，而能够适应编辑出版工作的编辑出版人才，则是课程体系逻辑的终点与归属。因此，要转变将学科课程内容组织的逻辑体系单一化为学科逻辑的误区，在课程内容的组织中应兼顾学科逻辑、人才知识能力结构逻辑和编辑职业发展逻辑，增强学科课程内容对编辑出版人才知识能力结构逻辑和学生职业发展逻辑的适用性。具体来说，就是根据编辑出版学人才知识能力结构逻辑，结合学生职业发展逻辑来设置课程。唯有如此，方能保证学生能够将专业知识组织和运用于未来的编辑出版实践中，使编辑出版学学科发展永葆活力。 2.以出版内容创意教育为核心展开编辑出版人才知识能力结构逻辑 现代编辑出版人才必须能够根据读者需求、文化发展、科技进步诸多因素，组织学术、大众文化和教育三大类别的出版活动。与此同时，出版业所承担的文化选择和文化传承重任，只有在特定的载体上才能实现。因此，出版物内容编辑开发知识能力和载体复制知识能力相互交织，是编辑出版人才知识能力结构的关键性特征。 内容为王是编辑出版业发展的真理，创意和终身学习的本领是编辑出版人才知识能力结构的核心。创意贯穿于出版活动的各个环节，无论是出版经营管理、复制传播技术，都离不开创意。虽然驾驭不同载体，进行复制传播也需要创意，但出版产业发展的关键是对出版内容的开发，现代编辑出版人才，必须具有各类不同内容的出版创意能力，能够根据读者需求、文化发展、科技进步等因素，组织、开发各种类型的出版活动。在多元逻辑体系下，编辑出版学专业课程建设应当以不同内容出版创意为主线，传授不同载体开发、复制、传播的知识和技术，培养具备出版创意能力、能够适应全媒体出版的现代出版人才。 需要注意的是，尽管这种以出版创意教育为核心展开出版人才知识能力结构逻辑的思路，符合编辑出版学的学科逻辑，但因为编辑出版内容几乎涉及所有人类文明成果，课程开发的难度很大。笔者建议，除了加强通识教育课程的深度和广度之外，应当以内容编辑学课程为纵线，以不同载体出版实务课程为横线，建构编辑出版学专业课程体系。这样，编辑学和出版学课程就可以通过内容创意与载体平台开发、经营管理和营销传播创意的交汇，实现编辑出版本科教育在出版创意教育与技术和经营管理上的统一。 3.通过培养学生终身学习能力来表达编辑出版人才职业发展逻辑 统一认识，破解难题，是编辑出版学专业课程体系建设不可回避的问题。关于编辑出版人才的职业发展逻辑，业界认为应当是“专业毕业生——学科专业编辑—复合型出版人才”，而学界认为是“编辑出版专业学生——普通编辑——复合型出版人才”。④人才供需双方在编辑出版人才职业发展逻辑认识上的巨大差距，严重影响着出版产业和编辑出版学专业的发展。 现代社会是高度专业化的社会，出版业界对编辑出版人才学科专业知识和能力的要求无可厚非，编辑加工专业稿件、策划专业性较强的出版项目，没有一定的专业知识是绝对不行的。毕业生缺乏学科专业知识背景，是高校编辑出版学专业的短板。但是，编辑出版本身就是一个专业，业界认为具备了一定学科专业的毕业生在工作中通过师徒传承，掌握了编辑出版工作流程就能成为合格的专业编辑，进而成长为复合型编辑出版人才也有失偏颇。特别是将编辑出版专业教育纳入职业培训范畴的做法，已经难以适应全媒体出版时代对编辑出版人才的要求。既然可以在工作中学习编辑出版知识，掌握编辑出版技能，为什么不能在具体编辑出版工作过程中学习学科专业知识，成长为复合型编辑出版人才呢？因此，通过培养学生终身学习能力的编辑出版人才职业发展逻辑，是统一业界和学界在编辑出版人才成长逻辑上分歧的最好办法。 根据这一思路，编辑出版专业课程建设，一方面要不断加强出版创意教学，进一步充实内容编辑学课程，强化专业特性，另一方面应当拓展一般人文社科类普通高校通识教育课程的知识领域，尤其要注意社会科学、自然科学、工程技术科学的一般原理、学科研究方法的内容，努力通过通识教育课程和专业基础课程打通学科壁垒，优化知识结构，为学生适应编辑出版工作和终身学习打下坚实的基础。 编辑出版学专业论文:民族高校编辑出版学专业人才培养模式研究 摘 要 我国新媒体背景下对编辑出版人才有新的要求，而民族类高校对编辑出版学专业的培养目标、课程设置等方面存在异同和问题，对此研究出既适合社会大环境又能振兴民族出版业的对策。文章主要讲述以下四个方面的内容：（1）我国编辑出版行业现状；（2）民族高校编辑出版专业现状；（3）我国民族出版业发展趋势；（4）民族高校应如何适应出版行业变化设置编辑出版学专业人才培养模式。 “人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。对于“人才培养模式”这个概念我国很多学者都对其下过定义。本文就以上述定义对我国民族高校编辑出版学的人才培养模式进行研究。 一、研究背景背景 编辑是出版的中心环节。在市场经济条件下，编辑依然是构成出版企业竞争力的核心，编辑的价值是出版中其他任何环节都不可取代的。编辑在出版中，不仅是出版物的首要责任人，还是文化生产和接受的中介，作为出版物把关人的编辑，虽然在出版环节中的地位没有减弱，但是在行业内，编辑出版工作人员还存在很大的问题，经调查研究发现编辑出版行业内存在的主要问题表现在以下几点： 1、编辑人员人才培养不系统。目前我国大约有100多所高校开设了编辑出版学专业，但是，这些高校的人才培养方案不统一，目标不一致，就教科书来说编辑出版学专业的教科书并不是行业内编辑人才所编著的，如此一来，也一定程度上决定了高校培养的编辑人才在行业内的竞争力不足。 2、编辑的价值观念发生变化。在行业内很多编辑没有历史使命感和社会责任感，在出版物的经济价值和社会价值过程中失去方向，选择时摇摆不定，甚至为了经济价值而放弃社会价值。编辑是文化生产和接受的中介，文化生产者生产和传播什么样的文化，对一个国家和社会来说是十分重要的，甚至可以说引导着这个国家额和民族的价值取向和文化观念，在文化传播过程中，编辑的作用至关重要。 3、出版社对编辑人员编辑力的培养力度不够。编辑的编辑力主要与自身的修养有关，但是作为出版社，对其工作人员的次培养也有很大的作用。目前在出版行业内，出版单位根据其编辑人员的能力来分配其任务，在这过程中，编辑人员和单位只是分别承担制定和执行的角色，单位并不会依据本单位的情况系统地培养编辑人员。 4、行业内编辑思想保守，不愿意与不敢主动创新与尝试，专业编辑容易被专家学者取代。因为编辑工作的特殊性，编辑本身如果在某方面没有造诣的话，很容易被相关方面的专家学者取代。专业编辑如果不提高自己的学习能力，开放思想、主动创新和提高自己的话，出版行业也将逐渐走下坡路。 5、行业门槛高、待遇低。编辑是把关人，现代出版行业编辑的核心业务能力要求高，但这不代表其学历要高，但是行业内普遍对编辑的学历要求高，这就导致一些有能力的人才流失。编辑是社会的中级阶层，但是其待遇却令人失望，这也在某一方面降低了其工作热情，影响到其能力的发挥，从而降低出版物质量。 高校是编辑人才培养的基地，所以研究高校人才培养模式具有很强的现实意义，民族高校和普通高校相比具有一定的特殊性，所以以民族高校为研究对象。 二、开设编辑出版专业的民族高校现状 目前在我国民族高校中，开办“编辑出版学”专业的有湖北民族学院、内蒙古民族大学、广西民族大学和云南民族大学。虽然这四所学校所在地相距甚远，但它们都同属于民族地区，其区域内特有的丰富多彩、独一无二的民族文化资源，是其他一般高校无法比拟的。 （一）湖北民族学院 湖北省恩施土家族苗族自治州的湖北民族学院在其地区内，主要拥有的民族资源为土家族文化，其次还有苗族、侗族、蒙古族等多种民族文化。 专业培养目标：主要培养具有扎实广泛的基础知识和文化素质，具有较强的编辑出版实践能力，具有现代编辑出版科学理念的高级编辑与出版管理人才。 业务培养要求：是国内最早在民族地方高校设置的专业。对学生进行全面的人文社会科学知识教育与系统的现代编辑出版专业技能的训练，在专业知识培养中突出民族院校特点，拓宽学生的人文自然知识，将专才培养与通才教育相结合。要求该专业毕业生能够胜任新闻宣传、文化出版和教育科研等部门的编辑业务或出版工作。 主要课程：编辑学概论、古代汉语、现代汉语、出版发行学基础、中国编辑出版史、图书学、出版美学与装帧设计、书业法律基础、报刊编辑学、书籍编辑学、出版现代技术、出版社管理、音像电子出版物、版权与图书外贸等。 主要实践环节：（1）编辑业务实习；（ 2）出版发行见习；（3）社会调查；（4）毕业论文撰写，这些实践课程都是在理论课的基础上实现的。 （二）内蒙古民族大学 内蒙古民族大学位于内蒙古自治区辽通市，其主要的民族文化资源是蒙古族文化。 培养目标：培养能够适应大众传播和信息时代的需要，具有较高政治素质和职业技能，对编辑出版学领域有全面的了解，并掌握编辑出版学理论知识与技能及本专业相关的文化与科学知识，具有较强的语言文字、口语表达能力，熟练运用现代办公设备，具有适应能力强、综合素质高、能在新闻媒体、出版部门、党政机关、企事业单位从事记者、编辑、文化、宣传等工作的蒙汉兼通专门人才。 主要课程：编辑学概论、出版学原理、报刊编辑学、书籍编辑学、大众传播学概论、中国编辑出版史、书业法律基础、新闻写作、新闻理论、图书发行与营销、书刊装帧设计、出版现代技术、网络编辑、出版社经营管理、计算机文字（蒙文）信息处理、现代汉语、现代蒙语等。 （三）广西民族大学 广西民族大学位于广西省省会南宁市，以壮族文化资源为主。 培养目标：培养具备系统的编辑出版理论知识与技能、宽广的文化与科学知识，能在书刊出版、新闻宣传和文化教育部门从事编辑、出版、发行的业务与管理工作以及教学科研的编辑出版学高级专门人才。 培养要求：主要学习编辑学、出版与发行学的基本知识，受到编辑与出版的基本技能训练，具有社会活动和科研的基本能力。 主干学科：新闻传播学。 主要课程：编辑学概论、古代汉语、现代汉语、出版发行学基础、中国编辑出版史、图书学、出版美学（含装帧设计）、书业法律基础、报刊编辑学、出版现代技术、中国古代文学、现当代名篇名著选读、比较文学、散文诗美学、基础写作、文学创作、出版社管理、版权与图书经营、音像电子出版物等。 主要实践性教学环节：包括编辑业务实习、出版实习等。 （四）云南民族大学 云南民族大学是云南省昆明市的一所民族高校，其少数民族文化资源丰富。 培养目标：培养适应21世纪编辑出版事业发展需要，具备系统全面的编辑出版理论知识和基本技能，能在新闻出版机构（出版社、报社、杂志社、电台、电视台、网络公司等）从事策划、编辑、出版、发行、管理以及在党政机关、企事业单位从事相关报刊编辑工作的复合型高级专门人才。 培养要求：主要学习汉语文和少数民族语文编辑学、出版与发行学等有关社会科学、人文科学、管理科学、自然科学的基本理论和基本知识，受到编辑与出版的基本技能训练，具有社会活动和科研的基本能力。 学科基础课：现代汉语、汉语写作、现当代文学、古代汉语、云南少数民族语言文字概论、少数民族文学概论等。 专业必修课：编辑学概论、出版学概论、报刊编辑实务、出版应用文写作、电子出版技术（含上机）、出版市场调查研究等。 专业选修课：传播学概论、新闻采编、图书学、广告学概论、中国编辑出版史、图书选题策划、中外出版业研究、出版物宣传与推广、公共关系学等。 （五）四所学校的共同点 1、要培养具有扎实理论功底和技能的编辑应用人才。 但湖北民族学院是在此基础上还注重培养学生的现代编辑出版科学理念以及管理能力；而内蒙古民族大学所要培养的人才还要具有适应能力强、综合素质高以及蒙汉兼通的专门人才；广西民族大学，不仅对于学生的文学创作能力和文化经营能力也很重视，而且还重视培养学生的策划经营能力；云南民族大学更多的对本专业的理论知识以及技能的培养，立足于此，培养复合型高级专门人才。 2、四所民族高校，都设置了以下几类课程：专业基础理论类；技术方法类；业务基础知识类以及宏观环境类。其专业的核心课程也共同设置了：出版学基础、编辑理论、出版法律基础、中国编辑出版史、报刊编辑学等课程。 三、民族高校编辑出版专业发展存在的主要问题 （一）课程设置不合理 1、实践课程比重少。社会工作讲求实践性，所以任何专业对人才的培养都需要大量的实践环节。虽然各个民族高校都根据各自的情况设置了符合自身发展需要的课程，但在实践课程的安排上仍有所欠缺。在校生实践机会的获得主要靠教授课程的老师或学校的出版单位提供，机会较少。学生在实际操作时也是面临着巨大的压力。 2、缺乏对编辑职业道德的培养教育。四所民族高校在主要课程中均没有开设关于编辑从业人员职业道德培养的课程。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵守的基本行为准则，一个缺乏职业道德培养的工作人员，在未来的职业生涯中，必将在利益选择时失去方向。如果对人才的培养忽视了对该行业的职业道德的教育，将会给该行业埋下巨大的危机。 3、基础课程的缺失。四所民族高校在主要课程设置中都没有重点涉及对学生美学知识的教育、欣赏能力的培养和对网络技术和知识的学习。一个编辑需要具有一定的鉴赏能力，这种鉴赏能力是需要美学的知识和理论来奠定基础。而且在新媒体环境下，社会需要的编辑出版人才是复合型人才，不仅要掌握传统的编辑出版技能，还要学习网络知识和技术，但是缺乏系统的审美培养，在装帧设计和图书内容的选择上将面临巨大的挑战；缺乏审美能力的编辑创造出来的文化作品相对来说价值也较低，不仅不会给出版社带来利润，给社会带来的负面影响也令人担忧。 （二）师资结构与授课方式不合理 1、师资结构不合理。我国民族高校编辑出版行业的发展在一定程度上受到了师资结构的限制。师资队伍是促进教育的一大因素，但由于民族高校一般处于民族地区，经济相对落后，便导致了高素质教师的缺乏和教育水平的局限性。且四所民族高校的编辑出版专业的学生基本都为大班授课，教师不能全面的照顾到每一个学生，同一课堂学生人数太多，很大程度上拉低了教学质量，阻碍了老师的发挥，也影响了学生的学习热情。另一方面专业教师资源的短缺，教师结构的不合理，这不仅是这四所高校的问题，而是目前国内高校普遍存在的问题，授课老师基本为理论授课，而缺少实践性授课。 2、授课方式的模式化。教学模式一成不变，自始至终都是传统的“教师讲课，学生听讲”，教师在课堂上不能调动学生的积极性，在一节课上接触到的知识面相对狭窄，学生学习知识都是被动的，很难让学生消化吸收以及应用课堂知识，没有成效。 四、解决民族高校编辑出版专业发展问题的人才培养方案研究 （一）课程设置方面 1、尽快组织建立完整的教学课程体系。编辑出版学专业的课程设置不成熟，没有形成完整的体系，课堂模式单一。并且在课程设置上注重的是培养学生的专业理论知识以及职业技能，而忽略了社会大环境，忽略学生为社会主义文化事业服务的意识培养。 2、开设少数民族文化知识课程。民族高校大部分都主要位于少数民族地区，相对于其他高校有一定的地域文化优势，但在对学生的培养上忽视了对本民族地区文化的传播与研究。学校学习任务的安排很少涉及民族文化知识，导致他们对开发民族文化、宣传弘扬民族文化的意识很薄弱。 3、大幅度增加学生网络技术课程。在数字化快速发展的今天，掌握数字技术已经变成一项基础技能，特别是对网络舆论的控制能力尤其重要，传统的编辑出版技能要学习，现代先进的编辑方法更是要加深了解和使用。传统出版在数字浪潮中受到如此大的冲击，就是技术上的弱势，所以在人才培养上，这一点不能再被忽视。 4、增设对器材使用的实践课程。时展速度快，学校硬件设施更新速度相对慢，尤其是编辑出版学专业，缺乏硬件设施的使用或者设施较差。学校作为信息传播的重要中介，在“互联网+”的环境下应加大投入资金，加强对硬件设施的管理，开设专门的实验室，与数字化和文化结合起来，形成主题实验室。如果资金条件限制，也可以将此方式改为观看视频或书籍学习，但一定要将该课程的重要性一再强调，这样也能在一定程度上燃起学生对于该专业的热情 5、加大汉语课程设置的比重。无论是针对哪一个学科方向，编辑从业人员拥有牢固的文字根基和文学修养是最基础的要求。不能因为该专业录取的学生都为文科生（特例除外）而忽视了对他们文字掌握能力的培养。 6、增设美学课程。编辑不但需要对文字能力的掌控，还需要基本的美学修养。作为高知识文化的人群，一定要有较高的审美品位。而审美的能力不是几天就能达到高水准的，是需要循序渐进的培养。 （二）课外活动方面 1、加大编辑出版学的宣传力度。据调查，很多学生和社会群众对于编辑出版学的了解程度很低，大部分人处于完全无知和误解的状态，特别是少数民族地区，这在人才培养上首先就设置了一道阻碍。虽然长期以来，编辑秉持着“为他人做嫁衣”的无私精神，但是如不将此专业在人群中推广出去，不仅招不到优秀的学生，也聘不到出色的老师。这是编辑出版专业发展举步维艰的重要原因。 2、尽量提供较多的实习机会。虽然各个高校对编辑出版学专业学生的培养目标都是理论与实践相结合，但学生在校期间，能够通过实践学习而巩固理论知识的机会还是很少的。 这主要因为实践学习实施起来是有一定难度的，首先是学生数量多，出版社、报社、印刷厂的工作环境空间有限，不方便太多人参观学习；其次，学生的参观学习会打扰到工作，甚至影响其工作进度与质量，不适宜长时间、频繁性实践学习；再次因为学生的学习能力和知识水平的掌握参差不齐，实践学习也达不到预期效果。然而学校并不能放弃实践学习的这一环节，而是要创造更多更好的机会，比如根据企业的需求，以市场需求为导向，与企业签订合同协议，开展企业实训基地，学校根据企业的要求来制定教学计划与教师队伍，校内课程与企业实训相结合，企业专业人员对学生实践的跟踪督导，加强专业素质与技能的培训，有针对性地培养更贴近企业实际要求的专业人才。这是一种双赢的模式，既能提高了教学的有效性又满足了企业的人才需求。 3、举办与专业相关的比赛，如文章编辑竞赛。目前在高校内策划举行与该专业相关的比赛还不成熟，学生得到锻炼的机会较少，但开办与编辑出版专业密切相关的比赛对于学习该专业的学生来说是十分重要的。确实，假设一个学生与他的亲朋好友课余时间讨论各种比赛时，当被问及有无获得他学习专业的比赛奖项，他只能支支吾吾地解释所学专业并没有什么相关的竞赛，这无疑会让该学科在心理地位上落后于其他学科，从而造成学生心里的落差感，降低学习兴趣。而且举办相关比赛还能对专业进行很好的一种间接性传播行为。 4、加强师资力量。因为编辑出版学所学的学科理论知识涉及面广，很多课程都是由非专业老师任教。这就导致，老师缺乏基础的编辑出版专业知识，在教学期间只教授与该学科有关的理论知识，学生在学习过程中没有归属感，不能将此理论知识用来解决在与专业相关的问题。而且学校的双语教师资源匮乏，学生在学习民族文化的同时几乎得不到正确的指导，很大程度上消减了学生学习的积极性。所以，学校要尽量培养该专业的师资队伍，增强师资力量，为学生传授和解决更多更专业的关于编辑出版学的问题。 （作者单位：湖北民族学院文学与传媒学院） 编辑出版学专业论文:对编辑出版学专业毕业生的调查分析 [摘要]对吉林工程技术师范学院编辑出版学专业2009～2012届112名毕业生进行问卷调查的反馈信息进行分析，了解到了编辑出版学专业的就业情况，收集到了对本专业发展的建议及意见，主要包括转变专业教育理念、增加教师企业实践机会、改进教学方法、更新课程内容、加大实践性课程等，这些建议对专业建设与改革，培养高质量应用性、复合型数字出版专业技术与管理人才都很有帮助。 [关键词]编辑出版学 就业状况 问卷调查 对毕业生进行跟踪调查与分析，既是对高校办学成果和专业定位的有效检验，是高校人才培养与社会行业需求衔接效果的“试金石”，又是高校专业建设特色凝练与课程改革发展方向的“路标”。 一、调查问卷说明 本调查问卷包括三个部分：第一部分针对就业情况，包括毕业生基本信息、工作岗位、单位性质、月薪范围、工作与所学专业相关度等；第二部分针对专业满意度，包括在校就业准备、学生最欠缺素质、就业核心能力、专业发展前景等；第三部分针对本专业发展与改革建议，包括对专业课程设置的看法和建议。 本调查向吉林工程技术师范学院编辑出版学专业已毕业的222名学生发放问卷，收回有效问卷112份，其中2009届24人，占该届毕业生总数44%；2010届20人，占该届毕业生总数33%；2011届34人，占该届毕业生总数58%；2012届35人，占该届毕业生总数70%。这些毕业生主要在7个领域工作，其中15位公务员，约占13.4%；36人在新闻行业，约占32.1%，主要在报社、杂志社、电视台、广播电台从事编辑或记者工作；26人在企事业单位，约占23.2%，主要从事宣传与编辑策划等工作，多集中在广东、吉林和河北；教育行业3人，约占2.6%，多是教育培训机构教师；网络新媒体14人，约占12.6%，主要从事网络编辑、新媒体运营与网站维护工作，多集中在吉林、广东；图书编辑、图书市场各1人，约占1.8%，图书编辑主要是文化传播公司书籍设计、策划、编辑与出版，图书市场主要是出版物销售或市场拓展，主要在长春图书批发行业；在读研究生16人，约占14.3%。具体数据如图1所示。 编辑出版学专业毕业生就业领域在狭义上只包括报纸编辑、图书编辑以及各种出版物编辑；在广义上还包括了网络新媒体、各类文员及文案编辑等。被调查毕业生中，从狭义上讲，从事编辑出版工作的仅占34%；从广义上讲概念，有72%从事与文字相关的工作。 二、调查问卷分析 1.对本专业就业前景的态度。53.5%对编辑出版学专业就业前景非常乐观和比较乐观，35.7%持一般态度， 10.8%持不乐观态度，如图2所示。 大多毕业生认为编辑出版学专业未来发展空间较大，但是由于数字出版技术发展，编辑出版行业将向数字化、复合型方向发展。 在被问及“所学专业对找工作或者目前工作是否有所帮助”时，选择一般、有帮助、非常有帮助的达到92%，这说明本专业的定位和人才培养质量基本符合行业需求。 2.就业能力的核心要素。被调查者对计算机软件技术能力、编辑出版专业知识和能力、团队协作与管理能力、自我创业能力等8方面与就业能力相关的要素所占比例如图3所示。 72%的认为在网络信息时代，熟练运用各种计算机软件对任何求职者都有利。熟练运用编辑出版系统、网页制作、图像处理、音视频制作等软件，拥有各类计算机职业资格证书，无论是对于在出版编辑领域就业，还是对于拓展就业空间都很重要。 82%的认为专业知识与专业能力是在编辑出版行业工作的核心能力，学校必须加强培养在校生的新闻采编与文字写作能力，特别要加强网络编辑课程教学改革；同时也要加强培养学生的艺术审美能力与人文素养。 