理论分析论文:理论分析与中国选择讨论 基于改革的市场取向,中国目前正在经历的这场体制转轨与制度变迁过程,可以被极为简练地概括为经济的市场化过程,在这一过程中更多表现出的是市场力量的不断加强和政府干预的适当淡出。然而,对于银行等金融部门而言,在金融市场不断发展的同时,却越来越重视和强调政府部门对金融市场以及银行等金融机构的监督管理。从国际社会来看,也存在着这一看似矛盾的“二律背反”现象,伴随金融全球化、自由化浪潮的推进,国际金融业也正在向强化监管复归,强化监管与金融自由化同步发展。为什么要特别强调对银行业进行监管,银行监管的基本逻辑依据是什么,政府对银行业进行监管的基本意图与动机是什么?归根结底,对银行业实施监管的根本目标究竟是什么?只有明确这一问题,才能正确解决怎样进行监管的问题。也即监管目标的定位是有效实施金融监管的前提和基础,“只有将监管目标明确定义,并且准确无误地将实现监管目标的责任委托给监管机构,监管才有可能有效进行”(Goodhart,1998),才可以围绕这一目标而有针对性地对具体监管内容、对象、方式、技术、方法、手段以及监管组织形式进行选择取舍,才可能确保监管效率甚至整个金融系统运行效率的提高。 一、监管目标及其主旨:理论的辨析 现代经济学对银行监管的原因、必要性及其应达到的目标的解释,主要建立于新古典微观经济学理论之上,特别是“市场失灵理论”与“信息经济学”理论。该理论体系认为,政府实施银行监管是为了社会公众利益而对市场运行过程中不适合或低效率的一种反应,是为纠正金融市场垄断性、外部性、传染性、脆弱性和信息不完备性等所引起的市场失灵问题而做的制度安排。从理论分析的逻辑看,主要有两个基本分析视角:一是基于银行系统的宏观视角,主要着眼于银行系统本身的重要性及其外部性效应,认为银行体系在提供金融服务等特殊商品外,还支撑着整个社会的支付结算体系,对整个经济体的平稳运行至关重要,从而使得银行体系具有较强的外部性,银行业是高风险聚集的行业,同时银行风险会引起系统风险,一家银行的破产倒闭可能诱发“多米诺骨牌”效应,引起银行体系的连锁反应,破坏整个支付结算体系,并通过货币信用紧缩影响经济增长。因此,需要政府部门介入,通过外部监管来限制银行倒闭的不利影响,保持整个金融体系的健康稳定。 另一种视角则是基于银行合约参与者——存款人的微观视角,主要着眼于保护一般存款人及金融商品消费者的合法权益(Kareken,1986)。认为在金融商品的提供者与消费者之间存在着复杂的委托关系,为保证作为人的金融机构更好地为委托人服务,金融商品的消费者需要对金融机构的经营者进行监督。对于银行而言,为避免银行经营者在使用存款人的资金发放贷款时过于冒险、损害存款人利益,存款人需要对其进行监督。但由于银行与存款人及各金融交易者之间存在着严重的信息不对称问题,监督成本很高,数量众多而分散的中小存款者存在着普遍的“搭便车”倾向,中小存款人既没有积极性也没有能力去搜寻信息或干预银行管理。因此,银行监管对中小存款者而言具有公共品性质,供给严重不足,需要政府承担这一公共品的供给。 作为这两种不同的理论逻辑和关注视角,尽管在最终监管要求和监管内容等方面是基本统一的,两者异曲同工,都要求被监管行尽可能稳健经营,避免其过度涉险,进而保持整个金融系统的稳定和存款人利益的最大化。以消费者保护为目标的监管,常常可以获得对维护系统稳定有用的信息,而以维护系统稳定为目标的监管,也照样可以甚至必须对具体业务行为进行监管(王君,2001)。然而,基于两种不同的目标和关注视角,在具体的操作过程中,两者有时会不可避免地出现一定的冲突,如基于稳定整个金融系统的角度考虑,在银行业出现一定问题时,出于担心整个市场崩溃的角度考虑,监管者可能会故意隐瞒一些重要的信息,但从存款人利益的角度来讲,显然具有一定的“欺诈”之嫌,侵犯了消费者的充分知情权,不利于其及时调整投资决策。 为了避免目标冲突,相当一批经济学家主张监管机构应围绕监管目标设置(Wallman,1977;Taylor,1995;Goodhart,1998)。但在具体方案的设计方面,理论界仍未达成共识。较为普遍的一种模糊分类方案认为,各类金融机构由于性质的不同,对维护系统稳定和消费者权益保护的要求也各不相同,银行的系统性风险特征明显,并且与宏观经济政策关系密切,因而应当由中央银行负责监管;而保险业与证券业的消费者保护特征比较明显,可以由相应的专业监管机构负责。但在这一框架下,对于某个金融机构的监管常常难以同时兼顾不同的目标,只能有所侧重。如中央银行对银行业的监管只以维护系统稳定为重点,有时不可避免地难以顾及消费者权益的保护问题;对证券业的监管,则主要顾及了消费者权益的保护,而忽视了其对整个金融系统的影响。为避免这种主次的冲突,泰勒(Taylor,1995)提出了一种“双峰”论(Twin Peaks)的观点,认为整个金融系统的监管可以根据目标的不同,设置两个相应的监管机构。两者的监管对象都同时涉及银行、证券、保险,只是前者针对系统性风险进行审慎性监管,以维护金融机构的稳健经营和金融体系的稳定,尽量防止发生系统性金融危机或金融市场崩溃;后者针对金融机构的机会主义行为进行“商业营运监察”性的行为监管,以防止其出现欺诈或机会主义行为,保护知情较少者(中小消费者和投资者)的合法利益。负责保护消费者权益的监管机构应以金融市场和金融机构为对象,而负责稳定金融体系的监管机构应以支付系统为对象。 二、银行业监管目标体系的确定:中国的选择 监管目标的确定与划分,既应当遵循整个金融系统健康发展和监管工作有效进行的一般规律,同时也应充分考虑具体金融机构的体制安排、金融市场发展水平、历史文化环境等国情实际,从既有利于整个金融系统长远发展的战略发展需要,又有利于保证体制改革平稳推进的现实需要出发进行具体设计、安排。 从目前我国的监管体制来看,随着银监会的成立,逐步形成了与分业经营相适应的分业监管体制框架。根据最近公布的中国人民银行“三定”方案,中央银行除了在传统的货币政策职能之外,还有维护金融系统稳定的职能。而在目前正在讨论的《中国银行业监督管理法》中,就把保护广大存款人和其他客户的合法权益作为立法宗旨。这标志着我国银行业监管的宏观目标与微观目标首次得到了明确区分,解决了长期以来人民银行既承担维护金融系统稳定的宏观职能又负责保护存款人和消费者利益的微观职能的双重监管目标冲突问题。作为我国银行业的专业监管机构,银监会的成立使得保护存款人和金融消费者利益的监管目标获得独立化,使得保护存款人利益的监管目标得以凸显,有利于存款人利益能得到切实保证。 从理论上讲,银行经营中对存款人或消费者可能造成的利益侵害,一方面是基于商业银行经营的高负债率和有限责任制而导致的经营者过度涉险的机会主义行为,也就是在商业银行主要通过吸收存款等负债业务取得经营资金并实行有限责任的条件下,对于其股东与经营者发放贷款或从事某项投资而言,如放贷或投资成功可以取得几乎全部的收益,而如放贷或投资失败则只需承担极小部分的责任,因此,在缺乏必要的债权人监管的情况下,商业银行的所有者和经营者都存在过度涉险的激励,从而威胁到存款人资金的安全性等。另一方面可能的损害基本与一般企业类似 ,商业银行可能会凭借其在市场上的垄断地位降低银行服务的质量和有效产出,侵犯消费者利益,造成社会福利的损失。因此,银监会“保护广大存款人和金融消费者的利益”的监管目标定位,就是要通过对于银行机构市场准入的审批、高管人员任职资格的审查、各项经营业务的检查和监控等各项审慎监管工作,保护消费者免受金融服务部门或金融市场其它参与者的机会主义行为或垄断定价的损害,促进各商业银行积极发展、稳健经营,加强内控制度,强化风险管理,确保消费者得到诚实、高效、优质的金融服务。 此外,由于金融市场上信息不对称问题的普遍存在,消费者行为之间也具有相互模仿和影响的外部效应,金融市场的有效运作在相当程度上还取决于市场参与者对市场的信心。因此,出于对消费者整体利益的考虑,监管者还应当提供市场公信这样一种公共产品,要通过审慎有效的监管,及时预警、控制和处置风险,有效防范金融系统性风险,通过增加信息供给,加强信息披露,提高银行业经营的透明度,进而增进公众对银行体系的信心,防止出现因集中性的恐慌而引起金融市场的混乱,维护银行业稳健运营。同时,保护存款人和金融消费者的利益,最为根本的是要提高其自身的自我保护能力。考虑到我国目前正处于向市场经济转型过程之中,长期受计划经济体制的影响,金融发展滞后,市场规则及相关知识尚未完全建立并深入人心,居民缺乏必要的金融风险意识,自我保护能力较弱。因此,作为监管者从保护消费者权益的角度考虑,还有一个重要职责便是“要通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融产品、服务和相应风险的识别和了解”。金融机构要及时向公众披露市场及金融产品的信息,监管者要对金融机构披露信息的真实性、准确度作出判断,并纠正消费者对一些金融产品及服务的误解。 最后,由于我国目前市场经济体系还未健全,法制仍需进一步完善,市场主体在经营过程中不规范的行为时有发生,违法犯罪案件难以完全避免。因此,为从根本上保护存款人的合法权益,作为监管者必须严密监管银行等金融机构的活动,通过加强监管,建立起防范金融犯罪的机制,有效减少金融犯罪。同时,通过严厉打击各类金融违法犯罪活动,维护良好的金融市场秩序,最大限度的减少资金损失,进而促进整个金融体系的稳定。 应当说,目前银监会的目标定位,从形式上看似乎是多目标的,但实质上保护存款人利益、增进市场信心、提高公众金融意识、减少金融犯罪等四个目标都统一于保护存款人合法权益这一最高目标,前者是基础与根本,后者则是其的具体化,四者共同构成我国银行监管目标的有机体系。 三、中国银行业监管的目标定位:基于政治经济学的进一步分析 1、银行监管目标的定位反映了执政党“执政为民”的政治理念。现代政治经济学对政府监管的分析认为,政府对不同行业的监管是不同利益集团政治斗争和利益较量的结果,反映了一些特殊利益集团的要求(佩茨曼,1976;Stockman,1991)。对银行业而言,正如前面的分析,政府介入主要为广大存款人提供一个“有积极性的代表”(M.Dewatripont J.Tirole,2002),以解决广大存款人之间因“搭便车”而出现的监管不足问题。目前我国由于金融市场发展的滞后,投资工具有限,居民主要以储蓄存款为主,几乎都是储户,其利益与银行密切相关。因此,银监会对广大存款人和消费者权益的保护,最为直接而深切地体现了执政党——中国共产党代表最广大人民群众根本利益,立党为公、执政为民的政治理念。 2、银行监管的目标体系代表了国际银行业监管的基本共识,反映了我国银行监管与国际接轨的积极开放姿态。随着经济金融全球化的发展,银行监管的国际化已成为大势所趋。作为正在逐步融入国际社会的中国而言,也面临着越来越严峻的国际金融风险和银行业国际竞争的挑战,不可能也不允许置身事外。考虑到中国加入世界贸易组织的承诺,根据金融服务协议规定,目前国内规则已在逐步放宽,而国际监管规则却有不断强化的趋势,必须积极推进银行监管的国际化,研究评估国际监管的先进经验,积极学习和吸收国际先进的银行监管理念与技术,在监管中尽可能采用国际标准、惯例,提高监管政策有效性和本国银行业的国际竞争力。从国际上看,英国、韩国等国家的监管机构基本都具有与此相同的监管目标体系;美国、日本、德国等基本都明确地将保护存款人利益作为银行监管的首要目标。因此,我国确定这一银行监管目标,反映了我国监管目标甚至整个监管体制、监管法规的国际化水平进一步提高,反映了我国在开放的格局中建设一个适合国情的、更为有效的监管框架的积极姿态,体现了为中国银行业参与国际竞争提供监管保障的客观要求。 3、银行监管的目标定位反映了规范我国银行业金融机构经营行为与方向的必然要求。现代企业制度及其公司治理结构的有效,一个关键的因素便在于其股权所有者、债权所有者与企业经营管理人员之间恰当的权力分配和制衡机制安排。对于现代商业银行而言,良好的公司治理结构和内控制度更是确保其正常运转的根本所在,但基于商业银行特殊的债权人结构,债权人自发的外部监管往往较弱,需要政府为此提供专业性的外部监管,以保证各方权力的均衡和商业银行内部治理结构的完善。然而由于各种原因,长期以来我国各商业银行及金融机构法人治理结构残缺、内控体系薄弱等问题相当严重,从而导致大股东、经营人员侵犯存款人利益问题屡见不鲜。如某些地方政府借股东身份直接干预商业银行经营,强迫商业银行向一些质量与效益无保证的“政绩工程”、“形象工程”提供贷款,导致贷款由于无法及时收回而造成资金损失。再如银行经营人员的“内部人控制”问题,都直接影响着商业银行的稳健经营,威胁着广大存款人的资金安全。因此,保护广大存款人利益的监管目标的确立,要求银行业金融机构的经营管理者必须把保护存款人利益作为从业的最高目标,并以此规范经营行为和经营方向。当利润最大化或效应最大化与保护存款人利益发生冲突/！/时,决不能以牺牲存款人利益换取利润或效应最大化。只有这样才能真正有效的防范金融风险,维护金融的安全和稳定,实现银行业的可持续稳健发展。 理论分析论文:中国的资本论世界历史理论分析 从学说史角度看,《德意志意识形态》、《共产党宣言》因阐述系统、分析精辟而在马克思世界历史理论的形成和发展中居于重要地位。前者被视为马克思世界历史理论的源头①、乃至当下全球化理论的发源地②,后者的相关论述则被国内外学者广为引用。因而,对这两个文本的解读自然就成为国内马克思世界历史理论研究的重要取向。在这方面,北京大学马克思主义文献研究中心编辑出版的《与全球化》、《马克思主义与全球化———的当代阐释》颇具代表性。不过,诚如日本学者伊藤诚所说,探讨新时代对世界的认识时,《共产党宣言》固然不可或缺,但也应当重视《资本论》对相关论述的深化。③在这个意义上,梳理《资本论》及其手稿(以下简称《资本论》)的世界历史理论或全球化思想是研究的应有之义。近年来,国内部分学者就此进行了探讨。 一、探讨解读的新语境、新原则 列宁曾经指出,随着具体的社会政治形势的变化,马克思主义这一学说的各个不同方面会分别被提到首要地位。马克思世界历史理论的遭遇正是如此。全球化当代拓展及其引发的经济社会剧变将人们的目光聚焦于这个诞生在一个半世纪前的科学理论。尽管“全球化”作为一个概念出现的历史很短,但无可否认的是,这个理论洞察全球化进程、本质与趋势的前瞻性和深刻性,决定了任何一个试图把握当代全球化的严肃学者都无法对此视而不见。然而,要从学理上真正澄明这一理论的丰富内涵、时代价值并非易事。 哲学解释学研究表明,对任何文本的解读都不是主观任意的,而是解读者与文本之间的一种“视域融合”。就本文的论题来说,问题的关键是既要超越传统教科书式的解读模式,又要超越单纯经济学的解读模式,确立新的阐释语境和解读原则。在这个问题上,有三种观点值得关注: 一是任平基于对《资本论》“大写的逻辑”的新诠释提出“交往实践观”。他认为,资本全球化构成马克思思想的历史地平线,马克思的新世界观、特别是其(世界)历史观即他的全球史观,就是对这一资本全球化时代的批判性反思。交往实践观则是马克思把握资本全球化本质的理论核心,是打开资本全球化历史大门的哲学钥匙。没有资本全球化和交往实践观,就不可能有马克思的历史想象和当代意义。马克思的新世界(历史)观(资本全球化的世界历史图景)以《关于费尔巴哈的提纲》和《德意志意识形态》为起点,到《资本论》真正完成。在《资本论》中,马克思为我们提供了一幅以资本全球化为历史地平线的交往实践世界图景和相应的普世历史观。《资本论》的视域就是资本全球化幽灵及其本质性反思———交往实践。《资本论》“大写的逻辑”与其说是存在论的逻辑、人化或物化的逻辑、主体际的逻辑、断裂的逻辑,不如说是交往实践的逻辑。④ 二是丰子义结合全球化的当展,主张确立“唯物史观全球性研究范式”。即改变以往只注重从一个国家、民族的视野来观察和谈论问题的方法,转向用全球化的观点来思考和研究社会发展问题,用全球性思维来补充和完善民族性思维。简言之,立足民族性而又超越民族性,这正是研究范式调整的基本含义。实际上,这也正是马克思研究社会历史问题的基本视野和方法。一方面,唯物史观的发展和创立离不开“世界历史”的研究,唯物史观的深化和发展也是在研究现代资本主义社会及其所创造的世界体系中实现的。另一方面,马克思对于各个国家、民族具体问题的研究也是纳入到“世界历史”的分析框架中来进行的。可以说,唯物史观是同世界史观紧紧联系在一起的,没有世界史观,就没有唯物史观的形成和发展;同样,没有世界史观,也就没有对各民族国家具体问题的正确说明。这种研究方法对于今天的研究同样非常重要。唯物史观的研究要具有时代性,必须具有全球性,确立全球性的研究范式。⑤这一观点虽不是直接源自对《资本论》的解读,但是对把握其中的世界历史理论无疑具有重要的启发价值。 三是聂锦芳阐述了解读《资本论》的基本原则和思路。他认为,当下的《资本论》研究存在明显不足:(1)缺乏真实、完整而权威的文献基础,只是根据由后人整理“成型”、辗转翻译(德俄中)的三卷“通行本”展开研究。(2)与国际《资本论》研究界的状况严重脱节,大多数论者不了解甚至完全不知道同道者的文献积累、研究进展和前沿论题。(3)把马克思完整的思想硬性地区隔为“经济学”、“哲学”和“社会主义”三个部分,《资本论》则更多地被看作是一部单纯的经济学着作,忽略或淡化了其宽广的理论视域、深邃的历史意识和深刻的哲学蕴涵。(4)无视马克思所处的时代与其身后20世纪整个世界发展的时空视差、社会变迁及其二者复杂的内在关联,只是根据现实的需要便对《资本论》的思想和观点进行随意地概括和极端性地评论,实际上并没有客观地再现和揭示《资本论》的思想史地位和当代价值。鉴于此,重新研究《资本论》应遵循以下原则:第一,必须以权威、完整和准确的文献资料、版本作为基础,包括《马克思恩格斯全集》“历史考证版”第二版(MEGA2)中“资本论及其手稿卷”、第三部分“书信卷”涉及《资本论》的通信部分、第四部分“笔记卷”中作为《资本论》准备材料的四个笔记等。第二,必须突破传统而狭窄的研究思路,将其宽广的思想视野、深邃的历史意识和深刻的哲学蕴涵全面地展示、提炼出来。第三,必须结合对20世纪资本批判史的梳理,以及目前资本全球化的发展态势来重新理解和评价《资本论》中的资本理论及其对资本逻辑的批判,确立其思想史地位和当代意义。⑥ 二、厘定基本方位、梳理主要内容 马克思的世界历史理论内涵丰富,主要包括世界历史生成发展的阶段论、“历史转变为世界历史”的机制论、“历史转变为世界历史”的双重后果论、世界历史性个人论、资本极限与共产主义世界历史时代论等。该理论的创立和发展涵盖了马克思学术生涯的全过程,如果说《德意志意识形态》、《共产党宣言》是创立时期的代表作,那么,《资本论》及其手稿无疑是这一理论走向科学形态的显着界标。深入研究《资本论》的世界历史理论无疑具有重要的学术价值和现实意义。基于不同的学科背景,国内学术界的研究大体沿着经济学、哲学两个路向展开。 1.经济学路向的研究主要着力点是经济全球化、世界市场等方面。顾海良主张立足经济全球化的现实“重读”《资本论》及其手稿,因为手稿尤其是“六册结构计划”,为研究经济全球化的国际经济关系提供了重要的思路、结构和方法。⑦(1)对马克思经济学理论的理解不能只限于《资本论》,还应该十分注重经济学手稿的研究。(2)把马克思经济学理论观点的研究譬如“六册结构计划”中的《世界市场》册中相关思想与当今经济全球化的现实结合起来,注重马克思主义经济学理论的发展和创新。(3)要突出对马克思经济学方法的理解。《资本论》剖析了资本主义经济关系的社会规定性、制度规定性、历史规定性和阶级规定性,这些方面构成了马克思的经济学方法基本方面。我们应当把这些方法应用于对经济全球化问题、当代国际经济关系的实际研究之中。此外,还有其他学者就《资本论》的经济全球化思想进行了具体讨论。⑧赵景峰等人梳理了马克思世界市场理论的主要内容。他认为,虽然马克思对世界市场的研究只留下一些简短的提示和论述,但是对今天的经济全球化研究启迪甚多。(1)马克思阐述的世界市场的资本主义性质,决定了当今发达资本主义主导的经济全球化的资本主义性质。(2)马克思从生产力高度发展的全球性意义、资本扩张本性决定其推进世界市场、市 场经济和国际分工、国际交换的扩展等多个层面揭示了世界市场形成的客观必然性,这些论述有助于准确把握经济全球化产生的根源。(3)马克思认为世界市场的形式包括:建立殖民地、商品输出、生产国际化、资本输出、劳动力输出等,这些形式是当代经济全球化各种形式的基础。(4)马克思全面论述了世界市场的作用,主要有:各国利益依存格局的形成、促进资本主义生产力的巨大发展、世界资源配置的基础调节作用、巩固资本主义的国际经济基础、打破闭关锁国、将各国融入世界市场等。(5)世界市场危机是资产阶级经济一切矛盾的现实综合,它一方面对现有资本主义矛盾暂时进行暴力解决和瞬间的强制平衡,为自身发展开辟道路;另一方面也带来了更广泛的危机,推动资本最终超越自己的资本主义前提。⑨ 2.哲学路向面的研究主要是在考察马克思世界历史理论发展演变进程中完成的。关于《资本论》及其手稿世界史观的理论地位,主要有三种看法“:深化和发展说”认为,马克思世界历史理论集中阐释和表述于19世纪40年代,50、60年代通过剖析资本主义社会得到了深化发展。⑩“发展的转折点说”认为,《1857-1858年经济学手稿》(以下简称《手稿》)是马克思世界历史理论发展的转折点,在这里马克思对资本主义历史时代及其演变的认识发生了实质性突破。“潜在整体说”认为,《资本论》蕴藏丰富的世界历史思想,拓展了《共产党宣言》、《德意志意识形态》的观点,但该文本只是世界史观的一个潜在整体。因为马克思的“世界市场”思想并未完成;研究视野也有局限,马克思倾向于以欧洲、尤其是英国作为典型蓝本,对世界历史进程中的东方只是略有涉及。虽然《手稿》对“三大形态”做了概括,但是基于对欧洲资本主义社会的认识基础,缺少真正大量的历史事实根据。基本定位的不同决定了内容阐释上的差异。“ 深化和发展说”认为,马克思《资本论》时期的世界历史理论内容丰富、视野开阔,主要体现在三个方面:一是对政治经济学研究计划和《资本论》结构的调整;二是对资本主义社会的分析;三是对东西方社会的比较研究。其中以第二个方面最突出,具体特点是:(1)世界历史是马克思重要的研究视野和方法,即用世界历史的眼光和观点来看待资本主义的产生和发展,看待资本主义社会的各种现象及其相互关系;(2)世界历史理论是马克思经济理论的重要组成部分。世界历史理论本身就是资本主义理论的一个有机组成部分,涵盖政治、经济、文化等方面,但主要是经济领域的阐发。所以,应主要从经济分析来把握这一时期的世界历史理论。具体来说,其内容包括:资本原始积累理论揭示了资本主义的起源;关于资本本性的分析阐明了资本主义兴起与发展的根本动力;对世界市场的分析阐明了资本主义生存和发展的基本条件;分析了资本主义的国际矛盾,即国际交换与国际剥削;论述了资本主义对待世界经济的双重手法,即保护关税与自由贸易;刻画了资本主义“中心与外围”的世界图式;揭示了资本主义的未来走向,指出世界性经济危机的出现,是资本主义生产方式的矛盾发展到了顶点,也将使资本主义制度发展到了极限。“潜在整体说”将《资本论》世界历史理论主要内容概括为七个方面:(1)商品二因素是资本论的逻辑体系的起点,也是世界市场、世界历史的逻辑起点。(2)世界历史是由劳动社会化、交往普遍化两种趋势以及两种趋势的结合而形成的。(3)世界市场是世界历史形成的经济基础,既是资本主义发展的前提,又是资本主义发展的结果。(4)由于生产力的发展遵循“国家内部-国际间贸易-世界市场”的逻辑走向,资本主义生产关系也可能随之从一个国家内部发展为国际间的、世界性的生产关系。(5)世界历史的中介———分工和货币等也出现了国际化的趋势。(6)普遍性的危机是世界市场发展的结果,作为总体的资本主义主导的世界历史中包含着深刻的危机,是一种必然的现象,共产主义主导的世界历史取代资本主义主导的世界历史也是一种必然趋势。(7)从世界历史的高度看,人类社会的发展可以划分为“人的依赖关系”—“人的独立性”—“自由个性”三大社会形态。 “发展转折点说”认为,马克思在《手稿》中对资本主义世界历史时代及其演变的认识发生了实质性突破。第一,提出并阐述了“生产的国际关系”、“国际分工”、“国际交换”、“国际竞争”等问题;第二,从社会生产的各个环节上全面考察了资本的世界生产力发展极限;第三,在总体上把握住了经济危机、社会革命、资本主义社会形态的彻底解体三者之间复杂的内在关系;第四,从资本主义产生的历史过程的角度进一步考察了世界史的分期问题。其中,核心是关于资本的世界生产力发展极限的思想。这个思想的形成标志马克思对资本主义世界历史时代及其演变发展的研究,从质的关系角度上的把握过渡到了从质量统一即度的关系角度上的全面研究。 3.分析“历史转变为世界历史”的内在本质。此项探讨同属哲学路向的研究,不过专题分析的特点更鲜明。汪帮琼主要以《手稿》为依据,明确提出抽象劳动是“历史转变为世界历史”的深层内涵。(1)前资本主义时代,人类历史的深层基础是特殊劳动。这时,物质生产中占主导地位的劳动者和劳动客观条件统一于特殊性基础上。社会发展主要取决于狭隘的、特殊的自然条件,人类历史表现为地方性发展和对自然界的崇拜。(2)交换和交换价值的发展导致特殊劳动下劳动者和劳动客观条件统一关系的解体,由此造就的自由工人、游离出来的劳动客观条件,为资本主义生产方式提供了历史前提,也为“转变”创造了历史条件。(3)“转变”的深层内涵是抽象劳动。资本主义生产方式促成了劳动者和劳动客观条件的彻底分离,作为交换价值的抽象劳动成为普遍存在,并占据了生产的统治地位。于是,原先的狭隘的特殊劳动的主导地位不复存在。这一方面导致了人们之间狭隘关系的解体,劳动的个人建立了相互间的普遍联系,进而造成了全面的世界性的生产体系、以及相应的全面的人的需要体系;另一方面,由于劳动者和劳动客观条件的彻底分离,上述世界性的体系却成为脱离劳动的个人而独立的、支配人们的异己力量。赵士发认为,马克思对“历史转变为世界历史”深层本质的分析,是从资本和劳动两方面展开的。一方面,“转变”是劳动辩证发展的结果。(1)民族地域历史的根基在于尚未发生异化的特殊劳动,即生产使用价值的劳动。在这种形式下,占主导地位的劳动者与劳动客观条件直接统一。(2)资本主义生产方式促使劳动者与劳动客观条件的分离,彻底瓦解了特殊劳动,抽象劳动即生产交换价值的劳动获得普遍发展。(3)历史向世界历史转变既是一条异化之路,又是对异化劳动的扬弃之路。另一方面“,转变”又是资本自我否定的必然归宿。首先,在直接生产过程中,资本既要肯定必要劳动,又要否定必要劳动。这决定了资本既要突破狭隘的地域局限而开创世界历史,但又只能是世界历史不自觉的工具。其次,在流通过程中,资本既要想方设法扩大流通,又要尽可能地消灭流通。这决定了它既要通过扩大交往开创世界历史时代,但又通过尽可能缩短交往时间从而为新的世界历史时代的到来准备条件。最后,在总的生产过程中,资本无限增值的本性使它具有无限发展生产力、开创世界历史的强大动力。可是,资本生产的手段和目的之间的矛盾又为生产力的发展设定了无法克服的界限,由此决定了它终究要被世界历史扬弃。 三、多方面揭示历史与现实意义 《资本论》及其手稿承载着马克思一生中的黄金时代的重要理论创获,其中的世界历史理论不仅对于从整体上理解马克思思想和历史唯物主义意义重大,而且对于剖析当代全球化问题都具有多方面的价值。对此,国内学者从不同角度出发进行了探讨。任平从阐发马克思思想当代性的角度,论述了《资本论》“大写的逻辑”的学术价值与现实意义。在他看来“,大写的逻 辑”本质上就是表征旧全球化时代本质的交往实践观。它包含两个方面内容和理论意义:一是对整个全球化本性的精妙揭示,这对研究今天的全球化有着重大意义;二是囿于旧全球性若干特性的局限,需要在新全球化时代加以调整的理论纲领、范畴和观念,这构成马克思主义哲学从传统视野转向当代视野的内在驱动力。应当看到,资本全球化正在发生着从“旧全球化时代”向“新全球化时代”的重大转变:全球化结构构成从“工业文明—农业文明”转向“后工业文明—工业文明”;新全球化时代“一体化”与“多元化”并存格局的两极之间保持很大的张力;全球化的控制方式从商品、工业和金融资本等实体控制转向文化、信息、科技、政治以及大众传媒等控制方式;全球化的思维方式从以启蒙理性为基础的现代主义精神的旧全球主义转向以后现代的多元化为特质的新全球主义。上述转变凸显出五大新问题:知识经济对全球生产方式变革的哲学意义;新全球化所带来的交往、主体际和公共治理问题;重写现代性问题;新全球化时代对全局格局的挑战;新全球化时代对多元文化冲突的挑战。马克思主义哲学唯有主动反思和解答新全球化时代的重大问题,才能显示其当代性。 赵士发等人论述了世界历史理论对于唯物史观的重要意义。(1)马克思的世界历史理论为唯物史观的创立和发展提供了一种整体性的世界历史视野。没有这种整体眼光,就不可能有唯物史观的科学创立。(2)马克思世界历史理论的深广历史视野,使唯物史观成为一种世界性的哲学。马克思本人明确指出,《资本论》所揭示的资本主义的发展规律,不是某一个民族与国家的发展规律,而是整个现代社会(世界资本主义社会)的发展规律。对此种看法,叶险明并不赞同。 在他看来,马克思世界历史理论既不是和其他内容并列的一种观点,也不仅仅是一种新的视野和整体性方法,而是作为马克思哲学的主构架而存在的,集中地体现着马克思哲学旨趣所具有的“世界历史规定性”和所依据的“经验事实”的全球性。第一,马克思哲学的“世界历史规定性”是指哲学批判目的所具有的与进步观念相联系的世界历史性,主要包括作为马克思哲学人文本质和终极目的的“人的全面而自由的发展”、人和社会的彻底解放的世界历史性。第二,马克思哲学所依据“经验的事实”的全球性即“问题的全球性”。这种全球性来自于世界工业化和现代化的进程。发轫于工业革命的工业化和现代化的社会过程,是世界各国都要大体经历的社会过程。在这一过程中所出现的“全球问题”迄今非但没有解决,且日趋严重,越来越威胁到每一个人、每个民族、每个国家乃至整个人类的生存和发展。虽然当代人为限制这种危害付出了种种的努力,但这离“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”的社会相去甚远。正因此,马克思哲学无疑具有鲜明的当代性。黄皖毅认为,《资本论》中的世界史观的理论和现实意义体现在三个方面:第一,有助于更好把握马克思的连贯性、一致性。因为关于世界市场的构想既是《资本论》的逻辑归宿之点,也是马克思晚年笔记思想、尤其是以世界市场为中介桥梁跨越卡夫丁峡谷的思想的起点。可见,马克思的晚年笔记与《资本论》的写作计划和有关阐述有着密切的联系。第二,《资本论》关于“世界市场”的构想和阐述对列宁、、邓小平等马克思主义者产生了一定的影响,他们的有关思想在本质上是与马克思、恩格斯一脉相承的。第三,《资本论》中的世界史观尤其是世界市场理论对理解当今的全球化状况也有一定的价值。当代全球化无论是在经济、政治还是文化上能够朝纵深发展,与世界市场的日渐成熟有着极为密切的关系。 顾海良强调,马克思在《导言》中创立的总体性方法有助于透过经济全球化的现象看到经济全球化的本质。(1)从自然属性和社会属性相结合的角度把握经济全球化概念的内涵。自然属性就是经济全球化在一定的生产力水平下产生,并能够促进社会生产力发展的性质。社会属性体现经济全球化下人与人、地区与地区、国家与国家之间的经济关系。这种“二重性”反映了经济全球化在推动生产力发展、给世界经济带来巨大能量和利益的同时,也给国际生产关系带来了新的变化。(2)将国际生产关系研究作为经济全球化研究的新视角。一方面,必须把国际生产关系作为研究对象来研究经济全球化的本质,从根本上把握经济全球化的概念、基本特征、影响和作用。另一方面,还必须从生产关系与生产力、生产方式与社会关系、理论、观念的相互联系上,把对国际经济关系的研究放在以“世界生产力发展—国际生产关系—国际经济基础—国际上层建筑”为主要序列的社会结构当中,形成经济全球化下国际社会和世界经济发展中现实和历史相统一的整体观念。(3)既要研究经济全球化的一般规定性,也要研究其特殊的社会规定性。要在研究经济全球化的生产力层面问题的基础上,研究世界经济中在不公正、不合理的国际经济秩序下出现的新的大量不平衡、不平等和不稳定现象及其产生的根本原因。要把经济全球化下的国际经济关系当作一个历史范畴,作为一定历史阶段的产物,从对国际经济关系的产生和发展过程中寻找其固有的内在联系,揭示其发展规律,运用思想总体把具体—总体的结构和过程的认识与理解再现出来。赵景峰也对马克思世界市场理论的方法论意义进行了讨论,包括总体方法论、立足政治经济学批判探寻市民社会的奥秘、唯物辩证法、历史分析法等。 四、深化研究的几点思考 由上可见,国内学者围绕《资本论》世界历史理论的探讨已经取得了一定进展,奠定了下一步研究的良好基础。然而,无论相较于《德意志意识形态》、《共产党宣言》的世界历史理论的受关注度,还是比对《资本论》之经济学、哲学思想的研究投入和取得的成果,现有的研究都需要进一步加强和深化。笔者以为,推进该主题的研究,应当从以下方面着手:首先,应当从思想特质角度,准确把握和阐发《资本论》世界历史理论的批判本质。从上面的综述可以发现,一些学者不加区别地使用“世界历史理论”和“全球化理论”两种提法。这种做法无形中回避了一个前提性问题,即如何看待马克思世界历史理论的根本性质以及与当下全球化理论的异同。事实上,作为历史唯物主义核心内容之一,马克思的世界历史理论本质上是“资本的世界历史批判”,而不是历史学或社会学意义上的实证学说。尽管创立科学的世界历史理论离不开历史学研究,但批判性始终是马克思思想的特质,目的就是要揭示资本的世界历史性生存逻辑及其限度,展现“新世界”的历史地平线。在这个意义上,笔者赞同聂锦芳的观点,从资本批判的视角重新理解和评价《资本论》对资本逻辑的批判。如果我们基于“资本的世界历史批判”的角度审视《资本论》,就可以获得一些新的理论发现。就理论方面来说,《资本论》对世界历史开展的批判既包括“副本”批判,即黑格尔世界史观、特别是古典政治经济学世界市场理论批判,也包括“原本”批判,即资本的“物质的生活关系”批判。 马克思的批判表明,由于创造世界市场的趋势已经包含在资本概念中了,历史转变为世界历史不过是资本自我增殖本性的外化、现实化。斯密、李嘉图推崇的所谓自由竞争、自由贸易实质上就是资本的自由,目的是为资本增殖消除障碍、提供保护。但资本是一个矛盾体,它试图打破任何界限,无限发展生产力,同时又为劳动和价值创造确立种种界限。因此,资本不过是一个“过渡点”,它最终将走向自我否定;而超越资本的世界历史的主体力量则是工人阶级的共产主义运动。正是这种彻底批判立场,不仅把马克思与黑格尔的世界史观区别开来,而且也标明了科学的世界历史理论与当下种种全球化理论根本差异。其次,应当结合马克思思想发展史确定《资本论》世界历史理论的基本方位。不可否认,国内学者先后提出了“深化和发展说”“、发展的转折点说”“、潜在整体说”等观点。这些概括虽然具有一定合理性,但还不足以彰显《资本论 》在世界历史理论方面的重大贡献。笔者以为,《资本论》对世界历史理论的推进不是局部的,而是整体性的,是马克思这一理论发展的制高点和科学形态。(1)根据列宁的研究,唯物史观在19世纪40年代中期创立时“暂时还只是个假设”,经过1848年革命的检验,特别是“自《资本论》问世以来,……已经不是假设,而是科学地证明了的原理”。世界历史理论是唯物史观的组成部分,其发展轨迹自然也不能例外。(2)《1857-1858年经济学手稿》是《资本论》预备性研究成果,马克思称其为“一生黄金时代的研究成果”。对此论断,研究世界历史理论时必须给以高度重视。(3)从马克思思想演进来看,揭示资本世界历史性的生存逻辑及其限度,离不开对世界历史的“原本”批判,即资本的“物质的生活关系”批判。《德意志意识形态》和《共产党宣言》对此虽有分析,但关于资本主义生产方式运行规律、资本逻辑的科学认知是在《资本论》中达成的。(4)《资本论》对资本的世界历史的批判分析达到了前所未有的理论高度。马克思以“资本再生产”为着力点对世界历史进行总体批判,形成了以每个人自由全面发展为价值指向、以揭示资本的世界历史性生存逻辑及限度为核心内容的相对完整的理论体系,逻辑再现了资本从历史生成、本性绽放到自我否定的辩证运动。包括:关于资本的世界历史生成机制的系统探究、关于资本再生产与现代性社会发展的理论、关于资本的世界市场与不平等的国际经济关系的理论、关于“物役性”关系下世界历史性个人的悖论式发展与“自由个性”的历史生成的理论、关于资本的极限与“自觉”的世界历史的形成的理论等等。最后,应当结合资本全球化当展阐发《资本论》“世界历史批判”理论的当代意义。比较而言,国外学者十分重视对资本资本主义全球化新发展、新问题的研究和批判。 主要表现有(1)对马克思之后资本主义发展阶段做出了新概括,如帝国主义论、晚期资本主义论等,对不同阶段出现的国家垄断、不发达问题等新情况进行深入研究。(2)对当代资本主义展开多维批判,代表性的有法兰克福学派的社会批判理论“、生态马克思主义”的生态批评等。(3)借鉴《资本论》思想研究全球化趋势。沃勒斯坦着名的“世界体系”理论就受益于马克思的资本积累、剩余价值论等思想。鉴于此,国内学界应当站在时展的高度,借鉴和运用马克思的分析范式、资本批判视域,直面当代全球化及其问题,提出具有的启发性的理论观点。譬如,全球化是否意味着人类社会发展的单质化(美国化或西方化)?资本再生产批判具有怎样的当代意义?如何基于《资本论》视域评判法兰克福学派的技术理性批判?如何看待“消费社会”理论与消费主义批判?如何从世界市场危机理论审视金融风暴?如何立足于资本世界历史极限理论评价福山的“历史终结论”?等等。通过上述问题的深入探讨,不仅可以深化、而且能够发展马克思开创的“资本的世界历史批判”理论,使其焕发崭新的时代价值 理论分析论文:商业银行营销理论不同视角的分析 摘 要 商业银行营销活动是商业银行争夺客户的重要手段之一,面对竞争日益激烈的环境,银行必须对其营销活动进行创新,而创新又离不开理论的指导。从金融营销理论、金融创新理论、信息不对称理论、价值链理论和客户经理制度五个方面对营销理论进行分析。希望能在商业银行营销中具有实践意义。 关键词 商业银行 营销 金融创新 随着国家专业银行向国有商业银行的转变以及股份制商业银行的发展壮大,银行间的竞争逐步加剧。特别是我国加入WTO后,银行准入制度的放宽和世界大型跨国银行的进入,我国的商业银行面对的竞争环境日益激烈。在新的竞争格局和市场环境下,国内商业银行的市场营销活动日渐活跃,并呈愈演愈烈之势。各商业银行纷纷结合自身优势,革新和提升营销理念,推进CI 建设,重塑公众形象,营销层次迅速提升,国内银行业开始迈入了营销时代,而经济活动又是基于经济理论的指导。如何才能在激烈的竞争中立于不败之地,作为争夺客户的重要手段-营销,必须不断进行创新。商业银行营销理论主要涉及金融营销理论、金融创新理论、信息不对称理论、价值链理论和客户经理制度。 1 金融营销理论 金融营销或商业银行营销是市场营销理论的分支。相对于其它行业,金融行业引入市场营销理论比较晚。这和商业银行的政策管制和金融业的产业结构相关。因为在以前,商业银行提供的产品和服务受国家金融政策的限制,商业银行只能被动提供国家规定的产品,商业银行分工非常明确,例如中国农业银行的客户是广大农村。而现在商业银行间的竞争日益激烈,原来的市场划分已经不存在,如何争取更多的客户是商业银行工作的重点。 事实上,金融营销是市场营销理论在金融业的移植,同时根据金融行业的特点进行理论行业化。金融营销是商业银行运用一定的公关技术(关系营销),通过服务手段(服务营销),有目的、有选择地筹措资金,开展信用往来,实现资金增值。其过程包括营销体制的构造,营销机制的确立,营销目标的制定,营销信息的收集,营销方案的决策,营销策略的谋划、营销预算的实施和营销绩效的评价。 金融营销理论是以客户需求为中心的由服务营销理论、关系营销理论和网络营销理论三大理论组成。商业银行营销的设计就是三者的整合运用。 2 金融创新理论 对于金融创新的表述比较复杂。商业银行作为比较特殊的产业,其创新只是在政策允许范围内的创新。由于各国对银行管制的差异,所以,对银行创新的概念没有统一的认识。我国经济学家陈岱孙和厉以宁借鉴熊彼特的经济创新的概念,认为金融创新就是在金融领域内建立新的生产函数,是各种金融要素的创新组合,为了追求利润机会而进行的市场改革。其涵盖金融体系和金融市场上出现的一系列新事物。包括新的金融工具、新的融资方式、新的金融市场、新的支付清算方式以及新的金融组织形式与管理方法等内容。美国的银行词典把金融创新定义为支付制度促进银行和其他金融结构作为资金供求中介作用的削弱或改变。其创新主要表现在四个方面:技术创新;风险转移创新;信用创造的创新和产生股权的创新。创新理论主要分为以下学派: 2.1 西尔伯的约束诱致假说 美国经济学家W.西尔伯认为金融创新是微观金融组织为寻求利润最大化,减轻外部对其压制而产生的自卫行动。商业银行通过创新来规避约束。约束来自于外部的政府约束和内部的自身约束。为了规避约束,银行从机会成本和金融机构的影子价格和实际价格的差异中进行最大限度的金融创新。微观金融机构金融创新的行为的逻辑是与约束相对应的影子价格在一定时期的持续上升导致金融创新。西尔伯认为美国60%的金融创新可以用该理论解释。该理论认为金融创新是金融抑制的结果。其观点是片面的,不能解释基于市场变化和经济环境变化的金融创新活动。 2.2 制度学派的金融创新理论 以诺斯为代表的制度学派主张从经济发展历史的角度研究金融创新,认为金融创新是与经济制度相互影响、互为因果的创新活动。他们认为在计划经济和完全自由的市场经济没有金融创新存在的空间和必要。制度学派认为全方位的金融创新只能在受管制的市场经济中才会存在。即政府的管制本身就是金融制度领域的创新。在相对自由的市场经济中,政府管制妨碍金融活动时,银行会试图进行金融创新来规避管制。 2.3 基于交易成本理论的金融创新 自从科斯提出交易成本的理论,交易成本理论被广泛应用到一切经济活动领域,金融自然也不例外。希克斯和尼汉斯1976年提出的金融创新交易成本理论。交易成本理论认为金融创新的支配因素是降低交易成本。降低交易成本是金融创新的首要动机,交易成本决定了基于金融创新的产品服务创新是否具有实际价值;金融创新实质是技术进步导致交易成本下降的反映。希克斯认为交易成本和货币需求与金融创新的逻辑关系是:交易成本是作用于货币需求的一个重要因素,不同的需求会产生对不同类型金融工具的要求,交易成本的高低使微观主体对需求的预期发生变化。交易成本的降低使货币向更为高级的形式演变和发展,产生新的金融产品和服务。交易成本的不断降低刺激金融创新的向广度和深度发展。该理论认为金融创新的过程实际上就是不断寻求交易成本不断降低的过程。 我国的商业银行的金融创新的特点是国家严格的政策管制下有限的创新。由于商业银行的分业经营,作为金融创新的主体的商业银行的创新产品是非常有限的。同时市场的激烈竞争和计划经济遗留下的商业银行产品或服务的同质化,迫使商业银行积极进行金融创新,推出基于自己资源优势的创新产品或服务,通过产品或服务的差异化竞争创建竞争优势。 3 基于信息不对称理论的商业银行营销 信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内容。自1970年美国经济学家阿克洛夫以旧汽车市场交易模型为基础分析“逆向选择”开始,阿罗(Arrow)、赫什雷弗(Hirshleifer)、斯彭斯(Spence)、格罗斯曼(Grossman)、斯蒂格利茨(Stigliz)等经济学家在许多领域对这一理论进行了拓展性研究,并提出了“逆向选择”理论、“市场信号”理论以及“委托———”理论等基本理论。信息不对称理论被西方学者称为是最近二十年微观经济理论最活跃的研究领域。 信息不对称性的概念来自信息经济学,是指交易双方不能同等地具备或掌握做出实现交易决策所需的全部必要的信息,而是处于信息在主体间的不对称分布状态。新古典经济学认为市场中的主体具有完全的信息。而新制度经济学认为信息是不对称,从而在经济活动中存在机会主义行为和道德风险的问题。商业银行营销同样存在信息不对称的问题,信息不对称是绝对的、难以避免的。在商业银行营销中,信息不对称主要表现为商业银行和客户之间的信息不对称。在商业银行方面,由于客户的知识和信息的有限性 ,客户对于商业银行的产品和服务的理解仍然存在一些基本的存贷款业务,而对于商业银行的产品和服务的创新缺乏必要的了解,同时由于商业银行间的激烈竞争,不同商业银行的产品服务创新过多,作为客户没有时间对商业银行的产品和服务进行深入的了解,为扩大商业银行产品和服务的知名度,针对目标客户开展营销是商业银行推广产品和服务的必要手段。同时,作为客户而言,由于潜在客户数量比较多,如何更多了解客户的相关信息,是商业银行营销的重要目的,通过商业银行营销,促进彼此间了解,更大程度降低客户与商业银行间的信息不对称问题。根据现代营销以客户为中心的原则,营销的过程实际上不断了解客户需求和市场信息,根据客户的需求和建议不断进行产品服务创新,改进现有产品服务的过程。从信息经济学的观点,营销过程就是商业银行客户间信息交流的过程。信息交流是降低彼此间信息不对称的重要手段。商业银行营销只是尽可能降低信息不对称的程度,不是完全消除信息不对称。用可以忍受成本最大的消除信息不对称是商业银行营销的原则。同时信息不对称的与信用密切相关。现在通行的信用评级就是消除信息不对称的一个规范化设计。 4 基于价值链理论的商业银行营销 Michael E.Porter(1985)首次提出价值链的概念并对此进行了详细阐述。价值链理论认为,企业的发展不只是增加价值,而是要重新创造价值。在价值链系统中,不同的经济活动单元通过协作共同创造价值,价值的定义也由传统的产品本身的物质转换扩展为产品与服务之间的动态转换。彼得·海恩斯(Peter.Hines)从价值实现的最终目标出发对价值链进行了重新定义。他认为价值链是“集成物资价值的运输线”。随着信息技术的发展,Jef?鄄fereyF.Rayport和JohnJ.Sviokla(1995)提出了“虚拟价值链”(Virtual Value Chain)的观点。他们认为任何一个企业组织都是在两个不同的世界中进行竞争,一个是管理人员看得见、摸得着的有形的资源世界,称之为“市场场所”(Market Place);另一个则是由信息构成的虚拟世界,这一虚拟世界的出现导致电子商务这样一个新的价值创造场所,他们将这一新的信息世界称之为“市场空间”(Market space)。它们通过不同的价值链开展价值创造活动,前者通过“有形价值链”(Practical Value Chain),即采购、生产与销售,后者通过“虚拟价值链”,即信息的收集、组织、筛选与分配。两条价值链的价值增殖过程不同,前者是由一系列线形连续的活动构成,后者则是非线形的,有潜在的输入输出点,能通过各种渠道获得和分布的矩阵。 利用价值链对商业银行营销的业务流程进行重组。所谓“业务流程”,是指“为特定顾客或市场提供特定产品或服务而实施的一系列精心设计的活动”。在商业银行营销过程中,一个业务流程就是以一组以顾客为中心的从开始到结束的连续活动。顾客可以是外部的产品或服务的最终用户,也可以是业务流程内部的产品的使用者。业务流程重组的目标是顾客满意,即通过降低顾客成本,实现顾客价值的最大化,这一点与价值链理论中的顾客价值相一致。事实上,整个价值链就是一个创造的价值工作流程,在这一总流程基础上,可把商业银行具体的活动细分为生产指挥流程、计划决策流程、营销流程、信息搜集与控制流程、资金筹措流程等。其中有些流程是特别重要的,决定和影响着形成商业银行独特性或竞争力的因素,称之为“基本业务流程”,对应于价值链中的基本活动;其他业务流程是对商业银行的基本经营活动提供支持和服务的,称之为“辅助业务流程”,对应于价值链中的辅助活动。业务流程重组,就是通过重新审视商业银行的价值链,从功能成本的比较分析中,确定商业银行在那些环节具有比较优势,在此基础上,以顾客满意为出发点进行价值链的分解与整合,改造原有流程的路径、工作环节和步骤划分,最终实现业务流程的最优化。 5 基于关系的客户经理制度 商业银行客户经理制是商业银行综合服务体系的主体,是以客户为中心,以客户经理为先导,以所有业务操作柜员化为保障,以后台支持系统和全过程风险监控为依托,为客户提供集成式、全方位服务的服务体系,其核心是客户经理。 客户经理是商业银行为客户提供全方位金融服务的营销代表,他能够熟练掌握并组合运用商业银行产品,积极拓展市场,为客户提供全方位、全过程、多功能、多层次金融服务,是积极发掘、采集、评估并满足客户需求的客户服务业务主办,是商业银行与客户沟通的桥梁,客户通过商业银行客户经理就能得到全部的金融服务。客户经理的基本职能是为商业银行和客户双方创造商机,把握商机,商业银行与客户是一对利益共同体,为客户负责,同时也是最大的为商业银行负责;第二是要巩固银企关系,维持和发展与客户的良好关系,同时不停地发掘优良客户资源;第三是管理客户,掌握客户的所有信息,建立客户档案,不断地进行评价,从而提出商业银行对策;第四是服务客户满足客户需求,特别是要开发客户的需求;第五是控制风险,当客户情况变化,对商业银行产生不利影响时,应及时调整商业银行策略,规避风险;第六是促进创新,因为客户经理不停地在客户那里进行需求的开发、挖掘,对商业银行的创新起到促进作用。总的来讲,客户经理要对商业银行、客户双方负责,而且是把这两种职责相统一、相结合、既负责采购又要负责营销,既要拓展市场,又要控制风险,这就对客户经理的素质提出了较高的要求。 理论分析论文:对环境税的理论基础与环境税经济效应分析 摘 要 随着人们经济活动的不断深入,环境污染目前已经成为重要问题,不但严重制约了经济的发展,而且还破坏了人们正常的生存环境。为了防止环境污染情况进一步恶化,我国采取的有效的措施解决这一问题,就是实行环境税。虽然我国在环境税方面的立法非常薄弱,还有很多不足的地方,但是实行环境税是势在必行的,本文就针对环境税的理论基础与环境税经济效应进行浅显的分析和研究。 关键词 环境税 理论基础 经济效应 分析 随着市场经济的快速发展,人类为了创造更高的经济效益,在发展过程中对环境进行严重的破坏,环境污染非常严重。针对环境污染问题,我国实行环境税是通过税收手段来保护环境,改善我国在环境治理过程中存在的问题。虽然我国经济发展非常迅速,但是在经济发展过程中更多是以破坏生态环境,掠夺资源作为代价的,严重破坏的人们的生存环境,同时也严重阻碍了我国可持续发展战略。为了从根源上控制环境污染,我国出台了环境税,对耗能高,污染高的行业进行严格的监督和管理,对于污染环境和破坏环境行为进行重点监控。所以,我国出台环境税是非常必要的。 一、环境税及其理论基础 环境税也被称为生态税和绿色税,是20世纪末在国际税收学界兴起的新概念。环境税是将环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中,并且通过市场机制来分配环境资源的一种有效的经济手段。在一些发达国家征收的环境税主要是二氧化硫税、水污染税、噪声税,固体废物税以及垃圾税等。在我国征收环境税主要是更好的保护环境和资源,对于开发和利用环境资源的企业和个人,根据其开发和利用资源的程度或者对环境的污染程度征收相应的费用。我国环境税的种类主要分以污染物排出量标准的直接课税;对商品和服务的间接课税以及环境减免税。其中以污染物排出量为标准的直接课税主要是排污税,通过征收排污税能够有效的降低征税成本,更好的控制污染,能够较好的保护环境。对于商品和服务的间接课税主要是适当的改变营业税和增值税的税率控制环境污染,保护环境。环境减免税主要是政府对有助于保护环境的行为进行税收减免,鼓励企业和个人保护环境,控制环境污染。 环境税的理论基础主要是来自于庇古税。庇古税是由英国福利经济学家庇古提出。庇古税主要是解决环境问题的古典教科书的方式,属于直接环境税范畴,庇古税是根据污染物的排放量或者经济活动对环境的危害程度确定纳税义务,因此,庇古税可以作为一种从量税。对于庇古税的单位税额是按照经济活动的边际社会成本与边际效益相等的均衡点确定的。按照庇古的理论,经济活动当事人的私人成本与社会成本不相等是导致市场配置资源失效的原因。政府应该通过征税的手段或者补贴矫正经济当事人的私人成本,从而使得经济当事人的私人成本和私人利益与社会成本和社会利益达到一致,是资源配置达到最佳状态。庇古的这种纠正外在性的方法被称为庇古税方案。庇古税可以通过对污染产品进行征税的方式,使污染环境的外在成本尽可能的转化成为生产污染产品的内在税收成本,由此可以使经济当事人的边际净收益得到有效的降低,进而控制私人生产污染产品的产量。由于庇古税的提出,政府对生产污染产品的私人征收污染税,能够有效的减少私人生产污染产品的产量,减少对环境的污染。虽然,庇古税作为一种污染税,主要是通过税收形式控制环境污染的恶化程度,从而达到控制环境污染的目的。所以,庇古税是可以达到资源的优化配置,使环境污染达到最优水平。由此可见,庇古税的外部性理论就是环境税的理论基础。 环境税的设立的最初目的应该是为市场提供一些其不能生产出来的公共物品。但是,从环境保护角度讲,私人的最优选择往往与社会利益存在很大的差异,并且相互背离。因此,仅仅通过市场的作用来保护生产环境是不可能,无法做到对生态环境的有效保护,所以通过税收的方式,征收环境税,运用税收收入治理环境污染,保护生态环境,从而实现经济与环境的可持续发展。 二、环境税的经济效应分析 随着环境税的出台,必然会带来相关的经济效应,从而促进经济发展和环境保护,有助于我国可持续发展战略的顺利实施。 (一)环境税收的价格效应 随着环境税的出台,国家在征收环境税同时,会在一定程度上影响到生产者和消费者的价格。并且在商品需求弹性的情况下,就会导致生产者和消费者共同承担环境税,如果需求弹性不断变大,那么生产者的所承担的税收就会增大,消费者所承担的税额就会减少。如果征收的是直接环境税,就会对生产者治理环境污染的刺激性作用就会增强,国家在获取税收的同时还能取得不错的环境效益。如果征收的间接环境税,生产者就会改变生产策略,重视生产无污染产品,尽可能不生产污染产品,从而非常有利于改善或者减少生产者对环境的污染。 (二)环境税收的产出效应 环境税收的产出效应主要是通过环境税收影响生产者的生产量。通过分析供求均衡,体现出环境税收对价格的影响,从中也可体现出环境税收对也会影响到生产者的生产量。环境税的产出效应主要是通过减少生产者的生产量,控制环境污染的排放量,能够达到控制生产者滥用资源,有效的对资源进行优化配置。国家通过征收环境税,合理的运用价格机制,能够使生产者主动采取措施减少对环境的破坏,减少污染物的排放。因此,国家通过征收环境税,合理的设计税率,能够使生产者重视控制污染物的排放量,改变经营策略,控制生产量,有效的治理污染,进而实现经济、环境和社会的可持续发展。 (三)环境税收的替代效应 环境税收的替代效应主要分为环境税收的生产替代效应和环境税收的消费替代效应。首先,环境税收的生产替代效应主要是指环境税收对生产者生产的产品结构的影响。国家通过征收环境税使得生产者的生产成本提高,产品价格就会提高,消费者对产品的购买力下降,产品的生产总量就会下降,导致生产者的经济利润下降,严重影响到企业的发展。在这样的情况下,生产者为了追求经济利益必然会调整产品结构,寻求替代品,生产无污染产品,朝着有利于环境保护的方面发展。其次,环境征收的消费替代效应主要是国家在征收环境税过程中影响到消费者对消费品的选择。环境税收的课征会导致相关消费品的市场价格提升,消费者在经济水平不变的条件,就会减少对课税消费品的购买量,对非税消费品的购买量就会明显增多,从而就会产生非常明显的消费替代效应。由于消费替代效应的产生,就会使得高污染的消费品的购买数量下降,生产者也会根据市场需求改变策略,减少对高污染消费品的生产,那么污染物的排放量就会降低,最终达到保护生态环境的目的。 总结:我国为了实现经济、环境和社会的可持续发展,保证可持续发展战略的顺利实施,为了更好的保护生态环境,控制环境污染,颁布了环境税,通过征收环境税的方式控制环境污染程度,达到环境保护目的。所以,采用征收环境税来控制环境污染是非常有效的经济措施。 理论分析论文:信访制度改革的理论分析和模式选择 [内容提要] 在新的历史条件下，需要对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先评述了我国信访体制改革的背景及学界观点，以阐述信访制度的基本法理为基础，重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访机关的权力以及信访的功能，进而提出信访制度改革的三种模式：集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改进的分散模式。 [关键词] 信访，制度，权利，权力，模式 一、信访制度改革的背景与必要性 信访是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度。它是人民群众依法行使民主权利，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务和维护自身合法权益的重要形式；是国家机关发扬社会主义民主，听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道。我国目前正处于关键的社会转型时期，改革中产生许多的问题，如法律不完备、执法不严、司法不公和政策偏失等等，这些问题都通过不同渠道汇集到信访部门，使信访成为社会公众关注的焦点。但人们发现，在众多的矛盾面前，原来寄托希望的信访制度已经滞后于时展，表现出对解决问题的不力和不适应。这种局面如果持续下去，不利于推进依法治国的方略，也不利于我国国际地位的提升。故应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的挑战。 从国外的情况来看，继瑞典首次建立申诉专员制度之后，芬兰、挪威、英国、加拿大、法国等很多国家纷纷仿效，或者建立议会体制下的监督专员制度，或者在行政机关内部设立相对独立的行政监督专员机制，甚至在欧盟这一超国家的体系当中申诉专员制度也得到采用。这一世界性的发展趋势为我们进行制度创新提供了良好的制度模版，但在制度背景、政治文化、法律文化、基本国情以及面临的现实问题上与我国信访制度还存在诸多不可比性，因此如果不考虑我国的特殊宪政体制和政治法律文化背景，无法真正将各国制度的精华提取出来，难以创立适应我国国情的信访制度。因此，笔者以为不论提出何种改革方案，都应当符合一个标准，那就是新的信访制度一定要与我国现实的民主环境、法治目标以及宪政体制相吻合。目前我国学者一般在“法治”与“人治”相对立的语境下探讨信访制度，认为信访兼具“法治之友”与“法治之敌”的两面性，[1]并以此为前提，或者提出将信访纳入法治化轨道，或者主张干脆取消信访，另建他制。[2] 对此，笔者以为信访制度的研究要避免进入如下误区。误区之一是设想信访制度解决所有的问题，将政治、经济、社会、法律所有的问题全部推给信访解决；误区之二是让信访成为一种十分专业化的法律制度，规定严格的法律程序，清清楚楚地将政策等处于边界的问题剔除出去；误区之三是让信访仅仅成为信息通道，而将信访的救济和监督功能分别交给法院和检察院以及行政监察部门。笔者以为之所以存在这样的误区，主要是于如下原因所导致，一是没有站在我国的宪政背景之下，没有全面地了解我国宪政制度的特点，将三权分立体制下的运作模式机械地套用于我国；二是只看到信访制度的一个片面或一个局部，没有与我国立法体制、行政体制、司法体制以及地方制度相协调；三是将信访制度目前表现不佳的功能当作信访不应当具有的功能而简单加以抛弃，将本来有多种功能的制度变成没有实在生命力的制度“稗壳”。 综上所述，笔者认为要使信访制度获得较大的改进，首先要用历史唯物论的观点，辩证地看待现实制度，注重研究信访制度本身的法理基础，区分表象和本质、实然与应然；同时以目的论的观点，从信访制度所要实现的保护公民合法权利、改善国家权力体系这两个基本点出发，理顺二者之间的关系，建立协调和互动，消弭紧张和冲突；最为重要的是，采用系统论和过程论的观点建立新的信访制度体系，使其在我国特殊的国情和宪政背景下，与现有的行政复议、行政诉讼、行政监察等专项法律制度相衔接，在较小的社会震荡、较少的资源投入的情况下逐步走向完善。 二、信访制度建构的理论分析 （一）信访制度的概念 1995年颁布的《信访条例》将信访界定为：公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。而从广义的信访来说，信访还包括各级党委、人民法院、人民检察院以及国有企业进行的信访。自新中国成立以来，信访成为联系党与人民、国家与公民之间的桥梁，在国家的政治、经济和社会各项事业的建设当中发挥了积极的协调、沟通作用，成为社会主义民主和法治建设的重要阵地。 根据当代救济制度发展趋势并结合我国国情，笔者将信访制度界定为：公民和组织在其合法权利受到各类公权力侵害致损时，选择以书信、走访等形式反映事实、表达意愿、寻求补救，接受来信来访的机关通过直接或间接的各种方式予以协调、督促和帮助，促成其获得及时有效的权利救济之法律制度，它是其他法定救济制度的重要补充。 （二）信访制度的调整范围 如下事项，可以作为信访制度的调整范围： 1.在没有向行政复议、行政诉讼、行政监察机关以及检察机关提起申诉、起诉或控诉之前，信访人可就有关人员的违法、失职及不公或失当的行为向信访机关寻求救济。 2.在行政复议、行政诉讼、行政监察机关以及检察机关的审理、判决和起诉等行政或司法程序终结之后，信访人认为行政或司法过程中有关人员的违法、失职、 不公或失当行为有所不满时，也可以向信访机关再次寻求救济。 3.对于行政机关、行政复议机关、法院、行政监察部门或检察院不予受理的案件，在上诉或复议之后仍得不到受理时，信访人可以向信访机关寻求救济。 4.对于不合理的政策、抽象行政行为、或具体行政行为，信访人可以向信访机关寻求救济，并可提出建设性意见。 5.信访机关可就立法、行政和司法制度中的不合理之处给予相关机关以批评或建议。 （三）信访人的权利 信访人的权利，从规范的角度来看，是公民和组织在其基本权利受到公权力（立法、行政和司法）侵害时，以书信和走访的形式反映事实，表达意愿，要求国家给予有效救济的权利，同时信访人有权就国家机关工作人员的行为作出积极或消极的评价。这一概念当中包含着如下的关键要素： 1.信访权利首先是一种寻求救济的权利。在从宏观层面，它属于一类诉权，与民事诉权、刑事诉权和行政诉权、行政复议申请权、民事仲裁申请权等程序性权利有着相同的属性，其共同的特征是：公民和组织可以由这一权利直接导致相应的国家公权力机关对于自己受侵害的事实给予救济。 2.在信访权利这种形式意义上的权利背后，还隐藏着其他众多的权利群，这些等待救济的权利包括公民权利、政治权利和社会权利。[3] 3.信访权利是一种动态的民主权利，公民除了通过选举制、代议制、复决制等方式参与国家的生活之外，还可以通过这种权利来保持日常当中对于国家生活的参与。 4.信访权利从结果上说，具有双重性，一是直接实现了对私人权益的救济，二是通过这种争取权利恢复正义的过程而间接地实现了对国家公权力机关的监督和制约。 总之，信访权利是一项重要的民主权利，它为我国宪法所确认，具有一种复式的包容结构。从表面上看，信访权利是程序性权利，但它却以实现实体权利为根本目标，正是由于这种复式的结构，使权利行使的结果一方面使公民受侵害的基本权利获得恢复和救济，同时使产生侵害结果的国家机关受到监督和约束，并以此作为政府改进服务、提高效率之鞭策。这项民主权利与公民的其他民主权利相比，更富于动态性，它更侧重于从日常生活和具体的案件中建设国家与公民之间的关系。同时，与其他的救济性权利相比，信访权利救济范围更加全面，公民通过行使信访权利，可以得到比行政复议和行政诉讼更多的救济机会。 （四）信访机关的权力 信访机关的权力，从规范的角度讲，是信访机关在接到信访人的信访要求或建议时，为实现其职责或目标而应当具有的解决问题的实际手段或能力，具体表现为信访机关能够以多种手段实现信访功能的能力。这一概念揭示了信访机关的权力具有如下性质： 1.信访机关权力是处于第二层位的监督权 （1）从逻辑上看，监督权与立法、行政、司法三种权力的性质有所不同，这后三种权力在宪政体制当中，属于第一层位的权力，而监督权则是属于第二层位的权力，第二层位的权力有两种方式与第一层位的权力发生关系，既可以内涵于系统，也可以外设于系统，第二层位的权力以第一层位的权力的行使为基础。 （2）从宪政构架上看，立法、行政和司法三种权力的目标是形成一定的规范、事实和判断结果，而监督权则是对已经形成的规范和事实及判断结果进行反思，它所要解决的问题并不局限于通过矫正正义而实现公民个体的权益，而是通过这样的形式达成维护民主秩序和宪政制度的目的。 2.信访机关的权力是间接权力而非直接权力 （1）不论立法权、行政权还是司法权，这些权力对它们所调整的对象都是采取直接的调整方式，均具有一定的形成力，亦即它们可以直接对相对方的利益作出分配。当行使这种直接分配的权力时，权力的主体常常以“我有权力让相对方服从”的姿态而出现。而监督权显然只能通过对权力的事后监督和纠正才能使利益得到重新的分配，它的作用只能在事后通过对第一层权力的纠正才能实现。在这个意义上，信访权力是直接指向公法上的国家权力，也就是通过对国家权力的制约而影响对公民利益分配。在信访人员的思维当中，其考虑的问题常常可作这样有表述：“你（指国家权力机关）让相对方服从你这公平吗？还有更合理的方式吗？” （2）立法、行政和司法权的行使对象往往是公民的基本权利，而且往往是对私法上的法律关系进行公法上的调整，可以用国家对个人的向度来表示，而监督权则是通过对公法调整后的法律关系再度以公法手段进行调整，前者的权力结构中有两重架构（国家公民），而后者则包括三重架构（国家[国家公民]）。 3.信访机关的权力是具有政治性质的权力 从现实功能来看，不能认为信访仅仅具有行政或司法方面的影响力；从信访所救济的对象来看，也不能只把信访简单归结为对公民权利进行救济的一种方式；同时，从信访的历史来看更不能把信访看作是只对部分国家机关和部分公民之间的关系。对此，笔者以为信访实际上关涉国家与公民之间的整体关系，同时还关涉执政党与人民之间的整体关系。因为从这种关系的互动当中可以检验建设“民主与法治国家”方略的实施情况，也可以检验“国家尊重与保障人权”的制度建设情况，更可以检验执政党与人民群众之间的信任程度。前述关系是如此复杂、如此重要，以致于只能用政治性来表述。 从以上分析可以看出，信访机关的权力属于一种间接的、第二个级别的政治权力。因为它处于国家权力架构的更高一级层面，直接面对国家制度的整体及间接面对人民利益的全部，它可以通过对公权力的制约而实现对私权的保护。因此，在设计信访的权力组成时，不宜像第一个级别的机关一样具有直接的形成性的权力，而应当考虑配置协调性、督办性、民主性、建设性的权力，否则便容易冲击立法、行政和司法这些第一层面的权力，造成制度混乱。但这并不能认为信访的上述权力是软弱无力的。实际上，信访的上述权力在民主国家当中借助于民主大众的力量，借助于执政党政治力量，可以发挥相当大的作用。 （五）信访制度的功能定位 1963年9月20日，中共中央国务院发出《关于加强人民来信来访工作的通知》，是年10月15日由国务院秘书厅整理出《国家机关处理人民来信和接待人民来访工作条例（草稿）》，其中重申了人民写信或上访的民主权利，并对信访功能做了更全面的总结，即了解社情民意的渠道、群众监督的方法、思想政治 教育的途径、调解矛盾的手段，同时指出信访还可以起到调动人民群众积极性，巩固人民民主专政，促进社会主义革命和建设事业心的作用。从上面文件所反映的理念来看，信访具有重要的民主建设功能，一方面它可以反映民情民意，排解矛盾，另一方面可以借助这一信息渠道，起到监督和改进制度的作用。分别从信访人和国家公共权力机关两个角度来解读信访制度的功能，大致可包括如下两个方面的内容： 1.对公民而言，信访意味着一项简便、经济、有效而全面的救济方式，具有保障和维护公民权利和自由的功能。 作为一个现代的民主国家来说，其根本目的在于保障人权，促进人的尊严和价值的实现。这一点已为2004年通过的我国宪法第二十四条修正案所确认。就我国目前总体的法治状态来说，法律体系已经基本建立起来，但制度之间还有一些互相矛盾或不协调的地方。同时，从法律体系的运行结果来看，并不能保证行政机关的每一个行政行为都符合法治的要求，司法机关审理的每一件案件都获得公正的审理和裁判，可以说公民现实权利还不能全部得到顺利实现和救济。因而一项更加简便有效，也更加全面灵活的救济方式，就成为必需。这一点就是信访对于公民而言所能够提供的制度功能。 从整体论的角度来讲，法只是生活的一个局部，在法之外还有伦理、道德、文化和习俗以及政策等等。在一个完整的生活领域当中，法律的功能和作用是有限的，这种有限性表现为非唯一性、非最佳性和非最终性，亦即我们可于法律之外寻求其他的、更好的和今后的解决方案。因而如果从法律有限性的角度来看信访，能够获得更加深刻的理解。我们可以把信访看作是寻求法律解决之前的一种权衡，如果信访能够解决问题的话，我们就无需进入法律的救济程序多费周折；同时，由于法律的不完善性和落后性的存在，也可以让信访在法律所不能涉及的政策领域里保持一定的救济能力；最后，法律并不能保证对生活是非问题的判断到此为止，因而对无尽生活保持一种不断的反思也应是人类精神的应有之义。如前所述，信访可以成为行政复议和行政诉讼的前置程序，也可以受理行政复议和行政诉讼不受理的案件，法律的合理性问题和国家权力行为的合理性问题亦可以成为信访的关注之焦点；同时，司法程序所不能实现的正义仍然可以在信访的制度中继续探讨。可见，正是在法律所不及或法律不能发挥理想效果的地方，信访起到一种补充的权利救济功能。 2.对公共权力而言，信访是一项温和的、反思的、高效的制度更新机制，具有稳定和促进民主与法治的功能。 （1）信访可以充当立法、执法和司法这三种权力互相配合、互相制约的协调器。我国目前还没有协调公权力之间冲突的专门机构，现实中许多超越职权、滥用权力、管辖权冲突和权力不作为等现象还不能得到有效的抑制，制度之间的矛盾和冲突常常只能靠领导人的个人能力来加以协调。从制度的整体角度来看，这种协调性制度的缺位是很不利于民主与法治建设的。在信访案件的处理当中，信访机关经常面临的问题是“这个问题该哪个部门管”，亦即“哪个机关对此负有法定的职责”。由此可以看出，这是一个具有公权力协调的部门才能有资格进行判断的问题，显然信访实际上已经承担了一定的协调责任。 （2）信访可以充当整个制度的保健医生的功能。按照过程论的观点，任何事物都是一种“在途中”的事物，都不可能十全十美，制度的不完善性是现实生活中极为普遍的现象。因而对于一个国家的各项政治、经济和法律制度来说，都需要用理性的和发展的眼光去看待，以务实和不断完善的精神去实践，用零星的社会工程[4]的方法去改造现实当中不能适应社会发展的制度。基于这样的考虑，笔者认为在一个宏观的制度体系当中，应当设置某种特殊的机制以完成制度的内在反思、缺陷查找和及时补救的功能。通观我国各种制度和各类公共组织，似乎还没有专门设立这样一个类似的机构。这对于信访制度而言，可能意味着一种重要的改革机遇，如果信访能够承担这样的制度功能，就可能大大提高我国民主制度的整体水平。 三、信访制度改革模式选择 基于上述分析讨论，笔者提出我国信访制度改革举措的三种构想供选择参考： （一）集中统一模式——大改模式 所谓集中模式，是指将现在分散的信访机构统一起来，形成一个专门处理信访个案的专门委员会。具体来说，可以国外的议会监察专员制度或行政监察专员制度作为参照，建立我国的信访委员会制度，将其集中放在全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之下，与人大的其他专门委员会相并列。信访委员会受理公民、法人和其他组织就行政机关、司法机关的执法和司法行为是否合法、是否合理的各类案件，以调查、报告、公开、建议、调解等方式指导行政机关和司法机关以更有效率的方式作出更符合信访人合法利益的改进建议和指导。这种建议和指导不具有当然的法律强制力，但其结论应当公开并受有关国家机关之尊重。信访人有权于行政复议或行政诉讼之前、之后向信访专员寻求救济，但于行政复议和行政诉讼程序之中则不得进行，除非法院认为不属于其受理范围而予以驳回的情况。上述构想的理由是： 首先，这种模式与我国宪政体制相符合：（1）我国《宪法》第二条规定：中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法的这一规定，说明我国的权力机关各级人民代表大会，是人民行使当家作主权力的机关，同时宪法还为人民参与国家生活规定了广泛的参与渠道，上述规定恰恰与信访制度的实质目标相吻合。（2）我国《宪法》第三条规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。具体而言，人民代表大会享有选举权、罢免权、质询权、立法权、调查权、审议权等专项权力，这些权力的行使必须以民意和事实为基础，而信访个案则正好提供这样的案件事实和民意信息，从而可以与人民代表大会制度相衔接。（3）我国《宪法》第七十条规定，全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的委员会。这一条说明我国人民代表大会下设的委员会可以按分工设置，这就为信访委员会的建立留下可操作的空间。 其次，这种模式有利于信访制度发挥功能优势：（1）信访委员会设在人大，有利于发挥信访的信息沟通功能，便于人民群众反映民情民意，及时将好的建议提供给立法机关，制定出更加科学、更加合理的政策和法律。（2）从信访的机构设置来看，可以脱离行政权力和司法权力的干涉，保持相对独立性和客观性，一方面利于对公民的合法权益进行救济，另一方面也方便对行政机关和司法机关进行监督。（3）信访委员会成为专门受理信访案件的机关，有利于信访事业向专业化、规范化和现代化的方向发展，这样可以集中处理热点、难点问题，节省社会资源，提高工作效率。 再次，这种模式有利于国家的稳定和发展 ：从目前我国的现实情况而言，正处于社转型时期，新的制度还没有完全建立起来，旧的制度还在不同程度上发挥着作用，因此就更需要有一种开放的、灵活的机制来协调各种矛盾，减少对国家制度的冲击力，确保社会的稳定和发展。在这样的前提下，建立一种稳妥的制度来吸纳社会的不满，促进社会公平就显得尤为必要。对于信访制度来讲，其汇集信息、舒缓矛盾、矫正不公的制度功能正好可以发挥优势。 信访委员会的角色定位是作为关心民间疾苦、听取人民意见的渠道，向人民提供简便、高效之权利救济，监督国家机关合法公正地行使国家公权力、协调国家机关之间的矛盾冲突。因此，信访委员会制度的主要特点可以概括为：（1）以尊重和保障人权为制度的根本目标，为信访人提供高效而便捷的救济。（2）信访的主要目标是解决问题，救济权利，提高效率，而非找出违法行为和失当行为的罪魁祸首。（3）信访委员虽无直接作出具有强制性决定的权力，但具有法定的调查权，责令被信访的机关作出书面报告的权力，以及公开调查报告的权力。（4）信访委员受理的案件范围十分广泛，使社会基层的不满和不公正可以有渠道得到发泄和纠正。（5）信访委员制度可以对执法和司法起到补充作用和监督作用。一方面信访委员可以受理没有向行政或司法机关寻求救济的行政申诉或起诉的案件，并可以以调解的方式处理违法和行为失当，减轻司法系统的压力；另一方面，信访对于进行过司法救济的案件仍有权力进行再次处理，起到监督司法的作用。（6）信访委员不会造成对行政和司法的干涉。因为信访委员不受理已经处于司法程序之中的案件，同时由于信访委员不具有执法权和决策权，而只是通过建议、因而不会对行政权和司法权造成干涉。（7）信访委员可以报告的形式向立法机关、行政机关和司法机关提出建议，对于国家的制度构建缺陷提出改善意见，完善国家整体的制度架构。（8）信访委员解决问题的手段是灵活多样的，可以采取包括转办、督办、调解、和解、奖励、批评、建议、调查、公开、安慰、抚恤等多种方式。（9）信访委员会不受理民事案件，不涉及国家安全、军事等国家事项，已经处于行政、司法等处于之中的事项或案件，信访委员会也不受理。 （二）以点带面的整合模式——中改模式 所谓以点带面的整合模式，是指将现在人大的信访机构作为总协调点，统一受理信访案件，而其他部门的信访机构则作为人大信访机构派驻的工作部门，建立一种以人大信访为中心、各部门信访为具体负责办事机构的联合模式。这样设计的理由是： 首先，目前我国人大和各国家机关几乎都有信访机构的设置，现成的组织和现成的人员是进行整合的现实基础，而将人大的信访作为信访体系的中心也有宪法上的依据。（同上） 其次，这样的模式与我国目前的信访制度容易接轨。我国目前的信访机构分散于各个国家机关，但各信访机关之间却没有工作联系，信访案件的处理效率十分低下，这就不利于信访制度统一优势的发挥。将人大的信访机构作为主要负责机构的同时，再辅以各部门的信访机构，统一对人大的信访委员会负责，这样配置的合理性在于可以将信访资源进行统一的调配，形成一个比较完整的信访处理体系， 再次，这种模式的另一个好处是使现在不独立的信访机构相对地超脱出来，不再对原来的国家机关负责，从而为信访的公正和效率提供组织上的保证。 （三）分别改进的分散模式——小改模式 所谓分别改进的分散模式，是在维持目前多系统并存的信访格局前提下，制定统一的信访程序法，将信访案件的受理、处理、终结等一般过程以法律的形式规定下来，亦即以法律为形式统一各部门的信访行为，不求机构的统一，但求整体行为的协调一致。这样设计的理由是： 首先，目前我国没有统一的《信访法》，而只有国务院的信访条例和某些部门的信访规范。信访机构的层次不一，权力不一，如果制定出统一的信访程序法，就可以在各部门之间进行信访案件管辖分配，按照谁主管、谁负责的原则处置，可以防止信访案件的交叉，从而提高工作效率。 其次，这种模式与我目前的信访格局最为接近，实施起来也较为方便，可以节省社会资源。 综合对比上面三种模式，笔者以为从长远考虑第一种模式最为理想，这种制度的设计对于增强民主、提高效率、扩大人民代表大会的职能、增加国家宪政制度整体的稳定性和合理性上都有可取之处。但是这种模式是一种高层位的宪政制度改革，因而需要的前提条件也是很高的，一是需要配合我国的人大体制改革，二是需要培养和挑选高素质的信访专业人员，三是需要一定的过渡时间。相比之下，第二种模式则稍微现实一些，这种设计直接以我国现阶段的信访制度为基础，突出在各种信访机构的断裂处和交叠处进行整合，明确主从关系，从效果上看，这种模式也可以基本上形成一个统一的局面。第三种模式侧重于从信访的内在处理方式上进行统一的规范化，在明确分工的基础上进行程序上的统一。如果说前两种方式是外延式的整合模式，则第三种可以看作是内涵式的整合模式。就我国目前情况而言，第二种模式和第三种模式都具有一定的可操作性，并且这两种模式都可以与第一种模式在未来的时期里互相衔接，同时也都可以为第一种模式的建立准备条件。 中国人民大学法学院·田文利 理论分析论文:美学理论分析布莱希特和京剧的关系 一、布莱希特的期待———非亚里士多德式戏剧 在其重要的论文《作为文学科学挑战的文学史》中,姚斯引入了“期待视野”这一概念。据他看来,期待视野可以“从三个普遍的前提因素中获得:第一,一种文体为人熟知的准则或者其内部的文学原则;第二,与文学历史环境中着名作品的隐含关系;第三,语言的虚构和现实以及语言的文学作用和实际作用的对立,这两种对立作为一种进行比较的可能性,对于在阅读过程中积极思考的读者而言一直存在。”换句话说,人们可以把期待视野分成两种:来自文学经验的和来自生活实践的。前一种指读者文学方面的知识储备;后一种指读者身上的历史和社会因素,它一方面隐蔽地影响或限制着期待视野的形成,另一方面决定文本接受的深度和广度。这两种视野共同作用,不可分割。对于布莱希特而言,其非亚里士多德式戏剧想法的产生具有必然的历史背景。布莱希特之前就有莱辛、席勒和歌德批判了亚里士多德式戏剧。莱辛在《汉堡剧评》反对机械的模仿,认为观众不应被演员的模仿完全吸引,应保持清醒的姿态。因此,戏剧作品的情节应事先公布,以便观众熟悉情节内容,避免被完全同化。他倾向于将叙事性因素带进戏剧,因为一部叙事作品而言,所有段落都同等重要,这与戏剧作品所要求的“开端—发展—高潮—结尾”结构不同。歌德和席勒在对古希腊戏剧和近代戏剧进行比较之后,也指出了叙事诗和戏剧的区别,得出了与莱辛类似的观点。前代伟人的观点迥异于亚里士多德式戏剧,而布莱希特认为,正是亚里士多德式戏剧中充斥着统治阶级的价值观和世界观。纵观二十世纪上半叶的西方文论史,“现代主义”一词是多次文论变革的筋骨。与现代主义关系暧昧的文论流派均明显地反传统,追求新式的文学理念、形式和风格。俄国形式主义尤其以“陌生化”一词深远影响了布莱希特。马克思主义更是旗帜鲜明地站在资本主义对立面,二十世纪二十年代后期布莱希特成为坚定的马克思主义者。以上这些社会、历史、文化等方面的因素共同影响着布莱希特,他决定创立一种新型戏剧。布莱希特熟悉过去旧的戏剧及其形式,他认为它们代表了统治阶级的意志,表现的并非社会现实,而且通过演员机械的模仿,观众在舞台前处于麻醉状态,并未对舞台所演有理性的思考。因此,布莱希特全力批判资本主义世俗化的德国戏剧及其表演艺术。他认为:“我们应该运用所有手段,新的和旧的,试过的和没试过的,来自艺术的或者其它地方的,通过它们把现实成功地交给人们。”②而展现现实只是第一步,艺术更重要任务是展现产生这些现实的原因,“如果原因不明确,那么就达不到效果……现实主义的处理方式一定要研究驱动力,并使其发生作用。”③由此,引出第三步:使观众产生改变现实的想法。观众必须认识到现实统治阶级用各种方式实现的是一个建构。人们不能总是适应现实,必须要积极行动。“当你谈及一个过程的时候,请你一开始就这样设想:你是作为一个主动行动的被动参与者。请以主动行动的形式来说话。”④然而,光用所熟悉的旧的戏剧形式和手段,布莱希特并不能够完全地实现他的目的。期待视野包含着接受者的一种愿望,他希望在文本的意义解析过程中证实其事先形成的解读方式。接受者从根本上想要同化文本所展现的世界,使之向自己的理想形式转化。从某种程度上而言,期待视野事先就决定了接受的结果。布莱希特旨在创立一种消除共鸣、启发思考的“非亚里士多德戏剧”即“叙事体戏剧”,这一期待视野深远地影响到他日后对于京剧的接受行为。 二、京剧的召唤结构———布莱希特邂逅梅兰芳 自立志创立“非亚里士多德式戏剧”开始,布莱希特在“叙事体戏剧”上,特别在其重要根基“间离性”方面,进行了一系列试验。囿于各方面条件的桎梏,其关于“叙事体戏剧”和“间离性”的理论远未完善。直至1935年布莱希特在前苏联偶遇梅兰芳且欣赏了京剧演出,大受启发。“根据布莱希特叙述体戏剧理论的成熟过程,我们可以说他建立的叙述体戏剧理论受到了梅兰芳这一次演出的影响。”笔者试从接受美学的角度分析京剧中对于布莱希特的“文本召唤结构”,阐释其如何“误读”京剧的本真内涵。根据伊泽尔的思想,一个文学文本提供了很多空白点,它们等着读者在阅读过程中补充。所谓的空白点,顾名思义就是文本中没有表达或者没有清晰表达的内容,它们可以通过已被表达的内容暗示出来。空白点制造出了意义不定点,能够激发读者想象,赋予阅读一种动态活力。伊泽尔把空白点和不定点看作文本的基本特征,认为文学文本的不定点数量实现了“必要的自由度,这种自由度必须在与文本的交流行为中得以保证,目的是‘信息’能够相应地被接收和处理。”空白点和不定点即文本的召唤结构。京剧演员的表情、身段、唱腔、念白,这些都属于表达出来的内容。对于布莱希特来说,京剧演出中的空白点在于哪里?京剧作为中华民族传统文化的代表之一,《中国大百科全书·戏曲·曲艺》卷概论篇《中国戏曲》(张庚撰写)为中国戏曲概括了三个特征:综合性、程式性、虚拟性。综合性毋庸赘言。京剧的虚拟性来源于生活,是对生活中各种现象的概括、提炼、升华。程式化,就是在京剧表演过程中组织程式性的戏曲艺术语言来进行唱、念、做、打。事物的本质与特征通过外化、表象化的手法转化成可以感知的、格律严整的技术格式。对于布莱希特来说,东方的京剧艺术显然是新鲜的“东洋镜”。他对京剧的虚拟性和程式化的接受、理解根本不能与京剧票友同日而语。舞台上一桌二椅包罗万象;以马鞭代马,挥鞭走圆场表示纵马飞奔;净角的不同脸谱有不同隐喻含义……戏曲程式和虚拟的外形对于布莱希特都是费解的空白点和不定点,它们在布莱希特接受京剧的过程中是巨大的障碍。伊泽尔还认为,空白点来源于文本结构的否定性。它具有两个层面:在内容上,大多数文学作品具有从政治、伦理、意识形态等方面对社会已有准则进行挑衅的功能。“因此,否定性在阅读行为的纵轴上制造出了动态的空白点。”受已有社会准则和规范羁跘的读者带着某种期待进入文本世界,但在阅读过程中,他的期待一再受到文本的破坏或者否定,由否定衍生的是就是空白点。读者此时必须通过继续阅读获得新的视点,调整旧的视点,以扫除这点空白点障碍。京剧这一美学形式给布莱希特带来了不同于往日的生活经历和美学经验的社会准则以及美学形式,京剧的各种外在表现形式和内在逻辑规律一下子把他有生以来接触、学习、感知、领悟的西方文化背景知识全部否定掉了。因此在接受京剧的过程中他必须时刻调整其视点,从而完成他自己的理解。他在过去若干年的戏剧实践中总结的有关陌生化的理论和表现形式在梅兰芳和京剧艺术面前简直是小儿科。他带着寻找陌生化的期待来看戏,看到的京剧舞台必然写满了“陌生化”隐喻。“促使他创立自己的理论的最终动力,是他后来才得到的:这就是他同中国京剧演员梅兰芳的会晤。梅兰芳的有意识的、保持间隔的、却又具有高度艺术性的表演风格,极其出色地体现了陌生化的表演方式—为此,布莱希特进行了多年的努力。诗人在这里找到了他所寻求的一切。”⑤他的视野调整得如此犀利,迅速弥补 了京剧艺术于他而言的空白点,对他而言,京剧几乎等同于“陌生化效果”的代名词。 三、“误读”也是创造———布莱希特的“陌生化效果” “在作者———作品———读者这一三角关系中,读者不仅仅扮演被动的角色,并非单纯反应链中的一环,他本身即是文本再次创造的能量源。”读者的任务在于从其期待出发挖掘文本诸多阐释可能性中的一种。伊泽尔把这种制造意义的活动看作文学的基本结构,并且给了它“隐含的读者”这个概念性称谓。他认为:“1.这一基本结构可以并且确实总是历史性地被不同感知。2.隐含的读者指在文本中预先规定的阅读行为特性,并非某种类型的读者。”隐含的读者既不是阅读的现实读者,也不是能完全解密作者要义的理想读者,它受到文本的限制,但并不完全被文本支配。这一概念包含了文本与读者之间的互动,因此意味着文本潜在意义的诸多阐释可能性。布莱希特在接触京剧的过程中,根据自己的理解,先后发表数篇文章来论述中国古典戏剧中表演技巧和间离性,如《论中国人表演技巧中的间离效果》,其中蕴含着他对于京剧的理解和接受。布莱希特要求演员和观众主动间离。演员在表演时主动“不体验”角色,与角色保持距离,且演员必须给予观众自由思考的空间。观众主动、“理性”与角色和剧情保持距离,他们观剧时要保持清醒的头脑,不能被舞台角色同化,并不断进行批判思考。但是,京剧的间离性到底是怎么回事?“中国戏剧界都知道,‘陌生化效果’这个术语,在我国戏曲理论中是不存在的”⑥。“京剧的虚拟性和程式性决定了间离性,同时影响着舞台、演员以及观众两方面。首先从舞台方面来讲,它们产生了两个舞台效果:第一,演员得以用有限来创造无限;第二,舞台上的一切具有高度的艺术概括力。其次从观众这方面来说,虚拟性和程式性启发了他们的艺术想象和审美思辩。”“中国戏曲的虚拟表演必须要以演员情真意切、真实感人的表演为基础。”“中国戏剧,特别是京剧,他的表演方法是以程式化的动作为基础的,但对于演员的要求,必须能掌握程式而不为程式所限,必须要能从生活体验中去刻画剧中人物,分析剧中人的心理思想,发现剧中人的独特之点,以及在剧情进行中的变化反应,从这里出发去运用程式,以鲜明、现实的表现手法,创造典型。”因使用程式而在真实性上打折扣,意味着观众不可能一下就入戏,他们必须发挥其主观能动性去思考演员到底想要表现什么,然后他们会设身处地体验角色,与剧中人共鸣。但是,京剧表演特有的艺术性会使观众不断地脱离剧情本身,把注意力转到演员表演技巧上来。这样,观众便不会完全入戏,他们有充分的机会与剧情保持距离,从而进行批判。这样,京剧就合理地实现了其间离性效果。“陌生化效果”就是布莱希特以自己的期待视野为出发点,在接受京剧的过程中不断调整自己的视点,以期能够理解京剧,克服其空白点和不定点。因接受美学强调读者的能动作用,强调读者和文本之间的互动,强调文本意义阐释的多样性。因此,即便“陌生化效果”并非京剧刻意为之,但布莱希特从京剧中把这一美学思想误打误撞地阐释了出来,由此走向了自己的创新之路,不由得令人感悟:“误读”即创新。 理论分析论文:高校思想政治理论课教学的策略分析 1以全国统编教材为依据,从实际出发建构适合高职学生特点的教学内容体系 全国统编的高校思想政治理论课教材具有权威性、科学性、系统性。高职院校的思想政治公共课老师要在总体上把握其特点,一是统编教材充分了体现马克思主义中国化的最新成果,充分体现了中国特色社会主义实践的最新经验,充分体现了马克思主义研究的最新进展;二是统编教材突出了教育的重点,充分反映了马克思主义的立场、观点和方法,充分反映了人类社会发展规律、社会主义建设规律和人才成长规律,对大学生进行系统的马克思主义理论教育,突出思想政治教育的任务。所以高职院校思想政治理论课完全可以继续使用全国统编教材,以它作为教学的基本依据,并突出教材的重点内容。教师在教学中要以教材为依据,但又不能简单照搬它的内容体系,应从实际出发建构适合高职学生特点的教学内容体系。教材体系和教学体系是相互联系又有区别的两个体系。教材体系具有学科的完整性、系统性的特点,体现普遍性要求。具体的教学体系的构设要以教育部颁发的《〈教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》为我们高职院校思想政治教育作指导,对高职院校思想政治理论课目标和体系进行总体把握,对高职学生在中学学习政治课效果情况和现时思想政治素质进行总体把握,在具体操作上应是依据教材体系的目的、要求、重点,结合教学对象的实际特点,包括学识基础、思考理解能力、思想疑虑等等来构设。它是根据教育对象的特点做出的具体实施的体系。笔者结合本人在思想政治理论课教学中的经验和体会,在高职思政课教材上提出以下几点建议:改进高职院校“思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课的教学内容体系。教师在教学内容体系设计上应针对高职学生的政治理论基础较为薄弱这一实际,尤其是“05方案”减少了高职院校思想政治理论课课程门数,不单独开设马克思主义原理课和中国近代史课,教材编排中应安排专门章节阐述马克思主义基本理论和中国近代史知识,以作为教学活动中不可缺失的理论和历史知识的铺垫。改进高职院校“思想品德修养与法律基础”课教学内容体系。教师在构设教学内容体系时应该要注重加强教学内容与学生现实状况的密切联系;注重加强思想道德与法律意识的有机统一;注重突出职业教育特点。在形势与政策课的内容构设与安排方面,形势与政策课应该在教学内容上既具有相对的稳定性,又具有较大的动态性。根据高职教育的特点,结合本人教学经验,高职院校形势与政策课教学应突出以下几个方面的内容:第一,突出马克思主义形势政策观教育,了解马克思主义一些基本的政策观点和理论常识;第二,对重大国际国内问题作适时教育,可以在讲课过程中向学生简要介绍当前国际国内发生的重大热点问题,分析其发生的原因背景趋势等;第三,结合当前大学生严峻的就业形势与国际国内纷繁复杂动荡变化的大背景形势,施展时事政策教育。这样去教学,能够激发学生兴趣,使学生理论联系实际,或许能够使形势与政策课教学收到更好教学效果。 2提高认识,切实加强对实践教学的领导和管理 针对高职院校思想政治理论课实效教学方式实施中存在的问题,分析其原因,我们高职院校的思想政治教育工作者,应该着力加强和改进实践教学,应该从以下几方面抓教学领导与教学管理:首先,我们思政课教师需要提高认识,可以组织校领导、管理干部和教师认真学习领会《中央文明办教育部共青团中央关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》等文件精神,充分认识加强和改进大学生社会实践的重要意义。其次,我们思政课教师要把握好实践教学的实质和关键。充分尊重和发挥学生的主体性,这是思政课实践教学的实质;要科学有效地筹划、组织和落实各项课内外实践活动,这是思政课实践活动顺利开展的关键。为此,实践教学的管理和实施机构要完善实践教学的管理办法,制订科学、可行的实践教学计划,为实践教学做好充分地准备。学校领导和管理部门应该加强对思想政治理论课实践教学的组织领导,精选实践内容,促进实践教学形成高效的运作机制,确保活动落实,增强实践效果。最后,针对当前高职学生的实际状况,我们高职院校的思政课教师可以安排好以下几项具体的实践教学活动。一是爱国主义教育实践活动。爱国主义教育实践活动可以通过建立校外思想政治理论课实训基地,把爱国主义实践活动推向深入,使学生们走出课堂,融入社会,联系实际。二是社会主 义建设成果教育实践活动。社会主义建设成果教育实践可以采取组织学生参观所在城市或地区的建设新成就,特别是参观高新科技企业,了解改革开放给中国带来的巨大变化,坚定学生对社会主义的信念,增强走社会主义道路的信心。 3采用现代科学技术手段教学,增强感染力和互动性 高职院校的思想政治课教师应该学会如何运用现代化手段教学,凭借多媒体课件的制作、影像视频资料和历史文献图片等施展思想政治理论课教学,把一些抽象枯燥的理论内容用生动形象的形式表现出来,可以使学生们对思政课学习的增加兴趣、增强感染力,减少一些纯粹说教的内容,使抽象的内容具体化和形象化。如果要做到这些,我们高职院校的思政课教师应该要做到以下几点:首先,要努力建设思想政治课堂教育网络教育阵地,对广大思想政治课教师进行计算机网络基本知识和技能的培训,提高教师队伍利用高科技教学手段的水平。其次,要重点培养一批熟练掌握运用和管理思想政治教育课件制作人才。集体精心制作思政课各科目的精品课件,各负其责收集各科翔实的资料,然后教师资源共享开展教学。再次,就是要充分运用现代科学技术手段开展形式多样、生动活泼、丰富多彩的思想政治内容的教育教学。我们思政课老师在教学过程中,要重视在努力发挥交互功能的情况下尽量使用多媒体教学,而不是一以贯之地运用那种教案搬家式的多媒体教学。先进的科学技术毕竟是手段,只有在先进的教学观念指导下才能运用好。最后,高职院校的思政课教师今后还可通过建立思想政治理论课网站、网页来构筑思想政治理论课教学的新阵地,利用网络特有的适时传输性、共享性等特点,使政治教学真正提高实效性。 理论分析论文:20年中国国有企业改革经验的理论分析 中国国有企业改革的任务，在宏观层次上，是要对国有经济布局进行战略性调整， 在微观层次上，是要建立现代企业制度。20年来，国有企业改革取得了巨大的成绩，尤 其是积累了丰富的经验，但是离改革的目标还有很大的距离。本文拟在实证研究的基础 上，对国有企业改革经验进行理论分析，探索如何加快国有企业改革的步伐。 一、国有企业改革思路的反思 国有企业改革的进程和成效，在很大程度上是由改革的战略指导思想即改革思路决 定的。20年来我国国有企业改革经历了曲折的过程，它反映了改革战略指导思想的演变 和发展。概括起来，从1978年党的十一届三中全会至1984年党的十二届三中全会以前， 改革的战略指导思想是扩大企业自主权。从党的十二届三中全会到1993年党的十四届三 中全会以前，改革的战略指导思想是实行两权（即所有权和经营权）分离。从党的十四 届三中全会到现在，改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济 布局。相应地，国有企业改革也可以划分为扩大企业自主权、实行两权分离、建立现代 企业制度并调整国有经济布局等三个阶段。下面依次对这三个阶段的国有企业改革思路 进行分析。 第一阶段：扩大企业自主权阶段（1978—1984） 早在改革以前，人们就逐步认识到国家对国有企业管得过多过细的弊端。在 1956年写的《论十大关系》中曾指出：“把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工 厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥，”（注：《选集》第5卷， 人民出版社1986 年版，第273页。）孙冶方在60 年代就提出要以资金价值量为标准来划 分“大权”和“小权”，认为“属于扩大再生产范围的事是国家的‘大权’，国家必须 严格管理”；“属于简单再生产范围的事是企业应该自己管的‘大权’，国家多加干涉 就会管死”。（注：孙冶方：《关于全民所有制经济内部的财经体制问题》。）党的十 一届三中全会公报指出：“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应 该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理 自主权”。（注：《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》。）基于当 时这种共识，国有企业改革从扩大企业自主权开始，是很自然的事。 国有企业改革在党的十一届三中全会以前就开始了。1978年10月四川选择了宁江机 床厂等六个企业进行扩权试点。党的十一届三中全会以后，1979年5月，国家经委等六个 单位，选择首都钢铁公司、 天津自行车厂、上海柴油机厂等进行扩大企业自主权的试点 。试点得到许多企业和广大职工的拥护。1979年7月， 国务院了扩大国营工业企业 经营管理自主权、实行利润留成、开征固定资产税、提高折旧率和改进折旧费使用办法 、实行流动资金全额信贷等五个文件，要求地方部门按照统一规定的办法选择少数企业 试点。1979年底，试点企业扩大到4200个，1980年又发展到6000个，约占全国预算内工 业企业数的16％，产值的60％，利润的70％。 1981年1982年在工交企业实行的经济责任制，以及从1983年开始试行的利改税试点 ，也都是以扩大企业自主权为国有企业改革的指导思想的。1984年5 月国务院颁发了《 关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，规定扩大企业10项自主权。1985年 9月， 国务院又批转了国家经委、国家体改委制定的《关于增强大中型国营工业企业活 力若干问题的暂行规定》的通知，通知作出了十四条规定，要求继续扩大企业自主权。 我国从五十年代后期开始就提出对国有企业进行改革并曾进行过改革，但当时的改 革主要是在中央和地方权限的划分上做文章。1978年开始的改革则把重点放在调整国家 与企业关系上，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。因此，扩大企业自主权的改革 思路与过去国有企业改革的思路比较，是一个很大的进步。通过这一阶段的改革，企业 有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都有所提高， 并对传统计划经济体制打开了缺口。在一些改革搞得好的企业，这种积极作用更为明显 。例如首都钢铁公司通过改革使企业有了自主权，增加了留利，改进了管理，提高了经 济效益。1979至1981年和改革前的1978年比较，首钢利润净额平均每年增长45。32％， 上缴利润和税金平均每年增长了27。91％，企业留利和职工收入都有较大的增加。 （注 ：《经济发展与经济改革》，经济管理出版社版，第472页。） 但是，扩大企业自主权的改革思路是在计划经济的框框下进行的，这一阶段国有企业的改革没有也不可能动摇计划经济体制的基础。我们历来都把国有企业称为企业，但 是真正的企业应该是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，并应以利润为经营目 标。但是这一阶段的改革仍是以产品生产者而不是以商品生产者为国有企业改革的目标 。例如，1979年7 月国务院在《关于扩大困境工业企业经营管理自主权的若干规定》中 ，第一条就提出，企业必须保证完成国家下达的各项经济计划，这个计划指的是指令性 计划。1981年11月国务院批转的关于实行工业生产经营责任制若干问题的暂行规定中， 又明确要求“实行经济责任制的单位，必须保证全面完成国家计划，按社会需求生产， 不能利大大干，利小不干。”这都表明这一阶段的改革是维护（或改善）计划经济体制 而不是改变计划经济体制。这一阶段文件中一般也不提企业应该“自主经营”，而只提 “适当扩大企业自主权”。虽然学术界早有人提出国有企业应该和可以“自负盈亏”， （注：周叔莲、吴敬琏、汪海波：《充分发挥企业的主动性》，《人民日报》1978年12 月31日。）但是在计划经济框框内扩大企业自主权是决难做到一点的。实行“适当扩大 企业自主权”也是困难重重，尽管不断颁布文件要求这样做，但有关政策常常很难完全 落实。中国社科院工业经济所1984年8 月给国务院的一份研究报告中说：目前大企业组 织生产经营活动中存在着很大困难，如指令性计划比重大，指标下的次数多，变化多， 层层加码，行政管理方面婆婆多，干预多，摊派和罚款也给企业造成很大负担，等等（ 注：《经济发展与经济改革》第498页。）。 这充分说明扩大企业自主权的改革思路连 最起码的扩大企业自主权也难做到。 第二阶段：实行两权分离 阶段（1985—1993） 这一阶段国有企业改革的思路是国家有所有权，企业有经营权，所谓两权分离主要 就是这个内容。1984年10月召开的党的十二届三中全会提出要建立自觉运用价值规律的 计划体制，发展社会主义商品经济。按照发展社会主义有计划商品经济的需要，决定全 面推进以增强企业活力，特别是增强国有大中型企业活力为中心的、以城市为重点的经 济体制改革。并重新确立了国有企业改革的目标，这就是：要使企业真正成为相对独立 的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造 和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。围绕着这一改革目标，从1984年底 开始，我国国有企业改革进入到了一个新的发展阶段，改革的指导思想就是实现两权分 离，试图以此促进实现政企职责分开和国有企业向市场主体的转变。 对于深化改革中如何实现两权分离，使国有企业成为商品生产者和经营者，当时有种种议论，曾经确定在小企业中主要搞租赁，在大中型企业中主要搞承包。1986年12月 国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》中提出，要推行多种形式的经营 承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1987年大中型企业普遍推行企业承包经营 责任制。主要形式有：（1）“双保一挂”。双保， 即保上交税利，保批准的技术改造 项目。一挂，即工资总额和实现税利挂钩。（2）上交利润递增包干。在核定上交利润基 数的基础上， 逐年按规定递增率向财政上交利润。（3）上交利润基数包干，超收分成 。 即确定企业上缴利润基数，超收部分按规定进行比例分成或分档分成。（4 ）微利亏 损企业的利润包干或亏损包干。（5）行业投入产出包干， 实行的有石油、煤炭、石化 、冶金、铁路、邮电、民航等部门。企业承包经营责任制的基本特征是：包死基数、确 保上交，超收多留，欠收自补。到1987年底，全国预算内企业的承包面已达78％，大中 型企业达80％。1988年2月27 日国务院了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂 行条例》。1990年第一轮承包到期的预算内工业企业有3。3万多户， 占承包企业总数的 90％。接着又开始了第二轮承包。到1991年第一季度末，90％以上的到期企业签订了第 二轮承包合同。 九十年代初国有企业改革强调转换企业经营机制贯彻的也是两权分离的思路。当时 人们认识到了过去的企业改革偏重于单纯的扩权让利，而未能以转换企业经营机制为目 标。1991年9 月中央工作会议因而强调要转换企业经营机制。根据中央工作会议的精神 ，经过近一年的调查研究，1992年7 月国务院公布了《全民所有制工业企业转换经营机 制条例》。《条例》根据两权分离的思路明确了企业经营权、企业自负盈亏责任、企业 和政府的关系、企业和政府的法律责任等等问题。 在这一阶段，两权分离主要是通过经营承包责任制实现的。因而，我们可以通过承 包制来评析两权分离的改革思路。对于承包制的看法理论界存在着尖锐的意见分歧。一 种意见完全肯定，认为它是社会主义管理的基本制度。一种意见完全否定，认为这是从 利改税向传统体制倒退。但是实事求是的分析，完全肯定和完全否定的意见都有片面性 。承包制曾经起过的积极作用是不能否定的。例如它可以使《企业法》中规定的企业自 主权得到落实，可以增强企业的动力机制，可以加强企业的财务责任，可以明确主管部 门的责任，特别是使政府和企业的关系发生了变化，企业不再完全听命于政府，可以促 进政企分离，等等。不过承包制也有其固有的缺陷，例如，实行承包制的企业仍在相当 程度上隶属于政府机关；经营自主权仍受到限制，甚至受到很大的限制；没有也不可能 实行自负盈亏；会使产业结构固定化，因此与产业结构调整和合理化的要求相矛盾，等 等。 这一阶段对国有企业改革除了提出自主经营自负盈亏的要求，还提出自我发展自我 制约的要求。作为真正的企业，是必须做到自主经营自负盈亏自我发展自我制约的。但 当时实行承包制的企业既不能做到完全自主经营，更说不上能够自负盈亏，也就难以做 到自我发展和自我约束。企业的短期行为如滥发工资奖金、投资不计效益相当普遍地存 在着。后来大家关注的内部人控制失控现象，在扩大企业自主权阶段就种下了根，而这 一阶段更具备了迅速滋长的条件。 承包制的种种缺陷，是同两权分离改革思路的局限性有内在联系的。两权分离的改 革思路和以往扩大企业自主权的改革思路相比，是一次重大的飞跃。这是承包制所以产 生积极作用的原因。但是两权分离理论只承认国有企业有经营权，而不承认企业作为法 人应该有财产权，认为所有权全部属于国家，这就决定了国有企业不可能真正实现自主 经营自负盈亏自我发展自我制约，即不可能成为真正的企业。为了使国有企业成为真正 的企业，改革的战略指导思想还需要进一步发展和转变。 第三阶段建立现代企业制度并调整国有经济布局阶段（1994—） 建立现代企业制度是1993年11月党的十四届三中全会正式提出来的，调整国有经济 布局是1995年9月党的十四届五中全会正式提出的。 这两项措施的实质是进行产权和所 有制结构调整。而其理论依据则是建立社会主义市场经济体制。 1992年10月，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场 经济体制，并要求围绕社会主义市场经济体制的建立加快经济改革步伐。1993年11月， 党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出 我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为适应市场经济 和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，要求 通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人 实体和市场竞争主体。《决定》把产权关系明晰作为现代企业制度的第一个特征，指出 ：企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部 法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业以其全部法人财产， 依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、对出资者承担价值增值的责任。出资者按投入企 业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产 时出资者只以投入企业的资本金对企业债务负有限责任。由于承认国有企业不仅有经营 权，而且有法人财产权，国有企业要进行深层次的改革，我国国有企业改革的思路又经 历了一次飞跃。 为了落实《决定》精神，国家选择100 户不同类的国有大中型企业，进行建立现代 企业制度的试点。在试点中发现，仅仅从企业层次着眼是建立不起现代企业制度的。必须着眼于搞好国有经济，才能深化国有企业改革，完成改革的任务。1995年3 月国务院一位领导同志就在中央党校的演讲中指出：“国有企业改革要着眼于搞活整个国有经济 ，而不是着眼于搞活每一个企业。”1995年9 月党的十四届五中全会明确指出：“要着 眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这 种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的，把优化国有资产分布结构、 企业结构同优化投 资结构有机结合起来，择优扶强、优胜劣汰”。（注：《中国共产党 第十四届中央委员会第五次会议文件》，人民出版社1995年版，第51页。）同志 在党的十五大的报告中进一步阐明了这个指导思想。党的十五届四中全会《关于国有企 业改革和发展若干重大问题的决定》中把它概括为“从战略上调整国有经济布局和改组 国有企业”，并作为推进国有企业改革和发展的一条重要指导方针。由此可见，调整国 有经济布局和建立现代企业制度一样，也是这一阶段国有企业改革的指导思想。 实践经验和理论分析都表明，社会主义国家国有企业改革的任务包括两个重要方面 。一方面，是要使国有企业也成为真正的企业，在国有大中型企业中建立现代企业制度 。另一方面，是要处理好国有经济在国民经济中的地位和作用，也就是通过调整国有经 济的布局，把原来国有经济在国民经济中的主体地位改变为主导地位，改变国有企业范 围过宽、数量过多、比重过大的局面。后一方面的工作属于国有经济定位的问题，制约 着国有企业的经营管理，可以说是国有企业改革的首要问题。我国国有企业改革经过20 年的探索和实践，终于明确了建立现代企业制度并调整国有经济布局的战略指导思想， 可以说已经找到了一条科学的国有企业改革的思路。 人们经常提出一个问题：为什么国有企业改革进行了这么长的时间还没有取得成功 。上面的分析大致可以回答这个问题。我国企业改革第一阶段和第二阶段的思路，虽然 和以往相比有很大进步，但是这两个阶段的思路都是不可能完成改革的任务的。而这两 个阶段经历了15时间。1993年11月提出建立现代企业制度，在国有企业改革的微观层次 上找到了正确的方向，但是如果不明确要在宏观层次上对国有经济布局进行战略性改组 ，现代企业制度也难以顺利建成。而从战略上调整国有经济布局是1995年以后才开始逐 步明确的。改革的指导思想明确了，但是实现这个指导思想还需要一个过程。一是把正 确的指导思想变为完整的政策体系需要一个过程，二是贯彻政策还会遇到思想认识、利 益矛盾等方面的困难。尤其是传统体制长期积累下来的一些问题，如企业资金短缺、人 员过多、办社会负担重等，以及发展过程中还会出现的新的矛盾和问题，解决起来也要 有一个过程。所以，我们“既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性， 又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，锲而不舍地努力，不断取得新的突破”（ 注：《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。）。我们有理由坚定 信心，经过努力来完成国有企业改革的任务。 二、国有企业改革成功的必要条件 这里所谓国有企业改革成功，是指从社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨过 程中国有企业改革任务的胜利完成，这里的国有企业改革同已建成市场经济体制国家的 国有企业改革是有很大不同的，我们知道，在市场经济条件下所有企业包括国有企业也 是必须不断改革的。现在我们向社会主义市场经济的转轨已取得了巨大成绩，已建成了 社会主义市场经济体制的框架，但是还没有建成社会主义市场经济体制，国有企业改革 离应该达到的目标更有相当大的距离。党的十五届四中全会提出，到2010年，国有企业 改革的目标是基本完全战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立 比较完善的现代企业制度。为了顺利完成国有企业改革的任务，研究国有企业改革成功 的条件问题是很必要的。 下面主要根据我国20年来改革的经验，对国有企业改革取得成功所必要的若干条件 进行分析。这些条件是：1。明确发展社会主义市场经济是经济体制改革的目标。2。明确 市场经济条件下国有经济的功能、地位和作用，建立适应社会主义市场经济体制的所有 制格局。3。建立现代企业制度。4。进行配套改革，尤其是要转变政府职能，实行政企分 开。5。改进和加强企业管理。 1。明确发展社会主义市场经济是经济体制改革的目标。 经验表明，正确确定国有企业改革的任务和目标是国有企业改革成功的必要条件， 而这又要以正确确定经济体制改革的任务和目标为条件。因此可以说，发展社会主义市 场经济是国有企业改革的依据。我们国有企业改革在进入第三阶段即建立现代企业制度 、调整国有经济布局的阶段，才从单纯的扩权让利转变为制度创新，才有可能实现改革 的目标。而提出建立现代企业制度和调整国有经济布局又都是以提出发展社会主义市场 经济为前提的。 改革前，我们实行的是高度集中的计划经济体制。这种体制是排斥商品倾向关系和 市场机制的作用的，故称为产品经济。它的优点是可以集中使用资源，有利于完成某些 国家规定的任务。在建国后的一段时间内，这种体制起过积极作用。但这种体制存在着 一些根本性的弊端，不利于发挥地区、部门、企业和劳动者的积极性。经济改革就是要 在体制上创造条件，让市场机制发挥作用，尤其是让市场机制在社会资源配置中起基础 作用，克服以上弊端。 但是，我们对于市场机制作用的认识经过了一个曲折的过程。改革伊始我们就认识 到要让市场机制发挥作用，在农村、城市采取的改革措施都是为此创造条件的。1984年 党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确了社会主义经 济是公有基础上有计划的商品经济，以后更是自觉地实行了市场取向的改革，日益扩大 了市场机制的作用。尽管如此，大家对市场机制在社会主义社会资源配置中要不要起基 础作用却长期没有取得共识。邓小平同志在1979年就说过社会主义也可以搞市场经济， 其他有些同志也说过社会主义商品经济就是社会主义市场经济，但社会主义市场经济的 提法并未及时被人们普遍接受。 邓小平同志南巡谈话，在全国范围内进一步解放了思想，清除了错误的传统观念， 这才为确立社会主义市场经济这一正确提法奠定了思想基础。 商品经济和市场经济之间没有不可逾越的鸿沟。商品经济有一个从不发达到发达的 发展过程。在不发达的商品经济阶段，市场机制还不能在社会资源配置中起基础作用， 这时候的商品经济还不能称为市场经济。而当商品经济发展到比较发达的阶段，市场机 制就在社会资源配置中起基础作用，成了社会资源的主要配置者，商品经济就成为市场 经济了。因此，商品经济和市场经济既有相同点，又有不同点。它们都要有市场，都要 实行等价交换，都要开展竞争，都要发挥价值规律的作用，这些是共同点。但并不是任 何商品经济都是市场经济，小商品经济就不是市场经济。只有商品经济的社会化和市场 化相当发达，市场机制成为社会资源的主要配置者，商品经济才成为市场经济。市场机 制在社会资源配置中起基础作用必须具备一系列条件。例如，既要有发达的商品市场， 还要有发达的要素市场；要有灵活的价格机制；要有相应的微观机制即现代企业；要有 资源自由流动的各种必要条件；还要有正常的市场运行规则和健全的市场管理制度。为 了充分发挥市场机制的积极作用并克服其消极作用和弥补其不足，还要有正确的宏观经 济管理制度和政策。可见，市场经济是生产力相当高度发展的产物，是一种发达的商品 经济。社会主义商品经济理应是发达的商品经济，因此社会主义商品经济理应是市场经 济。 如果只承认社会主义商品经济而不承认社会主义市场经济，那就在商品经济和市场 经济之间划了一条不该划的鸿沟。由于这种不承认社会主义市场经济的观点曾经非常流行，因而使得社会主义商品 经济理论有局限性，在有些问题上不够明确或不够彻底。例 如，我们曾把社会主义商品经济的运行机制概括为计划经济和市场调节相结合，有些同 志进而认为这就是计划经济为主，市场调节为辅，这样就难以使市场机制在社会资源配 置中起基础作用。又如，一种流行意见认为，国有企业只能有相对的独立性。所谓相对 独立，就是相对自主经营而不完全自主经营，相对自负盈亏而不完全自负盈亏。这样， 国有企业就难以成为真正独立的商品生产者和经营者，难以成为真正的市场主体，从而 也难以使市场机制发挥它应有的调节作用。再如，我们曾规定劳动力、土地和企业等都 不是商品，这样就难以形成生产要素市场，难以使国有企业优胜劣汰，难以充分发挥市 场机制的作用。再如，政府作为国有企业的主管部门既有行政管理权，又有财产所有权 ，同时又不承认企业作为法人有法人财产权，这就难以实现政企职责分开，而政企职责 分开则是市场机制充分发挥作用的前提条件。这些理论上的局限都曾影响到改革的实践 ，增加了改革的困难，造成改改停停的局面。后来按照邓小平同志的理论克服了这些局 限，在继承社会主义商品经济理论的科学内容的基础上，发展成为社会主义市场经济理 论，并据此进一步明确了企业改革以及价格改革、市场培育、宏观管理改革的目标和要 求，才比较顺利地建成了社会主义市场经济体制的框架。现在记住这个经验教训，还是 很必要的。 2。明确市场经济条件下国有经济的功能、地位和作用，建立起适应社会主义市场经济体制的所有制结构 国有企业在社会主义计划经济体制中的功能和它在社会主义市场经济体制中的功能 是不同的。在社会主义计划经济体制下，国有企业是完成国家计划的基层组织，因此它 的经营内容和经营范围几乎是无所不包的。而在社会主义市场经济体制下，市场在社会 资源配置中起基础作用，国有企业则是政府用以弥补市场缺陷、实现某些社会政策目标 的手段，例如用以提供某些公共产品，经营资源垄断性行业，进行基础设施和基础产业 建设，从事某些高科技产业，提供有关国家安全的产品等等。这一点，发达资本主义国 家国有企业经营内容经营范围的演变为我们提供了佐证。在这里，社会主义市场经济和 资本主义市场经济是有共同点的。这就决定国有企业成功必须处理好国有经济在国民经 济中的功能、地位和作用。也就要把国有经济原来在国民经济中的主体地位，改变为主 导地位。 把国有经济放在国民经济中的主导地位不同于那种不重视国有经济，主张把国有经 济放在国民经济中一般地位甚至取消的意见，也不同于那种不从实际出发，主张把国有 经济放在国民经济主体地位上的意见。提出国有经济是主导，这是历史经验的科学总结 。 在改革以前，除了农业，社会主义国民经济中可以说是国有经济一统天下的局面。 在这种国有经济不仅是主导而且是主体的情况下，是难以实现市场经济体制的。因此， 市场经济要求企业成为真正独立的市场主体，而在国有经济一统天下的局面，即使主观 上要求在国有企业建立现代企业制度，使之成为真正的企业，也是不可能的。党的十一 届三中全会以来，我们一直坚持发展多种经济成分的方针。中国是在形成了多种所有制 经济成分共同发展的格局以后，才出现在国有企业建立现代企业制度和建成社会主义市 场经济的可能性的。 但是，到现在，我国国有经济仍存在战线过长、范围过宽、分布过散即布局不合理 的问题。1998年，在608个工业小类行业中， 国有企业涉足的行业有604个，占99。3％， 其中国有大中型企业涉足的有533个，占87。7％。此外，国有企业还分布在商业、服务业 等领域的众多行业。国有资产的广泛分布，表面看似乎加强了国有经济的地位作用，事 实上这种状况产生了多方面的不利影响，削弱了国有企业的竞争力，限制国有经济优势 的发挥。 我在1994年10月发表的一篇文章中曾指出：国有经济发挥主导作用首先要有合理的 产业构成，即经营范围、经营内容合适；现在国有经济在有些产业和企业应该加强，却 没有加强，在有些产业和有些企业可以退出，也没有及时退出。因而我提出要把“调整 国有经济的经营范围和内容”作为发挥国有经济主导作用的一项“战略措施”。（注： 周叔莲：《怎样发挥国有经济的主导作用》，《光明日报》1994年10月28日。） 党的十四届五中全会提出对国有企业实施战略性改组以后，党的十五大进一步明确了要从战略上调整国有经济布局的方针，指出：对关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济必须占支配地位，在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强 重点，提高国有资产的整体质量。有人认为国有企业是一种特殊企业，主张国有经济应 该全部退出竞争性行业。我认为，国有企业确有其特殊性，但是即使如此，考虑到我们 是社会主义国家，考虑到我国国有企业分布的现状，同时考虑到竞争性和垄断性的区别 是相对的而非绝对的，现在提出我国国有企业完全退出竞争性行业的意见可能是未必正 确和现实的。党的十五届四中全会指出：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括： 涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产 业和高新技术产业中的重要骨干企业。”我认为这是慎重考虑客观现实因而比较切实可 行的决定。十五届四中全会也明确指出国有企业改革要同所有制结构的调整完善结合起 来，这将促进形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，为国有企业改革 的成功提供条件。 对于国有经济的主导作用，认识上一直是有分歧的。一种意见认为，国有经济是主导，就是国有经济要在国民经济中占稳定的绝对的优势。事实证明这种意见是错误的。 党的十五大曾提出：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。党的十五届四中全会 进一步明确指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主 要体现在控制力上。（1）国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现， 更要大力发 展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。（2 ）国有经济在关系国民经济命脉 的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国 家宏观调控目标中发挥重要作用。（3）国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化 和质的提高； 在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别 ，其布局要相应调整。”因此，正如十五大报告所说：“只要坚持公有制为主体，国家 控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，在这个前提下，国有经济比 重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。” 3。建立现代企业制度 在国有企业中建立现代企业制度是要使企业成为真正的企业，即成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，成为真正的市场竞争主体。由于 国有企业经营内容不同，少数国有企业改革以后也是必须国营的，不能要求它们成为独 立的商品生产者和经营者。因此，确切的说，是要通过改革，建立现代企业制度，使绝 大多数国有企业成为真正的企业。改革以来，曾经实行过放权让利、承包经营等措施， 但都未能使国有企业成为真正的企业，故而党的十四届三中全会提出要建立现代企业制 度。“到本世纪末要使大多数大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，成为自主经营 自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体。” 认为国有企业是一种特殊企业的同志强调社会主义计划经济下的国有企业和资本主 义市场经济中的国有企业在功能和地位上都是不同的，认为社会主义市场经济下国有企 业也应该是一种特殊的企业。这种意见值得重视。社会主义国有企业在法律上属于全民 所有，并由政府代表人民进行管理。因此，它的特殊性是不能否认的。但是考虑到社会 主义市场经济中国有经济存在的必要性重要性和主导作用，考虑到我国国有企业数量较 多的现状，为了发挥国有经济的主导作用，除了少数企业（如有些自然垄断性质、公益 性质、军工性质的企业）要继续国有经营，不宜或不能成为商品的生产者和经营者外， 绝大多数国有企业还是要通过各种不同形式（包括有些国有小型企业改制后成为非国有 企业），成为真正的商品生产经营者和市场主体的。所以，国有企业改革有一个分类指 导的问题。 日本一位经济学家曾说改革前中国没有真正的企业，意思是中国的国有企业没有自 主权，也不能创新，名义上是企业实际上不是企业。这话是1985年说的，很快得到人们 的赞同。其实在此以前我们已明确了国有企业应该成为自主经营、自负盈亏的商品生产 者和经营者 ，以后又明确了企业要自我发展、自我约束，这就是市场经济条件下真正企 业的主要特征。 国有企业建立现代企业制度必须进行产权改革，而这个问题也是长期有争议的。党 的十四届三中全会把产权清晰作为现代企业制度的重要特征，以后争论仍时断时续。有 人不赞成建立现代企业制度，尤其不赞成产权要清晰，不赞成企业产权改革。反对产权 改革的意见甚多。例如，有一种说法：中国国营企业的产权是明确的，不存在清晰产权 问题，主张产权清晰就是要实行私有化。还有一种说法：中国国营企业的效率问题，说 到底是个能否真正狠抓管理的问题；产权清晰与效率关系不大，甚至无关。按照这些意 见去做，中国国有企业改革难以深入，也建不起现代企业制度。 我国国有资产的所有权仅属于国家，这是明确的。但是产权和所有权是既有联系又有区别的范畴。长期以来国有企业资产流失严重，却找不到具体的单位和人员负责，经 济效益差和亏损严重的责任也大都难以落实到具体的单位和个人。这种情况，怎么能说 不存在产权清晰问题呢？ 所谓产权清晰与效率无关的说法是违背历史和违背现实。诚然，私有制和公有制都 会出现产权清晰的问题，产权清晰也不能自然而然地带来高效率。但决不能否认产权清 晰的必要性，不能否认产权清晰是企业普遍有效率有活力的前提之一。对于“产权清晰 、权责明确、政企分开、管理科学”这四句话应该全面理解。鉴于不少企业存在以“改 ”代“管”、“以包”代“管”和管理滑坡现象，必须强调管理和狠抓管理，反对那种 以改革代替管理的现象。与此同时，也要重视另一种倾向，即认为只要加强企业管理就 能达到搞活企业的目的。如解决问题只要扩大企业自主权和加强企业管理就行了，还有 什么必要深化企业改革、建立现代企业制度呢？ 应该指出，现代企业制度的四个特征中，权责明确、政企分开、管理科学在党的十 四届三中全会以前就作为企业改革的要求提出来了，有的明确提出，有的实际上已经提 出，而产权清晰则是党的十四届三中全会新提出来的。 党的十四届三中全会提出产权清晰是研究总结国内外企业演变历史的结果，是认识 深化的结果，是思想理论上的又一次飞跃。要在国有企业建立现代企业制度使之成为真 正的企业，还必须找到恰当的形式。实践表明，股份制是改革国有大中型企业的一种好 形式，股份合作制是改革国有小型企业的一种好形式。党的十五大报告指出：“股份制 是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资 本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。要按照“产权清晰、权责明确、 政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革。”并指出： “目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导 ，不断总结经验，使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经 济，尤其要提倡和鼓励。”这也是改革实践的总结。 对于股份制的性质也有过长期的争论，一种意见认为股份制性“私”不姓“公”， 姓“资”不姓“社”，一种意见认为姓“公”不姓“私”，姓“社”不姓“资”，一种 意见认为股份制本身并不存在姓“私”姓“公”，姓“资”姓“社”的问题，它的社会 性质要由谁控股来决定。党的十五大报告中说：“不能笼统地说股份制是公有还是私有 ，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有 资本的支配范围，增强公有制的主体作用”。这是符合实际情况的科学结论。 股份合作制是我国经济体制改革中的创造。它把合作制与股份制结合起来，既保留 了合作制中劳动联合、按劳分配、劳动者直接参与管理等优点，又吸取了股份制筹集资 本、产权清晰、分散风险等长处，是适应社会主义初级阶段生产力水平、符合小型乃至 中型企业特点的企业组织形式。1995年中央提出“抓大放小”方针以后，各地加快了放 开搞活国有小型企业的步伐。到1997年底，一些地区的小企业改制面已达50％以上，有 的地区超过90％。在很多地区，股份合作制是改革国有小型企业的首选模式。 以上说股份制和股份合作制是改革国有企业的一种形式，决不是说这是唯一形式。 我国地域大，人口多，国有企业的情况也是差别很大，因此，不论是改革国有大型企业 还是改革国有中小型企业都不可能只有一种形式，而必然会存在多种多样的形式。各个 企业应该根据本企业的具体情况，采取适合于自己的形式，而决不能搞一刀切。在实行 股份制和股份合作制时也不能刮风，不能一哄而起，更不能强迫命令。而要从实际情况 出发，采用既积极又稳妥的办法，促进改革的深化和健康发展。 4。进行配套改革，尤其是要改变政府职能，实行政企分开 把社会主义计划经济体制改革为社会主义市场经济体制是一个庞大复杂的社会系统 工程。它有许多组成部分，国有企业改革是中心环节，是为市场经济体制建立微观基础 的，同时它的成功也有赖其它方面改革的成功。因此，进行配套改革，也是国有企业改 革成功的必要条件。 党的十四届三中全会在提出建立现代企业制度这一任务时，就同时提出了培育和发 展市场体系，包括推进价格改革、改革商品流通体系、发展商品市场、发展金融市场、 劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等任务，并强调要转变政府职能，建立 健全宏观经济调控体系。十五届四中全会根据当前的情况，又把协调推进各项配套改革 作为推进国有企业改革和发展一条重要指导方针，提出了“转变政府职能，建立权责明 确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值，加强法制建设，维护市 场经济秩序，健全社会保障体系，帮助企业增资减债、减轻负担”等要求。 我着重谈谈转变政府职能、实行政企分开的问题，因为这是国有企业改革成功的一 个关键问题。事实上，党和政府早就明确了实行政企分开的方针，并一再提出了促进政 企分开、转变政府职能的任务。有些同志举出种种理由说明国有经济不能和不应实行政 企分开。我认为这些同志的主张是不正确的，他们列举的理由或则以偏概全，或则似是 而非，是不符合我国的现实情况和经济改革的要求的。我国实行社会主义市场经济体制 ，国民经济是以公有经济为主体、国有经济为主导、多种成分共同发展。它既不同于资 本主义国家以私有制经济为主体、国有经济一般数量很少的格局，又不同于传统社会主 义经济体制下的国有经济为主体，实行高度集中的计划经济的格局。因此，我国不仅要 在非国有经济中实行政企分开，而且在国有经济中，也要在绝大多数国有企业中实行政 企分开。这样才能使我国国有经济以及整个国民经济充满活力，健康发展。 历史经验表明政企不分会带来许多严重后果。例如：第一，难以建成现代企业制度 ，企业也难以成为真正的企业。现代企业制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企 分开，管理科学。政企不分不仅违背政企分开的要求，也会妨碍实现产权清晰、权责明 确、管理科学的要求。真正的企业必须做到“四自”。政企不分就意味着企业不能实现 “四自”。第二，市场体系难以健康有序的发展。社会主义市场经济必须建立和发展健 康有序的竞争性市场体系。第三，宏观调控难以正常进行和顺利实现目标。市场经济条 件下的宏观调控要以政企分开为前提，政企不分，政府既当“球员”，又当“裁判”， 宏观调控也难搞好。第四，政企不分，权钱结合，为腐败提供了有利的土壤。这是一些 地方和部门“寻租”现象泛滥的重要原因。第五，企业难以增强活力，国有资产流失现 象难以根治。企业不能实行“四自”，经营管理和技术进步都会遇到难以克服的困难。 政企职责不清，谁都管理谁又都不负责任，则是国有资产流失的重要原因。第六，不利 于政府实现管理现代化和提高工作效率。政企不分，实现政府管理现代化就缺少重要的 前提条件，也必然会对提高政府工作效率产生消极影响。所以必须对政企不分可能导致 的严重后果和危害有足够的认识。 但是实现政企分开是很艰巨的任务。一是由于它不仅是经济体制改革的问题，也是 政治体制改革的问题，而且涉及法制建设等等问题。二是它涉及很多方面的理论问题， 不仅涉及经济理论，而且涉及政治学、行政学、 法学、社会学等理论。三是它涉及到深 刻的利益矛盾。四是解决这个问题需要找到一条好的途径和办法，能够处理好人员安置 、利益调整等等问题。 现在国有企业政企不分的现象也还相当严重。1998年国家为了进一步促进政企分开 ，加大了政府机构改革的力度，取得了成绩。但是，据不久前中国企业联合会、中国企 业家协会等单位对千家国有企业经营者的问卷调查，对1998年以来政府机构改革的进展 和效果表示满意的仅占8。49％，基本满意的只66。25％，不满意的占25。26％，这说明， 在各级政府与国有企业的关系上，目前仍比较普遍地存在着妨碍国有企业成为真正企业 的问题，一些地方仍沿用多年来政府管理国有企业的方式管理企业。因此，当问到“通 过政府机构改革，企业改制能否实现政企分开”时，有12。81％的经营者回答“不能”， 58。68％的经营者回答“不能确定”，仅有28。51％的经营者回答能。 表明国有企业经营 者对实现政企分开的信心不足。 针对现实情况，十五届四中全会的《决定》中强调要“继续推进政企分开”并提出 “各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩”等 意见和措施。认真贯彻这些方针政策，将会促使政企进一步分开的进程。但是，由于如 何实现政企分开以及与此联系的如何有效管理国有资产等还有不少需要进一步研究解决 的问题，对于完成这方面任务的难度要有足够的估计。 5。改进和加强企业管理 我们进行改革是为了发展生产力和完善社会主义制度，而改革本身是把生产力从传 统体制的束缚下解放出来。要使得解放的生产要素变成现实的生产力，实现发展生产力 和完善社会主义制度的要求，则还要通过管理，包括企业管理和国民经济管理，即通常 说的微观管理和宏观管理。所以，改革和管理是既有联系又有区别，它们是相辅相成的 关系，应该互相补充，相互促进。不能以改革代替管理，也不能以管理代替改革，在深 化国有企业改革中必须十分重视管理。这样才能建立现代企业制度，也才能使改革和发 展结合起来。 改革以来，国有企业经营管理发生了深刻变化，出现了不少经营好的企业，它们在 制定正确的经营战略，建立科学的管理体系，实施先进的管理方法，调动职工的积极性 创造性等方面，都进行了探索，取得了成绩，创造了经验。尤其是在适应和开拓市场、 提高竞争力方面，这是改革以后面临的新课题，一些企业在发展战略、管理制度、管理 方法、管理手段以及调整产品结构、加快技术进步、实行名牌战略等方面进行了创新， 积累了经验，这些经验对于建立现代企业制度也是十分宝贵的。 但是，与经济改革和经济发展的要求相比，加强和改进企业管理显得滞后，一些企 业还出现了管理滑坡现象。根据一些单位的调查分析，企业中管理不严，纪律松弛，组 织涣散，基础工作薄弱的情况是相当严重的。管理思想落后，经营观念陈旧，决策能力 差，失误多也是普遍现象。这是导致一些企业亏损的重要原因。现在企业向经营管理要 效益的潜力确实很大的，狠抓企业管理确实是会见实效的。为了扭亏增盈，也要狠抓企 业管理。 其实，在任何情况下，抓企业管理都是必要的，而在深化企业改革时期，抓企业管 理更有重要的紧迫的意义。这是解决企业面临困难的要求，也是推动企业改革进一步深 化的要求，是国有企业改革成功的保证。 三、努力加快国有企业改革的步伐 国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。20年来国有企业改革取得了巨大的成就和 丰富的经验，当前已进入了攻坚阶段，一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来。例如，相 当一部分国内企业还不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务 和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营艰难，经济效益下降，一些职工生活困难。 这些矛盾和问题只能在深化国有企业改革的过程中才能解决。加快国有企业改革的步伐 已成为当务之急，重中之重。 不久前召开的党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展中若干问题的 决定》，对国有企业改革和发展取得的成绩和存在的问题，都有概括而又科学的说明， 提出全党既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这 项工作的艰巨性和长期性。 为了加快国有企业改革的步伐，当前最重要的是认真学习和贯彻《决定》的精神。 目前深化国有企业改革既有有利条件，也有不利条件。《决定》对此也都作了全面深刻 的分析。并提出了搞好国有企业改革和发展一系列政策措施。《决定》是推进国有企业 改革和发展的纲领性文件，因此它本身就是深化改革的极大的有利条件。 《决定》它有以下几个鲜明的特点： 1。深化了国有企业改革的正确思路。上面说过，国有企业改革有两个重要方面，一 是建立合理的所有制结构，二是建立现代企业制度。前一方面的任务就是使公有制为主 体，多种所有制经济共同发展成为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。其中国 有制经济是主导，但不是主体。如果国有企业范围过宽，数量过多，是难以建立现代企 业制度的。在这个意义上，前一方面是制约着后一方面的。以前对于这种关系并不十分 明确。《决定》中把“从战略上调整国有经济布局”、“推进国有企业战略性改组”列 为最优先的两项任务，放在建立和完善现代企业制度之前，进一步发展了十四届三中全 会提出建立现代企业制度的思路，是国有企业改革战略指导思想的深化。关于国有经济 的定位，《决定》也更加明确和具体化了。十五大把国有经济定位在控制关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域，《决定》概括为主要包括四个行业和领域。《决定》还指 出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善 结合起来，坚持有进有退、有所为有所不为”。这些都是国有企业改革战略思路进一步 科学化明确化的表现。 2。规划了国有企业改革的可行路径。《决定》重申了十五大提出的国有企业三年解 困和改革的任务，同时新提出了到2010年国有企业改革和发展的目标。这是非常必要的 ，可以把解决当前的问题和完成长远的任务结合起来。《决定》还提出了推进国有企业 改革和发展的十条指导方针，坚持这些方针，将能保证三年和十年国有企业改革和发展 目标的实现，《决定》提出的十条指导方针，实际上是进一步规划了国有企业改革的一 条科学并可行的道路。这十条方针体现了国有企业改革要和所有制结构调整结合起来， 要和国有经济布局调整结合起来，要和协调推进各项配套改革尤其是转变政府职能结合 起来，要和深化金融改革结合起来，要和加快企业技术进步实行产业结构优化升级结合 起来，要和加强和改善企业管理结合起来等正确战略思想。从国有企业本身来说，国有 企业改革的道路可以概括为三改一加强，这也是当前国有企业摆脱困境的主要出路。三 改一加强作为国企改革的方针早就提出来了，《决定》则大大丰富了它的内容。例如在 “加强和改善企业管理”这一部分，提出了加强企业发展战略研究、建立和完善各项规 章制度、狠抓管理薄弱环节、广泛采用现代管理技术、方法和手段等具体要求，很有针 对性和可操作性。 3。总结了国有企业改革的成功经验。国有企业改革以来取得了丰富的经验教训，其 中不少是成功并有一定普遍意义的成功经验，尤其对解决长期困扰我们的一些难题有指 导意义和参考价值。《决定》认真总结了这些经验教训，科学地提升到方针政策的高度 。国有企业改革必须分类指导，这个重要问题过去却重视不够。《决定》贯彻了分类指 导的要求，总结了经验教训。在建立和完善现代企业制度方面，《决定》强调“要确保 出资人到位” ，“公司法人治理结构是公司制的核心”，“要积极发展多元投资主体的 公司”。这些也是成功经验的总结。其他如放开搞活国有中小企业、做好减员增效、再 就业工作、做好社会保障工作、加快企业技术进步、建设高素质的经营管理者队伍等方 面，《决定》也都总结了一些有推广价值的好经验。《决定》在总结经验教训的基础上 ，必然会提出新的理论观点和方针政策。问题还在于，对于推进国有企业改革来说，重 要的不在于新提法还是旧提法，而在于提法是否正确。那些过去已经制定而《决定》中 又一次重申的方针政策，是经过实践检验证明是正确的，我们应该像对待新提法那样认 真学习和贯彻。 4。鼓励广大干部群众在国有企业改革中发挥积极性、创造性。我国国有企业改革是 空前艰巨的事业，尽管已经积累了经验和找到了可行的路径，但不能说一切问题都找到 了妥善解决的办法。因此，《决定》一再提出要对一些尚未解决或尚未完全解决的问题 进行探索。例如，《决定》中要求“积极探索国有资产管理的有效形式”，“允许和鼓 励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”。还要求：“积极探索适应现代企业 制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起 来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合 起来。”《决定》强调指出：“各级党委和政府要坚定地站在国有企业改革的前列，解 放思想、实事求是，遵循客观经济规律，尊重群众首创精神。要认真改进领导作风，从 工交、商贸、金融等各行各业国有企业的实际出发，深入调查研究，总结新经验，研究 新情况，解决新问题，团结和带领广大干部群众迎难而上，开拓前进。”这是完全正确 的，必将进一步调动广大干部群众在深化国有企业中发挥首创精神。 应该指出，《决定》也是符合国有经济和国有企业发展的一般规律性。各国的国有 经济各有特点，但也有共同的规律性。这个问题越来越引起人们的重视。我曾概括一些 学者的研究成果，指出国有经济存在如下一些规律性现象：一是在现代市场经济中，国 有经济的存在有其必然性。二是国有经济和非国有经济之间存在着相互制约的关系，国 有经济从事着不能让私人经济搞、或私人经济不能搞、不愿搞的经济活动。三是各个产 业部门和国有经济的相容性是不相同的。四是国有经济的比重不是越大越好，也不是越 小越好，它是受多种条件主要是经济发展的要求制约的。五是国有企业在国民经济中比 重的变化与工业发展阶段有着内在的联系。六是各国发展国有企业都有其社会目标，许 多国有企业就其自身的经济效益来看是不好的，需要财政补贴。但从国际经验看，国有 企业是可以搞好的。除定位恰当，搞好的主要条件是企业有经营自主权，有明确的财务 责任，参加市场竞争。七是随着社会经济等情况的变化，如社会对国有企业需求的变化 ，科学技术的进步，国民经济结构的变化。市场体系的发育和成熟程度的变化，国有企 业必然会发生调整改革的问题，国有企业的调整改革又是和所有制结构的变动、产业结 构的变动等联系着的。八是国有企业采取的经营方式是多种多样的，西方发达国国家越 来越多的采取控股或参股的股份制形成。《决定》符合国有经济和国有企业发展的客观 规律，因而能够对国有企业的进一步改革和发展起正确指导和积极推进的作用。 《决定》是一个好文件。但《决定》对改革能够起到怎样的作用，还决定于学习和 贯彻的情况。当前的任务是要认真学习和掌握《决定》的精神，排除各种思想障碍，把 认识统一到《决定》上来，然后坚决贯彻《决定》的基本精神和具体规定，解决改革中 的实际问题，这些问题尤其是认识问题的解决也要依靠学习和提高思想认识来解决。 为了学好《决定》，应该把《决定》和十四届三中全会的决定和十五大报告联系起 来学习，尤其要认真领会十五大提出的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是 我国社会主义初级阶段的一个基本经济制度”，“公有制实现形式可以而且应当多样化 ，”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”等科学论断。现在国有 企业改革的一个思想障碍还是“恐私症”。有些人总是把私有制和社会主义对立起来， 和资本主义等同起来，但是，从生产力发展的趋势来看，从发展市场经济的要求来看， 从当代经济最发达国家的经济发展趋势来看，从人们生活方式的发展趋势来看，以及从 企业家在经济发展中的作用来看，社会主义时期能不能和该不该彻底消灭私有制是值得 研究的。这是重新认识社会主义的一个要继续深入研究的重要课题。而无论如何，在我 国社会主义的初级阶段，我们决不能再把公有制和私有制完全对立起来，不能忘掉非公 有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这样才能正确理解党的十五大和十 五届四中全会文件的精神，真正开创国有企业改革和发展的新局面，推动国有企业改革 不断深化，圆满地完成改革的任务。 理论分析论文:政党、民族与国家——中国现代党化国家形态的历史-理论分析 在现代边沿-从晚清到中华人民共和国，中国的国家结构经历着从传统的文化-国家到现代的民族-国家的历史性转变。但是，由于这种转变是在一个后发外生型的现代化处境中逐渐达成的，因此，不同于原发内生型现代化国家直接以民族作为国家建构的基础，而是由组织严密的政党作为国家建构的基础，因此，古典的国家形态转变的结果不是从文化-国家到民族-国家，而是从文化-国家转变为党化国家。设定民族-国家（nation-state）是现代国家的规范形态，1 那么党化国家（party-state）就是现代国家的变异形态。2 可以说，中国现代运动显现出的“现代性”特质，是由党化国家的国家形态所注定的。而党化国家是造成中国现代化进程迟滞的最主要的政治原因。因此，分析党化国家形成的历史与理论成因，并促使中国现代国家形态从党化国家蜕变，实现从党化国家向民族-国家的再次转变，就是重构中国现代国家形态的题中应有之义。 一、“国家”的兴起 以现代国家-不能是在民族-国家还是在政党-国家的意义上而言，“国家”在中国都有一个兴起的问题。这是因为，“国家”在中国历史进程中具有两种实质构成明显不同的含义：古典时段的文化-国家结构，现代时段的党化国家结构。两者之间以“现代”划界，显示了中国历史上形成的古典国家形态与后来兴起的现代国家形态的根本差异，以及现代国家形态兴起时期所表现出的特征与古典国家运作特征的本质不同。 就前者来讲，古典的文化（文明）-国家（culture/civilization-state） 无论就国家的结构还是就国家的作用方式来说，都具有与现代国家本质不同的地方。一方面，在国家统治理念上，它依赖的是基于文化与文明的认同。“华优夷劣”的古典国家基本价值与“华而夷者夷也，夷而华者华也”的关系对置结构，显示了古典国家认同的特质，也显示了古典国家对于政治对峙的淡化处理。正是因为如此，才有学者构建了“中华民族多元一体”的解释框架，来阐释古典中国无论是民族认同还是国家认同的非冲突性质，以及其中具有的融合性大于对峙性的古典国家特质。3 另一方面，在制度建制上，它设计的是一套道德感化的机制。尽管从国家资源的占有来讲，古典中国的私有性质不容否认，此所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，但是，这种所有权仅仅具有形式意义。“仁心-仁政”、“内圣外王”的古典制度建构基本精神贯穿古典中国的整个历史。而制度安排上的“皇权”与“相权”的对应结构，也使得治道“民主”的色彩较为浓厚。至于制度举措上的“为政以德”、“与民休息”等等，都体现了古典国家的德性化定位。4 再一方面，在日常生活上，它显现的是自然秩序的和谐。这由古典中国国家“家国同构”的特质显示出来。作为社会的自然结构的“家庭”与作为政治建制的国家，在古典中国以混用、结合、同构的诸种方式紧紧地统合在一起。进而以日常伦理、联系方式、法律机制、经济活动、社会心理强化稳固这种国家形态。5 综合上述三个方面的简单归纳，可以说，中国古典国家结构与中国现代国家结构的差异，就是一个“自然”结构与一个人为结构的差异。而古典中国国家结构所具有的以文化的基本价值支撑国家机构的特质，也从中鲜明地显示了出来。支持古典国家运行的基本文化价值具有比政治利益和权力掌控更为重要的国家内聚功用。古典国家建制主要地依靠文化价值理念和伦理道德规范维系着。在这个角度讲，作为古典中国国家活动主体的汉民族也就主要地是一个文化意义上的民族，还不是近代意义上的政治民族。如果将文化民族规定为古典国家基于文化价值认同形成的社会集群。而政治民族就可以被规定为通过国家建构形成的社会-政治集群。就此而言，文化民族支持的是古典国家。政治民族支持的是现代国家。前者的运作主要体现为一种惯性机制。后者的运作则主要体现为一种约定的状态。 就后者来讲，即就现代中国国家-尽管是在变型的政党-国家意义上而言的国家的兴起，是有一个历史的中断与自身渐进的发展历程的。首先，中国现代国家的兴起是以中国古典国家的历史中断为前提条件的。之所以会发生这种历史中断，一方面是因为古典国家的内在资源长期消耗，已经差不多内源耗尽了；晚清政府迟滞的改革证明了这一点。6 而中国人对于新兴现代国家的热切期待，对于古典国家无力拯救中国的共识，也证明了这一点。7另一方面，是因为建立在惯性基础上的中国古典国家遭遇了建立在契约基础上的现代国家，现代国家建立在社会（政府）契约基础上而具有的力量感，在突破了民族国家界限而向国际突进的时候，中国古典国家的自在运作就势必陷入他在力量的制约境地。西方列强瓦解中国古典国家的举动证明了这一点。8 两个方面和合作用，导致中国古典国家无法维系自己的国家体系完整性，中国国家从古典的文化国家向现代的民族国家的转变就此显示出势所必然的态势。这是因为，前者显示了内在自我复制的不可能，后者显示了结构替代者的出现。设定国家是社会生活的必须，那么，唯一的出路就是古典国家转变为现代国家的彻底重构。 其次，中国现代国家兴起是有一个历史过程的。这一历史过程从结构上讲，显现为从早期呼吁文化国家转变为民族国家，到建构民族国家的理性努力遭遇挫折后向党化国家逆转的两次转变。前一次转变为中国现代国家兴起做好了精神和制度准备。后一次转变为“中国式”现代国家-党化国家的兴起做好了观念与体制筹划。前一次转变显现为近代吁求中国社会实现现代跃升的革命者与思想家，一方面对于民族认同、国家建构的自觉，如孙中山对于“驱除鞑虏，恢复中华，平均地权，建立民国”的阐述；另一方面对于现代国家建构的宪政政治的追求。9 后一次转变显示为以党建国的思想领袖和政治行动家合一角色对于党化国家理论的构造和党化国家的组织行动。比如孙中山对于国民党的改造以及他对于国家建构的努力。又比如共产党领袖人物对于同样问题的类似反应。10 这一转变从时间演进上讲可以划分为三个阶段来描述。第一阶段，晚清时期。这一时期是一个古典文化国家向现代民族国家转变的时期。这一转变从三个方面体现其促使中国国家形态转化的特质。一方面是晚清政府对于国家形态转换有一个自觉的认识，它展开的新政实践是一个明证。另一方面是民族认同问题与国家建构问题的交错作用所体现的现代民族主义思潮的泛滥，以及在这种泛滥中日益高涨的国家认同。再一方面是促使现代国家发育生长的社会新阶层诞生了，诸如商人、工厂主登上了社会政治舞台。他们对于国家的要求乃是一种促使工商业发展的现代国家，而不是限制工商业发展大力推进农业发展的传统国家。11 第二阶段，民国时期。这一时期是一个从建构民族国家受挫到尝试建构党化国家的时期。第三阶 段，1949年以后至今。这是一个党化国家建构成型并走向成熟的时期。后两个时期正是本文要着重分析的。因为它对于现代中国国家形态之定型于党化国家具有决定性的影响。 与现代国家之作为民族-国家的规范状态不同，党化国家具有其特殊性。民族-国家乃是以历史语言文化共同性为基础的民族与政府（国家）结构的结合体。但是党化国家则是一个建立在具有支配民族命运基础上的强势、独大的政党对于国家权力的独占。无疑，党化国家是民族国家的一种变态形式。但是，我们首先要强调的却是，在传统与现代边沿的中国，现代国家形态以党化国家的形式兴起，是具有其历史合理性的。从总体上讲，像中国这样的后发外生型现代国家的兴起，所具有的历史紧张常常导致民族-国家兴起过程中诸社会要素的变型组合。之所以会发生变型的组合，是因为作为文化民族存在的古典国家的主体，在现代国家诞生之时无法提供给国家以政治民族的支持力量。相对于政治上孱弱的文化民族状态，政治上比较成熟的政党足以提供给国家建构以各方面的支持力量：其一，观念设计。后发外生的现代国家是具有思想家与政治家自觉设计国家形态的特点的。民族主义就是这种设计的观念工具。但是，具有民族主义自觉性的，不是所有的民族共同体成员。而只是少数建构或加入政党（或政党萌芽状态的各种组织）的领袖人物具有的政治理念。这些人就成为后发外生现代国家建构的观念提供者。他们从党派立场出发思考国家建构问题的视角，也就决定性地影响国家的实际建构状态。影响现代中国国家建构最重要的二十世纪政治人物，如国民党时期的孙中山、，如共产党时期的、邓小平，都是党化国家的自觉阐述者和实践者。没有他们的党化国家理念，我们还真难以设想中国国家建构的实际形态又会是怎么样这个问题的答案。与此同时，在中国现代国家的形成过程中，古典时代的文化民族转变为现代的政治民族，这中间也内在地蕴涵了一个文化民族的唯道德思维对于唯道德定位的现代政党认同的天性有利因素。政党之作为政党的利益团体定位之隐而不彰、之作为振兴国家民族的主体的定位，从而将政党与国家连接为一体，也就是顺理成章的了。12其二，制度供给。后发外生的现代国家常常是处于传统政治实体制度供给短缺的状态下向现代国家转变的。因此，什么样的政治组织及其政治尝试足以供给替代传统政治制度的制度体系，它就具有组织国家的“先天优势”。无疑，在中国现代早期（即晚清时期），有思想家、政治家对于中国国家的制度建构贡献过零散性的意见。但是真正可以称为系统的现代制度建构思想并落实到实际政治过程之中的，还是国民党与共产党的党化国家思想与制度建设。其三，社会动员。党化国家的社会动员方式主要有两个，一个方式是政党因素楔入民族转型，即促使中华民族从文化民族转变为政治民族，构成为政党支配国家而形成党化国家的重要原因。另一个是政党因素注入社会运动，即由政党担当组织散沙般的中国传统社会而使之形成组织起来的现代社会，并使得进行这种组织的政党足以获得配置各种社会资源的绝对权力。从传统的会党转变为现代的政党，政党的现代组织方式具有的社会凝聚功能驱使政党与现代国家运动合拢。可以说，从党化国家兴起的历史合理性上也能够推出党化国家兴起的理论合理性。在中国从传统的文化国家转变到现代的民族国家的过程中，由于政党取得了建构国家的优先权，政党由此替代了民族在国家建构中的中心作用，使得民族-国家的现代国家规范结构转换为政党-国家的现代国家变型结构。将民族、国家与政党的关系结构，从民族国家的“民族”到“国家”再到“政党”的三者递进秩序，改变为从“政党”到“国家”的二维传递关系。因此，在中国人获得足以反省党化国家弊病的教训之前，党化国家的历史与理论正当性是不会遭遇普遍怀疑的。 二、党国一体 现代中国历史上，政党对于国家的支配、以至于政党与国家合而为一的党化国家建构，可以从两个角度得到认识：一个角度是从历史经验的视角，另一个角度是从国家结构与运作机制的视角。从这两个角度看，二十世纪中国两大政党对于中国现代国家形态建构都发生了决定性的作用。 首先，从历史经验的角度分析。与二十世纪中国政治走向最关紧要的两个政党的政治取向，是我们分析政党、民族与国家关系结构的历史演变最为紧要的经验事实。 国民党对于党化国家具有草创之功。这种草创，一是基于国民党对于党化国家的理论设计，二是基于国民党对于党化国家的政治实践。从前一方面来看，决定国民党政党形态的两位政治人物的党化国家理念值得分析。从后一方面来看，国民党的国家统治定位、策略、举措值得研究。就前者讲，在国民党作为现代政党成立之际，孙中山对于国民党的设计，就是将国民党与国家建构本应是作为两个问题处理的问题，直接地作为一个问题来对待的。孙中山早期的民族主义理念，具有粗略的民族-国家轮廓。只是在孙中山意识到严密组织起来的政党对于中国国家建构的决定性意义的时候，他的党化国家思想才趋于成熟。对此可以从孙中山组织兴中会、建立中华革命党到组建改建国民党的思维演变逻辑上认识。而孙中山党化国家思想的构成大致是三个方面：一方面，孙中山的党化国家思想强调政党建构与国家建构的一致性。这就是他一再强调的“吾人立党，即为未来国家之雏形”。13“党有力量，可以建国”。14 而党的力量便来源于党的道德理想主义-诸如立党为立国，党无私利“能为全国人民尽此忠实之义务”。15 另一方面是以党治国。以党治国的精髓是以党的政治纲领作为国家治理的依据。“所谓以党治国，并不是要党员都做官，然后国才可以治，是要本党的主义实行，全国人民都遵守本党主义，中国然后才可以治。”16 至于以党治国的政治举措则是完全的权力垄断。“自革命起义之日至宪法颁布之日，总名曰革命时期。在此时期内，一切军国庶政，悉由本党完全负责。”17 再一方面，以党治国具有政治排斥特性，这种排斥性既是针对“主义”这类政党意识形态的，也是针对政治人才任用的。一者“国民党系我创立之民国唯一政党”，18 二者不是迫不得已，否则不“借才于党外”。19 三者政党治理本身依靠人治而不是法治。“党用人治的长处很多，人治力量乃大。”20 孙中山奠立的党化国家格局，在后来对于国民党的改造中有了进一步的落实，从而对于国民党建立起党化国家的政治实践形态发挥了关键的作用。国民党的定位与定型都与有关。国民党的定位指的是，它要做一个什么样的党，即作为一个党派它究竟在国家政治生活中发挥什么样的作用问题。国民党的定型指的是，它事实上是一个什么样的党，即作为一个党派它坐实在什么状态中，其结构与功能的匹配基本坐实在什么形态上。对于这两个问题的解决思路是，就前者而言，他认定国民党是“唯一救国的党”。因此国民党当然地占据国家的所有权力。就后者讲，国民党乃是一个由党国、党军、党治构成的不讲权利只讲义务的政党。而国民党中央对于全党、全社会取一种“保姆”和“导师”的姿态。21国民党的党化国家定位与定型从此与中国二十世纪政治结构的定位与定型两者间具有了高度的一致性。甚至可以说它为此后中国党化国家的国家政治组织方式奠定了基调。 从评价的角度看，早期国民党建党的混乱，使得国民党对于党化国家的建构既在理论上也在政治实践上严重滞后。加之孙中山对于国民党党化国家的建构属于晚年的政治应急举措，对于国民党党化国家的强化属于急功近利的安顿，因此从严格的意义上讲，国民党并没有完成党化国家建构的政治任务。中国共产党对于党化国家的建构与巩固，成功的程度远远超出中国国民党。中国共产党对于党化国家的建构，与其作为现代政党的建党纲领的自觉性、政党运作的严格纪律性、国家内在化于政党的周密性是联系在一起的。中共的政治领袖兼思想领袖对于党化国家的阐述，一直是他们基本不变的思想取向。以中国共产党建国时期的领袖代表和执政时期的领袖代表邓小平关于政党与国家基本关系的论述为例，可 以证明这一点。在的论述中，中国共产党具有着比中国国民党更有利的将国家党化的道德资源。因为中国共产党既建立在“最正确最革命的科学思想”的基础上，又“和最广大的人民群众取得最密切的联系”。22 因此强调中国革命与共产党宗旨的内在吻合，因此“离开了中国共产党的领导，任何革命都不能成功”。23 所以，信心十足地宣告“没有中国共产党的努力，没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能的。”24 故而在1949年中国共产党取得全国政权之后，在政治上实践党化国家的“党的一元化领导”也就水到渠成。至于邓小平，他一方面将中国共产党定位在五四以来唯一一个联系群众的政党位置上，另一方面则将中国现代化的成就与中国共产党直接连接起来，再一方面更认定“全国人民把他们对于前途的一切希望寄托在党的领导上。”25 取决于中国共产党政治领袖兼思想领袖的明确的党化国家理念，1949年之后的中国国家形态，便日益明确地走向党化国家的定格境地。 定格了的中国党化国家形态，乃是一个中国共产党完全彻底地垄断中国社会所有资源的形态。这种垄断，不惟是对于社会政治资源的垄断，也是对于社会经济资源的垄断，更是对于精神的、制度的与日常生活绝对统治的垄断。达到这种垄断，一方面是因为中国共产党对于异己思想与异在政治力量的成功挤压。另一方面则在于中国共产党成功地控制了各种统治资源。就前一方面来讲，不论是1949年前的思想运动，还是1949年以后的思想镇压，都使得中国人可以选择的政治理念日益陷入一个逼仄状态。1949年以前的运动，使得中国共产党党内练习了党化国家的运作。1957年的反右运动，使得中国社会、尤其是潜在的政治竞争力量-知识分子习惯了对于中国共产党的惟命是从。而这种党化的政治意识形态一旦掌控了整个社会，提升为国家意识形态，它就具有了“放之四海而皆准”的唯一正确性。以此为基础展开的政治控制、思想教育，便成功地将约束在党化国家的政治意识形态“跑马圈地”里。与这种思想控制相关，党化的军队、党化的警察、党化的政府，党化的经济、党化的教育、党化的文化、党化的日常生活，构成为党化国家的严密控制体系。26 从存在上讲，党在国家之上、党在国家之外。但是从党的作用方式上讲，党又在国家之中。党化国家的成熟形态终于在中国共产党的手里成功得建构起来。 无疑，中国国民党与中国共产党在党化国家的建构中发挥的作用是不同的，而且具体的举措也相差很大。只是从党化国家建构的结构上来审视两党，我们不能不强调国民党与共产党的同构性。一方面，我们就政治竞争的角度，承认国民党与共产党是几十年的政治冤家。而且从两党的政治-思想领袖的自我政治表白与相互指责来看，他们对于彼此的差异也都有自觉的陈述。27 但是另一方面，从政党的基本结构上分析，两党的同构性远远大于它们的异质性。其一，从政党的基本政治理念上看，不论是国民党还是共产党，都是建立在列宁主义基础上的政党。两党都信奉真理独占和军权至上的列宁主义原则。恰如孙中山总结的。俄国革命之成功“实全由其首领列宁先生个人之奋斗，及条理与组织之完备。”28 对于党来讲，党员必须对党绝对忠诚，既牺牲个人自由，又贡献能力。“只全党有自由，个人不能有自由，然后我们的革命，才可以望成功。”29 在国民党的党制建构中，孙中山因此占据一切重要职位，有独裁空间。后来忠实遵循孙中山的建党思路，而且更加强化了独占真理的政党性质。虽然说国民党对于列宁主义的阶级斗争理论弃置不顾，但是列宁主义的政党建构方式国民党是完全承接下来了。后来共产党所走的路，更是一条自觉的列宁主义道路。这不仅是因为“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义”，而且是因为中共历史上重要的古田会议和遵义会议对于中国共产党的列宁主义改造。“支部建在连上”和“枪杆子里面出政权”的列宁主义信条，自是成为中国共产党基本纲领中的支点。其二，从政党的国家理念上看，党化国家是国民党与共产党所共同认可的国家建构原则。政党意志即国家意志、政党意识形态即国家意识形态是党化国家的理念结构。政党对于国家权力的独占是党化国家的当然权力布局。党化军队在作为党化国家的支柱上完全一致。所认定的“各团体的军队化，实在是救国的不二方法”，与在时期所主张的“军管”，实在看不出有什么两样。其三，从政党对于国家社会政治生活的实际控制方式上来看，一方面两党都对于意识形态的控制高度关注，以自己政党的意识形态居高临下地下贯到国家组织结构，是他们共同的选择。另一方面，将国家意识形态通过党化教育的方式，再次下贯到整个社会。国民党的党化教育即是奴化教育，“本党一面以保姆的资格，培养社会的元气；一面以导师的资格，训练人民的政治能力”。30 这样素质低下的人民就可以全心全意跟随国民党。共产党的党化教育也同样是灌输奴化意识，从中共执政前“反对自由主义”的思想整顿到执政后的反自由化运动就说明了一切。31 国民党与共产党的同构性实际上给我们展示了审视党化国家的另一个角度，即从国家结构及其运作的机制上看党化国家的状态。简单地讲，其一，从国家统治的政治理念上看，这是从观念层面对于党化国家的审视。独占性地执掌国家权力的政党，具有在思想世界运用纯熟的政治控制技术的能力。它将思想形态的政党与思想形态的国家完全合而为一。其二，从政党对于国家权力的全面占据上看，这是从制度层面对于党化国家的考察。独占性地执掌国家权力的政党将国家一切权力收摄于政党，从国家暴力机器的独占、到国家资源的垄断性利用（计划经济最直接体现出这一特点）、再到思想意识形态的真理独占，国家与民族均退隐到政党的背后。其三，从政党对于国家全面控制机制的形成上看，这是从日常生活层面对于党化国家的描述。独占性地执掌国家权力的政党将国家政治生活、组织行动方式与日常生活贯通起来，将所有关乎“党和国家”、“党和人民”的方方面面连接起来，加以高压控制。党化思维、党化制度与党化生活成为整个国家的生活方式。 党国一体的党化国家，简单地讲，就是独大的、占有国家权力的政党对于国家一切权力的垄断。这些权力，既包括政治、经济等可以实体化的社会权力，也包括观念、教育、文化等虚化的话语权力。这种权力结构，从结构上看则可以分解为两层面：其一，从国家结构机制上看，党国-党军-党政的一体化结构，就显示了这一结构的权力渗透状态。“党国”是将政党权力与国家权力直接合一。“党军”是将政党权力与军队暴力合一。“党政”是将政党权力与政府权力合一。三者完全合一，便将现代国家的所有权力高度归并起来，使得权力的垄断完全可以达成。“党国”将国家党，！化，“党军”将暴力党化，“党政”将国家日常权力党化。从而使得掌握国家绝对权力的政党可以绝对没有权力挑战者和替代者地行使种种权力。其二，从国家运行结构上看，全能国家的定位，使得得以将国家党化的政党全方位地渗透到国家与社会生活的各个领域之中。党纲-党权-党化教育的一体化结构就显示了这一结构的特质。“党纲”显示了政党对于民族采取拯救姿态的道德依据，“党权”显示了政党对于国家采取大权独揽统治方式的凭借，“党化教育”显示了政党在物化权力之外的思想上统治全民族的驯化进路。“党纲”将建党与建国相统一，“党权”将党内支配与 党外支配相统一，“党化教育”将党员驯化与民族驯化相统一，从而使得党化国家的运作显得自然而然。前者作为党化国家的结构状态，后者作为党化国家的运行方式，两者结合，就使得党化国家具有了结构功能的完整性。 再简单地归纳一下，在现代边沿上的中国，政党何以能够凌驾于国家之上呢？这与三个因素有关。一方面，是政党将自己人为地提升为一个代表了民族未来的理想主义团体。这使得它可以自恃自己的理想主义而具有一种领导全民族的极端道德优越感。的国民党是这样看问题的。“我们国家这样大，人口这样多，而我们国民的智识和普通的教育，却又这样的幼稚和缺乏”，不经过党化的及时训练，“国家也就亡了，我们种族也就灭了，当然再不能有独立的希望了”。32 邓小平的共产党同样是这样看问题的。毛的“严重的问题是教育农民”，与邓的“一定要注意引导，不好好引导就会害了他们”33 的论述都潜蛰着执掌国家最高权力的政治领袖那种高于全民族成员，而有资格训导全民族成员的极端道德优越意识。另一方面，由于政党先于国家而成立，并且成为国家建立的动力，因此政党的行政建构就成为后起的国家行政建构的原型，以党代政成为顺理成章的事情。前引孙中山、关于国民党与国民政府的一致性的论述，已经可以证明。后来共产党领袖也一再强调将党内的优良作风带进执政之中，以便将党的“为人民服务”宗旨转换为“执政为民”的为政方略。以及党的组织原则“民主集中制”、“群众路线”与国家政治生活中的相同原则的归并，也显示出以党治国的大思路。再一方面，政党具有组织社会的社会动员“先天”特质，因此，当政党占据了社会政治生活的绝对有利位置之后，它对于社会秩序就具有了设计、指引的自然先导权。这是中国现代党化国家得以有效动员社会的同时，维护自己的党化统治的原因。这就是为中国政党领袖所强调的列宁主义原则，“没有铁一般的和在斗争中锻炼出来的党，没有为本阶级全体忠实的人所信赖的党，没有善于考察群众情绪和影响群众情绪的党，要顺利地进行这种斗争是不可能的。”34 三、国家二型 我们强调，从政治学理论上讲，规范意义上的现代国家是“民族-国家”，并以民族国家为审视坐标，指出变型的现代国家是“政党-国家”即党化国家。之所以说民族-国家是现代国家形态的规范形式，规范就规范在，其一，它具有先发性。这是一个时间向度的分析。不是说先发的政治生活形态就一定具有规范性。但是，就民族-国家的形成而言，正是由于它的先发，使得它的发育生长方式变成了后来巨型的显现代政治组织结构-国家的一个原型。现代国家无疑由民族-国家催生，而又由民族-国家作为标志。由一个主体民族在其语言文化历史的基础上达成建构严格国家组织的“国家认同”，迄今为止，还是建构国家的基本方式。现代政治学关于国家的定义，几乎就是从民族-国家角度给出的，“由这一领土内的居民和政府组成的政治体系就是国家。”35 而政府也不过是“在一特定领土内成功地支持了独掌合法使用武力的权利以实施法规的任何治理机构。”36 当我们将国家看作一个民族建立一个政府的现代组织结构的时候，它与民族和国家两个端点的观察口径是具有一致性的。其二，它具有成熟性。这是一个结构状态的分析。民族-国家既然是以一个民族建立起来的政府体系，因此，它的建构方式就具有天然的政治性。这种政治性体现为一个民族建构政府体系时的诸社会政治原则。一方面，社会契约构成它组织起来的基础论证。另一方面，政府契约构成它促使成员们认同的政治基础。前者成为文化民族与政治民族分野的标志。后者成为古典国家与现代国家分界的象征。自由平等博爱之成为现代政治理念，宪政法治民主之成为现代政治制度，国家与社会二元分流之成为现代政治格局，都是因为它们规定了契约基础上形成的国家组织的国家性格。37 其三，它具有相对优势。这是一个比较视角的观察。后发的政党-国家与先发的民族-国家，在它们都获得了自己的历史理由而具有了共时存在的情况下，就发生了一个比较问题。比较是一个经验显示的结果问题。在两者以共产主义与资本主义的意识形态方式对抗的形态对峙了几十年之后，民族-国家的国家建构经受了历史的考验，而政党-国家进入一个转型的阵痛之中。后者进入转型的原因正是因为它的内在缺陷：集权的政治形式已经难以进行有效的社会政治动员，僵硬的计划经济形式难以有效配置资源，封闭的文化建制锁闭了社会创新的通道。这与民族-国家建立在分权制衡基础上的宪政民主政治机制、依据于价格基础之上的市场经济、开放的文化建制具有的文化自我更新无法长久地对峙。起码可以讲，政党-国家所依托的传统形态的社会主义国家形式是彻底地终结了。 政党-国家是现代国家的变态形式。它变型就变型在，一方面，它是后发的。后发如果仅仅是时间意义上的，倒也不是什么紧要的问题。犹如美国相当于英国是后发的，但是国家结构都是民族-国家的。只是后发的政党-国家，在国家形成的过程中，由于民族的政治动员滞后，需要一个自觉建构国家的强势政党来号召建立国家，政党占据了民族在国家建构中的领导地位，因此，它以“民族代表”的身份获得了建立国家（政府）的特权。这样民族-国家的基本结构就发生了变化。可以说，政党-国家是在民族-国家形成动力不足的情况下的产物。政党替代了民族作为国家建构活动的主体。政党意志又恰恰是在与民族意志的形成中扭转民族意志、以至于高于民族意志的情况下引导民族转向国家的。所以，它的后发使得它必然变型。另一方面，它是不成熟的。这种不成熟，是因为它是在出台条件不足的情况下的“早产儿”。社会主义是政党国家的意识形态依托，共产党是政党国家的组织依托，落后国家是政党国家的既有国家基础，集权的政治、计划的经济与封闭的文化是政党国家的社会结构形式，分析起来，这些条件给政党国家的建构提供的生存土壤实在是相当贫瘠的。社会主义的混乱状态，不足以给社会主义国家建构实践提供充分的思想营养。科学社会主义的意识形态建构，也不足以提供一个资本主义的系统替代方案。而且它作为革命政治哲学，实在是将自己的理论构造轴心安顿在革命的正当性上面。国家建设的问题深深地隐匿在革命的激情后面。政党国家建构起来之后究竟怎么办的问题远远没有提上台面的机缘。所以当政党国家如此迅速地建立起来的时候，政党领袖一时都陷入了不知所措的喜悦之中。38 再一方面，它显示出相对的劣势。这种相对劣势是在政党-国家经历了一个发展时期之后显示出来的。政党国家建立起来的社会主义国家（或民族主义国家），大都没有发育健康的社会政治制度、经济运行制度和弹性社会控制制度。社会政治制度的非宪政安顿，使得它们均成为某种形式的极权专制政体。政党的民主集中制投射在国家政治结构中转换为国家的中央控制结构，使得社会政治活力被这种政治制度所窒息。政党国家的政治制度就此具有一种脆性特征-它在可以维持自己的范围内，可以从容复制自己；一旦它到了脆性的边沿，谁都无法拯救它了，对于它的改革，也就只能是对于它的颠覆。而社会经济制度上的刚性计划制度，也因为超前于社会经济发展发实际水平，显示出它无法支持社会经济继续有效地发展的需要，以及它无法有效地配置社会经济资源，造成资源的极大浪费，以至于这种经济形式无疑要走向它的终结点。至于上控制方面，由于政党意识形态的强势作用方式被楔入了社会日常生活，因此，全方位的社会强控制是这种国家社会日常生活的必须。一种完全缺乏抵抗空间或非暴力反抗余地的日常生活，使得社会生活也显示出常态下的控制有效性和非常态下的完全失去控制的两极跳跃状态。这些劣势，使得它在与自己敌对的制度竞争中，必然处于失败的境地。而且它的失败，因于自己内在的缺陷或相对的劣势，而不是因于外部的压力。 比较分析民族-国家与政党-国家两种国家类型的结构与功能，可以更为清晰地看到两者具有的差异性和比较特点。这种比较，可以从三个角度着手：一是国家意识形态的构成与组织结构的差异。二是国家基本政治 制度的安排的不同。三是国家日常的社会政治生活状态的区别。 第一，规范的现代国家与变型的现代国家在国家意识形态的构成上具有巨大的差异。所谓国家意识形态，是指足以使得国家之作为政治共同体，其成员对于国家认同的观念基础之基本价值的共识。无疑，现代国家都需要国家意识形态作为国家的观念基石。假如一个现代国家没有这种观念基石，就等于没有国家的感召理念，国家的精神形态就建立不起来。就现代民族国家的国家意识形态支持而言，它的国家意识形态可以说是一种权利型民族主义与权利型爱国主义。权利型民族主义指的民族共同体之作为政治共同体的基础，建立在民族任一成员都在这个共同体内获得了同样的人格尊严和政治权利，以至于因为他们在共同体内部的这种自由平等地位促使他们发自内心地认同这一共同体。假如民族共同体的成员在这个共同体内没有得到应有的尊重和政治权利，他们对于民族共同体就有采取拒绝认同态度的权利。绝对不会因为他们在历史传统、语言文化和风俗习惯上属于这个共同体而遭到民族的人格蔑视和权利践踏。以此为基础，权利型爱国主义，是指建立在民族共同体基础之上的国家共同体，必须是一个保护共同体成员政治权利的组织建制。国家与组织国家的成员个人，具有握权和授权的关系结构。国家之获得人民的爱护，就是因为它保护了人民。人民之爱护国家，就是因为他们在其中获得了安全、尊严和生存发展资料。不是因为国家凌驾于人民之上，因此人民必须服从它。在这个意义上，“一个国家或民族的成员应该能分享共同的政治原则。从这个意义上讲，民族意识和关于同属于一个共同的国家的认知，应该是支持民主政治的。” 39 规范意义上的民族国家，基本上都是宪政民主国家，在此也就获得了理解的理由。在这样的国家框架之下，一切公民组织、政党组织都只具有相对于国家组织的次生性。相应地，政党组织是在国家框架下运作的。政党组织对于国家组织具有忠诚伦理导向，而不是相反。 后发外生的现代化国家的困境是，它从古典的文化国家转型为现代的民族国家的时候，没有原来国家结构中内生的转型动力。因此，它得依赖于相对于原来国家结构而言的外生力量来动员资源进行现代国家的建构。在这种情况下，取得了支配性地位的独大政党就有了代表民族利益与愿望的机会空间。在民族危机中，道德自我正当化的政党就有一个要求民族成员跟随这一政党的理由。所以，当通过政党力量建立起国家组织架构之后，党化国家的国家意识形态支撑也就通常是义务型民族主义与义务型爱国主义。所谓义务型民族主义，就是不问民族成员在民族共同体中的地位与作用，不问他们作为个体活动者是否具有基本人权和政治自由，而只是在民族危亡关头，被政党动员起来而成为没有权利只有义务的民族救亡者。他们在民族危亡之机，遭遇了究竟为民族大我牺牲小我、还是为小我一己牺牲民族大我的“权利难题”。于是，大我胜过小我，义务替代了权利。在民族“大义”面前，中国人没有思考权利与义务关系对等性的空间。而义务型爱国主义，是由义务型民族主义自然引导出来的政治意识形态。40 它主张一个民族的成员对于它所建立的国家共同体来讲，必须无条件地采取爱护的立场。它将爱国与卖国作二元对峙的理解-要不你履行爱国义务，要不你就是出卖祖国。在这种情况下，人们对于国家就不能质疑它对于个体自我的价值与意义问题，而只能质疑自己热爱国家的忠诚程度问题。而且“国家”之作为一个政治组织与“祖国”之作为一个文化概念之间的差异性，也相应被忽略。与之伴随，独大的政党之政党组织是在国家框架之上和之外运作的。“之上”，是指政党占据了国家建构的优势资源。国家之作为号召民族凝聚为政治实体的道德主体，转换为政党之作为号召建立国家的道德实体。在这种情况下，政党与组织的“寡头统治铁律”发生作用的机制特别明显。41政党领袖在政党国家的建制中，发挥着“导师”与“领袖”的共同作用，他就此成为政党的象征与国家的象征。于是，两条对划而过的线索就显现出来：一条线索是国家建立的线索，这是一条从民族到政党、再到国家的线索。另一条线索是从国家到政党、再到政党领袖的线索。前者构成了国家形成的过程。后者构成了国家运作的过程。前者支持了党化国家结构。后者支持了领袖专制机制。绝对忠诚的政党伦理因此转换为绝对忠诚的国家认同伦理。国家意识形态的批判性结构也就完全没有建立而起的可能性了。这样，党化国家的精神僵化也就是一个时间的问题了。 第二，规范的现代国家与变型的现代国家在基本制度安排上也有很大的不同。所谓国家的基本制度安排，指的是关乎国家政治生活的那些基础性结构，比如宪法的制定与宪政制度的运行，比如法治精神的建构和法治状态的维持，比如民主制度的建立与民主的改进等等。民族国家建立在民族共同体成员对于国家共同体关爱其成员的基础之上，因此，将这种关爱落实为一种保护共同体成员的国家基本制度，也就是国家（政府）有效运行的前提。宪法的制定与实施，宪政的建构与运行，就是在这种驱动力之下产生的。它是民族共同体，进而是国家共同体保护其成员，以便达到捍卫其成员支持民族共同体和国家共同体的基本制度基础。宪法，就是建立在维护共同体成员的基本权利的基点上的。之所以宪法的基点必须是维护共同体成员基本权利的，就是因为惟有这样它才足以维系共同体成员对于共同体的认同。假如不是如此的话，共同体之“共同”究竟何在的问题就解决不了，民族认同与国家认同就会发生危机。在这个特定意义上，宪法绝对不能是对于共同体成员社会政治义务的硬性规定。它一定是对于共同体成员权利的保护性规定、对于国家组织建制的限制性设计。在此基础上，宪法通向宪政才是可能的。宪政制度乃是一套健全的国家基本制度。它对于共同体成员的生命财产自由有明确的规定、对于主权在民原则具有鲜明的强调、对于权力的分割制衡具有刚性的要求、对于法治的治国方略具有综合的支持。42 经由宪法的良法建构和宪政的实施，国家的法治状态维系着国家的良制情形，而国家的良制情形支持着国家的优良秩序。一种对于共同体成员毫无例外的法治治理结构，使得共同体成员具有平等的社会地位，进而使得共同体成员支持共同体运作的内在动力形成逐渐强化的趋势。国家的持续发展就有了永续的动力。并且，因为宪政支持的法治民主运行机制的健全，民族国家的民主建制一般会表现为低调的代议制民主、程序性民主，而不是高调的直接民主制、实质性民主。43 党化国家的制度建制具有保护权势者特权而漠视共同体一般成员权利的特性。这是由党化国家的国家结构决定了的。党化国家不可能是制度化的国家。这是因为，一方面，宪政制度建立的空间被扼制住了。现代党化国家形式上都有一部宪法。但是这部宪法的现代性是严重不足的。它对于独大政党的超国家权力的规定，事实上等于否定了宪法对于公民与公民组织享有平等权利的宪法基本原则的规定。而且由于独大的政党强制性地制约国家政治生活，因此宪法之通向宪政几乎没有可能。44 另一方面，国家的制度因为总是将执掌国家权力的政党作为例外，因此制度的形式化作用机制总是建立不起来。制度的例外“制度化”地存在，也就意味着制度只能流于文献形式。法治是建立不起来了。没有法治的支持，强控的社会政治秩序就只好以德性来支撑。像国民党时期宣称儒家德性伦理治国胜过现代民族国家以法治国一样，45 共产党的领袖也始终不忘以德治国之作为以法治国的“弥补”一样。46 一个以德性作为国家治理直接资源的党化国家，是不可能依靠真正有利于国家治理的法律资源的，法律秩序建立不起来，现代大型复杂国家的秩序也就难以保证。因此它也就不可能得到真正的治理，只能流于暴力统治状态。再一方面，党化国家是不可能建立起国家的民主生活制度的。现代党化国家奉行的都是大同小异的所谓“民主集中制”。其实在这中间，“民主”始终只是手段，是达到社会有效的全方位控制所借助的了解社情民意的工具。所谓“人民民主”在党化国家的工具化处境就是明证。因为在一个完全没有人民群众当家作主的制度机制的情况下，人民根本就不可能做主。原苏联是如此，以致于斯大林晚期可以长期不召开政党的代表大会和国家的立法大会。47 晚期的统治也是一个证据。48 第三，规范的现代国家与变型的现代国家在国家的日常生活状态上也具有极大的差别。这就是一个社会是否具有与国家抗衡的实力的问题。在前者，国家与社会的二元分立是国家规范运行的前提条件。在后者，党化国家之吃掉社会则是人们视为当然的事情。 健全的民族国家就是宪政 民主国家。因此，这样的国家里国家权力是受到严格限制的，社会的自主与自治乃是国家政治生活之外的社会生活所必须的。因此，社会的自我组织状态是非常发达的。在日常政治生活方面讲，社会组织构成压力集团的时候，它就对于国家（政府）组织构成为监督和影响，同时构成社会各个阶层人士自我维护利益的凭借。在日常经济生活上讲，国家与市场的分界是比较清晰的。市场的自生自发秩序来自于价格的作用机制，它对于国家的介入有一种“天然”的排斥性。在人际关系的处置上讲，人们依据宽容的原则理解各自的信仰、价值观念和生活方式，而不是以一种由掌握国家权力的政党控制下的、国家统筹的方式来“移风易俗”。49 党化国家之所以对于社会生活具有吞噬力，是因为党化国家是以吞噬所有权力的高度垄断性为特质的。在政治上，党化国家绝对不能容许相异的权力体系的存在，它只要面对不同的权力结构，就意味着它的根本缺陷具有显示的可能性。要维持它绝对的伟大性、正确性，就必须以吞噬所有权力为前提，并以此来显示自己的绝对不可替代性。在经济上，党化国家一定要通过对于经济的刚性计划控制所有经济资源，以便强化它对于政治资源的控制。这两种控制是相互依赖的。假如它在控制政治资源的时候忘记了控制经济资源，它就无法达到对于国家资源的垄断，也就会生长出一个基于独立经济力量支撑的反对者来。但是这种经济生活方式对于资源配置的效率是极低的。因此政党国家的经济始终是低效经济和短缺经济。经济生活的韧性匮乏和脆性结构，决定了经济生活的不安定性-饥荒的随时伴随就是一个很好的证明。50 取决于这种短缺经济所可以供给物质的缺乏，所以党化国家总是要经由掌握国家权力的独大政党来提倡节俭道德，以便将物质短缺可能导致的政治统治风险加以化解。而且在政党权力借助国家力量介入居民的生活时，国家还故意以极其轻慢的态度对待公共领域与私人领域的差异，随意地干预个体的私人生活。私人生活构成为国家统治的重要领域。私人生活被国家组织化的生活完全吞噬。“斗私批修”、“狠斗私字一闪念”等等将个体纳入党化思维轨道的运动将私人空间干干净净的占据了。权力之吞噬权利的情形从政治领域直接打通到生活范畴。51 四、党化国家的转型 党化国家的内在缺陷体现在它的历史运行过程之中，并必然导致它的外部竞争能力的孱弱。因此，党化国家面对现代民族国家的规范运行压力，以及内部整合的需要，几乎都遭遇了转型的问题。审视党化国家转型问题有两个视角：经验的视角与理论的视角。经验的视角其实是对于一个社会政治事实的刻画。理论的视角则是对于一个现代政治规范的重新申述。 其一，经验层面的描述。就经验层面来看，党化国家的典范形态是原苏联东欧国家。从历史形态上来讲，延续较为长久的党化国家形态、尤其是建立在科学社会主义基础上的社会主义形式的党化国家形态，52 可以说都是苏东国家形态及其变型形式。就中国的国家形成过程来看，无疑，中国现代党化国家形态的形成，也是移植和重组苏联党化国家形态的产物。就此而言，审视苏东党化国家的转型，有利于我们从宏观视角转而审视中国党化国家转型问题。从历史回溯的角度分析，苏联与东欧从党化国家向民族-国家的转型，起自1950年代。那个时候党化国家的转型，从国家间的关系这种外部因素讲，是因为遭遇到了“社会主义国家体系”的内部分裂。由于苏联将自己党化国家的统治方式推移到其他社会主义国家，遭遇到了与国家建构同时兴起的民族主义的抵抗。像匈牙利、波兰、南斯拉夫、捷克等苏联卫星国，对于苏联的专断作风进行了基于民族主义的抗拒。东欧几个小国的政治转型，从那个时候找到了自己的历史起点。加上后来政治强人斯大林去世，苏联内部也开展了批判斯大林主义的运动。党化国家的基础结构-苏联共产党的天然正当性受到动摇。党化国家据以生存和维续的基本结构-共产党的道德正当性资源受到严重的损耗，党化军队对于政党的无限支持开始衰减，国家对于社会全方位的控制有所松动，党化政府对于政党本身有了游离。如果将苏东情形切分为苏联与卫星国两种情况来看，苏联的情况较为复杂，而卫星国的情况较为简单。可以说苏联的转型起伏曲折。而卫星国几乎是处于一个持续转型的状态。就苏联来说，1950年代赫鲁晓夫批判斯大林主义，是苏联党化国家转型的开端。后来勃涅日涅夫将改革扭转，党化国家的转型实际发生回流。苏联经历了长达30年的停滞。党化国家的积弊越来越难以克治：政党对于国家的控制越来越僵化，经济的军事化越来越拖累整个国家的经济发展，军企集团对于权力的掌控越来越具有威慑性。于是，苏联党化国家的稳定转型越来越显得不可能了。党化国家积累起国家运作的脆性机制。事实上，后来苏联的崩溃已经在这个时期埋下伏笔。53 卫星国里值得一提的是匈牙利。1956年和1968年是匈牙利党化国家转型最具有象征意义的两个年份。1956年前，匈牙利是较为典型的苏式党化国家。“其结构特征是集权的交叉连线与强制性的计划，秘密警察起着异常重要的作用。”54 1956年后匈牙利进行了改革。改革的导向是分权，是将过去高度集中的权力下放到基层组织。但是改革的总的意图是巩固执掌国家权力的政党权力。1968年的改革具有新的性质。政治上要求党的机关减少干预，经济上采取有指导的市场模式，对于政府管理则强调规范化，55 这为后来匈牙利从党化国家较为顺利地转换为民族-国家的国家形态奠定了基础，不至于经历原苏联那样的国家崩溃。 台湾地区的政治结构从党化国家结构形态向民族国家结构形态的转型经验也值得我们高度关注。这是因为，一方面，国民党大陆政权的建立、尤其是孙中山对之的改造，使得它具有浓厚的苏联党化国家的色彩。虽然后来似乎要朝悖反的方向行走，但是在政党的结构上并没有改变。国民党对于权力党化的迷恋、对于军队的极度重视、对于党管干部原则的把握，在在都反映出它的苏式党化国家特点。另一方面，在政治谱系上转接苏式党化国家传统的国民党政权，实际上是后来接掌中国大陆政权的中国共产党党化国家的历史原型。国民党与共产党在建构国家形态上的结构一致性，使得二者间具有直接的政治亲缘关系。相对于苏东政党国家转型来说，国民党党化国家的转型对于共产党来说具有切近性，而前者不过是外部的震撼而已。国民党在台湾的统治承接了大陆统治的形态，依旧是典型的党化国家政治结构。只是由于内部外部的诸种原因，国民党在台湾的统治一直遭遇抵抗。这给国民党在台湾的统治一直造成压力。加之后来台湾经济的发展，使得政治改革的要求有内转的趋向，更促使了国民党进行自身的改革。于是台湾国民党当局后来终于还是以解除戒严令奠基，相继解除党禁、报禁，使得台湾地区的国家形态走出了党化国家的形态，具有了政治结构上的民族-国家的规范国家的运作的可能性。56 因为解除党禁，使得现代政治最为紧要的政党竞争制度可以建立起来，进而使得国家（政府）权力系统的开放变得来可能了。而开放报禁，使得民族国家最为紧要的、事关共同体公共空间建立的可能性具备了，社会的自治也因此具有了一个与国家的统治不一样的“地盘”。与解除党禁相关的一系列变化，尤其对于民族国家的规范建构具有重大意义-最为紧要的有两点。一是党化军队的改变。一是党管干部的突破。前者使得党化国家统治的暴力逻辑有根本的改变；后者使得社会公共职位不被一个独大的政党垄断。前者使得国家权力的逻辑具有了同意权力的性质；后者使得独大政党独占公共职权的局面彻底打破。这两个方面的变化，对于台湾走出集权的党化国家，迈向现代民主的民族国家政治运作形态，具有决定性的意义。57 其二，理论层面的刻画。理论层面的刻画，是要缕析党化国家向民族-国家转型涉及到的观念层面的问题。从而在理论层面解决两个问题，一个问题是为什么党化国家需要转型？另一个问题是党化国家如何可能转型？就前一个问题而言，党化国家之所以需要转型，就是因为它不是现代国家的规范形态。由于它的不规范，因此对于一个国家的现展造成了巨大的障碍。党化国家中独大的执政党控制了一切社会政治资源，这种垄断性的控制，必然造成资源的低效甚至无效配置。从政治资源的配置来看，由于党化国家禁绝了政党之间的竞争，因此垄断性地握有国家权力的独大政党便几乎没有什么顾忌地行使权力，这使得权力存在与行使的合理性都大大降低。而且，没有限制的权力不仅在结构上的合理性没有保证，而且在权力与革命的结合松动的时候，即在权力与利益钩连的可能空间加大的时候，权力腐败就成为一个泛滥的社会现 象。从经济资源的配置上分析，由于党化国家的支撑力量主要是独大政党的道德理想主义，因此，经济资源的合理配置对于党化国家来说根本就不是问题。在党化国家中，经济是政治的奴婢。一方面这是因为党化国家没有支持现代市场经济运行的财产观念。58 于是财产与财产的增值就不是经济运行的目的。经济运行的目的仅仅是为了体现某种意识形态的有效性。另一方面则是因为党化国家将财产视为国家所有物，而因为国家的支配者是力图德性化的政党，因此财产的占有与财产的支配都缺乏现代经济理性，对于财产使用的精确计算观念建立不起来。再一方面就是因为党化国家的非制度化运作使得经济生活的自主性要求得不到满足，人们无法自主地运用自己的知识、智慧和资本，从而造成短缺状态下的节俭美德，社会因此成为无可救药的匮乏社会。从社会其他资源的配置来看，文化上的自闭性使得文化的自我更新变得来不可能，教育的意识形态化使得知识创新缺乏基础，科学的工具化使得自然世界的认识扭曲为政治正确的依据。党化国家确实不是各种资源配置的现代方式，而是集纳了传统和现代资源配置弱点的一种缺陷性极其明显的资源配置体系。这注定了党化国家在与它所拒斥的民族-国家的竞争中，就长时段来看必然处于劣势处境。 在我们不怀疑党化国家转型的经验事实与理论论证的前提下，三个问题就需要我们加以理智的分析： 第一个问题是，党化国家如何可能转型的问题。解释这个问题，需要从现代国家建构规范的参照意义和党化国家的自身变化两方面加以审视。前者是转型可能性的外部显现问题。后者是转型可能性的内部动力问题。就前者来看，它总是显示出民族国家在其国家运转上具有的运作强势状态。并且显示出党化国家向何处去这一问题的答案。这使得党化国家的走向问题获得了解决。它转型的可能性就潜藏在这种相对的走向显示中。就后者来讲，党化国家的运作困境促使它自身经历一个强化自身、僵化自身到否定自身的过程。像苏联东欧这类党化国家与国民党政权的走向几乎都经历同样的变迁历程。如果说前者是一个定数的话，后者可以说是一个变数。只要两者有机会扣合在一起，党化国家转型的可能性就会转变为现实性了。 第二个问题是，党化国家转型的主要症结问题是什么。审视党化国家的基本结构以及它发挥功能的方式，关乎党化国家转型的主要问题至少包括如下几个方面：其一，社会发展的政治要求如何的问题。从党化国家中独大的政党主宰国家生活，垄断一切资源而造成社会其他阶层、集团失去发展空间，由此必然引起社会各界或骤或渐的反弹，驱使独大的政党逐渐分权予其他社会政治组织，显出淡出国家政治生活的态势。这种变化轨迹是党化国家转变为民族-国家的关键，因为它显示了党化国家在现实压力的逼迫下逐渐会与它视为政治对手的政治组织妥协。因此，可以说党化国家转型是不是一个现实的政治态势，取决于社会组织在社会发展腾出政治空间的时候是否适时介入国家政治生活。其二，权力体系的重建可能问题。党化国家的权力体系是封闭的、僵化的、排他的，往往是独大的政党毫无余地地占据一切权力。绝对权力的绝对运作，既使得权力运作的效率低下，也使得权力在不受约束的情况下变质为权力与利益的直接钩连。因此，党化国家的转型实际上就是一个权力体系的重建问题。党化国家的权力体系重建，涉及到三个关键环节，一个环节是掌控国家一切权力的独大政党本身的结构是否容纳了异质因素。这是党化国家独大政党因为利益甚至价值取向陷入派系分化，而使得它必须学习与其他社会政治组织分享权力的基础。因为只有这样，独大政党不可能怡然自得地复制自己，它必须为维护自身之作为一个团结的掌控国家权力的组织而耗费大量组织资源，从而为其他社会政治组织进入国家政治生活提供空间。59 另一个环节是除开独大政党之外的党派组织的存在与成长状态。这是一个是否有组织足以与将国家党化的那个独大政党抗衡，而承担党际竞争责任的基础。无疑，在中国，被冠以“派”的政党的政治能力是非常孱弱的。它在中国共产党于1949年执掌国家权力之后，就一直处于一个自我复制和壮大的萎缩状态之中。这一历史处境，使得派的自我发展变得来很为紧要。60 如果派足以发展成为成熟的现代政党的话，那么党际的竞争就有利于独大政党放下权力架子而与其他政党平等分享国家权力。再一个环节则是社会压力是否足以使得政党将自己准确地定位为一个社会政治组织，而不是将自己确定为独享国家权力的法外超级政党。这关系到国家权力相对于政党组织的独立性能否获得认同的问题。其三，政党竞争制度是避免党化国家的重要政治制度安排。政党竞争制度的建立首先依赖于不同权力体系的相对独立。国家权力独立于政党，使得政党可以成功地区分出执政党与在野党，这是政党竞争的前提。一个或多个追求“全输全赢”的政党，都必定是拒绝党际竞争的、倾向于建立党化国家的政党建制。61 只有将政党建制安顿到党际竞争的现代政党位置上的多个、两个政党之间，它才是一个规范意义上的现代政党。也才可能是促进规范国家建构的政党建制。这对于后发现代国家中强调政党作用的情形尤其关键。 第三个问题是核心问题。即占有一切社会政治经济资源的执政党如何可以有一个准确的政党定位。为什么说党化国家中独大政党的定位对于党化国家转变为民族国家具有核心性的作用呢？原因很见简单，当这个政党在独占国家所有的社会政治资源的情况下，它只会以政党组织自然要求的执掌权力的独大心理来处理党际竞争问题。它对于党际竞争的排斥是自然而然的事情。只有在它或主动愿意或被动同意改变独占国家所有的社会政治资源的条件下，关乎国家权力结构正常化的党际竞争、乃至于宪政安排等等等等的制度建构，才可能提上政治改革日程。就此而言，在政党定位上，从革命党转变为执政党，是党化国家政党改革必须首先进行的政治改革工程。在政党的定位问题上，确立起将革命党转化为执政党的政党理念，还只是一个将政党安置到国家之下的合理转变的原则举措而已。对于独大政党的转型来讲，关键还是在政党的转型举措安排上。关于这方面有两个问题值得强调，其一，独大政党的自身建设问题。人们业已指出的通过党内民主，扩大到社会民主的政党改革进路，也许是值得重视的进路。其二，政党竞争的制度承诺问题。面对执掌国家权力的政党建构初衷，党际竞争如果是可以期望的，不是因为它依托于独大政党的道德觉醒，而是因为民族国家的“根本大法”-宪法，没有将哪一个政党规定为掌握国家权力的执政党，而另将其他政党规定为只能参与国家政治生活的参政党，而是在党际之间寻求理性竞争，以便合法取得国家权力。就此而言，政党竞争制度的建立既需要党际竞争，更需要政党轮替。否则，一个政党将自己安置在国家法律之外之上，就永远也难以实现党化国家向民族-国家的转变。 理论分析论文:对功能翻译理论对文学翻译的适用度分析 [论文关键词] 功能理论 文学翻译 适用度 [论文摘 要] 阐释了功能翻译理论和文学翻译的内容与特点,分别探讨了文学翻译中文本规约、忠诚理论和语义及交际翻译策略的体现,提出了功能理论对文学翻译也具有一定适用度的观点。 1、引言 翻译研究中的功能途径起源于功能语言理论,受到弗斯(J.Firth)和韩礼德 (M. Halliday)等人的功能语言学和海姆斯 (D.Hymes)的交际能力论学说的影响。当前,从功能角度研究翻译,可分为微观和宏观两类(张美芳2005)。前者指以英国学者为主从韩礼德的系统功能语言学及语用学为基础的语篇分析学角度入手,用较固定的框架研究语篇功能;后者则是以德国学者为主,从赖斯(K.Reiss)的文本类型学、弗米尔(H.Vermeer)的目的论和诺德(C.Nord)的功能加忠诚理论入手,强调译文在目标语境中的功能及依据不同语篇功能而采取不同的翻译策略。文学文本用形象的语言,塑造艺术形象,反映深邃的历史和浩瀚的社会现实,让读者从中受到感染、熏陶和教育,从而得到美的享受。文学翻译则不仅要译出原文的意义,更要译出其中的感情和韵味。德国功能翻译理论是否适用于文学翻译则是国内外学者争论的焦点。国内部分学者研究认为功能派适用于文学翻译。如陈刚和胡维佳(2004)从功能派角度比较了《红楼梦》中咏蟹诗的两译本;文军、高晓鹰(2003)运用功能理论来阐释了文学翻译批评理念;吴南松(2003)、王小凤(2004)分别探讨了功能翻译理论在文学翻译批评中的适用性。这些研究都表明功能翻译理论同样适用于文学翻译。吕凤仪、何庆机(2009)则从功能派指向性、目的论和功能文本类型学等角度指出功能理论不适合于文学翻译。本文尝试从文学翻译实例出发,分析功能翻译理论对文学翻译的适用度,探讨其是否适用于文学翻译。 2、理论源流与特点 2.1 功能翻译理论内容与要点 德国功能翻译理论是指以“侧重功能或文本功能”的视角,研究翻译的各种理论(Nord,2001)。其发展大致经历了两个阶段:第一阶段以弗美尔、赖斯和曼特瑞(J. Manttari)为代表,分别提出了目的论、文本功能类型学和翻译行为理论;第二阶段核心人物为诺德,提出了功能翻译类型学和忠诚原则。第二阶段中霍恩比(M. Hornby)、霍尼(H. Honig)、库斯摩尔(P. Kussmaul)和阿曼(M. Ammann)等也推动了该理论的发展。 2.2 文学翻译内容与主要特点 文学作品包括诗歌、小说、散文和戏剧等类型。各类型文学文本又具有其自身文体特征。在翻译时,不仅要译出原文的意义,更要译出其中的感情和韵味,译文语言应该形象、生动、抒情,具有象征性和韵律感等,给人以启迪、陶冶和美感。意境是文学作品的生命,存在于小说、散文、诗歌中。散文的意境是通过对具体事物的描绘,使人产生敬仰、喜爱、感动或憎恨、讨厌之情,从而突出意义,产生意境。诗歌的意境产生有多种因素----讲究节奏、韵脚,讲究用词、句式,要有形象。翻译诗歌时要反映出这些特点,要求译文高度真实,否则便难以传达原诗的新鲜和气势。从功能翻译理论视角看,文学文本是“创造性作品”,属于表情型文本,作者或发送者地位显着,传递信息的形式特别,语言具有美学特点。文学文本的语言具有审美的特点,文本侧重形式,译文的目的在于表现其形式,可采用仿效、忠实原作者的翻译方法(Munday 2001)。 3、功能理论与文学翻译例析 3.1 文本类型学与文学翻译 赖斯的文本类型理论是功能翻译基础理论之一。按其观点,语言文本类型理论可帮助译者确定特定翻译目的所需的合适的对等程度。如上文所述,赖斯认为文学文本属表情型,应采用仿效、忠实原作者的翻译方法。散文《匆匆》是朱自清先生的早期作品。先生在充满诗意的语言内表现出了对时光消失的感叹和无奈,字里行间流露出当时青年知识分子的苦闷和忧伤情绪。本文选用张培基教授(译A)与张梦井教授(译B)的译文进行分析,试图说明文本规约对文学翻译的影响。 例1. 标题:“匆匆” 译A:The Transient Days 译B: Days gone by “transient” 内涵为“暂短的,转瞬即逝的” 而“go by” 为“逝去,过去” 。“匆匆”表达了作者对时光流逝而感到无奈,作标题使用,透出一股文学语言的美感。译A中“transient” 与文中主题意义相符,表达出对短暂的无奈;而译B 中的“go by”体现出的是“时间在逝去”,还有“追悔失去的美好日子”之意,并未体现出作者想表达的“短暂,快”。从译文对比看,由于对原文词义的把握差异,译B的措辞未能表现出表情型文本“审美”的语言特点,所表达的情感不如译A;从翻译方法看,也未能完全“仿效、忠实原作者”,语义产生了偏差。下文再举一例: 例2.我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。 译A: I don’t know how many days I am entitled to altogether, but my quota of them is undoubtedly wearing away译B:I don’t know how many days I have been given, but the in my hands are becoming numbered. 译A中“wear away”表达了“消逝,衰退”之意,是一种形象化的翻译,吻合原文中的“渐渐”二字;而译B的“numbered”表示“时日无多”,用于此有点牵强,作者写此文时年仅二三十岁,用“时日无多”来形容似有不妥,也失去了原文“渐渐”一词的意味。因此,对于文学作品的翻译,从文本规约考虑应注重其语言的感染力与艺术性,从词义上再现原作情感,体现出其“审美的”语言特点。 3.2 功能加忠诚与文学翻译 功能加忠诚理论的核心为“翻译纲要、原文分析及对翻译问题的分类”(张美芳2005)。“翻译纲要”指翻译委托人对翻译提出的要求。理想的翻译纲要含有译文的预期功能、读者、传播媒介、出版时间和地点等。原文分析为译者提供决定依据:1)翻译任务是否可行,2)原文中的信息哪些与译文功能相关,3)采用何种翻译策略。翻译问题主要为语用、文化、语言和文本方面的问题,处理时应采用自上而下的方式。分析翻译问题的目的是根据不同的问题采取不同的翻译措施,但在整个过程中,翻译功能始终是考虑的焦点(诺德2001)。 3.3 翻译策略与文学翻译 纽马克(P. Newmark)是英国翻译界元老,其特别钟情于德国功能语言学家卡尔.布勒的语言功能“工具论模式”,提出语义翻译与交际翻译,也是根据语言的功能、文本的目的制定的翻译策略。语义翻译的目的在于解读原作者的思想过程,强调译文的信息型,交际翻译旨在解读原作者的意图,注重译文的效果性。在文学翻译中时常面临“直译/意译”、“归化/异化”这样的两难,从功能角度入手,考虑语义翻译与交际翻译则可避免生硬的“两分法”。 4、结语 综上所述,功能翻译理论不仅在应用翻译领域具有较强的适用性,也能够解释文学翻译中出现特定问题。不可否认,文学翻译具有复杂性,其翻译策略具有多重考虑,功能理论的规定性 研究方法和分类有时难以全面而有力地解释复杂的文学翻译现象,但功能理论的出现为文学翻译提供了一条途径,其对文学翻译研究也具有一定的适用度。 理论分析论文:CAPM理论在我国证券市场中应用的分析 由于我国证券市场起步较晚,CAPM只是最近几年才被引进并应用到各个投资决策和理论研究领域。但是我国并不成熟的证券市场难以满足CAPM理论严格的基础假设条件,所以CAPM理论在现实市场中的有效性值得进一步探讨。本文将对CAPM在我国的应用问题进行分析。 一、CAPM的理论意义及作用 (一)CAPM的前提假设 任何经济模型都是对复杂经济问题的有意简化,CAPM也不例外,它的核心假设是将证券市场中所有投资人视为看出初始偏好外都相同的个人,并且资本资产定价模型是在Markowitz均值——方差模型的基础上发展而来,它还继承了证券组合理论的假设。具体来说包括以下几点:证券市场是有效的,即信息完全对称;无风险证券存在,投资者可以自由地按无风险利率借入或贷出资本;投资总风险可以用方差或标准差表示,系统风险可用β系数表示。所有的投资者都是理性的,他们均依据马科威茨证券组合模型进行均值方差分析,作出投资决策;证券加以不征税,也没有交易成本,证券市场是无摩擦的,而现实中往往根据收入的来源(利息、股息和收入等)和金额按政府税率缴税。证券交易要依据交易量的大小和客户的自信交纳手续费、佣金等费用;除了上述这些明确的假设之外。还有如下隐含性假设:每种证券的收益率分布均服从正态分布;交易成本可以忽略不计;每项资产都是无限可分的,这意味着在投资组合中,投资者可持有某种证券的任何一部分。 (二)CAPM理论的内容: 1.CAPM模型的形式。E(Rp)=Rf+β([(RM)-Rf]其中 β=Cov(Ri,Rm)/Var(Rm) E(Rp)表示投资组合的期望收益率,Rf为无风险报酬率,E(RM)表示市场组合期望收益率,β为某一组合的系统风险系数,CAPM模型主要表示单个证券或投资组合同系统风险收益率之间的关系,也即是单个投资组合的收益率等于无风险收益率与风险溢价的和。 2.理论意义。资本资产定价理论认为,一项投资所要求的必要报酬率取决于以下三个因素:(1)无风险报酬率,即将国债投资(或银行存款)视为无风险投资;(2)市场平均报酬率,即整个市场的平均报酬率,如果一项投资所承担的风险与市场平均风险程度相同,该项报酬率与整个市场平均报酬率相同;(3)投资组合的系统风险系数即β系数,是某一投资组合的风险程度与市场证券组合的风险程度之比。CAPM模型说明了单个证券投资组合的期望受益率与相对风险程度间的关系,即任何资产的期望报酬一定等于无风险利率加上一个风险调整后者相对整个市场组合的风险程度越高,需要得到的额外补偿也就越高。这也是资产定价模型(CAPM)的主要结果。 3.CAPM理论的主要作用。CAPM理论是现代金融理论的核心内容,他的作用主要在于:通过预测证券的期望收益率和标准差的定量关系来考虑已经上市的不同证券价格的“合理性”;可以帮助确定准备上市证券的价格;能够估计各种宏观和宏观经济变化对证券价格的影响。 由于CAPM从理论上说明在有效率资产组合中,β描述了任一项资产的系统风险(非系统风险已经在分化中相互抵消掉了),任何其他因素所描述的风险尽为β所包容。并且模型本身要求存在一系列严格的假设条件,所以CAPM模型存在理论上的抽象和对现实经济的简化,与一些实证经验不完全符合,但它仍被推崇为抓住了证券市场本质的经典经济模型。鉴于CAPM的这些优势,虽然我国股市和CAPM的假设条件有相当的差距,但没有必要等到市场发展到某种程度再来研究CAPM在我国的实际应用问题,相反,充分利用CAPM较强的逻辑性、实用性,通过对市场的实证分析和理论研究,有利于发现问题,推动我国股市的发展。 二、CAPM在我国市场的实证研究结论 CAPM理论存在着较为严格的假设前提,并且它将证券市场假设为一个理想的简化的抽象的市场。首先CAPM需要一系列严格的假设,例如市场的有效性,信息的获取时原成本的,每个投资者都是理性的,都按照Markowiz的均值方差模型进行投资决策进行资本配置,不存在资本的介入和贷出限制;再者,CAPM理论将所有的系统风险系数都归于一个(相对风险)因素之中,忽略了其他因素对单个证券受益率的影响;再者,CAPM理论假设市场证券组合中有足够多的证券从而将证券的非系统风险完全抵消掉。面对这些假设和条件,即使是在较为成熟的证券市场中也不可能满足这些条件。因此,在前提条件不能严格满足的条件下,CAPM在各个证券市场的就有适用效果的区别,也即是CAPM的理论指同现实市场的符合程度。同样,在我国证券市场发展相对较晚的情况下,我国的证券市场还不成熟,不能满足市场完全有效性的假定,市场上断线投机的目的大于投资的目的,大多数投资者并非理想的理性投资者,投资决策存在盲目性,尤其是断线投资盲目的跟庄。所以CAPM在我国的应用效果将会同实证结果存在更大的差距。CAPM在我国证券市场是否有效一直是理论界争论的焦点。从1990年开始。许多国内学者就对CAPM在我国证券市场的实证检验。 在施东辉(1996)所作的实证分析中,发现系统性风险与预期收益呈现出一种负相关的关系,非系统性风险对股票收益有着重要的影响。系统性风险与预期收益不存在明显的线性关系。陈小悦、孙爱军(2000)检验CAPM在中国股市的有效性,结果表明β对中国股市的平均收益不具有解释能力,从而否定了其在中国股市的有效性假设。杨朝军、邢靖 (1998)对我国股票市场的价格行为进行了研究。 目的是检验风险和收益的关系是否符合CAPM理论。研究结论表明我国股票市场风险和收益关系并不如CAPM理论所预期的那样,系统风险并非是决定收益的惟一因素;并且尚有其他因素影响股票收益率,这些因素是:股本规模、可流通股占总股本的比例、净资产收益率和成交量。各因素对收益影响的重要性随时间而变化。靳云汇、刘霖(2001)中国股票市场 CAPM的实证研究表明无论是否存在无风险资产,都不能否定用以代表市场组合的市场综合指数的“均值一方差”有效性。但是,股票收益率不仅与β之外的因子有关,而且与β之间的关系也不是线性的。 诸多的实证研究表明,CAPM模型并不适用于中国的股市,主要原因是股票受益率的解释变量不只限于β还有其他因素。由此,一方面我国证券市场存在着系统性风险偏大的问题,使得CAPM所强调通过多元化投资组合消除非系统性风险来降低风险,无法发挥明显的作用;另一方面,股票的定价与CAPM描述的机制有一定的偏离。我们只能说CAPM目前还不太适用于我国证券市场。 所有关于CAPM模型在我国股市的实证研究表明,CAPM还不适用于我国证券市场,β还不能包含所有影响股票收益率的因素,股票收益率与β的相关性并不显着。 三、CAPM在我国证券市场应用有效性的因素分析 我国证券市场应用CAPM究竟存在哪些方面的限制是值得我们深思的问题。首先,在取得合适的、准确的股票收益率和市场收益率这些数据上有难度,降低了CAPM的可操作性;其次,我国证券市场发展时间不长,市场本身存在一定的缺陷,对于应用CAPM市场条件不够成熟。 (一)我国证券市场本身存在的缺陷 1.非有效市场。CAPM是建立在严格的假设条件之上的,如要求证券市场必须是有效市场便是其中很关键的一项假设。所谓有效市场,指资本市场不存在资本与信息流动的障碍,即没有任何摩擦阻碍投资。潜在的阻碍有税收、交易成本、无风险借入和贷出的利率差等,但这些都在后来的CAPM修正模型中被逐步考虑到,如Renotd F.singer的模型,侧重于讨论存在个人收入税的情况,描述不能以无风险利率借贷时的 CAPM的零贝塔模式等。我们在这里针对中国证券市场的特点,可以将目光转到信息公开化程度、股市规模这两方面所存在的问题。 2.信息公开化程 度大低。有效市场的一个重要特征是信息完全公开化,每一位投资者均可以免费得到所有有价值的信息,且市场信息一旦公开,将立即对证券价格产生影响,并很快通过证券价格反映出来,只有这样证券价格才是其价值的真正反映,定价机制不至于被扭曲。在我国,信息披露领域存在的问题仍然十分突出。一方面法规不健全,信息披露的条项,内容、时间等技术性缺陷致使信息难以通过正常渠道全面公开;另一方面,一些信息披露责任者对各市场主体弄虚作假,特别是目前一些上市公司为了使本公司股票能顺利上市发行,竟然串通中介机构,过份包装本公司形象,甚至内外串谋炒作本公司股票,误导投资者。在这种情况下,所有投资者并不是公平的获得真实的信息,而那些虚假的信息更是起了误导市场的作用,证券价格发生严重偏离,少数的信息操纵者通过操纵股价来获取超额利润,即信息垄断导致市场垄断。诸多实证研究表明我国证券市场是一个弱势有效市场,信息公开程度太低。 3.证券流通比例较低。根据CAPM的假设,每一个投资者都具有完全相同的预期且按照马克威茨方法来选择一种组合,那么当市场达到均衡时,市场组合应是一个马克威茨有效组合。因此我们所选取的代表市场收益率的股票价格指数应符合这样两个特征:所包含的股票占有市场价值相当大的份额,并要按照股票市场价格的价值平均加权法编制。现在普遍采用的上证和深证综合指数都是依据在交易所上市的所有股票价格按加权平均法编制的,表面上似乎较好地反映了市场证券组合的特征。但问题在于,股票发行量中的国家股和法人股约占总股本的70%—80%,却不能上市流通,将它们计入权数范围内,所编制的指数只能反映潜在的流通市场,而不能反映流通现实市场股价的真实状况。将之作为市场组合收益率的代表,显然存在不合理性,而这将有待于国家股,法人股成为真正上市流通的股票后,才能得到对CAPM更具适用性的市场指数。 4.投资者结构畸形,投资观念不成熟。CAPM假定所有投资者都运用马克威茨投资组合理论分析、处理信息,从而采取同样的投资态度在此基础上再考察证券的定价机制。因此,投资者的决策的科学性和严密性是CAPM对现实市场有较强适用性的一项前提。首先分析一下我国投资者的构成情况。1998年底上海证券交易所公布的统计资料显示,在上海证券登记公司开户的1988.64万个投资者中,个人投资者多达 1982.4 8万个,而属于机构开户的投资者仅有6016万个,个人投资者与机构投资者之比为322:1.2.可以说,中国股市实际上是以个人投资者为主体的股市,且大多数个人投资者素质普遍较低,经验不足,尤其缺少专业方面的知识。从全国所有证券交易网公布的信息和行情所揭示的市场情况也可以体现出他们入市带有很大的盲目性,多数做短线炒作投机。那么要求这些投资者对预期收益率、标准差、证券之间的协方差有相同的理解显然是不太现实的。即使是机构投资者,名副其实的也为数极少。这些所谓的机构大户只能在股市上凭借其资金充足、信息灵通等优势进行短线投机,并不是凭借专业投资家的素质来实施理性的、科学的操作。 (二)CAPM的假设在我国证券市场不能成立 1.证券收益率服从正态分布的假设基本不成立。多数统计数据表明:各种证券收益率并不一定服从正态分布。但是,由于投资的计划期一般比较短(如一个月),在此期间股票价格波动有限,因此短期内股票收益服从正态分布的假设有一定的合理性。如果计划期为一年或更长时间,这时股票收益分布确实可能出现偏移。幸好我们使用模型的正态分布假设是关于股票组合的。而不是单个股票,由于多种股票的收益的分布偏移会彼此抵消,根据中心极限定理,组合收益的概率分布还是接近于正态分布的。这时就要求我们使用资本资产定价模型时,所选股票的数目应尽可能地多,并尽可能选相关程度低的股票,以在统计上符合中心极限定理的要求。 2.无证券交易成本的假设在我国根本不成立。我国证券市场的交易费用和印花税,买进卖出一次高达1.5%,相当于一年银行的定期存款利息。费用是成熟证券市场(如香港、美国)的3—4倍。这也要求我们的管理层能从长期发展考虑,降低交易费用和印花税。以便达到活跃市场、发展机构投资者的目的。 从以上分析可以看出。在我国的证券市场中CAPM的这些前提假设都不能完全满足,这就造成了CAPM模型在我国证券市场的使用环境受到限制:再者我国的证券市场的系统性风险过大无法使非系统风险通过资产组合多元化来完全分散风险;此外模型在使用过程中样本数据的选取难以满足模型的要求。从而得出变量的值同理论要求有所偏差,进一步加大了模型的误差,正是由于这些原因使得CAPM模型在我国证券市场的应用效果受到限制。但这并不排斥CAPM理论的逻辑性、所以在实际应用中应该充分考虑到变量取值的误差和应用CAPM在各种限制条件下的各种修正模型。 四、改进的措施和改进模型的应用 CAPM模型的提出是对现实证券市场的一种简单的抽象,但它是研究问题的基础。在目前我国的证券市场许多条件都不能满足其严格的假设前提的条件下,必须对CAPM的应用做出相应的改进,实际上自 CAPM模型问世以来,许多金融学家都致力于对它的发展和修正,以使其更加符合现实的需要。一般来说,有两种扩展模型的方向,一是放松模型所设定的一些假设。二是考虑证券投资者面临的除不确定收益以外的其他风险。这里只讨论前一种情况,也即是BMelt的零β模型,考虑有借入限制的CAPM模型。在没有元风险借贷假设之下,提出更加普遍的CAPM形式,即Black版本: E(Rp)=E(Rom)+β[(RM)-E[(Bom)] 将无风险收益率Rf换成了市场组合中的零β的资产收益Rom.这种模型适用于市场中不存在无风险利率或存在无风险利率借入或贷出限制的情况。此外。当证券的流动存在交易成本,包括交割费用、手续费、佣金、信息费用等,这些都获影响风险证券的收益率,CAPM因此也应做出相应的调整。当不同资产都持有共同的系统风险时,交易成本便可以升水形式加到期望收益率上,即:E(Ri)=Rf+β[(RM)-Rf)+f(ci),其中f(ci)表示交易成本的函数,表示受益升水。经过改进的CAPM模型更加贴近现实的证券市场环境,使得CAPM应用的效果得到改善。相信随着我国证券市场的不断完善,CAPM模型本身的不断改进,CAPM模型在我国的应用效果将会更加符合现实,CAPM模型更加有利于证券市场的实证分析和理论研究,有利于发现问题,推动我国股市的发展。 理论分析论文:分析我国历史上的人本理论 一、管理学发展中对“人”的概念 管理理论产生于实践活动,近一百年来管理理论学派林立,但大致可分为4个发展阶段:科学管理阶段,代表人物为泰勒;行为科学阶段,代表人物为梅奥、马斯洛等;管理科学阶段,代表人物众多。20世纪70年代至今,管理理论进入了现代管理阶段。在我们过去所学的管理课程以及管理学普遍提及的管理理论中,“人”最突出的时间出现在19世纪末和20世纪初。随着现代化大生产的发展,科学管理学说风行企业界,人们开始接受科学管理学说中关于“经济人”的假设,开始意识到工人的生产积极性对生产效率的影响。经济人假设的提出是对被管理者认识的深化,这一假设的被接受带动了管理的一场革命。20世纪30年代的“霍桑试验”纠正了人们对工人“不过是一个经济动物”的偏见。并且由此推出了一系列针对社会人的管理方式方法,引发了对人管理的新革命。但“以人为本”的管理的明确出现还是人本管理思想的形成。以人为本的管理是只以人的全面的自在的发展为核心,创造相应的环境、条件和工作任务,一个人自我管理为基础,以组织共同愿景为引导的一整套管理模式。 这里对“以人为本”的概念是明确的在企业中对员工的态度。而我们现在所说的以人为本的政府治理中,不但借鉴了这个概念,并且将之发扬光大。从最根本上来讲,政府的管理治理为的是什么呢,就是为了人民的安定、幸福;国家的强大、兴旺。在以往的治理中,不免都会因为形式而忽略了原本的目标,所以科学发展观的提出,从新把以人为本带进了政府的管理之中。那么是不是就是说我们现在所重视的以人为本的政府管理思想就是对西方学者的借鉴呢?我认为并不是这样,相反,以人为本恰恰是我们的老祖先早就提出并强调过的概念。像我们常常说的“天时地利人和”、“水可以载舟亦可以覆舟”等等典故,无不提醒着我们这点。 二、中国历史上“以人为本”的体现 今天我们所熟悉的以人为本,并不是当代创造出来的,而是出自《管子》:“夫霸王之所以始也,以人为本”。早在春秋时期,孔子就提出了这样的思想。并且一直深远的影响着中华文明。孔子以及儒家的管理思想,把人的因素放在首位,认为应该要充分发挥人的作用。主要包括:“民为贵”的人本论思想,“举贤才”的人才管理思想等。《礼记?中庸》也曾记载“为政在人”,就非常明确的表达了这种思想。 孔子的学说,是儒家管理思想中重视人的理论基础。“君子学道则爱人,小人学道则易使也。”这里君子是统治者、管理者,小人则是被统治者、管理对象。孔子主张爱小人,并且以君子之道教育小人,就是为了使他们更容易接受君子的役使,也就是愿意为了实现管理的组织目标而努力。同时,他又强调“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”也就是说要选拔政治的人,罢黜的人,这样才能让老百姓服从,也能管理好国家。而他在用人问题上的反对论资排辈的观点则在现代企业管理学中仍然有十分重要的意义。 用我们今天的话来说,也就是制定良好的管理条例,管理规则仅仅是有效管理的第一步,而真正要想要管理好,甚至能弥补管理规则中的某些缺陷的,却在于管理人才的运用。先秦儒家思想的这些观点都说明了重视人的因素是儒家管理思想的出发点。主要包括两个方面:一是管理工作要得到管理对象的支持;二是管理工作要依靠人才来办好。儒家思想的这一个特点一直影响着中国传统的管理思想,此后历代贤能的君主都注重用贤能来管理国家,而此后的科举制也正是基于这个思想的指导下逐步发展和完善起来的。其次是重视管理中领导的作用。这种思想主要表现在以下三个方面:其一,领导者要对被领导者起表率作用。 不论是国君还是庶民都要从自我“修身”做起,孔子还把领导者自身的品质和行为对群众的影响比喻为风和草的关系,充分强调了领导者的良好表率作用的重要性。其二,领导者要宽以待人、取信于民。孟子提出了“民为贵,社稷次之,君为轻。”即以民为贵作为了其仁政管理思想的中心,以得民心作为其仁政管理思想的原则,才能更好的维持其正常的管理。其三,领导者主要应该做好领导工作,而不要包揽具体工作。孔子认为,担负全局的领导、指挥工作的领导者和担任各种具体工作的工作者必须有所分工,也就是我们今天的一个重要的管理思想——各司其职。 同时儒家思想十分重视人际关系的和谐。孔子的“礼之用,和为贵”,孟子的“天时不如地利,地利不如人和”以及荀子的“上不失天时,下布失地利,中得人和,则百事不废。”这些思想都说明了人际关系的和谐对于管理工作的重要性。在现代管理思想中,如何使被管理者和管理者之间,管理者之间,被管理者之间的关系和谐,在整个管理过程中具有至关重要的地位。传统儒家管理思想对我国传统管理思想的影响是非常巨大的,几乎每个朝代的统治者无论在行政还是经济军事管理中都借鉴了其中的很多思想。 三、结论 综上,我们可以看出,不只是国外的学者为管理科学作出了卓越的贡献,我们中国历史上,也有突出的人本管理科学的闪光点:儒家思想。这不仅是属于中国的管理先进思想,也为管理科学的整个体系提供了有力的佐证,丰富了管理科学体系中的人本管理。甚至直到今天,我们的国家仍然重视儒家思想对国人的影响,运用相关的理论事例来规范当权者以及造福民众;很多企业也把儒家思想当做企业文化的精髓,团结激励团队做出更大的贡献。 理论分析论文:分析管理会计理论研究现状 一、管理会计理论研究现状以及其中存在的问题 就目前的管理会计研究状况而言,学者的研究可以根据方向不同分为以下两大类:其一是注重在企业实践中总结成功经验,尤其是管理会计在中外合资企业与民营企业的应用经验,从理论与经验方面寻找其共性所在,并将之推广;另一类则是以欧美管理会计发展为中心,推崇欧美国家的学者在管理会计理论方面的研究成果,在此基础上对已有的研究成果进行总结,从而形成系统评价,以此对国内的实践活动进行指导,进而分析国内企业管理中存在的问题,而后提出解决措施。 1.管理会计理论研究中的会计假设脱离实际。会计假设是一种逻辑性的命题或者推断,由于社会经济环境始终处于一种动态的变化之中,这就意味着会计领域中存在于某一时期内无法验证或者尚不能确定的事项,会计人员在面对这些事项时需要以正常情况下的客观实际或者发展趋势为依据,作出会计假设。会计假设同样存在于在管理会计理论体系中,包括货币时间价值、变动成本法以及成本习性分析等假设。然而,部分假设与企业中会计实践活动之间存在较大的差异,对管理会计方法的应用造成了较大的影响。以本量利分析为例,若企业对单一产品的产销,需要假设产量与销售量之间存在平衡关系;若是企业进行多种产品的产销时,则需要假设这些产品具有稳定的品种结构,换而言之,即是假设在企业的总销售收入额中,多种产品的销售收入所占的比重不便。本量利分析只有在这些基本假设的前提下才能够顺利开展。然而企业行政管理与业务招待等费用没有准确的开支数额,因而企业每个会计月的固定成本额不是相等的,此外,人工效率、运输方式以及进货渠道等因素也会对单位变动成本发生改变。在进行理论研究时,我们能够做出各种假设,但是这些假设脱离了企业管理的实际情况,对于管理会计方法在企业中的应用产生直接影响,进而导致理论与实际脱离。 2.管理会计方法中引入复杂的数学模型后,其可操作性将降低。由于学者在进行管理会计理论研究是对于会计实践活动的重视程度不够,在二十世纪七十年代后研究人员在管理会计理论中设计了较多复杂的数学模型,为会计实际工作者造成了困惑。从实用性的角度看,这些数学模型严重缺乏实践基础,甚至有故弄玄虚之嫌疑,极大地降低了管理会计方法的可操作性。例如,概率分析法往往在管理会计理论研究中用于决策与预测分析,理论研究中能够将各个事项的概率直接设定,但是在实际的经济管理活动中,事项的概率难以准确界定。这些问题都会在实际中应用管理会计方法产生不利影响。假如在会计实践中,会计工作者投入大量精力进行数学模型的了解,但是这种定量分析方法难以将信贷利率、市场供求、经济环境以及国家颁布的方针政策等非计量因素纳入考虑范围,因此,决策或者预测分析结果的准确性难以得到保障。 3.管理会计不能较好地满足管理者的决策需求。部分管理会计方法若要应用在企业管理中需要付出较大代价,这些经济性较低的方法难以在会计实践活动中应用,还有部分方法与企业管理者的决策需求相关性较低,这都导致管理会计方法的应用积极性不强。就目前情况而言,管理会计教材多是将工业企业作为编写范例,而在金融保险和交通运输、建筑施工、商品流通等企业以及其他非营利性机构与服务行业中,大多数管理会计方法难以较好地满足管理者的决策需求。例如,理论上对于最优质量成本的确定,应当是单位质量的损失成本与检验成本、单位预防成本相等时存在。而在实际操作中,对于单位质量损失成本、检验成本以及单位预防成本的计算十分复杂,最优质量成本的确定知识在理论上存在可行性,但是缺乏实际操作性。就算是按照以上方法确定了最优质量成本,理论上能够保证企业的质量成本最低,然而对于最佳合格率不能保证是100%,这是由于企业若要满足质量上的高要求,则需要增加成本投入,这种做法的投入与回报不成正比,不具有经济性。 二、管理会计理论前瞻 对于管理会计的理论研究方向的探讨,应当从会计实践出发,提高管理会计理论方法的实际操作性,寻找理论方面的原因,不断进行改进,而不应寻找客观原因或借口进行开脱。因此,在管理会计的理论研究中应当始终坚持以实践需要为向导,充分发挥管理会计理论对于会计实践活动的指导作用。 1.规范化研究。规范化管理会计理论研究主要是保证管理会计方法在实践中得到推广应用,其主要内容是规范化管理会计理论以及方法体系、管理会计与其他学科划分以及管理会计教学内容。从哲学角度来看,实践决定理论,因而管理会计规范化研究是把以往会计实践中的成功经验进行汇总,将之以系统化的理论形式表现。 2.提升管理会计方法的实际操作性。对于管理会计理论的研究应当改变以往过度重视学者而忽视会计工作者的参与,应当提高会计工作者在研究中的参与性。为提高管理会计理论研究的实际操作性,应当始终坚持“从实践中来,到实践中去”的原则,创造机会是理论研究人员进入企业进行实践验证,在理论研究人员与会计工作人员的共同工作中,以实际 调研结果结合理论研究成果,明确管理会计方法体系中经过实践验证、切实可行的方法,并加以推广。 3.完善管理会计理论与方法体系。在不断完善管理会计理论与方法体系的工作中,应当首先确定明确的管理会计目标,以此提高企业经营管理水平,使企业的经营活动始终处于管理者的控制之中。同时,还应该不断完善管理会计的基本假设、基本原则以及方法与智能等内容。除此之外,在进行完善工作的过程中,应当始终坚持理论服务与实践的原则,明确对“理论源于实践,而高于实践”的认识,切实发挥在实践活动中管理会计理论方法的指导作用。 三、结语 综上所述,提高管理会计方法的实际操作性是管理会计理论体系发展、完善的关键所在,应当明确管理会计方法体系中经过实践验证的、切实可行的方法,提高其于实践活动中的应用水平,使管理会计及理论研究对于实践活动的指导作用得到充分发挥。 理论分析论文:分析翻译中的文本分析理论及其案例 一、概述 任何材料的翻译，译前通读全文并进行文本分析，是全面理解源语文本的前提。旅游景点材料，是一种内容包含有地方历史与特色的文本，其文本分析与小说、诗歌、政府报告、产品广告等其他类型的文本分析是否有所不同，还是有某种文本分析模式作为依据呢?德国功能学派第二代的代表人物克里斯蒂安·诺德(Christiane Nord)提出：“我们需要一个能够适用于所有文本类型和文本范例的源语文本分析模式，可以应用于所有的翻译任务。她认为可以建立一个无须参照源语或目标语特征的以翻译为导向的文本分析模式”[1].笔者则认为，一种模式可以起到举一反三的作用，但译者认为分析因素可根据个人主观意愿有所取舍与侧重。这正是本文旨在说明的焦点。 二、文本分析理论 翻译中的文本分析最早源起于德国学者凯瑟琳娜·莱斯(Katharina Reiss)、费米尔(Hans Vermeer)创建的德国翻译功能理论及莱斯的功能文本类型理论。在语言学家布勒语言功能三分法的基础上， 莱斯把语言功能与文本联系起来，根据交际功能范畴把文本划分为：信息功能(informative)，表达功能(expressive)，感召功能(operative)三大文本类型[2]. 在篇章语言学和文本类型理论基础上，诺德提出了翻译的文本分析模式，旨在为译者提供一个分析源语文本的模式，运用于所有的文本类型和翻译过程。 诺德的翻译导向的文本分析模式强调对源文本的充分理解和准确阐释，解释语言、文本结构及源语言系统规范的关系，为译者选择翻译决策提供可靠的基础[3].相对语篇结构语言学派的文本结构分析，诺德的文本分析模式更为详细全面，对源语文本中的文内外因素进行分析。诺德将源文本中的语言和非语言因素分为“文外因素”和“文内因素”,文外因素包括发送者、发送者意图、接受者、媒介、交际地点、交际时间、交际动机、文本功能八个方面。文内因素包括主题、内容、预设、文本构成、非语言因素、词汇、句子结构、超音段特征八个方面[4].这些因素的排列顺序可以改变，并互相依存，而且其分析是反复进行的，某一因素的分析可能会指引其他因素的分析。 翻译导向的文本分析模式放之四海而皆准，适用于任何的文本分析。因为其模式不变相当具体，对各类翻译问题的解决均有导向的作用。 三、文本分析案例 案例 The Queen of the Adriatic 和 The Majestic Acropo-lis 选自于荷兰作家 Winfried Maas 所编着的英文原版 100Cities of the World 中的两篇城市介绍文章。按照诺德的翻译导向的文本分析模式进行分析。 (一)文本外因素分析 从整体来看，此文本为呼唤型旅游文本，文本实现了唤起读者的关注、兴趣和渴望等功能目的，能够呼唤那些喜欢访寻古迹、游览名胜旅游者的探访兴趣。因此译文要实现作者的意图以及传递信息的目的，在历史材料和景色的重点翻译上，就要信息简洁，语言得体又优雅，信息重点集中，平衡好渲染人文景观和自然景观的语言信息。 此文本含有大量的历史概况信息，具有信息文本特性。翻译时，要仔细分清事实型信息及呼唤型信息，考虑语言的统一和信息的融合，合理地处理语言和信息的形式和风格。 从读者接受的角度来看，读者要获得的是历史、文化和旅游信息及体现城市魅力特点的呼唤型信息，是信息和呼唤型相结合的文本。翻译中，语言要简洁又古雅，句子要简短优美，尽量使用归化策略，便于读者理解和欣赏;尊重读者的阅读习惯和兴趣，注重读者和文本的交际融合。 (二)文本内因素分析 此两篇文章主题明确，重点内容描述扼要，作者围绕主题来展开的细节和重点清晰。以“Rivals to Venice”这部分为例，从语篇结构的角度来分析文本的基本结构和复杂结构。文本分为“导入---城市概述---特写描述---精彩描述”四个部分，不断深入提供细节的发展语篇。时间、空间和细节描述是此翻译中需要细细处理的信息，并要选择最适合的结构来组织信息和内容。 此部分的第一段，作者描述了 Ragusa 的历史变革，是典型的时间发展顺序，明确采用时间发展的结构来编织信息和语言。翻译时既要关注结构，也要关注时间为轴的信息。围绕Ragusa 历史的主题，以具体时间为轴来编排的信息细节，具有“时间---人---主要变化---特点”的思维和路径，并使用递进机构和平行结构等其他结构。翻译时要严格控制好这些结构和语言。 文本中主位和叙位推进的结构和语言处理。比如：Fromthe fortifications you can also discern the clean lines of thecity. Two main entrances,the Pile and Ploc gates lead to acar -free Dubrovnik,the heart of which clearly beats onStradun also known as the Placa (main street) with its stores,作者从“clean lines”概述信息，再到“Two main entrances”叙位变成主位来推进。信息的连贯和衔接是翻译时的关键。 从语言上来看，源文本有很多并列句、长句及右推进的句式，造成大量的细节和信息拥挤的情况。翻译时，为避免句子西化及信息堆砌，语言要归化，化长句为短句，信息要有序组合。 四、翻译策略 英语与汉语各有其独特的句式结构，翻译时句式转换，才符合行文表达习惯，避免译文出现翻译腔。以下从《环球TOP100(世界最美的 100 座城市)》中摘选译例来说明翻译策略。 (一)句子折分 英语是树型结构，十分清晰地体现各种复杂的层次关系;汉语是竹状结构，习惯于用平面性的单层结构来表达意思。翻译的策略就是折分法，复合句翻译时折分成几个句子。 例 1.Ther[，！]e was an outcry throughout the world when theSerbs fired on Dubrovnik during the Balkan War because ev-eryone knew the collective heritage was irreplaceable. 译文：在巴尔干战争期间中，杜布罗夫尼克遭受到塞尔在维亚人的炮轰，引起了全世界人的强烈抗议，因为大家都知道这里的共同文化遗产是不可替代的[5]. 例 2.When the Slavs invaded in 614 and conquered theplace the inhabitants fled to a rocky isla nd off the coastwhich today is the site of the old town of Dubrovnik. 译文：614 年，当斯拉夫人入侵并征服了这块领地，当地居民逃亡到了沿海一个岩石岛上---它就是今天杜布罗夫尼克的老城区遗址[5]. 例 3.In 1921 the Greeks and Turks exchanged their mi-norities and of the half million Greeks who had to leave AsiaMinor half of them poured into Athens. 译文：1921 年，希腊和土耳其人交战，大约有五千希腊人不得不离开小亚细亚，其中一半涌入了雅典[5]. (二)信息位置调整 英语与汉语的信息编排顺序存在明显差异。英语突显信息在前，重要信息的陈述放句首，在主从复合句中表现得尤为明显;汉语突显信息在句末，句子建构主要依循事件的自然进程铺展。叙事在前，表态在后;先偏后正，先因后果。 翻译策略就是信息位置调整，将英文中置句首的突显信息，调整到句子之后的位置及结构和信息模块的组合方式。 例 4.Only four thousand people lived in the small row ofhouses on the northern hillside of the Acropolis when KingOtto was imported from Bavaria as ruler of the Greeks. 译文：1834 年，雅典成为希腊首都时，居民几乎所剩无几。 当新的统治者国王奥托从巴伐利亚来到希腊时，仅有四千人居住在卫城北面山坡上那些低矮房子里[5]. 例 5.Following independence the new capital had to copewith fourteen revolutions,occupation by German troops,anda gruesome Civil War before becoming the lively city that to-day attracts visitors form throughout the world. 译文：希腊独立战争之后，这个新首都在今天吸引世界各地游客的美丽城市之前，经历了十四场战争，经历了德国军队的占领及让人恐惧的内战[5]. 例 6.The city unusually aroused a passion in therenowned cynic George Bernard Shaw who describe the cityas “a paradise on earth”. 译：一贯以愤世嫉俗称着的剧作家乔治·萧伯纳也异乎寻常地被这座激发热情，他曾将这座城市描述为“地球上的天堂”[5]. 五、结束语 旅游景点材料，是信息与呼唤型文本。翻译时，运用诺德的翻译导向的文本分析模式对源文本的文内与文外因素进行分析，通过对主题、内容、结构及语言等方面的分析，促进源文本信息正解理解的实现，提高翻译的质量。 理论分析论文:陆学艺社会建设重要理论的分析 陆学艺晚年将相当多的精力投入于社会建设的实践与理论研究,形成了系列性的研究成果,可以说创造了他学术生涯的又一个高峰。社会建设的思想构成了陆学艺学术成果的重要板块。社会建设是中国特色社会主义五大支柱之一,无论是实践层面还是理论研究,都应当予以高度重视。尤其是现时代,社会领域的体制改革、政府与社会的关系、社会结构调整、社会组织培育、社区建设等主题已经摆上了重要议事日程。社会建设的理论研究应当继续深化,学术界不应当在热闹了一阵后归于冷寂。 今天,重温陆学艺关于社会建设的理论成果,仍有启发意义。 一、当代中国正处于新的历史阶段 所谓新的历史阶段是说时代开辟了具有相当程度新意的境界,在这个新的历史阶段,具有一系列新的特征。陆学艺认为,当代中国正处于一个新的历史转折时期,处于从经济建设为中心转向经济、社会并重的历史新时期。一个国家的现代化建设,一般是由若干个历史性发展阶段所构成的,在不同的历史阶段,体现了不同的时代特征,每一个时代都有其特定的历史任务。在三十余年以经济建设为中心取得巨大成就的基础上,我国的现代化建设进入到了又一个历史新阶段,就是进入经济、社会并重发展、协调发展的历史新阶段。 我国社会主义建设大致经历了三次历史性转折。第一次转折是从建国到三大改造基本完成,正式确立了社会主义基本制度,为社会主义建设奠定了制度基础;第二次转折的标志是十一届三中全会,结束了以阶级斗争为纲的指导思想,将全党全国的工作重心转到以经济建设为中心上来,经历了三十余年改革开放,我国的综合国力有了显着的提高,社会各个方面发生了重大变化,人民生活基本实现了小康;从党的十六大召开至今,我国现代化建设进入第三次历史转折,这个阶段的主要任务就是要 “加强社会建设,解决社会、经济发展的不协调的矛盾,让社会更加 ‘和谐起来'.”[1](P4)这一战略性转变是由当代中国社会的基本特质所决定的。经过了三十余年以经济建设为中心的历史阶段,我国经济快速发展,经济成果令人瞩目,但社会变革严重滞后于经济建设的矛盾越加突出了,社会建设与经济建设严重不相协调,并且成为一系列社会矛盾、社会问题的症结所在。同时,经济建设的成就为进行社会建设提供了良好的物质基础,具备了进行社会建设的多方面优越条件。当代中国进入到了一个新的历史阶段,因此,时代要求将社会建设提上议事日程,使我国的现代化建设达到新的高度。所以,中国共产党第十七次代表大会首次将建设有中国特色社会主义的总体布局由原来的经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的新格局,可见社会建设对现时代的重要和不可或缺,到了十八大又加上生态文明建设,形成了五位一体的格局。这是中国共产党人对中国特色社会主义建设的新认识、新发展。 所谓历史新阶段是对一个国家发展过程中具有质的提升阶段的刻画,新的历史阶段具有崭新的历史任务。当代中国应当转向一个质量全面提升、社会各个方面全面改善的历史时期,应当走向建设和谐社会、精致社会的新阶段。在这样一个新的历史阶段,社会建设具有必然的要求和时代任务。 二、社会建设与经济建设不协调是我国当前主要的社会矛盾 社会建设之所以成为建设中国特色社会主义的重要组成部分,是由特定社会发展阶段的历史使命所决定的。只有高度重视社会建设,只有将社会建设做好了,才能处理好发展过程中出现的一系列矛盾,才能造就出现代化建设的一个崭新形态。 陆学艺认为,正确认识新的时代,认识时代赋予我们的使命,认识社会建设的意义,就必须正确认识当代中国的主要矛盾,只有解决了主要矛盾,才能将时展提升到一个新的高度。那么,当代中国主要的社会矛盾是什么呢?是社会与经济的严重不协调,是社会体制与经济体制的不相匹配。在陆学艺看来,“当前中国社会结构滞后经济结构大约15年。”[2](P34)经历了三十多年的改革开放,以经济建设为中心的发展战略的实施,使我国发生了翻天覆地的变化,但在经济快速发展的同时,社会问题却层出不穷,历史长时段中出现的社会问题、社会矛盾集中地爆发出来,形成了似乎难以理解的怪现象。按说经济快速发展了,社会领域的变化、改善应当与此相应,而且经济发展了,也会为社会的改善奠定坚实的物质基础,但社会领域出现的问题却使得经济与社会不相协调,这种不协调,主要体现在: 1.经济发展成就卓着,社会问题越发增加 我国经过了三十余年的经济建设,成绩斐然,国内生产总值位居世界第二,工业生产能力世界第一,成为名副其实的 “世界工厂”.然而另一方面,社会问题则越加突出,历史长时段过程中出现的问题差不多都出现了,有些矛盾还非常尖锐、加剧。 收入差距扩大, “城市病”加剧,环境污染突出,官民矛盾激化,违规征地拆迁剧增,劳资纠纷普遍,引起社会极大震动的恶性案件时有发生,影响极大的群体性事件逐年递增。 2.经济总量迅速增加,发展成果共享不足 1978年到2010年,我国人均GDP总值增长近80倍,①但城乡差距拉大,城乡经济增速不平衡,城乡居民人均可支配收入差距扩大。城乡教育、医疗、文化、卫生等方面资源配置不均现象更加突出,“城多乡少,城优乡劣”的态势日趋严重。 在计划经济体制下形成的城乡二元结构体制,在改革开放三十余年后依然没有根本性改变。基于城乡二元结构体制形成了两亿多的农民工群体,他们既是经济建设中非常活跃的一个群体,又是城市中的边缘群体、弱势群体,而且往往成为城市问题的渊薮。 3.现代型的经济体制基本确立,社会体制改革滞后 经过艰难的探索,我们确立了社会主义市场经济体制,中国人民从社会主义市场经济体制中尝到了甜头,但另一方面,社会体制则基本上还是计划经济体制下形成的那一套,学校基本还是公办一统天下,人民群众多样化的教育需求无法得到满足,致使大量年轻人花大钱出国寻找所谓的优质教育资源。劳动 力配置基本市场化了,但劳资关系、按照户籍配置社会资源的格局并未根本改变。城市涌入了那么多的外来人口,但人口管理仍沿袭着旧的一套做法。人的基层生活空间在形式上改为了社区,但自治性不足,居民参与不够,政府与自治体功能划分界线不清,社区建设的任务还相当繁重。这样,社会活力受到抑制的同时也影响到经济活动的展开。改革开放政策消除了人员城乡流动的限制,使得大量的农村人口涌向城市。农民工是改革开放政策造就出来的一大群体,每年有数量庞大的农村劳动力涌向城市,如此大规模的人口流动,给社会管理增加了很大的困难。社会生活虽已发生了巨大的变化,但我们管理人口的方式、管理城市的模式、配置资源的方法、基础设施的建设、社会事业的投入还是计划经济条件下的老办法。城市人口大量增加了,有的城市甚至外地人口超过了户籍人口,但医院、学校几十年却没有增加,城市的各项设施严重跟不上人口的增速。这样,大量社会问题涌现就是必然的了。 4.社会组织化程度严重不足 经济活动的基本单元是企业,企业的数量、组织化程度、市场参与度已伴随着社会主义市场经济体制的确立得到充分发育,但与经济活动相对应的社会领域,反映社会组织化程度和社会活力标志的社会组织的数量、社会事务参与度却很低,我国的社会组织数量严重不足,功能远未发挥出来,本来应当由社会组织起作用的领域却因社会组织的缺位而错位现象严重。现有行业组织、自治组织存在运行不规范、功能错位的问题。政府、市场、社会应有的现代格局尚未确立,符合现代化要求的社会领域的治理结构远未建立起来。 5.经济结构日趋现代型态,社会结构的变化不大 我国的经济结构已经处于工业化中期阶段,根据 “配第-克拉克定律”,产业的产值结构从1985年的 “二一三”转到了2011年的 “二三一”,2011年农业产值已占不到GDP的10%.在二、三产业就业的劳动力占比达到50.1%,二、三产业名副其实成了就业的主体部分。按照世界银行的标准,2010年中国人均GDP达到4429美元,已进入上中等收入国家行列。但是,显示社会人群组合的社会阶层结构尚处于现代化状态的初级阶段水平,我国中产阶层的规模在28%-30%,距离中产阶层应在工业化中期要达到40%的水平还有不小差距。 2011年城乡居民收入差距为3.12∶1,城乡结构还没有发生实质性的变化。城市人口虽首次超出农村人口,达到51.27%,但40%多的农村人口的总产出却不到国内生产总值的10%②,说明农村人口的劳动生产率仍相当低。农村人口大规模向城镇流动的事实与农民工体制问题并存,现代化的 “国际大都市”与城中村同时出现在城市中,形成了独有的城市内部的所谓新二元结构,加上本来就有的、现在尚未改变的城乡二元结构,使得我国的城乡结构、社会结构变得越加复杂。目前,我国的社会阶层结 构 是 “中 间 小 底 层 大”的 结 构 与 形 态,该“大”的地方没有大起来,该 “小”的地方没有小下去。人群的阶层结构距离现代化社会应具有的“两头小中间大”的 “橄榄型态”还有相当大的距离,社会结构与经济结构严重不相对称。 6.市场经济体制日渐成熟,但现代社会规范尚未完全建立 市场经济追求平等交易,公平竞争,率先优先,优胜劣汰,这些特征在经济活动中日显突出,但与完善的社会主义市场经济体制相应的、也是现代社会应当具备的诚信、守则、自律等社会规范则还未完全建立起来。日常生活中潜规则盛行,道德滑坡,法治松弛,商品交易活动中坑蒙拐骗、损人利己现象时有发生。通过不规则手段暴发与不健康的仇富心理同时并存。 7.经济体制改革不断深化,社会体制改革尚未破题 经过三十余年的改革开放,我国社会主义市场经济体制基本确立并不断完善。但社会体制基本还是旧的一套,社会领域的体制变革可以说尚未破题。政府很强,社会很弱,政府 “包打天下”、无所不包、无所不能的格局还没有得到根本改变。一方面,政府承担了过多的社会事务,无限责任,任务重,压力大,运作成本高,管的多,而不少职责范围之内的事反而没有管好;另一方面,政府一方独大,钳制了 “社会”的发育壮大。政府管理与社会管理的关系是,政府应着力放权,做好本职工作,给予社会组织更多的责任和发展空间,让更多的社会组织参与社会事务管理。 对社会主要矛盾的判断是认清现状的基本要求,是理清社会问题进而着力解决社会问题的前提,也是把握时代走向的必要环节。当代中国,社会变革严重滞后于经济变革,社会体制改革严重落后于经济体制改革,由此导致了一系列社会问题的出现。解决社会问题的根本方法就是进行社会领域的体制改革,进行社会建设,从而使得社会与经济相协调、相匹配。 三、现代化建设必须经历一个着重于社会建设的新阶段 从已经实现了现代化的国家的实践来看,在工业化初期,一般注重于经济发展、技术进步、积累资本,进入到了工业化中期,面临社会问题往往增多,社会发展滞后于经济发展的情况。陆学艺认为,从粗放型发展模式进入讲究质量提升型的发展,从注重经济发展速度到进入社会全面进步,从以经济建设为中心到经济社会全面协调发展,标志着时代进入到一个新的历史性阶段。这个阶段的基本任务是社会全面进步、重大发展要素的协调发展。当代中国已经进入到了这样的历史阶段,这符合现代化国家演进的一般规律,美国就有所谓的“进步运动”[1](PP.7-8)。时代要求社会与经济协调发展,现代化要求将社会建设提到应有的高度,新的历史阶段要求充实社会建设的内涵,要求社会领域的现代化。 一个国家的发展,很难按照一种理想的模式来展开。人们希望平平稳稳地发展,发展过程非常理想,完全符合理性,发展过程非常协调,什么问题都不会出现,但这是一种假设,一种理想。实践证明,现代化的展开过程常常出现各种不平衡,有时甚至是严重的不平衡。发展往往是在克服重重困难,解决一系列问题的过程中实现的。发展过程中的不平衡,发展过程中充满矛盾则是普遍的规律,现代化就是在曲曲折折的演进过程中实现的。

