1.油田招投标管理工作存在的问题分析 1.1监管与法制宣传不到位 现阶段，我国开始实施招投标相关法律，项目建筑施工中，从法律上制约了其竞争机制，以此为招投标活动造成了很大的约束，此种情况下，应用法律手段保障公平与公正的开展招投标工作。正式确立并实施招投标法，为油田企业深入规范招投标工作，规范规定了项目招投标范围、具体方式、相关程序要求与规定。但有些地方以权与以人代法思维的存在，在当前市场竞争中，油田项目招投标工作不能平衡发展，项目招标中存在的负面问题，比如招标中的内定问题、投标城府要求不严格、招标方式与形式的随意选择等。招标过程中，此类问题的出现，根本原因在于相关人员没有正确招标法律法规。招投标法律法规宣传不到位，仲裁机构不完善，都是招投标工作不健全发展的重要影响因素。 1.2虚假招标问题 有的企业为了自身利益考虑，以特殊手段获得项目中标，由此可以看出，这一非法手段改变了招投标工作的公平、公正与公开性，其他企业不能公平参与竞争。招投标实践活动中，有的招标人重视眼前短期利益，采用不同方式避免招标或虚假招标，招投标机构评标从业人员水平高低不同，无法很好的掌控评标专家个人思想道德与专业素养。此外，有的地区，没有形成集中而较大规模的评标专家库，随意任用评标专家，使得有的评标人私下与评标专家沟通，为虚假招投标的出现创造了条件。 1.3盲目招标报价 现阶段，在招投标工作中，有的参与企业为了提高自身市场竞争力与优势，没有详细计算项目成本，也没有勘察施工现场，对油田项目盲目报价；另外企业自身为了全面掌握项目，无底线地压缩项目投标报价，使得项目就算中标，也不会获得很高的建设效益，这种方式获得的竞标，存在的明显弊端体现为盲目报价中标，无法保障项目建设质量。实际施工中，因企业追求眼前经济利益，因而中标项目施工中，偷工减料现象时有发生，无法从根本上保障项目质量与使用寿命，甚至引起项目倒塌等安全事故。投标企业的盲目报价，使得投标企业之间相互报复、甚至恶性报价的严重后果，严重威胁到项目招标。 2.油田项目招投标管理问题的应对策略 2.1对招标内控机制逐步规范 当前，油田企业招投标管理中，对招投标工作招标市场的管理控制是首要工作任务，一定程度上，科学合理管控招标机构，对于招标机构工作水平的提高非常重要。因此，对于招投标管理工作而言，招标机构内控机制管理完善的基础，对机构加强内部管理，逐步完善相关规章制度。工程建设中，项目建设质量至关重要，因而对于机构而言，文件审核审批部门制度建设有了更高的要求，以此对项目施工质量进行严格控制，保障依法合规开展项目招标工作。同时，主要管理部门要针对招投标组织，建立健全准入与退出机制，严格把控招标人员选拔工作，对于招标内控机制中，出错几率高且不重视招投标工作制度的员工要做好教育批评，适当地惩罚屡教不改的员工，优胜劣汰。一定程度上，制度的成立，使得招标市场稳定发展。 2.2明确认识报价指导策略 当前，利用报价指导，明确评标方法与定标准确，在此基础上，确保项目招投标中及时纠正出现的问题。一般对于投标报价策略，主要包含以下几方面：结合不同招标项目特点，选用不同报价、不平衡报价及多方案等报价方法。其中，不平衡报价法主要指不改变项目总价，合理调整部分标段项目报价，以此获得更多利益。而多方案报价，主要指项目标书中，报多个标价，其中一个是根据原招标文件要求报价，其他的则是对招标文件合理修改基础上进行报价。针对报价方案的应用，使得施工企业中标几率明显提高，竞标报价中，科学合理地策划是非常重要的。但，该报价只适用于没有明确或不合理规定招标文件款项的项目标书。 2.3对招投标管理机制进行逐步完善 项目招投标过程中，其管理机构是保障公平、公正且公开进行招投标工作的基础，管理机构监督指导下，招投标工作效果也就不言而喻。另外管理机构要构建晚上考评机制，细化管理责任，客观公正的进行评价考核、奖励或惩罚，以此确保招投标工作人员全身心投入工作，提高工作效率。实际工作中，为了正确处理业主负责与招投标机制间的关系，在相应立法或制度基础上，明确划分业主与招投标管理部门间的职责与权力。针对有的招标人以自身效益为重，采用不同方法规避招标或虚假招标等问题，做好严格控制。同时，对于评标专家任用加强管理，做好培训，从根本上提高评标专家综合素养与专业技能。建立招投标管理机制，在招投标中依法使用职权管理业主与招投标管理部门，对法律法规做出良好的尊重。结束语综上所述，随着社会经济的快速发展，项目招投标水平日益提高，但在实际招投标管理工作中，还存在一些问题，油田企业项目也不例外。因而针对这些问题，首先，对招标内控机制进行逐步规范；其次，明确认识招投标报价指导策略；最后，对招投标管理机制进行逐步完善。在此基础上，希望通过本文论述，为油田企业可持续发展提供有效的保障。 参考文献： [1]薄颖,刘勤志.石油工程建设招投标管理中存在的问题及对策研究[J].现代商业,2013(11) [2]刘莉辉.建设工程招投标中存在的问题与对策[J].管理观察,2015(07) [3]贺斌生.浅谈国企采购招标中存在的问题与对策[J].中国市场,2014(35) 作者:孟庆雪 单位:长庆油田分公司

产科护理中不安全因素分析:关于产科护理中不安全因素分析与对策研究 摘要：产科的工作关系着孕妇和婴儿的生命安全与健康，是一个存在较高风险的科室，产科的护理包括护士人员的职业素质与执业水平、日常的管理疏漏、病历资料填写错误等都会给母婴带来不良影响。全面准确的掌握产科护理中的不安全因素并采取有效的对策，对母婴安全健康的保护意义重大。笔者在本文中对产科护理中的不安全因素进行了系统的分析总结，并根据存在的问题提出了防范的对策，旨在为产科护理提供科学的指导，从而保障产科母婴的安全健康，树立医院的良好形象。 关键词：产科护理；不安全因素；防范对策 产科护理中存在着不安全性因素对产妇与婴儿有着严重的损害威胁，护理不安全因素有来自护理人员的，也有来自产妇自身的，不安全因素可能会引起医疗事故或医疗纠纷，对医院的声誉也有不利的影响。笔者从本院的病例中随机抽取30例资料，分析总结了存在的于产科护理中的不安全因素，并根据分析结果提出了具体的防范对策，现将结果报告如下。 1. 资料与方法 1.1 临床资料 此次分析从2011～2012年来我院产科住院治疗的病患中随机抽取了30例产妇护理资料，产妇年龄为20～45周岁，平均年龄为30周岁。 1.2 方法 此次分析研究采用的是将所有产妇护理资料进行回顾性分析，从中总结出存在于护理中的不安全因素，并作出报告，根据分析总结制定出有针对性的防范对策。 1.3 产科护理不安全因素 第一，管理方面的不安全因素。[1]安全有效的护理是对产妇和婴儿的生命健康的重要保护，是患者心理健康的重要保障，也是医院质量管理的重要方面。对于医院而言，科学合理的管理是促进形成良好的医疗氛围的制度保障，管理上的不合理会引发许多问题，包括医疗事故、医疗纠纷等等。医院的管理主要包括医护人员的执业资质管理、技能管理、奖惩制度管理以及工作积极性方面的管理等。管理对护理安全有着重要的影响，管理制度的不完善会直接影响医护人员的护理水平和患者的生命心理健康，管理制度健全而执行不到位也会产生护理中的不安全问题，影响临床治疗效果。 第二，人为不安全因素。[2]此处所说的人为因素主要是指护理人员的职业素质导致的不安全问题，在很多的医疗纠纷中，都是由于护理人员的职业素质不高而引起的。护理人员的素质不高，有时会难以达到病患及其家属对护理的需求。护理人员的素质不高，可能会在工作中出现责任心差，对护理工作粗心大意，对发现的问题不注意，导致问题恶化引起严重后果。在临床中，有的护理人员工作不认真，对产妇或者婴儿出现的异常情况没有做出及时的处理或上报，最后引发严重的问题，给病患及家属带来严重的伤害。护理人员的引起的不安全问题还包括为了完成工作任务，缺乏对病患的关心，给病患和家属在心理上都存在不同程度的伤害。 第三，技术上的不安全因素。技术上的不安全因素指的是由于护理人员的临床技术水平存在欠缺或者护理工作的疏漏所引起的不安全问题而造成的严重后果，现代医学技术突飞猛进的发展带动了各种先进的医学技术应用和先进的医疗设备应用，医疗水平也在科技进步中得到提高。护理工作中需要使用的高科技医疗设备和医疗技术越来越多，这对护理人员的技能水平就提出了更高的要求。在临床中，护理人员对医疗技术和医疗设备的知识水平存在欠缺，临床应用中出现差错，都会引起对病患的护理安全问题，严重的还会给病患带来身心上的伤害。 第四，医疗辅助行为的不安全因素。在很多的产科病患心理都存在较大的压力和焦虑，这就需要护理人员尤其要在护理行为上注重与病患的沟通，消除他们心理上的疑虑与不安，有耐心的进行开导，在交流中使用恰当的语言和行为，态度要平和，给患者及其家属安全可靠的安慰，尽量消除患者身心方面的紧张焦虑，给患者安全感，帮助患者建立起对医院和医护人员的信心，避免造成医疗纠纷。 第五，其他不安全因素。在产科住院患者的护理工作中，还存在着其他的不安全因素，例如护理人员在护理工作中发生的用药不当、用药方法不当等造成患者的损害的问题。[3]产科护理中还要应对产妇的产后并发症以及产后抑郁症等问题予以特殊关注，但是护理人员往往会忽视这类问题，所以严重的可能会导致产妇发生抑郁自杀的恶果。 2. 结果 4例是管理方面的不安全因素、12例为人为方面的不安全因素、6例为技术上的不安全因素、1例为医疗辅助行为的不安全因素以及7例其他方面不安全因素，如表1。 3. 产科护理不安全因素的防范对策 针对上述产科护理中存在的不安全因素分析总结，笔者认为应当从以下几个方面进行防范： 第一，建立和完善护理管理制度。产科护理要加强管理制度的建立和完善，提高护理人员的护理水平，对护理工作进行权责明确划分，对护理人员工作进行定期考核和不定期检查，并通过有效的奖惩机制来督促护理人员正确履行职责。组织护理人员参加护理的教育培训，完善管理制度，促进护理人员的职责合理发挥和履行。 第二，提高医学技术应用和护理人员的职业素养。[4]在医学技术进步不断加快的形势下，各种先进的医疗设备也在产科中逐渐应用，这就要求护理人员不断的学习相关的知识，参加先进技术设备的应用培训，提高自身的职责素养和护理水平，为患者提供更为全面有效的护理，减少不安全因素的不良影响。提高职业素养还包括学会与病患沟通，减少不安全因素对发生。 第三，加强对产科护理工作的检查监督。针对产科护理中存在的各种不安全因素，相关部门要加强对产科护理工作的监督检查，制定出应急预案，在减少不安全因素的影响下，确保问题发生时能够冷静面对和及时有效的处理。 4. 结语 产科的护理工作需要考虑的因素十分复杂，所以不安全因素也时有发生，来自于护理人员、病患、院方管理等多方面的因素都有可能是不安全因素产生的原因。针产科护理中的不安全因素，要在临床中加强护理安全的管理，同时还要提高护理工作人员的业务素质，提高护理的安全可靠性，给患者提供更加安全、可靠、有效的护理，消除病患身心的不良情绪影响，树立对医院医疗技术水平的信心，帮助病患早日恢复健康。 产科护理中不安全因素分析:产科护理中不安全因素调查与防范对策 【摘要】目的：调查产科护理中不安全因素，并给出具体的防范措施。方法：选择本院102例产妇，并通过问卷调查的方式进行调查。结果：调查结果显示，产科护理中不安全因素包括护理人员因素、院方管理因素以及产妇家属因素等，针对不同的因素制定相应的防范措施。结论：产科护理中不安全因素复杂多样，护理人员要提高自己的业务水平，认真负责，降低不良事件的发生，提高护理质量。 【关键字】产科护理；不安全因素；防范对策 根据全国医院的调查显示，有73.33%的医院出现过病人及家属殴打辱骂医务人员的，有61.48%的医院出现患者去世后，家属在医院内摆花圈烧纸设灵堂等事件，医患纠纷情势严重[1]。而产科又是医院高风险科室之一，做好产科安全护理至关重要。所以本文主要分析产科护理中不安全因素，并给出相应的防范措施，降低不安全护理带给患者及家属安全危机，现将报告如下。 1 资料和方法 1.1 一般资料 选择2011年3月～2013年10月在我院产科住院分娩的产妇102例，年龄22～37岁，平均年龄（28.3±2.1）岁，其中顺产的有72例，剖腹产的有30例；出现妊娠合并症的有15例，妊娠期高血压综合征的有13例，妊娠合并糖尿病的有2例，其他病症4例。 1.2 方法 向产科就诊的患者发放一份设计好的问卷，调查内容包括护士的护理态度，护理质量以及健康宣教等等，并对不满意的地方提出要求，通过问卷测定来调查产科护理中不安全因素的调查。 1.3 护理中不安全因素分析 1.3.1 护理人员在处理急症时，没有及时向患者及家属反馈，一旦出现威胁患者生命安全的状况时会导致患者及家属的不理解，如分娩过程中，胎心声音发生异常，未及时反馈给患者及家属，导致新生儿死亡的，很容易引起患者和家属的不满，甚至到医院闹事。 1.3.2 护理人员每天面对不同的孕产妇重复同样的工作，难免会出现言语生硬，态度冷漠，例如产妇在分娩疼痛时喊叫，护理人员态度恶劣很容易导致患者情绪不满，容易引起纠纷[2]。 1.3.3 虽然医院针对产房用药、抢救设备有专人专管，但由于产房助产人员调动频繁，个别人员责任心不强，制度执行不严，管理药品和抢救设备不善，以至于抢救时，因抢救药物不全延误抢救时机，导致严重后果。 1.3.4 产科专业性强，护理人员的专业知识与技能直接关系到母婴的安全，如产程的观察、接产的手法、新生儿产伤的观察、特殊药物的使用、产后出血的观察以及危重患者病情的观察和抢救等等。若护理人员缺乏护理知识，临床操作技术水平低，经验不足都会影响到护理失误，造成严重的后果。 2 结果 2.1 在102例产妇中，共发生不安全事件20例，约占总数的20%，具体护理中不安全因素有如表1所示。 表1 产科护理中不安全因素调查 3 讨论 产科护理工作中，任何一个环节的疏漏都可能产生不安全因素，造成不良后果，严重威胁产妇和新生儿的生命健康。所以，做好产科护理工作，降低不安全因素的产生，是每一位医护工作者的职责所在。针对以上的不安全因素，采取相应的防范措施如下： （1）建立完善的管理体系，提高护理人员的综合素质，合理分配护理人员的工作，各司其职，针对护理中存在的问题及时纠正处理，并定期考核护理人员的护理工作表现，提倡奖惩制度，出现违规违纪情况，要给予相应的处罚。 （2）提高护理人员的业务水平，要求护理人员定期接受培训，学习相关知识，定期组织一些操作技能的培训，护理知识讲座，提高护理人员的技能操作水平。通过加强法律知识学习，提高护理水平，加强护患沟通能大大减少不安全因素的发生[3]。 （3）加强监督检查，对产科护理过程中存在的不安全因素要有预见能力，并有应对突发事件的解决能力。定期对产房内的急救药物和急救设备进行检查，以防不备之需。 综上所述，产科护理中不安全因素复杂多样，护理人员要提高自己的业务水平，认真负责，降低不良事件的发生，提高护理质量。 产科护理中不安全因素分析:产科护理中不安全因素与护理对策分析 【摘要】产科是医疗事故和纠纷发生的高风险科室。分娩室的护理工作节奏快、范围广、要求高、专业技术性强,关系到孕产妇和新生儿的生命安全,这样也就导致差错事故发生的机率增高。为了提高产科工作中护理管理水平，保障孕产妇的安全，当前产科护理管理的首要任务就是要应用护理风险管理模式，找出产科存在护理风险的主要因素，并制定有效的防范措施，最大限度的降低护理缺陷和护理差错，防止护理纠纷的发生。 【关键词】产科护理;分娩;不安全因素;护理 现存安全隐患分析 1.产科护理工作自身的特殊性 妊娠分娩是正常生理过程，但复杂多变，具有一定的危险性。由于受社会因素、人为因素、产妇自身生理病理情况等影响，现代医学水平对产科的某些特殊情况无法做出准确的预测和判断，而产妇及家属期望值高，不了解其特殊性，出现任何问题就归结为护理人员的技术水平不够。医护人员面对这种工作压力，容易慌乱、态度急躁、记录不及时、不完善，稍有不慎就引起差错事故及纠纷。 2. 不可预知因素的出现 产科病房不可预知因素多如前置胎盘大出血，因个体差异造成的急产，新生儿由于母亲缺乏带养知识而造成的缺氧，胎盘残留造成产后大出血，胎膜早破造成脐带脱垂等，护理人员在临床工作中，稍不留心极易埋下护理安全隐患。 3. 助产士方面的因素 3.1. 护患沟通不够 产程是一动态变化的过程，能否正常自然分娩难以预料。有些产妇及家属认为分娩是一个生理过程，产前检查胎位正、胎心好，就一定能顺利分娩，对各种意外情况(如:羊水栓塞、妊高征、心脑血管意外、胎死宫内等危及产妇与新生儿生命的意外)可能在瞬间发生往往没有思想准备。护士如果不加强分娩知识宣教，不及时将分娩进展情况与家属沟通，一旦出现难产或异常情况，家属不懂得，认为是护士不负责任、技巧差造成的。产妇病情的突发性是形成医疗纠纷的重要原因。 3.2 专业技术不熟练，临床经验不足而出现的问题①助产士接生手法不正确，导致新生儿产伤或产妇会裂伤。②缝合不彻底造成阴道壁血肿或缝线穿透直肠未及时发现而导致感染。③对妊娠合并症的产妇病情发展缺乏预见性，危急时刻不能采取正确的应急护理措施。 3.3 因责任心不强而出现的护理安全问题①未严格按要求进行交接班，当产妇病情出现异常变化时就互相推诿。②产房的常用药、急救药及抢救设备为及时清点及检查，或用完后未及时补充，遇到抢救时，因抢救物品不全而导致延误抢救时机。 3.4 因法律意识观念淡薄而出现的问题①对产程中可能发生的风险告知少，遇到异常情况时只忙于处理而忽略与产妇及家属的沟通。一旦出现不良结局，导致产妇及家属的不理解、不接受。②护理文书的书写不规范，医护记录不吻合或护理记录不真实，医生迟记、漏改医嘱导致助产士执行在前或没有医嘱。 4.病人自身因素 孕妇妊娠分娩期间体内激素水平急剧变化，神经系统机能状态下降，内分泌机能状态不稳定，容易诱发心理障碍 。孕产妇的心理障碍问题直接导致不安全行为。而有些孕产妇和家属对住院期间的注意事项不遵守，不配合医护人员的 作，以致出现较多的离院现象。不合理产后休养方式，特别是不良的卫生习惯和饮食；还有对新生儿护理不当，如：喂养方法、睡眠姿势、抱姿错误等均是不安全的因素。 产科护理风险管理的防范对策 1.提高护理质量，降低护理风险 产科护理质量的好坏，直接关系到母婴两条生命的安全，因此，加强产科质量管理，持续改进产科护理质量，确保母婴平安，是产科护理管理工作的核心。我院妇产科从2006年开展护理评分考核后，病人对护士服务的综合满意度由以前的90%提高到98%。统计检验开展前后的对比，差异有统计学意义(P＜0.05)，产房护理工作质量得到了持续的改进和提高。 2.加强护患沟通 大多数孕产妇因对分娩这一正常的生理现象缺乏正确的认识，而产生紧张焦虑的情绪，此时护士如果能够多为病人着想，掌握有效的沟通技巧，做到语言亲切、举止文雅，耐心的做好产前、产时的健康教育，很容易得到孕产妇及家属对护理人员的理解和信任，从而建立良好的护患关系。在涉及病人备皮、导尿等隐秘性操作时，要做到尊重患者，注意保护病人的隐私，同时及时告知病人操作的目的和注意事项，取得病人的信任和配合，使患者从心底认同操作行为，能够共同承担生命和健康的风险。 3. 加强重点环节护理风险监控 在加强护士风险意识的同时，护士长要加强对基础质量、环节质量的监控。重点抓好新护士、责任心较差的护士、实习进修护士等管理，对危重病人、特殊病人、分娩、术后病人、情绪波动的病人、新生儿等进行重点监控，做好重点时段与重点环节的人力资源安排，如工作繁忙时段、节假日等。4.加强对产妇的心理护理 不论是初产妇或经产妇在分娩过程中都会有紧张或恐惧的心理，助产人员与产妇密切接触。在进行护理过程中，通过亲切交谈。了解她们的思想状况，了解她们对妊娠、分娩生理常识的掌握情况。以便在分娩过程中有针对性的进行护理。通俗易懂地向她们讲述妊娠、分娩、育儿等知识。及时解决她们提出的问题和需要，这样可以加深双方的感情。使产妇感到亲切信赖。消除对分娩的恐惧紧张情绪。使其精神愉快，情绪稳定。以造成良好的心理因素。对吵闹不安者。要更加热情，细心、耐心的照护与安慰。并激发其对美好未来的追求。指导作深呼吸，指导或帮助按摩下腹部及腰防部，以减轻症状。避免过多地消耗体力、鼓励产妇离床下地活动，以分散注意力，促进产程。鼓励产妇利用宫缩的间歇时间，少量多次进食易消化营养丰富的食物，供给足够的饮水，以保证分娩时有充沛的精力和体力。讨论。产科医疗安全关系着家庭的幸福和社会的稳定，每个孕产妇都希望有良好的妊娠结局，其预期高于其他科室，而产科本身就是一个高风险率的医疗专业，大多数病理产科和生理产科并无绝对界限，病情较复杂，影响预后的不安全因素较多，一旦出现意外难以得到患者和家属的理解。产科的工作性质决定了产科护士不仅要具有良好的心理素质和沟通交流能力，还必须具有敏锐的观察感知能力和良好的分析及评判性的思维能力。由于分娩的特殊性，复杂性和现代医学的局限性，分娩更加充满了风险，它关系到母婴的生命安全。在产科临床护理工作中，要以高度的责任心和精心的专科技能，以敏锐细微的观察力和慎独的精神，从细微处做起，认认真真做好每项护理工作，把差错事故消灭在萌芽状态，杜绝事故的发生，以确保孕产妇与新生儿的安全。同时，在产科临床分娩过程中，分娩期的监护，产科医生及时认真的诊治起着重要作用，助产人员不仅要有过硬的接产技术，同时还必须有心理学方面的知识，把心理疗法融入临床工作中，才能有助于缩短产程，减少不必要的难产技术，降低剖宫产和产后出血率。因此做好心理护理是非常重要的，它关系到母婴安康，家庭的幸福，也是科学和艺术的高度结合。 产科护理中不安全因素分析:妇产科护理中不安全因素分析与对策研究 【摘 要】目的：根据妇产科发展的现状，分析妇产科护理中的不安全因素，提出解决的对策。方法：提取2010年1月-2014年1月我院4000例产妇临床资料，从护理人员技能和素质、管理体制、孕产妇与家属的配合医院环境、设备以及等方面进行不安全因素的分析。结果：妇产科护理中的不安全因素包括：护理人员服务和法律意识淡薄，医护人员的业务水平不高安全管理制度存在漏洞三个方面。P 【关键词】妇产科护理；安全因素；分析；对策 妇产科接受治疗的群体具有复杂性和特殊性。使得妇产科是所有临床科室中安全隐患重、医疗纠纷多和治疗工作复杂的科室。护理安全指的是在医护人员在实施护理的过程中，患者不发生法定的规章制度和法律允许以外的机体、心理结构或功能上的障碍，损害，缺陷或死亡。产科的护理工作关系着婴儿和产妇的直接健康，因此，为了保证婴儿和产妇的健康，针对护理工作中的不安全因素进行分析，并提出了针对性的对策。 1 资料与方法 1.1 一般资料 我院妇产科室2010年1月-2014年1月我院4000例产妇临床资料，年龄16-45，平均26岁. 1.2 方法 仔细分析4000例患者的临床护理资料，观照护理过程中的不安全因素。 2 结果 在4000例患者的临床护理中，共计出现4例医疗事故，占护理总数的0.003%。在导致医疗差错的不安全因素中。导致医疗事故发生的主要不安全因素，主要体现在护理人员的法律意识、护理人员的业务水平以及医疗安全管理制度等主要三个方面，见表1。 3 讨论 3.1 妇产科护理中的不安全因素 3.1.1 护理人员的法制意识淡薄，文书书写不规范 在护理的过程中，由于护理人员的法制观念淡薄，刻意地忽视护理过程中的潜在隐患和危机因素。在文书的书写上，权利和义务的规范并不明显，患者的病情变化及生命体征没有及时地反应在文书上，权责的不明显也直接导致护理过程的不安全[1]。 3.1.2 护理人员的专业知识不扎实 妇产科是对护理人员素质要求比较高的一项工作。有些医护人员在进行护理前，没有重视母胎出现的不良先兆以及新生儿病情，专业知识缺乏所导致的孕妇胎膜早破，处理不当甚至引起新生儿的脐带脱落、新生儿因缺氧而窒息死亡。在孕妇分娩时，对产钳的操作违规，致使会阴重度撕裂，导致孕妇产后出血。护理人员在对一些新生儿和高危的患者进行护理时，应全面掌握产妇的分娩记录单、产程图、新生儿出生记录单和新生儿出生24h出生记录表等临床资料，为医师的诊治提供精准的临床资料。医护人员专业知识的缺乏，会给平常的临床护理与常给的治疗带来障碍，给妇产科的护理工作带来安全隐患。 3.1.3 安全监管力度的缺乏，管理制度存在漏洞 管理制度存在漏洞主要指的是操作规范和护理制度的不完善。我院的护理安全管理制度较为完善，这与我院严格执行了药品的安全管理，遵守了药品的管理操作规则有关，做到了防微杜渐，为患者获得了最佳治疗时机。 3.1.4 患者自身因素 妇产科中的患者基本上都是特殊群体，产后虚弱和高危的产妇，受到医疗技术的限制，在生理和心理状态上会发生剧烈敏感的变化。护理过程中，如果忽视患者及其家属的心理健康，也会导致护理过程中缓则心理因素的不安全因素增加。 3.2 减少不安全因素的相关对策 3.2.1 强化护理人员的法律意识，规范文书书写 法律规范护理双方的权利和义务，使人们行为规范的准则。护理人员在进行护理时，应当用法律手段去维护医院的正当权利，维护患者双方的合法权利。在全院组织合理的普法教育讲座，强化依法行医的观念。在文书的书写上，护理人员必须以严谨、规范、准确与及时的态度认真仔细地记录患者的生命体征，为医生的治疗提供第一手的资料，为医疗事故提供事故的举证[3]。 3.2.2 强化专业人员的专业教育，培养敬业精神 加强护理人员的专业知识培训，主要是针对对医护人员的用药、医疗器械等方面的培训，让医护人员应当熟练掌握每种药的用法、禁忌与用量。掌握每种医疗器械的操作流程，让患者在被护理的过程中不受器械和药物的损伤。医护人员应该本着对患者的生命与健康负责的态度，认真执行护理的基本守则，确保安全和质量。 3.2.3 加强部门的安全管理制度 护理管理部门应当制定安全护理的技术标准与安全规范，组织定期的考核与培训。强化管理的每一个细节，制定严格的护理体系标准。严格管理中查对制度，认真执行有关操作，减少安全隐患。 3.2.4 转变服务理念，实现人性化管理 医护人员应树立主动超前的医护理念，培养自身在患者及其家属之间的可信度。用亲切、有原则、有情感的语言和患者进行沟通，利用自身精湛的妇产科护理知识，为患者进行人性化的服务。 4 小结 护理工作的复杂性要求必须增强护理人员的服务与法律意识，提高护理人员的业务水平，完善相关的管理制度，只有这样，才能有效减少护理中的不安全因素，为病患提供生命健康的安全保障。 产科护理中不安全因素分析:产科护理中不安全因素与护理对策 【摘要】目的探讨产科护理中的不安全因素，分析并总结有效的护理对策。方法选取医院妇产科收治的待产孕妇230例，随机分为观察组和对照组各115例，对照组采取常规产科护理，观察组予以优质的产科护理，观察并比较2组患者出现护理差错的情况，在此基础上总结产科护理中存在的不安全因素和有效的护理防范对策。结果观察组产妇的护理差错事件发生率明显低于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。产科护理中存在的不安全因素主要有护理人员素质与技能、管理、医院设备及环境、产妇及其家属以及其他因素等方面。结论对于产科护理中存在的各种不安全因素，需要从多方面入手，采取有效预防措施避免差错事件的发生，提高产妇护理满意度。 【关键词】产科护理;不安全因素;护理对策 选取我院妇产科收治的产妇230例为观察对象，分析所有产妇在临床护理过程中的不安全因素，并总结相关的护理防范对策，现报道如下。 1资料与方法 1．1一般资料 选取2014年2月－2015年2月我院妇科收治的产妇共230例，年龄22～37(28.95±6.54)岁，其中顺产产妇164例，出现妊娠合并症32例，妊娠期高血压综合征34例。将产妇平均分为观察组和对照组各115例，2组患者在年龄、病程等方面比较差异无统计学意义(P＞0.05)，具有可比性。 1．2护理方法 1．2．1常规护理: 对照组产妇采取常规的产科护理，包括观察并监测孕妇产兆、胎心、胎动及血压，每日两次，遵医嘱指导孕妇饮食、卧位和休息，给予产妇关心和体贴，做好其心理护理工作［1］。 1．2．2优质护理: 观察组产妇在对照组的基础上予以优质护理服务。给予产妇安静舒适的修养环境，控制好病房内的温度和湿度，保持室内空气流通，主动与产妇进行沟通交流，告知其分娩过程中的注意事项，让产妇做好心理准备［2］。产后密切观察产妇的产后情况及生命体征，做好护理观察记录，尤其注意有无阴道流血，给予产妇及时补充水分，产后2～4h鼓励产妇自行下床排尿，24h后鼓励其下床活动，指导其进行产后保健操，促进身体恢复。给予产妇良好的饮食护理，严禁食生冷刺激性食物，多食含有丰富蛋白质和维生素的事物，多食水果、蔬菜，若产妇在3d内无大便则应遵医嘱予以缓泻剂［3］。 1．3观察指标 观察2组产妇在护理过程中的差错，总结存在的不安全因素。 1．4统计学方法 应用SPSS16.0软件对数据进行统计分析。计数资料以率(%)表示，组间比较应用x2检验。以P＜0.05为差异有统计学意义。 2结果 2．1护理差错情况 产妇的护理差错出现50例，观察组产妇的护理差错发生率为12.17%明显低于对照组的31.30%，差异有统计学意义(P＜0.05)。 2．2不安全因素 产妇的护理差错出现50例，护理人员素质和技能是产科护理最主要的一项不安全因素，占差错事件发生情况的44.0%，其次是管理因素，占26.0%，除此之外，医院设备与环境、产妇及其家属和其他因素也均是产科护理中存在的不安全因素。 3讨论 护理安全是指在医院对患者的临床护理全过程中，在法律以及法定的规章制度允许范围内，患者未发生心理、机体结构或是功能上的损害、缺陷或是死亡［4］。提高对护理工作中存在的不安全因素的重视，及时采取有效的防范措施，做好关键环节的质量控制工作，对于保障患者生命安全，减少护患纠纷，提高医院整体护理质量和患者护理满意度具有重要意义［5］。产科护理是医院护理工作中极为重要的一项内容，因其直接关系到孕妇和婴儿的生命安全和健康，并且据相关统计数据显示，产科护理中不安全因素引起的医疗纠纷事故占所有医疗纠纷案的比重高达41%［6］。因此，医院须对产科护理予以高度重视，并加强对产科护理中存在的不安全因素研究，查找并排除产科护理中的不安全因素，采取有效的护理防范措施，降低护理差错事件发生率［6］。产科护理是临床护理中极为主要的一个课题，在产科护理过程中，任何一个环节的疏漏都会产生严重后果，导致产妇出现高危妊娠或是难产等不良后果，对产妇及新生儿的生命健康构成严重威胁［7］。对产科护理中存在的不安全因素加以研究和分析，是临床产科护理工作中的重点，在产科护理中采取有效的防范护理措施，排除存在的各种不安全因素是社会各界广泛关注的问题。本次研究结果表明，观察组的差错事件发生率明显低于对照组，可见采取针对性的优质护理服务能减少产科护理中差错事件发生率。根据本次研究结果显示，产科护理中存在的不安全因素主要包括护理人员因素、管理因素、医院设备及环境因素、产妇及其家属因素和其他因素。针对这些不安全因素，医院需要从加强对护理人员的培训、提高护理人员综合素质和业务能力;加强护理管理、提高护理整体质量，确保保护性护医疗护理工作的执行;加强对产房及病区设备和环境的监管，保护医疗设备和其他设施，对其进行定期的检查与清洁;加强与产妇及其家属之间的沟通，排除产妇产前存在的心理障碍;不断提高产科护理人员包括助产护士的专业知识和技能水平，增强护理人员工作责任心［8］。从这些方面做起，相信能有效降低护理差错事故的发生率，提高产科护理工作的质量，减少医疗纠纷事件的发生，为产妇提供更加优质的护理服务。 作者:杨喜军 单位:湖南省湘乡市人民医院

ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式是美国医院组织于２０世纪９０年代创造的持续质量改进（ＣＱＩ）管理模式，是ＰＤ－ＣＡ循环的进一步延伸和改进，其特点是详细了解与分析管理流程中的各个环节，达到持续改进管理质量的目的，目前已被广泛应用于医院及临床管理工作中［１－３］。医疗器械的清洗质量是影响医院感染的重要因素［４］，为了提高复用医疗器械的清洗质量，本院消毒供应中心于２０２０年６－１２月应用ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式来降低复用医疗器械返洗率，取得了较好效果，现报道如下。 １资料与方法 １．１一般资料 收集九龙坡区人民医院消毒供应中心复用医疗器械清洗质量，将实施ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式前２０２０年４－５月３５３５４件复用医疗器械清洗质量作为对照组，实施ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式后２０２１年１－２月３５３５４件复用医疗器械清洗质量作为观察组。 １．２方法 按照ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式的９个步骤［５］进行研究：发现问题（Ｆ）、组织（Ｏ）、明确现行流程和规范（Ｃ）、问题的根本原因分析（Ｕ）、选择流程改进的方案（Ｓ）、计划（Ｐ）、实施（Ｄ）、效果确认（Ｃ）、标准化（Ａ）。１．２．１发现问题（Ｆ）在质量控制分析总结会中，发现复用医疗器械清洗质量存在的问题比较突出，返洗器械件数呈上升趋势，为了提高质量管理，决定将“降低复用医疗器械返洗率”作为质量改进选题。１．２．２组织（Ｏ）由８人组成ＣＱＩ小组，推荐１名担任小组长，负责ＣＱＩ小组的组织策划及实施监督，定期进行质量改进讨论。１．２．３明确现行流程和规范（Ｃ）梳理现行复用医疗器械清洗流程，制定清洗流程图和质量查检表。将２０２０年４－５月清洗的３５３５４件复用医疗器械中不合格器械应用柏拉图，根据８０／２０法则把复用医疗器械：锈斑、胶痕迹、污渍作为改善重点。通过ＣＱＩ小组讨论，制定目标：于２０２０年１２月将复用医疗器械返洗率降低。１．２．４问题的根本原因分析（Ｕ）针对复用医疗器械清洗流程的每个环节，应用头脑风暴法，从人员、设备、物品、管理四个方面对复用医疗器械清洗质量不合格因素进行讨论和根本原因分析。（１）人员因素：缺乏慎独精神，未严格执行规章制度；平均年龄偏大，接受能力较差，缺乏相关新知识。（２）设备因素：清洗机、干燥机老化，未定期维护；水处理系统中的滤芯更换、再生剂添加不及时，未定期监测；水压不够，导致水龙头和压力枪水量小。（３）物品因素：复用医疗器械老化，锈斑多，易粘连胶痕迹；除锈剂、除胶剂、清洗剂配制不准确，清洗工具不合适。（４）管理因素：培训不到位，监督不力，奖罚不明。１．２．５选择流程改进方案（Ｓ）根据上述原因分析，再次应用头脑风暴，制定改进方案，就“迫切性、可行性、组织能力、效益性”４个维度进行评分筛选，最终将选定方案整合为３个对策：对策一，复用医疗器械标准化处置；对策二，规范复用医疗器械装载；对策三，改进复用医疗器械包装。１．２．６计划（Ｐ）ＣＱＩ小组根据整合方案制定实施计划，确定时间、地点及负责人，推进改进方案实施及效果反馈。１．２．７实施（Ｄ）实施中明确分工，相互协助，共同推进改进方案，先对指定负责人进行培训和考核，再由负责人对其他组员进行培训和考核，并每隔两周的周二定期召开质量改进讨论会，对实施有效的，纳入标准，持续跟进。实施内容：对策一，复用医疗器械标准化处置：（１）更换表面涂层脱落严重器械；（２）培训标准化除锈、除胶、管腔类器械清洗流程并严格执行。对策二，规范复用医疗器械装载：（１）培训新进、特殊复用医疗器械的拆装；（２）根据复用医疗器械种类选择合适的装载框、装载架，拆卸到最小化后摆放，轴节应用“Ⅰ”型架，撑开到最大化，叠放≤３层。对策三，改进复用医疗器械包装：（１）培训易脱胶材料知识；（２）包装时将包内１３２灭菌化学指示卡用卡片（使用过的Ｂ－Ｄ监测包内卡片）或放在两层无纺布之间跟器皿隔开，防止胶痕迹残留；（３）干罐、无菌罐、无菌盘等包装表面粘贴灭菌化学指示胶带，减少胶痕迹残留。１．２．８效果确认（Ｃ）（１）对改善后的复用医疗器械除胶、除锈流程，管腔类处置流程，器械规范装载方法等进行实地考核；（２）检查改善后的２０２１年１－２月３５３５４件复用医疗器械清洗质量，不合格的应用柏拉图进行分析；（３）目标达成情况用目标达成率、改善幅度来分析；（４）召开ＣＱＩ小组讨论会，将改善前后的内容进行总结分析并作对比，确定有效后进一步完善复用医疗器械清洗流程及相关制度。１．２．９标准化（Ａ）对实施有效的复用医疗器械器械的除胶、除锈流程及管腔类处置制成标准作业书，规范复用医疗器械清洗流程，制成图形成标准化。在保持成果持续改善中对复用医疗器械清洗流程中回收环节存在的“复用医疗器械残留少量胶痕迹”问题转入下一个ＰＤＣＡ循环：提高临床使用残留胶痕迹复用医疗器械的前、后处置效果。 １．３评价标准 严格遵循国家卫生行业标准，复用医疗器械清洗质量监测要求［６］：清洗后的器械表面及其关节、齿牙应光洁，无血渍、污渍、水垢等残留物质和锈斑。应用目测法、带光源放大镜法、三磷酸腺苷生物荧光检测法对清洗后的复用医疗器械进行质量检测，符合标准要求的为合格，不合格的统计后算出复用医疗器械返洗率。 １．４统计学处理 采用ＳＰＳＳ１８．０统计软件进行数据分析，计数资料以例数及百分率表示，组间比较采用χ２检验，Ｐ＜０．０５表示差异有统计学意义。 ２结果 ２．１有形成果 观察组复用医疗器械清洗质量和对照组进行对比，两组复用医疗器械返洗率、合格率比较，差异有统计学意义（Ｐ＜０．０５）。见表１。 ２．２无形成果 ＣＱＩ小组成员通过自评评分（评分为每项最高５分，最低１分）的方式对积极性、沟通协调能力、解决问题能力、责任心、团队凝聚力、自信心、质管手法的应用进行评分，将活动前后进行对比，并制成雷达图。见图１。明显改善组员们的积极性、责任心、自信心、质管手法的应用，提高了工作中解决问题及沟通协调能力，增加了团队凝聚力。 ３讨论 复用医疗器械是指在临床诊治过程中使用的医疗器械通过清洗、消毒、灭菌再处理后循环使用的器械［７］，使用的前提是要保证医疗质量安全和患者健康安全［８］。使用的器械被患者的人体组织、分泌物、体液、血液、排泄物污染后，若清洗不彻底，会形成生物膜［９］。生物膜可阻碍高温气体与微生物的有效接触或阻止灭菌剂的穿透，影响灭菌效果，有研究指出，５０％医院感染与医疗器械上的生物膜有关［９－１０］。医疗器械清洗是否彻底是消毒灭菌及控制医院感染的关键，是影响医疗安全及患者生命安全的重要因素，在《２０１８年度医疗卫生机构关注的十大患者安全问题》报告中重点强调器械清洗、消毒和灭菌质量［１１］。通过这次ＣＱＩ活动中对ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ模式的应用，复用医疗器械清洗质量得到明显改善：（１）活动后的复用医疗器械器械表面、关节、齿牙处光洁度较活动前光亮；（２）器械出现锈斑、胶痕迹、污渍、血渍现象明显减少，分别由活动前２６４、１１２、５８、２３件降到活动后９３、４６、１１、４件；（３）两组复用医疗器械返洗率、合格率比较，差异有统计学意义（Ｐ＜０．０５），明显提高复用医疗器械合格率，降低了复用医疗器械返洗率。清洗质量的提高，可为临床诊疗科室提供安全、放心的复用医疗器械器械，减少诊治过程中患者、医务人员交叉感染的概率，预防和控制院内感染，保障医疗安全，促进医患和谐。通过这次活动，改善后的复用医疗器械清洗质量得到临床诊疗科室和预防院内感染部门的肯定，提高了其满意度。活动中锈斑、胶痕迹、污渍、血渍器械的明显减少，利于器械的维护和保养，既减少了磨损器械件数的更换，节约成本，便于耗材管理，又推进了医疗器械质量管理。在活动中，对实施有效的复用医疗器械器械除胶、除锈及管腔类处置措施制成标准作业书，将改善后的复用医疗器械清洗流程图作为标准，规范清洗流程，加强监督，定期考核，持续跟进，逐步形成常态化，提高了器械清洗质量管理。ＣＱＩ是对质量改进实施过程中的每一个程序进行全面的评估和改进，既是上一个ＰＤＣＡ循环的终结，也是下一个新的ＰＤＣＡ循环的开始，对活动中复用医疗器械清洗流程回收环节存在的“复用医疗器械残留少量胶痕迹”问题转入下一个ＰＤＣＡ循环：提高临床使用残留胶痕迹复用医疗器械的前、后处置效果，以这种ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ循环使ＣＱＩ形成一个良性状态，推动全面质量持续改进。由于复用医疗器械处理过程比较繁琐复杂及对相关专业知识的欠缺，工作随意性比较大，没有形成高效、统一的工作流程，影响清洗质量。在活动中强调团队意识，注重参与度、执行力，营造和谐氛围，通过头脑风暴充分发挥每位成员的智慧和力量，学会运用科学的方法解决问题，熟悉部分质量管理工具的应用，增加ＣＱＩ小组成员的积极性、责任心、自信心，来提高在工作中解决问题的能力和沟通协调的能力。通过这次活动，ＣＱＩ小组成员的积极性、责任心、自信心、质管手法的应用、解决问题及沟通协调能力都有明显提高，随着ＣＱＩ小组成员综合素质的提高，工作中能科学舒缓压力，心情愉悦，紧密合作，增加团队凝聚力，提高效率。综上所述，ＦＯＣＵＳ－ＰＤＣＡ程序是ＣＱＩ理论和ＰＤＣＡ循环的有机结合［１２］，其中ＦＯＣＵＳ主要聚焦于对存在问题进行综合分析，找出导致问题的原因并针对性制定相应对策，ＰＤＣＡ侧重于进一步细化改进实施措施并评估改进效果［８］。活动中通过ＦＯＣＵＳ－ＰＤ－ＣＡ模式来降低复用医疗器械返洗率，提高清洗质量，对预防院内感染，推动质量改进、提升人员素质取得显著效果，值得在以后开展的ＣＱＩ工作中进一步推广。 作者:万云芝 邓丽贵 彭久玲 单位:重庆市九龙坡区人民医院 消毒供应中心 重症监护室

本文首先阐释了房地产经济波动各个阶段的特征，然后分析了波动的因素，最后详细论述了具有针对性的对策，旨在强化房地产经济的稳定发展，造福于人民群众。近年来，我国经济水平取得了非常明显的进步，在改善人们生活质量的同时，为国民经济的发展奠定了良好的基础。在这种环境下，房地产行业的发展迎来了新的契机，在社会经济中占据着越来越关键的位置。当前，房地产经济存在着不同程度的波动现象，需要结合实际情况，对其中的影响因素进行详细分析，并将各方面的资源进行整合，提出科学合理的对策，增强房地产经济的平稳性。 1房地产经济波动各个阶段的特征 1.1房地产经济复苏阶段 房地产经济的各个阶段是相互联系并且不断循环，萧条时期之后是复苏时期。因此，这个阶段中，房地产市场的供求不均，供给量大于需求量，在这种情况下，房地产市场中，开发商的数量远远减少，导致投资的项目和金额也不断减少。在需求量增加的情况下，供给之间的平衡状态将被打破，房地产会进入第一个快速发展的时期，进步的速度较快。 1.2地产经济繁荣阶段 复苏之后，房地产经济取得了比较快速的发展，交易的数量大大增加，在需求量增大的背景下，抬高了房地产的价格，大大增加了投资回报率。这种现象会使开发商重视房地产的投资项目，投资的数量逐渐增多，出现供不应求的现象，房地产市场的发展进入繁荣阶段。 1.3地产经济衰退阶段 繁荣之后将会衰退，这是必然的阶段，在最繁荣的阶段，房地产的需求量增加到一定程度时，市场过度饱和之后将逐渐萎缩。在这种情况下，房地产市场的价格会出现节节攀高的现象，超出了消费者的承受能力，需求开始经历下滑趋势，供求之间的关系出现了反转。 1.4房地产经济萧条阶段 在房地产经济衰退阶段，房地产市场上的供求关系出现了一些不可避免的矛盾，开发商手上的房地产项目堆积，为了减轻自身的压力，开发商之间出现了较大的竞争压力。此时，开发商们开始压低项目的价格，但是，在价值量一定的情况下，虽然出现了降低，仍然难以取得良好的交易效果，出现有价无市的局面，加重了房地产经济的萧条现象。 2房地产经济波动的影响因素分析 2.1外部的影响因素分析 金融、土地和市场是影响房地产经济的主要外部因素。房地产市场是密集型产业，需要大量的资金支持，只有在资金充足的情况下，才能使行业内部的资金能够正常流转。同样，市场资金在运转的过程中，能够吸引较多的资金，两者在相互促进的过程中，使房地产行业能够与金融行业联系的更加紧密。土地资源是房地产项目中的另一个重要因素，更像是一种商品，土地使用权的转移是交易过程中的重要内容，这会在很大程度上使房地产经济出现波动的现象。市场经济具有自主调节的特点，因此，政策的主要作用是进行宏观调控，对经济市场进行相应性的引导，最终影响房地产经济的波动。 2.2内部的影响因素分析 在制定市场价格的时候，与供求关系紧密联系，这种供求矛盾一直存在于房地产市场。在房地产规模不断增加的过程中，开发商和消费者是影响的两个主体，市场价格受到供求关系的直接影响。在供求关系稳定的情况下，房地产经济也会出现一定的波动现象，在价格变动的过程中，房地产经济也会出现相应的波动现象。为了追求经济效益，房地产行业涌入越来越多的社会资本，随着市场规模的扩大，价格的增长只能降低实际的交易量，最终出现衰退现象。同时，投资的增加扩展了房地产市场，投资减少会导致房地产陷入低谷中，掌握房地产投资与收益是至关重要。 2.3经济的影响因素分析 房地产企业在实际发展过程中是完全离不开金融资金，特别是对于刚刚起步的房地产，在前期发展的过程中应该投入一定资金，如果资金不能及时的到位，就会阻碍房地产行业的稳定发展，所以为了能够进一步推动房地产的不断发展，相关的企业以及银行应该建立良好的关系，这样做的目的能够利用贷款的形式有效的处理资金遇到的问题，只有这样才能在后期发展的过程中，保证房地产企业能够与资金进行相应的联系，企业内部可以在一定程度上使用转账这一方法科学的调整资金动向，其他的方面可以利用相适应的方式进行处理，在对资金进行筹备的时候也是可以保证一些基本的运作。 2.4土地带来的影响因素 我国的国土面积较大，房地产行业的发展需要充足的土地支持。在利用土地的过程中，由于人为和自然环境的影响，会出现一系列不合理的地方，对房地产行业的发展产生不良影响。另外，房地产在开发的时候，需要获得国家的批准和政策的支持，才能获得合法的土地使用权，才能自主利用土地，在土地上进行合理的规划，建造出合适的房屋，给人民群众提供相应的住宅或者办公场所。在开发的过程中，如果出现一些难以控制的状况，会在很大程度上影响房地产后期的发展，出现经济波动的现象，需要对其中的因素进行详细把控。 2.5市场带来的影响因素 现阶段，房地产的发展具有较强的波动性，结合市场的反馈情况分析，在购买房屋的过程中，消费水平在很大程度上受到面积大小的影响。因此，在发展房地产经济的时候，需要全面分析市场的实际情况，在科学合理调整的过程中，确定出行业的日后发展方向。在这个过程中，首先要做的就是进行针对性的调查，对人们的消费水平、意愿、行业情况等进行了解，将各种影响性因素进行整合，在此基础上做出针对性的决策，降低可能产生的其他风险。 3房地产经济波动的控制对策分析 3.1对房地产价格进行控制 房地产价格是影响房地产市场的一个重要因素，在制定相关政策之前，必须对市场进行科学合理的分析。根据实际情况的差异性，制定出具有针对性的对策，只有这样才能对房地产的经济波动状况进行全面性的控制，将其作为最关键的因素，对波动的状况进行详细划分。在调控房地产价格的时候，国家需要对房地产市场承担一定的责任，在合理的范围内，使房地产价格进行有限的波动，不做管制工作，只做调控工作。因此，国家的房地产经济部门，不要进行过多的干预，使房地产市场按照自己的节奏正常发展，当出现问题的时候，实施相应的价格政策，对房地产市场进行科学合理的控制。 3.2完善经济管理制度 经济的影响会使房地产市场出现波动，必须制定出相应性的法律制度，完善经济政策，在从事经济活动的时候，为房地产的发展提供切实可靠的法律依据，获得法律上的支持。一方面，需要进行政策支持，在调查市场的基础上，重视经济适用房的建设，将其作为规划工程的重点项目，使房地产行业能够及时全面的掌握相关的优惠政策，同时使管理的力度不断加大，使其在宏观层面上认可政策。另一方面，需要对金融管理制度进行建立健全，对当地的经济发展状况进行分析，制定出完善的发展体系，对房地产经济波动状况进行科学合理的调整，使制度和管理能够发挥出同步性作用，使房地产行业能够健康稳定的发展。 3.3科学有效的调整土地政策 房地产企业发展中，土地资源是不可或缺的内容，需要对当前的整个体系进行详细分析，结合各种相关性因素，对土地管理策略进行调整，使房地产经济能够以稳定的速度取得平稳的发展。另外，加强土地审批制度的管理，提高管理人员的综合能力，聘请专业素养高的人员，承担项目中的重要内容，执行土地招标过程中的一系列程序，增强其规范性和科学性。结合土地政策中的内容，严格执行协议上的规定事项，做好土地流程的细化工作，加强土地的管理力度，对土地管理进行积极的改善，在实际规划的过程中，使不明确现象得到有效控制，增加相关性内容，对土地规划制度进行完善，使管理体系有更强的包容性和适应性。 3.4规范土地市场 对土地市场进行规范，使土地批租工作得到政府的重视，在控制的过程中，可以做到以下几点：第一，对总量进行控制，按照相关规定，在划拨用地的时候，结合相关的标准科学合理的进行。同时，保证制定的土地供应技术科学合理，使土地的最终用于得到全方位的监控。第二，增强招标拍卖的规范性。对传统的土地转让方式进行完善，使招标、投标和拍卖等形式能够体现出市场化特征，必须使行政性的土地出让方式不断减少，严格控制其中的违规操作。第三，政府垄断城市土地出让市场，使政府的土地供给能力不断加强，对土地转让市场进一步放开，城市的土地使用权能够由土地的二级市场进行转让，在调控市场机制的基础上，重新配置和组织土地市场机制。第四，对市场化的新型土地供应机制进行完善和创新，土地一级市场的出让行为由政府垄断，避免房地产经济波动的出现。 4结语 综上所述，房地产现阶段的发展与我国的整体经济存在着非常密切的联系，在外部、内部、经济、土地、市场等因素的影响下，房地产市场存在着不同程度的波动现象。需要结合实际情况，在分析多方面因素的基础上，对房地产价格进行控制，完善经济管理制度，科学有效的调整土地政策，规范土地市场，进一步推动房地产经济长期稳定的发展，对国民经济的发展做出积极有益的贡献。 参考文献： ［1］贾哲栋.我国房地产经济波动与金融风险防范研究［J］.经济研究导刊,2018,88(3):106-107. ［2］解斌.房地产经济波动的影响因素及应对策略探析［J］.城市建设理论研究:电子版,2018,85(2):133-135. ［3］唐伟.影响我国房地产经济稳定的因素以及相关对策分析［J］.时代金融,2017,89(20):123-128. ［4］孙宇,李伟伟.房地产经济和国民经济波动的影响因素研究［J］.科技经济导刊,2017,99(8):209+208. ［5］林永学.房地产经济波动的影响因素分析及对策研究［J］.财经界:学术版,2017,99(3):121-122. ［6］迟立岩.房地产经济波动的影响因素及对策分析［J］.知识经济,2017,99(1):188-189. 作者:张春君 单位:河南驻马店市国土资源局城区分局橡林国土所