62%的认为团队协作与管理能力很重要，人际关系与协作精神是促进学生发展的重要素质和能力。任何工作都离不开团队合作，高校人才培养要加强做人与做事的统一，在注重专业能力培养的同时，必须践行“立德树人”的教育理念。从综合专业素质角度来看，策划能力也是管理能力的重要组成部分，也是专业与课程改革的核心培养目标。 57%的认为培养大学生创新创业能力对学生的职业发展具有重要作用。数字出版时代的到来使得更多的编辑出版学专业人才走上自主创业之路，这既是国家和社会的期许，又是数字新媒体时代的必然要求，所以，高校加强对在校学生创新意识与创业能力的培养是本专业发展的必然选择。 3.专业建设中的不足。被调查者对专业与课程建设影响因素的选择情况如图4所示。 专业建设的不足主要在以下三个方面：一是专业教学实践偏少，68%认为大学期间参与企业实践少，校内模拟实训课时不足，所学内容与工作岗位实际需求脱节；二是专业知识更新慢，58%认为在校期间所学内容陈旧，新知识、新技术、新方法引入滞后；三是师资力量有待加强，分别有58%、71%、42%的毕业生认为专业教师的知识陈旧、缺乏企业实践、授课方法单一。 三、对专业改革与发展建议 1.改革专业教学理念。传统的编辑出版教育观念不适应未来数字出版产业发展需要，人才规格难以满足岗位需要。高校一要转变培养类型，从培养研究型人才为主转向培养应用型、复合型人才为主；二要转变专业办学模式，从高校唱独角戏转变到高校与出版社、印刷厂、书店、网站等协同办学；三要转变教学形式，从理论教学型转变为理论教学与实践指导并重；四要转变专业人才素质结构，由专业知识和技能兼备转换到综合素养高、专业能力强、知识基础实。 2.改革师资队伍。为专业教师提供进入出版机构实践的机会，让教师参加专业教学研讨与学术交流会议，扩大学术视野，提升教学能力和科研能力；积极引进数字出版行业专家参与专业建设与课程教学，聘请企业管理专家、技术人员、媒体行业研究者等人才参与制定专业规划、课程设置、企业实践等计划，加强人才培养与社会的紧密联系；教师也要学习借鉴先进教学经验，引入案例法、启发式、研讨等教学方法，培育学生专业兴趣。 3.改革课程设置。从事网络新媒体工作的毕业生认为本专业学生缺少对新媒体的认知，建议开设新媒体课程；从事新闻行业的毕业生则认为应该加强培养新闻职业道德与法律法规；从事企事业单位企划和宣传工作的毕业生认为应加强对专业选题、策划能力的培养力度。68%的毕业生强调要增加实践课程；31%的建议提高专业课程比例；另外有近60%的毕业生强调了网页制作、图像处理、视频编辑能力的重要性。 及时更新专业教师的教育教学理念，积极应对数字出版技术对传统编辑出版学专业的冲击，适时进行教育教学内容改革，提升专业教师教学能力与学科研究能力，实施“产学研用”人才培养模式，加强对学生创新意识与创业能力培养，建立综合立体长效的教学改革机制，切实提高编辑出版学专业人才培养质量。 编辑出版学专业论文:独立学院编辑出版学专业人才培养模式 摘要：独立学院开办的编辑出版学专业面临着办学体制和专业发展的双重困境，如何创新人才培养模式，培养适应市场需求的应用型人才，是当前摆在所有同行院校面前的一个共同难题。本文以北京师范大学珠海分校为例，分享专业建设中的一些先进经验和做法，以期能为同行院校提供参考和借鉴。 关键词：独立学院；应用型人才；培养模式 编辑出版学专业从最早的几所名校“拓荒探路”到今天的数百所高校共同实践创新，已成为全国高校覆盖率较高的专业之一。其发展规模过快，专业设置门槛偏低等因素造成的后遗症不断凸显，如核心课程不确定，教材编写不成熟，师资力量相对薄弱，教学内容、方法与出版业发展实际脱节，培养的人才与市场需求不适应以及编辑出版学专业教育模式等问题，都值得编辑出版学界同仁认真思考和研究。①②③另一方面，在中国社会高速发展和原有的传媒产业格局大变脸的社会背景下，出版业也进入了一个大变革和大发展时期。与此同时，在市场经济和数字化信息时代的浪潮中，编辑出版学专业在专业内涵、培养目标和社会需求等方面也发生了较大的转变，环境的转变对人才培养过程提出的新要求，即大编辑学时代对编辑出版学专业培养目标提出的新要求、融合传播时代对复合型人才知识结构的新要求和出版行业对创新实践型人才的新要求。这三个要求也正是目前所有开办编辑出版学专业的院校面临的三大共同难题，能否认识到并适应这个趋势和要求关系到专业的生存与发展。④ 与普通公办院校相比，大多数独立学院在师资、资源和条件以及政策方面存在着种种短缺和限制。如果独立学院在办学过程中墨守陈规不求突破，其自身的生存和发展也就面临着问题。当前大多数独立学院都把培养应用型创新人才作为自身人才培养的目标，应用型人才与研究型人才相比，其最突出的特征是具备较强的实践动手和创新能力，而要培养较强的实践动手创新能力，须有一套科学合理的实践教学体系。但从目前的独立学院实践教学活动来看，还存在实践教学体系不完善，实践教学在专业教学中的主体地位不明确，实践教学内容陈旧、教学方法和教学手段较为落后，实践性师资缺乏，缺少“双师型”人才，实践经验不足，动手能力不强，教学效果不佳；实践教学考核评价体系不完善；实践教学设施及基地建设不足，实践教学管理和组织松散等问题，这些都严重地影响了独立学院人才培养的质量。⑤因此，独立学院要想在办学过程中形成特色，必须构建一套符合自身特点同时又能适应社会需求的创新实践教学体系。 笔者具体以所在的北京师范大学珠海分校为例（以下简称珠海分校），分享编辑出版学专业在办学过程中进行的改革和探索，以期能为相关院校同行提供参考。 一、编辑出版专业应用型创新人才培养方案 珠海分校编辑出版学专业在十年的专业建设过程中摸索出了一套全面而又行之有效的应用型创新人才培养方案。 在人才培养方式方面，采用“课堂-课外-实践”三位一体的培养理念。在课内外实习基地的搭建上，先后在校内外通过学院和学校层面不断地为本专业同学开辟实践舞台，在学习模式的探索上，探索出一套以研习式学习培养学生自主学习的方式――专题研习工作坊（如图1），该模式从进入专业课学习阶段开始，与专业课学习相配合。 图1 工作坊实践模式 在学生学业指导方面，实行“全程导师制”，为学生各阶段学习指派不同层次的导师，加强学生选课、研习、实习、升学、就业等学习活动及人生规划的系统性指导意见。在课程学习方面，实行课程导学模式，课程导学将各专业方向培养目标落实到每一门课程，内容包括本课程的教学目标、学习目标、学习内容、知识、能力与技能结构、学习方法、考核方式、以及国内外有关本课程的先进教学资料、讲座视频录像等。 在课程设置方面，珠海分校编辑出版学专业设在文学院，文学和语言学方面的基础课程是该专业的先天优势，同时突出了实践实验性课程的设计。如在实验课程属性维度方面，具体划分为专业主干课程、专业方向课程、工作坊课程、个性课程，通识选修课等实验课程。在专业主干课程中，又开设了新闻、广告、电视、报刊、图书、教科书、网络、音像电子、摄影和摄像等覆盖当前编辑出版多个专业实践领域的核心课程。其中，教科书编辑学、电子杂志设计与制作等课程的开设为全国类似院校首创。 在师资队伍构建方面，为了更好地引导学生走入编辑出版一线，了解行业实情，专业从开办之初就聘请了有多年丰富行业实践经验的高级编辑担任专业的教研室负责人和专业核心课程教授，教师与编辑身份的重合，不仅提高了教学成效，还有力地缩短了专业教学和行业实际的距离。此外，在地理位置上，我们利用自身毗邻港澳台的优势，先后多次引进了来自香港、澳门和台湾地区的师资。 在学生课外实践方面，专业设立了学生科研专项经费，在教师的指导下，学生可自愿组建科研团队开展小组合作的课外科研活动。学院鼓励教师结合科研和社会实践不断开发新的实验项目，在本专业特色实验教学项目的设计上，专业下属的编辑出版实验室自2004年以来，成功创办了面向校内外的报刊图书等各类实践成果展，这一展览模式已成为本专业学生开展实践教学成果展示的特色平台。 二、编辑出版专业实践教学体系的设计与实施 应用型创新人才培养模式中最重要的一个环节应落脚在实践教学体系的构建上，这是由编辑出版学专业的应用性和实践性的本质特点决定的。没有完善的实践教学体系，就培养不出动手能力强的学生，没有创新的实践教学体系，也就无法孕育出具有创造性思维的学生。因此，在贯彻落实人才培养方案的大框架下，在培养应用型、创新型人才的导向下，还应就专业的实践教学进行认真思考，针对专业特点来构建特色的实验教学体系。 当前实践教学状况的审视与分析 笔者一直承担本专业实验课程和工作坊课程的教学工作，在亲身教学和收集大量师生反馈的过程中，发现了一些亟待解决的问题。 1.基础理论课与实验实践课以及相应教师之间缺乏必要的沟通联结 在专业课程的设置上，如何将基础理论课的知识内容与专题实验课的操作环节联系起来，真正地实现理论指导实践，实践实现理论的效果，一直是困扰实验教学的主要问题。部分高校采取单一教师同时教授两门课程的做法虽然在形式上可以避免这一问题，但是长久来看，并不能发挥教研团队的综合人力资源优势，因为毕竟不同研究方向的教师术业有专攻。 2.实验课程的教学模式和评价体系有待创新 以工作坊为代表的实践实验课程的内涵决定了其教学不同于传统的理论课教学，但多数教师在思想上并没有转变观念，仍然采用一言堂式的讲授教学，或者名义上虽然让学生开展小组创作，但各小组之间以及内部成员之间没有沟通和交流，在汇报机制上也只是采用传统的PPT汇报形式，不能完全展现学生学习过程中的疑问、收获、心得，以及解决问题的思路和协作交流的方式，在针对学习者的评价上，大多数教师仍然是简单地套用现有的教学计划、考核标准与方法，采取基于教师个人的主观评价方式，同时还缺乏评价结果的交流和反馈。 3.缺乏立足本专业学生实际和学科特色的实训教材和讲义 以《教科书编辑学》课程为例，目前大多数同行院校开设的是图书编辑学而非教科书编辑学课程，这门课程的教学目标是培养教科书策划、组稿、选稿、理稿、校对和排版等基本能力。目前市面上的图书编辑学教材有很多版本，但专门针对教科书编辑专题进行探讨的为数不多，而且教科书编辑学的范畴大门类多，编辑理念更新快，如果随意采用，则会出现教材在内容体系上过时和过于抽象、脱离实践的问题，同样的问题还出现在相关工作坊的教学上，多数教师都是推荐多本所谓的“烫手”教材和著作，没有根据学生的实际，在专题的取舍上也存在着较大随意性，学生对整个课程的框架和实践内容都不太明晰等等。 4.缺乏支撑相应课程教学体系的实践教学平台 从以往的教学经验来看，多数教师反馈自己对实践课程有很好的设计，可是苦于纸面化操作，不能利用虚拟网络数字化技术开展模拟仿真实验。同时，由于文科学生在专业基础和实践经验上的不足，同时缺乏后续的继续学习、自主学习和交流协作机制，学习者即便掌握了实践课程的一些基础知识，在面临具体的实践问题时还是表现出束手无策的尴尬局面。因此，如何推进实践课程教学内容的数字化、网络化和实用化是解决这一问题的关键，而这一切又都靠相应网络教学平台的建立才能得以实现。 5.缺乏创新的实践教学组织形式和学生实践自组团队 按照传统的方式，实践内容是根据理论课程体系编排逻辑和篇章节的形式来组织的。这种方式所带来的问题是，学生对相关内容的理解是单一角度的片面理解，这种教学形式已经不能适应新时期复杂问题解决过程中不同学科背景知识的运用和学科之间交叉融合彼此渗透的趋势，学习者学完之后仍有可能不能独立地解决相关的现实问题。另外，如何发挥学生自主实践的积极性，也是实践中要解决的一个关键问题。目前的实验实践课程多数是分专业、分年级、分班级的组织形式，高低年级不同专业之间同学在学习同一个内容的过程中，彼此没有任何交流、协作和经验传承，更谈不上与社会专业组织机构的交流和学习。因此，除了由教师引导的实践形式之外，应该多成立以专业、课程为背景的专门团队组织。 实践教学体系的构建过程 针对以上几个方面的问题，笔者在编辑出版专业课程框架下，具体从以下几方面开展了相应的改革实践： 1.改变传统的课程设置方式，建立专业综合性联结课程 本专业现已开设报刊、图书、电视、新闻和网络编辑等实践教学工作坊，旨在培养编辑、排版、采访、报道、拍摄和制作为一体的多元复合能力。目前各主干课程都已形成了相应的理论和实践教学联结机制和各课程之间的协同联动机制，如专业二年级学生在完成出版现代技术等以技术指导为目的的实践课程学习后，相继进入图书排版等基于任务和项目的实践环节，两门课程的目标和结构已在课程体系设计上实现了有效的联结，同样的专业联结也体现在音像电子编辑、视频编辑和网络编辑等与新闻采编学的联系上，可以说这种课程之间的联结已经形成了一个完整的实践教学能力训练体系，具体如表1所示。同时，在编辑出版专业实践教学一直倡导的是模拟真实出版行业报刊杂志发行流程基于角色任务的课程实验训练方法，如在图书编辑实践环节，设立主编、责任编辑、美编和内容编辑等角色，通过小组分工的模式共同完成项目实践。 表1 编辑出版学专业相关课程联结关系表 专题项目 相关课程结合 视频项目 广播与电视节目制作与摄影、摄像 2.以多门实验课程联合教学设计为思路，完善课程合作与综合能力开发的机制 通过多年的摸索和实践，编辑出版专业在实践教学方面已形成了一套行之有效的课程合作机制。每学期末，各课程老师会集中协商下学期的合作意向，定出合作模式；而新学期初则确定具体合作的细节或要求。在学期末，会举办一次体现学生综合能力的跨年级、多课程的项目作品展，通过展览，锻炼和体现学生的策划能力、组织能力、编撰能力、平面宣传品设计排版能力、摄影摄像能力、节目短片的制作能力，新闻能力，展销能力，网上推销能力、市场调查能力、公关能力及分工合作协调能力等。 3.改变传统教学内容编制格局，实现课程资源建设的立体化和多样化 对于部分工作坊课程，在实践中并没有现成的、完全符合要求的教材可用，例如笔者承担的网络工作坊课程中的电子杂志制作课程，目前在国内还没有一本全面的、指导电子杂志创作实践的教材。因此，对于实验教材和讲义的编制，采取与编辑出版学的专业编排实验结合起来的方式，让学生在参与相关工作坊实践的同时，也同步地进行实训指导手册和讲义的编制工作，通过整理成册，形成符合课程实际的自主教材，同时将这一模式在全院工作坊中推广。 4.巩固实践教学模式成果，加强网络支撑平台建设 专业的发展方向和课程的功能属性已经明确，但网络教学支撑平台的设计和开发仍比较欠缺。直接套用现成的网络教学平台往往受固有平台模式限制，并不能完全适应学科的教学实际，也不能适应特定实践课程的教学设计体系。譬如，在工作坊教学的电子作品评价环节，急需建立一个将过程性评价和结果性评价结合起来的综合数字平台，将档案袋式评价和自我评价，小组评价以及教师评价综合起来，实现评价的过程性和发展性功能。因此，我们选取编辑出版专业部分课程为试点，以编辑出版行业市场运行机制为借鉴，以相应专业课程理论为指导开展实验，建立了出版发行的学生社团模拟机制，如完整的报刊设计、编辑、排版和发行机制，设计和开发了相应的网络支撑平台，运用虚拟仿真的方式，以网络化的形式再现编辑出版发行流程，达到了高效便捷的专业实训的目的。 5.鼓励学生以社团组织的形式开展社会实践，探索产学研结合机制 学生通过课程实践萌发了许多有意义的专业创意，同时在实践中也形成了各种有创意的作品，但这仅限于个别课程的临时随机创作，没有进行及时的深入总结和推广展示。应将这一实践形式常态化和公开化，以突显本专业的实验教学特色。因此，可以通过组建学生实践社团，以专业能力为基础，由专业教师做指导，以课程常规训练项目作为课题，同时通过引入社会项目合作的方式，将企事业单位的真实课题和任务带到课堂，让学生亲身参与项目设计与制作，大胆发挥创意，明确行业标准，体验设计过程，实现专业学习和社会生产的结合，同时以此作为专题教学的形式，探索教学深入实践一线的有效方法和模式，以最终实现产学研的良性循环。 （林书兵，北京师范大学珠海分校讲师；陈藩庚，北京师范大学珠海分校特聘教授，高级编辑） 编辑出版学专业论文:数字环境下编辑出版学本科教育的专业定位探讨 摘 要 数字环境下，编辑出版学本科教育需要继续调整专业定位与课程设置。（1）专业定位不应以图书编辑为重点，列举四点理由。（2）应着眼于大传播、大出版，将专业方向定位于“信息加工与传播”，突出文字编辑能力的培养。本专业的竞争优势在于：人文社科通识+编辑能力+传媒人才素养。就业去向应着眼于大传播，面向整个传媒业。（3）丰富教学内容，重新设计课程体系。 关键词 编辑出版学 本科教育 专业定位 课程设置 （1）各门类图书编辑都需要一定的专业知识，如外文、医疗、科技、建筑、美术等专业图书，文史哲等普通文科本科毕业生难以胜任，缺乏专业知识的编辑出版学尤其如此。图书是知识生产与传播的主要载体，信息传播体系中，知识的生产、加工与传播是难度最高的，让没有专业知识的人来担任，显然不合适。这一点已经成为共识。 （2）随着数字出版的发展，纸质图书将逐渐成为高端、小众化读物，畅销书毕竟只是少数。包括纸质和数字在内的图书编辑需求量将会逐渐减少。 （3）研究生层次的毕业生大量供应，图书编辑在整个文化产业链上作为相对高端的岗位，更青睐研究生层面，编辑出版学本科毕业生做图书编辑的空间进一步被挤压。 （4）目前就业情况已经证明了该目标设置的不合理，每年能够进入编辑行业的比例很低，而且大多在小报小刊和网站，无法胜任一般图书的编辑工作。该专业就业去向的设置一般是“书报刊出版单位和文化传播单位”，但实际情况与目标相去甚远。 2 着眼于大传播、大出版，将专业方向定位于“信息加工与传播”，突出文字编辑能力的培养 （1）正确认识传媒环境，理解编辑出版学在其中的位置，将核心能力定位于“信息加工与传播”。每个专业还是应当有自己的特长，有自己不可取代的特质所在，否则该专业就没有存在的必要。编辑出版学的特长是“信息加工与传播”，特别是文字信息。在文字信息、图像信息、声音信息中，该专业最擅长的应该是文字信息的传播，其能力就是文字信息的编辑、加工、复制、传播等。图像、声音都不是我们擅长的，以普通文科为基础来招生和教育的专业，既没有美术功底，更不能以发展计算机技术为目标，不能以为自己什么都能做。在全新的传媒环境中，应当突出一种技能，兼顾其他技能，以文字信息传播为主，图像和声音为辅。 （2）本专业的竞争优势在于：人文社科通识+编辑能力+传媒人才素养。如前所述，缺乏“专业知识”是该专业的软肋。笔者认为，软肋可以变为优势，那就是通识教育，文史哲等传统人文学科要有所涉猎；传播学、社会学、传媒管理、营销学等社科知识要有基础；具备编辑能力即信息加工与传播能力；具备传媒人才的基本素养。这样，作为传媒工作者，其优势就是某个专门学科所不具备的，视角与思维方式既有别于文史哲，也有别于一般社会科学，这也就是核心优势。 （3）就业去向不局限于出版行业，而是着眼于大传播，面向整个传媒业。随着数字化程度越来越高，新媒体的迅猛发展，传统的书、报、刊、广播、影视以及网站等各个行业之间的界限将会越来越模糊。新闻出版总署与广电总局的合并也传达出这一信息。编辑出版学专业的定位也不再是狭隘的“为出版行业培养人才”，而应着眼于整个传媒行业，以及非传媒行业中的各类文化传播工作。无论何种媒体，编辑的原理是共通的，所需要的基础知识与能力也是共通的，在培养目标上应当围绕知识与能力的培养来设置课程。学生应当掌握普遍的原理与基本的文字技能和编辑加工技能，再通过实践对不同媒体加以了解。应当强调从事某个工种的能力，而不是强调为哪个行业、哪种媒体服务的能力。 3丰富教学内容，重新设计课程体系 3.1调整以纸质图书出版为主导的课程模式，增设通识课程、能力培养课程 目前核心课程依然围绕图书出版而设置。所谓“出版无学”，出版学本身并不是一门理论性非常强的学问、没有一个系统的学科体系需要深入学习，更多的是实践理论和应用知识，所以一旦把其拆开，方方面面都开设一门课程，其结果便是内容重复、单调，花费时间而并没有学到丰富的知识。应该将该类课程取其精华进行压缩、合并，减少课时，同时增设通识课程，在已有的传播学、营销学、统计学等基础上，增设文学、历史、哲学、管理学、社会学、经济学、自然科学等基础知识。 能力培养课程目前是薄弱环节，学生动手实践机会较少。除了现有的杂志编辑实践、图书营销、毕业设计，还应当增设写作训练、报纸编辑、网站编辑等实践模块，而且不应当只体现为一门课程，而是将其作为贯穿四年的能力培训项目。在能力培养中，以文字能力的培养为核心，使学生能够阅读、写作、表达、编辑、加工、宣传、营销，从而胜任信息传播的工作。 总而言之，应改变以“传授理论”为主的模式，不是讲授“技能型知识”，而是着重知识学习，加强能力培养，提供技能实训的机会。 3.2时间安排上，一二年级以通识教育为主，大三开设专业方向 以传播学为主要学科背景，着重培养语言文字能力，以社会科学、人文学科、电脑技术为基础知识，这应是每个方向的学生都具备的。大三可以开设几个方向：编辑学、出版学、数字出版等，每个方向开设两三门专业课程即可。编辑学侧重图文信息编辑，出版学侧重出版管理、出版商务，数字出版侧重数字技术应用与创意，诸如各类数字内容的生产，也可以适当参与动漫、游戏制作，比如剧本的加工编辑等等。 关于该专业的培养体系，教育业内人士已经有不少讨论，每个高校也都有不同的定位与特色，但总体上看该专业培养效果不佳，市场竞争力不强，说明培养方式有待继续调整以适应市场需要。 编辑出版学专业论文:我国编辑出版学专业课程体系数字化演进探析 [摘要]数字出版对从业人员提出了新要求，进而对高校编辑出版学专业课程体系提出了数字化演进要求。文章通过对我国高校编辑出版学专业本科课程体系的深入研究，发现各校编辑出版学专业由于学源背景不同、教师结构不同、培养目标不同，其课程体系数字化改革也有很大差异。从发展现状来看，国内大部分高校的编辑出版学专业本科课程体系仍有数字化演进空间，可从培育数字出版专业特色与方向、优化技术类课程教学、推动教学方式改革和强化数字出版师资队伍建设等方面入手来解决问题。 [关键词]数字出版　出版教育　课程体系　数字化演进 数字时代的来临使出版业发生了许多变化。出版业数字化对从业人员提出了新要求，进而对高校编辑出版学专业教育提出了更高要求。因此将带来我国编辑出版学专业本科课程体系实践新一轮的调整和改革。 目前，数字出版成为出版产业发展的新业态、新趋势。