在煤矿企业的发展过程中，思想政治工作有着重要的作用和意义。尤其是当前煤矿企业面临着减量、调整的关键任务，在供给侧改革及落实国家“三去一补”的政策方针形势下，大力加强煤矿企业的思想政治工作，创新与发展思想政治工作，为煤矿企业生存与发展的进程提供内生动力十分重要。 一、加强煤矿企业思想政治工作的重要意义 （一）加强思想政治工作是煤矿企业改革的重要保证。目前，煤矿企业改革发展处于关键时期，煤矿企业思想政治工作也应进行改革创新，促进煤矿企业健康、持续、稳定地发展。现实中，煤矿企业由于机制及历史形成的原因，员工思想意识中的矛盾与冲突较多，阻碍了企业改革的顺利进行。加大思想政治工作力度，引导和启发广大员工加入到改革进程中就显得尤为重要。煤矿企业的党务工作者通过宣传教育的方式，使员工理解改革的意义，明晰改革的措施，消除改革进程中的疑虑和困惑，为煤矿企业深化改革、健康发展作出贡献。 （二）加强思想政治工作是党的执政能力体现的有力保障。在我国，任何企业、任何组织都是在党的领导下工作。煤矿企业虽然是围绕增长经济效益为中心开展各项工作，但这是党的政治核心作用的体现，强化党的执政能力，还需通过加强煤矿企业思想政治工作。作为企业主体，员工的思想改变不是一蹴而就的，建设一支高素质、高质量的员工队伍也并非能在短时间内完成。由此，煤矿企业在员工队伍建设上就要通过加大思想政治工作的力度，引导员工学习和理解国家以及企业的相关大政方针，为企业的发展而奋斗。 （三）加强思想政治工作是煤矿企业发展的坚实基础。煤矿企业要保证持续的发展离不开核心竞争能力，而当前，煤矿企业面临的工作环境较差，管理相对不够精细，员工队伍素质不高等不利条件。在这种情况下，短时间内无法改变上述不利条件，只有通过深化思想政治工作来缓解，促进煤矿企业完成调整转型的关键任务。结合企业的自身状况，采用符合实际的方式、方法，深化思想政治工作，提升员工队伍的整体素质，带动和引导员工加入到煤矿企业的建设当中。 二、煤矿企业思想政治工作面临的挑战 随着我国供给侧改革的深化及现代化步伐的加快，煤矿企业面临着诸多挑战，主要体现在： （一）思想认识上的挑战。思想政治工作是我们党在思想意识形态上提高员工认识能力和改造能力的一种方式，在企业的发展进程中有着不可估量的重要作用。在现实中，一些煤矿企业在认识上产生偏差，没有很好的落实“两手抓，两手都要硬”，片面认为经济工作是企业的中心，只有增加效益完成指标才能使员工不会有其他的矛盾和困难产生。同时，由于思想政治工作的成绩无法通过数字量化，加之思想政治工作的长期性特点，在短时间内很难有明显的效果，使得在一些人眼中思想政治工作可有可无。 （二）来自工作对象的挑战。员工是企业生存的主力军，在企业发展的进程中，是创造价值的主体。在当前形势下，员工队伍的思想意识呈现多元化，观念上随着信息传播和交流的便捷而更加开放，由此产生了许多思想上的矛盾以及负能量的思想意识。同时，员工的法治意识逐渐提高，要求参与民主管理的日益增多。在煤矿企业的改革、发展中，如果放松宣传教育，思想政治工作弱化，就无法有效的疏通员工中的思想障碍，使员工诉求不能合理表达。 （三）地位作用的挑战。改革发展的快速推进，使得在一些煤矿企业中产生了怀疑思想政治工作作用的认识。集中体现在三方面：一方面，有的认为思想政治工作与自己无关，在企业中开展思想工作是专职工作人员和企业领导的事情。另一方面，有的认为思想政治工作与经济工作相对立，加强思想任务工作会影响到经济工作的进行。最后，还有人认为思想工作没有作用，加强思想工作无法带动经济效益的提升。 （四）组织阵地的挑战。在改革调整过程中，随着生产效率的进一步提升，一部分煤矿企业通过精兵简政来进一步提升企业的发展速度和生产效能。在机构和人员精简过程中，受到冲击最多的是党务工作人员。对群团组织进行大幅精简，岗位编制过少，由此造成了专职工作队伍的吸引力不够，很难有高素质的人员充实到思想工作队伍，做群团工作的工作者技能相应不足。 （五）工作内容创新的挑战。随着计算机及新兴科技的快速发展与普及，煤矿企业的员工队伍在生活、思维以及价值观念上都有了很大的不同和变化，员工队伍的思想意识多元化和思想观念的开放化，使思想政治工作更难改变员工队伍的思想意识，难以把控和引导员工队伍，这就造成煤矿企业思想政治工作方式、方法的滞后，面临着急需创新的状况。 三、加强煤矿企业思想政治工作的对策 思想政治工作要以企业的经济工作为中心，服务于煤矿企业的经济发展，精准找出思想政治工作的着力点，开阔思路，创新方式。重点应从以下几方面加强。 （一）强化思想认识。要充分认识到思想政治工作的政治优势。思想政治工作是为煤矿企业发展的生命线与内在精神动力，要围绕经济建设的中心，在观念上要适应新的环境，适应新的员工队伍团体，改变固化了的传统思想政治工作模式，要树立新的思想政治工作的观念，敢于创新，确保思想政治工作能够符合时代要求。 （二）健全工作机制。思想政治工作在党的领导下，要发动全员共同参与、共同工作。在煤矿企业中不仅是专职的部门和人员来加强思想政治工作，其他各级组织和人员都应该融入思想政治工作当中，形成齐抓共管的工作机制，采取符合实际、科学的管理方式和规范机制，确保思想政治工作在制度框架下发挥重要作用。 （三）加强基层建设。在思想政治工作当中，基层组织是基础的建设阵地，是加强思想政治工作的重要力量。煤矿企业在机构设置、人员配备上要倾斜，在待遇、激励上要创造条件，做到与经济工作一视同仁。使基层组织能够更好地发挥堡垒的作用。要进一步强化思想工作队伍建设，鼓励和引导优秀员工加入到思想政治工作队伍当中。同时，要通过培训、交流的方式提升思想政治工作者的工作能力。 （四）创新工作方式。新的形势要求思想政治工作必须与时俱进，采用更为合理的工作手段，创新工作方式、方法。只有方式合理，方法科学，才能在新问题、新矛盾面前，充分了解员工队伍新的思想动态，结合实际来做好思想政治工作，增强工作的针对性和说服力。同时要增强思想政治工作的主动性，提前介入，可以通过新兴的媒介传播方式，提升工作的工作效率，利用门户网站、论坛、微信等各种平台，加强交流沟通，以提升思想政治工作的渗透力和影响力。作为一种软实力，煤矿企业加强思想政治工作，关系到企业的稳定与发展。在煤矿企业深化改革、加快调整的进程中出现的新的问题与新挑战，要勇于面对，有效解决。只有深化思想政治工作，增强责任意识，在方式、方法上完善创新，才能更好地引导员工参与企业的各项工作，促进企业健康、持久、稳定地发展。