一、研究背景 江苏自贸区三大片区之中，连云港片区产业规模和经济实力最为薄弱，但独特的地理区位和自贸区获批带来的制度创新“红利”，可以为连云港提供“弯道超车”的机会。得天独厚的区位优势使连云港被赋予了深化对外开放的重要任务，也亟待从单一的“边境开放”转向制度型开放。为实现产业结构的优化升级，连云港片区有必要建立与国际标准相接轨的制度框架，特别是服务实体经济发展的金融行业。制度创新（容错机制）是自贸区建设的一大特色，对于连云港片区而言，实现金融行业的制度改革是促进实体经济发展的有力保障，也是实现区域经济全面高质量发展的重要前提。《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》强调深化金融领域的对外开放及金融对实体经济的支撑。从宏观上对连云港片区深化金融制度创新提出了具体要求，也在一定程度上为金融制度创新提供了行动指南。我国大力促进民营经济发展，但急需低成本、高效率的金融服务来保障。对于连云港片区而言，由于产业基础薄弱、金融资源有限，研究如何利用制度创新实现金融服务实体经济能力提升势在必行，也是实现产业可持续发展的重要保障。但金融制度的改革与创新不是盲目的，必须建立在对实体经济进行充分调研、了解现实需求的基础上，综合考虑政策条件后，再阶段性地提出与有序实行金融制度的改革与创新。连云港自贸片区建设要从构建制度型开放新模式着手，以更完善的金融体系服务于实体经济发展为重要任务。因此，本文从片区整体建设的开放与制度改革创新出发，以金融制度改革为研究对象，分析连云港片区在金融领域的发展现状、既存问题及内在原因，结合现实，提出发展实体经济的思路和对策建议，促进自贸片区相关产业的快速、高质量发展。 二、研究现状与意义 （一）国内外研究现状述评 关于自贸区建设的路径探析研究层出不穷。如陈卫峰认为，制度创新是自贸区建设的核心任务，也是深化对外开放的重要举措。自贸区制度创新面临的问题包括金融创新体系不完善、贸易投资便利化程度不高、法治体系不完备等，其中金融制度改革是重中之重，关系企业发展潜力。伴随着自贸区制度改革与创新逐渐成为研究热点，金融制度的改革与创新引起了部分学者的关注，但研究主要是从宏观层面或以上海自贸区等为例开展。谢贤君和任晓刚对我国自贸区金融制度创新的发展格局和现存问题进行分析，提出加强金融风险防范和建设金融基础设施等对策。尹庆伟分析了我国自贸区金融创新的现状与问题，从深化金融对外开放、加强风险防控和完善金融创新法律体系等方面提出对策。关于金融服务实体经济发展的研究主要是从区域产业经济和银行业发展的角度出发，少有文献从金融制度创新角度开展研究。目前关于连云港自贸片区的研究相对有限,制度创新研究的就更少，金融制度改革与创新的研究相对空白。连云港自贸片区获批已近两年，关于连云港片区金融制度创新的相关研究迫在眉睫，不仅关系片区内金融服务实体经济的支持能力和效率，更关系着连云港市构建对外开放新格局和整体经济的快速提升。 （二）研究意义 江苏省委、省政府积极响应中央政策导向，在“十四五规划”的第十章重点介绍“提高金融服务实体经济效率和水平”。在自贸区遍地开花的大背景下，金融制度的改革十分重要且迫切。但目前相关研究仍十分匮乏。对于连云港片区而言，“先行先试”和“容错”机制为实体经济的快速发展提供了更多的可能性。因此，连云港片区亟须在金融制度方面进行改革，新形势下主动参与国际贸易的重大部署中。 三、问题分析 为了使金融在连云港片区推动经济快速、高质量发展，本文对连云港片区金融服务实体经济的现状进行了分析。 （一）金融资源“脱实向虚”现象明显 连云港片区中小企业在发展过程中经常面临融资难、融资贵的障碍，得不到有效的金融服务保障，失去许多发展的机遇。金融机构普遍对中小型实体企业信心不足、兴趣不大，反而过多地关注虚拟经济（包括房地产，因房地产在中国经济中呈现金融衍生品的特征，经常被排除在实体经济之外），金融行业“虚火”上升明显。究其原因，主要是由于虚拟经济收益相较于实体经济更高、更快。伴随着新型金融衍生工具的诞生与发展，金融机构这种追求短期效益的心理更加明显。导致实体经济面对的金融形势更加严峻，阻碍实体经济及整体经济规模的增长。 （二）金融资源分布过于集中 资金不足是制约中小企业发展的关键因素之一，也是阻碍中小企业转型升级的重要原因，对于连云港实体经济也不例外。遇到良好的投资项目时找银行寻求帮助，却得不到有效的金融支持。资金主要在大型企业、融资平台及金融机构间循环，并没有真正注入实体经济发展中，超半数中小企业未成功获得贷款。主要理由是满足不了银行贷款要求，很大程度上限制了中小企业的发展，损害了实体经济利益。特别是受疫情影响，中小企业更是雪上加霜，资金供应严重不足，甚至因此而倒闭。 （三）金融服务的效率与质量 未满足实体经济发展的需求高效的金融服务对促进实体经济发展往往能起到关键作用。然而，当前连云港金融服务实体经济存在系统性不足、水平不够、质量不高、产品种类单一等问题，特别是对科技创新型领域的金融服务不足。传统形式的贷款服务对前期投入多的研究型企业来说，融资成本高、财务风险大，容易错失很多优质项目。需要金融机构主动分析研判各类企业的金融需求，有针对性地对待。连云港片区有必要大力推进金融创新，提供适合当地实体经济企业所需的高质量金融服务。 （四）信用机制不完善，金融环境有待优化 21世纪以来，连云港金融行业发展迅速，但也出现了金融秩序混乱、发展不平衡等典型问题，不利于社会经济秩序的正常运行。目前，金融信用机制的建设不科学、征信评价机制不完善和不透明的现象亟须改变。江苏自贸区连云港片区有必要在金融机构和中小型实体企业之间建立科学合理的信用评价机制，促进形成诚信、互利的良性循环，以使金融更好地服务中小实体经济。 四、对策 （一）创新优化金融监管制度，激发金融服务 实体经济活力当金融市场资源大规模流向虚拟经济形成经济泡沫时，政府须发挥监管作用，有效遏制泡沫的扩大。例如，以法律法规的形式，从源头上遏制金融盲目追逐高收益。法律法规的建立要以调节、约束等为主，必要时要把金融机构服务中小实体经济作为任务来明确，把金融服务实体经济的规模、质量及效率作为重要的考核内容。通过建立长效考核机制，从制度上保障中小实体企业得到应有的金融服务。要完善金融宏观调控制度，在政策间要形成足够的系统性。不仅如此，连云港片区要积极引导金融主动服务实体经济，打通金融资源和实体经济间的合作壁垒，形成良性发展循环。 （二）深化供给侧改革，提高金融服务 实体经济的效率金融机构面向中小型企业的金融服务目前以传统的贷款业务为主，中小型企业获得资金的各类渠道中直接融资比例太低，导致财务风险高。为满足不同类型企业的需求，对于以制造业为主的中小企业可以推出“抵押贷”。针对前期投入资金较多、以研发类科技创新为主的中小企业，可提供长期金融产品。因此，连云港自贸片区对这类金融产品的发行可适当给予奖励或税费减免，增加金融机构参与的积极性。 （三）创新金融科技手段，有效降低金融风险 由于中小企业抗风险能力弱，特别是在疫情后许多中小型企业倒闭的情况下，金融机构认为面向中小型企业的投资风险较大。金融机构的风险控制部门利用实地调研等传统风控手段对中小企业进行评估，通常不够客观和真实。为了弥补这种缺陷，连云港片区的各大银行金融机构要充分利用科技手段，特别是利用第三方专业机构建立的大数据平台，客观评估中小企业信用等级，灵活采取不同贷款利率和贷款额度，对信用程度高、经营业绩好的企业适度降低贷款利率和提升贷款额度；对信用等级低、经营成果差的企业实行高贷款利率和较低贷款额度。这样在一定程度上可以督促中小企业用心经营。 （四）完善金融市场信用管理体系 建设近年来，伴随着P2P互联网金融的快速发展，带来较多的网络信用问题，给整个金融市场造成严重不良影响。不论是金融机构或中小型企业在一定程度上都存在潜在的信用问题，因此把网贷机构、中小企业法人信息统一纳入征信系统十分必要。连云港片区有必要加快建立和完善金融信用体系，通过各相关主体间的沟通交流，提高企业信息透明度，最大程度地降低金融信用风险。只有通过加强信用管理、加快金融市场主体信用体系建设，才能有效提升金融服务实体经济发展的能力。本文在解读连云港片区金融服务实体经济发展过程中遇到的典型问题的基础上，积极深入探索金融制度创新思路，提出创新优化金融监管制度、深化供给侧改革、创新金融科技手段与完善金融市场信用管理体系等具体对策与建议。致力于提升连云港自贸片区金融制度有效支撑和服务实体经济的高质量发展，实现区域经济的可持续、高质量稳步提升。 参考文献： [1]杨春媛,梅德平.供给侧改革背景下四川自贸区建设路径分析[J].商业经济研究,2018(19):146-149. [2]盛斌.天津自贸区:制度创新的综合试验田[J].国际贸易,2015(01):4-10. [3]丁宏.新一轮自贸试验区制度创新的趋势与路径研究[J].江苏社会科学,2020(04):121-127+243-244. [4]何兵,程伊菲.江苏自贸试验区创新发展SWOT分析与对策研究[J].中国商论,2022(01):4-6. [5]陈卫峰.“一带一路”倡议下中国自由贸易试验区制度创新—以陕西自贸区为例[J].开发研究,2021(01):38-45. [6]郑国姣,杨来科,常冉.上海自贸区新片区金融创新推进人民币国际化的路径探析[J].金融理论与实际,2019(07):16-23. [7]谢贤君,任晓刚.新时代我国自由贸易试验区金融制度创新研究:发展格局、问题审视与战略性调整[J].当代经济管理,2020,42(11):72-80. [8]尹庆伟.我国自贸试验区金融制度创新的成效、问题及调整策略[J].对外经贸实务,2021(01):65-68. [9]姜少涛.金融服务实体经济对策与建议[J].现代商业,2022(07):119-121.[10]程炜博.吉林省金融服务实体经济能力提升再思考———以吉林银行经营发展为例[J/OL].北华大学学报(社会科学版),2022(3):1-5. 作者：何兵 徐达 单位：江苏海洋大学

1石油采油工程技术存在的问题 1.1石油采油中水驱开发问题 我国当前石油采油中水驱开发存在的困扰以测调工艺水平低、无效注水效率低下、限流完井技术为代表[1]。石油采油中水驱开发问题严重影响采油效果及采油质量，故需加强关注。第一，测调工艺水平低。石油开采常用的测调工艺或可是存储式自动调节测调工艺，也可是直读式测调工艺。因开采地质条件不同，选择的开采测调工艺也不相同。但无论哪一种测调工艺其都会因时间、角度或人为干预等问题影响开采效果。一旦测调工艺准确性出现误差，则直接影响石油开采效果。第二，无效注水效率低下。无效注水后石油将会集中在有层顶部，加剧了采油的难度。这回将增加采油成本，延长采油时间，不利于后续工程的开展。第三，限流完井技术。限流完井脊柱主要开发表内、表外薄层储层。随着工程项目的推进，储油层的岩体性质也发生了较大变化。但其对采油环境要求较高，故采油局限性较大。且其不适合用于油田隔层变薄的条件与环境，故其用于水驱开发中局限性较大。 1.2石油采油中三次采油问题 我国石油开采多以三次采油作业为原则。在三次采油作业中常受到结垢、油层变薄和机器检泵周期短问题的困扰。第一，结垢问题。三次采油多以强碱三元复合发为主，但强碱三元复合的聚集性较高，故常见油井内结垢事件，影响正常开采进度。第二，油层集合物增多并转变为二类和三类油层，石油层随着聚集物的增多而变薄，影响石油物力稳定性，加剧油层配注量差异性。第三，机器检泵周期较短，影响设备工作效率，增加了开采成本[2]。 1.3外围油田高效经济性开采问题 外围油田作为油田重点开采项之一，高效性开采可保证石油开采的质量，经济性开采可提升工程的收益。但当前，外围油田高效经济性开采还面对产量逐渐降低、开采技术不规范、注水技术未形成成熟的驱动体系、低渗透油田存储层性能低，油层过薄等问题都严重影响外围油田的开采。部分外围油田开采也借助注水法驱动，但开采成本也会随之增加。 1.4采油人力技术及设备技术落伍 石油采油工程技术不仅包括石油开采技术，也包括人员技术和设备使用技术。21世纪初我国采油工程技术有了较大进步，人才和设备均得到快速的改进。但当前，我国石油采油工程技术员操作水平和配套设备与发达国家相比，仍存在较大差别。故也需着重人员技术提升和配套设备完善两方面，提升石油采油工程技术，方可提升石油采油工程整体技术水平。 2石油采油工程技术的解决对策 2.1水驱开发的优化对策 可经以下三个方式解决上述石油采油水驱开发问题。第一，提升测调工艺水平。加强技术更新，以高新技术开展测调工作。为避免人工干预存在的误差，需加强对人工干预的监管及培训。第二，提升无效注水的效率，降低无效注水发生率。积极开发新型厚油层采油技术，详细划分采油工艺和采油环节，加大油水井分层注采配合使用技术的研发力度，及时掌握开采水井流量数值与单层压力值等数据。确保获取的油井含水量、单层产液等参数准确，分析相关数据并制定石油开采计划，保证油井开采的科学性和合理性[3]。且因油井采油成本过高，需及时完善和调整开采计划，提升开采经济性。第三，限流完井技术。于石油开采中以细分控制压裂采油技术开采石油，详细了解新油井地质环境，良好运用采油技术，提升油层的压开率和单井产液率。将限流压裂采油技术用于原油井的二次改造，细化压开部分，以提升出液率为原则。 2.2三次采油完善措施 三次采油问题中的结垢、油层变薄和机器检泵周期短都与集合物有关，减少集合物可解决结垢、油层变薄和机器检泵周期短等问题。传统方式以分层注入解决二类或三类油层问题，减少油垢和油层变薄等问题，效果尚可。近年三次采油技术得以发展，部分是由开采工程也使用集合物驱单管分层分质分压注入技术解决结垢、油层变薄等问题。随着三元复合驱分层注入技术的完善与发展，其与电动测调工艺技术相配合，提升了采油效率，也解决了时下三次采油所面对的困境。且近几年，三元复合防垢技术在物理和化学等领域的发展也较显著。化学防垢可在掌握油井结垢化学原理的基础上，推出化学防垢剂降低油田结垢率。物理防垢可经由新型螺杆泵防垢技术降低结构率。但当前螺杆泵防垢技术仍处于起步阶段，有待进一步研发。且新型螺杆泵防垢技术研发需以提高检泵的使用周期为研发重心。 2.3外围油田经济开发的优化方案 外围油田经垂直薄层分析技术开采可解决采油率低、小油层压开率低、产量下降、开采难度大和注水技术不完善等多种问题。而新型细分控制压裂技术可详细分析储油层垂直缝薄层情况，尽量减少对小油层开采的破坏，提升外围油田储油层的使用效率，实用价值高。经新型细分控制压裂技术开采，还可分析外围油田地质情况，节省开采的人力及物力资源，油田开采经济性好。在当下新型细分控制压裂技术基础上，积极研发新型无害压裂技术、水平井控水技术，分段注水技术，都将提升油田开采的经济性和社会性，降低油田开采难度。 2.4人力、设备技术优化内容 加强对采用人员技术水平的提升和设备的完善，才能实现采油工程技术的不断创新，实现采油工程技术的可持续发展。故本文从两个方面论述其优化措施。第一，信息技术方面。当前越来越多的尖端科技被用于油田采油工程当中。将采油工程与信息技术相结合可提升采油技术水平，降低采油成本，实现机器代替人工作业。加强人力技术培训可提升操作人员水平，保证采油效率。故实现信息技术与采油工作相结合，实现采油人力作业与信息技术接轨，加强人力技术培训可提升石油采用工程技术工作效率。第二，配套技术方面。因不同油井内外部环境不同，故需配套设备辅助完成采油。故建议针对不同油井压裂液差异选择适当的压裂技术，保证开采效率，方可更好完成整个压裂施工工程。 3结束语 综上所述，本文立足于当前存在的“水驱开发问题”、“三次采油问题”、“外围油田高效经济性开采”和“采油人力及设备技术落伍”等问题，提出“水驱开发的优化对策”、“三次采油完善措施”、“外围油田经济开发的优化方案”、“人力、设备技术优化内容”的解决方案，可有效提升石油采油效率，保证采油的经济社会价值。 参考文献： [1]张傲雪.石油采油工程技术中存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015,7(34):109-109. [2]蒋肖依.石油采油工程技术中存在的问题与对策分析[J].化学工程与装备,2017,9(10):119-120. [3]刘海榕,苏琳淞.石油采油工程技术中存在的问题研究[J].化工管理,2017,12(1):142-142. 作者:张欢 单位:大庆头台油田开发有限责任公司

随着时代的进步，人们的风险防范意识逐渐提高，这也就使得保险行业迅速发展起来。加强对财务的有效管理已经成为了财产保险公司的一项重要工作。因此，必须了解并掌握财务管理面临的风险，并通过相关控制对策的实施，提高财务管理的质量与效率，从而保证财产保险公司在新时期健康的发展。 一、财产保险公司财务管理面临的风险 １．资产负债不匹配 受到经营方式和经营特点的影响，财产保险公司的负债率较高。而且由于公司中的大部分产品都是短期产品，所以其对于流动资金的储备量有着很高的要求。财产保险公司只有具备一定的现金支付能力，才能有效应对退保金、支付赔款等问题。在以往的经营管理模式中，管理投资资产的资产运营部门与管理负债的产品开发、定价和销售部门之间是分开的，而这也就使得这几个部门缺乏有效的交流与沟通，从而降低了负债管理的效率。若是流动比率较高，那么市场利率的波动就会影响到很多短期资产的经营，从而造成保险业务的不稳定；若是流动比率较低，那么就会使资产的变现性变弱，从而严重降低保险公司的应对突发事故的能力以及进行短期偿债的能力。 ２．监管机制不健全 目前，大部分的财产保险公司的监督管理机制并不健全，这也就使得在财务管理中出现了许多问题，如部分员工的专业能力与综合素养较低、各个部门应承担的责任不明以及无法及时发现公司中存在的违纪问题等。若是无法及时、有效地解决这些问题，那么就会降低企业管理的效率与质量，从而增加企业要面临的风险。因此，必须建立起健全的监管机制，及时发现并解决相关问题，并提高各部门的工作效率。 ３．治理体系不完善 当前，财产保险公司中普遍存在着内部控制流程不合理、内部管理环节较弱、各部门之间的权力、责任不明确以及问题出现后难以追究责任等问题，而这些问题都是由于财产保险公司的治理体系不完善造成的。治理体系的不完善使得公司的运作体系较为模糊，一旦出现问题，没有部门能够对相关问题及时解决，从而严重影响了公司的正常运行，加大了财务管理的风险。 ４．风险意识缺乏 对于财产保险公司来说，树立起风险意识是十分重要的，只有具备相应的风险意识，才能及时发现财务管理中存在的问题，并通过针对性的解决措施有效解决相关问题，从而保证财务管理的有效性与安全性。但是，目前，大部分的财产保险公司都缺乏相应的风险意识，这就使得其无法有效应对出现的风险，从而给财务管理带来不良影响，并使公司的经济遭到严重的损失。 二、财产保险公司财务管理风险的控制对策 １．有效管理保险资产价值链 要想使资产与负债相匹配，从而降低财务管理的风险，财产保险公司就必须对资产的价值链进行有效管理，可以从以下两方面进行：一方面，公司要对资产的分配进行科学管理。首先，保险公司要根据经营的计划与方法，对分支公司在市场走向、经济发展以及资产获利等方面的具体情况进行合理分析，并根据其需求，制定出科学、合理的长期发展规划，使其在一定的时期内，严格按照市场经济的发展规律来对发展的要点进行明确。其次，还要在法律许可的范围内，根据目前市场发展的具体情况，设计出不同的资产交易分配方式，对不同投资的限额和业绩目标进行明确划分，从而有效控制资产分配带来的风险。另一方面，公司还要对负债风险进行有效管理。对负债进行管理就是尽量把保险公司应承担的欠款的数量控制在一定的范围之内，从而提高财务管理的水平，促进保险公司更好的发展。在对负债进行管理的时候，首先，公司应该对资产与负债关系的融和度进行充分考虑：要对费率进行科学确定，从而保证保费的充足；要对理赔进行合理控制，从而减少相关的支出；要及时回收资金，避免出现坏账、呆账等问题。这样可以有效促进保险公司赔付能力的提高，从而减轻其面临的财务压力。其次，保险公司要对资金负债的特点进行有效分析，并在这一基础上，尽可能的提高盈利能力，做好风险评估以及产品开发等工作，还要对可能面临的风险进行预测，提高公司的应对能力，从而有效保障财务管理的质量。最后，公司还要根据实际情况，对负债管理方法进行合理选择，利用先进的手段对资产错位的风险进行有效预测，提高负债管理的水平，从而促进保险公司健康发展。 ２．建立健全的财务风险预警系统 要想对财务管理进行有效管理，保险公司就必须建立起健全的财务风险预警系统，对财务风险进行有效的监测与预报。财务风险预警系统一方面能够及时对保险公司财务管理过程中的风险进行预警，另一方面，还可以从不同的角度对公司的整体财务状况进行综合反映，甚至有的时候还可以监测行业系统中的财务情况，并在这一基础上观察、识别与判定保险公司分实际运行状况，并发出相关的预警信息。总之，财务风险预警系统的建立，能够让公司及时发现财务风险，并采取相关的对策进行解决，从而提高了财务管理的质量与水平，可以有效降低财务风险给公司带来的影响。 ３．完善财务管理体系 财务管理体系的完善，可以有效应对相关的财务风险，从而减少保险公司的经济损失。要想完善财务管理系统，就必须了解财务管理要面临的风险，并制定相应的防范方案与对策，还要创新财务管理与决策的方法，建立起财务约束机制。财务约束机制的建立可以从内、外两个方面来进行。外部的约束机制主要有市场约束和政策法规约束等，但是这种约束的力度较小，所以要加强内部约束的建设。内部约束指的就是对财务预算进行有效管理，包括执行运算、编制运算以及考核评价等，通过对各部门的权力与责任的合理分配，加强内部监管的水平，从而保证财务管理工作可以顺利进行。 ４．提高财务管理风险意识 首先，相关的财务管理人员要自觉对专业知识进行学习，了解保险业务的专业知识，掌握理赔、承保等工作的风险点，提高自己的业务水平与综合素质。其次，公司要加强对工作人员的培训，通过定期的风险分析、财务管理优化以及风险控制等方面的培训，使工作人员树立起风险管理控制的意识，提高其对风险的应对能力。最后，公司还要建立起相应的奖惩制度与考核制度，提高工作人员的积极性与工作质量，提高财务管理的水平，从而促进保险公司的健康发展。 三、结论 进入新时代后，对风险进行有效控制成为了财产保险公司财务管理工作的重点。因此，必须充分了解财务管理面临的风险，并通过有效管理保险资产价值链、建立健全的财务风险预警系统、完善财务管理体系以及提高财务管理风险意识等对策，提高财务管理的效率与水平，从而促进财产保险公司更好更快的发展。

下文在充分结合笔者对相关文献研究以及自己多年工作实践情况下，主要就工程地质勘察中水文地质的影响与应对策略进行分析，希望能够为广大同行提供一定的参考价值。 1.工程地质勘察概述 在工程项目领域中，地质勘察是一个非常重要的环节，其能够通过全面调查与分析工程项目的相关地质情况来帮助工作人员全面掌握实际作业区域的地质情况，并合理分析与评估可能存在的问题。让工作人员能够根据具体地质情况来预测实施项目过程中可能会出现什么变化，从而确定出最适合的建设地点，并事先制定出有效的防范方案，以便于在遇到突发问题时能有效应对，保证整体工程的安全。一般情况下，工程地质勘查内容包括对岩土构造、成分进行调查，掌握岩土实际特性及可能会对项目产生的影响等，以便于工作人员能够科学划分项目所处地区的地质类型，提供场地水、土、岩的物力参数与腐蚀性，从而将实际采取的施工方案以及地基基础类型确定下来。 2.工程地质勘察中水文地质的影响分析 2.1水位上升的影响 致使地下水位上升的原因众多，具体分析如下：第一，地质因素，如岩性、含水层结构等导致地下水位升高；第二，气象条件，如气温变化、降水量剧增等导致地下水位升高；第三，人为因素，如工程建设、人为灌溉等导致地下水位升高。所以可以看出，是由于多类因素共同导致水位升高。而地下水位升高会在很大程度上影响到岩土层的稳定性，一是可能会腐蚀到建设材料，并且导致土壤盐渍化、沼泽化等问题出现；二是地下水位升高可能会引发边坡滑移、崩塌等，使得边坡稳定性大大下降；三是可能会破坏到岩土结构，大幅削减土体强度；四是可能会导致基础上浮的情况出现，使得整体项目安全性得不到保障。 2.2水位下降的影响 无论是地下水位的升降均会在很大程度上影响到工程项目的安全，主要是因为人为因素导致地下水位降低的情况出现。如，工作人员没能科学开采与利用地下水，使得土壤出现干湿交替的情况，使得在开展地基作业时难以将木桩打入土壤当中。除此之外，水位降低极易激发地裂等情况，由于岩土性质存在一定差异，如若出现水位降低，部分土壤是膨胀状态时就会由于被浸泡而出现形体变化不均匀的情况，加大岩土距离从而引发地裂。而且水位生生或降低都会关系到了岩土的密度，如若水位降低则会致使岩土密度上升，引发地面沉降或坍塌的问题。 2.3水位多变的影响 如若在建设场地，地下水位涨落频繁，则岩土层可能会产生胀缩问题，特别是部分胀缩其不均有特定规律的情况下会威胁到地表结构的稳定与完整，导致开裂等情况发生。而且水位变化频繁还会影响到动水压力，破坏地下水自身的平衡，提高了水体流速，使得岩土结构的稳定与完整受到威胁。而且动水压力还会在很大程度上威胁到岩土工程，如若情况严重还极易导致基坑突涌以及流砂等问题发生。归纳来说，致使水位出现多变的因素主要是由于气候变化而引发河流、湖泊以及降水量的变化，导致水位出现波动的情况。而一旦水位出现波动则会对岩土产生一定影响，岩土需要加大收缩膨胀的幅度，从而导致地基出现裂缝。而且在水位波动的影响下，使得溶解的盐地层出现溶解与移动，大大降低地基的稳定性。 3.工程地质勘察中水文地质的应对策略 3.1做好工程地质勘察前准备工作 为了最大程度地保证工程地质勘察质量，我们需要由以下两个方面入手做好勘察前有关准备工作：第一，勘察人员需到工程项目现场后严格按照有关工作流程和规范进行各种数据采集和详细记录，比如岩土地质情况、水文条件以及地下水位变化状况等。第二，全面掌握工程现场水文地质数据后，我们应对它们进行分析然后充分结合业主方项目建设要求以及国家相关规范地指导下编制出一套科学合理且详细可行的工程地质勘察方案和一些常见问题的应对策略。 3.2原有水文地质资料地综合考量 水文地质作为工程地质勘察中一项重要内容，为了更好降低它所带来的不利影响以及保证勘察质量，我们在开展工作中要综合考量原有水文地质资料，这样一来不但能够让我们对项目现场水文地质情况有个初步的了解，同时也有利于提升后续勘察工作的量和准确性。具体来说，工程地质勘察开展前我们可以查阅项目所在区域原有的水文地质资料，然后在初步掌握地质特点、组成结构、地下水位以及水质特性等所需信息后根据工程建设要求以及勘察方案对现场进行包括钻孔、取样、物探以及抽水试验等作业，以此获取现阶段项目现场水文地质相关数据以及存在着哪些问题。随后利用相关方法和程序对所获数据进行测算，这样一来能够让我们更进一步获取工程现场水文地质数据，并为项目建设方案完善提供数据支撑。 3.3密切监测地下水情况 在实施水文地质勘察过程中，一个非常关键的步骤就是监测地下水情况。第一，要求作业人员能够实现分析建设现场的具体情况，且科学采取相应的检测方式与技术。第二，在实际勘察时，需要全方位检测地下水的各项指标，同时需尽量提升监测数据的科学性和精准性。第三，需要结合实际勘察所得结果来合理制定作业方案与选用施工材料。同时还需要正确分析地下水的变化规律和情况，有针对性的制定应急预案，对于部分大几率发生的问题需要采取切实可行的预防策略。避免在实际作业时因为地下水位的不正常变化而对作业质量和进度产生影响。第三，在实际作业过程中，还需要全面研究喷发的几率，能够根据基坑深度来科学确定地下水和隔水层的距离，将喷发几率降到最低。 3.4严格测试水理性质 岩土水理性质会在很大程度上影响到水文地质勘查工作的开展，所以必须要对水利性质开展严格的测试工作。第一，需要仔细分析强结合水。改种方法也被称作吸湿水。在具体分析环节，利用分子方式来把水吸附于演示颗粒周边，以形成水膜，提高其吸附能力，并与施工要求相符。在强大压力作用下，其密度为一般水密度的2倍，大大提升岩土抗剪切能力。第二，全面分析毛细管水。毛细管水主要存在于岩土毛细管缝隙当中，通常可以将其分为悬挂型与孤立型水资源两种，因为其具有一定重力作用，如若其重力较大情况下，水位会慢慢升高。第三，科学分析重力水。因为受到重力作用，部分水资源可以运动于岩土结构缝隙当中，其不会被有关分子所影响，能够有效传递静水压力。在天然或人为因素的作用下，其具备一定活力，可有利于其使用价值的提升。第四，开展水理性测试。首先，在开展软化分析时，需要先处理岩土水分，结合力学强度特征来设置专业的软化系数结构，并采取合理的方法来分析其软化特征。其次，在实施透水分析时，可以采取水的重力方式来分析岩土的透水性能，将结构空隙规格确定下来，仔细勘察其连贯性，随后采取抽水试验的方法来将岩土透水情况确定下来。此外，还需构建起合理的实验体制，提升透水测试的可靠性与精准程度。第四，进行崩解分析，可以采用湿化处理的方法，将有关测试要求确定下来，确保实际测试结果的可靠与准确。 3.5严格规范工程地质勘察流程 除了上述策略之外，我们还必须严格规范工程地质勘察流程，这样才能最大程度地保证其勘察质量以及降低水文地质的影响。为此，我们首先要根据所制定的工程地质勘察方案、项目现场条件以及工作先后顺序初步编制勘察作业流程，随后对其科学合理性进行审核，在通过后予以严格落实。其次，为了保证工程地质勘察规范除了严格按照所编制作业流程开展工作之外，我们还必须从监理措施入手，并针对一些重点勘察工作内容进行全过程监管，从而在防止出现违规或是不合理的勘察作业情况下保证所获工程地质数据真实准确性。 4.结论 综上所述，对工程项目建设来说其所在区域的水文地质都会带来不同程度的影响，在这种情况下如果不做好工程地质勘察予以应对，那么将会对项目建设质量及安全性构成严重的威胁。为此，这就要求我们必须充分结合项目实际情况做好工程地质勘察方案编制、落实、规范以及监督工作，从而为保障项目建设打下坚实基础。 参考文献： ［1］孔凡龙.工程地质勘察中的水文地质危害分析及对策研究[J].工程技术研究,2018(05):13-14. ［2］姜俊,言鹏.工程地质勘察中水文地质问题的危害分析[J].江西建材,2016(20):213. ［3］华寿侠.工程地质勘查中的水文地质问题[J].西部资源,2018(06):97-98. ［4］王陆超.江苏连云港江宁工业园区块地热地质特征与地热远景评价研究[J].中国锰业,2018(05):101-104. ［5］师琴.工程地质勘察中有关水文地质问题的思考[J].山西水土保持科技,2016(04):18-19. 作者:朱建武 单位:甘肃省地矿局第二地质矿产勘查院

通过调查问卷和访谈等方式探索现有计算机辅助语言学习软件和系统的不足，并提出解决策略，如关于对理论的进一步理解，提升学习者的信心以激发其学习兴趣等。这项研究的结果有助于改进网上智能型人机系统在英语教学的应用，并为提升高校英语教学的质量与和人才培养提供动力支持。 1研究背景 高校英语教学的根本目的是培养学生的英语综合应用能力，但是目前学生实际掌握的英语水平并不能达到预期的理想效果。随着中国社会的快速发展以及国际交流的不断增强，熟练掌握英语语言变得尤为重要，这给高校英语教学带来了很大的挑战。在如今的英语教学中，传统的教学方式已经无法满足当代社会对综合人才培养的需求。近年来，人工智能技术的快速发展为英语教学现代化带来了新的机遇，这为智能化的英语教学环境的创设提供了新的机遇。目前，人工智能技术应用于教学系统的重要性已经被达成共识，以信息技术与课程整合为导向，对人工智能技术在高校英语教学中的应用进行研究具有重要的现实意义。基于以上的背景，本文需要解决以下三个问题； （1）目前高校英语教学中存在哪些问题？ （2）人工智能与英语教学的互动关系； （3）人工智能在高校英语教学方面中的具体实践。 2文献综述 对于以上三个问题，已经有一些学者和教育专家进行了研究，针对第一个问题，景艳娥初步研究了各类高校英语教学模式的优缺点；刘晓民等人探讨了我国高校英语翻译教学中存在的问题；王红研究了大学口语教学中存在的问题。针对第二个问题，陈颖研究了人工智能与中学英语教学之间的关系；封宝存提到了人工智能与英语教学的四点关系；针对第三个问题，何高大等人研究了人工智能在英语写作领域的应用；徐陶冶等人研究了基于专家系统的人工智能在教育领域的应用。本文主要通过探讨目前高校英语教学中的问题，研究人工智呢与英语教学之间的关系，完善人工智能在英语教学应用中的问题。栾培慧在大学英语翻译教学中的问题与对策分析中指出外语教学中翻译教学并没有被足够重视，听、说、读、写占据了英语课堂的主要时间，长期以来，这些错误的观点始终存在于学生和一些教师的意识中。舒春玲对大学英语听力存在的问题及有效对策指出我国现在大学听力的三个问题，一是英语发音不标准，词汇量不够；二是英语口语的参与不够，口语和听力是密不可分的；三是听力训练方法不当。还有很多学者都提出了英语教学方面存在的问题。随着人工智能的发展，学者们开始研究如何运用人工智能来解决英语教学中遇到的问题。陈颖指出人工智能在中学英语教学的应用符合中学英语教学实际要求，反映新课标改革对中学英语教学提出的新要求。贾萍在写作自动评价系统引发的大学英语写作课程教与学的角色转变中，提出了人工智能为中国大学生写作教学带来多方面理性的变革。封宝存在人工智能技术在英语教学中的应用中以人工智能及其拟解决的问题为出发点，围绕人工智能与英语教学的相互关系，对人工智能技术在英语教学中的应用进行了探索。但是现在人工智能在大学英语教学中也存在很多问题，黄雪莲在批改网在高中英语作文反馈中的现状和对策中，指出批改网提供的反馈虽对学生的词汇和语法等语言知识起到了一定的帮助和改善作用，但对学生作文的思想内容、篇章结构、创新性和逻辑性影响不大。基于以上的学者的研究，笔者认为人工智能是可以有效解决英语教学中存在的问题的，但同时人工智能在英语教学应用中也存在一些问题。本文主要针对英语教学的人工智能的缺陷，提出解决策略，提升学习者信心以激发其学习信心等进一步完善人工智能在英语方面的应用。 3人工智能在大学英语教学中的问题和应用分析 大学英语教学长期以来存在很多问题如：教材内容陈旧不变，很多教材已经使用多年，缺乏新意，不能与新时代接轨。教学方法没有创新，没有与时俱进，更没有采用新的信息科学技术应用于教学。教学方式依旧采取填鸭式教学，没有实现学生为主体，教师辅助教学的新型模式。在信息化的新时代，这些都需要改变来提高教学质量并促进人才培养。人工智能技术可以利用其智能性的优势，与任何一种教学模式相结合，拓展其优势，弥补其缺点。传统的教学模式很大程度上依赖于教师的专业素养和教学水平，而人工智能能够保证所有受教育者接受同等水平的教育，并且能随时随地接受智能教师一对一辅导。可以说，利用人工智能技术形成了一种新的教学模式。通过对人工智能在英语教学中应用方案分析，笔者发现，各类系统或专注于教学辅导，或专注于习题练习，或专注于口语会话，均缺少一种综合性的解决方案来应对英语教学中的各类问题。本文将尝试利用自然语言理解、机器学习等人工智能技术，重新设计基于人工智能的英语教学系统。本系统可分为三个模块，分别是知识讲解模块、题目练习模块和环境模拟模块。各部分的功能如下： （1）知识讲解模块：在高校教学改革下，英语教学的重点已经有了转移。该模块中，教师可以运用文本或视频方式讲解基础知识。此外，利用自然语言处理和专家系统技术，学生可以直接提问，该模块将利用庞大的知识库予以解答。 （2）题目练习模块：练习题包括英语的听力、口语、阅读、写作四个方面，旨在全面考察学生的听说读写能力。与传统的习题模块不同，基于人工智能的习题模块可以利用数据挖掘技术，分析学生学习中的薄弱点，智能调整习题类别难度数量。同时，利用文本对话视频对话以及角色扮演等功能模拟日常生活的实际情景，营造良好的语言学习氛围，还可以利用语言识别技术纠正学生的发音。此外，为了激发学生的兴趣，该模块内置了数个口语小游戏，实现寓教于乐。 4总结和展望 本文研究了人工智能在大学英语教学中的应用。我们的教育模式已经形成一个定式，就是老师一个人在讲台上讲课，学生们做听众，只是把老师所说的话记下，并没有做课程的主人。在英语课中，这种教学模式被证明是失败的。很多高校都是大班授课，以“教师为中心”的教学模式方便教师控制课堂，教师在课堂上支配一切，学生主动学习的热情逐渐消失。传统的教学方法非常注重语法因此老师经常花大部分时间来解释语法点，而学生往往忙着记笔记。教师没有各种各样的任务来吸引学生的学习，导致少数学生对学习没有兴趣，在课堂上保持沉默。所以为了要改变这种现象，教学应采用新的教学方法。基于任务方法的教学过程是任务设计、预热、任务前、任务、报告和评估。这些任务往往是通过学生之间的互动来完成的。这样做学生可将他们所学的知识付诸实践。结合人工智能的定义和基本特点,运用教学方法，把人工智能与英语课堂教学相结合，探讨英语教学与人工智能的良性关系，促进教学和人才培养。随着信息技术与英语课程整合的进程不断加快，人工智能为英语教学带来了新的机遇。想让学生学好英语，需要创造一个自由的环境，我们英语课堂不能局限于普通的上课模式来完成学习。必须营造一个轻松、活跃的氛围。将人工智能这样信息技术根植与英语教学实践中，发挥其技术优势和前沿特征，可以促进教学质量和提高人才培养水平的同时实现人工智能技术的更好发展。 参考文献 [2]陈颖.人工智能在中学英语教学中的应用探索[D].南昌大学,2013. [3]贾积有.希赛可——一个智能型网上英语陪练系统[J].外语电化教学，2006. [4]刘绵涛.大学生英语听力学习中存在的问题及对策[J].河北师范大学学报（教育科学版），2008. [5]卢丹丹.基于人工智能的大学英语辅助教学专家系统[D].北京化工大学，2006. [6]栾培慧.大学英语翻译教学中的问题与对策分析[J].中国培训，2017. [7]徐锦芬.我国大学英语教学的问题与对策[J].当代外语研究，2011.81 作者:刘洋 单位:东北大学外语学院

1.引言 在现代技术背景下，地质探矿工程形成了人工+机械化的施工模式，即通过人工对机械设备的操作，借助机械设备功能与性能来得到更高质量的工作结果，这种工作模式在现代十分普及，说明其应用价值较高。但根据相关工程普遍表现来看，在这种施工模式条件下，结语人工、机械设备的因素，经常导致工作质量问题，同时在一些环节因素条件下，很容易引发安全事故，所以应当对此类问题保持重视，并采取相应措施来避免问题爆发。 2.地质探矿工程中常见的问题 2.1施工失误 与常规建筑工程一样，地质探矿工程的施工各步骤同样具有指定标准，即在施工之前需要围绕实际环境来进行设计，严格执行《地质岩心钻探规程》，依照设计要求来开展相应的工作。但在实际工作当中，因为地质探矿工程具有较高的人工参与度，所以人工必然存在的误差性、不稳定性会导致施工失误，此时如果没有技术发现此类问题，则工程整体质量受到影响，间接导致一些不良事故发生，例如在某实例地质探矿工程当中，因为施工人员在钻探过程当中的施工失误，导致钻探深度过大，引起地质环境力学结构被破坏，相应出现局部塌陷问题，当场造成3人受伤，由此说明施工失误对于地质探矿工程而言具有安全威胁，需要得到重视[1]。 2.2机械故障 机械设备作为地质探矿工程当中必然存在的施工设施，其运行是否正常、参数是否满足标准，都会对工程质量造成影响，但地质探矿工程是一项高负荷、周期长的工作，所以部分机械设备在长期高负荷状态下，难免会出现故障问题，此类问题不但对地质探矿工程的质量有巨大影响，其引发安全事故的概率更大。例如在某实例工程当中，其升降设备突然出现断裂，导致设备上的工作人员当场跌落地面而死亡，由此可见机械故障的影响对于地质探矿工程的安全性具有巨大影响，因此应当得到处理。 2.3地下水影响 地质探矿工程的作业面主要在于地下，在此前提下，如果地下环境中存在水体，而施工钻探又在不知情的条件下贸然开展，就容易引发涌水现象，此现象的安全威胁性相对较小，但严重时也会危及施工人员的生命安全，但在大多数情况下，涌水导致孔内压力失衡，孔壁坍塌，导致施工无法继续开展，例如在某地质探矿工程当中，因为之前地质勘查对于地下水条件没有充分检查，导致后续钻探工作挖通了地下水渠道，相应引发了涌水问题，使得施工钻孔坍塌，出现埋钻现象，导致钻孔报废，造成了较大的经济损失。 2.4选址问题 地质探矿工程旨在找到更多的矿产资源，那么在理论上为了能够准确找到深埋于地下的矿藏，需要结合专业知识以及实际条件来进行判断，但介于地貌环境的复杂性，现代常用的找矿方法无法保障找矿成功率，经常出现错误判断结果，此时地质探矿工程的工作周期相对延长，不利于施工成本控制，因此如何提高找矿选址工作的准确率，是此项工程迫切需要处理的问题。 3.地质探矿工程常见问题应对措施 针对上述分析得到的地质探矿工程常见问题，下文将针对各项问题提出相应的应对措施，旨在确保工程顺利开展、排除其中安全隐患，且提高找矿成功率。 3.1建立完善的施工监管体系 针对施工失误问题，在现代技术背景下地质探矿工程还不能摆脱人工，所以人工误差性、不稳定性的影响是必然存在的，那么在应对措施角度上，既然无法消除此类影响，就要尽可能地降低影响爆发的概率，在此前提下，本文认为现代地质探矿工程施工单位，应当建立完善的施工监管体系，依照相应标准来避免人工在施工过程当中出现的施工失误。具体来说，首先需要成立施工现场监管小组，该小组在工作期间需要围绕施工计划以及设计要求，对施工现场的施工人员行为进行观察，如果发现某施工人员出现了不符合规范的行为，应当及时制止，相应对该部位周边进行深度分析，确认问题是否扩散，之后要求相关人员尽快处理。其次需要设立施工现场监管设备，即无论监管小组的监管效果如何，其都不可能做到时刻监管的目的，对此就需要通过监管设备来进行实时监管，在此类设备的应用下，可以将施工现场的施工人员行为表现记录，以供随时查询。最终应当建立监管制度，即依靠外物来降低施工失误现象始终是饮鸩止渴，无法起到根治的效果，所以为了深入改善这一问题，在监管制度条件下，通过施工规范要求以及处罚机制，可以激发施工人员的自检意识，由此最大限度地降低人工误差性、不稳定性的影响[2]。 3.2机械设备维护 针对机械设备故障问题，在地质探矿工程当中此类问题的发生也具有必然性，所以在应对策略上与人工应对策略一样，需要将故障概率降至最低，对此本文将从机械设备维护层面上，提出三个降低机械故障概率的应对策略。在机械设备的日常应用当中，需要在应用之前对设备进行检查，确认设备是否能够正常运作，如果存在故障应当进行更换；在机械设备日常存放当中，应当保障存放环境中没有影响机械设备的因素，例如不能出现大量水体，以免设备生锈等；有必要定期对设备进行全面检查，排除机械设备当中潜藏的故障表现。综上，通过三个机械设备维护应对措施可以大幅度降低机械故障的概率。 3.3做好地质勘查工作 结合上述地下水影响分析中的案例表现来看，其之所以会出现涌水现象，是因为地质勘查工作没有给予施工单位准确的信息反馈，所以要避免此类问题，必须做好地质勘查工作。在理论上，地质勘查工作首先需要确认勘查项，即在此次勘查工作当中，需要勘查的目标，此部分必须保障目标完整，否则会对后续工作造成误导，其次针对目标特征，需要选择正确的勘查技术，例如在地下勘查工作当中，要重点围绕地质条件以及地表水文条件来初步判断地下水的走向，再通过钻探等技术来了解地下水具体情况，相应给予地质探矿工程施工准确信息，最终为了确保地质勘查工作结果可靠，在勘查工作中有必要对每个勘查项进行反复勘查，如果反复勘查结果一致，则说明勘查结果准确，如果存在较大误差，则需要进一步确认。 3.4先进选址技术应用 传统地质探矿工程找矿选址技术的准确性存在缺陷，所以在现代技术水平下，应当采用先进选址技术来弥补这一缺陷。目前常见的找矿选址技术为物探技术，此项技术可以根据地质条件上的物性差异、岩性变化等因素来判断矿物所在地，在实际应用当中，根据相关案例证实其准确率较高，同时还具有应用范围广的性能优势，即其在各类不同找矿工作当中都有良好表现，所以具有较高的应用价值。此外，关于物探技术的应用条件，必须保障探测目标具有放射性，否则此类方法无法应用[3]。 4.结语 本文主要对地质探矿工程施工中的问题与应对措施进行了分析，通过分析得到了结论：当前地质探矿工程施工过程当中，因为种种因素的影响其存在很多问题，这些问题不但对施工质量有巨大影响，还威胁到施工现场人员的生命安全，因此有处理必要；针对分析得到的问题，本文结合相关理论与案例，提出了相应的应对措施，通过此部分分析可以将不可消除的因素爆发概率降至最低，消除可消除的因素影响，且提高了找矿准确率。 参考文献： ［1］杨振宇.矿山地质探矿工程中存在的问题与解决措施[J].科技风,2018(01):107. ［2］茹曼,郑燕,常勤慧.矿山地质探矿工程中存在的问题及解决措施[J].技术与市场,2016,23(03):148. ［3］范斌.矿山地质探矿工程中的问题与对策[J].中外企业家,2014(1X):227. ［4］买买提·依布拉音.矿山地质探矿工程中存在的问题及解决策略分析[J/OL].世界有色金属,2019(06):153+155. ［5］计鹏飞.小议地质探矿工程问题和防范措施[J].世界有色金属,2019(03):129-130. ［6］李国才.矿山地质探矿工程中存在的问题及解决策略分析[J].世界有色金属,2019(02):116+118. ［7］袁方.地质探矿工程施工中的常见问题与对策探讨[J].世界有色金属,2019(02):258+260. 作者:汪程林 单位:安徽省地质矿产勘查局326地质队