数字出版运用新的传播技术和传播手段，其出版物集多种媒体于一身，由图文、音频、视频、动画等元素构成。这就需要从业人员既能掌握数字出版技术，又懂得设计艺术，既有扎实的出版理论素养，又要具备数字出版实践操作技能。高等院校编辑出版学专业应在“宽口径、厚基础、多技能”的要求下，以“大出版”、“大传播”为目标培养适应新技术新媒体发展和信息时代传播多元化趋势，拥有策划创意、信息处理和分析能力，能够在数字出版领域从事网络出版、创意策划、新媒体出版技术与管理、数字装帧设计、媒体运营、数字版权管理等工作的复合型人才[1]。课程设置是以培养目标为依据的，因此，数字时代编辑出版学专业课程体系应积极适应出版业现代化、网络化、专业化发展趋势做出相应调整。 一、我国编辑出版学专业本科课程体系的数字化发展现状 在经济全球化以及媒介融合不断加强的背景下，当前出版产业发展有两大趋势：一是随着国际化、市场化的发展，出版社的经营管理成为核心；二是随着信息技术尤其是网络技术在出版业中的广泛应用，出版业技术含量越来越高，各个环节对从业人员的信息技能有了更高要求[2]。对此，一些院校编辑出版学专业本科课程设置作出了相应调整，以应对出版业数字化转型和升级带来的变革（见表1）。 从表1可以大致看出：一是与其他学源背景相比，设在信息管理院系下具有图书情报学学科背景的编辑出版学专业，其课程体系数字化更加明显；二是脱胎于印刷专业的编辑出版学专业，其课程的技术色彩更加浓厚；三是与大陆相比，港台地区更为重视数字出版技能的传授。 武汉大学与南京大学的编辑出版学专业都设在信息管理院系下，因此课程的数字化和信息化转向更为明显。相比较之下，南京大学编辑出版学专业课程较多沿袭图书情报学专业课程。武汉大学编辑出版学专业则不仅新设了更多有针对性的数字出版课程，如数字出版导论、网络编辑、多媒体应用技术、网页设计和网站建设等，并从2008年开始实行文理兼收的招生政策。2011年，教育部公布年度我国高等学校本科专业设置备案或审批结果，同意武汉大学新增“数字出版”本科专业。武汉大学自2012年秋季学期开始，在原有的编辑出版学专业之外独立招收数字出版专业本科生，以适应转型升级后的出版行业对信息化、网络化、数字化高级专门出版人才的需求。这标志着我国数字出版高等教育事业迈入了新的发展阶段。北京印刷学院的编辑出版学专业本科课程变化并不大，但是它于2008年新增了传播学（数字出版）专业，其课程以数字出版相关的技术、内容加工与传播类课程为主，而以传统编辑出版学课程为辅。大陆其他高校的编辑出版学专业往往只是增开“网络与电子出版”“电子出版技术”等较少量的数字出版课程，似乎尚未形成出版学课程体系数字化。此外，台湾世新大学的出版学具有悠久的历史，现今设在图文传播暨数位出版学系下的数位出版学专业也脱胎于原来的印刷专业，因此其课程设置特点与北京印刷学院非常相似，其中网络信息媒体相关课程与传统编辑出版学专业课程的比例不相上下。 综上所述，通过对中国大陆与台湾地区代表性高校的编辑出版学专业本科课程设置情况进行研究，发现在媒介融合以及出版数字化的冲击下，我国编辑出版学专业大多对本科课程设置进行了数字化调整，但是仍需加强和拓展。 二、编辑出版学专业本科课程数字化演进中的问题及对策 由于我国数字出版教育和培训尚处于起步阶段，因此，高校编辑出版学专业本科课程数字化演进不可避免地存在一些问题，主要表现在以下几个方面。 首先，数字出版教学理念和课程体系亟需更新。数字出版产业的发展包含传统出版产业发展与新兴媒体产业发展两种驱动力，因此必然需要融合两种不同的思维以形成独特的教学理念和体系。但是迄今为止，我国大部分高校尚未能或未及开设独立的数字出版本科专业及相关课程并形成体系。囿于各种现实条件的限制，其往往在原来编辑出版学专业培养方案的基础上补充、嫁接一些数字技术类课程，教学内容也仍以纸质载体和传统出版流程相关理论为主导。显然，想用“旧瓶装新酒”或者小修小补的方式来革新编辑出版学专业，并以此来满足一个年产值已经超千亿的新兴产业对人才的巨大需求是不现实的，我国必须建立起符合数字出版人才培养需求的教学理念和专业课程体系。 其次，数字出版理论教学与实践存在脱节。中国出版科学研究院院长郝振省在《2010中国数字出版产业年度报告》中指出：“我们的数字出版人才严重匮乏，我们对数字出版的准备严重不足，我们的出版教育与出版产业严重脱节。”[5]这种出版教育与产业的脱节在数字出版课程体系建设中主要表现为理论教学与实践教学的不平衡。与国外相比，园内院校理论课程较多[6]，而进入实验室上机练习，进入企业实战训练，接受来自业界人士指导的机会较少。从对国内数字出版相关课程调查情况来看，尽管目前像网站设计、数字出版物制作、网络信息编辑等实际操作课程已逐步进入出版学专业课程之中，但整体比例依然偏低。而在开设的技术类课程中，技术与实践缺乏紧密联系容易造成“两张皮”的现象，无法为学生提供可迁移的技术学习能力。 编辑出版学专业论文:协同创新 培养编辑出版学专业应用性复合型人才 摘 要：“积极推进协同创新”是全面提高高等教育质量，提升人才培养能力与水平的重要途径。本文以地方高校编辑出版学专业应用性复合型人才培养实践为例，从教学方式改革、实践教学模式构建、教学管理水平提升等方面，探索了“6+1”协同创新专业建设模式的思路和做法，可为相关院校特色专业建设提供借鉴。 关键词：“6+1”协同创新；编辑出版学；应用性；复合型；人才培养 作为地方教学型本科高校，我校始终坚持走“产、学、研、用”合作办学之路，经过多年的实践与探索，形成了“6+1”协同创新专业建设模式，较好地解决了地方高校编辑出版学专业人才培养与媒体行业人才市场需求相衔接的问题；建成了与地方媒体协同创新、深度融合的省内唯一省级特色专业。 一、编辑出版学专业应用性复合型人才培养目标的确定 编辑出版学属于文学学科新闻传播类本科专业，其人才培养应具有应用性与复合型特征。截至2011年4月，全国共有47所高校招收编辑出版学专业本科生，其中，8所为教育部直属高校，39所为地方高校。通过走访调研、查询教育部阳光招生网[1]，对比分析这47所院校编辑出版学专业人才定位与目标，可以看出不同类型大学人才培养目标、定位具有不同特点。 研究型大学强调培养理论与实践并重，具有创新精神、综合能力强的高素质专门人才。以武汉大学为例，培养适应现代出版产业发展要求，具备先进的文化产业经营理念和市场意识，掌握系统的编辑出版学学科理论和专业技能、广博的科学与文化知识，能适应出版业市场化、信息化与网络化发展趋势的高级专门人才。 教学研究型大学则重在培养复合型高端人才。如中国传媒大学，主要培养目光敏锐、创意新颖的数字时代的新媒体编辑、记者以及新闻从业者，为转型中的中国媒体产业输送具有新时代新技术特点的复合型专业人才。 教学型大学则以岗位实践能力培养为主，重点培养应用型的编辑与出版发行等人才。如北京印刷学院，主要培养掌握编辑出版、语言文化、经济管理等基本知识和基本理论，具备书刊编辑策划、出版经营管理、出版物市场营销、出版新技术等方面的知识与能力，能够在出版单位、发行部门、新闻机构等从事编辑策划、出版管理、发行营销等方面工作的应用型高级专门人才。 作为地方教学型高校，我校编辑出版学专业人才培养定位紧紧围绕地方新闻出版产业特点和发展需要，联系地方行业媒体协同办学，着力培养编辑出版学专业理论基础全面、专业技能突出、职业品格优良，能在报刊、书籍出版、新闻宣传等部门，从事一线编辑、出版、发行工作的应用性复合型编辑出版学专业人才。近年来，突出网络编辑人才培养比重。 二、“6+1”协同创新专业建设模式的内涵和特点 所谓“6+1”协同创新专业建设模式，即在专业建设与发展过程中，逐步建立起高校与“报社、期刊社、出版社、网站、印刷厂、书店”协同运行模式（如图1）。这一模式与新闻出版行业采、编、印、发运行模式紧密结合，高校与其他协同主体间可以进行调整，相互融合，以满足高校专业教学和企业用人需求。打破关门办学的瓶颈，与新闻出版产业、行业、企业密切合作，解决了人才培养与就业市场需求相衔接的问题，以确保应用性复合型人才的培养。 2004年以来，我校先后与省内9家报社、2家期刊社、3家出版社以及2家民营出版公司、3家网站、4个印刷厂、6家新华书店等29家媒体、企业签署了实践教学合作协议，聘请这些媒体、企业的老总和技术管理专家作为专业建设委员会成员与兼职教授，逐步形成了“6+1”协同创新专业建设模式，这一模式具有以下特点。 图1 “6+1“协同创新专业建设模式示意图 一是“6+1”协同创新专业建设模式，集中体现了“产、学、研、用”思想的精髓。高校与“报社、期刊社、出版社、网站、印刷厂、书店”6个协同主体紧密合作，突破高校人才培养关门办学局面。通过引入行业技术、人才、市场优势，整合资源，形成了编辑学、出版学、新闻学、传播学、管理学、计算机、艺术学等多学科融合、多团队合作、多技术集成、多单位协同的立体辐射式合作专业建设模式。 二是“6+1”协同创新专业建设模式，实现了高校与协同主体间的深度融合。各协同主体可以结合行业、企业优势与特色，针对行业发展需求和技术要求，在人才培养方案的设计、实践教学基地的建设、教学内容的改革、“专兼结合”师资队伍建设、教学管理机制等方面与高校进行全方位的互动合作，为培养新时期多媒体数字化行业发展急需的应用性复合型专业人才提供了必要的保证。 三是“6+1”协同创新专业建设模式，有利于高校与协同主体间协调发展。一方面，根据协同主体提供的市场变化、行业发展、技术更新、人才需求，适时调整人才培养方案、更新教学内容，保证了专业教学的针对性与应用性；另一方面，把行业人才市场的短期性和人才培养的长远性有效地结合起来，既满足了学生全面发展和个性发展的需求，又可以满足行业企业当前对人才的需求与咨询服务的要求，促进行业企业与高校专业建设双向健康发展。 三、“6+1”协同创新培养应用性复合型人才的实践 1.“6+1”协同创新，改变了传统的单一灌输式教学方式 在多年的专业建设与改革过程中，我们探索建立了“教室与岗位协同、教师与导师协同、学生与员工协同、作业与作品协同”的双岗位、双教师、双身份、双成果的“四双”机制，实现了由传统单一灌输式向开放式、多元化教学方式的转变。 教室与岗位协同是指在教室里完成专业理论知识的学习，而专业技能的训练、岗位实习则在校内外产业基地群现场完成。 教师与导师协同是指实行企业和学校“双导师”制，协同承担教学实训任务。通过建立媒体专家资源库，选择企业导师与校内专业教师协同指导学生岗位技能训练，形成了校企互派，双向兼职；校企互动，共育“双师型”骨干教师的机制。 学生与员工协同是指在学习过程中，学生不仅要以学生身份学习专业知识和技能，还要以行业企业员工的身份，明确行业企业员工的岗位职责，完成岗位工作任务，充分体验行业企业员工的角色与感受。 编辑出版学专业论文:编辑出版学专业实验教学体系研究与构建 编辑出版学是高度强调实践性的应用型专业。浙江万里学院编辑出版学专业自2007年开始招生以来，一直重视服务地方经济建设和满足社会发展需要，在实验教学体系建设方面不断探索，列入浙江省本科院校实验教学示范中心“浙江万里学院传媒实验中心”的建设项目，本文将一年来实验教学体系建设成果进行总结。 一、人才规格定位 根据浙江万里学院“以本科教育为主，积极创造条件为开展研究生教育打下良好基础”的办学层次定位，编辑出版学专业层次定位是：开展编辑出版学本科层次的专业教育，培养高素质应用型编辑出版学本科层次人才。把本专业建设成为与浙江省高等教育大众化形势发展相适应的高层次、应用型编辑出版学专业人才的培养基地之一，成为专业特色鲜明、社会声誉良好、与省内其他高校有所区别的编辑出版学专业。 高等教育的大众化要求高校在专业人才的培养上要符合社会需要，向着为社会所需的应用型专业人才方向上发展。因此，本专业的人才培养目标定位是：培养具备良好的人文素养和扎实的编辑出版基础理论知识，系统掌握杂志、图书、网站、电子出版物和报纸的策划、编辑、制作、运营等业务技能的全媒体编辑出版人才。学生毕业后能够在杂志社、网络公司、出版社、报社、广电媒体、新闻宣传单位和文化企事业单位从事策划、编辑、制作、经营、管理等工作的应用型编辑出版人才。 在服务定位上，编辑出版学专业人才培养将立足宁波，面向浙江，朝向全国，专业办学努力为浙江省出版产业和文化创意产业的持续发展服务，学生毕业后能够从事杂志的出版与发行工作，新媒体、网络与电子商务企业信息的策划、采集与印制工作，政府机构、大中型企业的媒体策划与传播工作，出版社图书编辑、发行与管理工作。最终形成与浙江省地方经济和社会文化发展相配套的编辑出版学专业教育，形成浙江万里学院编辑出版学专业的品牌特色。 由此，在高等教育大众化进程不断加快的背景下，我校编辑出版学专业在实验教学上将侧重培养全媒体出版人才,并将环节设课、校媒合作作为发展特色。 二、实验教学体系基础工作开展情况 1、硬件建设 2008年5月，编辑出版学专业成功申请浙江省省属高校实验室建设专项资金60万，学校配套30万，建立数字编辑出版实验室。该实验室于2009年12月竣工。实验室建成后，创新和完善了以数字出版为特色的编辑出版专业实践教学体系和实践平台，实践适应现代出版业需要的仿真实验教学模式，增强学生在数字出版方面的现场实践操作能力。同时，该实验室将促进相关专业教师的科学研究，推动相关学科的建设和发展；同时还能提供编辑出版人才培训、出版产业创新与咨询决策等方面的服务。该实验室的功能定位与软硬件设施在全省居于领先地位，与我院已有其他专业实验室、基础实验室为专业课程教学提供保障。 目前依托该实验室，编辑出版学专业获得Adobe考试中心认证，可以进行版式设计类课程认证考试。2011年4月27日宁波地区“新创意新媒体校企技术交流研讨会” 由本专业主持召开。随着“流媒体编辑出版实验室”等实验室的积极申报，本专业实验条件将进一步改善。 2、实验课程开展情况 “实验课程”共设置有9门课程， 26学分，核心实验课程有全媒体出版、数字出版实务、校对实务、电子杂志设计与制作、印刷流程工艺。本专业实验课程与理论教学课程前后呼应，互为延伸。如实践教学环节课程中的《数字出版实务》、《印刷流程工艺》等课程是对理论教学课程中的《数字出版概论》、《杂志出版印刷实务》课程的延伸。在课程开课时间上一前一后，学分设置上保持总量平衡，既符合课程体系内部的一致性要求，也理顺了课程之间的相互关系。 三、实验教学体系特色 1、全媒体导向，提升实验教学前瞻性 全媒体出版是一种整合多种介质形式对同一主题进行多媒介同步发行的全新出版理念。为满足社会对全媒体出版人才的需求，我们在实验教学中围绕“一个实验平台、数个受众群体、数种媒体展示形式、综合出版能力”，侧重培养学生在杂志、报刊、广电、网站等各方面的操作技的，充分体现知识、能力、素质协调发展，有利于人文与科学素质提高及创新能力、实践能力及创业精神培养，有利于学生毕业后的继续发展。 2、环节设课，提高人才培养针对性 环节设课是对全媒体导向的落实和深化。全媒体强调学生通过课内实验和课外实训，掌握受众阅读行为确定、信息查询与确认、不同载体的加工技巧与等专业核心能力和技能，能够针对不同的受众人群，以报纸、杂志、网站、电子杂志、广播、电视为载体，选择具有价值的媒体内容进行加工，涉及到的实验内容繁杂，如果面面俱到不但现有人力物力无法配套到位，教学重点和主要方向也无法把握到位。编辑出版学专业实验教学体系根据全媒体技能要求，将所有课程体系中的四个重要环节——全媒体出版、数字出版实务、电子杂志制作、印刷实务列为重点，环节课如同人体的关节一般，与基础教学课程、专业教学理论课程、其他专业实践课横纵相联，导向清晰，既适应现有产业形势，又具有很强的发展弹性。 3、校媒合作，检验实验课程体系的实用性 校媒合作是编辑出版学专业实验课程体系发展的动力源和压力源。浙江万里学院与《东南商报》社会新闻部紧密合作，双方共建全媒体实验平台技术，报社提出业务需求，学校马上作为命题单元马上布置到实验课程教学汇总。通过探索，本专业的能够与社会实际结合起来，通过与理论教学的前后呼应，能够实现把理论知识转化为学生的实际操作能力的综合能力培养要求。 （本论文系2010年浙江省本科院校实验教学示范中心“浙江万里学院传媒实验中心”研究成果。郭鉴系浙江万里学院文传学院编辑出版系系主任、东南商报社总编辑助理，胡婉芳系东南商报社社会新闻部主任、浙江万里学院文传学院编辑出版系副主任。） 编辑出版学专业论文:编辑出版学专业毕业生必须具备的比较竞争优势 摘要：编辑出版学专业的毕业生要在比较优势中获得竞争优势，要拥有五种比较优势：涉猎广泛，具有广博的知识面；从事编辑出版工作上手快（入门快）；熟悉中外编辑出版史，尤其要精通名著经典的编辑出版传播史，并成为旧书新做的专家；具有新媒体编辑、出版、传播技能；具有与时俱进的观念与突出的创造性思维。 关键词：编辑出版学；高等教育；知识结构；比较优势 编辑出版专业与非编辑出版专业的毕业生如果同时竞聘一家出版媒体的同一个岗位，应该靠什么取胜？只能靠比较优势。他人的优势无法达到，而自己的优势没有形成，是现行编辑出版学高等教育的症结所在。编辑出版专业毕业生必须具备的比较优势可以概括为四个字：广、快、专、新。“广”指知识面广博，“快”指上手快（入门快），“专”指专于名著经典的编辑出版传播史，成为旧书新做的专家；“新”既指创新的意识与能力强，又指具有新媒体编辑出版工作的技能。具体来说，必须具有以下五个比较优势。 一、编辑出版专业毕业生必须涉猎广泛，具有广博的知识面 编辑出版学专业应为出版单位培养编辑出版人才，但出版单位特别是出版社普遍不愿意招收编辑出版专业的毕业生，尤其不想招聘该专业毕业生从事专业性强的编辑工作。湖南出版集团在网上公布的2010年校园招聘广告显示，出版社在招聘一般性图书编辑（如教材开发编辑）和一般性图书营销人员时尚愿意接受编辑出版专业的毕业生，但在招聘专业性强的图书编辑（如法律编辑、音乐编辑）时就只要其他相应专业的毕业生。这并不奇怪。整体来看，科班出身的编辑出版专业毕业生的知识结构确实难以胜任那些专业性强、学术性强的书刊编辑工作。比较而言，非编辑出版专业学生的知识结构是专中有杂，而编辑出版专业学生的知识结构是杂中有专。当两个不同专业的毕业生竞聘编辑出版工作的同一个岗位时，非编辑出版专业毕业生的竞争优势自然是专、精、深。显而易见，编辑出版专业的人才培养如果一味地强调另一学科的专业深度，就无异于削足适履。不像非编辑出版专业那样专于某一个学科，恰恰是编辑出版专业的学科特质。编辑出版专业毕业生是一个知识面广博的杂家，应当是其首先必须具备的一个比较竞争优势。 编辑究竟是专家还是杂家？以培养编辑为重要任务的编辑出版学教研人员必须反复思量这个老问题。笔者的一贯看法是：“编辑成不了专家，情有可原，但做不了杂家，不可宽恕。”① 笔者非常赞同辽宁出版集团老总俞晓群的观点：“出版人与学者是不可盲目比较的，他们身份交叉、行为互渗，但作为不同的角色，追求的结果不同。出版家表现为自身学识的宽泛和厚实，他们不专攻什么学科，但在出版的意义上却攻无不克、战无不胜。”②张元济一生都没有专著问世，但没有人否认他的学识。编辑的知识，好比农民的粮食和商人的资金。粮食储备得多，农民遇到灾荒时心里就踏实；资金丰厚，商人遇到危机时就能绝处逢生；知识广博，编辑就可以胜任更多稿件的加工。编辑出版专业的学生必须努力使自己“博”起来。 二、编辑出版专业毕业生从事编辑出版工作必须上手快入门快 比较而言，编辑出版学“属于应用科学，是行业之学、领域之学，不是理论科学”③，它直接服务于编辑出版实践。编辑出版学虽有自己的理论基础和理论原理，但它们属于应用理论的范畴。在编辑出版学的学科建设中，既不能满足于对编辑出版经验的概括，更不能盲目追求玄虚的理论体系，千万不能为理论而理论。编辑出版学专业主要是为编辑出版的业界培养人才的，如果这个专业的毕业生不能或者大部分不能在编辑出版业界就业，那么它还有存在的必要吗？“作为一个应用性很强的学科，用实践去检验理论永远是一根必须具备的标尺，脱离了实践，脱离了实践的检验，学科发展将失去持续发展的动力。”④诚哉斯言！西方出版强国的编辑出版学教育以实务技能教育为本位、以在职教育培训为特色的经验值得我们借鉴。 科班出身的编辑出版专业毕业生必须尽可能快地胜任编辑出版的日常工作。非编辑出版专业毕业生如果需要半年的适应期，那么编辑出版专业毕业生就只应为三个月甚至一个月。如果连这一点都做不到，就是编辑出版学高等教育的彻底失败。编辑出版学高等教育在这方面并非尽善尽美。例如，有些毕业生写不出像样的选题策划报告、营销策划方案和书评，甚至连校对工作都做不好。因此，培养实际操作能力的业务技能课必须进一步予以改进，在教学中必须将理论与实践密切结合的原则真正予以落实，必须设法使专业实习取得更大的实效。 三、编辑出版专业毕业生应努力构建自己有特色的“专” 编辑出版专业学生没有必要因为自己是杂家而妄自菲薄，但与此同时还必须努力建构自己的“专”。与非编辑出版专业学生相比，编辑出版专业学生的“专”应该有自己的特点，这种“专”包含四种情况：（1）专于编辑出版的流程与技能。在编辑出版工作中表现为上手快入门快，但这不是根本，上手快入门快不等于后劲足。非编辑出版专业毕业生用半年甚至三个月的时间也可以掌握语言文字的规范意识与编校技能，熟悉编辑出版工作流程；（2）专于编辑出版学以外的某一门学科或某一个领域。这种“专”主要因今后从事不同学科、不同领域的编辑出版工作而不同，因人而异。例如，从事文学编辑出版工作者要专于文学，从事法律编辑出版工作者要专于法学，等等。不言而喻，这种“专”并不是编辑出版专业学生的比较优势，因为专业学习阶段再怎么专于另一学科也几乎不可能达到非编辑出版专业学生对这一学科的专业化认知水平；（3）专于中外编辑出版史，尤其要专于名著经典的出版传播史。这种“专”是编辑出版专业学生形成自己比较优势的极其有效的突破口，应该而且必须具备；（4）专于新媒体的编辑、出版、传播工作。这种“专”既是应对数字化挑战的需要，又是建构编辑出版专业毕业生比较竞争优势的一条捷径。 编辑出版专业的毕业生为什么要专于中外编辑出版史，尤其是名著经典出版传播史？