本文阐述了信息环境下人力资源管理改革创新意义，介绍了企业人力资源管理的现状以及弊端分析，从而提出了信息环境下人力资源管理改革创新的策略。信息技术的普遍使用，在一定程度上改变了人们的生产生活方式，而且为社会发展带来了很大的影响，在信息时代的发展下，可以说企业在信息技术的影响下进行的发展，尤其是在企业人力资源管理中，信息技术的使用，把企业的资源进行了有效的整合，不仅提高了人力资源的管理效率，而且在一定程度上也促进了企业的发展。 1信息环境下人力资源管理改革创新意义 企业在发展的过程当中，对于人力资源的管理创新，从根本上来说就是对人才的创新。如果想要让企业增强在市场当中的竞争力，只有不断地学习先进的科学技术，这样才能够推动人力资源管理创新，从而为企业开拓更宽的发展市场，进而提高企业的经济效益。企业对于人力资源管理水平的高低，在很大程度上能够直接影响企业的发展情况，所以企业只有加快对于人力资源的创新管理，才能够不断的完善用人制度，这样才能够让人员积极的参与到企业管理当中，从而促进企业的发展[1]。 2企业人力资源管理的现状分析 近年来，市场变化促使企业不断提高自身的实力，企业改革创新是为了适应企业、社会的需求，但是企业改革创新工作会给企业带来很多的问题。企业改革之后，工作人员会出现多出的现象，在改革的进程中，如何安置多出的工作人员是人力资源部门的重要工作。尤其是企业向多元化投资主体转变时，其工作人员身份变化之后，会有很多多出的工作人员，是退休还是另谋高就，都需要企业妥善的安置。改革企业要以盈利为目标，企业将受到市场的影响，随着不断的变动筛选适应变化的企业，激烈的竞争促使企业的进步。企业的制度发生根本性的转变，人力资源部门的工作内容发生转变，相关的工作人员的工作能力收到挑战，面对改革企业缺乏一定的工作经验，传统的管理理念不能适应企业的需求。企业改革的目的是建立现代企业制度，改变职工的思想观念是工作开展的第一步，并且需要建立完善的改制企业的管理体系，以适应企业的改革。 3传统模式下人力资源管理中存在弊端 3.1对于人力资源管理意识不足 企业在发展的过程当中，由于对人力资源管理的缺少，从而限制了企业的发展。在信息时代下，企业得到了快速的发展，然而在发展的过程中，大部分企业由于都被眼前的经济效益遮住了双眼，从而让大部分企业只在乎眼前的经济效益，却没有认真的关注企业长远的发展，严重忽视了改革创新是促进企业发展的重要动力。当前，大部分企业的人力资源管理对于人力资源的意识不足，严重导致了人力资源部门没有发挥出真正的作用，在实际的工作当中只能处理一些简单的工作，更无法对企业的内部管理进行有效地管理和安排，这就在很大程度上降低了企业在市场当中的竞争力，从而也限制了企业进一步发展。 3.2人力资源管理制度不完善 人力资源管理制度不完善，主要表现在企业管理机构混乱、规章制度制定不合理或者落实不彻底等。人力资源管理机制不健全直接影响了管理工作的效率。企业由于没有充分的结合自身发展的需求进行制定规章制度，在很大程度上导致了管理没有切实制度规范给予指导，严重造成了企业管理内容混乱，员工工作主动性较低，存在敷衍工作的迹象，造成企业大量资源的浪费。 3.3严重缺乏科学性的绩效评价体系 目前，企业的绩效评价体系过于单一化，强调评价体系的标准化，而忽略了某些工作岗位的特殊性以及职工能力的差异性，简单的评价体系难以适应工作岗位的复杂性，这要求企业必须改善绩效评价体系。职工的评价体系与现实的工作内容脱节，不符合实际的情况，绩效评价体系缺乏科学性，电力企业目前的绩效考核不完善，缺乏合理性、系统性，进而导致了人力资源管理工作绩效考核难度加大，使得管理工作存在一些问题。企业内部管理信息不完善导致人力资源管理部门的绩效考核容易出现误差，绩效考核工作繁杂，人力资源管理部门考察人员不完善，加大了绩效评价指标的落实难度[2]。 3.4对于人力资源的重视程度不够 人力资源管理对于企业的发展具有非常重要的作用，需要得到相关人员的特别重视，这样才能够更好的促进企业发展。但是企业在实际的管理当中，由于企业负责人对于人力资源管理的重视程度不够，只是单纯的认为人力资源管理不能给企业带来直接的经济效益，因此就忽略了对于人力资源管理的作用。还有人把人力资源管理和人事管理等同来看，把人力资源管理当成了简单的事务性活动，由于对人力资源的错误理解，从而严重导致了对于人力资源管理的重视程度不够。 4信息环境下人力资源管理改革创新的策略 4.1建立健全人力资源管理制度 绩效考核体系的完善，是人力资源管理部门工作开展的重要依据，关乎职工的切身利益和企业的长远发展，绩效考核的指标影响绩效评价的结果。绩效指标可以使得职工了解自身工作的范围和具体的职责，使得工作人员之间的工作内容分工明确，清楚的责任体系有助于绩效考核工作的开展，职工可以根据绩效考核标准，了解自身能力的不足，及时的弥补短板，进而提高职工的绩效，提升职工的工作效率。职位不同考核的标准也不同，职业技能也存在一定的差异性，人力资源部门在考核的过程中，参照的考核指标也应当差异化的对待。评价体系的不断完善，是为了让职工清楚地了解自身的能力，使得绩效考核更加的多样化、透明化，企业的管理也更加的透明化、人性化。 4.2对于人力资源管理要不断地进行改革创新 创新发展是信息时代的特点，在企业发展的过程当中，应该注重对于人力资源管理过程的创新，不能固步自封，埋头苦干。在企业的发展过程当中，应该对人力资源部门进行不断的创新，只有在企业当中形成创新意识，积极的落实科学的方案，只有这样才能够实现跨越式发展。人力资源部门在对企业进行管理的过程当中应该充分的结合国内外先进的管理经验，不断地进行创新发展，不断地对人员进行优化，只有这样才能够促进企业更好的发展。与此同时，人力资源部门也应该及时的进行制定出合理的管理制定，只有明确人员的职责，才能够提高人力资源管理的效率。 4.3提升管理人员对于人力资源管理的意识 近些年，随着信息化的不断发展，传统的人力资源管理方式已经无法再适应企业快速发展的需求。所以，企业在发展的过程当中，应该不断的增强人力资源管理模式意识，制定出有效的管理措施，才能够更好地促进企业的发展。企业在发展的过程当中，应该积极对人员进行培养，只有这样才能形成以人为本的发展理念，才能够提高企业的竞争力。企业之间的竞争归根到底是人才之间的竞争，只有做好对于人员的管理工作，加强对于人员的关注，只有这样才能够更好的让企业发展。 4.4加强对员工的培训力度 随着信息技术的普遍使用，企业人力资源管理部门的管理人员必须具有良好的信息意识，增强对于员工的培训力度，才能实现信息时代下，对人力资源管理的改革创新。企业的人力资源管理部门，必须对员工进行定期的培训和教育，这样不仅能够提升员工的管理知识，而且还需要增强员工对于信息分析处理的能力，以及对有价值信息的挖掘能力培养。在专业知识的学习过程中，必须要能够感受信息发展的趋势，这样才能让企业不断的根据信息发展趋势以及企业人力资源管理部门的发展情况，对企业的人力资源管理进行完善和更新，最终保障企业的可持续发展[3]。 4.5培养专业化的信息技术管理人才 信息时代的发展，不仅给人们的生产和生活带来了翻天覆地的变化，对于企业来说，也促进了企业的发展，而且也推动了企业人力资源管理。所以，企业在人力资源管理的过程中，对管理人员的要求也要发生相应的改变，必须培养专业化的信息技术管理人才，让他们具有非常强的信息处理能力，才能够实现信息化管理人力资源的能力，这样才能为企业人力资源管理，提供较为正确的决策意见。 4.6树立以创新作为企业文化 在企业的发展过程中，良好的企业文化，对于企业员工具有非常大的激励作用以及引导员工的作用。一个企业的文化不仅能够让人才确定共同的价值观念以及行为准则，而且在企业内部还能够形成强大的团结能力和向心力，能够在很大程度上对人才产生一种激励的作用。企业在发展的过程当中，一定要和人才构建有效的沟通渠道，只有让企业人员明白经营理念以及企业在生产活动当中存在的问题，积极的参与重大问题的讨论当中，才能让企业人员感受到自己才是企业的主人，这样不仅让员工认识到了企业的核心价值观念以及生产活动管理，而且还让员工对企业产生了很深的认同感和归属感，只有这样才能够激发员工的工作热情。企业不仅只是员工的工作场所，而且也是非常重要的人际交流场所。所以企业在发展的过程当中，一定要不断的完善人际交流的环境，只有做好日常管理，才能够营造出一个和谐的氛围，这样在很大程度上也能够提高企业的整体形象。在日常工作当中，通过开展丰富多彩的文体活动，不仅拉近了员工之间的距离，而且还不能够让员工们感受到穷也得温暖，从而提高了员工对于工作的热情以及主动性，这样更加有利于企业发展。 5结语 总而言之，信息时代的到来，改革创新发展已经成为了企业人力资源管理的重要途径。在企业的人力资源管理当中不仅仅是应用信息技术，更重要的是能够制定出完善的规章制度，实现信息资源价值的最大化，通过信息技术的信息分析，并对整个资源进行挖掘和有效整合，从而更好地为企业人力资源管理更为快速和正确的作出决策，实现信息价值的最大化。 参考文献： [1]刘佳.信息化背景下的企业人力资源管理研究[J].黑龙江科学,2016,7(18). [2]王征.信息环境下人力资源管理创新的探讨[J].人才资源开发,2017(20). [3]刘春.信息化条件下人力资源管理的影响因素研究[J].中国管理信息化,2016,19(16). 作者:郭影 单位:宁晋县人力资源和社会保障局

随着信息化、市场化的发展，国有企业在人才竞争中已不再拥有绝对优势，大量优质人才流入私营企业和外资企业，人力资源形势不容乐观。在激烈的市场竞争环境下，通过有效的人力资源开发与管理工作，开发人力资本，并进行科学管理，对于国有企业保持市场竞争力，促进国有企业深化改革与转型升级有着至关重要的作用。 一、国有企业人力资源开发与管理的内涵意义 国有企业人力资源开发，是国有企业在现有的人力资源基础上，依据企业的战略发展目标，经过分析、调查，对人力资源进行重新的规划调整，以达到提高人的才能，增强人的积极性的目标。国有企业人力资源管理，是指在国有企业中，通过招聘、培训开发、激励等形式对人力资源进行有效运用，使得人力资源能够满足国有企业当前及未来发展的需要，包括人力资源计划、招聘、培训、激励、开发的全过程，人力资源开发是人力资源管理的重要组成部分。有效的人力资源开发与管理，有利于国有企业现代企业制度的建立。在全球化、信息化时代，人力资源是企业最重要资源，吸收和留住人才，不断提高人才水平和工作积极性，是国有企业生存和发展的基础，是提升国有企业市场竞争力，实现可持续发展的关键所在。 二、当前国有企业人力资源开发与管理存在的问题 随着市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，国有企业人力资源开发与管理工作中存在的问题逐渐暴露出来，人力资源工作进入发展瓶颈，不能适应现代企业制度的发展要求，具体来说，主要包括以下几个方面的问题。 （一）人力资源的开发与管理的理念落后，缺乏足够的重视 在长期的计划经济体制影响下，国有企业的人力资源开发和管理理念落后，虽然国有企业不断深化改革，但是以建立现代企业制度为目标的改革，起步较晚，在20世纪90年代才开始推行。对人力资源开发与管理重视不足，更多的是档案式的管理，这种传统事务性的管理方式，忽视了人的创造价值，不能充分发挥人力资源管理的作用，造成了人力资源的浪费。 （二）没有建立完善的激励制度和绩效考核体系 长期以来，国有企业给人们的印象就是“平均主义”、“大锅饭”，虽然也有绩效考核措施，但是体系不完整，绩效考核的指标设计不合理，很多国有企业的绩效考核制度流于形式，不能真正有效执行。同时，激励制度也不完善，薪酬设计不合理，国有企业多以职称定工资，激励手段单一，缺乏必要的精神激励，不利于调动先进职工的工作积极性。 （三）人力资源的培训与开发工作力度不够 做好人力资源的培训与开发工作，有利于职工能力水平和工作积极性的提高，但是效果的显现需要一个长期的过程，导致很多国有企业领导者不重视人力资源的培训开发工作，培训工作开展缺少必要的经费支持，培训不到位，没有针对性，也缺少有效的培训反馈机制，不能取得理想培训效果。 （四）没有建立科学公正的人才选拔机制 人才是企业最重要的资源，市场的竞争归根到底是人才的竞争，但是目前国有企业人才流失现象严重，一个很重要的原因就是人才选拔机制不公开透明，缺乏科学规范。很多国有企业的人才晋升选拔，论资排辈现象严重，有的国有企业虽然有公开的晋升选拔制度，但是缺少必要的监督，人情人脉往往起到决定作用，一些高素质人才不能得到重用，势必造成高素质人才的流失。 三、加强国有企业人力资源开发与管理的对策措施 现代经济是人才经济，知识经济，只有进行有效的人力资源的开发与管理，提高员工的技能水平和工作积极性，留住高素质人才，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。面对当前国有企业人力资源开发与管理中普遍存在的问题，做出有针对性的对策措施，笔者认为，应该从以下四个方面着手。 （一）提升人力资源开发与管理意识，重视人力资源工作 新经济形势下，国有企业管理者要转变传统的事务性人事管理的理念，提升管理意识，树立以人为本的管理理念，对人的价值创造性要有更清楚认知。要重视人力资源开发与管理，制定全面的人才开发与管理计划，重视对人的潜能挖掘，做到人尽其才，实现人力资源的不断增值。 （二）积极建立完善的激励制度和绩效考核体系 建立完善的激励制度和绩效考核体系是人力资源开发与管理的重点，要建立多维度的激励制度，不仅要重视物质激励，也要重视精神激励的作用，要注重二者的有机结合，在满足优秀员工物质需求的同时，通过表彰等精神激励提升员工的荣誉感、成就感。要建立完善的绩效考核体系，制定科学绩效考核指标，将绩效考核与薪酬、晋升有机结合，充分发挥绩效考核的作用。 （三）加大人力资源的培训开发力度 通过开展有效培训，实现内部人力资源的优化升级，是保证国有企业持续竞争力的关键。要加大人力资源的培训开发力度，根据企业的内部需求制定全面的培训计划，加大培训投入，针对不同员工开展不同培训，并建立及时有效的反馈机制，提升培训效果，提升员工的综合能力。 （四）建立科学公正的人才选拔机制 建立科学公正的人才选拔机制，能够有效防止人才流失。国有企业在人才选拔过程中，要营造公平公正的竞争环境，实行竞争上岗，员工的晋升要考虑绩效考核、工作能力水平、工作态度、团队合作等多方面因素，并建立有效的监督机制，保证人才选拔的科学公正，员工付出能够得到相应回报，能够有效的提升员工的工作积极性，促进国有企业的可持续发展。对于国有企业而言，人力资源的开发与管理工作，还存在很多问题，需要国有企业管理者突破传统体制和管理模式的束缚，不断提升人力资源开发与管理的水平，重视人才的吸收和培养，建立与现代企业制度相适应的人力资源开发管理模式，提升国有企业的市场竞争力，保证国有企业的可持续发展。 参考文献： [1]马宇飞.国企人力资源开发与管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2018，(11):82+106. [2]谢怡.国有企业人力资源开发与管理存在的问题及对策建议[J].知识经济，2018，(08):110-111. 作者:刘雅 单位:河北省人民政府国有资产监督管理委员会信息中心

浅谈人力资源管理与企业战略的契合:企业战略人力资源管理目标及过程控制研究 摘要企业战略人力资源管理主要指的是通过合理部署以及管理企业人力资源来促进企业发展以及战略目标的实现，其对企业的发展而言有着重要的意义。为此，本文将对企业战略人力资源管理展开概述，对企业战略人力资源管理目标的设定以及其过程控制策略进行研究，希望能为提高企业战略人力资源管理质量，促进企业更好更快发展贡献一份绵薄之力。 关键词企业战略人力资源管理目标过程控制研究 一、企业战略人力资源管理的概述 企业战略主要指为确保更好地发展而制定出来的诸如市场竞争、营销、人力资源管理以及开发等一系列策略，而要想使得企业所制定的各项策略能够为推动其发展所服务，这就需要通过战略人力资源管理对企业内部人力资源予以整合调节，如此一来才能使得企业各种资源与策略得以有效地结合在一起，从而为推动企业实现健康稳定地发展打下坚实基础。 鉴于企业战略人力资源管理所具有的重要作用，这就要求我们在其管理上应注意以下四个方面：第一，科学合理地制定人力资源发展策略，并确保其与企业总体发展战略相适应；第二，将企业战略人力资源管理职能予以明确，并保障各项分工合作科学合理性；第三，为了确保企业战略人力资源管理得以有效落实，企业还应从制度上给予它必要的保障，以此确保此项工作的权威性及有效性。此外，企业还应采取奖惩相结合的工作考核机制，从而促使人力资源管理工作人员切实有效地落实各项职能。 二、企业战略人力资源管理目标的设定 企业战略人力资源管理目标是通过人力资源管理活动在企业内部形成的一种未来状态，以促进企业更高效达到其他战略目标。从整体来说，可以将其目标划分为广义目标与狭义目标两大类。其中广义目标指的是企业预期所获得的资源与成就；狭义目标指的是在实际管理中的具体目标，如价值目标、技术目标、个人目标、社会目标以及经济目标等。具体来说，可以将企业战略人力资源管理目标划分成如下几方面：第一，给企业发展提供有力的人力资源保障，以确保企业人才能够满足企业发生的需求。第二，充分发挥企业人员个人价值，不断提升企业核心竞争力。第三，有效挖掘企业员工潜能，促使其得到充分发展，以实现人力资本的升值。 三、企业战略人力资源管理的过程控制 （一）优化整合企业战略以及战略人力资源规划 战略人力资源规划是企业战略发展的重要内容之一，其能够将企业员工能力差异进行科学分辨，并将其作用充分发挥出来。因此，在企业战略发展过程中，管理人员应当要全面认识到人力资源对企业发展的重要意义，并有意识的将人力资源管理纳入到企业战略发展当中，并将二者进行优化整合，以将战略人力资源管理的作用充分发挥出来，以促进企业战略目标更快更好地实现。 （二）合理配备企业人员 企业人员配备是企业战略人力资源管理的一项重要内容。第一，在选拔企业人员时，应当结合岗位需求来进行，并科学预测企业发展所需人才数量、类型。第二，应当合理制定企业人员分配方案，以确保企业人力资源能够满足企业战略发展需求。第三，应当开发企业人力资源管理系统，并科学制定员工发展规划，以做好企业人才储备工作。 （三）科学选拔企业人才 能够将人才放在最合适的位置是实施企业战略人力资源管理的关键点。在选择企业总经理、副总经理以及项目副总经理时，必须要结合企业发展战略来进行。并且还应当将人才的个人能力、学历情况以及工作经验考虑在内。如，要想提升企业综合竞争力，并实现企业长久发展，则在选择经理人时应当选择工作经验丰富，且专业基础扎实的认识，以将其作用发挥出来。然而实施企业战略时，企业管理阶层或是其工作经验并不是唯一考虑因素，还需要积极建设和企业战略发生需求相符的专业团队，利用团队的力量来完成企业战略目标。 （四）由事务型转变为战略型 实现企业战略人力资源管理应当将其由以往事务型转变为战略型。在实际转变过程中应当要注意以下几方面内容：第一，应当站在企业发展的长远角度，突破以往管理事物的局限性。第二，应用长远的目光，重视战略人力资源管理所带来的长期效应，而并非仅仅关于与企业短期或是当前的利益。第三，企业人力资源管理部门在执行企业战略的同时，还应当积极参与到制定企业发展战略工作当中，并有效开展企业工作人员的开发与培训工作。值得一提是，在转移过程中，并非忽略具体事务，而是要在管理具体事务时，还要开展战略性管理。 四、结语 总而言之，企业战略人力资源管理对整体企业发展以及企业战略目标的实现有着重要的意义。为此，在实际管理过程中，应当合理设定企业战略人力资源管理目标，并结合企业自身特点来有效控制企I战略人力资源管理工作，让企业人力资源与企业战略需求良好匹配，以促使企业人力资源更好地满足企业发展需求，以不断提升企业的综合竞争力。 浅谈人力资源管理与企业战略的契合:企业战略和人力资源管理的契合研究 摘要：提高企业战略和人力资源管理的契合度是企业发展的核心任务。随着经济的发展，各企业之间的竞争日益激烈，完善对人力资源的管理可以调动员工的积极性，使企业上下团结一致，从而使企业得到更长远的发展。因此，人们对于人力资源的关注度日益升高。本文就人力资源管理与企业战略的契合进行分析研究，并提出了几条相关建议。 关键词：企业战略；人力资源管理；契合度；研究分析 当今时代是知识的时代，企业的发展方向正在走向素质化。在企业管理中，人力资源占据着不可或缺的重要地位。为了保证企业的长远稳定地发展，在其管理过程中，企业要加强对企业战略和人力资源管理的契合的研究力度。 一、人力资源管理与企业战略契合的类型 企业战略和人力资源管理的契合包括两种：横向契合和纵向契合。 （一）横向契合 横向契合主要是企业战略和人力资源方面的内部契合。通过加强对企业人力资源的培训、考核、配置等这些方面的要求，加强企业协作，不断完善人力资源管理体系。横向契合还包括人力资源与管理职能的内部契合，在企业间激烈的竞争中，企业要制定出合理的企业战略，根据自身情况，考虑到企业更长远稳定的发展。 （二）纵向契合 纵向契合主要是指企业与外部环境的契合。企业的文化环境是纵向契合的主要表现，它在企业的发展阶段呈现出了不同的倾向。如果发生企业战略和人力资源管理不契合的现象，就意味着企业人力资源管理不适应企业战略的要求，企业就要就企业战略对人力管理体系进行改变和完善。如果企业人力资源管理与企业战略相契合，就代表了企业拥有合适的的文化环境，可以借鉴原来的战略和体系不断完善自己，并以此作为企业发展的动力，为企业赢得一个长远稳定的发展未来。 二、人力资源管理与企业战略契合的意义 人力资源管理简单来说就是人事管理，它重视业务与战略的相互结合，最终实现了企业从传统管理向战略管理的过渡。过去，人们不是很重视对人力资源管理体系的完善，只是把它看做单纯的的管理手段，总是一味地放纵人力资源体系，使其迁就企业战略，它的重要作用并未被管理者重视。但是，人们都忽略了战略管理不能考虑到人的感受和心理变化的弊端。随着企业的进步和发展，管理者对人力资源管理的认识变得更加深刻。在这样的背景下，企业开始正视人力资源管理与企业战略契合的重要意义，开始认识到，只有二者完美契合，才能确保企业保持竞争实力，实现企业的长远发展。 之前，企业战略和人力资源管理还未联系到一起时，二者都是单方面考虑自己的运作和管理工作。后来在企业发展过程中，人力资源管理和企I战略相结合的发展方式异军突起，成为当代企业不得不重点研究的内容。二者契合发展，在一定程度上，能够加快职能转变和发展。战略性的人力资源管理是指把人力资源与企业战略结合起来，而并不是死板的将企业人员划分，毫无意义进行企业分工。人力资源管理与企业战略契合，可以使员工接受到更加有效的企业管理，使企业的的发展效率得到提高。 现在，在我国企业的发展中，人力资源管理体系已经不仅仅代表员工培训和考核等，而是被作为企业发展的新方向来看待。所以我国企业要不断地深入研究，优化发展企业战略内容，充分考虑人力资源管理的作用，使二者相得益彰，推动企业长远发展。 三、不断完善企业发展战略 （一）制定战略性规划 企业在制定战略性规划的时候，要借鉴前车之鉴，分析人力资源管理与企业战略契合的经验，分析和总结，让新规划在适应多变的市场经济环境的同时，更好地激发员工的潜能，建立与企业发展相适应的战略性规划。企业的管理者要从企业的实际情况出发，加强管理力度，合理的企业发展战略规划，为企业长远发展提供一定的基础。 针对当前人力资源管理中出现的问题，制定出具体的人力资源规划方案，合理地解决问题，保证企业稳定发展。 （二）为企业设定短期目标 目标是行动的指南，凡事有了合理的目标都会催人上进，企业也不例外。要优化人力资源管理体系，就必须设置科学的管理目标。首先，要结合企业近况，进行总结分析，然后，对缺点进行弥补，对优点进行延续，制定出与企业战略发展相适应的企业发展目标。其次，企业在制定发展目标的时候，要结合人力资源管理在当时的发展现状，真正有意识地引导企业向着长期发展的方向前进。最后，企业的管理者要做到对人力资源管理更加上心，这样才有利于管理者制定出合理健康的管理目标。 （三）提高管理人员的能力 企业的管理者必须具有较高的素质，对企业未来的发展战略有长远的打算。企业管理者要在实际工作中不断地吸取经验，并虚心向优秀者学习。企业管理者还要尽量参与到各种决策当中去，对具有建设性意见的人予以肯定，对有缺陷的决策进行理性评价，并给予鼓励。这样才能调动起了员工的积极性，同时提高经营决策的合理性。最后，企业的管理者要对人力资源的管理人员进行定期培训，不断地充实他们的经验。也可以建立激励机制，充分调动起人力资源管理人员的工作热情，使他们更加积极地投入到工作当中。 （四）重视人才 企业要树立“以人为本”的观念，形成尊重知识、尊重人才、尊重个性的良好氛围。一个拥有良好入职培训的企业，才有留住员工的资本，在培训过程，要宣传公司的战略、文化等内容，培养新员工会的集体意识和荣誉感。赋予员工参与企业经营的权利，鼓励员工积极为企业发展出谋划策，使员工拥有发言权，敢于讲出自己的想法。企业要尊重每一个新想法的提出，鼓励每一个积极发言提出建议的行为，给予员工肯定。企业要给员工提供学习，充实自我的机会。不要把员工看成为企业劳动的工人，而是把他们视为公司的主人，通过学习、深造等手段提高员工素质，进而提高整个企业的素质。让员工充分认识到自己所肩负的重大责任，让员工愿意付出，愿意为企业发展奉献青春。 四、结语 综上所述，人力资源管理与企业战略契合度对企业发展而言，意义非凡。保持良好的契合度可以促进企业长期发展，使企业在竞争激烈的市场环境下，平稳健康地发展。但是，当代企业在企业战略和人力管理的关系上还不够用心，我国企业应该最大限度地配合企业战略和人力管理契合的研究，使二者协调发展。企业要对人力资源进更加完善的管理，充分地利用企业的人力资源，促进企业战略目标的优化，发挥出企业战略与人力资源管理相契合的优势，不断地提高自身的竞争力。 浅谈人力资源管理与企业战略的契合:国有企业战略人力资源管理模式研究 摘要：国有企业改革已经有了几十年的时间，由于我国的社会制度和经济制度的原因，在世界范围内几乎没有历史经验可以借鉴，更是由于我国的社会主义市场经济的不断发展，市场环境已经发生了转变，但是同样不能简单的将发达国家的企业成功的规律简单移植，否则将会产生一些不可预料的后果。国有企业的改革中需要引入市场竞争机制，但是，在内部的管理体系建设中还存在发展速度较慢的问题，无法满足国有企业改革的发展的要求，影响整个国有企业改革的进度。因此，本文在深入研究的基础上指出人力资源管理对于国有企业改革的作用，并提出建立国有企业战略人力资源管理模式，促进我国国有企业实施战略人力资源管理的发展。 关键词：国有企业；战略人力资源管理；模式；建议 现如今，我国的社会主义市场化改革已经进入深水区，国有企业的改革也是同步出现一些问题。由于我国的历史发展原因的影响，我国国有企业的改革没有可以借鉴的历史，也不能简单的移植国外发达国家的体制。在这个过程中，国有企业的改革一直在试错和调整中深入发展，目的都是为了实现国有企业的绩效和竞争力的总体提高。但是，在这个过程中，内部管理体系的建设还存在一定程度上的滞后，无法满足国有企业进一步发展的要求，尤其是在企业人力资源管理的系统性和战略性无法完善，导致整个国有企业的人力资源价值无法有效发挥，鉴于人力资源管理对于企业发展的重要意义，在国有企业改革的过程中，应该逐步建立战略管理体系，发挥人力资源管理的效力。因此，本文在研究的基础上指出转变国有企业人力资源管理可能的模式，提出促进国有企业实施战略人力资源管理的建议。 一、国有企业战略人力资源管理研究的重要性 （一）有利于发挥战略人力资源管理的优势 我国大多数的国有企业，尤其是国有企业中指数也中央的大型国有独资企业，在管理的过程中长期受到产权学派的影响，将国有企业的产权、体制等与企业的绩效联系在一起，甚至是认为国有企业绩效不高的原因与产权特征存在直接的联系。但是，针对于产权的改革并不能解决国有企业存在的问题，只是将管理问题进行的模糊化，归咎于体制原因。针对战略人力资源管理的研究，能够促进人力资源管理在提升企业绩效中发挥的作用，提高国有企业管理绩效，实现国有企业改革的深入发展，实现国有企业的新生。 （二）有利于提高国有企业竞争优势 在国有企业内部建立战略人力资源管理，能够实现国有企业人力资源管理职能的转变，提高国有企业绩效，还能够解决国有企业人力资源管理系统性和战略性程度不高，人力资源管理机制不完善的问题，通过人力资源管理的转变，能够激活国有企业人力资本的潜力，并调动人力资本的积极性和主动性，最终实现国有企业发展的人力资本优势，最终在复杂的市场竞争中处于不败之地。 二、我国有企业战略人力资源管理的现状 近年来，我国的国有企业对于培训的重视程度不断提高，在大多数的企业中已经建立了一整套的培训体制。培训是提高人力资源管理效率的有效手段，在日常的工作中更是能够提高工作能力。虽然是取得了一定的成果，但是在发展的过程中还存在一些问题，尤其是对于培训的内容设计不合理、操作方法和培训时间存在一定的问题，整体的培训效果并不理想。不仅如此，国有企业战略人力资源管理中还存在一些问题，具体来说包括： （一）缺乏人力资源管理的战略规划 国有企业的人力资源管理仍然是使用传统的人事管理的办法，不能有效的与企业的战略规划有机结合。虽然在编制国有企业发展规划时，会在文件中体现出战略与人力资源管理结合的内容，但是在实际的应用中，企业的规划已然无法发挥配置企业人力资源的目的，只能是对现有的员工队伍进行人数的粗略估计。这些做法直接影响着战略人力资源管理的实施，造成现有的国有企业人力资源的浪费，无法在企业发展中提供有效的知识支持。 （二）人力资源管理系统不健全 对于企业来说，人力资源管理的内容涉及到企业发展的方方面面，通过人力资源作用的发挥实现企业日常运营的有序进行。但是在国有企业中还存在人力资源管理不健全的问题，这些问题存在于企业对于职工的职业生涯规划、内部竞聘以及后备干部的管理中，绩效考核制度无法真正有效的落实，导致人力资源管理无法调动职工的积极性。同时还存在由于对于企业的职工进行分类管理的原因，造成企业各类员工之间存在认同差异，并在此基础上出现各个部门之间各自为政的问题、 （三）人力资源管理执行力较差 虽然，在国有企业中已经开始实施绩效考核制度，并重视对于职工的培训，在制定企业战略的过程中将人力资源管理有机纳入其中，但是在具体实行的过程中，由于人力资源管理缺乏相应的管理针对性和策略性，所以整个的执行过程较为复杂，执行的效果无法实现预定的目标，造成整个战略人力资源管理过程效率较低，影响国有企业的战略实施。 三、建立国有企业战略人力资源管理的新模式 （一）更新人力资源管理的理念 国有企业的改革会不断的深入，在这个过程中，人力资源管理需要不断的改变，才能有效的实现国有企业发展的目标。在传统的人力资源管理中，多是进行人事管理，单纯的依靠企业的产权理论进行管理无法实现在新的市场环境下，国有企业竞争力的提升。所以，需要在国有企业内部的管理中，更新人力资源管理的理念，并在此基础上依靠市场结构的完善和产权制度的改革，全面实现国有企业绩效的提升。在内部的管理上，应该挖掘现有人力资本的潜能，并将人力资源管理的高度提升到企业宏观经营的层面中，人力资源管理的内涵不再局限于企业内部的招聘、培训以及绩效考核等内容上，扩大人力资源管理的内涵。 （二）促进人力资源管理向战略人力资源管理的转变 战略人力资源管理对于国有企业绩效的提升，发挥的正面影响巨大，所以，在未来的国有企业改革中，应该转变人力资源管理的功能，建设具有国有企业特色的战略人力资源管理体系，实现在国有企业内部因地制宜的实施战略人力资源管理。并在此基础上，制定战略人力资源管理的目标，明确战略人力资源管理的模式，并且加强国有企业各个部门和各种不同类型工作之间的联系，建立企业内部管理的统一价值观体系，在人力资源管理的层面上体现企业战略的内涵，在企业战略中反映人力资源管理的作用。 四、结论 国有企业在我国经济发展中的作用不容忽视，尤其是一些大型的中央国资企业，在市场变化中的优势地位逐渐降低，需要在企业内部建立战略人力资源管理体系，完善企业内部人力资源管理的战略性和系统性功能。国有企业战略人力资源管理的研究，对于我国国有企业人事制度的改革、人才队伍的建设具有重要的现实意义，能够开辟我国国有企业改革新的前进方向，为国有企业改革的基本决策提供智力支持。因此，需要在国有企业改革中，不断落实战略人力资源管理的相关政策，转变现有的工作方式，推进人力资源管理部门的角色转变，并在此基础上不断提升国有企业人力资源管理者的素质，实现国有企业战略人力资源管理制度的有效落实和切实提高。 浅谈人力资源管理与企业战略的契合:人力资源管理与企业战略的契合研究 摘要：随着我国市场经济的不断发展，企业之间的竞争程度不断加深，企业在竞争中不仅是要和国内的企业之间竞争，还要在国际市场上与国外的企业竞争，在这样的情况下，企业要想获得竞争优势，必须要在企业内部促进人力资源管理与企业战略之间的有机契合，这样才能实现企业的战略性发展。因此，本文从现有的人力资源管理与企业战略之间的关系进行研究，并在此基础上提出促进人力资源管理与企业战略有机契合的建议，提高我国企业的竞争力。 关键词：人力资源管理；企业战略；契合 近年来，伴随着我国市场经济的不断发展，企业面临的竞争压力愈来愈大，在这样的背景下，企业要想获得发展的活力，需要在企业内部管理中实现人力资源管理和企业战略的契合，这种契合能够实现人力资源管理摆脱一般的管理职能，在企业内部上升到经营的层面，是一种质的转变。但是，在我国的企业，特别是国有企业中，人力资源管理与企业战略之间并没有实现有机的契合，对于人力资源管理的制度并没有落到实处，这对于提升人力资源管理的能力会产生一种不利的影响。因此，本文在研究人力资源管理与企业战略契合的基础上，提出促进我国人力资源管理与企业战略有机契合的建议。 一、人力资源管理与企业战略的关系 人力资源管理是一种管理的手段，是通过一系列的管理方法实现企业的业务与企业的战略双重结合，并且随着时代的发展，人力资源管理已经逐步由传统的管理方式向战略性管理的转变，在传统的管理中，企业较少把经营中的发展战略作为人力资源管理的核心因素，只是看作是一种单向的管理互动，但是随着市场环境的变化，以及企业内部组织的不断完善，企业对于人力资源管理的认识更加清晰，明确了企业战略对于人力资源管理的重要性。尤其是，实践已经证明了，人力资源管理与企业战略两者有机契合，能够提高企业的竞争力，对于企业的可持续发展具有重要作用。因此，现在对于人力资源管理的改革多数是向与企业战略契合的方向发展，企业战略能够为人力资源管理的发展提供前进的方向，而人力资源管理能力的提升又可以促进企业战略的完成。 二、我国企业人力资源管理与企业战略契合的方式 （一）横向契合 所谓人力资源管理与企业战略的横向契合，是指在企业内部将各个管理的体系有机组合并形成一个能够相互支持的封闭性系统，在这个系统中可以引导企业的人力资源管理与企业的战略有机的结合起来，这种契合的方式能够获得较高的契合匹配度，对于企业中的人力资源管理和战略契合来说，是较为重要的契合方式。在这种契合方式中，首先就是是要在人力资源管理内部体系进行有机整合，实现相互契合。人力资源本身就是含有一系列的管理手段的有机体系，包括招聘、培训、绩效考核以及薪酬管理等内容，这些管理要素之间相互联系，并且是有机的配合，这些管理职能的作用下企业才能正常的运行，实现生产效益。这些人力资源管理与企业战略活动之间的关系存在三种，一是独立关系，这种关系在人力资源管理中不会产生重叠，并且活动产生的可预测结果具有相对独立性。二是替代关系，这种关系在人力资源管理中，由于某些活动会产生同样的效果，为了减轻管理的成本，对于同样效果的活动不会重复进行。三是协调关系，在这种关系中人力资源管理与企业战略的活动之间相互联系，并且是相辅相成、缺一不可，否则就不能实现管理的效果。 总之，在企业内部的管理的部门或者是机构都是完成战略目标的基础，并通过人力资源管理的活动进行有机的结合，实现企业的战略管理与人力资源管理之间紧密结合。值得注意的是，在企业战略实施的不同阶段，各个部门发挥的作用差异较大，可能会因此出现一些问题，需要在战略执行中有所注意和改善。 （二）纵向契合 人力资源管理与企业战略的纵向契合，是指企业的战略发展、机构环境与人力资源管理体系之间的有机契合。在这种契合形式下，主要有两种关系，分别是人力资源管理与企业战略发展目标契合的关系，另外一种就是人力资源管理与企业所处的环境之间的契合关系。值得一说的就是，由于各个企业之间的战略目标有所不同，对于人力资源管理的契合形式也会有所不同，需要根据企业的战略目标选择适当的人力资源管理。 在我国目前的人力资源管理与企业战略企业的关系中，尤其是在纵向契合中，需要分清出企业的战略目标的类型。现有比较有代表性的战略类型划分的标准，一方面，依据是战略的效果，在这种形式下，企业的人力资源管理可以有三种的形式，一是创新战略型，主要是指利用创新性的人员实现企业新产品的研发，进而获得竞争优势，在这种关系中需要创新性的人员和企业的创新产品之间有机互动，并且能够在企业内部高效配合。二是成本降低战略型，在这种形式中主要的目标实现企业运营管理成本的降低，集中企业的资源运用到促进企业发展的地方。三是质量提升战略型，在这种形式中，主要的目标是在企业的不断发展中逐步提高企业产品的质量，并且能够实现在市场竞争中获取一定优势。另一方面，划分的标准是按照对竞争的认识和应对的方法不同，具体可以分成三类，一是防御战略型，具体是在人力资源管理中，竞争的主要目的实现企业发展的稳定，避免在企业发展中出现较大的波动。二是分析战略型，在这种模式下企业最为主要的目标是创建柔性化的团队，并合理安置企业的人员。三是探测战略型，这种模式主要是为了实现企业的创业功能，并且在企业的发展中不断实现创新的可能性，并因此获得发展的机会。 三、人力资源管理与企业战略契合的建议 （一）合理规划 人力资源管理与企业战略之间的企业对于企业的未来发展具有重要的作用，在这个过程，两者之间并不是自然就会发生契合的关系，需要企业的管理者制定出合理的规划方案，才能逐步落实人力资源管理与企业战略之间的契合。在制定规划时，需要清楚地了解企业现在人力资源管理的现状，并在此基础上发现管理的优势，并选择科学的契合形式，制定出现实的契合方案。 （二）更新管理体系 企业的人力资源管理与企业战略的契合的过程中，对于企业内部的管理系统会产生一定的影响，尤其是可能会出现管理体系与契合关系之间冲突的现象。所以，应该建立战略性的管理体系，在这个管理体系建立的过程中，能够实现人力资源管理的强化，并不断对企业的战略目标进行完善，保证在企业战略运行的过程中，人力资源管理与之能够有效的契合，发挥两者契合的巨大作用。 （三）制定合理的培训体系 在企业实现战略契合的过程中，不仅是需要引进专业的人才，还需要在内部对于员工进行培训，在环境的变化中，激发员工的积极性，调动员工工作的主动性。尤其是要对员工进行相关的绩效管理培训，通过培训将企业的文化以及领先的技术教授给员工，实现员工综合素质的提升。 四、结论 我国的企业，尤其是国有企业在发展中遇到了瓶颈，通过在企业内部实现人力资源管理与企业战略的契合，能够带给企业新的发展生机，焕发企业发展的活力。这不仅能够实现企业内部管理水平和技术的提升，还能实现企业利润的增加，保持在我国企业中的领先地位，实现企业的人力资源管理战略性发展，这对于国有企业来说，具有非常重要的意义和作用。但这种契合并不是一朝一夕就可以完成，需要在企业的l展中不断落实，逐步实现。 浅谈人力资源管理与企业战略的契合:人力资源管理如何助推企业战略目标的实现 摘 要：企业在市场竞争中的内部优势之一就是具有稳定良好的人力资源管理配置。随着时代的发展，人们已深刻认识到企业人力资源所体现的战略地位，更加关注战略人力资源管理对企业绩效所产生的影响。本文讨论了人力资源管理与企业战略目标之间的关系和角色，探讨了人力资源管理如何支撑企业的战略目标，如何为企业战略目标实现提供推力和增值服务。 关键词：职能的定位；人力资源六大模块；推力；增值服务 一、基于企业战略项目管理的依据 1.基于企业战略项目管理的理论依据 我国传统中所指的项目管理主要是应用在传统生产运作的相关企业，而我们现代所说的项目管理模式，已经逐渐由传统的生产企业向非企业型组织进行扩展。特别是随着项目管理研究领域的丰富化和成熟化，在心理学、价值工程、计算机科学以及经济学等多个学科的引领下，项目管理的计划、理论以及开展的进度都不断的在发展、完善，同时从一个独立的项目逐渐发展成为了一个集成的管理研究过程。由此可见，当前企业战略项目管理的理论依据在不断的丰富，同时这也推动企业战略项目管理向更深和更广的维度发展。 2.基于企业战略项目管理的实践依据 通过对我国当前的企业项目管理内容和方式的调查和研究显示，我国企业在项目管理中仍存在企业制度混乱、管理方式不合理以及决策滞后等方面的问题，对企业的发展产生极大的限制，究其原因主要表现在以下几个方面： 第一，企业的管理机制比较盲目，缺乏针对性，因此在项目管理活动开展的过程中，经常会出现管理的盲点，从而使得管理缺乏统一性和全局性。而这种管理的混乱性也使得在制度的执行过程中缺乏合理的依据，一些部门从企业的整体管理中分裂。更有甚者在企业的管理中完全没有统一的管理理念，这使得在项目管理模式的引入和开展中会受到极大的影响，无法有效的在企业中运行，即使勉强在企业中开展，也会成为纸上谈兵，无法发挥应有的作用。 第二，企业项目管理中，当一个项目完成后，需要根据项目的执行过程进行经验的总结，这也是项目管理中的重要组成部分。但是当前在我国企业的项目管理中，在一项项目管理活动结束后，很少有部门能够对整个活动进行总结和反思，而这也使得在项目完成的过程中无法形成经验的积累，在以后相似的项目中还需要重新认识和试验，造成严重的经验浪费，长期缺乏总结和反思的思维会使得企业项目管理效果大打折扣。 3.企业战略项目管理的特点 在新时期，企业项目管理的任务也在不断的延伸，并逐渐与企业的战略目标相结合，以期能够对企业的经营管理全局进行掌握，建立一个基于企业战略的项目管理平台。也就是说，在企业项目管理中需要从企业战略的角度着眼，对项目进行分析、评价，并以此为基础制定相应的管理策略。 二、基于战略视角下企业项目管理模式研究 战略视角下的企业项目管理模式改善了传统管理模式中存在的考核体系不完善，信息系统闭塞以及新产品的投入等方面的问题，使企业项目在运营的过程中更加高效，便捷，同时信息化和自动化的管理也使得项目运行中有效的避免了人为的失误，提升了工作的准确性和效率性。 1.以内部员工的需求来构建合理的绩效评价体系 一个企业中涉及到很多的岗位，而不同的岗位其需要负责的工作以及付出的努力也存在一定的差别，因此在企业项目管理的绩效评价中，企业需要根据员工的不同岗位来设置不同的考核标准。比如，企业的领导者，其不仅需要对自身的工作负责，同时还需要对项目中涉及到的所有员工负责，需要根据客户的需求在预算的范围内保质保量的完成项目策划工作；企业的部门主管，同样不仅要为自身的工作负责，还需要能够根据员工的特点为部门内的所有员工分布任务；企业的普通员工是项目工作的基础，其需要为自身的岗位负责，保证项目的开展和运行，同时配合直接领导以及相关负责人完成其他的工作任务。通过对企业项目成员的细化，我们就可以根据不同的职位来为成员制定不同的绩效考核标准，并以标准为依据制定不同的考核指标，从而对员工的工作|量和付出的努力进行评价和衡量。通过对企业内部的明确分工，能够使战略视角下项目管理的活动更加完善。 2.建立完善的项目管理信息系统 项目管理的信息系统建立主要是为了能够使企业的管理目标有效的完成，保证企业在发展的过程中能够及时、准确的获得相应的信息，为企业的发展提供保障。通过对企业信息系统的健全，我们能够更好的完成对企业数据以及财务信息的记录，而这些记录将成为项目管理者通过决策的依据。企业现在普遍应用的信息系统在具体的应用中，首先要对项目管理中信息系统的应用性以及项目的整体进行评价，然后通过对信息量和信息源的调查来保证员工需要保存的文件和操作格式的准确性，在这些工作完成后，再对计算机的软件以及硬件进行最终的确定，进而选择最佳的方案。通过信息系统的支持，企业能够快速、准确的确定项目的相关内容，包括项目的地点、数据、完成时间、负责人等，通过对这些信息的录入，企业的领导人能够随时的对项目的开展情况进行了解，同时针对项目中出现的问题，做出迅速的回应。但是信息系统并不仅是领导层的主要应用工具，同时也是普通员工必不可少的工具之一。普通员工通过信息系统的录入不仅能够记录自身的工作进展和任务，同时还能够通过信息系统实现与管理层的沟通，保证信息传递的及时性，保证项目的进展。 3.提升功能新产品的投运能力 计算机以及互联网技术的提升和普遍使得客户们对产品的更新速度以及性能高度等都提出了更高的要求。这也迫使企业必须要缩短产品的生产周期，从而使新产品能够尽快的问世，提升产品运送到客户手中的速度，与此同时，还要严格控制产品的成本，保证企业的经济效益。目前企业产品的更新换代速度非常快，新产品问世的周期在不断的缩短，一般几个月中就会有新产品的问世，这也从侧面反映出信息系统对企业的整体水平提出了更高的要求。实际的具体工作流程为：客户首先提出自己的要求和想法，然后相关负责人根据客户的要求与公司接洽人进行商谈，之后设计中心在了解客户的需求结合企业的情况来设计新产品，在设计的过程中，需要采购部门对市场的原材料进行调研和购买，购买完成后，公司将信息传递给运作经理，然后由运作经理为物料经理传递信息，进行提取原材料，当所有设备和原料进场后，由工程经理进行调试，检查，如果存在问题需要通过相关负责人及时整改，所有问题解决后经过财务的成本审核，最后进行验收。虽然这种模式看似比较合理，但是由于在运行的过程中人为传递信息的因素过多，如果一个人出现问题，那么整个项目都会受到影响。而项目管理模式能够有效的减轻运作经理的工作量，防止信息在人为传递的过程中出现偏差，进而造成时间的延误等问题。由此可见，项目管理模式不但能够解决项目的自身问题，同时有利于企业战略目标的制定和实施，有效的控制了企业项目建设的成本，提升了经济利益，有利于企业在市场中的竞争。 4.扎实提高企业员工个人素质水平 （1）要着重企业员工职业道德素质提高 员工道德素养是企业经营管理工作得以正常推进的前提，企业要创新方法从多种途径抓好员工思想道德建设，对员工实施全方位的职业道德教育建设，不断深化员工职业工作责任心，以对员工针对性的思想教育，大力宣传提倡敬业精神、团体协作精神，打造具有良好职业道德的员工队伍，为企业战略实施提供有力的主体力量。 （2）要着力企业员工岗位技能素质提高 企业在战略管理上的实施水平深刻依靠企业劳动技能水平，提高员工岗位技能显得尤其重要。一是要做好员工岗前培训，要将安全教育在员工上岗前到位，使员工明确自身岗位工作要求与标准，达到岗位胜任要求；二是要做强员工工作中技能提高，要在员工之间构建竞争学习环境，开展技能比赛，创建员工学习平台与渠道，使员工岗位技能得到不断提高，企业劳动效率大幅提升；三是要做实骨干员工专门培养，要加强对有培养前途员工的培训提升关注力度，为骨干员工建立职业生涯发展规划，加大对骨干员工的培养投入，使骨干员工成为企业战略实施的中坚力量和重要保障力量。 （3）要着眼企业员工文化素质水平提高 企业要持续提高员工文化素养增强企业发展活动保证战略管理有效实施，要通过吸引有素质文化的人才充实员工队伍知识结构，增进员工队伍整体素质；要扩大员工中企业文化的学习力度，增强员工对企业文化的了解与认同，开展多层次、多样化的员工文化培训活动，丰富员工企业精神生活；要鼓励员工自学，建立员工学习激励机制，形成良好的员工自学氛围。 三、结束语 总之，人力资源管理始终是企业发展和竞争的重要组成内容。只有集中发挥人力资源管理，才可以更好地实施企业战略管理。企业的员工对企业发挥战略性人力资源管理的影响最有重要。只有根本上实现人力资源价值，掌握人力资源对企业战略目标的重要性，才能更好地推动企业发展，提升企业经济效益。

加快完善社会主义市场经济体制的国家战略中，深化国有企业改革成为最重要的焦点，这不仅涉及加快国有经济布局优化，也包括完善各类国有资产管理体制。而作为国企管理工作不可或缺的组成部分，办公室管理同样面临着加快改进与创新的迫切要求。 一、国有企业办公室管理工作的重要性 国有企业办公室管理工作担负着既要对外又要对内的双重职责。对外是展示企业形象的公关窗口，对内则既要作为管理层与一线员工的沟通桥梁、交流纽带，做好上传下达工作，又要保质保量完成日常服务工作，还要及时为各级领导当好参谋、助手。办公室管理几乎就是企业至关重要的信息中心、交流平台、控制中枢与综合服务站的集合。在很大程度上，国有企业办公室管理工作决定着企业规划决策的落实、生产经营的推进、经济效益与社会效益的取得。 二、国有企业办公室管理的常见问题 （一）重视程度有所不足 虽然办公室管理工作影响范围大、程度深，是国有企业生存与发展不可或缺的组成部分。但是，由于既不能如基层一线生产岗位那样直截了当地体现出产量，又很难同技术管理岗那般显而易见地突出价值产出，因此不少国有企业管理者或生产者都难以对办公室管理工作建立起足够准确、清晰、科学、客观的认知与定位。不少国有企业会对办公室管理工作同时抱有既需要又不重视的矛盾态度，表现在日常工作时只愿办公室人员招之即来，而到诸如职称评定、薪酬考核等时又但求其挥之即去。企业高层管理者对办公室管理工作不重视的态度带来的不仅是生产岗或技术岗等对办公室管理普遍缺乏认同，甚至办公室部分成员也会逐渐产生自我怀疑甚至自我否定的错误认知。由此造成的连锁反应是办公室管理人员缺乏岗位安全感和自信心，在工作中唯唯诺诺、战战兢兢，不求有功但求无过的思想比较浓厚。这一方面严重压制了办公室管理人员的工作积极性和主动性，另一方面也对管理品质、效率的提升产生了负面影响。 （二）管理思想、模式相对陈旧 不少国有企业自计划经济时代诞生并一直发展至今，在管理思想和手段各方面早已相对固化甚至形成了根深蒂固的传统观念。这就造成不少国有企业在办公室管理过程中管理思想、模式相对陈旧，不仅满足于刻板、机械的管理方式，而且对时展变化敏感度有限，甚至反感新兴管理理论和实践的应用。 （三）人员素质有待提高 由于管理模式难以跟上时代快速发展，一些办公室管理人员同样存在对自身要求不足的问题。其在工作中不仅固守陈旧的管理方法，缺少超越和突破，而且对新知识、新技能缺乏学习兴趣，自我提升十分有限。加之不少国有企业编制内的办公室管理人员拥有了“铁饭碗”观念而缺少忧患意识，在管理中得过且过、人浮于事的现象并不鲜见。 三、当前国有企业办公室管理改进与创新策略 （一）转变观念、完善机制、落实责任 要想推动管理工作实践的改进和创新，首先必须转变管理理念。因此，企业高层需要首先更新传统观念，将办公室管理置于企业核心管理层，突出办公室的辅助决策与重要参谋的职能。而要实现这一观念的转变，就需要在体制机制上率先进行完善。比如明确办公室管理工作范围、类型、内容、边界、涉及环节、上下游关系等。要全力避免高层管理将与办公室管理无关的作业内容不负责任地“塞”进办公室，不仅严重干扰办公室管理工作的正常节奏，而且会同时损害其他作业内容的品质和效率。同时，要借鉴现代化企业科学管理的经验以全力提高国有企业办公室管理的现代化、科学化水平。比如充分细化办公室管理工作，为各项管理工作细则制定相应的标准，尽量采取可量化手段衡量管理工作的品质和成效等。即，要使办公室管理工作与管理人员之间建立起对应关系，以便借助绩效考核方式开展全面考核，从而推动管理水平的提升。 （二）精简机构、优化配置、提升效率 在许多国有企业的管理环节中，办公室管理由于历时漫长且管理内容众多，造成机构臃肿、岗位层叠等现象，这对办公室管理工作造成了很大的制约。因此，精简机构、优化配置、提升效率非常重要。要达到精简机构的目标，除了前面提到的标准化管理和量化考核外，还有一项较为适宜的举措，就是末位淘汰制。也就是设置一定的考核周期，按照绩效考核得分排名，将排名靠后的人员列为待淘汰对象。再设置一至三个月不等的观察期，给予末位人员改进工作的宽限时间。但若观察期结束后仍然未见起色，则表明其并不适宜管理工作岗位，可视具体情况调动到其他部门或岗位。因此，在精简机构基础上，办公室管理岗位就可以逐步加强人力资源的优化配置。一方面，在现有人员中挑选佼佼者进入更高管理层，使高层管理队伍得以充实新鲜血液，同时可以借助办公室管理工作的经验给予企业战略决策更好地参谋和辅助。另一方面，逐步筛选出过去人浮于事或已无法适应时代或行业发展要求的成员，将其转向有需要的其他岗位。经过几轮测评和淘汰之后，留下的管理人员既能满足办公室管理工作现实要求，又能避免机构臃肿阻碍管理工作顺利开展，切实做到以岗定人、人岗匹配。显然，这种轻装简行的模式更有利于国有企业办公室管理工作效率的提高。 四、结语 国有企业作为国民经济的支柱，是推动中国经济现代化发展的主要力量。悠久的发展历史既给企业管理工作积淀了丰富经验，但也容易出现臃肿、陈旧、落后等不良现象。要解决办公室管理的问题首先需要观念更新，以信息化视角重新定义办公室管理工作范围、形式、内容、价值，进而以平台化、扁平化方式重构工作模式，同时借鉴现代企业管理方式，落实办公室管理人员的责任。其次，办公室要精减人员，优化人力资源的配置。这些举措不仅有助于国有企业优化办公室管理工作模式，也有利于办公室管理向现代化、科学化、网络化、信息化方向实现全面转变，从而推动企业管理质量和管理效率的整体提升。 参考文献： [1]时萌.关于新时期国有企业行政管理体制改革创新的几点思考[J].中外企业家,2017(6):65. [2]谢丰羽.新时期国有企业改革背景下行政管理创新的方法研究[J].现代企业文化,2016(33):104. 作者:朱志平 单位:中国二十二冶集团有限公司

一、新时期煤矿企业开展思想政治工作的具体目标和任务 在企业思想政治工作中，要把建设创新型、活力型、和谐型企业作为具体的工作目标，要通过加强对企业党委党组织的建设、企业文化的宣传来提升职工的思想道德修养、组织协调能力、奋发进取精神，作为思想政治工作的主要任务，进而提升职工队伍的综合素养，为企业的健康发展提供人力资源保障。 二、煤矿企业开展思想政治工作的必要性 1.思想政治工作是顺应市场化经济体制的必然选择 思想政治工作是国有企业日常管理工作中的重要环节，对提升企业职工的工作积极性，宣传企业文化，提升企业党建水平有着重要作用。随着市场经济体制改革的不断深化，企业在市场的竞争压力加大，为了能够提高企业的市场份额，争取更大的效益，加强企业内部建设十分必要。除了完善内部控制制度，加强风险管理等经营战略上的措施外，开展相应的思想政治工作，激励职工的奋斗精神，维护职工的合法权益，培养职工奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态也是十分必要的。 2.思想政治工作是落实精神的重要任务 加强国有企业的思想政治工作，是企业贯彻落实党的精神，坚持从思想层面重视企业建设的一项重要任务。煤矿企业是我国能源企业的主要组成部分，在我国当前的经济大环境中有着十分重要的地位。煤矿具有企业规模大，职工数量多、素养参差不齐等特点，特别是随着经济全球化的发展，很多外来文化或者诱惑对企业职工的思想造成很大的冲击。一些职工的“三观”发生了变化，工作中存在消极懈怠，责任心差，甚至玩忽职守的现象，一定程度上给企业的发展带来了不利影响。因此，加强煤矿企业思想政治建设，是贯彻落实党的精神，从根本上提升党员干部的党性修养，提高广大职工思想觉悟的有效抓手，对于企业职工队伍建设具有十分重要的现实意义。 3.思想政治工作是推动企业实现改革发展目标的重要保障 坚持走群众路线是我党的工作方针和原则。无论是国家建设还是企业发展，都离不开基层职工和群众的积极参与。在市场经济体制不断深化的今天，企业改革进入到了深水期，在此过程中，企业发展既要靠党中央的正确决策指引，又要靠基层职工的无私奉献和奋发拼搏精神。通过开展有效的思想政治工作，能够使党的方针政策理论及时传递到基层职工，提高广大职工认知力和执行力，特别是能够增强对基层青年职工的思政教育，提升企业的整体思政水平，为进一步加快新形势下煤矿企业总体建设步伐做好政治上的保障。 三、新时期煤矿企业思想政治工作存在的问题 1.思想认识不充分 受到传统思想观念和现实因素的影响，一些煤炭企业的思想政治工作难以得到职工的认可，少数基层职工对企业开展思政工作存在一定的抵触情绪，也给其他职工造成十分不好的影响。出现这种问题的原因有两方面，一是对思政工作的认识不足，认为思政工作就是“吹拍写粉”、喊口号的行为，对自身利益得失没有任何影响；二是一些中层干部在思政工作中没有发挥模范带头作用，甚至起到相反的作用，从而导致了思政工作收效甚微。 2.思想政治工作手段单一、缺乏创新 企业思想政治工作不是一蹴而就的，需要一个持续改进、总结摸索的发展过程。企业要将思想政治工作与企业文化建设相结合，形成一种常态化的学习氛围，让职工从内心接受并认同思想政治工作的重要性。要做到这一点，就需要创新思想政治工作方法，拓宽思想政治工作的思路，通过开展丰富多彩的活动，提升职工的参与积极性，以此提高职工对思想政治工作的重视。但目前很多企业受到多种因素的影响，思想政治教育还是靠传统的集体授课，教育形式以口头传述为主，受教者没有真正地参与进来，很多人更多本着完成任务的态度来听课，使得企业的思想政治教育失去了应有的效能。 3.企业政工人员工作难度日益增大 当前市场化经济体制不断深入，供给侧改革也处在攻坚阶段，像石油、煤炭、钢铁等能源企业产能过剩问题始终无法得到有效解决，很多企业从2008年以来一直处在亏损中。在整个行业不断衰败的过程中，企业为了能够保证生存，不得不转变以往的工作模式。在新的挑战和压力下，一些承受能力不强的职工心理出现了问题，他们对新的工作制度不适应，对薪水不满，发展理念与企业存在分歧，这样一来便出现了消极怠工的现象。尤其是经济效益方面的落差，让部分职工对企业的未来产生了怀疑，以至于工作中出现了不安烦躁的情况。这大大增加了政工人员工作中的难度，让一些通用的思政工作方法失去了作用。 四、新时期煤矿企业如何开展思想政治工作 1.创新思政工作意识，不忘初心，牢记使命 针对煤矿企业职工对思想政治工作认识不足的现状，企业政工人员要做好以下几个方面的工作：首先，要加强思想政治工作的宣传工作。一是要通过宣传提升企业决策层和中层领导对思想政治工作的重视程度，统一思想，认识到只有跟紧时展的步伐，才能够挽救不断衰落的行业。二是要充分利用中层领导和企业青年职工的影响力与活力，增加思想政治理念的传播，可以有效使用当前的微媒体、自媒体等社交平台开展宣传工作，让新思想、新方法、新理念、新策略取代职工传统意识里对思政工作的误解。其次，要建立公平公正公开的管理机制。以往的思政工作中，职工只是受教者，他们很少有表达自己意愿的地方，真实想法不能够分享表达。针对这种现象，企业政工部门要创建信息交流平台，让每位职工有地方说话。只有教育者与受教者加强交流与沟通，保证双方在地位上的对等，才能够提升受教者的参与积极性，从而带动企业政工工作进步。 2.创新思想政治工作方法，提升职工的参与率 新时期思想政治工作应该有新方法，不能仅仅局限于传统的集体授课。要针对国家政策、企业形式开展有针对性的教育。例如“去产能”形势政策教育、企业改革政策教育等这些与职工利益有直接关系的内容。在思想政治教育中，要涉及一些国家近年来的先进理论政策讲解、例如供给侧结构性改革、五位一体的治国方略、奖补资金、财税、金融、国土、环保等相关内容，甚至可以涉及一些企业内部分流、转岗就业创业以及内部退养和公益性岗位等内容，能够大大提升职工的参与度。在当前的市场环境和政策下，煤矿企业更需要的是内部团结，创立一种有特色的企业文化，能够将整个企业职工紧紧攥在一起，增强凝聚力，共同度过难关。因此，政工人员可以开展以提升职工凝聚力为核心的思政工作，例如重温企业发展历程，给予职工心灵上的震撼，或者是利用共享工具开展一些骑行、郊游等活动，让职工在活动中融入到这个集体中来，以提升企业的职工队伍凝聚力。 3.围绕中心任务，实现思政工作与管理工作的结合 思想政治工作与企业管理工作“结合”的本质，是政治与企业管理经营辩证的统一，企业要找准思想政治工作与管理工作的“结合点”和“共鸣点”。随着煤矿改革的不断深入，思想政治工作功能定位也在逐步演变，其主要功能是为企业服务。因此，煤炭企业经营方面的改革，并不影响思想政治工作的开展。今后要把思想政治工作与企业管理很好地融入一起，配合上级党委，把思想政治工作作为一种新的职工自我教育、自我管理、自我服务的模式，切实有效地引入到建设文明矿区的各项工作中去。这样既能够提升思想政治工作的效能，又能够降低政工人员的工作负担，对打造优良的企业文化，提升企业价值具有积极的促进意义。

供电企业反腐倡廉监管的构思:供电企业反腐倡廉宣传教育的探讨 摘要：随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行反腐倡廉教育的任务日趋繁重，仅仅依靠供电公司纪委监察部来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，需要积极探索，寻找一种新的反腐倡廉教育模式。淮安供电公司结合近几年在公司系统开展的“三廉”教育活动，将其特色工作和经验做法进行了总结提炼。 关键词：反腐倡廉；宣传教育；把握规律 2007年至2009年，淮安供电公司连续3年开展了“思廉、践廉、倡廉”主题教育活动。3年来，淮安供电公司在市纪委和公司党委、行政的正确领导下，坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败工作的源头工程和基础性工作来抓，并将反腐倡廉教育融入到企业文化、安全文化、管理文化、服务文化的建设之中。2007年，公司组织开展了民主生活会、集中廉政谈话、组织法庭旁听、法制讲座、警示教育、读书思廉、家庭助廉、开辟“思廉、倡廉、践廉”主题网页8项专题活动。2008年，组织开展了弘扬恩来精神、普法教育、制度建设、廉洁文化4个系列12项活动。2009年，组织开展了作风、诚信、制度、法制、廉洁5个系列19项活动。广大干部员工的廉洁从业意识得到进一步提升，实现了职工零违纪、干部零违法。2007年、2008年连续2年被省公司表彰为党风廉政建设和纪检监察工作先进单位；2008年被市委、市政府评为软环境建设十佳单位；2007、2008年公司纪委被表彰为全市纪检监察宣传教育工作先进集体。公司系统已建成2个省级廉洁文化示范点、5个市级示范点，在全市各行业中位居前列。 为全面推进“三廉”教育工作常态化，提升常态化工作水平，特将淮安供电公司3年来开展“三廉”教育活动的特色工作和经验做法，进行了一定的总结。 一、在反腐倡廉宣教的格局上，明确责任，齐抓共管 随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行反腐倡廉教育的任务日趋繁重，仅仅依靠公司纪委监察部来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，公司十分重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。 1.健全责权明晰的领导体制 一是党委统一领导，党政各尽其职。公司党政主要领导十分重视反腐倡廉教育工作，将其摆上公司重要议事日程，并纳入党风廉政建设责任制的考核内容，与生产经营管理工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩。各级党政领导认真履行“一岗双责”，共同负责好分管范围内的反腐倡廉教育工作。二是纪委主动作为，党群各尽所能。党群部门按照职责分工，制定年度计划，细化工作方案，统筹宣教资源。党委办（思想政治部）把反腐倡廉教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党课培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习、政治学习计划之中；党委组织部（人力资源部）把反腐倡廉教育纳入对领导干部的培养、考核、选拔、管理、奖惩等各个环节之中；工会和团委把反腐倡廉教育纳入群团教育工作和活动之中。同时，公司纪委还注重对各县（区）供电公司的工作指导，定期督查反腐倡廉教育工作贯彻落实情况，一级抓一级，层层抓落实，真正确保工作取得实效。三是部门单位积极参与，各展所长。公司各部门单位，将反腐倡廉教育融入各自业务工作之中，融入当前重点工作之中，形成了各具特色的反腐倡廉教育工作氛围。 2.完善有机衔接的工作机制 一是完善定期通报机制。公司党委每半年召开一次反腐倡廉教育专题会议，对前一阶段的反腐倡廉教育工作进行总结评估、查找不足，并在此基础上提出下一阶段的工作部署和要求，以确保反腐倡廉教育落到实处。二是完善协调配合机制。公司纪委协调各方力量，在主动牵头开展各项教育活动的同时，加强与相关部门协商沟通，相互支持、相互补台，齐心协力抓好各项任务的完成，形成齐抓共管、有序推进的局面，较好地发挥了大宣教的优势。三是完善考核奖惩机制。按照宣教工作序时进度、各阶段要求，对未及时完成施教任务的单位进行考核，对取得明显成效的单位，给予其展示的舞台和相应的鼓励；此外，公司每年还对反腐倡廉教育工作中涌现出的先进集体和个人典型，进行表彰和奖励，以此来推动反腐倡廉教育工作的深入开展。四是完善长效管理机制。公司定期召开总结工作、交流经验的座谈会，通过总结交流，认真听取各部门（单位）反腐倡廉教育工作的开展情况汇报，找出不足加以改进，并根据不同时期的特点，赋予反腐倡廉教育新的教育内容。 二、在反腐倡廉宣教的内容上，紧扣主题，突出重点 以“三廉”教育主题活动为载体，将反腐倡廉教育工作纳入其中，初步构建“思廉”为先导，搭建反腐倡廉宣传教育平台；以“倡廉”为主导，搭建廉洁文化建设平台；以“践廉”为督导，搭建“干事、干净”的工作平台。 1.把握好核心，开展理想信念教育 一是通过组织公司领导班子全体成员、百名党员观看多媒体话剧《与故乡》、聆听《纪律制度与人生》廉政专题讲座等，教育党员干部如何为官、如何做人。二是通过组织广大员工开展廉政格言警句征集、廉政动漫创作比赛、廉洁文化建设大家谈、廉洁文化书画摄影展等亲身参与创作的活动，引导教育他们不断加强道德修养，注重生活情趣的提高，树立正确的世界观、人生观和价值观。公司共有奖征集廉政格言警句729条，书画作品48件、摄影作品51件，收到廉政动漫创作作品36件，其中部分动漫作品现已被我们制作成碟片，发放到各县（区）公司党委和公司本部各党支部作为反腐倡廉教育材料。其中，公司还有3个动漫作品在市纪委组织的“扬正气，促和谐”廉政公益广告大赛中获奖（《腐败的结局》二等奖、《蚊子喋血记》三等奖、《生之花》优秀作品奖）。 2.把握好源头，开展党纪条规教育 一是集体订购360本新《党章》，发放到每位党员手中，教育党员干部要密切联系群众、增强民本意识，教育普通党员要履行党员义务、增强责任意识。二是围绕十六届四中全会《决定》中加强领导干部作风建设，树立八个方面良好风气的要求，组织开展作风建设专题学习，教育广大党员干部真正做到作风优良、增强形象意识。三是组织学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育广大党员干部增强自律意识。四是开展好党纪条规和党风廉政知识测试。为进一步增强党员干部廉洁自律意识，充分理解和把握党风廉政各项纪律制度要求，提升履行“一岗双职”的能力和水平。公司组织1200名党员干部参加了党风廉政知识测试，对新提拔的14名中层干部进行了任前党纪条规考试。 3.把握好时机，开展案例警示教育 一是2007年4月13日组织126名中层干部、部分重点岗位人员到洪泽湖农场，通过看、听、思、谈深入开展现场警示教育，进一步促进廉洁自律意识的养成，共收到心得体会文章72篇。二是2007年4月17日组织50名中层干部、重点岗位人员到法庭旁听案件审理，分析违法违纪原因，真正从思想上认真吸取涉案人员违纪违法的教训，增强热爱供电企业、珍惜本职岗位的自觉性，共收到心得体会文章42篇。 4.把握好重点，开展廉洁文化景观建设 为使公司广大党员干部时刻常思“从业之德、贪欲之害、律己之心”的崇廉训诫，公司在办公区摆放廉政警句席卡220余块、张贴廉政警句牌36幅，在职工活动中心设立“廉政书屋”，在生产运行中心建立“旱莲”文化景观，在户外广场增设5个廉洁文化灯箱、8个廉洁文化宣传栏。洪泽公司以及公司本部等单位分别被授予省级、市级廉洁文化建设示范点。 三、在反腐倡廉宣教的对象上，抓住关键，分层施教 1.抓住“一把手”这个关键，实施慎独教育 公司除了落实对县（区）公司“一把手”的廉政谈话制度外，还要求两级领导班子“一把手”带头参加反腐倡廉教育活动（共收到心得体会文章22篇）；带头做出廉洁从业承诺；带头执行廉洁从业规定；带头宣讲“加强作风建设，促进廉洁从政”等的廉政党课，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。 2.抓住干部新提拔这个关键，实施慎初教育 公司2007年3月组织对新提拔任用的16名中层干部开展了集中任前廉政谈话，并在任前赠送廉政书籍、发放廉洁从业提醒卡，组织他们参加任前党纪条规考试，以此增强他们“一岗双责”的能力和意识，不断促进领导干部廉洁从业的自觉性。 3.抓住党员干部这个关键，实施慎微教育 公司十分重视党员干部这一廉政教育的受众面，每年初组织他们进行廉洁从业承诺，广泛接受监督；邀请法律方面的专家给他们讲授法制课；组织他们参加市纪委组织的《党风廉政纪律制度应知应会知识测试》，实现了参考率、应知应会率2个百分百；在2008年新年来临之际，还给他们的家属发放了助廉提醒卡、廉政书籍、助廉手册、廉政笔筒等，让家属做好党员干部“八小时”以外的反腐倡廉教育和监督。 4.抓住退居二线或退休干部这个关键，实施慎终教育 公司坚持将各项反腐倡廉教育活动覆盖到退居二线或退休干部中去，特别是在组织实施宣传贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的教育活动中，让他们全过程参与，组织他们观看宣传贯彻《规定》的专题节目、发放宣传贯彻《规定》手册和开展自查自纠。此外，还通过给他们发放廉政警句席位卡和廉政笔筒等，引导他们洁身自好，站好最后一班岗。 供电企业反腐倡廉监管的构思:县级供电企业改革发展时期反腐倡廉建设的思考 摘要：当前，国家电网公司系统稳步推进“三集五大”体系建设，县级供电企业在体制、机制、员工利益等方面面临较大调整。在企业改革发展的攻坚时期，切实加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败尤为重要，必须高度重视、常抓不懈，坚持“三个融入”（中心工作、生产经营、业绩考核），突出“三个重点”（文化引领、警示教育、制度建设），做到“四个统一”（认识、领导、规划、推进），构建员工廉洁从业“心到”与“身到”深度融合的良好格局。 关键词：供电企业；改革发展；反腐倡廉 一、当前县级供电企业反腐倡廉工作面临的形势 当前及今后一个时期是供电企业深入推进“两个转变”的重要阶段，改革发展任务重，生产经营压力大，面对新形势、新任务，必须对反腐倡廉工作进行再分析、再认识、再提高。 从外部社会环境看：党中央、国务院明确要求党员干部务必加强廉洁自律建设，切实保持队伍的先进性和纯洁性，而且惩治腐败的力度也进一步加大。据统计，2011年国家立案查办省部级高官7人，厅局级官员198人，其中包括铁路、通信等重点国有企业的一些领导干部和高级管理人员。同时，社会各界对反腐倡廉的认识水平不断提高，对反腐败工作的参与度显著提升，网络、微博等新兴媒体成为披露违法犯罪线索的重要渠道，全社会反腐倡廉的格局逐步形成。 从供电公司系统看：2012年年初，国家电网公司、网省公司相继召开了反腐倡廉工作会议，印发了一系列重要文件，细化了县供电企业反腐倡廉工作部署。国家电网公司总经理、党组书记刘振亚同志指出：“要把管控与惩防体系全面向县供电企业延伸，统一规范县供电企业管理”，特别强调将“反腐倡廉”摆在与企业“安全生产”同等重要位置来抓。省公司按照统一标准、统一管理的要求，把县供电企业反腐倡廉建设纳入了整体部署，实施省、市、县公司三级反腐倡廉建设“标准化管理”，进一步加强对县公司反腐倡廉建设的监督检查，加大考核力度。因此，各县供电公司体制上划后，省、市公司对县级供电企业反腐倡廉工作的重视程度上升到了一个新的高度，管理措施会进一步细化和加强。 从县供电公司发展要求看：变革创新、提升管理将是2012年工作的主旋律，随着主多分开、队伍建设、依法治企等工作的深入开展，一些深层次的矛盾和问题可能会集中显现，保持员工队伍“思想不能有杂念、工作不能有杂音”，维护公司健康发展局面的工作压力较大。 分析形势，更要认清反腐倡廉工作存在的问题和不足：一是少数单位对反腐倡廉建设重视程度还不够，个别党员干部不注重自身廉政建设。二是个别员工认为反腐倡廉是领导干部的事，与腐败行为距离相差甚远，反不到自己的头上，推进全员廉洁风险防控还需进一步加强。三是在社会管理和企业发展双重变革的攻坚时期，各种矛盾产生叠加效应，信访高递、人员高访、一信多投行为较为突出，维稳工作形势较为严峻。四是廉洁从业教育的针对性、实效性不强，经常性教育创新不力。 二、企业改革发展时期切实加强反腐倡廉建设的意义 1.加强反腐倡廉建设是企业改革进程有效推进的重要保障 随着国家电网公司“三集五大”一体化的实施，县供电企业管理方式将发生重大变革，特别是在劳动用工与薪酬管理改革工作的推进过程中，将触及部分人员的切身利益。同时，就各县供电公司而言，电网发展方式也面临重大改变。近几年来，国家实施新一轮农村电网升级改造，电网投资规模较大，确保资金安全、工程优质、人员廉洁是一项重要任务。在这一敏感时期，加强反腐倡廉建设可以确保上级的各项决策部署不走样，防止政策实施中不规范行为的发生，保障员工队伍和谐，为企业改革发展营造良好的内外部环境。 2.加强反腐倡廉建设是提升企业优良社会形象的重要保障 多年来，县级供电企业围绕地方经济社会发展，积极履行社会责任，大力加强行风建设，“四个服务”的水平明显提升，对社会经济发展的支柱作用越来越突出，得到了政府认可，受到了社会各界的广泛赞誉。当前，党中央高度重视党风廉政建设，人民群众极度关注反腐倡廉，民主法制建设也日趋完善，廉政是企业优良形象的重要组成部分，甚至成为电力事业发展的生命线，为此，要切实加强反腐倡廉建设，进一步树立责任国企的廉洁形象。 3.加强反腐倡廉建设是员工队伍纯洁性的重要保障 县级供电企业反腐倡廉工作取得了一定的成绩，但在廉洁风险防范工作上还有待进一步加强。就一线管理人员来讲，他们是执行法律、政策和领导决策的重要力量，也是所在单位开展各项工作的重要依靠，直接与管理对象、服务对象接触，所受诱惑多，腐败风险高，一旦自身把握不住，容易走向犯罪泥潭。最为突出的是县级供电企业用工多元化，农电工占的比重较大，而且素质参差不齐，在管理方面存在很大难度。他们分布在全县各个乡镇，处在供电企业的最前沿。如果对反腐倡廉工作重要性认识不足，处理安全生产、经营管理、优质服务与廉政建设的关系上结合不够紧密，就会使县级供电公司反腐倡廉工作处于被动状态。 三、企业改革发展时期切实加强反腐倡廉建设的主要做法 1.坚持“三个融入” （1）融入中心工作。融入中心、服务大局既是出发点，又是落脚点。要采用“一线工作法”，开展对“五大”体系建设、“安全年”活动、主多分开等重要部署落实情况的监督检查，确保顺利实施、落实到位，实现反腐倡廉建设与企业发展战略的协调统一。围绕“两个转变”，深入开展电网工程管理、行风建设、“三不指定”后市场规范效能监察，严查违反“三重一大”制度的行为，完善内控机制，弘扬“国家电网”品牌。 （2）融入生产经营。就廉政抓廉政，好比是无源之水、无本之木。牢固树立“预防腐败靠管理、管理必须预防腐败”的观念，把反腐倡廉融入企业管理体系，并转化为员工的业务内容，从而自觉地在建设和运营电网的全过程贯彻落实反腐倡廉的要求。结合部门、岗位特点，积极借鉴生产经营“反违章”、“一线工作法”等成功管理经验，提高反腐倡廉活动的针对性和时效性。积极引入预防腐败危险点控制理念，认真分析人、财、物集约化管理的风险部位和关键环节，分层次深入开展反腐倡廉建设活动，构建“让廉洁并网”的格局，实现“让腐败跳阐”的目标。 供电企业反腐倡廉监管的构思:坚持中国特色反腐倡廉道路深入开展县级供电企业反腐倡廉工作 【摘要】党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。 【关键词】中国特色 反腐倡廉 县级供电企业 一、县级供电企业反腐倡廉工作及存在问题 近些年，县级供电公司企业在上级党委、纪检监察部门的正确领导下，坚持中国特色的反腐倡廉道路，深入开展反腐倡廉工作，在落实党风廉政建设责任制，建立惩防体系，开展党风党纪、廉洁从业教育，加强民主管理、民主监督等方面取得较好实效，有效维护企业稳定，推动企业科学发展。虽然，县级供电企业在反腐倡廉工作方面取得了一定实效，但是根据本人的了解县级供电企业或多或少还存在有反腐倡廉工作机制仍不建全，组织建设、制度建设和廉洁文化建设有待加强，在物资采购、工程招投标、客户业扩工程以及其它人、财、物管理等方面还存在有未能有效监督的至腐危险源，领导干部、重点岗位人员廉洁从业意识、广大职工干部的民主管理、民主监督意识有待进一步提高等问题。 二、深入开展县级供电企业反腐倡廉工作的一此对策思考 当前，县级供电企业应该针对存在问题，深入开展如下几方面工作： （一）建立健全高效有序，综合联动的工作机制。 针对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，县级供电企业深入开展反腐倡廉工作必须必须充分整合多方力量，高效有序地开展各项工作。1.形成本级党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门（党支部）各负其责、依靠广大职工（党员）的支持和参与的领导体制和工作机制。其中，要明确各层次职责，特别要明确纪委的日常组织协调职责 ，要充分发挥党支部作用，设置党支部纪检委员，建立由纪委委员、纪检监察部门人员和党支部纪检委员组成的日常工作机构并明确机构及组成人员职责；2.建立健全县级公司纪委与上级纪委、纪监部门的工作汇报、工作联动，与地方纪委、检察机关的工作联系协作机制，形成上下联动、左右协调、加强合作工作格局；3.建立健全纪委、纪检监察部门自身日常监督考核机制，加强日常工作管理，完善日常工作程序，提高执纪工作效率。 （二）加强廉洁教育引导，着力建设廉洁文化。 抓好廉洁教育引导，促进领导干部、重点岗位人员提高廉洁从业意识，着力建设廉洁文化，营造风清气正的氛围，是反腐倡廉紧迫性、长期性的任务，是从源头上治理腐败的一项关键工作。廉洁教育、廉洁文化建设应分层次，注重实效，着重长远。1.注重实效抓好领导干部、重点岗位人员的廉洁教育。要抓好各种形式的学习，促进自律；建立党委谈话制度，针对领导干部权责，定期谈话提醒；落实纪委廉洁诫勉谈话制度，认真做好事前、事中和苗头性谈话提醒；结合实际开展廉洁承诺活动。2.抓好党员队伍党风、党性、党纪教育，要逐渐强化党员组织观念、纪律观念和义务观念，要逐渐强化党员廉洁自律意识、勇于同消极腐败现象作斗争的意识。3.抓好职工队伍，尤其是中层干部、青年业务骨干的思想道德、法律、企业文化知识教育，着重提高职工队伍职业道德、相关法律意识素养，结合实际进一步丰富南网廉洁文化内涵，着力建设“清白做人，干净干事”，“诤言相谏，互相监督”的廉洁文化，营造风清气正的氛围。 （三）完善制度体系，发挥制度反腐的根本作用。 没有制约的权力必然走向腐败，不断完善权力制约与监督机制是反腐倡廉的根本要求。制约与监督权力必须依靠完善的制度来进行，县级供电企业必须在严格执行上级相关规章制度的基础上，结合实际建立健全惩治和预防腐败制度体系。1.必须在严格执行上级相关规章制度的基础上，结合实际不断修订完善公司“人、财、物、工程建设、供电服务”等重点领域的内控管理制度，切实提高制度的可操作性，在修订完善实体制度的同时，建立建全程序制度，建立以制度监督保障制度落实的机制；2.着力抓好权力的制约与监督，必须要结合实际严格落实“三重一大”决策制度，明确细化“三重一大”事项具体范围、决策程序和责任追究规定，要建立健全县级供电企业领导班子议事规则，确保日常科学决策、民主决策和依法依规决策，使权力得以合理制约与监督；3.着力推进党风廉政建设齐抓共管，建立健全党风廉政建设责任传递机制、目标考核评价机制，细化分解党风廉政建设责任目标，层层签订党风廉政建设责任书，建立对党风廉政建设责任目标日常监督检查、定期评价考核机制。 （四）建立健全监督机制，切实发挥监督保障作用. 切实监督是反腐倡廉的关键，必须充分整合纪检、监察、审计以及相关业务部门人员，建立由纪委组织协调的监督工作网络，明确职责，制定监督工作方案，加强日常监督，开展重点监督、专项监督。1.对县级供电企业领导班子执行“三重一大”集体决策制度情况、遵守企业议事规则情况开展专项检查和年度评价，监督制度落实，尽可能避免决策至腐风险；2.开展廉洁风险排查，针对县级供电企业领导班子成员、重点部门和重点岗位人员的职权、业务特点，全面排查和梳理风险易发人员、部门与环节，对可能发生的风险，制定相应预防措施，制定风险防控手册，重点加强监督；3.切实发挥效能监察作用，开展工程招投标、物资招投标、资金管理和客户业扩工程管理等专项效能监察活动；切实发挥审计监督作用，认真开展经济责任审计、相关专项审计和工程审计，强化监督，切实防范风险。 （五）着力查办案件，充分发挥查办案件的治本作用。 惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面，惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，县级供电企业要结合自身特点着力开展案件查办工作。1.要建立健全查办案件从案件受理、初核、立案、调查、审理、处理等各个环节规范流转审批的程序，建立由纪委组织相关部门参与以及与地方执法执纪部门沟通协作的工作机制；2.要按照办案的基本要求查办案件，涉嫌犯罪案件要及时移送地方执法部门，快查快结，要建立健全企业相关违纪行为处理规定，严格依照规定处理违纪行为；3.要发挥查办案件的治本功能，要透过案件发现管理中存在问题，堵塞制度漏洞，达到惩治违法违纪行为，教育干部职工，建立完善制度，促进企业科学发展的目的。 供电企业反腐倡廉监管的构思:供电企业反腐倡廉工作要点解析 摘 要 党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，党中央、国务院等部门先后出台了一系列关于廉洁建设的重要规定，反腐倡廉形势趋于严峻，群众的监督意识逐渐提升。可以说，加强反腐倡廉工作不仅是全面从严治党的体现，也是广大人民群众的殷切期盼。供电企业作为关系国计民生的命脉企业，抓好反腐倡廉工作，对于保障电力的可靠供应，促进企业的健康、平稳发展，有着极其重要的作用。 关键词 供电企业 反腐倡廉 一、认清形势，增强企业反腐倡廉工作的责任感 党的十八大要求以作风建设为切入点，全面加强党的建设，严惩腐败问题。供电企业在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色，无论是政府监管还是社会群众监督都越来越严格。目前，供电企业依然存在着一些问题，有的领导责任意识淡薄，不敢抓、不敢管，对腐败现象听之任之；有的单位反腐倡廉工作欠缺，没有将具体责任落实到位；个别干部利用职务之便谋取私利等。当前正值供电企业改革、发展的重要时期，供电企业必须充分认识到加强反腐倡廉工作的紧迫性，增强责任感，持之以恒抓好工作的落实，严厉打击企业存在的种种腐败问题。 二、明确责任，严格执行党风廉洁建设责任制 随着反腐倡廉工作的深入开展，供电企业的工作任务越来越繁重，如果紧紧依靠纪检监察机构的力量来完成反腐倡廉工作，远远无法达到预期效果。这就要求供电企业明确责任，严格执行党风廉洁建设责任制，形成抓责任、重落实的良好工作局面。首先，要强化组织领导，坚持“一岗双责”。领导班子成员既要做好廉洁表率，又要敢抓敢管，认真履责，及时研究分析本单位的反腐倡廉形势， 坚持与业务工作同研究、同部署，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。其次，要结合本单位实际细化分解党风廉洁建设工作任务，明确责任分工，确定牵头部门，强化监督检查，逐步推动各项工作落到实处。同时，需将党风廉政建设渗透至企业生产经营的各个环节，不断调整工作方式方法，促进问题的发现与整改，同步部署评价考核，对工作落实不力的单位或责任人，坚决进行责任追究。 三、强化监督，完善机制助推企业的改革发展 为及时发现经营管理工作中存在的普遍性或深层次的问题，有效规避各类风险，应加大供电企业内部监督工作部署，完善O督机制，持之以恒开展监督检查，切实排查风险，堵塞漏洞。在供电企业中，项目结算、业扩报装、物资招标及选人用人等业务是问题易发频发的领域，风险较大，应为内部监督的重点范畴，一旦发现问题，在严肃查办相关人员的同时，应深刻剖析问题根源，针对性制定整改措施，发挥治本功能。在日常工作中，应加强责任传递，发挥企业内部各级党组织的示范作用，开展批评与自我批评，促进相互监督与自我监督。各级纪检监察机构应及时对苗头性、倾向性问题进行早提醒、早处理、早防范，整合监察、审计、法律、干部监督、巡视等部门或机构监督资源，发挥监督合力，建立健全工作机制，不断提高监督有效性，全力助推企业改革发展。 四、挺纪在前，坚决查处企业违纪违规问题 把严管纪律和规矩作为治本之策，积极运用监督执纪 “四种形态”，主动出击，抓早抓小。深挖问题线索来源，研究建立监察、审计、巡视及相关业务部门的联动机制，督促职能部门落实“一岗双责”，及时移交问题线索。建立企业问题线索分析研判机制，严格信访案件办理程序，严控纪律审查权限。坚持惩治腐败零容忍，查办案件不设指标，没有禁区，实现所属单位全覆盖和业务领域全覆盖，敢于向基层 “顽症痼疾”开刀。及时通报典型案件，充分发挥案件查办的警示教育作用。加强对外协调，巩固完善联建机制，密切与上级纪委和地方执纪、执法机关沟通联系。 五、加强教育，打造特色鲜明的企业廉洁文化 廉洁文化建设能够促进企业健康、稳定发展，在新时期反腐倡廉工作中，对于实现“不想腐”的目标也有其独特的作用。打造特色鲜明的企业廉洁文化，不仅要培育适应新常态下的廉洁理念，也要形成多业务领域协作的整体合力，更要激发延伸至各业务环节的强大渗透力。一是要建立领导机制，把廉洁文化建设纳入年度反腐倡廉工作重点内容，与业务工作同研究、同部署、同考核；二是要完善基础设施建设，充分利用现有媒介载体，深入不同地点，挖掘地域特色，打造全方位廉洁宣传环境，开展内容丰富的廉洁宣传；三是依托有利资源，实现借力突破，打造特色警示教育活动，充分利用地方检察机关事前预防资源，推进企业预防职务犯罪工作。 六、结语 路漫漫其修远兮，供电企业的反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务。只有在适应新形势、新要求的情况下，结合企业实际，不断创新工作思路和工作方法，才能取得反腐倡廉工作实效，促进供电企业的健康、快速发展。 供电企业反腐倡廉监管的构思:供电企业反腐倡廉教育论文 关于反腐倡廉曾提出：应当积极借鉴我国在以前工作中优秀的反腐倡廉案例，大力实施我国的反腐倡廉工作，积极引导党员群体、干部坚守信念，建造共产党人的精神乐园，不断加强党员的廉政思想建设，牢固防腐的思想战线。因此可知，国家对于反腐倡廉工作高度重视，反腐倡廉是加强党思想工作建设的重要因素，是预防腐败的重要手段，是强化反腐倡廉工作有效实施的关键驱动力。与此同时，反腐倡廉工作对于供电公司的生产状况、工程建造、企业文化等都有着巨大的推动作用。 一、明确责任，齐抓共管 1.健全明确的领导责任机制。第一，统一领导、各司其职。对于企业而言，党政的领导人员应十分关注反腐倡廉工作，将反腐工作放置在关键地位，并融入党风建设体系的考评要求和生产任务，共同设计、分配、考评、奖罚制度。各级领导人员应切实实施“一岗两责”制，一起担负起管辖范围内的反腐工作责任。第二，领导自觉作为，党员各尽其能。党群单位依照职能划分，设立年度计划标准，详细规划各项工作流程，全面改善教育资源。思想政治单位应将反腐倡廉工作加入总体的战略布局当中；加入党员培训的教育工作当中；加入各层党机构部门的学习计划当中，与此同时，纪委部门还应当关注各个县的供电企业工作标准，及时的监察反腐倡廉工作是否落实，层层分配、严格计划。第三，各部门踊跃参加，发挥各自优势。企业各级单位，应当把反腐倡廉教育内容积极引入本部门的业务工作中，作为工作的核心内容，积极学习，形成良好的反腐倡廉教育工作环境。2.改良相互牵制的工作机制。第一，调节适时通报机制。公司应当在每半年进行一次反腐倡廉的教育活动，对以前的反腐工作作出适当的总结、分析、评价，找出其中存在的问题，并在此程度上制定之后的工作内容和计划。第二，改善配合机制。公司思想政治工作部门应调整各部门的力量，积极起到领头作用，加强各个单位之间的交流、沟通，形成相互配合、相互补充的形势，进而顺利推进教育的实施。第三，调整考评规定。根据教育工作的进展情况和各个环节的要求，对没有顺利完成教育任务的部门实施考评，对教育成果比较突出的单位提供奖励。除此之外，企业在每个年度对于反腐倡廉工作比较积极的个人或团体，实施相应的表彰，通过这种手段来加强反腐倡廉工作的深入实施。第四，实施长期管理体制。公司应适时开展工作总结大会，通过相互交流的方式仔细听取其他部门反腐倡廉工作的实施状况，取长补短，并依照不同阶段的特征，完善反腐工作的具体内容。 二、紧扣主题，找出关键点 通过“三廉”教育为重点教育理念的活动形式，把防腐倡廉教育内容积极引入其中，形成以“认识反腐倡廉”为前提，“提倡反腐倡廉”为手段，“贯彻反腐倡廉”为具体措施的教育活动。1.把握主体，积极实施教育。一方面，积极组织各单位的领导人员、党员干部观看影视录像《邓小平同志》、《与家乡》等，积极参加《纪律和生活》等廉政座谈会。教育党员干部应怎样做官、怎样做人。另一方面，积极开展员工廉政名言名句的采集、动漫设计大赛、廉政书画等大型活动，指导员工提高自身的道德品质，增添生活趣味，增强自身的世界观、价值观。可将收集到的员工设计作品发放到各个县区、下属公司等，作为增强全企业职工反腐倡廉认识的学习资料。大家共同表决哪些作品能够胜出，做到全职工参与。2.从源头出发，实施党纪条规教育。公司出面集体订购《党章》，将《党章》分发给各个党员。党员干部群体应当与群众多沟通，加强民本观念，积极教育普通党员关于实施的具体职责、责任。围绕党的十八届六中全会中对于腐败问题的要求，积极组织作风建设的有关活动，引导各个党员干部切实做到作风端正、品行优良、意识明确。组织学习国家出具的关于《严禁运用职务之便而谋取利益》的行为规范，教导各个党员干部加强自身的自律能力。组织对于党纪党规和反腐倡廉工作的知识竞赛，为逐步渗入国家的体制建设做好充分的准备。强化党员的责任意识，积极实施“一岗两责”的教育手段。3.把握机会，实施警示性教育。一方面，定期组织公司的管理层、重点单位人员参加现场指示性教育活动，例如去一些农场等地，切身体会廉政、廉洁的各项内容，通过观察、倾听、思考、讲话等形式融入到现场警示教育工作，进一步加强廉洁责任观念的形成，活动结束后写出心得体会，充实实践活动。另一方面，组织公司管理层、重点单位工作者参加法庭关于贪污腐败案件的旁听，分析案件的形成原因，从思想观念上切实听取犯罪人员的经验教训，加深对供电企业的喜爱和对本职工作的珍惜。4.抓住重点，实施廉洁建设教育。为了加强企业党员的反腐倡廉工作，公司应在各个办公区域放置关于廉政的警句，在各个可以看到的地方粘贴警句牌，在公司员工活动区域设置“廉洁书屋”。在户外场地设置文化箱、廉政宣传栏等等。加深公司职工的廉洁观念，令党员充分认知，反腐倡廉与我们的生活息息相关。 三、抓住重点，层层教育 1.针对“一把手”，开展慎独教育。企业不仅应当完善“一把手”的廉政交流体系，还应当实施领导人员“一把手”，引领各级普通党员积极加入反腐倡廉的教育工作，充分发挥领头的作用，实施廉洁从业要求、廉洁从业规则，引领党员群体强化党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的开展，准确落实自身管辖区域的反腐倡廉工作。2.针对干部提拔，开展慎初教育。针对新任用的各级干部人员，组织实施上任之前的廉洁知识交流，给各个新任干部分发关于廉政的书本、廉政从业警醒卡片等，积极开展其加入到任前的党纪党规知识考评，从而增强其对于“一岗两责”的思想观念，不断推进廉政建设的有效实施，增强党员干部的廉政自觉性。3.针对党员干部，开展慎微教育。供电企业非常关注党员干部教育工作的受众范围，应当在每年年初积极组织党员干部对廉洁从业的承诺，使其全面接受监督，诚邀有关法律专业的专家对党员干部讲授廉政知识，并组织其参加廉政知识考评测试。给其家属发放促廉卡片、廉政书本等等，使家属在党员的工作之余也进行监督，增强党员干部的责任意识。 四、结语 对于国有供电企业来说，反腐倡廉教育工作是非常重要的，应通过各种手段去完善和推进企业的反腐倡廉工作，确保国有企业有一个廉洁的工作氛围，促进供电企业良好发展。 作者:汪凤翠 单位:国网河北省电力公司临西县供电分公司

建筑行业的竞争十分激烈，随着企业集团化、规模化发展，业务覆盖区域越来越广，遍布全国各地的工程项目考验企业的管理能力，如何有效和及时的跟踪、获取在建工程项目的各种信息，为企业决策机构提供依据，已成为迫切希望解决的问题，我国大多数工程建设管理者正进行着不断的努力，科学快捷的信息化管理是满足建筑集团企业发展的重要手段。 一、建筑业施工管理信息化的必要性 （一）信息化管理是企业管理的高效手段 建筑集团企业项目覆盖区域范围广，时间、空间上的差异也在不断地增加着建筑施工企业的成本和难度，如何降低管理成本，提高工作效率，提高企业的竞争力，是企业必须解决的一个问题。信息化管理，有效的帮助集团企业解决因跨地区项目管理问题，同时也不会因为信息传递过慢而影响到与其他企业的合作；更加合理地组织、协调、计划和控制好工程项目建设中各个方面的工作，胜任工程项目建设中的管理工作。浙江欣捷建设有限公司，分公司覆盖浙江、江苏、陕西、宁夏、天津、辽宁、广西、湖南、四川九大区域，业务遍布全国各地，信息化管理在企业的快速发展过程中，发挥着重要作用。通过信息化管理，施工项目信息得到有效整理与利用，随着企业项目的增加，相关数据也会越积越多，信息技术的加入不仅可以在一定程度上减轻工作量，还能够达到信息整理的清晰以及完整，使得信息可以快速的提取运用，帮助企业作出正确的决策。 （二）信息化管理是工程项目管理必要工具 信息化管理的运用可以在整体上把控整个项目，从思想到体现，从作图到竣工，小到每种材料的选取的优劣，成本高低，大到项目的完成程度管理人员都可以通过信息技术进行了解，也能够在出现问题时，第一时间发现并且要求纠正，达到了一个监督完善的作用。如在费用把控方面，一个工程项目一旦确定和批准工程造价后就不会增加，后期改进难度极大，支付和结算工程费用要严格按合同条款执行等，这些都对工程项目的建设和管理提出了更高的要求。借助信息手段，在大型项目的施工前、施工过程中、尽可能多的捕捉这种信息，利用信息化技术进行分析，是企业实现这些严格要求的有效手段。信息化管理大大减少项目中包含的运算工作量，减轻工作人员的负担，提高工作效率和准确性，使得预算得到有效把控，进而控制相关材料成本及质量。 二、信息化管理存在的问题 （一）缺乏整体规划 建筑企业构建信息化体系，必须有好的规划，要将其分为多个实施步骤分期执行，最终实现整体规划。传统的企业对管理信息化的模式和整体需求不够清晰，往往受到人力、物力、财力的制约，再加上缺乏统一的管理体制，大多数企业没有建立一个清晰明了的专业模式，来对信息化进行管理，对于管理的流程也没能进行有效地掌握。具体体现为企业经营管理人员不能具体阐明信息化过程中的需要，对企业管理和工程项目认识较浅的信息技术员不能只凭几个月的调查经验来认识企业的需要，所以对于企业的信息化建设，不能制定出实际有效的解决措施、比较前沿的综合解决手段，如ERP，也没能进行有效的推广。 （二）缺少专业人员 信息化系统的主要作用是针对企业的业务实际进行专业化的管理，此项工作需要专业的技术人才来完成。然而，建筑施工企业中管理人才比较多，但信息技术人才却严重缺乏，既懂管理又能熟练使用信息技术的综合性人才更是少之又少。所以在建筑行业，应该培养一批具有高级信息化技术的人员，这样才能有效地建立和管理信息化体系。建筑企业与其他行业相比，员工素质有所不同，体现在他们对于信息化的认识不一致。传统的劳动模式深刻地影响着大部分员工，使得他们对于信息化建设不能很好地适应。而这些在企业的信息化建设中，会给企业的发展和运行带来负作用。大多数员工对其认识不足，只注重短期效益。很多人在较长的时间后看不到效果，就丧失了坚定的信念和信心。 （三）企业信息化建设方法不当 建筑企业使用的信息化管理软件，有些是自己开发的，有些是从软件公司购买的。在这些软件的开发过程中，很少有企业进行合作，往往是各自独立开发，导致研发的软件缺少专业水准，实际使用效果低，很多软件工程在开发期间不遵守有关规范，缺少完整的开发资料。信息化管理软件开发缺少创新，大多是借助计算机对业务的处理流程进行手动模拟，没有对规范的流程进行完善和改造，导致了开发的软件不能够满足企业的长期发展需求。同时，建筑企业没有统一的信息标准，没有有效的规章来遵守，很多企业也缺少内部的信息准则，没有有效发挥信息化管理的作用。 三、建筑企业信息化的策略 （一）加强信息化建设意识信息化管理 需要变革的不只是管理手段和管理方式，同时还有管理理念、管理流程及组织结构等相关因素。如果只是单纯地把机械生产代替手工业务看成是企业信息化，不变革由于新技术引进而可以省略的工作流程，不变革陈旧的管理模式，就很难实现信息的一致性和共享性。转变管理理念与优化企业流程是企业实现信息化管理的必要手段和措施。信息化管理的完善也是企业变革的中坚力量。管理者对于企业信息化建设的重视是企业改革成功最重要的主观因素。建立健全信息系统关系着企业改革的大局，企业管理层的支持与监督是必不可少的。 （二）明确企业信息化建设的总目标和阶段目标 企业首先要明确信息化建设的总体目标，并按企业的经营和管理模式以及产品的特点，明确符合自身发展需求的阶段性目标。企业实施信息化管理的总目标是要促进企业内部、企业与友好合作单位的沟通与交流；优化客户关系，提升服务质量和服务效率；引进并实施现代化管理模式，进一步提高生产效率。企业实现信息化管理的阶段性目标是构建企业内部网络，实现办公自动化，如统一计算机系统、数据库系统及信息应用系统等，为资源共享和信息流通提供网络平台；实现企业内部网络与企业外部网络的有效连接，充分利用互联网上的共享资源，实现企业网络营销并成立电子商务平台；采用信息化的经营模式，利用信息化辅助企业制定发展策略及发展规划；优化企业与客户关系，建立客户管理系统；根据现代管理理念改革企业管理模式，精简组织机构，全方位、多层次地实现企业管理信息化。 （三）培养建筑企业信息化管理人才 企业信息化的实现与人才的引进与培养是密不可分的。企业推行信息化管理前期，常常会因为不了解具体该如何使用，而造成不能达到自己想要的效果，由此，企业需要引进懂建筑企业信息化管理的人才，同时，加强员工信息化管理意识。企业需要加强三个层面人员的培训，一是企业领导层的培训。领导层与决策层是企业的旗帜，决定着企业的发展方向，他们必须明确管理信息化的目的与意义，必须清楚地认识到信息化过程中可能遇到的阻碍和风险，能够为管理者提供必要的资金支持和人力支持。二是企业管理层的培训。根据培训对象的不同制定具有针对性的培训方案，培养复合型人才。三是全体职工的培训。定期开展动员大会，激发员工的工作积极性，提高员工的道德素质和思想觉悟，将信息化管理贯彻到基层岗位。 四、结论 综上所述，信息化管理对建筑企业发展十分重要，建立健全的信息化管理系统，并且不断地在实践中完善它，可以为企业节省成本，监督施工项目的进程，把控项目的预算等，每一个小细节大重点都能够实时的掌握，所以建筑企业应该重视信息化管理。同时，信息化建设是一个较为复杂的系统工程，其中涉及的内容较多，并非一朝一夕便能完成，这就要求建筑施工企业应将信息化建设当成一项基础性工作来做，争取做细、做好。在企业信息化建设过程中，应从不同角度审视企业原有的管理理念、经营方式、组织机构及管理流程，将科学的、先进的管理思想融人其中，通过信息化等方式和手段促进企业的改革，有利于企业的长期发展壮大。