本文着重分析了大数据存在的重要意义以及它在企业销售管理中的问题所在，并针对这一问题，提出相应的对策和实质性建议。随着科技日新月异的高速发展，我国已进入到了继互联网之后的大数据时代，所谓大数据，顾名思义为大量的数据，然而这大量的数据又包括人们线上消费记录，社交网站记录以及电子商务等渠道来源，这些数据的存在，让人们对“量”有着新的认识。现实生活里，我们也在不知不觉的情景下，感受到大数据的存在，大数据会根据我们平时的喜好进行分析、筛选，将我们的可能需要的东西进行推荐。当然大数据也并非完美无瑕，也有它的不足之处。 一、销售管理的相关概念 企业的经营管理之中，销售管理是不可或缺的重要组成部分，也是市场营销中的重要环节之一，销售管理的主要目的是制定销售部门的发展计划，并根据其计划进行具体实施的活动进行管理，最终以达到企业销售管理的目标。销售管理的职责为：（1）拟定好有效且可执行的销售计划和方案，市场部门即会根据企业的发展状况对其销售方案进行整改，最后拿出更为具体的销售企划案；（2）创建销售群体，并对其加强管理，销售管理中最不可缺少的环节即为销售群体，在销售企划案的执行过程中，他们则会产生至关重要的影响；（3）确认最后的销售方案，并对执行这一方案的人群加强管理与监督，时刻掌握销售工作的实时情况，以便防止在销售过程中产生的意外没有补救措施；（4）销售业绩的比较，其目的是根据每个时间段，所发生的不同销售情况的整体比较，进行经验的吸取，对正确的销售方式进行赞扬，对存在错误的方式，进行整改，优化。 二、大数据带来的机遇与挑战 1.大数据具有多样化特征 大数据就是指数据的多样化，当今社会生活中，数据的种类各式各样，即便如此，不同的企业之间都相互牵连着，这也就是如今社会中出现了一批又一批的互联网产业，信息的繁多，却也为我们的企业销售部门提供了方便之处，让其营销方式可以随着数据的改变而即时做出相应的调整，尽可能地将利益最大化。但任何事物，都是一把双刃剑，有利也有弊。数据的多样化同时也会阻止企业对收据的分析额收集，由于从线性结构的数据分析变成了大面积网状的结构，给企业数据统计者也增加了难度。 2.大数据面临安全风险 大数据的信息各类繁多，例如：人们的线上交易，社交网站的聊天记录，以及购物平台留下的信息等，因此大数据的安全性是得以保障的，但是，它也是靠线上的数据传输来进行统计的，所以同样存在着信息被盗的风险，一旦信息遭到泄露，让“别有用心人”有机可乘，后果将不堪设想。 三、企业营销管理在大数据中存在的问题 1.缺乏大数据对企业营销管理存在的价值及影响力的认识 众所周知，大数据成立时期较短，但由于它的发展迅猛，许多企业对其抱有怀疑猜测的态度，墨守成规，采用落后的销售管理模式，对大数据的认知还不够，思想老旧，古板，错过与时代接轨的最佳时期，阻碍了其企业的发展。 2.缺乏利用大数据进行管理的经验 由于大数据不但拥有各式各样的信息来源且信息量巨大，并且具有非常快的传播能力，企业销售部门的人员没办法即使对庞大的信息进行筛选和分析，对销售计划的拟定过程中，没有将大数据带来的信息归纳与企划书中，以至于没办法利用大数据信息对公司实际状况进行分析，达不到为企业实现利益最大化的目的。在职工作较长的销售管理人员，着重于自身的经验所在，反而忽略掉了大数据的存在之处，跟不上时代的步伐，从而使企业在社会中的发展受到限制。 3.对大数据缺乏分析 鉴于在大数据覆盖的社会生活条件下，我们不仅仅只是接收数据，更多的是对大数据给我们提供的有利数据进行研究以及运用。殊不知，很多企业的销售管理部门中，往往缺乏对数据进行分析的人才，所以没办法根据企业的内部数据以及大数据提供的市场数据进行分析比较和研究，没办法为公司高管不能提供实质性有效的信息和策划方案，没能够在第一时间为公司排除掉不利的竞争者。 4.错失市场信息的最佳时期 面临大数据信息时代，以最快速度掌握大数据提供的信息是至关重要的。但是有的企业，没有意识到其的重要性，没有对大数据提供的市场信息进行研究的人才，只顾着蝇头小利，做井底之蛙，与其他企业的信息有着很大的差距，却也不管不顾，仍然采用原来的经营模式，或者创造出与大数据不相干的营销手段，都会在一定程度上影响企业的发展，一个企业的良好发展，必须要结合企业的实际情况，再与顾客的要求进行磨合，在充满竞争力的社会市场上稳居头筹，才不会导致企业的经营寸步难行。 四、大数据时代企业销售管理问题的对策 1.充分利用大数据信息 任何企业的发展过程中，高层人员以及基底人员都应该意识到大数据的重要性，尤其是清楚明白大数据可以给公司带来的利益和对公司发展的有利之处。营销人员更应该在策划案中将大数据信息与公司内部信息相结合，充分的利用大数据带来的价值。高层人员应对公司传统的经营模式结合大数据信息进行创新，跟着时代的发展而发展，顺着信息的变化而变化，为企业的可持续发展提供新的思路。 2.企业管理与大数据相融合 无论企业是在销售模式上还是管理模式上，都应该与大数据相结合，充分发挥大数据所带来的利益，加深对大数据信息的研究，并对其进行剖析，拟定出对企业有利的营销策划书，不光如此，还要根据企业的发展需求以及企业的内部信息与大数据相结合，做到真正意义上的企划最大利益化。对大数据产生的信息要时刻关注，以便于根据数据信息的变化来对公司原有的计划及时做出调整，避免因数据的变动而造成损失。 3.打破企业老旧管理模式 企业的可持续发展，需要企业主动调整其管理模式，结合大数据信息进行改革和创新，根据大数据提供的有关信息进行更进一步的研究以及对比分析，利用大数据提供的信息为基础，结合互联网，制定出对公司最有利的营销策略方案，使得企业的发展稳步提升，并且是可持续的提升。不光如此，企业也要根据时代的发展，信息的变化而做出适应的调整和变化，甚至是创新，利用数字信息的时代，研发出可占据市场的新型产品，让企业在同竞争行业中拔得头筹，进而提升企业在市场上的名气，在市场上占据一定的份额，赢得客服的信任，从而让企业毫无悬念地获得利益。 4.顺应时代，发展网络营销 企业想要获得更高的利润，就要即时把控当下市场，根据市场的发展和变化来进行市场营销分析，再根据自身情况，同行信息，市场发展前景的信息相结合，落实出一份有效且顺应时代要求的营销方案，仅仅只是线下方案还不足以将企业利益放于最大化，还应该在大数据的帮助下，利用互联网这一优势平台对企业产品进行线上推广，可以让网上购物爱好者看到，拓展市场，并且让企业产品在互联网上进行广泛宣传，利用它打开企业的国际大门，进入国际市场，让它从此进入到人们的生活之中，实现可持续发展的经济利益最大化。结语企业想要在社会市场上长久立足，必然要与社会发展相结合，大数据时代的来临，的确给很多企业带来更多的生机与挑战，但也给部分企业带来很大的影响，因此企业必须要顺应时代的发展，在管理模式上做出改变和创新，企业提高对大数据的认知，并且学会充分利用它带来的便利之处，招收擅长分析数据的人才，打破传统营销模式，利用大数据和互联网推广企业产品，便可让企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，持续发展。 参考文献： [1]尹慧炜.大数据时代企业销售管理中存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(11):24-25. [2]王国庆.大数据时代零售企业营销中问题及对策探讨[J].现代商贸工业,2016,37(22):66-67. [3]杨秀华.基于大数据的中小企业网络营销问题及对策探讨[J].现代营销(下旬刊),2018(05):50. [4]陈卓.基于大数据的中小企业网络营销问题及对策探讨[J].中国市场,2016(09):21-22. [5]韩伟莉.基于金融企业财务管理中存在的问题及对策研究[J].当代会计,2014(06):37-38. 作者:谢国华 单位:武汉船舶职业技术学院

企业能源审计的发展及实施对策:新形势下企业能源审计的有效拓展探讨 摘要：在可持续发展的宏观背景下，随着国家节能减排监管力度的加强、企业能源成本压力以及全球金融危机下的多重作用，能源审计迎来新的发展机遇。从功能定位、空间范畴、核心程序与技术路径角度阐述了新形势下企业能源审计的实施架构。旨在促进能源审计实务的规范化运作。 关键词：能源审计；空间范畴；核心程序；技术路径 1　能源审计的空间范畴：审计对象与范围 能源审计对象包括审计主体与审计客体，审计主体是国家审计机关，这是由宏观能源效益审计所体现的审计关系所决定的。根据上述客观基础的分析，审计的授权人是国家、政府或社会公众，而被审计对象是政府或公共机构，这就要求审计主体有一定的管理层次和权威性，由社会审计或内部审计来承担宏观能源审计是不适当的。审计客体理论上应该包括能源技术系统(ETS)的各项组成内容，但由于受到法律授权、审计手段等各种审计环境因素的制约，目前实践中一般只对与能源有关的财政收支以及对宏观能源效益有直接影响的经济活动进行审计，如重要自然资源的开发利用计划及利用效果的审计。 企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围，但必须以节能降耗、降低企业生产成本为最终目的。我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，将之称为全能耗(或资源)。 一般来说。对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况(即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等)、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查。对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。这就要求对企业的能源计量、监测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标(如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等)。最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力。提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目(包括节能技术改造项目)进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。对热电联产企业和综合利用企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。 2　能源审计的核心程序：审计准备、分析与报告 依据年度能源审计监测计划或企业委托，通常先与企业联系沟通。根据企业的生产经营安排。商定进厂时间，明确工作内容，制订工作方案，并提前通知企业，做好审计的准备工作。企业能源审计工作方案一般包括：(1)审计人员，一般6～8人，其中审计3～4人，测试3～4人；(2)审计期，一般以一个年度为基期，对比期可选1～3个年度。具体工作中也有以半年为基期的，根据企业实际情况而定；(3)审计时间，一般情况下，10～20天，根据企业的规模和要求而定；(4)审计范围及内容，根据政府部门要求和企业的需求而定；(5)企业主要配合人员，企业法人或委托主管负责人，统计、企管、会计等各1人。主管设备人员1人I(6)审计资料准备以及审计工作的依据和有关标准。 审计监测人员进入企业后。首先召开有关科室、车间人员座谈会，了解和熟悉企业生产、管理及经营情况，使企业法人及有关部门负责人明确审计工作的目的、内容及方案，提出对有关科室和部门如何配合好审计工作的具体要求。然后深入车间、科室，按审计工作要求了解企业各方面的基本情况，如设备状况、能耗与物耗水平、管理状况，调取各种资料，对相关数据进行验证，进行仓库物资抽样盘存。门卫对物资进出的记录，确定审计监测的重点等。与此同时，企业应按要求如实提供审计资料。资料收取完整以后。审计组对企业购进的能源、资源在生产经营环节的流向，按有关标准和计算方法，进行数据处理，特别重要的是产品产量，是一切分析计算的基础，从多渠道、多方法计算准确无误。然后进行封闭式审计分析、核算、评价。 在进行审计分析诊断的同时。监测人员利用监测仪器对企业的重点耗能设备、生产工艺系统等运行效率情况进行测试，并汇总计算测试结果。列出表格或图文找出节能障碍、潜力及改进措施建议。根据审计和监测的结果，进行汇总分析、查找问题。进行诊断和综合评价，做出审计结论，完成能源审计报告书。能源审计报告书的内容包括：对企业的基本评价；对企业各车间、各工序、各种产品的投人产出的过程中的各种能耗、物耗指标的进行计算分析；对企业投入的能源、原材料的整体利用效果进行评价；分析企业在生的日趋复杂，集中计划经济体制及其在这一体制下所形成的国有企业制度的弊端日益明显地暴露出来。自此以后，以国有企业为主体的经济体制改革成为了整个经济生活的主旋律。自20世纪70年代末(1978年)开始至90年代初，我国的国有企业改革分别经历了行政性分权、放权让利以及全面的承包责任制等几个阶段，但由于种种原因，上述举措并没有从根本上解决我国国有企业的效率低下问题。1992年，我国确定了建立社会主义市场经济体制的改革目产工艺上、管理上，设备运转上存在的节能障碍及节约的潜力；提出节能技改措施及财务分析与经济效益评价；做出审计结论，针对存在的问题，逐一说明能源、原材料浪费的原因及节约潜力，并提出整改建议。审计报告书完成后，首先要与企业负责人通常是企业法人交换意见、达成共识，因为审计出的问题牵扯副职、中层管理人员以及部门负责人较多。最后，举行有企业中层干部以上人员参加的审计结果会。 3　能源审计的技术路径：基本方法与分析方法 能源审计的技术路径包括基本方法与分析方法两类，企业能源审计的基本方法是依据能量平衡、物料平衡的原理，对企业的能源利用状况进行统计分析，包括企业基本情况调查、生产与管理现场调查，数据搜集与审核汇总，典型系统与设备的运行状况调查，能源与物料的盘存查账等项内容，必要时辅以现场检测。基本方法主要涵盖：(1)对企业能源管理、能源计量、能源统计等项内容的审计标准。(2)对企业的用能概况、能源流程及能源消费指标的计算分析，可以按照国家标准《企业能量平衡表编制方法》进行。(3)产品产量的核定方法，产品产量(或半成品产量)是计算单位产品能耗(或车间单耗)的基准，产品产量仅指合格品数量；产品产量核定时，要考虑到制成品、在制品或半成品的数量，在制品或半成品应折算为相当的制成品；要考虑到标准品与非标准品的区别，非标准品应折算为相当的标准品；产品产量的核定必须通过仓库物资盘查与往来账目进行核定。(4)能源消耗数据的核定方法，企业能源消耗数据和与之对应的产品(或半成品)产量的时间计算区段及所属范围应一致；企业产品能耗的核定要考虑到生产过程中外协加工部分的能源消耗；企业能源审计时应编制企业能源网络图或企业能源消费实物平衡表；企业能源消耗的数据核定应分品种进行非生产系统用能与损失能源量的计算，并对其合理性加以分析，采用合理的方式分摊到产品的企业能源消耗指标中去；企业产品能耗分析必须具有可比性，不同原料、不同生产工艺、消耗不同能源等所生产的产品，不能进行简单的对比。在综合能耗无法进行简单对比时，可对主要生产工序或重点耗能设备(如同型号的磨机、立窑等)的能源指标进行分析比较，以期寻找节能的潜力，(5)能源价格与成本的核定方法，企业能源审计所使用的能源价格与企业财务往来账目的能源价格相一致，在一种能源多种价格的情况下产品能源成本用加权平均价格计算。 企业能源审计的发展及实施对策:企业能源审计面临的问题及对策研究 【摘要】企业能源审计工作因其具有帮助企业合理使用能源资源,提高能源利用率等作用,越来越受到各方面的重视。笔者通过总结自身参与的企业能源审计工作实践,提出了我国当前能源审计工作存在的主要问题,并提出了解决这些问题的切实可行的方法。 【关键词】能源审计;节能;对策 审计具有很强的监督与管理作用,能源审计是一种专业性审计活动,属于管理审计范畴。企业能源审计是由节能主管部门授权的能源审计机构和具有资格的能源审计人员依据国家节能法规和标准,对企业的能源利用状况进行审核与评价。目的是通过把审计的管理与控制方法引入企业能源管理工作,帮助企业合理使用能源资源,提高能源利用率,实现经济和社会的可持续发展。 一、目前我国企业能源审计面临的突出问题 在国家节能减排政策监管力度的加强和企业能源成本压力的双重作用下,能源审计工作正经历着20世纪90年代能量平衡后的又一次新的发展高潮。但由于我国能源审计工作全面开展的时间过短,能源审计工作在实际操作中还存在着一定的问题。 (一)能源审计工作的定位尚不清楚 企业能源审计的现状是市场职能和政府职能并行。从政府角度看,政府节能主管部门要求重点耗能企业提交能源审计报告和节能规划,却没有明确是政府委托还是企业自身行为。如果是政府职能,就不应该收费,但能源审计所消耗的人力物力很大,需要聘请一些相关行业的专家和高级技术人员,所需经费没有来源,整个能源审计工作将无法展开,政府部门能源审计的监督职能就无法发挥。从企业角度看,如果仅靠市场行为,企业出于自身节能管理的需要,开展能源审计工作,又缺乏相关的法律、法规对审计机构实行监督。从审计服务机构看,审计服务机构既然因能源审计业务向企业收取费用,肯定要为企业服务,帮助企业理顺数据关系,片面迎合政府要求,从而使能源审计变成走过场,起不到应有的监督与作用。此外,审计服务机构的违规行为不能得到相应的处罚,也无法保证国家节能政策的顺利推行。 (二)能源审计的评价标准尚不明确 目前,我国节能管理部门对企业完成“十一五”节能目标的计算到底是按单位产值能耗、单位工业增加值能耗还是产品能耗尚不明确;能耗标准针对性不强,有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况,如产业链的长短、原材料质量好坏等,均可能使产品能耗指标的可比性受到削弱;许多行业缺乏耗能指标的评价体系,单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较存在的不可比因素太多,实际已经失去了比较的意义;地方节能主管部门与统计部门对等价与当量折标的要求不尽一致,导致计算结果差异较大。 (三)能源审计服务的市场准入制度尚未建立 我国尚未出台企业能源审计机构资质限定的相关法律、法规。有些地方甚至是三人或两人就组成一个能源审计小组,任意打一个牌子就跟企业签订能源审计协议。相关审计人员也没有相应的审计资格要求,部分机构参加审计的工作人员业务素质较低,指标的计算不准确,甚至理解错误,对二次能源与耗能工质投入、转出机理不理解,单位产品能耗计算不准确、审计报告质量不能保证,造成了能源审计市场的混乱,影响了能源审计应有作用的发挥。 (四)能源审计的基础性资料尚不完善 由于我国大部分企业缺少专职的能源管理机构,相关的能源使用及管理信息不全面,在各个生产与管理部门之间还没有形成一个有效能源的信息共享链,内部的能源信息共享性差,存在“信息孤岛”现象。由于我国长期以来对经济发展的重视程度高于资源节约,甚至高于环境保护,致使企业单纯追求经济效益,忽视节约能源和环境保护,因此,节约能源意识较差,计量器具配置不全,完好率、配置率达不到标准,致使部分能源的消耗无法计量,一定程度上影响了能源审计报告的数据准确度。企业财务成本核算中,只核算作为原材料、动力的主要能源,如原煤、电力等,而对用量较小的能源,如柴油、汽油、水等,在成本中则未作核算;部分企业对余热余能回收后转换的能源又用于生产时,不计入成本,因此成本分析中能源成本的升降金额并不反映实际的升降,使成本分析流于形式。 上述问题的解决,需要政府、企业及能源审计服务机构三方合作,做好各自工作,制定相应对策,只有这样才能切实推动企业能源审计工作的健康、顺利及可持续开展。 二、解决我国企业能源审计中突出问题的对策 (一)从政府角度看 在能源的科学管理和节能管理工作中,运用法律法规来规范和调整企业能源利用过程、节能管理工作的各种权力和义务关系,对企业的管理和重点用能单位的节能管理有着积极的现实意义。《中华人民共和国节约能源法》、《中国节能技术政策大纲》、《千家企业节能行动实施方案》以及各省市、自治区相继出台的《能源管理条例》等一系列的法律法规,给企业的节能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企业的节能管理和能源审计工作有法可循;特别是随着《节能减排综合性工作方案》(2007年4月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议)、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》(国发〔2007〕36号)、《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》等一系列政策的出台,使能源审计工作带有法可依,保证了企业的节能管理和能源审计工作在法律法规的监督下依法进行。 政府部门应继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大节能资金的投入和节能降耗的财税支持力度,通过制订财政、税收等激励政策,加大对能源审计的支持力度;尽快制定相关法律、法规并建立能源审计市场准入制度,规范能源审计工作;尽快制订出更多的适用于不同行业的国家能源标准检测方法及评价细则,准确衡量企业的能耗状况;对《企业会计制度》、《企业会计准则》进一步明确涉及能源核算的项目,引导企业在财务成本核算中的成本、费用科目设置增加一些能源方面的明细项目,便于对能源消耗数据的统计。 (二)从企业角度看 企业开展能源审计工作,需要支付给审计服务机构一定的费用,此外,在审计过程中,企业各部门的会议协调、资料复印等还需要一定的成本付出,这些基本上构成了企业能源审计的成本。而企业所能获得的能源审计收益体现在以下几个方面:首先,在企业申请新上项目时,完整、科学的能源审计报告能够帮助政府部门更好的判断企业原有的能源消耗及管理水平,综合考虑新上项目带来的能源消耗变化情况,减少相应的行政成本,为企业带来间接效益;其次,通过能源审计,企业可以充分认识到能源管理工作中存在的问题,结合能源审计中提出的相关节能管理及技改措施,找相关的部门或机构进行可行性分析,并进行项目的具体实施,项目的实施可以为企业带来巨大的节能效益;再次,能源审计服务机构凭借着其强大的专业知识,可以在能源审计过程中适时的向企业宣传国家相关的节能或资源综合利用的优惠政策,以良好的服务让企业得到实惠。 基于此,企业应配合国家相关政策,做好节能管理的基础工作,完善能源使用的计量管理,保证能源使用数据的完整性、真实性、可靠性。一个真正有社会责任感的企业,其行为和发展应该是在利国、利民,促进环境和社会可持续发展基础上的利益最大化。 (三)从能源审计服务机构看 能源审计服务机构,应转变观念,在满足节能主管部门对能源审计工作要求的前提下,对企业用能状况做出客观评价的同时,从企业的角度出发,主要是把审计工作着眼于挖掘企业增加利润的潜力;紧紧抓住降低企业成本的“牛鼻子”,注重于企业能源利用与经济活动的效率、效果的审查和评价,更好地为企业决策层和管理层服务。具体措施有: 1.扩大能源审计的内涵 能源审计是手段,为企业服务是目的。能源审计服务机构在为企业进行能源审计时,应抓住降低企业成本的关键因素,将能源审计的内涵扩大,即对生产经营的全过程,而不是某一部分,灵活运用审计方法,以提高审计效果。能源审计的内涵扩大,一方面为准确计算企业产品产量、科学评价单位产品能耗、产值能耗提供了保障;另一方面,通过主要原材料和辅助材料的审计,对引导企业搞好事前预防、厉行节约等间接节能也有十分重大的意义。 此外,能源审计工作人员在企业进行工作时,具有综合企业各生产管理部门的优势和对企业整体的信息进行整合的优势,具备为企业提供良好服务的条件。 2.注重企业能源管理方面存在的问题 在能源利用方面,企业大多缺乏统一指挥和计划,形成部分能源盲目超储积压,风吹雨淋、自然损失严重,各生产工序之间统筹计划调度能力差,设备无效运转时间长,导致能源损失大。 针对此类企业,能源审计工作人员需着眼于挖掘企业增加利润的潜力;注重对企业经济活动的效率、效果进行审查和评价;注重如何当好企业领导改进经营管理的参谋,发挥能源审计建设性的职能作用,通过对企业内部经济活动的监督与评价,为改善经营管理提出合理化的意见和建议,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。通过改进管理提高能源利用效率的建议,也是企业投资最低、收效最直接的建议。 3.坚持能源审计报告内容的完整性与审计重点的灵活性原则 在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好全面与重点的关系,尽可能减少不必要的工作。在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,在合理评价企业能源、资源利用状况的基础上量力而行,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益。不搞“企业能源利用率或者企业能量利用率”等庞大的数字计算工程。能源审计工作本身也涉及“节约”的问题,能源审计人员如何经济、合理、有效地利用各项资源,要运用系统工程的观点和方法,才能做到能源审计资源利用的最优化。 笔者相信,通过政府、企业、能源审计服务机构三方的切实改进和踏实工作,企业能源审计工作一定能够得到更为充分的发挥,我国的能源审计工作一定能够更加健康、持续地开展下去。 企业能源审计的发展及实施对策:某企业能源审计情形和建议 摘要： 本文系统总结了某企业能源审计情形和审核建议，并就某些具体的问题进行了详细的讨论，以便和企业能源管理人员以及相关咨询人员、研究人员交流，共同促进企业的能源管理与节能工作水平的提升。 关键词： 用能设备；能源审计；审核建议 0 引言 某公司始建于1957年，属机械制造行业。经过五十多年的努力，公司已发展成为以民用产品研制生产为主体企业。 公司于2010年通过了环境管理体系认证和清洁生产审核，先后荣获省安全生产先进单位（先进集体）、节水型企业、以及市环境保护先进单位、能源统计先进单位等称号。 1 企业主要耗能设备 企业主要耗能设备见表1。 2 企业能源消费 该公司2011年综合能源消费量当量折标准煤6728.84吨，等价折标准煤10260.07吨，企业能源消费结构见表2。 3 企业用能概况 2011年企业工业总产值能耗当量值为0.065吨标准煤/万元，工业总产值能耗等价值为0.099吨标准煤/万元，与2010年相比，工业总产值当量值能耗降低了5.80%，工业总产值等价值降低了7.48%，企业用能概况见表3。 4 审计结论及建议 4.1 能源管理体系的建设方面 企业成立了能源审计领导小组，但未建立完整的能源管理体系，应进一步完善各方面的能源管理制度和节能指标考核体系。建议：强化机构建设，增加人员配备。适当强化节能机构的职能和协调权力，以满足节能工作需求；加强制度建设，强调制度执行力度、节能考核等方面的日常实施督察。跟踪国家节能大形势，重点作好节奖超罚。 4.2 计量配置、计量管理方面 能源计量是能源管理和统计的基础。建议：加强计量装置配备，依据国家标准进一步建立健全能源计量体系和完善三级能源计量网络，绘制计量网络图，并加强对计量仪表的维修检验管理，特别应加强主要次级主要用能设备的计量装置配备率，如真空炉的电力计量，按国标和行业标准要求，配备完善计量装置，以使全年单耗定额考核更准确、科学、合理。 4.3 能源统计报表及定期分析方面 企业建立能源统计体系和报表制度，并通过报表对企业的用能情况进行定期分析。建议：加强统计机构和人员配备，协调统计部门与各相关部门，保证统计数据真实、可靠，依法、依规反映企业实际。定期对各单位的报表数据进行考查，注意分析数据的平衡关系。加强企业用能状况分析，在逐月分析的基础上，加强年度分析和对比总结。按国家要求定期上报企业用能状况分析报告。 4.4 各用能系统 建议：量化考核各环节的消费指标；加强企业运行小指标考核，不断深化和更新各部门、各生产班组间开展小指标竞赛内容，量化考核各工序、各机组、各生产班组的能耗指标。优化各用能系统和用能设备运行状态，使之处于高能效区运行。 4.5 节能监测 ①电镀设备节能监测：电流效率31.4%，低于考核指标75%；平均槽电压6.88V，高于考核指标5.0V。 ②燃煤工业锅炉节能监测：排烟温度148℃，低于考核指标32℃；炉体表面温度侧面温度42.9℃，低于考核指标7.1℃，顶部温度57.6℃，低于考核指标12.4℃，以上两项指标合格；炉渣含碳量21.1%，高于考核指标6.1%，年节能潜力109吨标准煤。排烟处空气系数5.5，远高于考核指标3.3，年节能潜力1240吨标准煤。 ③建议推广绿色照明工程，对照明系统的灯具进行节能改造，以降低电力消耗。 ④在监测过程中发现多数重点耗能设备安装的无功补偿设备未投入使用，建议投入使用。 企业能源审计的发展及实施对策:浅析企业清洁生产审核与能源审计 摘 要：企业的清洁生产和能源审核关系着我国生态文明的建设进程。本文主要论述了企业清洁生产审核和能源审计的基本内涵和重要性，并分析了实现两者协调共进的策略，以期为企业的发展提供些许建议。 关键词：清洁生产审核 能源审计 我国资源储量丰富，但由于人口众多，人均平均占有量较低。近三十年的改革开放，我国的经济获得了巨大的发展，但在这一过程中，由于我国实行高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成了能源被大量的消耗，环境污染和生态问题严重。随着国家相继提出节能减排的口号和目标，并制定了一系列的政策和法规后，对企业进行清洁生产审核和能源审计，是转变经济发展方式，建设生态文明的必要保证。 1 企业清洁生产审核的基本内涵 1.1 企业清洁生产审核的内容 所谓清洁生产审核，就是指在企业生产的过程中，对整个生产的组织和产品宣传、环境污染与治理制度、各类污染物的排放状况、产生污染物的具体环节和生产设备、企业清洁生产过程中存在的问题及原因、清洁生产的实施条例以及清洁生产的效益评估等各方面指标进行的审核。 1.2 企业清洁生产审核的重要性 在我国过去的发展过程中，对于污染的治理是采用先污染、后治理的方式进行的。这种治理方式不仅滞后于经济发展的速度，也导致生态环境遭受了严重的破坏。即使政府加大治理的决心和力度，最终的结果也是花费了大量的人力物力财力，却难以取得良好的效果。要想彻底改变这种滞后的污染处理方式，就必须要求企业在生产时要采用清洁生产的方式，从污染的最前端进行有效的控制。实行清洁生产的目的就在于及时的对污染进行预防，并对生产的全过程进行有效的监控，在污染产生之前就严格控制污染物的排放，实现生产过程的节能、低碳的清洁理念。通过这种生产方式，不仅减少了重新兴建污染处理设施的投资，也减少了日常的运转费用，提高了企业的效益。经过近几年的发展，清洁生产这种运行效率高、经济效益好的生产方式已为许多企业所采纳。对整个生产过程中产生的污染物的来源、产生的原因以及处理方案进行审核，本质就是为了寻求到高效利用资源的方法，尽可能的减少污染物的排放。在清洁生产审核的过程中，也会产生许多清洁生产的方案，这有利于企业在生产和服务过程获得更多的建议并逐步实施，进而促使其环境绩效实现持续改进。 2 能源审计的基本内涵 2.1 能源审计的内容 能源审计的内容主要包括：企业有关能源管理的情况、企业设备运行的状况、企业能源消耗水平的状况、单位产品的耗能指标、产品的效益与能源消耗的对比分析、节能的效果与企业考核标准的对比分析以及关于企业科学使用能源的策略等。通过对企业消耗的能源进行审计，可以清楚企业能源的利用情况，为企业进行技能减排挖掘节能潜力，找出企业节能的可改造方向。 2.2 能源审计的重要性 当前，随着我国经济的快速发展，能源安全已成为经济发展的有力保障。而我国重工业、高耗能企业众多的现实也使得能源供求紧张的状况与日俱增，已经制约着我国经济的可持续发展。因此，作为能源消耗的主力军，企业进行节能降耗既是促进企业自身可持续发展的需要，也是实现我国节能减排目标的关键所在。近些年来，在我国的能源消耗总量中，工业企业消耗的能源占到消耗总量的六成以上。可以说，我国进行企业的节能审计工作已是形势所迫，必须抓紧实施这一审计计划。由于能源审计具有较强的专业性，需要政府出台相关的审计标准，并加强对企业不定时的监管，形成一套科学有效的审计机制。政府提高能源审计可以实现节能减排、保护环境、促进经济可持续发展的目标；而企业通过能源审计进行科学的管理与生产后，可以减低成本、提高收益、增强企业的竞争力。 3 实现清洁生产审核与能源审计的协调共进 3.1 清洁生产审核的实施过程 清洁生产审核的流程主要包括：项目筹划与组织、项目可行性的预先评估、项目可行性的正式评估、筛选清洁生产的备选方案、清洁生产的计划正式实施以及持续的清洁生产等共计六个实施步骤，在完成上述实施过程后就可以制成相关的报告，上报有关的部门进行审批验收。 3.2 能源审计的实施过程 能源审计的流程主要包括项目的筹划与项目组织、有关能源使用情况的数据整理、核实能源使用状况、生产现场的检查和检测、有关的信息进行汇总、制作能源审计的报告、提交企业进行最终的审核、制定具体的节能规划，并最终上报有关的政府部门审批验收。 3.3 实现清洁生产审核和能源审计的协调共进 清洁生产审核和能源审计的流程有许多相似之处，对两者的具体实施流程加以改进，实现两者的协调发展，是提高企业效益的有效方法。笔者认为我们可以从以下几点做起，以实现清洁生产审核和能源审计的协调共进。 3.3.1 成立协调统一的机构 企业的生产状况很大程度上取决于管理机构的协调组织能力，成立协调统一的机构可以使得企业的清洁生产审核和能源审计工作能够相互配合，提高企业运行效率。在进行这两方面的工作时，应选取技术、节能、环保、财务、检修、生产运行等各个方面的专业人才，实行分工负责，确保管理机构的决策能够得到严格的执行。 3.3.2 实现工作环节的相互融合 首先，对于清洁生产审核和能源审计中都包括的环节，诸如项目筹划组织与项目筹划，数据的收集与整理和评价等环节，要尽可能的使两者进行融合，这不仅可以节约成本，还能提高企业的生产效率，提高效益。其次，对于清洁生产审核和能源审计中比较关键的环节例如清洁生产审核中设备污染物的排放计算与分析等都需要专业的人员来进行。这有利于保障工作的严谨细致，确保清洁生产和能源审计工作的顺利进行。 3.3.3 将审计报告和审核报告合二为一 在完成清洁生产审核和能源审计之后，要将这两种报告密切的结合起来，合二为一，并在报告中区分重点分别进行陈述。由于清洁生产审核和能源审计各自工作的侧重点是不同的，对这两种报告进行有机的结合就是为了对企业的节能发展进行统一的规划，有重点的采取最有效的节能减排生产方式。 4 结语 总而言之，国家经济的可持续发展和企业自身竞争力的不断提高，离不开企业的清洁生产和能源审计的有效进行。这是政府和企业的责任，只有切实做好这两方面的工作，积极配合，才能早日实现节能减排、建设生态文明的发展目的，也才能保障我国经济实现快速、健康的发展。

采矿工程施工中的不安全技术因素分析:采矿工程施工工程中不安全技术因素及对策 【摘 要】采矿工程施工过程中，安全技术因素关乎着最终的采矿结果，直接决定着人员的命运，同时也间接影响着企业的发展，本文研究了由于曲率选择不当、偷工减料和设计考虑不全面引起的安全技术问题，并且提出了相应的解决对策。 【关键词】采矿工程施工工程；不安全技术因素；曲率选择；偷工减料；考虑不全面 矿产资源在我国经济的发展中起着基础性的作用，矿产的开采即采矿工程施工能否顺利进行直接关系到最终的结果。在整个采矿过程中，除了必须具备过硬的采矿技术外，整个施工过程的安全就是最重要的影响因素，安全工程是否有保障，直接影响到最终的结果与成本，对采矿工程施工中不安全技术因素进行分析具有很强的必要性。 1 采矿工程施工工程中不安全技术因素分析 采矿工程施工中技术的娴熟关系着最终的采矿结果，甚至是整个矿井员工的生命安全和企业的命运。笔者认为，采矿工程中的不安全技术因素主要包括三类：（1）弯道井巷施工过程中所采用的曲率半径选取不当引起的安全问题；（2）偷工减料造成的安全隐患；（3）设计考虑不全面埋下的安全隐患；下面分别针对这三种情况进行具体的、深入的、详细分析。 1.1 曲率半径选取不当造成的问题及其对策 在弯道井巷施工的过程中，如果曲率半径选取不当很有可能会为运输买下安全隐患。通过物理知识可知，曲率半径对运输车的速度和离心力具有决定性作用，如果离心力过大，很有可能有造成车祸，后果将不堪设想。 举一个现实生产中的例子，在采用7T自黏式电机车运输的井巷施工中，曲率半径一般控制在12m-15m，如果采用其他的运输方式，曲率半径一般取9m。但是在曲率半径为9m的时候，因为曲率半径较小，由于构件之间的相互摩擦，可能会造成耙矸机的部分钢丝严重磨损，最终致使绳子断裂发生可怕的安全事故。同时，如果曲率选取过大，迎头爆破以后产生的碎石无法弄干净，再加上巷道的坡度过大的情况，给后期的工作造成了很多安全隐患。 因此，在巷道设计时，必须充分考虑巷道的曲率半径，不宜将曲率半径选择过小，在满足成本预算的前提下，可以适当的扩大曲率半径，通常控制在12m-15m，以保障安全生产与运营。 1.2 偷工减料造成安全隐患及其对策 偷工减料一直是工程施工中存在的严重问题，其目的不外乎就是降低成本和缩短工期，但是如果偷工减料比较严重，很有可能会致使比较重大的安全事故，给施工人员的人身安全造成很大的威胁，并且很有可能给企业造成更加的损失。 在施工过程中，对于巷道起坡轨的设计有两种方案：双道起坡和单道起坡，根据具体的实际情况选用不同的坡道。在工程中选用单道坡道的时候，其相关部分工程量比较小；而选用双道坡道的时候，其相关工程量则较大。在实际的施工过程中，部分企业为了控制成本或者紧压工期，在中部车场段多采用单坡道设计。在这种情况下，普通运输车没有问题，但是当遇到重车或者材料下放的情况时，采用人工主推，会给相关工作人员造成很大的威胁。 针对偷工减料的问题，各企业在施工时，因尽量根据运输车辆的实际情况设计车道，这样一方面不但可以节省成本，而且可以保障安全，实现资源的合理利用；如果对运输车辆的实际情况不确定时，尽量采用双坡道设计，因为双坡道一种比较保守的设计方法，对于保障施工人员的人身安全具有重要的作用。 1.3 设计考虑不全面及其对策 设计过程中，考虑不全面也是一个重要的问题，如果是某些不重要的细部构件考虑不全面可能影响不是很大，但是有些构件容易被忽视却起着很重要作用，对整个运输结果就具有重要的影响，设计人员必须加强对这类构件的重视与处理。 例如，在车场设计中，部分设计人员过多的考虑了上山的方位和运输大巷的方位，但是为采区下部的车场考虑却比较少，出现了一些不良的设计结果，比如使其处于弯道处。这种情况就会导致死机和打点钩人员之间的信息无法正常交流，可能会造成安全事故。针对该种情况，在设计下部车场时，尽可能采用直线布置的方式，确保施工工作人员的人身安全。 2 研究结果 采矿工程施工过程关乎采矿的最终结果，决定着企业的发展与员工的发展。安全问题处理的好，最终开采很可能就颇具成效，促使企业往着很好的方向发展；如果安全问题处理的不好，那么不但员工的生命安全得不到保障，而且企业能够存活与发展都是一个有待争议的问题。在现行的安全技术因素分析中，有些常规性的问题已经得到了大家的重视与处理，但是仍然有一部分问题是不易发现的，甚至即使发现了也是不易处理的。在采矿工程施工的安全技术影响因素的研究道路上，还有很大的进步空间，仍有很长一段路要走。 采矿工程施工中的不安全技术因素分析:刍议采矿工程施工的不安全技术因素和对策 摘 要：在实际煤矿采矿工程施工中，其安全技术作为施工中的重要环节，必须严格要求以及规范施工技术，才可以有效控制采矿工程的质量，避免安全事故的发生。针对神华大雁矿山建设的实际情况，刍议采矿工程施工中存在的不安全技术因素，并给出相应的解决对策。 关键词：采矿工程；工程施工；不安全技术因素 引言 在煤矿采矿工程中，为避免煤矿安全事故的发生，应该确保采矿工程施工的合理进行，能够有效改进施工设计过程中存在的不安全技术因素，从而才可以长久保证煤矿安全生产的进行。以下就将分析采矿工程施工中存在哪些不安全技术因素，并给出具体的解决对策。 1 采矿工程施工中存在的不安全因素分析 1.1 井巷工程施工中的不安全技术因素 对于煤矿采矿工程中，其采矿井巷工程施工中，依然存在着一些不安全技术因素，包括井巷工程施工中，在中部车场施工、弯道井巷施工以及弯曲巷道施工中[1]，如果设计不合理，就将会产生车辆安全事故的发生，都将存在一定的不安全因素，影响工程的施工安全。 1.2 分析在开拓巷道工程中存在的不安全技术因素 在煤矿工程施工中，会存在下部车场轨道安全间隙过小的不安全因素，在对巷道的腰线进行设定时也存在不安全因素，以及巷道设计中还会出现高度过低现象，这些都将会影响工程的施工质量，降低工程施工安全度。 1.3 采掘工作面施工中的不安全技术因素 在采矿工程的采掘工作面施工中，也会产生一些不安全技术因素，如存在切眼和分斜坡开口施工中的问题，以及急倾斜煤层主斜坡设计中出现坡度过小的不安全技术因素[2]，掘进工作面施工中改造眼拐弯处过多以及反眼坡度设计过大问题，都将会影响采矿工作面施工安全，影响工程施工质量。 2 改进采矿工程施工安全的对策 煤矿安全事故中，多数由于安全技术因素而造成，为提高采矿工程施工安全，应针对采矿工程施工中，应该针对其施工中存在的各种安全技术因素，以规范的设计、严格实施施工管理，保证煤矿安全生产的进行。以下就来介绍具体的改进对策。 2.1 改进井巷工程施工安全技术的对策 在采矿工程施工中，针对于其井巷工程施工中，对于中部车场采取单道起坡施工技术，不仅可以确保采矿井巷工程中部车场设计与施工工作的完善，也可以缩短施工工程量，选择单道起坡设计中部车场，可以有效节约工程施工建设成本；还可以避免空车在道岔行驶过程中发生掉道问题，降低飞车现象的产生[3]。对于井巷工程中，还应该合理确定其曲率半径，确保曲率半径设计合理，减小巷道弯度，可以将巷道弯头曲率半径控制在12m左右，可以降低巷道内的运输工作的安全隐患。最后，对于采矿工程施工中的弯曲巷道中，为降低安全事故的发生，对于车场设计中，应该选择合理的车场位置，在设计施工前，其设计人员应该对采矿区以及运输巷道具体方位进行分析[4]，避免将采矿区下部车场设计在弯曲巷道中，有效避免因电机车司机视线阻碍而产生的安全事故，确保司机在行驶中可以观察到前方信号，尽可能的在直线部位设计建设车场，降低不必要交通安全事故的发生。 2.2 采矿工程施工中开拓巷道施工安全技术 对于采矿工程中，针对其开拓巷道工程施工中存在的不安全技术因素，应该改进施工中的安全技术，提高工程质量。针对下部车场轨道施工中，应该确保双轨间安全间隙在大约1.4m左右，并且在实际的施工中，尽可能确保安全间隙保持在1.4m，这样才可以确保运输车正常的运行状态，有效避免人员伤亡。针对巷道设计中高度过低的问题，应该根据实际的应用情况设计墙高，避免施工中矿区安全事故的发生。对于实际采矿工程施工当中，在巷道的腰线施工之中，由于需要用中线和腰线来完成对巷道掘进的施工控制，因此在实际的施工中，应该每隔30～50m距离，就能够利用测量仪器设置中腰线，避免施工过程中中腰线偏离情况的发生，及时矫正巷道施工中的中腰线偏离问题，确保施工质量水平，并且针对厚煤层位的巷道施工中，可以应用进分层开采技术，将对曲线巷道施工质量控制方面转化成弦线、切线控制，确保井下施工安全。 2.3 改进采矿工作面施工安全技术 对于矿井工程中，针对影响采矿工作面施工的不安全技术因素，应该严格规定施工中对切眼的开口操作，确保施工中切眼开口长度、方向以及各项参数符合施工要求，保其可以按照规定沿煤层正倾斜方向，避免三角带煤柱跨帮安全事故的发生。并且对于急倾斜煤层主斜坡施工之中，应该避免坡度过小的问题，可以沿着煤层伪斜方向进行施工，确保主斜坡坡度满足实际工程中的施工标准，确保煤炭可以在自身重力作用下可以有效下降自溜，提高实际工作效率。最后在采矿工程施工中，需要合理选择运输巷拔口位置，确保运输巷拔口的正反拔口设计合理，确保施工过程中外开口巷道牛鼻子位置以及与内开口巷道刷大点位置，使其之间的距离可以保持在8m左右，可以综合考虑改造眼施工中的各方面影响要素，严格按照施工规范进行施工，确保矿区施工获得更多经济利益，避免施工中存在安全隐患，提高工程施工质量。 3 结束语 综上所述，为确保煤矿建设中采矿工程的安全施工，应该有效控制采矿工程施工中的不安全技术，将不符合生产规范的施工工程规范化，不仅可以保证煤矿安全生产，同时也可以降低煤矿企业安全生产中的隐患，降低煤矿安全事故的发生。 采矿工程施工中的不安全技术因素分析:采矿工程施工中不安全技术因素及对策 【摘要】在采矿工程施工中安全是第一位的，相对于安全生产而言安全生产技术是保障，很多安全事故的产生，都和采矿工程施工不合理等元素造成的，因此提升施工的安全技术要素十分重要，本文就主要针对采矿工程施工中不安全技术因素作了简单的探讨。 【关键词】采矿工程 不安全技术 对策 1引言 采矿工程具不具备安全保障，是安全生产的前提，从建国六十多年以来，国内众多采矿事故的产生，很重要的原因都是来自于采矿工程施工本身不具备安全性，存在很多安全隐患，一方面是因为安全技术不到位，另一方面也是领导思想的安全意识不到位，所以在新的经济体制下，采矿工程施工过程中，务必做到以保证安全生产为技术发展趋势，对不安全的采矿工程应该及时修复，以保证采矿生产时的安全特性。 2采矿工程施工中的不安全技术因素分析 2.1采区井巷工程施工中的不安全技术因素 在井巷工程的施工过程中所存在的主要不安全技术因素，本文认为主要具有以下三点： （1）在弯道井巷施工的过程中所采用的曲率半径如何选取，如果选取不适当，将会为运输埋下安全隐患。本文针对采矿井巷的施工过程举一列说明：在井巷施工中采用7T自粘式电机车运输的运巷，通常对于巷道的曲率半径范围控制在12～15m之间，如果运输方式选用其他的方法，对于曲率半径值一般选择为9m。但是将曲率半径选取为9m的时候，有时却采取6m曲率半径的时候，因为巷道的曲率比较大，那么在施工的过程中将会导致耙矸机的钢丝绳出现严重的磨损现象，这种现象的出现将会导致绳子断裂而出现伤人的后果。同时，曲率选取过大，巷道迎头爆破之后产生的矸石无法进行有耙干净，导致巷道坡度过大，为后期运输埋下了一定的安全隐患。 所以，在弯道井巷施工的过程中必须要采取有效的解决办法，一般情况都对曲率半径进一步将其扩大，通常选用12m或者15m的曲率半径，这样对于安全生产才有这更加有效的保障。 （2）在中部车场采取单道起坡的设计时候如果出现偷工减料过渡在乎成本的时候，对于施工人员将会带来极高的危险性。在工程施工中对于巷道起坡轨的设计方案有两种：一是双道起坡轨；二是单道起坡轨。那么在工程中选用单道起坡轨的时候，对于中部车场拔口的工程量就显得的相对比较小；如果采用双道起坡，那么对于中部车场拔口工程量就显得较大。因此，施工企业在工程项目施工的过程中为了节省中部车场的成本以及减少施工量，中部车场均是采用单道起坡，针对这种情况如果重车或者材料下放的时候，打点钩工作人员为了顺利的将空车行驶过道岔，工作人员在作业的时候就需要立在岔道的地方实行人工主推，这样对于工作人员会带来的极大的危险发生。 所以，尽量采用双道起坡的方式，可以将工作人员的危险性进行降低，而且还保证空重车以及其他材料车辆能够顺利的通行。 （3）在车场设计的过程中，对于采区上山的方位和运输大巷的方位有着较详细的考虑，然而对于采区下部的车场的考虑并不怎么全面，导致其往往处于弯道处。造成司机和打点钩人员之间的信息无法正常传递，很容易发生运输事故。所以，下部车场的设计，应当尽量采用直线布置的方式上，保障施工作业环境的安全。 2.2开拓巷道施工过程中存在的不安全技术因素 在开拓巷道施工过程中所存在的主要不安全技术因素，主要具有以下两点： （1）在采矿工程进行开拓施工的时候，通常施工中给予车场双轨之间的距离只有1.3m，而有些矿井中将此距离留有1.2m，将下部车场双轨之间的安全间隙控制的比较小，造成双轨之间经常性的发生施工人员挤伤的事故情况发生。 所以，我们在施工中对于车场双轨之间的安全间隙的控制一定要考虑全面，对于安全间隙的范围值应当采用1.4m范围左右，这样才能够有效的防止工作人员受伤，减少施工隐患。 （2）在施工中对于巷道的开拓作业中，对于保墙的高度通常都确保在1.2m以上。但有很多的保墙高度却只有1.1m，那么在巷道进行架线作业的时候，无法保障架线的安全高度，很容易出现触电的事故发生。 所以，施工技术上要根据实际的施工环境对巷道的高度进行认真的考量，确保架线高度处于一个安全值范围，减少安全隐患出现。 （3）在施工时井巷支护，顶板管理不合理导致顶板垮塌事故的发生。 ①锚喷支护及管理技术要点。一是锚杆支护的刚度，特别是锚杆预应力的决定作用，是很重要的，在支护设计时，要主要井巷围岩的条件，确定锚杆的合理预应力，高预应力下的锚杆，具有高强度性；二是预应力扩散在支护效果当中具有很重要的作用，但单根的锚杆预应力对井巷的作用有限，可应用托板、钢带及金属网等元件，将锚杆的预应力尽量扩散到围岩当中，要注意金属网与钢带等构件作用；三是锚喷支护所针对的的是围岩张开的裂缝、裂纹与离层等，为避免发生扩容破坏与变形控制，应保持围岩的受压状态，防止井巷围岩出现弯曲、拉伸与剪切破坏等状况，尽量维持围岩整体的强度、稳定性与完整性；四是锚索作用也是很强的，在锚索施工的时候，预紧力要施加的大些，应压密挤紧岩层节理或层理缝隙等不连续面，增加不连续面间的抗剪力，以提高围岩整体的强度，同时将锚杆所形成次生的承载结构与围岩进行连接，让次生的承载结构能获得稳定性。 ②软岩井巷支护及管理要点。其一，强化金属网或喷层的强度与刚度，对于薄弱环节应加大锚梁支护，增强围岩表面的约束力，防止井巷破碎区不断向纵深方的发展；其二，在支护过程中，要适时实施二次支护，增加支护强度，在初期支护的时候，要有一定柔性，井巷不失稳状况下，允许井巷围岩具有较大变形，充分释放软围岩能量，支护后期，就要加大强度与刚度，控制好围岩变形或者支护的过量变形；其三，要减少围岩破坏，增加围岩强度，提高承载力，在支护当中，可以实施光面爆破，减少围岩的震动，让围岩的环向裂缝得到有效控制，确保井巷围岩整体的强度，还应注意井巷周边的光滑平整度，防止应力集中情况的出现，同时，应用膨胀材料，将锚杆孔充满，形成全长锚固，做好井巷的支护措施。 2.3 采矿通风不达标带来的不安全因素 在矿山实际生产中，许多非煤矿山不注重通风安全。多数中小型矿山没有按设计安装主扇风机，理由是云南山高坡陡，空气自然流通。在掘进及采矿中用局扇进行通风时，风筒口距离掘进工作面及采场作业面的距离远大于规程要求的10米。现场员工经常不堪井下空气潮热而汗流浃背，不得不赤臂上岗。有些矿山为了节约电费，下午放炮后不开风机通风，而是采用自然流通消散炮烟，结果第二天员工下井后炮烟中毒。 通过矿山安全标准化建设，强制性要求矿山必须安装主扇风机，完善通风系统，并安装井下监测监控系统，对井下风速、风量及空气质量进行监测监控，确保井下作业过程员工身心健康。 3提高采矿工程施工安全管理的措施 因采矿工程的工作环境特殊，作业条件具有不可知性和多变性，是一项危险性较大的工作。为做好对矿产开采安全事故的有效预防，实现对采矿安全管理的进一步优化，应主要从以下几个方面进行： 3.1平衡安全与效益的关系 在采矿过程中，应将“安全第一”作为必须坚持的首要原则。短期看来，矿藏开采重视安全性会对企业提高效益起到一定限制作用，但安全性的提高与效益的提高并不是不可兼得的，这要求采矿企业管理者平衡安全与效益的关系，坚持两手抓，以在保证采矿生产安全性的同时兼顾经济效益。 3.2落实基层班组建设，夯实安全管理基础 在安全管理规划中纳入班组建设，以扭转其轻安全、重生产的倾向，可以为采矿安全性夯实基础。同时，通过有效班组考核等机制，可以为班组提供一个具体、科学、规范的平台，并鼓励班组进行自查自纠，从而给安全管理工作提供有力支持。此外，班组还要兼顾安全检查工作，保证采矿中的各项法律法规、方针政策和指示指令得到贯彻落实。将基层班组建设作为采矿安全管理工作的重心，从标准、考核等环节入手，建立安全质量管理体系，保证安全生产许可制度的认真实施，从而为采矿安全管理工作夯实基础。 3.3强化从业人员安全培训，有效提升其综合素质 安全教育是提升从业人员安全意识和综合素质的重要途径，因此，在采矿企业中应抓好对工作人员的安全培训，通过举办定期或不定期的安全强制培训，强化员工的安全意识，提升其综合素质，从而为安全开采的实现奠定坚实的基础。 4结束语 本文对采矿施工中不安全技术进行了分析并提出了解决措施，对于提高采矿的安全性具有一定的积极意义，当然在当前采矿工程施工过程中，还有很多不安全的技术需要在实际施工过程中不断的总结，才能够有效的提升采矿工程施工的质量，才能够为今后的采矿安全事业做出更多的贡献。 采矿工程施工中的不安全技术因素分析:采矿工程施工中的不安全技术因素及对策分析 摘要：文章研究采矿工程施工中存在的不安全技术因素，并提出了相应的解决措施；关注并研究采矿工程施工过程中的各种不安全因素，并在设计和施工环节中对这些潜在的不安全因素进行改正，以提高采矿工程的安全度。 关键词：采矿业；采矿工程施工；不安全技术 根据采矿安全事故发生的数据资料加数据显示，我们不难发现采矿工程施工中的技术操作不规范问题是引起大部分安全事故的主要原因。所以基于以上情况，我们应分析研究采矿工程施工中的技术因素，及时发现其中潜在的可能导致安全事故的不安全技术因素并抓紧采取措施整改，规范整个操作流程的生产，这对确保安全施工，避免不必要的安全事故的发生具有十分重要的意义。 1 采矿井巷工程施工中的不安全技术因素及解决策略 1.1 采区井巷工程施工中的不安全技术因素及对策分析 1.1.1 弯道井巷施工过程中采用的曲率半径。一般来说，在采矿井巷施工的过程中，我们通常会采用12米或15米的巷道曲率半径，可以说这是最适合井下七吨架线式防爆电机车运输的数值，但是当采用其他运输方式时，以上的曲率半径就不合理了，而以9米最宜。然而在实际的操作过程中，很多井巷采用6米的曲率半径，这就使得巷道的拐弯处变大，很容易使耙矸机的钢丝因加剧磨损而发生断绳伤人的安全事故。除此之外，当曲率半径过大时，爆破后落下的矸石耙不到底，这就使巷道的坡度变大，加大运输难度。所以，在弯道井巷作业时一般我们以9米或12米的曲率半径为宜。 1.1.2 中部车场采取单道起坡。在设计采区中部的车场时，需综合考虑工程的实际情况，采取不同措施建设不同巷道的起坡轨，即单道和双道两种起坡方式。一般来说，单道起坡的施工工程量相对不大，而双道起坡的建设要求比较高，它还需要额外设置一付固定的道岔和弹簧道岔。最近几年来，在设计采区中部的车场时，一般优先考虑单道起坡，这主要是因为单道起坡不仅节省资金投入，也极大地减少工作量。但是，在建设单道起坡时下放空重车和材料车时，为了避免空重车在通过简易道岔时因倒掉问题进入中部车场，这就需要打钩人员在道岔位置进行适当的助推。然而这样做就对挂钩人员的生命安全构成威胁。所以在设计采矿区的中部车场时，最好采用双道起坡的方式，既可以保证空重车和材料车的顺利运行，也可以保证工作人员的安全。 1.1.3 车场设计在弯道巷道中。在进行车场的设计时，技术人员通常只分析考虑采区上山的方位及运输大巷的具体方位，一般就会在采矿区的弯道巷道里建设下部车场，这就直接导致电机车司机的视野存在盲区，很难及时观察到前方信号的变化，影响司机与信号挂钩人员的信息交流，引起一些不必要的安全事故。所以，在设计下部车场时，应尽可能地在直线部位设计车场，尽量避免类似安全事故的发生。 1.2 开拓巷道工程施工过程中存在的不安全技术因素及对策分析 1.2.1 下部车场轨道间的安全间隙过小。在巷道施工的过程中，设计下部车场时，通常把1.3米作为车场双轨间的安全间隙，然而在实际施工过程中，很多矿井的安全间隙通常只有1.3米，这就导致当车场的运输任务比较紧张，尤其是运输车变形或材料车过宽时，车场双轨之间极易发生挤碰而对工作人员的生命安全构成威胁。所以，在施工时还要充分考虑到超宽运输车可能通过的情况，尽量把安全间隙设置在1.4米左右，以此来确保施工工作的正常 进行。 1.2.2 设计巷道时出现高度过低的情况。掘进巷道采用砌碹支护开拓作业时，半圆拱形断面是首选的掘进方式，一般墙高都被控制在1.2米左右。但是在实际的施工过程中，为数不少的矿区并没有严格按照这一标准进行巷道的开拓，很多大断面积的巷道的墙高仅有1.1米，这就直接导致了在巷道里架线时，达不到架线的安全高度和施工的安全标准，极大地提高了触电事故的发生率。所以，在设计巷道墙高时必须结合当地的实际情况详细分析。 1.2.3 设定巷道的腰线时存在不合理的情况。中线和腰线是井下巷道进行施工时用以完成施工控制的，中线的主要作用是能够对巷道的掘进方向进行指导，一般来说，需要在巷道的顶板位置或是棚梁上设置3～4个中线点，以正中或偏中线的形式展示，采用激光光束等方法检查掘进迎头的尺寸是否合理。所谓腰线其实是一种标示线，用以对巷道的标高和坡度进行合理的控制，可以用水平尺等施工工具延伸到掘进迎头的位置来探测腰线所在的位置是否合理。在实际的操作过程中，一般每隔30～50厘米就会用测量仪设置一个中腰线，但是当发现中腰线有所偏离时还是需要现场及时纠正。除此之外，在煤层比较厚的区域还需要对巷道进行分层以便于开采，这时巷道的压力会加大，支架一旦变形或错位就会直接影响到中线点，使其在不同的线上，造成巷道施工的质量水平下降。另外，在实际的操作过程中，施工方位不是一成不变的，而是随时变化的，这就需要把拐弯处的曲线巷道的半径及转角等转化为切线或弦线来提高施工质量，当然，实际作业时还应严格按照施工的安全规定及施工现场的实际情况解决施工中遇到的难题，把安全隐患的发生率降低到最小。 2 采掘工作面施工过程中存在的不安全技术因素及解决策略 2.1 采煤工作面施工过程中存在的不安全技术因素和措施分析 2.1.1 切眼和分斜坡在开口过程中出现的问题。对采掘工作面的实际作业过程中，技术人员在设计切眼时，开口的方向并没有沿煤层的正倾斜方向，还有很多开口即使沿正倾斜方向，但是设计长度明显不合理，这就造成三角带煤柱容易发生垮帮问题。所以在施工过程中一定要严格按照设计标准进行切眼开口的设计，尽量避免出现质量 问题。 2.1.2 急倾斜煤层的主斜坡坡度过小。在实际的施工过程中，需要设计好急倾斜煤层的主斜坡的坡度，然而即便有明确的倾斜角度作为参考，施工过程中也难免会出现一些问题，使得主斜坡的坡度不符合施工标准，即使受到自身重力的作用煤炭也不能自溜下降，降低了工作效率。 2.2 掘进工作面施工中存在不安全技术因素 2.2.1 运巷拔口位置的选择。一般来说，可供选择的运巷拔口位置主要有正、反两种。另外还要特别注意，错开石门一层煤两边的开口位置应详细些。 2.2.2 改造眼的反眼坡度。在设计改造眼时，相当多的矿区会把经济效益放在第一位，所以在设计改造眼时并不能综合考虑各方面的条件，有的甚至把改造眼的坡度设置到30度以上，并且有太多拐弯，给施工安全留下隐患。 3 结语 随着我国采矿业的飞速发展，采矿技术也不断进步，但是在实际的采矿工程施工过程中，仍存在很多不安全的技术因素和操作不规范的现象，极易导致安全事故的发生。因此，为了提高施工的安全度，保证施工工程进度和质量，就必须严格按照设计要求和规范手册的标准进行操作，并进一步完善设计计划，为施工人员提供一个安全的施工环境。 采矿工程施工中的不安全技术因素分析:浅析采矿工程施工中不安全技术因素 摘要：在采矿工程施工中，保证安全生产是第一要素，本文根据笔者多年工作经验，分析了采矿工程中的不安全技术因素，并有针对性的提出了一系列减少安全隐患的策略，有一定的参考价值。 关键词：采矿工程；不安全因素；解决策略 1采矿工程施工中的不安全技术因素分析与解决策略 1.1采区井巷工程施工中的不安全技术因素 在井巷工程的施工过程中所存在的主要不安全技术因素，笔者认为主要具有以下三点： 首先，在弯道井巷施工的过程中所采用的曲率半径如何选取，如果选取不适当，将会为运输埋下安全隐患。笔者针对采矿井巷的施工过程举一列说明:在井巷施工中采用7T自粘式电机车运输的运巷，通常对于巷道的曲率半径范围控制在12～15m之间，如果运输方式选用其他的方法，对于曲率半径值一般选择为9m。但是将曲率半径选取为9m的时候，有时却采取6m曲率半径的时候，因为巷道的曲率比较大，那么在施工的过程中将会导致耙矸机的钢丝绳出现严重的磨损现象，这种现象的出现将会导致绳子断裂而出现伤人的后果。同时，曲率选取过大，巷道迎头爆破之后产生的矸石无法进行有耙干净，导致巷道坡度过大，为后期运输埋下了一定的安全隐患。 所以，在弯道井巷施工的过程中必须要采取有效的解决办法，一般情况都对曲率半径进一步将其扩大，通常选用12m或者15m的曲率半径，这样对于安全生产才有这更加有效的保障。 其次，在中部车场采取单道起坡的设计时候如果出现偷工减料过渡在乎成本的时候，对于施工人员将会带来极高的危险性。在工程施工中对于巷道起坡轨的设计方案有两种:一是双道起坡轨;二是单道起坡轨。那么在工程中选用单道起坡轨的时候，对于中部车场拔口的工程量就显得的相对比较小;如果采用双道起坡，那么对于中部车场拔口工程量就显得较大。因此，施工企业在工程项目施工的过程中为了节省中部车场的成本以及减少施工量，中部车场均是采用单道起坡，针对这种情况如果重车或者材料下放的时候，打点钩工作人员为了顺利的将空车行驶过道岔，工作人员在作业的时候就需要立在岔道的地方实行人工主推，这样对于工作人员会带来的极大的危险发生。 所以，尽量采用双道起坡的方式，可以将工作人员的危险性进行降低，而且还保证空重车以及其他材料车辆能够顺利的通行。 最后，在车场设计的过程中，对于采区上山的方位和运输大巷的方位有着较详细的考虑，然而对于采区下部的车场的考虑并不怎么全面，导致其往往处于弯道处。造成司机和打点钩人员之间的信息无法正常传递，很容易发生运输事故。所以，下部车场的设计，应当尽量采用直线布置的方式上，保障施工作业环境的安全。 1.2开拓巷道施工过程中存在的不安全技术因素 在开拓巷道施工过程中所存在的主要不安全技术因素，笔者认为主要具有以下两点： 首先，在采矿工程进行开拓施工的时候，通常施工中给予车场双轨之间的距离只有1.3m，而有些矿井中将此距离留有1.2m，将下部车场双轨之间的安全间隙控制的比较小，造成双轨之间经常性的发生施工人员挤伤的事故情况发生。 所以，我们在施工中对于车场双轨之间的安全间隙的控制一定要考虑全面，对于安全间隙的范围值应当采用1.4m范围左右，这样才能够有效的防止工作人员受伤，减少施工隐患。 其次，在施工中对于巷道的开拓作业中，对于保墙的高度通常都确保在1.2m以上。但有很多的保墙高度却只有1.1m，那么在巷道进行架线作业的时候，无法保障架线的安全高度，很容易出现触电的事故发生。 所以，施工技术上要根据实际的施工环境对巷道的高度进行认真的考量，确保架线高度处于一个安全值范围，减少安全隐患出现。 2采掘工作面施工过程中存在的不安全技术因素及解决策略 2.1采煤工作面施工过程中存在的不安全技术因素 在采煤工作面施工过程中所存在的主要不安全技术因素，笔者认为主要具有以下两点： 首先，切眼的开口没有沿煤层正倾斜方向进行设计，或是沿正倾斜方向而长度不够。同时，分斜坡的开口方向与煤层的正倾斜方向不成垂直角度。这样就容易导致切眼的三角带煤柱出现跨帮的现象。因此，保证切眼沿煤层的正倾斜方向，还要确保有足够的长度，分斜坡的开口方向必须与主斜坡方向垂直。 其次，急倾斜煤层的主斜坡施工采用沿煤层的伪斜方向施工的方式，然后采用塘瓷溜槽进行溜煤。坡度通常设计为22°左右，而实际施工时却往往只有18°左右。当主斜坡的坡度不够大，不能够使煤炭利用自身重力自溜时，使得他们进入采矿区进行作业，极其容易导致安全事故。 因此，主斜坡的坡度和设计值最好为23°以上，这样能有效的保证采下的煤能够利用自身重力进行自溜。 2.2掘进工作面施工中存在不安全技术因素 在掘进工作面施工过程中所存在的主要不安全技术因素，笔者认为主要具有以下两点： 首先，对于运巷拔口位置的选择，石门的一层煤两边开口位置应错开。尤其是外开口巷道的牛鼻子以及内开口巷道的刷大点错开距离必须大于8m。 其次，改造眼的反眼坡度偏大或拐弯过多，在这类矿井中，大部分的煤层都属于局部可采煤层。所以，要全面考虑施工中的基本要素，避免过多的拐弯果现象，将安全施工安全放在第一位置，将安全隐患进行全面控制。 3优化采矿工程施工安全管理，做好事故防范措施 因采矿工程的工作环境特殊，作业条件具有不可知性和多变性，是一项危险性较大的工作。为做好对矿产开采安全事故的有效预防，实现对煤矿采矿安全管理的进一步优化，应主要从以下几个方面进行： 3.1平衡安全与效益的关系 在采矿过程中，应将“安全第一”作为必须坚持的首要原则。短期看来，矿藏开采重视安全性会对企业提高效益起到一定限制作用，但安全性的提高与效益的提高并不是不可兼得的，这要求采矿企业管理者平衡安全与效益的关系，坚持两手抓，以在保证采矿生产安全性的同时兼顾经济效益。 3.2落实基层班组建设，夯实安全管理基础 在安全管理规划中纳入班组建设，以扭转其轻安全、重生产的倾向，可以为采矿安全性夯实基础。同时，通过有效班组考核等机制，可以为班组提供一个具体、科学、规范的平台，并鼓励班组进行自查自纠，从而给安全管理工作提供有力支持。此外，班组还要兼顾安全检查工作，保证采矿中的各项法律法规、方针政策和指示指令得到贯彻落实。将基层班组建设作为采矿安全管理工作的重心，从标准、考核等环节入手，建立安全质量管理体系，保证安全生产许可制度的认真实施，从而为采矿安全管理工作夯实基础。 3.3强化从业人员安全培训，有效提升其综合素质 安全教育是提升从业人员安全意识和综合素质的重要途径，因此，在采矿企业中应抓好对工作人员的安全培训，通过举办定期或不定期的安全强制培训，强化员工的安全意识，提升其综合素质，从而为安全开采的实现奠定坚实的基础。 4结语 本文所述的安全隐患机器容易发生安全事故。所以，对于出现的安全隐患问题应当加以全面的分析，尽量找出符合实际的解决方法，致使采矿施工工程实施科学合理，全面有效的确保采矿工程的安全生产。