对此，笔者另有专文论述，这里只简述理由：（1）从一般的意义来说，熟悉编辑出版史有益于编辑出版专业学生认识编辑出版活动发展的规律，并从中吸取宝贵的经验教训；（2）从特殊的意义而言，编辑出版专业学生精通名著经典的出版传播史具有独特的意义——为重新包装运作这些好书，成为旧书新做的专家奠定坚实的知识基础；（3）在研习名著经典出版传播史的过程中，编辑出版专业学生还可以通过学习书中的主要内容而了解相关学科的基本原理、基本知识，从而拓宽知识面；（4）学习名著经典出版传播史，可以培养编辑出版专业学生的文化良知与文化追求。 四、编辑出版专业毕业生必须具有新媒体编辑、出版、传播工作的技能 今天，编辑出版专业的学生没有任何理由不去熟悉新媒体（互联网、手机等），没有任何理由不去掌握新媒体编辑、出版、传播工作的技能。这是因为： 1.数字化出版浪潮滚滚向前，对编辑出版人才的培养提出了严峻挑战 出版技术的不断更新，使新的出版形态不断涌现。一部出版史就是一部出版技术史。计算机技术、互联网技术、移动通讯技术的迅速发展，对出版业的影响已经立竿见影。1970年，美国学者贝利将“当天的订数能够当天印刷，第二天发货”作为人类的理想。⑤仅仅过了24年，他的梦想就逐步变成现实。1994年，德国出现了能够随时满足消费者要求的“打印系统”，使按需印刷成为可能。2004年以来，按需印刷在我国从概念迈向生产操作。2004年，知识产权出版社属下的中献拓方科技发展有限公司正式启动了我国首项按需出版工程，致力于数字印刷在出版业以及商业领域的应用推广，为图书馆按需印刷数千种近现代善本图书和期刊。⑥ 数字出版物的种类、数量呈几何级数增长，数字出版的优势日益凸显。一首《老鼠爱大米》彩铃下载的收入就达到了5000万元，而这首歌的专辑未必能卖出500万元。在日本，手机出版发展迅猛，“手机书籍”成为一种新兴文化。数字出版从根本上改变了传统出版的运行模式，极大地丰富了出版的内涵，改变了人们获取知识、信息的方式与阅读的习惯。传统出版业只有积极应对挑战，并适时调整战略部署，才能在新一轮的出版竞争中避免被淘汰出局的危险。积极的先期进入者已经开始了一场新的圈地运动，培育着品牌和市场，将成为数字出版的领跑者。出版业需要与时俱进，直接为出版业培养人才的编辑出版学高等教育也需要与时俱进。编辑出版专业的学生要了解新媒体技术，要熟悉新媒体运行的流程，要掌握新媒体编辑、出版、传播的技能。数字化出版浪潮滚滚向前，编辑出版人才培养唯有逐浪前行。 2.新媒体编辑、出版、传播技能，是构建编辑出版专业毕业生比较竞争优势的捷径 互联网的迅速发展催生了网络编辑员、网络搜索引擎工程师、数字视频策划制作师、网络课件设计师、电子商务师、网站策划师、网络游戏设计师、彩铃设计师、网络、短信、DV创作人等新职业。2006年的预测说，未来八年，网络编辑的需求量将呈上升趋势，总增长量将超过26%，其缺口将达到100万人。⑦正是在这样的背景下，越来越多高校的编辑出版专业调整了人才培养的定位。例如，华南理工大学于2004年创办了编辑出版专业。起初，也以书刊编辑作为培养目标，在课程设置上与大多数院校所设专业并无二致。后来经过反复论证，将培养目标定位在电子网络编辑上。浙江工商大学编辑出版学专业的创办人梁春芳认为，编辑出版专业的学科建设“要根据现代出版业发展的需要，以培养大批的数字出版应用型人才为主要目标，不要只将视野局限在传统出版领域，而是要将着力点放在数字出版方面”。⑧在这一思想指导下，该校的编辑出版专业向网络编辑转型，为此开设的课程有：网络编辑、网络出版与书业电子商务、电脑图文设计、网页制作与网站管理、数字资源检索、图像传播等。这样的调整，不仅顺应了数字化时代对编辑出版人才提出的新要求，也是避实击虚、培养比较竞争优势的有效举措。2007年，在大学生就业压力越来越大的情况下，该校初级助理网络编辑考试达标率为96%。 早在1996年，北京印刷学院创办全国第一个多媒体艺术设计专业的时候，就将多媒体设计和工具软件应用引入设计艺术教学，让书刊装帧设计方向的在校生可自愿选择转为多媒体艺术设计，并于当年实现艺术与技术复合型本科毕业生的输送。由于所培养的人才同新兴的产业发展需求衔接，因而一路走俏，培养规模达到每届毕业200多人，还供不应求。可见，编辑出版专业的学生应该站在数字化发展的浪潮前端，成为数字化编辑、出版、传播的弄潮儿。 五、编辑出版专业毕业生必须具有与时俱进的观念与突出的创造性思维 观念上与时俱进既是创新的重要体现，又是创新的先决条件。对编辑出版人来说，观念上与时俱进是其首要素质，创造性思维是其最重要的思维。干任何工作，要想出类拔萃，都需要与时俱进与创新，但编辑出版工作更离不开这两点，原因有三： 1.编辑出版工作是生产精神产品的，而精神产品的生命力取决于特色 特色是出版物在市场竞争中的立足之本。我国出版业中盲目跟风、低层次重复出版的现象相当严重，造成了物力、人力和财力的极大浪费，还浪费了读者的时间、精力和钱财。盲目跟风、低层次重复出版是创新能力低下的体现。要避免这种现象，就必须坚持创新。邹韬奋说：“没有个性或特色的刊物，生存已成问题，发展更没有希望了。要造成刊物的个性或特色，非有创造的精神不可。”⑨ 2.从编辑出版的历史与现实来看，出版业是真正需要与时俱进的行业 后，篇幅短小但蕴含丰富的“小诗”盛行一时，最引人注目的是冰心的《繁星》和《春水》。对此褒扬的人很多，但也有人极力批评，梁实秋说：“《繁星》与《春水》这种体裁，在诗国里面，终归不能登大雅之堂的。……冰心女士是一个散文作家、小说作家，不适宜于诗；《繁星》与《春水》的体裁不值得仿效而流为时尚。”⑩然而，这两本诗集最终成为中国文学名著。观念陈旧的人，或许可以成为优秀的作家或学者，但绝对成不了杰出的编辑家、出版家。1991年，金丽红策划出版了具有突破性意义的《王朔文集》。她这样形容当时想做《王朔文集》的冲动：“我第一眼看到王朔的一本书《我是你爸爸》就立刻被吸引了，这个标题多么吸引人啊！于是我就有了做王朔的书的念头，而且是做他的全套文集。”业内人士评价金丽红的眼光很“毒”。这种“毒”的本领源自观念与时俱进。湖北长江出版集团董事长王建辉在论及杜亚泉在新文化运动中的表现时说：“做编辑要与时代的主潮相一致，要激动潮流，不与时俱进是编辑家的大忌。” 3.编辑出版人只有适应变化，才能策划出适应变化的新颖选题 一个编辑出版人是否具有与时俱进的观念与突出的创造性思维，并不取决于学科专业与教育背景，而更多地与性格、价值观、人生态度、社会阅历、思维倾向有关。人文类文摘杂志《读者》的两位创始人都是理工科出身，胡亚权毕业于兰州大学地质地理系，郑元绪毕业于清华大学工程物理系；受正式学校教育不过五年、小学徒出身的王云五能够成为商务印书馆总经理和中国现代杰出的编辑出版家，得益于他年青时的广泛阅读，与时俱进及创新，如出国考察并积极推行科学管理法。一个普遍存在的有趣现象是，专家往往迷信过去的经验，权威经常迷信理论教条，这恰恰是创新的死敌。杂家、外行、新人少有习惯性思维的束缚和条条框框的限制，兴趣广泛、视野开阔、思维敏捷，对新知新学新资讯新环境反应快，敢于打破传统、敢于挑战权威、敢于接受新生事物，反而更容易闯出一条新路、干出一番事业。在知识结构的专业性、深入性、学术性方面，编辑出版专业毕业生几乎无法赶上非编辑出版专业毕业生，但在观念的更新与思维的创新方面，编辑出版专业毕业生应该而且必须强于非编辑出版专业毕业生。处于改革开放和市场经济背景下的编辑出版人，其职业素质要有鲜明的时代特质：开放的心理、博大的胸襟、高昂的热情、积极的参与意识。对新理论、新观点、新题材、新文体、新体例、新风格、新版式、新工艺、新作者等，编辑出版人都应持欢迎、接纳的态度，要像孔子说的：“毋意、毋必、毋固、毋我”，即不主观臆断、不绝对肯定、不固执己见、不自以为是。只有这样，才有可能策划出人无我有、人有我特、人有我新的出版物。 （易图强系湖南师范大学新闻与传播学院副教授、硕士生导师；龚维忠系湖南师范大学新闻与传播学院教授，出版科学研究所所长）

建筑材料论文:建筑材料检测质量控制措施 摘要：我国建筑业迅猛发展，由中央政府拉动国内建筑业改革，其中包括了房产、商用办公楼、工厂建筑、高架桥等等。迅猛发展的同时，质量把控也逐步得到重视。而影响质量的关键就是建筑材料，对其加强检测，保证质量是很重要的。本文先分析了当前存在的质量问题，然后提出了质量把控方法，以供参考。 关键词：建筑材料；质量检测；把控方法 建筑业已经并入我国三大产业，随着建筑业的突飞猛进，质量把控方面也值得担忧。建筑流程一般分为以下几点：①开发商竞标获得开发产权；②雇佣工程队施工；③建筑材料来源；④相关部门质量监督。在这当中，建筑材料来源可谓重中之重，它影响到了建筑的使用寿命还有人生安全，所以在建筑材料方面，相关监督部门必须得严格把控。 1建筑材料质量问题 1.1建筑业现存问题 从国家大力改革建筑业开始，越来越多的商人开始投入地产开发，市场竞争导致了竞标高价者得，中标的开发商为了将利润最大化，便寻思着从施工队和建筑材料方面下手。施工队人员素质能力参差不齐，在房屋建筑中进行作业时，既要求工作人员有较强的职业道德，也要求工作人员具有较强的专业能力。现实中，很多从业人员由于实际经验、从业能力、工作态度等差别，造成过程出现较大偏差，直接影响到工程的质量安全。 1.2建筑材料检测现状 改革开放后，建筑材料长久以来的检测方式基本都是使用传统的手工填表，人工统计的方式。这对于检测人员需要极大的要求，往往几次检测下来，总会出现各种遗漏、重复、误差等情况出现。随着时代的进步，网络信息技术已逐渐代替人工手动来负责记录，其优点在于可以大量储存信息，不会出现遗失、出错。在计算误差时，也可以准确无误的得出正确数据，在很大程度上提高了办事效率，降低了人工运算出错的概率。还有就是开发商在对材料进行采购时的无计划，材料分类不仔细，容易造成混堆现象，在工地管理上也存在不到位之处。比如水泥、钢材等建筑材料往往因为天气原因，出现受潮和锈蚀时，那么这些建筑材料就失去了原有的安全性质，这对质量检测增加了难度，对重复抽样加大了误差。在质量检测过程中，因为前面材料堆放分类的不够仔细，往往很容易导致后面的漏检、遗漏等情况发生，使不符合规格的材料被当作合格材料使用，这样将造成极大的安全质量隐患。 2建筑材料质量把控解决措施 2.1建筑材料进场前的检测 建筑材料品种繁多，不说各种不同材料，就连同类材料在形状大小、规格参数上也有很多区分，所以在进场使用之前，一定要先进行检测，做好同种材料的分类，依次分辨检测不同类型的材料，以达到第一轮的把关效果。对于建筑材料的检测，其检测的目的就是为了要符合国家相关部门对材料质量安全得规定。无论是进场前的检验，还是进场后的重复检测，都要做到多多益善。比如天气对建筑材料的影响元素也不能忽视，因为建筑材料一般会大批量的入场堆放，检测上所花的时间也不是一蹴而就，所以根据现场环境温度与湿度，还有堆放时间的长短，都会影响前后多次检测的稳定和差异性。建筑材料中，混凝土所用的水泥，需分批检测其稳定性、凝结时间和细度、还有凝结后的强度，以保证没有漏网之鱼。接着便是对于所用金属材料，需根据材料的规格型号，对材料本身的各种机械性能进行测试，如抗拉伸性、延展性、抗冲击性等性能进行检测。建筑材料入场前主要针对两个方面进行检测：①材料的外观、尺寸、性状、数量等；②材料质量的书面证明文件仔细检查，建筑材料在检验的方式上也很多，分为一般送检、见证抽样送检、不合格复检和监督抽检等程序。当材料进场出现复验不合格时，允许重新提取双倍材料进行复检，必须在相关单位监督下进行检测，合格后方可投入使用。如若仍旧不合格，那么该材料必须得就地封存，不得投入使用，在相关部门监督下，由专业人员处理掉不合格材料，以免不合格材料混入施工中，危及建筑以及生命和财产安全。 2.2建筑材料进场后的质量把控 在材料进场后，还得依旧对照规定进行检测验收，质量监督员在日常监督检查和工地巡查时，应将建筑材料进场复验情况作为重点对待，入场的建筑材料必须与提交的资料清单进行仔细核对，这当中包括了种类、型号等数据规格。每次检查过程中，对于不同种类和不同型号材料，是不是按照正确方式进行分别放置，检查无误后，方可避免拿错用错。这样做不仅可以很好的管理材料，并且对于今后分析质量事故的原因也有很大帮助。如若发现问题，应及时做好登记在案，并报告相关监督部门。 3结束语 建在建筑材料的质量管理中，一定要严格审查，层层把控，环环相扣，这样可以最大限度控制建筑材料质量，降低建筑材料所带来的不稳定性。同时也需要建筑过程中各单位的共同配合，共同严把质量大关，这样才能够杜绝建筑质量风险。 作者：赵宇晗 单位：辽宁建筑职业学院 建筑材料论文:谈建筑材料检测结果的关键因素 摘要：建筑工程中建筑材料的好坏直接影响了建筑工程的质量建筑工程中建筑材料的好坏直接影响了建筑工程的质量，为了保证建筑工程的质量，在工程施工之前就要对各项建筑材料进行严格的检验筑材料进行严格的检验。建筑材料检验的结果关系到建筑材料是否能应用到建筑工程施工中，也就间接的对建筑工程的质量产生影响生影响，因此，建筑材料的检测结果在建筑施工中具有十分重要的意义。但是受各种因素的影响，建筑材料的检验结果可能出现偏差偏差，本文就是针对目前建筑材料检验中影响检验结果的关键因素进行分析研究，为了更好的保证建筑材料检验结果的正确性作出努力出努力。 关键词：建筑材料；检验结果；影响因素 1建筑材料检验的现状 从上世纪50年代末开始年代末开始，我国的建筑行业有了现代施工史上的一次重要发展史上的一次重要发展。从此以后，改革开放的20年来年来，我国的建筑行业一直是一个快速发展的状态建筑行业一直是一个快速发展的状态，尤其是步入21世纪以来来，我国的建筑施工技术已经处于了世界领先行列。但是在建筑行业欣欣向荣建筑行业欣欣向荣、逐渐发展的基调中，也存在一些不和谐的音符音符，比如多次出现的楼脆脆、楼歪歪事件，不仅给我国的建筑行业造成负面影响筑行业造成负面影响，更是危害到了人民的财产及生命安全全。不能否认，这些建筑工程中存在的不合格建筑，跟建筑材料的质量有着分不开的关系料的质量有着分不开的关系。由此可见，建筑材料的质量对建筑工程有着十分重要的影响建筑工程有着十分重要的影响。而对于建筑材料的检验，也同样应该引起人们的重视同样应该引起人们的重视。随着改革开放以来我国建筑行业的快速兴起随着改革开放以来我国建筑行业的快速兴起，建筑材料检验也逐渐走入了人们的视线中检验也逐渐走入了人们的视线中，得到了快速发展。检验技术逐渐走向成熟术逐渐走向成熟，检验的方式也逐渐丰富，并且成立了一大批相关检验机构相关检验机构，主要包括企业性质的检验机构、监督检验机构以及科研院校的检验机构以及科研院校的检验机构。企业性质的检验机构是作为第三方检验机构独立存在的方检验机构独立存在的，以营利为目的的，对建筑材料进行检验验，保证建筑材料的质量安全，目前这一检验机构在业内占有较大份额较大份额。监督检验机构是由各地政府成立或者批准成立的检验机构检验机构，这种检验机构成立时间不长，检验水平有限，工作效率地下效率地下，但由于是政府部门，具有天然的优势地位，目前处于行业垄断地位于行业垄断地位。随着事业单位改革的不断推进，各个科研院校也纷纷建立起检验机构院校也纷纷建立起检验机构，通过这一方式增加院校财政收入入，科研院校的检验设备往往比较先进，技术力量雄厚，在市场竞争力方面处于优势地位场竞争力方面处于优势地位。 2影响建筑材料检验结果的关键因素 2.1环境因素影响检验结果 环境中温度的高低环境中温度的高低，湿度的变化都会对建筑材料的检验结果造成影响结果造成影响。由于建筑材料大多数化学产品，因此，温度与湿度的变化湿度的变化，都会对建筑材料的质量产生十分大的影响。当环境中的温度较高时环境中的温度较高时，建筑材料的强度也会随之升高；温度降低时低时，建筑材料的强度也会下降。环境中的湿度对于建筑材料的影响更加显而易见料的影响更加显而易见，以建筑材料中最常见的水泥为例，环境的湿度较大时境的湿度较大时，水泥很容易受潮发生反应，从而水化硬化。 2.2检验手段不正确影响检验结果 不同的建筑材料检验手段不同不同的建筑材料检验手段不同，对待特定的建筑材料，也要有特定的检验方法要有特定的检验方法。及时是相同的建筑材料，在工程中的使用作用不同使用作用不同，检验方法也要随之变化。例如对于水泥的检验主要是检验水泥的安定性与强度等验主要是检验水泥的安定性与强度等，但是在建筑装修装饰类工程中类工程中，还应该对水泥的凝结时间进行检验。 2.3设备落后影响检验结果 由于检验设备的成本相对较高由于检验设备的成本相对较高，许多检验机构不能及时的更新设备的更新设备，已经落后过时的设备没有淘汰，在检验过程中仍然使用然使用，这类设备一般使用时间比较长且使用过程中没有得到有效的保养到有效的保养，容易出现检验结果不准确的问题。另外这种陈旧的检验设备自动化程度比较低陈旧的检验设备自动化程度比较低，需要依靠人为辅助来完成检验过程成检验过程，与全自动的设备相比，更容易在检验操作过程中出现差错出现差错。同时，建筑材料的日益增加也需要检验设备的不断更新断更新，用过时的设备来检验新出现的建筑材料，无法满足建筑材料质检的要求筑材料质检的要求。 2.4工作人员的素质影响检验结果 检验机构中工作人员的能力素质与思想素质都会对建筑材料的检验结果产生影响材料的检验结果产生影响。有的检验人员技术水平较低，对于检验设备的操作流程不熟悉于检验设备的操作流程不熟悉，在利用操作仪器对建筑材料进行检验时容易出现偏差进行检验时容易出现偏差。有的检验人员自身的思想品德低下下，缺乏社会责任感与工作责任心，对待检验工作敷衍了事，甚至虚报检验结果甚至虚报检验结果，这样的工作下产生的检验结果不会对建筑施工起到一点的作用筑施工起到一点的作用。 2.5其他因素影响检验结果 在建筑材料的检验过程中在建筑材料的检验过程中，还有一些特定因素会对检验结果产生影响结果产生影响。比如我们现在所使用的检验方式大多是采用抽查检验的方式抽查检验的方式，抽查具有随机性，这样抽样调查产生的检验结果不能代表整批材料的质量结果不能代表整批材料的质量。而现实中也经常出现施工方将合格的材料送去检验将合格的材料送去检验，但是施工过程中却以次充好的事件件。另外就是对于误差数据的处理，在检验过程中允许小范围的误差存在围的误差存在，但是超出范围的误差必须要重新进行检验，保证检验结果的准确性证检验结果的准确性。 3完善建筑材料检验的措施 3.1科学的检验手段 科学的检验手段能够更好地保证建筑材料检验结果的准确性确性。科学的检验手段体验在许多方面，例如在取样阶段，建筑施工过程中涉及到的建筑材料种类繁多筑施工过程中涉及到的建筑材料种类繁多，数量大，要想把所有材料都检验一遍显然是很不现实的有材料都检验一遍显然是很不现实的，这种情况下一般都是选用抽样调查的检验方式选用抽样调查的检验方式。抽样过程中，为了保证检验结果的准确性的准确性，要严格按照抽样选取的步骤来进行，抽取的样品要具有典型的大众代表性具有典型的大众代表性，这样的检验结果才能代表大多数建筑材料的质量筑材料的质量。 3.2及时更新检验设备 检验设备对检验结果也有着十分重要的影响检验设备对检验结果也有着十分重要的影响。所有的设备都一样备都一样，长时间的使用或者没有很好的保养，都会产生老化化、灵敏度和精确度下降的情况，因此，对于检验设备要注意维修与养护维修与养护，对于落后的检验设备要淘汰旧的，引进先进的检验设备验设备，检验设备的种类要齐全，以便对不同的建筑材料进行检验检验。 3.3提高检验人员的素质 提高检验人员的素质提高检验人员的素质，能够更好地保证检验结果的准确性性。检验机构中的工作人员，必须要经过专业的培训，大量增加工作人员的专业知识加工作人员的专业知识，提升其科学文化素养，培训工作人员对于检验仪器的操作熟练度对于检验仪器的操作熟练度，只有工作人员具备丰富的专业知识和专业技能知识和专业技能，才能保证检验结果的准确无误。还应该加强对检验人员思想素质的教育强对检验人员思想素质的教育，提升工作人员的责任意识，确保细心的工作保细心的工作，保证检验结果的准确性。 作者：宗顺纪 单位：河北省秦皇岛市抚宁区建筑工程质量检测站 建筑材料论文:建筑材料检验方法的思考 摘要：改革开放以来改革开放以来，随着政府大力推动基础设施建设，我国的建筑行业处于飞速发展的阶段，建筑材料的质量问题也越来越引起人们的重视来越引起人们的重视。建筑材料的质量关乎到建筑工程的质量，关系到人们的财产与生命安全，因此，对于建筑材料的检验是必不可少的环节不可少的环节。建筑材料检验是评价建筑材料质量的重要依据，也是保证工程质量的重要环节。近年来，随着建筑材料种类的不断增加断增加，建筑工程的各项法规的不断完善，对于建筑材料检验的要求也越来越高。本人通过研究现在建筑材料常用的几种检验方法法，分析了目前建筑材料检验中存在的问题，对建筑材料检验方法的改善提出了建议，为建筑材料检验方法的研究提供依据。 关键词：建筑材料建筑材料；检验方法；优化建议 1常用的建筑材料检验方法 建筑材料是建筑工程的基础建筑材料是建筑工程的基础，建筑材料质量的好坏，直接影响到建筑工程的质量影响到建筑工程的质量。因此，做好对建筑材料质量的检测十分重要十分重要。把握好建筑材料的质量，就要求必须做好建筑材料的检验工作料的检验工作，通过科学的检验方法，判断建筑材料的合格与否否，能否运用到建筑工程的施工中，从而保障建筑工程的质量质量。 1.1建筑材料常用的检验方法 ((1)抽样检验抽样检验。由于建筑施工中用到的建筑材料种类繁多多，且数量都比较大，要想对这些建筑材料全部进行质量检验显然是不现实的显然是不现实的，抽样检验的方式是最常用也是最有效的检验方法验方法。对于建筑材料的抽样检验，要根据建筑材料的生产批次进行批次进行，抽样的产品必须是同一批次，其生产时间、尺寸、等级都要相同级都要相同，这样才能保证抽样产品所具有的代表性。((2)外观检验外观检验。外观检验，顾名思义就是通过对建筑材料外观的观察外观的观察，对建筑材料的尺寸、品种、标志等方面进行检验，这种外观检验主要是查看建筑材料的外在是否存在破坏的现象以及外观是否存在质量缺陷的问题象以及外观是否存在质量缺陷的问题。((3)有损检验有损检验。建筑材料大都是化学成分构成的，只通过外观检验的方式外观检验的方式，无法对简直材料的内部质量形成一个清晰的认识的认识，这就需要通过有损检验来进行。有损检验是指的通过建筑材料的整体或者包装过建筑材料的整体或者包装，利用相应的检验仪器，对建筑材料的质量料的质量，主要是建筑材料内部的化学成分进行分析检测，以此来保证建筑材料的质量此来保证建筑材料的质量。