石油工程论文:石油工程实地开采地质结构 摘要： 随着经济的发展和科技的进步，石油工程在不断发展，成为我国国民经济的重要组成部分。石油工程通过对石油进行实地开采，从而提高石油开采率与使用率。石油工程项目作为我国工业的重点扶持对象，能促进社会的快速发展。 关键词： 石油工程；实地开采；地质结构；影响 石油作为一个国家的重要资源，对国家的发展具有重要意义。近年来，虽然我国石油工程开采工作取得了一定的进步，但是依然存在很多问题，阻碍了石油工程的发展。本文围绕石油工程的实地开采工作与地质结构影响进行分析。 1石油资源的实地开采作业 由于石油工程开采技术理论较为繁杂，导致其与现实施工作业存在较大差距。例如：石油资源在实地开采过程中，必须考虑当地的天气环境，通常情况下，晴朗之日的作业效果优于阴霆之天的作业效果。原因包括：阳光提供的光线强度存在区别，对开采技术人员的视线能见度具有不同的影响；晴朗天气下，作业环境较为干燥，不会对石油资源的开采工作带来负面影响。但是阴霆天气中，会增加空气湿度，影响了开采出的石油资源质量。通常情况下，寒雪天气对施工现场的硬件设施具有较大影响，人文因素也会影响石油资源的实地开采质量。我国宪法提出规定，施工企业在开采作业中，必须保障对自然资源进行合理使用，保护当地的生态环境，不能对其进行破坏。施工人员在作业中，必须保障不会对当地的人文环境造成破坏。施工企业在实地开采工作中，必须与当地居民进行协商工作。石油工程在实地开采作业中，必须充分尊重客观规律，充分考虑当地的气候条件、硬件设施等。施工企业必须提前派出考察团队，保障后期的施工工作能正常进行。技术人员在实际操作中，不能完全依赖石油开采理论经验，必须充分考虑当地的实际情况。石油工业主要包括三个内容，即：上游、中游、下游。其中，上游属于钻井、采油、石油勘探环节，中游属于油气集输环节，下游属于石油加工环节。污染物质主要包括：噪声、废气、废水、固体废物等。石油资源在开采过程中，转井会对地表结构造成伤害，给地层压力带来负面影响，当注水压力过大使，地层结构将受到严重破坏，在实际开采作业中，某些年久井口管柱锈蚀，其油品与海面进行接触，对生态环境造成了破坏。在运输环节中，当海底管线的锈蚀出现泄漏现象时，将会导致油轮在满载油品的航行过程中发生事故，对生态环境造成污染。在提炼环节中，某些海上平台工作不严密，石油从海底提升采到地面后的工作属于粗略加工，导致目标产品不合格，降低了实际开采的石油质量。在碳排放环节中，某些中心平台气体会进行放空作业，以硫化氢为主的有毒气体会通过上下游流程，进入平台最高点的火炬，成为水、二氧化碳等。在粗加工过程中，平台设备的设计思路、硬件设施质量直接关系到污染程度。在钻井环节中，钻井液会对土壤造成一定的污染。从理论上来说，施工企业应提前在施工现场铺防渗布，但在实际环境中，某些施工企业未落实到位，当废液池容积不够时，其直接对土壤造成污染。近年来，很多企业采用“钻屑不落地”的技术方法，即不设置废液池，直接抽取返出的钻屑，对其进行钻井液循环设置。虽然该制作方法经济成本较高，但是对土壤环境污染较小。某些情况下，柴油机会给当地造成空气污染、噪音污染等。通常情况下，上游污染属于噪音污染。在中游环节中，油气储运产生的污染物质较少，在下游环节中，由于石油通过管道等途径进入炼油厂，会经过系统性的处理，例如：焦化作业、催化重整作业、加氢作业等。在这些环节中，废水、大气污染物、废催化剂会对生态环境造成破坏，施工企业必须根据环保标准严格控制下游作业[1]。 2石油开采作业对当地环境造成的影响 由于石油实地开采工作对生态环境具有重要影响。施工企业在对石油资源进行开采中，必须解决好噪音污染问题。在开采作业前，施工企业必须派出管理人员与当地居民进行沟通，落实好疏散工作，保障当地居民的还真能吃生活。石油企业必须对周围居民财产作出高效的转移工作，不能损失当地居民的经济利益。石油资源在开采过程中，施工企业必须采取小心谨慎的态度，保障地面不会形成大面积的凹陷，从而保障当地生态环境。实地开采工作中，施工企业必须充分重视当地的民生民情，不能为了石油资源而放弃当地民生的利益。石油开采作业虽然属于我国的工业支持项目，但是该项目必须获取当地居民的支持。石油企业必须落实好与当地民生的沟通工作，防止开采过程中出现不必要的冲突事件。在实地开采环节中，石油工程的顺序对其具有重要影响。技术人员在遇到开采问题时，必须采用灵活的方式进行解决，从而保障石油工程的顺利进行。近年来，随着我国城市化进程的不断推进，大多数流程管网、集输泵站、机采设施、油田等与居民区、绿化带、城市道路出现了重合部分。施工企业在后期的建筑工作中，必须充分考虑重合区域。近年来，石油资源总量变化不明显，但是我国的石油资源开采技术必须不断革创新。当石油开采的硬件设施出现质量问题时，其微金属元素将会渗透到地表中，对当地的水源、植被带来负面影响，给当地生态环境造成了严重污染。石油企业在实施石油工程中，必须充分考虑涉及石油资源的实地开采工作，尤其是重视其对周围环境的影响。 3石油工程实地开采作业中涉及的设备 石油实地开采设备较为繁杂，包括简单的石油开采设备、复杂的石油开采设备。其中，简单的石油实地开采设备属于作业的基础设施，例如：油管、钻挺、表套管、套管、钻头等，施工人员应根据不同的地质结构，运用不同的硬件设备。值得注意的是，对于某些特殊的石油资源而言，施工企业必须运用带有防盐渍、防腐蚀的特质阀门进行作业。通常情况下，硬件设施的质量直接决定了石油资源的开采质量。在实际作业中，对于胜利油田而言，由于其地处盐碱地段，施工人员必须充分重视对流程管线外落实防腐措施。对于海域石油资源而言，施工企业必须严格控制硬件设施。当石油开采设备不合格时，将降低石油资源的质量。在勘测过程中，技术人员必须重视仪表仪盘的使用工作，仪表仪盘精确度高低对实地开采测量结果具有重要影响。在实际作业中，施工企业主要运用的采油模式有两种，包括：自喷采油、机械采油。通常情况下，对于开采设的要求而言，机械采油高于自喷采油。近年来，石油工程中的主流开采方式变得越来越机械化[2]。 4地质结构的影响 通常情况下，开采地的地质结构对石油资源的实地开采效率具有重要影响。在较为平缓的地理环境中工作，施工人员能提高石油资源开采效率，例如：丘陵、平原等。这样的作业环境对专业设备要求不高，不确定因素较少，同时具有较高的安全程度，不仅能有效保障施工人员的人身安全，而且能有效提高石油资源的开采效率。在较为陡峭的地理环境中作业时，会增大石油资源的开采难度，施工人员在这样的环境中工作，必须采用先进的硬件设施，同时提前制定开采方案。值得注意的是，地质结构对石油资源的实地开采作业具有重要影响，例如：海南的石油资源开采工作。南海区域具有丰富的石油资源，我国必须充分重视墨西哥湾漏油事件，从中不断获取经验，充分了解开采区域的环境结构，使开采决策具有合理性、科学性、严密性等。施工企业在钻井工作中，必须结合当地的地质结构，设计合理的开采方案，例如：可钻千米深钻井方案。硬岩地石油地的开采作业具有较高难度。施工人员在作业过程中，必须了解坚硬的地表对钻地力度的影响，技术人员必须提前研究当地的地质结构，通常情况下，硬岩地石油地中的岩石块砾之间致密性良好，施工热源在开采过程中，常常会遇到较为酥松的内部岩层结构，一旦钻地开采破坏了硬岩结构，将会造成岩块的凹落，导致周围区域出现相同情况，给当地的生态环境造成负面影响。施工企业在对石油资源进行实地开采作业中，技术人员必须充分考虑当地的地质结构、地面沉降问题。技术人员可以采取迁回取油的钻探方式，不断降低其对地表的危害。技术人员在实际操作前，必须对地质结构进行系统的分析工作，在相似区域中选取地质结构较为坚强的部分，对其进行转探作业。技术人员可以采取从地下接近油源的方案，值得注意的是，技术人员不能采用从油源地直接钻探的方法。为了从最大程度上降低对地表沉降的影响，技术人员必须提前落实好石油资源的实地开展计划，从而保障当地地质结构的稳定性，充分发挥当地石油资源的利用效果。施工企业必须不断引进先进的硬件设施，从而提高石油工程的实地开采质量[3]。 5结语 综上所述，施工企业在石油开采作业中，必须调控好地质结构、实地开采等因素对石油工程的影响，充分发挥几者在生产环节中的优势，不断提高石油开采效率，为企业带来经济利益与社会利益，从而促进社会的发展。 作者：侯奇 赵匡 李方明 方雯 樊津津 单位：青海油田采气二厂 青海油田采油一厂 青海油田钻采工艺研究院 石油工程论文:石油工程安全生产人性化管理研究 摘要： 石油工程的安全生产对石油行业的健康发展具有重要的影响，安全管理是实现石油行业基本的生存与发展的保障，同时也是防止安全事故发生，保障财产安全以及实现安全生产的重要要素。众所周知，石油工程中的薄弱环节之一便是安全问题。要想实现石油工程的安全运行，实现企业的经济效益和利益，为了保证工程正常运行，保证企业的经济利益不受损坏，企业必须提高对安全生产的重视程度，实施人性化管理策略和措施，实现企业的可持续发展。 关键词： 石油工程；安全生产；人性化管理 随着社会的进步、经济的发展，人们的生活水平越来越高，各行各业的发展速度逐渐增快，随之而来的是对石油的需求量越来越大。因此，石油行业在迎来巨大发展机会的同时，也面临着越来越多的挑战，安全问题就是其中之一。要想获得持续、长远的发展，实现安全生产是石油行业需要重视的问题。以下笔者将对石油安全生产的重要性及对如何提高石油工程安全生产有效性的措施进行分析。 1简述石油工程安全生产的重要性 石油行业对我国国民经济发展具有重要的作用，是促进各行各业安全平稳发展的基础，同时也是保证人民生产生活的基本物质能源。安全生产是保证石油生产活动顺利进行的前提，没有安全就没有一切，后续的经营、利润与效益都不会产生。因此，重视石油行业的安全管理，实现安全生产的目标就显得尤为重要。一是为了提高石油企业的经济效益。因为实现安全生产，能够减少石油生产过程中出现的各种不良问题，降低生产成本，从而提高经济效益；二是降低事故发生概率，保证企业的平稳发展。通常而言，一场普通的安全生产事故会给企业带来难以想象的打击，比如，在石油工程的生产过程中，多数为易燃易爆物品，当这些易燃易爆物品遇到火源时就会快速燃烧，甚至可能导致爆炸事件的发生，对工作人员和石油生产的顺利进行带来严重威胁。所以，石油企业和员工都应该提高对安全生产的重视程度，保证安全生产的实现，将事故发生概率降到最低。 2简析保障石油工程安全生产的措施 石油生产工作的安全进行，需要高水平的生产工作的领导和组织，需要全面、连续的管理。一是将安全意识深入地贯彻到每一位员工的内心深处，将其具体化、量化到工作的绩效考核中，使之成为可衡量、易执行的的标准，从而保证工作人员能够在工作过程中有所依据，让员工充分认识安全工作的重要性，减少安全事故的发生；二是优化管理关系，将管理细节、行为准则等进行不断地完善，针对安全管理与工作设定相应的奖励和惩罚，并能在实际工作中严格执行；三是建立完善的安全监督与保障体系，将安全工作作为工作中的首要注意事项。将生产责任制落实到具体的责任人，通过健全的生产安全法规及制度对安全生产工作进行约束与考核，从而促进石油生产安全工作水平的进一步提高；四是提高工作人员安全知识素养。通过定期组织培训、安全竞赛活动的方式对员工的安全知识进行系统的培训，不仅要注重理论知识的培训，还需要通过工作实践将理论正确地应用于实工作中，从而实现安全生产目标的高效实现。 3简析人性化管理的必要性 （1）人性化管理是实现企业创新的重要推动力。随着改革开放的进一步推进，我国的经济已经实现了进一步发展，市场竞争越来越激烈，企业要想在众多竞争对手中脱颖而出，具备创新能力是必备的条件之一。而人性化的管理方式能够创造一个轻松、愉快的工作氛围，激发员工的工作积极性和潜在的创造能力。比如，某企业根据自身的经营情况，将员工的工作特点、性格特点结合到管理制度中，从而打造了属于企业本身的独特的人性化管理方式，明显地提高了员工的工作热情和工作创新能力，促进了企业整体创新能力的提高。 （2）人性化管理是促进企业可持续发展的重要支撑。现代企业管理倡导以人为本的管理方式，人性化管理正是对这一理念的生动阐释，是和我国社会主义社会的发展相吻合的。企业充分重视人才，对人才施以人文关怀，从而得到员工的拥护和爱戴，能够有效提高企业的竞争力，从而具备在竞争中获胜额实力，从而获得持续发展、长久发展的机会。 4提高安全生产中的人性化管理水平的建议 （1）提升制度性约束。要想实现人性化的管理效果，必须建立完善的管理制度，对人性化管理工作进行管理、监督与制约。目前，很多企业对人性化管理存在诸多误区，比如认为人性化管理就是员工可以不严格遵守企业的制度和规则，可以按照自己的想法做事。这种想法是与安全生产中的人性化管理理念背道而驰的，实际上，人性化管理同样需要严格的制度对其进行约束，保证人性化管理工作的切实落实，才能保证员工工作积极性的提高，从而提高安全生产的水平。 （2）提高工作人员的综合素质。第一，企业应该定期对员工进行培训，提升员工的专业技能，更新员工的思想观念，保证员工与时代接轨同时建立一定的监督管理机制，保证员工的培训学习工作的切实落实。第二，培养员工良好的遵规守纪、遵守制度的意识，从而使员工在工作过程中按照职业要求、专业要求完成工作，也就是培养员工的专业素养。管理工作的重要部分为遵守纪律，培养员工良好的遵纪守法意识，在工作中能够很好地遵守岗位操作规程，保护自己的同时也不危害他人身心健康。第三，重视思想道德观念的培养，这是对员工的精神层面进行提升，有利于员工在工作过程中工作严格要求自身行为，保持与企业文化相一致的工作态度与步伐。第四，提高一线管理人员的管理水平。一线管理人员是直接与员工接触的，对员工的工作具有直接的指导和监督作用。因此，提高一线管理人员的工作水平，有助于铁提升基层员工的工作水平。 （3）营造安全文化氛围。安全文化氛围的强烈程度对企业员工的安全意识会产生一定的影响，要想让员工在工作过程中主动提升安全意识，安全文化的氛围是一项可行的措施。具体的营造措施比如，石油企业可以通过举办安全知识比赛、安全竞赛等安全活动的方式提升员工对安全工作的认识，普及更全面的安全知识；在日常的工作场所中张贴安全宣传海报，安全提示语等，让员工在工作过程中时刻充满警惕，从而保证工作态度端正、工作素质过硬，降低操作失误引起的安全问题。 5小结 综上所述，石油企业是一个特殊的企业，其产品也具有特殊性，对我国各行各业的正常运转起到了重要的、不可取代的作用。其安全生产问题一直是行业内人士关注的焦点，得到了极大程度的关注。我国石油安全生产的管理工作虽然已经取得了一定的发展，但是仍然存在诸多问题。本文通过对石油安全生产重要性的分析，对如何实现人性化管理工作水平的提高提出了自己的意见，希望能够有助于我国石油企业安全生产工作的顺利进行，促进我国石油生产工作的健康发展。 作者：唐建兵 单位：中国石油西部钻探青海钻井公司40667钻井队 石油工程论文:石油工程造价精细化管理研究 摘要： 造价管理是石油企业控制生产成本，实现经营利益最大化的有效手段，也是企业经营管理的重要内容之一。受市场经济成熟发展的影响，石油企业面临的行业竞争日趋激烈，如何紧跟形势发展实现石油工程造价的精细化管理，直接关系到石油企业当前业务的开展和未来发展规划的实现。传统的石油工程造价管理模式单一，难以适应现阶段的企业业务拓展需要，必须要在分析工程造价管理地位与作用的基础上，探究实现精细化管理的可行性途径。 关键词： 石油工程；造价管理；精细化；途径分析 1石油工程造价精细化管理的地位与作用 石油工程为各个行业的经济发展提供根本动力，间接的影响到人们的生活、工作和学习，因此，必须要保障石油企业各项经营业务正常开展，确保石油持续和稳定供给。从石油企业自身角度来说，降低成本支出，提高经营获利，能够有更加充裕的资金进行技术改革和设备维护，从而形成一个良性循环专状态。工程造价精细化管理就是实现石油企业良性运作的关键环节。因此，正确看待工程造价精细化管理在石油企业运营中的地位与作用，是维护石油企业基本利益的重要手段。其具体作用主要体现在以下几方面。首先，石油工程造价，是开展投资计划编制的前提。在对某一石油工程进行项目投资决策之前，必须要设计合理的投资计划编制，以便于为后期投资建设提供参考依据，工程造价则是开展投资计划编制的必要条件；其次，在完成前期的投资计划编制后，还需要通过专门的技术审核部门，对该编制方案的经济合理性进行验证，只有确保工程造价的科学、合理，才能帮助工程设计方案顺利通过检验；再次，平衡石油企业的经济利益分配，确保市场公平竞争。通过工程造价精细化管理，实现石油企业内部有限资源的公平分配，确保各个部门之间利益均衡，为企业可持续发展提供充足动力。 2石油工程造价精细化管理体系的建立 (1)石油工程造价组织与人才管理精细化体系。精细化管理体系的构建，离不开各个部门之间的相互协作和专业化人才的技术支持，总体来说，基于人才的工程造价组织与精细化管理体系建立需要分为以下三个步骤。第一，在石油企业内部建立职能完善的工程造价管理部门。在石油企业运转中，各个部门之间相互平行和独立，很容易出现“信息壁垒”，影响工程造价精细化管理的开展。因此，必须要建立职能完善的工程造价管理部门，来统筹协调各个部门之间的责任分工，控制企业生产经营成本。第二，工程造价管理内部也要建立等级划分明确的管理体系。包括领导小组、考核小组、管理小组以及审查小组等。以出台规则制度的形式，明确各个小组的管理责任，确保精细化管理工作有条不紊的开展。第三，加强管理队伍建设，引进专业技术人才。工程造价精细化管理不仅要求从业人员具备扎实的理论知识，还需要掌握丰富的从业经验。通过严格人才选聘流程，提高岗位薪资待遇，吸引更多数量、更高质量的造价管理人才。 (2)石油工程造价技术精细化管理体系。技术管理始终是石油工程造价精细化管理中的核心，加强石油工程造价技术管理体系建设也是现阶段石油企业提升精细化管理水平的必要手段。结合实际工作经验，技术精细化管理体系的构建需要分为一些几步。第一，加强对石油工程造价技术管理的重视，促使决策合理化。石油企业作为知识密集型企业，无论是在油田勘探、油田开发还是后期油气储运等环节中，都离不开工程造价的技术分析和管理。作为企业管理人员，必须要从企业战略发展角度，认识到工程造价技术管理的重要性，为其管理水平提升营造良好条件。第二，实现石油造价管理和石油工程技术的有机结合。近年来，随着相关技术的不断发展，石油工程的造价管理也面临新的机遇与挑战。石油企业在注重工艺、技术等硬件提升时，也要综合考虑管理水平的提升。在面对不断升级的行业竞争时，只有在造价管理和工程技术方面实现全面突破，才能在市场竞争中占据更加有利的地位。 3石油工程造价精细化管理的实现途径 (1)设计阶段。在石油工程项目的设计阶段，设计人员不仅要做好详细的勘察和资料分析工作，还有向有关部门提供必要的技术咨询和疑问解答，并结合自身专业知识，确保石油工程项目的经济性。 (2)招标阶段。建立合同招标计划管理机制。建立计划管理机制，注重合同管理，提高合同文本的精细化水平，规范服务商行为。对合同、招标实行动态的计划管理。在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝施工单位为了自身利益而一味要求追加工程费用的现象产生。 (3)施工阶段。在施工阶段，石油工程造价管理的重点应该为保证工程质量与工期、降低成本、减少消耗、提高投资利用效果。科学组织、合理安排施工，加强现场的全方位管理；节约材料，杜绝浪费；在保证工程质量的前提下，积极推广和应用新工艺、新技术、新材料、新设备，从而达到利用科技进步的手段来降低工程成本。 (4)竣工阶段。该阶段是造价管理工作的最后阶段，主要包括承包人竣工结算编制精细化管理、发包人竣工结算审核精细化管理、工程造价计价争议处理对策和工程结算尾款支付精细化管理。 作者：张琪 单位：长庆油田分公司第四采油厂 石油工程论文:石油工程本科采油生产实习分析 [摘要] 在开设石油工程专业的高校中，采油生产实习是石油工程专业重要的实践课程，但目前的采油生产实习效果并不理想。本文针对采油生产实习过程中存在的主要问题，总结出影响生产实习效果的五大因素，进行详细分析后提出五项建议。 [关键词] 采油工程；生产实习效果；影响因素；对策 一、引言 石油工程专业是油气田开发的主干专业，主要包括钻井、采油和油藏三方面内容，因此，比较偏重实际应用[1-3]。生产实习是衔接基础理论与现场生产的重要纽带，可以加深本科生对生产现场的认识，巩固所学理论，提高操作技能，也为快速适应今后的工作岗位做好准备[4]，因此，应该受到高度重视。但是，目前的采油生产实习效果并不理想[5-6]。 二、影响实习效果的原因分析 1.现场动手操作机会较少 由于东部油田开发时间较长，产量不断下滑，开采难度增大，正常生产的油井数量在缩减。另外，目前的油价低迷，也迫使关停部分低效油井，最终导致采油队的工作量不够饱满。油田现场生产环境和条件比较复杂，存在较大的安全隐患或危险。同时，实习接受单位并没有承担学生实习安全责任的义务，并不希望学生在生产现场进行实际操作。 2.难以接触到地下动态分析工作 地下油气水的动态管理，才是采油工程的真正核心。但由于现场资料有限以及实习安排等问题，学生没有机会接触到储层动态分析工作。应该通过实习，提高学生在地质管理方面的意识，重视地下储层的动态管理。 3.实习范围较窄 采油工程牵涉到地下储层、井下工具、采油设备和地面管网等多方面的内容。通过实习，学生应该对这些内容有所了解。但是，由于油田现场分工和管理的细化，采油和作业、井下工具等属于不同的公司，因此，在采油队实习时，很难有机会接触到作业施工和井下工具。比如，比较常见的是抽油机采油方式，学生都知道抽油泵工作原理，但是，实习时，只能从地面观察抽油机的往复运动，对具体的抽油泵构造、安装方式和动力传递以及容易出现的问题等，并不能了解。如果能够到作业现场，就会很清楚地看到抽油泵的组装、下入和连接以及调试等，对抽油泵的工作原理会有比较直接的理解和认识。 4.对实际问题了解太少 在采油生产过程中，会面临地层、井筒和地面等多方面的问题，如地层出砂、井筒结垢、含水升高、注水困难等等，这些都比较棘手并需要及时解决。但由于实习时间较短，学生对这些问题认识不深，而这恰恰是需要了解并在今后的学习和工作中都要注意的方面。 5.缺乏专业指导 由于实习单位和学校并没有签署正式协议，实习单位没有培训指导的义务，只是提供实习场所，所以现场人员并不给学生过多的指导和讲解。 三、对策 1.转变思维和培养模式 开设石油工程本科专业的高校多把培养理论创新型人才作为目标。由于我国多年以来，本科和硕士研究生的招生规模不断扩大，使得用人单位对学历的要求也不断水涨船高。本科生很难进入到研究单位，多直接到油田现场和生产前线，因此，学校所培养的本科生要适应这一变化，服务于油田的现场需要。 2.建立实习基地，增强学生实际操作能力 虽然油田单位可以接受学生实习，但受制于管理体制以及出于安全的考虑，学生并不能动手实际操作，实习效果大打折扣。要扭转这种局面，需要采用新的实习方式，如建立校内实习基地。与油田密切合作，利用油田报废油井，建立完善的采油工程实习基地；或与油田职业技术学院合作，建立采油实习基地共建共用机制等。 3.问题式专题式指导 由于实习范围较窄，学生对实际问题了解较少，可采用以生产问题为专题并讲解的实习指导方式。根据油田现场常见的生产问题，讨论其产生的原因、影响、解决方法、实际应用效果以及最新工艺技术等。 4.与课程设计、毕业设计相结合 参加实习的本科学生，多处于大三阶段。在这一阶段，可采用小组研讨等灵活的教学方法，增加采油工程课程设计，提升学生对全过程的了解。在大四阶段，可进行多个专题方向的课程设计和毕业设计。将这三个环节连接起来，提高学生解决实际问题的能力。 5.开设实习指导课 实习前，学生都学习了专业课程，掌握了较为专业的知识体系。但是，所学内容多偏重理论，与生产实际仍有一定差距。因此，应该在专业课程学习之外，开设实习指导课，补充实际应用和操作的内容，为实习做好铺垫和准备。或者，在实习前，进行实习指导，让学生明确实习内容和重点关注的问题。也可通过制作或购买采油工程仿真软件，模拟油藏地下状态，再现修井过程和相应的故障排除等。本科生产实习是理论联系实际、学校与现场之间的重要环节。而学生的培养目标，最终是为了提高他们的理论应用能力和解决问题的能力。因此，应该加强生产实习的指导，锻炼学生的实际操作能力，为他们走上工作岗位提前做好准备。 作者：李亭 单位：长江大学 石油工程论文:石油工程项目成本控制探寻 摘要： 在工程项目中石油工程比较热门，其成本实现控制的模式也成为分析的重点，旨在科学且有效将石油工程各成本降至最低。因此，务必要运用制约的理论去解决成本控制的问题。本文主要分析石油工程项目其成本控制的模式，挖掘成本实现控制新模式。 关键词： 石油；工程项目；成本；控制模式 伴随我国石油企业工程项目的建设逐渐增多，正在实施的一些工程项目存在很多管理问题，如在管理项目的成本之时，缺乏可靠性的预算相关依据与科学性方法，故在建设的过程之中很难实施实时性的监控，其管理者也难以积极的态度配合工作，相应管理风险的意识也较差。以上存在的管理问题增加了成本管理的难度，制约着石油项目在经济方面的效益以及管理的水平。所以，该工程项目有必要增强成本管理。 1分析石油工程项目的成本实现控制相关因素 (1)矿区使用的成本本项目在对成本进行控制过程中，其矿区使用的成本也主要是以购买和租赁以及承包等方式，获取到对矿区进行开采的权益进而产生成本的费用。它包含矿区在购买和租赁以及在采矿之中所花费的成本。依照有关规定将该成本划分为：租金或手续费及法律的费用等，在相关的数据显示之中，国内某油田要想获取矿区实际使用权利需要产生亿元的成本，足以见得矿区在使用中的成本对于工程项目的成本控制十分重要。 (2)石油进行勘探的成本石油在勘探中产生的成本是指在某矿区中实施石油勘探式作业产生的所有成本，包含人工、材料、机械设备运行损伤等产生的一切费用。在具体的划分之中，分为钻进勘探成本、非钻进勘探的成本两种。一般状况下，前者主要是指探井、勘探钻井、机械设备等产生的所有成本；然而后者包含调查地质地貌、地球物理等费用，和相关工作者及其他费用。 (3)石油开采的成本石油进行开采时的成本包含，为了获取石油并探明实际储存量与开采和处理或运输以及储存石油、天然气设计施工设备的整体费用。具体的说，开辟通往矿井的必经道路、钻井预进场、钻井自身成本的费用及其装备的开发井等机械设备相关的成本。例如：矿区的输油管、分离器或处理器等会各项成本费用的支出。 (4)石油生产、辅助的成本石油生产的成本主要是由于处理、维护其矿井及有关设备所产生的成本，包含石油生产的辅助类设备产生的成本、设备操作成本、管理及维护等费用。然而石油辅助成本是指各计算机、储运、通讯、服务网点等生产性作业产生的服务性成本。 2国内石油工程项目的成本管理存在的问题 尽管国内石油工程的成本管理现已步进新的发展阶段，但其成本管理的控制模式，其依旧滞留于资金安全、投入的产出比的确保，和增强财务的核算等具有基础性管理类项目之上，针对增强预算的管理、企业战略相关分析而言，成本管理在整体上显得较为粗放，未形成链条式的管理，令国内石油企业产生很多问题的原因为：缺少系统化的成本管理重要模式。例如：某油田在实施管理的过程中，过于注重内部资金链，对资金的安全予以过多保障，进而产生了成本管理及控制等问题。 3构建石油工程项目的成本有效控制模式 快速的将石油工程建设成本降低，能否确保石油企业实现持续性发展目标，降低石油工程的成本，为提升本企业竞争力的主要途径，更是实现发展的一大需求，其构建成本有效控制的模式如下。 (1)以工作分解结构为基础预算成本石油工程的项目实现成本控制，应先依照工作分解的具体结构去编制具有全面性成本预算，但是其施工范围和工艺流程等存在多样化特征，即便在相同地区、类型的项目实际工作的分解结构也不一致。所以，对于成本预算的编制要以对应工程项目的工作分解结构作为基础性依据。 (2)以作业成本的管理为基础核算成本以作业成本的管理为基础核算成本，主要是将石油工程项目各成本在精细化核算中产生的问题解决掉，但是前期工作的分解结构，同时又促进了该项目实施作业链的细分，并顺利计算出作业的成本。不仅为其石油工程的成本管理提供了控制保障，还将成本信息进行细致的划分。与此同时，保障成本实现一致性的预算、核算目标。 (3)以增值管理为基础控制动态成本增值管理是石油工程在项目建设中控制动态成本的重要工具，结合石油工程有关预算值，把工程项目在施工之中已经完成的工作具体预算值和此时刻对应施工任务规划的预算值予以对比及分析，能够对其工程项目实际成本费用及其施工的进度作出综合性评估，有利于促进其工程全面且有效的开展成本控制相关工作。 (4)以平衡积分卡为基础评价成本以平衡积分卡为基础评价成本，实际上是对石油工程整个建设项目的运行作出综合性评价及反馈。把石油项目在前期决策的效果、周期施工的结果做出全面性考核的分析，以便对项目建设产生的社会与环境等经济效益予以综合性评估。客观权衡并控制石油企业实现开采等战绩，为其开展成本控制的工作提供有力依据。 4结语 石油工程项目在建设或是施工中成本控制相关工作具有动态性、系统性特征，需要构建并完善成本控制的模式。全面的做好前期成本预算、核算等基础性重要的工作，与此同时，树立起控制动态成本的理念，在施工后期做好综合性考核、评估等工作，进而形成系统化成本的控制模式，提升对整个石油项目成本的控制工作效率。 作者：张健 单位：中国石油集团渤海钻探工程有限公司井下技术服务分公司 石油工程论文:石油工程水射流技术分析 摘要： 随着社会经济的快速发展，科技水平得到了显著的提高，近几年水射流技术作为一种新技术，逐渐发展成型，并广泛运用与各个行业当中。水射流技术具有成本价格低、效率高等方面的优势，在石油工程中得到了广泛应用，能够快速并彻底的对石油管道进行清洁处理，并切割金属板材料，在石油行业中发挥着重要的作用。但是就目前来看，在石油工程中应用水射流技术还存在着一些缺陷和不足，对整个行业的发展起到了一定的限制作用。 关键词： 水射流技术；石油工程；应用；前景展望 0引言 随着水射流技术在石油工程中的运用，该技术得到了快速的发展和进步，并逐渐成熟，人们也越来越重视水射流技术的作用。但是就我国来说，由于水射流技术的发展起步比较晚，整体而言，无论是在设备还是在技术方面，都落后于西方发达国家，这也在一定程度上影响着水射流技术的进一步发展。因此，还需要加强对水射流技术在石油工程应用的研究与分析，在促进石油事业发展的同时，也不断的提高水射流技术。 1水射流技术 从20世纪90年代，我国的石油工程中才开始逐渐应用水射流技术，在石油工程中的运用时间比较短。这一技术在开发之后，发展迅速，并逐渐得到广泛的运用，其中主要包括水利建设、工程建筑、航空航天、金属冶炼、石油工程、机械制造、煤炭开采等各个行业。使用水射流技术的主要目的是对相关材料进行破碎、清洁、切割处理，作为一种切割工具，与高等离子体、电子束以及激光技术一起被称为新世界科技[1]。与其他的切割技术相比较而言，水射流技术属于一种冷处理手段，因此在实际的应用过程中，具有不可替代的优势。 2水射流技术在石油工程中的应用 2.1喷射钻井水力的设计参数 从理论上来说，钻井面与底之间的水力参数是可以经过计算得出的，这样一来就能够逐渐推导出钻井岩面与钻井射流两者之间的模型公式。在20世纪60年代，作为钻井设计的创始者，WCGoins和H.AKendall就已经把喷射钻井公式计算出来了，并提出了相关的设计途径与设计理论[2]。其原理是根据钻头喷嘴的最快喷速、最大撞击力以及最大功率的数据来计算出喷射钻井水力参数。 2.2加长喷嘴牙轮设计 一般钻井与牙轮钻头喷嘴之间会有一点距离，但是如果这一距离由于某些原因无限缩小并逐渐达到一定范围的时候，在短时间内钻井井底的实际功率与压力就会快速的上升。这样一来，相关设计人员就能够根据这一原理，对牙轮钻井喷嘴不断进行进一步的改进和优化，通过对实际中出现的问题进行研究和分析，最终得出解决办法，并注重对加长喷嘴牙轮的研究和开发。在石油工程中使用加长喷嘴牙轮，能够显著提高工作效率，同时也加快了工作速度，对其经济效益的增加具有重要的意义[3]。 2.3结构数学与谐振腔的设计 结构数学和谐振腔的推理模式与计算方法是根据声学计算原理和瞬态流计算原理共同得出的，简单来说也就是在不同类型和型号的谐振腔出口壁处流体所产生的承受力和压力激动，这样就会与其进口处产生的压力脉冲之间形成驻波，如果同时流体自身产生了激振频率，就会产生相同的频率，进而形成空化。 2.4机械破岩技术的应用 在油井出油的时候，如果想直接穿透井底岩石和射流，就需要长时间的保持设备齿轮之间的联系紧密，机械破岩技术能够直接将其井底表面的岩石产生崩裂，这样一来，射流就能够通过岩石中的裂缝流进岩石表层下，有效的增加了岩石中所产生裂痕的面积，快速的破碎岩石[4]。但是有时候，油井中的岩石层由于受到自身拉伸力的限制，在一定程度上减少了射流的使用压力，通过对机械破岩技术的应用，就能够有效的提高其开采效率。 3水射流技术在石油工程中的前景展望 3.1提高深井和超深井的开采效率 在今后的石油工程中，如果想水射流技术取得突破性的进展，其中最关键的就是需要加强研究和分析破碎岩石技术以及高压、超高压的石油水射流力学原理，这样在高压和超高压中对水射流技术的应用就有了理论依据和研究参数。其研究的重点是石油工程中的机械破岩技术，这也是石油钻井工程目前发展中比较重要的课题之一。该技术能够有效提高和增强石油工程的开采效率，并且对深井以及超深井的石油开采方面存在的源头性问题得到了有效的解决，实现了突破性的发展和进步。 3.2高温环境下的空化射流技术研究 在石油工程中对水射流技术的应用一般是处于常温条件下，但是对于石油开采来说，加强对高温环境下空化射流技术的研究和分析具有更加重要的意义，在相关研究结果中显示，如果空化射流气泡出现破裂，就是在同一瞬间释放出高压水射流压力，一般压力是普通压力的10~125倍[5]。如果在石油钻井井底的岩缝扩大、疏通油路、石油通道拓展、石油油层、岩石破碎等方面应用这一压力，就能够有效提高其开采效率，并且还能够在原有的基础上增加石油注水量和储存量。 3.3提高高压水射流钻井技术 在石油工程中，如果将深穿透零污染射孔技术和高压水射流钻井技术广泛应用，能够开采到很多普通环境下开采难度比较大的石油，这样就能够显著的增加原油开采量，提高了其有效性。 4结语 总的来说，目前我国石油行业的发展中水射流技术发挥着重要的作用，有效促进了行业建设发展和进步。因此，对于目前水射流技术的应用需要加强研究和分析，并注重研究和探讨其前景展望，促进水射流技术的逐渐成熟，并提高其技术层次，这对我国科学技术和石油行业的发展都具有重要的意义和作用。 作者：孙晨 单位：成都理工大学能源学院 石油工程论文:石油工程成人教育服务区域经济探讨 摘要： 在时代科技飞速发展的今天，终生学习已经成为一种理念融入到了人们的思想意识中，因此，最为能提高社会成员职业职业能力和专业知识技术等的成人教育也在这一时代背景下得到了全面的发展。石油工程专业作为培养石油行业高级专业技术型人才的专业，其成人教育的设置为区域石油行业人员能力、技术、水平等方面的提高提供了巨大的帮助，也为区域经济的发展做出了极大的贡献。本文将以延安大学为例，针对其石油工程专业成人教育为区域经济发展服务的策略进行相应的探讨分析。 关键词： 石油工程专业；成人教育；区域经济；可持续发展 延安大学成立于1943年，是我党所创办的第一所综合性大学，由“陕北公学”、“中国女子大学”、“泽东青年干部学校”这三所大学合并而来后迁入西安，1958年陕西政府重建延安大学，1998年“延安医学院”、“延安市人民医院”与“延安大学”合并成立新的延安大学，至2005年陕西政府及教育部门共建延安大学。石油工程是延安大学“高水平大学学科建设项目”中的重点项目，其人才教育的主要目标是培养在石油工程方面从使设计、管理、研究等方面的高技术技能型人才，而做为该专业的成人教育其主要作用就是对区域石油行业人员能力、技术、水平等进行提高，以切实促进区域经济的发展。 一、石油工程专业成人教育的重要作用 1、实现对行业人才的针对性培养 现阶段高等教育做主要的目的就是实现人才的培养，而成人教育则是在人才培养的技术上，以实际的行业性质和职能特色为基础，以人才知识、技能、水平等方面行业能力的提高为目标所实施的更加具有针对性培养。因此，石油工程专业成人教育其专业课程的设置往往与人才的行业及岗位性质和技能需求等更加适应，能对受教育者实施更加具有针对性的培养，以提高受教育者在石油工程方面的技能和水平，让其能更好的为其所属职业和岗位做出贡献，并为行业的发展乃至区域经济的发展贡献力量。 2、能有效促进石油工程教育的发展 石油工程专业的成人教育从本质上来看其实也是以一个相互促进的过程。就受教育者而言，其通过成人教育能在自己已有知识和技能的基础上，通过学习对自身的专业知识等进行丰富，并以此来对自身的专业技能和水平等进行提高，进而提高自身在实际中的工作能力；就教育者而言，其在成人教育的对受教育者进行教育的过程中，除了对受教育者进行知识技能的传授之外，其自身也能利用这一机会对自身的知识经验等进行丰富，这主要是因为成人教育的受教育者大多是已经参与工作的社会人士，而这些人往往自身有着较为丰富的实践工作经验。 3、能有效为推动石油产业的发展 成人教育自开设以来就与社会行业之间有着非常密切的关联，而这也为社会各类行业的发展提供更优质的服务提供了有力的条件。就是由工程专业来看，其成人教育的开设为是由行业人才的培养拓宽了渠道，一方面，能强化对石油行业专业性人才的培养，并通过有针对性的科研来为石油行业的发展提供更加有力的技术职称；另一方面，在成人教育中院校也可聘请该行业的专家向受教育者进行经验的传授，并讲解相关的政策内容，进而在帮助受教育者不断累积经验的同时，对其自身在工作中的能力进行提高，以切实推动是由产业的发展。 二、石油工程专业成人教育服务区域经济的策略 1、强化成人教育中服务区域经济的认识 受社会教育大环境的影响，我国的成人教育往往有着这样的一个观念，受教育者接受成人教育最主要的目的就是提升学历，而不是要对自身的能力和技术等进行提升，也正因如此，大部分学校都认为成人教育与区域的经济发展之间并无多大的关联。然而从现实的角度出发，利用成人教育能有效在受教育原有经验技术的基础上，对其自身的专业知识进行丰富并强化其自身的专业技能，能有效在促进产业发展的同时推动区域经济的发展。因此，就石油工程专业的成人教育来看，其要更好的服务于区域经济的发展就要求教育者和受教育者转变自身的观念，强化成人教育中服务区域经济的认识，以石油工程专业的人才培养目标为依据，以区域经济的发展为目标，对传统的成人教育方式进行转变。 2、强化成人教育中人才的培养力度 以延安大学的高等教育为依托，针对延安市的石油产业及区域经济的发展强化成人教育中高技能型人才的培养力度。一方面，石油工程专业的成人教育也应当要与延安市政府之间建立起良好的沟通关系，以为石油工程专业成人教育的发展提供更加有力的条件，并为成人教育中受教育者能力水平的提高提供更加广阔的平台；另一方面，以受教育者实际岗位职能需求为依据，从专业知识、技能等方面出发强化对石油工程专业成人教育受教育者的专业性培养，使其自身的专业等得到更加有效的发展。除此之外，学校也应当正视成人教育的重要性，在教师的安排与设置方面按照高等教育等要求，来对成人教育的教学质量实现改善，进而使受教育者的能力得以提高而为区域经济发展提供更大帮助。 3、采用更加多样化的教学形式 在信息互联网络飞速发展的当今社会，我国的市场形式和学校的教学模式都在不断发生这转变，而为了使成人教育发挥其对人才知识能力等提高的有效作用，使其更好的咋服务区域经济中发挥更大的效用，我国的成人教育也应当通过更加多样化教学形式的采用来体现成人教育的市场适应性。就石油产业来看，可能有很多的工作人员自身已经认识到了成人教育的重要性，并希望通过成人教育的平台来对自身的专业知识进行丰富，并对自身的工作能力和技能等加以提高，以使自己能在对区域经济的服务中做出更多贡献，但由于日常的工作非常繁忙，他们往往很少有时间去进行成人教育。因此，在现代化的背景下我国石油工程专业的成人教育就可以采用网络、社区等多样化的教育形式来实现教育的普及。 三、结语 综上所述，在时代经济不断发展，教学模式不断变革的当今社会，成人教育已然成为了推动行业发展和经济进步的重要方式之一，而石油作为至关重要的能源之一，该行业的发展对推动区域经济的发展更是起到了极大的作用。因此，石油工程专业的成人教育也更应当以服务与区域的经济发展为目标，通过有效的方式来实现对教学的完善。 作者：白加栋 雷志强 单位：延安大学石油学院 石油工程论文:石油工程采油技术质量要求 摘要： 目前，石油是世界主要能源之一，石油工程中采油技术成为各个国家探讨研发的重点对象。时代的发展和经济的进步都对石油工程提出更为严峻的要求，其中采油技术又是石油工程的核心技术，直接影响采油量和采油效率。本文主要探讨我国采油技术的问题，并提出合理化应对措施。 关键词： 石油工程；采油技术 随着我国社会的发展和经济的进步，天然气和石油资源逐渐取代煤炭资源，石油工程在国民经济的比重逐年增加。为了更好的适应石油市场的变动，我国采油技术改进、优化和创新，即不断提升采油量和采油效率，并研发新型采油技术，从而促进我国石油工程的进一步发展，成为我国国民经济强有力的支柱。 1采油技术的概述 （1）采油技术的重要性。随着国际石油企业进入我国石油市场，国内石油企业面临着严峻的考验，改革开放除了带来激烈的竞争外，还引进国外先进采油技术。采油技术先进性直接决定石油工程的产油量、产油效率、产油速度和石油工程的经济效益。采油技术的变革为石油企业带来天翻地覆的变化。 （2）采油技术的分类及其特点。采油技术根据开采的次数被分为一次采油、二次采油和三次采油。一次采油更为依赖地层天然压力；二次采油的地层压力逐渐降低，利用水柱补充缺失的地层压力，根据需要利用化学或物理的方式将气体、液体和固体之间相互转换，扩大水柱波及范围，提高采油效率；三次采油再次提高采油率，根据作用原理的不分为碱驱、热力法和微生物法等。 2采油技术的现状 我国采油技术经过多年的发展，通过无数科学家不断的创新和研发已经取得显著的成就，但是与国外先进国家采油技术水平仍存在一定的差距，我国采油技术并不能完全匹配我国石油工程飞速的发展，两者不平衡的状态直接影响我国石油市场的平衡发展，采油技术需要进一步研发和创新。采油技术是综合性的技术，其创新与发展并不是单一的项目，需要多方技术的组合和创新，例如生物技术、化学技术、物理技术等。目前我国采油技术百花齐放，每一种技术各有所长，各有所短，在石油工程的施工过程中采油技术的选择与应用至关重要。随着石油工程开采程度的加深、石油资源的紧缺和经济的飞速发展，石油市场对采油技术的开采效率、施工周期、采油纯度和成本造价提出更高的要求。例如电潜泵仪器是石油开采中增加动力和力度的仪器。该仪器的散热能力并不能及时处理其在使用过程中所散发的热量，导致仪器持续高温，缩短其使用寿命和使用效率，该仪器的造价也十分昂贵，但由于该仪器的需求量十分广泛，技术水平也不能及时解决其缺陷，很大程度上增加石油工程的成本。 3采油技术的要求 采油技术在石油工程的应用中基本存在成本、产能和安全三个方面的要求，该技术不断研发、应用和总结，发现其缺陷并不断改进与完善，就是在实践中反复摸索才能不断提升采油技术的综合水平。 （1）采油技术的成本要求。采油技术的高成本为其石油工程的实施带来很大的困扰，也不符合企业经济利益最大化的经营模式。采油技术本身就是石油工程成本的一部分，一方面采油技术自身造价的降低；另一方面是采油技术降低石油工程的施工成本。例如自振动采油技术的原理是仪器上下冲程过程中管柱伸缩的弹性，从而带动自振增油装置上下运动，液体撞击震动片组，产生不同频率振动波，彼此叠加成复频波，传入油层，同时施加其振动的作用，从而引发油层共振，实现解堵增油的目标。根据自振动采油技术的实践过程可知，该技术石油工程中洗井污染、过压裂等解读作业的过程中广泛应用，具有高效、低成本的优势，从而实现低成本解堵。 （2）采油技术的产能要求。目前我国石油开采工程的停滞与我国经济飞速发展形成强烈的反差，石油工程的产能急需进一步突破，而产能突破的关键在于采油技术的创新。在石油资源日益紧缺的当下，采油技术的优化是提高采收率的有效途径。单一的采油技术已经不能满足我国当下复杂的采油地况。例如大泵提液技术已经无法满足石油开采的要求，目前我国大多数石油工程采用0.70mm泵和0.583mm泵两种。油藏供液降低，从而增加抽油系统冲程的损失和漏油量，直接影响泵效，导致供液不足等问题。及时采取限量注水方案，也不能完全解决这一问题。这一问题着重体现采油技术制约采油工程的进一步发展，直接影响石油工程的石油产能。采油技术的环保功能是当代社会为其提出的新指标。石油工程对环境的污染和破坏一直是其技术研究的对象，为了治理石油工程对环境的破坏，我国从财力、人力到物力都下了很大的成本，但是其治理仅仅是治标不治本，治理污染的根本在于防，而降低石油工程污染源的排放需要采油技术的支持。 （3）采油技术的安全生产要求。近年来，部分抽油井出现结垢的问题，给石油工程的开采带来很大的危险。结垢问题主要存在于抽油泵、电潜泵吸入口和叶轮等部位。其主要原因：一方面是采油仪器经过多年的注水开发，地层水、注入水相互作用和原油与岩石的变化等打破原来流体之间的物理化学平衡，出现结垢现象；另一方面是电潜泵的机械结构运作，使其过流断面狭窄处流体流速骤增，压力突然下降，从而导致结垢现象。近年来采油技术研发针对这类安全问题深入研究，以期能够得到解决，降低石油工程的安全问题。 4采油技术的发展趋向 新时代对我国石油工程的采油技术提出一系列新的或更高的指标，为了满足以上提出的要求，采油技术的研发更加倾向于具有复合型和环保型的研发。例如多种驱油法组合的复合驱油法，由于各种驱油法都具有不同优劣，于是人们取其长，避其短，将其进行有机的组合。碱/聚合物复合驱，其中碱与原油环烷酸类形成皂类而生出的狡酸盐类表面的活性剂，不仅仅除去原油中的酸类物质，还可以形成表面的活性剂。除此之外还有混相法、热力采油法、微生物法等都是近期我国采油技术研发的重点。 5结束语 综上所述，我国采油技术的研发存在很大的创新空间，根据我国石油工程对其技术的需求方向，具有针对性的进行研发创新。先进的采油技术可以有效推动我国石油工程的发展，不断缩短我国采油技术与国际水平的差距，为我国经济的飞速发展提供强有力的后备力量。 作者：罗红涛 段友芬 宋霞 单位：胜利采油厂管理一区注采103站 胜利采油厂管理一区注采113站 胜利采油厂管理三区注采304站 石油工程论文:国有石油工程建设改革探究 摘要： 随着全球经济环境的不断变化，我国经济面临增速放缓、结构调整加剧的新常态，国有石油工程建设企业必须进行改革才能成功战胜挑战并实现突破。对新常态下我国国有石油工程建设企业改革的特点、面临的问题进行了分析，并对进一步改革的方向进行了阐述。 关键词： 新常态；国有石油工程建设企业；改革；方向 继20世纪80年代以来，国有企业改革一直是我国经济体制改革的重中之重，经过30年的探索实践，我国国有企业的结构和效益取得了显著的改善和提高，近年来，虽然国有企业经济增长换挡降速，面临严峻挑战，但改革依然快马加鞭。但在全球经济瞬息万变，而中国当今又处于新常态经济形势下，在国际油价持续在低位振荡、国内油气体制改革的背景下，国有企业尤其是国有石油工程建设企业应该如何应对与突破，如何继续深化国企改革之路，是现阶段面临的一项重要而艰巨的任务。 1新常态下国有石油工程建设企业的特点 所谓新常态，是指我国经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级以及经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。而这种形势也给我国带来新的发展机遇：经济增长更趋平稳，增长动力更为多元化，经济结构优化升级，发展前景更加稳定。同时，在新常态下我国政府将大力简政放权，市场活力会进一步释放。在这种背景下，我国国有石油工程建设企业改革主要呈现如下特征[1]：（1）改革的方向进一步明确。党的十八大进一步指出，要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力[2]。根据党中央的号召与目标定位可以看出，我国对国企改革的方向定位越来越明确。根据国资委的指示，将电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等国有资本相对集中的领域作为首批试点行业，在这些领域开展混合所有制改革试点示范，具有重要意义。（2）改革的政策更加科学准确。近三年来，国资委对我国在过去改革之路上出现的问题以及对未来可能出现的问题进行深入的研究、假设并剖析，根据中央确定的界限来研究细节并制订新的改革政策，提出积极发展混合所有制经济，初步将国有企业分为商业类和公益类两大类企业，并提出根据界定的国有企业功能对国企进行分类改革分类监管，对于被界定为垄断行业的石油、电力等领域重点关注，根据行业实际情况及特点制订改革方案及对策，这些方面都体现出了我国在对国企改革政策的制订上越来越科学越来越切实。（3）改革的步骤更加稳健扎实。国企改革是一项大工程，国资委在高度重视改革的整体性、协同性的同时，采用试点的方式逐步进行国企改革，国有石油企业作为改革深化的重心，从实际工作出发，吸取经验，完善政策，在稳步中有序推进。与此同时，根据中央的指示，也不断对国企改革常年遗留下来的历史问题“薪酬改革”进行逐渐突破，全面深化改革。 2国有石油工程建设企业改革面临的现状 如今，我国国有石油工程建设企业在效率、活力和定位方面有很大的改革空间，面临着一系列深层次问题[3]：（1）出资人的性质和行为边界问题。国资委是一个行政性质的出资人，这种行政性出资人的职能边界需要进一步的清晰化，这一点对于我国的国企改革尤其是国有石油工程建设企业能否切实深入全面进行是至关重要的。（2）混合所有制改革是要将私有经济融入国有经济中，进行资源重组整合以实现资源高效利用，但是我国国有石油企业是由政府控制的，而混合所有制经济是一种非公有制融入的企业经营模式，因此，国有石油企业如何转变调整自身的经营状态、定位是当今存在的一个难题。（3）企业领导的市场化问题。国企领导人尚缺乏市场化的退出机制。 3国有石油工程建设企业改革的新方向 在中央政府的高度重视下，在国资委不断的调整自身角色并不断制订新的政策下，我国国有石油工程建设企业改革正在如火如荼地进行着，结合国务院2015年8月份下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，我国国有石油工程建设企业改革的主要方向主要归纳为如下几点[4－5]： 3.1企业将获得更大管理自主权 从目前形势来看，随着我国试点改革的不断推进，我国国资监管机构将逐步向股东方向发展，更多的从公司的整体战略部署、公司治理等方面履行职责，相应地，企业将获得更多的自主决策权。即未来我国将会以资本为主加强国有资产监管，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业从原有经济形态向新常态转型，重组改制上市为国有资本投资公司或运营公司，国资监管机构主要从资本的层面进行运作，具体运营则放权给各个类型的企业，这样可以放大国有资本的功能，在更大程度上实现国有资本的保值增值，也是我国增强国有经济活力、控制力和影响力的必然选择，是国有资产管理体制改革的进一步深化。以中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）为例，作为我国国企改革中首批试点企业之一，中石油将通过不断地重组改制成为一家战略控股公司，不再局限于日常运营管理，还将为上市及非上市实体做出资本和战略决策。对于工程建设板块，目前，中石油已通过工程建设业务重组改制框架方案，这就意味着将给予下属工程建设公司更大的管理自主权，加快国有企业的混合所有制改革。 3.2油气体制改革与国有企业改革同时进行 对于国有石油工程建设企业来说，油气体制改革与国有石油工程建设企业改革在很多方面的内容是重叠的。以一直备受关注的“天然气管网的分离”这一话题为例，它一方面是企业改革拆分的问题，同时也是油气体制改革的问题，这一改革会涉及到整个管道行业的重整。当前，油气领域已经出台了一些改革措施，但仍迫切需要通过顶层全面设计进行全产业链市场化改革。我国油气体制改革以油气产业链为主线，从市场、政府、企业三个方向出发，对油气产业链的重要环节，包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等，进行全方位改革。从市场角度，应确保油气上中下游市场全面放开准入；从政府角度，要进一步落实简政放权、政监分离、强化监管。同时要加快油气法规废、改、立进程。从企业角度来讲，要彻底实现政企分开、主辅分离、网运分开；这样才能推进油气产业从不完全市场产业链向市场化产业链的根本性转变。正如中石油董事长王宜林之前所提到的：“管网分离是管道专营符合专业化管理的大方向。但我国的天然气管网建设尚不完全配套和成熟，受多种因素制约。我们更加注重在国家宏观顶层设计的基础上分阶段进行改革，非常期望油气管道下一步的改革能更向着市场化的方向前进。”这就意味着石油工程建设企业的改革以国家油气体制的改革为依托，油气体制的改革会进一步推进国有石油企业改革的步伐，从根本上增强国有石油工程建设企业改革的效率，相应地，国有石油工程建设企业改革实践的效果也会有助于油气体制改革任务的更好实现。 3.3逐步实现优质资产独立上市 目前，国有石油工程建设企业各有所长，各有所侧重，而业务存在交叉重叠的问题大有所在，这在一定程度上也影响了石油企业工程建设板块的运行效率。因此，在未来的发展方向中，我国国有石油工程建设企业将会根据不同单位的实际特点及实际情况进行拆分重组，优化整合，实现优质资产的上市，实现规模化经营，实现价值的增值，从而进一步增加企业的市场竞争力。以中石油旗下的工程建设板块的公司为例，各工程建设单位各有所长，有些单位侧重上游，有些擅长下游炼化，而有的则是强于设计。但彼此之间的业务重叠问题也是一直存在的问题。在经过内部整合后，可以最大限度地避免这一问题，提高运行效率。从目前情况来看，中石油工程建设板块的改革方案即由中石油旗下上市平台之一*ST天利高新公司将通过向中石油集团发行股份购买资产等方式，购买中石油集团下属的工程建设资产。具体交易的工程建设业务资产包括中国石油天然气管道局、中国石油工程建设公司、中国寰球工程公司等，相关业务资产尚存在变动可能。通过注入*ST天利，中石油集团的工程建设资产将实现上市。 3.4增加市场化选聘比例并建立长效激励约束机制 国有石油工程建设企业未来改革必须的一个方向则是要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国企管理人员的薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。与此同时，建立长效激励约束机制也是改革的方向，建立此机制的前提是国企石油企业高管是职业经理人，对自己的职业生涯有稳定的预期，而如果高管仍在政企之间不停地转换角色则不可能建立长效激励约束机制。因此，国有石油企业高管能否做到市场化选聘是薪酬制度改革的关键，这就意味着国有石油企业薪酬制度的改革应该与干部人事制度的改革配套进行。 4结束语 我国国有企业过去取得的成就靠的是改革，新常态下国企实现突破发展依然要继续依靠深化改革。其中，我国国有石油工程建设企业的改革是一项艰巨复杂的大工程，需要在探索中不断实践并完善。总体来讲，国有石油工程建设企业改革的成功与否关键在于整个国家的治理结构和制度安排与现代化和市场化的方向是否相匹配，即在国有资本的战略性调整、公司治理结构以及破除各种形式的垄断等问题上都应该有所突破，才能保证国有石油工程建设企业改革的顺利进行。 作者：何佳欢 单位：中国石油工程建设公司 石油工程论文:石油工程焊接技术质量改进应用 摘要： 在采油机械设备的制造和维修生产中焊接技术已得到广泛应用，但是随着钻井越来越深，地下石油矿藏岩层日趋复杂的情况下，传统的金属设备焊接技术已经跟不上发展需要，如何加以改进石油钻采机械设备的焊接技术，适应工程需要，是机械制造和维修行业面临的新课题。本文就目前石油钻采机械制造和维修的焊接技术存在的不足和改进措施以及发展趋势进行探讨和研究。 关键词： 石油工程建设；焊接技术；钻采机械；策略分析 1概述 石油钻采机械设备大都是金属材料制造，在安装、生产、维修过程中不同的设备部件都需要焊接，由于焊接结构的多样化需求，各种焊接技术条件也千差万别，所以，不同的设备以及同一设备不同的结构部位，焊接技术都有不同的规格和质量要求。钻采机械包括粗细钻杆、工作台架、抽泵、钻头和抽油杆等，在焊接过程中，方法技术因对象的要求而形形色色，面对未来石油钻探工程对设备性能要求的取向，焊接技术要不断改进，以适应工程施工的需要。 2不同机械设备焊接技术的现状及改进措施 （1）钻头焊接技术的现状和改进措施。钻头是石油钻采机械的主要设备之一，用于破岩掘进，打井找油；目前，比较常用的钻头有两类，一个是聚晶金刚石复合片钻头，又称PDC钻头；另一个是牙轮钻头。PDC钻头主要采用扩散焊接技术、堆焊接技术或者电弧焊接技术、激光焊接技术把人造金刚石切削件与钻头基体焊接在一起，据国外的研究成果表明，真空条件下利用扩散焊接技术将PDC钻头与基体焊接，会大幅度增加剪切强度，这是传统焊接工艺，手工操作难以完成的作业；因此，引进自动焊接技术用于钻采机械的PDC钻头焊接势在必行。牙轮钻头主要是采用堆焊技术把硬质合金齿镶在牙轮上，叫做镶齿牙轮钻头；或者把钢齿焊接在牙轮上，叫做铣齿牙轮钻头；两种钻头根据牙轮的多少，可分为单牙轮钻头、双牙轮钻头、三牙轮钻头、多牙轮钻头等；传统的手工堆焊工艺焊接的钻头钻岩强度和耐磨性能难以到达钻井需要。目前在堆焊时，使用钴基焊条能够提高钻头的磨损性能和强度，有效解决了传统焊接工艺的缺陷和不足。 （2）钻杆焊接技术的现状和改进措施。钻杆是石油钻采机械设备中数量较多的设备，其接头与管体的焊接，过去一直沿用手工电弧焊技术或者闪光焊技术。随着钻探的油井越来越深和地下岩层的逐渐复杂，传统的闪光、电弧焊接技术已经不适应工程发展需要，在这种情况下，国内有关焊接科研部门，参考国外先进的焊接技术，经过多年的摸索和技术攻关，成功研制出摩擦焊机，使摩擦焊接技术得已广泛应用，解决了手工电弧焊、闪光焊困扰钻杆焊接的困扰问题。摩擦焊接技术也有不尽人意的地方，如焊接错位多，存在飞边等不良现象，近几年，通过技术攻关，钻杆制造中，广泛应用TLP焊接技术，克服了摩擦焊的错位、飞边缺陷，性能良好，与母材料几乎相同，耐磨耐用。 （3）泵体焊接技术的现状和改进措施。在石油钻采机械设备中，有两大泵体，一个是地面输油泵，另一个是油井抽油泵；而抽油泵又有井口和井下两种抽油泵。输油泵的功能就是传输抽油泵从井下抽取的水、气、油等流体物质；泵体的焊接技术主要分两个阶段，即制造时的焊接和制造完成后针对存在缺陷的补焊。传统手工焊接工艺焊接的泵体，随着传输流体的压力不断增大，常常造成崩裂和断裂，增加了维修频率，一定程度影响了生产效率的提高。在近几年的探索中，有经验的焊工和技术人员结合实际生产需要，针对泵体部件应用中的抗腐蚀和耐摩擦的实际需求，着重研究泵体重点部位的焊缝处理技术，一些焊接新工艺新技术应运而生。比如，创新应用真空扩散焊新技术，焊接加长抽油泵泵筒的质量效果非常好；泵体叶轮周围的部件磨损较多，受腐蚀性强，技术人员改进了焊接工艺，注重泵体表面运用钨、钴类的硬质合金的堆焊，增强了泵体的耐磨性能。再如，在修补崩裂过程中，采用二氧化碳气体保护焊效果很好。 3结语 随着全球经济一体化发展，我国石油企业的勘探、采油机械设备不断更新换代，钻头、钻杆和泵体的品种越来越多，制造机械设备的金属材料由原来的钢铁逐渐演变为多品种的合金，在实际生产过程中，机械设备耐高压、高温和腐蚀的要求越来越强，因此，各种机械设备的焊接技术也要与时俱进。不断推陈出新，推广和应用新技术，逐步淘汰落后的手工焊接工艺，引进自动化、数据化的高新焊接技术设备，切实弥补手工焊接技术的各种缺陷。在钻采工程实践中，有针对性的对焊接技术进行检验，逐步克服缺点，发挥优势，不断开拓创新，研制出适用于各种合金焊接的新技术新工艺，使机械设备部件的焊缝具有高韧性、高强度和耐腐蚀等优势点，有效延长机械设备的使用寿命，杜绝机械设备工作时的安全隐患，为顺利生产打下优良的基础，减少维修环节，大大提高工作效率。 作者：王东东 单位：中石油第二建设公司 石油工程论文:海洋石油工程陆地建造管理探究 摘要: 由于经济的快速发展，海洋石油行业在一定程度上是现阶段我国国民经济发展过程中的主要支柱产业。在新形势下，由于业务量开始大幅度增加，分包占总体完成业务量的比例开始呈现上升趋势，怎样才能加强海洋石油工程在分包管理的过程中向着科学化以及高效化的方向发展，是目前研究比较热切的问题。 关键词: 海洋石油工程；建造分包管理；探究 由于现阶段工程项目大多数的施工任务都是由总承包企业为主体，对人力以及机械设备进行利用，并且在一定程度上是自行对材料进行采购完成的。近些年来，分包业务中占有的比例也开始逐步呈现为上升趋向，不仅给总承包上的分包管理提出比较高的要求，同时给其带来一定的挑战，因此需要建立科学以及有效的分包管理体系，只有这样才能对企业运营过程中的成本进行降低，提高工作效率。进一步对项目总包管理进行有效的突出，并且运用比较科学的手段对项目进行管理，充分避免由于在管理过程中存在的不当，导致资源出现浪费现象。 一、海洋石油工程陆地建造分包管理模式分析 (一)多专业整体分包模式 对于海洋石油工程而言，会涉及到相对来说比较多的施工专业，例如：结构、电气、保温、防腐、配管以及机械等等，部分专业之间具有着比较强的关联性，如：机械和配管专业等，一个专业在施工过程中的整体进度以及质量会对相关一系列的专业施工产生影响。使用多专业整体分包这种模式，不仅有效的便于资源整合，同时也能对各个专业间不同的分包商管理界面进行减少，对承包商在管理过程中的成本进行降低，合理的对风险进行规避，促进不同专业之间的内部联系，避免不同分包商之间出现推诿扯皮现象，对效率进行提高的同时也能充分实现优势互补。但是存在的缺点为：由于多专业整体实力分包资源相对来说比较少，所以资源在获取的能力上受到一定的限制，在招标竞争的过程中，略显不足，但是由于最近几年，在资源整合的过程中以及分包资源的能力发展状况分析，这个问题已经达到了相应的改善。 (二)单专业分包模式分析 对于该种模式而言，主要指的就是在一定时期内，有效的结合一个或者多个单专业人力缺口的实际状况，针对单个专业实施的分包管理的一种模式。该模式分包商具有着比较大的选择空间，同时在对资源获取的过程中具有多种渠道，在一定程度上利于建立起长期的竞争机制，在分包中的成本进行合理的降低，并且能够对专业分包商自身的技术优势进行充分的发挥，全面加强专业施工质量。但是存在的缺点也是无可避免的，主要表现在：相对各个专业间在管理过程中的界面比较多，存在很严重的推诿扯皮现象，专业之间有着较大影响，在管理的过程中会存在较高成本，从宏观来说，不利于成本的控制。现阶段，海洋石油工程在发包过程中的方法主要使用的是多专业分包以及单专业分包这两者相结合的方法。 二、海洋石油工程陆地建造分包计划管理 最近今年，由于业务量在进一步的加大，海洋石油工程公司已经出现满负荷运转或者是超负荷运转，因此需要进行分包的工作也开始日益增多。但是，对于以往在整个项目进行一直到施工阶段才报批分包的做法，不能对实际生产过程中的需求进行满足，这样比较容易导致分包工作存在积压现象，进而对工作的整体效率产生影响，没有在比较充足的时间内招评标，很难建立起长期有效的竞争机制，在对资源获取的过程中也会存在应对不暇的状况，不利于控制分包成本。所以，在项目前期，就应该对相关的工程制定出科学以及合理的分包计划，这是比较重要，不可忽视的问题。对分包计划进行制定的好处分析：一是，可以对项目工作进行细化管理，这样做的目的才能对人员进行合理的安排以及设备。二是需要提前对其分包资源的信息做出有效的收集，同时也需要提前进行资源的锁定，对其后期的工作进行简化。三是需要根据进度来进行适时的分包，从而使其工程的整体施工能够更加的流场，更好的保证其可以按期来完成任务。然而针对于分包计划来说，主要是和项目进度计划以及项目工作分解结构之间存在着紧密结合，并且生产部门则可以在下达生产计划后开始进行拟定项目分包计划，从而对于一些没有制造能力的分项工程确定其工作内容以及数量和开工、竣工等时间。对于经营管理部门在一定程度上根据生产部门所提供的分包计划提前做好项目分包前期准备工作，同时和生产单位进行配合后，根据其完善的工程详细计划对工程分包计划作出修正以及补充。 三、工程项目分包商选择分析 对于一项工程分包来说，较为重要的一个内容便是需要选择合理的分包商，并且选择分包商参与招标的前提条件主要是该分包商为海洋工程分包商网络体系合格分包商，现如今在海洋工程中，已经建立起一个较为完整以及较为稳定的分包商网络体系，网络体系中的分包商已经在相关企业以及海洋工程中具有着一个长期以及良好的合作，其分包价格相对来说比较合理。然而针对于其选择来说，主要通过招评标，并且从技术以及价格等方面进行综合评价，做到择优选取。随着业务范围在不断的拓展和业务量的增加，必须要不断补充一些新鲜的血液，在海洋工程中，需要建立起一个新的分包资源引进以及拓展机制。对于那些新引入的分包资源，必须要对其进行考评，从经营以及项目管理和技术等方面组成考评小组，同时要在资质、资金、技术和装备以及人员等方面进行综合分析，最终根据其制度的流程进行报审后才可以进入到合格的分包商网。 四、分包合同方式管理费分析 在海洋石油工程中，其陆地建设分包合同依据计价方式，可以划分成为总价合同以及单价合同两种常用类型。针对于总价合同来说，通常情况下主要指的是投标者根据招标需要，并且和招标方达成一个总价，在总价格确定下来后完成合同规定的内容。而总价合同可以分为以下几种：第一是总价固定后，不存在大变化的情况下，根据固定不变的合同总价完成分包工作，此种合同适合应用到工期不长以及施工内容较为明确的项目中，固定总价合同对甲方风险最小，分包商需要承担工作量和物价变动等方面存在风险。第二则为可调总价合同。主要是双方约定在项目运行的过程中，由于通货膨胀以及材料价格变动等方面因素，可以对合同价格进行适当调整的一种合同方式。然而对于单价合同来说，第一种是固定单价合同，根据估算工程量作为其依据，投标者只对单价进行填写，从而计算出合同价格的一种方式。项目在结束后，单价是固定不变的，然后根据实际工程量进行结算。第二种是变动单价合同。根据双方约定在项目运行中由于存在通货膨胀、材料价格变动、工程量相对估算值超出或减少一定比例等方面的因素，从而对合同单价进行有效的调整。单价合同在一定程度上是一种在项目前期工作量无法得到确定的情况下，锁定分包资源比较可行的一种合同方式。 五、分包商的考核管理分析 在对分包商进行考评的过程中，海洋工程公司建立起一套行之有效的分包商考评体系，从而能够站在安全、质量以及进度等方面进行综合考评绩效，对于每一类来说，分别设置出不同的个性化考核指标，同时也需要设置相应的权重，最后便是加权所得出来的分数。同时也需将考核结果向分包商做出相应通报，将考核结果和奖惩机制进行相互挂钩，在后续分包商进行选择的过程中对其给与适当鼓励。然而进度以及相关报表和文明施工等工程管理过程中情况必须要结合分包商责任单位反馈信息和自身所掌握的信息对报表进行综合填写。 六、结束语 通过对上述内容进行分析研究后可得出，海洋石油工程在一定程度上朝着国际化以及专业化方向在不断的发展，并且离不开分包外取资源的支持以及支撑，因此全面提高分包管理是一个大势所趋和势在必行的。 作者：李婷婷 单位：海洋石油工程股份有限公司 石油工程论文:石油工程技术创新探究 摘要： 近年来全球经济增速进一步放缓，受美元走势、欧债危机、中东国家政治动荡的诸多原因的影响，国际市场经济下行趋势概率较大。我国是国际市场的一员，一方面因为油气资源匮乏，市场需求迫使国家和企业不断加大尤其勘探开发力度；另一方面，全球性的油价低迷，造成下游的石油、石化企业的经营发展举步维艰。本文通过技术创新策略在石油工程的应用，分析研究油气企业走出低谷、促进发展的对策和办法。 关键词： 石油工程；技术创新；策略分析 当前，从国内外市场环境来看，传统的油气产品产能相对过剩，产品同质化现象严重，造成油价连续下跌，市场投资放缓。企业竞争日益激烈，如何在市场站稳脚跟，适应性常态，这就要求我国石油企业，瞄准国内石化市场高端产品紧缺，依赖进口，需求量大的有利空间，不断提高石油工程技术水平，深化改革，促进企业转型升级，创新发展。 1落后的工程技术现状与亟待解决的问题 （1）高科技的专业人力资源不足。石油企业是传统的能源工业的主要载体，在我国国企分量中占据很重要的比重，以中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司为例，企业都是国家独资设立的国有企业，国家授权投资的机构和国家控股公司。两大国有企业都是由原来众多的油田管理局、勘探局等带有行政事业性质的单位，在市场经济条件下，通过转换经营机制，改头换面而来的企业，很大程度上按照计划经济体制的模式运行，企业工程技术资源的结构性矛盾十分突出。从大量工程技术人员的档案调查来看，初级、中级工程技术人员偏多，高科技水平的专业化人才稀少。 （2）运行机制落后创新体制不健全。目前，大多数石油企业工程的服务体系，还没有完全推向市场，运行机制落后。以中国石油化工集团公司为例，1983年由国务院下发《通知》成立后，1988年国务院会议决定，仍归国务院直属，1994年以石油化工研究所为依托建设炼油工艺和催化剂国家工程研究中心，2001年成立集团国际石油勘探公司，2014年石化集团通过了石化销售业务重组和混业经营的实施方案，无论是技术研发也好，经营也好，都是集团公通过内设机构来完成。与高效科学的市场研发体系无缘，缺乏资金支持和竞争机制，人力资源和投资环境，低效、重复、浪费严重。（3）市场信息管理不足，反应灵活性较低。我国的石油工业企业，在短短几十年里，取得了长足发展。以中石化为例，2011年收购OXY阿根廷资产成功交接；2012年收购美国Devon能源公司的5个页岩油气资产的1/3股份，不断开拓国际市场；但是在工程技术上，与发达国家的企业相比，还有相当大的差距。其主要原因是技术创新管理和研发流程不科学，市场信息管理有很大的不足，迟钝、闭塞等造成企业的市场的反应能力不强，管理低效。2解决问题的对策与建议（1）面向市场需求，加强从业人员的高新技术培训。全球经济一体化发展趋势，加速了我国石油企业国际化经营进度，在国际市场竞争日益激烈的情况下，石油企业的工程技术急需一支高素质的人才队伍。所以，要根据国内外市场的需求，加大优化人力资源配置的力度。一是严格岗位培训制度，全面提高现有从业人员的专业化水平；二是把人才聘用机制引入市场，实行凡进必考，优胜劣汰用人办法；三是石油企业与高校和科研院所携手，打造石油工程高新技术人才基地。 （2）多渠道筹措资金，加大科技创新的投入。不断地增加投入，是保障石油工程技术创新的物质基础，有了充足的经费，才能确保设备及时更新，提高国际市场的科研能力竞争水平。一方面国家要靠宏观调控的积极作用，为石油工程企业创造宽松的融资环境；另一方面石油工程企业要以自身的特色和优势，争取国际金融机构的支持，最大化提高市场融资水平；如中国石化股份公司2001年开始在上海证券交易所上市，当年就发行28亿股A股，募集资金108亿元。 （3）不断完善科技创新体制。创新是引领石油工程企业发展的第一动力，必须把创新摆在石油工程企业发展的核心位置；针对目前技术创新体制的弊端和不利因素，要深化改革，不断完善科技创新体制，构建以技术创新为目标的激励机制。抓住国家推进供给侧结构性改革的机遇，彻底解决石油工程企业实际存在的发展方式粗放、产业层不高、资源环境约束紧的迫切问题，使创新投入更多、转化更高效、模式多样化，大幅度增加石油工程企业的市场竞争力。 （4）打造国际化企业信息交流平台。随着石油工程企业的信息化程度越来越高，要在国家市场的竞争中立于不败之地，就要打造国际化企业信息交流平台，充分了解石油工程企业在市场的地位和技术能力，以利于取长补短和挖掘市场发展潜力。 结语 近年来，我国的石油工程企业受国际市场的影响，经营困难不断增加，这就需要增大投入，强化内功，以科技创新，增强市场竞争力，促进企业转型升级。 作者：吴蓓 刘莎莎 彭道平 单位：中国石油天然气有限责任公司华北油田分公司采油四厂 石油工程论文:石油工程控制效率与质量研究 摘要： 文件生命周期理论是现代文件管理的基础理论。在石油工程中，根据文件生命周期理论可有效加强前期文件控制。首先，本文讲述了文件生命周期理论的概念及现实意义。其次，总结了石油工程前期文件控制中存在的问题。最后，提出了基于文件生命周期理论的石油工程前期文件控制的应用措施。 关键词： 文件生命周期理论；文件管理；石油工程 在石油工程中，根据文件生命周期理论文件管理可分为四个阶段。这四个阶段里，属前期的文件生成阶段管理最为复杂，其前期文件控制也容易出现很多问题。根据文件生命周期理论可以进一步提高前期文件控制的效率及质量，为文件实现全过程管理提供了理论依据。 1文件生命周期理论的概述 文件生命周期理论是指从文件产生阶段到最终销毁或永久保存的一个生命运动过程。在这一过程中描述了文件的属性及作用，研究各个阶段和管理者之间存在的关系，从而做到对文件整个生命周期进行有效控制。文件生命周期理论的具体内容有以下三点：（1）文件整个生命周期应该是一个不可分割的整体，包括从文件的生成一直到文件寿命的结束；（2）整个文件生命周期可以分为四个不同的阶段，第一阶段是文件的生成，然后再到文件投入使用，其次到暂时的文件保存，最后到文件销毁或永久保存；（3）文件周期运动变化的基础要件是其文件的服务对象、保存场所以及对文件的管理方式的变化。根据这些变化判断文件属于哪个生命阶段，对应其阶段制定科学有效的管理方式。文件生命周期理论的形成对现代档案管理有着重要的现实意义，为现代化文件管理提供了有效的理论基础，帮助文件管理实现现代化改革，使得文件管理满足现代工程文件控制一体化和科学化的需求。 2文件生命周期理论的现实意义 2.1为文件的全过程管理奠定了理论基础 为文件的全过程管理奠定了理论基础是文件生命周期理论的现实意义之一。从文件生命周期理论的概述中得知，文件的整个生命周期是一个不可分割的整体。在其整个生命周期中，各个阶段都存在必然的联系。文件所记录的信息和记录方式在这一生命周期中都是均衡不变的，变化的只是文件的服务对象、保存场所以及对文件的管理方式。根据生命周期理论制定文件全过程管理方案。确保文件的完整性和准确性。在文件的全过程管理中，应该遵循文件生命周期理论，根据文件所处的生命阶段制定不同的管理方针，从而更加科学有效的对文件进行全过程管理。 2.2为文件阶段式管理奠定了理论基础 根据上文所述，文件生命周期理论明确了文件的生命阶段是根据其文件的服务对象、保存场所以及对文件管理方式的变化而变化的。在进行文件阶段性管理中，要遵循文件阶段变化的规则，根据其所在的阶段制定适用的管理方式，从而科学有效的进行文件管理，确保文件的完整和准确。 2.3为档案部门及档案人员对文件进行前端控制提供了理论依据 文件管理和档案管理应该是相互连接的。在文件管理和档案管理中，管理制度应该前后统一，在管理方法上也应该达成一致，应该当作一个整体工程来进行管理。在以往的文件管理和档案管理中，其二者管理之间并没有什么联系，导致前后不一致的情况经常发生。完善文件管理和档案管理的统一结合，从而提高文件管理效率。在档案管理中，进行前端控制是很必要的。前端控制可以有效提高文件质量和完整性，从而使档案管理更加方便和高效。在文件生命周期理论中，对于文件整个生命周期的全过程管理是极为重要的。这一理论充分证明了档案管理部门进行前端控制的重要性，把文件管理和档案管理相互结合起来，从而达到文件整个生命周期管理的统一，并确保文件和档案的完整性、准确性以及系统化。 3石油工程前期文件控制中存在的问题 3.1档案意识不高 档案意识不高指的是：在石油工程前期文件控制中，文件管理并没有和档案管理相互结合，而是把之分为两个没有联系的部门进行管理。这种行为和文件生命周期理论不相符。导致这一情况发生的原因有以下几点：（1）石油工程项目档案管理不完善，其档案管理机制不健全。档案管理应该和文件管理相结合。（2）管理层对文件生命周期理论的认识不足，没有从源头抓起文件管理。这一情况导致文件管理中很容易出现问题，导致文件不够准确和完整，严重影响文件质量。 3.2文件控制不足 石油工程前期文件控制中对文件控制不足也是存在的问题之一。具体有以下几个方面：（1）没有根据文件生命周期理论制定完善的管理方案，没有重视文件的全过程管理。前端控制和全过程管理不能协调起来。（2）监督力度不够，没有制定一套完善的监督体系。对于文件中出现的问题没有及时发现，也没严格监督文件是否完整是否准确。（3）文件管理不受控制，没有具体的规范，文件管理极为分散。（4）石油工程前期文件控制和中后期文件控制不能很好的衔接，文件管理不够统一。这些问题导致在石油工程前期文件管理中效率极差，并对文件质量有很大的影响。 4基于文件生命周期理论的石油工程前期文件控制的应用措施 4.1完善石油工程项目档案管理 完善石油工程项目档案管理具体指的是：在石油工程前期，建立一个完善的文件管理机制，根据文件生命周期理论制定一套具体的管理方案和制度。在石油工程建设初期，要收集和整理档案，实时关注石油工程的进展。根据文件生命周期理论建设的管理机构，要把档案管理逐渐扩展到文件管理之中。并且石油工程前期文件管理延伸到各个部门之间，进行统一的归纳和管理。制定一套完善的整体管理机制，实现石油工程前期文件整体控制。 4.2加强石油工程前期文件监督 加强石油工程前期文件监督可有效确保石油工程前期文件不出现问题，提高文件的质量和效益。具体可以从以下几点出发：（1）完善监督机制，一个效率高的文件监督工作和其监督机制密不可分，完善监督机制可以有效提高文件监督的效率和质量。（2）加强监督力度，在文件每个生成环节要进行监督检查，确保生成文件中不存在问题。 4.3做好全过程管理与前端控制协调统一 在石油工程前期的文件控制中，要把文件前端控制规划到文件全程控制管理中。真正做到整个文件生命周期都统筹管理。在石油工程中，根据文件生命周期理论合理实施文件全过程管理，从而提高文件准确和完整，加强文件质量。 5总结 文件生命周期理论是现代化文件管理和档案管理的基础理论，为文件全过程管理提供了理论依据，并且可通过文件生命周期理论实现文件阶段式科学有效的管理方式。在石油工程前期文件控制中，也可以通过文件生命周期理论来进行完善，从而进一步提高石油前期文件控制的效率，加强文件管理，提高文件质量。 作者：丛巧克 单位：中国石油集团工程设计有限责任公司华北分公司 石油工程论文:石油工程信息化建设策略探索 摘要： 随着资源需求的日益增长，油气资源的勘探与开发的规模也在日益扩大，勘探开发的资源、环境随着需求的增大也变得复杂起来。传统的勘探与开发的技术已经不能满足现在的需求。现如今互联网+已经延伸到各个领域，对于石油工程也将探索在互联网信息化技术中实施现代化管理，为此，本文做了关于石油工程信息化需求与建设策略的探索，进而促进我国石油工程企业的发展，推动石油工程建设的信息化发展。 关键词： 石油工程；信息化；需求；建设策略 随着时代的进步，科技的发展，在2015年政府工作报告上提出要制定“互联网+”行动计划，主要就是利用现有的互联网软硬件以及信息化技术平台，嫁接各种行业的生产与服务，嫁接社会管理的方方面面，使得在生产、服务、管理的各方面省时、省力、便捷[1]。对于我国来说石油企业是社会经济的支柱企业，推动石油企业信息化也是助推我国的经济进步，本文主要对国内外石油工程应用信息化的需求进行综合性的分析并提出合理化的建设意见。 一、国内外石油工程信息化的现状[2] 现阶段世界各国的石油企业都在石油工程的发展应用信息化技术，信息化作为国外石油企业发展的核心引擎，一些发达国家更是将石油企业的管理也实施信息化管理，使整个企业顺应时代的发展。在分析国外适用信息化管理的石油企业中，信息化有利于企业效益的提升，可以有效的促进石油企业的发展，对企业的发展具有积极的推动作用。在我国，信息化技术还处于不成熟的阶段，在石油企业的应用上与国外差距甚远。我国众多的石油企业中只有中国石化初步使用了信息化技术，根据自身的状况完善了发展战略，并积极的引用国外优秀的管理模式，进行自主创新制定符合自身的发展策略。其他石油企业也不断的在信息化领域进行探索，吸取一些成功的经验，根据自身情况，完善自身的发展模式，也在不断的创造新的效益，促进了我国石油企业的不断进步和发展。 二、分析石油信息化需求 根据我国石油工程信息化发展的状况，我国石油企业的发展需要融合现代化信息技术，主要是因为：第一，其中中国石化，在信息化的应用上主要建立了企业内部主干网、重点油井卫星网。对于我国的其他石油企业，由于其具有资源、能力等多方面条件的限制无法完善信息化基础设施建设，特别是偏远地区的中小型石油企业，无法依靠信息化进行发展。要想更好的拓展石油企业信息化的发挥范围，就要有完备的基础设施。第二，每一个石油企业都具备完整的管理体系，企业内部均可以实现资源共享和协调配合，进一步提升本企业的生产效率和经济效益，但是石油企业不是其自身就可以发展的企业，需要各个企业单位共同参与完成此工程，所以只有建立一套完善的、统一的信息化生产管理系统才能实现石油企业的综合管理。第三，对于石油工程应用信息化，需要一套专业的软件研发或引进。目前，随着信息化的进步，我国的一些大型的石油企业已经取得了一些软件研发和引进的成果，主要包括[3]：试油、钻井、测井等60多个专项软件工程，其中有一半是引进国外的优良技术；企业管理平台、办公自动化、企业电子邮件系统、合同管理系统等通用软件工程，均在国内外优秀软件供应商的基础上进行二次开发，为整个石油企业的发展奠定坚厚的基础，为石油企业的进步提供强大的技术支持。现如今我国的石油企业已经在信息化的数据库的建设上付出了巨大的努力，建立了统一的数据库，但是还只适用于勘探和开发，现如今所收集的数据并不能完整的体现出企业的发展状况，尤其是针对石油工程地面建设板块，距离统一数据库的实现还较为遥远，并没有完全的实现信息化技术，在其发展上还需继续努力。 三、石油工程信息化建设策略 随着信息技术的发展，石油工程也将在信息化的发展中需找合适的切入点，实现石油工程信息化，适应时代的发展，跟上时代的步伐，在初步探索研究中要积极的汲取国外的新进技术并结合我国国情和自身的发展条件进行综合的分析并加以创新，制定出符合自身发展的信息化管理战略。第一，在我国土地辽阔，物产资源丰富着是一大优势也是劣势，这造成了我国的资源分布不均衡，对于石油资源来说，勘探与开采的难度就会相应的增大；对于石油工程建设来说，子单位与中心单位信息传递的难度也会相应增大，各地区的石油工程的规模也会不尽相同，针对此情况，要进行建立统一的管理与生产模式，破除以往的“自产自营自管”模式，运用网络信息化将各个部门统一在一个数据库中，进行集中的管理，在命令和通知时，各方可以同时收到；各方在数据生成和的过程中，实时传回中心。通过整合资源，可以共享，可以协同，提升工作效率，促进企业发展。第二，针对信息化的需求，对于工程的数据要实施统一管理，这样才能进行统一的生产，资源的共享，进而解决数据的集成，以石油工程地面工程建设数据中心为例，其主要涵盖了各类标准、施工程序文件、历史施工资料、人力材料机具资源使用动态等工程实施时所需要的主要数据。统一的管理不会出现数据的不统一，可以充分挖掘历史经验的财富，为石油工程企业发展提供强有力的支持。第三，实施信息化也不可忽视现场数据的采集和现场应用，满足现场应用的需求，保障各专业的数据收集具有一致性，避免重复收集的现象出现，避免资源的浪费。只有在技术上完善数据库中收集管理系统模式。完善数据中心对收集的要求，才能实现以上要求。对于现场数据的收集要求工作人员具备较高的技术水平和较高的素质，实施收集工作要配备专门的数据机房，保障数据的汇总与传递。第四，依照统一的数据资料，制定完善的科学的决策，对整个石油工程的管理实现科学的管理模式，保障决策目的的达成。对于石油工作来说整体的、全面的信息将由科学的决策完整的呈现出来，科学决策大都是综合很多个决策提炼出来的结果，具有科学性、合理性、及时性，对实际的工作具有指导作用。 四、总结 综上所述，信息化是现代各领域发展的方向，石油工程也不例外，世界各国在石油领域上实施的信息化技术局取得了较好的成绩，但是我国尚处于初级阶段，还在不断的进行探索，与发达国家相比差距甚远，因此，对于我国来说，要高度重视石油工程的信息化，并在其研究领域加大研究力度，尽快赶上国际的步伐，强化石油领域的信息化，促进我国石油企业的进步与发展。 作者：印超 单位：中石化中原油建工程有限公司 石油工程论文:石油工程施工质量控制研究 摘要： 石油工程项目建设具有技术密集、资金密集、开发周期长、风险大、建成及交付后使用周期长的特点，施工质量对工程项目建设的成败有效实现经济效益具有重大影响，因此需要对施工方案和资源配置的计划、实施、检查和处置，进行施工质量目标事前、事中和事后全过程系统控制。 关键词： 项目管理、产能建设、质量控制 石油工程施工质量控是为设计出符合我国所规定的质量需求的所要要素，而采取的一些保障方式和手段。 一、当前石油工程项目施工质量控制的方法 ㈠事前控制法。通常来说，我们会在进行一个项目准备的时候，采取必要的项目管理措施。具体来说就是进行施工组织编排和对应有的施工准备工作进行系统性的落实。进一步选择好劳务建设队伍和人员，从实际出发建立必要的激励机制和考核体系。 ㈡事中控制法。要知道，我们所进行的施工项目并不是单一的过程。这个过程具有以下特点：1、工期长；2、施工环境复杂；3、施工中的情况多变性比较强。所以，我们在实际操作过程中一定要设定实际的操作规程和操作方法。不断完善和发展现阶段我国整体施工策略和施工模式。笔者从事该方面系统研究工作多年，对于一些事中控制的工作内容有了一些自己的心得体会。这些工作具体包括1、开工检查工作。这个环节是要保障我们的工程要具备适当的开工条件，并且在开工之后能否进一步达到我们正常的施工需求；2、正常的工序交接检查工作。具体包括自检、互检相结合，组织专职人员进行工序专项交接检查等等；3、隐蔽工程检查工作。包括要经常到现场，对施工操作质量进行巡查、旁站或追踪等等相关内容。 ㈢事后控制。事后质量控制应分为预验收和竣工验收两个阶段。预验收检查的方式是全面检查，对检查中发现的问题进行详细记录，召开相关会议会，讨论存在问题解决策略。进一步明确整体环境的整改时间和整改期限，全部要交给不同的检查人员进行分门别类的确认和确定。从这个角度来讲，我们在实际操作过程中要不断进行整改性的调整要进一步标准化施工流程和施工体系，全面保障该项工程的顺利有序的开展。 二、石油工程地面施工质量控制影响因素 首先来说，通常的地面建设工程的质量变动性是非常大的。这是由于我们在进行一个项目的地面建设工作的时候由于施工环境或者是不同的相关策略有着不同的施工策略。这就导致了整个施工过程的专业性和复杂性都不是一般工程可比的。地面工程在施工过程中，因为地理环境、季节变化等，可能随时调整质量控制规范，如雨季施工质量控制规范、低温天气焊接控制规范等，事实上，从具体的从事角度上来看，该项工程施工存在着一次性的特点，这就进一步要求我们在实际操作过程中要深入研究使得地面质量控制存在变动性大、且一次性完工要求高的特点，更好的为该项工程服务。二是地面工程质量影响的因素多。上文中我们曾经提到过，该类型工程施工是非常复杂的。事实上，导致这项内容的核心因素在于开展时影响要素多，整个工序也十分复杂。举个例子来说吧，我们实际应用过程中，一颗螺丝的质量都可能会对整个其施工设备产生影响进而影响整个工程的施工质量。从这个角度来看，我们不难看出这实际上是一个细节决定成败的问题。任何一个小细节如果没有得到更好的确认和把握都有可能会造成整个施工体系的损坏。另外，笔者要着重强调的是，石油工程地面施工不同于其他的建设工程，除了各种环节不同之外，还有很多的系统性要素都有区别。从这个角度来看，该类型建筑除了一些特有的要素还应当注意到一些人为的要素，像是地理人文、领导决策等等。三是地面项目施工质量隐蔽性大。石油工程项目建设特殊的地理环境给地面施工质量带来了许多隐蔽性隐患，特别是集输管线基本是隐蔽在地下的，甚至很多管线穿越沙漠、暗沟和河道，这些都加大了质量管理的难度。 三、强化石油工程项目地面施工质量控制的对策 一是建立施工质量责任制。施工单位项目管理机构，必须建立现场质量责任制，根据中标承诺和工程施工需要，配备足够数量的专职质量管理人员、技术人员、施工机具、设施、检测仪器等，并在施工组织设计中予以明确。未经项目组同意，施工单位不得随意更换施工组织设计中已明确的关键岗位人员，同时不得随意减少承诺的其他资源投入。二是明确施工质量的重点。施工单位必须按照图纸设计及标准规范进行施工，不得偷工减料、以次充好，擅自修改工程设计进行施工。在施工过程中发现勘察、设计文件有差错或与现场实际情况不符的，应当及时上报项目组并提出意见及建议。三是施工质量监督控管理。作业过程监护作为控制安全风险的重要环节。作业监护一般分为三级：施工单位现场监护，建设、监理单位监护，属地管理单位监护。重大危险作业还涉及厂、公司等相关部门监护。监护人员主要负责施工安全措施落实、施工手续检查、危险源提示、应急处置安排等。因无监护而擅自施工并造成事故的，项目组将依照石油行业相关制度进行处罚。四是优化施工过程控制制度。应在施工过程中安排质量监督员每天巡回检查、验收。五是建立质量管理目标保障体系。石油工程项目应该层层建立质量保证体系，构建奖罚分明的管理制度，该制度应该考虑从工序管理和质量检验两个方面设计。工序管理主要是分析判断工艺文件，建立整个工程建设过程中质量控制的关键点，对工艺和工程建设的规律进行严格规范，管好机、人、法、料、环境等诸因素中的主要要素。质量检验包括对半成品、设备、原材料的检验。 四、总结： 石油工程项目管理地面施工质量控制是一个非常复杂的过程，收到多方面因素的影响，只有符合要求的工程质量标准，才能投入生产和交付使用，最大发挥投资效益，因此石油工程质量控制能够积极促进石油企业的有效发展，满足社会需要。在未来，做好我国石油项目地面工程质量管理依然面临非常严峻的挑战 作者：石冬莲 苏婵娟 袁峰 单位：西安石油大学经济管理学院 长庆油田分公司第三采气厂

石油企业管理论文:石油化工招标投标企业管理 1引进先进的招投标管理系统 中国石油化工企业物资采购招投标管理必须符合行业行业标准，引进物资采购综合评价管理系统，提供各类物资采购信息，允许符合条件的物资供应商参与投标，提高物资采购效率，节省物资采购的费用与时间。例如，美国拥有完善的企业物资采购综合评价管理系统，提供高效、有序的投标专家数据库系统，允许咨询公司参与竞标。 2提高招投标全过程的监督力度 中国石油化工企业应该发挥中介机构作用，正确判断招投标的每个环节。加强对招标机构、招标单位等部门的监督力度，完善内部各项制度，保证招投标运作机制的正常运行，减少招投标中可能出现的问题。 3发挥财务在招投标管理中的作用 一项工程或者物资采购的招投标工作均不能由一个部门独立完成，，需要财务部门配合，提供有效的财务信息及相关资料。因此对中国石油化工企业招投标而言，财务部门能否提供准确报表及数据信息，对其招投标工作的科学性与合理性起重要作用。对于招投标而言，需要充足资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件。针对资金能力不足情况，中国石油化工企业需要考虑银行的支持，以缓和资金不足。 4加强合同管理 合同谈判时，双方应明确招标文件条款的相关事项。对不可预见性风险进行分配，保证合同有效实施。合同签订时，双方应明确奖罚分明原则，敦促中标人保证质量与进度，按照合同规定实施。鉴于此，中国石油化工企业应该对于合同管理人员进行相关的培训，要求其必须取得相应的资格认证后才能从事合同管理工作。 5实现招投标的模块化管理 首先，以相关法律法规为主要依据。《招标投标法》及其实施条例是企业招投标模板化管理遵循的工作管理规范。企业招投标模板化管理应依据相关法律法规为指导，确保招投标工作的合法性与规范性，规范各部门与各岗位在不同环节及流程的职责及相互协调关系;第二，根据招投标项目确定工作模板。招投标项目包括物资、工程及服务三方面。根据中国石油化工企业的生产运营实际，对招投标项目进行细化与分类，按照不同项目类别确定招投标工作实施模板，对机械设备、技术指标、物资供应及服务质量等多方面的范围界定和规划，划分不同环节及不同项目的工作侧重点，对不同环节与不同项目的技术指标进行细化整理。 6建立信用评级档案 信誉是现代企业发展的根本。中国石油化工企业招投标过程的信用评价有助于其减轻工作压力，保证招投标工作的安全进行。招标人根据规定，定期跟踪项目进展，对中标企业进行信用评价，并最终建立信用档案，加强企业内部精细化管理，为筛选竞争力和良好信誉的强的投标人承包商打下基础。 7建立信用评级档案 信誉是现代企业发展的根本。信用评价就是指中石油企业招投标减负工作减压、安全保险的催化剂。招标人应该根据合同，对其项目进行跟踪评价，以及对企亚和、项目负责人和相关人员建立起信用档案，其中包括法人法律资格、资质资信、经营范围、财务能力、履约情况、技术能力、机械和设备配置、社会对企业的评价和社会责任等等，督促企业注重信誉，加强精细化管理，推进信用体系建设。 8结论 中国石油化工企业从指定招标到公开招标，已经取得了很大进步，但是还需要增强规范招标投标的意识，实现招标投标活动公开、公平、公正，保障招投标工作健康有序发展。 作者：薇薇 单位：中国石油新疆培训中心 石油企业管理论文:鉴于SOA石油企业管理系统研发 设备是企业固定资产的重要组成部分，是企业组织生产的重要物质技术基础．石油设备作为科技、资金的物化载体，对石油产业的发展起到关键的推动作用，并随着该产业的发展而不断地更新换代．石油企业设备的使用及管理与普通企业有较大的差别，主要具有设备数量大、种类多、价值高、分布范围广等特点［1］．鉴于此，设备的使用、维修、空闲、报废、缺失、库存等信息的汇总上报周期长，设备的查询、调配、管理难度大，因此，加强设备管理，有效利用现有设备资产，提高设备利用率及设备管理的现代化水平是保证石油企业正常生产、降低企业生产成本的一个非常重要的环节．随着石油生产精细化的不断深入，设备管理在石油企业管理的地位将越来越重要，设备管理所创造的经济效益越来越显著． 我国石油设备管理虽然有一定的信息化基础，但大多数系统只注重设备的基本信息管理、设备使用过程中的维护修理等静态信息的管理，没有涉及设备的调度管理、作业过程管理、实效统计及设备的运转、消耗等生产动态信息，也不搞技术反馈，不参与设备合理选型，这样严重影响设备使用的技术水平和经济效益的提高;同时，各油田、钻探公司的设备管理系统自成体系、互不兼容、耦合性强、扩展性差，不仅严重影响石油集团对整体设备资产的管控，而且各系统基本都是C/S模式，系统重复建设，浪费严重，不能发挥整体设备效能．本文探讨利用J2EE开发平台、Oracle数据库及IBM的Websphere和WAS等构建一个基于SOA架构的B/S模式的设备信息管理系统． 1系统需求 系统建设目标是通过对石油企业设备的台帐管理、设备变动(调度)管理、设备运转管理、设备维修保养管理、设备故障管理等规范化管理，及时判断设备的技术状况，掌握设备的动态信息，了解设备的实时分布情况，有效地发挥设备效能，提高设备特别是大型石油设备的使用效率，降低企业生产成本，提高企业生产效率．系统功能图如图1所示． 2总体设计 采用面向服务的分析和设计方法进行系统的总体设计，构建统一的框架予以实现．即以服务为中心，根据业务需求发现服务、描述服务，并设计服务的实现． 2．1总体架构设计 运用SOA(Service-OrientedArchitecture，面向服务架构)［2］关键技术SOAP、WSDL、UDDI、ESB，对现行的企业设备管理的深入研究，设计如图2所示的体系架构，实现基于SOA的企业设备管理系统．该平台系统内部各个层次有一定联系，但相互之间也需要保持高度的松散耦合．个性化工作平台用于统一用户访问入口，并集成化整合展示设备管理系统的各种信息和交互功能;流程整合支持层用于集中开发制定基于业务流程管理(BPM)的流程应用，将中石油工程技术当前以及未来开发的各种IT应用资源在该层次上进行流程化组织和编排;服务总线(ESB)层是设备管理系统实现SOA架构的核心，系统将各种资源封装为标准服务，统一注册管理到该平台，并对服务进行定位、合法性校验、服务监控、服务版本控制等服务管理． 2．2SOAP引擎设计 SOAP引擎［3］负责将用户的页面请求封装成SOAP消息发给业务处理层，再将业务处理层从数据访问层拿到的数据变成SOAP消息返回给用户．本系统按照使用Axis引擎、RPC调用方式，使用自定义Soap引擎、SoaponHttp方式，使用SOAP引擎的定型3个阶段实现．Axis从本质上说，就是一个SOAP引擎，在提供一对一的服务时能满足系统要求．然而由于系统的复杂性或需求的多样性，有时单个服务满足不了业务需求，需要提供一对二，甚至一对多的服务，如面对不同的石油钻探、勘探企业，用户可能需要钻井公司设备的基本信息的同时，还需要录井、测井公司的设备信息或者其他需要的信息，一个服务就满足不了要求，为此，系统在Axis基础上构建了一对多的服务．同时，为保证数据的完整性和一致性，系统采用了数据库对事务处理的方式，使其服务具有原子性，确保系统的可靠性和健壮性．通过从实际需求出发，SOAP引擎经过重新设计与改进，最终成为系统使用的SOAP引擎． 2．3SOA平台组件设计 系统整体SOA平台组件架构如图3所示．其中，WPS是IBM的WebsphereProcessServer，它处理服务之间数据流转．业务组件用于从MVC客户端向核心服务层发出服务请求，支持HTTP、SOAP两种可灵活配置的传输协议;业务服务接口组件采用通用的Fa-cade设计模式［4-5］，目的是用通用的统一对外的业务服务接口来满足业务服务的请求与处理，与业务组件相对应．服务接口组件提供Http和Soap两种服务接口支持;核心组件主要包括页面展示组件、服务调用组件、业务服务组件、数据访问组件．核心组件设计遵从总体技术框架，采用Struts实现MVC端的页面展示功能，采用标准BLH业务逻辑来实现对应的业务服务． 2．4数据库设计 合理的数据库结构设计可以提高数据存储的效率，保证数据的完整性和一致性［6］．本系统除权限管理、组织机构表外，与设备相关的数据库表见表1． 3系统实现 3．1开发平台 考虑到系统兼容性和跨平台的需要，系统采用J2EE［7-8］进行开发．开发环境为:JDK的jdk－1_5_系列版本;J2EE的集成开发工具eclipse3．2;版本控制工具为ClearCase;数据库为Oracle10g;Web服务器开发时采用Tomcat5．5．部署时采用IBMWeb-sphere服务器．为使构建的系统框架具有可移植、易扩展和易开发的特点，系统整合了SSH框架(Struts+Spring+Hibernate)．整个系统开发框架严格意义上分为4层，即表现层、服务处理层(SOA)、服务层(Service层，也就是业务逻辑层BLH)、数据访问层(DAO层)． 3．2系统实现 整个系统的实现是在已有框架和组件的基础上完成，各模块的具体实现过程大同小异．现以成套设备管理为例说明其实现过程． 3．2．1服务定义与注册 根据系统功能设计，成套设备管理包括成套设备溶入、拆分、查看、查询等功能．先对服务名称及相应的操作名称进行服务定义，再通过服务组件向服务总线注册．由于石油设备管理系统是石油生产运行管理系统的一部分，其服务的注册是向生产运行管理系统的服务注册系统注册的，这样有利于对服务进行统一的管理．服务注册地址为//192．168．16．12:8100/CNPC_OMS/ET/SOAAdmin/querySLst，可以进行服务名注册、服务类型注册、服务操作注册、服务输入输出注册、服务注册维护等． 3．2．2流程设计 成套设备管理流程设计如下: (1)点击页面功能菜单中的成套设备管理，url转向setDeviceQuery．do路径，调用service服务成功后，转向setDeviceQuery．jsp，并将获得数据用EcT-able组件在前台显示． (2)点击setDeviceQuery．jsp页面点击溶入按钮，转向setDeviceSplitJoin．jsp，页面左面是个成套设备树，右边是节点设备信息． (3)操作员点击成套设备树上的节点，setDevi-ceInfo．do调用后台服务，将返回的设备信息在右边的setDeviceInfo．jsp页面中显示． (4)点击选择设备按钮，url转向setDevice-QueryByWin．do，调用service，弹出设备台帐窗口，选择要溶入的设备，点确定． (5)点击溶入按钮，转向setDeviceJoin．do，调用service，执行溶入操作，返回setDeviceSplitJoin．jsp页面，在窗口中选中的设备成为成套设备树上所选节点的字节点． (6)选中要拆分的节点，点击setDeviceSplitJoin．jsp页面的拆分按钮，url转向setDeviceSplit．do，拆分成功后进入到setDeviceSplitJoin．jsp页面，选中的节点从成套设备树中拆掉． (7)点击setDeviceSplitJoin．jsp页面的返回按钮，url转向setDeviceQuery．do，返回setDeviceQuery．jsp页面． (8)ActionForm组件设计．采用对Struts的改造的方法，在程序中不需要定义Formbean，程序自动读取页面form中的数据，自行生成ActionForm． 3．2．3Action设计 Action接收来自JSP页面消息，并把消息传送给SOAP．同时，接收Soap引擎回传的结果并将结果传送给JSP页面展示．Action设计包括查询成套设备信息操作SetDeviceQueryAc-tion、成套设备溶入操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备拆分操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备查看操作DeviceAccountViewAction．此外，还有业务处理组件(BLH)设计与实现，该组件负责接收SOAP引擎传来的消息，并返回从DAO得到的结果;数据访问组件(DAO)设计与实现，该组件主要通过Hibrate来实现对数据库的访问;前台配置信息，前台MVC必须配置Struts的配置文件，描述每一个Action的跳转结果页面以及对应的后台服务名称和操作名称;后台配置信息，定义后台服务实现类为com．cnpc．oms．service．pub．de-vice．account．blh．CommSetDeviceBLH，该类需要在WebSphere服务器中进行定义注册，保证服务管理组件能够加载和寻找该业务逻辑处理组件，在Spring的配置文件cn－applicationContext－device．xml中定义服务用到的DAOBean;页面展示，对于需要列表显示的数据，得到service返回的业务数据，采用封装的页面EcTable组件显示数据(setDe-viceQuery．jsp)． 石油企业管理论文:石油工程技术服务企业管理研究 1.进行战略规划，实行项目分类管理 企业应以高端业务为项目开发的着力点，实施技术领先战略。同时细分市场，进行项目分类，实施差异化战略。例如将技术含量高、利润丰厚的国外先进石油企业反承包项目作为效益项目，将关联交易外其他国内石油企业的零星工作量作为补充项目。对于效益项目集中优势力量，抓好施工服务和投标工作，锻炼队伍，提升水平，提高效益。对于补充项目发挥地域、技术优势，根据市场的潜力和效益有选择的进入。 2.建立健全机制和体制，实现项目规范运作 （1）完善项目管理组织机构按照高效、简捷、反应快速的原则，建立集中管控，分项目部实施的项目管理机构。在企业机关层面建立专门的项目管理机构，负责对各项目部的项目集中管理，进行资源调配、问题协调和业务实施情况考核。对于常规项目，由区域项目部就近承担，对于反承包、煤层气等特殊项目，成立专门的项目组，各项目部依靠地缘优势和特色优势实施项目，以市场化运作模式推进项目管理，突出利润考核。（2）建立项目管理机制第一，建立市场信息收集及市场分析机制。建立市场信息收集、整理、改进、反馈等流程，形成有一定覆盖面的市场开发信息网络。通过建立分析制度，形成责任明确的、定期的、内容详实的市场分析资料，分析市场特点、市场潜力、潜在商机、投入产出比等，为科学有效的开发市场、选择项目提供依据。第二，建立以市场营销为内涵的项目服务机制。以市场营销为内涵的项目服务机制主要包括质量回访制度、投诉及追诉制度、责任追究制度等。同时将各项服务制度与质量管理、现场管理等基础管理有机的结合起来，形成一个相互支持相互连动的体系。第三，建立激励机制。制定统一、公正的奖励政策，充分发挥全体员工的智慧和力量，鼓励全员参与项目开发，对效益好的项目、贡献大的人员实行重奖，真正体现责、权、利的统一。 3.创新项目管理模式，实现提速提效 （1）做好内外部沟通，实现整体联动牢固树立生产组织“一盘棋”思想，通过建立内外部沟通机制形成覆盖项目运营全过程的信息沟通网络，保障生产信息的及时反馈与处理，实现各生产参与单位的整体联动，促进全面提速。做到“四沟通”：一是做好项目管理部门与企业各资源管理部门的沟通，保证资源调配及时到位；二是做好项目管理部门跟施工单位的沟通工作，项目管理部门施工前及时了解各项目设备、人员、物资状况，协调组织并发挥好项目部施工单位的积极性和主观能动性，确保良好的施工表现；三是各项目部与企业工程技术部门保持畅通的沟通与配合，加大技术支撑的力度；四是企业与甲方搞好沟通协调，及时了解变化和要求，争取多承担工作量，确保利益最大化。（2）充分盘活内外部资源，实现资源利用最优化第一，细分市场，根据项目特点调配资源。发挥市场对资源的基础性配置作用，按项目优劣性和效益含量，配置队伍、设备资源，真正体现效益优先的原则。对大而优的项目，配备足够的作业队伍和设备，从而有效的占领市场；对小而优的项目，配备资质好、等级高的队伍和精良设备，保证生产组织的高效运作；对小而劣的项目，依据生产能力，以富余队伍及其它设备进行配套，以达到牵制市场，培育市场的目的；对于具有广阔发展前景的潜力项目，尽最大努力进行资源的调剂，在队伍、设备不足的情况下，可考虑外雇队伍和设备，进行市场储备，增大收入，增加利润空间。第二，灵活调配，充分利用内外部资源。建立内部资源调配机制，根据项目生产组织特点，打破区域、队伍界限，按照效率优先、相互支持、就近调配的原则统筹调派设备和人员，提高综合利用效率，实现生产共进、资源共享的良好局面。同时充分利用社会资源，依托社会力量，对部分项目中利润空间小、风险高的辅助业务通过外包的形式交由社会力量来实施。以便合理规避用工风险，有效控制队伍规模，优化业务结构。（3）精心组织生产，实现项目作业提速提效对生产组织流程进行优化，建立生产时效、生产组织运行经济责任制考核措施，用经济手段促进生产提速。做到生产经营联动、技术方案优化、生产保障跟进，做到重要情况及时通报，重大问题积极协商。针对水平井、超深井、复杂工艺井施工规模大、周期长，占用资源多的特点，从搬迁运输、井场布局、设备配置等方面系统思考，优化组织，持续改进，逐步形成标准作业程序，推进生产整体提速。（4）加强项目QHSE管理，实现质的飞跃为了不断提高项目QHSE管理水平，企业应着力解决瓶颈问题。主要从以下几个方面入手：一是及时制定科学的项目计划书，确定当年QHSE管理重点；二是搞好QHSE培训工作，特别是将培训国外技术服务公司先进的项目管理理念、管理方法和工具作为重点；三是狠抓执行力，尤其是必须执行的原则、禁令等，定期监督检查项目作业单位的QHSE管理情况；四是重视对高风险施工的管理，严格执行吊装、高空落物、废物管理等规定。 4.创新项目开拓模式，不断拓展市场空间 第一，确定目标市场，做好各项准备工作。企业应广泛收集市场信息，根据生产能力和面临的内外部状况对信息进行系统分析，选取收益好、经济附加值高、潜力大的项目。针对目标市场主动上门进行技术推介，以PPT宣讲等形式向甲方介绍企业的技术特色和服务能力，争取更为广泛的市场影响和更多的市场机遇。同时时刻注意市场动态，及时满足甲方的相应要求，为顺利进入市场做好准备。第二，优化报价体系，科学制定报价策略。项目报价的准确与否关系到企业能否获取项目，以及能否在项目实施过程中获利，是企业进行业务开拓的关键环节。因而企业要高度重视报价体系的优化。在报价体系方面主要理清自身成本状况，调研市场价格，分析客户特点，以设计或施工要求为基础制定报价策略，找准赢利点。在具体项目的报价过程中，项目部密切配合工程技术部门、项目管理部门，提前介入，精心进行技术和商务资料准备，特别是在商务资料的准备过程中，进行精细的成本核算并对比多方面的资料，最终形成较为科学的商务报价基础。第三，做好项目后评价工作，建立经验数据库。项目完成后，企业对项目进行后评价，完成项目后评价报告。并根据后评价报告建立经验数据库，形成经验积累机制，以便企业不断学结项目管理经验，优化项目管理运营模式，提高项目管理水平。 作者：丁琦单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司 石油企业管理论文:企业文化推动石油企业管理 【摘要】企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起，已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性战略。如何让企业文化推动企业管理工作，获得巨大的经济效益，是当今石油企业面临的一个重要课题。 【关键词】企业文化；管理；石油企业 企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起，已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性战略。如何让企业文化推动企业管理工作，获得巨大的经济效益，是当今石油企业面临的一个重要课题。 一、企业文化是石油企业内部管理的目标 管理学家经过大量调查研究表明，世界上百年企业长盛不衰的根本奥妙，无一不是有着丰厚的精神土壤———企业文化的深刻内涵。石油企业要实现持续稳定发展，就必须努力设法把企业文化建设作为自己的根本战略，来实现经济效益最大化的奋进目标。搞好企业文化建设对企业各项管理工作发挥着巨大的推动作用。 （一）企业文化塑造良好企业形象推动团结向上的战斗群体的形成 伴随世界经济一体化不断发展的进程，企业竞争日趋激烈。市场经济条件下企业之间的竞争离不开外在形象的竞争，包括队容厂貌、工作环境、文化设施等，它是企业管理理念、价值观、职工精神面貌的具体体现。这种形象上的差别，因管理理念的不同而各有所异，归根到底还是要靠企业文化来塑造。通过企业文化建设可以帮助企业树立良好的外在形象和社会美誉度，增强企业在市场上的竞争力，使职工从心理上对企业产生了自豪感和归属感。热爱企业，关心企业，队兴我荣，厂衰我耻，从而以积极的工作热情投身到企业的发展建设中去。 （二）企业文化营造的“精神乐园”，可以加速提高职工队伍战斗力 企业文化的精神层面决定着企业的基本信念、价值观念、道德规范及职工精神面貌等，是企业文化的核心和灵魂，是企业管理行为的指导思想，也是提高队伍凝聚力和战斗力的重要决定因素。作为石油企业，我们的根本任务和发展目标是降低生产成本，提高原油产量，最大限度地实现效益最大化。企业文化建设可以促使职工与企业树立共同的发展目标、企业精神、职业道德等观念，建立共同的“精神乐园”，靠这种精神“粘合剂”的作用，可以把职工与企业更加紧密地联系在一起。我们大队在认真总结分析过去团队精神的基础上，总结提炼出的“安全优质，奋发超越”的企业精神，是对广大职工精神意识的高度概括，也是生产经营理念、管理创新、职工价值观念的集中体现。通过我们多方面的宣传教育，使得这种精神慢慢渗透到了职工的行为中去，促成了职工创新创业、敬业奉献的理想信念和价值观念的养成，极大地增强了职工干好本职工作的责任感和使命感。 （三）企业文化有助于人本文化的形成发展 企业文化管理倡导的人性化管理，与现代企业管理中坚持的“以人为本”的思想是相互融合的，可以更好地提高员工的主动性、积极性和创造性。企业文化推行人本管理，把人看作是具有多方面需要和发展能力的“文化人”、“社会人”，把人视为企业发展最为宝贵的资源。企业文化着重于精神激励和员工价值的体现，致力于为职工发挥自己的才能、实现自我提供机会，通过对职工全方位的关怀和照顾，激发职工的积极性和创造精神。同时，企业文化有助于企业管理者进一步确立职工是企业主人的观念，全心全意依靠工人阶级，真正做到尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人，增强职工的主人翁责任感。可以说，企业文化是一种高超的管理艺术，它可以充分调动职工的工作热情，实现由制度管理向柔性管理的转变，大大减轻管理者的负担，推动生产经营建设。 （四）企业文化营造的温馨和谐工作氛围，可以为生产注入“润滑剂” 企业文化要求企业管理决策者要尊重人、关心人、爱护人、理解人，协调企业内各种错综复杂的关系。通过各种丰富多彩的文化活动和深入细致的思想政治工作，进一步增进密切企业员工与管理者之间、员工与员工之间的情感联系，缓解或消除各种矛盾和不利因素，从而创建形成一种宽松和谐的人际关系，把企业和职工的注意力集中到企业的企业管理和事业发展上来。在实现企业管理功能的整体优化的同时，企业内部的潜力得到充分挖掘运用。 （五）企业文化是蕴育创新的土壤 创新是企业保持生机和活力的重要前提。现代科技进步和市场竞争使企业始终处于瞬息万变的环境中，企业只有不断进行机制创新、管理创新、观念创新，才能乘势而上，永远立于不败之地。对一个石油企业来说，传统的管理经验、制度建设等有些早已不太适应新形势的发展要求。企业员工作为创新创效的主体，其创新的积极性是无法用制度来要求的，必须从根本上调动员工的创新热情。在这一方面，企业文化发挥着硬性制度所无法替代的作用。职工中所潜伏的首创精神将得到文化土壤的最好培育，并将努力探索管理的新思路和新方法，促进企业管理水平和经济效益的不断提高。 二、企业文化建设服务于生产主旋律 企业文化建设的优势作用，在现代石油企业管理中发挥着极为重要的保障作用。那么，在油田重组改制的新形势下采用何种措施、手段、方法和途径，确保这种推动作用发挥出更加积极的作用？ （一）企业精神的提炼要体现针对性、广泛性和先进性，形成共同的价值趋向 企业精神的形成必须符合企业的具体实际。企业精神的内容是建立在企业自身所处的地理环境、生产特点、人文环境基础上的。只有立足实际，企业精神才具有生命力、向心力、穿透力和凝聚力。企业精神是企业文化的核心，它代表着广大职工的共同心声。企业文化既然是大众文化，那么，企业精神就决不能是某个企业领导的个人观点想法，它代表着广大职工群众的共同意愿。我们在形成大队队歌时，利用多种形式进行广泛宣传，尽可能让更多的人参与进来。同时，还组织不同层面的座谈会，畅谈他们的有理想和观点，并由职工自己谱曲写词。另一方面，我们以“有技术才更有力量”、“共产党员如何保持先进性”、“我为大队发展做贡献”等主题教育活动为契机，经常组织职工开展“做主人、树形象、比贡献”大讨论。广大干部职工在深受教育和启迪的基础上，最终提炼出“安全优质、奋发超越”的“大队精神”和象征全大队职工蓬勃向上、锐意进取，兢兢业业的大队队歌。一经确定，我们在不同场合，开展演唱比赛，逐渐让职工了解它、感悟它、走进它，将自己的价值趋向同全大队奋进目标相融合，营造了“上下一心，创新创效”的工作氛围。 （二）企业精神的传播，要与团队精神有机融合 1．靠寓教于乐的教育活动。企业精神要让每一个职工理解、认可，需要企业行之有效的思想教育。在大队精神教育中，大队党委采取举办“职工文艺汇演”、职工歌咏比赛、“我为大队发展现计策”论文征集等活动，针对一线女工多的实际状况，为发挥“半边天”作用，我大队党委经常组织女工“有地位首先有作为”座谈活动，教育引导女工立足本职苦学技术，争创效益，在潜移默化中逐渐理解大队精神的深刻内涵，达到了事半功倍的良好效果。 2．靠企业的发展来推动。企业的工作环境建设对企业文化的形成，起着积极的促进作用。改善职工工作和生活环境，是促使职工热爱自己企业的一个条件基础。职工关心企业的发展是以对企业的热爱为前提的，而这种热爱的主要来源是企业给予职工的优美工作、生活环境和丰富的文化生活。大队党委提出了“职工利益无小事”的口号，积极采取措施，美化绿化职工工作生活环境，在上级部门的大力支持下，结合基层达标建设，给各基层队配置了文体活动器材，建起了职工之家、图书阅览室、篮球场、健身房等，还在重要节日期间组织篮球赛、乒乓球赛、趣味活动等，营造了“家”的浓厚氛围。广大职工在获得企业给予的优美环境的同时，职工的思想和行为自觉地转变成为企业发展出力流汗、尽心奉献的强大动力。 3．靠文化典型来带动。榜样的力量是无穷的。一个好的典型是企业文化的“形象大使”，它给职工提供的不仅仅是学习的目标，也给职工的思想和行为树立了标准的、规范的、符合企业形象的典范。在大队企业文化建设过程中，建起了“车厢文化”，在交通车上设置药品箱、垃圾箱、报刊架，努力营造温馨和谐的乘车环境。并配合全大队各个阶段的中心工作，不失时机的开展形式任务教育、安全文化教育、法律法规教育等，培养的刘良芹、宋卫梅等一批先进人物，成为我们大队文化的“形象代言人”。他们用自己的精神、事迹和行为，教育、引导、规范身边职工的行为，成为广大职工争相效仿的榜样。 （三）持以人为本的管理理念，找准促进企业管理的切入点 一个优秀的企业文化，体现在管理上就是人性化管理。而人性化管理的最高层次，就是让员工的价值得到最大限度的体现，即让适宜的人干适宜的事，达到想做事的有机会，能做事的有位子，会做事的有职权的目标。随着员工综合素质的不断提高，独立思考、辨别是非的能力不断增强，个性化得到充分展现；坚持民主、追求自我价值实现的呼声日趋高涨。因此，现代企业管理必须坚持民主、建力健全科学合理的价值评价体系，以便满足职工的自我需求。只有注重对员工深层次的管理，使其自身的价值能够得到公平体现，才能将企业价值与个人价值有效的结合起来，激发职工为企业创新奉献的积极性、主动性和创造性。 为研究探索企业员工价值形态管理的新模式，大队党委结合实际，在运输一中队实行了“驾驶员岗位星级管理模式”；修保队推行了“班组自由组合”的人员管理模式；在全大队干部中实行了“责任评价量化考核办法”；在机关干部中开展了“服务责任问责制”等，定期考核，奖惩兑现，多劳多得，少劳少得，保障让大多数辛勤奉献的职工得到实惠，对一些不负责任、工作能力差的干部，通过民主测评，及时进行了调整。我们通过建立员工价值量化机制、体现机制、提升机制，为全大队职工自我价值的实现提供了机会和渠道，极大地提高了员工的工作积极性、创造性和主动性。 以人为本的管理理念形成了独特的文化管理风格，促进了企业目标的实现。“尊重人的价值、体现人的价值”的管理理念在我们大队职工心目中扎下了根，并形成了富有大队特色的管理文化。在人本管理的方式下，人的积极性得到了深层次的调动，进一步作用于生产管理，为全大队实现健康稳步发展，提供了强大的精神动力和思想保障。 石油企业管理论文:低碳经济时代石油企业管理创新探讨 摘要：随着我国现代化经济建设工作的进一步推进，社会各领域在日常生产经营中对于能源的需求越来越大，但是我国目前对于相关能源的开发使用水平与日益增长的能源需求还有着较大的差距。此外，随着低碳经济开始成为人类社会中经济发展的主要方向，如何在企业建设中实现低碳环保经营的创新已经逐渐成为各行业企业必须思考的问题。因此，在低碳经济时代，我们需要做好在石油企业做好管理创新工作，来保证我国在能源领域的供应健康稳定。接下来，本文将从在发展低碳经济为主要经济发展目标的时代背景之下，我国现代石油企业进行管理创新工作重点内容的相关方面来进行具体的行文阐述。 关键词：低碳经济；石油企业；管理创新 一、低碳经济时代石油企业进行管理创新的重要意义 1.有利于促进企业的发展 在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新是保证企业健康持续发展的重要保障。时代在不断发展变化，低碳经济时代下对于各个行业都提出了新的要求，如果没有紧紧跟上时展的潮流，那么石油企业就很容易在这样的时代浪潮中被淘汰。因此，在新的时代背景之下，想要保证石油企业自身的健康持续发展，就需要企业根据时代要求，结合自身发展现状来做出管理方面的创新，以保证企业能够跟上时代潮流。 2.有利于践行社会主义科学发展观 在低碳经济时代背景下，石油企业进行生产经营管理创新工作是企业工作践行社会主义科学发展观的过程。在科学发展观中，强调要坚持可持续发展的原则，这样的原则使用在石油企业的日常生产经营活动中就要求企业转变管理方式，在低碳经济思想的指导下转变发展模式与发展理念，创新管理工作，从而保证石油企业在发展中实现可持续发展，真正践行我国社会主义科学发展观。 3.有利保证我国能源供应安全 最后，在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新工作也是保证我国能源供应安全的重要工作。随着在全球范围内石油资源供应与需求水平失衡现象的不断加剧，我国在石油领域中逐渐出现了供应不足的现象。在这样的时代背景之下，就需要石油企业不断创新管理方式，争取企业的健康持续发展，通过科学的管理手段来在一定程度上缓解我国在石油资源供应方面的不足，保证我国能源供应安全。 二、石油企业进行管理创新工作的重点 1.石油企业战略管理创新 对于一家石油企业来说，战略层面的思想在一定程度上是决定企业是否能够健康发展的基础，石油企业在不同的时代背景之下都应该根据自身发展的实际情况来制定企业发展战略。因此，在低碳经济时代背景下，石油企业进行管理创新的第一项重点工作就是需要进行战略管理创新。首先，企业管理人员在制定企业发展战略之前先需要对于外部环境有着足够的了解，这里的企业发展外部环境包括石油企业在发展中所遇到的国家政策、区域经济发展状况、竞争企业的发展状况等外部客观情况。这些外部客观条件是石油企业发展中遇到的机遇与挑战，企业管理人员要制定企业发展战略就需要考虑这些因素。其次，石油企业管理人员在了解外部情况之后，还需要对于自身企业内部的实际情况有着足够的了解。石油企业在制定发展战略中往往还需要注意自身内部中的相关主观因素，包括企业人员配置、自身生产能力、企业发展现状等，企业管理人员只有在深刻认识企业发展中所遭遇的外部环境与自身内部因素才能够做好石油企业发展战略的创新工作。最后，还需要企业管理人员根据企业发展的未来目标来制定发展战略，石油企业的未来发展目标是企业管理人员根据对于外部环境与自身内部因素的正确判断而做出的未来发展预期，石油企业的战略管理创新需要与企业的发展目标相适应。 2.石油企业经营创新 对于石油企业来说，在发展低碳经济的时代背景之下，不仅仅需要做好企业战略管理方面的创新，还需要在日常的生产经营活动中做好相关管理工作的创新。首先，需要做好对于各层级工作人员在低碳理念方面的建设。对于石油企业来说，想要完成对于低碳经济的践行，首先就要保证每一位工作人员都能够清楚的认识到发展低碳经济的重要性，深刻了解石油企业在发展低碳经济方面所需要做的相关工作，只有在思想层面上认识清楚了低碳经济的相关内容，才能保证石油企业根据发展低碳经济的要求而在其他方面管理工作的创新。其次，要做好发展低碳经济要求下，对于各方面生产经营制度的创新工作。对于石油企业来说，日常的生产经营活动往往都需要在一定的制度管理之下才能保证有序进行。因此，在新的时展要求之下，就需要石油企业根据新时代背景来对企业的各项规章制度进行创新，使之能够符合低碳经济的要求。再则，要做好石油企业安全管理工作创新。随着有越来越多的新技术在石油企业发展中得到运用，石油企业在安全生产方面所遇到的问题已经有了很大的不同，在新的时代背景之下，石油企业要根据实际情况遇到的新的安全问题来对企业安全管理相关工作进行创新，保证这些管理工作能够符合实际情况。最后，石油企业还应当做好在人力资源管理方面的创新工作。一方面，要保证企业在相关工作人员的选聘工作上能够符合发展低碳经济的要求，保证工作人员的专业知识能力能够符合实际情况中对于发展低碳经济的要求。另一方面，要在石油企业中建立起一个完善的员工培训制度体系，在发展低碳经济的时代要求之下，需要工作人员不断进步，不断学习来跟上低碳经济发展的步伐。 三、总结 综上所述，传统的经营管理模式已经无法适应当前的社会经济发展新形势，低碳经济时代石油企业必须要加快管理模式创新，借鉴发达国家相关行业的发展经验，结合我国经济现状和石油企业特点加以改进，通过生态效益与经济效益的有机结合，提高石油企业的市场竞争力促进企业的长期可持续发展。 作者:李剑 单位:中石油燃料油有限责任公司宁波大榭仓储分公司 石油企业管理论文:会计核算在石油企业管理中的运用 摘要:随着我国市场经济的快速发展，我国各种企业的制度和体系也在不断完善和加强。石油企业内部不断开展各项经营活动，石油资源和资金的联系越来越紧密，会计核算主要为石油企业的管理工作提供依据。因此，石油企业对会计核算的要求越来越严格，会计核算工会计核算在石油企业中的地位越来越重要。在这种情况下，如何加强石油企业管理工作中的会计核算势在必行。本文通过了解我国石油企业会计核算工作的现状，分析会计核算工作出现的问题，从而提出相应的解决方案。 关键词:会计核算；石油企业；企业管理 作为会计工作的重要环节，会计核算对会计工作的全面展开有着重要作用。但是，我国的会计核算工作还处在发展期，还不能对石油企业管理中出现的问题有针对性的解决，与国外的石油企业市场还存在巨大差距。如何探索出新方案，提升企业管理水准，提高石油企业的经济效益是我国石油企业亟待解决的问题。 一、我国石油企业会计核算工作的现状 由于我国石油企业内部经济体制改革以及现代科技水平的不断提高，多数的石油企业都在企业内部的财务管理工作中加入了现代科技，实用软件对企业内部的会计核算进行统一规范化管理，但并不完善。此外，随着市场对石油资源不断增加的需求量和全球石油经济一体化的发展，我国为了与世界财务管理水平接轨，积极拓展业务范围。通过企业内部各科室的联系，将会计核算工作融合到各科室中，极高了工作效率，也赢得了不错的业务量，但与国外仍然存在差距。面对日益增多的业务量，如果石油企业还停留在陈旧的会计核算模式中，会严重阻碍企业会计核算的发展，仅仅停留在管理层面。所以，我们迫切要将会计核算系统整合到企业的各个部门中，根据企业的实际情况，将企业的财务系统进行优化，形成健全的会计核算体系。 二、当前石油企业管理中会计核算工作存在的问题 (一)会计核算工作没有创新 由于我国当前在石油企业会计核算方面相对落后，因此从国外引进和采纳了一些较为先进的财务管理工作软件，但是这些软件并不能深入的研究财务，只能统一地对财务工作进行简单的处理。经济的快速发展带动了石油业的发展，生活的很多方面都离不开石油，在这种形式下，石油企业的经济业务数量不断增加。石油企业管理，特别是会计核算工作的难度也在不断提升，但是这种工作仅仅还停留在管理层面，并没有带动整个财务工作的发展，也没有质的创新和改变。与财务部门相关的各个部门并没有积极的参与，热情不高，这极大的降低了会计核算的效率，增大了会计核算的难度，石油企业对会计核算管理的内部控制力也在不断削弱。 (二)会计核算工作不具备真实性 虽然当前我国在石油会计核算方面做了很多工作，但是会计信息的质量并不高，不仅如此，石油企业在年度评审和对员工的绩效考核时，没有做好监督管理工作。因此很难的从根本上杜绝询私舞弊的会计核算行为，从而制约了石油企业真实有效地进行会计核算工作，不利于企业经营管理和决策提和发展。 三、提升石油企业中会计核算的几点建议 (一)拓宽服务范围 石油企业财务系统的会计核算，主要就是为企业提供及时、科学的财务报表，让企业的管理人员根据财务报表思考下一步的打算和计划。会计核算的服务范围拓宽、会计人员的增加，这样就能增加效率和质量，从而为石油企业的会计工作奠定基础，促进会计工作的全面提升。此外，会计核算人员还应该联系实际，将石油企业在财务系统中出现的问题详细归纳，分布有序的分析问题，解决问题。将各个部门的财务数据进行整理，细致分析，对会计信息加以神话和落实，真正做到个性化服务，满足企业经营管理需求。 (二)建立会计核算体系 如何更有效的管理石油企业，会计核算体系的建立是至关重要的。将会计核算体系融入到石油企业的各个部门，部门之间紧密的结合起来，各项工作有条不紊的进行，真正做到企业内部各项工作有据可循。社会在发展，企业管理早已不是以前仅仅通过人力资源来进行会计核算，石油企业的管理人员不应被传统观念所束缚，应该跟上时代的步伐，充分利用电子信息手段，用最佳的数据处理方式，发挥数据优势，促进资源共享的实现。此外，石油企业的内部职工在平时生活和工作中也要相互讨论，交换各自的想法，取长补短，交流出应对各种麻烦的一套方案，在挑战中不断提升自身的会计核算意识，这样才能提高整个石油企业会计核算水平和工作效率。 (三)对会计核算进行监督 石油企业的财务系统的真实性关系到每一个员工，所以有必要建立完善的监督体系。首先，要完善内外部审计监督体系，充分发挥审计机关、社会审计机构的权威性的监督作用，定期或不定期对事业单位内部会计控制制度进行评价。财政部门是财会与内部控制工作的主要管理部门，应对有关制度的建立负责，并定期对内控执行情况进行监督检查。其次，要定期客观公布单位内部的财务明细，如收入、支出等，增加财务透明度，这样企业员工和社会人员可对其进行监督，也方便了执法人员执法。 (四)完善企业会计核算管理 石油企业的财务部门应该定期将收入与支出进行对比，明确各项支出，将各个部门的预算支出合理均衡的分配，做到“量入为出”，不铺张浪费，严禁随意超支预算的现象发生。在实际工作中，强化预算控制管理需要做到以下几点:现阶段，石油企业存在着轻视管理，重视分配的观点，石油企业需要让全体员工充分了解到预算的重要性，强化对事业单位财务预算的认识；严格控制没有在预算以内的支出，禁止出现预算之外企业员工与客户相互串通的现象；运用科学有效的方法制定考核指标，对预算进行详细的季度考核或年度考核，依据考核的结果对不足的进行改进，发现问题，并针对性的提出有效的解决方案。 四、结束语 总而言之，在市场经济的大环境下，石油企业在提升会计人员的整体素质外，还应该运用高科技技术建立完善的会计核算体系，利用企业内部监督部门对会计核算体系进行监督，探索出一套独特的，符合本石油企业发展趋势的会计核算体系。 作者:姜自平 单位:中国石油集团川庆钻探工程有限公司国际工程公司 石油企业管理论文:石油企业管理模式的创新 摘要：石油企业管理模式中，组织管理、财务管理、生产管理和信息管理的构建，是影响石油企业管理模式发展的重要组成部分，要想实现石油企业管理模式的创新，每个环节的管理均需要加强改善和创新。 关键词：石油企业；管理模式；创新发展 石油企业的发展随社会经济体系的革新逐渐走向国际化，从而加大了国内外石油市场的竞争力，传统的石油企业管理模式已经不能适应当前快速发展的新形式，为提高和稳定石油企业能够在竞争激励的市场环境下生存和发展，必须改善管理模式，提高开阔思想，完善、创新传统管理模式，促使石油公司的管理实现积极、创新的目标，从而促进石油企业的稳步、长久发展。下面本文就从组织管理、财务管理、生产管理和信息管理四个方面来探讨实现石油企业管理模式的创新发展，具体内容如下。 一、创新组织管理 在石油企业管理体系中组织管理是企业正常运行的基础构架，它是各项管理和工作执行的基石。传统的组织管理模式以职能制结构为主，他不能及时进行部门与部门间的沟通，影响工作效率，随企业不断发展，逐渐演变成事业部结构，虽其提高了经济效益，但仍存在部门自主独立和监管不足等问题，随着企业规模的逐渐加大逐渐形成了矩阵制结构，矩阵制结构是一种新型管理体制，可通过横向、纵向有机衔接各部门工作，不仅实现了石油企业管理模式的创新，而且有效提高工作效率，提升企业效益。 二、强化财务管理 1.完善成本管控机制 首先建立成本预测机制，成本的预测可有效进行石油企业成本的管控，具体实施中需要将成本具体预测到部门、人，这样可以把握预测成本的具体数目；然后对企业运行中可能出现的成本根据实施操作的差异给予详细分析后进行科学预测，确保正常流程的运行。其次采取成本落实分解制，将预测后的成本具体落实到部门，具体分解到每个领导、工人、职员等身上，让其了解自身担负的责任和权利。然后强化成本的控制，当具体责任落实至人后，要加强他们的责任、规范意识，具体产生的成本均需要落实到具体单位、相关负责人确认签字等，并将产生的费用对应纳入对应部门并统入到企业运行成本费用中。最后建立成本考核制度，建立严格奖罚制度，对企业人员的花费成本进行审查，超出者给予惩罚处理，同时加强财务、审计等部门对工作的严格执行、监督和审查。 2.优化资金管理制度 石油企业需要加强对具备丰富经验和先进资金管理模式的学习和借鉴，以本企业管理机制为主，加强创新和优化。首先实现预算管理全面制，建立集权、分权管理模式，整合预算管理方式，把投资、成本、收入和费用等全部归入预算中，有效提高企业对财务管理的控制效率。其次要建立会计核算集中制，形成一套规范、符合各区域、贯穿企业操作的财务报表制度，使其具有统一性、操作性、共享性和透明度。第三是进行资金管理集中制，为避免石油企业资金的不规范性和分散性，需要加强资金管理集中制的建立，资金的应用与拨付全部由总部执行，不仅建立统一账户，还要与银行协调好工作，尽可能避免一些漏洞出现，同时加强监管制度和落实力度，加强资金的科学、合理管理效果。 三、夯实生产管理 生产管理具体表现在质量管理及安全管理两个方面上，分析如下： 1.石油企业夯实质量管理与安全管理的要求 第一，石油企业必须加强对石油生产过程和产品质量的重视，石油生产的根本就是对石油和天然气的开采和提炼，在每个步骤实施中都要加强质量的监督才可获取优质产品。第二，加强对矿区工作环境和员工安全管理的重视，提高员工工作患者，加强食宿条件创建，尽量减轻员工工作劳动力，避免因环境恶劣而引发的员工受创事故。第三，加强质量管理、安全管理和企业发展相结合的重视，只要石油产品质量提高，员工工作环境安全，降低危险率，便可通过稳定的产品质量和安全生产效率，推动石油企业的长久发展。 2.夯实质量管理与安全管理的选择 要想夯实质量管理和安全管理，实现石油企业创新发展，首先要通过1996年世界权威组织颁布的ISO1400绿色认证，得到认可后才可以加强绿色管理的实施，提高社会和经济效益。其次需要符合《职业安全卫生管理体系规范》的相关制度规定，石油生产中要以安全为重，并通过职业安全卫士管理体系认证和许可，确保企业安全生产。再者是要以身作则，石油企业管理体系需要符合由石油业创建的健康安全环境管理体系，保证健康、安全的进行生产，确保其操作与自然环境的和谐。 四、改善信息管理 1.改善信息管理的必要性 建立信息管理对企业的管理和发展有较大促进作用，虽其需花费一定资金，但其带来的效率是不可替代的。首先，应用信息管理，不仅可以提高企业对成本控制和管理，还可以对石油生产进行切实监控管理；其次，信息管理具有先进的科学实用性，能够有效对企业的正常运行和生产带来科技便利，而且便于对各类信息的搜集和管理；最后信息管理的应用便于企业高层对企业的管理，通过信息管理技术可将企业人员构架形成立体分级管理图，便于管理者更有效的进行管理。 2.改善信息管理的措施 第一，提高对信息管理技术的认知和重视，企业无论管理人员或其他员工，均需要加强信息管理知识的学习、培训和教育，提高整体人员的专业化素养；第二，加强对信息管理体系的统筹和建设，虽然石油企业加强了对信息管理技术的学习和应用，但有很多系统操作经验仍然缺乏，需要在实践中加强对信息管理系统的进一步探究；第三，完善信息管理体制，石油企业的生产具有一定的独特性，它需要信息管理技术具备准确的计量、检测、录入、储存和应用等技术特点，所以企业人员必须对应用软件加强了解和掌握，创新并提高信息管理技术的应用效率；同时还需加强进行信息资源安全管理设置，避免发生信息管理安全事故。 作者:高山 单位:中国石油天然气股份有限公司东北销售吉林分公司 石油企业管理论文:低碳经济下石油企业管理创新研究 摘要：随着我国的不断进步现在的国家政策要求企业是在环保低碳的环境下生产发展的，石油企业的管理也不例外，石油企业要想得到一直持续的发展状态，就是要以低碳环保的观念理论作为引导，改变以往的发展模式，要使自身的发展能够适应当代的低碳环保的发展目标，创新企业的管理理念，积极的履行石油企业在社会中责任，只有这样才能实现石油企业的永续发展。 关键词：低碳环保；石油；创新 在当代低碳环保经济的视角之下，企业要想得到持续又稳定的发展，就要积极的相应国家低碳环保的号召，在创新的基础之上又紧跟社会发展的步伐，使企业的发展越来越充满着活力。对于石油企业来讲，低碳环保的经济倡导为企业在以后的发展提出了非常有力的挑战，石油企业要想在现在的这个环境之下的到生存，就必须实行在管理方面的创新，改变原来的那种污染环境的发展模式，使改变之后的管理是符合低碳经济的基本要求的，只要这样才能实现石油企业的持续可发展的状态。 一、在低碳环保的环境下石油企业管理模式创新的必要性 在低碳环保的这个大环境之下，石油企业将管理模式的创新是让企业实现可持续发展的重要措施也是必要措施，随着我们国家越来越来越要求企业是在低碳环保的情况下生产，所以低碳环保已经不仅仅是口号的问题，这种发展模式已经运用在实践中并且被社会的各个领域范畴的人士所接纳，同时低碳环保的这种理念对人们的生活和观念也产生了巨大的改变，生活方式中的低碳化环保化也成为人们日常生活中追求的目标。所以，对于以生产开发化石能源的石油企业，在全社会都在追求低碳环保的这个环境之下，也必须顺着这个趋势对自己的发展模式做出相应的改变，是现在模式上创新，以积极的相应低碳环保的口号，实现自身的可持续发展的模式状态。石油企业在管理模式上的创新是在其企业的发展结构之上积极的寻找企业发展的特点和顺从现在社会发展的环境制定有利于企业整体发展的科学的创新改革，从而获得最大的潜在利益。石油企业的管理创新主要有以下三点重要意义：第一，有利于石油企业坚持科学的发展观，走国家倡导的可持续发展的道路。由于实现了管理模式的创新，对于之前不合适企业发展的模式进行改革或者完全剔除，这样才可以实现企业资源上的合理分配。第二，有利于石油企业管理摸式的完善，进而可以推动石油企业的可持续发展。企业管理的创新是一个企业能够永远保持活力的必不可少的手段之一，在现在低碳环保的经济视角之下，不少企业都开始经营管理模式上的创新改革，以使自身的结构特点来适应社会发展的需要，对于我们的石油企业来说，管理创新这个步骤是不能忽视的，人才创新的基础上才可以紧跟着社会的不断发展。第三，有利提高石油企业中的竞争力。在当代石油企业竞争力非常激烈的环境之下，跨过的石油企业和一些国际的石油企业对我国的石油企业带来了非常大的挑战为了能够积极的应对这些挑战，我们只有不断的创新，学习先进的管理方法，增强我国石油企业的竞争力，能够在石油企业中占领到优先的地位，因此石油管理模式的创新也是实现可持续发展的必要战略。 二、石油企业管理创新的主要措施 1.变更传统的生产模式 在低碳环保的经济视角之下，石油企业必须要改革以往的传统模式，积极的适应现在的经济。只有这样，石油企业的竞争的优势才可以长存，也只有这样才可以实现可持续发展的最终目标。采用低碳环保的发展理念和战略是石油企业要想实现永久发展的必然要求。石油企业要想实现可持续发展的模式就必须要摆脱传统的“高能耗低能效”的生产模式，实行企业在结构方面的全面调整，淘汰落后的产能，优化企业的配置资源，同时降低资源的能源消耗问题，改变以污染环境为代价的传统模式，咱们要积极的研发新的技术产业，绿色能源产业，开发可再生的能源，通过技术创新的对传统的产业改造，建立一套健全的科学的适合企业的管理制度。并且对其不适应低碳环保发展要求的地方进行全面的改革改组，为企业实现永续发展提供动力，使管理的创新符合企业原有的特色和低碳环保经济的发展，大力的培育石油企业的竞争力。在转变传统模式的生产方式中要努力的拓展企业管理的新领域：一是要把在生产经营的过程中遇到的热点和难点作为管理创新的重点，为石油企业的持续了发展提供高效的管理模式。二是建立资源节约型的生产模式。石油企业是消耗资源的大产业，所以我们必须要注意要降低能耗提高能源。必须在炼油企业中，应该构建减量替代，资源化和再利用等技术的支撑体系，加强对成本上的管理以及控制，全面的降低要消耗的资源。三是，在精细化的管理方式在进行深入的研究。因为石油企业是属于技术和资源密集的行业，所以不仅要注重系统化，更注重精细化，所以要在精细化的管理上在进行深入的研究，这样才能实现企业的持续发展。 2，实现技术上的变革 石油工业是属于资金和技术密集的行业，因此要在技术上才用先进的生产技术作为支撑，随着科学技术的不断飞速发展和，石油的勘探和开发难度也越来越大以及新能源的不断开发，所以石油企业的生产技术也处于劣势地位，要想在竞争中不被巨大的竞争浪潮中所击退，世界各地的石油企业也纷纷的加入到了对新技术的研究队伍中，如负压的钻井技术，水平钻井技术等等。所以为了能够更好的适应低碳经济的发展，我国的石油企业应在节能减排的技术上进行探索和创新。比如，在原有的管理模式上融入节能减排的观念，采用先进的节能技术实现资源的最大化利用。石油企业也可以运用节能降耗的技术来提高煤油气等能源的使用。 管理模式的创新不仅仅可以转变企业的经济发展模式，同时也可以提高企业的经济效益。由于石油企业是不可再生资源，这就要求石油企业必须要进行管理方式的创新。同时我们也要注意，企业管理的创意要在合适的环境和内容之下合适的切入才可以取得最佳的效果，进而才能实现石油的可持续发展。 作者:宋航 单位:中石油东南亚管道有限公司 石油企业管理论文:石油钻井企业管理工作思考 摘要：企业管理提升工作只有起点，没有终点。如何通过持续推进管理提升工作，使企业管理体系更加符合战略需要、发展需要、经营需要，推进企业可持续发展，对于石油钻井企业来说至关重要。 关键词：石油企业；管理提升；有效运行 开展企业管理提升，是提高企业整体发展能力和水平，夯实企业发展基础，提高企业核心竞争力的关键。如何通过提高对管理提升工作重要作用的认识，加快转变发展方式，实现优化管理体制，不断提升企业高速度、大规模发展的质量和效益，以此推进企业可持续发展，对于石油钻井企业来说至关重要。 一、管理提升工作对企业发展的重大意义 管理提升工作是永无止境的。企业管理者要牢记国有企业的使命担当，直面复杂形势的严峻考验，遵循企业发展的客观规律，以改革创新的精神、求真务实的态度、雷厉风行的作风，清醒认识管理提升工作的重要作用，切实把管理提升工作作为企业推动改革、促进发展的重要支撑和有力保障，力争取得更多更好的管理成果，以此推进企业可持续发展。 (一)做好管理提升工作，是现代化企业的明确要求 党的十八届三中全会对全面深化改革作出做出了战略部署，要求着力推动国有企业完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济，对国有资本放大功能、保值增值、提高企业竞争力提出要求，对国有企业转型升级、提质增效、科学发展给予厚望；国务院国资委在中央企业管理提升活动总结视频会议上明确提出：“深入推进管理提升工作，着力构建管理提升长效机制”，要求“把管理提升和推动中央企业改革发展结合起来，落实好管理提升活动的基本思路、基本路径和基本要求，努力在深化、细化、固化上下功夫，在实招、实效、实绩上做文章，在特点、难点、亮点上求突破，持续推动中央企业提质增效升级，加快做强做优，建设世界一流。”中国石油集团公司高度重视深化改革和管理提升工作，调整了部分总部机关部门职能，将原“企业管理部”更名为“改革与企业管理部”，把改革作为一项重要职能进行了明确，在构建管理提升长效机制上迈出了重要步伐。这就要求企业管理者以改革强管理，以管理促改革，在全面深化改革中不断提升管理水平。 (二)做好管理提升工作，是市场竞争的迫切需要 当前，石油钻井企业的经营形势十分严峻，受国际油价持续低迷影响，海外市场甲方要求降价、后续合同不足，国内市场价格下行、钻机大量等停，完成利润指标任务十分艰巨。“狼多肉少”“僧多粥少”的激烈竞争形成了倒逼机制，摆在钻井企业面前的只有两个选项：要么在竞争中死去，要么在竞争中重生。因此,必须鼓起“敢与民营队伍比成本，敢与西方队伍比技术”的勇气，大力实施“全产业链一体化竞争，全价值链协同性创效”的策略，提高市场竞争力。更好地实施“两全”的竞争策略，充分发挥企业的比较优势，实现高效协同，在激烈的竞争中赢得主动、赢得生存、赢得发展。 (三)做好管理提升工作，是补齐短板的有效途径 石油钻井企业管理工作虽然取得过显著成效，积累了宝贵经验，但是依然存在着一些不容忽视的问题。通过上级对企业的体系审核、内控测试、专业检查等多种途径，已经发现了大量问题。例如，在基础管理工作方面，存在着制度标准、工艺流程、技术措施的质量还不够高，执行不够到位的问题；在职工业务素质方面，一些职工的业务技能还不够熟练，个别职工不能严格执行操作规程，“三违”行为仍时有发生；在管理思想方面，有的干部没有正确把握和处理好管理与服务的辨证关系，管理的方面强调的多、要求的多，服务的方面提供的少、没有跟上；在管理实践方面，有的大量运用计划经济时期的管理手段，使用现代企业管理方法较少，且管理水平参差不齐/有的业务部门管理水平较低，形成短板，影响了整体管理水平的提升。企业所存在的这些弊端，很难适应低油价、新常态的严峻形势。做好管理提升工作，是补齐短板的有效途径。首先是找到短板，进而提出相应的措施办法，来改进工作，补齐短板，才能使管理更上一层楼。我们必须用好“木桶理论”，在查漏洞、补短缺上下功夫，持续提高整体管理水平。这就要求管理者深入了解和听取基层职工的意见和想法，并集中起来进行优化，使其变成企业的管理措施和制度，把短板补齐。只有如此，企业才能进入可持续发展的快车道。 (四)做好管理提升工作，是实现高效的必由之路 企业管理是一项系统工程，提升企业管理水平，也必须要有系统思维，要有系统举措。我们既要注重提升市场营销管理、生产经营管理、安全井控管理、人力资源管理等行政工作的管理水平，也要搞好思想政治工作及企业文化建设。做好管理提升工作，是实现高效的必由之路。 二、如何推进管理提升工作 管理是企业的永恒主题，管理提升是企业的永远追求。无论是过去、现在，还是将来，企业的各级管理者都要从企业的实际出发，瞄准目标、把握关键、用好方法、固化成果，有效解决发展中的各种问题，持续推进管理提升工作迈上新台阶。 (一)要瞄准目标，追求全面协调发展 企业的管理提升工作，必须要瞄准目标，服从服务于企业的战略体系。具体到石油钻井企业来说，就是要瞄准总目标和分目标。总目标是“建成优势突出的国际化石油工程技术服务公司”的战略定位；分目标是“管理技术型”的发展道路，“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的竞争策略。要“争当铁人子弟兵”的队伍形象，“打造深井复杂结构井第一军”的品牌追求。企业的各项专业管理工作，只有瞄准了目标，才能够把握主题、找准定位、认清方向，才能更好地提升公司的总体管理和专业管理水平，从而正确处理好局部和全局、局部和局部的关系，下好管理提升“一盘棋”。当前，对于石油钻井企业要结合打好“四保”攻坚战和编制“十三五”规划，深化管理提升工作，为企业“十二五”收好官，为“十三五”谋好局。 (二)要把握关键，实现资源高效配置 开展管理提升工作，可以增强企业管理的多个功能，其中最关键的功能，就是围绕实现石油钻井企业发展目标高效配置资源。要实现这个关键功能，必须要把管理提升与管理创新有机结合起来。管理创新是把新的管理要素或要素组合引入企业管理系统，以更有效地实现组织目标的活动。对我们石油钻井企业来讲，要根据企业生存发展环境的深刻变化，在理念创新、技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新等多个方面下功夫，创造性地解决企业发展中遇到的新情况新问题。例如，企业实施的总包服务模式，充分发挥了企业“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的优势，运用钻井这个“火车头”拉着测、录、固、定、泥等一长串技术服务走出去，实现集团军作战，形成区别于民营队伍和外国公司的比较优势，为本企业在激烈的市场竞争中赢得更多的发展机会发挥了重要作用，这就是管理创新的功能。当前，石油钻井企业处在深化国有企业改革、应对行业市场严冬、加快转变发展方式的关键时期，迫切需要企业通过管理创新，实现管理提升，把企业的各种资源高效率、高效益地组织利用起来。 (三)要用好方法，持续深化对标工作 对标管理是提升基础管理水平的有效手段，是一项全局性、长期性、系统性、针对性的重点工作，是战略落地的重要抓手和系统提升企业竞争力的立足点。全面开展对标工作，是管理提升的有效方法，也是国内外企业普遍使用的、成熟的、有效的方法。通过对标管理，增强忧患意识，传递竞争压力，创造卓越绩效。从近两年石油钻井企业开展的管理提升活动实际运行的情况看，就是通过进行外部对标、内部对标，寻找差距，制定措施，抓好整改，实现管理提升的。要持续做好对标管理工作，牢记“标杆是比对出来的，不是领导树起来的”，有目标地选择好适合自己的标杆，全面系统地开展自我诊断，制定改进提升方案，狠抓落实；牢记“学赶帮超，内外有别”，内部形成先进帮后进、后进赶先进的浓厚文化氛围，外部在做好对标、学习、借鉴的同时，要努力创新超越。总之，要根据竞争环境的变化，以发展战略为引领，深入开展同行业、跨行业、全体系、主要指标等多层次多维度的对标工作，把主要差距和管理短板找出来、整改措施提出来、提升目标定下来，通过补齐短板、突破瓶颈和创新管理，取得以对标促达标、以达标促创标的良好效果，全面提升企业的管理水平。 (四)要固化成果，着力构建长效机制 管理提升是一座不竭的金矿，只要我们构建了内容丰富、制度科学、运行规范、推动有力的长效机制，就能从管理提升中获得源源不断的动力。企业管理提升重点要修订“提升”内容，充实依法合规管理、落实新“两法”、降本增效等新的要求，扩大覆盖面，增强针对性；根据企业工作重点，在做好“规定动作”的基础上，发挥主观能动性，选好“自选动作”；要完善《管理提升考核办法》，根据企业工作重点、难点的转移，合理调整考核分值和权重，进一步突出质量效益的导向；完善激励机制，保证基层职工分享管理提升成果，充分调动基层员工参与管理提升的积极性；要加强过程管控，落实激励约束和监督检查的举措，进一步促进行政与党群、机关与基层、单位与单位、部门与部门之间的协调联动，持续增强整体功能；要坚持以人为本，坚持群众路线，正确处理管理与服务的关系，充分尊重职工的主人翁地位，鼓励全体职工参与到企业管理之中，踊跃献计献策，凝聚全员智慧和力量，促成新的管理提升；要大力宣传管理提升工作的先进典型，尤其是要注重宣传管理提升工作的新举措、新成果、新经验、新创造，为持续推进管理提升营造良好氛围。 三、结束语 总之，要通过构建和实施管理提升长效机制，建设具有石油钻井企业特色的管理文化，持续提升企业的管理水平。通过开展管理提升，更加突显工作成效，使企业基础管理工作明显加强、体制机制活力明显增强、管理现代化水平明显提升、质量安全环保水平明显提高、发展质量明显优化、发展效益明显改善，这是开展石油企业管理提升的主题所在，目的所在。 作者:徐恒元 李红燕 宋江涛 蒋明 杨义强 单位:中国石油集团渤海钻探工程有限公司 石油企业管理论文:石油企业管理会计应用 一、管理会计的内涵及作用 管理会计是在上世纪初随着科学管理思想的产生而衍生出来的。管理会计，可以叫做“内部报告会计”也可以成为“内部经营管理会计“，主要是以以企业资本运动为对象考虑现在和将来,为了提高经济效益的目标,为企业内部管理提供科学依据管理决策的财务经济管理活动。它通常包括三个层面的内涵:综合评价的内容的影响经济预测决策会计的管理决策；为生产和管理的整个过程进行全面的评估预算；成本控制计划控制会计和责任会计的业务性能。当前各国的不同企业，为了追求如何增加利润,降低成本的方法都在关注管理会计的应用。管理会计,包括成本管理(成本会计),也要注意现代质量管理和现代制造技术,精益生产和敏捷制造等管理技术提高企业的盈利。企业管理基本功能的体现就是管理会计。它来自现代科学管理理念的基础上,通过使用特定的方法建立的各种内部会计控制系统,在这个过程中,需要管理编制各种信息,这有助于管理者使用企业资源优化决策,最终使企业的管理目标全面成为现实。具体来分析,主要表现在以下四个方面:综合信息的管理、经济前景的客观预测和积极参与经济决策、契合实际的规划管理目标制定、和经济过程的有效控制严格实施绩效评估。通过基础理论的分析，不难看出，管理会计在现代企业制度建立中的重要作用，以及企业想要获得长久发展，做出近期和远景决策都不能离开管理会计的参与。 二、管理会计在石油企业中存在的问题 石油企业作为国家的支柱产业，不同于一般的中小型企业的发展，它的规划更应该全面而长远，管理会计在其中的作用不言而喻，但是，由于我国石油企业发展的独特轨迹，管理会计的参与还在很多方面有着不尽然合理的地方。 (一)石油企业传统管理模式制约管理会计的全面发展 管理会计不断的发展和应用深化是与一定的社会环境、经济环境存在着密切关系的。往往随着周围经济环境的发展就会致使企业整个的组织架构也随着进行调整，那么如同蝴蝶效应一样——一连串连锁反应就不可避免，微观刀管理会计工作领域来看就会使得其实践步骤发生变化,那么管理会计研究目的、内容、方法就不可能不做出都相应地调整。作为石油企业来说，管理会计渗透得还远远不够，很难把国际上的管理会计模式照搬过来，石油企业一般机构庞杂，和中小型企业轻装上阵不同，管理会计的融入有一定的难度。而且，目前我国管理会计的发展带了很多国外其他一下先进研究成果的影子，受其影响程度之深不言而喻，国外管理会计的研究和发展是依存于他们高度发达的经济条件，而中国管理会计的存在基础是不一样的，所以中国石油企业中管理会计的发展必须探索自己出路，不能一味的照搬照抄，要选择适合自身经济和社会环境的发展方式。过几管理会计理论的成熟和我国会计行业发展的相对迟缓，使管理会计和独特的石油行业的的发展基础衔接存在很大的困难。 (二)管理会计从业人员专业素质与石油企业的要求存在差距 会计从业人员的实践能力是管理会计中最重要的人力发展资源，如果人员素质底下，整个行业何谈发展，但是我们不容忽视的是这种企业要求与专业人员素质相脱节的现象是客观存在的，而且在相当长得一段时期内也很难调和这种矛盾。对于石油企业的管理会计部门来说，人是运作过程是唯一主动性的因素，他决定了整个管理会计程序的优劣。石油行业的会计人员肩负的任务更加艰巨，因为作为大型企业，会计制度的改革涉及方方面面，其中的改革决策很大程度上来源于管理会计前瞻性预测。会计人员的素质是指会计人员的知识水平、知识结构、价值和职业精神。现阶段会计人员的总体素质还处于一个亟待发展的阶段,特别是很多管理会计人员受专业教育的程度不高，专业特色、重点的顺利执行也存在一定的困难，实践能力也不能保证等等。当然，在石油企业的管理会计部门还存在着很多其他的问题，例如，企业体制不健全，管理会计难以发挥实用，没有树立宏观的管理会计理念等。 三、管理会计在石油企业的发展方向 要使管理会计发挥应有的作用，要从两个方面着手。第一，应该建立一定的社会约束机制；第二，借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会，推进管理会计的职业化。这两个方面做好了就能在制度和机制上保证管理会计功能的充分发挥。总之，石油企业还应该在企业管理上形成外向型、延展性的整体理念，秉持可持续发展的战略思想，可以促使管理会计更着重长期的良性竞争实质来规范企业的发展前景。 作者:刘微 梅雷 单位:大港油田第四采油厂 渤海钻探工程技术研究院 石油企业管理论文:石油企业管理模式研究 1石油企业管理模式改革的基本方向 从目前来看，石油企业管理改革分为两个层面：一是中央层面出台行业体制改革的总体方案，二是企业层面根据三中全会的精神，拟定自家的改革方案。从2014年年底开始，国家发改委和国家能源局均已陆续委托国研中心和国务院研究室等智库机构研究方案框架，并组建了课题小组，针对石油企业管理模式改革总体方案进行研究，梳理改革的方向和路径。这些改革设想目前已基本成形，即将上报相关主管部门并在业内征求意见后形成方案，最后上报中央。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决议中提出推进石油企业等领域改革，2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上，国家主席又进一步提出了“抓紧制定石油天然气体制改革总体方案”，2015年2月初举行的中央财经领导小组第九次会议上再次强调了要推进石油企业体制改革。从目前来看，新一轮改革的思路涉及石油企业上中下游各领域的市场准入和价格放开，包括拆除各种隐性的政策准入壁垒和管制壁垒，允许各种不同性质的资本和企业进入，同时伴随以主要油企在不同领域里的分拆和重组，转变企业经营机制等改革。 2石油企业管理模式改革的途径 2.1勘探市场主体开放 在勘探开发方面，首先要改革的是当前的油气区块登记制度，以及建立勘探资料共享机制，以使石油企业勘探市场向多元投资主体开放。根据国土资源部的勘探登记管理条例和开采管理条例，勘探开发石油的企业要有国务院批准的文件，其对企业的注册资本、专业人员配备等资质有要求，但总体规定很粗，也不完善。中国目前400多万平方公里有探矿权的区块目前基本掌握在中石油、中石化等公司手中。这其中只有大约5%的区块已有企业进行了开采，还有大量的区块虚置。未来上游改革的一个路径就是要向其他资本释放这些区块的探矿权。这需要建立探矿权的退出机制和交易市场。比如对于在约定时间内勘探投入不足的探矿权面积，国土部门有权收回，重新挂牌向全社会的企业和投资主体进行招标，同时建立探矿权和采矿权的交易市场，允许在不同企业主体之间转让。原来油田服务队伍都在“三桶油”手里，外来资本即使想进入，也很难找到专业队伍和力量。 2.2创新企业服务理念 现在的管网，运输和销售捆绑在一起。应将销售和运输彻底分离，独立后的管网只能搞运输，不能做销售。分离之后，管网公司除了给自己的母公司提供服务，也要将管网开放，给其他竞争者提供服务，此外，管网需要监管部门在对建设投资、运营成本合理测算及规定合理收益水平的基础上确定收费价格。建立竞争性的容量市场和容量交易平台，所有基础设施的容量都要在这个平台上进行公示和结算，这样管网就可以实现只做输送、存储和加工的服务，不涉及关联交易和销售业务。管网独立有3种模式：一是财务独立，即管网还是原来的公司控股，但财务分开，账目能够监管和查验；二是法律独立，即管网剥离出来成为独立运作的法人公司，关联交易要被严格监管；三是彻底的产权独立，即将“三桶油”的管网和基础设施卖给第三方，在产权独立的模式下，石油公司不能处于控股地位，管道与母公司剥离，作为公立平台。石油企业在前几年已尝试在管网上引入社保、保险公司等外来资本，不过近来引资进程趋缓，主要原因是投资者对于改革之后管网的收益率产生疑虑，希望等整体改革框架确定后再做决定。未来针对管网需要建立一整套有关成本、折旧、费用、投资、价格和收益率的监管框架，需要有一整套公开透明的完整方案来规定，以便投资者有稳定预期。 2.3推进价格市场化 建立原油的现货市场和国际性的期货市场。目前原油价格已与国际市场接轨，但成品油价格仍由国家制定指导价。相关研究人员建议在全国形成区域性现货市场，第一步是在资源来源比较多元化、消费发达的地方建立，比如上海、广东和油气管网发达自成体系的川渝地区；第二步是在一些油气管网枢纽地区，如宁夏中卫（西气东输的枢纽）建立；第三步是在消费集中的地方，比如武汉建立中南地区的现货市场。 2.4积极破除行政垄断 自20世纪80年代开始，石油企业管理模式的改革分为两个阶段。第一阶段是在1982年、1983年和1988年分别成立了中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司和中国石油天然气总公司，分别负责海上油气勘探开发和对外合作、炼油和化工以及全国陆上油气勘探开发和管道运输工作，加上1961年成立的中国化工进出口公司，这4家专业化公司构成了海陆分家、内外贸分治管理的模式格局。第二阶段是将中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司的行政职能剥离，即现在的中石油集团和中石化集团，以黄河为界，中石油主要占据北方市场，中石化主要是南方市场。国内外经验表明，拆分或合并作为一种重构产业结构的手段，如果不配合政策和模式改革，让市场在油气资源配置中真正发挥决定作用，不仅无法解决我国油气产业因油气央企垄断所带来的问题，而且通过拆分或合并来增强国家石油公司竞争力的目的也难以实现。 作者:李秀菊 单位:中国石油黑龙江哈尔滨销售分公司 石油企业管理论文:石油企业管理创新思考 1我国石油企业管理创新存在的问题和制约因素 1.1存在的问题 国民经济重要的支柱产业之一就是石油产业,因此石油企业长期受到计划经济的影响,这导致当前我国许多石油企业的经营观念比较陈旧,管理模式不能跟上社会主义市场经济发展的步伐。当前石油企业管理存在的问题主要有:¹国家对企业的监督与经营者积极性的发挥未有效结合。º进行过公司化和股份制改造的企业,其企业法人治理结构仍不规范。»劳动人事制度还不健全,不能与市场经济相适应。¼缺乏有效的激励机制。½没有一套完善的企业管理组织机构。¾在股份制公司成立后,企业的管理模式转变得不彻底。¿重组后与各分公司的关系处理不好。 1.2制约因素 虽然说外部环境对于石油企业进行管理创新有一定的影响,但最主要的还是企业内部环境因素对企业管理创新产生制约。企业管理创新的制约因素主要有以下几方面:¹自然规律和世界经济形势对原油的生产有着严重的制约。º油气企业工作场地大都在野外,企业受到社会因素制约较多。»企业内部创新导向会影响企业的管理创新。¼缺乏良好的创新氛围,创新氛围对创新的成败具有决定性作用。 2石油企业管理创新的新思路 2.1组织机构创新 企业的正常运行需要组织机构的支撑,因此必须进行组织机构的创新,将科学的管理理论作为创新的基础。当前许多石油企业进行的重组与改制就是进行组织机构创新的一种方式。 2.2经营理念创新 石油企业由于长期受到计划经济的影响,使得其经营观念和管理模式依旧比较陈旧,不符合市场经济发展的需求,所以必须对经营管理理念进行创新,树立正确的与市场经济发展相适应的经营理念。 2.3管理制度创新 重组改制后的石油企业,其主业进人股份公司,成为股份分公司,而其他部分作为存续公司继续保留原有的名称,原来的一个企业分成两个企业,分别有自己的法人代表,经济、行政上互相独立,但是其党群组织依旧是一个系统,这种情况下,石油企业必须抓紧进行管理制度的创新,依据现代管理制度的要求建立一套完善的管理体制。 2.4管理方式、方法的创新 人类社会已进人信息时代,各种高新技术不断发展,石油企业的交易方式已经发生了很大的变化,企业的物资、资金流动速度越来越快,市场规则也在不断变化,需要石油企业通过管理方式、方法的创新来适应,这样才能使企业保持强大的竞争力,在激烈的竞争中脱颖而出。 2.5人力资源管理创新 当前经济全球化步伐不断加快,企业的各种生产经营要素,包括资金、技术、专利等,都能够进行相互的转让但唯独企业的人力资源是不能自由转让的,因为人力资源是企业持续发展的根本动力,其将取代金融资本成为企业最重要的战略资源,人力资源的重要性是无可替代的,因此,必须改变先前的以财务管理为中心的管理体系,转变成为以人为本的管理体系,只有这样,才能让广大员工投人更大的热情,才能留住综合素质高、专业技术强的人才,才能使得企业有强大的竞争力。因此,石油企业迫切需要进行人力资源管理创新。 3总结 石油产业对于国民经济的重要性不言而喻,石油企业为保持强大竞争力,必须加强企业管理创新工作,对当前石油企业管理创新中存在的问题以及制约因素进行科学合理的分析,从组织机构、经营理念、管理制度、管理方式与方法、人力资源管理等方面进行管理创新,使企业实现可持续发展。 作者：李中1赵晓琴2潘玉全1工作单位：1.石油工业出版社有限公司2.中国石油西南油气田分公司川西北气矿科研所 石油企业管理论文:石油企业管理改革探究 一、中国石油企业管理创新的现状 （一）石油企业管理创新的意识比较强石油企业作为国有大中型企业的背景，自身的改革和管理体制机制的创新是国家经济体制改革的重要组成部分，甚至担当了国企改革的试验田。在这种大背景下，石油企业的管理创新得到了强势推进，管理层管理创新的意识比较强，落后的管理面貌得到了迅速改变。（二）走出去战略实施促进了企业管理创新在我国走出去战略的有力推动下，石油企业到国外富油地区找油，直接与国外大型的石油企业在一个平台上竞争。管理出战斗力，改变落后甚至僵化的管理现状，是与国外企业竞争的需要，是企业更好海外市场开拓任务的需要。外部环境有力地推动了石油企业的管理创新。（三）管理创新的成效明显行政力的强力推动，市场环境逼迫和向国外石油企业的学习借鉴中，石油企业的管理创新的脚步明显加快，现代的企业制度初步建立，适应现代市场环境的管理体制机制迅速形成，企业管理效益明显提高，管理创新的成效比较明显。 存在的主要问题表现在：（一）石油企业经营管理的积极性主动性还没有充分发挥受脱胎于计划经济的影响和制约，尽管在体制改革过程中，下功夫“去行政化”，但在石油企业中行政色彩仍然较浓，国家有关部门的监督与企业积极性主动的发挥还没有更好地结合，企业积极性和主动性还有待于进一步释放。（二）与市场经济相适应的劳动人事制度还需要进一步完善与改革前相比，石油企业的劳动人事制度基本实现了市场化，但与国外同类企业相比，劳动人事制度还比较僵化，人才的引进、培养、使用和合理流动都有等于进一步加强。特别是奖惩激励机制的能力作用发挥还不够明显。（三）企业管理组织机构还有待于进一步优化主要表现在机构比较臃肿，上下左右之间的机构运行还不够顺畅，石油企业的生产成本较高，效率与国外同类企业相比还有差距。 制约和影响石油企业管理创新的因素是多方面，一方面，石油企业属于矿藏采掘业，开发难度大，周期长，耗能高，企业地处分散，流动性强，影响了石油企业的管理创新；另一方面，我国的石油企业始终处于高度垄断的现状，国内原油长期处于供不应求的现状，石油企业把主要精力放在的提高技术创新，多找油上，而对管理创新的紧迫感和认识不足。此外，我国的石油企业曾经长期处于计划经济中，现行高度垄断现状使企业对市场反应迟钝，市场压力不足，难以形成企业创新的氛围。 二、石油企业管理创新的途径 随着经济全球化和信息网络技术的迅猛发展，给企业的生产经营环境带来了极大的改变。不断进行管理创新，已经成为企业适应市场，保持竞争优势的首选。 （一）精简理顺内部机构，搞好组织机构创新 石油企业大规模生活经营活动，说到底是内部各组织结构之间协同运行的过程，协调运行的质量，直接决定企业的效益。因此，必须本着精简、高效原则，集中处理好委托、集权分权、分工协作等问题，大规模压缩非生产部门的编制数量，企业资源进一步向一线聚焦，在企业内部解放生产力。 （二）加大科研和引进力度，着力做好技术创新 科学技术是第一生产力，石油企业科技知识密集型的特点越来越突出，加强管理创新，必须重视自研和引进一流的技术，要在技术领域占据制高点。如页岩油和页岩气的开发技术突破问题，通过充分利用新工艺、新方法，推动石油企业发展，从而促进管理方法、管理模式的创新。 （三）破除传统思维定势，大力做好经营理念创新 石油企业尽管已经完成了现代企业的改造，但是长期处于计划经济时代，企业内部价值观和行为习惯还有传统的思维定势。尽管经营理念创新看来是软指标，但是解决不好理念问题，管理创新也就无从谈起。因此，必须强化树立适应社会主义市场经济和企业特征的经营管理理念，重新塑造自己的价值观与行为取向。 （四）不断完善制度法规，积极做好制度创新 制度带有普遍性和根本性。一个成功的企业，防不开企业内部健全完善的制度规定。制度不是一成不变的，环境变、技术进步都必须以制度变化与之相适应，通过不断完善，使企业制度保持生机和活力。 （五）强化以人为本的理念，做好人力资源管理的创新 现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争，人力资源已经上升到战略性，石油企业的运行，最终是建立在人力资源上。因此，必须将以往以财务管理为重心转变为以人力管理为重心，调动职工积极性、不断提高知识和技能，进而带动企业发展。 三、石油企业管理创新应处理的几个关系 （一）企业管理创新与企业管理基础工作的关系 企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，石油企业的创新，必须加强企业管理的基础工作，在管理基础工作有效运行的基础上进行创新，脱离基础工作谈创新，是不切实际的。 （二）技术创新与管理创新的关系 要改变石油企业重技术创新，轻管理创新的传统认识，坚持管理与技术并重，以技术创新促进管理创新，以管理创新推动技术创新的更好实现，绝不能把二者割裂开来。 （三）石油企业管理创新与自身特色的关系 石油企业的生产经营活动有其自身特点，学习国外企业先进经验，进行管理创新，即要适合石油企业生产经营特点，也要适应我国的基本国情，绝对不能照抄照搬，否则，所有的创新只能是纸上谈兵。 （四）管理创新与利用信息技术的关系 信息技术突飞猛进，能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流，已成为当今石油企业竞争的焦点。因此，石油企业在管理创新过程中，运用先进技术特别是信息技术，充分考虑信息技术对现行管理创新的重大影响。 作者：高芳工作单位：中国石油青海油田公司培训中心 石油企业管理论文:石油企业管理考察报告 在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下，油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量，做出了它自己的卓越贡献，目前，油田企业面临着改革与发展，如何适应时代的要求和社会的发展，积极推进油田企业的改革和发展？这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状，要根据中央对深化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和发展实际出发，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营，积极加快结构调整步伐，努力转换经营机制，着力建立和完善现代企业制度。 一、坚持“四项建设”方针，正确应对企业的改革发展 大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。1、加强党的建设，努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍，坚持以市场为导向，按照市场经济的要求锐意改革。 2、坚持“以人为本”的管理理念，注重人才培养 坚持“以人为本”，不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制，努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后，人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位，要善于运用形势和政策的变化，用企业改革和中发展目标凝聚人心，提升人气。 3、加强企业文化建设，努力提高企业员工凝聚力 企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。在企业文化的培育上，公司坚持靠企业发展得人心，靠真情实意感人心，靠丰富活动乐人心，靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企业管理的灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管，就是将企业一个时期的大目标，量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应，使职工在完成自身工作任务的过程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯，进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话，根据企业生产和发展不同阶段的工作任务，对各层管理人员提出具体的管理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。在绩效考核分配方面，用目标衡量，每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰富的活动激励人，用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。营造一个“政策激励人，岗位造就人”，有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路，就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。 4、加强思想政治建设，充分发挥党组织的作用 要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变；工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变；工作载体上由单一向综合转变。 二、坚持以经济效益为中心，维护好企业职工利益 追求效益最大化，是企业永恒的目标。作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必须以改革统揽全局，牢固树立科学的发展观和油藏经营理念，按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平；必须正确处理市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，加强管理，实现增量增效；必须认真做好环境保护和质量管理工作，进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，向安全要效益，以安全保效益，确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心，把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程，建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作贡献，还要千方百计维护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革发展的成果。 三、坚持发展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力 油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略，重点是加大勘探开发工作力度，逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区，加快新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区滚动勘探，寻找优质储量；重点搞好新区产能基地建设；在油田的统一部署下，积极参与外部资源开发，争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，积极扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰富技术服务手段，为油气勘探开发提供优势高效服务；全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，积极进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增长；持续扩大国际市场，形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。 四、加强政策学习，努力营造企业改革发展氛围 早在1992年10月，同志曾在党的十四大报告中指出，转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我们认为，推进全面创新，是油田企业成功应对时代挑战的必然要求。随着我国加入世贸组织，油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争，这对油田企业的生存和发展构成了严峻挑战。油田企业只有与时俱进，全面创新，以新的企业经营理念和新的企业管理体制迎接挑战，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新，也是彻底解决油田企业在发展市场经济过程中出现的深层次矛盾和问题，促进企业发展的唯一选择。目前，油田企业还习惯于油田的管理模式和运作方式，其管理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地方，从而严重制约着企业的进一步发展。解决问题的唯一出路在于改革，但枝节性的小改小革已无助于问题的解决，必须适应社会主义市场经济发展的要求，进行全面创新、深刻变革。 五、当前企业改革与发展中应注意研究解决的两个问题 1、关于班子建设问题 要进一步加强企业领导班子建设，进一步提高企业经营者素质。 一是要加强理论学习教育。要深入开展“三个代表”、“八荣八耻”重要思想的学习教育活动，按照“三个代表”、“八荣八耻”的要求，认真查摆在贯彻党的路线、方针、政策方面存在的问题，认真查摆企业在深化改革和加快发展方面存在的薄弱环节，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步提高企业领导干部的政治思想素质。 二是要完善用人机制，激发干部队伍的活力，要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，建立健全企业经营者激励机制和约束机制，对有条件的企业，应试行年薪制，激发企业经营管理者的积极性和创造性，为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。 三是要加强企业领导干部的管理和监督，全面落实党风廉政建设责任制。以经营业绩为主要依据，积极探索和完善对企业领导干部的考核指标体系和考核办法，并按照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原则，强化对企业经营者的激励和约束。 2、关于劳动、人事、分配制度的改革问题 国有企业改革要取得突破性进展和成效，很重要的必须进行劳动、人事、分配制度的重大改革。 （1）改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。 （2）改革人事制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次，打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。 （3）改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的问题，主要表现在： 一是分配形式比较单一。事实上，我们现在仍然沿袭计划经济时期的工龄为主的工资制，分配比较呆板，最根本的是没有体现社会主义多劳多得的原则；二是国有或国有控股企业没有把经营管理者的命运和企业的命运很好地捆在一起，一个贡献大和贡献一般的企业经营管理者在收入上没有多大差别。要解决这些问题： 1、企业要建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。公务员之家: 2、要建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩，监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配形式。制定政策的有关部门要把这些东西设计好，要有激励机制，让搞企业的人有奔头，能看到希望。 综上所述，油田企业要适应时展的要求，成功应对国际国内形势发生重大变化给企业带来的机遇和挑战，就必须加快发展，必须坚持以科学理论为指导，立足于企业改革与发展的实践，积极探索先进的企业管理思想和管理理论，努力创造和构建与时俱进的企业文化，着力培育和弘扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。这是油田企业理论创新的本质要求。推进企业理论创新，建设先进企业文化，能够为油田企业的持续发展提供强大的精神动力，能够有效地改善、提升油田企业的素质和形象，使油田企业保持旺盛的创新活力。 石油企业管理论文:石油企业管理分析论文 一、采用新的会计核算办法，保证会计核算 （一）实施新的会计准则和制度 1.允许石油企业在特定的情况下采用重置价或公允价作为资产计价的备选方案，如期末对存货成本与可变现净值孰低法计价、短期投资以成本或成本与市价孰低法重新表述等，缩短了会计核算价值与财务管理价值的差距，为企业实施各项决策提供便利。 2.推行“或有事项”条款和“会计估计变更更正”条款，允许企业在这2个具体条件下将“或有事项”主要是“或有损失”进行核算和披露，同时也允许因会计基础变化或取得新的信息、积累了更多的经营活动而采用未来适用法对以往会计估计进行纠正，使企业会计在有法可依的基础上对潜在问题进行相应的处理，提高了会计信息的可靠性和可用性。 3.现金流量表于1998年正式使用，增强了企业的现金流意识，弥补了“权责发生制”的不足。它不但展示了企业更切合实际的财务状况，也进一步揭示了企业各环节的经营质量、现金流转梗塞所在，为企业合理规划资金、增强资金的流转速度和支付能力提供了保障。 4.其他一些符合经济形势的条款，如：关于资本经营的“投资”、“合并报表”、“企业合并”和“清算”等条款，对企业资本经营等及会计核算进行了规范，增强了企业的资本经营意识和资本运作能力。 （二）尝试改进核算方法 以上条款可以大大提高在市场经济环境下会计核算的水平和会计信息的质量。目前的问题在于人们对会计核算本身存在的弊端和具体会计准则各项条款的实际作用认识不够，以及某些条款使用范围的局限性，只有少数条款被人们所认识和利用。为此，笔者认为，当务之急是加快研究和推行具有广泛使用意义的具体会计准则；其次，企业尤其是广大会计核算人员应更新概念，善于发现问题，学习和利用新的知识和方法，做好会计核算工作，为石油企业决策提供更有效的依据。 二、有效提高会计信息质量，为会计核算提供技术支撑 （一）加强核算制度建设，完善核算体系石油企业应建立健全与会计核算相配套的一系列管理制度。要加快信息化进程，利用现代企业管理和现代信息技术及系统工程建立一个能以最佳方式处理数据资料和达到资源共享的信息系统，形成一个科学、完整的经济核算体系，为实现管理目标提供有效的保证。 （二）提高企业管理技术，优化信息资源现代企业管理，已发展为以规划所有资源的信息为基础，保证企业在市场变化和竞争激烈的环境中立于不败之地而提出的改善内部和联系外部的新型管理模式，简称ERP(EnterpriseResourcePlan—ning)——企业资源计划系统，它把企业的内外部各环节紧密的联系起来，把供应、制造和销售的相关因素与内部管理运行机制构成一个整体，实现了企业全方位经营、事前事中事后全过程控制和内外互援的目的。ERP会计核算模块涉及总账模块、应收账模块、应付账模块、现金管理模块、固定资产核算模块、多币制模块和工资核算模块等等。采用ERP成本管理，在通过库存系统、工资系统、固定资产系统等取出相关成本数据或手工录入数据后，系统就可以自动进行成本计算，生成完工产品成本报表、在产品成本报表、成本差异分析表等报表，并保证各种数据的来源唯一性，确保数据之间的勾稽关系正确性，从而避免了手工做报表的繁重工作量。ERP实现了对供应链上所有环节进行有效管理的功能，集成了订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输、服务与维护、财务管理、人事管理、项目管理和配方管理等，适应了市场要求企业管理必须从主要面向企业内部资源的全面计划管理转向面向全社会资源的有效利用和管理的战略要求。ERP的实施对石油企业竞争压力和市场机会的迅速反应，灵活地进行产品装配，减少库存并更加有效地进行供应链管理等都能给其带来很大的经济效益，适应了以战略性的视野对企业生产经营全过程实施控制的市场要求，对石油企业实施全面预算管理，提高企业竞争力，实现可持续发展提供了有力的技术支持。 三、不断提高会计素质，为会计核算提供人力资源保证 加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质是充分发挥会计核算作用的根本要求。会计人员素质的高低直接影响会计的输出结果。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低。因此，应注重会计人员业务素质的继续提高和知识更新。会计人员在提供会计信息时，也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，应用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。因此，高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作能力，保证会计信息质量的真实性，全面性。 摘要：石油企业会计核算主要是记录、核算、反映和分析资金在石油企业经济活动中的变动过程及其结果，核算作为管理工具。通过严格执行财务制度、预算定额和定价指标等，履行实现经营目标的重要责任。石油企业管理需要会计核算，同时又不断要求和指导着会计核算，会计核算受财务管理的引导，所提供的信息影响着石油企业对管理目标的确定。 关键词：石油企业；会计核算；ERP方法