通货膨胀对财务管理的影响分析:通货膨胀对财务管理的影响分析及对策 【摘要】 本文分析了通货膨胀对我国企业资金需求量与供应量、资产的购买力、生产能力三方面的影响，并对在通货膨胀环境下现金管理、存货管理、应收账款管理等方面提出建议。 【关键词】 通货膨胀；财务管理；资金 我国上半年居民消费价格指数(CPI)同比上涨7.9％，曾有人预计，我国2008年通货膨胀率将达到7.2%，我国企业已经切实体会到通货膨胀对生产经营的影响。在通货膨胀时期物价不断上涨，给企业的财务管理带来巨大挑战。在通货膨胀环境下企业财务管理的好坏将直接影响到企业的生存与发展。 一、通货膨胀对财务管理的影响分析 （一）资金需求量增加，资金的供应量反而减少 通货膨胀的发生，使得资金需求量增加。一方面，由于物价的上涨，使采购同等数量的物资将需要占用更多的资金，企业为了减少原材料不断涨价所产生的损失，或想在囤积原材料中获得利益，企业就会提前进货，进行超额储备，造成了资金的大量需求；另一方面，在严重的通货膨胀时期，按历史成本原则进行核算，会导致少计成本和虚计利润，使得资金补偿不足，企业必须通过追加资金来维持正常的生产经营。与之相反的是当通货膨胀发生时，企业资金的供应量将会大大减少。在通货膨胀期间，绝大部分企业都会发生资金紧张，企业间相互拖欠货款的现象会更加严重，应收账款的回收率降低，从而引起经营资金供应量的减少；在物价波动剧烈时，投机利润大大高于正常的生产利润，这时，越来越多的资金用于囤积商品、抢购黄金等投机活动，使闲置资金转化成信贷资金的过程受到严重阻碍，大大减少了民间信贷资金的来源；当发生通货膨胀时，国家会采取货币紧缩政策，会采取提高存款准备金率、提高利率水平。通过提高存款准备金率，将使银行的信贷规模大大减少，这也迫使银行在进行贷款时特别谨慎，贷款的条件也会更加苛刻；通过提高利率，使得企业的资金成本不断升高。物价上涨,引起利息率上涨,使股票、债券价格暴跌,增加了企业在资本市场上筹资的困难；因此，在通货膨胀时期企业资金的供应量受到多方限制，使得企业资金供需矛盾日益尖锐。 （二）企业持有货币性资产遭受购买力损失，持有货币性负债获得购买力收益 在通货膨胀条件下，由于货币性资产的金额是固定不变的，付出同样多的货币，只能获得较少量的商品或劳务，因而持有货币性资产必然遭受到一般货币购买力下降所带来的损失。货币性负债，意味着债权人收到的款项没有期初借给借款人的款项值钱，反之，也就意味着企业归还货币性负债时获得购买力收益。非货币性资产和非货币性负债的价格一般是变化的，它们所蕴含的购买力不随物价水平的变动而变化。一般物价水平变动是个别物价变动和币值变动交叉影响的结果，个别资产商品价格的变动趋势通常情况下是同一般物价水平变动趋势一致。所以，当物价水平上升时，非货币性资产和负债的价值也随之上涨。 （三）企业的再生产能力受到损害 在通货膨胀发生时，按历史成本确认的会计收益，将会造成低估成本、费用，高估利润，使得盈亏不实，最终也将损害到企业的再生产能力。主要体现为以下三点：其一，成本补偿不足。销售收回的补偿资金难以维持企业简单再生产，使生产资金在物价上涨时处于萎缩状态；其二，负担不必要的税赋。在通货膨胀下，企业高估收入低计成本，导致利润虚增(甚至明盈实亏)，从而引起企业应税所得增加。例如，当通货膨胀率为8%，税前资产收益率为10%，如果企业以25%交税，投资者的税后收益仅仅为7.5%，甚至不够补偿通货膨胀成本，该企业的税后实际收益是-0.5%，从而损害企业的再生产能力；其三，当企业利润增加时，股东要求分配更多的股利，但此时的利润是虚增的，这种虚利实分的现象，将会削弱企业的财力。这种情况的存在使企业丧失了补充存货和更新固定资产的能力，也就是说，企业无法保持简单再生产的能力。 二、在通货膨胀环境下财务管理的对策 为了减轻通货膨胀对企业造成的不利影响，笔者认为在通货膨胀期财务管理应该采取以下相关对策： （一）现金管理的对策 企业持有一定数量的现金，主要是为了满足三个方面的需要：交易性需要、预防性需要和投机性需要。由于现金属于非收益性资产，尤其是在通货膨胀期，持有的现金会遭受购买力损失，若现金持有量过多，势必使企业遭受损失。然而，由于通货膨胀期货币的供应量减少了，而货币的需求量却增加了，如果企业缺现金，不仅难以应付日常的业务开支，坐失良好的购买机会，还会对企业的信誉造成一定的影响。在通货膨胀期，企业面临着更多不确定的因素，企业临时短缺现金可能会影响企业的持续经营能力，企业必须拥有足够的现金来应付燃眉之急。因此，在通货膨胀期，企业现金的管理目标首先要考虑是否有足够的现金维持正常生产经营， 而后再考虑持有现金所遭受的购买力损失。 （二）存货管理的对策 存货是企业日常运营中的重要组成部分，企业存货管理的主要目的是及时供应公司经营中所需要的存货。持有存货会发生储存成本、存货所占用资金的机会成本、存货的磨损等相关的成本，一般情况下，企业希望尽量减少存货。在通货膨胀情况下，一方面企业要充分考虑物价上涨对存货的影响。另一方面，企业要考虑由于国家实施通货紧缩政策，社会投资、消费、出口等方面对企业产品的需求会减少。因此，企业根据自身情况权衡利弊，需要储备适当数量的存货。除此之外，企业应该与客户签订长期购货合同，以减少物价上涨造成的损失。 （三）应收账款管理的对策 在通货膨胀期，应收账款属于货币性资产，会遭受购买力的损失，而且由于企业间的资金紧张，应收账款发生坏账的可能性增大。因此，企业应该制定更严格的信用标准和缩短信用期间，要设立专人催收账款，让应收账款尽快转换为现金，以避免遭受不必要的损失。 （四）投资的管理对策 投资分为短期投资和长期投资。短期投资无需考虑通货膨胀的影响。短期投资是指能够随时变现，并且持有时间不准备超过1年(含1年)的投资，一般包括股票、债券、基金等，因此短期投资是现金的暂时存放形式，其流动性仅次于现金，具有很强的变现能力。在国家经济结构稳定下，通货膨胀率的变化还不足以影响投资的赢利，短期投资就不必考虑通货膨胀。长期投资需要充分考虑通货膨胀。长期投资是指不准备或不能随时变现，并且持有时间拟超1年的投资。一般包括长期债券投资、其他长期债权投资和长期股权投资等。通货膨胀率的波动具有较强的突发性和随机性，必将影响企业的投资决策，能够精确的预测通货膨胀率对投资分析具有重大的意义，因此在进行长期投资决策中，都必须充分考虑通货膨胀的因素，并对其影响加以调整，以免导致错误的投资。 （五）减少税赋的对策 为了减少当期的税赋企业可以采用加速折旧法计提固定资产折旧费或是缩短固定资产的折旧期限，对存货可采用后进先出法，对非专利技术、商誉等无期限的无形资产计提减值准备，对应收账款计提更多的坏账准备等方法。由于在纳税范围和应纳税额的界定上，法律都赋予税务机关一定的职业判断，企业会计政策和会计估计的变更，应该及时与税务部门联系与沟通，使得税务局认可企业在通货膨胀下的这种变更，从而达到减少税赋的目的。 （六）提取物价变动准备金 为了让企业在通货膨胀下有足够的财力进行再生产，企业要对某些价格变动剧烈的机器设备，按重估价值提取物价变动准备金，对某些价格变动剧烈的原材料物资，按现行价格提取物价变动准备金。只有这样才能使资产消耗与补偿平衡，保证企业再生产能力，使资本得以保全，投资人和债权人的权益得到保障。 （七）建立财务预警系统 建立短期财务预警系统，编制现金流量预算。通过现金流量分析，可以将企业动态的现金流动情况全面地反映出来。建立长期财务预警系统，构建风险预警指标体系。从综合评价企业的经济效益即获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等方面入手防范财务风险。 通货膨胀对财务管理的影响分析:试析通货膨胀对财务管理的影响 摘要：本文主要就企业的经营收入、成本管理、营运资本管理等几个方面，分析了通货膨胀对公司财务管理的影响，从而总结经验得出相应的管理措施。 关键词：通货膨胀；企业；财务管理 一、通货膨胀下的财务风险 1．成本管理风险。通货膨胀对企业生产成本的影响是企业面临的重大难题。企业生产成本包括：外购材料、外购燃料、工资、职工福利基金、折旧费、提取的大修理基金和利息支出等。除折旧费和提取大修理基金未受通货膨胀影响外，其余各项成本均大幅度上升，其中最突出的是企业外购材料、外购燃料。由于原材料价格大幅度上涨，产品成本大幅度上升直接推动了产品价格的上涨。如果产品价格上涨的幅度小于成本上升的幅度，将会使得企业营运资金减少，资金预算出现失衡的状态，导致企业面临入不敷出的风险。 2．融资风险。通货膨胀导致企业资金紧张，企业间的拖欠款严重，企业的应收账款难以回收，从而引起营运资金的供应量减少，加大了企业融资的需求。但由于通货膨胀，国家通常采取货币紧缩政策，以减少资金的供应量。银行因为资金储备的减少，贷款时更加谨慎，条件更加苛刻，使得企业贷款难度加大。此外，银行提高利率也增加了企业贷款的成本。通货膨胀导致物价波动剧烈，大大增加了投机机会，越来越多的闲置资金选择投机活动，又使得民间信贷来源减少。另外，由于国家的货币紧缩政策，股票价格大幅下降，使得资本市场融资难度加大。所以通货膨胀期间，企业融资来源受到了多方面限制，严重影响了企业的融资，增加了企业资金链断裂的风险。 3．投资风险。企业投资分为长期投资和短期投资，短期投资主要是指投资股票、少于一年期的债券投资等变现能力强的项目。由于其较强的变现能力，所以受通货膨胀影响较小。通货膨胀对长期投资影响主要是企业在进行投资决策时利用净现值法、内含报酬率法等投资分析方法，这些分析方法都要求确定折现率。由于通货膨胀的不确定性，很难准确判断折现率，也就很难准确判断投资的可行性，使得误投资的风险增大。另一方面，由于通货膨胀的影响，企业技术改造及基本建设所需要的原材料、机器设备和人力资本大幅上升，而折旧和大修理基金并未增加，再加上企业资金紧张，所以企业维持再生产的资金严重不足，增加了生产再投资的风险。 4．营运资本管理风险。企业要维持正常的生产经营就必须留有一定的资金，即营运资金。在经济环境好的情况下，企业留有的营运资金是固定的。但在通货膨胀期间，营运资金的需要量是难以确定的，过多会增加货币贬值的风险，过少又会增加经营风险。所以就增加了营运资金的管理难度。另一方面，由于应收账款也属于货币资金形式，所以通货膨胀也会使其购买力下降，再加上企业资金紧张，应收账款的坏账可能性加大。越晚收回的应收账款，其损失的时间价值就越大。 二、风险管理对策 （一）经营收入的风险管理措施 １．适当提高产品价格。如果企业拥有比较优势和核心竞争力的产品，企业可以直接采取涨价的方式增加营业收入。但对于一般企业而言，可以在涨价的同时提高产品性能、质量和包装等。另外，对于一些竞争力较弱的产品，企业可以采取变相涨价，如改变产品生产结构、降低生产标准、减少次要功能等。适当提高产品价格可以减少企业因为生产资料价格上涨带来的压力。 ２．套期保值。期货是现在进行买卖，规定在将来某一时间，以一定价格进行交收和交割的标的物。对于可以在期货市场进行交易的产品，生产者和经营者可以利用期货进行套期保值。生产者的主要风险来自于原材料价格上涨和产品价格的下跌，所以生产者可以买入原材料期货和卖出产品期货，从而固定利润。另外，对于经营者而言，其主要风险来自于产品价格的不确定性。所以经营者可以卖出同等储量的产品期货，以防止存货产品的价格下跌造成的损失。 （二）成本管理措施 １．通过规模经济降低企业经营成本。企业可以通过规模生产提高专业化水平和生产效率，从而降低单位产品成本。企业还可以通过大规模采购提高价格谈判地位，降低原材料价格。另外，提高销售规模可以分摊单位产品销售成本。 ２．加大原材料储备。通货膨胀最重要的现象就是物价持续上涨。对于企业而言，产品原材料价格上涨，会导致产品成本上升，经营风险加大。企业可以在现金流量允许的前提下，适当的囤积原材料来应对原材料价格的不断上涨。通货膨胀期间，企业可能会因为市场供应不足导致原材料供应中断，进而使得订单无法完成，也会造成一定的损失。所以企业在通货膨胀时期应该提高原材料的保险储备，防止短缺成本 （三）融资风险管理措施 １．发行浮动利率型债券。在严重的通货膨胀时期，货币贬值严重，一般来说，此时固定利率型债券的实际收益率会比较低，甚至为负，对投资者来说缺乏吸引力，企业难以融到资。为吸引投资者，企业应该发行浮动利率型债券，债券利息率随物价波动，这样稳定了收益率，从而解决了企业资金短缺问题。 ２．利用高股利政策吸引股票投资者。通货膨胀时期，股票的收益率不稳定，为了保证股票的实际收益率不会太低，从而顺利发行股票，企业应该采取高股利政策。 ３．提高财务杠杆系数。通货膨胀时期，名义利率的上涨速度可能滞后于物价上涨速度，所以实际利率有可能被降低，甚至为负。企业提高财务杠杆系数，增加负债可以降低资本成本。 （四）投资风险管理 １．调整投资分析的变量。由于通货膨胀的影响，企业应该调整项目投资分析方法上的折现因子和现金流量。例如，在计算折现率时应该考虑通货膨胀的影响，折现率＝（１＋通货膨胀率）（１＋投资报酬率）－１。因为现金流量是经营活动、筹资活动、投资活动和非经常项目现金流入流出情况的总成，其组成比较复杂，所以通货膨胀对于现金流量的影响也比较复杂，在考虑通货膨胀对现金流量的影响时，必须结合不同活动分项进行分析。如通货膨胀对物价的影响程度是不同的，所以对各种费用、成本应该利用通货膨胀率逐个计算。 ２．改变投资方式。通货膨胀时期，长期投资风险比较大，收益不确定性大，所以尽量减少长期投资，或者投资资金占用量小，后期不需要追加投资或者追加投资较少的长期投资。 （五）营运资本风险管理对策 １．加强应收、应付账款管理。应收账款相当于货币资金，在通货膨胀时期，回收期越长，损失就越大，所以企业应该缩短还款期限和建立严格的信用标准，同时企业应派专人催收账款，避免拖延付款、坏等现象的发生。另外，企业应该改变应付账款的管理策略，在不影响企业信誉的前提下，尽力减少现金支付，延缓贷款支付，增加应付账款。 ２．使用现金浮游量。现金浮游量是指从企业开出支票，收票人收到支票并存入银行后，至银行将款项划出企业账户，其间有一段间隔时间。现金在这段时间的占用称为现金浮游量。企业可以利用现金浮游量增加收益。需要注意的是在使用现金浮游量时，如果把握不好使用的时间，银行存款有可能透支。 结语： 在通货膨胀的影响下，传统财务会计编制方式已经不能真实地反映财务信息，也不能提供给企业决策人员正确的决策依据，因此通货膨胀会计的相关理论和实践操作模式越来越需要研究和发展。 通货膨胀对财务管理的影响分析:浅谈通货膨胀对企业财务管理的影响及策略 摘要：通货膨胀是一种比较常见的经济现象。我国企业已经切实体会到通货膨胀对生产经营的影响。在通货膨胀时期物价不断上涨，给企业的财务管理带来巨大挑战。在通货膨胀环境下企业财务管理的好坏将直接影响到企业的生存与发展。本文分析了通货膨胀对企业财务管理的影响，并进一步对通货膨胀给企业财务管理所带来的影响提出了相应的策略。 关键词：通货膨胀 财务管理 通货膨胀一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、物价上涨现象，其实质是社会总需求大于社会总供给。按照国际惯例，CPI指数增幅超过3%时，即意味着通货膨胀。就目前国内的经济形势而言，显然已深陷其中。2011年1月，国内CPI比去年同期上涨4.9%，与去年10月份4.4%的涨幅相比扩大了0.5个百分点，已经连续7个月超过3%的通胀警戒线，并创下了过去两年多以来CPI涨幅的新高。图1形象地说明了问题：通货膨胀期间物价持续上涨，企业的财务管理面临巨大挑战。财务管理是企业维持正常生产经营活动的重要根基，财务管理工作质量直接影响企业的长足发展。 1 通货膨胀对企业财务管理的影响 1.1 资金需求量增加，资金的供应量反而减少 通货 膨胀期间物价持续上涨，企业资金占用率持续攀升，资金需求与日俱增，但是由于资金来源渠道不畅，致使日益紧缺的资金供给与持续见涨的资金需求形成矛盾冲突。如通货膨胀时期，经营者为了参与投机活动（如囤积商品、抢购黄金）而耗费大量资金，这就阻碍了闲置资金向信贷资金转化的过程，造成民间信贷资金供给不足；通货膨胀以后，政府为了加强宏观调控，一般会提高存款准备金率和利率水平，即推行货币紧缩政策，限制银行信贷规模，以此敦促银行严格限制办理贷款的条件，减少贷款业务往来；物价上涨是通货膨胀的一个重要标志，它会造成利率增加，股票、债券价格下跌，增大企业融资难度。资金来源渠道不畅，使资金供给困难重重，长此以往，与日俱增的资金需求与日渐紧缺的资金供给之间的矛盾冲突会日益尖锐。 1.2 货币不断贬值，实物资金升值，资金成本不断提高 通货膨胀导致货币不断贬值，实物资金升值，资金成本不断提高，货币性资产与货币性负债是形成货币性资金的主要部分。货币性负债主要涉及到应付账款、应付票据、应付利息、应付公司债等。通货膨胀时期物价持续升高，货币性资产一定，同等价值的货币的购买能力大打折扣。同样，负有一定货币数量计量的债务，会使企业获得购买力的收益。在通货膨胀条件下，货币资金不断贬值而各种实物资金却随着物价上涨而不断上升，同时由于通货膨胀对利率影响，导致企业资金成本不断提高。 1.3 导致企业三角债久拖不清 基于上述通货膨胀期间货币购买能力的分析，推迟支付货款的价值小于早付贷款的价值，因此客户大都延迟付款。从客户的角度来分析，延迟付款有两大益处：一是等量的货款，由于其时间价值不同，早还不如晚还，因此推迟还款时间对于付款单位而言是有利的；二是延迟还款时间，付款单位可减少其银行贷款，在通货膨胀条件下，银行贷款条件是及其严苛的，即使得到了贷款也是要向银行支付利息的。因而客户往往选择推迟付款。然而对收款单位来说，货款久拖不清，对于单位的正常运作极为不利，应收账款增加，造成企业资金供给不足，资金无法正常运作，货款回收效果不佳，企业所承担的财务风险与日俱增。而且，贷款无法有效回收，坏账发生的机率就会增大，企业将因此蒙受经济损失。企业是债权和债务的共同体，在生产经营过程中同时承担着付款和收款两项任务。这样你欠我、我欠他，企业与企业之间便形成了三角债务，这样对企业的资金营运会产生不利的影响。 1.4 导致企业长期投资风险大大增加 通货膨胀期间，企业进行资产评估和融资活动都面临重重困难。通货膨胀使利率升高，借款现金流会发生变化，实际利率与通货膨胀率之和就是名义利率。通货膨胀时期物价持续见涨，等量货币的购买能力大打折扣，利率水平也受到影响，项目经营机会的收益也大幅缩水。在通货膨胀时期，货币资金供应者为了平衡自身的购买力损失，会要求提高利率水平。投资实物或债券的经营者为平衡购买力损失，往往会要求额外的投资回报率。通货膨胀率对负债与资产的影响程度不同，致使资产与负债的价值将会改变不同的数额，企业的资产和负债管理面临更为严峻的考验。 2 企业应对通货膨胀下财务管理的策略 2.1 融资方式多元化，适时合理筹措资金 企业的供需矛盾在通货膨胀期间日益显现。就目前形势来看，银行贷款依然是国内大部分企业的主要融资渠道，而欧美地区的中小企业多通过民间融资渠道来获得资金支持，通过银行贷款融资只是辅助手段。现阶段，国内也相继出现了民营贷款担保公司等专门为企业融资提供资金支持的民间机构，企业可以通过发行债券或与其他企业建立相互担保的信用共同体来完成融资计划。因此，企业在通货膨胀条件下，采用多元化的融资方式，以预防通货膨胀带来的资金供求的不利影响。在融资过程中，企业应该以融资方式为依据灵活调整融资策略。发行债券时采用浮动利率；如果通过股票融资可推行高股利政策，以增加对投资者的吸引力，确保股票和债券顺利发行。 2.2 把握好营运资金的管理 通货膨胀会提高资金成本，因此企业在融资过程中应该加强对资金的管控，以降低运营成本，提高资金利用率。通货膨胀对货币资金与实物资金的影响程度不同，因而必须基于实际采取不同的应对策略。对于货币性资金，当发生通货膨胀的时候，应该使得货币性资产小于货币性负债，企业从货币性负债上取得的购买力的收益超出了货币性资产因购买力下降而遭受的损失。对于实物资金来说，在通货膨胀条件下应该采用超额储备法，特别是要加强对存货的管理。 2.3 及时清理应收账款，建立财务预警系统 通货膨胀时期，提早进行贷款回收不仅能增加资金供给，确保资金灵活周转，而且可以有效降低经济损失。因此，通货膨胀时期，中小企业必须重视应收账款的回收工作，同时要对付款方式进行整改，以防通货膨胀造成应收账款贬值使企业蒙受经济损失。此外，还应该建立短期财务预警系统，合理编制现金流量预算。基于企业内部供需关系综合分析现金流量，以期全面反映企业动态现金的流动情况，构建财务预警系统长效机制和风险预警指标体系。具体分析企业的获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力来综合评定企业的经济效益，从而帮助企业规避财务风险。 2.4 正确把握投资管理，重新评估长期投资项目 通货膨胀时期进行的一切投资活动必须充分考虑通货膨胀的影响因素。如通货膨胀时期的债券投资就不宜投资固定收益的证券，可适当选择变动收益的证券；长期投资项目资金占用率高，而且要经过长期的经营才能看到收益，如果在通货膨胀时期投资长期建设项目，货币贬值的可能性较大，融资难度会也加大。鉴于此，在通货膨胀率不高的时期，往往会在投资估算中增加不可预见的费用；在通货膨胀率较高的时候，除了增加一般不可预见的费用外，还应考虑通货膨胀价差的预备费，否则会造成原有项目资金超预算，使企业蒙受经济损失。另外，在通货膨胀期间，物价、现金流量和折现率都大受影响，这些因素是投资项目财务评估的基本数据，是计算项目净现值等经济指标的基础，因此，综合评估长期投资项目时切忌忽略通货膨胀的影响，以免因决策失误引起经济损失。 综上所述，企业的财务管理在通货膨胀时期必定会受到影响，这就要求我们必须提早决策，采取科学的应对策略，确保企业财务正常运作。 通货膨胀对财务管理的影响分析:通货膨胀对企业财务管理的影响研究 摘要：从通货膨胀对企业财务管理活动的影响出发进行分析，应对通货膨胀企业要积极合理的筹集资金、采取稳健的投资决策和加强企业营运资金管理。 关键词：通货膨胀；财务管理；影响；对策 市场经济条件下，宏观经济的发展是呈周期性变化的，通胀会直接影响着企业的财务管理，尤其是企业资金管理方面。通胀对企业财务产生的影响主要体现在对企业筹资、投资活动、企业营运活动这三个方面，并对企业财务管理产生深刻的影响，所以，在通胀的恶劣市场环境下，只有采用合理的对策和适当的财务管理方法，对企业财务管理的思想和观念进行积极调整，才可使企业在风云变化的市场中立于不败之地。 一、通货膨胀对企业财务管理影响的分析 （一）对企业筹资活动的影响 企业创立的目的就是盈利，而保证实现这一目标就必须有足够的资金支持。除了企业自身的资本积累，还需要有外部筹资来满足企业日常生产经营活动的资金需要。在通货膨胀期间恶性市场环境下势必会给企业筹资带来巨大冲击。首先，资金来源困难，通胀期间国家会采用紧缩的货币政策，利率提高，在市场上的流通的货币相对减少，资金供需紧张，资金链断裂从而使依靠贷款筹集资金的企业遭受打击。其次，通胀会导致物价飞涨，原材料等各种成本增加，资金需求扩张，筹资成本加大。 （二）对企业投资活动的影响 公司从资本市场上筹集资金后就会投资于生产性经营资产进行生产经营活动。投资是企业为了获取生产经营活动所必须的实物资源从而壮大企业。通货膨胀会使货币大幅度贬值，利润虚增，企业投资的预期收益和实际收益会大相庭径，会对企业的投资决策产生错误干扰，造成损失甚至会导致企业破产。 （三）对企业营运活动的影响 营运活动产生的现金是增加股东财富的基础，对于价值创造有着更直接的意义。营运资本管理的目标不仅要有效运用流动资产、最大程度地降低资本成本，还要加快流动资金的周转速度。通胀时期导致资金占有量大，紧缩的货币政策也会因物价上涨而使现金购买力低下，资金流通速度变缓资本成本却不断提高。 二、通货膨胀背景下加强企业财务管理的对策 （一）积极合理的筹集资金 通货膨胀的发生，使得资金需求量增加的同时资金的供应量也大为减少。一方面，由于物价的上涨，企业需要占用更多的资金来购买同等数量的物资，企业为减少价格上涨带来的损失往往会进行超额储备，为在囤积原材料中获得利益，以致造成了资金的大量需求。另一方面，资金用来一些投机活动，不仅严重阻碍了闲置资金转化成信贷资金的过程，而且减少了民间信贷资金的来源；紧缩的货币政策，不但提高了存款准备金率和利率水平，而且还减少了银行信贷融资的规模，加大了企业筹资的难度。 企业筹集资金的主要方式有两种，一种是发行债券，一种是发行股票。如果想要债权人和股东不遭受损失，可以发行利率随物价变动而变动的浮动利率债券和采用高股利政策。最后要提高财务杠杆系数，通货膨胀时期，实际利率有可能被降低，甚至为负。通过提高财务杠杆系数，增加负债可以降低企业的资本成本。 （二）采取稳健的投资决策 投资分为短期投资和长期投资。短期投资是无需考虑通货膨胀的影响而长期投资需要充分考虑通货膨胀。通货膨胀时期，应该改变投资方式，尽量减少长期投资。因为长期投资风险大，收益不确定性也比较大，也可以较少投资资金占用量。由于通货膨胀率影响企业的投资决策，故能精确的预测通货膨胀率对投资分析具有重大的意义，因此在进行长期投资决策中，都必须充分考虑通货膨胀的因素，并对其影响加以调整，从而避免错误的投资。 （三）加强企业营运资金管理 1.加强现金管理。如果企业缺现金，不仅难以应付日常的业务开支，坐失良好的购买机会，还会对企业的信誉造成一定的影响。在通胀期间实行有效的现金管理，首先要保证有足够的现金维持正常生产经营，而后再考虑持有现金所遭受的购买力损失。 2.加强应收账款管理。应收账款是货币性资产的一种。通货膨胀期，它不仅会遭受购买力的严重失控，而且会造成企业间资金危机，那么将会导致应收账款发生坏账的可能性增大。因此，企业应该制定更严格的信用标准和缩短信用期间，要设立专人催收账款，让应收账款尽快转换为现金，以避免遭受不必要的损失。 3.加强存货管理。存货是企业日常运营中的重要组成部分，企业存货管理的主要目的是及时供应公司经营中所需要的存货。在通货膨胀情况下，企业不仅要充分考虑物价上涨对存货的影响，企业还要考虑由于国家实施通货紧缩政策，社会投资、消费、出口等方面对企业产品的需求会减少。与此同时企业应该与客户签订长期购货合同，以减少物价上涨造成的损失。所以企业根据自身情况权衡利弊，需要储备适当数量的存货。 通货膨胀时期的企业财务管理活动比任何时期都更加重要，这就需要企业经营者更认真的研究通货膨胀对企业财务管理的影响，认真研究通货膨胀下资金的筹集和运用，认证思考对于步步逼近的通货膨胀，该用什么样的策略应对以减少损失，渡过难关。 通货膨胀对财务管理的影响分析:通货膨胀对企业财务管理的影响及对策分析 【摘要】本文主要从当前国内的经济情况来分析通货膨胀对企业财务管理的影响，列举出通货膨胀对财务信息的歪曲形式，并提出相应的解决方法，以给国内企业提供一定的参考。 【关键词】通过膨胀 财务信息失真 财务管理 一、通货膨胀对企业财务管理的影响 通货膨胀条件下会产生持有的利润或损失历史成本下的财务会计，强调收入实现的原则，所以对因通货膨胀产生的利润或损失不加以反映和计量。但在通货膨胀情况下，企业确实会产生部分利益或损失。一般来说，企业拥有的现金及其它固定金额的债权因货币贬值而蒙受损失，而拥有的非货币性资产和固定金额的债务因货币购买力下跌而获得利益。例如，若某企业在，2010年向银行借入5万元的长期负债，直到2015年末方予清偿，这五年中资产负债表上都列有应偿还的长期借款5万元。由于通货膨胀，这5万元债务在，2010年和2015年就其货币购买力而言是不相等的，若各年均以5万元列示，则一方面导致报表上负债项目的不确切，另一方面也表明企业可以用贬值的货币来清偿以往所欠的债务而从中受益。对于企业的应收账款，原则上是1-2个月内收回，但实际上有的甚至2-3年才收回，它不但由于通货膨胀造成持有债权的损失，在上缴所得税！增值税上，由于款项没有收回，还得按收入实现缴所得税、增值税（在权责发生制下），这样企业就要预先支付现金，在通货膨胀情况下对企业又是一个损失。 通货膨胀对现金流量的影响，由于现实中存在的通货膨胀是非平衡和不可预期的，事先协议的工资可能不会因通货膨胀的存在而改变，所以组成项目现金流量的各个因素的价格上涨幅度也存在差异。例如原材料价格的增长幅度可能大于销售价格的增长幅度，工资的增长幅度可能小于销售价格的增长幅度。而折旧额的确定却是以资产的历史帐面价值为依据的，与通货膨胀无关，项目各期的折旧数额不随通货膨胀率的变化而变化。 通货膨胀情况下造成虚假盈利历史成本会计的损益表是以历史成本和现时收入相配比的计量结果。在其盈利中，不仅包括了企业正常盈利的营业收益，而且还包含着企业已实现的资产存置收益，后者是在通货膨胀情况下企业资产增值而获得的。因而，它实际上并非真实的收益，而是虚增的收益。举例子来说明，A企业有块土地原价值是50万元人民币，先出售价格为75万元人民币，这样在账目上这个企业获得了25万元的收益。假如在过去五年内，人民币的币值相对稳定，这样的账目处理没有什么大的问题，可是在当前物价快速上涨的情况下5年后的70万元的人民币相当于一年以前的50万元，所以，虽然账目上有25万元的收益项目，但实际上这部分收益中仅仅只有5万元是企业的收益，另外的20万元实际上是企业的资产存置收益。 二、通货膨胀背景下企业财务管理的对策 （1）存货流动计价的后进先出法在通货膨胀情况下，很多国家的税法都同意企业的存货流动采用后进先出法计价这样可以提高当期销货成本和经营费用，使企业计算的净收益比较符合通货膨胀条件下的“真实收益”，有利于避免虚盈实亏现象。后进先出法在财务使用上是有一定的合理成分的，我们国家在《新会计准则》中取消这种方法的使用可能是出于考虑企业在选择存货计价方法时，避免企业在随意调整存货计价的方法来逃避税金。虽然新企业会计准则己经取消了后进先出法，但税法仍旧允许企业发出存货时采用后进先出法确定存货的成本，但规定了限制条件，即纳税人正在使用的存货实物流程与后进先出法一致时才可使用。 （2）固定资产的计量和折旧计提的方法如果通货膨胀处在很高的水准下的时候，常规的财务处理的方法是以成本的价格和固定资产折旧作为基础的，在这种方法下，如果当前的价格和成本的价格出现差别的时候就会不能正确反应财务信息，固定资产的净值会低于正常的值，企业的净资产也会远远低于企业的原本资产。这样的处理方法还会产生一个严重的后果就是企业的财务报表很不好看，即使企业的财务状况很好，同时，有可能是企业原本的财务状况不好却财务报表很好看。因此，为规避这样的现象，可以按照国家相关的资产评估的规定，综合采用想现行市价法！或汇率调整法等等财务处理的方法对企业固定资产进行出来和评估，作为企业当年调整的基数标准。新的会计准则中在会计计量基础中增加了公允价值的标准，在各行业的折旧处理方法上也在逐渐的趋于公允，采用行业的公允标准。从折旧年限、折旧残值率以及由此确定的折旧率都可依据本企业行业特征、折旧现状以及会计标准确定。公允折旧的标准不仅可以调整或还原公司历史真实利润，更重要的是为研究人员和投资者在公允会计基础上预测公司未来利润和真实市场价值提供了便利。 （3）对企业应收款项的财务处理现行企业财务制度对应收款项的坏账损失采用提取坏帐准备，但由于我国企业在签订经济合同时均未考虑通货膨胀因素，当发生恶性通货膨胀。账面上反映的应收款项将远远低于其实际价值，而债务人出于获取额外利益的考量则有可能尽量推迟付款，当这种情况发展到一定程度后将导致整个社会信用体系发生崩溃。为此，对应收款项提取坏帐准备已无法应对通货膨胀的影响应在经济业务发生时将通货膨胀因素列入合同条款，作到有备无患。结语本文主要通过对通货膨胀对企业财务管理的影响进行分析，一是研究了通货膨胀如何造成我国会计信息失真的问题；二是对会计信息系统对通货膨胀影响会计信息校正问题进行分析，从中分析在通货膨胀下企业如何能消除对会计信息的歪曲，从而提供高会计信息的质量。

随着社会经济水平的不断发展人们对矿产资源的需求量也日益增加，所以我们应该对矿产资源合理的开发和利用，并不断的提高地质勘查技术和找矿技术，使矿产资源的使用率得到最大限度的提高，从而为人类的生产生活提供稳定的物质基础。笔者在本文主要从地质勘探技术的应用、地质探矿工程施工中常见的问题、以及相关对策三方面展开论述，希望能够为我国的地质勘查工作提供一些参考。 1地质探矿工程中存在的常见问题 （1）探矿方式的选择和地质条件的了解。在地质探矿工程的施工过程中，我们需要针对不同地质情况的矿山进行探矿，所以在探矿方式的选择上或多或少的存在着不合理现象，目前我国较为常用的探矿方式为物探、钻探、槽探、坑探、这种不合理现象主要出现在企业进行地质探矿工程施工时，并没有对周围的地质情况进行一个较为全面的了解，在探矿方式的选择上也比较草率，这种情况下会提高安全问题发生的概率，特别是在一些已经开发过的地质矿产，其开采的范围较为广泛，如果不能对地质情况进行细致了解，不仅耽误了矿产开采工程的进度，而且不利于选择最佳的探矿方式，在勘探方法的选择上，工作人员并没有将矿山的脉路形态、地质环境、矿产资源的种类、以及矿化、矿产资源的数量等等进行细致分析，导致了地质探矿工程中和实际施工中出现了不必要的安全问题。 （2）地质探矿的选址。虽然说我国地质矿产资源较为丰富，但是实际的地质环境还是相对复杂的。一方面，工作人员在地质探矿工作的实施过程中，如果不能够合理正确的选址，很容易造成周边地质环境的改变，另一方面，工作人员如果长期的选址不合理，加大了地质灾害发生的概率，破坏了原有的稳态地质环境，致使地质环境发生不可逆性的变化，甚至引流河水、发生泥石流等现象，为人类的生产生活带来了一定的危险因素。 （3）地质勘探设备。由于社会经济的发展和矿产市场的逐渐缩水，较多的企业并没有对地质矿产的勘探设备进行资金的投入，和设备的换新，一般企业都比较看中利益而忽略了设备的维修与更新，年久失修的设备在地质勘探工作中并不能够发挥最佳的工作效率，而且地质勘探结果的准确率也大大下降，所以，地质勘探设备的老化失修，是影响地质探矿工程顺利实施中较为重要的因素之一。 （4）安全问题与专业性。我们大都了解地质探矿工程在具体的施工过程中，伴有较多的安全隐患，所以企业在进行地质探矿工程施工的过程中必须要做好安全防护措施，以保证工作人员的人身安全，但实际上大部分的企业在施工过程中的安全防护措施很简便，并没有起到100%安全的效果，这一现象显现出部分企业在安全防护这一方面意识较为薄弱，甚至一些企业为了缩减工程用度降低成本，将安全防护方面的资金投入大大缩减。 2地质探矿工程施工问题的相关对策 （1）地质资源的了解与合理选址。每个地质矿区都有着特定的地质环境，尤其是一些较为珍贵的矿产资源、金属矿等，他们的地质环境在很多方面都存在着显著的不同，所以我们在选址的过程中首先应该对其周边的地质环境进行一个全面的了解和分析，一方面对矿种进行深化了解，一方面对周围地貌进行分析，尽可能在不损害大自然地质生态的情况下，进行相关的地质开采和地质勘探，合理的选址能够为矿产资源的开采打下一个坚实的基础，最后我们在选址后应建立完善的侦查报告，为施工地点的确定提供一个可靠的依据。 （2）地质勘探技术的选择。我们在地质勘探过程中勘探技术的选择也尤为重要，应用合理的勘探技术，并使其技术相结合有利于提高工作人员的矿产资源勘探效率，笔者在下文介绍了当前常见的地质勘探技术：①甚低频电磁勘查技术主要应用在深埋隐藏矿种的地质勘查、以及开发难度较高的矿产。其应用原理就是利用地球的物理学、动力学特征，工作人员在进行地质勘查的过程中利用勘查工具和对地质中的矿产资源进行追踪勘查，同时应用地震预测技术对地质结构和矿产结构进行深入研究。其主要优势成本低、重量轻、便于携带。但这种勘查技术并不能够准确定位矿产的位置②GPS感应系统又称定位系统，这种系统具备了全球范围性的定位特点、因其定位的精度极高所以目前在我国各个行业领域应用广泛，在地质矿产勘查工作中工作人员可以利用卫星无线电技术，实现对矿产资源的导航定位，然后工作人员通过无线网络的传递实现坐标位置信息的获得。GPS遥感技术的主要优势就是能够将矿区的位置信息和区域的地质构造实现准确的定位，在矿产资源开发利用的过程中应用GPS遥感技术，使工作人员能够获得较为有力的依据。③波普仪器的应用就是通过相关工作人员结合以往的工作经验得知我国大多数的矿产资源都位于地质深部，工作人员在地质勘查的过程中，可以根据矿产资源特有的物理特点和化学性质，并利用波普仪器对地质进行全方位的勘查，通过分析得到的光谱，同时将具体的光谱曲线作为判定矿产资源种类的主要依据。④物探技术在当前我国地质找矿工作中发挥着重要的作用，主要包括磁力、重力、电力以及地震等方法，这种技术较为常见的应用方法就是土壤测量和水系沉积物测量，在物化找矿技术实际应用的过程中，主要应用于地质表面或地质浅层矿产资源的勘查。⑤同位成矿实质上就是不同年代、类别的矿产中，会具有一种较为稳定的同位成矿作用，这种作用通常会在一些矿床较大的矿产资源中出现。而且其结构的形成特点较为突出，首先勘查单位可以将周围的地址进行全面的勘查，并判断区域是否发生过断裂、地震等现象，通过发现地质层的断裂的现象降低找矿人员的工作难度。 （3）更新设备强化探矿安全意识。在设备更新与安全措施防护的问题上企业应该保证企业正常运行的情况下，分出一些资金用于设备的更新淘汰、维修养护以及安全设备的购置，增添急救药品等等，不仅要使探矿设备保持一个最佳的工作状态，还要定期的组织企业工作人员进行安全培训与专业知识的进修，并对一些较为偏远、危险度较高的地质矿产进行工作前准备，制定较为完善的处理措施，在加强设备维修养护的同时还要确保勘探工程施工安全和工作人员的人身安全，从而减少安全问题发生的概率。 3结语 地质矿产勘查工作的高效开展能够使相关的地质找矿行业技术能力和工作效率得到显著提高，并且找矿工作的全面开展有利于实现我国矿产资源的可持续供应。 参考文献： [1]李秋伟.矿山地质探矿工程中存在的问题及对策[J].住宅与房地产,2018(22):237. [2]胡云峰.地质探矿工程存在的问题与解决对策[J].世界有色金属,2018(04):70-71. 作者:袁方 单位:新疆昌吉新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0一队