((4)无损检验无损检验。随着科技的逐渐发展，检验设备也不断地更新更新，检验水平得到了显著提升。目前的检验设备，已经可以做到对某些建筑材料的无损检验做到对某些建筑材料的无损检验。无损检验具体指的是在不破坏建筑材料的前提下破坏建筑材料的前提下，利用超声波等先进技术对建筑材料的质量进行检验的质量进行检验。 1.2建筑材料的检验项目 一般对建筑材料的检验项目主要包括几个方面一般对建筑材料的检验项目主要包括几个方面，这几个方面的检验结果方面的检验结果，关系到建筑材料是否能够应用到建筑工程的施工中的施工中。((1)对水泥进行检验对水泥进行检验，主要是检验水泥凝结所需要的时间，凝结后的强度与韧性等凝结后的强度与韧性等。((2)对钢材进行检验对钢材进行检验，主要是检验钢材的抗压性、重量偏差以及钢材的韧性等以及钢材的韧性等。((3)对混凝土进行检验对混凝土进行检验，主要是检验混凝土的表面密度、防水性水性、防冻性、强度等。((4)对防水材料进行检验对防水材料进行检验，主要是检验防水材料的防水性能、干燥时间干燥时间、材料的延伸性能等。((5)对细集料与粗集料的检验对细集料与粗集料的检验，主要是检验其密度、颗粒含泥量和压碎值指标等泥量和压碎值指标等。 2建筑材料检验中存在的问题 2.1对建筑材料的检验不够重视 目前国内大部分的施工企业都存在对建筑材料的检验不重视的问题重视的问题，即使设立了专门的检验部门，在检验过程中大多数只是对建筑材料的数量数只是对建筑材料的数量、重量等进行检验，忽视了对于建筑材料质量的检验材料质量的检验。也有些企业为了尽快开始施工，对建筑材料送交检验时料送交检验时，选择合格的材料，但是在施工中使用的材料，经常是偷工减料的建筑材料经常是偷工减料的建筑材料。这些问题都对建筑工程的质量安全造成很大影响安全造成很大影响。 2.2检验人员的专业素养较差 检验人员的专业素养会对检验结果产生很大影响检验人员的专业素养会对检验结果产生很大影响。现今建筑行业虽然发展迅速建筑行业虽然发展迅速，但是从事检验工作的人员还是较少，专业素养较差专业素养较差。检验人员的专业素养较差体现在多个方面：对于检验仪器的操作不熟练对于检验仪器的操作不熟练，检验过程中操作程序不标准，对待检验过程中出现的误差不重视待检验过程中出现的误差不重视，甚至虚报检验结果等。检验人员的专业素养直接影响到检验结果的正确与否验人员的专业素养直接影响到检验结果的正确与否，必须引起重视起重视。 2.3检验手段单一 随着科技的不断进步随着科技的不断进步，技术水平也在提高，建筑材料的品种不断增加种不断增加，用于建筑材料生产的原材料也越来越多，对于建筑材料的检验方法与检验设备也在不断地优化与更新筑材料的检验方法与检验设备也在不断地优化与更新。但是从我国的现实情况来看从我国的现实情况来看，我们大多数的检验机构还在使用传统的人工检验方法统的人工检验方法，检验设备也大多是落后过时的仪器。这种传统的人工检验方法种传统的人工检验方法，由于检验过程过于繁琐，需要消耗大量的工作人员进行检验量的工作人员进行检验，造成了人力资源的浪费。陈旧的检验设备无法完成对某些新兴建筑材料的检验验设备无法完成对某些新兴建筑材料的检验，给检验工作带来了困难来了困难。 3对建筑材料检验方法的优化建议 3.1对检验的各个环节进行严格监督 建筑材料的质量影响着建筑工程的质量安全建筑材料的质量影响着建筑工程的质量安全，必须要重视对建筑材料质量的检验视对建筑材料质量的检验，对检验的各个环节进行严格的监督督。从建筑材料检验的取样，到最后的得出检验结果，都要请上级部门或者监察单位进行全程监督上级部门或者监察单位进行全程监督，从源头上杜绝不合格的建筑材料进入到施工中的建筑材料进入到施工中。在检验过程中，每个检验环节责任都要确定到个人任都要确定到个人，出现问题可以及时进行追踪。 3.2加强对检验人员专业素养的培养 要加强对于检验人员专业素养的培养要加强对于检验人员专业素养的培养，在检验人员正式进入工作岗位之前进入工作岗位之前，都要进行岗前培训，拿到上岗资格证的才能入职能入职。对已经进入工作岗位的检验人员，要经常开展专业技能知识培训技能知识培训，培养他们不断的学习先进的检验方式方法，增加其对于检验设备的操作熟练程度加其对于检验设备的操作熟练程度，增强检验工作人员的社会责任感与工作责任心会责任感与工作责任心，保证检验工作人员的认真负责，对待工作细致入微的工作态度工作细致入微的工作态度。 3.3规范检验手段规范检验手段，定期对检验设备进行保养维修 在检验过程中在检验过程中，要严格按照标准规范中规定的步骤与方法进行检验法进行检验，检验的环境也应该受到严格监控，对于检验中出现的误差数值现的误差数值，超出规定范围的必须要引起重视，追究到底。对于检验设备要定期进行维修与保养对于检验设备要定期进行维修与保养，还要及时引进先进的检验仪器检验仪器，保证检验结果的准确性。 作者：冯丽英 单位：河北省秦皇岛市抚宁区建筑工程质量检测站 建筑材料论文:磷石膏在建筑材料的应用 摘要：在进行湿法生产磷酸的过程中，会排放大量的固体废弃物———磷石膏，其不仅会占用一定的土地资源，而且长时间的堆放还会造成周围环境的污染，从而危及人类的身体健康和生命安全。随着新型技术的发展，可以把磷石膏经过一系列的加工、处理转化为我们日常所使用的建筑材料，从而达到变废为宝的目的。现对磷石膏在建筑材料中的具体应用给予介绍。 关键词：磷石膏；建筑材料；应用 磷酸在农业、工业、医学和食品等领域得到了广泛的应用，但是在进行磷酸制取的过程中会生成大量的磷石膏，化学分子式为CaSO4•2H2O，其中还含有游离磷酸、氟化物、磷酸盐、P2O5等杂质，从而在堆存过程中难免会诱发环境污染。为了有效的解决上述问题，我国开始尝试对磷石膏进行改造，使其转化为建筑材料，这样不仅可以有效的解决磷石膏带来的污染，而且还可以提高资源的利用率。 1磷石膏在建筑材料中的应用 1.1用作建筑胶结料 实际上，在进行建筑胶结料生产过程中，磷石膏是不可或缺的原材料，煅烧后可以按照预处理条件的差异划分为α和β两种类型的半水石膏，其能够代替天然石膏制造墙板、瓷面装饰材料、石膏灰泥、加压石膏纤维板、建筑腻子及装饰吸声板等建筑材料。上述所提及到的预处理方法主要是指先对其进行水洗，然后借助一定的手段出去其中的可溶性氟、酸、有机物和金属离子等，该过程中会产生大量的废水，不仅对周围的环境造成一定的污染，而且还会增加企业的经济负担。为了有效解决上述问题，可以用未处理的粉煤灰、石灰、磷石膏及其他材料根据一定的比例制作成一定浓度的料浆，注入预先设计好的模具中成型，然后经过蒸养、脱模、烘干、自然养护等操作就可以转化为成品。该方法所得到的新型胶结材属于水硬性胶结物，其是以硅酸钙凝胶为粘结剂，以三硫型钙矾石为基本结构骨架，主要用于建筑吊顶或内隔墙板等非承重结构内隔墙板。 1.2用作水泥缓蚀剂 如果把未经预处理的磷石膏直接进行水泥的生产，将会导致水泥的凝结时间存在过短或过长的现象，而且还会对水泥的早期强度产生一定的影响，造成石膏下料仓出现结块堵塞现象，很难在现代化的水泥生产得到广泛的应用。为了解决上述问题可以把石灰、磷石膏混合陈化，然后在107~170℃条件下对其进行20~40min的焙烧，最后把焙烧后的物料进行高压成型机挤压处理，就可以得到与天然石膏相似的球状或块状形态，其不仅满足了现代水泥工艺的生产要求，而且能够实现连续稳定的生产，有效的提高了水泥的质量。用磷石膏生产的水泥缓蚀剂具有强度高、水分低的特点，可以有效的取代天然石膏，这样一来不仅能够降低能源和水泥成本，而且还可以有效的提高生产企业的经济效益。但是该方法在生产过程中需要对其进行焙烧，而且焙烧设备需要进行较大的投资，从而无形之中增加了加工成本，尤其是在进行磷石膏粉焙烧的过程中，还可以引发二次污染，在具体生产过程中要采取有效的措施给予预防和解决。 1.3用作墙体材料 1.3.1磷石膏烧结砖该建筑材料一般是用磷石膏作为主要的生产原材料，并将所需要的外加剂按照一定的比例掺入其中，通过混合、成型、烧结就可以得到磷石膏烧结砖。其与普通黏土砖的制作工艺一样。但是，与黏土烧结砖进行对比可以发现，每块磷石膏烧结砖的成本可以下降30~45%。目前，山东红日集团就是以磷石膏、煤渣、页岩为主要原料来进行磷石膏烧结砖的生产，其一般需要将焙烧温度控制在800℃左右，预热温度控制在200~500℃，随后进行4~5h的自然冷却之后就可以得到所需要的磷石膏烧结砖。1.3.2磷石膏免烧砖作为房屋建筑用砖，磷石膏所具有的抗压强度满足了《粉煤灰砖》（JC23922001）中所制定的强度指标。而磷石膏免烧砖是现实生活中比较流行的一种工艺，其主要是把磷石膏、外加剂及活性剂（粉煤灰或高炉矿渣）根据一定的比例进行混合，然后通过蒸养、自然养护制作而成。上述方法虽然可以对未预处理的磷石膏进行直接的使用，但是存在后续工艺复杂、磷石膏使用量小、能源耗费量大等缺点。为了有效解决上述问题，可以选择把未处理的磷石膏作为主要原材料，同时辅以一定量的沙子和添加剂，然后混合均匀后进行配料、混合、粉粹、成型、自然养护等环节就可以得到抗压能力在5~30MPa的磷石膏免烧砖，如果将无机和有机的粘结剂添加之中，也可以使其成型压力达到40MPa。由于该方法是一种免蒸养、免煅烧的生产工艺，因此在磷石膏免烧砖生产中得到了广泛的应用。 2结束语 如今，虽然对磷石膏的综合利用进行了大量的研究，并且开始从“以储为主”逐渐转化为“储用并举”，有效的提高了磷石膏的有效利用率。目前，我国加大了磷石膏在建筑材料中的应用，如用作建筑胶结料、用作水泥缓蚀剂、用作墙体材料，但是由于部分磷石膏的生产工艺复杂、经济附加值不高、产品质量不达标，从而无法在建筑行业大面积的推广，因此需要对磷石膏进行进一步的研究，使其成为建筑材料中不可或缺的主要材料。 作者：李燕 单位：云南大学滇池学院 建筑材料论文:建筑材料检测的关键问题分析 摘要：实际开展建筑工程的施工时，一定要对各种原材料进行严格的质量控制工作，只有这样才能够很好的保证整体工程的质量。而做好这项工作，则意味着必须要对建筑材料的质量开展严格的监管工作，包括入场检查以及使用过程中的检查等各个方面。作者深入的分析了建筑材料检测工作中的一些不足和缺陷，并制订了相应的解决方案。 关键词：建筑材料；材料检测；质量控制 现今，我国的市场经济体制日益完善，建筑行业在这样的市场环境中也有了飞速的发展进步。但是，在飞速发展的同时，建筑行业内也存在着很多的问题，比如一味追求利益、检测工作不严格、质量控制工作不到位等，这使得我国建筑工程质量受到了严重的威胁，人民的生命财产安全也得不到很好的保障。在分析之前工作的基础上，作者分析了我国建筑材料检测行业的现状，其问题一般有以下几个方面：①各种质量不达标的建筑原材料流入施工现场；②行业工作人员的整体素质得不到保证；③检测建筑原材料的方法不够多样化；这些问题的存在使得建筑工程的整体质量受到很大的威胁。 1建筑材料质量的检测 1.1检测试验项目 水泥检测：在进行水泥的检测工作时，一定要按照我国的《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007）的文件和文件上的各个细节对其强度、安全性、细度以及凝结时间进行检测，一般情况下，需要对颗粒级配、含泥量、密度以及泥块含量等都进行严格的检测，若使用大于或者等于C35的混凝土作为压指数，则需要保证使用的疏松骨料有良好的坚固性，并且需要对活性骨料开展活性试验，采用细骨料的混凝土作为例行检验的项目，包括内容分级、淤泥以及粘土块。包括海砂或砂的氯离子污染。不仅如此，还应该根据各种原材料性能的差异，使用最适宜的检测方式。 1.2增加检测项目 我国的混凝土检测工作通常要按照以下标准来执行：①《普通混凝土拌合物性能试验方法标准》（GB/T50080-2002）并且要对混凝土及相关物品进行试验，包括泌水、配合比分析、凝结时长等多个方面，现今还增加了A1增实因数检测方法。②《普通混凝土力学性能试验方法标准》（GB/T50081-2002），还要对混凝土的力学性能进行检验，新近增加项目有静压弹性模量、立方体抗压、养护、轴心抗压、静压弹性模量试、劈裂抗拉、抗折强度、抗压强度、圆柱体试件的制作、劈裂抗拉强度验等。 1.3为更好的避免 各种质量通病问题的发生，就需要进行相应的强制性检测。在实际开展施工的过程中，一定要严格杜绝劣质原材料流入施工现场，并且要结合设计方案上的有关规定以及质量检测机构的相关标准，对各种需检测材料分别进行检测。进行质量检测工作时，还需要结合各个地区气候、地质等的差异确定检测方式。强制性检测工作的具体内容包括主体结构、混凝土砌块以及铝合金门窗等重点部位。 2建筑材料检测环节 2.1样品管理 一定要对各种样本进行妥善的保存，选取的样本应该具有代表性，其科学性和有效性对于检测的结果有着很大的影响。所以，一定要科学、高效的开展样品的接收、传输、存储以及处理工作，并科学高效的控制各个工作步骤，这样才能够很好的保证样品的代表性以及安全性，促进后续工作的顺利开展。 2.2取样试样 要想保证样本有较强的代表性，则需要在用一个材料的各个位置选择指定数量的样品，且材料的规格一般是在60t之内。除了要保证抽样数量的科学性，还必须采样的位置以及数量都符合要求。样本对于测试结果的准确性有着很多的影响，样本数量过少时，测量误差会大大提高，结果还可能完全相反，因此一定要科学严格的进行抽样工作。 2.3数据处理 只有在对各种检测数据进行科学、深入的分析的基础上，保证各项工作符合法律、法规、标准、规范等，这样可以很好的保证测试结果的科学性、公正性以及可信性，更好的提高服务的质量。进行数据处理和检测工作时，一定要保证数据计算、分析测试数据的科学性、安全性以及保密性等各种性能。上述这些问题的存在，使得实际检测工作中，即使是同一个标本，也可能会获得不同的检测结果。不仅如此，为了进一步提高结果的准确性，并且要科学的安排试验过程中各种物料的取舍。不仅如此，在计算混凝土和砂浆的抗压强度平均值时，一定要使用最为科学的数据取舍方法，并且要保证计算结果符合《数值修约规则》（GB/T8107-87）并且其尾数要按照“四舍六入五单双法”进位，应该按照有关规定保证位数的有效性。 2.4结果质量控制 要使用科学的方式对仪器的性能进行检测，这样也能够第一时间发现问题并解决。要想确保实验室有良好的检测能力，还要结合规定的条件，必须选择两个或者两个以上的样本。 2.5试验误差 必须严格按照行业有关标准来进行试验检测工作，可是工作人员的实际工作水平以及技术水平都是有很大的差异的，还会受到材料匀质性、设备材料性能以及工作环境等的影响，这便会使试验结果之间出现偏差。试验偏差通常有下述几类：一组试件有误差，如果这一误差并没有超过规定的水平，则不需要进行处理，否则就需要重新再次进行试验。比如，进行混凝土试件抗压强度和抗折强度试验时，如果偏差超过了规定值的15%，这一组实验也需要重新进行。②在获取到一个样品之后，可以把其分成两个或者是三个试样，并且使用同样的工作方式完成试验，最后分析比较两个两个结果之间的差异，防止产生再现性误差。在试验过程中，通常需要把水泥、刚才等匀质性较好的材料两等分，分别将这两份样品递交给当地质检机构和本单位，对两次试验的结果进行分析比较，在误差较大时，要第一时间分析问题的原因然后进行改正。每年都需要开展1~2次试验，这样才能够更好的保证试验的质量。 3结语 综合本文论述，在建筑工程的施工时，一定要对建筑材料的质量进行严格的控制，只有这样才能够很好的保证建筑工程的整体质量。要想保证建筑材料的高质量，就一定要严格开展建筑材料的前期检测工作。社会的不断发展进步，科技水平的提高，使得各种新型检测技术层出不穷，我国有关部门以及行业也制订了标准、规范、法律、准则等来约束这项工作的进行，我国建筑行业市场越来越规范，这对于我国建筑行业的长远稳定发展有着十分积极的作用。 作者：史国权 单位：张掖市建筑管理总站 建筑材料论文:建筑材料类课程教学与管理 摘要:分析了建筑材料类课程教学的特点，提出了高职学院建筑材料课程教学中存在着课程定位模糊，教学资源匮乏，师资结构不合理等问题。经过我系多年的教学实践，提出了优化教学内容，响应专业要求;改革考核办法，丰富教学形式;紧跟行业发展，提升教师职业能力;引导优秀学生，提升整体效果等应对措施，为提高该课程的教学质量提供了有益的参考。 关键词:高职学院;建筑材料;教学与管理 目前，全国独立设置的高职院校占全日制普通高校在校生总数的46%，成为我国高等教育的重要力量，为推动我国高等教育大众化发挥了重要作用［1］。高职教育不同于普通高等教育，是以技能教育为本位，强调学生的职业素质和实践操作能力，体现岗位的实际工作需要，培养生产一线的应用型人才［2］。建筑材料是高职院校土建大类相关专业的主干课程［3］，其教学目标是系统阐述建筑材料的标准、选用、检验、验收、储存等知识，介绍建筑材料的最新发展动态。随着建筑行业的发展，越来越多的新专业开设了建筑材料课程，而各个专业培养目标和课程要求各异，这就需要实行建筑材料类课程探索分类教学。建筑材料是知识更新最快的学科之一，新材料，新工艺，新规范不断涌现，这对高职院校的教师提出了更高的要求，要求教师紧跟行业发展的步伐，不断更新专业知识，不断探索新的教学方法。 1存在的问题 目前建筑类高职院校，大部分专业都开设了建筑材料类课程，包括建筑材料，建筑与装饰材料，安装工程材料，道路建筑材料，装饰材料等。在多年的教学实践中，发现这些建筑材料课存在以下一些问题:(1)课程定位模糊高职的建筑材料课程缺乏清晰的定位。目前，高职院校大多是在本科教学的基础上做减法，模仿本科的教学方法，直接去掉理论比较深奥的章节。而另一方面，近年来许多中职院校升格为高职，相当多的老师仍然是中职的惯性思维，照搬中职的教学模式，理解为高职就是在中职的基础上做加法，就是把中职讲的内容再深入，再细化一点就可以了。显然，这些课程定位都是不正确的。同时，必须认识到，高职教学也不等同于企业培训，不仅仅是教给学生一个求生的手艺，而是要让学生具有一定的理论基础，岗位技能，并具备解决工程现场实际问题的能力，实现零距离上岗。开设建筑材料课的专业大致可以分为以下5类:①材料类，如材料工程技术，无机非金属材料，建筑材料检测等，这些专业是以建筑材料生产，检测为就业方向，需要深入系统地学习;②技术类，如建筑工程技术，质安，工程监理等，这些专业学生在工程中需要使用材料，控制施工质量，需要强化国家标准的学习。③管理类，如工程造价，工程管理，材料供应与管理，物业管理等专业，这些专业需要学会管理材料，侧重掌握材料的性能及储存。④艺术类，如建筑设计，装饰工程，园林设计等，这些专业应重点掌握建筑材料的艺术性，装饰性;⑤选修类，如工程英语，法律事务，工程会计等专业，这些专业只需知晓相应的建筑材料品种。而在实际教学中往往忽视学生的特点，一刀切的现象比较突出。(2)教学资源匮乏历年来学生的教学反馈都是建筑材料需要记忆知识点太多，太散，内容枯燥，考试成绩不理想。经过调研发现，教学资源的匮乏是造成这一现象的主要原因。作为一门传统的专业基础课，高职基本沿用本科的教材，缺少真正适合高职教学的《建筑材料》教材。而绝大多数本科教材过多偏重理论，追求宽泛的知识面和完整的知识体系，与工程实践脱离，几乎都没有实践教学内容和对应的课程习题，缺乏高职教学的针对性。许多教材编写时间比较早，与现行国家标准、行业标准严重脱节，不能满足学生的职业要求。而建筑材料的实践教学资源也是因校而异。许多高职院校经费有限，实验室建设和仪器配置不足，无法开设符合课程要求的课内实验，学生无法动手操作实验。这就脱离了职业教育工学结合的宗旨，当然也难以收到良好的教学效果。(3)师资结构不合理相当多的高职院校是近15年由中职升格为高职，招生规模的扩大迫使高职院校大量引进专业教师。而大部分引进的青年教师是本科院校的应届毕业生，是从学校到学校的教师，拥有高学历，但是缺乏工程实践经验;而高职院校聘请行业的能工巧匠，大多缺乏理论知识，也没有经过教师资格培训，在教育的方式方法存在一定的问题。在教学一线的“双师型”骨干教师数量非常有限。高职院校师资结构的不合理，在一定程度上影响了建筑材料课程的教学效果。 2教学改革对策 (1)优化教学内容，响应专业要求教学中针对不同专业的学生，必须控制难易程度，合理分配学时，建议按表1进行调整。其中，材料类和技术类学生，建议额外配套1周的混凝土配合比实训或建筑材料参观认知实习，以加强学生的理实一体化效果。理论教学内容要以教材为主，但必须紧扣现行标准，及时更新教学内容。根据专业培养目标对章节内容应进行大胆增减。比如，对于工程造价专业的土建造价方向必须兼顾土建材料和装饰材料;对于安装造价方向，必须兼顾建筑材料和安装材料;对于质安专业，应加强案例教学，比如讲授混凝土的耐久性，可以引入北京西直门立交桥耐久性破坏的工程案例，使学生对混凝土碱－骨料破坏的条件，危害和特征有直观的认知。对于涉外工程相关专业可以增加建筑材料专业词汇，并适当引入国外标准进行比对。如混凝土强度试件，我国标准是做立方体试件，国外标准是做圆柱体试件等。同时，教学内容必须兼顾职业考试的要求，为学生将来参加建筑行业“九大员”证书考试，甚至一级建造师，造价师，监理师等执业资格考试做好准备。而对于艺术类，选修类专业，应大幅精简教学内容，降低教学难度。总之，教学必须响应各专业要求，为学生将来的职业发展服务。表1不同专业建筑材料课程学时分配Table1Coursehoursofbuildingmaterialsindifferentmajors专业类别总学时理论学时课内实验学时配套实习/实训材料类5236161周技术类4230121周管理类4030100周艺术类242040周选修类202000周为保证建筑材料课内实验的开展，建议高职院校应投入经费建设相应实验室，如集料实验室，水泥实验室，混凝土及砂浆实验室，钢筋实验室和防水材料实验室等。各实验室检测参数先以强度为主，逐步扩展到其它参数。根据理论课程的重点，并考虑学生课内实验的时限性，建议开设的课内实验如表2所示，可以根据学生的实际情况进行组合选择。为了保证课内实验效果，建议参考国家标准，组织相应老师编写实验指导书和实验报告册，并要求学生完成分组实验后，提交相应的实验报告册，计入实验成绩.