近几十年来，我国经济不断发展，金融环境变化呈现出国际化、全球化的趋势，我国企业紧紧跟随金融环境巨大变化的步伐，争取早日与国际接轨。金融环境的巨变给我国经济发展带来的是机遇也是挑战，对于我国企业的发展呈现双刃剑的作用。企业财务管理在企业的工作当中一直占有重要地位，甚至成为了企业进一步发展和扩张的重要因素。企业财务管理工作直接和金融市场联系，而金融市场环境的变化也直接影响着企业的财务工作。为了帮助企业更好面对巨变的金融市场环境，适应金融市场的变化，文章列举了一些当今企业财务管理的创新措施。 一、金融环境变化的趋势以及现状 (一)我国出台各种政策措施促进金融市场的发展 改革开放以前，我国还未从真正意义上促进金融市场的发展，国家及政府调控成为了市场经济发展的主要方式，一定程度上限制了市场经济的发展和金融市场的变化。在国家及政府意识到市场经济更有利于市场资源的合理配置、促进经济发展之后，出台了相关政策，国家调控成为市场经济的间接调控方式，市场经济和金融市场得到了一定的发展，尤其是近几年来，国家多次出台了降息、降准政策，降低了社会的融资成本，促进了金融市场的发展。 (二)金融企业与金融市场共同发展 我国不断出台促进金融市场发展的政策，金融企业根据国家相关政策，赶上金融市场发展的步伐，金融企业在提供融资服务方面发挥着无可替代的作用，各类企业对银行、基金等金融机构的依赖性不断增强，金融企业的快速发展弥补了我国金融市场对资金需求的空缺，金融企业和金融市场共同发展。 (三)金融市场逐渐国际化、全球化 改革开放之后，我国与多个国家建立和平外交关系，随着国家之前频繁的贸易往来，经济全球化快速发展，各国在我国都设立了金融机构，为我国各类企业的融资带来了诸多便利，金融市场呈现国际化、全球化的趋势。我国企业在金融市场全球化当中，积极学习外国财务管理经验，对财务管理理论进行实践和创新，逐步实现企业内部财务管理水平与国际接轨。 二、金融环境变化对企业财务管理的影响 (一)对企业财务管理水平提出了更高要求 市场经济规模的扩大直接使得企业对流动资金的需求量变大，融资规模也愈来愈大。而企业所能承担的融资风险使有限的，这就需要引入财务风险管理工具，并建立一系列的风险管理制度，对风险进行把控；并且企业在进行财务管理过程中，面对的是国际各个企业的市场竞争和融资竞争，这直接对企业的财务管理水平提出了更高的要求。 (二)丰富了企业财务管理的内容 经济全球化和金融市场的全球化在给企业带来机遇的同时，也给企业带来了更多挑战。不断频繁变化的市场价格给企业带来了价格风险；企业规模扩大到国际，存在汇率、利率的风险；企业面对的竞争对手不再是国内而是整个国际。企业财务管理必须考虑这些问题，在一定程度上丰富了企业财务管理的内容。 (三)影响企业投资、融资和收益分配 金融环境的变化对企业投资、融资及收益分配的影响是巨大的。在金融市场环境变化下，企业投资由原来的政府投资占主体到现在的民间投资占主体，然后又到企业作为投资主体的改变；融资主体发生了从政府到国有银行，再到如今的多元化融资主体阶段的变化；金融市场改革对企业改革收入分配制度起了推动作用。 三、企业财务管理应对金融环境变化的策略 (一)树立正确投资、融资原则，对运营风险进行把控 企业在进行投资时，应遵循“企业利益服从社会利益，眼前利益服从长远利益”的原则，要加大人、财、物的投资利用率，注重投资的长期效益和价值。企业在选择融资方式和渠道时，应充分考虑企业的经营需要、融资的成本及衡量自身偿还能力和收益能力，选择合理的融资周期，避免出现资金链断裂的情况。除此之外，还有对企业运营过程中的多种风险进行把控。 (二)调整投资策略、多渠道融资，防止资金链断裂 企业要积极调整投资战略，选择市场上多种投资方式，实现企业投资成本最低，要积极掌握金融创新产品，明确市场交易规则，积极参与市场竞争，将投资风险降到最低；积极开拓多种融资渠道，避免单一融资渠道情况的出现，形成多种融资渠道并存，相互影响，相互作用的局面，提高企业现金流管理水平，防止出现资金流断裂的情况。 (三)财务管理要与企业经济周期协调 宏观经济周期变化对企业财务管理带来的影响是任何企业都无法避免的情况，为了最大程度介绍宏观经济变化对企业财务管理产生的影响，企业领导和管理人员应该提前预测宏观经济的变化，关注经济变化情况和将对企业造成的影响，并制定相应策略应对以及根据经济变化更改策略，尽量将损失与影响降到最低。 四、结束语 金融市场变化对企业的财务管理的影响具有正反两面的效果，一方面，金融市场变化可以提高企业财务管理水平、丰富企业财务管理内容，为企业带来诸多机遇；另一方面，企业所面对的竞争环境更为恶劣，投资与融资风险巨大，日常运营任务繁重，为企业带来诸多挑战。如何将挑战化为机遇，成为了具有重要意义问题。本文中，笔者结合个人理念及看法，对金融环境变化与企业财务管理创新措施作出了相应的解释，旨在为其读者提供相关的参考意见，也为了更好的推动企业的发展。

新时代中国特色社会主义所追求的目标是中国经济质量和效益得到持续的提升。国有企业是中国共产党执政兴国的主要依靠力量和国民经济的重要支柱，在新时代担负着光荣的使命和艰巨的责任，同时面临着一系列崭新的发展机遇和挑战。为此，作为实体经济主要代表的国有企业，要以深化供给侧结构性改革为主线，加强经济管理创新，提高经济管理质量，控制和防范来自企业内部和外部市场的风险，实现做大、做强、做实、做优的企业战略目标，在新动能的驱动下，夺取新时代中国特色社会主义建设的新胜利。 一、新时代企业经济管理的特征 企业经济管理是对企业的生产经营活动所进行的计划、指挥、协调、组织、监督等行为的统称。新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。企业经济管理体现出以下主要特征：1.新时代确立企业集约型发展的新方式。国有企业经过40年的改革开放，无论是规模还是数量均获得了长足发展。但是长期的计划经济形成的管理上的弊端还有很多，如管理上过于粗放、重数量轻质量、重效率轻效益等。改革开发以来，就一直提倡经济要从粗放型发展向集约型发展方式转型，但迄今为止成效并不尽如人意，未来企业经济管理必须彻底摒弃粗放型发展方式，完善已经建立的现代企业管理制度，创新工作思路，转变发展方式，丰富工作流程，减少管理层次，推动企业经济的质量变革、效率变革和动力变革，提高全要素生产率，使突出质量效益的集约型发展方式成为新时代企业经济的主体发展方式。2.新时代确立企业高质量发展的新道路。企业经济管理确立高质量发展方式，突出质量第一原则，重视工作质量、产品质量、服务质量和管理质量的提升是构建现代化企业经济体系的必由之路。强调企业经济发展的质量、效益、结构以及活力等，充分表明了新时代高质量发展的导向是适合国有企业可持续发展战略的。3.新时代确立企业经济增长的新动能。新时代是互联网+、人工智能、大数据、云计算等先进科技和信息技术不断发展的时代。4G技术方兴未艾，5G技术又接踵而来。企业经济管理和生产经营必须实现与先进信息技术深度融合，才不至于在日新月异的新时代落伍掉队。企业要在建设学习型组织上下功夫，使先进科技和信息技术能够在管理系统、生产系统、营销系统随时落地生根，真正形成驱动企业经济增长的新动能。4.新时代确立企业绿色生产的新常态。企业绿色生产就是以奉行环境友好型的生产方式为特征的发展方式，通过推行清洁生产和绿色生产，形成资源的循环利用、低碳环保协调发展的企业生产新常态。新时代中国特色社会主义生态文明建设，明确了绿色发展、循环发展、低碳发展的基本途径，确定要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构生产方式。长期以来，技术改造投资在企业经济发展中发挥了最为重要的作用，单纯追求工业文明在创造大量物质财富的同时，对生态环境造成重大损害和污染，付出了相当大的资源和环境代价，以至于前几年中央提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，同时又提出要在拉动高端消费、创新引领绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点。我们应该深刻反思，再不能忍受“先污染、后治理”的发展理念。 二、新时代企业经济管理必须解决的问题 新时代，我国经济融入全球化的趋势愈加明显，国内外经济形势的变化对企业的经济管理活动的影响也日益加剧，所以企业的经济管理必须顺时就势，发挥作用，解决问题。1.企业营销问题。要彻底告别“以生产为中心”的企业管理理念，在营销理念上需要从“以销定产”向“以客户为中心”的理念转移。克服片面地关注企业内部的生产运营，而忽视对营销关系的培养和各类营销资源整合的现象。营销不是单纯的产品推销，而是一个完善的营销服务体系。新时代企业要有完整的市场布局和长远规划，每年的营销目标要切实可行，在经过努力后有其可实现性。企业销售部门一贯推崇“关系营销”，比较依赖于与旧有企业的供销关系，销售渠道受到一定的限制。新时代营销渠道更加丰富，网络营销、品牌营销、期货交易等现代化营销手段更加多样，对于开辟新市场、开发新客户，解决企业营销问题会大有帮助。2.技术创新问题。技术创新能力已经成为制约企业提高产品附加值，拓宽市场领域，提升国际竞争力的瓶颈。要实现“以全球视野、国际标准，提升科学中心集中度和显示度，在基础科技领域做出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”的目标，需要投入大量研发资金。在现阶段，尖端技术创新具有很强的不确定性。在创新人才的培养上，企业原有技术人才知识老化需要更新。而我国高等院校的人才培养模式与企业的客观需求脱节，供求失衡。另外，知识产权保护意识尚未形成，创新维权成本过高，导致创新投入与创新收益严重不对称，难免挫伤企业自主技术创新的积极性。3.管理效率问题。从计划经济年代到改革开放时期，国有企业与其他企业组织形式相比，具有明显的体制优势。但是随着新时代中国特色社会主义市场经济的发展，国有企业有可能在管理体制、资本融资、获取信息和监督成本等方面的优势尽失。管理基础、管理能力、管理手段和管理效率很难适应新形势发展的需要，会对产品质量的稳定和核心竞争力加强带来一定影响。4.人力资源问题。人是企业的第一资源，人力资源管理也是企业经济管理中的一个主要方面，包括人员结构和素质、劳动组织和职业健康、绩效考核和约束激励、薪酬体系和社会保险、员工培训和技术教育。计划经济时期，员工积极性的激发，靠的是思想政治工作和职工的政治觉悟。改革开放推行现代企业制度之后，劳资关系发生了根本性变化，国有企业由职工之家变成谋生场所，主人翁变成了合同制工人。调动职工积极性只能通过经济手段提高职工对企业的满意度和忠诚度来实现，用经济手段来管理人是新时代企业经济管理中需要解决的一个非常重要的问题。 三、新时代企业经济管理的创新策略 创新驱动是新时代国有企业振兴的重要引擎。随着时间的推移，企业的发展动能必将从主要依靠资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。深化创新驱动，坚持以提高发展质量和效益为中心，为企业管理创新提出了新的方向，也对企业加强管理创新提出了更高的要求。企业要紧紧围绕推进供给侧结构性改革、提高质量和效益、增强核心竞争力，进一步加强管理创新。1.推进营销思维和营销模式的创新。物质决定意识，意识指导行为。新时代的企业营销不仅仅是销售产品，还包括市场调研、客户需求预测、新产品和新客户开发、定价决策等多方面的内容。企业要以创造客户价值最大化为目标，以此为营销思路，整合企业内外资源，主动求变，建立持续盈利的经营模式，改变过去“等客上门”的营销理念，主动走出去寻找和创造市场机遇。通过建立产、研、选、销一体化的企业营销体系，企业能够更好地把握市场方向，抓住客户需求，调整营销策略，拓宽销售渠道，丰富营销手段。借助电子商务平台开展网络营销，利用网络优势提高企业的知名度，树立企业品牌形象和寻找更多的合作机会。采取订单销售的方式，深挖客户潜在需求，强化企业销售与市场的有效对接，通过做好产品细分和提高产品质量来满足客户的个性化需求，从而实现企业由“卖粗粮向卖细粮”的转变，提高企业在市场和定价方面的话语权。通过品牌营销、联盟营销、期货交易等方式提高营销成功率。2.运用数字化转型升级实现动能转化。任何一种产品的竞争力已不再是产品本身，而是包括了背后的数据和资源能力。基于工业互联网、智能装备通信技术、信息技术应用服务的现代化管理手段对传统行业进行数字化转型升级，是新时代国有企业驱动发展的新动能，是企业融入经济全球化，参与全球市场竞争的新优势。国有企业要充分利用自身的优质资源，主动与国内外科技前沿企业携手合作，推动产业互联网升级和云计算、大数据、人工智能、IoT通信、物联网等新型信息技术与传统工业产业的深度融合，共享“数字变革”的先进理念和技术，共同开发企业信息化的基础设施和智能终端，力求在企业经济管理的财务共享、人力资源、物资管理、移动平台、海外业务监管等众多领域，合力构建平台最稳定、集成度最高、可扩展性最强、最贴近行业需求的行业信息化一站式解决方案。有序实施生产装备的智能化改造，对简单重复、安全风险高、作业环境差、劳动强度大的岗位，实施机器人替代的科学管理。以数字化转型和业务创新的新动能，切实提高企业信息化资源集约利用的核心能力和经济管理水平。3.创新内部市场化经营机制。持续推进企业经济管理的精益化，以内部基础组织结构创新促进经济管理的创新，较好地实现内部市场化经营机制和企业的社会专业化协作，加强内部成本管控，强化资源能源集约管理和优化配置，提高企业机构改革的效率。建立虚拟化和柔性化的组织机构，企业可以利用创新组织结构以及网络技术调整，在架构新的组织结构时，注重突出知识、人力资源和信息的重要地位，建立一个无形的学习型组织。柔性的临时性组织可以摆脱原有的管理组织对经济管理行为的巨大束缚，使企业的组织结构更加灵活多样，加强了对供应链的有效管理，对外部经济环境的适应能力也会增强。 参考文献： [1]王忠禹.应深化企业改革做活做大实体经济[Z].在2017年全国企业管理创新大会上的讲话，2017. [2]陈媛.基于新形势的企业经济管理创新策略分析[J].现代营销(下旬刊)，2017（11）：35. [3]连平.新时代的经济特征和发展趋势[N].上海证券报，2017-12-05. 作者:陆平军 单位:安钢集团附属企业有限责任公司

目前在中国，环境资源受损比较严重，对于环境方面的资源的管理约束正在不断加强，坚持健康、可持续的发展思路，加强提高绿色、环保、生态文明理念，成为我国经济发展不可忽视的一部分。2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理在《政府工作报告》中再次强调，要坚持绿色发展，治理污染，去产能，实现产业结构优化升级。这意味着我国企业要实现绿色发展，企业的生产活动要同时考虑经济效益和生态环境。而财务管理关系到企业生存发展的根本，实现绿色财务是促使企业绿色生产的重要途径，才能真正实现经济的绿色发展，从微观主体推动生态、绿色、文明方面的建设。 一、绿色财务管理的内涵 目前在关于财务管理的绿色化的研究中，并没正式的定义。但是有关研究人员观点如下，财务的绿色化管理就是要求企业在既有的财务管理过程中，统筹考虑经济、社会和环保三方面；财务与生产等企业相关活动严格执行环境保护方面的规章制度，企业应突破原有的“经济人”假设，转为“社会人”假设；资本的有效运作、财务的绿色化管理将使企业为社会增加更多的福利。具体来讲，财务管理的绿色化与传统财务的管理是有不同目标的，前者要将社会、经济、生态效益统筹考虑；财务管理的绿色化需要将企业作为社会组成的一部分，强调企业的社会责任；重视企业经济与自然环境的再生产，坚持企业生产工作的健康可持续发展。财务管理的绿色化实施方法上，筹资活动要考虑资金来源是否具备绿色环保的特点、筹划绿色经营追加资金的规模；投资活动要深入分析资金投向、加强投资决策时对于项目的环境评价，保证资金流向绿色环保项目；运营过程中要遵循环保法律法规并且对与项目进行有效控制；在分配过程中，应当区分绿色投资者和普通投资者，对于前者提供优先分配权。在影响方面，财务管理的绿色化短期内对于企业存在不利影响，会增加企业的经营成本，但长期内有利于企业的可持续增长；对于投资者而言，采用财务管理的绿色化有利于规避国内的生态保护法律法规、国际绿色壁垒，从长远角度看将提高投资者的回报率；从社会角度分析，财务管理的绿色化，将进一步提高环境方面的资源的利用率，有效保护环境，进而促进企业的产业升级、产业转型、生态文明建设。 二、财务管理的绿色化应用中的问题 随着我国生态环境有关问题的加剧，发展绿色经济突显重要，政府、企业管理人员对于财务管理的绿色化的认识不断加深。同时，科技发展水平的不断提高，有关理论研究的不断深入，为财务管理的绿色化的在企业中的具体操作、实施提供有力支撑。然而，在企业具体实践中还存在一些问题。从企业的外围环境因素分析，首先，在我国，企业的运作模式依然比较守旧、传统的，企业通过粗放型生产仍可获利，从而削弱了企业采用财务管理的绿色化的动力。尽管近些年来我国经济改革以转变经济发展方式、实现产业的结构升级、结构转型作为重点，然而经济的改革进展比较慢，进而影响了财务的管理的绿色化在企业中的实施。其次，有关的学术研究比较侧重与理论分析，与实际相结合、具有可操作性的绿色财务管理制度还未建立。最后，目前中国现有的规章制度仅适用于传统的会计、财务管理工作，没有建立针对绿色会计管理的法律法规。同时与绿色财务管理相配套的税收政策、生态环境保护办法不健全，有关行业的监督、管理措施有待改革，缺少关于对违反财务管理绿色化行为的惩罚规定，导致财务管理的绿色化的监督管理松懈。从企业内部角度来看，主要问题在于财务管理的绿色化实践起来的成本过高，企业财务方面的管理转型缺乏推进力度。企业财务管理的绿色化的实施必然会改变企业的生产方式，对于企业的采购、生产、销售等生产经营工作将造成一定的影响，具体从以下两方面进行分析：一是企业需要一定的成本开展企业内部生产工作的转型工作；二是，对于新旧财务管理制度的转换、财务管理人员的培训及招聘、绿色财务制度的落实监督都会产生大量成本，而财务管理的绿色化实施将原本转嫁给自然环境的污染进行治理，纳入企业的正常生产经营活动，变成企业的生产成本，带来了企业资金压力，降低了企业改革的积极性。在我国，存在大量中小型企业财务管理的绿色化的实施能力不足的现象，绿色、环保意识不强，绿色财务会计的实施情况不容乐观。而且，很多绿色财务指标在获取数据和量化上都存在一定困难，因此实施起来也有难度。 三、绿色财务管理内容财务管理的绿色化 在传统的财务管理基础之上进一步改革、优化，包括绿色筹资、绿色投资、绿色运营、绿色分配等。绿色筹资是指在筹资活动中要考虑到企业对于社会和生态环境的责任，拒绝来自非绿色环保渠道的资金。并且自身的筹资活动要以绿色生产项目为目的，以自己的绿色发展战略吸引投资者，取得投资者的青睐和信任。但鉴于绿色筹资过程中存在较高成本、有限渠道等问题，筹资难度比较大，一般来说，筹资环节离不开政府的支持，比如政府的担保、产业发展基金、税费减免等一系列政策。2017年3月，政府有关文件指出，将券商对于绿色企业的首次公开募股辅导纳入考核范围，从而为企业的绿色筹资提供了便利。绿色投资就是要更加高效地利用自然资源，有效开展企业生产活动的同时还要加强生态文明的建设；有效结合生态环境、经济利益、社会责任三方面。企业在开展投资工作时，需要对计划项目进行深层析、详细的分析，研究、论证其环境、社会、经济方面的可行性。尤其重点考虑环保产品、环保企业、环保产业，避免对于“两高一剩”产业投资。短期来看，采用绿色投资模式，会提高企业的成本，从长远角度看，将有利于国家有关产业的转型发展、有利于生态环境的可持续发展；同时将增强企业的可持续发展、长期盈利能力，对于消费结构升级都有深远意义。绿色运营就是指通过对资金的使用、期限分配，进而实现企业的资金的合理、有效利用，不至于流动资金短缺或闲置，同时考虑到企业在生态环境保护中的责任。即在运营中，保证不发生额外的绿色成本，如因违反环保法规而发生的罚金、污染治理费用等；因不满足绿色环保标准而导致产品没有取得市场准入，产生销售损失等。因此，在现金流预测、流动资产管理、流动负债管理等方面，应考虑到绿色环保因素，加强存货管理、应收账款管理。绿色分配是指要重视对于绿色资金的提供者进行分配，主要包括绿色债权人、绿色权益投资人等。提高绿色投资人的收益，才可以保障企业得到长期的资金支持，避免资金链断裂，为企业的可持续发展提供动力。一方面应建立多层次的投资人分配体系，通过绿色投资人与非绿色投资人的收益差，激励投资者提供绿色资金；另一方面不断扩大利益人的范围，最终实现多利益主体的多层次分配体系，充分发挥绿色分配的激励作用。四、绿色财务管理措施 （一）转变经济发展模式，加强绿色法律法规建设 绿色生产和财务管理的绿色化是相辅相成的、相互制约的，“两高一低”的粗放型的生产方式会阻碍财务管理的绿色化的实施，削弱企业的积极性；而财务管理的绿色化建立的目的就是纠正企业生产过程中的污染行为，将企业的环境、社会、经济三方面的效益相统筹。因此，优化现行的国家对企业的考核管理办法是第一步，破除“唯GDP”的观念。建立企业“绿色GDP”的有关考核管理办法，将对于生态环境保护、治理环境污染的工作举措纳入有关政府、企业政绩考核衡量标尺，进一步激励相关政府加快统筹规划产业转型、升级有关战略的制订，通过出台有关法律等规章制度、政府补助等一系列措施指导企业绿色生产，转变经济发展模式。实施财务管理的绿色化具有极强的正外部性，企业的参与积极性有限。而且，这一制度牵扯到政府、社会、企业、消费者等多方面，同时结合国家的产业结构升级，必然是一场艰难而长期的改革，因此财务管理的绿色化的实施离不开国家的顶层设计，统筹各方，协调利益。实现绿色发展、推广财务管理的绿色化还要求配套的生态法律法规的建设。一是需尽快出台绿色、环保生产有关标准，进一步指导企业生产、经营有关工作。二是建立生态保护的相关法律、明确环保责任的界定和处罚；调整、完善税收、优惠政策等，出台有利于财务管理的绿色化推进实施的税收政策，进而提高企业的积极性；在现有财务管理制度基础之上，制订具有针对性的绿色管理制度，切实指导企业开展、推进绿色财务管理工作。 （二）普及绿色环保教育，提高社会环保意识 环保理念的学习、教育，不能仅局限于生产企业，应面向社会公众，尤其是在消费群体层面开展环境保护、生态文明建设的宣传、教育，加强消费者对环保理念的深入理解与认同，进而引导消费行为，让更多的人优先考虑绿色服务，在激烈的经济竞争环境下，能满足消费者环保需求的企业将新增加一项核心竞争力；在企业的管理层面，应当帮助其建立绿色生产的观念，树立管理者的强大的生态责任和社会责任，督促其在生产过程中关注生态环境保护，从而大力推进财务管理的绿色化的改革进度。同时，要提高全社会的环保意识，一方面有利于鼓励、激发有关绿色创新、发明，进而推动生产绿色化；另一方面增强社会成员的主人翁意识，有利于全民监督企业绿色生产，促使企业财务管理的绿色化有关工作的切实执行，督促企业绿色生产。 （三）加大财务管理绿色化的推进力度，加强财务人员业务绿色化的指导 企业财务管理的绿色化实施的一大瓶颈就是缺乏相应的管理人才，突出问题就是专业财务人员不懂绿色生产的知识，不了解绿色生产所涉及的风险；而生产人员则不熟悉财务管理方法，因此应当引进通才，吸收既懂财务又懂绿色生产的人才。管理层应当制定相应的绿色发展战略，同时加强对于企业财务人员的技能培训，增强其对于财务管理的绿色化的认识和操作能力；将绿色财务有关知识在企业内部广泛宣传，促进企业员工将绿色生产理念内化于心、外化于行，有效指导工作实践，从而提升企业的财务管理的绿色化的水平。

电力企业管理创新论文:谈电力企业管理创新 摘要：当前，电力企业将要而对世界经济一体化、国内经济工业化和农村迅速城镇化的环境。电力企业是社会发展的保证，是经济建设的基础。市场经济条件下的电力企业，市场环境的变化对电力生产、电力需求、电力销售和电力建设等，产生不同程度的冲击。同时，电力工业的发展又是衡量一个国家电气化和现代化程度的重要标志之一。这些都意味着消费者的需求将不断增长，电力企业的竞争不断加剧。因此，创新电力企业现代管理显得尤为重要。 关键词：电力企业 管理 创新 0　引言 我国加入世贸组织后，随着国内市场的进一步开放，一些技术实力强、资金雄厚的跨国公司也参与到我国的市场竞争，市场放宽了准入条件和竞争领域，同时市场经济的效益准则也提醒我们，自然垄断行业无疑也会到挑战。 管理是一种特殊的社会实践，它是为达成预定目的而协调集体活动的过程。管理的目的可以是出于政治方面、经济方面及文化教育方面或出于综合性的考虑。管理领域影响最大的一个分支是企业管理，企业管理与其他管理一样，也必须要符合客观的规律，为了取得良好的效果而通过组织、计划、激励、协调控制等方式，施加于生产经营的活动。而所谓的电力企业管理，就是指结合电力企业的生产特点，同时遵守客观经济规律，实现电力企业供、产、销各环节的相互衔接，同时要给予生产经营活动以密切的配合，切实的实行组织、指挥、计划、控制与协调；社会对电力的需要得到满足，最终使企业经济效益不断提高，合理组织人、财、物等各生产要素，使之能得到充分的利用。 1　管理创新的原则 1.1　管理创新工作应坚持以人为本的原则　当代企业最宝贵的资源是人力资源，以人为中心的管理创新就是当代企业的管理创新，爱惜人、尊重人、发挥人的潜力是每个企业管理者应该做到的，世界上任何一种物质资源都无法和人力资源所具有的创造性、可持续利用性相比拟，人力资源也是无法替代的。员工的忠诚度和献身精神应着力得到培育；在企业生产经营活动中充分肯定员工的主体作用，员工的主体意识要得到尊重；员工的创新精神也要得到不断的激发；有效的激励和约束机制也要构建起来；构筑一个给精英人才施展才华的舞台。 1.2　管理创新工作是一个发扬民主、集思广益的过程　社会分工在新形势下随着科技的迅猛发展，变得愈来愈细，领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，因为每个人经验、知识、技能和思维能力都是很有限的，企业领导者也是同样，他的职责却很重要，他是企业生产全过程的决策者、指挥者、组织者，职工的不满甚至严重的对立情绪会因领导者失误的决策或有失公正的处事而引发。必须发扬民主精神，企业每项新决策都要在集思广益、充分酝酿的基础上走群众路线，最终形成，这也是企业管理创新上要遵循的一个客观要求，使决策的科学性和可行性得到保证。 1.3　让一切行为自觉地服务市场也是企业管理创新应坚持的原则　市场观念转变首先应该是服务思想的转变，市场经济最大程度上是服务经济，相应地管理创新中体现着服务思想的转变。在企业管理创新上，自身的管理方式、管理机制要考虑，要弄清楚应该怎么干、有什么样的措施、预期达到什么样的水平。顾客的要求要千方百计地去满足，特别是营销要紧密地联系生产，根据市场的需求，生产市场所需要的，有价值的产品。 2　电力企业创新管理的建议 世界科技进步的步伐突飞猛进，我国电力企业的现代管理手段还远远不能适应新的形势，电力工业将发生重大变革才能与发展相适应。结合多年来在电力企业的基层工作经验，提出以下的建议： 2.1　要将现代企业制度建立起来，开展管理创新工作　现在重要的工作是按现代企业制度建立起科学、规范的公司。电力企业改革的趋势是走向市场，我们应该引入竟争、打破垄断，同时电力企业也将面临较大范围的重组。 ①要按产权清晰、管理科学、政企分开、责权明确的原则进行；②既要有相应的激励与约束机制，同时也要发挥经营管理层的作用；要有科学化和规范化的公司法人治理结构；③管理体制和组织机构要适应市场的需求，公司不可刻意追求某一种形式，要与公司的规模相适应；④组织结构要向柔性化、网络化和扁平化发展，机构的规模要适度；⑤要根据各公司的实际情况进行科学的研究，电力企业，特别是大型公司要对我国电力企业的管理体制进行研究，找出适合的体制。这也是管理的重大课题。 2.2　要想提升企业的整体管理水平，战略管理创新就必须得到加强　要想使企业能稳步的发展，就必须加强战略管理，总体谋划企业的发展手段、目标和途径，使企业的核心竞争能力得到提升，否则企业就会失去发展的方向，最终走向失败。在战略管理上电力企业还是弱项，目前还存在着许多的弊端，在实际工作落实中，好多地方需要改善。加强战略管理，一是要有科学的方法和决策程序；二是要加强调查研究，并注意调研的制度建设；三是关注国内和国际两个市场；四是有全局和长远的战略思想；五是有科学的实施保障措施；六是要进行整体的规划，突出重点，分步进行实施工作，最终达到全面推进的目标；七是要建立重大决策的责任制和相关管理制度。 2.3　技术创新　技术创新是企业在市场经济中的生存之本，适者生存，落后了就会被淘汰。电力企业的技术创新工作也应在如下的七个方面来开展：①建立有效的激励机制，管理制度要规范。②新技术要得到充分的开发和利用。③进行虚拟企业的研究工作并逐步的落实到应用。④要进行结构调整就必须加快技术改造的进程。⑤意识到知识的重要性，要尊重知识并加强管理。⑥注重信息化的重要性、加强信息管理，使网络化建设不断发展。⑦尊重人才，培养人才。 2.4　日益增强的市场竟争要求电力企业必须加强成本的管理工作　企业经营管理的中心是财务管理，因为它渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理。加强财务管理是适应建立现代企业制度，电力企业公司化改组，创建一流管理电力公司的迫切需要，是电力企业经营管理工作改革的中心内容。电力市场具有垄断性质。我国把电力企业也推向市场的改革中，加强营销管理，根据电力市场的特点应该转变观念，重视各类用电市场的研究与开拓，审视市场调查与预测，作好企业经济活动分析。并且要大力开展集资办电，引入竟争机制，多渠道集资办电的方针、积极推行多家、把电力市场搞活。 2.5　要持续关注市场，从而时营销管理创新工作得到加强　在改革过程中，电力企业必将走向市场。所以，要确实重视营销管理工作，并加强与研究营销管理。提高市场意识；建立用户满意度的测评方法和制度，在优质服务上下功夫；加强营销工作中的公关管理工作等等。 3　员工的力量是不可低估的，要实施激励机制 有潜力的员工和骨干员工是应激励的重点客体。骨干员工是指具有组织需要和依赖的特殊知识和技能的员工，而有潜力员工则是指虽然职位层次较低，但个人素质良好，发展潜力较大的人。对人的管理是管理工作的本质，一个人无法完成的工作任务可以通过其他人的协助共同来完成，它是作为上级管理者应重点考虑的问题。所以，如何别员工按照自己设定的目标去很好的工作，是人员管理的重点。 提供给激励对象以心理满足的心理激励；帮助解决激励对象的个人或家庭与工作和生活方面有关的难题；激励对象得到具体的物质利益的物质激励；员工的个性差异要得到尊重、从心理激励方面来看，要允许员工参与不同的意见，并加以尊重、对员工的劳动成果要尊重，让员工在组织里找到自己成长和发展的空间，合理、科学设计员工的培训计划和职业规划，使员工能做自己喜欢和做得最好的事情。 要将员工的创造力和潜能充分的发掘出来，并加以利用，使其能更好的发展，从而使员工的工作热情得到提高，建立各种激励措施、以及相互配套的激励机制，工作中要将员工的责任感和敬业精神培养起来。 我们必须花更多的精力研究企业的凝聚力，使企业能在激烈的竞争环境中立于不败之地。因为企业的竞争力离不开它，我们要使企业的积极性、创造性得到更好地发挥。 4　结束语 企业的核心竞争力应采用什么样的管理模式才能不断提高，随着电力企业改革发展的不断推进，越来越成为电力企业应认真探究的问题，要重视比较分析、不断优化的原则；应整合企业的内部资源；应在创造管理心境、提升管理模式、激发员工的激情等方面加大力度，如果要能把这些工作做好，那电力企业的管理创新工作才能做好，也才能为电力企业创造更大的经济效益。 电力企业管理创新论文:从拉闸限电现象浅析电力企业管理创新 【摘要】电力工业是国民经济和社会发展的基础产业，电力需求的增长是国民经济的晴雨表。而建立电力市场的根本，在于形成一种新的运行和发展机制，优化配置电力资源，促进电力工业与国民经济协调发展。在对电力企业运作的探究中，以“拉闸限电”为研究案例，浅析其因果及影响，由此提出个人见解及思考，以符合可持续发展的新时代要求的标准来转变个人思想态度。 【关键词】电力企业 管理创新 市场 一、绪论 电力工业是国民经济的重要内容，了解电力企业的运作管理，有助于建立一种新的运行和发展机制，有利于在市场竞争环境中，电力企业伴随国民经济持续快速发展。电力企业运作管理的优化需要运作的标准和制度的保证，而系统化的标准可以把清晰的目标与战略更好的贯彻。 （一）电力企业运作管理的现状探究 电力营销及电力商品的特点： 1.无形性。 2.非储存性。 3.公用性。 电力企业营销理念创新要求： 1.树立全员营销观念。 2.全面理解满足客户需求。 3.满足客户对电力产品的全部需求。 4.树立长期利润观点。 （二）电力营销管理创新策略 管理创新是企业降低成本、提高效率的重要途径，也是适应市场、改善服务，提高竞争力的必由之路。管理创新始于管理理念的创新，并通过制度创新和现代新技术应用来实现。 （三）电力营销的产品策略 1.从电源侧可以采取以下措施 （1）对老化机组进行技术改造和更新，提高发电机组的出力效果，以电力需求侧管理思想为指导，提高设备完好率，降低发电成本。 （2）加强电源企业的科学管理，通过挖潜、减员、降耗、排障等一系列措施，降低电源企业的上网电价。 2.从电网侧可以采取以下措施 （1）大力加强主干电网的建设与改造，降低供电损耗。（2）加快城乡电网改造，降低线损等，提高输电效果，减轻用户负担。（3）采用计算机网络管理，优化调度，合理分配电网流量流向，降低网损，实行电能量信息远程采集。 二、从“拉闸限电”现象，思考电力企业运作问题 （一）拉闸限电现象的原因 1.电力供应短暂超过需求，政府审批放缓，电力投资不足。 2.电煤供应与干旱少雨影响电力供应。 3.电力投资的长周期与电力规划、投资机制所限。 （二）电力供需形势分析 1.电力建设速度缓慢，电力供应短缺现象难以短期内反转。 2.持续的经济增长会对用电继续产生强大的需求。 （三）关于“拉闸限电”的运作与管理 建立节能社会运作、电力市场营销管理系统。 三、开拓电力市场的对策和措施 电力市场营销是电力生产全过程的最后一个环节，即销售环节，是县级供电企业经济效益的主渠道。1.更新观念，积极培育市场竞争意识和市场营销意识。2.合理利用价格策略，扩大电力销售市场。3.建立以市场为导向的营销管理体制和机制。 四、对于电力企业运作管理的建议 （一）对于电力企业运作管理的政策建议 1.增加能源生产部门投资力度，多采煤、多采油、多发电，加强能源基地建设。 2.增加对能源研发的投入。 （二）对于电力企业运作管理的制度建议 1.对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅通；管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应、授权充分。 2.对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。 3.提高员工素质。扁平化管理的内涵是减少管理层次、提高决策效率和执行力，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位的人员素质。 4.规范公司结构，明确职责，规范运作，管理科学要求，进一步界定职责，逐步完善管理机制。 五、结论 市场经济的核心是建立交易机制，政府的中心任务是建立公平合理的交易原则和交易平台，并监督这一原则的公正实施。所制定的原则不仅要符合当事人双方的意愿，也要兼顾公众的共同的利益。要终结“拉闸限电”的“轮回”，就要将目前的行政审批体制彻底改变为交易方式。而电力企业的运作管理，其目的是为了系统管理让执行更有力。一定要遵循“二八”效率原则，即抓住20%的重点。清晰了重点环节和轻重缓急，有的放矢，执行效率才能更好的发挥出来。企业要系统的管理执行力，周全策划好执行力的每一个细节。战略的让自己独特，而执行是要使自己比别人做的更好。在充斥着拷贝、跟风等盲目行为的中国市场，拥有强大的执行力的意义是不言而喻的。 作者简介：鄢盛（1967-），男，汉族，荆州供电公司，研究方向：供电系统可靠性以及电力市场分析。 电力企业管理创新论文:对当前电力企业管理创新的几点思索 摘 要：随着社会经济的不断发展，市场经济体制呈现出一些新的变化，这对于所有的企业在经营管理方面提出了新的挑战，对于国家的电力企业同样如此。电力企业如何在自身的经营管理上迎合市场经济变化的需求并实现企业经营管理上的创新已成为当今企业内部重要的问题。 关键词：电力企业；管理创新；对策 伴随着社会主义市场经济的不断发展变化，市场中的各种类型的企业都面临着新的发展形势，对于电力企业而言企业的经营管理成为当前解决企业诸多问题中的重中之重。面对着新的挑战，电力企业应当采取怎样的措施才能够实现企业核心竞争力的不断提升已成为电力企业寻求发展的瓶颈，也是当前亟待解决的问题。笔者认为，企业的经营管理最重要的一点就是以市场的变化与需求作为其目标价值导向，在此基础上重视对于企业管理形式的创新，不断与时俱进，实现企业管理模式的不断优化，通过企业各个环节的创新来促进企业的可持续发展。 一、如今电力企业在经营管理上的不足之处 （1）电力企业基础性的管理工作难以到位。早在20世纪80年代我国的电力企业对于自身的经营管理就做出了一定的规划，明确提出了管理工作的重心即“三基工作”，涵盖了对于基层的管理、企业基础的管理以及企业的基本功训练等。这就使得我国的电力企业在自身的经营管理上都将工作重点落在了“三基工作”上，并且收到了良好的管理效果，大部分企业内部的管理基础得到了稳健发展。但是由于各个电力企业在其快速发展的时期在基础管理工作调整上存在着一定的差距，也就是说电力企业之间的管理基础是不同的，依旧有一部分的电力企业的管理基础并未夯实，甚至个别的电力企业至今没有相对完善健全的企业规章管理制度，从而导致企业在管理上并无标准化可言。没有一定的管理基础，要想实现企业管理的提升更是难上加难，无异于空中楼阁。 （2）企业内部管理理念亟待提高。同其他行业相比，电力行业有其自身的领域特色，由于电力企业都是由国家予以直接管控的，属于典型的计划性的企业，国家对于企业的经营管理具有绝对的垄断权，这就使得在电力企业的内部管理上普遍缺乏创新性及灵活性，管理模式陈旧，管理观念刻板，创新动力明显不足。伴随着社会主义市场经济的不断深入发展，这种计划垄断型的管理理念显然不能够适应市场经济的需求，很多电力企业内部尚未形成一种符合市场发展形势的管理机制如人才激励制度、竞争约束制度以及学习制度等等，具有滞后性，不利于电力企业的进一步发展。 （3）缺乏完善的企业战略管理机制。笔者发现，我国为数众多的电力企业由于长期受到计划经济管理体制的影响，因此使得自身的经营管理缺乏灵活性与创新性。同时，对于一个大型的企业而言，要想实现长远的稳定发展，就应当制定迎合市场需求符合自身特点的战略管理策略，从大的方向上把握对于未来市场的发展。企业战略管理作为实现企业价值目标的关键因素，能够有效提高企业的核心竞争力，在企业未来的发展规划中具有举足轻重的地位。但是我国的电力企业在战略管理上依旧处于起步的阶段，由于战略管理经验不足，使得很多电力企业对于战略管理的本质难以做到深刻理解，还有的电力企业将战略管理流行于一种口号或者是一个简单的目标，在其实践性与操作性上却难以真正实现。 二、关于电力企业实现管理创新的对策 （1）树立企业管理的创新理念。物质决定意识，而意识对于物质则起到了反作用。因此要想实现电力企业的管理创新，首先要实现观念或意识上的创新。对于电力企业而言，特别是中高层的管理者更应当对于企业内部的经营及管理树立科学的创新意识，实现管理理念上的创新。在对于企业的管理上应当切实做到与时俱进，以市场的需求为价值导向，树立正确的经营价值观，并且加强企业当前的管理同未来管理的有效链接。鉴于当前经济全球化的总体趋势，电力企业在管理上也应当做到同国际接轨，树立国际化的管理理念，从而实现企业内部管理同国际大市场的灵活反应。另外，企业的内部管理应当力求开放性，即实现管理者思想的开放与管理体制的开放，对于外界的新事物以及新的管理理念予以不断吸收，结合企业发展现状，形成一种适合自身的管理理念。 （2）构建创新型的企业管理机制。创新是一个民族进步的灵魂，对于企业而言同样如此，电力企业的发展依旧离不开创新。因而，电力企业应当实现一系列创新管理的制度，如管理创新的责任制，从而通过创新型的制度的约束实现企业管理能力的不断发展。同时，在企业内部的管理者在形成创新型的管理理念的基础上，切实实现创新理念同实践活动的有机结合，将创新性的理念通过具体的管理实践转化成为一种具有可操作性的创新活动实践。值得注意的是，创新活动的着手应当建立在一系列的基础性工作上的，如根据电力企业发展的实际制定与之相符的管理目标、组织以及规划、具体步骤等，并且将每一步真正落实到相关的负责人或是项目的责任团体。创新机制的建立要真正做到以市场为导向以及以人为本，即以企业的内部员工以及企业的目标客户为本，注重现代化的管理理论知识的培训与学习，重视企业对于科技创新的资金投入，对于创新科技成果要予以奖励，从而形成企业管理的创新激励机制。 （3）实现电力企业的经营战略创新。对于企业的发展而言，企业的经营战略直接同企业内部的发展现状以及外部的市场形势需求密切联系，是企业为实现自身生存与发展而制定的相应策略。电力企业同样应当制定企业管理发展的经营性战略，并且是一种创新性的经营战略。这就要求电力企业首先要对于同行业的全球性的电力企业的发展现状以及未来的发展趋势，依托科技的创新实现企业核心竞争能力的提升。电力企业要根据我国经济体制的特点，充分将国家的宏观经济调控体制同市场无形的微观调控经济体制相结合，在熟悉企业内部生产力的前提下积极向外拓展核心业务，在市场经营上充分做到趋利避害，发挥自己优势，从而制定出科学合理的创新型的经营战略，为企业经营目标的实现奠定战略基础，最终实现电力企业生产经营以及管理上的可持续发展。 （4）实现企业管理制度及财务管理的创新。电力企业要想实现经营管理上的创新就应当建立规范化的公司制度，可以依据产权清晰、政企分开以及权责明确科学管理的一系列要求在原有公司管理体系的基础之上对于企业的股东大会、监事会或是董事会以及各个层面的经理岗位等予以重新界定，明确在新的经济形势下的岗位职责，真正做到各司其职实现企业经营管理的协调运作。同时电力企业作为一项营利性质的企业应当对于自身的财务管理制度予以创新，传统的财务管理制度只是对于企业的生产服务，随着经济形势的变化，当今电力企业的财务管理制定应当由传统的生产经营领域向新形势下的资本经营领域转变，由传统的依托于财务会计实现向管理会计的转变以及由传统的会计电算化向现代化技术的管理信息系统转变。因此，对于电力企业而言，实现从企业财务管理制度的创新不仅能够简化工作流程，节约时间同时还能够有效提高办事效率，提升准确率，企业的财务管理得以创新也是整个企业内部管理创新得以实现的一大保障。 电力企业管理创新论文:浅谈电力企业管理创新 电力企业管理，是指按照客观经济规律和电力企业生产特点，对电力企业生产经营活动，实行计划、组织、指挥、协调与控制，使产、供、销各环节实现相互衔接密切配合；使人、财、物各因素得到合理组织，不断提高企业经济效益，满足社会对电力的需要。随着电力体制改革的不断深入，电力企业加快管理创新，提高自身核心竞争力已显得迫在眉睫。 1.电力企业管理创新的原则 所谓企业的管理创新，就是不断地根据市场和社会化，重组人才、资本和科技要素，即创造满足市场需要，同时又达到自身的效益目标和社会整体目标实现的过程。管理创新的主要原则包括： 1.1管理创新应坚持以人为本。当代企业管理创新是以人为中心的管理创新，人力资源是当代企业最宝贵的资源，人力资源所具有的创造性和可持续利用性，是世界上任何一种物质资源所无法比拟和替代的。如何尊重人、爱惜人、发挥人的潜力，每个企业管理者必须做到以下五点：一要尊重员工的主体意识，充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用；二要着力培育员工的献身精神和忠诚度；三要不断激发员工的创新精神；四要为精英人才构筑施展才华的舞台；五要构建有效的激励和约束机制。 1.2管理创新应是发扬民主、集思广益的过程。在新形势下，科技的迅猛发展，使社会分工愈来愈细，作为一个企业的领导者，其知识、经验、技能及思维能力等是有限的，领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，而应该是决策全过程的组织者和指挥者，一旦发生重大决策失误或处事有失公正，将直接引发职工的不满甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新上作提出了一个客观要求，即每项新决策都必须走群众路线，发扬民主精神，在充分酝酿、集思广益的基础上形成，以保证决策的科学性和可行性。 1.3管理创新应是企业的一切行为自觉地服务市场。21世纪的市场经济最大程度上是服务经济，相应地，市场观念转变首先是服务思想的转变，服务思想的转变体现在管理创新中。在企业管理创新上，要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，弄清楚应该怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。特别是生产与营销要紧密地联系起来，市场需求什么，就生产什么，千方百计地满足顾客的要求。 2.电力企业创新管理的建议 当今，我们面对的是知识经济和全球经济一体化的大趋势，世界科技进步的步伐突飞猛进，我国电力工业将发生重大变革，电力企业的现代管理手段还远远不能适应新的形势。依笔者在电力企业多年的基层工作经验，提出以下五条建议： 2.1 以建立现代企业制度为目标，开展管理创新。 电力企业改革的趋势是打破垄断、引入竞争，走向市场。电力企业也将面临大范围的重组。因此，按现代企业制度建立起科学、规范的公司，显得尤为重要。（1）要按产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的原则进行；（2）研究适合我国电力企业的管理体制，特别是大型公司，是母子公司、总分公司、事业部制，还是其他形式，要根据各公司的实际情况而定，进行科学的研究。这也是管理界的重大课题；（3）公司的法人治理结构要科学化和规范化。既要发挥经营管理层的作用，也要有相应的激励与约束机制；（4）组织结构要规模适度，向网络化、柔性化和扁平化发展；（5）公司的管理体制和组织机构要与公司的规模相适应，要适应市场的需求，不可刻意追求某一种形式。 2.2加强战略管理创新，提升企业的整体管理水平 企业战略是企业根据外部环境和内部资源与能力的状况，为企业的生存和发展。提升企业的核心竞争能力，对企业的发展目标、途径和手段等的总体谋划。加强战略管理，可使企业稳步发展，否则就会失去方向，走向失败。电力企业在战略管理上还是弱项，还没有好的成果，实际上也不到位。加强战略管理，一是要加强调查研究，并注意调研的制度建设；二是要有科学的方法和决策程序；三是有全局和长远的战略思想；四是关注国内和国际两个市场；五是建立重大决策的责任制和相关管理制度；六是有科学的实施保障措施；七是整体规划，分步实施，突出重点，全面推进。 2.3市场竞争日益增强的要求，加强电力企业的成本管理 电力市场是垄断性的。根据电力市场的特点，电力企业在我国把企业推向市场的改革中，应该转变观念，加强营销管理，重视市场调查与预测，重视各类用电市场的研究与开拓，作好企业经济活动分析。另一方面要引入竞争机制，大力开展集资办电，积极推行多家、多渠道集资办电的方针，把电力市场搞活。 财务管理是企业经营管理的中心，因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。加强财务管理是电力企业经营管理工作改革的中心内容，是适应电力企业公司化改组，建立现代企业制度，创建一流管理电力公司的迫切需要。 2.4关注市场，加强营销管理创新 目前，大多数电力企业还没有真正意义地走向市场。因此，电力营销管理的成果无论是从数量上，还是从成果的深度和广度上与其他行业都有很大的差距。从现代企业的营销看。对“顾客忠诚”，建立良好的客户关系等已经成为营销管理的发展趋势。电力企业在改革中，都将走向市场。因此，研究与加强营销管理已成为当务之急。一是要确实重视营销管理，加强研究，提高市场意识；二是学习借鉴他人的经营理念；三是在优质服务上下功夫，建立用户满意度的测评方法和制度；四是研究并建立新型的电力营销体系；五是加强公关管理，建立良好的客户关系；六是加强市场和市场信息的研究与管理；七是注意培养电力品牌与形象等等。 综上所述，管理是一个有机开放的系统，也是生产力，管理作为社会发展的三大支柱之一，将越来越引起人们的重视。电力企业改革正向纵深方向发展，为了与市场经济环境相适应，必须逐步转变创新管理模式和方法，优化管理环境，探索适应电力企业发展的新的管理方式和方法。 电力企业管理创新论文:浅析电力企业管理创新 摘 要：经济发展的一体化进程不断推进，使得经济发展过程中对能源的需求量越来越大，这样就使得电力企业在发展过程中电力供应过程中出现了需求不断增多的情况，同时随着人们观念的变化对供电质量的要求也在不断提高，这样就使得电力企业在发展过程中面临的环境发生了很大的变化，同时使得电力企业的管理方面也要进行必要的变革。电力企业在管理方面一直是存在着很多的问题，对出现的问题进行解决，才能更好的促进电力企业的发展，电力企业在管理方面也要进行必要的创新。 关键词：电力企业；管理创新；建议 经济在不断发展过程中逐渐实现了全球化发展，这样就使得经济在发展过程中面临的环境发生了很大的变化，使得市场中的企业在发展过程中要面临的问题是非常多的。电力企业在发展过程中正在逐渐实现体制改革，同时在管理方面也在进行改变，这样对提高电力企业的核心竞争力是非常有帮助的。电力企业在发展过程中，管理创新是非常重要的，在管理方面电力企业要按照经济发展的客观要求和企业发展中出现的自身特点进行管理，对企业的经营活动进行更好的计划和控制。电力企业在发展过程中，产、供、销各个环节是紧密联系在一起，这样在进行管理的时候就要进行更加合理的管理，这样才能使电力企业在发展过程中获得更多的经济效益，同时也能更好的满足社会在发展过程中对电能的需求。 1 电力企业管理特点 1.1 垄断性经营 电力企业在发展过程中一直是一个垄断性很强的企业，这主要是因为电力企业在发展过程中一直是限制经济发展的重要因素，国家对能源供应进行控制，是为了更好的保证经济发展的安全性，同时也是为了更好的实现国家控制。电力企业在进行电能供应的时候，通常是在很多的地区使用相同的电网来进行供应，这样就使得电网在电能供应中出现了不可分割的情况，这样就使得电力企业在发展过程中成了自然垄断的行业。 1.2 一元化领导 电力企业是国民经济发展的基础性产业，同时也是资金技术密集型产业，电力企业在发展过程中，政府在电力企业发展中影响是非常大的，电力企业在发展过程中生产、销售和分配环节都是要进行严格控制的，这样才能更好的保证我国经济和社会的发展。 1.3 行政管理 电力企业在发展过程中受到计划经济体制的影响是非常深远的，这样就使得电力企业在发展过程中一直是以国家行政机关的附属机构存在的，电力企业在组织机构、部门设置和人员配备方面一直是和行政部门相互对应的。电力企业在发展的过程中一直沿用计划经济的模式进行发展是无法适应市场经济的发展形势，因此，电力企业在发展过程中在逐渐实现体制改革，同时在管理方面也在进行创新。 2 国内电力企业进行管理创新的原则 2.1 电力企业管理创新应坚持以人为本 人力资源是企业发展过程中非常重要的资源，对企业的发展有直接的影响，人力资源是具有非常大的创造性的，同时可利用性也是非常高的，这样就使得人力资源的持续利用性也是非常长的。人力资源在企业的发展中是一种不能被替代的资源，作用也是非常大的。企业在管理方面进行创新，要以人为中心，要充分发挥人的潜力，同时要尊重人和爱惜人。对电力企业来说以人为本进行管理是从根本上改变传统管理模式的一种方式，将人力资源管理上升到战略高度，这样就使得电力企业的管理发生了很大的变化。 2.2 电力企业管理创新应发扬民主精神 经济在不断发展的过程中，社会分工更加的细化，企业的领导人员在企业中并不是简单的执行决策职能，是企业决策中的组织者和指挥者，企业领导人员在进行企业决策的时候在知识、经验、技能方面都是要非常好的，但是很多的领导人员在进行决策的时候，通常是存在着一定的不足，这样就使得企业在进行决策的时候，会出现一定的失误情况，同时也会在处事方面存在着有失公正的情况，这样会导致企业的员工出现不满的情况。企业在管理创新方面要满足客观要求，坚持群众路线，发扬民主精神，在进行企业决策的时候要集思广益，这样能够更好的保证企业决策的科学性和可行性。 2.3 电力企业管理创新应使企业行为自觉服务市场 市场经济的发展实质是一种服务经济，这样就是使得企业在发展过程中要转变服务思想，在企业管理创新过程中进行改变。企业进行管理创新是为了更好的实现企业的预期发展目标，使企业获得更多的经济收益，在进行企业发展的过程中，要对市场情况进行了解，这样才能更好的满足市场的需求。 3 国内电力企业管理创新措施 管理创新既要体现时代的个性，又要结合国内电力企业的实际情况。因地、因时、因事制宜是企业管理创新工作必须坚持的原则。在电力企业的管理工作中，既要大胆地吸收和借鉴先进经营方式和管理方法，又要从实际出发，体现个性和特色，可以采取以下几个方面的措施。 3.1 打破垄断局面、引入竞争机制 电力企业发展的趋势逐步是打破垄断，加强电力行业的市场化。在电力企业面临大范围重组的现状下，如何建立科学、规范的现代企业制度？笔者建议按照产权清晰、债券明确、政企分开的原则予以改革，同时研究适合我国电力企业尤其是大型公有制企业的管理体制，这也是管理创新的重要内容。 3.2 注重战略管理模式创新 电力企业都在制定和优化发展战略以提升企业核心竞争力、实现企业的可持续发展。为保证战略发展目标实现，企业应在管理模式上力求创新和突破。 在管理模式创新方面，有的电力企业坚持集团化运作、集约化发展、精细化管理，同时推进公司股权多元化、建立健全现代企业制度、以精细化管理促进集团化运作和集约化发展。有的电力企业以市场为导向、加大结构调整力度、深化企业改革、增强自主创新能力，创建节约型和创新型企业、促进增长方式转变和产业优化升级。 3.3 建立完善的业绩管理指标 电力体制改革给中国电力企业的经营和管理模式带来了巨大的冲击，诸多电力企业开始对高效性、安全可靠性、经济效益等综合业绩予以极大关注，良好的业绩管理体系可促使电力企业改善运营效率、提高经济收益，帮助电力企业加强内部管理。完善的业绩管理指标是帮助电力企业提升综合业绩、释放巨大价值潜力的金钥匙。建立企业的价值链，形成价值链，深入了解达到企业总体业绩目标的深层驱动因素。确定对业绩最具影响潜力的关键业绩指标和价值杠杆并落实到每个员工身上，使之能在企业的价值创造中找到自己的位置，明确个人的努力与企业发展的密切关系。 3.4 加强营销管理创新和市场服务意识 目前，大多数电力企业还没有真正意义上地走向市场，电力企业营销管理的成果无论是从数量上、还是深度和广度上，都与其他行业有很大的差距。从现代企业的营销观出发，电力企业在改革中将走向市场，对“顾客忠诚”并建立良好的客户关系已经成为电力营销管理的发展趋势。因此，研究与加强营销管理已成为当务之急。 4 结束语 电力企业在发展过程中要适应经济环境的变化，同时要加强企业管理，转变企业发展的模式和方法，这样可以更好的优化企业的环境，同时也能实现企业管理创新的全方位发展。电力企业在发展过程中要做到与时俱进，将企业的管理模式进行改变。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新问题研究 经济发展的一体化进程不断推进，使得经济发展过程中对能源的需求量越来越大，这样就使得电力企业在发展过程中电力供应过程中出现了需求不断增多的情况，同时随着人们观念的变化对供电质量的要求也在不断提高，这样就使得电力企业在发展过程中面临的环境发生了很大的变化，同时使得电力企业的管理方面也要进行必要的变革。电力企业在管理方面一直是存在着很多的问题，对出现的问题进行解决，才能更好的促进电力企业的发展，电力企业在管理方面也要进行必要的创新。 现今社会中，创新是一个国家和企业发展的重要保障，电力企业要想实现快速稳步的发展就要不断的创新管理措施，使其与现代社会的发展相适应，从而全面的提高企业的经济效益，在激烈的市场竞争中取得优势，站稳脚跟。但是现行的管理方式还有许多的弊端影响着企业的发展，就需要我们积极采取有效措施进行应对，以保证电力企业的良性运行。 一、国内电力企业进行管理创新的原则 第一，电力企业管理创新应坚持以人为本。 人力资源是企业发展过程中非常重要的资源，对企业的发展有直接的影响，人力资源是具有非常大的创造性的，同时可利用性也是非常高的，这样就使得人力资源的持续利用性也是非常长的。人力资源在企业的发展中是一种不能被替代的资源，作用也是非常大的。企业在管理方面进行创新，要以人为中心，要充分发挥人的潜力，同时要尊重人和爱惜人。对电力企业来说以人为本进行管理是从根本上改变传统管理模式的一种方式，将人力资源管理上升到战略高度，这样就使得电力企业的管理发生了很大的变化。 第二，电力企业管理创新应发扬民主精神。 经济在不断发展的过程中，社会分工更加的细化，企业的领导人员在企业中并不是简单的执行决策职能，是企业决策中的组织者和指挥者，企业领导人员在进行企业决策的时候在知识、经验、技能方面都是要非常好的，但是很多的领导人员在进行决策的时候，通常是存在着一定的不足，这样就使得企业在进行决策的时候，会出现一定的失误情况，同时也会在处事方面存在着有失公正的情况，这样会导致企业的员工出现不满的情况。企业在管理创新方面要满足客观要求，坚持群众路线，发扬民主精神，在进行企业决策的时候要集思广益，这样能够更好的保证企业决策的科学性和可行性。 第三，电力企业管理创新应使企业行为自觉服务市场。 市场经济的发展实质是一种服务经济，这样就是使得企业在发展过程中要转变服务思想，在企业管理创新过程中进行改变。企业进行管理创新是为了更好的实现企业的预期发展目标，使企业获得更多的经济收益，在进行企业发展的过程中，要对市场情况进行了解，这样才能更好的满足市场的需求。 二、国内电力企业管理创新措施 管理创新既要体现时代的个性，又要结合国内电力企业的实际情况。因地、因时、因事制宜是企业管理创新工作必须坚持的原则。在电力企业的管理工作中，既要大胆地吸收和借鉴先进经营方式和管理方法，又要从实际出发，体现个性和特色，可以采取以下几个方面的措施。 第一，打破垄断局面、引入竞争机制。 电力企业发展的趋势逐步是打破垄断，加强电力行业的市场化。在电力企业面临大范围重组的现状下，如何建立科学、规范的现代企业制度？笔者建议按照产权清晰、债券明确、政企分开的原则予以改革，同时研究适合我国电力企业尤其是大型公有制企业的管理体制，这也是管理创新的重要内容。 第二，注重战略管理模式创新。 电力企业都在制定和优化发展战略以提升企业核心竞争力、实现企业的可持续发展。为保证战略发展目标实现，企业应在管理模式上力求创新和突破。 在管理模式创新方面，有的电力企业坚持集团化运作、集约化发展、精细化管理，同时推进公司股权多元化、建立健全现代企业制度、以精细化管理促进集团化运作和集约化发展。有的电力企业以市场为导向、加大结构调整力度、深化企业改革、增强自主创新能力，创建节约型和创新型企业、促进增长方式转变和产业优化升级。 第三，建立完善的业绩管理指标。 电力体制改革给中国电力企业的经营和管理模式带来了巨大的冲击，诸多电力企业开始对高效性、安全可靠性、经济效益等综合业绩予以极大关注，良好的业绩管理体系可促使电力企业改善运营效率、提高经济收益，帮助电力企业加强内部管理。完善的业绩管理指标是帮助电力企业提升综合业绩、释放巨大价值潜力的金钥匙。建立企业的价值链，形成价值链，深入了解达到企业总体业绩目标的深层驱动因素。确定对业绩最具影响潜力的关键业绩指标和价值杠杆并落实到每个员工身上，使之能在企业的价值创造中找到自己的位置，明确个人的努力与企业发展的密切关系。 第四，加强营销管理创新和市场服务意识。 目前，大多数电力企业还没有真正意义上地走向市场，电力企业营销管理的成果无论是从数量上、还是深度和广度上，都与其他行业有很大的差距。从现代企业的营销观出发，电力企业在改革中将走向市场，对“顾客忠诚”并建立良好的客户关系已经成为电力营销管理的发展趋势。因此，研究与加强营销管理已成为当务之急。 三、结束语 电力企业在发展过程中要适应经济环境的变化，同时要加强企业管理，转变企业发展的模式和方法，这样可以更好的优化企业的环境，同时也能实现企业管理创新的全方位发展。电力企业在发展过程中要做到与时俱进，将企业的管理模式进行改变。 （作者单位：大同供电公司） 电力企业管理创新论文:谈电力企业管理创新 管理是一种特殊的社会实践，它是为达成预定目的而协调集体活动的过程。管理的目的可以是出于政治方面、经济方面及文化教育方面或出于综合性的考虑。管理领域影响最大的一个分支是企业管理，企业管理与其他管理一样，也必须要符合客观的规律，为了取得良好的效果而通过组织、计划、激励、协调控制等方式，施加于生产经营的活动。而所谓的电力企业管理，就是指结合电力企业的生产特点，同时遵守客观经济规律，实现电力企业供、产、销各环节的相互衔接，同时要给予生产经营活动以密切的配合，切实的实行组织、指挥、计划、控制与协调；社会对电力的需要得到满足，最终使企业经济效益不断提高，合理组织人、财、物等各生产要素，使之能得到充分的利用。 1、管理创新的原则 1.1管理创新工作应坚持以人为本的原则 当代企业最宝贵的资源是人力资源，以人为中心的管理创新就是当代企业的管理创新，爱惜人、尊重人、发挥人的潜力是每个企业管理者应该做到的，世界上任何一种物质资源都无法和人力资源所具有的创造性、可持续利用性相比拟，人力资源也是无法替代的。员工的忠诚度和献身精神应着力得到培养；在企业生产经营活动中充分肯定员工的主体作用，员工的主体意识要得到尊重；员工的创新精神也要得到不断的激发；有效的激励和约束机制也要构建起来；构筑一个给精英人才施展才华的舞台。 1.2管理创新工作是一个发扬民主、集思广益的过程 社会分工在新形势下随着科技的迅猛发展，变得愈来愈细，领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，因为每个人经验、知识、技能和思维能力都是很有限的，企业领导者也是同样，他的职责却很重要，他是企业生产全过程的决策者、指挥者、组织者，职工的不满甚至严重的对立情绪会因领导者失误的决策或有失公正的处事而引发。必须发扬民主精神，企业每项新决策都要在集思广益、充分酝酿的基础上走群众路线，最终形成，这也是企业管理创新上要遵循的一个客观要求，使决策的科学性和可行性得到保证。 1.3让一切行为自觉地服务市场也是企业管理创新应坚持的原则 市场观念转变首先应该是服务思想的转变，市场经济最大程度上是服务经济，相应地管理创新中体现着服务思想的转变。在企业管理创新上，自身的管理方式、管理机制要考虑，要弄清楚应该怎么干、有什么样的措施、预期达到什么样的水平。顾客的要求要千方百计地去满足，特别是营销要紧密地联系生产，根据市场的需求，生产市场所需要的，有价值的产品。 2、电力企业创新管理的建议 世界科技进步的步伐突飞猛进，我国电力企业的现代管理手段还远远不能适应新的形势，电力工业将发生重大变革才能与发展相适应。结合多年来在电力企业的基层工作经验，提出以下的建议： 2.1要将现代企业制度建立起来，开展管理创新工作 现在重要的工作是按现代企业制度建立起科学、规范的公司。电力企业改革的趋势是走向市场，我们应该引入竟争、打破垄断，同时电力企业也将面临较大范围的重组。 ①要按产权清晰、管理科学、政企分开、责权明确的原则进行；②既要有相应的激励与约束机制，同时也要发挥经营管理层的作用；要有科学化和规范化的公司法人治理结构；③管理体制和组织机构要适应市场的需求，公司不可刻意追求某一种形式，要与公司的规模相适应；④组织结构要向柔性化、网络化和扁平化发展，机构的规模要适度；⑤要根据各公司的实际情况进行科学的研究，电力企业，特别是大型公司要对我国电力企业的管理体制进行研究，找出适合的体制。这也是管理的重大课题。 2.2要想提升企业的整体管理水平，战略管理创新就必须得到加强 要想使企业能稳步的发展，就必须加强战略管理，总体谋划企业的发展手段、目标和途径，使企业的核心竞争能力得到提升，否则企业就会失去发展的方向，最终走向失败。在战略管理上电力企业还是弱项，目前还存在着许多的弊端，在实际工作落实中，好多地方需要改善。加强战略管理，一是要有科学的方法和决策程序；二是要加强调查研究，并注意调研的制度建设；三是关注国内和国际两个市场；四是有全局和长远的战略思想；五是有科学的实施保障措施；六是要进行整体的规划，突出重点，分步进行实施工作，最终达到全面推进的目标；七是要建立重大决策的责任制和相关管理制度。 2.3技术创新 技术创新是企业在市场经济中的生存之本，适者生存，落后了就会被淘汰。电力企业的技术创新工作也应在如下的七个方面来开展：①建立有效的激励机制，管理制度要规范。②新技术要得到充分的开发和利用。③进行虚拟企业的研究工作并逐步的落实到应用。④要进行结构调整就必须加快技术改造的进程。⑤意识到知识的重要性，要尊重知识并加强管理。⑥注重信息化的重要性、加强信息管理，使网络化建设不断发展。⑦尊重人才，培养人才。 2.4要持续关注市场，从而使营销管理创新工作得到加强 在改革过程中，电力企业必将走向市场。所以，要确实重视营销管理工作，并加强与研究营销管理。提高市场意识；建立用户满意度的测评方法和制度，在优质服务上下功夫；加强营销工作中的公关管理工作等等。 3、员工的力量是不可低估的，要实施激励机制 有潜力的员工和骨干员工是应激励的重点客体。骨干员工是指具有组织需要和依赖的特殊知识和技能的员工，而有潜力员工则是指虽然职位层次较低，但个人素质良好，发展潜力较大的人。对人的管理是管理工作的本质，一个人无法完成的工作任务可以通过其他人的协助共同来完成，它是作为上级管理者应重点考虑的问题。所以，如何让员工按照自己设定的目标去很好的工作，是人员管理的重点。 提供给激励对象以心理满足的心理激励；帮助解决激励对象的个人或家庭与工作和生活方面有关的难题；激励对象得到具体的物质利益的物质激励；员工的个性差异要得到尊重、从心理激励方面来看，要允许员工参与不同的意见，并加以尊重、对员工的劳动成果要尊重，让员工在组织里找到自己成长和发展的空间，合理、科学设计员工的培训计划和职业规划，使员工能做自己喜欢和做得最好的事情。 要将员工的创造力和潜能充分的发掘出来，并加以利用，使其能更好的发展，从而使员工的工作热情得到提高，建立各种激励措施、以及相互配套的激励机制，工作中要将员工的责任感和敬业精神培养起来。 我们必须花更多的精力研究企业的凝聚力，使企业能在激烈的竞争环境中立于不败之地。因为企业的竞争力离不开它，我们要使企业的积极性、创造性得到更好地发挥。 4、结束语 企业的核心竞争力应采用什么样的管理模式才能不断提高，随着电力企业改革发展的不断推进，越来越成为电力企业应认真探究的问题，要重视比较分析、不断优化的原则；应整合企业的内部资源；应在创造管理环境、提升管理模式、激发员工的激情等方面加大力度，如果能把这些工作做好，电力企业的管理创新工作就能做好，也才能为电力企业创造更大的经济效益。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新基地的探索与研究 一、管理创新基地内涵 管理创新基地以“展示成果，弘扬正能量“和”创新活动，凝聚新成果“为两大功能，一方面，立标杆、树形象，充分发挥榜样的引领作用，营造弘扬正形象的氛围；另一方面，重实践、见实效，始终关注传承创新的效果，带动员工共同创新实践。 二、电力企业管理创新基地建设的必要性 企业文化落地需要实践平台。近年来，电力企业“亮人”频现、“亮事”频出、“亮例”繁多，成果丰硕，文化建设工作初现成效。但企业文化成果展示缺乏统一规范的管理，主题不明确、形式不统一、展示不突出，亟需一个全面、丰富、系统的实体展示平台，系列展示电力企业文化成果，将企业先进的管理方法、管理工具、管理案例、工作模板、工作样板、专利成果、QC成果、团队活动成果、劳模风采等内容进行系列展示，让电力企业形象在员工和社会中亮起来。 质量管理活动需要交流阵地。历年来，电力企业质量管理工作以明显的自主性、广泛的群众性、严密的科学性为特点，为企业安全生产、经营管理做出了积极地贡献。但是由于电力企业以基层班组为单位的质量管理活动小组众多，公司基层单位之间、车间之间工作场所分散，质量管理小组缺乏相互交流学习的机会，亟需在公司建立一个质量管理工作横向交流的活动阵地，进行企业内部质量管理活动的学术研究、咨询诊断、经验交流等活动。 群众性创新活动需要组织引领。长期以来，受地域、环境和沟通交流的限制，一些员工创新发明的小窍门、小专利往往呈现“墙内开花墙内香”的现象，不少行之有效的创新成果难以普及，信息不对称导致职工之间重复创新的现象也时有发生，造成了大量的低效创新。同时，群众性创新活动作为电力企业的非主营业务、非重点工作，往往不能引起职工的足够的重视，甚至不被理解，被看做是“不务正业”，严重打击了职工创新的积极性。这种职工创新活动“单打独斗”、“闭门造车”的旧模式，迫切呼唤一个有组织、有平台、有交流、有互动的创新活动新模式。 4.员工成长成才需要团队建设。2012年，电力企业经历了“三集五大”机构重组、人员调整的蜕变。面对机构的升级、竞争的升级、人才的升级，越来越多的员工呼吁跨专业学习的机会，为未来职业生涯储备能量，越来越多的员工呼吁专业横向协同的机制，以便更快磨合适应新的岗位，畅通职业生涯发展通道。电力企业传统的专业人才培养模式与当前“一专多能”人才需求之间的矛盾逐渐体现，呼吁跨专业的人才队伍建设。 员工心理健康需要体系服务。近年来，电力企业在员工心理健康服务方面进行了一些探索和尝试，取得了一些成绩。然而，EAP（Employee Assistant Program）的概念自上世纪90年代经心理学家引入我国以来，直到2005年前后，才开始有一些大型企业尝试引入EAP服务，至今尚未形成适合我国企业的有效的EAP发展模式，就当前来说，电力企业的心理资本提升工程也仍处于初级阶段，距离服务的专业化和体系化仍有较大差距，亟待在摸索尝试的过程中，总结提炼经验，动态提升改进，逐渐形成具有电力企业文化特色，服务电力工作实际的心理健康服务体系。 三、具体实践与做法 一是高起点谋划，创建“五位一体”管理模式。为营造务求实效的氛围，引导员工全方位提升，管理创新基地一方面积极发挥展示功能，搭建最美力量展示平台，另一方面，更加注重实践应用的功能，搭建QC攻关、创新工作、团队实验、心理营养四个实践平台，以“美”的扩展、“能”的提高、“智”拓展、“思”的延伸和“心”的提升为理念，构建“五位一体”管理模式。 二是高水平运作，引领管理工作全面提升。开展最美力量传递活动。以“传递最美力量，弘扬中华美德”为主题，该基地对公司历年市级以上劳动模范，年度省公司及以上“三专名人”、“三晋好人”、“比武状元”的人物、事迹、成果进行陈列展示，充分展示公司优秀员工和优秀团队“诚信、责任、创新、奉献”的最美风采。同步建立与最美力量实体展示平台相呼应的内网展示台，滚动展播“最美员工”167名、优秀团队31个。开展质量管理常态活动。一年来，作为引领公司QC活动的平台阵地，该基地对公司80余个QC小组进行日常活动指导及成果总结，组织承办公司QC系列培训、“QC提升周”活动、组织公司QC成果会，对基层各单位申报的QC成果进行初选评价，并将优秀成果推荐至参加电力行业、市级、省级、国家级的成果。开展管理创新实践活动。2013年该基地成员共完成专利成果3项，完成群众性创新项目1项，完成1项科技项目1进入省公司2014年科技项目库。同时支撑公司管理创新工作申报管理创新成果27项，其中4项被列为重点项目，在省公司同业对标排名第一。开展跨专业团队学习。以团队实验室为基地，逐步建立经研所培养复合人才培养基地，一方面倡导“人人展特长，人人当老师”的培训理念，另一方面鼓励广大员工，打破专业壁垒，实现全员参与的跨专业团队学习，持续开展《太原电网基本情况》、《电缆沟验收相关工艺要求质量验评标准》、《设计制图》等专业团队学习17次，参培人次380余人次。开展心理资本提升活动。邀请心理咨询师，组织“心理开放日”，采取预约方式组织个人咨询3次、面询员工15人；组织心理沙盘演示1次；组织团队咨询2次，参与员工100余人。开展特期护航活动，组织中高考子女家长组织《中、高考专题心理减压辅导》活动，分别从知识普及、心理推敲、答疑解惑、虚拟感悟四个方面，开展具有针对性的专题讲座，让家长们深深懂得只有先放下自己的压力，才能更有效的陪伴考前子女，更轻松的迎接考试。 四、实施效果 文化强企打造人才队伍新高地。公司管理创新基地积极发挥最美力量展示、最美力量传递的功能，唱响正声音、传递正能量，将“诚信、责任、奉献、创新”的核心价值观进一步深入人心。目前，该基地已经成为公司最美力量对内、对外展示的窗口，成为公司对外企业文化交流学习的第一阵地；也成为公司青年员工入企的第一课，成为新近员工认知企业文化，融入企业文化的第一平台。 质量管理取得历史成绩新突破。管理创新基地经常性的培训辅导，提高了全员的质量管理意识，针对性的交流点评活动，提升了QC小组活动成果的质量，使得公司质量管理活动取得了新的突破。2013年，公司获得“山西省电力行业2013年度QC小组活动优秀企业”，同时公司“扬帆QC小组”获得2013年全国优秀QC小组，电力经济技术研究所综合业务室获得全国“信得过班组”荣誉称号，公司3个小组获得电力行业QC成果“一等奖”，4个小组获得电力行业QC成果“二等奖”，9个小组获得电力行业QC成果“三等奖”，1个班组获得电力行业“信得过班组”荣誉称号，3名同志获得个人荣誉。 创新成果激发企业发展新活力。管理创新基地的创建和应用，使得公司的群众性创新活动由个人行为上升到团队活动，由“不务正业”上升为企业大力支持，正向激励，使得以前由于时间、技术、经费供给不足而经常“夭折”和“难产”的好创意，有了肥沃的土壤生根发芽，直至开花结果。2011年以来，公司员工共完成国家级发明专利申报41项、实用新型专利申报101项，2013年，共申报国家级专利85项，目前仍在授权审批中。 团队学习搭建员工成长新通道。团队学习活动的开展，不仅进一步提升了员工的个人学习能力，更有效地激发了广大员工的团队协作意识和创新意识；跨专业、跨岗位学习为员工职业生涯规划提供了宝贵的知识积累，也为员工提高协同的能力，适应“三集五大”建设提供了保障。通过团队学习平台的搭建，公司涌现出一大批代表企业先进方向的个人和团队，青年走上讲台以“师读”的方式引领更多同龄人主动参与学习、热爱学习、崇尚学习，公司三名青年员工在省公司“2013年专兼职培训师竞赛”中获得团体第一名的优异成绩。 人文关怀缔造幸福企业新提升。在管理创新基地心理营养室平台建设基础上，公司心理资本提升工程逐渐固化成为体系，越来越多的员工借助心理营养室的专业仪器和“开放日”活动答疑解惑，心理压力得到缓解，越来越多的困难员工、离退休员工、艰苦岗位员工、特期员工感受到了来自企业的人文关怀。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新与竞争对策研究 电力营销及电力商品的特点 （1）无形性。电力商品看不见，摸不着，只能通过其他指标如电压、频率、波形，来表现。 （2）非储存性。一旦形成电力输出，便无法储存，电力商品的产、供、销必须依靠各级电力输送网络来完成，电网则成为电力输送的载体，电网的质量对电力商品的质量有重要作用。 （3）公用性。电力商品是社会经济发展的基本经济保障，出现供电故障会引起社会经济生活的不稳定，全社会的经济单位和社会成员都可以使用电力作为其能源。 电力企业营销理念创新要求 必须树立以客户为中心的经营指导思想，既考虑客户目前需求又考虑客户长远利益和社会整体利益，这是使电网企业具备竞争力的关键工作之一。而由观念、组织、情报、策略和效率可见，考察一个电网企业的首要标准就是观念，即要求企业员工目标一致，上下同心，以满足客户需求为中心，建立高效、团结的服务团队。 全面理解满足客户需求 客户在消费电力时，不仅要求电能安全，电压稳定，而且要求有周到的服务和适当的价格等。经营者要考虑客户对电力产品的需求，实施整体产品策略。1.2.2.2 满足客户不断变化的需求 客户对电能产品的需求不会永远停留在一个水平上，是不断变化的。经营者要认识、研究、适应这种变化，提供客户需求的新产品和服务。满足不同客户的不同需求 客户需求各有特色的，需要进行有效的市场细分，了解不同层次消费者的需求，获得较好的经济效益。 电力营销理念创新体现在利润的获取与评价方面。电网企业应在满足客户的需求之中获取预计的利润，把营销活动看成一个系统的整体过程。要满足客户的需求并达到长期利润最大的目标，既要考察短期利润目标，又要考察产品的市场占有率、投资收益率等指标；不仅要看到市场上存在的现实的消费者的需求，还要分析潜在的需求，以求得长期利润最大。 管理创新是企业降低成本、提高效率的重要途径，也是适应市场、改善服务，提高竞争力的必由之路。管理创新始于管理理念的创新，并通过制度创新和现代新技术应用来实现。 创造可供消费者选择的用电环境 （1）利用3年-5年时间，针对不同类型的消费者，制定一套可供消费者自由选择的电价机制。 （2）改革营销业务的服务方式。在办理新装增容用电、交纳电费、查询用电、故障报修等项用电事宜时，提供多种可供消费者选择的服务方式和方法，满足消费者要求简便、快捷服务的意愿。 （3）逐步开放售电市场，让消费者最终有权选择供应商。 建立为市场营销服务的信息技术支持系统 信息技术支持系统是企业现代化管理的重要手段。2008年从国家电网公司层面，整体推行SGl86系统建设。建设SGl86营销服务系统，是为了加强管理，提高效率，改善服务，监督工作质量，同时为开放售电市场，支持市场公平交易，做好准备。 电力营销的产品策略 提高电力商品的质量，满足电力用户的需求 从电源侧可以采取以下措施： （1）对老化机组进行技术改造和更新，提高发电机组的出力效果，以电力需求侧管理思想为指导，提高设备完好率，降低发电成本。 （2）加强电源企业的科学管理，通过挖潜、减员、降耗、排障等一系列措施，降低电源企业的上网电价。 从电网侧可以采取以下措施： （1）大力加强主干电网的建设与改造，降低供电损耗。 （2）加快城乡电网改造，降低线损等，提高输电效果，减轻用户负担。 （3）采用计算机网络管理，优化调度，合理分配电网流量流向，降低网损，实行电能量信息远程采集。 引导创造电力商品的消费 （1）配合工业化进程，重点保证大的工业项目、新项目的电力供应，对用电大户，电源企业、电网企业共同配合，开展电力直供的试点工作。 （2）配合居民消费转型的变化，提高对城镇居民生活能源消费的占有率。 （3）拓展城乡居民用电延伸服务，例如推出用电保险、培训等服务，增强用电安全感，引导电力消费。 2 纵观电力企业存在的主要挑战 由于电力企业的体制机制原因，行业缺乏相对的竞争机制，企业的知识创新动力不强，员工的危机意识、竞争意识相对薄弱，自主学习的意愿不强。因此，建立比较强有力的知识管理激励机制难度较大。知识管理将带来一定的工作习惯和工作流程上的变革，甚至增加一定的工作量，推进工作面临较大挑战。 部分核心知识特别是一些技能、经验知识，是员工个人发展的基石，员工对知识的完全共享存在一定顾忌。 知识管理平台要在原有的信息化基础上建设，与其他业务系统的对接工作量大，涉及部分流程改造、技术支持等工作，存在一定的技术难度。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新的探讨 摘要：随着发展中国家的经济不断发展,对电力的需求同样越来越迫切。管理,是一种特殊的社会实践,它是协调集体活动以达成预定目标的过程。企业管理是管理领域影响最大的一个分支,如同其他管理一样,通过计划、组织、激励、协调、控制等施加于生产经营活动,使之符合客观规律,从而取得良好效果。 关键词：电力；企业管理；创新 引言 管理是企业发展的基石，也是企业发展永恒的主题。创新是将新的市场要素和生产条件进行新的组合，产生革新变化。管理创新则是创新一种新的更加有效的资源整合范式，将整合的资源运用到管理中，达到目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节性管理。当前，随着我国市场经济的进一步发展，电力企业经过资产重组改制，在新时期面临着各种环境的变化。电力企业要想持续发展，参与国际竞争，必须依靠自身在组织体系、产品结构、市场拓展等方面进行创新，其中最为重要是管理创新。 一、企业的管理创新的几个主要原则 所谓企业的管理创新,就是不断地根据市场和社会变化,重组人才、资本和科技要素,经创造满足市场需要,同时达到自身的效益目标和社会整体目标实现的过程。管理创新的主要原则包括: 1、管理创新应坚持以人为本。当代企业管理创新是以人为中心的管理创新,人力资源是当代企业最宝贵的资源,人力资源所具有的创造性和可持续利用性,是世界上任何一种物质资源所无法比拟和替代的。 2、管理创新是一个发扬民主、集思广益的过程。在新形势下,科技的迅猛发展,使社会分工愈来愈细,作为一个企业的领导者,其知识、经验、技能及思维能力等是很有限的,领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”,而应该是决策全过程的组织者和指挥者,一旦发生重大决策失误或处事有失公正,将直接引发职工的不满甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新工作提出了一个客观要求,即企业每项新决策都必须走群众路线,发扬民主精神,在充分酝酿、集思广益的基础上形成,以保证决策的科学性和可行性。 3、管理创新就是要让企业一切行为自觉地服务市场。在企业管理创新上,要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何,要弄清楚应该怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。特别是生产与营销要紧密地联系起来,市场需求什么,就生产什么,千方百计地满足顾客的要求。 二、电力企业管理创新工作现状及存在问题 1、企业管理模式陈旧 由于长期处于垄断性经营，竞争压力较小，电力企业在思维观念上只注重安全生产，在企业管理上条块分割、信息较散。因此，在电力行业竞争机制逐步形成之下，电力企业需要提高竞争、服务、成本意识，树立品牌意识，加强信息化建设，提高管理水平。在激励机制、体制机制等管理上需要结合先进的企业管理经验进一步加强建设。 2、信息化建设管理滞后 随着电力产业高速发展，电力企业信息建设得到了关注。企业信息资源属于战略性资源，许多电力企业调整了信息化工作思路，开始注重一体化建设和信息资源的整合。但是受资金投入不足和企业管理制度缺失的影响，信息化建设缺乏总体规划，各系统之间缺乏联系，业务不能协同开展，信息不能共享，出现了重复建设、信息孤岛、系统不相容等问题。此外，企业内容信息系统的技术标准、信息编码不规范，企业内部系统不能协同等制约着企业信息化建设。电力企业有着独特的行业特性，信息化建设不能简单地照抄照搬[3]。应该设立相关信息管理部门，明确信息管理部门的机构职能和岗位职数，并将其作为企业的生产部门来看待，进行归口管理。 3、综合管理系统不能发挥作用 电力企业生产管理中的控制自动化系统、电网调度自动化系统目前都趋于完善，但是由于缺乏综合管理系统，各个生产管理中的系统处于分离状态，不能实现管控一体化，部分数据存在冗余和二意性，造成数据信息难以集成共享。电力企业应该做好综合管理信息系统平台的开发和应用，将企业管理和生产运行的各个系统进行整合，将各项信息数据融合到信息平台上，实现企业综合管理目标。 三、电力企业进行管理创新的思路 1、树立现代管理理念 相对传统的管理方式，现代管理理念发生了很大的变化。企业由单纯追求公司利益最大化，转向通过社会利益最大化、客户价值最大化来实现长远发展和利益最大化；由粗放管理转向精细管理；由简单适应环境转向主动培育核心竞争能力；由重视有形资产转向更加重视无形资产；由物本管理转向人本管理等等新观念也越来越为管理者所重视。电力企业要关注现代管理理念的发展，并在学习、借鉴的基础上，不断实践，不断总结，形成具备行业特色和企业特征的管理模式。 2、建立现代企业制度 电力企业改革的趋势是打破垄断、引入竞争、走向市场。因此，按照现代企业制度建立起科学、规范的公司，显得尤为重要。一是按产权明晰、责权明确、整齐分开、管理科学的原则进行；二是各公司根据自身实际情况，进行科学研究，制定适应本企业的管理体制；三是企业的法人治理结构要科学化和规范化。既要发挥经营管理层的作用，也要有相应的激励和约束机制；四是组织机构要规范，向网络化、柔性化发展；五是公司的管理体制和组织机构要与公司的发展规模相适应，要适应市场变化和需求，不能刻意追求形式。 3、增强技术创新能力 技术创新是企业在市场经济中的生存之术，电力企业的技术创新包括开发和应用新技术。包括加快技术改造，进行结构调整；加强信息管理，注重信息化、网络化建设，重视知识管理等方面。 4、拓展营销管理 现代企业的发展过程中越来越重视营销管理，建立良好的客户关系已成为营销管理的发展趋势。而目前部分电力企业的营销管理与其他行业相比仍有一定差距，因此，电力企业研究与加强营销管理已成为当务之急。首先，要重视营销管理，加强研究，提高市场意识；其次，要学习借鉴先进的经营理念，在优质服务上下功夫，建立用户满意度测评方法和制度；三是要加强市场信息研究与管理，培养电力企业良好的品牌形象，从而建立健全新型的电力营销体系。 5、重视人力资源管理 在现代知识经济时代，人才是企业发展的必要因素，决定了可持续企业发展的方向。但是，在电力企业中，因为历史的原因，人力资源管理还不能适应现代社会发展的要求。面对日益激烈的市场竞争，企业必须依据市场的发展要求，做好人力资源的科学化管理，建立良好的企业人力资源规划，以合理的激励机制和约束机制来做好企业的人力资源管理工作。同时，将员工的发展同企业的发展紧密结合，指导员工进行职业生涯规划，加强知识培训，做到求才、充才、用才、留才。 6、推进企业文化建设 企业文化有着丰富的内涵和广泛的内容，是电力企业管理创新的重点课题之一。一个企业的文化，是企业不断积累而逐渐形成的，并不断完善和发展的，以适应企业和市场的变化。要加强企业软实力建设，制定和完善符合行业企业特点的企业文化建设规划，构建企业核心文化内涵，逐步普及、深化、规范企业文化建设，形成企业核心价值观。 结束语 电力企业管理,是指按照客观经济规律和电力企业生产特点,对电力企业生产经营活动,实行计划、组织、指挥、协调与控制,使产、供、销各环节,实现相互衔接,密切配合;使人、财、物各因素,得到合理组织,充分利用,不断提高企业经济效益,满足社会对电力的需要。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新问题之我见 摘要：近年来，由于我国现代科学技术的飞速发展，这对我国电力企业管理发展来说，既是机遇又是挑战。所以，对于电力企业管理来说，创新是一项非常重要的工作。本文主要对电力企业管理创新工作重要性进行了深入的分析，重点是对当前我国电力企业管理创新存在的诸多问题加以详细阐述，并且又提出了一些创新电力企业管理的对策。希望对今后电力企业的发展产生一些积极影响。 关键词：电力企业；管理创新；重要性；问题；对策 一、前言 近年来，随着我国经济的飞速发展，电力企业所面临的各种环境也发生了较大变化。在此情况下，电力企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚步，那么就必须要电力企业发展的各个方面加以创新，例如：产品结构、组织体系、扩展市场等，但是，最重要的就是电力企业管理方面的创新。 二、增强电力企业管理创新工作的重要性 在最近几十年，因世界经济快速发展，特别是在我国加入WTO之后，便使国际力量很快涌入到中国国内。这不仅给我国电力企业发展带来更多机遇，而且又对电力企业发展提出了更高要求。想要使我国电力企业在今后发展中更加稳定前进，就要和国际市场相接轨，更好的适应现代社会发展步伐。所以，要学会利用知识经济更好的引导我国企业管理，为信息化建设搭建一座桥梁，不断引进新技术，这样一来，才可以更好的满足全球经济发展的要求。并且，当前我国电力企业整体发展水平偏低，管理创新深度缺乏，而想要使我国电力企业稳定、长期发展下去，必须要引入创新机制，不断挖掘出企业的创新能力，将企业的各种资源进行优化配置，把创新运用到企业管理当中，为电力企业今后发展打下牢固的基础。 三、当前我国电力企业管理创新存在的诸多问题 （一）基础管理工作不扎实 现如今，我国大多数电力企业都存在着基础管理工作不够扎实的情况，尽管已经有很多企业花费更大力气重点抓企业基础管理工作。然而，因企业在运营时缺少一套完善的制度体系，这样一来，导致电力企业管理工作过于形式化，因此，造成基础管理工作不够扎实。 （二）电力企业领导对创新管理不够重视 在当今时代，我国电力企业要想抓住新的机遇，迎接新挑战，就必须对市场经济条件下的经营管理与资源管理等有更进一步认识，这是今后电力企业发展、调动企业职工积极性、提高企业竞争能力的主要内容。然而，由于我国大多数电力企业并没有制定出一套适合企业发展的战略，因此，这必然会对我国电力企业发展产生巨大影响。 （三）创新管理观念和时展相互脱离 近年来，我国电力企业发展始终在垄断经济中发展，随着市场经济飞速发展，电力企业的适应能力是非常差的，并且又在思想与观念等方面都未做出准确的转变，不能和市场经济发展相互接轨。然而，由于长时间垄断经济影响，从而导致我国电力企业竞争意识相对较弱，缺少创新能力，远远落后于当今时展。 （四）急需加强电力企业的文化建设 当前，我国电力企业大多数都存在一个普遍问题，即过分重视生产忽略文化建设，这样一来，难以建设和当前电力企业发展战略目标相对应的企业文化，难以提高电力企业的竞争力。 四、关于创新电力企业管理的对策 （一）及时转变管理理念，选用合理的创新模式 现代管理理念与传统管理理念有很大的区别，现代管理理念要求从单纯追求更大利益向追求社会利益与客户利益最大化、实现企业长远发展着手，同时还要向精细化管理、提高核心竞争能力、重视无形资产配置，注重企业创新等，只有在不断学习过程中，才可以找出一条适合电力企业发展的管理模式。 （二）大大提高企业创新能力 要想使电力企业持续、稳定的发展下去，创新是企业发展的巨大动力。针对电力企业发展，只有创新电力技术，才可以确保电力企业长期、稳定的发展下去。同时，还要加快我国电力企业结构调整，不断完善管理制度，利用先进的技术加以管理，大量积累竞争经验，从而切实提高企业竞争力与创新能力。 （三）加快电力企业文化建设 企业文化不仅是企业凝聚力的一种具体表现，而且又是电力企业核心价值观的整体表现。想要使电力企业在激烈的市场竞争中站稳脚步，那么必须要不断完善自身企业，电力企业要加快文化建设，把企业文化价值观融入到日常行为管理工作中，从而使企业职工自觉遵守，将职工的发展和企业整体发展紧密结合在一起，这样一来，使企业职工积极参与到企业创新工作当中，进而提高电力企业的竞争力。 （四）加快电力企业人才队伍建设 人才是电力企业发展的关键。为使我国电力企业在国际市场占有一定地位，应该加快人力资源管理队伍建设，从而为企业培养一支具有高素质的人才队伍。与此同时，还要重视创新人才、高素质管理人才的培养，这样一来，才可以提高电力企业整体运营水平。此外，还要定期组织电力企业内部的职工参加技能培训工作，使他们更好的适应时展，始终坚持以人为本的理念，并且将此理念逐步渗入到各个工作环节当中，使企业与职工获得共同进步。 五、结束语 总体来说，近年来，随着我国市场竞争越来越激烈，再加上，制度改革不断深入，电力企业必须要对自身管理体制加以创新，制定新的管理流程，不断提高企业管理创新能力，从而更好的迎接时展变化与挑战，提高自身的核心竞争力，不断挖掘出企业的创新能力，将企业的各种资源进行优化配置，把创新运用到企业管理当中，为电力企业今后发展打下牢固的基础，尽快使我国电力企业发展水平和国际发展水平相接轨。要学会利用知识经济更好的引导我国企业管理，为信息化建设搭建一座桥梁，不断引进新技术，这样才可以更能满足全球经济发展的要求。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新的探析 一、我国电力企业的管理创新工作现状 第一，我国电力企业的管理理念与新时代的要求相脱节。电力、煤炭等行业依然是我国市场经济中的垄断型行业，受到国家的掌控。面对灵活、多变的市场经济，他们的思想观念和行为很难做出改变，无法与市场经济的要求相吻合，更没法与国际市场相结合。电力企业的管理已发生很大变化，特别是人、财、物集约化和三集五大以后，也引入了一些先进的管理方式，比如ERP的管控等，但是长期的垄断性地位决定了，他们的危机意识跟创新意识依然跟不上时代的脚步。 第二，我国电力企业对战略管理理念意识与国际化大公司的管理有一定差距。电力企业的管理和企业文化一直在做，特别是这几年的服务意识和安全文化是有目共睹的，相比其他垄断如水、气，国家电网公司是有巨大变化。比如，阿尔山供电站，在秉承“大统一”“小特色”的管理理念之下做出了重大的成效。但是从总体上说还是与国际化电力企业的管理有一定差距。 第三，我国绝大多数的电力企业，自身的基础管理工作不到位。由于电力行业的垄断性地位，他们还需要结合自身的实际，制定更多合理的管理制度和规范化的操作流程，我国绝大多数的电力企业，自身的基础管理工作还不到位。很多严抓管理的电力企业，在实际工作也做得不到位，使得电力企业的企业管理流于形式。 第四，大多数的电力企业还需加强自身的企业文化。我国的大部分企业都很重视生产的建设，但是轻视了文化的建设。其实，在一个企业的发展过程中，文化的观念、精神文明的作用发挥着不可忽视的力量。企业文化如果做得好，那么这个企业的员工就会有很高的向心力和企业凝聚力，他们的工作状态和工作积极性都是很高的。相反，一个企业如果没有自己的企业文化，那么他永远不可能做大、做强。我国的电力企业也存在着这样的问题，他们重视生产过程却忽视了企业文化的建设，从另一种角度来说他们的员工缺少真正的向心力和凝聚力。 二、进一步加强对我国电力企业的管理创新的探析 第一，积极转变现行的企业管理思想，构建符合自己发展的新型管理模式。现代企业的管理思想和管理理念，越来越朝着可持续发展的方向发展。电力企业的企业管理理念应该由过去的仅仅追求企业利益最大化的目标转变为通过完成客户利益和社会利益的最大化来最终促进企业长远的发展和资源的有效配置。在管理方式上应该由过去的粗放型管理转向现在的精细型管理。在竞争方式上，由过去的适应大市场、大环境转变成现在的积极迎接市场的挑战，赢得机遇。在对企业资源的管理上，应该由过去单纯的重视有形资产的管理转向重视企业无形资产的管理，比如说企业的良好口碑和良好的信誉。只有在管理理念上进行创新，才能有管理行为方式上的创新。 第二，不断提高电力企业的核心竞争力和创新能力。“创新”是一个民族、一个企业不断的进步和发展的源泉。对我国的电力企业来讲，不断的增强自己的创新能力是企业生存的硬道理。现阶段应该调整电力企业的产业化结构，引入管理信息化的意识，不断的完善现代企业管理的制度创新。进一步的重视知识创新和技术创新，从而在激烈的市场竞争中，不断的增强企业的核心竞争能力和创新能力。 第三，不断的加强企业的文化建设。一个企业的文化建设是一个企业的凝聚力和创新力的外在体现，更是一个企业发展的灵魂所在。电力企业要想不断的增强自己的综合实力和市场竞争力，必须在现在信息化的大背景下，加强企业文化的建设。一个企业只有有了企业文化，他们的员工才会具有更大的凝聚力和向心力，把自己的聪明才智和技术技能都投入到企业的生产和生活过程中去。我国的电力企业应该不断加强自身的企业文化建设，让这种精神和价值观融入到企业的生产中去、融入到企业的管理中去、融入到员工的日常行为规范中去，从而更好的将员工的个人利益与企业的整体利益、长远利益结合起来，特别是人力资源的竞争永远在市场竞争中占有重要的地位。 第四，不断培育和建设专门的电力人才队伍。人才是一个企业乃至一个国家竞争的核心。要想加强电力企业的管理创新就必须大量的引进和培养专门的管理专业的人才和有经验的管理人才，为企业的发展打造一支专业化的、高水准的管理队伍。要进一步加强高级管理人才、创新型人才和高层次、高水平人员的培养计划，在整体上提高整个电力企业的员工的素质和水平。进一步的加强电力技术工人的技能水平和实际的操作能力，并且对他们进行定期的培训和岗位交流。将人才的发展大略提到企业的整体发展中来，在企业的生产和发展中贯彻“以人为本”的价值观。 结语： 综上所述，在市场竞争越来越激烈的今天，我国的电力企业更应该发挥自身的优势的同时，积极的迎接市场带来的新机遇、新挑战，在创新自身管理体制的同时创新企业的管理能力，来进一步的迎接市场带来的挑战，争取尽早的与国际市场接轨，保持持续、健康、稳定的可持续发展。 （作者单位：内江电业局） 电力企业管理创新论文:浅谈电力企业管理创新 摘要：电力企业加快管理创新，提高自身核心竞争力已显得迫在眉睫。管理创新应该坚持以人为本、集思广益、服务市场。 关键词：电力企业 管理创新 核心竞争力 引言 加入世贸组织后，我国进一步开放国内市场，放宽市场准入条件和领域，一些资金雄厚、技术实力强的跨国公司将进入我国市场，市场经济的效益准则提醒我们，最少的竞争无疑会挑战自然垄断行业。 管理，是一种特殊的社会实践，它是协调集体活动以达成预定目的的过程。其目的可以是政治的、经济的、文利教育的或综合性的。企业管理是管理领域影响最大的一个分支，但如同其他管理一样，通过计划、组织、激励、协调控制等施加于生产经营活动，使之符合客观规律，从而取得良好效果。电力企业管理，是指按照客观经济规律和电力企业生产特点，对电力企业生产经营活动，实行计划、红织、指挥、协调与控制，使产、供、销各环节，实现相互衔接密切配合；使人、财、物各因素，得到合理组织，充分利用不断提高企业经济效益，满足社会对电力的需要。 1.管理创新的原则 所谓企业的管理创新，就是不断地根据市场和社会化，重组人才、资本和科技要素，经创造满足市场需要，同时达到自身的效益目标和社会整体目标实现的过程。管理创新的主要原则包括： 1.1管理创新应坚持以人为本 当代企业管理创新是以人为中心的管理创新，人力资源是当代企业最宝贵的资源，人力资源所具有的创造性和可持续利用性，是世界上任何一种物质资源所无法比拟和替代的。如何尊重人、爱惜人、发挥人的潜力，每个企业管理者必须做到以下五点：一要尊重员工的主体意识，充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用；一要着力培育员工的献身精神和忠诚度；三要不断激发员工的创新精神；四要为精英人才构筑施展才华的舞台；五要构建有效的激励和约束机制。 1.2管理创新是一个发扬民主、集思广益的过程 在新形势下，科技的迅猛发展，使社会分上愈来愈细，作为一个企业的领导者，其知识、经验、技能及思维能力等是很有限的，领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，而应该是决策全过程的组织者和指挥者，一旦发生重大决策失误或处事有失公正，将直接引发职上的不满甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新上作提出了一个客观要求，即企业每项新决策都必须走群众路线，发扬民主精神，在充分酝酿、集思广益的基础上形成，以保证决策的科学性和可行性。 1.3管理创新就是要让企业一切行为自觉地服务市场 21世纪的市场经济最大程度上是服务经济，相应地，市场观念转变首先是服务思想的转变，服务思想的转变体现在管理创新中。在企业管理创新上，要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，要弄清楚应该怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。特别是生产与营销要紧密地联系起来，市场需求什么，就生产什么，千方百计地满足顾客的要求。 2.管理创新要从组织结构创新入手 企业组织结构是指企业内部分工协作的基本形式或框架。从微观角度来说，管理创新首先要从企业组织结构创新人手。企业组织结构必须与企业内外部因素保持动态的平衡，由于各种内外部因素总是处于不断变动之中，企业只有及时发现组织结构产生的问题，并采取相应改进措施，实施组织结构的局部或整体调整，才能保持组织的高效运转、组织结构与企业经营战略、管理体制的变化、企业规模、环境变化等因素紧密关联，相互协调、相互制约。 组织结构的选择要讲究整体最优、讲究高效率、讲究调和、减少不必要的层次和摩擦。对于一个企业来说，如果部门多，则分工细，有利于专业化，有利于本部门人员的管理，有利于局部的优化。但从企业整体来看，部门多的同时，带来的是分散，造成的是部门间的协调难问题，增加的是管理成本。现代企业要求组织结构扁平快，既能对内对外做出迅速反应，又能使企业内部工作效率高，从这一意义上讲，企业组织结构的优化与变革正是企业不断适应外部生存环境与降低内部管理成木的过程。 电力企业在长期的运作过程中，逐渐形成了一种固有的模式，既企业发展过程中形成的从工作程序到行为方式、管理方式、思维习惯、价值观念等方面成为某种内在一致的特定类型的状态。这是长期积淀的结果，也表明企业发展已达到某种稳定状态，这种模式在企业不少干部职工中已根深蒂固。要转变观念，首先要打破模式，进行革新，以机制、以制度来促进职工观念的转变。 3.要实施激励，员工力最是不可低估的 管理的本质就是管理人，是通过别人完成自己一个人无法完成的工作，因此，如何使别人心甘情愿、精神十足地按照自己设定的目标工作，是作为上级管理者要重点考虑的问题。 激励的客体是什么？重点放在骨干员工和有潜力的员工。所谓骨干员工是指具有组织需要和依赖的特殊知识和技能的员工；潜力员工虽然职位层次较低，但发展潜力较大，个人素质良好。 笔者认为，要充分发掘、利用和发展员工的创造力与潜能，提高其工作热情，培养其责任感和敬业精神，就必须建立各种激励措施相配套、相互补充的激励机制。 激励措施大致有三类：即激励对象得到具体的物质利益的物质激励、帮助激励对象个人或家庭解决有关工作、生活方面的难题的服务激励、为激励对象提供心理满足和援助的心理激励。从心理激励来看，要尊重员工的个性差异、尊重员工的参与不同意见、尊重员工的劳动成果，科学、合理设计员工的培训计划和职业规划，让员工在组织里找到自己成长和发展的空间，做自己喜欢和做得最好的事情。 企业的竞争力离不开企业的凝聚力，在当前企业竞争日益激烈的今天，我们必须卜大力气研究这一问题，把企业的积极性、创造性更好地发挥出来，使企业在激烈的竞争环境中能立于不败之地。 4.结束语 随着电力企业改革发展的不断推进，电力企业需要采用什么样的经营战略、采用什么样的管理模式，才能不断提高企业的核心竞争力，是电力企业感到棘手，正在费尽探究的问题、笔者认为，管理要重视闭环原则，比较分析原则、不断优化原则；整合企业的内部资源。应当在提升企业的管理模式，创造严格管理的心境，激发员工的激情等方面多些功夫，如果做到这些可以收到事半功倍的效果。 电力企业管理创新论文:电力企业管理创新的思考 摘要：电力企业加快管理创新，提高自身核心竞争力已显得迫在眉睫。管理创新应该坚持以人为本、集思广益、服务市场。 关键词：电力企业; 管理创新; 核心竞争力 电力体质改革，给电力企业的运行机制、发展模式带来了重大的影响，建立一套适应企业的管理模式势在必行。企业的发展是各利益相关者的一致要求，企业能力是企业发展的重要影响因素，而创造和谐企业又是时代的要求。随着电力体质改革的不断深入，电力企业加快管理创新，提高自身核心竞争力已显得迫在眉睫。管理创新应该坚持以人为本、集思广益、服务市场。 管理创新的原则 所谓企业的管理创新，就是不断地根据市场和社会化，重组人才、资本和科技要素，即创造满足市场需要，同时又达到自身的效益目标和社会整体目标实现的过程。 管理创新的主要原则包括： 管理创新应坚持以人为本 。 当代企业管理创新是以人为中心的管理创新，人力资源是当代企业最宝贵的资源，人力资源所具有的创造性和可持续利用性，是世界上任何一种物质资源所无法比拟和替代的。如何尊重人、爱惜人、发挥人的潜力，每个企业管理者必须做到以下五点：一要尊重员工的主体意识，充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用；二要着力培育员工的献身精神和忠诚度；三要不断激发员工的创新精神；四要为精英人才构筑施展才华的舞台；五要构建有效的激励和约束机制。 （2）管理创新是一个发扬民主、集思广益的过程。 在新形势下，科技的迅猛发展，使社会分工愈来愈细，作为一个企业的领导者，其知识、经验、技能及思维能力等是有限的，领导者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，而应该是决策全过程的组织者和指挥者，一旦发生重大决策失误或处事有失公正，将直接引发职工的不满甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新上作提出了一个客观要求，即企业每项新决策都必须走群众路线，发扬民主精神，在充分酝酿、集思广益的基础上形成，以保证决策的科学性和可行性。 （3）管理创新就是要让企业一切行为自觉地服务市场 。 21 世纪的市场经济最大程度上是服务经济，相应地，市场观念转变首先是服务思想的转变，服务思想的转变体现在管理创新中。在企业管理创新上，要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，要弄清楚应该怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。特别是生产与营销要紧密地联系起来，市场需求什么，就生产什么，千方百计地满足顾客的要求。 2. 组织结构创新 企业组织结构是指企业内部分工协作的基本形式或框架。从微观角度来说，管理创新首先要从企业组织结构创新人手。企业组织结构必须与企业内外部因素保持动态的平衡，由于各种内外部因素总是处于不断变动之中，企业只有及时发现组织结构产生的问题，并采取相应改进措施，实施组织结构的局部或整体调整，才能保持组织的高效运转、组织结构与企业经营战略、管理体制的变化、企业规模、环境变化等因素紧密关联，相互协调、相互制约。 组织结构的选择要讲究整体最优、讲究高效率、讲究调和、减少不必要的层次和摩擦。对于一个企业来说，如果部门多，则分工细，有利于专业化，有利于本部门人员的管理，有利于局部的优化。但从企业整体来看，部门多的同时，带来的是分散，造成的是部门间的协调难问题，增加的是管理成本。现代企业要求组织结构扁平快，既能对内对外做出迅速反应，又能使企业内部工作效率高，从这一意义上讲，企业组织结构的优化与变革正是企业不断适应外部生存环境与降低内部管理成木的过程。 电力企业在长期的运作过程中，逐渐形成了一种固有的模式，既企业发展过程中形成的从工作程序到行为方式、管理方式、思维习惯、价值观念等方面成为某种内在一致的特定类型的状态。这是长期积淀的结果，也表明企业发展已达到某种稳定状态，这种模式在企业不少干部职工中已根深蒂固。要转变观念，首先要打破模式，进行革新，以机制、以制度来促进职工观念的转变。 3. 激励员工引发潜能 管理的本质就是管理人，是通过别人完成自己一个人无法完成的工作，因此，如何使别人心甘情愿、精神十足地按照自己设定的目标工作，是作为上级管理者要重点考虑的问题。 激励的客体是什么? 重点放在骨干员工和有潜力的员工。所谓骨干员工是指具有组织需要和依赖的特殊知识和技能的员工；潜力员工虽然职位层次较低，但发展潜力较大，个人素质良好。要充分发掘、利用和发展员工的创造力与潜能，提高其工作热情，培养其责任感和敬业精神，就必须建立各种与激励措施相配套、相互补充的激励机制。 激励措施大致有三类：即激励对象得到具体的物质利益的物质激励。帮助激励对象个人或家庭解决有关工作、生活方面的难题问题的服务激励；为激励对象提供心理满足和援助的心理激励。从心理激励来看，要尊重员工的个性差异、尊重员工的参与不同意见、尊重员工的劳动成果，科学、合理设计员工的培训计划和职业规划，让员工在组织里找到自己成长和发展的空间，做自己喜欢和做得最好的事情。 企业的竞争力离不开企业的凝聚力，在当前企业竞争日益激烈的今天，我们必须下大力气研究这一问题，把企业的积极性、创造性更好地发挥出来，使企业在激烈的竞争环境中能立于不败之地。 4. 结束语 随着电力企业改革发展的不断推进，电力企业需要采用什么样的经营战略和管理模式，才能不断提高企业的核心竞争力，是电力企业感到棘手，正在探究的问题。管理要重视闭环原则，比较分析原则、不断优化原则。整合企业的内部资源，应当在提升企业的管理模式，创造严格管理的心境，激发员工的激情等方面多下功夫，如果做到这些可以收到事半功倍的效果。