自然灾害防范措施研究:一部农业自然灾害风险管理与防范研究的力作 四川大学政治学院王国敏教授等撰写的《中国农业自然灾害的风险管理与防范体系研究》(西南财经大学出版社2007年11月出版)一书，是我国农业自然灾害管理与防范领域研究的一部力作。这是王国敏教授主持的国家社会科学基金项目的最终研究成果。 该著作涉及到我国农业自然灾害管理和防范的诸多领域，内容丰富，资料翔实，论证充分。全书共六章，约30万字。研读这部著作，具有以下四方面的鲜明特点。 第一，主题突出，结构鲜明，体系合理。作者紧紧围绕农业自然灾害的风险管理与防范展开研究。通过对大量相关数据的整理分析，尤其是建国以来农业自然灾害数据的分析，概括地指出我国农业自然灾害日益严重主要表现在：自然灾害发生的频率越来越高；范围越来越大；经济损失越来越严重；自然灾害是导致农村贫困的重要根源。进而从现实分析中归纳出我国农业自然灾害呈现出的六大特征，即灾害的广泛性和集中性；灾情的季节性和地域性；灾害的群发性和伴生性；灾害区域分布与区域经济社会发展的相关性；自然因素与人为因素的交叉性；灾害加重与防灾能力弱化形成的反差性。作者还特别分析了农村自然灾害对农村贫困的影响，考察了我国农业减灾防灾能力的基本状况。最后重点提出建设一套中国特色农业自然风险管理与防范综合体系的具体对策措施。 第二，研究方法的多样性和知识的交融性。作者主要以农业经济学、生态经济学、管理经济学、数量经济学、产权经济学的基本原理为基础，运用宏观与微观分析相统一、理论与实证分析相统一、定性与定量分析相统一、静态与动态分析相统一等基本方法，来分析和探寻我国农业自然灾害发生、发展过程中展现出来的规律性特征，从而在此基础上提出具有针对性和可操作性的具体对策。该著作的一个重要特点就是运用大量的数据来分析说明问题，有力地增强了研究成果的科学性。 第三，研究视野的创新性。在研究我国农业自然灾害风险管理与防范时，作者不仅从纵向考察了我国农业自然灾害的历史发展状况，横向展示了我国农业自然灾害的表现形式，而且还将视野拓展到对国外经验的研究。作者在第六章专门用两节来介绍美国、法国、印度、泰国等国家在农业自然灾害管理和防范领域的先进经验。作者还将农业自然灾害的风险管理与防范研究放到国民经济宏观发展和统筹城乡的大背景下来分析，进一步拓宽了研究视野，从而有助于作者获得许多深刻的认识，提出具有针对性的对策措施。 第四，对策的系统性和可操作性。作者在分析了我国农业自然灾害的表现形式、基本特点及其影响方式之后，根据我国农业发展面临的具体情况，提出建设一套具有中国特色农业自然灾害风险管理和防范的综合体系。作者分别从建立综合性自然灾害风险管理体系、完善农业自然灾害的预警机制、合理规划区域生态环境建设、增加农业自然灾害救助资金、建立和完善农业保障制度、建立科学合理的生态环境监测机制、构建农业减灾的教育宣传和法律体系等方面来阐述了具体的对策措施。这为各级农业政策制定者和决策者提供了许多具有重要价值的对策参考。 王国敏教授的这部著作的出版，对于推进我国农业自然灾害的风险管理与防范必将发挥重要指导作用。 自然灾害防范措施研究:提高防范自然灾害意识,加强大学生安全素质教育 【摘 要】四川因地理位置独特，为自然灾害多发地带，每年常有破坏性较强的突发性自然灾害发生，给人们的生活和财产造成巨大伤害。高校作为中国未来人才的集中地，该如何进行灾前安全教育和减灾教育，具有非常重要的意义。 【关键词】防范自然灾害；安全教育；高校素质教育 一、地理位置因素导致自然灾害频发 四川省的地理位置因素使其成为我国发育最多、规模最大、类型最全、频率最高、危害最严重的地质灾害大省。四川地理环境复杂，山区广布，平原狭小，地形地貌，地层岩性，地质构造多变，新构造运动活跃，加之暴雨、地震以及人类工程，灾害规模也较大，危害严重，其主要的灾害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有“天府之国”美誉的同时也享有“地质灾害博物馆”之称。在近几年的自然地质灾害中，地震灾害最为突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破坏力强、波及范围大、持续时间久的地震自然灾害频繁发生在四川省，给人们的生产生活、工作学习带来了严重影响。 二、高校普遍缺乏预防灾害培训 虽然我国高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的规划基础，交通便利，设施完善，并且绝大部分高校新生在入校时参加由校方组织的如何应对紧急突发事件的教育，掌握了一定的应对知识。但这只是属于新生入校中的常规安全教育，且教育效果差强人意。实际上是高校的应急安全教育并非全部纳入教育的考核指标体系中，目前的预防教育全凭各高校的意愿来进行，而绝大部分高校很少会重视这样的教育和训练，大部分高校只是在新生入学时进行消防安全教育，而且举行消防安全教育，很重要的一个原因是地方的消防系统在推动次教育。而高校自觉、长期地举办预防灾害的培训很少，学生在进入高校前所接受的安全教育大部分是以讲座、宣传展示栏、观看影像资料等枯燥理论形式进行，并且参加讲座的学生也只是少数部分，未能使全体新生接受良好的安全教育，因此大部分不具备预防灾害的能力。很少有高校积极主动组织学生结合实际参加演习，这就使高校在面对突发自然灾害时，学生的应对能力不强，不会常见的自救技能，一旦发生重大灾害时，后果将不堪想象。 三、如何落实高校防灾培训 现代高校主要位于各大城市，城市基础设施相对完善，在防灾和减灾的能力方面有一定的优势，并且高校选址时已充分考虑到防灾的因素。这对于高校进行日常防灾培训提供了硬件支持。从硬件方面有了一定的条件基础，如果高校能够关注并加强大学生自身的安全防范意识，提高防灾减灾的软实力，从而使大学生的生命和财产损失降为最低。加大对大学生防灾和减灾宣传力度，提高大学生预防意识，使大学生具备一定的防灾知识和减灾技能，建议各高校把安全教育纳入课程教育体系，成为选修课或有条件的高校将此课程列为必修课，使学生从态度上认真对待安全教育，从思想上重视这门课程。校方应定期、大力举办各种丰富形式的安全主题教育，号召同学们亲身参与此类活动当中，潜移默化地提高学生的安全意识。 四、结语 自然灾难是现阶段人类无法回避的自然现象，而有效的进行灾前安全教育可以在一定程度上减轻灾难发生时人民的生命财产损失。防范自然灾害教育是学校素质教育的一项重要内容，对于处在自然灾害常发的四川盆地有着尤为突出的重要性。学校可以通过教学的相互渗透、灾难知识的大力宣传、灾难的积极应对演习，对学生进行灾难知识、应对灾难技能、加强灾难心理的教育。从而加强当代大学生的安全素质教育。 自然灾害防范措施研究:夏季施工对自然灾害防范对策 众所周知，建筑工程的质量与安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具体而言就是不仅要管好劳动力的组织和分配，而且要“理”顺各项施工工艺的流程。在建筑工程施工之前就做好各项质量与安全施工管理的准备，向作业人员交代清楚各自具体的施工工艺要求和施工技术措施，从而为施工任务的圆满完成和建筑工程施工安全目标的最终实现奠定坚实的基础。对于夏季建筑施工而言，尤其还要注意防暑、防雷、防雨等自然灾害，因此在建筑工程施工的过程中随时发现和纠正施工现场的各类违章、违规作业，将建筑施工关键危险因素的安全隐患扼杀在萌芽状态，以此来达到降低一般事故的发生概率乃至杜绝重大事故的发生的目标，并最终使得夏季建筑施工的质量与安全管理措施对自然灾害的预防能够达到一个让人满意的结果。本文对夏季建筑施工对自然灾害的预防进行了浅要的分析，并提出了一些有针对性的施工质量与安全管理措施。 1夏季建筑施工对自然灾害的预防措施 1.1夏季建筑施工中的防积水、排水措施 在施工计划中应赶在夏季暴雨到来之前将施工场地和施工运输道路进行硬化，在硬化的同时根据常年降雨平均水平和汇水面积合理设置排水设施。尤其是对于基础施工而言，在基坑的设置时必须充分考虑夏季暴雨的特点合理安排排水措施。在基坑的底部应沿其边缘位置设置排水沟，并每隔五十米左右设置一个集水井，集水井中的积水通过潜水泵抽排至基坑外的排水沟，并排向市政排水管网；在基坑的顶部一定要安排好路面的排水，除在基坑的顶部设置一定数量的地面排水沟外，同时道路也应做成一定的坡度将地面积水悉数排入排水沟内。在夏季暴雨到来之时应准备足够的潜水泵备用，防止降雨量过大超过预期的排水量而形成场地内的积水。 1.2夏季建筑施工中的材料保护措施 在夏季施工时一定要注意建筑材料的防潮保存和保管。袋装水泥应堆放在施工现场的水泥库中，其水泥库应当严实，并耐风雨侵蚀，同时库内地面应高出室外地面二十公分以上，并充分考虑地面部分积水对水泥库的影响。如果有条件的话应尽量将水泥库设置在室内。由于夏季空气潮湿、降雨量大，建筑砂、卵石等材料的含水量变化也较大，因此在使用砂石之前应先对其取样并测定含水率，通过水泥砂浆施工配合比的及时调整，来保证水泥砂浆的施工质量。对于钢管等钢质材料，应在表面涂好油漆，以防锈蚀。在夏季建筑装饰施工中，对于那些高级装饰所需材料应通通存放在室内，并按照每天的材料使用量进行酌量取料，以防材料被雨水浸泡后导致浪费。 1.3夏季建筑施工中的混凝土浇注措施 在夏季建筑施工中，墙柱模板应留排水及清扫口，雨后应将模内的积水排出后再进行混凝土浇注，同时由于潮湿原因，模内杂物应由人工进行清理。在混凝土浇注前一天应了解其浇注时的天气情况，尽量将混凝土浇注安排在无雨的天气或小雨的天气进行，尤其是当预知有大雨、暴雨天气时，不应安排混凝土浇注。在工地现场准备好足够的塑料薄膜，当混凝土浇注遇到暴雨时，应及时用事先准备好的塑料薄膜将新浇注的混凝土进行覆盖。一旦在混凝土浇注过程中遇到暴雨必须暂停施工时，应注意将施工缝留设在次梁跨度的中间三分之一范围内。由于夏季天气较为炎热，在混凝土浇注过程中，应按照混凝土的凝结时间、运输距离、停放时间、强度等要求适当掺加缓凝剂。在夏季酷热时节应合理安排混凝土的浇注时间，适当调整工人的作息时间，尽量利用清晨和傍晚等较凉爽的时间段，缩短炎热天气下的工作时间，并尽量避开夏季正午这段一天中最炎热的时间段。在暴热天气进行混凝土运输时，混凝土罐车等容器上应进行隔热覆盖，以防水分蒸发。在混凝土浇注完成后的一至两个小时只内，即用麻袋或其他措施进行覆盖，并及时浇水养护，以确保混凝土处在足够润湿的状态。 1.4建筑施工中的其他预防措施 建筑工程在夏季施工时应严密注意天气变化，每天记录天气预报，及时掌握未来的天气变化。同时在安排施工进度时应充分考虑夏季多雨的施工特点，根据天气变化制定施工计划，并根据各工序的特点合理安排施工过程的工序。施工作业人员应配备好水、防暑品等劳保用品以及雨衣、雨裤、雨鞋等雨具，并在施工现场备好夏季常用药品，一旦有人中暑，立即进行救治。做好生活区下水道和雨水井的畅通，用水要有固定排放途径，保证雨后不陷、不滑、不泥泞、不存水，尤其是要防止基坑边坡长期被水浸泡。机电设备要经常进行接零、接地保护的检查，并随时抽查其漏电装置功能是否可靠，所有的大中型机具设备都应搭设严密的防雨棚。另外，由于夏季为多暴雨、多雷电的季节，因此应该做好塔吊、井架、建筑物等防雷接地措施，保证机械的安全运转和人员的生命安全。 2结语 综上所述，随着我国经济的飞速发展和社会的不断进步，建筑工程的质量与安全施工管理已经逐渐成为了建筑施工中举足轻重的一环。所谓建筑工程的质量与安全施工管理，包含了在建筑施工全过程当中的一切有关质量与安全施工的组织和管理活动，其主要是通过严加控制施工过程中的各个要素，从而使得这些要素当中的危险状态或危险行为能够得到有效的降低甚至达到完全消除，以此来达到降低一般事故的发生概率乃至杜绝重大事故的发生的目标，对于夏季建筑施工而言，尤其是要控制好其中的自然灾害因素，并通过一系列科学合理、行之有效的施工质量与安全管理措施的实施，尽量避免或降低夏季建筑施工因自然灾害而受到损失。 自然灾害防范措施研究:河道防范自然灾害工作方案 为切实做好我市水库、河道自然灾害引发事故灾难防范工作，确保水利、水电工程安全运行，特制定本方案。 一、目标任务 按照深入贯彻“十七”大精神和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，严格落实监督和管理职责，将全市的水库、河道建设好、管理好、维护好、运行好。 对全市的水库、河道防范自然灾害引发事故灾难隐患进行全方位的排查治理。通过排查治理工程运行、维护养护、管理运行及监督等方面存在的隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，消除事故隐患，确保水利工程在自然灾害突发时，在工程标准内，不发生重大安全事故。 二、重点排查对象和内容 以存在溃坝、溃堤危险的病险水库大坝、病险水电站大坝、病险河道大堤和存在淤积危险的河道，作为重点排查对象。排查内容： 1、共性排查内容 （1）以地方政府行政首长负责制为核心的工程安全责任人、主管部门责任人、管理单位责任人及分工责任、责任追究制落实情况。安全生产责任制落实情况。单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。 （2）各类工程，特别是病险工程安全生产责任制、防汛预案和防汛措施的落实情况。 （3）应急管理情况。工程应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物质、设备配备及维护情况；应急救援预案制定及演练情况。 2、水库工程 （1）水库防洪标准，坝体抗震、抗滑、抗倾、坝坡稳定，坝体及坝基渗透稳定等是否满足规范要求。 （2）泄洪和输水建筑物稳定、泄洪是否满足设计要求。 （3）闸门及启闭机设备是否正常运行。 （4）防汛道路、抢险队伍和抢险物料储备情况。 （5）大坝安全检测、水雨情测报和通讯预警设施的建设与完善情况。 （6）小型水库管理机构或专门的看护人员及通讯预警落实情况；日常巡视检查和管理人员培训等落实措施情况。 3、河道工程 （1）河道堤防断面尺寸、堤顶高程是否达到设计要求，堤防有无坍塌、裂缝、獾洞等。 （2）河道险工砌石有无坍塌、松动现象，穿堤建筑物有无防洪安全隐患。 （3）堤顶道路是否满足抢险车辆通行要求，抢险队伍和抢险物料储备等。 （4）河道堤防是否落实了管护人员和维养经费。 （5）日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况。 三、组织机构 为加强对此项工作的组织领导，邯郸市水利局成立以王志全副局长为组长，邯郸市防汛办公室和局规划计划处、水利工程管理处的处室主管领导为副组长，防汛办、规计处、水管处和漳滏河管理处、东武仕水库管理处有关人员组成“水库、河道防范自然灾害引发事故灾难隐患排查工作领导小组”。 各成员单位按照各自职责分工，以上述排查内容为重点，从即日起督导检查水库、河道防范自然灾害引发事故灾难隐患排查工作。 四、工作要求 1、提高认识，加强领导 各单位要加强领导，成立排查领导小组，严格组织水库、河道防范自然灾害引发事故隐患排查工作。各单位“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，落实工作方案，保障人员和经费，保障排查工作的进度和质量。要将排查工作落实到每一个工程管理单位，不留空白，不留死角。实事求是，坚持依法办事，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。 2、突出重点、强化落实 要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。务求实效，确保安全隐患排查工作的落实，要针对排查中发现的隐患组织一次技术安全方面的评审，对重大安全隐患要根据情况及时采取有效办法加以防范，可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施，并及时整改。一时难以整改的，要制定应急措施。 各单位的自查自改阶段，2008年4月20日前完成。4月20前，各单位将自查自改情况报局规计处。

公共管理案例教学研究:对于公共管理案例研究 [摘要] 案例研究( 也称个案研究) 已然成为管理公共管理研究的一种主流方法。本文结合实例讨论了公共管理案例研究中的一些基本问题: 案例研究的概念、优点和可能的缺点; 公共管理案例研究如何选题、立意,彰显其研究价值; 如何构思公共管理案例研究的主体框架; 公共管理案例研究如何处理个案式研究与通则式研究之间的关系,以及公共管理案例研究写作的注意事项。 [关键词] 公共管理; 案例研究; 主体框架; 基本要点。 一、概念、优点与可能的缺点。 案例研究的要义 ( 1) 案例研究是一种实证研究,它可以使研究者原汁原味地保留个案现实情况有意义的特征; ( 2) 尽管个案研究的重心在于对个案的分析和探讨,但个案研究必须服务于对母体研究对象的理解,个案可以是母体的典型实例,也可以是母体的非典型实例; ( 3) 个案研究不能停留在实例材料的详尽描述,必须要能提出有价值的问题,并从一定的视角出发,建构个案分析框架; ( 4)作为研究,在个案分析过程中,应当与其他同类现象、相关的理论对话,不能自说自话、把个案研究变成孤岛式研究;( 5) 个案研究并不排斥其他的研究方法,相反,它往往需要借助其他研究方法获取和分析案情资料; ( 6) 案例研究中的“个案”是关于包含有问题或疑难的真实典型事件的实际情境,可以是时间性的( 某一具体时段) 、空间性的( 社区、地区、国家) 、行动者类的( 个人、群体、组织) 、行为类的( 互动、决策、事件) ,或是综合性的。案例研究中可以只有单个案例,也可以包括一个以上甚至一组案例。 个案研究方法因以下优点而受人青睐: ( 1) 使研究对象或方向更为明确具体; ( 2) 丰富和深化作者和读者对问题的了解; ( 3) 资料获取范围相对具体,较之面上的归纳式研究和统计分析,其广度和成本比较小; ( 4) 兼具实证分析和理论演绎的双重优点,有利于研究者将实证研究与理论分析有机地结合起来。 案例研究出现以来,就伴随着各种各样的质疑和批评。批评最多的是案例研究的外在效度问题,也即是否可以归纳成为理论,并推广到其他案例研究中。批评者常常称,单案例研究论据不充分、不足以进行科学的归纳。对于这种批评,罗伯特·殷辩解道: “这些批评者实际上是在以统计调查的标准看待案例研究……统计调查依据的是‘统计性归纳’,而案例研究( 以及实验) 依据的是‘分析性归纳’。在分析性归纳中,研究者也会尽力从一系列研究结果中总结出更抽象、更具概括性的理论。”[1]不过,话说回来,有些案例研究确实存在这一问题,主要是由于无视个案的代表性程度及其方向,将个案研究的结论强行拉升成普适性的观点。其次,由于一些案例研究不注重资料获取和分析方法的科学性和规范性,使用模棱两可的论据或带着偏见进行研究,案例研究的信度常常受到质疑。对案例研究的第三种批评是,它可能会造成过于冗长的分析报告。案例研究确实需要对案例相关情况的深入探究,如果研究者只是为了案例而案例,既提不出有价值的问题又缺乏研究意识,既缺乏分析框架又不比较分析相关案例或不与相关理论对话,则难免落下材料堆砌的口实。事实上,案例研究的上述批评和不足的只是一种可能性的存在,“问题不是出在案例研究方法这一方法本身,而是有些很好的原则、技巧、步骤并没有在实际案例研究实践中得到很好的贯彻和执行。”[2]。 二、选题、立意与研究价值。 根据研究动机,案例研究的目的大致可以分为: 问题驱动式的、理论驱动式的以及混合式的。问题驱动式的案例研究旨在描述个案实际情况、分析其存在的问题及其成因,并探究问题解决方案。这类研究多以调查问题、探求对策作为研究目的,基本上属于应用性的研究。此类案例研究的实质性价值在于它所提出并试图解决的问题具有重要的现实意义,其提出的对策建议具有针对性、可行性和实用价值; 其方法论意义在于它能够而且必须满足规范化研究的四个标准: 测量工具效度、信度、内部有效性与外部有效性。测量工具效度是指针对所研究问题构造的测量工具的有效性; 信度是指其他研究者可以复制同样的研究,并预期得到同样的结果; 内部有效性是指研究证据能够支持研究结论中所阐述的现象或因果关系; 外部有效性是指研究结论具有相当高的普适性。[3]前三个标准是任何规范的社会科学研究都必须满足的。但对于第四点,笔者以为,就公共管理案例而言,由于任何个案都有其特殊性,而且有些案例并非类现象的典型案例而是特殊个案甚至反常案例,因此,不宜对外部有效性做硬性要求。是否应该符合外部有效性要求,取决于研究者的选题立意: 如果研究者立意通过对个案研究提出一般性的问题分析和对策探讨,那么,案例的选取、问题及其成因分析以及对策建议都必须具备代表性,也即外部有效性; 如果旨在展示个案的特殊性,则不必强求外部有效性,相反,应该突出个案情状、问题、成因与对策的个性。当然,大多数案例既具有类的一般特性,也具有其自身的特殊性。这类案例研究只需满足前三个标准,并兼具相应的外部有效性即可。 与典型的问题驱动式案例研究不同,理论驱动式个案研究的真正目的不在案例本身,而在于归纳出理论: 或是理论验证,或是理论批判,或是理论创新,抑或是兼具其中两者或全部。譬如,以美国奥斯特罗姆夫妇为代表的诸多研究者有关“公共池塘资源”治理的案例研究,都以完善、验证和支持“制度分析与发展”理论框架为目的,最终形成一个学派。以验证理论为目的的案例研究的价值在于二点: 一是为有待检验的理论提供了活生生具体的实例,此所谓材料创新。这一点要求运用具有较高效度的资料获取工具以及较高的研究信度。二是检验的理论具有前沿性和新颖性———如果案例研究用于验证的是一个已经得到公认和反复验证的理论,则没有多大意义了。 公共管理学的理论研究者更高的期望是通过个案研究对既有的理论进行批判,最好是能提出一些理论观点或新的理论框架。此类研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 创造的扎根理论方法( grounded theory method) 。我们姑且称之为“扎根式案例研究”。它归纳出的理论得自研究者对观测资料所蕴含的主旨、特征和结构模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不带预设地进入研究场景,因为担心知道其他人的结论之后可能会固化研究者的现象观察和研究思路甚至理论观点。该理论方法大致分为四个阶段: ( 1) “将适用的事件和每个范畴进行比较”———在某个个案中出现某( 些) 有意义的范畴或术语时,就开始在其他个案中搜寻相同的现象,并将其概念化;( 2) “合并分类及其特性”———在此,研究者开始注意概念之间的联系,研究该概念的关联现象或影响因素; ( 3) “划定理论的界限”———随着概念之间关系模式的清晰化,研究者可以忽视最初关注的但又和研究显然不相关的概念,便于减少范畴类型,并使理论本身变得简练; ( 4) “组织理论”———最后,研究者必须将他的发现变成文字,和他人分享。[4]事实上,许多新理论或观点的提出往往都是以对既有理论的批判为基础的; 不少公共管理方面的理论创新就是通过近似扎根式案例研究归纳出来的。譬 如,GarrettHardin( 1968) 教授提出的公用地悲剧理论,以及三十年之后,Michael Heller( 1998) 教授提出的反公用地悲剧理论,都是基于大量实例的扎根式研究而提出来的,尽管二人发表在《科学》杂志的论文并非典型的案例研究。 与扎根理论方法不同,Michael Burawoy 及其同事提出了另一种旨在理论批判和创新的个案研究方法——— “拓展式个案方法”( extended case method) 。这种案例研究定位于发现现有理论的缺陷并修改现有理论。这种方法既不同于纯粹问题导向型个案研究———只寻求对个案本身的理解和问题的解决,无意于将个案研究中的发现上升到一般性的理论观点和分析框架; 也不同于扎根理论研究———要求研究者不带预设地进入研究场景。相反,Burawoy主张研究者在进入个案研究之前要事先熟悉相关的研究文献。拓展式个案方法的核心目的既不是要创造出什么新的理论框架,也不是证明或驳斥既有理论,而是要重建、发展理论。它旨在寻找和观察与既有理论相冲突的方式和他所谓的“理论缺口和缄默”。[5]以理论批判和创新为目的的个案研究的核心价值就在于,它能通过现实存在的个案证明既有理论解释的不足甚至错误之处,并重新提出分析视角、理论解释甚至新的理论框架。这一价值的确立,需要较为严格地满足规范化的研究的前述三个标准,第四个标准可以适当放宽为某特定类型问题上的外部有效性; 任何一个标准的缺失或不足,都会招致批判甚至否定。 研究实践中,还有一类特殊的问题驱动式案例研究———理论应用式问题驱动研究。此类研究旨在应用某一个或多个理论,描述和解释案例现象,甚至提出解决对策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·马特兰德的政策执行理论,尤其是模糊- 冲突模型中的政治性执行模式,对我国地方政府2011 年“拉闸限电”的行为逻辑进行了深度剖析。一般而言,此类案例研究的主要价值体现在,研究者首次选择了对个案问题具有针对性和充分解释力的,或者是与以往解释不同的理论基础和分析视角———此所谓理论视角的创新。如果已有研究者运用类似的理论对同类现象进行过分析,则此类研究将无甚新意。 除了上述三类案例研究动机以外,还有一类准理论驱动式的案例研究,姑且称之为理论对话式案例研究。这类案例研究的特点是: 它既不是问题驱动式的,也不是为了验证理论、应用理论或是创新理论,而仅仅是展示对特定个案现象各种理论之间的争议。研究者通过对个案现象多维度的展示,并搭建一个对话平台,把各种相关理论观点组织起来,形成争议焦点,以展现各种观点对同一个案现象的不同解释,或对同一问题的不同态度和观点。这类案例研究的价值在于,它展示了价值多元化社会中理论观念的多样化,以及由此引发的各种理论观点的非充分性及其与相关理论观点的分歧,帮助政策制定者和理论学习者了解问题的多面性和理论的多样性。譬如,《美国政治中的道德争论: 社会调节政策八个侧面》一书的撰稿者们通过对堕胎、扶持措施( affirmativeact) 、死刑、同性恋者的权利、枪械管制等个案问题的讨论,展示了美国社会调节政策中的道德冲突; 《行政伦理两难深度案例分析》一书则通过12 个案例研究展示了中国社会对一些公共管理问题的理论对话。 三、研究构思和主体框架。 案例研究的框架构思应该服务于研究主旨和目的; 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言,社会科学研究的基本任务有三大类: ( 探索) 描述、解释和对策( 规范) ,不同的研究各有侧重或不同的任务组合。有学者根据研究目标/任务,将案例研究分为三种: ( 1) 探究型案例研究: 尝试对事物的新洞察,或尝试用新的观点去评价现象,它侧重于提出假设,它们的任务是寻找( 新) 理论; ( 2)描述型案例研究: 主要是对人、事物或情景的概况作出准确的描述。它侧重于描述事例,它们的任务是讲故事或提供图景; ( 3) 解释型案例研究: 适于对相关性或因果性的问题进行考察,它侧重于理论检验; ( 4) 评价型案例研究: 侧重于就特定事例作出判断。[6]罗伯特·殷根据案例研究的目的概括出案例研究的六种写作框架: ( 1) 线性分析式结构。这是一种撰写研究报告的标准结构。子题目顺序遵照研究的问题或项目的顺序: 以对相关文献资料的综述开头,然后概述所使用的研究方法( 如何收集和分析案例资料) ,从收集和分析的资料中得出了什么成果,以及这些成果的结论和意义。这种线性分析式结构适用于阐释性、描述性和探索性案例研究。( 2) 比较式结构。它把同一个案例重复两次以上,比较对相同案例的不同陈述或解释。这方面最好的例子是阿利森对古巴导弹危机的着名案例研究。在该书中,作者把该案例研究中的“事实”重复叙述了三遍,每次都联系不同的理论模型,而非简单的、全面的重复。( 3) 时间顺序结构,即依据时间顺序陈述案例研究的例证。这种结构在解释性案例研究中具有重要意义,因为事件的因果顺序必须一件接一件以时间顺序展开。写作时需注意各个阶段的详略和匀称性问题。( 4) 理论建构式结构。这种结构里,章节的顺序依照一些理论构建的逻辑来安排。所谓逻辑,取决于特定题目或理论,但每一章或每一节都应揭示出理论论证的新颖部分。这种结构适用于阐释性和探索性案例研究,这两种研究都涉及到理论建构: 阐释性案例需要研究因果论证; 探索性案例则需要论证所提出的假设或命题的价值。( 5) 悬念式结构。与前面讲的线性分析式结构正好相反,这种案例研究写作把“答案”或结果在开头的章节里陈述,剩下的部分———引人入胜的主要部分,则用于解释这种结果的形成,以及后面章节中采用的各种阐释方法。这种结构主要适用于解释性案例研究。( 6) 无序( 混合) 结构。其章节的顺序并不是特别重要; 调整章节顺序,不会降低价值。这种结构通常用于描述性案例研究,而且常见于一些案例分析集。[7]由于公共管理学是一门应用性很强的学科,因此,纯粹描述的案例研究( 仅对案例资料情状和问题进行描述)很少,只有现象描述和成因解释的案例研究也比较少,大多数的公共管理案例研究兼具上述三项任务。公共管理案例研究论文的必备“附件”包括“引论”、“文献综述”、和“研究方法”,其常用主体框架包括以下几种类型: ( 1) “现状- 问题- 成因- 对策”。这种结构属于罗伯特·殷所讲的线性分析式结构,章节安排的一般顺序为“现状描述问题分析成因解释对策讨论”。它主要适用于问题驱动式的公共管理案例研究。尽管有些“八股文”的色彩,但却比较容易把握和应用。一般来说,案例材料必须贯穿这一主体框架的始终。 ( 2) “理论基础- 案情介绍- 理论分析- 对策或结论”。 这种主体结构常见于问题驱动倾向明显的理论应用式公共管理案例研究。在众多相关的理论中,寻求最具针对性、最有解释力、比较有新意的理论( 视角) 是这种研究的难点。 ( 3) 旨在理论批判与创新的公共管理案例研究的常见主体框架有二: ①“案例介绍- 既有理论分析及其不足甚至错误- 提出理论假设或分析框架- 新理论的应用前景或价值”; ②“案例介绍- 提出新的理论概念或预设- 比较新旧理论观点及其对案例的解释- 新理论( 观点) 的应用前景或价值”。这种研究的难点在于要能根据案例实情指出既有理论存在的不足甚至错误,并透过案例材料提出新的、较之既有理论更具竞争力的理论。 ( 4) “案例介绍- 各种理论观点之间的交锋- 理论困境或出路”。这种框架比较适合于理论对话式公共管理案例研究。这种研究的难点在于构建理论对话平台,为案例所涉的各种观点提供平等的表达机会,并尽自己的知识所能为各种观点提供与案例相关的支撑性论据,以使它们能够充分地对话。 四、研究方法与注意事项。 所谓研究方法主要是指如何获取和分析处理研究所需资料的手段与工具。公共管理案例研究除了其质性特征以外,并无特殊的研究方法。可以说,只要能够有效并可信地获取个案所需资料,所有的社会科学研究方法,包括一手和二手数据的获取方法、定性分析和定量分析方法,都可用于公共 管理案例研究。因无专用的特殊研究方法,就不多谈了。以下主要针对初习者经常出现的不当做法,概括性地提几点公共管理案例研究写作中的注意事项。 首先是关于案例素材的处理与篇章安排。尽管案例研究强调“原汁原味”地呈现个案情况,但这并不是要求作者将所有与个案有关的资料全部写进论文。尽管对于个案素材到底应该占论文的多少篇幅没有硬性规定,但出于论文结构的匀称性、为了突出论文研究的重点等方面的考虑,一般来讲,整块式的个案素材描述不应超过论文总篇幅的三分之一,四或五分之一比较合适。特别要提醒的是,案例资料必须真实可靠———只有极个别的情况允许虚构,否则,将招致严重的规范性批评。另外,公共管理案例研究论文可以专辟一章或一节介绍案例情况( 不宜放在文章最后) ,也可化整为零掺入论文各部分,但原则上要求文章的主要部分或大多数内容中都有个案的参与。比较好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。这方面不妥的做法有二: ( 1) 脱离案例搞案例研究———专辟章节介绍完个案情况之后,文中再也找不到案例的踪影; ( 2) 拘泥于案例———全文大部分内容都是对案例情况的介绍。 其次是个案式( idiographic) 研究与通则式( nomothetic)研究间关系的处理。公共管理案例研究,无论是个案情状的描述,还是其成因的解释,抑或是管理对策分析,无疑都具有浓厚的个案性色彩。然而,大多数公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向,即超越个案、服务于“类”的甚至更一般的情况,但这样做时又可能被受到外部有效性的质疑。对此,我们建议: ( 1) 对于纯粹问题驱动式公共管理案例研究,研究者首先必须清楚对象案例的普遍性程度,如果案例情况较之于“类”现象具有较强的代表性、属于后者的典型实例的话,研究的目的可以有较强的通则性取向———文中可以适当程度地强调个案分析中描述的问题、分析的原因、提出的对策具有一定的普遍性; 如果个案的特殊性、特色性非常强,那么,案例研究应重在个案式研究,即旨在对个案情形或事件进行深入的探讨、描述、解释。至少不应该强调其普遍性———最多只可以做些引申性的思考,否则,将招致外部性有效性的批判。( 2) 就对话式的公共管理案例研究而言,因其旨在构建一个对话平台、使那些具有“类”解释意图的理论交锋,个案只是一个“托”,因此基本上不存在个案式研究与通则式研究的关系问题。( 3) 对于纯粹旨在理论批判的公共管理案例研究而言,这方面应重点注意个案分析与靶子理论之间是否具有直接的关联性,也即所研究的个案是否属于要批判的靶子理论解释范围。与此类似,理论应用式的公共管理案例研究也必须注意所选用的理论( 视角) 与靶子案例之间的关联性,换句话说,所选用的通则式理论必须对所分析的个案具有针对性的解释力。( 4) 旨在提出新的理论预设公共管理案例研究,一方面要充分注意个案研究与理论创新之间的逻辑关联,另一方面还应阐释新理论的解释范围与边界———即使个案研究充分支持创新理论,但它也仅是个案,因此,需要做些补充说明或反身性界定。 第三,公共管理案例研究初习者切记避免理论基础与案例研究脱节,出现“理论”与“个案”两张皮的现象。逻辑上讲,理论对于案例研究具有多方面的作用: ( 1) 选择要研究的案例,无论对于单案例设计,还是多案例设计; ( 2) 当进行探索性案例研究时,界定探究的对象; 当进行描述性案例研究时,定义什么是完整适当的描述; 当进行解释性案例研究时,提出竞争性的理论; ( 3) 将结论推广到其他案例。此外,理论对于建构案例分析框架也具有重要的指导作用。因此,即使是纯粹问题驱动式的公共管理案例研究,确实也应有“理论”。然而,若是所用理论与案例分析脱节、“两张皮”,或者,“理论基础”或“理论视角”仅是文中的一种摆设,在案例研究的主体部分根本找不到理论的踪影,那么,还不如没有“理论”。 最后,公共管理案例研究与写作应该做到以下几点: ( 1) 案例选题和研究成果必须要有价值( 详见前述) ; ( 2)案例必须“完整”( 注意案例的边界,案例证据材料要充分) ; ( 3) 应当考虑不同的观点,用案例现实或自己提出的观点与既有的相关理论对话; ( 4) 案例讨论必须具有充要的依据( 应客观地陈述出来; 应既有支持性的,也有质疑性的资料; 使读者信服研究者“熟知”其研究对象; 陈述重要证据时应做些提示,说明研究者仔细考虑过证据的效度) ;( 4) 必须以吸引读者的方式编写案例研究报告( 既要有清晰的写作风格,又要能吸引读者不断阅读下去) ; ( 5) 必须具有恰当的篇章结构( 详见前述) 。 总之,为了做好公共管理案例研究,我们不仅要全面深入了解个案情况,而且要精心选题立意; 不仅要清楚自己研究的目的和价值所在,而且要精心构思主体框架; 不仅要注意对案例素材的处理,而且要妥善处理好个案式研究与通则式研究之间的关系。 公共管理案例教学研究:中国公共管理案例研究与教学探析 一、医学的病例研究 案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。 二、法学的判例研究 法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。 三、工商管理的案例研究 工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。 工商管理理论是易得的，花若干年时间进行系统学习就可以了；但实践经验是难得的，需要极高的学习费用。案例分析能够节约亲身实践学习费用，同时又能够取得实践经验。自然，工商管理学界之所以能够广泛地有效地利用案例研究，其原因也在于企业管理者对高质量的工商管理有着迫切的需求，并且愿意为之付一定的费用；工商管理学界的研究人员和培训人员，有积极性，也有资金条件，去搜集大量的案例；而在与大量企业管理人员的接解过程中，他们也有机会接触到大量的案例，他们有条件在其中找到典型的案例。 四、社会科学的案例研究 社会科学的重要功能就是经世致用，这是社会科学得以生存并得以发展的重要前提。自然科学可以通过可控制的实验来取得一手数据资料，来人工地制造案例。医学虽然是自然科学，但由于它的对象是人，它不能对人进行可控制的实验。社会科学的研究对象是人类所面临的种种社会、经济、政治问题，这也很难进行可控制的实验。它也许能够进行局部的模拟，但是这种模拟只是虚拟的现实，很难反映现实世界的全部。这时，搜集既有的、已发生过的事实，来探讨事物发生的机理，就成为可控制实验的替代品。医学、法学以及工商管理学界案例研究的成功，使得其他社会科学深受鼓舞，人类学、社会学、经济学、政治学等社会科学，也相继开始了案例研究。其中人类学家的案例研究，做得最艰苦，对人类学自身的发展有很大的助益。 一般社会科学研究与医学、法学、工商管理学的研究有一定的区别，首先，社会科学研究是非常重要的，存在着很大的社会需求，但是有效需求非常不足，它缺乏直接的需求者为此来直接付费，即使有也付费强度不高，不如为医生、律师、工商管理培训人员付费来得那么积极。也就是说，实践对社会科学研究需求是不确定的，而且强度不大。 其次，社会科学研究的需求只来自三个方面，一是研究者自己的投入，主要是有对社会问题有高度责任感的人、对社会问题有高度求知欲的人、想在学术界谋得学术地位的人、想取得学术高级职称的人的投入。二是国家和社会对社会科学研究提供的不希望任何直接回报的资助。三是普通高校以及成人教育的需求，这可能是最大的、也是最现实的需求。 这些有效需求，实质上都很难促进社会科学研究者去联系实际，因为联系实际的费用是很高的，与只是联系理论相比，其机会成本也很高：一 方面，理论研究需要投资，但与实证研究相比，投入量相对要少得多，只要靠艰苦的努力和灵感，有所创新就可以出成果，并且在学术界的地位、职称等个人收益方面也占有非常重要的地位；另一方面，案例研究，理论联系实际，费用高，不仅仅取决于个人的艰苦努力和灵感，而且研究成果的学术价值，与地位、职称的相关度也不高。 第三，社会科学研究者，尤其是政治学者和行政管理学者，都很难轻易地介入实践，至少不如管理学者、法学家、律师那么容易。联系理论需要呕心沥血，而联系实际的费用则比联系理论更高。 五、经济学的案例研究 在经济学领域里，案例研究不多，其原因是它是一门社会科学，重视理论创新和数量分析，并且现实需求不高，虽然也有政策咨询、经济人才培训项目，但总体上愿意为经济学案例研究付费的极少。 在中国国内，近些年刚刚开始有人来做案例研究，这就是北京天则经济研究所所作的“中国制度变迁的案例研究”项目。该项目的主持人张曙光教授认为，在经济学里，“一个案例就是对一个经济问题和经济决策的再现和描述，就是对一个经济过程及其复杂情景的刻画和分析。”案例研究就是实证分析的重要方法。 张曙光教授认为，案例研究和写作掌握几项原则：第一，真实性。一个案例必须是一个真实的故事，或一篇动人的报道。如果出于保密和其他原因，不得不进行掩饰和隐匿，可以使用假名和代号，但故事情节必须是真实的，不得随意杜撰。 第二，案例研究提供的真实场景必须是系统的和全面的，有故事背景，有来龙去脉，有发展过程，有人物情节，最好在附录中还有完整的图示和数据。人们读完案例，起码能够掌握所述事件的基本事实以及充分的数据和资料，从而为展开进一步的研究、分析和讨论奠定坚实的基础。 第三，一个好的案例必须是一个开放的体系，它所提供的是真实的问题、矛盾和困境，存在着从各个方面进行研究、分析和解释的可能性，因而通过个案分析所进行的实证研究不一定能够完全证实或者证伪什么，但是却可以有所发现。如果把案例搞成一个封闭的体系，就无法对真实的社会经济生活及其矛盾运动过程作出恰当的描述和中肯的分析，甚至还会发生极大的扭曲。 案例分析有四个类型：一是说明型案例。主要用来记述和说明一个事件、一个政策和决策问题的全过程。二是政策型案例，以政策制定者为服务对象和行为主体，提供为实现某项政策目标而可能采取的政策选择和政策配合，由于实现同一个政策目标可以有多种政策选择和多种政策组配，因而各种选择和组合的政策效应分析就是一个不可缺少的内容。三是决策型案例。以微观决策者为服务对象和行为主体，提供一个决策所面临的真实场景，以便讨论如何进行决策的问题。由于不确定性的存在和作用，决策方面不存在什么最优解，只能说在某个特定的情况下，某项政策是否相对最优。四是理论发现型的案例。以提出理论假说，进行经验检验为其基本内容，目的在于通过案例研究发现和提出新的理论。 在经济理论的发展中，案例研究具有多方面的重要意义：一是样本意义，一个案例描述的场景和过程并不是简单的和孤立的，而是大量同类现象中的一个，如果取极值的话，其结果是一样的。二是检验意义，对已有的假设和命题进行检验，提供一个证明或者作出一个否证，虽然不能完全证明或者证伪，因为在现代科学的发展中，反复证伪而能够成立的事件说明了一次性检验的局限性。三是发现意义，通过案例分析，发现一些新的问题，提出一个新的假说，然后自己去或者让别人去检验。四是哲学意义。现实世界是复杂的，现实的社会经济生活是非常复杂的，从总体上进行演绎是很难把握的，而通过一些点的刻画，从各个方面去认识和把握整体，却是可能的。人们只能做自己能够做的事情，而不能做自己无法做的事情，否则我们只能处于模模糊糊、空空洞洞、大而化之、不着边际的尴尬境地，而在认知的道路上是无法前进的。 经济学获得知识的途径有三，一是干中学，费时费力，风险大，成本高，而且很多事情根本不允许人们都采取这种方法。二是计量分析，构造计量模型来计算各种参数，用以估计一项变革或者政策可能的定量结果，相当于计算机的模拟。三是案例分析，通过剖析一个个的个案，从各个方面进行观察和描述，探寻其发展变化的各种可能的条件和途径，从中找到一个比较满意的结果。它可以起到一个实验室的作用。通过案例研究，通过对经济过程真实场景或故事的思想实验，就能够解释和预测社会经济生活过程中实际发生的变化。 六、公共管理学案例研究设想 公共管理属于管理类的，因此对于案例教学的需求应该类似于工商管理。但是，由于工商管理的教学对象是企业经理，他们需要经受市场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，对他们来说是竞争的优势所在。因此，愿意为此而付费，也愿意为此花钱。 公共管理的教学对象却是政府官员，他们虽然也经受官场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，也是竞争的优势所在。但是，官场的竞争和市场竞争，其激烈程度有别，而且性质有别。政治竞争虽然有时候比经济竞争还要激烈，还要残酷，但是对于案例的需求却很难确定。其中最重要的区别是，企业竞争是多头的，每个竞争者的权力都是完整的，付费都是自费的，是自己的努力赚来的；而政治竞争多是一元的，或者全得或者全失，每个竞争者的权力都不是完整的，而且付费都是公费的，是靠国家财政拨款的。 由于这些原因，对公共管理的案例需求实际上类似于人们对经济研究的案例需求，与医学、法学、管理学有很大的区别。这种区别在政治竞争公开化程度不高的社会里，更为明显。在高校公共管理研究和培训中表现得最为典型。因为高校的教师，很难接触政府官员，尤其是高层的政府官员。而政府活动本身的保密性质，使得教师去接触实践更增添了一层障碍。 但是，公共管理学依然是一门实践性的社会科学，而不是理论性的。它依然需要案例研究，对学生进行案例教学，以提高公共管理的理论研究水平，同时也提高教学水平。 因此现在的问题是，在很少有人付费，同时理论研究的比较收益高于纯案例研究的比较收益的情况下，如何搞好公共管理学的案例研究和案例教学呢？ 我们认为，首先可以尽我们的力量，搜集各种已经有的案例，以弥补自己搜集、编写案例之 苦，同时也可以节约这些方面的费用。 这些案例我们可以分成三个类别：一是说明型的案例，主要用来记述和说明公共管理实践中发生的事件、政策和决策的全过程。这些案例强调它的真实性、系统性、全面性，并且是完全开放性的。 二是政策咨询性的案例。以政府决策者为服务对象，为特定的问题，提供一个真实的故事，主要是突出问题的来龙去脉，给出一些不同的解，并对不同的解进行评估。 三是理论发现型的案例，主要是提出理论假说，进行经验检验为其基本的内容，目的是通过案例研究发现和提出新的理论，发展公共管理的理论。 然后，在可能的情况下，要大力重视案例的直接采写、编写等工作，并在学术研究上多运用案例分析的方法，按照案例分析的规范，一是客观描述，二是进行问题解决式的政策咨询和政策建议研究，三是进行理论创新。 七、个人进行案例研究的心得 在最近若干年里，我们非常关心个案研究。主要做了如下几项工作： 一是市政府管理和省政府管理的案例研究。对廊坊市政府、山西省政府进行了个案调查，主要是在统一的框架内描述廊坊市和山西省政府的历史沿革、现实环境、法律地位和管理权限、机构设置与职能配置、政府决策过程、政府执行机制、政府改革和政府发展。这一案例研究主要是说明型的，它不针对某一事件，也不针对政策和决策的全过程，也不专门为廊坊市和山西省政府的决策者提供政策咨询和政策评估，也没有刻意去追求政府理论的创新并进行经验检验。当然，这并不排除在整个案例研究中在局部范围里进行政策咨询性的、理论发现型的、事件说明型的研究。它的需求首先来自国家哲学社会科学“八·五”规划重点项目的无偿投资，其次来自各地方政府的资助；第三是来自社会的资助；第四是对此感兴趣的研究者的努力。 完整的说明型的案例研究，在中国公共管理学界实际上依然是一个开头，而对某一个地级市、省级政府进行说明型的案例研究，据我们所知，也是第一例。由于资源的限制，也由于现实需求的不确定性，更限于研究起点的高度不够，该案例的研究者对这两个案例研究投入了大量的精力，但依然非常不满意，可能连让人比较完整地了解廊坊市政府管理和山西省政府管理这一起码的需求都难以绝对满足。也就是说哪怕是说明方面，也很难做到案例研究的真实性、系统性、全面性、完全开放性等要求。政策咨询、理论发现，虽然在局部也有所体现，但从整体上来看，并没有达到较高的水准。这说明，我们依然可以进行进一步的艰苦的努力。希望下一步能够做得更好一点。 二是对中国政府公共政策决策和执行进行了案例研究。主要是搜集了三个案例：实施计划生育政策的案例、北京市禁放烟花爆竹的案例、北京市增收城市容纳费的案例。其用意是在法律形式研究的基础上，为中国公共决策和执行的结构状况增添一点案例色彩。这一工作既无国家课题投资，也无社会资助，全凭个人兴趣以及自己赚得的资金投入。对这一问题，目前依然在进行之中。主要问题是两个方面的努力，一是使案例研究适合于理论研究的目的，二是选择更为典型的案例、更多的案例来说明中国公共政策决策和执行的结构现状，并指出其中的问题，提供针对性的政策建议。 三是中国政府职能转变案例研究。主要是以1993—1996年中国政府职能转变为总案例，选取国务院、民政部、山西省政府、廊坊市政府、莱芜市政府以及其他基层地方政府的改革实践为分案例，说明改革的过程和遭遇的问题，并进行分析、判断，一是记述和说明中国政府职能转变改革中发生的事件，而且强调它的真实性、系统性、全面性；二是以政府决策者为服务对象，就中国政府职能转变这一问题，在提供事实、突出问题的来龙去脉的基础上，给出相应的政策建议。三是进行政府职能转变研究的理论创新，在政府职能理论上有所突破。 四是与国家863高科技项目CIM主题专家组和国家科委高科技司聘请的CIMS单元技术工程实验室评估专家组组长合作接受了一个“863／CIMS单元技术工程实验室评估体系和运行体制研究”的课题，其目的是搞清楚单元技术工程实验室的运行机制问题，并给国家科委高科技司提供一套合理的评估体系，并提出管理方面的政策建议。这一项目实际上也是公共管理理论运用于实践的案例研究。它要求在事求实上说明单元技术实验室的运行情况以及面临的问题，然后对之进行分析，以良性运行为目标提供评估体系和相应的政策建议。该项目目前正在进行之中。 五是进行过一些简单的“例子性”的案例研究，主要运用于教学方面。其功能主要是帮助学生理解理论原则，同时也丰富理论原则，说明公共管理理论原则在实践中的力量。同时也进行过一些“问题解决”的案例研究，给出一些场景，然后提出问题，要求培训对象进行分析、并提出解决的办法。这都是培训性质的案例。例子性的案例，主要是帮助培训对象理解理论；问题解决的案例，主要是要求培训对象在系统的理论学习的基础上，综合运用所学到的理论，去分析、解决特定的问题。“文秘站”版权所有 在公共管理研究和教学中，“例子性”的案例是非常普遍的；“问题解决”式的案例则正在开展，并且为各种培训所采纳。但是研究性的案例研究实际上依然是非常稀缺的。认为案例教学就是例子性的案例教学，只要举了例，就进行了案例教学，这是片面的；认为案例教学就是问题解决式的案例分析，不需要学习理论，没有理论学习，只通过案例分析就可以获得公共管理的技能，也是片面的。久病也许能够成良医，只看判例也许能够成为律师，从实践中也许能够悟出理论，但这都是初浅的，都只能是细枝末节的。在例子性的理论学习的基础上，进行问题解决式的案例研究，可以事半而功倍。最后，认为案例分析只是教学的事，研究不需要进行案例分析，这也是片面的。案例教学的水平离不开高水平的案例研究，只有在高水平的案例研究的基础上，案例教学才能有真正的高水平。 公共管理案例教学研究:案例教学法在公共管理学科中的应用研究 摘要： 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的有效对策。 关键词： 公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。 一、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。［1］哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”［2］p45与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点［3］p47：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4］再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。 其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。 再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。 三、完善案例教学方法的对策 1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。 2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。 3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。 4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。 5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。 课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。 公共管理案例教学研究:公共管理课程案例教学探讨 一、引言 公共管理课程的教学需要大量的案例做以支撑。案例教学需要教师对案例进行精心策划和处理，在学生掌握相关基本知识的基础上，通过教师的指导，将学生引入特定案例现场，再通过学生对案例的独立思考和集体协作共同完成案例分析，从而起到提升学生识别、分析和解决问题的能力。案例教学法能够对提升公共管理课程教学效果起到重要作用。本文针对现阶段教师在对公共管理课程教学上存在的一些问题进行探讨，使之通过案例教学的方式来提升公共管理课程的教学水平。 二、公共管理课程在教学中存在的问题 公共管理专业是为政府部门和其他重要企事业单位培养高层复合型人才的专业，开设的课程种类较多。公共管理课程的学习具有较强的实践性要求，尤其对于一些抽象性较强的知识点需要倚靠大量的实践课程帮助学生吸收理解。但是，但是，在公共管理课程的教学过程中仍存在重理论、少案例、轻参与的现象，使得公共管理课程教学没有达到最佳效果。比如，学生参与机会较少，独立思考及案例讨论少；案例选择不恰当，偏离学生实际生活，学生难以在案例教学中积极地代入角色。除此之外，虽然在教学方式中采用了案例教学方式，但是由于教师没有在教学前对案例进行精准的编写和分析，案例在教学应用中缺乏可行性与代表性。为实现对公共课程的实践性教学，需要对这一课程进行教学方法改良。 三、公共管理课程案例教学应注意的问题 案例教学的成功应用需要教师在教学前进行精心准备，不仅要做好备课过程，更需要在选择案例时对案例进行有效分析，从中找到典型的案例应用于教学当中。 1.案例的选择和编写 有效的备课是提升教学水平的首要条件。虽然案例教学方式是作为以案例为基础的教学方式存在的，教师在其中扮演的角色不再是传统的灌输知识的角色，需要学生自己对教学内容进行分析和探讨，但是案例的选择和应用是由教师来完成的，也就是说案例教学的成功与否归根结底还是要根据教师对案例的选择和对学生自主探讨的积极引导作用，这种方式较过去的传统教学方式而言，对教师的要求更高，需要教师在备课过程中能够精心的准备教学案例。 （1）案例选择需注意的问题 教员要掌握足够丰富的案例来源，从各种书籍、学术刊物、统计资料上“下载”案例，只有储备好一定数量的案例，才能在选取时做到“游刃有余”。选择案例可以参照三点，一是时代性。所选用的案例在内容上具有时代精神，在时间上是新发现或新产生的信息或经验。二是真实性。在教学中所运用的案例，必须是高校现实情况的记录。案例教学就是让学生以某种角色进入实际情景之中，建立真实的感受。三是针对性。案例的内容必须针对一定的教学目标。案例必须包含需要探讨的问题，具有典型性和说服力。 （2）案例编写需注意的问题 教师在对公共管理教学内容的案例准备上，需要教师拥有实际编写案例的能力。一方面要符合学生的学习兴趣，在内容上尽量与学生的实际生活相贴近，在案例场景选取上可以适当征求学生意见，在案例的写作中注重对案例的趣味性搭配，在对学生任务的分配方面尽量选用非固定搭配，非固定性的伙伴搭配更有益于提升学生的合作能力，在增强学生对案例的学习兴趣基础上实现学生综合能力的提升。另一方面通过深入了解学生的学习生活编写更贴近学生生活的案例，便于学生接受和代入角色。通过教师对学生生活和相关课程的实地调研工作，使教师在案例编写中能够更具有实践性和可行性，有助于教学工作的开展。为实现案例教学的成功进行，需要教师秉承还原案例事实的精神对教学相关的内容进行长期观察、归纳和总结。 2.案例的讨论和总结 （1）案例讨论需注意的问题 案例讨论是案例教学的关键环节，是影响案例教学成功的关键要素。组织实施案例讨论应做到以下几点： 1）案例讨论要准备充分 教师引导学生在案例讨论前预先思考一些问题，对于营造案例讨论的气氛是至关重要的。要让学生知道怎样学习案例，怎样为案例讨论做准备。从学生的角度看，讨论不仅需要知识上的准备，同样需要心理和情感上的准备。 2）案例讨论要结合重点 教师通过组织学生演习案例，从中发现问题并予以讨论，在这一过程中应当结合公共管理课程的教学要点来讨论，以帮助学生消化吸收新学习的知识点。从学生的角度看，及时对所学知识学以致用能够激发学生的学习兴趣并从中获得收获感。 （2）案例总结需注意的问题 教师总结已有的见解或者提出讨论中学生未发现的问题的解决方案。如果案例提出的根本问题是发现新的、独创性的或创造性的解决方案，那么在结束讨论时，教师应当强调学生提出的新观点或其他方案的效果。如果案例提出的根本问题是有关实质性问题的分析和解决，教师可以采取重新回顾这些问题以及总结归纳学生对这些问题的看法来结束讨论。 3.案例教学评价体系的改革 通过教学改革，建立和完善合理的教学评价体系。一是对学生的考核方式进行改革。将实践性的环节纳入到考核方式中，并加大分值比例，按形成性考核的思路进行考核制度的改革，将学历需求和实践需求结合起来，促进案例教学的推广；二是加大对教师的激励力度。对案例教学进行教育评比，将教师总结的优秀案例作为案例教学模板加以推广，并赋予奖励。三是加大公共管理课程案例教学的科研，努力获取政府支持以及公共管理课程案例教学的研究经费，增强教师对案例教学研究的积极性。 作者：杨帆 单位：陕西西安三桥武警工程大学