(2)改革考核办法，丰富教学形式高职院校要以专业教师为主导，实行弹性教学管理，在教学形式，考核办法等方面给予教师充分的自主权。建筑材料类课程必须改革课程考核办法，废除以平时成绩加期末考试的二元制评分办法，改为强调学生主动参与的多元制评分办法。建议按课程报告占10%，课内实验占20%，平时成绩占10%，参观实践占10%和期末考试占50%的五元评价方法。经过几年教学实践，收到了良好的教学效果，得到了用人单位的好评。在这里着重谈一谈课程报告和参观实践。开课之初，老师可以列出与建筑材料相关的主题，让学生分组查阅资料，整理资料制作成PPT。开课4～5周后，各小组轮流向全班同学作报告。这种课程报告由学生自行选定具体题目，自行分工和制定计划合作完成。其间，师生可以充分进行讨论，解决课程报告中遇到的问题。这种形式的项目教学，培养了学生收集整理资料的能力，团队协作能力和口头表达能力，了解了建筑材料的最新动态，也为三年级的毕业设计打下了坚实的基础。任课老师要充分利用校外实习基地和用人单位的资源，组织材料类和技术类专业学生进行参观学习。参观学习应紧密围绕建筑材料相关课程内容来开展，比如参观商品混凝土搅拌站，了解商品混凝土的生产工艺流程;参观泵送混凝土施工现场，了解高层建筑施工对混凝土的性能要求;参观预制构件厂，了解主要混凝土预制构件的种类和用途;参观检测公司，了解建筑材料检测的程序及主要参数。参观完成后，可以组织一次课堂讨论进行总结。在理论教学过程中，任课老师可以利用QQ群，微信，微博等网络平台，回答学生的问题，分享电子教学资料，以加强师生互动交流。电子教学资料包括电子教案，课件，视频资料，课程习题，国家标准等。有条件的院校，可以组织老师建设建筑材料精品共享资源课，将课程资源电子化，网络化。在建设过程中，可以充分调动学生，比如鼓励学生自行学习规范并动手录制实验视频。老师可以将优秀视频纳入资源库，并给学生计入平时成绩。(3)紧跟行业发展，提升教师职业能力高职院校应遵循“送出去”和“请进来”的原则，加强学校与企业交流对接，密切关注新材料，新规范，新工艺，不断了解建材行业最新动态，不断了解企业对毕业生的需求，从而使教师更新知识储备，提升职业能力。“送出去”是指通过选送建筑材料的任课教师参加行业培训，行业交流，顶岗实习等举措，提升其工程实践能力。而“请进来”是指高职院校通过外聘专家，校企合作等举措将建材行业的技术骨干，能工巧匠请入课堂，来帮助指导年轻教师［4］。(4)引导优秀学生，提升整体效果对于少数优秀学生，老师应该重点培养，引导课堂外的学习，主要形式包括:①参与老师的科研课题;目前，许多高职院校的社会服务功能日益显现，许多老师承担了大量的科研纵向课题，以及与企业合作的横向课题。这些课题可以吸纳一些优秀学生参与。在课题进行中，老师应该努力激发学生的创造性和能动性，引导学生将成果形成论文或者专利，为将来的就业或创业打下基础。②参与工程实践;暑期社会实践期间，院系应该积极联系校外实习基地和对口企业，选送优秀学生进入企业，如检测公司等，参与工程项目，促进学生将理论与实践相结合，提升职业能力。③参加材料类各种竞赛。高职院校应利用校园文化节等，定期举办院系层次的建筑材料知识竞赛，并选拔优秀学生参加地方和全国竞赛，比如“苏博特”杯全国混凝土配合比设计大赛等，加强与兄弟院校，企业的交流，以赛促学。少数优秀学生通过课堂外学习，将取得一系列成绩和成果，起到模范带头作用，会提升其余大多数学生的学习兴趣和自信心。 3结语 随着建材行业的发展，对高职教育的建筑材料课程教学提出了新的要求，本文剖析了教学中存在的问题，分享了教学经验，提出了相应的改革建议，旨在与同行交流，共同推动建筑材料课程前行，为培养高端技能型人才服务。 作者：彭佳 兰婷婷 单位：四川建筑职业技术学院材料工程系 建筑材料论文:绿色建筑材料对墙体保温工程的应用 摘要:近年来，随着我国经济发展的脚步不断加快，建筑行业也获得了较大的发展空间，在工程建设过程当中，建筑材料是墙体保温工程的基础性建筑材料，在我国大力提倡发展集约型社会的当下，传统的建筑材料由于生产效率低下、对于资源的消耗量巨大以及材料使用过程中，会对环境产生较大影响，以上此类情况说明，传统建筑材料的发展模式已经不能满足社会发展的需要。鉴于这种情况，加大对于绿色建筑材料的开发力度，对于我国的经济发展以及建筑行业的转型升级都具有十分重要的意义。本文就建筑行业中的墙体保温工程的绿色建筑材料的应用情况展开研究，并根据不同绿色材料的类型，介绍其在墙体保温工程中的实际应用效果，为今后墙体保温工程相关技术的发展提供理论支持。 关键词:墙体保温;绿色建筑材料;应用 前言 绿色建筑材料是针对于传统的建筑材料而言，主要是指该建筑材料在生产以及使用过程中，对于自然资源的耗损较少，且在施工过程中，也不会对自然环境造成破坏性的影响，此外，绿色材料的一大特点是其在后期的使用过程中，是可以进行回收再利用的，具有极高的使用价值以及经济效益［1］。本文就墙体保温工程中绿色建筑材料的实际应用价值展开探讨，为绿色材料在建筑工程中的发展提供思路。 1墙体保温工程中常用的绿色建筑材料 1．1生态水泥 水泥是建筑工程中的基础材料，传统水泥是由石灰石烧制而成，在水泥的生产过程中，不仅会使用大量的石灰石，烧制过程还会使用大量煤炭，还会向空气中释放二氧化碳，由此可见，传统水泥对于生态环境的不利影响较大。生态水泥主要是通过焚烧生活垃圾产生的灰渣以及将下水道的污泥进行脱水之后留下的干粉进行配比混合形成的水泥。根据所焚烧的原料不同，可以将生态水泥分为粉煤灰硅酸盐水泥矿渣硅酸盐水泥以及垃圾焚烧与水泥煅烧的合成水泥［2］。生态水泥的来源，全部是由日常的生产、生活过程中产生的废弃物进行再次加工形成的新型建筑材料，所以生态水泥不会造成较大的资源浪费，此外，在生态水泥生产的过程中，其生产过程更加低碳、环保，不会向周围环境排放有害物质，产生二次污染，最后，生态水泥是将日常生产、生活的废弃物进行再次利用，在不会对环境造成威胁的同时，还将废弃物有效利用，其生产过程本身十分环保。在进行材料研究的过程中，生态水泥还表现出极佳的阻燃性及调温性，因此，它也是一种优质的保温材料。 1．2绿色混凝土 在当前建筑行业的发展过程中，较为常见的绿色混凝土主要有以下几种类型:①绿色高性能混凝土。该种混凝土是以工业废渣为主要原料，在此基础上添加了一定量的低水胶、高效外加剂以及常规细掺料。以上原材料通过一定的比例调配，混凝土的常规性能得到极大的提升，且在建筑过程中，表现出优秀的耐久性以及实用性［3］。此外，该种混凝土能够满足建筑本身对于稳定性的要求，且具有较好的经济效益。②再生骨料混凝土也是较为常用的绿色混凝土类型，该类混凝土是由废弃砖块、砂浆以及混凝土加入一定的水泥砂浆进行混合、拌制形成的混凝土，该种混凝土充分利用老旧建筑拆除过程中产生的建筑原材料，这样一来，老旧的建筑废料得到了充分的利用，既提供了新的建筑材料，也为老旧建筑材料提供新用途。但是由于老旧建材经过长时间的使用，本身的一些天然材料性能还存在较大差别，在建筑工程中，可能会使建筑本身的一些特性受到影响，所以在建筑过程中，还应针对这一问题相应进行完善。③环保型混凝土。这种混凝土的骨料较粗，所以本身具有极好的透气性以及透水性，正是由于这个特点，该种混凝土十分适宜植物的生长，研究人员也根据这一特点，在混凝土形成的过程中，加入了部分添加剂，使得混凝土内部环境更加适宜植物的生长、繁殖，这也使外墙保温获得了新的发展方向。 1．3保温材料 当前建筑工程中，较为常用的建筑材料主要有:膨胀型聚苯板、挤塑型聚苯板、岩棉板以及胶粉聚苯颗粒保温浆料［4］。以上保温材料中，挤塑型聚苯板的保温性能相对较好，强度较高，且具有防潮性能，但是该种材料的价格较高，相比之下，膨胀型聚苯板的价格比较适中，保温效果也比较好，但是其强度略差于挤塑型聚苯板。岩棉板以及胶粉聚苯颗粒保温浆料，两者都具有较好地阻燃性能，但是保温性都不是很理想，所以在建筑工程中，还应根据建筑环境的特点以及建筑物自身的功能需要，选择功能性最好的、经济效益最佳的保温材料进行施工建设。 2绿色建筑材料在墙体保温工程中的应用 2．1玻化微珠材料的使用 玻化微珠是墙体保温施工过程中一种较为常见的添加剂(见图1)。该种添加剂具有优越的保温性能，在建筑中通常将其掺入到水泥中，以此提升墙面的保温性能。此种保温方式在使用过程中，尤其要注意各种材料之间的配比，保证各原材料的性能都能满足建设需要。例如，水泥的强度等级应控制在33MPa，当水泥的使用量超过480kg/m3时，砂的使用量则应保证在250kg/m3以上，与此同时，还应保证绿色建筑材料添加剂的等级应保证在一级以上，而玻化微珠与水的配合比需要在1/1．6～1/1．4［5］。 2．2胶粉聚苯颗粒保温材料的应用 胶粉聚苯颗粒保温材料是一种高性能的保温材料(见图2)。其使用方法是将其进行预拌之后，完整地涂抹于建筑外墙之上，表面还可作为玻纤网抗裂砂浆抹面的以及装饰面外层的涂层。根据此种材料的建筑特点，其经常用于夏季温度高、冬季温度低的地区以及全年温度相对较高的地区。该种材料对于墙体建筑结构的要求相对广泛，所以可用于多种环境的混凝土墙面以及砌体结构的外墙保温施工过程中。在这种保温材料的使用过程中，施工人员还应根据环境特点以及功能需要，使用涂料对建筑外墙进行结构保障性施工。此外，还可以根据设计需要，在保温材料的外部铺设适宜的砖面，以此提升建筑的美观性。不仅如此，诸如此类的多种建设方式综合使用的方法，对于墙面的保温性能也有大幅提升。此种绿色建筑材料在使用的过程中，应当重点把控其铺设密度，以及粘合剂、抹面胶浆、聚苯板之间的粘合强度，整体强度应该控制在0．10MPa以上，而玻纤网的耐碱强度则应保证在50%以上，保温墙面的耐碱断裂强度则应在750N/50mm水平以上［6］。 3水泥机械物理发泡技术在墙体保温中的应用 这种保温技术在对于建筑物墙体保温建设计算过程中，无机保温砂浆或者发泡水泥板材的厚度超出允许范围的1～1．5cm以上时的一种较为有效的墙体保温技术。该种墙体保温技术与反射隔热涂料联合使用，能够使得墙体本身的保温性能得到大幅提升。在墙体保温建筑工程中，气凝胶无机保温材料主要用于墙体的内夹层(见图3)，此种建筑方式，在保证建筑自身的保温性能的同时，更加发挥出绿色材料的环保性能。因为气凝胶保温材料本身的导热系数较低，且建筑材料通常为纯粹的无机物，所以即使在温度较高的环境中，此种保温材料也不会轻易分解。虽然这种绿色建筑材料具有如此优越的性能，但是其制备成本较高，所以很难在建筑工程中大范围地推广使用。此外，这种材料本身还有一大弊端就是其建筑强度较低，以至于很多情况下，其强度难以满足建设需要，因此，还需要研究人员强化对于这方面的研究，力求提升其使用价值。 4结束语 绿色建筑材料凭借其较高的环保性能以及经济价值，在建筑工程中发挥着重要的作用。伴随我国经济的快速发展，其对于建筑行业提出了更高的要求，尤其是对于建筑材料的环保性的要求还会进一步提升。建筑行业还应不断加强对于新型建筑材料的研究与完善，根据我国各地的建筑需要，在保证其环保效能的同时，相应改善其防潮性、抗震性、防火性等。此外，在对其功能性进行完善的同时，还应兼顾建筑材料的美观性以及实用性，使得未来建筑行业的发展更加符合我国对于集约型社会的根本要求。 作者：易俊 朱凯文 单位：中技国际工程有限公司 建筑材料论文:建筑材料检测在建筑工程的重要性 摘要：建筑行业的发展中建筑行业的发展中，对建筑材料的选择是关键，建筑材料的质量对整个建筑工程的质量造成严重的影响。文章先分析了建筑材料检测工作的重要性析了建筑材料检测工作的重要性，又针对建筑材料检测工作的开展提出了有效的措施，希望能够为大家的研究工作提供借鉴和指导指导。 关键词：建筑材料；检测；建筑工程；重要性 1引言 在人们的日常生活中在人们的日常生活中，建筑材料是随处都能见到的。随着科学技术的不断发展着科学技术的不断发展，新型的建筑材料也被不断的研发出来来，这些建筑材料更能满足人们的生活要求，也变得更加人性化化。将这些建筑材料投入到建筑工程当中，能够提高建筑工程的质量程的质量，进而保证了人们的建筑安全，为居民提供了一个良好的居住环境好的居住环境。因此，加强对建筑材料的检测工作是十分必要的要的。 2建筑材料检测技术的相关概述 在建筑工程施工过程中在建筑工程施工过程中，一项必不可少的环节就是对建筑材料的选择筑材料的选择，为了选择高质量的建筑材料，需要加强对建筑材料的监测材料的监测。在目前的建筑材料中，材料本身应该能够承受巨大的压力和质量巨大的压力和质量，材料本身也需要具有一定的密度。所以，在建筑材料的检测过程中在建筑材料的检测过程中，综合考虑建筑材料的承受压力、的深度和密度质量等深度和密度质量等，已经成为检测工作的重点。建筑工地上，常见的建筑材料有沙子常见的建筑材料有沙子、水泥和混凝土等，对这些材料进行检测测，需要先对材料的性质进行判断，对钢筋建筑材料的拉力进行分析行分析，并对钢筋焊接的拉力进行检测，在水泥材料检测中，需要对水泥的强度需要对水泥的强度、细度、安定性以及初、终凝时间进行有效的检测的检测，这样才能够对建筑材料的质量和强度进行有效的检测测，提高整个建筑工程的职工质量。 3建筑工程中建筑材料检测的重要性分析 3.1提高了建筑工程的使用年限 在建筑工程中在建筑工程中，加强对建筑材料的检测，能够提高建筑工程的总体质量程的总体质量，进而延长了建筑工程的使用年限。在实际的检测过程中检测过程中，对建筑材料的强度和质量进行检测，能够对材料的采购工作提供给选择的采购工作提供给选择，选择那些质量好、使用年限长的材料料，有效地提高了建筑工程的整体质量。在材料检测之后，可以科学的选择建筑材料以科学的选择建筑材料，这样就能够对同一价格的材料的质量和同一质量材料的价格进行对比量和同一质量材料的价格进行对比，从中选出更加实惠的建筑材料筑材料，这样不仅降低了建筑施工成本，也能够在工程施工过程中程中，尽可能使用质量好的建筑材料，极大地延长了建筑工程的使用年限的使用年限。 3.2促进了建筑材料行业的发展 建筑工程中建筑工程中，对建筑材料进行检测，能够发现一些新型的建筑材料建筑材料，并对新的建筑材料制造技术进行推广，这样就促进了整个建筑材料行业的发展和进步了整个建筑材料行业的发展和进步。在建筑材料检测的过程中中，通过材料检测提出一些合理的要求，这样就能为材料生产企业提供有效的指导企业提供有效的指导，使得建筑材料的比例有了更加科学的调整和变化调整和变化，也能为施工人员提供更多的选择。施工人员针对现场的施工情况对现场的施工情况，选择合适的建筑材料，这样就使得建筑材料更适合整个施工过程料更适合整个施工过程，也就提高了整个建筑施工的整体质量量，建筑质量的提高，能够保证居民的居住安全，为居民创造一个良好的居住环境一个良好的居住环境。 4建筑材料检测中的问题 建筑工程施工过程中建筑工程施工过程中，加强对建筑材料的检测力度是非常重要的常重要的。不过，现阶段建筑材料越来越复杂，很多建筑工程中中，加强了对一些成品和半成品以及原材料的建筑材料的使用用，这些建筑材料的性质不同，那么对这些建筑材料的检测工作就造成了一定的影响作就造成了一定的影响。所以，应该对建筑材料检测过程中的问题进行分析的问题进行分析，进而有效提高建筑材料的检测质量。在建筑工程施工过程中在建筑工程施工过程中，建筑单位先进行投标，中标之后后，建筑单位会将整个工程分成几个不同的组成部分，并将这些部分分别包给不同的承包商些部分分别包给不同的承包商。因此，建筑公司就不能对建筑材料进行直接的管理筑材料进行直接的管理，使得建筑材料检测工作中存在漏洞洞。有些建筑工程中，甚至不能及时开展建材检测工作，这对整个建筑工程的施工过程都造成了严重的影响整个建筑工程的施工过程都造成了严重的影响。与此同时与此同时，在建筑材料检测的过程中，很多检测人员的学习水平较低习水平较低，检测经验也不够，这就使得建筑材料的检测工作已经成为一项面子工程已经成为一项面子工程，对检测效果造成了严重的影响。此外外，建筑材料检测工作的质量，还会受到检测人员的责任意识等因素的影响等因素的影响，因此，需要在检测过程中不断注意，只有将这个不利因素剔除个不利因素剔除，才能保证建筑材料检测工作的顺利开展。 5提高建筑材料检测工作质量的举措 5.1完善检测人员的岗位职责 在材料检测的过程中在材料检测的过程中，建筑单位应该制定完善的岗位制度度，让检测人员对自身的责任和义务有一个充分的了解。在这个过程中这个过程中，需要相关人员结合日常的建筑材料管理工作，制定相应的跪着制度定相应的跪着制度，确保建筑材料检测工作的顺利开展。在建筑项目开始和建筑项目完工阶段建筑项目开始和建筑项目完工阶段，都应该加强管理，进而确保建筑材料的质量保建筑材料的质量。为了提高工作人员的管理意识，施工人员在填写委托单时员在填写委托单时，应该将相关的责任写清楚，进而保证建筑材料的质量材料的质量，能够满足相应的建筑设计需要。在建筑材料检测的过程中测的过程中，还应该对检测人员的操作行为进行规范，并让检测人员定期进行轮岗测人员定期进行轮岗，这样就能够将建筑材料的检测工作的益处发挥到极致益处发挥到极致，也避免了材料检测过程中出现舞弊现象，保证建筑工程施工工作的顺利开展证建筑工程施工工作的顺利开展。 5.2有效保护材料检测设备 在建筑材料的检测过程中在建筑材料的检测过程中，需要用到材料检测设备，只有设备运行正常设备运行正常，才能够保证材料检测的质量。所以，应该加强对材料检测设备的日常维护和管理对材料检测设备的日常维护和管理，使材料检测设备能够时刻处在稳定运行的状态中刻处在稳定运行的状态中，这样就能够保证材料检测工作的顺利完成顺利完成。同时，在材料检测设备投入使用之前，也需要对其进行严格的检测进行严格的检测，保证设备合格之后再投入使用。 6结语 总之总之，建筑材料检测工作，在建筑工程中的重要性十分突出出，在未来的建筑行业发展中，应该不断增强材料检测的力度度，进而有效地提高建筑工程的质量，促进建筑工程稳定发展发展。 作者：赵华 黄丽华 单位：恩施职业技术学院建工系 恩施职业技术学院公共课部 建筑材料论文:新型建筑材料特点与发展 【摘要】随着经济快速发展与社会不断的进步，推动了新型建材的出现，对我国现代建筑发展有着非常大的推动作用。新型建材是基于传统建材发展而来的，新型建材具有更高的强度、更轻的质量以及更好的保温与节能性，目前市面上主要存在有新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料以及新型装饰材料等，对此本文就新型建筑材料具备的特点作出简要的分析，之后深入对上述提到新型建筑材料的发展现状进行分析，以期对相关建筑材料相关的研究人士有所借鉴作用。 【关键词】新型建筑材料；特点；发展现状；绿色建筑 1前言 所有建筑工程的最为重要的一个基础便是建筑材料，而且建筑材料自身的质量对建筑物的质量以及使用年限有着非常直接的影响，在对建筑作出评级时，主要便是对其中所使用的建筑材料做出查看。随着我国社会经济不断的发展与进步，人们愈发的重视环保性与健康，更加追求更品质的生活。这也也就是大量的新型建筑材料逐渐替代传统建筑材料受到人们的重视。在建筑工工程当中不断增加新型建筑材料的使用，也会使建筑物逐渐朝着绿色节能方向进步。 2新型建筑材料的特点 一方面，现代性。随着科技快速发展与社会的进步，人们对于建筑物也有着越来越高的要求。现代建筑既要满足人们日常居住与社会生产等方面的功能，并且还要使建筑物具有防火、抗震、防水、高强度以及装饰等功能。但是传统建筑材料因为自身物理特性与化学特特性的因素的限制导致其不能有效的满足人们对于现代建筑提出的高要求。因此新型建筑具备一定的现代性，也就是说新型建材能够满足人们对于现代建筑提出的功能性方面的需求[1]。另一方面，绿色性。目前全球性的能源危机愈发的严重，世界各国均已进行节能减排，同时将节能减排作为国家发展的长远战略当中。我国也大力的推动节约型社会的发展，节约型社会便是在社会经济活动过程中尽量不对社会资源造成浪费，尽量采用绿色环保能源作为社会建设资源。建筑工程当中会对社会资源与能源造成极大的浪费与使用，要想实现对节能、环保以及绿色的建筑物进行大力的发展，便要对新型建材加以大力的发展，积极对具备绿色环保方面的新型建材进行积极开发与使用，进而使现代建筑当中所采用的新型建材数量逐渐的增加，推动现代建筑工程不断朝着绿色化方向进行发展。此外，先进性。最近几年我国社会与经济得到了迅猛的发展与进步，同时也对建筑工程事业发展有着极大的推动作用，然而在建材科技水平以及产品档次上依旧和发达国家有一定的差距，导致我国建筑工程质量存在质量水平偏低的现象。当前时期，国家对构建节能型社会愈发的重视，减少建筑工程当中传统建材的使用，加大对新型建材方面的研发与应用，从而建材使用时带来的水污染、化学污染、噪音污染以及放射性污染等环境污染得到控制，这就要对建筑材料的产品质量和科技含量进行入手提高，推动建筑材料拥有足够的先进性，从而使其符合现代建筑提出的要求[2]。 3新型建筑材料的种类及发展 3.1新型墙体材料 我国对于墙体材料方面的发展相对较快，近年来墙体材料品种逐渐的实现了多样性，目前新型墙体材料主要有黏土空心砖、建筑砌砖、轻质板材、加气混凝土与非黏土砖等，但是在使用数量方面依旧较少，在整个建筑工程当中的占比相对较少。推动新型材料实现因地制宜的有效发展，使墙体材料结构存在的不合理现象得到改善，这样才实现节能、提高建筑技术以及资源循环利用等方面得到目的。通过几十年的自主研发和引进先进技术和设备，是我国墙体材料工业制造实现了多样化发展，大体构建出了以板块作为主墙体的发展体系，诸如纤维水泥夹芯板、混凝土空心砌砖以及纸面石膏板等，但是能够代表墙体材料水平方面的轻板与复合板方面依旧不足整体的1%，这和工业发达国家存在显著的差异[3]。 3.2新型保温材料 对建筑外墙进行保温已经成为现代建筑当中的一项重要的工作内容，同时也是提高建筑整体性能非常有效的手段，所以我国非常重视新型保温材料研制。在我国科研人员积极的对其作出研究与开发，现在已经成功研制出多种新型保温材料，有聚苯乙烯泡沫板、聚氨酯泡沫板、岩棉矿渣棉、硅酸盐符合浆料、玻璃棉以及破磨玻璃等[4]。不容忽视的是，我国在区域经济发展与资源分布存在不均衡现象，导致上述新型保温材料的使用情况也存在差异，而且在施工技术与施工队伍方面存在不同程度的缺陷，致使我国新型保温材料的实际应用存在不足。