企业市场营销策略论文:中小企业市场营销策略思考 ［摘要］随着经济的快速发展，中小企业在担负推动社会经济发展重任的同时，还能解决大学生就业难的问题，由此可见，中小企业是社会稳定进步发展的重要促进角色。本文通过对市场营销对策概念及中小企业市场营销现状和目前的不足进行深入研究和讨论，总结概括出中小企业提升市场营销效果的实际对策，以供相关人员借鉴参考。 ［关键词］中小企业；市场营销；营销策略 1市场营销策略的概念 一个产品营销的成功与否与其对应的营销管理策路有着直接的关系，市场营销策略分很多种方式，比如：促销、打折还有某购物网站刚刚结束的“双11”购物狂欢节都属于市场营销策略。对于中小企业来说，一份好的市场营销策略会使经营利益成倍翻。一个企业的市场营销策略从另一种角度上来讲就是整个企业的中心部分和核心部位，同时其也是使整个公司保证正常运转的重要因素。所以不论是大型企业还是每一个中小企业都应该有和自己企业相应的企业市场定位，而决定中小企业市场定位是否准确有效的因素就是市场营销策略。所以不论从哪方面来看，市场营销策略都是一个企业发展的“灵魂”。市场营销策略必须严格遵循企业自身发展的实际情况和真正发展需求，以使整个企业的定位更加精准。 2中小企业市场营销概况 2.1企业目标不明确 当今，不管是公司还是个人，全部把自己的效益当成最终宗旨，即使一定程度上能带动社会经济进步，然而若单纯只是盲目追求经济效益，日后的经营难度也会加大。在当前新形势背景下，中小企业在经营层面应避免盲目追求经济效益却不重视其他因素的情况，这对公司工作人员不公平，其仅重视经济效益，可能会损害社会利益。在中小型企业经营过程中，应把诚信当成宗旨与行为准则，全面响应有关部门的指令，秉着负责于社会与人民的信念运行。 2.2企业经营模式有漏洞 新形势下，市场竞争激烈，公司运行方式并不完善，实际细节体现在管理制度及公司生产目的层面。当今，市场竞争非常激烈，一个公司若缺乏相应清晰的产品规划，即无法掌握市场需要，导致产品滞留，将增加公司的经济压力，导致投入资金以及收入资金比例失衡，让企业承担过多资金压力，严重者将由于无法按期归还银行贷款使得资金链断裂，导致公司倒闭。目前很多公司都会有此问题出现，其经营方法不足对其自身发展进步有着深刻影响。 2.3营销管理理念落后 现如今大多数中小企业都受到传统经营管理理念的影响，并且在经营管理方面，其理念也较为落后，根本原因就是营销管理理念太过于落后，缺乏创新，大多数中小企业对营销管理的观念都停留在产品推销方面，且没有认清营销管理环境，对营销管理的理念分析不够透彻和深入，经营方式仍然采用的是产品的营销和生产，导致中小企业缺乏市场竞争力。 3提升中小企业市场营销水平的对策 3.1业务特色策略 中小企业要努力开发新型业务，形成自身特色，特色会吸引很多人的眼球，“眼球效应”在这个网络大环境之下会显得十分抢眼，在“眼球效应”的同时适当推广中小企业的特色业务，抓住购买者购买心理，制定合适套餐。并不是说要一味迎合消费者，而是要了解消费者真正的需求是什么，再制定适合的特色业务来提高中小企业的市场营销价值。 3.2促销策略 人们对打折或者促销的产品一般都没有什么抵抗力，抓住消费者的这个心理，根据这个心理制定促销策略，主要与中小企业下属零售店进行合作，在自身利益最大化的情况下进行促销。具体的促销活动可以在大型商场、学校、晚会或节目赞助、广告、网络等多种渠道进行，通过这些渠道进行促销，中小企业一定会获得最大利益。 3.3提升国际市场竞争力 中小企业经营时，不能只安于现状，应居安思危，制定较为长远的规划和宗旨，让公司可持续发展道路。即使目前中国多部分企业有着很大的国际市场野心，然而实际落实规划过程中经常由于不同的原因（内在、外在因素）导致计划无法实施。公司今后的发展道路，如果要更加有前瞻性和发展性，就需要为自身在国际市场中争取一席之地，并由此开拓国际市场。 3.4改善营销渠道 现如今大部分中小企业都没有认识到信息化策略和营销管理在中小企业中的重要性，并且我国中小企业的营销管理模式也不如国外一些发达国家成熟，缺乏系统化的管理模式和营销渠道，导致我国现如今中小企业的发展速度缓慢。必须改善营销渠道，从实体店到网络营销转变，现如今网络十分发达，中小企业完全可以将企业内部产品进行网络直销，最大程度上提升企业的经济效益，强化中小企业的竞争实力。 4结语 在企业竞争激烈到白热化的大环境下，我国大部分中小企业都面临着同样的问题，即同行的竞争以及现如今消费者逐渐提高的消费需求和要求。中小企业必须对营销策略进行适当改革，解决营销策略中存在的问题，最大程度上保证企业的正常运行，从而实现经济效益最大化。 作者：黄勇贵 单位：广东东软学院 企业市场营销策略论文:中小企业市场营销策略 摘要：中小企业的数量在市场中占据了很大的比例，对促进国民经济增长起着重要的作用，而且，在经济市场发展中，中小企业的市场营销策略也在不断地改进和完善，能够保证中小企业健康、稳定地发展。但是，当前一些中小企业在市场营销中还存在着一定的问题，为此，本文主要对中小企业市场营销策略展开分析。 关键词：中小企业；市场营销；营销策略 1引言 中小企业市场营销策略是指在中小企业中制定科学的营销策略与营销手段，对市场进行准确的定位，瞄准目标客户的需求。对企业的内外部环境进行市场调研与分析，建立准确的SWOT分析，对企业内部管理及外部营销活动制定科学有效的策略规划[1]。使中小企业通过科学有效营销策略对市场进行准确细分、明确目标客户，保证企业的市场营销效果。 2中小企业市场营销策略的重要性 首先，我国人口基数较大，我国长期以来存在着就业压力问题给国家的宏观调控带来困难，而中小企业在我国的迅速崛起很大程度上缓解了我国人口就业压力，给社会的稳定发展提供了有力的基础。其次，在我国国民经济中中小企业占据着重要的地位，据调查表明中小企业销售收入占总收入的57%[2]。在全国大量的零售行业网店中中小企业占90%，我国出口产品总额中中小企业占据60%。由此可见中小企业对我国国民经济的发展做出的贡献不可小觑。第三，目前我国大多数中小企业从事的是第三产业，这条产业链最大的特点就是更加接近市场和消费者，在市场中较为活跃，具有较强的市场竞争力。因此，目前我国中小企业是我国经济增长、科技进步的助推器。 3目前中小企业市场营销过程中存在的问题 3.1营销管理体系不健全 我国部分中小企业内营销管理组织结构不健全，一方面，由于对现在营销理念重要性认识不足，在设立企业组织构架时多以销售为导向进行企业资源的分配考量。导致许多中小企业缺少专业营销部门及相关组织部门，或者即使设立营销部门，其配置及职能仅仅涵盖营销中简单的商业活动企划或VIS理念传播等少数几项职能[3]。另一方面，营销相关职能部门缺少相应权限，使部门地位沦为销售或市场部附庸。此外，由于资源投入较少，导致营销相关部门的人员专业素质不高，严重滞后企业的营销硬件水平。这些原因导致大多数中小企业在日常运营中企业营销企划仅仅成为企业董事长或总经理等领导的工作，缺乏科学系统的营销支撑，使我国中小企业难以摆脱长期以来的经验化营销管理模式，难以适应现代经济环境。 3.2营销理念落后 在竞争激烈的市场经济体制中，很多中小型企业虽然目前还能够保持现状生存下来，但是，企业管理者缺乏科学的营销理念[4]。在市场营销中仍采用传统的直销、跟销等传统的营销模式，这种传统的营销模式对市场需求认识不够，对市场营销信息搜集不到位，严重影响了企业的营销发展。其次，还有些家族式的中小企业中，由于管理者没有营销管理经验，继承企业后没有对营销管理进行专业的培训学习，缺乏营销理念，将营销看成传统的推销。由于缺乏科学的营销理念，在企业产品的营销中缺乏品牌营销、整合营销及产品组合营销的具体认识，同时在营销过程中也没有准确的营销目标计划，使企业在营销过程中增加了大量的营销成本。 3.3市场定位不准确 由于目前部分中小企业的营销目标不够明确，缺乏准确的市场营销定位，它们在市场营销过程中没有准确的市场定位，就犹如海中航行的小船失去了塔灯的指引，在市场发展中盲目的营销，找不到自己的位置，形成在市场竞争中盲目扩张的营销现象。此外，由于中小企中缺乏营销理念作为指导，在市场定位中没有科学的定位依据，企业对营销中的SWOT分析方法的认识较为肤浅，在具体实施过程中对企业内外部优势分析不够全面，导致企业对市场营销中的定位不够准确。 3.4竞争方式单一 目前我国部分中小企业在市场竞争中仅仅利用价格战压低产品价格进行竞争，由于在企业价格竞争中，企业的利润较小，因此，企业往往在内部克扣员工薪资。长期进行单一的价格竞争严重影响了企业的内部发展和企业的收益。同时在价格竞争中由于价格战的激化，导致一些破坏市场秩序的价格竞争现象出现，还使市场中出现大批的假冒伪劣产品，严重影响了我国市场经济的可持续发展。同时，部分企业在竞争中进行单一的竞争模式没有体现产品的附加价值和企业产品的品牌价值，企业在生产经营中没有注重创新研发新的产品，产品的单一使企业的品牌发展受到制约，使消费者对产品的认识具有局限性，不利于企业的发展。 4中小企业的市场营销策略 由于我国中小企业容错能力较差的现状，在激烈的市场生存中更需要精准的营销策略规划。而现代市场经济具有螺旋加速效应，只有具备快速的企业营销决策及执行能力才能使企业在生存的前提下得到更好的发展。因此，我国中小企业的市场营销策略应该从“快”和“准”两个方面考虑。 4.1建立快速增长型的企业营销模式 现代企业营销能力源于企业组织运营管理水平与销售策略的精准对接能力。因此，在现在营销理念下企业的营销策略需要通过建立科学的营销组织体系得以实现。 4.1.1建立企业快速营销决策保障机制 中国企业传统经验型决策的正确与否与周期长短，偏重受决策者所处圈子及个人经验的影响。而现代型企业科学决策，多由企业运营中内外部信息收集能力、反馈渠道和企业经验所决定。后者科学可控性高，对预期的判断更长远。从经验型决策转变为科学决策，这是判断一个企业是否是快速型企业的标准。我国中小企业要成为快速企业，必须通过转变决策模式，即从经验型决策转变为科学型决策，建立快速决策的机制，使决策快起来。通常认为小企业不具备建立企业相关信息搜集机制的基础，往往劣势就是优势所在。中小型企业要快速发展，只能将少数资源集中到几个关键目标市场，因此数据化信息来源集中、信息量小、便于统计且信息的有效程度高[5]。另外，组织结构多为扁平化或易于扁平化，信息传递及精确修正更灵活。同时，中小型企业在规范化数据搜集上产投比更优，从传统决策型向科学决策管理转变成本更低，收益更高。 4.1.2建立现代营销管理组织结构 建立完善的科学决策机制，离不开良性健康的管理组织结构的支持。而中小企业正缺少良性组织结构。彼得原理及帕金森定律等现象在各层次的组织中大量存在，使组织运行成本高，有效信息流速慢，最终导致企业决策快不起来。现阶段我国中小企业组织结构不合理，主要表现为：企业盲目节省资源，对企业必备的关键部门缺少配置；重要部门职能不明确；没有合理的目标管理机制；人员配置不当；组织的人际成本过高。应该通过合理部门调整、优化人员组合、建立目标管理机制和有效的激励体系，实现企业内部改革。企业管理本质是人的管理，把合适的人拼合成合理的组织，通过合理的组织结构保障组织高效运行。 4.2制定精准的营销策略 4.2.1合理制定企业中长期营销发展规划 三年企业靠产品，十年企业靠管理，百年企业靠文化。目前我国中小企业大多处于第一层次末期，本质是工厂，还不是公司，只能卖产品。面临的首要任务是逐步建立自有的初级品牌，为企业向公司化转型提供支撑。鉴于中小企业的发展现状，大多数中小企业发展规划的第一个阶段目标，应该是通过企业的公司化、产品的品牌化，成长为市场中的挑战者。先做成品牌，再做市场扩张。因为产品一直要寻找市场，而市场也会主动寻找品牌。所以，不应盲目进行市场扩张，当企业在一个局部目标市场做成数一数二品牌时，企业向整体市场扩张的阻力自然会变小。同时在这个发展阶段，我国中小企业应该结合自身情况正确采用品牌策略。例如：双品牌、多品牌战略，能优化高低端产品搭配，增加市场份额；并容易针对不同目标市场制定灵活的策略，进而分散市场领导者反击的注意力。当企业成功完成公司化转型，通过品牌的感性营销设计成长为挑战者后。才有能力建立以输出企业文化为导向市场营销竞争策略，成长为具有一定规模与市场话语权的市场竞争者。中小企业要实现第一阶段目标，首先要通过对竞争市场进行充分分析，制定出准确的企业市场竞争战略，并通过产品、价格、渠道、促销等营销组合的执行，占领目标市场，来完成企业的市场竞争战略。 4.2.2建立精简有效的市场调研机制 中小企业市场营销决策的容错能力较差，每一次营销决策都关乎企业的生死。然而，我国中小企业由于受资源及条件所限，对市场调研的重要作用往往忽视，或虽然认识到市场调研的重要性，却在市场调研科学营销决策与传统经验决策的成本与收益博弈中趋向于选择传统经验决策。在这一背景下，企业的市场调研机制难以提供客观有效的决策依据，导致整个营销策略建立在错误的基础之上。因此，我国的中小企业应该正确认识市场调研的重要性，有效、合理调配企业资源，充分利用销售人员进行市场调研。 4.2.3准确定位营销战略和目标 中小企业不应满足于做简单的跟随者。应该针对具体目标市场定位于利基型跟随者，利基型跟随既是传统目标市场的跟随者，也是新兴细分目标市场的挑战者与领导者。 4.2.4重点开发“关键目标市场”的营销资源 由于中小企业资源有限，所以中小企业应依据市场定位与市场细分，关键目标市场制定可行性市场竞争战略，可以最大限度地将营销资源集中在企业最关键的明星业务与潜力业务上。使企业在关键的目标市场上最大限度强化企业优势、打造企业核心竞争力。例如通过双品牌或多品牌支撑差异化战略。集中企业资源关键点是投放中高端化的第二品牌寻找新目标客户，占领新渠道，逐步淘汰低端产品，成长为关键细分市场新的领导者；在新兴目标市场采用设计高端化的第二品牌，要充分利用马太效应，成长为细分目标市场领导者。通过品牌营销策略的实施，再反向向传统渠道渗透，由跟随者逐步成长为目标区域整体市场挑战者。最终通过关键的目标市场，最大限度集中企业营销资源打造竞争优势，即通过双品牌正面防守侧面出击。先将企业公司化，产品品牌化，进而打造企业核心竞争力。 4.2.5以市场为导向进行产品创新 企业的营销目标是通过品牌赚钱，而不只是卖产品。中小企业实现这一营销策略的关键应是以细分目标市场的市场需求为导向，预见性地对简单仿制产品进行创新，提高产品附加值，实现产品差异化，最终打造企业的盈利能力，才能使中小企业避免被市场淘汰。因此，产品设计创新应建立在准确、科学的市场细分基础之上。 5结语 综上所述，我国中小企业的整体市场营销能力远远落后于现代市场经济要求，要提高我国中小企业的现代营销能力应将企业组织运营管理水平与营销策略进行精准对接，结合自身比较灵活的经营优势，有效提高中小企业的营销能力。同时，针对中小企业的经营中容错能力较低的问题，充分应用企业的营销能力，制定科学、合理的精准营销策略才能使我国中小企业摆脱先天劣势，获得健康快速的发展。 作者：竺亮皓 单位：浙江海洋大学 企业市场营销策略论文:互联网下企业市场营销策略 摘要：“互联网+”和“+互联网”等新型词汇的产生，表明互联网给商业企业市场营销带来了新的发展途径。同时，互联网的大力发展也给商业企业带来了新的挑战，传统的、单一的传播途径被打破，更广阔的、种类繁多的营销途径不断出现，如何选择有效的市场营销策略，对于一家商业企业来说至关重要。为此，社会中消费者偏好角度入手，结合商业企业的特点，结合引爆点理论，阐明商业企业如何获得当前最优的市场营销策略。 关键词：市场营销策略；互联网；引爆点理论 市场营销的本质就是商业企业如何博取消费者人群更多的关注力以及关注力带来的购买潜力。关注力越多，消费者就会有更大概率去消费企业的产品。虽然目前已经进入了互联网的时代，市场营销渠道增多，但是很多商业企业依旧要面对严苛的市场营销问题，如何在互联网环境下吸引更多的关注力以及制造更多的消费就非常重要。 一、从完善产品策略角度研究市场营销策略 首先，要树立一种国际化市场营销的观念，要注重商业企业产品技术的研发以及市场消费者的偏好波动，这是商业企业市场营销策略中最重要的部分，商业企业要不断了解外部环境的变化、消费者偏好变化以及竞争对手的策略。产品是一家商业企业市场营销的根本，包括组合营销、定位、直接感官体验、系列产品的开发、品牌效应等，其中对消费者影响最大的三种策略为定位、感官和价格策略。 1.产品定位策略 社会的发展经过了工业时代，进入了互联网时代，工业时代的特征是产品极大化生产，工业时代产生了流水线作业，使得更多的消费者可以消费同等的商品。但是，随着这种趋势的加重和互联网时代的到来，使得消费者关注范围扩大，其关注范围内一种产品的定位是否过于普遍，越来越多的消费者开始想脱离普通的品味，进入特定品味范围，以便区别于大众产品。所以，商业企业要把自己的产品定位在一定的范围内，增加消费者关于产品的差异性观念，在保证产品的质量基础上在产品之上附加新的服务和产品个性属性，引导消费者形成产品讨论氛围，比如产品论坛、产品朋友圈等，将流动消费需求通过个性的属性和服务稳定下来，形成永久的消费人群。 2.产品感官策略 传统产品感官营销策略主要集中在视觉刺激上，传统的营销环境信息相对较少，繁复的传统视觉营销可以给消费者带来直接的视觉刺激，并且跟环境产生了强烈对比，所以传统视觉营销可以带来良好的广告效果，但是互联网时代改变了人们的环境，使得人们可以随时获取大量信息，信息数量已经不再能引起人们的强烈关注，人们转而投向营销信息质量上面。信息越多的产品感官刺激，反而会降低消费者的注意力，而信息质量高、信息表达直接的方式反而更容易获得消费者青睐，通过研究，很多互联网企业的网页产品展示特点变化独到，消费者开始逐渐关注精简的产品感官刺激，精简的市场营销广告可以使消费者更快把握产品的核心信息，比如小米彩虹电池精简包装。 3.产品价格策略 除了上述两种策略外，价格策略也是一种直接影响消费者是否购买的一大策略因素。关于价格策略，其与前两种策略相辅相成。价格策略的核心思想是最大化长期利润，这就使得商业企业的产品价格设定不能盲目比拼价格，保证质量前提下降低生产成本是必须的，但是降低产品的价格却不是必须的。经济学中，有一种商品叫吉芬商品，当价格上升时，需求量反而增加，而不是减少。最佳的价格策略就是让产品处于吉芬价格，吉芬商品的特点就是相对低档和必需。吉芬价格的产生需要产品定位、感官和质量等多重因素作为基础，在此基础上，适量让产品产生微量价格提升波动，可以刺激消费者产生一定的稀缺紧张度。 二、基于引爆点理论角度研究市场营销策略 随着互联网的大力发展，人们获取信息的渠道越来越多，这就给商业企业的市场营销策略带来了巨大的机遇和挑战。传统的基于纯广告明星模型的营销手段所带来的冲击力已经逐渐让消费者麻木，同时，由于参与广告拍摄的明星并不保证广告产品的真实性，纯粹以打广告而制作的明星广告反而很容易被消费者打上“假”的标签，同类广告的数量对消费者产生的新鲜感刺激满足边际递减规律。所以互联网环境下诞生了新的市场营销策略。即事件参与型市场营销策略，商业企业的产品只是关注力的附带品，而商业企业本身作为主角参与了一个重大事件的整个演绎过程或者市场营销的氛围会对消费者有代入感，比如《跑男》中的RIO鸡尾酒和安慕希牛奶营销，相比传统明星广告的“硬植入”，消费者更容易接受故事类市场营销途径。故事类市场营销就涉及一种理论，即引爆点理论。引爆点方式是通过让消费者主动关注一个内部事件从而扩大事件的影响力，而不是让消费者被动接受营销信息。引爆点理论是马尔科姆•格拉德威尔在《引爆点》中所提到的一种观念，其表达的观念是，很多难以理解的潮流都符合固定模式，掌握了这个模式就很容易产生潮流和获取广泛关注力。通过结合引爆点模式和市场营销策略。传播者和传播渠道是打开营销市场非常重要的环节，传播者或者渠道的一个特点就是拥有广泛的影响力，同时传播者和专业圈之间拥有稳固的信任关系，专业圈产生的信息对传播者有足够影响力，传播者信任专业圈中的人、产品，同时产品足够引起传播者重视，传统电视媒体通过明星做广告也具有类似过程，但是明星广告本身具有商业属性，其是以推销产品为目的，而传播者并不参与商业营销，其出发点是因为产品的优异而推荐，而且这里的传播者和途径脱离了传统电视媒体和视频媒体的束缚，转而以微博、微信等纯文字和真实情绪表达，会给消费者更高可信度，而且很多情况下，传播者并不是主动推荐专业圈中的产品，而是消费者主动咨询，非被动接受广告传播，即图2中并不存在如虚线所示的单向通道，而是双向的，甚至只有向上单向通道。传播者本身不再局限于明星，传播者可以是任何具有互联网影响力的人，也就说明传播者可以是专业圈中的人本身，比如小米手机的市场营销。第三部分就是消费者，消费者跟传播者之间也没有严格的界限，消费者也可以是传播者，如微信朋友圈中的推荐，这里微信圈推荐不是微信圈广告，是非盈利的产品推荐。上述所讲是关于个别人对于市场营销的重要影响，其营销的效果依赖个人的性格特征及性格特征产生的影响力。 三、从消费者角度来研究市场营销策略 消费者角度是指消费者对于不同产品，其重点关注度不同。从消费者角度来研究就是站在消费者立场上，如何选择产品，消费者侧重点在哪里。每个消费者心里都有一套决策机制，用于选择最优的符合自己利益的产品，而消费者的选择决定了一个产品的市场营销是否成功。消费者决策机制满足的基本原则是，当消费环境安全时，消费者倾向短期即时效益的消费方式；而当消费环境危机时，消费者倾向选择长期保守的消费方式。这里的消费环境，不仅仅是指空间环境，还包括资金是否充足，一个行业是否令人信任等。消费环境的不同安全程度会让消费者产生不同的安全感。当消费环境安全时，消费欲望就会更加强烈，而产生短期消费；当消费环境较为恶化时，人们就会感觉到危机，而产生长期观察的行为，保留基本的消费习惯，这里消费环境安全与否跟消费者所有的接触渠道中起关键作用的信息有关，是消费者一种主观感受，当对消费者影响很大的渠道整体保持积极态度时，消费者会感觉环境安全，反之感觉危险，所以，这就验证了第二部分传播者的态度对于消费者的重要性。结合图3和图2，消费者会根据其最信任的传播渠道所展示的正面或者负面信息做出反应。当然，图2中消费者、传播者和传播渠道之间并不存在绝对稳定，如果消费者长期接收到质量低下的信息，那么消费者与传播者之间的渠道就会断裂。以2010年开始流传的广西迪卡玉米转基因事件为例，转基因食品在市场营销推广过程中遭遇了无法预料强烈抵制，原因就在于转基因食品让消费者产生了严重不信任感和危机感，导致人们消费欲望处于严重的低谷，甚至是强烈抵制。食品消费问题在一般情况下只会涉及食品本身色香味问题，但是由于转基因触及到消费者生命安全底线，所以引发强烈反弹。从消费者角度思考市场营销策略的时候，需要考虑马斯洛需求理论。在现代社会中，对于一般人来讲，生理需求如温饱问题已经基本解决，安全的需求成为当前社会的最基本的而且是长期的需求，任何触及安全底线的产品都会被淘汰；当下层的基本需求满足后，处于更高等级的市场营销策略就更容易获得成功。 综上，商业企业市场营销策略的重点随着互联网时代到来，也逐渐以不同形式改变着，主要变化由传统媒体市场营销策略转变为互联网市场营销策略，只有定位明确，选择了合适的市场营销策略，才能使得以最小成本投入获取长期最大的企业收益。 企业市场营销策略论文:房地产企业市场营销策略 一、房地产企业市场营销渠道的特点和现实需求 房地产作为商品，具有与其他工业产品截然不同的特性，导致其营销渠道也存在着不同的要求和特征。随着市场竞争的加剧以及网络、移动通信技术发展所导致的个人信息获取量的激增，对房地产企业市场营销渠道也有着新的要求。 1.房地产企业市场营销渠道的特点。 相对于其他产品而言，房地产产品具有建设周期长、产品位置固定、产品关联项目多、价格昂贵等特性，因此其市场营销渠道也有着自身的特点。一是渠道关系时间久。相对于其他商品而言，房地产的存在时间跨度长，因此渠道各成员间关系维系时间长，对成员之间的关系融洽度要求高。二是渠道结构相对简单。相对于其他企业的销售渠道而言，房地产企业销售渠道往往比较简单，呈现出短、扁、少的特点，因此渠道冲突数量相对较少，但一旦出现问题，其性质往往比较恶劣。三是渠道服务要求高。房地产产品的关联性较强，从硬件的基础设备、生活设施到软件的物业管理等等方面，标准较高。四是渠道对象方向性强。渠道成员具有一定的特殊性，特别是房地产项目的性质和特点决定了渠道成员的性质和群体特征，因此，在确定营销策略方面占有比较重要的位置。 2.房地产企业市场营销渠道的现实需求。 房地产企业面临市场竞争的加剧，使得房地产企业市场销售面临的更多的困难。这也就要求企业市场营销渠道必须有所改变，以适应这一新的情况。一是营销推广的效益要求更高。房产作为一个特殊的商品，消费者在选择时会比较慎重，而随着市场竞争的加剧，房地产企业产品的趋同性增强，如何使自身产品更具辨识度，帮助消费者更好的记住产品，乃至选择他，就需要增强产品推广的效益。二是营销渠道的接触性要求更多。商、经销商、房地产经纪人、开发商的营销机构最主要、直接的功能是寻找购买者，通过消费沟通、讨价还价过程来说服顾客购买白己的产品。相对于以往的卖方市场，现实的房地产销售需要企业更多的走出去，与消费者接触，提高产品的影响力。三是营销渠道相关配合活动要求更丰富。随着购房者经济实力增强，越来越多的购房者购买住房是出于改善居住条件的目的，因此其购房不仅仅为了买到遮风挡雨的房屋，有时又为了心理满足、身份象征、教育投资等方面的目的，因此，这就要求营销渠道所展示的内容必须的全面的，必须要从小区形象、服务人员形象等等方面给予消费者足够的信心。 二、房地产企业市场营销渠道的现状与存在问题 新的市场变化要求我们的营销渠道转变观念，主动出击，有所作为，以往的坐堂式的营销已经远远不能满足现实的要求。但从现实情况看，不少房地产企业对于营销渠道的关注并不多，片面认为皇帝女儿不愁嫁，缺乏对消费者的重视和工作观念的转变措施，导致产品的竞争力下降。 1.品牌营销重视不够，渠道成员缺乏自主性。 房地产营销渠道的一些成员缺乏市场竞争意识，对产品营销没有科学的规划，仅依靠企业自身的品牌形象来实现销售。这些对于一些大型企业而言，问题尚不突出，但对于一些中小型企业而言，如果其渠道成员没有主动性，不能借助自身的优势来增强产品吸引力，则往往出现产品销售不畅的问题，尤其是随着消费者持币待观的情况加剧，更突显营销手段乏力的问题。 2.渠道构成近似度高，产品竞争力展现不足。 通常房地产企业营销渠道是由开发商——本地商——消费者的结构模式，这种形式虽然实现了扁平化，但由于雷同性，往往使得企业间的差异性变小，竞争力有所降低。而相对于其他产业市场，企业往往对自身的营销渠道较为重视，往往给予其更多的便利性和自主性，从而使产品营销形式更具多样性。两者相比较则更具显示出房地产企业营销渠道模式的僵化。 3.渠道服务功能缺失，客户体验问题较突出。 房地产的关联性要求其营销渠道成员必须能够为客户提供更为全面、周到、贴心的服务，从而满足客户的多样性需求。但不少房地产商们在过去的巨大盈利模式下，养成了以我为主的模式，对客户关系重视不够，对构建忠诚性、持久性客户的培养体制不理解，没有形成培养渠道的意识，造成客户购买商品后，开房商就撒手不管，给客户造成了极差的购买体验，影响了产品的形象。 三、房地产企业市场营销渠道适应新时代的关键所在 针对当前房地产企业市场营销渠道中存在的诸多问题，笔者认为，创新其营销渠道，就必须要立足于时代的要求，认清房产作为一个特殊的产品，其自身所具备的特殊性，从转变观念入手，增强渠道成员的自主性，增强渠道内部的协同性，从而提高营销活动的影响力和同步性。 1.观念创新，认清营销渠道的本质。 面对着激烈的市场竞争压力，房地产营销渠道成员必须加快观念的转变，树立正确的营销理念，切实从渠道上建立优质高效的通道。一是树立服务观念。渠道成员必须要通过服务来挖掘潜在客户，加强服务质量，真正满足购房者的多元性需求，建立消费者忠诚。二是树立诚信观念。改变传统的“店大欺客”的问题，实现房屋质量过硬、物流优质贴心，合同信守承诺的目标，建立自身的品牌形象，凸显产品的特征。三是树立价值观念。就是要建立品牌的角度出发，加深渠道成员对价值的理解，提高产品附加值、增强用户体验感，维护消费者对产品的认同感。 2.成员创新，畅通营销渠道的通道。 就是要改变传统的营销渠道模式，引入新的渠道元素，增强产品的认同感。一方面，可以加入网络元素。发挥网络技术传播性强，时效快的特点，将房产作为一个特殊的商品来加以宣传，利用3D技术来增强客户的体验感，用网络技术提高新客户的满意度。同时，可以借鉴美国房地产网络技术的优势，减少中间机构的麻烦与客户进行交易，降低中间费用。另一方面，规范房地产营销行为。企业要重视营销以及相关的物业公司的作用，规范其行为，建立规范严格的执行程序，帮助渠道成员提升自身的服务水平。 3.内容创新，协调营销渠道的活动。 企业自身要加强对渠道成员的管理，理顺成员之间的相关关系，特别是组织营销活动时，加强成员之间的沟通联系，建立统一规范的渠道管理体系。同时，加强资源的共享，从而便于潜在购房者的选择和锁定，并通过统一的营销行动来提高产品的影响力。另一方面，对于客户的投诉，必须要建立顺畅的受理、办理程序，将投诉内容区分设计、施工、销售、服务等等方面的内容，有效地协调渠道成员的行动，建立良好产品形象。 4.标准创新，塑造新形势沟通模式。 建立有效的信息反馈模式，从而更好的了解客户对渠道成员的反馈，便于更好的加强渠道管理质量。一是区分评价内容。就是要选择能够体现营销渠道运转情况的内容作为评价内容，引入消费者评价体制，反映渠道建设质量。二是规范评价指标。确立评价指标权重和标准，从而科学的验证渠道建设效果，帮助渠道成员发现存在的问题，使房地产企业能够有效提高营销渠道建立效果。三是落实评价结论。通过资金分配比例、渠道商的选择等工作来落实评价结论，从而有效督促渠道成员来改进工作质量。 作者：陈怡 单位：中国葛洲坝集团房地产开发有限公司 企业市场营销策略论文:企业市场营销策略与管理 摘要：在知识经济日益发展的今天，科技型企业在市场经济发展中的重要性更加突出，科技升级是促进国家经济发展的基础，同时成为社会生产力创新的重要体现。科技型企业是科技与市场衔接的纽带，只有面向市场才能使科技成果服务于社会，推动社会生产中科技元素的提高。而这些都需要科技型企业在营销管理中更新理念，制定更科学的营销管理措施，为企业发展、服务社会提供更完备的技术支持，促进企业稳定高效的发展。 关键词：科技企业；市场营销；管理创新 科技型企业具有典型的科技研发特点，无论是生产模式还是产品提供都具有较高的科技含量，其市场竞争优势更为明显。近年来，在国家科技体制日益完善的大环境下，科技企业所发挥的经济效应和社会效应更加明显。从当前国内科技型企业发展形式而言，多数企业对于技术可言给予了高度重视，并将其视为管理重点，但是在市场营销方面则有所忽视，进而形成了“重科研、轻市场”的发展形式，对企业对接市场、扩大科研成果影响力造成一定障碍。基于此，科技型企业需要对市场营销引起重视，并运用科学的管理方式提高营销效果。 1科技型企业市场营销特性分析 1.1科技型企业是市场营销的必要性 科技型企业主要从事科技成果的研发、转化、应用，为社会提供含量较高的科技服务。在市场经济协同发展的大环境下，科技型企业不仅要改变以往单纯攻关、回避市场的发展模式，而且要积极顺应市场环境变化，以信息化、高效化的发展理念面对市场，以更开放的姿态参与市场竞争和营销推广，从而体现出新时期科技型企业的全新竞争力。只有这样才能促进企业积极适应市场环境变化，紧跟市场需求在产品设计、升级中不断调整，进而为公众提供更有价值的科技产品。 1.2科技产品与市场营销的关系 科技产品是科技型企业的重要产出形式，这类产品有着较高的技术含量，同时具有一定的创新价值和应用价值。由于科技产品的特殊市场属性，造成其市场生命周期差异较大，但是产品的共同点在于需要较长的开发周期、成本投入较高、设计生产流程较为复杂等。这些特点决定了客户产品与市场营销之间的密切关系。高成本投入需要有相应的社会价值和经济价值作为回报，才能体现其科技价值。通过市场营销，公众对于科技产品的价值才能有更全面的了解，进而加速其社会价值的提升。具体来说，两者关系体现在三个方面。第一，市场的协同性需求。从当前技术产品市场发展情况来看，任何技术产品都需要其应用环境，只有与之相关的市场环境需求一致，才能实现共同发展的良性目标。第二，在价格方面弹性较小，与一般市场产品不同，用户对科技型产品的关注侧重于其技术含量，如果由于技术升级大量新品问世，那么过时产品必然会被市场淘汰，不在具备预期经济价值。第三，不可预测性。由于科技市场本身风险因素较多，因此对其未来发展很难做出准确判断。以上特点要求科技型企业必须紧跟市场脚步，通过市场营销实现与市场需求的有效对接。 1.3科技型企业的市场营销特征 与一般企业相比，科技型企业在市场营销中需要有更高要求，只有这样才能使企业尽快适应市场环境，在竞争中获得一定优势。科技型企业在市场营销中需要与自身发展特点相结合，突出产品技术优势和技术服务优势，体现市场营销的引导性，强化服务意识，找准市场需求，做到技术与服务同步跟进。在营销过程中需要突出团队协作性，引入必要的技术支持，以此作为控制营销风险、突出营销成果的有力保障。 2科技型企业市场营销策略与管理研究 2.1品牌营销战略 营销理念的建立是开展营销活动的重要指导，是以企业营销为切入点所形成的体系、规范性的发展运作思维。科技型企业在市场营销中需要积极转变营销理念，根据自身行业特点、市场需求变化经济调整营销行为，以此促进企业竞争力的提升。而品牌营销则是开展科技型企业市场影响的关键因素。科技型企业由于特殊的生产经营模式，很少构建标准化产品经营模式。市场主要集中在委托开发、生产等方面，以新品研发、技术服务为主。企业产品供应以制造企业为主，并非直接满足消费者。而且产品具有非标准化特点，产品之间具有高度联系。这些特点需要科技型企业进行营销的同时，需要树立起市场品牌知名度，从而增加宣传效率。企业品牌的塑造与其企业发展方向有着密切联系，如果构建起完善的营销网络，那么后续新产品、新技术研发成功推广将获得更大的成本优势，从而使营销成本得到有效控制。科技型企业品牌的塑造需要较长的时间积累，这就需要企业在市场影响中进一步加大推广力度，增加品牌的市场影响力。具体营销形式有展览会、技术创新论坛、新产品会等。一旦建立起完善的市场影响力，就能够使科技企业品牌深入人心，其市场地位也会更加稳固，对于企业竞争力的提高有积极促进作用. 2.2定制营销战略 通常而言，企业为了控制经营成本、拓展生产规模，多数会利用批量生产方式，这些产品制造标准统一，价格一致，通过增加销量扩大市场收益。但是科技型企业不具备批量生产特点，往往的接到客户委托之后为其做技术开发服务，因此规模化生产显然与企业经营模式不符。但这一特点同时也成为企业营销创新的一大亮点。以客户需求为依据进行生产，这一模式在营销学理论中视为“细分市场”。每一个不同需求的客户都能够视为细分市场的一个分支，将客户纳入产品创新设计范畴，更能够体现出个性化、科技化服务的营销特点，进而形成定制营销优势。定制营销体现出科技企业在服务市场中为客户“量身定制”的特点，从而使营销理念与客户需求更加契合，充分体现出以客户为中心的服务模式。如果是技术条件较为成熟的产品，则需要在销售方面体现出个性化定制特点，如付款结算方式、技术跟踪服务等，这些都能够作为营销组合的内容。利用非标准化的定制营销方式，能够更好地迎合客户需求偏好。 2.3关系营销战略 关系营销是营销中的一个重要课题，是指企业针对客户建立起的长期、稳定的营销关系，两者之间建立充分信任，从而使双方业务关系更加稳定。企业需要保证稳定的产品质量，价格适中，从而建立起长期和谐的交易合作关系。在关系营销中，最初客户群体的形成对企业的后续发展影响尤为重要，科技型企业需要做好客户关系维系，以此作为拓展新客户的基础。企业需要关注客户满意度，只有客户满意才能对企业保持信任，满意度对于客户关系维系的影响较之产品更加明显。这就需要科技型企业对有效客户进行科学的营销管理，长期合作周期。关系营销不但需要对客户做出相应承诺，更重要的是要履行这些承诺。即使交易已经完成，企业仍需为客户提供良好的售后服务，完成相应的技术支持，只有这样才能使关系营销常态化、持续化，稳固营销效果。通过关系营销，有利于构建起科技型企业与客户间的互利共赢关系，企业也能够更及时、更灵活地掌握各类市场信息，为企业管理和生产创新拓展新途径。 2.4加大营销队伍建设，培养复合型营销人才 科技型企业历来以科技研发为主，对技术元素尤为关注，因此技术人才丰富而且素质较高。但是在企业面向市场的发展过程中，营销人才缺失已经成为影响企业发展的主要问题，不少营销人员都是专业的技术人员，虽然这些人员在技术营销中有着不可替代的优势，但是对于市场营销理念、创新应用等认识不足，市场意识较为淡薄，服务客户理念薄弱，难以满足企业营销的实际需求。基于此，科技型企业需要在营销人才培养中继续加大力度，力争培养技术过硬、营销能力突出、懂市场、擅长公关的复合型人才，以此促进企业营销的全面开展。对于营销人员要组织专业的市场营销培训，提升其营销意识，通过理论与实践的有机融合，促进营销人员工作理念的转变，积极顺应市场发展和客户需求，才能进一步提升营销成效。 2.5建立营销奖惩机制，保证营销效果 营销方案是否有效，关系到营销工作的最终效果。这就需要科技型企业根据自身营销特色，建立起有效的奖惩机制，将激励与约束有机结合，建立完善的营销绩效评价体系，鼓励技术革新和产品升级，尤其是在市场开发中成绩突出的营销人员，要给予其相应的物质和精神奖励，从而形成更完善的双重激励作用，激发营销人员的荣誉感和责任感。在营销制度的建设中，需要关注营销人员的价值取向，引导其与企业发展战略方向保持一致。尤其是在科技新品上市之后，由于产品刚刚推向市场，因此营销风险也会随之增加，这就需要进一步激发营销人员的主人翁责任感，切实促进市场开发进程。对于营销过程、营销效果进行监督监管，有利于提高营销成效。对于科技型企业而言，更需要在市场营销中制定完善的营销计划。首先需要建立清晰的管理目标，并制定明确的实施步骤，保证目标得以落实。同时还需要建立经济责任制，以此激发营销人员的工作积极性，在营销管理中体现出科学化、规范化特点，协调部门之间形成良好的协作模式。对营销计划进行动态调整，排列出营销优先次序，在市场营销过程中按计划、分步骤执行，同时对其实施动态控制，如果发现与营销计划有出入，则能够及时进行调整和纠正。部门之间需要建立起良好的协调管理关系，明确营销工作核心要点并主动配合。 3结语 综上所述，科技型企业营销是市场经济环境下不可或缺的一环，同时也是促进企业发展、促进企业与市场接轨的必要手段。长期以来，科技型企业以技术创新为动力，对技术研发、管理给予了高度重视，但是在面向市场、实施市场营销过程中却存在一定缺陷，进而造成营销能力不足，难以与市场发展需求相适应。这就需要科技型企业转变传统管理理念，在市场营销上下功夫，积极培养优秀的营销团队，结合自身优势制定个性化的营销策略，并通过制度规范保证营销工作落到实处，结合科学的奖惩机制强化营销效果，为科技型企业的可持续发展奠定良好基础。 作者：祝文婧 单位：山东同智伟业软件股份有限公司 企业市场营销策略论文:新经济时代企业市场营销策略 摘要：市场营销策略是企业发展建设的重要内容，有效的市场经营策略是提高企业生产经营效益的关键。在新经济时代背景下，企业的市场营销策略亦要有所转变，适时调整，亦满足个性化市场需求，促进自身企业的稳定可持续发展。 关键词：新经济时代；企业发展；市场营销策略 随着时代的发展，我们经济也不断的在进步，企业也应该跟进脚步，在这样的大环境下，寻找自己发展的空间，并且完善内部体制，从而更好地适应当下的市场。而本文主要针对的就是营销，它能够为企业带来不竭的动力，能长久的立足于社会。因此有必要依据当前的状况，积极改进，以下就面向新经济时代的企业市场营销策略进行分析探究。 一、新经济时代的主要特征分析 科技的发展给我们各行业带来了便利，尤其是网络以及通信的结合更是拉进了企业之间的沟通以及交流，因此，人们对于高技术的追求也加大。知识经济背景环境当中，人们从思维认知以及生活方式方面都出现了较大的转变，企业在面对这种情况下，应当充分调动积极性，为此，其经济发展也呈现出新的特点。1.企业之间的生产经营竞争性愈加激烈。经济全球化、一体化使得企业之间的竞争已经超越了国家范畴，为了能够在市场争夺自己的地位，他们各出奇招，就是想要吸引顾客，获得良好的效益。尤其是当前，企业已经进入到了全球竞争的环境中，这样的局面更是激烈。2.信息技术共享造成了企业之间关系发生变化。随着全球化以及市场的不断开放，现在的我们绝对不能再用单纯的眼光去看待企业之间的关系，已经无法用“非黑即白”来表示。通俗的讲就是并非传统的要么合作，不然就竞争，而是二者都存在，并且是双方共同协作居多，这样达到双赢，更好地立足于市场。因此，以前的营销手段也与现在有出入，必须要寻求与新时代符合的手段。 二、新经济时代背景下的企业市场营销策略初探 （一）创新营销理念，拓展营销思维 随着时代的发展，我们的市场愈加的开放，现在要想是企业利于不倒的地位,除了拓展国内市场，还需要将眼光突破地域，走向世界。要加强这类人才的培养，不断为公司注入新鲜的血液，才能从根本上使自身的营销理念以及思维得到创新和拓展。 （二）构建伙伴关系，增强竞争实力 所谓伙伴关系，是指对各方都有利的合作性关系，可以在这个过程中达到自身所希望的目标以及收益。在新经济时代，由于竞争的广泛和激烈，企业与供应商、顾客甚至竞争对手的关系都发生了很大变化，并且之间都有差别，因此显得比较复杂，不能用以前的眼光去看待，所以我们必须顺应潮流。1.新技术的发展越来越快，其类型也变得多样化，在单一产品中所使用的技术种类不断增加，比如生产手机，主板、屏幕等都有不同的厂商，而且其水平也有差异，要想达到最好的，就必须进行多方面的选择，与其他的企业进行合作，建立伙伴关系，取长补短。2.技术和市场需求的快速变化，因此如何运用较低的投入、成本，并有效地转移到需求者或者顾客手里，成为了企业竞争有力的核心。与分销商建立稳定、可靠、高效的产销伙伴关系正是解决这一问题的有效手段。3.随着市场竞争的不断升级，我们也必须转变眼光，看到顾客的重要性，不断地进行资源的挖掘。并且要针对产品的特点，全面分析各群体的实际需求，与他们建立起伙伴关系，这样能够为企业自身保障稳定的消费，提高市场占有率。 （三）重视市场细分，提高营销针对性 在将来的市场竞争中，企业必须充分认识到服务的质量将会直接关系生存的状况。因为随着人们物质生活水平的不断提升，对于享受精神方面也愈加关注，所以每个领域必须做好服务。要知道市场细分突出消费者需要的差异性以及与购买活动的异质性，以此为基础，将消费者群体进行划分，然后在进行营销策略的制定。就于笔者供职的深圳市某自动化公司来说，其在服务方面充分体现了针对性营销理念。该公司的营销服务主要包括以下几方面，第一，承接研发设计/改装、制造机密机械设备和方案设计。如：手机、连接器组装设备及其自动生产线设备的设计、制造、组装；第二，精密机械设备设计安装、改造升级、维护保养技术支持；第三，用人工智能代替人工，使劳动密集型企业大大减少了人工成本。如此针对性的营销服务，会提高该公司的市场竞争力，促进自身的可持续性发展。 （四）树立企业形象，提高品牌效益 当前，很多企业通过与学校、社会团体等非营利组织合作，这是非常好的选择，不太能够以此来提升自己的社会知名度，同时也有可以为社会培养出新的一批人才。随着人们对形象的重视，企业能否做好也关系其生存与未来的发展。在日常生活我们就可以发现，如果消费者对于某家公司有好感，就会愿意光顾；反之，则会敬而远之。为了避免后面这种情况的出现，企业必须关注自己的形象，构建文化特色，成立品牌，不断提升市场份额，促进效益的增长。例如笔者就职的深圳市某自动化公司获得了诸多方面的产品专利，比如：中空式轻载皮带线实用新型专利证书；用于闭环流水线的弯头实用新型专利证书；用于闭环流水线的可调托盘实用新型专利证；全自动贴膜机实用新型专利证书；全自动PCB贴标机实用新型专利证书；肘杆式压力机的施力机构实用新型专利证书；手动压力机止回控制器外观设计专利证书等，这在很大程度上为公司树立了良好的企业形象，提高了企业的市场效益。 （五）加强双向沟通，推进互动营销 传统营销中，企业与消费者之间的信息单向流动，这就有碍于及时全面的了解消费者的需求，并且制定出最适宜的方案。因此，建立双向互动的沟通刻不容缓。通过网络企业可以搜集更多的消费者的信息，而且可以对其进行全面细致的分析，以此来开发更加符合消费者个性化需要的产品。而且企业也可以利用网络来带动需求，形成“滚雪球”的效应，经济学家称之为“网络效应”，如果某位消费者给出自己对于产品所得到的效益，也会带动其他的人来购买。通俗一点就拿现在很流行的“微商”就很好的利用了这一点，当顾客给出优质的评价，也会因此带动自己的朋友圈，以此类推。这样自然就使得很多企业能够得到更多的市场。而且，这样无论是在生产还是销售或广告宣传，消费者都可以在较大的程度上广泛参与，既能够从心理上获得自尊和自豪感，又能展示自己独特的个性。 三、新经济时代背景下企业市场营销的发展展望 （一）可持续发展营销理念的树立 在新经济时代下，市场环境开始发生了明显的变化，企业要从消费者的实际需求出发，销售消费者所需要的产品。在此背景下，可持续营销观念被挖掘出来，这一营销观念开始站在消费者的立场上来确定营销路线。 （二）更多地关注消费者需求传统的营销策略中是以企业、产品输出为主，消费者被动的接受企业所销售的产品，但是可以看出这样并非能够满足消费者的需求，大多都是暂时的，并不会长久，导致企业出现“昙花一现”这样的局限，缺乏对未来的思考以及规划。所以在新经济时代下，企业营销观念开始转向可持续发展，这就必须要求相关的管理者以及实际操作人员及时地进行营销策略的设计，结合自身的具体情况，分析目前消费者的需求，挖掘更多有潜力的客户，并且制定多样策略，可供选择。 （三）混合营销领域发展趋势明显 当可持续发展观念被正式提出之后，大部分企业将提升品牌价值、培养长期客户群体规划到营销目标中。甚至有少部分企业为了能够顺利实现这一营销目标，其开始与学校、社会团体等非营利机构合作，因为当前的青少年、大学生等接触到的网络相对较多，这也是很多企业注意到的消费群体，同时有利于提高社会知名度，打造自身的品牌。综上，新经济时代的到来给企业的发展带来了机遇，同时我们也必须面临挑战。必须针对自身的情况，选择正确的道路。具体来说，企业要创新营销理念，拓展营销思维；构建伙伴关系，增强竞争实力；重视市场细分，提高营销针对性；树立企业形象，提高品牌效益；加强双向沟通，推进互动营销，以此增强自身企业的综合竞争实力，实现企业的稳定可持续发展。 作者：马茜 企业市场营销策略论文:中小型水产企业市场营销策略 摘要：在我国大时代的发展下，中小型水产企业在整体经济形势下彰显突出，其市场营销策略尤为重要，是企业发展的需要，是保护每个员工利益的需要，是保证ISO9001院2000质量体系和HACCP食品安全性预防体系正常运行的需要，要求水产企业的每个员工认真学习本企业管理制度并认真执行。在这期间，水产企业为结合实际生产经营情况，需要不断拟定很多有关规定和管理制度，这些规章规定和制度逐步得到了广泛的认可和遵守。 关键词：水产企业；市场营销；管理制度 目前，如果需要水产企业市场营销运行基本走向正轨，确实需要有一整套完善的企业规章制度来监督其各项工作，这套规章制度包括员工守则、劳动纪律、奖惩条理，各部门管理制度，各项财务制度，安全技术操作规程和各类人员岗位责任制等，建立健全水产企业管理制度是认真贯彻劳动合同法的需要，也是加强公司对市场营销策略的探究，增强每个水产企业做好自身经营的自觉性，提高劳动生产率和工作效率的需要，同时对每个中小型水产企业的市场营销工作起着督促和监督作用，制定一整套水产企业市场营销策略是未来让我国在远洋海上作业的发展奠定行为规范的准则。随着我国的经济结构和理念在逐渐更新换代，并且不断促进着中小企业的发展和崛起是必然趋势，使其成为我国国民经济的重要组成部分之一。 1中小水产企业市场营销策略必然性 随着我国人民生活水平的日益提高，人们对水产企业的服务要求也随之增加，合理利用水产企业市场营销策略，为人民提供优质的服务，成为我国水产企业努力前进的目标。因此，水产企业严格执行规范化管理制度，把营销策略做为水产企业整体经营模式的重要手段，加大科学化管理制度，利用先进的科学化、系统化的财务数据分析比对，积累相关经验，抓好水产企业管理制度，确保水产企业流动资金安全为出发点，了解国家经济形势，掌握国家相关政策，伴随不断变化的当前经济形势和流通体制，对水产企业的预算资金有效利用，进而逐步形成了为国家近年来由于海洋资源的匮乏，积极发展远洋资源，国家在这方面给予企业很多优惠政策，为确保水产企业利益最大化，以及国家对水产企业的相关扶持，水产企业将被赋予更高的宏观调控职能。然而，在目前的水产企业管理工作中，有些还不能完全适应当前形势、当前任务的需要，还在以陈旧的营销管理模式运行，对于此类水产企业管理的工作目标还不够明确，在执行市场营销策略上还存有一定的瑕疵，在节约水产企业运营成本内控制度上还有很大的提升空间，对于水产企业内部考核制度还不够完善等等。因此，加强水产企业市场营销策略管理的意义十分重大。随着加大对水产企业的管理制度，全面实行预算管理，不仅实现了领导方式与财务管理方式相结合的转变，更加促进水产企业管理规范性，对水产企业财务精细化管理引用到市场营销管理当中更加显著。 2加强水产企业市场营销策略的方法 2.1节约水产企业运营成本 为节省水产企业的运营成本，完善水产企业日常管理与水产企业日常维护成本的精细化管理模式，随着两者之间在成本中的位置，如果水产企业有条不紊的实行财务成本精细化管理，加强水产产品日常管理和日常维护成本的精细化管理尤其重要。水产企业运营成本的市场营销管理，其中包括水产产品日常管理所需的人工成本、仓储成本的精细化管理，水产企业应当完善日常管理流程，全面实行集中管理方式，减少日常管理造成浪费现象，降低人工成本为前提，也必须保证水产产品安全质量。最后加强对水产产品的管理，及时准确的对水产企业仓库环境进行检查，保证水产产品存放安全。对水产产品的出入库进行实时跟踪，保证有单有据，保证每个水产企业仓库都用干净安全，确保人民在日后食用中不会出现任何安全问题，水产企业在采购日常维护水产产品仓库所需材料时应该考虑综合现阶段的安全卫生状况，杜绝用有病菌的器具接触水产产品，要对现有的维护器具进行及时养护，提高对水产产品日常管理的安全性。 2.2建立水产企业信息化系统平台 搭建水产企业基本信息系统，在设计理念上，应按照以水产产品为主体、以市场营销策略为中心理念。把满足水产企业日常管理和预算管理相结合以出发点为前提，优化水产企业管理流程、提高水产产品安全管理水平、满足人民日常所需。其次，在设计档案方法上，前提条件必须以深入分析业务为目标。制定财务信息化管理系统，通过简单的模拟传统工艺流程，分析财务流程和仓储作业的深层次定义，通过高捷的信息化手段，对营销管理上出现的漏洞加以改造，达到水产企业信息化系统的简略性。最后，在整体架构上，要能够将水产企业与人民日常所需的相关信息录入信息化系统平台中去，实现水产企业财务信息化数据库全面，安全可持续性发展。随时掌握各个水产企业仓库的库存量以及所在地的需求量，以便及时合理的调配资源，节约不必要的成本浪费。信息更加透明化，对因需求量增大而导致水产产品仓库存短缺的问题得到了极大的改善。在专业技术平台上，一些新的信息化也应该在考虑范围之内，保证水产企业信息化系统在公众平台上的创新性。 2.3利用互联网+市场营销策略进行网上销售 随着当下互联网+时代的来临，水产企业在此模式下，积极应对当前形式，为降低水产产品的运营成本，创新管理模式实现低成本高效运营，通过网上调配，实时监控，提供智能物流查询等相关服务，不仅降低了水产企业的人工成本，还给国家水产产品安全的提高做好铺垫。通过水产企业推行营销管理制度，从细节上入手，由小看大的原则，利用互联网+开通智能物流服务，随时掌握每件水产产品的实时动态信息，帮助日常维护人员少的水产企业创造了先天条件，水产企业的日常维护人员可以利用APP客户端随时查看每件水产产品的实时动态，能够更好的掌握每件水产产品仓库的库存量，为企业日常管理提供了方便、便捷的服务，是互联网+模式的优点所在。所有水产产品的销售价格，首先由水产企业的生产部计算出生产成本，然后将成本表报水产企业贸易部，经生产部和贸易部讨论后制定出一个初步的销售价格，报水产企业相关领导批准后由财务部备案制定出在一段时期内的固定销售价格。如有价格调整，相关部门要按以上程序重新制定，根据此销售模式进行网上销售。并且在销售过程中，坚决不允许有赊帐，如遇特殊情况，需经水产企业领导批准后才可赊销，否则水产企业相关部门要负责赔偿因私自赊销而给公司带来的一切经济损失。 2.4完善水产企业市场营销管理体系提升管理执行力 水产企业以全面市场营销管理为发展核心，不断的优化水产企业的管理制度，并且通过专业人员设立水产企业的财务决策中心、会计核算中心以及内部审计中心，完善每一个部门的职能来提高全面市场营销管理体系的工作效率，确保对水产企业实现市场营销管理体系的科学化编制和实施。水产企业应该进一步加强对员工的技能培训，对科学化储备水产产品及利用科技水产品深加工的人才，进行奖励机制，调动员工热爱工作的积极性，为科学化管理水产企业创造良好的氛围。加强水产企业相关人员对外交流，通过培训的形式，对员工专业化管理水产产品仓库起到一定作用。针对水产企业各岗位员工的职责，合理分配任务，应建立一整套完善可行性高的目标管理考核体系，激发工作人员潜在的能力，让水产企业的工作人员参与到管理各个水产产品仓库，促进大家明确自己的责任，使得各水产产品仓库的日常维护人员都尽其所能，将水产产品仓库的每份工作都做到尽职尽责，勤奋工作，这是水产企业推行市场营销管理中重要的环节之一。在新时代的大背景下，要积极适应国家对水产品安全带来的紧迫感，转变陈旧思想，制定合理的应变方案，为达到水企业市场营销管理总目标而努力前行，为保证水产企业员工克服短暂的困难，通过不间断的努力学习，更新财务及市场营销管理知识，总结相关工作经验，改变市场营销管理方法，把水产企业市场营销管理系统全面的深入下去。 2.5增加水产企业员工奖励机制 积极开拓国内外市场，鼓励员工开发新的国内外市场客户，每开发一个客户，销售水产产品在5万元以上10万元以下，一次性奖励500元，建立长期合作关系的按年度销售收入1%奖励。采用新技术，新工艺，在保证产品质量的前提下，既提高了产品的质量、提高了劳动生产率，又节约了费用支出，成效显著者，由车间班组长书面提出，经主管领导考核确认，报总经理批准，一次性奖励500元要1000元。计件工资员工，全年出满勤，无违章行为，加工水产产品质量合格率98%以上，全年工资收入在计件工资员工中占前10名，在符合上述条件者中选出5名，由水产企业生产部考核书面提出奖励申请，经主管领导审核确认后报总经理批准，公司将录用为正式员工，给予办理养老保险和医疗保险，并发给全年工资总额8%的奖金。设备改造提高产量，自制简易设备，修旧利废节约资金，避免设备事故，减少损失，全年成效突出者，由所在部门提出书面有说服力的奖励申请，报主管部门审核，经总经理批准，可视贡献大小，给予一定的奖励。司机安全行车，全年无任何事故，保险公司从保险费中返还的安全奖励给司机本人。发现重大安全隐患，并得到有效控制和处理，奖励500-2000元。 3未来水产企业加强市场营销管理的建议 作为水产品行业受原材料制约严重，应该多方面，多品种共同发展，结合原件生产旺季，来囤积原件，避免淡季原料不足，水产企业加强市场营销管理，不仅给企业带来一定的经济利益，还给国家水产产品安全提供有利保障，从制定每年的市场营销方案开始，严格执行水产企业规章制定，对资金、固定资产、日常费用，以及人员职能的提升实时掌握，水产企业的卫生环境非常重要，要检查水产企业存放水产产品的仓库，为提供干净卫生的食品安全带来保障，为使市场营销管理能与水产企业的发展战略相协调，有利于策划水产企业管理者与实施市场营销管理人员的沟通，让双方都能全方面的理解各自的想法，同时明白对方的意图，以便共同探讨合理市场营销管理流程，统一思想，让水产企业持续发展减少风险提供了有利保障。综上所述，在我国社会主义市场经济大环境影响下的中小水产企业，迎来了水产行业内外、上下的大量机遇，与此同时也面临着来自诸多挑战。当前水产企业如果想在这高效的经济发展中占有一席之地，必须从市场营销这方面开始着手，大力开拓其外部资源市场，全方面的及时处理水产企业在此方面困难。水产企业的市场营销管理关乎未来企业的发展方向，要以水产企业未来的发展战略制定有效方案，不能脱离整体方向。总之，加强水产企业市场营销管理是当今水产企业管理体系中重要的组成部分，它与我国水产品行业性质密不可分。水产企业应多吸取其他行业的成功的典范，再结合企业自身的特点改善市场营销管理体制，充分发挥管理制度在水产企业的地位，使水产企业进入一个新的台阶。 作者：王少辉 单位：黄冈职业技术学院 企业市场营销策略论文:供电企业电力市场营销策略初探 摘要：随着社会经济的快速发展，电力行业的价值越发显现，电力企业作为为全社会服务的特殊行业，其经营活动结果关系到社会的进步，且与全社会的发展和稳定息息相关，对电力行业来说，不仅肩负创造丰富的经济效益功能，同时也通过运营促进国民经济快速发展，电力企业承担着艰巨的社会发展任务与责任。当前，市场经济快速发展，不断走向成熟，电力运行必须与市场同步，不断完善服务功能，在运行中科学营销才能形成市场导向，更好地服务民众，电力营销要把握好市场规律，以客户为中心形成独立的管理模式，才能保证企业经济效益，展现企业良好社会形象。在电力运行中，必须要把电力营销当成供电企业核心业务，不论是电力生产还是经营活动，均需要完全以电力营销需要为中心不断展开。文章主要通过对供电企业市场营销情况的分析，进一步提出企业营销策略与服务措施，以此提升企业营销水平。 关键词：供电企业现状；电力市场；优质服务 1我国电力市场现状 我国长期受到计划经济影响，在市场经济发展过程中，一些计划经济时代影响较大的行业思维转变缓慢，行业进步不大，大大制约了行业的进步与发展，电力企业在我国是垄断性行业，独立发展自成体系，在长期发展中，不论是内部职工还是社会关注，均习惯了计划经济体制模式，可以说，我国的电力市场基本还保持着卖方市场的状态，但是，市场经济发展需要电能越来越多，以往电厂发多少，用户就用多少的供电模式，严重影响了经济的发展与运行，我国对电力管理非常严格，用电指标受到一定范围的限制，电力基础设施建设不快，个别区域呈现缓慢状态，这又大大制约了电力的发展与供应，一些地区由于对用户用电严格限制，经常出现限电现象，严重影响到了区域经济持续发展，与我国大力发呢的招商引资环境不成比例，出现了不协调因素。越是高度发达的经济条件，对电能的消费量越多，随着我国经济不断向前推进，电力基础设施投资也不断加大，电厂电网改扩建有了飞跃性的发展。随着竞争的加剧，国家市场经济逐步放开，一些经济发展的条条框框被打破，行业垄断格局不断消除，我国的电力市场也迎来了根本性转变，逐步由卖方市场转向了买方市场，在这种情况下，人们对电力的选择性增多，电力企业要想获取更多的经济利益，就需要与市场接轨，适应新形势、新变化，只有全面快速的建立自己的市场，才能确保电力企业运行发呢，推动并促进电力市场环境良性建设。 2现阶段电力市场特点 2.1电力与国民经济紧密关联 电力关系着国民经济发展，可以说，从一个地区电力消费水平就能看到区域性经济能力，电力增长量体现了当地经济指数，电力增长与国民经济增长在一定时期内始终保持着一定比值，电力弹性系数表明了电力消费量的情况，电力增长与国民经济成一定的比例关系，地区电力用量不稳定，则表明了区域经济发展的不平衡。 2.2发供电潜力巨大 当前，我国电力需求不断增加，发供电市场需求潜力巨大，只有不断挖掘潜力需求，才是电力增长的关键。电力企业需要通过市场作用，不断进行调节与拓展，全面开拓电力市场空间，促进电力需求增长成为电力企业寻求发展的关键所在。 2.3用户对供电服务质量要求提高 经济的发展，推动了社会进步，人们文化素质整体性的提高，使人们市场意识、法律意识得到快速增强，特别是《电力法》颁布实施后，用户对供用电双方的权力义务认识越来越清楚，加之电力市场的供需矛盾的转变，用户要求供电企业提供更多的优质服务，用户法律意识的提高，也能在供电关系中寻求自我保护，对供电企业不规范的行为能够主动积极的进行投诉，通过投诉量的对比，可以看到人们维权意识的提升，这就需要供电企业必须依法经营、规范服务，只有这样，才能保证服务质量，全面体现营销价值，为社会经济发展服务。 3电力企业营销策略与措施 3.1增加客户对电力的了解，全面提高服务能力 电力作为特殊商品，是一种单向产品，一经出售，不退不换。电力好坏的广大人民群众日常工作与生活密不可分，可以说，有人的地方就有电力供求，电力已经深入到人们生活的各个方面。人们对电力的认识不多，仅仅停留在使用上，供电企业需要不断加强与群众的联络，通过丰富宣传、生动的图画和简单易懂的实验，不断吸引客户，让人们了解电力情况，让人们能够主动关心电力增长、电力知识，通过各种渠道，不断增加客户对电力的认知了解，拉近与客户的关系，培养与客户的感情。 3.2加强队伍建设促进市场营销开展 电力企业要和其他行业一样，不断重视市场营销工作，要搞好企业市场营销活动，需要有多种方式方法。一是加强电力市场营销工作组织和领导，全面建立电力市场营销工作组织机构，通过组建专业的队伍，落实岗位职责，用制度进行约束，不断完善工作机制，只有这样，才能更好地展开电力市场营销活动，创造有用的价值；二是加强电力市场营销工作人才建设，通过对人才有培育，合理选拔配备电力市场营销人员，通过专业的业务培训，扩大知识面，提高整体素质，在营销工作中，需要通过稳定、科学的激励和考核，确保营销队伍适应市场发展，满足营销需求。 3.3开拓电力市场促进电力增长 电力市场潜力巨大，电力企业应全面估好市场调研，通过对供需关系的掌握，全面控制好电力差距，通过适当的方式不断开拓电力市场，使电力市场用量不断得到增长。只有通过有效的主动营销，才能确保客户合理用电，实现客户与电力企业双赢。客户用电要合理、安全，同时也能节省费用，电力企业需要掌握客户心理，通过有效引导，增加电力供应，不断控制好负荷曲线，提高负荷率，只有这样，电力企业才能达到既开拓了市场，又增加了用电量的目标。 3.4积极开拓农村电力市场 我国供电需求差距较大，在国家大力投入巨额资金对农网进行改造的同时，电力企业要把握好良好机遇，开拓农村电力市场，这对电力企业来说，是一个巨大的经济增长点。供电企业要不断把握政策导向，加快农网建设进度，扩大农村电网覆盖面，提高农电科技含量，通过对农村供电质量的改善，全面提高对农村供电的服务水平与能力，实现开拓农村电力市场的总体目标。 3.5合理利用价格策略扩大电力销售 我国电力企业的一家独大，使电力企业经营以老大自居，国家电网统一调度又了不良经营心理，电力企业只有改变这种传统思维，以市场为导向，以客户需求为中心，才能保证企业持续发展，在客户最关心的话题中，电力价格则是焦点，那么电力企业就需要通过价值策略进行良好有效的电力促销，进一步扩大电力营销能力与水平。可以通过推行电价政策，实现分时电价，这样不但能够提高用电效率，同时也能增加企业经济效益，使发电机组能够在统一调节中实现更加科学、安全、稳定的运行，提高发电机组边际效益。适当取消用电的中间环节，减少用户负担，减少社会费用，达到直接降低电价的目的，促进电力整体销售。 3.6技术支撑为电力市场营销创造条件 要不断加快电力市场营销管理信息系统技术建设，通过与计算机联网形成管理、控制、查询、监督为一体的用电管理信息综合系统，强化电网科技含量，及时分析用电负荷结构，最大限度合理、有效、充分地利用好有限的电力资源。 4结束语 电力企业走向市场是我国市场经济的重要内容，电力企业要想猎取市场，就需要不断引进营销理念，通过深化电力体制改革，以客户为中心，强化基础设施改造，为用户提供优质服务，才能形成可持续创新发展，赢得市场竞争主动权。 作者：张江霞 田文颖 单位：山西省文水县供电公司 企业市场营销策略论文:电力企业改革下的市场营销策略 摘要：近年来，随着社会的不断发展，电力行业发展的速度比较快。在这种大的环境背景下，电力企业发展的速度也比较快，发展前景比较乐观。但在电力企业快速发展的过程中也存在一些问题，从而迫使电力企业进行改革，以便更好地适应社会主义市场经济的发展。电力企业改革的内容比较多，既包括技术方面的改革，同时也包括管理方面的改革。市场营销策略属于电力企业改革的重点内容之一，对于电力企业的发展具有重要的意义。结合电力企业发展的实际情况，分析和研究在当前环境背景下电力企业应采用的市场营销策略，希望对电力企业的发展能有所帮助。 关键词：电力企业；改革；市场营销 市场经济的快速发展，加大了电力企业之间的竞争。在激烈的市场竞争中要想存活下来就必须要进行改革，以适应市场经济的发展。电力企业改革自从改革开放政策实施以后就一直在进行，经过了由浅到深的过程。现在正处于电力企业改革的关键时期，随着电力企业改革的不断深入，电力企业市场营销方面存在的问题逐渐显露出来，如何解决电力企业市场营销策略中存在的问题、提高电力企业市场营销策略的科学性成为人们关注的重点问题。因此，进行有关电力企业市场营销策略的研究十分必要。本文将从介绍我国电力企业市场营销的现状入手，分析我国电力企业市场营销策略中存在的问题，提出电力企业改革背景下应采用的市场营销策略。 1我国电力企业市场营销的现状分析 随着我国社会经济的不断发展，人们对电能的需求量越来越大，从而增加了电力企业的经济效益。但与此同时，人们对电能的要求也变得越来越高，这就使得电力企业不得不进行改革，以满足人们的使用要求，顺应时展的潮流。在这样的背景下，电力企业进入了改革时期。随着电力企业改革工作的不断深入，电力企业内部的管理人员逐渐意识到市场营销策略对企业的影响，加大了对电力企业市场营销策略的重视程度。其实，随着我国市场经济的不断完善，各行各业都开始意识到企业市场营销策略的重要性，市场营销策略将会直接影响到企业的经济效益，进而影响企业在市场中的竞争实力。现阶段，电力企业越来越独立，在发展的过程中国家也给予了大量的政策性支持。在新的市场形势下，电力企业也意识到企业的主要任务就是增加企业效益。而增加企业效益的一个主要途径就是进行合理的市场营销。合理的市场营销策略不仅可以提高企业的经济效益，同时还可以促进电力企业的进一步发展，使电力企业在激烈的市场竞争中生存下来。 2我国电力企业市场营销策略中存在的问题 就目前电力企业发展的实际情况来看，电力企业市场营销策略中存在的问题主要表现在下述三个方面。第一，就是电力市场分布不均匀。随着我国社会经济的不断发展，人们生产生活过程中用电量不断增加，从而使得很多地区都出现了用电高峰期，进而出现了供电不足的现象，影响了人们正常的生产生活。在这种情况下，为了满足人们的用电需求，电力企业必须要加大供应量。但是，电力企业主要解决的是发达地区的用电荒问题，对于那些经济不发达的地区来说供电不足的现象仍旧较为严重，经常会出现停电、断电现象。而电力企业并没有对这些不发达地区的用电问题给予高度重视。电力市场分布不均匀不仅影响了一些地区人们正常的生活，同时也影响了电力企业的进一步发展；第二，就是电力企业内部管理缺少规范性。电力企业情况较为特殊，电力企业管理的主要内容之一就是对财务进行管理。做好财务管理工作不仅能维持企业的正常运行，同时还有利于提高企业决策的准确性。但是现在很多电力企业都存在财务管理不规范的问题，不仅影响了财务管理的效率，同时也难以对市场进行准确地判断，进而影响了电力企业的投资决策；第三，电力价格与市场存在较大偏差。目前，很多电力企业都将关注的重点放在完善电力网络系统上，从而忽视了电力价格等比较实际问题。现在，我国电力企业的定价方案还存在比较大的问题，主要体现在两个方面。一方面是对市场的了解不够，定价不合理。另一方面是没有认识到地区之间的差异性，定价不准确。电力企业定价方面存在的问题也影响了企业市场营销策略的制定，使得市场营销策略变得更加不合理。 3电力企业改革下应采用的市场营销策略 鉴于电力企业市场营销策略存在较大的问题，必须要采取合理的解决措施。首先，应制定符合电力企业实际情况的营销战略。电力企业的营销战略是其制定市场营销策略的重要参考标准，将直接决定市场营销策略的合理性。电力企业应依据制定的营销战略逐层确定市场营销部门的任务。第一，是决策层。决策层的主要任务是制定市场营销战略，并对相关职能部门的执行情况进行监督管理，确保企业处于正常运行状态。同时，还应加强企业与外部市场之间的联系，以便能及时适应市场的变化；第二，是相关职能部门。各个职能部门在企业中处于中间阶层，所承担的任务比较重。一方面要和决策层进行沟通，以便更好地了解企业的营销战略。另一方面还要和基层员工进行沟通交流，关注用户的需求变化情况；第三，是营销人员。营销人员是企业营销战略的直接执行者，其专业水平将直接影响到最终营销战略实施的情况。因此，必须要提高营销人员的专业水平。 完成上述工作相当于是对电力企业内部的营销管理系统进行了重新的梳理，使其变得更加规范化。其次，应加强和客户的沟通，了解客户的需要。市场营销的主要对象就是客户，只有全面了解客户的需求才能制定出符合市场实际情况的营销策略。但就目前的情况来看，电力企业和客户之间的沟通比较少，从而影响了电力企业对市场的判断，进而影响了电力企业的相关决策。因此，必须要加强和客户之间的沟通交流。例如，可以组织客户会议，面对面地了解客户的需要。最后，应完善全国电力市场。不同地区对电力的需求是不同的，电力企业在关注发达地区的用电需求时也应关注经济不发达地区的用电需求。为了避免出现资源浪费，电力企业可以根据地区的实际情况将客户划分成不同的类型，并采用不同的供电策略。同时，还可以根据地区差异制定不同的营销策略，实现企业经济效益最大化。 4结论 总之，在电力企业改革的背景下，电力企业市场营销策略的制定对电力企业的发展具有较大的影响。因此，电力企业应加强对市场营销策略的重视，制定合理的市场营销策略，提高电力企业的经济效益，使电力企业能更好的发展。 作者：齐大鹏单位：国网黑龙江省电力有限公司黑河供电公司 企业市场营销策略论文:林业企业木材与林业产品市场营销策略 一、林业企业木材及林业产品市场营销现状分析 1.交通运输不便 交通运输是我国当前部分林业企业在销售过程中的一个主要问题，这种情况在我国北方林业生产地区尤为严重，如内蒙古大兴安岭北部的某处林场，由于公路交通运输系统还不够完善，车辆运输难以满足林业企业的需求，特别是在秋冬两个季节，此时正是木材及其他林业产品收获的旺季，然而由于缺乏便利的交通网络，运输车辆缺乏，导致林业企业木材及林业产品出现较为严重的积压情况，导致林业企业资金不能顺畅流通，出现资本固化情况，从而不利于林业企业的健康可持续发展。 2.缺乏完善的定价体系 在当前的林业市场中，各林业企业为了促进本企业木材及林业产品的销售，而通过不合理的竞价方式，来达到打压对手成功营销的目的，之所以会出现这种情况，究其原因主要还是林业市场还未形成一套科学合理及完善的定价体系。当前的很大一部分林业企业，都是通过自主定价的方式，来销售木材及林业产品，如某地区某种林业产品其市场均价是1330元／m3，而其最高售价达到1750元／m3，最低售价则是1260元／m3，虽然卖价低的企业能够较为容易的占据市场份额，有效打压竞争对手，但所谓杀敌一千自损八百，这种不健康的竞价手段，对企业自身也造成很大的损失，难以为企业创造足够的经济效益，对于林业企业的生产积极性，将是极大的打击，从而不利于整个林业企业领域的健康可持续发展。 3.企业形象不好 当前我国林业企业面临的另一个严峻问题是企业形象不好，这也是其林业产品在市场营销中缺乏竞争力的重要影响因素，当前我国拥有ISO9000国际标准认证的林业企业，其所占比例仍然不高，相当一部分林业企业不重视企业良好形象及品牌的塑造，在林业生产及管理方面，依然留有旧体制的印迹，产品依旧主要以原材料的初级加工为主，而缺乏对附加值更高的林业产品的生产加工，从而使得我国林业企业缺乏足够的市场竞争力，极大的影响到了其有效的市场营销，不利于其经济效益的提高，阻碍了其健康长远的发展。 二、林业企业木材及林业产品市场营销的有效策略 1.相关部门加大扶持力度 由于林业企业的特殊性质，当前我国有很大一部分林业企业属于国有控股性质，因此要想促进林业木材及林产品的市场营销，就必须引入政府力量，政府要加大对林业企业的扶持力度。具体来说主要从以下几个方面着手：一是加大对林业企业及其产品的投入。由于当前林业企业产品还缺乏足够的市场投资吸引力，因此政府相关部门，应制定相应完善的投资机制，给予林业企业一定的经费支持，保障其拥有足够的发展经营资本。同时要想提升林业产品的市场竞争力，还必须加大对林业产品的科研投入，积极开展种子工程，研发出具有更高附加值的林业产品，提升林业技术的应用能力，加快林业产品的更新换代速度；二是提升信息化水平。政府相关部门应结合林业市场的实际情况，建立一套完善的林产品、产品生产，及产品经营信息网络系统，并对相关信息进行分类归总，实现林业信息的网络公开化，从而保障林业市场信息的畅通；三是完善林业市场体系的建设，加强市场监管。政府部门应结合林业市场的实际情况，及其未来发展趋势，构建并不断完善林业市场经营管理体系，规范其市场行为，同时对林业市场的运营情况加大监督管理力度，对存在不法竞争的企业，要予以严厉处罚，同时完善林业企业的市场准入制度等。从而保障林业产品的高效营销。 2.做好市场营销工作 要想促进林业企业木材及林业产品的市场营销，在政府加大扶持力度外，林业企业也要做好自身的市场营销工作。具体来说包括以下几个方面：一是明确营销理念。林业企业要转变以往的坐地等客，以及寄希望于政府的营销理念，而应确立现代化的市场营销理念，以消费者为导向，强化市场理念，一方面要注重满足消费者的个性化需求，另一方面要与时俱进，构建绿色营销理念，注重提升林产品的营养及安全，最后在注重林产品的核心价值的同时，还要注重开发其附加价值，强化其品牌的打造，实施品牌战略；二是提升企业实力。林业企业间要加强相互的技术及管理经验等方面的交流互动，企业形成强强联盟，促进产、加、商的一体化，同时各企业间要加强先进技术的交流，不断优化林产品的生产加工工艺技术水平，提升产品的价值及市场竞争力。此外，还可以通过构建产品联盟的形式，来实现产品多样化的分销渠道，促进林业产品的市场营销；三是构建高效营销渠道。林业企业要想实现林产品的高效营销，必须加强与连锁店、合作社，及批发商等单位的合作，同时不断完善其市场营销网络，拓展其销售空间，实现林产品的一体化市场营销，这不仅能够有效的刺激林业企业生产，还能有效的降低其林产品销售风险，保障林业企业的健康可持续发展。 3.创新林产品营销方式 要想实现林业企业木材及林业产品的高效营销，就必须不断创新其营销方式，尤其是随着信息时代的到来，通过网络平台进行林业产品的市场营销，成为必然趋势。网络营销的一个最大优势是，买卖各方可以通过网络信息平台获得大量林产品相关信息，然后实现网下交易，这对于降低各方风险，有着重要作用。网络营销的手段主要两种，一种是数据库分析，另一种是网上市场调研，营销方可以借助网路平台林产品相关信息，消费者者可以通过网络获取需要的信息，从而实现双方信息的透明畅通，促进林业产品的市场营销。 三、结语 由以上可以看出，林业企业木材及林业产品的有效市场营销，对于提升林业企业的经济效益，推动其健康可持续的发展等，都有着积极作用，因此加大对林业企业木材及林业产品市场营销策略的相关研究，有着深远意义。 作者：魏莉 单位：湖北生态工程职业技术学院 企业市场营销策略论文:水电企业电力市场营销策略分析 引言 随着社会经济发展水平的提高，社会生产生活用电需求大幅度上涨，这有力促进了我国电力事业的蓬勃发展，电力营销工作面临着严峻的挑战。与此同时，电力行业供求关系逐渐发生变化，电力营销理念也发生转变。在此形势下，大多数水电企业所制定的市场营销策略还无法完全适应当前市场经济发展需求。这就要求水电企业发挥创新思维，结合当前电力市场环境来创新经营理念及营销模式，使其更好地满足市场需求，这样才能给确保水电企业在不断变化和激烈竞争的市场环境中得到稳健发展。 1电力市场营销存在的问题分析 1.1营销观念陈旧、缺乏服务意识 目前，大多数水电企业仍然将优质服务定义为发宣传单、微笑式服务、更新设备等方面，营销观念较为陈旧，没有从深层次解决电力营销服务存在的问题，缺乏主动服务意识，这就导致业务办理速度及供电质量得不到提升，通电损失问题得不到及时解决。 1.2缺乏完善的内部管理体系 水电企业内部管理体系缺乏完善性，具体表现为没有从产品导向性转变为需求导向性。最为显著的问题是，大多数人员认为电力营销及服务是少数职能部门的事情，而不是所有部门的事情，在制定营销计划、状态检修及电力服务等方面，存在各自为政的情况，这就导致电力营销没有覆盖整个电力行业。 1.3电力营销无法满足用户需求 目前水电企业并没有深入分析终端用户的特殊性，因此无法建立完整的售前服务及售后服务体系，这就会影响到电力营销工作的顺利开展，导致有效需求与电力结构之间存在矛盾，最终电力用户的满意程度不高。 1.4市场营销策略单一 目前，水电企业市场信息流通缓慢，这就导致水电企业无法及时了解电力用户的实际需求，无法准确分析电力用户的用电行为及用电潜力，从而影响到电力市场开发工作的顺利开展。此外，水电企业缺乏完善的技术支持系统，因而企业无法及时掌握电力用户的用电情况，无法指定多样化的市场营销策略。 2优化电力市场营销体制 优化电力市场营销体制是完善市场营销策略的重要基础，电力行业是我国基础性行业，直接影响到社会生产及人们日常生活，因此对社会稳定及经济发展有着重要意义。优化电力市场营销体制，需要从以下几点做起：①塑造企业形象，做好外界宣传工作，推广用电、开拓电力市场，以此来吸引更多电力用户，为用户提供优质服务。②开拓电力市场，创新电力营销观念，以此来应对变化多端的市场。③市场营销观念主要包括：生产观念、推销观念、社会营销观念、产品观念及市场营销观念。电力营销的目的不仅仅是满足电力用户的用电需求，还要能够促进社会长远利益的实现。④市场经济的核心是客户，水电企业工作人员要能够始终坚持为客户服务的宗旨，切实提高服务质量，以此来满足电力用户的需求，提高水电企业在市场竞争中的优势。⑤在目前市场经济环境下，水电企业必须要能够为用户提供优质服务，这是水电企业的生存根本，更是企业得以可持续发展的内在需求。合理的电价、高质量的电能、稳定的电力系统及优质的电力服务等，都关系到水电企业的核心竞争力。 3水电企业电力市场营销策略 电力市场营销是电力生产的最终环节，这就要求水电企业明确电力营销在企业运营中的中心地位，树立以满足客户需求为中心、以市场需求为导向、以引导客户消费为手段的指导思想，建立完善的电力市场营销服务体系。 3.1差异化服务策略 不同的电力用户的用电特点、电力需求等方面都存在着较大差异，这就要求水电企业根据电力用户的实际用电需求来对电力用户群体进行准确划分。对高需求的电力用户，电力公司要能够向其提供更多的技术及人力支持，以此来满足高需求电力用户的用电需求。对于能够为水电企业带来利润的大客户，也应该提高对其服务待遇，例如为其提供业务办理的绿色通道；建立受话方付费电话制度；建立优质服务小组、配置专门的服务人员，主动提供专业服务等，除此之外，还可以为其提供一些特权，例如自由选择供电时间、优先使用新产品等。 3.2优质服务策略 水电企业要能够顺应市场经济的发展，改变传统的营销观念，树立主动服务的意识。建立示范窗口，切实提高电力营销服务质量，通过满足用户要求来推动水电企业的持续发展。其次，招聘并培养一批高素质的营销人才，定期开展培训活动，通过专业知识及技能培训来使营销人员掌握先进的营销知识与技能，使其正确认识到市场营销工作的重要性；使其树立服务意识，充分调动其学习积极性与主动性，这样才能够提高市场营销工作质量，促进市场营销活动的顺利开展。树立主动服务、热情服务的意识，主动积极地向客户咨询，与客户加强沟通与联系，准确掌握客户的真实需求，充分挖掘客户的潜在需求，积极采纳客户的有效建议，只有这样才能够真正服务大众。最后，需要定期与电力用户进行沟通，及时反馈客户意见，不断完善服务。 3.3信息化营销策略 水电企业需要针对不同客户来提供差异化服务，深入研究客户关系管理理论知识，以此来掌握现代化客户关系管理方法。管理人员要能够综合分析并解决生产经营工作中出现的重大问题，及时分析并解决电力营销工作存在的问题。水电企业还要进一步建立客户关系营销系统，这是水电企业微观经营管理的需要。除此之外，水电企业还要能够建立面向客户关系管理的营销决策支持系统，重点突出客户细化管理及分析预测的功能，充分利用信息化营销策略来拓宽市场。 3.4电力产品策略 电力产品策略由以下三部分组成：①电能产品质量策略。随着新能源的研发与应用，电力行业竞争日趋激烈，电能产品供大于求。在此市场形势下，水电企业要能够提高电能产品质量，以此来提高市场占有率。②电能产品差异化策略。水电企业需要创新电能产品组合，以此来满足用电客户的不同需求，吸引更多的用电客户，以此来拓宽用电市场。针对部分特殊性企业，要能够满足其用电特殊要求，为其提供高质量的电力产品。③电能产品品牌策略。目前水电企业面临着行业内竞争及其他替代能源竞争。这就要求水电企业实施电能产品的品牌策略，塑造企业形象及品牌意识，培养电力用户的品牌忠诚度，在巩固现有客户的同时，开拓新的客户群体。 3.5用电促销策略 电力销售量由用电需求决定，电价水平决定了电力用户是否“买得起”，电网改造决定电力用户是否“买得到”，用电促销策略的主要目的是激发用户的用电欲望。这就要求水电企业关注买方需要，要以满足客户需求为导向，切实提高企业服务水平，从而使电力用户在购买电力与享受服务的同时有所增值。与此同时，水电企业还要能够为电力用户着想，降低购买成本。例如：培育电站周边范围用电市场，进行小网售电，促进多经经营持续发展。积极和当地政府部门联合，引进外来用电企业，收购周边小水电站的电量整合上网，实现“双赢”。对当地用电企业给予一定的用电优惠政策，鼓励多用电，以此来吸引外地企业或者其他的投资者到当地投资，培育大客户市场。 3.6积极承包水电站运行检修，提高多经收入 水电企业要能够切实加大对外承包水电站的管理体系的运行力度，进一步建立健全对外承包水电站的管理体系、做好文体整改工作及业务指导工作，一旦在内审过程中发现问题，需要及时进行整改并追踪检验。水电企业要能够建立基层单位与机关部室双向评价体系，以此来保障反馈信息的及时传达，以现有承包的水电站为窗口，积极吸引更多的厂外资金，继续承包更多水电站的运行、检修业务，提高企业的经济收入。 4结束语 综上所述，水电企业在开展市场营销的过程中，要能够认识到市场营销的重要性，结合当前电力市场情况来充分利用本企业的各种资源，尽可能满足电力用户的基本需求。电力市场营销策略的制定，需要以电力市场的需求为导向，以客户至上及提供优质服务为原则，发挥创新思维来加强市场营销管理，通过多样化的营销策略来调动员工的积极性，推动电力市场营销改革，刺激电力消费增长点，进一步拓宽电力客户群体，促进水电企业经济效益及社会效益最大化的实现。 作者：李芃 张露 单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 企业市场营销策略论文:建筑施工企业市场营销策略 一、建筑施工企业市场营销的特点 建筑施工企业为其消费者提供的是施工服务，它的客户主要是项目的投资人或者作为使用人的业主，因此建筑施工企业的市场营销与其他类型的企业有着显著的不同，主要表现在以下几个方面：第一，建筑施工企业面临着完全市场化的竞争。我国改革开放之后，对建筑市场完全放开，企业之间通过竞争获取业务，优胜劣汰，增强了企业活力。但是，农村大量剩余劳动力进入建筑施工企业工作，使得市场竞争加剧，甚至出现恶性竞争。第二，建筑施工企业生产和营销具有一体化特征。建筑施工企业的产品为不动产，生产方式开放性，同时生产周期长，这决定了其生产和营销过程具有一体化特征，不仅项目的前期阶段需要市场营销，而现场生产过程也要进行市场营销。第三，建筑施工企业的产品不能退换。建筑施工企业不能通过退换已经出售的问题产品来补偿顾客的损失，挽回企业的信誉，因此，产品和服务的质量将会长期影响客户的选择，进而影响到企业在某一城市或者地区的未来发展和机会。第四，建筑施工企业为客户提供个性化的产品。工程项目只可以进行一次，因此企业需要对不同客户和不同的项目制定针对性的营销策，了解每一个客户的需求，最大化地满足客户显性和隐含的需求，提供个性化的服务和产品。 二、建筑施工企业加强市场营销的重要性 生产制造类企业首先关注市场营销，接着服务行业也开始进行营销，并开始进行市场营销管理。当前，各个行业的不同规模的企业都要进行市场营销的管理，重视营销对企业的生存和发展的影响。面对着日益激烈的市场竞争，企业要想保持自己提供的产品和服务在行业中占据的市场份额，保持核心竞争力，就要进行市场营销策略，实施市场营销管理。通过进行市场营销，调整产品结构、提高经营管理水平，这样才能保障企业未来更好的发展。建筑施工企业，同其他类型的企业一样，为了将消费者潜在的消费需求转变为实际的购买行为，需要将自己的产品或者服务通过市场营销交到顾客手上。加上建筑施工企业市场营销独有的特征，面临激烈的市场竞争，需要加强市场营销，提高企业的竞争力，进而实现长远的发展。首先，建筑施工企业通过进行市场营销可以及时准确地获取潜在客户的购买欲望、购买能力和需求，以及产品售后情况等信息，从而分析市场的需求，并在未来能够针对性地完善产品和服务，提高产品对客户的吸引和竞争力。其次，产品的价值必须通过销售过程才能实现，通过销售企业还可以获得收入和利润，实现资金的周转，从而企业能够实现正常运转。因此市场营销是联系企业和市场的纽带。加强市场营销，关系着企业未来的效益和持续发展，对企业稳定发展起着非常重要作用。 三、建筑施工企业加强市场营销的策略 加强市场营销有利于企业的经营与发展，而建筑施工企业可以将市场营销的理念、方法和过程与建筑施工企业的特点、企业主要业务的特点结合起来，制定适合自身企业的市场营销策略。 （一）重视市场营销管理在企业管理中的地位，加强市场营销管理 建筑施工企业面临激烈的市场竞争，因此需要在遵守国家法律法规和相关规范进行施工的基础上，结合行业和自身的特点，加强市场营销，将自己的产品和服务销售给客户，占领市场份额，在行业中取得自己的一席之地。进行市场营销，不仅可以销售产品和服务，同时还可以与市场接触，获取消费者需求和产品售后等信息，提高资金的周转率，促进企业的发展。在企业管理中重视对于市场营销策略的管理，将市场营销的理念融入到整个项目的实施过程，同时提高项目和工程的质量，改善服务水平。将市场营销纳入企业总体战略和目标，从项目的前期准备，到施工过程，再到销售和售后服务，重视市场营销的管理，提高企业信誉，打造品牌，形成企业的核心竞争力。企业要对于营销部门分配充足的人员与资金，调动他们的积极性，根据营销策略的实施效果进行不断地调整，提高市场营销工作对企业利润的共享程度。 （二）在市场营销过程中收集市场信息，重点关注经济效益好的施工项目 市场营销的过程不仅仅是实现销售的过程，通过与市场接触，可以获取市场信息。建筑施工企业要鼓励项目部加入企业的市场营销过程，调动他们的积极性，借助他们的社会关系获取信息。同时，充分利用企业市场营销的过程，加强企业工作人员对信息的敏感性，收集市场信息，寻求经济效益好的施工项目。而对于那些盈利少但项目风险大的招标项目，竞争对手的技术水平、施工质量和信誉比自己高的项目，企业自身的技术水平和规模无法满足项目需求的项目，这些项目可以果断放弃，而重点关注那些在企业现有的能力范围内可以保质保量按期完成的项目，并进行成本收益分析，预测项目的风险和收益，改善企业整体的盈利水平。 （三）进行品牌经营，寻求区域市场 建筑施工企业要秉承诚实守信的原则，为客户提供优质的产品与服务，树立企业良好的形象，形成企业品牌，提高企业的软实力，开拓创新，形成并不断提升企业的核心竞争力，用比竞争对手更优质的产品与服务建立自身的品牌。企业要将开辟区域市场作为开发工作中的重点，通过开辟区域市场，企业可以发现市场需求，进而进行更多的项目，从而为企业带来更多的经济效益。将市场营销管理融入到整个项目的实施过程中，企业的在建项目就是企业在开发市场树立的品牌，因此企业需要做好现场与市场的连接，做好安全、质量和环保等工作，在施工过程中树立企业品牌。最后，企业要规范管理施工过程，保证安全生产和项目的质量，为客户提供优质的产品与服务，增强企业在特定区域的影响，为企业营造良好的未来发展环境。 （四）完善投标评估机制，科学地进行报价决策 评估项目要搜集有关项目的各种信息，包括项目的投资主体、资金来源、收入等，对这些信息综合分析，权衡风险、收益与成本。企业要加强风险管理意识，加强对投标前评审工作的监督，科学合理分析项目和市场信息，评估项目的可行性，选择最合理的方案实施项目。企业要实地考察项目，获取预测成本和收益的准确信息，综合评价项目的经济效益与社会效益，可行性和收益，为制定投标决策提供科学依据。企业在进行报价决策时，以投标人员的计算结果和分析指标作为依据，并要预测和分析对手的可能的报价情况，比较与对手之间的优势和劣势，结合具体的项目，突出本企业的长处，必要时，可以修改或者调整投标决策。除了价格，也要考虑工程的质量、企业的创新之处等，综合分析与对手的差异，充分利用企业的优势。 四、结论 建筑施工企业为了保持在行业中的市场份额和长期发展，需要提高项目的中标几率，开辟特定区域市场，在风险可控的情况下，实现利润最大化。为了实现这一目标，企业不仅要不断提高设备技术、增加资金，扩大规模，还要改善其经营管理水平，尤其是加强市场营销策略。企业要善于收集分析客户、竞争对手、项目的资料和信息，并进行科学合理的预测和分析，在增加业绩的同时，获取了市场信息。企业还要将市场营销的理念融入企业管理和施工过程，加强品牌经营，这样才能保证其核心竞争力。 作者：杜迎凤 单位：中国华冶科工集团有限公司 企业市场营销策略论文:小企业国际市场营销策略论文 一、国际市场营销中，小企业的优势和劣势 1.优势相比较于大型企业和特大型企业，小企业无论是规模、人才架构，还有管理水平和技术方面都并不出色。但是在国际市场营销中，正是因为这样，小企业得到了灵活，高效的特性。在竞争激烈的国际市场，可以根据传递的消息，更加快速，和准确的做出有利于市场变化的决定。不但如此，小企业因为规模的限制，在营销过程中，更加能够体现出个人的能力优势，找出适合企业的人才。在中国，因为人口密度的关系，大量的劳动力资源成为了国际市场的一大特色。在解决国内闲置劳动力的同时，低廉的劳动成本使得小企业在产品价格方面有个更大的优势。而且，国内的专业市场对小企业进入国际市场有着很大的促进作用。较为明显的长三角，珠三角等行业区域集中化的地方，能够提供小企业更多，更全面的讯息，在短时间内了解商品行情。依托这个条件，小企业能够更为便捷的开拓市场。2.劣势对于众多小企业而言，制约公司发展最为严重的方面在于管理水平的不足。很多小企业基础管理薄弱、企业制度不规范，生产经营并不严格等等，严重限制小企业的效率和发展潜力。其次，设备落后，技术水平不高，使得小企业的创新方面严重不足，甚至是没有。劳动型密集产业如果不具备产品的升级换代，将注定在未来的国际市场竞争中被淘汰。还有，小企业对品牌价值并不看重，产品的附加值不高。品牌是一个企业的商业信用和技术水平，质量水平，以及员工素质和管理水平的综合表现。所以，企业品牌在日益竞争激烈的现在，越来越关系到小企业能否脱颖而出。还有一个关键因素就是资短缺，小企业的自身实力薄弱，缺乏抗风险的能力弱，在财务制度上面也并不规范，正是因为这些原因，银行贷款也更多会倾向于大型企业和特大型企业，对小企业有这样或者那样的限制。所以资金的短缺也成为小企业的发展瓶颈。 二、开拓国际市场营销对小企业的好处和必要性 随着国内小企业数量的增多，市场渐渐趋向于饱和，小企业的竞争压力越来越大。开拓国际市场，就显得格外重要。这样，小企业面对的消费群体就会从国内变成全球，大大的延伸了小企业的生存空间。让小企业缓和了压力的同时，还能够得到发展。而，在越来越开放的全球化环境，使得许许多多的消费者更加倾向于追求新鲜的事物，却不是大品牌带来的固定模式。特殊化消费群体的产生和发展，给小企业提供了机会，相对于大企业来说，小企业有着更加灵活的经营模式和独特的优势，必须牢牢抓住机会。同时，国内小企业数量繁多，但因为企业的管理水平或高或低，导致了小企业水平层次不齐。在国际市场当中，能够接触更加先进的经营理念，推进小企业的发展和进步，无形之中加速了水平低下企业的淘汰和资源浪费。 三、结束语 总之，小企业进入国际市场营销是一种必然的现象，国际市场营销策略优秀与否将直接决定小企业在国际市场营销的成败。小企业应该完善企业的管理，树立国际营销的先进理念，抓住每一个机会，与此同时，也要学会扬长避短，依托自己的特色和优势，强化小企业的整体营销能力，并努力提高小企业的国际市场营销竞争力。在全球化的今天，小企业必须面向国际市场，迎接挑战，重获新生。 作者：叶晓东 单位：福建省福建师范大学协和学院 企业市场营销策略论文:企业革新市场营销策略论文 市场营销实际上就是为了使市场的实际需要得到满足而采取的一系列与市场相关的活动。在新形势下，怎样在市场营销上进行创新已经成为企业提高市场竞争力的关键所在。企业在市场营销的过程中需要与顾客需要相结合来展开活动，进而推动企业的全面发展。 一、目前我国企业市场营销策略中存在的不足 (一)企业营销观念落后 因为受到计划经济体制的影响，我国很多企业的市场营销观念趋向于保守，很多观念已经根深蒂固，很多企业始终通过传统的营销观念进行生产和营销，他们并未真正认识到买方市场已经形成，本身的生产经营过程中国存在明显的滞后性，市场的客观需求很难得到满足。一些企业只顾追求短期利益，在营销过程中使用沿用以前的营销模式，企业的长远发展被忽略。 (二)缺乏高层次的营销管理 我国企业整体上的管理是缺位的，高层次的营销管理是缺乏的，同时整体规划程度也比较低。首先，一些企业的市场营销策略缺乏系统性，通过市场作为导向进行随机部署，加上受到传统营销理念的影响，不能做到内外相协调，过分追求短期利益，重视表面业绩，不能对市场现象背后深层次的原因进行分析，其次，很多企业缺乏高层次的营销管理，从根源上来说，很多企业并未认识到市场营销的真正意义，营销并不单单是营销部门的责任，企业应该将市场营销放在企业整体发展的战略高度上。 (三)创新能力不强 我国自从加入世界贸易组织以来，国外多外资企业来到我国发展，我国企业面对这种挑战要想积极应对，就要在自身产品设计与研发上狠下功夫，这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。但是从现阶段的企业发展来看，我国企业受到国外企业的影响非常严重，市场开发能力并不是很好。另外，创新能力也是制约我国企业发展的一种重要原因，目前我国政府已经为企业创新发展创造了良好的生产与经营环境，但是恶性竞争、无序竞争等情况非常严重，很多中小企业的发展始终步履维艰。 二、企业市场营销策略革新分析 (一)革新树立买方市场观念 为了能够与全球化市场趋势相适宜，我国企业应该对营销观念进行积极的转变，对业务市场进行不断拓展。首先，企业应该树立起与时展相适应的营销理念。为了与企业发展需要相适应，我国企业应该积极转变营销理念，与市场发展相迎合，对新的市场需求进行创造，对国内外市场开发工作进行不断强化。其次，企业应该将市场作为营销的导向，对企业自身的生产结构和销售策略进行规划，同时与全球化发展相适应，引入国际化的市场营销理念，建立起与自身发展相适应的市场营销策略。 (二)革新并完善市场营销管理体系 企业应该对营销组织结构的建立进行强化，并对市场营销体系进行完善。我国企业管理层应该将营销工作放眼于经营发展的战略高度上，树立起整体的市场营销理念，并不是只有营销部门才能对这些工作进行负责。企业应该对所有部门的潜力进行充分调动，将各个部门之间的协调与沟通工作做好，并对市场营销目标进行梳理，使企业全体员工朝着共同的目标迈进。同时，企业还应该对营销人员的重要性进行充分重视，营销人员在推广产品的过程中应该对产品的各项功能以及售后服务进行全面的介绍，对消费者的真实需求进行深入的了解，将市场中的最新动态反馈给企业，将直接接触消费者的优势充分发挥出来，市场调查应该具有一定的针对性，将其作为市场营销部门进行营销战略选择的一种有力依据。 (三)加大对创新能力的培养力度 在新形势下，科技竞争是一项非常重要的内容，在这一领域中，企业只有不断进行技术创新，将新材料、新技术应用在生产的具体环节中，并对产品设计进行不断的改良，将新产品的开发周期缩短，这样产品才能在市场中保持一种前沿性。近年来随着市场经济的不断发展，目前我国企业的营销意识较以前相比已经有了明显的增强，同时网络也开始在营销过程中扮演着十分重要的角色。这时企业应该将市场作为导向，结合市场的实际需要对企业职能部门进行划分，并对人员配置进行调整，对有限的经营资源进行合理的分配。与此同时，应该对新的营销渠道进行积极的引用，使客户群体得到扩大，建立起多层次、多角度的营销网络，使企业的市场占有率得到进一步提高。企业在营销渠道创新的过程中，一定要对市场需要进行考虑，同时还要注意与法律、社会道德规范相符合，营造起一种积极健康的企业创新文化。 三、结语 综上所述，目前重视营销战略已经成为一种意义深远的课题，企业应该对自身条件进行充分的重视，同时对企业未来的发展趋势进行综合考虑，对自己的营销策略进行合理的安排与规划，在此基础上制定出与市场需要相适应的营销战略，促进企业的可持续性发展。由此可见，在新形势下要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就要对自身条件进行深入的了解，建立起买方市场观，并对市场营销组织结构进行不断的完善，对市场环境中的各种挑战进行积极的应对。 作者:姚雨龙 单位:周口师范学院经济与管理学院 企业市场营销策略论文:企业市场营销策略探讨 一、知识经济对企业营销的影响 (一)对供应商的影响一般情况下，供应商给企业提供各类原材料及设备，甚至是服务。为了提高企业的利润，增强其市场竞争力，企业会对其供应商进行考察，这种考察主要包括所供应物品的品质及价格，同时也关注供应商在社会上的信用及风险控制等等方面的状况。而知识经济网络化的趋势则使企业可以利用网络进行商业洽谈等活动，而这种方式已越来越广泛地深入人心。电子商务在成本、信息等方面的优势使供应商的可选范围越发广阔。（二）对顾客的影响当代经济是一种非常开放的市场竞争经济，这种市场可以被划分为消费者市场、生产者市场、中间商市场、政府市场和国际市场。对顾客状况进行分析的重要性在于它可以让企业明确其在市场竞争中的定位，选定合适的目标市场，并以此作为企业营销目标进行强化营销。互联网的普及使营销成本降低、客户群体迅速扩大，使得互动式消费成为现实。（三）对竞争者的影响在知识经济背景下，将知识作为企业发展的基础必定会在未来竞争中占据优势。第一，决定企业发展的关键因素是知识，以及在知识基础上构建起来的技术，传统的如土地等等力量已不再是企业发展的主要动因。第二，企业最为主要的资产将会逐渐从实物资产转移到知识这种无形资产，如企业各类专利、商标及企业所取得的社会声誉，而人力方面最为重要的资产就是员工的知识与技能。 二、知识经济下企业应采取的营销策略 (一)全球化创新策略知识经济时代世界已经变成了一个“地球村”，各类商品在全世界流转。企业营销也早已突破一国、一地区的限制，并且其国别及信仰色彩逐渐退却，“全球营销”成为一种新的营销趋势。全球化的营销策略主要有以下四个方面：第一，企业和产品名称追求全球性。企业为了切合全球化营销的要求，就需要对其相关名称进行深入斟酌，以期得到世界各国人民的接受。第二，扩张策略的改变。全球化营销必须摆脱地理的束缚，应从全球范围之内选择自己有优势的市场进行开发，并在其中精耕细作。第三，生产同销售的分离。传统企业最为典型的特点是产销一体化，而全球化营销要求企业在全球视野范围内寻求最佳的资源配置途径，实现产销分离，专业化运作。第四，跨文化管理。首先，要关注不同文化市场的需求；其次，就不同国别及文化的员工进行必要关怀，只有这样才能整合团队所拥有的力量，发挥集体作用。(二)产品创新策略产品革新对企业的可持续发展作用显著，所以，它已经成为企业在知识经济时代制胜的法宝。所以，企业应当采取的策略有：第一，从核心产品层次进行创新。核心产品是企业生存与发展最为主要的依靠，企业可以加大对核心产品的研发，比如从其实用性与可靠性入手，以满足消费者需求，同时注重消费者消费习惯的改变，以适应日新月异的市场竞争要求。所以，产品研发费用也应该增加。第二，从延伸产品层次进行创新。客户购买了商品之后，为了得到良好的售后服务，客户会对企业提出自己的服务需求及改进建议。那么，企业就应该在这种售后过程当中发现商机，从而不断提升企业商品的接受度。同时，可以对老客户形成黏性，这就构成了该产品的“延伸产品”。(三)实施顾客满意策略知识经济时代，客户不仅仅需要的是一款产品，更为重要的是追求与产品紧密相连的一切服务及信息。这对企业提出了更高要求，要求企业必须更快对消费者的诉求做出反应，对市场评价快速响应，最大限度上满足客户的各类需求。具体来讲，在营销的时候要关注于企业的生产流程、存货流程、订货流程等等的高度统一与衔接，让客户体验到优质、快速与便捷的商品供给服务。(四)开展网络营销目前，以阿里巴巴为代表的网商借助于强大的网络体系而风生水起，人们不得不承认网络改变了人们的生活方式，特别是商品生产与销售方式。而未来这种趋势将会进一步强化。所以企业应该强化网络营销，比如树立企业网络营销的目标，网络营销各部门的协同作业及财务部门的支持等等。在此过程中要求企业最高层制定一个有效协商运作体系来规范与促进企业的发展。 作者：林引 单位：泉州师范学院工商学院

