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如何加强科技期刊的保密工作

发布时间:2022-08-22 09:24:30

伴随着国际间的科技交流、合作日趋频繁,科技信息的作用越来越突出,科技能力成了国与国之间综合国力竞争的重要方面。随着中国科技期刊数量的增长及期刊传播方式的多样化,大量的科研成果、科技信息广泛传播。科技期刊在宣传报道中国科技信息与科研成果的同时,也成了情报部门获取中国最新科技成果的重要方式。由此,科技期刊保密成了极需要关注的重要问题。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定:报刊书籍、图文资料、声像制品的出版,应当遵守有关保密规定。因此,保密是每个科技工作者的基本职责。科技期刊编辑出版行业比其他很多行业更偏重于科技信息获取、编辑、出版、发行、传播和利用(成果转化)。科技工作者只有时刻感受到自身处在一个情报环境,加强自身保密意识,才能防止泄密。

1期刊保密现状

目前科技期刊的出版中保密现状比以前有了很大的改进,但仍存在一些问题,主要如下:

1)期刊保密工作报告制度不健全。

2)作者为追求首创性而泄露须保密的内容。

3)网络化的环境下,网络安全严重威胁科技期刊的保密。

4)年轻的期刊编辑保密意识需要加强。

5)科技期刊编辑专业能力有限,区分“密”与“非密”的能力需加强。

6)编辑保密存在误区,重技术保密,轻作者信息的保密。

2涉密内容技术处理

保密技术是指防止一切秘密泄露的防护保障技术。对于科技期刊中涉密内容主要的技术处理方法简介如下:

1)对涉密工程的代号用“XX”代替。

2)涉密工程中的原始实验数据不出现在论文中,给出结论即可。

3)涉密工程的实验装置结构不出现论文中,文中也不对装置进行详细的描述,简要描述即可。

4)论文中不出现详细的实验过程、步骤,使文献使用者对实验不可模拟。

5)建议不引用非公开发表的文献。

3保密工作分析

3.1科技期刊管理部门

国家新闻出版广电总局、科技部和省市新闻出版广电局是科技期刊的行政主管部门。行政主管部门应注意加强对科技期刊保密的管理,注重保密教育、保密检查,注重提升科技期刊编辑的保密意识。建议定期组织科技期刊编辑学习《科学技术保密规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》《新闻出版保密规定》等相关文件,使科技期刊编辑在思想上高度重视保密、提高保密识别能力。定时定期对保密工作进行监督、检查,通过监督、检查来提高期刊编辑的保密责任心,防止科技成果泄密。对泄密案件进行宣传、处罚,以强有力的宣传、监督、检查,助推科技期刊编辑提高保密意识。期刊管理部门可指导出版一些“保密工作动态”“保密业务指导”“保密案例分析”等指导性材料,采用交流会、培训班等方式剖析典型的失泄密事件,以警钟长鸣、提升编辑保密意识。

3.2编辑出版部门

加强制度建设,强化编辑保密意识。编辑部或出版集团应结合保密法、条例与自身实际情况,制定健全的保密制度。编辑部或出版集团全流程中严格执行相关制度,用制度保证保密工作的顺利开展。建立健全科技前的保密审查制度,坚持作者单位自审为主,编辑初步审查与送专家外审相结合。作者投稿时请作者认真履行作者单位的保密审查制度,建议作者附上作者单位的保密流程单或文章不涉密、可以公开发表的证明。请审稿专家外审时在《稿件审查意见书》中增加保密审查的要求(主要还是进行技术审查)。目前大部分期刊已在《稿约》中设置了稿件保密的相关条款或约定,减小了编辑部或出版集团的失泄密风险,同时也在读者、作者中对科技保密进行了较好的宣传。建议期刊编辑部或出版集团与员工签订《新闻从业人员职务行为信息保密协议》,明确保密内容、权利归属、保密责任、期限和义务及违约责任等,提升编辑人员的保密责任感。加强计算机网络维护、数据备份、安全分析和安全教育。计算机技术给期刊编辑带来了技术改进,目前大多数期刊均有了自己的网站、采编系统、微信平台等。同时计算机病毒也给期刊出版部门计算机的使用和管理造成不同程度的破坏和损失。熊猫烧香、比特币勒索病毒曾给大范围用户造成了不可估量的损失。病毒、黑客入侵很可能导致泄密。编辑部或出版部门应注重对编辑进行网络安全宣传、培训或委托集团的信息化部门或专业网络安全公司负责采编、宣传数字化平台的安全运营,提升计算机网络的安全水平。严格执行计算机系统保密相关制度,包括(不限于)技术绑定措施、介质管理规定、留存及使用规定等,严禁在涉密信息系统与非涉密信息系统之间交叉使用移动介质。