提高保温材料质量与施工技术以及构建大量专业施工队伍，从而使我国保温次材料与技术实现高环保性、效率性与性能已经成为急待解决的问题。 3.3新型防水材料 防水材料对于建筑行业有着非常重要的作用，特别是近年来我国经济实力的快速提升，社会迅速的进步，人们对于防水材料也有着越来越高的要求，在桥梁、交通运输、隧道、农田水利等诸多的领域与行业，对于高性能防水材料有着越来越大的需求。在建筑工程中常常会出现渗漏水的现象，对人们的日常生活与生产造成了一定的影响。虽然我国建筑防水材料得了快速的发展，在种类、工艺与规格等方面均具备一定的规模，但是和世界先进水平依旧存在较大的差距，主要表现在如下三个方面，其一，产品结构存在不合理，新型防水材料在使用量与生产量上相对偏低；其二，产品质量存在较为严重的不足，市场中存在大量的假冒伪劣产品；其三，设计、施工和应用方面存在技术性较差的问题，使用后依旧存在严重的渗漏现象。 3.4新型装饰材料 对于装饰材料而言，我国在新型装饰材料方面虽然起步较晚，但具有相对较高的发展起点，上世纪80年代，我国在国外先进技术与装备进行大力的引进与发展，目前装饰装饰材料在花色品种方面已经研发出4000余种，初步形成了一定的发展规模，并且构建出了符合我国国情的工业体系，具有较为齐全的门类与比价。可也存在大量不容忽视的问题，我国生产企业规模相对较小，而且产品质量上也存在一定的不稳定性，档次也有所偏低，尚未形成良好配套产品，在市场竞争上也稍显不足；此外市场开发能力有着很大的进步空间，而且生产企业在对自身产品没有较好的更新换代能力，无法满足我国市场对于多样化产品方面的需求；产品结构方面存在不同程度的不合理现象，多数产品为低档及中档产品，高档装饰材料占比偏低，导致高档建筑装饰材料不能满足市场需求[5]。 4结语 随着科学技术迅猛的发展，推动了新型建筑材料逐渐的发展壮大，新型建材的种类也越来越多样化。相比于传统建材而言，新型建材具有轻质、保温、节能、环保、高强度等优点。推动我国新型建材的发展不但满足我国社会与经济的需求，而且也符合现代建筑方面的要求。因此今后的建筑材料一个重要的发展方向便是朝着智能化与人性化等方向进行发展，并且今后现代建筑也将主要运用新型建材。对新型建材加以充分力发展与利用，能够使建筑物具有良好的抗震、隔音、防火、采光好与防水等性能，对提供人们生活水平有着非常打的好处。 作者：杨爱娣 单位：广东省建筑材料研究院 建筑材料论文:绿色建筑材料在土木工程施工的应用 摘要:自改革开放以来，我国的经济水平的就一直趋于上升，而经济的发展也带动了城市建筑的发展，但经济的发展引来的就是温室效应以及雾霾等环境污染的现象，因此，人们现如今在城市建筑上更多关注的是建筑材料的安全性、绿色性。房地产业的发展增加了绿色建筑材料的应用市场容量，绿色建筑材料需求也极大提升。消费者对于无污染、节能环保住房理念的形成，逐渐改变了传统土木工程施工建筑材料的选择与成本的控制。绿色建筑材料在土木工程当中的应用不仅会加强工程建筑物的质量，更能使建筑物绿色健康、安全可靠，本文就绿色建筑材料在土木工程施工中的应用进行了详细的论述与探讨。 关键词:土木施工；绿色发展；建筑材料；应用研究 传统的工程建筑材料在使用时，不仅成本较高，而且还缺乏一定的安全性能，最主要的就是有些建筑材料含有重金属等致癌物，这直接威胁着人们的身心健康，对于周围环境也是一个重要的污染源，这种材料如果大量使用，就会造成大量的资源浪费与环境污染，这会加重雾霾与温室效应等环境污染。而绿色建筑材料较其相比就明显占优有优势，首先从材料构造上来说的就是环保健康，绿色无污染，这种建筑材料是结合一定的科技技术所生产出来的低碳环保型材料，而且在生产过程当中也不会排除大量的工业废水，其材料本身还能实现多次循环利用，因此，在土木工程的施工当中，利用绿色建筑材料，不仅能保证人们的身心健康，而且其所需投资成本也较低，最主要的是其不会对环境造成无染，这也符合国家倡导的可持续发展的总体理念。 1土木工程施工当中应用绿色建筑材料的必要性 1．1消费者对于绿色建筑需求的提升 自从进入21世纪以来，人们收入都得到了有效提高，因此，人们就对自身的生活环境提出了新的要求，尤其是对绿色、环保、低碳等名词有了新的认识，人们在选择购房或者是购置生活必须品时，在注重产品价值的同时，更加注重的是在建筑材料的绿色安全性。土木工程的施工建筑物从本质上来看就是一个待出售的商品，而商品销售设计出售就是根据消费者的需求而进行设计的，人们越来越关注建筑物的材料的绿色性，所以，消费者的需求可以说直接影响了土木工程建筑建筑材料的选取，随着人们环保意识的不断上升，绿色建筑材料在土木工程当中的应用也会越来越频繁，最后可能达到普及。 1．2建筑可持续发展的重要实现方式 资源的可持续发展与循环利用是我国长久以来所要求与倡导的理论思想。对于土木工程的建筑施工来说，要想实现可持续发展的战略理论，就要在建筑材料上采取措施，建筑材料的选取直接决定了建筑物的绿色健康性，土木工程施工建筑当中采用绿色建筑材料，不仅是环保意识的体现，还能很好的保证建筑物的无毒害性，这对消费者的健康也有一定的保障。周围环境也不会遭到重金属等污染体所污染，因此，绿色建筑材料就是土木工程实现可持续发展的重要体现方式。 1．3符合国家的经济转型的整体要求 建筑行是我国国民经济支柱型产业，其发展的好坏，直接影响着国家经济效益，因此，国家对于建筑行业所采用的建筑材料就提出了新的要求，对于建筑行业的土木工程来说，就要事先绿色经济的发挥要求，土木工程施工工程作为建筑行业里的龙头产业，近几年来的发展也有较大的提升，在建筑材料的选取这一区域，土木工程就更多的应用了绿色环保性的材料，绿色建筑材料能有效的减少资源的浪费，有效的提升建筑材料的高效梯级利用，而且还具有可循环利用性。土木工程对绿色建筑材料的大力推广使用就实现了国家的经济转型的整体要求。 2绿色建筑材料的分类 就我国目前的绿色建筑材料生产与研究来说，较有些发达国家相比，还是存在一些漏洞，其整体应用体系还不是特别完善，对于绿色建筑材料的分类还没有形成一个统一的分类标准。而就针对绿色建筑材料的特点来看，一般我们将绿色建筑材料分为安全型、环保型、节能性以及可循环利用性。安全型本质含义就是绿色材料所具有的安全性能，在建筑物投入使用时，不会出现安全危害，其主要安全性能也要稳定，环保性就是指建筑材料的绿色健康，不会给周围的环境以及人们的身心造成危害，节能型就是指绿色建筑材料的节能环保，不会造成资源的浪费。根据绿色建筑材料的性能可以将其分为功能性、装饰性以及结构性等对于功能性的绿色建筑材料来说，其从外观看可能较其他建筑材料的独特，其建筑物在建筑完工之后，就能体现出某些方面的功能，这也是绿色建筑材料当中一种受欢迎的建筑材料之一。结构性的材料就包括轻型钢材、防水木材、环保水泥等绿色建筑材料。装饰型材料包括涂料、保温材料、纳米除臭除菌材料等。以下将围绕结构性的绿色建筑材料进行论述。 3绿色建筑材料使用应该注意的相关问题 3．1选材方面 绿色建筑材料由于其种类级多，而其功能也各不相同，因此，对于土木工程的建筑施工方来说，就要选取符合自身建筑特色的建筑物来进行选材。选用沉传统的建筑材料，不仅投入成本较高，而且这些材料在生产过程当中还会产生大量的灰尘污染物，直接对空气造成了影响，而结构材料当中的竹制结构材料的使用就有效的解决了以上问题，但是其存在的缺点就是其制作材料在获取上就显得有些费力，所以，杂技实际土木工程的施工当中，还是应该结合实际的施工需求，来选择适合建筑物的材料。 3．2施工方面 在土木工程选用绿色建筑物材料进行施工时，就要结合自身施工条件与施工实际操作要求，在这工程当中，施工方的本质就是绿色环保性建筑，这在一定程度上就给施工操作造成了局限性，因为企业在施工时，要结合考虑多方面的因素，例如成本预算，成本回收以及其他等等，由此来看，绿色建筑材料在实际施工当中就很难去做到全部落实，但绿色建筑材料直接关系着建筑物的环保性以及安全可靠性，因此，施工方在施工过程当中还是应该结合多方因素考虑，尽可能的将绿色环保材料完美的融合到建筑物当中去。 3．3验收方面 聚工验收是每个工程所要进行的必要步骤，绿色建筑材料虽然具有良好的环保安全性性能，但是就实际来看，一些工程施工方因为谋取自身利益，就会对绿色建筑材料偷工减料。大大降低了建筑材料原有的性能，同时，不同工程建筑物在选用绿色建筑材料的实际参考标准不一样，相关管理人员要在工程完工后，做好相关的工程验收工作，以确保建筑物的实际性能能得以发挥。 4土木工程中绿色建筑材料的使用 (1)绿色建筑材料－轻型钢材。这种建筑材料的特色就是稳定性强，被广泛的用于各大工程建筑，这些材料的应用能够充分的提高建筑物的安全性能，而且其有一定的可循环性，也符合国家规定的相关环保标准，因此，被频繁的应用于土木工程建设当中。(2)绿色建筑材料—外部建设。绿色建筑材料大多具有良好的隔热性，能对建筑物起到一定的隔热作用，在炎热的夏天，会降低室内的温度，减少人们对空调的依赖性，减少温室效应。(3)绿色建筑材料—内部装修。绿色建筑材料也用于室内建设，传统的建筑材料会给在室内散发出不利气体，影响人们的健康。绿色建筑材料不仅不会释放有毒气体，还能起到一定净化空气的作用，同时还具备净化、保温等功能。5结束语绿色建筑材料在未来全球的发展道路当中都是极为可观的，就拿我国而言，人们越来越倾向绿色环保的生活，这种绿色主要表现在居住环境、居住房屋以及城市周围的建筑物上。综合全球绿色建筑材料的发展方向来看，其主要有两个发展朝向，一个是智能化技术，一个是纳米技术，这两个方面也是先进科技的代表，但就我国目前而言，在这两个技术当中还是一片空白，因此，我国的土木工程绿色建筑材料还有很长的路要走。 作者：张湘彬 单位：武昌工学 建筑材料论文:建筑材料化学特性与耐久性分析 摘要:对于土木建筑材料的化学特性要充分进行掌握，才能够更进一步地将土木建筑材料运用到合适的位置，对土木建筑材料的运用，实际上就是对其化学上的变化进行运用，因此，要熟悉常见的建筑材料的化学特性，才可以更加适当地进行运用。 关键词:建筑材料；化学特性；耐久性伴 随着当前中国城市化的脚步越来越快，土木工程的质量也涉及到整个城市发展的方方面面，特别是土木工程所选用的各种土木建筑材料，实际上会影响到整个建筑物的建筑质量。选用合适的土木建筑材料，实际上应该充分考虑到这些建筑物本身的化学性质，还有这些土木建筑材料是不是能够更加耐久，这些实际上都是整个建筑物的质量保障。如果土木建筑物的材料在结构上面并不是非常优秀，或者是建筑材料本身出现的化学特性无法适应所建设地区的具体情况，那么在建筑的过程当中都可能降低其耐久性。所以，在建筑材料的化学特性和耐久性方面，应该充分考虑好这些材料的具体特征，要选用合适的建筑材料，这样才能够更好地推动城市化的发展。 1土木建筑材料的化学特性探究 土木建筑材料实际上是非常广泛的一类物质，比如混凝土或者砂浆等，都是属于土木建筑材料的范畴。而且每一种土木建筑材料的化学性质范围也非常大，不过针对土木建筑过程当中的一些具体状况，实际上选用土木建筑材料的过程中，重点还是关注这些建筑材料的化学稳定性。因为部分土木建筑材料在特定的环境当中会产生一些化学反应或者变化等，这些变化不同于物理形态上的变化，而是一种化学方面的变化，这样的变化是非常广泛，而且影响也非常深刻，所以应该要加以关注。如果一些土木建筑材料的化学变化是能够强化工程的稳定性的，那么就可以加以采用，但是如果一些土木建筑材料的化学变化可能会导致一些负面影响。所以对于土木建筑材料的化学特性要充分进行掌握，才能够更进一步地将土木建筑材料运用到合适的位置，对土木建筑材料的运用实际上就是利用其化学上的变化进行运用，因此，要熟悉常见的建筑材料的化学特性。下面本文将对混凝土和砂浆这两种常见的土木建筑材料的化学特性进行分析。 1．1混凝土的化学特性 混凝土，实际上划分为非常多的品种，不同品种的混凝土实际上化学特性也有一定的差别。比如轻骨料的混凝土，其骨料的孔隙比例也相对比较高，在抗拉的强度上面相对比较地，特别是表面上的密度是比较小的，对于水分的吸收比例也比较大，弹性模量比较低。从物理性质上看，其热膨胀的系数比较小，收缩和徐徐变动比较大，保持室内的温度上也有这比较好的性能。从化学的特性上看，轻骨料的混凝土重点是为了实现建筑物的保温和结构上的保持作用。多孔的混凝土，实际上也是轻骨料的混凝土的一种，其主要是有一些微小的气泡均匀地分布在整个混凝土当中。多孔混凝土一般而言都是采用一些硅类的材料和钙类的材料加工形成的，所以其在化学特性上也表现出上述两种元素的一些基本性质。由多气孔的混凝土形成的建筑材料，一般都是处理在屋子的面板，或者是堆砌的模块里面，在内外的墙板方面也是有一定的应用。这些成品，实际上都是在工业类的建筑，或者是民用类的建筑当中，在保温工程方面有着比较好的作用。另外一类的混凝土主要是抗冻的混凝土材料，这一类的混凝土材料重点是采用引气剂来提升混凝土自身的抗冻特征。有了引气剂，混凝土当中就会相对均匀地分布这些气孔，从而比较稳定和密闭。防渗漏的混凝土，其在防渗漏方面的一些基本化学原理，是因为加入了一些外加剂摻和在一起，这样控制了混凝土内在的一些构成材料，在质量上也相对比较稳定，更加合理地对混凝土进行配合比较，这样一些混凝土里面的毛细管就会被堵塞住，内部的结构也会比较严密，界面也不会产生一些裂缝之类的，在防渗漏的性能方面也就比较理想。高强度混凝土重点是能够在重载方面承受更多的重量，其跨度更大，在一些极端和恶劣的使用环境里面有着一定的应用价值。 1．2砂浆的化学特性 砂浆在土木建筑的建造过程当中应用也是非常广泛，特别是在砌筑或者抹面的过程当中，也都会运用到砂浆。砂浆的保水性能是比较好的，其一般而言都是运用了胶凝材料和细骨料、水等之间进行结合，这样的结合会根据一些具体的比例进行调整，以此帮助砂浆的化学性质更好地适应当前的土木建筑工程需求，在一定的时间下，这样的砂浆就会硬化形成一定的材料。所以砂浆的种类也会根据应用的途径进行划分，一般划分成为装饰、砌筑、抹面三种主要类型，而一些应用在特殊的建筑过程里面的砂浆，称之为特种砂浆。砂浆的强度一般都是一立方体试件作为检测。砂浆由于其化学性质上体现出来的特点，所以在对砂浆进行变形的时候一定要注重均匀，这样砂浆里面所包含的水分才不会容易出现六十的状况，砂浆和基底之间要粘结相对比较好，这样才不容易出现其他条件下的形变。防水砂浆也是当前比较常见的一种特种砂浆，其主要是在砂浆当中融入了一定比例的防水剂，这样有助于水泥砂浆的涂抹的过程当中处理好防水的问题。而普通的砂浆重点是其化学反应并不是非常活跃，所以能够对整个结构主体形成一定的保护作用，提升砂浆涂抹在外层的稳定性。 2建筑材料化学特性及其耐久性的归结分析 对于建筑材料而言，其化学特性和物理特性是相互结合在一起。建筑材料在应用在建筑的过程中，一般其内在的形态会产生一定的变化，特别是材料的内部缝隙或者体积等会膨胀或者收缩，不过其化学上的稳定性一般还是比较好的。在相对比较寒冷的条件下，比如冻结或者融化等气候变化情况都会对建筑材料产生比较明显的破坏作用。而在平均温度比较高的地带，建筑物所采用的各种土木建筑材料则是需要能够耐得住高温的影响。所以，无论是民用的建筑材料，还是公共的建筑物，这些建筑材料实际上都应该具备防火性能。而抵抗化学侵蚀，重点是抵御化学的酸类、碱类以及盐类等物质的侵蚀。土木建筑材料的耐久性，一般在建筑界都是认为在具体的环境里面可以抵抗各种不利因素的影响，可以长时间保持这样的一种形态。当前的建筑材料在形成建筑物之后，就会受到各种物理上或者化学上的负面影响，但是在这些影响的条件下，这些材料还应该保持其原来就具备的性能。如果具体的环境相对比较恶劣，或者建筑的条件比较差，在这些因素的长期影响之下，就容易让这些土木建筑材料丧失原来的性能。所以，维持土木建筑材料坚固耐用的特征，就需要关注到土木建筑材料的化学稳定性，特别是在耐久使用方面，要关注到建筑材料使用功能方面的发展。从本质上总结，土木建筑材料的化学特性对于耐久性的影响，重点还是体现在两个方面。一个方面，土木建筑材料本身的内在构成或者其组成的成分就容易形成一定的变化，其密度和实度等方面都会存在一些不利的因素，在相对固定的界面上，土木建筑材料也会因为各种化学生成物产生一些膨胀，这种热膨胀系数上面的差异，就会产生建筑材料的耐用程度不足。在长期荷载各种重量，或者金属疲劳、电解等化学反应等影响下，都会影响到土木建筑材料的耐用性。而从另外一个方面上看，土木建筑材料，实际上也应该看到建筑材料在外部因素下产生的各种化学影响，比如在一些干湿循环或者溶解的过程当中所出现的化学变化。如果是应用木材等，则是容易在温度或者湿度等条件下产生一些腐蚀的情况。因此，建筑材料的化学特性和其耐久性是紧密联系在一起。 3结束语 在应用土木建筑材料进行建设的过程中，一定要注重对土木建筑材料的化学特性和耐久性等进行分析，并且充分了解土木建筑材料的化学特性以及物质特性等方面的内容，从而更好地提升土木建筑材料的使用寿命。这样能够从经济效益上提升对建筑材料的应用，也可以让建筑材料所运用的资源得到充分的保障，避免这些资源造成了浪费。 作者：纪占斌 单位：西京学院 建筑材料论文:建筑材料检测问题与方法 摘要:对建筑材料进行检测，能够保障建筑工程的施工质量。分析如今的建筑材料检测，发现其中存在很多的问题，这些问题对工程施工产生了一定的影响，必须采取措施进行解决。笔者根据实际情况，针对建筑材料检测的相关问题进行了分析，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。 关键词:建筑材料；检测；问题；解决 在国民经济产业当中，建筑业属于非常重要的支柱性产业，其发展程度和国民经济存在非常大的关联。而建筑材料检测则属于建筑行业的一个主要部分，其能够对建筑施工的质量进行保障。然而，很多施工企业并不注重这项工作，因此产生了很多的施工质量问题。所以必须要提高施工质量意识，更好的开展建筑材料检测的工作。 1建筑材料检测的重要性 如今，社会在不断的发展和进步，促使建筑行业也得到了大力的发展，而建筑的整体水平更是得到了一定的提高。在进行施工的时候，基础部分便是建筑材料。而建筑材料则被分为两种，一种是主体施工所采用的材料，另外一种则是装饰和装修所需要的材料。建筑施工的质量和安全性，一般取决于所使用的材料的好坏。实际上，却有很多建筑企业或者个人，为了短期利益或者个人利益，不惜采用质量不过关的材料，降低了施工的质量，给建筑的安全带来一些隐患。所以，对建筑材料的检测就显得非常重要。 2建筑材料检测存在的问题 建筑材料的检测是一项十分严谨的工作，而且还必须要有非常明确的标准和行业规范。到了如今，我国对建筑材料的检测显得越来越重要，也根据一定的标准制定出了关于材料取样方式、频率以及抽样等一系列的规范，形成了一套整体性强的检测系统。但是在具体进行检测的时候，却仍然存在很多的问题，这些问题对材料的使用、工程的施工带来了不好的影响，具体有以下几个问题。 2．1第三方检测市场存在问题 自建筑材料检测市场存在以来，就产生了不少的第三方检测机构，这些机构一般会对材料的质量进行分析，而且专业性也非常强。但是很多机构在形成了专业的检测部门以后，可能会带一些政府权利色彩，使得检测机构非独立。根据第三方检测的特性来进行分析，第三方检测需要拥有一定的资格，而且处于独立的状态，才可以更好的完成检测任务。但目前大部分检测机构都归属于政府管理，政府部门对其人员配置、仪器设备进行一定的管理，机构并没有完全独立。不仅如此，在检测的时候，对检测质量也难以保证，检测结果更是受到一定的限制。最后，因为检测必须和市场进行匹配，才能保障检测的质量，但是很多检测机构并没有做到这一点。 2．2检测指标和标准不统一 如今，对建筑材料进行检测的部门，主要包括了检测企业、质检站以及相关院校的检测部门，而且一般分布在企业、院校以及质检部之间。部门和机构的存在状态非常零散，缺乏公平和统一的竞争机制，每一种类型的检测机构各自行使自身的职责，难以形成信息和资料的共享机制。也因此，这使得建筑材料检测标准不统一，对建筑材料供应市场产生了一定的影响。不仅如此，因为建筑材料的种类太多，所以检测的指标也完全不一样。举个例子，C35标号的混凝土如果没有实施压碎指标检测，那么就容易掩盖混凝土强度很弱的缺点。在使用材料的时候，会对建筑质量产生非常不好的影响。 2．3检测数据虚假 检测行业还存在一个非常大的问题，那就是检测的试件很假，过程不真实，数据和结果更是不准确。对建筑材料的检测，必须建立在真实、科学、合理、公平的基础上。只有使得检测机构保持第三方独立性，才可以使得检测数据更加真实。但实际上，很多检测机构因为受到不同方面的压力和限制，没有按照规范来进行操作，甚至存在数据造假、修改数据的问题。 3影响材料检测的因素 3．1试件取样因素 如今，我国所实施的材料检测标准，对送检材料的取样方法、送检频率等进行了合理的规定。然而因为受到相关工作人员技术水平的影响，也或者对取样标准缺乏正确的理解，所以使得送检样品的代表性不够。也因此，必须对送检样品取样的质量进行把控，从而保障检测结果的合理性。 3．2工作人员的素质因素 工作人员的素质也会影响检测结果的准确性。对样品进行检测的人员，必须具有一定的素质和能力，才能达到工作要求。但很多的材料检测人员认为这项工作非常枯燥，只是在简单的重复这项工作。因此在实际进行操作的时候，没有重视这项工作。而且相关部门也没有对人员进行培训，使得我国建筑材料检测水平无法得到提高，同时也影响了检测结果。 3．3检测仪器设备的因素 检测材料时所采用的仪器和设备，是影响材料结果的主要因素。设备越先进，检测出来的结果也越准确。然而目前很多检测机构的仪器设备都存在老化、陈旧落后的现象，这影响了检测的准确性。随着对施工材料检测标准的完善，对检测设备的要求也在逐渐提高。 4建筑材料检测的控制方法 对于建筑材料的检测，必须要讲究一定的方法，而且还要根据材料使用的顺序来进行检测，具体措施如下。 4．1材料进场时的检测 在施工材料进场的时候，便要开始进行检测。施工过程中，材料进行使用以前，必须实施科学合理的审批。要进行检测的材料有这样几种:电材料、水、节能材料、土建材料等，另外还包括了建筑企业和监理企业要求送检的一些材料。这些材料的检测是非常重要的，因为其关系到施工的质量和安全性。