小微企业财务管理篇1 财务管理涉及企业整个生命发展周期，而小微企业在发展的过程中，由于财务管理水平较低、财务管理效率较慢等问题制约，企业崛起受阻。根据诚毅科技网络提供的数据，我国当前80%及以上的小微企业仍旧利用手工和软件进行财务管理，缺乏先进技术及理念的支撑。所以，如何对小微企业的财务管理进行有效提高，利用企业自身力量及社会经济促进作用，对扶植小微企业的发展具有重要意义。另外，经济时代发展浪潮对小微企业财务管理提出更高要求，进一步优化小微企业财务管理实践，已成为当今社会发展的必然趋势。 1财务管理于小微企业的重要性 财务管理是企业在运营发展任何阶段内最重要的环节，也是企业管理的永恒话题，贯穿于企业活动的始末。做好财务工作，需将财务管理、税务管理与企业运营管理相结合，主要由于企业管理并购重组、经营管理、战略规划等方面均与财务管理密切相关。而小微企业经营规模较小、资金实力较弱、发展时间较短，在财务控制方面往往处于弱势[1]。因此，企业应重视财务管理工作，将企业经济发展战略、营销计划及财务管理工作三者加以结合，共同进步推动企业走上平稳发展道路。 2小微企业财务管理现存问题 2.1小微企业融资渠道受阻 首先，小微企业融资渠道收集浅窄化，企业融资手段多元性、丰富性有限。小微企业资金周转效率低，渠道单一化，而市场环境瞬息万变，保证企业资金流转渠道是企业立身之根本[2]。当前，虽小微企业发展受到了各相关部门的关注，但受小微企业自身规模较小、抗风险能力较弱、企业内部运营情况复杂等因素影响，加之各部门扶助小微企业丰富融资渠道的制度缺乏完善，使得当下小微企业的融资渠道仍存有一定局限[3]。其次，小微企业融资渠道开发浅表化。受小微企业的企业性质、偿债能力影响，目前丰富小微企业融资渠道的手段集中在政府扶植、商业贷款和民间贷款方面，拓宽融资渠道的方法持续停滞在较浅层次，无法使小微企业在保证自身资金畅通流转的同时，实现企业战略性发展。最后，小微企业资金渠道信息收集浅窄化，致使企业在经营过程中可利用的融资信息及价值存在局限性。 2.2小微企业财务管理能力较弱 首先，企业流动资金未能实现合理规划。当前小微企业对流动资金规划的理念、流程及模式等尚需时间完善；未能确立统一的企业流动资金规划管理标准；未能规划出明晰的对流动资金跟踪、回访方面的管理细则。其次，“重现金、重保管、轻利用、轻管理”的问题思想始终存在企业内部，尚未建立起有效的现代财务管理模式及多样化的产品倾销方式，财务管理手段、方式落伍，网络财务管理质量及信息量不充分，在一定程度上阻滞了小微企业财务管理的顺利运行。最后，小微企业财务管理的技术标准尚需完善，企业的财务管理能力尚未具有深厚根基，亟须进行丰富财务管理模式的工作，令小微企业的财务管理能力进一步提升。 2.3小微企业财务管理人员思想有待进步 首先，当前小微企业尚未建起完善的财务管理模式，造成企业内部财务缺乏透明度、管理效率低下的现实问题。举例来讲，企业内部缺乏明确权责划分细则，因此难以追踪有关责任的履行情况，致使资源浪费严重，阻滞企业发展。其次，较多小微企业缺乏专职专业的财务管理人员，对当前在岗任职人员的培训工作同样有待完善。这就使得从业人员的实操业务能力低下，财务管理活动的有效性大打折扣，极大阻碍了企业战略目标的达成。而这些企业面临着市场竞争力下行压力，更难实现企业良性运营和发展。 2.4小微企业财务管理信息化水平较低 首先，信息化水平有待提高。当前小微企业数量较多，各类企业的财务管理工作的难易程度也各不相同，然而大多小微企业财务管理工作尚未搭建起完备的数字运营平台，企业财务管理仍需要借助人工确认及实施，大大降低了相关人员的工作效率[4]。其次，伴随着经济社会的不断进步，信息化数字化水平的不断发展，对小微企业的财务管理工作提出更高的要求。尤其是跨部门、跨行业的财务管理信息，现有不完备的企业财务数据产品、财务数据库难以匹配时代发展之潮流。小微企业应通过升级财务管理平台，将财务信息资源整合至平台上，形成一体化运作管理体系，提升企业财务管理水平[5]。最后，小微企业财务资源共享机制亟须完善。各级部门及企业间受到局部利益的影响，尚未构建完成高效的交流沟通桥梁，彼此间难以实现信息有效互通，这阻碍企业财务管理能力、运营能力的提高，同时也不利于企业长期目标的达成。 3小微企业内部解决路径：完善财务管理实践强化原始资料管理 3.1提高企业财务管理水平 企业管理者管应积极推动财务管理部门利用现代化信息技术升级财务管理水平。首先，完善财务资金资料文件级目录检索，推动财务管理检索系统完善进步。其次，完善财务管理资金流动信息的展示内容，尽可能详尽地保存有关数据内容[6]。再次，财务管理借鉴的方式，不限于图件、报告的复制和借阅，而是升级到企业财务工作的细节，可采取向行业内成功企业进行学习的方式，直接进行财务管理方面的学习。构建公司内部控制制度，兼容岗位进行分离，避免公司财务风险，便于企业管理者掌握公司财务运营情况，促进企业稳步发展，从而提升企业资本结构，实现企业总目标。最后，对财务管理的资金流动资料进行分级分层，保证保密协议正常运行的同时，确保企业的发展方向、内容和深度，令财务管理工作进一步细化与深化。 3.2拓宽企业融资渠道 拓宽企业融资渠道，完善建设创业板市场。创业板市场的建设是资本市场的重要内容之一，欧美国家大部分具有竞争力的小微企业均通过创业板市场进行上市，从而实现融资目的。因此，我国需完善资本主义市场结构，深入资本主义市场建设，联通资本主义市场及国民经济发展，扶植小微企业拓宽融资渠道，促进小微企业的中长期发展。各级地方政府应运用综合再贷款，普惠小微贷款、再贴现等多种货币政策引导信贷资源向小微企业倾斜，加强人民银行分支机构与地方小微企业的沟通合作，进一步拓宽小微企业融资渠道。鼓励地方政府完善融资担保及风险分担机制，促进小微企业融资需求及金融机构产品的有效对接。企业金融工作是系统性工程，需各级部门形成政策合力。地方可与当地银行进行签约，开展小微领域的融资服务，依托现代工厂创新小微企业金融产品，不断加大小微企业金融扶持力度，缓解小微企业融资难问题。 3.3聚焦财务人员培训工作 聚焦财务人员培训工作，提高企业财务管理综合水平。社会经济迅猛发展对企业管理者提出进一步要求。企业管理者须具有专业知识，同时应兼备管理能力。因此，企业管理者应以企业自身发展为企业战略目标，培养员工综合素质。管理者应针对性开展财务人员的培训工作，建立健全科学工作原则，在公司内部形成权责统一的财务管理标准。并给予优秀员工以物质精神鼓励，调动员工学习工作积极性，促进企业长远发展。拓宽财务管理员工提升新知识新政策认知水平，以操作性为基础，实用性为前提，开展培训教育，促进财务人员业务能力的提升。另外，市场瞬息万变，企业技术更新飞速。企业财务管理部门可能由于不同的财务管理思想及方法的运用，面临财务管理盲区及风险认识短板，因此需加强该方面的培训。聚焦解决财务管理实务难题，通过企业培训得到最新财务管理知识及理念。 3.4完善小微企业管理制度 由于当前我国中小企业构成成分复杂，管理制度缺乏针对性、完善性，且由于企业性质在企业建立初始便被分成不同等级，而给小型企业发展造成较大难题。因此，我国可参考其他国家政策措施，结合企业现实状况，建立完善的、针对性的法律体系。特别是加强小微企业与商业银行互动合作，建立完善科学信用监测体系，从而筑构科学信用监测体系全面对小微进行企业信用等级界定，利用商业银行力量推动小微企业获得更大发展空间。立法部门应完善相关法律加强企业银行存款、应收款项、存货、现金等流动资产管理，落实经营管理责任。同时，还要加强企业固定资产使用、构建、处置管理，合规计提折旧；明确无形资产权及价值，纳入企业账内核算。 3.5搭建数据信息平台 首先，各级政府应积极构建企业资料馆，拓展企业资金扶植深度及范围。对待既有的企业数据，各级政府应做好企业融资信息集成工作，改善企业信息分散、信息孤岛等企业融资信息问题。其次，各级政府应构建网络共享平台以及数字化信息服务系统，在互联网基础上为小微企业提供数据分类加工服务、分级共享服务，保障小微企业横纵双向的信息获取能力，提高企业在市场环境中的信息获取度，促进小微企业全面发展。最后，各级政府应不断加强信息化服务能力，须从创新制度、培养人才等方面深入建设。各地方政府要在信息技术的基础上结合当地小微企业运营实况，利用最新技术推动小微企业技术进步、进行企业财务管理工作的升级，提高企业资金运转效率，进一步驱动企业发展。 4结语 小微企业的财务管理工作关系着小微企业的发展未来，受到诸多方面的影响。但不可否认的是，提高企业财务管理水平及能力，加强企业财务管理与企业运营的结合，是促进小微企业进一步发展，实现企业战略目标的重要手段。为此，针对当前小微企业财务管理存在的诸多问题，企业内部与地方政府应从对内、对外双视角出发，利用现代技术、先进思想理念促进小微企业财务运营水平，为小微企业的发展搭建更为宽广的平台。 作者:蒋秋桐 单位:无锡职业技术学院 小微企业财务管理篇2 一、国内小微企业发展现状概述 从大环境来看，小微企业已经成为了社会就业的主要承担者，并且占据了市场主体地位，是社会经济稳步发展的重要基础。相关统计表明，我国小微企业已经解决了1.5亿人口的就业问题，小微企业再就业及新增就业容量占比超过70%以上。由此可见，小微企业已经成为了社会就业的重要途径。从净资产人均占比来看，在相同资金投入的情况下，小微企业所吸纳的就业人员较中大型企业超出4倍。另外，小微企业数量及规模的扩大为农村富余劳动力向城镇转移提供了途径，大大地缓解了农村就业压力，为市场繁荣提供了保障。 二、目前小微企业财务管理所面临的问题分析 与大型企业相比，小微企业的管理体系及部分制度依然不够健全，在财务管理过程中会表现出一定的问题，主要包括以下方面：一是融资过度。在小微企业发展初期，资金问题是制约其发展的主要障碍。很多小微企业需要通过融资来扩充资金规模，才能保证资金链正常运转。然而，部分小微企业存在融资过度的情况。在其资金需求不断膨胀的情况下，未能对相关风险进行控制，使得财务风险加剧。一旦产权链条或资金链在某个环节出现问题，将会引发财务风险事故，甚至造成整个企业崩溃。二是资金监督工作不足。在企业资金流动过程中，部分财务人员未能充分按照制度执行，使得财务管理有所缺失，也反映了资金监督工作的不足。监督上的疏忽，让资金运营出现了漏洞，给企业发展带来了一定程度的风险。三是财务管理执行紊乱。很多小微企业多为家族企业，财务管理方式过于传统，无法跟上市场的变化。财务管理人员在开展相关工作的过程中，多凭借经验、感觉进行管理，而不是通过客观、科学的方式对企业资金、资源等进行分配，最终导致决策偏离市场方向，制约了小微企业的整体竞争实力。 三、小微企业完善财务管理的有效策略 (一)完善融资管理 小微企业发展过程中，最大的问题便是资金问题。只有保证可靠的资金来源，才能为小微企业发展创造一个相对稳定的环境，才能让财务管理顺利实施。首先，企业本身应提升诚信意识，不断完善信用管理制度，规范企业行为。企业本身要加强企业诚信文化建设，以树立良好的市场口碑，不断提升还款信用，获得融资对象的信赖，促使企业信用等级不断提升。其次，要充分落实财务信息披露制度。小微企业融资过程中，“信息不对称”现象十分常见。小微企业要获得机构贷款，就需要构建出行之有效的财务信息披露制度[3]。一方面，企业要重视财务预算工作，将财务决策落实于各责任中心，引导财务工作规范化实施。另一方面，企业要严格遵守会计制度，依法建账，保证会计信息的真实性、客观性。通过不断提升财务分析能力，对日常财务活动进行合理评价，不断积累财务管理经验。另外，要关注P2P互联网贷款，更新融资途径。互联网融资平台的兴起，为小微企业提供了新的发展动力，丰富了小微企业的融资方式，一定程度上缓解了小微企业融资难的问题。但在进行P2P网上贷款时，也需要注意风险控制，要根据自身实力，合理融资。 (二)加强人才培养 任何财务管理工作都依靠人来落实，人才是财务管理的核心元素。小微企业要做好财务管理工作，就必须加强相关人才培养，使其具备完成任务目标的能力。首选，要针对财务管理人员专业技能进行培训。结合会计改革、税法改革等要求，让财务会计人员不断更新知识。相关培训人员要将培训重心置于实务发光面。其次，要根据财务管理人员岗位的不同，制定出不同的培训方案，保证培训工作的针对性。另外，要开展多层次、多形式的培训工作，并加强相关人员其他业务能力，促使其综合素养不断提升，以便应对跨领域、跨行业业务。 (三)完善财务管理 首先，要加强财务预算管理。企业内部应有专人负责财务预算监督，执行预算时，要求各部门及时反馈预算信息，结合业务实际开展情况挖掘问题、解决问题，纠正偏离预算目标的行为。同时，要对预算编制方法进行不断完善。在编制预算过程中，要根据项目实际状况作出动态性调整，不断进行优化，让预算管理合理、科学实施。其次，要做好财务分析工作，包括债偿能力分析、盈利能力分析及营运能力分析。通过财务分析，充分了解企业资产流动状态，并把握企业盈利水平，以提升企业管理效率，促使企业发展活力不断增强。另外，要提升资金管理水平，特别是在应收账款、存货管理方面，要给予充分重视。 四、结束语 小微企业财务管理的成效直接关系到企业长远发展，其重要性是不言而喻的。应通过加强财务监督、财务分析、资金控制、人员培训来构建出一个完整的财务管理体系，让企业始终能够保持稳定的运营状态。 作者:陈兴三 单位:青海西矿多彩铜业有限公司 小微企业财务管理篇3 ０引言 近年来，在国家的扶持力量下，小微企业总体规模不断扩大，发展速度有所加快，不仅为国家税收做出了贡献，而且对当地经济发展起到了不可取代的作用。但是，在激烈的市场竞争中，小微企业的竞争力还不够强，平均寿命处于较低水平，一些财务管理问题逐渐暴露出来。财务管理作为企业管理的重要部分，直接关系到企业的发展速度，因此加强财务管理对小微企业来说尤为重要。小微企业必须重视自身存在的财务管理问题并加以解决，如此才能实现长远发展。 １小微企业特点 按照《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔２００９〕３６号）规定，依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点，将中小企业划分为中型、小型、微型３种类型。小微企业又分为小型企业、微型企业和家庭作坊式企业。我国小微企业数量众多，生产经营规模相对较小，涉及的行业较为广泛，往往成立时间不长，处于成长初期。小微企业在组织结构、管理模式、财务制度等方面比较简单，经营决策权高度集中，缺乏标准的企业管理制度，业务相对单一，抗风险能力较弱，且平均寿命处于较低水平［１］。近些年，小微企业队伍逐渐庞大，数量在全国实有各类市场主体中持续增长，但是随着市场竞争的日益激烈，小微企业的经营成本也越来越高，融资困难问题持续存在。面对巨大的经营压力，小微企业的发展愈发困难，２０２０年新冠肺炎疫情暴发更是让小微企业雪上加霜。在就业压力越来越大的时代背景下，近几年我国出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策，以创业促就业，缓解就业难问题。越来越多大学生在学校、政府的扶持下选择创业。小微企业的发展对提供就业岗位、增加居民收入、维护社会稳定具有积极意义。 ２小微企业财务管理问题 ２.１融资困难 小微企业创建资金主要为自有资金，多向亲戚朋友筹借，但受小微企业经营风险较高等特殊性影响，筹集到的资金相对较少。同时，小微企业本身财务实力较弱，没有足够的抵御风险的能力，被投资的可能性也比较低。近年来，我国宏观经济有所波动，市场竞争也更加激烈，给小微企业生存带来巨大压力。再加上新冠肺炎疫情的影响，许多小微企业的收益出现持续走低状况。融资，既能为处于初创期的小微企业筹集资金，又能改善处于发展期的小微企业较差的经济状况，因此小微企业对融资的依赖度逐渐增加。在现有条件和发展状况下，小微企业可供选择的融资渠道较少，主要以银行贷款为主。然而，银行贷款的条件相对严格，针对小微企业自身实力不足，又缺乏担保，还不能保证能够按时偿还贷款本息的情况，一般商业银行不愿意向小微企业提供贷款［２］。小微企业对其他融资渠道的了解不够全面，不利于其高效利用非银行金融服务平台等渠道。另外，在运用非银行融资渠道进行融资时，融资成本高、信息不对称的问题屡见不鲜，也给小微企业融资带来一定困难。虽然国家针对小微企业建立了渠道相对广泛且独立的融资制度，但是实施的效果并不理想。新冠肺炎疫情更是使小微企业信贷的风险增加，融资更加困难。有些小微企业在较高融资成本的压力下负债累累，已经严重影响其信用。小微企业融资能力缺乏导致其无法扩大生产，同时也无法招揽到所需的人才，形成了恶性循环。 ２.２风险管控不足 企业在发展的过程中会面对很多突发情况，遇到意想不到的困难和风险，若不能及时对风险进行科学管控，将会给自身发展带来负面影响。小微企业规模相对较小，许多企业的领导者急于取得好的业绩和利润，没有意识到财务管理的重要性，只把财务管理工作内容局限在对财务数据的计算和汇总上，忽视了风险防范和管理，更没有构建科学的风险管控体系。小微企业组织架构相对模糊，很多时候不能快速发现外部环境的变化，更别说及时根据外部环境变化情况做出反应了。这给小微企业风险的产生营造了机会，也使其更容易在风险来临时受到较大冲击，严重影响未来发展。新冠肺炎疫情冲击了全球经济，导致一些国家经济发展放缓甚至停滞，同时给企业带来了巨大的资金压力。一些企业遭遇员工短缺、防疫物资支出增加、市场需求减少等问题，被迫停工停产甚至倒闭。大中型企业的风险管控体系相对健全，面对新环境和新风险时，仍能保持较强的韧性，但对于小微企业而言，只会更加凸显财务管理问题，在风险中败下阵来［３］。小微企业往往处于成长初期，风险管理意识不强，相应的风险管控制度、体系也不健全；再加上疫情带来的影响，许多企业出现资金链断裂难题，营业收入大幅减少；疫情期间许多账款也难以收回，导致计提的坏账损失增加，遭遇现金流短缺问题。总体而言，在新冠肺炎疫情面前，小微企业的财务风险管控问题变得更加突出。 ２.３信息化能力差 目前，一些小微企业出于内部业务单一简单、信息化成本较高等原因，仍选择使用传统的财务管理模式；也有一些小微企业虽然使用了互联网管理软件，但也只是流于表面，且员工没有熟练掌握软件操作方法，跟不上软件更新的步伐。信息化缺乏是小微企业未来发展的障碍，也很容易让小微企业在市场竞争中位于下风。部分小微企业缺乏信息化建设的积极性，对信息化发展的认识不足，对信息化建设是否能满足本企业的需求、投资回报能否持续等方面的考虑不周。同时，信息化建设需要投入大量资金，也需要引进一些专业会计人才来运用信息化技术。而小微企业一般处于成长初期，自身各种资源有限，经营成本偏高，更不愿意将资金投入到财务共享中心一类的信息化建设中。部分小微企业仍然采用传统模式进行经营和财务管理，用人工模式记账，在业务处理中耗费了更多时间和精力，加上人为因素影响，过程中也可能出现错误。长期来看，那些不愿意或没能力进行信息化改革的小微企业，其发展势必受到限制，在激烈的市场竞争中逐渐落后甚至被淘汰。新时代信息化的财务管理工作，不仅需要信息技术的更新建设，还需要会计人员熟练掌握和操作计算机技术。小微企业往往管理岗位人员较少，接触和接受信息化管理工具的意愿并不高。让财务管理人员具备信息化技术所需的技能和素质，对大多数小微企业来说是一个较大的挑战。 ３小微企业财务管理对策 ３.１增强融资能力 小微企业要增强融资能力，就要加强自身建设，提升自身融资价值；准确分析各种财务数据，判断现有或将会面临的问题，并积极采取相应措施解决问题或降低问题带来的影响；提升综合实力，让更多银行和投资者愿意投资本企业［４］。在互联网高速发展背景下，一些互联网金融服务平台逐渐涌现，给那些很难从银行获得融资支持的小微企业带来了希望。互联网金融平台技术的创新与发展，既带来方便、快捷的融资渠道，又能在一定程度上解决小微企业融资成本高及信息不对称等问题，将是小微企业融资的主要渠道。但是，小微企业在选择互联网金融平台融资时，也要加强甄别和判断能力，注意互联网陷阱，避免盲目贷款，选择真实、可靠的金融平台。新冠肺炎疫情暴发后，为了切实缓解小微企业的经营负担，中央及地方政府纷纷出台积极的财政、税收政策，在金融、税负、成本、人资等各个方面为受疫情影响的企业带来福音，以应对疫情造成的经济影响，为企业纾困解难。在国家政策的帮助下，小微企业应抓住时机，用好相关政策，进一步拓展融资渠道。同时，小微企业要改善与金融机构之间的贷款业务流程，如申请延长贷款期限，以便获得额外的贷款支持，并使自己的贷款额度得到合理使用。小微企业要积极贯彻落实国家“税银互动”的有关政策，“以税促信、以信换贷、以贷扶微”，加强对税收信用贷款的支持力度，把企业纳税信用转化为融资信用，增加融资成功的可能性。小微企业应保持良好的纳税数据及纳税行为，这样银行和其他金融机构就可以通过税务部门获取企业良好的纳税信息，共享其纳税信用评价结果，从而有效解决银企之间的信息不对称问题。小微企业通过建立良好的融资信用评级，能够获得银行的融资信用资质和条件，从而破解贷款难题。 ３.２强化风险控制能力 小微企业要想提升风险管控能力，就要建立健全风险管控机制。对于小微企业来说，要想取得理想的风险管控效果，应从进一步构建和完善科学的财务管理制度入手。企业追求业绩和利润固然重要，但管理工作不仅仅是片面地管理好现阶段企业经营过程中的一些事项，还需要制订完备的经营计划，包括预算计划、生产计划等［５］。为了保持健康、可持续发展，小微企业必须对内部财务管理工作重视起来。小微企业的领导首先要从思想上加强对内部财务管理工作重要性的认识，科学地对企业的财务管理工作进行整顿。小微企业应根据现阶段自身发展特点调整财务管理体系，尽可能涉及运营的各个方面，有效反映运营情况，健全适合本企业实际情况的财务管理制度体系。在科学的财务管理制度下，小微企业应增强对风险的管控意识，推进风险管控机制建设，在各个环节做好风险预警、风险管理工作；根据自身发展规划及现状，对风险进行预测和分析，选取合适的风险定量、定性指标；对于超过预警范围的风险，不仅要及时采取措施应对，还要深入调查其原因，尽可能避免在同样的风险处跌倒２次。小微企业构建一套符合自身发展现状及要求的科学化财务管理制度，能够更好地预警可能出现的各种风险，并且更有效、科学地进行风险管理。企业面临的内外部环境随时都在发生变化。小微企业要加强对行业发展变化趋势的关注，提高自身的敏感度，及时根据外部环境变化情况做出相应调整。不断变化的环境给企业带来的风险也是多种多样的，小微企业要健全和完善动态风险管控评估机制，建立风险数据分析库，更好地应对动态的风险变化。对于类似新冠肺炎疫情等突如其来的风险，小微企业应启动风险应对措施，尽可能降低风险造成的影响。 ３.３加强信息化建设 如今，时代的信息化特征愈发明显，信息化对企业的财务管理模式产生了重要影响。党的十八大报告明确指出要大力支持小微企业，特别是科技型小微企业。目前，提高信息化水平已成为小微企业增强市场竞争力的必要措施。小微企业要想提升信息化建设能力，首先必须要了解信息化的发展现状，充分认识信息化对企业今后发展所起的作用，增强信息化建设意识，将信息化建设纳入企业的发展战略［６］。其次，小微企业应根据自身实际情况和发展需要，选择适合本企业的信息化软件，提升信息化管理技术水平。在信息化管理平台使用过程中，小微企业熟练掌握软件的操作方法及要点，依据企业发展状况及时对软件进行更新升级，扩充软件的功能模块，不断提升经营信息化管理水平；加强对安全技术和加密技术的使用，保证财务管理信息化的安全性和稳定性。在信息化建设的基础上，小微企业可分析经营的各个环节，优化资金配置，为长远发展创造更多经济效益；分析财务数据，为制定发展战略提供依据；发挥信息化建设的优势，促进信息化水平提高。最后，小微企业的会计人员也要顺势而行，提高自己的全方位素质，努力学习、提升计算机技术，熟练掌握各种信息化管理软件的操作方法，推动企业信息化建设。 ４结语 在国家的支持和鼓励下，小微企业数量越来越庞大，其在解决社会就业、促进生产力发展中起着巨大作用。财务管理是企业管理的重要组成部分，高水平的财务管理有助于提高小微企业的市场竞争力，因此小微企业应当重视财务管理工作。当前，小微企业在财务管理方面仍有较大的进步空间。为解决融资困难、风险管控不足、信息化能力差等问题，小微企业应提升自身综合实力，拓展融资渠道，利用政府的优惠政策增强融资能力，破除贷款难题；从完善科学的财务管理制度入手，增强风险管控意识，做好风险预警和管理工作，强化面对各种风险的能力；将信息化建设纳入企业发展战略，运用信息化技术进行财务管理，培训会计人员信息化技能，推动信息化建设，进一步发展壮大。 参考文献 ［１］杨迎春.小微企业特点及会计制度探析［Ｊ］.企业改革与管理，２０１８（２４）：１８６⁃１８７. ［２］李明慧.小微企业融资问题及对策研究［Ｊ］.河北企业，２０２２（２）：１３０⁃１３２. ［３］樊佳慧.新冠疫情背景下小微企业面临的财务风险及应对策略探讨［Ｊ］.企业改革与管理，２０２１（２２）：１４３⁃１４４. ［４］唐飞，王磊.小微企业融资难问题研究［Ｊ］.哈尔滨市委党校学报，２０２１（４）：３４⁃３８. ［５］罗茂权.小微企业的财务管理问题及对策［Ｊ］.营销界，２０２１（２４）：１０３⁃１０４. ［６］苏娜.小微企业财务管理信息化建设的路径分析［Ｊ］.企业改革与管理，２０２１（１０）：１４３⁃１４４. 作者:毛然 单位:哈尔滨师范大学

资产管理论文:论如何做好公立高校固定资产管理工作 论文摘要:针对目前公立高等学校在固定资产管理方面存在的问题,提出了相应的解决办法,以此来加强高校固定资产的日常管理、提高固定资产的使用效率。 论文关键词:高校;固定资产;资产管理 我国公立高校固定资产,是国有资产的重要组成部分,是高校开展教学和科研活动所不可或缺的物质基础,也是高校赖以生存和发展的重要资源和坚实保障。目前,随着近些年高等院校在校生人数的不断增加和高校规模的不断扩大,高校的固定资产占学校总资产的比重越来越大,据不完全统计,高校固定资产已占资产总额的80%左右。与此同时,高校在固定资产管理方面所存在的管理混乱、资产使用效率低甚至资产流失等问题也越来越严重。如何确保高校固定资产安全、完整、提高资产使用效率成为市场经济条件下高等学校资产管理的一项重要内容。 一、高等学校固定资产管理的内容 根据1997年《教育部所属高等学校固定资产管理办法(试行)》,单项价值在100元以上,耐用期超过一年或者单项价值不足100元但耐用期限超过一年的大批同类教学、科研设备。除此之外,某些价值虽然不高,耐用期较短但比较珍稀的财产,相关高校也应列入固定资产。高校固定资产从部门上划分可以分成四类:教学、行政、科研、后勤;按类别上可以划分为五类:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆。固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和单价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点等。 随着高校扩招政策的实施,高等院校的规模不断扩大,高校固定资产的数量和种类也都在不断增加中,近年来虽然高校固定资产的管理正在逐步向规范化、科学化、现代化方向迈进,但在现阶段,我国很多高校特别是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。 二、公立高校在固定资产管理方面存在的常见问题 1.责任落实有问题,管理制度不健全 在当前形势下,很多公立高校都依据国家相关部门的要求制定了各项固定资产管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)长,各院系有一位副系主任分工负责固定资产管理人。但在实际的工作中,上至学校主管领导下至院系具体负责人,很多人都是身兼数职,一人从事多项工作,承担多重责任。对固定资产的管理或是重视不够或是无睱顾及,形成监管责任的缺位。其次,相当数量的高校分管财务的领导既不是科班出身,又缺乏相应的财务管理知识,造成实际领导能力上的缺位。 此外,大部分高校都依据上级主管部门的要求及本校实际制定了相关的固定资产管理规定,但很多制度要么与学校的现实相脱离,要么含糊笼统,只是墙上画虎纸上谈兵,造成有制度无落实的监管漏洞,导致学校固定资产损毁或流失现象频发,在一定程度上影响了学校的发展。 2.资产管理机构不统一,造成权责不明,资源利用率不高 当前高校对固定资产的管理模式一般是:账物分管、归口管理。也就是财务部门负责固定资产价值的核算,各使用部门负责所使用固定资产的管理;固定资产按类别由归口部门管理,如设备部门负责教仪设备的管理;总务部门负责房屋、建筑物与办公设备的管理;图书馆负责图书杂志的管理等。学校没有设立专门的固定资产管理机构,来对固定资产进行统一领导、统一管理、统一协调和监督。从表面上看,上述这些部门都在管理,实际上却没有一个部门对固定资产统筹负责。由于管理形式多为条块式分割,且为多头管理,加之部门间常常缺少沟通和协调,导致高校对相关部门资产的管理使用缺乏有效的监督、检查和控制,权责不明晰,造成固定资产管理上的混乱。其次,这种僵化的多头管理模式不利于资源共享。在高校的固定资产管理中,除了少数大型仪器设备实行共用外,绝大部分固定资产都属于各院系或者各部门所有,由部门自主管理。在目前的情况下大多数学校内部部门与部门之间,院系与院系之间施行独立的财务核算体系,各部门各自为政,追求各自的经济利益,固定资产各为其用,其他部门在借用时大费周折甚至无权使用。学校固定资产无法实现资源共享的问题造成固定资产重复购置,闲置浪费或资产利用率不高,也在一定程度上造成固定资产的贬值。如这几年高校多部门争相购买电脑、投影、摄像机等数码类产品,而在实际的工作过程不少产品使用效率并不高,甚至长期闲置,这样无疑会使固定资产的无形损耗加大,造成固定资产的极大浪费。 3.账物管理与实物管理脱节,造成高校固定资产流失 当前我国高校固定资产普遍存在种类多、数量大、分布广、时间久的特点,不易澄清底数,而且往往在清查时只注重点数,而不注重物品的好坏。对固定资产的使用状况长期不了解,致使固定资产账实不符,账、卡、物不符的现象普遍存在。账实不符的主要原因有:一是资产管理缺少统一监管,财务部门和分散的资产管理部门对固定资产的分类及台账不统一,存在差异,财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间信息不畅通、不对称;二是学校内的二级学院用自筹资金购置的固定资产,很少在学校财务部门和资产管理部门建账;另外一些捐赠或划拨的固定资产也存在没有在财务部门和资产管理部门入账的问题;三是随着政策的改变及教职工工作岗位的变更,某些房屋等固定资产的性质及所有权问题已经发生转移,但有关部门没有到财务部门及资产管理部门办理资产注销手续及变更手续。但相应的变更手续不完善,致使管理部门资产统计时,出现账物与实物不符的问题。 三、加强高等学校固定资产管理工作的主要措施 建立健全高校固定资产管理的各项规章制度,统一实施 产权管理,坚持所有权和使用权相分离,资产管理与财务管理相结合,推动资产的合理配置和节约,加快高等学校固定资产整合与共享共用,保证固定资产的安全和完整,促进高校的可持续发展是目前高等学校固定资产管理的任务。加强高等学校固定资产管理工作的主要措施如下。 1.强化管理意识,明确管理责任 俗话说,“兵马未动粮草先行”,高校的领导要充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障作用,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,积极采取有效的管理措施,既保证固定资产的完整好用,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据。其次,高校的固定资产管理工作是一项复杂的系统工程,要加强对高校固定资产的管理必须坚持“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人、管用结合”的原则。强化国有资产管理,在资产管理中要明确领导负责制,签订主管责任书,主管领导要强化固定资产责任意识。 2.改善管理机构,健全规章制度 高校要依据国家规定及本校实际,建立一个专业、高效、独立的固定资产管理部门,统一对全校的固定资产进行检查、调度、维修等,彻底解决多头管理的问题。资产管理部门要认真执行国家的有关法律、法规和政策,出台相应的固定资产管理办法,制定完善资产管理制度,负责日常工作的组织、协调与实施,对学校的教学科研设备、行政办公设备、房屋、地产等进行一级管理和监督。财务部门要强化一级核算,侧重于掌握国有资产总值,实行总量控制。各基层学院及职能科室要指定必要的专职或兼职管理人员,负责仪器设备的管理、使用和维护工作。总之,要各司其职,形成相互监督、相互制约的监督管理机制。 (1)严格落实固定资产清查制度。对固定资产首先要摸清家底,建立管理固定资产的账卡制度,详细建帐立册,管理部门和使用单位,都要对每一项资产建立品名、使用人、责任人等要素齐全的固定资产明细账或卡片,便于随时查对。其次要定期清查,盘活存量。要严格执行资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符,帐与帐相符,还要对资产的使用情况,使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。 (2)完善固定资产增添和采购制度。固定资产的采购,要根据勤俭办学的方针,从需求出发,立足实际,精打细算,坚决避免铺张浪费和随意购置。增添固定资产必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。固定资产采购要严格执行国家规定的采购制度,对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度,杜绝盲目采购。 (3)强化固定资产内控制度。在固定资产管理中,执行各项内控制度非常重要,要建立健全固定资产出入库制度、固定资产日常维护制度、固定资产报损报废制度、固定资产使用制度等,并加强对各项制度落实的监管,实行严格奖惩。对固定资产因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致发生被窃、遗失、损坏等情况的,应严肃认真地查清责任,除责令赔偿外,还要视情节轻重给予适当处分。 同时也要大力表彰在固定资产管理工作成效显着,效益突出的部门和个人,调动大家的工作积极性,以提高大家对固定资产的维护意识。 3.加强资产审计,促进资产保值增值 资产审计工作非常重要,固定资产管理能否规范高效,资产审计是一项一项基本手段,也是一种有效屏障。再好的方法制度,没有有效监管,也会逐渐棚架。加强固定资产的审计工作,使之常态化、规范化、定期化,防范出现舞弊行为,及时堵塞管理工作中出现的漏洞,从而为资产管理实现保值增值发挥良好作用。资产审计不仅要对固定资产的采购、报废、清查、清理等全过程进行监督,还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。要重点对固定资产是否得到了充分利用,是否有固定资产不入账,固定资产有无外借、挪用,特别是固定资产有无侵占、私用、流失现象,进行严格细致的审计,切实解决固定资产账实不符、保管不善、闲置浪费以及非法侵占等问题。 4.借助计算机辅助系统实现动态式创新管理 高校固定资产非常繁多,固定资产管理也是一项非常复杂的系统性工程,高校应该充分发挥自身的技术优势,积极创新管理手段,利用计算机网络等先进手段,研究探索固定资产管理的先进模式,开发相应的固定资产管理软件系统,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,形成网络化、信息化、动态化、实时化、全局化的管理体系,从而在节省人力、物力、财力的前提下,全面、及时、准确地反映固定资产的增减、调配、使用等各种情况,并在学校各部门、各单位之间实现信息互通和信息共享,实提高工作效率,提升管理质量,为学校高层管理者提供决策参考依据,实现资源的最大化利用。 总之,加强高校的固定资产管理,将教育资源的合理利用与学校的发展紧密结合,提高资产利用效率是目前高校大规模扩招情况下保持高校持续发展的有效途径。 资产管理论文:国有资产管理体制重构新视点 内容提要：国有资产管理体制的改革，是一个影响面巨大的工程。作为正式的制度安排，国有资产管理体制的有效运行，是中国经济持续、稳定增长最重要的基础之一。随着中国近年来的经济增长再次表现出过热现象，为避免引发通货膨胀，有必要在各个方面进行适当的宏观控制，其中就包括国有资产管理体制的改革和重构。本文从新的理论视点出发，针对几个相关基本问题展开一定的分析，以期为国有资产管理体制改革寻找强有力的支撑点。 关键词：国有资产 法治 分权制衡 国有资产管理体制 党的十六大以来，国有资产管理体制的改革又成为热点问题。改革国有资产管理体制是我国经济体制改革的重大任务，是国有经济关系的根本性调整，必将在更深层次上触动原有的行政格局和利益格局，其改革难度可想而知。从这个意义上说，国有资产管理体制改革无异于一次体制革命，一次制度创新。 中国入世后，按照社会主义市场经济的要求完善和改进国有资产的管理、运营体制，迎接入世挑战，有着重要意义。国有资产流失的现象，表面上看，仅仅是国有资产流失问题，实际上它集中反映了目前国有资产管理体制存在的诸多问题。因此，要想制止国有资产的流失现象，就必须从根本上入手，改革目前与社会经济发展不相适应的国有资产管理体制。同时，经济过热所带来的负面影响也要求国有资产管理体制必要的改革和重构。构建新的国有资产管理体制，应当首先从根本上把握其逻辑原点和立论基础；只有对这些理论背景进行必要的了解，才能把握改革的实质和现实的需求，才能提出适合未来我国社会经济发展的具体构建方案。 一、法治：国有资产管理体制重构的前提要求 在一个崇尚法治的社会里，法律具有至上的效力。因此，如果我们意图把一件非常重要的事情稳定、有保障的推行下去，那么将其上升到立法层面是非常重要的。古罗马法学家塞尔苏斯曾说过：“法乃善与正义之术。”也就是说，在发展迅速的商品经济中，只有通过法律来规制整个社会经济活动，才有可能实现实质上的正义并最终成为“善社会”。 现代市场经济发展中政府职能演进的历史表明，国家权力重心下移是历史的必然潮流和内在选择。行政权力本位、国家本位要让位于社会本位，官本位应让位于民本位。①通过建构更为健全的法律体系，有效地控制政府权力，规范政府行为，乃是国有资产管理体制改革的必然选择。 市场经济是法治经济，法治文明的成熟性又是市场经济实现的必要条件。美国法学家伯尔曼曾精辟地指出：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”这表明，法律权威必须来自于人们对法律的信仰和崇尚，法律信仰意味着法律至上观念的确立。 中国要发展市场经济，就必须首先坚持对法治的信仰，不应当以过度的行政干预代替法律控制。制度的生命力在于创新，以创新来弥补旧制度所暴露出来的种种缺陷，以创新来适应社会经济发展的现实需要。 法治意味着正确的控权制度的存在，意味着有效的分权制衡原则的遵守。严格的法治，要求公共权力从消极被动的状态中脱离出来，通过完善的法律规范体系全方位地发挥作用。因此，就国有资产管理体制而言，我们应当把法治的基本要求体现在体制改革的实践中，并且贯彻到国有资产的运营、管理和监督上。 二、发展理念：国有资产管理体制重构的指路牌 发展理念至少包括有快速发展的理念以及持续发展的理念。 快速发展的理念侧重于社会经济发展的速度。但区别于单纯的市场经济增长观，快速发展理念在注重经济快速发展的同时，还要求国家与市场的良性互动。我国正处在社会经济高速发展的阶段，如何协调个人利益、社会利益以及国家利益之间的复杂关系，成为经济发展面临的重大问题。“罗马城不是一天建成的”，社会经济的发展不能一蹴而就，不是一朝一夕能解决的问题，它受客观经济环境的制约，需要分步而行，单纯的物质增长观到头来只能使经济发展陷入后劲不足的窘境。社会经济要想得到良性发展，制约经济发展的制度障碍就应当接受改革，制度就需要完善和创新。国有资产管理体制的重构，便是现代快速发展理念的要求。单以快速发展理念来指引国有资产管理体制的重构，还远远不够，持续发展的理念也同样具有重要的指导意义。 持续发展理念的着眼点是整体、协调、长远的发展，这与国有资产管理体制改革的目标不谋而合，因此，两者具有共通性。二十一世纪，可持续发展无疑将成为人类社会不约而同的选择。文明社会的向前推进，显现出传统发展观的根本缺陷：忽视了现代经济社会的健康、稳定、持续发展的前提条件是要维持自然生态财富的非减性；否定了自然资源和自然环境的承载力。②而持续发展的理念，注重的是社会资源的有效利用，在有效利用的同时还积极的对社会资源进行必要的保护，实现以人为本以及代际代内公平的价值观。 现代国有资产的管理已经不再以一般会计计量的保值增值为目标，而转以最大限度地满足人民公共需要和最大限度地节省社会资源为目标。这一显著变化表明我国正在从传统的追求简单经济增长的思维模式向经济效益与社会效益相结合的可持续发展思维模式进化。国有资产管理体制的重构，应当协调好存量利益（多指自然资源资产）和增量利益（以经营性资产为主）之间的关系，把握经济发展的必要尺度，既不能过快也不应过慢，使经济发展走上良性增长的道路。这恰恰说明发展理念是国有资产管理体制重构道路上的“方向牌”。 三、走出误区：重新认识国有资产管理体制重建与国企改革的关系。 长期以来，我们在谈到国有资产管理体制改革的同时，一定会不约而同地提及国企改革。诚然，二者在很大程度上有着密切的联系。但是，它们的关系到底真的如同许多文章和论著所认为的那样吗？国有资产管理体制改革真是国企改革的矛盾集中的焦点和国企改革进程中的重要措施之一吗？我觉得这种观点有本末倒置之嫌。国有资产作为一种为全民的公共利益服务的资产，更多地表现公共产品，以及关乎国计民生的资产，它包括有以企业资产为主的经营性资产，行政事业性资产和自然资源性资产。可以说，国有企业或国有控股参股企业的财产属于经营性资产，这是毫无疑问的。实际上，国有资产可以表现为包括国有企业在内的许多能够为社会公共利益服务的形式。试问，一个属概念如何能包含整个种概念呢？ 相对于国有企业改革而言，国有资产管理体制改革乃是一个涉及面更广的体制变革，国有企业改革可以说是国有资产管理体制改革的重大步骤和聚焦点之一，但不能相反地把国有资产管理体制改革说成是深化国有企业改革的关键，把国有资产管理体制改革变成国有企业深化改革的“配套工程”。这是多年来我国许多学者和政府或企业管理人士的一个认识误区。只有尽快走出这个误区，才有助于我国国有资产管理体制重建的整体蓝图的早日实现和健康稳定的运行。 四、分权制衡理论在国有资产管理体制改革中的适用问题 在国有资产管理体制的改革中，分权制衡理论是否真的可行？ 分权制衡理论最先来源于国家政治理论和实践，是西方权力监督制度的理论基石。其理论宗旨是：社会的公正、公民权利的实现，民主的保障取决于权力不被滥用。但权力是具有腐蚀性的，不受制约的权力将被滥用，防止权力滥用 的最有效办法就是以权力约束权力。③ 然而，西方分权制衡原则在防止权力集中、权力独断的同时，又导致了权力斗争，权利内耗；它在保证权力运行的规范性、稳定性的同时，又导致了权力运行的官僚主义、形式主义；在促进、保障民主权利的同时又导致了民主假象、民主扭曲；而在防止权力滥用、权力偏私的同时，又未能根除权力腐败、政治丑闻等现象。也就是说，分权制衡理论的工具理性在一定程度上牺牲了该理论的价值理性，它以一套精心设计的可控制、可预见、可计算的权力运行制度在无形之中消耗了人的伦理价值。 那么，这种存有内在矛盾的分权制衡理论是否真的可以在国有资产管理体制重建中得到有效运用，并产生人们预期范围内的效果呢？这是很值得认真考虑的问题。对于经济领域的国家权力，分权并不是主要的，最主要的是如何最大限度地保障权力行使的科学化程度，即正确反映客观经济规律的程度问题。就此，有学者甚至提出“三权分立的模式只能用以分析国家政治权力结构，而不能用于分析国家经济权力结构；经济权力是一个统一体，不能借用政治权力的分权模式来分解和分析经济权力。”④诚然，分权制衡原则有利于政企分开、政资分开，实现了政府公权力从行政干预向法律控制的过渡。但是，那些轻率地提出各种源于分权制衡理论的具体方案而不去探究其适用效果如何的做法并不利于相关体制重建的进行。 我们应当看到，在目前的一套国有资产管理体制中，制度监督是处在缺失状态之中的。权利要是没有责任的限制和约束，就可能产生滥用的危险。完善和健全监督国有资产管理的法律制度就相应地具有现实的必要性。但是，这种权利制衡机制不完善的制度，使权利在运行过程中，难免出现虚位监督、弱位监督、甚至监督缺失的问题，从而导致大量权利滥用现象的发生。同样的，当前提出的分层级授权、强化各层级相对独立性的国有资产监管模式方案，虽然将所有权、经营管理权和监督权都确定下来，但始终无法避免因机械式的分权制衡机制所导致的形式主义或官僚主义以及那些有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、制度歪曲、制度失效等现象的出现。⑤“观念上的混乱，是非标准的模糊，错误的价值取向，以及人们被扭曲的心态都有可能使得对权利的约束与监督起不到应有的作用”。因此，我们应当利用全方位的制度监督来弥补分权制衡原则的不足，实现国有资产管理的效率最大化。 五、国有资产管理体制重构的法律经济学探析 我国国有资产管理体制经历了从计划经济到市场经济环境的衍变，有关国有资产管理的法律虽然也颁布了不少，但明显体现出庞多而繁杂的特点，而且在调整实际的资产运行中还存在严重的法律失效问题。如何解决国有资产管理法律制度严重失效的问题呢？我们可以先从分析法律实效和法律社会成本投入之间的关系入手来探讨。 法律实效是指人们实际上按法律规定的模式去行为，法律被人们实际遵守、执行或运用的程度。它是法律实施的直接社会效果，现实社会关系和法定模式越接近，法律实效越好，反之越差。⑥ 影响国有资产管理法律的实效的主要因素是国有资产的数量和有关法律社会成本的投入。一定数量的国有资产关系，要获得法律保障下的效率化运行，必须有对应的法律社会成本投入，否则必然发生法律失效；同时，过度投入法律成本，也是无效率的不经济行为。因此，要实现我国国有资产效率化运行，发挥其在国民经济中应有的重要作用，在我国法律社会成本投入能力有限且法律社会成本的投入对法律实效增长的边际效用递减的基本前提下，必须要适当调整国有资产在国民经济中的比例，才能找到国有资产法律失效的症结，最终获得良好的法律实效。当然，对于已经投入或者将要投入的相关法律社会成本，我们也应当追求其最大的有效化——帕累托最优（pareto efficiency），也就是说所投入的法律社会成本应当被最优化的运用在相关领域即国有资产管理体制中，实现“‘物’尽其用”。 六、国有资产管理体制重构的功利主义法学分析 《财经》杂志刊登过的经济学家许小年的文章曾经说道：在分析各种各样的国有资产管理方案时，应当考察市场经济中国有资产管理体制改革的逻辑原点，也就是应当把改革的深层次目的挖掘出来。为此，我们有必要深入探究体制改革的目的对于我国国有资产管理体制重构的决定力。 德国的功利主义法学家鲁道夫？冯？耶林的法律哲学的核心概念就是目的。他把法律看作是实现功利目的的一种手段或工具（law as a means to an end），认为目的是全部法律的创造者和法律控制的驱动力。如果说目的是法律的创造者的话，那么有目的地用制定法的形式制定规则就是产生符合时代要求的法律体系的最佳方法。⑦ 改革现存缺陷的国有资产管理体制，建构新的资产管理体制，至少可以实现以下几项目标：生产资料公有制以实现更为平等的收入分配；国有企业作为推进工业化的工具；保证国家对战略部门的控制；经营国有企业以实现充分就业；保证国家税收；提供公共产品和服务；克服自然垄断造成的市场失灵；国家作为大股东强化公司治理机制；利润最大化或者资产的保值增值。⑧作为国家正式的制度安排，国有资产管理体制涉及社会的各方面利益。关于国有资产管理的相关立法就应当服务于体制改革的目的，以法律的强制力来保障国家宏观调控目的的实现和微观上各种利益的协调。 结语 制度对于经济而言是一柄双刃剑，如果制度能够有效降低经济制度运行的成本，就会促进经济的发展，反之制度就会被淘汰，被改革。国有资产管理体制的有效运行，是中国经济持续、稳定增长最重要的基础之一。国有资产管理体制的改革与重构是一项探索性工作。国有资产管理体制改革的新蓝图才刚刚展开，要真正将蓝图变成现实，还需要经历一场深刻的革命。同时，国有资产管理体制改革还是一个不断发展的过程，深层次的体制问题和矛盾，也将随着国有资产管理体制的实践进一步显露，因此，这项改革也将随着基本经济制度和法律制度的完善以及国有资产布局的调整而不断深化。 资产管理论文:西方主要国家的国有资产管理模式及借鉴意义 国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系，是国民经济管理体制的有机组成部分。改革开放以来，我国的国有资产管理体制经过不断的改革和探索，逐渐摸索出了一套符合中国实际的国有资产管理模式。但就现行的国有资产管理体制而言，还存在很多问题， 需要进一步的完善。同志在党的十六大报告中指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。……国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人责任，享有所有则权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”十六大报告为我国国有资产管理体制的改革指明了方向。由此，本人查询了大量书籍和相关资料将西方主要国家的国有资产管理模式进行归纳总结，并提出了自己的一些看法，希望能为我国的国有资产管理体制改革有所帮助。 一、西方主要国家的国有资产管理模式 1、日本 日本的国有企业分为三类：直营事业、特殊法人事业和第三部门。直营事业是由中央政府或地方政府投资兴建并直接经营的国有企业；特殊法人事业是指由按国家特别企业法设立的法人经营的国有企业；第三部门是由中央政府、地方政府和私人企业共同投资建立的具有混合经济成分的国有企业。其中以特殊法人事业为最多。日本的多数国有企业主要分布在铁路、邮政、电信、基础设施等公共事业以及金融、烟草、盐业等行业。它的国有资产管理模式是一种集权式的管理模式。主要内容包括：(1)国有资产的管理机构由执行机关、咨询机关和监察机关组成。执行机关是直接执行国有资产管理事务机关，由各个政府主管部门和大藏省组成，大藏省是国有资产的总辖机关。咨询机关由国有资产中央审议会和地方审议会两级组成，负责回答执行机关的询问、提出建议。监察机关负责对国有资产在运营、处置、管理等方面的监督。(2)在进行民营化改革前，日本的国有企业实行的是行政机关直接经营的国营企业组织形式。政府主管部门决定企业的人事任命，国有企业的工作人员受国家公务员法的约束。如日本99个特殊法人中，85家的总裁等领导成员由主管大臣任命，10家需主管大臣批准，只有4家自主决定；尽管各个企业有独立核算的财务会计制度，但在财务处置上受到政府的严格控制和监督。尤其在企业预算的制定、执行、结转以及资金的筹借、使用等方面，均需得到主管大臣的许可。企业利润部分需全部上缴国库。未经批准企业不得动用。亏损由政府弥补。(3)日本的国有企业多数根据特别事业法设立，对国有企业依法管理是日本国有资产管理的一个特色。日本围绕国有资产的管理、运营建立了比较完备的法律体系。立法规定了国有企业的经营范围、承担的义务和责任，规定了各管理机关的职权及权利行使方式：在立法的规范下，日本的相当一部分国有企业形成了由国家直接加以管理的广泛而有系统的组织性，这是其他国家的国有企业所没有的特点。 2、英国 英国的国有企业也可以分为三类：政府直接管理的国有企业、具有独立法人地位的国有企业、公私合营的国有股份公司。英国国有企业的分布范围在撒切尔夫人推行“私有化”前十分广泛，除公共事业、基础设施等领域外，还广泛进入制造业等竞争性行业。国有企业发展高峰时，国有企业产值占到英国国民生产总值的13％左右，固定资产占20％多，职工人数占总劳动力的80％左右。英国国有资产管理体制的特点可以归结为以下几点：(1)英国国有企业大多采取董事会领导下的经理负责制。由董事会作为连接政府和国有企业的桥梁，使政府的政策意图通过董事会得到贯彻执行，又使企业享有一定的经营自主权；(2)英国对国有企业的管理可以归结为三个方面：任免董事会成员、控制企业的 财务和制定企业目标。主管大臣任命所有的董事会成员，规定国有企业的财务处置权限，并要求企业努力完成政府主管部门制定的盈利、扭亏等财务指标；(3)英国议会是国有资产的最高管理机构。英国议会通过立法管理和控制国有企业，国有企业的建立、改组、废除以及非国有化等重大问题必须由议会通过专门的法令决定，否则不具有法律效力。议会立法明确了国有企业的职责、机构、权力义务，未经议会同意不得改变。国有资产的具体管理，议会授权给各主管部门，委托他们进行具体管理。各部门必须就所授权力的实施和决策对议会负责。(4)英国政府的各主管部负责国有资产的具体管理 ，其中财政部从总体上对国的财务负责，确定对国有企业的资助额、审批各主管部门投资报告，并对财政拨款的执行情况进行监督。 3、法国 法国的国有企业按其法律形式分为三类：从事工商业活动的行政性公共事业机构、工商业性质的公共事业机构和企业、国家掌握部分股票的混合公司。法国国有企业主要在能源、交通通信、原材料、加工制造、银行和保险等几大在本国国民经济中占有重要经济地位的领域中，这使法国成为西方国有化程度最高的国家。1990年法国国有企业产值占国总值的18％，投资额占全国总投资的27.5％，出口额占25%，股份制是法国国有企业最基本的资产组织形式，并且国有企业是国有资本和私人资本相互融合的混合公司。国有企业内部组织一般实行董事会下的经理负责制。董事会的组成实行“三方代表制”原则，国家代表、企业职工代表和与企业的专家、知名人士代表各占董事会成员的1／3。这是法国国有企业的一个特点。 法国处理国家和国有企业之间关系的基本原则是：既保证国家对企业的所有权和领导权，又要保证企业拥有一定的经营权，使大多数国有企业能够按照一般经济法则和市场规律。法国的国有资产管理体制的特点如下： 第一，对国有企业实行“三重监督”，由政府各部门、议会和审计院三方面分别实行管理和监督。政府的管理：(1)明确国有企业的资产所有者，国家对企业的直接控股权由财政经济部门持有，间接控股权由国家银行和金融机构持有；(2)明确国有企业的管理部门，负责国有企业的资产管理和领导，影响企业展方向和战略。财政部是国有企业财政方面的主管部门，决定企业获得的财政拨款数量和国家的参股范围，其他相应政府部门负责企业的经营管理。(3)政府控制国有企业的主要手段：一是决定企业的领导层，或者是任命企业董事长，或者是任命董事会中的国家代表、知名人士和专家代表；二是向企业派驻国家稽查员和主管部门代表，监督国有资产的经营情况；三是掌握重大投资、收入分配及价格制定等方面的决策权，议会主要是起监督作用，通过议会的调查委员会和监督委员会就有关事项进行调查处理。审计院负责每年对国有企业的账目进行事后稽核，检查企业财务收支是否合乎规定，评估企业的经营绩效。 第二，对国有企业实行分类管理。法国政府根据企业是否具有竞争性，行业是否存在规模效益以及是否需要大量基础设施投资等三个标准，把国有企业分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种，并取不同的管理方式。法国的垄断性国有企业主要集中在能源、交通、邮电通信等基础产业和基础设施部门。对这些企业，政府控制程度较高，管理较为严格，企业的自主权相对较少。企业的投资规模、借款数量、产品和劳务的定价以及工资的增长幅度等都由政府决定；竞争性国有企业所处的行业主要是加工工业、建筑业、商业和服务业，这些行业中存在有大量的私人企业、国内国外有众多的竞争对手。对竞争性国有企业，政府的管理仅限于任命企业的主要领导人和对资产的流入流出进行监督，而非直接控制。企业拥有较大的经营自主权，基本与私人企业处于平等的竞争地位。 第三，建立健全国有资产管理法规。法国从国家与国有企业的关系、国有资产的企业组织形式、企业领导体制，到国有资产的财务、税收、审计、雇工、工资以及计划合同等各个方面，都有明确的法律法规，使政府的管理工作做到法律化、制度化。完备系统的国有资产法律体系为处理国有资产遇到的各类问题提供了法律依据，也为国有企业的生产经营活动提供了法律保障。 4、意大利 意大利的国有企业按照经营方式和隶属关系的不同，可分为四种类型：(1)国有自治公司，这类国有企业一般处于国家垄断行业，由相应的政府主管部门进行管理；(2)市政企业，这类企业一般是城市公共设施经营公司，大多数属于地方政府所有；(3)国有化企业，企业资本完全属于国家，经营方式与一般企业相似，但不是股份公司，由相应的政府主管部门管理；(4)国家参与制企业，即由国家控股公司以参股、控股方式管理的国有化程度不同的企业。这类企业基本上按照市场法则组织经营活动。其中，国家参与制企业是意大利国有企业的主要形式，也是意大利国有企业的特色。意大利国有企业的分布范围很广，几乎没有一个经济部门不在其活动范围之内，但以石化、冶金、机械、运输工具制造、水电供应、电讯等资本密集型部门为主。 在国家参与制企业的基础上，意大利形成了以中央专门机构综合管理国有资产所有权、各控股公司分散管理国有企业的管理体制。整个管理体制分为三个层次：上层是经济计划部际委员会和国家参与部，中层是各级控股公司，下层是从事产品经营的参与制企业。(1)经济计划部际委员会的主要职能是：制定控股公司的政策目标、检查计划的执行情 况、审查控股公司提出的国家拨款申请、协调政府不同部门的政策等；(2)国家参与部是意大利政府专职管理国家参与制企业的机构，它的职责是通过各大控股公司全面管理国家在各个生产部门和服务部门所拥有的股权，监督和协调国家参与制企业的活动。具体为：第一，任免所属控股公司的领导人、决定其董事会成员的组成。第二，为国家参与制企业确定总体经营目标和发展方针。第三，监督国家参与制企业是否执行本部指示，是否遵守经济管理规章；(3)国家控股公司。伊里公司(IRI，即工业复兴公司)、埃尼公司(ENI，即国家碳化氢公司)和埃菲姆公司是意大利的三大控股公司，其所有权完全归国家所有。它们的职责是负责管理国家拥有的企业股份，督促国家参与制企业执行政府指示，指导、协调企业的投资、经营和生产活动，向企业提供必要的财政支持、信用担保和信息技术、人才等服务，并保护企业的利益。国家通过控股公司购买或出售企业股份、行使股权，确保国有资产的保值增值；(4)参与制企业。这些企业具体从事生产经营活动，它们在市场上与私营企业处于同等地位。国家只参与企业总体经营目标的制定以及对企业主要领导人的任免，除此之外的一切事务由企业自主决定，企业享有很大的经营自主权。 二、借鉴意义 1、根据世界经济潮流的发展变化，调整国有经济发挥领导作用的产业和规模国有经济在西方大多数国家的国民经济中尽管扮演着为私人经济服务的角色，但通过国有经济的带动和调控整个国民经济的发展和运行，也普遍是国有经济担负的重任。因此从这个意义上说，国有经济在国民经济处于一种领导地位。不论是在煤炭、铁路、钢铁和基础设施建设等传统的国民经济主导部门中，还是在新兴的主导产业--高科技产业中，都需要有国有经济的强力支持。因为这些产业在建立之初都具有投资规模大、建设周期长、投资风险高的特点，私人资本无力或不愿进入，需要国有经济开辟路径。 西方主要国家进行的私有化运动，其中一个较为根本的出发点就是使国有经济顺应世界经济结构的变化，调整国有经济发挥作用的领域，重新确定国有经济的领导地位。在将国有企业出售给私人投资者的同时，国有资本并没有简单地消失，全部用于弥补财政赤字，有相当一部分出售收入用于对高科技产业的投入。并且近年来西方各国普遍加大了对高科技产业的投入，尤其是对见效更慢的基础理论研究的投入，形成了大量新的国有资产。 2、对国有经济分类管理 从上面对各国国有资产管理体制的介绍中，可以看出分类管理是各国管理模式的共同特征。作为国有资产产权主体的国家，其行为目标具有多重性。国家的这些目标必然体现在国有资产的运行上。但是由于这些目标之间并不具有统一性，相互之间可能存在冲突，如盈利目标和就业目标的冲突。因此较好的方法就是对国有资产分类，使之分别承担不同的目标。即使做不到泾渭分明；也应努力突出一项目标。 国民经济中不同行业或部门的不同性质为国有资产的分类管理提供了客观基础。社会公共产品的提供主要依赖于各类国家机构的运行，支撑国家机构运行的国有资产当然不能以盈利为目标，只能仅以提高社会福利水平为目标；基础设施和公用事业在国民经济中居于基础地位，具有较强的正外部性和自然垄断性，在这些部门中国有资产的目标是在获取规模收益的同时，为社会提供高效优质的产品和服务，并以后者为重点。近些年来，不少 国家开始在铁路、电信及电力等自然垄断行业引进竞争机制，放弃国有资产一统天下的做法。其出发点就是为社会提供高效优质的产品和服务，而不仅仅是使这些部门的国有资产自负盈亏；在国民经济的关键和主导产业中，国有资产要担负起产业领导的责任，不能单纯追求盈利；除上述行业和部门之外，在其他竞争性行业中，国有资产只有盈利这一项目标，别无他求。当然，在特殊情况下，也不排除执行国家的其他目标。 对国有资产分类管理，明确不同的追求目标，有助于增强管理的针对性，也有助于协调不同的政策目标，从而从整体上提高国有资产的利用效率。 3、集中与分散管理相结合，突出管理的权威性 我们上面所介绍的国家对国有资产基本上都采取了集中与分散相结合的管理体制。在纵向上，分为中央和地方两级管理机构，地方服从中央；在横向上，针对企业的财务、人事和业务分别设有相应的管理机构，其中以财务管理为重点。各国均明确国有资产的财务管理机构，并赋予其较大的权利，具有相当的权威。因此国有资产的财务管理机构普遍成为国有资产管理的主导机构。 我国的国有资产管理体制已经确立了“统一所有、分级管理”的原则，但尚缺乏权威管理机构。借鉴西方各国的经验，建议我国尽早将财政部确立为国有资产管理的主导机构，突出其权威，使其他管理机构在财政部的协凋组织下，形成管理合力，改变当前的国有资产管理不善的局面。 4、加强国有资产的立法管理，形成统一的国有资产管理法律体系 依法管理国有资产是发达国家的共同特征，国有资产管理的各个方面均有法律依据，甚至专门为某个国有企业立法，规范其设立、运行、管理和消亡等各个方面。并且立法的层次比较高，大多数是由国会通过。国有企业的私有化也是在有关立法的指导下进行的。依法管理国有资产，不仅提高了管理的权威性，保持了管理的连续性，也明确划分了管理主体之间和管理主体与国有资产运行主体间的权利义务关系，确定了各自的职责边界和权利范围，使国有资产的运行具有稳定性。依法进行国有企业改革则提高了改革的透明度和可预期性，不仅能够有利于改革的顺利进行，也有助于稳定社会环境。 相比之下，我国的国有资产管理立法较为滞后，立法的系统性不强，层次也不高，缺乏应有的连续性和权威性。尽管国有企业改革已成为当前的工作重点，国有资产管理关系到国有资产的安全，但在立法上并没有作为重点。目前国有资产管理立法的最高层次是以国务院令的《国有企业财产监督管理条例》，其他有关法规全是一些部门规章。并且正是由于立法层次低，各部门自行立法，更加剧了部门间的利益争夺，导致立法的不统一， 相互间难以协调甚至发生冲突。同时对一些立法难点却又都避而不谈。因此，要加强国有资产管理的立法工作，提高立法层次，树立法律权威。只有如此才能改善国有资产管理混乱的局面。 资产管理论文:固定资产管理与核算问题的对策分析 固定资产是一项重要的生产资料，它在企业生产经营过程中有着举足轻重的作用，虽然企业的性质有所不同，但企业对固定资产的管理和核算工作却是大同小异。下面，将着重从固定资产的管理与核算两个方面来对其进行分析，从而本着发现问题，解决问题的态度，提出相应的对策。 一、固定资产在管理方面存在的问题及对策分析。归结起来，这方面的问题主要有以下4点： 1、固定资产购建审批手续制度不健全、不完善，缺乏计划性，存在一定的随意性，造成不能做到物尽其用和不能最大限度发挥其在生产经营中的作用。 2、执行固定资产管理制度规定不严格，固定资产调拨不按规定办理资产调拨手续，一些主管部门领导或经办负责人员，不了解或不知道固定资产调拨应当按规定的程序来办理必要的调拨手续，因此财务部门不能根据有关的资产调拨手续进行固定资产增减账务处理，因而极易造成账实不符。 3、账、物管理工作脱节，账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门很多与实际不符，甚至不能准确填报，其结果直接导致账面反映的资产，不能和实物一一加以对应，这就给资产管理部门，对其管理的某项资产做盘亏、报废处理或进行改建、扩建，并由财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，造成难以准确确认原值和净值的困难。另外，前面谈到的由于未办理调拨手续，其结果必然会造成资产入账单位不掌握实物的真实存在情况，而资产使用单位也不可能知道实物价值及折旧情况，当实物到了报废不能再继续使用时，上述二单位均不能及时按规定进行有关报废资产的账务处理。 4、固定资产账、物管理工作各职能部门之间分工不够明确，职责不够清楚，关系不够理顺，由于存在主、客观等方面的原因，不能真正做到各司其职，各负其责。固定资产管账和管物的部门主要应该有财务、资产管理、办公室和资产使用部门。然而，许多企业的财务部门并没有从财务管理的角度出发，认真做好每年至少一次的固定资产盘点工作，致使许多固定资产账外管理等账实不符问题得不到及时解决；资产管理部门对无调拨手续增加和减少固定资产的做法，也没有及时提出纠正意见和采取补救措施；办公室作为综合管理部门，更没有协助和配合好资产管理部门加强对办公设备、家具、生活用具等非生产经营固定资产的管理，从而造成各职能部门对固定资产管理脱节，导致企业固定资产管理混乱。 固定资产从购建到使用，再到报废、变价处理，都需要有一套严格的管理制度加以约束，从而达到避免固定资产流失的目的。然而，为数不少的企业对固定资产的管理，却存在着相当多的问题，因此，加强固定资产管理便成为了企业经营者亟待解决的问题，对于管理上应当注意的事项和需要做的工作，主要包括以下三点： 1、健全和完善固定资产管理制度。 具体地说，就是以制度形式规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，它应当包括固定资产的范畴、确认标准、资产分类；固定资产的购建申请、资产交付、调拨转移、盘盈、盘亏及报废资产处理的审批办法和办理程序；固定资产的技术档案资料交接保管；相关部门之间的职责划分等项内容，对已制定的固定资产管理制度，尚需完善的部分要进一步加以完善、充实。 2、明确固定资产管理相关部门之间的职责分工，做到各司其职、各负其责。 财务、资产管理、办公室和资产使用部门，均负有管理好固定资产，使其完好无损的责任，这些部门从各自工作职责出发，管理固定资产应当相互配合、各有侧重，具体职责分工如下： （1）财务部门： ——负责根据发票、交付使用资产清单、资产调拨单、投资协议、资产盘点表等入账依据对购建、调拨、投资、捐赠、融资租入、转让、变卖、盘盈、盘亏、报废等形式，增加和减少的固定资产数量和价值（包括原值、累计折旧和净值）进行核算； ——负责组织、参与固定资产清查盘点和盘点结果资产价值的确认以及盘点表填报、盘点报告编报、盘点结果账务处理等项工作； ——协助资产管理部门办理资产调拨、变卖、报废手续，填报相关资产价值工作； ——负责组织、参与企业固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等文件的编制工作； ——负责从财务管理角度监督、检查和指导各相关部门共同管理好固定资产。 （2）资产管理部门： ——负责固定资产购建计划的审定、编制、汇总、报批工作； ——负责购建、调拨、投资、捐赠、融资租入、转让、变卖、盘盈、盘亏、报废等形式，增加和减少固定资产有关审批手续和财务入账手续的办理工作； ——参与固定资产清查盘点工作，负责对盘盈、盘亏资产数量的确认，协助财务部门确定盘盈资产的重置完全价值，并负责盘盈资产完好率、报废资产有无使用价值的技术鉴定和报废资产审批等项工作， ——负责对固定资产规格型号、技术指标、存放地点、使用状况、完好率等情况随时掌握和记录在案的工作；并侧重对企业生产经营用固定资产进行管理； ——负责固定资产的技术档案资料交接保管等项管理工作； ——负责参与企业固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等文件的编制工作； ——负责从资产管理角度监督、检查和指导各相关部门共同管理好固定资产。 （3）办公室： ——负责办公设备、办公家具、生活用具和文体设施等固定资产购置计划的审定、编报工作； ——参与固定资产清查盘点工作； ——负责对固定资产规格型号、技术指标、存放地点、使用状况、完好率等情况随时掌握和记录在案的工作；并侧重对企业非生产经营用固定资产进行管理； （4）各资产使用部门： ——严格按照操作规程使用固定资产，进行精心维护和保养，确保固定资产完好无损； ——未经批准不得擅自借用、调拨、转移、变卖固定资产； ——积极协助、配合财务、资产管理和办公室等有关部门，参与固定资产盘点工作，确保固定资产账实相符。 ——接受财务、资产管理部门和办公室关于固定资产管理工作方面的监督、检查和指导。 3、各级领导提高认识，支持固定资产管理工作是关键。 企业各级领导应当了解固定资产管理的重要性和注重对固定资产的规范管理工作，克服和改变“重生产经营、轻管理核算”的思想，充分认识固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业生产最重要的生产资料之一，它的增值保值指标，也是企业一项重要的检查考核内容，应积极支持和切实加强固定资产的管理和核算工作，这是搞好固定资产管理工作的关键所在。 二、固定资产在核算方面存在的问题及对策分析。 在这方面的问题主要有以下三点： 1、固定资产确认标准不统一，资产分类不统一。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准，然而有些企业却将符合固定资产确认标准的一些检验仪器、通信工具和文体设施等未做固定资产入账处理；还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题，如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用具都放在机器设备类别中，还有的企业不使用统一分类名称，自行进行设置分类名称，从而造成固定资产分类混乱； 2、固定资产折旧年限确定不统一。主要表现在对机器设备、办公设备（如计算机、打印机）、通信工具（如移动电话）、生活用具（如电视机、空调、炊具）等资产计提折旧年限的确定，没有做出明确、具体的规定，存在一定的随意性 3、固定资产盘点流于形式，账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。一些单位不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确、重视程度不够、盘点工作走过场等情况，因此就不能做到及时掌握固定资产真实完整情况，致使前面所述，由于固定资产管理与核算不规范，造成的账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。 针对上述问题，从核算方面应当注意的事项和需要做的工作，主要包括以下三点： 1、明确固定资产包括的范畴、确认标准，统一资产分类和折旧年限。 企业会计制度明确规定，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具等生产经营用设备、器具、工具和单位价值在20__元以上，并且使用年限超过2年的非生产经营用设备物品，都应作为企业的固定资产入账管理。 关于固定资产分类和确定折旧年限的问题，企业可以根据企业会计制度的规定，由财务和资产管理等有关部门参加，制定统一的固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等，将其编制成册，并按管理权限，经过董事会或经理会议批准，报送有关部门备案，同时备置于企业所在地备查。上述经批准实施的有关内容，一经确定不得随意变更，如需变更，仍然应当按照上述程序，经批准后报送有关各方备案，并在会计报表附注中予以说明。根据企业会计制度有关规定，建议固定资产按以下类别进行分类（仅供参考）： （1）房屋建筑物 （2）交通运输设备 （3）机器机械设备 （4）自空设备及仪器仪表 （5）通信设备 （6）办公设备 （7）生活、文体设施 （8）其他 2、合理设置帐卡，正确核算资产价值。 企业会计制度规定：企业应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。据此，各单位财务应当设置总账、固定资产明细账和固定资产卡片对固定资产进行明细核算。固定资产明细账（固定资产登记簿）应当按固定资产类别分设，它可以反映每项资产的名称、规格型号、原值、累计折旧和净值情况，每类账簿前面几页应当设置分类资产汇总账页；固定资产卡片除明细账反映的情况外，还可以比较详细的反映该项资产存放地点、使用部门、附属那些设备、资产调拨及增减变动情况，应当至少一式三份，财务、资产管理（资产管理、办公室）、资产使用部门各一份。 3、切实做好固定资产清查盘点工作，及时处理盘盈、盘亏和待报废资产。 企业会计制度规定：企业对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应当查明原因，写出书面报告，并根据企业的管理权限，经董事会或经理会议批准后，在期末结账前处理完毕（行业会计制度规定经主管财政机关批准后予以处理）。这项工作是调整固定资产帐实不符、处理盘、盈盘亏和待报废固定资产，解决许多固定资产遗留问题最重要最基本的方法之一，正确掌握和熟练应用这一方法十分有必要。这项工作应当在主管领导的支持和参与下，由财务、资产管理、办公室和资产使用部门和有关人员相互协调配合共同完成，具体做法和步骤如下： 一是由财务部门根据财务账簿记录，逐项填写“固定资产盘点表”中的有关资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点（使用部门）等项内容。 二是各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容，对资产实际存在情况进行实地盘点。盘点过程中，凡是实物的规格型号、存放地点与账面反映情况不符的，都应当由资产管理部门（办公室）负责查实后予以纠正；凡是查无实物的，都作为盘亏处理，反之有实物存在，而且符合固定资产确认标准，账面未做反映的资产，都要做盘盈处理，同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认。盈亏原因应由资产管理部门负责查明，并要求在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明。 三是由资产管理部门负责对盘点过程中发现的毁损和无使用价值的待报废资产进行技术鉴定，确认后，在盘点表中予以标注，其报废原因要在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明；负责根据同类固定资产重置完全价值确认盘盈资产的原值。 四是财务部门负责协助资产管理部门确认固定资产重置完全价值，并根据固定资产新旧程度确认净值；负责对该盘点表盘盈、盘亏和待报废资产的原值和净值进行汇总。据此，编写“固定资产盘点报告”，包括4项内容：1.说明盘点依据、范围、时间、参加部门和人员；2.说明盘点结果，盘盈、盘亏和待报废资产金额；3.着重分别说明账实不符和报废资产形成的原因；4.提出初步处理意见，并说明有无过失人和保险 公司赔偿责任，同时应对固定资产管理提出改进建议。 五是上报主管部门“固定资产盘点报告”和“固定资产盘点表”，同时对盘盈、盘亏和待报废资产分别做相应的“待处理财产损溢”、“固定资产清理”和“固定资产”会计科目的增加、减少账务处理。 综上所述，企业在对固定资产的管理和核算中注意做好上述分析事项，企业在固定资产的管理和核算中所遇到的问题就会迎刃而解。 资产管理论文:资产管理公司处置不良资产案件有关问题研究 1999年，国务院颁布《金融资产管理公司条例》，相继成立了华融、长城、东方、信达四家资产管理公司。它们分别受让了工商、农业、中国、建设四家国有商业银行拥有的1.3万亿元左右的不良资产，力图通过对这些不良资产的收购、管理和处置，进一步运用市场化运作手段来解决国有大中型企业所存在问题，盘活国有商业银行剥离的不良资产，实现国有企业的扭亏解困。 自资产管理公司成立以后，除通过债转股方式处理不良资产之外，更多的是通过诉讼手段来处置不良资产、实现债权。仅以我院为例，2000年受理的以资产管理公司为诉讼主体的案件有16件，涉及金额达39388.91万元。另据初步统计，由银行作为诉讼主体参与诉讼，目前处于审理、执行阶段但尚未完全实现债权的存量案件，仅上述四家资产管理公司上海办事处的已高达至少二千件。由于我国在不良资产管理的立法方面尚有欠缺，《资产管理公司条例》中也仅作了原则性规定，因此在现有的法律制度下，积极探索解决司法实践中资产管理公司处置不良资产的诉讼方法，更好地保护国有资产，对促进有中国特色的不良资产处置工作无疑有着重大的现实意义和理论价值。为此，笔者结合办案的体会，就当前资产管理公司涉讼案件中遇到的一些法律问题提出思考。 一、诉讼主体问题 1、资产管理公司按照总额转让形式收购银行不良资产，能否作为原告起诉债务人 目前，四家资产管理公司在收购不良资产时所采用的方式主要两种，即逐笔转让和总额转让。前者是按照帐面的借款逐笔与银行签订债权转让协议，这种方式资产管理公司也可以逐笔通知债务人进行确认，而经过债务人确认的转让，一般不会发生诉讼主体资格之异议。但资产管理公司接收国有银行的债权，涉及的贷款金额有一万多亿，债务人近一百万户，如果要求全部进行逐笔转让，逐笔确认，事实上是不可能的。因此，特别在农业银行转让的债权中，很大一部分是采用总额转让的形式，即按照债务人或者按照借款阶段，以帐面债权总额不分具体笔数进行转让，这样资产管理公司通知债务人也不可能逐笔进行确认。于是就出现债务人对转让债权中总额转让不予确认的情况。此时，资产管理公司就面临着对没被确认的债权是否具有诉权，是否能基于总额转让协议起诉没有确认的债务人。对此笔者认为，只要总额转让协议成立，应当承认资产管理公司具有诉讼主体资格，这是因为在当前还存在着大量债务人恶意逃废债务的情况下，给予资产管理公司诉权，可以通过实体审查，以司法手段解决债务人恶意逃避拖欠国家债务，有利于国家的正当利益和支持资产管理公司正常运行。 2、判决生效进入执行阶段后，银行将债权转让给资产管理公司，资产管理公司作为新的债权人，能否依据判决提起强制执行的申请 在这种情况下，即使债务人已对银行与资产管理公司之间的债权转让表示确认，但由于资产管理公司不是案件的原告，提出强制执行的申请，使一些法院在执行程序中难以操作。对此，笔者认为可以在银行作为强制执行申请人向法院递交执行申请的同时，将债权转让协议一并递交法院，由法院将资产管理公司作为执行申请人进行立案。 3、银行起诉后与资产管理公司签订资产转让协议后，资产管理公司是否可替代银行承受原告的诉讼地位 实践中对于这种情况，一般的审理思路是法院以银行已不再是债权人为由驳回银行的起诉或由银行撤诉，再由资产管理公司另行起诉。应该认为，这样的审理思路符合债务案件的一般审理原则，但在审理资产管理公司处理不良资产这样的特殊案件中，无疑会带来许多程序上的麻烦且增加诉讼成本。对此笔者认为，要解决这样的问题，必须从理论上有所创新，实践中有所突破。一般认为，诉权是当事人的一种权利，起诉、撤诉是当事人处分权利的具体表现。当事人既然在诉讼中能够行使撤诉等权利，那么也能够在诉讼中因实体权利转移，将已行使的诉权一并随实体权利的转移而转移，从而实现诉讼中的诉权转移。这是因为诉权的基础权利是实体法上的请求权，请求权转移，诉权应当也可以一并转移。事实上，诉讼中的诉权转移在《民诉法》中也有类似规定，例如原告在诉讼中死亡，继承人可以承受已死亡人的诉权成为案件的原告。这其中，继承人虽不是案件的最初原告，但由于原告死亡事件的发生，引起了诉讼法律关系的变化，使继承人承受为案件原告。当然，继承人承受死亡人诉权成为案件的原告，法律是有明文规定的。如果参照这一法律精神，将在诉讼过程中因资产管理公司受让银行债权，从而作为承受方成为本案的原告，也不失为是一种实践中的尝试。对此做法，最高法院在2000年全国民事审判工作会议上已有表述（见此次会议中李国光副院长的讲话），因此银行在诉讼中将债权转让资产管理公司，资产管理公司就可以原告的资格参与诉讼，这样不仅不损害债务人的权利，而且有利于银行脱离诉讼的缠绕，有利于调动资产管理公司追讨债务的积极性。当然这样做必须符合二个条件，一是资产管理公司提出申请；二是经法院审查许可。具体做法可以是发生债权转移后，法院裁定中止诉讼，通知资产管理公司。资产管理公司应及时向法院提出申请，并提供债权转让协议证明自己的诉讼权利，经法院批准后以受让人身份替代银行取得原告地位。 4、资产管理公司在各地的办事处是否具有诉讼主体资格 目前，四大资产管理公司的总部都设在北京，在全国一些重大城市设立一些办事处。因此，对于办事处能否成为独立的诉讼主体在审判实践中也发生争议，有人提出办事处不应具备诉讼主体资格，应以总公司名义起诉。但按照《民诉法》第49条的规定和最高院《关于适用〈 民事诉讼法〉若干问题的意见》中的规定，依法成立具备一定的财产和组织机构，能够独立承担民事责任的非法人组织机构，在其所能承担的范围内也可以成为诉讼主体。实践中，一般只要从工商局领取了营业执照的即可以成为相关案件的诉讼主体。资产管理公司在各地的办事处，是根据国务院有关组建资产管理公司的文件规定，在各地设立并经当地工商局登记，领取营业执照，其性质属于“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”，显然具有民事诉讼主体资格。 二、担保效力问题 1、担保人不签收债权转让通知，担保是否有效 实践中，银行与资产管理公司签订债权转让协议后，向债务人、保证人分别发出债权转让通知，在收到债权转让通知后，债务人一般均书面表示确认，而担保人大多则不签收转让通知，并在诉讼中以债权转让未经其同意为由要求免除担保责任。我国《担保法》第22条规定：“保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证范围内继续承担保证责任，保证合同另有约定的，按照约定。”根据此项规定，若保证合同中无有关债权人应将债权转让通知保证人的特别约定，则适用无须通知担保人原则，即债权人只需将债权让与通知主债务人，即对保证人发生法律效力。这不同于主合同的变更而对保证人适用书面通知有效原则。对资产管理公司涉讼案件中的担保人以上述理由要求免除担保责任的，法院可按照《担保法》规定的原则，对担保人的这一抗辩不予支持。 2、最高额抵押中的单个具体债权转让，抵押权能否随之转让 在国务院国办发（1996）66号文件规定的资产管理公司收购国有商业银行不良贷款债权中，许多贷款设置最高额抵押担保，而《担保法》第61条规定：“最高额抵押的主合同债权不得转让”。因此，按照该条规定资产管理公司接收的许多债权项下的最高额抵押合同将无效，抵押人将因此而免责，这使原本就回收困难的贷款债权将失去最后的保障。毋庸置疑，这种以抵押权限制债权人的转让权利，具有不合理性。最高额抵押权对于主债权并没有严格的从属性，一般认为如果抵押权所担保的主合同债权额已经确定，这时发生主债权转移的，抵押权可随之转移，而如果被担保的债权额没有确定，这时发生其中被担保的单个具体债权转移的，抵押权并不必然随主合同债权的移转而移转。这样一来，资产管理公司根据受让的最高额抵押担保下的具体单个债权提起的诉讼，就无法提出实现抵押权的诉请。目前，理论界有人就此问题进行了深入的研究和大胆的探索1，认为结合《担保法》第59条，61条的规定仅指最高额抵押担保的“一定期间”尚未结束时的主合同债权不得转让，“一定期间”之后的主合同债权与一般抵押债权并无不同，完全可以转让。为此，笔者认为，从民商法平等保护债权人和债务人的角度看，这种观点应该是正确的。首先，对于最高额抵押担保的“一定期间”已过的主合同债权，由于主合同债权已经确定，最高额抵押已转化为普通抵押，此抵押权亦转化为普通抵押权，因而主合同债权完全可以转让，没有理由对此加以禁止；其次，如果禁止转让最高额抵押担保的“一定期间”已过的主合同债权，不仅不利于银行将不良贷款剥离至资产管理公司，也不利于资产管理公司对不良贷款的保全和处置。 三、管辖和诉讼时效问题 1、债权转让以后发生的诉讼能否依旧适用合同履行地原则进行管辖 在资产管理公司涉讼的借款案件中，案件性质由原来特定主体之间的借贷关系，转变为普通主体之间的债权债务关系，因此，原先适用借贷纠纷案件管辖地的确定原则即合同履行地原则（由贷款经办行所在地法院管辖），就面临适用上的问题。这是因为，资产管理公司收购的银行贷款涉及到全国各地的银行，从省市到区县，如果仍按照上述原则，资产管理公司势必四处出击，到全国各地的法院去起诉，这是根本不可能做到，即便能够做到也必将大大增加国家处置不良资产的成本。因此，从诉讼的“两便原则”和程序效率原则考虑，笔者认为应对资产管理公司涉讼案件进行集中审理，指定由一些债务比较集中的大、中城市的中级法院管辖。 2、债权转让后发生的诉讼能否不受诉讼时效的限制 在资产管理公司收购不良资产的实践中，有人基于“资产管理公司管理全国各地数以万亿计的资产”，故建议“金融资产管理公司接收的不良资产，不受诉讼时效的限制，在该笔贷款处理完毕之前诉讼时效始终延续有效”。对此观点，笔者不敢苟同。首先，诉讼时效是一种实体权利的丧失要件，对任何一种法律关系都是平等的，不能因法律关系的性质而有所变化；其次，诉讼时效的丧失是因为债权人怠于管理和未及时主张债权所致，因此，时效制度对于维护正常的社会秩序和法律秩序以及对保护债务人的合法权益具有十分重要的意义；再者，诉讼时效制度还有很多诸如中断、中止等维护债权人权益的制度，资产管理公司完全可以充分利用这些制度，及时、有效地向债务人发出催讨或者确认书，一经确认或者通知即可重新计算诉讼时效。因此，没有必要也不可能因为要维护资产管理公司的局部利益而损害国家法律的统一性和严肃性。 资产管理论文:行政事业单位国有资产管理应予重视 在日常工作中，我们经常可以听到或者看到一些关于避免国有企业资产流失的报道，而对国家行政事业单位资产的现状却很少有人问津。但一些行政事业单位固定资产账实不符，固定资产管理混乱，造成家底不清，导致大量的国有资产流失的现象却时有发生。其具体表现在以下几个方面： 1、各级领导重视不够。许多单位的领导刚上任后都曾想把自己的家底清理一下，可随着其他工作的繁忙和时间的推移，原来的想法和信心也被淡化和削弱，清理工作也就不了了之。 2、财务人员素质不高，加之调换频繁，不能正确履行会计职能。如有的单位已调换好几任财会人员，然而却未按会计法的要求办理交接手续，甚至账簿和凭证仍保存在原财务人员手中。 3、有些代政府执行收费的单位，常出现缴费单位用实物抵顶缴费的情况，而收费单位未及时登记入账或变现，使这部分固定资产在账外游离。如有些收费单位使用中的一些小汽车等就是这种情况，甚至“车随人走”的现象也时有发生。 4、对已不能使用而变卖或报废的固定资产不及时进行账务处理，形成账实不符。 这些问题产生的后果就是使国有资产失去财政监督，造成流失，还会给滋生腐败提供了温床，针对上述问题，我们建议： 1、审计部门在对领导干部任期经济责任进行审计时，应将固定资产管理使用情况作为衡量领导干部任期内经济责任的一个重要方面，以提高他们的财经法制观念和对国有资产管理的重视程序，避免“人离账飘”、“新官不理旧账”的现象发生。 2、提高财务人员的业务素质，增强财务人员的责任感，使会计法和相关行政事业单位的财务法规真正落到实处，对违反者追究其相应的责任。 3、国有资产管理部门应加强对行政事业单位国有资产的管理工作，组织检查和清理工作，对行政事业单位的国有资产做到胸中有数，并定期检查国有资产的管理和使用情况。 资产管理论文:目前我国国有资产管理体制改革的思考 一、关于“国家所有”与“政府履行出资人职责”的关系 相比十五届四中全会提出的“国家所有,分级管理”,十六大提出“在坚持国家所有的前提下,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责”,显然是前进了一步。最明显的进步在于政府职责由“管理”变为“履行出资人职责”。 中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,的确存在一个明确政府(特别是地方政府)行使产权的边界问题。政府作为出资人代表,产权(占有权、使用权、收益权、处置权)中哪些权利有,哪些权利没有?如果地方政府履行出资人职责,把国有企业卖掉,资本利得归谁?资本损失怎样处理?由地方政府履行出资人职责,中央政府是不是就完全不管了?这些都是不能含糊的问题。 二、出资人职责是什么 明确政府行使产权的边界,实际上就是明确政府作为出资人代表到底履行什么职责。十六大提出:中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合。这些说法,基本上勾勒出了一个人格化的出资人代表的轮廓。但是这种表述仍然有许多值得推敲之处。 首先是“享有所有者权益”。所有者权益,是一个物权或财产权的概念,法理上所界定的产权包括收益权、占有权、使用权、处置权。出资人代表行使后三项权利,歧义不大,关键是收益权。政府作为出资人代表所享有的收益权不同于自然人所享有的收益权。 其次是“权利、义务和责任相统一”。前面已经对出资人代表享有的权利进行了分析。政府作为出资人代表,所承担的义务与责任也应当进一步明确。作为自然人产权主体,与获得财产利得这种权利相对应,承担资本亏蚀是一项义务。出资人代表则不同。如果国有资本发生亏蚀,出资人代表要承担的不是经济赔偿(也赔不起),其义务更多地表现为责任——法律责任或者是政治责任。这也是十六大报告中强调“责任”这个概念的原因。 第三是“管资产和管人、管事相结合”。在国务院机构改革方案说明里,对国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)的“三管”职责做了界定:通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管,可以认为是管资产;代表国家向部分大型企业派出监事会,通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,可以认为是“管人”;指导推进国有企业改革和重组,拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度,依法对地方国有资产管理进行指导和监督,承办国务院交办的其他事项,可以认为是“管事”。 对比《公司法》中关于股东代表(也就是所有者代表或出资人代表)职责的规定,我们发现两者还有不小的差异。首先,在《公司法》中,没有“管资产”一说,只对按资本管理原则行使所有权有明确规定。其次,“管人”一般是指任免公司董事、监事,而不包括任免总经理(那是董事会的事),比较而言,机构改革方案说明中“企业负责人”的概念过于含糊。再次,“管事”主要指对企业的收益分配方案、增资和修改章程、股权或资本交易方案及重大决议事项(如重大投资和债务)有股东表决权,这与国资委管的“事”有很大不同。 对比机构改革方案说明中的前言后语,我们也可以看出机构改革方案说明开宗明义地指出了国资委成立的指导思想:贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整。可见,国有经济布局和结构的战略性调整,应当是国资委该管的最重要的“事”。 参考国资委成立的指导思想和初衷,参照《公司法》的有关规定,我们认为国资委的职责应当是:制定国有资本营运战略(包括制定战略目标和战略实施方案);按照国有资本营运战略调整国有资本的布局和结构;编制国有资本经营预算和报送国有资本经营决算;选派和更换国有资本营运主体(包括国有资产经营公司和大型企业集团)的董事、监事;考核国有资本营运主体的营运业绩;决定国有资本营运主体的设立、分立、合并、变更等重大事项。 三、管资产、管资本还是管企业 现阶段,国有资产、国有企业的提法,主要是受到行政管理体制的影响。国务院机构改革方案说明中指出:国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理。这种说法颇有值得商讨之处:其一,随着股权多元化,原来意义上的国有企业会有私人资本、外资注入。此时,所谓中央和地方所属企业中,哪些资产是国有资产?哪些资产是非国有资产?国有资产的概念难以明确。而提“国有资本”就比较明确了。其二,随着混合所有制企业数量越来越多,国有企业的提法不再恰当。即使是国有控股的企业,也不能叫做国有企业。这类企业叫做国有资本参与企业为好。其三,“其他国有资产”包括什么资产?按照十六大报告的解释,其他国有资产应当包括基础设施和重要自然资源。但是这些资产也具有资本化的特征,能够带来资本收益。国资委对其管到清产核资,还是管到资本经营?不明确国有资本的概念,职责难以到位。 因此,在审视国有资本管理体制的未来走向时,应当重视国有资本的概念,而逐步淡化国有资产、国有企业的概念。 四、国有资本管理体制是两层次还是三层次 从沪深模式及其他一些地方的实践来看,国有资本管理体制采取了建立国有资本管理委员会——资产经营公司——国有资本参与企业的三层次模式,以解决直接进行产权管理、国有企业过多、管理幅度过大的问题。仔细分析,这种模式还有更深层次的优点:这三个层次当中,第一层次是一个政府机构,行使出资人代表职责。在这一层次里,主要解决的问题是明晰出资人代表形象,将国家的所有权职能与其他职能(主要是社会管理职能 )相分离,即所谓的“政资分离”;第二层次在《公司法》中被称作“国家授权的投资机构”,其实质是一个资本营运公司。这一机构的目标主要是实现国有资本保值增值和完成国家财务战略的具体任务。在这一层次里,主要解决的问题是分离所有权和经营权,专注于资本经营;第三层次是国有资本参与企业,主要从事实体经营。在这一层次里,所谓的国有资本参与企业与其他企业并没有什么本质区别。国有资本可以参与其中,也可以随时撤出。控股、参股或者出让股权,都不会改变企业的实体经营。 三个层次中,第二、三层次除了要实现国家财务的一些战略目标外,本质上与其他的投资公司、企业无异。行为最特殊、也最难塑造的是第一层次。在国有资本管理体制的委托链条中,必须建立一种激励和约束的均衡机制,其核心在于第一层次上从政治责、权、利向经济责、权、利的顺利转化。政府受托管理国有资本是通过政治程序完成的,其有效性取决于政治体制的完善程度。政府在管理国有资产的过程中承担的是政治责任,行使的是政治权力,享有的是政治利益。这是政府责、权、利的基本特征。但是从第二层次开始,财务主体主要承担经济责任——实现国有资本保值增值和促进国民经济健康发展,享有经济利益——完成受托责任所获得的物质和精神满足,行使经济权利——国有资本营运的决策权。因此,国资委和国有资本营运公司自身的责、权、利是均衡的。但是,在国资委内部必须实现政治责、权、利向经济责、权、利的转化,这种转化成功了,就能够建立均衡的国有资本营运的激励和约束机制,国有资本委托就可以顺畅运作,国有资本出资人也就真正到了“位”。 五、“内部监督”和“外部监督”的结合问题 国资委除了管理职能,还具有监督的职能。怎样监督呢?国务院机构改革方案说明中提到三条:代表国家向部分大型企业派出监事会;通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。前两者是产权监督,后者是行政监督。显然,这些都是国有资产管理体制内部的监督。 国资委作为受托者,接受国务院的授权,自身也要受到监督。但是谁来监督监督者?我们认为,这一监督主体必须来自国资委外部,而且应当是来自政府外部。由全国人大行使对国有资本管理的监督权是一种较好的模式。人大监督主要是指立法监督,包括制定《国有资本管理法》、审议和表决国资委编制的国有资本管理预算和决算、任免国资委主任等具体监督形式。通过人大监督,国有资本监督层次进一步丰富,体制进一步完善,有利于监督、决策、执行三种职能的科学分立。通过以上分析我们也不难发现,国有资产管理体制改革不可能一步到位,必须将其放到我国经济转型的大背景下考虑。国有资产管理体制改革的成功,有赖于市场经济体制、政治体制、法律环境的不断完善。 资产管理论文:深化国有资产管理体制改革的几个问题 （一）现行国有资产管理体制的主要弊端 1.企业国有资产笼统为国家所有，国务院代表行使所有权，但是在中央和地方、政府部门与部门之间产权责任不清，缺乏责任约束，国有资产实质处于无人负责状态。 2.许多政府部门既承担公共管理职能，又承担部分国家所有权职能，政企（资）职责不分。这使政府部门很难给自己准确定位，既妨碍了政府正常行使公共权力，又将国有企业作为行使公共职能的工具，让企业承担社会职能，造成政企职责错位。 3.政府部门在企业之外以行政方式多头干预；不是经营国有资本，而是管理国有企业。这种所有权与经营权混为一谈的管理，造成了两个结果：一是行政干预的“越位”，抑制了企业市场活力，致使国有资产运作低效率；二是企业内所有者“缺位”，弱化了产权约束，所有者权益往往被侵蚀。 （二）改革国有资产管理体制应主要解决4个问题 1.落实国有资本的管理、监督和经营责任。国家由管企业转向管资本。建立责权明晰的国家所有权委托体制，形成对每一部分经营性国有资产可追溯产权责任的体制和机制。 2.国有经济布局和企业结构要进行有进有退的调整。政府从直接管理庞大的国有企业群，转变为控股重要企业和持有股份。国有资本由覆盖各行业、各领域，向国家必须控制的行业领域集中，减少国有资本涉足企业的数量。 3.政府设出资人机构，与公共管理职能部门分开，受政府委托集中统一行使国家所有权。行使公共权力的部门不再承担出资人职能，形成政企（资）分开的体制基础。 4.实行国家所有权与企业经营权分离。出资人机构受国家委托拥有股权，依《公司法》以股东方式行使出资人权利、履行出资人职责；企业拥有法人财产权，在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的市场主体。出资人机构不越权干预。 概括地讲，改革国有资产管理体制的任务，是使国家由管企业逐步转向运营资本；政府设立出资人机构，集中统一地行使所有权，实现政企（资）分开，所有权与经营权分离；出资人机构对投资和拥有股份的企业拥有股权，按《公司法》以股东的方式行使权利、承担责任；包括国家投资和拥有股份的企业在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的法人实体和市场主体；出资人机构以实现政府政策目标和国有资本保值增值对国家承担责任。 （三）建立适应市场经济的国有资产管理体制 国有资产管理是涉及国有制实现形式，国有资产的管理、运营、监督和公司治理等多方面相互关联又相互制约的体制和机制。改革国有资产管理体制，绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。国有资产管理主要涉及4个方面： 1.国有资产的公共管理。如国有资产的立法，国有产权的界定、会计制度、统计、稽核、评估，国有资本经营预算的确定和对国有资本运营的监督等。这属于国有资产的公共管理职能，应由公共管理部门管理，形成全国上下的管理系统。 2.国家所有权的委托。在政企分离、所有权与经营权分离情况下，“国家”行使所有权必须经过一系列的委托。按目前的管理体制，委托的链条是国家统一所有，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责；中央和地方政府设立专司国有资产管理的部门——出资人机构；出资人机构控股重要企业，对部分大型企业和企业集团进行“授权经营”。在这一体系中，核心的问题是委托的有效性。 3.国有企业的公司制改制和公司治理。政企分开、所有权经营权分离的企业制度基础是公司制度。因此，国有企业必须进行公司制改制，建立有效的公司治理结构。在公司制度安排下，国家所有者由通过政府部门的行政干预“管”企业，转变为委托出资人机构以股东方式“履行出资人职责”；包括国家出资人在内的所有者通过股东会或产权交易市场保持对企业的最终控制权；企业拥有法人财产权，自主经营，成为独立的法人实体。以此实现在所有权与经营权分离情况下保障国家所有者权益。 4.对国有资本运营的监督。政府授权有关部门如财政部、审计署，对出资人机构进行审计监督；出资人机构对授权经营的机构进行审计监督。 （四）关于国有出资人机构 在要建立的国有资产管理体制中，缺位的是“代表国家履行出资人职责”的机构。按十六大要求设立国有资产管理机构，是建立国有资产管理体制的一个关键环节。 中央政府和省、市（地）政府分别设立的国有资产管理机构是受同级政府委托，代表国家履行出资人职责的专职机构——出资人机构。这个机构的设立解决了3个问题：一是这个机构明确的定位是“履行出资人职责”，并不是“管理国有企业”的职责。这就有利于从管企业向管资本转变，实现所有权与经营权分离。二是政府行使国家所有权的部门与行使公共权力的部门分开，各自有明确的定位和行政目标。这就从组织上实现了政资分开，体制上实现了政企分开。三是出资人机构“管资产与管人、管事相结合”。对政府而言，出资人机构集中、统一地行使所有权，形成责权明晰的可追溯产权责任的主体；对企业而言，这就构造了排他性地行使国家所有权的“老板”。 出资人机构对受托运营国有资本，拥有占有、使用、处分、收益的权利；以产权为纽带，承担投资企业的改革和重组、优化国有资本布局和垄断性企业的改革重组责任。出资人机构对同级政府负责：实现政府政策目标，承担国有资产保值增值责任，接受政府的审计监督。 因此，出资人机构不是原政府各部门管理国有企业的机构、职能和管理手段的简单合并。由对企业的行政管理转为履行出资人职责，出资人机构的职能和行使职能的方式、手段都必须有重大转变。 国有出资人职责概括地讲主要有： 1.通过编制和执行国有资本经营预算，对国有资本做有进有退的调整，保证重要国有及国有控股企业在某些重要行业关键领域的控制地位，提高国有资本投资回报。 2.推进投资的企业进行公司制改制，通过积极参与公司治理保障国有资本的权益。 3.会同财政部 门制定财务会计制度，以资产收益和现金收入处理显形负债（不良债务）和隐性负债（对职工社会保障的历史欠帐）。 4.监督国有及国有控股企业财务报告的真实性。汇总国有及国有控股企业资产负债表，编制和监控监管资产的资产负债总表，从总体上改善资产负债结构，保持国有资本的安全性。 5.国有资产监管机构向本级政府报告监管工作、监管资产状况和其他重大事项，必要时应向公众披露。 6.国有资产监管部门接受同级财政和审计部门的监督。 （五）建立国有资产管理机构要与抓大放小、国有经济有进有退的调整结合 改革国有资产管理体制，必须与继续调整国有经济的布局和结构放在一起考虑。国有资产管理最重要的是国有产权委托有效性的问题。目前尚存国有企业约18万户，由过去从中央到地方成百上千个政府部门分别管理，现在集中于约300个国有资产管理机构“履行出资人职责”，会出现一系列问题。如果一个机构涉足的企业过多，就鞭长莫及；如果层层委托，就没有效率。提高委托有效性，就要优化国有资本布局，坚持抓大放小的方针，专注关键的少数，减少国有资本涉足企业的数量。 （六）出资人机构如何行使所有权 为坚持政企分开、所有权与经营权分离的原则，出资人机构如何行使所有权是关键的技术细节。要害是必须从制度和机制上严格区分以股东方式“履行出资人职责”和依照行政隶属关系“管企业”的本质性差异。 在这里我们必须注意两种倾向：一是防止企业内所有者继续缺位，所有者权益被侵蚀；二是防止出现“婆婆加老板”，把企业管死。 1.所有者到位又不越位。设立出资人机构，“管资产与管人、管事相结合”，集中统一行使所有权，这是为克服所有者缺位迈出的关键一步。“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，决不是传统意义上政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的管。出资人机构要“管”的内容是履行出资人职责该“管”的内容，“管”的方式是出资人履行股东权利的方式。 所有权到位，就是出资人机构为行使所有权该管的人和事要理直气壮地管好、管到位，成为“真老板”，强化来自所有者的激励和约束。这是维护所有者权益必须要做到的。 所有权不越位，就是出资人机构只当“老板”不当“婆婆”。只行使股东权利，决不干预企业的经营权、管理权。这是增强公司活力和提高公司运行效率所必须的。 2.建立明晰的公司分权制衡机制。公司权利分为所有权、经营权、管理权和监督权。我国《公司法》对4项职权各有明确界定，并分别由股东会、董事会、经理和监事会行使。这是建立有法律保障的分权—制衡关系，形成有效的公司治理结构的基础。 所有权：出资人行使所有权，就是保持对公司的最终控制地位。这是维护所有者权益所必须的。出资人的所有权体现为《公司法》赋予股东会的权利。 经营权：股东会选聘董事，组成公司经营决策机构——董事会。依《公司法》董事会拥有公司的经营权。 管理权：董事会选聘经理作为公司的经营管理者，董事会对公司重要事项做出决策后，交由经理主持公司的日常经营管理。经理依《公司法》享有经营管理权。 监督权：监事会代表股东对公司进行监督，《公司法》赋予监事会监督权。 在公司治理中既要防止所有权侵犯经营权、管理权，也要防止经营权、管理权架空所有权，排斥监督权。只有公司的所有者、经营者、管理者、监督者恪尽职守，又不越位，才能形成良好的运行机制，既保障所有者的最终控制权，又使企业富有活力。 （七）国有企业有两种类型，国有资产管理有两种形态 在进行国有资产管理时，可以把国有企业分作两类，一类是在某些特殊行业承担或部分承担公共责任的特殊企业，要保持“国有经济控制国民经济命脉”；另一类是竞争性企业，以赢利为目标，实现资产保值增值。为此，出资人机构管理和运营国有资本要承担两方面责任：一是在支撑国民经济增长、保障国家安全方面实现政策目标；二是提高国有资本运作效率，实现保值增值。与此相对应，国有资产管理应当有两种形态。 1.对特殊公司的监控。极少数关系经济命脉、国家安全、提供重要公共产品和服务以及天然垄断行业的重要企业，如电网、电讯、军工、石油和大型基础设施等领域的重要企业属特殊公司，它们是政府进行公共管理、实现公共目标的重要资源。政府投资的目的不仅是资产的增值，更重要的是承担公共责任，保持国家的控制力。这类企业数量有限，但关系重大。为贯彻政府意图，对这类企业出资人机构应直接持股、控股或独资经营，国有资本不能轻易撤出，保持对这类企业的控制力，即进行企业形态的监控。 2.对普通公司的运营。在一般竞争性行业，出资人机构并不依恋特定的企业，而是以投资回报最大化和国有资本的保值增值为目标，不断优化资本布局，进行有进有退的调整。由“管企业”，逐步转换为“运营资本”。显然，国家投资和拥有股份的企业大多数属于这一类。 划分两类形态管理，是为了使各自有明确的目标，可以使用相应的管理手段和评价体系，便于准确地考核，提高监管效率。 （八）出资人机构对特殊公司和授权经营机构的监管 特殊公司和授权经营机构都类属于国有独资公司，应按《公司法》设立董事会、经理、监事会，但不设股东会。尽管对它们的监管有某些特殊性，但决不能离开公司治理框架，退回到政企不分、所有权经营权不分的老路。 出资人机构承担监管责任，可以通过4个渠道进行。 1.拟定或批准独资公司、授权经营机构的章程，决定它们的设立、分立、合并、清算等事宜。 2.选择经营者——董事会成员，并决定其薪酬。 3.签定业绩合同。这是出资人机构对国有独资公司和授权经营机构业务监管的重要手段。就政府意志、企业目标、年度预算、利润分配、投资计划等事项出资人机构与独资公司和授权经营机构签定1年或几年的业绩合同，形成硬约束。 在合同范围内公司自主经营，出资人机构不再干预；合同双方有超出业绩合同的重要事项，应协议修改合同。 4.出资人机构派出监事会，以业绩合同为准进行审计监督和业绩评估。监督结果报出资人机构，决定经营者的奖惩、去留。 （九）建立国有资产管理体制的难点 建立符合市场经济的国有资产管理体制是重大的体制创新，涉及 多方利害关系的调整，我们必须克服许多困难才能实现初衷。主要的难点是： 1.面对庞大的国有企业群，鞭长莫及，即便中央和地市三级政府分别管理，将约18万户企业的国有股权分散给各个国有资产管理机构，每个机构也要面对500～1000户企业。这样宽泛的管理幅度几乎不可能管好。党的十六大把“调整国有经济布局和结构”与“改革国有资产管理体制”统筹考虑是十分重要的。但“抓大放小”，减少国有资本覆盖企业的数量，并不是短期就能做到的。 2.缺乏良好的公司治理基础。新的国有资产管理体制是建立在所有权与经营权分离基础上的资产管理。因此，保障国家所有者权益的基础是有效的公司治理。但是中国缺乏公司治理文化。目前的情况是，一方面国家所有权委托关系不清，激励不足，约束软化，内部人控制带有一定的普遍性；另一方面，有政府背景的一股独大普遍存在，大股东行为不端正、小股东无能为力。因此实际上存在着一股人为扭曲公司治理的力量。这一情况如果不能改变，国有资产管理体制改革难以成功。 3.新设立的出资人机构如何正确行使所有权。市场经济中，在所有权经营权分离条件下，股东可以通过两种方式行使权利，即在股东会上行使表决权——“用手投票”，和在产权交易市场的股权交易——“用脚投票”。目前，出资人机构“用脚投票”的条件并不完全具备。在用脚投票不成、用手投票又难以解决问题的情况下，行政干预再度出现的可能性极大。况且以行政干预的方式“管企业”大家太熟悉了，以股东方式行使所有权又太不熟悉了。放下最熟悉的拿起最不熟悉的是有极大的难度的。 4.缺乏懂得和熟悉资本监管的人才。出资人机构的功能和性质实际上相当于国家控股公司或国家资产管理公司。出资人机构成功的运作，需要有高水平的资本运营、企业评价、财务监管等专业人员；为使投资和控股的公司有良好的公司治理，需要派出合格的股东代表、有能力的董事、称职的监管人员。这些稀缺的人力资源的来源、选聘方式等都是没有解决的问题。 （十）国有资产管理体制改革的风险 国有资产管理体制改革牵动全局，推进改革必须注意防范风险。 1.政府机构不再干预后，如果国家所有权继续不到位，这就为企业内部人控制留出了更大的空间，资产和效益的流失在所难免。 2.在实行“管资产与管人、管事相结合”的情况下，如果出资人机构不转变为“管资本”，而继续沿袭隶属关系式的行政干预，成为“老板加婆婆”，那么就会把企业管死，退回到改革原点。 3.在新的管理体制下，中央政府和地方政府分别履行出资人职责，享有权利，承担责任。在明确了产权责任后，如果地方政府为了保护所监管企业的利益而强化区域分割、市场保护，就会为全国统一市场的形成进一步设置障碍。 4.国有资产管理机构如何行使产权责任。如果出资人机构的权力掌握不当或缺乏监督，比如出现争先“一卖了之”，或对经营者半卖半送等情况，很快就会把可能用于解决或部分解决对职工历史欠帐和银行不良债务的资源耗尽，那么就会进一步增加财政、特别是中央财政负担，增加财政风险。 5.避免新形势下的政企不分。在政府部门不直接干预企业后，国资管理机构不能成为党委、政府、政府部门对企业行使公共管理职能的二传手。不能把政府必须承担的某些公共职能、过去政府管企业的某些做法通过国资管理机构这个“漏斗”灌到企业，形成新的政企错位，使出资人机构和企业的目标变得模糊不清。 国有资产管理体制是一项牵动全局又十分复杂的改革，认真弄清改革的目标，所要建立的体制和机制，先立法、后行动，是改革取得成功所必需的。 资产管理论文:关于建立新型国有资产管理体制的思考 迄今，有效的国有资产管理体制尚未得以确立起来。这是一个关系着国有资产运行效率的重要问题。因此，构建新型国有资产管理体制已经被提上议程。（注：在中国共产党第十六次全国代表大会的文件中已经明确提出。）构建新型国有资产管理体制当然涉及诸多问题，本文囿于篇幅所限，拟对诸如国有资产终极所有者定位，在国家政体层次上从本源解决“政企分开”，国有资产管理体制的层级框架，国有资产的“人格化”机制等问题作一探讨。 国有资产管理机构应设置于全国人民代表大会 国有资产管理机构设置于各级政府（注：如国务院与各级地方政府。）抑或设置于各级人大，这既是一个实践问题，同时也是一个理论问题。它涉及诸如公有财产的终极所有者与代表者、在国家政体层次上的“政企分开”、国有资产的集中化管理等。我认为国有资产管理机构应设置于全国人民代表大会，而不应设置于各级政府。 社会主义的经济本质即为财产的公有制，公有制可以进一步表达为财产的社会所有制。所谓财产的社会所有制，即社会主义社会的财产归根结底是为全体人民所有。但是，全体人民并不能对社会财产直接行使生产职能，因而必须有一种形式能实现将社会财产委托给一定的社会生产组织来对其行使生产职能。但由于全体人民无法实现对社会财产的直接占有，因此全体人民也相应地没有一种形式可以将社会财产直接委托给一定的社会生产组织。这种推定无非又给出如下结论：全体人民并不能成为社会财产的初始委托人，不具备行使初始委托人各项权利的能力。社会所有制既然不能以全体人民直接占有社会财产的形式来实现，那么总要给出一种替代形式来实现社会所有制。于是社会所有制现实地采取了这样一种形式，即由社会主义国家代表全体人民来实现对社会财产的占有，这就是所谓国家所有制，即社会所有制（或公有制）是以社会主义的国家所有制来实现的，而为全体人民所有的财产也转型为国有资产了。基于此，公有制财产的现实“初始委托人”将由国家来充当。 对于充当国有资产初始委托人的机构我们可以给出更进一步的规定：仅作为单纯所有者的身份出现，其目标集中于促使国有资产的保值增值，因此，这一机构的目标不应是多元的；不能以强制性的行政手段干预生产组织的目标和行为；这种所有者机构不应是分散的、多层级的。全国人民代表大会应该成为执行国有资产所有者职能的机构，全国人民代表大会这一组织形式本身便决定了它对全体人民意志、利益的代表者。我们可以将全国人民代表大会拟定为这样一种机制：假设全体人民是社会财产的股东的话，那么人民代表便是股东代表，全国人民代表大会便是股东代表大会。因此它可以成为代表全体人民对国有资产行使重大决策的最高权力机构。一定的政治权力与法律权威是经济关系的反映。全国人民代表大会作为国家的最高权力机构和立法机构，在具备了国有资产所有者身份的基础上，其最高权力和立法权威才能得以真正确立。国有制的内在属性决定了人大可以设置国有资产管理机构。在社会主义公有制的经济制度中，当没有更为理想的财产占有方式来实现公有制时，国有制可以被视为社会主义公有制的一种必然属性。由于国有制经济在社会主义经济制度中有其客观必然性，而全国人民代表大会又是对国有资产行使重大决策的最高权力机构，可以在它之中设立一个独立的国有资产管理部门。 全国人民代表大会有别于行使社会管理职能的政府部门（后者一方面具有多重的目标最大化，另一方面具有强烈的行政化倾向，且这一倾向多是通过强制性方式实现的），因此在它之中设立的独立的国有资产管理部门，能以单纯的所有者代表身份出现，以国有资产的收益最大化为其一元化目标，并且可以避免采用政府部门的强制性的行政化手段来实现这一目标。 全国人民代表大会履行国有资产所有者职能，不会导致国有资产事实上的部门、行业所有制。 我们再来假设由政府部门履行国有资产所有者的职能，将会形成如下状态： 政府的社会管理职能使其行为目标呈多元化，因而一方面难于约束单纯的所有者目标，另一方面还可能以社会管理目标淡化甚至取代所有者目标。政府的强制性的行政化倾向使其难于避免对生产组织的行政化干预。而这种干预是典型的国家与国有企业行政制度框架的伴生物。如继续由政府部门履行国有资产所有者职能，无疑意味着是对既有的国家与国有企业行政制度框架的“体制复归”。政府作为一种系统，在实际运行中，又分解为诸多的层级式、网络式子系统，如各级政府，各行业、部门行政主管机构，因此，政府部门履行国有资产所有者职能易于使国有制变形为事实上的各级政府、各行业、部门所有制，这导致了国有制的低水平实现程度。由全国人民代表大会行使国有资产所有者职能，由全国人民代表大会中设立的国有资产管理委员会来具体地履行这一职能，并由其充当国有资产的“初始委托人”。 新型国有资产管理体制的框架设计 一、委托——关系的一般分析。对于新型国有资产管理体制框架的设计，我们有必要引入委托——理论作为分析工具。在委托——关系中，如果委托人的信息是完全的，如对人的行为、努力、目标、产出等都是易于观察到的，则委托人自身的收益也是易于推断和准确地获得的。但当委托人的信息是非完备时，如他对人的上述内容是难于观察到的话，那么委托人的收益也是难于推断和极为不确定的。因此，所谓委托人——人理论所要解决的问题可能是：在委托——关系中，如何防范在委托人信息不完备时可能遭致的来自人的“损害”。由此，斯蒂格里茨对委托——关系给出了这样一个定义式的叙述：委托人——人的文献涉及一个人——委托人（比如说雇主）如何设计一个补偿系统（一个契约）来驱动另一个人（他的人，比如说雇员）为委托人的利益行动。所谓委托人——人问题其核心在于如何设计一个系统以实现委托人对人的有效激励与监督。 委托系统如果表现为一个较多层级的话，可能会产生如下问题：根据现论，每一层级关系都会因人与委托人的效用函数不一致和拥有的信息不对称而发生问题，因此这种多层所产生的成本是较高的。层级愈多，则初始委托人与最终人的双向信息传输愈易被迟滞和发生失真，因而委托人的利益和目标愈易被扭曲甚至遭致损害。过多的层级意味着有一个较长的委托链，这无疑会形成一个多层级的监督关系（在初始委托人，和最终人之间的每一层级，既是上一层级的人，又是下一层级的委托人，因此本身又处于这样一种关系中：它既要接受上一层级的监督，又要履行对下一层级的监督职能，而这种监督并不是不花费成本的），从而加大关系的监督成本。过多的层级将会使初始委托人的监督动力在自上而下的委托链中趋于弱化，最终可能使初始委托人的监督失去意义。 委托——理论作为分析工具给我们的启示是，新型国有资产管理体制框架不应是多层级的。 二、现行国有资产管理体制框架的弊端所在。在现行的国有资产管理体制框架中，为了解决“政企不分”的问题，若干省市采取了这样一种做法，即将同一行业或部门的企业原上级主管部门改变为国有资产投资公司，由其对所属企业 实施价值化管理，委派该类型机构人员进入所属企业。据说这种投资公司可以在政府与企业之间形成一个隔离带，从而实现“政企分开”。我们很难对这种实践持肯定意见，其理由为：一是由政府系统实施的一种行政性授权，仍未跳出政府的社会管理职能与国有资产所有者职能混淆的窠臼，尤其是在本源这一层次便再次奠定了“政企不分”的基础。二是行政性授权是难于杜绝政府对国有企业的行政性干预的，原因在于，从现有的实证观察，仅把国有企业的原有主管部门改变为国有资产投资公司，这种公司既没有改变原来的行政主管部门的身份，现在又被赋予了国有资产所有者代表的身份，即由原来的单一身份现在转变为双重身份，越发强化了这种公司对国有企业的行政性干预。三是这种行政性的国有资产投资公司依然管辖原有的所属企业，因此既有的行业或部门分割的格局并未改变，从而使行业或部门难于形成一个正常的“进入”与“退出”机制，阻碍了资源的社会化配置（而资产的价值化管理的一个优越性便是通过资本的流动机制实现资源的社会化配置）。四是可能产生的最严重的问题是，它本应是国有资产所有者的代表机构，但在现实运行中，可能会成为国有资产流失的一个渠道。五是这种多层级的委托——关系将会导致我们在一般分析中所指出的诸多弊端。 这种行政授权式的将国有企业原有主管部门改变为国有资产投资公司的做法，就其现有的行政框架而言较少触动，因而初始变动（只能称其为变动，而不能称其为制度变迁或者制度创新）似乎成本较低，但这种较低的行政框架变动成本将不足以弥补国有资产可能的高昂收益损失。鉴于此，我们认为不宜以政府行政性授权、将行业或部门主管部门改变为国有资产所有者代表机构的实践作为新型国有资产管理体制框架确立的方向。 三、新型国有资产管理体制框架具体形式。我们给出的新型国有资产管理体制框架设计代替可以描述为：国有资产管理委员会代表国家将国有资产注入国有企业后，它对国有企业的监督并不需要多层级式的委托——关系。其具体实现方式为：由国有资产管理委员会直接向国有企业派驻董事会成员，以初始委托人与最终人之间直接的委托——关系来实现国家对国有企业的监督。由于这种形式减少了委托——层级，因而避免了多层级委托——关系的弊端，使国有资产的初始委托人易于观察、监督人行为；弱化了国有资产初始委托人与最终人之间的信息非均衡程度；杜绝了国有资产在若干中间委托——层级的“滴漏”；既加快了国有资产初始委托人与最终人之间的双向信息传递，也降低了双向信息的失真与扭曲度。设立于全国人民代表大会中的国有资产管理委员会是一个非行政性机构，它不会以强制性的行政手段干预国有企业的经营管理行为。 新型国有资产管理体制中资产“人格化”机制的确立 在构建新型国有资产管理体制中我们还应确立国有资产的“人格化”机制。这里应包括两个层次的内容，其一为国有企业经营管理者的资产“人格化”；其二为国有资产的所有者“人格化”。 一、国有企业经营管理者的资产“人格化” （一）国有企业经营管理者资产“人格化”涵义：其一，国有企业经营管理者由非职业化的、身份多元化的主体转化为职业化的、身份单一化的经理阶层。其二，国有企业经营管理者的经济行为必须在相当大的程度上满足国有资产增值最大化的要求。其三，“资产专用性”（注：此处使用“资产专用性”这一用语，意在说明经理阶层的能力已经收敛于对企业的专门化经营管理，而其经营能力的专业化已对自身形成了强烈的监督性和约束性。其理由在于：经理人员的专业化、职业化，隐含着某一经理人员并非可以随意将自己的人力资本出去从事其他职业，因而经理人员的能力不是“通约”的。某一极具专业性的经理人员将自己的人力资本转移去从事其他职业，恐怕将要耗费相当高昂的交易成本。由此，将促使经理人员对自己现实的“岗位”的珍视。因为，一旦自己被“挤出”现有的专业性较强的经理职位，他将很难进入其他企业领域。而他不能从事经理职业，便意味着他的人力资本的贬值。）机制对国有企业经营管理者的人力资本形成硬约束。 （二）国有企业经营管理者资产非“人格化”特征表现。在现行国有资产管理体制中，国有企业实行的经营管理者制度安排，却很难满足资产“人格化”的要求，也无经营管理者人力资本贬值之虞。首先，在国有企业的既有经营管理者制度安排中，由于其前提条件为企业只是隶属于政府的一个行政式经济单位，因此逻辑上决定了政府将企业经营管理者视为其行政框架中的“行政官员”，即在政府看来，企业经营管理者与行政官员是“通约”的，企业经营管理者的角色与行政官员的角色是可以互相“反串”的，政府可以直接派遣行政官员进入企业充当经营管理者，也可以直接任命企业的经营管理者为行政部门的行政官员，二者之间丝毫没有“身份”障碍。这样一种行政式的企业经营管理者安排制度，是无需专业化、职业化的经营管理者的。其次，这样一种企业经营管理者的制度安排，决定了经营管理者会形成扭曲的“经济人”行为。由于企业经营管理者职务是政府的行政生成机制的产物，因此，经营管理者的评价是由纵向行政部门做出的。只要经营管理者的偏好与纵向行政部门的偏好甚至与纵向行政部门某一行政官员的偏好一致，他就会获致肯定性的评价，而个人的职务也可能会获得擢升（习惯的做法是将一个企业经营管理者升迁为政府某一行政部门的官员，以此作为对经营管理者评价的“奖励”）。在这种制度中，企业经营管理者并不是追求企业的目标最大化和出资者资本增值最大化，而是个人行政性职务升迁目标最大化。最后，这种制度安排还决定了企业经营管理者并不具有“资本专用性”原则，因此也决定了企业经营管理者并无“人力资本”风险，即个人的命运并不必然地与对企业的经营绩效或者说与国有资产增值最大化形成相关。在现实中，甚至会发生企业经营管理者虽经营绩效劣化但却获得行政职务升迁的反常现象（或许在这种制度安排中应该被视为正常）。一个没有人力资本风险的企业经营管理者，可能并不会“心无旁骛”地将全部心智用于如何优化对企业的经营管理，多种“退路”使他并无“后顾之忧”。 （三）如何确立国有企业经营管理者资产“人格化”机制。在新型国有资产管理体制中，应该通过以下若干制度确立国有企业经营管理者的资产“人格化”机制：一是经理生成制度。国有企业应以市场生成的方式选择经理人员，即直接通过市场聘任经理人员。考虑到有些国有企业仍由国有资本控股，虽然由于股权使然，国有资产管理机构可以直接向企业委派经理人员，但这种委派绝不等同于既有制度安排中的企业经营管理者行政化生成的机制。国有资产管理机构国有企业经理人员的选择，将不再以行政官员“身份”转换的方式来进行，应以市场生成的方式遴选经理“候选人”，然后再行委派。二是经理运行制度。由国有资本控股的国有企业其经理人员虽然是国有资产管理机构直接委派的，但这种委派与既有的政府对铁路企业经营管理者的委派制度是不同的，即所委派的经理人员是没有行政化“退路”的，他既然具有“资本专用性”，他就必须承担自己的人力资本风险。一旦经营企业绩效劣化，他就可能被“挤出”经理阶层，而不会获得行政性的职务迁徙甚至行政性的职务升迁。国有企业经理人员的这种人力资本风险，将会适当地保持一种压力，使他们“专心致志”于国有企业的经营管理优化。三是经理评价制度。国有资产管理机构对国有企业经理阶层的评价，应收敛于其是否实现了国有资本增值最大化的要求。如果国有企业的经理人员无法正常地满足这一要求，那么国有资产管理机构应令其“退出”所在国有企业。 二、国有资产的所有者“人格化” （一）所有者“人格化”涵义。即某一财产无论如何总能追溯到某一具体的自然人主体。由于对财产的关切度取决于主体与财产的关系，因而自然人主体会对自己的财产表现出最大化的关切度。 （二）国有资产所有者“人格化”的难点。在现实世界中，国有资产无法追溯到具体的自然人所有者主体，其理由为：众所周知，国有资产其实是全体人民占有的社会财产，由于在现实中无法给出一种全体人民直接占有社会财产的形式，于是只能由国家代表全体人民来实现对社会财产的占有，而为全体人民所有的财产也就转型为国有资产了。但随之 产生的问题是，国有资产的所有权难于实现“人格化”。从所有者角度看，国家或者派生的国有资本管理机构都只能是抽象的或虚拟的自然人主体，对国有资产的关切也很难达到自然人的程度。这一问题确实是构建新型国有资产管理体制的难点之一。而这一问题不解决，国有资产管理机构就不可能对国有资产的运营实施真正有效的监督、约束和激励。 （三）新型国有资产管理体制中确立所有者“人格化”的目的。其一，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使国有资产所有者真正到位，像自然人一样履行对国有资产运行的监督、约束和激励。其二，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使行使国有资产运行监督、约束和激励职能的人员，像自然人一样对国有资本的损益享有利益和承担风险。其三，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使国有资产管理者对国有资本的运行内生性地产生监督的积极性。国有资产所有者“人格化”的确立程度，在一定意义上是国有资产管理体制完善程度的标志之一。 （四）如何确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”。在构建新型国有资产管理体制中，我们拟采取以下途径解决国有资产的所有者“人格化”问题。其思路是：采取拟自然人所有者的举措，确立国有资本损益与从事国有资本监督管理人员的经济损益与人力资本损益直接相关的机制。 其具体做法是：模拟企业经营管理者职业化机制，确立国有资产管理者职业化机制，使国有资产管理机构的人员和进入国有企业的国有资产出资者代表成为职业化的国有资产管理者。国有资产管理者转型为职业化后，即刻剥离其行政官员身份，使其不再是行政官员的身份转移，堵塞国有资产管理者与行政渠道的联系。建立职业化国有资产管理者的激励和风险机制。国有资产管理职能成为一种专业化职业，“资本专用性”原则对职业化的国有资产管理者也是适用的。 以这一原则出发，我们应当设计一个合理的对职业化国有资产管理者的激励和风险机制，以此提高他们对国有资产的关切度，优化他们对国有资产的监护行为。激励机制的基本内容是：其一，给出符合职业化国有资产管理者身份的薪酬制度；其二，如果国有资产管理者的行为促使国有资产增值，其个人经济收益相应地提高，提高的幅度要制度化、量化。风险机制的内容是一旦职业化的国有资产管理者对国有资产的监护出现严重的“败德行为”，或其监护行为导致国有资产收益下降甚至负收益，“资本专用性”原则将使其遭致“人力资本”损失的风险，令其“退出”职业化国有资产管理者队伍，并不给留出一个“行政通道”，即某一职业化国有资产管理者被“挤出”该队伍后不能转换身份成为行政官员。 职业化国有资产管理者培育制度：一是职业化的国有资产管理者需要具备相当程度的国有资产管理，企业经营管理，国有资产股权化、证券化，产权交易，证券交易，资本市场的收购、兼并等方面的专业素质；二是职业化国有资产管理者形成机制的市场化、“进入”与“退出”的流动化，应有国有资产管理者后备军。专业化、规范化的国有资产管理者培育制度可以提供这些条件。 资产管理论文:行政事业单位固定资产管理中存在问题及对策 固定资产是资金的实物形态，是保证完成各项行政工作和事业计划所必须的物质条件。通过几年来的审计发现，长期以来由于行政、事业单位重钱轻物，对固定资产管理不严、核算不实、记账不规则，造成固定资产状况不清。笔者认为应引起有关部门的重视。 1、一些行政、事业单位固定资产账、制不够健全，无固定资产卡片账、无固定资产明细账，无固定资产验收、登记等各项制度。一些单位账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一惯制的办法，单位会计无法确认盘存资产数量的多和少及其价值的增和减，账面资产总值失去了对实物的控制。 2、增减固定资产不能及时、正确地进行账务处理。导致账物脱节、资产存量不清。审计中发现一些单位购入、捐赠的资产应入账未入账，变买或报废的资产应核销未核销。甚至还有一部分单位购买、建造的办公楼已使用多年，一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中。 3、出租资产管理不规范。审计发现一些单位出租部分办公用房，收入未全部进账，直接抵顶了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租凭收入的情况没有任何记录，会计监督失控。并且有的单位一部分资产长期在帐外出租、出借，其收入极易形成“小金库”，容易诱发腐败行为，不利于对资产的监管。 4、固定资产的盘点不及时，或报损过于轻率。部分单位领导只重视购置，忽视日常管理。对于固定资产的管理意识不强，长期不予盘点，以致于有部分固定资产已长期不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。再者有部分领导对固定资产处置存在随意性，未按有关程序报批。在处理上也过于轻率，有部分可以追回的资产或是碍于情面、或是怕麻烦不予追回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。 5、私下交易，长期滞留账外或被借用。审计中发现有部分单位由于种种原因，主动或被动地与被征收对象达成默契，以对方提供的实物，如小汽车等，抵顶行政事业性收入，这些资产长期滞留账外或被借用，逃避了正常的监督检查。 为合理、有效地利用固定资产，保障其完整与安全，确保国有资产保值增值，杜绝可能发生的违纪违规行为，现提出如下建议： 1、加强财会人员队伍建设，努力提高财会人员业务素质、政治素质和道德水准。建立健全财会人员考核制度，并定期进行考核，对财会管理工作做得好的，要给予表彰奖励；对考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行调整。 2、每年应定期对固定资产进行盘点，发现问题及时查找原因并按有关规定、有关程序及时进行处理。尤其是领导变动时必须进行固定资产的盘点，让前任领导走的明白，后任领导接的清楚，两任领导对有所了解，也可以掌握领导干部在任职期限内的固定资产变动情况，为领导干部考核提供一个参考数据。 3、加大领导重视力度，对固定资产管理衽单位主要领导为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确有关责任人的职责范围，定期考核责任履行情况。并对行政事业单位国有资产管理作为组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容，促使各单位“一把手”充分认识到管好用好国有资产的重要性，建立健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。把国有资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。 4、大力加强执法检查和监督力度。国有资产管理部门和经济监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，及时发现问题、分析问题、解决问题。促进行政事业单位强化内部管理，完善内控制度，建立健全自我约束机制。 资产管理论文:浅论电网企业的固定资产管理 前言 固定资产管理是企业经营管理的一部分，是企业经营管理的基础，良好的资产管理可以减少浪费，提高资产的利用率，直接降低企业运行成本。固定资产进行规范化、制度化、科学化管理可以提高固定资产的利用率、完好率、使其发挥更大的效益。固定资产管理在企业经营管理中的作用 固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并且能在使用过程中保持原有实物形态的资产。具有投资时间长，技术含量高；收益能力高，风险较大；价值双重存在；投资的集中性和回收的分散性等特点。我们电网企业的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有数量多、分类复杂、较为分散又更新迅速的独特之处。正是由于电网企业固定资产的上述特性，给企业相关部门及时、准确地反映资产状况和变化带来了管理和核算上的许多困难，如何来做好固定资产的管理工作就显得更为重要。 传统意义上的固定资产日常管理是指企业对固定资产的投资、使 用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。通过对固定资产的日常管理保证固定资产正常运转，完整无缺，充分发挥固定资产的效能，提高其利用效果。下面从两个方面谈谈固定资产管理在企业经营管理中的作用。 1.固定资产使用效率管理 以较小的力量获得较大效果的现象成为杠杆作用。财务管理利用杠杆的目标是：在控制企业风险的基础上，以较低的代价获得较高的收益。 财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。 为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。 经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下： 由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠杆作用最大时扩大固定资产投资效果，即在此时固定费用最大化能取得更为明显的效果。 2.固定资产折旧政策管理 由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。 企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。 电网企业固定资产管理的现状 电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。 目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因： 原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。 原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。 原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家 税务总局《关于执行需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[20__]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。 改进电网企业固定资产管理的建议 加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。 适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失 以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。 具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产 强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。 四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景 随着20__年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。 可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处： 实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）； 通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。 落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）； 通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。 加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）； 通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。 五、总结 党的十六大提出要建立“国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用”的国有资产管理新体制，其目的就是为了进一步增强企业对于国有资产管理方面的积极性和主动性。电网企业是 国民经济的重要组成部分，关系国民经济命脉，必须义不容辞地承担起国有资产保值增值的责任，为确保党的执政基础，提高党的执政能力作出不懈的努力。 作为电网企业来说，做好固定资产的管理工作又是所有基础管理工作的核心，有必要实行资产化经营，在盘活存量，用活增量的基础上，使企业资产高效益、低成本运营，实现资产的保值增值。随着ERP过程的正式上线运行和业务流程的不断整合，相信上海市电力公司将围绕国网公司提出的“一强三优”的目标，通过建立一整套科学合理的固定资产管理制度，继续深化资产管理的基础工作，在盘活现有资产的基础上抓管理、出效益，逐步适应企业国有资产管理模式所提出的新要求，在不断提升固定资产管理水平的基础上，向建设国际一流电网公司的宏伟目标不断迈进。 资产管理论文:我国国有资产管理的现状及改革思路 当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。因为这上接我国经济体制改革成功与否,下连广大人民群众利益。本文就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。 一、国有企业发展及改革中存在的问题 众所周知,我国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小,资产量少。据不完全统计,1952年我国国有资产总额只有12986亿元。经过建国后40多年来的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到高速的发展,国有资产越来越雄厚,到1995年底,我国国有资产已经达到5.7万亿元,其中经营性资产4.5万亿元,非经营性资产1.2万亿元,统计表明,1949年以来,国有资产平均每年递增12.4,其中1980年以来平均每年递增14.5,1990年至1995年平均每年递增17.9。 国有经济所创造的财富维持了国家机关的正常运转,壮大了国防力量,保证了国家的安全,促进了两个文明建设。可以说没有国有经济的物质基础,就没有社会主义政权的巩固。 但是国有经济的发展也同其他所有制经济一样,不是、也不可能是直线上升的,有时也带有明显的阶段性。这种阶段性既受国有经济政策、政治环境制约,也与国际环境有着密切的联系,当然也有自然环境的影响。可以说,建国以后我国在相当长的一段时期内实行计划经济的管理手段,在当时我国工业化程度低,生产力水平不高,供应不足的情况下,是适合我国国情的,对我国经济的发展起到了积极的作用,不但解决了占全世界1/5人口的吃饭和就业问题,而且为我国改革开放打下了坚实的经济基础。但是随着科学的进步,技术的发展,生产力水平的提高,国内、国际经济、政治环境的变化,继续沿用计划经济的管理手段,继续实行原有的管理体系,已经不能适应我国生产力发展的需要。因此,出现了国有企业经济效益滑坡,亏损面逐年增大的趋势,据不完全统计,全国独立核算的国有工业企业亏损面1992年～1995年分别为22.7、29.8、32.7、33.5,1996年上半年则达到43.3,并且1996年一季度出现了全国性的整体亏损,国有资产的损失数额也逐年增大,据1994年全国开展清产核资的12.4万户国有企业的不完全统计,全部资产损失达2231.1亿元,全部资金挂帐22069亿元,损失与挂帐合计达4438亿元,占这些企业全部资产的10.7。 上述问题的原因是多方面的,许多专家学者提出了不少看法,有的归结为管理体制落后,政企不分,政资不分;有的归结为企业目前存在三座大山:负债过高,冗员过多,社会包袱过重;有的认为主要是企业管理混乱,管理水平低。上面这些观点都有一定的道理,都是从不同角度提出的。我个人认为,其中最重要和最直接的原因是管理制度不顺,企业管理落后。虽然近10多年来,我国对国有企业的改革已经采取了许多措施,包括:放权让利,推行承包经营责任制,实际两权分离,进而到建立现代企业制度,什么药方都用过了,但成效并不十分突出,究其原因,最根本的就是以往这些改革,停留在企业层面的多,政府层面的少,浅表性的多,深层次的少。因此,必须抓住问题的本质,改革才能见成效。 二、国有企业改革的关键在于建立起科学的国有资产管理、监督和营运体系 如上所述,当前国有企业改革成效不明显的主要原因是国有资产管理体制改革滞后,政企不分、政资不分仍困扰和阻碍着企业的发展。 传统的体制下,国有资产所有者的职能被政府部门分割,造成了产权管理的多元化,政府各部门都可以所有者的身份向企业发号施令,政出多门、多头管理,企业要对多个政府部门负责,但却没有哪个部门真正对国有资产的保值增值负责任。由于所有者的责任主体不明确,企业缺乏应有的监督的约束,尤其是那些直接归各级政府管理的大企业集团,其产权归政府所有,但政府是由各综合经济管理部门行使管理职能的,由于政府没有授权由哪个部门进行监管,结果是政府哪个部门都可以管企业,但谁都管不了,谁都不负责任。政府对企业的情况完全靠听汇报,对企业的内在情况不清楚,结果不出问题则可,一出问题就大得不得了,就要关闭乃至破产。 那么国有企业如何进行改革?这方面中央有了明确的规定,即对国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营的体制”。目前,理论界、学术界对于从建立国有资产管理委员会及其办事机构,到中间或中介性的国有资产经营公司,再到生产经营企业三个层次的国有资产管理体制的框架,在认识上是统一的。近年来,各地也根据实际进行了大量的探索,目前全国已有上海、河北、内蒙古、吉林、安徽、浙江、青海、陕西、重庆、湖北、广西等11个省、市、自治区及深圳经济特区先后建立了新的国有资产管理体制。尽管各地做法不尽相同,但新的管理体系基本上是按照三个层次的框架建立的。其大致情况是:在省(直辖市)、自治区政府一级成立了国有资产管理委员会(简称国资委),下设国有资产管理办公室(简称国资办);在中间层建立资产经营公司;在下层是由企业群组成。这三个层次,在上层通过国资委直接管理资产经营公司,而不是靠各部门分工把关,这样既能实现将政府各部门的社会经济管理职能与资产所有者职能分开,又直接加强了对资产经营的监督和领导,形成了有效的制约机制;在中间层建立了国有出资人制度,为资本运营构建合格的载体,使企业对投资主体负责,投资主体对出资人负责,出资人向政府负责,实现了国有资产监管职能与国有资产经营职能的分离;在下层由国有独资企业、国有控股、参股及合资企业群组成,这些企业根据国家法律拥有法人财产权,具有企业法人资格,依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、独立承担民事责任,并具体承担国有资产保值增值的任务,从而实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分离,理顺了政府与企业的关系,初步实现了政企分开。 实践证明,这三个层次管理体制的推行和不断完善,对于从深层次上改变政企不分,政资不分,多头管理的局面是可行的,也是成功的。具体可以从深圳和上海改革的成效得以说明。 深圳是全国最早建立三个层次国有资产管理 、运营体系的城市。早在1987年7月该市就成立了市属企业国有资产投资管理公司,主要负责市属企业国有资产的产权管理及运营,成立初期也行使国有资产管理的职能。随着改革的不断深入,1992年9月深圳市又成立了市国有资产管理委员会,一年后成立了市国有资产管理委员会办公室,作为市国资委的常设办事机构,专门行使国有资产的行政管理职能。经过几年的探索,目前已经初步形成了市国有资产管理委员会(下设国资办)———市级国有资产经营公司———企业群”三个层次的国有资产管理经营新体制。 三个层次的国有资产管理体制建立以后,该市采取了许多行之有效的措施保证其顺利运行。包括按经营规模、效益水平对企业进行分类定级;按行业类别和效益实行企业利润分类上缴办法;实行企业无行政主管部门制度;向国有控股企业和全资企业委派产权代表,参与企业重大问题决策,监管国有资产运营,率先建立现代企业制度,强化企业管理,加强企业内部约束和政府对企业监管等。到目前为止,已正式颁布《深圳经济特区股份有限公司条例》、《深圳经济特区有限公司条例》、《深圳经济特区股份合作公司条例》等几十个法规和规章,尤其是1995年该市《深圳经济特区国有资产管理条例》的出台,标志着国有资产管理法规、规章体系日趋完善,为现代企业制度规范运作打下了基础,取得显著的效果。截止1998年底,深圳市属国有企业的净资产为3477亿元,自1980年以来每年递增53,1998年实现利润51亿元,实现了国有资产保值增值。 上海市1993年按照三个层次建立新的国有资产管理运营体系后,到1995年底,先后将33家主管局撤销转制为经营公司或控股公司,并使国有资产管理体制改革与政府机构改革、人员分流结合起来,把撤局、组建公司、改制和授权经营同步进行,将管资产、管人相一致原则与党管干部原则相统一,并享有对控股公司的监管权、考核权、奖惩权与收益权。 上海市通过国有资产管理体制的改革和实践,实现了较大范围国有企业存量资产的调整和城市面貌的改观。一方面,以控股公司的产品为龙头,以产权为纽带,组建了一大批企业集团,实际专业化协作,发展社会化大生产;另一方面,通过退城进郊、土地置换和盘活资产存量等措施,进行企业技术改造和资产重组,实现了优势企业的低成本扩张,城市的市政、公用设施和文化事业也得到了快速发展;再是通过企业间相互持股和环形持股,一大批企业由工厂制改变成为股份公司或有限责任公司,增强了凝聚力和约束力,培育和发展了行业优势。 上海纺织控股集团公司组建后,对市区工厂进行调整和土地置换,新办第三产业1200多个,合资企业240个,改组有限责任公司14个,股份有限公司4个,关停并转企业196家,撤销138家,原所属国有企业由320家减少到180家,妥善分流下岗的17万人,控股公司由原55万人减少到38万人,继招收18名空中乘务员的空嫂旋风”之后,又相继推出了成千上万的呼嫂寻呼台”、“巴嫂(巴士)”、地嫂(地铁)”等服务行业,为上海减员增效战略的实施,提供了成功的范例。文秘站版权所有 三、加强对企业的监督,坚持改革与加强管理相结合 当前在认识上有个误区,似乎体制改革了,就一通百通,一顺百顺,企业效益自然会提高,这种看法是片面的。光讲改革,不讲管理,改革是无法成功的,改革的目标也无法实现。事实上,当前国有企业管理弱化,管理混乱,损失严重,已经到了十分严重的地步,据国家有关部门抽样调查显示,80以上的亏损企业是管理不善造成的。就我省而言,在前几年清产核资中暴露的损失中,决策失误千万的损失比重较大,当中尤以对外投资最为突出。现在有的企业对外投资未经充分论证,盲目性较大,结果投资之时就是亏损之日。还有的盲目设点拉线,投资链条长,结果连自己有多少个子孙都搞不清楚。此外盲目借出款项,盲目对外担保,出现严重的风险。值得一提的是,在中外合资合作企业中,由于外商资金不到位,有的是合资、合作企业设立后,以合资、合作企业的名义借款(或担保)作为外商投入资金,结果一旦造成损失债务全由中方背起来,这种例子也是不少见的。造成这种情况的原因既有水平问题,也有管理问题,但是最重要的是应建立起激励和约束机制,使企业厂长(经理)感到有压力。现在企业经营状况的好坏并没有与经营者的利益直接挂起钩来,经营好了没有得到实惠,经营差了也不负责任,出了问题只要自己没把钱装腰包仍然万事大吉,这个单位搞不好调到另外一个单位去照样可以当官,这样的一种机制打击了先进,保护了落后,也出现了一些投机钻营和短期行为。我认为,加强管理应该坚持内部和外部相结合的方针,内部管理主要是提高管理水平,建立内部控制制度,但是内部人控制制度目前很难奏效,因为现在是厂长经理说了算,你要么坚持原则看饭碗,要么保饭碗说假话。因此,加强政府对企业管理尤其重要,但加强管理并不是捆住企业手脚,不能采取计划经济那一套行政办法,而应该用政策进行规范,用制度约束和监督考核的办法。 最近几年深圳市对资产经营公司和市属企业的管理方面有许多独特的做法。首先,该市人大通过了《深圳经济特区国有企业法定人代表任期经济责任审计条件》,加强了企业法定代表人任期经济责任的监督,客观、公正地评价其经营业绩,保障了国有资产的安全与增值;其次是采取下派财务总监的办法,财务总监不但可以列席企业董事会议,了解企业运作的全过程,而且审核财务报表、监督资金运作情况,真正达到监督的目的。深圳市加强企业管理、监督,企业效益不断提高,即使遭受金融风波和自然灾害的冲击比较严重,1998年度仍然实现利润比1997年度上升。事实说明,只要坚持改革与管理相结合,企业不但可以走出困境,而且能够创造较高的经济效益。 四、国有企业改革应坚持实事求是 的方针 国有企业改革涉及到方方面面的问题,情况非常复杂,当前要注意防止和克服以下几种倾向。 一是不能盲目追求速度。当前有的地方为了赶速度,不顾客观实际,搞指令性计划,要求在一段时间内全部完成改制计划。应该说,改制有个计划是对的,但计划应该实事求是,要因地制宜,不能强求一致,要成熟一个转一个。否则即使转了,也是换汤不换药。 二是改制应讲究实效。现在有的企业改制图形式,赶时髦,为组建企业集团搞拉郎配;改变主管厅(局)为公司,把牌子一换,结果机构没变,管理方法没变,职能也没改变;组建经营公司不但未能减少行政干预,而且增加了新的婆婆。这些不讲究实际的改革,不但起不到应有的作用,反而劳民伤财。 三是改制应采取多种形式。现在有一种误解,似乎一搞改制就只有搞贴身经营”,搞员工持股;一搞抓大放小就只有卖企业。于是出现了不顾企业和职工的反对,把本地好企业全卖光,似乎卖得越彻底越好。有的企业借改制之机化公为私,最近朱总理就曾两次对安徽扬子集团改制中化公为私问题进行指示,提出这种改制”问题很多,父职子继,把国有企业变成家族企业,要严肃处理,吸取教训。 四是要正确认识国有经济。现在有的人把国有企业存在的困难和问题都归结到所有制问题,有的甚至怀疑公有制的优越性,这是十分片面的。任何所有制都有优劣,关键是如何去扬长避短。就西方发达的资本主义国家而言,他们许多现代大企业大多都是委托聘用的经理人员作为其人控制企业经营,他们本身也并没拥有企业产权,但他们对于不属于自己所有的他人财产,为什么能够兢兢业业,尽智竭力呢?其奥妙在于有一个经理市场和企业家职业利益风险机制。企业家是一种资本化的商品,一旦经营失败,不但资本家要跳楼,企业家也要跳楼。西方这些先进的管理方法和经验,是值得我们吸取的。对于我国的国有企业而言,随着我国市场经济的逐步完善,随着国有资产新体制的建立和企业激励约束机制的形成,我国国有企业是可以也是能够办好的。 资产管理论文:新事业单位会计制度下资产管理的分析 近年来,我国的新事业单位会计制度下事业单位资产管理出现了许多问题和需要进一步改进的地方,使得一些企业和单位的资产管理的工作质量和效率都大幅度下降,对我国社会主义市场经济的持续高速发展和一些企业单位的长远发展起了极大的限制作用。为了应对这种情况,本文对新事业单位会计制度下事业单位资产管理进行了一些研究并且针对一些发现的问题提出了一系列改善的措施,希望可以起到一些作用。 一、新事业单位会计制度下事业单位资产管理中存在的问题 1.新事业单位会计制度下企业资产的使用效率不高 大家都知道,目前,依靠国家政策拨款仍然是社会中各个企业单位的主要的资源来源。虽然,随着企业制度的不断完善,企业内部的不断改革,大多数企业已经对财政和非财政收入进行了详细地划分以及核算规范,但是那只是制度方面的完善,在现实的资产管理的过程中,仍然有许多未解决的问题,导致了财政收入与非财政收入仍然没能被明确地区分出来。这类问题主要突出在企业中固定资产的使用方向,很多企业为了提高自身利润,花钱引进了许多贵重设备,但是,这些设备使用完后,就被放在那里,造成了社会资源的极大浪费,同时也是对自身企业资源的一种巨大的浪费。 2.企业单位对不用资产的处置不合理 不管是原来的会计制度还是新出台的会计制度,对于资产的处置都没有做出明文规定,大部分企业单位是在有人检查的时候做一下表面工作,根本都没当回事,而检查者也只是做一下面子工作,走一下规定的流程,也不去了解资产处置的实际情况。大部分企业在这方面是采用将设备搬离甚至直接丢弃的不合理的手法,使得这些资产的实际价值得不到充分的发挥和利用,大多是到了仪器的规定使用期限后就进行报废或者变卖。 3.资产管理的制度方面存在不完善的地方 现在,我国有许多企业单位的资产管理制度很不完善,比如有的单位只关心设备的使用情况,但是对于设备的维护和安置工作却不尽合理,甚至没有专门的工作人员去完成这些事,从而导致了许多工作根本不能开展。更有部分单位就没有企业资产的保险机制,内部审计工作只是为了应付上级检查,做做表面文章,同时,这些工位的形同虚设也间接导致了许多具有高素质的人才流走,给企业带来了巨大的经济和人才损失。有的企业单位竟让将审计工作视为资料的准备,并不能居安思危,没有做好面对风险的安全防范意识,很多潜在危险不能及时解决,一旦爆发,后患无穷。 二、新事业单位会计制度下事业单位资产管理的一些措施和建议 1.首先企业必须制定一系列会计制度,并且要要求相关人员严格执行企业单位所制定的规章制度,建立健全企业制度,有法可依、有法必依,以此来确保企业单位内部审计工作的规范性。当企业内部的资产发生变动时,相关的人员要能及时确定变动情况,设计的资金来源、去向等情况,对一些细小的事情进行详细掌握,如果有什么疏忽或者错误,及时采取补救措施,让企业的审计工作真正的具有一定的真实性和完善性。 2.企业要培养一些具有专业素质的市场人才。为了保证企业内部的会计资产管理工作能有效进行,必须培养大批具有高素质的相关人才,组织工作人员进行相关知识的培训,定期组织他们进行学习,提高企业工作人员的整体工作水平,也能相应地提高人员的素质,要时刻明白,员工个人的工作能力对于企业发展所能起到的重要的作用。除此之外,企业单位还要对相关的法律知识具有一定的掌握能力,加快企业的转型,将之前的旧观念尽快抛弃,真正明白资产管理对于企业发展的巨大作用。 3.企业单位加强对预算的管理。会计人员要结合企业发展的实际情况,对资产管理的现状进行详细了解。造成企业单位的资源巨大浪费的主要原因,就是相关人员的预算工作做得不到位,其中最为突出的就是企业内部的预算存在着很大的问题。为了能够有效解决这一问题,在企业内部的资产管理工作中,企业高层要充分了解企业中资产管理的实际情况和企业的需要,通过对市场行情的有效判断,决定企业是否购置一些贵重的设备,对于怎样处置那些没用的但是没有报废的资产,以及对于那些已经到了规定年限的设备该怎样处理等问题做出正确的判断,提高企业资产的利用率。 三、结束语 新的企业内部会计管理制度的实施已经有一年了,它在企业的资产管理的建设中起到了毋庸置疑的作用,对资产管理效率的提高方面也做出了巨大的贡献。本文在对企业内部资产管理的影响方面,对于企业内部存在的一些问题进行了阐述,以及针对存在的问题制定了一些相关的措施,希望能够为企业单位内部新制度下进行资产的高效管理提供一些具有实际性的作用。 资产管理论文:国产局对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研 我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始，几年来，紧紧围绕提高资产管理效能，提高资产使用效益这个中心，积极推进国有资产管理体制改革，探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制，收到了良好的效果。随着改革的深入，市场经济环境的变化，国家宏观经济政策的调整，现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求，这就要求我们必须进一步解放思想，调整思路，用更加开放的思维，更加有效的机制，更加有力的工作把国有资产经营好，把国有资产管理这篇文章做大。 一、我市国有资产管理改革的基本做法 （一）设立专司机构，明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局（以下简称国产局），正县级事业机构，挂靠市财政局，由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人，内设综合、产权管理、资产评价三个科室，从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构，按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时，在职能定位上，将其定位在延伸财政职能上，资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。 （二）推动资产的整合。在保证行政事业单位正常运转的前提下，对资产优化整合是国有资产管理体制改革的重要内容，是提高资产使用效益的主要方面。市本级先后启动了行政中心、建设大厦、文化艺术中心、老干部活动中心等重点资产整合项目。通过这些资产整合项目的实施，既完善了城市功能，改善了机关办公条件，又整合了大量的闲置房地产，从而激活存量资产，实现保值提效。通过盘活行政事业单位国有资产，拓宽了财政收入渠道，增加了地方可用财力，实现了资产管理和资金管理的有效结合。近几年，通过统一管理国有产权，对国有资产统一整合运营，全市累计实现国有资产收入5亿多元， （三）改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产“进口”的主要环节，是规范资产配置，实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度，是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性，减少了盲目配置、重复配置，节约了财政资金，是“模式”一个重要亮点，在全国国有资产管理工作会议上交流推广。 （四）实行产权集中管理。市政府授权市国产局对市级行政事业单位的产权集中统一管理，将原来市级各行政事业单位的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》集中收缴到市国产局，由市国产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权并对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理权，对单位办公用房实行余缺调剂，彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的各种国有资产流失现象。产权变更后各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，有效的解决了资产分散管理中存在的随意处置国有资产的问题。 二、改革目前所面临的困境 我市的行政事业单位国有资产管理改革虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、与社会经济发展的要求还有一定的差距，在行政事业单位国有资产改革深化中遭遇瓶颈，主要体现在以下三个方面： （一）目标定位。我市的国有资产管理改革当初是以资源整合为切入点的，是以保值提效为目标的，是在整合置换中盘活存量资产，提高资产效益，增加财政收入。因此我们的工作重心在整合置换上，市政府还就此下发了三年整合规划。尽管规划中提出了宜租则租、宜处置则处置，宜开发则开发的运营思路，但作为运营主体的资产开发没有取得突破性进展。从目前的情况看把目标仅仅定位在整合上是不能把资产这篇文章做大的，必须把目标定位在经营上，通过有效的经营，把文章做大。 （二）体制束缚。行政事业单位国有资产所有权属政府，市非经营性国有资产管理局是政府授权管理市级行政事业单位资产的一个行政机关，不具备投融资资格，也不具备经营开发资格。由于缺乏一个对资产有效经营的平台，因此无法对资产开展有效的经营。因此要适应新形势，把资产经营这篇文章做大，就必须搭建一个公司化的经营平台，实现对资产的有效经营。 （三）思想解放不够。这几年改革过程中我们也一直思考如何有效的利用好国有资产，也考虑到开发经营，但由于担心不符合国家对行政事业单位资产管理的要求和规定，担心过度商业化，会增大政府风险，因而，让犹豫禁锢了我们的思路，捆住了我们的手脚，制约了我们的工作。 三、深化我市国有资产管理体制改革的建议 （一）、我市资产基本状况 根据资产清查结果表明，截止12月31日，全市行政事业单位资产总额48.5亿元。其中，行政资产总额14.4亿元，事业资产总额34.1亿元。市本级资产总额10.8亿元，行政资产2.4亿元，事业资产8.4亿元。 按可经营资产情况看，市本级行政事业单位拥有土地5361亩，其中城市规划区内2014亩，规划区外3347亩；房屋105万平方米。按目前我市房地产市内工厂行情测算，市本级的可用资产总值约为28亿元。 资产经营的基本思路 金融危机爆发后，扩大内需保增长的 任务十分繁重，特别是我们以投资带动为主要特征的增长方式，在突破发展中保增长的任务更重、压力更大，对资金的需求也更加迫切。因此，我们必须审时度势，充分运用所拥有的资产优势，进一步解放思想，深化改革，调整工作思路，转变工作重心，把把工作重心由过去的以整合为重点，转向以全面经营为重点；把运营方式由以置换为重点转向开发、转让、出租并举，有形资产、无形资产、资源性资产经营并重的轨道上来。对于目前具备通过转让、开发、出租进行直接经营的房地产可直接开展经营，对于目前不具备直接经营条件的房地产，可通过房地产抵押融资的方式，实行买地开发滚动经营，或者以直接投资的方式进行资产经营，使所有的房地产都能够成为政府可经营的资本。实现真正盘活国有资产，实现资产资本化，实现资产效益最大化，实现资产经营可持续发展的目标。经过有效运营，力争五年内为市本级建设融资3--5亿元，全市实现国有资产收益10亿元以上，其中市本级5亿元以上。（三）加快体制转变，构建经营平台 调整管理体制，构建经营平台，是实现资产资本化，对资产进行有效经营的基础。因此，我们建议成立市公共资产投资运营公司，将市本级的行政事业资产整体打包，以划拨过户、授权经营或参股等形式注入公共资产投资运营公司，同时将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，实行市公共资产投资运营公司与市公共资产管理局实行两块牌子，一套人马。由市公共资产管理局行使行政事业单位国有资产监督管理的职能。由市公共资产投资运营公司行使管资产的经营、开发、融资、投资职能。使公共资产投资运营公司具有投融资、经营开发、物业管理三个资产经营平台的功能，其运行目标为： 投融资平台 打造成我市继城投公司之外的又一重要融资平台，利用国有资产，以抵押担保的形式，通过银行贷款、发行债券等方式,吸引各种社会资金进入重点建设领域。具体可以采取以下方式： 一是抵押贷款。以国有资产整合为基础，在充分进行风险评估的基础上，以资产作抵押，加强同国家政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为基础,其他金融机构资金为补充的信贷融资格局，为政府实现经济社会发展目标提供融资服务。 二是发行企业债券。政府授权发行企业债券，在资本市场进行融资，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。辽宁铁岭投资债的成功发行就为我们很好的借鉴。8月21日发行的“铁岭投资债”发行总额6亿元，票面利率为8.35%，期限7年，在全国银行间市场和深圳证券交易所同时发行，发行当日全部售完。铁岭市委、市政府创新政府投融资体制机制，本着“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的发展思路，在整合运营政府社会公共资源和国有资产的基础上，搭建起市场化投融资平台，成立铁岭公共资产投资运营有限公司，“铁岭投资债”就是通过铁岭公共资产投资运营公司发行，以沈铁工业走廊开发基金偿还。同时，铁岭市政府承诺：若沈铁工业走廊开发基金存在偿债缺口，将安排其他财政收入进行偿还。 三是开展股权合作。对于关乎全市经济布局和产业结构战略性调整的竞争性领域项目，资产投资运营公司代表市政府和市财政(国资)局作为出资人，用市场化方式对此类项目的市属国有股权进行管理,依照《公司法》行使股东权利,履行股东义务。 四是启动民间借贷。对项目不大、有营利的项目可鼓励干部职工入股，募集项目发展资金。但此方式筹集资金量少，风险大。 五是积极发展多元化融资体制。特许经营权是政府重要的无形资产，因此在项目建设上可运用“建设—经营—转让”的方式，即bot模式进行融资。它是指政府和项目发起人签订特许权转让的协议，由项目发起人组织成立的项目公司承担大型基础设施项目的融资设计、建设、运营和维护的任务，同时，在规定的特许期内，拥有该项目的所有权并收取费用，用来偿还项目的债务，并获得预期的投资回报。在特许期结束后，项目将无偿移交给政府。利用这种形式，对于我市自有资金匮乏，但同时具有机遇优势、项目优势的实际情况，可以以此引进资金，扩展筹资渠道，增加筹资规模，切实解决建设资金供需之间的矛盾具有很强的现实意义和可操作性。 经营开发平台 按照宜开发则开发、宜处置则处置、宜出租则出租的工作思路，充分利用现有资产，继续促进资源优化整合，加快开发经营，扩大投资范围，实现资产增值。经营开发平台主要职能为： 一是资产经营的载体和主体，负责资产开发、转让、出租等经营业务。 二是负责对原政府部门投资举办的经济实体进行整合，并对其实行集约化、集团化、规模化经营，充分发挥资产的规模效益。 三是进行自主开发。对增值潜力大，开发价值高的项目，实行自主开发，以实现国有资产收益最大化。对有的资产可按照开发--转让（出租）的方式进行经营，对有的资产可按照抵押--融资--收购（征地）--开发--转让（出租）的方式进行经营。 四是夯实公司职责。按年度签订国有资产保值增值责任书，通过规范资产运营，建立国有资产补偿机制，向财政上交国有资产收益、按期收缴国有资产占用费、土地出租收益金和利润等手段，保证国有资产安全完整的运行，实现国有资产保值增值。 物业管理平台 一是为行政事业提供统一规范的物业服务，维持办公资产的简单再生产（资产维护），节约财政支出。 二是公平参与物业市场竞争和经营。 需要配套的政策 一是成立市公共资产运营投资公司，并将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，两套机构合署办公，实行两块牌子一套人马。 二是按照产权集中管理的要求将市级行政事业资产全部更名过户在市公共资产管理局名下，免收更名过户的相关费用。以划拨过户、授权经营等形式将市级行政事业单位资产注入公共资产投资运营公司。 三是按公司法建立完善的公司法人治理结构，确保公司业务的有效、有序开展。 资产管理论文:我国金融资产管理公司运作模式探析 我国金融资产管理公司运作模式探析 摘要:金融资产管理公司权力过大,易产生舞弊行为,商业银行也会借机扩大债权,应确定剥离不良资产标准并保证资产处置公正和透明。以发行债券、向金融机构借款、中央银行再贷款、商业借款等方式筹集收购资金时应注意其适用条件及额度。通过债转股、咨询、证券化、折价出售等手段提高不良资产回收率。通过制定法律、健全资产管理公司机制,提高资产处置效率。债转股应以企业产品对路、工艺先进、管理水平高、领导班子强、经营机制符合现代企业制度要求为条件。要使资产证券化顺利进行,需通过财政担保、保险公司和其他银行担保、超额抵押、中央银行再贷款等方式提高资产化债券的信用等级。 关键词:金融资产管理公司;运作模式;债权转股权;资产证券化 为支持国有企业改革,防范和化解金融风险,中国信达、长城、华融和东方等4家金融资产管理公司已先后正式成立。新成立的4家金融资产管理公司是具有独立法人资格国有独资金融企业,其主要业务有四部分:一是债务追偿和重组,资产置换、转让和销售,企业重组,债权转股权及阶段性持股;二是投资咨询和顾问,财务及法律事务咨询和顾问,企业审计及破产清算,资产及项目评估;三是商业借款,向金融机构借款,向中央银行申请再贷款,发行债券;四是资产管理范围内的推荐上市和债券股票承销,直接投资、资产证券化。 各国都成立了专门的机构来重组银行的不良资产,主要基于两方面考虑。一方面是银行积累的不良资产规模很大,单靠银行自身的盈利和正常的呆账核销已难以化解这些不良资产;另一方面是由于分工经营的限制,银行盘活不良资产总是遇到种种限制和困难,资产管理公司所具有的特许的法律、政策优惠和多种业务手段,有利于提高不良资产的回收率,从而在整体上提高资源的配置效率。 各国资产管理公司的主要使命是收购、管理、处置商业银行剥离的不良资产。与国外相比,我国4家金融资产管理公司除了这一使命外,还同时肩负着推动国有企业改革的使命。即运用债权转股权、资产证券化、资产置换、转让和销售等市场化债权重组手段,实现对负债企业的重组,推动国有大中型企业优化资本结构、转变经营机制,最终建立现代制度,达到脱困的目标。 一、当前金融资产管理公司运作的难点 （一）道德风险问题。金融资产管理公司的成立,为商业银行卸去了一个沉重的包袱,同时赋予资产管理公司本身处理不良资产很大权力。因此,很容易产生商业银行借机扩大不良债权和资产管理公司本身徇私舞弊,造成国有资产流失的道德风险。避免商业银行借机扩大债权,就必须确定从银行中剥离不良资产的标准。 1．确定时间。我国4家金融资产管理公司确定剥离的是1996年底前的不良资产。这是因为在《商业银行法》颁布以前,4家国有商业银行缺乏经营自主权,并承担了大量的政策性业务,相当一部分不良资产是因为承担的政策性业务过多造成的。 2．合理确定剥离的不良资产的数量和范围。剥离不良资产的目的是使4家国有商业银行在剥离不良资产后达到相当健康的标准,从而稳健运营。对不良资产划分的方法要继续沿用“一逾两呆”的传统办法,这样便于操作。 金融资产管理公司平价收购商业银行的不良资产,由于不良资产的实际价值低于其账面价值,以平价收购,意味着不良资产形成的损失完全由金融资产管理公司承担。因此,资产管理公司不可能盈利,只是亏损多少的问题。鉴于此,必须制定合适的标准加强对金融资产管理公司的考核。使金融资产管理公司保持整个资产处置程序的公正性和透明度,杜绝操作中的随意性。同时,应设计市场化的机制,防止资产管理公司内部工作人员徇私舞弊,使国家遭受损失。 （二）资金问题。资金问题是金融资产管理公司成功的一个前提条件。4家金融资产管理公司将按账面值收购商业银行的不良资产,然后进行处置。每一家所需的几千亿元的收购资金来源包括注册资本、发行公司债券、商业借款、向金融机构借款、人民银行再贷款、营业收入。其中,注册资金100亿元人民币由财政全额拨入。不过,对金融资产管理公司来说,弥补几千亿元不良资产造成的损失,100亿元是远远不够的。直接融资即金融资产管理公司发行债券,鉴于金融资产管理公司的特殊性应由财政担保;向金融机构借款额要低于可以回收的不良资产额,以保证国有银行的信贷资金安全,避免国有银行发生新的不良资产;中央银行再贷款是投放基础货币,要防止发生通货膨胀;商业借款要有法律和政策优惠。 （三）不良资产的回收率问题。要提高不良资产的回收率,就必须弄清不良资产形成的原因。我国不良资产形成主要有以下几点原因:1．信贷资金财政化,用银行贷款充当国有企业和建设项目的资本金;2．金融机构经营管理混乱,大量贷款投入到房地产和股市中收不回来;3．政府干预,银行对经营管理水平低下、重复建设、产品无销路的国有和集体企业发放的贷款;4．企业还款意识不强,盲目借款,盲目扩张。 金融资产管理公司运作后,对占较大比例的承担财政职能的信贷资金而形成的固定资产,可以通过债权转股权的手段有效降低企业和建设项目的资产负债率,使企 业减轻财务负担,然后通过重组和包装上市等手段,最大限度地收回资金;通过对企业提供管理咨询、充当财务顾问,促进重复建设的企业和项目兼并和重组;对房地产贷款证券化;对政府干预、泡沫经济破灭、企业盲目扩张等无法救活的企业的不良资产可以采用大宗折价出售等方式收回资金。所以,不良资产的回收率应当是比较理想的。（四）金融资产管理公司效率问题。4家金融资产管理公司涉及数十万家企业,如果处置不良资产效率不高,一方面会影响不良资产的回收效率,另一方面可能会使化解不良资产的过程无限制地延长。为此要做到:对外为金融资产管理公司提供宽松的法律环境和政策环境;对内要建立有效的激励机制和约束机制。从目前的情况看,金融资产管理公司的一些业务手段还缺乏明确的法律依据,有的甚至与现行的法律相抵触。因此,有必要制定一部《金融资产管理公司特别法》。政府要给予金融资产管理公司更多的政策和手段,如自主决定不良资产的转让价格,能够开展各项投资银行业务等。金融资产管理公司内部要建立市场化的激励机制和约束机制,否则,不良资产的处置效率就不一定明显高于国有商业银行自身。 二、债权转股权:金融资产管理公司运作的突破口 4家金融资产管理公司都把债权转股权作为运作的突破口。所谓债权转股权,就是将国有企业所欠的30金融资产管理公司债务转变为股权,使金融资产管理公司由债权人变为股东,国有企业由债务人变为由金融资产管理公司持股的公司。 债权转股权,是国有企业和金融资产管理公司博奕选择的一种结果。 首先,从国有企业来看,愿意债转股的比较多。因为大部分国有企业资产负债率都很高,债转股后,企业不必再付利息,大大减少了企业的财务费用,降低了企业的资产负债率。具体讲,有3类企业迫切希望债转股。第一类是发展前景良好,经营管理较好,但债务负担重,缺乏偿债能力的企业。这些企业债转股后可以轻装上阵,更好地发展。第二类是目前债务负担沉重,经营尚可,但前景极不确定的企业。这些企业债转股的目的不仅在于减轻当前的财务负担,还要与银行分担将来经营的风险。第三类是目前债务负担沉重,经营困难且前景不好的企业。这类企业债转股的目的是逃避债务。 从金融资产管理公司角度看,只有将经营状况、发展前景良好的企业进行债转股才符合自己的利益。因为对金融资产管理公司来说,只有在资本金安全,在债转股后收益有所增加或至少保持不变时,将债权转化成股权才是适当的,这时他们也才愿意债转股。国家经贸委、中国人民银行关于债权转股权规定了五个基本条件:1．产品品种适销对路,质量符合要求,有市场竞争力;2．工艺设备为国内、国际领先水平,生产符合环保要求;3．企业管理水平较高,债权债务清楚,财务行为规范;4．企业领导班子强;5．转换企业经营机制的方案符合现代企业制度的要求,各项政策措施有力、减员增效、下岗分流的任务得到落实。可以说,符合这些条件的企业也是好企业。 债转股并没有给企业注入新的资金,它只是改变了企业的财务状况。但债转股改变了企业的股权机构,使金融资产管理公司成为企业的股东,参与企业的决策和经营管理。因此,债转股最主要的效果是促使企业改善经营管理机制。 三、资产证券化:资产管理公司核心业务 所谓资产证券化就是将缺乏流动性但仍具有未来现金流量的不良资产,通过结构性重组、真实出售、破产剥离以及信用升级等手段转变成为可以在资本市场上出售和流通的证券,以融通资金、改善信贷资产质量。资产证券化克服了银行贷款期限长、流动性差的局限,使银行贷款成为流动性的证券。通过资产证券化,有利于商业银行调整资产结构,改善资产质量,扩大资金来源,分散信用风险,增加业务收入。 我国金融资产管理公司不良资产证券化有一定难度。首先,我国资本市场容量有限,难以发挥证券市场流动性优势。资产证券化是依托资本市场的,用流动性带来盈利性和安全性。世界发达国家在处理银行不良资产过程中,都是依托资本市场,特别是债券市场,以减少债务重组的成本。我国的资本市场还处于欠发达时期,特别是没有一个具有深度和广度的债券市场,公司债券市场很小,机构投资者的规模和实力很弱,吸纳不良资产的能力有限。其次,资产证券化的一个基本要求是能够将这些资产按照风险、金额、还款期限等各方面因素分组打包,使每组中的资产在各方面特征上都基本一致,从而才可能对其进行分析和定价。而我国银行不良资产中大部分属于对亏损企业的贷款,这些债权中许多记录不全,债务人产权关系不明,很难衡量风险,至于将资产进行分组打包、证券化、定价等,处理起来难度大。最后,债权证券化需要债务追偿上的充分服务,以及这方面配套的法律和操作规范。债权人如果无法有效追账,则债权失去价值;如果追账没有成熟的规范,债权一旦证券化,原来的债权人就会有道德风险,不会全力以赴追账,各个债券投资者又只在每项债权中拥有很小的份额,也不可能自己去追账,结果使证券大大贬值,影响债券市场的发展。 要使金融资产管理公司不良资产证券化顺利进行,一个可行的选择是提高资产化债券的信用等级。增加信用等级的方法有以下几种: 1．财政部门担保。由政府对债券提供担保,当不良资产的清偿出现问题时,由财政部门弥补该清偿缺口,以保证债券持有人的利益。 2．超额抵押。用超额不良资产作为发行债券的抵押担保物。 3．保险公司和其他银行的担保。 4．中央银行再贷款支持。这几种方法可综合使用。只有债券的安全性得到了充分保证,债券才能顺利发行,融资成本才会降低,资本市场才能更加发展壮大。