3.3保密委员会

保密委员会、保密工作小组要严格执行科技交流保密管理相关制度,严格贯彻、执行《中华人民共和国保守国家秘密法》,依照国家保密法律法规,制定并及时修订本单位的保密工作实施细则和规章、制度,并负责监督与实施。负责有关保密范围、密级、保密期限等的审定工作。组织开展保密宣传教育工作。组织、协调并会同有关部门落实本单位科技、通讯、涉外活动和计算机网络等方面的保密工作。查处失泄密事件,对重大失泄密事件及时采取补救措施,并向上级报告。

3.4科技工作者

作者作为科技论文的生产者,是科技论文的源头,作者若能严格控制论文中的保密内容,就能从源头上防止泄密。科技工作者应认真学习保密法和有关科学技术保密规定,正确认识和处理好发表权与保守国家秘密的关系,不能因为追求首创性和首发,而泄露必须保密的内容。现行的硕士、博士研究生培养体制要求研究生毕业前必须发表一定数量的论文。同样研究结构的首席专家、学科带头人、专业带头人等都有的需求。由于研究生一般比较年轻,学习、毕业压力较大,还没有足够的保密意识,在论文内容写作方面难免会掌握不好保密的分寸,处理不够成熟。硕士、博士研究生的导师需要多注意指导学生对涉密内容做好技术上的加工处理。研究机构的相关科技工作者,需要注意的是严格执行作者单位的保密审查制度。

3.5责任编辑

科技期刊编辑要认真学习保密法律、法规和相关制度,在思想上树立保密意识。编辑要定期参加保密安全教育和培训活动(定密的编辑原则上保密相关培训不得少于每年24学时),认真学习和掌握期刊保密的各项知识、技能,提高识别密和非密的能力,提升实际的操作能力。编辑是稿件出版前一道重要的保密防线,对于杜绝泄密有重要作用。编辑首先要严格执行部门的相关保密制度,提醒并确认作者履行作者单位的保密审查制度。同时编辑需要提升自己的专业知识水平,严格定期参加“出版专业技术人员继续教育培训”,提升编辑出版方面的专业知识。同时还应通过积极参加期刊学科范围内相关的学术报告、专业年会、专家技术讲座、论文交流会等方式更新学科专业知识,了解学科专业最新动态和发展方向(努力的方向是把编辑培养成为学科专业的专家),提高对保密技术内容的鉴别能力。对于怀疑可能涉密的内容,在作者单位履行了保密审查的基础上,可给作者提出对关键性内容进行技术处理的建议,并提交审查专家、主编等商议、界定。在注重科技成果保密的基础上,加强对作者信息及评审专家、审稿意见的保密。作者向编辑部或出版集团提交的相关信息,编辑有责任保证其不被不相干的人所知晓。目前科技期刊普遍采用双盲审制度,专家的信息严格不能向作者透露,作者的信息也不能向专家透露。评审信息,除了作者及审稿人,编辑不应向其他人透露。

3.6审稿专家

审稿专家在审查稿件的学术质量的同时,也要注重审查论文的保密。目前,大多数科技期刊编辑没有能力独立判断稿件是否泄密,而审稿专家一般职称在副高以上、专业知识过硬,是保证论文不泄密的重要保障。只有提高审稿专家的保密意识,才能确保其审查论文学术水平的同时,有意识地注意审查论文的保密。

3.7期刊读者

信息反馈是反映期刊社会效益和经济效益的重要依据。读者来信、来访、留言等多种形式可以获得大量的反馈信息。期刊读者是期刊的使用者,他们具有相关的专业知识,对期刊内容的评价最为客观。读者、作者保密方面的反馈、建议,对提高期刊、期刊编辑的保密意识大有裨益。

4结束语

科技期刊保密是保障国家秘密安全的一个重要方面。做好科技期刊保密工作,对于维护国家的利益、安全、稳定,提升中国的科技能力具有重要意义。科技期刊的保密需要期刊管理部门、编辑出版部门、保密委员会、科技工作者(作者和审稿专家)、责任编辑、期刊读者共同努力,才能确保期刊内容不泄密,为中国的科技、经济、文化、国防事业做出重要贡献。

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