近些年，汽车工业领域的快速发展，使其在很大程度上带动了我国经济，同时，汽车的出现，也给人们的日常生活带来了极大便利，并已经成为人们出行的重要交通工具，这也使汽车维修行业成为一大热门行业，特别是科学技术的进步，使汽车检测与维修变得越来越自动化、智能化，极大程度的提高了汽车检测水平，有效保障了汽车驾驶安全。在汽车自动化检测中，如何更加合理的进行故障诊断，并采取针对性的对策来对故障予以维修，也已成为汽车维修行业的重要课题。为此，以下便对汽车自动化检测中的各种故障进行类别划分，以便于更好的采取相应的对策来进行解决。 一、汽车自动化检测中故障的划分 （一）以工作状态划分 在汽车自动化检测中，以工作状态对故障进行划分可将其分为间歇性故障与永久性故障，间歇性故障是指具备时有时无特点的故障。而永久性故障则是通过人工排除的方式才能明确的始终存在的故障。 （二）以故障程度划分 以故障程度进行划分可分为局部功能与整体功能故障，汽车内部结构中的某个零部件发生故障时，其自身功能难以正常运行，但却不会影响到其他零部件的运行，此故障为局部功能故障。而当某个零部件发生故障后还会波及到其他部分时，致使汽车的其他功能也无法运行时，则为整体功能故障。 二、汽车自动化检测中故障诊断的相关对策 （一）汽车诊断参数要尽量详细 在汽车自动化检测中，对诊断参数进行收集是十分重要的，诊断参数能够对系统、零部件及结构的状态变化进行真实的反映，从而为检测人员提供可靠的诊断依据。因此，在对汽车进行自动化检测时，应确保诊断参数能够尽量详尽，并通过技术与经济角度来对诊断参数的合理性进行分析，以此选择正确的诊断参数。 （二）汽车诊断方法要正确 汽车在运行过程中，其结构中的各个零部件均处于装配状态，在这种状态下是不能进行直接测量的，比如对汽车在行驶过程中的曲轴轴承间隙、汽缸的磨损程度等。因此，在对汽车故障进行诊断时，主要是通过间接测量方法来实现的，但这种方法必然会产生一定的不准确性。比如，在发动机运行过程中，其内部结构中的曲轴主轴承的运行状态既可能是正常的，也可能是不正常的，如果在对轴承工作状态进行判断时，以机油温度作为衡量标准，则其油温又包含过高与正常两种情况，这就会使检测结果发生误判。这是因为如果机油的温度过高，必然会是轴承不运转所造成的，同样其他原因也可能造成这种情况，比如机油量不足或者其黏度不合理等。 （三）确保维修信息合理 在汽车自动化检测系统中，对其进行检测时，需要确保维修信息合理。因此，在汽车故障诊断中，应根据汽车说明书来进行检测，如果原车说明书缺失，可以对其他相同类型的说明书进行参照检测。不过必须要对数据差异进行充分的考虑，这样才能使检修人员更好的对故障进行诊断，以避免自动化检测时产生问题及漏洞。此外，检修人员在对汽车的机构及电路进行自动化检测时，还要具备相应的机构图与电路图。在汽车生产厂家所提供的维修手册中也同样包含有详细的维修信息，可按照这些提供的维修信息来对汽车进行维修。同时，检修人员还可以利用传感器来对故障进行自动化诊断，当无法判断故障位置时，应按照相应的检查流程来对故障原因进行分析。 （四）主动探查故障原因 由于部分汽车故障为间歇性故障，因此较难诊断，只有在汽车正好出现该故障时，才能及时诊断出来。也就是说，在某些情况下，如果汽车没有明显的故障症状，检修人员不通过自动化检测技术的应用，是难以判断该车是否存在故障的。因此，当该车出现间歇性故障症状时，驾驶员应尽量不要启动汽车，这样不仅会使汽车的能耗增加，甚至还会进一步引发更严重的故障，此时，检修人员就必须要及时到达现场来进行诊断与维护，以便于及时排除故障。在汽车自动化检测中，当计算机中安装了能够进行拆卸的存储器时，应确保存储器中的信息得到及时刷新，如没有刷新，则可对其进行更换，不过这样会在一定程度上花费更多的精力与成本。此外，在汽车发生故障时，某些故障会产生故障代码，而这些故障代码并不一定就代表其内部某一零部件发生故障。比如，当排气阀被烧坏时，会造成汽缸出现压缩性变差，但其故障代码却表示氧传感器缺氧。因此，检修人员必须积极主动的探查故障原因，并结合自动化检测手段，这样才能更加有效的排除故障。 三、结语 总而言之，我国国力的不断增强，使民众的生活质量不断提高，这也使人们对汽车的舒适性及安全性有了更高的要求，这也在很大程度上促进了汽车自动化检修水平的进步，不过在汽车自动化检修中，仍旧存在许多问题有待解决，如果忽视了这些问题，势必会对汽车的维修质量造成严重影响。本文通过对汽车自动化检测中的故障分类进行探讨，提出了汽车自动化检测中故障诊断的相关对策，希望能为汽车检修人员带来一定的借鉴意义。

浅谈预算管理的困难及对策:铁路基层站段实施全面预算管理的困难与对策 摘要：本文以机务段为例，从铁路基层站段全面预算管理面临的困难入手，探讨对策。 关键词：铁路基层站段；全面预算管理；困难与对策 铁路企业把全面预算管理作为一项重要的管理手段，在全路推广实施，在部、局层面取得了一定效果。但在基层站段的层面上，全面预算管理仍面临诸多困难。 一、铁路基层站段实施全面预算管理的难点 1、主要业务指标预算受市场环境及管理体制制约，基层站段没有主动权，预算责任难以落实 对机务段来讲，业务预算主要包括：成本支出预算、运输生产预算、检修生产预算、能源消耗预算、劳动工资预算、设备维修预算及机车整备工作量预算、其他业务预算等。基层站段预算的编制基础是以上级下达的预算目标为依据，基层站段只是预算目标的执行部门，只有责任，没有权力。 （1）经营目标的确定、调整没有主动权 现行计划管理体制下，基层站段的主要经营指标由路局确定，站段执行的是指令性计划。 （2）有些预算指标的控制站段无能为力，没有主动权 如运输生产预算的主要指标，是站段自身难以控制的。运输生产预算指标执行情况，受市场营销、运输调度组织、上级政策倾向等多种站段不可控因素影响。客观因素不但直接影响生产预算指标的完成，而且间接影响成本支出、劳动工资等重要预算项目指标的完成。由于客观因素，预算责任无法落实，导致预算管理作用无法发挥，消弱了预算管理的权威性和约束性。 2、管用分离，优化资源配置和资金使用上没有决策权 受铁路管理体制和行业性质影响，管用分离的现象比较突出。弱化了全面预算优化资源配置作用。 （1）机车配属机务段，由机务段管理，相关消耗由机务段负担，而机车由路局调度指挥，不论机车上线后的效率如何，机务段必须保证机车运用台数，机车运用效率高低，机务段无法控制。 （2）基层站段负责设备用、管、修，虽然站段对设备大修及更新改造油建议权，但决策权在路局，而且资金统的过紧，站段更新改造及大修资金短缺，不能保证需要，只能拼设备老本。 3、预算缺口使预算管理失去了刚性约束力和严肃性 科学的预算目标，应该责权匹配，通过预算编制、控制、考评等环节，激发全员的参与热情参与全面预算管理。而预算与实际偏差太大，无论怎样努力都无法实现的目标，会使执行部门失去努力方向。这样的预算没有约束力，执行没有控制力、考核只能无能为力，硬性考核，只能造成简化修、失修更加严重，影响设备质量和安全。不利于管理水平的提高，预算管理无从谈起。 二、铁路基层站段实施全面预算管理对策 1、为站段实施全面预算管理创造条件 基层站段发挥全面预算管理作用，首先要依赖部、局解决权责匹配和放权的问题。 （1）铁道部、路局在编制预算目标时，要本着实事求是的原则，使预算目标科学、合理，使下达的预算目标可控，既体现出刚性约束力，又起到激励与指导作用。 （2）解决权力过于集中问题。对于不影响铁路运输组织及安全的权力下放基层，给基层更多的经营自主权。如：增加大修、设改资金的自行安排部分比例；扩大物资的自主采购权，一些非关键的材料配件，通过站段直接向厂家采购，减少中间环节，降低采购成本等。 （3）基层站段相关预算指标与路局业务处室挂钩考核，使基层站段难以控制的预算指标通过上下级共同配合实现可控。 2、站段要做好全面预算管理的组织和基础工作 （1）健全组织机构，明确职责权限。使全员参与预算管理。 （2）完善全面预算指标考核体系。做好业务预算与成本预算指标衔接。使预算指标与考核指标保持一致性。 （3）做好实物定额及资金定额的修订等基础工作，使定额先进、合理，具有可控性。 （4）加强信息平台建设，便于数据、信息的采集、分析，以利于对预算指标的动态管理。 3、站段编制预算时，要调动各业务部门参与编制过程 （1）站段编制预算建议时，职能部门及生产车间提报本部门预算建议，站段采取自下而上的方法汇总编制预算建议上报。 （2）上级下达预算指标后，站段要先确定预算目标与需求的差异，提出可行性意见及措施，根据业务部门需求，拟定预算草案，报站段预算管理委员会批准，然后分劈下达到业务部门。业务部门根据段下达的预算指标，调整本部门预算目标，逐级分劈，落实责任。站段向车间下达预算指标也要考虑车间的能力，力求使下达的指标执行部门可控，通过努力能够完成。 4、抓好制度措施的落实、创新、完善、提高 预算执行是预算管理的重要环节。预算下达到车间以后，要监督车间继续将指标分解，落实到班组、落实到人。要针对指标制定保证预算指标完成的措施，同时，抓好生产过程中措施的落实。 5、加强预算执行情况的分析和考核 通过分析，检查预算偏差，究其原因，找出预算执行过程中的差距，制订相应措施加以改进，形成预算管理的良性循环。对客观原因造成的预算差异，要及时进行调整，保证财务预算与生产预算的紧密衔接，确保预算的约束力。对主管原因造成的预算差异，要及时进行考核，督促预算执行部门，加强生产过程控制，确保预算指标的完成。 作者简介：姓名：崔志林，职称：会计师，学历：大学本科。 浅谈预算管理的困难及对策:供水企业推行全面预算管理的困难和应对措施 摘 要 本文主要分析了供水企业推行全面预算管理的重要性，提出了供水企业实施预算管理目前存在的问题，简单探讨了推行全面预算管理的应对措施。 关键词 全面预算管理 推行 困难 应对措施 随着社会的发展，经济环境的不断变化，企业的发展也面临着巨大的挑战，要想在这个激烈的竞争中得到生存和发展，企业就需要提高其管理水平，尤其是对于供水企业，在当前这个新的形势下，必须要通过全面预算管理，降低企业成本，提高其市场竞争力，才能保证企业的健康发展[1]。全面预算管理是供水企业管理的重要组成部分，在日常生产经营过程中发挥着积极的作用，以预算来指导生产，控制成本，往往能有效地把握企业的生产经营过程，达到良好的经营效果。 一、供水企业推行全面预算管理的重要性 （一）全面预算管理为企业的战略性发展提供了基础条件 对于供水企业来讲，要实现其长远发展战略目标，就需要制定全面性的、高层次的行动计划，与此同时，还要保证其一定的周期性。在实践过程中，企业管理者不仅是企业发展战略的制定者，同时，也指挥着企业的全面预算管理，因此，通常情况下，企业管理者会将全面预算管理与企业的发展战略进行有结合，促进企业的发展。通过全面预算管理，结合企业管理者所提出的发展目标，制定出企业发展的总目标和阶段目标，并且在此基础上，通过交流和沟通，构成全面预算，促进总体计划和战略的推行和落实。所以，推行全面预算管理，认真编制和贯彻资本预算，避免由于偏差给企业带来的损失，减少企业发展的风险，促进企业的长期稳定发展。 （二）全面预算管理为供水企业的发展提供了目标指导 对于供水企业来讲，其要在指定的时间内，结合企业的发展需要，分析企业的业务情况，制定和确立企业的经营活动，实现企业的利润，因此，需要推行全面预算管理，明确企业的整体经营目标，对企业的长远发展做出完整的规划，使其更好地为企业的经营目标服务。从某种角度上讲，供水企业如果不推行全面预算管理，那么企业发展也就缺失了目标指导，所以，推行全面预算管理，更新管理理念，创新企业管理制度，以目标为导向，指导预算、同时，通过预算支持目标，促进企业更好更快发展。 （三）全面预算管理实现了供水企业管理的系统化 供水企业管理系统是一个有机的整体，在其运行的过程中，需要若干要素的共同作用，并以一定的结构形式实现某种功能，有效地突出其整体性的核心思想。从内容上来讲，企业预算与系统理论的结合运用的产物就是全面预算管理，按照企业管理中各项经济内容及其相互关系，进行企业预算的有序排列，具备了良好的整体功能。从预算的流程上来讲，全面预算管理的推行，以销售预算为起点，有效地连接企业各部分预算，其涉及到资本预算、营业预算以及财务预算，实现了部分与整体之间的辩证统一。 二、 供水企业实施预算管理目前存在的问题 全面预算管理, 简单来讲， 根据现代企业制度的规定和要求，明确企业的产权和权责，促进政企分开，合理分配企业资源，加强对企业战略目标的监控和实施, 科学管理企业资金，控制费用支出和生产成本。但是，供水企业推行全面预算管理，仍旧存在着一定的困难， 因此，在实践当中，受到各种客观环境的变化以及各种外界因素的影响，肯定会存在一定程度的偏差，所以，也就会影响到管理者预算的准确性。尤其是对于供水企业来讲，在城市供水系统中，存在着较多的不确定因素，自然也就加大了推行预算管理的难度。具体体现在以下方面： 第一，自来水作为必需品，对人们的生产生活以及企业生产起着至关重要的作用，另外，再加上自来水的供应价格的政策刚性，造成了居民生活用水与城市供水成本的巨大反差，与此同时，还有管网管理方面的问题，比如：滴漏、爆管、盗接等，很大程度上影响了自来水公司的利益，造成了其较大的亏损，目前，这种情况仍旧居高不下,可以说，这是一个非常大的困难。 第二，在城市里，自来水管网已经遍布城市的各个角落，范围广，涉及量大，如果要想对用水数据做出一个精确的统计，那么这是一件相当困难的事情。在现行的统计条件下，供水企业要想把握居民的用水情况和企业的用水状况，其只能通过抄表记录的数据来分析，但是这种方法存在很大的局限性，比如：突发性事件、爆管、管网泄漏等引起的用水量变化，这些数据并不能真实有效地反映出来。 第三，城市自来水消耗量与诸多因素有关，一方面，其与人们的消费理念以及人们的用水习惯有着密切联系，另一方面，还与当地的企业数量以及经济状况有关，此外，与城市住人口的数量以及流动人口的数量也有着分割的关系，所以，要想对城市的生活用水和生产用水量有一个精确把握，通过现有的数学预测模型是无法进行精确的表达的[3]。 三、供水企业推行全面预算管理的应对措施 （一）利用现代化的管理理念，优化全面预算管理的信息化 供水企业必须要改变原有的管理观念和管理流程，实现现代化的管理，对供水企业的各项工作进行重组，优化企业各个业务环节，实现管理功能的整合和重组，规范规章制度，整顿生产基础数据，加强对各个部门的统一规范，同时，还要优化企业的信息流，使信息管理渗透到供水过程的各个环节，加对居民人口的流动和数据信息动态变化的信息处理，提炼有用信息，实现信息整合和资源共享，有效地解决全面预算管理数据量、涉及面广的问题，提高管理的专业性，进而达到预期的管理目标[2]。 （二）加强全面预算管理实施过程的动态实时监控 加强全面预算管理实施过程的动态实时监控，加强事前控制，确保管理事后监督，及时发现问题的弱点，及时进行成本控制，再加上计算机信息系统的支持, 全面监控预算过程，建立有效的信息反馈系统，及时将企业一切活动过程所产生的与预算管理相关信息反馈给主系统, 便于管理者进行及时调整。比如：通过城市供水调度系统的建立，采集自来水公司所有活动的数据，监控各个供水环节，使得供控制中心便于进行数据分析，而且还有利于决策的决定。另外，还有水处理控制系统、财务管理系统、城市供水管网规划系统以及需水量预测系统，这些系统的建立和应用，都可以提供真实的数据信息，便于工作中及时进行修正，提高供水企业的服务质量，促进供水企业各个部门 的协调运行，充分发挥全面预算管理的作用，最大限度地实现企业的价值。 （三）加强预算管理和考核，完善预算体系 首先，企业要结合自己的实际情况和经济活动，做出系统性的分析，并制定全面预算管理样表，制定企业的总体目标和各个部门的目标，按照样表制定出业务工作计划，要经过公司管理层的审核方可执行。其次，还要以企业的总体预算为依据，结合各个部门的分项预算，将计划制订地更为具体和详细，保证其可行性，明确责任人，确保计划的落到料处。然后，建立考核评价体系，根据企业的预算指标，加强对企业各个部门的考核，完善预算体系，注重对各种不确定因素的分析，要多次反复的进行，进而保证数据的准确性。 总结：总而言之，当前，我国供水企业要想推行全面预算管理，其存在着一定的难度，因此，在实践当中，要正视全面预算管理中存在的问题，投入到满足企业总体利益的工作当中，降低企业发展的风险，提高企业的服务质量，促进管理的信息化和科学化，实现企业的总体预算目标。 浅谈预算管理的困难及对策:预算管理的困难及解决办法 在实际工作中,相应的预测环节的缺失,很多企业对预算数据的确定一般运用增量预算或减量预算的方法或者是主观采用比较简单的方法来进行估计,这样的预算编制出来必然缺乏客观性和科学性。这种缺乏整体观念的预算管理,往往难以发挥财务预算的控制作用,致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。因此,企业在编制财务预算时就可能经常出现两种情况:一是财务预算指标能够被各部门轻松地完成,财务预算过于宽松,这也使得财务预算应有的约束和激励作用不能发挥;二是在当前的市场情况下企业无法完成既定指标,财务预算指标偏高,造成较低的可行性财务预算 预算的编制脱离市场行情,编制方法不够科学合理。大部分企业已经认识到全面预算应该以市场为基础,但是仍有不少企业,尤其是老工业基地企业,在编制预算时仍然一味的侧重内部生产而忽视销售。这样做出的生产与销售决策偏离了实际,使得预算管理不能适应市场行情的变化。同时,编制方法也不科学。我国企业在编制全面预算时,大多使用传统的基数编制方法,并且局限于采取固定年度预算的方式。国外一些先进有效的预算编制方法,诸如滚动预算、零基预算并没有得到广泛应用,导致预算偏离了企业经营管理的实际需要,使其事前控制和指导作用大打折扣。 加强财务预算管理科学化进程,实现企业可持续发展 (一)强化财务预算意识。首先,领导重视树立科学的全员参与管理。我们将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中通过目标细致分解、层层落实确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次,提高企业对财务预算管理重要性的认识。企业实行财务预算管理的意义重大,应当重视财务预算管理工作,提高对财务预算管理的认识,由财务部门牵头,各职能部门之间要做好内部协作和管理工作,推进财务预算的顺利进行。企业应当重视财务预算管理工作,提高企业对财务预算管理的认识,将财务预算作为制定、落实内部经济责任制的依据。 (二)预算管理要科学。首先,我们要树立“用数字说话,用流程办事,靠制度管人”的预算管理理念。财务管理是一种价值管理、定量管理。过多的定性管理和经验感觉,本身就是一种缺少科学依据的粗放管理的表现。以“用数字说话,用流程办事,靠制度管人”作为预算管理理念,通过目标细致分解、层层落实,确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度,使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次,企业要做好财务预算的事前预测工作,采用以历史数据为基础的弹性预算方法,对不同的方面采用不同的预测方法。以谨慎原则为指导,应对于成本支出,通过与当前的市场状况进行合理预测相结合,建立成本数学模型进行分析历史资料。对于销售预测,根据历史年度数据和市场需求等因素来预测企业最佳的销售收入的预期值,并采用概率分析法得出。第三,企业应不断完善财务预算考核体系。建立一套完整考核与奖惩制度,将预算指标值与实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,进一步完善对预算工作的管理,确保企业战略目标的最终实现。业绩考核指标不仅包括结果性预算数据,更要注重过程性业务指标;既要考核预算最终目标的实现情况,又要评价影响企业目标实现的关键成功因素。要根据每一责任单位的特点建立日常监控制度,通过及时的信息反馈和相应的考评,将预算过程深入到每一个具体环节,形成良好的激励机制。 (三)强化预算控制力度,及时反馈预算执行信息。企业相关的各项活动均应围绕实现预算开展,每一个部门、每一项业务的发生都要受到预算的严格约束。在预算调整时,要对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范,从制度上约束个人行为,确保预算在不失控制作用的前提下具备一定的灵活性。同时财务部门应及时向执行部门反馈预算执行信息,以便各部门及时了解本部门的财务开支状况,发现问题并及时解决,确保其经济活动不偏离本部门的财务预算目标。同时,积极建立财务预算的动态监控机制。建立严格的授权批准制度,明确企业各级主管领导授权审批的权限和范围,分工负责,在预算指标内进行审批,并承担控制预算的经济责任。预算执行的好坏,很大程度上取决于预算项目管理和控制水平,预算管理工作最大的难度就是日常控制,各部门要在月底前后根据本企业生产经营计划编制次月的月度财务预算报至财务部门,每月重点放在日常跟踪和调控上,当月预算未完成的部分,力争在下月的滚动预算中补上,可以改善预算控制不力,执行进度不均衡、年底结算资金超支额较大等问题。 结束语 总之,作为企业,特别是在激烈的市场竞争环境下更是如此。“企业以盈利为目标,经营以财务预算为核心,财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”,这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此,面对市场环境、经济环境瞬息万变的今天,我们要想获得企业的竞争优势保持可持续发展不仅要开拓外部市场和维护外部市场而且在企业内部更需加强财务预算管理实现全方位的精细管理。 作者：董艳梅 单位：黑龙江省嫩江县建边农场机关

本文通过阐释大数据的定义与相关特点，分析了大数据背景下企业财务信息化管理过程中显现的不足，同时据此提出了大数据背景下企业财务管理信息化的改革创新对策。此研究以分析大数据背景下企业财务管理信息化发展的创新为目的，从而使得我国企业的财务信息化管理能力得以有效提升。 0前言 近些年来，云计算、大数据等新兴技术得以诞生，并且逐步在很多的行业领域当中发挥出十分关键的作用。面对日益激烈的市场竞争压力，企业在生存和发展的过程中，主要以谋取更多的经济效益作为宗旨，所以，很多企业均十分注重财务管理工作。针对大数据环境下呈现出的信息资源多元化、高效化等特征，如何科学运用大数据技术，推进企业的财务信息化管理改革进程变成一大难题。鉴于此，深入探究与分析大数据背景下企业财务管理信息化发展的创新研究变得异常关键，具有重要的意义。 1大数据的定义与特点阐释 1.1大数据的定义阐释 进入二十一世纪之后，人类正式引来了互联网信息时代，无论是生产，还是生活均受到了极大的影响。特别是最近几年，当云计算、物联网、大数据等新兴概念应运而生并获得逐步应用之后，其带来的效果和价值是显而易见的。实际上，针对大数据而言，其定义最早可以追溯到2008年某个外国的研究文献当中曾经提到过，到了2011年的时候，针对大数据的概念有国外有关咨询企业进行了详述和分析，在这当中，涵盖了大数据技术、应用的行业范围以及所产生的重要影响作用与价值等内容。尽管到现今为止，大部分人已经了解了大数据的相关信息，然而在其定义、技术和相关问题方面的研究数量并不多，依然缺少统一的定论。在此次的研究当中，笔者经过查阅相关的研究论著与文献之后，根据前人的界定，认为可以将大数据的概念理解成一种巨量的资料，具体而言，针对的为借助相关的软件程序运用最短的时间所得到的相关资料、信息，并且呈现出一定的规模性。而究其来源，集中在网站相应的点击数据、移动的设施以及传感器等方面。 1.2大数据相关特点说明 尽管全世界针对大数据的定义尚未形成统一的论断，不过关于大数据相关的特点，早已演变成全世界的势态，表现出下述几个主要的特点：一是相应的数据体量非常庞大，早在2012年时，全世界的总数据量便高于从前几十年期间的网络数据量；二是数据类型多样化，主要涵盖了从前相应的数据库和图片、全新的网络化的信息数据等；三是数据流动的速度较快，处于大数据环境之下，对于企业决策与应对水平方面要求很高；四是较低的价值密度，处于庞大的数据信息内，具有一定价值的信息数据很少，所以可以利用大数据技术予以深入挖掘处理。以大数据整体的发展情况而言，一般会历经数据信息的采集和存储、处置与分析、具体运用等诸多环节，当然也涵盖了数据信息的形成、价值以及驱动作用等部分。处于网络信息环境之下，各类科学技术不断涌现，以云计算、大数据等新兴技术为代表，不再受到地域、时间方面的限制，拥有极大的发展空间与前景，产生的效果和作用是十分明显的。 2大数据背景下企业财务信息化管理过程中显现的不足 2.1企业财务管理理念表现出一定的滞后性 以目前国内企业的财务管理发展的状况而言，显现出很多的缺陷与不足，实际上，产生这种情况的原因主要在于很多企业的财务管理者在财务管理理念上产生了一定的偏差与错误，表现出较为落后的情况，具体来说：一方面，很多企业进行财务的管理工作时，由于部分管理者更加重视经济效益，对于具体的管理工作开展，易于对很多充满价值相应的信息资源予以忽视，正是由于此种状况致使企业推进财务信息化管理时，形成相应的思想意识偏差，整体的信息化财务管理理念较为薄弱。另一方面，对于企业从前的财务管理而言，其中的有形资产更受关注，在一些无形资产方面，企业管理者没有意识到其所创造的经济价值，影响到企业财务信息化管理工作顺利开展。 2.2企业财务管理制度与组织欠缺一定健全性 企业运营过程中涉及到的数据信息关系到最终的经济效益，一般会以财务相关数据当作重要的参考，以此掌握企业具体的财务表现情况，带给企业管理者更多的决策建议。然而处于大数据环境下，企业中的财务与信息业务间不再存在相互隔离的情况，在相关财务信息数据方面的获取途径也更加多样化。当然，有关财务信息所涵盖的区间十分广泛，无论是从前的会计部门，还是信息管理部、相应的市场部门，均参与其中。面对如此庞大的财务数据信息，很多企业在处理与分析财务数据时缺少成型的管理制度，相应的组织机构也未能发挥出应有的职能与责任，导致财务管理工作处于混乱无序的状态。基于提升数据信息处理质量与效率的目的，有关财务管理制度与组织机构急需完善。 2.3企业整体的财务信息化管理能力较弱 处于网络时代，企业需要处理的财务数据信息非常之多，相应的处理流程十分复杂化，而财务报表属于重点。当大数据技术得以广泛应用之后，无形中增加了财务报表数据信息的分析与处理难度。鉴于不同企业的规模存在差别，在财务信息方面的整合、分析与整合能力也有所不同，由此产生了众多的困难，对企业的生存与发展产生很大的不良影响。而当前国内大部分的企业，在财务信息化管理能力方面均较弱，使得企业市场的竞争能力进一步下降，没有满足有关的信息化财务改革要求。正是由于企业缺少强大的财务信息化管理水平，让企业整体的财务管理质量与效率不够理想化。很多信息化财务管理技术与设备均处于缺失的状态，比如：财务数据信息的自动采集管理系统，无法实现集团公司与分公司间的数据共享与实时传递。 3大数据背景下企业财务管理信息化的改革创新对策 3.1提升企业大数据财务信息化管理意识 为了使更多的企业能够满足时展的需求，应该积极在其财务管理工作当中引入相关的大数据技术和设施，为具体的财务管理工作带来技术上的帮助。同时，对于形成企业财务信息化管理的集中化管控十分有益，让日常的财务工作变得更加科学、规范。通过从提升企业财务工作人员的信息化管理意识上入手，引入全新的大数据信息管理理念，帮助企业实现财务管理工作的创新。具体而言：一是企业管理者应重视财务管理工作，迅速开展有关的信息化财务管理改革工作，转变部分财务工作人员错误的管理思想与理念，对其实施相应的正确的教育与引导，借助专业的财务管理知识，使财务管理效率提升。二是，通过紧密结合当前企业所处的发展环境情况，有效把控各个类型的发展机会，并有效应对相应的风险，逐步形成科学的大数据信息财务管理思想意识，从而有针对性的对财务工作中的数据获取、分析以及处理水平予以提升。 3.2不断健全和优化企业财务信息化管理制度与组织 面对着日益激烈的市场竞争环境，企业为了谋求长远的生存与发展，获取更多的经济效益，应该从改进与完善自身的财务管理制度与组织机构入手，借助对相关的财务管理制度的改进与完善，使企业财务工作人员在具体的工作当中能够做到有据可依，做出正确的判断与处理，有利于提升财务管理的效果。同时，在企业财务管理组织方面，需要结合当前的有关组织机构的情况，予以有效地改进与优化。通过结合大数据环境下的财务管理需求，合理进行组织的有效调控，让财务组织机构发挥出相应的职能与责任，完善具体的财务软硬件设施。 3.3加大企业信息化财务管理的构建力度 企业基于获得良好的财务管理效果的目的，面对大数据技术的发展势态，需要加大信息化财务管理的构建力度，重视相关的财务管理技术与软件方面的应用，借助基于大数据技术下的财务管理软件，使财务数据信息的整合与分析处理变得更加快捷与准确，同时使得企业的财务管理数据信息变得更加安全与可靠。显然，企业为了满足未来的财务管理工作的需求，应该积极开展财务信息化管理系统的研发与设计，让财务管理工作中的数据信息更为精准和科学。同时，制定基于大数据环境下的财务信息化管理机制，使不同部门间予以及时交流，能够实时掌握相关的财务信息状况。在有效利用财务信息化数据库的同时，能够帮助企业迅速获得需要的财务信息资源，而整体的经济成本又不高，使得更多的企业开始尝试，最终达到良好的财务管理效果。 4结论 从此次论文的阐述与分析当中，能够获知，系统探讨和分析大数据背景下企业财务管理信息化发展的创新研究显得尤为必要，具有重要的研究意义与实践价值。本文通过阐释大数据的定义与相关特点，分析了大数据背景下企业财务信息化管理过程中显现的不足，同时据此提出了大数据背景下企业财务管理信息化的改革创新对策：提升企业大数据财务信息化管理意识、不断健全和优化企业财务信息化管理制度与组织、加大企业信息化财务管理的构建力度。希望此次研究的内容与结果，可以获取相关企业财务工作者的关注和重视，并且从中能够得到一定的借鉴与参考，进而促进我国企业财务信息化管理的改革进程，发挥出财务信息化管理模式的功效。

文章探讨了工业企业实施全面预算管理的意义，分析其实施中存在的问题，并提出正确认识全面预算管理，完善组织体系、内部管理制度，加强过程控制监督和执行结果考核评价等对策。全面预算管理作为现代化企业管理模式，其通过业务资源、财务资源、信息资源、人才资源的整合实现资源的有效配置、作业的高度协调、战略的有效贯彻、经营的持续改善及价值的不断提升。如何在工业企业中有效的实施全面预算管理体系，提升工业企业管理能力、优化资源配置，保障工业企业可持续发展、实现战略目标，是当前我国工业企业面临的重要问题之一。 一、工业企业推进全面预算管理的意义 工业企业实施全面预算管理，合理制定企业战略目标，可以保证企业内部各部门资源配置合理，保证资金流动更加准确，避免资源的闲置和浪费，降低内部经营成本，通过资金的有效投入，提升产出效益；通过对业务全程监控分析，调整和改善经营活动，降低经营风险，赢得市场占有率；可以建立科学合理的绩效方法，提高考评的公平、公正性，保证执行人主动积极执行，保证行为、决策的落实，更大限度地激发员工积极性，提高企业经济效益，实现企业经营目标。 二、工业企业全面预算管理存在的普遍问题 （一）对全面预算管理认识欠缺 1.混淆财务预算与全面预算的概念。财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。实务中，工业企业往往混淆财务预算与全面预算的概念，片面地认为预算是财务部门的工作，无法调动其他部门共同协作参与。2.全员参与意识缺失。工业企业员工没有参与预算的意识，全员协作环境缺失，信息的传递受到阻碍，基础数据收集困难，管理层、决策层得不到数据支撑，给预算编制及执行过程发现偏差都带来一定困难。3.工业企业预算观念陈旧。部分工业企业将全面预算管理简单地理解为制作预算表格编制预算，仅注重预算编制的全面性、完整性，却不重视预算的执行和落实，尤其是过程控制和分析不到位，无法发挥全面预算管理的功能。 （二）全面预算管理组织体系、内部管理制度不完善 全面预算管理自20世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。但在我国工业企业中的实施时间较短，部分企业在编制预算时只注重销售预算、费用预算，过分考虑业务发展和成本节约，与实际经营脱节。执行过程中部分企业没有制定相配套的奖惩机制，或者存在奖惩不合理、重罚轻奖的状况，无法调动员工参与积极性，全面预算管理无法发挥其实际效用。 （三）全面预算管理控制不到位 预算管理的核心职能是对企业日常经营活动进行有效的内部控制，但由于预算体系的不完善，许多企业只是事后对数据进行统计分析，未在执行过程中设置控制环节，无法跟踪业务模块与预算模块的匹配程度，导致偏离预算的支出得不到提前预警，无法及时修正，以致经营目标无法如期完成。 （四）全面预算管理考评体系不完善 部分工业企业缺乏健全的预算管理考评体系，预算编制流于形式，不能根据自身企业的特点，仅简单地运用增量预算法编制预算指标，对预算指标的完成情况缺少考核，无奖惩制度或在奖惩制度上设计不科学，欠缺公平、公正，员工工作热情度差，工作效率低。 三、工业企业全面预算管理普遍存在问题的应对措施 （一）正确认识全面预算管理 1.区别全面预算与财务预算。全面预算是通过企业内、外部环境的分析，在预测与决策基础上，合理配置企业各项财务与非财务资源，对企业未来一定期间的经营活动和财务结果等做出一系列具体计划，体现了预算的全员、全部门、全过程的特征。全面预算按其涉及的业务活动领域分为投资预算(如资本预算)、营业预算(或称经营预算，包括销售预算、生产预算、成本预算等)和财务预算(包括利润表预算、现金预算和资产负债表预算等)。财务预算只是全面预算涉及的财务活动领域进行的预算。企业应正确区别财务预算与全面预算，将预算全面覆盖各业务范围，全程跟踪各管理流程，发挥全面预算管理的全面性特征。2.全员参与全面预算管理。企业领导应对全面预算予以高度重视，在实施中，应当开展预算的组织、指挥、指导工作。加强对全面预算管理的宣传，树立长远的预算观念，将其渗透在企业文化中，为全员参与创建文化环境，引导员工认识全面预算管理的重要性及现实意义，调动员工的积极性，让所有员工参与到全面预算管理中来，为管理层、决策层提供数据支撑，以实现企业全面预算管理。3.正确认识全面预算管理运行体系。全面预算管理运行体系包括预算编制，强化过程管控，对预算执行情况按月度、季度进行分析，因内、外部环境重大变化而进行的预算调整及对预算管理活动各环节工作质量是否达到预期目标进行考核评价。工业企业应正确认识全面预算管理运行体系，编制一套完整的预算，重视预算执行和落实，对实施过程进行监控与分析，对完成情况进行考核评价。 （二）完善全面预算管理组织体系、内部管理制度 建立一套完善、切实可行的预算管理体系及内部管理制度是实现工业企业全面预算管理的重要保障。工业企业可通过成立预算管理委员会审批公司预算管理制度，监控、考核本单位预算执行情况，协调预算编制、调整和执行中的有关问题等。设立预算管理委员办公室具体负责全面预算的编制、审核、控制、调整、分析、考评等工作。企业还应建立健全预算管理制度、内部控制制度和绩效考核激励制度等内部管理制度，夯实预算管理的制度基础。 （三）加强全面预算管理过程控制 企业预算经批准下达后，为了确保预算执行不偏离，最终实现企业经营目标，需要在执行过程中加强控制，定期不定期地监督预算的执行情况是否在可控范围内。广义预算控制包括编制、执行、监控、考核与评价，是涵盖事前、事中和事后的一个全过程控制系统。狭义预算控制主要指预算执行过程中的事中监控系统。企业应注重执行过程中的控制，以预算期内各项预算为基础，各部门按本部门预算严格执行。如销售预算，应当将年度预算分解到月度，再细分到区域或个人，密切跟踪预算完成情况，尽量使时间和预算进度相匹配，当出现偏离时，要注重分析原因，加大推广力度、动员力度、重点攻克薄弱区域或板块等，确保年度销售目标能如期完成。生产预算，可将月度计划细分到周计划，每周按计划完成，当发现月度实际生产能力偏离计划时，生产经理应当及时分析原因，排除人为怠工、机器故障、物料缺失等情况，处理好人、机、环境三大要素，平衡生产线，保证如期完成月计划，实现年度生产目标。直接材料预算，应根据生产预算，同时考虑材料存货水平，分月制订材料采购订单，根据各材料需求到货时间差异密切跟踪订单到货情况，避免因材料延期到货造成生产停线，保证业务上下环节运作顺畅，以保证实现年度经营目标。在实时控制和预警方面，企业应充分利用现代信息技术对业务进行集成管理，如通过ERP系统对关键环节业务进行周期预警、超正常浮动范围异常报警，对关键指标设置信息提醒等，以便及时修正预算偏差。 （四）完善全面预算管理考评体系 全面预算考核的目的是更好地实现企业战略和预算目标。因此在企业预算考核体系的设计中，要避免各预算执行单位发生只顾局部利益、不顾全局利益甚至损害全局利益的行为，要有利于企业总体目标的实现和价值的最大化。各预算执行单应对其职责范围内的可控预算差异负责。考核必须公平、公正、公开，考核标准要在预算执行前公布，执行单位知情的情况下对其进行考核，可分月度考核、年度综合考核，考核小组对各执行单位就考核情况和结果做出分析报告。同时，预算管理委员会应及时对预算考核结果进行整理、归档和，分析差异产生的原因，识别和评估企业经营管理中存在的问题和风险，并结合战略分析、行业分析和市场分析，提出有针对性的改进建议。 四、结语 全面预算管理以战略规划和经营目标为导向，是一个持续改进的过程，工业企业应通过全面预算管理，细化企业发展规划和年度经营目标，将日常经营活动数字化、表格化、程序化、标准化、现代化。对全面预算管理形成一个系统的认识，发挥其内部控制作用，降低日常经营风险；促进部门与部门之间的沟通与协调，提高工作效率；通过预算与绩效管理相结合，提高工业企业的管理水平和经济效益，提升综合竞争力，更好地实现公司的战略目标。 参考文献： [1]沈远江.浅析工业企业全面预算管理的难题及其对策[J].当代会计,2015(08). [2]魏璐.我国工业企业全面预算管理体系研究[J].北方经贸,2015(12). [3]黄丽娟.工业企业全面预算管理优化方案[J].财会学习,2017(02). [4]廖新荣.浅析工业企业全面预算管理的问题与对策[J].经贸实践,2018(18). 作者:尹英姿 单位:浙江国雨汽车零部件有限公司

0引言 在我国现阶段建筑行业的整体实施过程中，由于新技术和相应新材料的引入，使得混凝土的造价低廉，同时混凝土效果较好，因此在整体的运用过程中就有较好的应用效果。在施工过程中，如何探究相应的控制对策是解决工程质量的一个关键。本文在这方面的运用过程中对此进行了相应的研究和分析。 1混凝土裂缝的类型 对于建筑工程中房屋的建设而言，在混凝土的应用过程中经常会出现裂缝，根据裂缝出现的原因和相应的形状控制效果就分为四类混凝土裂缝。在整体的分类过程中分为载荷过大出现裂缝、变形裂缝、设计裂缝以及施工中出现的裂缝。根据这些裂缝的实际情况，对于这些裂缝的解决以及控制手段就有所不同。因此，在对这些进行设计和施工的时候就需要有一定的解决措施。其中载荷裂缝出现的原因是在施工过程中混凝土的拉应力过大，使得混凝土出现裂缝。而变形裂缝是由于混凝土暴露在外部，受到外部环境的作用，热胀冷缩，从而使得混凝土的内部发生变形，从而产生新的裂缝。 2混凝土出现裂缝的原因 2.1不均匀沉降产生的裂缝 由于建筑物在施工或者设计的时候，地基部分或者是建筑物整体的施工不合理，导致建筑在后续的运行过程中出现不均匀的沉降，从而在建筑物的内部或者是外部出现相应的裂缝，这对于后续建筑物的运行而言是极为不利的。其中建筑物的不均匀沉降出现的裂缝，在建筑的裂缝中也是较为常见的一种。 2.2由于混凝土收缩而产生的裂缝 由于混凝土在干燥时干燥的过快，就会在后期运行过程中产生裂缝。出现这种现象的主要原因是在混凝土的施工过程中，由于对外部环境的控制不够良好就会使得混凝土在使用过程中内外部收缩速率和相应的塑性变形不一致，使得混凝土的结构出现一定的破坏，因此在这方面的整体运行过程中由于混凝土收缩也是出现的混凝土裂缝的一个主要原因。 2.3由于建筑物应力集中而产生的裂缝 对于建筑物的建筑结构设计而言，在整体的设计过程中，由于结构的设计不合理或者是混凝土的收缩导致建筑物在整体的运行的时候。出现部分地区的应力集中，这些部分的拉应力过大，就会使得整体的建筑出现局部的破坏，这对于建筑的运行而言是极为不利的。同时，对于建筑物的应力集中，是建筑物产生裂缝的一个重要因素。 3控制混凝土裂缝的对策 3.1对不均匀沉降产生裂缝的控制办法 对于不均匀沉降产生的裂缝在整体的控制过程中，除了在施工中进行控制之外，还应当在设计中进行一定的控制，其中主要在设计中进行控制的办法以下几点。在设计过程中增加设置沉降缝，避免由于建筑物的沉降而导致最终建筑出现相应的裂缝。同时，对于上部结构而言，在整体的设计过程中应当对其中的上部结构的刚度和抗拉强度进行一定的提升。使得其中在运行过程中各个部分的能够承受一定的压力，避免不均匀的沉降对上部结构造成破坏。同时，在设计过程中也可以采取一定的措施。对建筑物的上部结构，以及容易产生裂缝的点进行加强。对这部分的设计进行一定的控制。 3.2注意混凝土的结构设计 由于混凝土不同的配比以及不同的结构对于混凝土的载荷影响比较大，因此，在运行过程中应当注意配比以及设计过程中的设计结构，注意在混凝土的使用。应当对不同材料混凝土的拉应力进行一定的分析研究，从而对拉应力极限进行一定的测试和设计，避免拉应力超过混凝土实际的最大拉应力。对于这部分的控制而言，由于混凝土在整体的设计过程中最容易由于拉应力而出现问题，在这部分的设计过程中，应当避免由于结构而出现局部载荷过大的问题。再者就是在进行结构的设计过程中应当进行一定的控制，避免由于在设计过程中局部的载荷过大对施工造成影响，因此在这方面的设计过程中应当进行科学的考量。 3.3对结构进行设计避免应力集中 在建筑物的设计过程中，通过一定的设计手段，可以将建筑物的应力进行一定的分散，从而减少局部的应力集中，进行设计的控制主要包括在设计过程中对混凝土的设计结构进行一定的规定，同时在之后的施工过程中对其施工所需要的工艺进行测试，使得其在之后的施工过程中能够正常进行。除此以外，在混凝土设计过程中，对于混凝土的结构，如重要部分的拉应力是否存在过大的现象，或者是在设计过程中是否存在局部混凝土过厚的现象等这些情况在设计过程中都应当进行一定的规范，以避免在之后的施工过程中出现问题。从这两个方面来讲就是主要对混凝土的结构和施工工艺进行相应的分析和控制。通过这些控制手段使得混凝土结构强度和整体的才智商都能够达标，避免产生局部的应力集中，从而对建筑结构造成破坏。 4结束语 对于混凝土在房屋结构设计中而言，在整体的设计过程中，应当对局部以及整体的施工工艺和施工配比应当进行一定的分析，从而使得在后续的施工设计过程中进行一定的控制，从而避免在运行过程中的设计、施工、养护等几个方面的问题对混凝土裂缝造成影响。 参考文献： [1]胡素彬.房屋建筑工程混凝土裂缝成因和控制对策解析[J].四川水泥,2016(02). [2]朱永丽.房屋建筑工程混凝土裂缝成因及控制对策[J].江西建材,2015(15):78. [3]姚宏飞.房屋建筑工程混凝土裂缝成因和控制对策分析[J].中国房地产业,2017(24). [4]高强坤.建筑工程混凝土裂缝的成因及控制对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2017(01):70-71. 作者:彭玉萍 单位:重庆大学建筑规划设计研究总院有限公

一、大数据对会计和审计的影响 (一)对会计的影响分析 1.对资产计量产生的影响。首先影响初始计量单位的情况。在传统会计当中，初始计量成本主要包含了历史成本以及公允价值，计量公允价值是具有非唯一性和不可靠性的，会让公允价值实际应用效率大幅度下降。大数据到来之后，很多数据不断产生，会让公允价值更为透明清晰，能够让可信度和可靠性大幅度提高，另外在计量单位方面也会出现一定的影响。在传统会计当中，计量单位主要是元，而大数据时代可能将非元作为计量单位，比如说时间、数量等。2.对财务管理职能的影响。在传统会计领域当中，会计管理人员的职责是监管和核算相关的财务信息，当前大量数据逐步产生，会计管理者需要有较强的综合判断能力以及数据分析能力，可以对资源进行合理的调配，传统的财务会计人员主要负责进行记账、结账、复核等操作，大数据时代会计管理者需要进一步收集相关的信息，并且科学合理的对其进行分析，将有价值的信息提取出来，让会计财务工作更为有效。 (二)对审计的影响分析 1.对审计方式和方法的影响。传统的审计模式主要是完成业务之后进行的操作，属于事后审计，这样操作无法及时对审计信息进行获取，导致信息滞后等问题产生。与此同时，传统的审计方式主要通过财务审计为主，没有充分的审计监督。伴随当前信息化大数据时代的到来，审计的重要性逐步显现出来，在此过程中，需要逐步向阶段性审计向连续性升级转变，防止传统审计过程中的缺陷，让审计时产生的错误降低。2.对审计结果的影响。首先可以让问题更为系统全面，在大数据时代下，数据量纷杂繁多，在总结和归纳的过程中，往往具有多个层面、多个角度，这样管理人员需要对相关内容进行提炼，其次，审计单位把审计复核人员和设计人员进行联系，将审计底稿进行归档处理，在下次审计的过程中进行跟踪处理，可以有针对性的让了解实际情况的人员来完成审计工作。 二、大数据时代对会计和审计的应对措施 (一)会计在面临大数据时代的应对策略 1.转变财务职能，建立大数据资产理念。对企业的各项资源信息进行综合利用，进一步强化集团型财务管控模式，对财务管理的层次进行优化，进一步加强财务管理审核流程的完善，对企业资金流程进行改革，让资源优化的目的得以实现，先让财务职能转变，首先需要进一步了解企业的具体情况，对财务会计理论建设进行强化，符合时展的需要，加强会计信息的全面性和综合性，对非结构化数据进行合理使用，只有转变财务人员的职能，才能进一步让财务职能的转变得以实现。与此同时需要进一步强化大数据资产概念，首先需要将大数据资产建立起来，可以进一步对用户的效果和行为进行分析，对用户的趋势和行为习惯进行预测，有针对性的为用户提供相应的产品，其次对大数据资产进行掌握，可以让企业主动的对网络信息资源进行管理，让企业的经营效益提高。大数据不单单能够对企业的财务状况进行准确的反映，还能够让会计的发展水平提高。2.保障财务信息的安全。大数据在发展的过程中给人们带来很多的好处，也会出现非法访问、泄露用户信息、数据篡改等相关信息问题，一定要保证信息的安全性，可以使用主动加密的方式，完善用户身份安全访问系统，制定相关的计划，对数据进行快速的分析和处理，让相关人员更为了解操作业务，及时准确的对数据进行整理，加强监督机制的建立，不定期的对危险个人行为进行排查，并以此来保证数据的稳定性和安全性。 (二)审计在面临大数据时代的应对措施 1.建立完善配套的审计法律法规。在当前法律条件下审计，应用大数据技术没有法律依据，大数据技术在应用的过程中是否合法是对大数据与审计相结合产生阻碍的一大因素，一定要对大数据相关的审计管理体系进行完善，保证大数据审计的合法性和合理性。另外，如果没有审计法律的相关依据，无法确保大数据审计的合法性，就不能保证大数据在收集数据以及对数据进行存储过程中的合法性，大数据技术无法在审计当中发挥出应有的作用，在审计的时候一定要对大数据技术进行充分的利用，保证大数据审计的合法性，另外需要强化大数据审计法律法规的建设，进一步对配套法律体系完善。2.加强大数据审计分析模型和审计软件的研发。不同行业所需要的大数据开发环境和分析模型是不同的，审计行业需要依照自身特点来研发大数据的分析软件和模型，审计数据分析可以分为挖掘性分析、多维分析以及查询性分析等诸多类型，因为大数据涵盖的书内容相对广泛，在对具体审计问题进行处理的过程中，需要相关的高端人才，除了需要数据分析专家外，还需要依照统计、数学、社会、网络、心理等相关领域的专家参与大数据审计。在审计软件和模型方面，不单单需要具有审计功能，还需要具有一定的预测功能。大数据审计分析模型和审计软件的预测功能需要将数学算法与海量数据分析相结合，对事物发生的可能性进行预测，审计人员需要依照职业特点来对数据需要决定的相关事务进行分析，这是大数据需要做出的贡献，在职业判断方面建立相关事物的联系，不受成见或偏见的影响。 三、结束语 总而言之，大数据的快速发展为企业提供了全新的动力，在本质上转变了原有的会计审计模式，为审计和会计的发展提供了新的方向，企业需要进一步与大数据的发展相结合，提出相关的策略，有效的将企业经营过程中产生的问题解决，促进会计和审计的工作转型。 参考文献： [1]程平，张雅頔.大数据时代基于云会计的审计实施框架构建[J].会计之友，2015，24：134-136. [2]黄丹.大数据时代的会计、审计发展走向初探[J].中国乡镇企业会计，2015，12：196-197. [3]温月.大数据时代管理会计面临的挑战及对策[J].会计之友，2017，15：68-70. 作者:桂武平 单位:中铁十一局集团有限公司