思想政治工作研究论文:新形势下企业思想政治工作研究 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是促进企业持续、稳定、健康发展的重要保证。然而，随着市场经济和改革开放的深入发展，社会情况发生了复杂而又深刻的变化，诸如经济成分多元化，各种利益关系在发生新的变化。随之，人们的思想观念、价值取向、行为规范和心理状态也都发生了很大的变化。他们更加注重现实，讲求实惠，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一部分人头脑中滋生，集体主义思想、无私奉献和艰苦创业精神在一部分人头脑中谈化等。在新的历史条件下，企业思想政治工作就显得尤为重要，因此企业党组织和领导干部必须增强使命感和责任感，不断地总结新经验，探索新路子，努力做好市场经济条件下的企业思想政治工作。 一、抓根本，深入扎实地进行思想政治教育 首先，加强政治理论学习，用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装干部职工头脑，这是做好思想政治工作的首要任务。要紧紧抓住“以经济建设为总中心”，坚持四项基本原则和改革开放二个基本点这个核心，组织职工反复学习，集中讨论，畅谈体会，全面正确理解和掌握邓小平理论和三个代表重要思想的科学体系和科学发展观的精神实质。为保证学习活动扎实有效，可结合企业的生产经营、文明建设等工作实际，通过举办征文、演讲会、知识竞赛等形式，调动职工学习的积极性，增强职工的自我教育和我鉴别能力。与此同时，对下岗职工、停薪留职人员以及离退休老同志也不能放手不管，而应该采取适合其特点灵活多样的形式搞理论学习，在学习中提高认识，提高思想政治觉悟。学习勿要就理论学习而学习，要注意做好结合文章，把学习与企业发展目标相结合、与企业管理相结合、与本职工作相结合，以增强学习的针对性和实效性。通过学习，让广大干部职工受到深刻教育，真正解放思想，更新观念，开阔视野。其次，摸清职工思想脉搏，加强理想、信念教育，这是思想政治工作的核心。针对当前个别职工因受“”邪教组织的影响而在理想、信念方面存在的种种思想认识问题，要广泛开展马克思主义唯物论和无神论教育，崇尚科学，破除迷信教育，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义信念，树立科学的世界观和正确的人生观、价值观。针对企业深化改革，建立企业制度过程中遇到的暂时困难，如企业兼并、破产、人员下岗分流、职工再就业等，有的职工不能正确理解，致使在思想上出现了较多的模糊认识问题；有的对企业改制前途命运产生疑惑、担心，甚至失去信心；有的对政府、企业抱有依赖思想和下岗后等待观望、犹豫等。为此，企业思想政治工作者要紧紧抓住这些思想问题，采取“实话实说”等形式，引导职工从身边的人和事谈起，通过本人、家庭、企业和社会变化发展的实例，使职工受到启发和教育。同时，大力开展形势教育、改革开放教育和有关方针、政策教育，真正把干部职工思想统一到党的十七大精神上来，引导人们正确看待形势，科学分析形势，调动职工支持、参与改革的积极性，从而坚定信心，振奋精神，扎扎实实做好当前工作。第三、言传身教并举，用自己的形象启发、引导职工，这是做好思想政治工作的基础。行动是无声的命令，身教重于言教，领导者的模范行为本身就是一种具有说服力和感染力的思想教育，所以作为领导者要严于律己，率先垂范，处处以身作则，事事坚持从自我做起，从点滴做起，努力成为讲学习，勤思考，做勤奋学习的表率；讲政治动真情，做密切联系群众的表率；讲正气，严要求，做清正廉洁的表率；逐渐摒弃只说不干，只讲不看，摆花架子，表面文章的不良风气。同时，面对市场经济的利益诱惑，一定要时刻保持头脑清醒，防止糖衣炮弹的袭击，在金钱面前毫不动摇，牢固树立领导 就是服务，权力就是责任的观念。只有这样，才能在职工中树立良好的威信，才能起到凝聚职工的核心作用，从而达到良好的教育和导向效应，思想政治工作也才会收到事半功倍的效果。第四、寓教于乐，开展丰富多彩的文体活动，增强思想政治工作的吸收力。要根据职工的兴趣爱好，积极创造条件，为职工兴建各种文化娱乐场所和设施，如“职工之家”“阅览室”等。同时，“五一”、“七一”、“国庆节”、“元旦”等重大节庆日，积极开展丰富多彩、健康向上的娱乐活动，如歌舞会、球类比赛、拔河赛等，陶冶职工情操，使广大职工在文化娱乐活动中受到教育，激发职工潜能。 二、抓实事，把思想政治工作与解决职工实际问题结合起来 思想政治工作的最终目的是充分发挥职工的积极性、主动性和创造性，并有效地引导企业的生产、经营和实际工作中去，要达到这一目的，就是注重抓实事，力戒空对空，切实把解决职工的思想问题和实际问题结合起来，把耐心教育与人情服务结合起来，并把职工工作、生活中“热点”、“难点”作为思想政治工作的重点，扎扎实实地为职工办实事、办好事。思想问题与实际问题是紧密相连，不可分割的，即由实际问题引发思想问题。所以，在思想政治工作中，不能把思想问题和实际问题截然分开。思想政治工作者不仅要善于摆事实，讲道理，解决职工的思想认识问题，而且还要通过深入细致的调查研究，找出思想根源，分析原因，然后对症下药，彻底解决职工的实际问题。所谓实际问题，主要是指人们在现实工作、生活中遇到的实际困难和难以处理的矛盾。因此，思想政治工作者要从维护职工权利，保护职工的根本利益出发，处处为职工着想，做到尊重职工，关心职工。尊重职工就是要尊重和发挥职工民主管理、民主监督、民主参与等，充分行使职工主人翁的权利。在企业积极推行厂务公开、完善职代会等民主管理制度，让职工知厂情、议厂情。对企业重大事项都要广泛征求职工的意见和建议，从而使职工体会到自己在企业中的地位和价值，达到同心同德，心往一处想，劲往一处使，为企业发展注入活力。关心职工不仅要做到政治上爱护，而且要做到生活上关心。要按照德才兼备的原则，注重发现和培养职工中优秀积极分子，只要符合入党、入团、提干条件的，就要按规定加强培养，及时发展或任用。同时还要注重发挥党员的先锋模范作用，发扬吃苦在前，勇挑重担，艰苦奋斗的精神和敢于创新、无私奉献精神。经济上关心职工要从实际出发，关心职工生活，把为职工排忧解难作为义不容辞的责任，经常深入到职工中去，与职工平等谈话、交心，倾听职工意见和呼声，愿望和要求，更要注重了解和帮助职工解决生产、生活中的实际困难。如职工住房、吃饭、子女上学、晋升等。当前要特别注意解决好下岗职工生活问题和再就业问题。只要是符合国家有关政策而企业又能够做到的就应千方百计去解决，对于一时难以解决的困难和问题，应向职工耐心解释，真正做到想职工所想，帮助职工所需。 总之，企业思想政治工作者只要注重解决职工实际问题，时刻把职工冷暖挂在心上，切实把党的温暖送到职工心坎上，推心置腹、赤诚相见，就一定能够换同舟共济，肝胆相照。 三、抓载体，把思想政治工作渗透到企业的经济活动中去 在新的历史条件下，企业思想政治工作的根本任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心。因此，要结合企业实际，把思想政治工作与企业经济工作一道去做，把思想政治工作渗透到企业生产、经营、管理工作的各个环节，积极开展为企业中心工作服务的主体竞赛活动，为职工提供参与和奉献的机会，为企业发展提供强大的精神动力和思想保证。这种以参与和奉献为核心的竞赛活动对职工职业道德、价值观念可起到潜移默化的正面引导作用，同时也可有效地抵制见利忘义、损公肥私等不良思想和行为的侵蚀，形成职工与企业风雨同舟，同甘共苦的利益共同体。为此，应着重围绕以下活动载体开展竞赛。 1.以增强和提高主人翁意识为主题，开展以“优质服务，方便群众”为宗旨的竞赛，锻炼职工全心全意为人民服务的思想；开展“爱岗位，当主人，创一流，比贡献”的竞赛增强职工的风险意识和主人翁责任感。 2.以提高职工技术素质为主题，广泛开展拜师学艺、岗位培训、岗位练兵、技术比武等竞赛。一是采取多种形式，开展“以老带新”、“以师带徒”等“传帮带”活动，制定措施，严格考核，奖惩兑现，鼓励职工虚心请教，刻苦钻研业务技术，提高业务素质。二是开发职工创造力，使竞赛由体力型向智力型转变。传统的技术比武竞赛在某种程度上，只是平面上的重复，处于比名次，争高低的浅层次上。有的还只能是凑凑热闹，提提精神而已。因此，应注重层次，引导职工立足本职工作，多动脑筋，选难题搞攻关，使竞赛跃上一个新台阶，为职工展示自己的聪明才智开辟用武之地。 3.以挖掘职工潜能为主题，大力开展提合理化建议和技术革新、技术攻关活动。要充分认识“点子”的功能，开展出点子竞赛，定期组织评选好“点子”，及时采纳，付诸实施，并给予一定的奖励。通过评选、竞赛，造就一批“点子”状元。切实把出“点子”活动纳入竞赛的规范化管理，对现有原材料、机器设备、工艺技术进行深加工利用、改造和革新，提高其利用率，促进职工发挥智能。 4.以后争先创优为主题，开展评先进，树典型活动。变“号召型”为“示范型”竞赛活动，弘扬企业精神，宣传先进人物，推广典型经验，引导职工无私奉献，顽强拼搏，形成一个你追我赶，争先创优的新风尚。通过开展竞赛活动，使职工的才能得到发挥，精神得到充实，思想受到熏陶，为使活动搞得扎扎实实，卓有成效，还要树立和完善相应的激励机制，做到量化有指标，质化有目标，把思想引导与利益调节，精神鼓励与物质奖励统一起来，物质奖励以增加工资、奖金、改善住房条件等手段，优先满足先进职工的需要，精神奖励以晋升职务、宣传表彰等形式，满足职工荣誉感、成就感等精神需要。 思想政治工作研究论文:浅谈银行思想政治工作存在的问题及对策研究 摘 要：思想政治工作是银行做好各项业务的前提和基础。笔者结合自身实践就当前银行业思想政治工作现状及存在的问题进行分析，并提出相应的对策。 关键词：思想政治工作 银行 问题 对策 思想政治工作是银行做好各项业务的前提和基础。近年来，银行业思想政治工作取得一定的成绩，思想政治理论和方法也被不断充实，但由于经济的不断发展，银行规模不断扩大，员工年轻化趋势日趋明显，青年员工思维活跃，思想复杂化、多元化倾向明显，在一定程度上加大了思想政治工作的难度；另一方面，银行业思想政治工作没能完全适应新形势的要求，少数干部、职工经不起利益、金钱等的诱惑而蜕化，致使银行业监守自盗、挪用公款、贪污受贿等经济案件频发，给国家和人民造成巨大的财产损失。这都给银行思想政治工作带来很大的压力和挑战，同时也说明，当前我国银行业的思想政治工作确实存在许多有待解决的问题。 中国论文联盟 一、当前银行业思想政治工作现状及存在的问题 （一）对思想政治工作认识日益淡化 随着改革开放的不断深入，银行业部分领导及员工对思想政治工作认识日益淡化，对党的政策和理论学习严重不足，认为思想政治工作是计划经济时期的产物，与现在的社会主义经济建设格格不入，可有可无；部分员工贪图享受、一味崇尚金钱，拜金思想严重；个别员工只计较个人得失，置国家、集体利益于不顾。个别银行政工部门对于思想政治工作也是流于形式，而不讲求实际效果。 （二）思想政治工作日益边缘化，作用和地位日益减弱 思想政治工作被片面的认为是独立于银行管理及业务活动以外的工作，而忽视了其对银行管理及业务活动的促进作用。个别领导由于片面的追求 “政绩”和“指标”，无视思想政治工作的存在，甚至将其与银行经营管理相对立；个别银行没有员工思想政治工作的专门机构和专岗人员，而是由银行干部兼职，由于银行干部集中精力于搞管理、抓经营，对思想政治工作的重视程度远远不够。 （三）政治思想工作人员素质参差不齐 政工人员是思想政治工作的开展者，其自身的素质是思想政治工作的体现。银行思想政治工作人员队伍参差不齐主要表现为：第一银行思想政治工作队伍老龄化严重，银行从减轻老员工工作负担的角度考虑将其安排进政工部门，但没有考虑是否适合做政工工作；二是思想政治工作“无用论”充斥其间，银行业对思想政治工作重视程度不够，对政工人员的培训教育不足，甚至无从谈起；三是政工人员自身对党的理论政策学习缺乏积极性，很难在实际思想政治工作中发挥作用。这都严重影响了银行思想政治工作的开展。 （四）政治思想工作形式和内容不适应形势要求，工作方法相对传统、单一 随着改革开放的不断深入和经济的持续发展，思想政治工作的外部环境也在不断的发生变化，但思想政治工作的形式和方法却没能完全跟上时代的发展，仍旧存在以诸如汇报、读文件、开会、谈话、发放宣传资料等方式开展，交流方式大都是“我讲你听”灌输式的单向传递方式，缺乏有效的沟通渠道，互动性差，员工参与度低；内容老套，空洞无物，与实际工作联系差，“两张皮”现象明显，缺乏吸引力，不能有效调动员工的积极性；个别单位以物质奖惩的方式片面的代替思想政治工作。 二、解决上述问题的对策 （一）加强组织领导 组织领导的力度往往在很大程度上决定工作的成效，加强组织领导是思想政治工作顺利进行的强有力的保障。要从思想上培养和树立思想政治工作是为银行业务经营活动服务的意识，狠抓银行领导干部的思想政治工作。首先是在职责上加强落实，各级银行党组织要将思想政治工作真正纳入工作议程，建立起明晰的思想政治工作责任制；其次，是在行动上加强领导，所谓“桃李不言，下自成蹊”，要想确保思想政治工作真正发挥其作用，银行领导者必须身体力行、身正示范，言行一致，给广大干部职工做出表率。 （二）加强思想政治工作人才队伍建设 高素质、复合型的政工人员队伍是银行业改进和优化思想政治工作的基础，做好银行思想政治工作，必须建设优秀的复合型政工人员队伍。要建立完善的政工人员培训机制，不断加强对政工人员的培训，提高政工人员的知识储备和职业素养。在新环境下的思想政治工作人员不仅要具有坚实的马列主义、思想等理论基础，较高的精神境界，实事求是的工作作风，还应具备心理学、行为学的相关科学知识以及应对突发事件的能力，对员工的思想和行为要敏感的把握和洞悉，准确迅速的抓住问题，有的放矢的开展思想政治工作。 （三）完善思想政治工作机制 工作机制是包括工作内容、要素或环节，以及它们之间相互关系和作用的工作方式。完善的思想政治工作机制，必须是以思想政治部门为主，其他部门为辅，各部门协调配合的科学的系统工程。工作机制的完善要在原来的并基础上着手重点建立和完善以下三项具体制度：一是定期分析制度，由政工部门或与其他部门联合成立员工思想状态分析小组，定期对员工的思想状态进行分析和收集，及时掌握员工的思想动态，达到预警的目的；二是完善思想政治工作考核体系，严格兑现考核结果，将考核结果作为单位或领导本人评价和员工季度考核的重要依据；三是建立健全思想政治工作激励机制，如将晋升或培训机会与思想政治情况挂钩等，以此激励对员工对自身行为进行强化和促进，使员工明确自己的目标，并在激励机制下不断鞭策和规范自己的行为。 （四）采用科学的方法开展思想政治工作 解决银行业思想政治工作中存在的问题，还必须结合各行实际情况，充分利用各行人员、时间、资金等一切可以利用的资源和条件，灵活采用多种形式和方法，科学的开展思想政治工作。 1、 坚持以人为本的思想。思想政治工作的对象是人，要把人的因素放在中心地位，通过人本化的管理提高员工满意度，从而达到企业满意的绩效要求。以人为本体现在银行思想政治工作过程中主要表现为三个方面：一是要尊重人，即在银行各项业务活动中要积极听取员工的意见，采纳员工合理的建议，让员工感觉自己真正是银行的一员；二是要理解人，不同员工的思想、性格本就千差万别，作为思想政治工作者，要学会换位思考，想别人之所想，用积极、乐观的心态去理顺冲突，化解矛盾；三是要关心人，银行的思想政治工作要与解决实际问题相结合，在实际问题的解决中走进员工的心扉，在感情上与员工形成共鸣，潜移默化中让思想政治工作达到事半功倍的效果。 2、 继承与创新相结合。在思想政治工作过程中，一定要结合时代环境和特点，对思想政治工作的优良传统和宝贵经验有针对性的选择和继承；另一方面，在选择性继承的基础上，跳出原来僵化的思维模式，积极推进思想政治工作方式和方法的创新，与传统经验和方法形成优势互补，开创思想政治工作新局面。例如，现在各银行内网建设完备，无纸化办公基本实现，可以充分利用银行内部网络资源，积极开展“网络政工”，开辟思想政治工作的新天地[1]；通过开展形式多样、生动活泼的各类活动，寓教于乐，开展思想政治工作等等。 3、 思想政治工作与企业文化建设相结[2]。如今企业文化建设已经成为银行思想政治工作的新的重要载体，加强思想政治工作与企业文化建设的有机结合，可以为银行思想政治工作创造良好的氛围和环境，实现二者优势互补，培养广大干部员工的主人翁意识，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，员工精神面貌焕然一新，思想政治工作也收到应用成效。 4、 思想政治工作与银行经营管理活动相结合。一方面银行思想政治工作的开展不能孤立的进行，必须深化思想政治工作是为银行经营管理服务的思想和意识，围绕银行经营管理的中心，让思想政治工作既成为银行精神文明建设的手段，又成为银行创造物质文明的巨大推动力；另一方面，在银行日常经营管理的各环节和过程中，必须将思想政治工作贯穿始终，努力加强各部门之间的协调和联动作用，这样才能增强银行思想政治工作的针对性，最终实现银行业务活动与思想政治工作相互渗透，形成相互促进的良性循环。 三、结论 当前经济迅速发展，政治经济环境瞬息万变，这给银行业思想政治工作带来很大的机遇和挑战。只有不断对思想政治工作的调查研究，发现思想政治工作过程中的缺点和问题，加强思想政治工作制度建设，持续不断的进行思想政治工作方式和方法的改革和创新，才能达到银行思想政治工作的最佳效果，为银行的经营业务及长期持续发展提供强有力的精神支持和思想保障。 思想政治工作研究论文:思想政治工作如何注重人文关怀研究 【摘 要】党的十七大报告提出的在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导，体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新。80后的一代是有思想、有个性、有创新、爱张扬的一代，他们青春、有活力、敢爱敢恨、敢做敢当，我们应该成为他们的良师益友，在生活上关心他们，在学习上帮助他们，在工作上指导他们，坚持以人为本，为努力构建社会主义和谐社会扮演好自己的角色。 【关键词】思想政治工作 人文关怀 一、人文关怀的诠释 人文关怀是对人的生存状况的关注、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求等等。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人，是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。思想政治工作是做人的工作，在社会主义市场经济条件下，要做好思想政治工作，应更加重视人文关怀，必须坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既要教育人、引导人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、关心人。同时思想政治工作既要提高说服力、增强影响力，又必须注重形式和内容的创新，将人文关怀落实到政策制定和日常工作中，不断推进思想政治工作的创新。在高校中，要根据广大同学的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导。因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本；而坚持以人为本，必须体现人文关怀。 随着改革开放的进一步发展，思想政治工作必须与时俱进，树立以人为本的观念。思想政治工作不应该是空洞的说教，而应成为激励人的意志、丰富人的精神需求的精神家园。要做到这一点，就应该不断吸取人文社会科学的新成果，更多的运用社会学、心理学、管理学等学科，形成具有多学科支撑的思想政治工作知识创新体系。然而人的思想问题是无穷无尽的，当旧的问题解决了的时候，新的问题又会接踵而来，这就需要我们将知识创新贯穿于思想政治工作中，永葆思想政治工作鲜活的生命力。 二、正确的认识人 “识其所长，避其所短。”人的感受和需求是多层次、多方面的，除了物质需求外，还有政治需求、文化需求等；除了安全感外，还有满足感、自豪感和成就感等。特别是当人们的生存需求得到满足后，自我发展、自我实现的愿望就会日渐强烈。要高度重视广大同学主体感受上是否满意、是否赞成、是否高兴的情绪反应，也要充分关注每一个人自身成长与发展的需要，关注人的理想、信念和情感，努力创造让每个人都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境，使人人都有平等竞争的机会，促进人的个性、才智和潜能的充分实现。 作为一名辅导员，则要对所负责的班级在整体上所存在的共性有一个正确的认识和了解。在发现他们缺点的同时，还要善于发现他们的优点和进步，并适时的给予鼓励和表扬，帮助他们树立自信心。要引发学生的情感，辅导员首先要有情感，对学生不仅要授之以知、晓之以理，更要动之以情、导之以行。学生良好思想品德的形成，是一个日积月累的过程，这就要求学生从日常生活小事做起，严格要求，遵守校规校纪。在进行思想品德教育时，辅导员要深入班级了解学生思想，有的放矢进行教育。了解学生必须客观全面、深入细致，防止主观性、片面性、表面性。不仅要善于发现学生思想中积极因素，还要善于分析其思想中消极因素。通过细致而耐心的工作，引导其向积极方面发展，化消极因素为积极因素，既要抓住学生中存在的普遍问题，又要因人而异，做好个别教育工作。 三、理智的管理人 一位英国哲人阿若德曾经说过：“关怀可以使软弱的人觉得这个世界温暖，可以使坚强的人觉得这个世界崇高”。学生所处的年龄段是一个长知识、长身体的重要时期，可塑性大，易受多种思想的影响。尤其是在今天市场经济浪潮的冲击下，不少人迷失了方向，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等对他们的影响是不可避免的。在发展中求得人性化的和谐，在和谐发展中推陈出新。我们应该对学生采取热心而不是冷漠，亲近而不是疏远，宽容不计较，以人性化的服务和学生进行双向互动沟通，解除学生们在学习和生活中的困难，“以心服务，以情操作，以法管理”。能在服务中创造感动，并让学生在感动中受到启发，从而达到管理的最终目的。同时也让同学们在我们的管理工作中懂得“以人为本”。在集体生活中要关爱他人，关心集体，关心自己所生活的环境。一个学校在管理上的成绩和教学效果的好坏，都体现在作为学校“产品”的学生的质量高低上。因此，学校规章制度的指导思想都应以有利于学生的健康、学习为前提。作为教师则必须“敬业爱生”。敬业指教师要热爱教育事业，以能当教师为荣。“爱生”则指给学生以最大的关爱，以爱暖其心。只有出于真情，受教育者才乐于接受你的教育。古今中外，有很多因亲其师而信其道的例子。教师在严格规范学生的行为同时，更应爱护学生的心灵，保护他们的自尊与自信。以朋友般对待学生，更易于与学生沟通。只有师生之间相互尊重，学校才能和谐发展。 四、科学的引导人 “科学理性，事半功倍。”这对于激发情感、引导行为具有特殊的作用。在社会生活急剧变化的今天，随着工作和生活节奏的加快，竞争的日趋激烈，人们生活和工作压力增大，各种心理障碍和精神疾病大幅度增加，由此引发的社会问题也日益突出。做好思想政治工作，就要缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，这已经成为加强和改进思想政治工作，维护团结稳定，促进社会和谐的重大课题。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，针对广大同学最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好就业、贫困补助、德育排名、医疗保险、生活环境、就餐条件等方面的工作，加强学校各项建设，减少学生正常生存和发展的后顾之忧，最大限度地消除引发他们心理失衡、失调的外部诱因，为培育人的心理和谐提供社会环境支持，促进社会情绪交流渠道畅通，避免不良心态积累恶变，引导社会心态良性变化，帮助广大同学在潜移默化中达到心理和谐。加大心理咨询投入，健全心理咨询环节，建立健全人文关怀和心理疏导机制，加强组织与成员、成员与成员之间的交流沟通，及时帮助学生解决思想情绪和心理健康方面的问题。 我的学生工作指导思想为：当学生们“得意忘形”时，让他们的心中有一种像失落了某种高贵东西的感伤；当他们获得成功和荣誉时，在他们沸腾的血液里注入谦虚的冷却剂。告诫学生：面对困难，叹息和抱怨只能消磨他们的意志，犹疑和退缩只能助长一个弱者惯有的惰性。要引导同学们加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，更要引导他们把自身价值的实现与他人价值的实现、社会价值的实现有机的统一起来，在为祖国和民族的奋斗中实现自身的价值。 “既来之则安之，既干之则胜之”，这是我们教育工作者人生信条和目标。从事和开展学生教育、学生工作、学生管理是需要用心、用脑、用力、用情的。你的工作、你的事业，无论你如何去做，成功和失败都永远是朋友、是战友，我们要以心爱人、以能管人、以才示人、以德服人。让我们在思想政治工作道路上，以人为本，为学生、为学校、为社会做出更大的贡献！ 思想政治工作研究论文:新时期高等职业院校思想政治工作研究 【摘 要】目前高等职业院校思想政治工作面临着严峻的挑战，要改变这种现状，应该找到思想政治工作的切入点，建立专业的师资队伍，将思想政治教育与实践相结合，创新教育手段，积极寻求改进政治教育工作的方式与方法。 【关键词】思想政治工作；高等职业院校；大学生 目前，全国高等职业院校无论是在学校数量还是学生数量方面都在高等教育中站的极大的比重。普通高校学生身上的问题在高等职业院校学生身上表现得更为突出，因此高等职业院校思想政治工作显得更加重要。 一、高等职院校思想政治工作现状 首先，生源复杂，学生心理素质整体水平低。目前，高等职业院校的学生大多是高考落榜生或是找地方混日子的学生。这些学生的共同点是不爱学习或是基础差，对学习没有兴趣。同时由于整个社会对职业教育存在着偏见，认为职业教育不正规，没有发展前途等，使得职业院校的学生对自己及未来失去信心，从而放松对自身的要求，产生自卑、叛逆心理，而容易产生抑郁、焦虑等心理问题。其次，思想政治工作师资队伍缺乏，手段单一。建立学生心理档案、心理咨询等其他可取的心理健康教育手段并没有进入校园。然而学校设置的思想政治课程往往脱离了时代和社会的发展，教师在台上唱独角戏，对学生实行灌输式的教育，学生思想新年的确立和发展在这样的课堂教育中是无法获得的。另外，职业院校普遍缺乏专职从事思想政治与心理教育的教师，这在一定程度上影响政治工作的顺利开展。最后，网络对思想政治工作提出了挑战。现在的网络是一个开放式的空间，缺乏有效的监管，因而网络在提供娱乐、学习信息的同时，也会存在着带有暴力、迷信、色情等倾向的信息。而且网络信息的多维与快速变化的特点使得用单一的价值观判断问题变得很困难，学生也不再是被动的接受教育者的安排，东西方价值观的碰撞使得学生的价值取向更加多元化，树立正确的价值观、人生观更加困难。网络给思想政治工作提出了严峻的挑战。 二、新时期高等职业院校思想政治工作的加强与改进 （1）营造良好的教育环境。首先，无论是社会、学校、还是家庭及个人都要提高对思想政治工作的认识，认识的提高是开展思想政治工作的前提。其次，正确引导社会舆论，改变社会对高职教育的态度。对高职教育加强宣传，消除社会大众及用人单位对高职教育的偏见与歧视，从而为高职教育创造出轻松和广阔的发展空间。最后，加强高职院校自身的建设。学校是对学生进行政治思想工作的主要场所，培养文化与道德兼备的学生是学校的责任。学校应该从观念的转变到经费的保障，从教育形式的规范到广泛的参与都给与高度的重视，形成以教师和党员为主要力量，以行政干部和“两课”教师为主干队伍，共青团等组织为支撑的全方位的思想政治教育模式。总之，社会各界通力合作，为大学生的健康成长营造良好的教育环境。（2）建设专业的师资队伍，创新教育手段。建立专业的、高素质的政治教育工作师资队伍是开展政治教育工作的保证。同时应该改变单一的课堂教育形式，积极探索新形势、新方法和新手段。首先，“两课”的地位不能削弱，“两课”是承担思想政治教育的主要渠道，但是教学方向和内容应该进行改进和创新。只是完成课堂安排及考试是起不到实质作用的，课堂应该精简，要做到“精”讲“活”授，重视学习马克思的观点与立场，将帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观作为目的。将课本以外的东西引进课堂，丰富课堂内容，课堂也可以采用互动式或研讨式的方式进行，让学生成为学习的主体，激发学习的兴趣。改进课堂形式，不能只停留在表面上，可以将政治教育渗透到各学科中。在课堂之余可以开展多种形式的活动如邓研会、思政会，从而提高思想政治教育工作的参与度和实效性。（3）将思想政治教育与生活实践相结合。首先，建设校园文化，开展贴近学生实际的细致的思想政治工作和心理健康教育，提高学生的道德判断能力和政治敏感度。其次，开展社会实践，寓教于学，寓教于乐，使学生在课堂以外学习解决实际的问题。最后，政治教育工作者在日常教育管理工作中有针对性的分层次的开展工作，对学生党员提高更高的要求，以期起到模范作用。（4）充分利用网络媒介进行思想政治工作。高职院校的政治工作者要充分利用网络技术，针对热点问题对学生进行正面的引导和教育。建立专门的德育和思想政治教育网站，使 想政治工作能够更加及时和直接。建立网络行为道德规范，引导学生的网络公德及法规的教育，增强对网络文化的识别意识，提高抵抗诱惑和抑制腐蚀的能力。同时学校可以建立自己的网络系统，对网络信息内容加以监控，建立绿色的网络空间，把握网络思想政治教育的主动权。 思想政治工作研究论文:对黄河基层职工的思想政治工作创新方法的研究 摘要:随着黄河系统水管体制改革制度的不断深化和完善,由此产生了黄河基层单位内外部形势发生复杂而深刻的变化,形成了只抓经济,放松了对职工思想的教育与管理,造成思想政治工作滞后问题。因此,笔者认为,在新形势下迫切需要创新思想政治工作的内容、形式和工作机制,引导、激励和提高职工的思想政治素质,同时把思想政治工作贯穿于治黄工作的全过程,促进治黄和谐、健康、可持续又好又快发展。 关键词:黄河基层职工 思想政治 创新思路 一、创新领导机制,建立大政工格局。 目前黄河基层经济运行节奏加快,单纯由政工部门抓思想工作将出现信息滞后问题。职工的很多思想问题是在管理过程中产生的,管理者如不从思想政治工作的角度考虑问题,将使基层单位付出更大的经济和社会成本。因此,要适应新形势,建立健全思想政治工作责任制,实行一岗双责,形成党政工团齐抓共管的大政工格局,真正使行政部门和行政管理者也要抓好分管范围内的思想政治工作,促使他们在想问题、办事情、作决策时,考虑职工的承受能力和思想反映,真正把思想政治工作贯穿于治黄经营与管理的全过程,把二者有机地结合起来,提高思想政治工作的效果。编辑： 。 二、创新运行机制,增强思想政治工作的针对性。 思想政治工作多年一直延续自上而下的运行机制。一个活动,不分行业,要求全部参加,规定动作很多,自选动作少。实际上,黄河基层各单位治黄的区域位置、受教育程度、方式方法不同、制度不同、效益情况不同、改革的进度也不同,职工的思想问题就不一样,思想政治工作重点任务也不一样,单纯地实行上下同调、整齐划一的运行机制,容易脱离黄河实际,难免产生形式主义。对此,建议上级部门给基层下达任务,要有所区别,多提指导性、原则性的,少提具体、规定性的,更不能以是否全面“不走样”的贯彻来考核。应注重效果,体现差别性,真正促使思想政治工作与黄河实际的密切结合。 三、创新思想政治工作内容,增强思想政治工作的激励、引导、感化功能。 过去思想政治工作主要是进行思想政治教育,以此激发职工的积极性、主动性和创造性,这无疑是思想政治工作教育的基本要求和宝贵经验。但是,在新形势和市场经济条件下,光靠学理论,进行思想教育显然不能解决所有的问题,还需要用物质的激励、事业的激励来解决思想问题。例如,对困难职工的思想政治工作,就必须把解决思想问题和解决实际困难结合起来,想方设法帮助他们解决实际困难;对一些技术人员和贡献大的职工而言,待遇问题反映的就会强烈一些,制定新的政策、办法、提高人才待遇,真正使分配体现人才的价值和贡献。对此,新时期黄河职工的思想政治工作,既要用理论武装人、教育人,也要用解决实际问题感动人,用物质激励人,用发展目标、待遇、事业吸引人。 四、创新方式方法,加快思想政治工作手段的现代化。 黄河基层思想政治工作要积极吸取现代科技的新成果,跟上时代的步伐,注重发挥网络的作用,开展“网上政工”,加快信息的交流沟通。要善于运用社会学、心理学、管理学、教育学、行为科学等多学科知识及手段,分析人的心理和行为,提高思想政治工作的质量。同时,要改进方式方法,坚持健康与创新、先进性与广泛性、普遍要求与分类指导、一般号照与典型宣传、正面宣传与反面教育、精神塑造与文化熏陶等相结合,区别不同利益群体的思想状况,精心设计新的活动形式,增强思想政治工作的吸引力。 五、创新政工干部队伍建设,提高思想政治工作水平。 在实际工作中,同样一个思想问题、同一群人,由于工作水平不同,思想政治工作的效果也不大一样,思想政治工作者的素质对做好工作至关重要。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求,建立一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。黄河基层党支部要抓好思想政治工作部门的班子建设,选拔德才兼备的中青年干部到领导岗位上来。加强干部交流,实行政工干部和经济管理干部岗位轮换制。认真抓好思想政治工作者的培训,组织他们学习理论业务,学习市场经济和现代科学知识,不断提高为改革开放和治黄事业服务的本领。 思想政治工作研究论文:卫生人事管理思想政治工作研究 【摘要】 本文通过分析卫生人事管理与思想政治的内在联系，分析思想政治对卫生人事管理的作用，研究提高卫生人事管理政治工作的具体方法，例如提升卫生人事管理人员的综合素质；加强卫生人事管理人员的政治理论学习知识；找准医务人员思想政治工的关键点等方法。 【关键词】 卫生机构；人事管理；思想政治工作 1前言 在纷繁复杂的社会环境下，思想政治工作的作用已经越来越突显，随着我国医疗事业的不断深化和改革，医疗事业的稳步前进，需要正确的思想政治做为指导。正确的思想政治指导对于卫生人事管理人员具有思想指导作用。正确先进的思想政治指导可以作为卫生人事管理在岗人员的指向标。 2卫生人事管理与思想政治工作的内在联系 卫生事业单位是国家卫生公共服务的事业单位，卫生事业单位人事管理的目的是培养符合卫生事业单位需求的医务人员，可以为卫生事业的稳步前进提供人才储备[1]。所以思想政治工作在卫生事业单位也要得到落实，这可以提高医务人员的职业道德和职业素养。为了顺利实现卫生人事管理的运行，在管理过程中应该为每一位医务人员搭建一个平台，使得每一位医务人员都可以实现自己的职业理想。同时这也是为了让医务人员能够更好更快地适应医疗行业的工作环境。在实施卫生人事管理的过程中要积极响应国家所倡导的“以人为本”的人性化工作理念[2]。激励员工激发自身的创造性，努力实现自身的职业理想。这是思想政治工作与每一位医务人员最密切联系得体现。 3思想政治对卫生人事管理作用的体现 社会环境和思想已经开始发生了转变，人们的价值观已经不像过去那么单一，于是有些医务人员的思想政治开始发生了一些变化。比如个人主义和拜金主义的存在等不健康的思想的出现会导师制医务人员出现人情味丧失，贿赂腐败等消极情况。因此卫生人事管理得中的思想政治指导具有一个很强大的作用就是扶正医务人员的不正之风，正确的思想政治指导可以帮助医务人员树立正确的职业道德观念，这对优化我国医疗服务水平起到很好地提升作用。在卫生事业单位的招聘过程中会采用多种招聘方式，这对医务人员来说会存在一定的压力，比如说思想上的压力，这时就需要卫生人事管理人员对其进行思想政治指导。避免因为思想政治的歪风吹及这些对应聘存在心理压力的医务人员。正确的思想政治指导可以有效地消除医务人员之间的工作纠纷。 4提高卫生人事管理中思想政治工作的具体方法 4.1充分利用现代的多媒体技术，在每一个工作季度之后进行思想政治演讲活动，搭建小型的演讲现场，落实通知相关人员出席，实行考勤；有奖问答活动等等。传统的管理模式已经不适用于现代的管理，卫生人事管理也不例外，管理需要运用现代的多媒体技术，与时俱进，确保管理方式与社会前进的步调一致。 4.2提升卫生人事管理人员的综合素质，在卫生人事管理中，思想政治工作可以有效地保证医务人员的职业道德不走歪路。卫生人事管理人员的综合素质，除了职业道德和职业素养，还有自身的专业管理知识和经验。只有不断提升自身的综合素质才能对人员进行有效管理，进行有效的管理的又一个前提就是要保证管理人员的思想政治要在正确的轨道上，避免出现腐败或者消极的思想而导致管理受到阻力。 4.3卫生人事管理人员要坚持不懈地加强政治理论学习知识，用党的先进理论来武装自己的头脑，不断地提高明辨是非的能力[3]。对于深化对中国特色社会主义要有深刻并且正确的认识，从而在卫生人事管理道上坚定“道路自信”、“理论自信”、“制度自信”的思想认识，卫生人事干部要时刻告诫自己要不断加强自身素质修养，丰富和完善自身的知识储备，通过管理实际工作来积累厚实的学识修养，练就好卫生人事管理中的思想政治指导内功。 4.4找准医务人员思想政治工的关键点，确保思想政治工作是医务人员实际需要的，在市场经济的环境下，医务更应该关心的问题是如何尽快提高自身素质，实现自身的职业理想，而不是专注于对金钱或者报酬。正确的思想政治指导不仅医务人员具有重要意义，对整个卫生事业行业的意义也不容忽视。因此，卫生人事管理人员要务必做好思想政治指导工作。 5结语 通过上述研究表明，要想把卫生人事管理顺利有效地推行就必须要落实好思想政治工作以为在卫生人事管理过程中思想政治工作发挥着至关重要的作用，正确的思想政治指导及可以帮助医务人员树立正确的职业道德观念，提高医务人员工作的积极和工作的创造性，还为推动卫生事业的前进提供了思想保证。 作者：高峰 单位：荣成市卫生和计划生育局 思想政治工作研究论文:企业人事行政管理思想政治工作研究 1思想政治工作在电厂企业人事行政管理中的意义 当前在思政工作具体发展阶段，其内在含义比较多，在后续控制阶段，必须对思政内容进行分析，掌握具体管理形式的要求。以下将对思想政治工作在电厂企业人事行政管理中的意义进行分析。 1.1思政工作是管理工作前提 近些年来，电厂企业基于发展形式的特殊性和复杂性，在后续干预过程中，必须了解具体管理措施，及时对管理工作内容进行分析，最终确定管理工作内容。思政工作能强化电厂工作人员之间的联系，营造一个和谐的工作环境，让员工积极参与到实践中去。基于管理工作的特殊性和复杂性，需要重视电厂工作人员的思政教育，要用正确的意见引导工作人员，让员工认识到思政工作的具体内容，进而提升思政工作的有效性。 1.2思政工作是管理制度重要组成部分 在电厂实际管理过程中，控制措施对整体管理有重要的作用，需要从当前发展现状入手，掌握具体制度的节奏，发挥管理体系的最大化作用。行政管理是指导组织形式的重要依据，在工厂阶段性管理过程中，不能采取强制性控制措施，必须按照组织形式和干预机制的要求，发挥思政工作体系的作用。在后续管理过程中，电厂企业的外贸交易、生产形式等，都是采取统一管理的支配形式，企业在管理过程中，必须对规划制度进行系统的分析。对工作人员进行系统的思政教育，能增加工作人员的责任感，保证各项管理工作的有序进行。因此，在后续管理中，只有落实思政工作，才能发挥员工工作的积极性，保证各项工作的有序完成。 1.3思政工作是提升电厂凝聚力的有效措施 随着竞争力的不断增加，电厂企业要想取得理想的发展效果，必须从当前管理现状入手，不断提升企业凝聚力。但是在具体管理过程中，行政管理部门发挥重要的作用，在后续发展过程中，涉及到很多理论知识的学习。在后续干预过程中，必须对思政工作进行详细的分析，明确具体控制标准和形式。思政工作对企业凝聚力有重要的影响，如果不遵循现有的管理标准，必然会影响企业各项工作的有序进行。 1.4思政工作有助于提升电厂管理水平 电厂在发展和改革创新过程中，会遇到很多问题，直接制约了企业后续发展，基于发展形式的特殊性和干预性，必须做好思政工作，提升工作效率。当前，需要以思政工作内容和干预形式为基准，从电厂实际管理和生产现状入手，提升电厂整体管理水平。人事行政管理工作，在很大程度上代表着广大员工的切身利益，做好常规性管理工作，满足电厂实际管理形式的要求，提升企业的经济效益。 2如何将思想政治工作应用到企业人事行政管理中 基于企业管理体系的特殊性和复杂性，在后续干预过程中，需要对思政工作内容进行详细的分析，在现有控制基础上，对管理形式进行分析。以下将对如何将思想政治工作应用到企业人事行政管理中进行分析。 2.1建立健全制度体系 电厂企业在后续发展过程中，为了提升产品质量，需要从当前发展现状入手，满足制度体系控制的具体要求，提升经济效益。在建设过程中，制度体系是以人为基础的，必须建立健全制度管理体系，明确控制要点，对干预因素进行分析，使其适应企业人事管理的具体要求。此外，电厂管理涉及到的影响因素比较多，需要增强工作人员的主人翁意识，主动学习各项规章制度，了解制度体系的类别和干预形式，将具体管理形式落实到实处，进而保证企业管理的有序性，最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，顺利完成企业的各项任务。 2.2严格执行纪律 在思政工作后续施工阶段，需要对电厂工作人员进行适当的思想教育，对工作人员的工作能力进行分析，避免出现管理不当情况。在后续管理中，要严格执行法律要求，规范员工自身行为。例如，在电厂工作具体管理阶段，会出现迟到或者早退的情况，多是采用罚钱的形式，部分员工对其重视度比较低。基于不良因素的消极影响，要求在电厂具体管理过程中落实相关管理工作，不断对工作人员进行思政教育。由于电厂工作人员的能力存在一定的差异性，认知度差距大，部分员工不遵守制度体系的要求，需要对员工进行系统的教育，严格执行具体管理制度，及时纠正错误。 2.3确定工资绩效机制 工作人员进行系统的教育，使其了解工资制度的具体要求。但是由于原有工资形式的特殊性，部分员工出现思想保守的情况，认为社会主义就是平均分配，激发不了职工的积极性。在实践过程中，必须发挥工资的调控作用，对工作人员进行系统的思政教育，不断提升工作人员的工作积极性。电厂的后续管理干预机制比较多，为了保证思政工作的有序性，需要以现有制度形式为基准，给予工作能力强的电厂工作人员正激励，进而推动现代化建设事业的不断发展。 2.4发挥思政工作的最大化作用 基于思政工作形式的特殊性，在后续控制阶段，必须不断提升工作人员的思想觉悟，增强工作人员的主人翁意识，在后续思想工作开展过程中，要从实际工作入手，做好宣传和教育工作，满足制度形式的后续要求。在具体干预过程中，要发挥思想政治的导向作用，对工作形式进行分析，在已有干预形式和控制基础上，通过制度管理实现企业的科学高效运转,为制度管理营造团结、公正的环境。思政工作的内容比较多，系统有效的创新形式符合具体管理体系的要求，企业管理者需要对当前发展现状进行有效的分析，制定系统有效的干预措施，满足具体管理机制的要求，进而不断促进电厂企业的后续发展。 3结语 电厂企业的人事行政管理机制比较复杂，需要从实际情况入手，满足制度体系的本质性要求，对具体管理目标进行分析。电厂工作人员要及时对各项工作进行分析，确定有效的控制形式，为了避免出现工作落实不到位的情况，必须将制度体系应用到实践中，满足具体管理工作的要求，适应企业管理机制的要求。同时，思政工作的落实，能保证各项工作顺利开展，帮助人事管理部门制定更为合理的制度体系。 作者：何晓祝 单位：中电投贵州金元集团股份有限公司纳雍发电总厂 思想政治工作研究论文:企业文化建设与思想政治工作创新研究 摘要：在当前经济水平不断提高的新形势下，加大企业文化建设的力度，实现企业文化和思想政治工作的完美结合，使得企业向更高层次迈进，这也是我们必须认真分析研究的一项重大问题。笔者主要对企业文化的重要作用进行总结，从中发现企业文化与思想政治工作之间的内在联系，得出怎样形成两者的有机融合和相互促进的积极影响力，同时为企业的可持续发展打下良好的基础。 关键词：企业文化建设；思想政治工作；创新发展 新时期改革发展的目标任务不断更新，发生越来越大的变化，怎样使得文化水平稳定提高，怎样将企业文化很好地同思想政治工作相结合，并促进企业良好发展，是今后需要认真研究的重要问题。本文对企业文化建设的作用、文化建设同思想政治工作的联系和怎样进行两者创新发展进行详细的阐述。 一、良好的企业文化在企业发展中的重要作用 所谓企业文化就是在长期的经营实践中逐步产生的企业内部员工认同的文化观念，是企业内管理者所大力倡导的，受到员工认可的群体的行为准则。企业文化中最重要的部分是精神文化，被企业员工所认可的精神文化，是进行物质生产的强大动力。所以，企业文化可以促进企业进行良好的管理活动。首先可以有效提高员工的整体素质水平。目前很多的企业只是一味追求利润最大化，没有形成正确的价值观念，对社会效益不够重视，严重影响了企业的形象和整体素质水平。体现企业文化建设的向心作用具有重要的意义，通过文化建设使得员工形成正确的荣辱观，严格遵守社会道德规范要求，把个人理想同现实有机结合起来。良好的企业文化还能形成强大的企业凝聚力。良好的企业文化是企业前进的动力，使得整体员工都有正确的价值观和道德行为，员工具有责任感。企业文化所创造的良好气氛，使得员工和企业共同生存的意识形成，深刻认识到只要努力工作就会受到尊重，员工对企业做出越来越大的贡献，大家协调一致共同努力。最后是实现自我的良好调节。企业文化可以看作更高层次的管理制度，将繁杂的制度压缩形成具有强大号召力的行为准则。管理者依据这样的准则开展员工的领导和管理工作，逐步形成同企业目标相一致的价值准则观念。当员工违反这些准则时，即使不被领导或者同事追究，自己也会产生内疚心理，今后努力完善自己。 二、企业文化建设与思想政治工作的联系 企业文化可以看作经营管理文化，是一种管理理论。企业的政治思想工作实质是传播政治思想文化，是一种政治思想理论。两种形式都在企业中存在，也有很多相似的地方，可以从以下几个方面看出。一是指导思想的出发点殊途同归。比如它们都看重人的重要作用，以充分激发人的主观能动性和工作热情为主。二是工作内容的共同点体现在对价值观和道德观的培养上。企业文化就是通过企业价值观和企业精神的不断熏陶让员工形成一定的价值观和行为准则，同时思想政治工作也是教育员工形成正确的价值观、道德观和理想的过程。三是在价值取向上有一定的共同之处。都要求着重体现人的社会价值。企业文化要求充分尊重人、体谅人、理解人，从而发现员工的内在潜力；思想政治工作也是为了提高员工素质，最终达到教育人、培养人的目的，培养出有道德、有理想、有追求、有素质的“四有”人才。 三、企业文化建设和思想政治工作的区别 企业文化和思想政治工作虽然在很多观念上都具有相同点，但是毕竟不是统一范畴的要求，本身也存在诸多的不同之处，不能相互代替。它们的区别可以概括为以下几点。一是理论范畴不同。企业文化一般看作在经济文化的范畴之中，属于社会文化的一部分；然而思想政治工作一般看作在政治文化的范畴中，是党在生产实践中逐渐探索形成的良好传统。二是它们作用的方式不同。企业文化是为了营造一种积极向上的环境气氛，使人的思想受到熏陶，最终体现在工作状态和行为上，成为企业今后发展的强大精神支柱；但是企业的思想政治工作一般需要采取必要的激励、教育和疏导等多种方式，以生产经营为主要目的，合理处理员工中存在的各种思想政治问题，确保一切工作能够顺利开展。三是具体工作内容有一定的差别。企业文化建设涵盖了物质、精神、制度等多个方面，对员工思想进行“软”“硬”两种方式的引导；但是思想政治工作就是引导员工思想，通过问题的解决方式和过程达到对员工行为的指引，所以相比企业文化建设有更加突出的党性和政治性。 四、实现企业文化建设和思想政治工作创新发展的对策 企业文化建设和思想政治工作之间存在一定的联系，但同时也有一定的差异，它们都推动着企业的发展，相互促进、相互补充。所以要想使得企业文化建设和思想政治工作充分结合，最大程度发挥正面效应，就必须找到关键的结合点，完美衔接和联系，保证能够顺利进行各项工作。详细来说，主要体现在以下几个方面。 一是充分发挥文化对人员的规范效应。正常的文化建设能够形成一种良好的企业和员工的关系，激发员工的工作热情和积极性，使得员工能够认真服从领导的各项安排和指挥，更好地促进思想政治工作的发展。企业文化的规范和约束力体现在很多方面并表现出强大的力量，利用文化氛围、科学价值观和道德信仰的价值，去指导和制约员工的各种行为，严格达到各项工作的标准，完成高品质的工作任务。一个人具有什么样的价值观、工作态度和思考方式就会有怎样的处理问题的方式，同时这些方式决定产生怎样的结果，是否有良好的绩效水平，所以应该将有形和无形的约束相结合，制定科学合理的外部企业制度和内部员工的行为管理意识共同作用，使得每一个企业员工能够树立正确的价值观和行为方式，充分发挥管理的影响力。 二是严格执行“以人为本”的原则。根据科学发展观的要求，合理地将文化建设同思想政治工作相结合，达到激发员工工作积极性和提高生产效率的最终目标，从而很好处理群众中出现的各种问题，坚定不移地走社会主义现代化的道路。在结合这两个方面时，强调崇高的理想和信念的重要作用，坚持“以人为本”的理念，依据随着时代和市场发展不断出现的新要求，科学进行文化建设和思想政治工作的融合，最终使得企业和个人的利益都达到最大化。 三是党政工团要共同进行管理工作，形成管理合力。文化作为企业的灵魂，是企业可持续发展所需要的。企业文化在企业发展中的作用不断显现出来，党政工团大幅度提高了对企业文化的认知水平。企业文化是文明建设的基础，也是改革发展的强大动力，同时很好地促进企业思想政治工作的开展。它的作用对内对外都很重要，是必不可少的一部分，指引企业前进的方向。 四是设计各种别具特点的活动实现两者的更好融合。文化建设作为企业一项重要的系统工程，需要经过长期的培养和强化工作，这些都要以思想政治工作形式完成。在实际操作过程中，要尽量满足员工的精神需要，以提高员工的整体素质为目的，举办各种形式的活动，避免出现思想政治工作空泛和脱离实际的情况。比如开展“文化建设”工程，更好弘扬道德文化；开展“教育感化”工程，适应时代的发展。这样企业不断同各种管理等多方面结合，形成制度化、规范化的运行机制。 作者:王楠 单位:神华内蒙古煤焦化西来峰硝铵有限责任公司 思想政治工作研究论文:微时代大学生思想政治工作创新研究 摘要：微时代背景下，“移动式”“碎片式”的虚拟生活环境正在深刻改变大学生的思想行为，多元文化冲击着高校的文化生态，大学生获取信息的方式变得多元和复杂，这对高校原有的思想政治教育内容和方式也带来极大挑战。针对微时代的特点，高校应当变革思想政治教育工作的内容、方式和体系，高校思想政治教育工作者要把思想政治教育内容融入“微生活”，要依靠微力量来开展思想政治教育微活动，并通过建立多方联动的工作微路径，有效衔接微时代的新变化，与时俱进地开展思想政治教育。 关键词：微时代；大学生；思想政治工作 一、微时代背景下大学生思想行为的特点 1.移动环境下的无序生活及行为。 微时代的一个显著特征，就是移动生活的普及，大学生的生活和行为不再受时空限制，其生活方式和行为呈现出场景的流动性和选择的随意性。大学生只要有一部智能手机，学习、生活就可以从教室、宿舍、食堂向商场、公交车、网络平台等区域无障碍扩散，生活和行为与移动环境关联在一起，只要有网络的地方，学生的生活和娱乐就“永远在线”。微时代正在改变着大学生的学习、生活等行为方式，这些活动跟随一部手机向各个场所移动，随时随地都可以参与到各种互动中，实现了全天候的阅读、交往和娱乐，在现实环境和虚拟空间中不断切换自己的行为特点。可以说，微时代让大学生的生活和行为随着移动环境变成流动的、无序的，从某种意义上讲，移动时代让大学生进入了移动生活、移动思维，其行为特征变得更为随意和无意识。 2.碎片思维下的信息获取及传播。 微时代改变了大学生学习和生活的空间场景，同时，也在深刻影响并改变着大学生思维特征，微时代的学习和生活大多以“微内容”呈现，“永远在线”的内容也让时间支配变得更为自由和主动，因而，大学生在时间支配和管理上就呈现出“碎片化”的特点，学习和生活也以碎片化的形式获取和传播。比如，可以一边吃饭一边发微信，公交站候车时可以顺便淘宝购物，坐公交时可以浏览新闻和视频；时间的碎片化，也让大学生的信息获取和传播变得即时和跳跃，一分钟前可能在看微博，一分钟后可能就是淘宝购物，再过几分钟可能又在和同学微信互动，大学生的学习时间、社交时间和娱乐时间以碎片式的特点跳跃着进行。当然，这种碎片化的生活使大学生可以通过零碎的时间轻松完成学习、社交和娱乐等活动，实现用碎片式的时间获取信息并传播信息。同时，碎片式的时间支配带来的就是大学生的一种碎片式思维。微时代的互联网特性，让大学生的多种活动得以相互重叠与交叉，不同活动之间的时间支配界线也被打破。这种碎片化的生活方式和思维特征，让大学生在时间使用上变得随意和消磨，导致大学生出现一种“网络依赖”的病态现象。 3.虚拟生活中的社交依赖及放纵。 微时代的大学生人际交往，呈现出“熟人社区”和“虚拟社区”高度融合的重要特点。班级、宿舍以及同乡会等传统熟人社区虽然依然是大学生重要的社交区域，但同时，微时代也把大学生的人际交往拓展到虚拟社区，QQ、微信、微博等社交平台成为大学生主流的交流工具。虚拟社区中的人际交往，其虚拟性、匿名性等特征消解了传统社交中的真实性、实名性，个体甚至可以通过不同的角色、性别、身份自由地与他人交流，不同的身份角色还可以在多个虚拟社区中流动和变化。虚拟社会的这种自由性和隐匿性可以让大学生完全解开束缚，热衷于在虚拟网络平台上实现一种“虚拟的真实”，甚至让大学生对虚拟社区的社交形成一种需要和依赖。微时代背景下，“虚拟社交”“移动社交”正在替代高校大学生传统的社交方式，他们着迷于“虚拟”与“现实”、“熟悉”与“陌生”之间的不断转换，而且完全不受时间、空间的固定束缚，在不同的时空中转换，甚至模糊“虚拟与真实”“熟悉与陌生”之间的界限。微时代给大学生的社会交往带来了深刻的影响，其人际交往呈现出多元与单一、虚拟与真实、熟悉与陌生等多重因素叠加的特点。大学生对虚拟社区人际交往的依赖、沉溺以及放纵等特点也日渐突出，需要高校学工部门予以重视。 二、微时代对大学生思想政治工作带来的挑战 1.多元文化冲击，思想政治工作内容待创新。 其一，微时代的网络环境下，随着网络虚拟社交平台的大众化，个人获取和信息变得非常便捷，任何个人可以随时借助微博、微信、QQ等平台信息，对社会热点问题可随意选择关注、传播、点评，加之思想行为缺乏道德制约，传播的信息也缺乏有效的审核机制，容易造成真伪难辨的信息无限制地泛滥开来。虚拟社会中多种文化混杂，对大学生而言，既可能有先进文化的影响，也可能会被腐朽、落后的文化侵蚀，这种多元文化冲击着大学生的价值观念，造成大学生思想观念的不确定性和不可控性增加，对高校的思想政治教育工作带来了新的挑战。其二，互联网现实与虚拟相叠加的特征，容易造成大学生在现实与虚拟社区中的价值错位，比如以自我为中心，对现实社会不关注，责任感缺失，师生之间、同学之间关系紧张，主流价值观发生偏差，等等，大学生的价值取向趋于多元化、不可控化。微时代背景下，思想政治工作的内容和方式都在发生变化，传统思想政治工作中靠教师、讲座、实践的方法显然已不能适应今天高校大学生的现实需求。如何利用网络社交平台引导大学生的多元价值观，创新思想政治教育内容，变革工作方式，把网络社会和现实环境统一起来，帮助大学生在多元文化中保持清醒的政治方向，确立正确的人生观、价值观，是微时代高校思想政治教育工作中亟需重点解决的问题。 2.信息载体多样，传统思想教育方式受挑战。 微博、微信、QQ群等社交平台，满足了大学生个性化的信息获取和传播，在虚拟的网络社会中，个体不需要面对面交流，每个人都是信息的者和传播者，这种没有限制和约束的社交让大学生乐于参与，并成为其重要的社交生活方式。网络社交平台的信息优势非常明显，如信息便捷、快速，审查渠道不严格，陌生人之间可以任意传播、评论以及“互粉”，极大地满足了大学生的个性心理和情感发展的需要。在虚拟的网络社区里，任何一个人都可以成为信息的建构者和传播者，大学生的话语意识被激发，其思维方式呈现出简单、多变和扁平，高校的育人环境变得更为复杂，大学生的思想行为也呈现出各种新问题、新情况和新现象，严重冲击着传统思想政治教育工作载体的育人效果。微时代背景下，大学生的关注点更为多元，其思维焦点也更为多变和不可测，因此，高校的育人方式和渠道也要跟上微时代的互联思维，充分认识网络社交平台在大学生思想政治教育工作中的重要性，有效利用微博、微信等信息载体，去搭建思想政治教育工作的互联网平台来开展大学生思想政治教育工作，促使高校在思想政治教育工作中与时俱进。 3.虚拟世界狂欢，思想动态及行为后果难预见。 便利的互联网环境让大学生热衷于虚拟世界的狂欢。碎片化的移动阅读，让大学生的思维方式变得简单、零碎和非理性，语言表达缺乏逻辑性和系统性；微博、微信等新媒体的微语言表达，呈现出情绪化、个人化、主观化和“屌丝化”的特点，传达的大都是个人情感和非理性的观点。面对不加过滤的信息海洋，大学生可能只在乎信息是不是吸引眼球，不会考虑信息所带来的后果和负面影响，在围观与起哄中成为“看热闹”的参与者、传播者和推动者。大学生无意识地深度介入虚拟网络世界，一方面，造成大学生思想动态及行为后果很难预见及可控，给教师了解学生思想行为带来一定困难；另一方面，高校的舆论环境变得更为复杂，如何主导舆论环境成为思想政治教育的重要内容。 三、微时代下创新高校大学生思想政治工作的思路 1.微内容渗透：把思想政治内容融入学生的微生活。 “只有将‘网络自我’与‘现实自我’有机整合为同一个‘自我’，人才能成为顺应时代的健全的道德之人。”[1]高校要创新工作思路，思想政治教育工作者主动融入互联网生活，借助新媒体平台，了解学生的思想动态，倾听学生的诉求，利用微博、微信等新媒体与学生互动，以无声感染及渗透的方式引领学生的价值取向。高校思想政治教育工作者要及时利用网络新媒体宣传社会正面事迹，引导大学生关注并参与讨论，营造一个积极健康、正面向上的网络舆论环境，主动介入大学生的网络虚拟社交。针对微时代的微生活特点，高校思想政治教育工作者要把思想政治教育内容融入“微生活”，透彻剖析网络热点事件的现实背景和根源，把虚拟社区与现实生活统一起来。高校思想政治教育工作者要转换工作角色，做大学生的忠实听众和“粉丝”，让师生共同营造一个和谐的舆论场，提高思想政治教育工作的实效性。 2.微方式推进：借助微力量开展思想政治微活动。 微时代需要依靠微力量，这种微力量既包括高校的思想政治教育工作者，也包括任课教师、辅导员、班主任以及学生本人，通过不同力量来开展思想政治教育微活动。这种微力量要形成强大的合力，需要做好几方面的工作，一是高校的思政工作者和任课教师要主动融入互联网生活，了解和掌握“微时代”的新手段、新文化和新媒体，将社会正能量和主流价值观主动融入教育内容，主动实践运用“微时代”的新技术和新应用，深刻认识新媒体的优势和局限，提高自己分析社会现实问题的理论水平。二是要有效发挥学生的示范作用，让党员学生干部、优秀学子通过网络平台展示优秀事迹，让正面的价值导向成为网络舆论的主流。三是通过微博、微信等新媒体开展各类专题讨论，对于学生普遍关注和感兴趣的话题，可以借助微博等平台进行多角度讨论，还可以把校园文化活动搬到网络平台，通过网络社交平台服务同学的学习和生活，对于学生的日常生活和学习管理，也可以依托网络平台开展自我总结、自我反思以及自我改进，把大学生的“自我教育、自我管理、自我服务”融入新媒体平台。 3.微路径实施：建立多级联动的思想政治工作微体系。 “大学生思想政治教育以大学生全面发展为目标，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生。”[2]针对微时代的特征，高校应当变革思想政治工作体系，深入分析“微时代”的大学生思想行为变化，构建一条有利于学生健康、全面、协调发展的思想政治教育工作体系。首先是顶层引领，高校要及时开通官方微博和微信，利用官方平台权威信息，引领热点、焦点问题的主题设置，“以生为本”来构建开放、透明、及时的育人环境。其次是多级联动，学工部门要主动建立网络新媒体平台，以学校、学院、班级为平台开展多级互动，把思政工作以分层、分类、分众的方式落到实处，学工部门通过组织班级、团支部、社团等组织开通微博、微信等交流互动平台，坚持“主导与互动、自由与控制”的原则，服务学生的学习和生活。再次是个体融入，包括思政工作者、理论课教师、辅导员以及班主任通过各种社交平台，与学生做朋友，和学生无代沟地谈心及思想交流，用正确的价值观引导舆论环境，及时指出并纠正学生思想行为中的错误倾向，充分发挥解疑、释疑和指路的引导作用。高校通过建立多方联动的工作微路径，有效衔接微时代的新变化，与时俱进地开展思想政治教育工作。 作者：梁海波 单位：广西师范学院党委组织部 思想政治工作研究论文:企业员工思想政治工作研究 一、企业员工思想状况分析 随着社会主义市场经济的发展和企业改革的深入，企业员工的思想观念发生了深刻的变化，广大员工一方面更加关心企业的发展，维护企业的稳定和注重自身素质的提高，另一方面，员工的思想观念、价值观念和生活方式都发生了较大改变，呈现出多元化的思想状态。 （一）员工思想变复杂化 随着企业改革发展工作的不断推进，员工的思想自然也产生诸多疑虑和后顾之忧，而员工的层次不同，心态也各异。部分员工对企业改革后没有给员工带来直接或长远利益的改善，也相应产生一些失落感和不平衡情绪，直接影响企业员工的思想稳定。 （二）员工思想趋感性化 随着改革开放的进一步深化，各种文化也不断的向企业涌入和渗透，部分员工盲从于外在的权威和教条主义，盲目、轻信、主观臆断和意气用事，愿意跟风从众，随波逐流，容易感情冲动，心浮气躁，企业员工思想感性化倾向更为凸显。 （三）员工思想显多样化 随着信息技术特别是网络传播的迅猛发展，逐渐地改变着传统的交流方式和思维方式。互联网的广泛应用，个人观点和主张的自由度、开放度、便利度以及快捷性、互动性大大增强，而且可以实现无地域限制的交流沟通，使企业员工思想变得更为活跃多样化。另外，随着经济结构的调整和企业改革步伐的加快，一些与员工息息相关的热点、难点和焦点问题也在不断增多。许多社会现象也诱发员工产生各种各样的思想问题，有些可能会引起员工的思想波动和心理失衡。员工则表现出一些消极倾向，主要有以下几种状态：一是矛盾心理；二是依赖心理；三是焦虑心理。 二、有的放矢，寻找和实践解决员工思想问题的途径和方法 （一）解决职工思想问题同解决实际问题相结合 作为思想工作者，要深入一线，了解员工的所需、所求，切实了解他们的思想动态和心理状况，理解他们工作和生活中存在的困难和问题，从而找到问题的根源，准确选好工作切入点。通过耐心细致的思想工作，理顺员工的思想和情绪，解开疑点和思想疙瘩，把解决思想问题同实际问题相结合，热情帮助员工解决实际问题，尽力为基层职工办好事，办实事，让他们对企业信任，依赖，在工作中放下思想包袱，并以饱满的热情积极投入到企业发展当中。 (二)做好宣传，增强思想政治工作的导向性 宣传既是思想政治工作的重要手段，又是增强思想政治工作时效性的重要方式。在企业思想政治工作中，宣传具有增强企业思想政治工作导向性作用，扮演着重要的角色。做好企业宣传工作，对于营造经营环境、凝聚力、树立良好的企业形象,促进企业发展有重要意义。对外充分利用报刊、杂志、电台、电视台和互联网的特点和优势，宣传公司在团结员工、调动员工积极性和主动性起到的积极作用，在履行社会责任方面扮演着重要角色。 (三)重视培训，大力增强员工素质 员工的思想问题最终要落实到每一个员工的思想和行动中。这就需要企业每—个员工从我做起，从现在做起，从点滴做起。切实加强个人的思想修养，不断提高思想境界，自觉在工作岗位的实践中磨练和完善自己，努力消除那些对企业科学发展不利的思想观念和行为。技能培训则进一步增强了员工对于自己操作技能的自信心，从而可以消减由公司改革对员工素质提出的更高要求所带来的焦虑。做好政策及制度培训，企业文化培训形成常规。加强和改进思想政治工作，企业文化建设是一个重要载体。企业文化丰富了思想政治工作的内涵，为思想政治工作“三贴近”原则找到了结合点，可以解决思想政治工作与企业生产经营活动相脱离的现象。 (四)以人为本，切实为员工解决问题 一个企业，要做好思想工作，相互信任是基础。在工作中，要给予员工四大权利：知情权、参与权、商议权与决定权。只有这样，员工才会觉得在企业经营发展中占据着重要位置，有参与感、归属感、荣誉感，才能体现出主人翁意识，在具体工作中才会更加努力。当然，在工作中，对于企业来说，除了建立完善的人力资源管理措施外，思想工作也是企业发展的强大支柱和发展动力。思想政治工作必须坚持以人为本的思想，把工作重点放在积极鼓励员工的创业力，为员工的创业力提供有利的环境和机遇，为企业的发展提供源源不断地推动力。员工的思想工作是千头万绪，员工的思想状况也是千差万别。了解员工心声，才能知道员工的所思所想。思想政治工作人员要坚持做到“尊重人、理解人、鼓舞人”，才能成为员工的贴心人。始终坚信疏导胜于封堵，畅通言论渠道，以全面了解员工思想动态，并自觉把解决职工群众关注的热点和难点作为工作的重点。以此进一步增强员工的自豪感和归属感。思想政治工作是企业的重要内容和保障。近年来，随着企业改革、改制，思想政治工作在企业发展中的作用日益显著。企业是社会的发展的经济支柱，企业和谐是社会和谐的重要基础，创新企业思想政治工作有利于培育和谐的文化氛围，形成和谐的动力源泉，建立和谐的调节机制，进而实现构建和谐企业的目标，有利于更好地发挥企业的政治优势，并将政治优势转化为核心竞争力。毋庸置疑，思想政治工作在企业中有被弱化的趋势。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”在很多企业真实地存在。因此，企业思想政治工作者要努力在实践中探索规律，改进方法，不断提高服务员工的能力和水平；要将思想政治工作与企业的重点工程建设、安全生产、企业文化建设、构建和谐单位等方面结合在一起，把思想政治工作做深做透做实，防止出现“两张皮”现象或“一手硬，一手软”现象；要始终关注民生、改善民生、保障民生，要实现好、维护好、发展好最广大员工的根本利益，使思想政治工作为民造福。另外，企业要紧紧围绕长效机制建设，构建党政工团齐抓共管的“大政工”格局，做到管人、管事、管思想“三管齐下”，形成全方位、多层次、多角度的思想政治工作新格局。以进一步加强员工的日常思想政治教育，认真做好服务员工的相关工作，提高思想政治工作的针对性、有效性，全面提高全体员工的整体素质，为公司健康、持续的发展提供内在动力。 三、结语 总之，思想政治工作的舞台就在企业日常的生产经营中，就在现实的生活当中，思想政治工作的一招一式、一举一措、一言一行，能否在员工的思想上，情感上引起共鸣，得到员工的认可，并为员工所接受，就得看这些是否与员工的工作和生活紧密结合，是否切合实际。因此，在实际工作中，思想政治工作者要着眼于企业的科学发展，坚持以人为本，为企业物质文明和精神文明服务，开创思想政治工作新思路，新方法、新作风、新局面，不断增强新形势下企业的竞争力。随着知识经济的到来和企业管理现代化进程的加快，随着市场的竞争越来越激烈，更离不开企业的思想工作战略的实施，离不开企业思想政治工作的渗透和融合，只有这样，我们才能够在越来越激烈的市场竞争中立于不败之地。 作者：王翠娜 单位：唐山港兴实业总公司党群工作部 思想政治工作研究论文:思想政治工作企业文化建设研究 一、概述 企业文化决定着企业的发展方向，加强在思想政治工作指导下的符合自身特性的企业文化建设，有利于不断完善企业核心价值体系，促进企业逐步完成从制度化管理向企业文化管理的转型，为企业营造和谐的发展氛围。思想政治工作如何在企业文化建设中发挥重要作用，这是每个企业思想政治工作者都应深入思考的问题。企业文化属于一种新的管理科学与管理方法，它的实质是将以往企业管理中对物的过分重视变成对人加以重视，对职工的观念与意识加以重视。现在很多企业对企业文化的重要性已经有了认识，而在建设企业文化的过程中，起较大作用的就是思想政治工作。思想政治工作的概念的提出，经历了很长时间。1847年，马恩共同创建了共产主义同盟，这是无产阶级的首个政党，同盟章程中出现“宣传工作”的概念。刘少奇同志解释过这一概念，他指出宣传工作实际上就相当于思想工作。我国于1951年召开了首次全国性质的宣传工作会议，刘少奇同志在会上正式提出新的概念，即“思想政治工作”。所谓的思想政治工作指的是在日常政治工作当中属于思想性的那一部分，还有思想工作当中属于政治性的那一部分。对于思想政治工作来说，思想政治教育属于其中的一项基本内容，通常情况下，思想政治教育基本上就相当于思想政治工作，能够互换。简而言之，思想政治工作指的是相应的阶级，以及政党，还有社会群众这三者之间通过相应的思想观念、政治观点和道德观点，有一定的组织、计划，以及目的的来影响其成员，从而引导他们形成良好的思想品德，符合社会、阶级的需要，促进社会实践活动的不断发展。 二、思想政治工作在企业文化建设中的重要作用 1.企业思想政治工作保证企业文化的社会主义方向 我国的企业文化是社会主义的企业文化，它必然要受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观的指导。企业思想政治工作就是从党和国家中心工作大局出发，强调正确处理国家、集体和个人三者利益关系，通过宣传马克思主义理论和四项基本原则等，解决好价值观这一文化建设的核心内容，有效地保障企业文化的社会主义方向，保证企业文化建设健康发展。企业文化除了要符合企业文化建设的一般发展规律，更要保证坚持党的领导、坚持企业的社会主义的方向，体现社会主义精神文明建设的要求。企业思想政治工作的强有力支持，是上述这些要求得以顺利实现的保障。 2.企业思想政治工作保证企业文化代表多数人的根本利益 我们党领导的实质在于执政为民，其所做的一切都是为了满足广大人民群众的根本利益。企业思想政治工作作为党在企业中政治工作的重要组成部分，必须把维护好、发展好、实现好企业广大员工的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。从根本上讲，企业文化建设与实现广大群众的根本利益是一致的，但只是从总的方向上讲是这样。在企业文化建设的具体过程中，由于观念、体制、方法等原因，出现脱离群众根本利益的情况也难以避免。这些偏差通过思想政治工作能够及时发现并加以纠正，以保证企业文化确实代表多数人的利益。 3.企业思想政治工作推动企业文化的形成发展 经过长期的实践和积累，企业思想政治工作有一套成熟的运行机制和可靠的队伍，相对于企业文化而言拥有机制和体制上的优势，从而为行之有效地建立企业文化提供了有形的队伍、有效的机制，使企业文化的形成发展不会完全流于自发，而是能够有步骤、有秩序地加以推进。特别是在国有企业的改革进程中，思想政治工作除了要把工作的落脚点定位于为企业改革发展提供强大的推动力、为改革创造良好的思想基础和工作氛围外，还要主动为企业文化的形成发展开辟道路、提供动力，推动企业文化向健康成熟的方向发展。 三、开展企业思想政治工作的策略分析 1.重视企业文化建设中职工的思想动态 企业文化建设的主体和对象是职工，正因为如此，在完善企业思想政治工作的过程中应该更加关注职工的思想，重视职工的思想动态。要认识到企业文化建设是一项长期的工程，要时刻了解职工的内心想法，从而可以让思想政治工作更好地发挥其思想教育的作用，从而让思想政治工作更好地融入至企业的各个环节。对于企业思想政治工作主管领导来说，其需要大力完善以思想政治工作为核心的企业文化建设，充分考虑企业不同时期的发展和目标以及职工的思想状况，然后有效选择工作载体，积极组织企业的各类活动，进而发挥企业党组织的带头作用。 2.用科学发展观培育企业文化 企业想要有效发挥思想政治工作的核心引导作用，就需要用科学发展观来培育企业的文化，要充分考虑事物的发展规律，科学管理企业，促进企业在科学发展观下不断提升自己。对于企业党组织来说，其要积极贯彻邓小平理论、“三个代表”等重要思想，要重视科学发展观作为企业发展指导方针，让企业能够在正确的思想指导下紧随时展，积极探索符合企业发展的重要方向，只有这样，企业才能够与时代同步，进而得以快速、有效地发展。 3.着力加强制度建设 企业各项制度既是企业文化的重要内容，又是企业文化的重要体现，在企业文化建设结构中起着非常重要的基础性作用。为此，企业党组织要树立与时俱进的观念，不断引领企业及时修订与企业的核心价值观和内外部环境的变化不相适应的制度。要不断创新企业文化，使企业文化成为促进企业创新管理的重要力量。以人为本，建立人才资源开发制度。思想政治工作应着眼于经营管理人才、专业技术人才和技术工人队伍的建设，牢固树立人才资源是“第一资源”，人才资本是最大的资本，人才优势是最具竞争力优势的意识，创新人才工作机制。要构建与企业发展战略相适应的人才资源管理和开发体系，实现从传统的人事管理向人力资源开发以及人力资本开发的转变，真正使企业成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地。要对企业人才资源进行科学的分析、岗位描述、岗位价值测评、绩效考核与管理、教育培训与开发。还应完善激励制度，包括促进全员学习和竞争成才制度，留住、吸引和鼓励核心人才的制度等。 四、结束语 通过思想政治工作在企业文化建设中的作用相关研究，我们可以发现，思想政治工作的对企业文化建设有着重要影响，有关人员应该从企业文化建设的客观实际出发，充分利用优势条件，研究制定最为符合实际的思想政治工作开展策略。 作者：潘文举 单位：北京铁路局石家庄建筑段 思想政治工作研究论文:企业基层思想政治工作研究 1企业基层思想工作存在的问题 1.1管理部门在组织领导上薄弱 很多企业认为，当前市场竞争非常激烈，而且日益加剧，企业的营销任务很繁重，特别是在加快建立现代企业制度的形势下，企业以经营为中心，并逐步建立一套与现代企业制度相适应的运行机制，这是完全必要的，也是正确的。但是，很多企业管理部门缺乏对“两手抓、两手都要硬”的意识，加强思想政治建设的工作总是一而再，再而三的推脱。思想政治工作不但得不到提高反而提不到位置，列不上议程，受到冷落。长此以往，企业将陷入意识危机，精神危机，以后必定会影响经济建设健康发展。 1.2方式方法存在差距 党在长期革命实践中总结并逐渐形成了一套行之有效的加强和治理思想政治工作的方式方法，这对做好当前企业思想政治工作仍然具有良好的借鉴作用。然而，在新形势下，一些思想政治工作的管理者们未能借鉴传统思想政治的教育方法，也未能够因势、因人、因地制宜地转变工作方法，新的方法也没有，总是搞一些让人反感的形式主义，费力费时，事倍功半，辛苦了大家，却达不到政治思想工作的实效。 1.3思想政治工作的队伍建设 一些企业政工干部长期得不到培训，知识老化，素质弱化，使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。在市场经济条件下，政工队伍缺乏既懂政治，又懂经济、懂市场、懂科学、懂管理的复合型人才。 2、加强基层思想政治工作管理的措施 企业基层的思想政治工作就是教育并且引导职工，提高职工的思想觉悟，自觉担负起振兴企业和发展企业的责任，一心一意为企业分忧。作为思想政治工作的管理方，采取的工作方式和方法很重要，重视民生，以服务职工为目的，企业的思想政治工作会很容易在基层中展开，职工也会很容易接受，从而以心甘情愿的心态来配合，工作也会很容易取得成功。抓住了这个方法，就等于找到了做好基层思想政治工作的“金钥匙”，可以为企业的建设和发展创造一个和谐、文明、有序的环境。 2.1加强思想政治工作的精细化管理 精细化管理是思想政治工作管理的一个高层次管理理念，一种先进的管理文化和管理手段。主要是以精细化管理的理念和方式把思想政治工作做细做精。我认为可以包括以下几个方面：方法精；包含两个含义：一是工作要认真，思想政治工作做的是人的工作，针对性强，政策性强，不能疏忽；二是工作范围要精准，行程综合管理体系，覆盖到班组，岗位，员工家庭和社会生活等各个方面。制度细；分级建立企业基层思想政治工作的制度，使企业各部门责任明确，有法可依，有章可循。考核严；建立健全的考核制度，实施经常化和考核管理规范化。目标实；结合不同的时期指定不同的目标来开展政治工作，以企业的目标完成情况和所取得的实际效果检验和评价企业基层的思想政治工作，致力于追求最大效益，把解决员工的思想问题和实际问题相结合，以增强思想工作在经济生产工作中的实际效果。认识高，标准高；围绕实现企业经济生产效益为中心，把经济效益的增长作为企业评价思想政治工作的标准。精细是一种理念，一种态度，一种意识，一种精益求精的方式，当前形势下，是一种符合时代的发展要求，企业改革及思想政治工作规律的新方式。 2.2以人为本，精神物质相结合 科学发展观的本质和核心是以人为本。必须把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足职工群众多方面的需要，坚持精神和物质的统一，全力构建和谐社会，而精神动力和物质动力是相互依存、缺一不可的。我们在思想政治工作中坚持物质刺激的同时又要加强思想政治工作，脱离了物质刺激，不能实现群众的物质需要，政治思想工作便如同空洞的说教，从而不能得到应有的效果。相反如果只有物质刺激，忽视思想政治工作，就会脱离实际走向邪路。管理部门应该正确引导职工正确处理各种利害关系，关心职工的疾苦，多做得人心，暖人心，稳人心的工作。与此同时，管理部门做到社会目标和个人目标相结合，价值教育和知识提供相结合，分清是非和耐心等待相结合，力求贴近干部职工的思想实际和现实生活实际，注重对具体问题进行具体分析，确保所讲道理有可操作性，这样才能引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性。 2.3满足企业职工精神理想需求，凝聚企业力量 人总是需要一点精神的。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。共同的价值观，能够使不同的人为了共同的目标走到一起。企业文化在成为企业核心竞争力有力保障的同时，也是构建和谐企业的核心影响因素。对一个和谐的企业而言，必须树立全体员工认同的价值观，明确在价值观指导下的企业目标、企业精神、职业道德，让员工看到努力的方向，才能使员工产生归属感、使命感、凝聚力、向心力，激发员工爱岗敬业、奋发上进的工作热情，使员工的积极性、主动性、创造性最大限度得以发挥。对基层企业，我们要做的就是进一步做好企业文化的落地执行工作，真正将员工的理想、个人奋斗目标与企业宗旨、目标、信念等融为一体，使企业成为和谐美好的员工之家。 2.4强化企业领导干部廉洁自律的模范带头作用 思想政治工作的号召力、说服力是党员领导干部的良好形象、高尚人格和以身作则的示范作用。基层思想政治工作的突出特点就是“村看村，户看户，群众看干部”。员工正是以领导干部的一言一行为依据来判断谁是党的路线政策的忠实执行者，谁是群众利益的根本代表，从而真心实意地相信谁。一个优秀的领导班子应该富有强烈的事业心、进取心、责任心，怀抱崇高的理想、高尚的道德情操，并具公道正派、廉洁奉公、自省自律的作风的领导，那么它必然具有强大的凝聚力，感染力和号召力，必然能够团结奋斗、风雨同舟、开拓前进。这就要求企业的领导干部，对待功名利禄，多一点“无我”；对待事业工作，多一点“忘我”；对待自己的缺点毛病，多一些“非我”，真正地在新时期思想政治工作中起带头模范作用，为全面建成社会主义建设献出自己的力量。综上所述，在市场经济新形势下，基层思想工作者们应该结合企业特点，联系实际，认真探索思想政治工作的新路子、新方法，紧紧围绕企业生产经营中心，找准员工的思想难点，加强和改进思想政治工作，充分调动全体员工的积极性和创造性，在思想政治工作的保障下使企业经济效益实现最大化。 作者：吴永军单位：黑龙江省襄河农场 思想政治工作研究论文:青工思想政治工作实践与研究 1加强青工思想政治工作的必要性和紧迫性 随着社会的发展，在城市化、工业化和市场化的冲击下，人们的利益需求趋于多元化，生活方式、生活观念多样化。因此，开展思想政治工作不仅是保障企业快速发展的必要手段，而且是化解青工思想问题、保证青工生活幸福的必要措施。时代的要求。石油工业经历一次一次的重组改制，面对的是国际化的竞争，特别是上市重组后，工作标准、规范要适应国际化要求，新的企业使命，带来了青工思想观念、价值观念的多样化，部分青工的思想观念与形势发展不相适应，大量的思想认识问题和实际问题需要解决。建立“大政工”格局的需要。当前，思想政治工作的环境、对象、任务都发生了深刻变化，党中央提出了构建并优化“大政工”的思想政治工作新构想，建立党委统一领导，党、政工、工、团齐抓共管、各负其责的体制是开展青年思想政治工作的重要抓手。有利于激发企业创新活力。青工入职时间短，工作中还处于学习和提升阶段，难免出现一些不和谐的因素。加强他们的思想教育工作，有利于充分发挥其主观能动性，及时发现矛盾，化解矛盾，促进企业政策和观念的贯彻与执行，激发企业创新活力。 2近年来加强青工思想政治工作的探索与实践 在长期实践的基础上，采油五厂按照“贴近生产、贴近生活、贴近青工”的总体工作思路，全方位开展青工思想政治工作，并取得了一定成效，青工队伍思想稳定，各项重点工作进展顺利。 2.1加强制度建设，创新工作方式，积极构建青工思想政治工作长效机制 制定下发相关工作制度。出台了《第五采油厂青工思想政治工作制度》，每季度专题听取各单位思想政治工作情况的汇报，每半年开展一次青工思想政治工作专项检查，检查结果与各单位领导班子和领导干部业绩指标相挂钩，进行严格考核兑现，从组织和制度上保证了思想政治工作的正常化和程序化。创建网络化思想政治工作体系。充分利用报刊、广播、图书、微博、微信等媒体的优势，开展新形式的思想政治工作。在厂网页开辟工作会精神学习、思想政治教育、学习交流园地等专栏，定期及时更新，进行青工思想教育。分门别类建立了网络QQ群、微信群，拓展思想政治工作的空间，创造了更为新颖、有效的思想政治工作新形式。 2.2掌握苗头，预测动机，增强青工思想政治工作的预见性 善于察言观色，做思想政治工作的有心人。紧密围绕“做青工所需、帮青工所困”的工作思路，充分利用民主生活会、月度青工思想调查等多种渠道，引导青工相互沟通交流，广泛征集意见和建议，力争把思想政治工作做到每个人的心坎上，从根本上化解矛盾、从源头上维护稳定。坚持以人为本，真情关爱青工。定期组织领导班子轮流住井住站，督促机关管理人员经常性深入现场、班组、岗位开展工作。与青工“一对一，面对面”开展谈心活动，通过谈理想、谈未来、拉家长，了解青工学习、工作生活情况，多渠道为青工排忧解难，满足青工的合理需求。 2.3创新方法，以人为本，提高青工思想政治工作的针对性 为青工积极搭建表现自我的平台。构建舞台阵地，把“彰显个性，激扬青春”作为舞台阵地建设的核心出发点，通过搭建文化展示平台、文化互动平台、文化欣赏平台，满足青工精神需求，释放工作压力，使青工的特长在文化活动开展过程中得到了彰显，激发了青工队伍的活力和创新力。畅通青工信访渠道充分尊重青工的参与权和发言权。积极探索建立通畅、规范的青工利益表达和政治参与机制，构建了“厂长接待日”、现场办公会、青工代表大会等多种党员领导干部与青工群众面对面接触、心对心交流的沟通渠道，积极引导青工相互沟通交流，广泛征集意见和建议，密切党群、干群关系。关心青工个人的成长成才问题。以“锻炼队伍、涌现人才、奉献岗位”为宗旨，每年举办一次青工技术比武活动，建立了动态的多层次后备干部人才库，在加强思想政治理论水平和业务知识培训的同时，注重实践锻炼，把有发展潜力的青年青工放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中经受磨练、增长才干，让青工“有目标、有奔头”。 3结语 在新形势下，青工思想政治工作的环境、对象、内容等都发生了很大变化，传统思想政治工作已经是很难奏效。我们应与时俱进，准确把握青工的思想特点，创新青工思想政治工作方法，充分调动起青年的生产积极性和创造性，从源头上化解青年的各种思想问题，使他们正确面对人生，积极乐观的投入到生产生活中去，自觉地将个人命运与企业兴衰紧密的相连在一起，使思想政治工作真正成为企业发展的“生命线”。 作者:李亮 单位:中国石油长庆油田分公司第五采油厂 思想政治工作研究论文:党建和思想政治工作研究 “党建和思想政治工作也是生产力”。这是富润控股集团有限公司党委书记、董事局主席赵林中所讲的一句话。 在今年3月召开的全国纺织行业党建工作交流研讨会上，上海纺织（集团）有限公司党委书记、董事长童继生，富润控股集团有限公司党委书记、董事局主席赵林中，际华集团股份有限公司党委书记何可人，绍兴市柯桥区中国轻纺城建设管理委员会党工委副书记、副主任徐海芳，江苏迎阳无纺机械有限公司党总支书记、董事长范立元五位领导所各自介绍开展党建工作的实践和经验体会，不仅受到了与会代表们的充分肯定和好评，也再次验证了“党建和思想政治工作也是生产力”这句话在纺织企业中取得的实实在在的成果和成效。 “灿烂的思想政治之花必然结出丰硕的经济之果”。在富润集团赵林中书记看来，思想政治工作不是形而上的东西，是实实在在地贯穿于我们的各项工作中，思想政治工作也不是有没有用的问题，而是想不想做、做不做得到的问题，思想政治工作是党的工作的重要组成部分，也是企业工作、文化的重要内容，思想政治工作是我们党的传家宝，永远都不会过时。 记得在2013年初秋，赵林中书记来北京出差，与中国纺织职工思想政治工作研究会原常务副会长刘慧兰一起在香江戴斯酒店大堂小座交流，我有幸陪同刘会长与这位睿智但低调的纺织行业优秀企业家赵林中书记一起交谈，在谈到对企业开展党建和思想政治工作的体会时，赵林中书记首先讲到：“党建和思想政治工作也是生产力，党建和思想政治工作也能创效益”。这句话让我记忆尤为深刻。 围绕转型抓党建，抓好党建促转型。上海纺织集团公司坚持党的工作与经济工作同行，党委在强势推进集团转型发展中把方向、管大局、保落实，把党建工作落实的着力点体现在“四个必须”和“四个有为”上，把党建服务经济工作的落脚点重点体现在“围绕中心”和“融入管理”上，有力推动了产业转型升级，上海纺织实现了新的突破和发展，2016年创出了营业收入实现540亿元的历史新绩。富润集团30多年坚持不懈加强企业党建和思想政治工作，为企业改革发展稳定提供了政治保证，党建和思想政治工作如今成为富润的优秀传统，也成为富润的品牌和软实力。际华集团股份公司创造性提出党建工作“五个体系”，建立了党建工作融入生产经营的长效机制，有力地推动了企业改革和发展。中国轻纺城市场全力构建市场党建服务标准体系，成为全国首个社会管理和公共服务类党建标准化试点市场。迎阳无纺机械公司把党建工作中激发出来的党员的责任感、使命感，职工的积极性、创造性引导到企业的发展上，将党建成效实实在在的转化为生产力。 依靠党建和思想政治工作凝聚人心，把党建和思想政治工作与企业改革发展紧密结合，结合经济工作一道去做，我们很多纺织企业进行了不懈探索，创出了有效的经验，实践也验证了党建和思想政治工作在推动企业的市场竞争和稳定发展中也是强有力的生产力。 作者:姜国华 单位:中国纺织职工思想政治工作研究会 思想政治工作研究论文:公路建设项目思想政治工作研究 摘要：公路建设是我国基础建设项目中的一个重要组成部分，在实际的公路建设项目当中，为了确保公路建设质量能达到预期的目标，保证施工秩序的稳定，需要有针对性的对公路建设项目中的思想政治工作进行推进和强化。本文针对目前公路建设项目中开展思想政治工作所遇到的主要问题，结合开展思想政治工作对公路项目建设的有利作用，对公路建设项目中思想政治工作的推进与强化策略进行研究。 关键词：公路建设项目;思想政治工作;推动;强化策略 一、引言 公路建设项目的整体质量与其中思想政治工作的开展程度有着密切的关系，通过有效的思想政治工作的开展，能够在一定程度上提高公路建设的整体效率，但是就目前的情况来看，在实际的公路建设项目中比较重视施工速度和施工技术，却减少了对其中思想政治工作开展的重视程度，在另外一个方面，思想政治工作开展的形式和方法也较为落后，这就需要针对其中所出现的主要问题，完善思想政治工作的开展方式，以此来推动公路建设项目的更好发展。 二、开展公路建设项目中思想政治工作所遇到的主要问题 1.首先是公路建设项目中职工岗位类型较为复杂。公路建设项目是一项系统而又复杂的工程，在实际的建设过程中，需要各种类型工作人员的协调支持，才能完成整体项目，其中主要包括技术人员、管理人员、监督人员和施工人员，对于每一种工作人员的工作特征来说，具有较大程度的差异，另外每一种工作人员的受教育程度和整体文化程度也不相同，比如说技术人员和施工人员之间，具有较为明显的文化差异，在这样的情况下，其工作能力、学习能力和思想觉悟程度也个不相同，在这样的情况下，相应的思想政治教育人员很难选择合适的时间进行思想政治教育，也很难对思想政治教育工作当中的内容进行完善的规划，无法保证每一个工作人员都能够受到较为良好的思想政治教育，这样就对思想政治工作的开展和效果产生了较大的影响，工作人员的思想觉悟提升速度较慢。2.思想政治工作的开展方式较为落后。公路建设项目根据其类型的不同，建设周期和建设方式也会发生一定程度的改变，而公路建设项目中的工作人员整体素质水平也各不相同，在公路建设项目的逐渐发展下，各种高素质人才被大批量的引入，使实际工作人员中年轻人员和高素质人员所占的比例越来越大，这样的情况一方面虽然提高了整个公路建设项目的水平，但是在另外一个方面，由于思想政治教育人员所采取的工作开展方式仍没由发生改变，不能适应目前职工的主要特点，在目前职工接收能力和学习能力发生较大程度改变的情况下，仍旧是按照传统的思想政治教育方式，通过口头教育或者讲座的形式开展，而没有借助任何信息化产品来进行，比如说多媒体教育，这样就会导致思想政治工作较为枯燥，大部分职工对这样的思想政治工作提不起太大的兴趣，而思想政治教育的整体效果也会大打折扣。3.思想政治教育工作流于形式。部分公路建设项目中思想政治教育工作的主要负责人或者管理人员，在实际的思想政治教育过程中，受到功利因素、个人因素的影响，为了能够尽快的完成思想教育工作，或者将开展思想教育工作当成一种获取荣誉、提高职称的方式，没有领会到开展思想政治教育工作的主要涵义，将工作的开展流于形式，而在思想引导下，思想政治工作的开展对职工所起到的效果并不明显，与开展公路建设项目思想政治工作的最终目的背道而驰。4.思想政治工作开展的效率较低。部分公路项目建设思想政治工作开展人员虽然按照相应的方式和指导思想来开展思想政治教育，但是仍旧没有取得较为良好的效果，其主要原因就是缺少针对性，也就是说没有根据职工的主要思想认知程度来开展思想政治教育，对职之间的合作能力和向心力的培养并不到位。在另外一个方面，部分管理人员在开展思想政治教育工作的过程中，主要以简单的文件报告阅读或者纯粹的文字解说为主，没有结合实际的工作案例来使工作人员认识到开展思想政治工作的主要目的和重要性，而由于没有指定较为完善的教育考评机制和奖惩机制，工作人员参加思想政治工作的认真性和积极性普遍较低，对思想政治教育的接收能力也较低，这也是公路建设项目中思想政治工作开展效率较低的主要原因。 三、公路建设项目中思想政治工作的推进与强化策略 针对目前公路建设项目中思想政治工作开展中所出现的主要问题，需要从各个角度来有针对性的寻找相关改进措施，以此来有效的提高思想政治工作的整体水平，其主要强化策略体现在这样几个方面：1.首先是做好公路建设项目的基层党建工作。要想保证公路建设项目中思想政治工作的整体效果，提高高速公路建设项目中工作人员思想的纯洁性和积极性，这就需要采用最先进的思想来对工作人员进行教育，这样就需要做好高速公路建设项目的基层党建工作。针对公路建设项目中所设置的各个不同岗位，需要有针对性建立并且完善相应的基层党组织建设工作，这样才能保证公路建设项目中职工思想政治教育的有效性。在另外一个方面来看，基层党组织人员需要行使自己的义务和职责，了解公路建设项目中职工平时生活工作中所遇到的困难，并且及时的职工解决问题，以此来提升其思想政治的水平和政治觉悟程度。2.完善思想政治教育工作的开展方式。在实际的公路建设项目当中，由于岗位的不同，职工所行使的责任也不同，在目前的公路建设项目当中，针对各个职工认知水平和文化水平的不同，需要改变传统口头教育和思想讲座等思想政治工作的开展方式和理念，在对职工的思想觉悟认知程度进行分析的基础上，对思想政治教育工作的开展方式进行完善，保证工作人员能够充分的接收思想政治教育中的主要内容，这样才能在最大程度上提高思想政治教育工作的水平。在另外一个方面，开展思想政治工作的管理人员需要提高对其的重视程度，理解思想政治工作开展的主要意义，不能将思想政治工作的开展流于形式，采用先进的工作开展方式来进行思想政治教育，比如采用多媒体教育的形式，这样才能在一定程度上提高职工对思想政治教育工作的接收程度，提高思想政治工作开展的整体效率。3.建立科学合理的考评机制和奖惩机制。为了能够有效提高思想政治工作开展的整体效率，需要在建立完善的思想政治教育工作开展方案的基础上，建立并完善相应的考评机制和奖惩机制，在经过一定时间的思想政治教育之后，对工作人员进行相应的考核，对其中考核不及格或者达不到相应目标的人员给予一定的惩罚，对于思想觉悟认知程度较高的工作人员给予鼓励，在这样的过程中，需要注意针对岗位和文化程度的不同，采取不同形式和标准的考核，以此来做好考核的公平和公正，在这样的考评机制和奖惩机制影响下，工作人员能够在最大程度上提高对思想政治教育工作的兴趣和积极性，充分理解其中所传达的意义和内容，保证自身的思想政治水平和政治觉悟程度能够符合公路项目建设的标准和要求。 四、结语 思想政治工作的开展在目前的公路建设项目中具有重大的意义，能够在较大程度上提高工作人员的综合素质，维持施工秩序的稳定，增强员工的凝结力，保证公路建设项目的整体质量，针对目前公路建设项目中思想政治工作开展所出现的主要问题，需要从开展形式、教育内容和相应机制的建立等几个方面，来提高思想政治工作开展的效率和水平，保证其中每一个岗位的工作人员都能够提高自身的思想政治觉悟，在这样的情况下，才能促进公路建设项目的快速稳定发展。 作者:曲明慧 单位:日照市公路管理局