检测的方面包括了材料的尺寸、外观以及数量和性状等等。不仅如此，也要对材料的质量证明文件等进行查看。在这个阶段，可以按照材料检验方式的不同，分为一般送检、见证取样送检、监督抽检、不合格材料复检等。一旦建筑材料进行复检，发现不过关，那么就需要对双倍复检的材料进行重新取样。而且检测要在监理机构的监督下完成，检测合格后才能使用。对于质量不过关的材料，则需要就地封存。 4．2材料的现场验收和检验 材料进场以后，必须根据实际情况完成现场验收和检验的工作。对于建筑工程所采用的材料，需要进行严格审批。现场工作人员也要进行巡查，把材料进行复验的状况作为监督的重点，从而使得建筑材料符合要求，其规格、性状以及品种、型号均和编号一样。此外，检测完毕后，也要对材料检测结果进行复检，观看材料复检的情况是否达到了要求，避免产生先进场后检测的状况。如果是不同种类的建筑材料，则要根据不同的检测方式来进行操作。检测时也需要有相关工作人员进行监督，从而提高检测的质量。 4．3加强对样品的管理 在对建筑材料的样品进行检测的时候，必须要加强管理，从而使得样品的采样符合一定的标准。完成取样工作后，要对样品进行封存和保管，派专业人员送检。这样才能防止样品受到污染或者损坏，影响检测结果。此外，也要安排固定的送检人员进行送检，使得一些试件和样品在送检的时候不会被混淆，也不会产生标记错误的现象。 4．4要将检测方法和检测系统进行结合 如今，一些先进的软件在材料检测中得到了使用，但使用并不完善。因为软件的功能不多，使得检测结果和效率也不高。为此，必须对检测系统进行一定的完善，将如今的检测系统和检测方法进行结合，从而提高检测结果的真实性。不仅如此，为了能够促使建筑材料检测质量得到提高，工作人员必须要进行合理的监管。而且也要对检测材料的数据进行系统分析，将建筑工程的名称、编号、监理单位等全部进行登记，最终使得这些信息在编制报告、收样管理当中发挥出一定的作用。 5总结与体会 随着建筑行业的不断进步，材料检测技术也得到了一定的提高。但其中仍然存在一切问题，必须对检测的标准和制度进行一定的修订，提高材料检测的准确性，这样才能为建筑施工的安全性提供一定的保障。 作者：曹义 单位：淄博建源建筑材料检测有限公司 建筑材料论文:建筑材料检测及检测结果的关键因素 摘要:近年来随着我国城市建设不断发展，建筑规模越来越大，建筑构造形式越来越多样化，整个建筑行业呈现蓬勃发展的势头，也带动了建筑材料领域的发展和进步。当前由于建筑材料质量不过关而引发的建筑工程质量问题比比皆是，而建筑材料的质量与整体建筑工程质量有着极为紧密的关联，这也越来越引起人们对建筑材料检测的关注，但由于受到种种因素的限制使得建筑材料检测结果的真实性、有效性无法得到较好保障，因此本文将通过重点分析建筑材料检测中影响检测结果的关键因素，进而提出几点保证检测结果准确性的对策。 关键词:建筑材料；关键因素；检测结果；应对措施 为了能够对建筑材料进行全方位的质量检测，保障具备高质量的建筑材料流向市场，通常情况下会使用仪器、外观以及无损检测等方法，使用专业的仪器设备对建筑材料的各项理化性能以及其外观、规格、大小、类型等进行严格检测。而考虑到建筑材料数量众多且种类丰富，通常情况下检测人员会通过使用抽样检测的方式将选取的材料样本送往专业检测机构进行深入检测，并通过对检测数据进行分析处理等方式用以对建筑材料的真实质量进行合理评估。但在此过程中建筑材料检测结果往往会受到众多因素的影响而失去真实性，因此本文将立足于此，对影响建筑材料检测结果的关键因素进行分析，并在此基础之上对如何提升建筑材料检测水平提出几点相关建议。 1建筑材料检测中影响检测结果的关键因素 1．1未选用合适的检测方法 在当前检测建筑材料的过程当中，影响检测结果精确性的一大关键因素便是检测方法，由于未能选用合适的检测方法也使得最终的检测结果常常与实际情况有所出入。譬如说在检测水泥稠度的过程当中，比较常见的检测方法有标准和代用两种检测方法，而根据国家对于检测水泥稠度的相关规定我们可以了解到，当使用标准检测法和代用检测法后，得到的检测结果存在一定差异则应当倾向于使用标准检测法检测出的结果，但由此检验出的水泥稠度既无法与国家规定标准相符合，同时也存在于实际情况相背离的问题。缺乏科学的检测方法作为基础保障，也很难保证检测结果的真实有效［1］。 1．2检测仪器存在故障问题 在检测建筑材料的过程当中，为了能够对建筑材料的内在成分等进行深入检测，往往会选择使用仪器检测法，因此检测仪器对于最终的检测结果具有直接的影响作用。而如果检测仪器本身存在故障，或是在使用之前未能进行数值的调准也会在很大程度上影响检测仪器对于检测数值的精确测读。与此同时，某些检测机构为了能够有效控制监测成本，未能定期对检测仪器进行维修、管理和及时的更新换代，并且在对不同建筑材料的检测当中经常使用同一种检测设备，种种原因导致最终检测结果缺乏真实性。 1．3检测人员职业能力不足 检测人员的职业能力对于建筑材料检测结果的真实性也有着一定影响，当前有部分从事建筑检测的工作人员本身未能掌握扎实的检测知识与检测技能，同时在实际的建筑检测过程当中也未能严格按照相关标准流程和要求进行操作，加之部分检测人员缺乏良好的责任心和自我管理意识，使得检测结果经常会出现记录有误等情况，影响其真实性。 1．4检测环境存在一定影响 在对建筑材料进行检测的过程当中，包括温度与湿度在内的检测环境同样也会在一定程度上影响最终的检测结果，譬如说在检测建筑材料的过程中，如果温度、湿度等发生剧烈变化，则极有可能导致检测结果出现较大误差，进而无法有效保障最终的检测结果能够真实、客观地反映出建筑材料的实际质量。另外，目前许多检测试件普遍较缺乏代表性，截取的检测部位不符合相关检测标准，这同样也会在一定程度上影响到最终的检测结果［2］。 2提升建筑材料检测结果精确性的具体措施 2．1选择合适的检测方法 当前我国建筑材料市场正在火热发展当中，建筑材料的种类不断丰富、数量不断增加，因此与之相对应的检测方法也越来越多样化。而考虑到检测方法对于建筑材料检测结果的精确性具有重要的影响作用，需要在日后检测建筑材料的过程当中根据实际情况，挑选与之相适应的检测方法，以有效保障检测结果的真实性与客观性。譬如说在对水泥稠度进行检测时，可以通过将检测环境与检测条件理想化，从而测得近乎完美的检测结果，再将其与使用代用检测法得到的检测结果进行比对，从而有效完成水泥稠度的判断。 2．2需认真选用检测仪器 在检测仪器方面，检测人员需要根据实际检测材料选择相适应的检测仪器，并且在使用仪器之前对其进行全面的调试检查，保障仪器无故障且具有较好的精准性，如果发现仪器数值读取存在问题则需要对其进行反复校准。另外，检测人员也需要严格按照相关操作流程使用检测仪器，在平时也需要注重对检测仪器进行定期维修管理和升级换代，使其能够为检测建筑材料发挥应有作用［3］。 2．3提升检测人员专业性 在检测人员方面，需要对检测人员的专业性进行不断提升。一方面，需要敦促检测人员能够积极主动掌握当前最先进的检测理念、检测知识以及相关检测技术等，使其能够有效提升自身的检测能力;另一方面，还需要重视对检测人员责任心与责任意识的培养，注重提高检测人员的综合素质与职业精神，确保其能够在检测过程中坚持实事求是的理念，在认真履行标准规定要求和操作流程的基础上顺利完成建筑材料的检测工作。 2．4应规范控制检测环境 在对建筑材料进行检测的过程当中，对检测环境的规范和控制直接影响最终的检测结果。检测人员需要对检测湿度、温度等进行严格控制，譬如说检测混凝土、水泥等建筑材料时，需要将温度控制在19℃到23℃之间，避免温差过大导致混凝土出现干性收缩、开裂等情况，影响到最终的检测结果。而在对其他建筑材料进行检测的过程中，同样也需要保障其处于干净、整洁、干燥的检测环境中;同时检测人员选择的试件应当具有代表性，从规定检测部位当中进行试件截取和制作，从而有效避免因检测取样偏差而影响到最终的检测结果［4］。 3结束语 总而言之，建筑行业随着我国不断发展的社会经济还将实现进一步发展，建筑工程数量的不断增多也为建筑材料行业发展创造了有利条件。而建筑材料质量直接影响着整体建筑质量和人民群众的生命财产安全。因此检测建筑材料、认真判别建筑材料的实际质量具有至关重要的意义。鉴于当前在检测建筑材料的过程当中，由于受到检测方法、检测仪器、检测人员、检测环境等众多因素的影响，使得检测结果的真实性和有效性大打折扣，因此笔者提出需要在日后检测建筑材料的过程当中，结合实际情况选用适宜的检测方法与检测仪器，在对检测环境进行统一规范的基础之上不断提升人员的专业性，使得检测结果能够更加精准，进而可以真实地反映出建筑材料的实际质量。 作者：孙卫群 单位：九江市建设工程质量检测中心 建筑材料论文:谈建筑材料环境负荷指标及评价体系 摘要：近年来我国经济与社会实现了较为长足的发展，而在这一发展中建筑业在其中发挥着举足轻重的作用，但在这一作用发挥的背后建筑业带来的环境污染也必须引起我们重视。对于建筑业的基础建筑材料来说，其本身存在着严重的资源消耗、能源消耗、废气排放等问题，这就对我国资源节约型、环境友好型社会的建设带来了较为负面的影响，为此本文就建筑材料环境负荷指标及评价体系展开了深入研究，希望这一研究能够为我国环保领域的相关发展带来一定启发。 关键词：评价体系；环境负荷；建筑材料 1前言 对于建筑业基础建筑材料来说，其本身在采集、生产、使用、废弃、再利用等环节都会造成一定量的能源消耗、资源消耗以及环境污染，而如果我们能够建立完善且科学的建筑材料环境负荷指标及评价体系，建筑业应用材料所带来的能源消耗、资源消耗以及环境污染就将得到有效降低，新型环保材料的研发与使用也将获得较为有力的支持，这对于我国资源节约型、环境友好型社会的建设将带来较为积极的影响。 2建筑材料环境负荷指标与评价体系建立的必要性 为了较好完成本文就建筑材料环境负荷指标及评价体系展开的研究，我们首先就需要明晰建筑材料环境负荷指标与评价体系建立的必要性。作为我国支柱性产业之一，建筑行业本身在我国经年来经济与社会发展中做出了巨大贡献，但在这一贡献背后占据全国40%的木材消耗量、25%的钢材消耗量、70%的玻璃消耗量、70%的水泥消耗量却在提醒着我们，建筑业建筑材料本身与我国资源节约型、环境友好型社会的建设相背离。对于我国当下大多数建筑材料来说，其本身的采集、生产、使用、废弃、再利用等环节都会造成一定量能源消耗、资源消耗以及环境污染，粉尘、CO、CO2、SO2、铅、铬、砷以及各类氧化物的排放都属于建筑材料造成环境污染的具体表现，而这些对于我国生态环境、人体健康、长期可持续发展实现都将带来较为负面的影响。值得注意的是，建筑材料在使用阶段的采暧、光照、生活、装修等环节也都会造成资源消耗、能源消耗与环境污染，而为了将这一建筑材料的影响降到最低，正是建筑材料环境负荷指标与评价体系建立的必要性由来[1]。随着社会的发展以及时代的进步，我们国家近几年的经济水平有了很大程度的提升，在经济快速发展的背景之下，我们国家的各个行业都在发展过程当中获得了更加强大的发展动力，我们希望可以通过进一步的研究与发展促进我们国家建筑行业的进一步发展。因为在城市化建设进程进一步加快的背景之下，建筑行业的发展逐渐对于我们国家的社会发展产生越来越重要的作用，基于我们国家现阶段建筑行的发展来说，其在实际应用过程当中具有很大的应用价值，出于对社会发展的进一步考虑，建筑材料环境负荷指标与评价体系建立十分必要。 3建筑材料环境负荷指标的建立 在了解建筑材料环境负荷指标与评价体系建立的必要性，我们就可以进一步开展本文就建筑材料环境负荷指标及评价体系展开的相关研究，而在这一研究的建筑材料环境负荷指标建立环节中，我们首先需要明晰建筑材料环境负荷指标的确定原则，这样才能够保证这一环节研究的较好展开。 3.1建筑材料环境负荷指标的确定原则 为了能够明晰筑材料环境负荷指标的确定原则，我们必须明晰建筑材料环境负荷影响的评价因素，而结合相关资料笔者将这一评价因素概括为施工过程能耗、使用寿命、生产加工过程能耗、材料再生难易程度、废物产生量、温室气体排放量、有毒物质产生量、拆毁建材可再生性等几个方面。在了解建筑材料环境负荷影响的评价因素后，我们就可以参考生命周期评价方法完成建筑材料环境负荷指标的建立[2]。上文中笔者介绍了大量建筑材料环境负荷影响的评价因素，而想要将这些评价因素逐项进行定量评价需要消耗大量的时间，为此笔者选择了建筑材料的资源消耗、环境污染、能源能耗等三方面建筑材料环境负荷影响的评价因素，之所以选择这三方面因素主要是由于三者所占建筑材料环境负荷指标的的权重较大所致，而结合生命周期评价方法与建筑材料的资源消耗、环境污染、能源能耗等三方面建筑材料环境负荷影响的评价因素，我们就得到了建筑材料环境负荷指标的确定原则。值得注意的是，由不同建材组合加工成的二次建材、细微的建筑材料分类不在本文的研究范围内[3]。 3.2建筑材料环境负荷评价指标 上文中笔者提到建筑材料环境负荷评价指标的确定需要得到生命周期评价方法与建筑材料的资源消耗、环境污染、能源能耗等三方面建筑材料环境负荷影响的评价因素支持，而这里的资源消耗指的是建筑材料生产使用环节消耗的原料资源、化石燃料资源、资源的浪费，而环境污染则是指建筑材料采集过程的环境污染、生产过程的环境污染、使用过程的环境污染、废弃过程的环境污染等，而能源消耗则是指建筑材料生产过程中的化石燃料、电力资源、以及运输过程中的能源消耗等[4]。在具体的建筑材料环境负荷评价指标确定中，我们首先需要结合生命周期评价首先对建筑材料生产过程中的能源消耗进行考虑，而结合这一考虑我们就可以在建筑材料环境负荷评价中，将建筑材料生产过程中的化石燃料与电力能源消耗之和作为其本身能源消耗的重要指标；而在建筑材料环境负荷评价的环境污染这一指标的确定中，由于我国当下绝大多数的能量源于燃烧矿物燃料与固体燃料，所以我们就可以将建筑材料生产环节消耗天然气、燃油、煤、电等能源所排放的二氧化碳量之和作为建筑材料环境负荷评价的环境污染指标；而对于建筑材料环境负荷评价的能源能耗指标来说，为了能够较好实现这一指标的确定，我们首先需要考虑建筑材料资源能耗的计算方法，而结合相关文献资料与自身认知笔者将这一建筑材料资源能耗计算方法计算方法总结为生产建筑材料所需原材料资源能耗的总和，结合这一认知我们就可以将这一总和视作建筑材料环境负荷评价的能源能耗指标。值得注意的是，在这一建筑材料环境负荷评价的能源能耗指标中，由于建筑材料原料在矿上等地的采集、剥离、精选环节资源浪费无法实现较好统计，故此本文所进行的建筑材料环境负荷评价指标确定并没有考虑这一因素影响[5]。 4建筑材料环境负荷评价体系的建立 结合上文内容我们能够较为全面的了解建筑材料环境负荷指标，而为了更好完成本文就建筑材料环境负荷指标与体系展开的相关研究，我们还需要详细论述建筑材料环境负荷评价体系的建立。在具体的建筑材料环境负荷评价体系的建立中，我们需要结合全生命周期观点，考虑建筑材料的可再生性，这里的可再生性指的是建筑材料损坏后经过加工处理仍能循环利用的性能，建筑领域中常见的钢筋、铝合金、木材等都属于典型具有可再生性特点的建筑材料。在建筑的可再生性影响下，在进行建筑材料环境负荷评价指标的确定中，我们就需要在资源消耗、能源消耗、环境污染建筑材料环境负荷评价指标的确定中通过可回收系数做出指标的改变，这样才能够保证完善、科学的建筑材料环境负荷评价体系的顺利建立。在具体的建筑材料环境负荷评价体系的建立中，我们需要结合定量分析方法对建筑材料全生命周期中的环境符合进行定量评价，这样才能够顺利完成建筑材料环境负荷评价体系的建立，建筑材料在生命周期内对环境造成的影响也将在这一建筑材料环境负荷评价体系下暴露无遗。在建筑材料环境负荷评价体系中，这一体系除了包括上文中提到的建筑材料的资源消耗、环境污染、能源能耗等三方外，还必须将建筑材料的可再生性加入这一体系之中。在具体的建筑材料环境负荷评价体系的建立，笔者以某单位建筑材料的环境负荷指标为例，总结出了这一指标的计算公式，“建筑材料单位能源消耗=建筑材料单位能源消耗量×（1-可回收系数）”、“建筑材料单位环境污染=建筑材料单位资源消耗量×（1-可回收系数）+可回收系数×再利用过程中的二氧化碳排放量”等都属于这一建筑材料的环境负荷指标的计算实例，而结合这些实例我们就能够完成具体的建筑材料环境负荷评价体系的建立。 5结论 在本文就建筑材料环境负荷指标及评价体系展开的相关研究中，笔者详细论述了建筑材料环境负荷指标与评价体系建立的必要性、建筑材料环境负荷指标的建立、建筑材料环境负荷评价体系的建立等内容，而结合这一内容我们能够较为全面的了解建筑材料环境负荷指标及评价体系，希望这一内容能够为我国资源节约型、环境友好型设计的创建带来一定动力。 作者：付慧 黄波 单位：信阳职业技术学院 建筑材料论文:建筑施工过程与建筑材料管理策略 摘要：在建筑工程中，建筑材料的质量是否符合要求，其价格是否合理以及其储存管理工作是否有效等，都对施工水平以及施工成本有着直接的影响。故此，做好建筑材料管理工作就具有重要现实意义了。下文围绕建筑材料管理的具体策略进行简要的分析。 关键词：建筑施工；建筑材料；管理策略 1前言 随着我国国民经济的不断发展，推动了我国建筑业的发展，如何做好建筑材料的管理工作，以便整个建筑工程的有序施工，已经成为急需解决的一个重要问题。施工管理工作涉及多多方面的内容，具有复杂繁琐的特点。在这之中，建筑材料的管理是其中的一项关键内容。本文主要围绕建筑材料管理具体策略进行探究。 2建筑工程的材料类型 建筑工程材料主要包括以下几种材料，第一，结构材料、第二，装饰材料、第三，专用材料。其中，结构材料有划分为以下几种：（1）木材、（2）石材、（3）水泥、（4）金属、（5）玻璃、（6）混凝土等等；装饰材料课划分为以下几种：（1）各种涂料、（2）镀层、（3）贴面、（4）瓷砖、（5）油漆等等；专用材料指以下几种：（1）防水、（2）防腐、（3）防火、（4）防潮、（5）保温等。根据其性能，又可分为以下几种：（1）有机材料、（2）复合材料、（3）无机材料。在建筑物中，不同的材料发挥着不同的作用，可以将建筑材料分为以下两种类型，第一种类型是用于承重结构用途的材料，如以下几种【1】：（1）砖、（2）砂浆、（3）木材等。第二种则是特殊用途材料，如（1）耐火砖、（2）泡沫玻璃、（3）吸音板等。在建筑工程中，建筑材料是其中的物质基础，其质量的高低会直接影响到建筑物的适用性、坚固性。在工程整体费用中，建筑材料费所占的比重较大。因此，就需要对建筑材料的构造以及特性进行考虑，如此，才能够使选用的材料是经济合理的。在建筑材料中，往往存在着同一类型的产品会有几个等级的现象，每一个等级的材料都需要保证其质量，这就是所谓的材料标准。材料标准对材料的规格、尺寸以及强度等各项内容作了明确的规定。材料在出厂以及验收前，都会进行抽样检验，以确定所生产的材料是否符合相应的标准。 3建筑材料管理的具体策略 3.1对施工中的主要材料进行严格的管理 在建筑施工中，主要有以下几种建筑材料，（1）水泥、（2）石材、（3）砂等，这种类型的材料使用时间较长，数量庞大，很容易导致工种出现混串的现象。故此，在对材料进行管理时，通常都是采用限额领料制，一般会根据以下流程进行：首先，以建筑施工班组为基础，在该基础上实施工程限额领料，使用这种方法能够使各自的权责换分清楚，更便于材料的管理。但是这种方法也存在着一定的不足，一些施工班组在工作过程中，有可能会处于自身利益的考虑，而没有重视与下道工序间的衔接，这就导致用料效果大受影响。其次，实施分层限额领料以及分段限额领料，采用该方法主要是以分项工程限额领料为基础，来进行系统性的综合，采用该方法有着操作便捷的优点，非常利于结算。 3.2对施工中专用材料的管理 专用材料指的是用于某工程的材料，或是用于某建筑施工部门的材料，如专门用于防水工程中的一些材料。专用材料有以下几种特点【2】，（1）较高的价格、（2）较强的专业性、（3）不会出现混串的现象。故此，通常会以专门承包的方式为主，项目经理人将专用材料一次性分包给相关的施工单位，双方签订承包协议。在对材料的使用数量进行确定时，要根据建筑施工的预算金额为基础，对建筑施工的变化情况进行分析。施工单位应该根据相关的规定，对专用材料进行保管与进场。 3.3对施工中的周转材料进行严格的管理 周转材料包括以下几种：（1）模板、（2）脚手架，这种类型的材料通常具有以下几种特点：（1）显著的价值性、（2）使用的数量较为庞大、（3）使用的时间较长。故此，在对周转材料进行管理时，应该在正常的施工基础上，适当的降低对周转材料的占有率，要加强材料的周转速度，要避免出现损坏的现象。例如，在建筑施工过程中，模板的使用较为常见，为了更好的利用模板的价值，那么就需要施工单位及时的组织好施工队伍及时进行混凝土浇筑工作，在拆模板之后，要对模板进行保护，避免出现损坏的现象，并及时将模板交还给租赁公司。要贯彻租赁制度，将费用承担到施工项目之中，如果实物出现损耗，那么就将责任落实到施工班组之中。建立专门的租赁站，对建筑施工中的周转材料进行全面的管理，要规范租赁标准，对于一些严重消耗或者对租赁材料不予以保护的施工班组，要给与相应的惩罚。这样一来，就能够使施工班组在作业之后及时的回收这些周转材料，使周转材料得到更好的使用与保护。 3.4对施工中的构配件进行严格的管理 建筑构配件主要包括以下几种【3】：（1）混凝土构建、（2）金属构建、（3）木制构建等，其存在着以下几方面的特点：（1）规格以及型号的多样性、（2）显著的配套性、（3）价值较高等。在对构配件进行管理时，首先，要对生产计划有所了解，对分层用量配套表要有着深入的了解，要将实际需要告知给供应部门。其次，进行施工现场之前，准备工作要加强重视，以防出现二次搬运。最后，要保管好现场的构配件，要根据分层配套表，对现场构配件进行仔细的核对。此外，对于现场构配件，一定要根据相应的标准来进行合理的堆放，以降低构配件的损坏率。 4结语 综上，在建筑工程施工中，建筑材料在其中扮演着重要的角色，其质量的高低会对建筑物的质量产生最为直接的影响，会影响建筑施工的成本投入。对建筑材料进行科学合理的管理，能够提高施工单位的综合效益。故此，就需要施工单位加强自身对建筑材料的管理，以便进一步节约施工成本，提高企业的综合效益。 作者：李欣 单位：临沂职业学院