本文主要分析国有企业财务管理工作的问题，明确国有企业财务管理的方法，着力构建完善的财力管理工作机制，达到降低财力管理工作风险，消除财务管理隐患，提高财务管理质量目标。 1财务管理存在的问题 1.1内控管理意识不足 国有企业财务管理应当具有转型意识，强调从国有企业的现实出发，形成全员参与的国有企业财务管理控制的机制。一些国有企业没能认识到财务管理的重要性，不能形成完善的内部控制管理机制，国有企业内部控制管理效果不佳，财务管理工作内部控制执行效果不理想，内部控制没能起到必要的调节、辅助、优化作用。例如，少数国有企业领导的内控意识不强，不注重加大财务事项的公开力度，没能形成良好的重大事项讨论机制。还有的企业缺乏必要的内控工作计划，内部目标不明确，不能掌握财务管理内控的重点。由于企业经营决策与财务内控管理相脱节，内控部门无法在重大决策上发挥应有的作用，因此不能实现对风险的有效监管。国有企业还要建立健全风险控制机制，达到全面提高风险控制的有效性，降低风险隐患目标。 1.2缺乏全面预算管理体系 预算管理是提高企业资金运转效率，有效降低企业财务风险，优化企业财务成本的重要手段。一些国有企业尚未建立全面预算管理机制，预算管理作用发挥不明显，预算管理没能起到效控制资金浪费的效果。例如，长期存在成本预算不准确，成本预算未能起到经济调控方面的作用。年度预算计划不合理，现有的预算与企业经营计划、市场动态不适应。因预算不合理问题导致企业经营生产成本上升，资金运行的风险加剧，企业正常生活受到了一定的困扰。一些国有企业缺乏正确的数据分析与统计机制，不能参照以往国有企业财务预算执行情况和当下的市场分析制定有效的财务预算，财务预算的前瞻性、科学性与精细化水平还有待进一步提高。 1.3缺乏会计人员奖惩机制 激发会计人员工作积极性，促进会计人员有效开展财务管理，这在很大程度上可以提高企业财务管理工作的质量，推动企业财务管理工作不断改革创新。有些企业虽然重视对财务管理人员进行业务培训，但是不注重建立必要的奖惩机制，忽略了财务人员的选拔，放松了财务管理人员的必要监督。由于缺乏正确的财务管理人员的绩效评价机制，因此不利于更好地调动财务人员的积极性，不能依靠财务管理人员持续推动财务管理改革，影响了财务管理的整体质量。 1.4缺少内部审计机制 必要的内部审计机制可以降低财务管理的风险，有效地消除财务管理的隐患，提高财务管理的整体质量。内部审计是完善企业财务管理体系，促进企业财务制度发展，推动企业快速成长的重要技术手段。但是，有些企业缺乏内部审计意识，企业领导不注重建立健全财务审计工作机制，没能建立事前预判与事中控制机制，在财务运行过程中不能进行必要的全面核查。国有企业内部各部门也未能起到财务监督的作用，不能依靠独立的内部审计机构有效监督企业的财务运行情况。国有企业的监事会未能认真地梳理企业财务方面漏洞，影响企业发展的科学性。 1.5缺少盈利能力分析 盈利能力分析主要是通过研究损益表中的相关项目情况衡量企业是否具有活力和市场竞争力的重要内容。正确分析企业的盈利能力是企业内部企业管理工作的重要任务。有些企业财务人员不具备丰富的财务分析经验，不掌握正确的财务分析方法，对资产、股本与股利报酬率分析不足，没能以科学的指标衡量企业运用投资所获得的收益。还有的企业会计人员对计算普通股每股股利与每股市场价格之间的比率能力不足，不能针对企业的固定资产变化情况、税收负担情况、资产利用率等进行深度分析，无法在充分衡量企业技术水平的基础上研究企业的收入情况，导致企业的财务管理水平有限，没能从盈利分析的角度更好地把握企业的财务状况。 2财务管理制度的加强 2.1提高财务人员风险意识 当前我国国有企业正由传统向现代转型的关键期。国有企业财务管理人员应当提高风险管理控制意识，强化采用科学化的管理方法，制定长期有效的财务工作计划。首先，充分考虑市场变化的风险，进一步加强市场数据信息的收集工作，基于市场反馈信息制定具体的财务风险控制对策。其次，还要积极落实国家发改委的要求，切实由企业领导带头落实财务管理的内控任务要求。国有企业还要优化财务管理工作的氛围，注重挖掘财务管理工作的风险因素，这样才能提高风险控制的整体水平，达到提高财务管理质量，消除财务管理隐患的目标。国有企业还要针对以往财务管理中的问题，着力引导财务管理人员加强经验，达到为会计人员提供专业的便利条件，达到消除财务管理工作怠慢的思想，提升财务管理工作整体质量的目标。 2.2建立全面预算管理机制 国有企业应当按照国资委的号召，建立全面预算管理制度，运用全面预算管理的方式达到控制财务管理水平的目标，从而进一步地降低财务管理的风险，提高财务内部控制工作水平，基于国有企业的发展战略编制科学的财务预算。应当发挥国有企业各部门在财务预算管理中的作用，积极地征求各部门对预算的意见建议，切实调动各部门参与财务预算管理的积极性。加强财务预算的数据分析，结合本单位的实际情况对预算编制进行专题研究，找出预算编制的漏洞。还要围绕着预算管理与执行建立必要的考核机制，基于年度预算使用情况考核，有效的优化配置资金，做到进一步对经营生产资金进行合理安排。还要加强资金使用情况的监督，运用专业的监督管理方式，这样才能提高资金的利用率，达到提高财务管理质量的目标。 2.3提高财务人员工作能力 国有企业财务管理工作必将走向信息化、专业化与创新化，强调在财务会计与管理会计的共同努力下提高国有企业财务管理的质量。国有企业应当加大财务人员的培养力度，注重在信息化的环境下引进专业的财务管理人员，围绕着财务管理工作涌现的新技术与新需求进行财务管理人员的培训工作。首先，促进财务管理人员熟悉财务管理制度，引导财务人员根据会计法规则掌握国有企业具体的财务管理制度、公司的治理结构、预算管理方法与资金筹措的策略。国有企业应当形成人员约束机制，实现岗位的有效配置，将内部控制任务分配到具体的人员，这样才能促进所有人员有效投入具体的财务管理岗位，达到细化财务管理流程的目标。国有企业还要定期地组织财务管理技术的培训，运用一系列的专题讲座、网络学习和资格证考取的方式开展技术培训，在促进财务管理人员不断学习新技能中提高财务管理的质量。 2.4建立内部审计机制 国有企业财务管理工作与内部控制有着紧密的联系，应当形成全员参与国有企业财务管理的工作氛围，发挥基层职工和管理人员的财务管理作用，运用内控方式有效地消除国有企业财务运转中的风险。首先，加大国有企业财务数据的公开力度，进一步采用重大事项的集体决议机制，通过强有力的内部审核与内部控制消除工程项目的财务隐患，促进重大财务工作实现全面评审。其次，还要加强风险识别的能力，基于良好的财务数据内部运转机制加强财务数据分析工作。实现业务部门与财务的有效沟通，充分的总结财务工作流程，找出财务管理的风险点，形成良好的规避风险机制，运用内部管控的方式达到消除国有企业财务风险目标。第三，建立内部审计体系，组织专业技术人员与财务管理人员共同对部门财务管理工作与整体财务管理情况进行审计，重点提高财务数据的准确性。为了应对市场竞争的需要，强调形成全面监管的机制，有效地防止事后监管，还要根据市场情况的变化做好相关情报的研判工作，在有效的信息供给下提高内控针对性，注重形成良好的监督控制机制，达到有效降低财务管理风险的目标。 2.5优化资产结构 国有企业财务管理应当着眼于优化资产结构，强调改善资产配置方面的问题，坚持实事求是的财务管理原则，对企业的资产结构进行准确的评估，找出解决资产配置问题方案，达到优化国有企业资产管理机制，提高国有企业的投资水平，优化国有企业资金结构，达到提高国有企业资产管理质量的目标。形成综合化的国有企业资产监控机制，重点加强固定资产的管理水平。强调在固定资产信息管理平台的基础上，依靠信息化、智能化与实时化的管理体系强化固定资产的管理，加强有关国有资产的法规宣传，建立健全国有企业出资人管理制度，发挥国有企业监理事会的监督作用，通过强有力的监督检查机制达到提高国有资产管理水平的目标。 2.6健全投资管理决策机制 企业人员在企业投资管理决策方面具有重要价值，应当发挥财务人员在投资管理决策方面的积极作用。首先，财务部门应当把握企业发展的基本情况，了解企业财务管理工作的实际情况，根据企业的财务状况为企业的投资提供合理化的建议。企业会计人员还要从预算角度对企业投资给予必要的指导，从而完善投资决策管理机制，找出政府投资项目存在的问题。还要从市场发展、组织管理、行政责任监督等层面优化管理体系，从而推动国有企业财务管理方式方法的变革，进一步完善企业财务管理办法，进一步达到企业投资科学化、民主化与科学化的目标。 3结束语 国有企业转型发展的过程中应当提高财务管理的水平，强调根据国有企业资产配置的需要优化财务管理的方法，进一步提升国有企业财务管理的专业化水平，注重落实先进的财务管理工作制度，基于国有企业财务管理中涉及的资金、人员、设备、制度方面的问题，提出合理的财务规划，加强资金的预算管理，形成良好的内控机制，从而在根本上提高国有企业财务领域的抗风险能力。国有企业应当优化整体财务管理水平，明确财务管理的方法，达到提高财务管理质量目标。 参考文献： ［1］孙浩迪.国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.商场现代化,2016,(10). ［2］郑克斌.国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.财会学习,2016,(11). 作者:魏星 单位:中信重工机械股份有限公司

电气设备热故障分析及对策:电气设备的热故障分析与预防性试验 摘要对设备的预防性试验和绝缘诊断的最终目的是降低设备的故障率。通过对电气设备的热故障分析，利用红外诊断技术对电气设备的早期故障缺陷及绝缘性能做出可靠的预测，使传统电气设备的预防性试验维修，提高到预知状态检修。 关键词电气设备热故障 预防性试验 绝缘诊断 分析 引言电气设备的使用寿命主要取决于设备内部绝缘材料的性能，对于高压电气设备，绝缘性能的衡量指标有机械性能、电气性能、热稳定性与化学稳定性等。热稳定性的好坏决定着热故障率的高低，而预防性试验又是电力设备运行和维护工作中的一个重要环节，是保证电力设备安全运行的有效手段之一。因此，减少热故障，并进行预防性试验是保证电气设备安全运行的重点工作。 1、电气设备发热来源及热故障 连接点是指电气设备之间以及它们与母线或电缆之间的电气连接部位。接点过热是电力系统的一个老问题，但随着设备负荷的增加，用户对供电可靠性要求的提高，在设备缺陷管理中成为一个越来越突出的问题，值得我们引起重视，认真研究其发生发展的原因，以便解决问题。 1.1 电气设备发热源。电气设备在工作时，由于电流、电压的作用，将产生电阻损耗发热、介质损耗发热、铁损致热三种热故障。 1.2 电气设备热故障。电气设备的热故障可分为外部故障和内部故障。 1.2.1 外部故障主要原因是长期运行的设备其电气接头暴露在空气中，因接触不良，造成电阻值过大，引起接头发热。外部发热缺陷一般集中在设备的连接点处。 1.2.2 内部故障是指封闭在固体绝缘、油绝缘以及设备壳体内部的电气回路故障和由于绝缘介质劣化，引起的故障。对于内部故障，根据各种电气设备的内部结构和运行状态，依据传热学理论，分析金属导电回路、绝缘油和气体等引起的传导、对流，从电气设备外部显现的温度分布热像图，就可以判断出各种内部故障。只要按照设备大修标准进行设备解体大修，对触头的各接触面进行检查与打磨，降低内部导电回路阻值，就可以彻底解决。 2、预防电气设备热故障的对策 2.1金具质量。变电所母线及设备线夹金具，根据需要选用优质产品，载流量及动热稳定性能，应符合设计要求。特别是设备线夹，应积极采用铜、铝扩散焊工艺的铜铝过渡产品。 2.2接触面处理。可用锉刀把接头接触面严重不平的地方和毛刺锉掉，使接触面平整光洁，但应注意母线加工后的截面减少值：铜质不超过原截面的3%，铝质不超过5%。 2.3紧固压力控制。部分检修人员在接头的连接上存有误区，认为连接螺栓拧的愈紧愈好，其实不然。因铝质母线弹性系数小，当螺母的压力达到某个临界压力值时，若材料的强度、硬度差，再继续增加压力，将会造成接触面部分变形隆起，反而使接触面积减少，接触电阻增大。因此进行螺栓紧固时，螺栓不能拧得过紧，以弹簧垫圈压平即可，有条件时，应用力矩板手进行紧固,以防压力过大。 2.4防氧化。设备接头的接触表面要进行防氧化处理，应优先采用电力复合脂(即导电膏)以代替传统常规的凡士林。 2.5工艺程序。制定连接点安装的技术规范程序。根据造成连接点过热的不同类型，制定不同的工艺规程。安装时，严格按照规程进行。 2.6提高设备性能。 对到大修年限的设备，有计划进行大修，防止缺陷发生，提高设备寿命，同时对未增容的隔离开关等设备进行增容，满足设备负荷的要求，综合分析变电站及设备老化的情况，对运行时间长，锈蚀严重的刀闸触指弹簧、刀闸帽内部软连接等导电部件进行更换，对长期在恶劣环境（如空气潮湿、腐蚀严重等）运行的接头螺丝、弹簧垫应更换为铜或不锈钢材质。 2.7检测措施。对于运行设备，运行值班人员要定期巡视连接头发热情况。有些连接点过热可通过观察来确定，比如运行中过热的连接点会失去金属光泽、改变颜色，导体上连接点附近涂的色漆颜色加深等。 2.8红外线检测。 红外检测技术是一种在线监测(不停电)式高科技检测技术，它集光电成像技术、计算机技术、图像处理技术于一身，通过接收物体发出的红外线(红外辐射)将其热像显示在荧光屏上，从而准确判断物体表面的温度分布情况，可以通过温度分布情况分析设备三相接头的温差，将温度升高的部位（接头、线夹），根据当时的环境温度和负荷情况，在检修中与变电站人员巡视检查到的发热部位一起进行针对性处理。 红外诊断技术对电气设备的早期故障缺陷及绝缘性能做出可靠的预测，使传统电气设备的预防性试验维修提高到预知状态检修，这也是现代电力企业发展的方向。利用红外热像技术检测在线电气设备的方法叫做红外温度记录法。红外温度记录法是工业上用来无损探测，检测设备性能和掌握其运行状态的一项新技术。与传统的测温方式(如热电偶、不同熔点的蜡片等旋绕在被测物表面或体内)相比，热像仪可在一定距离内实时、定量在线检测发热点的温度，通过扫描，还可以绘出设备在运行中的温度梯度热像图，而且灵敏度高，不受电磁场干扰，便于现场使用。随着现代科学技术不断发展成熟与日益完善，利用红外状态监测和诊断技术具有远距离、不接触、不取样、不触体，又具有准确、快速、直观等特点，实时地在线监测和诊断电气设备大多数故障。它备受国内外电力行业的重视，并得到快速发展。 2.9导电体相互连接的接触面不平整引起的热故障对策。由于施工质量不高，多次拆卸与组装等原因，都会形成接触面的不平整。电接触面的不平整降低了有效接触面积，在电流经过的实际通流截面积变小，使得电流的收缩效应增加，收缩电阻增大而引发热故障。此类故障属于设备的特定故障，一经处理不易再次出现。预防此类故障的首要措施是在设备安装时严把施工质量关。在施工时可用量具测量电接触面的平整度，力求尽量平整。从严格意义讲，任何接触面都不可能做得绝对平整，因此，新的设备安装时，在电接触面上一般都要求“压花”，在螺栓压紧力的作用下，这些点阵就呈犬牙交错状咬合在一起，从而增大了有效接触面积，这道工序在新安装设备时非常重要，对于日后预防发热有很好的意义，在处理此类发热故障时，有条件也应采用“压花”的方法。 3、预防性试验 预防性试验和绝缘诊断是电力设备运行和维护工作中一个重要环节，是保证电力设备安全运行的有效手段之一，对及时发现、诊断设备的缺陷起到了重要作用。 预防性试验可按试验范围和试验性质分类。 3.1按试验范围分类。 3.1.1 定期试验：这是为了及时发现设备潜在的缺陷或隐患，每隔一定时间对设备定期进行的试验。例如油中溶解气体色谱分析、绕组直流电阻、绝缘电阻、介质损耗因数、直流泄露、直流耐压、交流耐压、绝缘油试验等。 3.1.2大修试验：指大修时或大修后做的检查试验项目。除定期试验项目外，还需做：穿心螺栓绝缘电阻、局部放电、油箱密封试验、断路器分合闸时间和速度、电动机定转子间隙测量等试验，其中有些事机械方面的检查项目。 3.1.3查明故障试验：指定期试验或大修试验时，发现试验结果有疑问或异常，需要进一步查明故障性质或确定故障位置时进行的一些试验，或称诊断试验。例如：空载电流、短路阻抗、绕组频率响应、振动、绝缘油含水量和油介损、压力释放器、氧化锌避雷器工频参考电压试验等。 3.1.4 预知性试验：这是为了鉴定设备的寿命搞清被测设备的绝缘是否还能继续使用一段时间，或者是否需要在近期安排更换而进行的试验，是长期以来人们一直在研究的课题。该项研究可分为两类，一是针对各种绝缘材料；二是针对实际设备的绝缘系统。单纯绝缘材料的寿命模型不能直接运用于实际设备，但对于实际绝缘系统的结构布置、材料选择及老化评估有重要的参考价值。 3.2按试验性质分类 3.2.1非破坏性试验或称绝缘特性试验：使用较低的试验电压或用不会对被测设备绝缘产生累积损伤效应的方法，根据绝缘介质中发生的各种物理过程（极化、吸收、电导等），测量绝缘的各种参数（绝缘电阻和吸收比或极化指数、泄露电流、介质损耗角正切等），以及与极化吸收过程有关的特性（主要表现为电阻―时间的变化规律）和绝缘冷却媒质的一系列其它特性（化学成分、油中水分及气体含量等），从而判断设备的绝缘能力，及时发现可能的劣化现象。 3.2.2破坏性试验或称绝缘耐压试验，是在被测设备上施加高于设备工作电压的试验电压，以求揭示危险性较大的集中性缺陷的存在，并直接检验被测设备的绝缘耐压水平或裕度。耐压试验时，对被测设备绝缘可靠性的考验比较直接和严格，缺点是试验可能给被测设备的绝缘造成一定的损伤，并会导致被测设备的绝缘能力下降和可能恢复的缺陷在试验过程中发展为不可逆转的击穿。 3.3 传统的基本绝缘试验项目包括绝缘电阻、直流泄漏电流、介损、直流耐压和交流耐压试验。通过绝缘性能试验，可定期检测电气设备绝缘性能，预测绝缘状况，推断绝缘老化进程、绝缘油劣化等内部薄弱环节，发现现役设备的隐患，安排消除缺陷的维修计划等，保证设备的安全运行。 结束语 应用红外线检测技术，对提高电气设备的可靠性与有效性，提高运行经济效益，降低维修成本都有很重要的意义，是目前在预知检修领域中一种很好的手段。同时，从绝缘诊断和预防性试验工作的进展过程与试验项目和试验周期来看，电力设备产品质量的好坏，运行中维护的如何，又决定着运行可靠性的高低，试验项目的多少和试验周期的长短。总之，通过红外线技术检测、可预防行试验与检测等可使设备减少故障率，是提高设备使用寿命的有效方法。 电气设备热故障分析及对策:论高压电气设备接头发热故障分析及处理方法 摘 要：变电所内的各类高压电气设备的接头、线夹和软硬母线等设备间的连接、并接部位以及隔离开关的动、静触头，高压开关柜等，由于制造质量、安装工艺、调试手段、设计不合理等诸多因素的影响，有时会出现不正常的发热现象，如果不及时正确地进行处理，会使故障蔓延扩大。有的会引起燃弧、放电，直至烧断引线；有的会使热量传导至设备内部，直接造成设备损坏。有的会直接危及电力系统的安全稳定运行，后果不堪设想。近几年电力生产中广泛运用各种先进的温度测试设备，如：红外热成像仪、红外线点温仪等，取得了很好的效果，电力设备接头的温度得到了有效监视，接头发热情况得到了及时处理，从而也将会使由于接头发热引发的事故大大减少。对于过热部位的检修处理，如果方法不正确、不彻底，也将会使设备过热部位恶性循环，造成电力设备重复停电，少送负荷，直接影响社会效益、经济效益。 关键词：高压；电气设备；故障；处理方法； 1、软母线连接、搭接处的过热处理 对于此类故障的处理方法有两种，一是开夹检查处理，就是将过热的设备线夹打开检查，如发现过热点，进行处理；二是不开夹检查处理，就是将过热的线夹固定螺丝紧固一遍。以上这两种方法都存有一定弊病。如果草率的把线夹打开，而过热点又不在内部，这就造成不必要的工作；如果贪图省事，把应打开检查的线夹不开夹，而过热点确在内部，只是简单的紧固线夹螺丝，这样的紧固如果用力过度，有时会造成线夹机械变形或者过死点，使接触部位出现缝隙，反而造成接触更不紧密，结果适得其反，给安全运行留有隐患。从2006年开始，我厂所辖变电所运用了红外成像仪进行高压电气设备进行温度情况监测，共发现了软母线发热情况7起，其中二次是母线引下线连接处发热，其余五次是由于线路阻波器与软母线连接处发热；经过检查发现母线引下线发热是由于安装人员没有规范执行安装工艺及设备线夹的制造质量不良引起，而线路阻波器与软母线连接处是由于阻波器连接铝板与设备线夹规范不统一引起，且随着电力光缆的普遍使用，线路阻波器已基本无人使用，因此设备也就缺乏正常的维护。因此我认为正确的处理方法，应该按以下步骤进行：(1)检修前首先查看测温数据的最高温度值，查看运行记录，了解通过此过热点的最高负荷电流，如果有进行红外成像，应通过红外图片进行分析判断发热点及发热原因。(2)在进行检修工作时细心观察过热线夹的外部现象，如颜色、气味、烧痕、内外部接触缝隙、螺丝的紧固强度和均匀程度等。(3)检查过热部位线夹与导线的金属材料、结构和尺寸，是否铜铝压接，导线的截面积与线夹所选型号是否配套一致，然后确定开夹或不开夹的检修方案。 (4)闲置没有用的线路阻波器建议在此间隔设备检修时进行拆除，这样也就减少了一个不必要的发热点（温州局已经有明确规定要求通讯部门安排拆除）。 (5)如发现是由于设备线夹使用不规范，应选择合适的设备线夹进行更换。 2、硬母线的搭接、连接处过热处理 这种过热现象，经常会发生在户外变压器的套管、断路器、隔离开关、电流互感器的接线柱上以及户内高压开关柜的隔离开关、电流互感器、开关连接处。它们共同的特点多为在硬母线上开圆孔，用螺栓压接而形成线或面接触。从2006年以来，发现此类发热情况一共有10多起，从发热原因分析主要是使用螺栓不规范引起，有的是螺栓没有加装弹簧垫、有的是使用螺栓的大小不一样，最多的是由于螺栓的压紧力不够引起。通常的处理方法是将过热处拆开，处理放电烧伤痕迹，重新配上螺栓并加备母（防松）。处理步骤是： (1)对于烧伤较轻的可以将铝、铜排与导电棒表面的烧痕处理平整，清除硫化物和氧化物后，用合格的螺母上紧并锁紧备母。 (2)对于烧伤严重或重复过热的部位，因为铜、铝排的接触面已经多次烧伤且接触面的结构分子已经离散疲劳，电阻率成倍增大，这时就应更换新母线或进行表面镀银处理。对于开孔尺寸与导电棒直径有误差的，一定要按标准重新开孔打眼。对于电流互感器等压接部位只有一个孔能改成两个眼的，就改成两个眼，使接触压力更为合理；对于电缆出线的开关柜出线母排建议用二排夹接使出线接触面加大，同时也使接触压力更加合理减少发热可能性。 3、隔离开关动、静触头的过热处理 隔离开关的接触过热、接线柱过热情况较为复杂。其中有制造质量的问题，如触指及触指弹簧和导电带、软连接的材料不合格、装配工艺差，更多见于安装、调整、检修不当等原因，也有由于设计容量不够（隔离开关输送容量一般为不超过额定容量的50%为宜）。从2006年以来，我厂所辖变电所共发生由于隔离开关动、静触头发热的故障有9次，主要是由于地处山区，水电开发迅速而送出设备容量不变，在丰水期输送大容量时发生，此时处理意见为更换大容量隔离开关，如果在输送小电流时发生过热现象的处理步骤： (1)依靠红外图片进行分析判断发热点及初步判断发热原因。 (2)从外向里查找，找出发热点和传热点。 (3)将静触头拆开并分解，检查静触头内表面与导电杆接触部分是否有放电痕迹、氧化物，固定螺母是否松动，弹簧垫是否退火老化，最后清除氧化物，磨平烧痕，复装锁紧螺母。 (4)将动触头整体分解，清除动触头表面烧痕及氧化物，检查触指弹簧是否退火变形，检查触指与内部接触面有无烧痕及氧化物，更换烧伤严重的触指和弹簧，更换老化的螺栓和弹簧垫，最后按工艺标准要求顺序复装。 (5)接线柱的过热，要解体接线柱与铝帽内的转动连接部分，接触软连接的接触表面有无烧伤痕迹和氧化物，固定螺丝是否松动、滑丝，弹簧垫圈是否老化断裂，然后进行表面处理和更换部件。 (6)整体复装后，要按标准进行调整试验，项目包括：动、静触头的接触深度和面积，接触电阻。测试仪器要选用直流电流为100 A及以上的接触电阻测试仪，隔离开关接触电阻符合标准。4、设备线夹的过热处理 此类发热情况主要由于变电所的投运时间较长，原来安装使用的设备线夹一般为螺栓紧固式，在以后的检修维护中缺乏经验，使得由于时间久经过多次热胀冷缩，螺栓紧固度不够或线夹内部氧化程度严重而导致设备线夹发热情况普遍发生。2006年来，我厂所辖变电所共发生6次，一般情况为在输送大电流时发生，为了更好地保证在以后不再重复发生此类发热故障，我们均采用更换设备线夹为压接型。 5、封闭式高压柜的过热监测与处理 以上各种高压电气设备的发热情况均可采用红外成像仪、红外线点温仪等进行监测，接头发热情况也得到了及时处理，但封闭式高压柜在运行中不能打开，因此无法测量运行中开关柜内各触头的实际温度。密封式开关柜内接头发热事故在近几年有增长的趋势，已经成为严重影响安全生产的难题。结合生产实践，我们发现接头发热事故主要发生在负荷较重的10 kV小车式封闭开关柜内，开关柜的一次设备分布在3个相互独立的隔室内，分别是开关室、母线室、出线室。所有隔室呈封闭状态。由于发热点在密封柜内，运行中的柜门禁止打开，值班人员无法通过正常的监视手段发现发热缺陷。发热严重时接头会变红甚至熔断，直接造成生产事故。 密封高压开关柜内的接头发热是生产中的难题，通过采取各种措施，如：实行检修人员责任制，更新老旧设备，改进接头的连接、安装工艺等，可以大大减少接头发热事故，但是从目前的设备状况看要想完全避免接头发热事故也是不现实的。于是希望通过监视的方法，提前发现开关柜内设备接头发热的迹象，以便采取措施，防止出现恶性事故。现在经常使用的柜内接头发热监视方法主要有：在接头粘贴测温蜡片；手摸柜门感知柜内温度；通过异常气味发现设备过热；通过异常音响发现设备过热等。粘贴测温蜡片是室外接头常用的测温法，用在封闭柜内有很大局限性，大部分接头通过柜门的观察窗看不到，只能在开关停电检修时检查接头有无过热情况，对预防事故作用不大。手摸柜门的方法可大概判断温度有无异常，有很大的随意性与偶然性。总之，通过综合应用以上几种方法可以大概判断开关柜内有无接头发热故障，但是不科学、不严谨，对无人值班的变电站、开闭站无实用价值。从有关资料上了解到的方法是在每台开关柜内安装一个温度传感器，如果空气温度达到规定值即发出报警信号；或是柜内空气温度与环境温度差值到规定值时即报警。这一测温方法温度传感器安装方便简单，运行可靠，投入较小。我们不妨在开关柜订货时将此要求作为一个要求来实时监视开关柜内接头温度还是必要的。总结以上分析看出，通过监视柜内空气温度来间接监视柜内接头的运行状况是可行的，完全可以起到预防接头事故的目的。 6、结束语 综上所述，对变电站高压设备的过热处理，决不能掉以轻心，麻痹大意，要以严肃负责的态度，科学合理的方法，标准规范的工序，严谨细致的工艺，认真彻底地进行检修处理。只有这样，才能确保电网安全运行。 电气设备热故障分析及对策:低压电气设备热故障分析及对策 摘要：低压电气设备往往因热故障而频繁影响其安全稳定运行，本文通过对低压电气设备发热原因及热故障的分析，提出相应的处理对策，可有效减少设备事故的发生。 关键词：电气设备故障分析对策 随着社会经济的快速发展，低压电气设备的使用量急剧增多，在电气设备的使用中，因热故障造成的设备停电及损坏事故频繁发生，极大地影响了设备的安全稳定运行。因此，电气设备发热问题必须引起重视，认真研究其发生的原因，通过对低压电气发热规律的分析，能及早的发现问题、处理问题，可有效降低电气设备事故率。 1低压电气设备发热原因 1.1内部致热。低压电气设备工作时，由于电流通过导体和线圈产生电阻损耗以及导体内部电子的流动而产生热量。对于交流而言，由于交变磁场的作用，在铁磁体内产生涡流和磁滞损耗，在绝缘体内产生介质损耗。这些损耗几乎全部转换成热能，一部分热能直接使电气设备本体温度升高，而另一部分热能则散失在周围的介质中。这些电能的损耗主要包括以下几种： （1）介质损耗，绝缘材料在电场作用下，由于介质电导和介质极化的滞后效应，在其内部引起的能量损耗。根据形成的机理可分为弛豫损耗、共振损耗和电导损耗，这种发热称为电压效应引起的发热，发热功率主要取决于电压的高低； （2）电阻损耗，电流通过导体时，在导体电阻作用下因产生的能量损耗。这种发热称为电流效应引起的发热，发热功率取决于电流的大小，与电流的平方成正比； （3）铁损是因铁心的磁滞、涡流现象而产生的电能损耗，包括磁性材料的磁滞损耗和涡流损耗以及剩余损耗，这种发热称为电磁效应引起的发热。 内部热故障主要发生在导电回路和绝缘介质上，其内部发热机理因设备内部结构和运行状态的不同而异，一般可概括为：电压分布不均匀，导体连接或接触不良、介质损耗增大或泄漏电流过大、因绝缘老化、缺油、受潮等产生局部放电、磁回路不正常等。 1.2外部致热。外部致热有些是因为表面污秽或机械力作用造成外绝缘性能下降，其发热功率取决于外绝缘的泄漏电流与绝缘电阻；而大多数是因电气接头长期暴露在大气中，金属导体表面受电化学腐蚀及因热胀冷缩接触面压力减小使导体连接部位接触不良，如电气线路触点、接头部分螺丝松动、触点烧坏等形成较大的接触电阻，其发热功率取决于通过的电流与接触电阻的大小。 2低压电气设备热故障分析 低压电气设备运行时，不管是内部致热还是外部致热，都是不可避免的。电气设备在正常工作时有一个相对较为稳定的温升值，虽然在设备设计和制造过程中已经考虑设备运行时温度升高的因素，但设备在使用过程中，由于受到各种不利因素的影响，如在高电压、大电流、气温变化、空气污染等环境中，温度会不断增加，设备的内部或外部某些薄弱部位往往会出现异常的温度分布或异常的发热现象，轻者会影响设备的某些性能，重者烧毁设备，情况严重时会发生短路爆炸等严重后果。一般情况下，电气设备从发热到出现故障大致可分为以下三个阶段。 2.1温度变化阶段 由于低压电气设备长时间连续工作，电气设备接线头、触点等部位温度会不断上升，这一过程持续时间往往会比较长，且无明显表面特征，不易发现。 2.2温度快速上升阶段 当低压电气设备的运行温度超过了允许温度值时，金属导体间的氧化现象会进一步加剧，温度会急剧增加，并在不同材料中表现出一些特定的发热特征，如绝缘材料会发黄或发黑，金属表面发白或变黑，此时，绝缘电阻会下降，会出现异味甚至冒烟等明显的发热特征。 2.3故障阶段 当低压电气设备温度上升到一定值时，就会引起电气设备的某些性能降低，设备工作出现异常，甚至烧毁等严重后果。 3低压电气设备热故障处理对策 热故障按温升的高低及对设备的危害程度可分为一般热故障、严重热故障和危险热故障三种： 3.1一般热故障：其导体触点温度与正常运行条件的设备相比，该触点有一定的温度上升，如用红外热像仪测量，则呈现轻微的热像特征。此种情况应引起注意，做好相关记录，并加强跟踪观察，防止故障程度的加重。 3.2严重热故障：发热点温度高，红外热像仪测量有明显的热像特征，故障点已造成严重热损伤，对设备的安全运行构成严重威胁，此种故障应严加监控，在缩短监控周期条件下，应尽快安排停运检修处理。 3.3危险热故障：发热点温度超过该材料规定的最高允许值，红外热像仪测量时，热像图非常清晰，外观检查可看到严重的烧损痕迹。这种故障随时可能造成严重的突发性设备事故，必须立即退出运行，进行彻底检修。 4结束语 低压电气设备发热在设备缺陷管理中已成为一个越来越突出的问题。电气设备热故障诊断技术对预防热故障发生是十分必要和有效的一种设备检测手段，通过红外热像仪检测能准确判断运行电气设备的某些发热故障，可做到防范于未然，有效地减少设备事故，降低维护费用，其优点是显而易见的。低压设备热故障的更深入研究及先进检测设备推广应用，必将在保证低压电气设备的安全稳定运行方面发挥积极的作用。 电气设备热故障分析及对策:谈电气设备热故障分析及对策 摘要：红外诊断技术对电气设备的早期故障缺陷及绝缘性能做出可靠的预测，使传统电气设备的预防性试验维修（预防试验是20世纪50年代引进前苏联的标准）提高到预知状态检修，这也是现代电力企业发展的方向。 关键词：电气设备；热故障；分析红外线技术 兴隆林业局地处位于黑龙江省中部，小兴安岭南坡，北纬46°01′30″～46°37′23″，东经127°54′40″～12751′15″，林区地处哈尔滨市所辖木兰、通河两县内，局址设在巴彦县兴隆镇。气候属于湿润性季风气候，年均气候1.2℃左右稳定通过10℃的初终日数123天（5月22日～9月21日）≥10℃的有效积温2200～2300℃，无霜期约120天（±12天）光照丰富，年日照时为2350～2550小时。太阳辐射总量为110千卡／cm2，年光和有效辐射50千卡／cm2。 1　电气设备的发热来源及热故障 连接点是指电气设备之间以及它们与母线或电缆之间的电气连接部位。连接点过热已经是电力系统的一个老问题，但随着设备负荷的增加，用户对供电可靠性要求的提高，在设备缺陷管理中成为一个越来越突出的问题，值得我们引起重视，认真研究其发生发展的原因，以便彻底解决。 1.1电气设备发热源　电气设备在工作的时候，由于电流、电压的作用，将产生电阻损耗发热、介质损耗发热、铁损致热等三种热故障。 1.2电气设备热故障　电气设备的热故障可分为外部故障和内部故障。接触不良，是电气设备的外部故障；长期暴露在大气中的各种电气裸接头因接触不良常常引起过热故障。 1.3电气设备的内部故障　这是指封闭在固体绝缘、油绝缘以及设备壳体内部的电气回路故障和绝缘介质劣化引起的故障。根据各种电气设备的内部结构和运行状态，依据传热学理论，分析金属导电回路、绝缘油和气体等引起的传导、对流，从电气设备外部显现的温度分布热像图，可以判断出各种内部故障。 2　预防电气设备热故障的对策 2.1金具质量　变电所母线及设备线夹金具，根据需要选用优质产品，载流量及动热稳定性能，应符合设计要求。特别是设备线夹，应积极采用先进的铜、铝扩散焊工艺的铜铝过渡产品，坚决杜绝伪劣产品入网运行。 2.2防氧化　设备接头的接触表面要进行防氧化处理，应优先采用电力复合脂（即导电膏）以代替传统常规的凡士林。 2.3接触面处理　接头接触面可采用锉刀把接头接触面严重不平的地方和毛刺锉掉，使接触面平整光洁，但应注意母线加工后的截面减少值：铜质不超过原截面的3％，铝质不超过5％。 2.4紧固压力控制　部分检修人员在接头的连接上存有误区，认为连接螺栓拧的愈紧愈好，其实不然。因铝质母线弹性系数小，当螺母的压力达到某个临界压力值时，若材料的强度差，再继续增加不当的压力，将会造成接触面部分变形隆起，反而使接触面积减少，接触电阻增大。因此进行螺栓紧固时，螺栓不能拧得过紧，以弹簧垫圈压平即可，有条件时，应用力矩板手进行紧固，以防压力过大。 2.5工艺程序　制定连接点安装的技术规范程序。根据造成连接点过热的不同类型，制定不同的工艺规程。安装时，严格按照规程进行。 2.6检测措施　对于运行设备，运行值班人员要定期巡视连接头发热情况。有些连接点过热可通过观察来确定，比如运行中过热的连接点会失去金属光泽，导体上连接点附近涂的色漆颜色加深等。 3　红外线技术 红外检测技术是一种在线监测（不停电）式高科技检测技术，它集光电成像技术、计算机技术、图像处理技术于一身，通过接收物体发出的红外线（红外辐射）将其热像显示在荧光屏上，从而准确判断物体表面的温度分布情况，具有准确、实时、快速等优点。 红外诊断技术对电气设备的早期故障缺陷及绝缘性能做出可靠的预测，使传统电气设备的预防性试验维修（预防试验是20世纪50年代引进前苏联的标准）提高到预知状态检修，这也是现代电力企业发展的方向。随着现代科学技术不断发展成熟与日益完善，利用红外状态监测和诊断技术具有远距离、不接触、不取样、不触体，又具有准确、快速、直观等特点，实时地在线监测和诊断电气设备大多数故障。它备受国内外电力行业的重视，并得到快速发展。红外检测技术的应用，对提高电气设备的可靠性与有效性，提高运行经济效益，降低维修成本都有很重要的意义，是目前在预知检修领域中一种很好的手段。 利用红外热像技术检测在线电气设备的方法是红外温度记录法。红外温度记录法是工业上用来无损探测，检测设备性能和掌握其运行状态的一项新技术。与传统的测温方式（如热电偶、不同熔点的蜡片等旋绕在被测物表面或体内）相比，热像仪可在一定距离内实时、定量、在线检测发热点的温度，通过扫描，还可以绘出设备在运行中的温度梯度热像图，而且灵敏度高，不受电磁场干扰，便于现场使用。它可以在-20℃-2000℃的宽量程内以0.05℃的高分辨率检测电气设备的热故障，揭示出如导线接头或线夹发热，以及电气设备中的局部过热点等等。

本文从传统人力资源管理存在招聘信息不对称、薪酬体系透明程度低等问题出发，分析互联网时代人力资源管理发展的新趋势，最后通过建立互联网信息招聘平台、大数据薪酬管理、员工参与三种方式对传统人力资源管理所存在的问题提出意见和建议。随着第三次科技革命的到来，互联网技术开始迅速的普及，2015年总理在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，互联网技术在国民生活中扮演者越来越重要的角色。近年来互联网技术深入各行各业，极大地刺激了社会消费和各级企业的生存和发展。传统的人力资源管理模式存在信息不对称、效率低下、人员流动率高等问题，降低人力资源发挥最大效能，也将会影响企业长远发展。人力资源作为21世纪最为重要的生产要素之一，互联网的到来无疑为人力资源管理的发展带来了机遇与挑战，本文通过分析互联网背景下人力资源管理发展新变化，对解决传统人力资源管理问题提供相应的对策和建议。 一、文献综述 (一)人力资源及人力资源管理概念的文献梳理 通过对人力资源及人力资源管理概念进行分析，寻找互联网时代与人力资源管理新的融合点，对提升企业经营管理水平，促进互联网时代人才结构转型升级发展具有重要作用。对于人力资源的概念，大多数学者认为人力资源是人所具有的可以对组织起推动作用和价值创造作用的能力的综合(李金美，2017；纪更申，2019)。关于人力资源管理的概念，胡中东(2019)认为人力资源管理指的是在经济学和人本思想指导下，通过各种人力资源管理所具备的管理形式，以实现组织目标为目的，并在此基础上充分体现人的优势所在。本文认为，人力资源管理是在企业战略规划背景下，将人所创造的价值运用到计划、组织、控制、决策等各项管理职能上，以此来满足企业发展所需要达到的目标。 (二)互联网时代特征的文献梳理 通过把握互联网时代具备的特征，有助于更有针对性地推动互联网时代人力资源红利，为人力资本创造价值提供参考性。“互联网+”时代从经济发展角度而言具有用户至上、体验为王、免费模式三大特征(李润珍,武杰，2016),而邢纪红,王翔(2017)从功能、结构、文化将传统制造企业在互联网时代的特征分为创新驱动、连接分享、重构企业价值链等。在此基础上，全宏定(2018)认为当今互联网时代是知识经济、用户至上、相互连通、开放共享的经济时代。从以上学者观点可见，互联网时代具备的特征大概可以概括为使企业和社会发展更加透明化、无边界、创新化，同时也增长了不确定性和多种可能性。 (三)文献评述 本部分从人力资源、人力资源管理概念及互联网时代的特征进行综述，可以看出，互联网时代的不确定性为传统人力资源管理的发展提供了新的机遇与挑战。本文将从传统人力资源管理所面临的问题出发，探讨互联网背景下我国传统人力资源管理发展新变化，为解决企业人力资源管理提供对策。 二、传统人力资源管理的问题 (一)招聘层面：信息不对称 招聘作为传统人力资源管理的核心所在，传统招聘大都局限于各类招聘会、报纸等传播媒介，极大地限制了人才与企业的匹配程度。此外，由于急需人才资源的企业通过短、平、快的面试环节，很难真正衡量一个人的真实水平，造成严重的信息失衡问题。 (二)薪酬层面：程序复杂且体系模糊 传统人力资源管理在薪酬发放问题上，大多以每月中旬作为薪酬发放时期，薪酬发放较为集中且程序较为繁琐，多数中小企业需借助银行等机构发放薪酬。由于传统薪酬发放大多实行保密，个人所得薪酬来源不明，无法准确衡量薪酬的多少,造成企业员工的不满足感加深。 (三)员工关系管理：相互沟通障碍且参与程度低 传统人力资源管理中员工关系的建立主要停留在口头交流活动中，跨企业跨部门交流较少，极大地阻塞了企业探讨并发挥人力资源差别优势，人才资源所具备的能力鲜少与企业整体的发展联系起来。企业对员工关系的维护也主要集中于上班时间，缺少对员工生活需要的关怀，导致员工流动率过高，不利于企业稳定发展。 三、互联网时代下传统人力资源管理的趋势分析 (一)人力资源的重要性在无边界的互联网时代愈加凸显 随着互联网时代的到来，现代商业发展趋向于无边界、透明化。人力资源作为企业管理的一大重要组成部分，可被当作冲击互联网时代不确定性最为稳定和最具爆发力的生产要素。员工所具备的基本素质以及企业高层管理者所具备的战略眼光，将有效推动整个互联网行业的高效发展。此外，大多企业在当今互联网时代均面临着时刻被取而代之的风险，而以人为核心的人力资源是互联网企业保持竞争优势的重要因素，人为价值和创造力将有效推动整个行业的发展，而因互联网时代信息极易获取的特征也将进一步完善人力资源的价值所在。 (二)人力资源管理依赖互联网大数据的程度越来越高 通过对于互联网数据的获取、收集、整体、处理，并在此基础上形成对企业有用的信息，将极大促进企业人力资源管理战略决策。此外，通过互联网提供的各行业的数据对相关行业市场进行相对分析，将有利于企业对于人力资源的筛选和招聘。基于互联网就业数据信息及简历投递状况，方便企业选择最佳的人才资源，也方便人才选择更好的企业。互联网作为企业和人才之间的利益联结点和中介，为人才选择提供双向交流的平台支持和数据支持。 (三)人力资源管理与互联网时代信息系统建设相融合 互联网时代信息系统的建设需要以人力资源管理为依托，将人的价值创造性与互联网管理系统便利性相融合，从而为信息的流通提供完整的链条。传统意义上将管理作为信息的三大维度之一，互联网时代信息爆炸性的增长为人力资源从“社会人”向“知识人”的转变提供了机会。人力资源管理的完善也为互联网信息系统整体规划降低了成本，提高了互联网信息系统建设的运作效率。 (四)互联网时代对员工关系管理提出了更为丰富的要求 互联网时代所带来的信息的可获取程度更高，任何对于企业可能处于不利影响因素的信息点均有可能使得整个企业建立的员工关系崩塌。因此，互联网时代对于企业在处理人力资源管理可能存在的问题层面提出了更为具体和广泛的要求。在知识经济时代，将以人为本的核心应用于信息处理层面，引导员工关系管理向有利于企业整体发展的方向行动，将极大发挥员工和信息的价值所在。 四、互联网时代下传统人力资源管理问题的解决措施 (一)以互联网技术为支撑健全招聘系统，为选人用人提供完备的信息渠道 政府加大对人才市场的监管，为企业提供相应的数据来源和资金政策支撑。以互联网为基础，完善网络招聘信息，打击非法招聘。在此基础上，出台相应的互联网法律法规，保障劳动者就业权益，并严格限制相关企业对劳动者信息的非法获取。企业应竭力为人才资源提供对应的就业岗位，通过互联网大数据捕捉人才市场的趋势，以互联网大数据为基础建设人力资源关系网络。及时更新市场信息，吸引人才、招募人才。 (二)以互联网为依托，实现个人薪酬明细透明化 政府应当引导中小企业应用互联网技术为薪酬发放、福利发放提供创新手段，并规范市场最低工资标准。企业加盟电子银行、手机银行等业务，为员工获取薪酬提供便利。通过完善支付手段，企业积极与平台商建立联系，为员工薪酬发放建立相关准则。在此基础上，利用互联网时代数据传输，为员工薪酬构成的明细提供说明，避免不公平或者模糊化概念的产生。此外，企业可通过互联网大数据对薪酬进行量化管理。 (三)鼓励员工参与，优化企业创新体系 在当今互联网背景所创造的知识经济时代，政府应为互联网与人力资源管理创新提供资金鼓励，通过调整市场结构，为企业人力资源管理营造良好的外部环境。企业应该鼓励员工发挥创造性，通过集聚互联网时代开放包容的创新点，使员工参与程度与企业战略目标相融合，鼓励员工创新，激发员工的创造性，淘汰原有的中心化状态，减弱一切依赖上级的传统企业模式。并在此基础上发挥互联网的优势所在，建立一些创新创业项目组，通过以互联网为依托，增进员工之间的情感交流，从而达到提升企业凝聚力的最终目的。 参考文献： [1]李金美.“互联网+”时代下人力资源管理的新趋势及对策分析[J].商业经济,2017(01). [2]纪更申.浅谈人力资源管理在现代企业管理中的重要性[J].现代营销(下旬刊),2019(02). [3]胡中东.“互联网+”时代的人力资源管理新趋势及对策[J].经营与管理,2019(01). [4]李润珍,武杰.“互联网+”行动的特征、价值和意义[J].自然辩证法研究,2016,32(01). [5]邢纪红,王翔.传统制造企业“互联网+”商业模式创新的结构特征及其实现路径研究[J].世界经济与政治论坛,2017(02). [6]全宏定.互联网时代人力资源管理新思维探析[J].企业改革与管理,2018(02). 作者:宋慧琪 单位:福建农林大学

城市建设过程中园林建设占据重要地位，其不仅可以美化城市环境，还可以改善城市空气质量，营造良好的城市绿化环境，推动绿色城市建设，为区域经济建设发展提供助力。当前我国部分地区建设城市绿化工程时仍然存在“重建设、轻管理”的现象，导致这些地区在建设园林绿化工程时无法保证工程质量，无法将其绿化、美化作用充分体现出来。为了解决这一问题，相关部门和人员在规划建设城市园林绿化工程时需要重视养护管理工作，明确养护工作责任和作用，不断完善园林绿化养护管理流程，为建设绿色城市提供保障。 １城市园林绿化养护管理的必要性 城市园林绿化养护管理是一项长期、复杂的工作，需要采取先进技术和科学方法养护园林苗木，使其茁壮成长，构建层次分明、色彩协调、布局合理的绿化结构。科学合理的养护对于园林绿化工程十分重要，可以提高园林绿化工程建设质量[1]。园林绿化工程完成后，若是无法及时进行养护管理，不仅会造成苗木枯萎死亡，也无法发挥园林绿化工程的作用。因此，要加强园林绿化工程养护管理工作，提升城市园林绿化工程的社会效益和环境效益，降低工程成本，并合理利用各方资源，达到绿化指标，为城市文明建设和持续发展起到积极的推动作用。 ２城市园林绿化养护管理存在的问题 2.1认识不到位 城市园林绿化管理需要人力、物力、财力等资源作为保障，但是部分地区受制于经济发展水平，无法在园林绿化管理中投入足够的资金，导致养护工作受到限制。部分城市不重视园林绿化管理工作，尽管制定了相关工作方案，但是不注重后期养护管理，导致管理质量下降，无法将园林绿化的作用充分发挥出来。 2.2管理不完善 首先，在协调机制上，部分地区绿化部门认真履行园林绿化管理职责，但是绿化建设则交由其他部门负责，例如市政管委会负责管理市政道路绿化，公路局负责管理公路绿化等，这些绿地都属于公共绿地，需要由园林绿化局负责统一管理，但是由于分管不同，导致园林绿化施工质量存在差异，有些隐蔽工程问题严重，在一定程度上增加了养护移交工作难度，同时也导致后续养护工作效果有所降低。其次，在管理法规上，我国各省市针对园林绿化制定了各种法规，但是并不完善，未将整个管理过程纳入其中，实际管理时出现真空，无法为实际管理工作提供指导。尽管当前不同城市的绿化局已经建设了森林公安处，但只针对林地具有执法权限，而对于城市公共绿地侵占问题，由于缺乏执法资格无权处理。对于城市园林绿地的损坏无法及时有效处理，违法成本低，导致绿地侵占频繁发生，并未形成依法治理的良好风尚[2]。最后，在监督激励上，我国城市绿化并未建立科学完善的监督激励机制，内外监督不够紧密，影响了绿化事业的可持续发展。 2.3养护脱节问题 园林绿化养护工作与园林建设质量有着直接关系，尽管城市园林建设工作十分出众，但是养护工作不到位，则会导致植被成活率下降，生长状态变差，绿化效果大幅度下降。因此，相关部门要加强养护管理工作，充分发挥园林绿化工程的作用。另外，园林绿化工程相对于其他工程而言，施工周期短，但养护周期长，相关部门为了减少花费并不注重养护工作，只负责建设不负责养护，绿化手段不够精细、严谨，比较粗糙，导致园林绿化建设效果较差。 2.4资金较匮乏 当前城市园林绿化养护管理认识不到位，并未形成整体规划理念，资金匮乏，导致养护管理工作开展不够顺利，管理效果不佳，无法满足需求。园林绿化工程建设完成后，尽管初期效果显著，但是由于后续养护管理和资金投入不足导致养护工作质量不高，难以完成养护管理工作[3]。当前我国城市园林绿化建设成本管理制度不够明确，各地区建设园林绿化工程时受到经济因素影响所产生的效果各异，例如有些偏远地区或是经济欠发达地区经费匮乏，无法为养护管理工作提供所需的资源，导致园林绿化建设和管理效果不明显，还有些地区经费管控不科学，财政紧张，导致园林绿化建设和管理效果受到影响。因此，经费不足会影响城市园林绿化建设和养护效果，不利于园林绿化建设，无法保障养护管理工作。 2.5土壤未改良 城市园林绿化工程建设过程中，土壤未改良会影响养护效果，增加养护成本。城市园林绿化过程中的植被栽培十分重要，而要园林所用土壤可以满足不同植物生长需求，需花费时间和资源改良土壤，但是大部分部门并不注重土壤改良，导致园林绿化植被养护难度增加，养护管理效果下降，尽管工作人员改良了一些土壤，但是效果并未达到预期。 ３城市园林绿化养护管理改善对策 3.1提高管理认识 城市园林绿化养护管理过程中，养护和管理工作难度大，需要专业工作人员负责管理，还需要提高相关部门和城市居民的管理意识，加强其他管理部门的协同管理，从上到下重视园林绿化工作，尤其是加强养护管理工作。对于居民，可以通过网络、电视、广播等渠道加强宣传，提高其园林绿化意识，自觉做好园林绿化工程保护和养护工作，为建设生态文明城市共同努力。 3.2完善管理工作 第一，合理规划养护管理工作。园林绿化工程实施前要制定相应的实施方案，提高绿化质量。而在规划设计园林绿化工程时，要根据城市地理位置及其植物适应性制定规划方案，注意选择合适的地理位置，把握城市四季变化与植物生长符合度，科学配置各种植株，营造园林美景。若是需要搭配乔木、草坪，需要了解其颜色，避免工程完成后养护管理工作受到影响。而在植株栽培日常管理过程中，要有专业人员观察植株生长数据，注意病虫害防治，并做好保暖等工作，加强养护管理[4]。另外，管理部门还要加大力度监督园林绿化工程，为养护管理工作奠定基础。第二，创新养护管理体制。各部门职责各异，要区分彼此职责，创新管理体制，实行网格化养护管理模式，确保各部门能够做到各司其职，加强各部门间的交流合作。第三，完善法治建设，提高执法力度。根据地方特色制定园林绿化配套性法规，做到依法治绿。严格贯彻落实《城市绿化条例》等文件，完善技术措施，全面建立设计、养护管理招投标、质量监督等制度，提高园林绿化建设管理水平。与此同时，在森林公安工作职责中纳入城市绿地执法权力，避免执法真空，坚持严格执法，做到违法必究，严厉惩处侵占、破坏城市公共绿地等不良行为，保障城市绿化用地，维护城市园林绿化工程，为养护管理提供保障。第四，加强日常养护管理。城市园林绿化景观养护工作质量受到监督考核和巡查管理等工作影响，因此要完善监督考核制度，对养护管理工作作出严格稽查和考评，不定时抽查，并加强巡视管理，严厉禁止随意踩踏绿地、采摘花朵、破坏绿化树木等不良行为，并设置第三方监督机构，优化养护管理工作。第五，组建专业养护队伍。城市园林绿化养护管理过程中，管理人员的素质也是影响养护效果的主要因素之一。要定期针对养护人员开展专业培训，通过线上线下结合的培训方式，提高培训质量和效率，邀请专家、行业优秀人才等开展专题讲座，提供学习和交流机会，有利于彼此借鉴学习，丰富管理人员的养护知识和技能，并为其提供实践机会，提高养护人员的工作能力，完善园林绿化养护管理工作。同时，提高养护人员的综合能力考核标准，招聘时注意考核养护管理人员综合素质和专业技能。另外，加大养护人员管理能力考核力度，对优秀人员给予物质和精神奖励，不合格人员需要进行惩处，提高养护人员工作积极性，确保养护工作能够顺利进行。 3.3注重养护结合 城市园林绿化养护人员需要了解不同环境下各种植物的成活率、生长情况、景观效果，通过科学分析开展养护工作，使养护效果达到预期要求。在此过程中，养护管理人员要加大管控力度，结合实际情况完成植物养护工作，并利用GPS、GRS等科技手段对园林进行全天候监管。相关部门在苗木栽植完成后要委派专业人员定期养护植物，检查病虫害情况，及时采取措施防治病虫害，可以采用生物措施、化学措施、物理措施等控制病虫害传播，使用化学农药防治病虫害时要尽量使用高效、低毒、低残留的农药，对症下药，禁止随意使用农药。另外，可以通过施肥、灌水、修剪、除草、微生物引进等方式增强植物生长能力和抗逆能力，保证植物成活率[5]。 3.4增加资金投入 开展城市园林绿化养护管理工作需要大量资金、人力、物力作为保障，因此需要增加资金投入，合理规划资金使用，提高资金利用率。一方面，通过制定园林绿化养护管理经费中长期增长机制、开放投资渠道、号召资本进驻等方式拓宽养护资金来源渠道；另一方面，合理分配园林绿化工程经费，设置专门的植物养护资金，做到专款专用，并合理分配养护过程中设计的水利、肥料、人力和设备等环节资金，减少不必要资金使用，同时实行分段、分片养护管理模式，明确分工责任，保证养护管理费用核算独立，提高资金管理质量。 3.5加强土壤管理 城市园林绿化养护管理过程中要有专业人员全面分析现场土壤情况，确定土壤养分含量以及酸碱度，结合实际情况使用杀虫剂、肥料等，对土壤进行消毒、客土、施基肥等操作，确保基肥使用量、客土质量、土地平整度以及土壤翻挖深度等工作符合要求，使土壤满足植物生长需求，有效预防病虫害，提高土壤适应性。另外，落实好土壤改良工作，并做好日常松土除草工作，强化土壤表层输送能力，减少水分蒸发，提高土壤透气性，促进植物根系生长。 参考文献 [1]景华军.城市园林绿化养护管理中存在的问题及对策分析[J].河南农业，2022（2）：37-38. [2]薛婷.城市园林绿化养护管理存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2021，12（24）：131-132. [3]曹丹萍.城市园林绿化养护管理存在问题及对策分析———以大兴区为例[J].农业与技术，2021，41（23）：114-116. [4]薛明强.城市园林绿化养护管理存在问题及对策探究[J].特种经济动植物，2021，24（12）：104-105. [5]袁云娟.城市园林绿化养护管理过程中存在的问题及对策分析[J].现代园艺，2020，43（20）：195-196. 作者:成小玲 单位:甘肃省定西市安定区园林绿化站

一、问题的提出 第七次全国人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，我国60岁及以上人口占全国总人口比重为18.7%。重庆市作为我国西部唯一的直辖市，2036年将是人口老龄化的最高峰值年，老龄化率将突破25%（周鹏飞，2019）。陈卫（2022）指出，2022年起，中国人口进入历史性负增长阶段，快速的人口转变和长期低迷的生育率，决定了中国人口负增长和人口老龄化趋势无法逆转。在人口老龄化日益加剧的今天，我国的养老方式仍以传统家庭养老、机构养老为主。机构养老指的是入住养老院、福利院以及老年公寓、托老所等机构进行养老。徐隽倬等（2019）选用中国老年社会追踪调查（CLASS）数据进行研究，发现选择机构养老的有369人，有效百分比为17.4%。进入深度老龄化的重庆市，传统家庭养老方式难以为继，推动养老机构健康发展成为一个必要的政策选项。截至2018年年底，重庆市有养老机构1403个（周鹏飞，2019）。从已有研究成果看，学界大多基于老年人对养老机构的服务需求、入住意愿，城乡居民养老保险或新农保对代际支持的影响等角度进行研究，如胡丹等（2019）基于老年人日常生活能力评估了老年人对养老机构的服务需求，纪竞垚（2019）利用联立方程模型探讨了家庭照料对老年人机构养老意愿的影响，刘佩等（2020）、郝春虹等（2021）分别探究了城乡居民养老保险、新农保等对代际经济支持的影响，陈希西等（2022）从新公共管理视角提出了公建民营养老机构运营优化的途径，王丹（2022）则对机构养老的困境进行考察。综观已有研究成果，学界尚未通过养老机构的个案调查来考察养老机构老年人的经济状况和消费情况，缺乏实证分析。2022年，作为重庆市5大核心区建设重点之一的万州区养老机构入住率有所下降。关于重庆市养老机构的研究，应重点考察老年公寓的开发及市场发展现状，如唐波（2011）调查分析了重庆市老年公寓开发现状，并提出了建设老年公寓的对策建议；周鹏飞（2019）实证考察了深度老龄化态势下，重庆市老年公寓市场发展现状及需求影响因素，但是对入住养老机构的老年人情况尚未展开深入调查。本文基于重庆市养老机构发展现状和已有研究成果，以万州区两所养老机构的入住老人为调查对象，通过实地调查和访谈，探究养老机构入住老人的消费情况，以及入住资金来源、代际经济支持等，并针对存在的问题提出相应的对策，以促进我国养老制度不断改革和完善。 二、调查对象的基本情况 本文的调查对象为重庆市万州区两所养老机构的入住老人，这两所养老机构均为民营型养老机构，入住人员以农村老年人为主。本文采用普查的方式，对两所老年公寓共157位老人（男性72人、女性85人）进行问卷调查和深度访谈，收回有效问卷157份。 （一）年龄及健康状况 由于是对老年公寓入住人员进行普查，所以60岁以下入住人员也作为调查对象。调查对象的年龄分布情况见表1。从表1看，入住人员中80岁至84岁的老人占比最大，其次是85岁至89岁的老人。80岁以上老人占比高达68.78%，可见老年公寓入住人员以高龄老人为主。60岁以下老人占比为8.92%，稍低于75岁至79岁的老人，这部分老人大多是未婚或离异且需要全护理的人。从健康状况看，入住人员中不需要护理的占41.67%，需要半护理的占43.59%，需要全护理的占14.74%。需要护理的多是80岁以上的高龄老人，占比为58.33%。从患病情况看，主要是失智老人，占比达25%，也有患脑梗、冠心病、糖尿病、肺气肿、风湿、癌症以及瘫痪的老人。即使不需要护理，老人的身体也或多或少存在一定问题。 （二）婚姻状况 调查显示，入住人员中丧偶的占78.21%，离异的占6.41%，未婚的占7.69%，三者之和高达92.31%，这说明入住老年公寓的人员基本是无配偶人员，可见婚姻状况是影响入住养老机构的重要因素。此外，有4.49%的夫妻入住同一所老年公寓，其原因是其中一方丧失了自理能力，老伴儿又没有能力照顾，所以夫妻双方均入住老年公寓。通过访谈得知，老人失去自理能力时，首先依靠配偶的照料，其次是子女。当无法得到配偶和子女的照料时，多选择入住老年公寓。 （三）入住原因 在入住老年公寓前，与子女合住的老人占67.31%，独居老人占29.49%，由子女轮流赡养的老人占3.2%。不管是哪种方式，基本上都是因为无法继续得到家人的照料而入住老年公寓。虽然有41.67%的老人不需要护理，但身体健康方面仍存在一定问题。如有个曾经当过村干部的老年人，生活能自理，丧偶，他自述如果能自己做饭，是不愿意入住老年公寓的。此外，入住老年公寓的也不仅限于高龄老人，60岁以下老人占比8.92%。这个年龄段入住老年公寓，大多患有较严重的疾病，且只有一个子女，而子女没有能力照料，不得不入住老年公寓。 三、调查对象的经济状况和入住资金来源 （一）经济状况 由于调查的养老机构属于中低档老年公寓，且入住的大多是周边的农村老人，收费相对偏低。入住人员最低每个月支付1200元，根据护理服务情况，以100元递增，最高支付3000元。入住人员每个月支付情况见表2。从表2看，超过一半的人员每个月支付不到1500元。尽管如此，从入住人员的固定收入看，仍然有一定的经济压力。从表3看，49.68%的入住人员无固定收入，这部分人员大多是高龄老人；收入不到500元的占12.74%，这部分人员大多是农村贫困人员。由此可见，虽然万州区中低档老年公寓收费总体上偏低，但仍然超过多数老年人的经济承受能力。 （二）入住资金来源 调查发现，入住老年公寓的人员入住资金来源情况是，23.08%来源于自己的退休金，61.54%来源于子女资助，7.05%来源于政府救济，8.33%来源于个人积蓄或其他收入。从调查数据看，超过一半的老人需要子女资助养老，即代际经济支持是老年人养老的重要经济来源。当子女经济难以支撑时，老年人养老就会存在较大困难。老年公寓的负责人介绍，经济条件好的子女会按时交钱，经济条件不好的子女通常会延期支付，有的子女甚至没有能力给父母支付养老费用。徐隽倬等（2019）指出，当前有一定收入与享受离退休待遇的老年人更愿意选择机构养老服务；李晓倩（2021）也通过调查得出，家庭年收入相对较高的老年人选择机构养老的可能性更大，费用是老年人意愿选择的重要因素。可见，如果老年人无稳定收入，子女的经济能力则是决定能否选择机构养老的重要影响因素。需要政府救济的人员，多是农村五保户或经济条件不好的城镇居民。他们失去了劳动能力，又无经济来源，其全部养老费用由政府承担。由于政府的帮助和救济，这些经济条件不好的人员其养老有了一定的保障，也能够享受所需的机构养老服务。 四、发展对策 （一）转变传统养老观念，增强自我养老意识 我国传统社会多崇尚“多子多福”“父母在不远游”，典籍记载“养儿防老，积谷防饥”。在没有养老金、养老机构的年代，老年人只能居家养老。受我国生育政策和经济社会发展的影响，家庭越来越难以承担养老重任，子女很难在经济和精神上照顾好年老的父母。在万州区，年轻人大多外出到沿海地区务工，子女和父母分开居住的情况比较普遍。如李俏、陈健（2017）曾指出，农村成年子女与父母同居的比例不到4成。同时，子女和父母在价值观、生活习惯等方面存在一定的分歧，选择分开居住可以避免家庭矛盾。因此，老年人获得来自子女家庭的照料是有限的。在老年人不能自理又得不到子女的照料时，一般会选择入住养老机构。养老机构不仅能照顾老年人，还能满足老年人交往、沟通的需求，有益于老年人身心健康，减少其孤独感。然而，还有相当一部分老年人思想保守，观念较为落后，不愿意去养老机构。吕梦娜（2020）对河南省许昌市农村老年人机构养老意愿的社会心理因素进行了调查，指出“养儿防老”的传统观念是影响农村老年人机构养老意愿的直接因素。从本调查组的调查结果看，即使入住了老年公寓，也有61.54%的人员需要依靠子女养老。针对此问题，建议通过各种方式引导城乡居民转变“养儿防老”的传统观念，减少对子女的依赖，培养自身独立养老的意识，构建完善均衡的“养老三支柱”（田军，2021）。郝春虹等（2021）提出，完善的养老金来源体系应该是“社会统筹养老”“家庭代际养老”和“个人自我养老”，即社会养老金制度、家庭代际经济支持和个人劳动供给获得的收入，其中“个人自我养老”是最有效和最具自由度的方式。每个人在就业期间，应准备足够的养老金，通过增加个人储蓄、积极参与养老保险等，提升自我养老的能力，提升经济独立性，避免出现“未富先老”的现象。 （二）维持好代际支持平衡 代际经济支持和退休金是老年人重要的经济来源。因此，子代面对家庭经济压力时，应平衡好代际支持。通过数据分析，得出中国家庭子女照顾父母既存在利他动机又存在交换动机的结论。通过调查，指出中部地区农村中年人在面对“对子代的教育与进城的责任”与“对父代的养老责任”发生冲突时，他们会选择前者而放弃后者。进一步考察了农村家庭代际关系，指出代际关系重心下移，“交换”逐渐成为养老条件。万州区属于经济欠发达地区，在较大的经济压力之下，代际关系重心下移更加明显。赡养父母是子女应尽的义务，在家庭经济资源有限的情况下，子代应平衡好下一代养育和父母养老之间的代际支持，尽量为父母养老提供经济支持。此外，建议相关机构通过电视、网络等媒体，宣传尊老、敬老、爱老等典型事例，营造良好的敬老氛围，弘扬孝亲敬老传统美德。 （三）加大养老补贴力度 面对我国日益加剧的人口老龄化趋势，政府要加大养老补贴力度，尤其要提高对经济困难老人的重视程度。通过代际核算体系来分析我国事业单位养老保险体系的代际平衡状况和可持续性，提出政府应加大补贴力度，从2009年到2050年每年向事业单位养老保险体系补贴2750亿元，才可能实现代际平衡。通过考察得出，2019年，农村居民养老金的全国平均水平大约为每年1200元，建议逐步加大对城乡居民养老保险的补贴力度。近年来，为了解决我国居民养老问题，政府、社会通过各种政策、途径来逐步提高居民的社会养老意识，提高居民养老保险的保障水平，关注解决“低保”“五保”等弱势老年人的养老问题。2021年，中央财政安排基本养老保险基金补助资金的规模基本达9000亿元；从2022年1月1日起，为2021年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平；通过延迟退休政策来缓解劳动力短缺以及养老金缺口压力等。然而，“低保”“新农保”等对代际经济支持存在挤出效应，我们应关注和处理好挤出效应对养老产生的负向激励。基于2015年中国健康与养老追踪调查数据，指出农村“低保”会显著挤出老年受助者来自子女的代际转移净值，即在挤出效应作用下，子女降低了对老年父母的经济转移。郝春虹等（2021）也指出“新农保”对“养儿防老”和财富代际转移的利他动机有一些减弱。此外，“低保”还会对子女的代际转移行为产生显著的负向激励，从而减少子女对父母的养老支持。鉴于此，我国政府在加大养老补贴力度的同时，还应处理好挤出效应给养老带来的负向激励。 （四）促进中低档养老机构建设与发展 周鹏飞（2019）指出，重庆市老年公寓市场供需缺口巨大，整体上供不应求，但局部又严重失衡。即条件好的老年公寓须提前登记排队，条件差一点的老年公寓空床率比较高。本调查组走访了万州区几所养老机构，发现在空床率方面，收费相对低廉的养老机构低于高收费的养老机构，即中低档养老机构空床率反而较低。正如郭瑜、张寅凯（2021）所说，未富先老的人口经济国情决定了我国居民养老适宜走中低端路线。不少老年人把收费高低作为选择养老机构的重要考虑因素。因此，政府应在大力加强养老机构建设的同时，注重促进中低档养老机构的建设与发展，以满足低收入或无收入群体的养老需求，使其真正“老有所养、老有所依”。 参考文献： [1]陈卫.中国人口负增长与老龄化趋势预测[J].社会科学辑刊，2022(5)：1-13. [2]陈希西，张艺睿，唐建荣，等.新公共管理视角下养老机构公建民营对策探讨——以海南省海口市某国有养老院为例[J].商业经济，2022(8)：138-141，152. [3]韩华为.农村低保会挤出子女对老年父母的代际转移吗？——来自中国健康与养老追踪调查的证据[J].社会保障评论，2020(2)：70-86. [4]郝春虹，赵旭东，张慧敏.“社会统筹养老”是否真的挤出“家庭代际养老”和“个人自我养老”——对新型农村社会养老保险制度效果的再验证[J].南开经济研究，2021(6)：144-161. [5]胡丹，陆慧，姜海婷，等.基于日常生活能力评估的机构养老老年人服务需求分析[J].卫生经济研究，2019(10)：55-57. [6]纪竞垚.家庭照料对老年人机构养老意愿的影响——基于CLASS数据的实证分析[J].调研世界，2019(1)：17-22. [7]李梅香.人口老龄化对我国养老保险制度代际公平影响的实证分析[J].财政监督，2015(17)：65-69. [8]李俏，陈健.社会流动背景下农村代际支持及其影响因素分析[J].宁夏社会科学，2017(4)：113-121. [9]李晓倩.农村老年人机构养老意愿及影响因素研究[J].热带农业工程，2021(3)：44-47. [10]刘佩，孙立娟.城乡居民养老保险对代际经济支持的影响——基于中介效应模型的研究[J].云南财经大学学报，2020(12)：3-18. [11]吕梦娜.影响农村老年人机构养老意愿的社会心理因素——基于河南省许昌市的访谈调查[J].社会与公益，2020(8)：69-72. [12]唐波.加快重庆老年公寓开发建设的对策及建议[J].重庆教育学院学报，2011(4)：79-81. 作者:廖思语 罗艳 单位:贵州财经大学西密歇根学院 贵州财经大学公共管理学院

软件开发项目成本控制探析:关于软件开发项目成本控制的几点思考 摘要：软件开发项目的成本控制工作作为一项综合性管理工作，如何把成本控制在合理预算范围内，事关企业经营的成败。本文将对软件开发项目中成本控制的影响因素进行分析，探讨成本控制存在的问题，并思考其相关策略，以供读者参考。 关键词：软件开发；项目成本；控制；策略 一、软件开发项目成本控制的影响因素 （一）事前控制 事前控制是项目成本控制的前提，切实做好项目事前控制工作才能防范于未然，才能实现企业项目成本控制目标。 ①需求控制：在软件开发项目中，开发者大多都不清楚消费者的重点需求，使得软件项目未能达到预期目标，因此企业在项目需求阶段重视度不足，需求理解偏差，导致开发产品不能适应消费者需要，进而在不断更新的产品迭代中使得项目开发成本随之大幅增加。②项目设计：开发项目设计是成本控制的关键，产品设计的可当性事关客户需求，如若项目设计的不合理则会导致产品研发成本增加，使得消费者需求发生变动，进而不利于推进项目设计。③项目预算：在常规预算的基础上考虑到国家对软件行业的政策：开发新技术、新产品、新工艺发生的软件研究成本，所得税成本加计扣除150%，前期做好研发加计扣除的备案工作。这样常规成本预算与软件行业的特殊性两者综合性控制成本。 （二）事中控制 事中控制是项目成本控制的关键，通过及时反馈项目执行情况并做出相应调整，以实现项目成本控制目标。 ①质量控制：项目质量贯穿于设计、开发的全过程，主要从保证措施和故障维护两方面影响项目成本。在排除产品故障成本和提高质量成本上两者呈现矛盾关系，项目质量越差，其故障排除成本也越低，则后期维护成本也随之增加，导致的后期损失也越大；反之，如若前期项目质量越好，其前期故障成本会增加，但后期故障维护成本亦会随之减少。②需求变动控制：由于在需求调研的不清晰，随着软件开发的深入，才发现需求已经发生了变动，被迫完善需求方案，使得项目成本增加。有效进行需求变动控制是项目成本控制的重点，企业应及时与客户进行沟通，并有相关评估人员测定可行性，计算其相应成本，以便迅速根据客户需求变动做出相应调整，保证项目成本控制在合理范围内。③工期控制：在软件开发过程中，工期的长短对项目成本有重大影响，甚至超长工期引起的超成本会导致研发的中断，给企业带来巨大损失。比如缩短工期，便需要投入更多的人力资源成本，以此才能保证相应的项目质量；而由于工期的延误又会引起客户不满，导致巨额合同索赔，严重增加项目成本。 （三）事后控制 在软件开发过程中，由于各种因素会导致项目成本的增加，而对于其成本超支问题，应采取相应措施并不断更正，使得项目成本始终控制在合理范围内。同时，项目审计监督应贯穿于软件开发的全过程，贯彻预算执行审计和成本核算审计，并逐步建立健全项目预算管理体系，增强预算审计的约束力，以此保证预算执行活动的规范化和合理化。 二、软件开发项目成本控制存在问题 （一）项目成本管理体制的问题 当前国内大多软件开发企业的项目成本控制管理体系并未将权、责、利结合起来，只是简单的将项目成本管理的责任归咎于其主管部门，缺乏一套完整的成本管理体系，使得项目成本难以合理控制，让企业蒙受财务损失。 （二）质量成本控制的问题 国内企业尚未充分认识到质量和成本间的辩证关系，只是简单的将成本和质量放在对立面，大多项目开发经理在成本约束较少的情况下，单纯强调产品质量，缺乏对项目成本的关注，使得质量成本增加。而在成本约束的前提下，大多又单纯追求经济效益而忽视了产品质量，使得额外维护成本又随之增加，对企业信誉造成不良影响。 （三）工期成本控制的问题 工期成本是在实现项目工期目标的条件下引起的项目成本费用变动，软件开发企业能否按时按量完成合同约定事关工期成本的额外费用。国内企业虽然在工期时长上有着明确的规定，但却很少深入分析工期长短于项目成本间的关系，缺乏对工期成本的重视度，对工期的普遍认识是越早越好，使得盲目追赶工期进度而忽视产品，造成额外成本的增加。 三、项目成本控制的相关策略 （一）建立权责利相结合的成本控制机制 项目成本计划的编制与执行作为成本的控制指标，是项目成本考核的重要依据。对企业员工的工作任务和工作职责做出明确的界定，并结合其奖惩考核机制，有效建立起权责利相结合的成本控制机制，并明确各级责任方和责任人，从制度体系上对项目成本进行综合性控制，才能从根本上控制项目成本。 （二）加强对项目全过程的监管和控制 首先是要加强对开发决策阶段的成本控制，作为项目成本的首先环节必须加强对其的分析与调研，综合考量各方因素方可做出判断与选择，因为它决定了产品的研发方向和企业经营的成败。其次是要加强需求分析的成本控制，需求分析是技术人员对市场的需求进行分析，并科学评估相应项目的可行性，以此合理控制项目成本。最后是应强化需求变动控制，相关部门应及时反馈市场需求变动信息，并做出相关风险评估和合理化预算变动，以便实时做出适当性调整以适应市场需求变动。 （三）增强项目成本动态控制效率 在动态成本控制中必须结合企业发展实际，加强对企业既定资源的利用效率，在保证项目进度和质量的前提下，及时对项目成本进行有效的跟踪、分析、控制，以便有效降低项目成本，提高企业经营利润，增强其市场竞争力。 （作者单位：东冠集团有限公司） 软件开发项目成本控制探析:探析软件开发项目的成本控制对策 摘要：在软件开发所具有的特殊性决定在其成本控制过程中也具有一定的特殊性，而怎样应用其所具有特殊性做好软件开发成本控制，在信息产业相关领域的成本管理中是一个重要的课题。基于此，本文主要对软件开发的项目成本中存在的影响因素进行分析，探讨软件开发的成本控制措施。 关键词：软件开发 成本控制 对策 与传统的产品生产及工程项目等相比较，软件的开发项目具有的特殊性较为典型。其在研制过程中和生产密不可分，而产品的成功研制代表产品的生产能够基本实现，所以在软件的开发项目中，其整个开发过程都可作为设计的过程，无需投入大量物质资源，主要的核心为人力资源，并且软件开发产品主要以技术文档及程序代码为主，并无其他物质成果。此外，软件产品是一种纯知识的产品，在开发的进度与质量中难以估计与度量，并且难以预测与保证生产效率，从而使得软件开发的复杂性加大，导致难以预见与控制各种风险。 一、软件的开发项目的成本组成和影响的因素 （一）软件的开发项目成本组成 在软件开发中，其项目的成本一般由下列几个方面所组成：①人力资源的成本：主要是相关项目人员成本开销，其包含项目成员的工薪、红利与外包合同工作人员、临时雇用人员的薪酬与加班费用等；②资产类的成本：也就是资产的购置成本，指的是产生或者形成的项目交付物中所需使用的有形资产等，其包含计算的硬件与软件、网络设施、安装工具、外部及电信设备等；③管理的费用：主要用在项目的环境维护中，并保证项目在完工时所支出成本，其包含办公室的供应、房屋的租金与设备及支持服务等；④项目的特别支出费用：指的是在项目实施过程中及完工时成本支出，其包含准备费用及培训费用等。 （二）影响软件开发项目成本的主要因素 1.项目的质量对于成本所带来的影响 通常情况下，项目的质量主要从质量的保证措施与质量的故障维护两个方面分别对成本起影响作用。在排除产品的故障与确保产品恢复功能时产生的费用所形成的成本，以及提高产品的质量时产生的费用所形成的成本两者之间具有互相矛盾与反比的关系，项目的质量越差，在前期所投入的故障排除成本就越低，而因质量的不合格所造成的损失就越大，从而增加了维护成本；与之相对，项目的质量越高，出现的故障越少，前期所投入的故障排除成本提高，那么后期的维护成本也就随之降低。 2.项目的工期对于成本所带来的影响 在软件的开发项目中，工期长短对于项目成本具有很大的影响，主要体现在：项目经理部门为确保工期所需措施费用，若工期缩短，则需要投入更多技术更好的成员或者团队，并且需要投入更为密集的硬性成本，增加了直接成本；而由于工期的延误而造成的业主索赔等成本，也可以称之为工期的成本损失。 3.人力资源对于成本所带来的影响 对于软件开发的成本控制，人力资源是其重要的影响因素，对于高技能与高素质的工作人员来说，其人力资源的成本较高，在工作效率与工期长短及产品质量中所占据的优势就更为明显，并且在总体上可降低企业的成本；对于一些技能与素质还有待提高的人员，会在一定程度上延长工期，降低工作效率，甚至需要雇用更多工作人员，从而增加了成本。 4.价格对于成本所带来的影响 市场上人力资源与硬件软件价值对于成本也会产生直接的影响，并且对于项目成本的估算影响比较大。 二、软件开发的项目成本在控制过程中所存在的问题 （一）项目成本的管理问题 许多企业在当前软件开发的成本管理中没有将权责利三者很好的结合起来，对项目成本的管理责任只推到成本管理的主管身上，使得难以完善成本管理的体系，造成项目成本难以管理。 （二）项目人员的意识问题 现阶段软件开发人员虽然大部分具有软件开发的专业技术，但是其大多数缺乏相应的经济观念，对于成本控制的意识较为淡薄，尤其是一些没有单独核算项目的企业，其项目经理更偏重技术而不是管理，通常只是简单把项目的成本管理责任归到财务部门中。 （三）质量成本的控制问题 质量成本指的是为了提高与确保软件的质量而产生的所有必要费用，以及由于没达到质量的标准所遭到的经济损失。我国的软件企业长期以来都无法充分的认识到成本与质量质检的关系，其是辨证统一的，但是往往习惯将质量与成本相对立，片面的追求效益而忽视了质量，却因质量不达标而又支出额外的成本，不但会增加成本的支出，还会对企业的信誉造成严重影响。 （四）工期成本的控制问题 工期成本指的是为了实现项目的工期目标所采取的相关对策时产生的费用，在项目管理中工期目的是其重要的目标之一，企业是否能够完成合同的工期是引起成本变化的关键因素。虽然当前软件企业对于项目的工期与明确要求，而在工期和成本之间的关系中却很少深入探讨，并且不够重视工期的成本问题，使得在认识上存在误区，认为越早完工越好，甚至一些企业盲目赶工期，使得项目的额外成本增加。 （五）风险成本的控制问题 在软件开发中，风险成本指的是项目不确定引发的项目风险，并在对其成本进行管理的过程中，对于项目的风险与潜在风险甚少考虑。使得一旦出现风险，就对项目成本产生严重冲击。 三、软件开发的项目成本主要控制对策 （一）构建责权利结合的成本控制机制 成本计划的编制与下达成本的控制指标，是成本指标考核中一个重要的依据，对于每一个部门与个人的工作范围与工作职责明确界定，并给予相应权利，做到赏罚并行，能够有效的构建责权利结合的成本控制机制，并在这个机制中层层落实责任担负方，从而对形成完整的成本控制机制，并有效的控制成本具有重要意义。 （二）强化项目过程的管控，加大成本控制力度 首先，软件开发企业要加强决策阶段成本的控制，决策阶段指的是企业最终选择的经营方向，其在软件成本的成本管理中是第一个环节也是核心环节，在此阶段对于成本的控制关键是要在决策之前对市场进行科学深入的分析与调研。 其次，加强在软件开发的需求整理与分析确认的成本控制，其中，需求管理是指市场营销人员按照高管对市场的决策所提出的具体产品或项目原始需求；而需求分析指的是技术人员分析市场的需求，评估市场的可实现性和实现的难度及大概的工时等，从而提交出相关的需求报告，最后有市场的经营部门确认。 第三，提高软件开发阶段的成本管理与控制力度，在开发阶段中成本指的是需求确定，并在划清具体开发成本的管理问题上，引入最大的可控制的成本概念。 第四，强化软件开发的需求变更，对其成本进行科学管控，需求变更是指开发的过程当中，因市场部门需求的改变而造成的成本加大由此采取的控制对策，其关键是对每一个变更的步骤有效跟踪，并严格的核算每一次变更时所需工时等，做好相关评估，从而明确需求变更存在的风险，分析其必要性，促进成本的管理。 （三）加强各个要素的成本控制 正确的处理在质量成本中各个要素之间的管理，加强其成本控制，也就是处理好预防费用、质量损失及检验费用等关系，通过科学规范与先进合理的对策，在保证质量满足设计要求的基础上，尽量降低软件开发的项目成本。并且需要正确的处理好成本和工期之前的关系，加强在工期中成本的控制；凸显人力资源在成本控制中的核心地位，强化人力的成本控制等，原因是人力资源是成本控制的核心关键，工期成本与质量成本都需要归结到人力资源的管理成本中，并尽可能的降低人均成本支出，从而加大企业的经济效益。 （四）提高对成本动态控制的效率 软件开发的项目成本在动态管理的过程中必须根据企业发展的实际情况与项目具体要求，通过企业即定资源的利用，在确保项目进度与质量满足客户要求的基础上，对软件开发的项目成本实施有效的跟踪、组织、分析、实施、控制及考核等一系列管理过程。通过这个过程可以有效地降低项目的成本，提高利润。而成本动态控制主要包括资源的计划、成本的估算、预算及控制等，在这个过程中必须根据企业的实际情况，从而满足成本动态控制的要求。 四、结束语 在软件开发过程中对其项目成本的控制具有显著的特点，其与传统成本控制有所区别，软件企业的管理主要以项目的管理为主，并在项目管理的过程中有效地控制成本。因此，深入的了解在软件开发的项目成本中所具有的特点，不断加强对软件项目的开发成本控制，从而不断地提高企业在项目管理与成本管理中的管理水平，进一步增强企业竞争力，进而促进企业的高效发展。 （作者单位：北京乐金系统集成有限公司） 软件开发项目成本控制探析:浅谈软件开发项目的成本控制 摘要:对软件开发项目成本的组成及影响因素进行了分析,并从四个方面探讨了软件开发项目成本控制过程中的主要问题,最后得出软件开发项目成本控制的策略。 关键词:软件开发;成本控制;策略 一、问题的提出 21世纪是信息社会高速发展的世纪,软件作为信息技术的核心,起着至关重要的作用。软件开发项目成本的控制对软件开发项目的成功与否有着至关重要的影响。 软件开发项目和传统产品生产和工程项目相比具有典型的特殊性。首先,软件产品的研制与生产往往密不可分,产品研制成功则意味着产品生产基本完成。因此,软件开发的整个过程都是设计过程,不需要大量的物质资源,而主要是人力资源,软件开发的产品以程序代码和技术文档为主,并没有其他的物质成果;其次,软件是纯知识产品,其开发进度和质量很难估计和度量,生产效率也难以预测和保证。软件系统的复杂性也导致了开发过程中各种风险的难以预见和控制。 软件开发项目的特殊性决定了软件开发项目成本控制的特殊性。如何立足于这一特殊性搞好软件开发项目的成本控制,是信息产业领域成本管理的一个重要课题。为此,本文试图从软件开发项目成本的影响因素分析入手,对软件开发项目成本控制策略进行探讨。 二、软件开发项目成本的组成及影响因素分析 1.软件开发项目成本的组成。软件开发项目成本主要由以下四个方面构成:(1)人力资源成本:与项目人员相关的成本开销,包括项目成员工薪和红利、外包合同人员和临时雇员薪金、加班工资等。(2)资产类成本:资产购置成本,指产生或形成项目交付物所用到的有形资产,包括计算机硬件、软件、外部设备、网络设施、电信设备、安装工具等。(3)管理费用:用于项目环境维护,确保项目完工所支出的成本,包括办公室供应、房屋(租金,设备)、支持服务等。(4)项目特别费用:在项目实施以及完工过程中的成本支出,包括:训费用和准备费用等费用。 2.软件开发项目成本影响因素分析。(1)项目质量对成本的影响。一般情况下,项目质量分别从质量故障维护和质量保证措施两个方面对成本产生影响。排除产品故障、保证产品重新恢复功能的发生的费用形成成本;提高产品质量发生的费用也产生成本。这二者之间的关系是相互矛盾,相互成反比的。项目质量越低,前期投入故障排除的成本越低,质量不合格引起的损失越大,维护成本就会增加;项目质量越高,故障少,前期投入故障排除的成本提高,那后期维护成本就会降低。(2)项目工期对成本的影响。对于软件开发项目,工期的长短对项目的成本影响很大,表现在两个方面:一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用,当工期缩短时,需要更多的、技术更高的团队成员,也需要投入更密集的硬件成本,直接成本就会增加。另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,亦可称其为工期损失。(3)人力资源对成本的影响。人力资源的素质也是影响成本的重要因素,对高技能、高素质的项目团队成员,其自身的人力资源成本是比较高的,但对应的工作效率、产品质量、工期的长短等指标上的优势更是显而易见的,而且从总体上能降低成本;对一般人员还需要技术培训,相对而言工期会延长,工作效率也会变低下,甚至要雇佣更多的人员参与,造成成本的增加。(4)价格对成本的影响。中间产品和服务,市场人力资源、硬件、软件的价格也对成本产生直接影响,对项目的成本估算影响也很大。 三、软件开发项目成本控制存在的主要问题 1.项目成本管理体制存在的问题。很多软件企业现行的软件开发项目成本管理体制没有很好地将责、权、利三者结合起来,有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系。 2.项目人员观念存在的问题。目前,中国软件项目人员大多具有软件开发专业技术背景,但是普遍缺乏经济观念,成本意识淡薄,特别是项目不单独核算的企业,项目经理职能更偏重于技术而非管理,简单地将项目成本管理的责任归于财务部门。 3.质量成本控制存在的问题。质量成本是指为保证和提高软件质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来,中国软件企业未能充分认识到质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于把质量与成本对立起来。有的项目经理在成本缺乏硬约束的情况下,强调软件质量,就对项目成本关心不够,造成质量虽然有了较大提高,但增加了提高质量所付出的质量成本。有的项目经理在成本约束的条件下,片面追求经济效益而忽视质量,虽然就单个项目而言,利润指数可能提高,但是因质量标准而付出的额外质量成本,既会增加成本支出,又会对企业信誉造成很坏的影响。 4.工期成本控制存在的问题。工期成本是指为实现项目工期目标而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是项目管理三大主要目标之一,软件企业能否实现合同工期往往会引起成本的变化。中国软件企业虽然对项目工期有明确的要求,但对工期与成本的关系很少进行深入研究,常对工期成本的重视不够,对工期存在认识上的误区,普遍认为越早越好,有时会盲目地赶工期要进度,造成项目成本的额外增加。 5.风险成本控制存在的问题。风险成本是指项目的不确定因素导致的项目风险。在项目成本管理中,很少考虑项目风险和潜在的风险成本,而风险一旦出现,会对项目的成本造成巨大的冲击。 四、软件开发项目成本控制的策略分析 1.建立责权利相结合的成本控制体系,强化全员成本控制。编制成本计划并下达成本控制指标,同时作为成本责任指标考核的重要依据之一。对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定,赋予相应的权利。在项目实施过程中,要定期检查和考评,做到奖罚分明,彻底打破“干好干坏一个样,干多干少一个样”的局面。在层层抓落实逐级负责的基础上,形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系,强化全员成本控制。 2.加强项目过程管理和监控,强化全过程成本控制。全过程软件成本控制模式涵盖了软件开发项目经营决策阶段、需求整理分析阶段、开发阶段、需求变更阶段、测试阶段等等环节。 一是加强软件开发经营决策阶段的成本控制。经营决策阶段成本是指公司经营方向的选择,这是软件成本管理的第一个也是最为核心的环节。该阶段的成本控制,关键在于经营决策前科学而深入的市场调研及准确分析。 二是加强软件开发需求整理及分析确认阶段的成本控制。需求整理指市场经营人员根据高管对于市场方向的决策,而提出的具体的产品或者项目的原始需求,需求分析是指技术员对市场部门的需求进行分析,评估其可实现性以及实现难度,大致工时等,提交相关需求分析报告,最后市场经营部门进行确认这个阶段。提高该阶段的成本控制效率,要清晰的确定并严格执行市场和技术沟通的流程,尤其是要明确每个环节的控制点。 三是加强软件开发开发阶段的软件成本管理及其控制。开发阶段的成本指需求确定并且规划清晰后的具体开发过程的软件成本管理问题。该阶段的成本控制,可以引入最大可控制成本的概念。 四是加强软件开发需求变更软件成本管理及其控制。需求变更成本指在开发过程中,由于市场部门的需求改变导致的成本增加而实施的控制。该阶段的成本控制,最关键的是要对于需求变更过程进行严格的管理,要从需求变更的开始,对于整个变更的每个具体的步骤进行跟踪,并且严格核算每次变更所需要的工作时,从而做好评估。同时,务必要明晰需求变更的必要性和风险性,以及所带来的实际成本的增加,所以需求要尽量经过详细的论证。 五是加强软件开发测试软件成本管理及其控制。测试成本指项目开发完成阶段,在交付验收前进行的测试过程中导致的成本及其控制。该阶段的成本控制,最关键的是对测试进行错误管理模式,尽量在项目开发之前,就能整理出之前开发中出现过的所有问题,并用列表的方式进行技术会议,让所有开发人员进行错误共享,尽量把测试中可能出现的问题消灭在开发阶段。 3.加强质量成本、工期成本、人员成本控制,强化全要素成本控制。正确处理质量成本中几个方面的相互关系,加强治理成本控制。即处理好质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低软件项目成本。正确处理工期与成本的关系,加强工期成本控制。在安排工期时,要注意处理工期与成本的辩证统一关系,均衡有节奏地进行工程实施,在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本。突出人力资源的核心地位,加强人力成本控制。软件开发项目不同于其他工程项目,最核心的资源是人力资源,质量成本和工期成本最终归结到人员成本即人力资源成本上,要求人员结构要在能够完成任务的前提下高低搭配,降低平均人员成本。一方面要将人力成本定量化,另一方面通过高效的管理制度大力挖掘提高现有人力资源的“含金量”。 4.基于成本管理的各个阶段,强化成本的动态控制。软件项目成本管理就是根据企业的情况和项目的具体要求,利用公司既定的资源,在保证项目的进度、质量达到客户满意的情况下,对软件项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等一系列管理活动,最大限度地降低项目成本,提高项目利润。成本管理的过程包括资源计划、成本估算、成本预算、成本控制。要进行有效的项目成本估算和预算。项目预算是项目分配资源的计划,也是控制的标准,在项目成本管理中具有重要作用。 五、结束语 软件企业具有知识经济的明显特点,不同于传统的成本控制,软件企业管理具有以项目管理为主的重要特征。深入了解软件开发项目成本的特点,加强软件项目开发成本,从而提高软件企业的财务管理和项目管理水平,增强企业的竞争能力,促进软件企业健康发展。

本文通过探究大学生的网络安全意识和网络素养能力现状，了解大学生所面临的网络素养匮乏成因并研究对策，还试图探究网络素养与网络安全之间的关联和相互影响作用。 1当代大学生网络安全素养现状 网络安全素养：网络素养，是指能够运用电脑及网络资源的能力来定位、组织、理解、估价和分析信息，具有网络信息辨别能力，并且遵守网络规范及道德修养，具有良好的网络安全意识。 1.1大学生对于网络的依赖程度高 从问卷调查所收集的数据来看，大多数的大学生认为网络已经成为生活中不可或缺的一部分，无论是学习、工作，还是娱乐，似乎网络都能够为我们提供比较便利的方式。对于大学生而言，网络的作用更多是娱乐，许多时间被花在游戏和小说以及其他方式的娱乐上，并且有一部分大学生出现沉迷网络的现象。在网络素养方面，大学生属于高等教育群体，大部分的大学生都会注意网络言行，对于网络上的他人作为不会做出过激的言行，但也不排除少数群体会有较大反应，尤其是当自己遭到其他人的质疑与反对甚至是谩骂时，网络素养能力不够强的部分人群就会失去理智，与其他人在网络上进行谩骂和诋毁，不达目的不罢休，造成了很大的负面影响，更有甚者把网络上的情绪带到生活中来，给自己以及周围的同学带来不好的影响。调查问卷显示，95%的大学生认为不能没有网络。 1.2网络安全意识水平偏低 在对于自身网络安全意识的认知方面，很多大学生都认为自己具有一定的网络安全意识，可以应对防范一般的网络安全事故。而且在我们的个体调研中，大部分学生都表示网络诈骗、暴力等事件不大可能发生在自己的身上，尽管学校以及监管部门已经对于大学生的网络安全意识给予极大重视，通过在学校内举办宣讲会以及防止展板等方式宣传，从问卷看来似乎都有效果。但是实际上都是模模糊糊的概念，调查问卷显示，55%的大学生认为自身网络安全意识比较差或一般。大多数大学生自身还是不愿意主动去了解这一方面的知识，鉴于网络诈骗的形式日益多样化，大学生所掌握的防网络诈骗手段以及应对诈骗的能力已经远远不够，60%以上的大学生愿意学习了解相关网络安全和素养知识。这就要求大学生从自身出发掌握必要的网络安全技能。此外，信息泄露、网络消费、“跟风”现象、网络诈骗、不良网站、网络暴力等也是大学生网络安全素养不强的表现形态。 2当代大学生网络安全素养意识薄弱的原因分析 2.1对网络安全教育的重视程度和普及程度不够 信息化时代到来，互联网快速发展，传统的教育方式被打破，也给高校的管理和教育带来了全新的挑战和问题。大学生很少关注网络安全，主要是因为高校对校园网络环境和文化建设不够重视，它们的重点都放在专业课程的学习上，对于网络仅仅是简单地开展与网络安全素养有关的活动。这些都说明网络安全教育还有很长的一段路要走。 2.2高校网络安全教育的管理机制不够健全 大学生网络安全管理与教育离不开良好的管理机制。有一些高校对校园网络安全管理教育并不重视，即使有的高校已经建立了与网络安全相关的管理机制，但是并没有实现网络安全教育的制度化、规范化。另外，有不少高校成立了有关网络安全教育的领导小组，但并没有提出明确具体的职责分工，这使得它们只是以名称和形式存在，并没有真正实现。一些大学在入学安全教育中只是发放与网络安全教育有关的宣传手册，或者邀请相关部门的人作一个简单的网络安全讲座，或者以海报和横幅的形式宣传。然而，这些宣传都没有形成真正强大的影响力。 2.3高校网络素养教育资源不足 据调查，现如今我国绝大多数高校都没有开设与大学生网络素养教育相关的课程。虽然现在计算机课程教育已被全面普及，计算机和网络应用能力也成为衡量大学生综合素质的一项重要指标。但学生们参加的计算机等级考试大多是自学，就算是计算机课程教育也只注重操作技能，忽视了网络素养的培养。即使一些高校开展过网络素养教育，但是过于理想化，大多数仍然局限于社团活动或者专家讲座等形式，严重脱离了实际需要。此外，很多高校面临的另一个问题是缺少专业的教师，学校网络安全课程较少，社区网络安全活动较少，这些也导致了大学生对网络安全知识的缺乏。而且大多数学生对网络安全这门学科并不是特别感兴趣，绝大多数学生不想牺牲课外时间来学习这些知识。他们中的大多数人希望通过创办相关的课程或者参加社团举办的相关活动来学习这方面的知识。 3大学生网络安全素养教育的对策路径 3.1学生自身层面：注重培养网络安全意识能力 调查问卷的结果显示，大部分的大学生对于网络没有很好的把控能力，许多大学生出现网络沉迷现象。在大学阶段，大学生还没有形成完善的价值观,许多方面还需要老师、学校、社会的引导和帮助，对于学生自身而言，需要通过学生自己加强心理建设，有意识地参加一些讲座、宣传会等增强网络安全意识与素养能力，提高自我教育和自我保护能力，在遭到网络诈骗或者网络欺凌等情况的时候，要及时报警；同时，学会自我辨别和判断网络信息的好坏，避免遭受网络不良信息的影响。同时，要合理安排自己的上网时间，努力提高自我管控能力和自我约束能力，抵制各种不良诱惑。 3.2学校方面：构建网络安全素养教育体系 建立工作队伍，开设相关课程,采取措施净化网络环境。针对于学校，当前最重要、最突出的应该是开设安全教育和管理课程。在高校中开设网络安全教育相关课程，当向学生传授一些抽象概念时，可以借助网络新媒体的丰富资源，通过案例教学，形象生动地传授给学生，激发学生独立自主思考，把思想政治教育的重要思想有效地转化为可见的、可触摸的、可感知的、学生喜欢的知识。让学生积极参与，认识到网络安全的重要性，帮助学生认识哪些是不良网络信息，可以具体到网络购物、网络游戏以及网络上的消费，避免不必要的损失，增强大学生的网络安全自我防护意识，此外，也应该多开展关于网络安全相关的活动，例如网络安全知识竞赛等，让学生在娱乐中体会网络安全的重要性，在潜移默化中了解网络安全及相关法律，同时也提防学生自身做出可能会损害他人的网络行为。高校还应提高学生管理者的综合能力，大胆创新和改革工作思路，努力将高校大学生管理推向一个新的高度。同时，学校应该大力建设校园网，完善相关网络硬件，建立防火墙、网络监控等校园网络安全保护系统，及时处理校园网络中存在的安全隐患。开设有关网络安全的课程，教授学生如何处理简单的网络安全问题，及时发现和报告安全问题，做到防患于未然。 3.3政府部门：营造网络安全素养教育良性社会环境 3.3.1建立完善的网络惩治制度。大学生上网应遵循的最基本的规则就是法律法规。政府应进一步完善与网络相关的法律法规，要让那些盗取他人账户、传播不良信息、侵犯他人隐私权的不法分子明白，互联网并非法外之地，违反互联网法律一样会受到严惩。只有严惩那些破坏网络环境的言行，才能创造安全、绿色、文明的网络环境。3.3.2政府部门应该建立与高校之间的网络安全联动机制。政府部门，尤其是公安部门，更应该加强与高校之间的联系。公安部门应安排专业人员定期到高校向学生传授网络安全知识，提高学生的预防能力，培养学生发现问题及时报告的意识，并使学生有效地理解和掌握网络安全教育的信息。政府部门要帮助高校建立健全网络安全教育的领导体制，建立由高校主管领导负责,教务处、党委、团委、保卫处等相关部参与的网络安全教育管理小组。有关部门要建立一套完整的绩效评价体系，对各高校开展的网络安全教育及成果进行评估，对高校教育内容、教育计划、组织授课等网络安全教育方面的相关工作进行指导。 参考文献 [1]方兵.影响大学生网络安全教育实效性的相关因素分析[J].中国医学教育技术,2017,31(2):124-127. [2]武文颖.大学生网络素养对网络沉迷的影响研究[D].大连:大连理工大学,2017. [3]贺芳.基于SWOT分析的大学生网络素养教育策略思考[J].高教学刊,2016(22):25-26,29. [4]付俊红,蒋艳玲.基于内外因视角的当代大学生网络素养探析[J].文教资料,2016(21):136-138. [5]赖启财.大学生网络安全教育的现状、存在的问题及对策[J].成都航空职业技术学院学报,2016,32(2):18-19 [6]朱程,张宜亮,江山,谢正存,文涛.浅析大学生在计算机网络环境下的安全问题与对策[J].湖北第二师范学院学报,2015,32(2):43-46. [7]孙留涛.校园网络文化视域下大学生网络信息安全素养的三维培养路径[J].中国成人教育,2015(1):51-53. 作者:杜先栋 丁鹏程 单位:河海大学